新聞自選輯 20150902

*撕票埋屍 徐自強 20年來9度判死 死囚逆轉無罪

男子徐自強20年前被控與表哥黃銘泉、表弟黃春棋及好友陳憶隆，犯下建商黃春樹撕票埋屍並勒贖7000萬元案，他始終否認犯案，歷經法院9次判死、2次無期徒刑，纏訟20年。昨兇案發生整整20年，台灣高等法院更九審首度逆轉改判無罪，曾被羈押16年的徐自強聆判後激動地說：「終於等到這一天！」



徐自強案創下多項司法紀錄，檢察總長盧仁發、吳英昭破紀錄為他5度提起非常上訴，徐也是首名死囚聲請大法官釋憲成功、首名適用《刑事妥速審判法》審理中不得押逾8年獲釋的被告。

證據只有共犯自白
徐的律師團肯定合議庭三位法官「很有擔當」。依規定，檢方可提上訴，民間司改會呼籲檢方別上訴。高檢署說：「會審慎審查再決定是否上訴。」
檢方指控，徐自強（46歲）與表哥黃銘泉、表弟黃春棋及好友陳憶隆，1995年9月1日擄走建商黃春樹押往新北汐止山區，逼問肉票說出家人的聯絡方式後，黃銘泉一刀割喉殺死肉票。眾人就地埋屍，並向家屬勒贖7000萬元。警方透過勒贖電話追蹤，先後逮捕黃春棋與陳憶隆，並尋獲肉票屍體，兩人供出黃銘泉、徐自強是共犯。
黃銘泉後來逃亡泰國被仇家殺死，徐自強遭通緝後，1996年6月投案，他否認犯案，但檢方仍採信黃春棋與陳憶隆供詞，將徐自強3人起訴。3人從一審到高院更五審都被依擄人勒贖殺人罪判死刑，2000年4月最高法院判3人死刑定讞。
徐自強始終不認罪，民間司改會等團體聲援他，律師團還幫徐聲請釋憲。2004年7月大法官做出582號解釋，宣告同案共犯的自白不得作為其他被告有罪的唯一證據。另方面，兩任檢察總長盧仁發、吳英昭5度幫徐提出非常上訴，終獲最高法院認同，將徐自強涉案部分發回高院更審。


郵局錄不在場證明
不過高院更六審仍判徐死刑，更七審、更八審則採信律師提出的不在場證明，認為肉票被綁到汐止山區時，徐在桃園郵局提款機領錢，監視器完整錄下他領錢過程，合議庭因此認定徐只參與綁票，沒有撕票，改判無期徒刑。更八審宣判後，適逢《速審法》審理中被告羈押不得逾8年新規定上路，合議庭因此裁定釋放徐，2012年讓他重獲自由。
高院更九審時，徐的律師團不滿合議庭僅憑黃春棋、陳憶隆自白，就認定徐涉案，聲請傳喚黃出庭作證，黃不滿自己未能更審，不願作證。更九審因此認定黃一再拒絕出庭作證，已剝奪徐和共犯對質詰問權利，考量黃曾遭警方刑求，連帶可能影響他在檢方複訊時的說法，因此黃的警詢、偵訊筆錄，均不能採信。另因檢方提不出監視畫面或通聯紀錄佐證徐是共犯，基於無罪推定原則，改判無罪。至於同案共犯黃春棋、陳憶隆目前均是等待執行的死囚。

激動顫抖不敢置信
高院審判長謝靜恒昨上午當庭宣示：「原判決撤銷，徐自強無罪。」親自到庭聆判的徐楞了一下，然後牽著母親的手緩緩走出法庭，40多名聲援者則開心地在法庭內尖叫吶喊，許多人邊笑邊落淚說：「沒想到真的會無罪！」
徐自強走出法院後口氣顫抖地說：「很激動，終於等到這一天！」他不停反問旁人：「他（審判長）剛剛真的說無罪吼？」他說，希望這場做了20年的夢「今天就能醒來」，他要感謝律師團與家人一直不放棄上訴。徐說完後擁抱母親吻頰，輕聲說：「媽媽我愛妳！」母子在寫有「無罪」字樣的布條簽名，不少聲援者紅著眼眶狂喊：「徐自強無罪！」爭相與他合照。
徐自強說，不會怨恨黃春棋、陳憶隆，也不希望他們被槍決，「我對他們已不會氣憤或仇恨，把自己過好比較重要。」
徐獲釋後到司改會任職，負責攝影與美工，被稱為「阿強總管」。他昨午與母親到司改會，和律師、志工吃披薩、喝紅酒慶祝，他強調：「我沒犯案，走到哪都問心無愧。」

母哽咽：等了20年
徐母哽咽說：「等了20年，這種煎熬、痛苦外人無法體會，好長的一條路，總算讓我盼到了！20年前突然從天上掉下來的那塊石頭今天終於能放下！」、「感謝司法，希望台灣不要再有冤獄！」
慘遭撕票的建商黃春樹，他父親與妻子昨未出庭，《蘋果》昨無法聯繫上。當年承辦此案的內湖分局長林德華現為警政署副署長，他說：「經過20年，記不得偵辦過程，對法院判無罪，不便表示意見。」
網友昨多肯定無罪判決，卻也批評審判漫長，「20年青春都白白浪費。」也有人要求檢方立即上訴。

徐自強 46歲
現職：民間司法改革基金會兼職秘書
家庭：離婚，育有1子
學歷：國中畢業
經歷：廚師、工廠工人、貨車司機、檳榔攤業者
司法紀錄：
•歷審被判9次死刑、2次無期徒刑，判死次數僅次於陸正案被告邱和順的14次
•檢察總長破紀錄5度提非常上訴，使徐自強判死定讞後獲更審
•被羈押近16年，僅次於邱和順的23年
•首名適用《速審法》審理中被告不得羈押逾8年規定而獲釋的被告
•首名死囚提釋憲後，大法官會議作出共犯自白須經其他被告詰問才有證據力的解釋文

*若定讞 16年冤獄國賠2900萬

被判過9次死刑、2次無期徒刑的徐自強，昨逆轉獲判無罪，他先前被羈押近16年、5804天，律師表示，徐自強始終否認犯罪卻被羈押受審，一旦無罪定讞，可望獲得2902萬元冤獄補償，創最高冤賠紀錄。

蘇建和獲賠500萬
律師徐承蔭表示，《刑事補償法》規定，冤獄賠償以每天3000元以上、5000元以下折算1日，並以公務員違法程度、受害人損失及可歸究責任程度審酌，但若受害人有可歸責事由，例如曾自白犯罪等，則改以1000元以上、3000元以下折算1日；徐若未曾自白犯罪、無可歸責，可望獲賠最高每天5000元，被押5804天，可獲償2902萬元。
律師周仲鼎表示，當事人是否有故意或重大過失遭羈押，是影響冤賠金高低重要因素，例如1989年，台南市教育局社教課前課長陳震鑾遭殺，兩名共犯槍決伏法前根據照片指認黃志成涉案，黃被押9年多，還被判過8次死刑，最終無罪後，法院認定他含冤被押，偵審無過失，賠償每日5000元、共1693萬元，是目前最高冤賠紀錄。而蘇建和等3人各押4170天，由於蘇等曾自白犯罪，法院因此酌減以1200至1300元折算1日，3人各獲償500多萬元。

*夜夜驚等槍決 只求「再活1天」 徐母賣3棟屋救子 不悔淪落鐵皮屋

徐自強從捲入撕票案被押、判死定讞到獲判無罪，歷經20年，他昨說：「好像一場夢。」他永遠忘不了變成死囚到非常上訴成功那段期間，整整5年，他每天傍晚起內心都充滿恐懼，「怕舍房門被打開，怕管理員把我叫出去槍斃」，幾乎每晚含淚睡去，祈禱老天爺「再讓我活一天」。

曾留遺書感謝媽媽
徐自強昨感慨回憶，2000年4月得知被判死定讞時，「第一時間我竟是鬆了一口氣，希望快把我槍斃了，免得再出庭受折磨，因為不管我說什麼，法官都不信。」但隔一段時間後，他開始驚恐、怨恨，每天傍晚起就會焦慮，擔心突然被叫出去槍決，舍房外的腳步聲、風吹草動，都讓他嚇到冒冷汗，直到晚上9時過了可能槍決的時間，恐懼才稍減。
徐曾在給母親的遺書寫下：「如果有人問我被判冤死，心裡會不會懷恨？其實我心中裝滿你們給我暖暖的恩情。媽，請您不要再自責了，當初陪我來法院投案，您、我都沒有錯……。」母親每次去探視他總忍住不哭，收到遺書後，再也忍不住淚崩。
徐母表示，家中原本經營小吃店，在桃園市蘆竹鬧區有2間店、1間透天厝，為了幫兒子打官司，陸續變賣3棟房子，散盡家財，最後只能棲身親友提供的鐵皮屋。
20年來，徐母台北、桃園奔波，和律師討論案情或到看守所探視兒子，長久折磨下來，她頭髮斑白，健康大不如前，本名陳秀琴的她因盼望一家團圓，6年前取諧音改名陳員園。她昨紅著眼說：「綁架案發生那兩天，阿強都在我身邊，說他犯案，把我的頭剁下來我都不信！」

小一兒如今已成家
徐自強的哥哥說：「這20年真是無比痛苦與辛酸，賣光家產，生活都快過不下去」，爸爸在弟弟出事後整個人都變了，常坐在電視機前發呆，直到弟弟3年前交保回家，臉上才再有笑容，不料不久後中風，「命運真是捉弄人。」
親友說，徐被押時兒子才國小一年級，如今已結婚生子，徐升格當阿公了。昨雖獲判無罪，但徐自強的人生已失去許多無法彌補的寶貴歷程。

徐自強案事件簿
1995/09/01 建商黃春樹遭綁架勒贖7000萬元，當天即被撕票
1995/09~12 黃春棋、陳憶隆落網，供出徐自強涉案，主嫌黃銘泉逃亡泰國遭仇家槍殺身亡
1996/06/24 徐投案後被羈押
2000/04/27 最高法院判徐等3人死刑定讞
2001/02/08 監察院調查報告出爐，指法院調查粗糙
2001~2004 檢察總長盧仁發替徐提4次非常上訴，均遭駁回
2004/07/23 徐提釋憲，大法官作出582號解釋，指共犯自白未經其他被告詰問，不具證據力
2005/05/27 檢察總長吳英昭提第5次非常上訴成功，徐獲高院更審
2009/12/09 更六審仍判徐死刑
2011/11/25 更七審認定徐僅參與綁架未撕票，改判無期徒刑
2012/05/18 更八審維持無期徒刑判決
2012/05/19 《速審法》上路，審理中被告羈押不得逾8年，徐獲釋
2015/09/01 更九審逆轉改判徐無罪

(蘋果日報)
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*綁架撕票纏訟20年更9審 徐自強首判無罪

案發20年 判決逆轉

轟動一時的建商黃春樹遭綁架殺害案，昨滿20年，共犯徐自強被8度判死、兩次判無期徒刑後，高等法院更九審昨判徐自強無罪，這是徐案歷次審理首度無罪判決，可說是空前大逆轉；檢方會商後，昨確定會上訴最高法院。

更九審合議庭的判決理由是，共犯黃春棋在歷次審理時均拒絕作證，另名共犯陳憶隆證詞重要內容前後不一，有重大瑕疵，依大法官582號解釋文意旨等規定，認定2人證詞均無證據力，且檢方無法證明徐自強為共犯，故判徐無罪。

徐自強也是第一個因大法官釋憲，進而被推翻死刑確定判決，獲得更審的被告。

徐聆判後一時難以置信，眼眶泛紅問「無罪嗎？」庭後和母親熱情擁抱及吻頰，徐母落淚說，「20年了，總算看到兒子無罪」。

徐案在高院更七審時，法官認為，徐自強事前在山上挖洞，只是為了恐嚇黃春樹，沒有殺黃意圖，將徐從死刑改判為無期徒刑，最高法院當時曾罕見痛批高等法院「違反經驗法則」，與常情不符，因而撤銷更七審判決，但更八審仍判徐無期徒刑，昨更九審更改判徐男無罪；未來上訴後，最高法院動向備受關注。

徐自強被控於84年9月1日，與黃春棋、陳憶隆、黃銘泉共同綁架殺害建商黃春樹，向黃家勒索7千萬元；黃銘泉犯案後逃亡泰國遇害，法官以黃春棋、陳憶隆自白徐自強是共犯，判徐死刑定讞。

2共同被告死刑定讞

民間司改會等團體展開救援徐自強，徐在92年提起釋憲，大法官隔年做出釋字第582號解釋，認為共同被告的自白須經過「證人詰問對質」程序，不能將自白當成有罪認定的唯一證據，徐獲准發回更審，而共犯陳憶隆、黃春棋仍死刑定讞。

徐自強從一、二審迄更六審，八度判死刑，更七、更八審改判無期徒刑。更八審於101年5月宣判後，認定徐自強符合速審法「羈押不得逾8年」規定，諭令他以250萬元交保，徐籌不到錢，最後讓他無保獲釋。

更九審時，徐的律師林永頌聲請傳訊共犯黃春棋作證獲准，黃春棋雖出庭，但堅拒作證，指稱「司法對我不公」，質疑：「為何同一個案件，他（指徐自強）可以行使交互詰問權，我不行。」

對於判決，律師林永頌表示，感謝法官有擔當，這是司法一大進步；民間司改會執行長高榮志也肯定無罪判決。

陳憶隆、黃春棋已於15年前被判死刑定讞，過去因徐自強仍在纏訟，陳、黃必須做為徐的證人接受詰問，以致暫未執行槍決，未來徐自強若判決確定，陳、黃即成待決死囚。

*關鍵證據排除 無罪推定

徐自強案纏訟20年，歷審不是判徐死刑，就是判無期徒刑，昨天高院更九審改判徐自強無罪，全案大逆轉的原因，除了此案被認為僅有徐的自白及共犯瑕疵證詞，司改團體長期關注此案，並發起救援行動，已有形無形帶給法官壓力。

「共犯」光指控拒作證

大法官釋字第582號解釋也是更九審判徐無罪的重要參考，大法官認為，歷審對徐有罪判決，多偏向將徐的自白當成有罪的重要證據，程序上卻忽視另一被告黃春棋無正當理由，不願出庭作證，等於剝奪徐的「對質詰問權」，因此採納徐的釋憲聲請案，推翻徐的死刑定讞，交由高院更審。

偵訊筆錄又未具結

更九審進一步引用上述大法官見解，指黃春棋當初在檢警偵訊時指控徐自強涉案，都未經具結，欠缺「可信的特別狀況」；至於陳指控徐涉案，雖有證據能力，但重要內容被認為有違背常情等的瑕疵，因此認為黃、陳兩人說法都不可信。此外，這次更九審與以往的更七審、更八審判決不同之處，是將黃指證徐的檢方偵訊筆錄排除在證據之外，形同認定檢方當初的起訴無依據。

有法界人士私下指出，民間司改會等團體經常發動救援行動，替徐喊冤，這些動作難免影響更九審的自由心證，左右合議庭對徐是否犯案的事實認定。

檢方昨確定上訴，若最高法院維持無罪判決確定，依刑事補償法第6條規定，曾被羈押15年11個月之久的徐自強將可望比照過去江國慶、蘇建和等案，聲請高額刑事補償金。

法界人士估計，假若以一天3千元補償計算，徐自強約可獲1700萬多元刑事補償；以一天5千元計算，則可獲賠2920萬元。

(自由時報)
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*綁架撕票案更9審逆轉 徐自強無罪

徐自強因被控廿年前參與綁架建商撕票案，曾判處死刑定讞，後來因共同被告翻供，指徐未參與犯案，經檢察總長提起非常上訴，法院重新審理，但數次更審仍被判死刑或無期徒刑；不過，高等法院昨天更九審逆轉判他無罪，徐當庭落淚。

更九審合議庭主要是依據大法官解釋「共同被告的自白必須經過證人詰問對質程序，且不能將自白當成有罪認定的唯一證據」等理由，認定拒絕作證的同案被告黃春棋，和陳憶隆的供述前後不一，兩人指控徐參與的陳述沒有證據能力，因此改判徐無罪。

高檢署發言人陳傳宗表示，待檢察官收到判決書後，再研議是否上訴最高法院。昨天剛好是案發滿廿周年。

判決指出，徐自強被控一九九五年九月一日與黃春棋、陳憶隆及黃洺泉，共同綁架殺害建商黃春樹，向家屬勒贖七千萬元，警方先後逮捕黃春棋、陳憶隆，兩人咬出共犯黃洺泉、徐自強，黃洺泉潛逃泰國遇害，徐自強案發九個月後投案，但堅稱自己清白。

黃春棋、陳憶隆及徐自強二○○○年四月經最高法院判處死刑定讞；隔月陳憶隆翻供，指徐自強未參與犯案，經前檢察總長吳英昭五次提起非常上訴，最高法院十年前撤銷徐案發回更審，但更六審至更八審依舊判徐有罪。

更九審合議庭認為，檢方起訴徐自強，主要是根據同案被告黃春棋和陳憶隆的偵查供述，兩人都咬徐涉案；但合議庭閱讀全部卷宗後，發現黃和陳的供詞前後不一，如黃起先供稱徐參與殺人、埋屍，事後卻查出徐並不在場，且有錄影畫面可證。

法官認為，若黃、陳從頭到尾都承認犯罪，他們的說法或許可信，但兩人供詞避重就輕，誰沒到案就推說是誰做的，講到自己就自稱是小角色。

合議庭指出，死囚黃春棋雖指控徐自強是共犯，但法院歷次更審中，黃一再拒絕作證，沒有正當理由，剝奪徐自強的對質詰問權；因此合議庭認定，黃春棋過去不利於徐自強的陳述，都沒有證據能力。



*共犯自白沒證據力 徐自強死裡逃生

徐自強案創下不少司法紀錄，包括檢察總長五次提起非常上訴，遭羈押超過八年的徐自強在更八審遭判無期徒刑，卻因速審法「禁押超過八年」規定生效，使得徐自強成為受惠「獲釋」的第一人。

徐自強從死刑到無罪，主要關鍵是司法院大法官八年前的第五八二號解釋文，指光憑共犯自白作為其他被告的犯罪證據，若未經詰問，就會侵害被告詰問權利，因此違憲；而聲請釋憲的人就是當時死囚徐自強。

由於刑事訴訟法規定，「被告以外之人於審判中到庭後無正當理由拒絕陳述者，其於司法警察調查中所為之陳述，經證明具有可信之特別情況，且為證明犯罪事實之存否所必要者，得為證據。」因此以往歷審徐都被判有罪。

死囚黃春棋雖供稱徐自強是共犯，但黃在徐案歷次更審時，沒任何正當理由，卻一再拒絕作證。更五審審理期間，黃還當庭嗆徐：「大家一起幹的，憑什麼你來詰問我？」更九審時，黃也保持沉默。

但更九審合議庭認為，法條規定證人若拒絕作證，法院竟可以用他以前的筆錄當證據，並不合理，一度打算聲請釋憲。後來三名法官參酌大法官解釋意旨，認為黃春棋不利於徐的陳述欠缺「可信之特別情況」，所以認定都沒證據能力。

更九審由審判長謝靜恒、陪席法官林怡秀、受命法官吳祚丞組成合議庭，三人基於無罪推定原則改判徐自強無罪，他們也期盼國人相信法院、給予純淨且安靜的審判空間。有趣的是，十五年前判徐死刑定讞的最高法院法官林增福，是改判徐無罪、陪席法官林怡秀的父親。

*徐自強：20年像場夢 如今終於夢醒

徐自強昨天由母親陪同出庭聆聽判決，聽見法院改判無罪後，母子不禁相擁而泣。徐自強哽咽表示，他等了廿年，終於等到這一天，現在已經放下仇恨，讓自己過得好比較重要，未來將多花時間陪伴媽媽。

「剛剛法官真的說無罪嗎？」徐自強步出法院時仍不敢置信，他受訪表示，等無罪等了廿年，他當初因為相信司法選擇投案，法院卻如此對待他；一審再一審他幾乎已經放棄了，可是又不能不出庭，這廿年像一場夢，如今終於夢醒。

徐自強說，他過去羈押在看守所時，對人沒有信心，早就放棄這個案子，是媽媽一直不肯放棄。他說，出來後看見這麼多人努力改變司法，也收到很多學生寫信鼓勵，他愈來愈有信心、相信人會改變，也終於等到這一天。

至於死囚黃春棋指控他是共犯，徐自強表示，他比大家還想知道為什麼黃春棋一直誣賴他，但他不會生氣，也不希望黃春棋被槍決。徐自強平靜地說：「我現在把自己過得好比較重要。」

徐自強的母親（六十八歲）也哽咽表示，廿年前的昨天，兒子就在她的身邊，沒有參與擄人勒贖。徐母說，兒子開庭她從不缺席，前晚緊張到睡不著，吞了兩顆安眠藥才入睡，聽到法院判無罪，不知怎麼形容高興的心情。

*聽到徐自強無罪 上百聲援民眾當庭尖叫

「原判決撤銷，徐自強無罪。」當審判長昨天朗讀完判決主文時，上百名聆判的聲援學生及民眾當庭尖叫，有人落淚，有人擁抱，有人興奮地跳起來。辯護律師林永頌表示，司法的威信不是建立在不會判錯，而是建立在有錯會改、能救濟。

合議庭選在高院最大的法庭宣判，但法庭仍容納不下不斷湧入的聲援學生，旁聽席全坐滿。學生們約定穿上印有「我是徐自強」的粉紅色制服，他們拿著粉紅色玫瑰走進法庭，玫瑰也綁上一張寫著「自強無罪」的白紙條，眾人終於聽到好消息。

徐自強的辯護律師林永頌表示，冤屈的感受難以形容，像是沙啞的人一直呼喊，卻沒有人聽見；他感謝三位法官有擔當，合議庭在這樣的環境下作出無罪判決，律師團加以肯定。

林永頌說，本案纏訟多年，律師團心情像洗三溫暖。有很多法官判徐自強死刑或無期徒刑，更九審合議庭改判無罪很不容易；但三名法官根據證據判無罪，還徐清白，也是司法的很大進步。

民間司改會執行長高榮志則說，徐自強案多年來見證司法改革成果，昨天的判決象徵我國人權一大進步。更九審合議庭採科技法庭審理，把歷次筆錄放大、投影在牆上，讓檢辯雙方檢視，希望真相愈辯愈明。

(聯合報)
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*徐自強九死一生 更九審判無罪

被控犯下建商黃春樹綁架勒贖撕票案的徐自強，歷經9次判死、2次無期徒刑，共75名法官，高院更九審昨日認定，沒有證據證明徐自強參與勒贖且殺人，逆轉將他改判無罪。合議庭感嘆地說，「法官是人不是神」，有沒有殺人只有徐自強知道，但現有的證據無法認定他是凶手。

母苦等20年 終還清白

本案發生在1995年9月1日，徐自強在案件屆滿20年當天，首次獲得無罪判決，相當巧合。徐聆判後在法庭上淚崩，旁聽席上近百位聲援民眾歡聲雷動，有人甚至激動地痛哭流淚，他走出法院後，與母親相擁而泣，感謝母親一直相信他清白。

徐也回憶說，2000年得知被判死刑定讞時，「鬆了一口氣，以為終於不用再出庭受折磨了，因為每次出庭不管我說什麼，法官都不採信」，但此後只要一到傍晚就焦慮不堪，要一直到過了晚上9時才放心，睡前流著淚，期望老天爺「再讓我活1天」。

民間司改會成員執行長高榮志表示，這樣的結果見證了司法改革成果，他說人生能有幾個20年，他呼籲高檢署不要提起上訴，終結徐自強的司法夢魘。高檢署則表示，等收到判決書後，經研議再決定是否上訴。

司改會籲 高檢勿上訴

檢方指控，徐自強在20年前與同案被告黃春棋、陳憶隆、黃銘泉（在泰國死亡），擄走黃春樹後押到汐止山區殺害棄屍，黃銘泉等人財迷心竅、還向家屬勒贖7000萬元。警方獲報將準備取贖款的黃春棋逮捕，黃供稱徐自強、陳憶隆為共犯，3天後警方宣布破案，徐自強隔年在律師陪同下投案。

黃春棋、陳憶隆已遭判死定讞，但因徐自強部分不斷更審未能確定，法務部也因此將黃等2人列為「暫緩執行槍決」的名單。

9次判死還定讞 創紀錄

至於徐自強部分，高院八次更審，都判他有罪，但更九審認為，黃、陳指控徐自強的證詞，前後不一且違背常理；檢察官又不能提出其他補強證據，讓法官形成有罪的確信，基於無罪推定原則，撤銷原審有罪判決，改判無罪，全案可上訴。

徐自強案創下了司法多項紀錄，他曾9次被判死，其中1次最高法院駁回上訴，死刑定讞，他也是首位聲請大法官釋憲後，被撤銷死刑確定判決的人犯；3年前徐自強因被押逾8年，成了首位因《刑事妥速審判法》獲釋，走出獄所回到社會的被告，他的際遇可謂空前絕後。



*先後審徐自強案 法官父女 一判死、一判生

推翻歷審法官的有罪判決，將徐自強改判無罪的更九審3名法官，承受了莫大的壓力，退庭後他們謝絕採訪，罕見地以新聞稿呼籲，「請給法官純淨、安靜的審判空間」；其中陪席法官林怡秀的父親林增福，當年就是將徐判死定讞的終審法官，法官父女檔一判生、一判死，司法罕例。

審判獨立 抗輿論壓力

更九審在2年多的審理過程中，反覆勘驗證據，密集進行調查，審判長謝靜恒、陪席法官林怡秀還同時審理力霸東森掏空案，連日開庭甚至連假日也要到法院閱卷，如此辛勞忙於審理工作，卻遭人批評草率審案，讓法官大受打擊。

林增福 將徐判死定讞

民間司改會日前公開發表聲明，質疑審判長謝靜恒即將調派為最高法院法官，擔心合議庭有可能因此放棄重要的證據調查，直接進行言詞辯論，並定期宣判。他們還批評，如果連徐自強案都可能會因法官調動草率結案，其他的案件將更不可能獲得妥慎的程序保障。

林怡秀 庭上只看證據

面對外界排山倒海而來的指責、質疑聲浪，審判長謝靜恒安撫庭員的情緒，他告訴2位法官，把這個案子當作被告不是「徐自強」，一切依法律程序審理，法官一定要有對抗外界輿論的壓力，才能真正做到所謂的審判獨立，讓民眾相信司法。

擔任本案陪席法官的林怡秀，更對徐自強案，有著另一種不同的感受和心情；原來，15年前，她的父親林增福擔任最高法院審判長，駁回了徐自強的上訴，將徐判死定讞，後來因檢察總長5次提非常上訴，再加上大法官釋憲結果，才讓徐自強死裡逃生，獲得更審機會。

昨日，林怡秀選擇與父親站在不同的立場，將徐自強改判無罪，雖然宣判完後她不願對此回應，但熟悉她的同事都表示，以林怡秀多年審判的經驗，在法庭上只相信證據會說話；至於父女同為法官，法律見解有無一致，其實與判決結果沒有絕對關連性。







*證據辦案 推翻75法官判決

徐自強到底有沒有犯下建商黃春樹擄人撕票案？更九審合議庭昨天判決徐自強無罪，但也留下伏筆，合議庭表示法官是人不是神，但沒證據判他有罪。的確，有沒有犯案？徐自強心裡有數，法官也確實不是神，但判案必須要明察秋毫，這樣初一、十五完全顛覆的判決，才真的是讓人摸不著頭緒。

徐自強案和3年前無罪定讞的蘇建和案，堪稱司法史最具爭議的兩大案。兩案都是發生在20年前、纏訟20年，判有罪的主要依據，都是共犯的供詞指證，在無罪推定原則下，蘇案判無罪，徐案昨判無罪，並不令人意外。

尤其，蘇案指證的共犯已遭槍決，死無對證；徐自強案，2名被告仍未被執行槍決，其中共犯黃春棋拒作證，被更九審合議庭據此認為昔日證詞不可採，另外共犯陳憶隆雖出庭指證徐，但供詞反覆，同樣不被認定是證據。

再者，最關鍵的主因，可能和蘇建和案一樣，不論是犯罪工具或犯罪現場，都沒有他們的任何跡證，如此缺乏科學直接證據的佐證，讓合議庭法官不得不推翻前面75位法官的有罪判決，宣判被告無罪。

許多人不禁要問，難道前面審理過徐自強案的法官，都沒有發現這些瑕疵，豈非草菅人命？其實蘇建和、徐自強案發生有其時空背景，當年辦案重自白，被告辯詞多被認為避重就輕，加上科學採證有其限制，法官心證往往左右判決，也因此在大法官會議對徐自強案作出釋憲解釋後，共犯自白必須再檢驗，才讓徐得以平反，這就是司法的再進步。

舉頭三尺有神明，作奸犯科者在面對司法調查時，司法人員就如同扮演神明般要辨其真偽，讓其吐實，更要讓科學證據說話，讓被告罪行無所遁形，還給被害人一個公道。

*共犯拒作證 瑕疵 疑警方刑求 翻案

20年前，黃春棋因取贖款被逮，他向警方供出陳憶隆，黃、陳落網後再咬出徐自強，這個不利的指控，在當時缺乏科學鑑識的年代，成為將徐定罪的唯一鐵證。更九審引進科技化法庭設備，比對卷證後，判定黃、陳的證詞有重大瑕疵，才翻案讓徐獲判無罪。

更九審為釐清事實真相，提訊黃春棋出庭作證，但他不滿無法比照徐自強獲更審，盡管因一再拒絕作證被合議庭連番裁處罰鍰2萬元，但就是不作證，還當庭嗆聲：「法律為何只保障徐自強的詰問權，不保障我的？」合議庭認為，黃無正當理由拒絕作證，對徐的不利指控就有瑕疵。

但在關鍵證人拒絕作證情況下，如何進行審判？合議庭成員一度大傷腦筋，因為刑事訴訟法159條之3規定，在這種情況下，法官是可以引用警訊筆錄做為「傳聞證據」，但這樣是否有違憲之虞？合議庭原本想聲請釋憲，但又恐曠日費時，停止審判將拖延訴訟。

合議庭於是採用最新的科技化法庭設備，把成箱成堆，包括警訊筆錄、歷審判決等卷證資料，以投影機逐一放映，讓檢辯雙方進行證據調查，發現了重大問題，也就是黃春棋疑似遭警方刑求，他還曾經求檢察官不要讓員警借提他，怕翻供會被警方「修理」。

更九審認為，黃春棋未經法庭上交互詰問，他在警局接受訊問時，原本否認犯案，疑被刑求才改口說與徐自強等人共同犯案，因此認定黃的證詞沒有證據力；另外，有關另一被告陳憶隆對徐的不利指控，除了他說詞反覆，且指控徐自強共同犯案時間，徐卻有不在場證明，也被排除作為證據。

合議庭表示，警方雖然有查獲黃春棋等人犯案用的工具，但並無徐自強的指紋，如果說全案認定只有黃春棋、陳憶隆參與現場勘查、挖洞、殺人滅屍，也沒有背離經驗法則，在無直接證據可以證明徐自強犯下撕票案的情況下，只能依無罪推定原則，判徐無罪。

*徐案未定讞 2共犯獄中等死15年

高院更九審昨逆轉改判徐自強無罪，當初供出徐犯案的共犯黃春棋、陳憶隆則因為徐自強部分未能定讞，遲遲無法執行槍決，獄中等死逾15年，成為目前關在監獄中最久的死刑犯，未來2人死期，就看整起案件何時定讞。

法務部這幾年，每年都有執行槍決，但黃春棋、陳憶隆因為被控和徐自強共同殺害建商黃春樹，徐自強案又未定讞，所以一直不在被提報執行死刑的名單之列，因此雖然目前等待執行的死囚共42人，實際上由最高檢察署呈報法務部的只有40人，缺少的就是黃、陳2人。

黃春棋、陳憶隆夥同徐自強犯下綁架撕票勒贖案，最高法院2000年4月27日判處3人死刑確定；但案件經檢察總長5度非常上訴，大法官2004年做出釋字第582號解釋，認為法院不該將自白當成有罪認定的唯一證據，大法官僅准徐自強發回更審，不包括共犯黃春棋、陳憶隆。

由於黃春樹被害的卷證，內有徐自強、黃春棋、陳憶隆等共犯的犯罪事證，3人無法切割，也讓黃、陳兩人遲遲未被槍決，必須在監所過著漫長等待死刑的日子。

*阿強淚謝 徐媽、律師都哭了

被控殺人罪的被告徐自強，昨天與聲援民眾到法院聆聽判決前，從中山南路教會，人手一束鮮花步行到高院，他和母親手牽著手走在隊伍的前面，記者問他對判決有沒有信心？他堅決地說：「相信司法」，但一旁的母親難掩緊張。當審判長當庭諭知無罪時，母子當場淚崩，徐自強不敢置信，一直問旁聽民眾「無罪嗎？無罪嗎？」

步出法庭後，徐自強在法院外表示，心情很激動，畢竟等了那麼多年，要感謝的人很多，不過官司還沒結束，他真的希望20年來的的這場惡夢，就此醒過來，他感謝律師及母親一直不放棄，不然他很早就放棄自己，等不到無罪判決的這一天。

聽到兒子感性談話，一旁的徐媽媽眼淚奪眶而出。她說，等了20年，這是好長好長的一條路，但總算讓她盼到，對於律師及聲援群眾，她除了感謝還是感謝，說完後徐自強母子擁抱痛哭，徐自強直說「媽媽，我愛你！」

徐媽媽說，這麼多年當大家都說兒子是殺人犯時，她一直相信「阿強」是清白的，會被判無罪；因為綁架案發生那2天，他都在我身邊，外面說他犯案，把她的頭剁下來都不信。被問到徐自強如果被判無罪確定後，希望他好好孝順回報嗎？母親靦腆地說，「平安就好，不用啦」。

徐的委任律師尤伯祥也濕了眼眶，他說，上次更八審宣判時，法官仍判徐自強無期徒刑，辛苦了那麼多日子，當時確實有點灰心，還躲在人群裡偷偷地哭了，但看到更九審逆轉改判無罪，徐自強母子開心的表情，他心中非常感動，也流下欣慰的淚水。

聲援民眾人手一束鮮花陪徐自強從中山南路教會步行到高院外，獲悉無罪判決後情緒都相當激動，有人衝上前去，抱著徐自強加油打氣，有人要求合照為這歷史性的一刻留下紀錄，他們希望未來最高法院可以駁回上訴，讓徐自強無罪定讞，走出這場官司惡夢。

(中國時報)
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*大爆發 登革熱驟增至19死 北市單日添７疑例 政府遭批隱匿

登革熱疫情大爆發，全台死亡人數在加入疑似病例後三級跳，從4人暴增至19人，高雄巿的登革熱零死亡率也破功，昨通報一名49歲壯男疑因登革熱死亡，台北巿通報新增7例疑似病例，創單日通報最高紀錄，引發外界恐慌並質疑疾管署隱匿疫情。疾管署昨宣布成立「登革熱醫療支援隊」，即起待命南下協助救治重症患者，並首度將登革熱病例死因交由外部專家審查。

據疾病管制署統計，從5月1日入夏至前天，全台累計通報3686例登革熱病例，其中台南佔3234例最多，且上周增1260例續創單周新高，高雄累計389例居次，本島僅剩彰化、台東未淪陷。

死因首由外部審查
至於死亡病例，之前疾管署僅公布4例死亡病例，但因台南巿議員許至樁前天指接獲爆料，又有3名死者，官方卻未公布，質疑衛生單位隱匿疫情。疾管署副署長莊人祥昨首度表示，入夏以來共19例疑似登革熱死亡病例，但僅4例完成初審、複審等所有程序，剩15例有8例完成初審，其中7例疑與登革熱有關、１例排除，另7例還未完成初審，之前考量未確診故沒有對外公布，絕非隱匿疫情。
莊人祥說，過去登革熱病例死因均由該署審查，既然外界有疑慮，該署決定首度將登革熱病例死因交由外部專家審查，由國家衛生研究院感染症研究組特聘研究員、疾管局前局長蘇益仁召集4位專家，今開第一次會議、未來每周三都會審查，有結果就公布。此舉是繼2003年SARS後，第二次由外部專家審查病例死因。據疾管署統計，今年入夏以來登革熱死亡率約千分之5，與近3年平均值千分之１到千分之6相近。

死者母親也被感染
不僅死亡病例數暴增，高市昨也通報今年首例登革熱疑似死亡病例，死者是住仁武區的49歲男子，男子上周二出現發燒、腹痛等疑似登革熱症狀，先後至診所與高雄榮總就醫，仍於本周日因多重器官衰竭不治，發病到死亡僅6天；高巿衛生局採檢與男子同住的85歲母親及9歲姪女檢體，證實他的母親染登革熱，姪女排除。
登革熱也快速向北部蔓延，北巿衛生局昨通報新增7例登革熱疑似病例，通報人數創單日新高，其中兩人現在台南，因在當地發病就醫被通知戶籍地，另5人是否去過台南或高雄還在了解中。北巿衛生局說，7人檢體已送疾管署檢驗，最快今公布是否確認染登革熱。
高市已有七個行政區同時出現二個型別登革熱病毒。圖為防疫人員檢查積水容器。高市衛生局提供

設醫療支援隊待命
面對疫情不斷擴大，疾管署說已調集7名防疫醫師，組成登革熱醫療支援隊，隊長洪敏南醫師說，成立支援隊是為提早因應疫情、降低登革熱重症死亡率，已待命隨時到疫區。
三總感染暨熱帶醫學科教授、疾管署前署長張峰義指，登革熱防疫須靠前線作戰，即社區動員配合政府清除孳生源，若滅蚊不力，後線醫療人員將疲於奔命，且疫情恐難平息。

蚊子疑出現抗藥性
研究蚊子逾40年的長榮大學前校長陳錦生說，懷疑台南蚊子已出現抗藥性，建議要成立專責實驗室，長期監控病媒蚊密度並做藥效試驗。

預防登革熱 注意事項
◎登革熱病毒是透過蚊子傳播，在台灣主要傳播登革熱的病媒蚊為埃及斑蚊及白線斑蚊
◎家中裝紗窗、紗門，睡覺時掛蚊帳
◎家戶內、外的容器不要有積水，避免病媒蚊孳生
◎到市場或公園等戶外環境，宜著淡色長袖、衣褲，皮膚裸露處可塗抹防蚊藥劑
◎避免在黎明和黃昏等病媒蚊活動的高峰期外出
◎夏天若要同時使用防蚊、防曬產品，應先用防曬、後用防蚊產品，若順序顛倒，防曬產品可能影響防蚊產品散發的驅蚊味道，降低驅蚊效果



*49歲壯男死亡 疑交叉感染

狀況罕見
今年的登革熱疫情至昨，已有4例死亡確診病例、15例疑似死亡病例，其中逾9成是60歲以上或屬慢性病患，但高雄市昨通報一名49歲壯男疑染登革熱死亡，且無慢性病史；專家和高雄巿衛生局均研判，男子致命原因，應與交叉感染不同型別的登革熱病毒有關。

唯一沒有慢性病者
疾管署統計，19名死亡病例中，17人是年逾60歲且有糖尿病等慢性病的患者，重症死亡風險本高，另1人50多歲，也有慢性病，而高雄昨通報的壯男是唯一無慢性病者。
中國醫藥大學附設醫院兒童感染科主任黃高彬說，高雄去年登革熱大爆發，通報約1萬5千例，登革熱病毒分4型，若該名壯男去年染登革熱第1型，今年又染第2型，即使無慢性病史，也可能因交叉感染提高重症死亡風險，抽血檢驗抗體就能釐清。
高巿衛生局說，該男無登革熱病史，但依流病學調查，7成登革熱患者會因無症狀未就醫而未被確診，日後若再染不同型別病毒，即可能併發致死率高的登革出血熱，研判男子就是這種情形。

*遊客怕疫情 退房恐賠團費

旅遊爭議
台南登革熱疫情嚴峻，當地台南遠東香格里拉飯店、晶英酒店和大億麗緻酒店等星級酒店，近日均傳出觀光客退房或延期入住，另有民眾參加台南團體旅遊想解約，依約恐須賠償5萬元團費，抱怨不公。

旅行社允從寬處理
台南晶英酒店公關副理姚明瑩指出，約10間散客客房延期，大億麗緻酒店公關副理鄭郁潔說，退房和延期入住間數約20間。台南遠東香格里拉飯店從本月中已退15間及延期，另每天約4至5通詢問電話，飯店強調有確實消毒，實際影響不大。
民眾曾小姐昨向《蘋果》投訴指，上月透過鳳凰旅遊向台南遠東香格里拉飯店訂房，預計本月20日入住，昨要求退房，卻被告知可能要沒收約5萬元訂金；飯店建議消費者先找旅行社處理。鳳凰旅遊回應，依團體旅遊定型化契約規定，民眾出發前2到20天前解約須賠償3成費用，目前仍在跟飯店協商、從寬處理。
消基會名譽董事長謝天仁說，有逾10人因登革熱死亡，消費者當然會恐慌，若有疑慮，退費流程應從寬處理。

(蘋果日報)
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*登革熱延燒 入夏疑似死亡病例達19例

登革熱疫情止不住，目前只剩外島和本島的台東、彰化縣病例數掛零，入夏迄今已累計三六八六例，上週就新增一四二四例。疑似登革熱死亡病例更暴增到十九例，包含之前發布四例死亡個案，均將由專家重審死因，確認結果最快今日出爐。

初審十一例有關 高市出現首例

疾管署副署長莊人祥表示，十九例疑似登革熱死亡病例中，高雄市一例，其餘都在台南市，十八例有慢性病史。目前十二例調閱病歷完成初審，其中僅一例初步研判死因無關登革熱。

以往登革熱、登革出血熱分成二種不同疾病，但死亡病例僅計算登革出血熱個案。莊人祥表示，因應世衛組織修改定義，登革熱相關死亡病例均納計算，我國也跟進採用，但外界擔心條件放寬、死亡數字上升可能引發恐慌，因而決定透過專家審查釐清個案死因。今日複審由國衛院特聘研究員蘇益仁擔任召集人，專家會議預定每週開會更新死亡數據。

疾管署昨也宣布成立「登革熱醫療支援隊」，由七位防疫醫師組成，隨時待命可赴各地提供醫療援助及處置建議。高屏區防疫醫師洪敏南指出，台南市流行的第二型死亡率偏高，六十歲以上患有糖尿病，死亡風險再增十倍，提醒體溫高或有特殊體味者，例如運動完或噴香水，相對易被蚊子叮咬，可多注意。

疾管署統計，今年迄今本土登革熱共三七八八例，較去年同期一四五七例翻倍。今年五月以來就有三六八六例，台南市三二三四例最多、上週就大增一二六○例，其次是高雄市三八九例。

南市疫情目前以北區最嚴重。原本都沒有病例的玉井區也在昨日「淪陷」，出現首例確診病例，全市卅七個行政區，已有卅三個區傳出疫情。

高市昨出現今年第一例疑似登革熱死亡病例，死者是家住仁武區四十九歲建築工人。北市衛生局昨接獲七名疑似登革熱通報案例，創今年單日通報數新高。

因應開學，教育部成立「因應校園登革熱防治疫情應變小組」，綜規司司長陳雪玉表示，有些學校制服是深色如黑裙、黑長褲等，建議學校可放寬彈性，讓學生可穿著淺色長袖衣褲、擦防蚊液等措施。

*防蚊有偏方？衛局：做好自我防護最有效

登革熱疫情延燒，網路上出現許多防蚊「偏方」，如用維他命Ｂ錠泡水或塗黑麻油當防蚊液，都有人PO文推薦。

用維他命Ｂ做防蚊液，即以維他命Ｂ錠泡水，待充分溶解就完成。本報記者實測半個月來，在蚊子很多的社區公園，防蚊時間可達二至三小時。五十ml的噴霧罐，加入六至七顆Ｂ錠，就能達到防蚊效果。

另有學生實驗研究發現，麻油濃度越高防蚊效果越好，他們把純麻油塗在手上，驅蚊效果約五十分鐘。

虎尾高中生物及化學老師指出，「熱、深色衣物、二氧化碳」是蚊子最喜歡的三種東西，維生素Ｂ錠加水應不會產生降低這三項事物因素；至於維生素Ｂ中是否有含驅蚊成分，就不得而知。

斗南詮華皮膚科醫師劉俊良表示，沒看過相關醫學研究報告，不過維他命Ｂ錠內含有蒜頭素成分，蚊蟲不喜歡蒜頭味。中醫師劉冠位指出，紫雲膏是用麻油製成，可以驅蚊可能與其特殊味道有關，不過並無相關研究報告。

雲林縣衛生局長吳昭軍強調，最好的防蚊方法是做好自我防護措施，包括清除蚊子孳生源、儘可能穿著長袖及長褲、淺色衣物、使用蚊帳等。

(自由時報)
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*南市登革熱病媒蚊 疑現抗藥性

登革熱蔓延全台，專家說，重災區台南市的病媒蚊似已產生抗藥性，呼籲市府成立專責實驗室，研究病媒蚊密度與抗藥性。

國家衛生研究院特聘研究員蘇益仁表示，登革熱第二型病毒毒性強，免疫反應差，死亡率確實可能較高。他對今年台南疫情悲觀，推測可能破萬例；而全球氣候異變使暴雨增加、氣溫升高，都不利防疫。

他表示，疫情初期醫師與防疫人員還無法完全掌握狀況，死亡率確實會較高，後期就會降低。

研究蚊子超過四十年的長榮大學前校長陳錦生表示，從數據看，疫情「最壞情況已經過去」，但病媒蚊在噴藥後仍然存在，懷疑已出現抗藥性。如果噴藥沒用，就應該快點換藥，建議市府針對病媒蚊密度和抗藥性進行測驗，長期抗戰。

高雄市去年登革熱大流行，各里猛噴藥防治，仍趕不上病媒蚊孳生速度。高市府採用海水滅蚊，在病例出現的地區若發現水溝有孑孓，環保局會派車引海水澆灌。衛生局疾管處監測，海水澆灌後，溝內鹹度可維持十到十四天不再出現孑孓，有防堵疫情擴散效果。

台南市則引安平運河活水沖洗北區、安平及部分南區排水箱涵，沖淨箱涵沉積物與汙水。但陳錦生說，引海水或投鹽殺孑孓的效益不大，不僅要盤查排水溝，還要清理下水道，懷疑還有孳生源未被發現。

*台南防登革熱擴大 翻遍校園清積水

台南市開學才兩天，許多教職員、學生感染登革熱，據教育局統計，開學前人數僅40多人，前天增為71人，昨天更暴增為124人，教育局已要求感染者落實在家自主管理，不要趴趴走。

台南市教育局主任秘書陳獻明表示，受感染的學生與教職員主要是社區感染，曾與衛生局討論如何落實在家自主管理問題，由於缺乏規範，也難以執行，只能道德勸說，也希望家長能配合。

有校長表示，就有一名學生上周被蚊子叮咬，有疑似登革熱症狀，經檢驗為陽性，感染登革熱。由於無法確認是否已痊癒，要求先在家自主管理幾天。

有部分學校因被衛生局發現積水孑孓遭開單告發，連日來各校校長都繃緊神經，扮演起「校工」角色，到處找可能孳生病媒蚊的地方。有校長表示，單是上午就繞了4趟，就擔心有死角。

也有校長認為，衛生局、環保局緊盯校園是該轉移目標了，因為學校都做得很好；反倒是社區的空屋、空地，特別是有鐵皮圍起來的空地，更是病媒蚊孳生場所，應多花時間稽查這些地方。

市政府也繃緊神經，為了防止遭病媒蚊叮咬，內部也總動員，秘書處每天派40多人巡視各樓層積水容器，徹底檢查每個盆栽是否有積水，並要求有放水族箱裡面必須要有魚，否則就得清除。

台南市只剩後壁、北門、大內及龍崎4區未淪為疫區，後壁已比照疫區，從基層孳生源清除做起，施行三級病媒蚊密度調查，甚至交互檢查，揪出盲點，區長魏文貴說，登革熱防治別無他法，只有靠鄉親配合家戶清孳。

*雨旺登革熱 醫生嘆：老天不幫忙

台南市單周新增登革熱確定病例逾千例，超越過往紀錄，最近連日大雨，增加孳生源清除難度，疾管署南區管制中心防疫醫師蔡懷德感嘆：「連老天爺都不幫助我們。」

衛福部疾管署首度成立「登革熱醫療支援隊」，並建立「登革熱疑似死亡病例審查機制」。國衛院教授蘇益仁建議，防疫層級應提升至中央，從行政院整合教育部、環保署、疾管署等，例如校園孳生源清除，應由專業環保人員提早處理，而非學生自行清理。蘇益仁舉例，二○一○年登革熱病例達六百例，就成立中央流行疫情指揮中心。

疾管署副署長莊人祥回應，疫情尚未跨縣市大流行，疾管署全力協助地方防疫，上周台南與高雄病例增加速度減緩，部分區域疫情已受控制。

蔡懷德指出，台南市空屋、建築工地多，屋簷、遮雨棚頂、旗桿座等處積水不容易被注意，必須不厭其煩清除，增加防疫難度。「重點在執行力。」防疫學會理事長王任賢說，目前政策方向沒有問題，地方是否確實執行才是重點，例如清除積水、到家戶內噴藥等，才能杜絕疫情擴散。

外界質疑疾管署隱匿登革熱死亡人數，疾管署防疫醫師羅一鈞指出，今年順應世衛組織標準，取消登革出血熱通報；日前一名民眾因頭部外傷死亡，雖同時染登革熱，也不適合列為登革熱死亡案例。為審慎鑑定，疾管署建立「登革熱疑似死亡病例審查機制」，由蘇益仁擔任召集人，首次會議今日召開，審查累計的十九例疑似死亡個案，包含日前已公布的四例。

高屏區管制中心防疫醫師洪敏南表示，台南市疫情以登革熱第二型為主，此型易造成重症，上次流行是二○○二年的高雄市，有五千多例確定病例，其中廿多例死亡，今年還看不出來死亡率明顯增加。

疾管署統計，上周新增一四二四例登革熱本土案例，其中台南市一二六○例、高雄市一二八例、新北市九例、屏東縣六例，另外，台中市、桃園市等十個縣市都有出現零星病例。

*高市首例登革熱死 鄰有孑孓窩

高雄市傳出今年首例登革熱重症死亡病例，死者是四十九歲壯年男性發病六天後因嚴重出血、器官衰竭死亡。高市衛生局尚未確認死者感染的病毒類型，但從症狀研判，發生交叉感染的可能性極高。

這名死者住仁武區赤山里，八月廿五日出現發燒、嗜睡、腹瀉等症狀就醫，卅日因嚴重出血急救無效，男子同住的八十五歲母親及九歲姪女也出現類似症狀，檢驗證實男子母親染登革熱。防疫人員發現隔壁鄰居正在蓋房子，多處積水孳生孑孓，昨天當場抓到卅多隻成蚊。

疾管處技正陳朝東說，死者從未被通報登革熱病例；但據研究，感染登革熱未發病的隱性個案高達七成，去年高雄感染第一型登革熱約一點五萬人，研判死者極可能遭感染而不自知，今年又感染不同型別病毒，才出現出血熱。

衛生局疾管處表示，高雄登革熱病毒株以第一型為主，中央日前抽查廿確診病例，發現三民區灣利里、左營區福山里、城南里、仁武區八卦里、苓雅區正仁里、普照里、前金區東金里、楠梓區翠屏里、橋頭區橋頭里等七區九里，都已出現感染第二型病毒的個案，有些根本沒去過流行第二型的台南，研判第二型病毒入侵社區。

疾管處說，一、二型病毒株共存情況下，交叉感染爆發出血熱機率大增，呼籲民眾應減少到登革熱高風險區活動，若出現疑似症狀，最好請假，避免在潛伏期將病毒傳播出去。

北市昨天出現七個疑似登革熱通報病例，創今年單日最高病例數紀錄，其中兩例住在台南，另五例還在調查病患接觸史、旅遊史，病例檢體檢驗結果最快明天公布。

*日本購防蚊品沒許可證 回台網拍挨罰

登革熱疫情升溫，新北市環保局發現不少網路賣家販售各式卡通造型「防蚊產品」，但依環境用藥管理法規定，販售環境防蟲用藥需擁有許可證，否則可處最低6萬元最高30萬元罰鍰，目前已開罰31件。

日本製的卡通造型「防蚊產品」，包含HELLO KITTY防蚊吊掛、Rilakkuma拉拉熊防蚊掛片、KINCHO防蚊噴霧等，大部分產品造型精緻可愛，又國內的登革熱疫情，已成為民眾熱門伴手禮。

環保局今年已查獲31件民眾違法在網路販售防蚊或驅蟲產品，其中，日本造型的防蚊產品就超過一半，總計有16件，觸法民眾多說從日本自行帶回，販賣利潤低，環保局評估為初犯，皆處以最低罰鍰6萬元。

環保局指出，環境用藥商品未經行政院環保署核准製造或輸入，產品成分、濃度不明，恐無效果且對環境和人體健康產生危害，若產品含未經許可的成分，更可能傷害孕婦、嬰幼兒的健康，此外，販售者也必須擁有環境用藥的許可證。

環保局呼籲選購印有行政院環保署許可證字號的產品，才能確保用藥安全，民眾也不要在市場或夜市等，購買來路不明的防蚊除蟲藥品，國外防蚊、驅蟲產品也該避免。

*登革熱入侵屏東 清潔隊忙噴藥

登革熱疫情大舉入侵台南等地，讓屏東絲毫不敢大意，衛生局指出，屏東市已有14例本土登革熱病例，其中永城里就有8例，雨後正是病媒蚊滋生的高峰期，民眾一定要落實清除孳生源，防範疫情入侵。

永城里長張酉添表示，當地為眷村，眷改後許多住戶搬離當地，遺留下許多空屋，長時間荒廢後雜草、藤蔓橫生，容易孳生病媒蚊。這次確診案例中，有許多是在外地工作遭叮咬。目前情況都已在控制中，也呼籲民眾清理家戶內外，以免感染登革熱或被開罰。

為控制永城里登革熱疫情，衛生局與環保局連日來進行居家內、外緊急噴藥作業，但因近日連續大雨，容易造成積水，也請當地里民清除積水容器，並提醒家中有年幼的孩童、慢性疾病患者或曾經感染過登革熱者，再次感染容易變成登革熱重症，不可輕忽。

屏東市公所主秘李英宗表示，登革熱確診案例中，除了永城里8例最多，包括清溪、潭墘、扶風、勝利、長春、崇蘭各1例，合計14例，境外移入則有新興、豐田各1例。市公所清潔隊持續派員在確診病例住家及工作地周圍進行孳生源清除及噴藥，民眾切不可輕忽。

(聯合報)
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*男子重症不治 高雄登革熱零死亡破功

高雄49歲男子重症不治
感染第一型？第二型？
交叉感染的可能性極高

登革熱疫情入夏以來已累計19例疑似登革熱死亡個案，疾管署南區中心上午召開防疫記者會時透露，高雄市登革熱「零死亡」已破功，一名住在仁武區的49歲男子8月27日出現登革熱症狀後，就醫快篩為陽性，8月30日就因嚴重出血及多重器官衰竭死亡，被判定為全市首例登革熱重症個案，但死因是否為登革熱，則須待疾管署召開專家會議審查確定。

到目前為止，高雄登革熱病例已達481例，衛生局官員表示，目前尚未確認該名患者罹患的登革熱病毒株為第一型或第二型，不過從其重症症狀研判，去年仁武區登革熱疫情嚴峻，他交叉感染登革熱不同病毒的可能性極高。據了解，與病患同住的一名家人也出現登革熱疑似症狀，正就醫治療中。

高雄市去年爆發有史以來最嚴重的登革熱疫情，多達1萬多例、17人死亡，今年痛定思痛，防疫工作政策採「鋪天蓋地」、「棍子與紅蘿蔔齊下」原則，每星期三訂為登革熱防治日，衛生局推動防疫噴藥外，也將區里基層納入工作體系，全面執行孳生源清除；環保局溝渠隊則率全國之先引海水滅蚊，在疫情熱區澆灌地下水道撲滅已孳生的孑孓，全方位防堵登革熱病毒。

高雄市副市長陳金德表示，高雄市近年都為登革熱疫情所困，今年同步採取多項作法，也有效遏阻疫情擴散。環保局今年成立專責的登革熱防治隊，一百名隊員每天的工作就是防治疫情。市府要求每個行政區所轄里，都要舉辦「夜間」登革熱說明會，呼籲自主管理。

陳金德說，所有防治工作都要「提前一步」，只要通報為疑似案例就採取行動，而非等到病例確診才動作。防治工作做的好的有獎賞，做的不好的行政區，會反映在區長考績上。



*登革熱續爆 疑似重症南市18死

疾管署上午公布19起疑似登革熱死亡案例，12例完成初審個案有11例恐與登革熱有關，僅有1例排除；19例疑似登革熱死亡個案年齡介於49至90歲，其中17人超過60歲、18人有慢性病史，以地區分，台南市有18人、高雄市1人。

儘管連日來噴藥滅蚊、派人執行衛教宣導，但台南市新增登革熱確定病例仍居高不下，昨天單日就新增231人，入夏以來已有3234人被感染；全市37個行政區，已有33個淪陷。

疾管署副署長莊人祥表示，5月入夏後，國內已有3686 例本土登革熱病例，台南市就占了九成多，其他還有高雄市389例、屏東縣17例，另有14縣市零星本土病例46人。

但疾管署疫調資料，確定死亡人數仍只有4人，疑似個案卻多出近五倍；莊人祥說，截至今天共收到19例疑似死亡案例，其中7例仍在調閱病歷、12例完成初審（含已公布四例確定死亡個案），其中11例可能與登革熱有關。

對有民代認為疾管署隱匿疫情，莊人祥說，登革熱死因判定需要時間，必須調閱病歷、死亡診斷書；由於大部分疑似死亡個案均有慢性病史、死因複雜，上午公布所有疑似登革熱死亡病例交由專家複審。

莊人祥表示，疾管署邀請國內五位傳染病權威建立「登革熱疑似死亡病例審查機制」，由國家衛生研究院蘇益仁教授擔任召集人，柳營奇美醫院莊銀清院長、成大醫院小兒感染科劉清泉主任、高雄榮總內科部陳垚生主任、高雄長庚感染醫學科劉建衛主任擔任委員，針對這12例疑似登革熱死亡個案進行複審，審慎釐清死因。



*台南、高雄病毒不同型 若交叉感染重症風險高

台南市登革熱疫情持續延燒，病患以第二型印尼株為主，疾管署研判5月初一名境外移入個案應為感染源頭，以致引發後續大規模感染；高雄市登革熱病毒株則以第一型居多，但若交叉感染恐提高重症風險，民眾需謹慎預防。

疫調顯示，登革熱確定個案以中高齡、具慢性病或潛在疾病的成人為主，防疫人員擔心，台南市疫情如果繼續失控，當地感染人數恐將超過三萬，遠超過高雄市去年1萬5732 人。

為防範登革熱疫情持續攀升，並提供早期診斷及治療，疾管署邀集七名防疫醫師組成「登革熱醫療支援隊」，依地方需求提供醫療院所診斷及處置專業建議，希望降低重症發生率。

疾管署副署長莊人祥說，新加坡、馬來西亞等鄰近登革熱流行國家，使用登革熱快篩試劑已經行之多年，除可早期確診，且有利於醫療院所及早對病患進行適當處置。

莊人祥提醒民眾，如出現發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉關節痛、出疹等疑似症狀，即應儘速就醫，只要透過快篩試劑，就能快速確診，給予正確用藥，持續治療。

外界批評疾管署防疫不力、介入太晚，莊人祥喊冤指出，中央防疫權責包括健全法規、提供經費及人力等，年初完成修法，大型工地如有防疫疑慮需立即停工，另也給予台南市600萬防疫經費，提供人力及噴槍，中央一直提供各種協助，但要確實清除病媒蚊孳生源，還是得靠地方去執行。

(聯合晚報)
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*登革熱猖狂 台南飆至17死

台南市登革熱死亡人數激增！疾管署南區管制中心主任劉碧隆1日證實，今年全台疑因登革熱死亡18人，分別是高雄1人，台南17人，其中台南10人已完成初判，另7例待判，因死亡病例較上周暴增3倍多，全市37個行政區已有33區淪陷。市府破天荒祭出新申請施工工地需附登革熱防治計畫書送審等防疫措施。

台南37區 已淪陷33區

台南登革熱疫情並未因連日大雨獲得控制，雖然上月29日、30日連2天新增病例數都降為單日100多例，一度出現降溫的「假象」，上月31日卻在1天之內新增231例，創下今年單日最高確診病例數，累計全市病例數達3234例，只剩大內、後壁、龍崎及北門4區尚未傳出感染個案。

劉碧隆強調，全台累計18例疑似死亡個案，其中11例通過初審、7例仍調閱病歷中，包括台南10例及高雄1例，為求嚴謹慎重，所有死亡病例均須再送複審交由專家釐清死因再對外公布，疾管署將在今日下午複審。目前看來，死亡重症仍以年長者居多，平均年齡77.2歲。

登革熱疫情擴大，市民憂心忡忡，尤其家有幼兒的民眾，只要被蚊子叮，心裡就七上八下。奇美醫學中心家庭醫學科主任李璧伊指出，今年因疫情嚴峻，加設登革熱門診，她說，民眾只要出現疑似1、2項症狀，就懷疑是否染登革熱，上門求診病患倍增。不過，許多被感染的民眾，卻搞不不清楚自己究竟是何時遭病媒蚊叮咬。

資源回收場 全面列管

面對確診及死亡病例數持續增加，台南市防疫指揮中心昨由副市長顏純左宣布，繼列管空屋、空地及屋後巷弄後，資源回收場也全面列管；環保局則針對建築工地，要求業主自主管理、負責人定期上課，另外，新申請施工的工地須檢附登革熱防治計畫書，通過審理才發給開工執照，避免產生防疫漏洞。





*北市 1日7例通報送驗 創今年紀錄

登革熱疫情在南台灣發燒，連台北市的病例也開始攀升。台北市衛生局昨天一天，就接獲7起疑似登革熱病例通報，創下今年以來，單日通報最多的疑似病例；目前，已先將檢體送往衛生福利部疾病管制署，最快今天公布檢驗結果。

北市衛生局疾病管制處長陳少卿表示，7例個案因出現發燒、骨頭痠痛、食慾不振等症狀，就醫後，被醫院通報為疑似登革熱，其中2人設籍台北市、居住地則是在台南市；另外5人則是設籍且居住在台北市的民眾，衛生局將追查是否曾到過印尼、馬來西亞，或南台灣等區域。

陳少卿指出，北市府已成立跨局處因應小組，衛生、環保局及各區公所、健康中心等隨時都會透過LINE群組回報疫情資訊。

陳少卿說，今年北市確診登革熱病例共計38例，2例是於台南、高雄感染的本土性登革熱，其餘36例為印尼、馬來西亞等境外移入性登革熱。

衛生局呼籲民眾，應加強巡查戶內、外環境，並清除積水容器，防止病媒蚊孳生，降低感染風險。若遭稽查人員發現，積水容器孳生孑孓，將開立限期改善通知單，屆期如未改善，將處3千元至1萬5000元罰鍰。

*高雄 死亡首例 1.5萬人高風險

「高雄人噩夢—登革熱」今年出現首例死亡病例，49歲壯男從發病日到死亡僅6天。9月進入高度流行期，有7個行政區存在兩型病毒恐發生交叉感染，再加上去年1.5萬例個案被列為高風險族群，一旦疫情失控恐爆發死亡潮。

去年高雄面臨史上最嚴峻登革熱疫情，確診數飆破萬例，更釀成20死，今年原設定零死亡目標卻破功。死者家住仁武區赤山里，無台南活動史，在三民區工地工作，上月25日陸續出現發燒、嗜睡、內臟出血等症狀，緊急送高雄榮總治療，30日凌晨死亡。

這名男子無慢性病史、未在去年通報名單，衛生局高度懷疑恐因交叉感染重症死亡。疾管處技正陳朝東指出，登革熱病患70%為非顯性，病狀輕微不易察覺常未就醫，若染上不同型別病毒易交叉感染，嚴重恐重症死亡。

昨日防疫人員針對死者住家附近加強噴藥，在周邊捕獲30多隻病媒蚊及查到多桶孑孓孳生源。與死者同住85歲高齡老母確診為登革熱，出現發燒、腹痛等症狀需嚴密觀察病情；9歲姪女呈陰性反應。

衛生局表示，高雄市主要延續去年流行第1型登革熱病毒，值得注意是，目前38個行政區中有7個行政區（三民、左營、仁武、苓雅、前金、楠梓、橋頭）發現第2型病毒入侵，病毒疑似來自台南，這些區里發生交叉感染機率增加。

截至8月31日止，高市累積481例個案，其中40例有台南活動史，但因中央未做病毒分型，無法判斷是否在台南感染。另去年1.5萬例確診個案也在發病高風險族群，要是染上其他型別病毒恐爆發登革熱重症潮。衛生局提醒三民、前鎮、苓雅、鳳山等高度流行區域民眾要嚴加留意，徹底清除孳生源。

*衛生人員搖頭：老天爺不幫忙

南部登革熱疫情持續亮紅燈，衛生福利部疾病管制署表示，上周台南市共新增1424例本土病例，比前一周的1103例增321例，再創今年單周歷史新高，由於連日午後大雨，防疫專家憂心會讓疫情持續嚴峻。

根據疾管署統計顯示，今年5月入夏後到8月31日共計3686例本土登革熱病例，分別為台南市3234例（其中4例死亡）、高雄市389例、屏東縣17例、另有14縣市出現零星本土病例共46例。

其中台南市疫情占入夏以來的本土病例數的88％，居各縣市之冠，讓當地民眾憂心忡忡，為協助地方防疫，疾管署首次成立「登革熱醫療支援隊」，共由7名防疫醫師組成，包括內科、感染科等專業，將提供南部地區的登革熱重症診治建議，若是疫情持續嚴重，不排除將南下台南提供治療、關懷、諮詢等多方協助。

登革熱醫療支援隊隊長、也是疾管署高屏區防疫醫師洪敏南表示，支援隊主要是因應、降低登革熱重症死亡率，完成整隊後，隨時待命出發到疫區醫院支援。

「看著午後大雨，地方衛生人員都搖頭說老天爺不幫忙。」疾管署駐台南的防疫醫師蔡懷德表示，除民眾警覺心起步較晚外，加上近日常下雨，讓不少民眾清除孳生源後，才過一個晚上又下雨，容器又積水，且屋簷、遮雨棚等孳生源不易清除，導致登革熱病例不斷飆高。

登革熱疫情來勢洶洶，疾管署今年起採用世界衛生組織的的登革熱病例定義，疾管署表示，已邀請5位傳染病專家（如國家衛生研究院教授蘇益仁等人）建立「登革熱疑似死亡病例審查機制」，每周召開審查會議，確認病故民眾死因是否與登革熱有關。

*民代質疑隱匿 疾管署：判讀費時

台南市登革熱疫情延燒，市議員許至樁前天拿出教學醫院死亡證明書質疑官方隱匿疫情，疾管署昨公布全台疑似死亡個案已多達18例，許至樁抨擊根本是紙包不住火，疾管署南區管制中心主任劉碧隆強調，這是為求嚴謹及避免造成民眾恐慌進行初複審，判讀時間拖長所致。

許至樁說，截至上月底疾管署公布的登革熱4人死亡，他手中握有的醫學中心開立的死亡證明疑似個案就有3個，他懷疑相關單位隱匿疫情，疾管署昨天公布的死亡病例果然大幅增加。他懷疑因為已經紙包不住火，官方只好公布新的死亡人數。

台南市立安南醫院主治醫師蔡忠紘則認為，要判斷登革熱是否為死亡原因，確實有些困難度，因為它可能是「壓垮駱駝的最後一根稻草」，為求謹慎的確是需要一些時間及資料來進行判讀。不過，如果是醫學中心等第一線醫師開立的死亡證明書，已經明確記載死因是「登革出血熱」的話，就比較值得相信，判讀時間應該可以縮短。

奇美醫學中心感染科主任湯宏仁指出，今年登革熱重症患者多為年長者，且多數合併有慢性疾病或癌症等，疾管署採取較嚴謹的方式判讀死因，是比較慎重周延的作法，也較能釐清到底是登革熱致死或其他死因，不過，判讀時間拉長，當然會造成外界質疑。

劉碧隆強調，登革熱引起全民關注，死亡原因除第一線防疫醫師判定外，疾管署採取世界衛生組織病例審查模式，登革熱死亡病例須經初審及複審，由國衛院教授蘇益仁擔任召集人，國內5位傳染病權威組成複審小組，今天下午將召開第一次複審會議。

(中國時報)
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勇消移樹被撞死 竟非殉職 不算冒險犯難 消防署挨轟沒同理心

屏東滿州消防分隊小隊長陳信宏在蘇迪勒颱風來襲時，深夜移除路樹遭人酒駕撞死，日前消防署駁回屏東縣政府的因公殉職申請案，縣長潘孟安昨開記者會沉痛表示：「這不是因公殉職，什麼才叫因公殉職？這不是陳一人問題，是對救難警消人員榮譽與精神的維護。」潘縣長強調，若申請重新審議遭中央駁回，不排除有更大動作。

上月八日蘇迪勒颱風來襲，凌晨二時許陳信宏（四十八歲）出勤到民宅滅火，返隊途中發現路樹傾倒，他擔心深夜影響行車安全，熱心下車移除路樹，不幸遭酒駕的鄭科明當場撞死，另名隊員江天佑肋骨骨折、氣胸，仍在高雄榮總治療。

夢裡穿制服守崗位
潘孟安說，縣府調閱陳信宏出勤紀錄、無線電對話資料，認定因公殉職申請撫卹。沒想到八月二十六日消防署審議駁回，指依《公務員撫卹法》規定，因公殉職須有三要件，包括遭遇危難事故、現場有死亡的可能性、奮不顧身執行任務，此案尚無面對高度危險仍奮勇接受挑戰的情況，與冒險犯難因公殉職仍有距離。
死者家屬獲知，昨透過屏縣消防局長許美雪表達「失望、錯愕」，強烈希望消防署能重新審議。陳信宏表弟朱飛鴻說，沒想到陳信宏的拚命表現，竟換來如此無情，「前晨二時許夢到陳信宏，當時陳穿制服說剛下班，陳還說知道肉身已不見了。」

「以後誰還會賣命」
許美雪說，此案若「因公死亡」撫卹金一千三百多萬元，「因公殉職」則約兩千萬元，但不是差六百萬的問題，陳在颱風夜移除路樹危險性高，絕對符合冒險犯難的精神。基層消防員也在臉書發言痛批，「消防署官員，祝事情永遠不會發生在您身上」、「自己人都不挺自己人」。
律師林夙慧表示，救難人員考量如何立即維護大眾生命財產安全，發生不幸卻不被認同，「上級單位是否有同理心，令人懷疑！」高雄大學政治法律系教授廖義銘諷刺說，「政府沒錢了嘛？」政府應從寬認定，否則「以後誰還為你賣命？」

消防署稱從優撫卹
消防署昨午改口說，消防署已與屏縣府達成共識，配合《撫卹法》相關規定，函送銓敘部審定，共同爭取小隊長陳信宏從優撫卹。銓敘部長張哲琛說，符合因公撫卹標準才會呈報到銓敘部，由專家學者組成的專案小組審定，此案未送銓敘部，不了解案情。

【消防署認定】陳信宏不符因公殉職3要件
非危難事故1 必須遭遇危難事故的事實
無死亡危險2 須明知該現場存有死亡之高度可能性，且無從預先排除其死亡的危險可能因素
沒奮不顧身3 必須奮不顧身執行任務而殉職

陳信宏 48歲 小檔案
家庭：已婚，育1女1男
職稱：滿州消防分隊小隊長
學歷：警校138期消防組
經歷：屏東二大隊安檢小組、潮州消防分隊、滿州分隊
事件：8月8日凌晨蘇迪勒颱風夜滅火勤務返隊途中發現樹倒，移除時遭撞死；8月15日從一線四星小隊長追晉為二線一星分隊長；縣府隔天報請中央因公殉職撫卹；8月26日消防署審議駁回

(蘋果日報)
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消防署大轉彎！颱風夜移樹被撞死 符因公殉職

轉由屏縣府自行提報

屏東縣滿州消防分隊小隊長陳信宏，於蘇迪勒颱風肆虐期間執勤，不幸遭酒駕者撞死，屏東縣府建議消防署向銓敘部提報「因公殉職」，卻遭消防署駁回，屏東縣長潘孟安開砲反擊；輿論發酵後，消防署昨改口指陳小隊長「符合」冒險犯難精神，已與屏縣府達成共識，定調為因公殉職，但轉由屏縣府向銓敘部提報本案。

不過，潘孟安昨否認有此協議。潘認為，消防署若承認陳小隊長符合冒險犯難精神，就應直接重開審議委員會，先認定他因公殉職；但消防署表示，本案因轉由屏縣府提報，故不再針對本案開會。

8月8日凌晨，蘇迪勒颱風襲台，陳信宏與另名隊員處理完住宅火警，返隊途中發現有路樹倒伏路中，下車清除時遭酒駕自小客車追撞，造成陳信宏死亡。

屏縣府8月17日向消防署提報陳信宏因公殉職，以爭取從優撫卹，消防署日前開會審議，雖同意讓他入祀忠烈祠，但依公務人員撫卹法等規定，衡量因公殉職3要件「遇危難事故執行搶救任務」、「災難現場存有死亡高度危險性」、「奮不顧身於災難現場執行搶救任務而殉職」，認為當時現場非高度危險，與要件不符，因此駁回。

疑因輿論壓力 先硬後軟

潘孟安遺憾表示︰「若這不是因公殉職，什麼才是因公殉職？」呼籲消防署重新審議。

疑因輿論壓力，消防署昨表示，屏縣府認為蘇迪勒侵台期間天候不佳，深夜視線差，移除路樹危險性高；陳小隊長憂心民眾行車安全，執行搶救任務，不幸犧牲的英勇救災行為，已符合公務人員撫卹法所稱「冒險犯難」精神。

由銓敘部做最終認定

消防署表示，昨已與屏縣府達成共識，由縣府依公務人員撫卹法相關規定，定調為因公殉職，函報銓敘部審定，消防署將與屏縣府共同爭取陳小隊長從優撫卹；也就是說，由屏東縣府自己向銓敘部提報本案。

公務人員因公不幸身亡，向銓敘部提報「因公殉職」或「因公死亡」有兩種方式，一由中央主管機關提報，或由地方政府直接提報；消防員部分，地方政府會建議中央主管機關（消防署）先審核後提報，以減低遭銓敘部駁回的機會，若地方、中央看法不一，地方政府也可直接向銓敘部提報。

(自由時報)
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颱風夜移路樹被撞死 消防署：非殉職

屏東縣滿州消防分隊小隊長陳信宏在蘇迪勒颱風來襲時，搬移路樹卻遭車追撞喪生。縣府提報因公殉職撫卹，遭消防署駁回。縣長潘孟安昨呼籲中央重新審議，「這不是因公殉職，什麼才是因公殉職？」

屏東縣消防局長許美雪說，若因公殉職不被認定，只能依因公死亡撫卹，前者撫卹金約兩千萬元，後者約一千四百萬元，相差六百萬元；縣府爭的不是撫卹金多寡，而是為犧牲生命的公務人員爭取最高敬意。

潘孟安說，在風強雨驟的夜晚冒險出勤，「怎能說不是冒險犯難？」屏縣府爭取因公殉職，「不只是維護消防隊員個人的權益，而是維護社會公道」；消防署這樣的判定，「以後誰還敢奮勇救人？」

他表示，縣府會把調查報告重新送消防署審議，如果再不通過，縣府會有更大動作。

上月八日凌晨蘇迪勒颱風來襲，陳信宏與另名隊員江天佑處理完住宅火警返隊途中，發現有路樹倒塌橫躺路中，兩人下車清除，陳被酒駕車輛追撞死亡，江天佑重傷。

縣府調查，當時風力正逐漸增強，車禍路段並無紅綠燈，加上夜半風雨交加，「是高度可能讓救災人員死亡」的環境，認定陳信宏是因公殉職。

內政部消防署開會審議，同意讓陳信宏入祀忠烈祠，但認為不符合「公務人員撫卹法」因公殉職相關規定，冒險犯難要同時符合三要件，包括遭遇危險事故，執行搶救任務之事實；必須明知災難現場有死亡高度可能性；必須奮不顧身，於災難現場執行搶救任務而殉職。

審查小組認為陳雖盡忠職守，但客觀上尚無面對高度危險仍奮勇接受挑戰情形，與因公殉職要件仍有距離。

消防員不符因公殉職 屏縣長：把地方政府廢掉算了

屏東縣滿州消防分隊小隊長陳信宏在蘇迪勒颱風期間執勤不幸喪生，縣府向中央提報因公殉職從優撫卹，卻遭內政部消防署駁回，屏東縣長潘孟安上午召開記者會公開表示遺憾，並呼籲中央重新審議，他說「這不是因公殉職，什麼才是因公殉職」。

潘孟安沈痛說，縣府認定陳信宏「因公撫卹」的調查報告竟不被認定，「那乾脆把地方政府廢掉算了」，如果中央維持原議，不排除採取更大的動作，「這不是維護消防隊員個人的權益，而是維護社會公道」，如果中央堅持如此，「以後誰還敢奮勇救人」？

陳信宏是於蘇迪勒颱風期間，與另一名隊員江天佑在執行處理完牡丹高士村住宅火警後，返隊途中發現有路樹倒塌橫躺路中，陳信宏等人下車清除，結果二人遭自小客車追撞，造成陳信宏死亡，江天佑現仍住院治療中。

內政部消防署日前開會審議，雖初步同意讓陳信宏入祀忠烈祠，但認為依公務人員撫卹法等相關規定，陳信宏雖盡忠職守勇於任事，但客觀上尚無面對高度危險仍奮勇接受挑戰之情形，與冒險犯難因公殉職要件仍有段距離。

如果因公殉職不被認定，只能依因公死亡撫卹，消防局長許美雪表示，家屬對全案被駁回，覺得十分錯愕，他們爭的不是撫卹金的問題，而是最高精神，如果全案如此認定，對警義消將是一大打擊。

(聯合報)
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打火兄弟歹命 出勤被撞死 不算殉職

屏東滿州消防分隊小隊長陳信宏在蘇迪勒颱風期間摸黑移除傾倒路樹，遭酒駕的鄭姓男子撞死，屏縣府向中央提報因公殉職從優撫卹，遭內政部消防署駁回，縣長潘孟安昨日大動作召開記者會指出，這不算因公殉職？什麼才算因公殉職？

移樹不會死 撞死是意外

上個月蘇迪勒颱風過境，陳信宏與另名隊員江天佑執行牡丹高士村住宅火警完畢，返隊途中發現有路樹傾倒橫躺路中，擔心有人車通過可能造成意外，2人冒著風雨下車搬移倒樹，卻遭酒駕的鄭姓男子撞上，陳信宏不幸身亡，江天佑重傷仍在加護病房治療。

屏東縣府整理相關出勤表、通聯紀錄，事故調查報告，向內政部消防署提報陳小隊長因公殉職，爭取從優撫卹，消防署日前開會審議結果，初步同意讓陳入祀忠烈祠，但因公殉職、從優撫卹部分遭駁回。

消防署表示，審議委員認為因公殉職需「同時」符合3項要件，包括遭遇危難事故而執行搶救任務、明知災難現場存有死亡的高度可能性，以及必須奮不顧身、在災難現場執行搶救任務而殉職，雖然陳信宏盡忠職守，但和冒險犯難的要件仍有差距。

陳小隊長不算「因公殉職」，只能依「因公死亡」發放撫卹金，從2000萬元降至1300萬元，差距6、700萬元，潘孟安強調，他

們爭的不是金額多寡，而是爭取消防弟兄應有公平正義，會再具文爭取，期望有滿意答覆。

肉糜官員冷血 基層痛罵

潘孟安指出，陳信宏在颱風夜為用路人安全，主動搬移路樹不幸遭撞死，「所謂英勇救人，不只是衝火場、攀懸崖，如果這不算因公殉職？什麼才算是因公殉職？」。

他也高分貝強調，這不是陳小隊長的問題，而是此例一開，地方消防員誰還敢為國家效命。基層消防員獲悉後，也跳出來痛罵消防署官員及審議委員，沒有同理心、冷血，「有這些不食人間煙火的冷血官員、學者，難怪國家不會進步！」

殉職申請遭駁回 警消：誰還敢拚命

「這樣以後誰還願意為國家效命！」屏東滿州消防分隊小隊長陳信宏颱風天出勤遭酒駕撞死，申請因公殉職卻被消防署駁回，家屬得知消息相當錯愕，一同出生入死弟兄們更抱不平，認為災難時消防隊員總與民眾反方向前進，現在死後被坐在冷氣房的長官以文字逐條審議。

陳信宏服務消防界20年，在同事眼中認真賣命，對消防器材很有研究，分隊消防設備故障總會自己摸索修理，被視為眾人眼中的消防萬事通。一想到出勤總是水裡來火裡去的身影，死後卻換來自己署裡無情對待，弟兄們為此忿忿不平。

屏東消防分隊長胡文福指出，需要消防員的地方往往充滿危險，長官用法條文字對現況審議，條件根本過於嚴苛，對第一線打火弟兄來講更是打擊士氣。枋山義消分隊長王輝華不諱言，大家出生入死為國家，結果得到如此對待，以後誰還敢拚命？

基層消防人員說，救災是分工合作，有人負責前進災區搶救受困民眾，有人移置倒塌路樹、路燈、招牌，防止更多意外發生，也必須有人在後方待命，隨時前往第一線支援，當消防員在街上餓著肚子、手腳傷痕累累救災時，「官員與學者們，你們人在哪裡？」

消防人員指出，沒站在第一線救過災的人，無法體會救災的危險，「你永遠不知道，身旁這棵樹會不會突然倒下來，眼前的山頂，會不會瞬間有巨石崩落」，「我們不奢望官員跟學者能夠體會，只希望對辛勞的救災人員多點肯定，不要只會冷血扯後腿！」

屏東縣政府第一時間獲悉申請遭消防署駁回後，由屏縣消防局長許美雪轉告死者家屬，對方聞訊後感到失望及錯愕，要求一定要為他們爭公道。許美雪說，地方消防局及家屬在意不是撫卹金多寡，而是對救災救難警消人員榮譽與精神維護，他們會盡力爭取消防員該有的正義。

消防署駁回陳小隊長因公殉職案消息逐漸在基層發酵，有消防員在臉書不滿表示，「消防署官員，祝事情永遠不會發生在您身上」、「真讓人寒心」，更有人說「還是要有人占領消防署，長官您才會爽」，難掩憤怒之情。

強風豪雨中執勤 不算奮不顧身？

蘇迪勒颱風重創全台，不僅路樹連環倒、招牌滿天飛，因暴雨洪水造成的災情，無不令人怵目驚心。在這種惡劣天候下，屏東縣消防小隊長陳信宏奮勇清理路樹，卻不幸被酒駕男子撞死，消防署竟以冰冷法條駁回因公殉職撫卹申請，形同否定他的英勇行為，拘泥於法令的僵化思惟，更讓基層消防救災人員為之氣結。

新北市瑞芳警分局警員吳泓諭，去年6月在四腳亭隧道內處理交通事故時，遭拖板車當場撞死，也同樣被銓敘部駁回因公殉職撫卹申請，最後僅核定為因公死亡。中央一再打擊基層士氣，又怎能期待未來年輕人有熱忱投入維護治安與救災救難的警消行列？

依《公務人員撫卹法》相關規定，因公殉職需同時符合3項要件，包括「遭遇危難事故而執行搶救任務」、「明知災難現場存有死亡的高度可能性」，以及「必須奮不顧身、在災難現場執行搶救任務」而殉職。

蘇迪勒颱風造成嚴重災情，陳信宏執行完搶救火警任務返隊後，冒著強風豪雨及不確定是否會再遭倒塌路樹、路燈擊中的狀況下，清理倒在馬路中的路樹，避免經過車輛發生嚴重意外，難道不算是奮不顧身，在有死亡的高度可能性下執行搶救任務？

同理，吳泓諭在照明不足、死亡車禍發生率極高的四腳亭隧道內處理交通事故，且已架設交通錐提醒後方來車減速，卻仍遭違規拖板車撞死，難道也不符合冒險犯難的因公殉職要件？

從未在第一線衝鋒陷陣、救災救難過的學者與高層官員，對著一名又一名盡忠職守、認真執勤，卻不幸喪生的警、消人員，竟一次又一次用冰冷的法條文字，否定他們以生命換取對社會安定、對民眾安全的重大貢獻。

試問，如此不食人間煙火的冷血態度，要如何獲得民眾的尊重？

(中國時報)

社會

男大生救溺友 慕谷慕魚2死 15麻吉同遊 手牽手涉溪摔跤沉潭釀災

因上個月天鵝颱風封閉的花蓮縣知名景點慕谷慕魚，昨正式開放第一天就傳溺水意外，十五名高中好友趁暑假結束前申請入山遊玩，不料有七人牽手涉溪時不慎摔跤，其中一男不諳水性溺水沉入四米深潭，另一男下水救人卻腳抽筋，雙雙沉入水中，被救起送醫仍宣告不治，好友們難過得痛哭失聲。

警方調查，不幸溺斃的兩人楊招弟（十八歲）、曾慶安（十九歲），為台中新民高中與台中科技大學產學合作專班學生，今年都錄取台中科大企管系，下周將成大學新鮮人，昨楊、曾兩人約了十二名高中同學，一起到花蓮找學長玩，並到銅門派出所辦理入山證，昨早十時許一行人到慕谷慕魚戲水。

暗流沖走卡住石縫
警方表示，事發當時楊男等七人手牽手想要涉溪，不料其中一人疑踩到石頭打滑摔跤，七人頓時被打散，楊男因不諳水性，被暗流衝至深潭，沉入四、五米深的石縫中卡住，會游泳的曾男見狀，奮不顧身跳潭救人，怎料突然腳抽筋也被暗流捲入水中，好友們連忙游上岸報警。
警消獲報趕到搜救，一名警消表示，潛入深潭搜救時，發現楊男仰躺、曾男趴著，兩人都在水底靜止不動，拉出水面已無生命跡象。雖送醫過程中，警消一路給予CPR搶救，但經醫院急救一個多小時還是回天乏術。台中科大表示，楊、曾兩人都是新生，會請校安中心派人慰問家屬。

颱風才走貿然開放
銅門部落民眾指出，慕谷慕魚的溪水清澈見底，但其實暗藏激流，深潭都超過四米深，就連當地族人都不敢貿然下水，遊客太輕忽大自然的危險了。部落長老范炳煌痛罵，颱風才剛走，步道也還沒修好，縣府就貿然開放遊客進入，「要負起最大責任！」
消防局第二大隊副隊長陳秋銘提醒，若發現有人溺水，應先考慮自身安全，評估現場環境先找竹竿、浮具、救生圈等浮具丟給溺水者，並趕緊報警求救，千萬不可貿然下水救人。

【報你知】慕谷慕魚
花蓮秀林鄉銅門村部落長老范炳煌表示，300多年前慕谷慕魚（Meqmegi）家族，從南投翻山越嶺，順著清水溪流域前來開墾，為緬懷先人，稱此地為慕谷慕魚。近年來，慕谷慕魚因溪流清澈、奇形巨石，人間仙境般的景色成為花蓮熱門景點，須向派出所申請才能入山，但常有遊客不知潭深，跳潭戲水險象環生。

(蘋果日報)
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2大學新鮮人 溺斃慕谷慕魚

花蓮縣秀林鄉知名遊憩區慕谷慕魚內的清水溪，昨發生溺水意外，造成兩名台中科技大學新鮮人溺斃！

開學前出遊 渡溪踩空

警方調查，台中新民高中14名應屆畢業班學生，與該校一名學長，昨上午辦理入山證、進入有仙境美譽的「慕谷慕魚生態廊道」遊玩；其中，曾（18歲）、楊（19歲）兩人是新民高中同班同學，同時考上台中科技大學，這個月開學就將成為大學新鮮人。

14人在學長帶領下，從警方銅門管制哨徒步約兩公里，下到清水溪戲水。由於近日山區經常下大雨，溪水豐沛湍急，14人手牽手想要渡溪到對岸；不料，11點多有人踩空跌入水中，隊伍一片混亂，這時，不諳水性的楊姓學生在清水溪的潭中掙扎。

曾姓學生與其他會游泳的人見狀，都前往救援，但曾生反被拉扯下壓到水底；曾生奮力掙扎，不料疑似抽筋，曾、楊雙雙沉入水底。消防人員到場後把兩人救起，施予CPR急救，但送醫前已無生命跡象，下午兩人宣告不治。

水深5米 藏暗流、漩渦

當地原住民說，20多年來，慕谷慕魚鮮少發生溺水事件，當地人都知道，看起來平靜的水域，其實深達5米，底下可能有暗流或是漩渦，一不小心就會滅頂；當地人帶領遊客導覽的話，絕對會勸遊客不要任意跳水、渡溪。

(自由時報)
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慕谷慕魚戲水 2大學新生溺斃

台中科技大學一群學生昨天在花蓮景點慕谷慕魚戲水，大一新生楊招弟溺水，同學曾慶安下水救人，兩人都沉入水中；救難人員據報救起兩人時，都已無呼吸心跳，送醫急救不治。

台中科大五男九女共十四名新生，相約到花蓮找昔日高中學長遊玩。昨天上午十點眾人申請入山，從銅門管制哨站步行約卅分鐘，到清水河段戲水。

帶隊的學長說，戲水過程中，有十個人手牽著手一起渡潭，想走到對岸。走到一半時有人踩空，情急之下緊抓著旁邊的人，一行人相互拉扯，大家都站不穩，險些溺水。

在岸上的學生看到，跳下水協助大家冷靜下來，並試著把人慢慢帶回岸邊。曾慶安（十九歲）發現楊招弟（十八歲）不黯水性，快沉入水中，連忙游向他要救人，但疑因抽筋也溺水，兩人都沉入水底。

警消接到報案，與救難人員攜帶救溺器材趕往救援；抵達現場時，曾、楊已沉在深約六公尺的潭底，救難人員潛水救上岸時已無呼吸心跳。同行學生們都紅了眼眶，不敢相信竟發生意外。

消防局壽豐分隊小隊長曾榮輝表示，發生意外的河段沒有急流，多數遊客都在岸邊淺水區域戲水。發生意外的深潭，近日因下雨，河水較不清澈，可能讓遊客誤判水深，加上水溫約只有攝氏十八度，可能導致抽筋，提醒民眾不要貿然下水。

台中科大主任秘書陳榮昌指出，曾、楊都已報到，兩人開學前與友人出遊，沒想到發生意外，學校已請企管系主任和教官慰問家屬。

曾、楊是新民高中同學，都參加台中科大產學合作專班，並考取台中科大企管系。校方指出，兩人感情很好，已請導師協助辦理後事。

(聯合報)
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救人也被拉下水 2大學新鮮人溺斃

台中市新民高中14名應屆畢業生，為在上大學前留下美好回憶，央請22歲郭姓高中學長帶隊到花蓮慕谷慕魚遊玩，一名楊姓學生不慎溺水，曾姓同學（18歲）下水救人時卻雙雙溺斃。

消防人員獲報趕往救援，在6米深潭底拉起溺水的楊招弟與曾慶安，雖施予CPR急救，2人到院前已無呼吸心跳，送往花蓮慈濟醫院急救，下午1時多先後宣告不治。

該團一行9女6男，14人今年剛從新民高中畢業，就讀花蓮台灣觀光學院的郭姓學長，高中時和他們同一個班導師，經常返校，和同學們有不錯交情，這次在同學們要求下，擔任地陪遊花蓮。

郭男表示，當時有11人下潭戲水，他在附近泡水，有人提議要手拉著手渡潭到對岸探險，因潭底深度落差大，有人不慎踩空，連帶將眾人拖下水，在一陣混亂中，有人就近游上岸，有的在水中掙扎，他也趕快下水將1名女生救起。但不會游泳的楊招弟卻跌到潭中載浮載沉；曾慶安見狀下水救人，卻被連拖帶拉，最後疑似抽筋，雙雙溺水下沉。

郭男自責說，他和其他同學多次游到潭中救人，但實在太重拉不起來，甚至連自己都差點溺水，最後只能尋求自保，游到潭邊打119報案救人，他眼眶泛淚說「我真的盡力了，到了最後，我真的沒力了…」。

同學說，罹難2人同時考上台中科技大學，9月將報到就讀。

花蓮縣消防局壽豐分隊小隊長曾榮輝說，慕谷慕魚水域平靜，過去鮮少發生溺水意外，這是今年的第1起；最近山區偶有陣雨，水量豐沛，水面能見度較低，加上潭底落差大，容易誤判深度。尤其，昨潭水溫度僅攝氏18度，人體處在低溫環境下，更容易抽筋。

(中國時報)
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毒洗廢棄鐵桶 翻倍大賺黑心財

保七總隊破獲以戴姓夫妻為首的地下工廠，先花百來元購買化工廠廢棄鐵桶，以甲苯清洗後，再以二到四倍價格出售，十二年來營業額破億元。但甲苯具毒性，不僅傷害環境、人體，燃點又低，容易爆炸。警方陸續查獲十人，全案昨依法送辦。

保七總隊與環保署接獲民眾檢舉，指稱高市鳥松區一家公司傳出刺鼻氣味，造成附近住戶身體不適，警方據報埋伏跟監三個多月，發現業者以合法公司掩護非法地下工廠。

甲苯易爆炸 污染環境、傷害人體

警方調查，主嫌戴姓夫妻檔（四十六歲）曾違反廢棄物清理法，未領有甲級廢棄物處理許可及工廠登記證，涉嫌自九十二年開始，以每桶一百至二百元價格，向多家化工廠購買廢棄鐵桶。

警方據報登門查緝，發現業者大門敞開，員工還大方向警方解說如何用甲苯清洗廢鐵桶。戴姓夫妻見事跡敗露，當場啞口無言，現場查扣裝廢溶劑鐵桶二百公升五十個，還有大型機械操作，包括廢溶劑抽取機等物。

警方指出，夫妻倆以日薪九百五十元至一千三百元代價，僱用杜姓等三名員工，以甲苯溶劑清洗廢鐵桶、塑膠桶內殘留廢溶劑，再將洗好的二手鐵桶，以每個四百至四百二十元轉賣給化工廠，賺取暴利，自九十二年經營，月營業額一百萬元，累計已突破億元。

警方指，甲苯是具毒性的有機溶劑，苯是致癌物，以甲苯溶劑清洗廢鐵桶、塑膠桶內殘留廢溶劑，污染土地、空氣，也會傷害肝、腎、腦神經；且甲苯燃點很低，有燃燒爆炸之虞，昨將十人依違反廢棄物清理法送辦。

(自由時報)
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農委會副主委擁豪華農舍 農陣轟帶頭鑽漏洞

行政院農委會副主委沙志一被爆料在宜蘭縣員山鄉有豪華違規農舍，沙志一昨承認農舍和農地是四年前向老農買的，登記在他老婆名下，若有違規會拆除；農陣痛批農委會高官帶頭鑽法令漏洞，應道歉下台。

員山鄉一棟米白色為基調的農舍矗立田中，屋後還有間矮房，前院寬敞，草坪整理得乾淨清爽，還有花草樹木造景，農舍和附屬設施約五十坪；有民眾在網路PO上照片，指這棟農舍是沙志一所有，農委會官員自己帶頭違規，卻限制其他人不能蓋農舍。

宜蘭縣政府農業處昨到場勘查，農業處長楊文全指出，農舍起造人與所有權人皆不是沙志一，縣府會再釐清有無申請相關執照、有無違規，並排時程稽查。他強調，不管是誰，任何農舍都一樣，農地十分之一可蓋農舍、十分之九要農用，有磚瓦水泥都不行，違規部份例如圍牆、造景，查證屬實就依法告發及拆除。

沙志一昨說明，農地約四百多坪，農舍占地則依「農業用地興建農舍辦法」規定的十分之一以內，當時是打算退休後使用，農舍為自住，多的房間則打算做民宿，有依法申請建照和使用執照，也留有四、五十坪農地種果樹和菜，水塘、曬穀場有申請許可；至於其他被外界認為涉及違建的庭園造景、圍牆及填土，宜蘭縣政府要求拆除的話一定配合，「這件事不能考慮損失的問題」。

沙志一稱，過去法規對農地農用定義不清楚，「很多地方都在蓋，大家覺得好像可以做的」，透過這次修法釐清，他認為對大家都有幫助。

台灣農村陣線發言人陳平軒痛批，他人不清楚農舍興建法規或許可接受，但無法接受沙志一身為農委會高官卻這樣說、作法也與「農地農用」背道而馳。

他指出，沙志一購買老農地就可不受「農業發展條例」規定○．二五公頃（約七五六坪）以上的農地才能建農舍，具體呈現了農舍相關規定存有漏洞。陳平軒痛批，農委會想藉修法關上漏洞，農委會高官卻帶頭鑽漏洞，沙志一應自行將違建拆除，並道歉下台。

(自由時報)
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農委會副主委沙志一農舍 「看來非農地農用」

農委會副主委沙志一在宜蘭擁有豪華農舍，宜蘭縣政府昨勘查指出，農舍並非登記在沙志一名下，農舍所有人正在申請民宿；農舍前方以水泥鋪面，看來並非農地農用。

農委會一向強調「炒作農地不利農業」、農地須農用。沙志一向媒體說明時指出，農舍是四年前妻子向老農買的，準備退休後與孩子同住，農舍建築物依規定只占農地十分之一，並未超出法定範圍；魚池是農用，與資材室都是合法申請。

沙志一的農舍位在宜蘭縣員山鄉，三層樓高，面積四百多坪，前庭是水泥鋪面廣場，後方有座約五坪大圓形魚池；魚池後方是棟有如小木屋造型的資材室，資材室後方是空地，種樹、種菜，還有香蕉。

宜縣府勘查發現，農舍基地明顯比相鄰的田地高，且有擋土牆，有不當填土之嫌；將調閱農舍魚池、資材室的使用執照，了解是否合法申請與使用。
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農委會副主委沙志表示，農舍是太太四年前向老農買來後，再重新整建，待宜蘭縣政府勘察後，該怎麼改就怎麼改，他會配合。

沙志一表示，過去農舍及農民的定義不清楚，以致「現況的農舍都是長這樣」；他說，農舍都有建築執照及使用執照，農舍後方留了四、五十坪的地種菜，周末他與太太會去住、除草。

(聯合報)
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農委會高官 爆擁豪華農舍

農委會副主委沙志一遭民眾踢爆擁豪華農舍，昨天沙志一現身說明，指出農舍為4年前購得重建，當時都有依法申建相關農業設施，受外界質疑的部分會依宜蘭縣府稽查結果修正，強調「該怎麼做，就怎麼做」。

沙志一坦承購地整建

宜蘭縣農業處昨日表示，過去未曾接獲民眾檢舉此一農舍，但目前已先根據地號查詢地主，同時調閱使用執照，了解違規情形，預計1周內公布調查結果。

農委會強力推動農業用地興建農舍辦法修正案，期望導正農舍亂象，落實農地農用精神，目前修正案進入公告前置作業期，但有民眾向媒體揭露，沙志一身為農業中央主管機關官員，卻在宜蘭縣員山鄉擁有豪華農舍，內有水塘和庭園造景，帶頭違法。

調查結果一周公布

對此，沙志一昨天出面說明，該農舍為太太在4年前向老農購得整建，原為退休生活計畫及給孩子作為民宿使用，當時包含水塘、曬穀場在內的相關農業設施都有依法申建，比例也符合法規，也有土地作為農用，太太與他都有向鄰居請教務農技巧，在農舍的土地上種菜及果樹。

林聰賢怨「後院失火」

沙志一說，過去因法規較不明導致現今農舍的問題，修法後將有明確可行及不可行的界線，外界質疑的填土及圍牆等違建部分，將會依宜蘭縣府至實地稽查的結果修正，「該怎麼做就會怎麼做」。

目前宜蘭至今有75件農舍興建申請案仍在審議、排審中。宜蘭縣長林聰賢昨也要求農業處2周內先挑出農舍申請人資格案的「真農民」，以優先處理。「我們都撐過最困難的第一關，後院卻失火了。」林聰賢認為，當初為了落實農地農用，嚴格執行農舍審查，經過各方磨合已略見成效；不過，如今卻因為許多申請案塞車，縣府立意良好，卻惹來民眾疑慮。自今年2月至8月底，共受理123件興建農舍申請人審查案，其中核准23件，駁回25件，50件因為補件或排定會勘等原因正在審議中；審議中的有25件，林聰賢要求農業處趕緊將審議中的真農民挑出，2周內處理完畢，月底前出清所有逾期案件。

(中國時報)
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黑心海帶賣13年 檢起訴求重刑

經營海帶食品加工廠的潘桂連、陳來滿夫妻，涉嫌違法加入工業級添加物長達13年，數量高達300多萬公斤，高雄地檢署昨偵結，依違反食品安全衛生管理法起訴。因已無數人吃下肚，檢方以被告貪圖不法利益，視國人健康如無物，特向法官求處重刑。

起訴書指出，二人自民國91年起在高市鳳山、大樹區經營海帶食品加工廠，明知不得加入未經許可添加物，竟向大寮、鳳山、屏東市多家化工原料行，購入工業級鹼粉、礬粉、銨粉、保險粉及冰醋酸等工業級添加物，加入海帶捲、海帶結、海帶絲、海茸等食品。

(自由時報)
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工業藥劑泡海帶 檢起訴求重刑

業者潘桂連、陳來滿夫妻，涉嫌從13年前開始向原料商購買工業用鹼粉、碳酸氫銨等添加物加工海帶，已賣出311萬公斤，不法營收高達1億5千多萬，高雄地檢署表示，法院請回潘姓夫妻後，隔天兩人竟繼續出貨加工海帶，行徑惡質，雄檢昨依違反食安法罪嫌起訴，籲請院方從重量刑。

雄檢指出，4家賣工業用原料給潘姓夫妻的原料商都向檢方證稱，已特別提醒潘、陳二人，不能將原料加入食品，銷售給兩人的原料外包裝也都寫有「禁止用於食品」、「工業級」等字樣，原料商鑫隴興業的陳姓業者還要求兩人簽切結書，但兩夫妻置之不理。

檢方表示，涉嫌販售300多萬公斤的潘姓夫妻，今年3月18日檢方向法院聲請羈押，法院以兩人已坦承犯案，無羈押必要，駁回聲請，但兩人返家後，隔天竟繼續販售黑心海帶。

檢方當場要兩人交出存摺、進貨單等證物，兩人才供出位於大樹區的海帶加工原料添加物倉庫，檢方會同衛生局人員在場查扣碳酸氫銨（標示工業用）、銨明礬、純碱及四座冷凍庫內存放的海帶原料、半成品。

檢方庭訊時，兩人辯稱也吃自家海帶，夫妻最後坦承自吃的海帶「只泡一下」，其他販售的海帶要泡半天才出售。

起訴書指出，57歲潘桂連與55歲妻子陳來滿，13年前開始在鳳山、大樹區從事海帶加工販售，兩人涉嫌向原料供應商購買工業用鹼粉、礬粉、銨粉、保險粉、碳酸氫銨等用來軟化、膨脹海帶，10多年間已有311萬4600公斤海帶被民眾吃下肚。兩人靠黑心海帶獲利8千800餘萬至1億5千餘萬元，檢方查扣潘姓夫妻帳戶920萬元存款及進貨商名單、出貨明細等。

雄檢表示，使用工業原料給國人食用，貪圖不法利益，視國人健康於無物，籲請法院從重量刑，兩人犯罪所得依法沒收。

重金屬沾海帶 長期食用鉛中毒

高市衛生局食品衛生科長魏任廷說，業者製作海帶時會摻入碳酸氫銨作為膨脹劑，如海帶結、海帶捲、海絨等，食品級碳酸氫銨因純度高，適量使用對人體並無大礙，但若業者為省成本，使用雜質較多的「工業級」碳酸氫銨浸泡海帶，重金屬物質如鉛、砷等沾染在海帶上，食用後難以排出體外，會累積在肝、腎中，有致癌風險。

以重金屬鉛為例，人體長期食用會造成鉛中毒，影響新陳代謝、中樞神經異常及造血功能受損，兒童長期接觸即使只有微量，智能也會受影響。慢性砷中毒則會造成全身皮膚損害，如角化、發疹、末梢神經炎等，也與高血壓、糖尿病有關聯。

(聯合報)
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防腐劑超標醃漬菜 酸菜最多

好下飯的醃菜可能殘留許多防腐劑、漂白劑！

根據食品藥物管理署分析2012年到今年6月的醃漬蔬菜檢驗結果，檢出防腐劑等添加物很多，不合格率以酸菜的19%最高，筍乾類其次。

食藥署定期監測酸菜、筍乾、蘿蔔乾和福菜等4種醃漬蔬菜的食品添加物殘留情況，以近4年為例，檢驗不合格比率依序為酸菜類19%、筍乾類8.6%、蘿蔔乾類6.2%和福菜類4.6%。

從今年上半年和去年的狀況來看，4種醃漬蔬菜僅蘿蔔乾類的不合格率從3.4%降到1.3%，其餘3種的不合格率都提高，其中以福菜類從1.9%增到5.9%，增幅最大。

食藥署表示，將啟動新一波稽查專案，會同各縣市衛生局啟動「醃漬蔬菜製造業專案稽查」，針對源頭製造業者稽查，項目包含有無辦理食品業者登陸、使用之蔬菜原料、添加之原料及食品添加物的合法性與製程。

食藥署表示，防腐劑、漂白劑等食品添加物超標，可依《食安法》處3萬元到300萬元罰鍰。

(自由時報)
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酸菜防腐劑超標 19％不合格

吃酸菜、筍乾要小心！衛福部食品藥物管理署分析近4年醃漬蔬菜抽驗結果，發現防腐劑苯甲酸、漂白劑二氧化硫超標的食品比例高，其中酸菜不合格率更高達19％，每5件酸菜有1件出包。

食藥署中區管理中心主任邱秀儀表示，各縣市衛生局針對醃漬蔬菜，以往的例行性稽查較零星，且大多針對市售抽驗後回溯源頭，近2年食藥署與各衛生局配合，針對民眾常吃的蘿蔔乾、筍乾、酸菜及福菜等4大類醃漬蔬菜，直接對源頭製造業者加強管理。

依據2012年至2015年6月的稽查結果，4年來檢驗不合格率排名為酸菜類19％、筍乾（筍干、筍絲）8.6％、蘿蔔乾（菜脯）6.2％和福菜類4.6％。

食品添加物超標可依《食品安全衛生管理法》處3萬到300萬元罰鍰，製程、環境及人員不符合「食品良好衛生規範」，則可開罰6萬到2億元。

(中國時報)
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「出賣檢察官靈魂」詹昭書仍判10年

前新竹地檢署檢察官詹昭書被控任內涉嫌為溫泉業者、污泥廠護航及索賄，一審新竹地院判無罪；但高等法院認定，詹索賄事證明確，痛批詹「出賣檢察官靈魂」，重判10年徒刑。經最高法院將全案發回上訴後，高院更一審昨依貪污治罪條例「利用職務詐取財物罪」維持原判，並追繳犯罪所得73萬多元；可上訴。

詹昭書任職新竹地檢署檢察官期間，經人介紹認識在新竹縣經營溫泉會館的張姓業者。98年8月間，張因何姓友人的污泥廠遭人圍廠抗議，何透過張找上當時是新竹地檢署國土保育專組檢察官詹昭書，詹允協助。

張、何兩業者信以為真，張以「入厝禮」名義，支付2筆共13萬多元家具費用行賄，詹另以購車為由向張索賄60萬，其中，第2次30萬賄款是在張的餐廳支付，張還錄下給款過程以自保。全案經廉政署查獲，檢方起訴詹昭書。

(自由時報)
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惡檢索賄 更一審判10年

新竹地檢署前檢察官詹昭書，涉嫌向溫泉及汙泥廠業者索賄案，一審獲判無罪，二審改依貪汙罪判處有期徒刑十年，經最高法院撤銷發回更審；高等法院更一審昨天宣判，仍判詹徒刑十年，褫奪公權六年，並沒收不法所得七十三萬元，仍可上訴。

判決指出，詹昭書二○○九年擔任新竹地檢署國土保育專組檢察官兼組長時，新竹有一家汙泥廠因臭味四溢，湖口鄉長張春鳳、縣議員吳淑君、村長吳文清率人圍廠抗議；何姓汙泥廠負責人找張姓溫泉業者商討，他們認為如主導圍廠案的四人遭起訴，應可解決危機，便向詹求助尋求解套。

詹昭書因剛花費一千一百萬元購置新居，需要不少喬遷費用，竟起意從中牟利。詹利用張、何不了解地檢署內勤受理申告的分案模式，謊稱只要他在地檢署值內勤時按鈴申告，即可由他主導法辦張春鳳等四人，藉此索賄。

何開出一百萬元支票給張當公關費，張為求早日解決圍廠案，先替詹支付十三萬多元家具費，又花六十多萬元幫詹買新車。

高院認為，詹利用兩人不了解法律程序，佯稱可協助圍廠案，但需支付對價，使兩人陷於錯誤而付款，觸犯貪汙治罪條例的利用職務機會詐取財物罪。

(聯合報)
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夫妻在工廠前輕生 「做鬼也不讓你們好過」

「我們做鬼也不會讓你們夫妻好過及工廠運作順利，一切都是林○○及吳○○夫妻逼的…。」李姓夫妻自稱要不回遭林姓夫婦積欠的300萬元，上月27日憤而前往林男位於新北市新莊區的工廠公司前吞藥上吊，夫妻先後走上黃泉，悲痛的家屬昨公開遺書，要替夫妻討回公道。

死者家屬要討回公道

李姓夫妻輕生前寫下8封遺書，分別留給親友、媒體、法界及林姓夫妻，直指林姓夫妻有能力卻拒絕還錢，他們上門討債，卻遭林男及其公司丁姓協理辱罵是瘋子。

遭指控的林姓夫妻昨晚接受本報專訪，宣稱雙方過去確實有生意往來，但債務關係早已釐清，欠錢不還的說法根本子虛烏有。

廠商斥欠債子虛烏有

林男說，他與李男的塑膠公司有生意往來，但李男生產的塑膠蓋板絕緣效果不佳，因此逐漸降低合作，李男經營每況愈下，93年周轉不靈而變賣設備求現，他介紹友人以70多萬元轉買李男設備，當時有委託律師處理，所有財務紀錄都有留存。

廠商︰曾資助死者4萬

林男說，李男後來跑路生活困頓，曾多次傳訊要求他清償設備款，但他認為沒有債務而未理會；102年李男還親到公司討錢，經他勸說後李男自知理虧，他還好心資助李男4萬元，李男收下時還再三道謝；他根本不知300萬元貨款何來，若李男對債務有疑義，為何從不備妥證據提告？林男說「我站得住腳，問心無愧」。

但李姓夫妻在遺書痛批林男夫妻開名車、打麻將、吃喝玩樂，不肯還債，良心何在？家屬也說，人已死，原本家人商量低調處理，但林姓夫妻卻對外宣稱不認識死者夫婦，家屬強烈不滿，提出李男夾放在遺書內3張約70多萬的公司支票，均在94年由林男開出並退票，證明雙方認識且互有往來，呼籲檢警介入調查。

(自由時報)
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偷力麒董事長紅雨傘 罰3千元

力麒建設董事長郭淑珍，今年5月27日到台北市信義路的「南京板鴨」餐廳用餐時，將32年前母親送她的嫁妝「一把紅雨傘」，放在店外傘桶，遭52歲謝婦拿走，台北地院昨依竊盜罪判謝婦罰金3000元，可易服勞役3天。可上訴。

警方依據監視器找到謝婦，謝婦頻頻道歉，而郭事後向檢方撤告，但因竊盜非告訴乃論，台北地檢署仍予以起訴；謝婦開庭時，強調拿錯傘，但法官根據監視器，認定她拿傘前曾左顧右盼，精挑細選再下手，不採信她的辯詞。

(自由時報)
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健保署調高住院護理費支付標準

健保署宣布，今年投入20億元調高住院護理費支付標準，一般病床住院護理費提升支付點數6%，由180至643點提升至191至682點（1點約1元），約增7億點，並首度將支付標準與護病比連動，全日平均護病比達指定標準，醫院住院護理費可獲加成給付9%至11%，約增12.1億點，另偏鄉醫院住院護理費加成3.5%，預計約增0.5億點。

健保署表示，以往編列專款補助近200萬元遭濫用於旅遊、聚餐，為避免類似情況再發生，相關給付將限用護理人員提升薪資、大小夜班費、加班費、獎勵金與增聘人力共5大項，以確保錢進到護理人員口袋。

(自由時報)
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東女校長推翻選書決定 挨轟違反程序正義

高中開學了，各校「重選」教科書已陸續完成作業，台東女中卻發生教師指控校方違反程序正義的重大瑕疵；該校經召開公民與社會科第二次評選會議，擇定選用舊版教科書，校長曹學仁卻在昨天推翻會議結果，決定高一新舊課本並陳。

根據八月廿八日的會議紀錄，當天在該校教務處，由教務主任鄭老師主持，應有周威同、郭錦隆及傅世韋三位公民老師出席，郭老師請假。會中決定秘密投票，結果新舊各一票，所以採抽籤決定，抽中舊課綱，會議決議該校採用一○三年版的舊版教科書。

事後校方將會議紀錄轉給當天缺席的郭老師，郭老師質疑選書會議程序正當性。校長因此昨天親自召開協調會，決定翻案，高一同一年級新舊並陳。

校長解釋︰未先知會校方 不符合程序

曹學仁解釋，依選書行政程序，應由各科組評選小組召集人召開評選會議，共同選定教科書。但周老師八月廿八日自行與另一公民老師討論，並非由召集人通知開會，也未先知會校方，不符合程序。所以昨天他請來三位老師及教務處討論，周老師來電表示無法出席，並決定採用舊版，出席的兩位公民老師則選新版。校方都予以尊重，將通知書商寄送舊版，發送給周老師任教的兩個班級。

不過，根據八月廿八日會議紀錄，地點在教務處，且由教務主任主持，校長說法明顯不符實況。他回應表示，所有的爭議，大家都各自站在自己的利基來詮釋，最終回歸到學生的受教權，不必再爭論過程細節。

郭老師則表示，五月第一次評選，包括周老師在內都決定採用新課綱，後來因周不斷爭取舊課綱，公民老師又有三次討論，他都願退讓，改採舊課綱，但周老師都說不必。沒想到，新書八月廿七日送達了，周才通知說廿八日要開選書會。他強調，周自己開的會不符行政程序，且他正好回嘉義，不能出席。

周老師︰教部不決策 把問題丟給老師

周威同反駁說，五月的第一次選書會議，跟八月廿八日的第二次選書會議，都是相同模式，三位公民老師說好就一起開會，沒有由誰召集的問題。

他說，五月選定後，公民老師六月在校長室討論要改採舊課綱，但教務主任說已選定了，不能更改。八月廿七日，他向校長說要新舊並陳，校長說要統一版本，他才會召開廿八日的第二次選書會。

周威同指出，第二次選書會議的正當性不容質疑，所以他拒絕出席昨天的會議，校長裁示「新舊課本並陳」，明顯地躲在教育部下。他也批評教育部不決策，把問題丟給老師，製造老師間的對立。

學生反問 自己的課本可不可以自己選

台東女中傳出校方違反程序正義，以致同一個學校的公民課新舊教科書並用。東女一名黃姓學生表示，同一所學校就有兩種課綱版本，感覺「怪怪的」，並反問：「是否也能尊重學生選書自由，讓同學自己選課綱版本？」

反黑箱課綱學生︰難以置信

致力推動反黑箱課綱的「蘋果樹公社」成員蕭竹均昨日表示，校長沒有絕對權威能無視教師專業選書權，獨力推翻教師群的決議，如果事件屬實，只能說難以置信，也盼各地學生持續深耕校園，讓更多學生有自覺，繼續推動學生爭取學習等自主權。

公民教師行動聯盟發言人、台北市大直高中老師黃益中表示，台東女中做法最荒謬的是，沒有出席會議的老師，還可以推翻原本教師選書相關會議做出的決議，這不只是「黑箱」，根本是「霸凌」行政程序，恐怕還涉及「刑法」第二一四條使公務員登載不實之罪。

教育部次長林騰蛟表示，選書是老師的權利，學校定的辦法，不需呈報國教署備查或同意。若選書程序違反學校所訂的選書辦法，也是要回到辦法，檢視是否有違反，教育部尊重學校決定。

教育部並指出，目前不僅台東女中是新舊教科書並用，也有少數學校是並用兩種版本。

(自由時報)
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告竊水、訟費6千 獲賠18元

台南市陳姓男子偷用鄰居自來水，被黃姓鄰居逮著，涉及竊盜被判刑6個月。黃與家人共求償54萬元，但台南地院僅判陳要賠償18元，黃則要付訴訟費6000多元，反而吃了虧。

兩家為偷水引發衝突，雙方告來告去，地方曾談論不已。其中黃和兒子涉及傷害陳分別被判罰金5000元、拘役40日，及賠償陳6萬4000元；加上律師費及花了近3萬元裝設鐵皮圍牆防竊，付出不小代價。

陳男涉及竊盜被判刑，易科罰金就18萬元，他還被控辱罵黃與家人，遭判賠3萬元，也付出大代價。

陳姓男子2012年間在住處頂樓以手越過女兒牆，偷接鄰居的自來水，澆自家地板，剛好被黃發現，以竊水為由報警。台南地院簡易庭僅依普通竊盜判刑10日，黃不服，經檢察官上訴，刑事庭改認越牆偷水為加重竊盜，判刑6月但可易科罰金確定。

黃與家屬認為陳自2003年起就竊水，因水是靠馬達抽上頂樓，黃統計多年來多支出水電費2萬3000多元。另黃為了防陳竊水，女兒牆還設置鐵皮圍牆，加上被散播是非，造成名譽損失，共求償54萬餘元。

由於陳只承認偷一次水，黃雖拿出水電費明細為證，但法官認為影響水電多寡的因素很多，無法證明陳其他時間也偷自來水；另陳僅偷水並無破壞行為，無須賠償黃在女兒牆加裝鐵皮圍牆的花費。由於黃及家人無法舉證陳有散播是非行為，求償精神撫慰金部分也被駁回。

因此，法官參酌當期的水電費支出分別是585元、552元，經除以天數62日、60日，單日分別為9元，判決陳僅須賠償18元，但仍可上訴。

(聯合報)
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離譜！懷舊車站 遊客占用烤肉

宜蘭縣三星鄉公所打造五分車路懷舊步道，原意讓遊客健行緬懷過去五分車路的歷史，最近卻發現，有遊客在起點的天送埤懷舊車站及終點的九芎湖幸福車站烤肉，民眾投訴，鄉公所表示，這裡是觀光景點，不適合烤肉，將設看板告知遊客。

日前颱風來襲時，風雨正大，三星鄉公所人員巡視災情，行經天送埤懷舊車站，發現裡面傳出烤肉香，上前查看，原來有民眾聚集在車站內烤肉，鄉公所人員立即制止。最近幾天，也有遊客向鄉公所反映，五分車路懷舊步道的「九芎湖幸福車站」，也有遊客搬石頭架起烤肉架，在車站候車棚和座椅旁烤肉。

鄉長黃錫墉說，天送埤懷舊車站連結五分車路懷舊步道，一直到九芎湖幸福車站，是給民眾健行的步道，也是觀光景點，並不是烤肉區，以天送埤懷舊車站為例，車站本體是日據時期保存至今，屬文化資產，十分珍貴，萬一在車站內烤肉引發火災，那就不得了了。

黃錫墉說，天送埤車站目前規劃為鐵路公園，因偶像劇和電影拍攝，是三星鄉知名景點，另新推出的五分車站懷舊步道，從天送埤沿蘭陽溪堤防通到九芎湖，沿途有懷舊車站，介紹景點背景，假日都吸引不少遊客，鄉公所將設「禁止烤肉」等告示牌，也呼籲民眾配合，愛護環境，不要在觀光景點烤肉。

(聯合報)
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防疫急！朴子13禽場 1周內完成篩檢

朴子市1處養鴨場日前被驗出H5N8禽流感，嘉義縣家畜疾病防治所針對這處養鴨場半徑1公里內的13處養禽場採樣送驗，昨天到朴子市1處養鴨場採樣，試紙檢體將先送嘉義大學篩檢，如有疑慮再送農委會家衛所檢驗，防治所強調，所有的採樣及篩檢工作最快在1周內完成。

朴子市侯姓鴨農上個月24、25日，發現近200隻鴨子異常死亡，立即通報嘉義縣家畜疾病防治所，除採移動管制，也將死鴨送家衛所檢驗，27日檢驗報告出爐，確定感染禽流感，防治所在經過侯姓業者的同意下，於28日將場內6064隻鴨子全部撲殺，農委會也在30日通知防治所，侯姓鴨農所飼養的鴨子確定感染高病原性的H5N8。

防治所為求慎重，將侯姓業者養鴨場半徑1公里內的13處養禽場全部「列管」，昨天由防治所人員穿上防護衣，前往朴子市大鄉里涂姓鴨農的養鴨場，利用試紙採取20隻鴨子的喉頭黏液及肛門糞便，送嘉義大學家畜診所中心初驗。

接受防治所採樣的禽場飼主涂姓鴨農表示，他原本在朴子市區開茶葉行，今年第1次養鴨，共養了5000隻肉鴨，好不容易已經養了70天，再過50天就可出貨，沒想到附近養鴨場卻爆發禽流感，讓他憂心透了，因為萬一被驗出禽流感，全部的鴨子勢必全部撲殺，內心壓力頗重。

防治所人員表示，昨天他們原計畫至少採樣2場，但因連絡不到其他飼主，因此先驗了凃姓鴨農的禽場。

嘉義縣家畜疾病防治所長翁有助表示，防疫工作刻不容緩，不管遇到什麼困難，防治所一定會設法克服，並趕在1星期內完成這13處養禽場的採樣及篩驗工作，除讓養鴨業者早日安心，也避免疫情擴大。

雞肉、鴨肉 專家：煮熟吃 不用怕

國內再度爆發禽流感疫情，身兼嘉義縣獸醫師公會理事長的嘉義縣家畜疾病防治所長翁有助強調，到目前為止，全世界只有H5N1、H7N9這2種禽流感病毒會傳染給人類，而國內最近爆發的H5N2、H5N8禽流感，並不會傳染給人類，民眾不用過度恐慌。

嘉義縣衛生局技正陳淑斐強調，禽流感本身是一種病毒，遇到高溫就會被殺死，因此民眾如果擔心吃出問題，只要將肉完全煮熟就可安心食用。

最近嘉義、雲林、屏東等地相繼爆發鴨、雞禽流感，讓不少消費者對雞肉、鴨肉產生疑慮，有家庭主婦說，可能受到心理因素的影響，這幾天她都以豬肉、牛肉替代雞肉、鴨肉，但有人這幾天依舊吃烤雞、烤鴨，「不需要擔心啦」。

嘉義縣農業處畜產科長林珮如表示，國內土番鴨在這波禽流感爆發前，每台斤批發價46元，爆發禽流感後，同樣是46元，並沒有波動，但去年同期價格只有42元，今年還是漲了4元；至於雛鴨方面，在這波禽流感前，每隻價格只有21至23元，而禽流感爆發後，每隻約漲了2至3元，這對於未來國內鴨肉價格是否會造成影響，仍有待觀察。

(聯合報)
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血汗護理加薪！住院護理費 健保署將增編20億元

血汗護理加薪有望，健保署將增編廿億元調高住院護理費。護病比過高被指為護理人員血汗的元凶，健保署表示，只要醫院全日平均護病比達標，住院護理費可獲百分之九至十一的加成給付。

健保署醫務管理組專門委員陳真慧說，過去六年試辦提升住院護理照護品質方案，提撥九十一點六五億元，增加了七千五百廿二名護理人力。健保署今年首度直接調高住院護理費，增列的廿億元中，調高急性與精神病床的住院護理費約七億元，另有五千萬元調高偏鄉醫院住院護理費用，以利偏鄉人力招募。

根據健保署公布，醫學中心全日平均護病比不超過一比九、區域醫院不超過一比十二，地區醫院不超過一比十五，住院護理費給付可增加百分之九至十一，估計如此增加十二點一億元。陳真慧說，去年全台醫院全日平均護病比，未達標的醫院醫學中心及區域醫院分別有兩成、地區醫院約百分之二。

陳真慧表示，住院護理費加成支付會回溯到今年一月，醫院提報資料通過審查即撥款。健保署會啟動監測機制，確認這筆錢用於調整護理人員薪資或夜班加班費等。

護理師護士公會全聯會秘書長曾修儀指出，台灣護理人力流動率高，目前仍缺五千餘人，調高護理費的十二億元用於護病比與支付連動，可望成為誘因，讓醫院增聘人力。研究指出護病比愈高，患者死亡率、併發症機率大增，日本實施六年護病比與支付連動，護理人員薪資與工作滿意度都增加，盼明年再增列廿億元，全數用於護病比與支付連動。

醫勞盟理事長張志華認為，護病比與健保給付連動是正確做法，但仍有進步空間，如急診勤務繁重，應將急診留觀病人納入計算，比照住院護理費加成。

(聯合報)
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iPhone 6S 台灣有望同步首賣

通路商傳出蘋果新機iPhone 6S系列可望在9月9日發布後，台灣地區將能擠進全球首波開賣行列，同步於18日首賣；電信業者雖態度保守，指尚未接到蘋果正式通知，但仍已事先進行各種準備，枕戈待旦。

依市調機構統計，iPhone 6及i6 Plus在台灣至今已累計達130萬支的銷售量，中華電行動通信分公司總經理林國豐表示，持有i6及i6 Plus占比最高的，仍是透過電信資費綁約的用戶，其中光是中華電的綁約用戶就超過50萬，較iPhone 5S成長達100％。

只是，到第3季初時，仍有部分用戶抱怨，還在排隊等領i6新機，甚至為避免囤貨，有門市傳出已2、3周未進現貨，導致少數用戶還在等領機。不過，到8月下旬後，各電信通路多已能正常供貨。

宏達電兩岸大裁員，外傳上海廠有半數人力由和碩接手，轉投入蘋果iPhone 6S產線，昨和碩董事長童子賢回應，他不知道消息從何而來，招工由執行長程建中負責，「應該去問他」。至於下半年展望，因客戶新產品在9月發表，初秋開始進入旺季，營收上、下半年占比為45比55，甚至更好一點。

對於智慧手機市場是否飽和、面臨需求減緩問題，童子賢表示，產業發展難免經歷「洗牌」，從樂觀的角度來看，手機與電腦加總的產值，比10年前只有電腦的產值，多出好幾倍。台廠都很有志氣與活力，不須太過擔心。

(中國時報)

生活

台鐵團體票退票 10日起最高扣票價4成

東部幹線一票難求，但台鐵每年逾卅六萬張團體座位退票「NO SHOW」、年損逾七千五百萬元，九成損失就是來自東部幹線，甚至傳出有藝品店專門搶訂團體票招攬中客；台鐵昨宣布，九月十日起，團體票從預約金制改為訂票五日內須全付清，退票也從沒收票價兩成的預約金改為最高扣票價四成手續費，希望提高座位利用率，造福一般民眾。

台鐵運務處營業科長陳裕謀表示，舊制為了方便團體客人，團體票（十人以上）訂票後，只要四日內先繳兩成預約金，再於繳預約金後十日內付清，即使最後一天退票，最高也只扣兩成預約金，因此造成團體票退票率高。

退票年損7500萬 東幹線佔9成

台鐵統計，一年超過卅六萬張團體票「NO SHOW」，讓台鐵年損逾七千五百萬元，統計顯示在搭車前三日內退票的比例更高佔七成，台鐵根本來不及應變，還被民眾質疑「列車明明沒坐滿，民眾卻搶不到票」，雖可沒收兩成預約金，但八成風險卻由台鐵負擔。

陳裕謀說，台鐵團體票九成是去花東，但近年全車最高可佔兩成座位數的團體票，卻傳出被專做中客生意的花東藝品店用來當贈品，不少紅珊瑚店、高價土產店只付兩成預約座位後，就將台鐵團體票訂位免費當作招攬中客入店消費的手段，「先搶票再找客」，一旦沒客人就退票，因此東部幹線團體票幾乎多是搭車前三天內退票。

不收預約金 改五日內付清

台鐵表示，九月十日起，民眾或企業預訂團體票後，不再只收預約金，改為訂票五日（含訂票當日）內就須全部付清車票費用，逾期將取消預約，座位次日重新釋出；至於退票，一律改為依退票日期收取不同額度手續費，距乘車日（含當日）一到七日，扣票價四成作為手續費，八到廿一日扣三成，廿二日以上則是扣二成。

台鐵預估每年可少虧2000萬

有人批評新制擋了花東觀光業者財路，台鐵則強調，並非針對旅行社，因為旅行社互通有無，退票反而不多，而是希望遏止搶票招客的商店業者，尤其希望降低搭車前三天內的退票率，目標由退票總數的七成降為三成，每年能為台鐵省兩千萬元以上。



(自由時報)
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火車團體票7天內才退 手續費恐加倍

台鐵局清查發現，團體票退票有高達七成是開車前三天才退票，但僅剩不到三天的空位根本賣不出去，不僅台鐵損失重，也造成東部火車一票難求。台鐵決定，9月10日起，如果在開車前七天內才退票，退票手續費提高40%至一倍，要遏止旅行社或禮品店「扣票」的風氣。

台鐵局統計，團體票一年大約退了40萬張票，金額約7000萬到8000萬元，尤其是需求量大的東部幹線更是團體票主要客層，但其中有高達七成竟然是開車前三天才退票。

台鐵表示，團體票可以在開車前兩個月至20天申請購買，超過10張就能申請團體票，比一般民眾開車前14天才能訂票早很多，因此出現旅行社或禮品店先搶團票，等到真的無法成團才臨時退票。

目前團體票退票規定，退票必須沒收原本繳的票價兩成預約金，但台鐵統計發現，東部幹線的普悠瑪號，和蘇澳金城間區間車團體票，都出現開車前三天才退票的怪現象，但隔天台鐵再釋出餘票時，往往有需要的旅客早已買票，造成民眾買不到座位，火車上卻空位一堆的怪象。

台鐵修改團體票退票規定後，距乘車日(含當日)22天以上，退票手續費仍維持票價20%，但距乘車日8至21天收30%手續費，距乘車日1至7天，要收40%手續費，而且必須在預定團體票五天內完成付款取票，逾期未取票就會重新釋出，讓一般民眾可以訂購。

(聯合晚報)
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一卡通嗶進北捷 YouBike也通

高雄一卡通昨天「嗶」進台北市，包括台北捷運、微笑單車YouBike都可使用一卡通。北捷統計，截至昨天下午4時止，約1622人次使用一卡通，仍以悠遊卡居多。

一卡通昨進軍北捷，只見北捷117個車站的寬型閘門，又或是無障礙閘門的進出方向，都設有黃色的多卡通系統驗票機（讀卡機），民眾無論是持悠遊卡，又或是一卡通，都可以使用。

根據北捷統計，昨天一卡通啟用首日，捷運系統多卡通閘門營運正常，截至昨天下午4時止，一卡通使用約1622人次，售卡18張、加值239次。

只見各車站的寬型閘門口，設的多卡通線統驗票機，雖然顯眼，不過絕大多數的民眾仍習慣使用一般驗票機，使用一卡通的民眾也不多。

儘管一卡通的使用民眾不多，不過仍有乘客想「轉卡」試試看。捷運族林小姐認為，波卡事件太誇張，既然一卡通可以搭捷運，不如使用一卡通，別讓悠遊卡太囂張。

至於悠遊卡何時可在高捷使用？悠遊卡公司表示，高捷多卡通設備建置尚未完成，還無法開放悠遊卡使用，但高捷承諾最遲於明年7月底前開放使用。

(聯合報)
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一卡通進北捷 首日不到2000人

高雄一卡通「嗶!」進台北捷運，昨首度開放。北捷統計，自清晨6點營運至下午4點止，使用一卡通搭乘北捷的旅客僅1622人次，相較每日使用悠遊卡搭車180萬人次相比差很大；加值部分也只有239次，售出卡片僅18張。北捷表示，使用狀況需長期觀察才能判斷成效。

引發關注的是，受到「波卡」爭議影響，1名郭姓女上班族表示，悠遊卡已被染黃，讓她相當失望，已把悠遊卡換成一卡通，就是不想讓悠遊卡公司再抱持壟斷市場的老大心態。前民進黨立委黃淑英也在臉書呼籲，「明天到悠遊卡公司退卡，換成一卡通！」

北捷多卡通系統正式啟用，全線皆可使用一卡通，各站詢問處也提供一卡通票卡販售、加值、異常處理服務；旅客也可透過查詢機了解票卡使用紀錄。昨首日上線大致順暢。不過，使用一卡通搭北捷的陳小姐說，捷運站未開放一般閘門，只能由寬型或無障礙閘門通行，不太方便。黃姓大學生也說，目前一卡通不能在一般加值機儲值，僅能到詢問處加值，相當麻煩。

除北捷，雙北的YouBike從昨天起也同步開放一卡通。北市交通局提醒，若民眾已在台中、彰化等YouBike站持一卡通加入會員，到台北後不必重覆加入即可租車。

(中國時報)
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台北8月涼夏 35度以上高溫僅9天

西南氣流帶來連續降雨，加上低壓帶滯留，澎湖8月累積雨量達到794毫米，創澎湖測站117年以來紀錄，僅次於1898年8月的862.2毫米，基隆8月累積676毫米也創下1946年設站來8月累積雨量新紀錄。

中央氣象局預報中心主任鄭明典指出，今年的夏天有點不一樣，6月非常高溫，但7、8月除了颱風，8月下旬陸續有北風南下，碰上西南風在台灣附近形成一道低壓帶，造成台灣持續性降雨，基隆刷新設站以來8月新紀錄，澎湖也創百年降雨紀錄。

鄭明典表示，過去7、8月低壓帶都在韓國或華北一帶，今年往南偏，造成持續降雨，因為降雨天數多，也讓2000年以後偏熱的台灣，難得出現比較涼的夏天，台北35度以上的天數7月17天、8月9天，比去年的21天、20天大幅減少。

今年夏天還有一個比較特殊的現象，是颱風生成的位置很接近中太平洋，比過去的位置還偏東，相對距離台灣比較遠，也因此今年侵台的颱風生成後，要緊盯一周後才到台灣。

(聯合晚報)

政經

最高院：選議長亮票無罪 「非國家秘密」逾百議員料脫身

二○一○年高雄市議會正副議長選舉亮票案中，八名議員獲判無罪定讞，最高檢察署檢察總長顏大和認為判決「與現實脫節」提起非常上訴，但最高法院召開刑庭會議統一見解，指出議員亮票並非洩露國家、公務秘密，且沒有法律禁止議員亮票，昨駁回總長所提非常上訴。去年北高等地共九件、一一九名議員涉亮票案料將因此簽結或不起訴。

檢察總長顏大和昨表示：「尊重最高法院的判決。」最高檢收到判決後會研究並處理。國民黨發言人楊偉中昨表示，尊重司法最後審理結果。民進黨發言人鄭文燦則說，最高法院的見解，跟民進黨中常會修改《地方制度法》的方向一致，要求未來地方議會正副議長選舉，採記名投票。

檢：將助長黑金
高雄縣市二○一○年合併後的首屆議長選舉中，蕭永達等八名議員因技術性亮票被起訴洩密罪，但高雄高分院前年判決蕭等人無罪定讞。去年十一月，新北市議員李婉鈺等十人被控亮票案，也被高院判決無罪定讞，重創檢方去年在全國九合一大選期間，對各議會議長選舉亮票的偵辦作為。
檢察總長顏大和認為，若容許議員亮票，會助長外力以金錢等方式，要求議員亮票證明支持人選，因此引據十五年前，台中市議員亮票被判有罪的見解，提起非常上訴。
最高法院刑庭會議昨統一見解指出，議員亮票是自願放棄秘密投票的保障，而選票內容，是議員自己的秘密，非國家、公務秘密，且《刑法》、《選罷法》僅規定民眾選舉總統、公職人員時不得亮票，不能擴大解釋為議員選舉議長也不能亮票。

由議會紀律處分
最高法院並指出，議員亮票可能是為迎合選民監督或政黨要求，不見得與金錢或暴力有關，雖議員亮票有爭議，也宜由議會內部紀律加以處理，司法權不應介入，因此駁回非常上訴。
台北、高雄地檢署去年都已對議長選舉時亮票議員蒐證，其中北檢表示，待最高檢察署採取統一見解後，將行政簽結。但律師鄭深元表示，亮票無罪不代表議長選舉行賄也沒事，議員亮票反而有利於檢調蒐證賄選案。

「表決省時省錢」
高雄市議會議長康裕成表示，最高法院此宣示，有助讓議長選舉真正回應「責任政治」與「政黨政治」。網友昨反應兩極，Sei Huang說「是該修法了，用表決還可節省時間經費。」廖立偉則質疑，「為什麼？議員可以亮票，老百姓不可以？」



(蘋果日報)
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最高法院決議 正副議長選舉亮票無罪

最高法院 統一法律見解

最高法院昨天就縣市議長選舉亮票爭議案做出重要決議，認定議長選舉亮票不構成公務員洩密罪！本案緣起最高檢察署在今年初，對九十九年間高雄市議長選舉亮票案提起非常上訴，盼最高法院統一法律見解，最高法院決議亮票無罪後，昨天一併駁回高雄市議長選舉亮票案的非常上訴，高雄市議會蕭永達等九名市議員亮票案仍獲無罪確定。

由於最高法院決議的效果，對院內各庭及下級審產生事實上拘束力，因此日後類似的議長選舉亮票案，都會作成無罪判決。

刑庭會議 獲壓倒性過關

據了解，最高法院昨天召開刑庭會議時，法官出席踴躍，出席的四十餘位法官，絕大多數支持亮票無罪，僅一位反對無罪，最後亮票無罪案獲壓倒性過關，隨即駁回非常上訴案。

多數最高法院法官認為，以往最高法院認定，選議長亮票可能跟賄選有關，因此支持檢方和下級審依洩密罪偵辦及論罪，但問題在於，如要以洩密罪來法辦亮票議員，實在過於牽強，因此決議無罪。

一位最高法院法官指出，各國對議長選舉能否亮票的見解不一，我國採取無記名投票，因此不能亮票，但日本則是記名投票，各有利弊，如立法院認為有端正選風必要，最好還是在選罷法另定亮票罪，較無法律爭議。

對此，檢察總長顏大和表示，尊重最高法院相關決議及判決，要看到決議和判決理由是否違背法令再研議。

最高檢非常上訴理由認為，上屆高雄巿議長選舉亮票無罪確定案件，及最高法院九十年度台上字二一六七號認為台中巿議長選舉亮票案有罪確定，兩判決不一致情況，因此請最高法院處理。

最高檢指出，不同審級法院對亮票案有不同見解，以前亮票案可上訴第三審，現在卻是二審定讞，希望非常上訴後，最高法院可以統一法律見解，就算最高法院從程序上駁回非常上訴，也能在裁判書上提到如何解決爭議，讓檢調機關有所遵循。

除上述高雄和台中兩件亮票案外，今年初高等法院也認定上屆新北市正副議長選舉亮票案無罪，判決李婉鈺等十人無罪確定，高院理由是現行法律未處罰議員亮票行為，議會選票也不是政府機密，因此亮票無罪。

9件亮票案 可望結案

根據最高檢察署今年一月公布的統計資料，各地檢署受理去年十二月間各地議會舉行正副議長選舉亮票案，共有九件、一百一十九人，其中包含台北、新北、高雄等地檢署有亮票案，不少法界人士認為，最高法院昨天決議亮票無罪後，只要涉及亮票議員未被查獲賄選事證，也就是並非因為賄選才亮票者，偵辦的地檢署可望據以結案。

認定無罪 亮票議員︰有助除黑金

最高法院昨針對縣市議長選舉亮票案作出不構成公務員洩密罪的重要決議，曾因亮票遭起訴判刑、二審才改判無罪的高市議員蕭永達對此結果感到非常興奮，人在國外的他透過助理表示，這是民主政治勝利，對掃除地方黑金政治文化有很大幫助。

具律師身分的高市議長康裕成則指出，最高法院宣示不但有助於未來各縣市正、副議長選舉擺脫黑金干擾，並讓正、副議長選舉能真正回應責任政治與政黨政治兩民主準則。

康裕成認為，最高法院決議不僅作成全國統一法律見解，更將對議會政治產生深遠影響，議員在正副議長選舉時亮票，就是向選民交代「我這票是投誰」，也向所屬政黨交代「我這票是否遵循黨的決議」。這決議對下級法院具約束力，是各級法院的全國統一見解，類似正副議長選舉亮票案，終審法院各庭都會統一作成無罪判決。

(自由時報)
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全面解套！最高院議決 議員亮票無罪

爭議多年的正、副議長選舉，議員投票能否亮票問題，最高法院刑事庭會議昨天作成決議，「議員亮票不構成公務員洩密罪」。由於這項法律見解對一、二審法院審判有拘束力，各地因亮票官司纏身的議員可就此解套，今後選舉正、副議長時，也可大方亮票。

高雄市議員黃石龍、蕭永達等八名議員五年前因亮票遭檢方依公務員洩密罪起訴，後來全部無罪確定；檢察總長顏大和認為各地、各級法院對亮票案判決不一，希望最高法院統一法律見解。

最高法院昨天召集刑事庭十個庭、四十三名法官舉行專案座談會，討論這件非常上訴案，雖仍有法官支持議員亮票屬違法行為，但「絕大多數」支持亮票無罪，經作成決議紀錄，在最高院不再作司法「判例」後，這項決議直接拘束全國一、二審法院法律見解，所有纏訟中的案件將全部解套。

刑事庭會議認為，地方自治實施之初，議會選舉亮票，會讓人以為議員買票，但時過境遷，依當今社會氛圍，不亮票的議員才令人起疑，所以才會決議「亮票無罪」。

最高法院同時也駁回非常上訴案，最高法院認為，議員雖依規定以「無記名投票」自由行使投票權，但他圈選何人，只涉及個人政治意向及理念，圈選內容是議員本身的秘密，非國家秘密。

最高法院指出，刑法妨害投票罪章及其他現行法令，對於議會選舉的亮票均無科處刑罰規定，本於罪刑法定主義，不能將議員的圈選內容擴張解釋為公務秘密，進而處罰亮票行為。

最高法院強調，議員如故意亮票，動機有可能是為迎合選民監督或政黨要求，未必與金錢或暴力有關；議員亮票是否適當，雖有爭議，但在刑法沒有明文規範前，應由議會內部紀律處理，司法權不宜介入。

議員亮票無罪 檢察總長：是非自有公斷

最高法院刑事庭會議作成正、副議長選舉議員亮票無罪決議，檢察總長顏大和表示，人民亮票有罪，但議員亮票卻無罪，是非自有公斷。對於最高法院駁回高雄市議員蕭永達、黃石龍等人非常上訴案，顏大和表示「尊重判決」。

顏大和指出，提起非常上訴的原因，主要是各法院對議員亮票的判決迥異，有的有罪，有的無罪，希望尋求統一的法律見解；最高法院新出爐的見解，他不曉得各界是否支持，但站在執法者的立場，「法律怎麼規定，就怎麼辦案」，民眾如果認為法律不合時宜，應透過修法途徑解決。

顏大和說，法律明文規定投票應秘密，一般選民若亮票就觸法，議會正、副議長選舉也是投票，應選賢與能，如果人民認為議會內的選舉可以亮票，他沒有意見。

部分基層檢察官認為，最高法院的統一見解打擊檢警辦案士氣，擔心往後若有選民投票時亮票，會提出最高法院的這項見解抗辯，增加辦案困擾。

一名檢察官指出，由於以往正、副議長選舉期間，常有賄選傳聞，實務上，檢方會把議員亮票行為，連結到相關賄選問題，最高法院這項新見解，很可能讓外界誤解「議長花錢買票沒事」。

不過也有檢察官認為，以往每逢正、副議長選舉，檢調警就全程蒐證投票過程，釐清個別議員有無亮票，卻未必能發現賄選事實，如今終審法院意見公布後，也許就不必蒐證，「剛好省事」。

內政部民政司長林清淇昨晚表示，雖然最高法院決議認為議長選舉亮票不構成公務員洩密罪，但地方制度法對地方議長的選舉，仍希望維持投票人的自由意志，繼續採行秘密投票，以符合憲法精神，若未來改為記名投票，無黨籍議員的權益將受到衝擊與影響。

林清淇認為，議長選舉雖是間接選舉，但亦屬對人的選舉，對事的選舉可以記名，對人宜本於公正性，尊重保障投票人的自由意志，以秘密投票為主。

亮票無罪 高市議長：可擺脫黑金干擾

最高法院就正、副議長選舉作成「亮票無罪」的全國一致性決議，高雄市議會議長康裕成表示，此一重大宣示將有助於未來各縣市正、副議長選舉擺脫黑金的不法干擾，並讓正、副議長選舉能真正回應「責任政治」與「政黨政治」兩大民主準則。

康裕成說，未來議員在正、副議長選舉時亮票，就是向選民交代「我這票是投給誰」，也向所屬政黨交代是否遵循黨決議。

同時具有律師身分的康裕成強調，最高法院刑庭的「亮票無罪」決議，對下級法院具有約束力，更是各級法院的「全國統一見解」，往後類似的正、副議長選舉亮票案，終審法院各庭都會統一作成無罪判決。

最高法院認定各縣市議會議員進行正副議長選舉亮票不違法，起因為五年前高雄市議會進行縣市合併後第一屆正副議長選舉時，共有六十六名議員疑似亮票，遭雄檢偵辦。

高市議會第一屆議員有五十六名議員在檢方偵辦時，以認罪協商獲緩起訴，只有議員陳麗娜一審時判有罪未上訴，第一屆議長許崑源與議員陳美雅、陳信瑜、李雅靜、李順進、黃石龍、柯路加、伊斯坦大．貝雅夫．正福八人，一審時獲判無罪，檢方上訴二審也獲判無罪定讞，議員蕭永達則是一審判有罪，上訴二審獲判無罪，為此檢察總長向最高法院提起非常上訴。

昨天，被判有罪、已提非常上訴的陳麗娜要跟律師商議要討回公道。

立院人事同意權 恐變亮票大會

最高法院昨天針對正副議長選舉作成「亮票無罪」的決議，不僅在法界「一槌定音」，也將影響未來立法院正副院長選舉，以及立委行使人事同意權的投票。過去立院常出現的「護航」或「跑票」文化，都將受到衝擊。

最高法院「亮票無罪」的決議，很容易被誤認為「秘密投票」將不復存在。但這項決議僅是針對民代互選的正副議長或鄉鎮市民代表會正副主席等選舉，並不包括人民直接選舉總統、立委或縣市長等投票。對一般選舉或公民投票，現行法律都規定「不得將圈定內容出示他人」，違者可處刑罰，也保護一般人民不受利誘威脅，以符合憲法「平等、直接、無記名」的投票原則。

但正副議長選舉並非人民直接投票，而是民代互選。也因為法律對這種投票沒有處罰「亮票」或「刺探投票」的規定，法院過去才會依「公務員洩密罪」來處罰相關行為。矛盾的是，正副議長選舉經常「賄聲賄影」，逼得許多議員必須「亮票」自清，反而吃上官司，卻讓涉及賄賂的人，躲在「投票秘密」的保護傘下。

最高法院決議雖是針對地方議會，未來也恐將適用立法院；最快本會期行使中選會委員的同意權，乃至明年二月一日的新任立法院正副院長選舉，都可能成為「亮票大會」。

只是，對人的投票，應否一概公開，各國有不同的立法情形。「亮票無罪」固然讓自願亮票的民代，得以公開向人民展示其政治決定，對不亮票者，也可能形成「被迫亮票」的壓力。好處是，以往立委行使同意權時，對於不適任者的「護航」，會困難很多；但對於不願屈從黨意的獨立投票行為，「跑票」也會更加困難。

(聯合報)
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最高法院：正副議長選舉 亮票無罪

5年前高雄市議會蕭永達等9名市議員亮票獲判無罪確定，檢察總長顏大和為統一法律見解，今年初提起非常上訴，最高法院昨作成決議，認為議員投票選舉正副議長，只涉及議員個人政治意向及理念，非國家機密與國家事務無關，亮票不構成公務員洩密罪，應判決無罪，同時駁回非常上訴。

只涉政治意向無關洩密

最高法院刑事庭決議的效果，是對內部產生效力，也就是說往後類似議長選舉亮票案，終審各刑事庭都會作成無罪認定，下級審法院如果判決有罪，也必遭最高法院撤銷。

對於非常上訴遭駁回，檢察總長表示尊重，他指出，社會各界如果對「亮票刑責」有不同看法，應由主管機關透過修改選罷法或地方制度法解決。

今年1月15日，高院對上屆新北市正副議長選舉亮票案，認定現行法律並沒有對議員亮票行為有處罰的規定，議會選票也不是政府機密，將被告李婉鈺等10人判決無罪確定，引發檢審爭議。

小民有罪民代無罪惹議

同一天，檢察總長顏大和立即反擊，他對5年前高雄市正副議長選舉時，議員亮票案提起非常上訴，原因是檢方將亮票議員起訴，卻都被法院判決無罪定讞，顏大和認為，豈能「市斗小民亮票有罪，民代公然亮票有理」，為求齊一檢察機關偵查標準，因此提出非常上訴。

最高法院審理後，因合議庭即將形成無罪心證，為統一法律見解，在駁回非常上訴前，先召開刑事庭總會，由刑事所有法官提出不同的法律意見，最後表決出多數意見，作成決議。

應由議會內部紀錄處理

最高法院認為，議員投票選舉正副議長，只涉及議員個人政治意向及理念，是議員本身所保有的祕密，非國家機密與國家事務無關，並非公務祕密；如果將議員投票選舉正副議長一事列為公務祕密，那議員不僅投票時不能有亮票行為，投票後也不能洩漏，這樣認定顯屬過苛。

最高法院指出，議員在正副議長選舉時的亮票行為，其動機有可能是為迎合選民監督或出於政黨的要求所致，未必與金錢或暴力介入有關；至於議員亮票行為是否適當，這樣的行為雖有爭議，但在法律未明文規範前，宜由議會內部紀錄加以處理，司法權不應介入。



9案可望簽結或不起訴處分

去年底新任縣市議長選舉中，多個議會傳出亮票。最高檢察署統計，全國檢方偵辦正副議長選舉亮票案9件、119人，因法律見解分歧，北檢在內多個地檢署按兵不動，如今統一見解，9案可望獲簽結或不起訴處分。

議長選舉亮票屢見不鮮，檢察機關始終認為事涉洩密與賄選嚴予查察，但法院判決卻時而無罪、時而有罪。檢察機關認為，議長選舉亮票往往與賄選有關，而議長選舉採無記名投票，議員宣誓取得公務員身分，亮票當然觸法，每逢議長選舉均動員到場蒐證。

台中市議會1994年舉行議長選舉，陳仁訓等16名議員因亮票被依洩密罪判有罪確定；2010年，高雄市議會選舉66名議員亮票遭查辦洩密，其中54人獲緩起訴，另12人起訴後形成3人有罪、9人無罪的奇特結果。

林芳如等3人一審有罪放棄上訴，已易科罰金。被判5月的議員蕭永達上訴，高雄高分院以投票內容不屬刑法的祕密等理由改判無罪；一審無罪的黃石龍等8人檢方上訴，高分院認為，投票屬國會自律，改判無罪確定。

2010年新北市議長選舉，李婉鈺等10議員，圈選後將選票內容，技術性揭示給在場監票的張瑞山議員查看。新北地院一審判決無罪，檢方上訴後高院今年初判決駁回，李婉鈺等10人無罪確定。

民代叫好：撇黑金、向選民負責

最高法院昨作成決議，正副議長選舉亮票不構成公務員洩密罪，對此，民代一致對最高法院的決議表示贊同，認為此舉可讓民代為選民、所屬政黨負責，不受黑金因素左右。

新北市議長蔣根煌說，議員蓋票前有自己想法、支持者，若未來不構成洩密罪，是一大福音；副議長陳文治則說，亮票是為向黨交代「我沒被收買」，政黨事務以黨紀約束即可，怎能用法條限制，無邊際的濫用？

陳文治表示，議長選舉亮票構成洩密罪，是過去馬英九擔任法務部長查賄所設限制，但賄選難以查到對價關係，加上洩密罪指狹義公務員，今年初10名亮票議員獲判無罪定讞，也事先替這決議做了判斷。

民進黨台南市黨部發言人、議員邱莉莉表示，她支持最高法院的決議，民進黨中常會日前也通過將提案修改《地方制度法》，將正副議長選舉改為記名投票。最高法院決議，有助於一旦地制法無法修法通過，仍可推動政黨政治。

邱莉莉認為，台灣民主化雖已走向政黨政治，但地方上仍存在著黑金政治，若正副議長選舉改為記名投票，或是亮票不違法，政黨除可藉此約束成員，黑金勢力也比較沒有操作的空間，更不容易發生類似台南市議長選舉跑票事件，衍生出諸多枝節。

高雄市議長康裕成表示，最高法院所作決議讓選舉能回應責任政治、政黨政治兩大準則，亮票不只可向選民交待民代把票投給誰，也可向所屬政黨交待這票是否遵循黨決議，有助正副議長選舉擺脫黑金。

副議長蔡昌達說，比照立法院亮票無罪，這樣黨團成員就不會跑票，人民選誰就是要投政黨決定人選，投廢票或跑票都不對，決議是公平正義。

國民黨高雄市議會黨團總召黃柏霖說，讓議長投票公開，未來可杜絕為亮票導致犯罪行為，每個政黨為所提名人選負責，摒除因技術性亮票導致犯罪行為。

民進黨高雄市議會黨團總召張勝富說，亮票代表對政黨負責，讓政黨對執行跑票議員處分有具體說服力。

(中國時報)
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史上最大共諜案 首謀判4年 假經商吸收退將 聽判當庭冷笑

中共解放軍上尉鎮小江，九年前來台吸收我馬防部北竿退役少將指揮官許乃權、退役飛官周自立等九人，組織國內史上最大的共諜網，刺探幻象2000、新竹樂山雷達站、及戰機搭配的「萬劍彈」等軍事機密，台北地院昨依違反《國安法》為敵發展組織等罪，重判鎮、許各四年及三年徒刑，周等其餘被告各被判處一年半到四月不等徒刑。

鎮、許在押，昨被借提出庭聽到判刑後，鎮竟露冷笑，許則強作鎮定，兩人隨後被還押看守所。

飲宴送錢帶出國
原籍福建省廈門的鎮小江，二○○五年底取得香港居民身分後，就常假借經商等名義來台，除主動招待現、退役軍官飲宴、送禮外，還會餽贈一萬元美金，免費出國旅遊，而出身陸軍的許乃權從六、七年前開始，協助邀請軍官赴菲律賓等第三地，與中國官員會面，因軍官察覺有異而拒絕被吸收。
而空軍出身的周自立、退役上校宋嘉祿、退役中校劉其儒，則分別幫鎮遊說現、退役飛官，可轉往大陸地區擔任民航機駕駛。此外，鎮還吸收開酒吧的退伍軍官李寰宇，由李的女性友人朱倩瑩帶熟識軍官到酒吧介紹給鎮認識。
其中，劉其儒是鎮小江最早在中國時就吸收的退伍軍官，協助刺探新竹樂山雷達站情資、幻象2000等戰機的性能提升計劃及我飛彈部署，和射程近三百公里的遠距遙攻系統「萬劍彈」機密資料，所幸劉層級不高，未能取得核心文件。

仍1人逍遙法外
雖被鎮等人鎖定的對象多未答應加入共諜網，但本案仍是國內史上組織最龐大的共諜案，因此將鎮、許依最重可處五年徒刑的為敵發展組織等罪，分別重判四年及三年，其餘被告因沒拉到下線、未遂，獲緩刑機會。另外劉至今滯留海外為未到案，將由法院發布通緝，法官特別在判決中引用南唐李後主李煜的《破陣子》詞，呼籲國人兩岸仍處敵對，應居安思危。



(蘋果日報)
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共諜鎮小江判4年 退將許乃權3年

中國舉辦九三大閱兵前夕，台北地院昨宣判鎮小江共諜案，合議庭認定，中國解放軍退役上尉鎮小江，在台發展情報組織，吸收我現役、退役軍官，試圖刺探我方機密情報，違反國家安全法「發展組織」罪，判鎮小江四年徒刑；同案被告、去年參選金門縣長落敗的退役陸軍少將許乃權，判刑三年。本案仍可上訴。

法官引李後主詞：覆巢無卵

判決提到，中共政權仍與我國處於敵對狀態，迄未放棄以武力達成其統一目的，並引用南唐李後主詞：「鳳閣龍樓連霄漢，玉樹瓊枝作煙蘿」，警示應居安思危，「承平之時，幾曾識干戈？覆巢無卵」，「國防為國家安全最重要防線，無強大有效之嚇阻武力為後盾，無以為功」，痛批許乃權等人缺乏敵我意識，危害國家安全。

在押的鎮、許二人昨銬在一起到庭聆判，神情都顯凝重不安，判後鎮小江竟微微地笑了，許乃權則仍一臉嚴肅。

另六名被告認罪均獲輕判，包括退役空軍飛官周自立、宋嘉祿、馬伯樂、前陸軍軍官楊榮華、高雄酒吧老闆李寰宇等人分別判一年六月到四月不等，並緩刑二至五年；李的女友朱倩瑩獲判五月，且因有酒駕前科未獲緩刑。

前空軍中校劉其儒藏身中國

尚未到案的被告空軍退役中校劉其儒，為鎮小江在我空軍佈建的線頭，引見多位飛官給鎮小江，但劉滯中不歸，通緝中。

判決指出，鎮小江在台發展情報組織，吸收許乃權等人，引介給中國軍職官員會面，長達三年，動搖、瓦解國軍士氣，一旦組織繼續發展，將瓦解國軍向心力，與敵對政權作戰的決心，足使國家安全逐瀕瓦碎，陷於危殆，不得輕縱。

判決書：足使國家安全瓦碎

判決又指，效忠國家為軍人的最高信念，國家對許乃權甚為器重，一路拔擢晉升為少將，歷任陸軍官校學生指揮部、金馬防線指揮官，戎馬一生，月退俸十萬元，應有身為將軍的榮譽、責任與使命感，竟在兩岸政治軍事緊張狀態下，為謀蠅利而被鎮小江吸收，危害國家安全，且飾詞否認，態度欠佳，重判三年。

據指出，鎮小江吸收我方人員，多次安排飯局擴大情報網，打探幻象兩千、漢光演習、新竹樂山雷達站等情資，安排免費外國旅遊，提供一萬美元吸收金，利誘加入組織。



中將共諜判刑竟聲請釋憲 大法官打回票

柯政盛以「侵害人身、集會自由」聲請釋憲

前海軍中將司令柯政盛經台商牽線，替中國在海軍發展組織，介紹海軍周姓、徐姓少將與中國解放軍總政治部的將校級特務在澳洲會晤，柯被依違反國安法判刑一年二月確定，他竟針對法院判決提出釋憲，理由是「侵害憲法保障的人身自由、集會結社自由」，柯的聲請遭大法官打臉，司法院大法官會議認為，柯未具體說明為何法院及相關法條違憲，決議不受理他的釋憲案。

無獨有偶，昨被判刑四年、被稱為近年來台灣破獲最大共諜案的中國特務鎮小江，日前也以「羈押於看守所，較監獄服刑更為嚴厲、殘酷與不人道」為由聲請大法官釋憲，大法官認為，鎮男未具體說明羈押禁見和看守所對他的待遇有何違憲，同樣決議不受理這件釋憲案。

鎮小江也以看守所不人道為由聲請 同樣被拒

柯政盛主張，國安法第二條之一和第五條之一，未明確界定「發展組織」意義，因此法院作為處罰的構成要件，已違反法律明確性原則。柯認為，上述條文立法目的雖為保護國家公務機密，但判刑的手段和目的間沒有實質關聯，限制憲法保障的人身自由和結社自由，違反正當法律程序與比例原則。

柯政盛歷審皆判一年二月徒刑，並在今年三月間定讞須入獄服刑，但他以罹患胃癌為由，向高雄地檢署聲請延後執行。雄檢調閱醫院病歷資料，及派人訪視柯後，認為他確實罹癌，且已切除部分胃，考量柯年事已高，入獄後恐難自理生活，因此暫時未執行，但未來仍將定期訪視柯，作為是否執行參考。

柯政盛是近年來淪為共諜遭判刑定讞的最高階將領；另有一位被控於九十四年間涉及共諜案的前憲兵中將副司令陳筑藩，還在法院審理中。

七十二歲的柯政盛曾任海軍艦隊司令部少將副司令、教準部中將司令等重要軍職，九十二年六月一日退伍；判決指出，七十二年間，中國總政治部聯絡部等特務官員得知在中國經商的澳洲籍台商沈秉康與柯政盛熟識後，多次透過沈安排柯與其妻女至澳洲、北京等地旅遊，再與解放軍總政治部少將局長等特務見面，柯並允諾替中國拉線介紹海軍將領。

九十七年十月至一百年間，柯政盛出面招待海軍徐姓上校（後升少將）夫婦、周姓少將夫婦到澳洲旅遊，再由沈秉康通知解放軍統戰官員趕到澳洲與徐、周見面，但徐、周皆未被共軍所用。

(自由時報)
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鎮小江共諜案 涉案退役軍官多緩刑

中共解放軍退役上尉鎮小江被控來台發展共諜組織，涉嫌吸收陸軍退役少將、金門縣長參選人許乃權等退役軍官，台北地方法院昨天判決鎮四年徒刑，許三年徒刑。兩人聽判後還押看守所，全案可上訴。

同樣被鎮小江吸收，發展組織的退役空軍上校周自立判刑一年六月、緩刑五年、支付國庫五十萬元；退役空軍上校宋嘉祿判刑一年、緩刑四年、支付國庫四十萬元；陸軍退役少校楊榮華判刑五月、緩刑兩年，支付國庫十萬元。高雄酒吧業者李寰宇與女友朱倩瑩仲介軍官認識鎮，被判刑七月、緩刑三年、提供兩百小時義務勞務，朱女則判刑五月；退役飛官馬伯樂判刑四月、緩刑兩年、提供一百小時義務勞務。

承審法官蔡羽玄特別在判決書中引用南唐後主李煜「破陣子」中的「鳳閣龍樓連霄漢，玉樹瓊枝作煙蘿」、「幾曾識干戈」，指台灣歷經戰亂後，前人胼手胝足才開創現今的繁榮，承平時期讓人忘了中共仍企圖武力統一兩岸；許乃權等退役軍官不考慮後果的行為，就像李煜因一己之私、不斷享樂，卻不知國家將面臨戰爭。

判決指出，鎮小江退役後從事骨董、酒類買賣，以生意人身分吸收許乃權等退役軍官，再透過許等人引薦仍在軍中服役的學生或學弟，多次安排到東南亞等地與大陸軍職人員見面，發展共諜組織，危害國家安全。

(聯合報)
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史上最大共諜案 鎮小江判4年

被稱為史上最大共諜案，中共解放軍上尉鎮小江來台發展共諜組織，至少有4層情報組織，取得我幻象2000戰機、雷達站等軍事機密。台北地院昨依違反國家安全法將鎮小江判刑4年、陸軍馬防部北竿前少將指揮官許乃權判刑3年，其他被告分獲1年6月至4月不等徒刑。全案可上訴。

鎮小江昨被提訊到庭聆判，聽到審判長諭知判刑4年後，露出詭異冷笑，許乃權則強作鎮定，聆判後均還押。

承審法官蔡羽玄特別引用李後主的詞「破陣子」警世，他指出，政府遷台初期，國祚懸於一線，然而，中共至今未放棄對台武力統一，「承平之時幾曾識干戈？」國防是國家最重要防線，但被告等人竟危害國家安全，行為實屬不該。

檢方指控，鎮小江2005年底取得香港居民身分後，就常假借觀光或經商名義來台，並積極參加各種政商場合，藉此發展人脈，如遇到軍方人士，除主動招待飲宴、送禮外，還會以餽贈1萬元美金，或招待出國旅遊等方式利誘吸收成下線。

鎮小江以此方法，與許乃權、退役飛官周自立等人搭上線，再由周協助引薦宋嘉祿、馬伯樂等多名退役飛官，赴東南亞與中國官員會面，許也多次招待6、7名舊部屬出國，遊說加入情報網。鎮還利用高雄酒吧業者李寰宇、幹部朱倩瑩帶熟識的軍官到酒吧，再介紹給鎮小江認識。

本案涉案軍階最高的許乃權，曾任陸軍馬防部北竿少將指揮官，退役後擔任過金門社會局局長，去年參選金門縣長失利落選，他堅稱不知鎮小江身分，否認引薦部屬加入共諜組織，但因部屬證稱，曾在許安排的海外飲宴中，發現有大陸官員同桌，成為他涉案鐵證。

北院審理後認為，鎮小江引介人數不少，若繼續發展將瓦解我國軍向心力及抗敵決心，依違反國家安全法判刑4年。法官另斥責少將許乃權，本應負責保家衛國，卻在退役後為謀取蠅頭小利而被鎮小江吸收，考量他否認犯行，月領10萬元退休俸，判處3年徒刑。至於退役飛官周自立、宋嘉祿、馬伯樂及陸軍退役軍官楊榮華等人，法官考量他們坦認犯行，已有悔意，宣告緩刑或得易科罰金。



(中國時報)
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收豪宅護航建商 黃景泰起訴

基隆市前議長黃景泰日前才因詐領千萬公款被判刑二十年，再因藉議長職務之便，刁難建商甲山林公司的建案，直到對方找人斡旋，並提供豪宅讓黃無償居住，還贊助黃主辦的「黃色小鴨」展覽近千萬元，黃才護航讓建案過關一事。檢方昨將黃與甲山林董事長祝文宇等人依《貪污治罪條例》起訴。

議長施壓逼行賄
檢方起訴指出，甲山林公司二○一○年在基隆麥金路推出一千八百戶的開發案「城上城」，基隆市議長黃景泰利用職務之便，以該地區曾因土石流釀三死意外，質疑水保證照變更、樣品屋違章等理由，向基隆市府施壓、要求停工。甲山林公司董事長祝文宇憂心若無法開發，將面臨超過四億元的違約金，遂透過考試院前院長關中引見黃景泰。
黃景泰要求甲山林提供一千萬元，贊助他辦的「黃色小鴨」展覽；甲山林另提供市價約一千六百八十萬元「東方帝景」豪宅，無償讓黃景泰居住，但雙方為避嫌，讓黃簽下每月三萬二千元的租約，由建商拿錢給黃付款。
檢方昨痛批黃景泰行為重傷公職人員廉潔形象，且犯後態度不佳，將黃、祝兩人起訴，並建請法官從重量刑。

(蘋果日報)
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基隆「城上城」案 黃景泰受賄甲山林總裁 雙雙被訴

前基隆市議長黃景泰才因詐領議會公款等貪瀆案被基隆地院判刑二十年，昨天他又因涉嫌貪污等罪嫌與甲山林集團總裁祝文宇被基隆地檢署起訴。

檢方指出，祝文宇為讓在基隆市建案「城上城」順利完工，避免支付四億多元違約金，找時任議長的黃景泰當門神，租用豪宅供黃居住，並贊助黃色小鴨活動費用六百萬元作為對價，經計算，黃不法所得達七○四萬四千元，黃、祝均被依貪污罪起訴。

檢調調查，城上城建案附近山坡地曾於九十六年發生邊坡崩坍的三死意外，基市府要求該地段建案須提水土保持計畫，該區有三民里共廿戶，需要協商搬遷，才能進行清除等工程。

甲山林集團接手後，開出五十萬元搬遷補償費用，與里民開價相差百萬元，工程嚴重延宕，但預售屋已售一千九百二十七戶，若沒依約建屋得賠四億多元。

調查指出，黃景泰當議長後，利用國道三號坍方為由，向市府施壓，以樣品屋是違建、水土保持計畫未經核准等名義，要求市府勒令城上城停工，想藉機索賄。

祝文宇透過黃景泰的恩師、前考試院長關中牽線，盼和黃搭起「和解」橋樑。黃藉機向祝表示，小孩學區需要，想住東方帝景，祝立刻交代總經理張境在找房，再轉租給黃。

黃景泰參選基隆市長前，要甲山林集團花一千六百八十萬元向原屋主買下，直接承租，避免對手攻擊；實際上，祝每次見到黃都會交付十萬至廿萬元不等供其繳付房租，估算至少一○四萬四千元。

黃景泰當起甲山林的門神出面協商，讓里民願接受五十萬元搬遷費用，也協調各機關讓建案順利過關。

黃參選市長前，並以辦黃色小鴨展覽名義，向祝索取千萬元贊助費，祝則分批支付兩筆三百萬元款項。

檢方昨偵結起訴黃、祝二人，黃妻陳秋伶及甲山林集團總經理張境在，因涉案罪證不足獲不起訴處分；居中牽線的關中，因無證據證明知悉祝、黃之間行收賄情形，目前列為證人。

甲山林︰租屋給黃非贈送

甲山林澄清，當初是黃景泰為小孩子方便在市區上課，才請甲山林代為尋找合適房屋租用，因「東方帝景」是由甲山林代銷，才幫忙找到廿九樓的一戶屋主同意租給黃；後因屋主要賣屋，而新屋主未必願續租給黃，甲山林才以子公司祝旺營造買下，以月租三萬元轉租給黃，絕非贈送給黃景泰。甲山林將在接獲起訴書後，與律師協商後續司法程序進行答辯準備。 至於黃景泰，至截稿為止未聯絡到他本人，無法取得他的回應。

(自由時報)
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向甲山林索黃小鴨千萬展覽費 黃景泰貪汙起訴

基隆市前議長黃景泰任內以違建樣品屋、工地邊坡坍塌為由，刁難「城上城」建案，要求甲山林建設董事長祝文宇，支付豪宅百萬租金、黃色小鴨千萬展覽費。檢方昨依貪汙罪嫌，起訴兩人。

檢方指出，「城上城」建案曾發生邊坡坍方，造成3人死亡意外，而甲山林建設6年前承接建案，共1900多戶，隔年推出預售屋。黃景泰上任後，得知建案取得建照超過15年，預售成績達千餘戶，藉故召開臨時會刁難建商。

他以樣品屋違建、水土保持計畫未核准、環評未通過及落石危害等理由，要求市府嚴格審查，勒令建商停工；市府也要求甲山林建設，取得使用執照前，清除先前坍方的巨石，協調附近里民搬遷。

里民要求150萬元補償金，但甲山林僅願支付50萬元，雙方無法達成共識。祝文宇眼見建案屢遭議會、市府刁難，里民搬遷補償金協商未果，恐延宕交屋期限，須賠償4億元鉅額違約金。

祝文宇與黃景泰見面後，黃允諾協調里民補償金後，要求居住「東方帝景」豪宅。祝一口答應，還不定期交付10萬至20萬，供黃繳交租金，總額達104萬4千元。黃事後成功協調里民，將補償金降至50萬元。

前年，黃景泰以個人名義舉辦「黃色小鴨」展覽，向祝索求1千萬元。檢方去年接獲檢舉，指揮調查局搜索議會、市府、祝文宇的住處及辦公室，傳喚他們到案說明；另以被告身分約談黃景泰妻子陳秋伶。

檢方依貪汙治罪條例行、收賄罪嫌，起訴祝、黃兩人，並認為黃否認犯行，犯後態度不佳，建請法官從重量刑；另甲山林總經理張境在、黃妻陳秋伶，皆因罪證不足，予以不起訴處分。

(聯合報)
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(中國時報)
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涉受賄 金門前縣長李沃士起訴

國民黨籍金門縣前縣長李沃士、蘇鳳英夫婦，涉嫌收受廠商一百萬元賄款，金門地檢署昨天依貪污治罪條例收受賄賂罪提起公訴；李沃士透過書面聲明表示，檢方僅憑「污點證人」證詞即草率起訴，是羅織罪名，為起訴而起訴。

檢調查出，伍豐科技公司董事長徐明哲、海悅廣告公司董事長黃希文，是李沃士過去選舉時的大金主，兩人為推動博弈公投，陸續贊助李沃士二千餘萬元的競選經費。

李︰為起訴而起訴

檢方指出，徐、黃看好金門高粱酒在中國市場潛力，力促金門酒廠推出「金門高粱高端白酒品牌行銷暨總經銷商案」（主要內容為金酒公司出售陳年酒基，交給得標廠商自行設計包裝後行銷全球），並且與李沃士達成交由徐、黃屬意之公司得標承作之默契。

檢方指出，二○一一年七月初，金酒公司進行高端白酒案酒基售價評價作業期間，徐在七月八日晚間，邀約李沃士夫婦前往其位於台北市「帝寶」之招待所餐敘，並當場交付一百萬元現金。

檢調指出，李沃士果然多次利用職權向金酒公司施壓，試圖壓低酒基售價，高端白酒案終因金酒公司內部還有雜音，未進入招標程序，徐、黃也未能取得該標案。

檢方表示，李沃士身為一縣之長，應戮力從公造福鄉梓，且金酒公司之獲利為縣府重要財政收入來源，獲利多寡與全體縣民之福祉息息相關，竟不思為民表率，廉潔自持，反因收受鉅額私利，遂行行賄廠商之意，利用職權施壓試圖壓低酒基售價，嚴重敗壞官箴，又始終矢口否認犯行，建請法院從重量刑。

檢方表示，李沃士夫婦若經法院判決有罪，可處七年以上十五年以下有期徒刑，且得併科新台幣六千萬元以下罰金。

檢方考量徐明哲素行良好，犯後坦承犯行並積極配合偵辦，給予緩起訴處分，並要求向公庫支付二百五十萬元。黃希文部分，查無與徐某就行賄犯行有共犯關係的證據，作出不起訴處分。

另外，李、徐、黃在二○○九年縣長選舉期間，涉嫌違反政治獻金法相關規定，應處以行政罰部分，將另行檢具事證移送權責機關監察院。

(自由時報)
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涉收賄 金門前縣長李沃士起訴

金門縣前縣長李沃士夫婦涉嫌收賄一百萬元，利用職務壓低金酒公司酒基售價，圖利廠商。金門地檢署昨天偵查終結，依貪汙治罪條例起訴；李否認收賄，指檢方僅憑證人證詞就起訴他，是羅織罪名，為起訴而起訴。

檢警調查，李沃士二○○九年競選金門縣長，伍豐科技董事長徐明哲和廣告公司黃姓業者陸續贊助李兩千多萬元經費。李當選後，徐、黃看好金門高粱酒在大陸白酒市場潛力，力促金酒公司推出「高端白酒案」，由金酒出售陳年酒基，交給得標廠商設計包裝及行銷全球；徐、黃並與李達成默契，設法由屬意的公司得標。

金酒公司二○一一年七月進行高端白酒案酒基售價評價作業期間，徐為使李願意利用縣長職權，協助壓低酒基售價，邀李沃士夫婦到徐在台北帝寶的招待所餐敘，當場交付一百萬元給兩人，再由李利用職權向金酒施壓，試圖壓低酒基售價。高端白酒案後因金酒公司內部有雜音，並未進入招標程序，徐、黃也未得標。

檢察官認為李否認犯行，毫無悔悟之意，建請法院從重量刑。徐坦承犯行，要求支付公庫兩百五十萬元，獲緩起訴。

檢方透露，原來是偵辦一件金酒「量身修改」規定，圖利特定廠商的案子。檢調花快兩年監聽，這部分因不符合圖利要件不起訴；反而在監聽過程中，聽出了這起收賄案。

3金門前縣長 都因金酒吃官司

金酒公司年營業額達一百卅億元，被認為「油水多」，成為地方勢力關心的目標。歷任縣長交接，金酒就人事大搬風；每次議員質詢，金酒公司也是發燒議題。

早期軍管時期縣長就是金酒公司董事長，前縣長陳水在擔任董事長期間，縣府一級主管兼任公司董監事，大權在握。

前縣長李炷烽接任後，逐步網羅學者專家擔任金酒主管，降低縣府主管兼任比率；前縣長李沃士和現任縣長陳福海蕭規曹隨。只是，人事雖由董監事與總經理決定，但縣長有絕對的「建議權」。

過去議員質詢金酒業務，大多鎖定人事與採購議題。金酒公司每次換主管或經銷商都傳言滿天飛，陳情檢舉不斷；陳水在與李炷烽卸任後，更官司纏身。

陳水在因為卅八度酒產製及承銷權，福建金門高分院更三審判刑十二年，併科罰金一千萬元，尚未定讞。李炷烽出國考察養牛事業案被起訴，雖獲判無罪，但因事涉酒糟養牛，也與酒廠脫不了干係。

金酒公司逐步調整體制，弊案仍時有所聞，因此出現民營化呼聲。但立意雖好，大家心知肚明是不可能的任務，主因是金門財政與福利都靠金酒，民營化恐被財團併吞，難獲民意支持。

(聯合報)
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涉收賄百萬元 前金門縣長李沃士遭訴

前金門縣長李沃士夫婦涉嫌收受廠商100萬元賄款，屢次利用職權向金酒公司施壓，試圖壓低酒基售價一案，金門地檢署偵查終結，依貪污治罪條例罪嫌起訴；李沃士得知後表示遺憾與憤怒，認為檢方未經詳細調查，僅憑一位「污點證人」的證詞，就起訴他，是羅織罪名，為起訴而起訴。

(聯合晚報)
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公務員違法兼差 銓敘部：其中有副市長

銓敘部長張哲琛表示，審計部清查公務員兼任民間企業董監事，超過一千名公務員移送公務員懲戒委員會，其中一百多人違法情節較嚴重，除了懲戒還要停職，有五十多名是簡任以上公務員，其中甚至有副市長級的政務人員，都將送監察院逐案調查。

他說，這次是監察院處理新北市一件公務員兼職案，決議請審計部全面清查公務員兼任公司商號負責人、董事及監察人，依據健保投保資料和經濟部商業司的登記資料篩選後，請各機關回覆說明，大多數是機關學校派任，但違法的竟超過一千件，一百多名情節嚴重的將停職，依照公務員懲戒法規定，簡任以上公務員、民選首長或政務人員涉案還要送監察院調查，其中甚至有副市長級的政務人員。

很多政務人員任職前原來就做生意或在企業擔任要職，照理說，就任時應該都會注意要卸下民間企業的職務，但顯然不是沒人提醒，就是完全不在意。

百餘公僕情節嚴重 將懲戒停職

張哲琛說，由於人數眾多，銓敘部經過多方集思廣益歸納出八種兼職樣態，也建議採用不同程度的處理原則，接下來各主管機關的處置就不必再反覆研議；他也坦承，過去雖然不時爆發公務員兼差，這次查出來的人數還是令人吃驚。

張哲琛強調，銓敘部建議處置原則，並不知道涉案名單，但有了處置原則，各機關就可依循，也大幅簡化作業，接下來就看監察院、公懲會處置。

(自由時報)
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公務員違法兼差 「有副市長」

公務員違法兼職牟利情況浮濫，銓敘部長張哲琛昨透露，經銓敘部確認清查結果，全國竟達近千名公務員違法兼職；其中，約50名政務人員、簡任常任人員及地方民選首長因違法兼職，將由原屬機關移送監察院調查，職務最高層級者甚至到某縣市「副市長」。但到底是哪位副市長？張哲琛堅持不願公布，銓敘部僅強調，違法名單需由監察院解密公布。

千人涉入 百人應停職

監察院審計部今年5月展開全國清查，已查出近千人可能涉及違法；為協助各機關釐清是否違法，銓敘部再次清查，且擬定違法標準、懲處原則，包括兼任未申請停業，查無營業事實的公司負責人、董事和監察人；掛名公司負責人、董事和監察人，但未實際參與經營和未支領報酬；明知並兼任公司負責人、董事和監察人，且實際參與經營或領有報酬，屬明確違法。

銓敘部上周公布調查結果，違法兼任公司或商號負責人多達千人，其中，實際參與經營或領有報酬者約百人，應予停職並送司法院公懲會處理，另政務人員、簡任常任人員及地方民選首長等約50人，需送請監察院專案調查。

違法兼差的公務員究竟涉及多高層級？張哲琛昨被問到時，主動透露有「政務職」人員，還舉「有副市長」為例；但到底兼了什麼職差？張哲琛提示，「可能以前本來就有經營事業」。

此外，公務員兼任教書的爭議風風雨雨，銓敘部確認不算違法，另外，包括機關學校合法指派、兼任歇業中公司、被當成人頭冒用等狀況者，也都沒有違法。

兼任教書 確認不違法

至於是否會有下一階段清查？張哲琛強調，銓敘部已訂定原則，因此工作已告一段落，後續將由各機關根據原則提報監察院審計部，再由監院做出懲處。

經本報記者初步調查，部分縣市正副首長，若不是因工作關係需要掛名兼任職務，就是少數在大學院校兼課，前者皆屬法定兼職，也少有支薪，後者則合乎規範。

如台南市長賴清德目前身兼台南市肉品市場、台南農產運銷公司董事長，屬法定兼職，但均未支領每月各1萬6000元酬勞；副市長顏純左身兼民進黨市黨部主委、另位副市長曾旭正是自台南藝術大學借調，每周需義務返校授課4小時，亦不屬兼職。

台中市長林佳龍為台灣智庫創辦人，目前也兼任台灣智庫董事長，一年開會兩次，但台灣智庫強調，財務上堅持非營利且不依賴任何政黨與財團的獨立地位，林佳龍雖任董事長但並不支薪。

至於三位副市長中，林陵三因工作關係身兼台灣港務股份有限公司董事；潘文忠在台北市立大學兼任講座；張光瑤兼職新民高中董監事，有必要出席開會時僅領車馬費，不支薪。

(中國時報)
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李朝卿案 公務員電話問回扣…竟辦到縣長

南投縣檢調人員3年前，在電話監聽中，得知縣府人員「關切」包商，某件工程的回扣怎拖這麼久，原本認定是一件基層公務員集體收賄分贓案，沒想到，案情會升高到縣長，還把縣長收押、定罪。承辦檢察官說，涉貪100多件，怎可能不出事。

檢察官說，縣府技士在電話中大剌剌地問廠商，某件工程的回扣款何時要送。南投縣有公務員明目張瞻行徑，讓檢調人員嚇一跳，「難道是沒政府了」。電話中提到回扣的金額，大都沒超過10萬元，當時鎖定基層公務員集體分贓，從沒有想到要辦縣長。

直到縣府工務處長黃榮德、秘書張志誼到案，說明縣長找他們談，訂下工程回扣款一成，南投縣的檢調人員，這才聚焦在前縣長李朝卿身上，也是發動搜索縣長公館和縣長室的關鍵。

據了解，李朝卿透過陳益軒律師偽造委任狀，進到看守所，向在押的黃榮德套問案情，是李朝卿貪汙案的重要關鍵。李朝卿被收押、判決有罪，都與此有關。

因為檢調人員沒有查到李朝卿不法所得的資金流向，若李沒有唆使律師偽造委任狀，貪汙罪還不一定扣得住。

檢方說，貪瀆案要定罪難度很高，因為廠商送錢給公務員，大都不會留下證據。送錢是一瞬間的事，若無明確證據，查貪汙很難往下追。但是李朝卿貪汙案，收取回扣或賄賂達100多件，且都有縣府人員轉手，又在電話中傳話，這是不太隱密的手法，追查起來並不困難。

比照藝人代言 檢察官：首長涉貪，政黨該罰

南投縣前縣長李朝卿涉貪被判刑30年，引起各界議論。有檢察官認為，政黨提名的首長，從政後涉貪判刑確定，政黨也有責任，政黨應該連帶受罰。

檢察官指出，演藝人員若代言不良商品，要被依違反公平交易法21條「不實廣告」罰款。政黨提名貪汙的首長，危害社會的程度更甚於藝人代言不良商品，依公交法精神，政黨應罰。

南投地檢署檢察官指出，每次選舉期間，各政黨都提名人選，並動員大咖的助選員上台拍胸脯，保證提名的人選清廉又有能力，選民信以為真，紛紛投票支持。但是後來黨提名的首長，涉貪被判決有罪，選民這才發現，原來政黨是誇大廣告，「我們都被騙了」。政黨當然要負責。

藝人代言商品廣告不實，和政黨提名不良的人選，何者危害社會較嚴重，答案很清楚。

檢察官說，台灣已是政黨政治，不能任由政黨胡亂提名，從政黨員貪汙觸法，政黨可以不必負責。選民也是消費者，對政黨在選舉期間的不實廣告，也要追究到底。檢察官認為，政黨提名的首長貪法判刑確定，政黨應被罰款。每次選舉的政黨補助款，從政黨員出事了，該拿出來用來繳罰款。

檢察官說，從總統到鄉鎮市長，藍綠都曾提名過不良的候選人，也都對社會造成傷害。選民大都誤信了政黨「掛保證」，才投票力挺，結果這些首長上任後，貪贓枉法被判刑，政黨當然該負起責任。有了罰則，政黨提名時會更審慎。

(聯合報)
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貪瀆公務員 擬不得申請退休

前桃園縣副縣長葉世文遭北院判刑19年，卻仍保住退休金引發社會譁然。銓敘部長張哲琛昨以葉案為例，宣示推動《公務人員退休法》修正草案，不讓涉貪公務員還可全拿退休福利。

依現行規定，退休公務員除「褫奪公權」，否則不影響退休金領取權益，立法院朝野黨團上會期均提出《公務人員退休法》修正草案，強化涉及《貪汙治罪條例》或《刑法》瀆職罪公務員退休前、後的控管機制；民進黨立委陳其邁也提案，增列《國家安全法》、《國家機密保護法》中喪失申領或追繳退休金要件，三版本進度目前均已交付委員會審查。

朝野三版本中的共同規範，要求一旦涉嫌貪瀆的公務員，經法院一審判處「有期徒刑以上」者，擬不得申請退休；但民進黨版更加嚴苛，還增列不得申請「資遣」。

此外，擇領或兼領月退休金的公務員，若退休後入監服刑或遭通緝，朝野版本均主張立即停發退休金。

在職期間涉嫌貪瀆，未經停職、免職，也未移付懲戒或提起彈劾，便先行退休、資遣，或離職後判刑確定者的退休金追繳標準，國、民兩黨團對「遭判死刑、無期徒刑或7年以上有期徒刑重罪」達成共識，必須全數追回。

(中國時報)
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苗栗省錢 科長公務手機費5百元不補助了

苗栗縣政府節流大作戰，昨天起停止補助科長層級一個月500元的公務行動電話費，有人前天下午5點「準時」被斷訊才驚覺，抱怨做公家事還要自己埋單，相當不合理；此外，縣府也決定明年起使用牌照稅收回自徵，一年可省1千多萬元代徵費用。

苗栗縣政府負債6百多億元，中央上個月介入控管財政，縣府一連串撙節措施，修正「苗栗縣政府公務行動電話手機購置補助原則及通信費用補助規定」，9月起公務行動電話費也要省，縣府指出公務行動電話費預算編列在各個單位的業務費勻支，初估一年可以省下逾百萬元。

舊制規定校長、科長以上增購或汰換公務手機，簽請縣長核准後，最高補助5000元，局處主管及副主管電話費核實全額補助，參議、秘書最高補助1000元，科長及校長最高補助500元；至於新制不補助增購或汰換公務手機，局處主管、副主管最高1000元，其餘都不補助。

一些持有公務手機人員直到前天下午5點被斷訊，才知道手機到約，不再補助電話費，讓他們感覺很不好，縣府每個月500元也要省，尤其現在很多公務都是在LINE群組聯絡或交辦，稍慢一點回應，可能就要挨罵或是失去公務的時效，500元不無小補，但全部私人埋單，同樣是公務手機，與別的縣市不同待遇，讓人很不平。

昨天苗栗縣務會議並決議，縣府將跟進台北市、高雄市政府，使用牌照稅將收回自徵，稅務局長林明洋指出，苗栗縣牌照稅自1950年起委託新竹區監理所代徵，明年起自徵，第1年就可節省代徵經費1200多萬元，第2年省1200多萬元，第3年省1300多萬元。

(聯合報)

國際

曼谷爆炸 泰總理：黃衣主嫌落網 傳持中國護照 疑報復泰國遣返維人

泰國追查上月釀20死的曼谷四面佛壇爆炸案昨傳出重大進展，警方宣布逮捕第2名外籍嫌犯，總理帕拉育指稱這名男子是爆炸案主嫌，警方也暗指該男與案發當天被拍到身影的「黃衣男」極為相似。泰國警方昨再發布通緝令，追捕涉案的3名土耳其籍男子。

泰國警方發言人普拉育在記者會表示，這名男嫌犯是在泰國沙繳府邊界，試圖溜去柬埔寨時落網，昨已送至曼谷訊問。該嫌犯用英語與調查人員溝通。警方將檢測其DNA、指紋，以查出更多資料。儘管未斬釘截鐵直指該男就是曼谷炸彈客，普拉育強調「證據顯示，這名男嫌犯很重要，跟爆炸案幕後其他嫌犯是同一夥」，並指該犯罪團體不僅製炸彈，還偽造護照供外籍人士經泰國偷渡至他國。
總理帕拉育（Prayuth Chan-ocha）也宣布「這是真的。他在沙繳的檢查哨被捕。」當記者詢問該男是否為炸彈客，帕拉育說：「我們正在訊問，他是（曼谷爆炸案）主嫌，且是外國人。」

四面佛周遭釀20死
當地媒體昨刊登一張據信是該男的中國護照照片，持有人是25歲的米爾艾力玉蘇甫（Yusufu Mieraili），出生地是新疆，有指此案與泰國先前將100多名維吾爾族人遣返中國有關。新疆是維吾爾族穆斯林少數族群的家園，長期遭中國打壓信仰自由。
上月17日曼谷鬧區四面佛周邊發生爆炸，造成20人喪生及逾120人受傷（包括6名台灣遊客）。事發前，附近路口監視器拍到一名穿黃上衣外籍男子，疑似放置背包炸彈後離去，隨後爆炸。翌日沙通碼頭也傳爆炸，幸無傷亡。

躲邊境想逃柬埔寨
警方上周六在曼谷東郊逮捕一名外籍男子，在其住處搜到爆裂物材料和數十本土耳其假護照，昨則是第2名外籍男嫌犯被捕，泰國《民族報》昨指，該男在沙繳府邊境落網，被警方查獲準備從亞蘭城潛入柬埔寨，他長相與黃衣男相似，身上有黑背包，內有類似黃衣男的衣物。但《曼谷郵報》稍早指，他在柬埔寨境內落網，昨被移交給泰國警方。

26歲泰女否認涉案
警方昨再對3名土耳其男子發出通緝令，控其非法持有爆裂物。先前警方已對黃衣男在內4名嫌犯發通緝令，其中1人是26歲泰國女子旺納，警方指她租的公寓鄰近上周六落網男嫌犯住處，也發現炸彈材料，研判屬同犯案團體。但她否認跟此案有關，稱近3個月都跟丈夫住在土耳其，近1年未踏足該間公寓，是丈夫的朋友待在那裡。

泰國曼谷爆炸案事件簿
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曼谷四面佛景點遭炸彈攻擊，20人喪生，120多人輕重傷
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警方公布爆炸監視錄影畫面，鎖定1黃衣男嫌犯
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警方公布黃衣男畫像，另宣布追緝1紅衣男與1白衣男
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紅衣男向警方說明他是導遊，白衣男為中國遊客
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警方宣布懸賞300萬泰銖（約275萬元台幣）緝兇
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警方在曼谷郊區逮捕1土耳其男子，起出大批假護照與製作炸彈材料
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警方再宣布追緝1泰國女子旺納與1身分不明男子；警方宣布300萬泰銖破案獎金發給查案警員
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警方逮捕一名外籍男子，聲稱其與主嫌黃衣男「非常相似」，並宣布再通緝3名土耳其嫌犯

(蘋果日報)
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曼谷爆炸案 第二名嫌犯落網

據傳是維吾爾人 與「黃衫男」極為相似

泰國警方一日宣佈，在泰國與柬埔寨邊境逮捕一名涉及八月十七日曼谷四面佛廣場爆炸案的「主要嫌犯」，該名男子為外國籍，在爆炸案的犯罪網中，屬於「重要人物」，與案發後警方公布監視攝影機拍到的炸彈犯「黃衫男」極為相似，且據傳可能是來自中國新疆的維吾爾人。這是泰國警方調查本案迄今逮捕的第二名嫌犯。

國家警察總署發言人普拉育說，該名男子於一日上午十一時在泰國東部、鄰近柬埔寨邊界的沙繳府（Sa Kaeo）亞蘭（Aranyaprathet）地區鄉間，準備偷渡進入柬埔寨時被捕。

總理帕拉育宣佈這項消息時，被問到此人是否就是案發當天在四面佛廣場放置炸彈者，帕拉育說，「我們正在偵訊。他是主要嫌犯，是外國人」，「如果他是（炸彈犯），那就太好了。我們就會知道他們到底是誰、從哪來的，背後是誰在指使。」警方曾表示，四面佛攻擊案可能是某個人蛇集團的報復行動，因泰國七月間將一百多名維吾爾穆斯林遣返中國而招致報復的說法也甚囂塵上。

普拉育拒絕肯定地說最新落網嫌犯就是炸彈犯，但說相信他是涉及爆炸案的犯罪網中「一名重要人物」。他說，這名嫌犯說英語，長相看來與當天監視攝影機拍到爆炸前一刻在四面佛廣場放置背包的頭號嫌犯「相似」，警方已採集DNA、指紋等樣本，將與「黃衫男」當天逃走時搭乘的交通工具所採到的樣本比對。

「曼谷郵報」一日報導，普拉育未公布落網男子姓名，但警方調查人員指他名為「尤蘇夫」（Yusufu）。社群網站則流傳一張中國護照的照片，護照上的男子，符合警方對這名嫌犯的描述，登記名字為Yusufu Mieraili，來自中國新疆維吾爾自治區。針對網路流傳的這張照片，警方表示並非其所提供，也沒有查獲這樣的護照，不知道照片從何而來。

案發後，犯案動機與泰國遣返維吾爾人有關的說法，一直甚囂塵上，而新疆便是中國維族人的家鄉。帕拉育日前也暗示，炸彈犯可能與協助維吾爾人逃離中國的集團有關。

目前已有7人遭通緝 疑有3人為外籍

上月二十九日，警方在曼谷郊區公寓逮捕一名握有製造炸彈器材與數十本土耳其假護照的外籍男子，後來又將一名嫁到土耳其的二十六歲泰國女子萬娜（Wanna Suansan）列為嫌疑人，公布其照片並發佈通緝令，這是泰國警方首次發布有嫌犯姓名的逮捕令，但該名女子否認涉案。

警方一日再對另外三名在逃嫌犯發佈通緝令，懷疑他們握有製造炸彈的器材，其中兩人的姓名看來是外國籍，另一人姓名未公佈，但為土耳其籍。目前四面佛爆炸案已有七人遭通緝。

(自由時報)
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新疆青年？ 泰總理：炸四面佛主嫌抓到了

泰國總理帕拉育一日宣布，逮捕四面佛爆炸案的一名男性外籍嫌犯，長相類似監視器畫面中放置炸彈的黃衣男主嫌。

帕拉育說，嫌犯在泰國東部沙繳府往柬埔寨的關口被捕，政府打算核對此嫌犯指紋，並進行ＤＮＡ測試，以確認是否為主嫌。警方已從主嫌搭過的摩托車和嘟嘟車取得他的ＤＮＡ。

泰國警方發言人普拉育在稍晚的記者會上說，「官員都確定他就是主嫌」，當局正等待目擊者出面指認他就是黃衣男。警方一日又針對三名嫌犯發布通緝令，其中一人是土耳其人。

泰國軍方透露，一日被捕的嫌犯名為Yusufu。而先前泰國媒體報導，持中國大陸護照的廿五歲新疆人Yusufu Mieraili可能是嫌犯。

新疆省是維吾爾人最多的省份，新疆維族人曾透過人蛇集團取道大陸南方省份進入東南亞。泰國之前遣送約一百名非法入境的維族人回大陸，一般推測四面佛爆炸案可能與此有關，但缺少直接證據。

「曼谷郵報」報導，柬埔寨警方周一（卅一日）逮捕到這位嫌犯，並安排一日在泰柬邊界交接給泰國軍方。他先被帶到一處軍營接受偵訊，隨後帶回曼谷深入調查。

去年五月泰國軍方以軍事政變取得政權，陸軍總司令帕拉育退役後擔任總理，軍方大批高階將領擔任文官，重大案件將經過軍法審判。

(聯合報)
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湧數千難民 匈牙利關閉車站 歐洲戰後最大危機 今年料有80萬人移居德國

歐洲面臨二戰以來最嚴重的難民危機，單是德國今年預料將湧入總計80萬名移民，是去年4倍。昨又有數千難民自匈牙利搭火車經奧地利抵達德國，匈國警方暫時關閉主要車站，但逾千移民在站外與警方對峙。

不甩規約硬闖富國
西班牙總理拉侯伊（Mariano Rajoy）昨表示，破紀錄的難民與移民潮，未來數年將是歐洲「最大挑戰」。德國總理梅克爾（Angela Merkel）則呼籲歐盟其他國家接納更多難民，「若歐洲無法解決難民問題，將不是我們希望成為的歐洲。」奧地利維也納前天也有2萬人遊行，要求讓移民享有更多權利。
歐盟申根26國早已取消國界管制，但要求庇護申請者依據《都柏林公約》，在抵達的第一個歐盟國家申請庇護。然而大多數自南歐或東歐進入歐盟的移民，都堅持要前往歐洲西部或北部等對移民較慷慨的富裕國家，並未遵守規約。
匈牙利作為中東與非洲難民往西北歐的「轉運站」，今年已有14萬移民進入該國，即使豎立鐵絲圍籬也無法攔阻移民湧入。

出動逾百鎮暴警察
但在放行數千難民搭火車前往德國後，布達佩斯昨關閉火車東站，逾百鎮暴警察守住入口。政府發言人柯瓦奇強調該國是要執行歐盟法律，但逾千名難民在車站外揮著每張約125歐元（約4500元台幣）的車票，喊著：「德國！德國！」
一名敘利亞男子說：「他們收錢賣了票，然後就把我們趕出車站，說沒有火車了。」20歲敘利亞女孩瑪拉一家人買6張票，卻無法上車，「他們該想出辦法。我們有幾千人要何去何從？」

(蘋果日報)
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匈牙利火車停駛 阻移民進德奧

匈牙利當局一日上午無預警的關閉首都布達佩斯東火車站，致使近千名無法前進奧地利、德國的移民在該火車站外鼓譟抗議。在歐盟的庇護規範因空前的移民壓力瀕臨崩潰之際，德國總理梅克爾一日強調，歐盟會員國應依據各自能力，均攤安置持有有效庇護證件的難民。

匈國當局一日上午關閉整個布達佩斯東火車站，之後雖再度開放，但禁止移民進入。約一百名戴著頭盔、揮著警棍的警察駐守該車站，而數十名在站內的移民，則被驅趕出來。

約一千名移民在車站外揮著車票，拍掌、吹哨、嘶吼吶喊著：「德國！德國！」之後，莫可奈何的移民席地而坐，眼巴巴望著警方在車站入口處設置的路障，現場雖無衝突，但一片混亂，一名男子高舉以德文撰寫的牌子：「請讓我們走！」來自敘利亞阿勒坡的二十歲女子瑪拉說，她與家人買了六張應在一日上午九時發車、開往維也納的車票，「他們應找出解決辦法，我們在這裡有幾千人，我們何去何從？」

匈牙利突然禁止移民搭乘西向火車，部份原因在於其他歐盟會員國的壓力。匈牙利是來自中東與非洲難民及移民的主要陸路中繼站，今年以來，已有超過十四萬人從塞爾維亞進入匈牙利再轉往他國。奧地利警方一日表示，前一天有多達三千六百五十名移民從匈牙利抵達維也納威斯特班霍夫車站，多數繼續前往德國。德國警方表示，至一日上午，有二千二百人在巴伐利亞尋求庇護，人數打破紀錄。

數十萬名移民的湧入，已讓歐洲不知所措，歐洲申根公約二十六個會員國間的旅遊邊界管制雖已取消，但要求尋求庇護者留在抵達的第一個國家，直到其申請處理完畢為止。只是大多數難民都選擇持續挺進，直到落腳富裕的北歐、西歐國家。

梅克爾一日在柏林與西班牙總理拉霍伊舉行的聯合記者會上，要求必須強制實施「都柏林原則」，也就是尋求庇護者必須在抵達的第一個歐盟國家提出申請，而歐洲各國應基於各自的經濟實力及國家規模，公平分配收容難民。

(自由時報)
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難民來我家吧！ 冰島萬人送暖

歐洲面臨難民危機，許多地區反移民情緒高漲，冰島女作家伯格凡斯多提兒（Bryndis Bjorgvinsdottir）卻發起協助收容難民行動，一天內就吸引上萬名冰島人在臉書上表示願提供住家給難民，迫使冰島政府表態願意收容更多難民。

全國人口只有三十萬的冰島政府上個月表示，今年只能收容五十名敘利亞難民。作家伯格凡斯多提兒日前在臉書上鼓勵同胞發言支援需要協助的難民。一位擔任教師的單親母親在臉書留言說，她有一個六歲的孩子，還可以照顧一個孩童，願意教對方說、讀、寫冰島文並適應冰島社會，甚至願意為來自戰區的孩童付機票錢。

歐洲難民危機已失控。匈牙利首都布達佩斯主要火車站一日被警方封鎖，防止難民搭火車前往歐盟區其他國家。上千名難民在火車站外抗議，揮舞手中的火車票，高喊：「德國！」場面極度混亂。難民說，他們花了幾百歐元買車票，要求繼續他們的旅程。

匈牙利官員說，匈牙利要恢復秩序，並執行歐盟的法規。歐盟規定，難民必須在他們進入的第一個歐盟國家登記和申請庇護。難民多半先抵達歐盟區的希臘，但未在希臘申請庇護，繼續取道馬其頓、塞爾維亞、匈牙利、奧地利到德國。單是七月就有十萬七千五百名難民湧入歐洲，德國是他們最想去的國家，今年預估湧入八十萬難民。德國總理梅克爾呼籲，歐洲國家應公平分攤收容難民的責任。

(聯合報)
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難民闖關歐陸 心中夢土德國

數千名無證照移民滯留匈牙利首都火車站臨時收容營已多日，因當局乏力處理，8月31日晚間喜出望外，獲准搭乘國際線列車前往奧地利及德國。但到了1日，匈牙利警方卻又封鎖布達佩斯的鐵路東站，禁止無證照移民入站，引發近千人示威抗議。

匈幸運列車 有人沒擠上

單在8月，即有5萬人行經塞爾維亞湧入匈牙利，大多暫棲布達佩斯鐵路東西兩站外收容營，伺機轉赴德國等西歐國家。

8月中旬後，匈牙利根據歐盟法規，嚴防持有效車票但無目的國簽證的移民登上國際列車。

31日，匈警以無力招架為由，暫告棄防，任由受困布達佩斯車站的移民搶登開往維也納、慕尼黑、柏林和漢堡的列車。

抵奧移民 創單日新高

奧地利警方說，31日當晚共有3650名男女老幼移民由匈境搭乘火車抵達維也納鐵路西站，創下今年單日人數之最。大家神情悅然，奧籍志工分發食物與飲水時，他們多半高喊「德國！德國！」，隨即奔上開往德境的各班列車。

依據歐盟規範，只有未曾在匈牙利申請庇護者才能繼續旅程，但因移民人數太多，奧國當局只好陸續放行。

來自敘利亞北部邊城科巴尼的33歲英語教師哈里爾向記者說：「感謝真主，沒人找我查護照…沒警察，就沒問題。」他身旁的妻子抱著生病的小女兒，小朋友還在咳嗽，媽媽懷裡不住地的哭著。

少數申請奧地利庇護者則接受安置，而站外也有數千支持難民的奧國民眾大喊：「我們歡迎難民！」

中東赴匈入奧 拚德國

但到了1日，匈牙利警方卻又封鎖首都布達佩斯的鐵路東站，只准一般旅客登車。

近千名來自敘利亞、阿富汗與東北非厄立垂亞的難民群集站外示威抗議，多數人手揚花費數百歐元購買的車票，厲聲叫囂，並高呼「德國！德國！我們想走！」，要求放行。

而1日上午已有約2200人抵達德南巴伐利亞邦，寫下紀錄，其中近1400人到了首府慕尼黑。難民泰半來自中東戰亂國敘利亞，輾轉經由巴爾幹半島赴匈入奧德後，終抵心中夢土。

賣房籌錢 踏上尋夢路

18歲的敘利亞青年阿薩威說，他在家鄉被汽車炸彈炸傷，因此放棄工程學位逃離，還給記者看他肚子的傷疤。阿薩威的兄弟阿邁德表示，一家人把房子賣了籌錢，支付3000歐元取道土耳其踏上逃難之路。

難民蜂擁 衝擊歐盟開放邊境政策

歐洲移民危機越演越烈，這波中東和北非移民大量湧入，挑起歐洲各國關係緊張，但各國各自為政，令歐盟開放邊境政策備受挑戰。

歐盟28個成員國處理難民申請庇護事宜，主要依據1997年生效的《都柏林公約》。根據公約，難民在哪個國家進入歐盟，就須在該國提出庇護申請。但事實上，不論是難民或部分東歐國家多不願確實遵守此一規定。

一般難民進入歐盟成員國後，多利用歐盟開放邊境政策，持續朝德國或其它西歐、北歐富裕國家邁進，待抵達當地後再提出庇護申請。至於部分東歐國家，不是試圖延緩難民進入國境，不然就逼迫難民加快離開，前往其它成員國，避免造成經濟負擔。

成千上萬非法移民持續湧入，不僅歐盟各國頭痛，也造成各國關係緊繃。移民進入歐洲的主要通道之一希臘和義大利，遭批評無力阻止移民北進德國和北歐國家；匈牙利則指責，德國上周放寬對敘利亞難民的庇護限制，不啻變相鼓勵非法移民潛入歐洲。

德國總理梅克爾1日說，歐洲在處理移民問題上，須堅持公正和人權原則，並批評斯洛伐克拒絕穆斯林移民入境的言論。她也敦促歐盟其它成員國公平分攤難民配額，但遭捷克、斯洛伐克、波蘭和匈牙利等國拒絕。

去年抵達歐洲尋求庇護的難民，40％前往德國。今年德國原預估收留45萬移民，現在人數已調升至多達80萬，幾乎占德國總人口的1％。

根據《申根協議》，移民可在歐盟多數成員國及部分非歐盟國家之間自由移動。不過，部分歐洲領袖質疑，面對二戰以來最大移民潮，申根協議的開放邊境政策是否有修正必要。他們也擔憂，此政策恐無法防範越來越多的恐怖攻擊。

歐盟人士指出，經濟問題、極右派政黨興起、社會瀰漫反移民情緒，以及欠缺庇護空間，是許多國家反對收留移民的因素。斯洛伐克總理菲喬1日甚至批評，多數非法移民都是來歐洲賺錢，應被遣送回國。

(中國時報)
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匈牙利放行 數百難民抵德國

連日受困在匈牙利布達佩斯火車站臨時難民營的數千名移民，31日獲准搭乘列車，前往奧地利和德國。歐洲聯盟（EU）庇護規定形同虛設，難民31日一火車、一火車地來到奧地利再轉德國，長途跋涉，數百人終抵心中的夢土。

法新社報導，匈牙利警方先前制止多達2000名大多來自敘利亞的移民離開布達佩斯火車站，但在沒有安全部隊在場的情況下，難民們31日衝上開往維也納、慕尼黑和柏林的列車。鐵路職員起初拒絕讓列車離站，但列車於延遲20分鐘後，還是開走了。

路透社與「澳洲廣播公司」（ABC）報導，數千人今天一批批從東方擁入奧地利，其中許多是逃離敘利亞內戰的難民，當局只好允許沒有證件的他們繼續旅程，朝多數人偏好的目的地德國前進。

難民大批湧入成了歐盟的危機。26個「申根區」國家解除彼此的邊界管控，但要求尋求庇護者在其抵達的第一個歐盟國家申請身分，難民往往忽略這個要求。

在維也納車站，約百名難民趕著搭上前往德國的火車。來自敘利亞科巴尼的33歲英語教師哈里爾表示：「感謝主，沒人找我查護照…沒警察，就沒問題。」站在他身旁的妻子抱著生病的小女兒，小朋友還在咳嗽。

旅客不滿延誤

難民今天設法搭上火車向西前進，乘客中，夾雜了一些富裕的商務旅客和遊客群。

部分商務人士和遊客不滿旅程延誤。35歲的匈牙利會計師賈卡表示：「我要去維也納機場搭飛機。因為道路要檢查，會塞車，我才搭火車…但現在這是怎樣？開玩笑吧？」

在德國南部的慕尼黑，警方表示，約400名難民已搭乘匈牙利出發經奧地利的火車抵達。

在慕尼黑車站，兩列從匈牙利開來的火車載著數百名難民抵達，其中多數是敘利亞人。終於踏上了德國國土，男女老幼的臉上掛著安心的微笑。

歐盟撥款 助法蓋千人難民帳篷

為了協助法國解決位於加萊的難民安置，歐洲聯盟執行委員會宣布，將提供520萬歐元（約新台幣1億9,292萬）緊急資金，協助法國興建可以容納1500名非法移民帳棚，以提供人道協助。

歐盟執委會副主席堤孟思（Frans Timmermans）及主管內政事務執行委員阿夫拉莫普洛斯（Dimitris Avramopoulos）31日在法國總理瓦爾、內政部長卡澤納夫前往法國加萊港（Calais）巡視，瞭解企圖穿越英法海底隧道的難民現況。

堤孟思表示，加萊港和其他歐洲各地方的情況一樣，是歐盟整體問題，需要歐盟共同努力，找出解決之道，在人道精神與歐盟規範下提供必要協助。

歐盟執委會並宣布，庇護、移民與整合基金（AMIF）將提供520萬歐元緊急資金協助，在加萊港興建可以容納1500名非法移民帳棚，提供人道支援，並協助這些尋求庇護的難民可以前往法國其他地區。

(世界日報)
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敘國2千年世遺神廟 遭IS炸光

聯合國前天公布最新衛星空拍照，證實被列為世界文化遺產的敘利亞古城帕米拉最重要的古蹟貝爾神廟，已於周日遭激進組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）炸成平地，只剩門口2排柱子，聯合國嚴詞譴責IS的暴行。

被指「不夠伊斯蘭」
貝爾神廟（Temple of Bel）建於西元32年到2世紀間，擁有近2千年歷史，原用來供奉閃族神明貝爾，基督教於西元2世紀傳入敘利亞後變成教堂，同時也是清真寺，可能因「不夠伊斯蘭」慘遭IS毒手。當地居民說，IS在炸毀一大部分的神廟後，又在剩下的部分綁上炸彈，可能想把神廟炸個精光。
敘利亞主管古蹟與博物館的官員阿布杜卡里姆，形容貝爾神廟是「融合東方和希臘羅馬藝術風格的最佳範例，若真遭破壞，對敘利亞和全球都是重大損失。」敘國古蹟專家阿澤姆痛批「IS無法無天，國際須設法阻止。」
IS今年5月攻佔帕米拉後，上月斬首82歲考古學家艾薩德，想知道值錢的古物都藏在哪裡，上周炸毀規模較小的巴爾夏明神廟。

(蘋果日報)
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IS毀古廟 衛星照證實

聯合國訓練研究所（UNITAR）八月卅一日公布衛星照片，確認敘利亞古城帕米拉（Palmyra）內的貝爾廟（Temple of Bel）已遭伊斯蘭國（ＩＳ）炸毀。上圖與下圖的拍攝日期，分別為八月廿七日與卅一日。 UNITAR說，透過神廟周圍殘餘的一排柱子，辨認出被炸毀的貝爾廟。貝爾廟建於公元三十二年，是帕米拉遺跡中，保存最完好的古蹟，過去用來祭祀閃族神明「貝爾」（Bel），因而為禁止偶像崇拜的ＩＳ所不容。

(自由時報)
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聯國證實貝爾神廟已遭IS夷平

聯合國8月31日表示，衛星影像證實，敘利亞中部霍姆斯省帕米拉古城內最有名的貝爾神廟已經被炸毀。

帕米拉古城在8月30日傳出大爆炸，外界便擔心繼中東遜尼派聖戰組織「伊斯蘭國」（IS）23日摧毀帕米拉的巴爾夏明神廟之後，又一個中東重要古蹟慘遭IS毒手。

聯合國訓練研究所（UNITAR）說：「我們可以證實，貝爾神廟的主結構以及與相鄰的一排排廊柱都被摧毀」。UNITAR提供爆炸事件發生前後的衛星影像做為對照，證實擁有2000年歷史的貝爾神廟已被引爆的爆裂物炸毀。

27日拍攝的衛星空照圖，可清楚看到1個高聳的長方形建築，四周是整排廊柱，而爆炸後1天（31日）拍到的衛星影像顯示，貝爾神廟幾乎被夷為平地，只剩下遺址最外緣的幾根廊柱。

聯合國訓練研究所的聯合國衛星運作應用計畫（UNOSAT）主任布約格說，這些影像很重要，聯合國教科文組織（UNESCO）可據此掌握世界文化遺產帕米拉內部的「客觀資訊」。

聯合國發言人杜加里克說：「價值難以估計的全球遺產遭到如此恣意破壞，我們給予最強烈的譴責。」

帕米拉的居民霍姆西表示，貝爾神廟僅餘外牆和入口通道，「每次聽重要古蹟被破壞，就好像失去自己、歷史或世界知識的一部分。」

(中國時報)
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歐巴馬實境秀 荒野求生 首訪北極圈 參與節目籲抗暖化

美國
歐巴馬周一成為首位在任內造訪阿拉斯加州北極圈的美國總統，要利用當地海岸退縮、永凍層漸融等暖化現象，呼籲全球對抗氣候變遷。他甚至將參與錄製實境節目《荒野求生全明星》，該節目曾讓名人嘉賓吃老鼠、自飛機一躍而下，歐巴馬會嘗試何種挑戰，備受矚目。

今年底將在巴黎召開《聯合國氣候綱要公約》締約國大會（COP21），各國代表將制定新協議，規範新減排措施，達到讓全球氣溫只比工業革命前增加2℃的目標。
歐巴馬將在阿拉斯加的出口冰河錄製實境節目，接受挑戰。 翻攝美國家公園官網

歷任總統不曾涉險
歐巴馬前天表示，屆時「全球終將達成協議，保護我們共同的星球」，他強調科學證明人類活動影響氣候，「否認此事者越來越孤立」，暗指向來否認暖化事實的共和黨人。
為在僅餘1年4個月的任期內推動氣候變遷議題，歐巴馬不惜親身挑戰國家廣播公司（NBC）實境節目《荒野求生全明星》（Running Wild with Bear Grylls），主持該節目的野外求生專家貝爾吉羅斯（Bear Grylls） 以將名人嘉賓逼到極限著稱。
《紐約時報》網站披露，歐巴馬將在周二造訪出口冰河（Exit Glacier）時錄影。NBC稱，歐巴馬將與吉羅斯共同「觀察氣候變遷在當地產生的影響」。《衛報》指出，過去美國總統獲准從事的最危險行為可能是開高爾夫球車。歐巴馬在無人機與衛星監控下如何展現荒野求生絕技，今年稍晚節目播出後才能見分曉。

提前擴大探勘北極
隨著北極圈海冰融化，可航行海域擴大，但美國開發北極圈的腳步遠遜於俄羅斯，近日備受議論。歐巴馬昨宣布，應將採購重量級破冰船的時程自2022年提前至2020年，以擴大探勘北極圈計劃，但此船每艘要價約10億美元（約325億元台幣），仍有待國會通過預算。

《荒野求生全明星》小檔案
◎主持人：貝爾吉羅斯（Bear Grylls），英國探險家，曾在英軍特種部隊服役，曾在沙漠寒地作戰、徒手搏擊
◎曾獲邀嘉賓：第一季6集的嘉賓包括班史提勒（Ben Stiller）、柴克艾福隆（Zac Efron）等男星；第二季迄今播出8集，嘉賓包括凱特溫絲蕾（Kate Winslet）、凱特哈德遜（Kate Hudson）、蜜雪兒羅莉葛茲（Michelle Rodriguez）等女星
◎極限求生技巧：要嘉賓吃自己的尿煮的老鼠、捉蟲與蟲卵煮食、殺毒蠍與響尾蛇來吃等
◎播出時間：美東時間每周一晚上10時於NBC頻道播出

(蘋果日報)
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歐巴馬上實境秀 酸民連署逼喝尿

美國總統歐巴馬八月三十一日起造訪阿拉斯加州與北極三天，藉此場合呼籲加速對抗氣候變遷威脅與宣佈提早採購重型破冰船，同時還會為美國戶外運動電視實境秀「越野千里」（Running Wild with Bear Grylls）拍攝特別節目。美國酸民聞訊，馬上在白宮請願網上發動連署，要求歐巴馬應在節目中示範「喝尿」的求生技術。

美國國家廣播公司（NBC）宣布，歐巴馬將現身該公司目前播到第二季、經常邀請名流擔任特別來賓的戶外實境秀「越野千里」特別節目，與曾是英國特種部隊隊員的節目主持人葛羅斯一起在阿拉斯加荒野健行，藉此凸顯氣候變遷對該區的影響，這集特別節目預訂於今年稍後播出。

白宮新聞秘書厄尼斯特在隨歐巴馬前往阿拉斯加的空軍一號上，不否認葛羅斯的團隊曾提出若干讓負責保護總統安全的秘勤局敬謝不敏的拍攝建議。目前並不清楚這些被打槍的建議，是否包括葛羅斯知名的喝尿求生技術。

但已有反應快的酸民立即上白宮請願網站發文指出，既然葛羅斯將為歐巴馬上一堂野外求生技巧速成課，而葛羅斯的各種求生技術中最知名者，莫過於喝自己的尿，「所以我們要求歐巴馬做正確的事，在錄製『越野千里』節目時，喝自己的尿。為了科學，這是人民的要求。」

該請願迄今有三百人連署。白宮請願的連署人數必須達十萬人，白宮才會對此做出回應。但就算連署超過十萬人，歐巴馬也不必擔心，因為葛羅斯已在推特上針對喝尿連署說，不會做到這種地步。

此外，為了與積極探索北極的俄羅斯並駕齊驅，歐巴馬一日宣佈，華府將提早於北極定期航道預定開航的二○二○年以前，為美國採購一艘新的北極重型破冰船。美國原訂在二○二二年採購重型破冰船，重型破冰船價格高達十億美元（約台幣三百二十四億元），採購與否需要獲得國會批准。美國海岸防衛隊目前只剩三艘破冰船，其中一艘為重型；相較之下俄羅斯有四十艘破冰船，還打算增建十一艘。

(自由時報)
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歐巴馬走出白宮 挑戰「荒野求生」

美國電視節目製作單位31日宣布，總統歐巴馬將在阿拉斯加州荒野跋山涉水，並向吃蟲的英國冒險家格瑞斯討教求生技巧。

美國國家廣播公司（NBC）表示，從舒適白宮前往嚴酷北大荒的歐巴馬，將出現在新一集的「荒野求生全明星」。

格瑞斯曾在英國空勤特種部隊（SAS）服役，在節目中讓職業美式足球NFL紐奧良聖徒四分衛布里斯和女星凱特溫絲蕾等名人「超越他們的極限」。

他們獲得的任務包括吃老鼠肉、從機上一躍而下及穿越沙漠峽谷。負責歐巴馬維安的美國特勤局通常不會允許總統從事這類舉動。

任期倒數 歐巴馬氣候之旅拚政績

歐巴馬總統31日起訪問阿拉斯加三天，目的是要凸顯氣候暖化和海平面升高對美國的衝擊，希望能在年底的國際氣象會議敲定重要協議之前，聲援訂定抑制電廠碳排放的嚴格法規，同時在這個議題上留下政績。

白宮表示，歐巴馬總統將宣布新政策，協助社區適應氣候變遷與有效運用再生能源。然而，阿拉斯加訪問行程的主要目的，是利用媒體的注意，並輔以積極的社群媒體運作，說服美國民眾採取實際行動。

為歐巴馬打理能源事務的前國防部官員柏克說：「此行凸顯氣候議題確是他的最優先要務。」

柏克目前擔任「新美國」智庫高級顧問，他說：「這個議題會影響很多世代的美國人，也攸關他最終的政績。」歐巴馬的總統任期只剩16個月。

歐巴馬抵達阿拉斯加首府安克拉治後，將與原住民領袖和民選官員舉行會談，然後在討論北極氣候變遷的國際會議上發表演說。

環境團體希望歐巴馬在訪問行程當中，能夠宣布有關資源開採的改革方案或限制措施。

歐巴馬1日將到不斷退縮的Exit冰河健行，2日飛往鮭魚捕撈勝地狄林罕，並北上深入北極圈內的小鎮柯茲布，成為第一位進入北極圈的在位美國總統。

歐巴馬：氣候是緊迫威脅

歐巴馬總統1日在阿拉斯加首府安克拉治警告說，氣候變遷不再是未來的問題，而是當前與界定下一個世紀的的重大挑戰。

歐巴馬按照預定行程前往探訪冰河之前，在安克拉治的記者會上說，氣候變遷是是一個「緊迫與不斷擴大」的威脅，住在美國最後荒野的人民已經直接與之面對，但問題卻尚未獲得充分的重視和處理。

歐巴馬說，這項挑戰「將比其它問題更激劇地界定本世紀的形勢」，「人類活動對氣候的干擾，在很多方面都比想像中更大。」「否定這個問題的人，已日益孤單地孤立在他們不斷萎縮的島嶼上。」

歐巴馬強調：「科學是殘酷的，情勢日益尖銳，原本遙遠的威脅如今已來到我們面前。」他表示，氣候變遷「此刻就已在此地發生」。

歐巴馬列舉了許多逐漸浮上檯面的問題，包括永凍層的融化、海洋與河川的變酸和變暖、物種遷徙、海岸線侵蝕，以及灌木林火災季節的拉長等。

(聯合晚報)
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10匪闖機場 15分鐘劫百公斤黃金

秘魯
秘魯南部城市胡略卡上周五晚間發生媲美好萊塢電影的世紀搶案，十多名搶匪分乘2輛車殺進機場，持槍洗劫準備送現金和黃金上飛機的運鈔車，得手123公斤黃金和約值7130萬台幣的現鈔。警方在搶案發生10小時後逮捕6名嫌犯，找回30公斤黃金和約972萬台幣現鈔。

催淚瓦斯阻追兵
警方表示，這起搶案是才剛出獄的43歲搶劫慣犯提拉多和前獄友聯手策劃，鎖定準備運黃金和現金到首都利馬的客機，不到15分鐘就搶走大批現鈔和約值1.5億元台幣的123公斤黃金，隨後不斷開槍和施放催淚瓦斯嚇阻追兵，飛機上乘客全都嚇得趴低躲子彈。歹徒逃離機場後更放火燒掉作案車輛，改搭其他車輛繼續逃亡。
警方表示，這幫搶匪非常有組織，計劃犯案後要躲到玻利維亞，隔天落網的嫌犯有1名玻利維亞人，警方並在提拉多的鄰居家起出剩下的黃金和現鈔，調查發現提拉多曾多次在秘魯、玻利維亞等地尋找可能的黃金買主。落網歹徒將面臨最高無期徒刑。
秘魯犯罪率節節高升，每天都有人買凶殺人或恐嚇勒索，7月民調顯示高達76%民眾覺得很沒安全感。

(蘋果日報)
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陸製造業疲軟 股災再臨 歐股昨早盤重挫3% 道瓊期指一度暴跌逾400點

信心脆弱
中國8月官方製造業PMI創3年新低49.7，較7月的50走疲，降至象徵景氣萎縮的50以下，同步公布亞洲其他國家製造業PMI也普遍下滑，亞股一片慘跌，日股收盤大跌逾700點，陸股跌逾1%，歐股盤初重挫3%，美股道瓊期指一度大跌逾400點或2.5%。

製造業數據不理想讓市場信心更加脆弱，拖累上海證券綜合指數昨盤中一度大跌4.8%，惟尾盤多銀行股出現鉅額買單，收盤跌幅縮至1.2%至3166.62點。日經225指數收挫3.8%，臨18000點保衛戰，南韓跌逾1%，香港、印度、印尼跌逾2%。

製造業PMI創3年新低
官方數據顯示中國製造業活動以3年來最快速度萎縮，顯示中國央行去年11月來多次降息降準，未能有效提振飽受產能過剩與跌價所苦的龐大製造業部門，外部需求持續疲軟，通縮威脅迫近。
不僅如此，同日民間公布的財新Markit製造業PMI（Purchasing Managers’ Index，採購經理人指數）終值雖自初值47.1升至47.3，但仍是6年半來最弱表現；就連中國經濟少數亮眼服務業，也浮現降溫警訊，8月陸服務業擴張速度創逾1年來最慢。
日本財務大臣麻生太郎呼籲將中國經濟結構問題納本周G20（20國集團）財金首長會討論議程，籲開誠布公討論陸股巨震背後中國經濟真正的問題。

Q3成長率恐僅6.4%
高盛（Goldman Sachs）指出，中國經濟面臨W型「雙底部」與「顛簸減速」，3月起政策寬鬆似提振了5~6月成長，但7~8月成長再度走緩，令市場和決策當局憂心。澳盛銀行（ANZ）推估中國第3季經濟成長率恐只有6.4%，就算祭出更多政策支持，第4季成長率預料僅6.8%。
Markit其他調查顯示，亞洲製造業走軟：印尼製造業連11月萎縮，南韓連6月衰退，台灣數據更創近3年新低，印度雖仍擴張但速度減慢；歐元區製造業擴張速度亦趨緩，表現不如預期。

南韓8月出口年減14.7%
南韓昨公布貿易數據，再證實全球需求走軟。8月出口年減14.7%，創6年來最大減幅，對中美歐出口全面走弱，升高央行下周降息預期；國內消費亦下滑，進口年減18.3%，創2月來最大降幅，貿易順差由7月77.2億降為43.5億美元。
滙豐亞洲經濟研究共同主管范力民（Frederic Neumann）說，南韓向來是值得信賴的領先觀察指標，PMI至今仍不妙，新出口訂單再次萎縮，央行可能很快將再伸援手。
IMF（國際貨幣基金）主席拉加德昨在雅加達演說時表示，亞洲經濟進一步減速風險升高，呼應澳洲央行稍早表示中國與東亞經濟已進一步走弱說法。
據《日經》報導，上半年中國上市企業虧損家數達440家，創有史以來最多，整體純益僅較去年同期增8.6%，創3年新低。





(蘋果日報)
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中國8月PMI萎縮 全球恐慌引發股災

中國官方公布8月製造業採購經理人指數（PMI），為3年來首見萎縮，《財新》中國8月製造業PMI終值亦創近6年半最低，顯示中國經濟成長加速放緩。加上歐元區和英國8月製造業PMI均下跌，週二亞洲股市收黑，歐洲股市開盤走跌，美國道瓊指數開盤下跌超過300點。

中國官方8月製造業PMI由7月的50.0跌至49.7，雖符合市場預期，但為3年來首見萎縮，主要因為國內外需求疲弱，導致中國不少企業累積龐大的閒置產能，不得不降價求售，因而波及獲利。

中國製造業 持續裁員

在分項指數方面，8月新訂單指數由49.9跌至49.7；新出口指數由47.9跌至47.7，為連續第11個月下跌；就業指數由48.0跌至47.9，顯示中國製造業持續裁員。

新加坡外匯分析機構Forecast分析師廖思勤表示，PMI指數持續下滑，意味中國人行8月25日採取的貨幣寬鬆措施是正確的，中國降息和降準不僅是針對股市，還試圖刺激實體經濟。

《財新》亦公布中國8月製造業PMI終值，經過季節調整後終值為47.3，略高於初估的47.1，但仍低於7月終值47.8，為連續第6個月處於萎縮狀態。《財新》是在今年6月取代匯豐獲得中國PMI冠名權。

由於歐元區8月製造業PMI終值亦由初估的52.4跌至52.3，英國製造業PMI則由7月的51.9意外跌至51.5，顯示歐元區和英國製造業活動雙雙降溫。

受上述利空消息影響，週二亞洲股市收黑，香港時間下午4點，MSCI亞太指數下跌2.3%至127.03點，日本股市則重挫3.8%。歐股開盤走低，近午盤時英國、德國和法國股市跌幅均逾2%。美國道瓊指數期貨一度下跌近400點。

國家隊偷拉尾盤 中股粉飾太平

彭博報導，中國上證50指數（上海股市50檔大型股）昨收漲0.9%，一掃先前重挫4.8%陰霾；過去4個交易日以來，該指數每天尾盤都從低點平均拉升6.4%，凸顯中國「國家隊」於二戰慶典前的救市已成常態，散戶趁機出清持股，導致A股賣壓源源不斷。

近來每天下午2點，中國股市就突然轉成「救援」模式。週二銀行股於收盤前帶動上證50指數上漲，包括中國工商銀行由黑翻紅、收漲7.4%，中國農業銀行收漲7%、創7月7日以來最大單日漲幅，上海綜合指數稍早前逾4%跌幅縮減，收跌1.2%。

新加坡金融投顧機構IG Asia Pte表示，中國A股上漲動力來自於政府支持的「國家隊」資金進場護盤，在二次大戰勝利閱兵慶典週四舉行前特別購入股票，以支撐市場。

IG Asia策略師艾瓦（Bernard Aw）說，投資人應警惕中國股市下午漲勢能否持續下去，「我不預期這種干預會較長時間一直持續下去。」

上證50 4天漲15%

報導指出，上證50指數過去4個交易日攀漲15%，為2008年以來最大漲幅，較上海綜合指數漲幅8.2%多出近1倍；同期間，上海股市融資餘額銳減100億美元，來到去年12月25日以來最低水準，顯示散戶持續出清售股。

香港星泰投資管理公司執行長Michelle Leung表示：「當你看到最後45分鐘直線買盤的趨勢，這通常是國家隊進場支持。當你追蹤股市開盤或融資餘額，我們可看到散戶投資人大量拋售股票。」

中國政府上週四再度出手干預股市，遏止1996年以來最大賣壓潮。為了確保展現中國政治和軍事實力的閱兵能夠順利進行，支撐股市成為北京廣泛措施一部分。中國金融市場本週四、五將休市。

消息指出，中國證監會主席肖鋼上週六邀集50家大券商代表，下令其貢獻救市基金1000億人民幣，且鼓勵其提高金額買回自家股票、最多可達市值10%。

(自由時報)
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大陸8月PMI 創下近3年新低

大陸國家統計局昨天發布數據顯示，八月製造業採購經理人指數（ＰＭＩ）為四十九點七，是近半年來首次跌破五十的榮枯線，創近三年以來新低。這顯示，中國大陸的製造業明顯萎縮，經濟下滑壓力有增無減。

中新網報導，官方製造業ＰＭＩ創下三年來新低，統計局稱主要是因為傳統產業繼續加大結構調整、京津冀加大治理空氣汙染力度、原油等大宗商品價格持續走低等原因。

統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河分析，部分傳統產業結構正加大調整，高耗能行業採購經理人指數ＰＭＩ為四十八點一，為今年以來的低點。其次是今年聖嬰現象持續發展，多地受高溫、颱風、暴雨等天氣因素影響，七、八月出現洪澇災害，部分企業生產活動減緩，生產指數連續兩個月下滑；而京津冀等地因治理空氣汙染，主動放慢生產，生產指數也明顯低於全國水平。

此外，原油等大宗商品價格持續走低，製造業國內外市場需求偏弱。

但趙慶河表示，高技術製造業繼續保持穩步增長，ＰＭＩ五十二點二，高於製造業總體水準；其次，消費品相關行業也保持擴張狀態。而大陸建築業市場八月新訂單指數為五十三點一，較上月上升一點七點，表明市場需求有所回升，建築業有望繼續保持較快增速。

陸PMI衝擊 全球股災、油價跌

受到中國八月製造業採購經理人指數跌破五十點「榮枯分界線」的衝擊，加上亞洲多國、歐元區及美國ＰＭＩ普遍疲軟，一日全球股市再度賣壓湧現。紐約股市一開盤道瓊指數便重挫約三百四十點；歐洲主要股市都大跌約百分之二點五。連日大漲的國際油價也下跌近百分之四。

經濟學者普遍指出，中國政府雖已推出多項擴張性財政及貨幣政策措施，但在這些措施發揮效果之前，大陸經濟還會先進一步疲軟，預料到第四季時經濟才會明顯回升。

亞洲股市昨天受這項利空的打擊而全面走低。中國股市上證指數在ＰＭＩ公布後一度大跌百分之五點八，之後跌幅逐步縮小到百分之一點二，收在三千一百六十六點。

(聯合報)
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中國8月PMI 近3年最低

大陸國家統計局今發布8月製造業採購經理人指數（PMI）為49.7，比上月下降0.3個百分點，跌落榮枯線下，並創2012年8月以來，近三年最低。人行8月救出口重貶人民幣，但反映外貿的新出口訂單指數為47.7%，連跌3個月，比上月再降0.2個百分點，且持續在榮枯線下，大陸製造業內外市場需求偏弱，人民幣恐面臨回貶壓力。

財新/Markit今日也聯合公布，中國8月製造業採購經理人指數(PMI)終值為47.3，創2009年3月來最低水準，這也是該指數連續第6個月處在榮枯線下方，顯示經濟面仍呈現疲弱窘態。受到PMI數字不佳影響，陸股早盤跌幅超過4%，但眼見大陸「九三閱兵」將臨，盤中「國家隊」進場護盤，指數跌幅快速收斂。

分析師表示，中國8月製造業PMI終值持續回落，分項數據顯示市場對商品和原材料的需求依然疲軟，近期全球金融市場震盪可能衝擊實體經濟。製造業PMI是一個綜合指數，按照國際上通用的做法，由五個主要擴散指數加權而成；若PMI指數在50以上，反映經濟總體擴張；而若低於50，則反映經濟呈現衰退。

大陸用電量、鐵路運輸等所謂「李克強指數」才剛現回暖曙光，不過製造業PMI是反映進出口的先期指標，卻仍然持續探底，顯然大陸拚經濟，還要多加把勁。

路透報導，財新中國8月製造業PMI終值雖較初值略微上修，但仍創下近六年半最低水平；同月服務業擴張動力減弱，服務業PMI降至逾一年低位。分析師表示，大陸宏觀調控必須繼續，新的改革也必須推進；政策微調同時也要加快結構改革，來釋放經濟增長潛能、並恢復市場信心。

群益中國新機會基金經理人林我彥表示，8月中國PMI創下2009年3月以來新低，顯示市場對商品和原材料的需求依然疲軟，其中新業務和新出口訂單指數雙雙連兩個月低於50，分別創下去年3月以來、2013年6月以來最低。

雖然經濟數據表現不佳，不過市場對中國經濟成長趨緩議題已漸漸形成共識，目前A股持續進行整理，場外配資已經清理近尾聲，兩融餘額緩步降低，市場最恐慌的期間已過，目前屬於信心重建期。

(聯合晚報)
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陸PMI下滑 歐股又跳水

由於中國大陸公布最新的經濟數據欠佳，再度引發市場對於中國經濟成長減緩的憂慮，全球股市賣壓湧現，歐股1日延續亞股的跌勢，德國、法國和英國股市連袂開低。

中國大陸國家統計局1日公布，8月製造業採購經理人指數（PMI）較7月下滑0.3個百分點，來到49.7％，3月以來首次跌破景氣榮枯分水嶺50，創下2012年8月以來新低。

此外，國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉嘉德表示，由於先進經濟體復甦力道減弱，加上新興國家經濟進一步放緩，全球經濟成長可能比預期弱。她也強調，新興經濟體須對中國經濟放緩的向外擴散效應，和全球金融情勢緊張，保持警戒。

德國法蘭克福股市DAX-30指數開低後，跌幅擴大到3.10％，跌到9941.50點，萬點大關再度失守。

巴黎股市CAC-40指數早盤也一度狂跌超過3％，稍後縮減至2.94％，來到4516.32點。倫敦金融時報指數也大跌超過2％。

(中國時報)
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陸製造業PMI 49.7 跌破榮枯線

大陸官方與民間昨（1）日公布的8月份製造業PMI指數，雙雙跌至50榮枯分水嶺之下，顯示製造業活動正在萎縮，整體經濟減緩的壓力遽增，拖累亞股全面走跌。

中國國家統計局數據顯示，8月份製造業PMI為49.7，略低於市場預期的49.8，是近半年以來首度跌破50，更創2012年8月以來新低。

同一天公布的財新中國製造業PMI也持續下跌，8月份的數據為47.3，顯示製造業活動已連續6個月處於萎縮狀態，更創下2009年3月以來的最低水準。

製造業PMI是判斷大陸整體景氣的重要指標，指數高於50表示製造業活動處於擴張、反之則萎縮。

數據不佳的製造業PMI打消市場對於大陸經濟在短期內復甦的預期，助長市場悲觀情緒，造成昨亞股全面下挫。日經225指數收盤重挫3.84％，韓國首爾綜合指數跌1.4％，台灣加權指數收跌1.92％，上證綜指、香港恒生指數也分別下滑1.23％與2.24％。

華爾街日報引述分析人士的說法指出，製造業疲弱的情況可能是暫時的，因為工業重鎮京津冀地區為了改善空氣品質，上個月開始就有大量工廠停工，等到9月3日閱兵結束後才會回復生產，在一定程度上加劇了製造業PMI下滑。

在製造業持續萎縮下，近來表現較佳的服務業也出現疲態。財新中國8月份服務業PMI只有51.5，創下近13個月新低。

財新智庫首席經濟學家何帆認為，股市震盪所導致的金融業擴張減緩，是8月服務業PMI比7月劇降2.3的主因。雖然服務業仍在擴張，但仍不足以抵銷製造業的萎靡情況。

大陸本土投行中金認為，8月整體經濟活動趨弱，而在全球市場動盪加劇、大宗商品價格疲弱與外需低迷的情況下，大陸官方有必要加大財政寬鬆的力度來穩增長。中金預估，下半年政府將加大推進有效投資的力度，並期待明年的財稅體質改革能減輕稅負。



(工商時報)
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沙烏地阿拉伯女性 首度獲參政權

女性可投票 也可成為候選人

沙烏地阿拉伯十二月十二日將舉行地方選舉，這次沙國首度開放女性參與選舉，允許女性可以註冊投票資格或登記成為候選人，創下沙國女性參政紀錄。

沙國極為保守，至今對女性還有諸多限制，像是禁止女性開車，在公眾場所必須穿著罩袍，將全身包裹住。女性外出遊行、工作、申請護照或結婚，需徵得男性監護人的同意。

沙國已故國王阿不都拉於二○○五年還是王儲時，引進地方市議會選舉制度。上次地方選舉是在二○一一年，只有男性可以參選和投票，其中半數議會議席是選舉產生，另外一半由當局指派。

今年這次的地方選舉，將改選全國三分之二的地方市議會議員席次，剩餘的席次則由政府指派。阿不都拉在今年元月過世，王位由沙爾曼繼承。

沙國全國二百八十四個自治市共有一千二百六十三個投票站，其中四百廿四個已被保留為女性專用投票站。沙國從八月卅日開始，開放女性前往投票站註冊，而投票站的職員悉數為女性。女性註冊投票截止日為九月十四日，候選人登記截止日為九月十七日。

資訊缺乏 僅16名女性登記投票

在麥加省吉達市完成投票登記的一名卅五歲女子告訴法新社：「我非常興奮參與這項全新的經驗」。然而，據沙國當地媒體報導，迄今全國只有十六名女性登記投票。沙國女權工作者表示，沙國女性缺乏選舉意識，加上缺少教導女性如何登記投票的資訊，可能都是阻止女性參與政治的原因。

此外，沙國仍有保守的民眾對開放女性參政抱持懷疑態度。已有反對人士在社群網站「推特」上發起反制，指選出女性市議員很危險。甚至有宗教人士引用神諭，暗指女性應被禁止參政。有沙國網友發文諷刺說：「如果參選的女候選人計畫做蛋糕給鄰居吃，那我會投票給她。」

「人權觀察」稱讚沙國開放女性參政是「向前的重要一步」，這項決定也平息了沙爾曼與強硬派宗教保守勢力關係密切，可能會放慢女性參政權改革步調的傳言。 但「人權觀察」說，開放女性選舉還不夠，惟有當沙國女性能與男性平起平坐、為國家作出貢獻，才能打破男性監護體制，掌控自己的命運。

(自由時報)
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俄資料儲存新法上路 暫不檢查臉書、推特

俄羅斯政府宣布，明年元月前，暫不檢查臉書、Google、推特等國際業者是否遵守規定，把資料中心設在俄羅斯境內。依據1日生效的新法律，這些業者的俄國用戶資料，須在俄國境內處理及儲存。

(經濟日報)
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歐盟失業率 4年來最低

歐盟統計局1日公布，歐元區7月失業率下降到10.9%，是2012年2月以來最低。

歐盟失業率為9.5%，是2011年6月以來最低紀錄，顯示歐洲就業狀況逐步改善。

歐元區7月經調整後的失業率，從6月份的11.1%下降至10.9%，是2012年2月最低；歐盟失業率則從6月的9.6%小幅下降到9.5%，是2011年6月以來最低。

就個別國家而言，德國失業率最低，僅4.7%；其次為捷克與馬爾他的5.1%；面臨嚴重債務壓力的希臘，仍是歐盟失業率最高的國家，5月每四個希臘人中就有一人失業；西班牙則以22.2%，高居第二。

和一年前相比，28個歐盟國家中，有23個國家7月失業率呈現下跌趨勢，芬蘭、法國與奧地利失業率上揚，比利時與羅馬尼亞則是維持不變。

失業率下降最多的國家為保加利亞，失業率從去年的11.5%下降到今年7月的9.4%；西班牙居次，失業率從24.5%下降到22.2%；希臘則是從去年5月的27.0%，下降到今年5月的25.0%。

(經濟日報)
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歐元區失業率 3年半新低

歐盟統計局周二公布歐元區7月失業率，創2012年初來最低，主要是因為經濟相對疲弱的義大利和西班牙等失業率大幅下跌所致，由此也顯示歐洲就場市場邁向復甦。

歐元區7月失業率，從6月的11.1％下降至10.9％，優於市場預估的與前月持平，為2012年2月來首次低於11％。

根據統計局資料，歐元區7月失業人數，較6月減少21.3萬人，下降至1,753.2萬人。

雖然歐元區各成員國間的狀況不同，但失業率下降仍讓外界看好歐洲經濟正擺脫債務危機，年底前經濟可望持續轉強。

失業率下降主因，是歐元區第3大經濟體義大利7月失業率下降至12％，失業人數大減14.3萬人所帶動。至於德國7月失業率維持在4.7％不變，為歐元區內最低失業率。

雖然希臘為區內失業率最高國家，但已從4月的27％下降至5月的25％；希臘最新失業率是計算到5月為止。

另外，西班牙7月失業率從24.3％下降至24.3％。保加利亞從11.5％下降至9.4％。

歐元區只有三國的7月失業率上升。法國從10.3％上升至10.4％。芬蘭從8.7％上升至9.7％。奧地利從5.7％上升至5.8％。

失業率下降，對歐洲央行來說是好消息，表示其量寬措施有助提振歐洲經濟，可望讓歐元區通膨率朝歐洲央行的目標前進。歐洲央行周四召開9月貨幣政策會議。

儘管歐元區7月的失業率有所下降，區內年輕族群的失業率仍維持在21.9％。西班牙維持在48.6％，義大利從6月的43.1％下降至40.5％。希臘5月數據為51.8％。

其中，西班牙和義大利已推動勞動改革，降低年齡較高者的保障，來提高年輕人就業機會。外界預期，由於歐洲經濟復甦緩慢，未來失業率可能是緩步下降。



(工商時報)
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學者預言：2050年 99%海鳥誤食塑膠

澳洲國家科學團隊31日公布報告，目前地球上的海鳥已有90%誤食漂流海洋的塑膠。報告預測，到2050年，將會有99%海鳥誤食塑膠。這是科學家首度揭露無所不在的塑膠對全球海鳥的嚴重危害程度。

由於污染日益嚴重，塑膠遍布全球水域，鳥類，包括信天翁、企鵝、海鷗，往往將顏色鮮亮的塑膠瓶蓋或其他塑膠碎片當成食物吃下肚子，例如誤以為魚卵。

鳥類吃多了塑膠，會消化不良而死。

團隊檢視1962至2012年關於135種鳥類的研究，然後根據目前塑膠廢棄物在海洋散布的情況，預測未來。

澳洲國立「聯邦科學與產業研究組織」(CSIRO)資深科學家克莉絲．威爾考克斯表示：「歷來首度，我們能夠以全球為範圍，預測塑膠對海洋物種的衝擊，預測結果很嚇人。」

研究報告刊登於美國《國家科學院學報》(PNAS)。

她表示，目前已有90%海鳥誤食塑膠，這比例相當大，也顯示塑膠污染無所不在。

1960年代的研究顯示，當時誤食塑膠的海鳥還不到5%，然後數字在接下來的數十年裡激增，到2010年已達80%，而且今後將會只增不減。

報告說：「我們預測，誤食塑膠的海鳥仍在增加，到2050年將達99%，要降低這威脅的話，一定要有效管理廢棄物。」

根據報告引用的背景資料，塑膠打從1950年代開始量產以來，產量每11年增加一倍，也就是說，今後11年，亦即2015至2026年，人類生產的塑膠將相當於1950年代以來的總和。

根據科學界統計，全球水域每平方公尺已聚積58萬片塑膠。塑膠愈做愈多，污染將會愈普遍。

報告說，「塑膠污染衝擊物種的證據仍在陸續出現，我們的研究結果顯示，就地理而言，這衝擊是廣泛、到處瀰漫，而且正在快速增加」。

報告的共同撰述丹妮絲．哈德斯提說，海鳥以為自己吃了正餐，其實吃了塑膠餐，牠們吃下肚的塑膠片通常細小的，但也有大型廢物，她在嬌小的水薙肚子裡看過螢光棒和三個氣球。

她說：「我看過鳥類肚裡的塑膠什麼都有，打火機，瓶蓋，汽車模型，以及玩具。」

(聯合晚報)
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抗議屯墾 巴勒斯坦男童遭以色列大兵鎖喉

以色列武裝士兵在約旦河西岸勒住一名11歲巴勒斯坦男孩的影像，周末在社群媒體瘋傳，以色列軍方則為自己的行為辯護說，是群眾裡的人先朝士兵丟擲石塊。

CNN報導，影像畫面顯示，這名士兵將男童頭部緊夾在腋下時，一名女性抓著士兵的背部，試圖解救這名手臂骨折的男童。

這起事件發生在28日的示威活動，巴勒斯坦示威群眾抗議以色列在約旦河西岸的薩利赫村（Nabi Saleh）興建屯墾區。

這段畫面是男童父親塔米米（Bassem Tamimi）所拍攝。這家人經常拍攝示威活動影片，再將畫面上傳到名為「薩利赫團結」（Nabi Saleh Solidarity）的網站。塔米米說：「任何父母見到兒女遭人以暴力攻擊的方式對待，心裡都非常煎熬。」

畫面中可見塔米米的女兒阿赫德咬著這名士兵的右手，試圖救下她的兄弟。塔米米說，他拍下所有的示威畫面，是為了記錄這裡發生的衝突，並蒐集以色列人虐待（巴勒斯坦人）的證據。

以色列軍方則為自己的行為辯護，說群眾裡有人朝士兵丟擲石塊。以色列軍方發言人告訴CNN：「部隊決定拘押一名丟擲石塊的巴勒斯坦人。」

以國軍方說，現場的指揮官已停止逮捕行動，以避免情勢加劇。

(世界日報)
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駭美資料庫 中、俄抓間諜策反

美國官員說，外國情報機構，尤其是中國和俄羅斯特務單位，正積極蒐集和交叉比對從美國電腦資料庫駭得的資料，包括安全審查申請、航空公司紀錄、健康保險表格等等，以辨認美國情報官員和特工。

兩名美國官員指出，至少一個由美國工程師和科學家組成，為美國海外特工提供技術援助的秘密作業網，已因此而身分敗露。

「洛杉磯時報」報導說，外國駭客侵入美國政府網站、電郵系統、保險公司和金融機構，並獲得數以百萬計美國人的社會安全號碼、財務資料、醫療紀錄和其他私人資料後，歐巴馬政府正忙著亡羊補牢。

反情報官員說，他們的對手把這些龐大的資料檔案合併起來，用精深軟體搜尋各種線索，以辨認和追蹤美國情報人員，甚至藉此肆行勒索和策反。

美國反情報主管伊凡尼納說，這種數位分析可能顯示誰是情報官員，誰在何時到過哪裡，誰有財務困難，誰有醫療問題，藉此拼湊出整體情況。

在被問及是否有敵國利用這種資料對付美國特工時，伊凡尼納說：「絕對有。」但拒絕透露涉及的國家，可是其他美國官員表示，中國和俄羅斯正收集和檢視美國敏感的電腦檔案，用以從事反情報作業。

美國也進行廣泛的網路間諜活動，但莫斯科和北京當局經常與非法駭客和民營公司合作，從美國的電腦系統尋找和擷取敏感資料，而非自己動手竊取，此舉使得美國難以掌握明確的目標以進行報復。

最令美國不安的是聯邦人事管理局(OPM)資料庫去年遇駭事件，大約2200萬以前和現任聯邦員工、合約人員以及他們親友的詳細私人資料和安全審查申請檔案失竊。據信是中國所策動，雖然美國官員並未公開指明 。

網路安全專家說，外國間諜機構現在能夠交叉比對，利用OPM資料發掘哪些人曾通過安全審查，利用Ashley Madison外遇網站資料發掘哪些人背著配偶偷腥，利用其他資料發掘哪些人有婚姻、健康和財務問題，用以鎖定勒索對象，迫使他們提供機密。

美國情報官員即發現證據，顯示中國國家安全部合併今年1月從安森保險公司(Anthem)駭得的醫療資料、5月間從聯合航空公司伺服器駭得的乘客紀錄，以及OPM的安全審核檔案。

(世界日報)
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偷情網站被駭…會員續增長

在外遇網站Ashley Madison遭到駭客大規模攻擊，會員的個人資料面臨曝光之際，Avid Life Media公司31日表示，他們麾下的外遇網站仍在繼續成長，單是過去一周就數十萬名新會員加入，其中8萬7596人是女會員。

供已婚者偷情的外遇網站是今年7月遭到「衝擊隊」駭客的入侵，部分會員的資料和網站資料庫8月18日在網路曝光，公司執行長引咎辭職。但公司31日聲明說，網站會員的利益沒有受損，認為網站將走進歷史博物館的判斷言過其實。

供已婚者偷情的外遇網站是否有女會員，以及女會員的人數多寡，一直是爭論的焦點。「衝擊隊」之所以入侵該網站，原因之一就是認為該網站屬詐欺，因為會員中幾乎沒有女性。

而網站公布的資料顯示，外遇網站的男會員是3100萬人，女性為550萬人。但高科技公司Gizmodo對被駭後公布的網站資料庫進行分析後認為，大部分的女會員帳戶沒有被真正的開戶人使用過，2000萬個男會員至少查看過一次帳戶，但查看自己帳戶的女會員只有2492人。

不過Avid Life Media公司發表聲明，質疑Gizmodo公司對女會員資料的分析結果不實，表示單在上周，女會員就在外遇網站發出280多萬條訊息。

公司表示，主動與男會員約會的女會員其實很多，與男會員的比率不相上下。她們與找女會員約會的男會員的比例，今年上半年為1比1.2。

(世界日報)
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鐵達尼號倖存者文物 9月底網路拍賣

「鐵達尼號」遊輪1912年沉沒事件倖存者當年留存的三件文物，9月底將在網路上公開拍賣。

法新社報導，拍賣品包括一名倖存者事後寫給一名同難的一封信，「鐵達尼號」的一份餐牌，以及一張在船上享受土耳其浴的浴票。

9月30日的網路拍賣是由獅心親筆簽名公司（Lion Heart Autographs）和無價網路拍賣所（Invaluable.com）共同主持，正好趕上「鐵達尼號」殘骸在大西洋海底發現屆滿30周年。

拍賣將在當天中午展開，接受全球各地買主出價。

「鐵達尼號」出事當天最後一次午餐餐點的餐牌，可望賣到多達7萬元。

另一件拍賣品是一名倖存者在事發六個月後寫給另一名同難的信和信封，信中提到遊輪沉沒的恐怖經歷。

最後一件是「鐵達尼號」量重量椅印出的一張票。這種椅子是用以記錄使用「鐵達尼號」土耳其浴冷卻室的人的重量，而迄今所知只有四張浴票留存至今。

這些物品都屬於搭乘一號救生艇逃離「鐵達尼號」的極少數倖存者。當時「鐵達尼號」一些船員搶先放下這艘救生艇自顧逃難，任由船上超過1500名乘客葬身冰冷的海水裡，成為這場災難不堪的醜聞。

「鐵達尼號」當時號稱全世界最大的不沉之船，1912年4月11日從英國南罕普頓出海展開首航前往紐約。結果這趟宣稱毫無風險的航程4月15日就撞到冰山，「不沉之船」在紐芬蘭外海沉沒。

(世界日報)

健康

少年得「痔」 排便習慣要改改/林安仁(彰化秀傳紀念醫院大腸直腸外科主治醫師)

暑假期間，多位年輕學子被父母親「押」來醫院看診，而他們都有說不出口的秘密。

19歲的張同學一臉不甘願地進入診間，才坐下，陪同的媽媽已急忙說：「我的兒子每次上廁所都會流血，聽他說已經好幾個月了，但他在外地讀書，都沒告訴我，也沒看醫師。」

我問他：「你平常解便的習慣如何？每次上廁所都會流血嗎？」他還沒開口，媽媽又說：「他說在學校常常一個禮拜才上一次大號，暑假回家，我逼他吃很多蔬菜、水果，最近有好一點。大概兩天會上一次。我在廁所發現他用過的衛生紙上有紅紅的血跡。」

張同學表情有些哭笑不得，對媽媽把他的「秘密」曝光有些不好意思、又很無奈。

雖然媽媽觀察入微，但是身體狀況還是自己最清楚。張同學說：「之前一個禮拜上一次大號時有滴很多血，還又腫又痛；最近好多了，只是衛生紙上會有一點點血，也不會痛。」聽起來頗像是痔瘡的症狀，需要做肛門鏡檢查確診。

護理師請張同學側躺在檢查床上，並告訴他：「等一下醫師會先用手指抹麻醉潤滑劑，再用肛門鏡檢查。過程會有類似解便的感覺，只要放輕鬆配合，不會痛！」

經診斷，張同學有內痔的情形，但現況看來並不嚴重，應該是因為排便習慣有改善的關係。

不良排便習慣是最容易引起痔瘡疼痛出血的原因。一般而言，只要調整生活作息及飲食習慣，或佐以藥物，達到順利排便，痔瘡就不會造成困擾。

許多人對是否每天排便很在意，其實評估解便情形時不需拘泥於次數，不管是3天1次還是1天3次，只要排便過程不需要過於用力，或是花費太多時間，都算正常。

多位帶孩子就醫的媽媽都說：「孩子住宿舍要共用廁所，覺得上大號太久不好意思，都要憋到不行才去，難怪痔瘡會發作。」

痔瘡是人體的正常組織，「發作」與否端看如何對待。平時注意蔬果、水份足量攝取，以免便秘；最好也別在馬桶上蹲太久，建議把手機放在廁所外（許多人因為滑手機坐太久），不要給肛門太大壓力。

(自由時報)
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吃生魚片吞寄生蟲 太誇張啦！

吃生魚片會吞入寄生蟲？有網友在臉書及手機軟體Line群組瘋傳「緊急通知」，指吃生魚片的人胃壁上爬滿「海獸胃腺蟲」，無法夾出又難處理。醫師表示，食用生魚片導致寄生蟲寄居人體的機率不大，通常生魚片的常見問題是細菌感染而引起腹瀉，民眾只要選擇經過處理、保鮮良好的魚肉就能避免，毋須恐慌。

網路流傳很多人吃了生魚片，胃壁附著海獸胃腺蟲，大小隻不定，有人胃壁滿滿都是，不僅無法夾出，連驅蟲藥也難治療，尤是生鮭魚含蟲量最可怕。內容強調，消息來源是醫師提供，以增加網友的可信度。

新光醫院胃腸肝膽科主治醫師朱光恩表示，自己也接獲這則訊息，但他認為太誇大，生魚片確實可能夾帶寄生蟲或蟲卵，但他執業20多年來，民眾吞入寄生蟲的臨床案例很罕見，反而是生魚片不新鮮，造成沙門氏菌、大腸桿菌感染的患者較多。

朱光恩指出，生魚可能夾帶海獸胃線蟲或中華肝吸蟲等，這些寄生蟲溜進人體內，一般得過數周或數月，才會出現慢性腹痛、腹瀉、食欲不振、輕微發燒等症狀，有病患因寄生蟲吃掉體內的血液及養分而暴瘦7至8公斤。這些人有共同特點是愛吃生食，每周至少吃二次以上生魚片或生蠔。

振興醫院感染科主任李明政指出，寄生蟲若在消化道內，服用抗寄生蟲藥物，通常就會死亡；一旦蟲子爬進膽道、肺部或腦部，治療就較棘手。

台中榮總胃腸肝膽科主治醫師吳俊穎表示，比起深海魚的乾淨海水，加上物種種類多、食物鏈長，寄生蟲數量會較少，但淡水魚因生態食物鏈較短，環境所夾帶的寄生蟲較多，不過，台灣衛生條件進步，民眾吃到寄生蟲的機率低，因此不必過於恐慌。若有疑慮，除了照胃鏡，糞便檢查也能驗出是否有寄生蟲入侵。

「吃熟食比較安心，生食應盡量少吃。」董氏基金會營養組主任許惠玉說，若民眾想吃生海產、生肉品或生菜沙拉，一定要挑選有信譽的餐廳，購買時也應挑有信譽的業者。

吃生魚片前，你應該注意...

1.外食應避免來路不明食品。
2.確保魚肉新鮮，冷凍溫度攝氏負12度，食品調製後1小時內食畢。
3.處理生魚片應與熟食分開，避免食材交互汙染。
4.吃鮪魚、旗魚或鮭魚，不宜吃魚皮或內臟，以免吃下過多重金屬。
5.身體不適，尤其出現慢性腹痛、血便或體重下降等症狀，應盡速就醫。

(聯合報)
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學生濫用K他命 恐一輩子尿布不離身

拉K一時，尿布一世。食品藥物管理署昨在「藥物濫用防制暨管制藥品處方監測國際研討會」中，公布去年國內藥物濫用調查結果，其中台灣最常見的毒品為安非他命及K他命，尤其K他命成長明顯，24歲以下高中職學生常濫用，長期恐致泌尿道傷害，造成一輩子傷害。

調查指出，國內15歲到64歲的藥物濫用盛行率約1.29%，也就是約23萬人曾經吸毒，其中以安非他命類的中樞神經興奮劑和K他命占最大宗，其次依序為大麻、新興影響精神活性物質（NPS）和搖頭丸。

食藥署管制藥品組組長蔡文瑛表示，調查數據若與國外藥物濫用盛行率的5%相比雖不嚴重，但國內安非他命及K他命的濫用率逐漸上升。去年因吸毒接受治療者，平均每天有9千人，2006年到2009年扣押在案的毒品，平均每天可達2千公斤重。

食藥署管制藥品組科長吳孟修指出，長期使用K他命，會造成膀胱纖維化或導致泌尿道感染，曾發生K他命重度成癮者，因膀胱嚴重纖維化，只能容納20毫升尿量，必須經常跑廁所，最後得包尿布過活。至於長期使用安非他命者，可能會出現精神分裂症狀，甚至有暴力傾向，還會攻擊家人。

另外，新興影響精神活性物質例如合成大麻、浴鹽等，近5年日益流行。蔡文瑛指出，由於新興影響精神活性物質的使用模式變化大，毒販為增加民眾吸引力，常以茶包、果凍等漂亮形式包裝，但內容物卻可能混摻多種藥品，曾有檢驗發現混摻9種藥物，民眾吞入肚非常危險。

聯合國毒品和犯罪辦公室主任吉爾伯托（Gilberto Gerra）表示，據統計，平均5名因吸毒到醫院治療者，只有1人是女性，但不代表女性成癮者較少，多是社會對女性吸毒汙名化且觀感不佳，造成女性不願主動接受治療，可見女性成癮者比起男性需要更多關懷。

「毒品防制不能空口說白話。」吉爾伯托說，全球吸毒者有1200萬人，每年約18.7萬人因吸毒死亡，他認為國家健康部門和專家應做分析評估表，利用科學數據說服執政者，降低藥物濫用，大幅節省國家醫療支出。

吳孟修表示，食藥署已提出「需求降低」、「供應降低」及「危害降低」三項防制方法，包括藥物分級、減少毒品製造，以降低濫用率。另外，教育部也從教育預防做起，配合法務部及內政部警政署緝毒，共同打擊毒品。

(聯合報)
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拒絕致命腸病毒 勤洗手注意衛生

開學小心腸病毒流行！根據疾病管制署監測資料顯示，目前仍是腸病毒流行期，尤其開學後學童密切互動，容易助長腸病毒傳播，也會將腸病毒疫情傳播至家庭及社區，增加群聚感染機會。

疾管署副署長莊人祥表示，預防腸病毒傳染最重要的方法是，學童要養成良好的個人衛生習慣，落實正確勤洗手，以及「生病不上學」的防疫觀念，才能確保自己、同學及家人健康。

雖然近期腸病毒疫情持平，但目前仍處於流行期，今年迄今已有4例重症個案，包括2例感染克沙奇B5型、2例感染克沙奇A16型，其中已造成2人死亡。莊人祥說，目前社區主要流行病毒株為克沙奇A16型，各級學校在本周開學，預期疫情會略微上升。

疾管署防疫醫師羅一鈞表示，腸病毒的傳染力極強，容易在家庭及教托育機構內傳播，根據往年經驗開學後常有一小波流行。他提醒，家中若有5歲以下嬰幼兒的家長，應隨時注意個人及幼童衛生，定期消毒及清潔環境，以降低腸病毒感染風險。

莊仁祥呼籲，家長若察覺幼童出現持續發燒、嗜睡、意識不清、活力不佳、手腳無力、肌抽躍（無故驚嚇或全身肌肉收縮）、持續嘔吐、呼吸急促或心跳加快等腸病毒重症病徵，應立即就醫、接受適當治療。

(聯合報)
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老菸槍危機：慢性阻塞性肺病

病例：59歲裝潢木工是卅年老菸槍，常咳嗽有痰、工作使力時呼吸困難，因感冒數天咳出濃痰，呼吸急促住院治療，接受胸部X光、肺功能等檢查後，診斷為慢性阻塞性肺病(COPD)急性惡化，經供給氧氣、氣管擴張、施打抗生素等治療，約一周後症狀減緩，回歸日常生活。

頭份鎮為恭紀念醫院胸腔內科醫師周國志：慢性阻塞性肺病的早期症狀不明顯，部分病患還以為是老化現象，也易被誤診感冒或其他疾病，加上病程進展緩慢，當症狀嚴重就醫時，往往疾病已發展至中後期，錯失及早治療的時間。

慢性阻塞性肺病影響工作及生活，嚴重更須住院，致病主因是吸菸、長期接觸二手菸，其他還有粉塵、化學物質與有害煙霧、燃燒木材、動物糞便等。因此戒菸及避免接觸致病危險因素，早期診斷獲得治療，可控制肺部慢性發炎及呼吸道阻塞，減少醫療費用支出。

慢性阻塞性肺病的三種典型症狀包括慢性咳嗽、慢性且漸進性的呼吸困難、咳痰，其他症狀還有哮鳴與胸悶等，其中，慢性咳嗽及咳痰可能比呼吸困難更早出現；惡化期或併發感染時，痰量增加、咳出膿痰，甚至喘不過氣，影響日常生活。

每次急性惡化期的間隔將漸漸縮短，常會產生共病，如心血管疾病、骨質疏鬆、糖尿病、肺癌、憂鬱症、貧血及營養不良等，嚴重影響肺部健康還可能致命，多年來一直位居台灣地區十大死因之一。

慢性阻塞性肺病患者因肺功能受損，秋冬季節更容易因感冒誘發症狀，目前流感疫苗已被證實能減低約一半病人急性惡化及死亡，建議接種。此外，肺炎鏈球菌疫苗在年紀大或病情嚴重之慢性阻塞性肺病患者，也可以考慮施打。

(聯合報)

評論

當我們彼此輕蔑/胡晴舫(作家)

斯蒂芬茨威格描述二戰前住在歐洲的猶太人，與身處的社會有所隔離，因而渴望擺脫純粹猶太人氣質，進入他們眼中「普遍的人性」，藉由對知識與藝術的追求，他們成為維也納人、奧地利公民，而不再是獨特的猶太人。他們既努力要融入外頭那一片他們心目中更廣大的社會，又自覺不同其他公民，所以他們只能不斷在內部跟自己人競爭、比較，彼此輕蔑。

對西方剩模仿反抗
台灣循舊再度陷入認同爭議，我想起茨威格對猶太人的這段描述。台灣長期遭國際孤立，既是獨立的國家，有自己的《憲法》與護照，卻無法公開拿國旗、加入國際組織，出外旅行時，許多國家不願直接在我們的護照蓋章而另夾一張紙頁。我們的國民因之發展出奇特的國際觀：要不極力諂媚白種西方（及日本，其實就是富裕社會），西方就是先進，極力變成西方的代言人、文化仲介，連西方的種族文化階級觀念都毫不刪選地學了過來；要不盲目反抗西方，凡是西方來的價值，必定帝國主義、文化霸權，漠視了人性的共識、對美好文明的嚮往，對自身文化完全不願反省。
諂媚或反抗，當然均源自於自卑心態，因為自卑而自貶，因為自卑而自大，然而，自貶還是自大，依然面對唯一的西方，無意間，西方竟變成了父母一樣的權威角色，而我們只是對方文化豢養的青少年，只有模仿與反抗兩種關係，最終仍讓西方定義了自己。同樣的態度延伸到了台灣與中國的關係，對中，要不唯諾屈膝，要不無知傲慢，最後，台灣的主體性依然不明。
台灣人爭吵史觀，拿國族主義去二次踐踏戰時日本殖民地婦女的人權，李登輝先生不挑戰日本軍國主義，連戰先生不質疑中國威權專制，關起門之後，我們撩起袖子，捲起褲管，用最兇惡的話語咒罵彼此，羞辱彼此，好像我們心中有個他者，這個他者才是我們敬重、值得對話與學習（如果不是取悅）的對象，而不是彼此。我們只跟自己人辯，蔑視自己人，為想像中的他者而互相撕咬。
每一個人都可以罵台灣。有時罵得極惡毒。這是我當台灣人的驕傲，也是我始終的不忍。台灣是政治最自由的中華社會，全球許多華人將己身的政治焦慮投射到這塊小島。新加坡搭車，司機滔滔不絕教訓我，台灣民主怎麼侵蝕經濟；紐約機場等行李，剛回台健檢的老華僑對我搖頭，嫌我們年輕一代沒出息；海外中國異議份子見了我，只談台灣總統選舉；搬到北京工作的台灣白領，嘲笑台灣越來越落後，慶幸自己跳了船。面對那一雙雙或譏諷或哀嘆的眼睛，我懂，因為罵台灣最安全，無需懼怕任何代價。

應要認同台灣精神
這些年，我這個處處被動遭罵的台灣人，理解到我的社會的意義。政治自由應是用來保障我們追求其他自由的權力，所以能創造文明價值。台灣人的主體性應由文明價值來定義，而非建構另一套國族神話。我們與世界的關係應透過文明價值連接，國族主義從來不該是我們的選項，因為身為台灣人，我們比誰都明白它的狹隘性。認同台灣，應是認同台灣所代表的精神價值，而不是藍白拖、滷肉飯等簡單的文化符號。
重點不是誰是台灣人，而是台灣人是什麼。下次我們爭吵，請為了這點而吵。不是為了抽象的下一代，而是為了活在當下的我們。

(蘋果日報)
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連戰 歷史上的破冰與媚共/邱師儀(東海大學政治系副教授)

2006年6月29日，我一個窮留學生開了9個小時的車，到芝加哥大學政治系參觀，在無預期的心理下，一進系館大門即在入口顯眼處，看見這張泛黃的《紐約時報》剪報，上面註記著「Lien Chan,Ph.D.,1965」短短幾字。而報紙出刊的時間在2005年4月30日。2005年這一年，是國共將近一甲子之後的首次破冰，中方代表是當時的中共國家主席胡錦濤，而台灣去的，正是連戰。

芝加哥大學政治系是全世界第2名的政治系，系友成為鑽石級學者閃耀世界舞台的不說，返回母國擔任總統或總理的系友更是不計其數。1965年畢業的系友連戰，自然不會是他們應該感到太驕傲的一員，但2006年系方把胡錦濤和連戰握手的照片放在系辦最顯眼的地方，有兩個意義：第一個是中國的崛起，不管你喜不喜歡這個威權國家？在21世紀的今天，都不能不面對與討論它。第二個是國共破冰，代表國民黨一方的，恰好是該系的系友連戰，因此系方為此歷史性時刻「感到驕傲」。

中國閱兵恫嚇東亞
然而，很多事情的感動，只會停留在破冰的「首次」，因為那象徵和平與一定程度的和解，在中國持續抗拒民主化與恫嚇台灣的情況之下，任何台灣的政治人物處心積慮地想與中共領導人談什麼？做什麼決定？也意謂兩件事情：第一是這些人在台灣過氣了，混不下去了，不但沒有票房也不受歡迎，很多在台灣已撈不到什麼錢的藝人也有類似窘境。第二是他們認為台灣被中共吞噬是早晚的事，想早一點轉風向，轉的早一點、徹底一點，也許還能像他祖父連橫往來於中國與日治台灣之間，並從中獲取利益。
憑良心講，我對兩岸關係也不是太樂觀，但現在就看衰台灣也未免太早了一點，中共的威權體制會不會像1991年的蘇聯驟然垮台是一回事，就算中共到最後真的把台灣給吞了，但絕對會「如鯁在咽」，人類的歷史將會記載：曾經有一群島民，勇敢地捍衛民主與人權，退無可退地對抗流氓國家，不管美國救不救，都會用盡全身力氣，戰到最後一兵一卒。
連戰出席的不是博鰲論壇之類的經濟論壇，他將出席的是北京九三「大閱兵」，是人民解放軍向世界示威的20世紀軍國主義老把戲。政治學博士的他，不會不知成熟民主國家不會這樣重砲飛機搞閱兵，現在世上極少數還信這一套，就只有北韓與古巴之流的國家。連戰也不會不知道，歐美高層都選擇不出席這場恫嚇東亞地區的軍演秀，不只是對中國的崛起有所警覺，更重要的是中共在太多民主議題上仍舊我行我素，改變有限。

出現罪人才懂團結
不過我也不是全然悲觀，前一陣子鬧課綱與太陽花學運時，我一直在思考到底有什麼非常途徑，可以把長久以來內耗、對立的台灣彌合起來？這一次連戰的訪陸，讓我看到了一線生機。因為從深藍到深綠，從國民黨、親民黨到民進黨，從郝柏村、馬英九到李登輝，全部反對他過去，多麼弔詭卻又充滿希望的一道光！也許台灣只有在真正出現歷史罪人的關鍵時刻，才會想通「不團結就會滅亡」的道理。

(蘋果日報)
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造神不如改造議會陽光法制/林鈺雄(台灣大學法律學院教授、刑事法研究會執行長)

以議長賄選為由，拒入台南市議會的賴清德市長，於監察院通過彈劾案後終於踏進議會，但議長賄選案仍在法院審理中；婉君和藍綠打得不可開交，挺賴、批賴旗鼓相當，各有所本。此外，被點名在新北市議長選舉跑票的前台聯黨員張晉婷，也因競選議員時賄選而被法院判決當選無效。九合一大選後，泛綠陣營贏了議員席次卻輸掉議長寶座的兩個地方議會，賄聲賄影，不絕於耳。

秘密選制掩護收賄
本來，收買俗稱「豬仔議員」而當選（正副）議長，早已是台灣歷屆地方議會選舉的固定戲碼。劇情大致是：豬仔議員為了籌措自身競選經費（包含向選民買票錢），有些選前已先收受未來有意參選議長者的前金，其他則是當選議員後收受前金，議長當選後支付後謝；前金後謝行情視局勢而定，豬仔議員待價而沽，在想搶議長的不同派系或藍綠席次勢均力敵時，價碼水漲船高。
諸如九合一大選的新北市議會席次分布，加上朱市長鞏固藍營共主的指標意義，可說是豬仔議員的天賜良機；至於當選席次綠遠大於藍還被「翻盤」的台南市議會，假使檢方偵查結果屬實，李全教議長果真買下一干跑票議員，恐怕不只是行情價而已，難怪外界質疑其資金的幕後來源。當然，天下沒有白吃的午餐，議長付給豬仔的每一筆賄款，就如同議員自身競選時的買票錢一樣，在其任期內就會從納稅人口袋連本帶利回收。敗壞地方政治，莫此為甚！
現況如此，那現制如何呢？簡言之，「前端」法制製造亂源，「後端」司法疲於奔命。結合黑白兩道的地方政治，固然盤根錯節，但實質上已取代政黨政治的這一整套議會潛規則，之所以暢行無阻，是建立在一個選制前提之上：台灣正副議長選舉採取「秘密投票」制度。這正是前端亂源！
秘密選制有效掩護了議員收賄跑票的行為，因為光是查出誰跑票就已困難重重，別說無調查權的政黨左支右絀、真假難辨（哪個被點名跑票或受黨紀處分的議員沒有喊冤呢？），連有調查權的台南地檢都要祭出「驗選票指紋」的非常手段。至於收賄證明更是難上加難，檢審披星戴月也難以避免訴訟拖延。總結而言就是勞師動眾、曠日廢時，秘密選制既助長議會黑金又虛耗國家資源。
那麼，嚇阻議長賄選的制度對策為何呢？一言以蔽之，就是包含記名投票在內的「陽光代議法案」，讓豬仔議員無所遁形，確保代議士的「不可收買性」。一旦前端改採「記名投票」的議長選制，上開議會潛規則就無所附麗，跑票因為必定曝光所以無法成為收賄的對價，自始就消除賄選跑票的交易誘因。如此正本清源，一來有助於政黨政治步入正軌，二來也可大幅解除後端司法精疲力竭的窘境，因為剩下來的案件主要是執意公然跑票的極少數議員，目標明確，而且也不用浪費資源去追訴什麼亮票議員了。

記名投票掃除黑金
那麼，為何不改採記名投票制呢？表面上的反對理由，是《憲法》保障人民秘密投票自由。但這種把「人民」和「代議士」混為一談的說法，明顯是魚目混珠；議員受選民付託，重要代議行為皆公諸於選民，才更符合代議政治的本旨。事實上，附生於現行選制下的既得利益，恐怕才是改革的真正阻礙，一旦陽光普照，議會要如何藏污納垢呢？
總言之，批賴不能漠視議會黑金的問題根源和對策，造神也不如改造議會陽光法制。記名投票只是陽光代議法案的第一步，踏出去吧！

(蘋果日報)
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淚蘆葦 血蘆葦/謝幸吟(NGO工作者)

周日到光點華山看《蘆葦之歌》，鏡頭最後出現在風中搖曳的蘆葦，伴隨「壓傷的蘆葦祂不折斷，將殘的燈火祂不吹滅」，《聖經．以賽亞書》字幕，明白了，慰安婦阿嬤的人生，因為歷史因為戰爭，被迫變了調，再也回不到原本的旋律與姿態。

65少女赴選妃斷魂
漸漸凋零的她們，從花樣年華到風中之燭，幾十年的歲月，原諒，不甘心，等待道歉……種種情緒交疊，直到最後一口氣。她們的淚，點綴了淡金色粒粒飽滿的蘆葦穗。晶瑩剔透裡，印刻著風霜的鑿痕。
進電影院前，傳來我國非洲南部友邦史瓦濟蘭發生重大車禍，滿載少女參加史國「蘆葦節」的平板車，發生追撞，至少65人喪生。蘆葦節不只是當地盛大慶典，也是國王每年選妃的場合。現年47歲的史王恩史瓦帝三世，已有14名妃子，其中多位曾經訪台。今年趕赴選妃盛會的少女，還來不及綑綁一束束蘆葦，為王室村落防風，就已香消玉殞。史瓦濟蘭的蘆葦節，雖是當地傳統文化，但國際人權團體的批評未曾間斷。2015年8月30日這一天，多了幾十株永遠不會結穗的蘆葦。「血蘆葦」的代價，能不能有機會喚醒對人權的反省？
同樣一車承載著夢想，也同樣斷魂的，是兩天前在奧地利維也納一輛卡車內的50具非法難民的遺體。不知為什麼，史國選妃少女車禍，與歐洲難民的畫面，在心裡交錯出現。不同的地方，不同的人，相同的是，追求更好的生活的希望。誰料希望如幻。殘破。一生無法修補。

風中擺動拂傷心淚
2005年深秋，第一次見到北台灣草嶺古道的滿山蘆葦，傳說蘆葦是天上與人間的橋樑，可以跨界傳遞對已逝親人的思念；而蘆葦在風中的每一次擺動，都拂去每一滴傷心的淚水。十年後，看見《蘆葦之歌》堅韌，看見「蘆葦節」染血，不意間，滿滿的蘆葦心事，就這樣被勾出了。

(蘋果日報)