2015年9月5日 星期六

新聞自選輯 20150905 難民篇

*童屍照喚醒世界 遊匈台女濟難民

一張照片勝過千言萬語,敘利亞3歲男童艾倫伏屍土耳其海灘的催淚畫面,讓難民危機受到空前關注,國際媒體持續討論,民眾呼籲各國政府設法因應,很多人都在問該怎樣才能協助難民,國內慈濟、紅十字會、世界展望會有持續救援敘利亞難民的行動,歡迎國人捐款。而兩名台灣背包客日前在匈牙利目睹難民受困火車站的窘境,立即自掏腰包為難民買食物飲水,略盡心力。



「我所有夢想都已成空。我要葬了孩子們,坐在他們的墓旁,直到死去。」敘利亞3歲男童艾倫(Aylan)的父親阿布杜拉科迪(Abdullah Kurdi)昨帶妻兒遺體回鄉下葬,他已萬念俱灰。40歲的科迪說原想給家人更好的生活,如今已失去移居異國的動力,「我只希望敘利亞的悲劇結束。」
科迪與妻子為躲避敘國內戰,2012年輾轉遷往敘北邊界城市科巴尼,但當地又遭激進組織「伊斯蘭國」(IS)攻打。今年6月,靠打零工、變賣家產攢的錢,加上移民加拿大的姊姊蒂瑪資助,他與妻子帶著5歲長子蓋立普、幼子艾倫前往土耳其,希望到歐洲或加拿大過更好的生活。因土耳其不發給庫德族人出境簽證,科迪花了約14萬元台幣找蛇頭,周三凌晨,橡皮汽艇載著十幾名敘利亞人準備航向希臘科斯島。

「孩子滑出手中」
離岸短短4、5分鐘就遇上大浪,蛇頭棄船跳海逃命,科迪接手駕駛,更大的波濤襲來,小艇翻覆,「兩個孩子就這樣滑出我的雙手,妻子也溺斃」。
科迪希望兒子伏屍的照片「能喚醒世界」,別讓悲劇重演,但土國居民說,類似事件「天天發生」,小兄弟溺斃當晚共7名孩童溺死。艾倫姑姑蒂瑪則痛哭後悔資助科迪逃難。
另一方面,匈牙利布達佩斯東火車站仍有數千移民無奈等候。開放當天有大批移民擠上火車,但火車開到小鎮比奇凱(Bicske)停下,要求移民下車轉往難民營。想去德國的移民不願在容易遭拒的匈牙利申請庇護,拒絕下車並絕食,昨更有數百人徒步前往奧地利。

盼更多人能聲援
台灣背包客莊茵和友人周二下午在布達佩斯火車東站遇上難民潮,她們花光所有現金,為受困難民購買食物和飲水,「但這只能幫幾十人一頓溫飽,散播訊息才能讓幾千幾萬人得救」,所以她提供直擊照片。有難民告訴莊茵,離開動盪的家園只想有安定生活,德國相較有較妥善的安置計劃和經濟基礎。莊茵說,台灣遠水救不了近火,國內也有許多生活在貧困線以下急需救助的弱勢族群,也許能從歐洲各國對待敘利亞難民的態度學習。

從數字看歐洲的難民危機
◎35萬
今年來已有35萬難民進入歐洲
◎43%
43%的難民來自敘利亞
◎120萬
120萬敘利亞難民被安置在利比亞(面積僅歐洲的1/100)
◎每小時 100人
每小時100名難民進入德國
◎1.3萬人
最近數日內抵達希臘小島列斯伏斯的人數已達1.3萬人,當地人口僅8.6萬
◎300%
過去3個月內,每日通過馬其頓邊境的難民女性人數已增為3倍
◎12%
12%的女性移民已懷孕

歐洲難民危機Q&A
Q:為何現在發生難民潮?
A:敘利亞2011年爆發內戰後就出現難民,去年因伊斯蘭國(IS)為禍使情況更嚴峻,土耳其、黎巴嫩與約旦的難民營早爆滿,更多人因此想逃往歐洲。德國上月宣布不再強制遣返難民回到入境歐洲時率先抵達的國家,造成難民蜂擁衝往德國。
Q:有多少難民?
A:今年估計已有逾35萬人非法湧至歐洲,光德國估計今年將處理80萬難民申請庇護案件。
Q:難民從何而來?
A:絕大多數來自敘利亞以及非洲厄利垂亞、索馬利亞等飽受內戰蹂躪的國家。
Q:他們從何處進入歐洲?
A:常先進入土耳其與利比亞,循海路從希臘與義大利偷渡上岸,許多人在希臘登陸後轉逃至匈牙利,希望再轉至德國、英國等地。
Q:為何難民急著離開匈牙利?
A:匈牙利的右翼政府抱持反移民態度,絕大多數在匈申請庇護難民都會被駁回。

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*德願收80萬難民 英僅納數千

敘利亞難民男童陳屍海岸的照片引起全球激憤後,英國昨天鬆口表示願額外收容敘利亞難民,歐洲正緊急設法處理滯留在匈牙利的難民。但面對這場二戰以來最嚴重的難民潮,歐盟仍陷入極端分裂中。
英國首相卡麥隆昨宣布說,英國將從土耳其、黎巴嫩等地的難民營額外收容「數千名」敘利亞難民。聯合國稍後表示歡迎,並且透露英國方面新增配額是4000人,但英國政府拒絕證實人數,僅表示下周會公布具體計劃。英國去年收容約3.2萬難民。
去年已經收留20.3萬難民的德國,8月底率先宣布將收容更多難民,預計今年處理80萬人,成為領導歐洲的「收容派」領袖,法國與義大利也表態支持。

人球揚言走去德國
德國勞工與社會部長納勒斯前天在土耳其參加20國集團會議時說:「身為世界最富裕的國家之一,並擁有良好的基礎設施、營運良好的福利國家政策以及堅實的財政盈餘,德國準備好挺身而出。」
相形之下,英國的吝嗇被《金融時報》抨擊是個恥辱,匈牙利、西班牙等國更表態不願多收難民。匈牙利總理歐邦昨還威脅說,若「沒完沒了」收容更多絕大多數都是穆斯林的難民,歐洲人將淪為自己土地上的「少數民族」。
數以千計的難民目前正困在匈牙利境內,他們拒絕在匈牙利的難民營申請庇護,因為獲准庇護的機率很低,他們希望能前往收容意願較高的德國。匈牙利政府因此聲稱這些難民是「德國的問題」。捷克與斯洛伐克昨表示願意為這些難民增設「火車走廊」,讓他們過境前往德國。不過德國政府昨表示,在查明狀況前「無法給匈牙利建議」,這批淪為人球的難民已揚言要徒步走去德國。

「歐洲是自作自受」
最近才卸任卡內基中東研究中心主任的倫敦大學研究員卡提伯痛斥,歐洲這波難民潮是「自作自受」,如果過去4年來歐洲願意加強援助黎巴嫩、土耳其處理敘利亞難民問題,就不會造成這兩國關閉邊境,迫使難民直接湧向歐洲的危機。

(蘋果日報)
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*小難民亞藍回家了 同母兄永眠故鄉

倖存父自責︰孩子從我的手上滑走

敘利亞三歲男童亞藍小小身軀伏臥土耳其海灘的遇難照片震撼全球。他的父親阿布杜拉.庫迪四日回到一家人逃離的故鄉敘利亞科巴尼,埋葬落海溺斃的妻子與兩名幼子。

阿布杜拉一家四口二日晚間搭乘小船,欲從土耳其的博德魯姆前往希臘的柯斯島。不料該船與另一艘船因浪襲而翻覆,造成十二人喪命,倖存的阿布杜拉一夕間痛失妻子里哈娜,以及亞藍與四歲長子賈利柏。

在土國警察的護送下,運載三具棺木以及阿布杜拉的車隊四日從邊城蘇魯奇出發,越界進入敘利亞的科巴尼。部分土國國會議員陪同阿布杜拉返鄉,記者以及送行民眾則被阻於距邊界三公里遠的檢查哨。

參加葬禮的科巴尼當地記者艾伯迪說:「亞藍與他的哥哥、母親在大批民眾前葬於科巴尼的烈士公墓,每個人都極為悲戚並哭泣。」阿布杜拉「看起來心碎、呆滯」,他告訴弔唁者:「我不怪任何人,只怪自己,我的餘生將為此付上代價。」

父呼籲世人 解決敘利亞悲劇

他也說,他的孩子只是敘利亞四年內戰中,眾多受害者中的幾個,他呼求為其國家悲劇找到解決之道,艾伯迪告訴阿布杜拉,「世人與你站在一起」,然而極度悲傷的他說,「我對世界別無寄望,我已付出最慘痛的代價。」

在土耳其時,阿布杜拉說,當時船隻開航僅五百米就進水,他緊抓住妻兒,但他們很快就被海水沖走,他說,「孩子從我的手上滑走」。

阿布杜拉的姊姊提瑪在溫哥華泣訴說,在加拿大政府拒絕其弟的移民申請後,他們一家四口才在她的資助下搭船前往希臘。「我很抱歉,我不應該寄錢給他」。她表示,一週前她的弟媳才在電話中告訴她:「我很怕水,我不會游泳,我不想去。」

提瑪指出,前一天早上她與阿布杜拉談上話,他說,他想留在家人墳旁,為他們奉些食物與水,「給賈利柏帶條他最愛的香蕉,但現在我要向誰買香蕉?不過我仍會努力。」

他說,開船前,亞藍雀躍不已,他告訴他,「我們將玩得開心」。提瑪表示,當船被大浪打翻時,「阿布杜拉立刻抓住兩個兒子,死命讓他們維持在水面上,大吼,『呼吸!呼吸!我不要你們死掉』,在他左臂的是賈利柏,他看到他死了,告訴我說,『我必須讓他走』,然後他看著亞藍,看到他雙眼流血,所以闔上他的眼說,『安息吧,我兒』。」

他也看到妻子像氣球般在海面上載浮載沉,「接著他說,現在全世界都在看我的故事,但之前我兒子飢餓時,我沒有工作時,這世界在哪裡?」阿布杜拉也說,「若必須付上我妻小的生命才能喚醒世界,讓世人知道敘利亞難民的苦難,就這樣吧,該發生的就讓它發生。」

*20萬難民須安置 各界施壓歐盟

聯合國難民事務高級專員公署(UNHCR)高級專員古特瑞斯四日指出,歐盟對難民危機的因應已到了「決定性的時刻」,他說,根據粗估,歐盟必須安置約廿萬名的難民,而唯一能從分裂的歐盟受惠的將是人蛇與販運集團。

歐盟擬擴增安置計畫至16萬人

此外,歐盟執委會一名發言人指出,歐盟執委會主席容克已向同僚提出擴增安置十二萬名滯留於匈牙利、希臘與義大利三國的庇護尋求者的計畫,而使相關安置總人數達十六萬人,包括該計畫在內的整體方案將於九日遞交給歐洲議會。

三歲敘利亞男童亞藍的遺體被沖上土耳其海灘的影像令人心碎,也大幅增加歐洲各國領袖共同解決這波二戰以來最大難民危機的壓力。

英將捐50億 接納4千難民

英國首相卡麥隆四日宣布英國將落實其「道義責任」,接納「數千名」敘利亞難民。他雖未說明確切人數,不過,UNHCR一名發言人指出,英國將改善四千名敘利亞人的生活。去年僅有二一六名難民,依據聯合國支持的安置計畫進入英國。

此外,卡麥隆也宣布將捐助一億英鎊(約五十億台幣)支應敘利亞人道危機,是英國歷來最大手筆的援助。

曾任葡萄牙總理的古特瑞斯提到,小亞藍的照片「撥動了世界大眾的心」,「歐洲不能繼續以零碎、漸進的方式因應這場危機,沒有國家可以獨自處理,也沒有國家可以拒絕承擔其責任」。他也表示,歐盟國家必須進行「根本轉變」,擴大簽證、贊助、獎學等所有計畫,為庇護尋求者大開合法進入歐洲之門。

今年以來有超過卅五萬六千名移民與難民試圖越過地中海抵達歐洲,已有兩千六百餘人命喪大海。

*難民匈牙利衝關 出走奧地利

歐洲難民危機持續增溫,四日約三百名在匈牙利勒斯凱(Röszke)的難民衝破難民中心,跑到街上,警方隨即封街追捕,情況混亂。在比奇凱(Bicske),卡在火車上動彈不得的約五百名難民中,也有三百人衝破警方封鎖,要徒步到奧地利。

勒斯凱數百名難民衝出後,另外中心裡的兩千三百名難民也威脅要出去。比奇凱當地火車站仍有一些難民死守車廂,不願去難民營,有難民用刮鬍泡沫在車窗上寫道「不要難民營,不要匈牙利,要自由的列車。」而隨著炎炎夏日,周邊的衛生條件也每況愈下。

在布達佩斯東站,約千名多日露宿於此的難民四日開始從市中心出發,揚言要走去一百七十五公里外的奧地利邊界。這些難民舉著德國總理梅克爾的照片,高喊他們愛德國,想要去德國。

就目前的歐盟規範,持有申根地區護照民眾可在廿六國自由來去,但須在第一處到達地登記,匈牙利就是進入申根地區的主要入口,因此成為大批難民的聚集處。

對於難民問題,匈牙利右翼政府採行強硬政策,四日向國會提出緊急反移民立法,要求設立「過境區」,非法移民在被允許前進某國之前,必須待在過境區內等候受理庇護資格申請,若資格不符則要被驅逐出境;凡是逃脫的「過境區」移民,以及從塞爾維亞邊界翻越鐵絲圍欄入境的移民,則會面臨三年重刑。

另外,不滿奧地利政府和歐盟袖手旁觀,約兩千兩百名奧地利人四日響應社群媒體活動,將在六日上午開著自用車輛到維也納集合,組成車隊到匈牙利協助接運受困的難民。

*坐視中東動盪 專家︰人道危機歐洲自找

綿延多時的亞、非難民出走記,近日因歐洲各國邊界此起彼落悲歌,以及敘利亞三歲男童亞藍伏屍土耳其海灘照,終於喚出歐洲點滴良心。但有學者認為,歐洲今日「難民危機本質上是自找的」,各強權遲不出手緩解敘利亞等國政治衝突,才讓中東難民蔓延入境,這一切正是「政治失敗的代價」。

非營利組織「卡內基國際和平基金會」設於黎巴嫩的「卡內基中東中心」主任卡蒂布告訴《紐約時報》:「如果歐洲國家早為敘利亞等國的政治衝突認真找尋解決方案,且對海外人道協助獻出足夠時間與資源,歐洲不會落入今日這般田地。」

多年來不斷提出警告的聯合國人道事務協調廳(UNOCHA)駐敘利亞官員艾希羅也說,此波敘利亞危機是「我們時代最糟」的一件事,再加上阿富汗、伊拉克、索馬利亞等地的衝突,國際人道援助體系已「來到崩潰的臨界點」;他三月更明確指出,這一切「政治失敗的代價」,其實是對「國際和平與安全的直接公然侮辱」。

艾希羅指出,美國為對付「伊斯蘭國」,不惜出動一小時就要耗費六.八萬美元(約兩百廿三萬台幣)的戰機;但敘利亞人口有一半流離失所,聯合國要安置他們,卻連所需經費的一半都收不到。如一五年所需的四十五億美元預算只收到十六.七億美元,世界糧食計畫署原本打算對約旦境內近廿三萬敘國難民提供的援助本週因此無奈取消。

富裕波灣國家 也該負起人道救援責任

但艾希羅強調,金錢其實不是問題,資源配置才是關鍵。不見富裕的美國、俄羅斯或波斯灣阿拉伯國家履行承諾,他上月廿六日在一場會議上特別點名,沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達同樣該負起人道援助責任。

二○一一年以來,因內戰而出走的敘利亞難民已達一千一百萬人。只求棲身之處的敘利亞難民,去向不光是進步的歐洲,局勢同樣不穩的黎巴嫩,境內人口竟有三分之一來自敘利亞;土耳其政府對敘國難民態度尚稱友善,但此政策正因國內政治衝突而前景不明;約旦則對敘國難民大力掃蕩查緝。

*逃離鐵幕記憶 德國溫暖接待難民

德國在這波歐洲自二次大戰後最嚴重的難民危機上表現令人刮目相看,總理梅克爾表明願意接納八十萬難民,人民更是蜂擁擔任志工,張開雙手歡迎難民。究其原因,在於一九八九年大批東德難民假扮觀光客逃往西德,當時匈牙利並未封鎖車站,放手讓東德民眾通過邊境,最終促成柏林圍牆的倒塌,也就是這一段經歷,讓德國民眾對敘利亞人民的苦難感同身受。

梅克爾四日表示,德國有能力處理這場難民危機,因為這是「共同的國家任務」,再加上許多德國人民共襄盛舉,她深深感謝願意為難民付出的所有人,「你們正在做好事,讓今日的德國變成一個希望之國」。

德國政府已先編列卅七億美元預算作為明年協助難民融入德國社會的經費。政府並正研擬承擔難民責任的措施,有意讓各社區、邦與聯邦政府分擔責任。如果要整合所接收的難民進入德國勞工市場,估計必須提供相關福利、語言與訓練課程等,到二○一九年時,相關支出就可能增加至七十九億美元。

在每天有近兩千難民湧入的慕尼黑市,中央火車站出現志工團體整理來自四方的捐贈物,以及免費醫療團替難民醫傷看病。另外還看得到警察分送巧克力給難民,一張年輕德國警察將自己的警帽給一個難民男孩戴上,蹲下來微笑跟男孩交談的照片,在歐洲媒體上廣為流傳,一洗德國警察歷來肅殺的形象。慕尼黑所在的巴伐利亞邦因每天超過三千難民的湧入,人手嚴重不足,其他各邦已趕忙派人支援。

在柏林甚至出現「歡迎難民網」(http://www.refugees-welcome.net/),以「難民專用的Airbnb(短期租房平台)」概念,希望提供難民生活住所,讓其逐步融入當地社會,幫助他們異地重生。目前該網站只限德、奧國民使用,當地居民可上網登記分享住房資料,該資料轉給難民組織核對後,使用民眾捐款資金當月租即可找人入住,難民組織還會連絡語言跟生活輔助機構進行後續輔導。

該網站預計未來將推廣到歐洲其他國家,包含希臘、葡萄牙與英國都已表達興趣。除了德國外,冰島女作家Bryndis Bjorgvinsdottir也在臉書發起協助收容難民行動,立即吸引約三萬名冰島人表示願意參加,提供住家給難民,也讓冰島政府不得不表態願意收容更多難民。

(自由時報)
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*德奧接手難民 波、捷、匈、斯洛伐克仍拒收

千人徒步奔德 匈牙利載難民到奧地利邊境

困在匈牙利多日的難民與警方數度爆發衝突後,上千人4日決定徒步走向德國,晚間匈牙利宣布將用百輛巴士載送難民到奧地利邊境;歐盟下周擬提出難民配額計畫,但波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克四國領導人搶先發表聲明拒絕任何難民配額計畫。

奧地利總理費曼與德國總理梅克爾商量後,5日凌晨宣布,奧國和德國願意接受從匈牙利過境而來的難民,但他希望匈牙利接受歐盟為會員國規定的難民配額。

不少原本計畫從匈牙利搭火車前往德國的難民,自本周匈牙利政府要求嚴格執行歐盟的都柏林規定下無法上車,數百人還被載往臨時搭建的難民營,還有大量難民露宿布達佩斯火車站前廣場,上千人4日起陸續走上高速公路,決定以徒步方式邁向目標。

從布達佩斯到奧地利邊境約175公里,從4日白天到午夜,越來越多人走向高速公路,不少人寄望進入奧地利後再搭車轉往德國;晚間匈牙利政府決定用巴士,載運高速公路上及布達佩斯火車站前的難民到奧地利邊境。

匈牙利對大批難民湧入的強勢執法,仍擋不住一波波人潮,當地政府指出,4日仍有約三千人從塞爾維亞邊境進入。

歐盟執委會主席容克預計9日在歐洲議會報告新的難民安置計畫,擬將今年5月提出的四萬人增加到16萬人,並強制包括匈牙利、希臘等各會員國的收容難民數量。

今年6月,歐盟要求會員國總共收容四萬難民,各國拒絕,說應該採取自願制,結果至今總共只收容3萬2000人。

不過,波蘭、捷克、匈牙利及斯洛伐克四國領導人在布拉格的首腦會議後發表聯合聲明,拒絕接受歐盟的強制配額制。並認為相關計畫應送到歐盟高峰會討論,東歐四國並不排斥歐盟在9月加開緊急峰會。

由於先前歐盟提出的難民配額制已因部分會員國不同意而未竟全功,被問及若會員國不合作如何施行配額計畫,歐盟發言人表示,不排除交由歐盟法院裁決。

http://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2015/09/05/6/1280744.jpg&sl=W&fw=750

*難民媽媽:苦蹲難民營 至少孩子有未來

近來不斷湧入的難民,讓布魯塞爾市中心的一座公園成了臨時難民營;廿二歲的瑪亞和兩個小孩及十二歲的妹妹,從敘利亞輾轉逃到比利時已經一周;瑪亞說,留在敘利亞,每天面臨的危險不會比較少。即使不知道還要等待多久才能安頓好新生活,但目前在難民營受到的待遇,至少覺得孩子還有未來。

瑪亞告訴本報記者說,在敘利亞生活很困難,為了孩子的未來,她和家族裡許多人都帶著孩子離開。

敘利亞三歲男童亞藍溺斃悲劇後,許多民眾自發性送來各種生活物資及給孩童的玩具、書籍,營區內還掛上歡迎各種難民的布條。

不斷發生的難民悲劇,擋不住中東、非洲地區湧向歐洲的難民潮,布魯塞爾移民辦公室外,今年八月間起,每天都有數百名新抵達的難民等待登記,排隊等候人數不斷成長。

最近比利時政府宣布每天限額登記兩百五十名新難民,移民辦公室外的一座公園,如今成為暫時難民營;提供給難民暫時居住的帳篷天天增加,各方民眾送來的衣物、鞋子、食物、毛毯等生活物資堆滿山,還有不少人玩具和童畫書,供難民兒童自由挑選。

從伊拉克來的薩德抱著不滿一歲的女兒,等候志工沖泡好熱牛奶餵女兒;他說,比起前陣子在土耳其、塞爾維亞及匈牙利受到的待遇,比利時人真友善。

等待期間,許多難民孩童在公園裡一起玩耍,歡樂聲四起,有民眾帶了五彩繽紛的汽球,難民兒童們人手一個,開心地玩在一起,還要記者幫他們拍照。

熱心民眾送來的舊玩具、童書、童鞋,任由他們挑選,營區內紅十字會及無國界醫師聯盟的醫護人員,都派專人提供醫療照護,還有會講阿拉伯文的志工幫難民兒童說故事、教他們簡單字彙。

比起喪生海底的三歲敘利亞男童亞蘭,逃離戰火又能平安抵達歐洲的這些孩童們,幸運許多。

*悲!童屍照傳開後…捐款增1倍

敘利亞3歲小難民亞藍的屍體沖上土耳其一處海灘的照片傳開並引起震撼國際後,歐洲各地與美國民眾共同捐助的數百萬歐元,4日紛紛湧向各地的援救機構。

聯合國兒童基金會(UNICEF)美國分會表示,亞藍臉部向下的溺死照片傳開後,來自各界的慈善捐款迅速增加,「捐款增加105%。這個畫面在網路上傳開後,網友點擊的次數比前一天增加149%。」

國際奧會緊急成立一筆200萬歐元(220萬美元)的基金。主席巴哈表示:「過去幾天,這些可怕的新聞與令人心碎的事件觸動我們的心。」

總部設在馬爾他的「移民海外援助站」發言人裴里格林表示:「各界的反應非常熱烈。漠不關心的局面已經改變。」該救援組織專門協助試圖自利比亞橫越地中海的移民,至4日為止,已經收到破紀錄的60萬歐元承諾捐款。

「在此之前,一天一萬歐元已算不錯。」裴里格林說

荷蘭難民協會的一名工作人員說,在民眾原本不太關心難民危機的荷蘭,亞藍的悲劇成為動員捐款的「強力觸媒」;亞藍不幸溺死的照片傳開後,「民眾的態度徹底改變。在此之前,人們對難民成群來到懷有恐懼」。

荷蘭總理魯特說,荷蘭政府正在斟酌對難民伸援的可行之道,然而他想不出速成之策,「必須有歐洲的因應」,「人們已經明白,我們必須做得更多」。

愛爾蘭搖滾歌手格爾多夫表示,這場難民危機是「令人惡心的恥辱」,他並承諾收容四個敘利亞難民家庭。

德國慕尼黑的救援團體已收到各界捐贈的大批援助物資;人道組織「僕人」的妮可.波索爾表示:「我們的倉庫已經堆滿各種救濟物資。」

當地的其他援助機構則呼籲民眾,不要再捐出衣物與各種商品,因為它們已經無法應付。

*應付難民潮 梅克爾:不加稅

梅克爾總理4日接受媒體訪問時說,德國今年可以在不加稅也不危及政府平衡預算目標的情況下,應付難民與移民潮大量湧至的空前情勢。

比起其他國家,德國的難民法律相對寬宏,補貼也比較慷慨,所以德國已成為接受中東難民和東南歐經濟移民的最大國家。單是8月就有10萬4460位難民尋求進入德國,德國預期今年申請的難民和移民人數會多達80萬人,是去年的四倍。

鑑於大批難民、移民湧入,德國政府準備提出追加預算,釋出難民專款,也讓忙於應付新來人口的邊境城鎮有資金解決難民住宿和醫療費用的問題。

梅克爾在接受國內媒體訪問時表示:「我們不會加稅,我們的目標仍是不舉新債的情況下平衡預算。」

梅克爾說,德國的預算狀況寬裕,較容易處理好這類「突發工作」,難民危機是政府目前的優先要務。

德國官員曾表示,由於稅收優於預期,加上出售電信頻寬帶來大筆收入,政府今年可有多達50億歐元的額外公共支出餘裕。梅克爾的聯合政府預計6日通過系列相關措施,包括減少行政干擾,加速興建新難民收容所;加快庇護收容程序,提高撥款給聯邦各邦和城鎮等。

梅克爾並且呼籲歐盟儘可能平等地把難民分配到各會員國,以共同解決歐洲前所未見的移民危機。她表示,「整個系統必須重新設計」,好讓任務與負擔能更公平地分攤。

*匈牙利立法 翻越鐵網偷渡入境判三年刑

大批難民湧至之際,匈牙利國會4日緊急通過反移民法,以遏阻難民成群越界入境;匈牙利稍後動用巴士將難民送往奧地利邊界。

根據新法,難民與移民如果穿越匈牙利當局最近在全長175公里的匈牙利、塞爾維亞邊界架設的鐵絲網,或者離開暫時收留尋求庇護者.等候有關當局處理相關申請期間的邊界「中轉區」,將面臨三年刑期。

匈牙利國會還宣布進入「大舉移民引起的危機狀態」,授權軍警協助登記庇護申請,管理難民登記營區的拘留設施。右派的匈牙利總理奧班4日表示:「如果我們不保護我們的邊界,上千萬移民必將持續湧至歐洲。如果我們任由移民前來,那將是歐洲的結束。我們可能某日上午睡來時發現,我們已淪為自己土地上的少數。」

匈牙利最近成為繼義大利與希臘之後,另一個歐洲難民危機中的「前線」國家,僅上個月即有五萬人沿巴爾幹半島西部地區跋涉北上,進入匈牙利。

奧班3日為他處理當前危機採取的對策辯護時說,德國放寬庇護規定是大批移民意圖取道匈牙利轉往其他歐洲國家的肇因。他說:「這不是歐洲的問題,而是德國的問題。」

(聯合晚報)
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*英相卡麥隆讓步 加收4千敘利亞難民

英國首相卡麥隆四日宣布加收四千名敘利亞難民,另增一億英鎊(四十九點五億台幣)對敘利亞的人道援助預算。困在匈牙利車站的移民,則突破警方封鎖,集體往邊界奔跑。

卡麥隆表示,英國給予敘利亞難民的人道援助將達十億英鎊,是歐洲各國之冠。但他堅持英國只接收聯合國難民營內的難民,而非已抵達歐洲的難民。聯合國也呼籲歐盟能擴大難民安置計畫,將人數增加到廿萬。

卡麥隆指出,英國會從聯合國在中東的難民營接收敘利亞難民,以安全抵達英國,而非透過人蛇集團、冒著危險抵達歐洲的難民。他指出,這才是幫助這些人最好的方式。

匈牙利火車站難民僵局四日進入第二天,數百難民堅持留在首都布達佩斯西北方一列被當局勒令停開的火車上,不願應要求下車、到附近的難民中心申請庇護,他們幾乎全都想去德國。

匈牙利總理奧班三日說,難民「是德國的問題」,因為多數難民只想在德國落腳。

英國廣播公司指出,這番話凸顯東、西歐的差異:東歐的外國人比較少,接納難民的經驗也比西歐少,此外,東歐小國不願對西歐大國制定的歐盟移民政策照單全收。

相形之下,德國比歐洲其他國家更樂意接納難民,美國新聞周刊指出,原因主要是德國大城外籍人口多、德國企業需要難民填補勞動力缺口、德國人不願重蹈納粹壓迫外來移民的覆轍。

另外,去年有五千名外籍人士向日本政府申請庇護,只有十一人獲得難民身分,今年三月有四名敘利亞青年甚至揚言狀告東京地院。

聯合國難民總署(UNHCR)資料顯示,二○一四年全世界有一百六十六萬人尋求庇護,有百分之廿七的人獲難民身分;日本給予難民身分比率僅百分之零點二,不到世界平均的百分之一。今年六月難民救濟總署署長訪日,要請日本更積極接納難民,他說,「聽說日本『民風保守』,但我認為日本政府應該把握與國際社會合作的時機。」
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在歐洲難民危機愈演愈烈之際,英國首相卡麥隆屈服於輿論壓力,4日表示英國將多收容數千名敘利亞難民,歐盟各國外交部長也開會商討對策。許多社會名人更發聲呼籲救助這些難民。

卡麥隆說,英國將持續實行既定方針,把難民接出難民營,提供這些難民更直接而安全的前往英國之路,不必再鋌而走險,因為已有太多難民喪生。政府下周將宣布具體人數與收容條件。他指出,敘國因戰亂而民不聊生,英國原本就同意收容約5,000名難民,如今危機加劇,英國計劃收容更多難民。

卡麥隆雖承諾多安置數千名難民,但人數少於在野黨工黨要求的1萬人。英國國會圖書館的研究報告顯示,敘國爆發內戰以來,英國已收容逾4,000名敘國難民;這場戰爭已導致400萬人逃離家園。

歐洲難民危機愈來愈嚴重,也促使歐盟4日召開外長會,商討因應之道。

路透引述知情人士報導,歐盟為減輕希臘、義大利與匈牙利的負擔,歐盟執委會主席容克爾下周將宣布新計畫,至少再多安置12萬名難民。

名人也在網路上發聲呼籲救助難民。暢銷書《哈利波特》作者羅琳(J. K. Rowling)在推特發文說:「若你無法想像自己在這些船上的情境,你一定失去了什麼東西,他們是拚死追求值得活下去的人生。」英國女星珊曼莎莫頓(Samantha Morton)也在卡麥隆屈服於壓力前,呼籲卡麥隆改變對難民的立場。

德國足球隊拜仁慕尼黑為響應各界援助難民的行動,3日宣布將全力協助入境德國的難民,包括成立年輕難民「訓練營」,提供課程訓練、並供應三餐和球具設備。該球隊並將捐款100萬歐元(110萬美元),投入「難民支援方案」。

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*富鄰波斯灣 收容「零」敘利亞難民

敘利亞伏屍小童的照片傳遍全球媒體後,各界抨擊西方政府接納難民的舉措不夠周全,卻鮮少注意敘利亞鄰近的波斯灣產油富國家對難民袖手旁觀。波斯灣國家和敘利亞有相似文化、語言和宗教,但敘利亞難民卻因諸多不成文限制不得其門而入。

國際特赦組織指出,六個波斯灣國家(卡達、阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯、科威特、安曼和巴林)對安置敘國難民的努力是零。此說法與國際人權觀察組織執行董事羅斯的推文相符,他寫道「猜猜波斯灣國家收了多少敘國難民?零」。

波斯灣國家並非敘利亞難民危機的無辜旁觀者,沙烏地阿拉伯、卡達、阿拉伯聯合大公國和科威特暗地資助敘國反抗軍武器和資金,但它們都不是聯合國「難民地位公約」的簽約國,此公約定義難民條件與權利並明定簽約國要保護難民。

敘利亞人到阿爾及利亞、茅利塔尼亞、蘇丹與葉門不用簽證,但這些國家自身狀況就很不穩定,不適合避難。敘利亞人需要簽證才能到其他阿拉伯國家。表面上,敘利亞人只要申請簽證即可進入波斯灣國家,但許多不成文限制讓敘利亞人難以取得簽證。
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敘利亞難民前仆後繼,冒死前往歐洲的危機愈演愈烈之際,也引人好奇,為什麼這些難民不往南走、前往地理位置比較接近的富裕波斯灣國家?

敘利亞這波難民危機,其實部分起源於2011年3月反政府抗爭展開、成為阿拉伯之春的一部分行動,但和平抗爭迅速演變為暴力抗議,因為政府採用暴力鎮壓,而反叛份子也反擊政府。世俗派與伊斯蘭武裝分子之間的爭鬥、及種族之間的分歧,也增添政治衝突的複雜度。伊斯蘭國(IS)崛起更威脅民眾的日常生活。

於是大批敘利亞人相繼逃入鄰近的黎巴嫩、約旦與土耳其,而選擇前往其他阿拉伯國家,尤其是波灣國家的敘利亞人,則少得多。表面上,敘利亞人只要申請觀光簽證或工作許可,即可進入波灣國家。然而,許多波灣國家的不成文限制使敘利亞人難以取得簽證。

波灣國家的地理位置距離敘利亞相對比較接近,外界因而認為,相較於歐洲國家,富裕的波灣國家負有更大的難民收容義務。過去一周以來,阿拉伯國家的推特網友已大舉為難民請命,但波灣國家似乎不太可能改變拒敘利亞難民於門外的現有立場。

此外,許多敘利亞人為了讓家人與下一代更好的生活和教育,擺脫中東的衝突環境,也傾向冒生命危險前往歐洲。

(聯合報)
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*難民危機誰之過 強權經濟戰惡火燒歐洲

一張3歲小男童難民的遺體俯臥在土耳其海灘上的照片,震撼全球無數人的心靈,也凸顯歐洲正面臨二次大戰來最嚴重的難民危機,來自中東、非洲及亞洲的大批難民逃往富裕國家尋求庇護。德國媒體則指控,當前難民危機的因素之一,是美國等強權為了強化自身經濟與地緣政治利益,而發動的經濟戰。

各地難民千方百計逃往德國、瑞典等西北歐及西歐較富裕國家,利比亞、匈牙利等地也成為偷渡集團將這些非法移民送往歐洲的主要據點。在違法偷渡的過程中也釀成多起悲劇,包括一艘搭載約400人的船隻在利比亞外海沉沒、奧地利當局在匈牙利邊界一輛遭棄置的卡車上發現70具難民遺體,3歲小男童難民罹難只是其一。

德國媒體DWN宣稱,欲解決當前難民危機,歐洲須檢討外交政策,並促成美國及其盟邦停止全球經濟戰。這些經濟戰的預防必須由源頭的挑唆者著手,否則全世界未來將面臨黑暗時代。

來自各地難民潮令歐洲無力因應,德國總理梅克爾似已完全受制於意外的局面,歐盟政治人物也僅能無助地觀望著日益嚴重的難民潮。

這些難民的生活,絕難令人欽羨,不僅遭圍欄隔離,甚至飽受歧視。極右派團體將難民視為「企圖依附歐洲得來不易之繁榮的寄生蟲」。難民數量持續攀升,也讓慈善組織幾乎難以應付。

DWN指出,造成當前難民危機的因素,是美國等強權為強化自身經濟與地緣政治利益,而發動的經濟戰。許多人家園遭戰爭蹂躪,成為難民,這些獲取利益的「骯髒比賽」常有超級強權參與。

自詡為民主及人權捍衛者的國家,在戰爭衝突中獲得的利益卻多過其他國家。

DWN表示,全球外交政策已非由負責任的政治人物制定,而是出於情報機構及經濟掮客,若西方民眾繼續容忍此事,難民危機將會持續。歐洲須扭轉消極態度,要求美國及其盟國停止他們基於地緣政治野心、在全球各地的作為,否則歐洲很快就會經歷下一場災難。

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*五面向 看懂非法移民潮

歐洲的難民危機在夏季逐漸升高,各國對如何處理一波波離鄉背井、前仆後繼湧向歐陸的難民潮,卻意見分歧。難民人數暴增,除了走地中海海路,另闢取道巴爾幹半島的新路線,已促使歐盟緊急會商。以下透過問答方式,檢視這波危機的主要問題。

問:為什麼在此時發生?

答:伊斯蘭國(IS)崛起和內戰不休,導致敘利亞情勢惡化,人民大舉外逃,是這波難民潮的主要來源。更多人直奔歐洲,不願留在黎巴嫩、約旦、土耳其等鄰近國家的難民營,希望早日展開新生活。

最近德國說今年可望處理80萬件難民庇護申請,並決定率先歐盟各國,停止把尋求庇護的敘利亞人自動遣返,也吸引更多難民。

問:抵達歐洲的難民有多少?

答:歐盟邊境管制局Frontex估計,今年1至7月近34萬名難民與移民非法入境歐洲,人數比去年全年的28萬人還多。聯合國難民署估計,今年來超過30萬名移民與難民橫渡地中海,也超過去年全年的21.9萬人。今年來,約2,500人喪生,去年全年死亡人數為3,500人。

問:難民從哪裡來?

答:Frontex指出,敘利亞和阿富汗是入境歐盟難民的兩大來源國。聯合國則表示,循海路抵達歐洲的難民,五大來源地是敘利亞(占43%)、厄利垂亞(10%)、奈及利亞(5%)、索馬利亞(3%)及其他國家(27%)。

問:難民在何處落腳?走什麼路線?

答:希臘、匈牙利和義大利在歐洲這波難民潮中首當其衝。聯合國說,今年來登陸希臘的難民人數最多,將近20萬人,許多人從土耳其搭船到希臘諸島。另有約11萬人走中地中海路線,從利比亞搭船到義大利。

入境西巴爾幹半島的人數激增,多數是逃離中東戰火、尋求庇護者,他們從土耳其搭船至希臘,再穿越此區。最受歡迎的最終目的地是德國、瑞典和英國。

問:歐盟如何因應?還能做些什麼?

答:4月一場地中海船難造成700個移民死亡,促使歐盟加強海上搜救、設立海軍任務小組,並在第一線的各國設置「熱點」,以加速新入境者的分類工作。為紓解難民潮帶給希臘和義大利的壓力,歐盟計劃強制把4萬個移民重新安置到別處,但因各國鬧意見而破局。

最後,歐盟各國僅同意自願承諾收留3.2萬人,外加目前待在歐洲境外難民營的2.25萬名尋求庇護的敘利亞人。這些數目與難民問題相比,顯然太少。人權組織建議其他辦法,例如發給難民與移民工作簽證,以減少偷渡活動。

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(經濟日報)
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*溺斃小難民 回家安葬… 父:只想守候墓旁

敘利亞溺斃小難民的父親阿布都拉4日帶著妻子和兩個兒子的遺體,返回家鄉。阿布都拉表示,在痛失妻兒之後,他自己對這個世界已無任何企求,「我只希望敘利亞悲劇可以立即停止,和平再來。」

哀慟!對世界已無企求

阿布都拉帶著裝有3歲的艾倫、5歲的哥哥加里普,以及兩兄弟母親蕊哈遺體的3具棺木,回到土耳其、敘利亞邊境城市科巴尼,下葬在當地墓園。

原本一心想帶著家人逃離「伊斯蘭國」(IS)魔爪,前往歐洲尋覓新生活的阿布都拉說,他現在只想守候在他們的墓旁。阿布都拉的友人透露,他告訴親友,寧可和妻兒一起溺斃,也不願獨活自責終生。

思念…他是最漂亮小孩

阿布都拉接受英國廣播公司(BBC)訪問時形容他的孩子,「是世界上最漂亮的小孩」。他問記者,「有任何人會說,他們的孩子,不是最珍貴的嗎?」

阿布都拉回顧悲劇發生過程表示,他和家人跟其他乘客連同船長共13人從土耳其登上小艇,前往希臘柯斯島。途中遇到風浪,船長先叫他們不要擔心,但眼見大浪襲來,船長居然自行跳船棄他們於不顧。阿布都拉盡力控制住小艇,但小艇翻覆,他拉不住妻兒,只能眼睜睜看著他們一一溺斃。

阿布都拉強忍淚水說:「我的孩子很貼心,每天早上都會把我叫醒,要我跟他們一起玩,人生還有什麼比這更美好的事。現在,什麼都沒有了。」

憶往…現在什麼都沒了

阿布都拉居住在加拿大的姊姊蒂瑪透露,阿布都拉全家出發前,海上風平浪靜。3歲的艾倫興奮快樂,阿布都拉告訴小兒子:「我們要享受一場樂趣了!」艾倫問:「我們要去那裡?」阿布都拉說:「歐洲。」

艾倫的母親蕊哈則告訴蒂瑪,她不會游泳,很怕水,擔心會發生意外。蕊哈不想離開,但為了孩子的未來,仍決定與家人孤注一擲。行前,她致電父親告訴他,他們的目的地是德國。

求生!不料走上黃泉路

蒂瑪說,悲劇發生時,阿布抱住兩個兒子,乞求他們不要死,高聲嘶叫:「吸氣、吸氣! 我不要你們死!」直到低頭看到血從艾倫眼中流出,阿布都拉意識到兩個兒子已斷氣,最後只能放手,讓他們隨浪而去。

*曾拒收艾倫一家?加國急否認

敘利亞小難民艾倫陳屍沙灘,使難民危機在全球掀起甚大的波瀾。先前傳出艾倫的親戚曾代他們向加拿大政府提出移民申請,卻遭到駁回。此一消息令保守黨政府面臨嚴厲批判,連帶影響10月大選選情。

《渥太華公民報》3日報導,艾倫一家曾試圖到加拿大與親戚團聚,卻被拒於門外。然而,加拿大移民部對此否認,艾倫在溫哥華的姑姑蒂瑪也出面澄清。

移民部聲明表示,沒有阿布都拉‧庫爾迪(艾倫的父親)的移民申請紀錄。該部曾收到阿布都拉之兄弟穆罕默德的申請,但因「資料不全」予以駁回。

蒂瑪3日在記者會上說,她曾希望把哥哥阿布都拉一家接到加拿大,不過當初她幫助的是另一個兄弟穆罕默德。他們一家目前在德國。

蒂瑪言談間數度情緒崩潰,她說,自己曾寄錢讓阿布都拉與家人離開土耳其,「假如我沒這麼做,你們就不會走了。」她也說,「我不只怪罪加拿大政府,更要全世界負責。」

加拿大將在10月19日舉行大選,敘利亞難民危機頓成選戰議題。總理哈珀表示,艾倫陳屍的影像,讓他想起兒子幼時身影。哈珀承諾,如果保守黨勝選,將加強援助難民。但他強調,終結危機是擊敗伊斯蘭國(IS)。

哈珀說,「如果我們看到數百萬人陷入危機,數萬人命在旦夕,可能會讓人因悲慟而失去理智。顯然,我們只能盡可能幫助。」但數據顯示,加拿大先前同意收容2萬名難民,到7月下旬為止實際僅收容1002人。

新民主黨黨魁莫凱爾表示,加拿大本可「立刻」收容1萬名難民,「我認為(政府作為)無法讓人接受…不可再這樣下去。」

*聯合國促歐盟接收20萬難民

歐洲正遭遇二次大戰以來最大的難民潮,一張敘利亞3歲小難民艾倫溺斃伏屍土耳其海灘的照片,讓人們對歐洲一些國家沒有積極救助難民,感到憤怒。聯合國4日呼籲歐盟收容20萬名難民,以「共同策略」取代「零碎」的做法,來處理這次難民危機。

聯合國難民署高級專員古特瑞斯說,歐盟必須動員「全部力量」因應,並稱這是「決定性時刻」。他抨擊歐盟的制度不均衡且機能不全,只對人蛇有好處,敦促歐盟實施大規模安置計畫,強制所有成員國參與,建立「足夠的接受難民能力」,接收20萬名難民。

法德建議訂分攤配額

法國總統奧朗德與德國總理梅克爾3日達成共識,決建議歐盟訂定有約束力的配額,讓歐盟各國共同分攤接收那些逃避戰亂的難民。

德國總理梅克爾在瑞士首都伯恩表示,收容數十萬逃離敘利亞和其他國家戰亂難民的負擔,必須由歐洲國家更公平的分攤。她說:「都柏林議案已難以繼續推行,因為太多難民抵達我們的外圍邊界,我們不能只讓義大利和希臘單獨承擔這麼大的責任。」

面對協助解決難民問題的壓力不斷升高,英國首相卡麥隆4日表示,英國將再接受數千名敘利亞難民。他說,鑑於人們所受苦難以及危機的規模,英國將會盡更多力量,將依照正持續檢討的既有方案,再接納數千名敘利亞難民。

英國:理智感情兼顧

卡麥隆又說:「英國的做法將會兼顧理智和感情,為亟需的人們提供庇護,同時致力於敘利亞危機的長期解決方案。」卡麥隆曾宣稱,解決難民危機不能光靠收容難民。

根據聯合國難民署統計,今年已有30多萬難民和非法移民橫渡地中海進入歐洲,超過去年總和,逾2500人在途中喪命。歐盟28個成員國的內政部長14日將在布魯塞爾召開特別會議,研商難民危機解決對策。

*澳洲難民政策 美媒批「粗暴無情」

敘利亞小難民溺斃伏屍土耳其海灘的畫面撼動歐洲的難民政策。澳洲總理艾伯特坦承這是個悲劇,但也力主歐洲的難民潮危機,證明了必須落實嚴厲的庇護政策。《紐約時報》3日發表社論,批評澳洲強硬的難民政策「粗暴無情」,並呼籲歐洲切勿跟進。

艾伯特4日表示,避免難民葬身大海的唯一方法就是「阻止難民船」。艾伯特領導的保守派政府2013年9月上台後,實施強硬的庇護政策,不准難民船靠岸,改將難民送到外海的諾魯和巴布亞紐幾內亞難民中心。

艾伯特受訪時表示,3歲敘利亞男童溺斃伏屍海灘的畫面「讓人非常傷心」。若要阻止這類悲劇,必須阻止難民船登岸,阻止人口販運這個「邪惡」的交易。

《紐約時報》3日的社論稱澳洲的做法「粗暴無情」,這個「有效卻無情」的政策「不人道,合法性令人懷疑,不符澳洲歡迎逃離迫害和戰爭民眾的傳統。社論說,若歐洲領導人考慮類似的政策將是「昧著良心」。

*薩維里斯:想買小島安置難民

歐洲正面臨二次世界大戰之後最大的難民危機,各國視難民如燙手山芋,埃及電信大亨薩維里斯(Naguib Sawiris)1日稱,他想向希臘或義大利政府買下一座島嶼,安置來自中東與北非等地區的難民。

薩維里斯是埃及電信公司「Orascom TMT」執行長,並且擁有埃及電視台「ONTV」。他的財產高達28億美元(約台幣917億元),他是去年埃及第3大富豪,世界首富排名第609名。

他在推特寫著:「如果希臘或義大利賣給我一座島嶼,我將宣布它獨立,安置難民,提供工作機會…讓他們建立新的國家。這個主意很瘋狂…但至少他們在返回家鄉前,有個暫時落腳的地方。」

薩維里斯說,購買一座島嶼約需1千萬至1億美元(約台幣3.3億元至33億元),他表示這可讓難民有個暫時的棲身之處,他將僱用難民在島上蓋房子、學校、大學、醫院。如果難民家鄉的情勢好轉,想返鄉的人可以自由回去。

薩維里斯說,任何正常人看到難民的情況都會想幫助他們,他說目前難民被當成牲口對待,此刻的當務之急是以人道方式對待他們。

薩維里斯表示自己所言並非兒戲,一定會寫信給希臘與義大利總理討論此事細節。他承認這項計畫可能會碰到困難,例如很難說服希臘與義大利政府賣島嶼,確認相關管轄權也很棘手。

(中國時報)
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*歐盟收容難民 擬定配額

歐洲難民潮越演越烈,迫使歐盟正視這項危機。道瓊斯社周五引述內情人士透露,歐盟正研擬配額計畫,打算讓歐盟各國協助收容滯留在義大利、希臘和匈牙利的16萬名難民。

歐盟執委會主席容克(Jean-Claude Juncker)預計在下周三(9日)提出該計畫,歐盟內政部長將於14日召開緊急會議,商討難民議題。

本次為容克第二度試圖說服歐盟各國政府,歐洲的難民問題必須由各國平均分擔。

5月容克曾提出配額制度,但遭歐盟領袖斷然拒絕。

據熟知內情的歐盟官員表示,最新提案擬將難民分攤人數由初步計畫的4萬人,提升至16萬人,並將匈牙利列入難民收容國家名單。

配額制度可能以國家人口、國內生產毛額(GDP)、失業率,以及已收容的難民人數為基準,與容克首次提出的方法相似。

提案的其他內容則是長期性的難民分配機制,因應突發的難民潮,但目前仍不清楚啟動機制的門檻、何人授權機制啟動,或是分配到其他歐盟國家的難民人數。

配額計畫需要歐盟各國政府的同意,但匈牙利總理歐本(Viktor Orban)周四重申反對立場,他表示,「如果不討論實際問題和邊境控制,拋出配額言論猶如向難民發出邀請函。」

波蘭總理科帕奇(Ewa Kopacz)周四亦表示,波蘭反對自動將難民分配到歐盟國家的計畫,要接受多少難民應該由各國政府自行決定。

不過德法兩國則是聲援容克的計畫。法國總統歐蘭德宣布與德國總理梅克爾攜手,執行歐洲難民「公平分配」計畫。據2位官員表示,該計畫旨在激勵其他國家跟進接受難民。

歐盟理事會主席塔斯克(Donald Tusk)表示,會員國至少應平均分攤10萬名難民。他也警告,難民問題有讓歐盟分裂之勢。

(工商時報)
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*曾拒難童一家移民? 加拿大否認

敘利亞3歲小難民亞藍(Aylan Kurdi)溺斃陳屍土耳其海岸的慘狀,已成為歐洲難民危機的新象徵。據加拿大媒體報導,亞藍一家曾向加拿大政府申請庇護遭拒,引起加國救援難民不力的批評,但當局3日否認收到這個難民家庭要求庇護的申請案。

「渥太華公民報」報導,根據男童住在溫哥華的姑姑狄瑪.庫迪(Teema Kurdi)表示,亞藍一家人曾提出G5類別的難民資格申請案,但在6月遭到加國移民當局否決。

不過,狄瑪3日在記者會澄清,她並沒有為阿布杜拉和家人填寫申請書表。她表示,想為另一個弟弟穆罕默德(Mohammed)爭取入境加拿大,他如今在德國。

狄瑪也哭著說:「他們不應該死。他們只是想要有比較好的生活。他們不應該發生這種事。」

加拿大移民部也發布聲明反駁說:「沒有紀錄顯示曾收到(男童父親)阿布杜拉.庫迪先生與家人的申請案。」聲明又說,倒是曾收到庫迪的兄弟穆罕默德的申請案,但因「手續不完備已遭退件」。

*要去德國! 難民臥軌拒留匈牙利

試圖前往奧地利和德國的大批難民3日與匈牙利警察發生衝突,位於首都布達佩斯以西大約40公里的小鎮比奇凱出現扭打場面。

在首都布達佩斯的匈牙利警察此前允許大批難民進入布達佩斯火車站,從而結束了歷時兩天的對峙。但是,火車在開出布達佩斯之後停在了比奇凱,當局在那裡建立了一個難民營。

一些難民最初下了火車,但是又努力試圖擠上火車,因為他們擔心一旦在難民營登記,將無法再在德國或其他國家尋求避難。

難民在車廂外敲打車窗,高喊「不要難民營!」防暴警察在附近戒備。有傳媒拍攝到一名男子把妻兒拋在火車軌上,自己也臥軌,希望不被帶到難民營,但他們都被警員強行帶走,場面令人心酸。

在布達佩斯為難民服務的一位志願者對記者說,他認為這列火車是政府、警察和鐵路公司策畫的一個陰謀,而許多難民都以為火車是要開往的德國的。

與此同時,歐洲各國就如何處理目前的難民問題出現了嚴重分歧。匈牙利總理奧班在布魯塞爾發表談話,形容目前的難民問題是「德國問題」,因為德國是這些難民最終想去的地方。但是歐洲理事會主席圖斯克說,至少有大約10萬名難民需要分散開由歐盟各國接納。

今年進入歐洲的難民人數創下了新的紀錄,預料德國將接納80萬名避難者,達到去年總避難人數的四倍。歐盟國家迄今只承諾收容約3萬2000名難民,低於歐盟提出的4萬人,歐盟高官下周將提出新建議。

*「像集中營」捷克編號難民

德國是許多難民想前往的國家,捷克也因此成了偷渡過境國之一。捷克當局在東南部城鎮布布熱茨拉夫的難民營,用筆在難民手臂寫上號碼,以辨別身分,但遭人權組織批評,此舉「像納粹德國對猶太人編號的做法」,如同「集中營」。

這批難民乘搭來自奧地利和匈牙利的列車抵達捷克,當局澄清,寫號碼是防止兒童與家人失散。當局曾用寫字條的方式,但被難民丟棄,才用筆做記號。

移民關注組織副主席批評,這是錯誤和愚蠢的做法,如同標籤難民,正如猶太人在納粹德國統治下的遭遇。警方後來表示,已取消寫號碼,改為讓難民戴上付有身分資料的手帶。

有意見亦質疑當局為何要拘捕難民,畢竟他們只是想前往德國,而非打算在捷克居住,扣留他們只會浪費公帑,亦惹起公眾反移民情緒。

(世界日報)

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