新聞自選輯 20150920

*1天新增746例 創入夏新高

日益嚴峻
中央流行疫情指揮中心前天才信心喊話，指登革熱疫情有機會在月底反轉，但據昨最新統計，全台本土登革熱病例前天單日新增746例，又創入夏以來單日新高，疫情最嚴峻的台南、高雄前天也各新增639和96例，都創兩地單日最高紀錄。醫師質疑，中央對疫情的研判「樂觀到沒有根據」。


疫情指揮中心統計，目前登革熱本土病例在全台已累積1萬2369例，台南占1萬796例，高雄1373例；死亡個案昨再增5例疑似病例，累計25例確定因登革熱死亡，另有35例待審，包括台南市31例、高雄市及屏東縣各2例。

「中央樂觀沒根據」
面對疫情變本加厲，疾管署副署長莊人祥說，9月7日台南、高雄皆有大雨，可能使兩地新增更多孳生源，加上噴灑驅蚊劑的室內煙霧機數量不足，推測是前天單日病例創新高的原因。
但莊人祥強調，新增病例數仍有起伏，現在無法判定疫情是否會持續升溫。
台大兒童醫院感染科主任黃立民說，當病例連續1周持平或下降，再研判疫情會反轉才有根據，既然目前仍起伏，竟還推估月底前會反轉，那就是「樂觀到沒有根據」，建議仍應加強孳生源清除較實際。

*賴清德鑽下水道查孑孓「作秀」 高雄站台也挨轟 將停輔選抗登革熱

疫情延燒
台南市登革熱疫情延燒不退，市長賴清德動輒得咎！上週四賴清德到高雄幫立委邱議瑩站台輔選，結果挨批「疫情失控，還當政治明星趴趴走。」賴清德昨解釋，是處理公務行程結束後才到高雄，沒有影響防疫工作；另為澄清民眾對下水道可能藏孑孓的疑慮，賴清德更穿上青蛙裝，進雨水下水道查孑孓。

中央流行疫情指揮中心統計，登革熱本土病例台南已有1萬796例，前天新增639例創下單日新高。台南疫情未緩，LINE社群前晚散發賴清德替邱議瑩募款晚會站台照片，網友看到後，批評都什麼時候了，「9/18台南市登革熱破萬人，賴神竟有空到高雄造勢？」「全民防疫水深火熱，市長當政治明星趴趴走？」批賴清德沒把台南市民健康放在眼裡。

綠營全代會也缺席
賴清德指出，即日起暫停所有輔選工作，本來就以防疫工作為重，已推掉很多輔選行程，包括不去黨主席蔡英文12日在台南舉辦的募款餐會，昨天民進黨舉行全國黨代表大會，他是直轄市市長，按黨規定須出席，他也留在台南參加奇美醫院的登革熱臨床處置研討會，為醫護人員打氣。

病媒蚊不喜下水道
在登革熱研討會上，疾病管制署南區傳染病醫療網區指揮官莊銀清表示，台南市17日起將登革熱病症由輕到重分成ABC三類患者分流，將B級患者送至4間應變醫院，但就高雄經驗，B級患者在沒有繼續惡化、食慾不受影響下，應該可轉為居家照護，可再降低醫護工作量。
另針對鄉民反映，登革熱疫情無法控制，跟雨水下水道可能藏孑孓有關。為澄清這項說法，賴清德昨特地到疫情熱區北區，穿上青蛙裝親入下水道採樣，檢查結果未發現孑孓。
賴清德說，登革熱病媒蚊喜好產卵地點為乾淨平靜的水體，下水道環境不適合斑蚊類病媒蚊生長，「做好家戶清孳防疫工作，才是杜絕疫情最根本之道」。

「別太政治做防疫」
國民黨議員謝龍介批評：「（賴）根本是作秀！他一路走來，不改作秀本質！」
高雄大學政治法律系副教授廖義銘表示：「上軌道的政治制度，是不需要市長親自到下水道裡去捉孑孓的，但賴市長既然有心防疫，也值得讚賞。」至於暫停輔選，「賴本來就太政治了，現在不要太政治，全心全意做防疫也不錯。」

賴清德防疫發言與宣示
8/7
視察北區西門跳蚤市場，要業者2周改善，若再發現病媒蚊即拆除市場違建
8/26
視察南區國宅里開心農場，發現數十隻孑孓，宣布剷平收回
8/26
宣布每周六為南市清潔日，帶頭到校園宣導防疫
9/9
在防疫檢討會議上宣布，若在校園內查到病媒蚊孳生源，校長要記過處分
9/12
南區文南里長陳清泉上電視批防疫，賴清德遇到陳抱怨：「我們都是朋友，為什麼在電視上罵我！」連講5分鐘
9/19
網路流傳雨水下水道藏孑孓，賴清德穿青蛙裝進下水道採樣，澄清並未發現孑孓

(蘋果日報)
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*台南登革熱煞不住 專家籲檢討作戰方式

連日來氣溫回升，登革熱疫情更加嚴重，衛生局統計，截至前日為止，全市登革熱確診病例已達一萬○七九六例，單日新增六三九例，雙雙創下紀錄。新增病例中，仍以北區一四五例最多，確診病例數已達三五二四例，占總病例三成二，北區疫情無法壓制，連帶擴散到附近的中西區及永康區，前疾管署長蘇益仁強調，當務之急要做好疫情調查。

蘇益仁︰抗蚊 要做好疫情調查

兩週前，台南市府召開防疫專家學者會議時，蘇益仁就曾提醒市府審慎以對，「以專業對抗登革熱」，甚至疾呼應成立中央防疫中心，當時衛福部堅持沒有必要，直到疫情幾乎失控，也被迫在上週成立全國防疫指揮中心，是否延誤防治時機？蘇益仁不表意見，只提醒北區是疫情擴散源頭，一定要謹慎以對。

他指出，在防疫部分，市府目前以噴藥及清除孳生源為重點工作，根據市府說法，北區就已噴了幾十次，但疫情持續沒有下降，市府應該要檢討是哪個環節出了問題。包括是否還有大型孳生源尚未發現、蚊子是否已經有抗藥性，以及噴藥方式是否該檢討，都應確實評估。

蘇益仁建議，對抗登革熱，首先要落實疫情調查，噴藥後要追蹤成效，透過科學化數據了解每次噴藥後的效果，再與蚊子專家討論，防治方式是否需要檢討。並在北區試噴後，再和其他地方比較，如果有效就全面推廣，唯有科學防疫，才會有機會控制疫情。

全力防疫 賴清德暫停輔選

台南登革熱患者前天破萬例，昨又新增六百多例，再創單日新高，但台南市長賴清德十七日晚上赴高雄參加立委參選人邱議瑩的募款餐會，引發外界質疑，疫情這麼嚴峻，賴清德還在輔選？

賴清德昨天穿上青蛙裝進入台南市北區文成路與文賢三街口的下水道，了解下水道是否會有孑孓孳生？經水利局採水檢測並未發現有孑孓。然後他才回應媒體說，當天晚上他是主持完台南市登革熱防治中心的會議，並且處理完所有公務之後才前往高雄，並沒有影響防疫，但他同時宣布，即日起將停止所有輔選行程。

蔡英文日前在台南市所舉辦的募款餐會，賴清德因北上參加行政院的跨部會疫情協調會報而沒有參加。

昨天民進黨舉行黨代表大會，他因要參加奇美醫院的登革熱研討會，也向主席蔡英文請假，蔡英文也認為，這時候應全心全力對付登革熱，因此他將暫停所有的輔選行程；賴清德目前擔任小英台南市競選總部的主委。

*登革熱病例剛下修又創新高 防蚊液大缺貨

中央流行疫情指揮中心剛下修登革熱病例預估值，並希望九月底、十月初疫情反轉，結果疫情變本加厲，本土登革熱破一．二萬例，單日新增七四六例，創下今年新高，民眾聽「蚊」色變，搶買藥品防蚊液，業者庫存已全賣光，緊急補貨生產，明天起再加碼供貨。

食藥署藥品組簡任技正蔡士智表示，以往民眾總是認為「天然ㄟ尚好」，購買噴用肌膚防蚊液多避開含藥成分的商品，標榜天然、草本更受歡迎，但此類防蚊效果並未確認，反而含「敵避」（DEET）成分的防蚊液因為列屬藥品管理，其效用、安全與品質均經過審查，實證有成效。

蔡士智指出，過去藥品防蚊液銷售有限，僅四家業者生產，包含黃氏製藥、明大化學製藥、人生製藥與先智生技，一年產量約七萬瓶，結果今年登革熱疫情爆發，光是九月十四日至十七日三天就狂售約兩萬瓶，廠商已將庫存全數清出，緊急協調進口原料再生產，明天起可再加碼出貨，將優先供應中南部藥局與藥妝店，預定九月底前可生產約九萬瓶。另有兩家領有藥證的業者，也在評估投入製造行列。

從五月入夏到九月十八日，本土登革熱累計達一萬二三六九例，以台南市一萬○七九六例最多，高雄市也達一三七三例，全國僅連江縣零病例。目前尚有四十三例收治於加護病房，新增五例疑似登革熱死亡，卅五例仍待判審死因，今年已有廿七人死於登革熱。

對於中央流行疫情指揮中心樂觀看待疫情有反轉機會，病例卻又立刻激增，疾管署副署長莊人祥解釋，日前大雨可能使疫區出現更多孳生源，加上化學噴藥用的室內煙霧機不足所致，仍要觀察兩、三週，才知疫情是否升溫。

(自由時報)
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*全國、台南、高雄單日新增病例 創新高

登革熱疫情持續發燒，中央流行疫情指揮中心昨公布最新疫情統計，國內本土登革熱病例累計達一萬二千三百六十九例。全國單日新增七百四十六例，其中台南市六百卅九例、高雄市九十六例。無論全國、台南及高雄皆創下今年入夏以來的單日新增病例最高紀錄。

指揮中心表示，除了台南、高雄，新增病例還包括屏東縣及新北市各四例、新竹縣兩例，宜蘭縣、桃園市及雲林縣各一例。目前有四十三例重症患者仍在加護病房治療，另新增五例疑似死亡個案，累計這波疫情已造成廿五死，還有卅五例待審，主要是台南卅一例、高雄及屏東各兩例。

衛福部疾管署副署長莊人祥表示，台南疫情熱區原在北區，目前北區疫情略緩，但中西區、安南區、永康區、南區、東區的新增病例數較多。高雄市主要疫區是三民、苓雅的新增個案較多。

登革熱病例數不斷飆升，莊人祥推估，本月七日台南與高雄的大雨可能削弱病媒蚊防治效果，導致病例增加。每新增一起就需增加廿戶化學噴藥防治；但目前噴藥的室內煙霧機數量不足，台南僅九十五台，高雄約六十台，人力物力趕不上病例增加速度，現已緊急向國外採購一百台。

單日新增病例數雖創新高，但前幾天新增病例較上周少。莊人祥說，整體疫情走勢仍待觀察。

台大醫院兒童感染科主任黃立民說，從事防疫雖要審慎樂觀，但病例數起起伏伏，甚至無穩定平緩或下降趨勢，就成了沒有根據的樂觀。防疫應全民動起來，清除孳生源才能從根本解決。

*賴清德為登革熱暫停輔選 網友：小小兵出動了

台南市登革熱病例昨再激增六百卅九例，創單日最高紀錄，面對嚴峻疫情，市長賴清德仍到處輔選引發爭議。賴昨天受訪時表示，即日起暫停所有輔選工作，以疫情防治為優先，隨即在民進黨全國黨員代表大會中缺席。

賴清德十七日晚間在高雄替民進黨立委參選人邱議瑩站台，當天台南登革熱病例破萬，網路撻伐聲浪四起，認為台南市正陷於防疫水深火熱之際，市長卻依然故我，像個政治明星趴趴走。

國民黨籍議員洪玉鳳批賴清德心中無市民，只看重自己的政治前途；議員林燕祝指賴身為台南市大家長，太晚進議會、太晚啟動防疫機制，造成疫情蔓延，根本是「公務員廢弛職務釀成災害」，竟還有心情為人助選。

賴清德澄清，為邱議瑩站台當晚是主持完防疫會議後才前往，但即日起會暫停所有輔選行程。

他說，台南市今年登革熱疫情比往年嚴峻，會以防疫工作為重，已經推掉很多輔選行程，包括民進黨主席蔡英文十二日在台南的募款餐會。昨天民進黨舉辦全國黨代表大會，賴也向蔡請假，選擇留在台南參與登革熱病例研討會。

南市衛生局表示，截至十八日，登革熱病例數達一萬七百九十六例，昨天公布新增六百三十九例，破了單日紀錄。

賴清德昨換上青蛙裝，戴上附頭燈的工程帽，帶隊深入雨水下水道抓孑孓，外型被網友形容酷似「滅蚊小小兵」。賴表示，將同步進行空中、地面、地底病媒蚊孳生源清除工作，防疫人員並出動空拍機及自拍器，對屋頂及屋簷展開地毯式搜索。

網友戲稱「小小兵出動作戰了！」認為市長帶頭作戰可以振奮民心，但也有民眾認為，市長應該負責指揮調度、整合資源，不是自己下去抓孑孓，否則「豈不是領校長的薪水卻做工友的事」。



*賴清德輔選煞車 還是防疫重要

台南市登革熱疫情加劇，「賴神」終於在八月底被「蚊神」叮進議會，但天天破紀錄的病例數據，不僅人心惶惶，外縣市遊客也紛紛卻步；未料賴神忙於防疫之際，還能忙著到外縣市輔選，難怪外界譏稱到底是防疫不力，還是太過有自信。

賴清德為政治明星，各地立委參選人都搶著請他站台，但適逢台南市疫情嚴峻之際，賴神卻為了政治輔選到處趴趴走，難免觀感不佳；身為政治老手，現在才宣布暫停輔選，似已拿捏失準，錯過良機。

賴之前因不進議會遭監察院彈劾，正為自己進行政治角力之際，卻忽略疫情發展及颱風過後的環境孳清，使疫情失控；如今竟在疫情攀升時忙於輔選，還率隊抓孑孓，被質疑當起「清道夫」，不免招來作秀之譏。

遲了232天才進議會的賴神，不斷以「不計毀譽，一肩扛起」講求要政治革新，但藍營民代認為，賴清德不進議會導致市府官員怠惰，不受議員監督，造成登革熱疫情蔓延，是否也該對所有市民一肩扛起，承擔此次疫情的責任？

市府不斷強調民眾要全員動起來孳清，並以化學防治為輔，甚至後來中央都南下成立指揮中心，為何疫情仍壓不下來？顯然箇中一定有環節漏失，從市長、副市長到衛生局長都是醫師，是少見的「醫師治市」，現在還有中央防疫單位就近幫忙，若還找不出疫情升高病灶，實在有虧台南市民高支持度的付託。

*登革熱入侵 蘭嶼也淪陷

1名31歲台南到台東蘭嶼打工換宿的黃姓男子，17日出現發燒等症狀，經蘭嶼衛生所初步診斷為登革熱，轉送台東馬偕醫院，昨天經過篩檢為登革熱確診病例，黃男已轉回台南治療。

台東縣衛生局表示，黃姓男子本月8日到11日回到台南後，11日前往蘭嶼進行打工換宿，17日男子身體不適，前往蘭嶼衛生所就醫，評估可能是登革熱，衛生所隨即將男子進行後送到台東馬偕醫院，18日晚間10點多篩檢結果確認為登革熱確診病例。

蘭嶼衛生所在接獲確診通知後，立即前往黃男打工換宿住所周邊50公尺進行病媒蚊密度調查，及孳生源清除作業，黃男也在17日當天離開台東回到台南。衛生局將與鄉公所進行環境化學噴灑。

根據疾病管制署統計，台東縣本土病例及境外移入病例，目前已有太麻里鄉13例、台東市7例、卑南鄉1例，共21例，蘭嶼則是第22例。

台東縣衛生局呼籲縣民，非必要盡量不要到南部旅遊，若有南部親友為疑似個案前來遊玩，請務必做好個人防範措施。同時加強住家周遭清除積水容器，減低病媒蚊傳播，若有不適，請速就醫並告知醫師旅遊及接觸史。

*登革熱日增96例 高市：拚9月底反轉

中央發布登革熱最新數字，高雄市登革熱一天新增96例，創今年入夏新高，共累積1373個病例。高市衛生局疾管處昨表示，這96例大多是先前發生群聚疫情的區域往四周各里擴散後的零星散發個案，並無集中在單一里別情況，但也顯示疫情正在擴散。

衛生局技正陳朝東指出，高市三民區獅湖公園7月底爆出群聚感染，一周內增加40、50個病例，苓雅區普照里則是在8月底一周內新增20多人，之後疫情逐步往周邊區域散發，若未積極防治，疫情將一發不可收拾，所幸目前擴散感染狀況都屬於有過接觸史的零星個案。

衛生局表示，高市每年9月起進入登革熱疫情快速上升期，已向中央、國防部等請求支援，投入大量機具、人力防疫量能，有別於過去疫情要等到10月進入高峰，今年將力拚「反轉」，讓疫情在9月底就達到最高峰，10月趨於平盤、11月可以開始緩降。

陳朝東說，受到去年農曆閏月影響，今年節氣早熱、早冷，疫情提早一個月升溫，因去年高雄病例數逼近1萬5千例大關，大量防疫量能提早介入，否則依疫情嚴峻現況，「一天上百例都有可能」，他表示，不管每年病例數多寡，登革熱的波峰、波幅走勢是一定的，9、10月一向是登革熱疫情高峰，至於疫情會延續多久，就要視孳生源清除夠不夠徹底、防疫量能有無發揮效力。

陳朝東警告，今年高雄市最大挑戰，就是去年第一型疫情延續至今年，部分行政區卻已有感染第二型病毒案例。

(聯合報)
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*登革熱病例單日增746例 再創新高

台南登革熱疫情持續延燒，登革熱中央流行疫情指揮中心最新統計，全台本土登革熱新增746例，共計1萬2369例，光台南市就新增639例，累積為1萬1623例，高雄市也新增96例，均創下入夏後單日病例數新高。

指揮中心統計資料顯示，新增746例本土登革熱病例，分別為台南市639例、高雄市96例、屏東縣及新北市各四例、新竹縣兩例、宜蘭縣、桃園市及雲林縣各一例；新北市及雲林縣個案感染地都在台南市，宜蘭縣個案感染地為高雄市。尤其昨天全台、台南市及高雄登革熱新增病例均為入夏後最高，全國累計病例數計1萬2369例，台南市1萬796例，高雄市1373例。

目前仍有43例病例於加護病房治療（台南市36例、高雄市六例、彰化縣一例）；新增五例疑似登革熱死亡個案，累計25例死因與登革熱相關。

值得注意的是，台南市原本疫情熱區在北區，目前北區略緩，但中西區、安南區、永康區、南區、東區新增數變多，而高雄市主要為三民區、苓雅區新增較多，提醒民眾一定要加強清除病媒蚊孳生源。

指揮中心今天與醫師公會全聯會、台灣醫學會、台大醫院等合作，在台南奇美醫院舉辦「登革熱危險徵兆及重症病人之臨床處置--專家實例分享」研討會，希望強化醫療團隊的診治量能，讓登革熱病例早期被偵測，重症適當治療，降低死亡風險。

指揮中心呼籲民眾，若確診為登革熱，應依照醫師指示服藥、多喝水、多休息；發病後五日內，應避免被蚊蟲叮咬，以減少病毒經由蚊蟲散播。

*防疫登革熱 賴清德暫停輔選

台南市登革熱入夏以來截至昨天為止，病例數達1萬796例，一天內新增639例，破了單日紀錄，疫情日趨嚴峻，市長賴清德卻在17日到高雄輔選，引來外界抨擊；賴清德今上午受訪時表示，即日起將暫停所有輔選工作，以防疫工作為優先。

賴清德17日南下高雄參加立委參選人邱議瑩的募款餐會，被外界質疑，台南市登革熱破萬人，正值全民防疫、水深火熱之際，市長卻當政治明星趴趴走。

今天民進黨進行黨代表大會，賴清德向主席蔡英文請假不參加，留在台南參與防疫會議，賴說，蔡英文也認為這時候應該全力把防疫工作做好。由於距離明年總統、立委大選僅剩4個月，賴清德擔起黨內輔選重任，但他說即日起將暫停所有輔選工作，「現在全力以赴做登革熱防治才是最重要的」。

眼看登革熱疫情難以抑制，賴清德今天一早就親自坐鎮，巡視防疫人員噴藥，替國軍和衛生環保單位加油打氣。隨後賴還換上青蛙裝，親自帶隊，深入雨水下水道採樣，發現並無孑孓。

台南市仁德區成功里十三甲一帶空屋被檢舉髒亂，里長鄭晴而請求防空砲兵指揮部阿兵哥支援，一打開就發現屋內一大桶水內都是蚊子幼蟲孑孓，令人看了作噁，阿兵哥們合力將水倒在外面的柏油馬路上，曬死孑孓。

鄭晴而也貼心準備防蚊防曬帽給阿兵哥，因登革熱疫情嚴峻，社區媽媽教室的婆婆媽媽也動員協助清理環境。

鄭晴而表示，基層缺人、缺經費，防疫裝備像防蚊帽、粗鹽、防蚊液都靠社區人士贊助幫忙，人力部分幸有阿兵哥協助，但類似空屋檢舉就有十間，請屋主要自行清理，否則環保局就會開罰。

(聯合晚報)
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*蘭嶼出現登革熱 病患來自台南

台東在周一出現首位登革熱確診病患後，18日晚間再度有登革熱確診個案，這次在離島的蘭嶼。31歲男子從台南到蘭嶼打工換宿，17日出現發燒、身體不適症狀，前往蘭嶼衛生所就醫抽血檢查，前天晚間確診，衛生局人員昨天進駐蘭嶼，加強環境清潔及消毒。

這名男子10日以前均在台南活動，11日到蘭嶼打工換宿，17日出現不適症狀前往蘭嶼衛生所就醫，由於男子有發燒症狀，衛生局人員為他抽血檢驗，隨後男子搭機離開蘭嶼返回台南。

前天晚間男子檢驗報告出爐，確定感染登革熱，昨天衛生局人員緊急進駐蘭嶼，進行病媒蚊密度調查及孳生源清除，並進行環境消毒工作。

衛生局指出，男子在蘭嶼期間因為工作繁忙，在外活動機會並不多，由於登革熱不會人傳人，衛生局也在島上加強衛教宣導，呼籲民眾不要恐慌。

衛生局強調，蘭嶼病媒蚊指數在平均標準以下，但民眾仍要有環境清潔概念，加強清理孳生源，才能讓病媒蚊無處孳生。

*防疫為先 賴神：不再輔選

台南市登革熱破萬例後仍無趨緩現象，18日新增確診病例639例，再創單日新高。19日台南市長賴清德穿起青蛙裝，鑽進疫情最嚴重的北區地下水道查孑孓，因網路PO了1張日前賴清德在疫情破萬時，還跑到高雄為邱議瑩站台輔選照片，遭到網友批評，賴昨也承諾即日起不再參與政治輔選活動，以防疫為優先。

台南市登革熱疫情17日破萬例，網友捕捉到賴清德在17日晚上，到高雄市參加民進黨籍立委參選人邱議瑩的選舉活動，嘲諷他不關心民瘼、一心想著選舉，只顧當政治明星。

單日病例 再創新高

賴清德19日被媒體問到對此事看法時，馬上宣布取消19日下午民進黨全國黨代表大會的行程，針對網友批評，他解釋說，17日晚上他是主持完台南所有的公務行程，才去參加黨務輔選，但他也覺得該以台南防疫為主，立刻宣布今後停止一切黨部輔選行程，以台南防疫為優先。

地下水道 查無孑孓

前台南縣長蘇煥智曾發文抨擊，台南市登革熱疫情延燒，與市府未清除地下水道有關，賴清德對此不以為然，他認為登革熱病媒蚊喜歡在乾淨且平靜的水體中孳生，髒汙的地下水並不適合。但因蘇煥智文章在坊間持續發酵，為破除此一說法，賴清德昨也穿起青蛙裝，鑽進北區嚴重疫區的下水道查孑孓。

賴清德拿水桶汲取地下水，再回到地面檢查，結果查無孑孓。市府水利局長李孟諺表示，自登革熱疫情發生以來，市府每日對雨水下水道箱涵開孔取樣檢查，台南市共有5000餘處人孔蓋，至今已取樣檢查人孔數計17區共1698孔，皆未發現病媒蚊孑孓。賴清德呼籲，大家做好孳生源清除，才是防疫最有效的方法。

高峰期 恐延到11月

昨全台新增746例本土登革熱病例，其中台南市639例、高雄市96例。中華民國防疫學會理事長王任賢表示，孳生源清除不能只以病例為導向，可能有許多隱性病例仍未被偵測到，台南應全面落實孳生源清除，否則疫情高峰期往後延到10、11月都有可能，只能等待寒流降溫。

疾管署統計，自5月1日入夏以來，登革熱全國累計病例數已達1萬2369例，其中98.8％集中於南高屏3縣市，台南市占1萬0796例最多，其次高雄市1373例；死亡部分，昨新增5例疑似登革熱死亡個案，累計25例死因與登革熱相關，35例待審。

(中國時報)
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空污即時看 台灣雲林最糟 易致癌 每年害死全球330萬人

美、德等國科學家合作的最新研究指出，全球每年死於空氣污染者高達330萬人，空污對健康的威脅不容小覷。想知道所處地區的空污即時資訊，除了查詢環保署空氣品質監測網，還可上「世界空氣品質指數」網站，根據該網站昨天的資料，台灣各地空污程度大部分屬於「輕度」，但雲林崙背連續數小時出現「中度污染」的紅色標誌，情況較糟。
世界空氣品質指數（World Air Quality Index）出自中國非政府組織AQICN.org，其互動式地圖將空污分6級，以顏色區隔，從最輕微綠色到最嚴重酒紅色，可見歐洲幾乎綠油油，中國工業區紅通通，顯示當地空污嚴重。
全球即時空污網站可觀察到台灣宜蘭空氣品質佳。資料照片

宜蘭屏東空氣較佳
台灣各地普遍屬2級空污，但台南新營、善化及雲林台西及崙背、麥寮等地多出現3級空污，尤以崙背持續情況最久。屏東恆春與宜蘭等地多次出現1級綠色標誌，空氣較佳。
英國《每日郵報》前天報導，即時空污地圖數據來自68國、8028個官方監測站。提供細懸浮微粒PM2.5等污染物濃度每小時變化，這些污染物通常因燃燒木頭、燃料等產生，對人體有害，會引起氣喘、心臟病及癌症等。

環保署空氣品質保護及噪音管制處處長陳咸亨昨表示，依環保署監測資料，台西、崙背的空污確實較嚴重。雲林縣環保局長曾春美說，昨上午崙背、台西、麥寮空品受風速偏低及區域大氣擴散不良影響，致PM2.5濃度上升，在6至11時濃度達到不良等級。
台西鄉民丁毓俊無奈表示，當地許多學童從小就鼻子過敏，居民雖質疑是空污造成卻求助無門。



(蘋果日報)

社會

翻船9失蹤 尋獲4遺體 老船長死守艙門 妻見老伴淚崩捕蝦船助撈2屍

漁船「世暉31號」前天凌晨在桃園竹圍外海遭8000多噸的水泥船「亞泥二號」撞翻，船上連同船長紀萬得在內9人全都失蹤，昨發現4名罹難者，其中一名確定是船長，海巡署搜救人員冒險潛水發現66歲的船長時，他被困在艙門內，只差一步就逃出鬼門關；而在港邊等候訊息的船長妻子，看到丈夫的遺體痛哭失聲，令人鼻酸。
前天凌晨事故發生後，檢方勘驗肇事的「亞泥二號」，研判船首為第一撞擊點、之後左舷擦撞「世暉31號」才造成翻覆，檢方也帶回船長、二副、水手、2名輪機長訊問，昨晚依過失致死罪罪嫌裁定二副及水手各以100萬、50萬交保，其餘3人以證人身分請回。

差一步就逃出
海巡署昨一早就動員1艦、5艇，以及空偵機和海鷗直升機展開搜索，雖然天氣晴朗，但現場最高風速達8級風、水流流速3節，加上船艙內外還纏著許多漁網，海巡特勤及海軍水下作業大隊上午雖然3次潛入水中，都無功而返。
昨天近中午時，有搜救人員在翻覆的「世暉31號」駕駛艙外，看到裡面疑似有一隻腳掌，下午3時許，搜救人員趁著水流稍緩再度下水，並冒險接近船體打開駕駛艙門，將在艙門邊的2具遺體拉上岸，經確認後證實是老船長紀萬得及中國籍船員念保增。
搜救人員研判，事發當時老船長及船員可能企圖逃出艙外，但無奈艙門無法開啟，只差一步便能逃出，令人惋惜。
老船長的遺體被帶回新北市淡水海巡隊，一早就在海巡隊等待消息的船長妻子，看見日夜期盼的丈夫成了一具遺體，難過得泣不成聲，一句話也說不出來，全身癱軟的她在親友攙扶下緩步離開，令人十分不忍。

「兄弟靠岸了」
除了在「世暉31號」駕駛艙發現的2具遺體外，昨上午9時許，漁船「大陸妹66號」在桃園竹圍外海拖網捕蝦，將網拉起後意外發現印尼籍船員酷斯南多（33歲）的遺體；另一艘漁船「金漁滿」下午3時許在林口外海捕蝦，也尋獲另一名中國籍船員吳明（31歲）的遺體。
「金漁滿」漁船的張姓船長，雖然與「世暉31號」的船員並不熟識，看見海巡人員將遺體身上的蝦子清除、蓋上屍袋，也忍不住紅了眼眶，並高喊：「兄弟靠岸了，老闆來帶你回家了！」令人動容。

(蘋果日報)
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漁船遭撞翻 尋獲4遺體 5人仍失蹤

駕駛艙內拉出船長

四十八噸基隆籍「世暉31號」漁船前天凌晨遭裕民航運萬噸貨輪「亞泥二號」撞擊翻覆，世號船身遭撞破，船上九人落海失蹤，搜救首日無功而返，昨海象逐漸轉好，民間漁船先後尋獲印尼籍船員庫斯南多、中國籍大副吳明的遺體，海巡特勤隊則從翻覆的「世」號駕駛艙內拉出台灣籍船長紀萬得與中國籍船員念保增遺體，另外五人仍下落不明。

淡水籍「大陸妹六十六號」漁船昨天在竹圍外海八浬處拖網捕撈劍蝦，上午九點撈到一具外籍男子遺體，隨即通報海巡隊，並於十點十分運抵漁人碼頭，「世」號船東張明輝到場指認，確認身分為庫斯南多。

「大」船船長陳志芳表示，討海這麼多年，頭一次撈到遺體，提早返港粗估損失十幾萬元，他不覺得不吉利，能夠幫助死者，「反而覺得是種保佑」。

拖網捕蝦撈到遺體

同樣在拖網捕撈劍蝦的金山籍「金漁滿」漁船，下午一點十分也在林口區下福漁港外六浬處尋獲船員吳明的遺體，二點廿一分運抵漁人碼頭，海巡人員將他搬下船時，「世」號船東張明輝在旁不停喊著：「阿明，下船了，我們帶你回家！」令旁人鼻酸。

「金」船船員表示，吊起第二網時隱約看見網中有條人腿，當下就知道撈到遺體，通報海巡後決定協助載運，他們並不害怕，「兄弟想上岸，我們就幫他一把！」

海空擴大搜救範圍

海洋巡防總局表示，昨天擴大搜救範圍至基隆、台中間海域，總計動員海上一艦、五艇、五十六人次，空中空偵機、海鷗S70C各兩架次，及海巡特勤、海軍水下作業大隊人員十九人，昨晚已與「世」號船東、船員家屬達成拖船共識，但未決定將「世」號拖往哪一港口。

海巡人員表示，原認為船員可能受困船艙中，有機會藉艙內氣室存活，但特勤隊員勘查發現，「世」號左側船身不敵萬噸「亞」號，遭撞破長三．九公尺、寬一．五公尺的大洞，船艙進水，大幅降低存活率；且意外發生時「世」號正在拖網作業，除了負責駕駛的紀萬得與念保增卡在駕艙，其他船員應都在甲板上作業，而非待在住艙，才會全數落海。

轉向少8度釀禍？二副100萬交保

少轉八度釀災？「世暉31號」漁船遭「亞泥二號」貨輪撞上，檢方查出，貨輪的避碰雷達在距離漁船約二．五浬曾發出警示，負責開船的二副曾德榮先命令水手朝右轉向八度，覺得不夠又要求再加十度，但菲律賓籍水手Julius供稱，只聽到第二次的轉向十度，船頭不久就撞上「世」號側身。

桃園地檢署昨天傳訊「亞」號船長莊瑞榮、二副曾德榮、菲籍水手Julius及二管輪曾厚濃、機匠周洪泰。訊後，負責開船的曾德榮、Julius被依業務過失致死罪嫌，分別諭知一百萬、五十萬元交保，船長等三人以證人身分請回；船公司人員直到深夜才籌得兩人保金，曾德榮離開地檢署不發一語，眼眶泛淚，他是海軍航海專科學校畢業，行船經驗三十多年。

世號船長紀萬得的家屬昨天早上向檢方聲請保全證據，桃檢主任檢察官游儒倡帶隊赴台北港勘驗「亞泥二號」並傳訊五人，釐清撞船發生原因及肇禍責任。

轉向幾度 開船兩人供詞不一

檢方調查，「亞」號由大副、二副及三副輪流開船，各配一個水手協助掌舵，每四小時換班，撞船發生時是曾德榮、Julius開船。

負責瞭望的曾德榮供稱，當時有多艘漁船在海面作業，避碰雷達在距離「世」號約二‧五浬左右發出警示，他看到「世」號在一點鐘方向，命令Julius朝右方轉向八度，覺得不太夠又要求再加十度；但Julius卻供稱，只聽到轉向十度，沒聽到第一次的八度。

檢方指出，兩人供詞仍待釐清；至於曾德榮宣稱在二‧五浬時，避碰雷達曾有警示，他已發現且指示轉向，疑似避重就輕並推諉漁船自己靠近貨輪，檢方將交叉比對船上人員的供詞。

對此次意外，交通部航港局北部航務中心昨天也登上「亞」號，展開海事調查程序，與檢方先後詢問船員，並取回航跡資料，是否偏離航道或異常狀況，要等ＶＤＲ（航行資料紀錄器）解讀後才能確認。

搏命清網搜救 險被海浪沖走

遺憾未能救出活口

「海流真的太強，隊員一鬆手就被沖走廿公尺遠！」海巡特勤分隊長黃士峰與多名弟兄搜救「世暉31號」遇難船員，花了兩天終於尋獲遇難的船長及一名船員遺體，提及未能救出活口，不免有幾許遺憾。

黃士峰表示，前天海象不佳，海流速度高達三節，隊員在艦艇與「世」號船頭間架起一道繩橋，握著繩索在水中前進，身體幾乎橫漂在水面上。一名隊員卻搆不著艙門，仍決定奮力一搏，未料才一鬆手，「唰」的一聲就被沖到廿公尺遠的船尾，幸好其他隊友反應快，緊急拉住他身上的牽繩。

水下能見度僅一公尺

黃士峰說，當天水下能見度僅一公尺，只能摸黑在「世」號周圍勘查，赫見左側船身被撞出一個大洞，嚴重進水，原想冒險入艙搜索，但船艙被魚網層層纏住，無法開啟艙門，只能嘗試以割纜刀清除魚網。

但海象實在太差，特勤隊員隨著海浪載浮載沉，有隊員與「世」號碰撞受傷。

第二天再度展開救援，上午透過駕艙窗戶玻璃隱約看見待救者的腳掌，但海象仍未好轉，直到下午三點多清除附近魚網，得以推開艙門。

特勤隊員在駕艙內發現船長紀萬得與中國籍船員念保增兩名罹難者，雙手握拳，身體微弓，所幸遺體沒被異物卡住，終於在三點多將兩遺體撈起。特勤隊員目視後方住艙也已注滿海水，且無發現其他罹難者，為安全起見只能撤隊，最後並未進入搜索。

走漁區未鳴笛 漁民罵貨輪害人

「亞泥二號」撞上「世暉31號」造成四死五失蹤，基隆拖網協會理事長陳傳文指出，若是在進出港口時不慎撞到，還情有可原，但亞號是從花蓮出發前往台中港，卻進到漁船作業的航道，「我不能理解，亞泥船長的航行狀態有非常大的錯誤！」

陳傳文說，現在是捕劍蝦的時節，「世」號這些小船在近海捕魚已有幾十年歷史，「亞」號未依規定走在十二浬外，也未鳴笛警戒，「是視若無睹嗎？」

基隆區漁會理事長游日興也說，「世」號被撞時，正在進行拖網作業，速度不快，以「亞」號貨輪的高度，應該可以見到才對，商船跟漁船的航線都有劃分，只要調閱「亞」號走的航線就能找到證據和真相。

航港局航安組科長趙崇峰表示，其實大型商船和漁船並沒有規定航行一定要離岸幾浬，基本上離岸六浬也還是商船合理的航行區域，畢竟對大船來說，航行離岸過近也有一定風險，因為近海漁船和暗礁多，而漁船有時候也可能為了追逐魚群到離岸十幾浬進行漁撈作業；離岸幾浬航行不是最重要的，最重要的是船舶的避碰設施要確實做到。

裕民航運︰不會迴避責任

裕民航運發言人陳秀能指出，碰撞一事，主管機關正在調查中，裕民不會迴避法律責任；裕民所有船隻一定有保船體險，而人員方面也有保營運責任險，至於保費多少，以及主辦保險公司為何，基於商業行為不方便透露。

裕民航運小檔案

裕民航運隸屬遠東集團，董事長為徐旭東，於一九六八年成立，資本額八十五．八億元，主要營運項目為散裝航運業務，營運、在建、合資及受託管理的船隊總數達五十三艘，總載重噸位為六七五萬噸，為台灣散裝營運船噸規模最大上市公司。

裕民去年營收八十九．六九億元，稅後盈餘二十．八三億元，每股稅後盈餘二．四三元。

專家建議︰出海宜穿救生衣保命

基隆籍漁船「世暉31號」前天和「亞泥二號」相撞，造成四死五失蹤。專家推測，事發當時「世」號可能一下就被撞翻，人員想逃生也來不及，建議未來應要求漁船上的人員都要隨時穿著救生衣。

成功大學漁船及船舶機械研究中心主任方銘川表示，兩艘船上一定都各有「避碰雷達」，會偵測到對方船隻的存在，他認為可能因為雙方船隻大小差距過大，因此「亞」號根本沒看到「世」號。

方銘川也說，海上船隻保持安全距離很重要，因為船隻行駛有慣性，無法快速改變方向或立即做出反應，且越大船隻反應越慢，因此船隻相遇時，誰該往左誰該往右應有經驗法則。

方銘川也認為，「世」號翻船後浮在海面上，因此船艙裡面一定有氣室，但氣室所在位置要剛好是人員所處的位置，受困船艙的人員才有機會存活，即使如此，「時間也不能太久」。方銘川認為，「世」號應是一下就被撞翻，船上人員根本來不及穿救生衣。未來應規定人員上船都要穿著救生衣，目前日本已有此規定，但台灣還沒有，主要是國內漁民認為穿救生衣作業不方便，因此難以強制要求。

漁業署副署長黃鴻燕則說，目前只規定載客的休閒漁業，人員一上船要穿救生衣，漁船並未要求上船就必須穿著。

(自由時報)
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撞翻漁船 亞泥貨輪二副百萬交保

「世暉卅一號」漁船與「亞泥二號」貨輪碰撞翻覆，搜救人員昨尋獲台籍船長紀萬得等四名船員遺體；桃檢認定貨輪二副曾德榮及菲籍水手Julius未注意航線和判斷出錯，涉及業務過失致死，各以一百萬及五十萬元交保。

船難發生後九人落海失蹤，昨上午九時淡水籍「大陸妹六十六號」漁船在事故海域附近捕撈劍蝦時，撈到印尼籍船員酷斯南多遺體；下午一時許，金山籍「金漁滿號」漁船也尋獲大陸籍船員吳明的遺體。

昨天海流強勁，海況也差，增加搜救難度。海巡署特勤隊及海軍水下作業大隊下午三時十五分在駕駛艙找到紀萬得及陸籍船員念保增。海巡特勤分隊長黃士峰說，兩人遺體在充滿海水的船艙中，微微弓起已經僵硬。

桃園地檢署檢察官昨相驗遺體，確認四人都是溺斃，無明顯的外傷，研判漁船突然遭到撞擊，四人來不及反應，瞬間卡在船艙或落水。檢方傳訊貨輪莊姓船長、二副曾德榮（五十九歲）、周姓機匠、曾姓管輪和菲籍水手Julius。

曾德榮供稱，當時見漁船在一點鐘方向出現，持續往貨輪左側行駛，命令Julius向右轉八度，想從漁船後方閃過，後來發現角度不夠，命令再加十度；但Julius稱只聽到轉十度，發現角度不夠時已來不及。

由於曾德榮和Julius說法明顯有出入，檢方認定兩人都有過失，且有疑點還待釐清，命兩人交保；莊姓船長說當時在睡覺，周姓機匠、曾姓管輪二人表示在船艙內看不到艙外情況，三人均改列證人。

「世暉卅一號」仍有五名船員失蹤，搜救人員持續以直升機、船艇在海空搜索。新竹海巡隊副隊長曾樹風表示，預計今天將漁船拖帶回台北港。

基隆區漁會總幹事陳文欽昨說，船長紀萬得不幸罹難，基隆市府將提供一萬元慰問金、卅萬元救助金，全國漁會也提供四十五萬元漁民海難保險金給家屬；至於外籍漁工，當初受雇時仲介業者都有代為投保。

宜縣漁工追悼印尼船員 籲政府保障

宜蘭縣漁工職業工會昨天為印尼籍船員SUPRIANTO舉辦追悼會，要求政府正視境外勞工的工作權益。

工會指出，SUPRIANTO本月間在高雄籍一艘漁船上工作時死亡，死因由屏東地檢署調查生前有無遭到虐待，另有1名印尼籍船員落海失蹤。

工會表示，兩人同屬「境外聘僱」，不得投保勞工保險，沒有職業災害相關法令保護，可獲賠償有限，類似海上悲歌與法令孤兒不少，政府應正視。

台灣人權促進會認為，兩名印尼船員的遭遇只是冰山一角，目前法律保障不足，且公部門對法規各有不同見解，有多少像SUPRIANTO這樣的年輕人，在無邊無際的大海中，孤立無援。

工會指出，農委會雖訂有《漁船船主在國外雇用外籍船員作業應行遵守及注意事項》，但未針對外籍漁工的勞動權益給予保障，《就業服務法》適用的是境內聘僱，境外僱用未受保障。

工會在追悼會要求，境外聘僱勞工全面納入適用國內法規，行政管轄權轉由勞工部門執掌，政府部門應清查，建立並掌握境外受聘僱漁工名冊，賦予境外聘僱漁工勞動三權，即團結權、爭議權、協商權，政府部門並應儘速實施勞動檢查。

(聯合報)
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漁貨船相撞 尋獲2遺體

基隆籍「世暉31號」漁船昨凌晨在桃園竹圍外海與「亞泥2號」貨輪碰撞，導致漁船上9人下落不明，今上午一艘漁船在竹圍外海案發地海域附近發現一具男性浮屍，已帶回淡水港，但身分仍需確認，接近中午，潛水人員又在沈船的漁船船艙發現另一具被漁網纏住的遺體。

新竹海巡隊副隊長曾樹風表示，大陸妹66號漁船今上午9點01分在竹圍案發地附近作業時，發現一具遺體在海上載浮載沈，先通報海巡隊再帶回淡水港，並進行確認身分，而遺體距離案發地約4.89浬處。

曾樹風指出，昨晚間由新竹海巡隊艦艇於案發地進行戒護，今早也由水下工作人員先下海評估水流，上午10時許流速約1.3節，11時水流又來到1.6節，而接連2次下水均流速過快失敗，直到第3次才成功進入漁船船艙，才發現另具遺體。

「海空、水下搜救任務持續進行。」曾樹風還說，目前自案發地劃分4大區域，分別由3580艇、3572艇、3553艇、新北艦進行搜救任務，新北艦同時負責現場的指揮工作。

(聯合晚報)
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撞翻漁船 砂石船二副誤判

基隆籍漁船世暉31號18日遭砂石貨運船亞泥2號撞翻，昨尋獲船長紀萬得等4人遺體，仍有5船員失蹤。桃園地檢署昨追查發現，撞船原因疑是輪值的亞泥2號二副曾德榮誤判情勢，下令急轉彎角度不足，致貨船左側閃避不及逕撞翻漁船釀禍，訊後諭令曾德榮100萬、菲律賓籍水手JULIUS50萬元交保候傳。

桃園地檢署主任檢察官游儒倡昨天上午先帶隊赴台北港勘驗船體，發現亞泥2號船頭左方就是撞擊世暉31號的撞擊點，晚間傳訊亞泥5名船員。

30年討海人 也出事

其中事發時掌舵的二副曾德榮（63歲）及水手JULIUS（40歲）供詞不一。曾供稱，他看見世暉31號在右邊1點鐘方向朝左行駛，下令水手往右轉8度，但認為角度不夠又追加10度；不過水手卻說，他只聽見二副說轉10度，接著兩船就相撞。

曾德榮供稱，當附近有漁船靠近船體約莫2.5海浬（約4.6公里）時，「避撞雷達」警示聲會響起，他說當警示聲響起時，就下令水手轉向。不過檢方昨勘驗撞擊相關紀錄，並交叉比對供詞，認為事發時亞泥2號至少要轉彎18度以上，才可以避免相撞。

曾德榮是海軍航海專科學校畢業，在船上服務超過30年，晚間10點半步出地檢署時，眼淚在眼眶打轉，不發一語。

轉彎角度不足 釀禍

換句話說，水手第一時間沒聽到轉8度指令，等到聽指令轉10度，憾事已發生。檢方訊後將他與水手改列為業務過失致死被告，訊後諭令具保；至於船長莊瑞榮、機匠周洪泰及二管輪曾厚濃3人則列為證人，訊後請回。

世暉31號船長紀萬得的妻子李慧瑤，一直祈求摯愛丈夫能再回家與她喝一杯茶，昨日下午證實紀萬得堅守崗位不幸罹難，認屍時情緒崩潰哭喊：「你就這麼走了，我們怎麼辦」，令人鼻酸。

昨日上午8時50分，淡水籍漁船大陸妹66號在竹圍漁港外海4.89海浬（北緯25度、東經133度），拉起沉到80米深海底拖網，就發現印尼籍船員酷斯南多。

船長堅守駕艙 殉難

大陸妹66號船長陳志芳說，頭一遭打撈到遺體，也在岸邊焚燒金紙以超度亡魂，「能撿到他，也是保佑」，同為討海人，協助帶他回家也是功德一件。

下午1時10分淡水籍漁船「金漁滿」於林口外海6海浬（北緯25度、東經121度）打撈起陸籍大副吳明；海軍人員下午3時15分也在傾覆的正駕艙內發現船長紀萬得、陸籍船員念保增遺體。

海巡表示，昨日上午在正駕艙發現紀萬得腿部，下午破壞艙門時，一拉開便看見他與船員遺體正面朝下漂浮在門邊，直到最後一刻仍展現出船長風範，死守正駕駛艙。

2船正面相遇 有人錯向左轉

貨船「亞泥2號」與漁船「世暉31號」互撞釀成4死、5失蹤慘劇，交通部航港局目前已啟動海事調查。調查人員透露，事發時兩船應該都有看到對方，卻疑因情急操作錯誤，才會以「ㄦ」字型碰撞，但到底哪一方沒遵守「避碰規則」？抑或是人員操作失誤？將是調查重點。

雷達預警不及 未減速

所謂的避碰規則，全稱為「1972年國際海上避碰規則」，內容為航行員為避免碰撞發生而應採取的措施。其中「迎艏正遇情勢」，就是兩船若正面相遇時，規定兩船都應各自「往右轉」，避免碰撞。

海巡勘查，兩船撞擊點分為亞泥2號船頭左舷、世暉31號船身左側中段。根據操作「亞泥二號」航行的二副曾德榮供稱，因雷達預警不及，才未能及時減速而發生意外。

對此海巡人員指出，雷達干擾值會依海象、天色自行調整數值大小，來偵測雜訊範圍，亞泥2號疑似降低干擾值，卻誤判船體較小的世暉31號及其他漁船為海浪、雲層雜訊而肇禍。

二副和水手 供詞不一

針對亞船二副說詞，檢方已查扣車鐘記錄、避碰雷達、航海日誌，須3至7天交叉比對，調查報告最快1個月出爐；另檢方也發現亞船未依法加裝航行紀錄儀，也有便宜行事之嫌。

檢方調查也發現，事發時亞泥2號掌船者為二副曾德榮及菲律賓籍水手Julius，曾、Julius均稱，撞船前早已發現世暉31號在亞船右前方一點半鐘的方向往左邊航行，但對之後的處置，兩人說法卻兜不攏。

亞船抄近路？外行說法

曾德榮表示，他先命令水手Julius往右轉8度，但8度不夠，於是再加10度；水手Julius卻說他僅聽到10度，亞泥2號也因轉向角度差了8度，撞上船速較慢、走避不及的世暉31號。兩人訊後被檢方諭令交保。

外傳亞泥2號疑似「抄近路」將船航進近海6海浬處才釀禍，航港局特別澄清，船隻並無「能否進入6海浬處航行」的問題；況且，亞船當天仍航行在正確航道上，並未偏離。

「商船駛入近海抄近路這是外行人的說法！」指揮商船作業近30年的航港局官員說，貨船要進入港口時，面對的漁船比近海多，怎麼都不會撞上漁船？亞泥2號當天雖航行6海浬處，但沒有違法的問題。

該名官員說，目前案件調查重點有二，一是擺在雙方是否清楚掌握前方180度海面的狀況；以及當下遇緊急事件時，是否有做出正確判斷。

海流3節入海 潛水員賭命搜救

漁船「世暉31號」遭撞沉後，許多人都在問，為什麼海巡隊及海軍水下作業大隊的潛水隊員到場後，不立刻派員潛入探勘救人？專家說，意外現場的海水流速高達3節，別說要潛水救人，光是一下水，連護目鏡都戴不住，貿然下海形同玩命。

專業潛水教練、同時也是海軍作業大隊退役的尹德成指出，面對沉船搜救，一定會先判斷船艙內是否有人生還，若船艙中傳出呼救或敲擊聲，就能得知船內還有生還者。但以世暉31號來說，船艙內部都沒發出聲音，代表能找到生還者機會已大大降低。

海巡隊昨天公布數據，指事發地點海域流速3節、風浪達6級。尹德成表示，潛水員在3節海流狀況下「連面鏡都戴不住」，而人體隨波逐流，1小時就能飄移5.5公里遠。

何謂「海流3節」？以具體例子來說，多數參與奧運的游泳選手，經常會透過機器噴出水流在水中訓練，速度約是1節，這對奧運級選手來說，游起來都會感到吃力，故而要在海流3節的情況下，前往特定地點進行搜救，難度之高可以想見。

尹德成說，更何況在風浪6級的情形中，海浪的上下縱深達到2公尺，搜救人員再怎麼專業、厲害，也不可能跟大自然抗衡。他坦言，在如此惡劣搜救條件下，潛水員還嘗試下水搜救「簡直是在賭命！」

尹德成解釋，潛水員在進入船體過程中，必須避開可能勾住自己繩索、漁網等異物；面對海浪波動，也有被船桅等銳利硬物擊中的風險；進入船艙後，任何動作都務必謹慎，因為一不小心，損壞的船體隨時會沉入深海，潛水員也會因此失壓，葬身大海。

另有網友稱，為何不從沉船倒蓋處上方挖個洞，察看是否有生還者在氣艙（氣穴）中？尹德成說，這是網友不懂專業、卻又愛「鍵盤指揮救災」的說法。

尹指出，一艘40公噸重的漁船，若貿然在漁船上開洞，空氣隨即就會流失，而船就會筆直沉入大海。更何況艙內還有瓦斯管線跟汽油，「開挖」不慎還可能引起爆炸。

尹德成說，搜救最高準則就是避免「二度傷亡」，他能體會罹難者家屬的心情，但綜觀世暉31號的狀況，應先將漁船拖回港口後，再讓潛水員進入船艙內搜索，才不致於有意外發生的機會，讓憾事在救災過程中再度上演。

船長妻崩潰：怎麼放我一個人！

基隆籍漁船世暉31號船長紀萬得妻子李慧瑤昨上午11時許，到淡水海巡隊守候並祈禱搜救人員能傳回好消息，苦等6小時，卻盼到一具冰冷遺體，紀妻確認丈夫身分後全身癱軟，靠著兒子攙扶，難掩哀慟情緒跺腳哭喊：「怎麼就這樣走了，放我一個人！」場面令人鼻酸。

李慧瑤昨上午從基隆趕抵淡水海巡隊時約11點，當第一具船員遺體運回淡水漁港，她在兒子攙扶下站在岸邊，向大海呼喊「丈夫，你快回來！」其他家屬則朝大海撒冥紙，後經確認罹難者是印尼籍漁工，李慧瑤等人面無表情，回到一旁休息室內。

第二具遺體約在下午2時許運抵港邊，李慧瑤等人提早半小時站在岸邊等候，看著遺體運上岸，發現是大陸籍漁工，紀妻再度回到休息室內。

李慧瑤在海巡隊休息室內，幾乎都呆坐在沙發上，不時地朝窗外觀看、發呆，傷心欲絕的神情叫人不忍，對於海巡隊提供的餐點、飲料，她連動也沒動，一點食慾都沒有。

也許是夫妻的心電感應！第三、四具遺體在下午5時許運回港邊，李慧瑤沒有再站在岸邊等候，反而是站在百餘公尺遠的地方觀望，看著兩具遺體運上岸，船東一度心急跳上海巡船隻要確認身分，海巡人員委婉拒絕，要求統一到地下室確認，船東才跳回岸邊。

李慧瑤由兒子陪同，緩緩走進地下室，一看到其中一具屍體所穿作業用的膠鞋及衣著，就認出死者就是丈夫，當下崩潰痛哭，摸著他冷冰冰的哭喊：「你怎麼都沒有跑出來啦！」還不時詢問海巡人員「怎麼會發生這種事情？出海前還好好的！」當場崩潰痛哭、癱軟，旁人見此景都為之鼻酸。

李慧瑤確認丈夫身分後，從地下室步行回1樓休息室，短短300公尺，卻走了超過10分鐘，每一步都需要兒子在一旁攙扶。苦等6小時，見到的卻是一具腫脹的冰冷遺體，李慧瑤走到休息室門口時，一度難掩情緒，大力跺腳哭喊：「怎麼就這樣走了，放我一個人！」兒子儘管眼泛淚光，只能緊緊地抱著她，母子倆的相依身影，讓人看了相當不捨。

高薪卻危險 少年口也沒興趣

「世暉31號」老船長紀萬得跑船捕漁40多年，但2個兒子都未承接父親的衣缽出海捕魚，家屬表示，雖然老船長的技術深厚，但也不會強迫、或希望小孩們一定要學習跑船。事實上，這也是目前台灣大多數「老船長」的寫照。

遭撞沉的「世暉31號」全船共9人，卻只有1位是台灣人，這場悲劇，也凸顯了台灣漁業世代斷層問題。基隆市漁會總幹事陳文欽直言，只要能幹到船長，年薪通常百萬起跳，但現在愈來愈少年輕人願意投入這一行，因為工作環境真的太嚴苛了。

陳文欽說，漁業人才早已出現斷層危機，年輕人普遍都不願上漁船工作，老練的船長雖有資歷，卻無法傳給下一代，導致得找中國大陸、越南及印尼漁工上船，但跑船少了幾分技術，就會增添幾分危險性。

他表示，雖然捕漁是傳統產業，但若跟隨著有計畫的船東、經驗深厚的船長出海跑船，漁獲豐收，收入比一般上班族高很多。大陸漁工1個月薪資都有40K以上，老練的船長年薪超過百萬也不足為奇，即便如此，年輕人對於漁業仍然「SAY NO」，一點興趣也沒有。

陳文欽說，捕漁作業的過程周而復始，確實讓人感覺枯燥乏味，而現在青年普遍喜愛「辦公室工作」，就算漁業求才若渴，也讓他們敬而遠之。

以往雖有過年輕人從海大畢業投身漁業後，首年就賺到第一桶金的例子。

但陳文欽坦言，大多數青年終究無法忍受海上嚴苛的工作環境，加上工時長、也不能穿得光鮮亮麗，導致捕漁這行業遲遲沒有新血注入，老船長空有一身好武藝，卻找不到徒弟，自然而然形成世代斷層，加速漁業沒落。

(中國時報)
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松菸權利金 升至1年9百萬

北市廉政委員會調查的五大案之一「松菸文創園區BOT案」談判底定！北市文化局昨表示，經與開發商富邦集團旗下台北文創、協力廠商誠品集團談判達成共識，台北文創大樓營運權利金從去年一年約270萬元調升至每年9百餘萬元，剩餘43年合約期粗估可多進帳3億元左右。被質疑假文創的台灣大哥大辦公室也遷出1層半空間。

台灣大搬空1層半
北市議員多次質疑富邦集團賤租台北文創大樓，台灣大哥大進駐大樓則是「假文創」，北市府昨宣布與台北文創、誠品集團經三個月談判，達成共識。據了解，北市府由秘書長蘇麗瓊出馬，雙方對權利金調升歧見不大，北市府另出具文化部資料指台灣大不屬文創產業，台灣大才同意搬空1層半空間。
文化局專員吳俊銘昨說，台北文創大樓營運權利金過去以房屋租金計算，前年5月啟用，隔年上繳半年約56萬元，去年一整年已增至270餘萬元，未來改為營運收入的千分之5計算，去年商場收入12億餘元，電影院和展場收入粗估2億元，旅館收入粗估3至4億元，總計約18億元，粗估每年須支付9百萬營運權利金。

網友：總算有進步
文化局主秘劉得堅昨說，台灣大空出的空間，台北文創將自行招租，每坪年租金為2200元。
台灣大昨說，上周末已將部分單位遷出台北文創大樓；現仍使用台北文創大樓3個樓層，均為與文創相關事業。誠品生活方面，昨截稿前未能取得回應。多數網友正面評價，網友John Yang說：「總算有進步。」
台北文創則指，去年的營運權利金已增至297萬元（非270萬元），此次增補協議是將全年營收的定義，由大樓租金收入更改為包含商場營業收入、大樓租金及旅館收入等，新約不能溯及既往。

(蘋果日報)
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松菸案落幕 柯文哲：約已簽了

針對「松菸文創園區ＢＯＴ案」爭議，北市府和富邦集團旗下台北文創公司多次談判後，六月中簽署備忘錄，九月十日簽署第二次增補協議書，台北文創同意繳交營運權利金約九百萬元。對此，台北市長柯文哲昨表示，該案早就談好、約也已簽好了；巧合的是，北市府昨上午舉辦產經早餐會，富邦金控董事長蔡明忠也參加，但柯說兩人昨未談及此事。

北市府廉政透明委員會曾調查「松菸文創園區ＢＯＴ案」，一度鬧得沸沸揚揚，台北文創甚至曾在五月初發聲明，要北市府終止ＢＯＴ契約，鑑價買回松菸文創；經北市府和富邦、台北文創、誠品集團多次談判後，此案紛擾終於在九月中落幕。

據此次增補協議內容，明年文創園區中的誠品商場、展演、旅館，將依「營業額千分之五」繳給北市府營運權利金，估可為市庫多挹注約九百萬元。

台北文創昨指出，若台北文創年度稅後淨利超過該年預估，超額的五十％將回饋給北市府。

台灣大哥大已無條件搬出

另外，台灣大哥大公司也願意配合市府政策，九月十一日已自文創大樓八樓、九樓西側無條件搬出，空出來的二千二百坪將由台北文創自行對外招租。

蔡明忠昨剛好參加北市府舉辦的產經早餐會。據了解，該會議早就敲定，並非和松菸文創園區案有關，但柯文哲、蔡明忠昨上午被媒體撞見時，仍不願表示意見。柯文哲昨下午赴社子島參加活動時才表示，此事已和台北文創、誠品談好、簽好約，昨未和蔡明忠討論此事。

(自由時報)
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松菸營運權利金 調升至900餘萬

「松菸文創園區」BOT案談判底定，北市府文化局主秘劉得堅表示，經過3個月談判，北市府與臺北文創9月10日簽訂增補協議，松菸文創大樓每年營運權利金自56萬調升到900餘萬。換算雙方還有43年合約，北市府可多拿3億6千多萬的權利金。

劉得堅表示，示原臺北文創大樓營運權利金只以收取的房屋租金計算，被外界批評市府讓利。增補協議從今年1月開始，改為營運收入的0.5%計算，其中松菸商場、展演預計多繳納600萬元權利金，誠品旅館則以「保證旅館最低6成住房率」，支付千分之5營運權利金，兩者相加約900萬元。

此外，原被質疑不屬文創產業台哥大已於11日自文創大樓遷出，空出的8樓1471坪與9樓729坪，將由臺北文創自行對外招租，每坪年租金為2250元，僅限文創相關產業承租。

臺北文創也發布聲明，感謝誠品共同承擔。臺北文創表示，在5月3日以書面聲明方式，請北市府合意終止松菸BOT契約，鑑價買回文創大樓後，雙方經多次協商，最後終於完成第二次增補協議的簽訂。

台北市長柯文哲昨天上午和富邦集團董座蔡明忠會面，外界好奇，雙方是否談到松菸文創一案。柯表示，松菸談判早就談好，也都簽完約，昨天沒有談這件事情。他自爆，昨天請來財金文化董事長謝金河上課，談整個台灣產業困境，上完課後與會者有交換意見，但沒有再談松菸。

據了解，北市府每周末會不定時舉辦產業座談會，昨天是金融產業座談會，主要是相關產業的業者和柯文哲交換意見。



(聯合報)
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松菸文創讓利北市...回歸初衷

台北文創決定在「松菸文創園區」BOT案談判分潤上，讓利更多給台北市政府，據了解，富邦集團董事長蔡明忠當初投入松菸文創園區時，即打算讓利北市府，新的分潤共識，就是落實蔡明忠當初的想法。

據了解，這種企業對政府讓利的條件，在國內所有BOT案中相當罕見。親近蔡明忠的人士透露，富邦集團是2008年接下松菸BOT案，當時正逢全球金融海嘯，沒有廠商願意投標，有人也建議蔡明忠緩一緩，但他仍決定投入。

(經濟日報)
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病人付藥價差 楊志良：頭殼壞去

為解決藥價過低導致健保藥愈來愈少困境，藥界學者專家及15個藥學相關團體昨成立「藥品政策改革推動聯盟」，並邀請各黨總統參選人推派代表出席，代表國民黨的前衛生署（現衛生福利部）署長楊志良昨批，衛福部擬推動藥品差額負擔是「頭殼壞去」，這等於政府承認國內藥廠製造的學名藥藥效，比外國原廠藥差。
楊志良說，藥品差額負擔試辦計劃准許原廠藥業者如認為健保給付過低，可申請退出健保給付、改加入差額負擔，屆時選擇吃原廠藥的患者須支付原廠藥高出學名藥的費用，等同政府公開承認國內藥廠生產的學名藥品質、藥效確實較差，建議應由藥界派代表進入本土藥廠，提升藥品品質。

健保署：暫不推動
健保署組長施如亮說，藥品差額負擔因配套措施尚未完成，且還須廣納外界意見，因此目前不會推動，也不排除暫停討論該項政策，至於藥品品質衛福部會確實監督把關。
代表民進黨的前衛生署副署長陳時中和親民黨副主席張昭雄則都表示，藥改盟成立後，將提供學界和業界共同平台，對於解決藥品浪費、藥價過低等政策提出一致建議，為民眾用藥安全有效把關。
藥改盟發言人吳力人說，健保財務吃緊，造成藥價過低，現今台灣醫療費用僅佔國內生產毛額（GDP）6.6%，低於美國的16%、日本的10.3%，藥改盟將研議藥品白皮書，建議政府增加財源解決藥價過低問題。

(蘋果日報)
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明年健保總額 協商破局！

兩案並陳送衛福部 調整保費也未定案

明年健保總額協商破局！往年醫院部門曾多次談不出結果，這次再因付費者代表不同意醫院增額，雙方沒共識，最後將兩案並陳送衛福部，由部長蔣丙煌核定，是否調整保費還「不一定」。另外，中醫師公會全國聯合會提出一年擬編列六千萬元預算的「中醫住院納健保試辦計畫」，也被否決。

明年健保大餅首度破6千億

明年健保大餅首度破六千億元，經兩天總額協商後，西醫基層診所、中醫、牙醫與洗腎確定分別成長四．二七四％、三．九二七％、三．四六三％與三．八％，各增加八億至四十七億元不等。但醫院部門不幸破局，醫院提出成長五．七九％、約增二一九億元；付費者版本則是五．六七二％、約增二一四億元，只差五億元，雙方卻怎麼樣都喬不攏。

2版本只差5億 雙方喬不攏

台灣醫院協會理事長楊漢湶表示，健保是醫院主要收入，明年《勞動基準法》修正上路，工時縮減、人事成本增加，加上護理師難找，必須提高待遇，以及「住院診斷關聯群」（ＤＲＧ）將擴大實施，要提升軟硬體支出，據此評估總額成長率，沒想到竟被打槍。

付費者代表、老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴指出，因應《勞基法》新制，在非協商因素編列項目已多給一六二億元，ＤＲＧ上路也有專款八．三四億元支應，雖理解醫院難處，但無法同意另外增額。

衛福部社會保險司司長曲同光強調，預定年底前會核定結果，還不知道會採用其中一種或取兩者之間，保費是否會調漲，也要視最後確定支出是否高於收入。另外，「中醫住院納健保試辦計畫」仍有成效疑慮，因此未通過。

(自由時報)
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學蜘蛛人爬牆越獄 國內首例

移民署宜蘭收容所4名逃逸越勞，有3人已被逮獲起訴，懸疑案情得到解密；原來4越勞化身「蜘蛛人」，攀附外牆牆面通風孔縫隙，從6公尺高處爬到離地3公尺，再滑落地面開溜，這種「越獄」手法堪稱國內頭一遭。

垂降靠通風孔 安全落地

上月2日凌晨4點多，同住宜蘭收容所2樓A8寢室的武文俊、黃文勝、朱重明、阮平生，破壞寢室鐵窗，輾轉爬上6公尺高外牆，穿越牆頂刀刺網後，落到牆外農地逃逸。管理人員事後觀察逃亡路線，研判若從牆頂跳下，不是摔死便是雙腿骨折，他們竟毫髮無傷成功脫逃。

案發後2天，武文俊、黃文勝、朱重明陸續落網，阮平生（見右上圖，資料照）仍在逃，宜蘭地檢署偵結，依損壞拘禁處所械具脫逃罪起訴。

逃脫4越勞 已逮3人

宜蘭收容所東側外牆全長百餘公尺，高度6公尺，有10多個垂直縫隙的通風孔，每個高2公尺，寬度15公分，從頂端向下延伸；宜蘭收容所沒料到，用來降低風阻的通風孔，成為越勞逃亡過程全身而退的關鍵。

根據調查，越勞穿過牆頂刀刺網，模仿「蜘蛛人」，面向牆面手腳並用，攀附著通風孔縫隙往下爬，在離地3公尺處放開雙手，滑落到鬆軟地面，成功「越獄」後轉往大台北地區藏匿。

4名越勞脫逃應為經濟因素。據了解，4人在家鄉有負債，擔心遣返回國後被追債，因此放手一搏；越南人個頭較小，身手俐落，挖地洞、攀高牆，對他們而言並非難事。

宜蘭收容所已針對所內安全設施「補破網」，把收容人寢室鐵窗鎖死，在可能逃亡路線增設鐵片阻絕，加高外牆牆頂的刀刺網，目前收容250人，越南籍占半數。

(自由時報)
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前典獄長收王令麟禮 北檢認無對價簽結

前台北監獄典獄長方子傑被控，收受東森國際副總胡曉菁價值9千元禮盒，讓東森集團負責人王令麟在監獲得38次特別接見，以利王令麟召集公司主管開會；不過台北地檢署調查，認為方退休後才收取禮盒，與准予王令麟的特見之間，難以判斷有對價關係，因此將方簽結；至於方涉行政責任部分，將由矯正署自行調查決定。

前年11月1日，王令麟進台北監獄服刑，王的特助兼東森副總胡曉菁，請託當時任職北監副典獄長的蘇清俊幫王男訂報紙，北監還將原本安排給前總統陳水扁使用的圖書室囚房供王男使用。蘇男收賄東窗事發後，向檢方供稱，安排王男特見一事，是典獄長方子傑批示或指示他批示，與他無關，北檢因此將方男另行簽分偵辦。

北檢清查方子傑去年1月15日退休前的76天內，共核准王令麟特別接見38次、一般接見8次、增加接見5次，其中方親自核准特見21次，其餘17次則由蘇清俊或楊姓秘書，依方男指示代為核准。

根據矯正署規定，矯正機關只有在5種特殊情形時，才准收容人特別接見，包括：1、收容人家中發生重大變故。2、收容人罹病行動不便。3、收容人身體殘障，無法進行普通接見時。4、外籍收容人不懂中文，需找人翻譯時。5、矯正機關有管教必要時。

檢方認為王令麟不符合上述5種情形，卻獲准特見38次，明顯違反相關規定。

檢方還查出，方子傑去年1月、5月及8月間，收受市價共9千元的茶葉、水果和干貝醬等禮盒，都是胡曉菁在方退休後，以農曆過年、端午及中秋禮品等名義送的；至於蘇清俊等人收賄案，仍在台北地院審理中。

(自由時報)
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打籃球起衝突 控警撂同僚

台北市一名鄭姓男子上週四晚間跟友人在台北市信義區住家附近籃球場打籃球時，與對方5人其中一人手部擦撞，引爆口角衝突，鄭男昨控訴，對方陣中有名警員，向他們嗆聲「我是警察！好膽別走…」，見其友人持扳手威嚇，也沒上前制止，隨後還打電話叫來大批支援警力，直言「好大官威」。

對此，台北市警信義分局六張犁派出所表示，當時該名侯姓警員是下班跟友人前往打球，見友人與他人起衝突，為避免擴大事端，才會報警處理，並沒有所謂刻意叫來大批警力與動員快打部隊。至於是否有向對方嗆聲與沒有適時制止友人持扳手威嚇等不當言行部分，督察組將會著手進一步了解。

鄭男表示，上週四晚間7時30分許，10多名友人一起到台北市信安街球場打籃球，當時與對方5人一起打5對5籃球賽，期間他因手部碰到對方其中一人，便遭其不滿怒嗆「你再這樣打試試看」等語，隨後對方一人見狀，出面表明是警察身分嗆聲，氣燄囂張，而該警員的一名友人，還拿著扳手走過來，直嗆「來一個我打一個！」

鄭男表示，該警員不久打電話報警，6分鐘後有2警員到場，要求出示證件，隨後又出動快打部隊大批警力趕抵。最後，警方向自己與被指持扳手的林男簡單記錄衝突過程後離去。

(自由時報)
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張淑晶又敗訴! 違建被拆判賠房客16萬

被檢警指控隱瞞不平等條約，詐欺房客的張淑晶，除了被依詐欺罪嫌起訴，新北市政府違章建築拆除大隊也找上她，拆除她在頂樓加蓋的違建，原本向房客號稱上法院很少吃敗仗的她，如今又敗下陣來，因頂樓房客只住1個多月房子就被拆了，提訴要張賠償。新北地院板橋簡易庭日前判張賠償16萬餘元，可上訴。

二房東張淑晶與男性友人黃鐸，被控以隱匿租約不利條款、騙連帶保證人是聯絡人手法，逼索違約金，不從就誣告房客與親友，共66人受害，不法所得49萬2000元，若加上偵查中的被害者，恐破百人。新北地檢署因此依詐欺、誣告等44罪起訴張女。

張女涉嫌詐欺行徑曝光後，拆除大隊也盯上她，將她在中和、新莊等處違建拆除。其中，陳姓房客指出，他向張淑晶承租房屋，租約從今年1月至明年2月止，每月租金21000元。

陳男主張，他從簽約日起預付6個月房屋租金126000元、電視使用費6000元、網路使用費6000元，押金42000元、電卡押金1000元、鑰匙押金300元、磁扣押金400元、沙發套押金4500元，共計186200元。

他從3月1日搬進房屋，只住短短1個月又7天，就被拆除大隊拆除違建，要求張淑晶賠償163200元；由於張淑晶沒有到庭陳述，也未提出書狀抗辯，法官認定陳姓房客主張為真實，判張賠償16萬餘元。

(自由時報)
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黃線內停車 超過30公分免罰

不知私地變道路

新北市王姓男子於前年間，把休旅車及貨車停放在緊鄰於道路黃實線旁約3、4坪左右土地上，卻連續吃下4張罰單合計3600元；王認為該處從68年起都是他的土地，不知被劃入道路，提出行政訴訟。新北地院法官調查發現，依規定，黃實線大於30公分以外的地面，不是道路範圍，王停車位置剛好是30公分以外，判王勝訴。

王男受訪時說，不只判決中的4張，他總共被開罰11張罰單，合計9900元，如今法院判決勝訴，事情圓滿落幕，他已拿回3600元，剩下的罰單費用也可望拿回，未來應不會再挨罰。

本案發生於102年間，王男將銀色休旅車及貨車停放在板橋漢生西路一巷口緊鄰黃實線旁，被民眾檢舉，警方舉發後，新北市交通事件裁決處處以每張900元罰鍰，2車各2張共罰3600元。

王男不服，主張該處是他的私人土地，按照權狀總共至少8坪，但最近連續被開罰，才發現部分土地被納入道路用地範圍，卻還繳交地價稅，十分不合理。裁決處主張，私人土地如有供公眾通行必要，為增進公共利益，因私地公用而限制原地主權利，為法所允許，該處畫有黃實線，依規定禁止停車時間為每日上午7 時至晚間8時，王男卻於此時段停車，確實違規。

法官調查發現，王男停車處前後方都有電線桿，黃實線是為避開前後電線桿而配合標繪，若不按此繪製，電線桿會在黃線左側，不利交通安全，也因此不能說黃實線右側都是道路範圍，且按道路交通標誌標線號誌設置規則，標繪於路面的「黃實線」，應距路面邊緣30公分以內，也就是說，若距「黃實線」線邊，大於30公分以外，屬路面邊緣以外，非屬道路交通管理處罰條例所指「道路」路面範圍。

裁決處敗訴還要賠償

法官到現場履勘確認，該處寬度是211.5公分，而王男的兩輛車寬度分別是165公分與178公分，王男的兩輛車左側輪胎與黃實線距離，都大於30公分，判王男勝訴；由於本案是更審案件，裁決處除須負擔敗訴費用1050元外，還須賠償王300元上訴費。

(自由時報)
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北市電動自行車 10月起禁行人行道、單車道

北市一名十四歲少女，六月底騎乘E-Bike闖紅燈撞死八旬老婦，電動自行車如何管理引起外界重視。北市府交通局決議，十月一日起禁止電動自行車騎上台北市人行道及自行車道，違者將依照道路交通管理處罰條例開罰三百元至六百元。

針對電動自行車爭議，交通部表示，電動自行車擬參考機車標準，強制使用者戴安全帽，也須登記及掛牌，但尺寸將限縮，不得與一般機車相似，最快年底前修正草案會出爐。

隨著綠能運具的推動，自行車、電動自行車越來越流行。不過車速最高可達廿五公里的電動自行車，因不用掛牌、沒有騎乘年齡限制、又不用戴安全帽等特性，造成電動自行車「騎上」人行道的亂象。

北市府交通局長鍾慧諭表示，交通部將電動自行車歸類為「慢車」，和自行車一樣，依照北市現行規範，慢車可騎在自行車道或「人車共道」的人行道。但電動自行車時速廿五公里，比行人、一般自行車快多了，市府認為不適合騎上人行道及自行車道，決定從十月起祭出禁行令，違者開罰三百元至六百元。

不過，初期的禁行路段不包含北市河濱自行車道。北市交通局科長劉嘉祐表示，優先處理市區部分，未來會請交通部修正「標誌標線定義」，將標誌上的「自行車符號」定義為有「腳踏板」的車，例如自行車、電動輔助自行車等，修法完成後河濱自行車道也將禁行電動自行車。

對修法前市府此舉是否違法，劉嘉祐說，依道路交通管理處罰條例規定，慢車若不在規定的地區路線或時間內行駛，可開罰三百元至六百元不等的罰鍰，市府可以公告決定慢車的行駛區域。

不過北市交通大隊大隊長吳耀南表示，北市目前禁止自行車騎上騎樓，或是非人車共道的人行道，也禁闖紅燈、穿越快車道、逆向行駛、行駛快車道等，這類違規時間很短，取締不易，除非違規情形嚴重，或民眾檢舉才開罰，否則先以勸導為主。初期對電動自行車也加強勸導，若民眾不改善才會開罰。

電動自行車 交通部擬強制掛牌、戴安全帽

電動自行車興起，時速常超過廿五公里卻被歸類為「慢車」，可在人行道上「高速騎乘」，引發爭議。交通部表示，未來電動自行車擬參考機車標準，強制使用者戴安全帽，也須登記及掛牌，但尺寸將限縮，不得與一般機車相似，最快年底前修正草案會出爐。

不過，交通部表示，針對電動自行車駕駛人是否該考照、限制年齡，目前並無共識，將邀產官學界共同討論後再行定奪。

交通部路政司副司長王穆衡坦承，電動自行車歸類成「慢車」確實有爭議，現行法規限制電動自行車時速在廿五公里以下，但目前電動自行車性能良好，時速甚至可達卅、四十公里，可與一般的機車時速相去不遠，在人行道上騎乘確實可能造成危險。

此外，王穆衡說，台灣民眾習慣以機車代步，業者通常將電動自行車製造成「機車外表」；將電動自行車當成機車促銷，還不用繳納牌照稅，等於是鑽法律漏洞，讓主管機關傷透腦筋。交通部將修正「道路交通管理處法條例」，進一步規範電動自行車使用規範。

至於在年底草案出爐前的空窗期，交通部表示，已擬定公共自行車、公共電動自行車定型化契約送至政院，補充現有法律不足；若雙北E-Bike出現不當使用造成爭議，業者可向駕駛人進行民事求償。

針對台北市擬限縮電動自行車騎乘範圍、將對違反者開罰，交通部表示，每個城市有不同的道路條件，地方政府有權視狀況限制路權及制定罰則，如特定路段禁行機車等。

台大土木系教授張學孔說，歐盟與日本針對電動自行車皆有專法規範，包括時速限定廿四公里以下、須戴安全帽、不得騎在人行道上。他建議，交通部應修法並宣導，路權應以行人優先，自行車其次，電動自行車須禮讓以上兩者。

(聯合報)
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小港中林路塌陷 居民抱怨

高市小港區中林路前天清晨因台電電纜潛盾施工作業導致地面塌陷，電線桿倒塌，深達30公尺的潛盾隧道上方還有石化管線通過，台電人員雖進行搶修，但在地里長洪富賢昨天觀察認為坍塌持續擴大，電話、網路不通，居民怨聲載道。

高市副市長吳宏謀說，前天坍塌後，施工單位架起監測系統，市府派員24小時輪班掌握搶救情形；由於坍塌點在地面下30公尺處，坍塌面積大，所以搶救時原來的坍塌區域會出現土石再坍落現象，看起來坍塌面積好像又擴大，但重要的是原來坍塌點外圍有沒有穩住。

鳳星里長洪富賢氣憤說，昨天他來回塌陷地方數十次，發現塌陷範圍擴大，施工單位禁止媒體進入拍攝，卻說塌陷範圍縮小，他接獲里民數十通手機抱怨「市內電話都不通怎麼辦？生意怎麼做下去啊？」

洪富賢說，昨天下午他發現中油、中鋼廠區都有裂縫，大林蒲地區電話不通，自來水水壓不穩定，呈低水壓狀態。居民擔憂坍塌範圍擴增，洪呼籲相關單位不要隱瞞事實，要讓居民了解災害實情。

中油大林廠副廠長陳正喜說，中油維修廠房前天發生至今有傾斜情況，昨傾斜程度已趨緩，維修廠房機具都搬出，損失仍在估算。

中林路坍塌40公尺長是因台電在中林路地下30公尺處進行電纜潛盾工程機械故障，造成大量滲水，高市府工務、經發局昨派員加強24小時輪班監測，防止災情擴大；工務局長趙建喬說，如果一星期內未穩住地盤，不排除再向台電開罰。

趙建喬說，台電與合作的中、日廠商都很努力搶救，市府不敢掉以輕心，更注意搶救進度。以中林路坍塌狀況評估，可能要一星期才能完成搶修。

(聯合報)
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警任意攔車酒測踢鐵板 法院撤罰

台北市一名巡邏員警攔下鄭姓男子酒測開罰，台北地方法院法官認為，員警在沒任何合理懷疑下就攔下鄭酒測，違反警察職權行使法規定，所取得的酒測單不具證據能力，舉發無效，且鄭的酒測值只略高於警方勸導值上限，判決撤銷罰單，可上訴。

法官指出，警察職權行使法第八條規定，「警察對於已發生危害或依客觀合理判斷易生危害之交通工具，得予以攔停。」目的在保障人民行動自由及隱私權，禁止員警恣意攔車；部分員警「先攔再說」的心態，正是這項法條規範應避免的。

判決指出，鄭姓男子去年十月深夜在中山區一小吃店吃燒酒雞，騎機車返家時，遭一名巡邏員警攔下，酒測值零點一九毫克，因五年內再犯，重罰九萬元及吊銷駕照，鄭認為員警埋伏在小吃店外抓酒駕，且他漱口後未滿十五分鐘就酒測，提起行政訴訟。

員警提出蒐證畫面，證明自己對鄭酒測時，有依照警政署「取締酒後駕車作業程序」，但員警否認埋伏在小吃店外，堅稱自己從後方看見鄭的耳朵、頸部泛紅，認為對方可能飲酒，才開啟秘錄器上前攔查，聞到酒味後酒測，一切合法。

不過法官勘驗蒐證畫面，發現鄭穿著有領子的外套，且戴著安全帽遮住耳朵，員警在兩、三輛車的距離外，如何看見鄭頸部、耳朵泛紅？此外員警也說不出如何「客觀合理判斷」鄭騎機車「易生危害」，且員警也承認是攔下鄭後，才聞到酒味。

法官認為，員警在沒有任何合理懷疑下攔車酒測，違反前述法條規定，法院不能視而不見，也不能允許員警違法攔停取得的酒測單可作為證據，否則往後豈不是員警能全面性地任意攔停車輛。

法官指出，鄭姓男子酒測值只略高於警方規定勸導的上限，且未肇事，違規情節並不嚴重；所以法官認定，員警違法取得的酒測單不具證據能力，舉發無效。



警政署：取締酒駕 沒模糊空間

警察任意攔車對駕駛人酒測，罰單可能會被判決撤銷？各界看法不一。警政署強調，酒駕就是酒駕，沒有模糊空間，絕對支持員警依法嚴格取締，保障民眾生命財產安全；警政署會要求台北市警局協調北市交通裁決所，檢具判決違背法令的理由提起上訴。

警察職權行使法第八條規定所謂「已發生危害」是指已發生交通事故或造成人員傷亡、財物毀損事實，「依客觀合理判斷易生危害」則指尚未發生危害，但有蛇行、忽快忽慢、急踩煞車等駕車不穩情形或有明顯違反道路交通安全規則等可以合理懷疑有發生危害的可能性。

台北地院法官認為，刑事訴訟程序都已採納「證據使用禁止」理論，行政裁罰也應適用；「證據使用禁止」就是禁止國家以不擇手段、不計代價方式取得證據。

曾任主任檢察官的律師薛維平認為，警方如果隨意跑去店家外毫無根據的對民眾隨意盤查、臨檢，就是沒有依照法定程序執行勤務，「好像任意攔一百個人，總會抓到一個酒駕」，不但侵害民眾權益，法官對於這種未依法取得的資料，不見得會採納。

警察大學交通系教授蔡中志說，尊重法官「個人專業看法」，不過他認為「純屬個案」，員警執法過程有無瑕疵？法官認定是否過於主觀？還有待商榷；但若因此讓民眾誤以為可以任意抗拒警察攔檢，會後患無窮。

蔡中志說，當事人酒測值達零點一九毫克，在法律上明確規定就是違規，法官的「輕微違規」論點讓人無法理解。

警抓酒駕 最常埋伏熱炒店附近

員警取締酒駕方法五花八門，最常埋伏在飲酒小吃攤附近，部分員警為避免人情包圍，索性利用執行分局巡邏勤務的機會，跨到同分局鄰近派出管轄區內抓酒駕。部分派出所在取締酒駕專案期間甚至會特別安排「很會抓酒駕」員警執勤，讓他們在一定時段內不斷巡邏抓酒駕。

資深員警常教導剛入行的菜鳥員警，盡量多攔查交通違規的民眾，就有機會查到酒駕；經驗豐富的員警，路檢勤務會採一明一暗方式，一人站在路口攔檢，其他同事埋伏在巷弄裡，一旦駕駛人發見路檢轉彎進巷弄，就落入員警暗崗，無處可逃。

擅長抓酒駕的員警指出，有時員警會埋伏在熱炒店、餐廳附近，只要民眾離開時上車發動引擎就攔查，比路檢查獲酒駕的機會更高，清晨時段則到旅館附近巡邏，就有機會查獲體內還殘留酒精的駕駛人。

另外，部分員警因與地方民代和居民關係不錯，為避免不必要人情困擾，便跑到鄰近派出所轄區抓酒駕，但也常引起地方人士批評「大老遠來抓酒駕，太誇張。」

(聯合報)
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放山雞怎關著養？業者盼「半開放」

禽流感疫情仍未平息，日前農委會要求明年6月起禽類養殖業者的雞舍改為密閉式或非開放式，違者將罰款3萬到15萬元，此舉引起台東放山雞業者不滿。縣府主動邀業者協商，雙方同意比照水禽，將飼料放置處及餵食區設在室內，其餘維持開放式，但最後還是需由中央決定。

根據農委會統計，台灣今年截至9月17日止，已有955場出現禽流感確診病例，撲殺超過500萬隻家禽，防疫及補償經費高達50億元，農委會為了防治禽流感，日前訂出的草案，要求各縣市訂出「H5、H7亞型家禽流行性感冒防制措施」，規定雞隻必須飼養在密閉式或非開放式禽舍內，8成以上是放山雞的台東，衝擊最大，農業處特別邀業者商討對策。

林姓養雞戶說，台東就是因為雞隻放養山林間，才有競爭力，東部養雞因運輸成本比較高，如果一樣以密閉空間養雞，「根本就是讓我們玩不下去」。

農業處長許瑞貴表示，中央的草案，對台東養雞戶衝擊確實很大，目前達成共識，希望放山雞能比照水禽飼養方式，將飼料放置處及飼料餵食區設在室內，其他維持不變，屬折衷的「半開放式」，目前已呈報給農委會，希望保障台東養雞戶權益，不過仍需待農委會評估後，才能決定。

(聯合報)
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徐自強無罪 高檢署提上訴

被控犯下建商黃春樹綁架撕票案的徐自強，纏訟20年，本月初為高院更九審逆轉改判無罪，雖然司改會呼籲不要再上訴，但台灣高檢署審酌後，認為更九審僅以共同被告黃春棋拒絕作證，就逕自推翻先前自白及證詞的證據能力，判決明顯違背法令，已向最高法院提起上訴。

證據力攻防成關鍵

高檢署的上訴理由共30多頁，檢察官認為更九審法律見解若成立，日後只要共同被告拒絕作證、或是身故無法作證，其先前的自白及證詞的證據能力會被排除或禁止，恐怕將嚴重影響刑事訴訟程序，必須上訴，請求撤銷判決發回更審。

司改會深感失望

曾呼籲不要再上訴的民間司改會執行長高榮志說，他對高檢署提上訴深感失望。看過92頁的判決書，他認為檢方應只是就證據能力部分提上訴，或許有不能不上訴的壓力，但案件迄今已20年了，司法對徐自強的折磨也真的夠了。

法界實務人士說，徐自強案高院更九審見解若確定，未來會對刑事訴訟產生重大影響。一旦共同犯案被告，只要有人「扛」下責任，堅拒作證，豈非可讓其他犯案被告有卸責、逃過法律追訴的空間？高檢署提上訴，目的正是要最高法院就更九審判決「表態」，以求統一法律見解，並非針對徐自強。

徐自強被控在20年前與同案被告黃春棋、陳憶隆、黃銘泉(已死亡)，擄走黃春樹後押到汐止山區殺害棄屍，黃銘泉等人財迷心竅向家屬勒贖7000萬元。警方獲報將準備取贖款的黃春棋逮捕，黃供稱徐自強、陳憶隆為共犯，徐直至隔年才在律師陪同下投案。

高院八次更審，都判徐有罪，更九審因黃春棋無正當理由拒絕作證，且黃、陳指控徐的證詞前後不一，對徐的不利指控有瑕疵，並以黃未經法庭上交互詰問，他在警詢時原否認犯案，疑遭刑求才改口與徐共同犯案，認定黃警詢證詞沒有證據能力，改判徐無罪。

更九審見解影響深遠

但高檢署認為，黃春棋、陳憶隆被判死刑確定，2人偵審期間，並未提出刑求抗辯，且死刑確定判決，大量引用2人警詢中陳述，並採為證據，2人警詢中陳述具有證據能力。

黃春棋拒絕證言，是因對共犯徐自強翻案成功免死，但他卻被判死刑確定，心生不滿，才拒絕作證，不能僅因黃情緒不滿拒絕作證，就全部推翻並禁止黃先前偵審時的自白及證詞的證據能力。

依刑訴法，黃雖拒絕作證，但警詢中陳述得為證據，因此認定判決違背經驗法則、論理法則，認事用法顯有違誤，且違背法令，依法上訴第三審。



(中國時報)

生活

菜價漲3成 秋節烤肉貴鬆鬆

再過一周就是中秋節，受蘇迪勒颱風影響高漲的菜價雖稍回穩，但比去年同期多上漲1至3成不等。高雄果菜市場經理陳錦庭說，蔥蒜青椒等生長期較長蔬果，預估還要貴一個月才能回穩，中秋烤肉可改烤菇類價格較平穩蔬果。
大台北昨平均批發菜價每公斤39.58元，雖是近一個月來較低點，但和去年同期約30元相比，仍漲逾3成，烤肉應景的蔬果更漲得兇。
《蘋果》比較去年中秋節前一周、8月31日烤肉熱門蔬菜價格，台北農產運銷公司昨青椒特級品批發價為每公斤145元，較去年60元漲了1.4倍，玉米昨每公斤63元，較去年18元，也漲2.5倍，青蔥價格則持平。高雄果菜批發市場的青椒、蔥、玉米價格，也較去年同期大漲1倍多。應景的文旦柚，昨特級品每公斤批發價為68元，也較去年42元價位漲近6成2。

7根玉米竟480元
台中市豐原農產品股份有限公司經理陳模宗說，中秋應景的烤肉蔬菜，以甜椒來說，颱風前每公斤批發價30元，現漲到70至95元，另玉米在颱風前每公斤批發價約25元，現漲到約80元。
家庭主婦蔡小姐表示，傳統市場7根玉米就要480元，末端價貴得離譜。鄭先生說，食材如太貴就少吃或不吃，反正可以烤的東西很多。



(蘋果日報)
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最貴中秋節 老欉文旦一顆破百

中秋節應景的月餅、文旦今年貴森森！量販通路業者表示，今年只要有包蛋黃的月餅，幾乎都漲價，想吃甜美、滿滿柚香的麻豆老欉文旦，平均一顆竟然破百元，漲幅超過4成，蛋黃月餅則漲1成。不願具名的量販店採購說：「入行超過20年，今年中秋節是物價最貴的一年，應景蔬菜、水果皆價格不斐。」

通路業者阿凱（化名）說，原本與產地說好一箱、5台斤的老欉文旦禮盒賣550元，因8月颱風來襲，老欉文旦落果達6成，產地突然臨時更改定價，雖然店家儘量吸收成本，但漲幅實在太多，禮盒定價提高至780元。阿凱說：「今年文旦定價1個月內漲幅超過41％」；由於5台斤禮盒內裝6顆文旦，等於平均一顆要價130元。

婆婆媽媽 買不下手

台北市士東市場路邊水果攤，老欉文旦每台斤要價150元，由於文旦重量約在500克。簡言之，一顆相當於125元，婆婆媽媽路過，很多都買不下手；老闆掛保證，這是正宗老欉文旦，如果單價低於百元只能買到「柚子」，那不是文旦。

南部文旦果園老闆林登木無奈地說，先前颱風來襲打落果實，產地價格至少漲2成以上；而網路訂購產地直銷的老欉文旦，則依年分、產地、甜度，一台斤從90元到150元都有。

蛋黃嬌貴 月餅受累

至於月餅，量販採購說，今年蛋黃漲了快一成，只要有包蛋黃的月餅幾乎都漲價。而民眾最愛中秋節烤肉，由於蔬菜價格仍處高檔，家樂福緊急從國外進口蔬菜，建議民眾烤肉搭配西洋萵苣、進口洋蔥、馬鈴薯取代；而愛買推薦本土香菇，較不易受天氣影響，筊白筍也有特價，以這些食材取代可以省點荷包。

受8月蘇迪勒颱風影響，今年國產水果價格一路攀升，從8月6日颱風前每公斤水果平均價31元漲至昨天50.7元，漲幅達63％。上周水果平均批發價已連續4天超過50元，其中又以香蕉、芭樂、木瓜及文旦漲最兇，農糧署表示，下個月柑橘類水果上市，水果價格將逐漸回穩。

農委會農產品交易行情站顯示，昨天香蕉1公斤批發價46.6元，比去年同期20.6元貴126％，木瓜也從去年每公斤28元漲至42.5元，漲幅逾5成，芭樂及火龍果漲1至2成，文旦批發價也從去年中秋節前夕，每公斤21元漲至今年中秋前夕每公斤32.8元，漲幅也達5成6。

香蕉芭樂 比肉還貴

整體來看，昨日水果均價格為50.7元，比去年同期34元漲了近5成，今年想多吃一點水果，荷包恐怕大縮水。

不少婆婆媽媽抱怨，最近台灣蔬菜「貴森森」，可以選擇的葉菜類真的好少，想買一些水果搭配，沒想到香蕉、芭樂、文旦、木瓜等水果全部翻倍漲，一串香蕉就快破百元，文旦3顆100元，現在不僅菜比肉貴，連水果都快比肉貴。

農糧署預估，最快十月起柑橘類水果上市，水果價格就會開始往下降。



(中國時報)
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CAT、SEX…怪車牌 不准上路

負面、不雅字眼 全剔除

自用小客車車牌三年前採用有三碼是英文字母，公路總局卻有份「厭惡」名單，目前已經列出廿四組！只要有負面意義或不雅字眼，都先自宮，不但GAY（同志）及BRA（女性內衣）遭排除，甚至連「哭」（CRY）都不准。公路總局表示，剔除爭議車牌是不希望引起馬路紛爭，但也歡迎各界表達意見，可以再調整。

公總開放三碼英文號牌前，曾參考民眾意見及網路討論，也曾私下諮詢立委意見，並參考國外監理機構經驗，先排除了FUC等近似英文髒話的號碼，至於形象不佳的KGB蘇聯特務機構，象徵三Ｋ黨的KKK也遭剔除。至於ASS（排泄器官）、BUM（無賴）、MAD（瘋狂）、ANT（螞蟻）和貓（CAT）亦被剔除。

名單厚狗薄貓 引發爭議

名單曝光後，引發爭議，認為公總「厚狗薄貓」又「親美反蘇」，因為如果貓（CAT）不行，何以狗（DOG）就不在名單上？同樣地，KGB不行，為什麼CIA（美國中央情報局）不在黑名單上？

公總澄清他們絕無偏見，主要是英文字母中的「Ｉ」及「Ｏ」容易被誤認為阿拉伯數字的「1」與「0」，造成困擾，只要三碼中有「Ｉ」及「Ｏ」，就先行排除了，DOG與CIA從頭就不在榜內，另外，只要數字有四，同樣也咔嚓去掉。

公路總局表示，英文車牌忌諱多參考國外實例，凡是涉及政治、宗教、性別及辱罵、負面字眼，例如SEX（性）、GAY（同志）及NUN（修女、尼姑）都先拿掉，未來將建立「車牌討論平台」，爭議車牌也可經由討論「復活」，例如有人認為BAD（壞）不妥，有人卻愛死了這個字，因此還有討論空間。

公路總局：歡迎各界意見

公路總局表示，開放三碼英文號牌三年來，目前以Ａ開始的排碼還沒用完，民眾真正關心的依舊是數字排列，網路標號價格前十名，有七個組合是發發發發「8888」，史上最高標號價格則是6888，高達八百萬一千元，但標出後卻未付款因而流標，目前網路標號最高就是8888-88的三五八萬九千元，三碼英文時代就是AAA-8888的兩百萬一千元。


(自由時報)

政經

明年統籌稅款 6都拿走65％ 北市396億

明年2444億元 增加192億元

明年中央普通統籌稅款分配金額出爐，六都分走近六成五，其餘十六縣市及鄉鎮市只分到三成五。其中，台北市分到三九六．四八億元最多，比人口及面積更大的新北市、高雄市及台中市分別多出一○五億、一一六億及一五四億元；而且台北市平均每人分配統籌稅款約一．四六萬元，是新北市等縣市的兩倍以上。

財政部預估，二○一六年中央普通統籌分配稅款（不含特別統籌分配稅款）約二四四四．四六億元，較二○一五年增加一九二．七六億元；其中二二三三．二四億元分給廿二縣市，二一一．二二億元分給鄉鎮市，各縣市分配金額都增加，但六都分走一五八三．○七億元，占六十四．七六％。

北市人均1.4萬 新北兩倍

各縣市中，以台北市分配三九六．四八億元最多，增加卅二．七三億元；新北市二九○．七一億元次之，增廿五．○五億元；高雄市二七九．六二億元，增廿一．二七億元；台中市二四二．○五億元，增廿．三六億元；台南市一八七．五七億元，增十二．九億元；桃園市一八六．六四億元，增十四．三三億元。

若換算平均每人分配統籌稅款，連江縣因只有一萬多人，平均每人分配約三萬元最多；人口僅約十萬的澎湖縣，每人分到一．七九萬元居次；台東縣一．五二萬元排第三；台北市一．四六萬元排名第四。

彰宜竹縣 每人不到7千

相較之下，彰化縣、宜蘭縣、新竹縣平均每人分配統籌稅款僅六千八百多元，包辦倒數三名；新北市七千三百多元為倒數第四，上述縣市每人分配金額都不到台北市的一半。

對於地方政府一再質疑統籌稅款分配不公，財政部強調，中央對地方的財政支援，除了統籌稅款之外，另有一般性及計畫型補助款等，應整體併同考量；且「財政收支劃分法」修法後，中央將再釋出更多財源，有助提高地方政府自有財源。

財政部官員說明，財劃法修正後，統籌稅款將由現行先按比例分配改為按公式分配，且改以「財政能力」及「財政努力」為主要考量，其他指標若獲得共識也可納入，屆時將再邀地方政府討論。不過，官員坦言，財劃法修正草案涉及財源重新分配，朝野要達成共識並通過的難度很高。

中央權錢一把抓 地方財政雪上加霜

馬政府執政後擴大舉債，導致中央面臨舉債逼近破表的窘境，但部分地方政府的財政狀況更糟。根據統計，二○一三年全國二十二縣市，有八縣市自有財源（含自籌財源及統籌稅款）不足以支應人事費；更有十六縣市自籌財源不足支應人事費；另外，截至今年七月底止，苗栗縣及宜蘭縣舉債嚴重超限，雲林、南投、屏東及嘉義縣等，舉債也超過警戒線。

中央有錢補助花博 治水卻難討預算

地方政府財政困難，卻因法規、地理環境、經濟發展等限制，不僅開源困難、節流也不易，須仰賴中央補助，但中央對於統籌稅款及補助款的分配方式，卻一直備受質疑；舉例而言，中央可以補助數十億元讓台北市辦花博，部分縣市要爭取數億元的治水預算或災後重建經費，往往困難重重。

以統籌稅款分配為例，高雄市、新北市與台中市同為直轄市，且人口及面積都大於台北市，每年統籌稅款卻比台北市少了一百億元以上，因為直轄市統籌稅款分配公式，以營利事業營業額占五十％最多，台北市受惠於商業活動發達，加上許多企業將總公司設在台北市，不僅地方稅收最充足，又能拿到最多統籌稅款。

為了解決財源不足及分配不均的問題，部分地方政府想要自力救濟，例如石化業重鎮的高雄市及雲林縣，曾想開徵「碳稅」，卻遭中央以碳稅是國稅為由否決；雲林縣轉而想要禁燃生煤以減少空氣污染，卻又遭環保署宣告自治條例無效。中央政府集權又集錢，地方政府簡直進退不得。

目前部分地方政府財政陷入困境，雖然這些縣市本身預算控管的問題較大，但中央權與錢一把抓，卻又分配不均、監督不足，也有一些責任。中央一再表示願意釋出更多財源，但在執政黨立委長期過半的情況下，卻放任財劃法修正草案在立法院躺了多年，修法的誠意令人質疑。

〈新聞辭典〉統籌稅款

中央統籌分配稅款來源，包括所得稅收入10％、營業稅40％、貨物稅10％、土增稅（縣市徵起）20％及其他收入等。

現行統籌稅款「先依比率、再依公式」分配，分給地方政府的普通統籌稅款占94％（直轄市61.76％、縣市24％、鄉鎮市8.24％），中央的特別統籌稅款則占6％；上述分配比率之下，各縣市再依公式分配，以直轄市為例，營利事業營業額占50％、人口及土地面積各占20％、財政能力占10％。

不過，行政院版「財政收支劃分法」修正草案，取消現行依分配比率，直接以公式分配，且直轄市與縣市的分配公式相同，鄉鎮市則併入縣計算；新版統籌稅款分配公式改以「財政能力」及「財政努力」為主要考量，實際的分配公式則待財劃法修正通過後，由財政部邀集地方政府研議。

(自由時報)
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政府出國預算 明年度近13億

立法院本周將進行民國一○五年度中央政府總預算案報告及質詢，立院預算中心評估報告指出，政府機關派員出國預算年年增加，明年度合計高達近十三億元，出國預算浮濫編列，有浪費公帑之虞。

明年度中央政府總預算，歲入一兆八千四百四十六億元，歲出一兆九千九百八十二億元，由於適逢總統大選，也被視為未來「新政府的預算」。民進黨過去刪砍馬政府預算毫不手軟，但明年有望重返中央執政，立院本會期審查預算會不會「攻守易位」，已成觀察重點。立院預算中心最新出爐的評估報告，針對近兩兆元的總預算指出上百項缺失。

預算使用部分，立院預算中心發現，明年度中央政府各機關派員出國計畫（僅公務預算部分，還不包括機密預算、赴大陸計畫預算數、非營業基金及營業基金）預算數竟高達十二億九千八百多萬元，出國計畫金額龐大，且計畫繁多。

評估報告指出，中央機關出國計畫預算從一○三年度的十億九千多萬元、一○四年度十一億一千多萬元，到明年度近十三億元，呈現逐年攀升趨勢，與撙節開支及嚴格控管國外旅費的精神未盡相符。

預算中心建議，部分考察項目可藉由網際網路取得觀摩或學習資訊，實有必要本於撙節原則，切實執行出國經費，以避免編列浮濫情形。

(聯合報)
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官員出國考察 年燒11億

考試院送高官出國受訓因航班延誤，怒向國泰航空索賠40萬元一事掀起討論。公家機關每年到底花多少錢出國考察？根據立法院預算中心評估報告指出，中央政府各機關出國計畫經費「逐年攀升」，去年花了9億5273萬元，明年加碼編列至12億9814萬元，與政府撙節開支、嚴格控管國外旅費的精神未盡相符。

公務員不只福利好，每年還可以經常出國考察。根據預算書指出，中央政府各機關每年出國計畫逐年攀升，103年度花了9億5273萬元；今年預算為11億1209萬；明年則加碼編列至12億9814萬元。

特別的是，預算報告指出，今年中央政府機關派員出國預算為11億多元，但截至7月底，卻只執行了2億元，執行率不到3成，也就是說公家機關上半年只花2億元出國，其餘9億元都要擠在年底前花完，似乎與媒體報導的出國潮不謀而合。

其中總統府、國史館、原住民委員會等單位，到今年7月為止，預算執行數竟是零，還沒花到半毛錢出國，顯示出國計畫有浮編之虞。

(中國時報)

國際

難民淪人球 東歐冷血丟包 匈市長拍片 嗆「非法入境就坐牢」

來自北非、中東的難民在東歐國家加強入境管制後淪為人球，斯洛維尼亞前晚對從克羅埃西亞入境的難民噴灑胡椒噴霧，克國前晚開始把難民載到匈牙利邊境丟包，匈牙利昨則將難民送往奧地利，引發奧地利不滿，抱怨未先商量。
目前在克羅埃西亞與匈牙利邊境、匈牙利與塞爾維亞及與羅馬尼亞交界、土耳其與希臘邊界，都已搭起阻擋難民入境的鐵刺圍籬。

徵500軍人駐守
匈牙利周二起關閉邊境，派軍警在邊境戒備，出動催淚瓦斯和噴水車，昨再徵召逾500名退伍軍人加入駐守，邊境城市阿紹特陶洛姆市長托洛札齊還拍攝影片（https:// goo.gl/QRb868），要求非法難民「不要來」，不然「最後下場就是進監獄」。
斯洛維尼亞前晚派鎮暴警察駐守與克羅埃西亞的交界，一名兒童向警方舉起玫瑰。路透

「覺得沮喪 好累」
匈牙利祭出鐵腕措施，導致至昨已逾2萬難民轉進克羅埃西亞；克羅埃西亞前天起強制送走8千難民；奧地利昨說，匈牙利不到12小時內已送6700名難民到奧國。
數以萬計的難民不是被困在巴爾幹半島邊界，就是被這些國家踢來踢去。敘利亞難民希禾帶2個小孩在克羅埃西亞赫爾米查邊境等待入境斯洛維尼亞，她說：「我覺得非常沮喪，我們好累。」英國廣播公司指，這些國家每天都有對付難民的新招，根本無視歐盟提出的解決方案。
此外1艘難民船昨在希臘外海翻覆，1名5歲小女孩被救起但送醫不治，13人仍失蹤。另「無國界醫生組織」昨早在利比亞外海救起至少750名難民。

(蘋果日報)
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阿富汗難民 搏命愛琴海

難民危機持續延燒，十九日在希臘列斯伏斯島（Lesbos）外海又有一艘載滿多名難民的船隻沉沒，一名五歲女童因此喪命，另十三人則落水泅泳。倖存的十八歲青年瑞扎說，他們在海上漂流七到八小時，終於獲救。希臘海岸巡防隊表示，有十一人從船上被救起，另有十二人清晨游泳抵達。今年至目前為止，已有創紀錄的四十三萬名難民跨越地中海、抵達歐洲，其中三十萬人由希臘上岸，歐盟正為應付難民問題尋求共識。圖為十九日從土耳其經愛琴海前往希臘的阿富汗難民們，自引擎失靈的船隻落水。

(自由時報)
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4~6月赴歐難民 敘利亞僅占2成

近來大批難民前仆後繼湧入歐洲，希望尋求庇護，光是今年就有超過50萬難民入境歐盟，今年4、5、6月達21萬3000人，另外光是8月就有高達15.6萬人。但歐盟官方統計機構歐盟統計局表示，4至6月裡來自敘利亞的難民僅占5分之1。

今年4至6月歐盟收容了21萬3000名難民，但只有4萬4000人是逃離內戰的敘利亞難民，人數則較去年4至6月增加2倍。來自阿富汗的難民增加4倍，從6300人增加到2萬7000人。來自伊拉克的難民逾13萬9000人，他們為了逃離中東遜尼派恐怖聖戰組織「伊斯蘭國」（IS）而前往歐洲尋求庇護。

另有1萬7700人來自巴爾幹半島的貧窮國家阿爾巴尼亞，但該國和平無戰事，他們只是為了尋求更好的生活而前往歐洲。

英國社運人士與左翼國會議員曾說，這些難民大多來自飽受戰火蹂躪的國家，譴責英國政府在幫助難民上出力太少。保守黨議員戴維斯表示，這份數據揭發「前往歐洲的難民大多來自敘利亞」的謊言，他說為了逃避內戰的敘利亞人，大多會去黎巴嫩與約旦的難民營，而那些會選擇冒險前往歐洲的難民，大多是出於經濟原因。

英國首相卡麥隆即主張，把焦點放在援助敘利亞周圍國家的難民營，認為只要如此，敘利亞難民便不會爭相冒險逃往歐洲。

(中國時報)
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亞藍之後…4歲女童伏屍沙灘

土耳其國營媒體報導，敘利亞男童亞藍溺斃的影像震驚全世界之後的數星期，一名四歲敘利亞女童漢娜（Hanan Awad）的遺體18日被沖上土耳其西部的海灘。

法新社報導，官方安納托利亞新聞社指出，在一艘把15名敘利亞人載到希臘奇俄斯島（Chios）的船隻翻覆後，這名女童在伊茲米爾省切斯美鎮（Cesme）的海灘被發現時，已無生命跡象。

安納托利亞新聞社說，土耳其海岸防衛隊從這艘充氣船救起其餘14名敘利亞人，其中包括八名孩童。這名女童似乎是唯一的罹難者。

土耳其副總理庫特莫斯18日說，自年初起，土耳其海岸防衛隊已由沉沒船隻救了超過5萬3000名移民。他表示，今年從土耳其經由海路前往希臘的移民當中，約有274人在土耳其海域喪命。

克國：不會再收難民 轉送鄰國

此外，上萬名想前往西歐國家的中東及北非難民，因匈牙利與塞爾維亞的邊境關閉，轉而取道克羅埃西亞。但克國也態度強硬，17日關閉與塞爾維亞邊境的絕大部分通道。

總理米拉諾維契18日說，克國已經到處是難民，願為難民提供水、食物及醫療照護，但不會再讓難民登錄或收容難民，「他們必須繼續前進」，會把他們送往匈牙利及斯洛維尼亞。他還向歐盟喊話，表示不會再接受歐盟的難民政策，指「克國不會成為難民的過境點」。

匈牙利18日稱「不接受」克國作法，匈牙利繼在塞爾維亞邊境搭鐵刺圍籬後，與克國交界處的圍籬也趕在18日完成。

(世界日報)
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不爽安保法 中國船釣島挑釁 日本反對派嗆連署萬人 告倒安倍政府

日本參議院昨凌晨投票通過安保關聯法案，為二次大戰結束70年以來，日本國防政策最大變革，自衛隊將可參與盟邦在各地的作戰任務，角色轉趨積極。但反對勢力未就此作罷，醞釀打違憲官司，欲讓完成立法程序的法案宣告無效。國內專家強調，一系列法案看似有助日本加入美軍的軍事行動，但不代表有助於美軍協防台灣。

被視為法案針對目標之一的中國，昨透過外交部、國防部、官媒接力批判。中國國防部指，日本「圖謀加大海外用兵力度」。新華社批，「安保法案為自衛隊作為補充部隊參與美國牽頭的戰爭大開綠燈」。值此敏感時刻，3艘中國海警船昨上午駛入有主權爭議的釣魚台日本領海，遭日本巡邏船警告，中國海警船回嗆：「中國的領海，請立即退出！」約2小時後中國海警船才離開，這是中方今年第26度靠近釣魚台。

安倍覬覦亞洲霸權
南韓執政黨新國家黨稱，強行通過安保關聯法案暴露了安倍政權對亞洲霸權虎視眈眈的實際企圖。我外交部發言人王珮玲則說，日本通過安保關聯法案，旨在強化其防衛機制，增進日本對國際安全事務的參與，同時鞏固深化美日同盟，我對相關情勢發展將持續密切關注。美國務院指出，日本通過新法後，可強化美日同盟關係，加強地區與國際社會的安全保障活動；澳洲和菲律賓也表歡迎。
安保法案在日本首相安倍晉三強勢推動下，昨以148比90票在參院通過，意謂著日本參與盟邦作戰任務的「集體自衛權」解禁。然而日本多數民眾及反對派憂心捲入他國戰爭、成為反美勢力攻擊目標，以及年輕人被迫上戰場，紛紛表達反對。昨約300人繼續在國會外抗議，民眾山本說：「我們的抗爭永不會停止，這只是開始而已。」日本律師聯合會會長村越進表示，安保關聯法案「在日本作為一個憲政民主國家的歷史上留下污點」。

派兵仍受制美態度
以日本三重縣松阪市長山中光茂為代表的市民團體，準備向法院提告，控告法案違憲。山中說，要將這場違憲訴訟作為日本全體國民的集體訴訟，在法院裡與政府抗爭，計劃募集1萬人的原告團，爭取在今年內向法院提起訴訟。但訴訟恐耗時數年。
對此，輔仁大學日文系教授何思慎指出，據日本法院過去判例，司法向來不願介入政治的漩渦，法院即便受理，「應該不太可能做出安保關聯法案違憲的判決」，而且「日本是否真正派兵參與海外戰爭，仍受制於美國的態度和國內民意的風向，若逕此認定日本會參與美國協防台灣，是不切實際的主觀期待」。
安倍於法案闖關後，在官邸開記者會，承諾會積極推展和平主義，並稱法案是用來保護國民，防止戰爭爆發。他在接受日本電視台訪問時說：「已有支持率暴跌的心理準備。（安保關聯法案）被貼上戰爭法案的標籤，並非在國會審議期間就可以解釋清楚，今後將會拿出成效，消除民眾疑慮。」

「日放棄和平主義」
外媒也高度關切，英國廣播公司（BBC）稱「日本將在海外，扮演更重要的軍事角色」，美國有線新聞網（CNN）指，「意味日本放棄和平主義」。

日本安保法案Q&A
Q.日本自衛隊規模多大？
A：海陸空共22.7萬人，遠低於中國軍233萬人和美軍143萬人，但比英、德、法多。
Q.自衛隊有何行動限制？
A：日《憲法》禁止以使用武力來做為解決國際爭端的手段，自衛隊只能在日本遭攻擊時行使自衛權。
Q.安保關聯法案通過後，自衛隊就可赴海外作戰嗎？
A：該法允許自衛隊協助捍衛美國及其他盟國軍隊，行使集體自衛權。但法案半年後才生效，自衛隊赴海外進行危險任務時，必須先獲國會批准，且政府須證明任務與日本國民安危有關。
Q.自衛隊會被捲入美國領導的中東戰爭嗎？
A：安倍一再強調日不會介入長期武裝衝突，安保關聯法案有助強化美日同盟，減少北韓等潛在威脅攻擊日本的機會，但批評者指法案對行使集體自衛權的條件用語模糊，擔心與美軍交戰者會視日本為敵，例如激進組織IS已斬首2名日本人質，日前又放話要攻擊日駐外使館。

日本在亞太吃重「對台地位有利」

我方態度
針對日本通過安保關聯法案，美國在台協會（AIT）前處長司徒文（William A. Stanton）昨表示，「這是一個好的決定」，美國先前幫助日本，日本之後也有機會幫助「朋友夥伴」，現在東亞情勢緊張，需更多合作；中國強大威脅到其他國家，導致美國的盟友越來越多，這是自然反應。

蔡英文：尚待觀察
我國前駐日代表羅福全指出，日本此舉得到國際普遍支持，美、澳、歐盟、東南亞國協等都公開支持，顯然期待日本在亞太地區的安全與和平上能扮演更重要角色；從日本首相安倍晉三過往幾次發言可知，安倍認為台灣海峽的和平安全，也是美日同盟的重點之一。我前駐日代表許世楷也說，安保法通過後，對台地位一定比沒有通過還要有利。
民進黨總統參選人蔡英文認為，法案通過對整體對區域影響尚待觀察。國民黨總統參選人洪秀柱則表達遺憾與憂心，呼籲日本政府應重新檢討該法案，並應在監督機制上亡羊補牢。洪說，日本國會竟通過被日本民眾稱為「戰爭法案」的新安保法案，令人遺憾，一個沒有為自己的戰爭罪行真誠反省和悔過的國家，卻宣稱以武力維持國際和平，完全不具任何正當性。

日如同外交自殺 恐引爆軍備競賽

專家分析
對於安倍強力完成安保關聯法立法，有國內學者認為，此舉對東北亞現狀影響不大。然而也有國外學者指出，此舉在亞洲引起擔憂、不信任和不安全感，對日本外交而言無異是外交自殺。

習將訪美盼簽協議
政大外交系系主任劉德海指出，日本通過安保法，早在中、韓等國預料中，對東北亞現狀影響不大。且中國當前之急是處理中國國家主席習近平訪美事宜，期在訪美時與美方簽雙邊投資協議，重點在經濟。一旦中美簽BIT，對美貿易上，與中國是競爭對手的歐盟與日本將是最大輸家。
輔仁日文系教授何思慎表示，安倍急於推動「集體自衛權」解禁，一方面有來自美國的期待，另一方面和其個人政治信仰有關，可謂「郎有情、妹有意」。他說，安倍的右翼傾向，使其不僅希望日本國家富足，而且有強大的武力，有朝一日達到「富國強兵」的目標。
柬埔寨亞歐大學國際合作部主任馬修斯說，安保法案將在亞洲國家之間引起擔憂、不信任和不安全感，對日本外交而言，此舉無異於外交自殺。柬埔寨戰略研究所主席強萬納里警告，日本恐在地區引發軍備競賽，誤判、突發事件都可能引發戰爭。

(蘋果日報)
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日通過安保法 安倍：防止戰爭於未然

日本安倍首相十九日上午在新安保法案通過後表示，「此為保護國民生命財產與生活所必要的法案，也是防止戰爭於未然的法案」，他同時承認，日本國民對法案仍然理解不夠，今後決繼續向國民說明法案對日本國家生存的重要性。但在野黨並不接受安倍的解釋，國會前也繼續有民眾集結抗議。

將訂新標準 讓自衛隊毫無猶豫動用武器

安倍晉三強調，安保法案通過後，將推進積極的和平主義，並耐心向國民解釋。他也說，下一個重要題目是「回歸經濟」。媒體報導，安倍預定十月上旬進行內閣改組並調整自民黨人事，希望藉著加強推進經濟活絡，來消弭民眾對通過安保法案的不滿，並提高明年夏季參議院選舉的勝算。

此外，日本政府也開始著手修改自衛隊使用武器標準，為今後提供美軍艦隻武器防護，以及參與維和行動使用武器制定新標準，讓自衛隊能在他國軍隊遭受攻擊的情況下，毫無猶豫動用武器。同時安倍政府也依據和友黨的協議，將擴大國會對派遣自衛隊的事先批准範圍。

只是日本安保配套法案十九日凌晨通過後，包圍國會的上萬群眾群情激憤，但到了白天則剩下約三百人持續抗議，要求政府收回安保法案，並且高舉「絕對廢止戰爭法案」等抗議牌。一名三十二歲的男性會社員說，「許多憲法學者都說法案是違憲的，政府仍然硬推，實在不可思議，日本是立憲主義，應該先修憲才對，希望政府撤回法案」。

民主黨黨代表岡田克也嚴厲批判安保法案「重創日本憲法的和平主義、立憲主義與民主主義」，他在街頭演說中強調，「為了讓安保法案回到原點，反安保鬥爭現在才剛開始」，他呼籲日本國民團結一致讓安保內閣垮台。

日法學界號召提告 挑戰安保法案合憲性

日本知名憲法學者、慶應大學教授小林節已打算號召一千名律師聯名向東京地方法院提告，挑戰安保法案的合憲性。這類法律挑戰今後可能如雨後春筍般在各地出現。

但日本公明黨黨代表山口那津男指出，「法案提高保護日本的嚇阻力，可讓日本增加解決紛爭時的外交實力，在憲法的範圍內賦予自衛隊更大的活動空間」，應該值得肯定。

對於反對者將安保法案視為「戰爭法案」，日本國家基本問題研究所理事長櫻井良子指出，「安保法案毋寧才是一個防止戰爭的法案」。

美歡迎日通過安保法 中國質疑日放棄和平

日本安保法案通過後，國際反應不一。美國歡迎日本強化美日同盟，中國國防部則反應強烈，抨擊日本此舉違背時代潮流，堅持冷戰思維。而因南海主權爭議與中國交惡的菲律賓，不但歡迎日本通過安保法，還暗示菲日戰略關係可望因此得到加強。

美國國務院十八日發表聲明，指美國歡迎日本持續努力強化美日同盟關係，並在維護區域與國際安全上扮演更主動的角色。美國國防部也發表類似的聲明。而美國參議院軍事委員會暨外交委員會也稱讚安保法案的通過，並期待美日未來在相關安全議題上攜手合作。

南韓促日堅持和平憲法精神

英國外交部長哈蒙德發表評論說：「我恭賀日本國會通過立法，讓日本得以在國際和平與安全事務上扮演更重要角色。」南韓外交部則敦促日本堅持和平憲法精神，並強調根據新版《美日合作防衛指針》規定，要求日本在行使集體自衛權時，須尊重第三國主權；若集體自衛權的行使牽涉到朝鮮半島或南韓的國家利益時，需得到南韓的同意。

中國軍方批日圖謀海外用兵

中國外交部十九日表示，安保法是戰後日本在軍事安全領域「前所未有」的舉動，引發國際關切日本是否放棄和平發展道路。發言人洪磊指出，希望日本政府認真傾聽國內和國際社會的正義呼聲，切實汲取歷史教訓，堅持和平發展道路，多做促進區域和平穩定的事。

中國國防部十九日反應強烈，譴責日本不顧國際社會和國內人民強烈反對，執意通過安保法案，突破和平憲法限制，圖謀加大海外用兵力度，堅持冷戰思維，強化軍事同盟，違背和平發展的主潮流，中方會密切留意日本下一步動向。

菲盼與日建立更緊密軍事關係

菲律賓外交部對日本通過安保法案大表歡迎，強調菲國尋求加強與日本之間的戰略夥伴關係。今年五月迄今，菲日已在南海區域進行兩次聯合演習，菲國希望與日本建立更緊密的軍事合作關係。未來如果兩國簽署軍隊互訪協定，日本自衛隊將可在菲國境內參與演習，甚至進駐菲國軍事基地。

但另一東南亞國家印尼的主流報紙「羅盤報」十九日刊出社論說，日本國內外的人們對日本的軍國主義可能復活深感擔憂。

日通過安保法 許世楷：對台灣是好消息

日本參議院昨通過新安保法，前駐日代表許世楷昨天受訪表示，對台灣長期來講，這是好消息。前駐日代表羅福全也說，除中、韓外，包括美國、東協等國都贊成日本通過新安保法，顯然期待日本在亞太地區的安全與和平上能扮演更重要角色。

司徒文：讓日可幫助朋友

台灣安保協會昨舉辦「二○一五年兩岸關係與亞太區域和平國際研討會」，出席的前美國在台協會台北辦事處長司徒文也歡迎日本通過新安保法，認為「這是好的決定」；他說，美國先前幫助日本，日本之後也有機會幫助「朋友夥伴」，由於東亞區域情勢比較緊張，中國越趨強大，威脅到其他國家，致使美國盟友越來越多，「這是比較自然的反應」。

羅福全：日邁向正常國家

羅福全受訪表示，新安保法通過，是二次世界大戰七十年後的一個改變，讓日本在保衛國家安全上，可以出兵行使「集體自衛權」，也是日本變成普通、正常國家的重要的一步；羅也表示，日本首相安倍晉三曾表示，日本與台灣是擁有共同價值的重要夥伴，也特別表示日本對台灣的關切，是視同民主國家的重要夥伴；今年七月安倍另在日本參議院公開表示，安保法案對遏阻中國擴張主義是有必要的，台灣海峽的和平安全也是美日同盟的重點之一。

許世楷表示，日本新安保法通過，對台灣而言是好消息，因為日本確信與美國站在一起，當台灣要對抗中國合併時，必得與美國、日本站在一起，往後美日同盟的加強，對台灣來說是好事；日本內部一直有再檢討是否要制定台灣關係法，重新檢視日本對台的定位，當然在新安保法通過後，對台定位一定比尚未通過時期還要有利。

司徒文昨在演講時，強烈批判長期被美國政府視為台海政策基石之一的美中一九七二年「上海公報」，美國當時沒有在台灣議題上爭取到更好的談判結果，「毋寧是不幸的歷史事件」。而美國政策一開始就犯下的錯誤是輕忽台灣利益，也低估台灣發展潛力；而且「不認識、不了解台灣的情況持續至今」。他表示，美國要維護自身的價值與利益，就有必要更主動表達支持台灣的民主與軍事安全。

日通過安保法 蔡英文：整體影響尚待觀察

日本參議院昨天通過新安保法，正式允許行使集體自衛權，針對新安保法對於台灣整體戰略的影響，民進黨總統參選人蔡英文昨日出席「二○一五年兩岸關係與亞太區域和平國際研討會」受訪僅說，「這個剛通過，整體影響尚待觀察。」台聯黨主席黃昆輝認為，台灣應回到務實外交策略，爭取自由民主國家的支持，用外交關係強化國家安全。

蔡英文在研討會上並發表專題演講，重申其兩岸政策重點就是「維持現狀」，維持台海和平與兩岸穩定發展的現狀。她強調，台灣雖不是大國，但有決心與意願扛起國際社會責任，「台灣將成為亞太安定力量，我們不會是隱憂，會扮演積極建設性角色。」

黃昆輝則說，廿一世紀中國的「非和平崛起」，為亞太區域和平帶來最大的不確定性與威脅，中國成為名正言順的破壞亞太地區和平穩定的「麻煩製造者」。而中國國家領導人習近平的軍事擴張戰略將對台灣產生什麼影響？台灣如何自處？這是明年新任總統及新政府面臨的重要課題。

黃昆輝指出，台灣要壯大自己，才有能力應付中國，包括在國防上增強科技軍事力量，恢復徵兵制，改革軍隊制度；經濟上，恢復以全球為導向的經濟戰略，改善國內投資環境，擺脫依賴中國的困局；外交方面則回到務實外交策略，爭取自由民主國家的支持，改善和東南亞國家的關係，以經濟策略做後盾，用外交關係強化台灣的安全。

(自由時報)
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安保法148：90渡關山 安倍喊防戰

日本參議院今天凌晨以148票對90票通過允許行使集體自衛權，自衛隊可出兵海外的安保法後，日本首相安倍晉三表示，安保法的宗旨是要防止戰爭，為保障人民生命及和平生活，需要這項新法；中國大陸外交部則呼籲，日本應多做有助區域和平穩定的事，而非反其道而行；南韓政府則敦促日本政府堅持和平憲法精神。

安倍先前表示，安保法可因應中國崛起等新挑戰，但大批日本民眾近日聚集在國會外抗議，指新法違背和平憲法精神，可能導致日本捲入美國主導的衝突。

法案通過立法後，安倍晉三在首相官邸對媒體說：「和平安全法制是為了徹底守護國民的生命與和平的生活所需的法制，是為了防範戰爭於未然。要帶給未來世代和平的日本所需的法律基礎就此整備了。」

「今後要推動積極和平外交，為了以防萬一，須做得萬無一失。」安倍說，「我希望繼續以堅定、有禮態度解說安保法」。

中國外交部發言人洪磊表示，這是戰後日本在軍事安全領域採取的前所未有舉動，敦促日方切實汲取歷史教訓，重視亞洲鄰國安全關切；在軍事安全領域慎重行事，多做有助促進區域和平穩定的事，而非反其道而行。

另外，南韓外交部發言人說，日本政府制定和落實軍事安全政策時，要堅持遵守和平憲法精神，以對地區和平穩定有利方向透明推進。

我外交部發言人王珮玲表示，中華民國期待日本政府善盡其國際責任，秉持追求和平的理念，以前瞻性思維及正面積極態度，為促進國際社會的和平、安定與繁榮做出具體貢獻。

民進黨主席暨總統參選人蔡英文上午只簡單表示，由於剛通過，對整體區域的影響，尚待觀察。

安保法過關 日媒掀論戰

日本安保關連法案19日凌晨表決通過，「朝日新聞」解析這是從日本周邊到「整個地球」都適用的法案，「每日新聞」社論批評扭曲憲法為國會之罪。

安保法通過後，擁護政府的「讀賣新聞」說，安保法成立「將可行使有限度的集體自衛權」；反共鮮明的產經新聞社論是，「強化對中國威脅的抑制能力」。

「朝日新聞」專欄評論，「安倍政權在國會審查的表現與成熟的民主主義逆行」，說政府非但輕視民意還把批判的矛頭指向媒體。

朝日報導剖析，安保法適用範圍可依政府意志擴張，把經濟危機解讀為「生存危機」，欲出動自衛隊到荷姆茲海峽掃雷，連聯合執政的公明黨都無法接受。

此外，首相安倍晉三在集體自衛權解禁時舉例，日本人搭乘美國軍艦逃離危機地區，政府可動用集體自衛權保護美軍艦隊，但防衛大臣在參院答辯時說，是否搭載日本人是判斷要件之一，「非絕對。」前後反覆。

對友軍的後勤支援，過去限「非戰鬥地區」，新法是「交戰中以外的地區」皆可；支援地區從日本周邊擴張到「整個地球」，對象從美軍擴及到澳洲等其他盟軍。

「每日新聞」社論批評，執政黨提臨時動議取消特委會總質詢、院會限制發言時間，「『言論政府』封鎖言論。」「安倍政權封鎖雜音、保守派意見，自始至終都擺出自以為是的態度。」

社論說， 一九六○年安保鬥爭、安倍外公岸信介下台後，新首相池田勇人打出「所得倍增計畫」企圖從安保議題轉向經濟。安倍接下來勢必強調重視經濟政策，急於在本次會期通過安保法，「希望國民盡快忘掉這一切，」以免影響明年夏天的參院選戰。

(聯合晚報)
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力排抗議聲浪 安倍︰這是防戰法案

不得民心的安保相關法案，19日凌晨在參議院正式通過立法。日本首相安倍晉三強調：「這是徹底守護國民生命與和平生活的必要法案，是為了防範戰爭於未然。」

連夜通過 避長假變數

安保法案於19日凌晨2時17分左右（日本時間）在參議院院會通過，國會前上萬名抗議群眾直到凌晨3時左右仍不散去。網路直播畫面顯示，他們的口號從「反對戰爭法案」改成「撤回法案」、「安倍下台」等，激動、憤怒的情緒充斥現場。

19日起是日本敬老節3連休假期，許多抗議團體早在網上號召，擬發動大規模的示威活動，不少民眾原打算攜家帶眷到國會前加入抗議行列。自民、公明黨執政聯盟為避免示威活動激烈化，特意搶在長假前連夜表決通過。

民主、共產、社民黨等在野黨議員則趁勢上街頭，呼籲民眾要以選票來阻止安倍政府的暴衝。在野黨將在明年夏天的參議院選舉中以此為選戰的訴求。

戰爭標籤 安倍要撕掉

安倍19日在日本電視台受訪時表示，「內閣支持率下跌、反對聲浪大，原在意料之中，也早有心理準備。因為安保法案被貼上戰爭法案的標籤，不可能光在審議期間內消除，但現在結果已經出來，今後將繼續努力將標籤撕掉。」

安倍另在臉書上表示：「此法案無疑增強了遏阻力，我確信可以交給下一代和平的日本」、「今後仍會持續加強說明安保法案的意義。」

日本媒體 有褒也有貶

日本媒體則有褒有貶，《每日新聞》指出，國會沒有詳盡的討論，扭曲憲法乃國會之罪。安倍讓戰後70年來固守的日本和平主義有了大的轉變，提高了派赴海外自衛隊員的風險，造成自衛隊員及其家屬的不安。

《讀賣新聞》社論則給予高度的評價，指安保法案成立能具體實現積極的和平主義，允許有限度的行使集體自衛權，美日同盟與國際加強合作將可提高遏阻力，確保日本的安全。《產經新聞》社論指，「能加強對中國威脅的遏阻力」。

繼承岸信介遺志？日媒打臉

日本首相安倍晉三終於達成從首次執政以來的宿願，讓安保法案正式立法。安倍曾透露，推動安保法案是繼承他的外祖父，也是日本前首相岸信介的遺志。不過，岸信介的老部下卻吐槽說：「安倍正是犯了岸信介的禁忌」。

安倍2006年首度執政便召集專家學者研究解禁集體自衛權的課題，但隔年因病下台而不得不放棄。2012年安倍再度執政時，更積極地推動新安保法案。

安倍對安保法案的執著，主要是受到岸信介的影響。岸信介1960年力修《美日安保條約》，即使國會和首相官邸被抗議群眾包圍也不放棄，強行修訂完安保條約，他也被迫下台了。

安倍常在演說中舉岸信介之例說：「當時外祖父說：『過了50年大家一定能理解的』，結果約過20、30年安保條約就獲得多數民眾的支持。」

《日刊現代》報導，岸信介在位時，擔任大藏省（現在的財務省）官員的前財務大臣藤井裕久表示，岸信介當時推《美日安保條約》時曾明確地說：「我力促修訂美日安保條約，社會上認為那是要解禁集體自衛權，但並非如此，因為憲法禁止派兵到海外。」

報導指出，安倍看似想完成外祖父未實現的「解禁集體自衛權」而力推安保法案，倘若如藤井所言，安倍恐怕是有很大的誤解，那並非岸信介「未完成」的遺志，反倒是岸信介「不做的事」。安倍若犯了岸信介所堅持的「憲法第九條」（放棄戰爭）的禁忌，也形同讓他尊敬的祖父丟臉。

若涉朝鮮安全 南韓︰需韓方同意

日本國會通過安保相關法案，據韓聯社19日報導，南韓外交部發言人說，日本政府制定和落實軍事安全政策時，應堅持遵守和平憲法精神，朝著對地區和平和穩定有利的方向，透明地推進。

評論還強調，就像在修訂《美日防衛合作指針》過程中曾提到的，日本行使集體自衛權時，若涉及朝鮮半島安全和南韓國家利益的問題，必須得到南韓同意。

菲律賓則對日本通過安保法案表示歡迎，菲律賓外交部長羅沙里歐19日在簡訊中說，「菲律賓歡迎日本國會通過國家安全立法，我們尋求與日本加強戰略夥伴關係。」菲律賓與日本於2011年締結戰略夥伴關係，兩年後，日本承諾以提供巡邏艇方式，協助菲國海岸防衛隊加強巡邏能力。

南海主權爭議持續升溫之際，日菲聯手制陸的勢態明顯。今年5月迄今，日菲已在南海區域進行了兩次聯合演習，未來如果簽署軍隊互訪協定，日本自衛隊將可在菲律賓境內參與演習，甚至進駐菲國軍事基地。

去年6月菲國總統艾奎諾三世訪問東京時，表態支持日本解禁集體自衛權，讓日本可在必要時出手援助區域盟友。

(中國時報)
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美古破冰英雄 教宗訪哈瓦那

天主教教宗方濟各（Pope Francis）昨從義大利動身，展開為期9天的訪問古巴與美國行程，台灣時間今凌晨抵達古巴哈瓦那機場，預料他將受到英雄式歡迎，古巴人民感謝他牽線促成美國與古巴關係正常化。他也將成為首位在美國國會發表演說的教宗，還將在美國冊封第一位美國本土的聖人，並在紐約的聯合國發表演說。

阿根廷出身的教宗先前從未到過美國或古巴，他將是過去17年來第三位造訪古巴的天主教教宗，前任本篤十六世與更前任的若望保祿二世都曾造訪這個加勒比海國家。教宗去年為美國與古巴這兩個冷戰時代以來對立50年的國家，建立溝通管道，石破天驚促成雙方今年恢復建交，互設使館。

「為終結荒謬致敬」
63歲的古巴水管工羅培茲說，他會去哈瓦那街頭歡迎教宗來訪，「我們都想對他說，謝謝你，方濟各，幫助我們終結這個已經忍受太久的荒謬狀況。」方濟各將在哈瓦那的革命廣場舉行大規模彌撒，古巴1100萬人口約有60%是天主教徒，但僅有約5%固定會上教堂。19歲的古巴青年古提雷茲笑說，天主教堂向來只有「老人才會去」，但這次他會去參加廣場彌撒，「方濟各為我們做了這麼多，我要去向他致敬。」

籲古巴善待異議者
教宗今天將會晤古巴總統勞爾卡斯楚（Raul Castro），之後也會與其兄、古巴前領導人卡斯楚（Fidel Castro）會面。勞爾卡斯楚曾說，他非常敬佩教宗方濟各的教誨，考慮要重拾天主教信仰。雖然這是一趟宗教行程，方濟各可能會藉古巴之行再次呼籲美國國會全面解除對古巴的制裁，同時呼籲古巴善待異議份子。
在上周五出發前夕，方濟各在美國有線電視新聞網（CNN）播出的錄影中，與古巴學生進行視訊會談時說：「不提拔其他領導人的領導人不是好的領導人，他們只是獨裁者。」不過，行前方濟各的正式聲明只談信仰，他說：「我的訊息非常簡單：耶穌深愛你們。」

斡旋善用拉美背景
身為第一位拉丁美洲出身的教宗，方濟各斡旋美古復交時善用他的拉美背景。雖然方濟各的英語非常流利，他周二抵達美國後，預料也將用拉美通用的西班牙語發表大多數的演說，振奮美國的西語裔天主教徒。他這次美國行，將為已經宣為真福的18世紀傳教士塞拉神父正式封為聖人，塞拉神父是西班牙人，當年在今日的美國加州地區傳教，但有些原住民團體指控塞拉神父當時傷害原住民族群。

教宗方濟各小檔案
本名：伯戈格里奧（Jorge Bergoglio）
年齡：78歲，1936/12/17生於阿根廷
學歷：擁有化學學位及哲學博士學位
經歷：
．17歲領受天主啟示，立誓獻身神職
．22歲加入耶穌會
．36~42歲領導阿根廷耶穌會，經歷阿國1976至1983年軍事獨裁統治
．64歲晉升樞機主教
．76歲當選教宗，成為1300年來首位非歐洲出身教宗

美解禁 電信業可赴古巴設點

政策鬆綁
美國和古巴今年7月恢復外交關係後，美國前天進一步宣布解禁部分貿易及旅遊限制，允許部分行業於古巴設分公司。但古巴過去有強制徵收民間企業的惡例，大部分美國企業仍存觀望態度，不敢貿然前進。
新解禁規定9月21日起實施，獲准出口古巴部分產品的出口商、電信業者、新聞單位等均可在古巴設立辦公室。

助創造更多商機
美國財政部同時撤銷諸多雞毛蒜皮煩人的禁令，例如禁止美國商務代表攜帶電腦至古巴、禁止在美國使用搭載古巴研發應用程式的手機和電腦等。美國財政部長傑克路（Jacob Lew）在聲明中表示，進一步解除對古巴的商業及貿易往來限制，有助兩國創造更多商機：「透過進一步鬆綁禁令，美國有助於支持古巴民眾達成政治和經濟自由的努力，建立民主、繁榮、穩定的古巴。」

星巴克禁現製品
然而美國並非全部解禁，一般美國公民仍被禁止赴古巴旅遊，而服務及零售業仍有重重限制。路透舉例，咖啡連鎖店星巴克（STARBUCKS）雖可到古巴開店，但店內只能賣包裝好的咖啡，不能賣現製品。由於限制仍多，再加上古巴當地政策不明朗，星巴克表示暫時沒有進軍古巴的計劃。
主要零售業者沃爾瑪（Walmart）和Home Depot也說，目前專注於現有市場開發，古巴未在討論範圍，顯示各大企業仍對古巴市場持觀望態度。

美國對古巴部分解禁表
★旅遊業：運輸公司不再需要每次向美國政府申請才能去古巴。航空及航海業者被授權船隻可在古巴待14天，飛機待7天。
★電信業：美國業者可和古巴公司成立合資公司，於古巴提供電信和網路服務。相關科技或軟體可出口至古巴，美國市場也可用古巴開發的行動App。
★匯款：廢除一般美國公民每季度最多只能向古巴匯款約6.5萬元台幣規定。允許特定美商在古巴設辦公室、開設銀行帳戶。
★其他：可個案申請出口飛機零件、飛行相關軟體及其他航空設備至古巴；可提供災難協助及古蹟保存等人道援助服務；價值約3240元台幣以下古巴商品（酒類及菸類產品除外）可透過第3國進口至美國。

(蘋果日報)
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教宗啟程訪兩國 歐巴馬與古巴總統熱線拉近關係

美古復交重要推手、羅馬天主教教宗方濟各，十九日展開上任以來首度造訪古巴與美國的十天出訪行程，為方濟各擔任教宗以來最受矚目的一場海外行。美國總統歐巴馬與古巴總統勞爾‧卡斯楚，十八日在方濟各來訪前曾熱線商討如何提升雙方關係，美方還宣布進一步放寬對古巴的貿易、旅遊與投資限制。

美進一步放寬對古管制

七十八歲的方濟各是不到二十年來第三位造訪古巴的教宗，他的專機將在台灣時間二十日凌晨二時許，抵達古巴首都哈瓦那機場，勞爾‧卡斯楚將到場親自迎接，方濟各稍後也將在機場發表演說。方濟各將在古巴停留三個晚上，此行預料還將與勞爾的兄長、前總統費德爾‧卡斯楚會面。除哈瓦那，教宗還將造訪奧爾金與古巴革命發源地聖地牙哥。

前教宗本篤十六世、已故教宗若望保祿二世曾分別在二○一二與一九九八年訪問古巴，當時古巴曾事先宣布釋放囚犯。這次古巴宣布釋放囚犯人數高達三千五百人，顯見對這位出身拉丁美洲的教宗充滿期待。不過，方濟各在古巴期間拒絕與異議人士會面，引發對他屈從古巴的批評。

方濟各預定二十二日轉往美國，屆時歐巴馬將在華府外的安德魯空軍基地親自迎接，雙方並將在費城會面。方濟各還將在美國國會與紐約聯合國大會上發表演說，並於紐約世貿雙塔遺址主持一場反恐怖主義與悼念九一一恐怖攻擊罹難者的多信仰儀式；最後在費城的國際天主教家庭節慶尾聲，帶領一場估計將有一百五十萬人參加的彌撒。

許多觀察家表示，強調關懷貧困、強烈支持遏止全球暖化與疾言批評消費主義的方濟各，其立場形同是對美式生活方式的控訴，也難怪會有信奉天主教的共和黨眾議員揚言抵制教宗在國會的演說，藉此抗議方濟各的「左派」立場。

歐巴馬與勞爾曾在教宗啟程前罕見熱線，為雙方今年四月間在巴拿馬歷史性會面以來的首次對話，討論各種能提升美古關係正常化過程等議題。斷交超過半世紀的美古，已於今年七月中旬正式復交。美方在歐勞熱線前，還宣布進一步放寬與古巴貿易、前往古巴旅遊及投資古巴的新規定，包括同意特定公司在古巴開設分公司與設立倉儲等。但未如古巴所願解除長達五十三年的經濟制裁，主因在於，只有美國國會才能決定是否解除對古巴的制裁，而國會如今由不願意解除制裁的共和黨人控制。

(自由時報)
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美國、古巴加溫 總統熱線談合作

美國總統歐巴馬18日以電話連繫古巴總統勞爾．卡斯楚，共商「促進雙邊合作」的事宜。美國政府同一天繼續解除針對古巴的商務與旅行限制措施。

美國財政部長陸伍表示：「美國與古巴雙邊關係如果更鞏固、開放，必能為兩國人民創造更多的經濟機會。」雙方兩個月前正式恢復外交關係，顯示美國亟欲與曾經是冷戰敵國的古巴重建長期凍結的雙邊關係。

白宮證實，歐巴馬主動連絡勞爾．卡斯楚，商討「促進雙邊合作的事宜，即使兩國對多項重要議題仍持不同立場。我們將秉持坦誠的態度化解這些歧見」。

根據白宮簽署的命令，美國政府將解除美國人在古巴經商、匯款古巴的限制，進一步放寬美國人前往古巴旅遊，允許在其他國家經營的美國企業代表攜帶個人電腦入境古巴，同時允許民眾在美國本土使用古巴研發的智慧手機及電腦應用程式。

陸伍表示：「美國政府解除這些限制措施，必能有助於古巴人民獲得建設民主、繁榮及穩定古巴所不可或缺的政治與經濟自由。」

美國1960年代初對古巴實施制裁。歐巴馬去年12月宣布對古巴改採開放政策，此後著手解除制裁措施。這些制裁相繼解除後，美國企業與古巴新創企業家將更容易在古巴經商。

另一方面，由於華府當局態度謹慎，再加上歐巴馬政府的政策仍然受到1996年生效施行的赫姆斯—柏頓法案限制，以致許多獲准的活動僅適用於有限的名單。

赫姆斯—柏頓法案強化1960年的禁運制裁。

(聯合晚報)
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連環四血月將近 大災難預言又起

美國
2年發生4次月全食的天文奇觀稱「連環四血月」，本月28日將出現這波連環四血月的最後一次月全食。此現象對部分基督教及摩門教徒來說，卻象徵大災難將至的末日，有人已開始囤積物資。

牧師稱有大地震
美航太總署（NASA）稱，過去500年有3次連環四血月，錯過這次要等到2032至2033年，才能再連續4次見到因月球走到太陽與地球間，太陽光透過地球大氣層折射紅光到月球表面，形成紅色月亮的現象。此次適逢月球距離最接近地球，血月將比平常月亮大14％。
因符合《聖經》指苦難大日子前「太陽變黑、月亮變紅」描述，末日傳說再起，美牧師比爾茲預言將有大地震。另有傳言地球當天將遭小行星襲擊，NASA日前斥此預言無科學根據。然而摩門教大本營美國猶他州已有教徒忙著買食物、手電筒、帳篷等，為離家避難準備。

(蘋果日報)
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全球8月熱浪機率增8倍

全球氣候變遷，德國波茨坦氣候影響研究所長Hans Joachim Schellnhuber表示，根據美國航太總署（ＮＡＳＡ）最新資料，8月全球平均溫度創下歷年同期新高，熱浪發生機率比從前高了8倍，再不減碳，過去每百萬年發生一次的熱浪可能變成年年都來。

和平獎得主籲減碳

中央氣象局長辛在勤表示，今年台灣6、7月氣溫較往年為高，8月因為有較多颱風侵襲，降雨不少，8月均溫較往年並未飆高，德國專家引述資料可能是針對全球的狀況來看。

Schellnhuber是諾貝爾和平獎得主，這次應環保署邀請來台演說。他表示，全球均溫不斷上升，7月是全球有史以來最熱的月份，第二熱就是今年8月，這2個月比過去一個世紀同期升溫了攝氏0.5度。

他分析從工業革命前統計至今的二氧化碳排放數據，過去10年熱浪頻率提高了8倍，根據政府間氣候變遷專家小組ＩＰＣＣ模型預測，至本世紀末，有80％至90％的機率全球均溫將上升4到5度，有10％的機率會上升6度，「這將攸關人類生死」。

他提7項創意減排做法，包括多多使用電動車、生產時就已想到使用者的「從搖籃到搖籃」供應鏈、都市規劃、海水淡化等。

環保署長魏國彥表示，台灣已向國際社會承諾2030年溫室氣體排放量將減半。

(自由時報)
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俄派戰機赴敘 美俄防長緊急對話

面對俄羅斯在敘利亞加強軍事部署，並首度派遣四架戰機支援敘國總統阿塞德政權，引發華府擔憂俄羅斯將軍事介入敘利亞內戰，讓敘國情勢更趨複雜。為此，美國打破自烏克蘭危機後長達一年半的孤立俄羅斯政策，由國防部長卡特致電俄國國防部長紹伊古，就敘利亞問題與對抗極端組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）交換意見，希望透過溝通避免衝突。

美打破孤立俄羅斯政策

在歐巴馬總統指示下，卡特十八日致電紹伊古，進行約一小時的電話會談。五角大廈發言人庫克在會談後表示︰「他們同意在敘利亞衝突迴避與對抗ＩＳ作戰上，進一步討論衝突迴避機制。」兩週前，美國才警告俄羅斯的軍事動作會升高敘國內戰，甚至引發與美國的衝突。

庫克指出，卡特告訴紹伊古，未來的對話將會與外交對話同步進行，「得確保敘利亞的政治轉型。」俄國國防部發言人寇納申科夫表示，這場對話聚焦在「就對抗國際恐怖主義，協調雙邊與多邊努力之必要性」。

凱瑞︰阿塞德下台時間可談

然而，美方一向不滿俄國為阿塞德撐腰，有美方官員透露談話內容，指紹伊古解釋莫斯科在敘利亞的行動屬於「防衛性質」，在於為了實踐俄國對阿塞德的承諾。然而，俄國除了派遣戰機，更顯著增加在敘利亞的空軍戰力，包括武裝直升機、火砲，以及在拉塔基亞（Latakia）空域附近增加五百名海軍兵力。普廷發言人還強調，莫斯科會考慮任何阿塞德提出的增援要求，這恐讓華盛頓的情緒再度緊繃。

人在倫敦尋求盟邦支持的美國國務卿凱瑞，十九日重申美國立場，表示阿塞德必須下台，但時間可以討論，美國願意交由日內瓦會議機制，由各方協商出一個可接受的時間。「美國沒有特定的時間表，但我知道敘利亞人民已經用腳表達他們的心聲，他們大舉逃離敘利亞。」

《紐約時報》引述分析家看法，認為俄軍在敘利亞部署，可為俄羅斯帶來四大利益，一是鞏固盟友阿塞德政權；二是萬一阿塞德垮台，可對敘國新政府的形成施加影響力；三是藉由軍事投入，鞏固俄羅斯在中東最重要的前哨站；最後則是可改變中東局勢動態，削弱美國影響力。

美、俄國防部長在二○一四年烏克蘭危機之後，雙方關係急劇冷凍。路透指出，莫斯科在敘利亞的舉動，乃是為總統普廷在二十八日的聯合國大會上設好舞台，讓外界將焦點由烏克蘭問題轉移到敘利亞衝突上。

(自由時報)
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敘利亞政府軍 傳使用新式俄製武器

數周以來，俄國持續在敘利亞增派軍力。敘國軍事消息來源稱，敘利亞最近開始使用俄羅斯供應的新式空中和地面武器，凸顯俄國對大馬士革的支持力道日益增加，讓美國心生憂慮。美國國防部18日也指出，俄羅斯已在敘利亞一處空軍基地部署四架戰鬥機。

路透報導，這名消息來源說，敘利亞部隊近幾個月受訓使用這些武器，並且正在部署這些武器，不過拒絕透露更多細節。

敘利亞外長莫蘭18日也證實，俄羅斯已加強提供武器和彈藥給敘利亞部隊，他告訴國營電視台，敘利亞政府準備更進一步，要求俄國部隊在必要時和敘國部隊並肩作戰。不過他說，目前沒有俄羅斯士兵在敘國戰場上。

俄羅斯政府18日說，提供大馬士革軍事援助的目的是對抗恐怖主義，保護敘利亞的國家地位，並阻止該區域「徹頭徹尾的大災難」。

希望阿塞德下台的華府則表示，美國相信俄羅斯正在大幅擴充軍力，可能使敘國的戰爭局勢更加惡化。一名要求匿名的美國官員證實，四架俄國噴射機已進駐敘國西部的拉塔基亞空軍基地。此地為俄軍在敘國布署重心。

五角大廈發言人庫克譴責俄羅斯對敘利亞的新援助，表示這將「對敘利亞的終極解決方案招致反效果，我們認為解決方案屬於政治與外交性質，而非軍事」。

美國和沙烏地阿拉伯及土耳其立場一致，均支持敘國反抗軍以武力推翻阿塞德。至今為止，阿塞德的外國軍事後盾主要來自伊朗及黎巴嫩真主黨。

(世界日報)
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蘋果擋廣告App賣翻 開發者卻決定下架

網頁廣告 今年短收7千億

蘋果日前釋出作業系統iOS 9更新，一大亮點就是讓使用者能下載擋廣告app，使用safari瀏覽器瀏覽網頁時更順暢，卻讓許多靠廣告維生的內容供應者叫苦連天；因此竄上下載排行榜第一名的付費擋廣告app「Peace」，開發者亞曼特（Marco Arment）18日卻自行下架，顯示出網路時代內容供應與擋廣告的倫理複雜程度。

亞曼特這款要價2.99美元的程式，將所有廣告一網打盡，但亞曼特18日卻在個人網站宣佈把app下架，並承諾退款，「Peace如此成功讓我感覺不太好，這不在我預期之中。」他說，擋廣告讓許多人受益，但也讓許多人受害，包括那些不應該受到傷害的人，並引用老子道德經第31章：「兵者不祥之器 ，非君子之器，不得已而用之，恬淡為上。」

雖然擋廣告讓使用者瀏覽更為順暢，但也傷害了長期以來提供免費內容換取廣告收入的網站。亞曼特表示，他認為擋廣告程式還是有存在的必要，指出「Ghostery」是最好的，但自己不願意成為仲裁者，決定該擋哪種廣告。

提供免費內容網站受害最大

使用者在上網時規避廣告不是新鮮事，追蹤廣告攔截情況的愛爾蘭公司PageFair指出，在美國有16%的使用者，大約4500萬人已經安裝了擋廣告程式，過去一年來成長了48%。不過，根據上月的一份研究顯示，擋廣告軟體讓全球網站在2015年損失218億美元（約台幣7094億元），如今iOS放行擋廣告app，恐會讓此數字再攀升。

新聞資訊網站「The Awl」表示，其網站內容有75-85%的廣告收入都可能會因為擋廣告程式受影響。第29街出版（29th Street Publishing）執行長雅克伯則說，這將會傷害小型的內容提供者，他們有50-70%的收入來自廣告，利潤大概10%。

然而，市場分析公司恩德勒集團（Enderle Group）獨立分析師恩德勒指出，內容提供者雖被迫免費提供內容，反而錢讓搜尋引擎拿去，但透過轉變為付費app的訂閱模式，也許是另條生路。

(自由時報)
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熱門擋廣告app作者不玩了

法新社報導，1款熱門iPhone封鎖廣告app（應用程式）上周五從App Store下架，因該程式開發者認為強制封鎖廣告爭議太大，恐傷害到一些人，並引用《道德經》支持其論點。

程式開發者艾爾蒙特（Marco Arment）打造的app「和平（Peace）」，自上周三在蘋果商店App Store推出後，立即躍升為App Store付費下載排行榜冠軍。

然而艾爾蒙特上周五決定下架，他在Marco.org發文表示，「Peace大受歡迎，讓我感覺不太好，這是我始未料及的結果。」

他指出，「廣告封鎖連帶引發的後果，就是這功能雖然讓許多人受惠，但也同樣傷害到一些人，其中包括不應該受傷害的人。」

該款app要價2.99美元，在周三隨著蘋果行動作業軟體iOS 9更新後發布，其功能可使Safari瀏覽器造訪網站時封鎖彈跳廣告出現。

儘管封鎖廣告可讓iPhone與iPad瀏覽網站更迅速，還能抑制電信數據使用量，但也同樣破壞許多網站長久以來藉此賺錢以提供免費內容或服務的模式。

艾爾蒙特對於該app封鎖所有廣告的作法感到不安，他認為這個世界並非非黑即白，如此壓制的作法可能太強勢。他坦言：「過去這幾天瘋狂的日子，我發現成為封鎖廣告的仲裁者感覺並不好。」

艾爾蒙特認為，封鎖廣告就像戰爭，傷害到兩方人馬。他引述中國古籍《道德經》裡的「兵者不祥之器，非君子之器，不得已而用之。恬淡為上，勝而不美」，以支持他的論點。他說：「儘管我是贏的一方，卻無法享受這結果，是我決定下架的原因。」

Enderle集團分析師安德爾（Rob Enderle）認為，網路平台能夠提供免費內容，往往仰賴廣告收入，一旦封鎖廣告盛行，可能帶動訂閱風氣再度崛起。

(工商時報)
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希臘今大選 極左聯盟些微領先

希臘二十日將舉行國會大選，九百八十萬選民選出三百席國會議員中的兩百五十席，剩下五十席將依選票比率分配給取得多數的勝選政黨。據選前民調顯示，由前總理齊普拉斯領軍的極左派聯盟（Syriza）略占上風，但反對黨新民主黨（New Democracy）只以○．七至三％的差距些微落後。兩黨恐怕都難以取得過半優勢，選後得籌組新執政聯盟。

希臘今年一月才進行國會大選，七月又再舉辦一次公投，二十日的國會改選是今年第三次大選，且是希臘六年來的第五次大選。《華爾街日報》指出，選民對齊普拉斯政治改革的夢想已幻滅，如今只希望政局穩定。因此，二十日的大選可能出現低投票率，且不論哪一黨獲勝，最後都得採取不受民眾歡迎的撙節措施，以換取八月敲定的八百六十億歐元（約台幣三．二一兆）金援。

今年一月，極左派聯盟以三十六．三％得票率，在國會中拿下一百四十九席，組成執政聯盟。但七月時，齊普拉斯政府為求債權人繼續借錢紓困，政策大轉彎接受歐盟增稅、減支等苛刻的紓困條件，令極左派聯盟分裂，五分之一的國會議員另組新政黨。齊普拉斯遂於八月二十日辭職下台，並要求國會提前改選。

據最後民調顯示，齊普拉斯領軍的極左派聯盟些微領先馬伊馬拉奇斯（Vangelis Meimarakis）領導的新民主黨。但不論哪一個政黨，想要得到約三十八％的選票，贏得一百五十一席國會過半優勢都相當困難。齊普拉斯十八日在雅典市造勢，警告選民若因失望而放棄投票，「就等於將勝利拱手讓給新民主黨。」馬伊馬拉奇斯則指控，齊普拉斯的承諾不斷跳票，而他領導的執政團隊是希臘的「災難」。

(自由時報)
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9個月投3次票…國會今改選 希臘人倦了

九個月內要投票三次，加上生活費用不斷升高，咖啡、麵包都變貴，讓不少希臘選民對周日的選舉感到厭倦。

今年一月的大選讓左翼聯盟大勝，七月突如其來一次公投，沒想到，公投後不到兩個月又要重新選舉，有希臘人開玩笑說：希臘是要發展投票觀光路線嗎？

因為不滿撙節政策，讓齊普拉斯的左翼聯盟在今年初贏得選舉，但他上台後至今，希臘民眾生活並未好轉。有人說：再給他一次機會、再給他多點時間吧；也有人說：政客的話，永遠別信。

七月初公投前，一杯一點五歐元的咖啡，在公投後因為齊普拉斯與歐盟談判簽訂新紓困案加稅條件下，漲到一點七歐元，詢問咖啡廳服務人員，新政策對生意有無影響？對方帶著無奈的笑容說：「我們又能怎麼辦呢」？

咖啡之外，麵包、外出用餐費用都因增稅而提高，讓不少原本支持左翼聯盟的選民熱情冷卻，奧摩尼亞廣場附近一家糕餅店的女店員就明確地說，周日不會去投票，因為誰上台都看不到任何改變。

一名同樣不想投票的婦女說，原本說要拒絕紓困、對歐盟說NO的左翼聯盟，後來跟新民主黨一樣都接受紓困案，再投一次票會有差別嗎？

齊普拉斯在選前最後造勢大會上高聲疾呼：不能失去任何一張選票，不要被棄權票打倒。充分顯示他已感受到選民態度的變化。

即使國會廣場前在選前之夜仍湧入不少支持群眾，一旁的當地媒體記者說，比起今年初的人氣，明顯減少了許多；比起七月五日公投當天大勝後的激情群眾，「看不到任何改變」的選民，熱情更是降溫。

難民危機 恐左右希臘大選

希臘目前是來自敘利亞、伊拉克的難民進入歐盟的門戶，難民成為這次希臘改選議題，並被視為可能影響選情，未來組大聯合政府機會升高。

大量從土耳其渡海進入希臘愛琴海上小島的難民，過去幾個月來人數不斷增加，讓希臘科斯島及萊斯博斯島上，甚至雅典街頭都可看到難民，數量是去年同期的七百五十倍。

雖然多數難民只是「路過」希臘，目標仍是德國、瑞典等國家，但光是從小島載運回希臘本島，就快讓經濟困難的希臘無力招架，加上越來越多難民出現在希臘，反彈聲浪升高。

前總理齊普拉斯在選前最後造勢大會上指出，當地中海變成海上墳墓，愛琴海上不斷有兒童浮屍沖向海岸，歐洲正陷入危機，並要大家別忘了歐洲的核心價值。

左派的齊普拉斯面對難民問題堅持人道優先，中間偏右的新民主黨則主張加強邊境控管；比起兩黨都同意接受歐盟新紓困案，在難民議題上的主張差異反而更大。

原本聲勢仍大幅領先的齊普拉斯，在近幾周的難民危機下，被新民主黨的馬伊馬拉奇斯追上，甚至有些民調還出現新民主黨微幅領先左翼聯盟；兩人在幾天前的電視辯論後，馬伊馬拉奇斯的表現為他贏得更多支持。

目前兩黨的支持度都在三成左右，未來不管是那一黨領先，都可能要與其他政黨合作組聯合政府；至於下任總理會是齊普拉斯還是馬伊馬拉奇斯，選舉結果出爐前，誰都沒把握。



希臘改選 年輕人投票率是關鍵

希臘廿日國會改選前夕，左翼聯盟與新民主黨民調出現膠著，尚未決定的選民成為關鍵。左翼聯盟選前之夜的造勢大會，有西班牙等他國盟友助陣，對手新民主黨則向群眾喊話：齊普拉斯不可信賴，終結左翼聯盟的危險經驗。

選前最新公布的民調中，左翼聯盟與中間偏右的新民主黨互有領先，但差距很小，尚未決定者比率較以往還多，選情呈現膠著。選完如何組聯合政府才是挑戰的開始。

選前最後公布的六分民調中，有五分顯示左翼聯盟的齊普拉斯領先，只有一分顯示新民主黨馬伊馬拉奇斯小贏；不過，左翼聯盟聲勢不如年初時旺盛，齊普拉斯即使贏得第一大黨，將因席次大減使得組聯合政府困難度提高。

年初承諾要拒絕歐盟再紓困、反撙節的齊普拉斯，雖然後來選舉支票都跳票，但有不少他死忠支持者都說，「才上台半年多，再給他多點時間吧」；雅典學院附近的一個女大學生便說：齊普拉斯是她心目中唯一選擇。

不過，有年輕人在多個廣場拉起布條，發起不投票運動，多名認同不投票運動的人說，左翼聯盟和新民主黨同樣都是為資本家服務，投那一邊都不會有太大改變。

希臘多家媒體分析都指出，年輕人投票率將成為此次大選關鍵，尤其是原本左翼聯盟的支持者，有不少人感到失望，如果這些人放棄不投票，可能影響齊普拉斯的續任之路。

(聯合報)
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希臘國會改選前夕 選誰？人民徬徨

希臘20日將改選國會，19日改選前夕，左翼聯盟與新民主黨民調出現膠著，尚未決定的選民成為關鍵。左翼聯盟選前之夜的造勢大會，有西班牙等他國盟友助陣，對手新民主黨則向群眾喊話：齊普拉斯不可信賴，終結左翼聯盟的危險經驗。

選前最新公布的五份民調中，左翼聯盟與中間偏右的新民主黨互有領先，但差距很小，尚未決定者比例較以往還多，選情呈現膠著。

國會廣場旁一家手機通訊店裡，六名年輕員工只有一人堅決說會投給左翼聯盟，「齊普拉斯是最好的人選，其他都是老政客」；不過，其他五人都還沒決定，「好像投給誰都不會有太大改變」，是許多未確定選民的共同心聲。

十八日晚間的選前之夜，左翼聯盟在國會廣場前聚集大批支持齊普拉斯的群眾，包括西班牙「我們能」（Podemos）政黨領導人伊格雷西亞斯等國外盟友都來幫齊普拉斯站台。

左翼聯盟的造勢大會上，只要提到德國總理梅克爾，現場就不時響起一陣噓聲。曾經被齊普拉斯批評是罪犯的國際貨幣基金（IMF），如今也支持要對希臘減債，齊普拉斯在選前之夜便引用IMF總裁拉加德的態度證明他已為希臘取得減債的可能，呼籲選民抓住歷史性的機會。

齊普拉斯七月與歐盟達成第三波紓困協議，被要求更嚴格撙節條件，不但在國會內遭到同黨同志批評，被部分支持者視為背叛，不少原本支持左翼聯盟的年輕選民轉而奔向極右的金色黎明黨（Golden Dawn），讓金色黎明黨，在此次選舉聲勢大漲，支持度達第三大黨。

現場的支持者仍說：齊普拉斯是唯一能為希臘人和歐盟奮戰者。

還在讀大學的安斯塔索波洛斯和一群同學在國會廣場前聆聽齊普拉斯的演說，在他眼中，只有齊普拉斯能幫他們爭取未來、敢和歐盟奮戰。

剛取得財務管理碩士學位的安潔莉更說，希望齊普拉斯能再任總理，如果新民主黨執政去和歐盟協商，任何條件都會接受，會讓上百萬的希臘年輕人未來更加困難，她寧願選擇態度強硬的齊普拉斯去對抗歐盟。

新民主黨黨魁馬伊馬拉奇斯則是批評左翼聯盟，在執政期間唯一作的是就是資本管控，呼籲選民終結左翼聯盟的危險執政。

一名新民主黨的支持者說，希臘該快回歸正常生活，經不起更多的民粹煽動與空轉。

(聯合晚報)
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希臘大選 齊普拉斯占上風

希臘20日舉行國會選舉，最新民調顯示，前總理齊普拉斯所屬的激進左派聯盟（Syriza）的支持率微幅領先。不過，這次選舉預料不會有任何政黨取得多數席次，選後各政黨可能須展開組閣協商，決定由誰接下歐盟嚴苛紓困條件的燙手山芋。

齊普拉斯的主要對手為保守派政黨新民主黨黨魁梅伊馬拉吉斯（Bangelis Meimarakis），兩黨的民調支持率差距過去三周來，幾乎都不到0.5個百分點，在最新民調中仍相去不遠。

齊普拉斯在18日新出爐的六份民調中處於領先地位，領先幅度最大者為2.5個百分點，梅伊馬拉吉斯僅在一份民調中領先。

民調也顯示，所有政黨都無法在國會取得絕對多數的優勢，意味著大選結果出爐後，各政黨可能須協商籌組聯合政府。

希臘今年稍早險些被踢出歐元區，這次選舉廣受國際社會關注。

由於希臘是否會遵守紓困計畫的條件至關重要，歐盟當局樂見於選舉後出現涵蓋更廣泛政黨的執政聯盟。但激進左派聯盟已排除與新民主黨結盟的可能性，指控新民主黨因循守舊、某種程度上須為希臘經濟沉痾負責。兩黨也在開放勞動市場與移民等議題上存有歧見。

這次大選的贏家必須監督經濟的深入改革，以取得國際債權人8月拍板定案的860億歐元（980億美元）紓困款，還要整頓國內銀行業的資本部位、鬆綁今年初為防止金融體系崩潰而實施的資本管制措施。

打著反撙節旗幟的齊普拉斯今年1月獲選為總理，7月舉行反撙節公投。

但他最終還是揚棄了當初的承諾、向國際債權人「以撙節改革換取金援」的紓困案點頭。即便如此，支持者仍認為齊普拉斯真誠，而且他是真正在乎人民權益，有別於過去喜愛貪腐弄權、令人生厭的舊派領導人物。



(經濟日報)
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左右兩黨都難過半希臘勢組聯合政府

希臘20日舉行債務危機暫時解除之後的首度大選，18日公布的最後民調顯示，前總理齊普拉斯領導的「激進左派聯盟」（Syriza），稍微領先之前一直緊咬不放的最大對手「新民主黨」（ND），但差距極小，無論哪一黨最後勝出，都不太可能贏得國會過半數席次。

激進左派聯盟稍領先

齊普拉斯18日在雅典一場集會上，呼籲支持者踴躍投票，他喊出，「一票都不能少，任何人不投票，就是讓新民主黨獲勝」。他還說，各位有兩個選擇，一是走回頭路，二是一起奮鬥向前，走回頭路就表示落入40年來不斷讓希臘累積債務的窠臼。

中間偏右新民主黨黨魁麥伊馬拉奇斯17日在最後一場集會上表示，激進左派聯盟「承諾」終結國際紓困案附帶的撙節措施，後來卻接受條件更嚴苛的紓困案，證明該黨不值得信任。

齊普拉斯今年初才贏得大選並當上總理，上月他為紓困案引發的風波辭職，造成提前選舉，在競選期間，激進左派聯盟與新民主黨的民調數字一直平分秋色，兩黨的支持率都在25％至30％之間徘徊，且雙方差距從未超過0.5％。

民調差距0.7％至3％

18日共有7份民調在午夜期限前公布，顯示新民主黨領先的只有1份，其他6份均顯示激進左派聯盟領先，幅度在0.7％至3％之間。差距最大、數據也最高的1份民調指出，激進左派聯盟支持率33％，新民主黨30％。

根據希臘選舉制度，在選舉中得票最多的政黨，可在總席次300的國會中額外多分配50席，專家分析，如果得票38％，就可在國會過半，但從民調數據看來，沒有一個政黨可能會單獨在國會過半，選後勢必要組成聯合政府。

雙方承諾支持紓困案

齊普拉斯已經排除與新民主黨合組執政聯盟，他說這等於與造成希臘債台高築的舊政治勢力合作。他的首選合作對象是「獨立希臘人黨」，問題是，該黨可能過不了進入國會的得票3％門檻。新民主黨則說，如果該黨得票數最多，願意與他黨合組聯合政府。

激進左派聯盟和新民主黨都已承諾，未來將支持挹注希臘860億歐元的紓困案，換言之，將來不管哪個黨主政，其經濟政策在紓困案的束縛下不會有太大差異，但兩黨仍有分歧，例如新民主黨排斥非法移民，激進左派聯盟的立場則較寬鬆。(中國時報)

(中國時報)
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文科生瀕臨絕種？

在美國大學選讀科系愈來愈就業導向的趨勢下，被視為出路廣、薪情佳的理工科系，主修人數逐年激增，反觀文科生的人數卻在銳減，尤其龐大的學貸壓力，恐讓重理工輕人文的情況加劇。

■The liberal-arts college student who sets foot on campus with goal of becoming a philosopher, historian or English professor may soon become a thing of the past.

日前美國一份報告顯示，相較主修理工科系的學生暴增，立志當哲學家、歷史學家、英文系教授的人文科系學生，似乎已經是稀有動物，甚至可能絕種成為歷史陳跡。

據美國國家教育統計中心（NCES）委託就業網站CareerBuilder和調研機構國際經濟模型專家公司（Economic Modeling Specialist International，EMSI）所做調查分析，2010至2014年選修人數成長最快大學課程，逾半集中在科學、科技、工程、數學等理工領域，但同時間主修歷史、教育、文學、哲學等人文學科的學生人數卻節節下滑。

大學科系 成就業指標

英文主修生常自嘲「前途無亮」已數十年時間，然而隨著薪資最高工作等就業情報大舉出籠，以及學生與家長愈來愈在意他們的大學教育投資有多少回報，大學生無法再笑看自己未來的出路，對於無法直接與就業市場接軌的科系敬謝不敏。

專家表示，此種趨勢在往後幾年恐愈演愈烈，主要是決策者積極想提供學生和家長資訊管道，幫助他們更了解自己主修科系的經濟價值，以決定是否值得貸款來念這個學位。

CareerBuilder人資長海芙娜（Rosemary Haefner）指出：「現在很多話題都圍繞在你的學位能幫你換來多少鈔票，也難怪大家對實務性強、能直接轉化為就業機會的學位比較感興趣。」海芙娜表示，擁有理工背景的勞工，在就業市場的確比較吃香搶手，有籌碼要求更高的薪資，大學生自然會向理工領域靠攏，不過她也希望各大學院校的理工科系能融入更多人文課程。

她說：「大家在理工領域看到很多機會，但研究顯示，出色寫作、有效決策等被一般視為文科生必修的技巧，對理科生同樣重要。」

民主黨總統參選人希拉蕊為吸引年輕選票，大打減輕學貸負擔政見，要求大學校方在學生貸款上負起部分責任，但美國職籃NBA達拉斯小牛隊老闆庫班（Mark Cuban）對希拉蕊陣營的主張提出批評，警告此做法恐「將人文學系和人文課程推向滅絕境地。」

求職路 文科生常碰壁

這位科技創業家所持的主要理由是，文科畢業生的薪水一向沒有理科畢業生來得多，償還學貸也比較吃力，若要學校為自家畢業生的償貸能力作擔保，可能迫使學校撤除薪資前景不佳的科系。

其他政客也支持類似的分攤風險構想，有參議員提案，若有大學的畢業生學貸欠繳違約情況嚴重，將拿不到聯邦財政補助。左翼智庫美國進步中心（Center for American Progress）高等教育資深主管米勒（Ben Miller）指出，庫班擔心的學貸改革衝擊人文科系應不會發生，反倒是這類分攤風險機制可淘汰掉投資成本高卻換來低薪回報的課程。

米勒進一步提到，人文科系畢業生的薪資還是相當「可觀」，而且沒有明顯證據顯示，文科生還學貸要比其他科系畢業生吃力。根據喬治城大學教育暨就業研究中心，25到59歲的勞工中，文科畢業生平均年薪5.1萬美元，社會科學畢業生則為6萬美元。

(工商時報)
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俄國衝刺國內旅遊

俄羅斯人最近熱愛在國內旅行，一方面是因為盧布重貶，俄羅斯人出國觀光成本更加昂貴，另一方面是要錢留本國「拚經濟」。

■With ruble's decline, Russian tourists gain appreciation for the motherland.

盧布自去年開始貶值，使俄羅斯中產階級要赴海外旅遊成本高昂，於是他們將目的地轉向國內其他觀光景點。別以為他們會覺得惋惜，事實上許多俄羅斯人卻處之泰然，而且認為在國內旅遊是愛國的表現。

對俄羅斯人來說，蘇聯解體後，生活上最大的改變就是有經濟能力出國，也讓原本封閉的社會大開觀光風氣，只要俄羅斯人在財務上能夠負擔，他們就會選擇出國，使得俄羅斯國際航班迅速增加，愈來愈多的中產階級人民赴土耳其、希臘、埃及、突尼西亞和泰國的海邊度假。

然而，這樣的情景從去年起出現改變。由於俄羅斯併吞克里米亞以及軍事介入烏克蘭內戰，使其與西方大國決裂，俄國官方去年已呼籲公務人員不要出國觀光。

國營企業的政策也同樣要求下屬避免出國。俄羅斯旅遊業協會執行會長洛米澤（Maya Lomidze）表示，今年夏季國營企業的一般職員都選擇在本國旅行，以免惹惱老闆。

盧布貶值 出國太昂貴

受到經濟制裁影響，去年底盧布兌美元跌至歷史低點，加上公務人員不得出國的禁令，洛米澤估計，若計入家屬，受影響的人次約達400萬人。

據研究機構Euromonitor表示，2014年俄羅斯赴歐洲旅遊的人數已較2013年萎縮17％，預料今年再衰退9％。

盧布重貶反倒帶動國內旅遊風氣。洛米澤指出，初步估計，今年國外旅遊業績大幅萎縮，國內旅遊市場擴張將近20％。赴泰國旅遊的市場大約腰斬一半，赴希臘旅遊的業績大約衰退三分之一。

對俄羅斯人來說，在國內遊玩還有另一項好處，就是帶動本國經濟。在總統普丁的領導下，俄羅斯充斥著愛國主義，旅遊自然而然也應該為國內經濟加把勁。

俄羅斯國營的旅遊部門強調，國內旅遊人數上升，是該國人民熱愛祖國的表現。今年7月克里姆林宮特地延後開學時間，就是要讓人民可以度假更久。

觀光勝地播放國歌

今年8月，普丁針對國內旅遊議題召開政府會議，地點就選在克里米亞城市雅爾塔（Yalta）。鄰近黑海的度假勝地索契（Sochi）是去年冬季奧運的主辦地，受到此波國內旅遊熱潮的帶動，觀光客人數大幅增長，每天會用擴音器向海邊播放國歌，穿著泳裝的人們還會起立表示敬意。

位於莫斯科以北165英里的維雅克斯科耶，如今已是俄羅斯國內熱門景點之一，當地規畫10座博物館供遊客參觀。觀光客魚貫地走出白色巴士，走向當地的博物館。現年53歲、來自雅羅拉斯爾（Yaroslavl）的女企業家科洛維娜（Olga Korovina），拿著相機和友人四處拍照。

她表示，因盧布大貶，出國成本太過昂貴，所以取消今夏去歐洲旅遊的計畫。她說：「巴黎也是不錯，但沒有什麼地方比家更好了。」

同樣在維雅克斯科耶遊玩的耶洛戈夫（Pavel Yegorov）和他的妻子伊蓮娜也說，去年他們曾坐火車至法國和瑞士觀光，度過愉快的時光，但今年無法再負擔這樣一趟的旅行。

他們笑說：「俄羅斯比較便宜。而且這是我們的祖國。」

耶洛戈夫表示，剛才用餐時，俄羅斯餐廳給了他醃漬小菜配啤酒，「在日內瓦，他們根本不會這樣做。」

(工商時報)
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法國牛排醬之爭

牛排配薯條被喻為法國國菜，而各家餐廳使用的牛排醬汁水準高低，更左右餐廳主廚在法國料理界的地位。

■Sauce is serious business in France. To remain a cut above the competition, chefs labor for years to prove they have the right stuff.

華爾街日報報導，南法大城土魯斯（Toulouse）市區的史特拉斯堡大道上有兩間面對面的餐廳，每到用餐時間門口總是大排長龍。不惜排隊等候的饕客都是為了一嘗兩家店的招牌菜，而這道菜不約而同都是牛排配薯條。

一名71歲的退休老伯史密羅維西這天一如往常來到其中一家餐廳l,Entrecote門口排隊。他表示：「這家店的醬汁不只美味，且別處絕對吃不到。這醬汁的味道很難形容，但我覺得裡面一定有放牛油、香料跟少許鯷魚。」

史密羅維西自稱他從1962年l,Entrecote開店以來便是老主顧，即便在創辦人之女吉耐斯德索爾斯（Corinne Gineste de Saurs）繼承餐廳後，他依舊常常來吃牛排配薯條。

選在另一家餐廳Bistro Regent門口排隊的學生羅西則表示：「我以前是l,Entrecote的常客，但後來他們品質下滑，只剩虛名。」羅西現在愛上Bistro Regent的醬汁，甚至會單買小瓶醬汁回家慢慢享用。

各店鑽研獨門醬汁

餐廳業顧問布柏爾（Bernard Boutboul）表示，牛排配薯條「堪稱法國國菜」。但與其說法國人愛吃這道菜，不如說法國人最看重的是這道菜所使用的醬汁，因此數十年來主廚們為了奠定自己在法國料理界的地位，無不精心鑽研獨門祕方醬汁，甚至將之視為最高商業機密。

以Bistro Regent起家建立龐大餐飲集團的老闆梵荷夫（Marc Vanhove），便為了牛排醬汁特地設置一間隱密的實驗室。他表示：「我是唯一知道本店醬汁配方的人。」

但對手吉耐斯德索爾斯對梵荷夫的說法嗤之以鼻，因為她指控梵荷夫抄襲l,Entrecote的醬汁配方，並強調自家醬汁才是真正從祖父那一輩流傳至今的獨家秘方。

吉耐斯德索爾斯家族數十年來為了守住醬汁的配方秘密，嚴格規定旗下所有餐廳使用的醬汁統一由研發室供應，而這間研發室與梵荷夫的實驗室一樣，也位在少有人知的隱密地點。

這些年來同業間不時傳出有人破解l,Entrecote配方的消息。法國世界報還曾為此發表過一篇報導，內容稱l,Entrecote醬汁原料包括雞肝、蒔蘿、芥末與牛油，但吉耐斯德索爾斯始終不以為意。她表示：「那些配方錯得離譜。」

然而，2010年梵荷夫開始在法國各地開設Bistro Regent分店後情況改變了。梵荷夫當時的宣傳口號是「如果你喜歡l,Entrecote，你會更愛Bistro Regent」，挑釁意味十足。

長久恩怨搬上法庭

短短5年內Bistro Regent在法國快速展店至27家，反觀l,Entrecote只有5家分店。Bistro Regent在土魯斯的分店還故意開在l,Entrecote對面，而土魯斯正是吉耐斯德索爾斯家族的發跡地，於是吉耐斯德索爾斯忍無可忍，決定將兩家店間的恩怨搬上法庭。

吉耐斯德索爾斯以抄襲醬汁為由向梵荷夫索賠90萬歐元（約99萬美元），並要求他停止在廣告中引用l,Entrecote店名。梵荷夫的回應是將廣告文案中的「l,Entrecote」改為「l,entrecote」，意指肋骨間的肉，但吉耐斯德索爾斯還是不願善罷甘休。

梵荷夫表示：「我覺得她提告是出於忌妒，畢竟我在5年內完全打敗她。」吉耐斯德索爾斯則表示，醬汁對梵荷夫而言只是生財工具，但對她而言「醬汁是工藝結晶」。

(工商時報)
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以色列沙漠科技城

以色列軍隊準備在沙漠城市貝爾謝巴建立基地，科技企業相繼跟著轉移陣地，好接近軍隊的人才庫。

■A global tech hub is sprouting in the Israeli desert.

被視為科技精英育成中心的以色列軍隊，計劃在10年內將科技等多數單位遷出特拉維夫，南移至60里外的沙漠城市貝爾謝巴（Be'er Sheva），消息出爐後，包括EMC和甲骨文在內的全球科技巨擘紛紛跟進，決定逐人才而居。

華爾街日報報導，以色列軍隊搬遷的消息曝光後，美國資料儲存和雲端運算巨擘EMC率先行動，2014年在貝爾謝巴的新工業園區設立據點，只為了離龐大的科技人才庫近一點。

EMC駐貝爾謝巴主管李維（Maya Hofman Levy）表示：「公司跟著軍隊移到貝爾謝巴，接近人才是最主要的考量。我們認為此地具有長期發展潛能。」

跟進遷居的科技大廠包括德意志電信、洛克希德馬丁（Lockheed Martin）、甲骨文和IBM。2015年3月美國eBay旗下PayPal收購的網路安全新創公司CyActive，總部即設在貝爾謝巴。

軍隊遷移預算高

以色列政府為軍隊遷移編列59億美元的預算，其中約半數將用來興建科技和通訊基礎建設，包括數座軍隊最大的資料中心。科技企業跟著以色列軍隊轉移陣地，也是希望能從軍隊的科技支出分一杯羹。

以色列政府將在2015年底前成立「國家網路安全攻防小組」，預計將設址於貝爾謝巴，與軍隊的其他單位比鄰而居，該小組旨在研究任何可能對以色列企業組織發動的網路攻擊，並做出回應。

此外，以色列本古里昂大學（Ben－Gurion University）校園亦位在貝爾謝巴，該校與德意志電信合作超過10年，共同培育網路安全人才。

洛克希德馬丁新設的以色列分部主管戈特曼（Shelly Gotman）表示：「挑選貝爾謝巴作為據點十分合理，因為軍隊、產業和大學在此形成完整的生態體系。」

企業園區規模將大增

貝爾謝巴的企業園區目前只有2棟黑色玻璃帷幕大樓，坐落在昔日的軍隊定向越野競賽訓練場舊址。該企業園區開發商Gav－Yam Negev預期，10年內園區內的辦公大樓將增加至15至20棟。目前約有1,000人在此地工作，2025年前可望增加至1萬人。

1條連接新企業園區與鄰近火車站的人行便橋尚未完工，但晨間接駁車已經開始運作，員工就不必在烈日下走上15分鐘的路程。

以色列軍隊的科技、情報和通訊單位將率先移至貝爾謝巴，還有相當於美國國安局（NSA）的情報機構Unit 8200。

以色列採行義務役的徵兵制度，不論男女皆得從軍2至3年。以國會將最傑出的青年男女分派至上述精英部門，這些人才退伍後成為以色列和國際科技大廠爭相延攬的精英。

軍隊的工作也是孕育科技新創公司的搖籃。包括Check Point軟體公司、Palo Alto Networks和NICE Systems在內，創辦人皆從上述單位退伍。

「新創企業之國：以色列經濟奇蹟的啟示」（Start-up Nation）一書的共同作者辛格（Saul Singer），為以國的新創企業做了最佳的註解，他表示：「創業是一次又一次的任務。」

(工商時報)
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韓國青年的認同危機

在台灣，有博士生賣雞排；在韓國，有奈米電子物理、IT技術科系畢業生賣飯糰。台灣的年輕人不會因此不愛台灣，但是可能會去搞學運，然而，韓國有不少年輕人「希望自己不是韓國人」！

■Statistics show that the youth unemployment rate is higher than 10 percent, and even graduates from Korea's top three universities are having a hard time finding a job at a large corporation.

曾經，鴻海董事長郭台銘批評台灣的博士生去賣雞排，是浪費教育資源。

如今，在韓國也有不少奈米電子物理、IT技術工程系學畢業的年輕人，因為在現實社會裡難以實現「夢想」，退而求其次的去賣「紫菜包飯（飯糰）」，引發了韓國「郭台銘們」的議論。

不同的是，在台灣，郭台銘是斥責賣雞排的博士生浪費教育資源；而韓國社會則是批評政府沒有創造讓年輕人發揮的環境與舞台。

青年就業情況開倒車

年輕人在韓國的困境，可從今年青年平均失業率逾10％，比整體平均失業率約3％整整多了6個百分點，看出端倪。只是這項數據代表什麼意義呢？

1997年韓國遭遇亞洲金融風暴時，青年失業率與整體失業率的相差值是3至4個百分點。

兩相比較，顯示當前韓國青年就業狀況比亞洲金融風暴時還要糟。

如果進一步分析，有研發、工程等專門科技領域背景的青年就業比重，也從2007年的34.5％，到今年上半年跌落到只有22.5％，這也是為什麼會出現IT資訊科系畢業後會去賣飯糰的情況。

當年輕人在如此的現實生活中，面對韓國高麗大學亞洲文化研究所、東亞研究院以及韓國的「中央日報」所共同進行「2015年國家認同感」的問卷時，就出現下列令韓國社會難堪的調查結果：30％的2、30歲的年輕人「希望自己不是韓國人」，還有過半的2、30歲年輕人「曾經為韓國感到羞恥」。

這樣的調查結果，與韓國社會普遍存在的從三拋（拋棄戀愛、結婚、生子）、五拋（再加就業、社交）到N拋（不斷增加需要拋棄）的世代的現實相當吻合。

當年輕一代為了糊口得拋掉一切時，又要如何對政府甚至國家產生認同？也因此，2、30歲的年輕人被問到「政府代表整體國民的利益而不是少數人的利益」時，只有不到40％表示同意。

希望政府重視分配正義

也因此，當被問到「是經濟成長重要？還是福利重要？」時，過半（53.4％）的年輕人都選擇「福利」。顯然，韓國的年輕一代也覺得「分配正義」，是需要被伸張的。

於是，當被問到「即使國家朝著錯誤的方向前進，我們也要跟隨國家」時，只有不到30％比重的年輕人表示認同，也就是說近7成的年輕人給了否定的答案。

有意思的是，韓國的年輕一代，並不認為北韓是「韓國的一部分」，調查結果顯示，61.5％的2、30歲的年輕人認為只有38度線以南的地方才是韓國「領土」。

看韓國，想台灣，雖然說有些情節似曾相識，然而，台灣年輕人或許會搞學運，但是至少不會說「不愛台灣」，但是，韓國年輕人不但會「希望自己不是韓國人」，不少人還「曾經為韓國感到羞恥」...。

(工商時報)
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緬甸淘金夢醒

緬甸政治改革落後不前，使得當初懷抱前往緬甸淘金的外商大夢初醒。

■Disenchantment with the business climate comes as concerns are spreading about Myanmar's political future.

歷經軍事統治半世紀的緬甸幾年前決定開放市場時，曾備受國際市場期待。但數年過去，投資者卻徹底失望。政治改革遲滯不前，加上經改推行也不如預期，讓大夢初醒的外商，相繼將資金從該國撤出。

休士頓石油天然氣服務公司Holloman企業發展部門負責人曼尼坎（Ryan Manicom）聲稱，「這不值得冒著我們名聲風險前去投資」。他指出，由於緬甸政府針對開放天然氣市場一拖再拖，該公司已決定在今年關閉位於緬甸的辦公室。

外商投資氛圍轉淡

除了憂心緬甸的經改承諾將無法實現，加上對緬甸政治未來的憂心加劇，導致當地的投資氛圍已由熱轉冷。

儘管緬甸政府再三保證，將在11月初舉行的全國大選將會「自由公正」，但由軍隊支持的主要政黨，企圖阻撓該國民主象徵的翁山蘇姬出來競選總統，也讓外界對於這場具有歷史里程碑意義的大選疑慮加深。

在軍方主導下，緬甸國會無法順利修憲，讓在國際社會擁有極高聲望的翁山蘇姬競選總統。根據緬甸現行憲法，禁止有外籍近親的人士成為總統。然而翁山蘇姬的已故先生與兩個兒子均是英國籍。

目前在仰光包括旅館、辦公大樓與住宅等多項建案都已暫時擱置，投資者正在等待該國更明確的投資規定出爐，也關注11月國會選舉後，緬甸政局將如何改變。

為了安撫外商的不安，緬甸政府聲稱正在學習如何進行市場改革，並承諾投資環境將會有所改善。緬甸總統府掌管經濟事務的Soe Thane表示，這是「從軍人政府轉型至民主政府的階段」，同時也是中央集權經濟轉變至市場經濟的過渡期。

自從緬甸在2010年結束軍政府統治後，美國緊接在2012年宣布放寬對該國制裁行動。當時前國務卿希拉蕊曾呼籲美國企業「前往緬甸投資」，她表示「讓我們合作為當地創造工作、機會與支持改革」。

在外商投資湧入下，緬甸經濟曾快速成長，民眾也獲得更多自由，包括上街頭抗議的權利。

不過在緬甸領導者在承諾開放金融服務與不動產等部分市場時臨陣退縮，也讓投資氣氛逐漸轉惡。緬甸政府對於開放市場的遲疑不決態度給予解釋，辯稱他們必須在保護國內企業與歡迎外商投資之間尋求平衡。

美企前進緬甸 障礙多

此外，美方雖然表面上鼓勵美國企業前進緬甸，但在許多方面卻也設立更高門檻，使得美國公司前往緬甸投資更趨困難。

例如美國總統歐巴馬就新增規定，要求在緬甸投資超過50萬美元的美國企業，必須公開報告經營活動。此外，美國財政部也繼續維持黑名單，禁止美國投資者與前緬甸軍方有關係的公司進行交易，這也意味需要當地合夥人的美國公司，必須確保他們的合夥夥伴並沒有在黑名單上。

在緬甸設立辦公室的美國律師羅斯（Eric Rose）指出，緬甸經濟有半數由軍方掌控，另外兩成則被黑名單上的人物親信所控制。

由於美國政府釋出的訊息混淆不一，導致美國銀行業寧可退後一步，禁止涉及緬甸的部分交易。花旗銀行與其他金融公司雖然態度較為積極，但也決定不在緬甸繼續擴張業務。目前有6家外商銀行在緬甸設立分行，但沒有1家是美國銀行。

(工商時報)

健康

吻寵物貓 女慘遭咬唇噴血 一塊肉不見 術後恐留疤

不要任意對喵星人與汪星人示好！一名25歲女子與自己養的寵物貓玩親親，貓兒卻冷不防咬掉她右唇一塊肉，她痛到尖叫赴急診，醫師為她接種狂犬病疫苗與清創傷口後，發現女子被咬掉的唇肉已不見，只能挖她唇內口腔皮瓣來移植，但唇色不再自然。醫師表示，另也收治兩起被朋友家的狗咬傷下顎與嘴唇病例，也都是湊臉想與狗兒親近，結果被咬到皮開肉綻。

收治病例的中國醫藥大學整形外科主治醫師李宗勳表示，該名女子急診時，痛到口齒不清，她說與飼養多年的貓在家玩耍，貓兒想跑，但她抓住牠，當她想與愛貓玩親親時，「牠突然跳起咬我，接著（我）就滿嘴血。」
李宗勳發現女子右上唇被咬掉一塊肉，因逕行縫合嘴唇會變形，分階段動手術，先清創去除不平整傷口組織，再給2周抗生素防感染，接著才做整形手術，移植女子嘴唇內側皮瓣到缺損的右上唇處，一個月後傷口癒合，但縫合處唇色偏白，不如未咬傷前自然。

玩友人犬遭啃下顎
除被貓咬傷嘴唇女子，李宗勳近日也接獲另兩起遭家犬咬傷病例。兩名男子分別到朋友家做客，一把抱起友人家犬並湊臉靠近，其中一名30歲男子左上唇當場被友人家小狗咬到「唇開肉綻」，另名34歲男子也被狗咬住左下顎，傷口深可見骨，兩人送醫均經清創等多次手術，但癒合後咬傷處仍留疤。
李宗勳指一般疤痕可用多次磨皮除疤術淡化，但若疤痕位在嘴唇，磨皮會除掉唇色，因此上述被貓狗咬傷嘴唇女子與30歲男子，日後也無法做除疤術，「被咬傷口恐成終生印記。」
獸醫建議，別貿然靠近狗，應等狗搖尾示好，再試探性撫摸。謝承浩攝

口水帶菌容易染病
李宗勳表示，即使被長期飼養的貓狗，飼主也勿與其玩親親等太親密遊戲，因狗貓可能玩得太開心或被捉弄太煩而咬傷飼主，若狗貓未接種狂犬病疫苗或口水帶菌，飼主更有染病風險。
獸醫師王斐正說，每隻貓狗習性不同，原則上貓比狗孤傲，上述女子強迫貓做不想做的事，不管逗弄者是否為主人，都可能讓貓反感而遭咬傷。女子則跟李宗勳說，是自己捉弄愛貓，「被咬是我不對，不會因此棄養貓。」
王斐正表示，狗忠誠具地域性，「不論牠長得多可愛」，民眾見到他人家犬或流浪狗，都別貿然伸手或湊臉靠近，以防狗因防禦而咬人，應待一段時間後，狗搖尾示好，再試探性伸手撫摸其身體。

應先用清水沖傷口
此外，一旦被貓狗咬傷，李宗勳提醒民眾應先用清水或生理食鹽水沖洗傷口，再盡快就醫。

與貓狗互動注意事項
★家中貓狗應定期接種狂犬病疫苗
★即使是寵物也勿挑釁與捉弄，也勿與其玩親親的遊戲，以防貓狗反擊或誤食其帶菌口水
★一旦被咬傷，先以清水或生理食鹽水沖洗傷口，再盡快就醫
★非自己所養貓狗，勿貿然撫摸
★若遭流浪貓狗咬傷，在不耽誤就醫時程下，盡可能關住咬人的貓狗，以便防疫追蹤

(蘋果日報)
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DIY除毛 辣妹私密處腫如蛋

一名20多歲辣妹為穿比基尼，自行拿刮刀刮除私密處的雜毛，不慎造成小傷口，加上常穿緊身熱褲，下體悶熱致傷口處發炎，但因不好意思就醫，後惡化成蜂窩性組織炎、外陰部膿包腫得跟雞蛋一樣大才趕快去看醫生，險因敗血症喪命。醫師指，因性感內褲、比基尼熱賣，近期因DIY刮毛致私密處感染的女性，大增約3成。

罹蜂窩性組織炎
收治病例的台北中山醫院婦產科醫師郭安妮說，女子外陰部皮膚出現紅腫、發炎後，又拖了一周到痛到受不了就醫，當時外陰部膿包已腫得像雞蛋，難以走路。
她說，女子就醫時發高燒，抽血檢查白血球飆高到1萬8千單位（正常值為1千單位以下），外陰部膿包則抽出約25c.c.的黃綠色膿液，確認是蜂窩性組織炎，遭大腸桿菌感染，住院治療一周，若再延誤就醫恐敗血症致命；近期為了穿性感內褲、比基尼自行刮毛，刮出問題的的女性患者約增3成。

建議穿寬鬆褲子
台北醫學大學附設醫院婦產部醫師陳菁徽說，不鼓勵女性以刮刀除陰毛，一旦刮出細微傷口，加上刮刀未消毒就可能感染，建議由專業的雷射除毛或蜜蠟除毛，以免使私密處發炎、化膿。
陳菁徽說，外陰部若細微破皮未感染，並不會疼痛，很容易被忽略，但若繼續穿緊身褲，下體悶熱傷口就易發炎，建議女性應穿著寬鬆的褲子或裙子、每天喝2000c.c.的白開水，並睡足6小時提升免疫力，避免私密處感染。

(蘋果日報)
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中秋狂吃 血糖體重失控 月餅烤肉熱量高 腸泌素能改善血糖/李美月(高雄市立小港醫院內科主治醫師)

中秋節即將到來，過節常吃的月餅、烤肉都屬高糖分、高熱量食物，恐讓糖尿病患者血糖飆升、體重增加，不僅如此，每年的中秋前後，更是糖尿病患者回診量暴增的時間，每到回診時，大約有5成糖尿病患者血糖、體重雙雙失控。

曾經有一位38歲的女性糖尿病患者，因血糖過高意識不清送進醫院急診，此患者原使用三種口服藥物搭配胰島素治療，但糖化血色素（HbA1c）仍高達12％（糖尿病人宜控制在7％以下），診治後經過改變用藥處方，血糖才穩定控制，體重還因此減輕，患者也為了愛美，調整飲食加上運動，半年體重竟從92公斤減至66公斤，不但遠離高血糖風險也恢復苗條體態。

抑制升糖素減重
隨醫療進展，有許多糖尿病藥物紛紛問市，以上述患者來說，就是注射腸泌素治療的成功案例。腸泌素在2005年被首度引進及使用於人體，到目前為止，對於糖尿病患者的確有顯著改善血糖的效果。現市面上有3款腸泌素藥物，包括Liraglutide、Exenatide及Exenatide緩釋劑型，到底患者該如何作選擇才正確呢？
因腸泌素本身作用機轉的關係，糖尿病患者注射三者都能大幅改善餐後胰島素分泌，並抑制餐後升糖素的提升，達到降低血糖的效果，對較肥胖的患者同時有體重減輕的好處。既然如此，其差別就在於使用方式、疼痛程度及費用。
第1種Exenatide緩釋劑型為1周注射1次，是三款藥物中方便性最佳，但因針頭較大，注射的疼痛感也最明顯，而且患者可能會有噁心嘔吐的副作用，此藥物尚未通過健保給付，患者必須自費；第2種Exenatide則為前者的短效型劑量，使用方式為1天2次，雖最不方便但疼痛感低且有健保給付；最後一款Liraglutide是國內使用最大宗的，必須1天注射1次，疼痛感低、副作用也相對較小，而且有健保給付。
由於腸泌素刺激餐後胰島素分泌及抑制餐後升糖素分泌的能力，具有仰賴血中葡萄糖濃度而改變的特性，因此單獨使用時幾乎不會引起低血糖的副作用，且對於肥胖及體重過重的糖尿病患者，腸泌素有減輕體重的好處。

早期控制成效佳
這些優點，使得腸泌素在糖尿病治療，可達到較佳的早期控制。所以對其他口服降血糖藥反應較弱或不佳的患者，可以作為輔助治療，有效降低血糖。

(蘋果日報)
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1天1顆蘋果 可減服藥量/蘇一峰(台北榮總胸腔部醫師)

有一句大家都耳熟能詳的英文諺語這麼說：「An apple a day keeps the doctor away！（1天1顆蘋果，醫生遠離我）」今年一篇美國的研究想要驗證這句諺語的真實性，結果發現每天吃蘋果的人果真比較少看病。

此族群較重視健康
研究者使用問卷調查8399名的美國成年人，問卷內容包括過去的飲食習慣、生活習慣與過去1年看病拿藥次數，其中753位、近9％的成年人每天至少會吃1個蘋果，而其他7646位、約91％人則較不常吃蘋果，研究發現每天吃蘋果的人果真比較少看病，但也發現每天吃蘋果的族群教育程度比較高，也較少抽菸，也就是對健康較重視的族群。
參與研究的學者因此提出質疑，到底是因為重視健康所以看病減少，還是常吃蘋果增進健康後減少看病次數。在校正分析抽菸等變數之後，發現吃蘋果雖然可以減少看病次數，但是減少的幅度不夠顯著。

有效防心血管疾病
同時研究也發現，每天吃蘋果的人雖然看病次數下降不多，但卻可以顯著減少吃藥的數目，有學者便打趣說，這句諺語或許可以改成「1天1顆蘋果，藥師遠離我！」當然，這個結果並不代表常吃蘋果就可以「趕走藥師」，也有可能只是常吃蘋果的人崇尚天然食物的好處，因此用藥比較謹慎。
而牛津大學2013年在英國研究發現，50歲以上的成年人每天吃1顆蘋果，可減少1成死於心血管疾病的風險。而美國學者於2007年則研究發現，停經後的婦女常吃蘋果，可降低1到2成罹患心血管疾病與冠狀動脈心臟病的風險。
這些結果並不讓人意外，因為水果富含纖維素、礦物質和維生素，每種水果都有它的好處，國人只要養成常吃水果的好習慣，不需要侷限一定要吃哪種水果，就可以為我們的健康帶來好處。

(蘋果日報)
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獨生子女較驕縱是迷思 提早社會化 學習團體生活

台灣出生率低，許多家庭選擇不生或只生1個孩子，一般人對獨生子女的印象較為負面，如驕縱、不合群、自私等，振興醫院身心內科醫師袁瑋表示，「獨生子女較驕縱」其實是迷思，因為孩子的個性養成，與父母教導觀念有關，不過獨生子女在家中因沒有同儕互動，容易不知道如何與其他孩子相處，建議家長可讓孩子提早社會化，增加孩子與同儕的互動機會，讓獨生子女學習團體生活。

袁瑋醫師表示，孩童的個性養成與父母的教養方式有關，就算家中有其他兄弟姊妹，若家長的教養方式不當，也是會養出任性的王子或公主，只是當個性驕縱的孩子在團體中表現出不合群的行為，又剛好是獨生子女時，旁人往往會有先入為主的看法，認為孩子的個性與身為獨生子女有關，但其實非獨生子女也可能有這樣的問題。
不過，袁瑋醫師也提到，獨生子女在成長過程中，因沒有太多機會與其他同齡小朋友來往，的確可能較不知道如何與他人相處，加上在家中父母親注意力、愛吃的食物、玩具等都集中在他身上，孩子也習以為常，便不會要主動分享，所以有時獨生子女表現出不合群、自私等看似被寵壞的行為，其實是他不懂該如何與同儕互動，家長除了與孩子溝通外，也可選擇讓孩子提早社會化，學會與同儕相處。

增加人際互動
生活中能幫助孩子學習社會化的機會很多，像是帶孩童上托兒所、幼稚園、社區才藝班等，增加獨生子女的人際互動，下課後，也不要急著把孩子接走，可和孩子一起留下來與其他小朋友玩耍，並藉此觀察孩子與同儕的互動，因為有些獨生子女從小的學習對象只有父母親，說話方式易像大人，小時候也常一個人玩，個性較害羞，不知道如何融入團體，甚至可能產生人際關係的挫折感，例如對上學感到退縮，卻又說不出所以然，此時，家長一定要花時間，並即時教導孩子如何站在別人的角度想事情、正確地與他人應對進退，進而學會在團體中生活。

生活中學分享
此外，在家中也要練習替別人著想的態度，袁瑋醫師舉例：如果餐桌上剩下1顆水果，有些獨生子女可能很自然地認為「這是我的」，這時家長就可問孩子「爸爸媽媽也很想吃耶，怎麼辦？」，讓獨生子女學會分享；或常帶孩子到鄰居家串門子、找玩伴，平時也可用繪本、說故事的方式，讓「分享」觀念潛移默化到孩子心中；袁瑋醫師也提醒，父母親雙方或是三代同堂的家庭，可能會有人認為「自己只有一個孩子」，什麼都順著孩子的心意，建議大人們一定要先溝通，用同樣的教養態度面對孩子，以免讓小朋友無所適從。

【醫師說】
獨生子女也有許多優點，像是有兄弟姊妹的孩子，因為父母親的注意力會被瓜分，使得小朋友在成長過程中，容易覺得爸爸媽媽比較愛另一個小孩，但獨生子女因為很自然得到父母親所有的注意力，因此會比較有安全感。

平時家長也可利用繪本、故事書，告訴孩子如何為他人著想。
雖然「獨生子女較驕縱」是迷思，但獨生子女在成長過程中，因為沒有其他玩伴，的確較易缺乏與同儕互動的機會。
獨生子女在家中習慣愛吃的食物、玩具都屬於他的，較不懂何謂「分享」、不知道如何與同儕相處。
日常生活中，父母親也可帶著獨生子女，到有小孩的鄰居家找玩伴。
建議可讓獨生子女提早社會化，像是上托兒所、幼稚園、社區才藝課等，讓孩子與人群多互動。
建議大人們對於教養方式要有共識，以免讓孩子覺得標準不一。
獨生子女因為從小自然地得到父母親所有的關愛，比較容易有安全感。
下課後，父母親也不要急著把孩子接回家，可一起留下來與其他小朋友玩。

(蘋果日報)
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阿嬤別害羞 「乳癌」治療要/杜世興(台北醫學大學台北癌症中心副院長暨附設醫院乳房醫學中心主任)

78歲的陳阿嬤在兒子和孫女陪同下前來看診。阿嬤靦腆地說：「其實我在兩年前就已經摸到乳房有一個腫塊，但想說，應該沒事，就沒有告訴家人。」沒想到才兩年時間，原先稍微摸得到的腫塊就變為明顯且堅硬的3公分腫塊。她才告知兒女們，她的乳房出現異狀。

其實陳阿嬤並非特例。許多銀髮族因為顧及兒女忙碌，而選擇忽視病況。但他們卻不知道，「現在的小麻煩不處理，以後變成大麻煩就更難處理」。

事實上，銀髮族的乳癌，預後情形比年輕型乳癌來得好，因為銀髮族的乳癌惡性度相對較低。在目前的乳癌病理報告中，約略7成呈現「荷爾蒙受體陽性」，此類的銀髮族就可以在術後接受口服荷爾蒙療法，比較不需要化學治療，相對於年輕乳癌病患，治療也比較單純。

惡性度相對較低 預後較年輕型好

以一位最近回診的91歲阿嬤為例，6年前（85歲時），她在女兒的陪同下到乳房門診就醫時，女兒提到「什麼樣的治療是對媽媽最好？我們也比較好照顧，比較能兼顧？」

我記得當時是為阿嬤進行單側乳房全切除手術，因為這位阿嬤得到的是「三陰性乳癌（雌激素受體陰性、黃體素受體陰性、HER2陰性）」，術後並未給予任何荷爾蒙治療、化學治療、標靶治療。

術後3年，阿嬤88歲時，在另一側乳房又發現堅硬的乳房腫塊。此腫塊靠近乳頭，經病理化驗，同樣呈現「三陰性乳癌」。因為有了先前的治療經驗，阿嬤和女兒便欣然接受再次的手術治療。

阿嬤最近回診時告訴我，她現在回想起來，很感謝醫師的照顧，因為她現在每天還是非常健康地在田園裡種花、種菜，而且她很得意地笑著說：「我還可以照顧我的曾孫呢！」

我們希望乳癌都能在早期就發現，尤其是零期乳癌患者的10年存活率高達98%，幾近於痊癒。此類型的乳癌患者有將近9成是以「異樣鈣化點」為表現，常常經由病患接受乳房攝影或超音波檢查發現，再經組織取樣確診。

有時也可能以乳頭的異樣分泌物為症狀，通常是發生在單側乳房，從單一乳孔流出不尋常顏色如：血色、咖啡色、黃色（如血漿般）或膠水狀的黏液分泌物。

某些零期乳癌會因乳頭皮膚呈現長期濕疹、落屑或結痂的「柏杰氏病」（因乳癌細胞侵犯到乳頭皮膚所致）表現。

隨著醫學進步及手術方法改進，現在早已不是以往要害怕：「得乳癌就等同失掉乳房。」只要發現得早，有近7成的乳癌患者可以接受乳房保留手術。縱使患者不幸須接受乳房全切除的術式，也可以利用先進的整形重建手法，恢復8-9成相似的乳房外性，甚至可以重建乳頭，乳暈也可以利用染劑顏色重現，不至於成為患者切除乳房後的陰影。

別把「小病」拖成「大病」

乳癌已是台灣女性癌症病因的首位，根據國健署最新公布的2012年新生的乳癌個案已超越1萬2千例。

很多人可能會發現周遭同事、親友因罹患乳癌而接受手術，繼而接受後續輔助性的化學、荷爾蒙、標靶或放射線治療。

現今乳癌的5年整體存活率在台灣已高達85%，是預後極好的癌症，尤其零期發現的乳癌，更不需接受令病患聞之卻步的化學治療和所費不貲的標靶治療。

患者千萬不要存著鴕鳥心態，或因選擇另類療法，而耽誤就醫，使原先不需化學治療的疾病拖延至必須接受化學治療，甚至讓原先可以保留的乳房落得切除的下場。

總之，銀髮族如果發現乳頭出血同時摸到乳房硬塊，有近6-7成的機率是乳癌，因此請您不要輕忽此顯而易見的臨床徵兆，讓「小麻煩」釀成日後的「大不幸」。

(自由時報)
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輕忽「腎結石」 引發「敗血症」險沒命

腎結石不是病，痛起來要人命！

46歲的何姓婦人3年前便有左腎「鹿角性結石」症狀，但她一直以為只要多喝水便可將結石排出。不料，日前左腰嚴重疼痛且高燒不止才就診，經檢查發現， 已引發敗血症，幸好及時手術切除左腎才挽救一命。

何姓婦人被家人送到竹山秀傳醫院時，因發燒約近攝氏40度，一直發抖、盜汗，並高喊「左邊腰部痛到無法行走、入睡，簡直快死掉了」。

院方經抽血、驗尿、超音波、生化檢查等一系列診斷後，發現腎結石已併發腎盂蓄膿和敗血症，除了先注射抗生素及實施皮腎穿刺造瘻引流手術，抽出惡臭黃色膿瘍後，緊接著進行左腎切除手術，才遏止病情惡化，何姓婦人昨日已康復出院。

竹山秀傳醫院院長謝輝龍說，何婦取出的結石長約7公分，重約200公克，曾經也取過重達600公克的結石，但因患者在第一時間獲得治療，並未衍生其他併發症，顯示病情輕重與結石大小或重量並無絕對關係。重要的是，一旦發現有結石症狀就應儘速就醫，也才能無「石」一身輕。

謝輝龍說，結石症狀以腎臟、泌尿道最常見，民眾若能養成飲食均衡及多喝水好習慣，便可望大幅降低罹患結石症的機率。

(自由時報)
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月經不規則出血 竟罹子宮內膜癌/楊鵬生(台灣婦產科內視鏡暨微創醫學會副秘書長)

43歲的陳小姐月經不規則出血已一年多。剛開始時，她不以為意，最近愈來愈嚴重，也影響生活，她才去婦產科就醫。

超音波檢查發現她的子宮內膜增厚，醫師診斷為子宮內膜增生，她接受子宮鏡和子宮刮搔術治療，病理報告竟是子宮內膜癌，她馬上接受進一步的癌症治療，現已痊癒！

子宮內膜癌、乳癌和肺癌是近年來台灣快速增加的女性癌症，肺癌可能是台灣嚴重的空污所造成，子宮內膜癌和乳癌則可能和飲食西化、肥胖或長期暴露在有害的環境荷爾蒙之中等因素有關！

需注意的是，因為子宮不正常出血就醫，意外發現子宮內膜癌的個案近幾年快速增加。

子宮內膜癌最常見的症狀就是不正常的子宮出血，正常的月經經期最好不要超過一個星期，如果非月經來潮時，有不規則出血或咖啡色少量出血，皆屬不正常出血，如果症狀持續超過3個月，請儘速就醫。

若超音波檢查發現子宮內膜增生太厚，或懷疑有子宮內膜瘜肉，可以安排子宮鏡和子宮刮搔手術，子宮鏡也可行瘜肉或肌瘤切除手術。

子宮鏡是診斷和治療子宮內膜疾病的最好工具，醫師在子宮鏡下可以清晰看到子宮內腔的情形。子宮刮搔術則可提供明確的病理診斷，以訂定未來的治療方針。接受子宮鏡手術毋需住院，健保也給付治療費用，術後完全沒有傷口，隔天即可正常工作。

如能早期發現癌症，治療成效非常好，幾乎都可痊癒！

在子宮內膜癌快速增加的年代，女性朋友應特別留意！

(自由時報)
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頭頸癌病患吞嚥難 試試半流質食物/曾涵郁(曾繁英診所營養師)

頭頸癌的病患容易因口腔潰瘍、咀嚼或吞嚥困難的症狀，造成體重減輕，進而影響到治療效果，因此需要營養師介入。

◎均衡飲食

頭頸癌病患需要均衡飲食包括全穀根莖類、豆魚肉蛋類、低脂乳品類、油脂和堅果種子類、蔬菜類和水果類。

患者通常會接受手術和化（放）療，以致身體處在高度能量消耗，因此飲食應以優質蛋白質為主（例如：牛奶、魚、肉、豆腐、蛋、黃豆製品），攝食不足時，可加上商業配方，但飲食應採取「少量多餐」。

◎口腔潰瘍

避免粗糙、生硬、太鹹、太燙、刺激性的食物，選擇柔軟細碎的食物，如細麵線、稀飯、煮爛的麥片、碎肉、豆腐、蒸蛋、冬瓜、地瓜葉、香蕉、木瓜、布丁等，並適當攝取維生素A和維生素C，先前有研究指出，加入麩醯胺酸（glutamine）可以改善口腔潰瘍的症狀。

◎咀嚼困難

軟質飲食質地柔軟，易於咀嚼和消化，如奶類、去皮的筋肉、低纖維的蔬菜及瓜果、稀飯，減少油炸，改以清蒸和烤為主。咀嚼更困難是以「細碎飲食」為主，固體食物經由切細、剁碎等方式處理，製成不需咀嚼及可吞嚥的飲食。

多用蒸、煮、燉和如絞肉丸、紅燒獅子頭、麻婆豆腐、蒸蛋，水果以果汁果泥供應。

主食以稀飯為主。有時以「半流質飲食」供應，將固體食物加以切細、剁碎處理，製成不需咀嚼、可吞嚥的飲食，如鹹粥、魚羹、芝麻糊、餛飩、八寶粥、果汁、布丁、豆花等。

◎吞嚥困難

全流質飲食適用於無法咀嚼和無法吞嚥固體食物的病患，在室溫下為液態的食物，每日至少6餐以上，將固體食物經絞碎、煮熟成半流體，再經果汁機打碎成流質。

通常會給予高熱量高濃縮的營養配方如高蛋白配方，食物有牛奶、果汁、即溶穀類、肉醬、濃湯、奶昔和冰淇淋等。病患無法由口攝食，醫師會考慮使用鼻胃（腸）管或胃（腸）造口。

(自由時報)
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痘痘長到頭皮 頭髮回不來了

17歲高中生愛打籃球，臉上總是油光滿面，長痘痘也不以為意。兩個月前，額頭上的青春痘突然向上蔓延，頭皮出現紅疹、膿皰，最後連後頸部髮線處也淪陷。

高中生以為是頭髮沒洗乾淨，更勤於到美容院「洗頭」，但頭皮痘痘就是好不了，直到出現塊狀掉髮，他才驚覺要看醫生。醫生發現他頭皮毛囊受損嚴重，擔心以後可能長不出頭髮。

醫生張祺璋說，青少年因皮脂腺分泌旺盛，臉上常會長出痘痘，引發痘痘的「痤瘡丙桿菌」偶爾會擴散至頭皮長出一、兩顆痘痘。

正常情況數天就會消腫，但若正好碰上免疫力下降，頭皮爆發嚴重毛囊感染，應馬上看醫生口服抗生素治療。

張祺璋表示，臉部和頭皮都會分泌皮脂，一旦阻塞會造成毛囊發炎，但如果是短時間內狂冒痘痘，就不一定單純是清潔問題，應該儘快就醫診斷是否為細菌感染。

醫護人員說，一般人臉上冒痘痘，大都會趕快去看皮膚科醫師，何況是長在頭皮上，竟能夠忍到毛囊遭細菌感染、嚴重掉髮才就醫？

醫生說，因毛囊被嚴重破壞，頭皮留下疤痕，掉髮部位可能很難再長出新髮，未來只能借助「植髮」才能夠恢復原本的茂密髮量。

高中生表示，他頭皮常流汗出油，一開始以為徹底清潔頭皮，就可以好轉，還經常上美容院洗頭，店家推薦的健髮產品，絲毫沒改善，一度被說成「可能是圓禿」，才趕緊就醫。

(聯合報)
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高血壓難根治 藥別隨意停用

高血壓號稱無形的殺手，易導致猝死，根據統計，人的一生中罹患高血壓的機率超過90%，傳統都是依靠用藥來達到控制，但也不能完全根治，事實上，在藥物與非藥物並行，能降低高血壓發作。

中壢天晟醫院心臟內科邱讚旺醫師表示，現代人三高問題普遍，尤其是高血壓，大多沒有明顯症狀，如果不治療，對大腦、心臟、腎臟等重要器官的傷害持續進行，應維持血壓正常才能避免嚴重的合併症。血壓從115/75mmHg開始，每增加20/10mmHg，心血管疾病的死亡率呈倍數上升。高血壓的併發症則有腦中風、冠狀動脈疾病、心臟衰竭、周邊血管阻塞性疾病、腎衰竭、視網膜動脈和靜脈血栓等。

他表示，正確測量血壓方法，受測者在測血壓前60分鐘不應抽菸、喝咖啡、茶等刺激性飲料，宜採坐姿身心放鬆，手肘放置於支持物如桌上並與心臟同高，袖管不可太緊，血壓帶的位置應與心臟水平，血壓的水銀柱應與桌面垂直。

正確的血壓值應取兩次以上的平均，其間需間隔2分鐘。第一次測血壓要測兩手，之後只要測較高那一手。一般人上午9點至12點血壓最高，半夜血壓較低。天冷、生病及在醫院量測時血壓較高。

治療高血壓在生活型態採低鹽低脂肪和低膽固醇飲食，酒精限制、減肥、戒菸、規律運動為重點。藥物治療上應定時定量服用，不要隨意中斷服藥，有不適情形要趕快諮詢醫師，不要自行處理及服用成藥。

(聯合報)
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瘋政論節目 婦人血壓飆

一名50多歲的婦女因為高血壓固定就醫，明明每天規律吃1顆治療高血壓的長效型藥，卻總是在晚上血壓飆高，回診時表明困擾，醫師問診才發現，婦女每天晚上收看30分鐘政論節目，恐是血壓控制不了的元凶。

收治這名患者的心臟學會祕書長暨心臟基金會副執行長葉宏一表示，個案就診時血壓達140-150毫米汞柱，於是開長效型用藥請她早上吃一粒，通常藥效可以維持一整天，雖然白天控制得不錯，但晚上總是飆血壓，經過問診發現，她喜歡看政論節目，而且越看越緊張，於是請先生幫忙監督她停止收看，3個月後回診，個案無論早晚血壓都控制穩定，保持1天1顆藥即可。

馬偕醫院心臟內科主治醫師李應湘說明，情緒緊張、壓力大時交感神經興奮，會使心跳加快、血管收縮，因此造成血壓高；同樣的，身體壓力如熬夜、疲勞、身體有其他疾病等壓力，也會出現類似反應使血壓高。

他提醒，暫時性血壓飆到180毫米汞柱以上，恐使血管破裂造成腦出血，必須在短時間內將血壓降到一定程度；若因情緒造成暫時性的血壓升高，建議先避免相關情境，若每天固定發生，可透過調整用藥時間，另加上抗焦慮藥物舒緩情緒，或是運動轉移情緒焦點。

至於慢性高血壓則會增加血管栓塞、中風、心肌梗塞、腎衰竭風險，嚴重者腳部壞死、走路疼痛。葉宏一表示，以長期預防來看，飲食最重要是少油、少鹽、少糖，多吃新鮮蔬果、少肉類，40歲以上中年人無論有無病史，建議天天量血壓，保持在標準數值，另可每年定期檢查，以了解心血管疾病或是否有中風徵兆。

(中國時報)
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PM2.5增加心血管疾病風險

心血管疾病是國人常見慢性病，國內專家指出，心臟病人口及比例有「都市化」趨勢，過去認為空氣汙染只傷害呼吸系統，但近期國內外研究都證實，PM2.5濃度高，會增加心血管疾病發作風險，而都市節奏高度壓力，憤怒和沮喪等情緒也會增加心臟衰竭、心律不整發作機會。

中華民國心臟學會公共關係小組召集人陳文鍾表示，近年各國研究都發現，空氣汙染物中的細懸浮微粒（PM2.5）與心血管疾病有顯著關聯。

美、台研究指出，PM2.5中的氣體，會藉由沉積在肺中較小的氣管及肺泡並進入血液，使身體發炎指數升高、誘發交感神經興奮、血酸形成，造成缺血性心臟病、心律不整、心肌梗塞、中風等風險顯著增加。

此外，陳文鍾也提及台大醫院曾發表研究，發現對岸沙塵暴影響台灣後2至4天，急診內因呼吸系統、心血管疾病發作就醫的患者隨之明顯增加，因此環境控制對心血管疾病防治相當重要。

(中國時報)

評論

升息與降息/于國欽

亞當斯密說：「放款取息的資本，就放款的人來說，他預期到了預定的時期，這資本將回到他的手裡，而且借主對他每年要付一定的租金。…」

■美國聯準會升、降息是指對聯邦基金目標利率（federal funds target rate）的調整，目前仍維持在0.0～0.25％，而聯邦基金有效利率（federal funds effective rate）則是依一定期間交易量加權平均而得的利率，兩者亦步亦趨。

今年以來美國聯準會升息的動向一直備受關注，當大家屏息以待之際，其實應該拉長時間的縱深，觀察一下近二十多年來，美國利率到底發生了什麼變化。

查閱聯準會自1955年以來的統計會發現，半個世紀以來就屬近七年的利率（聯邦基金有效利率）最低，只介於0.09％～0.18％的水準，這也應是史上僅見。

1980年代初，美國聯準會的目標利率曾高達18％～20％，當然那是為因應二次石油危機所引發的高通膨，然而即使至1990年代後期，在那個被柯林頓譽為「高成長、低通膨」的新經濟年代，高利率並未妨礙經濟成長，彼時聯準會的目標利率也維持在4％～6％，1996～2000年聯邦基金有效利率平均仍高達5.46％。

美救網路泡沫 連番降息

自本世紀以來，為挽救網路泡沫，聯邦基金的目標利率於2001年初由6.5％調降至6.0％，隨後十三度調降至1.0％，降息所帶來的繁榮，解決了一個泡沫，但帶來了另一個更大的泡沫。

為降低泡沫風險，聯準會自2004年6月開始升息，於2006年6月達到5.25％，隨著次貸風暴愈演愈烈，為避免硬著陸，聯準會自2007年9月起七度降息，但為時已晚，金融海嘯於次年秋天漫天蓋地而來，全球哀鴻遍野。

為讓美國走出衰退，聯準會持續降息，自2008年底即將目標利率降至0.0～0.25％，利率已降無可降，遂又採量化寬鬆政策（QE），貨幣政策如此過度運用，已然扭曲了資本市場的合理均衡，相較於新經濟年代5.46％的利率，如今0.11％合理嗎？

經濟學家薩伊認為，如同使用別人的土地需付地租一樣，使用借來的資金當然也要付些報酬，這一報酬便稱為利息。利息該訂在什麼水準最恰當呢？古典經濟學家認為應使其不對物價產生波動的自然利率（natural rate）為佳，不過這個答案還是太抽象，對於存款的民眾而言，自然希望訂得愈高愈好，但對於借錢的企業家們當然是希望愈低愈好，惟無論再怎麼低，利率理當超過通膨率才屬合理。

利率超過通膨率才合理

以此觀察，美國在2011～2014年平均每年通膨率達2.1％，在幾乎是零利率的大環境裡，實質利率早已呈負數，若長期呈現此一現象，自然是極不合理。

試想，廠商因銀行提供資金進行生產而獲利，銀行慧眼獨具固然有功，然巧婦難為無米之炊，真正的功臣還是存款的廣大民眾，論功行賞，自應該獲得合理的利息做為報酬。如果到最後所呈現的情況是：企業家、銀行家賺大錢、存款者微薄的利息竟抵不過通膨率，錢愈存愈薄，實質購買力愈存愈低，這便是欺負小民百姓，這便是不合理。

台灣自1990年以來的情況如何？我們以一年期的定存利率為例，1991～1995年達7.53％，1996～2000年仍有5.50％，但近四年竟已降至1.36％。而實質利率於2011、2012年更出現負數，從古典經濟學家的眼光來看，我們這個利率走勢似乎也到了該調整的時候了。



(工商時報)