新聞自選輯 20150925

最貪 女校長A千萬餐費 讓學生吃爛菜

最貪女校長，狠Ａ學生午餐費！繼苗栗寒酸營養午餐及花蓮花崗國中「白菜門」午餐爭議事件後，雲林縣大成商工女校長陳秀娟被爆五年內向團膳業者強索回扣至少千萬元，任學生每天吃營養不足又寒酸的爛菜。檢調前天搜索該校及業者後約談陳秀娟等九人，昨凌晨訊後將陳依涉背信罪嫌聲押獲准。教師團體痛罵陳秀娟：「再怎麼貪，也不能動到孩子的餐費！」



陳秀娟（五十七歲）前晚被帶回地檢署時低頭不發一語，偵訊時她辯稱不知情，該校會計翁雅萍訊後五萬元交保候傳，另七名被告訊後請回。律師李學鏞說，私校校長拿回扣可能涉及最高可各處五年徒刑的業務侵占罪和背信罪。國教署表示，依《私校法》規定，陳秀娟遭收押，學校應先停聘，一旦判決有罪，即應解聘。

付50元吃25元的菜
私立大成商工學生人數逾四千人，雲林縣調查站今年六月接獲檢舉，指陳秀娟自二○○二年接任校長後，即向該校學生午餐團膳業者強索回扣，牟利逾四千萬元。檢調前天搜索學校與便當供應廠商等九個地點，約談陳秀娟、會計翁雅萍及業者等九人，帶回帳冊等證物。
檢調查出，大成商工學生每人每學期繳交三至四千元午餐費，學生每個便當要繳五十元，陳秀娟要求會計翁雅萍以每個三十五至四十五元向業者購買，再向業者索取四至八元回扣，業者每月結算供餐人數金額，次月須交四、五十萬元現金給陳秀娟。
調查站人員氣憤說：「先從學生身上賺一手，再向業者索回扣，等於是從學生和業者各剝一層皮，學生怎可能會吃得好？」業者因成本被壓低又得給回扣，只能以二十五至三十元價格做菜。
雲林縣調查站表示，有涉案廠商指控陳秀娟接校長時就收回扣，十三年累積逾四千萬元。雲林地檢署主任檢察官王柏敦表示，查扣帳本紀錄二○一○年七月至今，陳初期索回扣二成，業者不斷反映已無法提供午餐，才將回扣陸續調低至一成，初估五年索取回扣逾一千萬元。業者坦承：「被回扣逼到受不了，只好減少菜錢。」

「貢丸湯撈嘸貢丸」
檢調前天搜索學校時發現學生午餐菜色寒酸，有豆芽菜、白菜炒香菇、炸薯條、豆腐羹、豆乾丁炒小魚乾和炒飯；記者昨到校發現菜色是廉價的三色豆，炒得黑糊糊的洋蔥也算一道菜。
大成商工學務主任雷新峰昨說，學校每月召開菜色審查會，菜色沒問題，未聽到學生抱怨。但該校一名學生說：「菜色一直以來都很差！」一名林姓家長說：「我女兒常抱怨午餐很難吃，沒想到是因校長Ａ很大。」另一名林姓家長說：「孩子常說每天吃的都是湯湯水水，貢丸湯撈不到貢丸，還常吃豆芽菜、三色豆等，想到就讓人生氣！」

冷凍菜不能長期吃
鹿港基督教醫院營養組組長陳紋慧說，豆芽菜、三色豆等冷凍蔬菜，無法完全取代新鮮綠葉蔬菜的營養價值，不能長期食用；大成商工的菜單加工食品太多，如黑輪、油豆腐、魚條、丸子等，且偏重油，忽略新鮮的蛋白質與青菜水果。台大醫院雲林分院營養師蔡玉霜說，高中生每日中餐建議熱量八百至九百卡，業者若把採購成本壓到二、三十元，很難提供標準熱量。
台中團膳業者林先生說，一般高中職團膳一餐成本是三十七至四十元，私校便當不像公立學校要招標，通常是指定，校方有空間向業者索回扣。全國教師工會總聯合會理事長張旭政直言：「私校收取各式回扣行之有年，但再怎麼貪，也不能動到孩子的餐費！」
有私校校長透露，一般私校校長不含特支費，月薪約八萬元，陳秀娟月Ａ回扣四、五十萬元，是本薪的五、六倍，實在Ａ很大。
彰師大教授郭麗安痛批，每次發生回扣事件教育部總是冷處理，應盡速立法重罰並設監察單位，才能杜絕弊案。

若被起訴得予停聘
國教署學生實習及私校管理科長陳繡藝說，私校校長由法人遴選聘任、辦法學校自訂，雖無罷免機制，但據《私校法》規定，校長利用職務犯罪被提起公訴者，判決確定前學校得予停聘，一旦判決有罪應予解聘。國教署會監督該校停聘事宜，並調查行政缺失。
大成商工副校長紀博仁昨表示，校長為董事會遴聘，陳秀娟是否停聘將由董事會決定。

陳秀娟 57歲
●現職：大成商工校長（2002年至今）
●婚姻：已婚，丈夫黃曙曜曾任大成商工董事長
●學歷：美國加州州立大學學校行政碩士
●經歷：大成商工校長室秘書
●爭議：
2014/08大成商工百名教師連署，指陳秀娟長期不在校，致校務紊亂，師生權益受損，向雲林縣教師工會求助要求撤換校長，送董事會討論未通過
2015/06大成商工教師會控告陳秀娟與人事主任偽造文書，因兩人去年11月召開招生會議，毫無討論選舉校務會議組織代表等，製作不實公文向教育部申請核准備查，案件偵查中

13年鮮少到校 副校長代批公文

收回扣的陳秀娟雖已任大成商工校長十三年，但因常不在校，與師生幾無互動；一名高三生說，很少看到校長。學生不滿的是，今年四月陳疑欲監控師生是否有不滿學校的言行，竟在汽修科及餐飲科教室裝監視器，校方說法是避免學生電焊時和用火爐發生火警，但此事鬧得沸沸揚揚後教育部介入，學校即停用監視器。

公公創辦自家經營
大成商工是有近五十年歷史的老字號職校，雲林縣教育界人士指出，陳秀娟的公公黃立雪出身縣府教育科，當年創辦大成商工，之後在嘉義縣東石鄉再辦嘉南家商（後改名嘉南高中），黃從公部門退休後任職自辦私校董事長，重金購置設備及聘僱師資，風評不差，但二○○○年家族學校陸續傳出財務糾紛，嘉南高中也停辦。
教育界人士表示，二○○○年後幾乎年年有債權人到大成商工討債，當時董事長為黃立雪，校長是黃的三子黃曙東，教育部於二○○二年要求董事會重整，但董事會幾乎都是黃家人，因此指派黃立雪的二媳陳秀娟擔任校長，不料陳再爆回扣案。

持綠卡疑移民美國
大成商工老師表示，陳秀娟有綠卡，疑已移民美國，常不在校，校務由她先生、黃家老二黃曙曜掌控，副校長紀博仁代批公文。
學校老師批評，黃曙曜在校無任何職務，卻對教職員動輒咆哮。
教育界人士指出，陳秀娟名實不副又常不在校，校方教師會去年曾請董事會換校長，但董事會多為黃家親友，自然無疾而終。該校紛爭不斷又不思改革，在在凸顯私校由家族控制的弊端。

(蘋果日報)
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學生午餐收回扣 大成商工校長14年A四千萬收押

雲林縣私立大成商工校長陳秀娟疑似長年向學生午餐供應商收取回扣，十四年來不法獲利逾四千萬，雲林檢調前天發動搜索，漏夜偵訊陳秀娟及會計、廠商後，昨天向法院聲請羈押陳秀娟獲准。

雲林地檢署六月間接獲檢舉，指大成商工長期以來向學生午餐供應商收取回扣，檢察官吳淑娟指揮偵辦後，前天同步對陳秀娟、學校會計及便當供應廠商等九處地點發動搜索，約談陳秀娟、翁姓會計及業者等九人到案。

每餐45元 業者要給4.5元回扣

檢方指出，大成商工每學期初向學生收取每餐四十五元、每學期三千餘元的午餐代辦費用，廠商每月根據用餐學生人數，提供回扣給陳秀娟。近年回扣係以每人每餐四．五元計算，初估陳秀娟過去五年不法所得逾千萬。

早年回扣更高 每餐達9.5元

檢調發現，早年回扣額度更高，學生餐費每人每餐卅五元，業者竟需提供九．五元回扣，有業者坦承，因回扣過高，不得已刪減菜色及水果。檢調估計，陳秀娟從二○○二年開始要求廠商提供回扣，十四年來獲利超過四千萬。

陳秀娟應訊時雖否認犯行，但檢方偵訊後，仍以背信罪嫌重大，且有串證及湮滅證據之虞，昨天凌晨向法院聲請羈押獲准。翁姓會計以五萬元交保，其餘請回。

校長遭收押，大成商工昨天仍正常上課，主管都說不知情，學生得知校長被收押，則驚呼：「怎麼可能？」有學生指出，午餐是外送，再以合菜方式取用，有時菜色不錯，有時也有自己不喜歡的菜。

家長︰常聽孩子說菜色不好

早年畢業的學生家長則反映，常聽孩子說午餐菜色不好，還以為是因每餐僅四十五元，所以吃不好，不料校長還能就這些錢上下其手，校方應給個解釋。

大成商工學務主任雷新峯表示，學校午餐近年來由四家業者供應，目前全校約三千五百名學生，各年級導師及學生代表成立「午餐菜色審查委員會」，負責審查菜色，絕無黑箱作業。

大成商工一九六五年設校，一九八○年起，由黃立雪家族掌控董事會，其三子黃曙東擔任校長，後因爆發財務危機，黃曙東遭教育部解職，二○○一年改由黃立雪次媳陳秀娟接任校長，家族內紛爭不斷。

(自由時報)
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涉收午餐回扣 校長14年貪4千萬

雲林縣大成商工前校長黃曙東因涉嫌掏空校產下台，由黃的嫂嫂陳秀娟十五前年接任後，涉嫌向餐飲業者索取回扣四千多萬元被捕。陳否認收回扣，檢察官訊後聲押獲准。

黃曙東是大成創辦人黃立雪的小兒子，擔任校長期間涉嫌掏空校產辭職，陳秀娟在二○○一年接任至今。兩任校長都爆發弊案，學校師生和地方人士都感詫異。

大成商工學生每學期約有四千名學生在校用餐，每人要繳交三到四千元餐費。檢調今年六月接獲民眾檢舉。

陳秀娟接任校長一年後，十四年間要求翁姓職員以卅五元到四十五元，分向四名業者購買便當，每個便當向業者索取四點五元到九點五元回扣，業者每個月底各繳交四、五十萬元現金回扣給校方，部分流入陳秀娟私人帳戶。

檢調昨天逮捕陳、翁偵訊，查扣學校帳冊，陳否認涉案，檢方以有串證、湮滅證據之虞，向法院聲押獲准；翁姓職員五萬元交保，莊姓會計訊後請回。

「都是為了生存」，餐飲業者向檢調人員說，每學期學校召開校務會議時，會與校方討論午餐菜色和回扣相關事宜；既要考慮營收，又要兼顧菜色，壓力相當大，坦言有時會刪減菜色，免得虧本。

大成購買便當最初一個卅五元，學校收取九點五元回扣；後因物價上漲，食材成本增加，業者要求陳調降回扣金，第一次減為七、八元，去年又降到四點五元。

校方人員表示，學生每天的午餐費用是四十五元，沒用餐全額退費；學生午餐固定四菜一湯，還有水果，菜色每天都不同，若有學生反映不佳，會召開會議針對學生意見改進。

陳姓學生說，感覺學校午餐青菜不新鮮、水果品質差，許多同學都到超商買午餐。王姓學生說，不覺得午餐難吃，但聽說校長收回扣，還是覺得被剝削。

(聯合報)
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女校長哮貪14年！寧餓孩子 強索午餐回扣

雲林縣虎尾鎮私立大成商工校長陳秀娟長期以「按人頭」收受營養午餐回扣，總計14年來不法所得約4000萬元，雲林檢調23日晚間約談陳秀娟並聲押獲准。

吃相難看 4千萬入袋

雲林地檢署今年6月接獲檢舉，指大成商工收取學生營養午餐回扣，檢察官吳淑娟指揮雲林縣調查站，前晚搜索大成商工校長室、會計室及便當供應廠商等9處地點，並約談校長陳秀娟、福利社負責人翁雅萍及業者等9人到案，漏夜偵訊後，以陳秀娟涉犯刑法背信罪，向法院聲請羈押獲准。其餘人員有部分自白犯行，檢方諭令翁雅萍5萬元交保，業者等人則請回。

檢調表示，大成商工每學期向學生收取午餐代辦費用，從10餘年前每餐35元漲到目前的每餐45元，每名學生一學期午餐費約3、4000元，校方向4家供應商訂購後，再以每名學生7至9.5元向廠商索求回扣。初步統計自2010年7月至2015年5月，不法獲利金額即達千萬以上，若自2001年陳秀娟接任校長算起，回扣金額更達4000餘萬元。

真敢要 午餐抽1~2成

陳秀娟是大成商工創辦人黃立雪的二媳婦，黃立雪的么兒黃曙東於1987年接任校長，1999年發生董事會掏空校產案，黃立雪及黃曙東父子均被起訴，由教育部派員接管，陳秀娟於2001年經董事會同意擔任校長一職。

辦案人員指出，陳秀娟接任校長後就跟4家團膳廠商開口，以學生人頭計算，每名要給回扣9.5元，隨物價浮動，每名學生收7元、8元之間浮動回扣，這10多年來大多是8元計價。

助民、松之林、梅景、味答香等4家廠商都坦承，為了經營只得配合給回扣，因每家給的回扣單價都一樣，沒有任何廠商反抗，只是最近1年物價上漲，聯合「爭取調降」為每名人頭費4.5元。有業者供稱，因回扣金額過高，不得已刪減供應的便當菜色及水果，導致有學生抱怨菜色不佳。

物價漲 去年6折收佣

4家團膳廠商給回扣的方式是每月結算後，隔月以現金交付約給翁雅萍、學校莊姓會計。大成商工全校約4000名學生，校方學期初以代收方式收午餐費，再依人頭數向4家團膳廠商收回扣。

調查站23日中午到學校蒐證4家營養午餐菜色，各家菜色不同，有炸薯條、水煎包、珍珠丸、炒麵、炒飯等，其中炒麵的配料少得可憐，配菜也湯湯水水，辦案人員表示「成本那麼低，食材會好嗎？」昨天消息傳出，菜色即明顯變好，讓辦案人員也搖頭。

廠商苦：連愛心餐也要吸收

雲林大成商工爆發校長陳秀娟長期收午餐回扣案，給予回扣的梅景、助民、松之林、味達香4家廠商，全都是雲林縣10年以上的合格團膳供應商，他們接受訊問透露，不只要回繳（回扣）給校方，連學生的愛心餐費也要吸收，「不是敢怒不敢言，是苦不堪言！」

據調查，陳秀娟跟4家廠商要回扣，並非以「成數」，而是直接議價要求按每名學生給多少，因此沒有零頭，多在7元、8元之間，4家廠商標準都一樣。

廠商指出，這幾年利潤已薄到見底，實在吃不消，若不是還供應其他校，根本划不來，雖然給回扣吃不消，但不能不做，只能咬牙硬撐。

大成商工全校師生都吃這4家供應的團膳，每家至少有800名以上的師生訂餐，數量不小。

利潤薄到底 咬牙硬撐

校方號稱吃剩的團膳裝便當送附近獨居老人，一年送出上萬個。但廠商指出，不只每個月要依訂餐數量回繳，連邊緣戶學生「愛心餐」，校方也要他們吸收。

調查站發現，即使有愛心人士捐款給校方或是政府補助，愛心餐費用仍全都由廠商吸收，廠商苦不堪言。

4家聯手 爭取降回扣

大成商工學生自由選擇團膳廠商，4家算良性競爭，這幾年食材漲價，4家感到回扣的壓力太大，聯合向校方爭取「降價」，透過窗口向校長陳秀娟反映，終於在今年「獲准」降為4.5元。

調查站查到4家的內帳都有回扣的帳目，訊問校方相關行政人員收款事宜，也大致符合。

午餐菜差 家長會不知

對於大成商工爆發重創校譽的醜聞，學校教師會理事長陳國南表示會持續關注、維護師生權益；家長會長陳學毅則強調，以學生權益為優先，尊重司法調查。

大成商工家長會長陳學毅表示，得知學校爆發回扣案，他感到很驚訝，因為擔任會長的1年內，未曾有家長向他反映學生午餐不好，前任家長會長、現任虎尾鎮民代表的王彥亮與他交接時，也沒有提到這個問題。

陳學毅說，若學校涉及不法就應該依法辦理，還給師生一個公道，畢竟學生都尚在青春發育期，能吃到更豐盛的午餐，才能有更好的精神體力去學習。

學生大驚 原來有黑幕 別把我們當潘仔

大成商工校長陳秀娟收取學生午餐回扣遭收押，24日學校籠罩低氣壓，中午用餐時間，學生低調打飯菜，有學生恍然大悟地說，前天菜色還很爛，昨天新聞曝光，菜色突然變好了，「以前都覺得怎麼那麼難吃，原來有這種黑幕，希望學校不要再把學生當『潘仔』（傻子）！」

大成商工學務主任雷新峰表示，每位學生每餐餐費45元，學校有4家供菜商可供各班級選擇，4家供應商的菜色並不一樣，每月事先在學校網頁上公布菜單，由各班級自行決定每月供菜商。若覺得不喜歡，次月可更換供菜商，過程很透明。

不過，昨天爆發校長收回扣案後，學校網站的8月、9月菜單均被移除。

昨天的大成商工午餐有4菜1湯，其中一家供菜商的菜色是炒高麗菜、炒豆干、炒青江菜及炸豬排，主食是白飯，每個學生還有1顆青蘋果，午餐由學生自己打菜，分量也由學生自己決定。因為校長陳秀娟遭收押消息傳回學校，原本平常午餐時間學生會邊用餐邊聊天，昨顯得安靜許多。

「我們的午餐被偷工減料了嗎？」吃午餐時有學生透露說，感覺昨天菜色明顯變好；有人則說：「原來還可以吃更好，以前都沒想到」；也有學生私下說，菜色有時候會重覆，久了便會覺得膩。女同學多半覺得口味太油，男同學則希望肉可以更多一點。

也有學生覺得學校的午餐配菜還可以，蔡姓學生說，便利商店50元左右的排骨便當，肉很大塊，但配菜比不上學校午餐。學校午餐採團膳方式，大鍋菜放在講台下由學生自己打飯菜，吃多吃少可以自己控制，有時菜色不是自己愛吃的，就會少吃。

搭伙的老師說，午餐的菜色其實還不錯，份量也夠，學校還將剩下的飯菜裝成便當，分送給虎尾鎮獨居老人享用，每天送出5、60個，「希望回扣風波能盡速釐清，讓校園恢復平靜。」

黃家掌校務 疑家族成員鬥爭爆料

大成商工在1965年由前董事長楊定國成立建校董事會，後由黃立雪接任董事長，黃氏家族成員即掌控主要校務運作，黃立雪的么兒黃曙東於1987年擔任校長，2001年由黃立雪的二媳婦陳秀娟接任校長至今，家族掌握學校運作屢爆爭議。

黃立雪有3兒3女，堅信家族辦校才有凝聚力，因此都由兒女、女婿與媳婦擔任學校校長與重要幹部，例如大女婿李振興也擔任過9年校長，陳秀娟在擔任校長前則任職祕書相關職務，熟悉校務運作。

陳秀娟為美國加州州立大學學校行政碩士，擔任校長後經常往返美國與台灣，去年曾因此引發100多名教師連署，指控校長長期不在校、校方違法發代理教師聘書給專任教師、職工不定期契約片面改為定期、取消特休假等不當作為。

據悉，陳秀娟因不常在學校，其夫東海大學行政管理暨政策學系副教授黃曙曜經常到學校協助處理校務，有人認為無可厚非，只要不支薪，影響學校權益即可；但是，也有人認為黃曙曜形同地下校長，亂了學校體制，並不可取。

大成商工由黃氏家族人員掌控主要校務，曾經遭遇過掏空案風波，但是，最後仍然持續經營，學生人數從早期1000餘名增至現今4000名，但據傳此次回扣案，可能是家族成員之間的爭鬥檢舉，是否能再度平息，外界都很關注。

十餘年爭議不斷 重創形象

雲林縣大成商工爆發校長陳秀娟長期收學生午餐回扣，不法所得估計超過4000萬元，引發外界關注。事實上，該校屢發生爭議事件，1999年爆發掏空案，去年則有百名教師連署指控校長不適任，今年校方在教室裝監視器引起師生反彈，都重創學校形象。

大成商工於1999年發生董事會挪用學校資金、掏空校產、積欠教職員薪資，創辦人黃立雪（已去世）因而被起訴，經教育部派員接管，2001年董事會指派黃立雪媳婦陳秀娟擔任校長至今。陳上任後，教職員減薪，目前學生人數達4000餘名，是雲林規模最大的高中職，但教職員薪資結構仍未完全正常化。

今年4月，校方在辦公室、實習工場、教室大規模裝設監視器，遭師生投訴，認為學校把師生當作賊隨時監控，有如電影「楚門的世界」，並一狀告上教育部。

校方後來解釋，因餐飲科有果雕課會使用刀具，汽修科要預防學生把鐵片磨尖銳危及安全，才在這兩科實習工場及教室裝監視器，已遵照教育部要求停用。

去年8月，大成商工100多名教師連署，指控校長長期不在校，校方違法發代理教師聘書給專任教師、職工不定期契約片面改為定期、取消特休假、學生實習材料費未完全落實使用等。

校方則澄清，沒看到校長，不代表校長不在，校長一直都很關心學校。專任教師發代理聘書，是因應少子化學生可能減少，只是名詞不同，不影響權益。契約與休假依學校內規處理，並未逾越法令規範。學生實習材料費都依教育部規定標準使用。

大成商工每年招收人數都滿額，讓競爭號稱是「最厲害招生」，由於作法爭議，有一家同業公開表示，絕不進用大成的老師。

一名校長表示，大成的校風滿奇怪，論及權益時炮口時常對內，最近一次是老師告校長；但要招生的時候又很「乖」，上下通力合作。

也有同業指出，大成商工不太與其他高中職校互動，只與國中保持密切往來，校長陳秀娟本人也很少出席縣內高中職校長聯誼會。

雲縣各校長批「是在幹什麼？」

雲林縣高中職或私校的午餐多是團膳廠商供應，各校作法不一，私立大德工商讓團膳業者使用學校廚房，交換全校老師可免費吃；天主教私立正心中學除宿舍餐廳供餐、另遴選兩家團膳廠商，老師組成的伙食委員會評鑑菜色。

大德工商免除團膳廠商的租金，學校100多名老師得以免繳午餐費，吃的並不是「白吃的午餐」。

正心中學每年校務會議由老師票選組成伙食委員會，每月審查菜單、不定時到廠商工廠抽查、每天巡查菜量。正心校長丁振源表示，為了把關學生的飲食習慣與健康，伙食委員會嚴格規範一個供應炸物、甜點的次數。

24日大成商工傳出收午餐回扣消息，其他學校都大吃一驚，有校長直呼「怎麼可能」、也有人說「太離譜，是在幹什麼？」

一名校長表示，即使廠商回饋也應用在學生身上，流入私人口袋就不應該，「而且也太笨，涉及刑法啊，一定會被查到的！」

大成商工小檔案－雲縣學生最多高中職 為國際比賽的常勝軍

創建於1965年，位於虎尾鎮成平街，佔地2萬2000餘平方公尺，目前學生人數約4000人，是雲林縣學生人數最多的高中職。該校設有汽車、美容、餐飲管理、資訊、水電技術共8科，雖曾經歷掏空案等風波，但近年來招生情況不錯，學生在國際比賽常獲獎。

(中國時報)
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救市 央行降息半碼 學者示警 美升息恐致危機

政府鳴槍，降息救經濟！中央銀行昨召開第3季理監事會議，所有理監事一致決議降息半碼（0.125百分點），央行更引導台幣兌美元匯率破底，昨以33.26元兌1美元收盤價續創近6年半新低，透過「雙率雙降」，幫台灣經濟突圍。

央行即日起將重貼現率、擔保放款融通利率、短期利率分別由1.875%、2.25%、4.125%降至1.75%、2.125%、4%，終結連16季利率不變的史上最長紀錄。彭淮南直言：「主計總處預測下半年經濟成長率，由原本的2.14%下修至1.01%，明顯低於潛在產出成長率，是央行降息的最大原因。」
彭淮南說，實際GDP（Gross Domestic Product，國內生產毛額）與潛在產出差距拉大，代表台灣所能生產的最大產量，與實際產量愈拉愈遠，產能無法充分開出。惟因主計總處預估景氣將在第3季落底，彭淮南昨技巧性回應，指第3季GDP成長率將是全年裡面最低的，未把話說死。

宣示意味大於效果
中央大學經濟系教授邱俊榮質疑：「央行是否真心想降息？」他認為央行降息的壓力可能來自高層，有非專業性的考量逼使央行配合，邱說：「我猜測這樣做是想告訴民眾，政府有努力，但此時降息完全沒效。」
外界也傳出是因執政黨選情太差，在政治力影響下，才讓一直強調台灣資金「量多價低」的央行宣布降息。不過昨遭彭淮南嚴正否認，並強調日前赴立院，感謝立院尊重央行獨立性，未給任何壓力。

製造泡沫解決泡沫
政大金融系教授殷乃平則說：「降息是應觀眾要求，整個經濟變這樣，市場大家要它降，它就降嘛！」殷表示，央行降息雖不見得有效果，但市場利率低、幾乎退無可退，救經濟顯然不是單單央行可以辦得到的，尤其此次央行降息幅度很小，降息只是宣示效果。
邱俊榮分析，出口已有匯率貶值應對，「彭總裁自己都說過，台灣沒有投資和消費，與利率無關，寬鬆貨幣政策不會有實質效果，反而帶來泡沫，且降息會拉大貧富差距，可能會讓靠利息為生的人更不願意花錢」，現在央行用製造泡沫解決泡沫，倘若兩個月後美國升息，降息決策恐帶來危險。

房貸千萬年減7千
不過，央行降息半碼，外界憂心再吹炒房歪風，彭淮南認為，目前因投資去買房的相當少，房地產價跌量縮，投機性需求很少，且央行此次也未進一步鬆綁房市管制。
利率調降，銀行房貸戶受惠有限，銀行主管說，目前房貸利率約2%，向銀行貸款1000萬元為例，1年房貸支出僅減7000多元。而存款戶，最快今就感受到牌告利率下降，利息縮水。
彭淮南也聲援財長張盛和的年金改革議題，指已「刻不容緩」，應以希臘為鑑，台灣法定退休年齡65歲，但公務員實際平均退休年齡是55.6歲，所得替代率75~95%，退休金支出佔GDP比率1.3%，可考慮調升費率及調降所得替代率。

降息的6大影響
●房貸：指數型房貸戶的房貸利息微幅減少。
●存款：機動利率存款戶利息減少，固定利率存款戶暫不受影響。最快今日起，銀行存款利率將下調0.05∼0.07個百分點。
●股市：經濟展望差，降息激勵效果有限，股市上漲不易。
●房地產市場：資金成本下滑，房地產市場獲得支撐，但上漲不易。
●銀行：銀行獲利恐受衝擊。
●台灣債市：台債殖利率將下滑（價格上揚），但獲利空間有限。
資料來源：券商、銀行

修改理財方向 可買保險商品

專家建議
中央銀行昨降息半碼0.125個百分點，營造資金寬鬆環境，銀行主管建議，台幣計價的類定存理財商品，最好選擇固定計息，鎖定中長期較高利率水準的收益，另因美國可望年底升息，美元資產宜採機動計息。至於指數型房貸戶，利息會隨銀行定儲指數利率變動而調降，不妨注意繳款明細，留意貸款銀行是否降息。

定期定額減少風險
台新銀行理財商品處資深協理盛季瑩表示，手握台幣資產者，若有中長期投資規劃，可考慮投資類定存的保險商品，報酬率會比銀行定存好一些，如果持有美元資產就不用擔心，因美國遲早會升息，最好選擇機動利率或是利率變動型商品，才能享受升息利益。
盛季瑩預估，資本市場波動難免，最好以定期定額入市，以降低風險，若偏好固定收益，不妨考慮投資全球型不動產信託基金（Reits），以目前美國及歐洲商業不動產租金報酬率約3%~5%的水準來看，是不錯的投資標的。
相較於央行降息，全球資本市場更緊盯美國年底升息，星展銀行（台灣）財富管理投資顧問部副總裁陳昱嘉說，美元可望因此受惠，重返升值格局。在資產配置方面，對股市看法中立，較看好歐洲，債市則建議減碼。
至於房貸戶，遠東銀經理李珮頻表示，指數型房貸利率因指標定儲利率下降，會跟著調降，房貸族可稍減負擔，但須留意是按月或按季調整，時間各有不同。
目前指數型房貸計息方式，是按定儲利率指數再個別加碼，各家銀行調整時間也不同。例如某銀行是每年3、6、9、12 月的21日按季調整，央行昨天升息，該銀行房貸戶降息時點會落在12月，若是採月調，10月馬上可降息。

降息半碼 貨幣政策先行 彭淮南：財政政策快跟上 全球進入新平庸時代 「2個一起做才有效」

憂心前景
中央銀行昨日宣布降息半碼，重貼現率降至1.75%，貨幣政策基調由上季的「適度寬鬆」進一步轉為「寬鬆」，央行總裁彭淮南更在記者會後表示，希望「貨幣政策先行，財政政策快跟上」，憂心經濟前景情緒一覽無遺。

彭淮南表示，貨幣政策的外部落後通常超過1年，也就是說央行降息或增加流動性後，還要透過一連串的資產價格調整才能看見成效，且傳遞機制較不直接，通常是經濟衰退時的第1道政策防線。

理事一致通過降息
反觀財政政策事先規劃期雖較長，但在實施當季就立即有成效，是屬於重啟經濟動能的強力工具，彭淮南表示，「這2個一定要一起做，才會有效。」
貨幣政策為央行藉控制貨幣數量，影響利率進而影響整體經濟活動；而財政政策則是政府藉控制政府支出與稅收，來影響總體經濟。
彭淮南指出，主計總處估台灣今年消費者物價指數（CPI）為負0.19%，明年通膨展望僅0.74%，產出缺口擴大，因此全體理事一致通過降息半碼。他說，「降息，應該會對增加有效需求有些幫助。」

降息宣示意味濃厚
對央行終結連16季利率不變時期，媒體也好奇是否代表央行將啟動「降息循環」？彭淮南思索良久，表示「這問題太大了，我沒辦法答。」
券商交易員指出，央行調降重貼現率，但昨日未繼續引導金融業隔夜拆款利率走低，維持在0.321%，也未調降存款準備率，顯示央行僅透過降息收宣示之效，並未真正再度放出大量的流動性。
央行昨日也公布，8月M1B年增率上升至5.86%、M2年增率降至6.01%，央行表示，8月為股利發放高峰，活期性存款增加，但外資領到股利後又呈現淨匯出，導致兩者間死亡差距縮小到0.15個百分點，顯示國人雖仍是偏好將資金鎖進定存，但程度正在減弱。

貶值帶動效果有限
此外，彭淮南也指出，金融危機後，全球進入「新平庸時代」，各國經濟成長全球經濟陷入「新平庸」，各國經濟成長明顯放緩。全球貿易量成長率由危機前（2003~2007）的8.47%，下滑到危機後（2008~2014）的2.97%。
而台灣對外貿易依存度高，出口易受到國際景氣波動影響，外界促貶台幣「聲聲喚」，不過彭淮南引世界銀行研究指出，貶值帶動出口的效果有限，全球仰賴貶值來提振經濟的時代「難以為繼」。

【彭淮南談話重點】
貨幣政策&財政政策
•貨幣、財政政策必須要雙管齊下才有效
•現在貨幣政策先行，希望財政政策也能趕快跟上
年金改革
•一定水準以下的不要去改，但台灣的年金一定要改革
房地產
•央行降息，房貸利率下滑也會相當有限
•目前因投資目的去買房的已經相當少
新平庸時代
•全球金融危機後，全球經濟陷入「新平庸」，各國經濟成長明顯放緩
•全球貿易量成長率由危機前（2003~2007年）的8.47%，下滑到危機後（2008~2014年）的2.97%
匯率
•貶值帶動出口的效果有限，過去全球賴以貶值以提振出口的經濟成長模式，難以為繼

【報你知】3大貨幣指標
央行每月都會公布M1A、M1B和M2等3大貨幣指標年增率統計，就像3個內包的同心圓。最裡面一圈是M1A，即通貨（民眾口袋中的錢）、支票存款和活期存款總和；第2圈為M1B，比M1A多一層活期儲蓄存款。最外面一圈是M2，即M1B外加定期性存款。



降息救經濟 經長表贊同 「對投資出口定有幫助」 坦言今年保1有困難

對央行降息半碼救市，經濟部長鄧振中昨表贊同，認為銀行貸款利率將跟著下降，對企業經營或新的投資都有幫助，「央行作法適時適當，（經濟部）全力支持。」
至於降息政策可望帶動多少出口額？鄧振中說，難以精確掌握出口提振的具體數字，但對投資、出口一定有幫助。
立法院昨舉行經濟委員會，因台灣遭逢金融海嘯以來最大經濟寒冬，藍綠立委昨不約而同將砲口指向全年經濟成長率能否「保1」，更有立委調侃非但不能「保1」，恐只能「保0」，但求今年經濟不要負成長。

台灣恐陷滯留式經濟
對國民黨籍立委楊瓊瓔追問「保1」是否有困難，鄧振中脫口「當然有困難」。不過，鄧振中會後解釋，保衛目標是指主計總處上月預測的1.56%，經濟部會對預測數字盡量去努力，但一直「保證」對經濟發展沒功效，無須太強調。
由於元大寶華經濟研究院下修今年成長率預測值至1.15%，且明年經濟成長率估值僅2.3%，台灣恐陷「滯留式經濟」。鄧振中強調，各單位每次預測都有不同數字，值得警惕，但不必對單一數據做過多解釋。
國發會主委杜紫軍參加客座創業家論壇會前受訪表示，第3季狀況仍不好，一般數據看起來還是會不理想，第4季一般有機會回升。對能否「保1」，杜紫軍則說，國際預測機構目前最低就是1.1%，高約1.65%，可當參考數據。
因29日將公布8月景氣燈號，隨7月亮出第2顆代表景氣衰退的藍燈，外界推估連3藍機率高。杜紫軍說，有機會不再惡化，分數也不會再降。

無薪假倍增至946人
另外，楊瓊瓔詢及近期勞動部統計企業無薪假人數較去年同期倍增，鄧振中引述勞動部統計回應，截至本月15日，國內共21家、946人放無薪假，其中以1家光電廠116人最多，若有公司放無薪假，經濟部就有輔導團進駐，提供財務、行銷、製造等協助。



(蘋果日報)
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暌違6年半 央行降息半碼救經濟

台灣經濟恐每況愈下，中央銀行昨召開第三季理監事會議，全體一致決議降息半碼（○．一二五個百分點），重貼現率由一．八七五％降至一．七五％，政策利率暌違六年半再度調降，為市場投下震撼彈，並終結連續十六季維持利率不變的紀錄。

央行前次降息為二○○九年二月全球金融海嘯期間，當時降息一碼、重貼現率降至一．二五％歷史低點。而本次利率決策，為近年市場預期最分歧的一次，反對者認為降息只有「宣示效果」。

凍了16季 市場投下震撼彈

央行總裁彭淮南表示，降息主要是考量今年通貨膨脹壓力很低、明年物價展望溫和，以及產出缺口（實際產出低於潛在產出）擴大等因素。此外，台灣目前實質利率（一年期定存利率減去通膨率）約一．五四五％，在主要經濟體中，僅次於泰國，比瑞士、美國、南韓、中國都要高，亦成為可降息原因之一。

「就是我們經濟表現不好！」彭淮南坦言，降息效果也許不是這麼大，且貨幣政策會有些遞延效果，但應該對有效需求多少有幫助。

主計總處上月預測今年第三季經濟成長率僅○．一％，逼近衰退邊緣，對於景氣何時落底，彭僅保守回覆，第三季經濟成長率確實比較低，是否由正轉負，不能代主計總處回答。

利率匯率雙降 成政策主軸

央行不僅透過降息，還持續助貶新台幣匯率，「雙率雙降」成為目前貨幣政策主軸；新台幣昨小貶一分，但已連五貶至三十三．二六元兌一美元價位，續創近六年半新低，恰好接近前次央行降息時點。

對於當前貨幣政策基調，彭淮南六月還說「適度寬鬆」，昨日他轉為「現在就是寬鬆」。

央行宣布降息後，新台幣一個月期海外無本金交割遠期外匯（NDF）受到停損單殺出衝擊，一度溢價（預期貶值）至三十三．四元，市場看貶新台幣氛圍迅速提升。「警訊已現！」匯銀主管認為，貨幣政策必須具前瞻性，未來景氣疑慮升溫，應是央行降息主因。

彭淮南稱 沒有政治力干預

不過，仍有外界質疑央行降息是受「政治力」干預，對此，彭淮南強調：「NO（沒有）！」

而美國聯準會（Fed）可望於年底前升息，是否影響台灣貨幣政策？彭表示，我們主要是根據國內物價及產出缺口，不必要跟著美國走。至於這次調降利率後，是否成為降息循環，他指出，利率決策須等下次理監事會議決議。

降息半碼 100萬政策房貸 估年省444元

每月省不到5顆茶葉蛋

中央銀行昨宣布降息半碼（○．一二五個百分點），今天就會透過調整定存單申購利率，來引導全體金融機構利率走低，若以每百萬元政策性房貸，廿年本息均攤計算，預估每月僅省下卅七元，不到五顆茶葉蛋。

對於降息是否會挹注炒房風氣，央行總裁彭淮南表示，房貸利率下降非常有限，且現在為了投資目的去買房的相當少。

多數房產業者也認為，降息僅半碼對房市買氣助益有限，也無法解決當前房市低迷景氣；但至少代表台灣整體經濟轉差，在出口衰退下，政府應該不會再出重手打房，否則內外皆冷，ＧＤＰ鐵定無法保一。

一位大型公股行庫主管指出，央行前次（二○一一年七月）調整利率、升息半碼後，調升各天期定存單申購利率六至八個基點（一個基點為○．○一個百分點），若這次降息也比照先前幅度，各銀行一年期以上存款利率將下滑○．○八個百分點。

100萬存款年利息少800元

以財政部「青年安心成家購屋優惠貸款」為例，前兩年房貸利率為郵局二年期定儲機動利率加碼○．三四五％，目前為一．七二％，如果未來郵局把基準利率調降○．○八個百分點，就會降至一．六四％。

假如以廿年本息均攤計算，每百萬元房貸每年利息支出可望減少四四四元，換算每月僅省下卅七元。

就學貸款方面，是按郵局一年期定儲機動利率加碼○．五五％，且為體恤學生經濟負擔，台灣銀行還自行吸收○．○六％成本，因此目前為一．八三％，未來亦可望下滑○．○八個百分點至一．七五％。

至於民眾存款利息方面，若一年期以上存款利率同樣下調○．○八個百分點計算，每年每百萬元存款利息將減少八○○元。

房產業︰買氣助益有限

麗寶建設副總何昭宏說，這次降息無法讓房市買氣起死回升，要到明年大選結束、新政府提出相關經濟政策後，才能判讀房市走向。長虹建設財務長陳茂慶分析，這波房市低迷就是政策打房的結果，降息半碼只是短多，是否代表房市政策轉向，還有待觀察。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出，房市買氣低迷的關鍵在房價、不在利率，利率小幅波動不會對房市造成影響；根據信義房屋調查，民眾購屋最困擾的是房價問題，至於未來利率的變動，有高達七成認為還好或者是幾乎不考慮，顯見降息半碼，房市無感。

住展雜誌企研室經理何世昌認為，降息對房價具支撐性，也能降低建商融資成本，但能否促進成交，有待觀察。







降息無助經濟 加重資產泡沫

「台灣不缺錢…」難刺激投資

儘管彭淮南前天才說「台灣不缺錢、國內資金很多」，央行昨仍宣布降息半碼，理由是產出缺口（實質產出低於潛在產出）擴大、通膨壓力減輕。但台灣經濟問題並非資金不足，而是企業不加薪、不投資，降息不僅難有實質效益，反而可能製造資產泡沫，導致所得分配惡化，宣示或政治意義明顯大於實質意義。

近幾年台灣經濟欲振乏力，今年更是急轉直下，ＧＤＰ可能連「保一」都破功 ；馬政府對此卻束手無策，既然產業政策及財政政策都無能為力，就只能寄望貨幣政策，央行因此面臨雙率雙降的壓力。

不過，以當前台灣經濟情勢，貶值或許有助於提升出口競爭力，降息卻難以刺激投資；正如彭淮南所言，台灣不缺錢，問題在於如何將超額儲蓄導入投資。

根據主計總處預估，今年超額儲蓄（國民儲蓄毛額減掉國內投資毛額）將達二．五兆元，續創史上新高，超額儲蓄率十四．四五％則是廿八年新高；且近幾年企業儲蓄暴增、家庭儲蓄則劇減，主因企業賺錢後不加薪也不投資。

國內資金過剩已是長期問題，但企業投資意願偏低，資金流向不動產市場，炒房助漲房價，加重相對剝奪感。目前國內房價仍偏高，央行選擇此時降息，到底有無提振景氣的效果，連央行自己都說不清，未來卻得面對所得分配惡化及資產泡沫風險；加上美國年底前可能升息，國際資金若因此大幅移動，將影響金融市場穩定。

遭質疑迫於政治壓力

部分學者質疑，央行可能迫於政治壓力。此說法當然遭彭淮南否認，但因為降息決策與彭之前說法不一致，此時降息的確有不少爭議；現在央行應該好好想想，未來如何面對降息可能帶來的相關風險。

彭︰年金改革刻不容緩

公教比希臘早退 替代率更高

中央銀行昨召開理事會，總裁彭淮南會後除宣布降息半碼，並呼籲「年金改革刻不容緩」。他說，台灣經濟體質比希臘好得多，且人民勤奮，台灣不是第二個希臘；但台灣公教人員實際退休年齡遠低於希臘，所得替代率卻遠高於希臘（希臘已降至五十三．九％），部分公教人員月領退休金反較退休前薪資高，凸顯年金改革勢在必行。

根據央行提供資料，台灣公務人員實際退休年齡僅五十五．六歲，遠低於希臘的六十一．九歲；且近五年希臘所得替代率已由過去的九十五．七％降至五十三．九％，而ＯＥＣＤ國家平均僅五十四％，但台灣公務人員法定上限仍為七十五％至九十五％，所得替代率偏高，不僅加重退休基金財務負擔，也容易成為提早退休的誘因。

此外，國內退休基金現行費率均遠低於長期收支平衡最適費率，以致入不敷出，軍職、教育及公務人員退撫基金，當年度收支均已出現赤字，軍職人員退撫基金預計二○一九年累積餘額呈現虧損，勞保基金也將於二○二七年用罄。

先調升費率、降所得替代率

彭淮南呼籲，年金制度一定要改革，建議先調升費率及調降所得替代率，退休金在某個水準以下、只夠維持基本生活的，維持現行替代率；退休金超過某個水準則打折，愈高的打愈多折扣，但政府事前須充分溝通。



學者︰效果有限 小心副作用

央行昨宣布降息半碼，學者認為，台灣經濟是結構性問題，此時透過降息手段來刺激經濟，不僅效果有限，而且會產生副作用：降息有助於資金流向房市，使得國內緩漲房價再度反撲上揚。

中央大學經濟系教授邱俊榮說，現階段宣布降息，對提振國內經濟效果十分有限，我國出口、投資或消費並不會獲得改善，卻反而惡化所得分配與貧富差距，讓靠利息維生的民眾更不願意消費。

邱俊榮質疑，央行在沒有降息必要下，仍宣布降息半碼，很明顯是宣示作用大於實際效果。

成功大學法律系教授許忠信表示，央行降息是希望以寬鬆資金，促進投資與刺激經濟，但當前經濟困境屬於結構性問題，此時降息，不僅效果有限，而且還會付出代價。

許忠信說，貨幣手段本來就有利有弊，降息雖有助於降低廠商業者的資金借貸成本，卻不利於房價抑制，降息無疑是一大險棋。

「房價好不容易緩漲，降息使得政府過去平抑房價效果，大受衝擊！」許忠信直言，對房市來說，降息有助於吸引資金移動、對房價有促進效果，換言之，已經緩漲的國內房價，將出現反撲回漲力道，這是降息的不良副作用。

工商界︰宣示意義大 行庫︰股市增動能

央行宣布降息半碼，工商團體多樂觀其成，但指半碼是宣示意義大於實質，若要救經濟，或許從匯率著手更有效；金管會主委曾銘宗及行庫多認為，降息對房市影響並不大，但有助股市動能。

另，經濟部長鄧振中昨在立院答詢坦言，今年「ＧＤＰ保一當然有困難，我們會儘量去努力」；對央行宣布降息，鄧受訪表示有助投資與出口，肯定央行做法相當適時適當。

工商協進會理事長林伯豐盛讚央行降息是「正確決定」，可減少廠商的借貸成本，鼓勵投資。

台北市商業會理事長王應傑認為，「半碼是小兒科，但至少代表央行重視內需低迷、出口衰退的事實」。他分析，台灣的利息已經太低，若再降息，資金可能出走；建議央行可從匯率下手，反正卅三元防線已經破了。

行庫高層表示，降息對股市有正面影響，對房地產則不會有太大影響，因為利率已經很低；因應降息，行庫一定會調降放款利率，預定今日就會開會，下週二實行新利率。

曾銘宗分析，央行降息對市場有三大助益，包括促進投資、消除股市不確定性，及促進銀行放款業務。

(自由時報)
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救經濟 央行降息半碼

救經濟，中央銀行昨天召開第三季理監事會議，決議降息半碼（零點一二五個百分點），打破國內利率「連十六季不變」的紀錄，貨幣政策基調也由上季的「適度寬鬆」，轉為「寬鬆」。

央行總裁彭淮南昨天會後表示，考量目前物價壓力低、未來物價展望溫和、負的產出缺口（「實際產出」低於「潛在產出」）擴大，因此決議降息。

這次調降利率後，是否重啟降息循環？他說，須待下次理監事會議決議。

據央行資料顯示，台灣目前陷於國內、外經濟情勢堪慮困境，不僅外有中國大陸景氣走緩與人民幣貶值的外溢效應、美國暫緩升息，國際金融市場波動仍大等利空；國內的出口、製造業採購經理人指數(PMI)、消費者信心指數、消費者物價指數(CPI)年增率數據也都表現不佳。

台灣早已處於低利率環境，市場普遍認為降息無助實際經濟，彭淮南昨天一再被追問，降息所能帶來多少效果？他僅回應，降息「對有效需求多少有幫助」。

但他強調，貨幣政策有遞延效果，對實質經濟的影響速度不如財政政策，貨幣政策效果約要一年至一年半才能顯現。

台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德認為，此時降息主要是反應外銷訂單表現很糟，加上台積電預告第四季營收旺季不旺，央行才會加碼宣示「有拚經濟決心」。

台灣央行從二○○九年二月起開始升息，每次升息半碼（零點一二五個百分點）。二○一一年七月升息後，連續十六季利率不變。

隨著央行降息半碼，各大銀行估計，最快下周二（廿九日）起，調降銀行存款與放款利率。主要行庫包括土地銀行、合作金庫銀行都表示，今天將討論降息方案，利率降幅應在零點零六個百分點左右。

即最快下周起，存款戶利息縮水。若以一年期定存利率來看，若目前為百分之一點三六，調降零點零六個百分點後，降為百分之一點三，與南韓一年期定存利率差不多。以定存一百萬元為例，估算一年利息少六百元。

但貸款戶利息支出可降低，若房貸金額五百萬元、貸款廿年期，估算一年利息支出減少約一千七百多元。



彭總裁為何要降息？

景氣不佳，中央銀行這次舉行理監事會議之前，「央行到底會不會降息？」令各界猜翻天，央行總裁彭淮南這幾天的言談也被外界用放大鏡審視，外界「賭」會降與不會降的幾乎各占一半。昨天「謎底」終於揭曉，央行溫和降了半碼（零點一二五個百分點）。彭淮南為何要降息？

央行總裁彭淮南前天在立法院財政委員會接受立委質詢時一再強調，台灣目前資金環境是「量多、價低」；但昨天仍降息半碼，打得就是「信心牌」。

彭淮南昨天說，「貨幣政策的藝術層面比科學高」，若單就經濟學理、量化數據來看，台灣資金非常充沛又便宜，調降利率提振實體經濟的效果非常有限。

然而，今年經濟表現不佳，下半年以來，國內各項經濟數據更日益嚴峻，不但台灣出口衰退情況嚴重，投資又不振，ＧＤＰ（國內生產毛額）是由消費、投資、政府支出、淨出口所組成；若連內需消費也因民眾開始縮衣節食，則今年經濟成長率不但無法「保一」，最壞情況甚至不排除會出現負成長。


檯面下「匯率才是央行考量」

央行昨天宣布降息，出乎市場意料，富邦金控資深經濟學家羅瑋指出，台灣經濟面臨「保一」困境，「若央行不降息，會更糟」。國泰世華銀行投研團隊負責人林啟超則指出，台灣物價指數年增率已是負數，央行年底再降息機率提高。

羅瑋指出，央行選擇在九月底宣布降息，主要還是國內外經濟情勢都不理想，台灣ＧＤＰ正面臨「保一」關卡，且不確定性很高；央行此時降息半碼，再配合新台幣大幅走貶，希望能發揮支撐台灣經濟的力道。

但台灣長年低利率，靠降息刺激經濟，到底有多大效果？羅瑋說，央行很明確表態，降息有其必要，「且不做的話，經濟可能會更糟」；但央行也強調，經濟發展還是需要財政政策主導，貨幣政策只是搭配效果。

林啟超指出，目前市場的確是央行形容的「量多價低」，資金充沛，但不能否認，台灣通膨率今年以來持續為負數，再加上油價處於低點，造成台灣一年定存的實質利率達到百分之一點五四五，高於美國的百分之零點九三、南韓的百分之零點六五。

林啟超指出，台灣出口產業競敵是南韓，央行此次降息半碼後，預期銀行業一年定存利率，將下降至與南韓接近的百分之一點三水準，但若從出口及實質利率面向來看，台灣未來仍有降息空間。

一位不願具名的分析師指出，央行昨天在記者會上宣稱台灣「實質利率」過高，有降息空間，只是檯面上原因；檯面下，「匯率」才是央行真正考量。

分析師表示，央行在降息前，已出手讓新台幣貶破卅三元大關，再配合昨天的降息決策，可再進一步打壓台幣匯率；且央行也趁今年下半年以來，外資大賣台股逾千億的前提下「順水推舟」，一方面可將新台幣貶值主因歸咎於外資賣超，另一方面可滿足「貶值救出口論者」的主張。
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各大經濟預測機構紛紛下修今年經濟成長率，主計總處也於八月下調經濟成長率為百分之一點五六。經濟部長鄧振中昨在立法院答詢立委提問，今年經濟成長率保一有困難嗎？他坦言，有困難，但要盡量去努力。

針對央行降息半碼，鄧振中表示贊同，認為銀行貸款利率將跟著下降，對企業經營或新的投資都有幫助。

鄧振中昨天在立院面對立委楊瓊瓔提問，今年保一有困難嗎？鄧振中先說，會朝主計總處的目標努力。楊瓊瓔再次追問，鄧振中說，當然有困難，但經濟部會盡量去努力。不過，鄧振中昨天下午補充說，他並不是預測今年無法保一，而是指保一的過程中會有很多難題要克服，會盡量努力。

國家發展委員會主委杜紫軍昨出席創業家論壇時，則不願正面回應能否保一，他僅表示，雖然現在第三季經濟狀況不好，但是第四季仍有機會提升，加上景氣燈號分數有機會不會再惡化，間接表達「保一有望」。
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台灣「雙率雙降」，央行昨天不僅宣布降息半碼，更持續助貶新台幣匯價，繼前天貶破卅三元後，昨天新台幣兌美元匯率再貶一分，終場收卅三點二六元，續創近六年半新低。

房貸戶 有望爭2%以下低利

央行昨天降息零點一二五個百分點，廣大房貸戶三個月內將可感受降息實惠。

銀行業者指出，中華郵政定儲利率通常在央行調整利率後的三個月內跟著調整，各大銀行房貸的指標利率即會反映，因此只要不是辦理固定利率房貸的民眾，不論新舊戶，年底前就會看到利息減少，且有機會爭取到百分之二以下的低利。

儘管不少大型行庫對首購族新辦房貸利率，已經拉高到百分之二以上，但是現在央行降息，房貸戶要談到百分之二以下的低利機會增加。

但房產業者表示，利率小幅變化對房市影響不大，以貸款百萬元為例，每月還款金額僅省下六十元，影響相當小，央行應是宣示性動作大於實質意義；不過得注意，央行以往對利率、匯率穩定的策略丕變，顯示台灣經濟困境可能超乎想像不好。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨分析，央行降息半碼對房貸影響有限，假設房貸利率從百分之二點一降至百分之一點九七五，以貸款金額一千萬元、貸款二十年計算，每月房貸將從五萬一千零六十三元降到五萬四百七十元，僅少五百九十三元，影響相當小。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，降息後，每一百萬元房貸每月還款金額僅減少六十元，對房地產持有者來說相當「無感」，尤其現階段房市交易停滯，主要原因還是房價認知差距太大，七成民眾認為房價過高，短期間利率升降與否，無法成為民眾購屋誘因。

彭淮南：台灣年金改革 刻不容緩

中央銀行總裁彭淮南昨天指出，美國引爆金融危機後，全球經濟陷入「新平庸」，各國經濟成長率都低於金融危機之前。

彭淮南表示，「新平庸」是指：因投資不足，以及低信心、低成長、低通膨所構成的惡性循環，導致經濟成長低於長期平均值，且就業疲弱不振。

彭淮南強調，「新平庸」的因應對策，是維持寬鬆性貨幣政策，並採行擴張性財政政策，以刺激需求，同時也應建立良好的投資與金融環境，鼓勵產業升級及技術創新，提高勞動力參與率，提升人力資本素質等。

彭淮南昨天也花了不少篇幅，解釋「台灣不會成為第二個希臘」，因為台灣經濟體質比希臘好得多，不至於步上希臘後塵 ，但強調，台灣「年金改革刻不容緩」。

他建議，年金改革可調升費率及調降所得替代率，所得愈高可以打愈多折扣，但對於低收入或弱勢族群，收入只夠維持生活的人不調整，以保障退休人員的生活。

(聯合報)
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央行降息半碼 擴大寬鬆

國內外景氣低迷、明年經濟展望不佳，中央銀行理監事會昨（24）日決議，為協助經濟成長，調降重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率各半碼（0.125個百分點），調降後分別為1.75%、2.125%及4%。

這是央行利率連續凍結16季之後首見下調。央行昨天降息，也宣告央行貨幣政策基調已由之前的「適度寬鬆」，明顯調整為「寬鬆」。

央行總裁彭淮南本周三（23日）在立法院報告時，還以「量多價低」形容目前台灣的資金情勢，一度讓各界對央行降息的預期心理急降，沒想到央行昨天宣布降息半碼，市場略感意外。在此之前，央行貼放利率已連續16季未變，是歷來最長期間未調整利率的紀錄。

彭淮南解釋，央行決定降息主要是因為經濟產出缺口擴大，調利率可增加有效需求。不過，他強調，貨幣政策效果沒有財政政策快，且會有時間上的遞延，通常要拖一年到一年半，才會顯現出來。

所謂產出缺口，是指實際產出低於潛在產出，而潛在產出是在充分就業下，國內最大的生產總值，亦即台灣經濟成長未達產能全開的狀態。

彭淮南認為，全球景氣復甦緩慢且具不確定性，國內經濟成長減緩、負的產出缺口擴大，通膨預期溫和，加上實質利率相對仍高等因素，央行理事會一致決議調降貼放利率。

彭淮南說，環球透視機構每月15日發表的經濟預測，一直往下跌，今年1月至9月，全球經濟成長率從3%降到2.6%，新興經濟體從4.1%降到3.7%。今年全球經濟成長率低於去年的2.7%，主要就是受到新興經濟體經濟成長率由4.4%降至3.7%的影響。

至於美國12月若升息，我國貼放利率是否會繼續跟進調整？彭淮南回應，貨幣政策是根據我們自己的物價及經濟產出等因素調整，不必然跟著美國走。

彭淮南還說，據央行預估，第3季經濟成長率會是今年最低的一季。主計總處預測，第3季經濟成長僅0.1%，全年是1.56%。

彭淮南表示，明年經濟展望不是很理想，央行採取寬鬆貨幣政策，希望能影響有效需求，且央行調整重貼現率，是因為市場利率已經下跌。另外，因為物價下跌，我國實質利率高於多數國家，目前約1.545%。



彭淮南嘆：缺撐起經濟企業家

這次央行理監事會是否降息，號稱史上最難猜，央行之前給立法院的報告內容，也是模擬兩可，最後答案揭曉，總裁彭淮南宣布降息半碼（0.125個百分點），睽違六年半後再度降息，令外界好奇，彭總裁到底看見了什麼？

台灣前次降息循環，發生在2008~2009年金融海嘯期間，由美國引爆的金融海嘯，就像連環車禍，全球經濟撞的鼻青臉腫、得送到醫院打點滴急救。但從結果來看，很快就痊癒了，2010年6月央行便開始升息。

反觀這次的全球經濟表現欠佳，猶如慢性中毒，時間拖很長，很難痊癒，各國央行一再推出寬鬆貨幣政策，歐洲甚至已經出現負利率，經濟也不見好到哪裡。

回過頭來看台灣，我們的資金量多、價低，呈現的不只是彭總裁口中說的寬鬆，甚至已到了超寬鬆的境界，央行為什麼還是決定牙一咬，揮出降息大刀？

答案就在央行業務報告裡。54頁的報告中，極大篇幅都在表達彭總裁對經濟表現的憂慮，不論是經濟成長呈現趨緩跡象、紅色供應鏈的威脅、出口市場過於集中等，一再被提及，都是答案。

值得注意的是，很少談論數字以外的問題的彭淮南，還表達了他深一層的憂心。他說，目前台灣缺乏足以支撐經濟的企業家。舉例而言，智慧手機大廠宏達電、LED產業，這些曾經表現不錯的公司或產業，目前都經營的如此慘澹，只有少數如台積電等，還能繳出有好成績，但，中國大陸正致力扶植半導體產業，受威脅的除了台積電，台灣未來的出口與經濟成長，更要有面臨強大競爭的心理準備。

彭淮南因此大聲疾呼，台灣當務之急，應培育更多具有企業家精神的企業家，經濟困局的解方，是要有許多有遠見，能站上國際舞台的公司與產業，那些只會嚷著匯率貶值拚出口的企業家，撐不起台灣的未來。



寬鬆貨幣 因應新平庸經濟

中央銀行總裁彭淮南指出，美國引爆金融危機後，全球經濟陷入「新平庸」，各國經濟成長率都低於金融危機之前。

彭淮南表示，「新平庸」是指：因投資不足以及低信心、低成長、低通膨所構成的惡性循環，導致經濟成長低於長期平均值，且就業疲弱不振。

彭淮南的因應對策為維持寬鬆性貨幣政策，並採行擴張性財政政策，以刺激需求，同時也應建立良好投資與金融環境，鼓勵產業升級及技術創新，提高勞動力參與率，提升人力資本素質等。央行昨日宣布降息半碼，頗有「貨幣政策先行」意味。

彭淮南說，貨幣政策對於實質經濟的傳遞效果不會那麼快，比財政政策要慢，財政政策比較快，「政府發消費券，你馬上就會去買東西」。

學者批 拿貨幣泡沫補經濟泡沫

中央銀行昨（24）日宣布降息半碼，中央大學經濟系教授邱俊榮批評：「雪上加霜，完全錯誤政策。」他認為，此舉是堆疊新的泡沫去延緩舊的經濟泡沫破裂，等到美國升息，實體經濟伴隨泡沫破裂的情況就會發生。

邱俊榮表示，央行降息是在大家對經濟信心不足時再踢一腳。外界認為，經濟情勢造就政府不得不降息救經濟，但像歐洲量化寬鬆，正面解讀是政府出手救市，另一角度則是政府已祭出最後手段，讓一般民眾覺得「經濟真的爛得不得了」；目前台灣政府救經濟作法看來，更是完全沒法解決問題。

「我猜測央行會決定降息半碼，一定是受到外在壓力，應該不是最理想決策」，邱俊榮認為，目前局勢是政治因素凌駕經濟因素，希望藉此提振民眾信心，作出宣示效果，表達「政府有在努力」。邱俊榮解釋，台灣、中國日前股市大跌，顯現經濟不振不只是實體經濟的問題，而是經濟衰退伴隨泡沫破裂；現在降息，只是去製造新泡沫去遞延舊泡沫產生危機。

台灣結構面臨出口差，且沒有投資、沒有消費的慘況，一般認為降息會有效刺激投資消費，但邱俊榮直說：「在台灣，這兩種事情都不會發生。」他解釋，台灣長期處於低利環境，資金水位高漲，但投資消費一直沒法增加，不會因為降息便對實體經濟有助益。邱俊榮也說，台灣出口表現不佳，要提振經濟，必須建構好的內需。但台灣最大問題是薪資低，利息收入過去勉強可以挹注內需，現在又降低利息，讓消費動能進一步下降。

(經濟日報)
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景氣結冰 央行降息送暖

中央銀行昨日意外宣布降息半碼（0.125個百分點），終結利率連16季不動。央行總裁彭淮南說，預期明年「經濟表現不好」，希望透過降息對景氣多少有點幫助。

降息半碼後，重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率分別為1.75％、2.125％及4％，各銀行最快今日跟進。彭淮南用「這次就是寬鬆」，形容當前貨幣政策基調。

台美利率脫鉤 救經濟

2008年9月至09年2月間，央行因金融海嘯啟動降息，半年內7度降息。此次降息考量全球景氣復甦緩慢且具不確定性，彭淮南表示，多數亞洲國家出口不振，國際機構持續下修今年新興市場經濟成長預期，降息對提振景氣是有些幫助，「但不如外界想像的大」，不過貨幣政策有遞延效果，約1年到1年半，能重啟動能強力工具，應屬擴張性財政政策。

彭淮南強調，今年通膨壓力低，是受國際油價走低影響，但這並非通縮，因為台灣的核心物價還是有成長，他預測明年CPI年增率介於0.7～0.8％。

美國年底要升息，台灣卻反向降息，台美利率正式脫勾。彭淮南表示，央行貨幣利率政策主要考量物價及經濟，不必要跟著美國走。

實質利率偏高 要導正

彭淮南說，降息的另一原因，是台灣實質利率（以1年期定存利率減去CPI年增率）很高，但經濟成長率卻低，「所以央行要處理」，不少經濟成長率比台灣高的國家，如馬來西亞、印尼等，實質利率都比台灣低。

此外，央行在8月鬆綁部分選擇性信用管制區域後，昨未再進一步放寬。彭淮南說，房地產量已萎縮，價格也下來了，投機性需求減少。對於降息是否引發炒風，他說不必擔心。

學者：遞延效應 明年逐季發酵

央行宣布降息半碼，經濟學家楊家彥認為，央行採取貨幣政策，是期望提振國內經濟需求，但效果顯現會比較慢，預計明年才能逐季發酵；中央大學經濟系教授邱俊榮表示，現在降息根本是錯誤決策，政府拿著挽救經濟的最後手段，戳破台灣經濟實在太糟的事實，無疑是在大家信心不足之際，再踢上一腳；政大金融系教授殷乃平說，央行這次宣布降息是應觀眾要求，但效果很有限，不必期望太高。

楊家彥指出，目前改善經濟最有效的辦法是降稅、擴大公共支出或政府投資，但政府能力有限、降稅又怕禁不起考驗，降息是相對簡單的做法，只是台灣利率環境已經很低了，央行降息半碼效果有限，這好比馬不拉車了，只好請牛來拉，雖然速度慢了點，但總比沒有作為要好得多。

利息收入變少 不敢消費

元大寶華綜合經濟研究院董事長梁國源則認為，產學界對降息還沒形成共識，央行降息，充分代表景氣正面臨嚴重下行壓力。

台灣經濟不好是出口差、投資少，民間消費力道又不足；邱俊榮表示，出口表現差，所得就更難提升，政府應該積極建構內需市場，彌補出口衰退的缺口，沒想到央行竟然此時降息，這只會讓存款戶利息收入變少、更不敢消費，對國內低迷的景氣無疑是雪上加霜。

央行降息，更慘的還在後面；邱俊榮說，待美國年底執行升息動作後，這會使國際資金撤出台灣的力道更強，種種理由證明，央行此時降息「弊大於利」。

邱俊榮從央行總裁彭淮南過去的談話中推論，央行根本不想降息，因為降息是兩面刃、可能傷到自己，應該是政治力凌駕經濟力，而這股政治力可能來自「高層」的壓力，讓央行「不得不降」，宣示意義大於實質作用。

曾銘宗：歡迎 股市將受惠

對於接下來台灣的景氣變化，邱俊榮相當肯定地說，今年經濟成長率要保1％是絕不可能；他解釋，先前認為GDP「保1」的前提是第4季出口表現回穩，但目前看來，半導體業庫存持續累積，第3季開出的產能只能待第4季消化，如今第4季接單狀況又不佳、無薪假頻傳，經濟成長率肯定再下修。

對於央行宣布降息，金管會主委曾銘宗直呼：「那當然好！很歡迎！」他表示，適當降低資金成本將會促進投資，消除了一個不確定因素之後、對股市活絡會有一定效果，對台股的量能幫助，「很快就會看得到」。

除了促進投資、活絡股市，曾銘宗說，也能幫助銀行業消化「爛頭寸」，至於保險業的影響就不會這麼直接，對不動產評價、債券的評價等影響不大，但是否造成利差損擴大，還要再觀察。







降息加重資金外流 台幣貶勢未止

中央銀行宣布降息，台美利差擴大，加重資金外逃壓力。新台幣昨日以33.26元作收，續創6年半來新低，反映預期心理的新台幣NDF報價提前下探33.4元，新台幣還有得貶。

新台幣直直貶，央行總裁彭淮南解釋，在美國聯準會主席葉倫6月表示本年度將升息後，美元走強，吸引資金回流美國，加上人民幣對美元中間價調降，帶動亞幣貶值，新台幣並遭遇外資匯出的壓力。

彭淮南表示，降息後將面臨外資匯出，「在所難免」，不過台灣有充裕的外匯存底，央行有能力因應，絕對沒有問題，資金來來去去是全球金融循環結果，除非採取資本管制，否則很難有貨幣政策的自主性。

彭淮南說，近期人民幣雖對美元貶值，不過新台幣對美元貶值幅度更大，人民幣貶值對台灣匯率衝擊有限；雖然台灣名列受人民幣影響的「麻煩四國」，但與被點名經濟體相較，台灣企業盈餘仍佳，體質健全。

繼前天重貶2.79角，新台幣昨日續貶1分，收在33.26元，連續2天創6年半來新低；反映預期心理的新台幣NDF（無本金交割遠期外匯）報價，溢價幅度領先擴大、提前開「貶」，1個月後已經看到33.402元。

匯銀主管表示，新台幣先前受外資匯出影響，貶勢慘烈，如今央行又降息，反映出台灣經濟遭遇困境，加上利差效應，「恐怕是逼外資走」，將帶動新台幣走弱，底還有多深，沒人說得準。

匯銀主管分析，新台幣貶破33元後，接下來還是得看央行及外資臉色，而從央行會後報告中提及，台灣採取管理浮動匯率制度為佳，「為順應國內經濟金融情勢與發展」，幾已確定新台幣短期欲強不易。

景氣遇亂流 12A總裁迫降

這場最懸疑的理監事會，在宣布降息後塵埃落定。沒有選在股災時出手救市，以「量多價低」描述當前資金情勢，還在立院說出投資不振「不是利率的問題」。但為什麼，最終還是選擇降息這帖藥？

時間拉回8月13日的那場臨時理事會，央行宣布鬆綁房市選擇性信用管制，僅處理較不急切的房市問題，卻沒對利率下手，這說明了央行當時壓根兒沒想過要降息。

臨時會過後，8月底人民幣貶值觸發了全球股災，情勢夠險峻了吧？央行此時還是可以召開臨時會閃電降息，但央行沒有，依舊按兵不動，對降息的態度不言可喻。

甚至在本周，央行給立院的業務報告中，直言台灣當今資金情勢「量多價低」，講得更白話點就是，錢夠多了、利率也夠低了，「降息幹嘛？」再度否定了降息效果。

即便面對立委，央行仍保持這基調，當立委問到台灣景氣不振時，彭淮南回答「不是利率的問題」、「利率已經夠低了」，自始至終都說明，降息並非央行的選項。

會後記者會上，有段對話令人玩味。彭淮南認為景氣可能回溫，被問到明知貨幣政策有遞延效果，卻在此時降息，擺明前後矛盾，「以明日之我否定今日之我」時，彭淮南罕見地支支吾吾答不出話。

這或許已經說明，彭淮南極可能已看到全球景氣很難在短期內回溫，加上全球價值鏈與供應鏈興起，出口附加價值早就取代貶值，成為決定貿易競爭力的關鍵，問題是，台灣有沒有這樣的能力。

在彭淮南眼中，產業轉型停滯，已經成為經濟復甦的最大障礙。即便全球景氣明年有望復甦，但台灣能否否極泰來，已是問號；如果經濟復甦稍有延遲，會否更糟？

面對「整組壞了了」的台灣經濟，彭淮南能做的就是營造寬鬆貨幣政策、低利率的環境，讓流動性不虞匱乏，鼓勵銀行對企業放款，藉此挽救國內景氣。只是，這帖藥究竟能發揮多少效果？或許彭淮南不忍、也不願說出。

彭：以希為鑑 年金改革不能拖

年金改革議題正熱，中央銀行總裁彭淮南昨日強調「台灣絕對不是第二個希臘」，但退休金成為希臘沉重負擔，要引以為鑑，年金改革刻不容緩，應調降高所得者替代率、保障低收入或弱勢族群生活。央行建議，退休金制度應採「公提（雇主提撥）＋自提（受雇者提撥）」的可攜帳戶，並採取確定提撥制，退休時領取個人帳戶提撥總額及投資收益，避免衍生後續責任。

這是彭淮南首度在理監事會上，對年金問題表態。彭淮南說，戰後嬰兒潮進入屆退高峰，未來的退休潮將造成退休基金壓力，加上台灣出生率低，所得替代率偏高造成提早退休，勞動參與率勢必下滑。

希臘紓困案後，有很多人擔心「台灣希臘化」，彭淮南認為這忽略雙方差異，台灣經濟以製造業為後盾，經常帳順差，反觀希臘依賴觀光收入，台灣經濟基本面較佳。

根據央行統計，希臘嚴重高齡化，公務人員比重5.9％，加上退休金條件優渥，退休金支出占GDP的10％，反觀台灣公務人員比重為1.5％，退休撫卹支出僅占GDP的1.3％。

彭淮南指出，台灣要以希臘為鑑，且台灣人口快速老化，過早退休（台灣公務人員退休年齡55.6歲，低於希臘61.9歲）及所得率偏高，這兩大問題必須正視。

台灣公務人員法定所得替代率上限仍為75％至95％，央行報告指出，不只高於希臘已降至53.9％，也比台灣勞工的6成、OECD國家平均54％高，加上費率偏低，將使得勞動市場更加惡化。

另一方面，國內退休基金現行費率遠低於長期收支平衡最適費率，致入不敷出，這情況在人口老化及少子化後，財務壓力會更沉重，彭淮南因而呼籲進行制度面調整。

彭淮南說，台灣人民勤奮、韌性大、適應力強，是台灣經濟成長的重要原動力，但年金改革不能再拖，應該先從調升費率及調降所得替代率下手，但調整所得替代率時，也要保障低收入或弱勢族群的基本生活。

千萬房貸 月省近600元

中央銀行宣布降息半碼，公股行庫高層表示，今天將依循央行決策召開利率會議，針對銀行內部的存放款利率討論調降幅度。根據過去慣例，降息半碼後，銀行降幅約在5到7個基本點區間內，中秋節過後即會反應降息，房仲業者則預估每1000萬元房貸，每月可少繳593元。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨表示，央行降息後，雖然20年本利攤還的1000萬元貸款，每月可省下近600元，但無法對房市產生激勵作用，頂多可以解讀為政府不會再進一步打房，尤其經濟狀況不好，民眾購買力已支撐不了房價。目前可以解救房市的「葉克膜」，是立即有效的救經濟政策。

建商也表示，房市不可能因為降息就變好。8月時央行對北台灣6個區域包括八里、鶯歌、桃園等地放寬信用管制，目前這些區域的來客量雖然有增加，但交易量仍未提升，主要卡在買方還想殺價，買賣雙方對價格的磨合還未完成。

不僅如此，信義房屋9月18日至23日針對網友實施網路調查，結果顯示現階段民眾購屋最困擾的是房價問題而非貸款利率。當調查詢問網友購屋時是否考量未來利率變動？結果有高達7成左右認為還好，或是幾乎不考慮。

永慶房產集團研展中心經理黃舒衛分析，目前市況無論是想進場或不想進場的民眾，幾乎都不會將利率視為關鍵因素，央行降息對已購屋者雖然可以減輕房貸壓力，但對於市場交易不會產生任何影響。黃舒衛認為，房價修正格局不變，甚至預估後市不振，降價效應會擴延得更快。

(中國時報)
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終結16凍央行降息半碼

「現在的貨幣政策就是寬鬆！」中央銀行總裁彭淮南昨（24）日指出，考量國內通膨無虞，加上國內經濟成長減緩、產出缺口擴大，央行理監事會議一致決議降息半碼（0.125個百分點）；至於此舉是否代表新一波降息循環的開始，彭淮南強調，他不能代表其他理事回答，之後同樣會透過共識決討論。

這是央行利率連續16季維持不變後，四年來首度調整利率，更是2009年2月以來首見降息，調整後重貼現率、擔保放款融通利率和短期融通利率各為1.75％、2.125％及4％。至於房市管制措施，本次沒有任何調整。

彭淮南表示，全球景氣復甦緩慢且仍具不確定性，加上國內經濟成長減緩，及產出缺口擴大，因考量通膨預期溫和，實質利率相對高等因素，「全體理事投票決定，與會理事一致同意」調降貼放利率。

昨天有人追問美國年底如果升息，彭淮南回答，我國貨幣政策是看自己的物價和經濟走勢，不必和美國同調。

央行降息主要是為提振經濟，但降息也可能使新台幣面臨較沈重的貶值壓力，昨天央行理事會結論出爐後，海外新台幣無本金交割遠期外匯（NDF）1個月期報價應聲跌至33.45元，較昨天收盤價33.26元貶值近2角，代表市場預期新台幣可能在一個月內下探33.4元或33.5元關卡。

對於匯率，彭淮南強調，主要還是由外匯市場供需決定，但若遇到短期大量資金進出及季節性因素，導致匯率過度波動與失序變動，不利於經濟與金融穩定，將維持外匯市場秩序。新台幣目前價位已是近6年半新低。對此，央行表示，主要是先前外資領取股利和近一兩個月在台股賣超匯出兩波資金。

彭淮南認為，聯準會（Fed）主席葉倫6月確立今年將升息後，美元開始一路走強，吸引資金回流美國，加上人民幣兌美元中間價調降，帶動亞幣貶值，尤其外資匯出擴大造成新台幣貶值壓力，這次降息效難免加重外資匯出，但「台灣有充裕的外匯存底，央行有能力因應，絕對沒有問題」。

新台幣實質利率部分，由於消費者物價指數（CPI）前8月平均為-0.62％，使得台灣目前實質利率仍有1.545％，在主要國家僅次泰國的2.26％，央行指出，考量實質利率仍高但產出缺口擴大，「經濟有一點不好」，央行因而決定採取降息措施以提振有效需求。

彭淮南：年金改革要快

中央銀行總裁彭淮南昨（24）日在理事會後記者會上，特別提出對年金改革的看法，強調「台灣比希臘好的多，不會變成希臘」，但「要快做年金改革，基本生活保障後，多出的部分愈高的應該降愈多」，這樣才能免於退休金造成沉重負擔，也就是以保障低收入或弱勢族群基本生活為先，調降高所得者的替代率。

彭淮南表示，統計所謂「戰後嬰兒潮」，現在大概都已經60幾歲了，紛紛進入屆齡退休的高峰，可預期退休潮必將造成退休基金的龐大壓力；反觀台灣出生率偏低，如果所得替代率偏高，恐將出現提早退休的現象，使得勞動參與率明顯下滑，因此有很多人擔心，台灣可能會出現如同希臘一般的困境。

「台灣不會變成希臘，因為台灣的經濟體質比希臘好得多」。彭淮南認為，台灣的經濟是以製造業為後盾，並且經常帳持續順差，反觀希臘幾乎都是仰賴觀光業的收入，經濟基本面並沒有如台灣佳，兩者之間的基本面相差很大。

根據央行統計，希臘嚴重高齡化，公務人員比重5.9％，加上退休金條件優渥，致退休金支出占GDP的10％；台灣公務人員比重為1.5％，退休撫卹支出僅占GDP的1.3％。

但彭淮南指出，儘管台灣基本面比希臘佳，仍應以之為鑑，台灣人口有快速老化趨勢明顯，過早退休加所得率偏高，是非常需要正視的問題。

目前台灣公務人員法定所得替代率上限仍為75～95％；根據央行報告顯示，已高於希臘調降至53.9％，比台灣勞工的6成、OECD國家平均54％還要高，且費率偏低，勞動市場惡化，退休基金現行費率遠低於長期收支平衡最適費率，致入不敷出，人口老化及少子化後，財務壓力更加沉重。

房市寒冬最溫暖的訊息

央行昨（24）日理監事會議宣布降息半碼，建商坦言：「這是房市寒冬中，最溫暖的訊息！」雖然只有降息半碼，但宣示政府「救市」心態濃厚。展望第4季，現階段買方依然「降息不如降價」，預期房市信心還未必會快速恢復，高檔盤整格局不變。

甲山林廣告公司副總經理徐永仁表示，央行宣布降息半碼，這對於身處於寒冬中的房市來說，是最溫暖的訊息了！因為台灣股、房、匯、車市疲弱，尤其今年房市面臨的寒冬，幾乎是SARS加上全球金融海嘯衝擊的總和了，此時全球經濟又面臨挑戰，台灣降息，顯示資金寬鬆有其必要。

徐永仁表示，不過，此時降息，對於激勵股、房兩市，恐怕效果有限，對於吸引游資回流到房市、刺激買氣回升？也不太可能產生明顯利多效應。預期第4季到2016大選前，房市還是會維持低單、低總產品吃香、降價產品獲得買方認同的盤整格局。

某建商表示，現階段買方期待降價、觀望的心態依舊濃厚，由於2016總統大選將屆，預期政府也不敢明目張膽、敲鑼打鼓宣布「救市」，但降息半碼的效應，恐怕會使賣方養房成本更低、相對撐住價格的籌碼更多，這麼一來，要拉近買賣雙方在價格上的認知差距，還是有段距離。

皇鼎建設副總經理鄭紀辰表示，央行如預期宣布降息半碼，雖然對於房市的實質利多效應，並不明顯，但政策宣示的意義卻不同。預期對於即將登場的928檔期，以及第4季年底購屋旺季，想買房的人，多多少少或許會有些幫助。

住展雜誌企研室經理何世昌表示，最近兩個月政府已陸續釋出「救市」訊息，從央行突然宣布解除北台灣都會區幾個房貸管制區域、放鬆豪宅貸款成數，台北市擬調降建商未出售餘屋第一年的房屋稅稅率到2％，一直到央行宣布降息半碼，在在都顯示政府有心救市，至少不會再出重手，這是好事。

百萬房貸 月省3顆茶葉蛋

大型行庫新台幣存放款利率下周一起可望反映中央銀行降息，調降0.06～0.08個百分點。銀行主管指出，以100萬元房貸、期限20年、利率2％估算，每月還款金額為5,059元，若相同條件下，調降0.06個百分點至1.94％，每月還款金額為5,030元，一個月可少付29元，相當省下3顆茶葉蛋的價格。

目前政策性的青年首次購屋優惠貸款，前二年利率是依郵局2年期機動利率加0.345個百分點計息，目前利率1.72％，第三年起則是依郵局2年期機動利率加0.645個百分點，現在是2.02％；至於銀行一般房貸，利率多數自2％起跳。

至於存款利率，1年期定存機動利率現為1.345％，調整後不排除低於1.3％，民眾每存款100萬元，全年利息收入可能減少450元。

中央銀行總裁彭淮南指出，降息對於房貸利率的影響應該有限，且國人現在投資用途房貸已明顯減少，利率調降不會讓炒房風氣再起。

台銀表示，觀察央行NCD利率調節幅度後，最快今天拍利率調整方案，其中由於1年期存款數量最大，最具指標意義，粗估此次應該會調降約0.05個百分點，而房貸利率因為是和定儲利率連動，預期貸款戶下個月起就會適用新利率。

銀行主管提醒，房貸舊制是按季調整，新制則是按月調整，若房貸老客戶想早點收降息之效，可向銀行爭取季改月調。

此外，大型行庫主管評估，央行降息可能衝擊銀行獲利，以第一銀行為例，內部評估這次央行降息半碼，可能讓淨利息收益率降低0.01個百分點；另一公股金控旗下研究部門分析，央行降息半碼，整體銀行淨利差將減0.03至0.05個百分點，獲利衝擊0.99～1.77％。



經濟糟透了 降息、貶值一齊來

新台幣貶至近六年半低點還不夠，中央銀行昨天宣布降息，是2009年2月以來、近五年半多首見調低利率，顯示國內經濟低迷程度確已到了金融海嘯以來最差的情況，才迫使央行必須祭出雙率雙降的絕招，試圖力挽狂瀾。

大環境不好，台灣產業又一直沒辦法有效升級，讓這波景氣寒冬來得又快又急，更讓人擔心的是完全看不到冷鋒遠離、春燕歸來的影子。就連昨天理監事會議後記者會上，有人問彭淮南預估「景氣何時落底？」講話向來快的彭淮南竟然張嘴愣了近5秒說不出話，最後只以「這個問題還是主計處回答比較適合」帶過。

對於降息的理由，彭淮南昨天更講的直白，主要是考量物價沒有上漲壓力，但經濟出了一些問題，所以希望透過降息帶動有效需求。但這招是否有用？答案可能還是未知數，就連央行官員私下都坦承，降息宣示意義大於實質效果，「這是種心理上的激勵」、「我們希望會有效，但不知要多久才會有效」。

央行降息效果未見，倒是間接揭開台灣經濟真的很糟糕的真相，接下來觀察的重點，可能是資金是否因而流出、股市解讀是站在政策作多這一邊還是景氣具不確定因素那側，股匯市恐怕難以避免的會因央行投下降息震撼彈而產生波動。

此外，降息讓存款利息變薄、再加上新台貶值，景氣還沒好轉，民眾存款就已經先縮水，這可能也是全民救經濟，必須先付出的必要之痛。

另一個可確定的，是央行降息，等於主動拉開與美元間的利差，換句話說，央行已表態會投入亞幣對美元的貶值戰，在這樣情況下，新台幣匯價長期走勢一定偏貶，低經濟成長加上雙率雙低，三低時代下，大家可能要做好勒緊褲帶過日子的心理準備了。

(工商時報)

社會

疑含重金屬 百萬升假酒下肚 無良夫妻調製高粱 紅酒 流向中南部

百萬公升假酒流入市面！台中一對無良夫妻，私購酒精、香精、糖精等化學原料，混合ＲＯ逆滲透水製作基底，再交由無照加工廠製成葡萄紅酒、高粱酒及米酒販售，兒子還協助排放廢料液體，其工廠遭檢舉，檢驗出排放物含有超標鉛、鉻及鋅，懷疑假酒也含重金屬，粗估一年來已有一百萬公升假酒流入中南部，恐被喝下肚。

警方調查，涉製假酒的婦人陳小玉（七十四歲）與游姓丈夫（七十五歲），去年買下擁有製酒執照的至尚生技公司，並在台中太平山區承租廠房，購買化學原料製造基酒，交由新羚實業公司陳姓負責人（六十歲）調和成葡萄紅酒、高粱酒及米酒販售，婦人兒子游喨光（喨音同亮，五十歲）在桃園新屋開設丞暘企業公司，涉協助排放黑色濃稠的廢水至福興溪。

化學原料加水製造
保七總隊第三大隊四月接獲檢舉，採驗丞暘的廢水送驗發現鋅、鉛及總鉻含量超標，鉛的含量更超標兩百多倍，懷疑製造的酒品恐遭有害化學物質污染。
警方查出，至尚生技以低價購入酒精、香精、糖精（三精）等化學原料，混合ＲＯ逆滲透水（一水）產製基酒，每天載運近兩千公升到台中大里的新羚實業公司，調和成葡萄紅酒、高粱酒及米酒後販售。

大多在雜貨店上架
警方日前到至尚公司稽查，陳女坦承違法釀酒販售，但堅稱沒錯，哀求警察「留口飯給別人吃吧！」還說將基酒送到新羚加工，「無償給對方試喝」，但新羚負責人聲稱雙方是交易關係，戳破陳女謊言。
警方估算陳女等人一年來至少產出一百萬公升假酒，收入逾千萬元，假酒都流入中南部商店、雜貨店，恐遭消費者喝下肚，將追查流向，並將酒送驗，昨並依《菸酒管理法》及《廢棄物清理法》，將至尚、新羚及丞暘負責人和涉案員工共五人送辦。
林口長庚臨床毒物科主任顏宗海說，長期大量暴露在鉛下會傷腎，也可能罹患心血管疾病或慢性貧血，甚至不孕。

重金屬傷腎恐致癌
顏宗海說，鉻的種類很多，三價鉻無毒性，但六價鉻有毒會致癌；至於鋅，過量會傷害腎臟，嚴重恐休克。
律師粘舜權說，製造販售有害人體的假酒，涉犯《菸酒管理法》，除了高額罰金，還要面臨三年徒刑；販售假酒也涉及詐欺罪，刑責最重五年。

辨識假酒方式
●廠牌：選擇合法廠商製造或進口的酒品，可至財政部國庫署菸酒管理資訊網查詢http://ppt.cc/jGUxR
●外觀：
．標籤：印刷要清晰、黏貼要平整，仿造翻印的紙質、字體較粗糙
．標示：廠商、地址、電話、製造日、原料、成分、警語要清楚
．瓶蓋：拴緊後不會有鬆動或漏酒現象
●品嘗：如果是常喝的酒，最好與同一品牌，製造日期也相近的酒來比對
●氣味：把酒倒在手心，摩擦雙手，使酒精揮發，再聞一聞，有味道的就沒問題；無味道就是加了酒精、香精、糖精及蒸餾水的假酒

(蘋果日報)
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千噸重金屬酒 疑銷往中南部

陳姓婦人在台中開公司製酒，他兒子再開公司專責處理製酒廢液，並將廢液倒在桃園的福興溪內；警方接獲汙染河川的檢舉，檢驗廢液發現含有重金屬成分，憂心已銷往中南部小吃店及雜貨店的千噸劣質酒也含有重金屬，緊急查扣六萬多公升酒品調查。

警方指出，陳姓婦人（七十四歲）在台中市經營至尚生技公司製酒，將葡萄酒、高粱酒和米酒等基酒半成品材料，賣給由陳姓男子（六十歲）經營的新羚實業公司加工製成各式酒類完成品，再販售給中南部的小吃店、雜貨店和菸酒專賣店等小攤商；各式酒類最後以每瓶約兩百元的價格販售給一般民眾。

陳婦製酒的廢液，由她兒子游姓男子（五十歲）在桃園市新屋區成立丞晹實業有限公司負責運送，並傾倒在桃園市福興溪；廢液每天最少倒十公噸、半年來倒了兩千多公噸。

保七總隊第三大隊今年四月接獲檢舉，將廢液送驗發現含重金屬成分，原以為是工廠排放，但追查發現竟是製酒廢液；警方擔心出產的酒類也含重金屬，蒐證兩個月後於前天搜索，在至尚生技、新羚實業兩家公司查獲六萬多公升的酒類半成品及完成品。

「拜託放給我們一口飯吃。」陳姓婦人在警方登門時苦苦哀求，警方回說「要是一般人喝到重金屬的酒類怎麼辦？」游等人承認傾倒製酒廢液，但堅稱他們生產的酒類沒問題，不知為何廢液檢驗出重金屬。

游等人不肯說出酒品流向，但警方以至尚公司每天生產兩公噸酒類推估，一年來至少已有千噸廉價劣酒流入市面。

警方表示，新羚實業十年前被查出製造仿冒酒，有上千瓶劣質酒流入市面，被勒令停業；由於當年新羚實業使用不明的基酒材料製成高粱酒，今年又另起爐灶製酒，讓警方很擔心。

警方已將查扣的酒品交由台中市財政局菸酒管理科送驗，並依菸酒管理法及廢棄物清理法將陳婦母子等三人、新羚實業公司陳姓負責人和運送廢液的曾姓司機送辦，未來將積極追查酒品流向。

(聯合報)
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家族製劣酒 千噸流入中南部小吃

游姓夫妻檔在台中經營有牌的調和酒廠，卻疑用劣質原料，以「3精1水」方式製酒，排出含重金屬廢水，再偷運至桃園的溪流排放。保七總隊鎖定遭汙染溪水，循線查獲游姓夫妻和另家無牌的地下酒廠，查扣6萬多公升成品與半成品，初估1年有約千噸劣酒流入中南部的薑母鴨、小吃與雜貨店。

警方調查，7旬游姓夫妻去年買下台中至尚生技公司，並申請製酒執照，專門調和製造低價葡萄、高粱與米酒，夫妻為獲取暴利，竟用來路不明的劣質原料，以所謂酒精、糖精、香精的3精，加上蒸餾水的方式調和製酒。另將半成品基酒賣給台中無牌的新羚公司調製。

由於使用劣質原料，生產過程產生大量含重金屬、有刺鼻酸臭味的廢水，游某竟雇請曾姓貨車司機，以每天10噸的量，從台中運往桃園新屋丞暘公司水泥槽儲放，並偷排至福興溪。警方發現，丞暘負責人是游某的50歲兒子。

警方4月至新屋查案，途經福興溪，刺鼻惡臭令人作嘔，循線查出是從岸邊丞暘公司的廢水槽流出，經送驗發現鋅、鉛、總鉻等重金屬成分超標，並查出丞暘無生產線，廢水每天從台中運來，而源頭竟是有執照的製酒廠。

警方前天收網，在台中搜索至尚、新羚公司，共查扣6萬3938公升的劣質紅酒、高粱、米酒成品、半成品。其中大里區的新羚公司，10年前被查獲製造仿冒劣酒遭拔牌，負責人陳姓男子去年起與游姓夫妻合作，收購基酒調和販售。

員警在工廠還發現完整的生產裝配線及各種大型酒槽，但環境惡劣且充滿刺鼻臭味，游姓夫妻竟喊冤說：「這又沒什麼，留口飯給別人吃啦！」員警痛斥，劣酒傷身，害到多少人啊！由於製酒環境差，警方懷疑劣酒也含重金屬，檢驗未出爐前，先依菸酒管理法、廢棄物清理法將游姓一家3口等共6人送辦裁罰。

(中國時報)
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全台最塞路段 一小時等21分鐘

明起3天中秋節連假，公路總局昨公布32處易壅塞省縣道路段，其中台9線宜蘭南澳平交道因台鐵列車行經多，1小時內約有21分鐘要停等列車，籲連假首日中午前、收假日中午到晚間避行該處。另公布6大賞月熱點，包括南寮漁港、日月潭、清境農場、墾丁南灣、淡水河岸及漁人碼頭。

客運專車紓解國5
中秋連假和下月國慶3天連假，全台省縣道有32處易塞路段，如台64線板橋至中和路段、台3線龍潭交流道口等，另有6處大型活動及12處熱門景點交管疏運資訊，可上網查詢：goo.gl/xemYws。
32處易塞省縣道路段中，台9線南澳平交道因連假台鐵列車通過多，1小時內有21分鐘平交道會放下柵欄，連假首日天上午9時到12時往花蓮方向較塞，連假第3天中午到晚間8時往宜蘭方向較塞，公路總局呼籲避免該時段行經當地。
為紓解國道5號塞車問題，公路總局也協調客運業者在中秋及國慶連假，推出7條「郵輪式客運專車」，現訂位4成滿，民眾可多利用。

1分鐘賣8萬車票
此外，台鐵國慶連假車票昨凌晨開賣，全天狂銷近30萬張，第1分鐘賣出約8萬張，熱門的普悠瑪號和太魯閣號全部客滿，100元優惠價的北宜區間車訂位已8成滿，逾期未取車票將於明上午9時重新釋出。

(蘋果日報)
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招生不足 屏中體育班騙人入學 跆拳組竟收游泳生「離譜 這是國家教育嗎」

屏東高中今年體育班招生不足，校方人員竟以欺矇手段，以跆拳道組缺額吸收游泳專長學生，後來學生沒上跆拳道課程遭記曠課，家屬氣憤投訴，該名老師自知紙包不住火才向校方供出實情，校方處分調職。人本基金會聞訊痛斥：「太離譜！這是國家教育嗎？」

有家長向《蘋果》爆料，屏東高中行政人員欺瞞國中畢業的績優游泳選手進該校體育班，卻迫使學生練習跆拳道，否則轉學。家長說，當初屏中體育組長李致乘在甄選前，言明學生雖以跆拳道錄取，但入學後練游泳，家長雖覺不妥，但組長信誓旦旦而選擇入學，不料每周十二節專長訓練課，孩子們雖去游泳，卻被學校記曠課，令人無法接受。

害4學生被記曠課
屏中學務主任王玉輝表示，初步調查李致乘坦承體育班今年三月間報名時，即預知跆拳組招生不足，因此第一階段招生後，李在地方人士和部分家長請託下，允諾跆拳道組缺額由游泳專長人才補實，但李八月三十一日才將此事告知體育班導師莊能昇，莊緊急通報校方，隔天校內主管會報討論此案才曝光。
屏中秘書吳振益表示，李師雖坦承允諾招收游泳專長補跆拳道缺額，但堅持沒答應入學後免上跆拳課，校方將邀家長和李師列席說明，並且協助學生因應未來課程安排，也將召開教評會審議，不排除擴大處分對象。
吳振益強調，未來學生仍應以跆拳道為主要課程，但另考量學生游泳專才、受教權優先前提下，若學生有參賽行程，可以專案報准集訓、參賽；至於四名學生遭記曠課部份，審酌後撤銷。

「貪方便傷受教權」
人本基金會南部辦公室主任張萍聞訊直呼：「這是國立學校的作為嗎？」她批評此事是大人貪圖方便，偏離正道，卻讓孩子的受教權付出代價，僥倖心態不可取。

屏中體育班烏龍事件簿
2015/03
屏東高中體育班報名階段預知跆拳道組招生不足
2015/05/09
體育班第一階段招生，體育組長李致乘向家長允諾以跆拳道組缺額吸收游泳專長學生
2015/05/27
體育班第二階段招生，收進四名游泳專長學生
2015/08/31
游泳專長學生未上跆拳道課程遭記曠課，李致乘始告知體育班導師莊能昇實情
2015/09/01
學校秘書吳振益提報校內主管會報討論，校方展開調查，李致乘遭懲處

(蘋果日報)
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反課綱6生到案「勇於承擔」

反課綱學生日前闖教育部被控恐嚇、毀損罪，事後教育部雖主動撤告，但檢警仍就這些人是否涉妨害公務罪進行釐清，昨首度以被告身分，傳喚六名學生到案，學生們表示勇於承擔責任，但呼籲教育部公開過去黑箱課綱審議過程。

吳思華：願寬恕
據了解，昨被傳喚的游騰傑、陳柏瑜、彭宬、翁柏恩、尹若宇、蔡明穎等六人，是七月二十三日第一波衝進教育部的學生，檢察官另以證人身分傳喚教育部警衛，提示當天的搜證影帶，調查六人是否涉及不法，訊後均請回。
尹若宇表示，會尊重司法、勇於承擔任何法律責任，並呼籲公開過去課綱審議過程。吳思華昨坦言，看報才知學生被傳喚，若地檢署詢問，教育部會配合，並表達「願意寬恕」的立場。

(蘋果日報)
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反課綱學生出庭 籲教長打開黑箱

檢方傳喚 6人稱坦然面對

台北地檢署偵辦反課綱學生夜襲教育部案，昨針對學生被指限制教育部警衛涉及妨害公務一事，傳喚彭宬、蔡明穎、翁柏恩、尹若宇、游騰傑及陳柏瑜等六名學生；六人訊後強調尊重司法、坦然面對法律責任，但也向教育部長吳思華喊話，與其要幫助學生，不如花時間說服課審委員會，公開委員名單、會議紀錄及過去黑箱的審議過程。

促公開委員名單、審議過程

檢警勘查案發當晚蒐證畫面，六名學生闖入教育部時，曾遭當晚值班警衛制止，六人疑在教育部一樓做出限制警衛的行動，藉此幫助其他學生進入。

彭宬等六人昨應訊時，對於蒐證畫面中被錄到的影像均不爭執；有人只被拍到背影，但仍承認自己是影中人，對於當晚行為是否涉及妨害公務等問題，則交由檢方認定。

昨早九點半，檢方先傳喚游騰傑、陳柏瑜兩人，另以證人身分傳喚教育部當晚值班警衛；下午兩點半，檢方接著傳喚彭宬、蔡明穎、翁柏恩及尹若宇等四人。六人訊後透露，檢方預定十月七日再度傳喚。

游騰傑訊後表示：「我們堅持做對的事情，也相信我們正在做對的事情。」陳柏瑜說，尊重司法判決，如果將來被起訴或判刑，也尊重及服從。

尹若宇也強調尊重司法，並回應吳思華說要幫助被告的學生一事，呼籲吳打開黑箱。他表示，從報紙上得知，吳思華也是看了報紙才知有學生被告，既然事前不瞭解，事後又該如何提供協助？令他感到疑惑，對教育部的信任度已經大打折扣。

昨天下午，六名學生在民進黨立委鄭麗君陪同下召開記者會。

鄭麗君表示，這些同學挺身爭取所有學生的教育自主權、拒絕黑箱課綱洗腦，心疼學生要獨自面對司法後果，呼籲社會應繼續共同關心這個議題，也希望教育部在一個月內就七月廿三日的學生陳抗事件，包括危害新聞自由等不當處理進行行政調查。

鄭麗君指出，高中課綱爭議後，目前教育部正在進行十二年國教各領域課程綱要的研訂；他們要求領綱公布後，需四個月後才能召開公聽會，絕對不會讓教育部再度偷襲通過課綱。

鄭麗君也重申支持學生「先立法、再審議課綱」的訴求，並要求在新課綱審議過程中納入各界意見。

立委促教部不追究 教長︰願寬恕學生

立法院教育委員會昨安排教育部專案報告高中課綱爭議，對於有學生因反黑箱課綱而遭司法傳喚調查，教育部長吳思華答詢時表示「願意寬恕學生」，立委要求具體說明，他僅回答：「就是對學生的行為願意表達寬恕。」針對立委陳亭妃要求教育部不予追究，吳則稱，「教育部願積極表達寬恕，但學生的行為不值得鼓勵」，告訴乃論部分已撤告，但妨害公務等公訴罪是檢方權責，若被徵詢意見，會表達「願意寬恕」的立場。

立委何欣純表示，學生反課綱採取激烈行為，課綱爭議的源頭，就是因馬英九總統一聲令下微調課綱，吳思華上任後收爛攤子，「難道學生會喜歡自己的人生有犯罪紀錄嗎？」該罵的是誰？程序不對就是不對，教育部應勇於認錯。

立委鄭麗君直批，國會朝野協商要求教育部重組課審會，但教育部沒有重組，反而弄出諮詢小組，「蘋果和香蕉一樣嗎？」課審會和諮詢小組一樣嗎？教育部可以無視國會及行政院嗎？她要求必須先修法再審課綱，力推改革課綱制度，要求由下而上修改課綱，未來不管誰執政，都不容許政治力主導課綱。

抓記者侵犯新聞自由 立委要求教部行政調查

鄭麗君也追究七月廿三日當晚，是誰決定逮捕記者？警政署和教育部互推，北市已做了調查，但教育部還在逃避責任，她要求教育部展開行政調查，承諾不要再重演侵犯新聞自由的事件。

(自由時報)
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拉扯教部官員 六學生遭傳訊

反課綱微調學生七月廿三日硬闖教育部，教育部雖不告了，但台北地檢署勘驗蒐證帶發現部分學生當天拉扯教育部人員，涉妨害公務罪嫌，昨天傳喚六名學生出庭，訊後請回。

六名學生舉行記者會，認為吳思華與其要幫助學生，不如花時間去說服課審委員會，將過去的審議過程公開。

(聯合報)
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闖教部公訴罪6生出庭 吳思華盼從輕發落

反課綱學生7月23日夜闖教育部遭法辦，台北地檢署今天傳喚六名學生出庭。教育部長吳思華表示，教育部上個月已撤回對學生的入侵他人建築及毀損告訴，但妨害公務是公訴罪，屬司法單位權責，若地檢署詢問教育部意見會配合說明，並請地檢署「從輕發落」。

吳思華上午至立法院專案報告課綱微調爭議，民進黨立委陳亭妃表示，即使是公訴罪，「態度」很重要，若教育部不追究，地檢署也無可奈何，她質疑當初吳思華說要撤告，現在卻要查到底，是司法跳票；教育部承諾課審會納入學生代表，後來也一場空，教育部欺騙學生「該當何罪？」。吳思華則口氣強硬回應，連說兩次：「部長沒有違法」，要立委收回「欺騙」指控。

吳思華表示，先前提告的33人包含學生、記者和民眾，因入侵教育部遭警方以現行犯逮捕，教育部依法提告，但考量學生還在學習、記者有採訪自由，入侵他人建築及毀損屬告訴乃論罪已撤告；但群眾妨害公務屬公訴罪，是檢察官權責，教育部無法撤告。

吳思華強調，教育部願意對學生的行為「予以寬恕」，但「不予追究」不是教育部的權責；至於課審會沒納入學生，是考量課審會專業，會辦公聽會、研討會且納入學生意見，學生要求課審會網路直播公開，但考量個人資料保護法不宜直播，未來課審委員發言摘要會以序號、不具名方式呈現。

吳思華表示，教育部將組成歷史專家諮詢小組檢討微調高中課綱，一定會在專家小組有結論，並經國教院課程研究發展會討論同意後才會公告草案，並舉辦公聽會廣泛聽取各方意見，不會草草定案。

學生：勇於承擔面對

反課綱學生闖教育部，被控毀損等罪，台北地檢署今天針對是否涉犯妨害公務的公訴罪部分，首次以被告身分，傳喚6名學生到庭釐清。

上午傳喚涉案學生陳柏瑜、游騰傑等2人，下午再傳彭宬、翁柏恩、尹若宇、蔡明穎等4人。

陳柏瑜上午在進入偵查庭時表示，當他收到傳票時，就認為警方一定會移送他們，強調以平常心看待，並接受檢察官調查；游騰傑則說，對反課綱行動衍生的法律責任，將會勇於承擔及面對。

(聯合晚報)
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法官開庭愛咆哮 遭建議免職 吼被告「插什麼話 收押喔」音量傳樓上

桃園地院法官曾雨明自前年開庭審案，三度因當事人站不穩、重聽、發言重複等細故，情緒失控對當事人咆哮、恫嚇要羈押，法官評鑑委員會昨決議建請司法院將其移送監察院，並建議免除其法官職務，轉任其他職務。這是法官因開庭態度不佳，被建議處罰最重的首例。
調查指出，曾雨明現任桃園地院審判長，前年五月，一名罹患重聽的莊姓男被告，因法官點名時未立即起立應答，遭曾斥責，後來又因重複發問也被斥：「你的問題已經問過！」曾雨明罵人的音量，連樓上庭務員都聽到。

阻擾詰問反嗆律師
去年二月，曾也對另名被告大吼：「插我話做什麼？」被告雖說：「對不起！」曾仍喝叱：「什麼叫對不起？妳一副不屑法院的臉，妳給我注意一點我跟妳講。」被告欲辯解，曾又吼：「妳再跟我講一遍，我就處理妳，收押喔！」被告激動地用頭撞桌面說：「為什麼不聽我說話？我有委曲。」曾還叫法警將她上銬戒護。
去年三月，曾雨明又不讓原告詰問，律師抗議後，曾回嗆：「那個大律師喔！這個是我的職權，請你尊重厚！」全案經檢舉後，由民間司改會將其移送評鑑。

曾踹同事門記申誡
法官評鑑委員會認為，曾雨明多年前曾踹同事辦公室的門，被記申誡兩次，卻不知控管情緒再度咆哮當事人，欠缺法官審判應客觀、中立等要求，已不適任法官，昨建議免除其法官職務。
桃園地院表示，等看到書面資料再研議。昨聯繫不上曾雨明，不知其回應，其他法官表示，曾雖具正義感，但常無法接受他人干擾其開庭程序。司改會執行長高榮志說：「呼籲司法院先將他停職，他多當一天法官，對司法傷害就多一分。」司法院昨未回應此案。

法官曾雨明小檔案
●現職：桃園地院刑事庭審判長
●年齡：50歲
●學歷：東吳大學法律系畢
●經歷：司法官訓練所35期結業、基隆地院法官、桃園地院庭長
●婚姻：已婚，妻為桃園地院書記官，育有1女
●爭議：
．2曾因細故踹同事辦公室的門，2006年遭司法院記2次申誡
．3度對當事人咆哮、恫嚇，昨被法官評鑑委員會建議免除職務

(蘋果日報)
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咆哮當事人 法官遭評不適任

法官評鑑委員會昨天認定，桃園地院法官曾雨明為首位開庭態度不佳、不適任法官職務者，因情節重大，建議將他免職，轉任其他職務，並依法官法規定，將他移送監察院彈劾。一般認為監察院將照案彈劾，轉送司法院職務法庭評鑑。

法評會指出，曾雨明多次咆哮當事人，音量之大連樓上法院職員都聽得見，他還5度恫嚇被告要羈押她，導致被告2度以頭撞桌抗議，再請法警將被告上銬戒護，還指被告「妳是本省人，幹嘛要我一個外省人跟…跟檢察官求情做什麼？」

法評會認為曾雨明上述行為「係屬慣行」，且情緒失控非「偶發單一個案」，符合法官法「嚴重違反辦案程序」與「違反法官倫理規範」的重大情節，不能輕饒。

司法院官員指出，曾雨明以前也因罵人等態度問題被申誡2次，他應好好檢討。司改會執行長高榮志表示，司改會接獲不少申訴曾雨明的案子，介入觀察後認定他素行不良；司改會肯定法評會決議，希望司法院將他停職。

記者昨天無法與曾雨明取得聯繫對此回應；桃園地院行政庭長吳為平表示，院方尚未收到法官評鑑委員會的書面通知，對於評鑑結果，不便多作回應。

(自由時報)
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暴走法官曾雨明 法評會建議免職

桃園地院法官曾雨明，多次過度職權干預、介入當事人的詰問程序，並限制律師詰問權利，他還曾情緒失控，當庭恐嚇被告「給我注意點、我要收押妳」；法官評鑑委員會認定，曾男情緒失控已是慣行，昨將他送交司法院移由監察院審查，建議免除法官職務，轉任法官以外的其他職務。

民間司改會執行長高榮志表示，曾雨明法官離譜行徑，桃園地區所有律師及法界人士都知道，這種法官實在不適宜繼續擔任審判工作，他建議司法院直接將曾停職，否則會有更多無辜民眾，因暴走法官的失控審理，損害其訴訟權益。

法評會指出，曾雨明前年5月15日開庭訊問被告時，由於法庭桌椅間通道較窄，被告莊姓夫妻正要走過去，莊不小心跌坐在椅子上，加上重聽，沒有起立陳述，曾竟大聲斥責被告，庭訊過程還禁止被告反詰問，責罵被告聲音之大，連法庭外2樓的庭務員都聽得到。

去年2月27日，曾審理另起案件，因蔡姓被告急著想發言，曾竟對被告吼罵「妳不要插我話做什麼？妳特別給我注意喔！妳不要給我找收押喔，不尊重法院喔!」對方雖立即道歉，但仍被曾不斷大聲喝斥，還恐嚇「就要收押」。

由於曾持續辱罵被告，導致蔡女情緒激動崩潰，以頭部撞擊桌子喊冤，曾雨明於是要求法警將被告上銬戒護，隨後他又扯本省外省，還說被告是本省人，他是外省人，離譜的訴訟指揮，連律師都看不過去，聯名由司改會將他送交評鑑。

法評會認為，曾雨明嚴重違反辦案程序與法官倫理規範，情節重大、甚為明確，考量其行為屬慣行，情緒失控非偶發單一個案，明顯欠缺法官於審判時所應具有理性、客觀性、中立性的基本要求，已不適任法官職務，建議將他轉任法官以外的其他職務，以昭警惕。

(中國時報)
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競業條款限期2年 要給半薪 勞動部建議補償勞工 僱主：從薪水扣

部分企業在勞工到職時，會簽約要求未來若離職，一定期間內不得跳槽到同行，為「競業禁止條款」，但類似條文屢傳爭議，勞動部近日研擬參考原則，建議企業需基於保護營業秘密或優勢技術等，才能要求員工簽署；且禁業期間最長兩年，期間每月須提供至少半薪做為補償，最快下月底公布。

規定沒有強制力
過去曾有科技業工程師、航空業機師因簽訂競業禁止條款，離職跳槽後遭原東家提告求償，但因現法律並無規定，遇爭議時法院見解不一。勞動部原擬修《勞動契約法》明確規範，但考量修法時間長，故先訂定「勞資雙方簽訂離職後競業禁止條款參考原則」，供勞資雙方參考。
勞動部說，該原則建議企業需基於保護營業秘密及優勢技術，才能要員工簽競業禁止條款，且禁止就業期間不超過兩年。禁業期間因勞工無法到熟悉領域就業，因此不論勞工這期間是否有其他工作，都建議僱主給至少半薪做補償，且不得用先前給的紅利或獎金折抵。此規定無強制力，但未約定補償條款的競業限制，可能被法院視為無效。
勞工若違反競業禁止條款，需付出的違約金，勞動部說參考原則未明訂上限，但有揭示若約定違約金過高，法官可依《民法》規定減至較合理的數額。

應立法才有保障
外商網路公司員工李先生說，公司契約有規定競業禁止條款、也有給競業禁止津貼，但哪些行業屬「競爭對手」都是公司說了算，政府應規範清楚。
不具名科技業主管說，若強制要求給補償，勢必重新調整薪資結構，把補償金成本從薪資或分紅中扣除。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯說，曾輔導過舞蹈社要求舞蹈老師離職後，數年內不得教舞蹈等離譜案例，政府規範應訂入法律，對勞工較有保障。

「競業禁止條款參考原則」規定
●年限：競業禁止年限最長不宜逾2年
●公布日期：最快下月底
●補償規定：
．員工離職後須按月發半薪做為補償金，發給時間等於競業禁止時間
．先前發給的紅利、獎金等不得抵扣補償金
．無強制力，但未約定補償金條款恐被法院視為競業禁止無效

(蘋果日報)
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競業期員工 須發半薪補償

勞動部昨（24）日透露，近日將公布行政指導原則，規範勞資雙方簽訂「競業禁止條款」，條文明訂，企業須基於保護營業秘密、智慧財產或優勢技術，才能要求勞工簽訂，禁止期間最長兩年，期間須每月提供半薪補償金，若沒補償條款，競業條款等同無效，最快10月中公告。

勞動部強調，雖然此為行政指導，並無法律效力，但未來將可成為法院判決時的重要參考，仍具一定影響力，建議勞資雙方簽訂時參酌，未來不排除修訂「勞動契約法」，將指導原則入法。

勞動部在民國89年根據民法、法院判決發出函示，列出五項衡量原則：企業或雇主須有特約保護的利益，勞工在原公司有一定之職務或地位，限制勞工就業的對象、期間、區域或職業活動範圍應有合理範疇，應有補償勞工因競業禁止損失之措施，以及離職勞工之競業行為是否具有背信或違反誠信原則。

根據即將公布「勞資雙方簽訂離職後競業禁止條款參考原則」，企業或雇主須符合「保護營業秘密、智慧財產或優勢技術」等三項要件之一，才能要求員工簽署書面的競業禁止條款，限制期間最長兩年，且須載明時間、限制對象、區域或職業活動範圍。

此外，經參酌美、德等國後，納入「補償金條款」，勞工離職後被限制的期間，原公司每月須給付勞工先前最高薪資的半薪，且不能以先前在職期間的任何薪資、紅利、獎金等折抵，若競業條款未約定補償條款，視為無效。

勞動關係司長王厚偉解釋，簽署的條款須考量兩方公司是否有競爭性、是否為同一類型職務，以及地域性，若勞工原本在台積電擔任研發人員，卻限制他到清潔公司打掃、到聯發科擔任總務處長，或是台北補習班限制員工到高雄開班，這都不合理。

(工商時報)
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勘驗世暉31號 致命破洞3公尺長

基隆籍漁船「世暉卅一號」本月十八日遭「亞泥二號」撞翻，造成五死四失蹤慘劇。「世」號廿二日被拖回台北港，廿三日扶正後吊掛上岸，桃園地檢署檢察官林鋐鎰登船勘驗發現，「世」號左舷遭撞出一個長三公尺、寬一．五公尺的致命大洞，玻璃強化纖維船體底部更被「鏟」穿，研判海水由此灌入，艙內無法留下任何氣室。

檢方昨也帶回兩船的黑盒子，分別送請主管機關解讀，還原撞船事故的過程及原因。

檢察官初步研判，當時「亞」號朝南往台中方向直行，「世」號由左往右行進時，被「亞」號船頭攔腰撞上左側中央，隨即一百八十度翻覆海面，駕駛艙內人員不幸罹難，艙外作業人員落海。

昨天「世」號船身仍有不少漁網纏繞，甲板上也晾著疑似船員的衣物，但四名落海船員仍下落不明，勘驗人員忍不住感嘆，希望能儘快找回失蹤船員。

(自由時報)
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高山嚮導心臟病發 藍教官命喪池有山

「藍教官一路好走！」知名高山嚮導，有「藍教官」名號的幸益真，昨日登池有山擔任背工時，疑因連日勞累過度，心臟病發倒臥在登山步道上，隊友雖立刻打電話求援，警消3小時後趕到，仍無法挽回他的性命。

現年48歲的幸益真在國內登山界相當有名氣，更與知名電視節目「MIT台灣誌」合作，節目中他以原住民慣有的腔調和冷笑話，讓節目趣味橫生。「MIT台灣誌」今年也獲金鐘獎入圍，昨在臉書貼出他的照片，文中寫道︰「說好的星光大道呢？你食言了！」網友紛紛留言致哀。

幸益真是布農族原住民，與妻子育有2名女兒，他與弟弟幸益順因有過人體力，均擔任高山嚮導以及背工，弟弟98年間在新竹縣尖石鄉當工人時，不幸遭溪水沖走。

昨天下午1點多，幸益真倒在和平區池有登山口往池有山方向約2.7公里處的登山步道旁，沒有呼吸心跳，警消獲報，由梨山分隊小隊長柯弘琪帶著10多人趕往，約3小時後趕到現場，CPR急救仍無效。

搜救人員發現他身上除頭部有擦傷外，其他沒有明顯外傷，隨即用背架將他運下山，晚間7點多抵達登山口。

幸益真的女兒說，父親雖有心臟疾病，但都有吃藥控制，可能是連日勞累造成。警消初判，幸益真應是心臟病發，頭部外傷是倒地時撞到，正確死因有待檢警相驗。

(自由時報)
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登山嚮導「藍教官」 命喪山林道

外號「藍教官」的知名高山嚮導幸益真，昨下午被發現倒臥在台中和平區池有山林道，消防人員到場時已無呼吸心跳，晚間將遺體搬運下山，死因待警檢調查。

四十八歲幸益真長期與電視節目「ＭＩＴ台灣誌」合作，被許多觀眾所熟知，是電視節目的專屬登山嚮導；幸益真發生意外的消息傳出，網友紛紛留言致哀。

「ＭＩＴ台灣誌」入圍今年金鐘獎「教育文化節目主持人獎」，製作單位昨在臉書表示，午後，從現場山友急救的那通電話裡，我們一直在等待，希望等到奇蹟…」但天不從人願，「藍教官，說好的金鐘星光大道呢？你食言了。」

警方調查，幸益真是南投布農族人，昨天受雇擔任有四名成員登山隊的嚮導和背工，五人從登山口出發後，四名登山隊成員走得比較快，幸一人落單跟在後面，沒多久就看不見人影。

據發現幸的登山民眾報案說，早上遇到幸時他就單獨一人，還一度攀談，沒想到回程卻看到幸倒臥在池有山二點七公里處。救援人員據報，約三小時後抵達現場，期間有山友為幸做ＣＰＲ急救仍回天乏術。

南投山友說，幸益真家境不好，近幾年健康走下坡，但為家庭經濟仍做辛苦的高山嚮導和背工。幸的女兒表示，父親有心臟病，平時都有吃藥控制。到場救護的義消表示，幸可能是連日勞累引發心臟病。

登山界人稱「藍教官」的幸益真，又有布農族勇腳伕之稱，常率領一群布農族人當背工，擔負起登山食物補給及最危險的路線探勘角色。登山隊伍沒有他們，幾乎無法克服險山危峰。

有山友表示，藍教官這次遇難，是在平坦的山徑小路，靜靜的跟在登山隊伍後趴倒在地。有山友回想，以往到爬降險坡時，幸常笑稱「四輪傳動」，鼓勵大家不要氣餒，如今已成絕響。

(聯合報)
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登山界藍教官 猝死山林

高山嚮導「藍教官」猝死最愛山林！入圍本屆金鐘獎「教育文化節目主持人獎」的《MIT台灣誌》製作單位，24日在臉書上發文哀悼，向登山界永遠的藍教官致意，表示：「藍教官～說好的金鐘星光大道呢？你食言了…」

台中市和平山區昨天下午1時46分，登山團發現一名48歲幸姓男子倒臥在池有山2.7公里處步道旁，已無生命徵象。

搜救隊與報案山友原以為幸男僅是登山隊雇用之背工，不料有山友覺得眼熟，警消一查身分，死者竟是登山界極負盛名的嚮導「藍教官」幸益真，經雪霸國家公園警察協同確認，已將遺體搬運下山。

「藍教官」幸益真是許多山友口中，優秀又幽默的著名布農族高山嚮導。

入圍本屆金鐘獎「教育文化節目主持人獎」的《MIT台灣誌》電視節目，曾邀幸益真參與節目錄製，製作單位昨在臉書上表示：「從午後就在等待奇蹟，盼著藍教官平安歸來。」

(中國時報)
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劍青不續約 月付2百萬續營運一年

配套未出爐無法立即接手 明年改「無償占用」

北市府屢遭批評「賤租」市有地給救國團青年活動中心，北市府宣布明年不續約，將配合「士林再生計畫」，興建人工濕地，地上物移交會展基金會，但都市計畫變更還沒通過、配套未出爐，為降低營運成本，北市府上週五與救國團達成共識，明年元月改為「無償占用」方式，每月收兩百萬元補償金，比現行多六十萬元，讓救國團繼續營運一年。

地上物移交市府？ 救國團：還要溝通協商

救國團回應，救國團所屬劍潭青年活動中心，係依法租用國有土地，並無「賤租」事實，且活動中心地上物產權並不屬於市政府所有，對北市府提出的做法，將適時再與市政府做進一步溝通協商。

關注此案的北市議員梁文傑說，可接受市府在政策方向未擬妥前，以無償占用方式提供救國團繼續經營，但他認為，政策細節要趕緊出爐，「明年這個事情一定要可以處理掉。」

捷運劍潭站旁的救國團青年活動中心面積約五公頃，其中七十六％、八九六八坪的土地產權歸北市府大地處所有。大地處五月七日宣布，救國團租期到十二月卅一日止，期滿不予續約，且救國團須無償歸還房地。

宣布一週後即出現變卦，根據五月十三日市長柯文哲與救國團的協商會議紀錄指出，「台北市政府與救國團劍潭海外青年活動中心的租約到期前一年，會給予救國團時間，研議解約事宜。」

據悉，因都市計畫變更尚未通過、會展基金會接管的政策細節還在研議，避免突然回收後，徒增市府營運成本，北市府上週五與救國團達成共識，明年元月一日不續約，但仍簽切結書，以「無償占用」方式經營一年，且按公告地價的五％，每月向救國團收兩百萬元補償金。至於地上物的產權，大地處長黃立遠說，會持續跟救國團協商，但「到時候協商不成的話，可能會走訴訟」。

劍青地段佳 規劃會議展演基地

救國團劍潭青年活動中心預定明年底熄燈，後年起，台北市政府將收回土地並移交「會展基金會」營運，北市產業發展局長林崇傑透露，部分大樓改為「會議展演基地」，住宿大樓則保留，且考慮讓救國團經營，但多次約救國團高層談合作，對方均以「沒時間」為由推諉，避不見面。救國團則回應，有派專員出席相關會議。

林崇傑指出，北市的會議、展演空間需求量大，且供不應求，但目前沒有機構在推動，恰巧會展基金會力圖轉型，劍潭青年活動中心有地利優勢，靠近圓山飯店，北邊有藝術中心，且緊鄰花博，適合規劃為「會議展演基地」。

林崇傑說，青年活動中心內的教學大樓，原本就規劃為教室或會議空間使用，可直接發展成「會議展演基地」，至於住宿大樓會保留，「我覺得這個城市還是要提供一個比較便宜的空間」，但是房型、風格、餐廳要重新規劃，不排除讓救國團繼續經營。

由於住宿大樓、經國大樓、教學大樓等地上物產權不歸市府所有，林說，曾多次約救國團高層商討未來的合作案，至少約了三、四次，對方均以「沒時間」打槍，他直言，「救國團沒有認清事實的真相，地就是北市府的，這樣避不見面很奇怪。」

地上物以外用地 擬打造人工濕地

至於地上物以外的用地，北市大地處森林科長陳彥成說，將配合「士林再生計畫」打造人工濕地，成本近億。北市議員梁文傑卻不認同，表示那塊地這麼精華，蓋濕地很浪費，建議改建為社會住宅。

(自由時報)
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空拍機有法管了/不得飛越40樓高、逾15公斤須考照

七月時曾發生中國觀光客操控無人空拍機，誤撞台北一○一大樓，才爆出無人機無「法」可管的窘境，行政院會昨天通過「民航法」修正草案，未來重量在十五公斤以上的無人機將由中央管理、十五公斤以下則由地方管轄；無論大小無人機，高度都不得超過四百呎、約四十樓高，如有其他用途者須另申請許可。

15公斤以上中央管 以下歸地方管

交通部次長曾大仁解釋，十五公斤以上無人機影響安全甚鉅，在使用上不管是自用與營利用途都應註冊，操作人須持有合格證照，營利者還須完成飛航安全能力審查，始得執行飛航作業，且應投保責任險。

此外，十五公斤以上的無人機不論操控者或機器本身皆須登記納管，操控者也須考照合格，初步規劃參考其他機械駕駛考照年齡，擬限十八歲以上始得報考。民航局表示，初步規劃違規操控自用無人機擬開罰一到五萬元，營業用無人機擬開罰六到卅萬元。

民航局原參考美國，以廿五公斤無人機做為中央、地方管理分界，但最後以十五公斤為標準，民航局標準組組長林俊良解釋，美國國土大，但台灣地狹人稠，考量安全，才將標準下調。

不得夜間飛行、闖禁區最重罰150萬

草案規定，遙控無人機必須在日出至日落間的時間飛航，並以目視方式操作，不得以任何工具延伸飛航作業距離，且高度不得超過四百呎。而且操作人不得同一時間遙控二台以上，不得以遙控無人機投擲任何物件，不得在露天集會上空作業，不得裝載危險物品、槍砲、刀械等有安全損傷疑慮物品。若要超過這些限制就須向主管機關提出申請。

此外，無人機不得在機場四周、總統府及核電廠、水庫、鐵道等上空的禁航區、限航區等地點飛行，否則處以卅萬以上、一五○萬元以下罰鍰，情節重大者，得沒收遙控無人機或廢止其操作人的合格證。

(自由時報)
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操作15公斤以上無人機 研議考照

行政院會昨通過民航法修正草案，明定無人機未來只能在四百呎（約四十層樓）以下空域飛行，且僅限在白天、目視範圍內飛行；一人不得同時操控「雙機」以上。操作十五公斤以上無人機時，不僅要先註冊、考照，還要投保第三責任險。

草案明確規範無人機禁飛地點包括：限航區（如核電廠周邊）、禁航區（如博愛特區、台北一○一大樓周邊）、機場四周、集會遊行上空等，違規者最重可罰一百五十萬元。

民航局並把十五公斤以上無人機區分「自用」、「營利用」兩種不同管理模式。自用部分，不得飛行四百呎以上高空，也不得在夜間、人群上空飛行。但若是因營利用（工作）需要，例如媒體要拍攝集會遊行畫面等，向民航局申請許可後，就能在上述條件下飛行。

今年七月，一架無人空拍機意外撞擊台北一○一大樓，撞出無人機無「法」可管漏洞。民航局原擬參考歐美標準，以「廿五公斤」為管制標準，後來政院在審查過程中，考慮台灣地狹人稠，改採較嚴格的「十五公斤」為界。

草案明定十五公斤以上歸民航局管，十五公斤以下授權地方政府另訂自治條例規範，可明確規範各縣市內「可飛行、禁止飛行區域」。

民航局標準組組長林俊良說，未來操作十五公斤以上無人機，須提出申請。未來子法擬限制十八歲以上才能操作無人機，但此構想未定案。

民航局表示，未來無人機考照擬考學科及術科，民航局將設題庫，學科以測驗法規為主，術科則將讓操作者實際運作，如操作者是否能目視操作不超過四百呎等。

草案並定罰則，十五公斤以下無人機違規罰一萬元至五萬元；十五公斤以上違規罰六萬元到卅萬元；若闖入禁航區、限航區、機場四周，罰卅萬元至一百五十萬元。若造成人員傷亡，回歸刑法處置。

行政院長毛治國昨說，民航法修正草案列為立法院本會期優先法案。



(聯合報)
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無人機開放升空 採高度管理

無人機商機全球正夯，台灣對無人機的管理踏出第一步。行政院會昨（24）日通過《民用航空法》部分條文修正草案，將開放民營遙控無人機，對於15公斤以上遙控無人機民營業者，若符合一定條件，准許後可執行飛航作業。

根據民航局掌握，國內已有不少家空拍業者，例如婚紗公司亦提供空拍服務，因此決定開放，但因營利用遙控無人機操作頻率高、風險大，所以採較高密度管理。

無人飛機商機快速成長，在國外已有快遞公司以遙控無人機經營送貨業務。交通部次長曾大仁昨日表示，對於新科技發展帶來商機，交通部持鼓勵態度，樂見其成。行政院長毛治國表示，這項草案屬行政院優先法案，盼立院早日完成修法程序。

針對遙控無人機管理，曾大仁表示，15公斤以上遙控無人機由民航局管理，15公斤以下遙控無人機則由地方依自治法規管理。在用途上則分有自用與營利。

官員解釋，自用就是指休閒娛樂使用，遙控無人機的空域限制包括：必須以目視方式操作且高度不得超過400呎（約40層樓高），不得超過日出與日落時間（即須在白天操作），不得在禁航區、限航區及航空站與飛行場四周作業，且不得在露天集會遊行人群上空。

至於營利用遙控無人機從事專業空拍，只要經過申請核准，可以在夜間、露天集會人群上空空拍。

官員強調，不論自用或營利，遙控無人機都須註冊、檢驗合格，操作人須通過駕照考試；因為操作遙控無人機具有一定危險性，15公斤以上遙控無人機須強制投保責任險，且不論是故意或過失，若造成地面人員損傷，賠償責任須自負。而且營利業者還須完成飛航安全能力審查，始得執行飛航作業。

該草案祭出重罰，若是自用遙控無人機違規，罰1萬至5萬元；若是營利遙控無人機違規則罰6萬至30萬元；若是違規在機場範圍內活動，可處30萬元以上150萬元以下罰鍰，情節重大者，得沒收遙控無人機或廢止其操作人的合格證。



企業空拍 記得先申請

未來無人飛機也可以從事營利行為，不過，在法令新增無人飛機專章後，要從事營利行為，飛機重量要在15公斤以上，並向民航局申請登記，且需投保第三責任險300萬元，而可營利的項目以在一定範圍內進行空拍為主。

交通部民航局官員昨（24）日表示，未來要操作無人飛機，必須先經過考試，合格後民航局核發許可證書才能操作，而且無人飛機也要向民航局註冊登記，在限制使用飛行器材的地方，還是不能用，違者將依相關法令處以罰鍰。

無人機必須在約40層樓（400呎）高度以下的目視範圍內飛行，且必須在白天操控，不能一人同時操控兩架以上，自用休閒和娛樂用途的無人機，禁止在集會遊行場合和人口密集商圈使用，譬如101大樓商圈和西門町商圈等，商業用則須向地方政府取得許可權。

開放送貨？ 引國安疑慮

從Google、Amazon、到小米、華碩等國際級公司都在發展無人機，民航局官員坦言，無人機快速發展，挑戰民航機管理及遊戲規則，相關法規須及早構思因應。

國外已有快遞業者以實驗性質發展無人機送貨業務。官員直言，現階段民航局持保守態度，因為以無人機送貨，飛躍城市居民住家上空，恐會引發很大國安疑慮，民眾可能也無法接受。

官員認為，無人機送貨若要可行，只能侷限在地廣人稀的偏遠地區。

無人機的確帶來商機，除了空拍服務外，目前國內還有應用在農業上，如農業噴藥與農作物監視。

官員表示，目前空域使用上，一定是軍機優先大眾運輸用民航機，民航機又優先於私人飛機，無人機的空域使用權自然是排在最後面。隨著未來無人機科技發展，會對社會與商業帶來何種變化，空域管理恐也將必須有所改革，未來要持續觀察。

(經濟日報)
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15公斤以下 無人機 白天限飛40層樓高

今年7月發生無人空拍機撞擊台北101大樓事件，凸顯無人機無法可管的窘境。行政院昨天通過《民用航空法》修正草案，增訂「遙控無人機專章」，訂定15公斤以下無人機，飛行高度不得超過400公呎（相當於40層樓高），而且不得闖入禁航區、機場四周等；15公斤以上無人機若想要飛超過400公呎，須向民航局登記。估計最快明年中實施。

草案還設有罰則，民航局標準組長林俊良指出，若是違反規定在晚上、人群上空遙控無人機，自用將開罰1萬到5萬元，營利部分開罰6萬到30萬元；不過若是在機場附近、禁飛區等範圍，可能危害公眾，無論是自用或營利，都將開罰30萬到150萬。

民航局參考美國及歐盟的規範修正《民用航空法》草案，增訂「遙控無人機」專章，以15公斤為分界點。最大總重15公斤以上商用或自用無人機，操作人員必須「考照」才能遙控，由民航局管理；未達15公斤由直轄市、縣市政府另訂自治法管理。

各地縣市政府也可依照當地環境，限制飛行區域。不過草案也設有但書，15公斤以上營利用途的遙控無人機，如果有特殊需要，想要在夜間飛行、夜拍、飛超過400公呎以上，或是想在人群集會上方空拍等，經民航局核准即可不受限制；另外，想要在人群集會上方飛行，須經同意。

民航局表示，未來15公斤以上無人機由民航局主管，無論是自用或營利，人機都需持有證照，且要保第三責任險，考照年齡規畫要18歲以上，不管是使用人或所有人都要負起連帶責任；15公斤以下無人機由地方政府管理，不需考證，至於營利目的則要再和地方政府進行討論。

(中國時報)
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綠營5縣市 拒絕教部統合視導

教師節前夕，全國基層教師大反彈，在宜蘭縣開第一槍，全面拒絕教育部的「統合視導」後，許多縣市昨天紛表態力挺，反對「教育部多如牛毛的統合視導」。

根據教育基本法，中央政府依法負有對地方教育事務適法監督的責任，自九十二年起辦理統合視導，每年初擇定一天至各地方實地訪視，瞭解過去一年對教育政策及業務推動情形，但包括桃園市、新竹市、台中市、雲林縣均表態跟進拒辦統合視導，台南市亦提出批判。

評鑑細項逾六百項 影響老師教學

縣市抱怨，教育部統合視導計有卅三大項、二百卅二個項目、評鑑細項更多達六百項以上；加上一般性補助款考核，計十大項、卅二個評鑑指標、一百六十六個細項，造成地方執行中央教育政策負擔繁重；尤其學校疲於彙整資料，時間、人力和財力耗費，更影響教師教學與學生學習。

台南市長賴清德昨表示，孩子能好好接受老師教導，國家才有未來，但現實上為配合教部統合視導，基層老師增加很多行政負擔與名不副實的活動、報告與研習，更為應付各種視導考核所需文書，對教學提升無助益，也不符低碳要求，但這些分數要斤斤計較，才能獲得補助款，讓學校疲於奔命、流於形式，反而忽略教育核心價值，得不償失。

台南市教育局盤點發現，除了統合視導外，全年度一百六十餘項一般性補助中，與學校有關的業務就佔了三分之一，其中更有將近九成幾乎是做白工，也應該刪減，將彙整資料後，與統合視導中干擾教育業務部分一併提出，請中央檢討。

台中市力挺爭取教育專業空間

台中市長林佳龍也力挺爭取還給學校教師和地方教育專業發展空間。教育局長顏慶祥指出，信任和因地制宜才是解決問題良方，統合視導原是要「改善」地方與學校的問題與需要，而不是在「找碴」。且都會型、農業型、離島縣市，條件和特性各不同，應授權各縣市因地制宜規劃評鑑模式。

桃園市長鄭文燦盼中央傾聽基層心聲，讓教育工作回歸正途。新竹市長林智堅說，應減少重複及不必要的統合視導工作量，將教育權和學習權還給教師和學生。雲林縣長李進勇指示縣府教育處立即著手檢討學校行政業務，讓老師回歸教育專業。

教長：逐年簡化 明年可再減三成

教育部長吳思華回應，他已逐年簡化統合視導項目，預計明年可再減三成，將邀集地方開會研商，朝「分列學校與縣市視導項目」、「部分視導資料二年調查一次」、「研議偏鄉小校視導項目減量甚至免填」等，並研擬改採線上審查等方式。



訪視評鑑多如牛毛 累死基層老師

一個學生從頭到腳的相關事項，學校和地方教育局均須準備接受相對應的訪視評鑑，包括視力保健、蛀牙防治、營養午餐、交通安全，到環境綠美化、節能減碳、法治教育等，小校如果只有十個老師，每人必須身兼少者五、六個，多則十幾個項目委員會的委員，為通過各種訪視評鑑，校長還須派出老師參加各式研習，不可能不影響教學。

小校每師身兼十多項委員

教育部的統合視導主要為分配中央補助款，依積分排序縣市表現，優等就多給。有老師表示，有的訪視委員並非專家學者，而是教育部的科長、科員、借調老師等，卅多位訪視委員組團輪流到各縣市訪視、聽報告，訪視廿二個縣市至少要跑一個多月，但每縣市訪視可能只有一兩天，但各縣市及學校就須花至少三個多月準備各項會議紀錄及訪視備查資料。

至少要花三個月準備資料

例如光是健康促進一項，評鑑指標就包括須辦理學校健康促進知能研習訓練、輔導訪視及獎勵學校，提供輔導團名單、輔導紀錄、研習計畫參加人員簽到單、訪視計畫、獎勵計畫等多種資料。

為爭取分數，地方教育局處及學校必須準備的資料通常多到足夠堆成一座小山，檔案還要美觀；學校為應付多如牛毛的視導項目，更需疲於奔命開委員會及準備對應資料，舉辦配合政策的各種研習活動更是噩夢，教育部要求老師要百分之百出席，課後還要在各委員會及研習活動穿梭與會的老師，多半只能抱著應付了事的心態。

各校因此出現各種「造假奇觀」，有校長透露，開委員會要有會議紀錄並附照片，明明開的是交通安全委員會，但因性平委員會也要會議紀錄，就傳出「開一個委員會，同樣委員，只要換不同會議主題，就可一魚多吃，用幾張照片『行騙』天下。」甚至曾有甲縣市的國小借用乙縣市學校的會議報告，只更換縣市和學校名稱。

資料一堆 不如人情重要

每年各種評鑑不勝枚舉，雖規定訪視只能提供便當，但也有借調老師跟縣市承辦人員情如姊妹淘，該縣市統合視導就屢拿高分；準備成堆資料只是基本，學校最後要得到補助款，恐怕還要一點人情分數。

林聰賢多次向教部反映 都被做掉

宜蘭縣政府表態全面拒絕教育部的統合視導，希望免除老師們的行政枷鎖，縣長林聰賢昨天進一步表示，先前多次向教育部反映統合視導的問題，最終不了了之，全被「做掉」，盼老師回歸教學主軸，讓宜蘭孩子享有好的受教權。

會建立最適當評鑑機制

林聰賢說，宜蘭縣拒絕統合視察，不是要跟中央對抗，而是相關議題討論多年，曾向教育部長吳思華當面建議，縣府教育處長文超順在全國教育局處長會議中提案，連議程都排不上，形同被「做掉」。

林聰賢表示，宜蘭縣雖然不配合教育部統合視導，但教師教學評鑑，會建立最適合機制，確保教學成果和學生學習效益。

林聰賢說，有些視導項目沒有必要性，像是國防安全、交通安全多為政策宣導，融入教學就可以，宜蘭縣的統合視導表現很好，一年約兩百多萬獎金，如果為了獎金而使學生受教權、老師教學受到影響，他主張免除形式。

宜蘭校長協會、教師會力挺

宜蘭縣政府強調，縣內各項評鑑均來自法令或教育部的規定，請尊重地方政府管理效能，信任第一線教師的專業能力，籲請教育部廢除統合視導。

宜蘭縣中小學校長協會理事長陳志勇說，不必要的視導造成學校老師很大行政負擔與壓力，感謝縣府決定；宜蘭縣教師會理事長林義德同樣支持林聰賢的決策；宜蘭縣教師工會理事長朱堯麟表示，縣府推掉統合視導是不錯的想法，縣府也要減少教師非必要行政工作。

宜蘭縣議會民進黨團總召黃適超表示，教育制度應有所變革，對縣府的決定樂觀其成。不過，國民黨團議員陳鴻禧、吳秋齡，直指問題重點是減少評鑑項目，質疑宜縣府全面拒絕的決定，恐影響中央教育經費補助。

不跟進縣市呼籲簡併評鑑指標項目

宜蘭縣政府不滿教育部統合視導評鑑業務爆量，向教育部開出拒絕配合的第一槍。部分縣市坦言教育部對各縣市的教育經費補助，部分是依訪視評鑑成績為依據，因此不會跟進，但大多認為統合視導的指標項目太多，確實對基層老師造成困擾，應簡併評鑑項目指標。

北市教育局長湯志民昨說，統合視導，不是一句拒不拒絕就能解決的。統合視導項目確實太細、太雜，建議刪減，只留重點項目，否則只是疊床架屋；新北市教育局副局長黃靜怡也說，新北市不會跟進，但建議教育部簡化整併，並提供各縣市發展地方特色的空間。

彰化縣不打算跟進宜蘭縣拒辦統合視導業務，不過彰化縣教育處長林明裕坦言，統合視導評鑑業務量，多到誇張。教育部既已提出行政減量的口號，為何今年卻又預告地方明、後年可能再增辦資優教育評鑑及藝才教育訪視，不減反增，作法跟口號衝突。

南投縣長林明溱、新竹縣長邱鏡淳均認為應該減量；屏東教育處長王慧蘭、苗栗縣教育處長劉火欽強調，不會拒絕訪視，但建議減量。

基隆市長林右昌、金門縣政府教育處長李文良則說，是否跟進，還需要進一步研議。

嘉義縣長張花冠未明確表態，但直指「教育部不應從台北看天下」，統合視導一套標準全國適用，操死大人，孩子卻無感，是教育最大的悲哀。嘉義市長涂醒哲表示，市府的態度與宜蘭縣方向一致，但是否跟進，待評估後再做決定。

高雄市政府指出，市府已簡併評鑑項目近七成，不過，高雄市教育產業工會理事長劉亞平嗆說：「感覺不到一成。」呼籲市長陳菊一定要明確拒絕教育部的統合視導。

(自由時報)
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公費留學變革 明年起只補助攻讀博士

為了集中資源培育高階人才，教育部將從明年起變更公費留學的遊戲規則，除了藝術、建築學群及弱勢生外，其他人將限制攻讀博士學位，但可先自費讀碩士，之後再以公費攻讀博士。

可先自費讀碩士 再考公費博士

教育部國際及兩岸教育司一等教育秘書黃靖雅表示，每年報考公費留學的人數約七、八百人，從九十三年到現在，公費出國的碩士及博士生比例，約是四成六比五成四，為了調整國家人才培育政策，將變更公費留學辦法。

建築、藝術及弱勢仍可攻讀碩士

未來公費留學考試獎學金，將限定攻讀博士學位，但保留「建築、規劃與設計」學門及藝術學群相關學門的碩士機會，因為這兩類較重實務，甚至部分國外大學也沒開設博士班；另外，為了維護弱勢學生權益，給中低收入戶勵學優秀、原住民及身心障礙公費留學等名額，仍維持碩士或博士學位的彈性。

教育部統計，考取公費留學的受獎生，一○一年有一三五人、一○二年有九十九人、一○三年有一○一人，將每年定額撥予四萬二千美元，提供學費及生活費所需，今年考試在十月十一日，不受變革影響。

教育部說，目前「留學獎學金」、「尖端科技人才培育獎學金」以及與八所世界百大學校合作設置的「共資共名獎學金」等，皆只補助博士學位。

(自由時報)
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登革熱病例已15282例 估今破歷年紀錄

疾病管制署表示，昨新增六九二名本土登革熱疫情病例、台南增加七例死亡通報個案。統計從五月以來，已累計一五二八二例，今天可能就打破去年病例數，創歷史新高。

疾管署副署長莊人祥表示，去年高雄登革熱經驗，高原期維持四周；今年疫情已進入「高原期」的第三周，雖不知這波登革熱會持續多久，估計疫情依然嚴峻，「只能繼續加油」。

昨新增的六九二例本土病例中，台南市五八五例、高雄市九十六例、台北市四例、屏東縣、新北市及台中市各二例、南投縣一例；除了南高屏個案，其他縣市感染個案均有台南及高雄活動史。

部分地方里長抱怨，過去里民感染登革熱，里長第一時間就能得知訊息、馬上前往噴藥；現在指揮中心卻以「個資法」為由，不讓里長知道，「根本無法及時因應」，也不知到底噴藥了沒。

莊人祥表示，化學防治計畫由指揮所規畫，一般會讓里長知道病媒蚊存在區域，或感染者附近住家、以利防疫；不過，基於個資法規範，登革熱感染者姓名不會透露給里長。

優先收治登革熱病患的衛福部立台南醫院感科主任洪元斌表示，目前每日登革熱急診病患維持在卅、四十人，護理人力由其他部立醫院支援，尚可應付目前的病患量。由於快篩試劑發送給一般診所，許多症狀輕微患者已分流，通常到部立台南醫院患者的症狀都較嚴重，如嚴重腹痛、嘔吐、出血等。

住戶盆栽蓋水溝 南市府孳清碰壁

台南市登革熱疫情嚴峻，南區大林里有一名里民將住家附近的水溝、屋後溝，以大量盆栽覆蓋，阻擋市府人員孳清，成為附近住戶公敵，但只要有人動盆栽，他就告人，前後已告10多人，大家都拿他沒辦法。

「怎麼會有這種人？」市長賴清德昨天上午前往了解孳清情況，獲知後，指示相關人員確定土地所有權歸屬，與區公所協力，將盆栽移走孳清。

但環保局人員下午前往，還是無法處理，只好噴藥、投藥到水溝裡，區公所表示，為避免訴訟，會再想想該如何處理。

這名住戶將住家旁的水溝以盆栽覆蓋，屋後溝也以大量盆栽及滅火器等堵塞住入口，民眾反映，稱長期沒有清理，水溝積水長蚊子，懷疑里內今年有10多人罹患登革熱，病媒蚊就來自這裡。

住戶表示，這名住戶「太會告人」，大家都拿他沒辦法，多年來，只要有人搬盆栽，他就告人，前後包括里長、市議員、住戶等10多人都被告毀損，雖然多數無法成立，涉訟仍很麻煩。

區公所也表示，曾與環保局、派出所警員等前往處理，事後這名住戶竟然四處拍攝盆栽佔地的照片，不斷檢舉，並稱「別人佔用你們不處理，為何只處理我」，讓區公所很無奈。

賴清德昨天表示，目前根據環保署的建議，已從本周三起，針對南區與中西區，各挑選10里，進行孳清，希望形成防火牆，避免疫情從北區擴散，往後其他區也會跟進，希望民眾配合。

賴清德表示，為強化防疫，將展開第2波屋後溝的防疫，包括投放粗鹽、蘇力菌、清理積水及容器雜物，並於水溝蓋下鋪設細紗網，全面防堵病媒蚊孳生。

台南里長：個資法拖慢防疫

台南市幾位里長昨抱怨，向衛生局查詢里內登革熱病例，想馬上噴藥，卻被以個資法拒絕，致無法立即因應；前台南縣長蘇煥智也說「官員死守法令」。

台南市佳里區里長林佩玲、安南區里長傅建峰昨都說，過去里內有人染病，里長馬上可以知道，動員協助善後，現在聽說里內有人染病，衛生局搬出個資法說不能講，「很想幫忙防疫，卻不知從何做起」。

一名妻子染上登革熱的警官也感慨，妻子染病，但住處與社區至今一個多月未見衛教與投藥。過去鄰居有人患病，全社區都動員防疫，現在「大搞神秘」，恐因鄰里沒警覺，防疫現漏洞。

「現在是非常時期」，現為律師的蘇煥智指出，個資法第六條明訂，公務機關基於防疫使用個資屬「阻卻違法」，官員堅稱礙於個資，不讓第一線防疫的里長知道感染源，遺誤防疫先機。

台南市衛生局回應，公務員透露病患個資違法會遭處罰，接獲醫院通報疑似個案，都會馬上處理並到個案家放置「殺蚊噴霧罐」，不可能放任不管。

染病產抗體 嘉市副市長侯崇文挨批防疫不積極

嘉義市政府前天召開登革熱防治會議，邀集里長們座談，副市長侯崇文卻說「全國一萬多病例，只死亡30多人，大家不要過度緊張，得病後自己會產生抗體」，有里長當場起身抗議，更不滿市府防治登革熱不積極，氣氛一度緊繃。

侯崇文昨天證實有說過相關內容，但強調是引用醫學根據，「每個人當然不希望被叮，但防疫態度要正確」。他的立場是盡可能預防感染，一旦感染立即就醫治療，其實治癒機率很高，不必過度擔心。

嘉義市新富里長廖淑玲說，防疫有急迫性，民眾都希望國軍主動協助清理、噴藥，但副市長卻提「抗體說」，一般市民恐怕聽不下去，希望市政府更積極防疫。

劉厝里長許明對表示，防疫做好，市府能減少承擔責任，重點是需要更多防疫資源，市府應加速採購藥劑，若消毒人手不足，也可外包，將感染影響控制到最低。

侯崇文表示，他能理解里長對疫情焦急程度是「一個病例都不能容忍」，但不可能消滅所有蚊子，應該落實預防、通報及治療，對感染熱區對症噴藥，減少病媒蚊危害。

衛生局指出，嘉義市累積10起病例，皆從境外、南部縣市移入，前天防治會議提出每月第一個周六為清潔日，軍方願意配合，消毒藥劑也足夠。

南投一市民去台南住兩周 感染登革熱

南投縣南投市一名曾到台南市探視親友的市民，昨天確診感染登革熱，南投市公所清潔隊已緊急派員到其住家周邊50公尺噴藥除蚊，這是繼埔里、竹山後，南投縣今年第三起登革熱病例。

南投市公所指出，這名市民月初到台南市探視親友，住了兩周，期間不慎遭病媒蚊叮咬，並曾到成大醫院就醫，23日返回南投後，繼續就醫治療，這名市民主動向醫護人員通報，縣府衛生局立即派員為其快篩檢驗，確認為登革熱陽性反應，治療期間已協助為病患掛蚊帳。

南投市清潔隊昨日派員對病患居家方圓50公尺噴藥除蚊，也協助清除病媒蚊孳生源，全力防止疫情擴大。

市長宋懷琳表示，南投市公所清潔隊近日已先後在各里噴藥防除登革熱病媒蚊，但市民還是不能掉以輕心，隨時清除積水容器做好居家環境清潔，共同做好防疫工作。

(聯合報)
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登革熱病例 估今突破歷年紀錄

登革熱疫情持續延燒，衛福部疾管署統計，昨天新增692例本土病例，今年入夏至昨天，本土性登革熱達1萬5282例，今天將會破去年全年1萬5492例紀錄，疫情歷年最嚴重，原本疾管署期望9月底疫情反轉破功。疾管署副署長莊人祥表示，現在疫情已經進入「高原期」，但不排除有另一波疫情高峰。

莊人祥表示，所謂疫情高原期，代表登革熱新增的本土病例數短期間都差不多，沒有太明顯的大幅增加，疫情進入高原期是好事。其中台南疫情仍嚴峻，短期間很難看到病例明顯下降，高雄病例持續攀升，應提高警覺。

他表示，根據去年高雄登革熱的經驗，高原期大約維持4周，且發生在10月下旬；目前病例數從上周開始沒有大幅明顯增加，期待是已經進入疫情高原期的第2周，不太可能一下子就看到病例數往下掉，現在才9月底，不排除還可能有另一波疫情高峰，要下周才會明朗。

莊人祥也說，今年高雄登革熱病例數還在上升中，但高雄屬於散發疫情，除了三民、苓雅區外，其他都散發在各地，台南病例則是集中在某些地區，高雄是否會像台南後續疫情竄起，防疫單位要再努力。

疾管署統計，昨天新增的692例本土病例，台南市585例最最多，高雄市有96例、台北市4例，屏東縣、新北市、台中市各2例，南投縣1例，患者大多有高雄、台南旅遊史，98.8%都集中在台南、高雄、屏東，其餘縣市屬散發疫情。

登革熱應變醫院、部立台南醫院感染科主任洪元斌表示，台南住院患者沒有明顯增加，每天新增病例約10個左右，中秋連續假期醫院已經做好急診病人增多的調度準備，而他也提醒民眾，中秋烤肉應穿長袖長褲、噴防蚊液防止蚊蟲叮咬，烤肉的煙霧對蚊子沒有趨避功效，民眾還是做好自我防護比較安全。

(聯合晚報)
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登革熱9月底翻轉無望

登革熱疫情仍未退燒，中央疫情指揮中心昨日公布新增692例本土登革熱病例，其中台南市新增585例最高，其次是高雄市96例，全國總病例數為15282例，今天登革熱的總病例數將超過去年的15492例，疫情在9月底翻轉無望。

疾管署副署長莊人祥表示，昨日新增病例除台南及高雄之外，另台北市新增4例、屏東縣、新北市及台中市各2例、南投縣1例；除南高屏個案外，台北市3名個案近期均有台南市活動史，1名有高雄市活動史，新北市個案分別有台南市及高雄市活動史，台中市及南投縣個案均有台南市活動史。

目前尚有52例登革熱病例於加護病房治療，其中台南市42例、高雄市9例及彰化縣1例，昨又新增通報7例疑似登革熱死亡個案，累計42例死因與登革熱相關，36例待審。

中秋節將至，不少民眾有烤肉的打算，但不要以為烤肉有煙可以驅走蚊子，就可以掉以輕心，陽明大學微生物及免疫學研究所教授陳正成表示，蚊子討厭煙沒錯，但烤肉的煙只有集中在烤爐旁而已，人不可能一直都坐守在烤爐邊，一定會四處走動，還是有很大的機會被蚊子叮咬。

陳正成提醒，烤肉時還是要做好防蚊準備，且最好不要在下陽下山前2小時內烤肉，因為那時是病媒蚊活動最活躍的時候，烤肉時最好擦含有DEET成分的防蚊液，或是著淺色長褲及長袖。

(中國時報)
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續搜AT-3教練機 仍未找到人機

空軍官校AT-3型教練機失聯，黃金救援72小時倒數計時，國軍昨天繼續出動陸、空兵力前往山區搜救，仍未發現人機。

空軍官校少校教官王勁鈞和中尉學員黃俊榮22日中午執行高空飛訓時失聯，國軍展開空中和地面救援。

S-70C海鷗直升機、CH-47直昇機、RF-5偵察機和E-2K空中預警機到失聯飛機雷達光點消失區域，加強對山谷及湖泊搜尋；7名特戰部隊官兵與原住民青年也徒步推進，「走到腳起水泡，也不願停留休息太久」，希望儘快找到失聯飛官。

空軍官校政戰主任葉明得表示，花防部副指揮官古勝文少將前天下午率30名搜救人員，前進到瑞穗林道32公里處紮營，昨天在34公里處開闢一處直升機起降場，希望提升搜尋能力。

另一支空軍救援小組前天下午抵達舞巒山營地，昨天前進到AT3雷點光點消失處，搜救人員地毯式搜索，但到入夜仍未發現人機。

國軍昨天中午原本要調派CH-47雙螺旋槳直升機，空投補給品及特種部隊人員到前進指揮所，但因天候不佳，只空投三日物資，替換24名特種部隊、山青隨機折返待命。

失蹤飛官家屬昨天在空軍官校等待訊息，焦急又難過，幾乎食不下嚥，無助的雙眼盯著時鐘，祈求早點找到親人。

(聯合報)
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罵師「敗類」貼文的沒事 幫腔的要賠

成功大學賴姓女副教授與毛姓男學生發生車禍未和解，毛在網路貼文罵老師「社會敗類」，網友跟著罵，網路媒體未查證即報導，全被控告求償，法院全判准。

毛因事後在網站上道歉而未被告，但看到文章留言幫腔的郭姓、吳姓、陳姓男子，今年一月被台南地院判賠一萬元，網路媒體判賠四十萬元；他們均沒上訴定讞。轉載新聞的鄭姓男子一審判決免賠，賴女上訴，二審最近改判鄭應賠五萬元並在網站刊登道歉啟事，但還可上訴。

台南高分院認定鄭姓男子要賠的原因是毛事後已在網站道歉，顯見貼文內容不實；鄭辯稱單純轉載新聞，無法查證車禍真實性，也沒有要傷害女老師，但轉貼新聞前未查證，內容還有「ken000000（打十個變態雜碎昆蟲）」字句，傷害賴女名譽。

法界人士表示，網路貼文罵人常見，卻不乏捕風捉影，有網友就喜歡敲邊鼓，甚至加入戰局跟著罵，觸法卻不自知。法官表示，對未能確定的事實，用偏激不堪的言詞來表達，就侵害名譽權。

判決指出，賴女和毛二○一一年五月車禍，隔年七月在法院調解不成，毛當晚在網路貼文「原來真的有如此惡劣的老師」，文中寫「成大有妳和妳先生這種老師，簡直是丟臉丟到家」等批評字句。

郭姓、吳姓和陳姓男子看到貼文，留言跟著罵；一家網路媒體未經查證，數日後以「成大生被撞斷腿，肇事教授態度傲慢」標題報導，鄭姓男子又在網路轉貼這則新聞，賴女全提告求償。

賴女認為，雙方調解時她有誠意和解，但因毛要求金額過高才破局，並非不願賠償；遭網友和媒體批評謾罵，名譽受損，決定提告討公道。



(聯合報)
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PO錯警照寫錯名 「分享」無罪

去年學運人士占領行政院事件中，一張員警作勢打人的照片在網路流傳，有網友認錯人，還在照片旁加註「帶頭打學生的狗警是惡名昭彰的凃欣安」；郭姓前記者分享這張照片被控加重誹謗，但士林地檢署認為郭非原創者，單純在臉書上分享並未表達誹謗的意見，處分不起訴。

檢察官認為，學運期間抗議群眾侵入行政院並遭警方驅離的新聞眾所矚目，警察驅離手法也不斷被討論，郭在當時氛圍下「誤信」消息是有可能的；而分享臉書好友動態功能已十分普及，「單純分享」與「分享並同時表達言論」有差別，不能逕認郭主觀上有公然侮辱、加重誹謗犯意。

凃欣安共告了七人，除了郭姓前記者外，楊姓網友也在批踢踢一篇「打人警察肉搜出來了」的文章公開凃欣安手機號碼；凃的手機被打爆，他控告楊違反個人資料保護法，楊事後與涂和解，凃撤告，檢方也處分楊不起訴。另外五人由宜蘭等地檢署處理。

檢方調查，去年三一八學運時一名戴安全帽、持圓盾的警察，因右手警棍高舉過肩，驃悍的樣貌遭部分網友質疑「執法過當」。

網友肉搜警察身分，中正一分局副局長李權哲及督察組警務員凃欣安都遭錯認；其中有網友在照片旁打上「帶頭打學生的狗警，是身高超過一九○公分的警官！就是他～惡名昭彰的『凃欣安』！」並指他二○一二年十二月八日打蔡丁貴教授，凃欣安認為這些文字貶低人格、損害名譽，控告包括在臉書分享的郭姓前記者等七人。

律師觀點：刑事無責≠民事免賠

因一張「長得像」的照片，警官凃欣安被誤認為是「很殺」的警察，無端遭網友肉搜、分享轉傳；轉傳的網友因「未參入評價」獲不起訴。

不過，律師李承志也提醒民眾，刑事無責不代表不用負民事侵權的賠償責任，網民們要小心。

李承志說，誹謗罪為「意圖散布於眾，而指摘或傳述足以毀損他人名譽」，光是傳述就可能構成犯罪；凃欣安收到不起訴處分書七日內可聲請再議；縱使刑事不罰，也不代表民事就無責。

(聯合報)
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偽造食品添加物 廠商遭起訴

高市新富化工負責人40歲洪姓男子明知101年購買5噸「亞氯酸鈉」，存放超過兩年保存期限，卻在103年9月用過期「亞氯酸鈉」加入「活性劑（酸劑）」與水，自行調配比例，製作未經主管機關認證的「二氧化氯」，並自行印製假冒偽造食品添加物許可證，賣給知名麵條製造商，高雄地檢署偵辦，昨偵查終結，負責人洪姓男子依違反食品安全衛生管理法提起公訴。

雄檢指出，洪姓男子僅為貪圖一時便利，使不知情麵條製造商將二氧化氯添入麵條中，前後10個月內的麵條都受到汙染，間接受害民眾甚多，建請法官從重量刑，以懲處嚇阻。

檢方調查，麵條廠商將二氧化氯添加在熟麵製程的食品用水，作為冷卻及消毒熟麵的微生物使用。

(聯合報)
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晦氣是「抽象感受」 撒冥紙判無罪

彰化縣二林鎮1名34歲陳姓女子遭到雇主解聘，她的先生帶著友人撒冥紙、掛白布條討公道，一審法官認為撒冥紙會感到觸霉頭是「個人抽象的生活感受」，判處無罪。檢察官不服，昨天提起上訴。

陳姓女子遭到康復之家解雇，詹姓丈夫因此心生不滿，又找了3個朋友到康復之家門口拋灑冥紙，還懸掛寫著「黑心企業惡劣雇主詐欺員工」、「詐騙善用法律無情無義」、「慫騙員工擔保貸款惡意解雇」等文字的白布條示威，康復之家邱姓負責人與其陳姓妻子認為此舉威脅康復之家的名譽、影響營運，憤而提告。

一審法官認為，陳女與丈夫、友人撒冥紙與拉白布條方式，是表達不滿及抗議，並未有加害的言語或舉動，撒冥紙只是基於要使邱姓夫妻沾染晦氣，感到「觸霉頭」，但是詛咒內容實現與否，繫於鬼神，不是這些人能直接或間接支配掌控的；白布條的字句也難認定有謾罵、嘲弄的汙辱犯意，也無關乎外界對個人觀感，也無涉於個人名譽的褒貶，因此判5人無罪。

但是檢察官認為，是否會使人感到害怕，應綜合被害人的感受，撒冥紙除了有使人沾染晦氣用意之外，更有以即將到來的死亡結果恫嚇他人的意思，更是諷喻醫院醫術低劣，並有詛咒之意，這是「民間流傳久遠，公眾周知」的事，要讓人難堪受辱之意明顯，因此提起上訴。

(聯合報)
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對獎機會更多！ 水電瓦斯費明年開發票

明年1月起，水、電、瓦斯等費用都要開立發票，一年增加5億張發票可供對獎；但不少民眾買房時未辦理水電瓦斯過戶，未來這些發票中獎將引發兌獎爭議，財政部提醒民眾要確認上述費用的「實際用戶」和「登記用戶」是否為同一人。

立法院去年決議要求台電、台水、天然氣等公用事業都必須開立發票，財政部與各公用事業協商討論後，決定自明年1月起開立電子發票。

財政部表示，明年公用事業導入開立電子發票，一年約增開5億張發票，代表民眾可以對獎的發票將暴增；財政部與公用事業主管提醒民眾，若實際用戶跟登記用戶不同人，可能會衍生兌獎糾紛。

台電、台水主管指出，因為沒強制規定，國內民眾除非買新房，否則買中古屋後，水、電帳單常未辦理過戶；因此，不少民眾的水、電、瓦斯帳單上的戶名，還是前任甚至是前幾任的屋主。

財政部提醒民眾，確認實際用戶和登記用戶是否為同一人；否則若發票中了大獎，就會衍生爭議。

台水副總籃炳樟說，若沒過戶，當然會影響開發票兌獎的權益，民眾買房後要辦理水、電、瓦斯過戶，才有保障。

財政部說，公用事業電子發票對獎方式有二種，一是使用會員載具，載具上會有號碼可進入發票平台查詢有無中獎，業者也會主動幫消費者對獎；另一種方式為用戶繳完水、電等費用後，可根據繳費通知書上的載具號碼自行查詢發票有無中獎。

財政部表示，只要持有繳費通知書並已繳款的民眾，就等於持有發票對獎和領獎的權益；租屋族繳交水電費和瓦斯費，大多由持有繳費通知書的房東先繳，房客再付，若租屋者也想擁有發票對獎和領獎的權益，最好先和房東協商溝通是否可辦理過戶。



租屋者注意！水電中獎發票 歸繳款單用戶名

公用事業開發票的立意良好，但國內不少民眾在外租屋，水電費和瓦斯費的繳費單大多由房東持有，但恐怕會形成「費用房客付、中獎房東兌」的爭議問題。

財政部表示，對獎和領發票的權益，會依持有繳費通知單者來認定，目前國稅局宣導希望房客能和房東溝通，但也不要因發票問題，搞到房東與房客交惡。

大台北地區的人口數約有600萬，其中至少100萬人在外租屋，若民眾在外租房子，每個月都會收到水電費和瓦斯費的繳款通知書，但繳費單上的用戶名仍是房東，若發票幸運地中了1000萬，獎金應該歸誰？

財政部賦稅署官員表示，目前只能依照繳款單上的用戶來認定，也就是說獎金必須全歸房東所有；如果房東已先替房客繳了水電費用，而取得收據，因而獲得此筆獎金，房客事後恐怕無權爭取。

為了避免民眾不繳費但發票已開立的風險，每一張繳費通知單上都會印有載具號碼，屬於流水性編號，每期都會不同，而民眾必須在繳完費用後，收據上的載具號碼才會生效，才能登錄電子發票平台，查詢發票有無中獎。

此外，若收據遺失或被偷竊，財政部表示，和現行發票一樣，一旦發票不見，就沒辦法對號領獎，但若持有會員載具的民眾，仍可依會員身分號碼去查詢，否則收據遺失或被偷，就會喪失兌發票和領獎的權益。

(聯合晚報)

生活

輕颱西偏 北台難賞中秋月 下周一二最接近 不排除發海警

距離台灣約1290公里的輕颱杜鵑，昨路徑向西偏移。各國氣象單位昨都預估杜鵑將朝日本琉球附近海面前進，我國氣象局也預測颱風可能接近台灣附近海面，不排除發布海上颱風警報，北部和東北部中秋恐無緣賞月；香港天文台昨更預測杜鵑中心可能擦過北部陸地。氣象局強調，杜鵑未來路徑變數大，請民眾多注意最新預報。

恐增強今明更明朗
前天生成的輕颱杜鵑，昨晚8時中心位置在鵝鑾鼻東南東方約1290公里處，朝日本石垣島方向移動，氣象局表示，杜鵑還有增強空間，依照目前移動路徑，不排除後天中秋節發布海上警報，但對台影響狀況仍有些變數，今明兩天會更明朗。
氣象局指出，由於杜鵑移動路徑西偏，後天中秋節北部及東北部可能無緣看到月亮，下周一、二是杜鵑最接近台灣時刻，屆時各地有雨，而中秋節至下周二適逢超級大潮，沿海及近岸低窪地區易淹水，請民眾特別注意。
根據昨各國氣象單位預測，杜鵑路徑略有不同，日本氣象廳和美軍的預測顯示杜鵑會從台灣北部海面掠過，香港天文台則預測杜鵑會擦過台灣北部陸地。

中秋颱辛樂克最慘
氣象局統計，1991年以來曾有5次在中秋節期間發布颱風警報的紀錄，最近的一次是2013年天兔颱風，曾造成東南部豪雨淹水；至於災情最慘重的是2008年辛樂克颱風，在中秋節凌晨挾帶豪雨從宜蘭登陸，造成14人死亡、7人失蹤。
氣象專家吳德榮指出，各國對杜鵑的預報仍有差異，未來還有變數，對台影響程度今明兩天較明朗，而中秋節當天北部、東北部看到月亮機率低，花東仍有機會從雲縫中看到月亮，中南部仍有不錯的賞月條件。



(蘋果日報)
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颱風亂中秋 北部賞月恐泡湯

輕颱「杜鵑」恐在秋節來搗亂，北部、東北部的民眾，想趁中秋節在戶外邊烤肉、邊賞月的期望，可能會受到擾亂了。

杜鵑湊熱鬧 不排除發海警

中央氣象局預測，廿七日當天北部、東北部有陣雨，看到月亮機率低，南部、東南部仍有機會看到月亮，廿八、廿九日中部以北則有陣雨，其他地方則是局部短暫陣雨；未來杜鵑颱風仍有機會增強，屆時不排除會發布海上警報。

從中秋到下週二 影響台灣

氣象局觀測，杜鵑位於花蓮南南東方，目前各國路徑預測多向西修正，預計中秋節到下週二台灣將受杜鵑影響，而今天開始將有長浪，且中秋節適逢大潮，基隆北海岸到西半部沿海及近岸低窪地區容易淹水，應多注意。

過去25年 秋節共5颱風攪局

氣象局統計過去廿五年資料，「秋節颱風」共有五個，最近一次為二○一三年的天兔颱風，但若以影響性，則是二○○八年的辛樂克影響較大。

今年中秋是否也會有颱風來襲？中央大學大氣系教授吳德榮強調，目前杜鵑颱風的結構還不完整，未來路徑預測還有待時間觀察，根據多次電腦模擬結果是杜鵑向東北迴轉的路徑，數目大幅減少，向西偏轉路徑機率明顯增多，其中不乏有直接通過台灣的可能路線，但模擬資料的不確定性高，不須過早下定論。

天氣風險公司分析師吳聖宇指出，目前各國模式預報多顯示出北邊高壓較強，因此預估杜鵑北上後會有西偏趨勢，依此推估，杜鵑可能在台灣北部近海通過，至於要不要發警報，廿七日將是關鍵。

中南部戶外烤肉 要防蚊

中秋夜當天東北風會使得水氣增多，迎風面北部、東北部雲層增厚，有時會降雨，賞月易受天氣干擾；花東地區雲層雖稍多，但對賞月影響不大；中南部雲最少，賞月是最理想的，但吳德榮也提醒，若在外烤肉要注意防蚊，避免登革熱疫情。

昨天地牛再度翻身，下午一點五十八分在屏東縣泰武鄉發生芮氏規模四．五地震，深度廿一公里，最大震度在屏東縣三地門的四級，高雄市三級；氣象局地震測報中心表示，初步判斷是由菲律賓板塊與歐亞大陸板塊擠壓所造成的能量釋放。

(自由時報)
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輕颱杜鵑西進 中秋擬發海警

輕颱杜鵑路徑持續偏西靠近台灣，中央氣象局不排除在廿七日中秋節當天發布海上颱風警報。當天北部、東北部有雨，不僅無緣賞月，戶外活動最好有雨天備案。

氣象局預報員洪甄聲表示，中秋節當天受颱風外圍環流影響，北部、東北部降雨機率大，下雨時間也長；中部、花蓮有短暫雨，南部及台東多雲，仍有機會雲縫中賞月。

杜鵑昨晚位在台北東南東方一三七○公里海面上，以每小時六公里速度，向西轉西北進行。洪甄聲表示，雖然颱風距台灣還遠，但隨著東北風增強，北部、東北部明天將有短暫雨。

洪甄聲表示，杜鵑最接近台灣時間在下周一、二，屆時全台都有機會下雨，中部以北、東北部地區靠近暴風圈，降雨時間長。下周三、四颱風走後會帶來西南風，變成中南部會下雨。

洪甄聲表示，今起三天杜鵑都有增強趨勢，秋颱變數大，影響程度要持續觀察。中秋節期間正逢超級大潮，加上颱風影響，沿海會有長浪發生；河濱或低窪地區都可能淹水。

(聯合報)
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中秋颱風攪局 北部恐無緣賞月

中秋連假可能有颱風來擾局，今年第21號颱風「杜鵑」原本預估不會影響台灣，但各國預測路徑大幅往西修正。中央氣象局表示，不排除中秋節當天就有可能發布海上颱風警報，下周一、二最靠近台灣，周日中秋節當天適逢超級大潮，提醒民眾不要到海邊活動烤肉。

氣象專家吳德榮分析，歐洲中期預報中心集結51次模擬路徑，認為颱風向西偏轉接近台灣的可能性增加，各國路徑預測也逐漸修正為偏西，其中有超級電腦預測颱風會通過台灣；他提醒，秋颱路徑比較詭譎多變，對輕颱杜鵑要更加小心。

吳德榮指出，秋颱難預測，周圍的環境不確定性很高，必須再觀察兩天，才能比較確定颱風是否真的如超級電腦所模擬，會逐漸往西偏移影響台灣。

氣象局預報員洪甄聲指出，27至29日輕颱杜鵑最接近台灣附近，主因是杜鵑一開始高層與低層環流分離，原本預測昨天會逐漸結合在一起，沒想到結合速度慢，中心更偏往西南，影響導引颱風北轉力量，讓颱風偏西移動。氣象局提醒，如果颱風路徑持續偏西，最快周日下半天就有機會發布海上颱風警報；但目前變數仍多，需要持續觀察。

氣象局局長辛在勤提醒，27至29日中秋節假期期間適逢超級大潮，沿海地區容易出現海水倒灌，如果加上長浪可能造成淹水，民眾要多注意。洪甄聲指出，屆時杜鵑可能靠近，包括北部、東半部地區與綠島蘭嶼都有機會出現長浪，這些地區必須特別小心。

至於秋節賞月機率，吳德榮指出，中南部天氣晴雲量少，是全台灣最適合賞月的區域，東半部會有一些雲，但不至於完全擋住超級月亮，仍有機會賞月，越往北機會越低，北部和東北部受到杜鵑颱風靠近，雲層厚甚至可能下雨，想要賞月機會很渺茫。

(聯合晚報)
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下周一 杜鵑對台威脅增加

輕颱杜鵑路徑西移，加劇對台灣的威脅。氣象局預報，中秋節當天就會受到杜鵑外圍環流影響，北部、東北部會下陣雨，恐難賞月，越往南部看到月亮的機會越高，而下周一、二將是颱風最接近台灣的時候，屆時全台都有機會降雨，也不排除發布海上警報，但因變數還很大，今天過後未來動向才會更明朗。

輕颱杜鵑因高低層分離明顯，路徑難以掌握，先前氣象局颱風路徑潛勢預測，杜鵑未來會轉往東北方，朝日本南方海面前進，不過在杜鵑結構逐漸整合後，各國都已向西修正杜鵑的路徑。

天氣風險公司總經理彭啟明指出，不少氣象預測模式預期，未來太平洋高壓會增強，導致杜鵑轉向偏西北方移動，甚至有部分預測會相當接近台灣陸地。

中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮也表示，歐洲中期預報中心的系集模擬透露，杜鵑向東北迴轉的路徑數目大幅減少，向西偏轉的路徑數目明顯增加，其中不乏有直接通過台灣的預測，下周一、二不排除會闖入須發警報的警戒區域。

昨晚各國的颱風路徑預測多指出，杜鵑將從台灣北邊海面通過，但與陸地的距離不一，氣象局預測的路徑與台灣陸地最遠，香港天文台則認為杜鵑會撲台。

氣象局預報中心主任鄭明典則指出，杜鵑路徑明顯往西修訂，不僅中秋節的天氣會受影響，超級大潮的加成作用更不容輕忽。

氣象局預報員洪甄聲指出，周六起各地海面亦有長浪，周日北部、東北部有陣雨，中部及花蓮有局部短暫陣雨，南部及台東雲量增多，因此不保證一定可以看見月亮，但賞月機會遠比北部高。下周一起全台都有機會下雨，但以中部以北及東北部最明顯。

氣象局也提醒，去年10月11至12日即是因為超級大潮加上台灣東方海面颱風的外圍環流，造成台灣沿海浪高2至4公尺，導致彰化、金門、馬祖及台北市基隆河河濱道路淹水，因此西部沿海、金門、馬祖及澎湖地區應防範。



(中國時報)
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台31線通車 串聯桃竹交通

連接桃園楊梅、竹縣湖口間的省道台31線，歷經4年工程，24日下午2點正式通車。包括桃園市長鄭文燦、新竹縣副縣長徐柑妹昨都前往主持通車儀式，見證跨縣市交通歷史新頁。

全長8.1公里的台31線楊梅、湖口段工程，北由楊梅民有路起，南至新竹縣湖口台1線，是高鐵下方重要快捷平面道路。交通部長陳建宇昨致詞時以「打通任督二脈」形容，希望台31線全面通車後，能帶動桃園、竹縣兩地發展。

桃園市長鄭文燦說，台31線除連接竹縣湖口外，也串聯起蘆竹、中壢、新屋、楊梅生活圈，此外也與國道1號高速公路平行，通車後對區域發展有一定幫助。他說，台31線沿線涵蓋農業埤塘生態景觀，是桃園、竹縣間重要的休閒廊道。

他說，桃園市將進行為期2年的路平專案，希望公路總局也能配合修繕台1、台3、台7、台31及台66線路面，提升地區路況品質。此外台31線全線通車後，歡迎新竹縣民利用參加明年桃園青埔燈會。

新竹縣副縣長徐柑妹則認為，台31線楊梅湖口段通車，可帶動竹東8鄉鎮地區發展，並縮短竹縣至桃園間的距離，希望未來兩地民眾能多多利用。

而路段通車後，可紓解地區性車流，並提供桃園、楊梅、新竹湖口區域性的運輸需求，同時使台31線成為桃園地區及新竹地區發展的交通動脈，藉著台31線道路的開通，將可有效帶動區域觀光發展，讓遊客享受不一樣的田野風光。

(中國時報)

政經

關說喬兵役 柯心腹閃辭 「市長協請」誤傳LINE 柯否認知情

不具名北市府員工昨向《蘋果》爆料指，北市兵役局祕書謝清仁前天誤傳訊息到「臺北市政府輿情網」LINE群組，內容是「市長室小凱告知，市長協請本局幫忙一事」，表明希望協助「周世恩」到市府服替代役，洩露柯Ｐ竟透過幕僚關說。昨北市府發言人林鶴明急澄清柯Ｐ事先不知情，是祕書處專員邱昱凱擅自替朋友詢問，昨邱已請辭獲准。

扯的是，北市消防局祕書室主任林義承前天看到群組對話內容，立即回覆該局局長：「順利的話，預計十月二十八日分發至本局服役。」

消防局撇清允服役
但北市消防局主祕畢幼明昨晚改口說，經查該員結訓成績是否能到北市服務還是未知數，根本無法決定該項人事。議員與網友痛批「一人得道，雞犬升天」、「這不是關說，什麼才是關說」。
柯上任後強調拒絕關說，但有市府員工昨提供LINE截圖爆料，謝清仁前天將市長室交辦事項誤傳公用群組，內容是「市長室小凱告知，市長協請本局幫忙一事」，附上周世恩生日與身分證字號，「希望助管制到市府服役」。小凱為在市長室內辦公的祕書處專員邱昱凱。本月初北市政風處主祕林惠琴上班炒股，也曾誤傳LINE群組，林、謝都是傳到成員含柯Ｐ、官員等有近兩百人、用來彙整北市相關新聞的「臺北市政府輿情網」LINE群組。

役男曾幫柯打選戰
邱是柯選舉時的柯辦網路議題分析小組成員，還曾在與遠雄談判大巨蛋案時對遠雄董事長趙藤雄拍桌怒斥，並曾是聲援洪仲丘案的公民1985行動聯盟發言人，進市府為約聘任職，協助各局處專案推動，權力不小。周是臉書中文搜尋引擎Qsearch創辦人，擅長分析大數據助柯在選戰擬策略。
謝昨受訪時說，是邱打電話請託，非柯市長交辦，他原想用LINE向兵役局長官報告，但打字有誤且傳錯群組害到市長，很抱歉。邱昨坦承，周在選戰期間幫過柯，也是他好友，因周有網路特殊專長，才問兵役局能否幫忙他進北市府。《蘋果》昨未聯繫上周。兵役局昨指此事是內政部役政署權責；役政署指北市府可告知役別、缺額，但若該役男訓練成績不好，也無法前往任職。

網友諷「透明關說」
林鶴明昨晚說，邱昨晚向柯道歉，為其不當言行請辭。柯認為身為幕僚團隊，言行應以更高道德標準看待，此事影響北市府形象，准其辭職。
不少網友昨批柯市府是「好一公開透明關說的政府」；也有網友批邱曾為洪案發聲，現卻耍特權喬替代役，十分諷刺。

邱昱凱 約30歲
●婚姻：未婚
●學歷：清華大學計量財務金融學系
●經歷：
．公民1985行動聯盟發言人
．柯文哲競選辦公室網路議題分析小組成員

周世恩 25歲
●婚姻：未婚
●學歷：台灣大學工程科學與海洋工程所
●經歷：
．趨勢科技實習生
．柯文哲競選團隊志工
●現職：臉書中文搜尋引擎Qsearch創辦人、技術長

(蘋果日報)
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涉喬替代役 柯市長室專員請辭

議員指控關說 兵役局否認

台北市府爆發關說疑雲，有兵役局官員前天傳訊息至北市府的「台北市政府輿情網」群組，指市長室專員邱昱凱告知，「市長協請本局幫忙」，為即將服替代役的周姓男子「希協助管制到市府服役」。議員抨擊「這不是關說，什麼是關說？」兵役局則解釋，該訊息是市長室人員「詢問」，否認市長關說。

北市府不久前才發生政風處主秘林惠琴，在上班時間誤傳股票訊息到「台北市政府輿情網」LINE群組遭記過處分，沒想到事隔不到一個月再度出包。昨晚邱昱凱已向柯文哲請辭獲准，成了柯團隊近一個月請辭第三人。

台北市議員徐弘庭接獲爆料，指兵役局秘書謝清仁前天於輿情群組誤貼訊息，指市長室「小凱」告知「市長協請本局幫忙一事」，並列出即將入伍服替代役「周世恩」的出生年月日、身分證字號、入伍日期，表達「希協助管制到市府服役」。

無獨有偶，昨晚也有民眾出示LINE截圖爆料，指北市消防局長吳俊鴻也於消防局群組轉貼一模一樣的貼文，還「請各單位查有無此人（周男）」，秘書室主任林義承回覆，「該員尚未入營，暫定十月十四日消防署至成功嶺選兵，如順利預計十月廿八日分發至本局服役。」

消防局昨深夜緊急發布新聞稿澄清，吳俊鴻基於機關間協助，在局內請各單位主管了解周男是否已在本局服役；負責訊息彙整的林義承則依服役作業流程推測，才會有「預計十月廿八日分發至本局服役」說法。

被喬的周世恩 曾幫柯助選

記者發現，周世恩是選舉時柯文哲陣營的網路「大數據軍師」，也是Qsearch共同創辦人。至於惹出關說疑雲的邱昱凱，則曾是一九八五公民行動聯盟發言人，與柯打選戰後進入市府，數月前市府與遠雄談判時，邱更拍桌批對方沒誠意。

邱昱凱受訪坦言，周男在選戰期間幫過柯文哲，也是他的好友，周有特殊專長，他認為到市府服役能給團隊很大幫助，才詢問兵役局能否幫忙。邱請辭獲准後在臉書po文自稱是「草包！白色的草包！」他說，「權力的隨意使用，就當負起該承擔的責任」；對於自己行為，即使只是通電話、傳個訊息，都不可以。

北市府發言人林鶴明轉述，柯認為身為幕僚團隊，其言行應以更高道德標準看待，此事無論動機為何，皆為不當，影響北市府形象。

徐弘庭則質疑，柯文哲用人唯親，無條件幫助選戰幕僚，日前悠遊卡前董事長戴季全、前發言人林筱淇才雙雙辭職，質疑柯如今要為自己的網路軍師，不惜遊走法律灰色地帶。

謝清仁解釋，邱昱凱為朋友問什麼方式可在北市服役，他將訊息轉至業務單位「詢問」，但傳錯框，「市長協請本局幫忙」文字還少一個「室」，造成誤解。兵役局說，成功嶺受訓役男依成績、專業訓練，可優先選服役地點，公開透明，不是某某人就有機會到北市服務，兵役局幫不上忙，並否認關說。

(自由時報)
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市長室專員爆關說 柯文哲火速准辭

繼波卡爭議後，柯市府傳「關說」疑雲。市長室專員邱昱凱昨被爆好友要服替代役，向兵役局「喬人事」，邱晚間火速請辭獲准。此事是因北市官員LINE群組誤傳訊息被爆出。

官員涉及喬人事的當事人周世恩，是社群行為觀測系統Qsearch創辦人，是柯文哲競選時期的「大數據」軍師。據了解，周可能到消防局服替代役。

兵役局秘書謝清仁前天在「台北市政府輿情網」LINE群組誤傳訊息，內容提到「市長室『小凱』告知市長協請本局幫忙一事，姓名：周世恩…，希望協助管制到市府服務。」訊息中並列出周的出生年月日、身分證字號及十月七日入伍服替代役。

三分鐘後「小凱」（即邱昱凱）回復「痾，我是小凱，你弄錯人了」；法務局長楊芳玲隨後提醒：「請注意，不要在群組中透露個資」。

此事曝光後，各界對結果都很「關心」，昨晚再傳出，北市消防局前天下午將訊息轉貼至消防局幹部群組，請各單位查有無此人並要求回報。

消防局秘書室主任林義承十二分鐘後回報：「經向人事室了解，該員尚未入營，暫訂十月十四日消防署至成功嶺選兵，如順利（即消防署應選到周員及周員分發至本局），預計十月廿八日分發至本局服役」。

林的回報內容，外界質疑關說已成定局。他解釋，內容只是假設狀況，並非已「喬定」；局長吳俊鴻說，以為邱昱凱在找人，才貼在幹部群組詢問，目前周沒有要到消防局服役。

市議員徐弘庭質疑，市長柯文哲口口聲聲說自己討厭關說，若柯不知道此事，就是笨蛋；若明知道卻縱容，就是壞蛋。

謝清仁表示，邱和他聊天時提到「有朋友要當兵，不知道是否可幫忙到北市府」，他想詢問相關業務單位卻誤傳群組，否認「關說」；邱坦承與周是好友，認為周有特殊專長，進北市府服役對團隊有幫助，但不清楚相關規定，才詢問兵役局。

兵役局長傅永茂說，替代役是依新訓成績分配服務單位，地方政府根本幫不上忙，他認為謝清仁是「關懷」非「關說」，謝違反個資等「無心之過」，將開考評會懲處。

邱昱凱昨晚在臉書上表示自己是「白色的草包」。他說，在柯政府該有高標準，不該進官署有任何改變，所以立即提辭呈，為自己行為負責。

北市府發言人林鶴明轉述，柯認為身為幕僚團隊，言行應以更高道德標準看待，此事無論動機為何，皆不當，影響北市府形象，因此准予辭職。

(聯合報)
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柯市府喬替代役 消防局使命必達

台北市長柯文哲市長室專員邱昱凱，被爆利用職權向北市府兵役局關說，要求將好友喬往市府服役；但從曝光的市府line群組訊息看，這起關說案疑似由柯文哲請兵役局幫忙。事件曝光後，邱昱凱提出辭呈，柯火速批准。

柯市府下午雖否認介入關說，但晚間又被爆出消防局在市長室的關心下，已在前晚喬定選兵，預計10月底就會將邱昱凱好友安排至消防局。這項消息，形同證明北市府從頭到尾都在扯謊！

自稱「酷吏」的柯文哲，上任市長前曾透過《白色力量》一書，強調自己「不關說」；但昨日卻被爆出涉嫌關說軍中人事。

北市府兵役局秘書謝清仁前晚將原本要傳至局內群組的line訊息，誤傳到「台北市政府輿情網」群組，上頭寫著「市長室小凱告知，市長協請本局幫忙一事」，並附帶即將服役的役男周世恩姓名、身分證號碼、生日，還說「10月7日入伍，一般替代役，希協助管制到市府服役」。該群組涵括柯文哲在內的北市府一級局處首長，訊息傳出後，邱昱凱立刻現身留言「我是小凱，你弄錯人了」，疑要撇清嫌疑。

邱昱凱事後坦承，因好友周世恩對大數據很在行，「這種人才去除草很可惜」，所以他才問兵役局能否安排。但他強調「這不是關說」，只是沒傳達清楚。事後謝清仁也說，他剛到兵役局擔任機要，對業務不熟，接到訊息才會回報業務科；兵役局主秘陳榮成強調，地方政府並不能安排替代役男服務單位。

但北市府說法立刻被打臉。昨晚「臺北市消防局」line對話，顯示北市消防局長吳俊鴻先將市長室關說訊息貼到群組，12分鐘後，消防局秘書室主任林義承回覆，「經向人事室了解結果，該員目前尚未入營，暫訂10月14日消防署至成功嶺選兵，如順利，預計10月28日分發至本局服役。」讓市府自清之辭不攻自破。

北市府政風處長劉明武強調，將介入了解，若發現有關說，就違反《公務員服務法》等，將開考績會議處。

柯親信又凸槌！當初罵特權 如今耍特權

北市府市長室專員邱昱凱去年市長大選時，就在柯辦負責網路議題分析；柯當選後他跟著入府，協助推動局處執行專案。與另2名柯的心腹洪智坤、張益贍相較，邱昱凱為人低調，但今年1月卻因拍桌怒罵遠雄談判代表躍上媒體版面，深獲柯文哲重用。

這次，讓柯市府動用關係去「喬」的役男周世恩，其實與柯文哲關係深厚。去年選戰期間，柯團隊有一支5人組成的沉默軍師，專門研究網民行為，從臉書找出40歲以下、不曾去選舉場合的民眾，設法找出對的宣傳方式，讓這群人出門投票，最後順利助柯攀上市長寶座，堪稱是柯的「秘密武器」。

只是，當初服膺柯文哲所提公平正義價值的邱昱凱、周世恩，卻因關說案造成邱昱凱被迫請辭，讓柯的正義形象大損。

尤其，邱昱凱踏入政治的的第一戰，就是參與公民1985行動。當時他高舉打破軍中官官相護的特權文化，並以揭開「國防布」為訴求；結果，現在卻動用行政關係，介入操控軍中人事案，形同是「罵特權、耍特權」。邱昱凱雖在個人臉書表示，這麼做是希望用「香蕉」請到人才，讓優秀的替代役男進入市府服務，但無疑是在替自己行為找下台階。

才剛脫離「波卡」風暴的柯市府，原以為只要宣稱「地方政府無權決定役男單位」就能消弭爭議後，反而爆出更多關說證據，讓柯市府形象雪上加霜。

(中國時報)

國際

麥加朝覲踩踏疊屍717死863傷 頻傳哭叫聲 台灣團40人平安

匯集約200萬人的伊斯蘭教年度大事聖城麥加朝覲，昨發生死亡踩踏慘劇。無數穆斯林擠在沙烏地阿拉伯麥加近郊的米納鎮準備進行儀式時，因人潮眾多推擠釀成踩踏，導致至少717人死亡、863人受傷，是歷來朝覲死亡人數次高，僅次於1990年的1426死。參與朝覲的40名台灣團員全數平安無事。

沙國民防人員指出，踩踏意外發生在麥加東邊5公里的米納鎮，這裡是麥加朝覲（hajj）路線尾段、投石抗拒魔鬼儀式的地點，該鎮有逾16萬座帳篷供朝覲者宿營。昨上午9時（台灣時間下午2時），兩批為數龐大、動線不同的人潮同時在204街交叉路口交會，秩序大亂，當地民防人員處理不及，發生推擠踩踏，估計至少717人死、863人傷。

伊朗怒控安全疏失
該條街是米納營地通往投石儀式地賈馬拉橋的兩條主要路徑之一；賈馬拉橋周邊也是上次重大踩踏意外、2006年釀364死之地。昨有43名公民死於這起踩踏事件的伊朗，指控沙國安全疏失導致意外，率領伊朗朝覲團的奧哈迪指控，當局因「不明原因」臨時封鎖賈馬拉橋附近一條通道，「導致慘劇」。當時氣溫高達攝氏45度，有生還者指，當時人很多，人流突然停下，但後方人潮繼續湧上前，接著就聽到前面人群傳出哭泣和叫聲，也有人指意外發生時最先摔倒是老年人，疑是中暑。

才因起重機釀111死
據目擊者拍攝上傳推特的照片顯示，無數穿白色戒衣的朝覲者層層堆疊，有人已無生氣，也有生還者掙扎要從人堆中脫困，鞋子及雨傘等個人物品散落滿地，一片混亂。當局出動逾220輛救護車及4000名救援人員，合力將傷患以擔架送上救護車緊急送醫。我外交部發言人王珮玲昨表示，踩踏傳出後，我駐吉達辦事處立即與我國「回教協會」交流團聯繫，確認該團40人全數平安，已返回麥加旅館休息。
一名阿拉伯籍朝覲者透露，聽聞事發後不敢去進行投石儀式，怕有生命危險，「想等晚一點或乾脆找人代投」。這起踩踏事件是今年朝覲的第2起死亡意外，本月11日麥加大清真寺的擴建工程，一台巨型起重機倒塌壓垮屋頂，釀111人死。

年湧300萬穆斯林
今年為期5天的麥加朝覲周日結束，是全球15億穆斯林的重要大事，也是世上最大年度宗教集會，每年朝覲者約2、300萬人之間。沙國官方昨公布的數據指，今年有195萬2817名朝覲者，其中近140萬人為外籍人士。英國廣播公司（BBC）阿拉伯事務分析員烏希爾昨直指，人數如此龐大，災難防不勝防。往年就曾數度傳出相同意外。
沙國當局為避免意外頻生，近10年不斷加強安全措施，包括在米納擴建象徵魔鬼的3根石柱，花費逾10億美元（約332億元台幣）蓋5層樓高、單向通行的賈馬拉橋，以利人潮通行，雖然當局安排10萬名保安，5千部監視器，但管制措施終究沒能阻止慘劇再發生。

麥加朝覲意外事件簿
2015/09/11
擴建中的麥加大清真寺工地一座183公尺起重機，疑因狂風暴雨倒塌壓垮寺廟屋頂，引發信徒推擠，111人死、近240人傷
2006/01/12
穆斯林在麥加附近米納鎮進行投石驅魔儀式時踐踏推擠，364死
2004/02/01
米納鎮朝覲儀式發生人群擠壓，244死，數百傷
1998/04/09
米納投石儀式有人從天橋墜落，致群眾恐慌踩踏，180死
1997/04/15
米納的帳篷城火災，340死
1990/07/02
朝覲群眾在通往麥加的地下道發生推擠，1426人喪命，是歷來朝覲死傷最慘重的一次

麥加朝覲踩踏意外位置圖
沙烏地阿拉伯的伊斯蘭教聖城麥加正值年度朝覲，昨不幸發生踩踏意外，釀成至少717死863傷悲劇。


擲石抗魔 繞天房 穆斯林獲「新生」

麥加朝覲是伊斯蘭教的五功之一，只要體力和經濟能力許可，穆斯林一生至少要到聖城麥加朝覲一次。參與朝覲的穆斯林在儀式開始前，需在麥加周邊的五座「戒關」前更換戒衣，誦念《古蘭經》準備好身心靈，隨後到可容納100萬人的麥加大清真寺內，以逆時針方向繞行天房（穆斯林禮拜的禱向中心）7圈。
之後得在附近的兩座小丘間來回跑或走7次，重現聖人亞伯拉罕找水救子的事蹟。當晚在米納誦念《古蘭經》過夜。

上山冥想祈禱
次日登上穆罕默德最後一次布道附近的阿拉法特山冥想祈禱，從午後直到日落。隨後下山至穆穆茲達理法撿拾小石頭，隔天返回米納擲石抗拒魔鬼，朝覲者須對大中小三根石柱，每次投擲7顆小石頭，象徵抗拒魔鬼的挑戰。
擲石結束後，朝覲者宰殺羊隻紀念，故此日稱為宰牲節，但由於朝覲人數過多，已將現場宰殺動物改為購買宰牲證替代。結束宰牲，朝覲者再回到麥加繞行天房以回應神的呼喚。此後兩日朝覲者可回米納再進行擲石儀式，並在第5天返回麥加繞行天房告別，結束5天的朝覲。
台北清真寺前副教長馬孝棋阿訇（音同轟）日前受訪時表示，對穆斯林來說，到麥加朝覲不僅代表「返回真主賜予的老家」，更象徵「新生」。

(蘋果日報)
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朝覲又傳踩踏慘劇 聖城麥加717死

疑未遵指示行進釀禍

位於沙烏地阿拉伯的伊斯蘭教聖城麥加，二十四日發生年度朝覲活動二十五年來死傷最慘重的踩踏事件，至少有七一七人死亡，另有至少八六三人受傷。據了解，死傷者包括各種國籍，而且人數還可能繼續攀升。

這是繼一九九○年之後，最慘重的麥加朝聖群眾死傷事件，當年有一千四百二十六名朝聖者死在麥加附近一座隧道內。這也是一個月以來，麥加所發生的第二起重大事故，就在十一日，一座起重機吊臂因狂風暴雨吹襲而倒塌，砸破大清真寺屋頂，造成包括許多外國人在內至少一○七人死亡、二三八人受傷。

沙國官員表示，此一踩踏事件發生在麥加外約五公里的紮營城市米納，發生時間為當地早上九點（台灣時間二十四日下午兩點）。當時朝聖者抵達米納的二○四街十字路口，準備登上賈馬拉特橋，進行朝三支大柱投擲石塊的「擲石拒魔」儀式。

同地點三度發生意外

賈馬拉特橋為行人天橋，原本是單層設計，二○○四年曾發生二五一人踩踏死亡事件，二○○六年時又發生至少三四六人死亡的意外，沙國於是拆除並斥資逾十億美元，重建五層樓高的新橋，長度將近一公里，一小時可讓八十萬人在橋上進行「擲石拒魔」儀式。

一名沙國醫院官員告訴法新社，這次意外發生在賈馬拉特橋主結構前，當時一群正要離開的朝聖者，撞上另一群反向行進的朝聖者。沙國衛生部長法利（Khaled al-Falih）指責意外肇因於朝聖者不遵守規定，忽視當局訂定的時間表擅自行動，「假如大家都遵守，意外就可避免」。沙國王儲納耶夫親王已下令展開調查。

伊朗痛批沙國卸責

然而，至少有四十三名國民死亡的伊朗，痛批沙國卸責，指責沙國忽視朝聖者安全，應該負起責任，並召喚沙國使節要求說明。

對於以正統伊斯蘭捍衛者以及聖城麥加、麥地那守護者身分自居的沙烏地阿拉伯而言，麥加年度朝覲的安全，向來是政治敏感議題，麥加的年度朝覲是全球最大群眾聚會，估計今年有兩百萬人前來麥加朝聖。今年與一九九○年的意外，都發生在伊斯蘭的重要節日古爾邦節（宰牲節）之際。

一名來自蘇丹的朝聖者告訴法新社，他來朝聖四次，這次是最沒組織的一次，許多人在意外發生前都已脫水暈厥。一名不願透露姓名的阿拉伯朝聖者說，他現在怕到不敢去進行「擲石拒魔」儀式，會觀察情況再說。

我朝聖團40人均安

沙國出動超過兩百二十輛救護車與四千名救難人員，前往踩踏現場協助救援傷患，當地電視畫面也顯示救護車在米納穿梭。但外國媒體記者因封路而無法前往事故發生地區。至於台灣朝聖團體經外交部駐吉達辦事處聯繫後，已確認全團四十人平安。



(自由時報)
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麥加朝聖人踩人至少717死 25年最嚴重

兩群人相撞發生踩踏

在伊斯蘭教重要節日「忠孝節」（Eid al-Adha），前往聖地麥加朝覲的穆斯林廿四日早上九點左右在麥加附近的米納（Mina）發生嚴重推擠踩踏，至少七一七人喪生，八六三人受傷。

約有兩百萬人前往麥加朝覲，沙烏地阿拉伯民防局表示，當時朝聖者正前往加馬拉橋進行「擲石拒魔」儀式，向三根代表魔鬼的柱子扔石頭，有兩大群人一起抵達二○四街和二二三街的交叉口，發生推擠踩踏。

米納是距離麥加約五公里的谷地，朝聖者在十六萬多個帳篷內過夜。二○四街是通過營地前往加馬拉橋的兩大幹道之一。

醫院人員說，在加馬拉橋外，要離開的一群人與相反方向的一群人相撞，發生踩踏。加馬拉橋是沙國為了增進安全花逾十億美元建造的五層樓建築，像一個停車場，每小時允許卅萬人進行擲石儀式。

已知有九十名伊朗人喪生，伊朗當局指責沙國處理不當才會醞成悲劇，沙國則怪朝聖者未按照時間表行動。沙國已下令調查。

一名蘇丹朝聖者說，這是他參加四次中，規畫最差的一次。「在踩踏發生前已有人脫水昏倒。」

這是一九九○年發生一四二六名朝聖者在麥加附近地下道被踩死以來，死傷最慘重的麥加朝聖意外事件，兩次踩踏事件都發生在「忠孝節」（宰牲節）。二○○六年有三六四名朝聖者在擲石儀式發生踩踏喪生。

今年麥加朝覲禍不單行，不到兩周前，一個大型起重機倒下，砸到麥加的大清真寺，造成至少一一一人喪生，三九四人受傷。沙國派出兩百廿多輛救護車和四千名醫護到踩踏現場，把傷患送到附近四家醫院，死傷者來自不同國家。

麥加朝覲（Hajj）是每年穆斯林最大規模的聚會，也是伊斯蘭教的五功之一，每個身體健康的穆斯林，一生中至少必須朝覲一次。



麥加10年4兆元防災 朝聖意外斷不了

沙烏地阿拉伯伊斯蘭教聖城麥加和麥地那每年湧入數百萬穆斯林朝覲，人潮眾多，踩踏意外頻傳。沙國政府已砸下數千億美元，擴建大清真寺和當地基礎建設，並興建新地鐵，還在朝覲期間部屬近十萬安全部隊成員維護安全，希望防範恐怖攻擊和踩踏意外。

麥加市長巴爾二○○九年起推動大規模擴建及革新工程，計畫在二○一九年前砸下一千兩百五十億美元（約台幣四兆元）重金，建設麥加住房、交通和道路等基礎建設，以及擴建米納、阿拉法特和穆茲達里法等聖地的清真寺。麥加禁寺將擴建四十萬平方公尺，未來將可容納更多前來朝覲的穆斯林。

此外，沙國政府去年擴建大清真寺，並基於安全理由管控進場人數。安檢人員也在麥加和麥地那聖城設立檢查哨，避免未經核准前來的信徒。沙國清真寺曾遭伊斯蘭國恐怖攻擊，造成六十多人死亡。此後，沙國在麥地那部屬十萬維安人員，包括反恐部隊和緊急民防單位成員，並設置五千台攝影機嚴防恐怖攻擊事件發生。

即使沙國政府做了這麼多努力，但仍無法防止踩踏意外。專家表示，萬一碰上推擠踩踏意外，若跌倒要把身體捲成球狀，護住人體的黃金三點（頭部、頸椎和胸椎），還可以和旁人手勾手，彎成弧形，保留心肺呼吸空間，集中力量也不容易被推倒。

(聯合報)
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麥加朝聖 踩死至少717人

全球穆斯林於沙烏地阿拉伯伊斯蘭聖城麥加舉行的年度朝覲活動，24日又發生踩踏事故，悲劇現場則在麥加東郊小城米納（Mina）安置朝聖客的帳篷區，造成至少717人喪生、860餘人受傷，傷亡者國籍別與人數尚難釐清。

25年來最慘傷亡人數

這也是25年來傷亡最慘重的沙國朝覲意外事件。1990年7月2日，米納一條隧道因空調系統故障而導致行經其間的大批朝聖客推擠踩踏，1426人喪命。

今年的朝覲盛事始自22日，預定26日結束，來自世界各地的虔誠穆斯林共約195萬3000人參加，包括近140萬名外籍人士。距離麥加5公里的米納是信徒朝覲期間祈禱、誦念《古蘭經》並過夜之地，沙國當局搭建逾16萬座白色大帳篷供眾人住宿，而24日朝覲第3天正值伊斯蘭曆「宰牲節」，下午的重頭戲乃米納「擲石拒魔」儀式，朝聖客分批從坡道爬上約5層樓高的加馬拉橋（Jamaraat Bridge），向石牆丟投小圓石。

「擲石拒魔」推擠釀禍

沙烏地阿拉伯民防局表示，事故肇於前往加馬拉橋的兩個要道─帳篷區第204街與第223街的交叉口，上午9時許，朝聖客蜂擁步行進發，人群爭相推擠，終致踩踏。沙國衛生大臣法利赫則稱，很多朝覲者未遵照當局疏導時程，任意行進，遂釀成大禍。

目擊者手機錄影畫面顯示，罹難朝聖客死狀駭怖，數十具穿著單薄戒衣的男子遺體橫陳於街路，遭壓毀的輪椅四散，街上到處是死傷者留下的鞋子、瓶裝水、遮陽傘等個人用品。

沙國動員4000人救難

倖存的朝覲者對中國「新華社」記者說，走著走著，人流突然不動，後面人潮又擁上來，前面人群則傳來陣陣哭喊聲，而一些老年人最先摔倒，可能是因為中暑。麥加24日最高氣溫達攝氏45度。

稍早，在現場報導的「半島電視英語台」女記者阿塔西則說：「一群朝聖者坐在地面，另一群人從他們身上走過，踩踏就發生了。」

慘劇發生後，沙國民防局出動待命中的4000名人員、220餘輛救護車與直升機至現場急救傷者，並分送附近醫院治療。

(中國時報)
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福斯造假車款 我進口1865輛 環署擬徵求受測車 不合格將要求召回

全球
德國福斯汽車（Volkswagen）排氣量數據造假的醜聞餘波盪漾，福斯日前坦承全球1100萬輛車受影響。我環保署昨證實，包含Passat、Golf、Audi A3等3款柴油車，國內共進口1865輛問題車，不排除公開徵求福斯車主做測試，若測試結果不合格，可廢止該款車合格證並要求召回。

環保署官員指出，國內自2009年至今共進口1865輛Passat、Golf、Audi A3這3款柴油車，環保署已請車商代聯繫車主，把車交給環保署檢驗，若車主不願檢測，車商又未宣布全部召回，環保署考慮公開徵求車主受測。
環保署2007年底曾測試福斯GOLF 2.0柴油車，初測5輛平均數據超過排放標準，隔年再抽驗10輛，複測全數合格，當時沒想到可能涉及軟體問題。依規定若複測不合格，可廢止該款車合格證並要求召回。

排氣檢測下周出爐
環保署已接獲不少福斯車主來電，關心若買到疑涉廢氣排放量造假的車款，是否會導致驗車未過，也有人希望政府協助向福斯求償。環保署將密切注意，若台灣進口的德國出產歐規車也有問題，將要求福斯全部召回改正；該署本周二已送驗一輛福斯柴油車，排氣檢測結果下周出爐，若有問題也將要求業者召回。
台灣奧迪福斯昨說，台灣銷售車款是否受影響或影響程度，都要以原廠公告為準，但目前暫無確切訊息。
德國交通部長多布林德（Alexander Dobrindt）昨表示，福斯賣出的1100萬輛問題車中，有多少車賣到歐洲還不清楚，但肯定歐洲也有。昨傳出福斯在西班牙的子公司Seat也曾在汽車軟體造假，2009年起約50萬輛車安裝作弊軟體，西班牙官方要調查。

梅克爾被質疑縱容
有分析指，這次危機對德國經濟的衝擊恐超過希臘債務危機。福斯日前承認在1100萬輛車的電腦軟體造假，謊報其排放污染數字，事件上周被美國環保署揭發，現在連梅克爾政府也被質疑縱容福斯造假。
今年7月底，德國交通部在國會書面答詢中，提及「聯邦政府知道汽車排污裝置造假」，雖未點名汽車品牌，但德國綠黨據此質疑，梅克爾政府早知福斯搞鬼，卻裝聾作啞。

德國經濟會被拖累
福斯在德國有27萬員工，是德國最大企業僱主之一，學者分析，如福斯汽車銷量下滑，德國經濟會被拖累。福斯在美國恐面臨最高約5960億元台幣罰款，雖手頭約7795億元台幣現金足可應付，但日後恐被迫大幅裁員，德國原忙著應付希債衝擊，孰料最大經濟危機卻來自國內。

福斯（Volkswagen） 小檔案
旗下品牌：福斯、奧迪、林寶堅尼、賓利、布加提超跑及Skoda等
員工：59萬2586人
生產或組裝廠：德國、墨西哥及中國等全球31國，共119間
銷量：2014年全球1014萬輛車，今年度截至7月504萬輛車，是全球最大車廠
營業額：2025億歐元（約7.5兆元台幣）
稅後盈餘：127億歐元（約4709億元台幣）

福斯（Volkswagen） 小檔案
旗下品牌：福斯、奧迪、林寶堅尼、賓利、布加提超跑及Skoda等
員工：59萬2586人
生產或組裝廠：德國、墨西哥及中國等全球31國，共119間
銷量：2014年全球1014萬輛車，今年度截至7月504萬輛車，是全球最大車廠
營業額：2025億歐元（約7.5兆元台幣）
稅後盈餘：127億歐元（約4709億元台幣）

BMW集團 小檔案
成立：1916年成立於德國慕尼黑，以製造飛機引擎起家
品牌：BMW、英國勞斯萊斯、英國Mini
員工：全球逾11萬人
銷量：2014年全球年銷量首度超過200萬輛
營業額：約770億歐元（約2.6兆元台幣）

車主買到烏賊車 怒轟騙人

福斯造假，最難過的恐怕是車主，許多人以為自己買到少污染的環保車，沒想到卻是「烏賊車」，美國加州民眾藍德（Bob Rand）就是其中之一，他不甘受騙，打算參加集體訴訟向福斯求償。

「應該吊在火上烤」
藍德去年買了一輛福斯Passat，此車款在美國售價2.1萬美元（約70萬元台幣）起跳。他主要看上它少污染、油耗表現佳，還砸錢挑選高級配備，如今發現買到烏賊車，他想減價32萬元賤賣脫手，但只有一個買家詢問，而且只肯出價25萬元。藍德說：「過去福斯的品質足以讓人信賴，現在發現全是謊言。」
全美各地福斯汽車經銷商應該也有同感，庫存的數百輛福斯車乏人問津，只能擺在停車場吃灰塵，車商還要應付接不完的抱怨電話與電郵，而福斯到現在也沒提供太多資訊，車商傑克森說，福斯作弊多年，顯然全公司都在騙人：「這絕非偶發事件，這是蓄意欺騙。」
美國車主迪卡若里斯（Joe DeCarolis）火氣更大，他悉心比較挑選，才買下一輛TDI Jetta，結果愛車根本不像他想像中環保，他怒稱：「應該把他們吊在火上烤，處心積慮騙人，光是道歉根本沒有意義。」

傳排廢超標11倍 BMW急否認

不僅福斯柴油車排放廢氣超乎預期，連BMW也傳負面新聞！德國《汽車畫報》（Auto Bild）周刊昨報導， BMW的部分柴油車款廢氣排放量高達歐盟標準11倍。消息一出造成BMW股價大跌將近10%，創兩年新低。但BMW立刻否認，試圖止血。

消息一出股價跌10%
非政府組織「國際潔淨交通委員會」（International Council on Clean Transportation，ICTT）是最先發現福斯排放廢氣數據有詐的機構，該組織日前也測試了部分BMW車款。上路實測顯示，BMW的X3 XDrive 20d柴油休旅車的氮氧化物排放量，高達歐盟標準的11倍。
但BMW跳出來大聲喊冤，否認使用軟體造假，也強調BMW汽車不管在實驗室或是真實上路測試，空污排放的情況都一樣。拖累BMW股價一度重挫近10%。根據台灣BMW官網，BMW X3 20d要價247萬元台幣起跳。《蘋果》昨未能取得BMW國內代理汎德公司回應。

(蘋果日報)
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德媒︰BMWX3柴油車 排廢超標11倍

福斯汽車排氣造假風暴越演越烈，德國媒體指出，BMW X3柴油車款廢氣超標11倍，但相關報導仍未獲車廠證實；國際潔淨交通委員會（ICCT）稱，BMW X3廢氣排放量超過福斯問題車款，反映福斯舞弊可能並非個案，汽車業普遍存在排放造假現象。

拖累歐美股大跌

BMW股價昨聞訊大跌9%、至2年新低，至昨晚8點半，德國股市下跌超過2%，同時拖累道瓊指數期貨下跌1%。

德國政府表示，未來幾個月將針對歐盟廢氣排放標準達成協議，且將推動汽車路面實測，取代實驗室檢驗。歐洲主要股市昨普遍走跌，美國指數期貨盤前走低0.6%-0.8%。

路透報導，福斯美國子公司今年4月曾發召修信，要求加州奧迪和福斯柴油車款車主回廠更新軟體，以提升汽車排氣功能，企圖蒙混過關；加州空氣資源委員會發言人證實，相關單位質疑汽車排放數據與檢測不符，同意福斯主動召修，但最終未有效解決問題。

據了解，福斯稱更新軟體可改善指示燈故障問題，且若指示燈亮，部分地區驗車時可能無法通過排放檢測；當時召修車款包括2010-2014年間的2.0升柴油引擎車。外媒指出，儘管福斯透露為技術性問題，但該公司並無義務披露召修原因；對此福斯拒絕回應。

針對德國綠黨質疑車輛檢測排放數據問題，德國交通部7月曾透過聲明表示，知道業界檢測差距狀況，將積極制定規範。

福斯廢氣排放造假醜聞能被揭發，很大一部分多虧了獨立組織。獨立組織做為一股逐漸崛起的力量，嚴格監督能夠逃過官方監管人員法眼的各大跨國企業。

福斯股價昨一度反彈7.9%、至120.3歐元，但公司市值本週來仍蒸發近200億歐元。福斯執行長溫特科恩週三引咎辭職，內部監督委員會可能將於週五前公布執行長人選，目前名單包括保時捷業務主管穆勒（Matthias Mueller），以及前BMW高層迪斯（Herbert Diess）；彭博估計，溫特科恩雖因造假醜聞下台，但仍可領約2860萬歐元退休金。福斯目前在美國7州共面臨25項指控，美國司法部也對相關欺詐行為展開刑事調查。

(自由時報)
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比希債嚴重…福斯危機拖累歐洲

福斯汽車（Volkswagen）廢氣排放造假醜聞不僅震撼德國企業與政壇，也引起全球譁然。分析師警告，這場危機可能演變成德國經濟最大的威脅，甚至連歐元區的經濟復甦和歐元匯價，都可能受到連累。

德國是歐元區最大經濟體，倚賴汽車工業，每六個工作估計就有一個仰賴汽車業。汽車與汽車零件是德國最成功的出口，去年對海外消費者銷售總值逾2,000億歐元（2,250億美元），占總出口比重將近20% 。

福斯是德國最大雇主之一，在國內僱用超過27萬人，供應商雇員另計。批評者質疑，福斯在廢氣排量上作弊是個案，還是全德汽車業普遍的做法。若是後者，德國經濟蒙受的傷害會更大。

德國政府24日指出，福斯似乎也在歐洲操縱廢氣排放數據，使這起風波愈演愈烈。華爾街日報報導，保時捷跑車品牌主管穆勒將擔任福斯新任執行長。

ING首席經濟學家布瑞澤斯基說，福斯突然成為拖累德國經濟的風險，風險比希臘債務危機還高，若福斯未來數月的北美銷售陡降，受傷的不僅是福斯，整個德國經濟也會遭殃。

更令人擔心的是，戴姆勒、寶馬（BMW）等德國車廠也可能受池魚之殃。分析師指出，一大顧慮是福斯醜聞的外溢效應，衝擊廣泛的德國經濟，尤其是在歐元區成長已顯露趨緩跡象之際。產業專家說，若汽車銷售下滑，可能衝擊供應商，進而拖累整個經濟。

德國經濟研究所所長胡爾特表示，基於汽車工業對德國的重要性，「這件醜聞不是小事，已傷到德國經濟的核心」。

福斯危機打擊市場對德國產品乃至於德國經濟的信心，不僅拖累歐洲股市，甚至可能傷及歐元。

法國興業銀行全球策略師賈克斯說，福斯的問題無助於經濟樂觀度或風險胃納，而且正削弱歐元，不論是對美元或日圓。



奧迪、寶馬、賓士 也被質疑作假

在福斯排氣作假風波愈演愈烈之際，一份報告指出，奧迪（Audi）、寶馬（BMW）、通用（GM）旗下的歐寶（Opel）和戴姆勒（Daimler）旗下賓士等歐美系汽車品牌，柴油車排氣量可能也有違法之虞。戴姆勒與BMW股價24日盤中應聲重挫。

歐洲運輸與環境組織（T&E）引述國際清淨運輸協會（ICCT）的研究、並彙總來自「全歐具公信力檢驗機構」的數據指出，除了福斯，還有好幾家歐洲車商的柴油車廢氣排放水準也可能超標。

T&E表示，各車商在測試實際排氣量時所獲得的數據，和歐洲實驗室的結果有明顯落差，「奧迪A8柴油車在歐洲受檢時，排放的氮氧化物超出上路法定限制21.9倍，BMW X3柴油車超標9.9倍，歐寶Zafira Tourer也超標9.5倍」。

T&E聲稱，在實際檢測時，每輛賓士排出的二氧化碳量都比實驗室數據高出50%，BMW 5系列柴油車上路時的二氧化碳排放量則比實驗室數據多近50%。「幾乎市面上所有新車款的實際排氣量，都和實驗室數據有落差」。德國AutoBild雜誌也引用ICCT的檢測數據指出，寶馬X3 xDrive20d排放的氮氧化物超出歐洲Euro 6排放標準逾11倍。

T&E在報告中列出車商在受檢時操弄排氣數據的手法，包括檢測前為汽車電池充電和使用不正確的實驗室環境設定等。寶馬股價24日盤中重挫9.7%至72.05歐元，戴姆勒股價跌5.8%。

寶馬表示，該公司的車輛內沒有任何會導致測試結果和實際上路結果不同的系統。戴姆勒說，並未操縱柴油引擎的排氣量資料，也沒使用所謂的「減效裝置」（defeat devices）。

日汽車製造商 將得利

分析師指出，福斯柴油車排氣風暴的後續影響，可能讓日本汽車製造商得利。

樂天證券首席策略師久保田表示：「近年來，清潔柴油車不斷出現顯著進展，已對推廣油電混合動力車的日本形成威脅。清潔柴油車功能遭不當拉抬的消息一出，可能有助混合動力車輛製造商擺脫對手。」

福斯排氣造假的消息，也對其信譽構成嚴重打擊，甚至可能毀掉福斯建立的信任感，並對福斯倡導的柴油動力科技蒙受長期影響。

不過久保田強調，這個狀況不代表日本的油電混合車可輕易獲勝，因為電動車科技近來正大幅進步。此外，日本汽車製造商也不斷投資柴油技術，以與歐洲對手競爭，因此多少也會受到福斯醜聞影響。

日本車商和供應商股價24日重挫。分析師說，市場將持續評估當前局勢對日本車商可能造成的風險，但聚焦於油電混合車和電動車等引擎的車商和零件製造商股價預料將回升，成為受惠者。

造假風暴衝擊…白金期貨 跌七年新低

福斯汽車排氣造假風暴的影響已觸及貴金屬市場，白金期貨價格23日跌至近七年低點，鈀金期貨漲至兩個月新高，因為投資人正在熱議這起風波對這兩種汽車原物料需求展望的衝擊。

紐約白金10月期貨23日跌0.5%，報每英兩932.40美元，為2009年1月以來最低收盤價，24日盤中漲0.6%至美英兩938.1美元。

鈀金12月期貨23日收漲5.7%至每英兩645.70美元，是兩個月來新高，24日盤中續漲0.7%至每英兩605.25美元。

在車輛的排氣過濾器材質中，柴油車使用較多白金，汽油車使用較多鈀金。在福斯傳出排氣造假的消息後，各界已開始探討對未來排氣控制技術需求的可能衝擊，貴金屬諮詢公司GFMS資深分析師芮內斯塔德表示：「投資人正在觀察福斯醜聞，認為這對汽油車市場將是利多，並押注柴油車的銷售將下滑、嘉惠汽油車需求。」

Johnson Matthey公司的數據顯示，去年汽車業的白金需求約占全球的40%，鈀金需求占69%。荷蘭銀行（ABN Amro）貴金屬策略師波依勒表示，福斯醜聞傳出後，白金價格可能下探每英兩850美元，「若消費者對柴油車失去信心，將對未來的白金需求產生巨大衝擊」。

白金價格去年7月來持續下滑，已比2011年中的歷史高點每英兩1,912.20美元低近50%，原因是供應過剩、汽車銷售成長不穩及珠寶消費趨緩。

(經濟日報)
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拖垮德國經濟？ 福斯危機恐更甚希債

福斯汽車的廢氣排放造假醜聞震撼德國企業和政治界，分析師警告，危機可能演變成對德國經濟的重大威脅，實際衝擊甚至比希臘債務危機更嚴重。

福斯是德國最大汽車製造商之一，也是德國最大的企業雇主，單是本土的員工就超過27萬人，而供應商的員工更加可觀。

福斯汽車執行長溫特康23日已為廢氣排放測試造假辭職，經濟學家則忙著評估醜聞對德國經濟可能的衝擊。

「突然間，福斯汽車變成拖累德國經濟的重大風險，甚至是比希臘危機更大的威脅。」荷蘭國際集團（ING）的首席經濟學家布澤斯基說，「如果福斯汽車後續幾個月在北美市場的銷售暴減，受害的不只是福斯汽車，整個德國經濟都會連帶遭殃。」

福斯汽車去年在美國銷售約60萬部汽車，約占福斯全球1014萬部銷售量的6%。

美國環保署表示，福斯可能面臨高達180億美元的巨額罰金，這項數字比福斯去年的整體營業利益還高。

雖然福斯坐擁210億歐元（240億美元）現金，足以支應這筆罰金有餘，但分析師憂心醜聞可能逼迫福斯必須大舉裁員，而德國政府更關心醜聞可能讓賓士、BMW等德國車廠遭到池魚之殃。

目前沒有跡象顯示其他德國車廠涉及造假，分析師也認為衝擊不致擴散。

德國GDP今年前兩季分別成長0.3%和0.4%，全年成長率預計可達1.8%，但中國成長減速已構成達標的一大挑戰，如今再爆發福斯醜聞，成長之路勢必愈走愈崎嶇。

柏林經濟智庫DIW的產業專家哥林說：「如果汽車銷售下滑，汽車零組件供應商和整個經濟都會連帶賠進去。」

德國汽車業2014年的勞動人口約77.5萬人，幾占全國勞工人數的2%。汽車和相關零組件並且是德國最成功的出口業，去年的出口額高達2000億歐元（2250億美元）以上，幾占德國整體出口值的五分之一。

德國政府23日表示，雖然福斯醜聞愈滾愈大，汽車工業仍然是德國經濟重「重要支柱」；正因為如此，德國IW經濟研究所所長于特說：「這樁醜聞絕非小事，衝擊已直搗德國經濟的核心。」





不能說的祕密？ 福斯非首次造假被抓

福斯爆發廢氣排放檢測造假醜聞，紐約時報報導，汽車業規避法規或欺騙主管單位的做法存在已久；現在不僅美國、德國、韓國、澳洲政府都在查，台灣環保署昨日也抽查一台福斯GOLF。

福斯汽車在今年1月成立台灣分公司，過去均由太古集團代理；台灣福斯汽車表示，目前仍在等德國總公司的最新消息，昨日環保署抽測一台GOLF車款，公司定當全力配合環保署的規定，但無論結果如何，消費者的駕駛安全無虞，車主無虛過度驚慌。

紐時表示，有些車廠為了提高空氣動力學效應、改善測試油耗，將車門、水箱護罩用膠布封起；有些則在測試車添加超級潤滑油，降低引擎摩擦，但現實中的摩擦不可能降到如此低；甚至有廠商將測試車拆掉後座減輕重量改善油耗。

美國環保署禁止廠商利用裝置在測試時造假，但無法阻止歪風，業者手法日漸高明。

台灣汽車專家表示，排廢標準作假牽涉公司誠信，但對車主來說，排廢標準問題不大，有些性能車子就很在意排廢標準會影響到車子的性能；因此，早年常有進口的豪華跑車、性能車為了規避廢氣排污檢測，常利用小技巧通過檢測。

專家舉例表示，十年前保時捷Carrera GT進口台灣時，就因排廢過不了關，進不了台灣，當時台灣總代理永業汽車還因此和客戶簽下「買車，不能掛牌上路」的購車契約；但現在技術升級，同款的新車早已通過台灣的環保規章暢行台灣。

福斯汽車旗下的車種包括 福斯（Volkswagen）、福斯商旅、奧迪Audi、史可達SKODA、SEAT、賓利等車款，市場推估全球受影響柴油車逾1100萬輛。

福斯並非首次因檢測作弊被抓，早在1973年就曾安裝溫度感應切換裝置，在檢測時控制污染值，但只花12萬美元即和解。

彭博資訊報導，通用汽車也出過類似問題，他們在1995年被美國政府指控，共有47萬凱迪拉克豪華轎車檢測時造假，通用為此付出4500萬美元代價。

1998年美國七家生產重型卡車的廠商被控違反環保法，最後共支付超過10億美元，包括8340萬美元罰款，才解決此案。這些卡車透過軟體操控檢測時的數值，但在正常上路時排污是法定上限的三倍以上。

同樣在1998年，美國司法部及環保署因為本田汽車和福特汽車排污檢測作弊，各罰2億6700萬美元及780萬美元。


45歲工程師 踢爆福斯大醜聞

誰是揭發福斯廢氣排放造假弊案的功臣，答案是國際清淨運輸協會、45歲的工程師卡德以及他在美國西維吉尼亞大學的五人研究團隊，但卡德對於自己發掘到福斯數據造假的真相並未太興奮。

國際清淨運輸協會很好奇，福斯柴油車在歐洲的實驗室和道路測試結果存在落差，因此出資五萬美元委託西維吉尼亞大學團隊進行測試。

卡德團隊在洛杉磯、西雅圖等美西地區進行道路檢測，發現福斯柴油車上路後的排放數據高於美國主管機關檢測到的數值很多，這項測試在2013年5月完成。

數據顯示，部分福斯柴油車氮氧化物排放量比標準值高出15 到35倍，有些則高出10到20倍，由於數據相差過大，起初研究團隊還懷疑自己的檢測錯誤，但美國環保署 (EPA)和加州空氣資源局 (CARB)證實正確無誤，才踢爆福斯造假醜聞。研究團隊當時測試的車輛有福斯Passat和Jetta以及BMW休旅車X5。X5表現沒問題。

卡德團隊包括一名教授、兩名研究生和一名學校職員。

西維吉尼亞大學是車輛排放研究的先驅，15年前便開發出可以檢測車輛上路排放數據的技術。

福斯下台執行長 爽領10億退休金

德國福斯汽車執行長溫特康23日宣布辭職前，即已擁有累計3200萬美元(約台幣10.5億元)的退休金，還可根據福斯汽車監事會對其離職定義，獲得數百萬美元的退職金；福斯監事會23日說，25日宣布新任執行長。

新任執行長25日宣布

福斯監事會說，「新的執行長人選將在本周五的監事會會議中提出」，除執行長外，其他職位也可能異動。

68歲的溫特康去年是德國薪資第二高的大企業執行長，總計可自福斯汽車與該公司大股東保時捷汽車手中獲得1660萬歐元的薪酬；根據前述報告，溫特康還可以在福斯汽車往後分批撥給退休金的幾年中，使用該公司配給的一輛車子；但監事會若根據溫特康必須負責的理由終止聘雇合約，即可不發給退職金。

福斯承認一千多萬部「潔淨柴油」車植入意圖操縱排放測試結果的軟體後，市值自18日以來，已失血將近200億歐元(224億美元)；新任執行長勢必得設法贏回消費者的信任，並重建被醜聞沾汙的品牌形象。

美國已對醜聞展開刑事調查，福斯也在全球面臨法律訴訟；福斯準備提撥65億歐元（73億美元）解決相關麻煩，但光是美國最重就可能對福斯開罰180億美元。

可能人選各家大猜謎

熟悉內幕的消息人士透露，可能繼任執行長的人選包括保時捷事業部主管穆勒，他獲得握有福斯多數股權的保時捷家族支持；另一熱門人選則是今年才接下VW品牌長職位的前BMW公司主管狄斯。

德國商業銀行的分析師高梅爾則說，福斯旗下捷克Skoda車廠的主管瓦蘭也是有力的候選人。

由於福斯公司的投票權掌控在少數幾位大股東手中，由全新的面孔出線似乎不太可能；保時捷和皮耶希家族透過他們的保時捷汽車控股公司掌握了福斯的51%股權，福斯所在的下薩克森邦也握有20%的股份，兩個集團都無意找來外人經營。

而在監事會握有半數席位的勞工領袖，最關切能否找到一位勇於保護他們工作機會的執行長，就像剛辭職的溫特康一樣。

福斯股價23日反彈，收在111.5歐元，漲幅5.2%；不過，主要信評公司惠譽23日表示，正檢討福斯的債信評等，可能調降。

福斯汽車 造假醜聞始末

●美國2009年時提高油耗標準，而柴油透過低硫燃油、先進引擎和氣體排放控制新技術的結合變得更潔淨，汽車製造商對「潔淨柴油」重燃興趣。

●福斯汽車自2009年起，在追蹤方向盤和踏板動作的汽車軟體中植入複雜的編碼，如果追蹤動作顯示汽車被送進實驗室測試時，汽車便會自動開啟汙染控制程序，但其餘時間關閉汙染控制。

●美國幾年來都未識破福斯伎倆，直到國際清淨運輸協會（ICCT）調查福斯柴油車在實驗室和道路測試結果巨大差距時，才揭穿弊端。道路測試數值比標準高15到35倍。

●2014年5月，加州空汙監管局和美國環保署（EPA）都要求福斯調查並解決問題；福斯宣稱照辦，但實驗室檢測和實際道路行駛的數據依舊不符。

●EPA開始認真質問福斯，甚至威脅不讓福斯的2016年潔淨柴油車系上市。福斯最後認栽，承認以軟體達成檢驗合格目標。

台供應廠：影響有限 短空長多

德國福斯醜聞案仍未止息，不過包括德股與在台供應鏈股價已止穩；台灣供應廠包括皇田表明未供應柴油車，其他零配件廠也指影響有限，甚至是短空長多。

國內供應汽車零組件的業者指出，福斯廢氣排放量醜聞案愈演愈烈，雖極力控制傷害，但德國車給人誠信的印象受到消費者懷疑；長期需觀察消費者對於購買福斯汽車的信心是否降低，但其他車型車款可望受惠，業界普遍認為是一個短空、長多效應。

據法人統計，國內目前直接供應福斯零組件供應商並不多，主要以美、日系廠為主；歐洲雖有供應，包括市場點名的皇田都沒有供應柴油車，且供應的是福斯其他車款，部分營收占比也非常低，所以對國內零組件供應商影響有限。

環保署要求 台灣福斯一周內說明

福斯汽車醜聞越演越烈，台灣車主擔心受波及，環保署已要求台灣福斯一周內報告說明；台灣車輛研究測試中心今日表示，根據環保署的規定，只要在保固期內，空汙問題車廠都必須負責。

環保署已到福斯北市一銷售據點無預警抽驗一輛柴油新車排放是否合格，結果預計下周出爐。車輛研究測試中心今天說，由於台灣規範有雙軌，包括歐規與美規，因此要看環保署如何判定。

車輛研究測試中心指出，只要車主沒有違規改裝車輛，且車輛在保固期間內，有問題車廠都需完全負責。

(聯合晚報)
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德證實 福斯在歐洲也作弊

福斯（Volkswagen）廢氣排放醜聞雪球愈滾愈大！德國政府周四證實，福斯在美國使用廢排數據上造假的技倆同樣也在歐洲使用，有問題的汽車車款與數量則有待進一步追查。

受到福斯醜聞風暴擴大，並可能擴及其他歐洲車廠的利空摜壓，歐股周四持續探低，德國股市跌勢最重，大跌逾2％，法國股市下跌1.3％，歐洲Stoxx 600歐股指數跌1.3％。不過引發風暴的福斯股價卻是小揚1％左右，主要是因為其執行長文德恩（Martin Winterhorn）周三宣布下台。

德國交通部長杜布林特（Alexander Dobrindt）指出，福斯高層已向政府的調查委員會坦承，「在歐洲販售的1.6與2.0升柴油引擎汽車也有類似的操控廢排問題。」

杜布林特表示：「政府接下來會加快動作，在福斯配合下，查出有問題的究竟有哪些車款，以便向大眾進一步說明。」他還說，政府將對包括福斯在內的所有車廠，進行實地的檢測。

福斯廢排數據造假醜聞於上周五由美國政府環保署踢爆，消息震驚全球，福斯股價短短3天暴跌3成，執行長文德恩周三引咎辭職。福斯董監事會表示，將於周五公布新任執行長人選。

美國司法部已啟動刑事調查，福斯集團總部所在地德國下薩克森邦的檢方表示考慮針對福斯的員工進行初步調查，韓國政府同樣針對此一醜聞展開調查。

即便下台，文德恩仍可領走鉅額的退休金與離職金，其中退休金高達2,857萬歐元，離職金也有320萬歐元。文德恩去年的固定年薪接近162萬歐元。

福斯已宣布針對此一事件提撥65億歐元的準備金，但瑞士信貸認為，包括政府罰金、民事訴訟與市占率的損失，福斯集團最後需支付的代價將遠遠超過65億歐元。

此外，福斯董監事會發布聲明，董監事會將於周五開會，確定高層人事異動，包括新執行長人選。



三款問題車 台灣有1,865輛

環保署昨（24）日透露，德國汽車大廠福斯（Volkswagen）在美國傳出疑似有廢氣排放造假的三款車輛，在台灣竟有1,865輛。由於絕大多數都已售出，在路上趴趴走，環保署擬透過車商聯繫或公開徵求等方式，跟民眾「借車」進行排氣測試，一旦違規，將要求福斯召回。

美國環保署（EPA）先前表示，福斯於旗下多款汽車安裝作弊軟體，欺騙廢氣檢測儀器，以規避空汙檢驗，現已被美國政府勒令召回近50萬輛車，執行長Martin Winterkorn更為此請辭。我國環保署先是突擊抽檢，昨日公布後續行動。

造假野火 燒到BMW

德國汽車巨擘福斯點燃的排放造假醜聞野火，已開始蔓延至其他德國車商，最新中箭的是BMW。媒體爆料BMW一款柴油車的排放量遠超歐盟標準。雖然BMW立即否認，但其股價周四德國股市盤中仍應聲重挫近10％。

BMW股價由紅翻黑，急跌9.7％，報72.05歐元。

汽車雜誌Auto Bild透露其周五出刊的內容，指BMW柴油引擎版運動休旅車X3 xDrive 20d，經過非營利研究組織國際清潔透明（ICCT）在標準測試條件下進行道路檢驗後發現，其氮氧化物排放量竟然是歐盟排放標準的逾11倍。

這項報導是美國環保署（EPA）指控福斯利用軟體來操控排放檢驗結果後，首度直指其他車商排放也超標的報導。

不過BMW強調旗下產品，沒有在檢驗時以特別行動或添加技術來影響排放數據。且其產品的排放量一定符合各國法定標準。

(工商時報)
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福斯造假證據 2年前就提出

踢爆福斯（Volkswagen）造假廢氣排放數據、讓德國汽車業巨擘踢到大鐵板的人，是一名45歲的工程師，名叫卡德（Daniel Carder），他和他在美國西維吉尼亞大學的研究團隊早在2013年就提出相關報告揭發此事，對於案件到今年才引起軒然大波，卡德也感到訝異。

這支五人工程師研究團隊發現，福斯汽車上路後的排放量比美國監管機關檢測到的數據高很多。研究團隊在洛杉磯、西雅圖等地進行上路測試，得到的結果非常顯著，一開始他們還懷疑是否自己的研究有問題。

卡德說，起初會質疑自己，但研究團隊確實看到巨大差異：這輛車路上的排放量比檢測時高15至35倍，另一輛車比檢測時高10至20倍。

這份研究報告在2013年5月完成，之後美國環保署（EPA）與加州空氣資源委員會（CARB）也證實研究團隊的研究結果。卡德說：「我們確實公開發表這項數據，福斯也確實質疑我們。」

因為福斯汽車排放量的測試結果超出加州與美國聯邦政府的規定，美國政府去年就開始挑戰福斯，但福斯起初不願承認犯錯，直到監管機關揚言拒發福斯2016年柴油車款的證照，讓新車無法在美國上市，福斯才坦承錯誤。

(世界日報)
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歐習會前 美爆560萬指紋遭駭 陸反嗆：兩國同船 唯一選擇是合作

正在美國訪問的中國國家主席習近平，前天在美國西雅圖與微軟、臉書等企業高層暢談網路發展之際，美國聯邦人事管理辦公室卻公開「打臉」中國，指高達560萬名聯邦僱員的指紋訊息，疑遭中國駭客盜取，在「歐習會」登場前，將中美網路駭客爭議搬上檯面。對此議題，中國網路信息辦公室主任魯煒以「我們在同一條船上，唯一的選擇就是合作」做為回應。

習近平的美國國是訪問行程從西雅圖轉至華府，討論議題也將從經濟面轉向政治面。就在習與美國總統歐巴馬周五舉行峰會前，美國聯邦人事管理辦公室前天宣布有高達560萬名聯邦僱員的指紋訊息疑似被中國駭客竊取。

疑查訪中人員身分
《紐約時報》指調查人員推測中方意在打造巨大的資料庫，以便確認到中國訪問的美國政府承包商、國防人員甚至情報人員的身分。報導引述美情報官員說法：「有些人我們就不能派到中國去了，而這只是損失的一部分。」
中國網路信息辦公室主任魯煒同日再度重申中美都是網路攻擊受害者，中方願與美方建立緊急應變機制，並透過中美學者退休官員交流的民間「二軌對話」共同解決網路安全問題。

雙方剛簽互信準則
美國政府過去多次遭嚴重駭客攻擊，證據指向中國，但中國當局向來否認涉案，習近平日前接受《華爾街日報》專訪及周二在西雅圖發表演說時也都強調，中國不會以任何形式參與、鼓勵或支持任何人從事網路駭客攻擊，但中方說法難以說服國際社會，外界相信今天登場的歐習會上，駭客與網路安全議題將成為交鋒重點。
另外，中國國防部昨表示，中美已於上周五針對雙方的「重大軍事行動相互通報機制」新增「軍事危機通報」附件，並就「海空相遇安全行為準則」新增「空中相遇」附件，內容包括雙方國防部直通電話，互通資訊等，兩附件皆完成簽署，標誌著中美「兩個互信機制」建設取得新成果。就在此消息披露的前一天，美國防部才公布一架美國RC-135飛機，上周二在黃海遭2架中國殲轟7飛機近距離攔截的「中美空中對峙」事件。
習近平前天重回20年前曾拜訪的西雅圖林肯高中，獲得學生致贈專屬球衣。路透

薩克柏會習秀中文
習近平前天在西雅圖與微軟創辦人比爾蓋茲、臉書執行長薩克柏等企業大老相見歡，過程中薩克柏還以中文與習交談約1分鐘。儘管美企業家私下傳言此次會面可能持續1個多小時，具重大意義，但實際上僅簡短說客套話、拍個照便結束。習在與美企業家見面前，先參觀微軟總部和波音公司，之後轉赴20年前曾拜訪的林肯高中與學生交流。

中美駭客針鋒相對事件簿
2015/09：美媒指歐巴馬為嚴懲中國政府的駭客竊取美國商業機密，近期將對從中獲利的中國企業及個人進行經濟制裁。
2015/06：美國聯邦人事局約400萬名聯邦僱員個資遭駭，傳駭客可能隸屬中國國家安全部。
2015/02：美國第二大健保公司Anthem逾8000多萬筆客戶個資遭竊，疑是中國政府駭客所為。

(蘋果日報)
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今歐習會 美560萬官員指紋被駭

就在中國國家主席習近平抵達華府與美國總統歐巴馬會面、舉行以網路間諜為焦點的高層會談前一天，保管重要人事紀錄的美國人事管理局（ＯＰＭ）二十三日指出，該局在今年春天遭到駭客網路攻擊所竊取的聯邦僱員個資中，失竊了包括五百六十萬名聯邦僱員的指紋資料。

美方研判 中國駭客所為

美國情報單位早就研判這起駭侵事件與中國駭客脫不了關係、目的在於建立美國官員資料庫，但目前並不清楚是由何團體或組織發動。保管聯邦僱員個人資料的ＯＰＭ在今春發現遭駭客攻擊，並稱個資外洩數目達到兩千一百五十萬人，相當於美國人口的七％。不過，ＯＰＭ原稱只有一百一十萬組指紋失竊，但歐習會前一天才改口稱失竊數量多達五百六十萬組。

儘管利用生物識別來確認身分、確保政府設施安全或啟用iPhone愈來愈頻繁，但ＯＰＭ引述聯邦專家的話淡化此事的重要性，宣稱濫用這些指紋資料的能力有限。

白宮發言人厄尼斯特二十三日表示，本案的調查工作還在進行中，尚無任何結論；他並否認ＯＰＭ在二十三日宣佈此案與習近平來訪有關，純粹只因ＯＰＭ官員已與國會議員會面並報告此事，故有必要將此案公告周知。

美國官員研判中國正針對美國官員或承包商，建立龐大的資訊資料庫，而指紋可能是建立此資料庫的重要一環，畢竟美國的社會安全號碼或其他個人密碼都可以改，但指紋改不了。海關與移民官員通常會要求入境旅客捺指紋，而資料庫內的指紋，有助於追蹤入境者的真實身分。美國情報單位一名資深官員在本案爆發前曾說，中方一旦建立此等資料庫，有些人就永遠無法派往中國。

情報人員身分恐曝光

ＯＰＭ說，已在聯邦調查局、國土安全部與其他情報單位的協助下，成立一個跨部會工作小組，檢討竊密敵方現在與未來可能濫用這些指紋資料的可能方式。這起人事資料網攻案的最大隱憂之一，在於中國或其他任何得以存取這些資料的國家，能利用這些資料來辨識情報幹員、國防人員或政府承包商；至於同樣失竊的其他資料，像是破產、個人關係與性關係，則可能會被當成勒索材料。

(自由時報)
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美560萬聯邦員工指紋被駭 歸咎中方？

美國人事管理局（ＯＰＭ）廿三日發表聲明指出，高達五百六十萬筆的指紋資料遭駭客入侵外洩，數量是原先掌握的一百一十萬筆的五倍；而聯邦政府已組成跨部會小組，避免這些外洩的指紋資料遭盜用。

大陸國家主席習近平將於廿五日與美國總統歐巴馬舉行高峰會，網路安全議題將是兩人討論焦點。習近平廿二日在西雅圖公開演說時，否認中方支持任何駭客竊取商業秘密行為，也表態願與美方建立共同打擊網路犯罪高層聯合對話機制。然而，ＯＰＭ在「歐習會」前夕公布大批指紋外洩資料，引發不少揣測。

ＯＰＭ在今年四月發現遭到駭客入侵，造成四百廿萬名聯邦員工資料外洩，進一步調查後，發現駭客竊取二千一百五十萬筆民眾的機密資料，其中有一百一十萬筆指紋資料。

ＯＰＭ聲明指出，指紋資料外洩的數目比原本查到的一百一十萬暴增為五百六十萬筆，但聯邦專家相信，盜用指紋資料的能力目前仍有限，但隨著科技發展，情況可能會改變，因此包括聯邦調查局、國土安全部、國防部和其他情報單位的人員已組成跨部會工作小組，檢討指紋資料現在和未來可能遭盜用的情況，並找出避免指紋資料遭盜用的方法。

ＯＰＭ資料外洩是美國政府史上最大的駭客攻擊事件，美國官員私下指出整起事件是中方政府支持的駭客所為，但因為掌握的情資有限，並未公開歸咎中方。

(聯合報)
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微軟中國 將更名中國微軟

大陸國家主席習近平在西雅圖當地時間23日參觀波音工廠，隨後參觀微軟公司的總部，微軟創辦人比爾．蓋茲夫婦全程陪同。據了解，「微軟中國」將更名為「中國微軟」，代表在中國的業務本土化。

路透報導，為了給美國企業勾勒出一個陽光明媚的投資環境，大陸國家主席習近平表示，大陸計畫大幅減少對外商投資的限制。

微軟和中國電子科技集團簽署協議後宣布，雙方將共同互助，為政府機構和國有企業專業領域用戶，提供全球領先的操作系統技術與服務，並合作研究開發「本土化的Windows 10」。會中傳出「微軟中國」將更名為「中國微軟」。另外，比爾．蓋茨基金會也與中國互聯網基金會，簽署了合作備忘錄。

習近平參觀微軟在華盛頓州的總部，並由微軟創辦人比爾．蓋茨及其妻子梅琳達陪同。

值得注意的是，大陸第一夫人彭麗媛也陪同習近平至微軟參觀。

而當微軟工程師向習近平夫婦展示了「3D全像投影眼鏡」和美國氣象數據可視化系統，以及大陸公司運用微軟技術生產的生態系統硬體產品時，彭麗媛似乎對全息眼鏡很感興趣，還拿起來仔細觀察和把玩。

波音公司也正式宣布，計畫在中國成立一處飛機完工中心，也是首次在美國境外設立這樣的生產設施。

(經濟日報)
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微軟與百度、小米合作

乘著大陸國家主席習近平訪美的東風，微軟接連與多家大陸企業簽署合作協議，試圖擴大在中國的影響力。繼與小米合作後，微軟昨天宣布，和中國搜索引擎龍頭百度簽署協議，百度將成為微軟Edge瀏覽器中國用戶的默認搜索引擎和首頁。

這份協議是微軟本周公布的7項新協議之一，旨在幫助微軟的新Windows 10系統吸引更多用戶。根據協議，為回報微軟上述安排，百度將協助自有客戶升級到微軟新操作系統，方便客戶使用。

據中國互聯網絡信息中心數據，逾92％的中國網路用戶使用百度搜索引擎。簽署該協議後，百度將鞏固中國網路搜索市場，微軟也可增加正版用戶。

至於微軟自家搜索引擎「必應(Bing)」，微軟表示不會放棄。專家分析稱，必應在中國市場份額可忽略不計，微軟淡化必應以推動其更受歡迎的Windows系統，會帶來更多好處。微軟在前一天也宣布與小米公司合作，微軟將以旗下Azure公有雲平台作為「小米雲服務」儲存基礎，藉此提供更安全、穩定且不中斷的雲端資料同步備份與儲存服務。

微軟大中華區董事長兼首席執行官賀樂賦表示，這個合作是微軟Azure公有雲平台在中國市場取得的重要進展，也是目前唯一在中國正式商用的國際公有雲。

其他協議還包括，與紫光公司和北京世紀互聯數據中心公司合作，開發混合雲電腦軟體；與中國電子科技集團公司、上海東方明珠新媒體公司、四川省政府和陝西西咸新區簽署合作協議。(中國時報)

(中國時報)
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超酷 臉書支援360度影片囉

臉書宣佈「動態消息」(News Feeds)欄目從即日起支援360度影片，讓使用者可體驗立體環繞的影片效果。

據《法新社》與美國 《赫芬頓郵報》報導，臉書影片工程總監薩巴(Maher Saba)表示，360度影片可以讓觀眾如置身現場般環顧四周，「未來你可以看到朋友在法國村莊的假期，或者是看到巴西的慶典」。薩巴指出，在桌面電腦 看，用游標就可轉角度；用手機看，角度可用手指轉，也可靠移動手機換視角。

據悉GoPro、Vice、Discovery、 Saturday Night Live會率先分享360度影片，迪士尼和魯卡斯電影公司也會推出360度影片，介紹新片《星際大戰7：原力覺醒》(Star Wars：The Force Awakens)。Google Android作業系統中的瀏覽器和Android手機會支援臉書這項新功能，並計劃在未來數月也能讓蘋果iOS裝置享用此功能。

(蘋果日報)
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《美國會歷史性演說》教宗籲善待移民、停止武器交易

促改善貧富差距 謹慎處理宗教極端主義

天主教教宗方濟各今天在歷史性的國會演說中，並未顧忌美國黨派爭議，提出善待移民、廢除死刑、停止武器交易、重視環境保護和氣候變遷，以及改善貧富差距、謹慎處理宗教極端主義等主張。他並引用美國前總統林肯、黑人民權鬥士金恩、社會工作領袖戴伊和天主教作家默頓等四位美國知名人士的故事，來詮釋他所了解的美國精神，鼓勵政治人物以開放和務實的精神對話。

教宗這場對參、眾兩院發表的演說，吸引五百多名兩院議員、副總統拜登、國務卿凱瑞等閣員、最高法院大法官等政要出席。方濟各在全場起立鼓掌聲中進場，並以英語告訴在場聽眾，感謝國會邀請他到這個代表「自由之地與勇者之家」的地方發表演說，他會如此認為，因為他也是美洲大陸之子。

七十八歲的方濟各說，他要藉著這場演說，和各種背景的美國人對話。林肯是自由的捍衛者，今天大家都很憂心世界的社會與政治局勢，世界有愈來愈多的暴力衝突、仇恨與殘暴，任何宗教都無法避免極端的意識形態與個人行為，因此大家必須關注所有形式的基本教義派。但要保持平衡，必須在打擊藉宗教、意識形態或經濟制度之名行暴力之實的行為之外，也要維護宗教、知識和個人自由。不要以善惡的簡單二分法來看世界，更不要以暴制暴，在自己家園裡製造出敵人。

方濟各呼籲大家以希望、醫治、和平與公義來回應外在的挑戰。今天大家面對的一大挑戰是，要恢復合作的精神，所有政治活動應在尊重個人尊嚴下提供服務和提倡人類的美善。他以天主教修士暨作家默頓終生提倡對話與和解，鼓勵美國的政治人物對話並合作，在從政之路上，效法帶領以色列人出埃及的摩西。

方濟各以金恩追求平權夢想談到移民問題，希望大家善待鄰居，今天世界面臨二次世界大戰後，最嚴重的難民危機，大家不要以數字來看難民，而要把他們當人看，記住這些人的臉孔和故事。他並引聖經馬太福音「你們願意人怎樣待你們，你們也要怎樣待人」，鼓勵大家盡力幫助難民。

未明確批評同性婚姻

教宗對於財富分配和自然資源運用的扭曲，也提出他的看法。延續他在白宮歡迎儀式上的發言，教宗呼籲大家採取勇敢且負責的努力，重新調整腳步，反轉人類行為對環境所造成的嚴重損害。他也批評進行國際武器交易的人只為錢，不顧武器對人和社會造成的傷害，應該制止。在未明確批評同性婚姻的情況下，教宗也表示，家庭和婚姻的根本關係受到質疑，他要再次強調家庭的豐富與美麗。

5歲女童攔教宗 為非法移民請命

一名綁著辮子的五歲小女孩，二十三日遠從加州來到華盛頓，並突破重重路障與安全人員的阻擋，交給天主教教宗方濟各一件為美國非法移民請命的黃Ｔ恤與一封信，敦促他協助推動美國的移民改革。

來自加州南門的蘇菲．克魯茲（Sophie Cruz）二十三日早上就像成千上萬的群眾一樣，興奮地等候「人民的教宗」行經華府國家廣場，接著她機警的穿越路障，開始走向方濟各的座車，安全人員立即擋下她，並推著她離開，此時，方濟各示意她進前，安全人員隨即抱起她，快步向前，方濟各低下頭擁抱、親吻她，並收下她遞出的寫有「教宗，救救DAPA」之Ｔ恤與信函。「DAPA」為「父母暫緩遣返」計畫，這項暫緩遞解美國公民與永久居民之父母的計畫，因二十六個州提出訴訟而告中止。

蘇菲在信中要求方濟各向總統及國會議員談論讓數百萬移民，包括其父母，合法居留的問題，「因為我每天都擔心美國移民暨海關執行署將拆散我的家庭」。蘇菲的雙親十年前從墨西哥的瓦哈卡抵達美國，她與姊姊在美國出生，因此是美國公民。

她說：「我相信我有權利與父母一起生活，我有幸福的權利。我的父親勞爾在鍍鋅廠辛苦工作，所有移民像我父親般貢獻這個國家，他們應得到有尊嚴的生活，應得到尊重。」

帶著女兒趕來華府請命的勞爾說：「教宗看見我們的女孩，並選中她、祝福她，真是神蹟。」三十六歲的勞爾，身上穿的正是印有「教宗，救救DAPA」的西班牙語Ｔ恤。

總部設在洛杉磯的非營利組織「全墨西哥兄弟會」，規劃包括勞爾父女在內的六名兒童、十九名成人這趟從南加州至華府的旅程，希望他們向教宗傳遞移民議題。該組織成員霍瑞基說，她希望方濟各敦促國會通過全面性的移民改革法，她說：「教宗身為一介移民，應能瞭解我們的困境。他的地位特別，得以觸動人民的心。」

(自由時報)
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教宗提出馬太福音 籲援助難民

教宗方濟各二十四日上午在美國國會發表演說，暢談他對政治、經濟、移民、氣候變遷、廢除死刑、和家庭的看法；談到近來引發關注的難民問題，他引述聖經馬太福音中「你們希望別人怎麼對待你們，你們也應當怎樣對待別人」這段話，呼籲以人道方式處理難民。

政要齊聚聽開示

這是史上第一位向美國國會聯席會議發表演說的教宗，美國副總統拜登、內閣閣員、最高法院大法官等都出席這場盛會。為迎接教宗造訪，國會附近地鐵站布滿荷槍實彈的員警，周邊架滿圍籬，演講前兩小時附近道路全面淨空。

此外，國會議員們事先收到通知，禁止和教宗自拍等不合禮節的行為。

美四大典範人物

在全場掌聲中，教宗以平和的語調發表約五十分鐘的演說，他提到四個可以代表美國人民的人物，分別是追求自由的林肯、追求多元自由和包容的金恩博士、追求社會正義和民眾權利的戴伊（Dorothy Day）、以及追求對話力量和開放的神的莫頓（Thomas Merton）。他認為，能夠捍衛這四人追求的理想，才堪稱是個偉大的國家。

關注基本教義派

談到政治，教宗表示，如果政治必須真誠的為每個人服務，就不應該是經濟和財政的奴隸，而應該反應生而為人的迫切需求，以創造偉大的共同利益；他知道這並不容易，但鼓勵政治人物努力去做。

教宗說，全球充斥著愈來愈多以上帝或宗教之名的暴力衝突、仇恨和殘酷暴行，沒有宗教能免除個人錯覺或意識形態極端主義，因此必須關注各種型態的基本教義派，不論是宗教或其他方面。

移民政策勿再錯

對於美國國內的移民爭議，教宗說，他也是移民之子，面對陌生人的請求，不應該犯下過去的錯誤。

談到氣候變遷，他認為面對環境的挑戰，所有人應該一起對話，防止因人類活動導致環境惡化的嚴重後果。

生命神聖盼廢死

此外，教宗也呼籲廢除死刑，因為每個生命都很神聖，每個人都被賦予不可剝奪的尊嚴。而他也主張停止軍火交易，避免為了金錢犧牲許多無辜生命。

(聯合報)
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教宗華府遊街 5歲女孩：請救救DAPA

天主教教宗方濟各23日乘坐白色敞篷專車在華府遊街時，一名穿著鮮艷服裝的5歲小女孩突破層層關卡，驅前向教宗遞出一封信與一件T恤，希望教宗能夠協助促成她自己父母等數百萬名在美國非法居留的移民取得合法身分。

來自加州的蘇菲．克魯斯在大人協助下越過管制線，靠近教宗專車後遞出鮮黃色T恤。上面寫著：「教宗，請救救DAPA。如此一來，相關立法就會是您祝福下的成果。」

在美國出生的美國公民與永久居民，如果父母已經在美國非法居留數年，可獲得延長的遞解保護。美國有26個州試圖阻撓該法案。

一名保鏢靠近時，蘇菲往後退。不過當教宗向她揮手示意時，她讓這名保鏢抱起她，向前接受教宗親吻與祝福。另一名隨扈把T恤與信函傳到教宗專車上。

蘇菲的雙親約於10年前來到美國，她與姊妹都在美出生，因此是美國公民。蘇菲此次跟著父親來華府。蘇菲父母可能不會在強制遞解出境名單上。歐巴馬政府一再指示主管當局把重點集中在可能危及國家或公眾安全以及非法越界的移民。

(聯合晚報)
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稚音喚教宗 救非法移民

在華府訪問的天主教教宗方濟各23日站在敞蓬車上，向夾道歡迎的群眾揮手致意，一名5歲黑髮小女孩，突破重重人群，遞交一封信給教宗，請他幫助她的父母以及數百萬可能被遣返的非法移民留在美國。

女孩名叫蘇菲‧克魯茲（Sophie Cruz），美國出生，父母是墨西哥的非法移民。她和加州一個教會一行人，包括她的父親，從洛杉磯來到華府，代表美國逾千萬的非法移民向教宗傳遞訊息。

蘇菲突圍 遞求救信

小蘇菲在瞬間突破重重人群，爬過鐵欄杆，直接走向教宗，中途雖被維安人員攔阻，但教宗揮手讓他們把她帶過來，她被舉起靠近教宗，教宗給了她一個擁抱和親吻。

人群爆出一陣驚訝與興奮的歡呼聲，克魯茲立即遞給教宗一封信和一件T恤。T恤上印著「Papa Rescate DAPA」字樣，意思是「教宗救救DAPA」。

DAPA是美國總統歐巴馬2014年以行政命令推動的移民改革，也就是子女為美國公民的非法移民將暫緩被遣返，目的在避免年輕移民遭到遣返，拆散移民家庭，但今年2月因為聯邦法官一紙禁制令，DAPA被暫停執行。

小蘇菲告訴教宗：「我想請你跟美國總統與國會請求，讓我的父母取得合法身分，因為我天天都害怕，有一天他們會被帶走。」

童叟分離 移民悲歌

「我認為我有權利和父母同住。所有移民和我爸爸一樣，都需要這個國家。他們應該過有尊嚴的生活、應該受到尊敬。」

最近幾個月，移民問題成為美國重要政治議題，川普等數名投入美國共和黨總統初選的候選人便主張遣返所有非法移民、美墨邊界築長城，以及終結「在美出生即為公民」的做法。

目前美國境內有約1100萬非法移民，大多來自拉丁美洲，身為首位拉丁美洲教宗的方濟各，無疑是這些無證移民的喉舌。

方濟各籲美 「把移民當成人」

正在美國訪問的天主教教宗方濟各，24日在美國國會議事堂發表演說，成為史上第一位在美國國會開講的教宗。本身就是移民，對推動接納難民不遺餘力的方濟各，呼籲美國摒棄對移民的敵意，切莫重蹈過去的罪惡和錯誤，並要求國會「把移民當成人」。

摒棄敵意 勿重蹈過錯

這場演說共有500多名國會議員、最高法院大法官和副總統拜登出席聆聽。方濟各表示，世人必須「持續和他人建立關聯，摒棄敵意」，不要重覆過去犯下的罪惡和過錯。他希望美國國會別因為移民大量湧入而擔驚受怕，應該「把他們視為一般人，並視狀況回應，」方濟各說，聖經中的恕道也提醒世人，「在人類發展的每一個階段，都應盡責保護、捍衛人類的生命。」

坦率直言 談氣候貧富

在古巴期間極力克制討論政治事務的方濟各，23日訪美的首日完整行程就不再避談政治，他大談氣候變遷、移民和同志婚姻和信仰自由等爭議性話題。方濟各在白宮的歡迎儀式上，立刻展現直言坦率的性格，帶入移民議題。身為阿根廷的義大利移民後裔，他以苦練數月的英語告訴美國總統歐巴馬，「身為移民家庭之子，我很高興來到這個大部分由移民家庭組成的國度。」

方濟各顯然把首度訪美之行，視為展現在教宗任內最關切議題─氣候變遷、貧富失衡和移民危機─的舞台。他盛讚歐巴馬對移民改革、氣候變遷以及與古巴重修舊好的貢獻，他告訴歐巴馬，「您倡議減少空汙的提案振奮人心，」「我很清楚，氣候變遷這問題再也不能留給未來世代解決，」他說，人類「共同家園」對抗氣候變遷的努力，正面臨關鍵時刻。

雖然這些政治性談話對共和黨和保守派而言並不中聽，但方濟各也不忘捍衛傳統價值，尤其在美國最高法院6月判決同性婚姻合法後，方濟各的言論勢必令自由派不快。

捍衛傳統 觸及同性婚

教宗警告，婚姻和家庭制度「在人類文明史的關鍵時刻，都需受到保護」，方濟各強調，社會應「寬大包容」，但美國天主教徒擔心，建立正當合理且秩序井然社會的同時，能否「顧及他們最深切的考量，並尊重他們宗教自由的權利，畢竟自由是美國最珍貴的資產，」闡明天主教會拒絕「各種形式不公平歧視」的立場。

力挺同志婚的歐巴馬聞言，僅溫和但意有所指回應，「這裡是美國，我們珍惜宗教自由。」

教廷訪問團 促解古巴禁運

梵蒂岡24日表示，天主教教宗方濟各與美國總統歐巴馬私下會晤之外，教廷訪問團也與美方進行會談，美國對古巴禁運問題是雙方討論的主要事項之一。

教廷發言人龍巴迪神父拒絕透露教宗與歐巴馬總統私下晤談的細節，但他表示，美國副總統拜登與教廷國務卿帕洛林率領的代表團討論了古巴禁運以及教廷長期反對美對古巴禁運的立場。

龍巴迪表示，教廷做好了一定的準備，想了解美方要如何解決對解除古巴禁運問題的歧見。

教宗方濟各居間斡旋，促成冷戰時期宿敵古巴和美國關係破冰，最近古、美兩國全面恢復邦交。方濟各在飛往華府的途中已表示，他在美國國會演講時，並不會提及華府對古巴的貿易禁運。

美國對古巴長達半世紀的禁運仍未完全解除，解禁必須獲得共和黨控制的美國國會批准。大多數國會議員支持對古巴採取強硬立場。共和黨籍聯邦眾議員高薩爾說，他將抵制教宗的國會演說，以抗議他的「左派」觀點。

(中國時報)
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教宗車隊靠近 5歲童衝出為非法移民發聲

在華府訪問的羅馬天主教教宗方濟各（Pope Francis）車隊行經夾道歡迎人群時，一個綁著兩條辮子的黑髮小女孩抓到機會要為數百萬非法移民發聲，而她的願望在教宗的慈悲下成真。

法新社與美國國家廣播公司新聞網（NBC News）報導，這個從洛杉磯來到華府的女孩名叫克魯茲（SofiaCruz），她的故事很快就傳遍全世界：一個5歲大的女孩如何有這般膽識，代表美國500多萬沒有身分的移民向教宗傳遞訊息。

教宗站在敞蓬車上向夾道群眾揮手致意，就在這一瞬間，克魯茲突破重重人群、爬出鐵欄杆，直接走向教宗。

然而保鏢在中途就攔住了她，但教宗揮手要他們把她帶過來，保鏢把她舉起來靠近教宗，教宗也給她一個擁抱和親吻。

當群眾發出訝異與興奮的歡呼時，克魯茲立即拿出一封信和一件T恤給教宗。T恤上印著「Papa Rescate DAPA」，意思是「教宗救救DAPA」。

「DAPA」（Deferred Action for Parents ofAmericans）意思是美國人父母暫緩遣返，此為美國總統歐巴馬的移民行政令，目的是避免許多年輕移民遭到遣返、造成妻離子散，但這項行政令在聯邦法官一聲令下暫時束之高閣。

在美國出生的克魯茲，父母是墨西哥移民，她和加州1個教會一行人來到這裡有個任務，希望教宗能支持美國非法移民合法化。同行的還有克魯茲的父親。

該教區告訴法新社：「她遞給教宗一封信，請求他支持讓住在美國的無身分移民能合法取得身分。」

該發言人無法證實克魯茲的父母是否為非法移民。

英國「衛報」（The Guardian）稍後訪問到克魯茲，她說這封以西班牙文和英文寫成的信件，內容她早已牢記於心。

克魯茲說：「我要說的是我的心很悲傷。」「所有和我爸爸一樣的移民都對這個國家有貢獻。他們值得過有尊嚴的生活，他們值得受到尊敬，他們值得得到移民改革。」

(中央社)
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教宗白宮演講：美國要照顧移民

教宗方濟各23日在訪美首日全天候行程的數場演說中，悄然有力陳述首要倡議的議題，他在白宮演說時表示：「身為移民家庭之子，我很高興來到這個主要由移民建造的國家做客」。 他強調移民能使美國更加茁壯，並呼籲要照顧移民、解決全球貧窮問題，並對抗氣候變遷。

歐巴馬總統在喇叭樂聲伴奏下，迎接這位全球12億天主教徒的精神領袖，伴隨他走到白宮南草坪的講台，並稱揚他的影響力「不僅源自他說的字字句句，也源自他的行為典範」。

教宗先乘坐省油又展現樸實風格的Fiat 500小型車，然後轉乘緩慢行駛的巡遊專車，向夾道歡迎的1萬1000名興奮民眾致意，在金屬路障後的群眾紛紛揮舞梵蒂岡國旗或以手機拍照。座車稍後駛至華府聖瑪竇大教堂後，他向全美近300位主教演說。

教宗的演說特別強調照顧移民和難民是天主教會的主要責任，他談及拉丁美洲移民最近在美國激增，使各地教區因日趨多元化面臨許多挑戰。但他說：「他們也擁有可與人分享的資源，所以不要害怕去展開雙臂歡迎他們，我深信這些移民能使美國和教會茁壯，因為已有歷史為鑑。」

教宗在華府遊行時，五歲的墨西哥裔女童索菲亞‧克魯茲意外成為萬眾矚目焦點。索菲亞在美國出生，住在加州，她當時不知如何鑽出路障，走向教宗。教宗告訴安全侍衛：「帶她過來。」一身黑衣的探員將穿著花裙的索菲亞舉高，讓她把一件T恤和一封陳情信交給教宗，懇求他為如同她一樣的移民說話。

稍後索菲亞在英國衛報網站的視頻中高聲念出陳情信內容，信中請求教宗向美國總統和國會陳情，讓她的父母合法居留，因為她無時無刻不為父母可能消失擔驚受怕。

教宗在白宮的談話，涉及了美國最具政治爭議性的兩個議題，他稱許美國是移民國家，明白地支持歐巴馬對抗氣候變遷的計畫，但輕巧地帶過墮胎和同性婚姻這兩個與歐巴馬立場歧異的議題。

在教宗抵美前，有人猜測他可能會談論資本主義的過度發展和貧富懸殊的問題，但在23日他隻字未提，只再三表明支持歐巴馬的環保政策。他似乎更有心向這個78年來他首次造訪的國家展現親和力，他稱讚美國捍衛宗教自由，並以「天佑美國」做結語。

2013年即位教宗的方濟各，為天主教會注入新活力和目標，他把重心放在幫助窮人和弱勢者上，即使保守派擔心他因此忽略天主教反墮胎和維護傳統婚姻的努力，使他博得「人民的教宗」的暱稱。

他是訪問美國的第四位在位教宗， 直到最近數十年，教宗和美國總統會晤極為罕見，威爾遜1919年到梵蒂岡晉見教宗本篤十五世，是首位美國在位總統會見教宗。

(世界日報)
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安倍連任黨魁 射新三箭

日本自民黨廿四日召開參、眾兩院議員大會，正式決定首相安倍晉三連任黨魁，任期至二○一八年九月為止。安倍傍晚召開記者會，強調施政將進入第二階段，以經濟為最高優先，以創造六百兆日圓（約台幣一六六兆元）的國內生產毛額（ＧＤＰ）為目標，同時推出「希望、夢想和安心」的「新三支箭」。

安倍強調，今後進入「安倍經濟學第二階段」，朝向「一億總活躍社會」、縮小少子化和高齡社會、五十年後維持一億人口的方向邁進。因此，安倍的「新三支箭」包括「以強壯的經濟創造新希望」、「強烈支援育子」，及「創造安心的社會保障」，亦即「希望、夢想和安心」的「新三支箭」，目標是創造六百兆日圓的ＧＤＰ。去年度日本的名目ＧＤＰ為四九○兆日圓。

安倍表示，今後目標是「創造戰後最大經濟」，要項包括擴大就業機會和國民所得、充實兒童貧困的因應對策，並設定「照護離職零」目標，打造民眾可兼顧工作與照護的社會等。

(自由時報)
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安倍新三箭！ 這次射育兒、社福

日本政府通過安保法，悖離民心，如外界預期，安倍內閣立刻轉攻經濟，藉以轉移焦點。首相安倍晉三宣布：「安倍經濟學邁向第二階段」，「新三支箭」包括經濟、育兒、社會福利三面向，目標是創造「一億總活躍社會」。

七○年代調查顯示，總人口約一億的日本，九成自認是「中產階級」，當時用「一億總中流」形容人民的均富意識。安倍沿用這個名詞，宣示建立「一億總活躍社會」，延緩少子高齡化進程，五十年後人口維持一億，在家庭、職場及地方均能有所發揮。

第一箭強化經濟，訂出二○二一年國內生產總額（ＧＤＰ）六百兆日圓的目標。二○一四年日本名目ＧＤＰ四百九十兆日圓，政府試算以實質ＧＤＰ成長百分之二、名目成長百分之三以上的速度，二○二一年ＧＤＰ可望達六一六兆日圓；增加雇用、薪水，擴大消費，吸引世界各國人才。

第二箭是育兒支援，出生率要從現在的一點四提高到一點八。

第三箭是社會福利，日本一年有十萬人為照顧臥床或失智老父母而被迫辭職，安倍說，「要打造工作與介護（長照）兼顧的社會，零介護離職。」

媒體問明年四月消費稅從百分之八調高到十的政策是否改變，安倍回應，為「債不留子孫」，以及確保市場及國際社會對日本的信賴，目前沒有打算調整政策。

被問及修憲問題，安倍說，「修改憲法是自民黨基本方針」，會努力取得國民理解及在野黨的合作，明年參議院選舉把修憲列入全黨政見。安倍內閣以釋憲解禁集體自衛權，進而通過配套的安保法，超過六成民眾反對，全日本有規模不一的示威，但不影響安倍推動修憲的意志。

安倍本月初同額登記競選，不必投票連任自民黨總裁（黨主席），廿四日舉行兩議院總會確認安倍的連任。

舊三箭脫靶…經濟無感復甦

「擺脫通貨緊縮就在眼前了。」日本首相安倍廿四日在記者會間接承認，「安倍經濟學」目標沒達成，日本民眾對經濟復甦沒有「實感」，連信評機構標準普爾（S&P）日前也調降日本主權債信評等一級。

日本國內生產總額（ＧＤＰ）連兩季成長後，第二季ＧＤＰ萎縮百分之一點六；日本民間消費占ＧＤＰ約百分之六十，但上季減少百分之零點八，為四個季度僅見。對美國、亞洲及歐洲出口下滑百分之四點四，是二○一一年來最大降幅。

安倍及執政黨常用數字背書經濟政策，比如，安倍上台之後，日本完全失業人數減少六十一萬人、雇用人數增加一百多萬人、新增女性就業七十八萬人、股市漲幅百分之百等。

庶民卻無感，因魔鬼藏在細節中，例如政府宣稱受雇人數增，但多是兼職人員，打工族人數還創二○一二年最高，企業以兼職取代人事成本高的正職，正職人數下滑。

另外，兼職者每人工時減少，整體勞動時間下滑，故今年調高時薪，每人收入不增反減；特別政府鼓吹活用主婦、高齡人才，皆有短工時特性。

正職勞工的薪資、獎金雖漲，但幅度趕不上通膨效應，明年四月消費稅要再加「兩趴」，看緊荷包至上。

企業獲利增加，但核心機械訂單減少，代表企業不願投資，原三箭期待的消費、投資增加等「正向循環」沒有顯現。

安倍舊三箭喊出兩年通膨達標，新三箭的第一箭以創造「戰後最豐裕生活」為引，訂下ＧＤＰ六百億日圓的明確數字，但未設達標年限；新三箭的後兩箭關注少子化、兒童教育及長照離職問題，直搗年輕夫婦及社會中堅分子的痛處。這批人也是在安保法案審查中，反戰力道最強烈的族群，安倍十分需要挽回他們的心。

(聯合報)
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安倍 喊GDP衝600兆日圓

因強推安保法導致支持率大跌的日本首相安倍晉三，決定再度將施政重點轉回至拚經濟！他在周四召開記者會宣布，將致力把名目國內生產毛額（GDP）衝高兩成至600兆日圓。此外，他還計畫發射新的經濟3箭，分別是提振經濟，以及針對養育孩童與照護老年人提供扶持等。

安倍在記者會上指出，日本經濟已不再處於通縮，物價持續下滑的時期最終將畫下句點。他說，「如果沒有強勁的經濟，日本的未來就沒有希望」。

他還聲稱「從今日起，安倍經濟學將進入新階段」，他表示政府將佈署安倍經濟學「3支新箭」，分別是刺激日本經濟、為養育孩童提供支持，及對有困難的家庭提供老年人照護等。

分析師指出，安倍周四召開的記者會宣示意味濃厚，但針對如何達成這些目標卻缺乏任何細節。例如外界關注的何時達成新GDP目標，安倍並沒有提出明確時間表，導致外界大失所望。日本本會計年度的名目GDP約為490兆日圓，要衝高到安倍的600兆日圓目標，等於要成長逾22％。

JP摩根日本分析師安達指出，安倍提出的經濟政策雖然用意良好，但如何實現這些目標卻又是另外一回事。

(工商時報)
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末代沙皇滅門血案 俄羅斯將重啟調查

為了讓一九一八年遭謀殺的俄羅斯末代沙皇尼古拉二世一家的遺體能夠重葬在一起，俄羅斯當局已將尼古拉二世和王后亞歷山德拉的遺體挖出採集ＤＮＡ樣本，來比對二○○七年挖掘出的兩具遺體是否為他們其中兩個孩子的遺骸。

除了比對ＤＮＡ，調查人員還將研究在二○一一年新發現的物證，這些物證包括一九一八至二四年間，前帝俄官員就末代沙皇一家遇害的調查文件。俄羅斯東正教會今年七月組成的特別工作小組，除了自末代沙皇夫婦的遺體採集ＤＮＡ樣本，也從尼古拉二世的祖父亞歷山大二世遇刺身亡時所穿著的衣物上面的血跡，採集ＤＮＡ樣本。

一九一七年，俄國共產黨推翻臨時政府前不久，尼古拉二世被趕下台並遭流放。一九一八年，尼古拉二世夫婦，以及他們的四個女兒、一個兒子、四名王室侍從在葉卡捷琳堡郊區一棟房子裏遭謀殺。一九九一年一處亂葬崗挖掘出的遺體，後來經ＤＮＡ檢驗證實遺體屬於沙皇一家人，包括沙皇夫婦、他們的三個孩子與多名侍從，但阿列克謝王子和瑪麗亞公主的遺體並未包括在內。

東正教會起先抗拒把尼古拉二世一家遺體安葬在聖彼得堡的彼得保羅大教堂，因為教會認為這家人遇害後遺體就完全遭到焚毀；直到後來多次ＤＮＡ檢驗證實無誤，東正教會才在一九九八年，也就是謀殺案發生八十年後，把沙皇夫婦和三個女兒的遺體在彼得保羅大教堂正式重葬，並在二○○○年追封他們為聖徒。

至於阿列克謝和瑪麗亞的遺體直到二○○七年才在烏拉山另一處墓地挖掘出來，並由美國專家鑑定無誤，但教會仍對他們的身分半信半疑，強調除非百分之百確認，教會不會改變反對把兩人的遺體安葬在彼得保羅大教堂的立場。他們的重葬儀式預定十月舉行，阿列克謝與瑪麗亞也預定在二○一八年事件百年時追封為聖徒。

(自由時報)
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末代沙皇謀殺案 俄重啟調查

俄羅斯末代沙皇尼古拉二世和他的王后的遺骸曾被重新安葬在聖彼得堡大教堂墓地，有關沙皇一家的謀殺案，調查人員現已重啟調查。

據BBC報導，俄國沙皇羅曼諾夫家族1918年於烏拉爾地區一地窖中，被布爾什維克革命者殺害。儘管該謀殺案調查已於1998年結案，俄羅斯東正教會仍於今年7月提出新的調查要求，要檢驗羅曼諾夫家族其他四名成員的遺骸，分別是保存在俄羅斯國家檔案館的阿列克謝王子、大公夫人瑪麗亞遺骸；以及亞歷山德拉皇后的妹妹伊麗莎白·費多羅夫娜大公夫人，和1881年被刺殺的尼古拉斯沙皇的祖父、前沙皇亞歷山大二世。

1917年，在俄國共產黨布爾什維克推翻了臨時政府前不久，羅曼諾夫被趕下台並遭到流放。隔年沙皇夫婦和他們的五名子女，及四名侍從在一郊區遇害，最後遺骸分別在不同地點被發現。雖已經DNA測試確定他們的身分，但一些教會成員仍不信那些遺骸屬於沙皇和他的妻子。

調查人員還準備調查亞歷山大二世沙皇的大衣上殘留的血跡。他是被當時革命黨「人民的意志」組織者投擲的炸彈炸死的，他的遺體身著軍裝安葬在聖彼得堡大教堂。

(世界日報)
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歐花錢消災 370億援中東難民

歐盟為難民危機召開的高峰會對配額的歧見依舊無解，唯一共識是宣布將提供十億歐元（約台幣三百七十億）給位於中東的難民營，歐盟理事會主席圖斯克會後表示，現在重點應聚焦在保護歐洲邊境，防止更多難民湧入。

圖斯克說，歐盟各國領導人同意增加對黎巴嫩、約旦、土耳其等收容大量敘利亞等戰亂國家難民區域的協助，並將提供十億歐元給聯合國難民署，提供難民食物及健康計畫所需。

聯合國難民署及糧食組織表示，未來三個月需要十億歐元資金，才能確保足以提供在土耳其、黎巴嫩、約旦境內的難民生活必需品；由於今年難民署的資金短缺，部分難民營的食物供給日趨困難，促使更多難民選擇走向歐洲。

圖斯克在會前就表示，歐盟原先計畫的難民配額計畫，根本無法面對上百萬難民可能湧入歐洲的挑戰；會後更警告，光是敘利亞難民就可能有上百萬人進入歐洲，這還不包括來自伊拉克等其他國家的難民。

即使廿二日歐盟的部長會議才以表決方式，強勢通過各國分配十二萬難民的配額計畫，但投下反對票的匈牙利、斯洛伐克、捷克、羅馬尼亞，領導人仍態度強硬，匈牙利總理奧班說，如果希臘無法防衛邊境，應請求其他歐盟國家協助。

法國總統歐蘭德與比利時總理米歇爾要求對拒絕接受難民配額的國家採取強制措施，歐蘭德更說，若不認同歐洲的價值觀，就應該自問是否還要留在歐盟。米歇爾則主張對不執行難民配額決議的國家施以制裁。

至於面對諸多批評的德國總理梅克爾，會中不見火氣，除重申歐盟可以找到合理解決方案，並指出應集中力氣、以外交努力解決難民根源問題。

會前被形容可能是一場罕見充滿煙硝味、缺乏共識的高峰會，歐盟執委會主席容克在會後表示，會中氣氛比預期的好。圖斯克說，此次會議目標就是要終結會員國間彼此互相指責。

圖斯克說，與會的領導人都已有共同認知，不能繼續像先前的作法，除提供給歐洲以外地區難民營資金援助外，並將在難民上岸的第一線國家設置熱區，派安全人員進駐監控新抵達的難民。

(聯合報)
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難民配額無解 歐盟先砸錢圍堵

歐盟為難民危機召開的高峰會對配額的歧見依舊無解，唯一共識是宣布將提供10億歐元給位於中東的難民營，歐盟理事會主席圖斯克會後表示，現在重點應聚焦在保護歐洲邊境，防止更多難民湧入。

圖斯克說，歐盟各國領導人同意增加對黎巴嫩、約旦、土耳其等收容大量敘利亞等戰亂國家難民區域的協助，並將提供10億歐元給聯合國難民署，提供難民食物及健康計畫所需。

聯合國難民署及糧食組織表示，未來三個月需10億歐元才能確保足以提供在土耳其、黎巴嫩、約旦境內的難民生活必需品；由於今年難民署資金短缺，部分難民的食物供給日趨困難，促使更多難民選擇走向歐洲。

即使22日歐盟的部長會議才強勢通過各國分配12萬難民的計畫，但投下反對票的匈牙利、斯洛伐克、捷克、羅馬尼亞，領導人仍態度強硬，匈牙利總理奧班說，如果希臘無法防衛邊境，應請求其他歐盟國家協助。

法國總統歐蘭德與比利時總理米歇爾要求對拒絕接受難民配額的國家採取強制措施，歐蘭德更說，若不認同歐洲的價值觀，就應該自問是否還要留在歐盟。米歇爾則主張對不執行難民配額決議的國家施以制裁。至於面對諸多批評的德國總理梅克爾，會中不見火氣，除重申歐盟可以找到合理解決方案，並指出應集中力氣、以外交努力解決難民根源問題。

(聯合晚報)
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歐盟主席：最大難民潮還沒到

儘管歐盟國家領袖23日同意加強與第三國合作，承諾撥款10億歐元援助難民，歐盟主席塔斯克警告，最大的難民潮尚未到來，強調歐盟必須制定一套正確的門戶開放政策，捍衛歐洲安全。

塔斯克表示，歐洲已經面臨到了一個關鍵時刻，必須採取緊急行動，才能重新控制歐洲的境外邊界。塔斯克說，中東的衝突、特別是敘利亞與伊拉克的衝突近期不會結束，因此抵達歐洲的難民可能高達數百萬人，而非僅止於數以千計。

歐盟執委會主席容克也指出，歐洲邊境已經失控。

歐盟成員國部長23日不顧東歐國家反對，強行通過重新安置12萬難民的方案。捷克、匈牙利、羅馬尼亞與斯洛伐克都投下反對票。歐盟領導人漏夜協商後則達成協議，提供聯合國10億歐元糧食援助，資金半數將來自歐盟28成員國，半數來自歐盟執委會。

歐盟各國領袖也同意進一步增援歐盟外部受難民危機波及的國家，包括巴爾幹半島西境、敘利亞鄰國土耳其、約旦和黎巴嫩，在歐盟邊境加派人員與裝備強化邊界管控。

11月底前，歐盟將在希臘、義大利、保加利亞等難民湧入的主要國家設置難民登錄中心，以期在第一線協助難民安置，掌握難民人數。歐盟主席塔斯克坦承，目前已達成的協議，不足解決歐洲面對的難民危機。

德國總理梅克爾24日也表示，歐盟成員國協議收留安置12萬難民，仍不足以因應這一波二戰以來最大的難民潮。梅克爾告訴國會，難民的問題唯有從大量移出的源頭下手，才能治本。她說：「鑒於敘利亞的可怕情勢，這恐怕還要我們的跨大西洋夥伴美國，以及俄羅斯和中東地區各國相挺，才會實現。」

英法隧道 又傳火車撞死難民

英法加萊邊境再傳難民死訊。一名來自東非的青少年在加萊英法海底隧道入口附近，遭一列行駛中的貨運火車撞死。

英法海底隧道公司在法國發言人表示，這名男孩年約15歲到17歲，23日晚間被發現昏迷在海底隧道附近的鐵軌上。醫護人員趕到時，他已死亡。

這是今年6月底以來，發生在加萊英法海底隧道入口附近的第11椿難民和非法移民死亡案件，這些人企圖潛入英法海底隧道，偷渡到英國。

法國加萊是這一波遍及歐洲難民危機的一環。英法海底隧道公司表示，目前每天晚上大約有150起企圖潛入隧道偷渡到英國的案例，這個數目，比去年同期下降許多，去年此時在高峰期間，每晚大約有2000人試圖從加萊的英法海底隧道入口闖關偷渡到英國。

(中國時報)
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不收就開罰！歐盟強塞6萬難民

為解決持續擴大的難民危機，歐盟28國的司法與內政部長召開緊急會議，討論安置12萬難民的分配方案，並採多數決方式強力通過分配方案，不配合的成員國將處以高額罰款，霸道手段使許多東歐國家氣得跳腳，斯洛伐克甚至揚言要歐盟告上法庭。

分配案旨在協助目前難民為患的希臘和義大利，目前已定案讓6.6萬難民在2個月內移居到其他23個歐盟國家。會員國若有困難，可暫緩收容措施，但拒絕配合將面臨罰款。捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞及匈牙利等四國強力反對，斯國總理費格（Robert Fico）威脅要採法律行動，向歐盟法庭提告。

然而，難民也不想去東歐。有敘利亞難民表示猶豫該前往奧地利還是荷蘭，「我在電視上看到奧地利人很慷慨，他們說『奧地利每戶都為敘利亞人準備一個房間』。」

但聯合國難民署警告，歐盟提議收容12萬人的配額僅夠收容六天內抵歐的難民。

另外，4月間成立、位於巴爾幹半島的超小國「利伯蘭自由共和國」積極壯大，現正邀請無處可去的難民前來這個避稅烏托邦。只要繳出1萬美元，立享新國籍。利伯蘭建國至今，已收到38萬份公民申請書，其中約有2萬人來自敘利亞，但目前僅618名敘利亞人合格。

(世界日報)
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日秋刀魚大減 朝日新聞怪台灣漁民

秋天是秋刀魚最美味的季節，近年日本秋刀魚漁獲大減，「朝日新聞」說一是因氣候變遷，一是台灣漁船在公海搶撈，致日本專屬經濟海域資源枯竭。

水產綜合研究中心然出，二○一四年北西太平洋秋刀魚量約兩百五十萬噸，是十一年前的一半。去年日本秋刀漁獲廿三萬噸，只有二○○八年巔峰時的三分之二；今年颱風致出船次數減，日本沿岸魚群也減，本月分至廿一日共捕到兩萬四千噸，是去年同期一半。

有人認為日本近海秋刀魚量減，與海水溫度變化有關，另一種說法是外國漁船在公海搶先大量捕撈。日本重視魚類鮮度，八月以後，漁民多在沿岸的專屬經濟海域待秋刀魚回游時出船。報導說，台灣在沒有資源管理的公海大量捕撈，嚴重影響回游數量，去年漁獲廿三萬噸是各國第一，中國大陸後來居上有七萬六千噸。

岩手縣宮古水產商業工會會長島香尚說，「秋刀魚回游日本前都被抓光了，日本漁獲量自然減少。」二○一三年日本秋刀魚漁獲十五萬七千噸，只有八千噸在公海捕獲，主要是日本開不到兩百噸的小漁船，不敵台灣、中國大陸的一千噸大船。

本月三日日本召集台、中、韓、俄、加等太平洋漁業委員會會員國，會中決議在新的資源管理規則出爐前，勿再增加核准出海的漁船量。

(聯合報)
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印尼「燒芭換耕」 搞得星烏煙瘴氣

新加坡每年總有一、兩個月飽受印尼「燒芭換耕」引發的煙霾之苦。廿三日晚上起情形嚴重達到空氣汙染指數「非常不健康」等級，此時出遊新加坡必須多考慮。

「燒芭換耕」指的是在熱帶地區的農人為了省事，直接放火燒了原本耕地上待鏟除的已收成農作物殘餘根莖或枝葉，新加坡受影響最大的是來自印尼蘇門答臘地區棕油田收割後要換耕，印尼農人就放火燒掉地上物。

不僅在印尼蘇門答臘，印尼另一大島加里曼丹島也是燒芭嚴重。早期「燒芭」指的是芭蕉樹，後來大量種植棕油後，燒的是採收過後的棕油樹莖。

除了燒農作物，印尼人還在雨林中燒芭，有時看中的是一塊泥炭地，一把火燒了地上植物，連帶也讓泥炭地起火，但泥炭地易燃難滅，有時火勢一發不可收拾。

印度洋吹西南季風或西風時，印尼燒芭產生的煙霾就飄向新加坡及馬來西亞半島區，從新加坡到吉隆坡都受霾害之苦。新加坡是小型海島，有時下一陣雨或是短暫風向轉變，空汙就稍可緩解，馬來西亞就常持續被煙霾籠罩。

煙霾嚴重時，空氣像是燒金紙加上在密閉空間有人抽菸的混雜味道，就算戴上醫療級口罩仍難去除讓呼吸道不舒服的味道。

廿四日下午一點，新加坡空汙程度在三小時內平均值是「二六○」，廿四小時平均值介於一七九到二一九之間，都是「不健康」的範圍。

印尼燒芭造成新加坡最嚴重空汙是二○一三年六、七月，空汙指數一度破四百，空氣清淨機、口罩大賣，天空灰濛濛。印尼當時總統尤多約諾還向新加坡及馬來西亞道歉。

新加坡當局提出呼籲，老人、小孩或患有呼吸道、心臟方面疾病的人，應減少戶外活動。

通常，印尼人燒芭產生的煙霾在東北季風吹起後，新加坡及馬來西亞才比較不會受影響。

(聯合報)
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歐盟學生 逾八成從小學就學外文

歐盟區內的學生，八成以上從小學開始學外文，其中還有百萬名小學生已學兩種外文，包括盧森堡、塞浦路斯、奧地利、馬爾他四國小學生百分之百都要上外文課。

歐盟統計局廿四日公布的數據顯示，前年在歐盟各國的小學生，至少學一種外文的比例達百分之八十一點七，其中，百分之四點六、總共約一百萬的歐盟小學生，上兩種外文課。

小學生上外文課比例最高的國家是盧森堡、塞浦路斯、奧地利及馬爾他四國，都達百分之百，小學開始學外文是這四個國家的教育政策，盧森堡還有八成三的小學生會學第二外語；此外，克羅埃西亞、義大利、西班牙小學生上外文課的比例都超過九成九。

比例最低的國家是葡萄牙的百分之三十五點二、比利時的百分之三十八點一，及斯洛維尼亞的百分之四十點八。

歐盟廿八個會員國共使用廿四種語言，英語是最多小學生選擇的外文課，達百分之七十七點一，其次是德文，包括在法國、義大利、波蘭、捷克、克羅埃西亞、匈牙利、斯洛維尼亞、愛沙尼亞八個國家，德文都是小學生選擇的第二外語。

比利時和盧森堡則是例外，盧森堡小學生最愛上的外文是德語，其次是法文。比利時因同時分為荷語區與法語區，互視對方為外國語，因此荷語與法語成為小學生最常上的兩大外國語。

(聯合報)
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挪威意外降息1碼 歷史新低

挪威央行24日調降基準利率1碼至歷史新低水準，並表示未來有可能再次降息，以抵禦油價下跌對挪威經濟的衝擊。市場對此大感意外，挪威克朗匯價應聲急跌。分析師表示，此舉可能促使其他原物料出口大國跟著進一步寬鬆。

挪威央行將基準的隔夜存款利率從1%降至0.75%，讓許多預料挪威按兵不動的經濟學家大呼意外。

決策出爐後，挪威克朗兌美元急貶2.5%至8.4867克朗兌1美元，刷新13年來最低價。克朗兌歐元重挫2.7%，報9.5070克朗兌1歐元，也寫下去年12月來最大但日跌幅。

挪威央行總裁歐森（Oeystein Olsen）說，未來一年內有可能把基準利率降得更低，因為挪威經濟展望已減弱，通膨也預料將進一步趨緩。

挪威央行維持今年的經濟成長率預測在1.25%，但明年成長率預測從1.5%下修至1.25%，這個成長率數字對富庶的挪威來說相對低迷。歐森說：「挪威的經濟成長維持在低檔的時間，可能比原先預期還要久一些，因為油價從夏季至今持續下跌。石油投資預料會進一步下滑，而且石油產業對商品與服務的需求減少，將抑制其他面向的經濟活動。」

挪威央行6月降息1碼，當時歐森就曾表示，秋季有70%的機率再次降息。國際油價在那之後跌25%，而油價崩跌導致石油業者在挪威裁員逾2萬人，失業率升至2006年來最高。

瑞典北歐斯安銀行（SEB）預測，未來幾個月其他原物料出口大國的央行可能跟進，像是加拿大、澳洲和紐西蘭。

(經濟日報)
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世銀拉高貧窮線 窮人暴增

世界銀行（World Bank）即將要提高貧窮線，是25年來最大的更動，全球的貧窮人口也可能因此增加上億人。

世銀這次調整貧窮線，目的在反映最新購買力平價指數（PPP）預估，也就是全球消費者的相對購買力與各國經濟規模。1990年貧窮線首次上路時，門檻為1美元，目前為1.25美元，這次調高後約1.9美元，預計10月初在秘魯利馬會議中生效。

提高貧窮線究竟會讓多少人落入這個象限，還沒有精確的數字。但世銀的研究人員年初的測試結果顯示，1.9美元的門檻將使全球貧窮人口新增1.48億人。

影響最大的地區是東亞。啟用新門檻後，東亞的貧窮人口將從目前的1.57億人倍增至2.93億人。拉丁美洲將多出8,000萬人或25%，為3,700萬人。此外，南亞也將上升700萬人，增至4.07億人。只有撒哈拉以南非洲人數不變，為4.16億人。

世銀過去將貧窮線門檻從1.08美元提高到1.25美元，導致全球貧窮人口多出4億人，相當中國人口三分之一，消除貧窮口號難以企及。

其實貧窮線爭議不少，連世銀內部經濟學家都同意，這個指標採用家庭調查品質不一、調查頻率過低。例如這次依據的PPP是最新數據，但也已是2011年的資料。

為平息爭議，世銀成立新委員會，由專精貧窮問題的阿特金森領軍，負責檢驗量度貧窮和更新門檻的方式，並尋找替代指標。

但委員之一、普林斯頓大學經濟學家迪頓批評，貧窮線背後隱含利益衝突：世銀的目標是打擊貧窮，但貧窮之所以存在，卻是由世銀制定的標準來判別，這讓世銀成為一個「傾向找出更多貧窮」的機構。



脫貧KPI 不能只靠一刀切

世界銀行即將調高貧窮線門檻，由1.25美元調高到1.9美元，聯合國預計將在教宗方濟各的見證下於25日的會議上背書。但在全球每日仍有超過10億人每日生活費不到1.25美元的情況下，此舉引發諸多爭議。

貧窮線提高，代表全世界為了實現「2030年之前終結極度貧窮」的目標，未來15年內每小時必須幫助7,500人脫貧，換算成一天是18萬1,729人─相當於美國德州阿馬里洛市的人口。

目前每日收入不及1.25美元的10億人，超過80%都在南亞與撒哈拉以南非洲，光是印度就有超過2.8億人，非洲人數更多。即使這幾年非洲經濟有起色，讓貧窮人口比率降到50%以下，仍有近九成的人每日生活費不到5美元，而且在新興經濟體展望不明的情況下，這些人正面臨重陷貧困的危機。

更令人擔心的是，這當中有4億人都生活在戰亂頻仍而脆弱的國家。到2030年，預測全球有九成貧窮人口都生活在脆弱國家，當前的歐洲難民危機和敘利亞戰爭，或多或少預示了這個結果。

(經濟日報)
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哥倫比亞半世紀內戰終結

哥倫比亞政府與該國叛軍組織「哥倫比亞革命軍」（FARC）的和平談判，23日在古巴哈瓦那獲得突破性進展，雙方簽訂一項司法協議，同時哥國總統桑托斯宣布，哥國政府與FARC在6個月內將簽署最終和平協議，結束長達半世紀的內戰衝突。

這場由桑托斯促成的和談進行已近3年，23日他意外到訪哈瓦那，首度出現在和談現場，也首度與FARC領袖希梅內斯會面，在雙方談判代表簽訂司法協議後，兩位領袖正式握手。古巴總統勞爾．卡斯楚也出席簽約儀式。

64歲的桑托斯說，他和希梅內斯同意，最遲6個月必須完成所有談判，並簽訂最終和平協議。換言之，雙方最晚在2016年3月23日簽訂和平協議，FARC成員在簽約後60日內必須繳械。

據了解，這場合談共有6大項目，之前完成3項並簽訂協議，分別是土地改革、讓叛軍參與政治，以及販運古柯鹼問題；另外3項則是裁武繳械、核准最後和平協議的機制，以及23日簽訂的司法協議。這項司法協議內容包括：特赦「政治犯和相關罪犯」，但涉及違反人道、種族滅絕、戰爭犯罪，以及綁架、非法處決和性侵等重大罪行皆排除在外。

哥國政府軍和FARC成員均受此協議約束，凡主動承認罪行者可獲減刑，減刑後的刑度在5至8年；堅不承認罪行者最高可被判處20年徒刑。

56歲的希梅內斯說，這項司法協議為受害人獲得完整詳細真相打開一道門。美國國務卿凱瑞說，這是一個「歷史性進程」，有助於最終解決已造成22萬多人死亡的哥國內戰。

(中國時報)
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(工商時報)
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(工商時報)
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葉門清真寺遭炸 至少29死

葉門總統哈迪出逃六個月後，昨天回到亞丁，但目前沙那仍是由反抗軍「青年運動」所掌控。

(世界日報)
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以兵「行刑」巴勒斯坦女大生惹議

數名荷槍實彈的以色列士兵，22日用衝鋒槍瞄準一名全身穿黑色罩袍、面紗的巴

女大學生的照片在網路上瘋傳，照片中女大生未做出任何反抗，仍遭士兵「行刑式槍殺」，引發爭議。以色列當局稱，該女大生試圖持刀行刺，才會被殺；但有目擊者說，她只是想打開包包讓士兵檢查。

英國每日郵報報導，遇害女大生是18歲的巴勒斯坦少女哈什拉蒙（Hadeel al-Hashlamon）。她22日於希伯倫（Hebron）的一處邊境檢查站，隔著圍籬被軍人盤查。

據以軍指稱，哈什拉蒙在經過檢查哨時金屬警報器響起，哨兵要求她止步，並將包包打開檢查，但哈希拉蒙不予理會，隨即掏出一把刀，士兵因而朝她的腿與足部開槍，但哈希拉蒙仍持續朝士兵前進，於是士兵開槍射擊她的腹部。

目擊者拍到的影像，哈什拉蒙當場倒在血泊中，隨後被抬上擔架送醫急救，但她身中逾十槍，傷重不治。

但在場目擊者有不同的說法，紐約時報引述一名目擊者說法，稱哈什拉蒙只是想打開手提包給軍人檢查，孰料以軍竟拔槍相向。另一位目擊者則說，她根本嚇傻了，即使被開槍也不敢動，「我對著他們大喊：『她聽不懂希伯來語！』」。

獨立媒體「中東之眼」也引述目擊者談話，稱哈什拉蒙至少躺在街頭一個半鐘頭，以軍才准醫護人員進入現場。

(世界日報)
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法兩棲攻擊艦 不賣俄改賣埃及

法國原定賣給俄羅斯兩艘「西北風」級兩棲攻擊艦，但總統府23日發布公報，將改賣給埃及，但承諾會避免觸及俄羅斯的利益。

中通社引述法新社報導，這兩艘軍艦原本為俄羅斯建造，但因烏克蘭危機爆發推遲交付，雙方並於今年8月廢除合約。如今，法國總統歐蘭德已和埃及總統塞西談妥新合約，兩艘「西北風」級兩棲攻擊艦將改賣埃及。但公報中沒有說明埃及購買這兩艘軍艦將支付的費用。

「西北風」級兩棲攻擊艦是法國研制的第四代兩棲戰艦，長199米，寬32米，滿載排水量2.1萬噸，據報導，其具備遠程兵力投送及兩棲作戰指揮能力，可搭載直升機、水陸兩棲裝甲車、坦克等重型裝備以及900名士兵。

(世界日報)

健康

肺癌晚期新療法 可多活5年 台大引進「光動力」須自費36萬

肺癌居國人癌症死因首位，不少人確診時已是第四期，且傳統療法效果有限，患者平均只能存活約一年，台大醫院針對癌細胞已擴散到肋膜的第四期肺癌患者引進光動力療法，用光波毒殺肋膜上肉眼看不到的微小腫瘤，再搭配開刀、化療，使五成患者可活超過五年，為對抗晚期肺癌提供新利器。

台大昨發表光動力治療肺癌成果，肺癌權威、台灣大學校長楊泮池說，在國內肺癌死亡率居各癌症之首，發生率排第二且持續上升，世界多國皆有此現象，大家都在思考如何改善。

全球第2採用醫院
台大外科部主任賴鴻緒指，肺癌患者中，部分人的腫瘤因長得較靠近肺部表面，易擴散到肋膜，過去只能用化療或標靶治療，療效有限，患者通常僅能存活約一年，五年存活率不到一成，因此台大才積極自國外引進光動力療法。
台大胸腔外科主任李章銘說，該療法是先為患者施打光致敏劑，它不會被正常細胞吸收，只會留在癌細胞內，再以特定波長的光線照射，癌細胞便會被毒殺；美國五年前率先用光動力療法對付晚期肺癌，台大是全球第二個採行此療法的醫院。

只能處理肋膜擴散
李章銘說，肺癌病情分一至四期，當發展到第四期，癌細胞可能已轉移到腦、肝、肋膜等部位；光動力療法現只能處理擴散到肋膜且無其他轉移的患者，此類患者約佔所有第四期患者的四成；臨床發現，患者經此治療，活逾三年比率超過七成，五年存活率也逾五成，大幅延長患者生命。
李章銘指，光動力療法現都要搭配外科手術，先開刀切除肉眼可見的肺腫瘤，再用光波照射分散在肋膜的微小病灶，且術後仍須接受化療或標靶治療；目前健保並未給付光動力治療用於肺癌，須自費約三十六萬元。

「讓我能再活一次」
七十五歲的肺癌患者洪先生昨出席發表會，他說，到台大檢查時發現肺癌已轉移，經此治療已有五年，狀況很穩定，感謝醫師給他機會再活一次。
台北榮總胸腔部主治醫師陳育民說，此療法治肺癌仍有局限，如腫瘤長得較深層，便不適用；針對其他更棘手的晚期病例，目前台大、北榮等醫學中心正在進行免疫療法試驗，透過替患者施打抗體來喚醒免疫系統，「用自己的免疫力去殺癌細胞」，盼給晚期病患更多希望。

光動力治療小檔案
●對象：癌細胞轉移到肋膜但無其他轉移的第4期肺癌患者
●原理：用波長630微米的雷射紅光照射已吸收光致敏劑的癌細胞，癌細胞吸收紅光後會產生自由基，而自由基會毒殺癌細胞，達到治療癌症效果
●做法：
①為患者施打光致敏劑
②24小時後醫師進行外科手術，將肉眼可見的腫瘤切除
③完成外科清除後，再將雷射導管伸入體內，用光波照射肋膜間肉眼看不到的微小腫瘤
④術後進行化療或標靶治療
●效果：3年存活率7成，5年存活率5成
●價格：健保不給付，自費約36萬元
●前景：未來可望用於多處轉移的肺癌、胃癌、大腸癌、膀胱癌等

多吃蔬果 罹癌機率降46%

小心防範
台灣癌症基金會執行長賴基銘說，抽菸、二手菸、家庭油煙、拜拜燒香產生的煙，是最常引起肺癌的「四大惡人」，但工廠排煙、車輛排氣等空污問題，也是致癌重要因子，很難全面防堵，建議一般民眾可多吃蔬果防癌，並由政府針對有抽菸習慣的高危險群，推動免費低劑量電腦斷層掃描檢查，揪出早期肺癌。
賴基銘說，以往認為肺癌主要是抽菸造成，但愈來愈多證據顯示此症非單一病因，如台灣成年男性的抽菸率，多年前曾高達五成八，近年已降到兩成以下，但不抽菸者罹肺癌的比率仍持續提高，所以光是避免抽菸、吸二手菸，無法完全預防肺癌。

應推公費掃描
台北榮總胸腔部主治醫師陳育民說，一般認為家庭油煙、拜拜燒香產生的煙，也會提高肺癌風險，但這只是室內的威脅，還有空污等戶外威脅，很難百分之百防堵。
賴基銘指，預防肺癌除盡量避免抽菸等已知危險因子外，最好多吃蔬果，國外大型研究發現，吃蔬果可使罹癌機率降低四成六；他也呼籲政府針對高危險群、用公費推動低劑量電腦斷層掃描檢查，多項研究已證實其可有效篩檢出第一期肺癌，只要一發現便治療，患者存活率便能顯著提升。

(蘋果日報)
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肺癌擴散到肋膜 光動力治療延命

75歲的洪先生有高血壓、高血脂、痛風病史，菸齡超過30年。5年前因為久咳不癒，在診所看病、拿藥都無效，進而轉到醫院檢查，結果確診為肺腺癌，並已擴散到肋膜，不同於傳統療法，台大醫院結合外科手術與光動力治療，術後至今已經5年，情況維持穩定。

台大校長、國內肺癌權威楊泮池表示，當癌細胞位置接近肺表面，並已擴散到肋膜時，屬於肺腺癌第4期，儘管腫瘤面積不大，但緊黏肋膜，即使手術切除也難以完全清除擴散到肋膜的癌細胞，因此傳統多以化學或標靶治療為主，只是療效不理想，並且局部復發比例高，患者存活期約一年，5年存活率不到一成。

為了治療這種棘手的癌症，台大醫院外科部胸腔外科主任李章銘指出，該院先利用外科手術將肉眼看得見的腫瘤切除後，再結合光動力治療，原理是注入一種光致敏劑，此種光致敏劑只會停留在癌細胞，可以使癌細胞吸收特定波長的光波，因此當特定波長光波照射在肋膜的微小病灶時，即可達到毒殺癌細胞的目的，使病情獲得控制。

李章銘強調，光動力治療在醫界使用多年，一開始用於改善皮膚病，現在該院結合外科手術做為治療肺癌的工具，目前已用在超過20例個案中，7成以上存活率超過3年，5年存活率也有5成比例，較傳統療法不到一成高出許多。

不過，李章銘提醒，接受光動力治療的肺癌患者，術後必須避光一個月，否則可能因為藥劑吸光反應造成皮膚傷害。

(自由時報)
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肺腺癌擴散肋膜 光動力殺癌救命

75歲的洪先生，5年前因為咳嗽，以為感冒到診所看病拿藥，但持續咳了1、2個月都沒有好轉，收到衛生所健康檢查通知前往，竟發現肺部有陰影，就醫確診為肺腺癌第3期，因腫瘤位置靠近肺表面，已擴散到肋膜，治癒希望渺茫。

台大校長楊泮池表示，肺腺癌已是全台發生率第二、死亡率第一的癌症，且全球的發生率不斷上升，有時候癌細胞長在不容易處理的位置，例如侵犯到肋膜，現有新的光動力治療可以克服這個困境，有助提升患者的存活機率。

收治洪姓病患的台大醫院胸腔外科主任李章銘表示，動手術可以拿掉腫瘤，但難以完全清除在肋膜間的腫瘤細胞，因此嘗試接受光動力治療。

這項治療是在手術前先注入光致敏劑，它不會被正常細胞吸收，只會留在癌細胞中，再以特定波長的光線照射，毒殺癌細胞。

美國5年前用此療法來對付肋膜擴散的肺癌，台大隨後跟進，也是台灣唯一有此治療的醫院，治療成果在今年7月刊登在國際期刊《公共科學圖書館期刊》（PLOS ONE）。

台大醫院腫瘤醫學部主治醫師陳若白說，臨床上，有4成病患在確診罹患肺腺癌時都已是第4期，其中有3至4成甚至出現肋膜轉移，治療時通常以化學或標靶治療為主，但治療效果恐不理想，且又容易復發，一般存活1年左右，5年的存活率10%以下。

陳若白表示，光動力治療特別可在轉移到肋膜的肺腺癌發揮功效，該院引進十年以來，已治療20例，3年存活率超過七成，5年存活率可超過5成。只是光動力治療肋膜擴散的肺癌目前未納入健保給付，自費價需36萬元。

(聯合報)
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好好擦屁股 5招防痔瘡

上幼稚園已教小朋友如廁擦屁股，但未必每個人都懂得擦屁股的正確方式。當現代人工作繁忙、生活緊張的同時，容易患上痔瘡，雖然痔瘡不是甚麼急症，但也讓人坐立不安。那怎樣上廁所才能遠離痔瘡？肛腸科專家認為，從「改變擦屁股方法」小節做起，遠離痔瘡。

第1招：「擦」改「揉」
絕大多數人揩屁股都是用紙「生擦」，正確的方法應該是用紙「螺旋狀的揉搓」。肛門褶皺多，「擦」很難擦乾淨，隱匿在皺褶中的細菌長期炎性刺激，不僅會讓人經常感覺肛門熱辣灼痛，而且很容易誘發痔瘡。特別是女性，一定要從前往後揉搓。

第2招：冷鹽水沖洗
很多人便後用溫水沖洗，這是值得提倡的好習慣，但更建議大家用冷鹽水洗，對預防痔瘡很有幫助。大便後肛門充血嚴重，用冷鹽水洗一來可以消炎抗菌；二來能夠消腫，緩解充血狀態。冷鹽水配備比例是：半盆水，250克鹽。

第3招：入廁不超5分鐘
幾乎所有的痔瘡病人都有坐在馬桶上看書看報習慣。如果能將大便時間控制在5分鐘以內，至少可以減少7成痔瘡的發生。如果在5分鐘內解不出來，就起身過1個小時再有便意的時候再去。人在處於蹲位和坐位時，肛門位置最低，承受的壓力也最大，直腸靜脈長時間充血，很容易形成靜脈團誘發痔瘡。

第4招：定時主動排便
養成每天定時定點排便的習慣，對預防痔瘡也非常關鍵。每天在同一時間想着「要排便」，不到半個月就可以形成規律。如果經常因為這樣或那樣的事耽擱一下，便意就會不見了。

第5招：多做提肛運動
痔瘡說白了就是肛墊下移造成的，有事沒事多做做提肛運動，對預防痔瘡簡便有效。

(蘋果日報)
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10幾顆 脂肪瘤 切了又長 有壓迫或快速變大應就醫

耕莘醫院皮膚科主任王佳珍醫師指出，脂肪瘤 大多是良性，發生原因不明，目前只知可能跟體質或家族遺傳有關，曾遇患者身上長10幾顆脂肪瘤，手術切除拿掉又再長，脂肪瘤有較高機率復發，但大多是良性且不會痛，建議若不是很大又沒有症狀，其實不需要拿掉，除非是長很大造成壓迫感，或生長速度很快，應趕快就醫檢查。

王佳珍醫師解釋，脂肪瘤為不痛不癢的皮膚囊腫，全身都可能長，大小不一定，通常邊界清晰，且用手可稍微推動，除非影響到美觀、因過大產生壓迫感或疼痛，才需要切除，且健保有給付，否則一般脂肪瘤為良性的，並無大礙。不過，若發現有新長出的脂肪瘤，最好是先就醫確認較安心，若為單一顆且摸起來不似脂肪瘤，或是發現其長大速度很快，甚至有破潰、糜爛情形，則可能為其他惡性皮膚疾病，建議應趕快就醫。

【先了解】全身 皆可能長
脂肪瘤不只長在四肢、軀幹，包括內臟、肌肉等都可能會發現，長在皮膚表淺層的脂肪瘤較易被觸摸或看到，外觀大多是隆起的囊腫、大小不一，可能多顆或單一顆，但邊緣清楚、用手可推動。

肥胖者較常見
脂肪瘤是脂肪細胞過度增生所造成，肥胖者身上較常見，但不代表瘦子不會有，通常長很多脂肪瘤的患者屬「多發性脂肪瘤」，多半跟家族有脂肪瘤體質有關，所幸脂肪瘤通常為良性，大多不痛也不癢。

【提醒你】新長出 宜就醫
發現疑似脂肪瘤的腫塊，或新長出脂肪瘤，由於自己無法確定，最好還是至皮膚科確認，讓醫師通過觸診判斷，一旦懷疑有惡性可能，也可立即做切片檢查送病理化驗，通常3~7天就能知道結果是良性或惡性。

有壓迫應切除
大部分脂肪瘤都無症狀，除非長太大而對周圍組織或血管產生壓迫，出現痠痛感，或是生長位置易壓迫到如背部，則可考慮手術切除，萬一發現長大速度很快、只有單一顆且摸起來不似脂肪瘤，或有破潰、糜爛症狀，應警覺趕快就醫。

【醫師說】
除手術切除脂肪瘤方式外，也有用脂肪抽吸方式，其優點是傷口小、較美觀，但缺點是健保無給付、需自費，費用依抽吸範圍而定，且可能因抽不乾淨而容易復發。

(蘋果日報)
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用詞看攏無 藥品標示像教科書

日前醫改會派神秘客購買包含衛福部列入十大藥害成分的消炎止痛藥，結果發現，藥品標示不是欠缺警語與禁忌對象等注意事項，就是眼力要夠好，才能在茫茫字海中，找到相關資訊。

警語躲貓貓 衛福部應嚴管

醫改會認為，衛福部管理不及格，警語不能「躲貓貓」，民眾要的是「說明書」，不是「教科書」，否則消費者恐難逃藥害。

今天是世界藥師節暨全國用藥安全日，醫改會昨指出，神秘客Ｓ女士購買含Ibuprofen的消炎止痛藥，欲了解家中就讀國小的兒童可否使用，只見外盒標註「注意事項請詳閱盒內說明書」，翻閱盒內說明書後，竟然無標示任何警語與禁忌對象；另一位神秘客Ｙ先生購買含Diclofenac的痠痛貼布、藥膏，欲了解懷孕的老婆可否使用，費了一番力氣才在密密麻麻的說明看到「懷孕第三期不建議使用」，但究竟「懷孕第三期」指的是什麼？實在有看沒有懂。

醫改會董事長劉淑瓊表示，神秘客購藥過程中，無藥師嚴格把關，藥品標示更是問題一堆。該會曾在二○○九年調查發現，高達八成五民眾希望藥品外盒清楚標示警語或重要事項，同時每五人中有一人認為，說明書的用詞太專業「看攏無」，就像「藥學教科書」咬文嚼字，不像國外採問答方式或智慧圖示，美國更以國小五年級兒童的閱讀能力為撰寫標準，確保文字淺白。

劉淑瓊指出，衛福部應針對適應症、用法用量、注意事項、警語等與民眾服藥直接相關，卻太過艱澀、專業的用語加以修改；提供「指示藥品外盒標示與說明書範本」給業者參考以利遵循，並訂日出條款，限定業者符合新規範的期限。

衛福部食藥署藥品組簡任技正祁若鳳表示，將要求業者在外盒標示警語與禁忌對象，說明書也須更口語化，以確保民眾用藥安全。

(自由時報)
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醫改會：藥品說明書 太艱澀難懂

許多藥品說明書像火星文，語法艱澀不友善。日前一名男子幫懷孕妻子購買痠痛貼布，發現說明書印著「懷孕第三期不建議使用」，他百思不得其解。醫改會表示，第三期是指「懷胎七個月後」；國內部分藥品說明書不友善，無助民眾用藥安全。

醫改會曾做過民調，發現八成五的人希望藥盒明顯處能有警語或重要指示，且二成認為「說明書太專業、看不懂」。

醫改會董事長劉淑瓊表示，歐美藥品的外盒，警語資訊都印在同一平面，並用統一格式；台灣的藥品盒卻是一人一個樣，警語有些是藏在密密麻麻的說明中，不易察覺。

歐盟國家的藥品說明書多以問答或圖示，美國更以十一歲兒童的閱讀能力為撰寫標準，確保文字淺白，如胃藥說明書標示「減少胃酸分泌」。相較台灣胃藥說明卻是「本品為專一而作用迅速之組織胺結抗劑…」等，內容咬文嚼字、艱澀且不易理解。

醫改會曾在全國藥品政策會議中，提案要求改革藥品包裝及說明書，當時會議通過「推動說明書用語明確化與簡明易懂」決議。事隔六年後，劉淑瓊說，儘管食品藥物管理署宣稱已請「社會賢達」協助修正用語，但文字依舊艱澀難懂，全國藥品政策會議推動的改革僅是紙上談兵。

衛福部食藥署藥品組簡任技正祁若鳳說，食藥署未來也研議在外包裝上加註不適用族群及諮詢電話。至於說明書內容，祁若鳳說，要完全口語化確實有難度，但未來會要求藥廠改進；且民眾購買指示藥時，藥師須主動說明。

說明不可少 用藥諮詢更重要

藥品說明書，常被民眾隨手丟進垃圾桶；其實藥品說明書，可是「最貴的紙」。益安生醫總經理張有德表示，新藥開發金額常高達數億甚至數十億元，這些錢大多是用在證明說明書上標示的「適應症」，因字字都需科學化，並經法規證明及認證單位同意才能標示，有了適應症才能賣藥。

張有德於日前由中研院、聯合報與經濟日報共同舉辦的「二○一五生技健康高峰論壇」中表示，藥品研發是燒錢企業，藥物成分或許便宜，真正貴的是寫上「仿單」，也就是藥品說明書的內容。

台北醫學大學藥學系院長吳介信表示，多數民眾將藥品買回家，會把說明書丟掉，完全不曉得藥物副作用、適應症為何，這其實是很危險的。

藥師公會全聯會監事會召集人古博仁表示，曾有民眾詢問「平滑肌痙攣緩解及鎮痛」是什麼意思，這類藥物通常是治療膀胱過動；因藥廠受限政府規範，說明書須寫得落落長。

西藥代理商業同業公會榮譽顧問王文德說，藥品說明書用字太難，仍需歸咎法規問題，因政府規定要和原廠藥品的英文說明書內容一樣，經過翻譯後的中文可能晦澀難懂。他建議，說明內容應從簡，不能多、也不可浮誇。

不過，新北市藥師公會理事長蘇國欽認為，說明書上揭露的副作用、藥物交互作用等都是事實，關乎用藥安全，因此內容不可少。重要的是教育民眾用藥前須諮詢醫師或藥師。若說明書要口語化、簡單化，衛福部須審慎評估。

(聯合報)
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看攏嘸！藥品說明 像教科書

民眾購買指示藥品，藥盒及說明書標示不全、文字艱澀，常「有看沒有懂」，恐陷藥害危機。醫改會比較國內外藥品外盒標示，國外藥盒標示採單面且統一格式，說明淺顯易懂，國內藥盒卻如同魔術方塊，民眾需翻來翻去找標示，文字說明不清楚又艱澀，呼籲食藥署提供合適範本讓藥廠遵循。

醫改會董事長劉淑瓊表示，衛福部食藥署日前研議將部分處方藥轉成指示用藥，但卻忽視消費者拿到的藥品，常是「盒外標示漏警語、盒內說明像教科書」，很多的藥品解說內容艱澀難懂，民眾如何把關用藥安全。

醫改會比較國內外藥品外發現，國外藥品外盒的警語等訊息，清楚印在同一面，且使用統一格式，讓民眾購買時一目瞭然；台灣的藥盒資訊和警語，卻要民眾自己左右翻找。

劉淑瓊說，外盒是民眾選購藥品的第一關，若連外盒都無法讓民眾清楚辨識哪類族群適用或不適用，「難道要民眾買回家才拆開看？」。

不僅外盒資訊不足，藥盒內的說明書更是讓人看不懂。醫改會派出神秘客，實地測試購買衛福部日前公布的十大藥害成分指示藥進行分析，一名神秘客購買Ibuprofen成分消炎止痛藥時，直接拿了藥品付錢，藥師不但沒有提供諮詢，且外盒寫著「注意事項請詳閱盒內說明書」，回家後打開說明書，卻沒有寫哪類族群不適合等警語。

國外標示簡單易懂 小學五年級嘛ㄟ通

另一神秘客購買痠痛貼布，貼布包裝上寫「懷孕第三期使用本製劑為禁忌」，劉淑瓊說，她上網查詢，才知道懷孕第三期大約是懷孕七個月以後。

劉淑瓊說，類似這種難懂文字的說明真的非常多，因為用藥必須很小心，文字解說愈簡單、愈口語愈好，國外大約以小學五年級閱讀程度為基礎。醫改會表示，食藥署應有明確的指示藥品外盒與說明書範本供藥廠遵循，並重新檢討警語、適應症等，讓藥盒、說明書文字更簡單，並訂出日出條款，規定某一時間後必須全數符合新規範。

食藥署：重新檢討修正

食藥署藥品組簡任技正祁若鳳表示，將研議不適用族群及諮詢電話，必須放在藥盒外包裝，而說明書文字也會持續朝簡單易懂方向修正，建議民眾購買藥品時應先諮詢藥師，藥師也應主動提供資訊。



(聯合晚報)
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廣告詞膨風 紅豆水消腫疑誇大

「消水腫」、「好氣色」、「美白」等字眼吸引許多愛美女性的目光，市面上當紅的紅豆水、薏仁水強調多項好處，甚至藝人林心如、隋棠都代言過相關產品，消基會昨日表示，這些商品強調的效果不一定有用，廣告詞卻容易造成誤解，呼籲政府加強廣告管理，也呼籲代言人自重。

中醫師指出，醫學臨床上並無證據支持薏仁水或紅豆水可以美白或消水腫，卻有證據顯示，有腎臟問題的人不適合多飲用。

消基會籲代言人自重

中醫師田安然說，薏仁水可消除一點水腫，但典籍中沒有記載可以美白，而一般的紅豆沒有去水腫功效，要消水腫是要煮赤小豆，但這些東西對體質虛寒、燥熱的人都不宜多吃，連續一兩天、每天喝二到三百西西即可。

消基會董事長陸雲指出，這些商品廣告宣稱的效果，有強調醫療效果的疑慮，呼籲食藥署調查有無觸法，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）則應增修廣告法，對有疑義的商品審查明確分工，並保護消費者；消基會也呼籲生產業者，應標示警語，告訴哪些民眾不宜飲用，代言人應對產品負起個人聲譽和法律責任。

食品藥物管理署副組長遲蘭慧表示，各縣市衛生局和食藥署都會定期監控廣告，有誇大不實或強調醫療效果者，可依食安法開罰四萬元到四百萬元，目前確實已累計有五件紅豆水、薏仁水相關產品的開罰紀錄，五件累計共罰廿一萬元。

業者表示，相關產品皆依法標示，尊重消基會的建議。林心如與隋棠經紀人至截稿前皆未接電話，無法知悉其回應。

(自由時報)
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紅豆水不保證消腫 消基會批代言女星

許多廠商砸大錢請美麗女明星代言商品，但明星代言是否可以規避責任？消基會今天批評代言薏仁水、紅豆水的女星隋棠、林心如，認為她們不敢保證代言商品是否真可以美白或消腫，一切以「配合說」，把責任推給廠商和廣告公司，逃避代言人責任。

消基會舉今天辦「隋棠、林心如踹共！薏仁水不保證美白、紅豆水不保證消腫」記者會。消基會董事長陸雲指出，大陸今年已修改廣告法，規定「廣告代言人應帶與廣告主承擔連帶責任」，台灣明顯比大陸慢了一大步。

記者今日無法聯繫上隋棠與林心如，無法得知其回應。

(聯合晚報)
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薏仁紅豆水 美白消腫攏係假

薏仁水、紅豆水經林心如、隋棠代言後熱賣，消基會表示，這類產品暗示美白、消水腫，但兩位藝人都無法保證產品宣稱的效果，中醫師更認定紅豆無任何消水腫效果、薏仁也無法美白。

宣稱可白拋拋消水腫

「愛健御白玉薏仁水」由林心如代言，平面廣告強調「美容養顏」，電視廣告由林心如拿著產品說「我喜歡這種白拋拋的感覺」；隋棠代言的「鮮Q好手藝紅豆水」，廣告台詞為「口渴的時候，就是美麗的時候」，隋棠也在臉書上發文「為了消水腫我試過各種方法，後來發現紅豆水是最養生又有效」「適合每天當水喝（我是這樣），同時也能利尿消水腫氣色好。」

中醫師田安然表示，薏仁的正式名稱是「薏苡仁」，是一種中藥，確實能消水腫，但需要視病情的輕重、判斷體質，由專業中醫師精準拿捏劑量，且《本草新編》記載，薏仁有副作用，建議便秘、皮膚乾燥、口乾咽燥的民眾要避免飲用。另外，翻遍醫籍都找不到薏仁具有美白的效果。

至於紅豆水，田安然表示，紅豆不但沒有療效、只能充飢，吃多還會上火、傷血；能消水腫的是「赤小豆」，外觀與紅豆相似，但與薏仁相同，仍要根據體質決定劑量。

廣告台詞係廠商發想

消基會致電林心如經紀人，經紀人表示，林心如是有試喝過才代言，但試喝多久、實際效果，因林心如不在國內不知細節，廣告台詞是廠商發想，藝人只是配合。隋棠經紀人回應消基會：「產品的效果因人而異，消費者如果抱持期待、因棠棠（隋棠）而買並希望達到廣告詞所言的『口渴的時候，就是美麗的時候』，牽涉到廠商與廣告公司，詢問廠商會比較清楚。」林心如經紀人說，對消基會的建議虛心接受，也會一起督促廠商做到不誤導大眾。

消基會副祕書長徐則鈺表示，藝人代言並非單純演出，代言屬於《公平交易法》規定的「廣告薦證者」，如果廣告有引人錯誤之虞，藝人與廠商負連帶損害賠償責任。

消基會另致電兩家廠商，薏仁水廠商表示，從未強調喝了就能美白；紅豆水廠商回應，廣告是委外製作，強調從沒提及飲用後可達到消水腫的療效，並不願透露紅豆水的濃度。

消基會指沒療效又貴

消基會董事長陸雲表示，即使業者沒有直接宣稱療效，但透過玩弄文字，讓產品與藝人形象畫上等號，濫用社會對藝人的信任賺錢，是不道德的行為，且既然沒有療效，35元的價格太高，應比照一般機能水、飲用水約20元的定價。

(中國時報)
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腹脹腹痛要留意 可能是胃腸道基質瘤/洪朝明(義大醫院外科部醫師)

中秋節將至，烤肉已變成台灣的全民運動，每當假期結束後，醫院總會出現一波因假期大吃大喝導致腸胃不適的求診人潮。腹脹、腹痛、腹瀉或消化不良是常見的症狀。不過，即使症狀相似也不代表成因相同，有些腸胃道腫瘤（例如「胃腸道基質瘤」）的初期症狀也可能出現前述現象，因此民眾若有疑慮，應及早就醫，才能對症下藥。

日前一名約60歲的女病患就醫時表示，不知道什麼原因腹部一直脹痛、沒有食慾，甚至出現血便；在接受相關檢查及切片檢查後確認罹患了「胃腸道基質瘤」。

這是一種較罕見的惡性腫瘤，即便手術治療後，復發率相當高，因此千萬不可輕忽早期發現及治療的重要性。一旦確診後，還是以手術完全切除為主，並經醫師評估復發風險高時，應給予標靶藥物輔助治療。

萬一腫瘤太大，或是長在不易手術切除的部位時，可先觀察患者對標靶藥物的治療反應。比較好的情況是在腫瘤縮小後，再進行手術切除。這樣可以降低手術風險，並且提升患者的生活品質。曾有一些患者因此不必接受「全胃切除手術」。

值得留意的是，胃腸道基質瘤的基因型態不盡相同，萬一治療後還是惡化，可透過基因檢測來評估第一線及後線藥物的治療效果。

目前還有幾項新的藥物臨床試驗仍在進行中，相信在不久的將來，可以替患者帶來更多的臨床效益。因此患者千萬不要輕言放棄。

什麼是胃腸道基質瘤？

胃腸道基質瘤（簡稱GIST）是一種由胃腸壁的細胞（間質細胞）演變而來，將近50%-60%的胃腸道基質瘤發生在胃部，30%-35%發生於小腸，5%在大腸和直腸，胃腸道基質瘤也可能轉移至其他器官，如肝臟或是位於腹部的器官，因此也被稱為平滑肌瘤。

胃腸道基質瘤最常見的症狀是出血，其他還有腹部不適、摸到腹內腫塊、噁心、嘔吐、腹脹、腹痛、食慾減退、體重減輕或排便習慣改變，嚴重者會有腫瘤堵塞腸道的情形。

臨床上，多數患者易輕忽前述症狀，等到腫瘤慢慢變大壓迫到體內其他部位，產生局部疼痛，或是等到腫瘤太大，以致出血，造成貧血或體力耗弱才確診。

(自由時報)
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子宮內膜異位搞鬼 經期肛門異常刺痛

女性若在生理期常肛門痛到坐不住，別以為是痔瘡，有可能是「子宮內膜異位症」搞鬼。

一名26歲女性長期坐辦公室，只要生理期就會肛門刺痛，且頻率與疼痛感越來越嚴重。由於疼痛感只有發生在月經期間，服用止痛藥也沒效，醫師診斷為子宮內膜異位症。

北市聯醫仁愛院區中醫科主治醫師周宗翰表示，子宮內膜異位症除了會讓女性痛經、下腹悶脹感，還可能因異位位置不同產生不同症狀。這名26歲女性是內膜異位病灶靠近直腸，甚至壓迫直腸，因此造成肛門疼痛與不適，他還曾收治月經期鼻腔出血的病例。

周宗翰指出，子宮內膜異位症與子宮免疫系統有關，中醫的治療原則是「穩定內膜」，使用活血化瘀的中藥，改變子宮環境，讓異位在卵巢的內膜組織萎縮，不再異位，以及採用刮痧八髎穴的方式，改善子宮腔體的微循環，預防子宮血管瘀阻，放鬆筋膜的緊張感，緩解不適。

要注意的是，中醫認為，子宮內膜異位症使得骨盆腔常處於反覆充血與發炎狀態，這是一種濕熱症狀。若月經來時，喝黑糖薑茶、四物湯、八珍等溫補食品可能適得其反，讓子宮內膜異位症更快復發，建議服用清熱化瘀的中藥，或西醫消炎止痛藥，但最重要的是，要調整生活作息、多運動、少吃油炸、醃漬類食物，同時避免情緒過大。

(自由時報)
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免疫力亮紅燈 皮蛇易找上門

帶狀疱疹俗稱皮蛇，好發於秋冬季節。罹患帶狀疱疹的原因，都是小時候長水痘，待痊癒後，水痘病毒潛伏在人體神經節中，當免疫力下降時，病毒因再度活化而爆發。其特徵是沿著神經所分布的皮膚長出帶狀疱疹，初期會出現紅疹，嚴重時會長出水泡，引起神經發炎而疼痛，大部分只長身體的同側。

由於帶狀疱疹常好發於免疫力較低者，例如老人、癌症、白血病或有糖尿病等慢性病患者，倘若年輕學生因功課壓力大、經常熬夜等，當然可能爆發。不過，十多歲的學生通常免疫力不錯，建議除了單純治療帶狀疱疹之外，更應找出免疫力低下原因。

帶狀疱疹在任何部位都有可能發生，當侵犯到內耳半規管，就有造成頭暈的可能，臨床上常見病人的耳道、耳膜長出小水泡，可能同時出現耳鳴狀況，症狀很像突發性聽力損失。不過，多數耳朵長帶狀疱疹病人，會合併顏面神經麻痺，有經驗的醫師很容易就能判斷出來。

在治療上，在初期皮膚有紅疹時，可使用口服、點滴或塗抹類固醇等抗病毒藥物；當後期出現水泡，得按醫囑按時換藥，避免水泡破掉時造成細菌感染。另外，病人應該多休息，多補充維生素B12，才能加速神經修復。

不過，就算病灶好了，仍有可能留下後遺症，例如顏面神經恢復不完全，必須得多復健。況且，病毒仍有復發可能，建議民眾多休息、飲食均衡，維持良好免疫力，年長者可考慮自費接種帶狀疱疹疫苗。

(聯合報)

評論

名廠醜聞的法制啟示/林鈺雄(台灣大學法律學院教授、刑事法研究會執行長)

國內封測一哥日月光併購二哥矽品的大動作，引發日月光董座張虔生和鴻海老闆郭台銘的叫戰，成為近來財經新聞的焦點。2013年底日月光K7廠暗排毒廢水污染後勁溪的醜聞，似已船過水無痕：高雄地檢署以不知情為由而不起訴張董，僅起訴5名K7廠職員且隨後皆被地院從輕判刑，日月光公司本身雖亦被判處罰金300萬元，但相較於其年逾2000億元的營收，無疑是九牛一毛。公司及負責人率皆全身而退，環團及輿論也因此痛批「沒有天理」。

這正是一則暴露我國法制無能解決法人（公司）與自然人（公司負責人、職員等）責任糾結的活生生案例。事實上，八仙塵爆事件也有法人與自然人責任糾結的問題。到底癥結何在？出路何在？

美特別追訴負責人
看看最近動盪全球股市的VW（福斯）醜聞。全球坐二望一的德國VW汽車集團，涉嫌在特定柴油車款（全球銷售約1100萬輛）內建作弊軟體以規避美國排廢法規；若美國司法部調查屬實，VW單在美國就可能被罰180億美元的天價，最後罰款總額恐將創金氏世界紀錄。VW執行長Winterkorn雖已下台負責，但德國媒體DW指出，由於近來美國法制的政策轉向，除公司外亦特別追訴負責人的「個人刑責」，Winterkorn恐難全身而退。
美國司法部近來重砲頻頻，法制轉向早已有跡可循。除了國內較為熟悉的跨海追訴國際足協總會（FIFA）高層收賄醜聞外，還有美國本土的毒花生醬事件，知名食品大公司PCA（Peanutbutter Corporation of America）製造的花生塗醬因感染沙門式菌，導致數百名消費者生病、9名死亡。除公司責任外，其前負責人Parnell日前也被美國地方法院重判28年有期徒刑。其司法對食安疏失毫不手軟，令人汗顏。
PCA案和FIFA案可說是一葉知秋。關於法人刑事責任，傳統上美國法以追訴法人為主軸，此與德國法與我國法（僅有零星的法人刑責規定）有別。但猶如恩隆案及2008年金融風暴的教訓，公司負責人平日當肥貓坐領高薪，出事後卻置身事外，縱使公司被課以天價重罰乃至因此破產倒閉，血本無歸的也是投資人。既然無法「痛」到負責人，當然也不可能遏止其從事經濟犯罪而嫁禍公司及小股東的荒唐行徑。美國法的新走向，一言以蔽之，就是（也）要「痛」到公司負責人，因此除傳統的公司責任外，亦將優先且嚴厲追訴公司負責人的「個人刑責」並徹底剝奪其「不法利得」，這也是歐盟法及德國立法草案的大方向。

台罰得重但罰不到
美國司法部已經聯合紐約等檢察署對VW及Winterkorn展開刑事偵查，其中對我國法最具啟示的是：Winterkorn本人（及VW其他營運高層）除了面臨個人刑責之外，其於擔任負責人期間取自VW公司的「鉅額分紅」（個人最大的收入來源），也可能被認定為是詐欺暨不正競業的犯罪所得而被一併剝奪。這的確是直搗黃龍的當頭棒喝，否則，若僅是讓VW提列鉅額虧損，損失的也是投資人而非造成重大錯誤決策的負責人。
回到台灣。儘管從食安到環安、從證交到金融，法人犯罪事件層出不窮，但關於法人與自然人的處罰關係，我國法連最基本的政策方向都莫衷一是：法人有無刑責？罰金額度多少？其與負責人刑責的關係為何？不法利得如何悉數剝奪？一味加重刑度，根本不問實務上「罰得重但罰不到」的追訴困境。台灣成為經濟犯罪天堂，良有以也！

(蘋果日報)
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報告楊泮池校長/邱俊文

報告楊泮池校長：問題不在考取台大不讀，而是考到後段大學去讀。
這幾天新聞圍繞在「台大有200人辦休學」、「上大學學生補習微積分」、「學測應該延後到5、6月」、「應該加考高三範圍」、「申請推甄名額應該減少」這些話題打轉，這麼多教授連署（包含台大校長楊泮池，李家同教授等）可能造成很多學生及家長的疑惑，問題真的像這些教授講的這樣嗎？本人在此提出幾個論點做參考：
想請問楊泮池校長：台大今年度辦理休學的200人裡，是不是指考分發的學生居多，如果沒有猜錯，應該休學比率8成以上來自指考分發的錄取學生，為什麼我敢這樣肯定？因為真正甄選（含繁星、申請）錄取的學生，都會珍惜努力推甄的結果，不滿意的，早就直接放棄錄取資格繼續拼指考了，如果經過了從學測結束開始到9月註冊這麼長不再認真讀書的時間，開學才決定休學重考，比率會很高我是不相信的。

「雙峰現象」更嚴重
休學的200個人又是怎樣的心理呢？這就牽涉到台灣目前面對的最大問題了，就是這個世代學生程度的「雙峰現象」比我們之前嚴重太多，過去政府廣設大學的政策跟廣設銀行一樣，現在看起來都是災難，民國74年，我在第一類組考取333分落榜，現在333分錄取不錯的國立大學綽綽有餘，跟我們那個時代所不同的點在，現在經濟相對弱勢或來自偏鄉的學生，不論在甄選或指考分發，比率都是值得憂慮的持續低迷，不相信可以看台大醫科及台大法律這樣的第一志願學生族群，做他們的家庭狀況分析，就知道這問題嚴重。這200名學生不論是學測還是指考，他們的優勢地位是不會改變的，所以不管學測在哪一個月考，我都覺得前段志願上榜的，還是這些人。
高三生暑假補微積分，補習班開這課程有10多年了吧，學生成績真的值得我們關注的，絕不是這些教授說在補微積分的高三生，而是其他當初「莫名其妙」讀了高中，又「莫名其妙」的上了大學，不管這些學生是靠甄選上的，還是指考分發的，這些學生肩負著我們台灣這麼多大學的生存，是讓人難過的，他們之中很多人家裡並沒有能力支持他們上大學，他們只好辦助學貸款，於是上大學就開始打工賺生活費，帶著近十萬的助學貸款畢業急著就業開始還錢！許多中、後段大學不太敢當學生已經是公開的事實，學校為了生存、教授為了飯碗，學生為了莫名其妙的學歷，三者惡性循環，這樣的結果造成了1/2+2/3=3/5的答案會很奇怪嗎？
延後考學測，請問學生如何準備甄選，還是大家希望走回「一試定終身」的老路？後段學生讀大學沒有錯，錯的是政府沒有讓該讀技職學校的學生，可以快樂地去讀技職學校變成前段學生，他們跑去讀怪大學的怪科系，然後找不到22K的工作。加上教授也怕學生寫他反應差而失頭路，那麼對選他課的學生忙著打工沒來上課，讓他有對牛彈琴之憾，真的，錯不在學生，在無能的政府跟我們這些大人！

(蘋果日報)
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高教校長 復辟校園權力關係/邱鈺萍(成大法律學系碩士生、成大勞動權益小組)

校園正義議題隨著成大校長遴選與校園兼任助理一案方興未艾，而此時所流出的大學校長連署信更顯得在喊著破除校園特別權力關係口號的台灣，其實從未真正擺脫儒教遺毒與特別權力之桎梏。
在《勞工保險條例》第6條第1項第4款的規定下，只要是依法不得參加公務人員保險或私立學校教職員保險之政府機關及公、私立學校之員工都將納入勞保的範圍之中。而在儒教所引領風騷的道德思想下，學生不被視為是完整的個體，而其勞動亦被視為是「學習」之一部分，也因此對於學生助理符合《勞保條例》之規定亦就視若罔聞，錯誤與違法行之有年後，也就變成一種「默契」了。不僅如此，原本依法從經費中提撥出來的助學金，原係單純補助清寒學生學習，不必為了生活奔波勞碌以致失去就學本意，而發放之「獎助金」。然而在「善用人才」的校方眼中，搖身一變成將直接發放的「助學金」轉成不必擔負勞健保又可以得到廉價勞力的「薪資」，原本可專心致學的本意蕩然無存。

校園勞動權益不清
學生助理納保事件僅是校園勞動力剝削的一環，而爭取納保彰顯的即是長期以來在校園裡面對於勞動權益的認知不清，清寒學生的議題亦是，其福利本就不應有相應的勞動當作條件，只要有勞動與薪資對價，就是勞工！
連署的校長認為，學生在學校此種教育場域，無論學生係擔任教學助理、研究助理或工讀生，在校園場域內參與之教學研究或校務服務內涵均屬以學習或生涯準備為目的，即便其中有勞務工作之內涵，亦與學生畢業後純粹以勞工身分受僱工作之性質，迥然有異，因此在「做中學、學中做」的概念下，學生的勞動對價因為「學習到如何做助理」而有了抵銷的作用。在校園場域內參與之教學研究或校務服務內涵均屬以學習或生涯規劃為目的，縱使有勞務工作之內涵，亦與進入職場之純然勞工身分迥然有異，甚與公務員純然付出為國家服務之勞動不同，因此不得加保公保與健保，與校園窘迫之經費和學生共體時艱，共同裁減員額！共同減薪！
連署書的最後，校長們大聲疾呼《勞基法》不能進入校園、不要干預大學自治。惟若《勞基法》本身即是勞動條件的最低保障，一來與勞保所涉及的《勞保條例》係屬兩套法規，二來既是最低保障則為國家不可放棄之底線，則不可以曲解大學自治而規避勞動權益。校長們又在第二訴求要求僱用關係，由勞動部以令釋原則排除，而忽略法律位階之考量，校長們的呼籲彰顯他們歷來罔顧法律亦凸顯其法治思想之不足。
在民主浪潮下的台灣，為求破除各方面的特別權力關係，而陸續有多號司法院大法官解釋作出。其中針對校園特別權力關係的部分，乃是針對學生與學校或者教師之間的地位不對等、強制服從之支配權進行破除，而如今高教校長們高站金字塔頂端，打著大學自治之旗幟，而為其下方之子民套上學習之緊箍，要求可規避勞動法規定之特別服從，實乃係復辟特別權力關係。

(蘋果日報)
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往事在風中嗚咽/呂秋遠(律師)

「你願意和解嗎？」法官又問她一次，她覺得坐立難安，感覺起來像是不和解就沒辦法走出這間法庭，然而，即便是3千元的費用，她就是不願意負擔。
原因其實從8歲的時候就開始了。
在8歲之前，她的印象就是父親對她很兇，而母親則是一概的容忍。她的印象中，依稀見過父親毆打過母親，一拳一拳的打，結結實實的讓她害怕。而母親則是毫不反抗的被毆打，收拾好被砸碎的碗盤，然後輕聲的要她去睡覺。
這一切在8歲的某個夜晚改變。父親對於母親還是一樣，在下班後，只要稍有不順他的意思，就會拳打腳踢，而母親從不叫喊，也不求救，對外都說自己容易跌倒。但是對她，父親開始很溫柔，他趁媽媽熟睡以後，對她上下其手，甚至要求她親吻他的下體，第二天則又裝作若無其事的樣子。

類似的情況持續發生，她只好驚恐的跟母親反映。她把所有噁心的事情，一五一十的告訴母親，她最信任的人。母親聽到以後，急忙摀住她的嘴，然後蹲下身來，「語重心長」的告訴她，「這一切都是幻覺，你爸不可能這樣做的。」
她不能相信母親竟然會這樣跟她說。此後，父親一樣的對她施暴，母親則是很有默契的熟睡。久了以後，她機械式的應付父親，而父親打母親的頻率竟然奇蹟式的降低了。她不再跟母親反映這些噁心的事情，等待著離家的那一天。
不過，幸運之神總算有天看了她一眼。國三的時候，父親因為吸毒，被警方帶走，搬家以後，父親與他們就斷了聯絡。但是直到父親死訊傳來的那天，她都一直會做噩夢，噩夢的內容竟然只是父親突然出現在她跟母親面前。

袖手旁觀等同禽獸
即便母親裝作若無其事，他們也「相依為命」的在一起。母親謀得一份市場清掃的工作，勉強的把她扶養到18歲，之後她申請助學貸款，一溜煙的從台中北上台北念大學，再也不願意回家。
父親走了，母親一個人生活，她竟然也一直都一個人。只有偶爾跟她在一起的男伴，會聽到她在夜半時分，哭著說，我不要、我不要。但睡醒以後，她會抹乾淚痕，跟男友解釋，在夢裡看到了妖怪，也只有她自己知道那妖怪是誰。
那個妖怪，竟然已經失智，需要她的扶養。
「相對人，你願意和解嗎？」法官再問了一次，「你的母親畢竟曾經扶養過你到18歲，現在她老了，失智了，你應該要盡扶養義務才對。」「我不要。」她的聲音壓抑著悲傷與憤怒，手不斷的發抖。「她為什麼要再出現，提醒我過去一直沒過去！為什麼？」
「到底怎麼了？」法官好奇的問。「他對我下手，她袖手旁觀這一切。」她突然沒由來的在庭上歇斯底里，「她說沒有辦法，家裡都靠那個禽獸養我們！他家暴，你們可以讓我不養他，她視而不見，你們就要我養她，這是什麼東西！」
法官似乎知道發生什麼事情了，他示意書記官遞給她面紙。
「你們不能和解嗎？媽媽有她的苦衷，她其實也是家暴受害者啊！」法官溫柔的勸告她。
「你們都不懂！」她突然站起身來，「對我而言，在這個家，袖手旁觀的人跟那個禽獸一樣壞！」
她甩開門，轉身離去。

(蘋果日報)