2017年2月9日 星期四

新聞自選輯 20170209

釋憲成功 540萬戶少繳稅 大法官:受薪族藝人 比照醫師列舉成本扣稅

所得稅制將有重大變革!現行《所得稅法》規定,受薪階級民眾申報所得稅時,佔收入最大宗的「薪資所得」,一人僅能減除12萬8千元,但律師、醫師等行業可用「執行業務所得」申報,且可扣除執行業務成本並採實報實銷,大法官認為,一般民眾及藝人不能比照「執行業務所得」列舉成本並扣除,違反租稅公平原則,昨作出第745號解釋宣告《所得稅法》相關法條違憲,2年內須修正。財政部粗估,約有540萬戶可望受惠。



根據現行《所得稅法》規定,勞工、軍公教、警察等受薪階級民眾,申報所得稅時,均採收入總額減掉免稅額、特別扣除額等細項後,以不同稅率計算所得稅,其中特別扣除額中,佔多數民眾收入最大宗的薪資所得(包含工資、津貼、獎與紅利等),依法每人只能「定額」減除12萬8千元;但對醫師、律師等職業,考量其收入來源不是薪資所得,因此可採「執行業務所得」方式申報,且可扣除執行業務所花的成本,採實報實銷方式扣除。

應2年內檢討修法
大法官認為,受薪階級的薪資所得若須付出「必要費用」,且此費用加起來超過12萬8千元,依租稅公平原則,只要民眾能列舉出必要支出,都應比照「執行業務所得」減除後申報,因此作出釋字第745號解釋,宣告《所得稅法》第14條第1項第3類第4款及第2款、同法第17條第1項第2款第3目之2規定違憲,財政部應在2年內檢討修正。
司法院秘書長呂太郎解釋,《所得稅法》規定年度「薪資所得」超過12萬8千元者,可「定額」扣除12萬8千元、低於12萬8千元者,可全部扣除,以上規定未違憲;但薪水族為掙錢所付出的「必要費用」,若超過12萬8千元時,相關規定未准許以列舉方式申報扣除,因此宣告違憲。

認違租稅公平原則
這件釋憲案起因是藝人林若亞申報2005年所得稅時,以「執行業務所得」列舉成本扣除後申報所得稅,但遭國稅局打槍。林若亞不服,向桃園地院提出訴訟,法官錢建榮認為《所得稅法》相關條文有爭議,停止審判並聲請釋憲;名模林志玲也曾因相同爭議聲請釋憲,但遭決議不受理。
大法官書記處處長王碧芳舉例,如果大學教授教書一年賺120萬元,但他為準備教材花20萬元買書,若120萬元被認定是執行業務所得,買書的20萬元即可扣除;但若視為薪資所得,只能扣除12萬8千元,這就是大法官認為《所得稅法》相關規定違反租稅公平原則,宣告違憲的主因。

估影響百億元稅收
錢建榮法官得知釋憲結果說:「很滿意!表示大法官們也很關注租稅須公平,對受薪階級是好事。」藝人林若亞昨透過經紀人表示:「我很開心,感謝大法官跟法院作出公正明智的判決。」名模林志玲也透過工作室表示:「模特兒行業處在一個很模糊地帶,感謝台灣司法對我們有更多的理解及認可,讓我們不會搖擺於執行業務或是薪資所得間,讓我們找到自己的定位,可專心工作。」
根據財政部最近一次所得稅繳納統計,約有540萬戶薪資所得申報者,未來報稅可望受惠,此外2014年薪資所得總繳稅金1760億元,佔整體所得稅應繳稅額3830億元的4成6,財政部估算,即便將來依解釋文修法調整稅制,以每戶少繳2000元計算,國庫稅收影響約108億元。財政部官員表示,受薪階級未來如何列舉成本支出,將參考國外作法後修法尋找執行空間。

在職進修有望扣抵
不具名的會計師表示,受薪階級未來在職進修費用、證照費、治裝費、為工作所需的通訊費、加油費等支出,都可能是所得稅扣抵的重要項目。
網友對此議論紛紛,有人肯定:「上班的交通費應可算入,讚啦!」另有網友認為:「又一個幫有錢人減稅的制度。」也有網友持不同意見:「你以為政府吃素的?檢討完稅會變更多。」

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30萬治裝不能扣 林若亞案引釋憲

推動釋字745號解釋文的幕後推手是藝人林若亞,林若亞2006年申報所得稅時,認為自己2005年的收入30萬元,全都花在治裝、梳化等支出,等於沒有賺到錢,因此以「執行業務所得」列舉、扣除相關必要費用,申報無須繳稅,但遭國稅局打槍,指其收入是「薪資收入」,不得列舉扣除,林若亞不服而展開訴訟,間接促成這次釋憲案。

當時林若亞不服國稅局的裁決,因而向桃園地院提出訴訟,承審法官錢建榮認為,《所得稅法》相關條文有爭議,於是主動裁定全案停止審判,並以他的名義聲請釋憲。

承審法官聲請釋憲
錢建榮在釋憲聲請書中表示,國內所得稅稽徵作業,幾乎已全面電子化,不像以往困難,若以稽徵難以執行,當作限制薪資所得者不能自行舉證扣除的理由,已有違反《憲法》23條比例原則之虞。

稅法教授也認不公
此外行政院人事行政局前局長、知名稅法教授陳清秀,也是這次釋憲案聲請人之一,陳認為自己授課的鐘點費收入,應屬「執行業務所得」,但國稅局認為鐘點費是薪資所得,應依薪資所得規定,最多扣除12萬8千元,陳不服打行政訴訟,敗訴定讞後聲請釋憲。但昨聯繫不上陳,不知其回應。

財部震撼 上班油錢治裝費 能抵稅嗎 官員憂稽徵大亂 沒記帳習慣者反吃虧

大法官拋出稅改震撼彈,民眾摸不著頭緒,財政部官員傷透腦筋。官員質疑,如果上班薪資所得可以列成本,那上班族開車加油去上班可抵綜所稅,但放假出去玩開車加油不能抵稅,這要如何認定?官員直搖頭,認此舉會造成稽徵行政大亂,對有些沒有記帳習慣或不習慣蒐集單據的人將造成不便,修法反而可能影響上班族抵稅權益,「這下頭大了!」

安侯建業專業組織策略長張芷指出,當初將薪資所得設定特別扣除額,是顧慮一般薪資所得者大多沒有記帳習慣,且要主張與薪資所得直接相關的成本費用有困難,這樣可能導致很多爭議案件,反增加徵納雙方無謂的稽徵成本,因此採用較簡便的申報方式。

「揭露現行稅制缺失」
不過張芷也表示,薪資所得與執行業務所得成本抵扣認定確實有差別待遇,且有錢人多以執行業務所得列舉高額成本抵扣稅款,大法官這次的解釋令揭露現行稅制長期存在的缺失,可有效推動稅制合理改革,是社會法治進步的象徵,樂見其成。
不過財政官員則質疑,成本認定將造成很大爭議,以開車加油為例,何時用在上班、何時用在下班,認定會引發困擾。另有稅務官員也舉例,「為了上班買的衣服,平常下班後也都照穿不誤,這樣算成本嗎?」;另外假設從事業務者買手機講電話,同一支手機又拿來聯絡家人小孩,這樣可以抵多少?
安永會計師事務所執業會計師林志翔建議,未來財政部可考慮增加民眾報稅彈性,納稅人可以自行選擇要適用執行業務所得還是薪資所得。林說,如果比照執行業務所得方式報稅,上班族就要有記帳及保留憑證的習慣;財政部也需明確定義哪些項目可以列為薪資所得扣除項目,如果當事人無法舉證,可以比例減除,以利徵納雙方遵循。

學者:考證照應計入
台北大學財稅系主任黃士洲說,受公司僱用,拿公司薪水的人就是薪資所得者、自行開業賺來的錢就是「執行業務所得」,目前兩類所得扣抵方式不一樣,但因上班族都只有12.8萬元的薪資扣除額,未來稽徵機關可以將薪資所得者,比照執行業務所得針對不同行業給予差異費用率,像是為求職而求學、考證照所出現的成本,也應可計入成本。
黃士洲指出,一般上班族也應分類別給予扣抵,有些工作需要較高成本、像球員或藝人雖然受僱,但職業生涯的折舊速度可能比一般上班族還快,稅法修正以後,應該是受惠最多的族群。

「扣除額應繼續保留」
中經院諮詢委員孫克難表示,現在律師、會計師都有費用率可以扣除,但薪資所得沒辦法扣除,這是不公平的。孫說,每年12.8萬元的扣除額應該可以繼續保留,這些是受薪階級花了勞力或腦力賺辛苦錢,但不同的行業應該有不同的費用率;但如果所得全部都是股市、投資房產而來的資本利得,就不應再享有薪資特別扣除額。有不具名學者則批:「財部長期怠惰,薪資所得早就該給費用率的差異化,不能用定額的方式一刀切。」

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有大法官提異議 貧富差距恐擴大

大法官釋字745號解釋認為,「薪資所得」者報稅時,應能列舉扣除必要費用,也就是說勞工等受薪階級有機會少繳一點稅,但大法官黃虹霞對此提出「不同意見書」,她認為綜合所得稅是國家稅收最大來源,民眾雖樂見「減稅」,但政府應先檢討現行諸多免稅或減稅措施,才是當務之急。

高所得反省更多
黃虹霞認為,租稅公平原則當然應受《憲法》保障,釋字745號解釋對於薪資高所得者,可帶來減稅利益,也緩和他們覺得不公平、被剝奪的感覺,但是對薪資較低者,獲利較少,等同高所得者少繳的稅比低所得者要多,恐造成所得不均及貧富差距擴大。
黃虹霞指出,「社會安定、民主發展與人權,比追求稅捐公平更重要」,釋字745號對於稅收可能減少的數額沒有充分考量,也沒考慮到少徵的稅要從哪裡補回來,而解釋文出爐前,司法院曾召開說明會,財政部代表直言:「在目前財政不足情況下,尚無適當財源可彌補。」但此意見似乎沒被多數大法官納入考量。

律師收入不穩定
提出「部分不同意見書」的大法官黃璽君則認為,律師、技師等「執行業務者」必須自負勞務成果及財產風險,也就是說如果接案不順,可能賺不到錢,而「薪資所得者」只須單純提供勞務,就可獲得定額報酬(薪水),也不會發生投入成本無法回收的狀況,因此兩者所得的本質不同,徵稅時有差別對待,並無不妥。

聲請釋憲理由不足 林志玲去年吞敗

「第一名模」林志玲也曾因報稅爭議聲請釋憲,2010年間她遭國稅局認定漏報3年薪資所得共1700多萬元,連稅帶罰要繳交819萬元,林志玲不服打行政訴訟,主張這些錢不是「薪水」而是「執行業務所得」,應扣除執行業務成本再申報所得,但遭判敗訴定讞。事後林志玲聲請釋憲,因理由不具體,去年遭不受理。
行政法院認為,林志玲須接受經紀公司指派,有相關演出、代言工作才能有收入,因此這些收入就是「薪水」,依法應全額申報,判林志玲需補稅684萬元,但法官考量林志玲對稅法認知不足才漏報,判她免繳100多萬元罰鍰,全案確定。

舊案已無法翻盤
事後林志玲認為,法官依據的財政部函文有違憲之虞,聲請釋憲,但大法官認為,林志玲的釋憲聲請書僅在爭執自己的收入不該列為薪資,未具體說出財政部函文哪裡違憲,因此決議不受理。
律師謝以涵指,林志玲的補稅案已在2011年敗訴定讞,雖然林若亞現在為類似爭議聲請釋憲成功,但林志玲的舊案已無法翻盤,不過未來若順利修法成功,林志玲也可因此受惠,省下不少稅金。

法官錢建榮 獲封「聲請釋憲達人」

釋憲對於錢建榮法官其實並不陌生,在這之前錢建榮已有4個讓大法官會議對爭議法律條文提出釋憲文,讓錢建榮獲得「聲請釋憲達人」封號,其中最有名就是大法官會議636號釋憲文,讓《檢肅流氓條例》走入歷史。

厲聲指責柯文哲
錢建榮回憶,1999年他初任司法官派到台東地院,當時所有流氓移送綠島由台東地院管轄,地院法官須進監獄與他們座談,接觸下認為《檢肅流氓條例》一罪兩罰非常不合理。錢建榮指出,直到調到桃園地院治安法庭承審這項業務時,採取拒絕適用該條例且拒絕執行,並聲請釋憲。
除了聲請釋憲外,錢建榮在桃園地院任職期間,對多項案件做出不同見解,讓人印象深刻,其中勞動部對關廠失業勞工的提告,就是由他審理,錢建榮從根本解決,認為自始當初關廠勞工的貸款是當時勞委會同謀虛偽的意思表示,根本有違契約真義無效,讓關廠勞工糾結20多年的爭訟劃下休止符。
此外錢建榮對時事也多所批判,不時在媒體投書發聲,台北市長柯文哲想用道路監視器舉發交通違規,就被他厲聲指責。

錢建榮 小檔案
●年齡:50歲
●婚姻:已婚
●學歷:輔大法律系、法律研究所、司法官訓練所37期結業
●經歷:曾任台東地院刑事庭法官、桃園地院民事執行處法官、刑事庭法官
●現職:台灣高院法官

(蘋果日報)
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名模林若亞 抗稅成功// 薪扣額上限12.8萬 違憲

大法官要求兩年內修正

名模抗稅成功!凱渥名模林若亞不滿財政部北區國稅局,不讓她扣除工作時支出的必要費用,提起行政訴訟,承審法官錢建榮替她聲請釋憲;司法院大法官會議昨天做出釋字第七四五號解釋,認定國稅局不准薪資所得者列舉扣除的法令違憲,要求主管機關須在兩年內檢討修正。

不過,一般受薪階級可列舉扣除的費用應該不多,恐怕很難因此受惠,財政部官員認為,主要還是高所得者又多了減稅機會。

一般受薪階級恐難受惠

林若亞昨晚透過經紀人陳秀卿回應,事隔多年突然有這麼一個意外的驚喜,覺得很開心,很感謝大法官及法院可以做出公正明智的判決。

現行所得稅法規定,軍、警、公、教和私人企業員工等受薪階級的薪水是「薪資所得」,報稅時「扣除額」最多只能減除十二萬八千元,不能扣除為了上班而自行支出的「必要費用」;但醫師、律師、會計師、建築師、經紀人、代書等自營業,卻可扣除為了營業所需的房租、器材折舊費、差旅費、員工薪水等「執行業務所得」費用,大法官認為對受薪階級不公平。

司法院秘書長呂太郎指出,大法官認為勞工等受薪階級,只要能列舉工作時必須付出的「必要費用」,就算加起來超過十二萬八千元,也應比照「執行業務所得」扣除後申報,因此認定所得稅法第十四條第一項第三類第一款和第二款,與同法第十七條第一項第二款第三目之二相關規定違憲。

釋憲理由指出,我國的「薪資所得」申報戶數達五百萬戶以上,佔國內稅收七十二%以上,遠多於「執行業務所得」申報戶數,主管機關當初為降低稽徵成本而採取定額扣除的方式;但這種扣除方式過於簡化,對於因工作需要,須支出較高必要費用者,產生不利和差別待遇的結果,有違課稅原則。

林若亞稱收入全都治裝

名模林若亞二○○五年的收入約三十多萬元,她以「執行業務所得」報稅,指收入全都花在治裝等費用,列舉費用扣除後,她沒有賺到錢,應該不用繳稅;但遭國稅局追稅,指她的收入是「薪資收入」,不能列舉扣除必要費用,林若亞向桃園地院提出行政訴訟,當時的承審法官錢建榮認為稅法確實不合理,裁定停止審理,並提出釋憲案。

除了林若亞的釋憲案,前行政院人事行政局局長陳清秀不滿國稅局將他教書的鐘點費認定是薪資所得,限制他最多扣除十二萬八千元,陳主張他到大學授課的鐘點費是「執行業務所得」,應可扣除三十%,提起行政訴訟敗訴確定,轉而聲請釋憲,但大法官認為相關稅法規定沒有違憲。

薪扣額上限12.8萬 違憲 財部︰上班族恐用不到

大法官七四五號釋憲案,認為薪資所得只能定額扣除、不能列報必要費用屬違憲。對此,財政部表示,大法官已做成解釋,行政機關須遵守,將參考國外作法,進行檢討,但「必要費用」認定困難,稽徵成本及訟源恐怕增加;而且,一般受薪階級可列報費用應該不多,可能無法超過現行薪扣額十二.八萬元,主要是高所得者受惠。

受薪族可列報不多 高所得者受惠

財政部官員說明,薪資所得採定額扣除,而非比照執行業務所得者核實列舉成本或以一定比率免稅,主要考量不是所有薪資所得者都有辦法記帳、保留單據,特別是薪資偏低者,「能做到翔實記帳、保留單據舉證的,可能都是高所得者」;加上薪資所得者眾,占綜所稅申報戶九成(約五四○萬戶),若薪資所得都核實認列費用,將造成沉重稽徵成本,因此才採定額扣除,扣除額隨物價指數調整。

官員指出,綜所稅類別有十項之多,薪資所得只是其中一項,單看薪扣額只有十二.八萬元,好像不多,但還有免稅額及其他扣除額,其實可扣除金額並不低;據統計,綜所稅的所得額,有六成以上都可扣除,實際上只有四成左右所得課到稅。

治裝、整型能否列費用 恐生爭議

另一名官員表示,大法官很理想,但預期稽徵實務上會遇到不少困難,因為現行薪資所得定額扣除,歸戶後電腦立刻可算出應納稅額,稽徵簡便;未來可能每一筆單據都要查,徵納雙方對於哪些成本可以認、哪些不行,觀點可能不同,例如「上班穿的衣服,下班也穿,治裝費能否列報」等,未來恐引發爭議。

安永執業會計師楊建華認為,大法官的解釋出發點是好的,一樣都是薪資所得者,確實有些人得付出比較多的成本,例如保險業務員、模特兒等,適用同樣的扣除額並不公平;但「量能課稅」的公平理想與稽徵成本是相對的,要做到越公平,成本一定越高。

稽徵成本、訴訟料增加 財部頭大

楊建華表示,未來兩年對財政部將是不小的挑戰,哪些為「必要費用」,不僅要檢視與職業本身是否相關,甚至還有必要性的考量,界線劃定將很困難;舉例來說,為了上班進修語言、甚至為了維持良好外貌而整型,是否也可視為必要費用?若要解決這個問題,針對不同職業採「固定比率免稅」,可能是解決方案之一,但也得考量是否有職業歧視問題。

藝人、名嘴怎麼「稅」 差很大

藝人、模特兒、名嘴等收入高,常被國稅局列為查稅對象,被補稅的案例也時有所聞,最常見的補稅原因就是「薪資所得」與「執行業務所得」的認定爭議,包括天后張惠妹、名模林志玲、主持人蔡康永等,都曾因此被要求補稅。

國稅局官員說明,藝人的收入若被認定「薪資所得」,報稅時只能扣除十二.八萬元;若認定為「執行業務所得」,可核實列報成本費用或扣除四十五%再課稅。不過,藝人的收入到底是「薪資所得」或「執行業務所得」,國稅局與當事人的認知常有落差,不少藝人因此被補稅。

林志玲當年敗訴 補稅684萬

最有名的就是二○一○年的林志玲補稅案,雖然最後台北高等行政法院宣判林志玲敗訴,應補稅六八四萬元,但也因此催生「林志玲條款」,財政部賦稅署在「執行業務者費用標準」明訂「表演人」有十類,將模特兒也列入。

不過,賦稅署官員表示,藝人的所得類別如何認定,仍須視藝人與經紀公司所簽合約而定,若以經紀公司名義簽約接案,通常會被認定「薪資所得」;若委託經紀公司為代理人洽談工作,再以藝人名義簽約,且由藝人負擔成本費用,可視為執行業務所得。

另外,不少藝人開設「個人工作室」、「傳播公司」等節稅,因為成立公司可適用營所稅,目前營所稅稅率僅十七%,遠低於綜所稅最高稅率四十五%,加上許多開銷可以報公司帳,節稅效果相當大。

不過,藝人工作室被補稅的案例也不少,主持人吳宗憲的「傑克傳播」、「頡客隆」都曾抗稅敗訴。國稅局官員表示,藝人工作室常因虛列成本費用而被補稅,這套手法稅捐機關都知道,因此對藝人工作室的支出審核非常嚴格,都會一一檢視列報費用是否與業務有關,與業務無關的就會被剔除補稅。

釋憲聲請人 錢建榮︰欣慰打破天花板

替林若亞聲請釋憲的錢建榮,目前是高等法院法官,他昨天受訪時感嘆說,台灣約六、七成稅收都是受薪階級在繳稅,負擔很重,「此釋憲案重要意義,在打破特別扣除額的界線」,對釋憲結果,他覺得很欣慰。

馬卸任後才提 很關鍵

錢建榮表示,名模林若亞二○一二年向桃園地院行政訴訟庭打行政官司時,他就是承審法官,他認為稅法對受薪民眾太不合理,因此在二○一四年主動裁定「停止審理」,去年八月間聲請釋憲。

錢建榮說,他共聲請所得稅法、交通法規等相關的六件釋憲案,昨日大法官對所得稅法釋憲,最重要的意義就是打破扣除額界線,讓勞工等受薪階級不必再忍受扣除額的「天花板限制」,若是與工作上有關必要費用的支出,報稅時就能夠扣除。

他指出,名模林志玲報稅時,也遇到和林若亞相同遭遇,但林卻被判決敗訴,林也曾聲請釋憲,不過大法官去年六月決定「不受理」她的釋憲案,理由是未說明哪些規定牴觸憲法。對此,錢建榮直言,當時行政法院傾向聽信財政部意見,並不妥當。

針對聲請釋憲案的時機,錢建榮直率指出,比較林志玲和林若亞兩位名模釋憲案不同結果,不難看出選對司法院長和大法官是很重要。他透露,因為他覺得釋憲案若在馬英九總統任內的大法官提出,可能不會有結果,才會「拖」至去年八月始提出釋憲案。

不同意見書 黃虹霞︰慎防傷到低薪者

大法官黃虹霞昨提出不同意見書,她認為釋憲結果對稅收除欠缺充分考量,也未審酌如何補充差額來源,反而可能對納稅人中「薪資所得較低」者不利;她直言,考量稅捐公平之時,應以避免擴大所得不均為前提,社會安定、民主發展與人權才是當前更重要課題。

黃虹霞指出,我國目前稅賦最大來源是綜合所得稅,且薪資所得占比超過七十%;因此,理當由稅捐主管機關檢討現行太多「免稅」或「減稅措施」是否合理,予以改善,才是當務之急。

黃虹霞提到,現行營利事業所得稅查核準則、執行業務所得查核辦法及相關各年度費用標準,是否過於寬鬆?皆是重點;另外在執行業務方面,所得認定標準是否太低?費用扣除標準是否過高?造成稅負不公等現況,相關單位都應檢討改進。

律師高榮志表示,台灣真正的問題在於稅基流失與稅負不公,是造成現今錢不夠用的主要情況,「大法官釋憲既未處理『富人課不到稅問題』,卻又『苛課』全台七十%的受薪階級」,民眾的錢未來恐將更少,衝擊可想而知。

小辭典》工作室接案 較易被認定執業所得

「所得稅法」第14條規定,「薪資所得」指「凡公、教、軍、警、公私事業職工薪資及提供勞務者之所得」,以在職務上或工作上取得的各種薪資收入為所得額;薪資所得者申報綜所稅時,可申報扣除薪資所得特別扣除額,目前每人每年12.8萬元。

至於「執行業務所得」,指「執行業務者之業務或演技收入,減除業務所房租或折舊、業務上使用器材設備之折舊及修理費等,及其他直接必要費用後之餘額為所得額」,執行業務者至少應設置日記帳一種,詳細記載其業務收支項目,且須自負盈虧、提供器材設備等。

執行業務所得者申報綜所稅時,可核實列報成本費用或扣除一定比率後再課稅,例如「表演人」收入可以扣除45%。不過,並非所有表演人都是執行業務所得者,若以經紀公司名義簽約接案,通常會被認定「薪資所得」;若委託經紀公司為代理人洽談工作,再以自己名義簽約,且自行負擔成本費用,可視為執行業務所得。

(自由時報)
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大法官解釋:薪資扣除額設限 違憲

凱渥名模林若亞因為不服她的收入被國稅局視為「薪資所得」而非「執行業務所得」,不能將治裝、妝梳等費用核實扣除工作「成本」,因而打行政訴訟,承審法官主動聲請釋憲。司法院大法官會議昨天作成釋字七四五號解釋,宣告所得稅法第十四條和十七條規定違反憲法平等保障原則,財政部等主管機關應於二年內檢討修法。

這項解釋打破薪資所得者和執行業務所得者的課稅界限,將造福國內薪資所得階層。

名模林若亞申報民國九十四年所得稅時認為,她的收入卅萬元都花在治裝等工作必要支出,因此以「執行業務所得」列舉扣除相關必要費用,無須繳稅;但國稅局認定為「薪資所得」,須補稅。林若亞提出行政訴訟,承審法官認為所得稅法相關條文有爭議,主動停止審判並聲請釋憲。

另外,人事行政局前局長陳清秀也為他在東吳大學授課收入到底是「薪資所得」還是「執行業務所得」聲請釋憲。

名模林志玲也曾因為相關爭議,「漏報」民國九十二到及九十四年度「薪資所得」一千七百卅餘萬元,遭國稅局要求補繳六百八十四萬餘元稅額,並被罰鍰一百卅五萬餘元。林志玲不服,並主張薪資是個人「執行業務所得」,可扣除必要成本費用,但她打官司時遭判敗訴定讞。林志玲不服也曾聲請釋憲,但當時未獲大法官受理。

法界人士指出,現行所得稅法對於薪資所得者支出工作的必要費用,規定最多只能扣除十二萬八千元「薪資所得特別扣除額」;不能像律師、會計師等執行業務者,可採用列舉等方式實額扣除支出費用。

司法院秘書長呂太郎指出,現行所得稅法規定,執行業務者(如律師、會計師、建築師、表演人及其以技藝自力營生者),報稅時,可以其業務收入,減除業務上必要費用(如器材折舊、材料成本、雇用人員薪資、旅費等),扣除後的「所得淨額」才需要報稅;但薪資所得者不論工作性質,每人每年最多只能扣除十二萬八千元的薪資所得特別扣除額。

大法官會議解釋指出,我國的薪資所得申報戶數達五百萬戶以上,占國內稅收百分之七十二以上,主管機關為降低稽徵成本而立法規定薪資所得者「定額扣除」工作成本方式,這種差別待遇有違量能課稅原則。

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名模打響的釋憲案 造福上班族

司法院大法官會議作出七四五號解釋,名模林若亞昨晚透過經紀人表示,很開心,謝謝大法官及法院做出公正明智判決。

林若亞晚間透過經紀人表示,一開始聽到消息還搞不清楚狀況,後來接獲律師通知才弄明白,事隔多年,沒想到可釋憲成功,真的很開心,也很感謝大法官及法院做出公正明智判決。

另一位聲請人、東吳大學法律系專任教授陳清秀表示,「本次解釋非常好,對勞動市場有很大貢獻!」

他認為,這項解釋重要性在於「保障課稅公平性」、「順應勞動市場多樣化發展,跟上經濟時代潮流」,修法後可讓勞工在稅法上的地位更達平等,讓產業可蓬勃發展。

在馬英九台北市長任內曾任北市法規會主委的陳清秀說,現在經濟發展快速,舊法已無法配合,更歧視非典型勞工,像保險業務員或房屋仲介或名模林志玲所屬的模特兒行業,這些勞動者對工作所投入的費用,在報稅時將可歸類於執行業務所得,可實報實銷,可增加工作彈性、自由化、多樣化。

他舉自身例子說明,他在大學當法律系教授,律師執業的所得額計算可以「用收入減掉成本及費用」,大學教授卻不行。他指出,大學教授的業務內容有「教學、研究、服務」,買書等花費是為了做研究,應該納入可扣除成本及費用,讓教授提高研究和教學力又不用倒貼錢。

陳清秀在九十七年度綜合所得稅結算申報時,列報有東吳大學薪資所得五十七萬三千八百卅七元,國稅局另外查出他太太漏報利息和其他所得共十一萬多元,也需合併歸戶,補徵稅額一萬餘元。

但陳清秀主張,他在東吳大學兼任法律系副教授,每周教四小時課,和學校是委任關係,提供的勞務所得應屬「執行業務所得」,非薪資所得。他聲請訴願、打行政訴訟一路輸,但最後聲請釋憲終於成功。

薪資成本可列舉扣除 影響540萬戶

大法官會議昨天做出七四五號解釋,綜所稅薪資扣除額明定法定扣除額上限,違反平等原則違憲。財政部表示,將依大法官解釋,著手檢討,並參考國外作法,調整現行薪資扣除額定額扣除方式,在兩年內完成修法。

資深稅務官員指出,未來修法的可能方向,除了讓薪資所得者比照執行業務所得,可以列報必要成本扣除外,也可由財政部訂出一定的費用率扣除。

不過,如果要採行定率扣除,必須考慮不同級距是否訂出不同費用率,否則所得愈高的人扣除金額愈高,將引發圖利富人的批評。

依據最近一次所得稅繳納統計,薪資所得申報戶為五四○萬戶,薪資所得總繳稅金約一七六○億元,占整體所得稅應繳稅金額約四成六。大法官最新解釋出爐,五四○萬薪資所得申報戶都將受影響。

財政部表示,過去考量一般單純的上班族保存各項成本憑證不易,因此給予定額免稅的薪資所得特別扣除額,並與物價指數連動調整,讓徵納雙方都簡便;現在大法官解釋的重點在於扣除額設限不公平,未來會研究如何讓制度更合理化。

未來不論法怎麼修,恐將面臨不小的稅收損失,但官員表示,這起爭議已經上綱到憲法層次,稅損恐怕不是目前要考慮的。此外,官員說,這次釋憲案牽動的所得稅法改革,應該會和財政部預計五月提出的稅改方案脫鉤,避免太過複雜。

財政部官員說,什麼是上班族的工作的必要成本費用,難以認定,例如治裝、交通、買書、交際應酬、通訊費、加油費、證照費等內容複雜,界線不明,如何認定是工作必要的支出?在稽徵實務上認定困難,稅務稽核成本可能會大幅提高。

官員表示,舉極端一點的例子,為了充電、提高工作效率出國旅遊,可否列為薪資所得的課除額?家住高雄,天天坐高鐵來回台北上班,可否列入上班必要的成本費用?讓天天搭飛機上下班的富人可無上限扣抵薪資所得是否合理?

林志玲聲請釋憲不成 法官:她運氣比較不好…

「稅制,不應該齊頭式平等,更不該差別待遇。」台灣高等法院法官錢建榮昨天得知大法官作出解釋,他哈哈大笑說:「林若亞造福全國薪水階級,讓稅制更公平」。

他說,其實林若亞案和林志玲案差不多,只不過林志玲的運氣比較不好,林志玲在打行政訴訟敗訴後,委請律師提起大法官釋憲,但去年六月大法官決議不受理。

錢建榮指出,明明這種稅制是不對的,行政法院卻幫財政部背書,他決定要對得起自己的良知,在離開桃園地院前,將任內見到不合理的稅法和行政法案件都裁定停止審理,依法官職權,一口氣提出十一件釋憲案。

林志玲因漏報三年薪資所得約一七三五萬元,被國稅局連稅帶罰共八一九萬多元,她不服打行政訴訟。行政法院認為這些錢是「薪資所得」,要全額申報,不能扣除必要費用;但林志玲認為她的收入是「執行業務所得」,依法可扣除化妝師、機票錢等工作成本後,再申報繳稅,不用全額申報。行政法院仍判她補稅六百八十四萬多元,她聲請釋憲,當時大法官會議以她未說明相關規定何以違憲,決議不受理。

執行業務所得成本抵扣 個人要留消費憑證

勤業眾信會計師賴永發表示,大法官對於薪資所得法定扣除額設限違憲的解釋非常正面,薪資所得者只有十二點八萬元的扣除額不合理,預期未來財政部會比照執行業務者,頒訂薪資所得者的成本費用標準,以便報稅。

安永會計師楊建華說,為了賺取薪資所得所發生的相關成本費用,修法後也可列舉扣除,這是一個很大的突破,但稅務的稽核成本可能會大幅的提高,例如每天坐計程車或搭高鐵上班這也算是必要的成本費用,以後不只是企業,個人也要保留消費憑證了。

安侯建業專業組織策略長張芷表示,目前薪資所得設定特別扣除額,是顧慮一般薪資所得者並未記帳,且要主張與薪資所得直接相關的成本費用有困難,可能導致可能有很多爭議案件,反增加徵納雙方無謂的稽徵成本,因此採用較簡便的申報方式。

張芷表示,如果追究經濟實質表現,薪資所得與執行業務所得成本抵扣認定確實有差別待遇,且有錢人多以執行業務所得列舉高額成本抵扣稅款,違反量能課稅的客觀淨值原則,大法官這次的解釋令揭露現行稅制表達長期存在缺失,可有效推動稅制合理改革,也是社會法治進步的象徵,樂見其成。

資誠會計師事務所稅務法律服務副營運長許祺昌表示,修法的技術上問題不大,因為現行的執行業務者報稅方式就有讓納稅人自行舉證、國稅局查核和費用率標準等,難就難在執行面。國稅局要如何核定納稅人提出的成本扣除內容,這將引發稅官和納稅人之間的角力,如果認定民眾提出的扣除項目和所得關聯性不高,因此予以剔除,民眾一定會提出復查、訴願,到時候打行政救濟的案件恐將激增。

安永會計師事務所執業會計師林志翔表示,未來財政部或許可以考慮增加民眾報稅彈性,納稅人可以自行選擇要適用執行業務所得還是薪資所得。

林若亞造福薪資所得者 12萬8千元天花板扣除額違憲

現行所得稅法對於薪資所得者支出的必要費用,超過法定扣除額時,規定只能扣除12萬8千元的法定扣除額,不能如執行業務者(律師等專業人士)般,以列舉或其他方式實額扣除所支出的費用,司法院大法官作成釋字745號解釋,認為所得稅法第14條和17條相關規定違反憲法平等權意旨,宣告違憲,財政部等主管機關應於2年內檢討修法。

法界指出,課稅不應有差別待遇,這號解釋打破薪資所得者和執行業務所得者的課稅界限,將造福國內薪資所得階層。

這件釋憲案起因於,凱渥名模林若亞2005年的收入僅30多萬元,她以執行業務所得報稅,指收入全都花在治裝等,列舉費用扣除,她沒有賺到錢,無須繳稅,但被國稅局追稅,指她的收入應該算是「薪資收入」,不能列舉扣除必要費用。林若亞向桃園地院提出訴訟,承審法官錢建榮認為所得稅法相關條文違憲,停止審判並聲請釋憲。除了林若亞,名模林志玲也曾因此被追稅被判敗訴。

司法院秘書長呂太郎指出,依照現行所得稅法,執行業務者(指律師、會計師、建築師、表演人及其以技藝自力營生者)報稅時,以其業務收入,減除業務上必要費用(例如器材折舊、材料成本、雇用人員薪資、藥品、旅費及其他直接必要費用等),作為所得淨額;但對於薪資所得者,並沒有像執行業務所得一樣可以列舉減除成本或費用,每人每年僅能最多扣除12萬元8千元的法定扣除額,作為所得淨額。

大法官解釋認為,所得稅法關於薪資所得者所得淨額的計算方式,只容許單一的定額扣除(12萬8千元),而不容許列舉薪資所得者列舉減除超過12萬8千元因工作產生的成本費用,形成薪資所得者與執行業務者之間的差別待遇,並不公平。

解釋理由指出,我國的薪資所得申報戶數達500萬戶以上,佔國內稅收72%以上,遠多於執行業務所得申報戶數,主管機關當初為降低稽徵成本而採立法採定額扣除,但這種對薪資所得者採定額扣除方式,過於簡化,對於因工作需要,須支出較高必要費用者,產生不利差別待遇的結果,有違量能課稅原則。

大法官書記處處長王碧芳舉例,如果大學教授教書一年收入120萬元,他為了準備教材自掏腰包20萬元買書,如果120萬元收入被認定是執行業務所得,那麼買書的20萬元是可以扣除的;但若視為薪資所得,只能在計算綜合所的淨額時扣除12萬8千元;所得淨額計算結果不同,也就影響繳稅金額。

林若亞補稅案認定違憲 財政部:將2年內提出修法

大法官會議今提釋憲案,指綜所稅薪資扣除額明定法定扣除額上限,違反平等原則,屬違憲。財政部表示,將依大法官解釋,著手檢討,並參考國外作法,調整現行薪資扣除額定額扣除方式,在二年內提出修法。

財政部表示,過去考量一般單純的上班族,要保存各項成本憑證不易,因此給予定額免稅的薪資所得特別扣除額,並與物價指數連動調整,讓徵納雙方都簡便。現在大法官解釋的重點在於扣除額設限不公平,未來會研究如何讓制度更合理。

不過官員私下指出,一般上班族的成本費用難以認定,例如買衣服,是否可以認定為是上班工作的必要支出?若屬上班必要的治裝費,下班可以穿嗎?或是為了工作買車,休假開出去玩,那麼買車的費用是否也能列舉?就是因為難以認定,所以財政部才統一訂定薪資扣除額。

官員指出,所有與工作有關的成本費用皆可扣除且不設上限,是新增了一個避稅管道,大家都天天到處蒐集單據來抵稅,爭議很多,會造成稽徵行政大亂。

違憲!大法官會議:薪資所得法定扣除額設限應檢討修法

依現行所得稅法規定,薪資所得者關於薪資所得支出必要費用,只能依法扣除十二萬八千元的法定扣除額,超過法定扣除額時,不能像執行業務者般,以列舉或其他方式為實額扣除,大法官會議今天作出七四五號解釋,宣告所得稅法第十四條第一項第三類及第十七條關於這方面規定違憲,不符憲法平等原則,應於二年檢討修法。

依此解釋,一般薪資所得者如果在計算綜合所得時,未來修法後,因工作的費用超過十二萬八千元,可依修法如同執行業務所得者般,扣除必要費用。此外,林志玲等獨立工作者,報稅時也可扣除因執行業務所得發生的費用。

大法官指出,所得稅法關於薪資所得者的必要費用超過法定扣除額時,仍不允許如執行業務者般,以列舉或其他方式為實額扣除,並不公平,已經違憲。

(聯合報)
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調整薪扣額 與5月稅改脫鉤

大法官會議昨(8)日做出745號解釋,綜所稅薪資扣除額明定法定扣除額上限,違反平等原則違憲。財政部表示,將依大法官解釋,著手檢討,並參考國外作法,調整現行薪資扣除額定額扣除方式,在兩年內提出修法。

依據最近一次所得稅繳納統計,薪資所得申報戶為540萬戶,薪資所得總繳稅金約1,760億元,占整體所得稅應繳稅金額約四成六。大法官最新解釋出爐,540萬薪資所得申報戶都將受影響。

資深稅務官員指出,未來修法的可能方向,除了讓薪資所得者比照執行業務所得,可以列報必要成本扣除外,也可由財政部訂出一定的費用率扣除。不過,如果要採行定率扣除,必須考慮不同級距是否訂出不同費用率,否則所得愈高的人扣除金額愈高,將引發圖利富人的批評。

財政部表示,過去考量一般單純的上班族保存各項成本憑證不易,因此給予定額免稅的薪資所得特別扣除額,並與物價指數連動調整,讓徵納雙方都簡便;現在大法官解釋的重點在於扣除額設限不公平,未來會研究如何讓制度更合理化。

未來不論法怎麼修,恐將面臨不小的稅收損失,但官員表示,這起爭議已經上綱到憲法層次,稅損恐怕不是目前要考慮的。此外,這次釋憲案牽動的所得稅法改革,應該會和財政部預計5月提出的稅改方案脫鉤,避免太過複雜。

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會計師:稽徵成本恐大增

多位會計師表示,量能課稅跟稽徵成本「永遠有衝突」,若要改變稅制,應會造成稽徵成本大增,但另一方面能夠推動租稅公平,「是件好事!」

會計師表示,目前薪資所得設定特別扣除額規定,是因一般薪資所得者並未記帳,且要列出與薪資所得直接相關的成本費用難度不低,可能導致許多爭議事件,反而增加徵納雙方無謂的稽徵成本,因此才採用較簡便的申報方式。

但從經濟實質來看,確實有差別待遇,並違反量能課稅的客觀淨值原則。會計師認為,如何讓稽徵程序及租稅公平達成一致性目標,是一大課題,但此次釋憲表現出稅制長期存在的缺失,可有效推動稅制合理改革,也是社會法治進步的象徵,樂見其成。

然而這件事若要進行稅改,對財政部來說非常具高難度,因目前台灣2,300萬人中,執行業務所得者是占小部分,大多數的人都是上班族,且現行「遊戲規則」已經訂好了,就是最簡單的報稅方法——使用一個數字去扣。

若是未來如果上班族要用列舉扣除,國稅局要一個一個檢查,因量能課稅跟稽徵成本永遠有衝突,如果每個人、每塊錢都要去計算,稽徵成本將會暴增。

勞工薪資以後課稅和會計師沒差別了

大法官釋憲,薪資所得可以核實扣除成本。台北商業大學財稅系主任黃士洲說,這樣才公平,以後,會計師、律師、演員等的執行業務所得和勞工的薪資所得課稅就沒差別了。

保險業務員、演員等收入到底適用執行業務所得?還是薪資?這樣的爭議將落幕。

黃士洲表示,薪資所得一直以來都只能扣除薪資特別扣除額,採定額扣除,但執行業務所得者都可以核實扣除成本,甚至如果拿不出成本單據,財政部還給個一定比率當成成本扣除。以後,薪資所得者也可以核實扣除成本,也許財政部也會為薪資所得訂一個設算成本的比率。

薪資所得法定扣除額違憲 會計師:稅改難度高

大法官認為薪資所得者關於薪資所得支出必要費用,只能依法扣除12.8萬元的法定扣除額是屬違憲。對此多位會計師表示,大法官此釋憲對於稅制長期存在,是對社會法治進步的象徵,「是件好事!」但量能課稅跟稽徵成本「永遠有衝突」,若要改變稅制,應會造成稽徵成本大增。

會計師表示,當初會使用一個扣除額,是因財政部主張成本費用有其困難,再加上可能導致許多爭議案件,反增加徵納雙方無謂的稽徵成本,因此就經濟實質,採用較簡便的申報方式。

「12.8萬是怎麼算出來的?」會計師認為,各行各業皆有不同的花費,也許有人行業特殊或長途的通勤族,每天需花費各種交通費,或是需要各種治裝費,這樣一年累積也許輕易超過12.8萬,確實是不公平的。

然而這件事若要稅改,對財政部來說是高難度,因目前台灣2,300萬人中,執行業務所得是占小部分,大多數的人都是上班族,且現行遊戲規則已經訂好了,最簡單的報稅方法,使用一個數字去扣。

未來如果上班族要用列舉扣除,國稅局要一個一個檢查,稽徵成本會「暴增」,因此會計師也認為,此條違憲在稅改上「不可能會過」,因量能課稅跟稽徵成本永遠有衝突,如果每個人、每塊錢都要去計算,會導致稽徵成本大量增加。

學者看國外 訂薪資成本有三種選擇

薪資的成本該如何訂?台北商業大學財政稅務系主任黃士洲昨(8)日說,外國的做法通常是設算比率、定額(現在制度)以及列舉項目(所得稅法明訂)三者並行。

黃士洲說,大法官會議的解釋讓薪資所得與執行業務所得多年的爭議得以落幕,雖然財政部尚未提出修法方案,但相信應該會比照執行業務所得的成本扣除方式,至少會仿執行業務所得的方法,提供設算比率作為成本扣除方式之一。

執行業務者的成本減除依行業而有差異,律師可以按收入的三成計成本,會計師也是三成,演員、歌手、模特兒扣得更多,可達四成五。

薪資的成本設算比率是多少?由於薪資所得的戶數和稅負貢獻相當龐大,黃士洲說,財政部可能還要再精算。他表示,將來,無論立委修法也好,財政部制訂細則也好,宜反映現在薪資所得者與執行業務者的工作內容、強度、所需智識、專業證照並無多大差異,除可以列舉費用項目扣除之外,也應當針對各行業別,設定成本費用設算標準。

黃士洲說,還有一種方法是核實報費用,納稅人就得提供單據,但財政部會明訂項目,不會漫無邊際,例如不會讓旅遊、買書、吃飯全部都算。

(經濟日報)
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薪資扣除額12.8萬 一刀切違憲

名模林若亞11年前申報所得稅時,將治裝費以執行業務所得列舉必要費用扣除,遭國稅局以她領經紀公司薪水,屬薪資所得,不得列舉。林打官司討公道,法官認為有爭議聲請釋憲。大法官昨作出745號解釋,認定國稅局不允許薪資所得者,比照執行業務者列舉扣除作法違憲。

差別對待 違反平等權

財政部表示,既然大法官解釋已經做成,財政部就會著手檢討,並參考國外作法,調整現行薪資扣除額定額扣除方式。關鍵在於「額度夠不夠」,如何給予更合理的扣除方式。

大法官會議認為,現行稅法只要被認定是執行業務的獨立性工作者就以列舉扣除,其他薪資所得者則不能適用,被國稅局核定是前者就宛如中頭獎享受大幅度的扣除額,但不幸被認定是薪資所得者就不能扣除,是「差別對待」,違反平等權。

司法院祕書長呂太郎解釋,大法官會議認為基於課稅需求,將申報者劃分成執行業務所得者、薪資所得者兩類,是有其必要性,但只允許前者列舉支出進行所得扣除,卻禁止薪資所得者列舉扣除,就是對課稅民眾進行差別待遇,違反憲法平等權。

大法官書記處處長王碧芳進一步舉例說明,大學教授教書一年賺120萬元,但他為了準備教材自掏腰包20萬買書,依目前稅法他是被認定為薪資所得者,只能在計算所得淨額時扣除12萬8000元,依釋憲結果,往後修法應讓他可先扣除20萬的買書費用,再核定稅率。

薪資所得 應列舉扣除

法界表示,過去這類釋憲案都不被受理,此次大法官作出違憲解釋可說重視一般民眾權益及公平性,並將造福所有受薪階級,但什麼是可「列舉」扣除的費用,是否包括上班開車的油錢、交通費等,有待稅務機關再訂出一套標準。

這起釋憲案起因於,凱渥前名模林若亞2005年申報所得稅時,認為收入30萬全花在治裝等支出,等於沒賺到錢,因此以執行業務所得列舉、扣除相關必要費用,申報無須繳稅,但國稅局認為她是領取經紀公司薪水,屬薪資所得,不得列舉扣除。

先進國家 也未一刀切

林不服向桃園地院提出訴訟,法官錢建榮認為所得稅法相關條文有爭議,主動停止審判並聲請釋憲。

現行薪資扣除額每人最多只能扣除12.8萬,而不論其薪資多寡。根據先進國家稅法規定,有按薪資所得一定比率扣除者,如日韓兩國;也有依必要費用可列報減除者,如美加德星等國,但為避免浮濫申報,有些國家也有「天花板比率」的設計。

大法官決議 2年內修法

大法官會議雖未指明未來稅法應如何修改,但認為應該要讓勞工等薪資所得,如有類似執行業務所得的必要費用,只要能列舉,便可扣除後申報,財政部應在2年內檢討修正所得稅法相關規定。

大法官們也憂心現行稅制長期存有缺失,致稅基流失、財富分配不均,呼籲相關單位應重視,貫徹租稅公平原則。聲請釋憲的錢建榮法官也相當開心地希望財政部盡速完成修法,解決不合理的稅制問題。

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林若亞:感謝大法官公正判決

藝人林若亞2006年因不滿財政部北區國稅局中和稽徵所,不讓她扣除2005年工作時支出的30萬治裝等必要費用,向法院提起行政訴訟,當時承審本案的桃園地院法官錢建榮(現為高等法院法官)轉而聲請釋憲。經過10年之後,如今釋憲成功,林若亞很開心。

司法院大法官會議8日下午做出釋字第745號解釋,認定所得稅法第14條第1項第3類第1款和第2款,和同法第17條第1項第2款第3目之2,關於薪資所得的計算,如超過法定扣除額上限12.8萬元,不准另外列舉扣除的規定違憲,要求主管機關須在2年內檢討修正,而這次的結果,也等於替藝人模特兒爭取列舉扣除報稅開一扇窗。

林若亞經紀人回應說,10幾年前因林志玲被查稅提出釋憲,當時被法官駁回,同時期的幾個凱渥模特兒都被國稅局問到,那時林若亞也委託律師處理,但律師只說進入釋憲程序,後來也沒進展,想不到事隔多年這件事又被拿出來講,她說,律師告訴她自己的案子釋憲成功,她很開心,畢竟已經過了這麼久,真的很意外。她很感謝大法官們跟法院有這麼公正明智的判決。

(中國時報)
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外食費創新高 每月多花百元 春節及一例一休帶漲 1月物價指數飆

行政院主計總處昨公布1月物價指數(CPI),總指數105.44,因正值春節,較去年同期漲2.25%,是11個月以來最大漲幅,水產品、肉類、保母費等費用都上漲;另受一例一休、春節等影響,外食費月增率也創近21個月新高,估每月開銷6萬元家庭,比去年同期多花1350元。
主計總處表示,上月物價指數較去年同期漲幅大,主因今年春節落在1月,去年是2月,如個人服務費因年節須饋贈保母禮金而上漲45.19%,另交通與資訊類漲4.66%,其中油料費漲27.13%,是84個月來最大漲幅。
食物類漲2.98%,主要延續去年天災不斷、農作受損未恢復,水果漲20.35%是近半年最大漲幅,水產品、肉類及調理食品也漲1.44%至8.7%。

民生開銷增1350元
去年底一例一休上路,部分餐飲業者陸續漲價,上月外食費年增率1.6%,漲幅近9個月新高,月增率0.39%更是近21個月新高。主計總處綜合統計處副處長蔡鈺泰說,雖不排除有一例一休因素,但部分也受春節漲價影響。
和去年同期相比,上月木瓜、保母費都漲逾80%,香蕉漲67%;行政院穩定物價小組查價17項民生物資中,豬肉漲3.52%,漲幅近22個月最大。如以月開銷6萬元家庭為例,上月要比去年同期多花1350元,其中水果多花335元,外食費多花103元。

估水果下月繼續漲
主計總處指出,水果年增率的漲幅仍大,可以預見下月續漲,但漲幅已縮小,要跌回過去水準則還要時間。
文化大學經濟系教授柏雲昌說,外食費漲幅大就是因一例一休上路,以前人力、食材成本增加,餐飲業者還可咬牙吸收,但隨連鎖餐飲業開漲,估小型業者也可能陸續跟漲。
民眾柯汶卿說:「去年整年蔬果都貴,到現在也還吃不到便宜水果,現連小吃攤也跟著一例一休風潮漲價,唯獨收入沒增多,日子實在很難過。」

(蘋果日報)
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1月CPI年增2.25% 近11個月新高

外食漲幅擴大,一例一休影響?行政院主計總處昨公布一月消費者物價指數(CPI)年增率二.二五%,為近十一個月新高;其中,油料費大漲廿七.一三%,為近七年最大漲幅,水果續漲廿.三五%,外食費則年增一.六%、月增○.三九%,分別創下近九個月及廿一個月最大漲幅。

若以平均每月消費支出六萬元的家庭為例,一月CPI漲二.二五%,平均月支出較上年同月增加一三五○元,以食物類增五○○元最多;交通及通訊類增三七六元次之,主要是油料價增三六五元。

外食漲幅擴大

主計總處綜合統計處副處長蔡鈺泰表示,一月CPI漲幅較大,主因過年應節商品價格較高及部分服務加價,若剔除蔬果及能源,核心CPI漲一.六五%,再扣除春節加價服務,則漲約一%,整體物價「平穩」。近來外食價格確實回升,但難以確定是否受到「一例一休」影響。

主計總處調查,一月CPI較上月跌○.○二%,較去年同月則漲二.二五%,以雜項類漲六.四一%最多,主因今年一月適逢春節,個人服務費及理容服務費上漲;交通及通訊類漲四.六六%次之,主因油料費大漲廿七.一三%。

另外,食物類較去年同月漲二.九八%,主因水果漲廿.三五%,水產品、肉類、外食費分別漲八.七%、二.一六%及一.六%;不過,蛋類下跌十一%,蔬菜也回跌七.四四%。蔡鈺泰表示,近來水果批發價格回跌,但仍高於去年同期,蔬菜價格則可望續跌。

至於行政院穩定物價小組監控的十七項重要民生物資,一月平均上漲○.七五%,以鮮奶漲八.○八%最多,豬肉漲三.五二%,麵粉、調製麵粉漲三.四四%;但雞蛋跌十二.九一%,米價跌五.六九%。

http://img.ltn.com.tw/2017/new/feb/9/images/bigPic/600_90.jpg

(自由時報)
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1月CPI年增2.25% 近11個月新高

主計總處公布,1月份消費者物價總指數(CPI)2.25%,為近11個月以來新高,主因春節商品價格相對去年偏高,及部分服務費用循例加價;以核心CPI來看,整體物價變動仍平穩。

綜合統計處副處長蔡鈺泰指出,今年春節較去年早,因此扣除季節性因素後,核心CPI仍穩定,再扣除掉春節期間商品價格及循例加價部分漲幅較高,整體物價漲幅仍平穩。

1月CPI較上月跌0.02%,主因冬季蔬菜盛產價跌,加以部分服飾折扣促銷,惟油料費反映國際油價上漲,且適逢農曆春節,應節相關食品需求增加,價格上揚,加以年節饋贈保母禮金與計程車資、旅遊團費等價格調漲,抵銷部分跌幅。

而1月CPI較去年同月漲2.25%,若扣除春節循例加價之服務類,則漲1.61%。另總指數若扣除蔬菜水果及能源後的核心CPI為漲1.65%,若再扣除春節循例加價服務類,則漲幅約為1%。

七大類變動影響較大者,雜項類漲6.41%,主因上年春節所在月份不同,致個人服務費因年節饋贈保母禮金而上漲45.19%,理容服務費也漲6.28%。

交通及通訊類漲4.66%,主因油料費在低基期效應下,漲27.13%,為84個月以來最大漲幅。

以平均每月消費支出約新台幣6萬元規模家庭為例,在1月CPI年漲2.25%下,平均支出會較去年同月增1350元,以油料費支出增365元、水果增335元及外食費增103元較多。

1月CPI年增2.25% 因春節應節商品較貴

受春節因素影響,主計總處公布1月份消費者物價總指數(CPI),較上月跌0.02%,較去年同月漲2.25%,經調整季節變動因素後跌0.2%。

主計總處指出,1月CPI年增2.25%,受春節所在月分不同影響,水產品及肉類等應節商品價格相對上年偏高,及部分服務費用(保母費、旅遊團費、計程車資及理容服務費等)循例加價,水果也受上年天候因素影響供量而價漲,加以外食費、水費及油料費價格調漲,惟蔬菜、蛋類、家庭用電、燃氣、通訊費與3C消費性電子產品價格較上年為低,抵銷部分漲幅。

若扣除春節循例加價服務類,則漲1.61%。另總指數若扣除蔬菜水果及能源後的核心CPI漲1.65%,若再扣除春節循例加價服務類,則漲幅約為1%。

(中央社)
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一例一休加持 元月外食費創新高

行政院主計總處昨(8)日發布元月物價調查結果,受到春節各類費率加價、一例一休成本上揚等因素影響,包括鬍鬚張、必勝客等店,都以一例一休的理由,調高食品價格,而外食費月增率0.39%,創近21個月最高,消費者物價(CPI)年增率2.25%,也創下近11個月新高。

主計總處指出,元月物價除了受春節因素影響,油料費與水果價格雙雙漲逾兩成也是重要原因;而去年一度高漲的蔬菜則下跌7.4%。

綜合統計處副處長蔡鈺泰表示,今年農曆春節落在元月下旬,保母費、計程車費、理容費及旅遊團費於春節循例加價,因此推升CPI年增率至2.25%,創下近11個月最高。

主計總處估計,歷年春節因素會讓CPI漲幅升高0.6~0.9個百分點,今年元月提高0.64個百分點,仍在合理範圍。雖說如此,但事實上外食的消費自去年的12月起,就競相漲價,如三大熱門速食店的肯德基、麥當勞、必勝客,都相繼調高售價,一些知名飲料連鎖店,也悄悄提高價格。

蔡鈺泰表示,今年元月外食費比前一個月漲0.39%,創下近21個月最高,若看年增率也達1.6%,創下近9個月最高,但他說:「這個漲幅相對是高的,但這是否全是一例一休所致,難以判斷。」但事實是,根據媒體的訪查,所有外食店漲價的原因,業者都將一例一休造成成本支出的增加,列為首要原因。

依主計總處調查,元月多數外食價格皆較前一個月上漲,例如外帶咖啡飲料漲0.31%、中式早點漲0.61%、西式速食漲0.7%、中式米食漲0.43%、火鍋更上漲1.38%。

(中國時報)
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春節因素 元月CPI增幅 11個月新高

行政院主計總處昨(8)日發布元月物價調查結果,受到春節各類費率加價、一例一休成本上揚等因素影響,外食費月增率0.39%,創近21個月最高;消費者物價(CPI)年增率2.25%,也創下近11個月新高。

主計總處指出,元月物價除了受春節因素影響,油料費與水果價格漲逾兩成也是重要原因,而去年一度高漲的蔬菜,已下跌7.4%。

綜合統計處副處長蔡鈺泰表示,今年農曆春節落在元月下旬,保母費、計程車費、理容費及旅遊團費於春節循例加價,因此推升CPI年增率至2.25%,創下近11個月最高,剔除春節因素後,漲幅縮小0.64個百分點,降至1.61%,仍低於前幾個月,顯示物價仍屬平穩。

主計總處估計,歷年春節因素會讓CPI漲幅升高0.6~0.9個百分點,今年元月提高0.64個百分點,仍在合理範圍。

被各國央行貨幣調控視為重要參考的核心物價(core CPI),2月升至1.65%,但若剔除春節循例調漲的項目,漲幅也僅1.0%。綜上所述,蔡鈺泰認為:「當前整體物價變動仍屬平穩。」

至於「一例一休」推升業者成本,是否已導致元月物價升高?蔡鈺泰表示,元月外食費比前一個月漲0.39%,創下近21個月最高,若看年增率也達1.6%,創下近9個月最高,他說:「這個漲幅相對是高的,但這是否全是一例一休所致,難以判斷。」

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2017-02-09/clipping/656/a02a00_t_05_02.jpg

(工商時報)

社會

狠父殺3子自刎 只因研發軟體賣不好

北市張男本月五日殺害三名子女後自刎身亡,一度傳出張男殺人動機是不滿妻子外遇、股票投資失利,但檢警初步勘驗張男遺書後發現,張男應是多年夢想幻滅才犯案,據了解張男在遺書中提及,自己苦心研發股票投資明牌軟體多年,原以為可賣到上千萬元,豈料廠商開價未如他預期,再加上妻子不支持他還要求離婚,才讓他走上絕路。

原對兒女疼愛有加
檢警六日解剖當天,張妻見孩子冰冷遺體,崩潰稱「為什麼會這樣」,甚至一度昏厥,辦案員讓張妻看丈夫遺書,企圖從張妻口中得知其行兇原因。
但張妻看完後表示不解,她稱聽過丈夫提及股票投資明牌軟體研發成功,也有人前來洽談,但價格不如預期,丈夫因而有許多怨懟,但他平日對三名子女疼愛有加,案發時她到花蓮參加活動,出發前未察覺丈夫有異狀。

收入不穩商量離婚
張妻坦言,丈夫為全心研發軟體,多年來都靠接案寫程式為生,收入不穩,她屢勸丈夫找工作,但丈夫堅信只要研發成功就能獲得千萬報酬,兩人近期偶有爭吵,正在討論離婚,但她無法相信丈夫僅因軟體賣價不佳,就想帶走三名小孩。

(蘋果日報)
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領務局出國登錄遭駭 恐洩1.5萬筆個資

外交部領務局「出國登錄」資料遭駭!領務局昨證實近期在資通安全檢查時,發現領務作業電子郵件系統有異常活動,初步研判發送給外館的民眾出國登錄資料可能遭不明人士攔截,受影響資料約近三個月、一萬五千筆。領務局副局長鍾文正昨舉行記者會致歉,表示目前尚未有民眾投訴受影響。不過,朝野立委批,不該發生的事卻發生、很誇張,要求懲處。

應盡速改電郵密碼
鍾文正指,外館領務郵件信箱設定密碼遭破解,推測有不明來源IP透過可隱匿IP位址的匿蹤軟體,多方嘗試後成功登入部分外館領務電子信箱。經相關單位追查後,目前仍找不到對方IP位址,尚無法查明動機為何。領務局建議民眾應盡速更改電郵密碼,若發覺帳號遭盜,盡快聯繫領務局。
鍾文正表示,領務局察覺資料遭攔截後,已立即停止傳送出國登錄資料至外館,改由外館在緊急狀況時直接向領務局查詢資料;並委請資安專家到局內進行數位鑑識,確認局內電郵及相關主機並無遭駭客入侵跡象,其他個人資料都安全無虞。此外,現行出國登錄網站需填寫包括中英文姓名、身分證字號、護照號碼、手機與緊急聯絡人等詳細資訊,未來可能把登錄項目減到最低。
藍委廖國棟批,網路時代保護個資非常重要,外交系統應該盡速修正、檢討程序。綠委段宜康也不滿說:「請林全院長砍個人頭來賠罪吧。」不過,行政院資通安全處說,外交部的處理方式符合安全規範。

民失信心恐不再用
葉姓民眾表示,「出國登錄」就是為保證出國期間安全,卻發生個資外洩事件,除非政府能保證不再出問題,否則應不會再使用。

出國登錄小檔案
●啟用時間:2002/08/01
●網站功能:供民眾出國觀光、遊學或洽商,或旅行團出團旅遊可到網頁登錄個人或旅行團資料及旅外停留資料,有助於外館了解民眾或旅行團動態,當發生天災、動亂、急難事件或有協尋請求時,能立即聯繫民眾或旅行業者,提供協助
●使用人數:去年登錄人數約5萬人次
●網址:http://ppt.cc/jSUf

(蘋果日報)
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領務局遭駭 出國登錄個資恐外洩

不明來源IP成功駭入我數十個外館領務信箱,可能使一萬五千筆人次個資遭竊取。外交部昨證實,領務局並召開記者會致歉,強調已通報行政院資安辦、提升伺服器防護等級、要求外館立刻更改信箱密碼,現正研擬調整登錄項目。領務局強調,遭駭系統是獨立的,與外交部其他資料均無關。

一萬五千筆遭不明人士攔截

外交部推廣「出國登錄」,民眾出國前登錄個人資訊,旅遊地外館的領務專用電子信箱便會收到資料,若民眾在海外遭遇急難,即可立刻獲得協助。

外交部昨表示,領務局近日在資通安全檢查時,發現異狀,初判發送給駐外館處的國人出國登錄資料,可能遭不明人士攔截。領務局除通報行政院資安辦、提升防護外,也更改作法、停止主動傳送出國登錄資料至外館,由外館在緊急需要時向領務局查詢資料。

領務局副局長鍾文正昨在記者會中表示,已委請資安專家進行數位鑑識,並確認領務局電郵及護照簽證等主機未遭駭客入侵,受影響的資料僅在出國登錄的範圍,其他個資均安全無虞。遭駭登錄資料範圍是最近三個月、民眾經常出國旅遊的國家或地區,如日本、英國、東南亞等。

領務局表示,駭客是以浮動IP、每天駭入不同館處,估算可能遭竊取筆數約一萬五千筆。鍾文正也解釋,如果駐館比駭客更早收信的話,相關資料就會被清除,不會被擷取,故確切被竊的資料數量尚待進一步清查,將來可能下修。

鍾文正表示,領務局對此次事件感到非常遺憾,並向民眾致上最深歉意。出國登錄有助國人旅外安全,因此仍會繼續辦理,但為維護個資安全,未來考慮調整登錄項目,以降低風險。目前登錄包括中英文姓名、生日、身分證字號、護照號碼與電子信箱等;領務局研議減為姓名、護照號碼及緊急連絡人等項目。

領務局資安系統除依規定定期監控、並使用密碼加鹽(SALT)外,也不定期進行檢測,此次是外館人員發現異狀因此進一步檢查。對於資料可能遭駭的民眾,領務局已發送警示電郵提醒,若其餘個人密碼有使用到登錄的資訊,建議儘速更換;倘若仍在海外旅遊者,建議儘快向家人報平安。

倘若民眾因此受害該如何賠償?鍾文正表示,目前未有民眾回報受害,領務局也已經成立專案小組因應,若民眾受害或有其他需要,可透過領務局電郵或專線電話02-2343-2868、02-2343-2922、02-3343-5551等管道聯繫,將依法律規定處理。

(自由時報)
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1.5萬筆出境資料被駭 領務局:快改電郵密碼

外交部領事事務局日前資安檢查時發現外館的民眾出國登錄資料系統遭入侵,經初步檢查後,研判有人竊取帳密進行非法存取,異常活動是最近三個月,約有一萬五千多筆民眾資料外洩,領務局已成立專案小組調查,並向民眾致歉。

由於日前才發生多家券商在網路上遭不明人士勒索十個比特幣(約新台幣卅萬元),此一事件格外引發關切。但官員指出,目前政府機關尚未傳出重大資安事件,不過,行政院已要求政府單位資安檢查更為徹底,包括執行頻率和強度都要加強。官員說,政府在資安的人力、預算投入及法規修正等方面,今年有一套計畫陸續上路。

行政院資安處處長簡宏偉指出,整起事件的相關資料還在做進一步的分析及研判,目前尚無法斷定此一事件是有計畫或特定目的的駭客攻擊事件,或是單一個案,需要過濾清查資料後才能進行判讀。

外交部在事發後通報行政院資通安全處提升伺服器防護等級,並要求外館更改信箱密碼並提升密碼設定安全性,也發信給過去三個月有出國登錄的民眾,內容有相關聯繫資料,若真有民眾因此受害,都可以利用上述資訊聯繫,領務局會依照法規處理。

官員表示,目前掌握的訊息是,確有大量且異常存取,但遭駭的資料是否已遭外洩還無法判斷,駭客嘗試用密碼登入伺服器收信,還不確定駭客是否成功竊取個資,而駭客用匿蹤軟體,因此查不到來源。

官員坦言,外館單位的密碼設定安全性等級不夠高,也就是密碼設定不夠複雜,導致密碼輕易遭到破解,已通令所有外館單位在密碼設定上要更為謹慎,如此才能避免事件再度發生。

據了解,這次資安事件中駭客使用的駭入技術,等級其實並不太高,與眾所周知的維基解密竊取技術相差甚遠,只不過是外館設定的密碼安全度不高,才讓對方輕易攻破。

網路資安問題已成為世界各國重要政務,我國政府機關網站常遭特定的攻擊,以對岸的網軍攻擊比例最高,另外是在重大事件發生時,例如災難事件或重大新聞事件時,遭網路駭客攻擊的頻率、次數會異常偏高,例如水災、空難、總統就職等,無非是利用民眾的好奇、焦慮等心理因素,趁亂藉由電子郵件等途徑散播病毒,進而癱瘓網路系統,或是植入木馬程式等。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/02/09/1/3153860.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600

近3個月出國登錄個資恐遭竊 領務局未來將簡化資料…

外交部領務局領務作業電子郵件系統傳出發生異常活動,約一萬五千名民眾出國登錄資料可能遭不名人士攔截。副局長鍾文正表示,領務局已成立專案小組,通知近期使用出國登錄者,若有民眾帳號遭盜,請盡快聯絡領務局。

現行出國登錄系統需填寫包括中英文姓名、身分證字號、護照號碼、手機與緊急聯絡人等資訊。外交部日前進行安全查核時,發現外館領務郵件信箱設定密碼遭破解,不明人士直接登入伺服器,成功登入數十個外館領務電子信箱近三個月、約一萬筆人次個資可能已遭竊取。

鍾文正表示,領務局與外交部主機都是獨立主機,領務作業電子郵件系統也獨立於其他系統主機,經資安專家進行系統數位鑑識,目前領務局電子郵件主機、護照、簽證主機都未遭駭,其他保存個資皆安全無虞。

鍾文正表示,對方利用匿蹤軟體,我方查不到來源,也不知道動機,只能做最壞考慮。建議民眾出國登錄項目資料若與郵件信箱有關聯,像是使用出生年月日、英文姓名作為信箱密碼,應盡速更改電郵密碼。

鍾文正說,目前尚未有民眾反映受影響,目前領務局正排除相關狀況、加強出國登錄系統管控;未來會考慮調整登錄項目免除風險。據悉,領務局正研議將個人登錄資料項目減至最少,未來可能僅需填入護照號碼、手機、電郵信箱與緊急聯絡人資訊。

(聯合報)
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領務局遭駭 國人出國個資外洩

台灣民眾出國個資竟外洩!外交部領事事務局日前發現外館領務電子郵件有異常活動情形,研判部分民眾出國登錄資料恐遭駭外洩,領務局副局長鍾文正今天證實,出現異常活動大約是最近三個月,估計約有1萬5000多筆資料,領務局已成立專案工作小組調查,並向民眾致歉。

外交部已通知行政院資安辦公室提升伺服器防護等級,並要求外館更改信箱密碼,領務局也發信給過去三個月有出國登錄的民眾,上面有相關聯繫資料,若真的有民眾因為本次事件受害,都可以利用上面資訊聯繫,領務局會依照法律規定處理。

鍾文正說,這次是外館的郵件信箱密碼可能被破解,駭客每天利用不同駐處的電郵,嘗試用密碼登入伺服器收信,但還不確定駭客是否成功、收到何種資料,絕大部分的領務信箱都有受到影響;駭客用匿蹤軟體,所以查不到來源,也不知道對方身分、動機和目的,至於是否是中國大陸駭客所為?外交部表示查不到。

領務局2002年起開設「旅外國人動態登錄網頁」,提供民眾出國前登錄個人或旅行團資料及旅外停留資料,讓駐外館處瞭解國人或旅行團動態,必要時提供協助。鍾文正說,出國登錄是社會大眾肯定的旅外安全措施,領務局會繼續辦理,目前尚未接獲民眾反映受影響或個資外洩。

領務局目前已加強管控,為維護國人個資安全,防範有心人士不當截取,未來考慮將登錄項目減到最低,不需填寫身分證號碼,只需寫護照號碼、電話、緊急聯絡人等。

鍾文正說,領務局已委請資安專家到該局進行數位鑑識,確認該局電郵及相關主機並無遭駭客入侵跡象,其他領務局保存的個人資料都安全無虞。

(聯合晚報)
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出國登錄遭駭 外交部籲民眾改電郵密碼

外交部今天說,部分外館的出國登錄電郵疑似遭駭客讀取,約1萬5000筆資料,呼籲近3個月內使用過登錄系統的民眾,如電郵密碼使用生日或英文姓名等個資,建議儘速更改密碼。

外交部上午召開記者會表示,領務局發現領務作業電子郵件系統有異常活動情形,初步研判,領務局發送給駐外館處的部分國人出國登錄資料,有可能遭不明人士攔截。

領事事務局副局長鍾文正在記者會表示,外交部清查發現,疑似遭擷取的資料主要為近3個月,涉及約1萬5000筆資料。但因為擷取資料並非全面全天,受影響的民眾數字在詳細清查後可能會再往下修。

鍾文正表示,目前尚不知破解密碼的駭客動機,也不知道遭擷取個資的用途。「若做最壞考量」,他呼籲,若有民眾的電郵或相關密碼涉及個資,如出生年月日或英文姓名,建議儘速更改密碼。

此外,若有民眾登錄資料後,至今仍在海外的,也需定期向家人報平安,或與當地外館聯繫。

(中央社)
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民眾出國個資外洩 外交部致歉

外交部領事事務局推廣國人出國前上網登錄個資,卻傳出系統遭到駭客入侵,初估約1萬5千筆個資遭到竊取,領務局副局長鍾文正昨召開記者會,向社會大眾及造成不便的相關民眾道歉,但基於有效掌握旅外國人動態,保障國人人身安全等因素,領務局仍將持續推動個資登錄。

領務局近期在做資通安全檢測時發現,這3個月內有不明來源IP成功登入數十個駐外館的電子信箱,前天主動發電郵給近3個月內曾上「出國登錄」網站登錄個資的民眾,呼籲提高警覺,視情況採取適當防範作為。

鍾文正說,駭客使用密封軟體,從不同的國外IP登入系統,領務局目前查不到對方來源,也查不出動機,只能先做最壞打算,初估有1萬5千筆個資造到竊取。不過,因為只要駐館處比駭客早一步去收信,民眾的個人資料就會從伺服器上清除掉,駭客就算登入了信箱也看不到民眾個資,遭竊個資還會再往下修。

鍾文正呼籲,民眾的個人電子信箱密碼若是可從出國登錄的個資上查詢得到,比如說英文姓名或是出生年月日,最好儘速更改電子信箱密碼。若民眾因個資遭竊,造成實質上的損害,可透過電郵 info@boca.gov.tw或專線電話 02-2343-2868、02-2343-2922、02-3343-5551等管道與領務局聯繫,一切照相關法律規定處理。

(中國時報)
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貪檢王朝震出獄轉律師 南律公會:拒成回收桶

台南地院判王可入會執業

在檢察官任內收賄貪污而入獄的南投地檢署前檢察官王朝震,出獄後以律師身分向台南律師公會申請入會執業,公會以犯貪污罪不適任律師為由否決,王朝震提告,台南地院指現行律師法,王並無被「律師懲戒委員會」除名之情事,判台南律師公會應讓王朝震入會。

對此判決,台南律師公會昨表示已上訴二審,並指王朝震任檢察官時辦案收賄所犯貪污罪,這罪名足以喪失執行律師的信譽,已不適合當律師,若讓他執業,形同讓律師成為問題司法官的回收桶,人民會認為「當司法官時收錢,轉任律師準備送錢」,將嚴重扼殺人民對司法的信任,公會為凸顯此問題,仍拒絕他入會,也盼法院儘快修改律師法,將須經律師懲戒委員會懲戒才能除名的規定,予以刪除。

南律公會:扼殺司法信任

司法官三十期出身的王朝震(高雄市人)曾任台南地檢署、高雄地檢署檢察官,九十年在雄檢任內喝花酒被公懲會休職半年處分,九十二年底復職,調南投地檢署,仍常出入特種場所,與八大行業業者過從甚密,有時因喝醉或睡過頭而無法開庭,還勞駕同事代開庭,荒唐至極。

九十六年台南地檢署查出,王朝震偵辦南縣(改制前)前國民黨立委方醫良與子方德福逃漏稅案時,透過曾共事的南檢前書記官黃國南出面收賄十八萬元,黃國南抽三萬元,王朝震拿十五萬元後對此逃漏稅案不起訴。

九十四年,王朝震的友人在高速公路超速被開罰單,王為幫友人逃避罰款,竟發公文給國道警察,謊稱當天臨時公務出勤,來不及派公務車,請友人緊急開車前往,不小心超速,請國道警察依檢察官執行公務時超速免罰,撤銷罰單。

兩罪合併判刑七年半確定,王朝震九十九年十一月入監,一○三年五月獲准假釋。

王朝震出獄後,以律師身分向台南律師公會申請入會執業,被以犯貪污罪不適任律師為由否決。

台南地院法官認為,依律師法規定,不得擔任律師的條件,需經律師懲戒委員會懲戒除名,王未被懲戒除名,南律公會雖一再以自律自治精神拒絕王入會,但如得由各公會自行審查會員資格,無異創造法律未規定的律師公會審查權,既違律師法規定,也徒增對律師的執業限制、侵害憲法保障的人民工作權,南律公會主張沒有依據,故判敗訴。

司改修法慢吞吞 惡檢出獄爽當律師

貪污檢察官王朝震出獄後欲轉任律師,被台南律師公會拒絕,台南地院判律師公會須讓王入會;本案衍生司法人員出獄後,利用律師法的空窗期轉任律師,律師公會全國聯合會發表聲明,律師公會不願淪為收留遭汰除司法官的回收桶,呼籲法務部和立法院儘速修正律師法防堵漏洞,禁止被判刑確定的司法官轉任律師。

律師公會呼籲修法

法務部表示支持,強調已提出律師法修正草案,於前年1月送請行政院審查,草案研擬司法官若被判處1年以上徒刑,不須經律師懲戒委員會懲戒程序,即直接喪失律師資格,但因各界對修正方向意見不一而延緩修法。

判刑1年以上 不能當律師

律師公會全國聯合會指出,律師法對於司法官轉任律師的資格規範不夠周延,導致觸犯貪污、行賄、詐欺、背信罪的司法官於偵審期間、甚至判決確定、服刑期滿後,仍可利用空窗期與低標準,轉任律師並加入公會,造成不適任或應汰除的司法官,卻可當律師執業的不合理現象。

律師全聯會秘書長施秉慧指出,操守不佳、瀆職違法的司法官,常在東窗事發之際,利用可轉任律師的退路,繼續從事司法工作,各地公會礙於律師法規定「律師公會不得拒絕律師入會」,而被迫接受這些操守、風紀大有問題的離職司法官申請入會。

全聯會呼籲政府速修律師法,增訂「犯最輕本刑1年以上等罪被提起公訴後,公會得停止審查其加入申請」、「符合不授予律師資格、但法務部已核發律師證書者,撤銷其律師證書」等規範。

法務部官員表示,前年送至行政院的律師法修正草案,還規定禁止民意代表執行律師職務,禁止類似前台北市議員賴素如等民代,在民代任內兼職律師,以防角色混淆;未來律師名錄可望全部PO上網,律師受懲戒處分也將一併公布。

除了王朝震爭議,近期另一案例是前高雄地檢署檢察官陳正達栽槍與包庇走私,上月被判刑7年半定讞,因陳是在檢察官任內犯案,而非任職律師時期,律師公會也無法取消陳的律師資格。

惡檢殺人奪廟產 顏漢文囚14年10月

被稱為史上最兇殘惡檢的前台南地檢署檢察官顏漢文,為爭奪高雄金山寺廟產,夥同退休警察莊茂鴻等8人,分別以開車衝撞、開槍射頭等方式,兩度狙殺住持釋圓塵未果;最高法院維持高雄高分院見解,依殺人未遂等罪,重判顏有期徒刑14年10月和拘役70天確定。

本案前年8月一審宣判前,屏東地院以100萬元讓顏漢文交保,最高檢表示,收到判決後,會移交高檢署,由高檢署移交當初起訴此案的地檢署執行,並啟動防逃機制。

顏漢文已被法務部停職,去年被監察院彈劾,監委高鳳仙痛斥顏是「史上最兇殘檢察官」,監院還糾正高雄地檢署和高雄市警察局,認為兩機關竟對顏的各項違失及犯罪行為,「束手無策或渾然不知」。

判決指出,顏漢文曾為金山寺前任住持釋傳孝處理法律事務,因而結識向釋傳孝租地從事殯葬業的莊茂鴻,莊101年間想擴大規模遭拒,顏因在外欠債,便與莊合作,組成奪產集團,利用金山寺未辦理法人登記的漏洞,偽造寺廟相關會議紀錄,謀奪寺廟控制權。

同年5月釋傳孝過世,弟子釋圓塵接任住持,他堅持與莊解約,雙方打起民事訴訟,顏、莊等人找同夥將GPS安裝在釋圓塵座車,監控他的行蹤,釋圓塵向廉政署檢舉,顏、莊竟決定殺人。

隔年4月中旬,顏漢文的小三張印華,派手下陳穎甫開車衝撞釋圓塵座車,製造假車禍,逼釋圓塵下車後,張女再開車衝撞釋圓塵,被害人幸運逃過,但右大腿骨折。

同年9月中旬,陳穎甫又利用釋圓塵到屏東準提寺主持法會時,衝入辦公室對釋圓塵頭部開槍,釋圓塵雙手護頭,僅右臂及腹部受傷,陳穎甫被釋圓塵的司機制伏送警,整起陰謀才爆發。

檢警嚴防 井天博落跑重演

顏漢文案是否重演「井天博落跑」的覆轍?屏東地檢署表示,昨天接獲高分檢的通知後,立刻會同相關司法單位,啟動對顏漢文等人的防逃機制,已確實掌握顏在高雄住處的行蹤。

高雄地檢署襄閱主任檢察官王啟明表示,防逃機制昨午已由屏檢通報警方展開,雄檢則負責傳喚、執行。屏檢表示,法院審理期間,法官已對顏漢文限制住居,因顏住在高雄市,已令顏定時向苓雅警分局福德派出所報到;福德所表示,顏每週六都正常到派出所報到,但截至昨晚,苓雅分局尚未接獲屏東檢方要求展開監控及落實防逃機制等最新通報。

屏檢也請司法院正視檢警執行重罪刑案被告防逃任務之艱難,盼法院對重罪判刑被告,應羈押候審,避免棄保潛逃。

對此,法務部政務次長陳明堂指出,法務部主張在刑事訴訟法增訂「重罪羈押」之規定,如被告一、二審都被判處重罪就可收押,讓被告沒機會逃亡,但各界意見不一,反對意見則認為可能侵害人權。

屏檢表示,過去有被告判刑確定後,檢方尚未接獲判決主文,就先通知被告到案執行,因被告提出異議,法院撤銷檢方的執行令,導致文書往來曠日廢時,徒增被告逃亡風險。

基於慎重,檢方仍盡量等收到合法送達的判決主文後,才傳喚被告到案執行,「盼最高法院儘快寄出判決」。

但司法院秘書長呂太郎指出,司法院與法務部先前已協議,執行地檢署可依最高院的判決定讞主文,直接對被告執行,判決卷證後補即可,不須等收到判決主文再執行,以縮短執行空窗期。

(自由時報)
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買凶殺人謀奪廟產 惡檢重判定讞

被稱為「史上最凶殘的檢察官」的台南地檢署檢察官顏漢文,5年前為謀奪高雄金山寺廟產,製造假車禍欲撞死該寺住持失敗,又再度買凶殺人未果,最高法院痛斥顏讓司法人員蒙羞,昨依殺人未遂罪將他判刑14年10月、褫奪公權7年確定。

停職中的顏漢文,去年遭監察院全數通過彈劾,監委怒批他利用檢察官身分,關說他人的刑事案件、發生婚外情生子、出入有女陪侍酒店,停職期間還酒後駕車,行徑離譜。目前司法院職務法庭審理中。

61歲的顏漢文任職高雄地檢署時,因常幫金山寺前住持處理法律事務,因此得知退休警員莊茂鴻(判刑15年確定)向金山寺承租寄棺室等場所獲利豐厚,顏男因個人投資失利負債累累,竟與莊男協議奪取寺產控制權。

2011年間,釋圓塵接任住持,但顏介入帳務管理,引發釋圓塵等人不滿,隨即與莊解除租約並對簿公堂;顏、莊為逼走釋圓塵,計畫蒐集釋圓塵違反戒律事證,因無進展,決定將他殺害。

隔年,顏策畫以假車禍殺人,但因釋圓塵及時閃避,僅造成大腿骨折,不久,他又指使手下對釋圓塵開槍,幸釋圓塵以雙手護住頭部只受輕傷。

高雄高分院認為,顏身為檢察官卻勾結黑道指揮進行一連串違法亂紀的犯行,即使重懲也難使社會對司法之信心回復,重判他有期徒刑14年10月,案經上訴,最高法院駁回定讞。

(中國時報)
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小心!別人臉書罵「賤人」 分享文章也有罪

分享也有罪!桃園市林姓女子懷疑妹妹送養的狗遭虐死,在臉書分享別人製作的疑似領養人虐狗影片,註明時間地點,要替小狗討公道,結果分享時引用原PO文章,文中有批評領養人是「可惡至極的賤人」字眼,因此吃上公然侮辱官司,法院判處拘役12日,得易科罰金。

法庭上,林女坦承分享文章,但矢口否認犯行,辯稱自己只是分享別人所發佈的內容,「可惡至極的賤人」也不是她發表的,認為不構成犯罪。

桃園地方法院認為,「可惡至極」一詞雖可受公評,但「賤人」是指卑賤的人,在古代是用來辱罵女子的話,具貶損意義無誤。影片內含小狗受虐畫面,又將矛頭直指領養人,林女應可知「賤人」一詞是在影射誰,仍全盤分享,顯見其立場與原發表者相同,雖然未自行發表,但分享文章供不特定人士觀看,同樣構成公然侮辱。

(聯合報)
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司機連上20天班 台中地檢署挨罰2萬

台中地檢署司機被市府勞工局查出超時工作,連續上班廿天未休息,開罰二萬元,成為全國第一個因違反勞基法被開罰的地檢署;中檢不服,已向勞動部提出訴願。

台中市勞工局去年十月接獲檢舉,指中檢多名司機超時上班違反勞基法。勞工局稽查發現有兩名司機連續上班廿天,另有一名司機連上十四天,違反「勞工每七日中至少應有一日休息」規定,去年十二月裁罰二萬元。

中檢主任檢察官洪淑姿說,三名司機中一人因同事有事換班才連上廿天,另兩名是首長司機,配合工作機動性而連上廿天、十四天;依勞基法第八十四條之一規定「經中央主管機關核定公告之下列工作者,得由勞雇雙方另行規定,工作時間,例假、休假、女性夜間工作,報請主管機關核備。」首長司機屬上述規定之工作者,不受「勞工每七日中至少應有一日休息」限制。

中市勞工局指出,中檢屬公務機關,可勞資協議變形工時,但最長的彈性工時只能連續工作十二天,中檢司機連續十四天或二十天已違法;且中檢未先進行勞資協議,並未與勞工協商變形工時,於法也不符。

據了解,地檢署司機工作超時是普遍現象,一例一休上路後,仍有不少地檢署的司機配合檢察官辦案需要,照常在例假上班,地檢署也未依規定給兩倍工資及補假一天。

中檢襄閱主任檢察官郭景東表示,中檢僅十二名司機,檢察官有一百卅餘人,司機工作量大,以往是採排班表輪序,現以不影響檢察官辦案,在合法範圍內調度輪序,工時超過就給加班費。

中檢被罰消息傳開,各地檢署「雞飛狗跳」,紛紛開會研商。彰化地檢署昨緊急開會討論,檢察長黃玉垣說,彰檢只有六名司機,年資都很久,每年特休假卅天,以前排班和調度已很困難,如今要因應一例一休新制確實很傷腦筋,將與司機協商取得共識,希望能在合法情況下,以彈性工時排班待命。

勞動部職業安全署表示,行政機關也有適用勞基法員工,公部門違反勞基法遭罰的案件並非罕見,幾乎每年都有公部門被裁罰的案例;調閱系統發現,去年總計就有七件,包含中央政府與地方政府,大多都是每月加班時數超出法定限制或加班費未依規定發給,每案都被開罰二萬元。

根據各地方政府公開資訊,去年遭裁罰的公部門包含中央研究院、台灣大學、台灣師範大學等。

薪低、人少、事多… 一例一休愁更愁

台中地檢署是執法機關,卻被查出帶頭違反勞基法,讓司機超時工作挨罰;現一例一休新制上路,對人力不足的各地檢署來說,窘況才要開始。

中央多次組織再造,要求人事精簡,地檢署工友、技工、司機出缺不補,人力不足問題日益嚴重。

以彰化地檢署為例,目前只有六名司機可用,一名是首長司機,另一名負責駕駛囚車,只有四名可調度;未來若有人退休,依規定除非有其他機關願「釋出」司機,否則有一天檢察官需外出辦案,可能要自己開車。彰檢的困窘非唯一,是各地檢署的縮影。

地檢署司機月薪「屋頂」是三萬三千三百六十元,多數司機願意加班多賺點錢,中檢三名司機的工時嚴重超時,即是出於這種心理,這也是各地檢署普遍現象。

一例一休上路一個多月,但幾乎各地檢署都「失察」,仍照往例排班,未按新制規定做;中檢被罰後,各地檢署才驚覺自己可能已違法,司機員額多的地檢署或可勉強撐著,人少的地檢署就要傷神了。

(聯合報)
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司機工時超過遭罰 中檢:無關一例一休

台中地檢署去年6月因有司機工作超時,經台中市勞工局稽查屬實,開罰新台幣2萬元,台中地檢署證實此事並表示,今年起司機排班制改為調度輪序方式,此事與一例一休無關。

台中市勞工局長黃荷婷表示,去年接獲檢舉,台中地檢署有司機超時工作,派員前往調查,卻有司機連續工作14天,超出法定工時,依法開罰2萬元。

勞工局指出,依照當時法規,勞工工作7天休1天,但只要每週有休1天即可,中間可連續工作,所以連續工作最高可達12天,但該名司機連續上班14天,超過規定工時。

台中地檢署襄閱主任檢察官郭景東表示,該名司機因幫另名同事代班,雖有填寫書面資料,但他的表定工時仍然超過規定時數,事後有人向勞工局檢舉,台中地檢署遭裁罰2萬元。

郭景東指出,事發當時,一例一休還未上路,台中地檢署有12名司機,現今將排班制改為調度輪序方式,日後,司機每天上班若超出規定工時,則以加班計算,而若須調整班表則以調班方式,不會再發生超時工作情事。

(中央社)
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囚25台人行電話詐騙 2台嫌澳洲被判刑

囚禁25名台灣人進行電信詐騙的黃姓和陳姓嫌犯,今天在澳洲分別被判刑3年與2年半。持工作簽證入境的兩嫌已服刑18個月,簽署2年行為良好保證後獲釋,將被立即遣返回台。

澳大利亞聯合新聞社(AAP)報導,數十名台灣人接受招募,飛往澳洲參與1個鎖定中國大陸公民為目標的電信詐騙組織。

他們2015年來到位於莫寧賽德(Morningside)和南布里斯本(South Brisbane)的宅邸時,並不曉得即將面臨何種困境。

從外觀看來,這兩棟位於澳洲布里斯本郊區的房屋似乎與一般民宅無異,背地裡卻有多達25名台灣奴工在裡面替1個犯罪組織工作。

兩人嚴厲管教這些奴工,逼迫他們一週工作7天,時間從上午7時40分到下午4時45分,25名奴工晚上還得繼續演練電話詐騙的話術。

兩人拿走奴工的手機和護照,限制他們一週只能與家人聯繫1次,在冗長的工作時間內,不得「聊天、玩耍、伸展或走動」。

這些奴工被迫共用房間和衛浴,晚間11時後禁止離開房間。

其中1名奴工在抵達澳洲兩週後,趁著半夜逃出這幢奴隸屋。

他報警後,黃姓和陳姓嫌犯很快便遭到起訴。

法官說,兩人多次辱罵受害奴工,告訴他不可能離開這棟房屋。

這名受害者與另1名奴工發生爭吵後,再次要求離開,黃姓嫌犯揚言要毆打他,罰他站了5個小時。

(中央社)

生活

准上市了 姊妹們可買「月亮杯」

經過6千名網友集資爭取,女性生理用品「月亮杯」終於要在台灣合法上市。台灣月亮杯募資計畫推動者「凡妮莎」曾穎凡,歷經20個月努力,2月7日收到衛福部核准通知,將可以合法在實體通路販售,最快17日在台北世貿的國際美容展面市。

俗稱「月亮杯」的「月經量杯」(menstrual cup)是一種以矽膠為主要材質的軟杯,容量從8毫升到42毫升不等,可置入陰道內承接經血,約10到12小時更換一次,經沸水、消毒碇消毒後可重複使用5到10年,在美國推行逾70年,標榜省錢、環保。

台灣民情相對保守,多數女性對陰道置入異物多感到遲疑,但「台灣月亮杯群眾募資計畫」短短4天3夜就成功集資300萬元,最後集資近千萬元、吸引6361名贊助者要做1萬個月亮杯。

一位月亮杯使用者、30歲上班族說,過去買棉條、衛生棉都要囤貨,有月亮杯後1顆就搞定,也想多買不同品牌尋找最適合的款式;22歲女學生說,她都用衛生棉墊、未用過棉條,這次「越級打怪」嘗試月亮杯,看重它標榜環保。

談起投入女性生理用品的創業初衷,凡妮莎僅說「想讓台灣女性知道,生理用品還有更多元的選擇。」她大學赴美讀書,就覺得台灣很像生理用品的沙漠,促使她寫部落格推廣棉條、兼差代購,2010年創業本土棉條品牌「凱娜」。

前年5月,凡妮莎對要不要投入月亮杯生產猶豫未決,在邀請30名月亮杯使用者交流後,這群女生鼓勵「一定要堅持下去」成為她的定心丸,遂向衛福部申請;作為先驅者,要提出各種檢測證明材質和使用對人體無害,集資計畫一再展延,2月7日終於通過醫療器材查驗登記。

月亮杯台灣合法通過了!本月中可上市

千呼萬喚,「月亮杯」終於在台灣合法上市!台灣月亮杯募資計劃推動者「凡妮莎」曾穎凡,歷經20個月,7日收到衛福部核准通知,將可合法在實體通路販售月亮杯,最快17日在台北世貿的國際美容展上市。

俗稱「月亮杯」的「月經量杯」(menstrual cup)是一種軟杯形狀的女性生理用品,材質以矽膠為主,容量從8毫升到42毫升不等,可置入陰道內承接女性經血,約10到12小時更換一次,經沸水、消毒碇消毒後可重複使用5到10年,在美國推行逾70年,標榜省錢、環保。

台灣民情相對保守,多數女性對於要在陰道置入異物多感到遲疑,但這項「台灣月亮杯群眾募資計劃」意外地短短4天3夜就成功集資300萬,一共集資近千萬元、吸引6361位贊助者要做1萬個月亮杯。

凡妮莎曾針對集資者回收3千份問卷,9成以上民眾表示這是她第一個月亮杯;以募資成果來看,20毫升的小型杯比30毫升訂單多4倍,可見女性對在陰道置入月亮杯,都還存有「怕塞不進去」、「怕痛」的恐懼。

一位月亮杯使用者、30歲上班族說,過去買棉條、衛生棉都要囤貨,有了月亮杯後1顆就搞定,也想多買不同品牌尋找最適合自己的款式;22歲女學生說,她都用衛生棉墊、從未用過棉條,這次肯「越級打怪」嘗試月亮杯,看重月亮杯標榜環保。

前年5月,凡妮莎對要不要投入月亮杯的生產推廣猶豫未決,在邀請30位月亮杯使用者交流後,這群女生鼓勵「一定要堅持下去」成為她的定心丸,遂向衛福部申請核准月亮杯;作為先驅者,要提出各種檢測證明材質和使用對人體無害,集資計畫一再展延,終在2月7日通過醫療器材查驗登記,2月17日可合法上市。

1萬個月亮杯終能出貨,讓其父笑稱「妳的千萬債務終於可以解除了」;下一步,凡妮莎將等待中央修法實施讓月亮杯可合法網購,讓民眾取得和銷售通路更便利。

(聯合報)

國際

安麗媳婦 僥倖當上美教長 史上首次 靠副總統關鍵票才入閣

美國參議院前天破天荒以51比50票,通過安麗集團「豪門媳婦」迪佛斯的教育部長任命案。除民主黨議員一致反對外,共和黨也有兩人倒戈,創下史上第一次得靠副總統關鍵票才僥倖過關的閣員首例,亦是川普政府迄今贏得最難堪的一場閣員任命攻防戰。

參院民主黨議員在周一晚間發動人海戰術,徹夜連番上台發言、阻撓迪佛斯(Betsy DeVos)的任命案。在緬因與阿拉斯加兩州的共和黨籍參議員倒戈後,正反票數達到50比50僵局,得由兼任參院議長的副總統潘斯投下決定性的關鍵票,使任命案以1票之差驚險過關。

家族資產1500億
潘斯(Mike Pence)稍後替迪佛斯舉行宣誓就職儀式,聲稱「我可以告訴你們,投給迪佛斯是我最輕而易舉投下的一票」;迪佛斯則表示「深感榮幸」,願與各方攜手「改善全美的教育選擇權和結果」。
59歲的迪佛斯出身豪門,父親是汽車零件業鉅子,弟弟是知名「美國黑水」保全公司創辦人,後來嫁給安麗直銷集團創辦人之子,其家族資產估計高達51億美元(約1587億台幣)。

積極推動選校權
在政治經歷方面,迪佛斯曾是密西根州共和黨主席,也一直是共和黨金主,過去5年政治捐款達530萬美元(約1.6億台幣)。
不過,迪佛斯毫無公立學校行政經歷,本人和子女都不曾就讀公校,卻要主掌負責全美近10萬間公校的教育部,備受外界批評。她最為人詬病之處是對公校「反感」,過去二十多年來,她積極推動「學校選擇權」,倡導公辦民營的特許學校和教育補助券計劃,被質疑是剝奪公家經費,使納稅人的錢流入特許學校和私校。

對公立體系無知
迪佛斯在任命聽證會上的發言,更暴露出對公立教育體系的無知,包括表示懷俄明州學校或許可擁槍以防衛灰熊等,引發輿論譁然。
在參院投票前夕,各州選民打爆參議員電話、示威者聚集國會山莊外,強力反對任命案,甚至有人穿上灰熊裝消遣迪佛斯。即便她僥倖過關,未來如何與教育界修補關係,仍是一場苦戰。美國教師聯盟主席威格登說,川普與共和黨在立法和行政都有優勢之際,迪佛斯任命案卻要地動用副總統關鍵票,問題顯然是她「展現對公立學校的反感,全面擁抱私立、營利學校,根本不了解學生在校求學時所需的是什麼。」

貝茜迪佛斯小檔案
年齡:59歲
家庭:已婚,育有4名子女。丈夫迪克迪佛斯(Dick DeVos)為安麗共同創辦人之子,家族資產高達1587億台幣。
經歷:
1989年與丈夫創辦能源公司「溫奎斯特集團」
1996-2000年、2003-2005年密西根州共和黨主席
2009年迄今「美國兒童聯盟」主席,該組織致力提供「學校選擇權」,也就是擴大兒童在州立學校以外的學校之受教權。

(蘋果日報)
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美教長任命案表決 副總統一票定奪

美國教育部長被提名人戴弗斯(Betsy DeVos)的任命案,七日創下參議院表決差距最小、最後由兼任參院議長的副總統出面定奪的先例。參院在確認戴弗斯任命的表決中原以五十票對五十票打成平手,最後由只能在參院表決陷入僵局時投票的副總統彭斯投下關鍵一票,戴弗斯任命案才得以通過,彭斯也因此成為美國史上首位在內閣人事案表決中投票以打破僵局的副總統。

共和黨參議員跑2票 表決戰50比50

戴弗斯是參院確認的第六位川普內閣成員,但其任命案表決不僅贊成票創新低,也是最受爭議與引發最大反彈的川普內閣人事之一。反對戴弗斯接掌教育部的參院民主黨人,六日祭出徹夜發言的馬拉松戰術,成功爭取到柯林斯與穆考斯基兩名共和黨同僚倒戈,認同戴弗斯缺乏了解「(美國)公立學校所面臨的挑戰」的經驗,以致表決陷入僵局。共和黨在一百席的參院中掌握五十二席,民主黨為四十八席。

由於內閣人事案確認採簡單多數決,戴弗斯只要有五十一票即可過關,而彭斯自然是將票投給共和黨大金主戴弗斯,因此沒有教育行政背景的戴弗斯最後以五十一票驚險過關,隨後即宣誓就職。

據了解,自由派團體與民主黨地方黨部支持的反戴弗斯電話,幾乎打爆參議員辦公室。北達科他州民主黨參議員海特坎普就說,九成來電是反對戴弗斯出任教長;賓州民主黨參議員凱西則接到超過十萬通反戴弗斯電話,為凱西十年前當選參議員以來針對單一議題接獲最多電話的一次;而全美各地的反戴弗斯集會,更成功迫使穆考斯基倒戈。

新教長為安麗少奶奶 無教育行政背景

民主黨之所以強烈反對戴弗斯出任教長,不完全是藉此報復川普近來的諸多爭議性政策,而是認為戴弗斯在參院任命聽證中,並未展現出她深諳教育哲學。民主黨參議員法蘭肯在聽證會時問戴弗斯,在學習評量上是否偏好某種教育哲學,結果戴弗斯竟一臉茫然,讓法蘭肯為之氣結。

儘管戴弗斯本為民主黨點名反對到底的八名內閣成員之一,但民間反對聲浪也特別洶湧。全美最大教師工會「全國教育協會」在川普當初宣布提名戴弗斯時便表態反對。戴弗斯多年來致力改革公立教育系統,主張釋出更多資源給私立學校,最大的爭議點在於她大力支持以營利為目的、公辦民營的「特許學校」(charter school),對傳統公校造成傷害,但證據顯示特許學校並未優於傳統學校。

戴弗斯的商業背景也引發利益衝突的質疑。戴弗斯出身豪門,娘家父親創辦大型汽車零件公司,夫婿狄克.小戴弗斯是安麗直銷公司創辦人之子,胞弟普林斯則是曾涉及虐囚醜聞的軍事承包商「黑水保全公司」創辦人。

《小檔案》參院表決僵局 副總統握決定性一票

美國副總統是美國總統的第一繼任人選,當現任總統因死亡、辭職或遭彈劾而出缺時,副總統將繼任為總統。副總統可能會被總統委以其他權力,但美國憲法規定,副總統不得擁有行政實權,僅止於做為總統的代表人來行使相關權力。

美國憲法也規定,副總統兼任國會參議院議長,是兩個聯邦政府所屬機關的官員,負責主持表決。一般情況下,副總統在參院沒有投票權,不能提出議案或參與辯論,只有在參院一百名議員的表決結果為贊成與反對各半的僵局時,方可投下關鍵性的一票。現任副總統彭斯是美國史上首次在內閣人事案表決時動用這項權力的副總統。

(自由時報)
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美副總統決定性1票 讓金主教長狄弗斯保位

美國總統川普內閣最具爭議和最不受歡迎的教育部長提名人蓓西.狄弗斯(Betsy DeVos),經過民主黨國會參議員廿四小時接力發言杯葛後,七日中午進行參院全院投票;一如外界預期,支持與反對五十票比五十票平手後,兼任參院議長的副總統潘斯投下決定性的一票,護送狄弗斯過關。

美國憲法規定,副總統兼任參院議長,但「兼職」平常僅具形式,只有在投票出現平手時,副總統才會進場,投下決定的一票,這是潘斯就任以來首次動用;過去共有卅五位副總統投過二百四十四次關鍵票,但針對內閣閣員提名案投下這一票,潘斯則是史上第一人。

共和黨跑了兩票,分別是緬因州的蘇珊.柯林斯(Susan Collins)和阿拉斯加州的麗莎.穆考斯基(Lisa Murkowski);柯林斯倒戈的主要原因是狄弗斯毫無公立學校教育經驗,狄弗斯本人、子女都非出自公立教育系統,也從未在公立學校任教。紐時認為,兩人跑票顯示共和黨內有人願意違背川普意志。

狄弗斯獲得川普提名,最主要在她力推特許學校和私校選擇,與川普立場一致,在部分公校辦學不彰的城市,也有不少家長支持狄弗斯,認為她能給弱勢地區的孩子帶來希望。

狄弗斯出自億萬富翁之家,也是直銷業鉅子安麗(Amway)創辦人媳婦,她和夫婿是共和黨捐款大金主。根據華府自由派智庫美國進步中心調查統計,七日在參院投下贊成票的共和黨議員,有廿三人收過狄弗斯本人和家族的競選捐款。

(聯合報)
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美內閣頭一遭 副總統關鍵票 女教長出線

美國參院7日表決新任教育部長蓓西.狄弗斯人事案,二名共和黨參議員跑票,兩黨以50票比50票平手,由兼任參議院議長的副總統潘斯投下決定性的一票,狄弗斯終於過關。內閣閣員提名案由副總統一票定生死,潘斯是美國史上第一人。

電話塞爆國會總機

大量電話塞爆國會的總機。民主黨參議員進行最後關頭的24小時辯論,希望再拉到一票。然而這些努力未能阻止狄弗斯成為美國新任教育部長。

狄弗斯是設籍密西根州的共和黨活躍人士,曾經擔任該州的共和黨主席、募款人,長年推廣教育補助券,以協助家庭支應私立教會學校的學費。她是安麗集團億萬富豪繼承人的妻子,曾經為支持教育補助券的候選人提供數百萬美元的政治獻金,其中數名參議員對她的人事案投下贊成票。

美第一位沒念過公立學校的教長

教育周研究中心調查發現,她是美國教育部1979年成立以來,第一位本人與子女不曾在公立學校就讀的美國教育部長。

她通過聽證的過程在川普內閣閣員中最不順利。在上個月舉行的任命聽證中,她似乎不熟悉教育政策的部分基本環節。例如無法區別精熟與成長。這兩個概念攸關如何公平衡量學生學習效果的教育辯論。

她無法回答這個問題,成為「周六夜現場」綜藝節目諷刺的對象。

狄弗斯似乎也不知道,身心障礙者教育法案規定各州不得排斥有特殊需求的學生。這攸關數名參議員與家有身心障礙孩子的家長權益。

「校園擁槍可趕灰熊」一語引發熱議

除了這些波折,任命聽證的部分過程在政府與教育專家圈外還引起熱烈議論。她回答槍枝是否屬於學校的問題時說,她會把這個問題留給「在地人與各州」自行決定。她說,也許懷俄明州瓦畢迪一所建有防熊圍牆的學校會以槍枝趕走灰熊。這段談話在網路引起熱議。

歷任教育部長都獲得兩黨一致支持。然而狄弗斯任命聽證結束後,教師、工會、活躍人士與至少一名億萬富豪紛紛打電話向國會議員抗議。大約150萬通電話在一天內湧入。

這些電話與其他因素促使阿拉斯加州共和黨籍參議員莉莎.穆考斯基,以及緬因州同黨參議員蘇珊.柯林斯上周就決定投反對票。

(聯合晚報)
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副總統投 關鍵一票 美教長任命驚險過關

美國聯邦參議院7日就教育部長任命案進行表決,由於多數黨共和黨有2人跑票,意外陷入平手僵局,兼任參院議長的副總統彭斯,依憲法規定投下關鍵一票,力保川普總統提名的狄佛斯女士以51比50票驚險過關,寫下國會行使內閣同意權表決時,副總統投票的新猷。

共和黨跑票 陷入僵局

狄佛斯為安麗集團少奶奶,這位豪門媳婦的身價達51億美元,在富豪如雲的川普內閣中高居第一。民主黨人認為,狄佛斯缺乏教育行政相關經歷,對公立教育體系瞭解有限,多年來又是共和黨大金主,且她大力推動公辦民營學校,恐涉及利益衝突,根本不適任教長。

就連共和黨內部都傳出雜音,而狄佛斯在提名聽證會上,對校園禁槍問題態度曖昧,甚至稱懷俄明州等偏遠地區學校,可能需要槍枝防止灰熊出沒,更引發熱議。

7日當天,百席參議院進行全院表決,佔52席多數的共和黨有2位自家議員投不下去,民主黨則全投反對票,造成50對50票平手。投票前,民主黨參議員曾努力遊說,想再多爭取一位共和黨籍議員支持,以否決狄佛斯的提名,不過功敗垂成。

出身豪門 難取得信任

根據美國憲法,副總統兼聯邦參議院議長,但在一般狀況下,副總統在參院不能提議案,不參加辯論,也不具投票權,只有在參院100位議員表決結果為平手時,副總統才能扮演投下關鍵一票角色。彭斯果然投下贊成票,力保狄佛斯任命案低空飛過。狄佛斯不但成為美國史上首位無法贏得兩黨支持的教育部長,得票更創下川普內閣新低。

內閣人事表決波折多

美國副總統上次在參院投票為2008年,當時的副總統錢尼在一項稅收法案表決時投下決定性一票;不過副總統在參院行使同意權時出手,彭斯為史上首例。

司法部長塞申斯的同意權表決,是兩黨下一個表決的戰場,接著還有財政部長、前高盛合夥人穆欽的任命案,預料都將經歷波折。

川普痛批,內閣人事提名僅5人獲通過,進度緩慢,都是民主黨從中攪局。不過參院少數黨領袖、民主黨議員舒默認為,他們有義務對不具資格的內閣人選提出異議。

(中國時報)
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川普內閣 嚴重卡關

美國總統川普上任已將近3周,他的內閣團隊卻還搞不定,多位部長提名案還卡在參議院,連同周二勉強通過的教育部長任命案在內,目前川普內閣僅5人安全上壘,速度之慢是美國數十年來僅見,非但不利川普未來施政,也增添市場不確定性。

周二稍早參院對教育部長提名人德沃斯(Betsy DeVos)進行表決,2名共和黨議員倒戈投了反對票之下,陷入50票對50票的僵局,最後靠副總統彭斯(Mike Pence)出面投下歷史性一票,德沃斯任命案才勉強過關,這在美國史上也是頭一遭由副總統投票保住閣員任命的案例。

華爾街日報報導,川普內閣人事進展不順,多少歸咎於川普的政權交接團隊未做好提名前審查。此外民主黨參議員抓到幾位提名人的小辮子,聲稱他們的財務紀錄複雜需要進一步檢視,因而拖慢人事案通過速度。

川普周二晚間在推特推文痛批,「我的內閣成員居然還沒全數就位,真是奇恥大辱。這是我國史上內閣任命案拖延最久的一次,都怪民主黨從中作梗。」

德沃斯雖安全上壘,卻還只是川普內閣通過任命的第5人,在她之前僅有國務卿提勒森(Rex Tillerson)、國防部長馬提斯(James Mattis)、國土安全部長凱利(John Kelly)及運輸部長趙小蘭順利過關。

本周參院還將繼續針對司法部長提名人塞辛斯(Jeff Sessions)和衛生部長提名人普萊斯(Tom Price)任命案投票表決。

回顧近幾任美國總統的內閣任命過程,多半在總統就職後的第2周結束前,內閣部長大致通過任命就位。甫卸任的前總統歐巴馬當年上任後的第14天,15位內閣官員中12人順利就位;小布希總統就職後的第2周,14位閣員中13人通過提名。

反觀已上台18天的川普政府,仍有10位閣員的提名案沒搞定,恐讓急著兌現貿易、移民、健保等政見的川普面臨施政難題,投資人對川普推行減稅和擴大基建投資的期待難保不會落空,憑添市場不確定性。

(工商時報)
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川普禁令「反恐理據抽象」 上訴法院電話聽審 反對派「歧視論」也遭質疑

美國總統川普上月27日突頒行政命令,禁止7穆斯林國家人民入境,遭華盛頓州與明尼蘇達州提告,西雅圖聯邦法院法官羅巴特對川普禁令喊停,演變成司法與行政部門的權力之爭,上訴法院周二在舊金山第九巡迴法院舉行電話聽審,讓司法部律師與反對禁令的華盛頓州律師各自陳述意見。

這場「華盛頓州對川普」的電話聽審引起全美關注,主審的3人法官小組,認為聯邦政府指禁令有助反恐的理據「相當抽象」,但也質疑州政府指禁令歧視穆斯林的論點。

幾天內可望有結果
司法部律師傅倫傑開宗明義要求恢復禁令,堵塞國安漏洞,又指「對國安風險的判斷,通常是總統和行政部門的權力」,暗批司法踩過界,法官弗里德蘭反問,川普政府是否有證據可證明這些國家與恐怖主義的關聯,法官克里夫頓也說,並無證據顯示情勢改變、風險升高。
但華盛頓州檢察長波塞爾也沒佔上風,他主張川普的旅行禁令歧視穆斯林,違反美國憲法,克里夫頓法官直言:「難以理解為何說禁令惡意針對宗教,其實絕大部分穆斯林都不受影響。」
上訴法院稱會盡速審理,幾天內可望做出判決,但不論哪一方敗訴,都揚言會上訴到最高法院。
《華盛頓郵報》分析,屆時最高法院8名大法官如果以4票對4票對立,問題又將回到原點,等法律程序走完,川普的120天禁令也過期了。

國安部長認錯倉卒
美國國土安全部部長凱利前天在國會認錯,表示入境禁令推出過於倉卒,坦承若事前花一兩天向國會解釋清楚,效果會更理想,但他仍為禁令辯護,暗示如果禁令行不通,美國會在7國公民申請美簽時,呈報社群網站帳號密碼供美方審查。

美國移民禁令事件簿
01/27 川普簽署行政命令,下令4個月內禁止伊拉克、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹與葉門等7個以伊斯蘭為主的國家國民入境美國;拒收敘利亞難民。
01/30 華盛頓州與明尼蘇達州先後提起訴訟,要求裁定川普禁令無效
02/03 聯邦法院法官羅巴特裁定全美暫停執行川普禁令
02/04 司法部向上訴法院要求撤銷羅巴特的裁定
02/07 舊金山上訴法院開始聽審,聽取兩造意見
註:目前美國有16州、兩位卸任國務卿及包括Google、臉書、蘋果等120家企業,支持華州、明州的訴訟案

(蘋果日報)
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川普禁令聽證會 「政府立論薄弱」

美國聯邦第九巡迴上訴法院七日就總統川普禁止七個穆斯林國家移民入境的禁令舉行聽證會,法官對於政府出於對恐怖主義的擔憂而實施此禁令有所批評,但是也對提告的兩州主張此禁令違憲有尖銳提問。該法院最快八日將做出判決,但是無論判決結果如何,此案都有可能打到最高法院。

目前還不清楚三名法官將如何裁判,但是法律專家指出,提告方顯然佔上風。德州大學法學院教授弗拉德克(Stephen Vladeck)說,「我不確定雙方是否提出了具說服力的理由,但是我肯定地認為,政府的立論給人較薄弱的印象」。就連代表政府的司法部律師法蘭特基(August E. Flentje)都感覺到,他的論點沒爭取到法官認同,「我不確定我說服了法庭」。

法官質疑禁令與宗教歧視關連

七日這場聽證會罕見地透過電話進行,並在有線電視網、網路上直播,受到外界高度關注。由共和黨籍前總統布希(George W. Bush)任命的法官克里夫頓(Richard Clifton)以他自己的計算,表示只有全球十五%的穆斯林受此禁令影響,質疑原告主張禁令出於宗教歧視的證據力薄弱,「我不太能了解,當事實顯示大多數穆斯林都不會受影響,為什麼我們應該要推測是宗教仇視」,還說,「難以否認那些與激進伊斯蘭教派有關連者採行恐怖主義令人擔心」。

原告華盛頓州、明尼蘇達州的代表律師、華州副檢察總長柏塞爾(Noah Purcell)指川普曾公開呼籲禁止穆斯林入境。克里夫頓詢問司法部律師是否否認川普曾有如此發言,以及前紐約市長朱利安尼近期曾說的,川普要求他為禁止穆斯林擬出一套計畫。法蘭特基並未爭辯川普和朱利安尼曾有這類發言。克里夫頓說,川普和其顧問的這些言論在此案中可能被當作證據。

民主黨籍前總統歐巴馬任命的法官佛里蘭(Michelle T. Friedland)則詢問,政府是否有證據證明遭禁七國與恐怖主義有關連。對此,法蘭特基說,此案進展迅速,政府來不及向法庭提出證據以支持禁令;他舉例一些在美國的索馬利亞人與「青年黨」(al-Shabab)恐怖團體有關連。佛里蘭回應,政府或許倉促提出上訴。

聯邦政府獨斷 讓法官也吃驚

這場聽證會上,法官有時似乎也對聯邦政府展現之獨斷感到吃驚,幾乎是在說法院無權評斷川普的行為。司法部主張,總統一人就有權決定誰能入境或留在美國,法蘭特基說,「這是傳統上賦予行政部門的國安判斷」;佛里蘭反問,「那麼你是在主張總統在這方面的決定不可受檢討?」法蘭特基停頓了一會,然後說「是」。

法蘭特基也向法官提出第三種選項,恢復川普禁令,但讓之前曾經獲准進入美國者不受禁令限制。提告州認為,川普禁令違憲,柏塞爾說,川普的禁令造成家庭分散、學生求學、家人探親受阻。

雙方可能上訴到最高法院

法院最快八日做出判決,不論誰輸誰贏,雙方都可能上訴到最高法院,若走到這一步,鑑於目前大法官仍有一席懸缺,最高法院可能將陷入四比四的僵局,如此,就將維持下級法院的判決。

《川普禁令》法院內攻防 法院外繼續口水戰

美國聯邦第九巡迴上訴法院三名法官正在審理是否恢復總統川普對七個穆斯林國家移民所下禁令,若巡迴上訴法院維持西雅圖聯邦地區法院法官羅巴特的禁制令,此案回到羅巴特,他將有更多時間就更充分的證據、論據做出判決;若川普政府勝訴,禁令將立即恢復實施,可能激起更大波瀾。

部份法學學者評論,提告的華盛頓州至少目前看來為其主張凍結川普禁令提出了充足理由。德州大學法學院教授弗拉德克(Stephen Vladeck)說,「我肯定地認為,政府的論據給人較薄弱的印象」,「政府似乎沒辦法提出確實證據證明來自這些國家的穆斯林威脅國安」。

除了維持或者推翻羅巴特的暫時禁制令之外,司法部向法庭建議可將實施範圍縮小,例如允許這七國已有美國永久居留權的穆斯林返美,而對與美國毫無關係者實施禁令。但是原告華盛頓州副檢察總長柏塞爾認為此舉行不通,就算能,川普禁令也會傷害想讓國外家人來探親的美國公民權利。

美聯社指出,自川普推出這項禁令後,川普越為其難民、移民禁令政策辯護、爭取支持,他口中的世界就似乎越顯得是受伊斯蘭極端份子危害、更黑暗。他提出美國立即遭受攻擊的可能性,並將有關安全的辯論描繪成極端伊斯蘭與西方世界的衝突。

川普六日視察美軍中央指揮部時說,伊斯蘭極端主義是「頌揚死亡、崇拜毀滅的敵人」。他七日在白宮接見一批支持他邊境政策的警長,說「伊斯蘭國說要透過移民滲透美國和其他國家」,「而我們卻不被允許對要進來的人強硬?請解釋一下。」川普也對司法體系發出人身攻擊,說他的禁令被凍結期間若遭受攻擊,要怪罪法官。

對川普支持者來說,總統的警告顯示他清楚看見眼前美國面臨的恐怖主義威脅,而這正是被前總統歐巴馬所淡化的。川普的批評者則擔心,川普誇大一項危險,卻忽視其他的威脅。川普一直未提出在伊拉克、敘利亞打擊伊斯蘭國的明確計畫,卻動作迅速地要把該團體的追隨者擋在美國門外。

川普著重伊斯蘭恐怖主義,與他的幾名首席閣員,像是國家安全顧問弗林、首席策士巴農的思維如出一轍。白宮發言人史派瑟七日像在預言般地說,總統不是要嚇唬美國人,「這個地球非常危險。」

(自由時報)
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川普旅行禁令 上訴法院交鋒

美國加州聯邦上訴法院在台灣時間八日上午舉行旅行禁令官司電話聽證庭,正反意見雙方都受到法官尖銳質問,法官正衡量如何裁定這場官司,可能本周稍後才會宣布裁決。總統川普八日再就這項待決的官司推文說,若是上訴法院裁定他的上訴輸了,美國「將永遠無法擁有我們有權擁有的安全」。

法官將如何裁定,目前不明朗,法律專家普遍認為,提告反旅行禁令的華盛頓州和明尼蘇達州占上風。

司法部律師法林傑在一個小時的電話聽證中告訴庭上,這項針對七個穆斯林國家的禁令旨在確保國家安全,西雅圖聯邦地方法院法官羅巴特三日裁定暫停執行這項行政命令,踰越了權限。

他說:「這是行政部門與總統的傳統國安判斷權力」,川普此舉完全合法。但抽籤決定承審的三名法官對川普頒布旅行禁令的動機純粹是出於對恐怖主義的恐懼表示懷疑;法官柯里夫頓說,美國政府的論點「相當抽象」。

三名法官對法林傑所提這七個國家與是恐怖主義有連結的證據存疑,同時也對華盛頓州和明尼蘇達州的律師認定旅行禁令構成宗教歧視提出質疑,柯里夫頓表示,就他的理解,旅行禁令僅對全球百分之十五的穆斯林造成影響,不足以被認定為反穆斯林。

柯里夫頓要求代表兩州的律師說明,禁令有宗教動機的證據是什麼。華盛頓州檢察長柏塞爾以川普競選團隊過去的聲明,以及川普的顧問朱良尼的談話都曾提到「穆斯林禁令」,表示他們過去說過的這些話,就是「確實有意圖傷害穆斯林的證據。」

法林傑在柯里夫頓質問下,未否認川普和朱良尼說過穆斯林禁令的話。

聽證未討論移民禁令是否違憲。不論裁定結果如何,本案預料會上訴到聯邦最高法院。

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白宮發言人史派瑟作風嗆辣 川普後悔找他

美國白宮發言人史派瑟(Sean Spicer)經常在記者會上痛斥媒體,作風嗆辣,因而贏得「戰鬥發言人」(combative press secretary )封號,美國喜劇女演員瑪莉莎麥卡錫(Melissa McCarthy)在「周末夜現場」節目中反串模仿他與記者對嗆,據說川普看了很不高興。

CNN報導,熟知白宮內情人士說,川普對史派瑟上任頭兩周的表現很失望,後悔找他當發言人,並怪罪當初力挺史派瑟的白宮幕僚長蒲博思(Reince Priebus)。

消息人士說,史派瑟不是川普心目中發言人的第一人選,但他是蒲博思的親密盟友,「蒲博思幫史派瑟掛保證,違背了川普的直覺,川普每天都後悔,並怪蒲博思。」

不過,川普政府一位高層說,川普「百分之百支持史派瑟」。

目前史派瑟還兼任白宮聯絡辦公室主任,消息人士說,白宮正在物色新的聯絡辦公室主任,以減輕史派瑟的工作負擔。

史派瑟第一次主持白宮記者會就一戰成名,他堅稱川普就職典禮的現場觀禮人數和全球電視觀眾都是史上最多的,並批評紐約時報等媒體故意刊登現場人數不多的照片混淆視聽。

由於史派瑟拿不出完整的佐證資料,媒體批評他做不實陳述,白宮顧問康威為他辯護說,他提出的是「另類事實」(alternative facts ),這個新詞在社群媒體瘋傳。

瑪莉莎麥卡錫反串模仿史派瑟後,史派瑟名氣更大,成為美國家喻戶曉的人物。

(聯合報)
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川普禁令案法院交鋒 法官尖銳質問

加州聯邦上訴法院在台灣時間8日上午舉行移民禁令官司電話聽證庭,正反意見雙方都受到法官尖銳質問。

司法部律師法林傑在一個小時的電話聽證中表示,這項針對七個穆斯林國家的禁令旨在確保國家安全,西雅圖聯邦地方法院法官羅巴特3日裁定暫停執行這項行政命令,已經踰越權限。

他說:「這是行政部門與總統的傳統國安判斷權力」,川普此舉完全合法。但抽籤決定承審的三名法官表示懷疑;法官柯里夫頓說,美國政府的論點「相當抽象」。三名法官對法林傑所提這七個國家與恐怖主義有連結的證據存疑,同時質問禁令是否構成宗教歧視。

法官要求華盛頓州和明尼蘇達州律師說明,禁令有宗教動機的證據是什麼。華盛頓州檢察長柏塞爾表示:「確實有意圖傷害穆斯林的證據。」他指的是川普競選團隊過去的聲明和川普的顧問朱良尼的談話都曾提到「穆斯林禁令」。

法林傑在柯里夫頓質問下,未否認川普和朱良尼說過穆斯林禁令的話。

不過,柯里夫頓自己評估,全球受到影響穆斯林比率僅15%。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/02/08/6/3151375.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600

(聯合晚報)
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川普旅行禁令抗告 兩造律師提辯

美國3名聯邦上訴法院法官今天晚上審問代表司法部和華盛頓州的律師,考量是否解除全美國對總統川普旅行禁令的封阻。

因為倉促安排聽審會,司法部律師佛蘭特傑(August Flentje)和華盛頓州首席檢察官普賽爾(NoahPurcell)以電話方式進行辯論,並在法院網站進行網路直播,聽眾可聽到各方律師的辯詞。

法官反覆詢問佛蘭特傑,政府是否有任何證據可指出旅行禁令實有必要,或暫停禁令會傷害國家安全。對於佛蘭特傑主張州沒有立場提告,及斷定法院沒立場檢視總統有關國家安全的決定,法官們表示質疑。

普賽爾面臨來自法官克里夫頓(Richard Clifton)提問,他說他沒必要接受州的辯稱,指禁令出於宗教歧視,因為禁令並未對準住在那些國家的絕大多數穆斯林。

普賽爾辯稱,提告的州無需展示所有穆斯林受影響,僅需提出禁令「部份出於意欲傷害穆斯林」。

根據法新社,專家認為,恢復禁令主張面臨艱難奮戰。

匹茲堡大學法學教授赫爾曼(Arthur Hellman)說,儘管不確定法官會傾向那一方,但如果法官支持政府方,他會很驚訝。

赫爾曼說:「佛蘭特傑的確在許多答詢上有麻煩,我不認為他的答覆令問問題的法官滿意。」

「他似乎準備不足,並不符我對代表美國政府律師的期待。」

川普的行政命令禁止所有難民120天不准入境,另來自伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞和葉門的人民90天禁入美。敘利亞難民則永不得入境美國。

法院發言人表示,上訴法院可能本週稍晚作出裁決。

川普外交新政不斷 國務院卻像沒事人

美國總統川普(Donald Trump)上任兩週來接二連三實施的國安新政擾亂了全球事務,倒是美國自身的外交政策總部─國務院卻幾乎陷入沈寂。

法新社報導,白宮每日記者會現在成了必看的政治戲碼,國務院卻從川普就職日前1天以來,就沒對媒體簡報過。

國務院現在有頭兒了,國務卿提勒森(RexTillerson)已經上任,但院裡許多高層職位卻仍懸缺;同時石油大亨出身的提勒森儘管每天上班,卻沒有公開發言。

當然所有美國總統都會親自制定國安政策,接著再交由國務院、國防部和情報單位執行。

但外交政策的細節和日常管理,卻要由國務院和外交人員負責,遑論是就政策問題向媒體和大眾作出說明與辯護。

直到今天,川普已經上任18天,提勒森也已宣誓就職6天,國務院仍沒有首席發言人,也沒有恢復每天例行簡報的確切計畫。

代理發言人唐納(Mark Toner)表示,至少到本週結束前,都不打算改變這種情況。

(中央社)
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訴訟沒在怕 川普:打到底

美國舊金山聯邦第9巡迴上訴法院7日下午召開聽證庭,就司法部請求恢復執行總統川普的穆斯林禁令,聆聽訴訟兩造:司法部代表律師弗蘭傑及華盛頓州副檢察長柏賽爾的口頭答辯。法院發言人表示,3位承審法官可能於本周稍晚做出裁決。

川普7日在白宮接見全國警長協會成員時表示,這個案子所涉及的問題,包括總統是否有權對入境美國的移民頒布嚴格限制,最終可能要遞交聯邦最高法院審理。他說:「我們準備在體系內一路打到底,這對我們國家非常重要。」

第9巡迴上訴法院3位聯邦法官主持這場向全國直播的電話聆訊,其中,坎比和佛萊德蘭兩位自由派法官分別由民主黨籍前總統卡特和歐巴馬任命,克里夫頓則由共和黨籍前總統小布希委任。

3位法官組成的合議庭將決定是否贊成川普這項禁令,還是將案件送回下級法院再審。無論他們如何裁決,此案勢必會被送到聯邦最高法院。

在7日當天約1小時的聆訊中,司法部律師弗蘭傑主張,川普簽署的行政命令完全出於國家安全考量,旨在保護美國免受恐怖主義危害,不應因此受司法質疑。

不過,法官坎比指出,聯邦政府並沒有證據顯示,遭禁入境的7個穆斯林國家赴美人士,曾在美從事過任何恐怖活動。

柏賽爾表示,恢復執行禁令將使國家再度陷入混亂,但法官克利夫頓質疑柏賽爾,為何華盛頓州將川普行政命令視為反穆斯林,因大多數穆斯林並未因此受到影響。

上訴法院法官最終會如何判決,不得而知,加州大學哈斯汀學院法學教授利特爾認為,法官並沒有被政府的說詞說服,不太可能會解除針對川普旅行禁令的限制令,他們可能會縮小限制範圍,或將其駁回並送返審判庭去縮小限制,但無論如何,川普政府都會將此案上訴到底。

(中國時報)
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俄反對派領袖 再遭毒昏 赴美前夕突昏迷 現在靠呼吸器維生

俄羅斯反對派知名領袖卡拉穆薩2年前疑遭下毒導致腎衰竭,當時救回一命,但他上周四再度因器官衰竭而昏迷,目前仍仰賴呼吸器及洗腎維生。下毒是俄羅斯當局對付異議人士的慣用手法,卡拉穆薩妻子前天表示,醫師診斷卡拉穆薩「因不明物質而重度中毒」,疑似再遭毒手。

現年35歲的卡拉穆薩曾是知名記者,之後投身民主運動,目前任職於俄羅斯反普丁大亨霍多爾科夫斯基(Mikhail Khodorkovsky)的開放俄羅斯基金會。他與2015年遇刺身亡的反對派領袖涅姆佐夫(Boris Nemtsov)交情深厚,上周突然昏迷前,正忙於宣傳他製作的涅姆佐夫紀錄片。

不明物質嚴重中毒
涅姆佐夫遇刺後,卡拉穆薩曾赴美國國會作證,詳述莫斯科當局如何對付涅姆佐夫。之後某日他突感不適,迅速因全身器官衰竭而昏迷,數日後甦醒,但出現神經受損症狀。當時法國實驗室曾驗出他血液中重金屬含量高,但無法確知是何種毒藥。他曾要求俄羅斯調查委員會調查,但不了了之。
上周四卡拉穆薩原準備赴美,當天突向妻子伊芙捷妮亞表示心跳加速、呼吸困難,隨即昏迷,與2015年情況類似。伊芙捷妮亞前天說,醫師已診斷卡拉穆薩是「因不明物質嚴重中毒」,但俄羅斯實驗室宣稱未驗出可疑物質,她已將卡拉穆薩的血液、毛髮、指甲等樣本送往法國及以色列化驗。

普丁被批是殺人者
卡拉穆薩再度昏迷,正值美俄關係的微妙時刻。美國總統川普日前受訪時,被主持人問及俄羅斯總統普丁是「殺人者」,川普為普丁辯稱「殺人者很多,你以為我國很無辜嗎?」引來軒然大波。
共和黨重量級參議員麥肯前天盛讚卡拉穆薩是人權鬥士,並說卡拉穆薩「深知普丁是殺人者」,痛批普丁是「屠夫、惡棍」,若以為美國與普丁治下的俄羅斯在道德上有相似之處,「不是被嚴重誤導就是帶有嚴重偏見」。

卡拉穆薩(Vladimir Vladimirovich Kara-Murza)小檔案
年齡:35歲(1981/09/07生於莫斯科)
背景:父親為俄國知名電視記者,支持改革派前總統葉爾辛
學歷:英國劍橋大學歷史學碩士
現職:任職「開放俄羅斯基金會」,促進民主運動
經歷:
.記者:英國廣播公司(BBC)駐華府特派員、俄羅斯國際電視台(RTVi)駐華府特派員
.紀錄片製作人:製作多部以異議人士為主題的紀錄片
.從政:曾代表反對陣營參選國會議員、曾任人民自由黨(PARNAS)副主席

(蘋果日報)
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俄國打老婆無罪 初犯萬元了事

俄羅斯總統普廷七日簽署國會兩院日前通過被戲稱為「打人法」的家暴法律修正案,為家暴初犯除罪,引起人權人士撻伐及三十萬人連署抗議。不過,提出修正案的女國會議員巴塔利納(Olga Batalina)辯稱,這項法律重點不是「打人無罪」,而是終結了遭家人毆打比遭陌生人毆打判刑還更重的法律怪象。

俄國四十%重大犯罪發生在家庭,有三.六萬名婦女每天被先生揍;因此喪命者更一年多達一.二萬人,平均四十四分鐘一例。但新法生效後,加害人的配偶或孩子被打,若只瘀青流血但沒骨折,又只一年一犯,僅須繳三萬盧布(約台幣一萬五七五四元)罰金、強制進行社區服務至多一二○天或服刑十五天,不像之前最高關到兩年;累犯則罰四萬盧布(約台幣二萬一○○五元)、社區服務最多六個月或監禁三個月以下。

俄國維權人士波波娃(Alena Popova)表示,她不反對此案,但應和有助受害者人身安全的另一草案一併通過,如今一切證明「社會拒絕認真看待這個問題」。此現象也由她獨站街頭示威,卻常遭受污辱一事可見一斑,雖收到近三十萬份連署支持,但更有人指控他收受西方政府好處,甚至當面對她嗆聲,宣稱有些女人就是該被打。

俄國境內流傳甚廣的《共青團真理報》(Komsomolskaya Pravda),上週就曾刊出「科學新知」,宣揚揍太太的「好處」,聲稱這類被害者常生男孩,和身上累累傷痕同樣值得引以為豪。

美國有線電視新聞網(CNN)報導,此事與普廷安撫保守勢力推動「傳統家庭價值」不謀而合,獲得下議院八十五%議員支持。力挺提案的議員巴塔利納強調,「問題非關能不能揍,當然不行」,重點在於「該如何懲罰民眾,以及為何加以懲罰」,家庭暴力一向比外人加害受到更多苛責,但有時其實只是「夫妻衝突」,如今也不過是用法律把這個荒謬的漏洞補起。

宣揚父權的俄羅斯東正教家庭事務委員會神父斯米爾諾夫也說,家庭神聖性乃俄國傳統價值,不該拿西方價值硬扣帽子,畢竟「現在發生於歐洲北部的事,可能連希特勒都想不出來。」

(自由時報)
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挪威鄰居、上司賺多少 上網隨你查

億萬富豪川普不提供報稅資料還能入主白宮,法國總統大選聲勢原本看好的前總理費雍,因太座被揭發坐領乾薪重創選情,這對挪威人來說根本是匪夷所思。挪威稅務透明公開,每年上網公告,查探鄰居、上司及政治人物的所得、財產、繳稅等資料,只要點幾下滑鼠按鍵,答案馬上揭曉。

挪威稅務管理署每年在網頁上公布納稅人的所得、個人財富以及繳稅金額等重要資料,媒體每逢十月,更是一窩蜂地報導哪位名人、運動明星或政治人物最富有、錢賺最多。有心人也可以在網路上查詢他們上司、同事的收入,這已成為一種國民娛樂。

挪威公開稅務資料,可追溯至十九世紀,當時可前往稅捐處或市政廳查閱記載該區納稅人資訊的手冊。挪威稅務管理署署長霍特(Hans Christian Holte)表示,挪威對稅務持開放文化,因此,不可能出現當選的政治人物納稅狀況和所得不透明的狀況。

霍特強調,稅務透明也會在社會和經濟議題發揮影響力,例如探討性別或不同專業的薪資差異。這種公開透明的制度也有效打擊逃稅。據統計,自二○○一年挪威國會決定稅務資訊可上網公開,每年的公共稅收增加五億挪威克朗(約十八億七千萬台幣)。而在「國際透明組織」的「貪腐印象指數」中,挪威總是名列全球最清廉國家的前五名。

不過,這項制度也引來不肖份子窺探。媒體曾報導有學生因父母收入高或低而遭到嘲笑,還有落網的竊賊持有受害者的稅務資料,甚至有些手機應用程式(APP)可顯示街上住戶的財富。為此,挪威政府從二○一四年起禁止匿名搜索稅務,並取締查核他人財富的手機APP,納稅人也可輕易查出誰調閱過他們的資料。

(自由時報)
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挪威全民稅務透明 老闆賺多少網路查就有

鄰居張太、同事李先生、我國領袖和他夫人賺多少錢?在挪威這個事事提倡透明的國度,所得、財產、納稅額這種資料任誰都查得到,只敲點幾下滑鼠鍵,答案馬上攤在你眼前。

1位億萬富豪不提供報稅資料還能入主白宮,法國總統大選聲勢領先的候選人,竟會因家人被揭發坐領乾薪重創選情,對身在北歐的挪威人而言,根本是想都沒想過的事。

挪威稅務管理署(Norwegian Tax Administration)署長霍特(Hans Christian Holte)告訴法新社:「挪威對這種事情抱持開放文化,因此不可能會有被選上了,納稅狀況和所得還不透明的狀況。」

挪威稅務機關每年都會在官網公布所有納稅人的重要資訊,包括所得、財產和納稅額。

媒體每逢10月更是一窩蜂刊登身家最傲人或所得最高的名人、運動明星和政治人物名單,不只如此,挪威人還看得到老闆或同事賺多少錢。

挪威這種作法可回溯到19世紀,當時的公民就能前往市政府或地方稅務機關調閱稅單。

霍特表示:「因為透明,稅務機關在這裡非常受信賴。」相信嗎?霍特說,事實上,他職掌的稅務管理署2015年還拿過最佳聲望獎。

瑞典和芬蘭人詢問別人的稅務資訊也很簡單,只要致電或前往稅務機關就可以,但卻無法像挪威人那樣,透過網路即可輕鬆查詢。

但挪威的系統也有缺點,像是會引來不肖份子窺探,尤其是網路一度可匿名搜尋。

挪威媒體曾報導多起學童在校因家長收入高或低遭取笑案例,也曾發生小偷拿繳稅資料闖空門被捕案件,挪威政府因此採取了些許管控措施,2014年起,稅務資訊不再能匿名查詢,資料被搜尋的當事人,也可以輕而易舉地查出誰調過他們的資料。

該措施實施後查詢量驟減,從2013年10月到2014年10月查詢量高達挪威人口3倍的1670萬筆,驟減到2015年10月至2016年10月的僅150萬筆

(中央社)
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上空曬日光浴遭驅趕 阿根廷女郎抗議

數十名上空女性與數百名衣著完整的抗議民眾,七日走上阿根廷首都布宜諾斯艾利斯街頭,要求讓女性享有上空曬日光浴的權利。警方此前曾在附近海灘驅趕上空女性,阿國各地最近均出現抗議活動。參加遊行的女性高喊,女性應該和男性一樣,享有裸露上身曬日光浴的權利,海灘事件正說明阿國男女地位不平等。

(自由時報)
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上空抗議 阿根廷女性爭裸曬日光浴權

數十名上空女性與數百名衣著完整的抗議民眾今天走上阿根廷首都布宜諾斯艾利斯街頭,要求讓女性享有上空曬日光浴的權利。警方先前曾在附近海灘驅趕一些上空女性。

英國「衛報」(The Guardian)引述路透社報導,阿根廷各地最近幾週已出現一些規模較小的抗議活動,針對的就是上月發生的此一事件。目前仍不清楚,阿根廷法律是否允許女性在公共海灘裸露上身。

警方引據國家刑法1項禁止「猥褻露出」的條款,來為驅趕海灘上的裸女辯護;然而此事發生後,至少已有1名法官裁決,上空並非犯罪。

參加遊行的女性高喊,女性應該與男性一樣,享有裸露上身曬日光浴的權利。她們在身體上寫著口號並手舉標語牌,指控「唯有不賣錢的胸部才會讓他們感到困擾」。

示威活動爆發之前,去年年底發生「一個都不能少」抗議活動,當時有數萬阿根廷民眾抗議與性別相關的暴力,因為1名16歲少女遭到姦殺。

抗議者指出,海灘事件正說明,阿根廷男女的社會地位不平等。

背上寫有粉色字跡「胸部不是罪」的33歲攝影師畢凱(Grace Prounesti Piquet)說:「在我國許多地方,當遭遇性暴力侵犯的女性報案時,他們不會理睬;但是當1名女性露出胸部時,他們卻出動這麼多警力,這真可恥。」

(中央社)
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為阻絕難民進入 奧地利準備出兵保護邊界

英國獨立報報導,奧地利正計畫出兵「保護」歐盟邊界,以阻絕難民進入。

奧地利國防部長杜斯柯吉爾表示,奧地利身為上百萬名難民自希臘入歐使用的「巴爾幹路線」周邊16國之一,正參與新的「邊境防衛計畫」。

隸屬社民黨的杜斯柯吉爾告訴德國世界報,巴爾幹路線應關閉卻仍未關閉。他說:「不幸還有許多犯罪走私活動和數量可觀的移民…如果有難民大量湧入,參與邊界保護倡議的國家希望能迅速採取行動。 」

杜斯柯吉爾說,奧地利政府正在修法,以便能名正言順的基於人道行動以外的理由在國外駐軍,這意味部隊可能被派往其他歐盟國家或歐盟以外地區。

2015年,有數百萬難民取道巴爾幹路線前往德國和其他歐洲國家,事後有9萬人在奧地利申請政治庇護,創下空前紀錄。在當年10月難民潮高峰期,每天過境奧地利的難民超過1萬人,一直到歐盟和土耳其的難民協議去年3月開始實施,人數才減至100-200人。

但土耳其不滿歐盟批評其侵害人權,已多次揚言取消該協議;杜斯柯吉爾指土國總統厄多安不是可靠夥伴,歐盟應為「水門」可能重開而預做準備。

(聯合報)
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權威醫學期刊撤中國肝移植論文 指來源恐為死囚

衛報報導,聲譽卓著的醫學期刊《國際肝臟雜誌》撤銷中國浙江大學第一附屬醫院移植專家鄭樹森和嚴盛的論文,理由是擔心該研究的器官來源為行刑後的死囚。

這份論文在2010年4月至2014年10月間,檢視了564個肝移植案例的結果;兩名作者聲稱,「所有器官都來自心源性死亡後的捐贈遺體,並非來自死囚」。

但國際肝雜誌依心源性死亡病患約只有30%可供器官移植,加上全中國在2011至2014年間據報只有2326名志願器官捐贈者,推斷不太可能取得564顆可供移植的肝臟,除非有特殊管道拿到全中國約80%的志願捐贈者器官。

該雜誌要求作者在2月3日前提供證據,說明器官來源符合道德倫理,反駁外界指控的取自死囚,但一直未獲回覆,所以作成撤銷論文的決定。

大紀元報導,《國際肝臟雜誌》將終生禁止上述兩名作者的論文投稿。

(聯合報)
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驚! 接下來要換這個國家脫歐?

希臘脫歐(Grexit)的可能性一度造成恐慌,「英國脫歐」(Brexit)讓全球為之震驚,現在投資人很擔心,接下來可能要換「法國脫歐」(Frexit)登場。

法國民族陣線(National Front)黨魁雷朋(Marine Le Pen)宣布競選總統計畫,並發表反移民、反全球化的強硬演講後,投資人開始擔憂法國脫離歐元區可能對市場造成何等影響。

雷朋的政見包括讓法國退出歐盟、退出北大西洋公約組織(NATO),並恢復法郎做為貨幣。她承諾若當選將舉行脫歐公投,並大幅減少移民數量。

由於雷朋的對手之一、右派共和黨總統參選人費雍(Francois Fillon)深陷貪汙醜聞,雷朋現在儼然成為有力的競爭者。

根據法國選舉制度,候選人必須在4月23日的第一輪選舉中取得絕對多數選票,才能成為總統。雷朋目前民調領先,但達不到絕對多數門檻,因此可能需在5月7日與得票數第二高的候選人進行對決。民調顯示,前經濟部長馬克宏(Emmanuel Macron)可能在第二輪選舉中以65%的壓倒性得票率取勝。

City Index分析師辛索塔表示,儘管民調顯示雷朋可能很難在第二輪選舉中獲勝,但這讓人聯想到英國脫歐與川普當選美國總統,結果同樣大出原本預料之外。這也是為什麼市場已開始尋覓避風港、拋售歐元。

歐元8日兌美元跌至一周低點,徘徊在1歐元兌1.065美元左右。此外,法國與德國10年期公債殖利率的利差近來擴大,反映分析師對法國的經濟前景益發感到憂心。

(經濟日報)
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美在歐洲電台 為俄人提供「自由之聲」

美國政府資助的兩個新聞機構已經推出全球性的俄羅斯語電視新聞網,為俄國觀眾提供官方媒體以外的另一種選擇。批評者說,俄國官方媒體經常散播宣傳與假新聞。

Current Time由設在布格拉的自由歐洲電台/自由電台經營,接受華府「美國之音」電台協助,以全天候節目鎖定全球各地的俄國觀眾,為他們提供有事實根據的新聞。它去年悄悄籌備運作,本周正式上線。

一名解說員在該新聞網的宣傳影片中說:「在一個複雜的世界,真假可能很難分辨。然而Current Time如實報導。它檢驗真相,沒有假新聞或操弄。」

該新聞網透過有線、衛星、網路等管道在歐洲播出,反映美國試圖抗衡其所稱俄國宣傳機器的龐大力量。俄國國營的「史普尼克」與「RT」新聞社是主要代表。

美國與其他國家擔心,俄國官方新聞機構扭曲俄國人對俄國政府的印象,淹沒俄國人可以取得的有限公正新聞。Current Time的主管說,雖然它隸屬美國政府,卻能為觀眾提供平衡而正確的資訊,這種使命截然有別於俄國官方新聞機構。自由歐洲電台/自由電台總裁肯特表示:「這不是宣傳或反宣傳。我們無意捲入對任何人所提特定議題的反應。」

然而Current Time還是無法避免捲入美國總統川普對俄國示好在美國引起的爭議。川普曾經強調美、俄建立較良好合作關係的好處,而且未排除取消因為烏克蘭問題而對俄國實施的制裁。

Current Time每周各播出一次名為「克里米亞事實」與「頓巴斯事實」的節目。俄國2014年3月兼併烏克蘭的克里米亞地區,美國前歐巴馬政府隨即實施制裁,位於烏克蘭東部的頓巴斯地區至今則仍是烏克蘭政府與烏東叛軍衝究的核心。

(聯合晚報)
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脫歐 英下院壓倒性多數通過

英國國會下院8日以494票對122票的壓倒性多數通過法案,正式授權首相梅伊啟動《里斯本條約》第50條,展開為期兩年的脫歐程序,法案預料近期會在上院過關。

(聯合晚報)
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英下議院正式通過授權首相談判脫歐

英國下議院今天以壓倒性的多數通過議案,授權首相梅伊(Theresa May)談判脫歐,使英國向脫歐跨近了一大步。

英國下議院以494票對122票通過這項議案,使梅伊能夠啟動歐洲聯盟里斯本條約第50條,開始就退出28個會員國的歐盟展開2年的談判。

這項包括2個條款的議案在未修正下通過,現在將送給上議院審議。梅伊的保守黨在上議院並非多數,可能遇到更多的反對。

下議院通過這項議案使梅伊得以邁向她所誓言的在今年3月底前開始脫歐進程。在去年6月公投前,下議院有大約2/3的議員反對英國脫歐。

(中央社)
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索馬利亞前總理法馬喬當選總統

索馬利亞前總理法馬喬(Mohamed Abdullahi Farmajo)今天當選總統,現任總統穆哈莫德(Hassan Sheikh Mohamud)已承認在第2輪的國會議員票選中輸給法馬喬。

勝選的法馬喬說:「這是索馬利亞團結的開始,也是打擊青年黨(Shabaab)及貪腐的開始。」

經過6小時2輪的投票,法馬喬未能贏得2/3多數票,但以184票對97票領先穆哈莫德。

今年55歲的法馬喬擁有美國和索馬利亞雙重國籍,育有4名子女。

(中央社)
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俄異議領袖再被判有罪 角逐總統夢恐斷

俄羅斯法院今天判處克里姆林宮批評大炮-反對派領袖納瓦尼(Alexei Navalny)5年緩刑,此判決可能終結納瓦尼在2018年角逐總統大選,以對蒲亭連任提出挑戰的壯志。

基洛夫市(Kirov)法院承審法官判定,納瓦尼侵吞公款有罪,判處他5年緩刑,同案被告-商人歐非謝洛夫(Pyotr Ofitserov)則獲判4年緩刑。

歐洲人權法院(European Court of Human Rights)去年撤銷納瓦尼2013年的原判決,理由是納瓦尼和歐非謝洛夫未獲公平審判,基洛夫法院因此進行重審,但裁決結果重演2013年的原判決。

基洛夫法院還判罰納瓦尼和歐非謝洛夫各50萬盧布(8500美元)罰款。

此一有罪判決,恐會禁止他參選總統。不過納瓦尼隨後悍然無畏地表示,他將參選總到底。

納瓦尼告訴記者:「根據憲法,我絕對有權利參與總統大選,而我也將參選到底。我將繼續代表人民的利益,人民期盼見到1個正常、誠實且沒有貪腐的俄國。」

(中央社)
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法前總統與前總理醜聞連爆 重挫共和黨

法國右翼共和黨今天遭逢雙重打擊,前總統沙柯吉因被控2012年競選連任時涉非法選舉資金而將受審;他旗下前總理、現正角逐總統大位的費雍,妻子假工作真領薪的指控則愈演愈烈。

法新社報導,沙柯吉(Nicolas Sarkozy)2012年競選連任失利,期間揮霍無度,總經費近達規定上限2250萬歐元(約新台幣7億4600萬元)的2倍,他並利用比格馬利昂公關公司(Bygmalion)的假單據來掩飾選舉支出。

司法消息人士今天表示,負責調查的2名行政官員之一杜內爾(Serge Tournaire),3日已決定應將此案送審。

沙柯吉辯護律師宣布計畫,表示將提出抗告。

此外,類似指控也火燒沙柯吉前政治夥伴費雍(Francois Fillon),讓他代表共和黨角逐今年法國總統大選的選情陷入苦戰。

費雍聘請妻子擔任國會助理15多年屬合法行為,但他昨天仍向國人道歉,不過否認妻子並未幾乎不上班就月領約3700歐元(約新台幣12萬3000元)。

不過,最先揭發醜聞的法國嘲諷週刊「鴨鳴報」(Le Canard Enchaine)今天有更多指控浮上檯面,宣稱費雍之妻潘妮洛普(Penelope Fillon)結束她2項工作契約時,還領了4萬5000歐元(約新台幣149萬元)資遣費。

針對這項最新指控,費雍譴責「鴨鳴報」刊出的是「謊言」,其最新報導「毫無新內容,也有明顯錯誤。」

(中央社)
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造反了!州警罷工3天 巴西「屍橫遍野」

巴西多個州出現財困,其中聖埃斯皮里圖州(Espirito Santo)因警察集體罷工,多個城市發生大規模動亂,已有多達75人遭到殺害。除了黑幫明目張膽的在大馬路上開槍火併,公車被焚毀、商店被砸搶,更有人在街頭無端掃射,部分遇害者被割喉,居民用「屍橫遍野」來形容當地情形。巴西當局已在周一派出部隊前往鎮壓。

聖埃斯皮里圖州位於巴西東南部,州名是基督教中「神聖」的意思。該州有四成土地被海岸線包圍,有一定經濟地位。

州警4日集體停止巡邏維安後,當地罪犯迅速失控,電視台由首府維多利亞(Vitoria)傳出的畫面顯示,出現許多劫掠、槍擊和劫車的場面。由於陷入混亂,死亡人數也眾說紛紜。據環球電視新聞網(Globo)報導,自聖埃斯皮里圖州4日爆發動亂以來,已有75人遭殺害,「每日日報」(Folha)則報導,三天來死亡人數超過50人。英國每日郵報稱警方罷工三日以來凶殺率暴增650%,已發生52起凶殺案。維多利亞市已有200多家店家被砸搶,還有公車被燒毀,城市交通也陷入癱瘓。許多學校、公共衛生中心、銀行和大多數商店至7日依然關閉,許多民眾待在家不敢出門。

當地執業牙醫瑞吉尼(Leonardo Regiani)說:「最大的問題是不確定性,我們不知道這會持續多久,就連付帳單都有麻煩,因為銀行也關門了。」他並表示12個預約的病患中有8個已取消預約。

由於局勢持續惡化,地方當局要求聯邦政府的幫助。巴西總統泰梅爾(Michel Temer)於周一同意調派部隊支援。聖埃斯皮里圖州政府發言人桑托(Espirito Santo)說,聯邦政府昨天開始調派的約400名部隊如今已經進駐。州長辦公室表示,今天會部署更多部隊,依計畫總數將達1200人。

國防部長鍾曼(Raul Jungmann)昨天與地方官員舉行緊急會談後表示:「軍隊已部署街頭,今後幾小時會有更多部隊到達,我們將達到所需要的數量。我們決心恢復這個州的平靜與秩序。」

官員表示,原本已完全停駛的巴士重新開始服務,但環球電視新聞網報導,它們入夜後仍將停駛。學校已連續第二天停課。警方罷工的訴求是改善工作條件和加薪。法院已宣告這次罷工違法,州警察局局長也遭到撤換。

(世界日報)
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失竊14年跨國尋回…梵谷2畫將展出

2002年在荷蘭被盜並於去年在義大利找回的兩幅梵谷油畫,即日起至26日在義大利南部城市那不勒斯的卡波迪蒙特博物館展出,以感謝該市警方去年在尋獲兩幅畫作過程中的鼎力協助。

2002年12月,竊賊利用梯子和繩索從樓頂潛入荷蘭首都阿姆斯特丹市中心戒備森嚴的梵谷美術館(Van Gogh Museum),盜竊了這兩幅畫作。這兩幅油畫有著重要收藏價值,其中一幅是梵谷1882年創作的「席凡寧根的海景」(View of the Sea at Scheveningen),是梵谷早期作品,描繪的是荷蘭海牙附近的沙灘景色;另一幅是梵谷1884至1885年間的作品「離開尼厄嫩教堂」(Congregation Leaving theReformed Church in Nuene)。

兩幅油畫被盜後一直下落不明,直到去年9月義大利警方在斯塔比亞海堡區域搜查在逃大毒梟拉斐爾的居所時才被發現,但畫作究竟是如何流落到義大利至今無人知曉。

斯塔比亞海堡區域位於那不勒斯東南部,該地區黑手黨幫派活動頻繁、治安較差。梵谷是19世紀荷蘭後印象派大師,犯罪團夥對梵谷藝術作品一直青睞有加,用其謀取鉅額收益,或乾脆將其作為團夥間的繳款或擔保。

(世界日報)

健康

惱人攝護腺 年紀大就尿不停

許多男性有攝護腺肥大的問題,但你可曾想過,到底攝護腺有什麼功用?台大醫院泌尿部蒲永孝教授表示,其實嚴格來說,攝護腺幾乎沒有任何用處,目前只知道可能具有保護精子的作用,藉此能夠繁衍下一代,但隨著年紀增長,攝護腺卻會帶給男性莫大痛苦,最主要的問題便是攝護腺肥大,如果病況嚴重,小便時平均每秒只能擠出3~5c.c.的尿液,只有正常值的大約1/10,會造成幾乎一整天都在跑廁所,也無法好好睡覺,更有患者想尿卻尿不出來,最後導致膀胱發炎,甚至腎臟發炎的症狀。

除去恐造成不舉
蒲永孝教授表示,隨著年紀增長,人體許多器官、骨骼都會退化萎縮,但攝護腺卻相反會肥大,只要年紀大,攝護腺前人人一律平等,幾乎所有男性都無法倖免,那怕是醫師也會有攝護腺肥大的問題,雖然許多人會以控制飲食、改變生活習慣等方式來預防,但其實幫助並不大,最後攝護腺還是會逐漸肥大。
攝護腺帶來的困擾非常多,又可能只具有幫助傳宗接代的功用,那假如沒有生育需求,何不乾脆除去攝護腺?蒲永孝教授表示,因為除去攝護腺可能會造成尿失禁、不舉,相比之下代價更大,所以最好的方式就是及早治療,如果發現自己愈來愈頻尿,就趕緊到泌尿科檢查,嚴重可以以雷射手術處理攝護腺肥大的部分,就不用再滴滴答答了。

如果變得頻尿,建議至泌尿科檢查,可能是攝護腺肥大。
如果攝護腺肥大嚴重,過於頻尿會影響睡眠。

這條腺好無用 卻讓男人超痛苦

許多男性有攝護腺肥大的問題,但你可曾想過,到底攝護腺有什麼功用?台大醫院泌尿部蒲永孝教授表示,其實攝護腺幾乎沒有任何用處,目前只知道可能具有保護精子的作用,藉此能夠繁衍下一代。

但隨著年紀增長,攝護腺卻會帶給男性莫大痛苦,醫師表示,如果攝護腺肥大嚴重,平均每秒只能擠出3~5c.c.的尿液,只有正常值的1/10,會造成幾乎一整天都在跑廁所,也無法好好睡覺,更有患者想尿卻尿不出來,最後導致膀胱發炎,甚至腎臟發炎。

只要年紀大,攝護腺前人人一律平等,而且老實說,飲食控制等方法,對攝護腺幫助也不大。攝護腺既然沒用,那沒有傳宗接代需求之後,為何不乾脆拿掉?這可不成,因為除去攝護腺可能會造成尿失禁、不舉,會付出更大代價,只能奉勸男性朋友們,發現自己愈來愈頻尿時,就趕緊到泌尿科檢查,嚴重可以以雷射手術處理攝護腺肥大的部分,就不用再滴滴答答。

(蘋果日報)
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想咳卻沒痰 恐慢性咽喉炎 少吃辛辣油炸 多喝溫開水

冬天許多人會有咳嗽症狀,但不一定是感冒引起,耳鼻喉科醫師陳鏘文提醒,如果時常覺得喉嚨有異物感,想咳痰又咳不出,絕大多數是慢性咽喉炎,建議就醫確診和治療。慢性咽喉炎多跟作息和飲食不正常、壓力大有關,建議睡眠充足、避免熬夜,以及少吃辛辣、油膩食物,多喝溫開水,皆有助改善。

慢性咽喉炎可說是文明病,耳鼻喉科醫師陳鏘文指出,常見原因包括睡眠不足、熬夜、壓力大,引起咽喉黏膜的慢性發炎;還有鼻塞患者常張口呼吸,導致呼吸道乾燥也會引發;另外,飲食嗜吃炸、辣,或是胃酸過多逆流至喉嚨,也會導致喉嚨發炎、紅腫,因而有異物感。提醒日常注意飲食、少熬夜,同時香菸、飲酒也會刺激已發炎的咽喉,最好禁止。

【先了解】喉嚨有異物感
因為咽喉慢性發炎,患者常會覺得喉嚨有異物感、想咳痰,因此會一直想要咳嗽,如果太大力咳嗽,恐怕使發炎情形更雪上加霜。臨床上主要用內視鏡檢查確診,常會看到這類患者其實沒有痰,但黏膜紅腫、受傷。

【這樣做】避免辛辣咖啡
若咽喉已經有發炎情形,提醒睡眠充足,每天11點前就寢,並睡滿6~8小時,飲食上少吃辛辣、油膩的刺激食物,冰飲還有咖啡也最好避免,另外,也要避免甜食,以免刺激胃酸分泌。

含溫水潤咽喉
慢性咽喉炎常會覺得喉嚨有異物感、不適,可以多喝溫開水舒緩,喝時也有技巧,每次含一口溫開水,再慢慢吞下去,可以滋潤咽喉。並避免大力清喉嚨動作,否則容易使發炎狀況更嚴重。

久咳不癒就醫
有些患者會含喉糖,但其只有短暫舒緩效果,如果發炎嚴重,例如想咳嗽感覺遲遲不好、超過2周,或是吞口水就會痛,建議還是就醫治療,如果檢查為鼻塞引起可給予去鼻塞藥物,針對咽喉發炎則會給予消炎藥物等。

【醫師說】
若喉嚨有異物感,有極少數的人是腫瘤導致,建議還是就醫檢查排除此原因。

(蘋果日報)
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下週開學囉 「過動兒」要預作準備

下週一(2月13日)是小學開學日,醫師提醒,家有「注意力不足過動兒(ADHD)」者應該從現在開始,及早協助孩子調整生活作息、培養讀書習慣,並且採取「多鼓勵、少責備」的方式,耐心引導孩子重回生活正軌,以免開學後不適應,引發困擾。

嘉義長庚醫院精神科醫師、也是心動家族(ADHD)兒童青少年關懷協會理事長陳錦宏指出,門診中,常有注意力不足的過動兒,在學校開學後因病情加重,在校出現上課恍神、煩躁不安、坐不住、衝突打架等問題就醫,詢問後得知,大多是因寒暑假停藥,即使開學後馬上服藥,藥物也無法立即有療效,加上病童適應力較弱,以及新學期開始,更難以調適,常歷經2週以上的失控期,對自己和身邊的人都是傷害。

陳錦宏說,不論一般兒童還是ADHD小朋友,其實在面對開學前,都要「預先作準備」,先從調整睡眠時間開始,多提醒、不要過度挑剔,建議家長可製作「鼓勵表」,若孩子在煩躁時畫圖、散步、喝水等行為,可以給予加分鼓勵;現在就先幫忙孩子準備文具用品;帶孩子一起完成自我檢查表。

多鼓勵少責備 耐心引導

陳錦宏提醒,ADHD小朋友大腦功能仍在適應開學新環境的變動,家長要多體諒、多提醒,不要過度責備,如果一直處罰修理他,會讓孩子的情緒不好、大腦功能更差,更惡性循環,也提醒用藥不可中斷,除了穩定孩子情緒,也能減少意外發生率,在開學前可先與老師溝通,家長和老師一起幫忙孩子度過適應期。

ADHD是腦神經發展遲緩的疾病,多巴胺和正腎上腺素分泌不夠,台灣盛行率7.5%,就醫率僅20%,16歲青春期後,大腦會長好,症狀改善,但仍有近一半的人會持續少許症狀,像注意力不足,11歲前是重要的治療黃金期。

ADHD可透過藥物和行為治療,能改善80%到90%,藥物為大腦補充營養,提高注意力和自我管理能力。

值得注意的是,ADHD的治療重點是防止「共病」(即第二個及其以上疾病)發生。如果不治療,未來發展第二個疾病(共病)機率高達80%,包括憂鬱症、焦慮症、藥物濫用、品行行為障礙。

(自由時報)
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「體外射精」不會懷孕? 醫師:錯誤迷思

情人節將屆,浪漫氛圍容易令人意亂情迷,坊間流傳「不戴保險套,只要體外射精便不會懷孕」,或是推算安全期避孕,究竟是否真的有效?婦產科醫師直言,全是錯誤的迷思!體外射精、殺精藥、安全期推算法,失敗率均高達25%左右。

20歲的小嵐(化名)是一名大學生,在校成績很優秀,但最近兩個月月經遲遲沒有報到,原本以為是期末考的壓力太大影響所致,因此不以為意,沒想到近日卻出現噁心、嘔吐的症狀,趕緊到婦產科檢查,才發現竟然已經懷孕10週了。

意外懷孕的消息讓小嵐有如晴天霹靂,在診間哭著問:「怎麼可能?我男朋友從來沒有射精在裡面啊,醫師,你會不會看錯了?」

台南奇美醫學中心婦產部主治醫師徐英倫表示,體外射精避孕失敗的原因,主要是男性往往沒辦法正確意識到自己射精的時機,導致抽出體外的時間太慢。

非預期懷孕容易帶來憂鬱、遭受暴力、增加流產比率、胎兒出生體重低、未來能力發展差等負面影響,像小嵐這種因不正當避孕措施而導致非預期懷孕的情形,其實並不少見。

有些人相信安全期推算法,但是女性每個月排卵的時間並不固定,每個月會有4-5天的誤差,很難精準推算;至於殺精藥則多因使用錯誤而失敗。不管怎麼說,保險套還是比安全期推算法、體外射精、殺精藥等方式有效。

徐英倫表示,保險套除了避孕的好處,還可以預防性病傳播,是重要的防護措施。況且它在便利商店就可以買得到,也是最容易的避孕方式。

如果覺得保險套會減低行房時的快感,也可以考慮荷爾蒙類的口服藥、貼片等方式,但必須了解各種避孕方式的效果及潛在問題,建議可以和婦產科醫師諮詢利弊後,找出最適合自己的避孕方式。

(自由時報)
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低溫易引發「肺阻塞」 外出圍巾遮口鼻

60歲的陳姓男子最近幾個月來,胃口變差、爬樓梯會喘,還有倦怠感,到醫院檢查發現為慢性阻塞性肺疾(簡稱肺阻塞),經藥物治療才改善。

醫師提醒,氣溫降低也會導致肺阻塞發作,建議民眾寒流來襲盡量待在室內,或外出時以厚圍巾遮掩口鼻,阻絕冷空氣降低發作機率與不適。

嘉基醫院胸腔暨重症科醫師劉嘉美表示,肺阻塞的臨床症狀會有胸悶、厭食、虛弱無力及體重變輕等,因部分症狀與糖尿病、心臟疾病類似,以陳姓患者為例,他先到心臟科求診,因未發現心臟肥大現象,轉診到胸腔內科,才得知是肺阻塞。

劉嘉美說,40歲以上男性為肺阻塞的好發群體,其中80%為吸菸者,其餘20%可能因空氣污染或吸二手菸導致;臨床上也發現有肺結核病、長期氣喘控制不佳者,甚至2歲前曾有下呼吸道感染者,成年後容易罹患此疾病。

她說,慢性肺阻塞會從慢性咳嗽發展為痰液變多、呼吸困難,甚至到後來坐著就會喘,病程長達數十年,且會與高血壓、貧血、憂鬱症等病症合併出現,提醒民眾不可輕忽。

建議除施打肺炎鏈球菌、流感疫苗預防肺阻塞的發作外,由於低溫易使疾病發作,應盡量待在室內,或外出繫圍巾遮口鼻,降低不適。

(自由時報)
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(自由時報)
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慢性蕁麻疹作怪 誤為蚊叮咬

擔任修車廠老闆的40歲吳姓男子,近1年常半夜因背部、前胸起大塊膨疹,癢到受不了失眠,以為是蚊子叮咬,他還擔心得登革熱買蚊帳,但仍常有膨疹,就醫才發現不是蚊子肇禍,是慢性蕁麻疹。

中山醫學大學附設醫院皮膚科醫師施朝仁說,研究顯示每人一生有1/3機率發生蕁麻疹,引發原因包括高溫、流汗、壓力大、食物、藥物,甚至不明原因。

急性蕁麻疹只要避免接觸過敏原,發作2、3天可痊癒,建議冰敷止癢,若出現眼、嘴唇紅腫、合併胸悶、喘、喉嚨痛,可能引發喉頭紅腫,要儘速就診,以免呼吸困難腦死;若每天從不同部位發出新膨疹,超過6周,為慢性蕁麻疹,建議尋求治療。

吳姓男子表示,他擔心得登革熱,為此買蚊帳、塗止癢藥膏,但狀況沒改善,到診所就醫確診為慢性蕁麻疹,當時每天服6顆抗組織胺,仍出現膨疹,癢到無法入眠,轉診到中山附醫皮膚科接受8周注射自體血液,搭配服用抗組織胺治療,症狀緩解,如今已減藥,每天服用1顆抗組織胺,偶爾會冒膨疹,但縮小到原本1/8,也不會癢,可一夜好眠。

施朝仁說,慢性自發性蕁麻疹第一線用傳統抗組織胺治療,服用半年至兩年,有根治機會,若效果不明顯,可採用第二線自體血液注射,療程為8周,可搭配服用抗組織胺,用以清除自體抗體。根據國內外大型研究,自體血清試驗呈陽性者約7到8成病患得到顯著改善,自體血清試驗呈陰性者約2成得到改善,第三線可考慮免疫調節劑或生物製劑。

(聯合報)
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對付寒流 保暖顧好心血管

入冬以來首波寒流今報到,周末元宵節低溫更下探10度。衛福部建議,出外賞燈可採「洋蔥式穿法」保暖。醫師也提醒,寒流來襲進出室內外需注意「溫度緩衝」,冷熱溫差大恐致腦中風或心肌梗塞。

台大醫院心臟血管科主治醫師王宗道說,人體接觸到冷空氣,會導致血管收縮血壓升高,口鼻吸入冷空氣更會使心臟血管收縮,增加心肌梗塞風險;不少人習慣喝酒暖身,事實上飲酒會使血管擴張,暫時感覺熱但散熱更快,之後會倍感寒冷,高血壓者飲酒還易引起心房顫動,中風機會增加5倍,因此寒流來襲時,要特別注意保暖。

新光醫院急診科主任王宗倫指出,今年冬天偏暖,寒流來襲氣溫驟降,恐使急性冠心症、心肌梗塞或中風機會高。

王宗倫提醒,三高族群或呼吸道疾病患者,寒流來襲時一定要注意按時服藥並做好保暖,控制病情,若天冷加上空氣品質不佳,特別是PM2.5已證實與呼吸道、腦血管或心血管疾病有關,要特別注意防護。

天冷時無論進出室內外、起床,都要有溫度緩衝,泡溫泉時千萬別直接入池,最好先用手腳潑水適應溫度後再泡,以免溫差過大引發腦中風或心肌梗塞。

天冷時外出賞花燈,國健署也提供保暖妙招,包括洋蔥式穿著、注意頭頸四肢保暖、隨身攜帶保溫瓶補充溫水、傍晚賞燈為佳。

國健署慢性疾病防治組組長賈淑麗指出,「洋蔥式穿法」可在內層穿排汗衣、中間層穿人工纖維刷毛衣或羊毛,外層穿透氣防風外套;同時要注意頭頸四肢的保暖,包括穿戴帽子、口罩、圍巾、手套及襪子等,尤以糖尿病人最需注意,以防手腳凍傷造成傷口感染,導致截肢風險;而溫開水可以維持體溫恆定,又能促進陳代謝。而寒流來襲、愈晚愈冷,傍晚賞燈不但能避開夜晚寒冷,也避開擁擠人潮。

看花燈保暖4招

1.洋蔥式穿著:先穿排汗衣、再穿人工纖維刷毛衣或羊毛衣、再穿透氣防風外套
2.頭頸四肢保暖:戴帽、口罩、圍巾、手套
3.隨身攜保溫瓶,適時補充溫水
4.愈晚愈冷,傍晚賞燈佳

(聯合報)
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天冷洗澡別洗太熱 就怕有憾事

寒流即將報到,醫師說,近幾日溫度不低,今晚開始氣溫驟降,溫差大對身體很傷,一定要注意保暖,且從外面回家不要馬上衝去洗高溫熱水澡,免得心血管受不了。

寒流明天報到,中央氣象局發布低溫特報,明起全台18縣市急凍,今天入夜北台灣就會有寒意,預計到13日全台都冷颼颼。

台大醫院心臟內科主治醫師林俊立上午受訪時表示,心血管疾病患者有年輕化趨勢,以往55歲以上才要擔心,但近年已經逐漸下探到30、40歲青壯年,尤其很多人有高血壓問題但不自知或不積極治療,血管硬化嚴重,一遇到溫差大就可能拉響警報。

溫差和心血管疾病關連,專家解釋,氣溫劇烈下降使心血管收縮,心臟負擔增加。若民眾心臟機能較差,無足夠力量維持冠狀動脈血流,就容易發生血管阻塞,造成部分器官血液供需不平衡及心肌梗塞等。

血管收縮會讓血壓驟然升高、心臟的血流受到阻礙,導致心臟要更用力動作來通過阻力增加的血管。在原本動脈硬化之處就容易因過強的收縮力發生血管壁剝離或破裂。

林俊立說,近日天氣變化快,有時候熱,又突然很冷,保暖工作一定要做好。室內外溫差也要注意,日本曾有相關研究,不少人回家用熱水淋浴、泡澡,結果水溫太高,也產生溫差作用,倒在浴室。

他表示,這幾天天冷,千萬不要一回家就急著想洗熱水澡暖身,水溫也不要調得過高,如果有去泡湯,也要注意時間和安全。有心血管問題、高血壓病史者,一定要記得多量血壓。

(中央社)
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天冷回家就沖澡 當心凍未條

天氣冷颼颼,沖個熱水澡最舒服,不過小心心臟凍未條!寒流來襲,全台低溫下探8度,許多民眾在天冷時,總喜歡一回家就沖熱水澡,不過醫師提醒,突然溫差過大,恐讓血壓失控,建議從戶外到室內間隔半小時再洗澡,天氣忽冷忽熱情況下,門診血壓失控的患者平均增2至3成。

根據推估,全台約有500萬人高血壓,不過只有一半診斷治療,其中能好好控制血壓達標的比率偏低,只有2成多。血壓失控與腦中風、心臟衰竭、腎臟衰竭的發病率及死亡率密切相關,若輕忽積極治療的重要性,恐有嚴重後果。

心臟基金會執行長、台大醫院心臟內科主任林俊立指,高血壓與體重、運動、飲食、作息相關。春節前後,正值低溫時期,放長假容易作息脫軌、睡眠不正常,整個假期不是熬夜打麻將,就是追劇少運動,過完年幾碗元宵節湯圓下肚,再加上春酒聚餐大吃,都是惡化高血壓病情的危險因子。

寒流來襲,心血管疾病患者更要多注意,林俊立說,日本曾有研究,民眾在下雪時,戶外0度、進到室內20度,若突然洗40度熱水澡,容易造成血壓不穩,甚至增加中風風險。

林俊立說,從寒冷的戶外到室內,應休息30分鐘到1小時,再洗熱水澡,水溫也不要過熱。且同樣的道理,洗完熱水澡後,身體熱熱的,也不要突然到太過寒冷的地方。

為鼓勵民眾好好量血壓、正確就醫與用藥,並多關心身邊罹患高血壓的親友,有藥廠與設計師合作,推出LINE貼圖,透過可愛人物,詢問家人血壓量了沒、藥吃了沒。

設計師李翰就說,他的父親是高血壓患者,平常就會叮囑長輩乖乖吃藥、吃清淡、多運動,希望透過貼圖以幽默的方式,讓民眾對家人傳遞關心。

(中國時報)
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H5N6禽流感 擴大追蹤逾200人

日前花蓮發現死亡幼鵝感染H5N6高病原性禽流感病毒,接觸者追蹤人數包含周邊3公里禽場。

衛福部疾管署昨指出,此例為國內首度出現H5N6禽流感病毒,若意外傳染至人致死率高,所幸H5N6對克流感等抗病毒藥物並未產生抗藥性,不至於無藥可醫。

衛福部長陳時中昨上任首日,也親自召開防疫記者會,宣示防疫決心。

疾管署副署長羅一鈞表示,因國內首度出現H5N6禽流感病毒,原先追蹤範圍由禽場周邊3公里、屠宰場工作人員等168人,為求謹慎起見,將其他沒有直接接觸者也列為追蹤對象,追蹤人數擴及至224人,並預定監控至12日,至昨為止未出現疑似禽流感症狀。

羅一鈞指出,經分析國內H5N6病毒基因序列,發現它對於克流感等抗病毒藥物並未產生抗藥性,這也代表國人若感染此病毒株,及時接受抗病毒藥物治療,仍可望產生療效,不至於無藥可醫。

至於今年首例境外移入,感染新A型流感H7N9的台商,目前仍在加護病房救治中,病況嚴重,所幸其接觸者141人未發現異狀。

(聯合報)
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H5N6禽流感 追蹤對象擴大

衛福部疾管署今天公布,自6日發現全台第一起死亡幼鵝感染H5N6禽流感後,接觸者追蹤人數由168人增加至224人,健康監測到12日,目前皆無出現疑似症狀。

疾管署副署長羅一鈞今日說,因是國內首例,若意外傳染至人致死率高,為警慎起見,再擴大追蹤56人。

至於今年首例境外移入,感染新型A型流感H7N9的台商,目前仍在加護病房救治中,病況嚴重,其接觸者141人無異狀。

(聯合晚報)

評論

未成年少年適合深夜工作嗎/葉大華(台少盟秘書長)

媒體報導,就讀新北市某私立高中、靠自己打工賺取學費和生活費的17歲少年,日前深夜11時於超商獨自工作時,遭遇另一名17歲少年搶超商,由於奮勇抵抗慘遭砍斷手掌。事實上此類夜間搶超商犯罪事件時有所聞,然此次事件正好是未成年少年單獨顧店,超商業者自然難逃督導不周及違反法令之責任,也更加凸顯出未成年少年是否適合於此類職場深夜工作的問題。

我國勞動法令基本上是限制未成年人於夜間工作,但對於不同年齡層卻有不一致的考量規範。《勞基法》第44條及第48條僅特別針對15歲以上未滿16歲之童工,明定不得於晚上8時至隔天清晨6時內工作;《建教生權益保障法》第24條則明定建教生不得於晚上8時至隔天清晨6時內接受訓練。
除了童工及建教生有明確法令加以規範保護外,近年來16至18歲青少年打工族選擇中長期打工的現象日益增多,但相關法令卻未對此明定保護性條文造成業者鑽漏洞的灰色地帶。據勞動部調查,近6年15至24歲的打工青少年人數逐年上升,2015年已經來到約17萬5千人,青少年打工已經是一個普遍現象。
此外,相當比率青少年打工族於未滿5人的微型企業工作未被強制納入勞保,萬一發生類似事故恐求償無門。因此針對未成年勞工勞動權益的保障,實有必要加以修正。

經濟弱勢易被剝削
然而當台少盟等團體提出參照國際勞工組織(ILO)意見修法限制16至18歲少年於夜間工作,立即招來反對聲音,認為修法等於剝奪青少年的工作權利,將迫使夜間工作轉入地下。另也有主張者認為夜間工作者多半是有經濟需求的年輕人,不讓他們晚上工作他們要怎麼辦?筆者理解真正有夜間工作需求之青少年多半來自經濟弱勢家庭,但正因為如此,更使他們容易被不友善的勞動條件所剝削,因此更該要求相關政府部門提出減少弱勢家庭經濟壓力的政策,同時透過政策保障未成年少年尊嚴的勞動,避免落入高職災風險,而非僅著眼於工作機會的供需問題。
此外,國際勞工組織於1999年通過《消除最惡劣形式兒童勞動公約》,其中第190號建議書特別指出18歲以下青少年應避免長時間工作與夜間工作。歐盟也要求會員國禁止18歲以下青少年於晚上10至11時至隔天清晨6至7時之間工作,同時必須受成人監督;美日各國對於青少年夜間工作原則皆禁止,僅少部分例外,但也須明文規範。

建議進行專案勞檢
為保障未成年勞工權益與職場安全,呼籲新任勞動部林美珠部長,應積極面對並回應兩公約國際審查委員結論意見,推動修法;亦應針對夜間工作職場進行專案勞檢,避免讓未成年少年處於危險的勞動環境(如單獨顧店);同時應盡速研擬制定《勞動教育法》及修正《勞工教育法》,落實僱用未滿18歲少年之僱主與未成年勞工,定期接受勞動權益與職業安全教育訓練,避免類似悲劇再度發生。

(蘋果日報)
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我家客廳有行車紀錄器/陳炳宏(台灣師範大學大眾傳播研究所教授)

我家客廳有行車紀錄器!喔,不對,還有監視器及網路瀏覽器。只要打開有線電視第49~58台,所有滿滿的三器資訊,都會透過那幾台,源源不斷地傳送到我家的客廳裡來。
但是如果我想了解重要的新聞時事,例如內閣改組的影響,那恐怕就要抱歉了,因為只會有口水,沒有活水。例如,我真的不想知道哪位部長是誰的表姊,不然只要提一下也就夠了,因為我更想知道她就任後對重大政策的立場,但有嗎?

引述前務必先查證
曾幾何時,記者的新聞是逛來的,而不是跑來的?記者只要逛逛街,找找行車紀錄器或監視器,或者在辦公室逛逛瀏覽器,新聞就可以信手拈來,但這些到底是新聞資料,還是新聞本身?記者搞得清楚嗎?
我在大學教新聞採訪寫作,堅持禁止學生引述不具名的網路資訊,因為記者必須確認消息來源的真確性,更重要的是,這消息來源是否具備對這新聞資訊表達意見的身分,因為不是阿狗阿貓都可對任何事情表示意見的。
但學生回饋給我的意見是,現在大家(記者)都這樣,為何他們不可以?我這樣教我的學生,我錯了嗎?對於記者應確認消息來源的真實性與適切性,我該繼續堅持嗎?這樣的新聞環境,是我們這些教新聞的有問題,還是大環境有問題?
曾幾何時,現在隨便有個人在自己的臉書吐露個心聲,或表達個意見,就會成為新聞。還是那句話,這是新聞資料,不是新聞本身。有人利用臉書感嘆老友逝去,記者就當成新聞來發布;有人利用臉書透露某重要人物身體有恙,也被當成新聞處理,如果與事實有出入,還被迫出面道歉。是啦!重要人物的動態也許該有其權威發布管道,不宜由個人來表達,但個人透過臉書抒發情緒或意見,曾幾何時變成新聞本身?

表達意見竟成新聞
當有人在其臉書發表對重要人物逝去的感懷,或表達對其身體狀況的猜測時,難道記者看到後,不用去跟權威消息來源(例如重要人物的企業公關)查證,便可直接引述臉書資訊,當成新聞來發布?即便這些臉書發布者是名人,先不討論此舉是否適當,記者是可以當消息來源,但不能當新聞本身,因為他們都不是提供這些重要資訊的權威管道啊!
難道某人臉書說重要人物逝世,或說某重要人物身體不適,記者不該去跟更具權威的該企業公關查證嗎?只因為這些臉書發布者有點知名度或屬公眾人物,就可以直接報導嗎?問題是他們提供的重要資訊,與他們的職務及角色不相干啊!
我當然知道現在許多人利用臉書發布新聞,不管刻意有意無意,主動或被動地成為消息來源,甚至新聞本身,但這現象該檢討的是每個臉書使用者,還是記者(媒體)本身呢?除非臉書內容是談論己身的事務,或他具備表達某公共事務意見的身分,否則為何表達個意見就可以成為新聞呢?記者應該要能判斷,這只是新聞資訊,還是新聞本身吧!
我曾短暫從事新聞工作,也曾僥倖獲得最佳新聞採訪寫作金鼎獎,目前在大學教新聞採訪寫作。但是,曾幾何時,新聞台變成三器台,難道這是科技匯流的另類成果嗎?也許有人會說學術蛋頭不食人間煙火,但經營困難就可改變新聞的本質及定義嗎?我不解!但我也不想從!

(蘋果日報)
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佛心台鐵 該漲價了/張祐睿(曾為新聞工作者、紀錄片導演,現為台鐵局嘉義車班車長)

筆者從媒體轉業進入台鐵,從車站站務員晉升到車班車長,驚覺全世界最佛心的公共運輸業即是台鐵。
相較其他運輸業,台鐵不僅各級列車票價低廉,區間車及大部分對號列車皆提供兩鐵運送服務,旅客行李再大都不收費,員工服務更貼心愛心旅客,無論手動輪椅、大型電輪椅、盲胞、孕婦、甚至只是單純行動不便……只要有需要,台鐵皆由列車長及各車站嚮導、第一線人員完成服務,無論車站人手不足,員工再累、皆風雨無阻使命必達;但這都是把外部運輸服務成本轉嫁到員工身上的結果。
不收費不等於免費,旅客更不該浪費台鐵的服務,在台鐵運量與人力劇烈呈反比情形下,終將造成運輸安全潛藏危機四伏。蓋因,台鐵在超限人力下,要做到物美價廉,還盡到公務員服務社會大眾的責任,致使國人對坐火車這件事就是「俗又大碗」產生了錯覺。大家呷好道相報!旅客以一張電子票證,就什麼車都想搭,甚至,還依循「可以先上車後補票」落伍思維,加上其他運輸業輪番漲價結果,所以國人平日出門就愛搭乘台鐵。就連外國遊客、外籍勞工都奔相走告,假日出遊蜂擁至各地車站。

過勞人力壓低成本
其他高鐵、大眾捷運及公路客運皆以提高票價維持服務品質,反倒台鐵在虧損嚴重下還能竭盡所能滿足旅客需求,堪稱台灣之光、世界奇蹟。其實這運輸成本內部化後皆建立在過勞人力運作下的假象,持續下去,台鐵再優質的便民服務終將瓦解殆盡。台鐵在有限的人力跟與日俱增的旅客,超載的運輸能量相互背道而馳之下,台鐵師徒制經驗傳承幾乎盪然無存。年輕人不堪日夜輪班紛紛離職,運、工、機、電等老師傅找不到接班人,台鐵人力的消耗及凋零像一場無止盡的籃球賽一樣,直到一方倒下,觀眾才會散場。台鐵票價過時、便宜、不具彈性,機電設備養護人力增加、廣設車站這都是隱藏的運輸成本。看似佛心的服務,都是員工血汗過勞換來的!
另外,旅客無論持各種票證進站,就是想搭最快的那一班,造成對號列車人滿為患,下一班區間車卻寥寥無幾。在列車超載情形下,會發生旅客下車時,列車因坡度較大而滑動,造成夾傷旅客的公安事故;車站放客上車應該要有電梯超載觀念:火車也會超載,可能造成制軔不良發生意外。旅客上下車應按票種引導,並有熔斷處置,超過列車載重,請坐下一班,同時加強宣導旅客買什麼車票就坐什麼車,有效分流控管。

運輸服務以價制量
「天下沒有白吃的午餐」,政府更該強硬地站在教育社會大眾的立場,運輸服務以價制量,分流控管假期旅運。當局更不應把其他運輸業的外部成本轉嫁到鐵路員工身上,與其期盼員工相忍為局不如相忍為國,上級單位應強硬反映人事補足,在這之前,二線繼續支援一線,旅客給合理的報酬就提供合理的服務,才是台鐵局長久經營之道,也是全民之福。

(蘋果日報)
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從關鍵少數到絕對少數的軍公教/黃瑞明(靜宜大學法律學系教授)

軍公教退休金制度的改革正如火如荼,可以預見的是,相關立法必然通過。與其說這是因為民進黨掌控國會多數席次,還不如說是由於軍公教選票的政治價值出現了質變。
在過去藍稍大於綠的選民結構下,軍公教族群是左右選舉勝負的關鍵少數。國民黨不敢得罪,馬總統在第二任時的聲望低落更讓他投鼠忌器,無意碰觸沉痾已深的退休金制度。陳水扁先後兩任靠藍營分裂與些微差距勝選,同樣也裹足不前。蔡英文在去年大贏朱立倫三百多萬票的事實卻顯示了:軍公教不再是勝負的關鍵!在年金議題上,最近發展更呈現社會不分藍綠,只有支持與反對軍公教兩派,前者則是絕對少數。

恐步上希臘的後塵
正因為如此,特別是相較於同性婚姻,軍公教退休金制度的改革就成了最容易博得掌聲的議題。民進黨政府很清楚這一點,所以也必然會大刀闊斧地推動他們的版本。軍公教即使號召數十萬人上街也難擋大勢所趨,更何況其中還有現任與退休兩派的矛盾。
退休金制度再不改革的下場就是如同希臘。這個地中海小國因為兩大政黨刻意政策買票,不斷加碼公務員福利,終至債台高築。然而,它好歹有歐盟與國際貨幣基金撐腰。台灣在國際上孤立無援,破產的結局將是台幣爆貶,經濟大亂,非軍公教族群都會無端受累,屆時我們恐怕只能哀求對岸伸出援手!
大多數國人對於軍公教退休金的不滿來自與其他職業從業者比較之後的「相對剝奪感」。事實上,對照其他先進國家,這一族群也是養尊處優之至。

公職退俸優於德日
根據德文《焦點週刊》(Focus)網路版在去年8月的分析,一個當了40年的德國法官滿65歲(強制)退休之後,每月退休金為3472歐元,扣除稅賦與保險,實拿不足2300歐元(不到台幣8萬)!台灣的法官平均(志願)退休年齡相近,年資短很多(33.92年),退休金之外卻還有5萬退養金(為了「養廉」),總計甚至高達月領17萬!人家的法官素質舉世一流,從來未見收賄醜聞。國人對法官貪污判刑的報導早已見怪不怪(沒被逮到的必然更多),至於恐龍法官的猖狂更是人盡皆知。德國人均國民所得2倍於台灣,我們的法官形同拿人家4倍的月退俸。納稅人有理由質疑:憑什麼?
再以日本來說,根據《產經新聞》在不久前的一篇專文,公務員退職金的平均額度為2167萬日幣(台幣600萬)。日本物價水平不用多說了,即使如此,鑑於國債不斷攀升,作者還是指責公務員坐享肥貓待遇。反觀台灣的同行卻可能總共拿到數千萬台幣(領月退或有18趴者);憑什麼?
國民黨如今的處境不僅尷尬而且危險。做為在野黨,它必須作勢反對民進黨。然而,一面倒向軍公教,甚至承諾執政後恢復優厚退休金,下場就是讓自己淪為軍公教黨,以後什麼都別玩了!

(蘋果日報)

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