2017年2月16日 星期四

新聞自選輯 20170216 國道遊覽車翻覆篇

*蝶戀花 判是罹難司機僱主 「靠行」卸責 旅行社 車行互踢皮球

北市蝶戀花旅行社遊覽車釀33死重大車禍,扯出遊覽車由友力通運公司經營、實際卻屬蝶戀花旅行社所有的「靠行」問題,北市勞檢處昨初步認定蝶戀花與該案駕駛康育薰有勞僱關係,若確認駕駛連續上班逾7天、最高將罰150萬元,但立委批評,靠行亂象,反映政府管理的重大疏失。



公路總局長陳彥伯昨說,這次事故非常嚴重,友力通運遊覽車營業執照不撤照是不可能的,雖還有法令程序要走,但會盡快撤照。至於蝶戀花旅行社,觀光局前天已發出處分書,要求即起停止營業。

由旅行社排班監督
由於蝶戀花旅行社與車行友力通運都不承認罹難駕駛康育薰是受僱員工,昨北市勞檢處赴蝶戀花勞檢,勞檢處長江明志說,經查肇事車輛與其他16輛遊覽車,皆為蝶戀花負責人周繼弘父親周比蒼購置,因旅行社無法取得公總執照,將車交給友力經營,實際是蝶戀花使用;這就是所謂「靠行」,即車輛投保在友力通運,但駕駛可能加保在職業工會或沒加保,但大家都自認是旅行社員工。
江表示,駕駛都須和蝶戀花、周比蒼請假,也須接受旅行社排班制度與監督,旅行社收取的團費,扣除駕駛每天出車可拿的1800元和領隊酬勞,剩餘也全交給蝶戀花,因此認定雙方有明確勞僱關係。

超時出車可罰150萬
江表示,勞檢已取得駕駛1、2月排班紀錄,確實有連續上班超過7天狀況,但2月2日與9日沒提供,會再請旅行社提供,並訪談其他駕駛,若確認康育薰如家屬所稱連18天出車,將依《勞基法》開罰旅行社2萬到100萬元,情節重大可加重處罰二分之一,最高罰到150萬元。記者昨無法取得蝶戀花回應。
立委黃國昌昨也在臉書批,駕駛到底是受僱於友力還是蝶戀花,雙方一直互踢皮球。反映目前所謂「靠行」亂象,更反映政府管理疏失。
業者說,靠行是司機自己有能力,自己買車自己開,司機兼老闆,有時與正規車行可削價競爭,對正規公司會有打擊。逢甲大學運輸科技與管理系副教授李克聰說,遊覽車靠行優點是車子是自己的,駕駛會愛護車子,缺點是與遊覽車公司會產生管理問題,遊覽車公司管不好就會出現縫隙,以致駕駛擺爛。友力多數是靠行車,若公司沒花精神管理,問題嚴重。

「司機沒地方休息」
中華民國遊覽車商業同業公會全國聯合會理事長魯孝亞則批,今天問題不是出在靠行,而是司機有沒有地方好好休息。公總指,遊覽車靠行營業在我國已行之有年,若要往前追可能在日據時代即有,但該局管的是遊覽車公司,友力要讓蝶戀花靠行,就要負起責任。

*蝶戀花 友力負責人 訊後請回

蝶戀花旅行社遊覽車翻覆事件,由於駕駛康育薰已死亡,士林地檢署為釐清肇事責任,昨調閱該車農曆春節至車禍當天的國道ETC等紀錄,另以證人身分首度傳喚蝶戀花旅行社負責人周繼弘、友力通運公司負責人黃河清到案,釐清雙方合作關係,兩人訊後均暫予請回。

釐清有無過勞
這輛到武陵農場賞櫻的遊覽車,13日晚上翻覆在國道五號南港路段後,士林地檢署第一時間到現場相驗,並分案調查車禍意外有無人為疏失。
士檢昨先發函調取該輛遊覽車農曆春節至案發當天的國道ETC使用紀錄,另調閱駕駛康育薰住家附近、車禍當天該車自武陵農場回程的沿路監視錄影資料,另向蝶戀花旅行社調取班表及出勤狀況,釐清駕駛有無長期未休假、超時工作等狀況。
檢方同時委請鑑識單位評估,釐清肇事遊覽車是否有違法拼裝、煞車失靈等問題,並解讀俗稱「大餅」的行車測速器。
由於該遊覽車隸屬蝶戀花旅行社,卻靠行友力通運公司,檢方昨晚間也以證人身分傳喚兩公司負責人,釐清肇事遊覽車進口、維修保養究竟是哪家負責,以及兩公司合作關係。檢方訊後先將兩人請回,不排除收到相關資料回函後,再要求兩人到案說明。

恐涉過失致死
律師鄭光婷指出,未來若發現車禍原因與車輛故障或瑕疵有關,車主恐涉犯業務過失致死等罪,最重可判5年;若因駕駛超時工作致過勞肇事,僱主也可能涉犯業務過失致死罪;另,被害人也可向旅行社、車行,提民事求償。另外,法律扶助基金會與犯保協會今晚7時舉行說明會,協助被害家屬了解訴訟程序,未來也將協助被害家屬向法院聲請假扣押。

*車體翻覆測試 竟只有送驗1輛

蝶戀花旅行社遊覽車在國道翻覆,各界檢討聲四起,除有學者質疑進口底盤打造車身鋼性不足,整車翻覆試驗每批只有送驗一輛,其他沒送驗,一旦出事後果不堪設想。也有學者質疑政府處理UBER條款修法超有效率,改革大客車相關管理卻牛步。

「交部沒動力改革」
交通大學運管系副教授王晉元說,大客車最好是整車進口,不要進口底盤,在國內打造車身,因在國內打造車身的鋼性會不足,整車翻覆試驗每批僅送驗一輛,其他打造的車輛並沒送驗,不知焊接情形,一旦出事後果不堪設想。
交通部指,整車進口成本太高,曾研議降低整車進口關稅,進口底盤打造車身則是很多國家這麼做,不是拼裝車,是組裝車。公總也補充說明翻覆測試項目嚴謹,並指車身結構強度法規有50項,整車翻覆試驗是其中一項。
台大土木系教授張學孔也建議交部要成立動態監控平台,輔導丙等以下業者,並實施退場機制;他批交部沒動力去改革,卻能很有效率修改UBER條款。另立委昨也提案要求乘客強制繫安全帶,或要遊覽車加裝安全帶警示。

*賞櫻車見機減班 讓司機多休2小時

武陵農場賞櫻團回程死傷慘重,勞動部規定勞工每天工時上限12小時與交通部要求駕車時間不得逾10小時,遭外界痛批工時管理不同調,交通部昨強調駕車時間不等於工時,工時須回歸《勞基法》認定處理,勞動部也將加強運輸業勞檢。另肇事車輛隸屬的友力通運公司,昨遭公總查到5件司機駕駛逾時案,近日將開出5張罰單、每張9千元起跳。

葛瑪蘭設雙駕駛制
賞櫻團事故後,業者陸續調整司機工時。豐原客運為提高武陵賞櫻線行車安全,昨起調整梨山至武陵車班,取消早班並提早收班。司機平均一天可多休2小時。葛瑪蘭客運的遊覽車業務目前設有雙駕駛制度,民眾僱用遊覽車可多花1千元多僱用一名司機,昨也被公總列為模範生。
全國駕駛員職業總工會批,駕駛工時管理漏洞主要在執行面,如抵景點後司機仍待命,僱主卻常視為休息。另交部提「手握方向盤」才算工作也是問題。交通部政務次長王國材昨澄清,《勞基法》規定勞工每天工時上限12小時,待命皆算工時;《汽車運輸業管理規則》規定營業大客車每天最多駕車不得逾10小時,兩者無衝突。若各界有意見,駕駛時間可考慮修改。
另肇事車靠行的友力通運,昨遭查到5件駕駛逾時案,將開出5張罰單、每張罰9千元起跳,最重可撤照。《蘋果》昨無法取得友力回應。

車輛檢查都算工時
勞動部說,司機做車輛檢查等都算工時,將加強勞檢。立委李鴻鈞將提案修法,若汽車運輸業讓駕駛過勞,可視情節輕重停止營業執照。

*協調會很火爆 家屬吼:叫你爸出來 「為何草菅人命」旅行社少東呆立

國5遊覽車翻車導致33死11傷慘劇,昨蝶戀花旅行社等單位與死傷者家屬舉行協調會,家屬因蝶戀花遲遲未說明真相而引爆怒火,會議中家屬憤怒質問:「車子是誰的?」「為什麼責任都推到死人身上?」蝶戀花負責人周繼弘雖鞠躬道歉,但卻低頭不語,家屬怒斥:「叫你爸爸(創辦人周比倉)出來!」司機康育薰的女兒更直言:「不給交代,爸爸就不入殮!」場面相當火爆。

國5翻車意外發生後,查出死亡司機康育薰連上18天班、每天工作超過10小時,引發死傷者家屬不滿;蝶戀花旅行社於1999年由周繼弘的父親周比倉創辦,專營國內旅遊,經營18年。昨下午1時許周繼弘、北市觀光傳播局、消保官、殯葬業者與百餘名家屬舉行協調會,原要討論治喪細節,但家屬氣憤對周輪番質問,要求給個交代,「請你拿起麥克風回答,死掉的人不能說話,你可以說話啊!」

周繼弘鞠躬道歉
協調會中,周繼弘先起身對家屬鞠躬道歉,家屬頻頻質問出事的遊覽車是否為蝶戀花所有,為何沒幫司機領隊投保勞健保等,周均低頭不回答,有家屬氣憤怒視,有家屬氣得站起來指著周大罵:「你站在那邊幹什麼,你是不會講話?」康育薰女兒也忍不住說:「叫你爸爸(周比倉)出來處理!」
康育薰的姊姊更痛批,蝶戀花在媒體上放話說遊覽車是康的,把責任推到死人身上,她悲泣說:「蝶戀花草菅人命!你有去看我弟弟的大體嗎?」死亡領隊蕭如進的妻子,將整理遺物時找到的武陵賞櫻團團費共8510元當場交付給周,「我丈夫盡心幫你們做事,你們為他做了什麼?」還有家屬怒批:「我差點哭死掉,加一條命給你好不好!」

急火化家屬不滿
會中殯葬業者表示,將於下周日舉辦追悼會、火化遺體,讓家屬當場傻眼,家屬質疑,事發才沒幾天,家屬仍無法接受打擊,肇事原因尚未釐清,蝶戀花也沒給家屬交代,為何要急著開治喪協調會,強烈要求蝶戀花確定賠償金額及後續處理事宜,要求政府對蝶戀花進行假扣押,以防公司脫產,並修正對遊覽車拼裝車體、靠行等相關法規,康育薰女兒直言蝶戀花不給交代,「爸爸就不入殮!」
消保官會中指出,每名罹難者賠償600萬元,其中200萬是旅遊責任險、200萬是汽車強制險、200萬為乘客險,但康的姊姊指康沒保第三責任險、沒勞健保,要怎麼負責賠償事宜,這時周繼弘呆立現場,消保官則說,第二次協調會將請各相關單位到場說明。

「把家人還給我」
北市觀傳局昨表示,保險公司與蝶戀花委任律師確認理賠內容後,預計最快今午在二殯召開保險理賠說明會,前、昨兩天已陸續發放罹難家屬慰撫金每人5萬元,告別式時間則待蝶戀花與家屬溝通後定案。
昨早行政院長林全也到北市第二殯儀館上香,並到家屬休息室慰問,家屬不斷向林全陳情,還有家屬泣說:「我不要錢,你把我的家人還給我!」林全說:「所有事情都已記錄起來,會妥善處理。」

協調會家屬質疑與回應
家屬質疑/周繼弘及相關單位回應
◎為何沒幫司機、領隊投保勞健保?
.周繼弘低頭不語
◎出事的遊覽車是誰所有?
.周繼弘沒有回答
◎為何對媒體說遊覽車是司機康育薰所有?
.周繼弘低聲表示未對媒體放話
◎肇事原因未釐清,為何急著辦追悼會、火化?
.須等旅行社與家屬溝通後定案

*最終站嗑麵包「司機又累又餓」

旅行公會全聯會發言人李奇嶽,日前表示搭上死亡遊覽車的蝶戀花武陵賞櫻團,是在宜蘭一家餐廳用餐後北上才出事,但《蘋果》追查發現,出事當天晚上8時許,沒吃晚餐的賞櫻團是到宜蘭五結一間烘焙坊買麵包止飢後才北上,烘焙坊業者跟店員都難過地說:「沒想到前一秒還有說有笑,下一秒竟是永別。」

飢腸轆轆狂試吃
李奇嶽前天說明蝶戀花武陵賞櫻團行程時,表示該團於當晚6時30分,曾前往宜蘭鑫滿園餐廳用餐後再北上,但昨餐廳經理林士晉否認,表示當晚確有兩團蝶戀花旅行社的客人,但非出事的賞櫻團,他與領隊蕭如進認識多年,最近一次到店裡用餐是除夕當天,聽到他罹難消息感到難過。
《蘋果》深入追查,發現該賞櫻團根本沒用晚餐,而是到宜蘭五結的「法羅烘焙坊」買麵包,業者莊旺儒說,當時賞櫻團40多人進入店裡採買,大家有說有笑,但看得出疲態,而且似乎飢腸轆轆,在店裡不斷試吃,光是店裡招牌商品「魔法酥」就試吃兩盒,另外「毛巾捲」、「爆漿波蘿」也熱銷,他遂私下詢問司機康育薰:「你們沒吃晚餐嗎?」才知該團因太晚從武陵下山,團員全都沒吃,遂開到烘焙坊讓團員下車買麵包。

店員:竟成永別
莊旺儒表示,當時康男神情雖無異狀,外貌卻已有疲態,賞櫻團在店內待了20幾分鐘後離開,走羅東交流道北返,後來他回到家看電視,才驚知該團遇上重大車禍;店員阿珠姨更是難過說,「聽到眼淚都流出來!」她表示雖與導遊、司機不算熟識,但相處愉快,當天還很熱情向團員介紹產品,怎麼也想不到「前一秒還見面,後一秒就永別」,讓她難過萬分。

李奇嶽說法vs.實際狀況
李:司機康育薰出發前已休息2天
實際狀況:
.康的女兒出示LINE對話紀錄,證明康出事前2天出車上武陵,連續工作18天。前天李改口致歉
.蝶戀花離職員工爆料,康出事前連4天都是特早班,清晨5時許出門,深夜才返家,工時超過10小時
李:武陵賞櫻團於當晚6時30分至宜蘭的鑫滿園餐廳吃晚餐
實際狀況:
.鑫滿園老闆說根本沒到店裡用餐
.當晚8時許,康育薰才開車抵宜蘭五結
李:停留景點時有空閒休息
實際狀況:武陵賞櫻團太晚下山,全車44人都沒吃晚餐,到法羅烘焙坊時飢腸轆轆,康面有疲態

*領隊罹難 妻怒揭時薪僅72元

領隊蕭如進不幸在遊覽車國道車禍中罹難,昨他的妻子出面控訴蝶戀花根本未替丈夫保勞健保,出事後旅行社也沒通知她,「看了其他人的臉書po文,才知道老公出事」,她怒嗆蝶戀花:「撫卹金我可以不要,還我老公就好。」她整理丈夫遺物時,發現一筆收自該團的團費8千多元及明細,清楚標明丈夫日薪1300元,以丈夫每天工作18小時算,平均時薪才72元。
蕭如進(58歲)的妻子昨下午在二殯靈堂處理丈夫後事,她指控,丈夫在旅行社工作3、4年,「連勞健保都沒有。」每天清晨5、6時就出門帶團,直到晚上11時多才返家休息,每次都坐破舊的遊覽車出團,「車子太老舊了,一出事整車的人連求救的機會都沒有。」

看臉書才知噩耗
蕭妻指出,出事當天打手機也找不到丈夫,最後是在臉書上看到其他人的po文才得知噩耗:「為什麼當天發生事情,旅行社都沒有打電話通知?」
蕭妻悲痛說,600萬元的撫卹金我都可以不要,「我要的是老公。」
雖然對蝶戀花旅行社諸多不滿,但是蕭妻整理丈夫留在車上的遺物時,發該團還未繳清的8510元團費及收費明細,昨午在協調會上親自交給蝶戀花負責人周繼弘,「這是公司的錢,不簽收無法向老公交代。」表示丈夫是個負責到底的人,不是他們的錢絕不會拿,周最後才簽名收下。
而這張收費明細上顯示,領隊日薪800元加500元茶水費,總共1300元,換算平均時薪才72元。

*別再犧牲人命圖利汽車工業/蘇紫雲(淡江大學整合戰略與科技中心執行長)

國道遊覽車車禍33人瞬間往生,令人鼻酸。類似悲劇不斷發生,政府長年麻木,背後原因就是盲目「保護汽車工業」。這可由日前「新車撞擊測試透明化」的公民提案,竟遭交通部打槍的主因。

交通部長期被特定官員、業者挾持,車安、車測機構官員業者交相持股,檢測機構負責人為車廠老董,等於請鬼拿藥單。可以說,目前的車安機制是拿國民生命風險,換取特定產業利益,更使汽車業無法進軍國際市場,損人不利己,著實令人不齒又可笑。
台灣「車安標準」嚴重落後世界,甚至不如中國。目前交通部採用的小客車撞擊安規為ECE R94/95規範、大客車撞擊安全則採ECE R 66規範。問題在於,小客車安規僅為國際最低標準,測試車輛為車廠自行送測且全程不公開,大客車則可採「電腦模擬」取代實車翻滾測試,黑箱測試的疑慮早已為外界質疑。

官商扈從把持車測
同時,職司車安規範測試的「車安中心」(VSCC)、「車測中心」(ARTC),長期由官員業者「交相持股」,車測中心負責人更由車廠老董出任,球員兼裁判的公信力如何,獨眼龍都知道。此一官商扈從體制,更有一大功能,就是阻擋外國車輛進口,以各種環保、技術理由,刁難汽車技術先進國家產品,以超越各國的高額檢驗費阻斷平行輸入或個人進口車輛。此一現象可由歐盟代表處歷年與我國政府「溝通」的事實看出。
回頭看國際的車安標準,各國官方皆已逐步以「新車評估計劃」(NCAP)取代,目的就在更高的安全標準,以及透明化的安全測試與分級,避免車廠送測車輛為特別強化的「選手車」。讓消費者有安全選擇權。不只歐美日汽車工業先進國,安全性曾被歐洲譏為「可樂罐頭車」的中國汽車業,10年前開始建立NCAP制度,去年已拿下歐洲E-NCAP撞擊測試五星安全認證,挾著降低成本被評為歐洲車市日韓車系的最大威脅。同樣的,其大客車廠也已通過歐盟實車翻滾的安全測試,開始打入歐洲市場。
即使是南美洲、以及新政府念茲在茲「新南向」的東南亞車市,也都已採用NCAP規範。聯合國更已宣布《車輛安全民主化(Democratising Car Safet)宣言》,其核心就是安全測試的透明化。

被列高交通風險區
統計顯示台灣年均車禍29.5萬件,39.2萬人受傷,3138人死亡,每一事故之死亡率達13.4%。健保、社會成本等車禍之經濟損失約達4700億元,佔GDP達3%,嚴重侵蝕國力。美國、日本、加拿大官方都將台灣旅遊列為「高交通風險」區,挑戰台灣力拼觀光大國的目標。
建立獨立客觀的「新車安全測試」機構,只是改善車輛安全的基本,以台灣「國產車」每年上市車輛數目概估,所需的撞測經費約需20億元,也可由每年平均230億元的「道路違規罰鍰」提撥支應,符合專款專用精神,且僅需零頭就可提升國人安全,並加速汽車工業升級。
車輛安全可說是台灣經濟發展的問題縮影,更是兼具降低總體車禍損失、消費安全的選擇正義、汽車業升級的複合政策,也是民進黨的基本精神。要迷信部分官僚的舊經濟思維、或忠於民進黨自己的「正義、創新」主張,迎頭趕上世界創新經濟,選擇應該很清楚,值得新政府思考。

(蘋果日報)
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*賞櫻團33死 北市勞動局:司機是蝶戀花員工

蝶戀花旅行社遊覽車車禍釀卅三死,可憐司機康育薰死後淪為人球,蝶戀花和友力通運都不承認他是自家員工。

蝶戀花、友力 假靠行真借牌

台北市勞動局針對兩次勞檢蝶戀花旅行社召開記者會說明,勞動局表示,經調查,蝶戀花負責人周繼弘之父周比蒼名下擁有十六輛車,包括出事遊覽車在內;勞動局因此判定,司機康育薰應是蝶戀花員工,至於蝶戀花對友力通運則是「假靠行、真借牌」的關係。

事發後蝶戀花旅行社、友力通運互推,都說司機康育薰是對方所聘僱,而康育薰的勞保於去年三月中斷,使得康究竟是誰家員工,一時竟成謎。

司機康育薰 有兩天班表不見

北市勞動局勞檢員昨到蝶戀花位於重慶北路三段的辦公室,三小時後步出辦公室,向在場等待的媒體表示,目前已掌握司機、導遊的出勤班表,但二月九日、十一日,包括肇事司機康育薰的班表不翼而飛。另外班表上有載明蝶戀花出團的車輛有分「內車」與「外車」,康育薰被列於內車欄位內。公司員工解釋內車是「以車綁人」,外車則是內車人力不足才會向外調動。

勞動局昨下午召開記者會,表示初步判定康育薰為蝶戀花員工,勞動局表示,蝶戀花雖然和友力通運簽了車輛租賃與靠行契約,但訪談蝶戀花離職員工後,發現司機的排班、請假都須經蝶戀花同意,故認定蝶戀花與司機存在實質從屬關係,初步判定司機就是蝶戀花的員工。只要和桃園市勞檢、檢警蒐集完其他資料,並訪談蝶戀花現職駕駛,將結果回報勞動部職安署,就能做最後判定。

蝶戀花是車主 須負相關責任

勞動局說,蝶戀花負責人周繼弘之父周比蒼,名下有十六輛遊覽車無償提供蝶戀花使用,蝶戀花負責招攬旅客、安排行程、司機和人員調度;蝶戀花則將車登記在友力通運假靠行,以便符合公路法規,友力再和蝶戀花簽租賃合約,讓蝶戀花能合法使用。但實際上蝶戀花旅行社就是車輛實際的擁有者,只要勞動部職安署同意北市勞動局的判斷,蝶戀花就要負起「勞基法」的相關責任。

另外,桃園市政府勞動檢查處調查發現,蝶戀花十六輛遊覽車的確是靠行,友力通運公司也出示契約書,契約上言明,車輛屬於蝶戀花旅行社所有,只是以友力通運名義掛牌,蝶戀花每個月必須給付靠行費給友力通運,友力通運還出示靠行費用明細,強調遊覽車是蝶戀花所有,司機也是受蝶戀花僱用、指揮調度。

*司機姊姊爆料 蝶戀花用將報廢拼裝車

蝶戀花遊覽車車禍造成卅三死,昨天的治喪流程協調會,罹難者家屬砲火猛烈,死亡司機康育薰的姊姊康麗玲爆出「弟弟親口跟我說,遊覽車是周父(蝶戀花負責人周繼弘之父周比蒼)買即將報銷的掛牌遊覽車」,當時購買只有四十到五十萬元,整理拼裝後的成本價是八十到九十萬元。

遊覽車整裝成本80到90萬元

昨下午,旅行公會全聯會副秘書長周志慶,陪同蝶戀花旅行社負責人周繼弘及相關單位人員,出席治喪流程協調會,與家屬討論後續事宜。

家屬開罵︰叫你爸爸出來處理

家屬逼問事故發生後始終不發一語的周繼弘,家屬直接開罵,「蝶戀花躲不過,太可惡了!」、「你無法處理,叫你爸爸出來處理」、「老闆不是坐在那不發言就好!」其他家屬接著起哄,直接把麥克風交給他啦!但周繼弘都低頭不語。

司機康育薰的姊姊康麗玲說,四、五個月前,弟弟告訴她,遊覽車是周父買即將報銷的掛牌遊覽車,當時一輛是買四十到五十萬元,焊接整理後,車子的成本價是八十到九十萬元。她說,車子是拼裝車,否則怎麼可能一個轉彎後發生車禍,車體上下半身就分開?見周繼弘不發一語,康麗玲不悅表示:「請你拿起麥克風回答,死掉的人不能說,你可以說話啊!」

因交通部長賀陳旦研判是司機問題而造成車禍,康麗玲怒批,車子轉彎側翻,車子分為兩半,這是司機造成的?罵「賀陳旦你講出這種話?!」

康育薰的堂弟說,死亡不到兩天,蝶戀花與友力通運都沒交代,就要談治喪流程,「沒人要談這東西啦!」他還怒責旅行社在媒體亂放話說車子屬於司機,「掛在我們名下?屁話!」幫你們賣命,還說不是你們員工!連行政院長林全稍早向他致哀時,「都還以為車子是我哥的,問了我三次」。

「車子究竟是誰的?」現場家屬要求周繼弘說清楚,司機康育薰女兒康宜甄怒喊:「你有沒有辦法證明,那車子是我爸爸的?」導遊老婆把麥克風堵到周繼弘面前,問「車子是誰的?!」但周依舊沉默。

http://img.ltn.com.tw/2017/new/feb/16/images/bigPic/600_148.jpg

*薪酸 導遊蕭如進 賣命一天800元

外界質疑蝶戀花旅行社經營的是低價團,昨下午的治喪流程協調會,罹難導遊蕭如進的妻子出示當天旅行團收支明細,明細上顯示司機工作一天薪水是一八○○元、導遊八百元,並額外補助茶水費五百元。蕭如進太太說,茶水費不一定每次都有,因此薪水八百元換算下來比基本工資還低,而她先生也沒有勞健保。

治喪流程協調會上,導遊蕭如進的妻子說,朋友告訴她,丈夫是契約工,當天薪水當天領,但他為蝶戀花旅行社賣命四年,居然沒有保勞健保?但蝶戀花負責人周繼弘不發一語,蕭妻問周,蕭如進是不是他的員工?周繼弘過幾秒之後才「點頭」。現場罹難者家屬追問,那為什麼都沒有保勞健保?周繼弘仍低頭不語。

為證明蕭如進是蝶戀花旅行社的員工,蕭妻昨在協調會上掏出事故當晚蕭如進的遺物,包括現金八五一○元,旅客團費尾款金額及旅程必要花費等收據,並表示要代表亡夫將現金交給周繼弘,並要求周簽字領取,周原本拒收,但蕭妻態度堅定,周無奈收下。

根據這張明細,蝶戀花武陵賞櫻團成員共四十二位,每人繳八五○元,四十二人共收取三萬五七○○元。支出部分,司機康育薰領取當天薪水一八○○元,茶水費五百元,實領二三○○元;導遊蕭如進薪水八百元,外加茶水費五百元,可領一三○○元。

扣除之前網路收取的報名費,出團當天,蕭如進在車上向團員收取現金,扣掉司機與導遊的薪水、茶水費,現金尚餘八五一○元。

原本預定十九日火化卅三位死者,但罹難者家屬憤怒說,保險理賠、車體狀況都還沒交代,就要馬上火化?質疑蝶戀花旅行社草率了事「可惡至極!」因場面火爆,最後決定取消十九日火化。

*同業抱屈:蝶戀花壓榨司機省成本

一名從事靠行車旅遊業十餘年的業者看到這次「蝶戀花旅行社」遊覽車翻覆案,替罹難司機打抱不平,他拿出過去與蝶戀花合作的「高雄一日遊」經驗,一天塞了六個行程,當天工時就超過十九小時,卻只實賺六千元,直指「壓榨司機省成本,在業界是出了名的血汗」。

業者爆料,蝶戀花旗下的遊覽車,幾乎都是向其他靠行業者購買的二手、三手車,車況參差不齊,也需要花費更多金錢及心力保養,加上蝶戀花行程眾多,出車頻繁,現在出了意外,就把責任都推到靠行的康姓司機上,「司機為了養家,只能趁旺季辛苦一點,但是旅行社不斷壓低司機薪資,只會讓悲劇一再發生」。

業者也說,同業間都知道,蝶戀花的一日遊行程相較於其他旅行社緊湊,就是為了滿足旅客,「客人花最少的錢,去最多的景點,沒有想到這樣做的情況下,逼死司機」。

到蝶戀花退費 有收據即可

昨日陸續有消費者到蝶戀花旅行社在台北市重慶北路的辦公室辦理退費。蝶戀花負責人周繼弘表示,消費者只要拿繳費收據到公司即可退費,至於有多少人辦理退費,則不願透露。

*友力遊覽車僅3輛 120輛全靠行

桃園監理站昨天持續清查友力通運公司,發現友力名下的一三四輛遊覽車,只有一二三輛營運,其中僅三輛是友力通運所有,靠行車高達一二○輛,全面清理派車、維修、行車紀錄器等資料後,已對友力通運開出十一張罰單,其中九張是司機單日駕駛時間超過十小時、各罰款九千元,另兩張罰單是未善盡管理、每張罰款九千至九萬元。

桃園監理站指出,友力通運已成立卅九年,原本設在台北市,一○一年移轉至黃鳳珠名下,黃鳳珠是黃河清的妹妹,但公司實際業務仍由黃河清負責,去年十二月公路總局進行遊覽車公司評鑑,友力被評定為丙等,列為輔導對象。

*桃園監理站︰出事車 勘驗結構無問題

遊覽車司機康育薰的姊姊康麗玲直指車子是買快報廢車拼裝的,痛批蝶戀花草菅人命。對此,桃園監理站長周景朗表示,雖然國內遊覽車多是進口底盤,再由國內車廠打造車體,但所有遊覽車都要經過交通部車輛安全審驗中心(車安中心)檢驗,符合安全規定才能出廠領牌,這次出事的遊覽車為瑞典VOLVO車廠車體,經原廠技師協助勘驗結構並無問題,就連保險桿都還很完整。

周景朗說,車安中心需查驗遊覽車底盤進口文件,也會檢驗車體是否符合相關安全規定,車內裝潢材料是否使用防焰材料,逃生門、擊破器、滅火器是否完整等,最後才發給檢驗合格證明,新車領牌時,監理單位會根據出廠數據逐一檢驗是否符合規定;而新車領牌後,五年內每年需驗車一次,五到十年每年兩次,十年以上每年三次,除煞車、排氣等例行檢驗項目外,車輛外觀、內裝是否有變更,也都是檢驗重點。

他說,國內遊覽車雖然多是進口底盤後,由國內車廠打造車體,但這次出事的遊覽車為VOLVO車體,原廠技師前天也協助肇事車勘驗,發現車子的保險桿都還很完整,認為車輛的安全結構並無重大問題。

*《最後的晚餐》賞櫻團出事前 買麵包果腹

蝶戀花旅行社武陵賞櫻團遊覽車在國五翻覆,造成卅三死十一傷;案發前一小時,遊覽車開到宜蘭縣五結鄉法羅烘焙坊歇腳,車上乘客到店內購買麵包果腹,對罹難者而言,成了最後晚餐。

十三日晚間八點,蝶戀花旅行社武陵賞櫻團遊覽車,開到五結鄉法羅烘焙坊停靠,停留約半小時,隨即從附近的羅東交流道上國五,九點多在國五與國三交會處彎道翻車。

法羅烘焙坊老闆莊旺儒說,遊覽車上四十多名乘客擠進店裡,顯得飢腸轆轆。莊旺儒曾跟導遊及遊覽車司機交談,對方歷經長途跋涉,看起來有點疲憊;導遊告訴他說,這團遊程沒有提供晚餐。

*檢約談周繼弘、黃河清

士林地檢署為釐清車禍案情,昨晚通知「蝶戀花」旅行社負責人周繼弘、遊覽車隸屬的友力通運公司負責人黃河清到案說明,訊後兩人均維持證人身分請回。

士檢表示,昨發函向相關單位調取該遊覽車春節迄今的ETC使用紀錄、駕駛康育薰住家附近及事發當日該遊覽車自武陵農場返回台北的沿途監視器資料,了解康男上、下班時間,是否有過勞情事,並釐清事故發生前的行車狀況。針對康男家屬指遊覽車是拼裝車,翻覆後車體上下分開,才會造成死傷慘重,士檢回應,事發經過仍待調查,如有需要,會洽請相關單位鑑定。

(自由時報)
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*主導司機排班發薪水 北市:蝶戀花要負雇主責任

蝶戀花旅行社遊覽車登記在友力通運名下,蝶戀花與友力都稱與司機康育薰無雇傭關係,北市勞動局根據三度到蝶戀花旅行社勞檢的資料,初步判定蝶戀花與康有雇傭關係,應該要負雇主責任。

據了解,賞櫻團司機康育薰從去年三月即未再投保勞保,外界質疑康育薰如果不是旅行社雇員,就應該是遊覽車公司員工。但事發至今,旅行社和遊覽車公司互推責任,宣稱與自己無關。

台北市勞檢處長江明志表示,僅初步判定,尚未定案,後續會再針對相關人員訪談,並將調查資料送交職安署,若職安署結論相同,屆時會要求旅行社負起應負的責任,包括未替康投保勞保導致遺屬拿不到死亡給付部分。

北市勞檢處昨第三度至蝶戀花勞檢,釐清與遊覽車駕駛康育薰的雇傭關係,根據蝶戀花提供的班表及現任與離職駕駛說法,勞檢處認為,駕駛薪酬由蝶戀花支付,排班請假也由蝶戀花主導,初步認定蝶戀花應負雇主責任。

江明志表示,蝶戀花負責人周繼弘父親周比蒼擁有十七輛遊覽車,但受限公路法規定,旅行社不屬於運輸業,無法取得公路總局發給執照,因此靠行友力通運經營,但實際上是蝶戀花主導。

江志明指出,蝶戀花與友力雖簽有租賃契約,表面上蝶戀花向友力租用司機與車輛,友力看似司機的雇主,但實際上車輛調度與司機排班都由蝶戀花安排。

他表示,勞檢處訪談現任及離職司機,都認為自己是蝶戀花員工,因為排班與請假都須由蝶戀花安排,且從未與友力接洽過。

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*北市勞檢初步認定 蝶戀花旅行社對司機有雇主責任

台北市勞檢處今天第三度到蝶戀花旅行社進行勞檢,根據旅行社提供的班表及現任與離職駕駛說法,勞檢處認為,駕駛薪酬由旅行社支付,排班請假也經旅行社主導,初步認定旅行社應該要付雇主責任。

勞檢處長江明志表示,目前調查發現,靠行在友力運輸的17輛遊覽車,是屬於蝶戀花旅行社負責人父親周比蒼所有,實際上也都供蝶戀花旅行社使用。旅行社在攬客時,除了事先向預定團客收費,當天也會有導遊領隊收散客,最後收取的團費則交給蝶戀花旅行社。

在出勤紀錄部分,旅行社目前未提供2月2日及9日的班表,由於這兩天的排班表攸關判定是否有連續工作超時,業者說法是目前找不到,勞檢處將持續透過其他管道補強。勞檢處會等調查告一段落後,請其他單位提供相關調查稽證,一併送職安署進行僱傭關係最後認定。

*檢傳訊蝶戀花、友力負責人

為釐清有無疲勞駕駛、超時工作等疑點,士林地檢署昨晚首度以證人身分傳訊蝶戀花負責人周繼弘、友力通運負責人黃河清。

為判定有無煞車失靈、機械問題,士檢除已請公路總局等專業單位判別,前天也找同款VOLVO比較,確認遊覽車是否改裝。經現場會勘,初步已排除事發路段路面不平整造成事故。

針對司機過勞問題,檢方除索取司機班表外,分別從俗稱「大餅」的行車記錄器調查里程狀況,從停留的景點、餐廳監視器確認司機休息時間。若雇主明知安排的工時、行程遠超過司機體力負荷,等於提供「不安全的服務」,除要面臨民事賠償外,也可能涉及業務過失致死的刑責。

*遊覽車公會怒批:國家帶頭虐待司機 有何資格罵司機?

國道5號遊覽車翻車33死,司機疑精神不濟加上車速肇禍,針對外界開始檢討靠行問題及駕駛過勞,遊覽車同業公會全聯會理事長魯孝亞表示直言,「國家帶頭虐待司機,又有什麼資格說司機沒有充分休息?」

魯孝亞說,無論是稱「靠行」或「投資」,都是要依交通部監理法驗車、不能超速,現在怎麼會專注在靠不靠行?應該專注在「駕駛人員到風景區究竟有沒有適當時間可以休息?有沒有尊重駕駛人員?」

魯孝亞說,國家明明知道駕駛很辛苦、稱駕駛是血汗工廠,日本和歐洲駕駛有沒有這麼辛苦?日本歐洲在國家風景區都有設休息室,「武陵有嗎?就算不去武陵,你去故宮看有沒有休息室?」

魯孝亞說,遊覽車載旅客到故宮下客後坐在車上等,夏天高溫40度以上,現在又要符合環保法規不能開冷氣,遊覽車跟烤箱一樣;冬天,坐在鐵裡面、蓋個外套睡,整個車裡都是冰冷的,就算有休息室也擺得很遠,司機也很難抵達。

魯孝亞說,如果司機下客後可以在休息室內充分休息,只要有4小時的休息時間,好好躺著睡覺,再起床開車,會這麼累嗎?「國家帶頭虐待司機,又有什麼資格說司機沒有充分休息?」

*賞櫻團領隊妻再爆血汗:最低日領500元

台北市蝶戀花旅行社承辦武陵農場賞櫻團,因翻車造成33人死亡,領隊蕭如進的妻子黃美英昨天公布先生的生前一天的領隊費工資只有800元,今天她再爆先生工作的血汗史,指先生曾領過一天500元的低薪,連續工作兩周沒有休息,走路走到腳都破皮。

黃美英出示明細說,出事前蕭如進的領隊費一天800元,加上茶水費500元,可領1300元。但所謂的茶水費不是天天有,有時一天200元,不一定,算是給「喝茶的」。

黃美英說,沒有茶水費時,就只有日領800元,且剛開始還只有500元,記得先生做了2年,才升了100元,老公還很興奮興地回家說「老闆給我升了100元」,他的高興,只因為有加薪就好了。

至於每天工時有多長?黃美英說,要看公司何時要開車,要比客人早1個小時,先生早上從新北搭捷運去台北,有時做到晚上回家都要趕12點20分最末班捷運,若是沒搭到,就得坐計程車回家,他工資這麼少,若搭計程車,問他「這樣的工作是做健康的嗎?」先生說沒辦法,老闆給的薪水不高。

黃美英說,先生帶團出去,有時自己顧三餐,公司沒付午餐就要自己買,且工時長,經常半夜1點才到家,若能早到家,是遊覽車司機很好心,載他到泰山,送到家門口,才會提早回來。

黃美英回憶,記得先生很少休息,除了生病住院,有時連上兩周都沒休假,「問他為何不休息?」先生說「我也累得半死,但老闆說沒人啊,一定要去。」叫他去跟老闆說,但說了也沒用。有時候先生的雙腳都貼OK繃,都是因為帶團,走路走太久了。

*蝶戀花賞櫻團收支明細公開...領隊日薪只有800元

台北市蝶戀花旅行社承辦武陵農場賞櫻團,因翻車造成33人死亡嚴重事故,外界質疑是低價團,領隊蕭如進的妻子在治喪協調會中,公布旅行團的全部收支明細,司機工作一天實領現金2300元,領隊1300元,強調先生領日薪、沒勞健保。

根據這張明細,蝶戀花武陵賞櫻團費每人850元,42人共收3萬5700元。支出部分,司機康育薰收取一天薪水1800元,茶水費500元,實領2300元;領隊蕭如進領隊費800元,加上茶水費500元,可領1300元。

領隊蕭如進的妻子從先生的遺物中找到明細,除了之前網路收取的報名費用,當天在車上向團隊收取的現金,扣除司機、領隊薪水、茶水費,剩下代收的現金8510元,全部當面交還給「蝶戀花」公司的代表周繼弘,並要求周當面簽收。

蕭妻表示,先生蕭如進在「蝶戀花」公司任職4年,始終是領日薪,每天收工領薪水,並將公司當天的收入,每天下班繳回公司。她說,蕭不是正式員工,而且公司從沒給他勞保、健保。

*33死賞櫻團最後現身甜點店 老闆:司機看起來很累

前天出事的蝶戀花旅行團,最後一站停留宜蘭五結法羅烘焙坊,老闆莊旺儒說,當天一行人晚上八點十幾分才到,感覺又餓又累。

莊旺儒說,當時他看司機站在一旁,問他今天怎麼特別晚?司機答說,今天這一團沒有吃晚餐,等下要直接北上。當時莊旺儒還開玩笑說,「今天滿會吃的喔!」沒想到一小時後便天人永隔。

莊旺儒說,司機看起來比平常還要累,原本以為沒有異狀,後來回家看電視才知道該團出事,心想「綠色的車子,會不會是我們的客人?」當時想說不會吧,看了一小時新聞確定了,他感到遺憾又難過,「剛剛還在聊天而已,心裡滿不舒服的。」

店員林小姐也服務蝶戀花賞櫻團客人,她想起剛打完招呼的客人再也無法回到家,情緒激動不禁頻拭淚,「趕快連絡老闆娘,她傳來阿彌陀佛。」

*宜蘭曾主張武陵賞櫻不能當天往返 中央未採納

前往武陵農場賞櫻的路途遠,宜蘭縣政府去年底曾建議公路總局,因外縣市司機不堪疲勞駕駛,必須在宜蘭縣住一晚,隔天再從宜蘭上山,但未獲採納。旅宿業者今天批評,政府經常是到了出人命才事後檢討。

武陵農場櫻花季吸引大批人潮,因山上住房供不應求,遊客大多趕著一日往返,曾經有人開車塞在路上,一塞就是8、9個小時,造成交通大亂。民國102年啟動總量管制,每天6000人上限,分成住宿旅客1800人、地方團體票1000人、一日遊公共運輸3200人。

每天30輛經由宜蘭上武陵的大巴、中巴授權由縣政府受理上網預約申請,去年11月8日交通部公路總局召開櫻花季疏運會議時,縣政府曾建議,除非從宜蘭開車上山,否則台北以外的縣市要經由宜蘭前往武陵農場,建議在宜蘭住一晚再上山。

宜蘭縣政府工商旅遊處長陳長偉表示,從宜蘭開車上武陵單趟3個小時,如果從台北開車到武陵5小時,遊覽車司機長時間山路駕駛「太操了」,所以應該到宜蘭住一晚,隔天再上武陵,司機不會太疲勞,遊客安全有保障,還可帶動旅宿收入,一舉數得,可惜此案後來無下文,當初如果中央採納建議,或許可避免這次重大車禍。

「不要每次等到出了人命,才記取教訓」,宜蘭縣旅館商業同業公會理事長孫顏美表示,早就覺得外縣市一日往返武陵,司機遊客都累,遲早會出事,中央不聽地方建議,管制失當。

*遊覽車重大意外 士檢傳喚創辦人周比蒼

國道五號遊覽車意外的議題延燒,士林地檢署為釐清客運公司責任,繼昨晚首度以證人身分傳訊蝶戀花負責人周繼弘、友力通運負責人黃河清兩人,今天上午又以證人身份傳喚周比蒼,周在大批員工簇擁下入內,見到大批媒體,仍一派輕鬆,臉上帶著微笑,還低聲跟一旁員工說「免驚啦!」目前仍在偵訊中。

據了解,負責人周繼弘昨晚作證時,許多細節無法交代,只有父親比較清楚;加上團體旅遊的匯款,也多是匯給父親名下帳戶內,因此士檢只好傳喚創辦人周比蒼,以釐清相關案情。

檢方為判定有無煞車失靈、機械問題,士檢除已請公路總局等專業單位判別,前天也找同款VOLVO比較,確認遊覽車是否改裝。經現場會勘,初步已排除事發路段路面不平整造成事故。

針對司機過勞問題,檢方除索取司機班表外,分別從俗稱「大餅」的行車記錄器調查里程狀況,從停留的景點、餐廳監視器確認司機休息時間。若雇主明知安排的工時、行程遠超過司機體力負荷,等於提供「不安全的服務」,除要面臨民事賠償外,也可能涉及業務過失致死的刑責。

*遊覽車靠行問題 賀陳旦:3個月內全面盤查

國道5號發生遊覽車翻覆意外,各界關注遊覽車靠行問題。交通部長賀陳旦今在行政院院會後記者會上表示,關於靠行問題,會在3個月內全面盤查,年底前重新議定相關辦法。

賀陳旦說,其實各行各業都有靠行,除交通業外,加盟店也是類似,這種商業合作在計程車、遊覽車業特別明顯,只是遊覽車業,在公司跟個別擁有車子的駕駛人權益較不公平;交通部原在2006年曾委外研究希望改善這方面,但因來不及修法,以及後來盼爭取陸客,導致遊覽車快速成長,鬆懈了審議,交通部會在3周內針對目前審議辦法和市場現況落差,重新強化,包括靠行整理,3周內先盤查,今年底之內把相關辦法重新議定。

對於司機照顧部分,賀陳旦說,針對現在評鑑中管理上不夠落實的業者,勒令他們限期改善,針對丁等兩周內完成,丙等兩個月完成。工時部分,賀陳旦說,交通部跟勞動部沒有不同,勞動部是針對一般性員工,工作不能超過12小時,交通部要求安全駕駛,不可以連續工作10小時,遊覽車業務走走停停,司機可以休息,但工作總時數還是受制於勞基法要求,「這是雙重保障,最高不可以超過12小時,駕駛不可以超過10小時。」

*配雙駕駛 公路總局、司機同聲:有難度

對於推動「雙駕駛」減少駕駛過勞,公路總局今天表示發生這樣的悲劇後,會跟公會討論有沒有更廣泛的想法,但業者的困難是遊覽車駕駛不夠及成本問題。

公路總局應變中心副組長梁郭國說,現在已實施雙駕駛制度如葛瑪蘭客運。但是葛瑪蘭客運同時有客運及遊覽車業,駕駛支援調度容易。其他業者若要雙駕駛,可能需要另聘駕駛成本大增,但現在鬧司機荒,不見得找得到人。公路總局說,有職業大客車駕照的人多,但是因工作性質的關係,願意從事這行的人減少。

黃姓司機說,「如果車錢折半,我當然不願意。」他懷疑公司願意付雙倍薪水在司機身上,成本一定大增。

*手握方向盤才算上班?公路總局允檢討 但沒時間表

國道五號遊覽車翻車33人死亡,駕駛早上6點半出門、傍晚9點半還在高速公路上,讓遊覽車疲勞駕駛引發關注,國內規定遊覽車駕駛每天「手握方向盤」駕車時間不得超過10小時引爭議,交通部公路總局局長陳彥伯表示,針對工作時間如何認定、以及是否設「雙駕駛」,將儘速參考相關國家規定後研議,對媒體詢問時程僅表示「會儘速」。

根據國內「汽車運輸業管理規則」,客運及遊覽車駕駛每天手握方向盤的駕車時間,最多不得超過10小時,連續駕車4小時,應至少有30分鐘休息,休息時間和採分次實施不得少於15分鐘,如遇到事故或塞車可彈性放寬,但連續開車最多也不得超過6小時,且休息一次至少須超過45分鐘。

但美國管制有包含「從進場站到離場站的每日值勤時數最大不得超過15小時,此外每日駕駛時數(車輛移動的握方向盤時數)最大10小時、連續8天內「值勤」(並非「駕駛」)時數最大70小時,兩個執勤任務之間、必須間隔8小時的『無干擾休息時間』,且駕駛要一個人自己睡,不能跟別的駕駛、領隊一起睡。」

台美差別較大的在於美國管制從進場到離場執勤時數,台灣則以「手握方向盤駕車時間」為主。陳彥伯表示,工時管理要如何認定,過去主要是參考其他國家立法,在美國是指「不間段的工作」、英國則跟台灣類似,世界各國管理不見得一樣,後續仍要參考相關法規,並跟勞動部討論如何管理最適合。

另外,對於其他國家有設計「雙駕駛」台灣是否會比照?公路總局表示,目前國內僅有葛瑪蘭客運有設計兩位駕駛輪班,但過去國內面臨到的難處事「駕駛不夠」,其他公司是否設計雙駕駛,公路總局將與工會檢討。但也是沒有時間表。

*7個月59人罹難 行政院還護著「組裝」遊覽車?

去年7月陸客火燒車讓26人命喪火海,交通部長賀陳旦在立法院承諾將找財政部研議降低大客車整車進口關稅,如今國旅團也翻車造成33人死亡,7個月內已有39人罹難但國內組裝遊覽車仍載客到處跑。交通部今天表示,去年7月行政院曾召開跨部會議,但研究結果是應先由經濟部輔導國內車體製造廠商整併合作、提升品質。

去年7月國內發生遼寧省陸客團火燒車事件、26人命喪火海,由於國內遊覽車大多是進口底盤來台組裝車體,當時立委葉宜津在立法院表示,國內絕大多數的大客車都是這類「拼裝車」,最關鍵的因素是基於保護我國車輛工業,以過高的關稅阻礙外國原裝車輛進口,卻因此害死26條人命,交通部、經濟部、財政部再不解決,這不會是最後一次意外。

交通部長賀陳旦當時多次強調不能以「拼裝車」汙名化我國遊覽車生產線,他認為,這套生產線可扶植國內工業,若貿然全面要求整車進口、墊高成本,將衝擊我國汽車工業,但他也說,「關稅高是否會變相鼓勵業者化整為零,進口零件再來台組裝而忽視車輛安全性,交通部將和相關單位全面檢討。」

交通部表示,行政院已於去年7月29日邀集經濟部、財政部、本部及專家學者,召開「如何加強旅客觀光旅遊安全」跨部會會議,討論研議降低遊覽車整車進口關稅之可行性及妥適性事宜,結論是有關國內大客車車體設計及製造環節應有效整合,請經濟部輔導國內20多家小型車體製造廠商透過整併、合作,提升技術及規模。

會議認為應可先藉由業者自律提升車體品質,並已列入交通部提報「遊覽車未來策進策進作為」,交通部則協同經濟部共同落實。

*遊覽車駕駛過勞? 勞動部交通部將舉辦聯合勞檢

勞動部稍早宣布,今起將和職安署會同交通部公路總局、觀光局將針對有多次違規紀錄的交通運輸業者、旅行社業者進行勞檢。

針對聯合次勞檢,勞動部政務次長郭國文下午將行前說明。

*公路總局:友力不撤照的可能性不大

2月13日國道5號遊覽車翻車造成33名死亡、11名受傷事件之後續處理,交通部長賀陳旦昨宣布友力通運公司「即刻撤銷營業執照」,友力公司負責人黃河清聞訊反批「撤照毫無道理」,交通部公路總局今天表示新竹區監理所昨至友力公司查核,但因派車單等資料未妥善保存,已要求業者改善並於今天再次前往查核,針對重大失誤狀況將盡快撤銷營業執照;對於媒體質疑「所以查核後也可能不撤照?」公路總局局長陳彥柏表示,依照目前事實情況的呈現,「不撤照的可能性不大」。

中央災害應變中心上午在公路總局召開工作會報,會後由公路總局局長陳彥柏說明。陳彥柏表示,針對旅責險理賠部分,觀光局已洽旺旺友聯產險公司表示經蝶戀花旅行社委任律師確認理賠內容後,預計最快明天下午在二殯向家屬召開保險理賠說明會,保險公司已出核32位罹難家屬撫慰金每人5萬元,昨已發放23位,今日會繼續發放。告別式原則選在18日或19日辦理,今仍須由蝶戀花旅行社與家屬溝通後定案。

陳彥柏說明,今天上午在法務部已督導士林地檢署於昨日完成33位罹難者遺體之相驗程序,目前已有28位發出死亡證明,另5名採集DNA進行比對,已有3名完成。觀光局已與台北市政府社會局、觀傳局、法務局、犯罪被害人保護協會、旅行公會、蝶戀花旅行社及旺旺友聯產物保險公司,成立聯合服務中心並派員進駐,提供家屬服務包含:發放慰問金、法律諮詢、心理諮商、志工服務、提供現場所有家屬相關服務。

另觀光局昨日已致贈慰問金予14位罹難者之家屬,今日將繼續進行。至於醫院部分,昨日傷患慰問金發予3位,今日將繼續至國泰、仁愛及北醫等3家醫院慰問。另萬芳及北醫等3位家屬不方便,將再確認可前往探視時間。新竹區監理所昨日至友力公司查核,因對派車單等資料未妥善保存,已要求業者改善並於今日將再次前往查核,並就未盡管理責任部分已依公路法及汽車運輸業管理規則第19條依法舉發。

*景點等遊客不算工時? 遊覽車公會:風景區缺休息室

交通部、勞動部皆稱合法;但中華民國遊覽車客運商業同業公會全聯會理事長魯孝亞批評,日本、歐洲在風景區都有設駕駛休息室,台灣駕駛卻只能在車廂休息,怎能充分休息?專家則認為交部應重新檢討。

行政院副院長林錫耀昨在民進黨中常會報告,交通部的善後措施,包括重新清查評鑑結果、進行遊覽車司機資料比對、全面檢視一日遊行程、研議修正汽車運輸業管理規則,強制遊覽車應全面裝設動態資訊系統納管。兼黨主席的總統蔡英文指示行政部門,全面檢討並改善相關措施。

國內一日遊行程,司機出車往往超過十二小時,罹難的康姓駕駛清晨六點半出發,晚間九點半還在高速公路上,是否超時?交通部解釋,勞基法規定單日工作上限為十二小時,「汽車運輸業管理規則」在勞基法框架下,定義工作時間為「手握方向盤」駕車時間,不得超過十小時。

此外,駕駛清晨熱車、駕駛、夜間交車、清潔,勞動部認為皆應計入工作時間;但遊覽車到定點、旅客下車遊玩,屬於駕駛休息時間,不列入工時。

魯孝亞批評,問題出在「駕駛人到景點、風景區,有沒有時間休息?」他說日本、歐洲風景區都有設休息室,台灣卻幾乎沒有,無論是武陵或故宮,夏天動輒逼近四十度,為符合環保法規不能開冷氣,遊覽車熱得如烤箱,冬天有如坐在冰庫中,「國家帶頭虐待司機,又有什麼資格說司機沒有充分休息?」

台灣鐵道暨國土規畫學會理事鄭羽哲解釋,美國有規定「從進站到離站每日執勤時數不得超過十五小時」,也規定駕駛休息時要一人睡,台灣卻無法讓駕駛好好休息。

公路總局局長陳彥伯表示,各國管理不同,將參考各國法規研擬;而台灣僅葛瑪蘭客運有雙駕駛,國內駕駛不足,仍須與工會檢討。

*遊覽車翻覆意外 部分傷者漸趨好轉

國道遊覽車翻覆意外釀33死,事發近3日,11名傷者持續治療中,9名仍在加護病房,部分傷者漸趨好轉。台北慈濟醫院收治一對夫妻傷患,先生傷勢較重,院方表示,男傷患原先在加護病房插管治療,但昨日病情好轉已拔管,仍須觀察2到3天;北市聯醫仁愛院區年僅22歲的女傷患及三總一名女傷患,今也預計轉普通病房。

北市聯醫仁愛院區收治22歲的戴小姐,腦震盪、頭暈、噁心等症狀已陸續緩解,今日將轉至普通病房,但院方表示,可能因重大傷害後導致她少話、情緒低落,已安排心理師與精神科醫師介入輔導,再觀察幾天,沒有其他問題就可出院。

三軍總醫院收治一男一女傷者,兩人意識清楚,但54歲女性傷勢較重,左右兩側肋骨骨折,擔心會引起血胸、氣胸,已在加護病房觀察數天應無大礙,預計中午轉普通病房;另名46歲男性左側髖關節脫臼、身體有擦傷和撕裂傷,仍於普通病房,2名傷者後續再觀察一周,若沒問題就可出院。

萬芳醫院收治的女性傷者未脫離險境,意識未恢復,仍在加護病房接受救治,未來幾日須持續觀察腦壓變化;至於北醫附醫收治的65歲男性、60歲女性與62歲女性,3位仍在加護病房。

國泰台北總院和汐止院區各收治1名50多歲女性,院方表示兩人意識清楚,卻都還在加護病房。

*你相信嗎?大客車未繫安全帶違規竟「掛0 」

蝶戀花遊覽車翻覆意外,未繫安全帶被認為是死傷慘重的主因之一。由於大客車(包含遊覽車)未強制所有乘客繫上安全帶,警方也反應確實難以執法。立委向公路總局調閱近三年未繫安全帶之違規資料,其中大客車3年僅8件違規,104年更掛零。

時代力量立委徐永明辦公室調閱資料後,發現計程車跟營業大客車的違規數太少,計程車3年不到200件,大客車更只有8件,顯示民眾在大客車上未繫安全帶根本抓不到。

徐永明辦公室致電公路總局詢問,公路總局才反映「他們也覺得數字很奇怪」,後來才辯稱是因為「輸入條件錯誤」,導致系統發生錯誤,實際上的數字應該比這個大。

徐永明表示,資料錯誤這種情況發生過很多次,這件事對交通部衝擊很大,公路總局卻沒有現成資料提供,表示平常都沒有在研究,沒有把未繫安全帶的違規狀況當作重要題目,如果公路總局有研究和檢討,不只資料,應該連研究報告都有。

徐永明痛斥,公路總局這次資料搞烏龍,凸顯相關主管單位並沒有正視未繫安全帶的違規問題,「這個心態才是最可怕的!」

(聯合報)
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*9人還在加護病房 業者挨批不聞不問

衛福部醫事司長石崇良指出,國5翻車意外,有11名傷者在各大醫院接受救治,其中有9位仍在加護病房治療。

北醫附醫收治的65歲男性、60歲女性與62歲女性,三位均仍在加護病房,60歲男性病患仍為中度昏迷狀態,尚未脫離險境,兩位女性病患生命徵象則相對穩定。

北市萬芳醫院收治的女性傷者未脫離險境,意識未恢復,昏迷指數時高時低,約在6至8分之間。目前仍有腦內出血,院方估計仍要幾天追蹤時間。

國泰台北總院和汐止院區各收治1名50多歲女性,兩人都還在加護病房,但意識已清楚,其中一名左腿有開放性骨折、右腿大範圍撕裂傷,前晚已進行清創手術,等傷口穩定再進行手術固定,但因顱內輕微出血仍持續觀察;另名女傷患左手骨折需觀察數天再手術,頭部外傷也密切觀察。

三軍總醫院共收治一男一女傷者,女性在加護病房,但意識清楚。54歲女性傷勢較重,左右兩側肋骨骨折,擔心會引起血胸、氣胸,仍在加護病房;另名46歲男性左側髖關節脫臼、身體有擦傷和撕裂傷,麻醉復位後於普通病房觀察。

台北慈濟醫院收治一對夫妻,64歲的李先生胸腔右側四根肋骨骨折,合併肺出血、肺部挫傷、右肩胛骨脫臼,傷勢較為危急,於加護病房插管治療。56歲李妻傷勢相對輕微,縫合傷口已轉至普通病房。

北市聯醫仁愛院區收治22歲的戴小姐,腦震盪、頭暈、噁心等症狀已陸續緩解,估計明日可轉至普通病房,但院方表示,可能因重大傷害後導致她不想講話、情緒低落,已安排精神科醫師溝通輔導。
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國道五號遊覽車翻覆造成賞櫻團33死,今天下午將在北市二殯召開首埸治喪協調會,預定18日舉行頭七法會,19日舉行追悼會,公祭後火化。今天上午罹難家屬到北市二殯參加靈前誦經,難忍悲慟心情,低聲啜泣,跟著法師念經。二名家屬走出靈堂,邊哭邊痛罵蝶戀花旅行社草菅人命,至今不聞不問,「什麼意思、出來面對!」

*遊覽車司機超時…勞部拋問:等遊客也算工時 是否合理?

針對遊覽車司機超時問題,立委建議勞動部應落實勞檢,且應將待命時間一律算工時,甚至配置「雙司機」,勞動部表示,出勤紀錄原本就不限班表,各種可能佐證資料都納入;待命時間也算工時,但是否連遊客下車旅遊、逛遊樂園等時間都算工時,狀況不一;是否配置「雙司機」等,應由交通部決定。

勞動部表示,勞檢司機出勤紀錄,舉凡班表、行車記錄器、駛車憑單等,都會納入檢查,但因行車紀錄器只有引擎發動時才會運作,不見得可以全程掌握司機工時,因此仍會參考駛車憑單等資料。

至於待命時間是否算工時,勞動部表示,待命時間都算工時,在外勞工工時指引也規定等班、加油、保養等都算工作時間,但脫離雇主指揮約束,則認定為「休息時間」。將遊覽車司機載客等候時間全數計入工時,必須視狀況而定,例如上午發車到劍湖山世界,旅客一待四個小時,全數算工時,是否合理?若全數計入成本,勢必也要轉嫁消費者。

客運司機另外有交通部汽車運輸業管理規定,一天駕駛最多不能超過十小時,連續兩個工作天應有連續十個小時休息,司機工時必須兩者都符合。

另外立委建議配置雙司機,勞動部表示,勞基法只能規範工時,如果業者為了符合工時規範配置一人以上司機,涉及對交通運輸業的特殊規範,應由目的事業主管機關決定。

*德國、日本雙司機制 成本、安全都提高

政府力推國旅,但現狀國旅大多為一日遊,駕駛工時長,學者建議,可以像德國、日本等地要求配置雙駕駛,但業者勢必大幅增加成本,並反應在團費上;前提須是消費者心態要改變,認知「安全需付出代價」,政府並應建立類似機師和空服員工時配套規定,及建立旅遊產品把關機制,才能保障旅遊安全無虞。

交大運管系副教授王晉元表示,德國長途客車配有兩個駕駛,一個人開車、另一人休息,但這樣做絕對會增加非常多成本,這需要消費者不改變心態,認知安全是需要付出相對代價。他建議,觀光局應建立旅遊產品的把關機制,若是一日遊行程去太遠、時間拉太長,則應要求配置兩個駕駛或不准販賣該產品。

世新大學觀光系副教授陳家瑜則認為,增加為兩個司機成本太高,不是根本解決之道,交通部應比照機師、空服員工時法規修訂遊覽車相關規定,在每天基本工時上限之外,還要有一些工時配套辦法,如連續工作多少小時後,應休息幾小時後才能再上工。遊覽車車禍一再出現,顯然並不是單獨遊覽車司機、旅行社的問題,而是長期運輸業的問題,呼籲政府需要積極作為。

人力荒未解 司機:不願薪水2人分

對於推動「雙駕駛」減少駕駛過勞,公路總局今天表示會跟公會討論有沒有更廣泛的想法,但公路總局應變中心副組長梁郭國說,若要雙駕駛,可能須另聘駕駛,成本將大增,而且現在鬧司機荒,不見得找得到人。黃姓司機說,「如果車錢折半,我當然不願意。」他懷疑公司願意付雙倍薪水在司機身上。

*遊覽車司機過勞認定 交部、勞部不同調

國5遊覽車翻覆釀33死悲劇,司機在事發前疑似密集上班,外界關切駕駛可能因過勞而肇事,對於是否調降司機每日工時上限,交通部政次王國材表示,牽涉成本增高問題,修法還須討論。

針對營業大客車駕駛工時,國內有「汽車運輸管理規則」及「勞基法」可以管理,但交通部及勞動部對工時定義「不同調」,造成業者以「手握方向盤10小時」讓駕駛的超長工時合法化,不把車輛清潔、檢查等備勤工作列入工時。

公路總局頒布的汽車運輸業管理規則第19條,營業大客車每天最多駕車時間不得超過10小時,連續駕車4小時至少應有30分鐘休息,若休息拆開,每次不得少於15分鐘。因為連續性或交通壅塞,最多連續駕車時間不得超過6小時,且休息須一次休滿45分鐘。

勞動部昨天表示,遊覽車執行業務期間,中間可能有旅客下車遊覽,司機可有休息時間,要採個案認定。

文化大學勞工關係學系副教授李健鴻說,勞基法工時專章規定各行業普遍要遵守的最低基準,基準外有各自規定,但交通運輸業規則為行政命令,相對於勞基法法律位階低,勞動部對工時的函釋則有拘束力。他認為,交通部是交通運輸目的事業主管機關,理論上應聽從勞動部指導,但現實上「兩個部會一樣大,應由行政院出面協調。」

外界質疑駕駛工時10小時規定不合理,王國材表示,旅客在走國旅行程時會要求多跑幾個點,坦承降低工時需旅客和業者一起努力,建置遊覽車動態管理系統後,對工時的掌握會更清楚。

王國材說,現在遊覽車最大課題是無法即時掌握動態,有無超速、超時工作等違規行為;交通部將建立遊覽車安全管理系統,並擴大至全台遊覽車都裝置最新的GPS,即時將駕駛行程中的車速、路線等動態傳入公路總局,便可知道駕駛何時停車、開車,是否落實每4小時休息30分鐘等規定,最快今年可以全面落實,「越快越好」。

*繫不繫安全帶關人命 交通部:強制繫目前沒時間表

大客車究竟要不要全車強制繫安全帶,交通部公路總局局長陳彥伯表示,目前世界各國對事故發生時,後座繫安全帶會比較安全或不利逃生,仍有不同見解。他強調,交通部將嚴肅面對此事,未來不排除強制繫安全帶,但目前尚無時間表,只能說會盡快有結果。

陳彥伯表示,要推動全車繫安全帶首先要有設備,目前國內規定大客車每個座位要有安全帶已行之多年,但是否要繫安全帶,各國有不同見解,交通部也無定論。另外,也有人認為應有配套才實施,例如是否分不同路段實施。

逢甲大學運輸科技與管理學系副教授李克聰直言,交通部應強制規定民眾搭乘遊覽車時應繫安全帶,但前提是應建立便利使用安全帶的環境。由於國內不少車輛安全帶很難拉、令人不舒服,他認為未來也許也可仿造部分小客車前座,只要未繫上安全帶就會有鈴聲提醒;針對嬰幼兒則可以配套處理,如搭配幼兒座椅等方式。

李克聰也指出,教育民眾具備風險意識非常重要,如目前小客車後座雖要求繫安全帶,但大部分民眾卻不願意做;交通部除了應修法強制規定,更應該花時間宣導,讓民眾養成習慣,「不管車子出什麼狀況,有繫安全帶絕對比沒繫好,受傷程度會降低。」

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*大客車新車僅電腦模擬翻滾測試 學者質疑玩假的

武陵賞櫻團在國五翻覆釀重大死傷,拼裝車安全疑慮再起。屏東科技大學車輛工程系教授胡惠文指出,大客車新車僅有進行「電腦模擬」翻滾測試,每輛車體根本沒有實際翻滾,令人質疑大客車是否符合安全;此外,測試內容比較「困難」的項目只有車輛傾斜度測試,通過十分容易,「說難聽一點,要造假也可以」。

交大運管系副教授王晉元也說,政府在組裝車通過的檢驗很消極,項目非常簡單,很容易就能通過,針對車體是否能承受翻滾並沒有相關的剛性測試;建議未來應建立類似房屋結構鑑定的機制,針對遊覽車推出結構簽證,車體組裝的藍圖也應經過技師檢驗,才可保障遊覽車不會被亂打造。

檢警調查,遊覽車翻覆後,車輛飛越右側護欄,車頂再擦撞格子狀的水泥邊坡,導致整輛車在重力加速度下,不但車頂被削掉;原本兩層的車體,也被擠壓到只剩一層的高度。

胡惠文指出,一般小客車在美國和歐盟安全碰撞法規中,包括前撞、後撞、側撞等測試,僅有要求在時速35英哩、約時速56公里時車體要要安全,雖然測試時車子前緣雖會變形,但要求在乘客空間中人不能卡死;若行車時速嚴重超過56公里,「根本毫無安全性可言」。

胡惠文說,對於一般客車而言,這種翻覆摔車後果非常嚴重,因此無法直接判斷該輛車有問題;必須檢視遊覽車的「屍體」,看焊接的品質如何、為何會裂開,這樣才能判斷該輛車的品質究竟好不好。

通過車測中心並領牌 交部:可保證安全無虞

交通部強調,雖然並非每一台車都經過翻滾測試,但此制度並非台灣獨有,進行電腦模擬測試時,會確認設計參數是否合理、車內焊接骨架和業者申請是否一致,能通過車測中心並領牌的車,可保證為安全無虞。

交通部解釋,因為翻滾測試為「破壞性測試」,翻覆後車體一定會被擠壓破壞,基本上該輛車就不能使用了,因此國外也允許車子可經電腦模擬,測試驗證車體安全。

財團法人車輛研究測試中心表示,車輛必須先通過型式認證,才可以大量生產、上路,是「先君子後小人」的作法,若有業者生產時擅自變造規格,只能透過攔查、抽檢執法。車測中心總經理黃隆洲表示,因大客車形狀單純、方正,不似小客車有不同流線設計,電腦模擬技術成熟,且與實車翻覆的結果非常接近,交通部規定業者可自行選擇其一。

(聯合晚報)
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*早出晚歸衝武陵 業者:一日遊太趕

蝶戀花旅行社13日發生遊覽車翻覆意外,行程被質疑太操,業者私下透露,1天衝武陵確實太趕,但2天成本恐翻倍漲,許多消費者不願買單。

蝶戀花旅行社13日發生遊覽車翻覆意外,造成33人死亡,11人傷,清晨5時就出門,深夜才回家的行程也遭質疑太趕,對此,台北市旅行商業同業公會理事長吳志健表示,這是常態季節性商品,其他旅行社也有類似行程。

不願具名的旅行業者私下透露,1天衝武陵真的很趕,但若是改成2天的行程,價錢可能又會翻倍漲,因為在花季期間,旅行社不見得可以訂到房間,就算真的可以拿到房間,每晚住宿價格也高,都會反映在團費上。

他分析,大環境不景氣,消費者都在砍價追求高CP值,但是一分錢一分貨,旅遊不是民生必需品,真的省了幾百、幾千元,可能付出更高代價。

這位業者直言,這是結構性問題,價格不能漲,又怕生存不下去,只好想辦法降低成本,不良業者確實該汰除,但大眾在批評業者黑心、駕駛過勞的問題時,應該想想到底是造就不良業者有生存空間。

(中央社)
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*213賞櫻團車禍》 蝶戀花負責人枯站 周繼弘沉默 罹難者家屬憤怒

「車子是誰的?你開旅行社,卻不知道車子誰的?」「我不甘心!」國道五號33死重大交通事故,昨在台北市立第二殯儀館召開首次治喪協調會,蝶戀花旅行社負責人周繼弘被罹難者家屬痛罵,他全程站立,面無表情、不發一語。家屬說,問不出真相,蝶戀花毫無誠意,不排除拒絕罹難者火化出殯,以求得一個公道。

鞠躬道歉後 不發一語

周繼弘昨與旅行公會代表一同出席協調會,會議一開始先鞠躬道歉,但面對家屬質疑、炮轟,卻無語以對。包括司機與領隊沒有勞健保、理賠問題,還有家屬在事發後未接到旅行社任何資訊,甚至旅行社連重傷家屬的賠償,也沒有任何下文,家屬痛批,「這種協調會開了有何用?」

周繼弘面對怒責,數度低頭不語,家屬罵「你到底是來幹什麼的?」「叫你爸爸(創辦人周比蒼)出來!」家屬得不到回應,相當氣憤,司機康育薰姊姊大吼,「我不甘心!蝶戀花草菅人命!」

「不給交代 就不入殮」

有家屬痛陳,「我先生多支持你們,每天上網po行程,你對他怎麼交代?」康育薰的女兒康宜甄則在現場強調,「你有沒有辦法證明那車子是我爸爸的?為什麼都推到我爸身上?」更直言「不給交代、爸爸就不入殮!」她認為,蝶戀花有意引導將責任推給司機。蕭姓領隊的妻子更將事故當天丈夫所收的旅客現金,當場全數交給旅行社。

消保官:死亡賠600萬

消保官當場表示,目前一具遺體賠償600萬,其中200萬是第三責任險,400萬是旅遊責任險;但有家屬表示,重傷者還在治療怎麼賠?消保官表示,針對家屬質疑,「第二次協調會將會請各相關單位到場說明」。另禮儀公司表示,19號上午9時舉辦聯合公祭,若家屬要各自舉辦公祭,費用將會在下次協調會說明,火化部分則由家屬各自決定,不會催促時程。

由於蝶戀花遭停業,預定出團行程全取消,昨天開始有民眾至蝶戀花旅行社退訂金;觀光局表示,將清查一日遊行程,若發現瑕疵,便會要求旅行社調整行程,並向社會大眾公佈,讓民眾避免選擇。

對於旅行社一日遊行程遭到外界詬病,觀光局副局長張錫聰說,觀光局會對類似行程展開清查,只要發現有價位太低、路程太長等,就交給旅遊品保協會審查。

*勞檢初判:蝶戀花與駕駛屬雇傭 難逃責任

蝶戀花旅行社賞櫻團發生死亡車禍,外界質疑駕駛康育薰過勞,且雇主未替他投保,旅行社與友力通運公司均撇清與駕駛有雇傭關係,但台北市與桃園市勞動局昨同步展開勞檢,初步判定蝶戀花與司機確有雇傭關係,待彙整資料確認後,旅行社就須負起相關責任。

另外,士林地檢署偵辦該起遊覽車事故,採集勘驗遊覽車證據,將煞車、胎紋委託專業單位鑑定,至於車輛所有人及保養責任,檢方昨晚以證人身分傳訊蝶戀花旅行社負責人周繼弘及友力通運負責人黃河清,訊問1小時後請回。

針對遊覽車到底是靠行還是旅行社所有,檢方表示將調閱監理單位及保養紀錄等,釐清責任。

台北市勞檢處昨二度前往蝶戀花勞檢,處長江明志表示,根據所取得的資料顯示,周繼弘的父親周比蒼名下有遊覽車,但因不是運輸公司,所以將車子「靠行」在友力。蝶戀花表面上與友力有租賃契約,友力是遊覽車與司機的物主,但實際作業上,司機若要請假,都需要告知周比蒼,同時也要接受蝶戀花的排班,旅行社對司機確實有指揮監督的權力。

桃市勞檢處長周賢平也表示,稽查人員在友力公司並無找到康育薰的資料,黃河清也對康沒印象,已排除雙方有雇傭關係。桃園市也同樣發現,蝶戀花旅行社本身擁有13輛遊覽車靠行給友力通運公司,包括這次發生事故的車輛。

江明志表示,蝶戀花在兩次勞檢中均未提供康在2月2日、2月9日的班表,目前仍無法判斷司機是否連續工作10幾天,但最後若確認雙方有雇傭關係,旅行社卻未備置出勤記錄等資料,甚至司機若有過勞狀況,都可一併開罰。

*213賞櫻團車禍》車體高、安保不足 遊覽車致命傷

蝶戀花旅行社賞櫻團國道翻車造成33人死亡,不少專家及業者判斷是車速過快導致重心不穩;另,阿囉哈客運經理阮福生指出,這次出事的遊覽車車齡19年,為2軸6輪的車身、高3.8公尺,屬於老舊且重心易不穩的車型,交通部應就車高、輔助系統、工時等面相重新檢討。

阮福生說,10幾年前就多次建議交通部,應限制2軸6輪的車身不得超過3.2米,並開放較穩的3軸8輪車身,才能打造高超過3.6米,使用空間寬、視野大車型。

另外,大客車加裝輔助安全設備也相當重要,歐盟2013年就強制大客車新車安裝車道偏離輔助警示系統(LDWS),以及偵測與前方車距過近,就會自動緊急煞車的輔助系統(AEB),台灣遲至2019年元旦才會強制新車安裝,2021全面安裝。另外,車輛失控可穩定車輛的穩定性電子式控制系統(VSF),歐盟2011年至2014年逐步強制實施,台灣2019年元旦新車才適用。

車體打造業者指出,國外也是從草案階段,逐步增設安全設備,台灣獲得資訊不會比國外慢,但交通部在制定新規前,業者常以成本增加角力、希望暫緩,此次民氣可用,可加快安裝政策腳步。

此外,此次肇事車身受損嚴重,車頂分離、車體扭曲,交通部應嚴肅考量限制老舊車種不得再跑高速公路、山路可能性。因為儘管1998年國內就推大客車型式安全審驗認證,但車身打造部分,「大客車底盤架裝車身施工規範」自2005年5月1日才上路、「車身結構強度計算書」2006年12月31日才上路,至於現制以電腦模擬撞擊、翻滾測試等,2008年12月31日才實施。

另外,老車也較缺乏電磁或液壓減速器煞車輔助裝置、車輛穩定性電子式控制功能、防鎖死煞車系統等輔助安全設備,根據統計,全台1萬7千多輛遊覽車當中,車齡超過20年仍有214台,超過15年則有1314台。

意外發生後,傳出司機疑連續上班10多天,且當天工時長達12小時以上,外界亦將矛頭指向司機工時過長導致憾事。公路總局局長陳彥伯表示,勞基法規定勞工不得上班超過12小時,而《汽車運輸業管理規則》只有規定實際駕車不得超過10小時,司機在其餘時間的巡視、保養、維修、洗車等時間,是否算是工時,須由勞動部認定,也因此讓業者有鑽漏洞空間,未來會參考各國對遊覽車司機工時管理做法,進一步跟勞動部討論適合的管理方式。

(中國時報)

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