新聞自選輯 20170222 國道遊覽車翻覆篇

*太操一日遊下架 挨轟擾民 武陵 阿里山被點名「關鍵在司機工時」

賞櫻33死效應
蝶戀花賞櫻團遊覽車翻覆造成33死，觀光局整頓太操的一日遊行程，昨宣布國旅一日遊若行駛山區道路不得超過200公里，平面道路以300公里為限，依此，台北或高雄出發到阿里山、武陵農場、清境農場、司馬庫斯、觀霧、墾丁、花連等一日遊程，都應下架或採替換駕駛，最快後天公告應下架行程。民間則一片反彈聲浪，批交通部因噎廢食。



交通部前天祭出整頓一日遊等行程車輛安全、司機工時等六大整頓措施規劃，面對即將來臨的228連假，交通部長賀陳旦昨在立法院掛保證：「六大措施足以讓消費者放心出遊，我個人覺得是百分之百」。

含山路限開200公里
觀光局昨邀請相關業者研商後由副局長張錫聰宣布，將調整「國內旅遊產品合理安排行程安全注意事項」，明定早出晚歸一日遊行程，若以遊覽車為交通工具，行駛面道路每天以300公里為限，若含山區道路每天應以200公里為限，超標行程應採駕駛替換機制、採多元化交通運具如搭配火車接駁等或調整行程。
日前觀光局查出100多條早出晚歸行程，昨傍晚前已通知業者說明是全程採遊覽車，或搭配火車等其他接駁工具、改派駕駛等，現已有不少業者自主下架，昨確認僅剩20多條早出晚歸行程還在銷售；觀光局將於後天公告國內旅遊產品安排行程注意事項時，一併公布應下架的一日遊行程和旅行社業者名單。尚無法統計有多少業者或行程受影響。

「反可增加購物時間」
張錫聰說，被點名的一日遊行程若不調整，將要求下架，如台北或高雄到阿里山、武陵農場、清境農場、司馬庫斯、觀霧、墾丁、花蓮等1日遊行程若不調整應予下架，否則若實際稽查發現業者照出團屬實，將開罰1萬到5萬元。
墾丁、阿里山雖有不少業者昨聞訊後指影響不大，或認為反可增加民眾購物時間等正面效果，中華民國旅行公會全聯會及高雄市旅行公會昨也都指會配合辦理。但民間反彈聲浪仍比支持意見多。

恐2日遊混搭1日客
中華民國遊覽車公會全聯會昨發表聲明反對以行駛里程做為標準。不願具名的旅遊業者痛批，最關鍵的駕車超過10小時問題、交通部不嚴查，直接拿旅遊業者開刀，根本擾民。
民眾孫先生也批官員腦殘，重點不在幾日遊，武陵農場2日遊難道就不會出事？遊覽車檢驗，司機是否有充裕休息等問題才是重點。南投縣觀光處處長王源鍾也說觀光局矯枉過正，應落實司機工時管理。旅行團導遊私下也說，業者恐會在2日遊團客混搭1日遊旅客規避。

武陵痛失6千名遊客
武陵農場副場長李梨瑜說，明天到28日預約的遊覽車有181輛，無法確認有多少須下架的一日遊行程，若全取消，將少6000多人進園區賞櫻。淡江大學公共行政系教授陳明祥說，過去政府沒真正解決問題，才會導致遊覽車事故不斷，要確切讓人民知道如何改革避免意外再發生才對。交通學者、國防大學運籌管理學系副教授王中允說，交通部應多了解遊覽車從業人員的必要工時等實際情況，再做規範。

國旅一日遊規定
◎上路時程：2月24日（後天）
◎規範對象：全程以遊覽車為交通工具的遊程
◎基本規定：
．行駛平面道路每天以300公里為限
．行駛含山區道路每天以200公里為限
◎應改善行程：台北或高雄出發到阿里山、武陵農場、清境農場、司馬庫斯、觀霧、墾丁、花蓮等1日遊
◎改善方式：
．下架
．採駕駛替換機制
．火車搭配遊覽車等多元交通運具
．調整行程
◎不改善者：
．公布業者名單或應下架一日遊行程
．稽查屬實將罰1萬到5萬元

*行程若下架 旅行社應退全額

防範一日遊行程太操導致司機過勞，觀光局要求不符規定的行程應調整或下架。行政院消保處表示，已售出的行程若遭下架，旅遊業者應無條件退費，若因調整行程、增派司機而成本增加，業者也應自行吸收。消基會則提醒報名國旅行程時，可在契約中要求備註車齡，且團費應合理，勿以便宜價格為唯一選擇依據。

228連假多數滿團
消保官王德明昨說，下架行程代表有潛在危險，依旅遊定型化契約可歸責於業者，業者應全額退費；因調整措施而增加的成本，業者應自行吸收，若要加價須經消費者同意、重新議約，否則就要全額退費。
旅行公會全聯會發言人李奇嶽說，很多228連假一日遊行程已滿團，影響人數無法估計，業者一定遵守觀光局要求，採取全額退費、出發地從台北改為其他地點、增加替換司機等措施。雄獅旅遊也說會配合辦理，影響人數還在了解。
消基會董事長游開雄認為，根本問題仍是司機工時，而非行駛路線，平面道路若遇塞車，也可能導致疲勞駕駛，政府應一併討論配套，才不會頭痛醫頭、腳痛醫腳。

「報名前先問車齡」
游開雄另提醒，報名國旅行程要詢問乘坐車輛車齡，最好在契約中備註；且一分錢一分貨，團費太便宜就有風險，呼籲公部門可提供國旅行程參考價格。
民眾吳小姐說，應全面檢視旅遊業司機排班時間，而非只用行駛里程數限制旅遊商品。

*業者嗆 雙駕駛工時怎認定

賞櫻團遊覽車翻車重大事故，引發檢討聲浪。台北市交通文教基金會昨舉辦遊覽車安全與管理座談會，有遊覽車業者爆，學生畢業旅行團比長途一日遊行程更可怕，司機絕對超時工作，在景點等候時也沒場所可好好休息；針對交通部擬推雙駕駛制，業界更反彈嗆聲說，工時認定有爭議，也找不到足夠的合格司機來開車。

「畢旅團司機更操」
遊覽車公會全聯會副理事長馬景仲說，畢旅團常去劍湖山、六福村及九族文化村，業界取諧音稱為「畢旅369」，司機通常清晨4、5時就到校驗車，晚上還要載送學生參加團康，甚至有3天畢旅團從台北殺到墾丁，司機普遍疲勞駕駛，就算學生進遊樂園，司機在車上休息品質也差，教育主管機關卻只在乎遊覽車車齡是否5年以下。屏東客運董事長郭子義也直言，業界普遍缺司機，盼勿強制規範雙駕駛，否則乘客要能接受車資調漲。
台北市教育局回應，上周已發文要求畢旅團隨車領隊留意司機精神，會再要求注意司機工時。北市成淵高中發言人潘宜均說，畢旅途中會安排參觀景點讓司機休息，最遲傍晚5、6時已抵達住宿處、司機可收工，晚上不再坐車。
勞動部解釋，無論是去程1人開車、回程換另1人，或去程途中第2人上車換手，都須符合每天工時8小時、連同加班不得逾12小時規定；若2名司機同時上車，待命者是否計入工時還要和交通部討論，但待命者若未受僱主指揮監督，多認定為休息時間不計入工時。

擬到指定點才換人
公路總局指，現擬要求到指定地點換人，而非2名司機同在車上，司機實際開車時間不得逾10小時。遊覽車公會全聯會則質疑，若2名司機都在車上應同樣計算工時，若途中換人，「替換人員長途跋涉至指定地點，是否也算入工時？」

*蝶戀花司機 爆連上1個月班

蝶戀花旅行社遊覽車翻覆造成33死，昨一度傳出蝶戀花老闆周比蒼到車廠拆卸2輛遊覽車引擎，但調查車禍原因的士林地檢署澄清，2車都在事發前就已送去維修或等待報廢，檢方昨持續傳喚2名蝶戀花現職司機、1名領隊到案，了解員工休假情形，其中有司機曾連續1個月上班，但他「不覺得有什麼」。

「當遊山玩水沒差」
據悉，檢方根據過世駕駛康育薰的通聯及住家監視器等資料，確認康從1月27日到翻車的13日止，18天中，僅2月10日休假，與旅行社班表吻合。昨遭傳喚的賴姓司機庭訊後指出，蝶戀花遊覽車維修都是換二手舊零件，而他曾連續一個月都在工作，天天都超時，但「我當做遊山玩水，不覺得有什麼。」
因有傳聞康休假時，還去修遊覽車，檢方昨指揮國道九隊警方會同周比蒼，到新北市泰山區的合作車廠，調取監視器確認康的行蹤。而該車廠內，現還停放2輛蝶戀花遊覽車，車廠員工表示，2車是被送去維修或等待報廢，但現已暫緩，等候檢方指示，監理站人員昨已前往將2車車牌卸下帶回。

*林全：賀陳旦第一時間自請處分 藍委砲轟「7個月死59人 交長厚顏不下台」

蝶戀花旅行社遊覽車翻覆釀33死慘劇，交通部長賀陳旦未請辭，藍委賴士葆昨在立法院總質詢時諷行政院長林全：「字典裡沒有政治責任的概念嗎？」並稱賀陳旦未請辭，「厚顏」令人驚嘆。林全透露，賀陳旦第一時間有自請處分，但他認為應把事情釐清後再檢討責任。賀陳旦昨不回應自請處分，強調保障二二八連假旅遊安全是更急迫工作；遭譏厚顏，賀陳旦三度回嗆賴：「委員，這句話請您再考慮。」

國民黨文傳會副主委唐德明昨說，賀陳旦先前「取消連假國道夜間免收費」政策失敗時就該下台；如今發生重大車禍，賀陳旦歸責給司機，推諉卸責，後續還發生「兩下屬被請辭」事件，說明賀陳戀棧官位、毫無擔當。
林全昨透露，車禍發生後，除了觀光局長、公路總局長外，賀陳旦第一時間也因沒做好遊覽車管理，表示自責跟自請處分。林全強調，這次事故凸顯遊覽車管理問題長期都沒處理好，因此第一個要做的是善後，第二要釐清事實跟責任，第三是要把長年的管理問題整頓過來，才能避免未來再發生類似事件，這些工作過去做得不夠成功，未來會繼續努力。對於自請處分一事，賀陳旦昨透過簡訊稱不便回應。

被酸「部長後台硬」
賴士葆昨在立院總質詢時嘲諷林全：「你的部長後台都很硬，你都管不動，為什麼賀陳到現在可以不下台？」賴接著說，去年陸客團火燒車事件，賀陳旦說「要以羞恥感重建遊台品質」，7個月後又死30幾人，7個月來死了59條人命，部長竟還不用下台，「丟盡台灣的臉、丟盡交通部的臉、也丟盡林全的臉」，「厚顏至此，令人驚嘆。」
對賴士葆7個月死59條人命說法，林全稱：「我們不認為賴委員您的說法是公平的。」賴士葆批林全「包庇」賀陳旦。林全回說，責任問題要等到事故釐清後再來對國人說明，就像陸客團事件，後來了解是司機自殺造成的，但政府有藉此檢討遊覽車管理問題。

賀陳嚴肅3度回嗆
遭批「厚顏」，賀陳旦回答賴士葆質詢時，表情嚴肅，3度說：「委員，這句話請您再考慮。」賴質疑賀陳旦，自己管理不善，還把責任推給蝶戀花司機，說人家「行為不檢點」。賀陳旦反駁：「我從來沒有用過這樣的字眼。」賴立即回嗆：「媒體這樣寫啊！」賀陳旦則反斥：「您如果相信媒體，應該相信事實，才是真正的問政方式」，「可以去求證。」

賀陳旦就任後爭議事件
2016/05 國道夜間收費
就任交通部長2天，賀陳宣布端午連假國道夜間免費措施取消，遭批政策判斷錯誤
2016/06 桃園機場淹水
桃園機場因暴雨淹水，空中交通中斷。賀陳旦檢討後保證不再發生
2016/06 華航罷工
華航空服員爭取權益，突發動罷工，空中交通大亂，交通部遭批誤判情勢
2016/07 陸客團火燒車
陸客團在國道發生遊覽車撞擊護欄後起火意外，造成26死。交通部被批管理不當

*勞動部：脫離僱主指揮監督 即休息

遊覽車司機工時如何認定？勞動部長林美珠昨在立院答詢時說，以遊覽車為例，有疑義的是待命時間，如受僱主拘束、沒辦法自由利用，這當然算工時；但若僱主說帶遊客到定點後可以休息，這時就脫離僱主的指揮監督，不受拘束，這種情況是可以認定為休息時間。
林美珠強調，遊覽車關係到很多人的生命安全，長時間拉車造成駕駛身心疲憊，「就算是合法，可能不合理」，勞動部會用嚴格的態度個案認定。

被酸「表姊部長」
林美珠上周五立院備詢，回答藍委王育敏質詢時說，若司機可以自由支配時間、不受僱主拘束，如把車門關起來做做操、聽音樂，就可以不算工時，此說法引發爭議。綠委趙天麟昨要林把話說清楚。
林美珠指出，《勞基法》所稱的工時是指勞工在僱主指揮監督下，在僱主的設施內，或在僱主指定的場所提供勞務；休息時間則是勞工可以從僱主的指揮監督中脫離、自己運用，「因此認定工作時間或休息時間要看個案，最主要是看能不能脫離指揮監督。」
此外，藍委盧秀燕質詢問，這段時間全國都叫妳「表姊部長」！林回擊：「首先我姓林，如果可以，請委員稱呼我林部長。」

(蘋果日報)
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*一日遊限駛300公里 遊覽車業者反彈

替換駕駛等新制 24日前實施

交通部觀光局昨檢討國內「一日遊」行程，考量台北出發前往阿里山、武陵農場、清境農場、司馬庫斯、觀霧、墾丁、花蓮等行程的時間與路況有一定風險，這些行程商品應先下架，只要符合了有接替駕駛、每位駕駛每日限駛三百公里等安全標準，才能出團，廿四日前就會全面實施。

觀光局副局長張錫聰說明，新規定主要針對以遊覽車為交通工具的國旅產品，要求每位駕駛行駛平面道路每日以不超過三百公里，含山區道路不超過兩百公里。例如，台北─武陵來回就要三百廿公里、清境農場五百公里、花蓮三百五十公里、阿里山六百四十公里，遊覽車行駛三百公里加上景點停留、購物、吃飯時間，都有牴觸汽車運輸業管理規則駕車時間與勞基法工時的疑慮。

但客運業則不在此限，客運單純把客人送到目的地，台北到高雄大約五小時就能抵達，較無違反工時與駕車時間的疑慮。

長程一日遊 風險高須先下架

觀光局原本追蹤了一百條一日遊行程商品，昨晚僅剩下廿多條還會繼續營運，其他都已下架停賣。觀光局後續會再檢視「二日遊」或「多日遊」，盼業者先行調整有風險疑慮的路線。

張錫聰說，業者如不願意調整應下架商品行程，就會在觀光局消費專區上公告周知，並強制下架，目前因多數業者都已下架或承諾改善，將視狀況再擇期公布危險旅團產品名單。若仍持續銷售，就可依法處一萬至五萬元罰鍰。

受影響旅客 可要求全額退費

消保處消保官王德明表示，若業者因改善內容而增加成本，基本上不能對消費者加價。消基會董事長游開雄指出，商品有安全疑慮就下架，方向是對的，畢竟一日遊一直存在工作超時的問題。但因二二八連假馬上就到了，如有旅客行程受到影響，可要求全額退費。

遊覽車公會發表聲明表示，旅行社應該依照勞動工時規定在八小時內規劃旅客行程，否則若遇交通尖離峰或塞車及不可抗拒之因素，易讓司機超時疲勞駕駛。

司機：南部缺工 難排雙駕駛

記者昨天走訪阿里山公路觸口段供遊覽車下客休息的停車場，余姓司機的總工時十二小時，他贊成兩名司機輪流開車，但南部司機缺工，安排雙駕駛有難度。

旅客羅小姐支持這種預防性下架政策；屏東市民張高霞則說，一日遊機動性高，變成二日遊旅費恐會增加。

燦星旅遊表示，未來雪霸、武陵等景點將讓消費者住一晚再繼續玩，至於九族文化村一日遊，預估每人會多出五百元團費，盼消費者能夠在安全的前提下旅遊。

*雙駕駛制 遊覽車業者叫苦:去哪請人

駕駛日薪才千元 實施新制「如何算工時」？

國道五號發生卅三人死亡車禍，交通部祭出雙駕駛對策，遊覽車業者叫苦連連，台南豐勝旅遊董事長陳智勝表示：「大客車駕駛來源不夠，請問要到哪裡請人？」

遊覽車同業公會全聯會副理事長馬景仲質疑，駕駛日薪才一千元，實施雙駕駛「如何算工時」？收入少，才是亟需解決的問題。

陳智勝指出，近年來發生多起大客車重大事故後，駕駛難找，主要是因家人反對投入遊覽車產業，像他的公司有六十部遊覽車，只有五十位駕駛。

馬景仲表示，旅遊分為淡、旺季，公司養不起駕駛，才出現司機靠行現象。但遊覽車駕駛收入普遍不高，應比照計程車按表收費，保障收入。馬景仲說：「遊覽車業真的是孤兒，每次發生血淚案件後，政府才會重視我們。」如果不能保障駕駛收入、改善遊覽車產業制度，未來就是「旅行社拚觀光率，我們（遊覽車）拚死亡率」。

對於雙駕駛政策，陳智勝分析，如果到台北當日往返，另一位駕駛待命期間也要算工時，將使得原本一人超時駕駛，變成兩個都超時。而且，如果到目的地另外找第二位駕駛，第二位駕駛不熟悉車輛的狀況及操控，「是把旅客推向另一個火坑嗎？」

政府取消一日遊 旅行業者︰頭痛醫頭 腳痛醫腳

嘉義市旅行商業同業公會理事長賴俊杰表示，政府研擬取消一日遊行程、實施雙駕駛制，是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，應協助業者培訓專業司機，並仿效日本做法，讓長途旅行團到當地後，由當地旅行社負責接送、導覽，讓司機充分休息。

馬景仲建議，先由一位司機開到景點後，再由另一司機接手，比較可行；另建議交通部在各大景點廣設司機室內休息室。

雄獅旅遊︰配合新制 改路線接力 成本自行吸收

已實施雙駕駛的雄獅旅遊表示，蝶戀花事故後，「台北—武陵農場」路線改以「台北—宜蘭」、「宜蘭—武陵」的接力方式，由兩位司機接替駕駛，並考慮在農場租用宿舍讓司機休息，增加成本會自行吸收，但希望低價旅遊、殺價搶客的旅遊文化能改變。可樂旅遊表示，一日遊行程雙駕駛有難度，讓旅客搭乘大眾交通工具到當地，再用遊覽車接駁較可行。

公路總局昨晚公布二○一四年、二○一六年連續兩期評鑑優等的遊覽車業者，詳細名單查詢網址：http//tinyurl.com/jqasek2。

*防駕駛睡著偏離車道 後年起大客車加裝警示系統

財團法人車輛安全審驗中心（簡稱車安中心）執行長周維果昨天表示，車道偏離輔助警示系統與緊急煞車輔助系統，將從一○八年元旦起實施，一旦發現駕駛因打瞌睡而偏離車道，或是沒有保持安全車距，都會有警示。

97年以後出廠車輛 都符合結構強度

周維果說，交通部自民國八十七年將大客車導入車輛安全審議制度之後，從早期車輛規格只有長、寬、高、重量等要求，現在已有五十六項相關安全法規，與全世界接軌。台灣更是第一個導入最新版本歐盟車身結構強度法規的國家。他強調，九十七年以後出廠的車輛，基本上都已符合世界上最嚴格的車身結構強度法規。

周維果表示，蝶戀花事故車出廠當時並沒有型式認證，車體結構比符合現行法規者相對脆弱，加上車速快，對車體結構的破壞更大。

老車不代表不安全 交部擬增加檢驗

交通部專委李昭賢指出，老車不代表不完全符合現行法規，除了定檢以外，交通部正在研擬增加檢驗機制。

*蝶戀花現職司機爆︰曾1個月天天上班

士林地檢署偵辦蝶戀花遊覽車翻車悲劇，持續傳喚四名司機，釐清實際上班情形。賴姓司機表示，旅行社未幫他投保勞健保，他曾連續上班一個月，天天超時工作，但未被強迫，抱著遊山玩水的心態跑車，沒什麼不好。檢方目前訊問六名司機及一名領隊，均稱超時是自願，未遭壓榨。

據了解，蝶戀花司機每月上班滿廿五天有全勤獎金，不含向商家購物抽佣的收入，一個月薪水約五、六萬元。

檢方表示，蝶戀花創辦人周比蒼如強迫超時工作，導致司機過勞出車禍，可能會轉為業務過失致死被告；司機若是自願，周僅違反勞基法，最多受行政處分。

此外，賴姓司機證稱，自己開過的遊覽車車齡最高達廿年，因有些車款全新零件昂貴，通常是換較便宜的中古零件，「比如廿年的車換十五年的零件」，雖然覺得有風險，有問題的地方或許得維修好幾次，但整體花費便宜許多。

解體脫產？修車廠︰一維修一報廢

外傳周比蒼將名下兩輛遊覽車送至新北市泰山一處解體工廠，疑解體準備脫產。記者昨查訪現場，一輛車身「蝶戀花旅行社」字樣遭塗去，僅留「元友通運」字體；另輛停放在工廠雜草堆，車體布滿灰塵。修車廠表示，兩輛車在翻車事故前已送到，「元友通運」的車準備維修，另一輛將報廢。

立委批交長厚顏 要求請辭負責

針對此意外，多名在野黨立委昨在立法院施政總質詢時要求交通部長賀陳旦請辭負責，批他「厚顏至此，令人驚嘆」。行政院長林全表示，賀陳旦已於第一時間表示自責並自請處分，待事情釐清再檢討責任。賀陳旦說，已對結構問題長時間掌握，會繼續努力改善。

林全︰賀陳旦自責 並曾自請處分

林全昨受訪表示，公路總局局長陳彥伯與觀光局長周永暉兩人沒有「被請辭」，事故凸顯遊覽車管理長期沒做好，接下來要好好整頓。

賀陳旦答覆親民黨立委周陳秀霞質詢時表示，政府要求十年以上遊覽車每年回檢三次，事發後也立即召回同型車檢驗，將分批擬定十年以上遊覽車的召回計畫。

(自由時報)
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*100條一日遊高風險產品 下架！

為避免國旅翻車意外一再重演，觀光局等相關部會昨與業者共商安全規範，要求高風險一日遊產品應下架。觀光局表示，至昨晚約一百條「一日遊」的高風險產品業者幾乎全數下架；另為方便業者規畫行程，訂出遊覽車行駛平面每日三百公里，含山區每日兩百公里的原則，但是否違法讓駕駛過勞，仍依勞基法等工時規定，不是公里數。

問及如何防杜業者表面下架，實際繼續販賣高風險產品？觀光局說，相信經歷武陵農場卅三死的重大事故後，消費者對行程會有所警覺，且旅行社硬要偷賣違法行程被抓到，會遭觀光局、公路總局及勞動部等三機關處罰，業者能承擔這樣的重罰嗎？

觀光局指出，政府要重新檢視旅遊產品消息披露後，前天中午起業者陸續自主下架高風險一日遊行程，至昨天上午剩廿幾條路線，觀光局下午再一一致電通知自主下架。至於每日行駛公里數，觀光局業務組專門委員金玉珍表示，是給旅行業者做參考值，不是用來限制遊覽車業者。

觀光局昨邀消保處、勞動部、消基會、旅行業工會等業者共商國內旅遊產品安全管理規範，相關規定重點包括，阿里山、武陵農場、清境農場、司馬庫斯、觀霧、墾丁、花蓮等從台北出發的一日遊行程，因產品風險高應下架，觀光局將列管追蹤。副局長張錫聰說，「先針對一日遊，但所有產品一樣重要。」

張錫聰說，早出晚歸的行程，旅行業應採駕駛替換機制、多元交通運具或調整變更行程；若以遊覽車為交通工具，有每日行駛公里數的原則。業者若不配合，觀光局將公布名單，情節嚴重者可開罰一至五萬，加重再罰五萬。

消保官王德明表示，若消費者已購買的行程被要求下架而無法出團，依定型化契約可歸責業者事由，依法可要求全額退費；業者也不能以增加駕駛等理由另外加價，須原價出團。

王德明說，除非主管機關認定符合「情勢變更原則」，業者才可與消費者重簽契約再調高團費，但如消費者不接受，仍應全額退費。

*雙駕駛228上路 「人力大問題 團費一定加」

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長許禓哲昨表示，二二八連假的團都已經確認了，觀光局要求一日遊採雙駕駛輪替的人力，臨時調不調得出來還是大問題。且團費一定會增加，業者仍要跟消費者好好溝通，安全最重要，取消團的可能性較小。

康福旅遊副總經理李季柏則說，多一個駕駛，成本勢必增高。就算真的找不到駕駛，也不可能取消已開的團，若取消團，就會賠給客人，費用自行吸收，「不可能再跟客人收錢，消費者也沒有理由再多付錢。」

遊覽車客運同業公會全聯會表示，若兩駕駛在車上同受勞基法工時規範；至指定地點替換，過程中是否也是屬於工作時間？尤其在駕駛缺乏的情況下，能否找到合乎資格的駕駛，是一大疑問。

至於管制超過十年以上遊覽車不得行駛海拔五百公尺以上山區道路，公會全聯會覺得矯枉過正，超過十年以上的車子保養得宜且檢驗合格，均是合格車輛，何來老舊。希望政府補助業者裝設ＧＰＳ動態管理系統，非全部補助在公路及市區汽車客運業。

公會全聯會建議政府重視駕駛員的休息品質，廣泛在各大風景區或國道休息站設置司機休息室，而不是在車上休息，因為夏天配合環保規定，不可發動引擎在車上吹冷氣空調，車子像烤箱，天氣冷似冰櫃，司機完全無法真正休息。

豐勝旅遊董事長陳智勝表示，他的公司有六十輛車，卻只有五十位司機，要求安排雙駕駛，並將更換駕駛時間點揭露，或者以高鐵、台鐵等方式接替，實在有些困難，盼相關單位審慎思考因應，勿草率執行。

台南市勞工局稽查發現一家遊覽車公司的司機，周一至周五駕駛學校校車，周六、日駕駛遊覽車載客，明顯沒有七休一，開罰二萬元。勞工局長王鑫基指出，客運以及遊覽車公司業者反映司機很難找，目前業界都缺司機，一例一休後很難調度排班，大多是司機自己願意加班。

*蝶戀花司機爆：天天超時 曾連續1個月上班…

士林地檢署調查蝶戀花遊覽車翻覆案，昨天傳喚多名蝶戀花旅行社的司機、導遊作證。一名賴姓司機應訊後表示，他天天都超時上班，曾連續上班一個月，老闆周比蒼叫他上班就上班，但他抱著「遊山玩水」的心態，沒有覺得有什麼不好。

檢察官連日持續傳喚蝶戀花旅行社相關員工，詢問司機出勤班表、行車路線、給薪方式和獎金制度等情形，釐清司機是否有過勞問題，並確認是否每個司機都沒納入勞健保。

賴姓司機透露，遊覽車的維修都是老闆周比蒼出錢，司機們再拿去維修廠修理，車體都很老舊，換的都是中古的零件。「廿年的車子用十五年的車體零件」一開始開當然會有些不穩，但一有問題就換零件，就漸漸改善；他說「Volvo品牌的車零件很貴，用中古零件也無可厚非！」

據指出，目前司機或導遊應訊時都沒有提及被周比蒼強迫上班，有司機說，若連續上班廿五天有獎金八千元若出勤也可找時間休息，像到武陵農場，平均就休息約三個小時，平時也都按著班表正常上班。

*蝶戀花司機驚爆：曾連續一個月上班 天天都超時

蝶戀花遊覽車翻覆事件延燒，士林地檢署今天上午傳喚蝶戀花旅行社的兩名司機作證，賴姓司機步出地檢署時，向媒體表示，他天天都超時上班，曾經有連續上班一個月，老闆周比蒼叫他上班就上班，但是他抱著「遊山玩水」的心態，當作出去玩，並沒有覺得有什麼不好。

檢察官持續傳喚蝶戀花旅行社的遊覽車司機，主要詢問司機出勤班表、給薪方式和獎金制度等情形，釐清司機是否有過勞問題，但尚未查出周比蒼有強迫司機上班開車的狀況，並釐清是否每個司機都沒有納入勞健保。

賴姓司機透露，遊覽車的維修都是老闆周比蒼出錢，司機們再拿去維修廠修理，車體都很老舊，換的都是中古的零件，「20年的車子用15年的車體零件」一開始開當然會有些不穩，但一有問題就換零件，就漸漸改善，「坦白講Volvo品牌的車零件很貴，用中古零件也無可厚非！」

檢方目前初步已確認事故駕駛康育熏自1月27日至2月9日間連續上班，除夕至初五領取原日薪1800元和500元茶水費雙倍薪酬，僅2月10日休息。與旅行社所提出的班表吻合，解剖報告也排除康體內有酒精或藥物反應。

據了解，若周比蒼強迫司機連續出勤上班，例如威脅「不開車就開除」等，導致司機過勞發生車禍，那司機可能就有所謂業務過失致死的因果關係，反之若沒有強迫問題，例如加班會有獎金等制度，司機上班屬自願性質，周比蒼要轉業務過失致死的被告機率就會降低。

*賞櫻團翻車... 防司機打瞌睡系統明年元旦實施

蝶戀花賞櫻團的遊覽車翻車，發生33死的重大傷亡，社會各界質疑老舊遊覽車滿路跑，安全堪虞，財團法人車輛安全審驗中心今天說明大客車安全管理制度及法規，強調民國87年10月26日之後，遊覽車出廠和上路前都經過車輛行車安全檢查，並率全球之先強制實施20萬公里實車測驗，發生車禍的遊覽車是87年車輛行車安全檢查制度實施前出廠和使用，可能有安全疑慮。

車輛安全審驗中心（簡稱VSCC）副處長吳湘平說，今天上午一名遊覽車公司業者坦言，行車安全最重要因素是人，能安全駕駛，就算駕駛紙糊車子，20年都不會有事，若是沒好好開車，即使駕駛裝甲車，翻覆也會造成傷亡。

吳湘平表示，據調查和各方報導，蝶戀花賞櫻遊覽車翻覆很可能是司機過勞，忍不住打瞌睡，以時速60公里翻落水泥邊坡，車頂撞擊水泥建物如同刀削甘蔗，車頂被削開，假如車體翻落在泥地、草地，也許不會這樣傷亡慘重。

因此，在去年大客車火燒車事件發生後，提前在今年7月底強制實施配備電磁、液壓減速器煞車輔助裝置或車身穩定性電子式控制功能、外擴氣囊式懸吊系統及防鎖死煞車系統等安全設備，至於防止司機打瞌睡的車道偏離輔助警示系統與緊急煞車輔助系統，將從108年元旦起實施。

「大家對遊覽車車體打造還停留在工業1.0時代，拿著鎯頭敲敲打打，現在已經進入底盤組裝車體模式。」財團法人車輛安全審驗中心執行長周維果說，我國沒自有品牌，才採用車體組裝製造，民國87年10月26日之前採書面審查，之後導入車輛行車安全檢查。

103年7月1日甲、乙類大客車含底盤車新增審驗的要求及耐久性能測驗，還有由具焊接資格證明文件人員對大客車骨架焊接等車身施工詳實核驗，逐車留存資料。104年12月1日增加登錄底盤車可適性打造的大客車車種，普及到遊覽車、市區公車等大客車，如被判定不合格，將逐一召回新車與使用中遊覽車修善。105年起每三年一次現場核驗，並視核驗果調整現場核驗次數。

我國比歐洲提早兩年，在民國97年12月起強制實施車身結構強度，是全球第一個強制實施的國家，跟外國不同的是，實施對象涵蓋市區公車，今年起遊覽車每操作一輛就抽驗一輛的車身結構強度，今年6月30日起提高到抽驗率25%，而且辦理實車比對查驗。

財團法人車輛安全審驗中心執行長周維果強調，我國推動車輛型式安全審驗認證制度與國際接軌，車身打造廠現在轉為設計、繪圖、模擬、組裝及認證五階段施工，請大家不再叫底盤組裝車體的遊覽車是「拼裝車」。

*228雙駕駛 旅行社：政府做事都不用腦

針對228連假雙駕駛，旅行社業者表示，「政府都說了，大家還是會盡量配合」，尤其是大型旅行社一定會照做，但做國內旅遊多數是小型旅行社，「這家關了再開一家就好了，政府查得到嗎？」

旅行社業者指出，絕對不可能取消團，取消團要賠給客人，「政府賠還是我們賠？」團費都已經都收完了，增加的費用也只能業者吸收，不可能再跟客人收錢，消費者也沒有理由再多付錢，「政府做很多事都沒有用腦，不能每次都是想到哪裡就說到哪裡，不然找工讀生來做就好了！」

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長許禓哲表示，228是連休假，團都已經確認了，一日遊的雙駕駛人力臨時調不調得出來還是大問題。而且，團費一定會增加，業者還是要跟消費者好好溝通，安全最重要，取消團的可能性較小。

許禓哲表示，駕駛人力根本不夠用，遊覽車司機「很缺」，到時人力調度不出來就「頭痛」了。

至於成本架構，許禓哲指出，一天國旅本來利潤就很低，多請一個司機，成本又增加，但站在業者立場，成本增加是小事，消費者安全還是最重要的。

康福旅遊副總經理李季柏認為，多一個駕駛，成本勢必增高，但有些一日遊的行程並不是走山路，「如果去台中或礁溪一日遊，還需要雙駕駛嗎？」而且，到了旺季，遊覽車太多，司機一定不夠用，「大家又活不下去！」

李季柏指出，政府每次都是「先喊了再說」，而且強硬處理，就像「一例一休」，不考慮所有職業背景。

李季柏說，很多司機是自己買車，背負沈重貸款，用時間換金錢，必須不斷跑車才賺得到錢，「一台車十個駕駛也沒有用」，這些才是根本的問題所在。

李季柏說，真的問題出在，政府讓很多不安全的組裝車上路，組裝車已經不夠安全，檢查又很爛，「如果兩個司機還是開這種危險的組裝車，道理是一樣的！」

民眾吳先生表示，雙駕駛的團，價位一定會比較高，貪小便宜的人，還是不會搭，寧可選擇低價團。陳小姐說，如果是雙駕駛，費用增加是可以接受的，安全最重要。

*藍點名賀陳旦下台 林全：釐清再究責

蝶戀花遊覽車翻覆意外延燒至今，公路總局長陳彥伯和觀光局長周永暉雙雙請辭，交通部暫未批准，但藍營點名交通部長賀陳旦應該下台。

行政院長林全說，賀陳旦曾在第一時間，對於他未能把遊覽車管理做好，表示自責與自請處分的態度；賀陳旦則說，「對於我個人進退問題，這部分我們繼續努力」。

外界批評陳彥伯與周永暉兩局長是「被請辭」，並處分層級不夠高。林全說沒有「被請辭」的問題，事件發生後，陸陸續續有交通部同仁表達要自請處分，他日前在立法院說明得很清楚，應該等到所有的事情初步釐清後，才來檢討責任。

賴士葆批評，賀陳旦上台七個多月卻有兩起國道車禍造成重大傷亡，應該負起政治責任。林全表示，等所有事件釐清後再究責；「所有的政務官都要負政治責任」。

國民黨立委盧秀燕質詢賀陳旦是否打電話給兩局長「要求提辭呈」。賀陳旦說，他確實當天打電話給局長討論意外如何改善處理、「工作上是否要人事異動」，但未要求辭職；不過盧秀燕繼續詢問賀陳旦是否在上午七點多打給兩局長，賀陳旦拒絕回應，表示這是組織內部的事，不方便提供。

*業者澄清「台灣沒有拼裝車」

交通部昨在台南舉辦「客車製造流程說明會」，業者強調「台灣沒有拼裝車」，遊覽車皆經過政府檢驗合格，最該被檢討的是司機工時過長問題。

「沒有領牌、上路的才叫拼裝車」，全國遊覽車工會代表江其興表示，不少人質疑台灣的遊覽車是進口底盤、台灣裝潢的拼裝車，「這是錯誤觀念」。

他說，國內遊覽車二階打造，第一階段架好底盤結構、安裝引擎，打造車身的第二階段，包含銲接車殼、防鏽與車內硬體安裝。現今的工法，每輛大客車製造時間約為一百多天，要開到廿年都不是問題。

江其興表示，台灣不生產大客車底盤，一律從國外進口底盤，這幾年無論製造過程、成果都獲先進國家肯定。事實上，世界各知名品牌的大客車，無論是歐系、日系等遊覽車，都是「組裝車」，遊覽車公司僅能決定車身及內裝顏色，不能任意改變車體構造。

「大家對遊覽車車體打造還停留在工業一．○時代，拿著鎯頭敲敲打打，現在已經進入底盤組裝車體模式。」財團法人車輛安全審驗中心執行長周維果說，我國沒自有品牌，才採用車體組裝製造，民國八十七年十月廿六日之前採書面審查，之後導入車輛行車安全檢查。

*業者喊冤：台灣沒拼裝車！國內技術已達出口標準

蝶戀花賞櫻團意外翻覆，司機過勞、遊覽車齡與安檢問題被檢討，今交通部與業者在永康總盈汽車公司，舉辦「客車製造流程說明會」。全國遊覽車工會代表喊冤，強調「台灣沒有拼裝車！」在路上跑的遊覽車都是經過政府檢驗合格，也經過車輛安全審驗，皆是合法經營，最該被檢討的就是司機工時過長的問題。

全國遊覽車工會代表江其興表示，不少人質疑台灣是「進口底盤，台灣裝潢」的拼裝車，台灣一直都有大型車體打造行業，這幾年也都獲得先進國家肯定，不管是製造過程、成果都獲得肯定，事實上世界各知名品牌無論是歐系、日系等遊覽車，都是「組裝」而成，不該用「拼裝車」打翻遊覽車業。

財團法人車輛安全審驗中心執行長周維果表示，台灣車輛安全管理制度是從1998年接軌國際，導入實車安全檢測審驗制度；並於2006年起，要求車體廠必須提出車體結構計算書；2008年底，進一步全面強制實施大客車須符合車身強度結構法規，成為全球第一個實施這項嚴格法規的國家。

周維果強調，台灣車輛檢查比照歐盟，上路前會送資料到ARTC（車安中心）認證，同型車要出場前也一定要通過實車測試與電腦模擬測試，包括完整的骨架車、完整實車翻覆、側翻、車身自高處翻落與側面擠壓等5項測試項目選一項測試，申請執照之後出售，不像20年前是雇幾個焊工焊接，彷彿鐵工廠，現在的技術層級已經早已獲得國際肯定，已外銷到日本、韓國及香港。

「政策需通盤檢討，不該倉卒執行」，豐盛旅遊董事長陳智勝表示，外界抨擊台灣遊覽車都是進口底盤、再打造車身的「拼裝車」，事實上從87年開始，遊覽車業已經進行許多的調整，外界都認為「二階打造」的車是拼裝車，事實上車體廠打造的車輛都會經過車輛安全審驗中心審核，遊覽車業者購買到的都是合法遊覽車。

(聯合報)
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*遊覽車國道翻覆 林全：賀陳旦第一時間自請處分

蝶戀花遊覽車事故，公路總局長陳彥伯和觀光局長周永暉雙雙請辭，交通部暫未批准，藍營持續點名交通部長賀陳旦應該下台。行政院長林全今天到立法院備詢前受訪表示，「所有自請處分或對職務請辭想法的（官員），都會在事情釐清後再來處理」；賀陳旦則表示，「對於我個人進退問題，這部份我們繼續努力」。

外界質疑，陳彥伯與周永暉是「被請辭」，並批評處分層級不夠高。林全說，他有看到媒體相關報導，基本上沒有「被請辭」的問題，事件發生後，卻是陸陸續續有交通部同仁表達要自請處分，他日前在立法院說明得很清楚，應該等到所有的事情初步釐清後，才來檢討責任。

林全也坦言，賀陳旦曾在第一時間，對於他未能把遊覽車管理做好，表示自責與自請處分的態度，「我也向他說了同樣的講法」。

林全說，首先要做的是善後工作，目前還沒完全結束；其次，要釐清事實與責任；更重要的是，如何整頓與遊覽車長期以來的問題，才足以讓未來避免類似事件發生。過去相關工作顯然做得不夠成功，政府會努力，希望務必記取教訓後，也能有突破性、明顯的效果，才能不負社會期待。

而親民黨立委周陳秀霞今在立法院總質詢時，詢問賀陳旦是否要對下台做回應，賀陳旦表示，「對於我個人進退問題，這部份我們繼續努力」。賀陳旦說，現在應該依照肇事原因來做檢查，從去年7月19日開始交通部對結構問題（指遊覽車）都有做掌握，「這部份我們繼續努力。」

周陳秀霞表示，監察院在100年至102年間已經已對交通部做出糾正，交通部也說要訂定新法規來改善，但至今都沒看到。林全回應，責任部分會等事故釐清後再來檢討，但遊覽車靠行問題及管理的部分，已要求交通部提出根本解決之道。

(聯合晚報)
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*過勞一日遊行程下架!

蝶戀花賞櫻團遊覽車翻覆釀33死，讓國旅一日遊司機過勞問題浮現，昨觀光局邀集各單位及旅遊業者檢討一日遊後宣布，往阿里山、武陵農場、清境農場、司馬庫斯、觀霧、墾丁、花蓮等一日遊行程，因駕駛時數長，路況風險不一應下架，違者將被開罰1萬到5萬元。

駕駛時間 1天限10小時

觀光局副局長張錫聰指出，早出晚歸的一日遊行程，業者應該採駕駛替換機制，或是轉接駁雙鐵等多元運具，否則就應調整行程。行程起、迄點不限北、高，只要可能違反駕駛1天10小時駕駛時數上限，或旅程過長都不行；一日遊遊覽車每天行駛300公里為上限，若行程包括山區道路，每天以行駛200公里為限。

張錫聰強調，228連假前所有違規產品都要修正，違規業者經勸、輔導，一周內要改善，否則裁罰1萬到5萬元，並公告業者資訊。具體規定將於2月24日公告，屆時觀光局將一併公開遲未改善業者名單。

蝶戀花事故後，觀光局統計高風險一日遊行程約有100條，但經消費者向旅行社反映，且觀光局前天開始打電話警示業者，昨搜尋後只剩20條路線，觀光局也已致電業者改善。

228前修正 違者罰款5萬

消費者保護處簡任消費者保護官王德明指出，依照定型化契約規定，若旅行社產品因安全疑慮被觀光局要求改善，成本增加，已賣出產品應由業者自行吸收，消費者也可要求全額退費。

旅遊業者則對政府做法感到無奈，認為官方沒有給緩衝期，未來小的旅行社可能被迫收掉國旅一日遊，大的旅行社還有辦法調度人力，但成本勢必增加並反映在團費上。業者說，目前國旅市場以年長者居多，對100、200元的漲價也會斤斤計較，何況漲幅可能更大。

已賣產品 可求全額退費

「雙駕駛只是讓司機從1個人超時，變成2個人超時！」前遊覽車公會全聯會理事長、豐勝旅遊董事長陳智勝直言，雙駕駛是不切實際的決定，難道第2位駕駛在旁待命，就不算工時嗎？舉例來說，南部民眾搭著遊覽車到台北抗議，駕駛在民眾下車後還是要在車上待命，不能亂跑、工時照算，長途一日遊也是一樣的道理，而增加的人力成本，一定會轉嫁到消費者身上。

再者，每位駕駛都有綁定的責任車，若找另一個駕駛來開，可能對車輛操作或性能不熟悉，出事風險也跟著增加。

*遊覽車公會罵：政府太天真

觀光局邀集旅遊業者檢討國內一日遊行程，限制遊覽車每日平面道路限駛300公里，引起遊覽車公會強烈反彈，認為旅遊設計應以行程順暢、司機不超時為優先，而不是以距離作為工時依據，「台北高雄跑一趟就違法，這沒有道理」，將會繼續向交通部抗議，表達立場。

「觀光局太天真了！」遊覽車公會全國聯合會祕書長陳日中說，官方事前都沒有來溝通、心態官僚，不接受實際經營者的實務面建議，天下本無事，但先是一例一休攪局，現在又訂出300公里限制，為何不回歸勞基法8小時工時就好？

陳日中指出，台北、高雄跑一趟都不只300公里，難道這樣就算違法，就算司機從台北開到台南近300公里，那司機又要如何回家，官方在制定這些規定的時候，根本完全沒有想清楚後果。

遊覽車公會全聯會昨晚發出聲明，強烈反對平面300公里、山路200公里的限制，觀光局不應以公里數為計算方式，而是旅行社安排行程時，應依照勞動工時規定在8小時內，不可用以前的10小時或11小時去規畫行程，否則容易讓司機超時疲勞駕駛，提高事故發生的風險，但觀光局並未採納提議。

遊覽車公會強調，相關單位應重視駕駛員的休息品質，在各大風景區或國道休息站設置司機休息室，讓長途開車的司機可以安心休息，舒舒服服的補眠，而不是在車上休息，尤其夏天溫度高，整個車子像烤箱，天氣冷時整個車子變冰櫃，完全無法讓司機真正休息。

*高山一日遊下架 觀光業者 衝擊不大

交通部將阿里山等多條高山行程一日遊下架，清境觀光協會理事長魏振宇說，高風險一日遊行程下架，對清境地區影響較少，希望別因單一事件大幅改變旅遊方式，可試著制定相關法規規範，讓旅遊安全品質更加提升才是良策。

武陵農場副廠長李梨瑜指出，櫻花祭至28日止還有7天，目前一日遊預約團客共有181輛遊覽車，其中126輛為40至45座大巴，55輛為20人座小巴，雖會對農場營運造成影響，會配合交通部的觀光政策。

司馬庫斯發言人拉互依倚岕說，司馬庫斯2013年起就開始推2日遊行程，一般旅行團到該地都是2日遊，新規定並不會對當地旅遊、觀光造成影響。

五峰鄉觀霧地區業者反應則呈兩極，觀霧天山休閒農場民宿業者表示，該民宿平時散客比較多，而且多是住宿客，一日遊下架對他們並沒有影響。

雪霸休閒農場范姓經理認為，一定會影響業者生意，本來就有客人不想住宿或訂不到房間，只好改為一日遊，現在要求下架，旅客當然會減少。

恆春半島產業聯盟總幹事吳炫東說，到墾丁一日遊的旅客以自由行居多，大多是台南、高雄及屏東的遊客，路程幾乎都沒超過300公里，衝擊不大。

*立委批厚顏 交長變臉 林全：賀陳旦有自請處分

蝶戀花旅行社事故發生後，國民黨立委要求交通部長賀陳旦應下台負責，但又傳出觀光局與公路總局長兩人「被請辭」。賀陳旦昨否認有要求兩人請辭。行政院長林全昨受訪時則指出，賀陳旦在事件發生第一時間就有表示自責和自請處分的態度，但林全認為應該先把事情釐清再來處理。

林全昨澄清，沒有外界所說兩位局長「被請辭」的問題，事件發生後交通部陸陸續續有人表示要自請處分，但他認為應該等到所有事情釐清後再檢討責任。

否認2局長「被請辭」

賀陳旦去留問題也成為昨天立法院總質詢時，官員與立委交鋒的焦點。藍委賴士葆痛批賀陳旦，上任發生兩起遊覽車嚴重事故，數十人死亡，竟然還沒下台，「什麼部長，厚顏至此，令人驚嘆！」

賀陳旦聽到臉色一沉，連回賴士葆數句「委員這句話請您再考慮」，林全也說：「你有你的講法，但我們認為不是公平的」，賴士葆痛批，「好官自我為之，都是死者該死，（賀陳旦）還說死者行為不檢點！」

澄清沒說死者不檢點

賀陳旦立即澄清「我從未講過死者行為不檢點」，賴士葆則稱這些都是媒體報導賀陳說過的話，賀陳旦則回應，「你應該相信事實才是問政的方式！」

賀陳旦解釋，他當時是說根據現場判斷，路的問題不大，可能是其他問題，但是車和駕駛的問題都要檢察官了解後才知道真正原因，「我沒講過不檢點。」

對於觀光、公路總局兩局長疑似「被請辭」，藍委盧秀燕質詢賀陳旦，是否明示、暗示他們請辭？賀陳旦說，他沒有明示或暗示，而是就事論事，整個團隊應該面對此事，因此和他們討論。

質詢炮火猛 林全代擋

盧秀燕再度詢問賀陳旦何時釐清責任？林全搶答「賀陳部長第一時間有表態負責，我也是同樣的說法，把問題釐清再來談。」此舉引起盧秀燕不滿諷嘲的說：「果然有關係就是沒關係，問問題也替他擋！」賀陳旦表示，他的責任已經表達過，不管是制度性改革，或眼前善後都是他的責任。

*學者：強制安裝數位行車記錄器

因應蝶戀花國旅團遊覽車國道翻覆意外，台北市交通文教基金會舉辦座談會昨邀請產官學界討論改進遊覽車管理。學者建議，應落實安裝數位行車記錄器等設備，以科學管理司機；遊覽車業者也預警，不只一日遊，學生團也暗藏高風險，觀光局應全面檢視，「觀光局拚觀光率，我們拚死亡率！」

遊覽車商業公會全聯會副理事長馬景仲指出，車資過低是遊覽車無法拉升品質的關鍵，韓團一天跑超過10小時，車資只有5000元，司機只分得1000元，公會曾試圖訂定遊覽車最低車資，卻被公平會裁罰50萬元。他呼籲，公路總局應儘速訂出合理最低車資，遊覽車公司有足夠資金，就養得起人車，從根本減少靠行。

馬景仲疾呼，駕駛執業登記證應比照美國要求商業保險，有違規紀錄保費就愈高，可制約司機行為，公總也應補助駕駛培訓。

他也預警，不只一日遊，觀光局也應全面檢視各類旅遊行程，尤其學生團也隱藏高風險，3天環島，遊覽車業者被掐住脖子不得不跑，「結果觀光局拚觀光率，我們拚死亡率。」

交通大學運輸與物流管理學系黃台生副教授指出，每次意外包括人為、車體及工程等複雜因素，解決之道很多元，像此次翻覆意外，如護欄夠高，車子可往內翻。他呼籲，重大意外應建置類似飛安委員會組織，召集專家嚴謹討論細節，歸納事故肇因及解決方案。

淡江大學運管系副教授羅孝賢指出，遊覽車應落實安裝數位行車記錄器，讓車行透過行控中心管理駕駛時數、行為等，降低肇事率，並將遊覽車納入政府公共運輸補助；另應落實司機違規就計點，扣滿就不准執業。淡江大學運管系教授張勝雄也指出，應儘速降低駕駛工時，終止疲勞駕駛的惡性循環。

*完善聯外轉乘接駁 才是解決之道

交通部針對國內旅遊祭出多項改善作為，卻遭國內客運業界「打臉」，批評治標不治本。業者呼籲政府應思考「善用公共運輸與綠能運具」，將成為兩大垂手可得的武器，不僅能有效管制風景區車輛並疏運乘客，也能有助於改善空汙，與運輸產業相輔相成、永續經營。

客運業者分析國內景點現況，針對阿里山、武陵、太魯閣、花蓮等山區觀光景點，建議政府導入國外採行「區域管制轉乘公共運輸」模式，可以於風景區外圍設立轉運站、提供各式運輸工具與停車空間，藉此管制車輛進入。

同時，應於轉運站將前往景點的遊客與車輛換乘園區巡迴綠能接駁公車，如此一來，透過將大小運具轉換為單一綠能運具，搭配「摩天輪式」園區密集巡迴班次，不僅創造單一車流服務、駕駛人員也更熟悉道路狀況，方可有效解決長程駕駛導致疲勞、或對路況不熟悉等因素而衍生出的各項事故，也可有效解決尖峰時段路段成「停車場」，旅遊品質不佳情形。

此外，業者指出，觀光景點提供公共運輸接駁服務，更可以藉機導入國內日益成熟的電動公車營運，徹底解決大型客運車輛集中，造成柴油廢氣惡化空汙，以及富含硫化物微粒廢氣結合雨水後形成酸雨，導致土石流等事故。

業者也建議效法國外經驗，收取「景點維持費用」，讓各景點聯外運輸維持商業人力運作、提升品質，結餘亦可作為地方環境補助、促進公共運輸發展，讓公共運輸不再需要政府補助便能永續經營，兼顧環保與經濟，同時提升國際形象、徹底解決問題，打造台灣觀光景點成為國際安全與綠色觀光最佳代表，創造另一項台灣之光，成為「綠色幸福寶島」。

(中國時報)
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*過勞一日遊行程 遭下架

針對蝶戀花賞櫻團日前發生遊覽車翻車重大事故，觀光局昨（21）日召集相關產公工協會代表檢討國旅一日遊行程，基於「安全第一」原則，觀光局要求由台北出發赴阿里山、武陵農場、清境農場、司馬庫斯、觀霧、墾丁、花蓮等1日遊行程，因行駛時間長、路況不一，產品風險性高，一律下架。

觀光局將列管追蹤市場一日遊行程，如果行程早出晚歸，觀光局要求旅行業應採駕駛替換機制，或採多元交通運具，或調整變更行程。同時，旅行業者的旅遊產品行程規劃，如以遊覽車為交通工具，行駛平面道路每日以300公里為原則，如含山區道路每日以200公里為原則。

觀光局副局長張錫聰表示，目前先針對一日遊行程行檢討，後續將針對兩日遊或多日遊一併檢視。觀光局並要求業者先自主管理，有風險疑慮趕快先調整。張錫聰並強調，業者若不配意配合調整，觀光局會要求業者下架並公告給消費者。同時，觀光局公告下架，業者若仍在市場持續銷售，將依觀光發展條例，每團處1萬至5萬元罰鍰，同時在觀光局消費專區再公告。

除此，關於國內旅遊產品薄利競爭，觀光局強調將依法持續嚴格取締，另請旅行業品保協會盡速研提國內旅遊1日遊參考標準及價格。

對於旅行業者亦應合理收費，不管是採駕駛替換機制或使用替代交通工具，應反映增加的成本於團費價格，並讓消費者建立正確消費及安全觀念。

關於「國內旅遊產品合理安排行程安全注意事項」所定遊覽車司機勤務規定，觀光局要求旅行業於規劃安排行程時確實遵守，並提供駕駛員完全的休息時間，以有效降低旅遊意外事故風險。同時旅行業應評估使用遊覽車車型、機件條件，行駛道路是否為公路主管機關公告的危險路段，妥為安排交通工具。

(工商時報)