2017年2月15日 星期三

新聞自選輯 20170215 國道遊覽車翻覆篇

*過年出團 連上18天班 司機累垮葬送33命

蝶戀花旅行社遊覽車前天在國道發生32死嚴重車禍,昨又一傷者不治,罹難者增至33人,11人受傷,這場車禍共造成9對夫妻傷亡、1對姊妹喪命,其中還包括一家4口僅剩1人獨活慘況;其中遊覽車司機疑因春節期間連續上班18天,在過勞下開車喪命,其兒女昨指控旅行社,「這樣操員工,根本不把員工的生命當一回事!」



檢警為追查肇事責任,已查扣遊覽車行車紀錄器,將鑑定車輛是否為拼裝車、煞車有無故障以及是否超速,也將調閱司機的班表及出勤狀況,釐清有無超時工作;交通部也以情節重大,將撤銷友力通運遊覽車營業執照,並檢討低價一日團行程,觀光局則發出處分書,勒令蝶戀花旅行社停業。
肇事遊覽車隸屬台北市蝶戀花旅行社,卻靠行友力通運有限公司,車齡有19年,前天晚上9時許載滿武陵農場賞櫻團的遊覽車返回台北,從國道5號轉接國道3號,經過交流道大彎道時失控,擦撞護欄後翻落邊坡,因車頂被削掉,在沒有車頂保護下,全車包括司機康育薰(47歲)、領隊蕭如進(58歲)及旅客共44人,釀成32人罹難、12人受傷送醫;昨上午在萬芳醫院救治的重傷傷患孫培中(63歲)傷重不治,罹難者增至33人,仍有11人仍在醫院救治中。

車體兩層慘變一層
檢警調查,遊覽車翻覆後,車輛飛越右側護欄,車頂再擦撞格子狀的水泥邊坡,導致整輛車在重力加速度下,不但車頂被削掉,原本兩層的車體,也被擠壓到剩下一層的高度,罹難乘客多為胸骨、頭部重創,數名乘客甚至整個頭骨碎裂、壓扁,疑似被車頂或山壁削掉,僅剩「臉皮」與身體相連,也有乘客的頸部關節被扭斷,死狀悽慘。
檢方昨會同法醫解剖駕駛康育薰遺體,發現駕駛背部受撞擊,12根肋骨斷裂,初判駕駛死於肺部挫傷,已抽血檢驗是否有酒精反應,並抽取膽汁釐清有無施用藥物,解剖報告最快兩周出爐。另有5名死者因頭部重創,無法辨識身分,已採集DNA送驗,結果最快今天出爐。另勘驗發現車禍現場地上有煞車痕,康姓駕駛應有企圖煞車避免死傷,但詳細肇事原因仍須鑑定釐清。

蝶戀花遭勒令停業
對於這起重大事故,交通部長賀陳旦昨宣布因情節重大,將撤銷友力通運遊覽車營業執照,也將稽查評鑑其他遊覽車業者是否改善,若違規將停止部分營業甚至撤照;另要求遊覽車業者檢討勿僱用紀錄不良駕駛,也呼籲國人勿參加行程太長的低價一日遊團。觀光局局長周永暉表示,昨下午發出處分書,勒令蝶戀花旅行社停業,因為發生重大傷亡,將要求改善,改善完成後才可提出復業申請。
至於出事的蝶戀花旅行社,昨在官網聲明,昨天、今天和明天所有出團行程皆全數取消,即日起所有團都會取消,對已報名的團也會進行退款,未來也不會接新的團。

負責人稱不會卸責
蝶戀花旅行社負責人周繼弘昨午也透過委任律師劉宇哲發表書面聲明,指對遊覽車翻覆事故感到相當遺憾,對事發經過始末,不做過度揣測,會配合檢警單位調查,以還原真相,倘若調查結果公司確實有應負的法律責任,也不會逃避。
周繼弘在書面聲明說,公司均依旅行業管理規則投保相關責任保險,已派員著手進行傷亡者與家屬慰問,而日後保險金申請事宜,也必定會提供協助。
對於司機康育薰家屬指控有連續工作超時過勞情況。總統蔡英文昨出席工商團體春節聯誼會時,提醒現場企業老闆,「務必要關注員工的勞動權益,讓員工得到充分的休息。」對於媒體在會場外詢問:「國道翻車後續怎麼究責?」「司機是過勞死,勞檢有確實嗎?」蔡總統表情嚴肅,僅向媒體揮手不願回答,快速走入會場。

9對夫妻慘遇劫難
這場車禍共有9對夫妻傷亡、1對姊妹喪命,其中還有一家3口慘死情況。律師林俊峰指出,若遊覽車駕駛因超時工作導致過勞釀災,駕駛可能涉犯最重可判5年的業務過失致死等罪,但因駕駛已死亡,依法只能不起訴,僱主若放任或要求司機超時工作,也可能涉犯業務過失致死等罪,民事部分僱主也須負擔賠償責任;但若肇因是遊覽車故障或老舊,則要看負責維護者有無盡到注意義務。另外,被害者可提告要求假扣押,避免旅行社和車行脫產,規避賠償責任。

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*罹難司機 5:30上班深夜歸 家人同事打臉僱主「感冒請假也被拒」

蝶戀花旅行社遊覽車國道翻車釀33死,外界懷疑司機疲勞駕駛,旅行社昨稱司機上工前2天有休假,不至於過勞,但司機女兒淚訴爸爸除夕起連續18天上班,連唯一的一天休假也要去修車,「爸爸明明沒有休息,怎麼可以說他有休息!」也有離職員工爆料,司機出事前連4個班都是清晨5時30分出門,忙到深夜至隔天凌晨才能休息,每天工時早已超過法定的10小時。

蝶戀花旅行社賞櫻團的遊覽車前天在國道翻車造成33死、11傷,外界懷疑罹難司機康育薰(47歲)疲勞駕駛釀禍。

難得休假還要修車
對此,中華民國旅行商業同業公會全聯會發言人李奇嶽昨轉述旅行社說法,表示康姓司機上工前有休息2天,在武陵農場也有休息時間,應不會太過勞累。但李奇嶽昨晚改口稱查證發現錯誤,向司機家屬與大眾致歉。勞動部勞動條件及就業平等司長謝倩蒨說,據《汽車運輸業管理規則》每日駕車不得逾10小時,工時除實際駕駛時間外,另包括備勤時間。
康育薰與妻育有2女1男,大女兒剛出社會工作,兒子在當兵,妻子娘家在新北樹林開宮廟。大女兒康宜甄昨駁斥旅行社說詞,淚訴爸爸除夕起連上18天班,「連團圓飯都沒有跟我們吃」,10日本來要休息,卻出門修車至深夜才回家,出事前2天也有出車,「不要以為人死了,就可以這樣說!」
康宜甄哽咽說,出事前一天,她才代表爸爸去參加喜宴,吃完喜酒還對爸爸說:「你一定要長命百歲,看到我結婚喔!」爸爸笑回:「放心,一定會牽著妳的手走進禮堂。」未料隔天就出事。
康妻也說,丈夫工作時間很長,常常清晨出門,深夜或凌晨才回家,一進家門倒頭就睡,鮮少跟家人抱怨,但臉上疲憊卻藏不住。

「超人也扛不住」
蝶戀花一名離職司機爆料,指康育薰已連4個班跑一日遊,每天工時逾10小時,身體早就不堪負荷,感冒向公司請假也遭拒。他拿出本月9至14日班表說,康姓司機9日跑武陵農場、10日休假卻要送修遊覽車、11日也是武陵農場、12日到九族文化村,幾乎都是清晨備車的班,說詞與康的大女兒一致。如果清晨6時55分要到萬華載客,清晨5時30分就要抵達公司,開整天車後,回家至少已隔天凌晨零時,當天還須一大早起床工作。
據曝光班表,康姓司機當天上午8時出門,9時出發至台中武陵農場,下午4時30分開車下山,然後前往宜蘭吃晚餐,晚上9時4分回程途中出事,工時長達13個小時,明顯超過法定時數,若康未出事,他隔天上午8時還要出班,非常血汗。
另名司機也私下說,蝶戀花旅行社的司機日薪約1800元,康姓司機月入5萬多元,換算下來每月上班長達27天,幾乎沒什麼休息,「超人也扛不住!」
北市和桃園勞檢處昨到蝶戀花旅行社和友力通運公司勞檢,北市勞檢處長江明志表示,發現康姓司機自去年3月23日退保後,就沒有再投保勞保紀錄。由於蝶戀花與友力各自聲稱康姓司機非他們僱用員工,今會再請蝶戀花負責人受檢,釐清僱傭關係。

低價團較沒保障
桃園監理站指出,事故遊覽車登記在友力通運名下,1998年4月出廠,車齡19年,去年底在士林監理站檢驗合格。
崇右技術學院觀光旅遊管理系系主任葉麗琴表示,旅行社低價促銷,為降低成本,只好延長司機工時、選用舊車,對旅客就越沒保障。

康育薰 47歲
婚姻:已婚,育有2女1子
現職:蝶戀花旅行社靠行友力通運公司的司機
開車年資:約6年,2011年4月取得職業大客車駕照
違規紀錄:2次,1次未繫安全帶、1次胎紋深度不足

*蝶戀花廉價團 車熄火險掉崖

蝶戀花旅行社遊程「俗擱大碗」,一日遊費用從近程的陽明山到九族文化村、武陵農場,費用從250元到1100元不等,昨有旅客批品質差、有人急退費;還有網友指母親參加該公司旅遊,搭老舊遊覽車上山竟熄火,差點掉下山崖。有部落客起底創始老闆周比蒼從一輛車起家,在國旅界頗具知名度。
部落客「老頭的人生」數年前發表「蝶戀花周老闆的啟示」提及,(創業)老闆周比蒼年輕時就在開遊覽車,從一輛車做起 ,因薄利多銷、調車能力好,曾一天出動14輛車搭載遊客前往武陵賞櫻。

也有老顧客力挺
知名旅遊作家「943」十年前參加過蝶戀花之旅,她說,蝶戀花過去常在北市青年公園周邊攬客一日遊,頗受退休銀髮族歡迎。同車遊客告訴她,老闆非常聰明,上班時間載上班族,上班族下車後在台北市繞行做起一日遊生意。
昨赴旅行社協助的北市旅行商業同業公會理事長吳志健說,蝶戀花出團正常且團體穩定,在國旅界蠻有知名度。一個月跟一次行程的葉女士昨力挺說,曾遇過土石流,駕駛下車搬石塊,360度迴轉的路都能轉。但昨來申請退費的詹小姐說,事發後會害怕。

勞檢挨罰6萬元
勞動部說,蝶戀花迄今共遭勞檢過5次,全都是員工、駕駛申訴沒給加班費等多項,勞檢後確認該公司前年未置備勞工出勤紀錄與工資清冊,去年未置備勞工名卡等,共被裁罰3次共6萬元。
陳姓網友在《蘋果》即時新聞留言指控,他母親與妹妹4年前參加蝶戀花司馬庫斯團,卻因車輛老舊上山一直熄火,差點掉到山崖下,經抗議,公司要求團員簽署放棄追究文件才放人,最後還派運高麗菜的貨車載人。該旅行社委託律師劉宇哲說,現無法一一回應網友不確定指控,之後會調查。

蝶戀花旅行社小檔案
成立:1999年
創辦人:周比蒼
負責人:周繼弘
地址:北市大同區重慶北路三段41號3樓
背景:遊覽車公司起家,先經營遊覽車生意,再申請旅行社執照,現為甲種旅行社
業務:
.專做國內旅遊,開辦多條1日、2日、多日和離島旅遊路線
.以薄利多銷、車資便宜為特色,其遊覽車周末常在捷運站載客
事故:
.去年8/1花蓮秀林中橫公路祥綠隧道前,搭載國旅團的遊覽車駛出隧道口,遭1噸重落石砸穿車頂,造成1死4傷
.今年2/13搭載武陵賞櫻1日團的遊覽車,在國道5號疑因駕駛精神不濟且超速,衝出護欄、翻落邊坡,釀33死、11傷

*友力登記百車 實僅4車 餘皆靠行

蝶戀花遊覽車前天發生翻車意外釀33死,肇事車登記在桃園市「友力通運有限公司」,該公司成立39年,名下登記140輛車,但負責人堅稱公司只有3名司機、4輛車,其餘都是靠行車,桃園監理站表示,友力在公路局遊覽車公司評鑑中被評定為丙等,是監理站加強輔導的對象。

稱肇事車僅靠行
桃園監理站長周景朗表示,友力通運公司名下共登記140輛遊覽車,其中17輛已繳回車牌,處於停駛狀態,友力近年因管理不佳等問題,在公路局遊覽車公司評鑑中被評定為丙等,是監理站加強輔導對象之一。
友力通運公司登記在桃園市正康一街,成立39年,主要從事運輸、遊覽車出租,登記的代表人是黃鳳珠,但自稱黃河清的男子昨受訪說自己才是負責人,強調公司名下雖有140輛車,實際上只有4輛車是公司所有,其他都是靠行車,司機也只有3名。
交通部長賀陳旦昨宣布要取消友力通運公司的營業執照,黃河清喊冤說,桃園市勞動局來稽查時,他就已經拿出與蝶戀花旅行社的契約,證實車子是蝶戀花旅行社買的,司機康育薰也是旅行社僱用的,約在4、5年前靠行,「白紙黑字,沒什麼好爭的!」
勞動部昨表示,友力運通公司2005至2010年間勞檢,查出未依法置備出勤紀錄、未依法給予退休金及未召開勞資會議,近5年無檢查紀錄,相關罰鍰金額仍待確認。

友力通運公司小檔案
成立:1978年
負責人:黃河清
地址:桃園市桃園區正康一街136巷14號
資本額:6900萬元
員工:3人
車輛:140輛(公司稱只有4輛,其他是靠行車)

*削車頂 人甩飛「連驚嚇機會都沒」

這場國道史上最嚴重的車禍中,滿載著44個期待回家的臉孔,有退休牙醫夫妻拍了滿滿的櫻花照準備回家po網,也有剛與金孫視訊完的阿嬤,他們疲累地搭著遊覽車,眼看家就快到了,但突然間,車身猛烈撞擊護欄,劇烈的「嘎嘎」聲響伴隨車體翻覆直衝,乘客還來不及看清發生什麼事,車頂就被邊坡水泥掀開,瞬間乘客飛濺車外,三十多條生命在短短10秒鐘戛然停止;一名倖存者在醫院中醒來後,驚恐地說:「連驚嚇的機會都沒有。」

前天,元宵節才剛過的早晨,遊覽車司機康育薰早上8時許從新北市樹林住家騎著機車到附近檳榔攤買檳榔,暖了身後才去停車場開遊覽車,9時不到,他已將車開到北市蝶戀花旅行社前,準備載前往武陵農場賞櫻的旅客上車。

出事前開心po櫻花
康育薰載的這車賞櫻團,有兩年前剛從牙醫師退休的劉福潤,他的3個孩子都長大了,前年3月退休後,與酷愛攝影的太太一起參加攝影社團,這次帶著各式鏡頭準備到武陵大顯身手;而帶團的領隊、人稱「蕭帥」的蕭如進,這次也拍下武陵豔紅櫻花,趁在宜蘭吃晚餐時,將這些照片傳上臉書,短短2小時內就有500多名朋友按讚。
同團還有來自金山的阿嬤莊美麗,她和鄰居、親戚共5人參加賞櫻團,前晚8時40分回程時,還跟兒子視訊說要看金孫,沒想到手機關掉不到20分鐘,卻天人永隔。

疲憊超速過彎不及
警檢指,當晚9時04分,康育薰從國道5號進入南港系統匝道,準備進入國道3號時,當時轉彎半徑為70公尺,但康育薰因工作13小時,疑體力超過負荷,在遊覽車限速40公里的彎道上,以60公里時速狂馳,不到3秒鐘時間,遊覽車因速度過快彎不過來,車體直接撞上水泥護欄,發出刺耳的「嘎嘎」巨響,恐怖的聲音驚醒沉睡的乘客,車體隨即翻覆、車頂被邊坡水泥掀開。
警消研判,當時遊覽車頂被掀開後,乘客在沒繫安全帶下,左側的遊客立即被拋飛到右側,和右側乘客全堆疊在一起,在沒有車頂保護下,人體、座椅隨著前進的車體,和水泥邊坡摩擦著,留在車體後方是血肉模糊的身軀。

國道5號接國道3號的系統交流道轉彎半徑為70公尺,肇事遊覽車因超速撞上水泥邊坡(小圖,張貴翔攝)。李清宇攝

四肢變形頭被磨掉
事發5分鐘後抵達現場救援的新北市消防局第6大隊橫科分隊,帶隊小隊長林信富回想仍心有餘悸:「現場傷者四肢都嚴重變形骨折,還有頭被磨掉的!」很多民眾都被拋出車外:「從事消防工作,這是碰過最嚴重的車禍。」
其他身經百戰警消陸續趕到,也被現場震懾住,等不及架梯就直接跳進邊坡水溝內救援,好不容易找到一個有哀號,只能不斷安慰:「你得救了!」忙得天翻地覆警消爬回匝道,再度被排放在路面已蓋著白布30多具大體嚇到:「怎麼這麼多人都沒辦法救了?」現場就像人間煉獄。
「我連驚嚇的機會都沒有!」在這場意外中倖存的女乘客黃魏月秀說,事發前她在睡覺,當時車內很安靜,她被聲響嚇醒後,驚醒後只感覺整輛車突然翻滾,但她沒想到,這場前後不到10秒鐘的意外,竟帶走33名團友的生命。

遊覽車33死事件簿
2017/02/13
08:06 司機康育薰在住家附近買檳榔,開著遊覽車到北市蝶戀花旅行社載客
09:00 康男載客後,出發前往台中武陵農場
約12:30 遊覽車抵達武陵農場,遊客下車賞櫻
16:30 遊客集合上車後,康男載客返回台北
約18:30 行經宜蘭時,遊客享用完晚餐後再北返
21:04 遊覽車行經國5接國3南下車道時,在轉彎處超速擦撞護欄後翻覆邊坡,造成全車33死11傷慘劇

*未經車身翻滾測試 200輛老巴士趴趴走

前晚遊覽車翻車造成重大傷亡,外界再度質疑國內遊覽車多為進口底盤、台灣裝潢的拼裝車,而非整車進口,車禍恐易解體。公路總局重申,進口底盤加裝車身非拼裝車,能領牌的車都經檢驗合格;但經查肇事車1998年4月出廠,同年10月後出廠車輛才有安全審驗制度,2008年底大客車新車才開始強制翻滾測試,之前都採書面審查,等於出事車並未經車身安全結構、撞擊和模擬翻滾測試。

「加裝底盤非拼裝」
曾遇翻車的評論作者曾柏文在臉書指,前晚肇事車輛車頂掀開、座椅堆疊扭曲,顯見車體結構瞬間破壞,他認為可怕的是翻覆後會解體的車身。公總回應,近年數度澄清進口底盤加裝車身非拼裝車,日本也採相同做法,能領牌的遊覽車都經車測中心檢驗合格,前晚翻車原因及為何車頂掀開,檢察官正調查。
但經查肇事車出廠時並無車輛安全審驗制度,都採書面審查,等同未接受車身安全結構、撞擊和電腦模擬翻滾測試;國內現約200多輛20年車齡大客車都是類似情況。交通部回應,新制不溯及既往,10年以上老車現透過每年3次定檢、檢視保養維修紀錄把關。

籲設保修履歷平台
逢甲大學運管系副教授李克聰直言,即使在國內打造車體的遊覽車通過測試,也應提高檢測標準,且很多配電設備會遭改裝,等於不定時炸彈,應建立車輛從出廠到定檢的保修履歷平台,讓車況一覽無遺、使業者難動手腳,才能落實管理。
有汽車保修業者認為該車車齡已19年,金屬鏽蝕、橡膠硬化、電子零件氧化等恐才是問題。綠委葉宜津去年提案修《公路法》,不得以車齡限制汽車及電車使用,她昨強調僅用車齡限制恐致業者只買用10年即淘汰的車,重點仍是各項安檢加強。

*車行屢違規 出人命才廢照 挨轟把關不力 交部:丙等51家限期改善

前晚翻覆的遊覽車登記在友力通運公司名下,經查友力違規紀錄多、評鑑丙等,甚至有個別司機累計違規高達231件。交通部昨提5大檢討措施,包含將廢止友力營業執照。學者重批交通部至今無明確汰劣退場機制,把關不嚴,應痛定思痛檢討。消基會痛批慘案一再發生,應追究交通部等主管機關責任。

公路總局官網公告友力評鑑丙等,旗下123輛遊覽車有上百輛靠行,整體車輛違規高達637件;登記友力名下駕駛300多人,各式違規紀錄中,酒駕累計67件,還有個別駕駛違規多達231件。勞動部檢視紀錄,也確認友力共遭勞檢6次,2005年至2010年違法項目包含未置備勞工出勤紀錄、未依法給退休金、未開勞資會議等。

公布劣質行程阻訂
交通部長賀陳旦昨宣布5大措施,因確認友力有重大疏失,將先依《公路法》廢止其營業執照。他也坦言以往汰劣做得不夠,將嚴厲監督表現不好的遊覽車業者,針對目前評鑑丁等21家,2周內稽查是否改善,否則停止部分營業甚至廢照;評鑑丙等者51家則以2個月為限要求改善。若司機有重大或多次違規、行為偏差,將通知業者重新檢討是否僱用;另將全面檢視一日遊行程,公布早出晚歸、耗時特別長的低價行程,呼籲國人勿參加。1個月內修正《汽車運輸業管理規則》,強制遊覽車裝動態資訊系統,行程資訊將納入遊覽車資訊平台,並接受公路總局監督管理。

「汰除機制不明確」
賀陳旦昨下午陪總統蔡英文到台北市第二殯儀館祭拜車禍死者,媒體追問遊覽車管理與汰舊等問題,賀僅在搭車離去前說:「為死者保重,大家都要保重。」觀光局昨下班前則發出處分書,勒令蝶戀花停業,待改善才可申請復業,7天內也將檢視國旅團一日遊是否低價且行程過久。
逢甲大學運輸管理系副教授李克聰批,國內僅1萬多輛遊覽車,管理考核不難,問題是交通部定期評鑑業者,卻無明確汰劣機制,評鑑流於形式,應檢討相關辦法,只要評鑑丁等1次就撤照,連2次丙等就淘汰,獎勵評鑑佳者,評鑑機制才能奏效。消基會痛批,每次事發都檢討,卻都無法避免事故一再發生,應落實遊覽車定檢、稽查司機有無過勞,追究交通部等主管機關責任。

應科技化控管工時
淡江大學運輸管理系教授羅孝賢批,國內遊覽車仍使用傳統行車紀錄器、隨便填紙本駛車憑單(派車單),應採先進科技控管工時、司機動態等。

因應翻車事件5大政策
◎遊覽車翻覆的友力通運
政策:若肇事司機超時和超速屬實,加上原本管理重大疏失,將廢止友力營業執照
◎評鑑吊車尾的遊覽車業者
政策:
.評鑑丁等:2周內稽查缺失項目是否改善,否則將停止部分營業或廢止營業執照
.評鑑丙等:2個月內稽查缺失項目是否改善,未改將停止部分營業或廢止營業執照
◎違規紀錄多的司機
政策:要求遊覽車業者檢討是否續用紀錄差的司機
◎早出夜歸的一日遊行程
政策:全面盤查、公布低價且行程太長的一日遊行程,呼籲民眾勿買
◎遊覽車行程
政策:將納入業界公會遊覽車資訊平台,讓公路總局納管,1個月內完成修法

*蝶戀花 友力 藉「靠行」卸責

前晚翻覆的遊覽車登記在友力通運公司名下,蝶戀花旅行社因而宣稱與司機康育薰無僱傭關係,但友力昨直言車是蝶戀花買的、康是蝶戀花僱的,友力每月向蝶戀花收取數萬元讓其「靠行」。針對靠行車引發業者互踢皮球,學者批現行規定有問題,應修改,不應任公司只收靠行費、不負管理責任。

蝶戀花買聘人車
北市勞檢處昨赴蝶戀花勞檢,要釐清與康育薰、領隊蕭如進關係。北市勞檢處長江明志指蝶戀花出示契約,稱與友力約定按趟次計價,價金含車租、司機及隨車服務人員小費,康非蝶戀花員工、隸屬友力;蕭則與蝶戀花簽委任契約,依出團行程按日計價。
但友力負責人黃河清昨也在桃園市勞動局稽查時拿出契約,證明4、5年前蝶戀花開始靠行,友力月收幾萬元靠行費,車是蝶戀花買的、康育薰由蝶戀花僱用管理。
也有媒體報導蝶戀花前員工透露,若旅行社要採一條龍經營模式,旗下要有車行,但多數非一條龍的旅行社是找車行配合,蝶戀花就是買車聘人後,登記友力名下靠行,修車費、司機薪水皆由蝶戀花支付。蝶戀花對此未回應。

管理鬆散仍可罰
淡江大學運輸管理系教授張勝雄指,靠行制度並非都不好,較像是員工入股,因司機自己買車,會較珍惜車輛。
張勝雄說,癥結在於業務是靠行者或公司承擔,如靠行者自己拉業務,公司對其掌握能力就較差,應修改規定強化公司管理機制,不能只任其收靠行費、不負管理責任,政府應加強稽查。
公總回應,《公路法》規定遊覽車靠行後,司機與遊覽車公司就是僱傭關係,前晚出事車的車號也掛友力名下,友力就要負管理責任,應幫靠行者投保勞健保,或靠行者可透過職業工會投保;靠行車車輛、司機工時等管理皆須合安全規定,一旦管理鬆散可處分遊覽車公司。

*遊覽車禍不斷 谷關曾釀42死

前天在國5翻車的賞櫻團遊覽車,車上44人迄昨33人死亡、11人受傷,是國道歷來死傷最嚴重的車禍事故,也是歷來遊覽車重大死傷事故第二名。據公路總局統計和《蘋果》搜尋,遊覽車重大死傷事故第一名為1986年,台中進香團遊覽車在中橫上谷關段,與大貨車擦撞後墜入溪谷,造成42死6傷。
第三名是去年玫瑰石通運車隊搭載遼寧陸客團,因司機縱火,車輛起火失控後自撞國道邊欄,車上26人全亡。第四名也是搭載陸客團的創意、弘泰旅行社遊覽車,2010年梅姬颱風來襲時行駛蘇花公路,超大豪雨導致土石崩塌、路基沖毀,2輛遊覽車分遭落石掩埋和墜海,造成25死。

「政府無心面對」
第五名是1977年遊覽車在南投延溪公路溪頭段煞車失靈、衝入山谷,造成23死27傷。第六名是2006年搭載高雄鼎金國小家長、學生的遊覽車,在台南梅嶺翻車墜谷,造成22死24傷。
淡江大學運輸管理系副教授羅孝賢痛批,不論是司機超時過勞、車輛老舊拼裝或靠行等都是老問題,但以超時過勞為例,此屬共犯結構,業者想省成本、司機想多賺錢,政府也無心面對複雜問題,「若大家無感也不重視,慘劇不絕並不意外。」

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*全車繫安全帶 評估強制執行

賞櫻團遊覽車翻覆造成33死11傷,外界質疑死傷如此慘重,原因之一是未強制規定遊覽車全車要繫安全帶。公路總局回應,未來是否要強制執行,將持續蒐集國外資料評估;專家認為繫安全帶有助減少傷亡,但重點是要長期落實執行。
《道路交通管理處罰條例》規定,含遊覽車在內的大客車,現僅駕駛、坐車後車門和安全門第一排座位者,及坐最後一排中間面對走道座位者,須強制繫安全帶,違者於一般公路可罰1500元、國道可罰3000到6000元,但其餘座位無強制規定。

現行僅限小客車
公總表示,當年強制小客車後座要繫安全帶時,曾討論大客車是否也全面執行,但經立法院討論,因並非所有國家都強制大客車全車繫安全帶,最後政策僅限小客車,未來將持續蒐集各國資料評估。
靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴說,繫安全帶可減少車禍腦部撞擊,也可避免乘客被拋車外情況,有助減少傷亡,但她直言「用鮮血換來的法規」,常只是政府為避免媒體追殺的決策,幾年後就常因業者反彈鬆綁,關鍵是如何長期落實。

*放寬連上12天「過勞元兇」 14小時行程 握方向盤未到10小時 竟算合法

武陵農場賞櫻團前晚發生重大事故,遊覽車駕駛工時長且傳出連上班多日未休假,讓外界紛將肇事原因指向疲勞駕駛。勞動部統計,去年勞檢遊覽車業者,違法最嚴重就是超時加班。學者痛批,勞動部去年函釋放寬客運業最長可讓勞工連上12天班仍合法,是司機過勞元兇。

勞動部指,現行法令對遊覽車駕駛的工時規範,包括交通部制定的「汽車運輸業管理規則」要求駕駛每天駕車不得逾10時,控管的是司機手握方向盤的駕車時間;《勞基法》也規定,除駕駛時間外,包括備勤、準備時間都必須計入,每天正常工時加上加班不得逾12小時,兩規定業者都須遵守,沒有矛盾。
勞動部統計,去年勞檢客運業1306場次,違法最多的是「超時工作」有37項次,其次是「七天中沒有一天作為例假」有34項次。
新北市遊覽車駕駛員職業工會理事長李式嘉說,旅行社行程大有問題,從一早6時出勤到晚上9時還在開車、不是人幹的,但為了賺錢,駕駛也得戴著鋼盔硬幹。

日本訂500公里上限
中央社報導,歐盟規定11人座以上的大巴士,司機每開兩小時就須休息45分鐘,一天最多只能開8小時。美國加州規定司機一天實際駕駛不能逾10小時。日本規定巴士駕駛人一天能開車的距離上限,原則上白天是500公里、夜間(凌晨2至4時)為400公里,如果夜間開車實際距離逾400公里,須有替換的司機。泰國對一天逾500公里或者10小時車程,會配置兩名司機輪流開車。
公路總局指,雖行程長達14小時,但若扣除休息時間,握方向盤時間未超過10小時,仍符合工時規定;是否修改規定或要求須替換司機,暫無規劃。

現行法規難以落實
但李式嘉批,駕駛載客前要提早至少一小時到停車場整備,到景點未必能休息,加上晚上很晚回到家、隔天清晨又要出團,工時規定根本無法落實。民眾李小姐罵,法規已不周延,主管單位也沒好好稽查,讓慘劇一再發生,交通部應負責。
勞團「工鬥」昨在臉書痛批,指勞動部在去年10月放寬解釋,有3種特殊情形可例外將例假挪移,包括客運業可在「年節、紀念日、勞動節日」等因公眾生活便利、徵得勞工同意後挪移例假,形同勞工可連上12天班仍合法,是替觀光旅遊業開後門,釀成悲劇。

不提高報酬致缺工
勞動法學者、文化大學法律系教授邱駿彥批,乘客無法知道駕駛第12天開車時已實際累積工作多久,客運業者抱怨找不到司機,主因根本是不願提高報酬所致,勞動部應讓客運業遵守「七休一」。勞動部次長郭國文說,若外界對此規定有疑慮,該部會通盤檢討,但非現在,以免模糊焦點。

*放寬連上12天「過勞元兇」 14小時行程 握方向盤未到10小時 竟算合法

武陵農場賞櫻團前晚發生重大事故,遊覽車駕駛工時長且傳出連上班多日未休假,讓外界紛將肇事原因指向疲勞駕駛。勞動部統計,去年勞檢遊覽車業者,違法最嚴重就是超時加班。學者痛批,勞動部去年函釋放寬客運業最長可讓勞工連上12天班仍合法,是司機過勞元兇。

勞動部指,現行法令對遊覽車駕駛的工時規範,包括交通部制定的「汽車運輸業管理規則」要求駕駛每天駕車不得逾10時,控管的是司機手握方向盤的駕車時間;《勞基法》也規定,除駕駛時間外,包括備勤、準備時間都必須計入,每天正常工時加上加班不得逾12小時,兩規定業者都須遵守,沒有矛盾。
勞動部統計,去年勞檢客運業1306場次,違法最多的是「超時工作」有37項次,其次是「七天中沒有一天作為例假」有34項次。
新北市遊覽車駕駛員職業工會理事長李式嘉說,旅行社行程大有問題,從一早6時出勤到晚上9時還在開車、不是人幹的,但為了賺錢,駕駛也得戴著鋼盔硬幹。

日本訂500公里上限
中央社報導,歐盟規定11人座以上的大巴士,司機每開兩小時就須休息45分鐘,一天最多只能開8小時。美國加州規定司機一天實際駕駛不能逾10小時。日本規定巴士駕駛人一天能開車的距離上限,原則上白天是500公里、夜間(凌晨2至4時)為400公里,如果夜間開車實際距離逾400公里,須有替換的司機。泰國對一天逾500公里或者10小時車程,會配置兩名司機輪流開車。
公路總局指,雖行程長達14小時,但若扣除休息時間,握方向盤時間未超過10小時,仍符合工時規定;是否修改規定或要求須替換司機,暫無規劃。

現行法規難以落實
但李式嘉批,駕駛載客前要提早至少一小時到停車場整備,到景點未必能休息,加上晚上很晚回到家、隔天清晨又要出團,工時規定根本無法落實。民眾李小姐罵,法規已不周延,主管單位也沒好好稽查,讓慘劇一再發生,交通部應負責。
勞團「工鬥」昨在臉書痛批,指勞動部在去年10月放寬解釋,有3種特殊情形可例外將例假挪移,包括客運業可在「年節、紀念日、勞動節日」等因公眾生活便利、徵得勞工同意後挪移例假,形同勞工可連上12天班仍合法,是替觀光旅遊業開後門,釀成悲劇。

不提高報酬致缺工
勞動法學者、文化大學法律系教授邱駿彥批,乘客無法知道駕駛第12天開車時已實際累積工作多久,客運業者抱怨找不到司機,主因根本是不願提高報酬所致,勞動部應讓客運業遵守「七休一」。勞動部次長郭國文說,若外界對此規定有疑慮,該部會通盤檢討,但非現在,以免模糊焦點。

*死亡理賠600萬 傷者最高40萬

國道發生翻車意外,旅行社、遊覽車公司都有依法令規定投保相關險種。金管會統計,每名死者家屬可領到600萬元理賠金,受傷者依傷勢不同最高拿40萬元醫療理賠。金管會保險局副局長施瓊華表示,強制投保部分申請文件若齊全,10天內就可獲得理賠。產險業者全部理賠金額逾2億元。

分3家公司承保
據金管會調查,遊覽車翻覆意外事件3家產險公司中,華南產承保遊覽車強制車險,旺旺友聯是旅行業責任險,富邦產則是遊覽車乘客責任險,其中前兩家每一人死亡險限額200萬元,每一人醫療險限額20萬元;富邦產則以承保死亡理賠200萬元為主。
保險業者指出,預計每名死者的家屬合計可拿600萬元身故理賠金,至於11名傷者最高可拿40萬元醫療理賠金;而司機部分則有僱主體傷責任險,家屬也可領200萬元理賠金。
除政府規定業者必須投保部分,旅客個人也有部分投保人壽保險,施瓊華說,共有14家壽險公司承保,估死亡理賠金約1.3億元,這些保戶中,多是投保壽險和傷害險,僅少數是醫療險,但沒人投保旅平險。

*武陵1日遊 司機賣命16小時 一趟僅多賺千元「在車上哪能好好休息」

前晚才發生武陵賞櫻團重大車禍,但武陵農場昨依舊湧入大批賞櫻人潮,其中不少是一日旅遊團,一名遊覽車司機提供行程紀錄表給《蘋果》,他竟得在清晨4時起床,要到約晚上8時45分才能返家,雖到達武陵時可在車上休息,但該司機說:「車上能好好休息嗎?這是外人不了解的辛酸。」另名司機則說,武陵到南山線山路蜿蜒崎嶇,且時而濃霧,開下山對司機是一大考驗。

武陵賞櫻團前晚在國五發生翻車意外,釀33死。昨上午10時許,又發生國光客運開出的武陵賞櫻專車,行經宜蘭大同鄉南山村彎道時,疑因兩車會車不慎擦撞護欄,輪胎落水溝受困,所幸車上40名旅客皆平安,虛驚一場。

遊客下車不算工時
《蘋果》昨前往武陵農場訪問一日遊的胡姓遊覽車司機,台北到武陵來回約304公里,他出示「血汗」行程紀錄表,顯示清晨4時52分從台北車站出發,6時17分到達宜蘭長埤湖,7時42分抵達宜蘭縣大同鄉南山,走台七甲線,9時抵達武陵,下午2時回程,估最快晚上7時回到台北,回公司交車回到家約8時45分到家,就寢時大概就已10時了。
胡姓司機說,司機一趟車次可在底薪外多賺1000元,約14、15個小時的工作時間中,中間客人下車遊玩的時間算休息時間、不算工時,但「車上哪有辦法好好休息,這是外界不了解的辛苦,不要出了事就把責任推給司機。」

濃霧阻視線費心神
載客到武陵的胡姓司機說,有些客運或遊覽車公司,讓司機跑完一整天後,隔天繼續接早班的車趟,這對安全是最恐怖的威脅,應該改跑下午的車趟才安全。
另名吳姓司機指,前天他載客要到武陵農場的路程中,台七甲線從甲線南山線,就開始起濃霧,若是當時蝶戀花旅行團的遊覽車剛好下山,因為視線不良,勢必要花費更多的體力、精神,甚至會增加行程時間;另名不願具名的司機則透露:「廉價旅行團若有購物行程,工作時間會拉更長,就會對司機造成很大的壓力。」但一名帶團到武陵的導遊說,通常司機把遊客載到武陵就交給導遊了,理論上應有時間休息。

廉團趕行程無空檔
武陵農場目前緋寒櫻已全開,紅粉佳人8成盛開,遊覽車昨仍分上午、下午兩個時段載送遊客入園。遊客陳伊華、陳伊雯姊妹說:「我們也參加過蝶戀花的旅行團,算是便宜團,但沒想到司機操勞問題。」陳伊華說,曾聽說司機跑一趟車就是多賺1000元,但一天工作逾12小時,「真的很血汗。」陳姓銀髮遊客則說,搭客運較讓人安心,一日旅遊團行程多,有時還要趕路去指定餐廳、購物站,司機根本無法休息。

上百輛遊覽車入園
武陵農場副場長李梨瑜表示,賞櫻期間每天遊客人數限制在6000人以下,包括住宿、搭乘客運及包遊覽車一日遊的遊客,遊覽車最多百輛,假日約4、5000人入園,這兩天非假日,一日遊旅客略少,不到千人。

台北─武陵遊覽車路線圖
賞櫻團從台北出發,經宜蘭大同鄉南山村至武陵段,山路蜿蜒且易起濃霧,考驗司機的體力。

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*只要400元 一日團品質堪憂

國旅市場一日遊是常態,但若是超便宜低價團,品質恐打折扣。學者指,坊間一日遊以「媽媽團」、「長青團」為主,但有遊覽車司機稱這塊大餅因陸客減少,不少公司加入削價競爭,影響旅遊品質。
元帥旅行社董事長張龍麟指,一日遊以國人為主,多是社區發展協會或銀髮族、媽媽、志工等,該公司假日有8成是一日遊,近期熱門行程有日月潭、苗栗南庄,一年四季都熱門的溪頭,估計平日每天約200輛遊覽車,這些行程價格約在400至800元,此外,包括看煙火、賞花等單日主題旅遊也日增。

壓榨司機時間
台中公園智選假日飯店總經理陳怡如說,交通部觀光局有10多條固定一日遊的行程,中部有鹿港、阿里山等景點,只要民眾住飯店,可預定隔天行程,承包旅行社會派車來接,價格介於699至999元間。
大葉大學觀光旅遊學系助理教授吳元筆分析,國內一日遊是常態,陸客團多寡不影響,卻是不健康的市場,低價團可能透過購物站賺佣金、削價競爭、壓榨司機休息時間等牟利,以媽媽團、長青團等居多。
吳元筆說,正規旅行社或遊覽公司承攬一日遊比率低,會做一日遊的多是微型旅行社(如僅夫妻經營)或靠行的遊覽車,一日遊的價格,甚至包午餐可喊到每人600元,「實在太誇張!」
本身有遊覽車的司機劉宜峰說,陸客團減少後,不少公司加入削價競爭,出車8000不到,但油錢、過路費、司機工資、領隊費用加一加就超過,旅遊品質堪慮。

建議增保險額
興南客運業務課長林廣和說,消費者若要安全又舒服的遊覽車,勢必要多花一些錢,民眾如果自行承攬遊覽車,建議提高旅行平安險額度。
台南市南區文南里長陳清泉表示,下月安排里內老人家到阿里山賞櫻,包括門票、車資與餐飲,每人約收800元。發生翻車意外,會提高旅行平安險額度。台南後壁區仕安里里長廖育諒及台南善化區東關里長張芳瑞都說,「不會受此事件就不辦,但會更注重遊覽車車況。」

*長途行程太操 司機盼「管管旅行社」

武陵一日賞櫻團回程發生重大車禍,同樣開遊覽車的司機大嘆無奈又辛酸,抱怨工時實在太長了,他們表示,政府應該好好管理旅行社,要改變現有行程規劃,不要把司機操到過勞!

「應改行程規劃」
苗栗縣采邑旅行社負責人兼遊覽車司機蔡煜偉指,台北到武陵單程就要6小時,來回車程要10多小時,「太累人了!這樣的團(台北武陵一日遊),業界很少敢開。」
國旅促銷標榜「從早玩到晚」,有運將直言:「旅行社越是標榜行程豐富,我們越是倒楣。」駕駛遊覽車20餘年,專營國旅的台北市黃姓運將(58歲)說:「最重要就是觀光局要管旅行社,要改變現有行程規劃,不要把司機操到過勞!」
執業長達30年的遊覽車司機李義說,司機為了生計,動輒開車長達10幾20小時,甚至一天環島,疲勞駕車肇事慘案屢見不鮮,政府卻束手無策;希望能授權交通警察,加強臨檢行車紀錄器,遇到超時駕車就重罰,才能遏阻遊覽車司機超時駕駛,避免慘劇發生。

有人籲配副駕駛
高雄一名徐姓遊覽車駕駛說,一天工作超過14小時是常態,例如上周六去屏東載客到雲林虎尾看燈會,一早七時先到車廠檢查車,忙到晚上11時才回到公司,整理完回到家已是隔天半夜2時,一早7時30分又要報到上阿里山,「累了也沒有辦法啊,只能自己想辦法休息。」公司也不曾給加班費,月薪就是底薪加出勤差旅津貼,一個月才勉強4萬多一點,盼政府針對長途車程立法配備副駕駛,以解決工時過長疲勞駕駛肇事問題。

*蘋論:觀光大國還是觀死大國

台灣遊覽車陣亡將士的比率未免太高了,陸客來台慘遭遊覽車殲滅的案例已經夠壯烈了,而台灣遊覽車為了證明它們「人不管男女老幼,地不分東西南北」,都一律平等對待的大公無私態度,前天殲滅了33名台灣遊客。
如此慘重的傷亡率,在文明國家中可謂獨占鰲頭、首屈一指、天縱英明、勇冠三軍;其他國家無不望塵莫及、甘拜下風。
去過歐洲旅遊的人都知道,司機必須嚴守工作8小時的規定。司機早上開車前先拿工作卡放進打卡機打卡,開始計時,訊息自動傳到有關機構,晚上下班時再打卡通報,超過8小時將被重罰。途中遊客下車遊覽時司機休息,可扣掉時間。
前天的大車禍據警方及相關人士的初步推測有幾種可能:1,超速轉彎失控翻出邊坡;2,一日14小時旅遊團讓司機過勞,以致打起瞌睡;3,出事的車頂被削平,說明組裝車的認證馬虎輕率,監督鬆散,監理單位難辭其咎;4,駕駛的自主管理不足,欠缺專業倫理。換句話說,是政府監管不嚴、業者節省成本、司機要多賺點錢、車體安全工程敷衍作假,所形成的共犯結構闖的禍。
輿論和官員的責備有用嗎?沒用!經過那麼多慘痛的前車之鑑,也沒用嗎?答案是:台灣人不是嚇大的,再多的慘禍我們也「雖千萬人吾往矣」。

看穿政府虛張聲勢
可是,大車禍每次發生,政府都嚴厲譴責,信誓旦旦,揚言要這樣、要那樣,遊覽車還是前仆後繼,悍不畏死,何以故?因為看穿了政府色厲內荏、虛張聲勢的本質。這筆帳要算在誰的頭上呢?
觀光大國,還是觀死大國?

*痛定思痛 徹底改善遊覽車安全問題/李克聰(逢甲大學運輸科技與管理學系副教授)

一輛賞櫻團遊覽車13日晚間在國道5號與國道3號彎道間疑似因車速過快翻覆,造成33人死亡及11人受傷。這是繼1986年10月8日一輛遊覽車在谷關墜河,造成42死3傷的最嚴重事故之後,30年來台灣再度發生的最嚴重公路事故。

國外媒體也陸續報導這樁意外,由於台灣近年遊覽車事故頻傳,國際媒體在紛紛報導這一起重大事故時,英國BBC更直言,台灣被認為是全球最安全的地方,但也批評台灣的安全標準需要改善。究竟如何能徹底改善台灣遊覽車交通安全的問題?筆者提出以下建議給政府相關單位參考。
探討這次嚴重車禍的原因,首先是司機可能是疲勞駕駛或同時分心做其他事情,當車輛過彎時沒有適當減速加上離心力影響,導致車輛擦撞混凝土護欄而翻覆。其次在擦撞及翻覆過程可能因車身強度不夠以致上下車身分離,造成了乘客死傷十分嚴重的事故。
針對歷年來的遊覽車事故原因,可歸納成「人」、「車」、「路」三大因素,其中「人」的因素最關鍵,主要是長期以來司機與乘客普遍缺乏風險意識與因應做法,除了適當的工時控管外,如司機能努力找工作空檔好好休息養精蓄銳,就可盡量避免疲勞駕駛的狀況。乘客能因應風險養成繫安全帶的習慣,也可減少萬一發生事故的傷亡。這必須靠政府運用各種方式從社區里鄰進行宣導教育。

調整用車錯誤思維
至於「車」的因素可從下列三個方面檢討改善:
1.調整市場面過度偏好高車身雙層外觀氣派的車輛,但卻要求低車資的錯誤思維,因國外高車身的遊覽或客運車輛為高安全規格的三軸底盤,並非國內主流的雙軸底盤。即便自2007年開始法令上已將車身上限降到3.5公尺,但為了維持市場需求,國內多數遊覽車仍是將地板挑高導致車輛重心偏高的仿雙層車輛,一旦肇事較容易翻覆造成重大車禍。
2.改善相關法規面,我們往往出事才檢討法規,無法與時俱進的因應調整。其中車寬法規因全球目前歐美及大陸,都是已經將車寬提升到2.55公尺,但依循歐美道路設計規範的台灣,卻仍維持在2.49公尺上限,自然產生進口底盤與國內窄車身結合的怪象。
其次,車重法規因近20年歐美及大陸,新款雙軸車底盤設計總重上限都上修至19噸,三軸車底盤則是24噸以上,但台灣則仍延續近30年不變的規定17噸,導致車體結構強度不夠。車體打造即使台灣市場有限,卻存在近20家大小車體廠,打造的車身品質容易良莠不齊。若能調整為原車進口或配合國際法規要求國內車廠工藝進步,配合修正到19噸以上之荷重更安全的要求;藉以使用更高規車輛結構設計,使車子不易翻車或翻車後較不易削頂或是壓頂,將可有效改善安全。
最後是車齡的爭議,車齡的要求應配合落實真正的審驗制度。一味要求車齡會導致業者多數購買小馬力且低安全配備的通勤用區間車底盤打造成遊覽車,自然隱藏著潛在的安全風險。

嚴重傷害國際形象
3.政策面:台灣希望發展本國車輛工業,因此對於整車進口的遊覽車或客運車課以高關稅與貨物稅以保護,若直接進口原裝大客車,車價至少2000萬元台幣,現行台灣市場根本無法承受。近年來不論遊覽車、低地板公車、電動公車等客運或遊覽車,經濟部一直希望透過附加價值率或自製率的要求,輔導出國內整車製造生產業,卻忽略了台灣沒有相對的車輛及重工業基礎。
更務實的做法為全力輔導台灣車輛產業,去整合全球專業車輛子零件供應商。以安全為導向整合配套出具有主動安全設備如駕駛人自動警告防撞系統、輔助煞車、ABS及車道偏移警告系統等之有國際競爭力的車輛,這樣方可徹底改善遊覽車長久以來的車輛安全問題。
最後「路」的因素,除了持續全面檢視改善易肇事路段外,亦應善加運用即時動態危險路段預警系統,提醒駕駛注意安全。
總之,台灣遊覽車重大事故不斷發生,已嚴重傷害台灣在國際的形象。政府這次應該痛定思痛全面持續的改革遊覽車相關產業。同時對於定期評鑑成績丙等與丁等的業者,開始嚴格執行淘汰的機制,這樣才能徹底改善台灣遊覽車嚴重的交通安全的問題。

*司機的過勞悲歌/黃怡翎(台灣職業安全健康連線執行長)、高有智(媒體工作者)

蝶戀花旅行社遊覽車翻覆意外釀成33死11傷的重大悲劇,目前詳細失事原因仍在調查,但司機的疲勞駕駛狀況,成為外界關注的焦點。我們曾寫了一本《過勞之島》,訪談國內行業別的過勞情況,駕駛業列入過勞的高風險族群,早就是不爭的事實。這是冰山一角,背後隱藏駕駛運輸業的過勞危機。

過勞發病高風險群
此次的旅遊行程是武陵農場的一日遊賞櫻團,根據報導,駕駛司機在當天上午9時從台北出發,路途遙遠,當地又是山路蜿蜒,直到出事時,工時早就超過12小時,違背《勞基法》的工時限制。事件發生後,司機家屬出面表示其已連續工作16天未休息,司機的疲勞程度可以想見,但令人難過的是,這是業界常態,不是偶發一天的情況,運輸業司機如同走在鋼索上,不僅自身健康安全亮起紅燈,大眾運輸的安全性也堪慮。
駕駛是過勞發病的高風險族群,依照勞保局統計,因過勞(職業促發腦心血管疾病)傷病、失能或死亡的案件數,「運輸及倉儲業」的發病數量與各行業別相比,總是名列前茅。自2011年至2015年,因過勞發病申請勞保職災給付者,共有398人次,其中有53人次即為運輸及倉儲業,僅次於製造業、支援服務業(如保全等),名列第3名。
勞動部每年兩次檢查國道客運駕駛員的工時狀況,發現加班時數超過《勞基法》規定的狀況相當普遍,違法比率常常都在3成到4成之間,根據2014年的檢查資料也顯示,30家業者中就有12家違法,違法比率高達40%,而以靠行型態為大宗的遊覽車司機,其勞動條件恐更加惡劣。
司機過勞的案件不斷發生,監察院也曾在2010年1月13日針對勞委會(目前的勞動部)及交通部提出糾正案。糾正文直指,勞委會長久坐視超時工作的嚴重性,歷年雖然都稽查公路客運業司機工時,稽查結果卻只有轉送各地勞政單位裁罰,未能落實後續執行及改善措施,輕忽公路客運業攸關公眾安全的重要性。
此外,交通部同樣難辭其咎,監察院也指出,交通部身為公路客運業的主管機關,卻未能參酌先進國家的標準,訂定合理的駕駛時間,也未深入檢討近年疲勞駕駛的肇禍事件原因等,顯有疏失。監察院提出糾正案後,原本以為相關單位可以積極改善,令人遺憾的是,這類的案件並未從此杜絕或減少,此次的重大車禍,又是將這個問題浮上檯面。

休息時間零碎切割
道路駕駛需要高度專注力,不僅隨時注意車況,道路上的噪音、空氣污染、路況,以及乘客相處等情況,都會增加職場工作壓力,也需要適度休息,但業界也常常出現「花花班」的排班情況,搗亂司機的休息時間,造成疲勞駕駛的亂象蔓延。根據媒體揭露的罹難司機班表可發現,在事故前三天的班表情形如下:11日「特早班」,在清晨5時30分抵達公司再出車;12日「早班」,需於上午8時抵達公司,13日「晚班」於上午9時到達公司。
許多業者更聲稱司機只要到達定點,遊客下車後就可以休息,中間等待時間不算工作,變相規避《勞基法》的規定。但實務上在車上待命,或休息時間被零碎切割,在時間與空間上根本就難以達到休息的效果。而交通部所制定「汽車運輸業管理規則」,又僅規定司機駕車不得超過10小時、連續駕車4小時休息30分鐘等規定,排除司機在非駕車時間的工時情形,輕忽疲勞所帶來的危害。
過去常在媒體看到,台灣不少司機們苦撐著身體,在倒下去的前一刻,盡力穩住車子停靠在路邊,成功拯救了全車乘客性命,這不該歌頌個人英雄行為,這是顯示司機過勞和運輸安全亮起紅燈,我們不需要英勇司機,也不需要讓司機承擔疲勞駕駛的罪責,我們需要的是建構安全的職場環境,避免悲劇一再上演。

(蘋果日報)
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*遊覽車超速 翻車害33命

事j發時 遊覽車超速20公里

蝶戀花旅行社翻覆的遊覽車,因未裝設行車影像記錄器,警方鎖定並找出俗稱「大餅」的行車記錄器(Tachograph),國道公路警察局第九公路警察大隊昨晨在殘破不堪的車體內尋獲,檢視行車記錄,發現出事時的時速是六十公里,事故現場的匝道限速是四十公里,警方表示超速廿公里,至於是單純超速或另有原因,須進一步調查。為保全證物,警方已將遊覽車殘骸拖至交通部台灣區國道高速公路局木柵工務段保管。

疲勞駕駛或機械因素 待釐清

但是否為疲勞駕駛或其他機械因素,仍待檢閱相關跡證釐清。另據悉,駕駛康育薰並未酒駕,但是否有其他藥毒物反應,也待檢方解剖遺體相驗後才能得知。

旅行公會全聯會發言人李奇嶽昨天說明發生重大車禍的蝶戀花賞櫻團行程,他表示,遊覽車十三日早上九點從旅行社出發,到達武陵農場大約是下午一點,離開農場時是下午四點卅分,晚上六點半抵宜蘭鑫滿園餐廳用餐,七點十五分用完餐離開,晚上九點四分警方接獲出車禍報案,「回程的路上發生這樣的車禍,我也非常悲痛」。

他表示,整個行程都有按照觀光局的規定,每個人投保責任險,一個人兩百萬元。至於外界質疑是否是遊覽車車齡老舊造成的車禍?李奇嶽表示,蝶戀花旅行社是向車行租借,該車為volvo,等級比一般遊覽車高,而且這台車剛驗完車,沒有問題。另,發生事故的遊覽車也經過監理所審核沒有問題。事故發生原因,警方正在調查。

旅行公會改口:司機休兩天有誤

昨早,李奇嶽陪同蝶戀花旅行社負責人召開記者會,一度宣稱罹難駕駛在事發前曾連休兩天,卻遭駕駛家屬打臉、指證駕駛已連續出團十多天而未能休假;李奇嶽昨晚對此致歉並改口表示,發生重大旅遊意外,旅行公會第一時間緊急向旅行社詢問狀況,回應媒體時便以旅行社先前口頭告知「司機有休息兩天」的說法回應,但後來有接獲不同訊息,再請旅行社查證,發現他先前的說法是錯誤的,對此他向司機家屬與大眾致歉,最終判定依警方公布結果為準。

*車頂全掀開 座椅剩兩排

國道五號遊覽車翻覆案,在萬芳醫院的乘客孫培中昨傷重不治,使罹難者增至卅三人。

90度側翻 卡著邊坡滑行

檢警昨勘查嚴重毀損的車體殘骸與現場,發現遊覽車途經國道五號北上接國道三號南下引道,左轉彎時突然撞擊右側護欄,接著九十度往右側翻,車頂卡著邊坡滑行,車頭被壓縮得只剩一半高度,整個車頂被硬生生掀開,多數未繫安全帶的乘客被夾在座椅跟山壁間拖行,造成重大傷亡。

檢方昨天上午率刑事局鑑識人員到高公局木柵工務段勘驗車體殘骸,蹲在左右門邊檢查撞擊痕跡,再進駕駛座找跡證,最後上乘客座位區,發現只剩兩排座椅,其他都不見了,露出不可置信的表情。

檢警觀察遊覽車輪胎均未洩氣,也沒爆胎,指示提供同車款遊覽車進行比對、釐清疑點。

昨天下午,檢警於家屬招魂後到事故現場勘驗,發現摩擦刮痕長達廿八.五公尺,且有五個大型反光鋼製標示遭截斷,座椅亂飛,顯示撞擊力道之猛。

第一時間趕赴現場的新北市消防局橫科分隊主管林信富指出,搜救時發現有男性死者頭顱遭磨損一半,倘若車頂未分離,頭頂有金屬皮保護,乘客獲救機率會比較高。

檢方昨完成相驗,其中廿八具遺體、隨身衣物已發還家屬,仍有五具遺體因頭骨嚴重變形,臉部難辨,身上沒有證件,隨身物品四散,,須比對DNA才能查出身分。

昨上午兩名罹難者的家屬赴現場招魂,下午法師再與十五名死者的家屬聯合招魂,場景哀戚,家屬傷心欲絕。

*司機沒過勞? 女兒淚訴:已連上16天班

「明明就沒休息」 康女批旅行社卸責

蝶戀花旅行社舉辦的賞櫻團遊覽車釀三十三死重大事故,外界質疑司機過勞釀災,司機康育薰在車禍中也不幸死亡。他的大女兒康宜甄昨表示,「爸爸只有除夕前一天有休假,然後就一直上班到前天!」等於連上十六天班。

康妻則稱 丈夫有斷斷續續休二至四天

不過康育薰的妻子謝尚蓉說,在那幾天中間,丈夫有斷斷續續休二天至四天,但她無法接受丈夫的罹難。

康育薰生前在臉書自稱曾在和欣客運工作過,也在「向日葵爆肝企業」工作,自嘲意味十足,透露遊覽車駕駛工作非常操勞。

昨早,李奇嶽陪同蝶戀花旅行社負責人召開記者會,一度宣稱罹難駕駛在事發前曾連休兩天,卻遭駕駛家屬打臉、指證駕駛已連續出團十多天而未能休假;李奇獄昨晚對此致歉並改口表示,發生重大旅遊意外,旅行公會第一時間緊急向旅行社詢問狀況,回應媒體時便以旅行社先前口頭告知「司機有休息兩天」的說法回應,但後來有接獲不同訊息,再請旅行社查證,發現他先前說法是錯誤的,對此他向司機家屬與大眾致歉,而目前所有資料都作為警方證物,最終判定須依警方公布結果。

康育薰的姊姊康麗玲更指,只要有腦袋的人都清楚整件事情的來龍去脈,「蝶戀花躲得過嗎?」她也稱,弟弟曾親口告訴她,蝶戀花旅行社與派車公司友力通運同屬一位六十歲的老闆,而非出面道歉的四十歲負責人。

對此,蝶戀花旅行社負責人周繼弘接受電訪時,否認兩家公司屬於同一人,「友力是友力,是他們那邊的老闆」。

領隊事發前傳Line 稱司機感冒不舒服

與康育薰同事十多年的王姓駕駛驚爆,領隊蕭如進在前晚八時四十一分傳Line給他「司機人不舒服,感冒啦,沒有那麼嚴重」,結果晚間九時許就出事;王姓駕駛認為並沒有外傳的超時工作、車輛保養等原因。

據康宜甄觀察,父親每天大概清早五、六點就出門、晚上十一點到家,隔天再繼續重複類似的工時,這樣已經五、六年,「久了一定很累」,她心疼說,畢竟是爸爸,怎麼可能向小孩子抱怨很累?但每天看爸爸就是很疲勞的回到家,洗個澡就睡覺了,「真的覺得爸爸很可憐。」

康宜甄批評,「明明就沒有休息,(公司)怎麼可以講他就是有休息!」對於公司說爸爸感冒請假在家,康宜甄否認有請假在家休息。她回想,父親十日早上八點才回到家,睡一下就說要出去弄車子,因隔天要跑合歡山,康宜甄怒批旅行社說父親休息兩天,「根本就是被公司拉去跑合歡山。」

康宜甄替父親感到委屈,她直言,父親幫公司賺錢,怎能出了事卻把責任推到他身上,很不應該,超不負責任。

康育薰住在樹林,監視器畫面發現,他在十三日早上八點○六分到住家附近檳榔攤買檳榔,隨後騎機車赴台北開遊覽車,載團至武陵賞櫻。從監視器錄影時間推算,當天康育薰應是上午九點的班,意外發生則在晚間九點○四分,包含休息時間,在外共十二小時;並非外傳的六點半出團、開車往返超過十四小時以上。

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*血汗班表曝光 唯一休假日還要修車

台北市蝶戀花旅行社遊覽車翻覆,司機疑似過勞,旅行公會全聯會發言人李奇嶽雖稱司機在事發前有充分休息,但不僅司機女兒康宜甄出面指控說謊,班表曝光後,更證實康姓司機確實如康宜甄所說,「從除夕開始上班到(二月)十日 」,且連未出車的二月十日都派去協助維護車輛,等同未休,連續上工導致悲劇發生。

蝶戀花委託律師劉宇哲則表示,對於這次事故,台北市勞動局已介入調查,公司會配合提供相關資料給市府,對於外界各項疑慮,在調查結果出爐前不便多談。

從康姓司機同事提供的班表可見,從二月一日開始到二月九日,康姓司機每天都被安排出車,地點包括彰化成美文化園區、南投妖怪村、草坪頭,還有特早班跑雪霸休閒農場,直到二月十日才未出車。但據了解,康姓司機當天雖是休息日,也被安排協助維護車輛,隔天十一日開始繼續跑武陵農場或九族文化村,直至事故發生的十三日止,實際上至少連續上工十三天。

*旅行公會:上班16天≠工作16天

出事遊覽車司機女兒康宜甄昨在台北第二殯儀館控訴旅行社說謊,父親連續工作十六天,「明明就沒有休息,(公司)怎麼可以講他就是有休息!」對此,旅行公會全聯會副理事長蕭博仁駁斥司機「連續工作十六天」的說法,蕭博仁指,上班十六天不等於工作十六天。

中華民國遊覽車客運商業同業公會全國聯合會理事長魯孝亞昨偕同蕭博仁、旅行公會全聯會發言人李奇嶽聯合對外說明目前了解的狀況。

「不能把休息都算進去」

蕭博仁說,根據每個行程安排,可能開了兩個小時的車子,然後客人下去旅遊四個小時,「這個時間遊覽車司機就可以休息,不算在開車範圍」,所以不是一天出車十六個小時,就是十六個小時都在開車,「這點我們幫旅行社澄清」。

有媒體問,就算中間沒有開車,但司機還是處在工作狀態,沒有在休假;對此,蕭博仁反指就算上班也一樣有休息時間,且「司機一定會找時間休息的」,他認為「或許我現在開車到台中,然後就讓客人自由活動八個小時,再開一個小時回來」,等於「只有工作兩、三個小時而已」,不能把休息的過程都算在裡面。

另,針對康宜甄控訴旅行社負責人不同人,質疑推卸責任,李奇嶽則說,因為旅行社原本的老闆年紀大了,就換成兒子經營,「等調查單位調查完之後會再說明」,但也強調並不是現階段換負責人,而是先前就換了。

蝶戀花負責人 只說對不起

昨早,李奇嶽陪同蝶戀花旅行社負責人周繼弘,在第二殯儀館舉行記者會。周繼弘並交由李奇嶽代為發言。整場記者會,皆由李奇嶽回答媒體問題,周繼弘在旁一言不發,神情凝重、眼眶泛淚,最後記者會結束時,才鞠躬向大眾致歉,並說「對不起!」

*蝶戀花稱「連人帶車」租賃 友力推說司機「帶車靠行」 司機沒勞保 死後淪為人球

家屬恐領不到死亡給付

勞動部初步清查,罹難司機康育薰去年三月後,就沒有勞保加保紀錄,恐怕領不到勞保死亡給付,家屬也無法領取喪葬津貼,除非確認康育薰和蝶戀花旅行社或友力通運有僱傭關係,那就可追究雇主責任,使負起死亡理賠責任。

勞動部次長郭國文表示,勞保局清查,司機康育薰的勞保只加保到去年三月廿三日止,但因繳費加保資料須三天才能彙整到勞保局,故仍待最後確認,因目前許多資料被檢方查扣,已請台北市及桃園市勞檢處分頭查證。

勞動部說明,一般受僱勞工由雇主全額負擔職災保險保費,若將勞保結清,勞工仍可自願加保,由雇主支付保費;近年開放沒雇主勞工可透過職業工會投保職災保險,保費四成由政府補貼。

不少遊覽車司機是「靠行」,在法律上是「承攬」關係,而非「僱傭」關係,不是受僱者,現行勞基法規定恐怕都無法保障。

這起事故,傳出旅行社與車行都不承認罹難司機康育薰是受僱員工;勞動部強調,這部分還待確認,若確認有僱傭關係、卻未投保勞保,會對雇主開罰,也會依職災保護法,協助爭取津貼。

這次事故傳有人指證駕駛已連續工作多日,且超時血汗疲勞駕駛。勞動部表示,交通部「汽車運輸業管理規則」有明定,駕駛每天「開車」不得超過十小時。勞基法也規定每天正常工時加上延長工時不得超過十二小時,且每四小時應休息半小時;勞基法所規定的工時,包括開車前檢查油水、出勤後車輛清潔等,還有在雇主指揮監督下的待命時間,都要計入工時。

蝶戀花旅行社近兩年被勞檢五次、處罰三次、罰款六萬,友力通運自二○○五年檢查六次,曾被查獲無出勤紀錄、未提撥勞工退休金等,被要求限期改善。

*蝶戀花勒令停業 友力撤銷執照

蝶戀花旅行社賞櫻團重大車禍,交通部長賀陳旦表示,這件事暴露交通部對相關業別管理不夠嚴厲,肇事原因初步看來,道路條件不是真正原因,可能還是車輛和駕駛導致,由於發生重大傷亡事故,將依公路法撤銷友力通運遊覽車公司的營業執照;另外,觀光局也於昨日發文給蝶戀花公司,勒令要求立即停止旅行業務。

對於靠行車輛出事導致將被撤銷營業執照,友力通運負責人黃河清表示,蝶戀花的十六輛遊覽車是靠行,事故車輛是旅行社擁有,駕駛薪水也是旅行社發放,當初只是讓有職業駕照的駕駛與合格的車輛牌照跟公司靠行;但發生這麼嚴重的事情,還是會協助處理善後事宜,至於停業後處理要等到收到公文後再研究。

*避免悲劇重演 遊覽車應全車繫安全帶

公路總局︰不排除強制規定

蝶戀花賞櫻團遊覽車卅三死重大車禍,死者多沒繫安全帶,被強大撞擊力甩出後死亡,遊覽車只規定:第一排座位及前方無座椅的座位須繫安全帶,武陵賞櫻團車禍後,大客車是否強制繫安全帶?交通部公路總局局長陳彥伯表示,會繼續蒐集外國資料,有必要的話不排除規定全車乘客繫安全帶。

學者︰提升安全絕對有效果

學者認為,遊覽車乘客強制繫安全帶,對提升安全絕對有效果,且馬上可以做;另一個關鍵是車體結構,萬一翻車時解體,就算綁好安全帶也未必安全。

前晚國道遊覽車翻車事故,造成卅三死十一傷慘劇,罹難者連夜送往二殯交家屬指認,遺體多是頭部受重創,幾乎都當場往生,部分家屬目睹親人慘狀,情緒激動,在殯儀館外搥牆痛哭,協助驗屍的警消人員很不忍,直說「從沒見過這麼慘烈的車禍!」

慘!罹難者只剩臉皮連脖子

據了解,遊覽車擦撞護欄近百公尺後翻落邊坡,車頂被削掉,當場罹難者幾乎都是頭部受重創,甚至有罹難者頭骨被削去大半,「只剩臉皮連著脖子」,有罹難者肚破腸流,支離破碎,認屍對親人是無比打擊,猶如人間煉獄。

遊覽車全車繫安全帶再受重視,交通部曾針對搭車繫安全帶與否的安全性比較,發現未繫安全帶致死率超過繫安全帶三.六倍,但大客車車身設計與規格和小型車不同,國際上多數國家尚未立法強制大客車全部乘客應繫安全帶。但台灣從民國九十六年二月一日起,已強制營業大客車全部座位均應裝置安全帶,讓民眾乘坐時可自行決定是否繫安全帶。

交通部則透過全國道安體系宣導提醒並教育民眾,無論乘坐何種車輛,都應養成繫安全帶觀念與習慣。

中央警察大學交通學系教授蔡中志認為,法令規定大客車第一排座位和前方沒有座椅的座位要強制繫安全帶,實際上全車每個座位都已規定設置安全帶,應可強制執行,不是問題;他指出,若車輛老舊或車身翻覆解體,就算有安全帶也沒用。

但交通大學運輸與物流管理學系副教授王晉元說,不論什麼情況,乘客繫安全帶當然比較安全。

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(自由時報)
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*人車變形交疊 「搶救抬到手軟」

「死傷者抬到手軟,好幾次差點扛不住…現場宛如地獄…」徹夜搶救賞櫻團車禍的消防人員,看到車內遺體變形交疊、滿臉是血的受困者哀號、乘客遭拋出車外的現場,無不感到震撼。

國道公路警察局第九大隊隊長朱和貴指出,車上裝有俗稱「大餅」的行車記錄器,初步確認遊覽車出事時的時速為六十公里。

「當時場面十分混亂,乘客和車內座椅相互重疊。」新北市消防局橫科分隊小隊長林信富是第一波趕到車禍現場的消防人員,他說現場傷者多半肢體變形,還有人頭蓋骨被削開,他只聽到一名卡在遊覽車尾端的中年男子出聲求救,只想著「多救一個是一個」。

「到場第一個念頭是完了,比想像中嚴重!」台北市最先到場搶救的萬芳消防分隊長林廷翰說,車內遺體變形交疊,他與同仁架雙節梯爬下約兩公尺深的邊坡,從車頭靠近遊覽車,驚見車頂不見了,車內乘客交錯在座椅、車殼、碎玻璃等雜物中,僅能聽見微弱哀號聲。

大批消防員深入雜物堆,逐一拉出乘客交給邊坡上的同仁接手,因死傷太慘重,長背板不夠用,只好用毛毯包裹乘客往上送;大家抬到手軟,「好幾次差點扛不住」,靠團體戰才沒讓死傷者摔落地。

此次由台北市與新北市消防局聯合救災,總計派遣消防、救護等各式車輛一百廿三輛,動員兩百八十六人,消防員忙到深夜歸隊幾乎都累癱。

參與此次救災的消防隊多感到震撼,一名隊員說,只記得不斷拉出乘客,以為已經告一段落,清理雜物後卻發現還藏有遺體,不少有頭部外傷,有的臉部不完整,凌晨一點多才歸隊,腰痛到挺不起來。

現場死亡的卅名遊客,多數是頭部遭受強烈撞擊與擠壓造成嚴重外傷,死者被蓋上白布後暫時放在高速公路上,一排排的白布景象讓在場人士不忍目睹。

到昨晚為止,這起國道重大事故,仍有十一位患者在醫院,不少人仍在加護病房。

*國五重大車禍 11傷者中9人仍在加護病房

北醫附醫收治的65歲男性、60歲女性與62歲女性,三位均仍在加護病房,65歲男性病患仍為中度昏迷狀態,尚未脫離險境,兩位女性病患生命徵象則相對穩定。

北市萬芳醫院收治的女性傷者未脫離險境,意識未恢復,昏迷指數時高時低,約在6至8分之間。目前仍有腦內出血,院方估計仍要幾天的追蹤時間。

國泰台北總院和汐止院區各收治1名50多歲女性,兩人都還在加護病房,但意識已清楚,其中一名左腿有開放性骨折、右腿大範圍撕裂傷,前晚已進行清創手術,等傷口穩定再進行手術固定,但因顱內輕微出血仍持續觀察;另名女傷患左手骨折需觀察數天再手術,頭部外傷也密切觀察。

三軍總醫院共收治一男一女傷者,兩人意識皆清楚,54歲女性傷勢較重,左右兩側肋骨骨折,擔心會引起血胸、氣胸,目前仍在加護病房;另名46歲男性左側髖關節脫臼、身體有擦傷和撕裂傷,進行麻醉復位後於普通病房持續觀察。

台北慈濟醫院收治一對夫妻傷患,64歲的李先生胸腔右側四根肋骨骨折,合併肺出血、肺部挫傷、右肩胛骨脫臼,傷勢較為危急,於加護病房插管治療,仍須觀察2至3天。56歲李妻傷勢相對輕微,縫合傷口已轉至普通病房。

北市聯醫仁愛院區收治22歲的戴小姐,腦震盪、頭暈、噁心等症狀已陸續緩解,估計明日可轉至普通病房,但院方表示,可能因重大傷害後導致患者不想講話、情緒低落,已安排精神科醫師介入溝通輔導。

*車型老舊、轉車像在逃難 蝶戀花搭過一次就怕

蝶戀花旅行社舉辦的武陵農場賞櫻1日遊,昨晚1輛遊覽車返程在國五翻覆,釀成33死悲劇;對此,參加過旅行團的張姓民眾說,旅行社車型老舊,轉車時沒有引導,好像在逃難一樣,去年玩過一次就怕到了。

張女說,去年在網路看到蝶戀花故宮南院一日遊行程,約了10幾個朋友報名繳錢,當天清晨從基隆上車,再到台北總公司轉乘,但下車後一頭霧水,沒有人出來引導,眾人像無頭蒼蠅般來回尋找,又擔心錯過班次,「大家好像在逃難一樣!」

她指出,旅行社車款非常老舊,上車時沒有宣導要繫安全帶,一路上顛簸不已,雖然有隨車導遊,但沒和旅客有太多互動,基本上沒發揮什麼作用,加上旅行團專接散客,乘客組成複雜,認為花了1000多元團費,旅遊品質並沒有預期的高。

昨天看見遊覽車翻覆意外,張女嚇得直說,下次不敢再搭了,更痛批政府都沒在管制檢驗,認為應有健全制度,保障出遊安全。

*賞櫻肇事遊覽車所屬友力公司 有637件違規未結案

蝶戀花旅行社承辦的武陵農場賞櫻團,昨晚行經國5接國3南下車道,疑因車速過快翻落邊坡,造成33死;公路總局稱肇事車輛登記在友力通運名下,但蝶戀花離職員工卻稱,遊覽車是蝶戀花資產,「靠行」在友力公司底下,這也凸顯遊覽車靠行問題。其實民眾搭乘遊覽車,想知道車齡多少、是否有定期檢驗、有無未結案的違規紀錄,都可以上「監理服務網」查詢。

依據監理服務網查詢所得,昨晚奪走33條性命、車號ZZ-780的肇事遊覽車,確實登記在友力通運名下,有1筆違規未結案。但這在友力車隊中,並非唯一有未結案的違規車輛。友力所屬123輛車中,就有45輛車總計637件違規未結案,其中包括14輛逾期未檢車輛。

違規未結案件最多的是,一輛2006年6月出廠、車號807-QQ的富豪車,竟有高達134件違規未結案。另有3輛車的違規未結案都超過55件。

依據監理服務網查詢結果,友力通運有限公司名共有123輛車,其中車齡超過10年的有89輛,占72.36%。

*司機過勞?旅行社否認 家屬斥說謊

遊覽車翻車慘案,司機康育薰家屬質疑旅行社讓司機過勞,但中華民國旅行公會全聯會、中華民國遊覽車客運商業同業公會全聯會都否認,引發家屬強烈斥責旅行社說謊,「不要把錯都推到死人身上」。

康育薰的女兒康宜甄說,父親十日早上八時才回到家,睡一下又出去用車,因隔天又去跑合歡山。康的姊姊康麗玲說,弟弟明明十一、十二日才剛跑完合歡山行程,十三日又跑武陵賞櫻團,旅行社根本就在胡扯。

康宜甄指出,父親從除夕一路工作到十三日,整整十八天都沒有休假,就連過年都沒有和家人吃飯,父親早上五、六時出門,晚間十、十一時才回到家,日復一日,長期下來一定會很累。康麗玲說,弟弟曾說年初二不回娘家,因從除夕開始要跑十幾天的車子,所以今年選在小年夜回去吃中、晚餐。

對於司機是否「過勞」,中華民國旅行公會全聯會、中華民國遊覽車客運商業同業公會全聯會昨都替蝶戀花旅行社否認。中華民國旅行公會全聯會副理事長蕭博仁說,司機中間都有休息,「不是連續工作十六天,就等於連續開車十六天」。

蕭博仁說,司機不是一天廿四小時都開車,可能開車兩小時,中間去旅遊四小時,這時間就可以休息,並不算在開車範圍內,一天行程也許十幾個小時,但中間可能休息有八、九個小時,不能把中間休息的過程都算在裡面。

代表蝶戀花出面說明的中華民國旅行公會全聯會發言人李奇嶽表示,司機前天在出車前,休息足足有兩天才出勤。不過昨晚李又發表聲明,表示弄錯訊息,向大家道歉。

台北監理所運輸業管理課長張東閔說,交通部負責檢查司機是否每日握方向盤超過十小時,至於其他前置作業、休息時間如何認定,是由勞動部勞檢認定。

*從醫院找到二殯…心都碎了

夜深了,台北市立第二殯儀館像往常般靜謐;突然,卅輛遺體接運車排隊駛進園區,誦經聲不絕。「我家人搭遊覽車,是不是在裡面?」家屬強忍悲傷情緒,逢人就問親人在哪。這一夜,遊覽車車禍死亡的遺體送到二殯,檢察官和法醫花了六小時驗畢卅二具遺體,天都亮了。

卅二具遺體中,有六具大體因嚴重扭曲變形、斷肢,造成辨識上困難;法醫為求慎重,採集DNA比對,以免誤判身分。

前晚車禍發生後,有些傷者被送到台北市萬芳醫院,黎姓男子在深夜匆匆趕到醫院找姊姊黎鳳儀一家人。「什麼,他們不在萬芳…」黎頓時慌了。他說,姊姊、姊夫和外甥女都在遊覽車上;被告知「要到殯儀館去」時,難過得不知所措。

黎鳳儀是護士退休,六十三歲丈夫李傳海是國軍退役上校,夫妻倆是「蝶戀花」旅行社的忠實顧客,常一周出遊二次;女兒李曉柔(卅四歲)有時被爸媽「慫恿」,也陪著四處玩。

黎鳳儀的妹妹說,外甥女很少跟團,不曉得這次是怎麼報名,卻踏上不歸路。她泣訴,姊姊一家人約定三月十九日要參加三天環島行程,也是蝶戀花的團。她說,自己也參加過蝶戀花宜蘭一日遊、阿里山三日遊等行程,沒感覺車子老舊或司機素質不良。

住景美的曾郁婷(六十一歲)和朋友報名賞櫻團卻踏上不歸路。曾婦胞弟說,前晚看新聞報導國道發生嚴重車禍,還不知道姊姊也在車上,是朋友LINE來蝶戀花公司賞櫻行程遊覽車出事,他才驚覺大事不妙。他撥不通姊姊的電話,心裡七上八下,趕往三總、萬芳醫院找人,最後到二殯才找到。

死亡名單裡,最年輕的是廿四歲呂姓女大四生,她和姊妹淘一同參團。呂女和張姓男友交往近四年已論及婚嫁,車禍後張家人也到二殯守候,張父淚崩大喊「老天爺太不公平了!」

*初步統計 總理賠逾三億

國道五號賞櫻團翻車事故造成多人傷亡,金管會昨天初步統計,產、壽險業初步理賠金額約新台幣三點三億元。

保險局表示,此次國道意外事件,由華南產險承保強制汽車責任險、旺旺友聯產險承保旅行業責任保險、富邦產險承保遊覽車乘客責任險,總計死亡理賠金額約一點九八億元。此次事故造成卅三人死亡,產險每一死亡理賠金額約六百萬元。

部分乘客有投保人身保險,壽險業初估,理賠金額約一點三億元。合計產、壽險整體理賠金額約三點廿八億元。

*國道翻覆遊覽車 同型16輛遊覽車限制出車

國道五號賞櫻團翻車意外,監理單位今天前往友力通運有限公司駕駛員工時、車輛保養等相關資料,基於安全問題,也限制該公司同型遊覽車出車,且不得轉移。

翻覆的遊覽車今凌晨被警方吊掛他處,移置時,車頂與車身整個分離,車體結構安全被外界質疑。監理單位指出,友力通運有限公司目前有16輛遊覽車與事故車同型,今天全部限制不得出車,全部得重新檢查,等相關安全檢查結束再視情況解除。

不過,由於車輛配合行程全國跑,監理單位尚無法馬上管制檢查。監理單位表示,目前只能告知業者不得出車,若有查獲違法將開罰9千到9萬元罰款。

*賞花季來臨一日團多 旅遊業者:這行程根本玩命

蝶戀花旅行社武陵一日賞櫻團在國道發生嚴重交通事故,台南市一名陳姓旅行業者在網路上指出,之前親友也曾拜託他租用遊覽車,為了善用時間,早上5點出車,晚上11點才結束,他認為「司機也是人,也要休息」,認為這種行程「太玩命」,當場就拒絕幫忙租車。

他表示,最近各地的賞花季陸續登場,有不少這種一日賞花團,號稱凌晨出發、深夜才回,而且便宜又大碗,行程滿滿,但在他看來根本就是玩命。

他表示之前親友安排的行程,早上5點出車,意味著司機至少3點就要出門去取車,一路上排滿免門票的景點,連中午飯都是團員自己就地埋鍋造飯煮麵大家吃,司機不僅一點外快都沒得賺,而且一路要玩到半夜,希望大家在出遊時,也能為司機、導遊設身處地,不要光想著自己玩得盡興,卻累了別人。

*武陵賞櫻路段不輕鬆 專家:旅客不在意司機過勞

國五昨晚賞櫻團遊覽車翻覆車禍,造成33人死亡悲劇。台灣鐵道暨國土規劃學會理事鄭羽哲今在臉書表示,台北到武陵在派班上不是輕鬆的行程,駕駛可能有兩小時休息時間,但下山時又是馬不停蹄的宜蘭地區遊程,司機需消耗極大的精力。他直言,旅客看行程總是會計較自己是不是賺到幾個景點,從沒想過這都是一個人在開的遊覽車。

鄭羽哲說,台北到武陵,就派班上並不是輕鬆的旅程,前面一段高速公路、後面一段山路上山。上山之後,負責任的駕駛並不會馬上休息,檢查車輛三油三水和基本狀況後才能休息,然後下午再帶旅客下山。旅客在武陵遊覽的時候,合理上派班的制度上,駕駛應該可以休息大約3個小時,不算長,但是是絕對必要的休息。有紀律的車公司,就會嚴格要求司機不能在那時哈拉打屁聊天打牌,但沒辦法每家公司都如此。

鄭羽哲說,早上6時30分旅行社出發,代表遊覽車凌晨5時30分就要離開場站,駕駛凌晨5時抵達場站。那麽,前一天駕駛幾點才離開場站?晚上10時、晚上11時?駕駛進場站還要清理車輛,整備車輛,這些都需要時間。以跑武陵路線跑得很有經驗的國光客運來看,從台北車站出發,單程大約4個小時,所以上午6時30分出發的車、通常10時30分就能抵達武陵;旅客會在武陵吃中餐,所以如果下午2時車輛出發,晚間9時車還在國道上,那麽車輛下山之後一定又去宜蘭繞了幾個景點才回程。(國光號是車輛下山就會直接返回台北)因此駕駛可以休息大約2小時,但是休息完,下山恐怕就是馬不停蹄的宜蘭地區遊。

鄭羽哲指出,旅客看行程時總是會計較「自己是不是多賺到幾個景點」,卻從來沒想過「這都是一個人在開的遊覽車」,過年時自己這樣開都唉唉叫了,更何況是更耗費精力的大巴。更何況,不要以為駕駛張眼就是「醒」著,張眼跟「醒」著是兩回事。

鄭羽哲也提出去年支援車公司時,美國的遊覽車大巴駕駛工時規定,包括每日值勤時數(從進場站到離開場站)最大15小時、每日駕駛時數(車輛移動的握方向盤時數)最大10小時。此外,單日值勤時數若大於15小時,在當日之中必須要有「無干擾休息時間」8小時。鄭羽哲強調,有錢可使人開車,但命是大家的,沒必要為了賺錢把駕駛和乘客推到懸崖邊。

*司機都超時工作? 遊覽車業者:不是祕密

蝶戀花旅行社一日遊賞櫻團發生33死意外,揭發司機血汗上班,超時工作嚴重。高雄市遊覽車業者坦言,司機超時早不是祕密,遊覽車業有淡旺季之分,旺季很難不超時,想遵守一例一休,比其他運輸業都難。

一名高市遊覽車業者說,遊覽車跟客運、台鐵、公車等運輸業性質不同,沒有固定班次,只能靠接案上工,旅遊旺季如3、4、10、11月,連續上工十幾天都有可能,但淡季卻可能一個月上工不到10天,司機要靠旺季多賺錢,否則難養家。

他坦言,司機超時工作不是祕密,旺季時想遵守一例一休「很難」,但這是整個業界生態問題,如果客戶願意多付點錢、少排點行程,司機才有可能不超時工作。

高雄市遊覽車公會副理事長、春天遊覽車負責人林士勛說,司機旺季時月薪約5、6萬,但淡季時可能不到3萬,很多司機會想趁旺季多賺,就容易超時工作。

林士勛說,他自己也是當司機8年才創業,很了解司機辛酸,「我也希望司機工時不要太長」,但行程是客戶端安排的,不照客戶要求跑車,就接不到生意。

有人認為,一車該由兩名司機輪班,不該都交由一名司機行程跑到底,但林士勛說,若一輛車由兩名司機負責,租車費至少要增加4成,但「客戶端能接受嗎?」

他說,遊覽車司機工作超時問題,需要消費者、旅行社和遊覽車業一起改變,否則短期內恐怕無解。

*每次都檢討… 為什麼事故又來了?

武陵賞櫻團遊覽車在國五翻車釀成卅三人死、十一人傷,為近卅年國內最嚴重遊覽車事故。外界將檢討面向指向駕駛人力、車體安全結構、制度管理等「共犯結構」,但每次重大車禍發生,政府也都宣示從這三方面著手,不過慘痛教訓卻是一再發生。檢討復檢討,檢討何其多。

距離上次陸客團火燒車案,不過僅七個月之遙。台北市立聯合醫院和平院區災難醫學科主任簡立建甚至說:「簡直是十多年前梅嶺車禍事故翻版」,跟乘客未繫安全帶、駕駛過勞或車體老舊都脫不了關係。

這次蝶戀花旅行社的武陵賞櫻團,旅客早上六點出發、晚間九點到家,駕駛工時長達十四小時;駕駛的女兒淚訴父親過年前有長達十六天未休假,引發外界再度聚焦大客車駕駛工時過長、一日遊行程太緊湊等問題。

交通部長賀陳旦昨祭出鐵腕,宣布立即撤銷友力通運遊覽車公司的營業執照,並指初步看來肇事原因不是道路條件,是駕駛問題;坦承過去交通部對遊覽車汰劣「做得不夠」。

友力業者喊冤,指車和駕駛都是蝶戀花所有,蝶戀花強調與司機非聘雇關係。淡江大學運輸管理副教授羅孝賢直指,「靠行」是遊覽車行業無法真正納管的關鍵。

承辦賞櫻團的台北市蝶戀花旅行社,觀光局昨天引用消保法,勒令蝶戀花停業,並在提出改善計畫獲准後才可復業。觀光局副局長張錫聰說,觀光局是引用消費者保護法第36條及38條規定,旅遊產品對消費者生命、身體、財產造成損害,予以停業處分。

這次遊覽車翻覆,車頂全被削平,引發外界質疑組裝車安全。屏東科技大學車輛工程系教授胡惠文說,國內遊覽車車體組裝施工過程是否按照認證過的技術報告,乏人監督,台灣長期「打假球」;另事故車車齡高達十九年,也讓外界又掀車齡下修討論。

時序回到去年七月,遼寧陸客團發生火燒車事件,造成廿六死悲劇。檢調雖以司機自殺偵結,但當時外界批判遊覽車猶如拼拼湊湊的「新娘車」,豪華卻不安全;陸客團行程安排太過緊湊、導致司機過勞,也同樣被檢討。

賀陳旦當時說,目前遊覽車七成加裝GPS,研議補助擴大到全國遊覽車都加裝,以便追蹤車輛行蹤、掌握駕駛是否過勞;公路總局也會在兩個月內成立行控中心,加強對遊覽車動態稽查,並將遊覽車安全管理情形披露網站。

二○一二年十二月,新竹尖石發生遊覽車墜谷事故,當時遊覽車突然熄火,整輛車失控滑落山谷,造成十三死亡,十人受傷。當時外界除就已聚焦拼裝車體不安全、煞車失靈問題等驗車問題,一樣也檢討事故車車齡,甚至立委還曾提案將車齡下修。

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*33死悲劇 交部初判「駕駛問題」

再傳遊覽車重大致命車禍,各界檢討聲浪不斷。交通部長賀陳旦昨表示,初步看來肇事原因不是道路條件,是駕駛問題,會依公路法撤銷友力的遊覽車營業執照,對評鑑丁等業者限期兩周、丙等業者在兩個月內改善;觀光局昨晚也宣布,已依法將蝶戀花勒令停業,要求立即停止旅行業務。

賀陳旦坦言,這次事故曝露交通部管理不夠嚴厲,要記取教訓,讓大家認可台灣旅遊是安全的,遊覽車能禁得起大家的信賴。

賀陳旦說,交通部獎勵優良遊覽車業者有見成效,但「汰劣」做得不夠好,未來將公布不良業者名單。另一方面,未來將要求遊覽車公司把所有司機資料拿出來比對,對是否有違規、行為偏差等,檢討是否雇用,盼業界配合。

他還說,所有旅遊產品都應做盤查,早出晚歸的一日遊行程看似便宜大碗,其實是「冒著危險在出遊」,將盤點目前低價、行程特別長的產品,並對外公布呼籲民眾不要採用。觀光局說,昨已發函旅行業各公會、協會及品保協會,清查業者旅遊商品是否有上述情形,七日內回報。

至於蝶戀花,觀光局說,未來應專心處理死者、傷者撫卹、保險等工作,待完成後,再提報旅遊行程風險評估等改善計畫給觀光局,審查通過才能恢復營業。

此外,交通部將在一個月內完成修法,將遊覽車同業公會的行程資訊全部納入平台,讓公路總局納管監督。

至於外界質疑駕駛疲勞駕駛、法定工時太長,公路總局暫無正面回應,僅表示現行規定是「手握方向盤」每天十小時,工時管理與行程長短無直接相關。 不過,司機雇傭關係不明也是國內業界問題。公總說,該車登記在友力,友力依法應就其車輛及駕駛負管理責任。

*車齡19年…豪華拼裝車 管理打假球?

蝶戀花旅行社賞櫻遊覽車翻車慘劇,外界質疑是否為拼裝車,且抨擊十九年車齡太過老舊。對此,中華民國旅行公會全聯會發言人李奇嶽表示,車輛新舊與否,和能不能使用,並沒有絕對關係,車子都經過監理處查驗合格,可以正常上路載客,肇事原因還待調查。

李奇嶽說,出事的遊覽車為VOLVO廠牌,配有油壓式煞車,輪胎也是防爆胎,屬相當高級、豪華的車款,和一般市面上的日本遊覽車,價差到一倍左右。目前市面上的遊覽車約五、六百萬元,VOLVO的車子造價約九百到一千萬元。

中華民國遊覽車客運商業同業公會全聯會理事長魯孝亞說,很多學者都把二階打造的車輛視為拼裝車,但事實並非如此,因為台灣沒有生產底盤,所以要從國外進口,國內打造車體,再經過國家車測中心審核,二階打造是正常的,也是合法的。

魯孝亞說,車禍發生後他也有到現場,發現現場的連續壁是圓柱形的,這樣子的撞擊,任何車體都會掀掉,且連續壁非常粗糙,受傷死亡的大體都是頭部直接撞擊到連續壁,才會導致重大傷亡。

屏東科技大學車輛工程系教授胡惠文說,遊覽車車體組裝施工過程是否按認證過的技術報告,一直缺乏監督,「這是長期『打假球』的後果。」胡惠文說,沒人監督業者車體結構組裝施工過程,「如果認證過程夠嚴謹,業者怎敢用這種車子載乘客?」胡惠文說,大客車車體製造廠商,大多進口底盤,在台打造車體,再送資料到ARTC(車安中心)申請認證,但車體焊接時有沒有按照規範,材料來源如何,「根本沒有人在盯」。

*賞櫻團翻車 蝶戀花旅行社遭勒令停業

國道重大遊覽車意外震驚全國,交通部觀光局表示,依照消保法,將勒令停業函交給蝶戀花旅行社公司負責人,要求立即停止旅行業務,包含出團、刊登廣告、接受報名。

觀光局表示,今天派員前往蝶戀花旅行社,相關要求是依照消保法第36條、38條,未來蝶戀花公司應專心處理死者、傷者撫卹、保險等工作,待工作完成後,需提報旅遊行程風險評估等改善計畫給觀光局,審查通過,才能恢復營業。

交通部長賀陳旦今天表示將檢視旅遊行程,包含早出晚歸及特別便宜的商品,觀光局表示,今日已發函旅行業各公會、協會及品保協會,清查業者旅遊商品是否有上述情形,並要於7日內回報。

*離職員工踢爆:遊覽車都是蝶戀花資產 省錢才出事

蝶戀花旅行社承辦的武陵農場賞櫻團,昨天晚上結束行程準備北返時行經國5接國3南下車道,疑因車速過快翻落邊坡,造成33死;不過,本報獨家訪問到一位蝶戀花前員工受訪時指出,蝶戀花的遊覽車都是「靠行」在友力遊覽車公司底下,而車子修繕費用、司機的薪水,實際上都是蝶戀花支付,蝶戀花為了省錢,才造成此次意外。

一名蝶戀花前員工指出,交通部觀光局規定,旅行社一定要有車行才能營業,但旅行社跟車行要一次併購,勢必要龐大資金,根本不可能這樣做,所以旅行社通常要找車行配合。

該名員工表示,蝶戀花自行買了遊覽車、招攬司機之後,就登記在友力遊覽車公司名下,也就是所謂的「靠行」,至於遊覽車的維修費用、司機的薪水,皆由蝶戀花支付,「蝶戀花老闆跟友力老闆兩人也很熟,幾乎是麻吉、稱兄道弟」。

該名員工也說,蝶戀花的遊覽車都非常老舊,幾乎都是從1998年初產至今,儘管蝶戀花在國內旅遊中相當知名,卻也是靠著低價的旅遊費打出名號,因此為了節省成本,才捨不得換新車、維修,甚至司機的薪水也相當低,造成品質參差不齊,他之前離職前,蝶戀花司機中餐費用僅100元。

另一名同行業者也說,蝶戀花車齡幾乎都是14年以上,且一趟安排的景點相當多,反而累到司機,有時底下司機反應行程有點滿,行內就會戲稱「那不然你去做蝶戀花」來比喻,可想而知蝶戀花操司機的程度。

蝶戀花旅行社委任律師、中華國際聯合法律事務所律師劉宇哲受訪時表示,依照法令規範,旅行社不會有司機跟遊覽車,這個部分他不清楚,晚點跟負責人通電話會多做聯繫。

*翻車遊覽車公司遭撤照 業者喊冤:車是蝶戀花的

國道五號遊覽車翻覆意外釀33死,交通部長賀陳旦今天上午主持檢討會議,會中提出事故情節重大,宣布該車所屬的友力通運有限公司即刻撤銷營業執照。對此,遊覽車公司負責人黃河清表示媒體詢問才知此事,截至中午均未收到公部門任何通知,如內容屬實,著實令人錯愕和遺憾。

黃河清指出,出事的遊覽車是靠行車,車是蝶戀花旅行社的,司機也是旅行社聘請管理,責任卻要公司承擔,似乎有點說不過去,而且沒有經過一定程序就撤銷營業執照,似乎也不符規定。他抱怨,之前幾次重大車禍和意外,也不見政府撤銷其他公司營業執照。

車禍目前由檢警調查,桃園市勞動局和公路總局監理單位今天也到遊覽車公司調閱相關資料。黃河清表示,會配合調查,但也希望檢警及相關單位能查出真正要負起責任的公司。

*出事車頂被削平 搭乘遊覽車真的安全嗎?

武陵賞櫻團在國五翻覆釀重大死傷,當時車輛翻覆後,擦撞一旁的水泥邊坡,車頂竟被削平,導致拼裝車安全疑慮再起,外界質疑又是一台「紙盒車」。學者分析,一般小客車碰撞測試僅做到約時速56公里,出事車輛時速疑似為60公里,「後果非常嚴重」。也有遊覽車業者指出,就算是通過結構撞擊和翻滾測試車輛,若撞上那個角度,車頂也會分離。

屏東科技大學車輛工程系教授胡惠文指出,一般小客車在美國和歐盟安全碰撞法規中,包括前撞、後撞、側撞等測試,僅有要求在時速35英哩、約時速56公里時車體要要安全,雖然測試時車子前緣雖會變形,但要求在乘客空間中人不能卡死;若行車時速嚴重超過56公里,「根本毫無安全性可言」。

檢警初步研判出事遊覽車車速達60公里,並可能在過彎時煞車不及。胡惠文說,對於一般客車而言,這種翻覆摔車後果非常嚴重,因此無法直接判斷該輛車有問題;必須檢視遊覽車的「屍體」,看焊接的品質如何、為何會裂開,這樣才能判斷該輛車的品質究竟好不好。

另外,胡惠文指出,大客車新車僅有進行「電腦模擬」翻滾測試,每一輛車體根本沒有進行實際翻滾,令人質疑大客車的剛性是否符合安全;除此之外,比較「困難」的項目只有做車輛傾斜度測試,要通過十分容易,「說難聽一點,要是造假也可以。」

*疲勞駕駛危險不輸酒駕 醫師批國人習以為常

「疲勞駕駛的危險性不亞於酒駕」家醫科醫師陳永煌指出,台灣職業駕駛工時偏長,休息不夠,疲勞駕駛情況相當普遍,政府如果放任不管,以後可能沒有人敢來台灣旅遊。

陳永煌表示,疲勞駕駛時,注意力難以集中、容易晃神,甚至有幾秒鐘失去意識,沒有知覺,危險程度不輸給酒駕。社會大眾對於酒駕深惡痛絕,但對於疲勞駕駛卻習以為常,每個開車的人應該都有過類似經驗,政府與民眾應該正視這個問題。

陳永煌說,疲勞駕駛,容易增加車禍風險,如果發生在高速公路,死傷慘重。台灣職業駕駛工時超長,政府應該限制公車、貨車、遊覽車、國道客運等職業駕駛,每天上班工時。

值得一提的是,許多職業駕駛為了提神,避免打瞌睡,幾乎每天飲用咖啡、興奮飲料,少數人甚至吸食安非他命,但這只能暫時提神,等效果一退,整個人將更累、更疲倦。

陳永煌指出,每個人生理狀況不一樣,長途開車之前,應該先睡飽再上路。路途中如果覺得累,建議至休息站小歇一下。如果搭乘客運、遊覽車時,應該留心駕駛的精神狀況,如果車子無故左右晃動,或是過站不停,就應主動關切。

*車毀人亡 鬼打牆的檢討

台灣向來不重視安全意識,只要在國外搭過大客車,就會知道台灣人有多麼「勇」,筆者的友人十年前在德國搭大客車,發車前司機一一檢查乘客是否都繫上安全帶,只要有一人沒繫就不發車。有些國家為了避免司機超時,會配置兩名司機,車上還有睡眠室,確保司機有充足的休息。

反觀台灣每次遊覽車一出事,外界檢討不脫人、車、制度,大客車駕駛超時常態,滿街拼裝車(交通部說是組裝車),而民眾搭遊覽車時往往只在意「娛樂設備」,連安全門怎麼開都不清楚,更基本的繫安全帶自保觀念也闕如……。

但上述問題在每回遊覽車事故發生後,就會被提出來檢討,去年七月陸客火燒車事件後,交通部就表示,要找財政部研議降低大客車整車進口關稅,現在呢?交通部現在又說有意修法要求全車繫安全帶,在上一次已記不得的某次遊覽車翻覆事故中,就有同樣的呼聲,後來交通部也提了修法,最後在外界反對下,退讓成僅「前座強制繫安全帶」,但即使修法通過,實務上也很少取締,有修跟沒修都一樣。

面對層出不窮遊覽車管理問題,官方提出的對策永遠治標不治本,甚至連治標都談不上。觀光局勒令這次出事的蝶戀花旅行社停業,但關了一家蝶戀花,制度性、系統性風險問題不解決,還有千千萬萬個蝶戀花,等風頭過了,大家淡忘了,直到下一次事故發生,再無限迴旋人、車、制度檢討……,請問,我們還要鬼打牆多久?

(聯合報)
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*保險公會:車禍死亡者最少理賠600萬元

昨晚發生在國道五號嚴重車禍,造成32人死亡,根據保險公會統計資料,旅行社已投保旅行業責任險和乘客責任險各200萬元,加上強制汽車責任險理賠也是200萬元,總計每位罹難旅客理賠金額至少為600萬元。

保險公會表示,蝶戀花旅行社本次向旺旺友聯投保旅行業責任險,富邦產險投保乘客險,以及華南產險投保強制汽車責任險,理賠金額都是死亡每人理賠200萬元,受傷每人理賠上限20萬元,因此本次車禍死亡者至少理賠600萬元,受傷理賠上限60萬元。

*蝶戀花旅行社國道車禍 司機、導遊都沒有加勞保

一日賞櫻團昨天發生重大事故,外界關切遊覽車司機是否超時工作,勞動部表示行車紀錄器遭檢察官扣押,無法得知實際工時狀況;司機是否過勞,除了當天出勤時間,還要一併考量之前一段時間出勤狀況,這些都是勞動部目前要釐清部分。

勞動部初步了解資料顯示,此次出事的司機及導遊都處於沒有勞保狀態,司機康育薰去年3月23日退保後,即未再加保,不排除是臨時代班或是個人承攬關係;導遊蕭如進已領過勞保老年給付,因此未再加保,但也未投保職災保險。另外蝶戀花旅行社去年、前年都曾被勞檢,分別因沒有員工出勤紀錄及工資清冊違法,北市勞動局曾開罰6萬元。

(經濟日報)
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*最早到場搶救的人員:希望一切 不曾發生!

國道遊覽車翻覆死傷慘重,台北市最早到場搶救的萬芳消防分隊人員,目擊遊覽車頂被掀開,車內遺體變形交疊,傷者滿臉是血哀嚎,還有乘客遭拋出車外,任務結束歸隊累癱,感嘆「只希望一切不曾發生!」

昨天晚間9點多,台北市消防局萬芳分隊接獲救災救護指揮中心通報,指國道發生遊覽車翻覆事故,六人分乘兩輛水箱車趕到,眼見不少新北市消防人員已到達,成排救援車輛燈火通明,隊員心裡有數,這一夜肯定是場漫長的硬仗。

「到場第一個念頭是完了,比想像中嚴重!」萬芳消防分隊長林廷翰說,消防員深入雜物堆,逐一拉出乘客,交給邊坡上的同仁接手,因死傷太慘重,長背板不夠用,只好用毛毯包裹乘客往上送,大家抬到手軟,「差點扛不住」,靠團體戰才沒讓乘客摔落地。

該分隊資深隊員不少,卻都是首次面對如此重大的車禍,讓他們內心很震撼。

*1日14小時遊 對駕駛、旅客都是壓力

「蝶戀花旅行社」賞櫻團遊覽車在國道翻車,釀33死11傷慘劇。觀光局表示,蝶戀花多主打一日遊行程,由於沒有過夜住宿費用,價格偏低,吸引退休銀髮族參加;但一天14小時行程確實過長,對駕駛、旅客都是壓力,會了解國旅行程經營模式並通盤檢討。

台北市旅行公會副理事長柯牧洲表示,蝶戀花旅行社行程大多先採網路報名,也常在重慶北路公司樓下當場攬客,吸收當日想參團的旅客。

武嶺一日賞櫻團費含午晚餐每人只要850元,加保險費為1100元,被外界質疑低價團。柯牧洲說,國內一日遊行程成本大多落在800至1000元,這次發生意外的團不算低價團,只是用較老舊的車較遺憾。

有業者私下指出,這次發生車禍,駕駛個人和整體疲勞管理出了很大的問題,因為上武陵賞櫻,旅客賞櫻時間至少有二至三小時,這段時間應為司機休息時間,但也不能保證他有充分休息。

目前國內很多一日至兩日武陵賞櫻團,觀光局指出,蝶戀花此次行程確實旅遊時間相對較長,國內一日遊產品很多,但時間拉這麼長的產品不見得多,旅行社應符合規定不能讓司機超時。

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*學者批:車體組裝「打假球」 乏人監督

國道遊覽車翻覆事故死傷慘重,整個車頂被削平,外界質疑組 裝車安全性。國民黨立院黨團要求交通部全面檢討遊覽車人車管理,詳查該肇事遊覽車是否為合格安全車輛。屏東科技大學車輛工程系教授胡惠文指出,國內遊覽車的車體組裝施工過程是否按照認證過的技術報告,乏人監督,這是台灣長期以來「打假球」的後果。

胡惠文指出,台灣大客車底盤大多是進口,車體在台灣打造,再送資料到ARTC(車安中心)申請認證,但車體焊接時有沒有按照規範,根本沒有人在盯。交通部應該責成相關單位,定期檢查大客車車體製造廠區,例如焊接設備有無定期校正、材料來源為何等。

他指出,不同遊覽車適合走山區還是走平地,應該要分類,「高山山路彎來彎去,遊覽車重心那麼高,看了真的很提心吊膽。」

民進黨立委葉宜津質疑,台灣大客車在1999年12月才開始實施車體認證,事故車車輛的車齡超過認證時間,應該是沒有認證過的車體。國內大客車的車體只能在國內以手工焊接打造,跟歐洲的全自動整車打造確實比較差,發生事故時容易造成車體上下分離。

公路總局表示,「拼裝車」正確說法是「組裝車」,市面上幾乎所有遊覽車都不是一體成型,但上路前都需要符合車輛安全檢驗中心的規範,「車輛安全沒有問題」。公路總局監理組長陳聰乾他強調,無論是進口或國內打造遊覽車,都要經過車輛安全檢驗中心審驗合格才可以製造販賣,國內所有法規也是根據聯合國和歐洲相關規範訂定。

公路總局表示,國內甲級大客車(乘坐24人至47人)約九成都是進口底盤,在國內20多家車體廠打造,但仍要符合安全檢測規範,安全性不會打折扣,乙級大客車(10人至23人的中巴)則多是成車進口。

*國道翻車 司機超時?交部規定不能逾10小時

又有遊覽車發生傷亡慘重重大事故,司機是否超時工作再度受到關注。很多一日團司機,清晨出發、深夜才下班是否超時,勞動部表示,交通部規定司機駕駛不能超過10小時,至於勞基法則規定一天工時不能超過12小時,但中間可能有旅客下車遊覽,司機可有休息時間,因此要採個案認定。

國道客運及遊覽車司機過勞問題一直未改善,勞動部近年都將客運業者列入專案檢查對象,去年勞檢客運業1306場次,違法103項目,違法最多項目就是司機超時工作37項,比率近36%;其次是例假日工作(亦即未七休一)34件,其他如假日加班未給付工資、沒有出勤紀錄等,都是常見違法項目。官員表示,若沒有出勤紀錄,等於無法認定超時加班,實際超時可能更嚴重。

至於此次事件司機工時紀錄,勞動部表示行車紀錄器遭檢察官扣押,無法得知實際工時狀況;司機是否過勞,除了當天出勤時間,還要一併考量之前一段時間出勤狀況,這些都是勞動部目前要釐清部分。

勞動部初步了解資料顯示,此次出事的司機及導遊都處於沒有勞保狀態,司機康育薰去年3月23日退保後,即未再加保,不排除是臨時代班或是個人承攬關係;導遊蕭如進則是已經領過勞保老年給付,因此未再加保,但也未投保職災保險。另外,蝶戀花旅行社去年、前年都曾被勞檢,分別因沒有員工出勤紀錄及工資清冊違法,北市勞動局曾開罰6萬元。

勞動部表示,根據勞動部前年公布「勞工在事業場所外工作時間指導原則」,遊覽車司機也屬在外工作者,出勤紀錄可以行車紀錄器等方式認定。至於駕駛工時認定,凡熱車、驗票、等班、洗車、加油、保養汽車及待命時間,都屬「工作時間」;只要脫離雇主指揮約束,才認定為「休息時間」。
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「疲勞駕駛的危險性不亞於酒駕」開業家醫科醫師陳永煌指出,台灣職業駕駛工時偏長、休息不夠,疲勞駕駛情況相當普遍,政府如果放任不管,以後可能沒有人敢來台灣旅遊。

(聯合晚報)
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*情節重大 賀陳旦:撤銷遊覽車業者執照

台北市蝶戀花旅行社承辦的武陵農場賞櫻團13日晚間發生遊覽車翻車,造成33人死亡。交通部長賀陳旦今天說,這次事故情節重大,將依照公路法,撤銷遊覽車業者營業執照。

賀陳旦說,車禍肇事原因初步看來並非道路條件,而是車輛及駕駛,實際情形還是由檢調單位作深入調查,但由於這次事故情節重大,將依照公路法,撤銷遊覽車業者營業執照,並從制度面來做嚴厲自我要求。

賀陳旦表示,過去交通部對於遊覽車業者經營狀態,基於公共安全及品牌鑑別都有定期做評鑑,但也必須承認過去對於汰劣部分做的不夠,「表現不好的業者應該被社會披露及監督」。

他說,兩週內會派員前往了解被評鑑為丁等的遊覽車業者,若改善不佳,將停止部分營業或是勒令停業,丙等則其次處理。

此外,除了遊覽車管理,會將所有遊覽車業司機資料拿來比對調查,看司機行為是否有紀錄,要求遊覽車業者重新檢討,是否要繼續聘用有違規的司機,業界必須與政府一起配合,來讓社會安心。

賀陳旦表示,觀光局也將針對目前特別低價或是行程特別長的產品內容做盤查,並要求所有遊覽車業者將行程資訊納入資訊平台,讓公路總局監督納管。希望這件事情能夠讓相關業者能夠有所改變,業者能共同一起來向社會證明這行業是被納管的,且提供的行程是可以讓大家放心、監督的。

(中央社)
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*賞櫻團國道車禍》司機女兒控訴 連操3天 怎不過勞

蝶戀花旅行社遊覽車國道5號事故,奪走33條人命,檢警昨相驗遺體、現場勘查究責,初步發現該車翻覆時沒有煞車,有無超速須再釐清;遊覽車司機康育薰家人飆淚痛批旅行社卸責、說謊,把責任全推給康,十分可惡,並指父親從小年夜到前天只休過1天假,怎麼不是過勞?

這起遊覽車事故造成重大死傷,外界質疑司機從早出車到晚才返回,疲勞駕駛和超速是事故主因。但昨旅行社代表周繼宏僅出面說「對不起」;旅行公會總會副理事長蕭博仁表示,「連續上班16天不等於連續開車16天呀!」引發爭論。

痛批旅行社說謊、卸責

台灣旅行全聯會發言人李奇嶽說,事故遊覽車車齡19年,但車輛新舊與堪用沒絕對關係,須經監理處查驗合格,可以正常上路載客,並指該車屬相當高級車款,安全應沒有問題;遊覽車客運商業公會理事長魯孝亞更解釋,不能將「二階打造」的車子都視為「拚裝車」。

這些說法引發司機康育薰的家人開炮。大女兒說,爸爸為養家幾乎天天跑車,曾聽爸爸抱怨車子太老舊、不好開;陸客團減少,改跑一日遊行程,每早5點多出門,晚上11點多才回家,看到他都非常疲憊,最近感冒還硬撐去跑車。

她表示,1月26日小年夜還特別找親戚聚餐,表示接下來他都要上班。康的姊姊也說,弟弟只休小年夜,改在當天吃團圓飯,之前曾聽弟弟說公司車輛老舊,開一日遊太累,透露想換公司,但因跟2個隨團領隊感情不錯,不斷拜託才留下來。

檢初勘:沒爆胎沒煞車

康女出示與父親LINE對話,證明旅行社對外說康2月10日有「休假」是錯的,表示當天上午父親8點才回家,睡沒幾個鐘頭就被電話叫醒,下午2點多就說要去車廠保養車,一直到晚上11點才回來,接著11日出車到合歡山2天,13日再去武陵農場,「他們敢說這樣叫休假嗎?」

此外,士林地檢署漏夜相驗完成33具遺體,發還家屬辦理後事,僅2具未確認身分,法醫發現傷勢集中在頭部、胸部,且身體多處骨折,駕駛康育薰確定死因是肺挫傷,已採胃部內容物化驗有無藥物或酒精反應。

超速?查行車紀錄釐清

現場檢警初勘認為,遊覽車四輪完好,沒有爆胎,地面上沒有煞車痕跡,僅有偏移時,柏油路出現的刮痕,外界質疑是否煞車失靈及超速,檢方已查扣俗稱「大餅」的行車紀錄調查,並調閱高速公路監視器畫面,釐清是否超速及蛇行。但據民眾提供行車紀錄器顯示,當時車速應已逾限速40公里。

另據統計該事故地點為轉彎下坡道,限速從80公里驟降到40公里,2年內發生21件車禍,是駕駛口中的「死亡轉彎」;道路設計有無問題,檢方也將一併查明。

檢方表示,司機若疲勞駕駛、超出工時,係違反勞基法相關規定,不涉及刑事犯罪,至於過勞與蝶戀花旅行社以及車禍間的因果關係,檢方須再調查。

*背負33條人命 蝶戀花停業 友力撤照

國道5號13日發生遊覽車重大意外造成33人死亡,交通部昨日勒令蝶戀花旅行社無限期停業,並以情節重大,撤銷友力通運的營業執照。交通部長賀陳旦坦承對遊覽車及旅遊相關業別的監督不夠嚴厲,會記取這次血和淚的教訓,要求評鑑位居後段班的遊覽車業者限期改善,做不到就停業或撤銷執照。

已報團旅客 協助退費

觀光局昨趕在下班前發出處分書,勒令蝶戀花旅行社停業,改善完成後才可提出復業申請。觀光局副局長張錫聰表示,蝶戀花停業後,已報名且繳團費旅客,將由品保協會協助退費。觀光局也發文給各旅行公會,7天內檢視會員國旅團一日遊行程是否妥適、價格是否合理、行程是否過長導致駕駛過勞等,若有不合理行程將會公布。

由於意外情節重大,被依《公路法》第77條撤照的友力通運公司負責人黃河清滿腹委屈,他說,公司成立30幾年,蝶戀花旅行社4、5年前開始靠行,近年陸續增加到16輛車,每月付幾萬元靠行費,但車子和司機管理全由對方控管,司機出勤打卡紀錄、遊覽車保養紀錄全在蝶戀花旅行社,「跟我們完全無關,撤照毫無道理!」

靠行出撞況 友力喊冤

黃河清說,他們名下有141部遊覽車靠行,僅有4輛車、4個司機是自己的,這些都是學校交通車,遭撤照靠行的旅行社可以立刻找到其他公司,衝擊不大;但首當其衝的是他服務的學生,勞動局和監理站都已連繫上他,他會把情況講清楚,全力配合檢警偵辦,希望相關單位查出真正要負起責任的公司,還他清白。

桃園監理站長周景朗表示,運輸業管理採登記制,持照者要善盡車輛和駕駛人的管理責任,已多次宣導請業者不要接受靠行,因此仍認定要由友力負責。

賀陳旦指出,過去每2年會針對遊覽車做一次評鑑,並公布給社會做參考,這幾年來,評選較好業者多數已受到外界肯定,但汰劣方面確實做得不夠,未來表現不好的業者應該要被披露,且受到嚴厲監督,例如去年被評為丙、丁等的業者,將限期改善,做不到就停業或撤銷執照。

評鑑後段班 限期改善

丁等的業者將是第一波目標,賀陳旦說,2周內請監理單位了解改善進度如何,若做得不好,依《公路法》第47條停止業者部分營業,甚至停止營業執照;丙等也是一樣要求改善,暫時以2個月為限。交通部也打算調出駕駛的不良紀錄,供各公司比對,考慮是否要聘僱這些人。

交通部表示,遊覽車資訊平台會是交通部今年重要項目之一,即時監控業者的遊覽車,並公開工時、路線、評鑑等資訊,供社會檢視,若法規界定得不夠清楚,會在一個月內針對運輸業管理規則修訂納管。

台北市旅行商業同業公會副理事長柯牧洲說,交通部控管旅行社的行程,要小心本末倒置,真正該做的是回歸車輛、司機人員管理;現已可透過車輛加裝GPS追蹤司機工作是否超時,也可監看司機是否打瞌睡,透過即時上傳的錄影系統檢視不當行為等,透過限制駕駛工時,旅行社自然就要跟著調整行程。

*7成遊覽車靠行 安管大漏洞

國道5號國旅團遊覽車翻覆重大死傷事故,引發旅行社和遊覽車公司互推車輛責任,靠行車成為安全管理模糊地帶,業者指出,70%遊覽車為靠行車,駕駛易超時;專家建議,交通部應加強稽查、推動遊覽車裝數位行車記錄器,協助車行管理。

規畫行程的蝶戀花旅行社指友力通運負責管理司機,友力卻又喊冤說車輛實際由蝶戀花所有,是「靠行」在友力。

公路總局運輸管理中心副執行祕書梁郭國則指出,遊覽車靠行屬私下行為,一旦發生事故,一律依公路法要求遊覽車隸屬公司,亦即友力通運負起責任,包括後續保險理賠、賠償等。

一名營業據點在台北市,同時擁有旅行社及遊覽車的業者表示,市場上有70%遊覽車為靠行車,又分兩種,一種俗稱「車主車」,司機買車後,每月繳約6000元靠行費給車行,取得遊覽車牌,司機自行接團居多,也接受車行派遣。另一種為蝶戀花模式,由旅行社買車、聘司機,但為取得遊覽車牌,也找車行靠行。

業者指出,他旗下30多台遊覽車皆屬「公司車」,也就是車行買車及聘僱司機,公司便於直接管理。相較而言,一名在嘉義經營遊覽車行的葉姓業者指出,儘管「車主車」司機愛惜車,較注重保養,但仍難避免超時工作。

台灣鐵道暨國土規劃學會理事鄭羽哲也說明,公司統一派遣車輛,可檢視駕駛是否有合理休時,但司機自由接案,常深夜回家,凌晨又出勤,很難管控。他說,蝶戀花與友力互推管理責任,凸顯靠行遊覽車安全管理的模糊地帶,交通部不能再龜縮,要趁民氣可用,釐清各方管理權責,並加強到各大景點稽查遊覽車行車紀錄。

成功大學交通管理科學系教授鄭永祥指出,政府可用科技輔助車行管理,如以法令強制遊覽車安裝數位行車記錄器,又可記錄工時、是否超速、轉彎及下坡道是否減速等。但他提醒,消費者也應接受成本轉價包車費。

梁郭國強調,遊覽車公司平常就須負起納保、訓練駕駛及管理車輛責任,不能認為靠行就放任不管。未來會列為每半年稽查業者的重點項目,加強考核業者是否負起管理責任。

*賞櫻團翻車事故 理賠金初估3.3億

國道5號遊覽車翻車,造成33死、11傷的嚴重事故;金管會保險局及各產壽險公司已啟動緊急應變、快速理賠機制,截止昨晚初步估計,這次事故包括強制車險、旅行業責任保險、遊覽車乘客責任險等,每人死亡保額為200萬元,若加計人壽保險公司的保險保障,合計理賠金額約3.3億元。

另外,死傷者分別設籍台北、新北及桃園市,北市府發給每位傷者救助金5000元、亡者2萬元;新北市則先發放每位往生者1萬元、傷者5000元慰問金;桃園市發放每位罹難者家屬5萬元慰問金。新北市另訂有市民意外救助方案,一般民眾往生15萬元、中低收入戶30萬元、低收入戶50萬元。

遊覽車意外事故頻傳,最嚴重的一次是1986年10月遊覽車在谷關墜河,造成42死、3傷;產險公會指出,雖然這次意外死亡人數不是最多,卻是產險理賠最慘烈的一次。

從產險理賠部分來看,意外造成32名乘客死亡(不含司機),每人可拿600萬元身故理賠金,11名傷者最高可獲40萬醫療理賠金,司機則有雇主體傷責任險、意外險2張保單,合計是400萬元,加上部分乘客自行投保產險意外險,最後的理賠數字將超過2億元;產險業者分析,理賠金會創下遊覽車意外事故新高,是因為過去保額比較低,政府也沒強制旅行業者投保責任險。

在壽險保單部分,保險局統計,共有14家壽險公司承保,估死亡理賠金約1.3億元;國泰人壽暨國泰產險經比對資料後指出,團員中有16位為國泰人壽保戶,其中13位已經罹難、3位為傷者,且其中1位罹難者同屬國泰產險保戶,初估理賠金2400萬元。

富邦人壽推估保險理賠為2688萬元,而新壽、南山理賠各為1500萬元,全球人壽則有5名保戶罹難,理賠約450萬元。

*賞櫻團國道車禍》招魂聲聲悲「快跟我們回家」

國道5號發生的遊覽車33死11傷的重大車禍,國道公路警察局昨安排家屬分批前往事故地點招魂,家屬抵達現場時,看到地上還留有血漬,不少人忍不住痛哭失聲,在家人攙扶下勉強行走。隨後在法師引領下,家屬悲淒大喊「快跟我們回家」,場面備感哀戚

為了罹難者家屬的安全,國道警察局分三梯次安排家屬前往事故地點招魂,昨天上午10時許,罹難者歐娟如(50歲)、李敏惠(39歲)的家屬先抵達事故現場,同時進行招魂儀式。

家屬們手持招魂幡、捧著死者牌位,由法師搖鈴引領走進會場。在招魂當下,現場不斷吹起大風,法師則暗地向家屬說:「你們現在先灑冥紙,然後要一直叫家人的名字,讓她可以跟著我們回去」,家屬呼喊親人的聲音此起彼落,場面哀戚。

事發現場遊覽車零件散落一地,地面斑斑血跡,不少罹難者家屬看到後,忍不住掩面痛哭;一想到親人開心出遊,如今卻天人永隔,甚至當場癱軟、放聲痛哭,不時呼喚往生者名字。

33名罹難者家屬昨天分批完成招魂儀式,家屬們神色悲痛,驅車返回台北市立第二殯儀館處理善後。為了調查車禍發生及造成重大傷亡的原因,待家屬離去後,土林地檢署主任檢察官吳怡明帶同刑事局鑑識科長葉家瑜等人到場,經20餘分鐘實地勘驗丈量後,未發表意見即搭車離去。
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國道公路警察局木柵分隊員警,從昨天凌晨開始,連夜撿拾保管現場掉落的遺失物,並將物品造冊整理成49袋,以供傷者或罹難者的家屬認領;令人鼻酸的,不少拾獲的手機徹夜響個不停,員警只能告知發生車禍事故,請家屬來認領。

事發時首批趕抵的新北市消防局救難人員,目睹屍體交疊、殘肢斷首的慘狀,面對呼喚生還者卻得不到回應的絕望家屬,事後痛心又心有餘悸地說,「從事消防員生涯這麼多年,從來沒有看過這麼慘烈的車禍!」

*賞櫻團國道車禍》賀陳旦:問題在遊覽車或駕駛

造成33人死亡的國道遊覽車翻覆意外,為近30年最嚴重的公路事故,外界質疑事故地點太彎,也有交通學者及遊覽車業者認為是車速過快導致重心不穩翻車。賀陳旦昨在記者會中為高速公路設計安全背書,認為初步看來道路的條件並不是釀禍的真正原因,問題應該在於車輛或駕駛人

交通部高速公路局表示,該環道設計符合規定,且事故路段至少有5處限速標誌,過去也未傳出類似事故。

國道新建工程局規劃組長陳宏仁指出,系統交流道的轉彎半徑及坡度都符合設計規範,空間足夠且路況平緩,加上速限40公里,一切都比標準更嚴格,若真的有問題,不會等到通車10年了才浮現問題。

承包旅行社蝶戀花昨在官網公告昨、今日所有行程取消。蝶戀花董事長、負責人周繼弘昨不接電話、不回簡訊,僅在二殯與接受媒體採訪時,鞠躬哽咽說對不起。

據經濟部資料,蝶戀花資本額僅600萬,友力通運資本額6900萬,若後續遊客向旅行社、遊覽車公司求償,為恐業者脫產,觀光局表示,旅客可透過團體民事求償訴訟,先以假扣押防止業者脫產。

公路總局表示,防業者脫產,經受害者及其配偶親屬檢具相關文件申請,自事故發生起兩個月內,公總可暫不准友力通運登記名義或部分車輛過戶、繳銷牌照。

桃園監理站初步比對資料,證實是蝶戀花旅行社靠行。但北市勞檢處長江明志指出,根據蝶戀花旅行社出示資料,與友力通運公司確實簽有租賃契約,雙方約定按趟次計價,價金包含車輛租金、駕駛、隨車服務人員小費,另與蕭姓導遊也有委任契約,依出團按日計價。

江明志表示,若是靠行,司機等於是「自營作業者」,不屬於受雇勞工,因此恐拿不到《勞基法》的相關保障;若司機為友力雇用,但薪資由旅行社支付、受旅行社監督,蝶戀花則仍難逃責任。

*武陵賞櫻 14小時趕趕趕!兩頭摸黑跑車 一日遊像搏命

蝶戀花旅行社武陵賞櫻團一日遊前天晚上發生國道翻車事件,釀成重大傷亡。專門經營國民旅遊的永嘉旅行社總經理任培義表示,對於這起不幸事件他非常難過,但身為業者必須沉痛指出,國人長久以來期待小確幸的心理,造成部分旅行業者削價競爭,民眾自以為撿到便宜貨,殊不知危險就藏在小確幸,遊覽車司機更說,類似武陵這種高山一日遊行程,根本是兩頭摸黑在跑,出發、回程都沒看到太陽。

高山行程的危險性更高

對於司機超時工作,勞動部說,單日工時上限12小時,交通部也規定,駕駛每天開車不得超過10小時、連續開車4小時至少休息30分鐘、連續開車不得超過6小時。但說一套做一套,發生意外的康姓駕駛前天從清晨5點多出車直到出事時的晚上9點多,已經工作16小時,即便扣除午晚餐也超過12小時。

業者指出,台灣地形特殊,海拔3000公尺以上的高山比比皆是,風景特殊,如武陵、合歡山、阿里山賞櫻團。但山上住宿條件不足,地理距離也不遠,於是一日遊風行。但直線距離或許不遠,沿途大都是蜿蜒狹窄的山路,行車危險性高,司機如果休息不足,開車的風險很高。

武陵理應安排二天一夜

任培義說,以武陵賞櫻行程為例,當日往返時間長達12至14小時,參考國外的作法,較安全的方式是由兩位司機接力。如果再將餐飲等其他旅遊品質提高,每人需收費1500元以上(原1100元)才能反映成本。不過一位資深劉姓導遊表示,旅行社不會這樣安排,因成本會提高。

劉姓導遊說,看車禍錄影帶似是未踩煞車直接衝出邊坡,應為司機過度疲勞所致,通常這種行程最少得排兩天一夜,當日來回太趕了。

5點出車、晚上10點回家

一位林姓遊覽車司機說,依照以往的經驗,去武陵農場通常走雪隧經宜蘭前往,也有先坐火車到宜蘭再換遊覽車,後者對司機較輕鬆。若全程開車,最早一趟是清晨5點左右從台北車站集合出發,6點半抵宜蘭先停三星鄉;大約8點左右到大同鄉南山休息區,有加油站可添油加水,乘客可以下車走走;接著便直達武陵農場賞櫻,若路況順利9點多就到了。

接下來司機有較充裕時間休息,下午2點多開車,回程除路經休息站,可能再安排一個景點,如宜蘭或礁溪,短暫停留便開回台北,若無塞車或特殊天候狀況,晚上8點交車,回家大約9、10點,一趟跑下來要14小時以上。

*賞櫻團國道車禍》國外雙駕駛 台灣釘孤枝 管理法規 比埃及還落後

「台灣人用鮮血換法規!」靖娟基金會執行長林月琴批,去年陸客團火燒車事件後,政府未積極介入管理,搖擺的政策一旦遭遇事故才變嚴格,時間一久又鬆綁,令人痛心;政大社會系副教授黃厚銘則指出,國外許多國家的長途巴士都是「雙駕駛」,以避免疲勞駕駛發生,「但台灣資本家不願提高成本、少賺錢」。

據了解,日本規定遊覽車駕駛每天工作13小時以內,加班不得超過16小時、每周最多加班2天,且每天須休息連續8小時以上;歐盟規定職業駕駛隔周休、每周最多工作45小時,每天至少休息11小時;美國則規定1天開車以10小時為限,必須休息至少8小時才能繼續上路。

台大教授李茂生在臉書上表示,台灣遊覽車事故實在太多,政府還規定未來公務人員的國旅卡一半要用在國內旅遊,質疑「誰還敢參加台灣團體旅遊?」

專欄作家高慧然也在臉書批評,台灣在這方面的法規「比埃及還落後」,她分享說,多年前跟團去埃及,旅遊巴士上有2位司機,有房間和洗手間,可讓司機輪流睡覺,確保不會超時工作和良好的睡眠環境。

政大社會系副教授黃厚銘也根據自己的旅遊經驗指出,克羅埃西亞和捷克的長途巴士都是「雙駕駛」,長途路途以安全考量,雙駕駛絕對有必要,但如此一定會提高成本,「困難就在資本家不習慣少賺」,但若資本家不願考慮大眾安全,當然政府就要用法規強制。

文化大學勞工系副教授李建鴻表示,歐洲多國制定工時專法,各產業團體、工會再與主管機關協商規定細節,且通常優於法令;他以自身遊歐經驗為例,某天從德國坐遊覽車到法國,接近下午5時已接近德法邊境,駕駛卻駛入休息站停車,讓全車台灣團客錯愕;他說必須準時下班,由業者派另部遊覽車與駕駛接手。

李建鴻說,台灣運輸業無論雇主與政府均有很大進步空間,國內運輸與倉儲業長年名列過勞死排名前段班,代表勞動條件應積極改善。

*銀髮族玩鐵人團 又累又心驚

陸客不來,遊覽業和旅行業為求生存,投入一日遊行程,多次參與一日遊的退休銀髮族指出,早上6點即出門,晚上10點才回到家,坐到腰酸背痛,走路走到軟腳,想起這種累得人仰馬翻的旅程,又車禍頻傳,心有餘悸。

陳姓鄰長指出,1日遊費用約1000元至1300元,包括車資、門票、早、午、晚餐、飲料、礦泉水和保險,但必須清晨6點即集合出發,以阿里山行程來說,6點出發後直上高速公路,一路蜿蜒山路,在竹崎中和稍事休息,隨即趕路上山,抵阿里山已近中午,吃完便當走訪阿里山,走到腳都快抽筋,風景雖美,但行程很趕,下午約4時上車,途中用完晚餐,返抵家門已晚間10時。

有25年經驗的姜姓遊覽車司機表示,從嘉義市區到阿里山,如果上午7點出發,事前作業要1小時,等於6點就要抵達現場,起床時間控制在5點或5點半,如家裡離公司較遠,就要更早起床。

「1日遊行程即將結束才是夢魘的開始」姜姓司機說,如行程有配晚餐,以6點開飯,大多會估1小時用餐,但遊客總無法在1小時用完餐,回程時間會拖得更晚。如遇上塞車,結束行程已是深夜,回到公司,還需進行車輛檢查、維護,最快也要1小時。

嘉義縣遊覽車客運商業同業公會全國聯合會前理事長陳建勳指出,一日遊確實考驗司機體力,但更重要的關鍵在遊客遊玩的3、4小時,司機是否有抓住休息時間。

*哪門子的睦鄰互助?雙北市補助 300元玩一天

一日遊從早玩到晚,「物超所值」的行程安排,深受許多長者喜愛。台北市每年提供各里6萬元「睦鄰互助」經費,舉辦出遊活動幾乎是各里常態,每年會出團2到3次;新北市也有補助鄰里地方研習和自強活動,每人只要支付300元就可出遊,民政局地方行政科長陳炳仲表示,鄰里自強活動由公所執行,每年約有500團出團記錄,在招標合約有嚴格安全規定,包括車齡必須在3到5年以內,每位參加者都有保險,為里民安全把關。

北市萬華區青山里長李昭成表示,比起辦晚會等活動,里民比較喜歡出遊,各里幾乎都會出團,參加者以老年人居多。行程通常安排在苗栗以北、當天來回,團費千元以內,為考量安全,會盡量遠離山區,景點也會安排較輕鬆,不要讓大家太累。

新北市土城裕生里長楊忠富說,公所雖有補助經費,但資源畢竟有限,大部分里民最多只能接受自己負擔200元左右行程,搭配公所補助,一次出團不太可能超過1000元,一日行程確實是很多里長與里民的選擇。

楊忠富也說,雖然有聽過其他地區有玩夠本的鐵人行程,但他們里自強活動多是長輩參加,考量身體狀況,行程不能排太滿,更不可能到中部以南地方。

*陸客急凍 賠錢生意真的有人做 遊覽車費殺到見骨7000元

陸客團急凍,以陸客團為主力的旅行業與遊覽車業者,紛紛轉回國旅市場與原有業者搶客人,在僧多粥少下,價格砍到刀刀見骨的「7000起跳」破盤價,搞得兩敗俱傷。

業者表示,現在市面上合法登記的遊覽車大約有1萬6000多輛,其中6000多輛,就是這幾年嗅到陸客可能帶來的商機而砸錢陸續添購,每台車至少6、700萬元以上,是一筆不小投資,有些個人司機靠行承攬業務,不出團就沒錢賺,每個月還要付好幾萬元車貸,壓力大到無法形容。

台南王姓業者表示,陸客團雖然承接價格不高,但「人多勢眾」,之前陸客熱潮正旺時,天天都有生意,還得想辦法調動空車,有些四處靠行的司機還會趁機加價,但有錢賺,什麼都好說。

專門載送陸客的盧姓司機表示,陸客團比台灣團輕鬆不少,只要車新、開車技術好,客人就不太會有怨言,他還曾經遇過因為覺得行程不好玩,集體提前回飯店休息的例子,並沒想像中那麼麻煩。

但現在陸客團大減,大型遊覽車需求量大減,過去2年北中南都有業者倒閉退場,苦撐的就是重回國內旅遊市場。

專營國內市場的邱姓業者表示,「真的很傷」,以往租車1天行情還有萬元以上,現在有人打出「7000起跳」的破盤價,打亂市場行情,又不見得真能賺到錢,搞不好全用來付貸款,真的是「做心酸的」!

(中國時報)
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*國道5號事故 理賠金逾3億

賞櫻遊覽車13日晚間在國道5號翻覆,造成33死、11傷,金管會保險局及各保險公司已啟動緊急應變機制,包括旅行社責任險、強制車險、遊覽車乘客責任險及壽險理賠金額,初估逾新台幣3.28億元。

保險局要求兩大保險公會與旅行業公會等合作,提供必要協助並盡速理賠,初步確定每位乘客有「強制車險」每人身故或重殘保額200萬元,醫療保額每人20萬元,這部分由華南產險承保,初估理賠金額6,620萬元。

「旅行業責任險」則是每位旅客法定保額200萬元,也有20萬元醫療保障,這部分由旺旺友聯承保,若以現行死傷情況,理賠也是6,620萬元;另遊覽車「乘客責任險」,每位限額200萬元,及駕駛有雇主體傷責任險保額200萬元,都由富邦產險承保,33位身故理賠金額6,600萬元,合計產險公司理賠1億9,840萬元。

另有14家壽險公司的保戶在此事件中罹難或受傷,主要是壽險、傷害險(即意外險)及少數醫療險,估計理賠金額達1.3億元。

保險局副局長施瓊華表示,這次全車旅客沒有一個人投保旅行平安險,有些甚至完全沒有壽險保障;產壽險公會與旅行業公會等共同成立窗口,強制車險、旅行社責任險等若文件齊備,約10~15天內可完成理賠,壽險公司也會加速理賠。

國泰人壽14日表示,有16位是其保戶,13位罹難、3位受傷,其中一位保戶同時是國壽及國泰產險戶,相關壽險、意外險及醫賠保障,初估理賠金額2,400萬元。

富邦人壽有12位保戶在此事故中身故、6位受傷,初估理賠金額2,688萬元,富邦人壽表示將額外提供每位罹難保戶20萬元慰問金,仍在加護病房的保戶則提供5萬元慰問金、其餘受傷保戶為1萬元,所有理賠從寬認定加速理賠。

新光人壽則初步核對有18位車上成員是其保戶,其中有13位身故、6位受傷,初步統計死亡保額約1,500多萬元。

(工商時報)

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