新聞自選輯 20170219 國道遊覽車翻覆篇

*又狂言 周比蒼：司機願打願挨 匿報財產被檢方抓包「不老實」

33死慘劇
蝶戀花負責人周比蒼，前天譏司機「人為財死」等驚世語錄，昨出席協調會時，家屬見他就怒嗆：「周東坡你還要出什麼詩？」未料他先鞠躬道歉，看似痛改前非；協調會後他竟再出狂言，說沒強迫司機上班，是「一個願打，一個願挨！」他在閉門會向家屬說，只有一棟價值400萬房子及16輛遊覽車可賠，但檢察官發現他不老實，查出他名下遊覽車多達23輛。



蝶戀花賞櫻團國道33死事件，昨在二殯召開協調會，因周比蒼前天稱司機未休假是「人為財死、鳥為食亡」，他事發之後未出面是「謀定而後動」等驚世語錄，超狂作風令人側目，一名蝶戀花前員工爆料，周比蒼「本來就是這樣的人」，他的最常說的名言就是：「老子我有的是錢。」
昨協調會，周比蒼收歛狂氣，表情嚴肅低頭看桌下。不料記者會結束後，周在會議室受訪再爆狂語，強調沒強迫司機上班：「一個願打、一個願挨，就是本來的事。」他說，外界說司機連續工作16天，還有感冒不舒服，應讓他請假，但周強調，任何人要請假都很自由，「打個電話給我都會同意，從來沒有不准假。」

稱資產僅2千萬
而周比蒼前天豪氣表示會「散盡家財」處理此事，昨協調會中，周向家屬稱名下僅一棟位於基隆、價值約400萬元的房屋及16輛遊覽車，其中一輛還在付貸款，以每輛老舊遊覽車殘值100萬計算，總資產可能不超過2000萬。對此，家屬無奈說：「他是旅行唯一負責人，只能先向他求償。」

被爆財產已轉移
不過士林地檢署昨查出，周比蒼名下除先前曝光的16輛遊覽車靠行在友力通運名下，另有7台靠行在其他通運公司，都已通知相關機關，建請依法查扣。交通部觀光局昨委託律師，協助家屬對蝶戀花及友力提出民事假扣押聲請狀，士林地院已收案，但尚未作出准駁。
昨也有離職司機向《蘋果》爆料，稱周比蒼將旅行社收入及財產轉移到他人名下，「希望檢方盡快查扣相關人帳戶，免得家屬索賠無門。」
爆料司機表示，周比蒼早期擔任公車司機，20多年前購入1輛二手遊覽車靠行後，從1輛車做起，因薄利多銷調車能力好，曾一天出動14輛車載客到武陵。因他最初買的遊覽車車體有「蝶戀花」字樣，因此1999年周成立旅行社便沿襲這個名字。

「要求換胎被拒」
另一離職司機說，周比蒼為省錢喜歡購入車齡過老、幾近報廢的遊覽車，有司機要求換胎紋過淺輪胎、裝行車紀錄器，被周以「我開車40多年了，不會有事」等理由拒絕，根本是摳門老闆。

*600萬理賠直交家屬 不經2業者

協調結果
昨在二殯舉行國道車禍死傷者家屬協調會，包括國道警察局、衛福部、觀光局等單位參加，家屬激動要求究責求真相，2小時議程中氣氛火爆，家屬不滿政府踢皮球，怒罵：「來這裡看你們怎麼扯軟蛋。」還有家屬誤以為今追悼會就要火化體，激動說：「是在急什麼，以為是死一條狗嗎？」保險理賠上，3家保險公司在蝶戀花、友力客運同意簽下理賠讓渡書後，可直接將理賠金撥付給家屬，總計每位罹難者其家屬可先拿到600萬保險理賠。
家屬在協調會中質疑翻覆邊坡水泥框，將車頂削掉是重大傷亡原因。資料畫面

有家屬要求國賠
昨有30多名家屬參加協調會，起初家屬誤以為要先簽合解書才可支領保險理賠，吵得不可開交，後經自救會解釋才化解；自救會澄清他們絕對不是廉價團：「1千多元是普通人1天的薪水。」對政府單位各自為政讓他們四處奔波，要求設立統一窗口。
自救會代表抨擊政府未出面整合，「我們連家屬都要逐一在殯儀館內找人。」最後才自行建立名冊及LINE群組。有家屬指控監理單位未做好遊覽車監督管理、國道道路設計也有缺失，要求國賠；自救會要求檢警能提出偵察進度時間表，「讓家屬知道真相以慰亡靈。」
因蝶戀花及友力客運向3家保險公司投保乘客責任險等，對於保險理賠，協調會中蝶戀花負責人周比蒼同意簽署理賠讓渡書，友力也透過電話同意，保險公司可直接將理賠金直接撥付到家屬帳戶。周比蒼也說：「願意向所有死者遺體道歉。」

家屬訴求及處理進度
旅行責任險、乘客責任險及第三責任險理賠不應經過蝶戀花及友力客運同意，應由保險公司直接撥付家屬
．蝶戀花及友力客運均同意
成立專案小組，整合觀光局等單位所有統一窗口
．觀光局將帶回研議
偵辦結果要訂時間表，給家屬真相
．法務部表示無法訂出時間表但會加速調查
為何要急著火化，時間太急無法同意
．家屬可決定火化時間，個案均會協助
出事道路設計有問題，邊坡水泥框是重大傷亡原因
．公路總局指所有施工都有按規定施作
傷者醫療項目部分要自費，希望政府能協助
．衛福部指無經費，要協調觀光局協助
喪假只有8天時間不夠，希望多的請假可不扣薪
．協調勞動局研議

*1日遊若太操「應派雙司機」 觀光局擬祭罰則 業者反彈：應監控里程

蝶戀花旅行社賞櫻團發生33死11傷的重大車禍，引發1日遊行程司機過勞問題，觀光局昨指已蒐集數百個早出晚歸行程，後天將邀旅行公會、公路總局、勞動部共同檢視，若行程太操恐導致司機超時過勞，將要求縮短行程、1日遊改為2日遊或改派雙司機，否則最重罰款5萬元。但旅遊業者指團費恐因此漲價。

不改善可罰5萬
觀光局上周二已發文各旅行公會，要求7天內全面檢視太操的國旅1日遊行程並提報該局，該局也自行上網蒐集數百個早出晚歸的1日遊行程，後天邀相關單位檢視行程內容，包括行程是否太多、太長導致，司機休息時間不夠或超時過勞，一旦發現問題行程，將要求業者改2日遊、縮短行程或改派雙司機，逾期不改善可開罰1萬到5萬元，且可依每團按次處罰。
觀光局說，雄獅旅行社上周已針對武陵賞櫻團遊覽車採用雙駕駛，雖成本增加，但均由業者吸收，未來被要求改善的業者，若已向消費者收費，不得追加費用。
中華民國旅行公會全聯會理事長許禓哲批，國內1日遊有市場需求，因不用過夜費用較低，且旅客花錢出去難免想多看多玩，1日遊非原罪，重點在管理工時，讓司機有足夠休息，應比照陸客行程1天限遊覽車行駛250公里。
不具名的旅行業者也說，若改2日遊或派雙司機，團費恐漲價，建議強制遊覽車裝GPS監控並管理行駛公里數和工時，恐比較有效。

貪便宜犧牲安全
交通大學運輸與物流管理學系副教授王晉元表示，民眾租遊覽車都要便宜，業者就會惡性削價競爭，結果就是壓低司機底薪，背後影響的是安全，民眾應該有合理的價格觀念，如果一味要便宜，一定會在某個地方偷工減料。
民眾吳先生說，遊覽車安全問題百出，每隔一段時間就發生一次重大車禍，交通部應全面檢討，不要頭痛醫頭、腳痛醫腳，讓無辜生命陪葬。

國旅一日遊行程盤查計劃
對象：國旅早出晚歸一日遊行程，例如清晨6時出發，晚上8時後回家
作法：
．若發現行程太多太操，且會導致駕駛超時，將要求改善
．改善作法包括：1日遊改為2日遊、1日遊行程縮短或改派雙駕駛
罰則：不改善將罰1萬至5萬元
時程：後天開會檢視相關國旅行程

*「待命不算工時」部長：關車門去散步

蝶戀花賞櫻團33死悲劇疑因司機疲勞駕駛釀禍，立委王育敏前天在立院質詢勞動部長林美珠，詢問駕駛在旅客下車觀光時的等待時間是否算工時，林回答若沒受到僱主拘束就不算，「他可以把車門關起來，他可以去散散步，可以去做做操，也可以去聽聽音樂」引發網友痛批「鬼島台灣獨步全球」。勞動部昨發新聞稿澄清，勞工受僱主命令、等待提供勞務的時間（待命時間），應屬工作時間。

勞動部急澄清
勞動部說，勞工在僱主的設施或指定場所，受命等待提供勞務的時間也算是工時。至於「休息時間」，是指勞工可以脫離僱主指揮監督、可自行利用的時間。對於遊覽車駕駛到景點時等待遊客是否算工時？勞動部說各旅行社觀光規劃行程有別，要視個案情形，先釐清該時段內是否受僱主指揮監督、是否得自由利用。
勞動部舉例，如遊覽車駕駛載運遊客至某景點後，遊客下車至景點遊憩的時間，該時段駕駛得自行利用者，就不是「工作時間」；但若有些遊客停留於遊覽車上，或駕駛仍處於隨時等待提供勞務待命狀態，該時段駕駛實際上無法自行利用，仍應屬工作時間。

(蘋果日報)
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*周比蒼又爆狂言︰司機上工 一個願打一個願挨

國道五號遊覽車翻覆造成卅三死，蝶戀花創辦人周比蒼十七日指罹難司機是「人為財死」自願加班，昨天在台北市第二殯儀館舉行第二次善後協調會時，周比蒼向家屬鞠躬，表示願對死者一一道歉。但有家屬反嗆周比蒼讓死者安息、要周不要打擾。

會後，周卻又語出驚人，指絕對沒有不准司機請假，春節還給雙薪，「一個願打、一個願挨」。

周比蒼昨在協調會上一改前天狂語連發，為「人為財死」等言論，向家屬鞠躬，承諾「願意一個個向死者致歉」。他也說，他的財產已經都被檢方扣押，所以不會有脫產問題。

但周比蒼於散會後又故態復萌，反駁外界質疑司機連續上班十六天的說法，指公司請假很自由，「打個電話就會同意，幫我開車，你一個月要上十五天、廿天都可以」。他說，事前都跟司機約定過，且過年也付司機雙薪：「一個願打、一個願挨，就是本來的事嘛！」

他指出：「如果司機不開，不願意賺那麼多，還強迫他往前面衝幹嘛，沒有那個必要啊！」

周比蒼說，罹難司機妻子說康育薰感冒不舒服，根本「不可能有這種事情，都是家屬亂講的，我從來沒有不准假」，而且請假只要跟他講就好，也不需要經過他兒子周繼弘。

議員質疑未主動勞檢

另一方面，台北市議員王世堅則質疑，台北市勞動局並未主動勞檢過蝶戀花公司，但二○一五年及去年，蝶戀花三位員工相繼檢舉，勞動局查獲薪資清冊、出勤紀錄等缺失，並開兩次勞資爭議調解，共處六萬元罰鍰。政府未主動出擊，導致蝶戀花老闆不怕開罰。

*遭酸貪便宜 蝶戀花受難家屬嗆生活苦

蝶戀花旅行社賞櫻團遊覽車翻覆造成卅三死，罹難者頭七法會昨晚九時在北市第二殯儀館舉行，蝶戀花旅行社老董周比蒼不發一語進入會場一起誦經，待到十點廿五分誦經完畢才離開會場，兒子周繼弘開車在二殯外接他，當時罹難司機康育薰的親戚一度衝上去要毆打周比蒼，但被眾人隔開，未釀更大衝突。

昨日第二次善後協調會中，家屬群情激憤，自救會陳姓代表怒嗆台灣低薪、生活苦，參加一日千元旅遊還被外界酸：「貪小便宜！」陳姓代表憤怒質疑：「對很多人來講，一千元就是一整天的薪水！」「我一天的薪水就花在半天的旅遊，怎麼能怪死者貪小便宜？」應該檢討政府制度，因為是「政府放任這些業者為所欲為」！

消基會要求監委糾舉交部

消基會昨日也至監察院陳情，痛批遊覽車重大事故不斷，交通部多年來未能有效監督、改善，要求監察委員調查相關失職公務員，糾舉無能交通部。

消基會董事長游開雄昨痛批，交通部至今將責任推給市場機制，對解決靠行、認證制度，只會不斷空談。

監察院昨日輪值監委尹祚芊表示，遊覽車事故確實不斷發生，將依程序進行調查。針對賞櫻團遊覽車重大交通事故，監察委員王美玉、仉桂美已於二月十四日申請自動調查。

交通部長賀陳旦昨日只說：「謝謝！我們願意配合公正調查，徹底發掘問題，改正結構性缺失。」

一日遊、雙駕駛 下週檢討

賀陳旦在十四日已要求徹查一日遊行程時間過長及價格偏低問題，觀光局也在當天發函給業者要求清查旅遊商品，七日內回報。觀光局、公路總局、勞動部、消基會與消保處等單位下週將開會，討論業者在遊程安排上，司機是否易超時或疲勞駕駛。

觀光局表示，下週開完會後，對認定需改善的行程，會輔導業者做出調整，例如搭火車轉遊覽車接駁，或建議業者使用雙駕駛或將一日遊行程改為兩天。

公總表示，葛瑪蘭客運因同時擁有客運及遊覽車業，調度相對容易，已經實施雙駕駛制度，但其他業者若要雙駕駛，恐怕將成本大增，是否能夠找到司機也是問題。

旅行社中，自己擁有遊覽車公司的雄獅旅遊已採用雙駕駛，雄獅強調，目前武陵賞櫻行程就由兩位駕駛分別負責台北─宜蘭、宜蘭─武陵方式。

*怒火聲中 周比蒼、友力簽理賠和解書

蝶戀花罹難者家屬昨天在第二殯儀館和政府官員、蝶戀花董事長周比蒼、富邦產險、旺旺友聯與華南產險開第二次善後協調會，三家產險公司說明，家屬和蝶戀花、友力負責人都簽和解書才能理賠放款，周比蒼、友力負責人都同意和解。若家屬同意和解，亡者可獲理賠六百萬元，傷者最高四十萬元。

蝶戀花旅行社向旺旺友聯投保旅行業責任險，友力通運則向富邦產險投保遊覽車乘客責任險、華南產險投保遊覽車意外責任險，但三家保險公司應具的理賠文件，需獲得民事法庭判決書、調解書或和解書任一文件才能放款。保險公司代表解說完後，在場家屬怒批，為何要等法院判決、看蝶戀花和友力臉色才能拿應得的錢？

在場家屬皆表示，和解理賠相關文件都已準備好，就等著看蝶戀花要怎麼交代，場面火爆，蝶戀花老董周比蒼原本不發一語，最後不抵家屬壓力，周接過麥克風說：「同意。」和前日狂語連發判若兩人。保險公司現場致電友力通運負責人，對方也同意簽署和解書。

另，金管會保險局代表向在場家屬解說，簽和解書後家屬仍可向蝶戀花、友力提起民事訴訟要求賠償，但有法界人士認為，保險公司在社會關注下，會直接給最高額理賠，若選擇民事訴訟途徑，家屬要花的時間和成本恐成沉重壓力，面對產險公司律師團也未必有勝算。

(自由時報)
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*周比蒼為失言致歉 稱沒不准假、一個願打一個願挨

蝶戀花創辦人周比蒼昨天語出驚人「人為財死、鳥為食亡」，引發眾怒，上午周比蒼出席家屬協調會，為昨天說的話鞠躬道歉。

周比蒼說，「本人代表蝶戀花旅行社和友力公司，為昨天講錯話道歉」。周向家屬說，他的所有動產和不動產、現金，都被已經被扣，「請大家放心」。

但家屬還是不滿，問周比蒼除了跟家屬道歉，是不是該跟死者也一一道歉，周說: 「可以」，隨即再度深深一鞠躬。

周比蒼事後受訪，被問到為何昨天會在家屬面前念出「月有陰晴圓缺，人有悲歡離合，但願人長久，千里共嬋娟」，似乎指罹難者家屬應該要接受，他說念出這些詞，意思是指「人生無常」並無惡意。

至於說出「人為財死、鳥為食亡」，惹怒家屬，外界也指他冷血，被問到有沒有不讓司機休假，周說，「這是一個願打、一個願挨」。

周說，司機的班表，都會事先排好跟他講，要開幾天車、15天、20天都有，都是司機自己要求的，但員工都知道他絕對不會不准司機假。至於會不會是兒子周繼弘不准假，周說這部分他就不知道了。

*蝶戀花、友力願切結 家屬可獲賠600萬

蝶戀花遊覽車翻覆案昨頭七。善後處理協調會昨二度召開，蝶戀花創辦人周比蒼、友力通運代表口頭承諾，願簽切結書以示有責任，死亡旅客的家屬可獲賠六百萬元。周比蒼前天指駕駛連日上班是「人為財死、鳥為食亡」，昨道歉，但卻又說連續上班「是一個願打、一個願挨」。另觀光局已代家屬向士林地方法院對蝶戀花旅行社、友力通運聲請假扣押。士林地院昨收到遞狀後分案，近日內將裁定是否准許。

*追悼會上 家屬指控旅行社承諾又跳票

蝶戀花旅行社武陵賞櫻團翻車釀33死，今早在台北市第二殯儀館，舉行罹難者追悼會，家屬陳先生不滿表示，蝶戀花老闆周比蒼昨天下午和乘客家屬私下開的協調會中答應替死者支付喪葬費15萬元，並提供旅行社聯絡窗口，但都變成空頭支票，稍晚就要出殯、火化了，不僅錢拿不到，連窗口電話都是關機狀態。

陳先生表示，昨天下午約3、4點，蝶戀花旅行社老闆周比蒼私下和乘客家屬開了一場協調會，期間周老闆答應支付每一位死者15萬元喪葬費。

但陳先生今早指控，「周老闆答應的喪葬費現在能執行嗎？」因為旅行社委託的禮儀公司人本龍巖說，那是周老闆之間私下答應家屬的合約，他們無法作主付款，家屬認為，這只是旅行社開的清單，他們也沒額外要求，「蝶戀花誠意在哪」，「要質問他，昨天答應的事怎麼沒有做到？」

陳說，周比蒼給人「人前做一套、人後做一套」的感覺，「我現在已經感受到是這樣了」，跟他說這是死人的事情，要優先處理，他也說好，但卻變成空頭支票，留一個員工窗口，到現在還是關機的，完全聯絡不到。

*交通部證實 觀光局長、公路總局長口頭請辭負責

蝶戀花旅行社賞櫻團釀33死11傷重大悲劇，觀光局長周永暉、公路總局長陳彥伯日前自請辭職處分。交通部政次王國材證實，前幾天周、陳兩人向交通部長賀陳旦口頭請辭，不過尚未有書面辭呈，交通部內部則還在討論是否准辭。

王國材表示，這兩位局長認為，雖然剛接任並沒有很久，但將為這起事件負責任，因此向交通部請辭。不過，他也說，交通部但內部還在討論，整起事件交通部需要全盤檢討，這兩位局長剛接任不久，目前也正在崗位上認真負責努力善後。

*勞動部「止血」：駕駛景點待命算工時

蝶戀花遊覽車意外釀卅三死，除觀光局全面檢視一日遊行程，下周完成調查，要求改為二日遊或雙駕駛外，出事遊覽車司機疑似過勞，駕駛工時認定也成焦點。勞動部昨澄清說，駕駛在景點等待遊客遊憩時段，只要有旅客留在車上、或駕駛仍要待命，仍屬工時。

但如何認定是待命還是休時？勞動部指要個案認定，並視檢查員檢查技巧，可透過派車單佐證、或詢問駕駛。但有駕駛直言，無明確規定須視個案認定，讓人無所適從且有灰色地帶，等待遊客時大多無法休息，旅客遊憩上車後，返程途中就已超時工作。

至於調查中的一日遊行程，一旦發現低價且行程太長，觀光局將要求改為二日遊或縮短行程，甚至要求改派雙司機，觀光局將與勞動部、公路總局實際檢視一日遊情況，若經要求仍未改善，將開罰一萬至五萬元，每團可按次處罰。

車體打造業者呼籲政府應加強「退場機制」。成運汽車董事長吳定發說，國內車安法規已與國際接軌，但二○○八年強制實施「大客車車身結構強度」前，出廠車輛未經測試，翻車較易解體，應依車輛規格、結構訂定退場機制。

消基會董事長游開雄昨則到監察院門口遞交陳情書，指交通部多年怠惰且執法不力，呼籲監察院調查與糾正。事故也引發公務員不滿國旅卡新制，南投縣昨傳出有公務員決定放棄請領；臉書上也有公務員號召抵制。

(聯合報)
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*周比蒼驚世語錄 何種體制讓雇主如此狂妄？

國道遊覽車翻車慘案上午進行協調會，會議前各單位官員偕蝶戀花負責人周比蒼（右）先行...

蝶戀花旅行社創辦人周比蒼一鳴驚人。他的驚世語錄在於對無辜喪命旅客事不關己的冷血談話，在對於康姓司機工時、加保等問題，毫不掩飾的無良雇主嘴臉。對照一例一休剛上路，工商團體步步進逼政府重新修正，很多人都想問，是什麼樣的體制氛圍，讓違法雇主能如此理直氣壯？

除康姓司機連上12天班，多名前司機都指控蝶戀花任職期間被血汗排班，這在周比蒼看來都是人為財死，他說員工如果請假，他都會准，但員工為了賺錢不想請假。言下之意，一切都是為了配合員工，以致他被迫違法勞基法規定。

周比蒼的說法不陌生，許多無良老闆面對員工超時工作，或假日加班，說法都是員工為賺加班費。但真是所有勞工都不休假，不想有家庭生活嗎？還是老闆只給低薪，以致員工不超時加班，無法養家糊口？抑或老闆想省成本，員工一人當二人用。又或是老闆想賺更多，不在乎員工身體狀況？

回到一例一休修法過後，工商團體大老闆個個跳腳，極盡所能要求政府縮頭，念茲在茲希望放寬勞工每月加班上限，理由正是修法讓勞工想加班卻不能加班，收入減少，對勞工不利。說這話的，都是工商龍頭，話語雖不像周比蒼這麼刺骨，論點並無二致。

台灣勞工近幾年被低薪所困，成資方壓榨勞工超時工作最佳藉口，周比蒼只是說得露骨。

若非勞工過勞已是普遍現象，已諸多過勞案例血汗斑斑，為何需要修法實施周休二日。可悲的是，修法再多，許多的周比蒼們，仍視法令於無物，從來不守法，違法後，還把責任全推給員工想賺錢。

*遊覽車靠行司機沒勞保？勞保局清查

遊覽車公會爆料遊覽車司機沒有勞保，靠行遊覽車司機沒有勞保高達九成。勞保局表示，只要司機與遊覽車公司具有聘僱關係，公司就要為駕駛投勞保。若司機靠行在多個遊覽車公司接案子，屬無一定雇主，可在職業工會加保。勞保局表示，全面清查司機投保狀況。

康姓司機雖無勞保，但因與蝶戀花有僱傭關係，勞動部表示，康姓司機雖無勞保，但仍可依職業災害勞工保護法，對於應加保未加保者，雇主應付勞基法補償，若未補償，勞動部先依職災補償，家屬可領到最低投保薪資45個月94萬5405元，外加家屬補助10萬元及慰問金10萬元。

勞保局說，北市蝶戀花旅社行確認與康姓司機有僱傭關係，旅行社未幫司機加保，已違反勞保條例。至於很多靠行遊覽車司機未加保，勞保局表示，靠行並非法律名詞，如果司機受單一旅行社或遊覽車公司指揮監督，僱用單位應該為其加保，但若司機在很多遊覽公司或旅行社接個案，屬於無一定雇主，可在職業工會加保。

台北市遊覽車公會理事長表示，大部分遊覽車司機都有信用瑕疵問題，怕被銀行扣薪，不願投保勞保。勞保局說，被保險人加保資料，均依個資保護法妥善管理，沒外洩之虞。法定應加保之責任，不能由雇主或勞工以任何藉口規避，雇主千萬別被不正確說詞誤導。

*旅行社駕駛超時 過去5年僅罰1件

時代立委黃國昌指出，駕駛超時旅遊行程安排，若違規依法可裁罰1萬元，但是形同具文，他詢問交通部發現，過去5年只罰過1件，金額1萬元。最嚴重是在執行問題，主管機關把眼睛閉上，根本沒有執行。

黃國昌表示，為了防止旅行社的行程安排造成駕駛的超時過勞，旅行業管理規則第37條第9款規定旅行業執行業務時，應妥適安排旅遊行程，不得使遊覽車駕駛違反汽車運輸業管理法規有關超時工作規定。法規雖然存在規範設計有缺陷的問題，但最嚴重的還是執行的問題。

黃國昌指出，如有違法，依發展觀光條例第55條第3項以及發展觀光條例裁罰標裁罰基準，處1萬元罰鍰，但這個罰鍰額度能產生有效嚇阻效果嗎？以執行狀況來看是沒有。

(聯合晚報)
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*乘客去玩司機工時怎算 勞動部：個案認定

勞動部今天強調，遊覽車司機載客出去遊玩，抵達景點旅客下車時，司機是否算工作時間，必須個案認定。

13日晚上蝶戀花旅行社主辦的武陵農場一日遊，在國道上發生嚴重車禍，造成33人死亡慘劇，原因指向司機疲勞駕駛所致。

對此，勞動部今天再度強調，包含遊覽車駕駛在內，只要受雇主指揮監督或受命等待提供勞務的時間，就屬工作期間。

勞動部次長郭國文說，勞基法當中規定，雇主必須在工作時間內每4小時應給予勞工30分鐘的休息時間。當中的休息時間指的是勞工可脫離雇主的指揮、監督脫離，自由利用的時間。

因此駕駛受雇主的命令，處於隨時等待提供勞務的時間(俗稱待命時間)，仍應屬工作時間。

不過，郭國文指出，如果是一日行程中未行車的等候時間，是否屬工作時間，仍應視個案情形，必須先釐清該時段內是否受雇主指揮監督，並是否可以自由利用而定。

勞動部舉例，遊覽車駕駛載運遊客至某景點，遊客下車至景點遊憩的時段，駕駛如可自行利用，獲得合宜的休憩，就不屬於工作時間。至於若有部分遊客仍停留於遊覽車上，或駕駛仍處於隨時等待提供勞務的待命狀態，實際上無法自由利用，仍應認屬工作時間。

郭國文說，如果勞資雙方對認定上有差異，則是可以走申訴管道。

(中央社)
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*周比蒼︰司機上班 願打願挨

蝶戀花旅行社遊覽車翻車造成33死，創辦人周比蒼（左圖，中央社）前天迸出「人為財死」、「但願人長久，千里共嬋娟」等金句，昨日協調會上他為失言道歉，但接受媒體訪問時，又忍不住強調沒有強迫司機上班，表示是「一個願打，一個願挨」，又為驚世語錄再添一句。

周比蒼前天在說明會上，引用蘇東坡《水調歌頭》，還暗示整起事件是「人為財死，鳥為食亡」，令家屬暴怒。昨日協調會上，周比蒼起身為失言鞠躬道歉，其他時間大多低頭不語，與前一天有話直說的表現明顯不同。

強調沒強迫司機上班

但昨天會議上，有受害者家屬就對著周比蒼大罵「周東坡你還要出什麼詩？」但也有家屬不滿此次事件，痛批政府把關有疏失，例如上個月才檢驗過的遊覽車，2月就出事；此外，真相都還未水落石出，卻要趕著火化，太過草率，會議氣氛十分火爆。

周還否認不讓司機請假，但前晚有10名離職司機一起出面指控蝶戀花「血汗」，想休息卻一直被排班，有人曾1個月只休1天，每天上班都要開車10多個小時。

離職司機︰曾月休1天

不過，周比蒼會後到記者室再度表示，外界都說應該要讓司機請假，但事實上任何人要請假都很自由，打電話給他，他都會同意，每個月要開15天還是20天都可以，這些都事先跟司機講過，從沒有不准假。

有沒有強迫司機上班？周比蒼說，他過年期間都付司機雙倍薪水，如果不要開的話，還強迫司機往前衝幹嘛，有些人就不願意賺那麼多。最後他更說，「一個願打，一個願挨，就是本來的事嘛！」

蝶戀花前司機李海通批評，周比蒼心裡根本沒有老闆跟雇主的觀念，曾有資深員工離職時，向周索討超時加班費、勞健保費等，但周根本不理他，兩人鬧上法院，周嗆聲自己有的是時間，架子擺得老高。

檢啟動防脫產防逃機制

另有蝶戀花前員工爆料，周比蒼的錢全進入王姓女會計的帳戶，名下根本沒財產，呼籲檢調查明金流，避免家屬索償無門。周在說明會中則表示，名下財產已遭扣押，會負起全部責任。

士林地院昨表示，交通部觀光局協助被害家屬向士林地院對蝶戀花旅行社、友力通運、蝶戀花負責人周比蒼聲請假扣押，已收到聲請狀，若經裁准，聲請人要提交三分之一的請求金額作為保證金，法院會依程序查封周比蒼、蝶戀花、友力公司名下財產。

另士林地檢署也對周比蒼、友力負責人黃河清2人啟動「防脫逃」、「防脫產」機制，確保被害人權益，已發函公路局要求妥善處理蝶戀花、友力公司過戶、繳銷牌照事宜，若周、黃2人想要出境，須立即通知檢察官。

*家屬嗆提國賠 觀光局︰尊重

蝶戀花旅行社遊覽車在國道翻覆造成33人死亡，各方昨在台北市第二殯儀館舉行協調會，家屬間各持不同意見，一度發生爭執，氣氛火爆，有人更嗆聲要提國賠，蝶戀花創辦人周比蒼當場同意簽署理賠讓渡協議，未來不經手理賠金，直接賠給家屬；觀光局副局長張錫聰表示，每個民眾都有聲請國賠的權利，會尊重法院判決。

受難者家屬昨關心保險理賠問題，由於蝶戀花旅行社、友力通運分別向2家保險公司投保乘客責任險各200萬元，保險公司解釋，由於保險是蝶戀花與友力出錢替旅客承保，按規定必須把理賠金賠給這2家公司，之後才轉給受害者，但這番解釋引起家屬不滿，表示不想再見到周比蒼，要求錢要直接賠給家屬，甚至有人喊出要提國賠，周比蒼這時點頭同意簽署理賠讓渡協議，友力公司也透過電話，同意把理賠金直接賠給家屬。

觀光局副局長張錫聰表示，不管是針對道路問題或管理層面，民眾都有申請國賠的權利，將會尊重法院判決。

協商過程中，家屬間火氣也很大，領隊蕭如進的太太向台上喊話時，遭其他家屬發生嗆是旅行社的代表，不應替過世的乘客發言，雙方短暫互嗆。自救會發言人陳先生指出，目前已有29位家屬加入自救會，卻遲遲沒看到政府出面，要求政府協助他們與旅行社的談判，並保障每人400萬的保險賠償。

*勞保局︰司機工作資料不會外洩

日前國道發生蝶戀花旅行社賞櫻團遊覽車翻覆事件，經調查發現遊覽車司機並無勞保，而資方卻稱大部分遊覽車司機都有信用瑕疵問題，怕被銀行扣薪所以不願投保勞保。勞動部勞保局局長羅五湖嚴詞指出，這都是雇主的推託之詞，「雇主本來就有義務為員工投保勞保」。

「今天你雇用了這個司機，本來就是要幫勞工投保。」羅五湖指出，司機加入工會投保、或是跟公司投保，是分開的事情，如果勞工因為自己常常換工作，在轉職的空窗期想要有保障而跟著職業工會投保，「那是勞工自己的保障、也是他自己出錢」，不能因為雇主不肯付錢、想要省成本，就把勞工都推給工會投保。

另外，台北市遊覽車公會稱，大部分遊覽車司機都有信用瑕疵問題，怕被銀行扣薪所以不願投保勞保。勞保局也澄清，被保險人投保資料僅限本人和所屬投保單位查詢，投保單位也僅限提供被保險人在該單位的資料，勞保局對被保險人資料的查詢均留有紀錄，債權人不可能取得勞保資料查到勞工在何單位工作，並據以執行扣押薪資。

資深遊覽車駕駛呂阿吉表示，許多司機卡在債務問題，不願意跟公司保勞保，因為保了會被銀行知道而追債，若選擇跟工會保則不會被發現。

呂說，據他所知，10個司機裡面，4個有卡債問題，因此選擇找工會，其他的人則跟著公司。

另一名李姓司機則指出，有些老闆為了省錢，不想幫司機保勞保，於是叫員工自己去找工會處理，變成員工自己要花錢加保，這些有錢老闆根本不會幫忙。

(中國時報)