2017年6月3日 星期六

新聞自選輯 20170603

過期肉改標 1500公斤下肚 新北封存上萬公斤 黑心商送辦

新北市衛生局、調查處這兩天稽查肉品進口商統賀公司,發現牛、羊肉的保存期限與進口報關單不符,涉嫌竄改保存期限,當場封存上萬公斤肉品,預估已有1500公斤過期牛肉流入市面,全案移送檢方偵辦,若販售過期品查證屬實,最高可處2億元罰鍰。



新北衛生局調查,統賀公司1994年成立至今,以進口冷凍肉品加工銷售為主,旗下法蘭克肉舖子則專門販售高級肉品、紅白酒及調味品,在雙北共有6家門市。

竟自認肉質良好
因價格與美式大賣場相差不遠,且可少量購買,常在網站貼出自主檢驗文章與照片,頗受消費者喜歡,未料竟爆出竄改效期大賣過期肉品。
衛生局表示,本周三會同新北市調查處分別前往統賀及其租用華漢冷凍、順億興冷凍倉儲進行稽查,發現「草飼和牛前腿心」、「草飼和牛背肩」、「草飼和牛帶骨牛小排」及「一級羔羊排」等4項產品,效期標示與進口報關單不符,懷疑業者竄改效期再販售,現場封存1萬259.65公斤過期肉品,並通知業者說明。
衛生局說,業者昨已坦承竄改效期,辯稱因進貨量大,且認為肉品品質還算良好,才會竄改效期再販售;衛生局研判,該批過期肉品效期至今年4月,業者疑將效期延至年底與明年4月中再販售。

最高罰2億元
衛生局指出,依據業者出貨紀錄至今共售出約1500公斤過期肉品,銷售至自家門市法蘭克肉舖子與雙北18家火鍋、燒肉店,過期肉品恐都遭民眾吃下肚,若涉嫌竄改查證屬實,統賀已違反《食品安全衛生管理法》,最高可處2億元罰鍰,全案已移送新北地檢署,並分案由民生專組偵辦。
衛生局已要求業者通知下游廠商辦理下架、回收違規產品,並公布合理退費機制;另呼籲食品及餐飲業者,應檢視確認產品是否有涉使用案內產品,務必於今日下午3時前下架並主動通報,以維護消費者權益。

長期有致癌風險
新北市聯合醫院家醫科主治醫師許馨方表示,食物若過了保存期限恐有微生物滋生,造成腸胃道症狀如嘔吐、噁心,過時食物也可能滋生毒素,可能引起肌肉麻痺;若長期食用,不僅慢性病恐找上身,甚至有致癌風險。

統賀過期肉品
.草飼和牛前腿心:525公斤
.草飼和牛背肩:6210公斤
.草飼和牛帶骨牛小排:160.95公斤
.一級羔羊排:3363.7公斤
總計:10259.65公斤

(蘋果日報)
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冷凍肉竄改效期 流入法蘭克肉舖子

專營冷凍肉品的統賀公司,涉嫌竄改進口肉品有效期限,將牛肉、牛小排、羊排等產品效期延長一年,新北市衛生局會同新北市調查處人員,兵分三路搜索統賀公司及其兩處租用的倉庫,共封存問題產品約一萬零兩百六十公斤,初判約有一千五百公斤流入市面,主要流向直營的「法蘭克肉舖子」、雙北地區火鍋店及燒肉店,全案將移送新北地檢署偵辦。

效期2年變3年 逾萬公斤肉品被封存

此外,由於近來查獲多起冷凍寄倉庫貯存逾期食品,新北市衛生局規劃七月一日起實施「食品冷凍倉庫清查專案」,針對轄內設有冷凍庫及提供寄倉庫服務的冷凍物流業者,全面稽查是否有貯放逾期產品。

新北市衛生局食品藥物管理科長劉君豪表示,五月初例行查核時,發現統賀囤有過期的牛、豬肉產品約廿公斤,當場要求銷毀,進一步追查發現疑有其他竄改行為,連兩日會同調查處人員,兵分三路搜查統賀及租用的外倉:華漢冷凍及順億興冷凍公司。

搜查發現「去骨牛肉(草飼和牛前腿心)」、「去骨牛肉(草飼和牛背肩)」、「草飼和牛帶骨牛小排」及「一級羔羊排」四項產品的有效日期疑遭竄改。劉君豪解釋,業者提供的進口報關單資料是二○一五年進口,有效期兩年,推估肉品應該在今年四月到期,但「去骨牛肉」及「草飼和牛帶骨牛小排」標示的效期卻都是二○一八年四月十八日;「一級羔羊排」製造日期標示一○五年十一月十九日,保存期限一年,都明顯不相符。

另貯放在華漢的「124CH背肩(草飼和牛)」已在去年三月廿三日到期,逾期超過一年。現場總計封存問題產品約一萬零兩百六十公斤。

劉君豪說,已要求通知下游廠商辦理下架回收違規產品,並公布合理的退費機制。

(自由時報)

社會

運將當馬伕被吊照 大法官宣告:違憲

《道路交通管理處罰條例》規定,小黃司機若涉犯竊盜等罪,一審有罪先吊扣執業登記證;判有期徒刑以上且定讞,就廢止執業登記並吊銷駕照,大法官認為有些犯行對乘客安全未必有實質威脅,一律吊照侵害《憲法》保障人民的工作權等,昨宣告相關規定違憲,吊廢執業登記部分2年內應修正、逾期失效;吊銷駕照規定,即日失效。
《道路交通管理處罰條例》規定,計程車司機若犯竊盜、詐欺、贓物、妨害自由或妨害風化罪,可吊扣、廢止執業登記或吊銷駕照。但大法官認為,應更具體、明確區分哪些犯行不能開計程車。

不符比例原則
司法院秘書長呂太郎舉例指出,像前述罪名有些是竊佔不動產,或賣帳戶給詐騙集團、當馬伕,犯行不見得對乘客安全有實質風險,若一律吊銷駕照,等於連帶不准開貨車謀生、禁開私家車載小孩上下學,違反比例原則。
此釋憲案8名聲請人包括被前述「禁當小黃司機條款」處罰的6名運將,他們不服被吊照提起行政訴訟敗訴,及審理此類案件的2名法官。

(蘋果日報)
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小黃司機判刑確定就吊照 大法官宣告即起失效

道路交通管理處罰條例第37條第3項規定,計程車司機犯「竊盜、詐欺、贓物、妨害風化」等罪,經一審判決有罪,應「吊銷執業登記證」;若判決有期徒刑確定,尚須「廢止執業登記」並「吊扣駕照」。大法官認為法條規定過苛,不符憲法第23條比例原則和第15條保障工作權意旨,昨做出釋字第749號解釋,宣告上述條文違憲。

大法官宣告違憲

大法官進一步指出,上述吊銷執業登記證,和廢止執業登記的法條規定,相關機關應在2年內修法,屆時沒修法就失效。

被吊照者可重考駕照

另外,判決有期徒刑確定,即須吊扣駕照的規定,大法官宣告從昨起失效,先前被吊照的人,今天就可以重考駕照,但3年內不得再辦理執業登記,以免造成主管機關管理困難和混亂。

司法院秘書長呂太郎表示,大法官認為計程車是重要交通工具,道路交通管理處罰條例應適當限制司機資格,才符合公共利益,不致造成乘客的實質風險,但限制司機資格的法條要合理,不能不當剝奪司機的工作權。

呂太郎指出,大法官未反對吊銷不肖司機的證照,而是認為現行規範過於籠統,要求相關機關應該根據過去案例,檢視法條並審酌犯罪情節輕重,進一步說明哪些犯罪對乘客有實質風險,再具體明確區分,哪些犯行的人不能當運將。

哪些犯行不能當運將…兩年內須修法

交通部路政司長林繼國表示,將按照釋憲結論檢討現行道路交通管理處罰條例第37條第3項,後續將針對哪些罪刑跟乘客安全風險關聯性較低,再研究如何放寬,並在2年內完成修法。

日前經立院交通委員會審查通過的第37條第3項草案中,還增加違反刑法第185條之3酒駕或服用毒品、麻醉藥品或其他相類之物,致不能安全駕駛,經判決確定者也要吊扣計程車駕駛人執業登記證;並增加違反第37條第3項規定後,經判決有期徒刑逾6個月確定且無緩刑,將廢止其執業登記且3年內不得辦理。

林繼國表示,交通部之前有做專案研究,參考國際規定並進行大規模民意調查,了解每個罪刑跟乘客的安全風險關聯性,還有駕駛的再犯率等。

(自由時報)
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小黃司機犯特定罪被吊照 違憲

計程車司機若犯竊盜、詐欺、妨害自由、妨害風化等罪,一審判刑後吊扣執業登記證,判有期徒刑以上之刑確定者,要廢止執業登記、吊銷駕照,大法官會議昨作出釋字第七四九號解釋,認為規定不符比例原則,牴觸憲法平等、工作等基本人權,有關機關二年內應修正。未來,媒介性交易的馬夫將不用被吊照。

現行道路交通管理條例第卅七條第三項規定「計程車駕駛人,在執業期中,犯竊盜、詐欺、贓物、妨害自由或刑法第二百三十條至第二百三十六條各罪之一,經第一審法院判決有期徒刑以上之刑後,吊扣其執業登記證。經法院判決有期徒刑以上之刑確定者,廢止其執業登記,並吊銷其駕駛執照。」其中涵蓋妨害風化罪章。

昨天釋憲後,被吊照的計程車司機今日就可以重新考照,不過被禁業者仍需視二年內修法與否,否則三年內不得再辦執業登記。

當初立法是認為計程車司機工作有流動性,接觸單身女性和攜帶巨款的旅客機會多,從犯罪型態分析,司機犯竊盜、詐欺、贓物、妨害自由和妨害風化罪最多,有必要設限,因此訂定這條例。

一九九六年發生彭婉如命案,震驚全國,該條第一項後來修正,將原先僅對犯特定犯罪經判決確定者,二年內不得擔任計程車司機的規定修改為終身禁業,此一規定並未在昨天大法官宣告違憲之列。

這次被宣告違憲的條文,牽連很廣,包括販賣帳戶的幫助詐欺取財罪、當馬夫等人,若被吊銷駕照,三年內都不得考領駕照。

大法官會議併審九案,聲請人包括六名計程車司機和台北、桃園地院法官,他們認為此條文有違憲疑義。其中聲請釋憲之一的李姓司機因與鄰居吵架,被判刑六月、易科罰金,就被廢止執業登記、吊銷執照。

司法院秘書長呂太郎表示,僅依罪名、徒刑標準就廢止營業登記、吊照,不合比例原則,這些罪未必對乘客有危害、無從推定再犯風險,憲法應保障人民工作權。他舉例,即便獲緩刑,當事人即使沒當計程車司機,仍被剝奪開車代步、接送小孩機會,已逾必要程度。

大法官黃瑞明在協同意見書寫道「一竿子打翻一船人的規定方式過於嚴苛」,每當發生重大治安事件,特定族群就易被貼上標籤,被歧視者幾乎無話語權。

吊銷駕駛執照規定 交部:兩年內完成修法

針對大法官釋字第七四九號解釋,交通部路政司長林繼國表示,會按照大法官會議結論,檢討現行道路交通管理處罰條例中,那些罪刑跟乘客安全風險關聯性較低,後續再看如何調整。

現行道交條例第卅七條第三項規定,計程車駕駛人若在執業期中,犯下竊盜、詐欺、贓物、妨害自由、妨害風化等罪名,經一審法院判決有期徒刑以上後,需吊扣其執業登記證,經判決有期徒刑以上之刑確定,廢止其執業登記並吊銷其駕駛執照。

針對吊銷駕駛執照的規定,林繼國表示,大法官第五八四號解釋文後就已提出修正案,立法院已於今年四月經交通委員會審查通過,待朝野協商即可實施;另增加若酒駕或服用毒品、麻醉藥品導致不能安全駕駛,經判決確定要吊扣計程車駕駛執業登記證。

林繼國表示,交通部曾在五八四號解釋文後耗時一年專案研究才做出相關修法,這次也須再討論,並於兩年內完成修法。

針對這次釋憲案,勵馨基金會執行長紀惠容認為,「很難評論」。她理解憲法須保障人民工作權,但就現實面來說,女性乘客會對曾牽涉性交易的司機感到害怕。

紀惠容說,「馬伕」有很多種,有馬伕屬於性交易的共犯結構,也有馬伕是在不知情下牽涉其中。馬伕看似「小罪」,但背後可能牽扯複雜性交易集團,如何兼顧人民工作權和乘客安全,的確是兩難。

(聯合報)
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小黃運將判刑就吊照 大法官:違憲

運將當詐騙車手、馬伕等,觸犯刑法輕罪遭判刑確定,依《道路交通管理條例》相關規定,一律吊照且3年內不得考領,大法官會議昨作出釋字第749號解釋,宣告該規定違憲,吊銷駕駛部分即日失效,吊扣及廢止執業登記部分,2年內修法、逾期失效。

吊照失效 保障人民工作權

王萬金、李耀華等6名計程車司機,分別因為當馬伕、詐欺、竊盜等罪被法院判刑,他們除被吊照丟了工作,也因此喪失各級車類的駕照,無法改開貨車,也不能開自用車接送小孩上下學,造成生活重大衝擊,他們打行政官司救濟,被判敗訴定讞後聲請釋憲。

另外,桃園地院法官及台北地院法官在分別審理賴姓、楊姓運將被吊照案,2名法官也認為道路交通管理條例相關規定牴觸憲法,因此裁定停止訴訟程序後聲請釋憲,大法官會議決定一起併案審理。

現行規定,計程車司機因殺人、性侵及強盜等重大刑案遭判刑確定,吊照且終生不得再考領,至於犯竊盜、詐欺、贓物、妨害自由及妨害風化罪者,一審判處有期徒刑以上,吊扣執業登記,判刑確定者,廢止執業登記及其駕駛執照,3年內不得再考領駕照。

大法官會議認為,針對犯竊盜等罪的運將,該條例第37條第3項不問其犯行是否足以顯示對乘客安全具有實質風險一律吊照,已逾越必要程度,不符比例原則,並與憲法保障人民工作權的意旨有違,因此宣告違憲,即日起不得依規定此吊銷運將的駕照。

運將重考照 3年不得營業

至於吊扣及廢止執業登記部分,2年後失效;為防止先前被吊照的運將,立刻重考職業駕照後去申請執業登記,衝擊現有的「禁業」規定,大法官會議也訂「過渡條款」,宣告先前被廢止執業登記的計程車司機,就算重新取得職業駕照,3年內還是不得再辦理執業登記,立即開計程車上路營業。

大法官詹森林提出部分不同意見書,他認為「過渡條款」沒有交待清楚,無法充分保障計程車司機權益,希望立法院未來修法,要避免因偶發的重大社會安全事件,為平息民眾因此產生的不安情緒,制定「寧冤枉百人」的嚴酷法律。

(中國時報)
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學費被爸輸光…學童投書求檢抄電玩

「爸爸連我學費都賭輸了,請檢察官叔叔您好心的幫幫我們這個家……」雲林地檢署去年12月接獲一名學生求助信,指父親沉迷賭博性電玩,連他的學費都被輸光,請檢察官叔叔能夠幫他。檢警聯手長期蒐證、埋伏,前天破獲以合法掩護非法的賭博遊藝場,將楊姓負責人依賭博等罪嫌移送法辦。

檢警出擊 揪合法護非法

未具名的求助信指出,父親去年迷上賭博電玩,常到斗南鎮一家電子遊戲場賭博,不僅把家中的積蓄輸光,連母親準備給他註冊的學費也一併輸掉了,父母親幾乎每天都為錢吵架,打零工維生的媽媽還四處借錢讓他繳學費,他求助無門,希望檢察官叔叔幫幫他。

雲林地檢署檢察官楊岳都非常重視,指揮縣警局督察科偵辦,經近半年佈線埋伏,掌握該電子遊戲場確有博賭行為,前天聯手掃蕩該電子遊戲場。

警方調查,該電子遊戲場為規避取締,採「會員制」及「密室交易」,以積分卡兌換現金。會員們依據電子機檯點數先換成積分卡,再拿積分卡到廁所或指定處所兌換成等值現金。

警方除查扣賭博電玩機檯26台(電腦IC板42塊)、積分卡等證物,並帶回楊姓負責人、2名員工及14名賭客,依賭博罪嫌移送法辦,並依違反電子遊戲場業管理條例移請縣府處置。

(自由時報)
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降落悠哉看報 空姐被炒有理

有廿八年資歷的美商達美航空張姓女空服員,四度被查獲未執行航班勤務,三年前一次飛機降落時,還在座椅上優閒看報紙,未做好清艙檢查,遭公司以違反飛航安全且情節重大為由解僱。張女指控公司違法解僱,訴請復職,並按月支付九萬多元薪水,高等法院認定達美航空解僱有理,昨判張女敗訴。

張女自七十五年起擔任西北航空空服員,西北航空與達美航空合併後,她九十九年起改任職達美航空,但達美航空指稱,張女狀況不斷,九十年、九十八年受僱西北航空時,因故未執行勤務,遭公司發出警告函;受僱達美航空後,又在一○二年、一○三年三月發生未執行航班勤務事件,公司二度發出書面警告,告知「這是非常嚴重的違規行為」,明示若未改善,不排除終止勞動契約。

達美航空指出,一○三年十二月,張女在飛行勤務降落關鍵時刻,竟然坐在椅子上看報紙,飛機下降前,也未依規定查看走道有無掉落物品、未查看乘客是否繫好安全帶等清艙檢查,甚至旅客未全部下機,張女就早一步離艙去買隱形眼鏡藥水,遭同機主管側錄為證。達美航空一○四年一月將她解僱。

張女主張,縱使有違規情事,其情節並非重大,質疑公司解僱不合法,打官司要求應給予復職,並按月支付她九萬多元薪水。

高等法院採信達美航空主張,認定航機起降期間是最重要的關鍵時刻,必須做好飛安工作,張女無法改善其「疏忽」的工作態度,欠缺擔任空服員對飛安認知及喪失確保飛安的基本態度,達美航空解僱有理,判張女敗訴,全案仍可上訴。

(自由時報)
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光腳踩熱水瓶「紓壓」 達美航空解僱空姐免賠

達美航空張姓女空服員多次未出勤,遭公司警告,加上她在飛機降落期間竟在活動座椅上看報紙、赤腳踩熱水瓶、大腿上放著大皮包,飛機準備下降前也未確實清艙,美商達美航空公司台灣分公司2015年以「執勤行為導致實質飛航危險」為由終止勞動契約。張女不服,提確認僱傭關係存在訴訟,並要求公司每月給付9萬3125元薪資。高等法院維持一審駁回見解,判上訴駁回。

張姓空服員1986年就進入美商西北航空任職,但在西北航空期間,即有2次沒出勤的狀況。後來西北航空被達美航空合併,2013年12月29日、2014年3月26日又曠職,公司同年5月23日發出「最後糾正行為通知」,嚴正要求她改善工作態度。

2014年12月7日,張女在執行DL473航班勤務時,卻在飛機下降期間看報紙、赤著腳採熱水瓶,大包包也沒收起、直接放在大腿上,沒去檢查走道有無掉落物、乘客有無繫好安全帶、收走雜物。公司建議張女可在解僱信函寄出前自動申請退休,但她不願意,達美以她的行為違反美國聯邦航空總署飛安法規且情節重大,將她解僱。

但張姓空姐主張閱讀報紙、膝蓋上置放手提包、將熱水瓶靠在赤腳處皆不妨礙她遭遇緊急狀態時協助乘客,也不足導致飛航立即危險,公司的聲明純屬臆測。她自認擔任空姐29年以來,飛行超過數千次,從沒遇過緊急狀況,達美解僱的理由不實。

法院審理發現,張女聲稱赤腳居然是「為了釋放雙腳疼痛」而光腳踩水瓶,比乘客更早離開機艙是要「趕去買隱形眼藥水」,理由荒誕,她雖然當了近30年的空姐,卻無視飛安訓練重要性,漠視空服員勤務本職、達美航空紀律,達美航空終止兩造間勞動契約合理。

達美航空上月24日退出台灣市場。

(聯合報)
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台灣人愛買保險 密度、滲透率雙創高

台灣人愛買保險!根據金管會最新統計,去年我國「保險密度」(人均保費)達13萬9310元,若與12年前相較,民眾保費支出多出逾一倍;至於「保險滲透率」提高至19.19%,與「保險密度」兩項指標,均創下史上最高紀錄。

人均保費 12年增逾倍

所謂「保險密度」是指該國當年每人平均保費支出金額,又稱人均保費;「保險滲透率」是該國保費對GDP(國內生產毛額)之比率。

從「保險密度」來看,國人平均保費支出在2005年僅6萬9225元,但到了去年大幅成長到13萬9310元,12年台灣人花在保險費用就增加了一倍;這12年間,除2011年「保險密度」曾一度減少,其餘都是年年成長,且自2012年至2016年,更連續5年創歷史新高。

每賺百元 19元繳保費

其次,在我國「保險滲透率」方面,去年來到19.19%,由於這項統計是保費對GDP比重,也意味著國人每賺100元當中、就有超過19元是花在保單保費上。

而去年「保險滲透率」同樣創下歷史新高紀錄,也與保險密度一樣,連續5年創史上新高;問題是,近年來,台灣景氣不佳,去年GDP連保二都達不到,為何國人仍持續加碼買保險呢?

保險局官員分析,若以「保險滲透率」來看,國內保險市場已相當成熟,加上壽險業者常有新商品推出,使得新契約保費年年增加;另一方面,國內景氣成長趨緩,若保費成長幅度較大,「保險滲透率」自然就會增加。

官員指出,「保險滲透率」雖可看出保險業在一個國家經濟體的貢獻度,不過若屬於較小規模經濟體,該國保險業達一定水準,保險滲透率就會非常高;至於「保險密度」,代表該國保險業務的發展程度,以台灣來說,保險業屬於成熟產業。

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(自由時報)
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雲林毒鰻事件 上游酒糟生產商判拘役100天

雲林縣2015年爆發鰻魚含致癌禁藥「孔雀綠」,檢調持續追查上游,發現設址嘉市的「匯豐飼料工廠」所製造的酒糟,含有孔雀綠或還原型孔雀綠,透過仲介林男賣給下游做成活性酵母菌,再做成消化除臭菌售給水產業者。匯豐工廠吳姓男負責人因未善盡把關,今判拘役100天。

法官指出,匯豐飼料工廠主要用醬粕、細糠、麥皮、紅土、糖蜜原料做成酒糟,供豬隻食用的飼料,卻在102年7、8月及104年3至5月之間,共製造含有孔雀綠或還原型孔雀綠的酒糟,一共275包、約1萬3750公斤,賣給林姓仲介,再轉售下游廠商。

法官表示,孔雀綠傳統被用來當紡織染料,1930年代起用於處理魚類真菌及寄生蟲感染,或當消毒殺菌劑,在國內僅准許用於觀賞魚,經動物實驗會誘導致癌。

匯豐工廠吳姓負責人辯稱,酒糟不需孔雀綠,且他也不知道孔雀綠為何;林姓仲介則稱,製造酒糟者都無法驗出孔雀綠,他賣的人怎麼會有辦法知道。

不過法官認為,吳姓負責人製造產品,不論原料產地、產品製程是否可能產生有害物質,都屬於研究成本,不該在未盡力避免時,稱不曉得原因、無相關知識、沒能力注意等理由卸責;針對林姓仲介則因非單純消費者,該要求吳姓負責人提出合格檢驗報告,或自主檢驗,卻直接購入就售給下游,也有過失。

法官表示,檢方所提的多份檢驗報告,不同批製造的酒糟含有孔雀綠數值差異很大,可能各批酒糟會因不同進貨的原料,或製造過程不定時受汙染,影響最後成品是否含孔雀綠,所以不能因此認定吳姓負責人2011年起到2015年製造販售酒糟都有含孔雀綠;法官最後依過失犯飼料管理法,判吳男拘役100天,可併科罰金12萬;林姓仲介過失犯非法販賣飼料罪,罰金7萬元。

(聯合報)

國際

*川普退《巴黎協定》美國優先變美國孤立

美國總統川普不甩各界呼籲,前天宣布美國將退出指標性的《巴黎協定》,重創全球攜手遏制氣候變遷的努力。專家批是美史上最丟臉之舉,Google、蘋果及臉書等科技業者同聲反彈,國際領袖也齊砲轟。輿論認為,川普主張「美國優先」最終變成「美國孤立」,間接向中國送大禮,給中國領導全球的機會。
環保人士扮北極熊前天在白宮外舉「保護北極難民」字牌,甚至用巴黎鐵塔模型插上「去你的川普」旗幟(左圖),抗議退出《巴黎協定》。

川普前天在白宮宣布,決定終止履行《巴黎協定》,擺脫此協定加諸在美國的嚴酷金融與經濟負擔。他強調是「被選來代表工業大城匹茲堡,而非巴黎」。此舉意味美國將不落實減碳目標,且中止提供援助資金。川普稱,美國可在更有利的條件下重談加入協定,或致力建立「全新合約」,但他補充這不是優先選項。

2020年才能退出
美國是僅次於中國的全球第2大溫室氣體排放國,科學家預估,美國退出協定後,二氧化碳年增最多30億噸,將導致冰層融化更快速、海平面升更高、引發更多極端氣候。
去年11月生效的《巴黎協定》沒有約束力,美國若遵循條文規定,可能要到2020年11月才能正式退出協定。但屆時美國已舉行下次大選。川普去年競選期間承諾將退出協定,如今說到做到,但這也顯示他背離許多鄭重呼籲三思的盟邦,及反對退出的數名高級幕僚。
力主續留的第一千金伊凡卡,缺席川普的記者會。共和黨議員紛紛叫好,參院多數黨領袖麥康奈稱讚這將置多數家庭和工作機會為優先,眾院少數黨民主黨領袖裴洛西則批美將因此退出領導地位,對地球也是莫大威脅。
帶領美國加入協定的前總統歐巴馬前天指這是為下一代保護地球,譴責川普政府拒絕未來,呼籲地方政府及企業挺身引領環保。帶領對抗氣候變遷的美國前副總統高爾則批退出協定違背多數民眾期望,川普若無法領導,美國人民將會站出來接手。

產業別依賴政府
企業團體龍頭也劃清界線,電動車大廠特斯拉創辦人馬斯克抨擊退出協定對美國與全世界都不好,宣布退出多個白宮顧問委員會以示抗議。迪士尼執行長艾格也跟進辭白宮顧問。蘋果公司執行長庫克、Google執行長皮采和臉書創辦人薩克柏同聲譴責,奇異執行長伊梅特也稱:「產業應做領頭羊,別再依賴政府。」
德、法和義大利前天發表聯合聲明,堅信《巴黎協定》不會重新協商,三國將履行協定。

中國將成領頭羊
德國總理梅克爾以「極為克制」口吻稱川普決定退出,令人非常遺憾。法國總統馬克宏言明協定沒得商量,並引述川普知名競選口號「讓美國再次偉大」,酸說「我們都有共同責任,讓地球再次偉大」。因海平面不斷上升而有被淹沒之虞的太平洋各島國,昨指控遭美國背棄,深感失望。
而中國可能趁勢成為對抗全球暖化的領頭羊。中國在再生能源轉型上已超越美國,發電量有1/5來自再生能源,美國僅約13%。分析也指,川普統治下的美國陸續遠離自由貿易和國際協定,可能造成地緣政治大洗牌,歐洲將逐漸向中國靠攏。

跟《巴黎協定》分手的辦法
方法一.協定生效日是2016年11月4日,條文規定各國締約後,3年內不能退出,屆時須交書面通知再等候1年。美國走完流程已2020年11月,屆時美國已重新大選
方法二.川普可把《巴黎協定》視為法律條約,送交參院表決。一旦參院批准,美國即可名正言順退出協定,現參院52名共和黨員中,22人贊成退出,但無法確定能否過半數議員支持
方法三.川普或者直接退出《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC),也就是締結《巴黎協定》的框架;脫離UNFCCC就等於自動脫離《巴黎協定》。美退出UNFCCC只須等1年

*不甩川普 3州擬自行申請加入

川普宣布退出《巴黎協定》時,一度宣稱自己的當選是「代表(工業城市)匹茲堡市的公民,而不是代表巴黎」,言下之意以捍衛美國人民利益來合理化自己的政策。不過匹茲堡市長佩杜托(Bill Peduto)馬上打槍:「謝謝,免了」。其他城市及州也表態不挺川普,強調會繼續遵守該協定。
川普宣布後,佩杜托馬上在推特回應:「身為匹茲堡市市長,我向你保證,我們會為了我們的人民、經濟和未來,遵守巴黎協定的準則。」他還譏諷:「美國現在加入敘利亞、尼加拉瓜和俄羅斯的行列,不要參與全球性的《巴黎協定》。現在輪到城市來領導了。」

100家企業響應
民主黨陣營加州、紐約州和華盛頓州3州立即連成一氣,表示會在環保政策上採取獨立立場,矢言遵守全球氣候協議的目標,減少導致全球暖化的溫室氣體排放。由1200名市長組成的「美國市長大會」前天也警告,氣候變遷對沿岸城市威脅甚鉅,若再不採取行動,許多沿岸城市就會消失。《紐約時報》報導,已有30名市長、3州州長、80多所大學校長和100多家企業組成團體,準備向聯合國提交申請,自願遵守各國採用的《巴黎協定》。但聯合國未有前例,未知會如何回應。

給中國可乘之機
《時代》雜誌分析,美國退出《巴黎協定》會影響對抗氣候變遷的成效,例如該協定目標是西元2100年以前,氣溫升幅不要超過攝氏2度,但少了美國的參與,此目標顯然很難達成。其次,退出協定也會影響美國環保經濟的未來發展。就外交而言,美國會因退出而陷入孤立,反而給中國機會與歐洲國家拉攏關係。
但也有專家認為,川普政府極受石化工業左右,退出協定對聯合國的氣候決策影響較少,反而是件好事。澳洲國立大學氣候政策講師坎普表示,美國參與協定只是象徵性,「惡棍美國留在氣候協定,只會比離開造成更多傷害。」

*「我電子石化業 恐加速外移」

美國總統川普宣布退出《巴黎協定》,全球譁然。經濟部能源局長林全能昨強調,我國不受影響,未來仍會繼續遵守該協定;不過國內學者、專家認為,美國退出對於國內綠能或綠色交通產業並非好事,甚至電子、石化業都受影響,將因競爭壓力,必須加速出走。

對特斯拉不利
台北市電腦公會理事長童子賢昨表示,支持包括蘋果等25家美國企業呼籲美國應留在《巴黎協定》的立場。童認為,美國退出對綠能產業或綠色交通工具如特斯拉等企業而言非好事。
淡江大學經濟系教授廖惠珠分析,對國內電子、石化業都是衝擊,主要是石化業將因美國的燃料業成本下滑,為了競爭必須加速出走到成本更低的國家;電子業將因美國企業無須負擔碳排放成本,而形成不公平競爭,恐加速電子業外移至美國。
台灣太陽能研究單位EnergyTrend分析師蔡篤慰認為,此舉將使美國刪減再生能源相關預算,將對再生能源產業產生長期性影響,不過,短期內應不會立即衝擊太陽能市場。綠能總經理林士源則認為,美國蘋果、特斯拉等大型企業還是繼續支持綠電,預料影響有限。

*川普退出巴黎協定的五大影響/楊惟任(醒吾科技大學商管學院教授)

5月底,川普出席七大工業國峰會,與會元首呼籲美國共同遵守《巴黎氣候協定》減少溫室氣體排放承諾,川普不但拒絕,並透過推特表示將檢討美國氣候變遷政策。隨即川普在6月1日宣告將退出《巴黎協定》,聲明該協議危害美國經濟利益。川普的決定對國際氣候合作有幾項重要影響。

其一、衝擊全球氣候工作的推動。目前共有162個締約方提交國家自定預期貢獻,涵蓋全球90%以上的碳排放量,但就算所有締約方提出的氣候變遷計畫都能落實,也只能減少110億噸碳排放量,距離達成把全球平均氣溫升幅控制在工業化前水準以上低於攝氏2度之內的目標,還有120億噸的差距。根據美國向聯合國提交的國家自定預期貢獻,同意在2025年之前減少26%-28%的溫室氣體排放量(以2005年為基準),約為每年16億噸碳排放量,美國退出《巴黎協定》後,勢必使得原本就困難重重的全球氣候工作更顯艱辛。
其二、凸顯國際氣候合作的南北問題。從《聯合國啟動氣候變化綱要公約》談判以來,已開發和開發中國家就如何落實全球溫室氣體減量工作有很大歧見,儘管《巴黎協定》以國家自主貢獻的方式規避國際氣候政治的南北問題,但全球氣候問題的解決仍充滿挑戰。在《巴黎協定》談判期間,開發中國家聲明,如果已開發國家不能帶頭落實,將不會參與這項協定,一旦美國真的退出,將影響部分國家(多數是開發中國家)的自主減排意願,妨礙協定長期目標的實現。

擴大各國利益矛盾
其三、可能引發貿易保護主義的衝突。過去美國之所以不願意批准《京都議定書》,主要係質疑議定書沒有將開發中國家納入限制排放對象,傷害已開發國家的利益。為此,歐盟和美國曾經考慮採取懲罰性貿易措施,以把開發中國家納入全球溫室氣體減量工作。隨著川普退出《巴黎協定》,必然擴大各國利益矛盾,這不僅會發生在南北雙方,也會發生在已開發國家之間。德國、法國等國領袖對川普決定退出《巴黎協定》表達高度不滿,引埋歐盟和美國發生貿易衝突的可能。
其四、提升中國在國際氣候政治的地位。中國崛起後,積極塑造作為負責任大國的形象,一改原先態度加入《京都議定書》,之後又與美國、歐盟和印度等排碳大國簽署雙邊氣候協定,這些行動對《巴黎協定》完成協商提供重要助力。在歐盟批評川普退出《巴黎協定》,違背美國作為全球領導國家及第二大排放國應有的責任之際,最大排放國中國向國際喊話,願對全球氣候工作負起更大責任。可以預期未來各項氣候談判將由歐盟和中國主導,中國在國際氣候政治的地位會進一步提升。
其五、美國仍有可能續留《巴黎協定》。根據《巴黎協定》自主減排的精神,各締約方的減排目標並未被寫入協定,因此退出協定與否的實質意義不大,況且根據協定內容,締約方退出所需時程約4年,屆時川普現任任期已經結束。換言之,美國是否完全退出《巴黎協定》,有待下次總統大選由選民決定。基此,川普可能在國際和國內輿論壓力之下,以降低自主減排目標的方式繼續留在《巴黎協定》。

(蘋果日報)
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*美退出巴黎協定 川普惹怒全球

法總統馬克宏痛批川普愚昧

美國總統川普一日在白宮宣布,美國將退出旨在遏止全球氣候暖化的「巴黎協定」,指控該協定未能以美國為優先,他的當選是「代表匹茲堡而非巴黎」。川普這項決定招致各國領袖憤怒與譴責,法國總統馬克宏批評川普愚昧,誓言要「讓地球再度偉大」;只有俄國總統普廷例外,自稱無意評斷川普作為,還聲援川普指全球應該研究修改協定,留下美國。

川普表明,「我們將退出,但會開始談判,看我們能否達成一項公平的協定,可以當然很好,不行也沒差……我們不想要其他領袖與國家再嘲笑我們」。他指控要求美國留在協定的國家,正是利用不公平貿易行為,以及不把軍事同盟「北大西洋公約組織」當一回事,令美國付出數兆美元代價的國家。

川普:協定沒以美國為優先

川普並指稱該協定未能「以美國為優先」,把極不公平的環境標準加諸在美國企業與勞工身上。他說自己矢言與美國人民站在一起,「我當選是為了代表(美國賓州)匹茲堡市民,可不是(法國)巴黎」。川普這番話博得所屬共和黨人士支持。

不過,匹茲堡市長培杜圖並不領情,他推文強調,匹茲堡與那些送川普入主白宮的鐵鏽帶城市無關,「其實希拉蕊在匹茲堡的得票率達八成,這裡與世界同在,並將遵守氣候協定」。

視巴黎協定為任內重大政績的前總統歐巴馬則寄希望於人民,他在聲明完全不提川普名字,批評「這個政府」拒絕未來,「我仍深信我國各州、城市與企業會站出來且更努力地開路,為後世子孫保護我們僅有的這一個星球」。

德法義重申:無法重新談判

與此同時,歐、亞國家領導高層紛紛表達驚愕、沮喪、蔑視及憤怒。法國總統馬克宏帶頭抨擊川普的決定愚昧且錯誤,並矢言捍衛該協定,馬克宏還借用川普的競選口號「讓美國再度偉大」,呼籲氣候議題的捍衛者「讓地球再度偉大」;德國總理梅克爾說,對美國決定退出深感遺憾,未來會採取更果斷行動保護氣候,「什麼也無法阻擋我們這麼做」;德、法與義大利也在共同聲明中,重申「我們堅信該協定無法重新談判」。

日本環境大臣山本公一感到失望和憤怒,認為川普此決定與人類的智慧背道而馳;英國首相梅伊則告訴川普,該協定是正確的全球架構,可保未來世代繁榮安全。

俄國總統普廷則聲援川普,指排放大國美國不願合作,讓巴黎協定無法落實,各國反而應該思考修改協定讓美國留下,畢竟「該協定只是架構」。中國外交部則表示,各方應共同珍惜和維護此一得來不易的成果。

美國國務卿提勒森二日受訪時表示,美方退出該協定僅是川普的政策決定,但美國仍將繼續致力減少排放溫室氣體。他還誇耀美國即使在還沒簽訂該協定前,在該項作業上就已經「成績傲人」,美方也不會有所改變。

http://img.ltn.com.tw/2017/new/jun/3/images/bigPic/600_185.jpg

*美退出氣候協定 全球增溫0.3度

聯合國世界氣象組織(WMO)專家以及氣候模擬組織「氣候互動」指出,美國是僅次於中國的全球第二大溫室氣體排放國,光是其退出「巴黎協定」,就可能使全球溫度在本世紀結束前升溫攝氏○.三度。但若美國的「跳船」引發其他國家效尤,或降低其兌現協定承諾的意願,將導致更嚴重的後果。

WMO大氣研究暨環境部首長特布蘭赫二日表示,由於沒有氣候模型可以計算美國退出巴黎協定的衝擊,因此相關數據僅是推估,他在日內瓦的聯合國例行簡報上說,「由於美國的退出,在最糟情況下,暖化上將額外增加攝氏○.三度」。

美國總統川普一日引用美國麻省理工學院的研究數據,來合理化美國退出巴黎協定的決定。他說,即使完全落實巴黎協定,所有國家完全遵守相關溫室氣體排放標準,到二一○○年前,全球溫度也僅能減少攝氏○.二度,他說,這是「極小、極小的量」。

專家稱若不作為 恐飆升5度以上

根據白宮文件,該宣稱源於麻省理工學院去年四月發表名為「巴黎協定將產生多大差別?」的研究。該研究說,若所有國家都遵守協定,二一○○年時,地表溫度將減攝氏○.六度至一.一度。該學院科學暨全球變遷政策聯合計畫的主要研究員、該研究作者之一的墨尼爾說:「我們當然不支持美國退出巴黎協定。」該計畫共同主任雷利補充說:「如果我們什麼都不做,全球氣溫恐飆升攝氏五度以上,這將導致浩劫。」他指出,川普嚴重誤解這項研究,該學院的科學家並未與白宮接觸,也沒有機會對其研究提供解釋。

麻省理工指川普誤解研究數據

巴黎氣候協定的宗旨是在二一○○年前,將全球升溫限制在攝氏兩度內。普林斯頓大學氣候研究員歐本海默指出,即使主要排放國齊心合作,避免升溫兩度已屬艱難,而美國退出,使該目標成了不可能的任務,川普像是將整個世界,以及未來世代拖入「氣候危險區內」。氣候變遷景況分析組織「氣候分析」執行長海爾也說,川普退出巴黎協定加上撤銷其國內碳減排的行動,將使整體符合巴黎協定的目標更形困難、代價更高昂。

*共和黨人按讚、多數民意喝倒彩

選前直指氣候變遷議題是「騙局」,美國共和黨籍總統川普一日終於退出他上台前就揚言撕毀的「巴黎協定」,違背美國許多民眾意願,但討好其選民基本盤,引來共和黨人喝采。《紐約時報》指出,川普此舉其實是充滿算計的政治豪賭,因為只要守住死忠派,就有機會走上他連任之路。

川普一月上台後,目前在國會兩院居多數的共和黨火速推翻由前朝歐巴馬政府制定的多項環境法規,因為共和黨議員多來自產煤、石油與天然氣的州別。因此, 川普宣布退出後,眾議院共和黨籍議長萊恩立刻透過推特附和;同黨的參議院多數黨領袖麥康諾也說,「透過退出高不可攀的巴黎協定,川普總統實現了他保護美國中產階級家庭與產煤地區勞工的承諾,使之免於承受能源價格高漲及失去工作的可能性。」

而根據線上民意調查公司「輿觀」(YouGov)五月為《赫芬頓郵報》(The Huffington Post)所做研究,去年十一月投給川普的選民中,有四十六%贊同川普這項決定,但逾廿%未表意見;相反地,當初和川普對打的民主黨候選人希拉蕊選民,多希望美國繼續支持巴黎協定,比率高達九十二%。

紐時︰川普守住死忠派 為連任鋪路

值得注意的是,美國耶魯大學「氣候變遷對話」計畫提出截然不同的數據,聲稱各州皆支持參與協定,同意者比率占全美註冊選民六十九%;甚至連川普支持者都有四十七%贊同,僅廿八%否定。不過,蓋洛普民調也發現,談到美國當前最須迫切解決的議題,有廿一%認為是經濟,環境與污染問題僅獲二%民眾關注。

《紐時》分析,上台不到五個月的川普只在乎其死忠支持者觀感,希望藉此在明年國會期中選舉拿到滿意的成績單,進一步為二○二○年大選連任鋪路。

*打臉川普 美10州61市挺協定

美國迄今已有十個州、六十一座城市、八十多所大學以及逾一百家企業表態支持巴黎氣候協定,前紐約市長彭博一日表示,相關代表將與聯合國進行協商並遞交一份矢志符合巴黎協定下,美國溫室氣體減排目標的計畫。他也表示,旗下的慈善組織未來兩年將捐助「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)一千四百萬美元,該金額相當於美國政府分擔該組織的資金。

人口最多3州 組氣候聯盟

美國人口最多的加州以及紐約州、華盛頓州一日在總統川普宣布退出巴黎氣候協定後,立即宣布成立「美國氣候聯盟」,華盛頓州州長英斯利宣讀該聯盟宗旨說,代表美國國民生產總值(GDP)逾五分之一的這三州將致力達成二○二五年前,減少二○○五年溫室氣體排放量二十六%至二十八%,並達成、甚至超越聯邦乾淨能源計畫的目標,他呼籲其他州加入聯盟。加州州長布朗批評川普的退出決定是「顛狂」,表示他本週將與中國商討合併碳排放交易市場的事宜。

82大學100企業 簽署計畫書

至一日晚間,已有包括麻州、康乃狄克、奧勒岡、夏威夷、羅德島、科羅拉多與維吉尼亞等七州州長響應,這十州人口佔美國總人口三十%、GDP為全美三十五.三%,佔美國碳排放的十七.八%。另外,由全美一千四百座人口三十萬人以上城市的市長組成的「美國市長會議」一日聲明表示,該跨黨派全美市長組織「強烈反對退出巴黎氣候協定」。八十二所大學,包括衛斯理大學、埃莫里大學與布蘭迪斯等校校長,以及惠普等上百家企業也簽署這份信守巴黎協定的計畫。

彭博表示,這「平行的」努力顯示,美國對抗氣候變遷的領導層級已從聯邦政府轉變到層級較低的政府、學院與產業。擔任聯合國氣候特使,並居中協調美國各界與聯合國展開相關協商的他說,他相信透過加倍努力,美國的州、城市與企業可達成,甚至超越歐巴馬政府設定的減排十六億公噸的目標。他矢言:「我們將竭力從事美國若遵守承諾,將完成的所有事。」

UNFCCC前執行長費格雷斯指出,目前還不了解該遞呈書將如何生效,因為當前尚無因應以實體而非整個國家成為巴黎協定簽署成員的機制。她也表示,由於美國正式退出該協定是數年後的事,因此美國政府必須繼續向聯合國通報其溫室氣體排放。

*太平洋島國 譙美背棄

美國總統川普宣布該國將退出巴黎氣候協定,令這項旨在傾國際社會所有成員之力對抗全球暖化的里程碑協定前景蒙上陰影,首當其衝的就是太平洋島國,這些蕞爾小島正處於因海平面上升而遭淹沒的危機中,這些脆弱的島國深感驚愕、沮喪,指責華府「放棄」他們。

吐瓦魯總理索波亞加(Enele Sopoaga)表示,吐、美雙方在二戰期間係盟邦,在吐國需要幫助之際,美國人卻背棄了吐國。

斐濟總理拜尼馬拉馬(Voreqe Bainimarama),也指美國退出一事「令人深感失望」,惟他強調,仍將對抗氣候變遷對太平洋島國環境帶來的威脅,「喪失美國的領導雖令人遺憾,但這是一場說放棄還太早的奮鬥。」斐濟已深受氣候變遷影響,例如去年肆虐當地的溫斯頓颶風,釀四十四死,該國經濟亦遭重創。

同樣飽受海平面上升所苦的另一太平洋島國馬紹爾群島係全球第一個批准該協定的國家,其女總統海妮(Hilda Heine)對川普的決定表示失望與困惑,她並指出此事背後的嚴肅含意,「我們不可放棄希望,不只生存,興旺也是我們的子孫應得的。」

*CEO怒辭白宮顧問

美國總統川普宣布將退出「巴黎協定」後,引發企業界排山倒海的撻伐。美國最大電動車公司特斯拉執行長穆斯克,以及迪士尼執行長艾格率先開第一槍表示,將辭去白宮策略與政策顧問等職務。艾格推文表示,為表對川普這項決定的不滿,決定辭顧問。圖為艾格去年六月出席上海迪士尼開幕儀式。

(自由時報)
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*退巴黎協定留伏筆... 川普想重談

美國總統川普一日在白宮宣布,美國將退出巴黎氣候協定,並將開始談判重新進入(reenter)巴黎氣候協定或一項對美國公平的全新協定;「我當選是為了代表匹茲堡的人民,而不是巴黎人民。」川普還批評巴黎氣候協定削弱美國經濟、勞工與主權,讓美國「永遠處於不利地位」。

川普曾在競選期間稱氣候變遷是一場騙局,也揚言上任後將退出巴黎氣候協定,實現競選承諾;這也是川普繼退出跨太平洋夥伴協定(TPP)後,再度推翻前總統歐巴馬的政策。

美國是全球排碳量第二高的國家,如今決定退出巴黎氣候協定,這個世界最強大國家,因此淪為與另外兩個未加入巴黎協定的敘利亞、尼加拉瓜同等層次的國家。

川普下午三點召開記者會,但直到近三點三十分才現身,外傳他直到上台前仍在修改演說內容;不過,他未立刻切入主題,反而先表達對菲律賓馬尼拉度假村遭攻擊事件的關切,之後話題轉到去年十一月當選至今的經濟發展、首次外訪成果等,並提及他一直堅持實現競選期間的承諾。

記者會後,白宮外聚集上百抗議人士,對川普決定退出巴黎氣候協定表達不滿。

白宮官方隨後在推特寫道,巴黎氣候協定對美國人民是「壞交易」,川普的行動是為信守將美勞工放在第一優先的承諾。

川普在白宮玫瑰花園記者會上也一再強調「美國優先」的理念,他說,「我當選是為代表匹茲堡的人民,而不是巴黎人民。」並承諾將退出或重新談判任何不符合美國利益的協定。

川普還說,美國退出巴黎氣候協定代表重申美國主權;美憲法在世界各國中是獨特的,保護美憲法是他最大義務與榮耀。

在川普宣布退出巴黎氣候協定後,他接著說,「所以我們要退出,但我們將開始談判,看我們能否達成一個公平的協定。如果可以的話,那很棒;如果不行,那沒關係。」語畢,台下響起掌聲。

川普發表廿多分鐘的談話主要論點有二,一是巴黎氣候協定對美國不公,尤其影響經濟與勞工;二是巴黎氣候協定內容不具成效,就算執行也無法達到理想目標。

他說,巴黎協定阻礙美國經濟,對美國造成嚴重的財政與經濟負擔,尤其是「綠色氣候基金」花費美國太多資金,此協定是將美國大量財富重新分配給其他國家。

川普還說,即使所有國家遵守並全面執行巴黎氣候協定,到二一○○年估計全球氣溫只會降低攝氏○點二度;川普邊講邊把手舉起來,用大拇指與食指示意比出「很小」的手勢說,「想一想,就這麼多;微小、微小的量(tiny, tiny amount)。」

*歐日陸堅守協定 「不可能重談」

美國總統川普一日宣布美國將退出巴黎氣候協定,歐洲主要國家領袖紛表遺憾,同時堅稱氣候協定不能重談,並強調仍將繼續致力對抗全球暖化。法國總統馬克宏罕見的以英語演說,指川普做了錯誤的決定,並矢言要「讓地球再度偉大」。

大陸總理李克強一日在德國表示,「中國將持續履行在『巴黎協定』中的承諾,穩步邁向二○三○年的目標,我們也希望能與他國合作進行。」大陸外交部發言人華春瑩說,中國政府高度重視氣候問題,採取切實政策行動積極應對。這是中國作為發展中大國承擔的國際責任,也是可持續發展的內在要求。

法國、德國與義大利等國領袖發表聯合聲明,對美國決定退出表示遺憾,但強調「我們堅定承諾會落實氣候協定的內容」,並鼓勵「夥伴們加速對抗氣候變遷」。

川普說,若重新談判能爭取到更有利條件,美願重新加入協定,但歐洲領袖表明協定不可能重新協商,「因為它對我們的地球、社會和經濟來說,都是一項意義重大的協定。」

聯合國氣候談判代表克利斯蒂娜.費格雷斯認為,按巴黎協定規定,美國在二○一九年前甚至連退出意願都不能提出,提出後也要一年後才生效。她指出,巴黎協定是多邊協議,任何國家都不能改變,美國不能與其他國家分別談判。

日本政府低調表示遺憾,官員則紛紛開砲。環境大臣山本公一痛批川普讓人失望,也讓人感到憤怒,副首相兼財務大臣麻生太郎更直言,「美國就是那種程度的國家」。

*美國新英格蘭四個州 加入巴黎氣候協定聯盟

美國新英格蘭地區四個州的州長2日宣布加入承諾達成巴黎氣候協定減排目標的聯盟,其中有兩位州長是共和黨籍。這四州是麻州、佛蒙特、康乃狄克和羅德島。

麻州共和黨籍州長貝克說,他加入協定和別州來對抗氣候變遷。他表示,麻州將繼續致力超越巴黎協定的減排目標額。2008年,麻州議會通過一項法律,規定該州在2050年以前將碳量從1990年水平降低至少80%。

貝克聲明說:「我們的州政府期盼繼續以跨黨合作的精神,和別州共同致力保護環境,促進經濟成長,交給下一代一個更光明的未來。」發表聲明以前,貝克說,他不認為川普退出巴黎協定對美國或世界是正確的作法。

佛蒙特州的共和黨籍州長史考特表示,他的州也加入〈美國氣候聯盟 〉來支持巴黎協定。這個聯盟是由加州、紐約州、華盛頓州的民主黨籍州長發起。

康乃狄克州長馬洛伊,羅德島州長吉娜‧雷蒙多,也在2日宣布加入聯盟。

*自稱代表匹茲堡的川普退巴黎協定 匹茲堡人不領情

法新社報導,美國總統川普1日宣布美國退出巴黎氣候協定時說,「我當選是為了代表匹茲堡人民,而非巴黎人民」,但在匹茲堡市,那句話讓許多人惱怒。匹茲堡曾是工業重鎮,但現已變身為新科技之都,正展現美國邁向環保的可行之路。

人口約30萬的匹市,曾以鋼鐵及工業為經濟命脈,現在民眾多半受雇於銀行、健康照護公司及研究中心,每天搭乘輕軌火車或騎公共自行車上班。

29歲匹市居民諾薇‧伊凡卡維奇說,她父親曾是鋼鐵工人,但她對川普的決定感到失望,她認為應該與時俱進,「讓世界更好」。

匹市市長佩杜托說,他聽到川普的發言愣了一下,接著走進幕僚長辦公室說:「匹茲堡?」佩杜托後來在推特上發文說:「身為匹茲堡巿長,我向各位保證,我們會遵循《巴黎協定》規定。」

去年大選,川普在匹茲堡所在的賓州得票率48.2%,僅比希拉蕊‧柯林頓的47.5%高出不到一個百分點。但在匹市所在的阿利根尼郡,柯林頓55.9%的得票率遠高於川普的39.5%。

*法國外交部罕見動作 推特糾正川普氣候謬論

法國外交部2日拿出罕見動作,在推特以影片配合推文,公開糾正美國總統川普關於巴黎氣候協定的謬論。

白宮1日推文說「巴黎協定對美國是個壞交易」,推文所附影片說,協定「挖美國競爭力和就業的根」,是歐巴馬「拙劣談判」所得,而且「難成什麼氣候」。

法國外交部推文反駁說,「我們看了白宮關於巴黎協定的影片,我們不同意,因此我們把影片改一改」。法國外交部使用白宮版相同的格式,包括背景、影像和音樂都相同,但加事實來戳破川普的聲稱。

法國版說,埃克森美孚石油和微軟等大企業「不同意」協定「挖美國就業的根」之說,並援引麻省理工學院(MIT)說,對抗排碳現在是無比急迫的要事。

法國外交部推文並且標舉法國總統馬克宏1日發言,我們要「讓地球再度偉大」一語,明明白白和川普的「讓美國再度偉大」對槓。

*川普衝著馬克宏說:我代表匹茲堡人 而非巴黎人

《華盛頓郵報》2日報導,美國總統川普宣布美國退出巴黎氣候協定時說,「我當選是為了代表匹茲堡人民,而非巴黎人民」,其實有回應法國總統馬克宏的意味;而從某種意義來說,馬克宏現在不只是巴黎的攝政王子,也收服了許多匹茲堡的民心。

華郵指出,馬克宏當選法國總統不到一個月,已是全球政治溫和派的代言人,除了堅定主張全球化,在美國退出巴黎協定後,還成為力阻氣候變遷的國際領袖。

過去一周,馬克宏公開與世界兩強領袖過招:在北大西洋公約組織會議前與川普會晤,刻意握手握到指節發白;在俄國總統普亭訪問法國期間,當著普亭的面痛批俄國媒體騙人。這兩件誇張的舉動,深受法國支持者的鍾愛,也讓他成為社群媒體上的名人。

馬克宏在跟川普長達六秒的強力握手後,接受法國「星期日報」的訪問時說:「那是見真章的時刻。我們必須展現我們絲毫不退讓,即使是象徵性的(舉動)也不退讓」。

川普的助理後來告訴華郵,馬克宏的那番話讓川普十分感冒,於是川普1日意有所指地說:「我當選是為了代表匹茲堡人民,而非巴黎人民」。

而此事並非到此為止,幾小時後,馬克宏借用川普競選時「讓美國再度偉大」的口號,以標準的英語發表演說,表示要「讓地球再度偉大」。

在巴黎,許多人把馬克宏的戲劇性發言,視為他在本月的國會選舉前,拉抬他個人和其所屬「共和前進黨」的人氣。法國法律學者威爾說,馬克宏的每個動作都是在「引誘法國選民」,「而此刻十分奏效」。

多位分析家說,馬克宏的全球人氣或許不能轉化為世界舞台上的政治權力,尤其在他的對手面前。

法國智庫蒙田研究所外交政策專家莫伊西說,馬克宏與川普交手,存在著一些風險,但對他目前在法國及歐洲的形象而言,那是資產。莫伊西認為,馬克宏現在深受歡迎,就跟他當選總統一樣,主因是運氣佳,「有那麼一位美國總統,讓馬克宏什麼事都不必做,也看起來很棒」。

*以退為進? 領頭羊走向孤立?

在川普正式宣布巴黎氣候協定之前,各大媒體已為川普鋪好退出的兩條路徑:一是依照巴黎氣候協定規定,正式遞交退出通知,程序耗時四年;另一條路則是退出「聯合國氣候變化綱要公約」,所需時間較短,但作法較極端。

川普一向心急,但他選擇四年才能走完的路,顯見並非全然反抗巴黎氣候協定或拒絕對抗氣候變遷,而是想推翻前朝的承諾,盤算著「以退為進」,如果成功爭取到條件更好的協定,他便立了大功。

川普的算盤計算了利益,卻忘了名譽。巴黎氣候協定是一百多個國家共同努力的承諾,放話退出等同背棄所有國際夥伴,選擇與敘利亞與尼加拉瓜成為少數,成為第三個沒有加入巴黎氣候協定的聯合國成員國。

美國在世界許多議題上具領導地位,但這下不僅成了少數,還遭受多數國家譴責,川普似乎不以為意,他認為美國無論是否加入巴黎氣候協定,在減碳方面已領先全球,且其他國家將樂意與美國重新談判。

白宮資深官員在川普宣布決定後召開背景說明會,也充分展現自信,認為美國盟友與合作夥伴,都會想與美國坐下談論未來可能發展的方向;但官員此番發言前不久,義法德才發表共同聲明表示巴黎氣候協定「不可逆轉」。

川普在記者會上,批評第一大碳排國中國大陸與排碳量第三大的印度,對協定的貢獻比不上位居第二的美國;陸方表態無論其他國家立場發生什麼變化,中國大陸都會認真履行巴黎氣候協定,印度總理莫迪日前曾說,對氣候變遷不採取行動是種「道德上的犯罪行為」。

因此,當美國宣布退出,不少媒體分析中印將成為巴黎協定的新巨頭,也有部分人士認為中國大陸和歐盟將會領導協定。

領頭羊迷失方向,總得找出遞補空缺的領袖,是否真是中印兩國成為新巨頭,目前言之過早,但確定的是美國已將領導地位拱手讓人;美國的退出,還推了其他國家一把,讓他們更團結一致,也將美國推向孤立。

*匹茲堡不領情 將遵巴黎協定

美國總統川普一日在白宮記者會上強調「美國優先」理念,並說「我當選是為代表(曾有世界鋼都之稱)的匹茲堡人民,而不是巴黎人民。」但匹茲堡市市長培杜圖隨即在推特寫道,「作為匹茲堡市長,我向你們保證,為了我們的人民、我們的經濟和未來,我們將遵循巴黎協定的指導原則。」

前總統歐巴馬批評,川普此舉是讓美國加入少數「毀棄未來的國家之列」。

培杜圖告訴美國有線電視新聞網,「我們不會投資我們的過去,我們投資我們的未來。我們是巴黎協定典範,這代表著美國的就業機會和經濟。」「全美市長會議」則發表聲明表示,強烈反對川普決定,各地城市今後將持續致力於減少溫室氣體排放。

(聯合報)
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*美退出巴黎協定 將掀貿易戰

美國總統川普1日宣布退出巴黎氣候協定,理由是不能將他國利益建築在犧牲美國經濟與勞工之上,不但激怒多國領袖。

專家警告,這可能削弱美國的全球領導地位,甚至可能掀起貿易戰。

川普表示,巴黎協定傷害美國經濟,而他要履行「美國優先」並幫助勞工的競選承諾,「我不能昧著良心支持一項懲罰美國的協定」。他認為協定將導致美國損失270萬個工作。

川普批評協定內容不公平,圖利中國與印度,「我們將重新談判,看看能不能達成協議。如果我們能,那最好,如果不能,也無所謂」。

川普的言論激發國際領袖責難,德、法、義發表聯合聲明表達「遺憾」,並表明協定不可逆轉且不能重談。聯合國估計,美國退出的最糟情況,將使本世紀前全球氣溫增加攝氏0.3度。

華爾街日報指出,川普的作為將讓中國成為對抗氣候變遷的領導國。專家說,與環保技術相關的美國企業將把研發中心遷至亞洲,幫助印度、印尼與越南這些需要外資的國家達到再生能源目標。

專家也警告,美國退出巴黎協定將掀起全球貿易戰,因為美國鋼鐵等企業能以低於他國的成本生產產品,並以較便宜價格在市面競爭,貿易對手國只好實施懲罰性貿易措施,對美國進口品課徵「碳稅」,引發川普政府回擊。全球顧問公司首席經濟學家厄文說:「只要有一國課徵碳稅,他國就會仿效,引爆舊式貿易戰。」

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/06/03/2/3590545.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

*川普五理由退巴黎協定 專家打臉

美國總統川普1日在記者會上列舉五個理由,作為退出巴黎協定的依據,但專家指出,川普提出的部分資料有可議之處。

首先是減少就業機會。川普引述美國國家經濟研究顧問公司的報告指出,若遵循巴黎協定,美國2025年前將損失多達270萬個工作,但環保人士批評,該報告只計算工業減排造成的衝擊,沒考慮其他產業的貢獻。

其次,川普暗示巴黎協定的降溫效果「微不足道」,就算全面實施,至2100年也只能減少增溫攝氏0.2度,但非營利機構Climate Interactive預測,巴黎協定可減緩增溫攝氏0.9度。

第三是衝擊美國經濟。川普引用未知來源的數據表示,巴黎協定讓美國650萬個工作機會消失與家庭所得下降7,000美元,前提是碳稅訂為36美元。但專家估算,美國能以較低的碳稅,在較短期間內達到減碳目標。

川普也說,美國將面臨限電與斷電的重大風險。電力短缺的真正原因是,高用電量與熱浪襲擊造成電力負荷過重。

最後是耗資龐大。川普反對投入多達30億美元道巴黎協定設立綠色氣候基金。美國承諾提供30億美元,高於其他任何國家。但若以人均負擔金額來看,盧森堡以93.6美元居冠,遠高於美國的9.3美元。

*穆斯克不爽 閃辭白宮顧問

美國總統川普決定退出巴黎氣候協定,引發企業界的反彈聲浪,電動車大廠特斯拉(Tesla)執行長穆斯克與迪士尼(Disney)執行長艾格都宣布退出白宮顧問委員會,高盛執行長更在推特上首度砲轟川普的決定。

穆斯克是美國清潔能源產業的重要人物,他在川普決定退出巴黎氣候協定後,馬上宣布將退出白宮兩個顧問委員會。他在推特上推文表示,氣候變遷是真的,退出協定對美國或全球來說都不是好事。

艾格1日也表示,由於涉及原則問題,他已辭去白宮企業顧問委員會的職位。

高盛執行長貝蘭克梵則說,川普退出巴黎氣候協定的決定,對生態保育與美國在國際社會的領導地位來說都是一大挫敗。

庫克則向員工喊話,雖然聯邦政府進一步遠離對抗氣候變遷,但蘋果保護生態的決心不變。

臉書執行長查克柏格認為,美國退出協定不利於生態環境與美國經濟,更讓後代子孫遭遇風險,各國必須趁還來得及的時候趕快採取共同行動。

微軟則表示,大家都居住在地球,各國必須聯手共同守護地球,美國持續參與協定不僅有助美國本土企業,也有利美國經濟成長。

(經濟日報)
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*川普棄巴黎協定 全球誓拯救地球

面對美國總統川普決定讓全球第2大碳污染國退出巴黎氣候協定,中國與歐洲今天誓言聯手拯救「孕育萬物的大地」。俄國、印度與墨西哥等國也迅即傳達對這項協定的承諾。

法國表示,將和美國各州及城市聯手,持續對抗氣候變遷。

德國總理梅克爾(Angela Merkel)說,巴黎協定是「保存所有生物」所必需。

她說:「地球的未來對每個人來說都是重要的,我說,就讓我們繼續沿著這條路走下去,以便成功搶救孕育萬物的大地。」她的談話獲得國會議員的掌聲。

在巴黎,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)罕見地以英文發表聲明,他將川普的競選口號「讓美國再次偉大」改成「讓地球再次偉大」。

早就預定舉行的中國總理李克強與歐盟官員在布魯塞爾的會議,主題都在川普的決定上。

這項會議落幕時將發表共同聲明,矢言充分落實巴黎協定,承諾中國和歐盟將減用化石燃料、發展更節能的技術,並協助在2020年之前每年籌措1000億美元,以幫助窮國降低高污染氣體排放。

歐盟執委會主席榮科(Jean-Claude Juncker)指出:「能源過渡不會翻轉。巴黎協定不會倒退。」

俄國則發出不尋常的負面訊息。副總理德佛柯維奇(Arkady Dvorkovich)說,他不認為川普的決定將促使俄羅斯重新思考自身的立場,然而克里姆林宮暗示,美國退出恐對這項協定造成致命打擊。

克里姆林宮幕僚貝洛索夫(Andrei Belousov)指出,美國此舉將巴黎協定打出一個大洞。他說:「很明顯,沒有美國的參與,巴黎協定將無法運作,因為美國是污染氣體排放最大產生者之一。」

*美環保署長:各國盼我們留巴黎協定 束縛美國經濟

美國白宮今天回嗆針對總統川普決定退出巴黎氣候協定所引發的批評聲浪,除了指控歐洲企圖「束縛」美國經濟,還拒絕承認氣候變遷是千真萬確的事。

在美國幾乎遭全球孤立情況下,執政團隊官員今天紛紛出面反擊,捍衛共和黨籍川普中止有195國參與、意在抑制全球碳排的巴黎氣候協定的決定。

法新社報導,川普首席氣候顧問普魯特(ScottPruitt)憤慨地說:「我們加入巴黎時,全球都在喝采。你們知道為什麼嗎?我想他們喝采,因為他們知道這將讓美國處於劣勢。」

擔任川普環保署署長的普魯特說:「歐洲各國領袖為什麼希望留我們?他們知道這將持續束縛美國經濟。」

儘管美國是僅次中國大陸的全球第2大溫室氣體排放國,普魯特抨擊說:「做為1個國家,我們沒什麼好道歉的。」他說:「我們已採取各項重大步驟來減低我們碳足跡。」

美國有線電視新聞網(CNN)報導說,川普的幕僚似乎不清楚他們的上司是否相信人類在氣候變遷上扮演一角,或氣候變遷到底是真是假。而看來他們也不想問。

白宮發言人史派瑟(Sean Spicer)本週稍早被問到這個問題時回答說:「老實說,我沒問過他。我再答覆你。」

今天記者再問這個問題時,他說:「我還沒有機會跟總統特別討論這件事。」

普魯特今天在白宮簡報會上被問到這個問題兩次,但他都拒答,並說這並非這個決定的聚焦點。

(中央社)
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*川普宣布退出《巴黎協定》

美國總統川普1日在白宮玫瑰花園宣布,美國退出《巴黎氣候協定》,強調這是為了履行保護美國及其公民的「莊嚴義務」,讓美國納稅人獲得公平對待,但他表示願意同各國談判,以達成對有利於美國的協定。

抱怨不需「糟糕的交易」

華府1日艷陽高照,氣溫達攝氏28度。原定美東時間下午3時開始的新聞發布會,延遲近30分鐘才開始。

川普宣稱,他入主白宮以來,每天都在為美國人民的福祉努力,因此要兌現此一在競選期間的承諾。他說,他要回應的是(美國)「匹茲堡」不是「巴黎」。川普不斷強調,《巴黎協定》削弱美國經濟、打擊煤礦業、損害美國的自治權。身為總統,他只能帶領美國退出協定。

川普表示,美國已在世界能源領域占領導地位,不需要這樣一個「糟糕的交易」。他說,美國若繼續留在《巴黎氣候協定》,到2025年將流失大量就業機會;他還援引中國為例,按協定,中國獲允許繼續運營煤炭發電廠,但美國卻不行。

川普近30分鐘演說,強調「美國優先」,美國人民和納稅人必須獲得公平對待。他說,許多國家勸美國留下,繼續遵守協定。但那些國家卻一直對美國進行不公平傾銷。

國務卿、伊凡卡不背書

川普演說再次提及盟國拖欠軍費問題。他抱怨,美國被某些國家不公平對待,也被他們嘲笑,今後「那些『嘲笑我們』的國家和領袖,再也不會嘲笑我們」。

川普演說時,副總統彭斯和幕僚長蒲博思、策略長巴農、國安會顧問麥馬斯特等白宮重要官員均在座;曾任艾克森美孚石油執行長的國務卿提勒森和川普的女兒伊凡卡則未現身,兩人皆反對退出《巴黎氣候協定》。

歐巴馬斥「拒絕未來」

前總統歐巴馬隨後表示,美國企業界已選擇了「低碳未來」,且已開始大量投資再生能源,而川普政府卻加入了「一小撮拒絕未來國家」的行列。

美國退出《巴黎氣候協定》,對全球保護溫室效應的努力是一大打擊。美國是全球第二大溫室氣體排放國,僅次於中國大陸,而中國的人口是美國的四倍。

《巴黎氣候協定》於2015年12月在巴黎氣候大會上通過,195個國家地區簽署該協定,聯合國成員國中僅敘利亞和尼加拉瓜沒有簽署。

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*德法義:重新談判不可能

美國總統川普宣布美國退出《巴黎氣候協定》,世界各國及聯合國皆表示失望;針對川普宣稱,將為美國重新談判一個更好的協議,德國、法國和義大利發表聯合聲明,強調《巴黎氣候協定》「不可能重新協商」。

法國總統馬克洪在川普宣布退出協定後,隨即透過社交網路發布講話影片,全程以英語發言,他說,面對氣候問題若大家什麼也不做,孩子們只會在充滿戰爭、人口遷移和資源匱乏的世界長大。他說:「我尊重川普的決定,但這對美國及地球而言,我認為絕對是錯誤。」

馬克洪再次對不滿川普的科學家表示歡迎:「我相信法國可成為你們第二個家。」他說:「無論我們住在何處、無論是誰,皆共同承擔這份責任。讓我們令地球再次強大。」這是將川普常說的「令美國再次強大」改為「令地球再次強大」(Make the planet great again),藉以諷刺對方。

加拿大總理杜魯道對川普宣布退出巴黎氣候協定表示「深感失望」,他說加拿大將繼續與國內外合作夥伴共同努力,面對氣候變化挑戰,強調這要為後代留下一個更清潔、更健康和更可永續發展的地球。

日本內閣官房長官菅義偉針對美國退出巴黎協定表示遺憾。日本外務省則發表聲明:「氣候變遷是全球面對的共同問題,已開發國家在氣候議題上發揮領導力很重要,尤其應堅定貫徹巴黎協定的執行。對抗氣候變遷亟需整體國際社會共同努力。」

聯合國祕書長古特雷斯聲明稱,美國宣布退出《巴黎氣候協定》,對全球減少溫室氣體排放、促進全球安全的努力來說,是件令人深感失望的事。北歐的瑞典、丹麥、挪威、芬蘭及英國,也都對川普所作決定表失望。

*美3州、61市 堅持履行氣候協定

美國總統川普宣布美國退出《巴黎氣候協定》後,加州、紐約州和華盛頓州3州州長齊聲譴責,並共同結成「美國氣候聯盟」、堅持履行美對《巴黎協定》的承諾。此外,全美各地61位市長也聯合聲明將協力維護並執行《巴黎協定》。

民主黨籍的加州州長布朗、紐約州長郭謨、華盛頓州長英斯利1日發表共同聲明指出,他們已締結「美國氣候聯盟」,並共同擔任主席。他們還號召其他各州參與,一起致力維繫美國對《巴黎協定》的承諾,更積極地應對全球氣候變化。

布朗當天在州政府表示,川普總統將氣候變化說成是一個「騙局」,此言論與科學界的論證及全球共識完全背道而馳。布朗預定2日訪問中國,將與中國多個省的官員研商,如何把加州「排碳市場」與中國各省「排碳市場」結合起來。若談出成果,將是中美對抗全球暖化的重大突破。

布朗1日下午在州議會發表年度州情諮文強調,氣候變化帶來的危險是真實存在的,作為美國人口第一大州的加州,必須提前為華府當局那些令人不安的言論和行動做好準備。他堅決表明,加州不會走回頭路。

紐約州長郭謨當天也譴責川普的決定「草率而魯莽」,不僅對美國,也對人類賴以生存的地球構成「毀滅性的打擊」。他還惋惜,在全世界都積極努力應對氣候變化時,美國卻放棄領導地位、反其道而行。

加州、紐約州和華盛頓州3州人口約6800萬,占全美約1/5,經濟產值占美國國內生產毛額1/5,溫室氣體排放量約達全美10%。3州結成的美國氣候聯盟將成為維繫和強化現有氣候協定的一個論壇,致力於促進成員間資訊分享和最佳實踐,執行溫室氣體減排新計畫。

此外,全美各地61名市長1日也聯合聲明將維護並執行《巴黎協定》,其中包括舊金山華裔市長李孟賢、洛杉磯市賈希堤、西雅圖市長穆雷、芝加哥市長伊曼紐爾等。

(中國時報)
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*川普退巴 國際、美企一片罵聲

主張美國優先的美國總統川普(Donald Trump)周四宣布為履行競選承諾與保護美國利益,決定退出對美並不公平的巴黎氣候協定。川普棄離巴黎協定做法不僅引發國際領袖同聲批評,連國內大型企業也大失所望。

川普周四在白宮記者會上強調,他之所以選上總統,要代表的是匹茲堡(美國)、而非巴黎民眾權益。在以美國利益為優先前提下,他批評「這項協定涉及氣候議題甚少,更多在於其他國家藉此獲取成本優勢。」

因此他要求重啟巴黎協定談判或是建立全新的協定,而且必須符合對「美國經濟、企業、勞工與納稅人都公平的原則」。

川普在做出該宣布時,國務卿也是美國艾克森美孚前執行長提勒森(Rex Tillerson)不在場,在重要場合都會站在父親身邊的伊凡卡(Ivanka Trump)也未現身。提勒森和伊凡卡都反對退出巴黎協定。

針對川普決定不加入巴黎協定,法國、德國與義大利領袖除了罕見發表聯合聲明,表示對川普做法感到遺憾,並重申巴黎協定「無法重新協商」。

在任期間積極推動該氣候協定的前總統歐巴馬(Barak Obama)也在川普宣布退出後發表聲明,批評川普政府加入「一小撮拒絕未來國家」的行列。美國是全球排碳量第2高國家,它的退出,將使它成為與敘利亞和尼加拉瓜等、全球少數幾個未加入巴黎協定的國家。

許多美國大型企業也對川普舉動甚感失望。蘋果執行長庫克(Tim Cook)周四寄給內部員工的郵件中指稱,雖然他已盡力說服白宮不要退出,但顯然不夠。不過他強調蘋果將持續與供應商合作,協助他們轉變至乾淨能源。

特斯拉執行長穆斯克(Elon Musk)也在得知川普決定後,表示他將離開川普白宮顧問團。另外包括谷歌、迪士尼、微軟、奇異與艾克森等也都加入批評行列。高盛執行長貝蘭克梵還發布他生平第1則推文,稱「川普今日決定,對全球環境與美國在全球的領導地位都是一大挫敗。」

*美再生能源、減碳相關產業遭衝擊

美國總統川普宣布退出巴黎氣候協定,然而此舉對美國將造成什麼影響,以下是金融時報的整理。

●巴黎協定對美國的要求?

參與巴黎協定的國家必須每隔5年提交一份計劃書,陳述如何應對氣候變化問題。其中美國前總統歐巴馬在計劃書中承諾,要在2025年達成比2005年減少26~28%的碳排量。

●美國達成減碳目標的方法?

為符合巴黎協定制定的目標,歐巴馬政府考慮的做法包括對汽車設立新的燃料效能標準、對垃圾掩埋場與石油天然氣產業等實施減少甲烷排放的措施,及對新建築與電器設立節能標準。不過在川普宣布退出後,這些減碳措施可能遭推翻。

●未能達標的後果?

巴黎協定對於各國設立減碳目標並無法律約束力。此外,制定目標也可自行調降,雖然該做法與協定精神出現背離。

●退出巴黎協定對美國金融市場與經濟的影響?

川普退出雖不會對美國經濟產生立即影響,不過再生能源與其他減碳相關產業卻憂心此舉將使美國遭到全球孤立,讓它們投資與銷售遭到傷害。甚者更可能導致部分國家因美國拒絕承擔國際義務,而對美國商品徵收懲罰性關稅。

●美國能源業能否加速成長?

事實上,美國傳統能源業的活動與就業,主要受到市場環境、而非政府政策影響。如過去1年美國能源業在油價回升帶動也開始趨活絡,該情況都是在川普當選前就已發生。

●對地方節能政策是否造成衝擊?

川普退出並不會影響美國各州自行制定節能減碳的相關法規。迄今全美已有29州要求使用再生能源,並對減碳科技給予支持。其中又以加州最引人矚目,該州目標在於2030年將碳排量從1990年水準減少4成。

(工商時報)
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奪37命 菲賭場遭縱火 台人4死 嗜賭槍手自焚亡 IS稱犯案 警否認

菲律賓知名的娛樂城「馬尼拉雲頂世界」昨凌晨驚傳遭攻擊,一名蒙面槍手闖入賭場縱火,搶走巨額籌碼後逃逸,自焚身亡。事件造成37人喪生,多因吸入濃煙嗆死,其中包括4名台灣人。激進組織「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)迅速承認犯案,菲國警方則堅稱,沒有跡象顯示是恐怖攻擊。

據了解,4名不幸罹難的台灣人中,有2名是在賭場工作,另外2名則是旅客。據現場工作人員轉述,這2名在賭場工作的台灣人都姓賴,是1男1女,有親戚關係,另2名旅客則是洪姓夫婦。我駐菲律賓代表處已聯繫死者家屬,提供赴菲辦理後事所需的行政協助。

搶走籌碼賭桌淋油
昨天凌晨1時許,雲頂世界傳出槍響及爆炸聲,遊客驚慌奔逃。菲律賓警察首長德拉羅沙(Ronald dela Rosa)指,蒙面槍手持M4突擊步槍闖入賭場,搶走價值1.13億披索(約6870萬元台幣)籌碼後,向電視螢幕開槍,並在多張賭桌上淋汽油縱火,隨後逃逸。他帶了至少1個裝滿汽油的2公升寶特瓶。
消防隊員撲滅火勢後,在槍手縱火的賭廳內發現37具遺體。雲頂世界證實,其中13人為員工、22人為賓客、另2人身分不明。大馬尼拉警察局長阿巴雅德(Oscar Albayalde)說,因賭桌與地毯皆為易燃物,遊客大多為吸入濃煙致死,有1名南韓遊客心臟病發身亡。另有逾70人受輕傷,多因踩踏跌倒。

警稱白人賭輸發狂
荷官歐丹薩說,案發時正在發牌,「突然聽到槍聲……這個男子在賭桌上澆汽油,很快就起火」,「大家都急忙逃出賭廳」,他和數千名遊客與同事幸運逃出戶外。
槍手逃逸後約5小時,警方在娛樂城內的美星飯店(Maxims Hotel)一間客房找到槍手遺體。他躺在床上用毛毯裹身,淋汽油自焚。警方稱,槍手是一名嗜賭成癮的蓄鬍白人,約180公分高、說英語,可能因輸太多錢而發狂攻擊。警方昨宣布還在尋找一名應為菲律賓籍的「關係人」。
警方緝兇時,IS即在社群網站宣稱是效忠該組織的孤狼犯案,因伊斯蘭教禁止賭博。菲國軍方正在南部馬拉威巿清剿支持IS的民兵,令人擔憂IS會在菲國其他地方發動攻擊。目擊者稱,案發時很多人高喊槍手是IS成員,引發賓客恐慌。

未射殺人「非恐攻」
不過德拉羅沙表示,槍手並未對人開槍,如果是恐攻,「他會射殺所有賭客」,但唯一受槍傷的是一名誤傷自己的保全。阿巴雅德則說,此案也不可能是搶劫,因為槍手無法使用他搶走的籌碼,也無法兌換現金。
警方將調查賭廳內的消防灑水設施是否故障,以及槍手如何夾帶槍枝與汽油闖入。鄰近的高檔度假村「新濠天地」隨即宣稱將加強保安。
我外交部指,馬尼拉地區的旅遊警示目前仍維持為「灰色」,提醒旅客前往應該注意,若遇緊急情況可撥打我駐菲律賓代表處急難救助電話(+63 9178194597)求助。

馬尼拉雲頂世界小檔案
開幕:2009/08/28
總佔地:25公頃
經營者:雲頂香港與菲律賓安德集團合資成立的達富來國際集團
設施:
.佔地約9千坪的賭場
.馬尼拉萬豪酒店在內的4間飯店,總計1574間客房
.可容納1500名觀眾的大型表演劇院
.10間餐廳與酒吧
.4廳電影院
.逾50國際品牌進駐的購物中心

http://twimg.edgesuite.net//images/twapple/640pix/20170603/LB14/LB14_005.jpg

(蘋果日報)
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菲賭場遭攻擊 4台灣人喪命

白人孤狼式犯案 37死54人傷

一名白人武裝男子二日凌晨闖入菲律賓馬尼拉國際機場附近的高級賭場度假村「馬尼拉雲頂世界」(Resorts World Manila)發動孤狼式攻擊,造成至少三十七人死亡與五十四人受傷,死者中包括四名台灣人,兇嫌則稍後在飯店客房自焚死亡。儘管伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國」(IS)堅稱犯案,甚至還公布槍手身分是阿布.艾爾卡耶(Abu al-Khayr),但菲國警方初步判定,本案與恐怖主義無關,反而比較有可能是賭輸的賭客憤而持槍搶劫。

我駐菲代表處在昨中午時分接獲菲方通知,指有四名我國人士不幸罹難。外交部表示,駐處已掌握罹難人別,並聯繫不幸往生者家屬,以提供赴菲辦理後事所需的行政協助。外交部指示駐菲代表處成立緊急應變小組提供協助。目前馬尼拉地區旅遊警示仍維持為「灰色」,提醒計畫前往的國人注意。

兇嫌自盡 菲警方:不是恐攻

這起攻擊發生在當地時間二日午夜(台灣時間二日零時)剛過,一名持M4自動步槍與一瓶汽油的男子強行進入集飯店、商場、劇院、賭場及餐廳於一身的「雲頂世界」。兇嫌從停車場進入度假村後直奔賭場,然後在賭場二樓開槍。目擊者說,兇嫌對空鳴槍並射擊監視設備,之後潑汽油縱火燒賭桌、搶走籌碼,現場聽到爆炸聲。

警方表示,槍手並未朝著人群開槍,大多數罹難者是遭兇嫌縱火所引發的濃煙嗆到窒息而死,所有死者都被發現陳屍於賭場區,大部分是女性,死於浴室。至於槍手則在當地時間二日早上七時左右被發現在飯店區的五樓五一○客房內自焚,屍體被燒得面目全非,身旁有一把自動手槍。根據了解,畏罪自殺的兇嫌疑似是白人,口操英語,身高約一八三公分,留八字鬍,據信曾趁亂搶奪價值一億一千三百萬菲律賓披索(約台幣六八四七萬元)的籌碼。

槍手搶籌碼 菲警研判非恐攻

馬尼拉賭場遭攻擊案

儘管伊斯蘭教遜尼派極端組織「伊斯蘭國」(IS)宣稱犯案,從槍手未朝賭場內的群眾開槍、犯案時沒有高呼口號,以及還趁亂搜刮帶出賭場就不能用的巨額籌碼等行為來看,二日發生在菲律賓首都馬尼拉一家賭場度假村的致命攻擊事件,據信並非恐怖主義活動,而只是一般搶劫。

菲律賓星報報導,反暴動與反恐分析師法蘭科認為,目前還不清楚到底發生了什麼事,但他傾向相信搶劫說;畢竟,倘若真的是一場孤狼式恐怖攻擊,死傷人數絕非僅數十人。法蘭科還說,孤狼式恐攻其實意味脆弱,IS之所以到處煽動孤狼式恐攻,說穿了不過就是缺乏有規模的組織,但恐怖主義在菲律賓其實相對較有規律。

菲國警方也不認為賭場攻擊幕後主使是IS。菲國警察首長羅薩說,槍手持攻擊步槍登堂入室卻未朝任何人,包括追著他的度假村警衛開槍,反而曾遭一名度假村警衛開槍打中與受傷,警方因此正在了解犯案動機是否是搶劫。羅薩說,武裝兇嫌直接進入賭場區與縱火,並前往籌碼儲藏室拿走價值一億一千三百萬菲律賓披索的籌碼,推測兇嫌並非恐怖份子,而是輸錢的憤怒賭客。

沒開槍殺人 也沒高呼口號

菲律賓國家安全顧問艾斯畢倫也認為,槍手企圖偷籌碼便足以證明本案與IS無關;IS宣稱犯案純屬宣傳……「倘若這名孤狼槍手真的是IS的恐怖份子,他為何沒開槍殺賭場裡的人,而只去偷賭場籌碼?」

此外,該度假村的安全措施也令人憂心。目前並不清楚槍手如何能堂而皇之將汽油與攻擊步槍帶入擁擠的度假村賭場。度假村監視器畫面顯示,兇嫌從停車場直接進入度假村建築物,曾經過一名獨自駐守的度假村女保全,但該女保全疑似被兇嫌的自動步槍嚇到毫無作為。賭場首席執行長雷利說,只有在度假村園區周圍的警衛會持有武器,內部保全沒有,也不會與嫌犯交手,以免事態惡化。

菲國目前正在民答那峨島馬拉威(Marawi)市與親「伊斯蘭國」叛亂組織激戰,並宣佈民答那峨島戒嚴,我國外交部將菲律賓民答那峨島中西部、三寶顏半島及西部蘇祿群島列為「紅色」警示,建議國人應避免前往。

(自由時報)
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菲賭場遭攻擊 4台人身亡

菲律賓首都馬尼拉高級賭場度假村「馬尼拉雲頂世界」二日凌晨遭持步槍、操英語的菲國歹徒闖入潑汽油縱火,造成連嫌犯在內共卅七人死亡、七十五人受傷。外交部昨天證實,四名國人不幸喪生,我駐菲律賓代表處已掌握並聯繫死者家屬,提供赴菲辦理後事所需的行政協助。

根據賭場公布的死亡名單,罹難的台灣人兩位姓賴,兩位姓洪,其中有一對夫妻。另外,這四人有兩人是遊客、兩人是員工。死者名單中,另有兩員工和四旅客身分尚未確認。

恐怖組織伊斯蘭國(IS)宣稱犯案,但菲律賓警方調查後排除恐攻可能,朝搶劫方向偵辦,因嫌犯未直接傷害任何人。

菲國首都區警長艾爾巴耶德表示,擁槍嫌犯不理會保全的盤問,提著汽油直奔賭場二、三樓搶籌碼、槍擊電視螢幕,隨後在易燃的賭桌與地毯上潑油縱火,罹難者多遭濃煙嗆死,身上均無彈孔,傷者則多在逃避時推擠踩踏受傷。一名保全意外射傷自己的腰部送醫,另一保全看見歹徒持槍立刻逃跑。

輸瘋了?嫌犯自焚

身高約一百八十公分的歹徒在與保全槍戰中受傷,躲進賭場的馬西姆斯飯店五樓套房。菲國國家警察總長德拉羅沙說,警方清晨在五一○號房內發現嫌犯的焦屍,他以厚毯裹身躺在床上自焚,身旁遺留一把步槍和一只背包,背包內搜出價值一億一千三百萬菲律賓披索(約合新台幣七千八百多萬元)的籌碼。艾爾巴耶德說,嫌犯可能是在賭場輸了錢,想把錢弄回去,或者根本就瘋了。

槍聲大作時有些人因害怕而大喊IS,以為是IS犯案,飯店員工則在住客企圖破窗逃命時,搬梯搭救。德拉羅沙說,嫌犯係單獨犯案,未挾持人質。

菲警排除恐攻可能

菲國與IS有關的組織在案發後迅即宣稱犯案,但警方調查後排除恐攻可能,朝搶劫方向偵辦。德拉羅沙說:「如果是恐攻,嫌犯會開槍射殺賭場內所有人,但他沒有傷害任何人。」警方稍早說嫌犯是白人,隨後改口稱似為菲律賓人,真實身分待查。

菲總統府發言人阿貝拉說,「沒有跡象顯示這是恐怖活動。所有跡象都顯示這是情緒不穩者的犯罪行為。」賭場方面向死者深致哀悼之意,指此案為「喪心病狂的怯懦行為」。

菲國政府軍正在南部穆斯林居住區馬拉韋市掃蕩恐怖分子,有人擔心,此案是恐怖組織或其同情者的報復性攻擊。阿貝拉說,歹徒雖有開槍,但未射擊民眾,因此不是恐攻,也與南部動亂沒有「直接關係」。

(聯合報)
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菲度假村賭場遇襲 4台人罹難 槍擊縱火 釀37死54傷

菲律賓馬尼拉「雲頂世界」度假村賭場2日凌晨驚傳槍擊和縱火事件,造成至少37人死亡,其中包括4名台灣人,另有54人受傷。儘管極端組織「伊斯蘭國」(IS)聲稱犯案,但菲國警方表示,自焚身亡的槍手未射殺在場人員,也無劫持人質,沒有證據顯示此案與恐攻有關。

煙鎖逃生路 多人窒息

雲頂世界位於大馬尼拉地區帕賽市(Pasay),為一綜合酒店、商場、劇院、賭場和餐廳的高級度假村。周五凌晨2時,1名貌似白種人、口操英語的男子,手持步槍和汽油桶闖入渡假村賭場,先朝大型電視螢幕開槍,然後縱火焚燒賭桌和地毯,瞬間引燃熊熊烈火,濃煙密布。

菲國大批軍警消據報趕抵封鎖現場,將傷者緊急送醫,他們多是推擠踐踏或企圖破窗逃生而受傷。警方說,由於賭場門窗鎖死,眾人無法逃生,在賭場2樓大廳和洗手間內共發現36具遺體,他們多遭濃煙窒息而亡。死者包括13名酒店服務人員,目前尚有6具遺體無法辨識。

外交部指出,昨天早上駐菲律賓代表處向菲國警方求證傷亡名單,得到對方答覆「目前無台灣人受傷」,不過菲國稍後再度發布新聞表示,在3樓發現30餘具遺體,我駐處即獲知有4名我國人士不幸罹難。

據了解,不幸身亡的4名台灣人中,分別是在賭場工作同姓賴的一對男女,以及旅客洪姓夫妻,死因可能是因為爆炸引發的濃煙導致嗆死。台灣方面家屬昨晚已啟程前往菲國,外館人員將陪同家屬到殯儀館指認屍體,並協助辦理後續相關事宜。

槍手未傷人 自焚身亡

菲律賓警察總長羅沙表示,槍手將汽車停在2樓,隨後持步槍闖入賭場,門口警衛見狀驚慌逃走,而他也未傷害該名警衛。羅沙說,警方逐層搜索時,在度假村五樓510房床上,發現槍手遺體,他用厚毯包裹身體,然後淋上汽油自焚身亡,屍體焦黑難以辨識。

案發後,「伊斯蘭國」透過掛鉤的「阿瑪克通訊社」(Amaq)宣稱此案係由IS戰士所為。不過,羅沙表示,這應是一起搶劫案,而非恐攻。他說,如果是恐攻,槍手會射殺所有在場的賭客,但他只是朝天花板開槍示警,沒有射殺任何人,也沒有人質被挾持。

菲稱搶劫案 否認恐攻

他說,監視影像顯示,槍手縱火後,走進更換籌碼的櫃台內,搶走大筆籌碼。警方在他遺體旁的背包內,也找到價值1.1億披索(約台幣7800萬元)的籌碼。馬尼拉大都會警察總長阿瓦爾德表示,槍手疑有精神問題,也可能在賭場輸大錢,憤而行搶。 菲國總統發言人阿貝拉也說,這起事件與恐攻無關,沒有證據顯示,此案與政府軍近來在民答那峨島馬拉維市清剿伊斯蘭武裝分子有任何關聯。他說,所有跡證都指出,涉案槍手疑有嚴重的心理問題。

(中國時報)
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川普上訴 要求恢復禁穆令

美國川普政府一日向聯邦最高法院提出上訴,要求法官推翻下級法院的判決,恢復他日前頒布的旅遊行政命令,暫時禁止六個穆斯林國家的公民入境。

川普一月份簽署行政命令,禁止七個穆斯林國家的公民入美九十天,並且停收難民一百二十天,但很快便遭法院下達禁制令。川普當時揚言要上訴到聯邦最高法院,之後卻選擇三月份再下達修正版旅遊禁令,將伊拉克剔出黑名單,也移除無限期暫停敘利亞難民入境的規定,但仍遭馬里蘭州和夏威夷州等聯邦法官阻止。

為此,美國司法部律師要求最高法院駁回聯邦第四巡迴上訴法院的裁決,並且聽取口頭辯論。該法院於上週以十票對三票,維持下級法院裁定,繼續凍結川普的修正版旅遊禁令。

另外,司法部律師亦要求聯邦最高法院撤除夏威夷州聯邦法官擋下修正版旅遊禁令的裁決,加州舊金山第九巡迴上訴法院自五月起尚在審理相關訴訟。

司法部律師承認圍繞旅遊禁令的政治辯論備受矚目,但強調法院確認總統在移民議題上的權威至關重要。聯邦最高法院九名大法官將進行投票,決定是否同意政府的要求。

美國司法部由發言人出面表示:「政府確信總統的行政命令在其法律權威下,維持國家安全,保護社群免於恐怖主義。總統可拒絕接受資助或庇護恐怖主義國家的人民入境,直到他們能適當地接受審查,不對國安構成威脅。」

(自由時報)
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美訴請最高法院 重啟穆斯林禁令

美國司法部1日正式向最高法院發出緊急申請,要求重啟川普總統先前簽署、禁止敘利亞等6個穆斯林為主國家公民入境的旅行限制行政命令。

司法部在申請文件中表示,第四巡迴上訴法院5月25日裁定移民禁令不合法的判決中出現一些錯誤,希望最高法院推翻上訴法院的判決,恢復實施移民入境禁令。發言人佛洛里絲女士表示,「我們要求最高法院審理這樁重大案件,我們也相信,這份行政命令能維持國家安全,保護我們的社區免於受到恐怖主義威脅。」

為了裁定禁令能否恢復,9名大法官組成的最高法院的討論重點,將是川普在選戰中對穆斯林的攻擊性語言,是否能被視為禁令刻意歧視穆斯林的證據。第四巡迴上訴法院的裁決,意味最高法院是川普禁穆令的最終戰場,川普提名的保守派大法官葛薩奇已在4月宣誓就職,9名大法官中保守派已占5席多數。

最高法院必須先表決是否發出調卷令或受理緊急申請,接著再決定是否審理司法部的上訴。一旦最高法院批准司法部的緊急申請,川普的禁穆令將立即生效。

曾對川普移民禁令提告的「美國公民自由聯盟」1日表示,「先前已打敗過這個充滿仇恨的禁令,現在我們準備再一次打勝仗。」

川普上任後旋及簽署行政命令,暫時禁止全球難民和7個穆斯林國家公民入境,遭華盛頓州聯邦地區法官在全國範圍內喊停。司法部上訴後被駁回。

川普後來簽署新版禁穆令,較原禁令略有放寬,但立刻遭夏威夷和馬里蘭州聯邦地區法官出手阻撓,認為它涉及宗教歧視違憲。

聯邦第四巡迴上訴法院5月25日裁定支持馬里蘭州聯邦地區法官凍結川普禁令的決定。裁決書指出,入境禁令以模糊的國家安全為由,充滿對特定宗教的「不寬容、敵意與歧視」,因此駁回司法部要求撤銷馬里蘭州判決的申請。當時司法部長塞申斯就揚言,將訴諸最高法院。

(中國時報)
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愛爾蘭選出首位同性戀總理 38歲瓦拉德卡出身少數族裔

38歲的瓦拉德卡周五當選愛爾蘭執政黨「統一黨」主席,可能成為愛爾蘭首位出身少數族裔,以及首位出櫃的總理。

愛爾蘭目前是聯合政府,沒有一黨獨力主政,瓦拉德卡必須找其他政黨協商組閣,如果順利,國會下院6月13日恢復議事時,可能確認他為總理。

瓦拉德卡1979年在都柏林出生,父親是印度醫師,母親是愛爾蘭護士。同性結婚公投2015年在愛爾蘭過關,瓦拉德卡在公投前不久出櫃。
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愛爾蘭執政的中央偏右統一黨推文,瓦拉德卡今天在黨魁選舉中勝出。印度裔的他年僅38歲,不但將是愛爾蘭最年輕總理,也將是該國首位出櫃同性戀總理。

法新社報導,愛爾蘭社會保護部長瓦拉德卡(LeoVaradkar)在統一黨(Fine Gael)黨魁選舉中,以60%對40%的比率,擊敗唯一對手住房部長柯伏尼(SimonCoveney)。

瓦拉德卡的醫生父親為印度裔,這樣的身世背景在愛爾蘭政治人物中實屬罕見,因此他的出線也代表打破傳統。

儘管瓦拉德卡在普選中僅獲35%選票,輸給柯伏尼的65%,但黨魁選舉的整體結果還納入對他有利的地方議會議員和國會議員投票結果。

國會在12日開議後將確認總理人事案。

他在勝選感言中說自己已準備就緒可迎向前方挑戰。

瓦拉德卡說:「在領導和責任的火炬交棒給新1代愛爾蘭人的此刻,我們重申對每個世代、每個人的治理承諾。」

他將接替已經領導統一黨15年的現任總理肯尼(Enda Kenny)。肯尼將在瓦拉德卡的人事案獲國會正式批准後卸任。

根據統一黨選舉內規,黨籍國會議員、地方議會議員、一般黨員投票結果占黨魁選舉結果的比重分別為65%、10%、25%。在73位黨籍國會議員中,他獲51人青睞。不過他似非草根選民首選,成為隱憂。

選舉結果揭曉後,站在瓦拉德卡身旁的柯伏尼形容這場選戰「火力四射卻不失高尚」,並誓言對瓦拉德卡相挺。

(聯合報)
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愛爾蘭總理瓦拉德卡 破3項紀錄

年輕、少數族裔、同性戀…

38歲的印度移民之子瓦拉德卡2日當選愛爾蘭執政黨「統一黨」主席,可望成為愛爾蘭史上最年輕的總理、首位出身少數族裔的總理和首位同志總理,顯示這個以往保守的國家持續改變中。

瓦拉德卡1979年出生於都柏林,父親是來自印度孟買的醫師,母親是愛爾蘭護士;愛爾蘭2015年公投通過同性結婚合法化,他在公投前出櫃。

愛爾蘭目前是少數政府,沒有一黨足以獨力組閣,統一黨雖是國會下院最大黨,在158席中卻只占50席,瓦拉德卡必須找其他政黨協商,如果順利,下院本月13日恢復議事時,將確認他出任總理。

觀察家說,一個世代之前,具備年輕、少數族裔背景、同性戀三個條件之中任何一項的人,想在極端保守,而且天主教徒占多數的愛爾蘭社會爬上政治頂端,都極為困難,因此瓦拉德卡2日勝出在愛爾蘭是一座有分水嶺意義的里程碑,《愛爾蘭時報》稱之為「新黎明」。

瓦拉德卡勝選後致詞說,他當選黨主席,一則以喜,一則以謙:「我想,我今天當選統一黨主席如果代表什麼意義的話,那就是成見無法控制這個國家。家父當初遠渡重洋到愛爾蘭落腳成家的時候,絕未夢想他的兒子有朝一日會成為這個國家的領導人。他不會想到他的兒子會獲得平等看待,這個社會評斷他兒子的標準會是他的行為和品格,而不是他的出身」。

瓦拉德卡十多歲進統一黨,後來念都柏林三一醫學院而從醫,但很快對政治感興趣,25歲選上市議員,2007年進國會。2011年聯合政府成立,他出任運輸部長,2014年當衛生部長,成為愛爾蘭史首位同性戀部長,2016年出任社會保護部長。今年5月,統一黨主席肯尼宣布辭職,瓦拉德卡參選黨主席。

(聯合晚報)
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日皇退位特別法 眾議院過關

日本眾議院二日通過日皇退位特別法草案,最快下周完成立法,這將成為未來日皇提前退位的前例。

草案規定,特別法通過三年內生效,生效同日、日皇退位。日本政府設想的時間點在二○一八年底,這將是自一八一七年光格天皇後,相隔近兩百年再次出現日皇提前退位。

「有關天皇退位等皇室典範特例法案」草案作為規定皇位繼承的「皇室典範」特例,對象雖僅限當今一代日皇,但有此前例,未來日皇可能循此前例,因高齡等其它因素考量提前退位。

法案規定,日本歷史上曾作為略稱使用過的「上皇」一詞,將成為退位後的正式稱號,退位日皇稱上皇、皇后為上皇后,未來葬禮將比照天皇舉行國葬,陵墓也同樣敬稱「陵」。

皇太子繼位後,其弟弟秋筱宮親王成為皇嗣,即皇位第一順位繼承人,稱號不作法律規定。活動預算將比照攝政,增為九千一百五十萬日圓,一般皇族三倍。法案中還列舉了輔佐天皇夫婦和秋筱宮家的體制擴充措施。

眾議院二日下午表決,包括執政的自民黨、公明黨,在野的民進黨、共產黨、日本維新會、社民黨等都投票支持,僅自由黨主張修改皇室典範讓日皇退位制度化,棄權未投票。該法案預計七日在參院開始審議,最快九日正式通過。

此外,對在野黨要求創設「女性宮家」做為皇室人丁日漸稀少的對策,因執政黨態度保留,一日眾院委員會審查過程中,雖通過附帶決議要求政府檢討,但也僅要求在法律施行後盡快展開討論。

(聯合報)
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日眾院 通過天皇退位特例法案

日本眾議院2日通過實現日本天皇(日皇)退位的特例法案,法案提交參院特別委員會審議後,可望9日正式通過立法。此特例法案原則上退位僅限於當今日皇,但內閣官房長官菅義偉1日在眾院議院營運委員會答辯時表示,「可能會成為將來的先例」,意即未來日皇高齡時,也可能依循此特例法實現生前退位。

可望下周完成立法

菅義偉表示,日皇讓位若要恒久制度化的話,必須要詢問日皇的意願,但如此一來,有違反憲法4條「禁止天皇干預政治」的擔憂,故希望制定特例法。

法案中規定,日皇退位日必須在特例法公布後的3年之內,故日皇明仁可望在2018年底退位。退位後的天皇將被稱為「上皇」、皇后則被稱為「上皇后」。

最快明年底退位

日皇退位特例法立法的背景是,日皇年事已高,今後持續公務活動變得有困難,日本國民也都能理解日皇的心情。為實現日皇退位和皇太子即位,故研擬只限明仁日皇一代的特例法案。

此外,日本《皇室典範》規定,皇室中的女性成員若與平民結婚將脫離皇室。現皇太子德仁繼位之後,皇室中僅剩秋篠宮文仁及其子悠仁兩人有資格繼承皇位。

有關日本皇族陰盛陽衰的問題,日本在野黨提議應創設女性宮家,以免女性皇族出嫁變平民後,皇族人數日漸減少,無法維持皇位穩定的繼承。日本民進黨要求,應在特例法施行前開始討論創設女性宮家問題。菅義偉表示,將待特例法施行後,再適當地開始具體的討論。

倡創設女性宮家

特例法案的附帶決議中,明確記載了「創設女性宮家」等維持穩定皇位繼承的附帶決議案。

菅義偉2日在記者會上表示,政府也將致力推動,希望在下周之後的參議院審議中能迅速通過立法。

「宮家」是指被賜予宮號的皇室家族,創設女性宮家後,女性皇族在婚後便可保留皇室的身分。

(中國時報)
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西雅那銀行紓困案 獲准

歐盟已批准由義大利政府紓困西雅那銀行的計畫,為多達數十億美元的紓困案鋪路。這也使投資人加強關注義大利的其他困頓銀行。

歐盟執委會的薇絲塔格和義大利財政部長帕多安1日說,「原則上」已同意整頓西雅娜銀行的措施,同意義大利用政府資金挹注該行,政府將擁有西雅那銀行的70%股權。

這起紓困案也讓投資人益加關注義大利的其他困頓銀行,特別是Banci Popolare di Vicenza與Veneto Banca這兩家銀行的命運還在未定之天。義大利政府計劃接洽Veneto地區的投資人,以了解這些人是否有意參與紓困案的出資。

MartketWatch報導,西雅那銀行的整頓計畫包含大幅削減成本、對高階主管的薪資設限,並銷售價值約260億歐元的不良債券,以達成恢復長期獲利的目標。

西雅那銀行目前短缺的資本額高達88億歐元,除了義大利政府提供的資金,該銀行也將把約20億歐元的次級公司債轉換成股票,解決資本額短缺問題。義大利這回採取的是稱為預防性增資的的特別紓困方式,這種紓困方式在銀行還有償債能力、還未面臨損失風險時就先採取行動,以免納稅人之後需要承擔銀行損失。

(經濟日報)
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警方:德搖滾音樂節活動因恐怖威脅疏散

警方指出,德國最大音樂節之一的「Rock am Ring」今天因「可能的恐怖威脅」疏散人群。

警方在聲明中表示,他們擁有「具體內容,據此,不能夠排除可能出現的恐怖(攻擊)威脅」。

這場為期3天的「Rock am Ring」搖滾音樂節活動在德國南部紐倫堡(Nuremberg)近郊的活動廣場舉行,原訂舉行至4日為止。

這項音樂節活動每年吸引數萬人參與。

(中央社)
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美國擴大制裁 阻斷北韓武器資助

美國財政部2日宣布對涉及「資助」、「奧援」北韓及其核武與彈道飛彈研發計畫的9家公司與3名個人,施加制裁措施,其中包括3家俄國公司和1名俄國國民。俄國克里姆林宮當局2日對此表示「遺憾」,除發布批評言論外,也警告美方此做法將造成負面衝擊、傷害美俄雙邊關係。

美財政部外國資產控管局2日依據3項行政命令,針對涉及北韓大規模殺傷性武器研發計畫,以及與北韓進行商品、能源和金融服務交易的公司與個人施加制裁,除禁止其與美國開展業務,也凍結其在美資產。

遭美施加新制裁的俄國公司分別是獨立石油公司(IPC)、IPC的子公司Primornefteproduct,以及Ardis-Bearings LLC,受制裁的俄國國民則是Ardis-Bearings LLC的主管米丘霖。

IPC與Primornefteproduct涉及供應石油給北韓。IPC與北韓簽有石油供應合約,據悉已運交給北韓價值逾100萬美元的石油。

而Ardis-Bearings LLC及其主管米丘霖則涉及與北韓檀君貿易公司經常有商務往來。據美財政部指出,北韓檀君貿易公司是北韓大規模殺傷性武器研發計畫的設備供應商。

美國財政部施加這一輪涉及北韓的新制裁前,北韓再度於上周試射兩枚彈道飛彈。美國一直在設法遏制北韓的核武和彈道飛彈研發計畫。

美國財政部外國資控管局局長史密斯說:「美國財政部正在與盟國合作,打擊那些使北韓得以破壞穩定的組織網路,我們敦促合作夥伴採取同步措施,切斷其資金來源。」

(中國時報)
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谷歌新功能 不看廣告要付費

網路搜尋引擎谷歌(Google)準備明年增加功能,讓內容網站能向使用阻擋廣告程式(ad blocker)的網友收取小額費用,做為谷歌推動改善線上廣告品質,和努力對抗愈來愈多人使用阻擋程式的行動之一。

華爾街日報引述知情人士消息報導,谷歌準備明年在桌機和行動設備等新版Chrome網路瀏覽器上增加收費選項(funding choices)功能。

這讓內容網站能針對使用阻擋程式的網友設定瀏覽費率,或要求網友放棄使用阻擋程式來放送廣告。

谷歌則透過新版Google Contributor服務,追蹤用戶瀏覽次數來收費。谷歌2014年推出舊版Google Contributor付費服務,為用戶攔截不想看到的線上廣告。

谷歌母公司Alphabet去年營收逾900億美元,當中88%來自線上廣告收入,但谷歌卻準備推出自家版本的阻擋程式。

谷歌目的要攔阻放送不符合「更佳廣告聯盟」(Coalition for Better Ads)標準的線上廣告。像突然跳出來或內容吵雜等擾人廣告就不符標準。谷歌認為整個網路產業都必須聯手對付愈來愈多人使用阻擋程式的趨勢。許多擾人廣告讓網友感覺很差而要攔阻,結果傷害內容網站利益。

面對這局面,谷歌認為「收費選項」功能是極佳功能,讓網友能以「不太痛的」小額付費方式來換取瀏覽網站內容。

谷歌新版Chrome功能,會要求內容網站的線上廣告須符合更佳廣告標準。若業者不循遵守,谷歌會先警告30天,然後才移除其廣告,跟阻擋程式直立即移除廣告的做法不同。

(工商時報)

健康

網傳血壓標準有分齡 醫師:沒有這回事

定期量血壓可預防日後罹患心血管疾病的風險,不過近日通訊軟體LINE上卻流傳「血壓標準有分年齡層」,並指稱「收縮壓的標準算法應為(82+年齡),並舉例以70歲民眾為例,其標準血壓就應為152mmHg」。對此,心臟內科醫師表示,完全是謠言,無論年齡層為何,收縮與舒張壓標準皆一致,最新指南是都不宜分別超過120/80mmHg(毫米汞柱)。

台大醫學院附設醫院心臟內科主治醫師林俊立指出,過去幾年美國的高血壓指南是朝放寬血壓值的方向制定,那時訂的血壓標準是,收縮與舒張壓標準應不宜分別超過140/90mmHg,針對年齡較大的民眾,甚至還曾放寬到收縮壓150mmHg以下。

不過,近幾年美國大型研究發現,在安定的情況下(即測量人平時在家裡沒有做事的情況),收縮與舒張壓若能控制在120/80mmHg,其日後罹患心血管疾病的風險可降低20%。

林俊立說,中華民國心臟學會和台灣高血壓學會今年下修標準,無論年齡為何,收縮與舒張壓都不宜分別超過120/80mmHg,並提醒高齡族群要嚴格控制血壓。

林俊立提醒,高血壓早期無明顯症狀,青壯年也有罹患高血壓的風險,因此唯有養成每日定時測量血壓習慣,才可早發現、早治療。

(自由時報)
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有機不有機? 流動清水洗淨最重要!/倪曼婷(彰化基督教醫院營養師)

提到「有機食品」,一般人常會想到價格較高,可能營養價值較高,而根據農委會的資料顯示,有機農業是遵守自然資源循環永續利用原則,不允許使用合成化學物質。

有機農產品在販售前,國產農產品須先獲得台灣有機農產品CAS標章,並通過農委會認證的有機農產品驗證機構認證後,才可標註為有機產品;進口農產品及農產加工品則需經過國家或國際有機認證機構認證,並且要有核發的有機標示同意文件。

至於有機農產品的營養成份是否較高?目前並沒有資料指出它的營養成份和一般農產品有明顯差異。倒是有機農產品的農藥使用量較低或沒有,及抗生素殘留較少。

但無論是有機農產品或者是一般農產品,都建議要以流動的清水直接洗淨。

◎以下示範一道「蔬什錦」︰

●食材(約4人份)︰甜豆150克、鴻喜菇150克、紅椒50克、黃椒50克、蝦乾110克、油1.5湯匙、鹽適量。

●製作過程︰將甜豆剝絲、甜椒切絲、蝦乾泡軟後(約20分鐘)備著。

熱鍋後,倒入油1.5湯匙,轉中火,依序放蝦乾、甜椒、甜豆,加入適量水,再放鴻喜菇入鍋中翻炒,之後調味即可上桌。

健康小叮嚀

●減少使用鹽量,過量攝取鈉易導致高血壓。
●用油須避免使用動物油。
●蔬食須避免過度烹調,以免失去原味。

(自由時報)
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指甲黑線條 小心皮膚癌/林政賢(林政賢皮膚科診所院長)

13歲的琪琪由媽媽帶來看診。媽媽一臉憂心地指著琪琪的右手食指說:「她的手指頭,怎麼會有一條黑黑的?我有看過一則報導,說這個可能是皮膚癌,要不要緊啊?」

果然在患者的食指上,可以見到有兩條淡淡的,縱向褐色條紋。我問她:「這樣有多久的時間了?」媽媽回答:「不知道耶,沒特別注意。最近她才跟我說。」

用皮膚鏡檢查病灶,並觀察這些色素的分佈型態,確認這些色素並沒侵犯到外圍的皮膚。可以確定是「縱向黑甲症」。

最常見的發生原因是指甲下面或後方的皮膚長了黑色素細胞「痣」或色素「斑」,色素延伸至指甲所造成。它不像是有惡性黑色素瘤,不用太擔心。只要定期追蹤它是否有其他的變化即可。

除了上述因素外,其他像黴菌感染、外傷、指甲下出血、服用某些藥物等,也有可能讓指甲看起來黑黑的,所以一定要請皮膚科醫師看診,才能正確診治。

東方人最擔心的就是好發在「四肢」的一種皮膚癌—惡性黑色素瘤。惡性黑色素瘤是皮膚腫瘤中,惡性度相當高者,很容易轉移到身體的其他地方。

惡性黑色素瘤可怕之處是,它長得很像一顆黑色的痣,因此常常被輕忽,造成嚴重的後果,更不用說,如果是藏在指甲下面,就更難被發現,僅能經由指甲上的一點點色素,透露些許蛛絲馬跡。

◎什麼狀況下要懷疑有惡性的可能?

1.色素延伸至近端指甲前的皮膚
2.色素出現在遠端指甲下的皮膚
3.顏色條紋,粗細不同,顏色不同,間距不等
4.有長短不一、顏色濃淡不一的線條

其中的一些細微變化,常常需要皮膚科醫師使用專業的「皮膚鏡」,才能清楚分辨,一般肉眼不見得能輕易分辨。對於有疑慮者,甚至常需要藉由皮膚切片的病理檢查,來確定它是良性或惡性。

雖然有這些特徵,惡性黑色素瘤的機率比較高,但這並非絕對的,也有例外。反過來說,沒有這些特徵,也不保證不是惡性的皮膚癌。

一般來說,年紀愈小,惡性的可能性愈低,反之,50歲後,惡性的機率就漸漸升高。如果身邊有年紀較大的長輩,出現這種縱向黑甲,建議趕快給皮膚科醫師看診,才能及早發現可能的惡性黑色素瘤,及早治療。

(自由時報)
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新生兒免天天洗澡! 兒科醫師:避免傷害皮膚

新生兒要不要天天洗澡,兒科醫師楊為傑說,他小孩出生2週內,只洗過1次澡,可避免傷害新生兒脆弱皮膚。建議嬰兒每次排便後用清水洗屁股,加上擦澡就足夠。

「白袍旅人」兒科醫師楊為傑在臉書(Facebook)分享,他和一名超級奶爸的皮膚科醫師閒聊,發現兩人有一個共同點,「小孩子出生後的前2週,只洗了1次澡」。

楊為傑說,新生兒皮膚是極其稚嫩,容易受傷,保持完整的能力也不佳。頻繁擦拭可能導致破皮、流血。皮膚最主要的功能包含阻止水分從身體流失、阻止外界的細菌、刺激物、過敏原進入身體。如果這個屏障被破壞,抵抗能力會跟著變差。

新生兒的活動量不大,楊為傑說,每天洗澡有時候只是造成過度清潔,破壞皮膚屏障,降低皮膚的功能。根據美國兒科醫學會建議,出生前2週的嬰兒,在臍帶掉下來之前,如果每次大便都是用洗屁股的方式清潔,最多只需要擦澡。

楊為傑說,他兒子出生後前2週,只泡過1次澡,其餘就是洗屁股加上其他範圍適當擦拭而已。建議出生2週內的孩子,「每次大便請用清水洗屁股加上擦澡」即可。

有些家長可能會問,孩子流汗怎麼辦?楊為傑說,「不要讓孩子流汗就好」,他兒子秋天出生,只穿包屁衣、晚上加防踢被;女兒在夏末出生,也只穿包屁衣,幾乎不穿褲子,晚上就防踢被、冷氣伺候。

至於2週以後的新生兒,楊為傑表示,根據美國兒科醫學會的建議,1歲以前的孩子,1週洗3次就夠了。因孩子的皮膚在出生後會持續發育,到1歲之後才比較穩定。不過,台灣夏天氣溫炎熱,如果孩子很會流汗,還是要適當清潔,且以清水為主,如果有用清潔用品,一定要沖乾淨,不要殘留在皮膚上。

楊為傑說,孩子皮膚容易流失水分,剛洗澡後溫度較高,水分會容易蒸發。洗澡後反而皮膚有可能會變乾。洗澡後最好可以幫孩子全身擦上乳液,減少水份流失。

(中央社)
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淹水過後防疫妙招 避免傳染病上身

各地紛傳豪雨災情,疾管署提醒,豪雨後易有傳染病發生,如腸道、呼吸道疾病和登革熱,民眾應做好個人衛生,食物一定要充分煮熟再吃,且環境打掃要徹底,以免孳生病媒蚊。

各地降雨不斷,台灣從北到南都有災情。衛生福利部疾病管制署「1922防疫達人」臉書粉絲專頁貼出提醒文,

呼籲民眾淹水過後應「防疫總動員」,包含清除積水、用肥皂水清潔家具、地板、且可用稀釋的漂白水消毒廚房器具和屋內環境。

根據疾管署資料,豪雨過後多種傳染病可能蠢蠢欲動,包含腸道傳染病(桿菌性痢疾、傷寒、霍亂、阿米巴痢疾與諾羅病毒等),應注意飲食與飲用水衛生,避免食物或飲用水受到帶菌者排泄物污染。

防範呼吸道疾病,應勤洗手、必要時帶口罩,注重呼吸道衛生與咳嗽禮節。如出現發燒、咳嗽、流鼻水、打噴嚏、肌肉酸痛、頭痛或極度倦怠感等類流感症狀,請儘速就醫。

疾管署說,也可能有鉤端螺旋體病、類鼻疽,清潔應戴防水手套、穿膠鞋,避免直接接觸污水及污泥。

積水可能孳生病媒蚊,一定要徹底清除病媒蚊孳生源,盡量穿著淺色長袖衣褲、裸露處塗抹防蚊藥物。

為預防傳染病發生,防疫3步驟包含清除室內外及容器積水;清潔,可用肥皂水徹底清洗牆壁、地板、傢俱及幼童玩耍地方;消毒,稀釋市售漂白水,對泡水的廚房器具及屋內環境進行消毒

疾管署也提醒,淹水地區容易發生腹瀉、痢疾等腸道傳染病,食物應充分煮熟,勿食用泡過水、發霉或外觀異常的食物,所有食物請確認於保存期限內再食用;烹調、用餐前、如廁後、接觸泡水物或廢棄物後,都應確實以肥皂洗手;飲用水也要徹底煮沸或飲用包裝水,洗碗盤水應加漂白粉消毒。

如有發生腹瀉、血便、黏液便等疑似腸道傳染病症狀時,疾管署表示,應儘速就醫,並避免照顧幼兒或處理食物。

(中央社)

評論

轉角遇到警察─隱藏性執法之法政經分析/徐承蔭(律師)

「德國聯邦憲法法院亦曾指出:『於基本法自由民主中,基本權利位階極高。公權力干預基本權利時,應證明其理由正當,而不是要求行使基本權利者,證明其行為係正當。』」這是釋字第718號李震山前大法官部分不同意見書。

台灣法治運作很有趣。法律從來就不只是「說文解字」,而是「公平正義」。讓我們說一個傳說:10年前,民國96年1月1日,警政署宣示「隱藏性執法」,維護交通安全,減少車禍傷亡人數。乍聽之下,言之成理,但不難發現違法違憲。
首先,就法律面,比例原則,依德國通說,適當性、必要性及衡量性。《憲法》第23條必要者及《行政程序法》第7條俱屬之。就隱藏性執法而言,隱藏性執法方法,是否有助於車禍死傷人數降低目的?是否對人民權益之損害最少呢?人民會因為隱藏性執法而不超速闖紅燈嗎?人民是被制約白老鼠們嗎?恐難達目的,難臻適當性原則。如在「明顯性處所」(如路口),本擬違規用路人自「不敢當警察面」違規,更達車禍傷亡人數降低目的,更不用裁罰干預人民財產權,更能維護交通秩序,更是侵害人民權益最少的方法。
其次,就政策面來看,以隱藏性執法為政策工具,降低車禍死亡人數之政策目標,似「問題建構」有誤。

各機關須受法拘束
依警政署當年意見,車禍死亡人數自91年4322人提高至94年4735人,認因92年間「隱藏性執法」政策終止所致。但車禍死亡人數攀升因素繁多,依交通部資料,台閩地區機動車輛登記數91年底為1790萬6957輛,94年底為1986萬2807輛;領有駕駛執照人數91年底為2050萬9658人,94年底為2236萬2540人。這3年來,死亡人數比率約增9.55%,車輛總數約增10.92%,領有駕駛執照人數增約9.03%,增加幅度約略相當。
再者,以道路交通事故死亡人數來看,96年為2573人,105年則減為1604人,但道路交通事故之受傷人數,96年為21萬6927人,105年則增為40萬3906人。台灣10年變數太多,又如何斷言隱藏性執法是政策工具?國家又豈能躲在人民的背後,靜靜的「守株待兔」,等著人民的違法?
其三,以經濟面來看,賽局理論的重複動態賽局,採隱藏性執法策略,無非使用路人能「害怕被『隱藏性執法』」而遵守交通規則。但隱藏性執法很容易流於「空洞的威脅」。從國庫營收來看,自92年起,未採隱藏性執法,道路交通違規舉發件數,由91年1793萬1000件,跌至95年1206萬7000件;罰鍰金額,由91年245億400萬元,跌至95年190億640萬元,國庫營收短少,顯然與隱藏性執法政策終結有關。
「法治原則」價值引領下,國家所有機關,須受法之拘束。形式意義的法治遵守與實質意義的比例原則,俱為國家機關之忠誠義務!國家行為:不能不問目的、不擇手段,應當合憲合法,更具正當性。轉角遇到愛的警察,但我們更希望能在路口──看到深愛的您!

(蘋果日報)
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小心 電影恐成反菸破口/張耀懋(台北醫學大學衛政中心副教授)、陳彥廷(陽明大學公衛所助理教授)

今天是六三禁菸節,雖然《菸害防制法》已通過實施20餘年,銀幕上的菸幕卻愈來愈瀰漫。在該法通過後,本以為電影上的抽菸鏡頭會愈來愈少,事實卻不然;我們比較該法通過前後10年的金馬獎最佳影片入圍影片,計算每部影片上的吸菸鏡頭數結果發現,吸菸鏡頭不但沒減少,反而愈來愈多,本研究已發表在英國醫學期刊的《菸品控制》(Tobacco Control-BMJ)上。

相較於其他國家,台灣的《菸害防制法》相對嚴峻,對於菸品在電視、電影等媒介中的廣告均有明確規範,但對於影視中的抽菸畫面,似缺乏直接的管制方法。過去國民健康署曾針對電視卡通,要求吸菸畫面必須打馬賽克,但最終因觀眾抗議而作罷,改採加註警語的措施。
為什麼會吸菸?多數的社會心理學家認為這個問題的答案之一來自「模仿」。模仿父母、同儕、好友、同事,甚至是媒體上的人物。媒體對青少年的模仿效應早就為眾多研究所證實,吸菸亦不例外,但多數的研究將焦點放在電視,最近則有愈來愈多的研究將目標轉向電影。因每觀看500個抽菸鏡頭,青少年吸菸的可能性就提高49%。高達兩成的好萊塢電影主角在螢光幕前展現抽菸習慣,非常容易成為仿效的對象。

國片吸菸鏡頭遽增
由於全球大部分國家均簽署了《煙草控制架構公約》(FCTC),各國據此制訂禁止煙草廣告、促銷與商業贊助等禁令。商業活動禁菸廣告愈來愈嚴格;因而許多促銷的力量轉進了電影、電視等。有學者就認為電影將成為年輕人最後接觸到吸菸的管道之一。
電影場景菸霧真的愈來愈瀰漫。美國自2002年以來電影吸菸鏡頭暴增,2002至2014年間的賣座電影中,59%都有主要的抽菸場景。光是2014年的好萊塢電影,就有44%出現不少抽菸鏡頭。世界衛生組織擔心這種透過電影而來的心理模仿效應,去年2月特對電影中的吸菸鏡頭提出警訊,並警告電影鏡頭中的吸菸畫面,易使青少年模仿,並因而開始接觸菸品。有些國家在電影分級的考慮要素上除了性與暴力外,將吸菸鏡頭的多寡也列為審查分級要素之一。台灣在2015年也曾有此議,但最後未落為政策。
國片吸菸鏡頭急遽增加,未必是菸商廣告置入的結果。電影與電視相同,本就屬表現自由保障範疇,但如意識到菸害的重要性,導演說故事的方式是否可以考慮減少吸菸畫面的露出,或是說不一定得只能機械性地因襲,以吸菸的虛假幻象才能代表憂愁、瀟灑或社會身分。電影工作者在詮釋「鬱卒」、「憂愁」、「加重主角權威形象」時……,是否都得一定使用叼根菸的刻板形象,或吸菸才能表達憂愁的公式化的聯結關係,或許是我們在尊重藝術創作的表現自由之上,可以再思考的議題。

(蘋果日報)
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二十八年後,精緻的專制/王丹(六四民運領袖、中正大學戰略暨國際事務研究所客座助理教授)

28年前的今天,中共建政後的最大規模的民眾抗議活動,被中共當局用血腥的軍事手段鎮壓;國家暴力,使得中共度過了一次統治危機。當時,國際社會很多觀察人士都認為,中共喪失了合法性,必將導致政權的崩潰。但是,這個預言並沒有實現。到今天,尤其是在習近平上台以後,中國的人權和政治自由,雙雙走向倒退。當年的中國民眾付出生命的代價,但是中共的政治統治仍舊講話而強硬,這不能不說是中國的悲劇。

關於中共為何能夠長期維持基本的政治穩定,大家一般都認為是經濟增長帶給中共新的合法性。這當然是重要原因,但肯定不是全部原因。因為,近10年來,中國的經濟緩步下滑,增長的榮景不再,但是仍然未能撼動中共的統治。中共作為反民主、侵犯人權的大國,仍舊能夠維持甚至加強對社會的專制統治,顯然還有其他一些手段。其中的一個,就是高科技和法律的綜合運用,我稱之為「精緻的專制」。在這方面,有3個突出的例子:
2015年4月,中共中央辦公廳及中國國務院辦公廳印發《關於加強社會治安防控體系建設的意見》文件,提出號稱「立體化社會治安防控體系」的創新之舉。由於該文件揭示「公民身份號碼」將是中國人民「唯一代碼」,並預告將在大眾運輸系統及公共場合部署更多安全部隊及監控攝影機,這顯然是中國人民言論自由及隱私空間的威脅。

高科技和法律鳥籠
2016年10月,在中共中央政治局的一次集體學習中,習近平首次提出建設全國一體化的國家大數據中心,表示要「用信息化手段更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。」北京近年積極要求百度實驗室盡快突破人工智能技術,當然不是用來戰勝AlphaGo,而是配合無處不在的監控鏡頭製作出精準度高的人臉辨識系統,最基本用途是加強反恐和監控顛覆份子。
有專家指出,人工智能技術更厲害的用途是,政府可以獲得市民活動的大數據後加以分析,繼而釐訂政策,加強操控,干預人民生活的自由。難怪有網友說:百度的技術可幫助一個家庭找回一個被綁架27年的孩子,亦可把你一生的行蹤記錄在國家的檔案庫中,人失去了自我的主權。
今年6月1日,中國首部《網絡安全法》正式開始施行,該法讓北京當局能夠要求獲得計算機程序源代碼,而我們知道,源代碼通常只有軟體開發商知道。根據這部法律,與中國公民或國家安全有關的數據,必須儲存在中國境內的服務器上。這當然更加有利於中共當局掌控國人的各種信息資訊。
所有以上這些高科技的手段,用立法的方式施加於社會。表面上看,28年後的今天,中國似乎有了更多的自由,但是這樣的自由其實都是在高科技和法律手段編織成的鳥籠中,隨時收到監控和限制。

矛盾激化反抗溫床
當然,再精緻的專制也是專制,必然到來更多的社會矛盾,例如這一部《網絡安全法》,就令很多外商擔心商業機密和智慧財產權因之而被竊取,去年8月,多個外國商會組織會聯名要求北京當局推遲這個立法,但北京置之不理。這是否會影響到外商投資的熱情還有待觀察,但是顯然會製造商業運作自由與政治管控之間的矛盾。
只要是專制,無論多麼精緻,最終還是會使得矛盾激化,成為新的人民反抗的溫床。

(蘋果日報)
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台灣衛生醫療有45名那麼差嗎/楊志良(教授、前衛生署署長)

國際著名醫學期刊《刺胳針》(Lancet)最近一期對世界各國從1990到2015年的衛生醫療水準做了評比,台灣一向以衛生醫療水準自豪,卻僅排名45,遠遠落後日本的11、南韓的23,自然感覺臉上無光,但迄今未見到對此結果的深入探討,殊為可惜。

該研究將當前醫藥衛生可大幅避免的32種疾病,如百日咳、破傷風、肺結核、子宮頸癌、乳癌、新生兒死亡及與生產有關的死亡(孕產婦死亡)等,每10萬人標準化死亡率(如果某國人口結構年齡偏高,粗死亡率必然高,所以要調整),最優的為100,例如台灣的白喉、百日咳,近乎100;孕產婦死亡因為有全民健保,婦女都得到免費的產前檢查及接生,因此優於尚未完成全民健保的美國(95對82);嬰兒死亡也是如此(73對69)。
但該文並非單對已罹病者(如洗腎病人)治療的水準,而是該國腎臟病死亡的水準,因此生病的人少,又治療得好,分數才會高,台灣腎臟病人(洗腎)多,雖治療水準不錯,但總死亡高,因此分數甚低,為50分。

台灣預防保健落後
該研究將全部國家依社會經濟發展的水準,分為A、B、C三組,台灣為A組的第45名,然而想像中台灣不該那麼差。沒錯,台灣排名應在美國(35名)之前,因為該研究引用了錯誤的資料,例如台灣子宮頸癌標準化死亡率在1991年為10萬分之10.9,然而在全面推動子宮頸癌篩檢後大幅下降,現在甚難發現2、3期患者,通常為零期,至多為1期,死亡率折半為5左右,至少應有70-80分,而非68分(美國為77分)。子宮癌也是如此。台灣子宮頸癌篩檢率為56%,比OECD國家平均略低,尚高於韓國、義大利,5年存活率為73.1%,高於OECD平均的64.6%,加以台灣麻疹的預防接種率一向近100%,也幾無個案,應為100分,而非80分(美國100分),只要調整這3項,台灣就在美國之上。
雖然台灣並非45名那麼差,但值得檢討之處卻十分嚴峻,例如肺結核防治不如歐美(台78分、美97分),就是因為台灣太重視醫療,預防保健落後,因此臨床醫療(如洗腎)水準再怎麼提升,改善效果都有限。2017年,用於預防保健的預算不過76.9億元(包含國健局26.4億元、疾病管制局50.5億元),跟健保的6000億元根本不能相比。
加上台灣衛生醫療的費用都在健保,預防保健均由公務預算支應,但台灣稅收嚴重不足,只佔GDP的12%,是美、日、韓的一半,若依韓國的比率,少抽了1兆元的稅。因此在一、二代健保,我們都強烈主張低成本、高效益的預防保健應納入全民健保,因為我們是「健康保險」,而非「醫療保險」。然而修法期間,有若干立委強烈反對。未來三代健保,除了家戶總所得,預防保健也應納入醫療給付,才是重點中的重點。

(蘋果日報)

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