2017年6月17日 星期六

新聞自選輯 20170617

大放寬 特休5種方式可選 明起開放勞僱自訂 老闆讚:有彈性

勞動部昨公告《勞基法施行細則》修正,共增修刪改16條條文,是該細則實施32年來最大幅修正,其中最關鍵是特休假給假方式大幅放寬,除先前預告可採曆年制或會計年度作為給假或結清計算基礎外,正式公告版還開放可讓勞僱雙方自行約定年度期間共5種方式,明天起生效。僱主認為管理上增加彈性,但勞工擔心計算複雜、特休假被吃掉了都不知道。



《勞基法》一例一休新制去年底陸續上路,其中特休假制度有大改變,資淺者特休假大幅增加,還明訂勞工有優先排假權;過去特休假未休完時,企業大多把特休假歸零作廢,新法上路後強制未休畢特休假須折算成日薪發給勞工,特休假計算起迄引起企業關注。

學年度制也列入
勞動部說,依《勞基法》條文是以勞工到職日的「周年制」作為特休假計算周期,如勞工在今年7月1日到職,計算周期為每年的7月1日到隔年6月30日,該勞工可在明年1月1日到職滿6個月時獲3天特休假,並須在明年6月30日前休畢,接著在明年7月1日到職滿1年再獲7天特休假,以此類推。
昨公告細則明訂,勞僱雙方可採5種年度計算方式,除周年制外,還可以每年1月1日到12月31日(曆年制)、會計年度、學年度或勞僱雙方自行約定的年度作為給假與結清計算基礎。
同以今年7月1日到職勞工舉例,若勞僱協商採1月1日到12月31日的「曆年制」周期算法,則該勞工明年除有年資滿6個月3天休假外,還可提前享年資滿1年才能獲得的7天特休假的半數3.5天,合計6.5天;後年可享有7天特休假剩下半數3.5天外,還可享有下一年度10天特休假的半數5天,合計獲得8.5天,以此類推。

總天數不得縮水
勞動部官員解釋,因施行細則預告期間,有教育單位反映是以「學年度」作為年度計算基礎,也有企業反映自行和勞工議定年度期間,因此最後施行細則決定放寬,讓這些計算方式都可以在勞資協商後適用。勞動部強調,不管用哪種方式計算,分段計給的特休假總天數不得低於法定基準。
細則也明訂,僱主應在勞工符合休特休假條件內30天內告知勞工可行使該權利。若特休假未休完,未休完的折算工資,以最近一個月月薪除以30計算,僱主應在年度終結30天內或契約終止時發給勞工。僱主違法可罰2萬到100萬元。

休息日仍做1給4
《勞基法》新法中,休息日加班費「未滿4小時以4小時計」的算法,讓工商界最為反彈,認為加班費成本負擔太大,也會壓縮勞工可加班時數。但昨發布的施行細則揭示,勞工在休息日加班的加班費和時數採同樣標準,若休息日僅加班1小時,僱主仍要「做1給4」,不但要給4小時加班費,僱主當月可使用加班時數也扣除4小時。
勞動部說,休息日加班費「未滿4小時以4小時計」算法是制訂在母法中,施行細則只是重申和解釋這樣的規定,不能逾越母法。
對特休假計算周期可由勞僱雙方約定,商總理事長賴正鎰昨晚未接電話,無法取得回應。但賴正鎰日前受訪時曾表示,特休假採何種計算方式影響不大,工商界比較在意彈性工時、加班上限等問題未解決。
不具名製造業人資主管說,計算周期不同並不會減少勞工特休假總天數,但會讓企業運作方便很多,支持這樣作法。

勞工憂假被吃掉
服務業勞工黃小姐說,因為曆年制要按照比例給假,所以每年天數不同,若僱主有心吃掉半天或1天假,勞工不易發現。
高教工會研究員陳柏謙表示,若開放由勞僱自行約定特休假年度期間,也應該有相對應的把關措施,如要求訂入勞動契約,或由工會或勞資會議同意等,以免造成勞資爭議。文化大學法律系教授邱駿彥表示,雖然各國沒有採取這麼多元的特休假給假方式,但多些選擇「不一定是壞事」。

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國考闈場人員 也納責任制

一例一休提高休息日加班費,連公家機關也喊吃不消,紛紛向勞動部申請適用責任制,勞動部繼上月3日將依教育法規辦理考試的入闈人員納入責任制後,昨預告擬把考選部闈內工作人員列入適用《勞基法》第84條之1(俗稱責任制條款),納入後勞僱可自行協商排除一例一休,估近500人受影響。

目前責任制條款已有包括保全業保全人員、房仲業不動產經紀人、航空公司空勤組員等68項工作者納入,這些勞工工時、休假等可不受一例一休、每天正常工時8小時、工時上限12小時、加班每月46小時等規範,而由勞資雙方訂定契約,僱主再將契約送各縣市政府核備生效,但核備時會考量是否損及勞工健康等。

「應給額外補償」
勞動部官員說,考選部提出因國考入闈約6到17天不等,加上闈內技工、工友也已適用責任制,盼比照。勞動部考量考選部辦理考試類科數超過百種,確實需額外臨時人力協助,為使國家考試運作順利,因此預告納入,即起到下周三各界可提供意見。
民眾張小姐說,國家考試入闈人員納入責任制情有可原;但強制把人家關在裡面工作,出來後法令應要求考選部給予額外薪資或是假期補償才公平。

(蘋果日報)
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特休假年度算法 勞資可約定

勞基法施行細則昨公告 32年來最大幅修正

勞動部昨天公告「勞動基準法施行細則修正案」,詳列特別休假計算規則,並將「一例一休」的「休息日」納入相關條文中,但並未提供更多「彈性」。這次施行細則修正主要是因應去年勞基法修法,共異動十六條條文,是勞基法實施卅二年來變動最大的一次。

特休假可採曆年、學年或週年制

新的施行細則中規定,勞工特別休假採用的年度可依照曆年、到職週年,也可依照教育單位學年度,或事業單位會計年度,甚至只要勞資雙方約定,以其他日期為起訖日都可以。勞動部強調,不管採取哪種方式,未來勞檢會注意雇主換算後是否依法給足。

未來勞檢重點 換算後有無給足假

勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨表示,勞基法規定都是以任職滿多久就有多少天特休,很多企業是按照曆年制,換算從每年的一月一日到十二月卅一日有幾天特休可用。施行細則草案預告期間接獲不少意見,有學校反映校內員工是按照學校作息,以學年度為準;也有外商公司提出會計年度的採計方式不同。原則上,這些採計的期間都容許。

例如某勞工是一○六年七月一日到職,任職滿半年、未滿一年可享三天特休,因此自一○七年一月一日至六月卅日,可行使三天特休假的權利。依法滿一年、未滿二年有七天特休,因此在一○七年七月一日至一○八年六月卅日可使用這七天。若公司採用曆年制,換算後一○七年前半有三天,後半從七月一日到十二月卅一日依比例折算有三.五天,合計全年就有六.五天可運用。至於小數點之後的尾數可約定以完整一日、分段計給。

特休沒休完 雇主應按日數發工資

施行細則也規定平均工資計算不採計普通傷病假、生理假、產假、家庭照顧假、安胎休養及留職停薪,以免拉低金額。另補充規定工資明細應含工資總額、各項金額、扣除項目和給付總額,刪除童工基本工資只有成人七十%的舊規定。特休如果沒有休完,雇主應按日數發未休假工資。

特休未休折算工資 勞工律師批邏輯不通

勞工律師蔡瑞麟指出,特休未休是勞工的損失,本質上屬於損害賠償,勞動部卻把未休假折算稱為「工資」,邏輯上不通,且特休的權利行使期間明明是一整年,卻規定折現是以年度最後一個月工資平均,日後恐導致更多的糾紛。

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3行業適用彈性工時 汽車貨運業非物流業

勞動部昨天公告指定汽車貨運業適用八週彈性工時,瓦斯批發業與零售業適用四週彈性工時。

勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨說明,彈性工時是針對業別指定,有的公司可能登記經營好幾種行業,應該要以主要營業收入的部分為準。其次可參考員工人數,萬一公司營運發生變化,也有可能原來可以適用彈性工時,卻因為營業內容變化而不能再適用。

謝倩蒨也特別說明,汽車貨運業並非「物流業」,兩者行業分類不同。汽車貨運業指的是以聯結車、貨櫃車運送貨物,搬家服務也算在內。過去主計總處的行業分類中曾有「儲配倉儲物流業」,涵蓋範圍包括汽車、鐵路、航空、水運、倉儲等,兩者定義不同。這次指定適用彈性工時的是汽車貨運業,是由中華民國汽車貨運商業同業公會全國聯合會申請。

此外,勞動部昨天也預告,原本就指定考選部闈場工作的「技工、工友」適用勞基法八十四條之一的責任制,由於現場人員職稱未必是「技工、工友」,計畫將修正文字為「工作人員」。

(自由時報)
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特休假年度使用期間 勞雇可約定

一例一休下月進入檢查期,勞動部昨公告卅二年來最大幅度修正的勞基法施行細則,放寬勞雇可約定特休假「年度」使用期間,如採用周年制、曆年制等;針對未休完特休,雇主須在發薪日或年度終結卅天內給付。施行細則明日生效。

一例一休大幅增加勞工特休假天數,勞動部原建議,事業單位採用勞工到職日計算,避免發生爭議,事業單位卻不滿,認為到職日將增加行政作業等。

施行細則便放寬勞資雙方可約定特休假年度使用範圍,如周年制(例如四月一日到職,特休假使用期間為四月一日到隔年三月卅一日),或曆年制(特休假使用期間為每年一月一日到十二月卅一日),或依學校學年度、事業單位會計年度等勞資雙方約定期間。

未休完特休假折算工資,施行細則明訂,雇主須按照未休完天數,給付一日工資;月薪制勞工一日工資,計算方式為最近一個月工資(不含加班費)除以卅天。

特休折算工資,雇主須在原約定工資給付日或年度終結後卅日內發給;離職者,雇主應在契約終止日或原約定工資給付日發給。

至於特休假是否可以遞延,勞動部勞動條件司長謝蒨倩強調,法律沒有遞延的文字,不管勞雇約定哪種特休假使用期間,都不能夠低於勞基法規定。

勞動部昨也一併公告,汽車貨運業(如搬家公司、貨櫃業者等)適用八周變形工時、瓦斯批發與零售適用四周變形工時;另預告國考入闈的工作人員適用責任制。

勞動部提醒雇主,行業別實施變形工時前,須先徵得工會,或是勞工之同意,否則將可處二萬至一百萬元罰鍰。

(聯合報)
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勞工特休假五軌並行 明起實施

勞動部昨(16)日公告修正勞動基準法施行細則,增修16條條文,修改幅度是32年以來最大,特休假將採五軌並行,即曆年制、周年制、會計年度教育單位的學年度制及勞雇自行約定。新制明天起實施。

勞動部配合勞基法修正上路,3月預告修正施行細則,最大變動是特休假規定,對企業釋出善意,明定可採周年制、曆年制與會計年度三軌並行;昨日公告的施行細則更添彈性,再加入學年度制及勞雇雙方自行約定年度。勞動部官員表示,這是考量台灣超過九成都是中小企業,法律執行須務實可行。

不過,特休遞延問題並未放寬。勞動部勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨表示,當初修勞基法時,是希望勞工休假「看得到也吃得到」,要以年度終結為主,因此沒有遞延的文字。

勞基法中的特休假計算精神,一向以周年制為基礎,也就是自到職日起算,工作滿半年、未滿一年得有三天特休;工作滿一年、未滿二年,有七天特休;若採曆年制,則是以每年1月1日到12月31日為給假計算;會計年度制因應外商公司需求,如部分外商會以3月31日作為會計年度結算日。

謝倩蒨表示,施行細則預告期間,不少教育單位反映希望以學年度計算,也有外商表示會計年度與台灣不同,因而這次將學年度及勞雇雙方自行約定特休年度明文化,讓各界在特休制度的選擇上更有彈性。

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汽車貨運業 適用八周彈性工時

勞動部昨(16)日公告汽車貨運業適用八周彈性工時,讓汽車貨運業者可更寬鬆彈性地調配休息日。勞動部強調,汽車貨運業不等同於物流業,物流業從未適用八周彈性工時。

勞動部3月時預告指定「汽車貨運業」為勞動基準法第30條第3項的行業,也就是適用八周彈性工時,並於昨日公告生效。

主計總處定義,汽車貨運業指「從事以載貨汽車或聯結車運送貨物或貨櫃貨物之行業,搬家運送服務亦歸入本類」;為避免外界誤解,勞動部勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨特別說明,一般認知的物流業並不等同於汽車貨運業,物流業並未適用八周彈性工時。

勞動部表示,汽車貨運業與民生物資關係密切,需配合各業生產及作息,包括百貨批發零售、市場屠宰、民生用品、網購平台等配送作業,營運也常受季節性周期、年節影響;為了讓汽車貨運業具合理彈性,因而指定適用八周彈性工時。

勞動部說明,依八周彈性工時的規定,雇主經工會或勞資會議同意,得將八周內的正常工作時數320小時加以分配,每日正常工作時間不超過八小時,每周工作總時數不得超過48小時;並應遵守每七日中有一日例假的規定,不能連續工作超過六天。

目前適用八周彈性工時的行業,涵蓋製造業、營造業、遊覽車客運業、航空運輸業、批發零售業等。

(經濟日報)
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5選1 特休假年度算法更彈性

勞動部昨日公告《勞基法施行細則》,外界關注的特休假給假方式,從預告時的周年制、曆年制、會計年度3軌並行,新增學年度或由勞資雙方自行協商,一共5種方式以增加彈性。

增學年度與勞雇自定

此次《勞基法施行細則》一共修訂16條條文,堪稱實施32年來最大幅度修正,其中除先前預告明訂勞資雙方行使特休假權利,可選擇以受僱日周期計算的周年制,或每年1月1日到12月31日的曆年制,或依照會計年度期間計算外,此次公告再新增2種選擇,即可依教育單位學年度,或勞雇雙方自行約定。

舉例而言,勞工在今年7月1日到職,採受僱日周年制計算,明年1月1日至6月30日間有特休3天,明年7月1日至後年6月30日間有特休7天;若採曆年制計算,勞工在明年1月1日至12月31日整年期間,有滿半年的3天特休,和滿1年7天的依照特休比例給假3.5天,合計至少有6.5天特休假,剩下的3.5天則可在後年請休。

勞動部勞動條件及就業平等司長謝蒨倩表示,施行細則預告期間有來自各方陳述意見,像是有學校反映特休假希望以學年度計算,也有些外商提出,他們的會計年度和台灣有所不同,其實母法的精神本來就可由勞雇雙方自行協商,現在只是用文字更白話清楚敘述。

特休沒休完折抵工資

另其餘公告內容多半與預告時相符,像是特休假未休完工資,雇主要按勞工未休完天數,乘以1日工資給薪;而為確保勞工了解特休假天數,也明定雇主要在勞工符合特休假條件起30日內告知,未休完特休假折抵工資,也須在年度終結日後30天內或下一個發薪日給付。

至於特休假究竟是否能夠遞延?謝蒨倩強調,特休假希望看得到吃得到,還是要以年度終結為主,法律上沒出現遞延的文字,不管勞雇雙方採取怎樣的特休假計算方式,原則上就是不能低於《勞基法》的規定。《勞基法施行細則》公告後預計18日生效。

貨運瓦斯業彈性工時

勞動部昨日也預告考選部闈內工作人員列入責任制,加上桶裝瓦斯批發業和桶裝瓦斯零售業、汽車貨運業則分別正式列入4周、8周彈性工時,勞團痛批一例一休後門簡直愈開愈大。

繼上月初勞動部公告,將依教育法規辦理考試入闈人員納入責任制後,昨日再預告把考選部闈內工作人員也列入責任制。勞動部指出,考選部職掌辦理考試類科總數逾百種,除技工、工友外,尚需僱用各類部外臨時人力協助,為使考選部闈內工作運行順利,因此修正「考選部闈內工作之人員」,以符實際需求。

(中國時報)
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32年來最大修正 勞基法施行細則18日上路

《勞動基準法》修法在去年底上路,這32年來最大幅度修正的《勞基法施行細則》預告後,外界仍意見不斷。在幾經討論之後,勞動部昨(16)日正式公告《勞基法施行細則》修正,在正式版本中,再放寬特休假的行使區間,除了新增「教育單位之學年度」,也可由勞雇雙方約定年度期間,經公告後,施行細則預計在18日正式生效。

勞動部勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨指出,因為各級學校中仍有適用《勞基法》的人,這些勞工不適用曆年制、也不適用會計年度,所以特別開放一個讓這群人適用的「教育單位之學年度」。

另外,也有外商反應內部的計薪、計假區間,與會計年度不一樣,所以特別開放了由勞雇自行訂定這年度區間。

在施行細則預告期間,有雇主團體反應,公司有日夜班、輪班津貼等問題,如果特休假結算未休假工資時、僅以結算前1個月來計算,會有不小幅度的差異,建議勞動部應將標準調整與退休、資遣一致,以6個月來計算平均工資。

對此,勞動部表示,考慮到《勞基法》是適用到各中小企業,為了讓企業方便計算,所以仍維持以年度終結,或契約終止前1個月來計算平均工資,這標準也與職災補償相同。

勞動部昨日公告施行細則外,也公告汽車貨運業適用8周彈性工時、筒裝瓦斯批發業及其他燃料零售業適用4周彈性工時;另外,也公告修正公告文字,將適用《勞基法》第84之一條的考選部闈內工作之技工、工友,修改為工作之「人員」,讓更多的入圍工作人員適用責任制。

(工商時報)
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混油判刑2年 魏應充下月入監 大撈6千萬黑心錢 曾稱「問心無愧」

頂新、味全前董事長魏應充因指示下屬,以摻雜銅葉綠素的劣質橄欖油和低價的棕櫚油混充成調合油販售,大賺6000多萬元黑心錢,魏被法院依詐欺、虛偽標記罪判刑2年定讞後,卻發聲明稱「自始至終都問心無愧」,台北地檢署日前已寄出傳票,通知魏下個月底報到入監服刑。
魏應充的委任律師余明賢昨表示,包括聲請再審或非常上訴等救濟程序,都還在進行當中,目前尚未收到執行傳票,無法表示意見。

至少須服刑1年
魏應充(60歲)從2012年底開始,為了降低成本,將含有較高飽和脂肪酸油脂的低價棕櫚油,以98%的比例混摻含有銅葉綠素的劣質橄欖油,再包裝成「健康三利多」等調合油,瓶身貼上橄欖等圖案,騙取民眾購買。
一審原認定魏等人根本是「把冬粉當魚翅賣」,不法獲利2億多元,重判魏4年徒刑。但二審認為,魏不知來自大統的橄欖油摻了銅葉綠素,僅依虛偽標記、詐欺罪判魏2年徒刑定讞,且扣除已退回消費者款項後,沒收3000多萬元的不法所得。本案定讞。
北檢執行科日前收到卷宗後,已發傳票通知魏下月底報到入監,依法魏應充須服刑至少1年,才能聲請假釋。昨有網友揶揄魏:「入監後三餐都用黑心油烹調及餵食。」

查劣油外銷情形
此外,魏應充因頂新從越南進口劣油案,雖經一審判決無罪,但檢方已提起上訴,正由台中高分院審理中,合議庭已傳問國內毒物專家與10餘家受害廠商,調查越南的原料油屬於飼料用還是原料用,是否符合《食品安全衛生管理法》規範等爭點,下周還將傳訊3名香港下游業者,了解頂新油品銷售海外的情形。

(蘋果日報)
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魏應充7月底入監 傳票發出

喧騰一時的味全混油案,二審智慧財產法院判前味全董事長魏應充兩年徒刑定讞,必須入監服刑。台北地檢署日前已發出傳票,傳喚魏應充在七月底報到入監。據透露,魏應充尚未收到通知,收到後將會報到入監。

所涉油品案 第一件定讞須服刑

魏應充一審被判刑四年,二審智慧財產法院認定,味全把調合油中的棕櫚油比例拉高至九十八%,卻以包裝等誤導消費者,魏應充不僅知情還下指示,詐得六千餘萬元,但味全使用大統長基混油部分則無不法,全案改判兩年徒刑定讞,這也是魏應充涉及的油品案件中,第一個判決定讞的案件。

魏應充委任律師余明賢回應表示,相關的救濟程序都還在進行當中,因尚未收到檢察官執行傳票,無法表示意見。一名監所人員說,魏應充服刑最快一年半可假釋出獄,最慢一年七個月。檢方則指出,魏因涉頂新飼料油案曾被收押,該案尚未定讞,本案則是味全混油案,兩案不同,刑期不能折抵。

檢方調查,九十六年起,頂新為降低成本,陸續向大統購入摻假及含銅葉綠素的橄欖油和葡萄籽油,重製成味全純油產品販售;此外,魏應充另成立「調合油九八專案」,指示負責代工的頂新製油及正義,以九十八%低價棕櫚油做基底、加上一%的大統摻假油、一%其他油品,製成各種不同名稱的調合油出售。

一○三年十月,北檢依「刑法」詐欺取財、商品虛偽標記及「食品安全衛生管理法」等罪,起訴魏應充、味全前總經理張教華、頂新前總經理常梅峯等十三人,魏、張、常均被求處十五年有期徒刑、味全公司被求處罰金兩千四百萬元。

一審台北地院審理後,除張教華獲判無罪外,魏應充、常梅峯等十二人有罪,魏應充判刑四年,味全處一五五○萬罰金;二審智財法院認為,針對九八調合油部分,魏不僅知情還下指示,判決有罪,但味全使用大統長基混油部分則無罪,改判兩年徒刑定讞。常梅峯已退休,味全公司並未回應。

針對判決,魏應充曾發表聲明:「我自始至終都問心無愧,未來將持續行善、關懷台灣。」強調味全、頂新都是被騙誤用大統的油,無低價採購犧牲品質。

(自由時報)
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頂新劣油案判2年 北檢發傳票傳魏應充7月坐牢

頂新製油兼味全食品前董事長魏應充被控使用大統長基劣油攙混為原料純油,另以低價油冒充配方調合油販售,台北地院去年3月依二個詐欺取財等罪判處4年徒刑;魏不服上訴,二審智財法院4月改將魏依一個詐欺罪判決有期徒刑2年,全案定讞,魏將入獄。

智財法院指出已通知台北地檢署啟動防逃機制,確保案件順利執行,避免相關被告逃亡。

據悉,台北地檢署日前已發出傳票,傳喚魏應充在7月底報到入監。

(聯合報)
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涉超貸50億 永豐金何壽川遭約談 弊端連環爆 檢調搜索總部

弊端連環爆的永豐金控,董事長何壽川昨遭檢調搜索約談!何被檢舉涉嫌從8年前起,透過境外公司貸款給三寶建設董座李俊傑的J&R公司逾50億元,但該公司竟無營運和財報,也沒有提供足額擔保,北檢懷疑全案涉及放水核貸,昨指揮調查局北機站搜索永豐金總部等13處,並依違反《證交法》嫌疑人身分約談何壽川、張杏如夫婦和李俊傑等23人漏夜偵訊。

據了解,漏夜偵訊期間,主要相關人陸續應訊大多否認不法,但辦案人員認為避重就輕。何壽川妻子張杏如晚間十時許被移送北檢複訊,但面對媒體詢問是否涉案等,不發一語,何男則仍在北機站應訊。

稱營運未受影響
金管會官員透露,昨同步依檢方要求,提供資料查證,「檢方要的資料非常多」,而何若違反利害關係人交易,光依《證交法》就恐涉及3年刑責。永豐金昨表示,全力配合調查,公司營運未受影響。

99%無擔保放款
何壽川(72歲)是永豐餘集團總裁,事業版圖包括造紙、金融、電子等,去年集團營收達633.5億元,但永豐金去年先爆發旗下永豐銀高階主管涉入牙材商鼎興詐貸案,由北檢另案偵辦,去年底又有員工檢舉永豐金,涉嫌違法超貸50多億元給三寶建設,金管會調查後認為徵信不實、違反內控等,開罰永豐金1000萬元並移送檢調。
根據檢舉,李俊傑是何壽川妻子張杏如成立的華山文創董事,檢調蒐證認為,永豐金從8年前起,涉透過永豐金租賃的香港子公司,貸款給三寶建設董事長李俊傑於2002年在薩摩亞註冊的紙上公司J&R,且在無足額擔保下逐年增貸,去年J&R的授信額度高達74.3億元,其中99%都是無擔保放款。

妻為該公司董事
檢調進一步追查,李俊傑涉用J&R取得永豐金鉅額貸款後,疑輾轉流向另個紙上公司Giant Crystal,用來投資興建位於中國上海的1788大樓,另成立Star City公司作為1788大樓的控股公司。
在此同時,永豐餘在2013年,透過何壽川擔任董事的境外公司YFY GLOBAL,購買Giant Crystal的公司債,該公司債是以Star City股權作為交換標的,整個過程遭質疑等於是永豐金放貸給永豐餘的投資案。此外,張杏如曾是Star City的董事,但永豐金卻曾與其他銀行聯貸4.3億元給Star City,疑違反利害關係人交易。
檢調在蒐證告一段落後,昨大動作搜索永豐金總部、永豐金租賃和何壽川住處等地,以涉犯最重可判刑10年的《證交法》背信罪嫌疑人身分,約談何壽川夫婦和李俊傑等人漏夜偵訊中。

若起訴 金管會可拔董座

止不住血
永豐金弊案爭議不斷,董事長何壽川日前不僅在報紙大登廣告致歉,包含公司總經理等多位高階經理人請辭,但斷尾求生仍無法止血,現在這把火燒到自己身上,金管會銀行局長王儷娟昨表示,一旦何遭起訴,金管會可以依照《銀行法》,祭出「不誠信、不正當」的天條直接解職。
永豐金自從去年下半年發生鼎興牙材詐貸案後,何壽川幾乎不在公開場合露面,本周三股東會首露面,開場就為「永豐金近來爆發多件爭議導致紛擾」向股東鞠躬致歉,小股東近3小時挖苦、質問,何都將身段放軟,以最溫和的口氣回應。

堂哥嗆出清股權
但何壽川身旁共事的主管私下透露,何的脾氣本來就火爆,心情欠佳破口大罵時根本無人能招架,近期心情更是不好,情緒起伏大,主管都很怕跟他說話,能閃則閃。
何年輕時經肝病折磨都能否極泰來,但連串弊案不僅太太張杏如捲入,堂哥、永豐餘創辦人之一何義的三子何政廷更公開批何壽川經營績效不彰,直言要出清股權,使何壽川陷入人生最大考驗。

(蘋果日報)
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涉違貸逾50億// 永豐金錢進中國 偵訊何壽川

永豐金控去年才捲入鼎興牙材詐貸案,不料又涉及三寶建設違法放貸逾五十億元,以及利害關係人交易等案,被質疑利用複雜的財務操作,將錢不斷從台灣搬到中國;台北地檢署昨指揮調查局搜索永豐金及其負責人何壽川住所等十三處,並以犯罪嫌疑人身分約談何壽川、妻子張杏如,以及證人共廿三人,全案朝違反「證券交易法」的特別背信等罪嫌方向偵辦。

資金最終流向上海1788大樓

檢調調查,三寶案可概分為三大部分,首先是永豐金孫公司(GC公司)涉違法超貸三寶逾五十億元案;第二,何壽川涉違反「產金分離原則」,即永豐金放款給三寶,卻又投資三寶轄下Giant Crystal發行的可交換公司債;第三是永豐金貸款給三寶相關公司Star City,但何壽川的配偶張杏如竟在Star City擔任董事,涉嫌違反利害關係人交易;全案是否涉及不法,仍待檢調調查釐清。

檢調發現,這三案資金最終流向都指向中國上海靜安區指標大樓「一七八八國際中心」。永豐金是在二○○九年起透過孫公司的永豐金租賃子公司GC借款給三寶建設海外紙上公司J&R及Giant Crystal,投資到中國上海世紀靜安房地產開發,用於興建上海靜安區的頂級商辦大樓「一七八八國際中心」。

海外紙上公司無擔保借73億

據透露,在薩摩亞註冊、股本廿萬美元的J&R,在去年三月時,借款為七十四.三億元,無擔保高達七十三.六億元,同年底總額雖大降至四十三億元,但幾乎全都是無擔保。

另何壽川身為永豐金董事長,卻任永豐餘全球(YFY)投資公司董事,而YFY又投資三寶旗下Giant Crystal發行的可交換公司債,交換標的物是三寶建設董事長李俊傑的海外私人投資公司Star City,Star City也是「一七八八國際中心」的控股公司;永豐金放款給三寶,一方面又投資三寶。

貸款企業 何壽川妻曾任董事

且永豐金控旗下永豐銀行貸款給三寶建設相關公司「Star City」,而永豐金董事長何壽川配偶張杏如,竟曾在Star City擔任董事;涉及違反利害關係人交易。

檢調經連日調查後,發現永豐金負責人何壽川、張杏如夫婦等人,涉嫌違反「證交法」等罪,昨由北檢檢肅黑金專組主任檢察官林宗志率同檢察官鄧巧羚,指揮檢察事務官、調查局北部地區機動工作站,動員上百人搜索永豐金、何壽川住處及辦公室等十三處。張杏如昨深夜十時許被移送北檢複訊,何壽川則漏夜偵訊中。

三寶案涉3疑案 永豐何家陷風暴

遭到檢調搜索偵辦的永豐三寶案,又可細分為三個疑案,分別為「三寶J&R超貸案」、「三寶可轉債案」及「三寶Star City案」;由於上述案件不僅涉及違反關係人交易、 產金分離及超貸等,檢調還要進一步追查與釐清,是否有涉及不法利益等刑事責任,也使得永豐何家深陷風暴!

無營運及財報 竟可無擔保授信

在三寶案當中,三寶建設董事長李俊傑為知名中國台商,遭調查的三個疑案中,包括J&R、Giant Crystal及Star City公司,均為三寶建設的相關公司,例如J&R為李俊傑的私人投資公司。

首案是「三寶J&R超貸案」,這是由永豐金內部員工檢舉爆料,案情為永豐金的海外租賃孫公司GC貸款給三寶相關海外投資公司J&R,但J&R公司無營運、無財報,卻能獲得無擔保授信,金管會已經以違反內稽內控等七項缺失,重罰永豐金一千萬元。

違反產金分離 疑左手借右手

第二案是由立委黃國昌揭發的「三寶可轉債案」,黃國昌爆料永豐金董座何壽川違反「產金分離原則」,兼任YFY(永豐餘全球)投資公司董事,而YFY又投資三寶轄下Giant Crystal發行可交換公司債,且交換標的物為Star City公司。

黃國昌質疑,這猶如左手借給右手,永豐金一方面自己放款給三寶公司,一方面又投資三寶公司。

聯貸董娘企業 涉關係人交易

第三案是「三寶Star City案」,這同樣是黃國昌向金管會舉發,內容為永豐銀行參與Star City公司聯貸案,但遭黃點名,何壽川夫人張杏如竟曾在Star City擔任董事,涉及違反利害關係人交易。

雖然上述三案並未造成永豐金實際上虧損,但檢調要進一步追查及釐清,其中是否有涉及不當利益之刑事責任等。

大股東政商背景硬 近2年踩雷不斷

從永豐金控組成背景來看,與國民黨關係密切,大股東政商實力雄厚,但近兩年踩雷不斷,從前年永豐金控主辦、港股掛牌的中企漢能薄膜發電約二十五億聯貸案踩雷外,近年來更接連爆出鼎興牙材詐貸案、三寶建設超貸赴中投資及輝山乳業閃崩曝險案,讓永豐金控大股東被迫現身在陽光下接受外界檢視。

連家是老股東 中資參股搶頭香

永豐金控最早是以國民黨及潤泰、東帝士等集團投資的華信銀行為主體,先是與建弘集團的建弘證券合併為建華金控,建華金控再與大股東包括永豐餘集團何家、連戰家族的台北國際商業銀行合併為永豐金控。

永豐也是西進中國最積極的金控業者。二○一三年四月兩岸「金銀三會」,雙方同意放寬中資銀行「參股」台資銀行上限從五%提高到二十%;才幾天後,永豐金控就「搶頭香」宣布與中國工商銀行簽署認股協議,工行出資兩百億元參股永豐銀行兩成股權;後因服貿協議未過、才不得不放棄。當年台北商銀大股東都將股權轉換成永豐金控;根據永豐金控最新前十大股東名單,有五個外國機構投資專戶(FINI),連家是否在其中?得不到說明與證實。

對中曝險比例 居國銀首位

另金管會統計,到去年底國銀對中曝險占淨值比例第一名就是永豐銀行,占比達七十六%、其次是遠東銀行的七十一%;再根據上市櫃公司年報,永豐金控轉投資中國事業連續兩年慘虧,前年認列虧損達二.六七億元,高居國銀之首,去年再認列虧損二.四一億元,僅次於踩到中國福斯特紡織地雷的第一金控認虧七.六億元。

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永豐金︰全力配合調查

檢調昨兵分多路,動員上百人大規模搜索永豐金控總部、子公司銀行及租賃公司等,而董事長何壽川等人也遭到約談;永豐金控昨表示,全力配合檢調單位的調查,目前對本公司營運並無影響。

永豐金控董事長何壽川才在週三舉行的股東會誓言要做好各項風控、全面落實線上稽核等,不料相隔兩天,就遭檢調大規模搜索與約談。

永豐金控強調,本公司、銀行子公司及租賃子公司全力配合檢調調查,目前對營運並無影響。

金管會強調,在「行政責任」方面,已先在四月開罰永豐金控一千萬元,其他可能涉及「刑事責任」部分,已將相關資料移送檢調;三寶案尚有兩個案外案及輝山乳業踩雷事件,據瞭解,金管會預計六月底前會宣布第二波開罰永豐金控。

(自由時報)
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永豐金控涉違法放貸50億 約談董座何壽川

永豐金控董事長何壽川被控涉及三寶建設超貸案、違法放貸給妻子張杏如擔任董事的「star city」公司案,挪用永豐餘資金承租上海一七八八大樓等三大弊案,不法金額超過五十億元,涉及背信與違反證交法。檢調站昨天兵分十三路搜索永豐金總部與何壽川辦公室、住所等地,帶回何壽川、張杏如及永豐金高層等共廿三人,移送台北地檢署漏夜複訊。

同案約談包括三寶集團負責人李俊傑、財務副總黃緒宗、張杏如秘書王冬玲、永豐金控董事游國治、永豐銀營運總督導陳佳興、永豐銀代總經理魏哲弘、永豐金租賃總經理葉銳生、永豐餘土地開發部經理張金榜、財務長邱秀瑩、元太科技前董事長劉思誠(何壽川連襟)等人。

去年,永豐金控內部員工檢舉永豐金租賃疑似對三寶建設超貸,資金疑似到中國大陸進行房地產開發,金額高達數十億元,而且幾乎沒有擔保,籲金管會詳查。金管會日前認定,超貸案違反授信原則及內控等七大缺失,重罰永豐金一千萬元,多名高階主管陸續請辭或受懲處。

檢調收到金管會移送的資料後,懷疑永豐金控董座何壽川等人從二○○九年十月間起,用子公司永豐金租賃的香港子公司Grand Capital International Limited(GC),違法放貸五十億元給紙上公司J&R Trading Co.Ltd.,蒐證研析後,昨天大動作展開偵辦。

據了解,何壽川被控的犯罪事實至少有三項,包括永豐金控在二○○九年間,通過GC三千萬美金貸款案、J&R公司五百五十萬美金貸款案,兩次貸款都以無擔保方式借貸。

永豐金租賃自二○○二年起,明知J&R公司資本額僅廿萬美金,竟同意J&R公司以不實發票借款五十三億元,其中五十二億七千萬元毫無擔保,讓J&R公司成為永豐金最大單一借款戶。

此外,二○一二年十二月間,永豐銀參與三寶集團聯貸案時,明知GC公司取得「star city」公司近八成股權,卻同意無擔保放貸一千六百萬美金給三寶建設李俊傑的海外私人投資公司「star city」,由於何壽川妻子張杏如擔任「star city」公司董事,此舉涉嫌違反銀行法關係人授信規定。

檢調查出,永豐餘土地開發部經理張金榜在二○一○年年底,提案先預付九年八百五十萬元美金(約台幣兩億七千萬元)租金,讓永豐餘全球公司承租上海一七八八大樓辦公室,當時擔任董事長的邱秀瑩以「暫付款」名義批准,這筆資金最後又輾轉回流到三寶集團周轉運用。

元太科技前董事長劉思誠涉嫌指示蔡姓總經理隱匿不實財報,將永豐餘與元太科技資產負債表合併在二○一一年財報內,涉及財報不實,一併遭到調查。

另涉鼎興牙材案 永豐金內控受質疑

檢調大動作偵辦永豐金控涉三寶建設超貸案,此外,鼎興集團被控與醫師勾結,利用偽造交易契約手法,向永豐銀等詐貸案,檢方起訴鼎興負責人何宗英後,因何宗英與永豐銀前董事何宗達有姻親關係,檢方質疑永豐銀護航關係人授信五億元,另案偵辦中。

永豐金去年因鼎興牙材案,被金管會開出千萬罰單,今年又因三寶超貸案遭裁罰,是首家金控公司半年內連吃兩張千萬罰單,永豐金內控倍受質疑。

永豐金涉三寶建設超貸案,近來屢受抨擊,金管會銀行局日前表示,「永豐金租賃」的境外子公司、Grand Capital辦理授信業務,違反5P原則與內控有缺失,違反金控集團風險控管及穩健經營原則;另外,針對沒有實際營業公司,GC公司董事會核給鉅額授信、超越內部信用風險限額,缺乏監督牽制等多項缺失。

據了解,鼎興牙材案中,何宗英與永豐餘大股東何政廷(永豐金董事長何壽川堂弟)都娶基隆顏家的女兒,何政廷兒子何宗達是永豐銀董事,何宗英是何宗達的姨丈,彼此有姻親關係。

鼎興集團旗下有鼎興牙材等公司,二○○八年集團爆發資金缺口,何宗英涉嫌透過財務主管偽造買賣合約、統一發票會計憑證,向永豐等多家銀行詐貸。

何宗英後來無法平衡鼎興集團財務缺口,導致支存帳戶大跳票,何被起訴並求處重刑外,檢方曾約談永豐銀總經理張晉源與何宗達,訊後各以三百萬元、兩百萬元交保;何政廷、永豐銀、永豐金控高層主管多人也被約談。

涉違法放貸/永豐金:配合調查 營運沒影響

永豐金控因三寶建設超貸等案件備受爭議,調查局昨天發動搜索,永豐金控表示,會全力配合檢調調查,目前對營運並無影響。

金管會表示,尊重司法調查程序,不對進入司法調查的案件發表意見。

據了解,本案是金管會移送,主要是永豐金控孫公司、Grand Capital(GC)辦理海外授信業務缺失,即外界俗稱的永豐金控對三寶建設超貸案。

金管會調查,永豐金控子公司、永豐金租賃的海外子公司、GC(即永豐金孫公司)放款給三寶建設的時候,有未落實內控制度等多項缺失。

金管會發現,永豐金控下有廿四家「孫公司及曾孫公司」等第三層以下公司,架構層級太多「相當不透明」;由於母公司及子公司都被金管會高度監管,但「孫公司或曾孫公司」越多的金控,就有躲避監管之嫌。

永豐金控證實,調查局派員至金控、銀行子公司及租賃子公司,搜索銀行及租賃公司辦理與三寶建設集團授信案件的有關資料,並有多名主管接受約談。

(聯合報)
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永豐金弊案 何壽川遭約談

永豐金控爆發違法放貸案!檢調懷疑,永豐金控負責人何壽川等金控高層,涉嫌違法放貸利害關係人,台北地檢署昨天指揮檢事官、北機站調查官上百人,兵分13路搜索永豐金、何壽川等人住處,並約談何壽川及妻子張杏如等23人漏夜複訊。至晚上10點左右,張杏如被移送北檢複訊,正由檢察官問訊當中。

檢調指出,永豐金何壽川等金控高層,涉嫌自2009年10月起,勾結三寶集團負責人李俊傑,為掩飾利害關係人授信,透過永豐金海外孫公司Grand Capital違法放貸給李的境外紙上公司J&R50億多元,助李將資金轉投資上海蓋大樓,涉嫌違反《證交法》背信罪。

檢調調查,李俊傑與何壽川夫婦交情匪淺,李還是何妻張杏如設立的華山文創實業公司董事。李2006年10月投資興建上海頂級商辦大樓「1788國際中心」,曾向張杏如借貸525萬美元,張透過海外公司Dynabasic借錢給李,李轉讓500萬股Star City股票給Dynabasic做擔保,張一度擔任Star City董事。

李另利用他在2002年間以20萬美元,在薩摩亞註冊的「J&R Trading Co公司」向永豐金貸款。何壽川明知李與其夫婦關係匪淺,卻自2009年10月起以永豐金旗下永豐金租賃在香港的「Grand Capital」租貸公司,違法放貸J&R公司新台幣50餘億。

檢調發現,永豐金明知J&R並無實際營運,向GC公司貸款,不僅未提供財報、資金使用者另有他人、且未提供足額擔保情況下,永豐金還逐年增貸,2014年9月貸款金額高達新台幣75億餘元,但超過七成、約55億餘元是無擔保授信。

依規定,金控對單一集團授信超過30億,須送董事會審議,但三寶集團借款金額已超過永豐金內部信用風險限額,卻未送董事會討論。

另永豐餘關係企業元太科技、海外投資公司「永豐餘全球」( YFY Global Investment)持有三寶集團旗下Giant Crystal(巨晶公司)發行的可交換公司債,屬利害關係人,但永豐金租賃仍予放貸;當時永豐金租賃董事長一人身兼永豐金總經理、GC公司董事等職,球員兼裁判,貸款過程疑點重重。

檢調發現,J&R取得貸款後,將資金轉給李俊傑另家紙上公司Giant Crystal(巨晶),再轉投資到上海世紀靜安房地產開發公司,作為投資興建1788大樓用途。

本案緣於去年底,永豐金前財務主管向金管會檢舉;金管會專案金檢後認涉及不法,除重罰永豐金1,000萬,並將全案函送檢調偵辦。

涉違法放貸 永豐金:全力配合檢調

永豐金控去年起開始爆發一連串弊案,台北地檢署16日指揮北機站大動作搜索永豐金總部,並以違反證交法約談董事長何壽川等23人。永豐金控隨即表示,將全力配合檢調調查,各子公司營運一切正常,不受影響。

對此,金管會銀行局官員則表示,基於偵查不公開原則,金管會無從得知檢調約談原因,但在金控行政缺失部份皆已有懲處,另外,對永豐金的後續裁罰,目前正處理中。

永豐金去年起,內部人不斷爆料弊案,包括鼎興牙醫材詐貸案,今年又傳出子公司永豐金租賃超貸給三寶集團,永豐金董事長何壽川在2013年涉嫌貸款給妻子張杏如擔任董事的公司「Star City」,可能涉及違反利害關係人交易。

何壽川日前在永豐金股東會上曾指出,台灣金融業的利害關係人申報的規定過嚴,銀行內部人三等親在內的親屬都要申報,其他國家都只要二等親以內,導致經常因不小心未申報而觸法。

但金管會表示,台灣在利害關係人交易比美國嚴格,但大陸比台灣更嚴格,「四等親以內」的親屬都要申報,包括父母兄弟姊妹的成年子女及其配偶,都要對外揭露。台灣的家庭結構與歐美不同,所以參照國際規範及國內民情,銀行內部人在申報利害關係人時,自然需要更嚴謹的規範。

此外,永豐金旗下永豐金證券(香港)違法讓陸資買台股案目前金管會也還在處理中,金管會表示,現在正在進行後續相關的處理,目前對於偵辦案件不公開,案件結束後會對外說明,會儘快完成對該案的懲處。

(工商時報)

社會

官股大勝台新金 續掌彰銀經營權

彰化銀行昨股東會進行董事改選,雖台新金握有高等法院二審判決財政部須支持台新金拿下彰銀經營權護身符,仍難敵財政部所屬官股全面圍剿,改選9席董事,官股仍拿下5席董事過半,成為最大贏家,大勝台新金3席,而龍巖集團則取得1席。

在場盯票的財政部國庫署長阮清華說,對此結果很滿意,是憑實力拿到過半席次。財政部高層昨晚表示,結果在意料中「沒有打假球」,願意與台新金協商。不過台新金財務長林維俊則高分貝痛斥財政部背棄合約承諾、打擊民股,透過政府公權力介入任何一家上市公司選舉,這是任何上市公司的共同夢魘。

2014首爆爭奪戰
台新金在2005年以365億元取得彰銀22.5%股權,成為彰銀單一最大股東,不僅董事席次過半,董事長、總經理皆由台新金指派,拿下彰銀經營權。沒想到第2次政黨輪替後,2014年底時任財政部長張盛和宣稱不再支持台新金續掌握彰銀經營權下,二造爭執躍上檯面。
2014年財政部和台新金首度爭奪彰銀經營權,在台新金配票策略錯誤下,9席董事中,公股囊括6席,掌控2/3董事席次,台新金只剩3席,台新金不滿失去經營權,雙方對簿公堂。

出席率高達95%
官股陣營私下表示,這次改選較2014年戰況激烈,雙方早在今年初,就開始布局「搶票(股票)、搶書(委託書)、搶外資」的三搶大戰。據透露,為力保彰銀經營權,泛公股從去年底就開始敲進彰銀股票,比3年前還多了3個百分點。
其次,財部更簽下元大證、民間委託書大王張永祥及長龍企管顧問,要在委託書通路上奪得先機;而台新金也非省油燈,透過主力元富證催票徵求,把「潛在」委託書都逼出來,一舉拿下6.18%的委託書股權,比3年前還好。第三搶的外資,台新金更頻繁和國際研究機構接觸,讓國際研究機構出具支持台新金的外資投票建議書,先馳得點。
昨股東會上,出席率最高達95%改寫新高紀錄,現場彰銀工會和挺台新陣營相互叫囂,彰銀工會更舉「顧彰銀、反台新」的牌子,台新金也派人到場緊盯。

阿土伯現場嗆聲
向來支持台新金的資深股市投資人阿土伯(本名李金土)在股東會上搶著第一個發言,嗆財政部利用公權力搶委託書「不要臉」,此番言論惹公股陣營不滿,高喊阿土伯尊重議事規則。
最後董事選舉結果出爐,財政部雖掉1席,但仍單獨過半,不僅擊敗台新金續掌經營權,還不受第三勢力龍巖牽制,是最大贏家。

財政部、台新金 爭奪彰銀經營權事件簿
★2014年
.12/8 彰銀股東臨時會改選公股取得4董事、2獨董過半席次,取得經營權
.12/9 台新金提起民事訴訟,要求財政部返還彰銀經營權並求償百億元
★2016年
.4/27 一審求償遭駁回,但台新金是彰銀最大股東期間,財政部不得妨礙台新金取得彰銀過半董事席次的契約內容有效
★2017年
.1/16 台新金撤回「改派董事」與「損害賠償」上訴請求,專注「契約關係存在」
.5/17 二審台新金大勝、財政部須挺台新金獲5席一般董事席次
.6/12 財政部認為二審違反經驗法則,提上訴
.6/16 彰銀股東會董事改選,財部取得3董事、2獨董,龍巖1董事,台新金席次不變,財政部續掌經營權
註:彰銀有6董事、3獨董,共9席董事席次

財部延後報到 保守配票取勝

彰銀經營權戰,財政部連二屆拿下過半席次掌握經營權、氣走台新金,尤其此次改選,財政部在選前沙盤推演,判定台新金勝算不低,官股這次僅能打平,甚至最慘還可能少1席。不過薑是老的辣,官股巧妙運用「延後報到」、「保守配票」兩大戰略,讓台新金先誤判情勢,最終獲得過半席次。

「贏得並不輕鬆」
依照財政部事前掌握的資訊,台新金光在委託書徵求、外資持股,合計可掌握36.57%,已形成強大威脅,因此官股採取延後報到戰略,股東會開始時出席率約89%,直到要投票時才一舉衝高到95%,讓台新金誤判公股可以掌握的股權,配票作業大受影響,而失去優勢。
至於財政部則採取保守配票,在扣除1席龍巖的董事席次後,公股必須應用45%股權,維持5席過半的底線,據指出,在配完3董事、1獨董後,僅剩下5.6%股權可配票,財政部最終能拿下3董、2獨董,官員形容,可說是「零頭」險勝,贏得並不輕鬆。
對於財部與台新每三年改選一次大戰,政大金融系教授殷乃平說:「台新金當初取得彰銀股權時,一定沒想到日後以小吃大吃不動。」

(蘋果日報)
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不甩判決 公股續掌彰銀

改選董事 財部率泛公股陣營奪6席 台新金保3席

無視上個月「彰銀案」二審宣判,財政部應支持台新金控取得彰化銀行五席普通董事席次;彰銀昨舉行股東會並改選董事,財政部領導的泛公股陣營再度取得過半席次,繼續握有經營權。

台新金自二○一四年十二月痛失彰銀經營權,昨於彰銀改選六席一般董事、三席獨立董事,合計共九席中,維持與上屆相同的二席一般董事、一席獨立董事。

公股陣營方面,雖然一般董事由四席降至三席,但再加上二席獨立董事,仍取得過半席次;至於扮演第三勢力的泛龍巖集團,則首度由龍巖總裁李世聰取得一席一般董事。

本次彰銀股東會,除了一開始資深股市投資人阿土伯(李金土)發言時,被擁有主場優勢的彰銀工會以未按規定遞出發言條,被怒嗆下台外,整體來看,進行還算順利,出席率逼近九成。

公權力收委託書 阿土伯批「袂見笑」

公股代表、彰銀董事長張明道於股東會前被問到這次選情,即以「當然有信心,這有什麼好懷疑的」回應。會後他也說,「我們非常審慎且一步一腳印,謝謝股東給我們的支持。」

事實上,這次彰銀董事改選結果,早被市場預期,阿土伯一早到場就酸說:「財政部各方面打壓(台新金),一定會贏的。」他更痛批以財政部為首的公股陣營利用公權力去收取委託書,根本是「袂見笑」(台語「不要臉」之意)。

台新金代表於選後表示,台新金對於昨日彰銀股東常會的召集程序及決議方法,均聲明異議,並將依法提起訴訟及其他法律救濟程序。而有關「彰銀案」二審的判決結果,張明道指出,支持財政部上訴。

財政部律師代表指出,關於台新金與財政部間確認契約關係存在之訴訟,因高等法院二審有判決理由矛盾、重要事實未予調查及認事用法違背法令等,宜再審酌,財政部已於六月十二日針對高院判決提起第三審上訴,我國司法審級制度為三級三審,高等法院的二審判決並非最終裁決,自應靜待司法最終定讞的結果。

對於泛龍巖集團首度取得一席彰銀董事,未來公股陣營要怎麼合作?張明道表示,「其實他們上次就很支持我們。」透露雙方合作不會有問題。

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《攻防諜對諜》公股哀兵奇襲 台新獨董突圍

彰化銀行本次董事改選,以財政部為首的公股陣營從年初開始就動作頻頻,而選前雙方煙霧彈也滿天飛,包括傳出公股在這場穩贏的戰局中,居然陷入苦戰;台新金則是規畫搶下彰銀的三席獨立董事。

券商龍頭元大證券於二○一四年十二月彰銀上屆董事改選時,藉著擁有通路上的優勢,積極為財政部徵求委託書並打贏選戰,造成台新金控痛失彰銀經營權;隨後馬政府論功行賞,讓元大證券取代凱基證券,成彰銀股務代理。

但元大證券卻不想「做好做滿」,年初發函給彰銀,要求請辭股務代理,在彰銀董事會擁有過半席次的公股陣營順水推舟,挑選兆豐證券成為新的股務代理。

外界認為,元大證券向彰銀請辭股務代理,是財政部想要藉由其龍頭券商的角色,以及擁有通路上的優勢,於本屆彰銀股東會改選董事時,再為公股陣營重披戰袍徵求委託書,以打贏選戰。

此外,儘管財政部擁有絕對優勢,但本週卻傳出彰銀九席董事(六席一般董事、三席獨董)中,台新金恐與公股打平,各拿下四席董事,另一席則是泛龍巖集團取得。結果出爐,台新金與上屆相同,只拿下三席董事,不免讓人質疑,是否為公股陣營的哀兵政策。

另方面,選前兩天同時傳出台新金打算全力搶攻彰銀三席獨董,最終則是二席一般董事、一席獨董,也讓外界解讀是台新金擬打亂公股布局,所釋放出的消息。

財政部、台新金在選前諜對諜本來就無可避免,然而,這個已經糾纏十二年的案子,台新金根本沒有能力跟政府對抗,雙方恐怕還會繼續僵持下去。

經營權之爭 須等三審解套

彰銀案若維持二審原判 財部得交還經營權

儘管高院二審宣判,財政部應支持台新金指派過半董事,但財政部已提出上訴,並依照原本規劃,在昨天搶下彰銀經營權。法界人士表示,最高法院三審可能有三種結果,若維持原判,財政部就應召開臨時股東會,將經營權交還給台新金;若最高法院發回高院更審,本訴訟案將繼續延宕下去,猶如本土劇的「彰銀人生」。

若發回更審 歹戲拖棚

彰銀經營權之爭,至少要等到三審判決,才能有「初步解套」。法界人士表示,三審有三種結果,第一種情況較為單純,也就是最高法院宣判,維持二審宣判結果,因三審定讞,財政部無法再上訴,就必須遵守宣判結果,召開臨時股東會改選董事,將經營權交還給台新金。

第二種是最高法院改判,也就是廢棄原判決,自為裁判,若偏向有利於財政部,比如認定契約雖然有效,但台新金必須自己憑實力,拿下彰銀經營權,財政部依舊可擁有經營權至下次改選,屆時將繼續再上演董事改選攻防大戰,問題依舊無法解決。第三種是最高法院發回給高等法院重新審理,這樣所需時間就更為冗長。

所有權問題 仍然未解

法界人士認為,即使三審定讞,台新金獲得彰銀經營權,也只是獲得「初步解套」,因依規定,一家金控不應有兩家子銀行,財政部就算歸還「經營權」,也不會讓彰銀與台新銀合併,問題依然膠著。

早在二○一四年,台新金就提出「研議」台新銀併入彰銀的構想,卻遭財政部強烈反彈,最後才會演變成目前的司法爭訟。「所有權」才是問題核心,政府要讓第一大股東台新金,進入(合併彰銀)或退出(賣出股權)彰銀,應該給個交代。

國銀主管直言,彰銀案爭議的最大問題,在於當年沒有簽訂一張白紙黑字契約,而是以函文或新聞稿來確認契約存在,導致財政部事後可主張沒有所謂的契約存在,經營權屬於一次性而非永久性;但彰銀案是政府進行標售,大家覺得可以信任,台新金才會願意用溢價四十五%標得股權,現卻落得進退兩難的局面。

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(自由時報)
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彰銀改選 財部5席續掌經營權

彰化銀行昨天召開股東會並改選董事,公股再度取得五席,在董事會席次過半,拿下經營權;民股的台新金維持三席、支持公股的龍巖集團取得一席。財政部高層表示,選舉結果在意料之中,代表「公股沒有打假球」。

財部:願與台新金協商

財政部表示,彰銀在公股主導下,表現有目共睹;改選結果符合實力原則,未來會與民股董事合作,和諧共治,謀求彰銀最大利益。財政部透露,彰銀董事長張明道、總經理施建安可望續任。

對於台新金呼籲在尊重契約的基礎上,協商最終解決方案,財政部說,願意與台新金協商,但要看條件。因雙方對契約有效性的認定不同,「很難談」。

金管會:尊重選舉結果

金管會昨天指出,彰銀改選結果是股東權行使範圍,屬公司治理事項,金管會對選舉結果表示尊重。

台新金入主彰銀案爭議多年,昨天全體股東出席率近九成,投票率更超過九成五。

昨天一早彰銀股東會場擠滿人潮,彰銀工會成員高舉「顧彰銀、反台新」的牌子表達強烈訴求,台新金也派人到場緊盯。雙方人馬多次發言互嗆,台新金及財政部雙方律師也各自表述立場。

投票結果,公股陣營取得三席一般董事、二席獨立董事,民股最大股東台新金取得兩席董事及一席獨董,支持公股的龍巖集團李世聰則取得一席董事,財政部續掌彰銀經營權。

台新金 主張選舉無效

彰銀工會理事長曹炳坤表示,絕大多數彰銀股東反對投機違法的經營者,希望能確保彰銀穩健遵法永續經營。台新金委任律師則在結果出爐後提出異議,主張「選舉結果無效」,未來不排除依法提起訴訟及其他法律救濟程序。

財政部高層指出,此次改選公股徵求到的委託書比上屆多,龍巖已有實力取得一席,所以公股董事席次較上屆少了一席。選舉結果是維持現狀,沒輸也沒贏。

選後台新金批評財政部背棄合約承諾、不顧法院判決,並利用公權力壓迫取勝。財政部高層表示,財政部沒有利用公權力壓迫任何人,身為彰銀的股東,本來就有權利提起上訴。

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糾纏12年…怎讓拖棚歹戲畫句點?

彰銀兩大股東台新金與財政部主導的泛公股糾纏十二年,屢屢上演經營權之爭,甚至對簿公堂,即使政黨輪替,雙方對立態勢未變,浪費社會資源,也影響彰銀及台新金的投資發展。當年推動此案的財政部長林全如今擔任閣揆,有責任與權力為這樁拖棚歹戲畫下句點。

熟知內情的公股高層說,公股從未承諾或同意台新併彰銀,但台新就是想合併才拿下彰銀經營權,鼓勵金融整併也是當時政策背景。給經營權又不准合併,對彰銀不好;但若因為怕台新推合併而拿走彰銀經營權,對台新也不公平。

他建議開放台新出價公開收購彰銀,如果有另一組人馬願出高價,台新也可考慮出售彰銀持股以解套下莊,讓市場來解決。財政部若希望續掌彰銀經營權,可集結公股力量加碼彰銀;台新若實力不足,可找策略投資人合作。

熟悉企業併購的資深律師則認為,台新「實力」不足,不會同意公開收購;但立法院也不會同意財政部釋股。彰銀案已經是個沒人會贏的案件,財部要給台新金優惠的退場條件,才能解僵局。

他建議,找一家公股金融機構併彰銀,或公股出錢成立私募基金去承接台新持有的彰銀股權,但要找雙方接受的價格不容易,財部必須退讓,台新也不要想獅子大開口,才能解決。

行政院前院長陳冲指出,彰銀案有三個專業上的疑點。第一是當年彰銀的財務,真的有壞到需要發特別股來處理嗎?台新接手彰銀後打銷呆帳六百多億元,「但後來收回也差不多六百億元」,這代表當年評估彰銀財務情況「到底對不對」,可能有問題。其次是當時財政部沒有錢去處理彰銀的問題,希望投標人「帶錢進來」,沒想到最終得標的投資人「卻是借錢來」,不是說不能借錢來投,但也不應該買空賣空。第三、財政部在投標前夕更改招標條件,同意得標人可取得彰銀經營權,但既然改了一個這麼有利的條件,就更應重新辦理招標,說不定會吸引更多投資人投標。

(聯合報)
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彰銀改選 財部守住經營權

彰化銀行昨(16)日召開股東會並改選董事,財政部為首的泛公股陣營在九席董事席位拿下五席,守住彰銀經營權,台新金維持三席不變,持續加碼彰銀的龍巖集團也取得一席。

由於龍巖總裁李世聰力挺財部,兩陣營在彰銀董事會握有三分之二絕對多數席次,將主導重大議案動向。

對於改舉結果,財政部表示在公股主導下,彰銀經營表現有目共睹,未來會與民股董事和諧共治,謀求彰銀最大利益,現任的彰銀董事長張明道、總經理施建安,可望續任。對於是否願與台新金協商最終解決方案,財政部高層說,如條件適合當然願意,但也坦言,雙方目前對契約的有效性看法並不一致。金管會指出,改選是股東權的行使,屬公司治理事項,對選舉的結果表示尊重。

本屆彰銀董事改選備受矚目,除財政部與台新金兩大股東爭搶席次,龍巖也提名參選。直到改選前一刻,各方勢力仍未達成共識,財政部與台新金並透過司法訴訟與委託書徵求,頻頻交鋒,昨日股東會出席率高達95.7%,受關切程度可見一斑。

據了解,泛公股持股加上委託書、外資合計股權約45%,加上表態力挺的龍巖集團,持股共高達55%,明顯超過台新金可掌握的34%股權,是公股陣營在此次經營權爭奪中勝出的關鍵。

熟悉內情人士表示,這次彰銀改選,財政部本身不出面徵求委託書,能拿下符合預期的五席席次,就是因為配票策略相當精準。

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委託書戰泛公股勝出 外資投票台新拿多數

本屆彰化銀行改選,泛公股陣營與台新金兩大勢力,均透過徵求委託書提高股權占比,雙方徵求結果都比預期理想,其中泛公股徵求委託書占總股權比約15%,台新金為6%。

此外,雙方陣營也都尋求外資的支持,但外資立場明顯偏向台新金,有6%股權的外資支持,超過財政部的3%。

這次彰銀改選,泛公股與台新金除本身的委託書徵求外,也在爭取外資上互別苗頭。以委託書徵求為例,泛公股陣營今年仍由元大證券出馬,攜手公股行庫與委託書業者,大舉在市場徵求委託書。

據統計,這次改選,在元大證與華銀、一銀、合庫、兆豐等公股行庫動員下,公股陣營共收取約15%的委託書;台新金僅取得6%。

外資部分,目前彰銀外資持股比約18%,選舉結果顯示,有一半的外資放棄投票,剩下9%有投票的外資,6%支持台新金,財政部僅獲3%支持。

知情人士分析,外資傾向支持台新金,主要是台新金長年參與海外路演(Roadshow),對外資耕耘較深,溝通互動也顯得駕輕就熟。另外,高院的二審判決,主張財政部應支持台新金取得董事席次過半,也影響了部分外資的投票動向。

(經濟日報)
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彰銀董事改選 公股席次過半

技術配票成功!彰銀股東常會董事改選結果出爐,公股取得3席董事、2席獨董,雖然掉了1席,還是取得逾半董事席次,穩掌經營權,龍巖拿下1席,台新金則維持2席董事、1席獨董。不過,台新金代表隨後立即聲明異議,不但主張選舉結果無效,還要求將股東會影音紀錄,留存至相關訴訟結束。

財政部穩住經營權

彰銀董事長張明道表示,改選結果是股東的選擇,經營團隊感謝股東的支持。對於台新金指控彰銀第24屆董事會組成已有不法,由不合法董事會召集的這屆股東會,自然也不合法, 張明道則強調,股東會的召開,絕對合乎法律。

台新金提聲明異議

昨日彰銀股東會未開始前,即煙硝味瀰漫,資深股民阿土伯會前便直批,財政部為首的公股陣營,利用公權力收取委託書,很厚臉皮、「袂見笑」。台新金代表上台發言則強調,財政部於彰銀第24屆董事選舉時,以違約及違法的方式,奪取台新金的彰銀經營權,董事會的組成已有不法,由不合法董事會召開的這屆股東會,自然也不合法。

台新金代表強調,台新金對彰銀股東會的召集程序及決議方法,聲明異議,主張選舉結果無效,並將依法提起訴訟及其他法令救濟程序,對於彰銀改選結果,台新金強調「財政部沒有贏」,因為政府的誠信已蕩然無存。

痛批政府誠信無存

昨日現場,財政部也由委任律師發出聲明闢謠,強調就台新金與財政部間確認契約關係存在訴訟上,尚未三審定讞,任何聲稱二審判決已要求財政部,需於彰銀股東會中投票支持台新金指派候選人的說法,並非事實。

知情人士表示,這次董事改選,因龍巖買得也很多,公股與台新金雙方配票都很緊繃,公股這邊收的民間委託書約15%,雖不錯,台新收到逾6%也不少,外資一半棄權,但電子投票6%支持台新金,只有3%支持公股,台新金應有取得董事加獨董共4席的實力。

知情人士更透露,原本公股希望取得4席董事加1席獨董,讓董事報酬回到財政部,最後取得3位董事及2位獨董,也算完勝,在常董會與審計委員會,都取得主導權。

除了配票上較勁外,出席人數也是學問,知情人士說,原本一開始出席人數約89%,後來投完票計算時超過95%,出席人數創彰銀股東會紀錄,主要是因為彰銀隱藏一些兵力,不讓台新金摸透現場出席狀況。

張明道則不諱言,雖然知道這次董事改選,應該會贏,但結果未出爐前,心裡還是有壓力。

(中國時報)
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彰銀改選 財部拿下過半席位

彰化銀行昨(16)日股東會改選董事,財政部拿下9席中的5席、再度過半;民股台新金拿下彰銀3席董事,較特別的是,另一民股龍巖集團這次也選任1席董事。相較上一屆的彰銀改選,等於龍巖拿走原財部的6席中的1席,台新金席次則維持和上屆相同。

昨天彰銀股東會出席率逼近9成,加計電子投票,投票率達95.75%,其中一般董事6席、獨立董事3席,6席一般董事當選名單,包括台新金控代表吳澄清、陳淮舟,財政部代表張明道、阮清華,行政院國家發展基金管理會代表林志憲,李氏投資公司代表李世聰。

3席獨立董事當選名單,則有公股推薦的梁國源、游啟璋,和台新金推薦的潘榮春。整體來看,公股除單獨取得過半席次,也拿了2/3獨董席次。

彰銀股東常會從早上9點開始,直到下午1點24分左右結束,股東常會開始前,現場出席人數就已爆滿,股東常會中,財政部、台新金、彰銀工會的代表也激烈交鋒,並積極表達各自的立場,各方都派人到場緊盯,隨時回報現場狀況,雖然言語各有立場,但整體進行還算順暢,接近中午開始投票,並於近1點時開票。

結果出爐後,彰銀董事長張明道於會後指出,謝謝股東選擇公股經營團隊,未來會專注經營,把業務做好,扮演應該做的角色。

另外,彰銀已經連續七年稅前盈餘突破百億元,張明道說,未來百億元不再是目標,而是最低水準,並將持續強化獲利,希望拉近與第一銀行、華南銀行的差距,未來將以質量並進、多元策略來強化經營。

針對兩岸關係停滯,是否影響彰銀大陸子行進度?張明道說,彰銀已於3月28日向中國銀行業監督管理委員會江蘇監管局遞件申請,規劃將現有大陸分行改制為南京子行並增設南京分行,目前待銀監會批准籌建中,「現在進度良好」,未來大陸子行轄下將有4家分行(南京、昆山、東莞、福州)及1家支行(昆山花橋)。

台新金:財部輸掉政府誠信

針對彰銀董事選舉結果,台新金昨(16)日強調,財政部沒有贏,因為政府的誠信已蕩然無存;台新金也沒有輸,因為不僅維持與上屆相同董事席次,並獲得更多外資股東的支持。

台新金董事長吳東亮昨天主持台新金股東會時表示,5月17日彰銀經營權訴訟,高等法院宣判結果台新勝訴,非常感謝法院終於還給台新一個公道,但卻仍收到財政部在6月12日提出的上訴聲明及理由狀,可預料未來要繼續耗費國家司法資源,對此深表遺憾。

「面對彰銀案爭議,台新金既無意也無力與政府對抗,只希望財政部能忠實履行合約,勿以保障公股權益為名,一再損害政府的誠信。」吳東亮說,財政部提出上訴聲明及理由狀,繼續耗費國家司法資源,尤其彰銀今年股東常會,財政部還是憑藉著行政資源優勢,透過官股行庫,大量購買彰銀股票及徵求委託書,繼續違反契約承諾。

吳東亮也對全體股東掛保證,台新金對於爭取所有股東的合法合理權益,絕對不會輕言放棄,希望能還給股東一個本就應得到的保障。

對於彰銀改選結果,台新金表示,並不意外,因為政府公權力只要介入任何一家上市公司選舉,都會有同樣的結果,但這卻是任何上市公司的共同夢魘,長此以往,公權力將成為操盤手、後患無窮。

台新金重申,願意在政府尊重契約的基礎上,與政府協商最終解決方案,避免政府信用破產、彰銀案紛擾不定進而影響投資意願、官民對立且浪費司法資源,尤其造成台新金及彰銀全部股東的權益受損,造成滿盤皆輸的局面。

財部、台新 諜對諜

本次彰銀改選,堪稱上市公司改選史上最精采的「活教材」,不僅所有攻防教戰策略盡出,台新金、財政部私下較勁,更成為改選中另一項亮點。

昨天彰銀改選整個配票策略及戰術運用,處處可見在各大董監改選之役無役不勝的王牌律師梁懷信操刀身影,其中最高招的戰術,在於直到投票到最後一刻,公股才實力盡出,把最後6%選票放出來,讓台新金措手不及。

昨天一早,彰銀股東會出席率連90%都不到,就已啟人疑竇,最後答案揭曉,財政部先在股東會開始時隱藏實力,使出席率只有89.4%,一直到投票過程進行到一半,才亮出底牌,出席率在短短不到半小時內爆增6%多,總出席率更增至95.75%,創下彰銀歷年改選最高出席率。

公股陣營在現場嚴密觀察台新金動向,確認對方「票應該投得差不多」後,才大舉釋放,也讓台新金因此配票陣腳大亂。

再者,公股陣營原就懷疑前二天台新金釋出要取得二席獨董的說法是「煙霧彈」,因為公司對法人代表的控制不論如何都高於獨董,最後投票結果,更證明公股的研判是正確的,不論是台新金,或是財政部,都將配票重點放在一般董事。

攤開來看,這次台新金、財政部、李世聰在彰銀股東會投票,合計已當選及未當選的候選人,三方人馬投票占已發行股權比重分別為36.6%、45%、及10%,其中,台新金配票是採取「四席平均分配」策略,配法是三席普董、一席獨董,其中一般董事各配8.6%,獨立董事則配8.04%。

至於財政部、李世聰的一般董事這次則全以10%進行配票,二席當選的獨董,得票率分別為9.1%、5.7%,換言之,公股獨董最低以5.7%得票率就可當選,顯示台新金未把配票重點放在獨董。

公股鐵三角 打漂亮一仗

彰銀改選案,財政部為首的公股陣營其實經歷許多未浮上檯面的驚濤駭浪,但最後能「險中求勝」,全賴財政部次長蘇建榮、署長阮清華,及王牌律師梁懷信的鐵三角大結合,才能在最後關頭力挽狂瀾。

學者出身、個性溫和的蘇建榮展現出相當的毅力,並多次親上第一線,意志堅定回應台新金發動的攻勢,對公股陣營而言發揮了相當重要的「穩定軍心」力量。而國庫署長阮清華,則是目前公股陣營團隊裡最了解彰銀案的官員,因此總能清楚的向外界說明財政部立場,即使成為「箭靶」也義無反顧堅持下去。

王牌律師梁懷信,儘管二年半前彰銀改選後已辭去彰銀的公股董事職務,但對於財政部不論是台新金訴訟案,或此次彰銀改選,仍全力情義相挺,是財政部的重要盟友。這回彰銀改選,從其後財政部在彰銀改選的沙盤推演,與配票攻防上,都可看到梁懷信穿梭其中,財部對其倚重、信賴的程度由此可見。

外界不知道的是,因為上述的「鐵三角」結合,才化解幾乎差點讓整個改選結果「翻盤」危機;此次彰銀改選,財政部花了超過15小時進行配票,原本透過公股加碼及委託書徵求布局,已大幅領先台新金至少10%,處於「穩贏」局面,但到後來財部卻選得辛苦、贏得驚險,關鍵在於彰銀此次的外資票嚴重失分。

對此,身為彰銀董事長的張明道,恐難辭其咎,特別是ISS評估報告出爐之前,張明道還向財政部掛保證「絕沒問題!」

此外,一個多月前彰銀的委託書紀念品由於廠商未如期提供,導致必須由「兌換券」發放,就已讓為財部徵求委託書的券商叫苦連天,這點身為董事長的張明道,同樣完全在狀況外。

包括在股東會日期決定上,為了避免判決結果影響選情的中立性,公股陣營在高院判決出爐前,曾討論是否把股東會時間提前,但張明道同樣判斷錯誤,一連串的事件,已讓財政部內部相當不滿,即使張昨日再被選任董事長,但財部究責仍在所難免。

(工商時報)
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骨科醫控 「褥瘡嬤成人球」 批整外醫「救醜不救命」 對方喊冤

嘉義陽明醫院院長、骨科醫師謝景祥前晚臉書貼文「醫療崩壞又一例、醫學中心整形外科不會處理褥瘡?」指台北某醫學中心整形外科醫師,把褥瘡病人「從台北推到嘉義」,醫治褥瘡該是整外專長,但「收治褥瘡保證賠錢」,他見病人可憐,仍「撈過界」治療,也感嘆醫療崩壞下,讓醫護無力,病人受害,整形外科真的「救醜不救命了嗎?」不過,台北亞東醫院醫師陳右昇稍晚到謝臉書自承是他請病患回去找謝,並暗示是謝手術有問題導致。

謝景祥臉書寫,背部有15公分深褥瘡病人,周三從台北某醫學中心轉到該院,因他曾為這個病人開過人工關節,「褥瘡該是整外專長,怎找藉口推給骨科?還從台北推到嘉義?」

fb怨健保核刪
謝景祥說,收治褥瘡病人保證賠錢,曾收治一名10公分與7公分褥瘡病人,病人住院19天,健保核刪16天,只付3天,「健保刪刪刪,沒有醫師願積極處理病人。」「很難相信有醫學中心醫師這樣趕病人這麼遠,真是令人傷心難過。」
謝景祥昨受訪時說,這名80歲阿嬤今年2月骨折住院治療,一周後出院,3月因中風又住院一周,由家屬接回嘉義家中照料,後來家人接阿嬤到北部休養,可能北部家屬對照顧技巧不熟練而產生褥瘡,在台北某醫學中心一般外科看診5次,再轉整形外科,整形外科卻向家屬表示要他們回嘉義找原來開刀的醫師。阿嬤家人昨則不願表示意見。
謝景祥分享此文,盼台北那位整外醫師看到,「別再把病人推到嘉義」,也望砍他13天住院費的健保審查醫師看到,「希望您以後努力收褥瘡病人,統統3天出院,有機會得諾貝爾醫學獎」。

改稱制度問題
不過,亞東醫院醫師陳右昇昨晚到謝景祥臉書貼圖貼文說,「您找到我了,我的文筆沒有您好,只有當天我為您的病患清創後的照片,除了壞死的部位不是尋常褥瘡的位置外,照片中可見採集棉棒可直達您手術的部位,當處也有明顯紅腫。為了保護您,我確實建議病患家屬帶他回去給您再診。」暗示是謝的手術有問題才請病患去找謝。
謝則說,「這是制度問題,我不該說任何醫師不對,我誠懇道歉。幫病人清瘡的結果,真的和2月開的半髖人工關節無關。」
有整外醫師看了婦人傷口照片說,確實可能是褥瘡,也有可能是先前骨科手術植入物感染,但無論為何,這兩類所致皮膚傷口,都需做清創手術。

健保署:可申復
衛生福利部醫事司司長石崇良昨說,若患者與醫師有醫療糾紛,可至衛生局尋求調解,但如無人主動提出爭議,醫事單位無法介入調查。
中央健保署表示,褥瘡清創術健保給付為2016到3993元,每次換藥給付約47至244元,皆不限次數;有住院褥瘡病人醫療費用遭核刪,是因重複申報,診察費被核減2萬多元,有異議可提出申復。

謝景祥(58歲)
★現職:嘉義陽明醫院院長
★學歷:陽明大學醫學系
★經歷:
.台中榮民總醫院嘉義分院骨科主任
.台北榮民總醫院住院醫師、主治醫師
★家庭:已婚、育有2子,各就讀醫學系、護理系

健保給付低 「收治都賠錢」

照護繁複
褥瘡是因皮膚長期受壓迫,致使受傷、潰爛,嚴重者甚至爛到骨頭裡,醫師說,嚴重褥瘡患者多是免疫力差的長期臥床者,進行清創、皮瓣移植等治療手術,每次麻醉都是風險,醫療糾紛風險高,加上術後每天得換藥2至3次,醫護照護需求大,健保給付卻很低,收治這樣病人,「幾乎都是賠錢」。
曾任整形外科醫學會理事長、高醫大整外教授賴春生說,褥瘡依其侵犯皮膚程度分成1至4級,嚴重的第3、第4級,確常需進行清創、皮瓣移植術,但術後照顧更是大工程,嚴重褥瘡患者甚至得住院1個月,每天需換藥2、3次。

換藥需出動3人
整外醫學會監事、整外醫師李書欣說,嚴重褥瘡患者換藥需2、3人同時進行,但健保對換藥給付1天上限是1次,即使是大傷口僅約給付100元上下,收治這類患者幾乎都是賠錢。

「不該抹煞努力」
賴春生說,整外醫師會留在醫學中心,就是因有使命感,否則大可到外開業,做健保不給付的醫美,這次從台北轉到嘉義的褥瘡病人,也許有家屬便於照顧等其他理由,不該因此抹煞所有醫學中心整外醫師的努力。

(蘋果日報)
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褥瘡患者台北踢到嘉義 醫師嘆醫療崩壞

嘉義市陽明醫院院長謝景祥前天在臉書爆氣貼文,直指台北某間醫學中心整形外科轉診一名褥瘡患者到陽明醫院,只因他曾幫該名患者開刀裝人工關節,然而褥瘡應是整形外科專業,患者從台北被推到嘉義,讓擔任骨科醫師的他不得不「撈過界」處理,且向衛福部中央健康保險署申報十九天住院診察費,被核刪十六天,感嘆醫療崩壞。

謝景祥盼健保能給予合理給付

謝景祥昨天說,該名八十多歲秦姓阿嬤今年二月因骨折求診,開刀換人工關節後,隔月中風,又住院一週。四月因家屬緣故轉院到台北某醫學中心照護,不料產生表面約五公分但潰爛深及肌肉、骨頭約有十五公分的褥瘡,家屬聽從建議,把患者轉回嘉市、原開刀的陽明醫院。

「是醫療制度的問題!」謝景祥說,起初他很生氣,但想到整形外科也常要照顧褥瘡病患,且他自己也是花一個多小時開刀,申報健保住院診察費、手術費,可能被刪掉,甚至申報十九天只准三天,也能體會整外醫師的處境。「罵他(指整形外科醫師)有用嗎?」貼文是希望中央能了解整形外科等醫療工作者心聲,給予合理的健保給付。

健保署南區業務組專委李建漳說,這名患者家住嘉義,是自行回嘉義就醫、非靠轉診系統從台北的醫院轉到嘉義。對褥瘡的健保給付並沒有規定每天僅能換一次藥,只要醫院評估治療有需要,都會給付。

整形外科醫學會前理事長、北榮整形外科醫師馬旭表示,褥瘡的治療要看致病原因,若是長期臥床患者,因持續壓迫、少變換姿勢,治療後容易再復發,會比較困難。健保署的給付規定很清楚明瞭,但每個患者狀況不同,很難說哪些健保給付或核刪合不合理。

(自由時報)
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褥瘡病患整形外科丟骨科 陽明院長PO文批醫療崩壞

嘉義市陽明醫院院長、骨科醫師謝景祥昨天PO個人臉書,指一名有15公分大褥瘡的病患,被台北某醫學中心整形外科,轉給他治療,理由是他曾替其開過刀裝人工關節。謝不滿指出,「真的只救醜不救命了嗎?」直言醫療崩壞又一例。

PO文引發議論,也有人批評各院資源不同,褥瘡形成可能與其他疾病照護不周,或他科手術後間接造成,不宜公開指責。謝景祥今天出面受訪,不願說出該整形外科身分,以及在哪個醫學中心,他也透露,他了解大醫院整形外科很多褥瘡病患,壓力很大,且常因住院長,健保不給付導致醫院賠錢遭檢討,他則是1、2個月才收一個。對此,謝景祥道歉,表示不應該只聽病人單方說法指責其他醫師。

謝景祥解釋,這名80歲褥瘡病患秦阿嬤,今年2月摔倒骨折,他開刀換人工關節,3月時又中風,家屬原本帶去北部照顧,後來發現褥瘡,先找外科治療未痊癒,被介紹去看整形外科,但該整形外科醫師告訴家屬,褥瘡可能和開刀有關,建議回去找原動刀醫生。

謝景祥說,褥瘡治療換藥都要動用2、3人,時間長,健保給的很少,收治褥瘡保證每個病人都賠錢。秦阿嬤的褥瘡在屁股,直徑達15公分,皮下脂肪都壞掉,已深及肌肉,若依褥瘡程度分級,屬最重的第4級。

雖然謝景祥表示不針對整形外科,但「醫療崩壞」是事實,他舉例,年初收一位病人,中風後住某大型醫院,數星期後產生2個褥瘡分別10公分、7公分,經過手術清瘡換藥住院19天,病患再回護理之家照顧,每星期都還要檢視傷口,三個月後終於痊癒,但是健保卻砍掉16天住院費,只准住3天。院方資料19天住院申請6346元,但健保審查後卻刪5344元,「應幫整形外科爭取給付」。

謝在臉書貼文質疑,他花1個多小時替秦阿嬤開刀清瘡,但健保只能申請傷口處置費,不能申請手術費,他是否該向患者再說明「健保只准你住3天,3天後請回家自己照顧傷口?」謝景祥受訪說,健保不核准住那麼多天,醫院自行吸收,不可能向患者追繳;現在只能從褥瘡患者第一天住院起,教會家屬如何照料,待病情穩定就讓其出院。

謝景祥PO文也點名總統、行政院長、衛福部部長、健保署署長、健保會的委員們,醫療工作者及所有享受便宜大碗健保服務的人民,大家都有責任,越是位高權重的人責任越大。

(聯合報)
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天良續囤過期藥 新北封存2層樓

上個月廿五日才被查獲涉嫌從一○二年起回收即期「天良諾克治痛感冒液」,重新貼標延長效期再出售的天良生技公司,昨又爆出在另一處民宅囤放大量過期產品,涉嫌竄改產品效期,因數量太多,二樓及六樓整層被封存。

衛生人員指出,感冒液若超過有效期限,療效降低,毒性相對提高,長期飲用恐增加肝臟、腎臟負擔。

上月底才被查獲改標再販售

天良五月底才被查獲將十六萬罐過期的感冒液刮除有效期限標示後,重貼標籤再販售,全案還在偵查中,衛福部也已裁處天良暫停銷售西藥。未料,新北市衛生局配合士林地檢署指揮,昨天到汐止區大同路一段二八二號一處民宅的二樓及六樓,又查獲天良擺放大量過期產品,因數量太多,已將兩層樓整層封存。

新北衛生局說,天良涉及藥事法第八十二條第一項違法製造偽藥,可處十年以下有期徒刑,得併科一億元以下罰金,將由地檢署持續偵辦。

衛生局食品藥物管理科長劉君豪表示,民眾若持有製造廠及藥商標示為「天良生物科技企業股份有限公司」的產品,基於安全,暫時不要服用。另呼籲業者均應符合藥事法相關規定,維護消費者權益及用藥安全。

(自由時報)
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艋舺龍山寺再減爐 業者抗議斷香火

響應環保政策,香火鼎盛的萬華艋舺龍山寺昨在台北市長柯文哲、龍山寺副董事長黃書瑋見證下,進行天公爐、媽祖爐封爐儀式,即起僅剩佛祖爐,信徒參拜只需拿一炷香。但禮儀用品業者認為衝擊產業,在場外拉「失香浩劫天地哭泣」布條,點名環保署,痛批汽機車廢氣量更高,卻偏要打擊產業、宗教,政治力干預宗教。

近年環保意識抬頭,除行天宮全面禁香,龍山寺在民國九十年時首先把原本七座香爐減少,留下正殿的觀世音爐(佛祖爐)、天公爐及後殿的媽祖爐等三座爐,一人三炷香。但過去兩年監測發現,細懸浮微粒(PM2.5)數值遲遲未減,廟方決定再度減爐。

龍山寺寺務組長張雪玲說,廟方提供的線香是無煙香、純天然檀香,對空氣品質提升一定有幫助。

禮儀用品職業工會全國總工會理事長戴明喜昨率約廿位民眾在龍山寺外抗議,批評汽機車廢氣量、工廠是燒香的幾十倍,燒香只佔空氣污染的○.三%,政府偏要拿這個夕陽產業開刀,民間習俗透過燒香拜拜跟神明溝通,這樣的做法等於是打壓宗教信仰。

松山慈佑宮董事長陳玉峰也說,政府再這樣管下去,「廟宇都要沒落了」。南亞技術學院通識教育中心教授、民俗專家李文獻則認為,重點在於儀式背後的意涵,為了時代需要,形式也會隨著改變,但對神明的敬意沒有不同。

信徒:心誠則靈 相信神明也支持

民眾意見正反不一。信徒鄭小姐說,心誠則靈,相信神明也會支持減香減爐的政策。信徒游先生認為,香是一種「天線」,透過「煙」,上達天聽,不贊成減香減爐。

柯文哲致詞時指出,癌症是台灣第一大死因,其中死亡最多的是肺癌,但包括女性在內,很多肺癌患者並沒有抽菸,就是因空氣品質太糟。他認為,要在傳統文化、環保議題間取得平衡。

環保署空保處長蔡鴻德表示,基於尊重傳統習俗,不會禁止燒香,而是透過宣導方式,期望能改善空氣品質。環保署每年都逐漸在加嚴交通工具管制,包括淘汰一百萬輛二行程機車、老舊柴油大貨車八萬多輛,三期加裝濾煙器等。

(自由時報)
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明年起測速標誌 陸續換新裝

為解決測速取締標誌全台不一的亂象,交通部已公告修正道路交通標誌標線號誌設置規則,未來測速照相前,將新增三角形測速相機圖案標誌。

此外,明年元旦開始所有新設號誌牌,皆會更改為圖案標誌,更方便辨識。現行舊號誌牌則依照使用情況自然淘汰。

根據規定,若採固定或非固定科學儀器取締超速,一般道路需在測速相機前100到300公尺、國道和快速道路須於取締相機前300到1000公尺處,設置測速取締標誌預告。交通部表示,現行規定只要於測速取締前有告示即可,所以更換新標誌牌並不會影響取締。

(自由時報)
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測速照相取締標誌 明年換新

汽機車族注意,交通部本周公告修正「道路交通標誌標線號誌設置規則」,明年元旦起測速照相取締標,將從現行「前有測速照相」、「常有測速照相」等文字告示牌,統一改採照相機的圖示(圖,交通部提供),新設標誌優先試用,舊標誌不需馬上拆除,但更換牌面時須換成新款。

此外,這次公告也將替代道路線指標統一採螢光黃綠底、黑字規格,並於即日起上路,目前國道和省公路已試辦採該規格;另也公告規定,道路英文路牌應採漢語拼音,避免因拼音不同,造成外國民眾混淆。

現在國內各單位設置的測速照相取締警告標誌,均採告示牌標示,但牌面大小、格式、文字內容不一,有的寫「前有測速照相」、「常有測速照相」,或「本路段測速照相請勿超速行駛」等,有一行字、兩行字,讓人眼花撩亂;但美國早已改成「照相機符號」,交通部去年預告修正相關辦法後,本周正式公告。

根據規定,若採用固定或非固定式科學儀器取締超速違規,一般道路須在取締照相機前三百公尺至一百公尺間,高速公路、快速公路應須在測速取締前三千至一千公尺間有明顯標示。

(聯合報)
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測速照相標誌 明年統一改圖示

駕駛注意!交通部將改善全台測速取締照相警告標誌不一的亂象,明年元旦起,測速警告改採全新圖示,現有的「前有測速照相」、「常有測速照相」等文字告示牌,將變成三角形測速相機圖案標誌。

根據規定,若採固定或非固定科學儀器取締超速,一般道路須於取締相機前100到300公尺、國道及快速道路須於取締相機前300到1000公尺處,設置測速取締標誌預告。內政部警政署統計,全台道路與國道共有1540支固定式測速照相機,再加上移動式測速照相點,全台有成千上萬面標誌將要更新。

由於各單位採用的標誌大小、格式、文字內容都不一樣,包括「前有測速照相」、「前有違規取締」、「前有測速照相請減速慢行」、「本路段測速照相請勿超速行駛」等,有的標示寫成1行字,有的則是2行字,偶爾也會與其他標示混淆,交通部決定統一規格,讓駕駛以後看到三角形測速相機圖案,直接聯想到「前面有照相機」,要注意減速。

路政司運輸管理科長廖謹志表示,去年初交通部、警政署與各地方政府即討論換標誌,以更具識別度,外國人來到台灣也容易辨識,不過各方在上路期程無法達成共識,經協調決定2018年元旦起實施,14日已上網公告。廖說,會先讓新標誌與舊標誌共存一段時間,等民眾習慣後再把舊標誌移除,未來也會列入駕照考試題目。

交通部同時修改《道路交通標誌標線號誌設置規則》,正式規範替代道路線指標,統一採螢光黃綠底、黑字規格,即起上路。廖謹志指出,大部分路段皆使用這個規格,交通部現在將它列入規定,以後這個顏色只能用在替代道路,不可用在其他標誌上。

(中國時報)
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吳郭魚病 觀音又兩埤塘中鏢

桃園市觀音區一魚場的吳郭魚十二日因大量死亡,檢驗後確認感染吳郭魚湖泊病毒(TiLV),是全台首例,昨天附近兩處埤塘又確診感染。農委會防檢局立即成立「吳郭魚湖泊病毒病緊急應變小組」,桃市府則針對這兩處魚池拉起管制線,移動管制兩週。

農委會成立應變小組

昨天到觀音勘查的農委會副主委黃金城說,TiLV病毒對魚是嚴重的感染病,主要病徵是食慾降低、魚體活動力減弱、眼球出血及混濁、表皮損傷或潰瘍等。若養殖環境不佳,死亡率高達九成,但不會傳染人類。依目前疫情研判,三個案例場侷限在桃園市觀音區,沒有擴散情形。

桃園市觀音區福山路三段八之二十二號池飼養的吳郭魚,確診感染TiLV,桃園市農業局針對周邊三公里內的十五口魚池擴大檢驗,發現八之二十一號池及八之新三十號池飼養的吳郭魚也出現TiLV陽性反應。這兩口感染的魚池除了飼養吳郭魚,也混養大頭鰱、草魚、烏溜、鱸魚等。

八之二十一號池由莊姓業者飼養八萬尾吳郭魚,八之新三十號池由許姓業者飼養十六萬尾吳郭魚,兩口池塘都是剛發病,八之二十一號池已有零星魚群死亡。

農業局長郭承泉呼籲養殖業者勿購買來歷不明的魚苗,新魚苗要隔離飼養、觀察兩週以上,養殖池要保持良好水質、合理放養密度,發現異常要立刻通報。

(自由時報)
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吳郭魚病毒擴大 疫情已衝擊產業

吳郭魚湖泊病毒擴大,繼十三日桃園一家養殖場確診感染病毒,農委會擴大監測周圍一公里,昨又確診兩處埤塘驗出病毒,昨晚成立緊急應變小組全力防堵疫情。農委會追查三疫情場的魚苗來源場,經檢驗確認都是健康魚苗,且引進距發病間隔時間長,目前暫時排除病毒來自魚苗場。

不過,由於台灣曾引進大陸魚苗,加上大陸又曾爆發病毒,農委會也不排除病毒來自大陸。

不會感染人或陸生動物

農委會強調,該病毒只會感染吳郭魚、不會感染人或陸生動物,沒有食安危機。但疫情已引起消費緊縮,包括魚苗、養殖、外銷業者訂單頻暫緩,產業岌岌可危。

本月六日桃園一家吳郭魚養殖場出現大量死亡情況,但沒有異狀。農委會確診吳郭魚湖泊病毒後擴大監測,昨又確診同在桃園觀音區的兩埤塘也驗出該病毒,其中一場魚隻大量死亡、另一場尚無異狀。由於該病毒吳郭魚死亡率高達九成,農委會緊急成立應變小組。

農委會副主委黃金城表示,三個埤塘用水主要來自石門水庫灌溉渠道,追溯魚苗來源,一個來自台南、一個來自嘉義的魚苗場,皆無異狀;另一個則是已經兩年沒管理,沒引進魚苗,這次卻突然爆發大量死亡。農委會先在染病毒場周邊三公里內同一水系飼養的吳郭魚池,及全國十一處吳郭魚苗場採檢,釐清擴散範圍及病毒來源。

病毒疫情為何接連爆?

桃園市觀音區新增兩處魚池驗出陽性反應,市府農業局昨在兩魚池周邊拉起管制線,進行生物移動管制,周邊仍有六、七處魚池等待送驗。桃園市府農業局人員認為桃園養殖比率低,對疫情接連爆發也感納悶。

哥倫比亞、中國大陸等七個國家已爆發此病毒,漁業署表示,大陸今年四月曾出口三批魚苗到嘉義,但尚未掌握流向,將持續追查。

不過,疫情已衝擊產業。台灣鯛協會理事長陳連益表示,吳郭魚產業已在谷底,由於國際市場競爭激烈,台灣價格已低迷一年半,近一年來已有三分之一魚池,改養白蝦、虱目魚等價值較高的魚,產業正要恢復穩定,擔心疫情又打趴產業。

不過陳連益也說,這病毒主要是感染湖泊、埤塘中的魚,水源又都來自灌溉渠道,風險較大;一般養殖池會定期抽乾水、翻土消毒,也降低染病機會。

桃園非吳郭魚主要產地

對此,黃金城表示,吳郭魚是台灣重要產業,但大陸近年飼養量不斷攀升到超過全球四到五成,也讓台灣外銷量持續萎縮,但重要產地集中在雲嘉南地區,桃園吳郭魚產量占比不到全台百分之一,若能控制在桃園地區,不至於影響整體產業及市價。

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吳郭魚價跌 爆疫情雪上加霜

受到大陸市場崛起、外銷訂單急凍,一年多來台灣吳郭魚養殖業早已受重創,讓收購價從去年卅二元下滑到僅剩十九到廿二元,不敷成本,已有不少養殖戶提早收手。連日爆發的吳郭魚湖泊病毒,消費者信心大受影響,更雪上加霜、加速衝擊產業。

為擺脫吳郭魚早期低廉形象,水產養殖等單位及漁民改良飼養環境及品種,開始出口至歐美、日本,十五年前正式命名為「台灣鯛」、加上積極拓展外銷市場,曾創造每年近十八億產值。翻身的吳郭魚曾被視為「奇蹟之魚」,成為台灣最具經濟價值的一種養殖魚類。

然而,也因改良過的吳郭魚技術門檻低、又具有全球市場,使得大陸、印尼、越南、巴西等國家,靠低廉勞動成本、豐富水土資源,大量投入養殖,規模產量遠勝於台灣,導致國內養殖業者外銷訂單近年來急凍。

業者指出,收購價每台斤廿六元才能回本,過去可達到廿七到卅二元,但近來已下滑到十九到廿二元,許多養殖戶看著滿池賣不出去的魚,只能提早收手或轉養白蝦、虱目魚。

農委會今年起也著手讓每年產量從七萬噸減少到五萬公噸,好不容易漁業署才剛完成收購、產業正要恢復穩定,如今又爆發吳郭魚湖泊病毒,業者無奈,憂已在谷底的產業,恐更雪上加霜。

甫獲得神農獎的養殖業者林篤毅表示,養殖台灣鯛都有排期程,他不僅養魚、也繁殖魚苗,這幾天業者頻來電訂單「暫緩」。他表示,染病的台灣鯛七成以上都會死亡,根本不可能加工或上市,但消費者的信心已減弱,從魚苗、養殖、到加工出口業者,全成為疫病受害者。

水試所:病死魚賣相差 不會流入市面

農委會水產試驗所淡水繁養殖研究中心主任楊順德表示,若感染病毒的吳郭魚的魚身會紅紅腫腫、眼睛凸出,外形很醜,這樣的魚一定會被淘汰,根本不可能賣到市場,大家吃吳郭魚絕對安心,不要受網路影響以訛傳訛。

楊順德說,吳郭魚湖泊病毒也不會人魚共通或和其他禽畜類共通,各養殖場只要注意有無異常大量死亡,應立即通報,但要更小心養殖器材不要流通,以免造成傳染機會。

台南市動物防疫保護處長吳名彬也指出,這種病毒死亡率高達九成,死亡後大多會沉到魚塭底部,很快就腐爛,根本不可能賣到市面上,且吳郭魚病毒不會傳給人與禽畜,吳郭魚是很好的魚,絕對可以吃。

高雄海洋科技大學水產養殖研究所教授潘志弘表示,魚類病毒有專一性,目前食用上沒有安全疑慮。「我還是照吃!」潘志弘表示,湖泊病毒限於水產類,不會感染人及畜禽,只會感染吳郭魚。其實所有的魚都一樣,還是會感染其他病菌,所以要避免生食,煮熟才能吃。

潘志弘說,為防止疫情擴散,提醒中、南部的養殖戶,應養成防疫觀念,暫時不要出魚,並勤加消毒。像四處收魚的魚販也可能成為傳遞源,漁具若帶著病毒,會跟著卡車到處走。漁場最好不要讓閒雜人等進出,降低感染風險。

吳名彬也呼籲吳郭魚養殖場應加強防範,增加消毒頻率,避免車輛、人員或器具造成疫病傳播,勿過度集中及高密度放養吳郭魚,勿購買來源不明之魚苗;購入魚苗後應先在隔離水池隔離觀察,經二周觀察無異常後,再引入一般飼養池飼養;如有大量異常死亡,應立即送至動保處協助診斷。

南瀛養殖生產協會名譽理事長蔡阿玉表示,吳郭魚有生產履歷,且病毒不會傳人、禽畜,消費者不必擔心,台南的吳郭魚養殖業者時間一到就會清池,曝曬、翻土、消毒及整理再曝曬,這是很基本的。

新聞辭典/吳郭魚湖泊病毒

「吳郭魚」源自一九四六年,兩名至南洋服役的台灣兵吳振輝和郭啟彰,從國外引進魚苗至台灣養殖,因此被命名為「吳郭魚」。

由於吳郭魚對病害的抵抗力、對環境適應力都強,容易飼養、繁殖率高,早年農家農漁牧混養經營,取豬糞、雞糞餵魚,不僅販售價格低廉,更造成吳郭魚是「窮人之魚」的刻板印象,二○○二年改名「台灣鯛」,從此翻身,產值三級跳。

吳郭魚湖泊病毒(Tilapia Lake Virus,TiLV)是吳郭魚新興傳染病,主要發生於野生吳郭魚、養殖吳郭魚及商業雜交之吳郭魚。據國際文獻,本病對吳郭魚的死亡率可達九成,但目前只發生於吳郭魚,不會感染人或陸生動物,農委會強調沒有食品安全的疑慮。

近年各國陸續發生,從世界動物衛生組織(OIE)近期提出預警,哥倫比亞、厄瓜多爾、埃及、以色列、泰國、台灣等六國已通報感染,中國大陸雖未通報但有案例傳出,至於其他國家疫情狀況仍不明。

全國最多 台南千餘養殖場沒問題

桃園昨又有二處埤塘傳出吳郭魚湖泊病毒災情,其中一處的部分魚今年四月購自台南市一處養殖池。台南市動物防疫保護處表示,本月十二日採樣該場魚隻送驗,十四日確診並未感染吳郭魚湖泊病毒,台南也沒有其他養殖池感染。

台南市動物防疫保護處長吳名彬說,四月賣給桃園吳郭魚的這場養殖池,面積約三公頃,不是專業的養殖場,也不是一般的種苗場,五、六年前買進魚苗後,自己繁殖,賣出去的大小魚都有。

台南動保處追溯該養殖池並未發現異常,本月十二日採樣該場魚隻送驗,十四日確診並未感染吳郭魚湖泊病毒,台南也沒有其他養殖池感染。

台南養殖吳郭魚有一千零八十四場,全國最多;台南市農業局漁業科長洪國堯表示,全國吳郭魚一年的產量近七萬噸,台南市的產量約二萬六千噸。

吳名彬表示,該養殖池並不是發生場,且台南其他場也未發現病毒,已釐清與台南無關。
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台北漁產公司經理陳家明表示,目前台北市的吳郭魚交易未受桃園吳郭魚池染病毒的影響,因為農委會從源頭就已經進行管控,不會讓染病的魚流入市面。

另外,吳郭魚的大宗產地為嘉義、台南,目前供應量正常,價格也沒有變動,每公斤批發交易價格維持卅一元上下。

新聞眼/進口魚苗未檢疫 曝露台灣防疫漏洞

吳郭魚湖泊病毒入侵台灣,病毒在四天內從一場擴大為三場,農委會昨天臨時舉行記者會宣布成立「吳郭魚湖泊病毒緊急應變小組」,之所以如此慎重以對,除了因湖泊病毒迄今只在七個國家出現,對台灣而言是新興病毒,且致死率更高達九成。但從記者會才得知,過去進口吳郭魚沒有規定要檢疫,之前進口的魚苗也從未檢疫過,從事前到事後,曝露了台灣的防疫漏洞。

養殖業因為高密度養殖,一旦發生疫病,就容易星火燎原,各種防疫作為更需審慎。隨著吳郭魚湖泊病毒從檢出至今第四天,農委會比照以往防疫程序在案例場周圍三公里擴大檢驗,但吳郭魚是台灣重要養殖產業,更是首次爆發死亡率高達九成的病例,農委會盼能將疫情控制在桃園地區,恐怕不能再比照以往防疫程度,更應擴大檢驗。

此外,在既有吳郭魚產業已經受創的情勢之下,如今網路已在流傳不能吃吳郭魚的傳言,農委會要做的就是亡羊補牢,既然不排除進口魚苗出問題,就應該針對魚苗進口進行抽樣檢疫,用科學數據與作為,讓消費者恢復信心。

(聯合報)
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吳郭魚疫情擴大 又2魚場中鏢

吳郭魚感染疫情擴大!農委會16日宣布,確認12日感染湖泊病毒的桃園觀音吳郭魚場,周邊兩個魚場也都中鏢,目前桃園市府動物保護處已對這3場進行移動管制,並成立吳郭魚湖泊病毒疫情緊急應變小組,同時擴大抽驗周遭3公里內魚場以及國內11個種苗魚場,結果1周內出爐。近日亦將宣布禁止中國大陸、泰國、以色列在內的6個感染國吳郭魚進口。

6月6日桃園市一吳郭魚養殖場出現魚群大量死亡,12日經農委會確診為吳郭魚湖泊病毒,台灣成為全球第7個感染國,遭病毒感染的吳郭魚致死率高達7到9成,目前無藥可醫。

農委會昨宣布成立「吳郭魚湖泊病毒緊急應變小組」,協助地方政府啟動各項因應作為,全力防杜病毒擴散。

不過最重要的感染來源,農委會還是「一頭霧水」。農委會副主委黃金城說,這3場的上游魚苗場來自嘉義、台南,經追查都很健康並無感染。現正抽驗桃園附近灌溉水源,看是否有遭病毒汙染。

黃金城進一步說明,灌溉水源從上游石門水庫一路下來,周遭也有不少吳郭魚場,就怕其中有魚遭感染,而業者又把汙水排放到河道,但若如此,應該沿岸魚場都會被感染,所以也可能最後找不到感染管道。另外,由於嘉義魚苗場4月中旬有三批來自中國,這部分也會加以了解。

在台灣之前,世界動物衛生組織(OIE)管制名單內,共有哥倫比亞、厄瓜多爾、埃及、以色列、泰國5個吳郭魚疫情國。農委會指出,由於中國也早有案例傳出,台灣其實是第7個感染國。現正規畫禁止這6個國家吳郭魚進口,但實際上,目前有吳郭魚進口台灣的只有中國大陸,加上國內吳郭魚源充足,禁令影響並不大。

(中國時報)
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復學現生機? 愛滋阿立案發回更審

原就讀國防大學的一名男學生阿立(化名),四年前被依德行考核未達標準,且申訴逾期,遭校方退學,但衛福部認為該生可能因愛滋病被歧視遭退學,要求國防大學三個月內恢復他「就學機會」等處分,國防大學不服打行政訴訟獲勝訴。衛福部提起上訴,最高行政法院認為原審未查明「就學機會」等內容,昨撤銷發回台北高等行政法院更審。

國防部表示,尊重最高行政法院判決,國防大學待收到判決書後,會配合高等行政法院調查審理。

本案源於這名男學生於一○一年就讀國防大學後,經健康檢查確診感染愛滋病,同年被校方以擅自攜帶筆記型電腦在營區使用,擔任實習幹部又規避檢查、欺瞞師長為由,記兩大過與兩支申誡後,又因操行成績被扣分而遭退學。該生逾期申訴,退學處分確定。

這名學生質疑,是因自己患有愛滋病遭歧視才被退學,向衛福部申訴,衛福部受理後認為歧視成立,處分國防大學三個月內須恢復該生「就學機會」或「和解,進行改善」。國防大學不服衛福部處分,提起行政訴訟。

最高行政法院判決指出,行政處分應明確,衛福部要求「恢復就學機會或與該生和解」,並非要求恢復就學,也未指將退學處分直接撤銷,北高行僅以「恢復該生就學機會」就是國防大學應撤銷或變更退學處分,忽略除退學處分外,尚有其他「恢復就學機會」,有適用法規不當的違法情形。

最高行政法院也認為,該生是否確實因德行不佳遭退學,或者退學有可能和因AIDS遭歧視有關,均須調查清楚。此外,校方雖表示,該生被退學處分的理由,和感染愛滋病無關,但感染者權益保障條例第四條所謂的「歧視」、「不公平待遇」牽涉範圍甚廣,其被退學處分是否有假借合法外觀,而行歧視之實,都應予調查,因此撤銷發回更審。

(自由時報)
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退學愛滋生 國防大學勝訴撤銷重審

國防大學學生「阿立」體檢時驗出愛滋病毒,校方以他「德育成績不足標準」為由,將再一學期就能畢業的阿立退學。衛福部以國防大學歧視愛滋學生,開罰並要求校方應於三個月內恢復學生就學機會或和解以進行改善。國防部提行政訴訟一審勝訴,最高法院昨天撤銷發回,要求查明是否有「隱而不明」的歧視等多項疑點。

最高行政法院表示,本案應就「有無歧視」作認定,再判斷法律效果是否違法,阿立遭「扣分」,具高度屬人性評定,國防大學稱退學並非他染愛滋,但「歧視」、「不公平待遇」範圍很廣,歧視行為更常隱而不明,校方是否「假借合法外觀」行歧視之實、不當扣分,可以調查審認,北高行有「應調查而未調查」違誤。

疾管署回應,將捍衛愛滋患者權益到底。疾管署副署長莊人祥表示,預計六月十九日才會收到詳細的裁定結果,屆時將與衛生福利部委任律師連繫,做進一步的準備。

衛福部依三軍總醫院病歷紀錄發現,國防大學得知阿立感染愛滋後,頻繁約談他,還有長官施壓「有人因梅毒而退學」,卻未考量學生服藥後,體力狀況與一般學生無異。劉姓大隊長一再要求阿立主動告訴父母得愛滋,要他主動退學,嚴重侵害學生隱私權與保密義務。

「阿立」二○一二年二月間被驗出感染愛滋,他指校方要求衣物和餐盤都要獨立清洗,甚至不得上游泳課等。在畢業前,校方以認定阿立私帶電腦入校,違反資安規定、且頂撞師長,連續記他二小過、二申誡,在最後學期接著以阿立德行成績不及格為由退學。

這起人權問題引發社會關注,去年八月,衛福部長林奏延批准疾管署上呈的行政處分書,開罰校方一百萬元,行政院長林全也表示關切,國防大學暫緩追八十萬學費。

國防大學在遭衛福部裁罰後,主張退學處分已確定,無從實現衛福部原處分內容,且學生學業成績與品行考核,是大學自治的核心權限,衛福部無權受理申訴。台北高等行政法院認為「阿立」逾期申訴,退學處分已確定,判學校勝訴。

最高行政法院指出,衛福部命國防大學改善,指的是「恢復學生就學『機會』或與和解」,且改善違法狀態方式很多,不拘於撤銷或變更退學處分。至於「恢復學生就學機會」該如何解釋,最高行認為,基於行政一體,應由行政機關啟動協調、行政監督機制。

(聯合報)
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愛滋生退學案 發回更審

原國防大學吳姓學生「阿立」,4年前因感染愛滋遭退學,衛福部為爭取其就學權,要求校方文到3個月內恢復阿立就學機會,或和解進行改善,疾管署對國防大學開出100萬元裁罰。校方不服打行政訴訟,最高行政法院16日撤銷一審國防大學勝訴判決,發回台北高等行政法院更審。

最高行政法院認為,原審未查明阿立究竟是因學期德行考核未達基準,還是受愛滋歧視遭退學。合議庭認為,感染者權益保障條例所定的「歧視」、「不公平待遇」,所涉範圍廣,行為方式常隱而不明,本案吳生被退學處分依據的懲處,是否涉及歧視不當扣分,「假借合法外觀,而行歧視之實」,是可以調查認定事實,原審有應調查而未調查的違誤。至於疾管署所祭出的100萬元裁罰,則尚在行政訴訟中。

疾管署副署長莊人祥說,發回更審表示最高行政法院認為,第一審有重要事實待釐清,疾管署預計在本月19日收到最高行政法院裁定主文及理由,屆時將詳細研議備妥相關資料,以利台北高等行政法院對事實有詳細了解。

莊人祥說,衛福部對愛滋感染者的權益保障相當重視,為了阿立的受教權,後續將會在法院努力、盡力,盼外界給予支持,未來也會持續捍衛愛滋感染者的就學、就業、就醫等合法權益。

他重申,愛滋病和B肝、C肝一樣,同樣是透過性行為與血液傳染,不會因「一般日常生活行為」造成感染,且現代醫療已可有效控制愛滋病的病毒,社會應給予病患更多關懷,為消除歧視盡一份心力。

國防部發言人陳中吉少將表示,尊重最高行政法院判決,國防大學將俟收到判決書後,配合高等行政法院調查審理。

(中國時報)
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搔癢抓破皮流血 150公斤男急叩救護車

台南體重150公斤的28歲張男,14日晚間在家看電視時,右腳搔癢伸手去抓,卻破皮流血,救護人員前往救援。原本他是要自行走上擔架,卻因太重,連站立5秒都有困難,最後由4名警消人員和家人合力把他放上擔架、推上救護車送醫。

沒法走 4壯漢合力抬上擔架

張男罹患嚴重的靜脈曲張,疑力道過大抓破皮造成血流不止,才報案求助。警消人員表示,本來聽見「抓破皮流血要叫救護車」覺得很傻眼,又不能拒絕,到場發現張男鮮血直流,趕緊做初步止血包紮,將他抬上擔架送醫。

張男被送到第一家醫院,沒有「血管科醫師」,轉到第二家醫院,因病患滿了,最後送往奇美醫院。張男的傷口本來已止住血,因路途奔波有些尿急而躁動,當醫護人員解下紗布,血液竟濺到窗簾上,嚇壞家人。

奇美醫院一般及消化系外科主治醫師林逸峰表示,過於肥胖的人,可進行縮胃手術或是胃繞道手術,藝人白雲就是進行縮胃手術減重成功。肥胖容易造成心血管疾病或是引起其他併發症,為了身體健康,有肥胖問題的患者,可向醫師討論治療方式。

台南市消防局表示,民眾報案,基本上都必須受理,若只是感冒、需住院,以及慢性疾病患者就不宜叫救護車。目前全台只有台北曾有送民眾到醫院檢傷後,被評為不危急、濫用醫療資源,救護車因此向民眾收費。

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(自由時報)
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冷凍肉分裝未標保存期限 稽查漏洞

防止過期冷凍肉品、水產流竄市面,台中市法制局發現,因業者分裝、加工或散裝銷售時,都不必標示保存期限,造成稽查漏洞,昨天建議中央修改法規,要求業者強制標示。有業者強調可配合,但成本增加後,勢必會漲價銷售。

中市府衛生局最近接連查獲過期冷凍水產、肉品,稽查人員發現,冷凍肉品進口後,若在廠區分裝或加工,不必標示保存期限,也不必保留原本的英文標示,稽查時無法確認肉品批號與新鮮度。

中市法制局主任消保官康馨壬說,每次去大型餐廳稽查時,冷凍庫存放大批肉品、海鮮,沒有標示保存期限,甚至業者也說不清到貨順序,稽查時得逐筆比對進貨單,無法確實為食安把關。

法制局昨召集消保義務律師團討論,決定具體建議衛福部,刪除食安法施行細則第18條第3款規定,要求進口後分裝、加工的食品也要貼標,或者保存原本的英文標示。

法制局建議,散裝的冷凍肉品、水產也要強制標示保存期限與保存方法,避免「殭屍肉」魚目混珠。

律師團成員何志揚說,現行食安法施行細則規範,進口食品在販售前才需完成中文標示,改裝、分裝或其他加工程序時未強制要求,會造成稽查困擾;冷凍肉品無法從外觀辨識新鮮度,進口後的每個供應鏈都應強制標示保存期限。

台中市育正肉品行說,標示方法希望保持彈性;原本在真空模上貼標籤、打印日期,但隔天字會糊掉、標籤脫落,改用紙盒包裝再貼標,效果比較好。

(聯合報)
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齊柏林也信的「乖乖」大神 連警察也跟著拜

綠色乖乖的神奇傳說,最早在網路流傳,有人視為笑談,但越來越多「乖乖大神」的神蹟在網路轉傳,「寧可信其有」、「不要不信邪」的人越來越多。除了資訊工程師在主機放包綠色乖乖,保佑電腦正常運作,提款機、售票機也會擺乖乖,連派出所、護理站、家暴及性侵害防治中心辦公室也有,信仰乖乖大神彷彿成為全民運動。

台積電訂5千包 「機台乖乖不出包」

據說40多年前有乖乖上市後,陸續有行業買來放,用意都在求設備「乖一點」,讓業績平順穩定。台灣許多行業現在都可發現乖乖蹤影,台南去年二月發生大地震,南部科學工業園區台積電14A廠受創嚴重,搶修完成後,還向乖乖公司訂製5千包台積電聯名綠色乖乖送給廠區員工,包裝袋加印「你一包,我一包,機台乖乖不出包」。

體感科技大廠智崴生產的飛行劇院打入德國市場,德國EUROPA PARK(歐洲樂園)月初舉辦劇院開幕記者會時,智崴送上乖乖,好讓機台乖乖,德國媒體對台灣「乖乖文化」感到新鮮有趣。

搭帶直升機到花蓮勘景,失事罹難的「看見台灣」導演齊柏林,多年前受訪時曾說,剪接室的電腦有放一包乖乖,確保電腦乖乖,「我還會寫上名字,這可不是開玩笑的。」

顏色有學問 科技業愛綠 金融界愛黃

「有同事不懂,亂放紅色,結果機台一直alert(傳出警訊)」、「沒放之前1個月叫修三次,放了以後3個月定期檢查一次」、「之前有主機一直錯誤,怎麼修都弄不好,後來發現新來剛大學畢業同事把上面乖乖吃掉了…」網路上有不少人「見證奇蹟」,讓乖乖大神的信徒不斷增加。

拜乖乖大神可是有學問的,據說一定要選用綠色乖乖,如果放了黃色或紅色乖乖就慘了,因為綠色代表綠燈,可正常運作,黃色代表須維修,紅色當然就會故障。

相傳擺放乖乖還有一項禁忌,就是千萬不能放到過期或吃掉,否則設備會出狀況;當然也要留意,切記不要引來蟑螂、老鼠,否則就慘了。

乖乖公司另有一套理論,總經理趙明說,綠色乖乖代表「一路順暢」,愛用的行業除了電子工程界,鐵路機房、銀行提款機,也愛買包綠色乖乖放置,求一路順暢、永保平安。黃色代表「錢」,多是銀行、金融界訂購限量版乖乖。紅色代表「愛情」,因此會在情人節、農曆七夕、母親節推出限量產品。

台中瘋乖乖 市府普度有這味

綠色乖乖妙用也傳到派出所。台中市警一分局繼中派出所在上個月,1天中發生2件酒醉鬧事案,員警忙得不可開交,還叫支援。員警當天就在值班台放2包綠色乖乖,有人覺得是放心安的,但也有員警說,感覺治安狀況好多了。

台中市政府多年來也有不少單位跟進親近乖乖大神,市府中元普度時,普度品就有綠色乖乖,社會局家暴及性侵害防治中心辦公室也擺綠色乖乖,主任侯淑茹還說,每位社工也會在抽屜擺一包,希望面對個案時能讓自己能情緒穩定。

真有用嗎? 「像祭儀求心安」

台中教育大學台灣語文學系副教授林茂賢說,擺乖乖的心理,如同戲班在戲台拜「戲神」、文昌帝君拜包子、粽子(包中)一樣,都具安定心靈及療癒效果。擺乖乖就像祭儀求心安,他樂觀其成,如同很多人求大甲媽祖的「姻緣線」,雖不一定就會求到姻緣,但可讓平日羞澀的人勇敢往前衝。

相較於綠色乖乖保平安,鳳梨因為台語諧音「旺來」,部分職業人員不敢吃,擔心工作太旺。像衛生福利部豐原醫院就有急診護士說,真得不能不信,因為有同事吃鳳梨真得忙到手抽筋。

警察看到有人送鳳梨也頭痛,因為擔心案件接不完;記者上班也不愛吃鳳梨,免得重大新聞跑不完。林茂賢對此表示,民俗上並沒有吃鳳梨的禁忌,那是現代人自行詮釋,有人碰巧遇上了廣為宣傳就流傳開來。

(聯合報)
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嘉義永安國小白骨案 疑點重重

嘉義縣永安國小頂樓陽台白骨疑為失蹤十年的校工侯榮宏案,檢警昨天勘驗現場及白骨後,無法從外觀判斷有無他殺嫌疑,已採集相關檢驗比對DNA,預計兩周揭曉。檢警初步調查,侯曾檢舉校方工程疑有弊端,但他又有卡債,諸多疑點仍待釐清。

布袋鎮永安國小前天雇工清理頂樓陽台積水時,發現一具白骨,懷疑是已失蹤十年的校工侯榮宏。警昨天勘驗發現,死者未遭綑綁,現場有棉被覆蓋身體,陳屍處屋頂只有無障礙廁所及窗戶等兩處入口,進出不易;頂樓鐵門平日上鎖,只有工友等少數人有鑰匙,棄屍可能性不大。

至於風化的頭骨是否因外力破碎,白骨如何塞在約四十公分寬的屋頂排水溝槽裡,三年前鋪設太陽能板時為何沒發現?陳屍處是在侯的宿舍斜對面大樓頂樓,為何會帶著棉被枕頭、穿鞋子到場?他郵局帳戶有提款數千元紀錄,是自己領取或他人盜領?檢察官已指示警方深入查明各項疑點。

縣府教育處長王建龍說,侯失蹤前曾檢舉學校PU跑道及遊戲器材工程疑有弊端,經政風人員勘察拍照,以查無弊端結案;若死者確認是失蹤校工要重啟調查的話,教育處會配合。

(聯合報)

生活

配合春節 明年寒假延後3天開始

受到今年閏六月影響,明年農曆春節來得晚,二月十五日才是除夕夜,為使寒假和春節假期連續,教育部彈性延後第二學期的開學日,全國二百多萬名高中職、國中和國小學生要「先苦後甘」,先多上三天下學期的課,一月廿五日開始放寒假,寒假加春節連放廿七天,大年初六(二月廿一日)再開學。

教育部國教署副署長許麗娟表示,為使學生學習完整,並兼顧家庭假期的安排,把下學期的課先挪到上學期上,這是第三次做這樣的調整。為了方便老師備課,會在明年一月十日之前將教科書送到學校。

許麗娟表示,如果不調整行事曆,那麼二月十二日開學上三天之後,就放春節六天,然後再繼續上課,假期無法連續,會造成家長假期安排的困擾。

一○七年中小學行事曆如下:一月十九日第一學期結束,一月廿二、廿三、廿四日共三天上第二學期課程,一月廿五日寒假開始,二月十五日(除夕)到二月廿日春節放六天,二月廿一日開學。

提前上新課程?打混三天? 有人歡喜有人憂

全國教師工會總聯合會理事長張旭政表示,法令並未規定上下學期各一百天,教育部如果要調整上下學期天數,未必要把課程跟著一起調,上學期多上的三天,老師們可以把上學期的課程加廣或做補強,未必要先提前上下學期的課程。下學期的課程可稍作精簡,一樣能教完,且可避免下學期提前所衍生問題。

張旭政也表示,明年一月廿六、廿七日是大學學測,高三學生不可能上新課程,一定是用這三天來衝刺學測。

台灣家長教育聯盟理事長謝國清表示,這不是第一次,學校已有經驗,家長不會反對。

新北市徐姓家長則擔心,老師和學生都是等著放大假的心情,三天會不會都在打混?教育部回應,學校仍要照課表上課。

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(自由時報)
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明年寒假+春節 連休27天

明年中小學寒假結束,原本要再上課三天,才接著放六天年假。為兼顧學習完整性及便於家庭安排假期,教育部昨宣布彈性放假,把下學期的前三天移至上學期末先上課,原本廿一天的寒假加上年假,可望連休廿七天,估計全國約二百七十萬名學生受影響。

教育部國教署指出,原本學生從明年元月廿二日至二月十一日放廿一天寒假,開學上完三天課,十五日起又放年假至廿日。不過許多學校及家長反映,才剛上三天課,就又要放六天假,學生恐無心上課,也不方便部分家庭安排假期。

教育部日前與地方政府、校長、教師及家長研商,達成彈性放假的共識,上學期結束時間仍是元月十九日,但把下學期開始前三天的課,挪至元月廿二至廿四日先上。明年寒假因此延後為元月廿五日至二月十四日,接著休六天年假,二月廿一日才開學。

教育部表示,為因應彈性放假及課程調整,將協調教科書商提早發放教科書,讓學校在上學期末補行上課時安排課程教新進度,同時也呼籲各地方政府與學校及早做好準備,以協助學生有效學習及課程延續。

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(聯合報)
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先補課3天 明年寒假加春節放27天

明年春節日期較晚,原訂中小學寒假結束3天後才是除夕,等於開學後3天又要開始放春節。考量到學生學習的完整性,教育部決定調整上課日,將第二學期的3天課挪到第一學期先上,學生只要「先苦後甘」寒假晚放3天,之後就可以享受寒假加上春節總共27天的假期。

原訂106學年度第二學期的開學日是2月12日,明年除夕卻是2月15日,等於是上課3天後,又要開始放春節假期。

教育部國教署副署長許麗娟表示,教育部近日召集縣市政府、校長、教師、家長團體開會做出共識,希望學生能夠完整學習,同時也得兼顧整體「家庭價值」,方便農曆年間的返鄉、出遊安排,因此決定將第二學期的3天課挪到第一學期先上。

按照教育部規畫,原本明年1月21日開始放寒假,但調整上課日後,明年1月22日、23日、24日都要「補行上課」,提前上第二學期的課,直到1月25日才正式開始放寒假;而第二學期則從2月12日延後到2月21日,等春節假期結束後才正式開學。

由於要提前上第二學期的課,教育部也要求教科書提前在1月送到各學校,方便師生使用,將進一步和各縣市協調後續作業事宜。

詳細時程安排如下:(一)106學年第1學期結束:107年1月19日。(二)106學年第2學期2月12日、13日及14日課程:調整至107年1月22日、23日及24日先補行上課。(三)106學年寒假起訖日期:107年1月25日至2月14日。(四)107年農曆除夕及春節假期:107年2月15日至2月20日。(五)106學年第2學期春節假期後上課:107年2月21日起。

(中國時報)

政經

苗栗 中風議長 坐輪椅蓋章保位 趕期限內報到快閃 「還能為民服務嗎」

國民黨籍苗栗縣議長游忠鈿(音同店)兩度中風,去年10月迄今連續請假近9個月,已達《地方制度法》規定,兩定期會未出席者即解除職務門檻;他昨坐輪椅出現議會,以蓋章完成報到手續即閃離,引發質疑「這樣還能為民服務嗎?」內政部指,若在意志清楚下出席,蓋章符合法定要件,無法解職。

游忠鈿(63歲)2013年底首度中風,雖半身癱軟無力,依然坐輪椅出席開議並主持議事,隔年抱病參選第18屆議員,順利連任,並蟬聯議長;去年9月游二度中風,一度傳出病危,10月起向議會請病假,隔月的第18屆第4次定期會由副議長陳明朝暫代職務,第5次定期會從上月31日開至本月29日。

秘書稱意識清楚
眼見本次會期將結束,游忠鈿必須出席,否則即會被解職。他昨坐輪椅,由胞弟、醫師、律師等陪同抵達議會,議會議事組主任謝百傑說,上午8時5分,游左手握印章,用印完成報到手續,停留約15分鐘即離開,陪同人員不願說明議長病況。
議會機要秘書葉玉錦說,她跟游打招呼,游回應:「嗯!好!」意識很清楚。議會秘書長林來居說,游忠鈿有簽到、沒開會,下午也未簽到,只能領一半出席費1225元。

「內政部應查明」
不過,游忠鈿坐輪椅報到引發爭議,縣民傅先生質疑議長是否還能監督縣政。網友說:「議長一直請假,納稅人還給他薪水,很可悲!」
內政部民政司副司長鄭英弘說,《地方制度法》規定,直轄市議員、縣市議員等民意代表連續兩定期會期未出席,解除職權,若在意志清楚下出席,無論蓋章、簽到或拿章出來別人蓋,都符合法定要件,游仍可履行議員職務,無法解職。民進黨議員陳光軒指出,很難判斷議長是否在清醒狀態下蓋章,內政部應設法鑑定議長是否具自由意志。

學者痛批不合理
苗栗議會秘書長林來居稱是否意識清楚要有議員在大會提異議等,才能報內政部解釋。政治學者施正鋒批評:「中風坐輪椅簽到保有議員資格,雖然合法但不合理!」懷疑游就算當傀儡也想發揮最後政治影響力。
游忠鈿不是首位保住議員資格「抱病簽到」民代,澎湖縣副議長藍俊逸曾因腦出血治療,為保有議員資格,每年兩次定期會一次缺席、一次報到。

游忠鈿小檔案
★年齡:63歲
★現職:苗栗縣議會第18屆議長
★家庭:已婚,育有1子
★學歷:淡江大學進修班公共關係科結業
★經歷:
.苗栗縣頭份鎮民代表會第14、15、16屆主席
.苗栗縣議會第15屆議員
.苗栗縣議會第16、17屆議長
★爭議事件:1996年政府掃黑逮捕25名民代,游被捕並收押4個月,後無罪定讞

游忠鈿政途順遂 曾染黑遭押

其人其事
苗栗縣議會議長游忠鈿坐輪椅抱病、蓋章完成報到手續,引發爭議。游的家族從事餐飲、娛樂和砂石業,他出社會後曾到北部做生意,1990年返鄉從政,做過3屆頭份鎮代會主席,3屆縣議員,其中2屆選上議長。地方人士表示,游早年跟隨前省議員林佾庭,後來又獲前立委徐成焜、何智輝等提攜,政壇路走得很平順,唯一爭議是1996年政府掃黑,曾被收押4個月,最後無罪定讞。

「女強人」妻代職
親近游的人說,游個性直來直往,人緣很好,派系上雖被歸類國民黨「黃派」,但在「劉派」前縣長劉政鴻任內,兩人也府會緊密合作。友人說,游的脾氣不小,但在老母親面前「乖得像位小學生」,早晚請安,媽媽指東,他不敢往西。
游的妻子張淑芬平日負責替丈夫打理生意,苗栗鄉親稱游妻是女強人,在游中風後,游妻也幫忙選民服務。游的獨子去年高中畢業後到加拿大念大學,因游中風才返國。

(蘋果日報)
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(自由時報)
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中風苗縣議長 快閃蓋章報到

因兩度中風請長假的苗栗縣議長游忠鈿,16日由醫師及服務團隊陪同,坐輪椅現身議會,在議事人員見證下,以蓋章方式,完成報到手續後,旋即離開議會,律師蕭萬龍發表聲明強調,游因中風,手比較無力,但是,仍在意識清楚下,蓋章報到。由於目前正召開定期會,不少議員得知後,紛表祝福,但也有議員質疑,是否在有意志下行使,及其報到的法律效力。

內政部民政司副司長鄭英弘昨表示,依照《地方制度法》規定,如果有出席的「事實」,且在場議員都有看到,那就沒問題。但苗栗縣議會如果認為執行細節上,有法律疑義,可上報內政部,內政部再就實際情況來認定後回覆。

苗栗縣議會議長游忠鈿,踏入政壇27年,曾任頭份鎮代會主席及3屆議長等要職,2013年11月中風,復健得不錯,隔年與太太張淑芬同時登記參選縣議員,游順利當選並蟬連議長,然於2014年9月再度中風,即請假住院休養,職務由副議長陳明朝代理。因地方制度法規範,議員如連2次定期會未出席,將被解職,此次會期是關鍵,可能掀起的議長補選,更在政壇暗潮洶湧。

縣議會議事組主任謝百傑與機要祕書葉玉錦表示,議長昨天上午7時20分左右,由醫師、隨扈和議會同仁陪同,進入議長室,8時10分許,以蓋章方式完成報到,停留約1小時離開。張淑芬因感冒未癒,由弟弟游忠水陪同。議長重返久別的議會,心情顯得開心。

律師蕭萬龍指出,感謝鄉親在議長生病期間,關心其健康狀況,在林口長庚醫療團隊協助下,恢復良好,也進行復健,團隊的服務不打烊。

目前正召開第18屆第5次定期會,許多議員接到由議長的律師及服務團隊提供有關游忠鈿報到的影像和圖片,很快引來祝福、與質疑的不同看法。副議長陳明朝簽到時,才知道議長稍早已蓋章報到,雖然訝異,仍為他恢復良好,感到高興。

民進黨議員陳光軒則表示,有看過影片,但很難憑短短9秒鐘的影像,論斷是否在違反議長個人意志下報到,只能說不無爭議、有模糊空間。另有議員私下說,所提供議長炯炯有神的照片,拍攝時間和背景與影片不同,質疑照片若真實,何妨開放媒體拍攝?

議會說明,民法第3條規範簽名或蓋章方式,均可報到,如有議員異議,可由首長,即代理議長決定,或29日的2、3讀會,以臨時動議提案,須4位議員連署成案,再交付大會表決,決定是否送請內政部認定,妥善解決爭議。

(中國時報)

國際

德國前總理柯爾逝世 享壽87歲

在冷戰結束之際領導東西德進行統一,提拔現任德國總理梅克爾的德國前總理柯爾(Helmut Kohl)昨天逝世,享壽87歲。
柯爾曾經領導的德國基督教民主聯盟(CDU)昨天在推特上發表他的訃聞,推文只寫:「我們哀悼。」關鍵字標上RIP柯爾,並附上柯爾的黑白照片。柯爾長年臥病,2008年摔傷後已經半身癱瘓,難以說話,近年幾乎都待在法蘭克福南郊路德維希港的家中。

歐盟整合的推手
柯爾在1982年出任西德總理,也是兩德1990年統一後第一位德國總理,一直到1998年才卸任,足足當了16年總理,被視為歐洲政壇的巨人,也是推動歐盟(EU)整合的推手。美國前總統老布希昨哀悼說:「他是二戰結束後最偉大的領導人之一。」
梅克爾(Angela Merkel)原是東德的物理學家,1989年柏林圍牆倒榻,兩德即將統一之際才開始從政。柯爾在1991年提拔她出任婦女與青年部長,是她的政治導師,梅克爾當年常被稱為「柯爾的小女孩」。但在1999年柯爾涉入政治獻金醜聞之際,梅克爾率先出面挑戰柯爾,成為基督民主聯盟的新領袖。

(蘋果日報)
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促成東西德統一 德國前總理柯爾逝世

促成東西德統一的德國前總理柯爾(Helmut Kohl),於德國時間十六日早上在路德維希港(Ludwigshafen)家中辭世,享壽八十七歲。柯爾一手促成德國統一與歐盟一體化,美國前總統柯林頓曾讚揚他是「二次大戰之後歐洲最重要的政治家」。美國前總統老布希則發表聲明,哀悼「自由失去了一位真正朋友」。

柯爾是德國二戰後任期最長的總理,在一九八二至一九九八年的十六年間主掌德國。柯爾不顧前英國首相柴契爾夫人和前蘇聯領導人戈巴契夫等人反對,成功促成柏林圍牆倒塌,完成兩德統一大業,被譽為德國統一之父。同時,柯爾也是促成歐盟一體化的重要功臣,對外與法國前總統密特朗合作推動歐洲整合,對內則將歐元概念導入德國,說服心有疑慮的德國人放棄原有貨幣馬克。

柯爾早年也曾指導過後來出任總理的梅克爾,被梅克爾視為政治生涯的「導師」。不過,柯爾卸任後捲入其所屬「基督教民主聯盟」(CDU)的政治獻金醜聞,二○○八年起身體狀況就逐漸惡化,必須倚靠輪椅行動。

(自由時報)
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德國統一的建築師 前總理柯爾去世享壽87歲

德國「畫報」16日報導,德國前總理柯爾(Helmut Kohl)已去世,享壽87歲。柯爾是1990年德國統一的建築師,在1982年至1998年擔任總理,為德國戰後任期最長的總理。

柯爾並推動歐洲單一貨幣,說服心存疑慮的德國人放棄馬克。他在2008年跌倒後健康走下坡,需要坐輪椅。
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德國前總理柯爾今天辭世,享壽87歲。德國總理梅克爾、法國總統馬克宏和美國前總統老布希和柯林頓等人紛紛對這位統一東、西德的擘劃者致上崇高敬意。

在前共產黨東歐成長、繼柏林圍牆倒塌後展開政治生涯的梅克爾(Angela Merkel)表示,受柯爾(Helmut Kohl)在德國統一中的角色影響,「決定性改變了我的生命」。

馬克宏(Emmanuel Macron)也對柯爾表達哀崇之意,說柯爾是一位「偉大的歐洲人」。

馬克宏在推特(Twitter)登出一張柯爾與法國已故總統密特朗(Francois Mitterrand)站在一起的照片,說「德國統一的創造者及法德友誼:與柯爾,我們失去了一位偉大的歐洲人」。

此外,美國前總統老布希(George H.W. Bush)和柯林頓(Bill Clinton)對柯爾辭世也表達哀悼之意,盛讚他對德國統一的貢獻。老布希稱柯爾是「戰後歐洲最偉大的領袖之一」。

柯林頓表示,對「我親愛的朋友」過世「深感悲傷」,並說柯爾「有遠見的領導,讓德國和整個歐洲做好準備迎接21世紀的來臨」。

(聯合報)
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李顯龍暗控弟媳 偷改父遺囑 故居拆不拆 手足反目臉書互罵

新加坡總理李顯龍,與妹妹李瑋玲、弟弟李顯揚,為了父親、李光耀故居的紛爭白熱化。李顯龍前晚指弟媳林學芬在父親遺囑擬定時,扮演的角色可疑,李瑋玲和李顯揚則在臉書上斥李顯龍說謊。3人在臉書互罵,有網友要他們盡快結束鬧劇,另有網友說:「我真同情李光耀。」

星國國父李光耀的3子女中,長子是李顯龍、長女李瑋玲、么子李顯揚,他們為了李光耀位於歐思禮路38號的故居開戰。李瑋玲與李顯揚周三發公開聲明,指李顯龍為「增加個人政治資本」,漠視李光耀「拆除故居」的遺囑。
李顯龍跟弟、妹,為處置父親李光耀故居撕破臉。圖為二○○三年李光耀八十大壽時的合照。

遺囑共有7版本
李顯龍前晚發表聲明,公開他之前向李光耀故居問題部長級委員會提交的宣誓聲明摘要,指李光耀2011年起共立下7版本遺囑,前4版有拆除故居條款,但第5、6版沒有,2013年第7版遺囑,重新加入拆屋條款。另外,前5版遺囑指示遺產平分給3子女,第6版要求多給李瑋玲1份,到第7版遺囑,又變回3人平分。
李顯龍指前6版遺囑,由母親柯玉芝姪女、律師柯金梨草擬,第7版遺囑的擬定、簽署,卻排除柯金梨,由李顯揚妻子林學芬,和她所屬律師事務所參與,他認為最後的遺囑在令人「極度不安」的狀況下擬定,懷疑李光耀未獲清楚說明,也未獲獨立的法律建議,李光耀可能以為只是把遺產分配重新改為平分,不知加入了「拆屋條款」。

妹控李顯龍欺騙
李顯龍質疑弟媳林學芬參與第7版遺囑擬定,有利益衝突,因改回平分遺產後,其夫李顯揚可分得較多。
李顯龍另又指李瑋玲曾與他妻子何晶的電郵,談到「不信任學芬,她對顯揚有很大影響力」。
李顯揚隨後反擊,將李光耀遺囑「拆屋條款」畫面上傳臉書,指畫面右下角LKY字樣,為父親親筆寫下的英文名縮寫,證明父親知情。也指李顯龍對故居的立場,在國會公開時,與在委員會作證時不同,其中必有一個撒謊。
李瑋玲昨也在臉書控李顯龍引述她不信任林學芬的說法,是「騙人的不誠實指控」。並公開她與林學芬的電郵,證明林曾為她積極向李光耀爭取遺產平分,也多次勸她結束與父親的冷戰,並參加父親生日宴會,指他們父女「一樣驕傲、頑固」。

「不會影響政局」
星國第一家庭鬧家變,3方各有支持者,但不少網友對李光耀2015年才過世,子女現在就反目感到唏噓。
康乃爾大學東南亞專家佩賓斯基(Tom Pepinsky)指:「新加坡政局穩定,(李顯龍領導的)人民行動黨很團結,這場家族紛爭短期、中期來講,都不會威脅到星國政局的穩定。」

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李光耀在故居 策劃建國

新加坡總理李顯龍與弟妹手足鬩牆,焦點就是父親李光耀的故居。《聯合早報》報導,李光耀生前把位於歐思禮路的故居留給李顯龍,但李顯龍在父親過世後,將房子轉賣給弟弟李顯揚,並將所得全數捐出。

由李瑋玲居住
報導指出,李光耀將遺產分成3份給3名子女,李顯龍獲得歐思禮路38號的房子。因弟妹有異議,李顯龍本來想以象徵性的1星元(約21.9元台幣),把房子給弟弟,但後來改用出售的方式,賣給弟弟。李顯龍陸續捐出交易所得,李顯揚也捐出房子市價的一半金額。目前房子在李顯揚的名下,但由李瑋玲居住。
李光耀生前受訪時曾提到妻子希望兩人身後把故居拆毀,「我看過很多房子。像是(印度前總理)尼赫魯和莎士比亞故居,過一陣子就像搖搖欲墜」。
李光耀有意拆除故居,卻未提及故居的歷史價值。該屋是200年前由一名猶太商人建造,李光耀在1945年購入,有如新加坡諸多重要歷史時刻的見證者。李光耀就是在屋內與同志研商如何推動新加坡脫離英國獨立,同時策劃最後如何脫離馬來西亞聯邦。有人質疑,應把如此具有歷史意義的房子保存下來,但也有人主張,李光耀為國奉獻一生,應該尊重其遺願。星國政府曾表示,只要李顯龍的妹妹李瑋玲繼續住在故居內,就不會對故居有任何處置。

(蘋果日報)
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李光耀遺囑拆故居 李顯龍疑弟媳操控

新加坡總理李顯龍與弟弟李顯揚、妹妹李瑋玲為父親李光耀故居拆除爭議而爆發的家庭糾紛,近日讓新加坡人民看得目不暇給,最新動態是李顯龍十五日晚間展開反擊,指陳李光耀最後一份遺囑是在擔任律師的弟媳林學芬協助,於「令人深度不安的狀況下」草擬的。他質疑該遺囑載明的拆屋條文是否真出自父親意願。

李顯龍的律師團十五日晚間在臉書發表的「大事紀」顯示,統治新加坡三十年的李光耀,其三名子女對於他的遺囑已失和多年。而最大的爭端是李光耀度過大半輩子的房產去留。李光耀在二○一五年三月辭世前公開表示,他希望緊鄰歐思禮路購物區的住家拆除,而非轉做博物館。

李顯龍在長達六頁的大事紀中指出,遺囑的第五、第六版本刪除拆屋條文,而在二○一三年十二月十七日擬定的第七版,也就是最後版本的遺囑中重新加入該要求。李顯龍質疑李光耀是否得知條文再度被加進,他說,沒有證據顯示其父知道。他也提到,前六份遺囑是由律師柯金梨草擬,而林學芬「參與最後遺囑的準備或者簽署」,而鑑於她的丈夫是受益人,因此此舉顯然涉及利益衝突。

李顯龍指出,第六版與第七版遺囑也出現另一個重大改變:在第六版中,李光耀給女兒李瑋玲的房產持分較大,然而在第七版中,三人持分相同,而在該版遺囑擬定後,李瑋玲以電郵告訴他的妻子何晶,她不信任林學芬,因她對李顯揚深具影響力。

李瑋玲前晚臉書發文支持李顯揚夫婦,反控李顯龍夫妻「惡意、不誠實的從我的文脈中斷章取義,以暗示顯揚與其妻試圖在我父親最後遺囑上欺騙我」。李顯揚也在臉書回應,指父親遺囑認證在二○一五年十月核定,李顯龍從未異議。李顯龍說,他沒在法庭上挑戰遺囑,是希望避免手足對簿公堂。

(自由時報)
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英寓用不防火包材釀災 只省19萬

英國倫敦公寓葛林菲爾塔(Grenfell Tower),周三發生大火,奪走多條人命,也燒出嚴重的消防問題,以及政治危機。警方目前確定死亡30人,但仍有70人失蹤。專家則指大樓去年外牆翻新時,可能為省約19.4萬元台幣,選擇較便宜的不防火包覆材,使火勢延燒迅速,此種材質在美國已禁用於12公尺以上的建物。
警方目前找到17具遺體,6具在大樓外發現,應為從住家跳下的逃生者;另11具陳屍大樓內,使死亡人數增至30人。但目前未搜索到高樓層,而仍有70人失蹤,警方擔心許多失蹤人口葬身於高樓層。

美高樓夾層禁用
大樓去年耗資約3億台幣完成外牆翻新,承包工程的包商,選用美國Reynobond牌、每平方公尺22英鎊(約853元台幣)的隔熱鋁板,其夾層為不防火的聚乙烯(PE塑膠)材質,此材質在美國禁用於12公尺以上的建築。該品牌其實還有2種防火夾層板材,每平方公尺約貴78元。葛林菲爾塔外牆面積約2000平方公尺,若使用防火板材,只須多花約19.4萬元。

梅伊遭批不親民
這把火也讓最近在國會選舉中挫敗的首相梅伊(Theresa May)又遭批評,媒體指她事發當天曾因這起慘案崩潰落淚,但前天到現場時只與警消接觸,未與災民面對面,也不接受訪問,多名政治人物在社群網站批評她冷落災民「很不OK」,火災現場的牆上也出現「梅伊滾遠一點」的字樣。

(蘋果日報)
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格倫菲大樓大火 死亡人數攀30人

英國警方十六日指出,倫敦「格倫菲大樓」餘燼已經完全撲滅,火警的死者已增至卅人,另有數十人行蹤未明,死亡人數恐將增加。英國媒體揭露,「格倫菲大樓」的外牆建材「Reynobond」牌隔熱鋁板,未被列為耐火級別,美國已禁止在十二樓以上建築使用。至於耐火版本的「Reynobond」牌隔熱鋁板只貴二英鎊,但卻未獲建商採用。因為民怨四起,倫敦市長可汗在視察火災現場時,憤怒民眾不僅對他包圍怒罵,還丟擲水瓶表達不滿。英國女王伊莉莎白二世十六日也前往探視災民。

(自由時報)
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首相梅伊被災民罵翻 英女王出馬滅「怒火」

倫敦格蘭菲塔公寓大樓火災罹難者十六日攀升至卅人,英國女王伊麗莎白二世和孫子威廉王子前往探視災民。英國首相梅伊十五日到火災現場與倫敦消防局長柯頓與救難人員對話,卻未探視災民,挨批沒有同理心。十六日在女王探訪災民後,梅伊也到醫院探視傷者。

英國泰晤士報報導,大樓外層的「複合鋁板」並不防火,在美國只要建物高於十二公尺就禁用,而格蘭菲塔大樓卻有廿四層樓高。鋁板另有防火款可選,每平方公尺的售價只貴兩英鎊(約新台幣七十七元)。

女王和威廉王子前往暫時安置災民的運動中心,與災民、志工談話,檢視捐助的物資,並讚許消防員英勇打火與各界慷慨捐輸。

梅伊十五日私下到現場與警消人員談話,卻未像反對黨工黨黨魁柯賓與倫敦市長卡恩一樣探視災民。幕僚說,梅伊前去的目的是要了解情況,確保警消有足夠資源救人。英國內閣前閣員波蒂略批評,梅伊不想面對災民向她怒吼這類失控的情況,未能展現同理心。

警方稍早表示,這場火災到目前確定造成卅人喪生,新增死者包括一名在醫院不治的傷者。警方表示,死亡人數恐進一步攀升。

柯賓說,這場大火顯示出肯辛頓區富有南方和貧窮北方的「雙城記」,富人沒在住的豪宅應該給災民安身,「必要時應該徵用」。

倫敦大火地方政府難辭其咎 憤怒的抗議群眾衝進市政廳

倫敦「格蘭菲塔」(Grefell Tower)公寓大樓大火造成至少30人喪生後,幾百名憤怒的抗議群眾16日衝進倫敦的肯辛頓─切爾西自治市市政廳,高呼「我們要公道」。

群眾通過市政廳的自動門,想要上樓,遭到警方攔阻,雙方爆發衝突。

群眾高喊:「我們要公道」、「叫他們出來」、「丟臉」。市政廳外的群眾更多。

這幾天「格蘭菲塔」社區的氣氛緊繃,居民想知道,為何24層的高樓會被燒光。

「格蘭菲塔」公寓大樓是由肯辛頓─切爾西自治市政府建造的社會住宅,委託租貸管理公司代管。自治市政府因這棟公寓大樓老舊,外觀與鄰近的豪宅不搭調,出資870萬英鎊為大樓整修外觀,去年完工。

未料新外牆的材質未防火且易燃,導致火勢一發不可收拾,因此若追究起來,出資整修的自治市難辭其咎。

(聯合報)
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倫敦大火 抗議者闖進市政廳要求正義

倫敦格蘭菲塔(Grenfell Tower)大火釀30死,抗議者今天下午前往肯辛頓市政廳外抗議,群眾情緒激動,一度闖進市政廳內。

數百名抗議者高舉「格蘭菲要正義」的標語及失蹤者照片,聚集在市政廳外,大喊「我們要正義」。

群眾情緒越來越激動,一度衝進市政廳內,與警方發生推擠。警方最後以優勢警力,將群眾驅逐到市政廳外,群眾情緒也漸漸冷靜下來,但仍在現場聚集。

「每日郵報」報導,歌手莉莉艾倫(Lily Allen)也在抗議群眾中。她在事發當晚就衝到現場。

她說,「我看到住戶揮手、尖叫要人救他們,我和他們感同身受。」

她表示,「(英國首相)梅伊(Theresa May)應該和群眾見面,看看這些被這場悲劇影響的人,而不是只見幾個消防員。這是腐敗、政府的腐敗。」

號召抗議的民眾阿曼蘇(Mustafa Almansou)表示,「愛心持續湧來,大眾慷慨捐助的金額已達到500萬英鎊(約新台幣2億元)。」「但是議會領袖或內閣都沒有對災民做出任何承諾。我們要他們出來面對災民。」

抗議者的要求包括,立即安置災民;立即提供資金補償災民損失;公開罹難者名單;調查其他和格蘭菲塔有過同樣外牆工程的大樓,確認其是否安全,並立即提供安全管控措施等。

許多人認為這場大火並非意外,而是人禍。格蘭菲塔去年進行的外牆整修工程,遭質疑沒有使用防火屏障。

英國廣播公司(BBC)報導,英國公司Omnis負責提供大樓外牆工程使用的面板。他們告訴BBC記者利德(Jim Reed),當初被要求提供「比較便宜、比較易燃」的面板。Omnis不負責製造面板,只負責切割,製造公司位於美國。

(中央社)
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倫敦惡火76人失蹤 女王探災民

英國倫敦西區公寓大樓「格倫菲爾塔」(Grenfell Tower)14日凌晨被大火燒燬,警方已經確認至少30人死亡,但英國廣播公司新聞網(BBC)報導說還有多達76人失蹤,有些死者身分可能永遠無法查明。工黨黨魁柯賓與倫敦市長漢恩均親自慰問災民,英相梅伊也到現場卻拒見災民,被批「沒人性」。

最新報導指出,梅伊16日下午到切爾西和威斯敏斯特醫院探訪火災生還者,以化解外界的批評。英國女王伊莉莎白二世和孫子威廉王子也前往探視災民。

官員16日表示,目前有24人在醫院治療,其中12人危急。大都會警察局局長康地感嘆表示,「我們恐無法查出所有受害者身分」。記者問及死亡人數,他回答,「希望不會超過『3位數』」。警方已對火災展開刑事調查,目前無證據顯示係蓄意縱火。

英相梅伊15日私下短暫探訪火災現場,與倫敦消防局局長康頓及救難人員交談,稍後透過電視宣布對失火案展開全面且公開調查。然而梅伊沒有慰問死者遺眷與生還者,引起激烈撻伐。

首相官邸解釋,梅伊探訪的目的是聽取救難單位簡報,並確保他們擁有所需的資源。國防大臣艾爾伍德則指出,梅伊未訪問生還者是基於「安全顧慮」。

前保守黨國防大臣帕蒂羅在英國廣播公司(BBC)節目「本周」帶頭炮轟梅伊。指責梅伊「沒發揮人性…她應去見那些居民…接受他們對她怒吼。你須做好面對民眾準備,不是害怕他們」。

工黨黨魁柯賓15日到火災現場和居民交談。在警方護衛下,柯賓被人群包圍著前行,這時一名格倫菲爾塔女性居民突破人牆走到柯賓面前,向他抱怨梅伊不聞不問。她說,「梅伊有來卻不跟我們說話,她是王八蛋」。

倫敦市長漢恩同日也親訪災區。一名7歲男孩蘭默思坐在朋友肩膀上向漢恩大聲說,「有多少孩子死了?多少?」,漢恩回答會盡最大努力查清楚。

(中國時報)
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炒了康梅 川普首度承認被調查 「調查我的人 正是叫我開除康梅的人」

美國總統川普昨天在推特發文,首度承認他因為開除聯邦調查局(FBI)前局長康梅,正遭到美國司法部調查。川普似乎把怒氣發洩到目前正在督導調查「通俄」醜聞的司法部副部長羅森斯坦(Rod Rosenstein),責怪羅森斯坦當初叫他開除康梅,現在又調查他。

關說「放過通俄」
川普昨在推特寫說:「我正因為開除FBI局長而遭到調查,但是調查我的人正是當初叫我開除FBI局長的人!這是獵巫!」
儘管推文中未點名司法部副部長羅森斯坦,多家美媒都指,羅森斯坦先前寫的備忘錄,被川普的白宮用來解釋為何該開除FBI局長康梅(James Comey);後來羅森斯坦又指派特別檢察官穆勒(Robert Mueller)成立特偵組,調查開除康梅是否被用來阻礙FBI調查通俄醜聞,因此川普很可能就是在罵羅森斯坦。
司法部長塞森先前在國會作證爭取獲得任命時,未向國會坦白交代他先前曾2度會見俄國駐美國大使,上任後宣布迴避司法部針對通俄醜聞的調查。所以該案是由副部長羅森斯坦督導進行調查。
康梅本月稍早在美國國會作證時,指控川普希望他「放過」調查對川普任命的前國安顧問弗林是否私通俄國人,也指控川普對開除他的理由說謊。這使通俄門的案情急轉直下,調查焦點從川普的競選團隊是否有成員與俄國人勾結,演變成川普是否妨害司法,阻撓FBI查案。

證據交給特偵組
要求匿名的川普政權交接團隊人士昨向美聯社證實,調查通俄門案的特別檢察官穆勒已在周四要求政權交接團隊保全證據,把相關紀錄統統交給特偵組。美國副總統潘斯前天也聘請水門案與伊朗軍售醜聞的老手柯藍擔任私人律師,應付通俄門案引發的相關調查。

(蘋果日報)
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涉通俄門又妨礙司法 川普怒批遭「獵巫」

美國《華盛頓郵報》十四日報導總統川普也成為「通俄門」案的刑事調查對象,打臉他此前自稱沒被調查的說法,對此,他十五日憤怒回應,痛批這整件事係由某些「非常壞的」人鎖定他發動的一場「獵巫行動」。他並於十六日推文寫道,歷經七個月來的調查及委員會聽證,「至今仍沒人能提出任何證據」,足以證明川普競選團隊在去年美國大選選戰時可能與俄羅斯有所勾結。

川普十五日一早就在「推特」寫道,「各位正目睹美國政治史上最大的一場獵巫行動,由一些很壞且自相矛盾的人帶頭」,「這些人捏造(我的團隊)跟俄國人勾結的假故事,卻又無憑無據,所以他們如今在其所編的假故事裡又添加妨礙司法。真有一套。」

推文中,川普並未直接澄清他正被調查的妨礙司法疑雲,而此罪可能令他面臨被彈劾命運,他也否認自己已淪為美國史上極少數被刑事調查的現任總統之一,而在他上任短短幾個月來已迭遭多項指控重創。接手聯邦調查局(FBI)查案的特別檢察官穆勒,在川普五月九日將FBI前局長柯米革職後,已把偵辦重點轉向他是否涉及妨礙司法。

與此同時,川普團隊也動作頻頻,副總統彭斯一位幕僚十五日透露,彭斯正聘請曾參與前總統雷根「伊朗門」案、前總統尼克森「水門」案與兩千年總統大選佛羅里達州重新計票案調查的老手卡倫,擔任其私人律師,卡倫曾任聯邦檢察官,認識柯米甚久。川普的政權交接團隊原由紐澤西州長克里斯帝領導,後由彭斯接手。

據美國《紐約時報》十六日報導,川普政權交接團隊已下令保全與調查中的通俄門案相關資料。《紐時》據取得的川普政權交接團隊法務長一份備忘錄報導,這些在川普勝選後、就任前的交接團隊成員,已於十五日接到命令,保存涉及俄國或烏克蘭的任何資訊,這也是本案調查範圍正在擴大的最新跡象。

(自由時報)
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川普連環推文 證實自己因開除柯米遭調查

美國總統川普16日透過推特證實,自己因為開除聯邦調查局(FBI)局長而遭到調查。

川普在上午9點多發的一則寫道,「我因開除FBI局長而被調查,調查的人就是叫我開除FBI局長的人!這是獵巫(Witch Hunt)」。川普指的是在5月無預警遭他開除的前局長柯米(James Comey)。

華盛頓郵報、紐約時報等媒體日前報導,「通俄門」特別檢察官穆勒(Robert Mueller)將約談數位情報部門首長,釐清川普對柯米的行為是否構成妨礙司法。

此外,川普也推文表示,有關他是否與俄羅斯勾結一事,經過7個月調查與召開委員會聽證會後,「沒人能夠拿出證據,可悲!」

川普在美東時間16日上午連續發了4則推文,除了談通俄門,也抱怨假新聞。

川普其中一則推文指出,當他使用擁有1億使用者的強大社群媒體時,假新聞媒體就會恨他,「我可以繞過他們」。

雖然充滿抱怨,川普也不忘誇讚自己的成就;他透過推特表示,雖然美國有假的獵巫行動,但經濟和就業數字都很好;減少規範,提升工作與熱情。

(聯合報)
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獲釋美國男大生 已變植物人

美國22歲大學生沃姆比爾(Otto Warmbier)遭北韓拘留17個月後,周二獲釋返鄉,但已成植物人,大部分腦部組織已壞死。他的父親弗瑞德(Fred Warmbier)前天指控,兒子遭北韓「恐嚇、殘忍虐待」,感謝總統川普積極營救愛子脫困。

腦細胞大多壞死
辛辛那提大學醫學中心神經加護病房主治醫師肯特表示,沃姆比爾呈現「無反應的清醒狀態」,大部分腦細胞已壞死,雖能自行呼吸,但「不能說話,無法從事任何有目的的移動或行為」。
沃姆比爾去年1月赴北韓旅行時,因涉嫌偷取飯店的政治宣傳海報而被捕,判15年勞改。美國務院特別代表尹汝尚按照總統川普的指示,展開「靜默外交」,於本月初親自到醫院探視沃姆比爾,並成功營救。這是2014年以來,首次有美國官員進入北韓。

父感謝川普救兒
弗瑞德直到上周才知道兒子狀況,他前天痛斥北韓,「任何文明國家都沒有藉口如此隱瞞!」醫療團隊指,沃姆比爾沒有外傷,也無北韓宣稱的肉毒桿菌中毒現象,推測很可能是心跳停止才導致腦細胞大量壞死。《紐約時報》引述官員稱,美方曾接獲情報,沃姆比爾不斷遭到毆打。
弗瑞德周三與川普通話,感謝川普下令救兒子,稱讚川普很「正直坦率」,同時批評前總統歐巴馬沒有盡力救人,只要求家屬不要發言,避激怒北韓。目前尚有3美國人遭北韓拘捕。

(蘋果日報)
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北韓說中毒…美大生昏迷腦傷

遭北韓關押逾17個月、陷入昏迷的美國大學生瓦姆比爾,本周稍早獲釋被送返美國。醫療團隊15日駁斥北韓說詞,表示無證據顯示瓦姆比爾是因中毒昏迷,同時他的腦部嚴重受損無法回應,即已呈植物人狀態。

22歲的瓦姆比爾為維吉尼亞大學大三學生,2015年12月隨旅行團抵平壤,去年1月涉嫌竊取飯店內的北韓宣傳標語,在出境時被捕。2個月後,北韓高院以陰謀顛覆國家罪,判他15年勞改。

瓦姆比爾等同植物人

昏迷的瓦姆比爾日前被送返俄亥俄州老家,收治他的辛辛那提大學醫學中心15日開記者會指出,經掃描後發現,北韓稱沃姆比爾因肉毒桿菌中毒、加上受審後服用安眠藥才導致昏迷,根本無憑無據。醫療團隊的坎特醫師表示,「關於他的神經症狀最貼切的描述,就是無反應覺醒狀態」,幾乎等同於植物人。

醫療團隊駁北韓說詞

坎特說,「他會在無意識下自行睜眼和眨眼,但沒有表現出對語言的理解,對口頭指令沒有反應,也無法意識周圍環境。」醫師指出,瓦姆比爾的腦部有大片組織壞死,「這情況並非一般常見的嚴重腦傷,而是心跳呼吸驟停,導致腦部供血不足。」

醫療團隊無從判定腦傷的原因,也無法得知他在北韓接受過哪些治療;瓦姆比爾的肌肉和雙腿麻痺萎縮,不過無跡象顯示他在遭關押期間身體受虐。

當天稍早,瓦姆比爾的父親佛瑞德也開記者會,對北韓未告知愛子狀況表達不滿,也對案發時建議家屬保持低調的歐巴馬政府多所怨言。據美國有線電視新聞網(CNN)報導,家屬以為北韓會給兒子公平審判並釋放他,但等了又等一無所獲。今年他和妻子決開始接受媒體訪問,並會見國務院的北韓特別代表尹汝尚。

家屬讚川普怨歐巴馬

國務院官員本周稍早透露,尹汝尚5月在挪威和北韓的當地代表會面,北韓同意駐北韓的瑞典外交官可探望瓦姆比爾和另3位被北韓關押的美國公民。瑞典代表在見過其中一名囚犯後,平壤要求本月6日再和尹汝尚會面,此時北韓駐聯合國大使才告知瓦姆比爾昏迷的消息。之後國務卿提勒森派尹汝尚前往平壤,帶瓦姆比爾回家。

佛瑞德讚揚川普政府為營救兒子付出的努力,被問到歐巴馬政府是否能做得更多時,佛瑞德只回答,「結果說明一切。」

(中國時報)
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陸幼園爆炸案 嫌犯自製炸藥身亡

中國江蘇省徐州市豐縣「創新幼兒園」門口前天發生爆炸,造成8死、65傷,警方昨天證實,這起事件是一名22歲男子所為,他因疾病休學成為打工族,在住處自製炸藥犯案,自己也被炸死。

租屋寫死亡滅絕
這起事故發生在前天下午4時50分,由於正值放學時間,人潮眾多,許多傷者血流如注倒在地上,現場慘不忍睹。有目擊者稱,事發原因是路邊小攤販的瓦斯桶爆炸,但警方昨證實是人為犯案。
警方表示,嫌犯是22歲的許姓男子,他因神經功能失調辦理休學,在幼兒園附近租屋打工,警方已在他的租屋處發現製造爆裂物的原料,牆上多處還留有「死、亡、滅、絕」等字跡,事發時他也被炸身亡。
海外華文媒體博聞社引述中南海消息人士指,這起恐怖的爆炸事件驚動中南海高層,當局要求嚴控網路與社交軟體,杜絕封殺謠言與負面評論。

(蘋果日報)
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江蘇幼園爆炸 自殺炸彈犯幹的

中國江蘇省徐州市豐縣創新幼兒園大門外東側,十五日下午四時四十八分發生爆炸,導致八死六十五傷,事故原因眾說紛紜,相關消息卻在第一時間「被消失」。中國官方十六日宣告破案,指曾有自律神經失調困擾的廿二歲許姓男子為自殺炸彈客,並稱他已在十五日引爆現場身亡。

中國中央電視台報導,中國公安調閱監視器畫面後,鎖定因自律神經失調而休學的許嫌犯案,他來自徐州市泉山區,與爆炸現場有地緣關係,租屋與打工地點都在附近,住處也找到自製爆裂物原料。又經檢驗去氧核醣核酸(DNA)等物證,確定全案乃許嫌所為,但目前尚不確定其行凶動機,警方也沒有說明幼兒園是否為攻擊目標。不過,他租屋內牆上清楚寫著「犯罪=生小孩」,留有「死」、「亡」、「滅」、「絕」等字跡。

當地原本也以為,十五日事件乃周邊小吃攤的瓦斯桶爆炸。根據中國政府說法,因十五日炸彈放在幼兒園門外一百公尺處,且創新幼兒園當時尚未放學,故無師生遭受波及;不過網路上流傳的影像顯示,當時已有家長在園外等著接孩子,還有小朋友受傷躺在地上,甚至有傷者被炸到衣不蔽體,現場血跡斑斑。

採礦業與煙花爆竹生產皆是中國睥睨全球的產業,儘管暴力犯罪數量不比他國,但當地取得爆裂物相對容易,近來持刀斧攻擊孩童事件更是層出不窮,中國教育部還因此印發「關於加強中小學(幼兒園)周邊安全風險防控工作的緊急通知」。但上月九日依舊發生憾事,山東省威海市陶家夼隧道內發生火燒娃娃車事件,本月初證實乃司機叢威滋縱火肇事,導火線則是加班補助、夜班費停發以致心生不滿,才拉車內的威海中世韓國國際學校附屬幼兒園師生十二人共赴黃泉。

(自由時報)
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川普緊縮古巴商業旅遊 力阻資金流入軍警手中

美國總統川普在台灣時間今天凌晨宣布對古巴的新政策,限縮商業及旅遊活動,旨在阻止美國資金持續流入古巴軍警手中,但會保留大部分前總統歐巴馬讓美古關係破冰所頒布的措施。

消息人士透露,川普會在佛州邁阿密一個與古巴流亡者聚會上,宣布禁止美國企業跟獲古巴軍方支持的大企業GAESA做「金融交易」,但允許在航空和海運方面豁免禁令,且不會關閉美國駐哈瓦那大使館。GAESA在古巴經營多家飯店、旅遊巴士和餐廳等,與許多海外公司有商業往來。

只能參加旅行團
2015年時任美國總統的歐巴馬與古巴恢復邦交,去年更親自訪問古巴,讓兩國關係破冰,但也遭逃離古巴共產政權的流亡者強烈抗議,認為是在姑息卡斯楚兄弟的獨裁體制。預先向媒體簡報川普計劃的美國官員說,歐巴馬的開放政策讓資金流入古巴軍方手中,使壓迫更嚴重。
新政策也緊縮美國人到古巴旅遊的規定,只在12種情況下允許個人到古巴旅遊,意味民眾無法再以人文交流名義自行赴古巴旅遊,而是必須參加旅行團。歐巴馬原先大幅開放美國人到古巴自由行,讓美國人得以接觸古巴民間的小販、計程車司機或民宿。現在若重新規定只能當團客,因古巴規定每個旅行團都須使用政府的導遊和旅遊巴士,會使美國人到古巴的旅遊行程重新集中在公營設施或景點。

被批逼古親中俄
美國官員強調,無意打斷雙方正在發展的商業往來,而是希望古巴推動民主改革舉行民主選舉、釋放政治犯等。但批評者認為,此舉損人不利己,傷害古巴依賴旅遊業的私人企業之餘,估計有1萬個與古巴有關的美國人工作受影響,更逼使古巴經濟親近中國和俄羅斯。

美國古巴關係大事記
1959
卡斯楚(Fidel Castro)革命上台,向蘇聯靠攏
1960/10
美國對古巴實施經濟禁運
1961/01
兩國斷交
1961/02
美對古巴實施全面禁運
1962/10
古巴飛彈危機,蘇聯在古巴部署瞄準華府的核彈,幾乎引發核戰
1963
美禁止平民匯款及到古巴旅遊
2008/02
卡斯楚因病交棒,其弟勞爾上台實施多項開放措施
2009/04
美國放寬到古巴旅遊限制
2014/12
兩國經18個月密談換囚,宣布將復交
2015/07
美國駐哈瓦那大使館重新開放,兩國正式復交
2016/03
美國總統歐巴馬訪問古巴

(蘋果日報)
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嚴禁壞交易 川普限縮與古巴商務

美國總統川普十六日落實修改對古巴政策的競選承諾,宣布限制美國企業與古巴軍方支持之旅遊集團間的商務行為,藉此阻止美元金流進入被控迫害人權的古巴軍事與安全部門,同時對美國公民前往古巴設定更嚴格規範,但仍會維持美國與古巴的外交關係,以及允許美國的航空公司與郵輪公司持續提供往返古巴的服務。

川普是在佛羅里達州邁阿密的小哈瓦納對流亡美國的古巴裔移民發表演說時,宣布這項新政策。川普在去年總統大選期間曾誓言撤銷前總統歐巴馬在美古復交後大幅放寬對古巴的貿易、旅遊與投資的限制,但十六日的宣布並未將之一筆勾銷,而是鎖定與古巴軍方之間的商務往來,包括宣布禁止美國企業與獲得古巴軍方支持、旗下有多家旅館、旅遊巴士、餐廳與其他旅遊設施的古巴旅遊集團GAESA有金融交易。由古巴總統勞爾女婿羅德里格斯經營的GAESA與多家外商有合資計畫,包括萬豪酒店。

至於對美國人前往古巴的新限制,美國公民仍能搭乘民航機前往古巴,但僅限從新聞採訪到教育活動等十二個特定理由;不過,古巴裔美國人仍能返回古巴與匯款回古巴老家,算是減少新政策對在去年總統大選期間力挺川普入主白宮的佛州古巴裔移民的衝擊。

川普政府一名官員透露,川普版古巴新政策背後最基本的成因,就是擔心歐巴馬的古巴政策會造福迫害人權的古巴軍方與情報單位;新政策目的在於不讓這些單位獲利,而非走回冷戰時代經濟制裁古巴的老路,以及認為古巴總統勞爾.卡斯楚的一黨政權在落實其改革承諾上還有很長一段路要走;川普政府希望古巴政府能將此新政視為契機,就此落實過去兩年多光說不練的改革。該官員還說,他不認為新政策會危及美國的商業利益,因為川普反對的不是與古巴的所有交易,而是與古巴的「壞交易」。

(自由時報)
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川普宣布改變古巴政策 限縮旅行與貿易

美國總統川普16日在邁阿密宣布,取消前一任政府完全單向的古巴協定,並發布新的古巴政策,著重於嚴格執行旅行與貿易,防止美元流入資助壓制人民且由軍方支配的古巴政府。

川普說,他將「取消」前總統歐巴馬政府達成的單向古巴協定;但他之後表示,在華盛頓與哈瓦那使館仍保持開放,白宮發布的古巴政策成果清單也顯示,川普是「改變」部分歐巴馬的古巴政策。

白宮指出,川普正在改變美國對古巴的政策,以實現四個目標:一,強化遵守美國法律,特別是對古巴禁運與旅行禁令的規定;二,讓古巴政權對壓迫與侵犯人權的行為負責;三,促進美國與古巴人民的國安與外交政策利益;四,為賦予古巴人民更多經濟與政治自由建立基礎。

白宮表示,川普政府的古巴政策將加強旅行限制,嚴格執行古巴的旅行禁令;非學術教育為由的旅行將僅限於團體旅行,歐巴馬政府所允許的個人自助旅行將被禁止,古巴裔美國人將能夠繼續訪問其在古巴的家庭。

該政策重申美國對古巴的禁運;美古關係的進一步改善完全取決於古巴政府改善古巴人民生活的意願,包括促進法治、尊重人權等具體舉措。

白宮指出,將由財政部與商務部在30天內制定新規定,直到行政部門確認新規定之前,政策改變不會生效。

(聯合報)
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川普新規 收緊對古巴貿易旅遊

美國總統川普16日預定宣布部分修改美對古巴政策,著重於切斷美國現金流向古巴軍方與安全部門的渠道,此外也將抑制美國民眾個人往訪古巴。但美將維繫與古巴的各項外交關係,美國民眾也可參加美公司組織的觀光團前往古巴旅遊。

川普16日下午履行他去年競選白宮寶座時的承諾,於佛羅里達州邁阿密一家與古巴流亡者有關的劇院正式宣布,對前總統歐巴馬重新與古巴交往的外交政策做出變更。

白宮資深官員15日對媒體的簡報指出,川普政府此次部分修訂前朝對古巴的「姑息(綏靖)」政策,一個關鍵原因在於古巴當局的人權紀錄不佳。官員並指控說,在古巴當局持續強化內部鎮壓之際,前總統歐巴馬的政策使古巴軍方得利。

而修正後的古巴政策將嚴格限制美國民眾個人前往古巴旅遊,以確保美國資金不會被轉移給主宰古巴經濟且與古巴軍方有關聯的古巴集團。新政策將禁止美國人與古巴軍方關聯集團GAESA旗下數十家企業的財務往來。GAESA經營面向廣泛,涵蓋飯店、觀光巴士、餐廳等旅遊事業。

美國媒體表示,美國尚未全面解除對古巴的禁運措施,就技術層面來說,美國民眾赴古巴觀光在禁止之列,但美國前總統歐巴馬的政府鬆綁了相關規範,准許美國民眾以民間對民間的訪問方式前往古巴。

而川普要限制這種性質的古巴之旅。往後美國民眾將不再能以民間個人訪問型式赴古巴,而必須如過去那樣加入美國公司組織的旅遊團才能往訪。

修訂後的古巴政策要到美國財政部公布具體的相應新規範之後,才會正式生效,而預估這還要等待數個月的時間。

(中國時報)
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IS首腦傳炸死 美俄急查證

俄國防部稱空襲奪命

俄羅斯國防部十六日表示,屢次被傳身亡的全球頭號恐怖份子、極端組織「伊斯蘭國(IS)」首腦巴格達迪(Abu Bakr al-Baghdadi),可能已在俄軍上月底在敘利亞北部的一次空襲行動中喪命。然而,美國、俄國政府及伊拉克當局均語帶保留表示,還須進一步查證相關消息。

俄國防部在聲明中指出,俄軍先前透過情報得知,IS的領導幹部計畫於上月廿八日,在其軍事要塞、敘利亞北部城市拉卡南方一處指揮中心舉行會議,商討撤退計畫。當天,俄軍先派遣無人機確認地點,隨後出動多架戰機,於零時卅五至四十五分間發動空襲,俄軍行動前曾通知美軍。

俄方表示,IS該次會議聚集數名核心指揮官、三十名中階指揮官,以及約三百名戰士,巴格達迪很可能在場,所有人都在空襲中喪命,俄國防部長紹伊古已向總統普廷簡報該消息。不過,俄外交部長拉夫羅夫則稱,俄方尚不能「百分之百」確定該消息。

與此同時,伊拉克國家情報安全局表示,據伊方了解,巴格達迪在俄軍空襲之際不在拉卡,被炸死的可能是他的隨從。

已多次被誤傳死訊

現年四十六歲的巴格達迪出生於伊拉克,早年曾加入賓拉丹領導的「開打」組織,二○一三年退出後,便帶領其中一個分支茁壯成IS。他因行蹤不定被稱為「鬼魅」,上一次公開露面為一四年六月率軍攻陷伊拉克第二大城摩蘇爾後,在當地公開自稱為「哈里發」(遜尼派對最高領袖的尊稱),此後便多次誤傳其死訊。

巴格達迪被視為全球頭號恐怖份子,美國國務院懸賞兩千五百萬美元(逾七億六千萬台幣)緝拿。巴格達迪若證實喪命,將是對IS的重大打擊,因為IS的兩大重鎮—被其視為「首都」的拉卡和摩蘇爾兩大城市,近日在敘伊兩國政府軍,以及美、俄等國際勢力圍攻下,已節節敗退。

(自由時報)
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IS首腦巴格達迪 俄稱可能已炸死

俄國國防部十六日表示,俄軍五月廿八日空襲伊斯蘭國(IS)位在敘利亞的「首都」拉卡南郊時,可能已炸死其首腦巴格達迪(Abu Bakr al-Baghdadi),正多方進行查證。惟俄國外長拉夫羅夫稍後表示,俄方尚無法百分之百確定巴格達迪身亡。

俄國國防部臉書貼文表示,敘境俄軍接獲情報指IS高層打算開會討論撤退計畫,「五月廿八日以無人機確定會議地點和時間後,約自零時卅五分到四十五分,俄國出動蘇愷卅四轟炸機與蘇愷卅五戰鬥機群進行空襲。根據情資,IS首腦巴格達迪當天也出席會議,且已死於空襲。」

巴格達迪三年前拿下摩蘇爾市後宣布在伊拉克與敘利亞境內建立哈里發國,自此不僅在控制地區肆行暴虐,更在世界多處發動恐怖攻擊,是美國政府懸賞二千五百萬美元捉拿的要犯。

俄國國防部的聲明說,空襲時間和地點有事先告知美國。聲明說,空襲同時炸死了IS幾名高層領導人,以及約卅名中階戰場指揮官和充當隨扈的三百名戰士。美國領銜的反IS聯軍發言人狄倫上校表示,目前無法證實俄方說法。

俄國自二○一五年九月起介入敘利亞內戰、支持總統阿塞德,倘若真的擊斃巴格達迪,將是一大軍事成就。不過,過去三年至少傳過五次巴格達迪的死訊,最後都被推翻。巴格達迪最後一次發布影片是在去年十一月三日,呼籲追隨者為保衛摩蘇爾而奮戰。

美國有線電視新聞網(CNN)資深國際記者華德指出,俄方提供的會議細節違反IS高層的行為模式:「因為經常遭到空襲,IS高層不會多人同時聚在一起。就算巴格達迪真的在五月底被炸死,之後發生在倫敦、巴格達、德黑蘭、喀布爾等等的恐攻證實,IS並未因此受到太大影響。」

IS的兩大重鎮,伊拉克的摩蘇爾和敘利亞的拉卡都快要失守。俄國支援敘利亞政府軍從西面攻擊IS,美國帶領的聯軍則支援伊拉克政府軍從東面攻擊。

敘利亞人權觀察組織總幹事阿布杜拉曼表示,根據他的情報,巴格達迪五月底在敘利亞東北部的代爾祖爾一帶,靠近伊拉克邊界。阿布杜拉曼認為,拉卡腹背受敵,巴格達迪沒理由置身險境。

美國官員和敘利亞人權人士表示,許多IS指揮官這幾個月已逃離摩蘇爾和拉卡,逃往位在IS的敘利亞控制區心臟的偏遠城鎮邁亞丁(Mayadeen),靠近伊拉克邊界的幼發拉底河谷地。

「低調的鬼魂、害羞的謀略家」 IS首腦行蹤飄忽

法新社報導,「伊斯蘭國」(IS)首腦巴格達迪綽號「鬼魂」(The Ghost),自二○一四年六月在伊拉克摩蘇爾宣布成立「哈里發國」之後,就沒有再公開露面。他行事低調、行蹤飄忽,雖曾數度傳出他受傷或死亡的消息,卻始終無法證實他人在何處。

據說巴格達迪今年稍早已離開摩蘇爾,有報導說在靠近敘利亞與伊拉克邊界的幾個不同地方被人看到,但都無法證實。

美國中央情報局(CIA)前官員史金納說:「IS是最注重形象的恐怖組織,其領袖對自己的宣傳卻如此低調,很不尋常。」

對照凱達組織已故首腦賓拉丹的高調,巴格達迪能崛起和存活,部分得歸功於他的低調。

現年四十六歲的巴格達迪出生於伊拉克薩馬拉市的普通家庭,家鄉人只知道他足球踢得很好。他的高中成績平平,無法攻讀法律,他的視力太差無法從軍,只好前往巴格達研習伊斯蘭教。

一部有關巴格達迪的紀錄片的作者蘇菲亞.阿馬拉說:「他從來不是聰明的人,靠的是耐性與勤奮。對於自己的方向、要創立什麼組織,他很早就有願景,他是個不動聲色的籌畫者。」

美軍二○○三年入侵伊拉克,巴格達迪建立了自己的游擊隊,但從未執行重大攻擊,二○○四年二月被捕時還是小咖。他被關在有「聖戰士大學」之稱的美軍布卡營監獄,在那裡變激進,開始展露今日的領袖特質。

阿馬拉說:「監獄裡的人們發現這個無名小卒、害羞的傢伙是個精明的謀略家。」

巴格達迪二○○四年底獲釋,隔年效忠凱達組織伊拉克分支的領袖札卡威,殘暴的札卡威二○○六年被美軍擊斃,他的繼承人二○一○年也被除滅,巴格達迪取而代之。

他把凱達分支轉變為獨立的伊斯蘭國組織,二○一三年在敘利亞擴大勢力後,二○一四年回攻伊拉克,勢如破竹,六月在摩蘇爾宣布建立「哈里發國」。

巴格達迪口才平平,缺乏個人魅力,他的前妻莎雅形容他是「平凡的愛家男人,對孩子很好」。他有過三個妻子,分別來自伊拉克、敘利亞和波斯灣。

(聯合報)
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塞爾維亞提名 首位女同志總理

塞爾維亞總統武契奇(Aleksandar Vucic)十五日提名四十一歲公開出櫃的公共行政部長布納比奇(Ana Brnabic)為下任總理,布納比奇將成為塞國第一位女性與同志總理。這項舉措對極為保守的塞國與恐同症普遍的巴爾幹半島區域而言,堪稱重大里程碑。

無黨無派的布納比奇將接任四月當選總統的武契奇成為總理,兩百五十席的塞國國會將在下週就她的任命進行投票。武契奇的「塞爾維亞進步黨」(SNS)與其盟黨握有國會壓倒性席次,因此布納比奇過關毫無問題。然而,支持武契奇的小黨「團結塞爾維亞黨」黨魁帕瑪揚言不會投票支持布納比奇,因為總理「應該是以家庭為重、知道小孩是什麼的男性」。

武契奇去年八月延攬布納比奇入閣,使她跨入政壇,成為塞國首位出櫃同志部長,當時武契奇表示,他僅對她的工作有興趣,「她個人的選擇不會引起我關切」。武契奇十五日再度表示:「我認為布納比奇的專業與個人特質足堪總理大任。」去年布納比奇接掌公共行政部時說,她希望民眾不要聚焦在她的性傾向上,她表示:「真正重要的是此人是否有能力、專業、努力工作、誠實、熱愛國家,以及願意為國家最大利益而努力。」十五日她說,服務國家是她「最大的榮幸」,「我將秉持愛與誠實,戮力盡責任事。」

塞國恐同 近8成認為不應出櫃

布納比奇二○○一年取得英國赫爾大學行銷企管碩士後返回塞國,先是服務於風力發電產業,之後從事美國出資的發展計畫。塞國人權活動人士米萊蒂奇指出,對於六十五%人民認為同性戀是疾病,七十八%認為同性戀不應公開出櫃的塞國來說,任命同志總理尤具正面意義。

儘管總理是塞國憲法上權力最大的公職,而總統僅具儀式性地位,不過分析家認為,武契奇將透過對執政黨的掌控,鞏固實際權力。武契奇十五日指出,未來布納比奇應將焦點放在經濟與國際貨幣基金有關事務上,而外交部長達契奇則負責「較政治性的」議題。

分析家:僅是入歐盟談判的手段

一些分析家認為,任命同志總理是武契奇為求加入歐洲聯盟談判順利而使出的手段。矢言二○二○年讓塞國加入歐盟的武契奇飽受集權、控制媒體、坐視親信貪瀆等批評。貝爾格勒大學政治學者斯托亞諾維奇指出,武契奇試圖透過布納比奇的任命,展現塞國是崇尚公民自由的國家。然而,這項任命最後恐淪為武契奇的粉飾宣傳,他說:「問題是這將掩蓋塞國的人權實況,選擇同志擔任總理,將被用作是民權與人權狀態的指標,然而這不切實際。」

(自由時報)
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捲大馬洗錢案 李奧納多的畢卡索畫作被扣

美國司法部十五日採取法律行動,要求法院扣押涉及馬來西亞國家基金「一馬發展公司」(1MDB)洗錢案的五.四億美元(約合一百六十四億台幣)資產,包括一艘豪華遊艇、一棟閣樓公寓、兩部好萊塢電影的所有權,以及贈予奧斯卡影帝李奧納多的一幅畢卡索畫作。

美國司法部向洛杉磯地方法院提出扣押請求,指控「一馬發展公司」基金超過四十五億美元款項流向基金高層及其合夥人。該公司為大馬總理納吉布(Najib Razak)於二○○九年成立,旨在促進經濟發展。

另外,美國司法部也指控大馬富豪劉德祖(Jho Low)於二○一四年從「一馬發展公司」竊走八.五億美元款項,並透過在美帳戶洗錢超過四億美元,用於購買一艘二.六一億美元超級豪華遊艇。洗錢贓款中有數千萬美元,用於成立紅岩電影公司(Red Granite Pictures),該公司由納吉布的繼子阿濟茲(Riza Aziz)創立,曾製作《阿呆與阿瓜:賤招拆招》、《家有兩個爸》和《華爾街之狼》等三部電影。美國司法部試圖沒收前兩部電影的所有權,後者的所有權已於去年沒收。

司法部還控訴,二○一四年,劉德祖使用大約三百廿萬美元贓款,購買一幅畢卡索畫作,贈予李奧納多作為生日禮物。劉德祖還贈予李奧納多一幅美國藝術家巴斯奇亞(Jean-Michel Basquiat)的拼圖畫。李奧納多的發言人回應說,李奧納多已主動歸還這些贈品,並全力與司法部合作。

據訴狀,贓款中有將近三千萬美元,疑似用來購買納吉布夫人曼梳(Rosmah Mansor)的珠寶,包括一個廿二克拉粉鑽項鍊組,價值二千七百卅萬美元。訴狀中並未指明納吉布夫婦的姓名,但指出珠寶是買給「大馬第一號官員夫人」。

美國司法部表示,這起洗錢案可溯及二○○九年,至少涉及六個國家,包括瑞士、新加坡等。大馬檢察總長阿班迪(Mohamed Apandi Ali)十六日再次否認這項控訴,強調從來沒有任何證據顯示「一馬發展公司」的資金遭到挪用。

(自由時報)
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六企業違反巴黎協議 瑞典國有基金開鍘

為遏止全球暖化趨勢,「聯合國氣候變化綱要公約」去年十一月四日生效的《巴黎協議》,最近終於收到投資人行動擁護:瑞典最大國有退休基金「AP7」十五日宣布,出售所持六家違反該協議的企業股份,日後也不再投資違反該協議的企業,寫下全球首例。

被剔除的六家企業分別是石油公司「艾克森美孚」、世界最大天然氣開採企業「俄羅斯天然氣工業股份公司」、北美老牌能源與天然氣輸送公司「橫加公司」、美國「西星能源」、美國核電公司「安特吉公司」以及美國最大電力商「美國南方電力公司」。

AP7聲明,去年十二月就決定把《巴黎協議》納入投資分析,因此決定把上述六家企業被踢出投資標的。俄羅斯天然氣工業股份公司在其北極圈國土探勘石油;加拿大橫加公司在北美大規模興建輸油管;另四家公司則是無意把氣候相關法規引入美國。

環保組織「綠色和平」樂觀其成,視AP7助其攻下關鍵第一役,也呼籲全球最大的主權基金、規模九千五百億美元的「挪威政府養老基金」迅速跟進;AP7提供年金給三五○萬人。

(自由時報)
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IMF同意加入紓困 要求證明希臘償債能力

歐元區財長會同意對希臘提供八十五億歐元(約新台幣二九一九億元)新貸款,使希臘有錢償還七月到期的公債。但是國際貨幣基金(IMF)只有同意加入紓困,要求進一步證明希臘有償債能力,才願意再借錢給希臘。

(聯合報)
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希臘再獲歐方85億歐元金援

歐元區政府周四同意再對希臘提供85億歐元的援助貸款,讓希臘得以避免下個月陷入債務違約危機。受此利多拉抬,周五希臘股債雙雙大漲。

希臘兩年期公債價格周五出現勁揚,也使和價格呈反向走勢的殖利率跌至4.81%、為2014年10月以來最低;10年期公債殖利率盤中也一度下滑15個基點至5.71%,為今年5月23日最低。至於希臘股市則在銀行股狂漲逾3%帶動,推升大盤指數上漲超過1%至2015年6月以來最高水位。

歐元區財長周四在盧森堡達成協議,同意將對希臘提撥85億歐元紓困貸款,該撥款是總額860億歐元紓困基金的一部分。另外與會財長還對希臘規畫部分有助明年減免債務的新措施,但針對是否最終會決定豁免希臘債務負擔,則將延後到明年8月再做定奪。

希臘總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)周五表示這項協議有助激勵市場信心。他說該協議向投資者明確表明若希臘重返債市,將有能力管理沉重債務負擔。

一些分析師指出,周四的撥款協議可能為歐洲央行(ECB)開始購買希臘債券敞開大門,並為該國之後重返債市鋪路。根據希臘一名匿名官員透露,希臘若想重回債市發行5年期公債,借貸成本必須降至5%以下。然而目前該國5年期公債殖利率仍在5.9%左右。

匯豐集團歐洲經濟學家巴波尼(Fabio Balboni)表示,「這項協議應有助ECB將希臘納入它的QE(量化寬鬆)計畫,並進而為希臘進入債市打開通路,使得該國能向邁入明年脫離紓困計畫的軌道前進。」

不過也有分析師對此感到質疑,德國商業銀行利率策略師瑞格(Christoph Rieger)指出,「一旦ECB開始買進希臘政府債券,恐將引發債市另一波的緊縮。」

(工商時報)
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日本翻修刑法 加重處罰性犯罪

日本今天大幅修訂長達一世紀之久的性犯罪法律條文,除了提高性侵者的最低刑期,並擴大性侵受害者定義,首次將男性列入。

法新社報導,國會議員一致決定修改這項1907年訂立的法律,對性攻擊者祭出更嚴厲的懲罰,並在期待增加日本被定罪性侵案例的情況下,修法讓起訴變得更容易。

性侵受害者權益鼓吹人士長期以來一直呼籲在立法上作出這些改變,包括將遭定罪的性侵者最低刑期,由現行的3年增加至5年。

這些改變也意味著受害者不必非得提告,才能對性侵犯罪進行起訴。目前需受害者告訴乃論的情況,被視為日本性侵案例低報的主要原因。

在「性侵」定義大幅擴大後,男性也首次被列為性侵受害者。

這項法律也讓涉嫌侵犯自己孩子的父母和監護人,更容易遭到起訴。

幼年時曾遭父親猥褻的43歲山本潤(Jun Yamamoto)據報在國會表示:「我希望這些修正將代表更多適當的懲罰,並且讓社會大眾注意到性犯罪的真貌。」

性侵受害者和支持者表示,當前這部已有110年歷史的法律已經過時,而且刑罰過輕。

警方表示,日本經警方認定的性侵案例,從10年前的逾2000例,大幅降低到2015年的1200例左右。

不過,日本法務省研究小組的數據顯示,近75%的性侵受害者並不尋求對施暴者處以刑罰。

支持團體表示,由於說出受害情節會受到二度傷害並感到困窘,受害者因此對於採取法律行動會出現猶豫不決的傾向。

(中央社)
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英國脫歐談判 19日如期展開

英國執政保守黨在大選失利丟掉過半優勢,引發脫歐協商時間恐推遲的質疑,但英國與歐盟代表周四宣布,第一輪脫歐談判按原訂計畫於下周一(19日)舉行。

英國和歐盟的聯合聲明指出:「英國脫歐事務大臣戴維斯(David Davis)與歐盟脫歐首席協商代表巴尼爾(Michel Barnier)同意於6月19日周一啟動《里斯本條約》第50條協商。」

保守黨打錯算盤竟在上周大選喪失原有的多數優勢,有人歸咎於首相梅伊的硬脫歐立場流失民心,梅伊因而面臨脫歐身段放軟的壓力,被要求犧牲移民控制權,與歐盟維持緊密關係。

歐盟脫歐協商代表指出,如果梅伊呼應盟友要求,希望談判朝「軟脫歐」發展,就該同意付「分手費」給歐盟,勿再做沒有達成協議也要脫歐的威脅。

部分歐盟代表認為,在下周正式開鑼的協商,只要梅伊和脫歐大臣戴維斯的論調溫和一點,便能爭取到重大讓步。

歐盟首席代表巴尼爾坦承,歐盟示意英國在2019年脫歐前先繳清600億歐元,對倫敦當局來說很「敏感」,但解決這個問題有助迅速進入貿易協商。

路透分析指出,若戴維斯下周一與巴尼爾正式協商時,展現英國願優先處理「分手費」的誠意,到今年底明年初就能進行貿易談判。

一名熟悉脫歐事務的歐盟官員表示,談判朝向「軟脫歐」可能成果比較豐碩,英國討論履行財務承諾的態度,會是脫歐協商首項嚴峻考驗。

保守黨正積極拉攏北愛爾蘭民主統一黨(DUP)籌組聯合政府,據消息人士透露,兩黨取得「廣泛共識」,承諾強化英國團結、落實脫歐、打擊恐怖主義等,但目前尚未達成協議。

英國政府同時宣布,新國會的開議大典將於下周三(21日)舉行,比原訂日期晚了2天,屆時英國女王伊莉莎白二世將宣讀政府施政計畫。儘管保守黨大選挫敗,消息人士表示,該黨仍有信心能取得足夠票數通過信任投票。

(工商時報)
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英國政經表現 今年落後歐陸國

華爾街日報報導,英國保守黨在大選未能取得過半席次,造成政治局勢不穩定,而經濟表現也疲弱不振,今年首季國內生產毛額(GDP)僅季增0.2%,而復甦的歐陸國家相形之下政治更穩定、經濟更強盛。

從政治上來看,英國大選結果出乎外界預期,首相梅伊(Theresa May)領導的保守黨未能取得過半席次,必須與北愛爾蘭右翼民主統一黨(DUP)共組聯合政府,令梅伊處境變得更加艱難,也讓英國經濟展望蒙塵,亦可能延誤脫歐談判,造成不確定性升高。

反觀歐洲各國則頻傳佳音,法國國會大選首輪投票結果顯示,總統馬克宏(Emmanuel Macron)所屬政黨與其盟友政黨可望取得國會絕對多數席次,有利於推動他選前承諾的各項改革。而在義大利,主打民粹主義與反歐盟路線的五星運動黨(Five Star Movement)在地方首長選舉遭遇挫敗。兩者均顯示,過去席捲歐洲的民粹主義浪潮已失去勢頭、難以為繼。

而在經濟方面,英國表現也與歐洲各國有段差距。英國今年首季GDP季增僅0.2%,在歐洲裡的排名吊車尾,相較之下,歐元區首季GDP季增0.6%,其他經濟數據亦不斷傳出捷報,例如花旗歐元區經濟驚奇指數(Economic Surprise Index)逾8個月處於正值,意味著經濟數據表現優於市場預期。而英國去年6月脫歐公投後經濟數據雖短暫好轉,但之後表現卻每況愈下。

其中最明顯的差別是外匯市場:歐元升破0.88英鎊,創下去年11月美國大選以來的新高。而英國股市今年以來的表現亦落後於歐洲鄰國。

雖然歐元區許多國家未來仍有風險存在,尤其是義大利,但英國遭遇的麻煩最為明顯。歐元區資產如今顯得更為強勢、穩定,尤其是歐元表現。

(工商時報)
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谷歌壟斷案 面臨歐盟天價罰金

外電引述消息報導,歐盟執委會將在未來幾周內對谷歌壟斷案做出裁決,屆時谷歌面臨的罰金恐怕超過2009年英特爾的10.6億歐元(約11.8億美元),創下新高紀錄。

根據歐盟指控,谷歌利用網搜市場龍頭地位,在搜尋頁面優先顯示自家線上購物比價服務Google Shopping,刻意排擠Foundem.co.uk及Kelkoo.com等其他購物網站。

歐盟若裁定谷歌有罪,最高罰金可達谷歌年營收的10%。若依去年谷歌營收902.7億美元來看,谷歌罰金極有可能超過英特爾,也將成為去年蘋果被判補稅130億歐元後,歐盟重罰的第2家美國企業。

金融時報報導,截至今年3月為止谷歌母公司Alphabet握有超過900億美元現金,因此不至於付不出罰金,但真正的麻煩在於谷歌將被迫改變Google Shopping及其他線上服務在歐洲的商業模式。此外,歐盟裁決也可能引來更多業者提告向谷歌索討賠償。

歐盟執委會最初在2010年對谷歌壟斷嫌疑展開調查,當時擔任歐盟競爭事務委員的艾爾穆尼亞(Joaquin Almunia)曾考慮與谷歌和解,但來自歐洲同業及歐盟會員國的壓力導致歐盟在2014年駁回谷歌的和解提案。

隨後接任競爭事務委員的維斯塔哲(Margrethe Vestager)在2015年正式對谷歌提告,指控Google Shopping壟斷市場。

即便歐盟這次裁定谷歌壟斷並處以罰金,谷歌仍可繼續上訴至歐盟最高法院。只要雙方繼續僵持下去,這場官司可能再拖數年才能做出最終裁定。

除Google Shopping的壟斷爭議外,谷歌在歐盟還面對另外兩項調查,其一是谷歌要求合作網站在搜尋結果排擠競爭對手的嫌疑,其二是谷歌限制Android手機製造商必須使用谷歌應用程式的壟斷嫌疑。

(工商時報)

健康

腦動脈瘤破裂 死亡率達3成 注意追蹤 小心控制三高

腦動脈瘤就像腦中有個不定時炸彈,一破裂可能危及生命,亞東醫院神經外科醫師黃詩浩表示,腦動脈瘤是常見的腦血管疾病之一,多好發在40、50歲以上的族群,尤其是有三高慢性病,血壓控制差,喜歡抽菸等族群罹患率更高;臨床上觀察,通常腦動脈瘤破裂就醫的患者有7~8成往往有三高問題,特別是長年有血壓控制差的狀況,腦動脈瘤一旦破裂造成出血性腦中風,死亡率達3成,平常應控制好慢性病,定期追蹤,有疑慮可儘早處理掉腦動脈瘤。

根據統計,台灣每年至少有1200~1300名腦動脈瘤新增案例。亞東醫院神經外科醫師黃詩浩表示,門診中一名40多歲的女性患者,平時沒有特別症狀,但有高血壓病史,且平常沒有規律服藥,導致血壓控制差。有一天突然感到劇烈頭痛,且左眼眼睛睜不開,感覺眼皮好像掉下來般,緊急送醫,經過斷層掃描檢查發現是腦中有腦動脈瘤,大約0.6公分大小,刺激壓迫到動眼神經所致,且已經有一點出血的現象,通常腦動脈瘤前兆症狀不明顯,有徵兆及早就醫處理算是較幸運的案例。這名婦人緊急藉由手術取出腦動脈瘤後,才不致於造成出血擴大,危急性命。

【先了解】三高控制差 易生成
黃詩浩醫師表示,腦動脈瘤屬於一種腦部的血管病變,有別於一般腫瘤,主要常見三高族群,因血管彈性差,血壓控制差,形成動脈硬化,長年血流不斷沖刷血管壁後,就容易長出像氣球狀的囊腫,或者像是抽菸、長期處在高壓的環境也是可能因素,腦動脈瘤大多是小於1公分,若大於1.5公分就屬於大型動脈瘤,危險性也較高。

頭痛 頸部僵硬無力
腦動脈瘤主要長在腦中眾多動脈血管交會處,未破裂前常沒有明顯症狀,有些患者則可能出現頭痛等警訊,且隨著腦動脈瘤的增大,疼痛會更加劇,若壓迫到腦部動眼神經,可能造成眼瞼下垂,眼睛睜不開,當破裂出血,常見爆炸性頭痛伴隨頸部僵硬,嘔吐以及手腳無力,嚴重則可能會意識昏迷,約有3成的患者因腦部嚴重受損,可能造成死亡。

【這樣做】及早處理配合手術
黃詩浩表示,建議檢查發現有腦動脈瘤患者要及早處理,尤其是本身血壓控制差,或有家族史患者,以免增加日後破裂風險,治療可採傳統開顱手術進行動脈瘤夾取,或血管栓塞術,阻止血液再流入動脈瘤,避免繼續變大、破裂。栓塞術傷口雖小,但復發率也較高,兩者皆有健保給付,臨床可由醫師評估長的位置等,選擇適合的方式。

飲食清淡多運動
日常飲食應少油少鹽,儘量清淡,少吃各種零食、含糖飲料等,以免造成三高患者血壓、血脂、血糖控制差,並應依照醫囑服藥,小心控制病情。平常也可多做有氧運動,1周至少3次,每次至少半小時,每次心跳率達每分鐘130下以上,提升身體的代謝率與增進血管彈性。

【醫師說】
40歲以上有三高問題及腦動脈瘤家族史者,建議1~2年健檢1次,可加做腦部核磁共振造影檢查,確認是否有腦動脈瘤生成。

(蘋果日報)
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服用可待因 哺乳要小心/曾翌捷(高雄馨蕙馨醫院醫師)

俗話說「醫生驚治咳,土水驚抓漏,總鋪驚吃兜」,說的就是醫生最怕治咳嗽,因為咳嗽最不好治療。而哺乳期間,為了不影響母乳品質,每位新手媽媽對用藥也都小心翼翼。

雖然大部分的止咳化痰藥物皆安全無虞,但是美國食品藥物管理局(FDA)仍於日前發布了警訊,建議12歲以下的兒童或正在哺乳的女性不要使用含可待因(Codeine)或特拉嗎竇(Tramadol)的處方藥,以免造成兒童或嬰幼兒呼吸抑制的風險。

可待因是從鴉片中萃取出的生物鹼之一,一般是透過與中樞神經系統的受器結合達到鎮咳的效果。可待因因為需要在肝臟經過特定酵素(CYP2D6)代謝後,才會轉化為具活性的嗎啡成分。由於轉化效率低,因此臨床上使用較為安全,所以被廣泛應用在鎮咳及止痛的藥物中。

但是,某些人因為其特定酵素結構的不同,會加速可待因成為嗎啡的速度,使得血中嗎啡濃度快速上升,造成呼吸抑制等副作用。這一類所謂的「超快速代謝者」估計在東亞族群(台、日、韓)大約有1%-2%的比率。

過去曾有哺乳的超快速代謝者使用含可待因藥物,造成哺育的嬰兒死亡的不幸案例。

目前可待因在我國是屬於受管制的藥品,但是依照所含可待因的濃度不同,有的是屬於處方藥品、有些僅屬於一般指示藥品。若以一般含有可待因的咳嗽糖漿來看,市售流通的產品就有上百種。

因此家有孩童的家長或是正在哺乳的母親使用止咳藥物要特別小心。若是民眾對目前使用的鎮咳藥物有疑慮,建議您可向醫師或藥師諮詢,或是利用衛生福利部食品藥物管理署的「西藥、醫療器材、含藥化粧品許可證查詢系統」,即可得知藥物成分中是否含有可待因。

(自由時報)
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電療越強越好?可能產生反效果

許多民眾因中風、運動傷害,自行在家或到醫院接受電療復健,部分民眾因想快點復原,認為電療「時間越久、強度越強較快好」,但物理治療師提醒,電療儀器可分為「低頻電刺激」和「中頻干擾波」,主要目的是止痛、刺激血流量,每次治療時間約15至20分鐘就好,太久、太強反可能出現皮膚灼傷、肌肉受傷的反效果,讓復健做白工。

亞大醫院物理治療師劉綱瀅表示,日前台中一名喜歡運動的男性民眾,重量訓練時不小心拉傷背部,因是運動狂,一天不動就覺得渾身不對勁,希望縮短治療時間,到復健科接受電療時,認為肌肉明顯跳動才會好得快,詢問物理治療師:「可以把強度開強一點嗎?」

劉綱瀅表示,民眾因中風、神經受損、運動傷害或姿勢不當出現痠痛,除了到醫院接受電療復健,不少人也會自行購買電療器材在家使用,許多民眾誤認「電越久,效果越好」,但其實使用時間過久,除中風等感覺較差的民眾可能出現紅腫、起水泡的灼傷狀況,肌肉也會因持續刺激沒放鬆而出現肌肉受傷的反效果。

劉綱瀅指出,復健科的電療儀器主要有「低頻電刺激」和「中頻干擾波」,其主要目的是藉由刺激達到止痛,並增加血流量,將不好的物質帶走,縮短復原的時間。

這名拉傷的男患者是接受「中頻干擾波」復健,也就是利用兩組不同頻率的中頻正弦波刺激電極,藉由干擾痛覺神經的傳導,達到止痛效果。

劉綱瀅說,治療師會依據患者狀況決定電流強度,若過強不但肌肉會因收縮過度更痠痛,也會讓神經產生適應性,降低止痛效果,建議民眾每次使用只要15至20分鐘就好,強度則是有感覺即可,才能安全、有效治療痠痛。

劉綱瀅並提醒,並非人人都可接受電療,包括懷孕、體內植有心律調節器、癲癇、感覺缺失、癌症等患者,都需先告知物理治療師後,再尋求最適合的復健治療方式。

(自由時報)
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(聯合報)
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(聯合報)

評論

媽媽嘴案又是恐龍判決嗎/吳景欽(真理大學法律系副教授兼系所主任)

八里雙屍命案,法院判決媽媽嘴老闆及股東,必須與謝依涵賠償被害者家屬一事,引發各界議論,也讓人質疑,是否以後員工殺人、老闆皆須賠償。而此案到底是個案,還是會成為通例,抑或是恐龍判決,實更值檢討。
依據《民法》第188條第1項,受僱人因執行職務,不法侵害他人之權利者,由僱用人與行為人連帶負損害賠償責任。但選任受僱人及監督其職務之執行,已盡相當之注意或縱加以相當之注意而仍不免發生損害者,僱用人不負賠償責任。故此條文是否適用於八里雙屍命案,首先就得探討謝依涵殺人的行為,能否稱為執行職務?

司法實務對此,向來採取極為寬廣的見解,甚至認為只要僱用人利用職務機會、時間或處所有密切相關之行為,一概納入執行職務的範疇。也因此,謝依涵身為媽媽嘴店長,並因此身分得以利用工作場所與器具進行犯罪,於外觀上,實足認定是執行職務的範圍。由於消費者無從得知內部的僱佣關係,故採此等以形式外觀且廣泛的判定標準,或能有效保護交易安全。但問題是,對於什麼事務會與職務行為密切相關,實又屬極端不確定的法律概念,必然會因法官不同致有出現歧異對待。這也是此案第一審判免賠、第二審卻改判老闆與股東必須賠償的主因。

老闆不具有公權力
其次,就算認為謝依涵的殺人行為為執行職務,但根據《民法》第188條第1項但書,若僱用人若提出善盡注意義務的證據,仍可免於連帶賠償。如此舉證責任轉換的規定,目的也在保護無法得知僱佣內容的相對人。只是關於僱用人對受僱人到底該盡到什麼樣的監督義務與程度,恐又是一個模糊不清的大黑洞。
如八里雙屍案裡,對於顧客在店內昏睡,或者是員工態度異常,甚至可能有預備殺人之虞等等,是否皆應納入僱用人的注意義務內,實完全繫於一種極為浮動的狀態。
尤其將有犯罪之虞的員工或顧客狀態,皆納入僱用人的注意義務內,是否真能有效保護顧客安全,實僅是種想像。而且課予不具有公權力的老闆與股東,亦負起預防犯罪之責任,既不符合比例性,更嚴重侵蝕私法自治的核心。
總之,八里雙屍命案的民事連帶賠償判決,與其說是個案,不如說是司法對於執行職務、注意義務等的法條要件,飄忽不定的適用基準之真實反應。

(蘋果日報)
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財團已解套 國寶級地景誰來解套/潘忠政(桃園在地聯盟理事長)

齊導走了,《看見台灣》紀錄片裡曾喚起國人對藻礁驚豔的畫面,應該還留在不少國人的腦海;但是有世界自然遺產價值,且屬全國最壯闊地段的「大潭藻礁」,卻仍面臨被處決的命運。
經濟部能源局為因應小英政府2025非核家園目標,並期減少中南部PM2.5空污危害,政策規劃未來天然氣電廠發電量佔比由35%提高到50%,遂有建置第三天然氣接收站之計劃。
中油委託的顧問公司在2014年就3個站址的可行性研究報告中,「桃園觀塘工業區」因為已經在18年前通過環評,可縮減建站時程,遂脫穎而出並一路推動至今。日前中油副總明確表示這是唯一方案,無其他替代方案,言下之意:非核家園理由堂皇,國寶級地景大潭藻礁非死不可!事實真的是這樣嗎?可以這樣嗎?

大潭藻礁活埋危機
1990年代豪氣萬千的陳由豪所創立的東帝士集團,看準國內天然氣前景大有可為,透過其綿密的政商關係由東鼎公司以10億元廉價買來230公頃的國有地開發觀塘工業區;據聞該案尚未開發即投資數十億元。然而人算不如天算,東鼎公司竟在2003年的大潭電廠天然氣供輸權標案上輸給中油公司,導致東鼎公司爆發財務危機;不過大潭藻礁地景倒是因此逃過被活埋的一劫,可算是老天有眼,要留下這珍貴地景為後世做見證。
之後東鼎弊案頻傳,陳由豪避走中國,觀塘工業區成為投資團隊的爛攤子,而解套的幫手還是非國營事業莫屬,轄區的地方父母官則是等著坐收漁利。於是有2009年吳志揚立委先透過18位立委連署建請行政院不要廢除觀塘工業專用港的序曲;接著2011年秋,時任縣長的吳志揚就提出「桃園煉油廠遷廠觀塘工業區」計劃,財團解套的動作具體化了。
由於有2012年初總統大選的牽制,桃煉廠遷建觀塘案被海線觀音、新屋兩鄉居民團結遏阻,大潭藻礁因此逃過第二劫;但是財團要解套的意志從來不會停止。
2014年8月攀附著環團打擊選舉對手的市長候選人鄭文燦,藉著亞東石化對大堀溪北岸開膛剖肚事件,猛烈抨擊對手吳志揚保育藻礁不力,也形同對桃園藻礁保育做下承諾。然而鄭在當選後卻不願宣示要保護桃園27公里藻礁,甚至在需地機關中油去拜訪徵詢開發計劃時避談保育藻礁的決心,等於默許該案來開發,大潭藻礁的第三次劫難自此益形嚴峻。民團也質疑背後是否有以誠信換取魔鬼的交易。
2016年11月18日,中油董事會通過以22.8億元併購東鼎,財團順利解套。綠營立委質疑中油董事長陳金德是否有圖利他人之嫌,因為東鼎的最大股東是中華開發公司,中華開發現任董座是經濟部前部長張家祝,就連獨立董事杜紫軍也擔任過經濟部長。這樣的政商關係,解套就易如反掌,只可憐了我們那有世界自然遺產價值的大潭藻礁了!

農政機關毫無作為
1998年,台大戴昌鳳教授在大潭海岸確認台灣有不同於珊瑚造礁的藻礁,未幾,公視柯金源記者空拍證實此處為全國最壯闊的藻礁地形;近日中研院生物多樣性中心陳昭倫博士實地探查,發現這裡有疑似瀕臨絕種的保育類生物「柴山多杯孔珊瑚」,而特生中心劉靜榆博士也發現此處可能有在地特有種的造礁藻類。
這處具有地質多樣性、生物多樣性的國寶級地景沒有隨著財團解套而被釋放,反而是因為行政體系在財團解套後假戲真做而陷入被活埋的危機。職司自然地景指定的中央農委會憚於經濟部的強勢不敢表態自主,地方農業局則完全仰父母官鼻息毫無作為。十萬火急的此時,誰能來為大潭藻礁這國寶級地景解套?

(蘋果日報)
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民法活化石不該成同婚絆腳石/林實芳(律師、婦女新知基金會董事)

大法官釋憲後,行政機關終於走出「考妣」的千年傳統,由行政院秘書長陳美伶領軍召開檢視《民法》的同性婚姻專案小組會議。但遺憾的是,會議中仍在討論「不能人道」或是「通姦」等1930年代就未再修改過的活化石條文,是否「符合同性婚姻的本質」、要不要適用。
1930年代的民刑法制設定了一整套想像,認為:性只能發生在婚姻中、陰莖陰道交才是正道、婚姻制度包含了不能拒絕的性義務(過去《刑法》實務也不承認婚內強暴)、離婚必須被嚴格限制,所以無法履行性義務的「不能人道」條文才會被認為很重要。

官僚忽略實質平等
但其實現在社會中,性本來就不會只發生在婚姻裡、婚姻中的性也不再是不能拒絕的附隨義務、1999年的《刑法》修正,也把性交定義從陰莖陰道交擴充為各種的性行為方式。結婚的雙方有性事的問題,也可以協議或判決離婚,而不需要再一直強調不能人道、撤銷婚姻。這也是為什麼近10年來法院極為少見以不能人道起訴的例子。
這些活化石,其實是對現在的異性婚姻也失去意義、也需要改變。行政官僚如果仍只以異性婚姻作為「正常的標準」,一一列出同性配偶被認為是「異常」、「例外」的法條,終將導向《民法》絕對無法容納同性配偶,而必須另立平行但不同法制的結論。但這樣的會議討論,正顯現出行政官僚根本不了解大法官在釋字第748號理由書中闡明同志在歷史、社會、法制上受排斥及歧視的弱勢地位,也忽略了大法官念茲在茲的實質平等。大法官說得很清楚,現在立法必須達成不分性傾向的「婚姻自由之平等保護」。
呼籲行政院小組不要再受偏見影響 ,事先認定同性配偶與異性配偶不同,而應該要以婚姻自由平等保護的精神出發,預設《民法》要平等適用。若有因為性傾向而來的差別待遇,則有義務具體說明符合《憲法》上較嚴格審查標準的合理理由。若我們跳脫對於婚姻僅屬於異性、只保障異性生殖的想像,那麼不管是現在已經進入婚姻的不孕異性夫妻,或是可以透過醫學技術改變其「社會性不孕」的同志家庭,還是因為婚後變更身分證性別而已經實際存在於社會中的同性配偶家庭,都不需要因為被視為「本質不同」,而需要適用不同的規範。

異性配偶也不適用
2016年12月26日就通過立法院初審,跨民進黨、國民黨、時代力量黨團立委都同意,現在仍躺在立法院等待的《民法》修正草案,既符合大法官婚姻自由之平等保護的精神,司法院也以書面意見表示,贊同這樣簡便有效的立法方式。請行政院小組正視自己的義務,不要讓偏見作祟,使異性、同性配偶都不適宜再使用的《民法》活化石,成為婚姻平權絆腳石。

(蘋果日報)
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爭取微罪處分權 警察責無旁貸/陳明志(台北市警局保安科專員、警大警專兼任助理教授)

總統府召開司法改革國是會議,讓普羅大眾深思探討司法議題,惟對於警察爭取微罪結案權,有司法官提出保留意見,筆者以警察實務工作及「犯罪預防」任教多年經驗,要表達多數警察的心聲與意願。
探討警察是否應擁有微罪處分權,須以寬廣的刑事政策及了解警察現況的觀點,才可能獲得更嚴謹而完整結論。警察擁有微罪處分權最深層的意義在於「避免標籤」。法定刑為一年以下有期徒刑的嫌犯,很多是初犯、非故意犯、輕微罪責之人,當他們進入刑事司法體系,造成了人生歷程上的標籤,將導致後來生命中的污點,尤其是青少年的心智尚未成熟,應避免他們進入刑事司法體系。

微罪處分的結案,若能提前在警察機關階段,總是較進入法院來得適當,更能提供微罪犯者一個自新的機會,也可減少訴訟程序干擾涉案民眾的日常生活,以及司法資源的浪費。
筆者民國78年擔任派出所主管期間,在轄內各超商積極推動「學童自新方案」,呼籲超商發現「小小偷」,盡量先通知家長或老師協調處理,給予學童自新機會,如此作法可避免青少年被移送至法院,產生標籤作用。後於79年某日接獲一封陌生郵件,字體青澀,打開一看,原來是一名國中生來信,感謝我在派出所主管任內推動的方案,給了他自新的機會,迄今已近30年仍令我在警政生涯,體認到給予他人自新悔改機會的重要性。

專業獨立性已提升
有些司法官擔心基層員警直接面臨極端艱鉅執法環境的觀點,以目前警大警專學生素質而言,均不亞於一般大學法律系學生,個人的學生很多甚至放棄台清交等大學而就讀警大;警專的學生亦有大學法律系畢業後再就讀的,而且警大及警專亦提供充分的法學教育,應該對警察的專業獨立性有信心。
另外,針對法界人士也擔憂立委民代關說之疑慮,應該回歸專業監督考核機制,倘若經過法律專業訓練,具有豐富執法實務經驗的警察首長(分局長以上主官)卻畏懼權勢,無法依法行政,抗拒關說,自該接受相關行政、刑事的究責,切勿以揣測的議題,而阻礙了改革的契機。
有人主張「不能將警察的高滿意度作為擁有微罪處分權的立論依據」,此論點筆者要表示贊同之意。但也請深思,假如警察不具專業、執法欠缺公正,民眾又何來信任警察?民眾對於警察的信賴大於司法官,雖不能化為警察擁有更多職權的理由,但若維護正義的最後防線,必須由警察人員多承擔之時,多數警察人員是很樂意接受的。
總而言之,目前警察機關已擁有主觀(警察學養經驗)與客觀(民眾信賴肯定)的要件,司法權限的合理分配,只會讓警察更能保護社會大眾,維持社會秩序,並不會出現法界人士所擔憂的現象。

(蘋果日報)

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