新聞自選輯 20170616

扯 謝依涵殺人 媽媽嘴老闆判賠368萬

員工殺人，老闆竟被連坐判賠！新北市八里媽媽嘴咖啡女店長謝依涵，4年前殺害常客陳進福、張翠萍夫妻，還嫁禍給老闆呂炳宏等人，害呂男被聲押生意停擺，檢警釐清後，呂男獲重生、生意蒸蒸日上，在淡水開起分店，不料，最高法院昨罕見認定，呂男等3股東對預謀殺人的謝女疏於監督、錯失挽回機會，應與謝女連帶賠償被害人張翠萍的母親368萬餘元，全案定讞，網友昨直言：「呂炳宏是全世界最倒楣的老闆！」



呂炳宏昨得知判決不滿說：「我覺得判決很扯！」強調法院刑案判決書曾寫明謝依涵與被害者間的特殊關係，現在卻回頭判僱主須負連帶責任，「未免把僱主說得太偉大了，也太無限上綱了！」呂無奈說，沒有那麼多現金，「就賣房子賠吧！」張母委任律師則表示，已將結果通知家屬，家屬尚未回覆看法。

利用職務欠缺監督
謝女（31歲，服刑中）於2013年任職新北市八里媽媽嘴咖啡店店長時，在飲料摻入安眠藥迷昏常客陳進福夫妻，扶往店外淡水河畔紅樹林內用刀殺害棄屍，再變裝盜領死者財物，死者遺體被沖上岸曝光，謝女嫁禍呂炳宏等人共同謀財害命，害呂男被聲押，謊言被拆穿後，改稱與陳男有不倫戀，因她將跟男友結婚但陳男拒放手，才利用陳男殺妻計劃，以計中計一併殺害兩人。
刑事一審到更一審均認定謝女謀財害命，非為擺脫不倫戀，都依強盜殺人等罪判死刑，但遭最高院撤銷發回更審，更二審認為謝女與陳男有「異於尋常關係」，以鑑定結果，指謝女已認錯、親友同事對她「零負評」與不離不棄地鼓勵與期待，再犯風險率不高、矯正可能性高，今年1月首度改判謝女無期徒刑，最高法院4月駁回檢方上訴，謝女免死定讞，已開始服刑。
謝女在刑案審理時，曾被法官要求思考「如何用餘生贖罪」，謝女回稱「還無答案」，但張翠萍母親與陳進福兩子分別提告，向謝女求償578萬餘元、1031萬餘元，謝女名下無資產，張家、陳家均要求呂男等3人應以僱主身分，與謝女連帶賠償。
呂男等人抗辯選任謝女時已盡注意義務，謝女殺人時並非利用店長職務，僱主也不可能監視員工一舉一動，何況預謀殺人是極少數的極端犯罪，僱主很難預見員工會利用職務機會殺人，不應苛責僱主未能提前防範。
張家、陳家兩求償案，一審都認定呂男3人無連帶責任，判謝女應獨自賠償張母368萬餘元、賠償陳家兩子共631萬餘元，但二審時出現變化。張案法官認為，謝女在咖啡店飲料下藥，迷昏夫婦倆後扶到店外殺害，犯行階段環環相扣，都是利用受僱擔任店長的職務機會所為，另店內有員工見受害夫婦閉眼呆坐店內，雖覺奇怪卻沒通報，店方亦無通報及處理流程，欠缺監督機制。
陳進福、張翠萍夫婦4年前遭媽媽嘴店長謝依涵迷昏後殺害。

「公僕犯法罰總統」
張案二審法官認定，呂男案發時知道謝女曾於工作時離店，回來後換褲子，謝女還開玩笑稱「去跳水」，呂男卻未進一步追問，未盡監督之責，且呂等3人承認未對謝製作平時考核資料，3人均疏於監督，改判應與謝女連帶賠償368萬餘元，呂男3人上訴，但昨被最高院駁回定讞。至於陳案的部分，二審認為公司要連帶賠償，但最高院認為呂男3人曾自認僱用謝女，發回續查3人有無連帶賠償責任。
網友昨一面倒抨擊：「事前根本沒有要殺人的徵兆啊！」法官要當老闆的人如何負責，質疑「那公務員犯法，總統需否連帶賠償？」中小企業總會理事長林慧瑛表示，儘管受害者值得同情，但「僱主要負擔員工的倫理道德，過於嚴苛。」

消基會：恐有爭議
消基會董事長游開雄律師表示，僱主對員工在店內利用職務機會殺人要負連帶保證責任，可以讓僱主在篩選、監督員工時更謹慎，站在保護消費者立場「非常認同」，但站在法律觀點，僱主到底需要對員工盡多大的注意義務？「這樣的判決認定尚有爭議。」

呂炳宏小檔案
●年齡：39歲
●學歷：高雄應用科技大學化工系畢業
●現職：媽媽嘴咖啡店負責人
●開店規模：已有八里、淡水2店面
●婚姻：已婚，與妻育有2小孩



「要僱主維護社會治安嗎」 法界譏諷 業界譁然 上百員工怎麼盯

媽媽嘴咖啡店長謝依涵毒害常客夫妻，咖啡店老闆竟被判要連帶賠償家屬，昨在各界引發譁然，業者多不以為然，「如果員工存心要害人，根本不可能防」，要老闆為員工犯錯負責，「太過無限上綱」，也有法官認為，判決等於是「要僱主負起維護社會治安的任務了嘛！」

包含台灣麥當勞、晶華酒店等知名連鎖餐飲業者，昨天都低調稱不便對案件表示意見，但有連鎖餐飲業者高層私下指出：「如果員工存心要害人，根本不可能防。」就像家長循循善誘教導小孩，如果小孩犯了法，「家長也要連帶一起抓去關嗎？」

「太過無限上綱」
另有餐飲業者表示，把受僱員工行為，變成聘僱者的責任，但公司動輒上百、上千人，根本沒辦法一一盯著。不具名上市櫃大型餐飲業者也指，要公司為員工個人行為負責，「關聯性實在薄弱，無法認同。」
不具名的人力銀行主管則指出，一般僱主會需要負責的多半是未實施教育訓練等損害，若要僱主為員工個人行為負責，太過無限上綱。
一位不具名二審法官也認為判決，「根本是要僱主負起維護社會治安的任務了嘛！」他認為，本案呂炳宏只能監督謝依涵是否準時上下班、煮咖啡好不好喝、不要燙到客人之類的專業範圍，應無法監督避免謝與客人私下交往，甚至預謀殺人。
律師洪維廷也認為判決把殺人行為當成謝執行職務範圍，不合理，但目前實務上認定標準非常寬鬆，除非僱用人可以舉證免責，否則都會被要求與犯錯員工連帶負責，「本案最後採這樣的結論，很可能是怕被害人求償無門，同情被害人。」

計程車隊也曾賠
經查，過去也有過僱主為員工殺人連帶賠償案例，台灣大車隊司機林淵晟8年前載客回家路上起口角，林趕客下車後，加速撞死客人，被依殺人罪判20年入監，民事部分，台北地院認定車隊與司機有僱傭關係，車隊有選任監督權責，判車隊與林要連帶賠償家屬逾千萬元，之後雙方秘密和解。

八里雙屍案相關官司現況
2017/06/15
最高法院判呂炳宏等媽媽嘴3股東要和謝依涵連帶賠償張翠萍家屬368萬元定讞
2017/04/19
謝依涵殺害陳姓夫妻，歷經4年審理3度判死，最高法院更二審判謝女無期徒刑定讞，日前謝女移監桃園女子監獄開始服刑
2015/11/25
謝依涵被起訴誣指呂炳宏等人主導策劃犯案，涉犯偽證罪，士林地院認為謝女作證前沒朗讀證人結文，判她無罪確定
2015/07/21
高院判媽媽嘴企業有限公司應與謝依涵連帶賠償陳進福的2子女共632萬元，呂炳宏等人免賠。經上訴最高法院遭發回高院更審

呂炳宏無奈「只能賣房子賠」

紅了眼眶
針對媽媽嘴咖啡店女店長謝依涵犯下八里雙屍命案，最高法院昨判媽媽嘴負責人、僱主呂炳宏，須連帶賠償被害人張翠萍母親368萬元定讞，對此判決呂炳宏相當無奈，認為因果關係推論已無限上綱，「我覺得很扯，但該怎麼處理就怎麼處理，沒那麼多現金就賣房子賠吧！」

難要求員工報備
呂炳宏說，之前法院判決書寫明，謝依涵、陳進福及張翠萍三者間有特殊關係，尤其陳進福3年內給謝依涵94萬元，這中間可能有看護、乾爹乾女兒等關係，僱主不會清楚，也無法要求員工報備私下交友，或要求告知從事不當利益的行為，如果僱主因此要負連帶責任，只能說真的沒辦法。
「這中間只有店是我的」，呂炳宏強調，在店裡下藥、拖出去殺害等行為，都跟店裡無關，這樣也被扯到，如果都用因果關係推論，有很多案子都會有連帶責任，未免把僱主說得太偉大了，「我沒有那麼厲害，太無限上綱了」。
對法官做出的判決，呂炳宏表示，既然判決出來了，後續會跟律師討論，因賠償金額不少，只能賣房子來賠。

「感謝家人陪伴」
雖被判須連帶賠償，呂炳宏仍衷心感謝母親和妻子一路陪伴他走過來，像這次判決要賠錢，妻子馬上傳訊息表示會永遠支持並協助他把事情處理完。呂炳宏紅著眼眶說：「真的很感謝家人陪伴，我會勇敢走下去。」

(蘋果日報)
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謝依涵殺人 媽媽嘴老闆判共賠368萬

蛇蠍女謝依涵犯下八里雙屍案，死者張翠萍的母親李寶彩提出民事求償，最高法院認定「媽媽嘴咖啡店」老闆呂炳宏等三股東未做好內控監督，也沒關心協助張翠萍，導致謝依涵有機會行凶，判呂炳宏等三股東應和謝女連帶賠償張母三百六十八萬餘元確定。

死者陳進福的前婚子女也提出民事求償，高院判決媽媽嘴公司應和謝依涵連帶賠償六百卅一萬餘元，最高法院則廢棄此判決，發回高院更審，要求重新調查媽媽嘴公司有無賠償責任。

呂炳宏呼誇張 網友嘆衰

媽媽嘴老闆呂炳宏昨得知判決結果，直呼「誇張！就賣房賠吧！」網友一面倒封呂是「史上最衰老闆」，還說「老闆以後得監督員工私人生活了」。

現年卅二歲的謝依涵原是「媽媽嘴」咖啡店店長，二○一三年二月下藥迷昏七十九歲常客陳進福與其五十七歲妻張翠萍，把兩人扶往淡水河畔刺死，事後盜領陳翁存款卅五萬元，還變裝盜領張翠萍存款並開啟北投農會保管箱，遭行員識破。

刑事責任部分，歷審曾三度依強盜殺人罪將謝依涵判死，今年四月最高法院改認同高等法院更二審的「有教化可能」見解，甚至以謝女在求學和工作期間循規蹈矩、為人無負評、羈押期間無違法亂紀、台大和警大鑑定認為再犯風險不高，判無期徒刑確定，引發家屬和社會反彈。

最高法院：未做好監督

張翠萍的母親李寶彩提出民事求償，一審時士林地院認為，謝依涵雖是店長，但未在媽媽嘴店內殺人，殺人時也並非執行店長職務，認定呂炳宏等股東無連帶賠償責任，只判謝女應賠三百六十八萬餘元。張母不服上訴。

高院認為，謝依涵在飲料摻安眠藥，將意識不清的夫婦從媽媽嘴咖啡店扶出，直到殺人後返回咖啡店，殺人行為和店內業務無法切割，都是民法第一八八條第一項所稱的「執行職務」行為；媽媽嘴欠缺對員工監督機制，未關心協助張翠萍，錯失避免不幸的機會，認定呂炳宏等三股東應負擔僱用人連帶賠償責任，改判他們應和謝女連帶賠償三百六十八萬餘元，上訴後被最高法院駁回。

陳進福子女求償部分，最高法院認為，高院判決謝依涵和媽媽嘴公司應連帶賠償六百卅一萬餘元，但媽媽嘴公司在二○○七年十月登記成立時，營業項目並沒有飲料店業，而是在雙屍命案後才去申請登記，故是否要負連帶賠償責任，有待審酌。

謝依涵殺人老闆要賠 商界批法官無限上綱

蛇蠍女謝依涵獨自犯下八里雙屍命案，最高法院判決呂炳宏等3股東應連帶賠償死者張翠萍的母親，引起企業主一片譁然；全國商業總會理事長賴正鎰認為，犯罪行為本應由罪犯本人承擔，雇主若未參與任何犯行，卻要負連帶責任，是「過度解釋也是無限上綱」。

工總︰雇主無承擔義務

工總秘書長蔡練生指出，犯罪是員工個人行為，雇主沒有承擔的義務；媽媽嘴咖啡廳運氣不好，僱用的員工犯下殺人罪行，「若這樣都要負連帶責任，那大企業像台塑，員工幾十萬，老闆的責任負不完！」

在台北市經營早餐店的蔡老闆說，判決太不理性，「那反過來，雇主因員工的犯行而導致商譽受損，雇主向誰求償？」

網友酸找工作要良民證

對此判決，絕大多數網友認為︰「老闆難道能摸透每個員工的心理素質、心態嗎？那以後都要申請良民證才能找工作了！」

網友︰這樣誰敢當老闆

徐姓網友批評：「這樣誰敢當老闆？有些餐飲業，手下動輒十幾二十人，未來是否每道菜出菜前，老闆都得先嘗一口，看看有沒有安眠藥？」陳姓網友說：「照法院這樣邏輯，日後老闆請員工時，身家調查會更複雜更謹慎，導致有前科想改過自新的人無法進職場…。」

但也有人認為法官判決有理。巫姓網友說：「法官沒判錯，雇主須連帶賠償被害人，但他們可以再對謝依涵求償。」

另一網友說：「今天在店裡發生的事，她又是店長，店主本來就該負責，店主的損失，店主當然也可向謝依涵請求賠償…，一層層關係是沒有錯的！」

《謝依涵案連帶賠償》呂炳宏︰她爸媽免賠 我卻要負責？

最高法院判決，呂炳宏等3股東應連帶賠償八里雙屍案死者張翠萍的母親李寶彩368萬元確定，呂炳宏受訪直呼：「太誇張！」他無奈表示：「我覺得很冤！但法院既然判了，該怎麼處理就怎麼處理，可能就賣房子賠吧！」

呂炳宏說，謝依涵原本是死刑，後來改判無期徒刑，現在法院卻用先前錯誤的部分去判民事，因為判決書上是寫謝依涵跟死者（陳進福）有特殊關係，3年來也向陳拿了94萬元，但員工不會跟雇主報備私人行為，若不是看到判決，他根本不知道謝跟陳是這種關係，怎麼能說他督導員工不力？「如果當時知道他們有這種特殊關係跟私下行為，我會想辦法阻止這種不正當的得利。」

「這中間只有店是我的。」呂炳宏無奈地說，判決書上寫謝女在他店裡下藥，再將死者拖到外面殺害，但藥跟凶器都不是他的，犯案地點也不在店裡，卻要雇主負起連帶責任，這樣的因果論，「我無法接受！」

2案賠償金上千萬

陳進福的兒子對媽媽嘴企業有限公司、謝依涵民事求償，二審法院也判應連帶賠償631萬元，但最高法院昨撤銷原判決，發回高院更審。呂炳宏表示，兩個案子要賠償的金額總和約一千萬元，會再跟律師討論後續，但他覺得謝女已經是成年人，連她的父母都不用替她的行為負責，「怎麼反而是老闆要賣房子賠錢？」



《謝依涵受僱賣咖啡》司法官︰蓄意殺人不屬執行職務

蛇蠍女謝依涵4年前犯下八里雙屍命案，最高法院昨根據民法188條，判決謝女的雇主呂炳宏等3人應連帶賠償368萬元。文化大學法律系教授許惠峰昨批評，本判決對「執行職務」的定義很有問題，恐不符合該法的立法意旨，在情理上也有待商榷。

學者︰判決背離民法188條原意

許惠峰指出，民法188條雖規定員工「執行職務」而侵害他人時，雇主應負連帶責任，但該法的立法意旨，其實是要雇主分攤員工「工作時不慎損及他人」的風險，本案判決卻是讓雇主替員工刻意規劃的違法行為負責，恐已背離原本的立法目的。

許惠峰舉例，貨運司機若在送貨時不慎撞死人，利用司機賺錢的業者，自然必須負連帶賠償責任；但謝女犯下的是「謀殺案」，她設計殺人的過程到底算不算「執行職務」，在情理上恐怕有爭議，也跟法律所要保障的核心意義有所出入，值得深入探討。

北部一名資深司法官也認為，本案與實務上常見的雇主連帶賠償案件不同，案發時謝女所做的行為，都是基於殺人意圖，不應被視為在「執行職務」，何況一個咖啡店業者所應盡的監督責任，僅在於確保商品、服務的品質，員工殺人已超乎業者可防範的範圍。

律師周武榮則認為判決合理。他指出，謝女當時若是直接在店內殺害死者，雇主無從防範，判決結果可能會不同；但本案從下藥、離店、殺人到移屍，謝女必須花上不少時間，店內卻沒有任何人發覺、阻止，雇主顯然有未盡監督責任之過失。

(自由時報)
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媽媽嘴雙屍案 咖啡店老闆判賠定讞

震驚社會的媽媽嘴雙屍案，被害人張翠萍的母親提告求償，最高法院判決雇用謝依涵的媽媽嘴咖啡店老闆呂炳宏、陳唐龍和彭元忠三人，錯失二次避免命案發生的機會，判決三人要與謝依涵連帶賠償張母三百六十八萬多元及加計利息，全案定讞。

「員工殺人、店老闆要賠」讓呂炳宏頗為無奈；他說，難道員工的私生活也要管？「謝依涵又不是在我店裡殺人」，但只好負責，錢不夠就賣房吧，並大嘆以後公司哪敢請員工。

最高法院指出，民法規定，受雇人因執行職務，不法侵害他人權利者，雇用人要和受雇人連帶負損害賠償責任；謝依涵和呂炳宏等三人有實質上雇傭關係，謝依涵在咖啡店當班時，對客人陳進福夫妻下藥殺害，老闆呂炳宏等三人未盡監督之責，應和謝依涵負連帶賠償責任。

判決指出，陳進福夫妻喝了下藥飲料後昏沉不適，其他員工看到並沒有通報在辦公室的呂炳宏，可見店內未建制一套通報處理流程；另外，謝依涵扶陳進福夫妻到紅樹林殺害，處理完屍體回到店內時全身爛泥還換褲子，呂還曾問謝女原因，謝女謊稱學跳水，而謝女在工作中離開咖啡店致店內空無一人，可見店內無管理監督機制，法院因此認定呂炳宏等人錯失二次避免命案發生的機會。

至於另一死者陳進福二個兒子求償案，二審判媽媽嘴公司和謝依涵連帶賠償二人共六百三十二萬多元，但因認定媽媽嘴公司才是雇用人，與呂炳宏自陳是雇用人前後矛盾，最高法院撤銷原判，發回高院重審。

(聯合報)
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史上最衰的雇主 謝依涵殺人 老闆連帶判賠368萬

八里雙屍命案，媽媽嘴咖啡店老闆及股東呂炳宏等3人，因店長謝依涵在店內迷昏殺害陳進福、張翠萍夫婦，不僅被謝誣陷犯案，差點身敗名裂，還分遭被害家屬求償。最高法院認定呂等人未盡監督之責，2度錯失避免悲劇發生的機會，判須與謝連帶賠償張母368萬810元確定，堪稱最倒楣的老闆。

另高院原判媽媽嘴公司應賠償陳進福兒子631萬的部分，最高法院認為該公司案發後案發後才申請咖啡飲料店的經營項目，是否有連帶賠償責任，或應由呂等合夥人賠償，應再調查，將此部分廢棄發回高院更審。

錯雇蛇蠍女 未盡監督責

呂炳宏昨得知判決結果表示「很扯」，但他說該怎麼處理就怎麼處理，沒那麼多現金就賣房子賠吧。網友也一面倒批評，直呼很奇怪，員工要殺人，雇主為何要賠錢？也有網友說，媽媽嘴老闆是雇謝賣咖啡，又不是雇謝下毒殺人，為何要連帶負責。

2013年2月16日，陳進福、張翠萍夫婦到新北市八里媽媽嘴咖啡店，被店長謝依涵在店內迷昏後殺害，棄置紅樹林女，今年4月，最高法院認定，謝女再犯風險不高，給予最長期的監禁輔導、教化，可改過遷善重返社會，將她判處無期徒刑、謝逃過一死確定。

未察言觀色 帳也算頭上

民事求償部分，謝女遭法院判令連帶賠償近千萬元定讞，但死者家屬怒批，至今一毛也沒賠、根本沒有悔悟。此外，陳進福及張翠萍的家屬，也各向呂炳宏、股東陳唐龍、彭元忠提起民事訴訟，要求與謝女負連帶賠償責任。

張母求償部分，士林地院認為，謝殺人不是執行及利用店長職務，且她計畫殺人雇主無法預見防止，判決呂等3人免賠。但高院認定，謝女在店內下藥、扶至河邊、下手刺殺，環環相扣不可割裂，謝女殺人是執行及利用媽媽嘴店長的職務。

無先知之明 高標準究責

高院認為，店內員工曾看到張女臉色難看，掙扎想往店外走，沒有理會也未通報人在辦公室內的呂炳宏，謝離開店一段時間，全身泥濘回來也無人追問，2度錯失避免悲劇發生的機會，呂等3人未盡監督之責，應連帶賠償368萬多元，案經上訴，遭最高法院駁回。

另名被害人陳進福兒子提告求償部分，高院判決「媽媽嘴企業公司」須與謝依涵連帶賠償631萬元，但最高法院認為，該公司案發後才申請咖啡飲料店的經營項目，是否有連帶賠償責任，或應由呂等合夥人賠償，應再調查，將此部分廢棄發回高院更審。

死者家屬委任律師魏憶龍表示，收到判決書後，針對勝訴確定及遭廢棄部分，會再與家屬討論下一步的法律程序，他強調，求償重點是因本案屬社會矚目案件，家屬希望透過司法判決，給社會一個教育的示範。

不過，律師胡原龍則表示，法官要求雇主完美無瑕，如同「神」與「先知」般，在聘用謝女時就要預測她會不會殺人，這種超高標準的監督管理責任，恐過於嚴苛，且悖離社會大眾的價值觀。



太扯！呂炳宏：雇主責任 被無限上綱

八里雙屍命案，最高法院判決凶手謝依涵與媽媽嘴咖啡老板呂炳宏等3人，應連帶賠償被害人張翠萍母親368萬元定讞，呂炳宏昨天無奈表示，謝依涵用來作案的刀、安眠藥都與咖啡店業務無關，「將雇主的責任無限上綱」，恐怕只能賣屋償還鉅款，而法律失去教育意義，毫無道理可言。

呂炳宏說，謝依涵得以免死，就是因為法官不認為謝依涵是強盜殺人，而是因為和死者陳進福有外人難解的「特殊關係」，「既然是私人之間的糾葛，與雇主何干？」

呂炳宏認為，二審判決應連帶賠償368萬元的結果，是基於認定謝依涵強盜殺人的結果，如今認定已改變，最高法院應該重新審理。

呂炳宏表示，法律不僅是道德的最後防線，更應具有教育意義，如今卻錯置因果，何況，謝依涵用來作案的刀、安眠藥都與咖啡店業務無關，判決令人相當無奈。他說，身為雇主，如果當初知道謝依涵和陳進福、張翠萍之間有難解糾葛，一定會傾盡全力協助，「畢竟誰也不願意看到這種事情發生。」

他指出，「謝依涵殺人，連他媽媽都不用負責，為何我和股東需要賠錢呢？」呂炳宏表示，已向另2名股東買回媽媽嘴股份，2人現已不是股東，不清楚他們是否已得知消息，目前會向律師詢問是否有轉圜空間，否則最後真的要賣屋賠償。

(中國時報)
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貨運 瓦斯業 可彈性工時 今起「開後門」最長連上20天 勞團反彈

一例一休上路後企業反彈大，勞動部輔導使用彈性工時化解，並鬆綁適用行業。勞動部今將正式公告把汽車貨運業、桶裝瓦斯批發與零售業納入彈性工時適用，估8萬多名勞工受影響。勞團痛批勞動部大開後門，損害勞工權益。業者稱排班彈性才能運作，支持放寬。

《勞基法》現有2周、4周、8周3種彈性工時，2周彈性工時所有行業均適用，4周和8周僅指定行業適用。勞動部今公告將汽車貨運業（宅配、物流等）納入8周彈性工時適用，是14年來首度新增，估有近8萬名勞工受影響；納入後可將「一例一休」中的休息日在8周內挪移，單周最長可上6天班。

稱助旺季人力調度
其中，桶裝瓦斯批發與零售業納4周彈性工時，估有數千勞工受影響。此為彈性最高的制度，可將上班日8小時的工時打散，當天成為「不用上班」的空班日，其他天每天正常工時則可增至10小時，另例假可在2周內挪移，僅要求2周有2例、4周有4休，最極端排班法可連上20天班且不用給加班費。
勞動部解釋，物流業反映在春節等旺季時工作密集，但旺季結束後工作量減少，有彈性工時需求；桶裝瓦斯的批發及零售業，則因民眾叫瓦斯桶多集中在煮飯、洗澡等時間，但法令規定業者店面僅能存放一定數量瓦斯桶，若零售賣完了須叫貨；加上相關行業從業人員少、流動率高，人力常調度困難。

須經勞資會議同意
勞動部強調，實施彈性工時須先經工會或勞資會議同意，且應事先與勞工約定挪移方式，否則可處2萬到100萬元罰鍰。瓦斯行業者林先生說，一例一休排班很難，支持鬆綁。
物流業勞動權益自救會會長曾堉誠批，「就是開後門！」物流業現在平日排假都有問題，「怎會有淡旺季人力需求差別？」統一速達（黑貓宅急便）工會總幹事王浩說，有被突襲的感覺，近日將開會討論如何因應。

「應限公益性行業」
政治大學法律學系副教授林佳和說，彈性工時設計是要處理需不停運轉行業，或像醫院這種有重大公益性質者，旨在讓僱主減少加班費支出，勞工也能增加休息的天數；若產業的問題是出在僱主人力調度，政府不應拿彈性工時解決一例一休問題。



(蘋果日報)
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汽車貨運、瓦斯零售與批發／三行業今起納彈性工時

勞動部在民國九十二年時曾指定製造業等廿四個行業適用八週彈性工時，時隔十四年後，才又將汽車貨運業新納入適用，另外，以前未適用勞基法的瓦斯零售業與批發業亦納入適用四週彈性工時，預計今天將正式公告新制，估有八萬多名勞工受影響。

勞動基準法規定每七天應有一天例假，去年取消例假可在兩週內挪移的舊函釋，就有不少企業發現排班出現困難，今年起又增加「一例一休」新規定，更造成企業怨聲載道。例如汽車貨運業者淡季與旺季工作量落差大，人力運用需要彈性；桶裝瓦斯業者更因為法令限制零售店面只能存放六桶瓦斯，且民眾叫瓦斯都集中在煮飯、洗澡時段或假日時間，瓦斯零售業與瓦斯批發業從業人員少，都迫切需要彈性調度人力。勞動部因此在三月中旬做出調整預告，今天將公告實施。

八週彈性工時 每週仍要七休一

勞動部指出，若實施八週彈性工時，每週仍要「七休一」，但單週正常工時上限可提高為四十八小時、最長連上六天班，「一例一休」中的休息日可在八週內挪移，因此可「每週一例」、「八週八休」。

四週彈性工時在二週、四週、八週三種彈性工時制度中，則是彈性最大，每天正常工時可至十小時，另只規定「二週二例」、「四週四休」，因此可免除「七休一」的硬性規定；最極端情況下，若四週內的休息日都獲得勞工同意而停休加班，且把例假放在四週頭尾，將可能出現勞工可連上廿四天班也不違法，但勞動部強調，這種安排需經勞資協調同意，還沒聽過有企業這樣做。

四週彈性工時多數適用行業都屬服務業，目前已指定加油站、銀行等四十個行業適用，勞基法還特地明定「八十五年十二月廿七日修正施行前」未適用勞基法的行業才能適用，這次是一○四年三月以後再次新增瓦斯零售及批發行業。

勞動部提醒，個別企業實施彈性工時仍須經工會或勞資會議同意，且應事先與勞工約定挪移方式，否則可能遭罰款兩萬到一百萬元。

(自由時報)
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免一例一休 勞動部預告國考入闈人員納責任制

一例一休下月將進入檢查期，違者恐遭裁罰，新法上路後，事業單位搶進變形工時或責任制，連公家單位也爭取納入，勞動部今將預告，國考入闈者將納入責任制中，免一例一休，勞資雙方可自行約定工作時間、例假、休假等。

勞基法第84條之1，俗稱「責任制」，經勞動部經核定公告行業，勞資雙方可自行約定工作時間、例假、休假等勞動條件，不受勞基法規範，無須一例一休，也不必七休一等，僅勞動契約須經地方主管機關審閱。

考選部提案，納入責任制，並以國考入闈約6到17天不等，有時候遇颱風還得延期配合，過去曾延長過1到5天，該提案早在4月就開會討論，當時，勞動部勞動基準審議委員會委員考量，同樣為國考入圍的技工、工友已經納入責任制，國考入闈者工作內容相同，「確實有需求」，因此同意納入。

勞動部預估，將有500名勞工受影響，將考選部闈內工作人員納入責任制適用工作者，並對外界徵詢意見。

一例一休去年底上路後，勞動部今將預告汽車貨運業納入8周彈性工時，桶裝瓦斯批發與零售業納入4周變形工時，國考入闈者適用責任制，另外，教育部入闈者納入責任制則已於上月生效。

一例一休細則放寬 特休假給假方式由勞資約定

一例一休下月將進入檢查期，勞動部今正式公布施行細則，32年來最大幅度修正，並放寬特休假給假機制，可由勞雇雙方約定，以周年制、曆年制或事業單位會計給假如學年度，針對未休完特休假，雇主必須在最近的發薪日、或年度終結30天內給付。

一例一休大幅增加勞工特休假天數，勞動部原建議，事業單位採用勞工到職日做計算，避免發生爭議，事業單位卻不滿，批評勞工到職日增加行政負擔等。

勞動部於是在施行細則放寬特休假給假方式，勞動部准許勞雇雙方自行約定，勞工特休假天數仍是以到職日計算，勞雇雙方可約定以到職日週期計算（例如4月1日到職，以4月1日到3月31日為給假周期），或曆年制給假周期為每年1月1日到12月31日，或是依事業單位會計年度期間計算。

另外，未休特休假換算工資， 施行細則明訂，勞雇雙方所約定給假期間的年度終結期日或契約終止時，雇主應按未休日數，發給1倍工資。

月薪制勞工1日工資，須以年度終結或契約終止前最近1個月工資（不含加班費）除以30換算。

未休的工資，雇主應在原約定工資給付日或年度終結後30日內發給；離職者，雇主應在契約終止日或原約定工資給付日發給。

針對，事業單位不滿加班時數以做一給四計算，是否改以實際工時計算，施行細則明訂避免無論延長工時計算、加班費計算都必須採用一例一休。

(聯合報)
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彈性工時增3行業 勞工喊抗議

一例一休大開後門，彈性工時新增3行業！勞動部擬今（16）日公告，將桶裝瓦斯批發業、桶裝瓦斯零售業納入4周彈性工時，是2年來首度新增；汽車貨運業納入8周彈性工時適用行業，則是14年來首度有行業新納入。但是物流業勞工則大喊吃不消，揚言還要再去勞動部陳情抗議。

勞動部曾解釋，桶裝瓦斯相關行業從業人員少、流動率高，有時會遭遇人力調度困難，因此申請適用彈性工時；物流業者則是受到春節等連續假期影響，會有淡旺季之分，需要彈性工時因應，因此提出申請。

至於外界認為勞動部不斷為一例一休開後門，勞動部高層回應，開放彈性工時與一例一休無關，關鍵點還是在於7休1的問題，去年廢除例假可於2周內挪移的函釋，導致7天必定要有1天作例假，讓業者認為排班缺乏彈性，因此才會提出納入彈性工時的要求。

桶裝瓦斯批發業、桶裝瓦斯零售業納入4周彈性工時後，每日正常工時為10小時，最長可連上24天班不違法；汽車貨運業納入8周彈性工時後，每日正常工時8小時、單周最長正常工時可達到48小時，免給加班費。

「整個火氣都上來了，一定會過勞，但我們能怎樣！」物流業勞動權益自救會長曾堉誠表示，問題根本不是排班，而是人力不足，導致物流業超時工作，每天工時12～13小時也領不到加班費，例假看得到用不到，現在納入8周彈性工時後，勞工更領不到加班費，不排除再規畫至勞動部陳情抗議。

(中國時報)
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逾8萬勞工適用 桶裝瓦斯、物流 納彈性工時

勞動部今（16）日將公告，包括汽車貨運業、桶裝瓦斯批發業與桶裝瓦斯零售業等三行業新增納入彈性工時適用範圍。汽車貨運業新增至8周彈性工時行業，預計影響8萬名勞工；桶裝瓦斯批發、零售業將納入4周彈性工時，預計有2千名勞工受到影響。

汽車貨運業納入8周彈性工時，是14年首度新增適用行業；桶裝瓦斯批發與零售業納入適用4周彈性工時，也是兩年來首度新增；據了解，目前一般服務業、銷售業者也積極向勞動部溝通，期望能納入8周彈性工時。

汽車貨運業納入8周彈性工時後，每日正常工時維持8小時，因為休息日可在8週內自由挪移，但每週至少有1例假，所以單周最長正常工時可達到48小時，8周內也仍要有8休息日與8例假。

至於桶裝瓦斯批發業、零售業納入4周彈性工時後，每日正常工時可達到10小時，4周內的4休息日與4例假可在4周內自由挪移、彈性最大，且休息日可加班，因此最長連上24天班不違法。

勞動部高層指出，與民眾息息相關的宅配、物流等服務的汽車貨運業，原本欲申請4周彈性工時或納入《勞基法》第84之一條的「責任制」，因為業者反應包括春節等送禮節日旺季，人力需求較高，但旺季結束後的工作量相對減少，經討論後，為顧及勞工權益，勞動部僅能同意適用8周彈性工時。

桶裝瓦斯的批發業及零售業是受到法令規定，瓦斯零售業店面內只能存放6桶瓦斯，但民眾或攤商叫瓦斯的時間不是集中在某幾天，「而是每天的某些時段」，遇到現有「7休1」制度時，會有需要人力、但無人上班的調度問題，所以才允許開放。

官員強調，這絕對不是受到一例一休影響，去年廢除例假可於2周內挪移的「7休1」函釋之後，許多行業反應排班缺乏彈性，這次開放的三行業都是去年申請，通過勞動基準諮詢委員會、完成預告程序後公告的，「絕對不是政策轉彎」。



業者回應：人力調度鬆口氣

一例一休即將進入檢查期，勞動部高層表示今天將正式公告將汽車貨運業納入8周彈性工時，對此前貨運路線公會理事長、嘉里大榮董事長沈宗桂表示，能增加彈性當然會比現在好，但細節內容還有待了解，另行政命令能否抵得過立法院通過的法令也有待釐清。

宅配通總經理徐慶懿則表示，還在研究放寬的實質內容，其人資部門主管指出，放寬的最大好處是在三節最大旺季時可彈性調度人力，讓司機在節日前的送貨時段挪移休假時間，節後再以3到6天的連續假讓員工補休，公司也可以減少加班費支出。不過該公司認為，對宅配業而言，其實最有利的可能是4周彈性工時。

對此沈宗桂表示，4周是一個月的概念，有其方便性，貨運業因業務內容不同，作業型態，人力安排與調度方式也不一樣，4周還是8周，需要透過貨運路線公會凝聚共同意見，他也希望公會能與勞動部有機會再做溝通。

沈宗桂表示，他比較擔心的是勞動局聘請了一千多位特聘抽查人員，到時候各地方勞動局認定標準不一，會讓業者無所適從。

(工商時報)

社會

43億蓋的 歌劇院1∼5樓竟都漏水 水滴滴到遊客「伊東豊雄看到會哭」

受梅雨鋒面影響，中南部連日豪大雨釀災，其中斥資43億元興建的台中國家歌劇院竟禁不起考驗，民眾黃小姐向《蘋果》投訴，前天帶家人前往參觀，發現從停車場、1樓大廳到5樓餐廳，均出現窗戶噴水及天花板滴水狀況，痛批：「花幾十億蓋這種建築物，建築大師伊東豊雄如果看到應該會哭吧！」

台中國家歌劇院2009年12月動工，由日本知名建築師伊東豊雄（豊音同豐）設計、國內麗明營造公司興建，去年9月正式完工，主要特色為利用曲牆取代樑柱，以支撐整體結構，創下全球大型建築首例。《蘋果》昨重回台中國家歌劇院，直擊大門上方嵌燈水滴從空而降，一名民眾進來時被水滴到抱怨：「漏水會滴到頭這樣不好！」馬來西亞來的劉先生也說：「特地來看台中歌劇院，這麼漂亮的地方卻會漏水，實在很可惜！」
台中國家歌劇院營運部經理吳麗珠坦言，漏水的地方都是玻璃和邊框接縫處，可能是密合度不好導致，目前還在保固內，已請廠商盡快修復，造成民眾不便表示歉意。

洪水沖垮苗栗便橋
此外，苗栗縣銅鑼鄉竹森村便橋，前天下午橋墩基座被洪水沖刷掏空下陷，村民緊急封橋。南投縣仁愛鄉道路多處坍方，台14線埔霧公路74.8公里人止關路段，昨早8時許土石崩塌，交通中斷約7小時才逐漸恢復通行，仁愛鄉因災情嚴重今全鄉停班停課。
雲林縣褒忠鄉昨早雨勢不斷，造成褒忠、復興兩國小積水深達30公分，兩校宣布停課。台中市豐原區南坑巷一處三合院，昨午後方山坡土石流沖入屋內，所幸陳姓屋主及劉姓房客兩家6人及時逃出。住戶直說，還好動作快，不然可能沒死也重傷。
嘉義縣議會因排水系統阻塞雨水灌入地下室，祥和交流道旁便道積水，一度有車輛受困。台南昨天也有間歇強降雨，鹽水月津國小因地勢較低窪，近午水深一度超過腳踝高度，幸未波及教室內部影響學生上課。高雄市桃源區因路基流失及落石影響交通安全，桃源國中、樟山國小今天停班、停課。

明西部降雨最劇烈
氣象局指出，今明兩天因滯留鋒面加上西南氣流提供更多水汽，雨勢將比昨天更明顯，西半部將有豪雨或大豪雨以上降雨，最劇烈降雨集中在明天，不排除延續到後天上半天，民眾要嚴防豪雨成災。

台中國家歌劇院小檔案
●設計：日本建築大師伊東豊雄
●工期：2009年至2016年
●經費：約43億元
●規劃：地下2樓、地上6樓；1樓大廳、2至5樓劇場、6樓花園與咖啡廳
●規格：主體建築長123公尺、寬66公尺、高32公尺
●特色：世界獨有美聲涵洞曲牆建築、無樑柱、零直角
●劇場：有大、中、小型劇場，分別有2014、800、200個座位

(蘋果日報)
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43億蓋的台中歌劇院 又漏水

台中連下兩天豪雨，造價四十三億、去年九月風光開幕的台中國家歌劇院，再次因禁不起豪雨考驗，漏水又漏氣。大批遊客昨天驚艷歌劇院美麗的曲牆設計，但五樓餐廳、一樓大門口、展場到地下停車場，多處滴滴答答。

負責興建的麗明營造副總經理黃明晴說，曾多次從外噴水試驗，水量比這兩天豪雨還大，歌劇院都通過檢測。昨天檢視滲水、滴水的情況，研判雨水應是從曲線玻璃窗框供伸縮用的「潛變孔」滲進來，加上門窗所留的洩水孔來不及宣洩造成，與主結構並沒有關係，相關缺失都將施工改善。

台中國家歌劇院由日本名建築師伊東豊雄設計，日方派工程人員與麗明營造公司合作，蓋出號稱「全球最難蓋的房子」；市府還曾與DISCOVERY頻道合作，播出歌劇院施工縮時攝影影片，凸顯建築成就，並為歌劇院打知名度。

去年四月在颱風大雨過後，國家歌劇院因頂樓排水管被塞住，積水如同一條小河順著樓梯、門窗灌到行政辦公室，小劇場等處地毯全濕，還造成地下室積水，讓外界傻眼。六月以來台中下了幾場豪大雨，沒想到再次出紕「漏」。

前天就有民眾看到歌劇院停車場繳費機上方滴水，並擺了水桶接水。昨天中午一場大雨過後，歌劇院滴水、滲水處更多，包括一樓大門口上方兩處燈罩旁滴水、一樓小展場牆面和窗戶連接處滲水，還有五樓好漾餐廳的窗戶縫隙噴出小水滴，地面濕了一大片。

昨天下午一輛輛遊覽車駛抵歌劇院，遊客從廣場要走進大門時，有人的頭被水滴到，抬頭一看發現竟有水滴不斷從大門上方的嵌燈滴落。走進一樓，又見左側小展場窗框滲水，地面濕成一攤，五樓餐廳窗戶還留有水漬，直呼不可思議。

歌劇院行銷推廣部經理吳麗珠說，滲水處大多是鋼骨結構和玻璃帷幕銜接處，館內各廳室完好，各項彩排、演出、參觀導覽都照常進行，不受影響。歌劇院建築有十年保固期，連日大雨剛好可以檢視哪裡有問題，已通報麗明營造修復。

(聯合報)
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高捷電扶梯割人 翁縫51針仍不治

電扶梯噬人！高雄八十三歲陳姓老翁，日前搭高捷出站時不慎在電扶梯摔倒，遭尖銳的踏階割得遍體鱗傷，送醫縫五十一針，住院十天後死亡。家屬責怪高捷未立即讓電扶梯停止，讓老翁一路被「絞到」最上方，但高捷表示獲報後二十秒即到場按停；高捷強調，若專業鑑定老翁死因與高捷設施有關，一定負起責任。

這起意外發生在上月二十五日，陳姓老翁獨自搭捷運在凱旋站下車，打算走一號出入口電扶梯出站時，疑因腳步不穩，站上電扶梯後，才升起一、兩階即跌倒被踏階割傷，一旁高捷一名女外包清潔人員發現，趕緊上前阻擋老翁滑落，另名男乘客也趕來幫忙，清潔人員高聲呼救，約二十秒後站務人員趕抵將電扶梯按停，將老翁從電扶梯扶出，叫救護車送醫急救。

頭皮四肢遍體鱗傷
陳姓老翁的頭皮、前胸軀幹及四肢多處外傷，縫了五十一針，住院十天身亡。陳翁女兒說，父親雖高齡八十三，但身體硬朗，常自行搭高捷，她認為意外發生時高捷人員目睹卻沒立刻將電扶梯按停，應變太慢，「我可憐的爸爸，他的身體就被上升的扶梯絞得皮開肉綻。」她認為父親的死絕對與在高捷跌倒有關，高捷事後卻只派人送盒水果，出殯時不出面、理賠迄今沒著落，「怎麼能如此不負責」？
高捷公共事務處處長石耀誠表示，事發第一時間清潔人員先上前協助並呼救，站務人員聽到呼救聲即趕到將電扶梯按停、協助傷者就醫，並未延誤；當天站長陪同就醫，上月二十六日和本月二日，段長及公共事務處也分別探視，「並非不聞不問」。

高捷：20秒即按停
至於意外原因，石耀誠表示，當時電扶梯正常運作，現場也未有積水等易引起跌倒異狀，站內也有告示提醒年長或行動不便乘客搭電梯，陳翁死因是否與電扶梯設施有關，正由保險公司委請專業公證人釐清。他表示，站務人員二十秒內趕到場處理，符合標準作業程序。
阮綜合醫院表示，陳姓老翁入院時頭、臉、四肢、背部多處有撕裂傷，住院治療，本月四日突出現心跳變慢等症狀，急救仍不治，死因是否與受傷有關？院方不評論。

《蘋果》實測速度平緩
高捷表示，電扶梯總長二十五公尺，上下約五十九秒，速度每分鐘約三十公尺，《蘋果》昨實測，移動速度算是平緩。八旬長者楊伯伯說，電扶梯速度不算快，但最好還是握緊扶手，腳步站穩。
律師林琪祥認為，應先釐清電扶梯有無缺失，若設施完善，傷者十天後死亡與事故的因果關係，較難直接究責高捷。不過《大眾捷運法》規定營運機構因行車及其他事故致旅客死亡或傷害，應負損害賠償責任，家屬應可據此求償。
台灣消保會副祕書長徐邦瀚表示，高捷應對電扶梯安全進一步檢討，讓所有使用者都可安全無虞搭乘。中華民國升降設備安全檢查協會檢查組組長蔡慧銘表示，因為未到現場實地勘查，不便評論。
台北捷運公司昨表示，北捷電扶梯速度每分鐘約三十至三十九公尺；台灣高鐵公司表示，各站手扶梯速度每分鐘約在二十五公尺到二十九公尺間。北捷和高鐵都表示，為確保旅客安全，會宣導請年長、行動不便的旅客多使用電梯。

老弱婦孺 搭大眾運輸須知
●應搭電梯、勿單獨搭電扶梯
●若要搭電扶梯，應有人陪同，並緊握扶手、站穩踏階
●電扶梯上不得使用輪椅、嬰兒車
●列車行進間在座位上坐穩，勿離座
●待車輛停妥再上下車廂

扶梯狀況多 長者應改搭電梯

安全為上
高雄發生八旬長者搭捷運電扶梯摔傷後身亡，台灣無障礙協會理事長林俊福指出，年紀大了膝蓋關節退化、應變能力都不如以往，搭電扶梯碰到階梯轉動發生變化，有時確實會反應不及，「長輩們應使用無障礙電梯，除非有親友或站務人員攙扶，否則自己搭電扶梯真的很危險！」
中華民國升降設備安全檢查協會檢查組組長蔡慧銘也提醒，電扶梯會因停電等突發狀況暫停，應變不及很容易摔倒滾落，長者、孕婦、行動不便者最好改搭電梯，就算要搭電扶梯也要牢記「握緊扶手、站穩踏階」。

跌倒外傷易感染
高雄市長期照護機構聯合協會理事長吳明樹強調，常有長輩半夜上廁所，不好意思叫醒外傭或家人，獨自起身，結果不慎扭到或摔傷，又因骨質疏鬆而骨折就醫，反而造成更大傷害。
高醫家醫部主治醫師吳建誼表示，老人骨質密度差，跌倒易骨折，若有外傷、傷口癒合時間也較久，尤其是大面積撕裂傷，還可能併發感染、傷口癒合不良，嚴重會致死，因此日常一定要防範跌倒意外，建議老人家若要出入公共場所，搭電梯會比電扶梯安全，必要時可持拐杖輔助走路。

(蘋果日報)
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10年懸案 國小頂樓藏白骨 疑校工揭弊遇害

國小屋頂驚傳白骨案，疑校工檢舉弊案遇害！梅雨鋒面過境造成嘉義縣降下暴雨，嘉義縣布袋鎮永安國小頂樓陽台積水嚴重，校方昨天下午請人清理校園屋頂時，意外發現一具白骨，警方根據校方說法，初步懷疑這具白骨可能是該校10年前失蹤的侯姓校工。失蹤校工哥哥昨晚赴警局協助指認白骨衣物，初步認為有可能是弟弟；他還透露，弟弟曾檢舉學校工程弊案，相關文件卻不翼而飛，懷疑已遇害。
嘉義永安國小在疏通屋頂積水時，意外在水溝縫隙發現被棉覆蓋的白骨。翻攝畫面

清理積水驚見死者
這具白骨頭骨部分碎裂，又覆蓋棉被，警方不排除有他殺嫌疑，該校總務女主任昨晚向警方說，校工侯榮宏（55歲）10年前失蹤時她還未到校任職，不清楚校工失蹤一事，至於失蹤前是否曾檢舉學校工程弊案，更是一概不知。
警方昨天下午3時許接獲校方報案，指永安國小頂樓水溝發現一具白骨，因昨天上午下一場暴雨，頂樓積水嚴重，校方找來工人疏通屋頂排水管時，工人發現排水孔被堵住，在屋頂約40公分寬的水槽內發現有棉被，一掀開來竟是一具白骨。
警方表示，這具白骨疑似男性，穿著深色長褲及軍用內衣，身上有舊式手機，因年代久遠，白骨已有風化跡象，侯姓校工哥哥昨晚告訴警方，指認衣物後，像是曾任連長的弟弟所穿衣物。警方說，校方聲稱侯姓校工服勤時失蹤已有10年，高度懷疑就是死者，但得再做DNA比對確認。

檢舉文件不翼而飛
侯姓校工哥哥表示，弟弟自連長退伍後，由退輔會介紹到永安國小擔任校工，在弟弟10年前失蹤後，他曾到他學校宿舍尋找，發現房內有向縣府檢舉教室工程弊案的文件，但之後再去竟不翼而飛，懷疑有人到其房間拿走這些文件資料。
布袋警分局偵查隊長林志鴻說，陳屍屋頂水溝40公分寬，剛好可藏身1人，但屋頂現場不容易進出，須靠架樓梯從只容1人大小的天窗進出，研判若死者確遭人殺害，應和兇手一起上頂樓再遇害，屋頂應是命案第一現場，但校方3年前在屋頂鋪設太陽能板未發現白骨，現場跡象疑已遭破壞，將再調查釐清。

(蘋果日報)
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國小屋頂驚見人骨 疑失蹤10年校工

布袋永安國小 清積水發現

受梅雨鋒面影響，嘉義縣昨下大雨，布袋鎮永安國小積水嚴重，工人疏濬行政大樓四樓禮堂屋頂的排水溝時，赫見一具人骨及破爛的衣物、棉被，疑似十年前失蹤的工友侯榮宏，因頭骨破裂，且侯男曾檢舉學校工程弊案，家屬懷疑弟弟失蹤死亡與弊案有關，警擔心有他殺嫌疑，檢察官與法醫今天相驗。

警方說，侯榮宏住布袋鎮永安里，是永安國小的工友，二○○七年四月四日失蹤時是四十五歲，警昨通知侯的哥哥指認，認為破爛衣物像是侯榮宏生前所穿，但尚無法完全確認。

侯榮宏的哥哥說，弟弟曾任連長，退伍後到永安國小當工友，曾檢舉學校工程弊案，但放在宿舍的檢舉文件後來不見，他懷疑弟弟失蹤與檢舉案有關，但他未請警方在指認筆錄中載明此事。

家屬：曾檢舉學校工程弊案

侯榮宏失蹤當年的永安國小校長林金進（現為朴子國小校長）回憶，他在永安國小擔任校長三年，當時學校進行PU跑道及遊戲器材工程，他曾被檢舉，指用舊的遊戲器材充當新的遊戲器材，而被政風單位調查，當時調查人員現勘拍照後，確認有施工，調查後並無弊端結案。

林金進說，侯在二○○七年春假結束後，並未上班，通知家屬也找不到人，遂向警方通報失蹤人口，當時曾進侯男在校內的宿舍，未見異樣，也用封條將他的房間封起來。

永安國小昨天積水嚴重，校方昨午請工人清理行政大樓四樓禮堂屋頂的排水溝，在牆角旁的排水溝裡發現破爛衣物、棉被，一件件抽出清理，赫然發現內有一具人骨，年代久遠，白骨已有風化跡象，呈現不規則狀，但依稀可辨是破裂的頭骨，現場無身分證件，但有一支傳統手機。

3年前 舖太陽能板沒見到

警方獲報勘查發現，人骨、破爛衣物及棉被是塞在四十公分寬的排水溝，而從四樓通往頂樓，須爬過一個四方孔，僅容一人，研判侯若遭殺害，凶手應與侯男一起上頂樓，頂樓可能是命案第一現場，但幾乎沒有相關跡證。因家屬尚未完全確認人骨身分，對於因檢舉學校工程弊案引發殺機的說法，警方說，一切待確認死者身分後才能進行相關調查。

現任永安國小校長蔡志成去年八月到任，他表示，就任後未聽聞檢舉工程弊案的舊事；嘉義縣教育處副處長李美華表示，三年前行政大樓屋頂曾施作太陽能板工程，當時並未發現人骨；至於檢舉工程弊案一事，因年代久遠，須再向相關人士瞭解。

(自由時報)
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國小校園現白骨 警人骨拼圖查真相

嘉義縣沿海布袋鎮永安國小行政大樓4樓禮堂，屋頂排水溝赫見一具人骨及破爛衣物、棉被，疑10年前失蹤的工友侯榮宏，因頭骨破裂，侯男曾檢舉學校工程弊案，家屬懷疑弟弟失蹤死亡與弊案有關，檢警今天上午相驗查明死者身分死因。

縣府教育處長王建龍說，侯姓校工失蹤前，曾檢舉學校進行PU跑道及遊戲器材工程，用舊遊戲器材充當新的遊戲器材，政風單位展開調查，調查人員現勘拍照，查無弊端結案，若死者身分查出確是侯姓校工，檢警要重啟調查，教育處會配合。

侯榮宏失蹤時的永安校長林金進(現為朴子國小校長)說，他在永安當校長3年，當時學校進行PU跑道及遊戲器材工程，他曾被檢舉，指用舊遊戲器材充當新的遊戲器材，被政風單位調查，當時調查人員現勘拍照後，確認有施工，調查後並無弊端結案，侯2007年春假結束未上班，通知家屬找不到人，向警方通報失蹤人口，當時曾進侯男校內宿舍，未見異樣，用封條將他房間封起來。

永安校園發現人骨，師生內心毛毛的，為避免影響上課情緒，校方上午對全校師生做心理輔導。警方說，工人在牆角旁排水溝裡發現破爛衣物、棉被，一件件抽出清理，赫然發現內有一具人骨，白骨風化呈現不規則狀，依稀可辨是破裂的頭骨，現場無身分證件，但有一支傳統手機，因相關跡證不見，警方只好人骨拼圖鑑識辦案，調查3年前做屋頂太陽能板廠商等相關人事物。

(聯合報)
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棉被裹白骨 疑揭弊失蹤10年校工

嘉義布袋鎮永安國小昨派人清理屋頂溝槽時，赫然發現一具蓋著棉被的人骨，骨骸因風化泛黃、破損，警方懷疑可能是10年前離奇失蹤的侯姓工友，雖白骨陳屍位置在深3、40公分的溝槽內，但3年前屋頂才進行太陽能板建置工程，每半年還有人上頂樓清水塔，卻始終沒人發現骨骸，相當離奇。

離奇陳屍屋頂溝槽

發現骨骸的工人向警方表示，因校舍4樓漏水嚴重，校方請他協助清溝，在清除樹葉等雜物過程中，他先看到一床棉被，當下覺得奇怪，卻不以為意，還持續把枝葉、類似骨頭的黃白大小長條物往樓下丟，直到驚見1顆不完整的骷顱頭，才懷疑可能是人骨，趕緊通報校方。

警方派員採證，發現屍骨相當不完整，雖身著男性衣物，現場還遺留1支手機，但無法確認是不是10年前的4月4日通報失蹤的工友，先通知家屬來指認衣物，並採DNA比對，沒想到，工友哥哥向媒體聲稱，弟弟曾經檢舉學校工程弊案，之後人就音訊全無，就連當時的檢舉文件也不知去向。

檢舉文件不翼而飛

經求證時任校長，現任朴子國小校長的林金進，他表示，51年次的侯姓工友是退役軍人轉任工友，2007年學校放完春假，他發現工友遲未上班，通知家屬也找不到人，才向警方通報失蹤，並透露當時曾和家屬、員警進入宿舍房間查看，未發現異狀，也沒找到工友留下的支字片語。

對家屬所指的弊案，林坦承當年確實因PU跑道和遊戲器材工程被檢舉，政風單位也介入調查，但事實證明毫無不法，整件事平和落幕多年，但對於是何人檢舉？是否和工友有關？他不清楚，也不想知道。

有無他殺檢警今相驗

警方強調，目前尚未確認白骨身分，是不是侯姓工友也不知，只是白骨為何用棉被覆蓋，有沒有他殺嫌疑，必須等今天檢察官相驗才進一步確認。

現任校長蔡志成則說，他去年8月才到任，對校工失蹤案件，並不清楚，只是要上到頂樓，需穿過僅1人寬的小洞，地形有相當限制，為何會發現人骨？令人好奇。

(中國時報)
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冷血賓士男 逃25小時落網 竟辯「以為撞到菜籃」被送辦才認錯

狡猾渣男！新北市一名前科累累的毒品犯，前天為躲避警方追緝，闖紅燈高速撞死無辜肉販，案發後費盡心機掩飾罪行，先是拔下行車紀錄器記憶卡滅證，返家變裝再躲進旅館，逃亡25小時後昨天落網，警訊時渣男辯稱：「我以為撞到菜籃，沒想到會這麼嚴重！」移送地檢署後才說：「我知道錯了，對不起！」檢方認為男子涉嫌重大且有逃亡、串證之虞，向法院聲押禁見獲准。

狡猾渣男鄧偉成（34歲），有毒品、竊盜、詐欺、恐嚇、偽造文書等前科，犯案件數多達55起，19歲染毒後頻繁進出警局，曾多次設局一夜情乾洗網友，甚至用被害人證件盜買手機，入獄後不知悔改，毒癮反而越來越重，從吸毒犯升成藥頭，在夜店、網站兜售毒品給學生。
鄧嫌今年4月因販毒案遭判刑4年，上周二需應入監卻未到案，前天清晨4時許在新北市板橋區因交通違規遭警攔檢，他以為要被抓回牢裡，在路上狂飆。

返家變裝躲旅館
行經捷運江子翠站時，闖紅燈撞死肉販蔡金村（55歲），他不但未停車察看，反而開著夾帶蔡男斷腿的賓士車逃亡3公里，然後在北市中華路與南寧路口棄車逃逸。
警方表示，狡猾的鄧嫌棄車時拔下行車紀錄器的記憶卡，然後搭計程車回新莊住處，將肇事時穿的白衣黑帽，改換成黑衣白帽掩人耳目，為了躲避警方查緝，鄧嫌出門後就在新北、北市不停以步行或搭車方式變換位置，手機也關機，晃了7個小時，前晚入住新北市中和區一家旅館。

投靠友人遭制伏
警方得知鄧嫌行蹤，立即到旅館逮人，沒想到鄧嫌早一步搭計程車到新北市淡水區找楊姓友人，警方依車號找到計程車司機，確認鄧嫌落腳處，因鄧嫌逃亡途中曾傳簡訊給朋友說想輕生，警方不敢貿然逮人，只好在旁埋伏，昨天清晨5時許，鄧嫌和楊姓友人搭電梯下樓時，在一樓大廳制伏2人。
警方在鄧嫌包包裡查扣10公克的安非他命、安非他命吸食器，鄧嫌告訴警方，他以為毒品案未到監執行，「警察是來抓我的」，逃跑時感覺有撞到東西，「我以為只是撞倒菜籃而已，沒想到會這麼嚴重」，警訊後依毒駕致人於死、肇事逃逸、毒品等罪嫌送辦。涉嫌藏匿鄧嫌的楊姓友人，本身也因毒品案通緝中，警方也依毒品通緝一併移送地檢署。

低頭遮臉被收押
鄧偉成移送新北地檢署時，全程低頭並用雙手遮臉說：「我知道錯了，對不起！」檢察官訊後以鄧涉嫌重大，已有逃亡事實，且有串證之虞，向法院聲請羈押禁見獲准。



(蘋果日報)
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撞死肉販逃逸 冷血毒販收押

34歲男子鄧偉成駕車撞死肉販後逃逸，警方25小時後，昨天清晨5時許，在淡水將他逮捕，鄧辯稱以為只是撞到菜籃，不知道撞到人，直到被逮才知撞死人，讓警方怒斥他的冷血，新北地檢署複訊後，以有逃亡、串證之虞向法院聲押禁見獲准。

警方說，鄧嫌前天在新北板橋肇事逃逸後，在萬華棄車換搭計程車，再逃回新莊租屋處變裝，然後在上午10時許搭計程車回到離案發地點不遠的板橋區長江路及農村公園一帶閒逛，晚間投宿某商務旅館，再搭計程車到淡水楊姓友人住處藏匿。警方昨天凌晨前往逮人，並在屋內查獲10餘公克安非他命。

警方調查，鄧嫌得知因毒品案遭判刑4年確定後，即交代陳姓友人胞妹在板橋租屋，另委由楊男在淡水區中正東路租屋，疑為長期逃亡做準備。

「對不起，我會負責到底！」鄧到案後表示，因毒品案被判刑未到案，遇到員警以為已遭通緝，才會心虛逃逸，願賠償死者家屬，但問要如何賠償，卻跳針說：「我不知道！」

警訊後，將鄧嫌依肇事逃逸等罪嫌送辦，楊則依毒品、通緝及藏匿人犯等罪移送法辦。

(中國時報)
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漂白豆芽菜流向雙北 查封2.7噸

新北市的元品農產企業社，遭檢調查出涉嫌從去年中開始以俗稱保險粉的工業用漂白粉將豆芽菜漂白，日售一千兩百公斤到雙北市傳統市場，不法獲利逾百萬元，檢調人員昨與新北衛生局官員凌晨赴元品稽查搜索，當場發現漂白豆芽菜的水含有不得檢出的二氧化硫，現場並查扣問題豆芽菜二千七百四十公斤及八桶保險粉。
此外，桃園市衛生局昨晨也會同台北市調查處，至蘆竹區對安心豆芽農場及中壢馮姓業者查核，查獲業者使用保險粉水洗豆芽菜，兩業者表示：「因為豆芽菜很容易變色，賣相差不會有人買，所以才會使用。」

「多用清水浸泡」
安心豆芽農場被查獲保險粉十一桶、水洗豆芽菜五百台斤、乾篩豆芽菜四千五百公斤；馮姓業者處遭查獲九桶保險粉、豆芽菜九百公斤，皆査封。
前述桃園兩業者將貨販售到力行市場、中壢果菜市場、基隆果菜市場以及點線麵餐飲公司，衛生人員已査封六十公斤。新北市衛生局建議民眾食用豆芽菜前多用清水浸泡，或烹煮時將鍋蓋打開，助殘餘物質揮發；台北農產公司說，未來將增加檢驗蔬果是否殘留漂白劑。

(蘋果日報)
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工業用劑漂白豆芽菜 賣出50萬斤

新北市新店元品農業企業社，涉嫌於去年底起，與桃園蘆竹的安心豆芽農場、中壢的地下工廠馮姓菜商，以工業用低亞硫酸鈉（俗稱保險粉）漂白豆芽菜，藉以延長效期並增添賣相，再賣給果菜市場。

業者坦承︰豆芽菜易變色 漂白後賣相佳

台北地檢署昨指揮調查局搜索元品等處，以犯罪嫌疑人身分約談元品負責人孫振擎等七人，查扣五十公斤裝二十八桶工業用漂白劑，問題產品約六千二百八十公斤（約一萬零四百台斤）。

複訊後，以「食安法」罪嫌諭令安心豆芽農場負責人李沅祐父子各以廿萬元、五萬元交保，地下工廠負責人馮增喜十萬元交保。元品負責人孫振擎及其父孫蒼松各一百萬元交保，孫母孫林阿英、孫妻許婷宜各五十萬元交保。

業者應訊時均表示：「豆芽菜容易變色，賣相差就不會有人買，所以才會使用。」坦承豆芽菜確有浸泡工業用漂白水，產品再以一台斤八到十元不等價格販售。

元品賣給雙北市傳統果菜市場，每日銷售量約為兩千台斤；另兩家業者則販售予力行市場、中壢果菜市場、基隆果菜市場，以及點線麵餐飲公司等處。衛生局試算，扣除假日一年以兩百五十天計算，業者已售出五十萬台斤違規產品，全被消費者吃下肚。

去年違法漂白 元品負責人百萬交保

檢調調查，元品等三家業者為家族企業，均已執業多年，涉嫌自去年底開始，以保險粉漂白豆芽菜，其中元品還販售綠豆、保險粉等產品給安心豆芽農場及地下工廠，為三家業者中規模最大的。

檢調昨凌晨突襲元品等三家業者，當場發現員工正在用保險粉漂白豆芽菜，並在元品發現八桶保險粉，浸泡後豆芽菜五十公斤裝四十一箱、三十公斤裝廿三箱，共計兩千七百四十公斤。安心查獲十一桶工業用保險粉，水洗豆芽菜五百斤及乾篩豆芽菜四千五百斤；另於馮姓業者處查獲九桶保險粉及豆芽菜九百斤，均已全數查封。

最近多起食安事件，都是民眾舉發，顯示高額檢舉獎金奏效。政府推動「食安五環」政策，行政院長林全昨在主持院會強調，應重懲黑心廠商，並對自律廠商給予獎勵，他請相關單位研議方案，讓廠商有誘因主動自律。

色澤太白、聞出異味 應避免選購

豆芽菜不得添加任何漂白劑，吃下工業用低亞硫酸鈉（見圖）漂白的豆芽菜，有部分會變成硫酸鹽，再經由尿液排出體外；食用含超量亞硫酸鈉的食物，有過敏體質的人則可能會有哮喘與呼吸困難等症狀。

生鮮未漂白的豆芽菜呈現黃色或棕色，漂白過的豆芽菜色澤光亮，選購時應避免購買外觀過白、聞起來有異味的豆芽菜。食用前應用清水浸泡，多次換水，烹煮時將鍋蓋打開，幫助殘餘物質揮發。

(自由時報)
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工業漂白劑洗豆芽菜 7人究辦

新北市「元品農產企業社」涉嫌以工業用漂白劑漂白豆芽菜，還將俗稱保險粉的漂白劑賣給下游廠商；調查局昨天凌晨突襲搜索三家豆芽菜工廠，當場目擊業者使用漂白劑浸泡豆芽菜，帶回元品負責人孫振擎與兩家下游商共七人究辦。

台北地檢署偵訊後，依違反食安法命孫振擎與父親孫蒼松各一百萬元交保，孫母孫林阿英、孫妻許婷宜各五十萬元交保。下游商「安心豆芽農場」負責人李沅佑交保廿萬元、兒子李慶韋交保五萬元，另家工廠負責人馮增喜交保十萬元。

孫振擎被帶回偵訊時，衣服還殘留漂白顏色，他供稱從去年開始將豆芽菜浸泡工業用漂白水，目的是為賣相好看，豆芽菜都賣到傳統果菜市場。兩家下游豆芽場負責人向衛生局供稱，因豆芽菜很容易變色，賣相差就不會有人買，才會使用漂白劑洗豆芽菜，減少褪色情形。

新北市衛生局指出，元品農產每天出產約兩千台斤豆芽菜，一年生產約卅萬公斤。由於許多小吃麵攤、鐵板燒餐廳都是豆芽菜大宗使用者，檢調單位憂心不少民眾已將黑心豆芽菜吃下肚，已將扣案產品及原料送交化驗。

調查局指出，孫振擎去年底開始以工業用漂白水浸泡豆芽菜，還將漂白劑與豆芽菜原料轉賣給李沅佑與馮增喜使用，由於業者要趕在天亮前將豆芽菜賣給果菜市場，都在凌晨加工漂白豆芽菜，只要浸泡三至五分鐘，就變得色澤光亮，專案小組特地選在凌晨出擊，人贓俱獲。

檢調單位查扣已漂白豆芽菜兩千七百四十公斤、八桶漂白劑（各五十公斤），漂白豆芽菜總數量、確切流向及不法所得，待進一步釐清。

衛生局昨天對問題豆芽菜進行二氧化硫快篩檢測，檢測發現殘留量為每公斤零點二克，超出標準；衛生局呼籲，生鮮未漂白的豆芽菜呈現黃色或棕色，漂白過的豆芽菜色澤光亮，選購時應避免購買外觀過白、聞起來有異味的豆芽菜，也建議食用前用清水浸泡，多次換水，烹煮時將鍋蓋打開，幫助殘餘物質揮發。

(聯合報)
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黑心豆芽菜 流入基北桃市場

新北市新店「元品農產企業社」遭檢舉涉嫌自去年底起，與2家桃園工廠，以俗稱「保險粉」的工業用漂白劑，浸泡漂白豆芽菜販售牟利，檢調及新北、桃園衛生局昨搜索元品等3工廠，查扣2740公斤「黑心豆芽菜」，約談元品負責人孫振擎共7人到案。

檢方晚間複訊後，孫振擎與父親孫蒼松各100萬交保，孫母及孫妻各50萬交保。另桃園蘆竹安心豆芽農場負責人李沅祐父子、業者馮增喜以5至20萬元交保。

惡劣！涉案7人交保

檢調指出，元品生產的「黑心豆芽菜」，主要銷往萬華區萬大路的台北市第一果菜批發市場，桃園的2家業者的下游販售點，包括力行市場、中壢果菜市場、基隆果菜市場以及點線麵餐飲股份有限公司，桃園衛生局已移請基隆衛生局後續處辦。目前也依據查扣的進銷貨資料，全面清查出貨數量及確切流向，以及不法獲利。

據了解，元品農產企業社遭檢舉自去年底起與安心豆芽農場、中壢地下工廠合作，以工業漂白劑（低亞硫酸鈉），浸泡豆芽菜進行漂白、硬化和保鮮，以增加豆芽菜賣相、防止氧化並增加保存期限，再對外販售牟利。

北檢指揮調查局及衛生局組聯合稽查小組，昨晨拂曉出擊，前往新北市新店元品等3家豆芽菜工廠搜索，當場發現業者正在進行豆芽菜漂白工作，旋即查扣豆芽菜、保險粉。

缺德！日售2000台斤

專案小組查出，元品等3家業者均是家族企業，由元品出貨綠豆與保險粉給桃園2家業者，加工後以每斤8至10元銷往果菜市場，每日販售約2000台斤。檢調昨約談元品負責人孫振擎夫婦、孫父、孫母，安心的李沅祐父子與地下工廠負責人馮增喜共7人。

檢調指出，黑心業者以俗稱「保險粉」的工業漂白劑，浸泡漂白豆芽菜，近年來已經陸續查獲多起案例。但業者仍是利之所趨，一再違法牟利。

新北市衛生局食品藥物管理科長劉君豪表示，低亞硫酸納分為食品級與工業級，但即便是食品級低亞硫酸納，也只能用在金針花這類乾貨上，豆芽菜是完全不得添加任何添加物，以免食材腐壞後卻被漂白吃下肚。

(中國時報)
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包庇電玩能撈就撈 南市公務員重判16年半

電玩集團業者謝政家、薛煌涉長期行賄台南、高雄與屏東等地員警，去年3月台南地檢署起訴8名員警、1名南市公務員，共21名被告。台南地方法院昨宣判，8警與1公務員分別判16年半至5年2個月重刑。

南高屏8警也被判刑

8名官警被判刑度如下，南市永康警分局永信派出所警員史旺盛15年半（停職）、南市第三分局偵查隊小隊長盧天道12年（已退休）、小隊長陳瑋澤11年半（停職）、高市鳳山分局偵查隊前偵查佐王俊哲5年2個月、前偵查佐朱鎮坤12年、高市岡山分局偵查隊前偵查佐林正煌11年4個月、屏東縣警局保防科前股長黃群凱5年10個月、屏東分局社皮派出所警員胡昆忠11年1個月（已退休）。

台南市經發局工商行政科職員陳清錤被判刑16年半，判得最重。業者謝政家犯賭博、行賄共76罪，合併判刑2年、緩刑5年；薛煌犯賭博、行賄共19罪，合併判刑1年、緩刑2年。

判決書指出，謝政家是二王城等電玩店負責人，經營賭博性電玩，他從2013年3、4月到2015年8月間行賄史旺盛等人，換取不取締。法官認定8名官警收賄共293萬元，比檢察官認定的285萬元賄款更多。

至於經發局職員陳清錤多次以借款名義向謝政家、薛煌索取共350萬元，謝、薛知陳清錤是電玩店稽查人員，如不借他，電玩店將被稽核而開罰，不得已同意借款給陳，陳是藉勢勒索財物。

南市警局表示，員警在職涉貪污、瀆職罪被判刑7年以上確定，即使後來退休，警局依法可全數追回退休金。本案是台南地檢署去年3月偵結，檢察官林朝文以涉貪污、賭博、洩密等罪嫌起訴。

(自由時報)
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8員警收賄包庇電玩業者 警察節判刑

南台灣大型賭博電玩集團業者謝政家、薛煌等人，為規避警方臨檢查緝，2013年起親自或透過白手套行賄台南市、高雄市、屏東縣警局員警共285萬元。南檢去年依貪汙、賭博、洩密等罪起訴謝政家、薛煌以及8名員警、一名公務員等共21人。台南地方法院在警察節這天宣判，8名涉案警察處有期徒刑5年2月到15年6月不等，業者緩刑，仍可上訴。

台南地檢署4年前接獲檢舉，指在台南、高雄、屏東經營賭博性電子遊藝場的謝、薛兩人，行賄南高屏等地警員，規避警方查緝。南檢前年三度會同警政署政風室、台南市與高雄市警局發動搜索，向法院聲押多名警員、業者，現均已交保。謝政家因自白行賄，轉污點證人並由檢方建請緩刑。

南檢還查出，時任台南市經發局工商行政科，主管9大行業稽查業務的約僱人員陳清錤，在99年至103年間5度前往電玩業者住處索賄，共計收賄350萬元，涉犯貪汙治罪條例的職務上行為收受賄賂罪嫌。陳辯稱雙方是借貸關係，並在事件爆發後不久離職。

被起訴的員警，包括台南市警四分局育平所巡佐史旺盛、三分局小隊長盧天道、三分局偵查隊小隊長陳瑋澤及高雄市警局偵查佐王俊哲、朱鎮坤、林正煌和屏東縣警局保防科股長黃群凱、胡昆忠（已退休）等8人，除王俊哲自白犯行並繳交所得財物，獲檢方請求減刑，其餘7警均否認犯行，被依違背職務收賄罪、職務上行為收受賄賂罪提起公訴，並建請加重其刑。

台南地院今天下午的宣判，8名涉案警員中，以史旺盛被判處有期徒刑15年6月，褫奪公權4年最重；王俊哲有期徒刑5年2月，褫奪公權3年最輕。陳清錤的借貸說詞未被法官採信，判處他有期徒刑16年6月，褫奪公權4年。

台南市警局表示，盧天道已退休，史旺盛、陳瑋澤現已停職處分。

(聯合報)
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客語列為國家語言

為推動客家語言與文化傳承，行政院院會昨拍板客委會所提「客家基本法修正草案」，將客語明定為國家語言之一，並透過設立財團法人方式，成立客家語言研究發展中心及客家公共傳播基金會，整合資源推動客家研究及傳播相關事務。

草案明定，在客家人口達三分之一以上的鄉、鎮、市、區，應以客語為通行語，並由客委會將其列為客家文化重點發展區。服務於客家文化重點發展區的公教人員，應有相當比例通過客語認證，並可列為陞遷評分項目。客委會主委李永得認為，將客語明定為國家語言之一，代表政府重要的宣示。

李永得說，未來客家公共傳播基金會主要負責客家電視、客家廣播電台和客家出版物。由於「講客廣播電台」即將開播，現在是由客委會直接經營，但希望未來不要由政府直接經營媒體，包括客家電視、廣播電台跟出版物等，將交由客家公共傳播基金會負責。

(自由時報)
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客家庄說客語 列為國家語言

行政院會昨天通過《客家基本法》修正草案，將客語列為國家語言，未來行政機關必須提供客語服務，客家人口達半數以上的客家庄，應以客語為通行語，公務員及中小學教師須通過客語認證，且列為升等項目。客委會主委李永得表示，目前有39鄉鎮區符合標準。

行政院會昨天通過客委會所提客家基本法，預計送交立法院下會期審查。

李永得表示，客家人口面臨語言文化流失問題，根據客委會委外研究，20至29歲年輕客家人會講客語的比率只有14％多一點，10歲以下兒童會講客語的更只剩7％，「已經到了瀕臨滅絕的地步」。

李永得指出，過去政府採取「鼓勵」方式發展客家文化，卻遠不及流失速度，此次決定透過法制面來推動，並從過去「屬人主義」的觀念改為「屬地主義」，也就是「從客家人才說客語，調整為在客家庄要說客語」。

根據現行規定，客家人口達三分之一以上鄉鎮市區即列為「客家文化重點發展區」，此次修正草案增訂重點發展區「應以客語為通行語之一」，現行客語僅列為學校選修，未來將列為必修。

至於客家人口達二分之一上鄉鎮市區，則明訂從條文通過實施後，以客語為通行語，並分階段逐年訂定公務人員及教師必須熟悉通曉客家語言，李永得表示，　「這些公教人員到任時不一定要會客語，但必須在一定年間要取得客語認證」，目前符合標準的約有39個鄉鎮市區。

此外，公務人員升等，現行包括英檢、多益等認證都能作為評分項目，未來則將增列客語認證作為加分項目；12年國教的超額比序參考項目，也將列入客語。

不過李永得也強調，草案通過後會採取逐年逐步方式來推動，「尤其是認證這種事情，不可能馬上就要求」。

(中國時報)
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遭士官長性侵2年 男兵控軍方施壓

澎湖防衛司令部日前爆發醜聞，陳姓士官長性侵一名志願役士兵長達2年，澎湖地檢署昨首次開庭審理，被害人好友、樹黨前主席冼義哲率眾前往聲援，原欲親自現身的被害人，自稱因軍方壓力臨陣退縮，改以事前錄製的錄音控訴陳男暴行。

冼義哲昨日與澎湖青年陣線、士官王鴻麟自殺案家屬，前往澎湖地檢署聲援；冼義哲表示，已婚的陳姓士官長在金門就有性侵未遂前科，調派澎湖，卻又性侵士兵長達2年，3次得逞包括在營區管訓室、圖書館廁所，最近一次還是漢光演習期間。

雖然被害人多次向上級檢舉，但都被上級一手遮天，案件得以爆發，是因陳姓士官長在漢光演習期間，又強迫該士兵口交，士兵以隨身小帽收集精液，冰凍後連夜送交憲兵隊檢舉，因DNA證據明確，移送澎湖地檢署偵辦，被害人表示因不堪凌辱，有多次輕生念頭。而根據了解，陳姓士官長委託律師，企圖以利用職權性交罪，躲避較重的強制性交罪。

冼義哲代表宣讀3大訴求：「司法公正審判，勿枉勿縱」、「澎防部指揮官下台負責」、「國會修法：修正刑法228條，量刑比照強制性交罪」。

澎防部：已懲處 不護短

澎防部表示，已依「刑懲併行」、「一案一罰」原則，召開懲處人評會，決議核予陳姓士官長大過4次，並於4月18日撤職。澎湖地檢署也表示將秉持維護公平正義精神追查，絕不護短。

(自由時報)
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士官長涉性侵 澎防部：絕不袒護

澎湖防衛指揮部1名前士官長性侵案開庭，樹黨人士聲援被害人。澎防部表示，全案已進入司法程序，將配合檢警調查，絕不袒護。這名士官長已經人評會決議撤職。

媒體報導，澎湖防衛司令部爆發士官長性侵志願役士兵長達兩年，今天澎湖地檢署首次開庭審理，樹黨前主席冼義哲率眾前往聲援，原欲親自現身的被害人，自稱因軍方壓力臨陣退縮，改以事前錄製錄音控訴士官長暴行。

陸軍澎湖防衛指揮部今天表示，澎防部獲報後，立即組成專案小組，經查屬實，除將調查資料移送澎湖憲兵隊併案偵辦，並依「刑懲併行」、「一案一罰」原則，召開懲處人評會，決議核予大過4次，並於4月18日撤職，以正紀綱。

澎防部指出，本案已由憲兵隊移送澎湖地檢署偵審，因全案已進入司法程序，將秉「依法行政」立場，配合檢警調查，絕不袒護，倘涉不法，由司法機關依法辦理。

(中央社)
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「前有測速照相」標誌不一 明年元旦起統一換新款

汽機車族要注意了！明年元旦起，測速照相取締標誌將改為圖示，將現行「前有測速照相」、「常有測速照相」等文字告示牌，統一改採照相機圖示，交通部本周公告修正「道路交通標誌標線號誌設置規則」，明定明年2018年元旦上路，新設標誌優先試用，舊標誌不需馬上拆除，但在更換牌面時必須換成新款。

現在國內各單位設置的測速照相取締預告標誌，均採「告示牌」標示，但牌面大小、格式、文字內容不一，有的寫「前有測速照相」、「常有測速照相」，或是「本路段測速照相請勿超速行駛」等，有一行字、兩行字，讓人眼花撩亂，容易造成民眾混亂，外國人也容易搞混。

為解決標識不一的情況，交通部去年曾預告修正「道路交通標誌標線號誌設置規則」，比照美國改成「照相機」符號，攝影、照相測速都適用，但因上路時程各單位意見遲遲無法獲得共識，因此至今仍未上路。

交通部近來取得共識後，本周正式公告「道路交通標誌標線號誌設置規則」，確定時程敲定在2018年1月1日。根據規定，若採用固定或非固定式科學儀器取締超速違規，一般道路必須在取締照相機前300公尺至100公尺間，高速公路、快速公路應必須在測速取締前3000至1000公尺間有明顯的標示。

這次公告的內容，也將替代道路線指標統一採螢光黃綠底、黑字規格並於即日起上路，目前國道和省公路已試辦採該規格；另也公告規定，道路路牌應採漢語拼音，避免各縣市或道路單位拼音方式不同，讓外國人混淆以為走錯路。

(聯合報)
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深澳電廠擴建案 新北市府反對

環保署15日召開環評專案小組，審查台電公司上月提出深澳電廠更新擴建計畫變更案環差分析報告，新北市環保局副局長王美文表示，台電計畫仍將以燃煤方式發電，大幅增加新北市細懸浮微粒（PM2.5），除非改採乾淨能源或綠能發電，市府絕不會同意擴建案。

王美文表示，從台電所提報告發現，未來深澳電廠每年將增加排放硫氧化物1438公噸、氮氧化物1034公噸、粒狀汙染物排放總量268公噸、二氧化碳排放量760萬8428公噸，屆時加上林口電廠，推估將占新北市硫氧化物排放總量高達44％，將造成新北市空氣品質嚴重惡化。

王美文指出，台電昨未說明擴建案對電廠周遭海域生態環境、PM2.5的影響，環評專案小組決議要求台電補正資料，並增加PM2.5等空氣品質環境監測項目、施工階段對生態、既有海域使用及港區安全等影響，以及評估其他能源開發型式替代方案等內容後再審。

王美文說，台電10年前提出深澳電廠環境影響評估，近年國內外氣候及法規環境大幅改變，民眾對環境品質要求也更高，台電宣稱已對廠址周邊民眾做民調，但僅詢問「支不支持深澳電廠擴建」，未納入「建廠」、「乾淨能源」及「綠能發電」等選項，有便宜行事之嫌。

王美文指出，空汙調查顯示，深澳電廠基地附近PM2.5背景濃度已超出現行空氣品質標準，國立海洋大學風洞研究也指出，電廠所處位置盛行東北風，加上地勢較高，排放的廢氣除造成瑞濱里產生汙染濃度累積現象外，也容易在瑞芳區產生高汙染濃度高空傳輸狀況。

王美文表示，台電宣告2020年前投入210億元推動5項太陽光電短期計畫，彰濱工業區火力電廠將改為全台最大太陽光電廠、基隆協和電廠也將「棄油轉氣」，卻要在人口高密度最高的大台北地區採高汙染燃煤發電，明顯置民眾健康不顧，新北市無法同意這項計畫內容。

減排換擴廠 環團痛批「越減越多」

高屏空汙總量管制一期到明年6月屆滿3年，環保署昨宣布將推出更嚴的二期接續，藉由限縮業者排放「認可量」標準，未來高屏新設工廠、擴廠與增產，可從關廠工廠買到的排放抵減量，將從現行8成縮減為5成，擴廠空間減少。但環團並不滿意，認為根本不該讓業者藉抵減去擴廠，如此汙染量是「越減越多」。

高屏是全國臭氧和懸浮微粒超標的縣市，2014年環保署訂定「空汙總量管制計畫」，宣示在3年之內將空汙排放量削減5%，但因總量是依過去政府核可的「認可量」認定，並非業者「實際排放量」，一直遭環團批評「越減越肥」。

環保署空保處處長蔡鴻德昨為一期成效辯護，指總量管制一期到明年6月結束時，616家列管工廠預估有化工廠、焚化廠、砂石場等161家需進行實質減量，總計可減下硫氧化物、氮氧化物1000噸，對高屏空汙減量很有助益。

蔡鴻德強調，明年第一期結束後，會推出第二期管制計畫，原則就是「加速收回認可量」，方法有兩個，一個是把關廠的可抵換汙染物量從現行「認可量」改為「關廠前一年實際排放量」，如此現行可抵減量8成會減到5成。舉例一間工廠關廠時原本有100噸排放認可量，有意擴廠廠家本可向其買到80噸去抵減擴廠，但未來將只能買到50噸，可抵扣量大減。

第二個方法是現存舊廠的申報認可量，會從過去7年中最大一年，縮短為5年內，這也將降低其認可量數目。

但南部反空汙大聯盟召集人陳椒華相當不滿意，指空汙量是公共財，在實質空汙未減量下，環保署不該同意其抵減或交換。

「一個工廠已經關掉了，就該把認可量收回來，怎麼可以又讓業者去擴廠抵減，結果越減越多！」

她聲明，如果總量管制計劃讓實際排放量增加，則行政機關已涉嫌瀆職、背信，應移送監察院調查、彈劾，並追究相關刑事責任。

(中國時報)
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礦場補環評 影響增至130家

行政院週三（14日）拍板定案，新版礦業法通過後，未做環評的礦場需補辦環評程序，預估約有70至80件開發案受影響。然而，環評法子法正在修訂，需補辦環評程序的礦場核定用地面積擬從2公頃降至1公頃，若依新標準，需補辦環評程序的開發案將增至130家。

經濟部長李世光昨（15）日表示，將配合行政院指示，未經環評程序的礦場開發案需補辦環評程序。據了解，現在經濟部修法方向改朝不分級，依環評法子法標準認定需補辦環評程序的開發案，另環境敏感區位也將納入。

目前全台共有237處礦場，有28個做過環評，其餘是在環評法通過之前的開發案，或是尚未進行開發的礦場。礦務局長朱明昭表示，原先規劃依「不同程度」進行補辦程序，現在傾向「不分級」，並納入環境敏感區位礦場，初估影響約70至80家。

新版礦業法規劃需補辦環評程序，認定標準是依照環評法子法「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」。然而，目前環保署正在修訂子法，擬將核定用地面積由2公頃以上降至1公頃以上就需做環評。朱明昭指出，若依此新標準需要補辦環評程序的開發案會增加至130家。

(工商時報)
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台灣PM2.5有3大成分 來自工廠、交通、生質燃燒

環保署今天表示，經過分析發現台灣的細懸浮微粒（PM2.5）的3大成分為「硫酸鹽」、「有機碳」跟「硝酸鹽」。環署指出，未來空污防治將著重在這3種的減量，來改善台灣空污。

行政院環境保護署今天召開「運用高科技找出細懸浮微粒來源，環保署強化污染管制作為」記者會。

環保署監測及資訊處長張順欽說，105年秋季跟106年冬季採集彰化、雲林、南投及嘉義地區的9個監測站，共134個大氣細懸浮微粒樣本，發現台灣細懸浮微粒成分以「硫酸鹽」、「有機碳」跟「硝酸鹽」為主。

張順欽指出，硫酸鹽占大氣細懸浮微粒質量的20%；有機碳占15%-20%；硝酸鹽占23%。根據研究發現硫酸鹽及硝酸鹽跟工廠、交通有關，有機碳則來自生質燃燒。

環保署空氣品質保護及噪音管制處長蔡鴻德指出，電廠污染部分，未來將要求業者增設濕式靜電集塵器、增設濕氣換熱器及管束式集塵器、並推動以燃煤取代石油焦為燃料。

蔡鴻德指出，未來也會跨部會合作，推動港區運輸污染減量管制，包含透過國際公約要求船隻靠近台灣就需切換成低污染燃油、要求船舶減速策略、推動船舶空污費徵收、推動岸電系統減少船隻燃油等。

至於生質燃燒部分，蔡鴻德說，生質燃燒多為農業廢棄物燃燒，因此也將跟農委會合作，協助開拓農民稻草去化管道，增加產值來降低燃燒污染、補助農民施用有機肥等。蔡鴻德也透露由於目前農民燃燒稻草罰則為新台幣5000元，未來將會修空污法降低至1200元。

環保署強調，將會持續推動14+N空氣污染防制策略，並落實管制策略的執行。

(中央社)
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拚食安 吹哨者額外發即時獎金

行政院長林全昨天指示，針對食安五環有關「廠商責任」部分，對不自律廠商要重懲，自律廠商要研訂方案給予獎勵。對此，衛福部長陳時中宣布，針對吹哨者決定發給即時獎金，民眾檢舉重大違規食安事件，發放「額外」即時獎金10～200萬元不等，若屬現職員工或離職受僱者檢舉而破案，將發給上限400萬元。

政院昨聽取「食安五環」政策成果報告。林揆表示，最近食品事件與第三環「加強查驗」，以主動查察發現問題，與第五環「全民監督」，透過檢舉來強化對食安控管有關，都有相當效果。

不過，林揆關切，最近食安案件變多了，究竟是吹哨者條款奏效，或黑心食品再度猖獗，要求食安辦等單位釐清。食安辦主任許輔表示，2周內將會調查，103年迄今4年的吹哨者檢舉案件數目、成案比例及裁罰金額，評估是否吹哨者條款對食安把關奏效。官員說，最近吹哨者效果明顯，近期因檢舉破獲食安案件有9件，例如台中力勤肉品即是。

衛福部長陳時中表示，針對吹哨者條款要研議即時獎勵，不要等送司法單位刑事裁處後，可能罰鍰金額就沒有了，只要行政機關一處分，或檢察機關起訴後立即發放。惟事後若法院判決無罪，只要不是因檢舉不實造成，已發額外獎金不予追回。

(工商時報)

生活

(聯合報)
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(中國時報)

體育

ＫＤ柯神表態 降薪拼連霸 10勇士恢復自由身

勇士今年在季後賽展現超強主宰力，用破紀錄的16勝1負完美登頂，不過今年球季結束後，球隊共有10名球員合約到期，其中還包括杜蘭特、柯瑞與派奇里亞3位先發球員，不過KD和柯瑞都提前表態願意留隊，KD甚至已放眼下個球季希望連霸。

柯瑞本季年薪僅1211萬(約3.7億台幣)，在球隊中僅排第4，ESPN則預估，勇士為補償過去2季柯瑞的低薪，預計將端出5年2.05億美元(約62.3億台幣)的超級合約留人，他受訪時也透露：「我們在這裡建立了特別、獨特的文化，你不會希望看到這一切結束。」
而柯瑞被問到是否願意降薪？他則表示：「我們將開始進入談判過程，很顯然這對我來說是全新的體驗，我希望能拿到我所能得到最多的，但在讓全隊留下來這個前提下，如果球隊需要我做出一些讓步，我們會好好討論的。」

KD留下 毫無疑問
至於早就表態願意降薪的KD，封王後再次被問到是否留隊？這回他的答案更明確：「我覺得我會回到這裡，沒有任何疑問的，我們會搞清楚一些事情，我想留在這裡，我們才剛拿到總冠軍，老兄，讓我們來看看能不能再來一次(連霸)。」
個性向來內斂的KD，奪冠後也變得更有信心，他笑說：「這樣說好像怪怪的，贏得總冠軍一直都是最終目標，就算是現在就討論下個球季，對我來說也不會很困難，我希望我們能再一次完成奪冠。」

伊古達拉 暗示續留
勇士替補前鋒伊古達拉是2015年總冠軍賽MVP，他之前就曾暗示過自己和KD與柯瑞都會續留勇士，因此湯普森被問到隊友們的動向時，他說：「我相信他們都會回來，如果他們不在這裡，會令我非常意外。」



(蘋果日報)
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柯瑞率先表態 一定不去白宮

今日將進行奪冠大遊行的勇士隊，是否會前往白宮與美國總統川普會面，近來成為熱門話題，「萌神」柯瑞率先表態，他一定不會去白宮。

柯瑞透露，之前就有人假設性問他，奪冠是否去白宮造訪？他當時就回答不會去，如今他的答案還是一樣。事實上，川普在柯瑞心中本來就是個惹人厭的傢伙，柯瑞也成為體壇反川普的代表人物，他的贊助商Under Armour總裁普朗克，曾大讚川普是美國的asset（資產），結果柯瑞竟回嗆，若把et去掉，變成ass（蠢蛋），他就會贊成普朗克的說法，難怪他如今仍斬釘截鐵表示，自己不會去白宮造訪。

另外，勇士於台灣時間今日凌晨在奧克蘭市中心的奪冠大遊行活動，安排1位名為羅尼的特別來賓出席，因為他在3月拿著1台烤麵包機給K.湯普森簽名後，意外助勇士從例行賽尾聲到季後賽，繳出31勝2敗的戰績，並一舉奪下總冠軍，此次他受到K.湯普森的邀請，屆時會帶著烤麵包機，分享更多好運給勇士球迷。

(自由時報)

政經

駐巴拿馬使館降旗 僑民感傷落淚

台灣與巴拿馬斷交後，外交部已宣布終止雙邊關係。外交部發言人王珮玲昨表示，撤館計畫正在進行，但後續雙邊關係與未竟的合作計畫如何處置，仍留待雙方協商決定。民進黨立委王定宇認為，我國雖與巴拿馬斷交，相關合作是否需要全面終止，「也可以再思考」。

巴國媒體批評官方與台斷交

行政院也正盤點與巴拿馬斷交後續的法律與留學生等問題，行政院發言人徐國勇昨表示，我們與巴拿馬已簽訂的ＦＴＡ（自由貿易協定），要不要繼續或換名稱，這雙方要談，至於現階段沒有撤僑的問題。

巴拿馬十三日與中國建交後，我國駐巴拿馬大使館昨舉行降旗儀式。大使曹立傑除重申外交部的聲明外，也呼籲大家團結一致，共同面對當前挑戰。由於台巴邦誼超過一世紀，巴國政府決意與台斷交，連日引來當地媒體諸多批評，降旗唱國歌時，許多僑界人士都感傷落淚，曹立傑也紅了眼眶。

巴拿馬外交部次長路易斯．因卡皮耶對巴國媒體表示，選擇此時與台灣斷交的原因，主要是使困擾減至最低。他表示，巴國是刻意選在我國新大使曹立傑抵巴、但未呈遞到任國書時斷交，因當時大使雖已抵達駐在國，但技術上身分仍未受到承認；而巴拿馬駐台大使已經卸任，尚未指派新人選，兩國正處於均無大使的技術性真空階段。

雙邊關係、ＦＴＡ是否更名都待協商

我國與巴國斷交後，雙邊關係雖即刻終止，撤館計畫也正進行，但外交部發言人王珮玲昨強調，台巴雙邊關係後續如何安排，以及終止雙邊關係後遺留的未竟計畫、計畫中的人力物資如何處置，將在合理期限內就相關事宜進一步協商。

目前在巴拿馬除大使館人員外，還包括國合會技術人員、華語教師與替代役男，共三十餘人，都會陸續離開，後續事宜將由資深館員善後。

對於兩國後續關係，王定宇建議，政府應思考經濟合作模式，透過發展非官方的關係，推動台灣利益，在與巴拿馬斷交後，是否應立即切斷所有雙方的後續往來，也可以再思考。

巴拿馬是台灣第一個簽署ＦＴＡ的國家，但協定名稱中含有「中華民國」四字，巴拿馬與中國建交後將不承認中華民國，外界推測雙方簽署的ＦＴＡ恐失效，若更換名稱，ＦＴＡ則可繼續生效。

官員指出，兩國何時要談ＦＴＡ的問題，目前已經在處理，但涉及機密，包括在哪裡談、協商的內容，在雙方沒有談清楚之前，無法對外說明。

(自由時報)
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淚眼中降旗閉館 台巴107年邦誼畫下休止符

我駐巴拿馬大使館昨天清晨，也就是當地傍晚，由曹立傑大使主持降旗典禮，整個大使館正式結束運作，外交部發言人王珮玲昨天表示，兩國外交關係終止後，依外交做法，駐使會在最短期間內離開任所，後續閉館事宜將由最資深館員代理。

據了解，曹立傑大使今天內就會動身，離開巴拿馬搭機返國，可望在這兩天回到台灣。

王珮玲表示，未來雙方之間的關係如何安排，以及終止外交關係所遺留之未竟計畫如何處置，仍待雙方透過協商決定，目前並沒有明確方向。

未來雙方是否維持非官方的實質關係，我方是否在巴拿馬設置商務性質的代表處或辦事處，王珮玲說，我方目前認為，巴拿馬仍是一個重要的經貿據點，且巴拿馬仍擁有我國約四百多艘權宜輪懸掛巴拿馬的國旗，是一筆可觀的收入，對方可能也認為雙方應保持實質關係。

據了解，曹立傑在降旗儀式對著參加降旗的員眷表示，他代表蔡英文總統對駐館人員過去的辛勞表示肯定，他也宣讀了外交部日前的斷交聲明，並請大家團結一致面對未來挑戰，曹立傑與夫人及在場的員眷、僑胞、台商降旗時都紛紛落淚。我國在駐巴使館的員眷約三十餘人，另國合會則另有兩位技術人員、兩位華語教師與三位替代役男，都將撤回。

(聯合報)
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含淚道再見 我駐巴使館降旗

巴拿馬轉投大陸懷抱，與我國斷交，我駐巴大使館昨天在使館陽台舉行降旗儀式。在國旗歌吹奏中，國旗緩緩降下，我國與巴拿馬逾百年邦交畫下句點，使館成員一個個哭成淚人兒，互道不捨。

駐館人員含大使眷屬有30餘人，昨日皆參加這場沉痛的降旗典禮。尚未呈遞到任國書的駐巴大使曹立傑，一字一句再次宣讀外交部對巴拿馬政府的譴責聲明，並勉勵同胞團結面對挑戰。隨後，曹立傑與同仁們手持巨幅「青天白日滿地紅」國旗拍照，留下最後合影。

外交部表示，曹立傑將在最短時間內返台。目前使館已停止所有領務申請，後續閉館事宜將由最資深館員代理。至於將來是否將使館更改為代表處，還需要與巴方協商。

駐巴使館除外交部與眷屬外，尚有2位國合會技術人員、2位華語教師、3位替代役男，均將依行程陸續離開，但留下必要的人員進行撤館業務。

媒體報導我國上月才金援巴拿馬9000萬新台幣，外交部昨也澄清，該筆金額並非「金援」，而是依據「國際合作發展法」及「外交部國際合作發展事務預算執行要點」審核巴政府提具之計畫宗旨，確認符合我援外原則及相關法規，今年5月依規畫期程，由駐館辦理公開撥交儀式。

外界關切台巴斷交後，原本各項合作計畫是否繼續？政院發言人徐國勇表示，這些都還要再談，包括已洽簽的FTA是否要繼續，我國在當地留學生處理等細節，都還要進一步洽商。政府也不會要求長榮、兆豐銀行等業者撤回。徐國勇表示，長榮海運等企業在當地都有很大的商業運轉，兆豐銀行也有兩家分行在當地，「不可能撤」。

他說，巴拿馬運河是全世界最重要運河之一，我國航運業、包括陽明海運等都要經過那裡，金融業要到海外設點不容易，「一旦撤走就再也回不去了，因此不可能會去要求業者」。

(中國時報)

國際

英寓大火 3億翻新外牆疑助燃 火苗沿通氣層竄升 台灣大樓結構單純較無風險

被消防員形容為猶如災難電影與美國911事件同時發生的英國倫敦公寓大火，昨確認至少造成17死68傷。警方指火場內部幾已確定無生還者，搜查作業還需幾星期，死亡人數料會攀升。起火原因待確認，初步排除與恐怖攻擊有關。

葛林菲爾塔（Grenfell Tower）24層樓高，在當地時間周三凌晨零時50分起火，僅15分鐘整棟即淪為火海，至少5人等不及救援從高樓跳下。一位母親將11個月大嬰兒往下拋，被等在樓下的民眾用毛毯奇蹟似地接住。首相梅伊要求儘速查出原因，「靈魂歌姬」愛黛兒（Adele）也低調抵達現場，擁抱災民。

建商迴避「消防」字眼
起火公寓有120戶、約600名住戶，屋齡43年，2016年耗資約3億多台幣進行外牆翻新，作防水與隔熱層處理，並加裝窗戶。前天火勢一開始便迅速從外牆向上延燒，懷疑新完工的隔絕層建材不耐高溫、易燃，火苗經當中通氣層向上竄，使得火勢一發不可收拾。同樣有許多高樓的日本專家判斷，這起大火可能與外牆使用易燃材質有關。負責「葛林菲爾塔」公寓整修的萊頓建設表示，工程符合建築管控、消防法規及安全標準，但隨後又發聲明，把「符合消防法規」改成「符合建築法規」。

國內大樓僅1道外牆
國內中華工程建設事業部設計處經理游陳二認為，由於未知倫敦大樓防火塗料為何，所以未能評斷，但就其結構部分來看，歐美國家大樓外牆因必須阻隔低溫，通常在內牆體外，會有一層隔熱材質、再加上外牆體，「而隔熱材質是否沒有分層阻隔，造成火勢延燒迅速，是一大原因。相較於台灣因為氣候適中，大樓僅有一道外牆，所以這部分較無須擔心。」
另外，關於該大樓火勢可能是沿著逃生梯竄升，游陳二說，目前台灣法規規定15層以上大樓，須設置特別逃生梯、加設排煙室，另外每層也須有消防灑水裝置等規定，研判屋齡較久的建物，在消防設施未完善的情況下，快速延燒的可能性亦高。

倫敦公寓失火示意圖
「葛林菲爾塔」屋齡43年，2016年進行外牆防水與隔熱層處理，但火勢迅速從外牆層層向上延燒，疑似新的隔絕層建材不耐高溫、易燃，火苗經當中通氣層向上竄。


(蘋果日報)
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倫敦火燒樓17死 梅相下令調查

倫敦當局十五日指出，在兩百多名消防人員逾二十四小時的持續努力下，北肯辛頓（North Kensington）二十四層樓高的倫敦「格倫菲大樓（Grenfell Tower）」大火終於獲得控制，目前已知至少十七人罹難，另有七十四人受傷。由於失蹤者倖存機會渺茫，罹難人數還可能攀升。該棟大樓有一百二十間公寓，住戶達六百人，有些住戶全家下落不明。前往現場視察的首相梅伊稱此事為「國家悲劇」，下令展開全面調查。她說，為何火勢蔓延如此迅速，民眾「應該得到答案」。當局表示，搜索火場的工作可能需要數週甚至數月，部分罹難者的身分恐怕永遠無法辨識。

善後可能需數月 罹難者身分難辨識

被燒得焦黑的格倫菲大樓十五日仍不斷冒煙，外部裝置不時掉落。倫敦消防局長科頓指出，大樓內將以暫時結構支撐，以便展開更全面的鑑識與搜尋工作。她說，消防人員搶救出六十五人，現有三十七人仍在醫院救治，其中十七人情況危急。本月初倫敦才爆發十多年來死傷最慘重的恐怖攻擊，倫敦警察廳高級警官康迪（Stuart Cundy）指出，沒有跡象顯示這場大火與恐攻有關，當務之急是找出失蹤者的位置。

在大樓附近的一面牆上，寫滿悼念罹難者的英文、阿拉伯文訊息與圖片，有些留言滿是憤怒，要求伸張正義。有人說，他們對安全的關切被當局置若罔聞；也有人要求調查是否地方當局的支出縮減，導致災情無法迅速控制。

倫敦消防局指出，十四日凌晨零時五十四分接獲第一通失火報案，第一批消防人員在六分鐘內抵達現場。當時大多數住戶仍在睡夢中，之後許多人被鄰居或下方的呼喊聲叫醒而逃離大樓。

(自由時報)
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倫敦火燒樓 鋪設「致命外牆」的包商被爆欠鉅款倒閉

倫敦西區27層樓高的葛林菲爾塔公寓大樓（Grenfell Tower）14日清晨發生嚴重火災，樓身幾乎被烈焰吞噬，傷亡慘重。由於該大樓不久前才經過裝潢翻新，住戶質疑，外牆包商使用易燃建材，是導致樓體「如火柴般燃燒」的主因，包商背景也遭到英媒起底。

英國每日郵報報導，由雷蒙德‧貝利（Raymond Bailey）與其妻貝琳達經營的Harley Curtain Wall公司，以價值260萬英鎊的合約，承包葛林菲爾塔公寓大樓的外牆裝修工程。然而，該公司已在2015年破產，並積欠債權人100萬英鎊。

Harley Curtain Wall隨後被貝利擁有的另一家公司Harley Facades收購。現年58歲的貝利在Harley Facades官網上表示自身有「25年的實務經驗」。

貝利在事發後表示，該公司使用的建材符合法規，且是住宅修繕產業常用的材料。貝利說該公司將全力配合調查，但他「不清楚外牆與火災的關聯性」。

葛林菲爾塔公寓樓的外牆是由金屬板與類似聚苯乙烯的材料製成，包層間由小小的凹槽隔開，被固定在樓身水泥牆的表面。這層外牆的本意原在提高建築的能源效率，並保護樓體、增添美觀效果。然而，專家指出，這種材質可能反而成為火源的引線。

(經濟日報)
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倫敦失火大樓 整修外牆疑未用防火屏障

倫敦西區1棟住宅大樓發生火警斷送至少12條人命，至今尚未釐清出事原因。而大樓去年進行整修工程規劃文件裡，並未提及使用建築安全專家所說，應用在高樓外牆工程的防火屏障。

擁有肯辛頓（Kensington）格蘭菲塔（GrenfellTower）的地方當局，不願證實大樓整修工程，外部裝設絕緣板時，各樓層間是否使用防火屏障。

執行改造工程的建築公司萊敦集團（Rydon Group）也拒絕回答是否使用防火屏障，僅說整修工程「符合所有建築物控管要求、防火法規以及衛生和安全標準。」

負責監管建物工程的政府部門並未回覆路透社的詢問，也不願答覆依法是否必須使用這類防火屏障。它隨後發布聲明說，「評論火災原因並不恰當」。

根據地方當局文件，去年完成的整修工程耗費870萬英鎊（約新台幣3.35億元），以新的外牆包覆及更換窗戶，目的在改善熱和噪音隔絕。

倫敦惡火 敘難民遺言：哥哥為何丟下我

英國倫敦24層公寓大樓格蘭菲塔大火今天確定至少17人喪命。據報導，首位確定身分的罹難者是1名敘利亞難民，他劫後餘生的哥哥泣訴，逃生無門的弟弟當時問為何丟下他。

英國首相梅伊（Theresa May）今天承諾公開調查格蘭菲塔（Grenfell Tower）大樓失火案。英國政府面臨外界對這起惡火發生原因的種種質疑。

英國「每日電訊報」網站報導，格蘭菲塔大樓第1名確定身分的罹難者是敘利亞難民哈吉阿里（Mohammed Al Haj Ali）。難過的友人表示，他「來這裡是為了更好的生活」，但英國「負了他」。

根據路透社，敘利亞團結運動（Syrian Solidarity Campaign）在臉書（Facebook）上說，哈吉阿里在倫敦的大學就讀土木工程。

他和哥哥歐瑪（Omar）住在14樓。歐瑪向英國廣播公司（BBC）表示，現場救援一片混亂，他被帶到安全處，但他弟弟沒有獲救。隨著火舌逼近，歐瑪只能透過手機與弟弟通話。

歐瑪說：「他說：『為什麼你丟下我…？』他說『我快死了，我沒辦法呼吸』。」

報導說，23歲的哈吉阿里和25歲的歐瑪在樓梯間走散。哈吉阿里跟在哥哥後面，但滾滾濃煙導致他跟丟。他只好折返回公寓，受困將近2小時。他打電話給家鄉的家人朋友，留下遺言，最後說「火現在來了，再會了」。

倫敦警官坎迪（Stuart Cundy）告訴媒體：「我沉痛地證實，目前死亡人數來到17人。」他說，預料人數還會攀升，消防人員已救出65人。他表示，恐怕很難再找到其他生還者。

坎迪被問到死亡人數是否可能破百時回答說：「我希望不會達3位數。」

倫敦大樓惡火 內部照曝屋內已焦黑一片

倫敦公寓大樓惡火死亡人數增至17人，預計人數還會攀高，警方表示「希望不要是3位數」。大樓內部照片稍早也曝光，只見屋內焦黑一片，僅能勉強辨認出家具輪廓。

英國倫敦西區24層高的格蘭菲塔（Grenfell Tower）公寓大樓14日凌晨發生大火，預料搜尋作業需要花上好幾個星期。

倫敦高階警官坎迪（Stuart Cundy）稍早證實目前死亡人數為17人，而且「恐怕沒辦法辨認出所有人的身分」。

被問到預估罹難者人數，他表示，「沒辦法給出數字，但我希望不要是3位數」。

英國首相梅伊（Theresa May）昨天低調到現場探視，與倫敦消防局長柯頓（Dany Cotton）及緊急救難人員對話。

梅伊表示，「他們告訴我，火勢很快蔓延整棟大樓，非常猛烈，出乎意料。」她又表示，將舉行公開聽證會，還原事件原貌。火勢為什麼會蔓延得這麼快？「需要知道答案」。

據稱起火點在大樓的3或4樓，但迅速往上延燒，到了消防人員難以施救的19、20層樓。24層樓高的大樓在短短15分鐘內就陷入火海。

防火及爆破專家班森（Claire M Benson）表示，火勢迅速蔓延的可能原因有2個，一是使用的材質，二是氣流造成的煙囪效應。「調查將是關鍵，他們需要重建火勢延燒的路徑」。

大樓內部照片稍早也在媒體曝光，可以看到房間被燒得焦黑，僅能勉強辨認出家具的輪廓，預料調查將十分有難度。

倫敦市長沙迪克汗（Sadiq Khan）表示，需要檢討當初大樓翻修時是否符合安全規定。

許多人都指責這場大火不是意外，而是人禍。工黨議員拉米（David Lammy）表示，格蘭菲塔大火是「企業殺人」。

格蘭菲塔去年耗費鉅資整修，包括打造了新的外牆，但疑似沒有使用防火屏障。

執行改造工程的建築公司萊敦集團（Rydon Group）拒絕回答是否使用防火屏障，僅說整修工程「符合所有建築物控管要求、防火法規以及衛生和安全標準」。

萊敦集團的承包商哈利門面有限公司（Harley Facades Limited）負責安裝外牆，目前曾由他們進行過翻修的大樓都陷入緊張。

「每日郵報」報導，哈利門面有限公司還替10多棟高樓做過相同工程。

專家警告，這些外牆都應該被拆掉，因為它們讓裡頭的上百名住戶身家安全受到威脅。有大樓住戶在公共區域張貼海報，提醒大家「當心」。

(中央社)
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江蘇幼園下課爆炸 7死66傷 疑攤車氣爆 人轟倒 滿地血 哭聲慘

中國江蘇省徐州市豐縣一家幼稚園門口，昨天下午正值下課時間，突然發生強烈爆炸，許多在門口等著接小孩的家長被炸得血肉模糊，至昨晚截稿前，官方證實事故造成2人當場死亡，5人搶救無效死亡，另外66人受傷，其中9人重傷，警方正調查事發原因。

爆炸發生在下午4時50分，正值「創新幼稚園」放學時間，不少家長等在門口，爆炸現場只見血流如注的傷者躺倒在地，一動也不動，也有人衣服被炸飛，衣不蔽體，可聽見孩童哭喊：「媽媽！媽媽！」地面有大量血漬，物品散落一地，慘不忍睹。
附近一店家老闆表示，事發時聽見「轟」一聲，出門後發現距離自己不到100公尺的幼稚園門口發生爆炸。

「好幾個人被炸飛」
官媒《環球時報》引述一名目擊者指出，意外是由路邊小攤販的瓦斯桶爆炸所引起，爆炸威力猛烈，將好幾個人炸飛數公尺遠。
有網友透露，是幼稚園門口賣烤鵪鶉蛋的攤販使用的瓦斯桶爆炸。也有網友宣稱是幼稚園門口的電動門先爆炸，繼而引爆門外小販的瓦斯桶，有4、5人當場死亡。據現場拍攝的影片，幼稚園的電動門已經變形，疑似警衛室的天花板有大塊掉落，玻璃窗戶破碎。

網友罵「移動炸彈」
爆炸5分鐘後，消防車和警車趕到現場。豐縣人民醫院急診科透露，該院收治事故傷者，截至昨晚6時40分，已接收約40人。
暫時不清楚這是蓄意攻擊或意外，有微博網友批評街上攤販是「移動的炸彈」，政府怎會允許用瓦斯桶的小販在幼稚園門口做生意？
爆炸發生後，「徐州幼兒園爆炸」幾居中國網路熱搜關鍵字之冠。但昨晚開始，這組關鍵字就從熱搜榜消失，爆炸影片也被撤下，許多入口網站也把這則新聞從明顯版面移走。網友難過之餘，也痛罵當局刻意淡化。此外，近年中國傳過幾起以幼稚園為目標的攻擊案例，包括今年1月廣西壯族自治區1名男子持菜刀刺傷11名幼稚園小朋友。

爆炸幼稚園位置
中國江蘇省豐縣的創新幼稚園門口昨下午突然爆炸，因正值家長接孩童時刻，傷亡慘重。


(蘋果日報)
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江蘇幼兒園爆炸 至少7人喪生

中國江蘇省徐州市豐縣創新幼兒園門口15日下午發生爆炸，由於正值家長接回學童的放學時刻，截至晚間已知至少7人喪生，60多人受傷，其中兩人為現場死亡，5人送醫搶救無效，目前不知是否有學童死亡。網路流傳的影片顯示，爆炸現場一片狼藉，血肉模糊，死傷者甚至衣不蔽體。初步調查顯示，爆炸原因極可能是幼兒園門口附近小吃攤的瓦斯桶爆炸，由於爆炸威力強大，連街上都有數十人受傷。但也有媒體報導，先是幼兒園電動門起火，引發旁邊小吃攤瓦斯桶爆炸。

(自由時報)
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江蘇幼兒園爆炸案偵破 22歲男嫌犯當場死亡

江蘇警方發布，發生在15日下午的江蘇豐縣幼稚園爆炸，造成8人死亡、65人受傷。經公安機關認定，爆炸案是許某某（男，22歲，徐州市泉山區人）自製爆炸裝置所為，已當場被炸身亡。

央視客戶端報導，該案件是刑事案件。公安機關經現場勘查、調查走訪、影片監控調取、物證核對總和DNA比對等工作。

許某某因植物神經功能失調（因長期的精神緊張，心理壓力過大，被生氣激怒以及生氣和精神受到刺激後所引起的一組症狀群）從某學校休學後，在案發地附近租住打工。在租住房內發現留有自製爆炸裝置材料，並在牆上多處留有「死、亡、滅、絕」等字跡。至此，公安機關宣布案件偵破。

(聯合報)
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通俄門燒到川普 查妨害司法 開除FBI局長 恐反成彈劾依據

美國司法部對於總統川普陣營「通俄門」調查，出現重大轉折。美國媒體前天報導，特別檢察官穆勒，正就川普是否涉妨害司法進行調查。若認定川普觸法，可能成為國會彈劾他的依據。川普昨在推特砲轟這些都是「假故事」，「你們正目擊美國政治史上最大的獵巫（行動），由一群非常壞且矛盾的人領導。」

遭特別檢察官盯上
前天是川普（Donald Trump）71歲生日，《華盛頓郵報》率先報導，穆勒（Robert Mueller）最快本周將找國家情報總監柯茨（Dan Coats）、國家安全局長羅傑斯（Mike Rogers），以及剛離職的國安局前副局長雷吉特（Richard Ledgett）問話。
穆勒原本是在調查俄羅斯是否干預去年美國大選，以及川普團隊與俄國的關係。報導引述熟悉內情的消息指出，上月9日川普開除FBI局長康梅（James Comey）數天後，對川普涉妨害司法的調查就已展開，穆勒接任特別檢察官後接手該調查。
《華郵》點出，令穆勒很「感興趣」的事件之一，是柯茨曾告訴同事，今年3月22日，川普要求剛成為國家情報總監不到1周的他，擋下康梅與FBI對前國家安全顧問弗林（Mike Flynn）有關通俄的調查。1或2天後，川普分別致電柯茨、羅傑斯，要他們公開聲明，無證據顯示川普團隊與俄羅斯有勾結，兩人拒絕；而雷吉特曾為川普與羅傑斯的電話內容撰寫內部備忘錄。

彈劾案要過不容易
報導另指，白宮可能會引用行政特權，禁止柯茨、羅傑斯向調查員披露跟總統對話內容，但也指出，根據水門案時最高法院的裁決，行政特權不能用來隱匿刑事調查證據，而根據聯邦法律，妨害司法為刑事罪。不過，就算穆勒能證明川普妨害司法，《華郵》指美國司法部向來認為，起訴在任總統並不恰當，所以有動作的可能是國會提出彈劾，但共和黨把持眾議院，要通過彈劾案並不容易。

川普律師沒有否認
針對這則報導，川普律師柯索維茲（Marc Kasowitz）發聲明指，FBI洩露這些與總統相關消息「可恥、不可饒恕、非法」，但未否認報導內容。川普昨一早在推特砲轟：「他們編造與俄國勾結的假故事，找不到證據，所以又編造妨害司法的假故事，好樣的！」稱自己遭遇美國政治史上最大的獵巫迫害。
對於「通俄門」越演越烈，俄總統普丁昨說：「我們未將美國視為敵人，期盼雙方關係正常化，準備好與美進行建設性對話與合作。」他也說開玩笑說，如果康梅遭起訴，俄羅斯會提供他政治庇護。

通俄門調查Q&A
Q：調查如何開始？
A：前總統歐巴馬在2016年民主黨全國代表大會的電郵遭駭客入侵後，下令情治單位調查俄國是否涉干涉選舉。歐巴馬要求情治單位在他1月卸任前交出報告。
Q：情治單位有何發現？
A：中央情報局（CIA）、聯邦調查局（FBI）和國家安全局（NSA）在報告總結提到，俄國總統普丁及俄政府支持川普勝選，下令透過駭客入侵、利用官媒影響輿論等，破壞民眾對美國選舉制度的信心，影響選舉結果。
Q：有多少單位在調查俄羅斯干涉美國選舉？
A：FBI前局長康梅3月透露，FBI正在查莫斯科在美大選的角色，包括川普競選團隊是否與俄國政府勾結。美司法部5月指派FBI前局長穆勒擔任特別檢察官進行獨立調查。參眾兩院也有數個委員會調查此事。

不滿俄干預大選 美參院通過制裁

兩黨支持
通俄門調查如火如荼進行之際，美國參議院前天針對俄羅斯干預美國大選一事，通過對俄國的新制裁案，還預防川普政府放寬目前對俄國的制裁。

預防川普放寬
該制裁案獲共和及民主兩黨一致支持，以97比2的票數通過，附帶條件包括川普若要暫停或放寬對俄制裁，須經國會同意。國務卿提勒森冷淡支持此制裁案，呼籲國會不要讓該案限制川普，導致美俄雙方斷絕溝通。他要求國會，「確保任何立法能允許總統有彈性調整制裁，以符合不斷演變的外交局勢需求」。俄國總統普丁昨譴責美國制裁，稱西方國家的制衡只會自食其果。
此次制裁對象包括涉及貪污、濫用人權，及提供武器給敘利亞阿塞德總統政府的俄國人。俄國礦業、金屬業、運輸和鐵路部門也受到懲罰。新制裁案還針對前總統歐巴馬透過行政命令下令的制裁措施，賦予法律效力。
參院還將制裁案與對伊朗的新制裁案綑綁。川普政府主張對伊朗實施更嚴厲制裁。綑綁意謂川普若反對制裁俄國，就得放棄對伊朗制裁。

(蘋果日報)
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阻查通俄門 川普不只施壓柯米

華盛頓郵報十四日報導，調查俄羅斯干預去年美國總統大選的「通俄門」事件的特別檢察官穆勒，將訪談三名與美國總統川普的競選團隊無關的政府高官，以判斷川普是否企圖妨礙司法。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）稍後引述消息人士的話說，穆勒即將對資深情報高官進行訪談。川普十五日透過「推特」痛批，「他們捏造與俄國共謀的假新聞，結果找不到證據，因此又在偽造的通俄門案朝妨礙司法下手，好傢伙」。

華郵與紐約時報皆報導，穆勒想訪談的是三名並未參與川普競選團隊的政府官員，分別是國家情報首長寇茲、國家安全局長羅傑斯，以及最近離職的前國安局副局長萊吉特。華郵指出，此一擴大調查包括了解川普是否透過要求聯邦調查局（ＦＢＩ）前局長柯米停止調查因與俄國高官私下接觸而下台的前國家安全顧問弗林，而構成妨礙司法，並將柯米革職。

消息人士說，萊吉特也將自己與川普的對話記錄在備忘錄，對話內容包括川普涉嫌要求國安局長羅傑斯協助讓ＦＢＩ停止通俄門調查。

ＣＮＮ引述執法界消息人士的話說，穆勒正在蒐集情報，評估是否有足夠證據可展開全面的妨礙司法調查。ＣＮＮ分析指出，穆勒的調查轉向白宮橢圓形辦公室，恐令自認與通俄門調查絕緣、多次對外宣稱自己非調查對象的川普坐立難安，他再也不能指控通俄門是媒體捏造的新聞。

川普涉嫌妨礙司法的指控，來自柯米上週在參議院聽證會上的證詞。柯米當時指出，川普要求他停止通俄門調查，他甚至因此丟官。

普廷諷柯米 願提供政治庇護

俄羅斯總統普廷十五日透過電視轉播進行一年一度的叩應節目時表示，在他看來，柯米比較不像聯調局長，反而比較像是懷抱特定觀點的激進份子。他還將柯米與洩密的美國國家安全局前包商雇員史諾登並列，開玩笑說若柯米遭到迫害，「我們也會為他提供政治庇護」。

(自由時報)
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「通俄門」擴大調查 川普推特酸「真厲害！」

美國總統川普上周宣稱，被他革職的聯邦調查局長柯米在國會作證時「還他清白」，證明他不是「通俄門」的調查對象。可惜好景不常，華盛頓郵報及紐約時報十四日相繼報導，「通俄門」特別檢察官穆勒將約談三名情報部門首長，釐清川普對柯米的行為是否構成妨礙司法，以及川普的夥伴是否涉及洗錢。

川普十五日一早就用推特回擊，宣稱對於純屬虛構的通俄門查不到任何證據後，調查人員試圖將偵辦方向轉往妨礙司法，「真厲害！」

穆勒十四日與參院情報委員會成員會面，聽取穆勒簡報的人士透露，國家情報總監柯茨、國家安全局長羅傑斯、剛離職的國安局前副局長萊傑特已同意接受穆勒約談，最快可能本星期接受問話。這三人都不是川普競選團隊成員，顯示穆勒的調查行動，可能已從川普陣營選戰時不當接觸俄國官員擴大到川普本人是否妨礙司法。

由於相關調查秘密進行，實際還有多少人接受聯調局問話並不清楚。

國家安全局表示，會全面與特別檢察官合作，但拒絕進一步透露細節，國家情報總監辦公室及萊傑特則拒絕置評。有報導指出，柯茨曾告訴幕僚，川普要他勸時任聯調局長的柯米別再追查前國家安全顧問佛林。柯茨上周出席參院聽證會時，對相關報導拒絕證實或否認。

川普的私人律師卡索維茨的發言人表示，調查內容外洩是「可恥、不可原諒而且非法」，但並未否認華郵報導。

有關官員說，柯茨、羅傑斯、萊傑特都自願接受問話，但目前不清楚他們是否會說出自己與川普及其他高官的對話內容，因為白宮有權下令情報高官不得透露和總統的對話內容。另外，即使聯邦調查局開始蒐證，也不表示檢方一定會對川普採取行動，因為在調查初期，檢方會視蒐證約談的內容才決定下一步。

據了解內情人士透露，柯米上周在參院軍事委員會作證後不久，穆勒便將調查方向從「通俄門」擴大到川普是否妨礙司法。另外，紐約時報說，穆勒另一個調查重點是川普陣營人士是否涉及洗錢，因為和俄國官員不當來往可能是為了換取金錢報酬，這些黑錢可能透過各種洗錢管道藏在海外。

批通俄門調查案 俄總統普亭願庇護FBI前局長柯米

俄羅斯總統普亭15日透過全國轉播的電視叩應節目，把美國鬧得沸沸揚的「通俄門」調查案，批成阻礙美俄關係改善的「政治內鬥」。他並語帶諷刺的說，願意提供政治庇護給被川普開除的美國聯邦調查局前局長柯米。

普亭再次否認美國情報單位說克里姆林宮介入2016年美國大選的指控，他表示，俄羅斯已公開表達看法，沒有涉入任何秘密行動。

他反過來指控，美國多年來一直藉由資助非政府組織，試圖影響俄羅斯選舉，以便達成主宰世界的願望。他指出：「旋轉地球儀，手指隨便一指，都會發現美國在該地有利益牽扯並介入干預。」

普亭也把柯米和流亡的美國國安局前外包雇員史諾登相提並論，後者洩漏洩露大量國安局機密文件。他說：「一名國安單位主管記錄他和三軍統帥的對話細節，再透過朋友洩密給媒體，聽起來和看起來都很詭異。那聯調局長和史諾登有何不同？在這件事上，他比較像捍衛特定立場的維權人士，而不是國安單位主管。」

普亭諷刺說道：「如果他因此遭受迫害，我們也準備好在俄羅斯為他提供庇護」。 普亭的話反映他對通俄門調查的失望，相關議題使莫斯科和華府改善關係的期待落空。普亭表示，俄羅斯希望和美國的關係能正常化。

他說，俄羅斯「沒把美國看成敵人」，雙方可以聯手預防大規模毀滅性武器擴散，合作解決包括北韓核武與飛彈問題；他補充說，即使川普決定退出巴黎氣候協定，但美國在氣候變遷問題上仍具重要地位。

在這個精心設計、節奏緊湊的叩應節目上，普亭仍閃躲不回答他對未來的規畫。外界廣泛預期他會在2018年3月俄國大選時，尋求另一次六年任期。普亭2000-2008年做了兩任總統，因任期限制轉任四年總理，2012年重新登上總統大位。如果再連任，將成為史達林以來在任最久的克里姆林宮領導人。

想彈劾川普？成功機率…微乎其微

儘管美國總統川普抨擊調查人員係因查不到通俄門的證據，才轉往妨礙司法的方向調查。不過美國國家廣播公司新聞網（NBC）分析，倘若華郵與紐時的報導屬實，可能會衍生好幾種法律牽連。

首先，提名穆勒出任特別檢察官的司法部副部長羅森斯坦，在柯米遭革職的調查中變成證人的機率增加。如此一來，羅森斯坦也必須迴避，不能再督導穆勒的調查。羅森斯坦表示已和穆勒討論過此一可能性，必要時他將主動迴避。

羅森斯坦的直屬長官司法部長塞辛斯，已經因為在川普競選團隊的角色自請迴避「通俄門」的調查。

上周柯米出席參院聽證會時表示，川普希望他放過前國家安全顧問佛林。被問到川普說這話是否意圖妨礙司法時，柯米表示不是由他來判定：「我相信特別檢察官會往這個方向調查，試圖了解是否有妨礙司法的意圖以及是否構成犯罪。」

妨礙司法的罪名要成立，需要有行為及意圖。威脅調查人員當然構成犯罪，像川普對柯米說「希望」別再查下去，則存在辯論空間。而且，要舉證行為人的意圖不良，非常困難。

一如以往，FBI的調查不代表一定會起訴。如果涉案，聯邦政府的官員可能會被起訴，但不包括總統。美國憲法和聯邦最高法院都不曾對總統是否享有刑事豁免權明確表態，只有司法部表示不能起訴現任總統。

假如調查發現總統涉及重大犯罪，程序是將相關事證送交國會。先由眾議員過半數同意起訴現任總統，然後送參院彈劾審判，三分之二以上參議員認為總統有罪，才能將其彈劾下台。川普所屬的共和黨在參眾兩院都是多數，彈劾成案甚至通過的機率，微乎其微。

(聯合報)
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通俄門轉捩點 查川普是否妨礙司法

美國官員14日透露，特別檢察官穆勒決定訪談3位情治圈前現任高官，顯示他有意把總統川普是否企圖妨礙司法納入「通俄門」調查。這項數十年來最受矚目之調查將近1年，出現重大轉折。

美國聯邦調查局（FBI）去年7月開始調查「通俄門」，直到最近焦點都在俄國是否介入美總統大選，以及川普競選團隊有沒有和克里姆林宮勾結。穆勒接手後擴大調查範圍，成為此案成立近1年最大的轉捩點。

川普否認和俄羅斯共謀。FBI前局長柯米上周出席聯邦參議院情報委員會作證則指出，今年1月他告訴川普，FBI並未在「通俄門」案上對川普調查。然而在川普5月6日閃電開除柯米之後數天，他是否企圖妨礙司法開始成為焦點，此案也從總統幕僚擴大到總統本身。

據《華盛頓郵報》引述5名知情官員透露，穆勒向3位情治圈前現任高官提出訪談要求，包括國家情報總監柯茨、國家安全局（NSA）局長羅傑斯，和剛離職的NSA副局長雷吉特。穆勒已取得3人同意，最快這星期就會訪談。他們與川普競選團隊均無瓜葛，但川普是否為了阻擋柯米調查前國安顧問佛林尋求3人協助則是重點。

一名官員說，穆勒的決定顯示他認為企圖妨礙司法的問題嚴重程度，遠超出川普和柯米的口舌之爭。

情治官員說，穆勒辦公室也要求NSA提供任何紀錄與白宮往來的文件或備忘錄，作為通俄調查的一環。另名前高級官員指出，川普相關人士是否涉洗錢等金融犯罪也已列入調查。

雖然柯茨、羅傑斯和雷吉特自願接受訪談，但會否完整交代與川普及其他高官對話，抑或受白宮指示援引「行政特權」拒答尚不明朗；白宮會否動用此權阻撓他們接受穆勒問話，也是未知數。

(中國時報)
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美眾院共和黨鞭挨槍 危殆但穩定

美國前天發生國會議員遭槍擊事件。眾議院共和黨黨鞭史卡利斯等4人在練習棒球時，遭1名反對總統川普的男子開槍掃射。史卡利斯目前狀況危殆但穩定，川普偕夫人瑪蓮妮亞赴醫院探視後，推文讚他是「真正的鬥士」。
MedStar華盛頓醫療中心表示，史卡利斯傷勢嚴重，需動更多手術，「子彈穿透骨盆，骨頭碎裂，傷及內臟，嚴重出血」。史卡利斯被外界視為共和黨明日之星，支持放寬槍枝管制。
前天上午7時，史卡利斯等約20人在維吉尼亞州亞歷山卓市辛普森球場，為國會慈善棒球賽做練習，66歲兇嫌霍金森闖入朝場上亂槍掃射，警方趕到後將他擊斃。加州共和黨參議員鄧肯心有餘悸回憶，他先結束練球，離場時遇一男子向他確認場內是民主黨人或共和黨人，後才知道該男就是霍金森。

共和黨民主黨同譴責
66歲的霍金森是民主黨總統參選人桑德斯的忠實支持者，可能當過16場競選活動的義工。桑德斯對此案回應「厭惡這種可鄙的行為」，強調「任何類型的暴力都是不可接受的。」
共和黨與民主黨在國會水火不容，前天難得就此案同聲表態，共和黨眾院議長萊恩表示：「攻擊我們其中一人，就是攻擊我們所有人。」眾院少數黨民主黨領袖裴洛西也附和。兩黨強調，周四慈善棒球賽如期舉行。史卡利斯是6年來首位遭槍擊的國會議員，也是眾院共和黨排名第三的領導人。2011年1月民主黨亞利桑那州眾議員吉佛茲遭槍擊頭部中彈，後來奇蹟生還。

(蘋果日報)
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美國會球場遭襲 中彈議員未脫險

川普與夫人親赴醫院探視

不滿美國總統川普與共和黨的美國男子霍金森，十四日一早持中國製步槍朝正為隔日一場慈善棒球賽練習的共和黨國會議員大開殺戒，導致包括國會議員、助理與員警在內六人受傷，其中以左臀中彈的共和黨眾議院黨鞭、眾院共和黨第三號人物史卡利斯的傷勢最為嚴重，美國總統川普與第一夫人梅蘭妮亞已親赴醫院探視，霍金森則遭在場員警制伏射殺身亡。民主、共和兩黨事發後呼籲跨黨派團結，原訂十五日晚間在華府國民球場舉行的兩黨慈善棒球賽將如期舉行。

白宮發言人史派瑟表示，川普與梅蘭妮亞十四日傍晚帶著兩大束花前往華府醫院探視史卡利斯，停留二十分鐘期間就坐在史卡利斯病榻旁與史卡利斯的家人交談，盛讚史卡利斯是愛國者與鬥士，可望憑藉全華府、全美與全球民眾的祈禱恢復健康。

子彈穿過骨盆 史卡利斯大出血

根據了解，熱愛棒球、二○○八年躋身國會起便加入國會棒球隊的史卡利斯遭子彈穿過骨盆，導致骨頭碎裂、內臟受傷與嚴重出血；儘管已緊急動過手術，但他仍將再進行額外手術以便止血，此外也已多次輸血。

目前已確定槍手是六十六歲的霍金森，據信他從三壘後方的球員休息區開槍，導致當時人在二壘附近的史卡利斯中彈倒下，另有不少人被嚇得躲入一壘後方的球員休息區。目擊者指出，史卡利斯受傷爬行約十四公尺便不動，此時槍手便遭國會山莊警隊與當地維吉尼亞州亞歷山卓員警合力制伏，參議員弗雷克與從醫的眾議員溫斯特普上前壓住史卡利斯的傷口企圖止血。肯塔基州參議員保羅說，要是沒有國會警察在場，恐怕會釀成一場大屠殺。

槍手霍金森在現場留下兩件武器，分別是一把中國製ＳＫＳ步槍（變種版ＡＫ步槍）與一把手槍。

受槍擊事件影響，美國國會山莊十四日起明顯加強警戒，副總統彭斯十五日也前往醫院探視史卡利斯，國會同日恢復正常運作。上一次美國國會議員遭槍擊事件發生在二○一一年一月，亞利桑那州聯邦女眾議員吉佛茲在選區遭槍擊，頭部中彈。吉佛茲在一年後辭去眾議員職位，以便專心復健休養。

槍手反川普反共和黨 是桑德斯粉絲

犯下槍擊美國聯邦眾議院共和黨黨鞭史卡利斯案的六十六歲白人男子霍金森，除了反美國總統川普外，還曾參與反共和黨的活動，也是佛蒙特州聯邦參議員桑德斯去年角逐民主黨總統候選人黨內初選時的志工。針對本案，桑德斯在參院發布簡短聲明，並幾乎逐字唸出，指出此暴力行徑為美國社會所不容，這起卑鄙行徑令他作嘔。

過去兩個月，霍金森都待在此次案發地點的維吉尼亞州亞力山卓，此前則在伊利諾州貝爾維爾活動。他長期猛烈抨擊共和黨人士，其鄰居回憶，三月底曾目擊霍金森以火力強大的獵槍對一座玉米田射擊，在制止無效後報警處理，據貝爾維爾聖克萊爾郡（St Clair County）當地警方報告，他打了共約五十發子彈，惟他當時向警方出示所有必要的執照與文件，聲稱自己只是在做瞄準練習，最後也沒因此被起訴。

擔任驗屋師的霍金森於二○○六年四月在聖克萊爾郡曾留下犯罪檔案照，罪名為家暴，屬輕罪，他當時擅闖鄰宅，企圖強迫一名在他及其妻監護下的青少女回家，但霍金森夫婦最後獲判無罪。此外，他也是「臉書」一個名為「終結共和黨」的社群成員。直到最近，他離開南伊利諾州經營一家驗屋公司。聯邦調查局認為，自三月起，霍金森就潛伏在亞力山卓地區，無業以車為家。

據搜尋網路新聞的結果，霍金森頻頻投書當地報紙《貝爾維爾民主新聞》，於二○一○年至一二年間共登出廿四篇其投書，內容多在抱怨美國所得不均的問題。同時痛批國會未增加課稅級距，並採取其他稅改措施。他也是「佔領華爾街」運動的支持者。

而從霍金森的臉書看來，他是桑德斯的粉絲，曾批評桑德斯的民主黨內總統初選對手前國務卿希拉蕊是「共和黨輕量版」。霍金森是桑德斯去年黨內初選時，在愛荷華州達芬波特召募的千名志工之一。七十五歲的桑德斯去年雖不敵希拉蕊，但這位現已恢復無黨無派身分的資深國會議員主打反當權派的選戰仍博得諸多年輕、自由派選民支持。

雙警搏匪 至少救了40命

美國維吉尼亞州亞力山卓市國會議員棒球練習場十四日驚傳槍擊案，所幸兩名英勇的國會警員貝里和格林納阻止槍手，但在駁火時雙雙受傷。事後，美國政界、媒體不分黨派立場，紛紛將兩人譽為英雄。

目擊者描述，共和黨議員當時於球場練習，準備翌日與民主黨議員的比賽，兩名警員位於一壘休息室後方，槍手霍金森潛入三壘後方休息室，之後與兩警駁火，期間至少有五十聲槍響，霍金森於移動至本壘時中槍，被捕送醫後不治。

國會警察局長范德羅沙讚揚兩警舉動英勇，保護議員得宜。他說，國會警察致力保護首都、國會議員與幕僚，以及來訪賓客的安全，「今日我們見證國會警察的密集訓練和快速反應拯救諸多人命」。格林納被擊中腳踝，目前在醫院狀況良好，貝里受輕傷，已經出院。

美國總統川普稱讚，兩警的英雄行徑挽救許多人命。他與妻子梅蘭妮亞感謝兩人的英勇精神；共和黨眾院議長萊恩則讚許，多名目擊者陳述，若無兩名英雄在場，恐將喪失許多人命。

目睹槍擊的共和黨參議員保羅表示：「如果兩警不在現場，一場屠殺恐將發生。」同樣在場的共和黨眾議員威廉斯則在記者會上哽咽地歸功兩警拯救廿五名議員、十五名人員的性命。

(自由時報)
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桑德斯痛批槍手 美網友興師問罪

美國維吉尼亞亞歷山卓棒球場十四日上午發生槍擊案，造成共和黨眾議員、黨鞭史卡利斯等五人中槍。被警方擊斃的槍手為來自伊利諾州、六十六歲白人男子哈吉金森，他曾是美國聯邦參議員桑德斯競選團隊義工，還在臉書上大罵美國總統川普摧毀了美國民主。桑德斯十四日發表聲明，強烈譴責暴力行為。

今日美國報等媒體報導，哈吉金森三月在臉書上寫道，「川普摧毀了我們的民主。現在是摧毀川普企業的時候了。」哈吉金森的臉書帳號已被關閉。

桑德斯表示，他獲悉槍手似乎是參加其總統選舉競選團隊的義工，「我對這種卑劣行為感到厭惡。」他說，美國社會無法接受任何形式的暴力，「我以最強烈的言詞譴責這種行為。」

「真正的改變必須透過非暴力行動」，桑德斯指出，任何非暴力行動以外的其他事情都違背美國價值；他為史卡利斯、國會工作人員、維安警員等人祈禱，希望他們早日康復，也感謝國會警察的勇敢行為，以防止進一步的傷害。

許多網友將槍擊案怪罪於桑德斯，有人寫道，「這是你的暴力支持者，你要負責。」紐約每日新聞記者金恩則撰文表示，將槍擊案怪罪於桑德斯是荒謬的，桑德斯從未主張以暴力對抗川普或保守派。

桑德斯前競選總幹事魏佛表示，哈吉金森並非工作人員，在競選活動中沒有正式角色；魏佛還說，全國有數千名桑德斯義工。

槍擊案發生在十四日上午七點多，當時共和黨國會議員、助理、相關工作人員等正為本周兩黨慈善球賽練習；共和黨眾議員布魯克斯告訴媒體，槍手開了五十至一百槍。福斯新聞網等媒體報導，共和黨議員德桑提斯表示，槍手在開槍之前曾詢問他，今天練習的是共和黨還是民主黨，不久後便槍聲大作。

川普譴責這起「非常殘暴的攻擊」，他與第一夫人梅蘭尼亞十四日晚間赴醫院探視史卡利斯。川普隨後推文表示，史卡利斯狀況很差，但他是真正的鬥士，為他祈禱。醫院表示，子彈穿過史卡利斯的骨盆，造成器官受損和嚴重出血，他送醫後立即動手術並已接受多次輸血，但尚未脫離險境。

(聯合報)
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擁槍派黨鞭挨子彈 川普能漠視？

美國聯邦眾議院共和黨黨鞭史卡利斯14日在棒球練習場遭槍擊受重傷，震撼國會山莊。史卡利斯傷勢嚴重，仍在加護病房療養，總統川普甚至取消行程前往探視。這起槍擊案也再度挑動槍管的敏感神經，堪稱川普擁槍立場首度遭逢的重大考驗，史卡利斯本人更是放寬槍枝管制的鐵桿支持者。

在自家議員受傷後，川普一反每逢槍枝暴力回應必然慢半拍的慣常，火速在推特發文，也呼籲朝野應團結，稱對槍擊案深感悲傷，頌揚國會山莊警察的英勇，否則「可能會失去許多生命。」

川普當晚取消原訂行程，偕同第一夫人梅蘭妮亞，帶著兩束花前往「梅德斯達華盛頓醫院」加護病房探視史卡利斯，並慰問家屬，一行人在病榻旁停留半小時。川普還去探望腳踝中槍的警官葛萊納，並會晤國會山莊警察，感謝他們的付出。

院方表示，史卡利斯左臀中彈，「子彈穿過骨盆，造成多處骨折，並傷及內臟，造成嚴重出血。」經手術後，史卡利斯雖然傷勢嚴重，但無生命危險，不過後續仍須接受其他手術治療。

史卡利斯被視為共和黨明日之星，立場極端保守，反墮胎、反移民，諷刺的是，他更是擁槍派的強硬支持者，力挺全國步槍協會（NRA），多次在擴張擁槍權的表決投下贊成票。上月他曾形容憲法擁槍權「何等神聖」，也多次反對槍管立法，2013年康乃狄克州小學槍擊慘案後，他還在眾院大廳痛批槍管活躍分子，藉「悲劇推銷主張，以達成政治目的」，引發軒然大波。

14日的國會議員遭槍擊事件，也讓川普的槍枝政治首度面臨重大考驗。白宮和共和黨否決所有關於加強聯邦槍枝法條的對話，川普也早就挑明，反對對購槍增加限制。

倡議槍枝管制的遊說團體曾表示，不會放棄在立法上努力，不過史卡利斯中彈，反槍人士還在研擬是否該改變對策。他們希望打垮NRA撐腰的全國性「隱藏槍械互惠法案」完成立法，該法案擬允許合法擁槍者可跨州帶槍。歐巴馬政府時代，該法案一直無法通過，但川普時代來臨後，要繼續阻攔恐怕變得困難重重。

(中國時報)
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Fed升息1碼 再祭縮表狠招 雙管齊下緊縮資金 學者：台幣升值壓力減輕

全球矚目
美國聯邦準備理事會（Fed）對美國經濟投下信任票，在台北時間昨凌晨2時決議升息1碼，將聯邦資金利率目標區間調升至1~1.25%，並維持今年將升息3次的預測，意味今年底前將再升息1次，市場普遍預期Fed下次升息落在12月。金融圈分析，台灣央行下周四舉行第2季理監事會議，利率「連4凍」機率高。

除升息外，Fed還宣布今年將開始縮減資產負債表規模，跨出讓貨幣政策正常化的最後一步。Fed起初將每月最多削減60億美元的美國公債和40億美元的房貸抵押證券（MBS）。這個上限將每3個月提高1次，其中美國公債提高60億美元，MBS提高40億美元，直到每月削減規模分別達到300億及200億美元。

我央行利率估連4凍
Fed主席葉倫表示，縮減資產負債表的行動可能在幾年後結束，資產負債表最終規模預料仍將比金融海嘯前大。路透調查顯示，目前一級經銷商大多預期Fed將在9月宣布啟動資產負債表正常化，但12月才會再次升息。
香港為維持港元兌美元聯繫制度，昨跟進美國將基準利率調升1碼至1.5%。香港金管局總裁陳德霖表示，如果利率差距擴大，牽涉到資金從港元流向美元的套利活動將增加，導致資金外流。

5大科技股早盤重挫
受Fed升息影響，港股恒生指數昨收跌310.56點或1.2%至25565.34點，跌幅居亞股之冠；昨天亞洲股匯市反應平淡，台股指數上漲15.89，收10088.35點，台幣貶值1.7分，收30.247元。
不過，昨晚美股道瓊工業指數一開盤一度下跌100.63點或0.47%，以科技股為主的納斯達克跌逾1%，其中亞馬遜、NETFLIX和Google母公司Alphabet股價都跌逾2%，蘋果約跌1.5%，facebook跌逾2%。
美國財經專家迪波磊（James Deporre）指出，目前季節性因素對空頭有利，Fed縮減資產負債表可能成為市場湧現賣壓的藉口。
摩根士丹利則表示，Fed這個出手大方、只買不賣且行為穩定的大買家，即將開始退出市場，投資人不該期待市場平靜無波。

富邦金首席經濟學家羅瑋分析，目前物價尚處平穩，且資金充裕，我央行並無跟進升息的迫切性。元大投顧首席經濟學陳森林也認為，央行要調整利率，會先等到國際變數一一消除後才會確定，最快明年上半年升息。
台灣經濟研究院副院長邱俊榮表示，對台灣來說，美國升息就像「及時雨」，不是壞事，尤其對台灣央行而言，美國如果不升息，台灣降息的壓力較大，而且美國升息，台幣升值壓力較小。
瑞銀證券表示，此次升息，符合市場預期，預估今年僅會再升息1次，而美元仍被高估，相對於歐元建議減碼美元。在全球資產配置策略中，瑞銀證券表示，經濟數據穩健下，股價仍會上漲，建議加碼全球股票。而債券殖利率將溫和走高，宜減碼高評等債券。

(蘋果日報)
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經濟開始溫和擴張 Fed優先縮表 年底再升息

美國聯準會（Fed）於台灣時間週四（15日）凌晨2點宣布今年第2次升息，提高基準利率1碼（0.25個百分點），使聯邦資金利率的目標區間來到介於1-1.25%之間，暗示今年底之前還會再升息1次。Fed並提供縮減資產負債表（簡稱「縮表」）的詳細計畫，最初每月縮表上限為100億美元，Fed主席葉倫直言，若美國經濟符合預期，或許「縮表」計畫「相當快」就開始實施。

縮表最快9月啟動

儘管美國通膨走勢疲弱，Fed決策官員本次例會仍決議升息，並維持今年總共升息3次、迄年底時利率中間值將達1.375%（即聯邦資金利率目標區間介於1.25-1.5%之間）的展望，且明年預計還有3次共3碼的升息，迄後年（2019）底利率水準預估將達2.9%。

負責Fed利率決策的聯邦公開市場委員會（FOMC）聲明指出，近期美國經濟前景面臨的風險似乎大致平衡，FOMC正「密切」監控通膨的發展，而「委員會目前預期『今年』將開始實施資產負債表正常化計畫，倘若（美國）經濟情勢演變大致如所預料的話。」

Fed因應美國失業率不斷下滑、勞動市場需求緊俏，採取的行動和對外聲明展現繼續緊縮政策的決心，不過也坦承今年通膨持續意外低迷的情形；FOMC聲明指出，未來1年通膨預期仍低於2%，但「中期可望穩定在委員會2%的目標附近」。

葉倫於記者會上表示，通膨疲弱情況不會持續下去，這次升息反映美國經濟朝向Fed法定雙重任務「最大就業和穩定物價」目標進展，且美國經濟成長率似乎已開始反彈，「我們繼續認為未來幾年經濟將以溫和速度擴張」。隨後，美股聞訊走低、美債殖利率下滑、美元貶勢縮減。

Fed還公布另份文件，表明將以「漸進」方式縮減從2008年金融海嘯以來累積的高達4.5兆美元資產負債表。Fed最初減少所持資產的方式，是每月允許100億美元的債券到期，包括60億美元美國公債和40億美元房貸抵押擔保證券（MBS） ，以避免突然減持會掀起市場大幅動盪；隨後以1年的時間，每季提高允許債券到期金額上限（美債和MBS每季上限各增加60億、40億美元），直到兩者資產縮減上限達到每月300億、200億美元。

每月上限100億美元

Fed可能最快從9月開始展開縮表計畫。道明證券（TD Securities）利率策略師高德柏格說，FOMC看似更鷹派的聲明：Fed宣布更新「再投資」的原則，為9月例會後開始「縮表」留下可能空間，也有可能選擇在10月或12月例會啟動。

Fed縮表 資金派對結束

2008年金融海嘯後，美國聯準會（Fed）採取非傳統的貨幣刺激手段，實施了3輪量化寬鬆（QE）措施，透過持續大規模收購債券資產來提振家庭和企業支出；不過，大量印鈔結果，就是讓Fed資產負債表規模從8000億美元膨脹至4.5兆美元。隨著Fed公布即將展開縮減資產負債表（簡稱「縮表」）的計畫，全球金融市場的資金派對也正式宣告走向結束。

Fed「縮表」計畫是貨幣政策正常化的一環。金融海嘯後，Fed利率降至近乎零的水準，並先後實施過3輪QE的購債計畫，此一變相印鈔的作法在民間創造空前超寬鬆的融資和低利率環境，也讓充裕的資金四處流竄，推高全球資產價格，股、債市和新興匯市出現大多頭的泡沫行情。

例如，美股道瓊指數從2009年低點迄今年3月初高點漲幅達223%、德股DAX指數漲249%、日股日經225指數漲196%。美國房市也出現泡沫化現象；房地產網站Zillow數據顯示美國5月房價中位數已超越2007年高峰。

隨著Fed開啟利率正常化，從2015年底啟動近10年來的首度升息、進入緊縮循環，預計後年（2019）底的利率水準（2.9%）將趨近於長期利率約3%水準，接下來就是Fed昨日宣布所推動「資產負債表」邁向正常化的計畫。

Fed主席葉倫表示，最初縮表每月上限訂在「相對較低的水準」，防止債市殖利率大幅飆升。不過，新興經濟體已積極因應此一資金狂歡派對的結束，資金大幅回流美國的情況，如亞洲央行估計外匯存底已累積至6兆美元，透過堆「沙包」來防範可能掀起的市場動盪。

過去Fed長期壓低美國公債殖利率，使長期投資人由債市轉向股市、賺取股息；未來若債券殖利率因「縮表」而升高，將使情況反轉，長期資金將由股市再次轉向債市。另外，對過去9年受惠於高收益債需求旺盛的公司來說，以債養債的經營模式難以為繼，隨著借款成本升高，發債籌資途徑恐面臨改變。

(自由時報)
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Fed再升息 預告啟動「縮表」計畫

美國聯準會昨天果然如外界預期，六月再升息一碼（零點二五個百分點），將聯邦基金利率上限調升至百分之一到一點二五，且預告今年將會正式啟動減資產負債表（縮表）的計畫。這是美國三個月內兩度升息，由於升息早在市場預料之中，國際金融市場將關注焦點轉移到「縮表」的計畫。

香港及多個波灣國家如沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、巴林等宣布跟進美國升息，但科威特與瑞士則按兵不動。

由於央行下周四（廿二日）也將舉行理監事會，外界也關切台灣何時會升息。富邦金控首席經濟學家羅瑋表示，台灣通貨膨脹率不高，再加上房市仍在谷底，估計在今年底之前，台灣中央銀行可能都不會做出升息決議。

這次美國升息，市場焦點擺在：Fed計畫未來幾年如何縮減規模達四．五兆美元的龐大債券資產？高盛集團和摩根士丹利認為，美國很可能於九月宣布縮表，並於十二月完成預計的今年第三次升息。

羅瑋表示，若美國聯準會九月再升息，並自十二月開始縮表，代表美國經濟發展情況，讓聯準會更有信心；近期可關注美國總統川普的減稅方案內容，會否讓企業獲利增加、個人所得稅負擔減輕，成功刺激美國經濟。

我國中央銀行官員昨天表示，聯準會的會議結論，大致與市場預期方向差不多，由於聯準會四月已透露出訊息，昨天金融市場反映相對平穩。新台幣兌美元匯率昨天「開高走低」，終場貶值一點七分，以卅點二四七兌一美元作收。新台幣匯率到昨天已「連八貶」，並創下一個月新低價。

匯市交易員表示，美國聯準會如預期升息一碼後，亞洲貨幣升貶互見，包括新台幣、韓元、人民幣、泰銖都走弱，但日圓、新加坡幣、馬幣、印尼盾則走強，新台幣匯率持續受到外資匯出影響，維持「弱勢」格局。

另外，近期雖有暴雨因素，導致部分菜價上漲，但羅瑋說，台灣通膨不會因此失控，央行很可能在今年底前，都不會有升息動作。



(聯合報)
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美升息縮表 科技股大跌

美國聯準會（Fed）14日大動作展現貨幣正常化決心，包括升息1碼到1%至1.25%、維持今年升息展望不變，還公布今年開始縮減資產負債表的計畫細節。但觀察家說，Fed縮表計畫徒具氣勢，實際速度將比計畫慢得多。美國科技股15日早盤賣壓再現。

Fed決策機構聯邦公開市場操作委員會（FOMC）決議提高聯邦基金利率區間到1%至1.25%。聲明指出，「經濟展望的短期風險大致平衡，FOMC正密切監視未來發展。假定經濟進展大致符合預期，FOMC目前預期將於今年開始執行資產負債表正常化計畫」。

Fed仍預測2017年將再升息1碼，2018年將升3碼。Fed重申未來貨幣政策操作將以調整利率為主要工具，但在經濟惡化時仍可能重新購買各種證券。主席葉倫表示，「我們繼續預期未來幾年經濟將以溫和的速度擴張」。葉倫承認最近通膨數據偏弱，但「未來兩年通膨率預料將上升並持穩在2%的目標；預期經濟持續強勢將能為漸進式升息掛保證」。

Fed也調降今年底通膨率預估0.2個百分點至1.7%，明、後年仍維持在2%，今年底的預估失業率也下修0.2個百分點至4.3%，今年預估經濟成長率從2.1%上修為2.2%。

Fed首度證實今年將開始縮減資產負債表，即量化寬鬆（QE）政策退場。依據計畫，啟動後第一年將減少資產3,000億美元，第二年起每年減少6,000億美元，但Fed未公布資產負債表的最終規模，葉倫也未明示退場的啟動時機，只表示若經濟進展符合預期，將在「相對較早」的時間開始執行。

依據Fed現有公債等證券的到期時程推算，一年內到期的證券資總額只能勉強支應第一年的縮表金額；未來一到五年內到期的證券總額，僅相當於兩年的縮減金額；換言之，縮減資產的實際速度將比計劃的速度慢得多。

投資人形容Fed過度自信，已成為「全速前進的魚雷」。最新數據顯示，美國5月通膨率減幅甚於市場所料，零售銷售也大幅下滑，成為本季經濟成長的利空。



決策轉鷹 葉倫只寫不說

美國聯準會（Fed）6月除了升息、還宣布將啟動縮減資產負債表等新事項，但葉倫也透露了許多未明說的訊息：從決策聲明的增刪字句可發現，Fed「鷹派」立場躍然紙上，投資人對Fed信心過強感到戰戰兢兢。

就業方面，5月聲明指出近幾個月就業成長堅實，6月聲明表示就業成長溫和，但特別強調「今年初以來」表現堅實，顯然是在淡化5月就業人數低於預估對Fed決策的影響。

此外，5月聲明中提到家庭支出「溫和增加」，企業固定投資「堅挺」；6月強調家庭支出「近月來已經上升」，企業固定投資「繼續擴張」，也是以中期展望淡化短期的疲軟現象。



(經濟日報)
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Fed升息 縮表減債可能在9月

美國聯準會（Fed）14日公布利率決策，除了一如外界預期將聯邦基金利率調升1碼至1％到1.25％，還首度公開縮減資產負債表的計畫內容，並表示今年就會啟動縮表作業。

儘管美國近來經濟數據不佳，但Fed在召開兩天會議後仍決議進行今年來第2度升息。

主席葉倫（Janet Yellen）在會後記者會上強調「美國經濟進展良好，並展現韌性。」此外Fed在會後聲明也提及美國經濟持續增強、就業市場穩健，至於通膨數據疲弱僅是暫時性。

另外據Fed的利率點狀圖顯示，它仍維持今年全年升息3次展望不變，也意味Fed在年底前將再度調升利率1次。

下次升息可能在12月

道富全球市場公司北美資產策略部門負責人費拉吉（Lee Ferridge）認為，由於經濟數據偏弱，加上今年推出財政刺激的機會減小，Fed下次升息恐將等到12月。

針對外界關心的縮減4.2兆美元資產負債表計畫，Fed也首次公布較明確細節。Fed預定今年將啟動縮表，之後會漸進加快縮減速度，雖然它並沒有透露何時將開始縮表的明確時間點，但華爾街多預期可能在9月。

Fed在縮表方面主要分兩大部分，在美國公債方面，Fed初步將讓每個月60億美元的債券到期後，就停止再投資，之後每季再把停止再投資的債券規模增加60億美元，直到1年後每月減少規模達到300億美元。

至於在房屋貸款抵押證券與政府機構債券方面，Fed則規劃剛開始每月將減少40億美元的再投資規模，之後每季縮減規模再增加40億美元，直到每月減債規模達到200億美元。

縮表提前讓港股大跌

香港金融管理局15日宣布跟進美國升息，將基本利率上調1碼（0.25個百分點）至1.5％，這也是今年3月以來香港再度升息。恆生指數當天大跌310.56 （1.20％），收報25565.34點。分析師表示，聯準會升息早在市場預料之中，但投資人對聯準會縮表進程較預期快感到不安。

中國人民銀行按兵不動，僅將人民幣兌美元中間價上調87個基點、報在6.7852元，為去年11月以來新高。

(中國時報)
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Fed升息1碼 下半年啟動縮表

美國聯準會（Fed）週三公布利率決策，除了一如外界預期將聯邦基金利率調升1碼至1％至1.25％，另外還首度公開縮減資產負債表的計畫內容，並表示今年就會啟動縮表作業。

由於Fed決策與會後聲明整體內容比市場預期鷹派，帶動美元止跌反彈，美元指數周四盤中大漲0.5％，來到97.42點。

儘管美國近來經濟數據不佳，但Fed在召開兩天會議後仍決議進行今年來第2度升息。主席葉倫（Janet Yellen）在會後記者會上強調「美國經濟進展良好，並展現韌性。」此外Fed在會後聲明也提及美國經濟持續增強、就業市場穩健，至於通膨數據疲弱僅是暫時性。

這次決策會議共有8人贊成升息，唯一提出異議的是明尼亞波利斯聯準銀行總裁卡西卡里（Neel Kashkari）。

據Fed的利率點狀圖顯示，它仍維持今年全年升息3次展望不變，也意味Fed在年底前將再度調升利率1次。道富全球市場公司北美資產策略部門負責人費拉吉（Lee Ferridge）認為，由於經濟數據偏弱，加上今年推出財政刺激的機會減小，Fed下次升息估等到12月。

Fed還在週三公布最新經濟與通膨預測，它將今年經濟成長估值調高0.1個百分點至2.2％、明年持平於2.1％不變；至於今年核心消費者物價指數估值調降0.2個百分點至1.7％，但明年將升至2％。

針對外界關心的縮減4.2兆美元資產負債表計畫，Fed也首次公布較明確細節。Fed預定今年將啟動縮表，之後會漸進加快縮減速度，雖然它並沒有透露何時將開始縮表的明確時間點，但華爾街多預期可能在今年9月。

Fed縮表方面主要分兩大部份，在美國公債方面，Fed初步將讓每個月60億美元的債券到期後，就停止再投資，之後每季再把停止再投資的債券規模增加60億美元，直到1年後每月減少規模達300億美元。

至於在房屋貸款抵押證券與政府機構債券方面，則規劃剛開始每月減少40億美元的再投資規模，之後每季縮減規模再增加40億美元，直到每月減債規模達到200億美元。

英美喊升息 股市嚇跌

英、美利率同步喊升！繼美國聯準會（Fed）周三決議升息，並表示將在今年啟動縮表計畫後，英國央行也在周四召開例會，出現令人意料的3名委員支持升息。外界解讀，這些跡象正凸顯英美貨幣政策同步轉向鷹派，投資人憂心將不利經濟與企業獲利成長。

美國股市周四開盤在科技股賣壓重現下，主要指數跳空開低，周三創歷史新高的道瓊工業指數下跌逾百點或0.5％，標普5百指數大跌0.8％，以科技股掛帥的那斯達克指數更重挫1.4％。此外，歐股也是一片慘綠，包括英國、德國與法國股市跌幅都在1％左右，泛歐Stoxx 600指數則挫跌0.8％。

英國央行周四召開例會後，雖然仍維持基準利率於0.25％不變，但令市場感到訝異的是，8名決策委員中有3人投票支持立即升息，這也凸顯該央行對於利率立場已有轉趨鷹派跡象。受此影響，英鎊兌美元應聲升破1.27美元關卡至1.2795美元；英國10年期公債殖利率也從0.955％攀升至1.017％。

包括福博絲（Kristin Forbes）、麥卡提（Ian McCafferty）與桑德斯（Michael Saunders）等3名英國央行委員都認為英國通膨壓力大幅升溫，迫使央行有必要立即將利率調高至0.5％。

其他5名委員，也涵蓋英國央行總裁卡尼（Mark Carney）在內，則考量經濟成長前景依然充滿不確定性，投票維持利率繼續持平不動。

全部8名委員也一致同意，他們對通膨升高的容忍性正在逐漸降低。英國日前公布5月通膨大幅加速至2.9％，遠超出央行設定的2％目標後，這也讓英國央行漸感不安。

此外，美國聯準會（Fed）周三也公布利率決策，除了一如預期將聯邦基金利率調升1碼至1％到1.25％，它還首次對外公開縮減資產負債表的計畫內容，並表示今年稍後就會啟動縮表作業。外界認為這凸顯儘管近來美國經濟數據表現不佳，但Fed仍然不受影響，持續緊縮貨幣政策的腳步。

(工商時報)
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日強行通過共謀罪法案 挨轟侵隱私

日本自民和公明兩黨執政聯盟，昨凌晨在參議院強行通過備受爭議的《組織犯罪處罰法》修正案，未來遭指控預謀恐怖攻擊等重罪者，即使未真正犯罪，也可判處最高5年刑期。當局宣稱，修法是為2020年東京奧運加強反恐，但律師、學者、記者、公民團體大多強烈反對，擔憂政府以反恐之名行侵犯人民隱私之實。
此「共謀罪」法案大幅改變向來只處罰已犯罪份子的日本刑法體系。修法後的《組織犯罪處罰法》適用277種犯罪，成員2人以上恐怖組織、黑幫等2人以上「有組織犯罪集團」，只要其中1人有赴犯罪目標現場勘查、籌集資金等「準備行為」，則同意犯罪計劃的所有成員都將受處罰。該法並擴大合法監聽範圍。

數千名民眾反對
該法案曾3次在國會闖關失敗，經修改後上月中獲眾院通過。為讓法案趕在本周末休會前於參院闖關，執政的自民黨、公明黨以罕見程序省略在參院法務委員會的表決，直接交付院會。數千民眾前天在國會外示威反對修法，朝野徹夜攻防，執政黨藉席次優勢否決在野黨聯合所提對安倍內閣的不信任案，並通過「共謀罪」法案，預計下月11日生效。
首相安倍晉三指，日本作為2020年奧運主辦國，有責任採取措施積極反恐，但反對者指控這是安倍企圖擴大國家權力之舉。日本律師公會批評，列入法案中的277項犯罪，有些根本與恐怖主義或組織犯罪無關，如拷貝音樂、抗議公寓興建等。

聯合國致函關切
許多日本學者指，執法機構可能濫用新法，監聽無辜民眾，侵害《憲法》保障的言論自由與隱私權。聯合國針對隱私權的特別報告員卡納塔西上月致函安倍表示關切，他昨批日本政府利用人民的「恐懼心理」，推動「有問題的法案」。

「共謀罪」法案 爭議罪行
．拷貝音樂
．號召示威抗議興建公寓大樓
．使用偽造郵票
．無執照參與電動船競賽
．在保育森林中採野菇
．逃漏消費稅

(蘋果日報)
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可逮捕預備犯 日本共謀罪法過關

日本國會經過一晚的挑燈夜戰，在十五日清晨表決通過「有組織犯罪處罰法」修正案。修正案中新增將「共謀罪」構成條件具體化的「恐怖攻擊等準備罪」，未來恐怖組織或黑道組織等有組織犯罪集團在計畫犯罪的階段，即使尚無犯行也可加以處罰。新法將在下月中開始實施。

在野黨質疑 新法恐引發濫權後遺症

報導指出，犯罪過程基本上可分四個階段，包括共謀罪（陰謀罪）、準備罪、未遂犯及既遂犯，由於日本刑法採「罪刑法定原則」，現行法中僅有內亂、外患等重大犯罪對共謀罪或準備罪設有罰刑，適用對象有六十七項，「有組織犯罪處罰法」修正案大幅增加適用對象至二七七項，反對派人士認為這是對既有「罪刑法定原則」的挑戰，在野黨質疑新法將被肆意運用引發監控社會和濫用搜查權的後遺症。

根據共同社上月民調，日本民眾支持與反對「共謀罪」的比率為卅九．九％與四十一．四％。許多批評者把該立法比喻成日本在二戰前與二戰期間的「思想警察」。聯合國隱私權保護特別報告員卡納塔西（Joseph Cannataci）上月致函安倍首相，批評該立法可能導致對隱私權與言論自由的不當限制。不過，內閣官房長官菅義偉表示，新法對犯罪構成要件明確且嚴格，不會被肆意運用，無需擔憂。

日本國會朝野政黨在二○○三年一致同意政府加入「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約」，但因相關國內法尚未完成修改，所以當時並未完成締結，此後十多年來日本政府三度提出「有組織犯罪處罰法」修正案新增「共謀罪」以符合國際公約的要求，但三次均因爭議過大而未能在國會中過關。

由於日本將在二○二○年舉辦東京奧運，安倍希望在此之前完成修法盡速與國際接軌，以加強反恐措施，今年一月再提出「有組織犯罪處罰法」修正案新增「恐怖攻擊等準備罪」。

(自由時報)
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挨批濫權 日通過「恐攻預謀罪」

日本國會十五日通過組織犯罪處罰法修正案，新增「恐怖攻擊等預謀罪」，這項修法衝擊日本以「行動」為處罰原則的刑法體系。日本政府主張，恐攻日益嚴重，為二○二○東京奧運的維安著想有其必要，但引發政府濫權的批判聲浪。

此次修法針對共謀罪，在組織犯罪處罰法加入了「計劃犯罪階段即可進行逮捕」的恐怖攻擊等預謀罪，未來只要符合一定條件，賦予政府在犯罪尚未發生前，就可給予處罰的法律基礎。

恐怖攻擊等預謀罪適用兩百七十七種犯罪，對象包括恐怖組織、黑社會組織等「組織性犯罪集團」。過去只有現行犯或實際犯罪後，才能加以逮捕，但未來只要有二人以上成員策劃犯罪，且其中至少一人赴現場踩線勘查，或展開籌集資金等為犯罪進行「準備行為」，政府即可逮捕參與計劃的所有成員。該法預計七月十一日生效。

日本政府主張，修法後將可與他國簽署國際組織犯罪防止條約，與其他簽約國交換情報，有助於防範恐攻發生。但在野黨批評，適用對象定義模糊不清，政府可能恣意使用權力搜索，監控社會。

日本參院審議過程中，抗議民眾集結在國會議事堂與首相官邸外，批評適用範圍太過廣泛，恐濫用監聽無辜公民、威脅隱私，侵犯憲法保障的言論自由。

不過，執政的自民黨、公民黨與日本維新會十五日一早在參院發動突襲，為跳過正常在委員會所進行的表決，在中間報告時罕見進行強行表決，並以人數優勢通過。

日本律師聯合會發表聲明表達強烈遺憾，認為此案沒有經過充分討論，未來將嚴格監督政府是否濫用法律，並推動廢止此一條文。日本勞動組合總連合會、新聞勞動組合連合等工會團體也相繼發表譴責。

(聯合報)
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防恐 日本新設共謀罪

日本執政的自民、公明兩黨等15日在參院院會上強行通過俗稱「共謀罪」法的《組織犯罪處罰修正法》，此法施行後，可針對恐攻等預謀犯罪者，以涉嫌共謀罪處罰，乃日本刑法體系的重大改變，也有監視社會、濫用搜查權之虞。

日本參院14日挑燈夜戰，儘管在野黨反對，「共謀罪」法15日仍在自、公兩黨和日本維新會等多數贊成票表決下通過，預計6月21日公布，7月11日施行。

此法中新設了「恐攻等準備罪」，主要針對恐怖組織、黑道組織等犯罪集團，適用於籌劃劫機、走私毒品等277項重大犯罪階段。若有2人以上謀劃犯罪，搜查當局只要掌握到1人做出事前赴現場勘查或籌集資金、物品等準備行為時，參與犯罪計畫的成員均將受處罰。

日本政府和執政黨主張，為防範包括恐怖攻擊在內的組織犯罪，為了早日簽署已有187個國家或地區加入的《國際組織犯罪防止條約》，且為了在2020年東京奧運會前加強反恐措施，都必須儘快成立「共謀罪」法。

日本執政黨為讓法案快速通過，省略在參院法務委員會表決，直接向委員長等提出「中間報告」的方式強行表決，引起在野黨抗議，並對安倍內閣提出不信任決議案，但決議案隨即遭否決，共謀罪法正式通過。

(中國時報)
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槍殺同事再自殺 美UPS4死2傷

美國加州舊金山市波特雷羅山（Potrero Hill）區的「優比速全球運輸服務」（ＵＰＳ）公司服務站，十四日上午發生該公司員工持槍殺害三名同僚後自戕事件，全案共釀四死二傷。當局正釐清其犯案動機，據了解可能是不滿工作超時，目前排除恐怖攻擊的可能性。

舊金山警方十四日晚間召開記者會說明，當場身亡的持槍凶手為卅八歲當地男性居民吉米．林（Jimmy Lam），應是獨立犯案。民主黨籍的舊金山華裔市長李孟賢（Ed Lee）譴責這起槍枝暴力。

十四日上午八時五十五分，舊金山警方獲報，得知ＵＰＳ建築周邊有多人遭槍擊，立刻趕赴現場；抵達後，研判凶嫌仍在室內，雙方展開對峙，「身穿ＵＰＳ制服」的吉米．林就「舉槍自盡」，警方全程未開槍。

案發後，建築內外共發現三具罹難者遺體；另有兩人受到槍傷，還有五人逃命時掛彩。更由於ＵＰＳ在該據點擁有三五○名員工，目擊者多達數百人。ＵＰＳ司機卡德隆表示，服務站員工當時剛做完當天簡報，接著「我就聽到砰、砰、砰，六槍，或是七槍」，大家都跑到外頭街角，「然後我又聽到五槍」。

根據卡德隆說法，吉米．林為ＵＰＳ在職員工；ＵＰＳ聲明也說，「槍擊案涉及六名員工」。雖然警方尚未鬆口證實其身分，但根據ＵＰＳ工會幹部齊利亞（Joseph Cilia）十五日告訴美聯社，吉米．林確為員工，曾在三月向公司申訴工作超時，之後又要求不要加班。據齊利亞說法，吉米．林是在工作會議上開槍，並刻意追殺三名司機。

(自由時報)
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保守愛爾蘭 選出同志總理

愛爾蘭眾議院（Dail）十四日投票通過三十八歲的印度裔出櫃同志瓦拉德卡（Leo Varadkar）為新任總理，讓這位移民之子成為這個天主教國家首位同志總理，同時也是愛爾蘭與歐盟最年輕的國家領袖。他上任後將面對諸多挑戰，其中包括針對鬆綁墮胎法舉行公民投票。

歐盟最年輕國家領袖

瓦拉德卡本月初贏得愛爾蘭第一大黨「愛爾蘭統一黨（Fine Gael）」黨魁，十四日他在眾議院的投票中，以五十七票贊成、五十票反對、四十七票棄權，正式當選總理。執政六年後卸任的前黨魁肯尼（Enda Kenny）說：「瓦拉德卡以身為這個國家最年輕的執政者之姿，為愛爾蘭新世代的男女發聲，他代表的是現代、多元與包容的愛爾蘭。」瓦拉德卡的雙親以及他的伴侶巴瑞特（Matthew Barret）皆在國會旁聽席觀看投票。

瓦拉德卡在他首次的總理演說中推崇肯尼決定在二○一五年舉辦婚姻平權公民投票，促成他與巴瑞特結婚。他說：「他的執政讓我兩年前得以在自己的國家成為享有平等權利的公民，並啟迪我胸懷執政抱負，我曾認為這樣的志向是遙不可及的。」他允諾要將愛爾蘭建造成為一個機會共和國，成為歐洲新中心之一，讓人人得以分享繁榮成果。

(自由時報)
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愛爾蘭新總理 創三個第一

卅八歲的瓦拉德卡十四日成為愛爾蘭總理，一舉創下三個第一，他是愛爾蘭史上最年輕、首位同性戀也是首位二代移民當上總理。

愛爾蘭統一黨主席肯尼寫下愛爾蘭史上任期最長的六年總理後，本月稍早宣布退休，瓦拉德卡在黨主席角逐中勝出，十四日通過國會選舉，當選總理，隨即轉往坐落都柏林市內鳳凰公園的總統官邸，總統希金斯授予總理關防，正式就任。

瓦拉德卡也成為歐盟最年輕的領袖，與卅八歲但大他六個月的愛沙尼亞總理拉塔斯、卅九歲的法國總統馬克宏三人，都未滿四十歲即登大位而受矚目。今年才卅歲的奧地利外長庫爾茨領導的人民黨目前民調領先，有望在十月國會大選勝選，讓他成為另一個新世代領袖。

瓦拉德卡當選總理後，在國會致詞說：「我領導的政府將會是既不左，也不右的，我領導的政府將致力打造一個機會共和國，也就是說，在這個共和國裡，每一位公民都有公平的機會，這個國家的每一個地方共享這個國家的繁榮。」

瓦拉德卡的父親來自孟買，母親是愛爾蘭護士，他自己在愛爾蘭二○一五年公投通過同性婚合法化前不久出櫃。

瓦拉德卡面臨的挑戰包括如何因應英國脫歐，因為愛爾蘭毗鄰北愛爾蘭，是與英國接壤的唯一歐盟國家，因此他上任首務之一將是會晤英國首相梅伊，討論英國脫歐問題。另外一個課題是墮胎問題。愛爾蘭社會相對保守，離婚在一九九三年才合法化，其反墮胎法至今是歐洲最嚴格的，瓦拉德卡計畫明年推舉辦墮胎法自由化鬆綁公投。

(聯合報)
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保守愛爾蘭 誕生首位同志+移民總理

歐盟最年輕領袖

38歲的瓦拉德卡14日成為愛爾蘭史上最年輕、首位同志、首位二代移民總理。

愛爾蘭統一黨主席肯尼寫下愛爾蘭史上任期最長的六年總理後，本月稍早宣布退休，瓦拉德卡在黨主席角逐中勝出，14日通過國會選舉，當選總理，隨即轉往坐落都柏林市內鳳凰公園的總統官邸，總統希金斯授予總理關防，正式完成他成為總理的程序。

瓦拉德卡也是歐盟最年輕的國家領袖，與38歲但大他六個月的愛沙尼亞總理拉塔斯、39歲的法國總統馬克宏三人，由於都未滿40歲即登大位而受矚目。

「我既不左也不右」

瓦拉德卡當選總理後，在國會致詞說：「我領導的政府將會是既不左，也不右的，我領導的政府將致力打造一個機會共和國，也就是說，在這個共和國裡，每一位公民都有公平的機會，這個國家的每一個地方共享這個國家的繁榮。」

印度移民之子 代表新世代聲音

瓦拉德卡的父親來自孟買，母親是愛爾蘭護士，他自己在愛爾蘭2015年公投通過同性婚合法化前不久出櫃。

國會表決前，肯尼推薦瓦拉德卡，指出瓦拉德卡領導國家的多重意義，說他「最能代表愛爾蘭的新世代兒女，代表一個現代、多樣性、包容，讓每個人實現潛力和夢想的愛爾蘭。」

瓦拉德卡面臨2大挑戰

瓦拉德卡面臨的挑戰包括如何因應英國脫歐，因為愛爾蘭毗鄰北愛爾蘭，是與英國接壤的唯一歐盟國家，因此他上任首務之一將是會晤英國首相梅伊，討論英脫硬著陸或軟著陸衍生的問題。

另外一個課題是墮胎問題。愛爾蘭社會相對保守，離婚在1993年才合法化，其反墮胎法至今是歐洲最嚴格的，憲法第八修正案賦予胎兒公民權。瓦拉德卡14日表示，他計畫明年舉辦墮胎鬆綁公投。

(聯合晚報)
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澳洲20年來首度實施「槍械特赦」

由於擔心恐攻，加上有鑑於非法槍枝劇增，澳洲今天宣布20年前一件槍擊案造成35人喪生以來首度「槍械特赦」。

澳洲政府估計，目前澳洲街頭泛濫26萬枝非法武器，加上恐攻之憂，以及黑幫槍擊案增加，當局希望及早將危險降到最低。

槍械特赦從7月1日開始，9月30日截止，民眾交出無照或不需要的武器，當局不會問任何問題。超過截止日之後，擁槍者最高面臨21萬2000美元（約台幣636萬元）罰款。

1996年，澳洲亞瑟港發生35人死亡的槍擊案，當局實施澳洲史上第一次槍械特赦，後來銷毀60多萬枝槍，繳槍者獲得補償，但這次不予補償。

(聯合報)
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瑞典退休基金撤資 懲違反巴黎協定企業

瑞典最大國有退休基金AP7出脫6間企業持股，因為這些企業違反巴黎氣候協定，環保團體認為此舉為投資人首度對不遵守巴黎協定的企業開鍘。

有350萬人投保的AP7在15日表示，已出售埃克森美孚、俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）、橫加公司（TransCanada）、西星能源、安特吉公司和美國南方電力公司；且AP7將不再投資違背巴黎氣候協定的企業。

AP7在聲明中表示：「自從2016年12月檢討後，我們將聯合國氣候變遷公約的巴黎協定納入分析的規範之一。」

AP7說，埃克森美孚、西星能源、美國南方電力公司和安特吉公司抗拒將氣候法規引入美國，並批評俄羅斯天然氣工業股份公司在俄國所屬的北極圈內探勘石油，橫加公司在北美興建大規模輸油管也遭AP7抨擊。

埃克森美孚表示尊重但不同意AP7的決定，且AP7評估過程中未與該公司溝通，「我們一直表明支持巴黎氣候協定，我們相信這份全球框架公約能有效減緩氣候變遷的風險。」

安特吉公司表示對於失去AP7的投資感到失望，AP7的決定「令人遺憾，因為此一決定的基礎似乎缺乏事實根據」。安特吉公司的電郵聲明指出：「10年來安特吉公司一直積極提倡聰明用碳的政策。本公司去年的二氧化碳排放量比2000年減少約20%。」

路透尚未取得其他四間公司的回應。

環保人士樂見AP7的決定，並呼籲其他投資人跟進。綠色和平組織在北歐可持續財務運動主管諾曼表示：「負責任的投資對世界達到巴黎協定的目標相當重要，AP7今天的行動是邁向正確道路的關鍵一步。」

諾曼告訴路透：「我們期待全球投資人也能這樣做，像是挪威主權財富基金」，並表示，就目前所知，AP7是第一個因巴黎協定而撤資的投資人。

挪威規模達9500億美元（約台幣28.9兆元）的主權財富基金居全球之冠，正朝倫理目標邁進。該基金執行長本月2日表示，要求他們投資的銀行告知放款對象與溫室氣體排放的關聯。

(聯合晚報)
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索馬利亞首都自殺炸彈攻擊 增至31死

美聯社報導，索馬利亞青年黨（Shabaab）好戰分子在首都摩加迪休2間鄰近餐廳發動汽車自殺炸彈攻擊今天早上落幕，死亡人數增至31人，許多人遭近距離槍殺。

法新社稍早報導，索馬利亞政府安全部門發言人阿拉布（Mohamed Ahmed Arab）說：「攻擊行動現在已經結束，槍手已遭安全部隊擊斃。」

他說：「他們攻擊商業場所並殺害無辜平民，有18名民眾遭到殺害，包括1名敘利亞籍人士，另有超過10人受傷。」

這場攻擊於14日晚間8時（台灣時間15日凌晨1時）左右展開，當時1輛自殺炸彈汽車在「豪華飯店」（Posh Hotel）的餐廳和俱樂部爆炸，隨後槍手又闖進附近的「披薩屋」（Pizza House）餐廳挾持人質。

「豪華飯店」是首都摩加迪休（Mogadishu）唯一設有舞廳的地方。

這兩個遭受攻擊地點都受到富有而離鄉背井的索馬利亞年輕人歡迎，最近又適逢顧客在此慶祝齋戒月開齋而生意忙碌。

槍手整晚在餐廳流竄，殺死被困在餐廳的人們，最後遭安全部隊殲滅。

目擊者指出，今天早上現場到處都是屍體，救護車隨後來到現場將屍體載走。

(中央社)
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澳記者採訪菲南動亂 流彈擊中頸部險死

菲律賓南部馬拉韋市恐怖分子動亂，一名澳洲籍記者在採訪時被流彈擊中頸部，所幸他命大，子彈卡在下顎，他說，差一公分就再見「全壘打」了。

哈維是昨天拍攝兒童在街上玩耍的照片時中彈。當時他脫掉防彈背心，以便彎腰尋找比較好的角度。

菲律賓總統府馬拉坎南宮提醒在馬拉韋市的戰地記者說，生命比新聞重要，記者工作時應以安全為第一考量。

澳洲廣播公司（ABC）記者哈維（Adam Harvey）今天在推特張貼他的X光照片，以及在醫院休養的情況，「還差一公分就擊中頸動脈」。

他在推特上不忘開玩笑說，子彈再往前一點點「就全壘打了」。

哈維已經飛回馬尼拉動手術摘除子彈。醫生判斷，他是被M16步槍的子彈擊中。

馬拉韋市已陷入超過3個星期的動亂，向伊斯蘭國（IS）效忠的恐怖分子與政府軍打城市游擊戰，雙方死亡戰鬥人員總計逾百，另有將近30名平民喪生，整座城市已被炸得面目全非。

軍方聲稱，恐怖分子狙擊手朝逃亡的平民開槍，並屠殺天主教徒。

菲律賓南部民答那峨島現正處於全島戒嚴狀態。

早年殖民種下怨恨 菲南動亂成因複雜

菲律賓政府軍正在南部穆斯林大城與恐怖分子作戰，10數萬人流離失所，戰鬥人員及平民多人傷亡，反恐專家與歷史學者認為，菲南動亂有極深的歷史淵源，恐非單靠槍砲能解決。

從5月23日開始，菲律賓軍警即因追捕恐怖分子，而在民答那峨島唯一的穆斯林城市馬拉韋市（Marawi）與激進組織馬巫德集團（Maute）和恐怖組織阿布沙伊夫（Abu Sayyaf）的武裝成員展開激戰。

戰事持續逾3週，迄今仍然沒有可在短期內結束的跡象，建築物滿目瘡痍。軍方說，已有至少206名激進分子、58名軍警以及近30名平民喪生。另有當地政府官員引述逃難民眾說，他們在街上看到不下上百具屍體。

政府軍雖不斷向前推進，但恐怖分子仍把持著馬拉韋市大約2成的面積，以游擊戰術與狙擊手頑抗。

馬巫德集團是何來頭？為何有這麼大的力量能與菲律賓政府軍抗爭？

根據菲國安全問題專家班樂義（Rommel Banlaoi）的說法，馬巫德集團作亂顯示出「家庭恐怖主義」已開始在菲萌芽，而且其實政府軍對抗的不只是馬巫德集團，而是一支經過整合的恐怖勢力。

除了馬巫德集團以及活躍於菲國西南隅的恐怖組織阿布沙伊夫之外，來自東南亞、中東、中亞甚至新疆的外籍戰鬥人員，都加入了這次的戰局。

班樂義說，菲國多支激進與恐怖組織已成立「東亞伊斯蘭國省」（DIWM），由馬巫德家族的成員出任主要幹部。

馬巫德集團是由一對在中東受過教育的馬巫德兄弟創立於2014年，真正的名稱是「蘭佬伊斯蘭國」（Daulah Islamiyah）。軍方情報顯示，馬巫德集團於2015年和阿布沙伊夫一同向伊斯蘭國（IS）組織宣誓效忠。

馬拉韋市所在的南蘭佬省（Lanao del Sur）是馬巫德家族的傳統地盤，他們在當地擁有眾多親友，並招攬了數百名不願與政府和談的其他穆斯林武裝組織成員加入麾下，在南蘭佬省多座鄉鎮設寨，包括大本營布提鎮（Butig）。

為打響名號，馬巫德組織於2016年將1名政府軍士兵及2名基督徒斬首，並犯下導致15人死亡的納卯市夜市爆炸案。

軍方去年11月下旬在布提鎮清剿馬巫德分子，同年12月1日宣布奪回鎮公所及其他失地，擊斃61名馬巫德分子。然而，在此之後，馬巫德集團已悄悄移師馬拉韋市，整軍伺機再發。

民答那峨島穆斯林抗爭問題有著複雜的歷史因素。

歷史學家說，早在西班牙殖民菲律賓時期，菲國北部呂宋島（Luzon）及中部維薩亞斯群島（Visayas）的居民，就開始遷徒到民答那峨島，這樣的情況在美國殖民時代以及前總統馬可仕時代加劇。

來自北方的移民靠著與掌權者的關係，分享了穆斯林原住民的資源，原住民的「祖地」也被「分封」給這些外來者，穆斯林原住民反而被逐出家園。此外，原住民的宗教信仰、文化與習俗，也被指遭到壓迫。

穆斯林原住民對殖民者的反抗，使得民答那峨島陷入長達百餘年的動盪。而穆斯林原住民的情緒，正被激進組織或恐怖組織所利用，成為散播恐怖主義的溫床。

曾被派到菲南的1名軍人就說，孩童從小被灌輸政府軍是侵略者的思想，許多人還未成年就扛起槍加入激進組織，以「保鄉衛土」。

專家認為，政府不能單以軍事手段解決這樣複雜的問題，而是應以創新的非軍事措施，從根本上撫平歷史傷痛，還以公道，如此才能將激進暴力思想連根拔除。

(中央社)

健康

寶寶濕疹 夏天患者增3成 勤換尿布 洗澡後要保濕

夏天氣候悶熱，很多寶寶都出現濕疹問題，禾馨婦幼診所小兒科醫師巫漢盟昨(15)日表示，相較於上個月，近來濕疹求診人數增加約3成，如果抓破皮、引發感染，嚴重甚至可能造成蜂窩性組織炎，尤其4歲以下的嬰幼兒更是危險族群，建議要勤換尿布，洗澡後要注意保濕，如果已有濕疹搔癢難耐，也可選擇具有消炎殺菌功能的泡澡粉，能降低癢感。

巫漢盟醫師表示，夏天的濕疹大多發生在容易流汗的部位，尤其4歲以下的嬰幼兒皮膚角質層比較脆弱，比起一般成人的皮膚薄30%，因此很容易發生皮膚問題，最常發生的部位包括屁股、脖子、背後等等，主要是流汗、又沒有適當清潔所致，如果罹患濕疹，對於還不會表達的寶寶來說相當痛苦，搔癢難耐又無法好好抓癢，常常只能不停大哭，也無法好好睡覺，家長心疼之餘自己也無法好好休息。

【這樣做】要勤換尿布
對於還在包尿布的寶寶來說，尿布疹是夏天最常見到的濕疹，建議每隔2~3小時就要檢查更換，保持屁股乾爽，如果可以，最好使用溫水清洗屁屁，盡量避免使用濕紙巾清潔，減少皮膚過敏機率。

泡澡粉殺菌
如果已經罹患濕疹，可以選擇具有消炎、殺菌效果的泡澡粉，能幫助寶寶舒緩癢感，泡完之後還可在皮膚上形成保護膜；另外，也可以就醫塗抹類固醇藥膏，並同時修剪寶寶指甲，以免抓破皮膚。

口水要濕擦
許多寶寶都有口水疹，由於口水中含有消化酵素，若長時間附著在嘴巴附近的皮膚，容易造成口水疹，很多家長會直接以毛巾或衛生紙擦乾，但消化酵素還是會停留在肌膚表面，一樣會出疹子，應先濕擦、再乾擦才正確。

洗澡後保濕
洗澡後水分蒸發時，會讓寶寶的皮膚更加脆弱，建議趕緊塗抹保濕乳液，最好選擇較不刺激的天然成分，例如含有神經醯胺、燕麥等成分；另外，也可以挑選含有礦物油成分，能減少皮膚水分流失。

【醫師說】
嬰幼兒、孩童由於新陳代謝快，體溫會比一般成人來得高，所以在炎熱的夏季特別容易罹患濕疹，父母就要特別注意散熱、擦汗等，大約7歲學齡時，小孩的新陳代謝速度才會逐漸和成人相同。

(蘋果日報)
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大熱天激烈運動 當心「橫紋肌溶解症」/陳彥名(衛福部彰化醫院骨科醫師)

時序進入盛夏，不但天氣炎熱容易脫水、中暑，運動時，更要注意是否過量。激烈運動後，往往肌肉痠痛，但若疼痛越來越嚴重，就必須小心「橫紋肌溶解症」。

上班族「志銘」參加馬拉松賽事，奮力在太陽底下跑完全程，回到家後，不但全身肌肉疼痛，還有點噁心、嘔吐，同時小便變少，且顏色變成可樂顏色，趕緊到醫院就醫檢查，赫然發現腎功能異常，初步判斷是橫紋肌溶解症導致的急性腎損傷，緊急住院治療。

「橫紋肌溶解症」是指骨骼橫紋肌細胞損傷、壞死，導致細胞內的肌球蛋白大量滲漏出來，循環到全身以及尿液中，對身體組織產生傷害的病症。

當肌球蛋白出現在尿中時，尿液顏色會呈現類似可樂顏色的深棕色；如果肌肉破壞太厲害，肌球蛋白的濃度太高時，就會導致腎功能損傷，甚至導致急性腎衰竭，而出現尿少，甚至無尿的現象。

造成橫紋肌溶解症的原因大部分與激烈運動、肌肉過度使用，或是肌肉受到外傷擠壓損傷有關。

臨床症狀一般為肌肉疼痛、無力及壓痛感，少數人甚至肌肉嚴重腫脹而引起腔室症候群，需要筋膜切開術。受損的肌肉細胞內容物釋放至血液中還可能會引起發燒、噁心、嘔吐、心律不整、意識不清等症狀。

橫紋肌溶解症的治療主要是預防急性腎衰竭發生，給予大量的點滴輸液改善體液不足，再配合利尿劑的使用，同時鹼化尿液，可促進肌球蛋白的代謝，避免肌球蛋白沉澱在腎小管，減少對腎臟的傷害。

隨著跑步運動的興起，橫紋肌溶解症成了很多入門者的危險陷阱，馬拉松是體力消耗極大的一項運動，很多參與者平時鍛鍊不足而超過身體負荷，在比賽中會出現種種不適，輕者脫水中暑，重者導致橫紋肌溶解症，甚至心臟驟停猝死。

切記運動不可太過劇烈，須多補充水分，感到身體不適，絕對不要勉強，若有可樂顏色尿液出現，須盡速就醫。

(自由時報)
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寶寶「泌尿道感染」 尿尿黃黃飄腥味

寶寶尿尿飄腥味，當心泌尿道感染在作祟！3個月大的皓皓，最近幾天尿布上都會出現黃綠色分泌物，且尿液還會飄出腥臭味，就醫檢查發現，原來是包莖造成泌尿道感染，不僅尿道口前端出現紅腫，還有輕微膿尿與血尿。醫師提醒，1歲以下男童感染機會比女孩高5倍，久拖恐會造成腎臟損傷，建議1天至少需褪開包皮清洗2次，減少感染機會。

收治病例的書田診所小兒科醫師戴季珊指出，1歲以下男孩因常出現「包莖」，包皮清潔不易，常常導致泌尿道感染，男孩發生比率比女孩高3至5倍；不過女孩因生理結構關係，1歲後泌尿道感染機會則為男童10倍。

1歲以下泌尿道感染症狀不明顯，食慾差、嘔吐、腹瀉、不明原因發燒、尿布有黃色分泌物、異味等都有可能是症狀。除生理結構易引發泌尿道感染外，生活習慣也會加重感染風險。

戴季珊解釋，寶寶在戒斷尿布時期，因為不知道何時如廁而憋尿、憋便也會增加感染風險。另外常穿著緊身褲，或是如廁後衛生紙由後往前擦拭、便秘，也易造成感染。

戴季珊說，為避免感染，父母每天應幫寶寶清潔包皮，由於包皮與龜頭相連，輕輕將包皮褪至尿道口，再用肥皂輕輕擦拭即可，「切勿大力後推，造成破皮流血」。若寶寶泌尿道反覆感染，尿尿像「吹氣球」，則建議割除包皮。

另外，天氣悶熱，常有父母為省錢，等到寶寶「尿2次」才捨得更換尿布，戴季珊提醒父母，夏天每2至3小時就要檢查尿布，一有尿液就要立即更換。

(自由時報)
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包皮忘了洗香香 3月大男童尿道散發魚腥味

家長掀開尿布，一陣魚腥味撲鼻而來，出生僅3個月的男童「皓皓」，尿布充斥著黃色分泌物及成人才會出現的魚腥味，家長趕緊帶男童就醫，發現皓皓是大腸桿菌泌尿道感染，陰莖紅腫，醫師一問之下才知道小孩的陰莖被包皮完整包覆，沒有徹底清洗，導致泌尿道感染。

「別以為男生泌尿道長就不會被感染。」書田診所小兒科主治醫師戴季珊表示，1歲以內男寶寶好發程度為女寶寶的3至5倍，主要是1歲以前的男童，容易發生包莖，使包皮清潔不易，1歲以後，包皮才會慢慢消退，泌尿道感染的比例，才變成女童高於男童10倍。

戴季珊表示，兒童發生泌尿道感染的機率高，據研究統計，約有6.6％的女孩及1.8％的男孩在6歲以前曾有過至少1次的泌尿道感染。

由於1歲以前的男童，通常都有包莖的情形，家長在清洗時，千萬不要硬扯，用力退去包皮，恐怕會扯傷陰莖，若已經出現陰莖紅腫的情況，醫師可以開立類固醇，協助退去包皮，更容易清洗。

清洗方式則是建議1天洗2次，可使用清潔劑伴隨著溫水清洗，若是可以每次換尿布或是上廁所後也可以適度的清潔，防堵泌尿道感染。

戴季珊說，發生泌尿道感染後，小朋友會伴隨著發燒，家長會誤以為是感冒，建議家長不要急著給孩子吃退燒藥，建議先帶到醫院給醫師診斷，若是吃了3天的感冒藥，又再度發燒，建議應檢驗尿液，釐清是否為泌尿道感染。

戴季珊說，部分家長會自行給予小孩投藥，若是泌尿道感染反覆發作，家長又不斷給予退燒藥使用，恐怕會傷及小孩的腎臟，將影響小孩的腎功能。

(聯合報)
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有沒有高血壓？ 要定期且正確量測/顏群芳(為恭紀念醫院藥師)

台灣十大死因當中，和高血壓直接有關或密切相關的疾病就占了一半以上，包括腦血管病變、心臟疾病、高血壓性疾病、糖尿病，以及腎臟病。

要知道自己是否有高血壓的毛病，最簡單的方式就是要定期量血壓，但量血壓也是有些細節需注意，以免檢測出來的血壓不準確。

◎量血壓需注意的細節

●測量前：一般建議，在測量血壓前30分鐘，避免進食、喝咖啡、茶等刺激性飲料或抽菸，也要避免運動，前5分鐘就預先坐在舒適且有靠背的椅子上，且雙腿不能交叉、翹腿，應自然平放在地上，記得要先去小便，絕不憋尿來量血壓。

●測量中：壓脈帶要環繞於上臂處，跟心臟處在同一水平位置，不能高或低於心臟，且壓脈帶下緣需距離肘關節兩指幅寬，心情保持輕鬆，且量血壓過程中不與他人聊天或看電視，以免增加血壓的變化。

●測量後：每次量血壓都需測量兩次以上，中間要間隔3分鐘，並記錄下來，取其平均值。

測量的時間建議可選在早晨起床一小時內，與夜晚入睡前各量一次，重點是要在每天固定同一時間測量，而單一次的血壓值偏高，未必就是高血壓，血壓需經多次記錄平均，才是正確的血壓值。

通常建議在家測量一至兩星期或長達一個月較有參考價值，而檢測的儀器也要定期檢查與校正，最好經以下國際血壓準確度驗證機構認證，例如美國醫學儀器協會、英國高血壓學會、歐洲高血壓學會，才具有公證力。

高血壓是沉默的殺手，唯有定期量血壓，才能遠離高血壓的威脅。

(自由時報)
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泡麵吃多變木乃伊？ 麵體不能加防腐劑

許多人常以泡麵果腹，也常被取笑「吃進太多防腐劑，會變木乃伊」；但其實根據衛福部食藥署規定，泡麵麵體不能添加防腐劑，連油包、含配料的軟包都不能添加。但食藥署也提醒，泡麵多屬高油、高鹽的重口味食品，最好減少醬料、油包用量，以減少身體負擔。

高油高鹽重口味

食藥署昨在官方網站「闢謠專區」指出，根據食品添加物的規定，泡麵麵體不能添加防腐劑。食藥署副組長遲蘭慧指出，泡麵內的油包和軟包也都不能添加。軟包指的是含有配料的袋子，例如牛肉泡麵會附上牛肉調理包，裡面有肉塊等配料。遲蘭慧說，那屬於軟式的罐頭，依規定不能添加防腐劑。

大多數的泡麵會先蒸煮再油炸，其中蒸煮及油炸都能達到殺菌的效果，而高溫油炸會使泡麵脫水，大幅減少泡麵麵體的水分含量，使殘存的或外來的微生物都無法繁殖，藉此降低腐敗劣變的情形發生，而達到延長保存期限的目的，因此不必添加防腐劑。

不過並非所有配料包都不能添加防腐劑，遲蘭慧說，像醬油包、辣椒包就可以添加防腐劑，但有些調理包內部是調味粉，則依內容不同會視情況添加防腐劑，例如乾燥肉塊能添加防腐劑、一般的鹽和味素就不行。

減少醬料、油包的用量

食藥署提醒，泡麵多屬高油、高鹽的重口味，建議自行加入青菜、雞蛋等食材，補充泡麵所缺乏的營養素，並且減少醬料、油包的用量，以減少身體的負擔。

(自由時報)
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吃泡麵會變木乃伊？食藥署釋疑：泡麵不准加防腐劑

深夜來碗泡麵解飢，常常會被父母唸「不要再吃泡麵了，吃多會變成木乃伊」。泡麵一直以來被認為添加大量的防腐劑，以達到長期保存的效果，食品藥物管理署闢謠專區今澄清「泡麵沒有防腐劑」，因依照食品添加物規定，泡麵不准添加防腐劑，業者多採蒸煮、油炸幫助麵條脫水，才能延長保存期限。

「泡麵真的沒有添加防腐劑！」食藥署表示，大多數的泡麵會先蒸煮再油炸，其中蒸煮及油炸都能達到殺菌的效果，而高溫油炸會使泡麵脫水，大幅減少泡麵麵體的水分含量，使殘存的或外來的微生物都無法繁殖，藉此降低腐敗劣變的情形發生，而達到延長保存期限的目的。

但泡麵為了增加風味，多屬高油、高鹽的重口味，建議自行加入青菜、雞蛋等食材，補充泡麵所缺乏的營養素，並且減少醬料、油包的用量，以減少身體的負擔。

(聯合報)
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類固醇利弊 找醫師評估 不宜自停藥

類固醇可抗發炎，癌症病人長期搭配類固醇治療有二種原因，一種是癌症治療處方中有必要加上類固醇，另一種是化療藥物副作用大，得靠類固醇減緩。藥物都有副作用，類固醇也是，但治療期間，藥物療效和副作用的「利弊得失」衡量，應由醫師判定有沒有必要少吃或停吃，亂停藥恐對病情不利。

除了癌症病人可能會吃類固醇治療，包括慢性阻塞性肺病（COPD）或氣喘患者，也可能長期使用類固醇治療，一樣會面對皮膚刺激等副作用問題。

以感染蜂窩性組織炎為例，原因就是類固醇副作用造成皮膚破損，皮膚基本防禦功能降低，導致接觸環境時，被細菌感染的機率暴增而致。

為避免藥物副作用引發第二疾病，民眾一定要注意以下四點：知道自己吃什麼藥，沒必要吃的藥不隨便吞，服藥不亂加健康食品吃，不能為了避免藥物副作用而隨便停藥。隨便吃藥又停藥，藥物濃度不穩定，恐帶來更大的副作用。此時，醫師和藥師是病人救星，可透過追蹤，評估藥物調整方式。

因臨床治療因素或疾病種類，藥物不能隨便停或減量，想減輕副作用或感染機會，部分可靠物理性保護協助。以糖尿病人為例，四肢末端可能因循環不佳、感覺神經差，受傷不自知，進而感染，可多運動幫助血糖控制，穿鞋襪保護足部皮膚，都能降低感染機會。

只是，副作用仍是因藥物引起，運動、飲食或物理性幫助仍是有限，建議找醫師討論，才是治本方式。

(聯合報)
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腸道知識知多少 6個問題告訴你

有沒有「腸」識，非常重要。以下六個常見的腸胃知識迷思，帶您一一來破解。

●沒有每天排便，就算便祕。正解：錯。

每個人排便的習慣和頻率不同，有些人一到兩天排便一次，有些人一天會排便數次，但成人便祕的定義，必須一周排便少於三次，且症狀持續六個月以上，才是達臨床醫學對便祕的定義。

●預防便祕，只要多吃青菜補充纖維就有效。正解：錯。

吃蔬菜補充膳食纖維僅是促進腸道蠕動，預防便祕發生的眾多方式之一，須配合其他生活和飲食型態的調整，才能預防便祕，如多喝開水、規律運動讓腸道跳動，有助增進腸胃蠕動和消化，且飲食整種類的挑選，應避免吃太多容易導致便祕的食物、飲品，如濃茶、芭樂等，也需改善不規律的用餐習慣。

如果情緒緊張，像罹患憂鬱症的病人，會因自律神經失調導致便祕，因此，舉凡上班族衝業績、學生課業壓力大等，緊張的生活型態形成不穩定的情緒，是造成便祕的因子之一，有好的情緒管理也能預防便祕發生。

●排泄物很臭，代表好菌太少。正解：對。

當腸道中的好菌變少、壞菌增多，腸道菌相失去平衡將會使吃下肚的食物，比較容易腐化、發酵，使得糞便味道較差。

除了與好菌、壞菌多寡有關外，如果平常愛吃臭豆腐、飲食愛大魚大肉、吃高蛋白食物，腸道在進行消化時會產生較多的氨，也就是俗稱的阿摩尼亞，排出的糞便也會不好聞。

但若糞便的氣味散發出焦味、腥味且合併排便顏色較黑，可能有消化道出血問題；或者排便有異味，且糞便帶有如同鼻涕狀的黏液、鬆鬆散散的，合併有腹脹、腹痛等症狀，恐是慢性腸胃炎，此時建議盡快就醫。

●吃益生菌會變胖。正解：錯。

眾多醫學報告顯示，益生菌並不會造成肥胖，反而有助減肥。

但臨床觀察有些患者，吃完益生菌後體重增加，卻不代表是體脂肪增加，屬於真正的變肥胖，而是益生菌發揮功效，提升腸道消化力和免疫功能，排泄變得順暢，胃口變好，身體進而在健康狀態下增重，而不是有損健康的「虛胖」。

且服用益生菌導致肥胖，也與飲用含糖優酪乳、優格有關，一瓶兩百毫升的優酪乳約有25公克的糖，光靠優酪乳攝取好菌，長期下來也就真的變胖了。

●益生菌會被腸道免疫系統及胃酸膽鹽殺滅，無法在腸道發揮功效。正解：錯。

選擇經國家認證的益生菌產品，製作成粉末狀的益生菌活性強，穩定度佳，能抵抗胃酸和膽鹽的試煉，不會被殺滅，才能順利抵達小腸、大腸發揮功效，順利成長於腸道壁上，保護並促進腸胃黏膜復合，增進腸胃道吸收。

活得益生菌能通過胃酸和膽鹽的試煉，若益生菌會被胃殺滅，應是本身活性欠佳，或根本是死掉的益生菌無法發揮作用，且服用益生菌提升腸胃道免疫力，須每天服用，至少一到兩周才會發揮功效。

●自己DIY不含糖的優酪乳，就可攝取到足夠的好菌。正解：錯。

自行調配的無糖優略乳雖含有益生菌，但在家DIY無法控制環境溫度、掌握發酵時間，缺乏品質的把關。

由於益生菌必須處在恆溫環境，不能超過攝氏40度，要有一定的發酵時間，才能產生具有活性品質的益生菌，發酵過久將導致益生菌死亡，同時要避免益生菌受到感染，須在完全無菌的環境製作，才能確保做出的益生菌活性。

但光靠喝優酪乳補充益生菌，文獻報告指出，益生菌要維持最佳活化狀態，仍需製成粉末狀，儘管優酪乳含有乳酸菌、益生菌等，但在製成液體保存下，難以維持活性品質，而且僅靠優酪乳補充益生菌，須喝到非常大量才能真正發揮功效。

(聯合報)
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常保消化健康 破解六大胃部疾病迷思

●穿太緊的衣服會增加胃部壓力，使食道括約肌更無力抵抗，引起胃食道逆流。正解：對。

穿太緊的衣服會使得胃容積受到壓迫，造成胃容積變小，相對的壓力變大，當食物在消化的過程中就會往上跑，容易引起胃食道逆流。如健美先生為展現身材，衣服設計會勒緊腹部，相同的如果穿比較緊身的衣物，又吃較多食物，會增加腹部壓力，使得胃承受的壓力變大，下食道括約肌就會鬆弛，無力抵抗。

胃食道逆流的形成，是因為長期飲食習慣不佳累積造成，相同的，愛穿緊身衣，又喜歡享受大餐美食，經常讓胃部承受壓力，也是胃食道逆流的風險因子之一。

●慢性咳嗽也是胃酸逆流的症狀之一。正解：對。

胃食道逆流包含典型與不典型症狀，典型症狀會胃酸逆流及火燒心，也就是感到胸口有灼熱感；非典型症狀包含胸痛、胃脹氣引起的呼吸喘、喉嚨有異物感，但吃東西時毫無異常，並沒有阻塞的狀況，會出現喉嚨痛、慢性咳嗽、打嗝等症狀。

引起慢性咳嗽有多重原因，包含過敏性支氣管炎、氣喘或過敏性鼻炎引起鼻涕倒流、慢性咽喉炎或胃食道逆流症後群，涉及胸腔科、耳鼻喉科、胃腸科別，必須找出原因及早治療。

通常感冒引起的咳嗽不會持續太久，若久咳超過1到2個月須提高警覺，適時就醫。

●保護胃部，應該少吃酸性食物。正解：錯。

所謂酸性食物，不是以味覺來判定，而是必須符合一定的酸鹼值，酸性食物PH值必須小於7，因此，有些食物嚐起來酸酸的，PH值不一定小於7。

胃不舒服與胃酸分泌有關，吃下綜合胃酸的藥物後，多會緩解不適症狀，如果吃下的是鹼性食物，會與胃酸綜合紓解不適，這樣的觀念並不正確，因食物的酸鹼值有對照表，就像檸檬嚐起來酸，卻屬於鹼性食物；多數的肉類、五穀雜糧則為酸性食物，判斷食物的酸鹼性，是以食物含有的陰、陽離子多寡來判定。

多數的蔬果為鹼性食物，但酸梅、李子為酸性，因人體血液中的酸鹼度介於PH值7.35到7.45，屬於微鹼體質，攝取弱鹼性的食物較符合身體酸鹼度的環境，但食物本身的酸、鹼性，與保護胃部與否沒有太大關聯，反而應少吃容易造成胃酸分泌的食物，大部分是甜食、咖啡、茶、酒、糯米之類的食物，才能避免胃食道逆流。

●含黏液的食物，例如秋葵、山藥等對胃有幫助。正解：錯。

部分治療胃部疾病的藥物，會製成黏液狀懸浮液，作用在於覆蓋胃壁，像是覆蓋在胃潰瘍處，患者比較不會感覺到胃酸刺激引起的疼痛。但至今缺乏研究證實攝取山葵、山藥等有黏液的食物，會對胃部產生保護作用。

●胃潰瘍患者不適合吃高纖飲食。正解：錯。

高纖食物的作用，在於增加糞便的堆提，有助腸道蠕動和排便，做好體內環保，與胃潰瘍並無相關，只是高纖食物吃太多，有時會引起脹氣，因此高纖飲食對胃潰瘍患者來說，並非禁忌，反而是不應喝茶、咖啡、酒精、吃止痛藥及抽菸。

●容易脹氣的人，應該放輕鬆，邊吃飯邊聊天。正解：錯。

容易脹氣與飲食內容有關，脹氣的來源包含吃飯時吞入空氣、飲食習慣愛喝豆漿、乳製品，屬於容易引起脹氣的食物，最後則是因為攝取過多高纖的食物，人體無法消化因而引起脹氣。

人體在消化的過程中，會透過放屁、打嗝等，排出體內多餘的氣體，但由於每個人腸胃道排氣的量是固定的，一旦吃下太多容易產生氣體的食物，或吞入的氣體大於身體所能排出的量，就容易引起脹氣不適。

吃飯不僅應該專心吃，而且吃太久也容易吃進較多氣體，建議吃飯抓準在半小時左右，不宜過長。

(聯合報)
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咳3周又胸悶、痛 小心是肺線癌

81歲的曾姓老翁去年因氣喘求診，發現肺部長腫瘤，但後續未追蹤，直到狀況加劇確認為肺腺癌第4期，讓他一度萬念俱灰，所幸接受標靶藥物治療後，已能暫時重返日常生活。

亞洲大學附屬醫院胸腔內科醫師戴芳銓說，曾姓老翁因害怕手術、化療帶來的副作用，起先未做任何處置，直到喘和胸痛越來越嚴重，才發現腫瘤已長到5公分，且肺部大量積水，這時才聽從醫師建議，接受標靶藥物治療。

2個月後，腫瘤明顯縮小至2公分，積水狀況也大幅改善，目前已經恢復以往的活動量。

戴芳銓指出，肺腺癌佔所有肺癌種類比例近50％，好發於40歲以上的族群，因早期症狀不易察覺，大多出現咳嗽、胸悶、胸痛等情形，容易被誤認為是感冒，一旦出現嚴重不適，通常已是末期。

由於過去肺腺癌致死率高，許多患者一聽到罹患肺腺癌，大多萬念俱灰，有人上網找名醫，有人尋求偏方，高齡長者還會選擇放棄治療，但隨著許多標靶藥物出現，肺腺癌1年平均存活率已超過6成，目前第3代標靶藥在特定患者身上，治療效果更是顯著，所以千萬不要放棄治療。

他提醒，如果慢性咳嗽持續3周、痰中有血絲，容易氣喘、胸痛、體重異常減輕，甚至頸部摸到腫塊，一定要盡快就醫。

(聯合報)
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高溫洗澡 寶寶起濕疹抓到流膿

夏季是嬰幼兒罹患濕疹的高峰期，不乏照護不周而反覆發作的病例。一名母親替7個月大的寶寶洗澡時，以為溫度高、毛細孔充分擴張才舒服，經常用40度以上的洗澡水清洗，未料寶寶全身泛紅起疹，手腳更因搔抓流湯流膿。

開業小兒科醫師巫漢盟說明，新生兒角質層比成人薄30%，免疫系統尚未成熟，因此環境中的過敏原容易侵入體內，加上汗腺尚未發育完全，到了高溫悶熱的夏季，更容易誘發濕疹，臨床上觀察，夏季求診嬰幼兒往往增加兩至三成。

濕疹嬰幼兒的皮膚缺乏保護，因此首重保濕，但巫漢盟指出，並非浸泡在水中就是好的保濕，不少人會忽略洗澡的小細節，包括過高的水溫、非純天然的清潔精或沐浴粉會加重肌膚刺激，過久的時間會加速皮膚乾燥。另外，濕疹肌膚粗糙且缺乏保護膜，洗後水份蒸散比平常人快速，因此沐浴後的搔癢情況將會加劇。

應以37至39度間的清水清洗

巫漢盟說，長期反覆發炎，可能使身體免疫機能過於亢奮，2歲前若沒有治癒，未來寶寶連流汗都可能讓肌膚過敏。他建議父母注意保濕，一日可多次幫濕疹寶寶補充乳液，沐浴後、清晨與睡前都不可少；洗澡時，以37至39度間的清水清洗，泡澡時間5至10分鐘即可；定期幫孩子修剪指甲，以減少搔抓傷害，一旦發癢，可用濕毛巾拍打或冰敷，藉由低溫降低搔癢情況。

生活上，除了注意飲食均衡，巫漢盟也建議少讓孩子食用零食餅乾，降低化學添加物讓過敏情況加劇的風險。

(聯合晚報)

評論

悠活環評過關否 特有珊瑚說了算/陳昭倫(中央研究院生物多樣性研究中心研究員)

違法經營14年的墾丁悠活麗緻渡假村重啟環評審查案，6月9日在屏東縣環保局進行第二次環評初審，參與審查會的環保團體指控，這半年來主管悠活所在地萬里桐海域使用分區的墾丁國家公園管理處在壓力之下，不願意升級該海域至保護區，同時主管保安林的林務局也解編保安林，意圖圖利廠商等荒唐行徑，都使得悠活環評案指向可能即將過關的方向。

所幸，當天審查會在缺乏海洋生態專家委員出席情況下，決議改期再開。悠活案紛紛擾擾多年，接下來的環評審查要如何走下去，該是讓瀕危的台灣特有種珊瑚說了算。
萬里桐位於恆春半島的西側，早年曾經是以竹（管）筏進行一支釣為主的漁村，後來隨著人口老化與外移，漁業開始沒落，悠活渡假村蓋在萬里桐，雖然並沒有如墾丁國家公園南灣海灘或是墾丁大街一樣吸引大批的觀光旅客到訪；但是，萬里桐沿岸的珊瑚裙礁卻也日漸衰退。
不管是4年前補做的環評，或是重啟環評之後的海洋生態環境調查的結論，悠活都將萬里桐海域珊瑚礁衰退的原因歸咎於氣候變遷或是颱風，而對於該渡假村在棲地破壞與污染等人為造成的環境壓力的角色，要不是避重就輕的帶過，不然就是以缺乏長期的生態監測資料為理由，自認無法釐清。

墾管處罔顧研究案
而墾丁國家公園管理處原本可以扮演重要管理者的角色，將萬里桐海域由目前「觀光遊憩區」升級為現今《國家公園法》中最高等級的「保護區」；但卻在此次的審查會中屈服於不可說的壓力之下。
其實筆者早在民國103年執行的墾丁海域分區與檢討研究案中，以生物多樣性熱點地理資訊套疊的方法將魚類、珊瑚、大型無脊椎動物與藻類的各項多樣性指數套疊之後，就發現萬里桐與後灣、後壁湖與眺石同列墾丁海域珊瑚礁生物多樣性熱點，並建議在第四次通盤檢討將其提升為「保護區」等級。納稅人繳了稅讓墾管處委託學術單位進行的研究案所得的結果，最後卻落得「研究再研究，一切照舊」的窘境，實為不堪。
看似所有明暗的勢力都在協助悠活能夠達到「頭過（已經蓋好）身就過（環評）」境界的同時，筆者要提醒主管機關與環評委員，上個月才由農委會林務局所正式公告台灣瀕危的特有種珊瑚「福爾摩沙偽絲珊瑚」的模式地點就在萬里桐。模式地點在分類學上就是描述與命名該種生物「模式種」的首要地點或是海域。因此，進行模式地點的保育是確保該物種生存最基本要做的事。

該海域應升保護區
其實，林務局在正式公告之前，早已進行預公告多時，但悠活所提供的環評書中根本就未列名福爾摩沙偽絲珊瑚。而主管保育類動物的林務局不只未依《野生動物保育法》啟動將萬里桐海域劃設為「福爾摩沙偽絲珊瑚重要棲息地」，還讓緊鄰該海域的保安林解編，令人不解！墾管處更應大大方方以此法律將萬里桐海域提升至保護區的管制等級，這些都是該作為而不作為。一旦該物種因為悠活環評案的疏失而消失於模式地點， 這兩個主管機關的行政缺失將難辭其咎。

(蘋果日報)
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公部門的哨子藏在哪裡/陳宗元(台北地檢署檢察官)

近期食品安全連環爆，但不同的是，此次的食安查緝都是源於民眾的檢舉，其中更包含了員工的吹哨揭弊。以台中力勤肉品公司的過期肉為例，檢舉人曾為力勤公司員工，此次最高將可獲得1240萬元的檢舉獎金。而員工願意挺身檢舉，乃得益於2年前「食品安全衛生檢舉案件處理及獎勵辦法」的制定。因為當員工在面對與公司一同不法的良心譴責與高額檢舉獎金的鼓勵下，吹哨則是必然。

躺逾10年未完立法
檢警調及主管機關的人力有限，只有利用吹哨者條款，讓全民尤其是內部人成為我們的查緝網絡，才能夠有效的查緝並遏止這些危害公益的不法犯行。然而，依據今年初國際透明組織所公布的2016全球國家貪腐印象指數，台灣竟比2015年倒退1名，而位居第31名。既然公部門的貪腐問題仍然存在且在惡化，那我們想問，公部門的吹哨者條款究竟在哪裡？
原來，公部門的吹哨者條款竟已研議超過10年，走過了3次政黨輪替仍未完成立法。最近的一次，是去年6月送進立法院的「揭弊者保護法」草案，但至今已逾1年仍未完成三讀。事實上，對吹哨者而言，除了高額獎金的誘因外，更重要的是對吹哨者的保護。「揭弊者保護法」草案可保護公部門吹哨者及其密切關係之人不因揭弊而受身分、職位、權益之不利處分，亦可使其免於不法行為的報復；必要時法院或檢察官亦可核發如保護令一般的揭弊者保護書，違反保護書者有刑責處罰，而吹哨者更可獲得吹哨前犯行之減免刑優惠。在如此保護及獎勵之下，才能鼓勵公部門內部人，勇於檢舉不法貪腐犯行，而不是在共犯結構的環境和條件下同流合污。
我們都知道，只有清廉的政府才能真正的為人民做事，才可能把稅收用在刀口上，不會生出一堆蚊子館和挖不完的路。而公部門內所潛藏的這些貪腐者，猶如散布在汽車的引擎齒輪間的鐵鏽，不只防礙機器的順利運轉，增加了油耗，終有一天，這部引擎必因齒輪卡住而徹底失靈。「揭弊者保護法」則是可以用來排除這些貪腐鐵鏽的除垢油，只有當公部門注入這樣一桶除垢油，我們才能迅速識別這些貪腐鐵鏽的所在，並將它們一一排出引擎外，使政府這部引擎能以最順暢、最省油的方式運轉。

促過揭弊者保護法
如果，我們都是如此的痛恨貪腐，那麼從食安吹哨者條款的經驗可知，「揭弊者保護法」絕對是一劑除弊良方。怠惰的立法者心中所想為何，我不知道。我只知道，沒有你我的監督和催促，「揭弊者保護法」草案可能將再繼續躺在立法院直到下個10年的到來。從過往洪仲丘案及近期的林奕含案可知，唯有人民發出怒吼，才能迫使立法者快速立法。如果我們想要立法者盡速完成「揭弊者保護法」草案三讀，你我必須先一起對立法院吹哨，讓這哨子的噪音響徹立法院的雲霄。公部門的哨子不知還藏在哪，那你的哨子準備好了嗎？

(蘋果日報)
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潘美辰考不上街頭藝人的荒謬/劉昌坪(律師)

藝人潘美辰日前參加台北市的街頭藝人許可證考試，審核結果卻未通過，再次凸顯街頭藝人審核制度的問題。筆者曾指出，基於《憲法》對人民藝術自由的保障，政府應自我節制，不應透過許可證制度審核街頭藝人的藝術表演。事實上，現行的街頭藝人審核乃至於管理制度，都有許多需要檢討省思之處。
首先是審議委員會的組成，委員掌握街頭藝人能否從事藝術表演的生殺大權。北市文化局官員表示，涉及藝文「政策」的學者也可以擔任評審，如果照這個邏輯，涉及運輸政策的學者是否也可以擔任大貨車、聯結車駕駛執照的現場考試委員？更無言的是，依台北市的規定，審議時還開放現場民眾做「喜歡」和「不喜歡」的投票，如果「不喜歡」的選票數達該類型總投票數10％，也可以作為淘汰依據。
其實民眾如不喜歡某種街頭藝術，或認為其技術不純熟，大可離開現場，否則按照相同邏輯，計程車駕照考試也應該列入民眾投票的項目，因為計程車駕駛涉及乘客和第三人公共安全的問題，如果民眾主觀上不喜歡駕駛人開車的「技術或風格」，是否也應該作為不發照的考量因素？如果這還不是恣意，真不知道什麼才是恣意？

審核管理多不合理
對街頭藝人的審核，各縣市都有不同的標準，已經讓街頭藝人難以適從。不只如此，對街頭藝人的管理，各縣市也有不同標準。舉例而言，台北市規定「街頭藝人不得有破壞、影響街頭藝人整體形象之行為」，這是法律上典型的「不確定法律概念」，解釋空間非常廣泛，容易流於主觀恣意；但類似狀況，基隆市則規定「發生破壞街頭藝人形象之民、刑事案件並經判刑確定」，後者顯然較符合法律明確性原則，也讓街頭藝人可享有法院的正當法律程序保障。
再舉一例，台北市規定「表演內容不得涉及宗教或政治活動」，基隆市和高雄市則無此限制。藝術表演為何不能涉及宗教或政治活動，以默劇、歌唱、詩文朗誦、行動藝術表達對政治事件的正反意見或隱喻，為何不能是「藝術表演的內容」？難道歌詞裡不能出現對政治活動或政府的批判？
至於有官員提到，街頭藝人可能對公共空間的管理使用造成影響，或太多街頭藝人同時存在同一場地，反而可能彼此干擾，但這不是可支持審核制度的理由。如果特殊場所真有此一問題，採用場地登記制度即可解決。以上開理由支持審核制，不讓街頭藝人取得從事藝術表演的「資格」，更明顯違反比例原則。
最後有關公共安全和噪音問題，按照台北市相關規定，街頭藝人本來就「不得造成行人或車輛通行困難、阻礙無障礙設施、建築物出入口或消防安全設備等妨礙交通或公共安全之行為。」另關於噪音管制，《社會秩序維護法》已規定製造噪音妨害公眾安寧者，可處以罰鍰。如果這樣還不夠，北市在相關規定中亦明定「展演音量過大影響周遭環境，經勸導無效者」，構成違規項目，可視情節輕重予以停權甚至廢照，只要這些管制措施落實即可有效達成目的。總結來說，現行法令對街頭藝人的審核管理有太多不合理之處，實應通盤檢討。

(蘋果日報)
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齊柏林還看見污染的海洋河川/廖一久(台灣海域保護協會理事長)、郭光雄(台灣海域保護協會執行長)、王幸男(台灣海域保護協會執行長)

齊柏林導演罹難的消息像針刺一般，讓人心疼不已！怎麼可能？但是，當再多的不相信，都不能否定意外發生的事實時，人們意識到了：「守護美麗寶島、阻止無良破壞」是齊導搏命拍攝《看見台灣》背後最深刻的企盼。齊柏林生前飛過太魯閣時，感嘆亞泥礦場越挖越深，這是他參與連署的環保議題；如今，支持撤銷礦權展延的連署人數，已超過20萬人。
事實上，齊柏林導演的付出不僅止於山，還有對海的大力支持！海洋保育與河川污染、山林開發息息相關。齊導許多空拍照片揭露著：我們的海洋，充滿陸地河川流出的變色海水。齊導因此在2015年11月，與許文龍、陳建仁（現任副總統）和各大學校長、媒體負責人等40餘位產官學研界人士，不分黨派，連署建請政府設置截流站、整治已污染的河川流域。齊導更授權本會免費使用其2011年空拍高雄後勁溪大規模污染的照片，在三大報刊登廣告，希望喚起更多關注。
可惜新政府產生之後，對於《看見台灣》中的河川海洋災難，卻仍是既無對策亦無政策，應為而不為。前瞻建設特別預算中，建設截流站更是未撥分文，對台灣無異是二次傷害，也傷了齊導和許多連署人的心。

設截流站立竿見影
「設置截流站」是目前處理河川污染海洋最能立竿見影的方法，此亦是高雄愛河和宜蘭冬山河再度水清魚現的方法。但這不只是環保署的工作，更是負責全國污水下水道用戶接管及整體污水處理的內政部營建署，應該獲得足夠的承辦人員及經費能量，積極動起來！
目前各縣市的公共污水處理廠「實際處理水量」都過低，許多廠甚至達不到設計處理水量的一半。我們應該主動協助地方，積極把大排的污水攔進來處理，不能空擺著、等待進度緩慢的下水道接管。舉例來說，基隆的和平島污水處理廠，設計量6萬噸污水處理水量，現在僅處理2萬多噸，還有4萬噸的空窗；又，台中負責處理大甲溪的石岡壩污水處理廠，設計2萬2千噸、現在卻只處理到6千噸；福田污水處理廠設計15萬噸，尚有一半的餘裕量！
污水處理設備不是鐵金剛，閒置10幾年是會壞掉的，許多藥水還沒等到污水被接管進來廠內處理，就要過期了。國家過去20年來，浪費超多錢在此。因此，在前瞻建設特別預算尚未定案前，我們誠摯呼籲政府痛定思痛，正視海洋漁業資源枯竭及海洋棲地破壞的困境，正視齊導與眾人曾經的連署呼籲，積極任事，盡速在已污染的河段設置截流站、善用現存的污水處理廠。
相信不久將來，一定能讓齊導在天上再度見到他深愛的美麗台灣，福爾摩沙的海洋。

(蘋果日報)
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打造三贏的農產運銷體系/謝邑霆(北北新巢協會秘書長)

台北農產運銷公司總經理人事案幾經波折，近日確認將由吳音寧出任。其是否符合先前北市府及市議會所要求的「必須具有專業性」？應該從以下面向加以檢視，且應以市民的利益為優先考量。
首先，台北市目前面臨老舊市場改建問題，其中北農所管理的第一果菜批發市場便是其中一個主要的大工程。
面對這樣一項與民生相關的公共議題，雖然在硬體建設方面可以由北市府出面完成；但北農在其中也須積極參與，處理可能面臨的攤商臨時遷移、改建過程中農產如何運銷、改建完成後攤商移入，以及如何降低新建市場對於在地所產生的影響衝擊等問題。這些都需要一位具備良好的溝通及應變能力的人選來應對。

市民利益優先考量
其次，北農作為大台北地區主要的蔬果、肉類供應管道，照顧了大台北地區70%左右居民的吃飯大事，不應只是一間純粹利益導向的私人公司，而是應該肩負起一定的公共性，包括平穩物價、維護民眾的食品安全、維持農民的合理收入，以及設法避免人為的價格操弄等。這樣公共性的要求，與市民日常生活的利益是一致的，需要一位能夠以市民利益為優先考量的人選來經營。
最後，一個以市民角度出發的市場與農產運銷體系，應該要為市民的生活把關，具備以下幾項功能：
(一)食品安全自主檢驗與認證功能：柯文哲市長在2014年競選時曾提出《食安•10安》政策，希望推動《台北市食品安全自治條例》，落實食安管理；並且在台北市建立國際級食品安全檢驗中心及認證制度，為市民食品健康把關。而北農應該積極協助北市府進行農產品農藥、化學肥料殘留等檢驗工作，以及相關認證制度的推動，讓消費者能夠了解農產源頭的面貌，使送到消費者手中的農產品安全無虞。
(二)減少資源浪費與弱勢扶助：以北農所管理的第一果菜批發市場而言，其為全台吞吐量最大的批發市場，自然也會面臨農產拍售不完，或品相較差、運送過程碰傷耗損而無法賣出的情形。這些商品往往會被予以銷毀，這其實就是一種資源上的浪費。以第一果菜批發市場為例，其所在的萬華區有許多社福團體，若能將這些仍可食用的農產品做妥善規劃安排，使其成為弱勢供餐的食材，那麼對於社會弱勢的扶助將會有所助益。

盼吳音寧把關食安
(三)建立具有在地特色的地方知識庫： 最後，市場的功能也不僅是食材的集散地，同時也扮演了生活智慧的傳遞，以及提供社區居民情感交流的功能。因此未來一個以市民角度出發的市場應肩負起生活文化傳承的功能，提供消費者挑選品質較佳的農產品所需的知識和技巧，建立產地到餐桌的食材認識，搭建社區居民的互動網絡，最終形成一個具有在地特色的地方知識庫。
基於上述的幾項對於農產運銷體系及市場樣貌的想像，期盼即將出任北農總經理一職的吳音寧能發揮其農業方面的專長，以及在彰化溪州累積的在地經驗，打造一個小農、攤販、消費者三者共贏的市場運銷體系，為台北市民的農產供應以及消費安全把關。

(蘋果日報)