新聞自選輯 20170629

林口長庚出走潮 傳9成獲慰留 董座親出手止血 基隆嘉義院區恐也縮編

林口長庚醫院爆發急診醫師集體請辭，外傳是院方打壓虧損連年的急診部，且將前主任陳日昌等人免職，才引發離職潮，對此院方昨僅證實有二十二人請辭，但對急診無財務考量，免職陳等人也符合程序；陳則回應，原下月即可申請退休，感覺院方處理「沒有道理」，會再申訴。衛生福利部強調，絕不讓長庚限縮急診，患者權益不容受損。



昨晚傳出長庚醫院董事長王瑞慧出手，下達指示盡全力慰留全數欲離職醫護人員，已有九成欲離職者同意留下。但《蘋果》昨晚截稿為止無法證實此事。
對這波長庚醫師離職潮，外傳原因包括院方不滿急診虧損，擬減少急診專科醫師人力，並擬縮減急診留觀區，也擬一併降低基隆、嘉義院區的急診量能。加上急診部前主任、也是該院大老級的陳日昌、急診部一般醫學系前主任邱德發，被院方以煽動醫師集體請辭等理由，遭記過、免職，連串動作反使問題惡化，請辭醫師上看四十人。

長庚：沒縮人力
長庚院方昨上午緊急召開記者會，否認外界傳言，副院長溫明賢指，該院急診編制有五十八名醫師，目前提出離職單有二十二人，主管正慰留中，該院沒有縮減人力規劃，也不以營利為目的，會持續支持急診。
針對陳日昌、邱德發遭免職，長庚發言人李學禹說，關鍵是兩人長期沒有實際救治患者，僅處理行政業務，同時另有申報出差費不實等問題，院內經開會討論後才予免職，無其他原因。

下月退休遭免職
但陳日昌昨表示，在長庚服務三十年，下月即可申請退休，如今卻被院方追訴近六年未執行醫療業務，根本是「雞蛋裡挑骨頭」，沒道理，現已向院方醫師資格審查委員會提出申訴。至於邱德發，《蘋果》昨則無法取得回應。

前年獲利冠全台
一名已提出辭呈的長庚急診醫師說，院方處理陳日昌的手段令人心寒，才讓多人願與陳同進退，高層縮減急診留觀區等做法更是「不懂裝懂」，現有更多醫師與他院洽談，「最後離職上看四十人絕不誇張」。
與陳日昌熟識的台大醫院急診部主治醫師顏瑞昇昨也說，陳開會從不計較車馬費、鐘點費，長年為急診界努力並栽培後進，現卻遭此待遇，替陳叫屈。
外傳長庚不滿急診虧損，但根據中央健保署公布財報，林口長庚前年獲利二十七點八四億元冠全台，去年盈餘十九點四三億元仍排第三，整體並無財務壓力。
衛福部醫事司司長石崇良昨說，不介入醫院人事，但會密切關注長庚急診收治患者情形，不允許院方限縮服務，更不可影響民眾。
不過消息曝光後，新北林口、桃園龜山居民還是很擔心，陳先生說，院方要快解決這問題；民眾張小姐則憂心說，急診醫師快走光，「病患該怎辦？」

林口長庚醫院急診部小檔案
重要性：全台最大急診部門，協助、執行衛福部北區緊急醫療應變中心業務
規模：
．每年服務逾20萬急診人次，服務量能為全台第一
．中央健保署統計，該院急診為去年各醫學中心急診壅塞排行第2名，在急診治療待逾48小時個案佔總數3.9%
爭議：
．院方證實有22名醫師提出離職申請，正全力慰留，但否認媒體所指「因急診虧損、將縮減醫師人力」說法
．國內醫學中心首見大批醫師集體辭職
★衛福部因應：已請院方說明大量離職原因，但要求院方維持急診品質，並令院方不得降低醫院層級

陳日昌 57歲
學歷：中國醫藥學院（現為中國醫藥大學）醫學系畢業
專長：急診醫學、重症照護、預防保健、災難醫學等
經歷：
．長庚診所院長
．林口長庚醫院急診醫學科主治醫師
．長庚醫療體系急診醫學部主任
．長庚醫療體系急診醫學部主任
．基隆長庚醫院急診醫學科主任
．急診管理學會理事長
爭議：醫院指其未執行醫療業務，經人評會免除長庚診所院長、林口長庚醫院急診醫學科主治醫師職務，引發林口長庚醫院急診醫師離職潮

台大急診招手：歡迎過來

搶出走醫
長庚醫院傳因急診長期虧損，擬縮編急診人力並將兩名主管級醫師免職，導致子弟兵出走，醫界分析，醫學中心急診幾乎每家都賠，一個月虧五百萬元是常態，關鍵是健保給付偏低，但醫療不是為了賺錢，台大急診更向出走長庚的醫師喊話，「歡迎你們過來」。

「每家月賠600萬」
台大醫院急診醫學部主任方震中昨說，急診看急重症患者短期雖賠錢，但醫療講求責任感而非獲利，林口長庚做法非常怪。急診醫學會昨也發表聲明指，醫學中心急診是守護緊急醫療最後防線，醫院經營者不應以財務營收否定醫師貢獻。
台北醫學大學附設醫院急重症醫學部主任高偉峰則說，急診收治急重症患者勞心勞力，健保給付卻不成比例，現幾乎每家醫院急診都虧損。
至於各大醫院急診賠多少，一名不願具名的醫學中心急診主任估計，通常患者愈多賠愈多，平均「每家每月賠五、六百萬元很正常」，也導致很多急診醫師在院內沒地位；例如急診若收到性命垂危傷患，最高雖可獲健保支付約一千六百元，醫師卻可能要花好幾小時照護，但一名感冒病患去內科看病，醫師雖僅獲支付約三百元，一小時卻能看好多人。

柯Ｐ：冰山一角
台北市長柯文哲昨被問到此事也說，台灣民眾有病就往大醫院擠，長庚急診醫師集體請辭，恐只是冰山一角。台大急診主治醫師顏瑞昇嘆說，長庚此舉有違國際醫療趨勢。

為何急診醫師集體出走林口長庚/陳維恭(急診管理學會理事長 )、施宏謀(急診管理學會秘書長)

《醫師篇》醫院重利忘義 急診遭殃
急診量能全台第一的林口長庚醫院，最近爆發大規模急診醫師醞釀離職事件。據該院即將離職醫師表示，事件之所以演變至此，主要是因醫院決策高層認為急診虧損太多，在加入醫院總額下，為了降低成本，將逐步限縮急診服務，包括觀察室床數、轉診等等。而此一形同宣告棄守醫療最核心任務與理念的決策，讓急診醫師們大嘆不如歸去。

縮減成本創造利益
24小時開放的急診會虧很大，在醫界早就是個常識。但長期以來，即便健保對急診給付嚴重不足，醫院基於社會責任與公益，仍會挪用其他盈餘來補貼急診因高成本所造成的虧損。而急診在醫院的地位與角色，也就經常被那些以營利為導向的管理者視為「敗家子」。在此情況下，整個醫療安全網絡是否健全運作，廣大弱勢病人就醫權益是否受到保障，全仰仗「有良心」的醫護人員、政府及醫院經營者來維持。
如今一個每年從全民健保獲得龐大盈餘的醫學中心，不思把健保公共財以及醫療人員血汗付出所獲得的盈餘，用在強化急重症醫療服務，卻反而想藉由進一步縮減成本來創造更大利益，實在是為台灣醫院管理立下一個最壞的示範，更讓社會看清一個事實，一旦財團法人醫院喪失核心價值，成為奪取社會資源的工具，醫療品質的悲歌必將在台灣各地響起。
此事件之所以不該視為個別醫院的家務事，是因這是社會對財團法人醫院應負責任與認知的轉捩點。如果政府及社會噤不作聲，等於認可醫院可以為了降低成本而任意危害醫療責任。更嚴重的是，如果社會不對這樣的決策做出批判，也等同默許醫院來自健保公共財的所得，可以不投入到提升醫療品質與補償醫護人員專業的付出。這將是台灣醫院擁有「非營利機構」這個稱號最大的諷刺與笑話。

離譜決策違背初衷
台灣許多醫院創辦人，不論是來自企業或醫界，都懷抱著回饋社會的崇高理想。財團法人醫院能堅守並持續發揚這樣的理念，才能讓醫院不至於變成處處以成本為考量的製造業。過去醫學中心能肩負急重症醫療品質的領頭羊，便是堅持此一理念下形成。如今隨著創辦人逐漸凋零或作古，此一信念似乎跟著被遺忘。醫院管理者出現這麼離譜的決策，不僅違背了創辦人的精神，更違背了醫院在社會應具有的形象與功能。

為何急診醫師集體出走林口長庚/楊永年(成功大學政治系暨政治經濟研究所教授)

《制度篇》政府與市場都失靈了
林口長庚醫院急診部爆離職潮，引發急診醫學界的熱烈關心與討論。合理的推論是，這次問題的原因可能很多，包括急診病患爆滿、急診空間不足、急診人力不足、急診醫療獲利不足、急診暴力、急診醫療糾紛等（或是否也和一例一休有關，也有討論空間）。雖不只出現在急診部，卻是急診部相當頭痛的問題，因此該是時候好好思考與檢討急診醫療的體制問題。

非營利竟績效導向
這起事件固然存在個案（管理）問題，但也可能存在通案的問題與現象。個案問題該醫學中心須勇敢面對，通案問題則宜由政府、緊急醫療協會或學會、民間團體等共同面對，以提升急診醫療品質。原因在於，這起個案經媒體披露，已成大家關心的公共議題。這起事件雖是危機，但亦是急診醫療體制變革的轉機。若要從危機變成轉機，可從學理上的「政府失靈」與「市場失靈」機制或制度檢討。
就政府失靈的角度，應該思考的是，政府（特別是衛福部）的管制（含輔導與服務）政策，是否有檢討與改善（鬆綁或加強管制）空間。從市場失靈角度，則應思考或設計更多申訴或溝通、多元教育以及資訊透明的管道；讓急診部醫師與員工可以獲得更合理的待遇，人力資源作更有效的發揮。
不論是公（國）立或私立，「醫院」在學理上均被劃歸為「非營利」組織，也就是不以「營利」為目的。但醫院為能維持基本成本運作，是可以收取合理費用，以維持醫院之運作。只是，有些醫院（在資訊不透明機制運作下）難免以「績效」導向營運，就可能失去「非營利」的初衷；間接或直接導致不賺錢的疾病或病人，就缺乏搶救或醫療的誘因，而這同樣存在政府與市場失靈的問題。
其實，筆者曾藉研究緊急醫療體系之便，觀察到有許多急診醫師充滿靈活定位的熱情，令人尊敬與感動。例如，這些醫師不只在處理急診的病患，還積極參與偏鄉醫療、區域緊急災難醫療（和消防局合作，強化第一線的緊急醫療）、國際緊急醫療（和非營利組織合作，參與國際救援走向國際）、「自費」參與（輻傷）緊急醫療之國際交流與教育訓練的機會等項目。這些急診醫師充分展現「非營利」或人道的精神或特質，重點在於前述緊急醫療項目，通常沒有「成本考量」，或對他們「醫師升等」沒有幫助。

公開資訊運作健康
嚴格說來，急診部的問題不是今天才有，而是長年累積的結果。例如，目前政策上鼓勵小病在診所，大病才上區域醫院或醫學中心看診；但因諸多因素，包括民眾的習慣、信任度、醫學常識等，多習慣到大醫院（特別是醫學中心）看病，導致醫院急診部「人滿為患」。因此，這次事件，提供急診醫療體制檢討改善的政策之窗，或若能透過這次個案，好好思考與解決台灣急診機制存在的問題，並公開所有資訊，讓急診醫療運作更為健康，未嘗不是件好事。或若因此台灣急診生態或緊急醫療品質獲得改善，則是全民之福。

(蘋果日報)
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長庚急診爆離職潮 傳9成醫師同意留下

林口長庚醫院驚傳急診科醫師爆發離職潮，昨天由董事張昭雄、副院長溫明賢召開記者會說明。溫明賢證實，有廿二名醫師提交離職單，院方正全力挽留，不會讓急診醫療品質受到影響。但熟知內情的醫師透露，除了林口長庚，基隆長庚醫院也有十多名醫師想要離職，長庚醫院董事長王瑞慧已下令全數慰留。

長庚消息人士表示，經溝通後，九成以上提離職醫生都表同意留下來，少數已與其他醫院簽約者，也會盡全力協調。

董事長王瑞慧下令慰留

林口長庚醫院急診醫學科主任鍾亢在台灣急診主管Line群組裡，自稱是「看守主任」，並針對近來的風波，代表團隊向大家致歉，他還分析，離職潮主要是因為決策單位認為急診連年虧損、減少急診專科醫師的進駐、限制急診的多元發展等三大原因。

溫明賢則表示，林口長庚有廿二名主治醫師提交離職單，研判原因為兩名急診部的前主管因違反醫院規定被檢討免職，讓內部醫師惶恐所致。離職的前主管分別是長庚醫療體系急診部前後任主任陳日昌與邱德發。

遭免職主管陳日昌提出申訴

陳日昌指出，去年七月起，林口長庚醫院提出縮減急診觀察室的做法，包括人力調整與分流機制等，急診醫師多不支持此做法，但醫院堅持，讓醫師們感覺不受尊重才爆發離職潮，非全受他去職的影響。

陳日昌表示，他在長庚醫院服務卅年，這個月結束後就能申請退休，卻被免除醫院內的急診醫學部主治醫師、長庚診所院長。他說，二○○三年他被指派擔任長庚醫療體系急診部主任，負責六、七個院區的急診行政工作，每年評核他都通過，卻在卸任部主任兩年後，被追訴沒執行醫療業務、否定他十二年來的工作，已向醫院提出申訴。

長庚醫院表示，陳日昌提出申訴，院方會重新審核。至於急診留觀室進行調整，是考量病房環境比留觀床佳，希望病人不要留在急診室太久，提升醫療品質。

溫明賢強調，依規定，醫學中心急診科醫師須配置四十一人，林口院區配置了五十八人，人力充足，長庚醫院從未、也不會因單一科別虧損而縮減醫師人力。衛生福利部醫事司長石崇良表示，衛福部已要求長庚服務不能打折，不能被降級。

熟知內情的醫師則透露，陳日昌、邱德發二人被免職引起急診醫師反彈，醫師們為此連署陳情，但溝通過程中又有醫師因發言不當被記過，爆發集體辭職，許多醫院已展開挖角。

由於事態嚴重，長庚醫院董事長王瑞慧對行政階層此次決策深感痛心，認為沒有溝通清楚才造成醫護人員誤解，她昨天親下指令，要全力慰留欲離職的醫生，強調絕不會因為急診虧損就縮減人力。

台北、林口長庚取消週六門診

除急診醫師離職潮外，台北長庚醫院、林口長庚醫院八月一日起，也將取消週六門診，長庚發言人李學禹表示，的確有一例一休的社會環境背景，但強調仍是為了配合衛福部推動的分級醫療政策，也讓醫護能在假日好好休息，才會做的決定。會將週六的門診改到週一至週五的下午，採「平行移診」的措施。

外傳基隆長庚醫院也將縮減廿四小時緊急心導管服務時段，基隆長庚醫院澄清，只是補強人力前的過渡措施。



台大醫院喊話「歡迎過來」 中國附醫批長庚決策者貪婪

國內急診量能居首位的林口長庚醫院，驚傳急診不堪虧損而進行內部調整，結果引發急診醫師大規模離職，台大醫院急診醫學部主任、台灣急診醫學會理事長方震中直言，醫療不是只為了賺錢，而是對病人的責任感，且目前急診醫師非常搶手，他大聲向出走長庚的急診醫師喊話：「歡迎他們過來（台大醫院）！」

無法認同以利益為考量

方震中指出，全台醫院急診部門都是賠錢，健保給付不及醫院付出的人力與醫療成本，加上一例一休值班費又提高，虧損更嚴重，像是台大醫院急診也賠很慘。但急診主要為了突發狀況而設，因應類似八仙塵爆一樣的意外，主要是基於對病人的責任感，完全無法認同以利益為考量的經營醫院方式。

方震中強調，急診醫師碰到醫療糾紛、醫療暴力的比例也往往高於其他科別，因此若是主管不能予以肯定、得不到支持，就很難再有繼續下去的動力。

中國附醫急診部主任、台灣急診管理學會理事長陳維恭直指，長庚醫院決策者「貪婪」，賺得不夠、還要賺更多，已失去創辦人王永慶先生尊重醫師的創院精神，且以粗暴、薄情寡義的精神對付醫師，令人無法接受，更擔心讓其他醫院起而仿效，造成急診全面崩盤。

中國附醫全國急診量能第二、僅次於林口長庚，但每月虧損一千多萬，陳維恭指出，長庚高層貪婪導致急診醫師大量離職，把擁有豐富經驗的好醫師奉送給其他醫院，中國附醫已第一時間聘請到長庚急診前主任邱德發等六名急診醫師。

台灣急診醫學會也發出聲明，急診是搶救生命的第一線，全國醫學中心急診更是守護緊急醫療體系最後防線，醫院經營者不應純然以財務營收來否定急診的功能與急診醫師的貢獻。

柯P：分級轉診制度失敗

曾是台大醫院醫師的台北市長柯文哲表示，最大問題在於整個台灣的分級轉診制度失敗，以台大醫院的急診室來說，隨時都有一五○人等著住院，長庚事件只是冰山一角剛爆發出來。

因長庚醫院已和台北世大運執委會簽約，得在八月世大運期間，出動六百人次醫師與六百人次護理師，柯文哲說，咬緊牙關請醫界挪人還是可以幫忙，相信以長庚這樣的大醫院，撐十二天世大運沒問題。

多數醫院不減診 視情況調整服務量

林口長庚醫院急診醫師爆離職潮，暴露白色巨塔經營面的問題，大多數醫院都表示不會跟進長庚醫院縮減急診服務；但有其他醫院高層叫苦指出，近年政府工時縮減政策「三部曲」，確實大幅增加醫院營運成本，從去年兩週八十四小時降為一週四十小時，加上今年一例一休，若受僱醫師再納入勞基法，雖然醫療服務仍維持現況，但未來不排除視情況調整服務量。

新光醫：支出成長、給付未增加

新光醫院副院長洪子仁表示，醫院營運成本提高，並非今年才開始，而是「三部曲」逐漸累積而來，去年勞基法修正工時從兩週八十四小時降為一週四十小時，該院護理、行政人員的人事成本已增五、六千萬元，今年一例一休上路，至少再增三、四千萬元，不只要增聘人力，也須多發加班費。

洪子仁指出，今年八月又再穿插住院醫師工時從每週八十八小時降為八十小時，估計也須再增廿五名專科護理師，兩年後還有受僱醫師納入勞基法問題；他強調，過去相關政策可能多年會有一次變化，但近期卻是一連串接踵而來，造成醫院支出連續成長，健保給付卻未相對增加，確實非常辛苦。

洪子仁坦言，目前仍由醫院自行吸收增加的開銷，診次暫時無變動，但會持續觀察其他醫院的做法，未來不排除也會有所調整。

馬偕：年底人事成本增加上看3億

馬偕醫院董事長劉伯恩也說，一例一休上路以來，該院人事成本已增約一億元，估計到年底上看二．五億元至三億元不等，但為保障民眾就醫權益，尚無減診規劃。

台大：週六已減診 未來不會再縮減

台大醫院今年四月已率先將週六的七十診次減為十一診次，該院發言人王亭貴指出，政府的工時政策，多少造成醫院成本增加，但未來會持續增聘人力，診次則不會再縮減。

北榮：招考人力中 急門診沒變動

台北榮總醫企部主任李偉強說，因為該院人員多為公職人員，相對於私立醫院，衝擊較有限，針對需要補足的人力，也正在招考中，門、急診沒有變動的計畫。

其他像是國泰醫院、三軍總醫院等，服務也都維持現狀，暫無調整的打算。

衛福部撥60億 改善急重症不合理給付

林口長庚醫院急診醫師的離職潮，讓急診是賠錢科的說法浮上檯面，不過，為了強化急重症資源，衛福部健保署副署長蔡淑鈴表示，今年健保已規劃六十億元用於改善急重症，其中一部分就會用在急診，調整長期以來醫界詬病的不合理給付，期望大醫院不要擔心治療急重症患者會虧錢而減少投入。預計七月五日開會討論適用項目後，就可定案實質調高支付。

下月討論適用項目後定案

新政府上任後，積極推動分級醫療，除了壯大基層，也試圖改變醫學中心狂接門診的情況，回歸急重症任務醫院。關於六十億元的分配，已確定卅五％給外科、卅五％給內科、十五％給小兒科、十五％給婦產科，蔡淑鈴指出，急診也涵蓋在內，屬於內科範疇。

不過，先前健保署長李伯璋也曾坦言，要用六十億元一口氣改變急重症的資源問題不容易、根本不夠，但期待能逐步改變醫療環境。

林口長庚前年賺近20億

據健保署統計，台北、林口長庚去年急診量近廿二．八萬人次，為全台之冠，急診治療超過四十八小時案件占比達三．九％，僅次於台大醫院。檢視二○一三年至二○一五年的醫院財報，林口長庚醫院每年都有盈餘，分別是十八．七億元、廿七．八億元、十九．四三億元，若是整個長庚醫療財團法人，二○一五年更賺約四十億元，並沒有虧錢，端看醫院願不願意運用更多資源在人事或其他醫療服務上。

醫療財團法人問題待修法

醫療財團法人問題已討論多時，衛福部研擬「醫療法部分條文修正草案」，立院社福及衛環委員會排入審查，共計十三條、初審通過十條，涵蓋醫院捐贈事宜要在財報揭露、投資採公益信託等，但仍保留設置員工董事、執行提撥盈餘用於改善血汗醫護、訂定罰則等，有待進一步協商，將是能否促進醫療財團法人更資訊透明、更落實非營利角色改革的關鍵。

醫院唯利是圖 急診室沒有春天

林口長庚醫院爆發急診醫師出走潮，除與醫護長期辛勞的「五大皆空」或許有關，內部醫師更指出不滿主因在於醫院要求「績效」、認為急診「虧損」而要縮編、降低成本。林口長庚一年盈餘近廿億，如果只是靠著計較營利績效、扣減成本而達到賺錢目的，長庚經營團隊似乎有如眼中只有錢的「慣老闆」，忘了醫院做為「非營利機構」的社會責任與定位。

急診一向是各醫院吃力不討好的單位，除了掛號費，在醫學中心掛急診的部分負擔費用四五○到五五○間，其餘由健保給付；健保對急診給付雖比門診多，但急診救急需較多人力，更得全年無休、廿四小時有人值班，明顯賺不了錢。

但對民眾，急診室卻是廿四小時有醫師可救命的安心保證，沒有第一線急診醫師的判斷和照顧，患者很難得到緊急救命機會及適當的轉診醫治。

醫院要永續經營，當然沒道理要虧錢做，但非營利機構享有免稅優待，就有一定社會責任，不能純以營利為目的；長庚做為全國最賺錢的醫院，一年稅後盈餘可有近四十億，不能常把錢拿去買台塑相關企業股票，卻吝於投資醫院人員待遇、醫療品質及社會服務。

這次急診醫師出走潮，凸顯醫療法應更明定醫院「法人」的公益責任，醫院需更清楚公布財務分配細節、盈餘必須部分用於醫院軟硬體，修法實有其必要及急迫性，政府及立院不能再蹉跎，否則最後就是廣大病患要成犧牲者了。

長庚醫院是經營之神王永慶在醫界創下的典範，私立醫院理應比公立有更好的執行效率和更靈活的經營策略；但去年更換領導團隊後，若念茲在茲的只是「唯利是圖、能省則省」，創辦人若有知，恐怕也是唏噓。

(自由時報)
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長庚急診醫師離職潮 引爆搶人大戰

長庚醫院爆發急診醫師集體離職潮，震驚醫界，急診雖是賠錢單位，但醫界五大皆空，急診專科醫師缺很大，不少醫院趁機求才，包括台大及台北榮總二大醫學中心，連花東都有醫院向離職急診醫師招手。

急診治療壅塞冠軍 台大醫院

急診有醫院第一關之稱，健保署統計，去年急診治療超過四十八小時的壅塞冠軍是台大醫院，第二名便是林口長庚，台中榮總第三。不過，就算擠滿患者，不少醫院急診卻處於虧損狀態。外傳長庚六院區急診，一年虧損兩億元，台大急診每年也虧好幾千萬元。

需要兩千人 只剩一千兩百人

不過，急診專科醫師卻長期缺人，台大醫院急診部主任方震中指出，急診專科訓練需三年半，每年可訓練九十到一百人。依國人急診需求估算，全台至少需一千七百名到二千名急診專科醫師，但目前只有一千五百人有專科執照，因工作辛苦，仍留第一線者，只剩一千二百人。

看輕症病人 CP值反而較高

方震中表示，急診健保給付低，依檢傷分類，一級病人診察費一千多元，五級病人二百多元，雖重症病人給付高，但需出動許多人力物力搶救，反而輕症病人看多一點，ＣＰ值較高。只可惜看再多病人也賺不了錢，因為醫院急診廿四小時全年無休，每一班人力，包括醫師、護理師、掛號批價及清潔人員等，人力成本非常高。

台北榮總急診部主任顏鴻章指出，急診看一名病人約花一到二小時，這個時間，其他科別門診可看卅人，耗費時間成本高。新光醫院急診科主治醫師王宗倫說，急診卻是醫院最「開源」的科別，多數收治住院的病人都最先從急診出發，才有後續治療。急診會被外界認為的「賠錢」科別，是因財務計算基礎。當病人需要抽血、接受電腦斷層等檢查，急診科醫師開單、解釋病情，卻因檢查器材在放射科、檢驗科，不算急診的收入。

林口長庚 留觀床擬減60床

林口長庚為增進急診品質，打算將急診留觀床一六○床，減掉剩六十床。方震中表示，依急診作業而言，留觀病人當然愈少愈好，但留觀病人減少，代表能順利讓病人收住院，若病房爆滿，患者就是得留在急診室。以台大為例，九成患者寧願等久一點 ，也不願轉院。

長庚：極力挽留22人 絕不影響急診

林口長庚爆發急診醫師離職潮，副院長溫明賢昨天證實，有廿二位主治醫師提出離職單，院方正極力挽留，「絕不影響急診品質」。雲林長庚急診也傳出人力不足，該院院長黃東榮表示，門診減少不到一成，急診廿四小時營運不是問題，但整體營運人力短缺，只得減診。

溫明賢說，長庚醫院是桃竹苗唯一醫學中心，依規定醫院急診科醫師須配置四十一人，林口院區有五十八人，主治醫師人力充足。若最後無法挽留廿二位醫師，急診醫療品質是否受影響？溫明賢未正面回應，僅說正努力溝通。

外傳長庚因急診虧損，縮減主治醫師人力而爆發離職潮。長庚醫院董事張昭雄昨天指出，長庚急診是國內首創由專科醫師值班負責的醫院，當年創辦人王永慶即指出，維護急診品質，不計成本。溫明賢表示，長庚不以營利為目的，「急診部虧錢是天經地義的事」，院方未因單一科別虧損而縮減醫師人力。

雲林長庚急診室主任鐘亢也辭職，前天最後一天上班。雲林縣衛生局長吳昭軍昨天表示，雲林長庚急診每八小時一班，一個月需六十多班才能維持營運，長期以來有林口等長庚體系支援，現在林口爆發急診醫師出走潮而無力支援，七月起僅有嘉義和高雄長庚願意支援十多班。

雲林縣議員許志豪昨天寫信給台塑集團總裁王文淵和總經理王瑞瑜，希望企業不該以營利為考量。他說，雲林長庚十一年前啟用，院方說要規畫四百個病床，並增設毒化物緊急處理中心，地方另要求設立燒燙傷中心，但至今病床數只有九十六床，兩個中心根本沒看到影子，今年六月起甚至取消周六和夜間門診，地方人士已戲稱雲林長庚為「長庚診所」。

新聞幕後 ／急診前主任遭拔 子弟兵不服

長庚醫院急診醫師集體辭職，導火線是前急診部主任陳日昌被院方以六年未參與臨床業務為由，記過免職，引發子弟兵不服。陳日昌昨天發出聲明表示，長庚否定他十二年來工作內容，已向全院醫師資格委員會申訴。

陳日昌聲明指出，他於九十三受創辦人王永慶任命為院區急診部主任，統籌六個院區急診科人力、研究、教學，因業務繁重將臨床業務減至最低，每年也都通過評核；如今卸任部主任兩年，卻追訴他沒有執行醫療業務，太沒道理。

陳日昌說，他因推動整合業務且行政工作繁忙，將臨床業務減到最低，進而影響診療收入。但院方保障他的薪資，未要求他基本臨床業務量，而他也依規定每年接受主治醫師考核。他任期間到各院區執行公務，皆依規定開立出差單，只領交通費、沒領出差費。

一名提出辭呈的長庚急診醫師為陳日昌抱不平。他說，院方默許陳日昌六年來沒臨床業務，事後追殺令人不解，同事不惜離職相挺，是因陳日昌讓長庚急診不只是單純看病，還兼任起社會安全網一環，負責院內毒化災及危急病人的應變與演習，還與院外消防體系合作提供指導，協助提升到院前救護品質。

該名醫師表示，上述工作在院方眼中「都不賺錢」，甚至開會向院內所有一級主管宣告陳主任的各種罪狀，強調急診一年虧損兩億元，經營毫無效率，要各主管引以為戒，還把急診基層醫師自發連署的陳情書，當作是另名急診科主任邱德發所煽動，依行政督導不周罪名砍人，甚至波及其他主管。

新聞眼／白色巨塔裡 到底發生什麼事

長庚醫院向來以管理專長著稱，但最近風波不斷，不禁讓人疑惑，白色巨塔裡到底發生什麼事。

細數長庚最近風波，先是四月時，時任高雄長庚院長李炫昇主持院務會議時，當場宣布辭去院長職務，引起院內譁然。李炫昇辭職，是有黑函指稱他六年前擔任林口長庚骨科部主任時，舉辦忘年會收受廠商贊助。他強調當時帳冊清楚，問心無愧，儘管內容子虛烏有，但基於保護醫院，決定下台明志。

最近引發急診醫師集體離潮的引信，是林口長庚急診部前主任陳日昌被解職。解職雖經過院內人評會通過，但公布的解職原因僅有「內部管理疏失」，甚至傳出與六年前的班表有關。由於陳日昌兩年前就已離開急診，負責主持新成立的長庚診所，現在追究陳年班表，難怪造成院內醫師不平。

雖然長庚院方一再強調不在乎急診虧損，但外界多認為長庚因為急診賠錢而整頓。再加上長庚急診內部流傳，院方與科內醫師座談說明政策時，一再強調急診是虧損單位，效率不彰，更令團隊齒冷。急診工作搶救生命生死一線，急診醫師可能是醫院裡最具革命情感的團隊，此時不同仇敵愾，更待何時。

林口長庚是最大醫學中心之一，長庚醫療體系患者人數，應居全國之冠。長庚以管理著稱，大陸等海外醫院來台取經，都希望長庚傳授一招半式，若能合作更求之不得。但以管理著稱的長庚最近似踢到鐵板，醫院雖有白色巨塔之稱，醫護人員行為卻攸關民眾健康與福祉，單純考慮經營層面，衝突還會發生。

只是冰山一角！ 柯文哲：分級轉診失敗

長庚爆發急診醫師出走潮，曾是台大醫院加護重症主任的台北市長柯文哲表示，這只是冰山一角，剛爆發出來，最大問題是整個台灣的分級轉診制度失敗。

世大運選手村設於林口，北市府五月底已與林口長庚簽約，林口長庚將在選手村內提供醫療服務，並有廿四小時急診。此次長庚出走潮，是否影響世大運醫療服務？柯文哲表示，世大運只有十二天，咬緊牙關請醫界去挪人，還是可以幫忙。但是可以救急卻無法救窮，長庚這麼大的醫院要撐十二天是沒問題，只是根本問題沒有解決。

長庚急診醫出走 台大、北榮樂徵才

長庚醫院爆發急診醫師集體離職潮，消息震驚杏林，不過醫界五大皆空，急診專科醫師缺很大，不少醫院樂得展開雙臂，歡迎人才投入，其中包括台大醫院及台北榮總二大龍頭醫院，連花東都有醫院在招手。有醫師網路留言嘲諷，長庚急診出走潮根本是「全台急診醫師大放送」，搶到賺到。

一名提辭呈的長庚急診醫師表示，現在急診醫師間的通訊軟體群組內，充滿各院溫情相挺的急診徵才文，雖還不到「搶人」、「挖角」這麼誇張，但急診醫師人力缺乏是長期問題，當然成為徵才時機。台北榮總急診部主任顏鴻章也坦言，有私下關心長庚離職醫師並徵才，只要願意來榮總，「我們都願意收。」

針對長庚以急診虧損為由，打算縮減急診留觀床及人力，引來一連串急診醫師抵制，導致大規模出走。台灣急診醫學會昨天發出聲明表示，急診是搶救生命的第一線，全國醫學中心急診更是守護緊急醫療體系最後防線，醫院經營者不應純然以財務營收，進而否定急診的功能與急診醫師的貢獻。

台灣急診醫學會理事長、台大醫院急診醫學部主任方震中指出，急診專科訓練需耗費3年半時間，才能培養出一位人才，每年可訓練90到100人。但依國人急診需求估算，全台至少需1700名到2000名急診專科醫師，但目前只有1500人有專科執照，因工作辛苦，仍留第一線者，只剩1200人。

方震中說，急診醫師人力缺口大，每位醫師都是「寶貝」，但長庚醫院卻不珍惜，糟蹋急診醫師，「讓我非常痛心」。他向長庚出走醫師喊話，台大醫院有缺額，院方也支持急診作業，歡迎人才過來。

長庚醫院離職風波未平，基隆長庚也傳出縮減24小時緊急心導管服務時段，六月起夜間服務時段僅剩周五、周六及假日，外界憂心其緊急心導管中心是否要熄燈。

基隆長庚澄清，是因日前一名技術員離職，加上配合政府一例一休工時規定，才調整服務時段，目前只是過度期，陸續補進新血後，預計七月能逐步恢復服務，最快八月可望全年無休。

長庚急診醫師離職 有人至少得賠2百萬元

長庚醫院急診醫師集體辭職，最主要原因是前急診部長陳日昌，被院方以六年未參與臨床業務為由，記過免職，還外傳院方打算向他求償3千萬元，引來子弟兵不服，一個拉一個出走，但有人拿院方補助念書、做研究，綁約11年，現在被追討雙倍懲罰性賠款，至少2百萬元，上看千萬，有人賠不起，只好咬牙留下。

陳日昌昨天發出聲明表示，他民國92年被任命為長庚體系跨院區的急診部長，統籌六院區的急診科人力、研究與教學，因推動整合業務且行政工作繁忙，將臨床業務減到最低，進而影響診療收入。但院方保障他的薪資，未要求他基本臨床業務量，而他也依規定每年接受主治醫師考核。

陳日昌聲明指出，他在任期間到各院區執行公務，皆依規定開立出差單，只領交通費、沒領出差費。但他二年前卸任部主任一職，轉任長庚診所院長後，院方卻否定他12年來被認可的工作內容，嚴重違反院方與員工間的信賴原則，目前已向全院醫師資格委員會申訴。

一名提辭呈的長庚急診醫師為陳日昌抱不平。他說，院方默許陳部長6年來沒臨床業務，事後追殺令人不解，同事不惜離職相挺，是因陳部長讓長庚急診不只是單純看病，還兼任起社會安全網一環，負責院內毒化災及危急病人的應變與演習，還與院外消防體系合作提供指導，協助提升到院前救護品質。

該名醫師表示，上述工作在院方眼中「都不賺錢」，甚至開會向院內所有一級主管宣告陳部長的各種罪狀，強調急診一年虧損2億元，經營毫無效率，要各主管引以為戒，還把急診基層醫師自發連署的陳情書，當作是另名急診科主任邱德發所煽動，依行政督導不周罪名砍人，甚至波及其他主管。

因虧損逼走急診醫師？健保署：長庚去年賺19億

林口長庚醫院急診爆醫師集體離職，外傳是因為急診長期虧損，院方逼迫2名主管離職，連帶使醫師集體遞出辭呈。健保署醫管組長龐一鳴今天表示，根據健保財報，林口長庚醫院是賺錢的，去年稅後結餘超過19億元，但這是全院的資料，院內是否有哪一科虧損，應由長庚說明內部財報。

龐一鳴指出，雖說醫療不應以盈利為目的，但過去幾年，健保給予急診的給付調高不少，例如102年將檢傷分類一至三級的給付額度，調高了19%至80%，其中以檢傷分類第一級調高最多，給付從918元調高為1652元，而去年也將減傷分類四、五級診察費調高9%至11％，另將收治6個月以下嬰兒的給付，從加成60%調高為加成100%。

另據健保署統計，去年急診壅塞冠軍是台大醫院，急診治療超過48小時案件占率為6.6％，第二名是林口長庚、占率3.9％，台中榮總排第三、占率3％。

龐一鳴表示，近日林口長庚平均急診待床人數，從每天100-120人左右，增加至150-160人，這是因為流感疫情升溫，全國的急診人數都增加2成左右，並非特別反應在林口長庚。

醫界嘆急診是「賠錢」科？ 急診醫師揭密

長庚醫院爆出急診醫師離職潮，有醫師表示醫院以虧損為由，限制多元發展，才引發不滿，或因醫師革命情感，子第兵跟著急診元老級醫師出走等，理由眾說紛紜。但針對急診科被外界認知為賠錢科，急診醫師指出，急診鮮少自費醫療，且多年下來，醫院財務報表計算方式，對急診科並不公平，紛紛抱屈。

醫院的財務報表是機密，相關資料雖難以取得、比較，但新光醫院急診科主治醫師王宗倫說，急診科會演變成被外界認為的「賠錢」科別，是因財務計算基礎出現問題。當病人需要進行抽血、電腦斷層等檢查，急診科醫師開單、解釋病情，卻因檢查器材在放射科、檢驗科，財務被算在放射科或檢驗科帳上，算法並不公平。

且急診科醫護人員需要輪班，人事成本支出費用高，但在健保之下，僅有醫師處置費、留觀費一日三百元等，當進來急診的急性期病人，需要進行基礎檢驗時，相較其他科別檢查做得最多，但錢卻都算在別科帳上。

加上急診科很少有自費項目，不像心臟內科、骨科有自費醫材，或有自費的達文西手術等，急診科都靠最基礎的健保，卻是醫院最「開源」的科別，多數收治住院的病人都最先從急診出發，才有後續的治療。

另名區域醫院急診科主任則指出，以台大醫院來說，有四成的住院病人最開始來自急診，其他地區或區域醫院約六到七成，如果少了急診，會影響到醫院住院病人數量，但急診卻拿到很少績效。因此，如果一名病人經過急診收治入院後，如住院治療四天，必須要有一定比例的績效算在急診才公平，而且在檢驗項目上，急診至少也要被分到三成，不能全都算在他科帳上。

急診壅塞卻收入虧損？醫師解釋原因

長庚醫院以六院區急診一年虧損2億元，急診為何賠錢？台大醫院急診部主任方震中表示，急診健保給付低，依檢傷分類，一級病人的診察費1多千元，五級病人200多元，雖重症病人給付高，但需出動許多人力物力搶救，反而輕症病人看多一點，ＣＰ值較高，只可惜看再多病人也賺不了錢，台大急診每年也虧好幾千萬。

方震中指出，急診室24小時全年無休，每一輪班的人力包括醫師、護理師、掛號批價及清潔人員等，加上政府一例一休政策影響，比起其他科別，人力成本非常高。

此外，經急救後的病人可能收住院及開刀，方震中說，這些治療費用並不算在急診科。台北榮總急診部主任顏鴻章也說，該院急診的Ｘ光檢查項目，費用不算在急診科，而算在檢查室，拆帳方式會使收入流失，況且，急診看一名病人約花1到2小時，這個時間長度，其他科別門診可看卅人，耗費時間成本高。

方震中說，他曾和院方經營者討論虧損情況，但院方要他不必管賠錢賺錢的事，需要人力就補。但長庚在乎急診收入，還往下檢討急診醫師，顏鴻章直呼：「若是我，我也很難接受。」

林口長庚醫院為增進急診品質，打算將急診留觀床160床，減掉剩60床。方震中表示，依急診作業而言，留觀病人當然愈少愈好，但留觀病人減少，代表能順利讓病人收住院，若病房爆滿，患者就是得留在急診室，長庚一昧縮床，卻沒有告知留觀床變少，患者何去何從，急診醫護又該如何應變。

方震中說，急診留觀人數太多，醫學中心可建議病人轉院，但因非強迫性質，以台大為例，九成患者寧願等久一點 ，也不願轉去北市聯合醫院。他建議，長庚要縮減留觀床位，應向急診醫護再說清楚。

衛福部醫事司長石崇良表示，縮減急診留觀床是否能提升急診品質，還待觀察成效，但確實病人該住院就住院、該回家就回家，盡量別待在急診留觀。

(聯合報)
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林口長庚爆離職潮 院方啟動應變機制

林口長庚爆發急診醫師離職潮，副院長溫明賢昨天證實，有22位主治醫師提出離職單，院方正極力挽留，「絕不影響急診品質」。

溫明賢說，長庚醫院是桃竹苗唯一醫學中心，依規定醫院急診科醫師須配置41人，林口院區有58人，主治醫師人力充足。若最後無法挽留22位醫師，急診醫療品質是否受影響？溫明賢未正面回應，僅說正努力溝通。

外傳長庚因急診虧損，縮減主治醫師人力而爆發離職潮。溫明賢表示，長庚不以營利為目的，首創主治醫師24小時輪值，「急診部虧錢是天經地義的事」，有虧損很正常，院方未因單一科別虧損而縮減醫師人力。

林口長庚急診部前主任陳日昌昨天發表公開聲明，他於民國93年受創辦人王永慶任命為院區急診部主任，統籌六個院區急診科人力、研究、教學等行政工作，因業務繁重將臨床業務減至最低，每年也都通過評核；如今卸任部主任已兩年，現在卻追訴他沒有執行醫療業務，否定他12年來被認可的工作內容，實在太沒道理。

他指出，擔任行政業務會影響診療收入，所以院方有保障薪資，也沒要求基本臨床（看診）業務量，因此才會長時間未看診紀錄。陳日昌說，院方提出急診留觀區、人力調整及分流機制等多方急診室調整，但醫院不能掌控急診病患人數，許多醫師反對，而院方堅持縮減急診留觀室，大家感覺不受尊重，才是這次爆發離職潮原因。
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林口長庚急診部驚傳離職潮，長庚醫院發言人李學禹表示，院方約1個月前已啟動緊急應變機制，由院長級高層親自與有意離職的醫師溝通，釐清其對院方經營方針的誤解，目前已有數名醫師打消辭職念頭，相信可力阻骨牌效應發生。

此次離職風波是兩名主管醫師因管理疏失遭免職所引發，而長庚院方在人評會通過二名主管醫師處分後，即留意在科室通訊群組中有醫師表達不滿情緒，並陸續接獲22名急診部醫師辭呈，院方第一時間便意識到問題嚴重性，並緊急召集院長級高層親自與有意離職的醫師溝通。

(經濟日報)
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急診醫師是寶 台大急診部招手

林口長庚爆發急診醫師出走潮，台大醫院急診醫學部主任方震中今天說，急診醫師很缺、大家搶著要，台大醫院現在仍有缺，歡迎急診醫師來。

林口長庚醫院昨天傳出有20多名急診醫師集體提出離職，人數更上看40人，主要是不滿院方欲減少急診專科醫師進駐、限制急診多元發展，讓員工感到不被尊重；院方受訪時證實，確實有10多名醫師提出離職，正積極慰留。

台灣急診醫學會理事長、台大醫院急診醫學部主任方震中下午受訪時表示，台灣急診專科醫師很缺，「大家搶著要」；但因醫院聘請急診專科醫師必須花比較多成本，有些經營者可能覺得想減低成本，用其他科醫師來值急診，但這並非台灣急診醫師普遍會面臨的困境。

方震中說，外界說急診是醫院的「虧錢」單位，但這是一個錯誤、假的說法，沒有真正了解急診後續可創造的價值。很多醫院是從急診來創造病人的來源，如有些比較小的醫院，住院的病人有5成是從急診上來的。

不過，方震中說，急診的存在不能只從營利去看，急診也有救人的使命，不能否定急診的功能與急診醫師的貢獻。

方震中也表示，台大醫院急診醫學部現在還有缺人，歡迎急診專科醫師來應徵。

(中央社)
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長庚：不因虧損縮減醫師人力

林口長庚醫院驚爆急診室醫師集體出走，目前確定有22人送出離職單，若期限內沒有解決人力問題，長庚恐被從醫學中心降格為區域醫院，院方昨天強調，會盡全力挽留欲離職的醫師，目前急診品質和運作仍維持正常。

衛福部促時限內解決

依衛福部規定，林口長庚是醫學中心，必須符合「重度級急救責任醫院」標準，急診室至少得有41名醫師，若22位醫師離職，長庚將面臨急診科醫師人數不足，恐從醫學中心降格為區域醫院。對此，林口長庚副院長溫明賢強調，長庚不但是全國首創主治醫師24小時輪值急診的醫院，急診部也超額配置58名醫師，衛福部已要求他們在時限內解決問題，高階主管正積極慰留有意離職的醫師。

「急診部虧錢是天經地義」，溫明賢強調，急診為了救治病患，虧錢在所難免，且長庚並非以營利為目的，也不會因單一科別虧損而縮減醫師人力。院方特助蘇輝成則說，長庚規畫將160床急診留觀床裁減剩60床，是為了讓病人不要留在急診室太久，藉此提升照護品質。

陳日昌：違反信賴原則

而事件核心人物，前急診部主任陳日昌昨打破沉默表示，他在長庚工作12年，卻遭如此否定，嚴重違反院方與員工間信賴原則，決向全院醫師資格委員會提出申訴。長庚表示，尊重陳醫師的權益，但陳醫師違反院內規定，在先前人評會中均一一陳述，且都經過討論。

陳日昌指出，由於他擔任行政業務會影響診療收入，所以院方有保障薪，也未要求基本臨床業務量。在長庚任職業期間至各院區公務，皆依規定開立出差單，只領取交通費，並無出差費，院方指他沒有從事醫療行為卻領薪水，根本是「鬼扯」！且每一筆費用都經過院內審核，不是他要領多少就可以領多少。

新團隊政策引發不滿

陳日昌進一步表示，去年新團隊上來，對急診做出諸多調整，包括限縮急診留觀區、人力調整及分流機制等，因為急診病患要來就來，不是急診部可以控制的，醫師對此無法接受，但院方仍執意調整，急診醫師感到不受尊重，這也是眾多醫師想要離開的原因，並不是他把人都帶走。

長庚發言人李學禹指出，任何組織隨著大環境改變，一定會做調整因應，急診多元發展，院內是支持的，但也會有相對的調整，留觀區的限縮，會讓急診的病人快速上去，留在急診的人就會變少，改變多少都會碰到抗拒，但院內會持續溝通。

台大向長庚醫師招手

林口長庚醫院急診醫師爆集體辭職，台大醫院昨向有意出走的急診醫師招手，「歡迎他們過來」。其他醫院則都說急診員額充足，暫不會有招考計畫。

台大急診醫學部主任方震中表示，急診醫師是醫院重要資產，醫院不應說免職就免職，急診收治急重症患者短期雖然賠錢，但可以建立患者的信任感，醫療不是為了賺錢，而是要有責任感，為了賺錢卻喪失患者的信任感，是非常奇怪的處理方式。

馬偕醫院副院長張文翰則指出，國外有文獻指出，急診規模越大，醫院其實越賺錢，因急診24小時服務，轉介到其他科別創造的經濟效益，等於是急診創造的後續其他醫療服務，長庚所說急診虧錢的說法，應該是醫院計算盈虧方式較死板所致。

萬芳醫院副院長白冠壬表示，萬芳的急診醫師採專任聘僱，目前人力足以因應現行急診量。新光醫院急診主任張志華也說，新光員額充足，並沒有增聘規畫。

台北榮總則表示，北榮是公立醫院，即便急診有缺額，招考有一定的時間及規定，不是說收就能收。醫院急診大多賠錢大家都知道，無論病患多少，一天24小時團隊都要準備好，但北榮不會因為急診賠錢就限縮資源。

(中國時報)
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洪仲丘案 旅長再獲判無罪 高院認定未主導懲處 洪母：他問心無愧就好

陸軍少將沈威志被控四年前擔任旅長時，涉違法批准部屬簽呈，將違規攜帶照相手機進入營區的下士洪仲丘送到禁閉室悔過，以致洪男不堪操練死亡，不過高院更一審認定沈並沒積極催辦對洪的懲處案，昨第二度判沈無罪，另有七名因與洪家和解，獲判緩刑。可上訴。

再研擬是否上訴
洪男姊姊、立委洪慈庸昨與父母昨聆判後，不滿沈獲判無罪，洪母喊話：「你（指沈）問心無愧就好了！」洪母表示願給其他和解的軍士官機會，不再請求檢方上訴，洪家委任律師邱顯智表示，將研究是否對沈涉案部分上訴。

沈曾轉交洪簡訊
記者昨未聯繫上沈威志，國防部表示尊重判決。此外，洪家與陸軍司令部以一千萬元達成國賠和解。
洪仲丘二○一三年於陸軍五四二旅擔任義務役下士，退伍前兩周違規攜帶照相手機入營，被副旅長何江忠等軍士官，以急件送進軍團禁閉室執行悔過處分，洪不堪連續六天酷熱下操練，在退伍前兩天死於多重器官衰竭。
此事引發白衫軍上街抗議軍中管教不當，沈威志（五十一歲）等十八位軍士官被起訴妨害自由、業務過失致死等罪嫌，沈一審被判刑六月、二審改判無罪，最高法院將沈等九位軍士官涉案部分發回更審。
昨更一審認為，沈雖疏於注意，但洪的懲處案均由何男等人主導，沈沒積極催辦，還將洪傳送的求救簡訊轉交部屬查辦，因此仍判沈無罪，其餘被告六人獲緩刑，兩人無罪。

洪仲丘啟示錄/謝國榮(高苑科大行銷流通系助理教授、曾任小金門砲兵營長)

洪仲丘案宣判，旅長沈威志少將無罪，其餘被告皆被輕判與緩刑，但是洪仲丘已冤死，不能再復生，誰要負起責任呢？ 我曾在陸軍服役超過二十年，洪仲丘是士官階級，按規定是不可以逕送禁閉室，但在洪仲丘將臨退伍之際，一紙禁閉的公文，未附完整的審視附件與程序，以最速件逐級呈給沈旅長做最後的批示，可見違反禁閉室的規定與亂整洪仲丘之企圖非常明顯。

沈威志應誠心道歉
縱使法院對沈旅長做出最終無罪定讞，身為部隊之最高長官，違反規定之公文是他所批示，收到洪仲丘求救簡訊卻置之不理，洪仲丘因他的怠忽職守而死。高華柱部長因負起政治責任而引咎請辭，沈少將的道義、行政與政治責任何在？向家屬誠心道歉，一點都不會影響軍人人格，反而會讓人民產生敬意，才是真正武德與人道精神的表現。
軍隊「霸凌」的定義是：以言語或行為污辱或凌虐他人，或導致危及其生命安全。霸凌可區分好幾種方式：毆打、虐待、咆哮等。軍隊本來就是一個封閉團體，加上軍人是以服從為天職，遇到不合理的咆哮或威權式的霸凌，無法不從。軍隊與其他職業不同，無私人空間、無法有效對外界聯繫、無法自由使用電話、電腦與網路，遇到霸凌事件，更無法有效及時地尋求外界的諮詢與求救。洪仲丘在禁閉的環境裡孤立無援，在軍隊層層的嚴密組織之下，加上法治與人權觀念淡薄，正好提供了霸凌文化的溫床。
「紀律」或「霸凌」只是一線之隔或一念之間，紀律應建立在士官兵的身心與道德的素質上，而霸凌則相反，它傷害了紀律基本的精神。默許或鼓勵他人霸凌，本身亦就是一種霸凌，同樣要接受譴責或法律的處分。
以色列軍隊的剽悍與勇猛令敵國喪膽，該國軍官曾告訴我，最重要的訓練前提必須是安全的。以色列軍隊的核心價值是「人性尊嚴 」（ Human Dignity ），要求每個軍人不分階級、膚色、性別與種族，一律平等對待每一個人。美國海豹部隊訓練嚴格舉世聞名，但禁止任何人對士兵的肢體碰觸，除緊急搶救狀況；如果要處罰士官兵做體能訓練，例如做仰臥起坐十下，發命令者必須要一同做十下，以杜絕任何可能的霸凌行為。美軍的每一位軍士官，在晉升前必須接受訓練課程，包含一般法律與軍法，才能有效確保這些領導的軍士官具備守法的素養。

加強法律倫理教育
我的長官張洪瑜將軍曾告訴我：「不要把兵當兵看，把他們當自己的兄弟來對待。」如果上自將領下自軍官，每個人都不要把士官兵當兵看，而當成自己的親生兄弟一般，當不會發生像洪仲丘案不幸的事件。面對洪仲丘案，人民普遍對國軍失去信心，國軍應謀求根本改革之道，從軍校的法律與倫理教育做起，強化人權與法治觀念，重新建立榮譽感與價值觀，恢復人民對國軍的信心。

(蘋果日報)
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洪仲丘案更審 旅長沈威志仍判無罪

何江忠等六人減刑 且都獲緩刑

陸軍下士洪仲丘冤死案，已有九名士官被判刑定讞，高等法院更一審認定，前五四二旅旅長沈威志雖有過失，但不知前副旅長何江忠等人惡搞，執意趕在洪仲丘退伍前違規關他禁閉，沈無犯罪事證，另因洪家和何江忠等六名軍士官達成和解，昨判沈威志等三人無罪，也將何江忠等六人減刑，且都獲緩刑。本案仍可上訴。

更審合議庭長謝靜慧宣判後指出，洪仲丘案發生主因，是軍中不重視正當法律程序，尤其人身自由應受憲法第八條保障，本案懲處程序明顯瑕疵，嚴重侵犯人權，政府機關都應引為殷鑑。

昨日判決，沈威志、二六九旅憲兵官郭毓龍、禁閉室士官羅濟元三人均無罪，六位和解被告，包括執意將洪關禁閉的何江忠、連長徐信正、副連長劉延俊、士官長陳以人、上士范佐憲，被依「公務員假借權力私行拘禁罪」判一年至一年半不等徒刑，均緩刑兩年，對照高院判他們兩年至三年不等徒刑，已大幅減刑。此外二六九旅士官陳毅勳，依業務過失致死罪判四月，可易科罰金十二萬元並緩刑兩年。

國防部發言人陳中吉則對洪案更一審判決表示，國防部尊重判決。

洪案原有十八名被告，高院判決後有九人定讞，檢方不服沈威志獲判無罪提起上訴，最高法院撤銷沈的無罪判決，和前副旅長何江忠等九人發回更審。

更一審期間，何江忠等人陸續和洪家和解，洪家當庭請求法官從輕量刑，唯獨沈威志堅稱無罪，洪母無法諒解。

庭長：沈無犯意聯絡 無犯罪事證

昨更審宣判，洪父、洪母、洪的舅舅胡世和和洪的立委姊姊洪慈庸均出庭聆判，被告全未出庭。謝靜慧庭長特別花了廿五分鐘，向洪家人說明判決理由。沈威志無罪部分，謝說明沈應知道士官不可關禁閉處分，有明顯過失，但未對五四二旅任何人下令要關洪仲丘，與何江忠等也無犯意聯絡；沈接獲洪的求救簡訊，還指示政戰和參謀主任約見洪了解有無其他申訴，非毫無作為，也不知何江忠等早執意要將洪關禁閉處分，因此無犯罪事證，仍判無罪。

沈威志仍判無罪 洪母：不認同 但尊重判決

洪仲丘案旅長沈威志昨天二度遭高等法院判決無罪，洪母在宣判後心情沉重表示，「不認同沈的無罪判決，但願意尊重」，她只想跟沈說：「你只要問心無愧就好了！」洪仲丘的姊姊、立委洪慈庸表示，沈是洪仲丘禁閉案審核的最後一人，卻沒有盡到把關責任，明顯失職。洪家委任律師邱顯智表示，會考慮請檢方對沈提起上訴。

洪慈庸：沈威志明顯失職

洪慈庸昨天在宣判前表示，沈威志認為本案和他無關，也沒有和解意思，洪家無法諒解他。高院更一審也判沈無罪，洪慈庸雖難掩失望，但認為，本案對所有公務部門的人，是很好的借鏡，必須嚴正面對行政程序問題，以免造成危害、甚至損失人命，也讓社會反思「未來軍中是否能法治化？還是繼續人治？」

邱顯智質疑沈威志「只花了一分鐘」，就批准公文送洪仲丘去禁閉室，律師團會考慮請檢方對沈提起上訴，但對其他被告，則應洪媽媽的要求，不會請檢方提起上訴。

邱顯智指出，本案沒有請求民事賠償，相關軍士官與洪家的廿萬元到四十萬元不等的和解金，將捐給台灣冤獄平反協會等協助本案及軍中人權的團體。



(自由時報)
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洪仲丘案／審判長花25分鐘 向家屬解釋判決

洪仲丘案更一審宣判，高院審判長謝靜慧花廿五分鐘向家屬解釋判決結果與理由，並詢問「有沒有不明白之處？」謝靜慧指出，洪案予後人最大的警戒就是督促注意「正常程序」。

洪案受國人矚目，為避免家屬不了解、外界誤解判決，高院合議庭花了一番心思準備；因洪案案情複雜，高院一度還想以投影片輔助說明。

審判長謝靜慧表示，洪仲丘案凸顯政府機關忽視正常法律程序，基本人權應受憲法第八條保障。她說，其他軍官曾提醒洪仲丘服役單位的副連長劉延俊不能將洪送禁閉室，連長徐信正覺得要依程序處理，但劉仍要關，只因「他認為可以」，突顯軍中不尊重法治；她說，透過司法審判，「要改變這種文化思維」，所有的事情都應依照程序處理，後人應引為戒。

謝靜慧向洪家人逐一解說被告責任，包括陳毅勳支援禁閉室管理室，卻沒依規定對禁閉生鑑測體能，也未依身體、體能狀況給予不同訓練，更沒禁閉管理室合格簽證，凸顯禁閉制度設計失當、國防部督導「失能」。她並指出，沈威志無罪，不代表沒有行政責任。

「悔過」4周年 洪仲丘案大致底定

喧騰一時的洪仲丘案，台灣高等法院更一審昨天宣判，九名被告中，前五四二旅旅長沈威志仍獲判無罪，憲兵官郭毓龍、禁閉室副室長羅濟元改判無罪，士官督導長范佐憲等六人因與洪家人和解，獲減刑並宣告緩刑，全案除沈威志外，其他都可望定讞。

洪仲丘父母及擔任立委的姊姊洪慈庸都到庭聽判，洪家律師邱顯智表示，除沈威志外，家屬目前不考慮請檢察官對其他被告提起上訴，也沒提民事求償，只與被告達成以廿萬至四十萬元和解，將捐給犯罪被害人保護協會台中分會等公益團體。

昨天是洪仲丘被送「悔過」四周年。洪仲丘的母親說，案發至今依然難過、心痛，一路以來是選擇看被告態度給予機會，對於沈威志獲判無罪，她不能接受，但尊重判決，「沈威志讓人感覺並無對仲丘及家屬有歉意，這是我比較介意的；至於他判多久，都不是我在意的事情。」

洪仲丘原定二○一三年七月六日退伍，因被發現帶照相手機歸營遭懲處後死亡，洪家人無法接受；他所就讀的成功大學發起紀念活動，更引發有不快軍旅回憶的國人悲憤，在凱達格蘭大道上上演「公民教召」、「萬人送仲丘」兩場大型集會。

洪案牽連十八名被告，禁閉室的九名管理士中，有兩人無罪，其餘七人因業務過失致死罪遭判三至六月徒刑定讞。最高院撤銷發回的九人中，更一審被認定有罪的被告全與家屬和解，洪母曾在法庭上為他們說情，盼他們「家庭平安」，合議庭皆予緩刑。

洪家人至今唯一不肯原諒的沈威志，更一審認定沈並未指示任何人要關洪禁閉，他並不知道沒開人評會；且沈曾將洪誤傳的簡訊轉發給政戰主任、參謀主任，並非毫無作為，合議庭認為他與陸海空軍刑法、刑法剝奪他人行動自由罪規定「故意」要件不符，判他無罪。

本次改判無罪的郭毓龍被認定只是依往例接收禁閉生，未私行拘禁；羅濟元當初被口頭指派代理禁閉室副室長職務，後來又被叫去大門衛哨值勤，未構成業務過失致死責任。

旅長沈威志無罪 洪仲丘母：不能接受

陸軍下士洪仲丘案高院更一審今宣判，542旅前少將旅長沈威志仍判處無罪，何江忠、徐信正都1年6月，劉延俊、陳以人1年，范佐憲1年2月、陳毅勳4月、均緩刑兩年，另兩人無罪，全案可上訴。洪仲丘父母及姐姐、立委洪慈庸都到庭聽判，對於沈威志獲判無罪，洪媽媽表示，不能接受，但尊重判決。

告訴代理人邱顯智表示，除了沈威志外，針對其餘被告，家屬目前不考慮請檢察官提起上訴，也沒另外提民事求償，只有與被告達成以20萬至40萬元和解，將捐給犯罪被害人保護協會台中分會等公益團體，至於沈威志是否適用速審法規定，將與律師團討論。

今天正是洪被送「悔過」的4周年。洪媽媽說，案發至今依然難過、心痛，一路以來是選擇看被告態度給予機會，沈「威志讓人感覺他並無對仲丘跟家屬有一點歉意，這是我比較介意的，至於他判多久，都不是我在意的事情。」

洪慈庸表示，有許多被告與父母達成和解，可以預期今天他們被判緩刑，沒有太多意外，但針對沈威志部分，還是跟我們認知有蠻大落差，也感到遺憾。沈是最後一個審核人員，以他的經歷、能力，他應該要有義務及必要去檢核相關文件，我們不能理解怎會在相關文件缺漏情況下，被審核出去。

洪慈庸強調，無論是何種罪責，父母的傷痛永遠無法弭平，判決是要告訴大家，未來不要再做這樣的事情，必須嚴正面對程序，不要讓任何程序問題導致危害甚至人命損失。

無論未來是否上訴，重要的是，未來軍中是否真正法制化？繼續人治？我想告訴在公部門服務的任何人，這個案件是很好的借鏡，也希望未來不要再發生任何不幸。

現場媒體詢問會不會想推動相關修法，讓軍中單位主管有更高更嚴的行政相關責任？洪慈庸回應，行政責任跟法律層面蠻大不同，目前認為個案仍是個案，是否有必要推動全面修法，需要嚴加思考，若有一些不合理的事情，在能力所及範圍都會盡可能推動。

洪仲丘案審判長嘆：軍中要改變不尊重法治的思維

陸軍下士洪仲丘命案更一審宣判，洪的父母、舅舅與姐姐、立委洪慈庸都到庭聽判，審判長謝靜慧花了25分鐘30秒向被害人說明判決結果與理由。

審判長謝靜慧表示，洪仲丘案凸顯政府機關忽視正常法律程序，基本人權應受憲法第八條保障，而即便原有的陸海空軍懲罰法有「禁閉」這項處罰，但下士洪仲丘根本「不適用」，劉延俊也經其他軍官提醒不能將洪送禁閉室，卻仍照做，這個缺失是洪案留給後人最大的警戒。

謝靜慧說，軍中不尊重法治，透過司法審判，要改變這種文化觀念，所有的事情都應依照程序處理。

至於沈威志無罪，合議庭認為無罪不代表沒有行政責任，而從副旅長何江忠到陳以人等人都未「勘誤」，這5人對洪的不幸有「積極作為」。

審判長在達25分半的解說後，詢問洪家人有無不明白之處，洪家人與律師沒有說話。

洪家人與何江忠、徐信正、劉延俊、陳以人、范佐憲、陳毅勳等6人和解，他們各賠償20至40萬元，這些錢洪家人將捐給勵馨、犯保台中分會、民間司改會、冤獄平反協會等社團。

洪母表示尊重司法判決，但對沈威志無罪部分仍難以接受。律師邱顯智表示，不排除對沈威志部分上訴。

(聯合報)
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沈威志仍無罪 洪家：問心無愧就好

陸軍下士洪仲丘猝死案，洪家指控前542旅旅長沈威志應為此案負責，高院更一審認為，沈收到洪的求援簡訊後，有交代下屬調查，並沒有故意將洪關禁閉，昨仍將沈判處無罪。到庭聆判的洪姊洪慈庸表示結果與一般人認知落差很大，無法接受；洪媽媽更感嘆地說：「只要沈問心無愧就好了」。

至於前542旅副旅長何江忠及連長徐信正、副連長劉延俊、士官長陳以人、上士范佐憲等5人，未踐行正當法律程序將洪關禁閉致死，合議庭依公務員故意剝奪他人行動自由罪將他們各判處1年到1年6月不等刑期，由於他們已與洪的父母以20萬元到40萬元達成和解，均獲緩刑2年。

另禁閉室管理士陳毅勳，未依規定對禁閉生依其體能及身體狀況施予不同訓練，造成體重過胖的洪因過度操練、體力無法負荷死亡，被依業務過失致死罪判刑4月、可易科罰金12萬元，同樣因和解獲緩刑；憲官兵郭毓龍、羅濟元則罪證不足被判無罪。

4年前的昨天，剛好是洪仲丘被送禁閉的日子，洪在禁閉室猝死，引發百萬白衫軍走上街頭，桃園地檢署將沈威志等18人起訴，去年包括沈威志在內的9名軍士官遭最高法院撤銷發回更審，其餘9名士官兵各獲判無罪、緩刑或易科罰金確定。

其中，沈威志一審判刑6月，二審改判無罪，高院更一審昨宣判，審判長謝靜慧花了25分鐘當庭說明判決理由，她解釋何江忠等人被判有罪，是因軍中陋習未依規定召開「人評會」，違反法定程序硬要把洪送交禁閉處分；沈威志是不了解法令規定，不知道要經「人評會」審查，但他沒有積極或故意促成此事，於是判他無罪。

(中國時報)

社會

林克穎免引渡 英將重審 撞死孝子「無證據顯示我監獄不人道」

英商林克穎七年前撞死送報生後逃回英國，我國跨海訴訟要求將林引渡回台，蘇格蘭高院去年竟以我國牢房僅零點六坪，違反《歐洲人權公約》「受非人道或侮辱的待遇或懲罰」為由，判林男不必引渡，案經上訴，英國最高法院昨判決認為，沒有證據顯示我國監獄不人道，將引渡案發回蘇格蘭高院重審，我方勝訴扳回一城。

法務部與外交部昨都對引渡案勝訴表示欣慰，並希望能順利引渡林返台服刑，法務部指出，若林引渡回台，應再服扣除遭英羈押期間所剩約一年的殘刑。而黃俊德的父親電話昨轉語音信箱，聯繫不上，不知其回應，但先前英方判免引渡，黃父曾感慨正義難伸張。
林克穎（四十六歲）二○一○年三月，在台北市名亨酒店爛醉後，開賓士車撞死送報貼補家用的孝子黃俊德後逃逸，到案後還胡扯不知道車子是誰開的，台灣高等法院根據相關證人證詞，依過失致死等罪判刑四年定讞，林竟持友人護照、易容騙過海關逃回英國。

我提圖文澄清
為緝捕林男返台服刑，法務部、外交部與英國檢警合作，簽訂備忘錄，林男二○一三年被英國逮捕並聲押獲准，英國愛丁堡地方法院一審也判決，林克穎須被引渡回台入監服刑，但林克穎委任律師，以台灣監獄擁擠，服刑環境不人道等理由上訴。
我法務部因此提供圖文說明，向英國法官強調，台灣監獄有雙人舍房，也不會強迫外國受刑人一定要吃中式餐點，會搭配西方的吐司、麵包及漢堡等食物，絕不會讓林克穎在台灣服刑時受到不公平待遇。

曾獲裁准保釋
沒想到蘇格蘭高等法院竟在去年九月間，逆轉判林免受引渡，理由包括我國受刑人每人平均僅有零點六坪空間，有違《歐洲人權公約》「任何人不得加以酷刑或使受非人道的或侮辱的待遇或懲罰」，因此逆轉改判林不必引渡來台。隔月，林更獲法院裁准保釋，但須每周向警局報到。

確保不受酷刑
法務部請求蘇格蘭檢察總長協助提出上訴，蘇格蘭總長還親自代表我方出庭表示意見，昨英國最高法院判決認為，台灣已保證林克穎受刑期間，可選擇留在舍房和獨自在戶外運動，應足以避免林遭受酷刑、不人道或侮辱的待遇，至於林克穎是否能和其他受刑人和平相處，都不代表會有酷刑的風險，因此判決將引渡案發回重審，但目前尚未訂出重審開庭時間。

引渡林克穎事件簿
2010/03/25
．英商林克穎酒後開賓士撞死孝子送報生黃俊德肇事逃逸
2012/07/26
．台灣高院依過失致死等罪將林克穎判刑4年
2012/08/14
．林持友人David護照，易容搭機逃回英國
2013/10/16
．台、英簽訂「關於引渡林克穎了解備忘錄」
2013/10/17
．蘇格蘭警方逮捕林克穎，我法務部提出引渡請求
2014/06/11
．英國愛丁堡地方法院判林須引渡回台入監
2016/09/23
．蘇格蘭高院改判林不必引渡來台，我透過英國檢方上訴
2016/10/07
．林克穎獲准保釋，但每周須到警局報到
2017/03/06
．上訴案開辯論庭，蘇格蘭檢察總長代表我方出庭
2017/06/28
．英國最高法院判林克穎引渡案發回蘇格蘭高院重審

(蘋果日報)
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英最高院發回更審 台灣有望囚林克穎

林撞死送報生潛逃出境

撞死送報生黃俊德而潛逃出境的英商林克穎，去年被蘇格蘭高等法院判決免於引渡回台，經蘇格蘭檢察總長沃爾夫上訴英國最高法院，昨天傳出好消息！英國最高法院昨已撤銷蘇格蘭高院判決、發回更審，因此蘇格蘭高院須重新審理林的引渡案，不過上述判決並不影響林克穎先前的交保。

法務部︰判決非常不易

法務部政務次長陳明堂表示：「這個判決非常不容易！」要讓英國最高法院撤銷下級審判決須連過兩關，以本案來說，首先需要二審的蘇格蘭檢察總長願意提起上訴，接著還要經過英國最高法院認同上訴理由，並撤銷蘇格蘭高院判決，這兩種情形，在英國法院的實務運作都非常少見；外交部對此表示欣慰，並期待順利引渡林克穎回台服刑。

蘇格蘭高院去年認為我方監獄擁擠，不符合歐洲人權公約規定，判決林克穎不用引渡回台。不過英國最高法院昨指出，本案並無證據認定台灣主管機關不會提供林克穎合理保護，讓他免於受到其他受刑人傷害，台灣也保證，允許他選擇留在自己的舍房及獨自在戶外運動。

英國最高法院認為，台灣主管機關的保證，為林克穎提供合理的防範，至於他在監能否與其他受刑人融合，並不代表他就會面臨違反歐洲人權公約第三條「免於酷刑與不人道或侮辱待遇之自由之風險」。

2010年3月25日，林克穎在台酒駕撞死送報生黃俊德，被判刑4年確定，民事判決林須賠908萬元確定，2012年，林冒用友人護照逃回英國，2013年10月16日，台灣與英國簽署「關於林克穎引渡備忘錄」，隔天林被蘇格蘭警方逮捕羈押，我國旋即向英國正式提出引渡請求。蘇格蘭地方法院於2014年宣判林克穎須引渡返台服刑，後並經批准引渡，但林克穎於同年8月提起上訴，蘇格蘭高等法院於去年9月判決，駁回我方引渡請求。林去年10月交保，被羈押近3年。



(自由時報)
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林克穎引渡來台出現轉機 英最高法院撤銷發回重審

在台酒駕撞死送報生的英商林克穎，被台灣高等法院判刑4年，他卻冒用友人護照潛逃到蘇格蘭。他以台灣監獄條件違反人權為由，拒絕引渡服刑，蘇格蘭高等法院二審判決不需引渡；英國最高法院今日將全案發回蘇格蘭高等法院重新審理。

法務部國際及兩岸法律司指出，英國最高法院法官認為，本案並無證據可茲認定台灣主管機關不會提供林克穎使其免於受到其他受刑人傷害的合理保護。

台灣主管機關提出的保證，包括可允許他選擇留在自己的舍房及獨自在戶外運動，亦即林克穎可自行選擇保護自己避免落入違反歐洲人權公約第3條之情境。

法務部表示，英國最高法院肯認此一保證已為林克穎提供合理的防範。至於他能否與其他受刑人融合，並不代表他就會面臨違反歐洲人權公約第3條的風險。

我方請求英國引渡林克穎回台執行有期徒刑4年一案，蘇格蘭高等法院在去年9月23日審酌台灣監獄條件不符歐洲人權公約第3條之要求，判決林克穎上訴有理由。

法務部在同年10月5日請求蘇格蘭檢察總長上訴，蘇格蘭檢察總長旋於同年10月14日向蘇格蘭高等法院提出要求准許將該案上訴至最高法院之聲請，惟遭到蘇格蘭高等法院於同年11月14日以本案不具備普遍之公共重要性(general public importance)之上訴第三審要件駁回。

蘇格蘭檢察總長及承辦主任檢察官深知本案作為我國提出之第一件引渡請求案，所具意義非凡，遂極其例外逕向英國最高法院聲請准予上訴第三審。

英國最高法院在同年12月21日同意蘇格蘭檢察總長之前述聲請而受理本案，並在今年3月6日召開言詞辯論庭，蘇格蘭檢察總長親自代表我方出庭來表示意見，整個程序歷時將近4小時。

法務部表示，對此判決表示欣慰，本判決在實現司法的正義與公平上，尤深具意義。

此外，法務部對蘇格蘭檢方、外交部、駐英國代表處、駐愛丁堡辦事處3年多來投注本案的心力與支持，表示由衷感謝，爾後並將持續與蘇格蘭檢方、外交部、駐英國代表處、駐愛丁堡辦事處保持密切聯繫，以關注本案後續之發展。

(聯合報)
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林克穎若引渡 回台仍有刑期要服

英國最高法院今天就引渡林克穎回台受刑案宣判台灣方面勝訴，且由於林克穎的狀況不適用台灣假釋條件，若成功被引渡回台，仍有刑期要服。

林克穎案將發回蘇格蘭高等法庭重新審理，法界人士表示，由於蘇格蘭高等法院審理時將參考最高法院判決結果，未來勝訴機會很大。

法界人士也表示，林克穎遭台灣判刑4年，雖然他在英國交保前，羈押時間超過2年11個月，若在台灣服刑已符合假釋條件，但林克穎是遭到逮補羈押，因此羈押時間雖然可抵刑期，但不適用台灣假釋條件，因此他未來若成功被引渡回台，仍需服完剩下刑期。

林克穎於2010年3月25日酒駕撞死黃姓送報生，2012年7月被台灣高等法院判刑4年，2012年8月他冒用友人護照潛逃到蘇格蘭。

2013年10月16日，台灣與英國破天荒透過異地換函方式簽署「關於引渡林克穎暸解備忘錄」，是台灣首度和非邦交國家簽署引渡個案備忘錄。

備忘錄當日生效，隔天蘇格蘭警方逮捕林克穎，愛丁堡地方法院裁定羈押，法務部隨後正式提出引渡林克穎回台服刑請求。

2014年6月11日，位在愛丁堡的蘇格蘭地方法院判決林克穎必須被引渡回台灣服刑，林克穎不服上訴。

2016年9月23日二審宣判，英國高等法院在判決書中確定台灣的法理地位及林克穎在台灣確實獲得公平審判，但以台灣的監獄狀況仍有疑慮，判決林克穎暫時不需被引渡到台灣，並給予林克穎交保，條件是他必須交出護照，並每週到愛丁堡警察局報到。

在中華民國外交部、法務部與駐英國代表處協調努力下，蘇格蘭檢方代表台灣上訴至英國最高法院。

最高法院3月開庭審理，28日宣布台方勝訴。最高法院在判決書中表示，台灣獄方提供的條件足以保障林克穎人身安全，判決台灣方面上訴有理由，有關林克穎在高等法院的上訴應予駁回，全案將發回蘇格蘭高等法院重新審理。

(中央社)
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引渡林克穎 英最高院發回更審

在台灣酒駕撞死送報生，潛逃英國的英商林克穎引渡案，蘇格蘭高等法院以「台灣監獄條件不符合歐洲人權公約標準」為由，判我方敗訴，經英國檢方上訴後，英國最高法院昨以本案並無證據認定台灣不會提供林克穎在監所的合理保護，將全案發回高院重新審理。

法務部得知判決後表示欣慰，強調將與蘇格蘭檢方、外交部密切聯繫，關注本案後續發展。

林克穎被判刑4年，潛逃英國遭羈押後，愛丁堡地方法院一審判決需引渡返台服刑，林不服上訴，並以台灣監獄環境太差，不符合歐洲人權公約標準為由，要求不引渡。蘇格蘭高院去年9月23日認定林上訴有理，不必引渡，並裁定交保。

法務部去年10月5日請求蘇格蘭檢察總長上訴，但遭蘇格蘭高等法院駁回。經蘇格蘭檢察總長及承辦主任檢察官向英國最高法院聲請上訴。英國最高法院去年12月21日受理，並於今年3月6日召開言詞辯論庭，檢察總長親自代表我方出庭陳述意見，激辯近4小時。

英國最高法院認為，本案並無證據可認定台灣不會提供林克穎，使其免於受到其他受刑人傷害的合理保護。台灣提出的保證，包括可允許他選擇留在自己舍房及獨自在戶外運動，亦即林克穎可自行選擇保護自己避免落入違反歐洲人權公約中受到不人道等情境。

最高法院認此保證已為林克穎提供合理的防範。至於他能否與其他受刑人融合，並不代表他就會面臨侮辱待遇，將全案發回重新審理。

(中國時報)
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「小磨坊」進口黑胡椒 農藥超標遭攔

衛福部食藥署昨公布最新邊境不合格食品名單，知名辛香調味料大廠「小磨坊」上月從越南進口一批2萬5千公斤的黑胡椒原料，遭驗出殘留農藥「百克敏」0.06ppm（Parts Per Million，百萬分之一濃度）、超標2成，該批黑胡椒已全數退運、銷毀，未流入市面。
食藥署北區管理中心副主任魏任廷昨說，黑胡椒的百克敏限量標準是0.05ppm，小磨坊公司上月18日報驗一批越南黑胡椒，驗出百克敏殘留0.06ppm，遭邊境攔截，未輸入國內。

多喝水可促進代謝
魏任廷說，小磨坊黑胡椒原料邊境抽驗率即起從2％到10％提高為20％到50％，小磨坊若又從越南進口黑胡椒原料，須連續5批檢驗都合格，且合格總量逾7萬5千公斤，抽驗率才會再降至2％到5％，但如後續進口又有農藥超標，則將改採逐批查驗。至於市售小磨坊產品近年查無不合格紀錄。
林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海指，百克敏在動物實驗發現，如大量或長期暴露，會造成腸胃道不適、傷肝，但無致癌性，民眾若誤食，多喝水可促進代謝。
小磨坊昨回應，每批進口辛香原料都會品管檢驗，農藥超標的原料不會製成產品。
此外，農委會副主委陳吉仲昨在民進黨中常會提到，未來發生食安事件，將在3小時內由食安辦公室成員，包括衛福部、農委會、環保署等三部會，協商應變措施。

(蘋果日報)
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斗六市：拒收雲縣府垃圾 8千噸垃圾堆4樓高 臭味飄2公里

雲林縣斗六市拒絕回收垃圾焚化後底渣，縣府拒絕其垃圾外運，致垃圾轉運站堆出8千噸、4樓高垃圾山，髒臭不堪，市公所昨公告今起停收斗六市內縣府、學校等50多個公部門的垃圾，市長謝淑亞撂話「等著看中央怎麼辦」，縣長李進勇也強硬回應「不收底渣，就不運垃圾」，縣府及公所「垃圾大戰」正式開打。

雲林縣10年前興建林內焚化爐，但未通過環評無法啟用，縣內垃圾都須運到外縣市焚化，但前年起外縣市要求雲林縣將焚化後底渣運回處理，雲林每天產生230噸垃圾，如今只能委外處理90噸。

「底渣1.8倍是打劫」
斗六市公所因一直找不到處理底渣地點，縣府從今年三月起拒收該市垃圾到外縣市焚燒，斗六市則拒收公家機關垃圾。斗六市長謝淑亞說：「問題在於中央漠視垃圾問題，垃圾焚化後僅產生1至2成底渣，外縣市卻要求回收1.8倍底渣，這是趁火打劫！」斗六市公所停收公部門垃圾無期限，等看中央怎麼辦。
縣長李進勇強調，縣府3月開始擬定「雲林縣使用垃圾焚化廠底渣資源化產品自治條例」草案，5月定期會送交議會審理卻遭退回。
他也積極和外縣市溝通，爭取回運底渣減量，但請縣內垃圾場尚未飽和的鄉鎮市公所協助處理，又各人自掃門前雪都不同意，「這樣逼死縣府，不公平也無助解決問題。」

環署將邀縣市溝通
環保署督察總隊副總隊長林左祥指，雲林轄內的掩埋場其實還有11萬立方公尺餘裕空間，應協調鄉鎮公所充分運用暫置垃圾，近期將邀各縣市溝通協調，訂定合理比例規範。
從事資源回收的魏先生，昨掩鼻指著轉運站已堆成4樓高的垃圾山說，問題實在嚴重，方圓兩公里都聞得到臭味。

憂底渣含毒戴奧辛
牛津大學化學博士陳耀寬說，底渣是垃圾進焚化爐燃燒後剩下的飛灰和爐渣，多半為燃燒不完全的無機物質，每100公噸的垃圾約會產生15到20公噸的底渣，內容含重金屬鎘、砷還有世紀之毒戴奧辛。
 弘光科大環境安全與衛生工程系教授范煥榮認為，底渣可透過混拌或水洗等技術稀釋，把毒性控制在安全範圍內，就可供公共工程或道路的填補材料，重點是環保署要做好監測和追蹤。另中央可召集縣市座談，簽定互惠協定，解決垃圾問題。

雲林縣垃圾大戰事件簿
2007年
．雲林縣焚化爐雖已完工但無法使用，縣內垃圾處理發生問題，開始送往外縣市
2015年
．各縣市陸續要求回收焚化後的底渣
2017年
．3月縣府草擬「雲林縣使用垃圾焚化廠底渣資源化產品自治條例」草案，訂出回收底渣利用辦法
．5月縣府將該草案送縣議會定期會審議被退回
．6/26斗六市公所、代表會勘查斗六垃圾轉運站，決定29日起停運50多個公部門的垃圾
．6/28斗六市清潔隊緊急行文通知斗六市區各公家機關、學校提前因應

憂換回有毒物 新竹台東抗爭不休

新竹縣和台東縣也是委託外縣市處理垃圾，同樣受到1噸垃圾換回1.8噸再生粒料的條件限制，新竹縣因尚未找到粒料掩埋地點，仍有4千多噸垃圾待處理；台東縣則因環團和居民擔心粒料釋放毒素，抗爭不休，縣府已進行檢測，希望能說服民眾。

環局：檢驗都合格
新竹縣過往垃圾都交新竹市焚化爐處理，新竹市焚化爐日前進行兩個月歲修，已累積4千多噸垃圾，本與台北市談妥，條件是1噸垃圾換回1.8噸再生粒料，卻因找不到適當存放地點，垃圾還堆著。
新竹縣府說，已請苗栗焚化爐幫忙，也只能處理當日垃圾量，無法再負荷多餘垃圾，縣府已通知各公所尋找合適掩埋地點，才能盡快消化4千噸垃圾。
台東縣的垃圾交由高雄市焚化爐處理，同樣以1噸垃圾換回1.8噸再生粒料，用於太平溪及知本污水廠整地工程中，環團和民眾卻擔心粒料會釋放有毒物質，台東環保局長謝清泉指出，已委託正修科大進行檢驗，環保署也南下抽檢，結果都合格，盼民眾能夠放心。
環署下月將預告「垃圾調度管理辦法」，並邀各縣市協調。

(蘋果日報)
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拒收底渣槓上中央 斗六停收公家機關垃圾

雲縣長李進勇︰沒回運 就沒垃圾運出

鐵了心！斗六市公所昨函文斗六市學校、機關團體，今天起無限期停收垃圾。雲林縣長李進勇強調：「沒有底渣回運，就沒有垃圾運出，公所不能什麼事都不做，把垃圾問題逼入死胡同。」

環署︰不能要求別縣市代燒 卻拒收底渣

環保署昨則明確表示，垃圾處理要有互惠原則，不能「我的垃圾要求別人代燒，燒出來的底渣都不要運回來」。對代燒後回運底渣的比例及焚化處理費用，環保署將納入廢清法，預計七月預告草案。

「燒1公噸運回1.8公噸」立委張麗善反對

國民黨立委張麗善昨指出，雲林縣已堆置多達三．二萬噸待處理垃圾，斗六市從三月起就無法將垃圾運出，台北、高雄市雖願免費協助焚化，但要求每燒一公噸垃圾，就須運回一．八公噸底渣，無法接受。

斗六市長︰非針對縣府 等著看中央要怎辦

「為什麼垃圾與底渣變成連體嬰？為什麼清除一座垃圾山，代價竟是兩座灰渣山？」斗六市長謝淑亞表示，垃圾最終處理及灰渣處置，不是雲林縣與斗六市公所能力所及，為何環保署要手無寸鐵的縣府與公所硬「吞」底渣，令人憤怒。

謝淑亞說，停收垃圾非針對縣府，焚化廠底渣的回收運用成本更高，斗六停收公家機關垃圾無期限，她等著看中央要怎麼辦。

李進勇表示，垃圾問題是雲林十多年的沉痾，部分公所仍有掩埋空間，卻連「自掃門前雪」都不願意。其他縣市沒有義務協助處理垃圾，縣府幾乎以求爺爺、告奶奶態度，才有縣市伸出援手，但代價就是回運一定比例的底渣。

李進勇坦承，現在回運底渣比例太高，但「沒有底渣回運，就不會有垃圾運出」，縣府全力解決垃圾問題，公所不能「什麼事都不做」，把責任全推縣府，只會讓垃圾問題更嚴重。

斗六市民林雅萍說，轉運站垃圾臭到令人受不了，政府必須儘快解決，若未來連家戶垃圾都不收，就把垃圾丟到街上。

環署擬修廢清法 明定代燒回運比例

環保署副署長詹順貴說，環保署一直積極協調其他縣市代燒雲林垃圾，現在問題出在雲林縣承諾要運回底渣卻沒辦法兌現。斗六應該先找出一個空間暫存底渣，後續會積極協助找公共工程去化。

環保署表示，估計一公噸垃圾焚燒後會產生約○．二至○．三公噸的底渣，未來修廢清法，或可明定每公噸垃圾代燒回運底渣的比例約○．五至○．八公噸，但還要經過各方討論出共識再入法。

卡在環評╱雲林林內焚化廠 短期難啟用

雲林縣垃圾大戰衍生林內焚化廠是否營運問題，雲縣環保局表示，林內焚化廠需先經「重啟環評」及「檢修設備」兩個程序，最快也要6年才有結果，對解決雲林垃圾危機緩不濟急。

雲林縣環保局長林長造指出，2010年最高法院裁定焚化廠環評結論調查不實，環評無效，焚化廠想要營運就必須先重啟環評，光是完成重啟環評程序、檢修、測試等，總計要6、7年才可啟用，對現在垃圾危機沒有幫助。

林內鄉長張維崢則強調，林內淨水場面積增加，湖山水庫也已興建完成，是雲、嘉、彰重要水源地，地方不可能同意焚化廠重新環評，更不可能讓它營運，出賣環境、禍延子孫。

環保署副署長詹順貴也明確說，廢清法修法後，規定優先燒家戶垃圾，有餘裕才會燒事業垃圾，以現在來說，餘裕量夠，啟用林內焚化爐並非政府當前政策。

新聞分析》天下沒有白燒的垃圾

全雲林縣唯一國民黨執政的斗六市開第一槍，停收公家機關垃圾，政府不能視此為單一事件，忽略雲林縣垃圾風暴延燒二年未解、積存三萬公噸的事實，否則，這把怒火恐將燒到中央。

雲林縣垃圾風暴已從垃圾去化衍生成為底渣回運處置問題，天下沒有白吃的午餐，雲林要求其他縣市協助處理垃圾，回運底渣本是理所當然，但一噸垃圾只產生○．二噸底渣，卻需運回一．八噸底渣，確是吃人夠夠的不平等條約，公所承受居民反對壓力，以拖待變，消極抵制尋找底渣暫置場。

但是，底渣回運已成為各縣市去化垃圾的先決條件，不管未來環保署介入協調後，回運底渣的比例多少，暫置底渣、去化底渣將是所有產出垃圾的地方無可迴避的問題。

拒絕底渣回運，即使願意出錢，恐怕也找不到地方去化垃圾，權利與義務必須相等，公所必須有尋找底渣暫置場的心理準備，否則，垃圾大戰將無停息一日。

底渣是去化垃圾一定會產生的東西，這也是每天製造垃圾的人民必須支付的代價，地方政府應朝向建立安全、無污染疑慮的掩埋場處置，而非以「暫置」名義，規避應有的環評與防污措施，讓民眾有安全感、信任政府，才能解決問題。

斗六市公所開了第一槍，凸顯垃圾問題嚴重，接著就該思考解決方法，環保署、縣府與公所都不能、也無法置身事外，民眾同樣該努力做好垃圾分類減量，降低底渣數量、讓底渣成份單純，確保安全，垃圾問題才能走出死胡同，獲得解決。

(自由時報)
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雲林垃圾成山 3.2萬噸無處去

雲林縣垃圾問題終於爆發，目前縣內堆積3萬2000多公噸垃圾無法外運，堆置最多的是斗南鎮約9000公噸，其次是斗六市8000公噸，垃圾山一座比一座高，臭氣沖天，民眾根本無法忍受。由於縣環保局停收斗六市的垃圾，斗六市公所也決定自今日起停止清運轄內公家機關垃圾，縣、市關係呈現緊張局面，一時還看不到解決辦法。

拒置底渣 就拒代轉垃圾

斗六市長謝淑亞昨率當地里長北上，與國民黨立委張麗善聯合開記者會。張麗善指控，雲林縣府為了請高雄市協助焚化垃圾，特別要求縣內各鄉鎮，必須配合暫置底渣以作為代價。斗六市因未提供暫置底渣地點，縣府堅不協助處理垃圾，導致現在垃圾囤積量重達8000公噸，在當地已堆成4層樓高的垃圾山。

謝淑亞指出，自106年3月10日起迄今，斗六市清運的垃圾面臨只進不出的窘境，雲林縣環保局核予斗六市公所垃圾轉出的量為0。公所雖在5月5日已正式行文向環保局求援，但始終未獲縣府核定垃圾轉出量的回應，導致垃圾轉運站囤積量暴增，堆置量達8000公噸，形同一座垃圾掩埋場。

張麗善認為，雲林縣政府對林內焚化爐的處理態度一開始就是政治操弄，導致留下不可解的遺毒。她說，當初規定「一縣市一焚化爐」都是經過審慎評估，以林內焚化廠為例，一天可以處理600噸的垃圾，不但夠雲林自己用，甚至能幫忙處理南投的垃圾。

斗六市槓上縣府 結難解

張麗善表示，根據環保署及相關專家學者建議，重啟林內焚化廠是最符合行政程序、經濟效益及法律規範，也可在最短時間內解決雲林縣垃圾問題，為何雲林縣政府置若罔聞，只為政黨意識型態，而罔顧雲林縣民的權益及健康環保問題？

張麗善說，目前雲林縣1年隨水費徵收的垃圾清除費是1.5億，每年還編列垃圾處理費約1億，但若啟用焚化廠只需花3000多萬；最重要的是，只要焚化廠一啟用，每年發電收入可達2億元，再以發電收益，逐年攤還仲裁判決雲林縣府須分兩期給付達榮公司的29億債務，不用再繼續「割地賠款」，可說是一舉數得。

中央因應方案 緩不濟急

據了解，雲林縣環保局自3月起停收斗六市每日45公噸的垃圾，斗六市垃圾轉運站已累積約4層樓高的垃圾，臭氣沖天、汙水橫流，斗六市代會與公所都認為無力再清運位於斗六市的公家機關垃圾，決議29日起停止清運49個公家機關垃圾，包括雲林縣政府、縣議會等多處公家機關與學校等，把有限的暫置空間留給家戶垃圾。

雲林縣環保局長林長造表示，將協調其他公所支援清運斗六市的公家機關垃圾，另外找地點暫置垃圾，目前不方便說明地點，希望能與斗六市公所找到共存共榮的方法。

他強調，自己也非常排拒底渣，但現實就是如此，不回運底渣，全縣1個月就要增加4000公噸垃圾，7月將舉行垃圾公聽會，主題之一是關於林內焚化廠的環評，縣府處理垃圾「不排除任何一種可能」。

環保署督察總隊副總隊長林左祥表示，針對雲林垃圾問題，環保署訂有短、中、長期的階段計畫，除協助將底渣投入公共工程外，還要幫雲林建立垃圾分類、廚餘脫水等減量設施。

林左祥指出，外界意見認為，協助燒1公噸的垃圾，就要回運1.8噸的底渣，比例有過高之虞，環保署將提出《垃圾調度辦法》，確立合理底渣回運比例，此辦法草案預定7月預告。



12年了 林內焚化廠成蚊子館 判賠廠商29.5億 環評被判違法

雲林縣林內焚化廠已完工12年，迄今尚未試車，不僅是不中用的全新廢鐵，也因環評在2010年遭最高行政法院判決違法無效，成為雲林縣最大、最昂貴的違建，更慘的是，縣府到目前仍遭債權人達榮公司數度聲請法拍縣有地，以取得仲裁勝訴的29.5億元建造費。

林內焚化廠是前縣長張榮味應環保署推動「一縣一焚化爐」政策所建，於2005年完工；同年，前縣長蘇治芬上任，宣布不啟用。廠商達榮公司在2008年聲請仲裁，雲林縣府被判應付達榮29.5億元；2010年最高行政法院判決林內焚化廠環評違法無效，雲林縣政府已被達榮公司查封土地拍賣逾16億元。

林內焚化廠案仲裁判定雲林縣政府須賠償達榮公司29.5億元，第一階段應支付15億元，包含利息已支付17.5億元；達榮要求支付第二階段款項14.5億元，並聲請查封土地強制執行，去年縣府提出債務人異議之訴，但一、二審都連敗，雲林縣長李進勇日前決定不上訴，設法盡速了斷。

林內焚化廠仲裁判賠造成縣府極大財政壓力，2014年縣府向環保署爭取比照台東焚化廠「備而不用」，向中央申請攤提經費補助，獲得環保署同意，但最後不了了之。李進勇在2015年上任，宣示進行林內焚化廠轉型正義，有意重啟焚化廠環評，但也在中央執政的黨內壓力下無疾而終。

雲林縣一天垃圾生產量約320公噸，7鄉鎮自行掩埋約60公噸，台西與麥寮2鄉鎮的40公噸由台塑六輕代為焚化，其餘11鄉鎮都外送到他縣市焚化，1天外運約230噸垃圾。

外縣市焚化廠前幾年都頗樂意代燒雲林縣的垃圾，每公噸處理費在800元至1200元間，但2015年起各縣市陸續漲價，平均每公噸2200元。雲林縣2015年處理費加上運費就花了2.1億元，未料，到了2016年底有錢也燒不了，台北市府要求燒1公噸垃圾要回運1.8公噸底渣，真正大難臨頭，引爆垃圾大戰。

斗六市長炮打環保署裝聾作啞

雲林縣爆發垃圾大戰，掀起戰火的主因，即在於垃圾焚燒後的底渣無處去，斗六市長率里長到立法院陳情，揭開的不只是市民對底渣的疑慮與排拒，更炮打環保署從去年底以來裝聾作啞，坐視問題擴大。

環保署訂有焚化爐「底渣再利用」政策，要政府將底渣作為營建再生粒料或道路級配基底；雲林縣環保局也一再強調底渣安全無虞，是一種可用於道路、基地填築的再生產品，但何以雲林縣的大多數鄉鎮市都拒絕底渣的回運呢？說穿了，問題即在於底渣的安全引發疑慮。

正因為此，能為他縣市代處理垃圾的縣市政府，寧願放棄白花花的處理費，但要求委託處理垃圾的縣市，必須以1:1.8的比例換回底渣，雖然這些再生粒料是否有毒仍有疑慮，但沒有焚化廠的雲林縣、台東縣等縣市，沒有談判的條件，只好成為傾倒底渣的去處了。

學者指出，民眾對垃圾燒出來的底渣成分根本不了解，政府也沒有統一底渣去化規定，民眾又不信任政府檢驗標準，因而除了引發垃圾大戰，也造成底渣的環保爭議。比雲林縣更慘的是台東縣，台東縣把回運的底渣倒在太平溪出海口，已讓環團數度抗議。

雖然環保機關強調底渣安全無虞，是一種可用於道路、基地填築的再生產品，但台南市已出現「曼波路」，嘉義市日前發生路面「生鏽」，底渣到底是否可再利用？已經不再是個案的疑慮了。

誠如雲林縣議員們所指，若底渣可用於公共工程，北高兩市的公共工程最多，為何都不用？雲林縣要多久才用到一次？雲林縣府訂定底渣再利用條例，只是開傾倒方便之門；也如斗六市長謝淑亞所言，「公園裡的落葉大家搶，底渣沒人搶，用膝蓋想就知道有問題，這是趁火打劫，欺負沒有能力處理垃圾的人。」

各縣市焚化廠以底渣綁垃圾，雲林縣府也以相同方式處理各鄉鎮的垃圾，終於在斗六市踢到鐵板，謝淑亞強調，她針對的不是縣政府，她對抗的是中央，環保署應拿出立即解決辦法，而不是提出一些緩不濟急的政策而已。

垃圾都處理不好 奢談建設

垃圾處理是各縣市都會面對的問題，而解決問題的根本在於首長的態度，如果採取積極的建設性作法，不但能免除人民之苦，甚至能創造意想不到的收獲，反之，首長若連基本的民生問題都束手無策，又怎能奢談建設？

新北市在升格之前的台北縣時代，也曾因垃圾焚化、掩埋地點不足，有17個鄉鎮市把垃圾倒在河川地上，垃圾大戰一觸即發，直到採取垃圾費隨袋徵收方案，加上推動「垃圾變黃金」的資源回收政策，全市垃圾量減少一半，焚化爐還曾擔心會「吃不飽」，垃圾減量的成果有目共睹。

然而，目前除雙北，各縣市都還停留在垃圾費隨水費徵收，但垃圾與水並無直接關係，地方政府應建立民眾「汙染者付費」的概念，一方面對垃圾「以價制量」，另方面鼓吹「資源回收」，甚至建立示範區，自然可以減少反對聲音。

以新北市為例，2010年升格後推出「垃圾費隨袋徵收」，每日垃圾量從2008年最高峰逐年降低，到了2015年，降到每日1347公噸，降幅近5成，這就是「以價制量」的成果。

除了政策，新北市更鼓勵資源回收，每年光變賣垃圾，就可以換回2億元，吸引基層鄰里競相投入，於是，過去那些常被丟棄在河濱公園的廢玻璃、廢輪胎，全被撿回來當成寶，資源回收率近10年來翻倍，去年一舉超過5成，影響所及，環境衛生也跟著提升。

中南部垃圾大戰不時上演，各縣市指責對方本位主義，但口水之爭無法解決問題，除了地方首長應積極尋求解決之道，環保署也應與地方政府好好溝通，讓彼此之間捐棄成見，以新北的成果為借鏡，把垃圾問題化危機為轉機。

(中國時報)
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中捷「要蓋得像迪士尼」 學者憂：自籌高達578億 恐蓋出蚊子捷運

前瞻軌道系列3 台中篇
政府8800億元前瞻計劃，軌道建設佔了一半經費，究竟台灣需不需要興建那麼多捷運與輕軌，本報帶讀者全面檢視。

台中市搶行政院前瞻計劃基礎建設大餅，雖爭取到「大台中山海環線（山手線）」、「捷運藍線」、「捷運綠線延伸彰化」等軌道建設，但蓋捷運經費驚人，民代學者擔心市府須自負578億元配合款，恐「看得到吞不下」，甚至因運能不足變「蚊子捷運」！但市府認為，分8年編列578億元，地方分攤預算沒問題，尤其中捷已著手與迪士尼動畫大師合作，未來可望開發車站、車廂與周邊，「若中捷設計得像迪士尼樂園，未來營運可望突破傳統軌道運輸財務困境，破繭而出！」

台中市交通局長王義川說，行政院通過的台中前瞻計劃總經費共1912.59億元，其中捷運綠線延伸到彰化與新建捷運藍線，總經費就達980.59億元。興建中的捷運綠線全長16.7公里，沿著松竹、北屯、文心及建國路到高鐵台中站共設18站，目前第一批台日合作建造的車廂已抵台，預計明年試運轉，2020年全線通車，這次前瞻計劃爭取到138.95億元預算，將捷運綠線往南延伸5.33公里進入彰化再增設成功嶺大門等4站，希望提供中彰地區每天近百萬通勤族運輸服務。

爭取延伸到南投
至於捷運藍線，目前初步規劃西起沙鹿火車站，沿台灣大道直行至台中火車站，全線規劃高架和地下化軌道共有15處車站，總長21.3公里，總經費為841.64億元，未來完工後除將與捷運綠線、大台中山海環線共站，未來還要向行政院爭取延伸到大里、霧峰以及南投，達到中彰投治理共榮目標。

經濟效益3千億
市府預估，前瞻計劃軌道建設完工後，台中山手線除了可為中台灣創造3469億元經濟效益及298.14億元土地開發效益外，完工後還可節省中彰區民眾交通往返時間與紓解市區交通壅塞，讓大眾運輸使用率達20%以上，減碳效益逾9.98億公噸，落實區域均衡發展。
中部軌道運輸納入前瞻計劃，大葉大學財務金融學系系主任劉文祺樂觀其成，他指中彰往來通勤人口約60萬人，中捷延伸到彰化，可有效紓解兩地通勤人口，避免台74線上下班必塞狀況，還可增加中捷運量，避免蚊子捷運發生。逢甲大學運輸科技與管理系副教授李克聰也認同中區發展軌道運輸建設，但建議前瞻經費進一步評估民眾「輕重緩急」需要，以達最佳效能。
中區林姓房仲業者分析，中捷興建期間已成功拉抬台中捷運沿線房地產行情，兩年前傳出將延伸到彰化，目前彰化捷運綠線兩側如金馬路等，農地價格早從每坪6至7萬翻漲到超過13萬元，對中彰房市大大加分。但彰化縣環保聯盟總幹事施月英認為，捷運的發電來源如是不乾淨的燃煤，對減少排碳量或改善空氣毫無幫助。

民斥：房價飆漲
對台中成功爭取多一條捷運與山海環線，大眾運輸迷曾凱雯興奮說：「希望可以早日感受搭捷運上班上學的便利、搭山手線火車繞行台中一圈的優閒！」台中市西屯區張姓婦人則酸：「讚啊！炒高地皮之後，大家都買不起房子，台中特產將新增靠爸靠媽族！」

「乘客哪來」學者籲考慮效益

台中市前瞻基礎建設中，跨縣市軌道建設就提出1912億元，行政院核定了1600億元，軌道建設是否是台中市目前最需要的基礎建設，未來是繁榮中台灣，抑或債留子孫？學者認為姑且不論建設排擠效應，押注在軌道建設前，應先問：「乘客、經費哪裡來？」

可用台鐵軌道串聯
逢甲大學運輸科技與管理系教授林良泰分析，整體區域的交通發展應該要先評估如何達成效果，從路網跟班次密集的角度來看，台北大眾運輸工具搭乘率是40%、高雄是8%，台中目前是10%，要建設軌道至少應該要有20%的公共運輸搭乘率，他強調：「公車沒人搭、捷運就沒人搭。」
林良泰更擔心經費來源，若以中市府已納入跟爭取納入前瞻計劃估計逾3300億元經費，對照中市1年約僅200億元可運用的建設資本，等於是要十幾年完全不做其他建設，才能完成軌道計劃，將是很大的財政負擔。
逢甲大學運輸科技與管理系副教授李克聰認為，軌道建設不是不能做，而是要考慮效益，現階段若能有效運用台鐵軌道，就能串聯苗栗、台中、彰化地區，都會區的捷運與輕軌的施作成本高，更要審慎評估。
李克聰指，前瞻軌道計劃不只有縣市府自籌款的財政風險，將來長久的營運與維護成本都要算入，各縣市是否有足夠的財政條件因應，在爭取建設前要好好評估：「經費哪裡來、會不會壓縮其他建設！」

(蘋果日報)
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「台灣史懷哲」辭公職 仍留台東 徐超斌稱可免綁手綁腳 續推南迴醫院

被譽為「台灣史懷哲」的台東醫師徐超斌，昨證實將辭掉達仁鄉衛生所醫師職務，專心籌建南迴醫院，徐向《蘋果》說，南迴醫院年底就動工了，為避免公部門工作造成醫院籌建綁手綁腳，因此選擇辭職，但他不會離開台東，還是會繼續看診、服務鄉親。

醫院尚缺一億元
超人醫師徐超斌（五十歲）是排灣族人，二○○二年從奇美醫院回故鄉台東在達仁鄉衛生所服務，但因操勞過度，二○○六年九月腦中風造成半身癱瘓，復健治療後又開始行醫，他服務南迴台東太麻里、金峰、大武及達仁四偏鄉鄉親，被稱為「超人醫師」、「台灣史懷哲」，並於二○一一年開始籌辦南迴醫院計劃。
為設立南迴醫院，徐超斌設立的基金會七月初立案，並召開董監事會議，預計年底拿到醫院設立許可後就可動土，已購地在大武鄉公所對面，尚缺一億元經費，目標是有二十床病床、安養和急診的中小型醫院。
徐超斌已向台東衛生局提出辭呈並開始休假，他向《蘋果》表示，四年前被拔掉衛生所主任時，就認為自己「太老實的說出太多現況」，加上推動南迴醫院太過鋒芒畢露，認為南迴偏鄉醫療要重視，不在公務體系就可以有話直說。衛生局表示，徐預計下月三日正式離職，若無人替代其職位，將會找公費生補充。
對於外界指稱他「偷跑」，徐笑著說，返鄉已十五年，「總有一天我會死去，南迴醫院不成立，患者該怎麼辦？」他說，南迴不能只有一位徐超斌，而是需要一間醫院，至少要有七位醫生才可守護這裡的兩萬人，只是在衛生所看診時間被綁死，偏偏年底又是南迴醫院動工重要時刻，因此才會離職空出時間籌備醫院。

當地人聞訊不捨
對於徐醫師辭去衛生所醫師職務，許多民眾感到不捨，王姓民眾說：「難道以後要坐車到台東市？」徐超斌說，離開公務體系並不代表會離開台東，仍會在衛福部台東醫院急診室看診，並參加巡迴醫療看診。

徐超斌
學歷：台北醫學大學醫學系畢業，出身排灣族
現職：台東縣達仁鄉衛生所醫師
別稱：台灣史懷哲、超人醫生
著作：《守護4141個心跳》
獲獎：2012年獲周大觀文教基金會「熱愛生命獎章」
經歷：
．曾任奇美醫院急診醫師
．台東縣達仁鄉衛生所醫師兼主任
．2006年9月因過勞中風左半身行動不便，仍持續行醫救人
．2014年1月免兼達仁鄉衛生所主任

(蘋果日報)
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南迴醫院籌建推手 辭公職換自由身

徐超斌︰會爭取巡迴醫師工作 繼續為族人看診

計畫籌建台東南迴醫院的達仁鄉衛生所醫師、排灣族籍的徐超斌月初閃辭公職，轉任衛福部台東醫院特約醫師，盼藉由「自由之身」不再綁手綁腳，專心籌設南迴醫院。徐超斌表示，會爭取南迴線巡迴醫療醫師的工作，希望能持續為族人看診。

擺脫綁手綁腳規定 建院還差1億

徐超斌說，辭去現職，比較不會受到公部門的規定綁手綁腳，建院還差一億元，會再爭取巡迴醫療回鄉服務鄉親，更期盼各界踴躍捐款支持南迴醫院。台東縣衛生局副局長陳信憲表示，徐在本月初請辭，縣府核准於七月三日離職，將公告招聘醫師接任。

南迴地域狹長，涵蓋太麻里、金峰、大武及達仁四偏鄉，遇重大傷病患就醫總得大費周章，甚至釀成憾事，徐超斌因而發想籌建南迴醫院，族人滿心期待，外界也熱情響應，但推動了七年之久，卻傳出徐閃辭，族人譁然又憂心。

「不是說要守護故鄉嗎？」聽聞徐辭職消息，林姓婦人滿是不解，強調早已習慣給徐醫師看診，真的不知該怎麼辦。但也有人樂觀其成，認為徐醫師換得自由身，可全力籌設南迴醫院及募款。

左手右腳中風的徐超斌曾在九十九年獲得過醫療愛心獎，由於精通母語，加上部落族人不耐到市區看診的舟車勞頓，遂成族人最信賴的醫師。

(自由時報)
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南迴醫院推手 徐超斌離公職

積極推動「南迴醫院」的台東縣達仁鄉衛生所醫師徐超斌，向台東縣衛生所遞辭呈，震驚地方；他昨天表示，離開公職是為更能專心推動南迴醫院，預計今年底動工。

徐超斌說，在公部門工作很多事情綁手綁腳，有很多不方便的地方，如募款。離開公部門有更大發揮空間，可以好好推動南迴醫院的事情。

衛福部醫事司司長石崇良表示，徐超斌興建南迴醫院屬於私人興建，但至今尚未收到他正式提出的申請案。依「醫院設置及擴充辦法」，衛福部在收到興建計畫後必須送到醫審會，由醫審會委員審核評估。

(聯合報)
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比照公務員 教職年改天花板63690

立法院臨時會昨繼續進行「公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案」的二讀程序，包括十八％優存利息兩年歸零、所得替代率分十年從七十五％過渡到六十％等關鍵條文，同樣比照公務員辦理；以三十五年年資的教職員為例，退休總所得將不超過六萬三六九○元。

退休教職員 目前平均月領六萬八

影響最大的為所得替代率的縮減。按照年改會統計，目前的退休公務人員共約十三．五萬人，平均月領五萬六三八三元。但不必佔缺就能調高薪額的公校教職員，退休前的薪額往往高於公務員，而享較優渥的月退休金。退休公校教職員現約十一．八萬人，平均月領六萬八○五二元，月領逾六萬元者就佔八十．七三％。

本薪兩倍計算替代率 教授砍很大

而教師的薪資結構，又因任教於中小學或大專而略有不同；基層教師的學術研究費低於本薪，而教授、副教授的學術研究費多高於其本薪。致以本薪兩倍做為所得替代率的計算基準，較有利於基層教師，而不利於教授。

按照二讀通過條文規定，三十五年資者的所得替代率，明年七月一日就直接降至本薪二倍的七十五％，再依每年遞減一．五％的幅度，於二○二九年降至六十％。換算最高額的七七○薪點，天花板為六萬三六九○元。

其他包括三十年資將降至五十二．五％、廿五年資降至四十五％、廿年資降至三十七．五％。

以佔中小學教師最多數的六二五薪點人員，退休所得將從七萬餘元，減至最終五萬六四九六元；而佔大專教師最多數的七一○薪點人員，則會從超過八萬元，減至最終六萬二○九四元。皆低於現在的平均數。

樓地板三萬二 低於標準者不刪減

為保障已退者的基本生活，未來在逐年砍除退休所得時，將有三萬二一六○元的樓地板，低於此標準以下者皆不砍。

支領月退休金人員的十八％優存利息，將在明年七月一日起降為九％，並於二○二一年起全數歸零。但總數近一．三萬人的一次退人員，同樣比照公務員，除保障三萬二一六○元以下之金額；超過之部分，仍保有優存利息，以每兩年按十二％、十％、八％之順序，於二○二五年起減至六％。



年改二讀》退休起支年齡 中小學教師58歲

立法院臨時會昨繼續進行「公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案」的二讀程序。公、教最大差異的月退休金起支年齡，經民進黨多數優勢表決通過，中小學教師（校長）可在五十八歲起支。

教職員年改案 今可望三讀

實施拖延戰法的國民黨團，因減半發言人數，稍微加快二讀進度，會議進行到晚間八時結束，總條文數九十九條，已推進到第六十條，今日可望完成三讀。

教職員的退撫制度多比照公務員，僅退休金起支年齡不同，現採五十歲就能退休的「七五制」。年改會原規劃，教職員月退起支年齡將從「七五制」逐年調增到「八五制」，擬於二○二七年達六十歲；非中小學教師者，續以每年提高一歲之幅度，在二○三二年達六十五歲。

但因支持年改的全教總多次呼籲，基層教師起支年齡應提前至五十五歲。在密集的溝通與協商後，民進黨團同意將中小學教師起支年齡提前至五十八歲，並經表決通過。民進黨立委吳思瑤表示，這除了回應廣大家長與年輕教師的呼求，也是因應師培制度之改變，新進教師的平均年齡為廿八歲，加上在職三十年，剛好也是五十八歲。

未來教職員的月退起支指標將從明年調至「七六」，以逐年加一之幅度，在二○三二年達「九○」，原則上就是六十五歲；但也比照公務員，再多給五年緩衝期，於二○三七年全面達六十五歲，以免有人只差一歲卻要多任職五年。至於中小學教師（校長），則明定起支年齡為五十八歲。

院會完成二讀的重要條文還包括，現僅依在職最後一個月薪額採計的退休金；將自明年七月一日改採最後五年平均薪額，並以逐年遞增一年之幅度，直到採計最終十五年。支領月退休金人員的十八％優存，將在明年七月一日起降為九％，並於二○二一年起全數歸零。三十五年資者的所得替代率，也在明年七月一日降至本薪二倍的七十五％，再依每年遞減一．五％的幅度，於二○二九年降至六十％。

(自由時報)
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公校教職員年資滿35年 所得替代率10年降至60%

公務員年金改革法案三讀後，立法院臨時會昨天繼續進行「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」草案二讀。全案確定比照公務員改革，像是「調降所得替代率」等核心條文，未來卅五年資的已退休教育人員，所得替代率自百分之七十五，分十年降至百分之六十。

未來已退教育人員的十八趴優存，也確定自新制上路後第一年起，年息降為百分之九，並在二○二一年起全數歸零。領一次退休金者，則分六年調降，至二○二五年起降至百分之六。月退若低於最低保障金額三二一六○元，不砍十八趴。

二讀條文明定，年資滿十五年者，退休第一年為本俸兩倍百分之四十五，分十年漸降至百分之卅；年資滿卅五年者，所得替代率最高百分之七十五，並分十年降到百分之六十。

以中小學教師六二五薪點、主管級為例，改革前月退休所得（含十八趴優存）為七八三三七元，首年所得替代率降為百分之七十五、優存降為百分之九，扣減後所得為七○六二○元，直至改革最末年，替代率降至百分之六十、十八趴歸零後，月退所得為五六四九六元，扣減幅度約二成七。

若是教授七七○薪點等級，改革前月退所得（含十八趴）為十萬八百四十三元，至改革最末年，替代率降至百分之六十、十八趴歸零後，月退所得為六三六九○元，扣減幅度達三成六。也就是未來公校教職員的月退天花板，比照公務員改革幅度，限縮至六三六九○元。

針對教師月退起支年齡，朝野表決通過綠營再修正動議版本，未來中小學教師、校長滿五十八歲可起支退休，其餘教職員的起支年齡，將在二○三二年達六十五歲。至於退休金的採計基準，則由最後在職一個月延為最後十五年平均俸額。

現行教師的月退起支年齡採「七五制」，未來公校教職員的月退起支制度，自明年上路後調成「七六」制，以逐年加一的幅度，在二○二七年達到「八五」制（五十五歲，卅年資）；再逐年加一，於二○三二年達到「九○」制。



延退不利師資新陳代謝？ 教部：進用員額已提高

立法院二讀公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案，教師團體擔心影響師資新陳代謝，流浪教師沒處去，教育部表示，為了促進師資流動，已調整教師合理員額配置，下學年預計從十六個縣市增至十八個縣市。

教育部政務次長林騰蛟表示，目前中小學老師退休年齡平均落在約五十四歲，未來改為五十八歲，確實會產生人員牽制，但，此結果經過各方協商，已盡量折衷、平衡，教師退休起支年齡影響延退，不管訂在多少歲，都會發生這類問題，重點應是給流浪教師更多的工作機會，避免權益被排除在外。

林騰蛟說，去年八月實施的「合理員額配置」，已提高教師的進用員額，依照學校規模以及授課節數，每班可編列一．六五到二個員額，迄今共有十六個縣市實施，預計今年八月起可擴增到十八個縣市；同時依照《偏遠地區學校教育發展條例》，未來將有更多代理教師的缺額。

年金改革衝擊教職人員的退休生活，未來教職人員退休金計算基準，將由現行規定的最後在職時本俸，調整為退休前十五年平均俸額，年資滿三十五年，所得替代率將於十年間，自七成五降至六成，年資滿十五年則自四成五降為三成。不少教團擔憂，教師延退不利師資流動，也影響優秀的教師進場。

現行年改方案，讓各教師團體意見分歧，全國高級中等學校教育產業工會（全中教）和全國教育產業總工會堅持教師退休金起支年齡五十五歲才合理。全國教師工會總聯合會（全教總）則認為，「能提前一年是一年」，希望能盡量減少對教育品質的傷害。

(聯合報)
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公立教職18％ 敲定2年歸零！教授「最傷」 月退大減36％

立法院臨時會昨繼續處理《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》草案，民進黨團以人數優勢表決，二讀通過18％優存2年歸零版本，新法上路後第一年優存年息降為9％，條例施行第3年起，18％歸零。至於所得替代率則分10年調降，以35年資為例，分10年調降，自75％降至60％。

以教授為例，退休前任職35年達770薪點的話，原本每月含18％退休金10萬843元。年金改革實施後，第1年退休金含18％存款降為79613元，至最末年降為63690元，總計少領37153元，降幅達36.84％。

若是任職35年、625薪點的中小學教師，新法實施前每月含18％領取月退休金7萬8337元。年金改革後，第1年領7萬620元，至最後1年降為5萬6496元，總計少領21841元，降幅達27.8％。

所得替代率 10年後60％

《公務人員退休資遣撫卹法》日前三讀闖關，立法院昨接續二讀《教職員退撫條例》，教職員的砍幅與調降費率比照公務員。

在18％優存條款部分，雖然國民黨立委、親民黨團都分別提案，但都遭民進黨團封殺，最後二讀以「62對31」的票數，通過民進黨團版修正動議。新法自明年7月上路後，將於2年內歸零；但若是請領一次退休金者，其18％優存則分6年調降，第1年降為12％，第3年降為10％，第5年降為8％，第7年起降至6％。

地板價 保障3萬2160元

但為保障弱勢，若公校教職員月退所得低於最低保障金額3萬2160元，仍可繼續領有18％的優存。

另一關鍵條文為所得替代率，則同樣比照三讀通過的《公務員退撫法》。二讀條文明訂，年資滿15年者，退休第一年為本俸2倍45％，分10年逐漸降到30％；以35年資為例，分10年調降，所得替代率自75％降至60％。

針對教師年改草案二讀版本，大學教授級月退休俸未來將「腰斬」，全教產批評，年改淪為「菜市場喊價」，年改不應獨砍公教。

大學教師待遇較中小學好，教授退休前本俸最高可達5萬3075元。台北市大專教師職業工會理事長丁一倪表示，教授月退休金最高原約10萬元，年改後將「腰斬」到僅剩6萬多元。如此將加速人才流失、不利台灣發展。大學教師在國外待遇更好，未來恐不會選擇返台。



82折教職員退休金拍板

立法院臨時會昨繼續進行《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》草案二讀程序，在民進黨團人數優勢下，表決通過退休金採計基準，將從最後在職的1個月俸額，延長至最後15年均俸。全國教育產業總工會理事長黃耀南昨指出，經簡單試算，採計最後15年均俸計算月退的話，每月退休金大概就是打82折。

修法多比照公務員 今三讀

黃耀南舉例，以大學畢業、服務年資29年的教師為例試算，改革前平均月退休金，若含18％優惠存款，約是6.8萬元；但經此次年改後，大約將大砍2萬多，每月退休金只剩4萬左右。

但此試算為粗估，仍須視個別教師在職涯內，有無升遷主管（例如擔任主任），或擔任校長等因素而定。

繼公務人員年金改革完成立法後，民進黨團昨繼續推進年改進程，除了中小學教師（校長）退休金起支年齡分開處理，教職員年改修法，大多比照公務員，昨陸續二讀退休金採計基準、18％優存2年後歸零，及所得替代率將降至60％等條文，預料今日可完成三讀。

考量公教一體，教職員的退休金採計基準與公務員一致，在明年改革首年先一口氣拉高至最後在職5年均俸，之後逐年增加1年，最後延長至最後15年均俸。

中小學校長教師 58歲起支

另一關鍵條文為退休金起支年齡，民進黨團為回應教團所提「中小學教師起支年齡55歲」之訴求，提出折衷版本。根據二讀表決通過條文，中小學教師、校長可於58歲起領退休金，但應隨著平均餘命延長與職場人口結構變化適時調整。

至於其他教職員之退休金起支年齡，則以65歲為原則。自2026年起，請領年齡將從58歲逐年遞延1歲，直至在2032年達65歲之標準。

國民黨立委柯志恩憂心，本次年改將導致退休所得降低，為了達到最高俸額，老師即使體力、活力、思考力下降，仍不願退休、「堅守崗位」，以致年輕老師進入教育體系或升遷機會受阻。

退休條件變差 憂人才不來

黃耀南也表示，相較於新加坡、芬蘭等教育資源多的國家，我國教師薪資不算優渥，但相對較佳的退休條件，是吸引優秀人才投入教育的原因之一，如今改革後，誘因降低，恐影響國家教育品質。

民進黨立委吳思瑤則表示，民進黨版本兼顧理想、彈性、務實，中小學起支年齡訂於58歲，除了回應家長與年輕教師需求，也是因應整體師培制度的改變；因為，現行教師平均入行年齡是28歲，加上任職30年，就是58歲。

不過，吳思瑤也強調，社會不應鼓勵戴著歧視年齡的「有色眼鏡」，難道資深教師就會喪失教育熱忱、跟不上時代嗎？但既然部分家長對「老老師教小孩」有疑慮，民進黨當然願意從善如流調整。

(中國時報)
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一例一休檢查原則 勞動部︰累犯才罰

一例一休上路以來爭議不斷，勞動部今天下午將邀請各縣市勞動主管機關開會，討論七月檢查期執行原則。據了解，目前原則朝向「舊法開罰，新法輔導」，若雇主違反去年底新修正的規定，仍會以輔導為主，如果累犯才考慮開罰。

勞基法「一例一休」去年底修法至今滿半年，七月起進入「檢查期」，但負責第一線執行勞檢的各縣市政府陸續出現反彈聲浪或態度消極，主張修法的意見也越來越強烈；勞動部今邀集各縣市勞動局處首長開會，名義上是要溝通檢查原則、齊一做法，外界質疑根本是安撫地方政府、先「摸頭」。

去年底推出的一例一休規定大幅提高休息日加班費標準，前兩小時要另加給一又三分之一、第三小時起另加給一又三分之二，且加班不滿四小時也要以四小時計，即「做一給四」、「做五給八」，且以此計入每月延長工時總時數，不得超過上限每月四十六小時；同時還調高了特別休假標準。加上去年勞動部還取消了例假從「七休一」可調為「十四休二」的彈性函釋，勞檢又來勢洶洶，讓不少中小企業憂心忡忡。

除了企業批評，地方政府也公開表達質疑；好幾個縣市不打算嚴格執法，南投縣甚至將另訂自治條例，有的則擺明不願取締，連民進黨執政的台中市也公開宣布要再給事業單位三個月改善機會，最後仍堅稱七月起會依法取締的只剩極少數縣市，讓中央非常尷尬。

總統蔡英文上週末邀請民進黨籍縣市長會面，也有首長當面吐苦水，事後行政院長林全也證實，中央還是希望落實勞基法，但是會以輔導當作主要手段，而不是以開罰作為目標，希望各界不要擔憂會有太多處分。

仍以輔導為主 今與縣市溝通勞檢方法

勞動部強調，七月起，輔導、宣導會繼續進行，但勞檢的步驟、策略、方法需要與各縣市溝通齊一步調，避免造成誤解。今天邀集直轄市及各縣市勞動行政首長、主管共同商議後，將由勞動部長林美珠對外說明完整方案。

一例一休民怨爆不停 監院要調查

勞基法修法「一例一休」去年底定案後，爆發諸多民怨，工商團體更連番砲轟彈性不足，監察院昨表示要介入調查，了解實際影響及如何改善等問題；另一方面，相對於行政團隊堅持不修法，民進黨多位立委則已表態提案修法，但何時排入議程仍未定案。

監察院昨表示，對於「一例一休」新制爭議，包括企業因人事成本增加，影響調薪意願，又衍生勞動成本增加，造成社會預期物價上漲的心理因素，而勞工則憂心加班減少，實質收入縮水等，衝擊效應如滾雪球般浮現。監委陳慶財、李月德、方萬富、楊美鈴及江明蒼認為已對社會造成重大衝擊，於昨日申請自動調查，將深入了解相關問題。

至於民進黨立委何欣純、蔡易餘、林岱樺等提出修法，要以強化加班工時及休假日工資計算彈性，緩解爭議；立院民進黨團書記長李俊俋昨表示，在臨時會處理可能性不大，下會期是否處理，還得先提到黨團討論。

《新聞分析》一例一休的死胡同

「一例一休」即將進入勞檢期，但僅少數縣市將依法辦理，多數縣市決定繼續輔導；地方政府的反應凸顯「一例一休」難以落實的問題，但行政部門堅持不願修法，而是以函釋等方式增加彈性，這種做法就像是在死胡同裡繞，無法為「一例一休」的困局找到出路。

事實上，「一例一休」原本就是政治角力下的產物，立法不夠周延可想而知。當初為了配合刪除七天國假，落實週休二日承諾，蔡政府提出獨步全球的「一例一休」；孰料，「一例一休」在政治攻防過程不斷被加碼，休息日加班費拉高至二．五倍以上，且「做一給四」、「做五給八」，請問有多少企業受得了？難怪上銀董座卓永財要嗆勞動部長：「不然你自己來經營看看。」

另外，勞動部先前廢止了沿用卅年的函釋，要求企業落實「七休一」，加上特休規定改變、加班工時上限等，多項規定產生連鎖效應，實際衝擊相當大；除了勞工排班及加班受到限制，影響企業營運及生產，同時推升物價上漲，今年以來物價已經漲了一波，包括客運、餐飲等，不少是受到「一例一休」影響。

「一例一休」上路後，從勞工、企業、外商到地方政府等，紛紛表達不滿，要求修法的聲浪高漲，因為不修法根本無法解決問題，例如加班費計算等。不過，行政部門至今仍是不為所動，無視「一例一休」對百萬企業、千萬勞工的負面影響，堅持不願修法。若蔡政府不肯放下執政的傲慢，繼續無視民意的反彈，恐怕最後連想要亡羊補牢都已晚矣！

一例一休》變相減薪效應 夜市生意慘掉

商總理事長賴正鎰表示，一例一休引發的低薪效應，使得民生消費卻步，大台中地區尤其明顯，逢甲夜市攤商業績平均掉五成；他說，「台中市模範街的日本料理店老闆跟我說，這半年少了三成客戶，快經營不下去。」

賴正鎰指出，一例一休上路後，勞工平均薪資減少兩成，「月薪四萬的變三萬，三萬的變兩萬，大家怎麼敢消費？」遇到幾個在逢甲夜市做生意的山友訴苦，「賣燒烤的說業績掉五成，賣安全帽的二十四家分店只剩十家，賣彩券的最慘，業績剩不到三成。」

他強調，地方政府最能直接感受民間風向，包括南投、台中、彰化等縣市已喊出不配合勞檢；這代表多數縣市意識到一例一休導致明年選情告急，中央啟動修法勢在必行。

一例一休》政策偏頗影響 勞資沒人受益

中小企業總會理事長林慧瑛直言，勞動新制一味討好勞方，加重企業負擔，「政策思維偏頗」，整個社會付出的代價不只是收入減少及物價上漲，還有勞資對立；建議政府盡快修法，休息日加班費以兩倍計算，每月加班時數增至六十小時，特休假可遞延至隔年。

她說，一例一休立意良好，但新政府上任一年，所獲掌聲不如預期，主因就是政策思維偏頗，未能平衡勞雇雙方利益，只是一味討好勞工；一例一休造成各行各業衝擊，經過工商團體多次反映，也有執政黨立委提案要修，但行政部門至今沒有檢討或動作。

她質疑：「全球各國都透過減少限制來鼓勵企業發展，請問我們的政府要如何以法興邦？以制度興利？打造『法規友善』的環境？」

(自由時報)
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聽到了！ 一例一休反彈大 三方向修法

為保障勞工權益落實周休二日政策，政府去年修勞基法，推動一例一休新制。今年一月上路後，引發中小企業及部分基層勞工反彈，政府決定於近日內啟動修法，修法方向包括「加班工時核實計算」、「加班時數總量勻支」及「應休未休特休假採雙軌制」。

目前考慮修法的三個部分：

一、「加班工時核實計算」，在不改變休息日加班工資的計算方式下，加班工時改為核實計算，不再「做一算四，做五算八」，避免雇主因加班工資上漲而寧可找派遣人員而非正職員工。

二、「加班時數總量勻支」，仿效德國「工時銀行」，每月四十六小時加班時數不變，經由勞資協議後，以一定時期為期，勻支總加班時數。

三、「應休未休特休假採雙軌制」，年度未休完的特休假，雇主可以發給工資，或累計到下個年度使用，但限定年限。

由於一例一休的輔導期即將屆滿，七月一日將進入檢查期，府院高層日前曾就是否延長輔導期，延後勞動檢查，進行討論。勞動部長林美珠今天也將和地方政府主管商議因應作法；但據了解，政府目前立場是在不延長輔導期下，仍以輔導為主、勞檢為輔，並同時啟動修法。

據了解，早在上個月底，民進黨立委何欣純等多位執政黨立委針對一例一休提案修法舉行記者會，事前與府方保持默契，為推動修法營造條件。蔡英文總統在近日與執政縣市長座談，聽取地方政府對一例一休新制上路後的情況，無非就是為了營造修法的氣氛及凝聚修法方向共識。

據了解，政府高層原考慮在立法院第三次臨時會由執政黨立委發動，但因先前立委的提案並未排入立院程序委員會，除非朝野協商能同意納入，否則要啟動修法，將到立院下會期才有可能處理。

對於重啟修法，行政院態度審慎。政院方面認為，去年勞基法修法是勞動權益保障一大進步，然修法必會有調適期，政府現階段應以加強輔導業者，並在施行細則定案後，就不同職業類別進行個別的微調，且坊間對一例一休的質疑，來自於對新制的誤解和不願配合落實勞基法的曲解，若無法釐清修法的目的和範圍，修法的時機應慎重考慮。

加班採工時銀行 勞團反對

勞動部今將與各地勞政行政首長會面，討論一例一休檢查期方針，昨則傳出行政院重修勞基法的修法方向。勞動部高層昨不願回應修法方向，勞團則反對加班工時的工時銀行制度，質疑資方以一例一休借題發揮，就是想節省成本。

團結工聯秘書長黃育德說，早在一例一休修法時，就有立委曾提出加班時數的工時銀行制度，當時團結工聯與許多地方產業工會就已發動反對連署，目前全國九十個工會連署反對。

黃育德說，德國工時銀行制度類似勞基法變形工時制度，讓工時在一定時間可挪移、安排。資方借題發揮，藉此減少營運成本，強調加班工時銀行制度若上路，後果將比一例一休更嚴重。

電資工會秘書長林名哲也說，就只是冠上工時銀行名義，純粹想放寬加班上限，強調國內「制度、環境都不一樣」，且根據ＯＥＣＤ報告，德國去年年總工時僅一千零四小時，台灣卻超過二千小時，另國外勞資相較對等，工會有能力與資方談判，但國內勞資失衡，工時制度最後恐是勞工過勞。

全國產業工會理事長莊爵安說，「勞動力不可以儲存」，若開放加班工時可配合資方淡旺季，旺季時勞工一定過勞，衍生後果將不可逆，強烈反對修法。

世新社會發展研究所教授黃德北表示，「沒有工會做基礎的勞資協商都是假的」，不計職業工會，台灣實質工會入會率不到百分之八，質疑勞資協商要如何進行。

「德國可以勞資協商工時，是因為德國工會很強」，黃德北說，工會強，資方才會遵守規定、落實協議，台灣工會入會率低，多數工會都很貧弱，勞資會議多半是資方掌控，未來勞工權益恐怕看得到、吃不到，「又是一種轉移焦點的詐術」。

新聞辭典／德國工時銀行 存款概念

德國工時銀行制，最初起源是勞資雙方透過簽訂團體協約，約定包括正常工時及加班工時如何使用。例如三個月或六個月內結清總工時，期間內工時可有彈性，不必受每日或每月法定上限限制，勞工可某些日子少上班，將工時「存」起來，或某些日子多上班，把工時「提」出來，換取後續集中休假，資方也可藉此因應淡旺季。

(聯合報)
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集體虐殺流浪狗 3士官兵判刑還判罰

高雄海軍陸戰隊去年爆發軍人虐殺流浪狗「小白」案，影像上傳網路被曝光，引發國人群起撻伐，國防部並為此道歉，高雄地院依違反動保法將涉案中士班長陳祐才判刑6月、併科罰金15萬元；一等兵張峰瑜判刑6月，併科罰金13萬元，緩刑2年；一等兵胡家瑋則判刑6月，併科罰金22萬5千元，緩刑2年。3人有期徒刑部分如易科罰金，罰金如易服勞役，均以1千元折算一日。

判決指出，胡家瑋為高雄市海軍陸戰隊防空警衛群基地警衛一營警衛二連之一等兵，2016年4月16日下午2時許，在駐守之海十監視哨執行衛哨勤務時，持自備BB槍射擊營區內飼養，協助哨所監視、巡邏的犬隻「加布」，並要求另一個洪姓同袍持胡的手機拍攝虐狗過程，胡家瑋事後並將虐狗影片上傳至其與數名同單位友人共同成立之LINE群組，供群組內其他成員觀賞。

陳祐才為高雄市左營區防警群警一營警二連之中士班長，張峰瑜則為同單位之一等兵。陳於2016年6月24日上午6時10分許單位晨操結束後，教唆張傷害「小白」致死。張並邀同胡家瑋一同殺害「小白」， 先以鐵鍊鍊住「小白」頸部，並牽至營區內堤防處，再分別以撿拾之木棍攻擊，欲使「小白」昏迷未果後，由胡家瑋持鐵鍊將「小白」甩下堤防，以此方式虐待、傷害，「小白」則因鐵鍊繞頸，吊掛在堤防外側窒息死亡，張峰瑜則在旁以其手機拍攝胡家瑋虐待、傷害「小白」致死之行為。

事後張峰瑜將虐狗影片上傳至其與數名友人共同成立之「小王八蛋」LINE群組，供群組成員觀賞虐待動物影片。相關冷血虐殺流浪狗的影片輾轉傳到網路，惹來動保團體號召民眾抗議，軍方因此將涉案3士官兵移送法辦，3人在法院審理時均表示「深具悔意」。

(自由時報)
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海軍陸戰隊虐死小白狗 中士判6月、2兵緩刑

高雄市柴山海軍陸戰隊基地去年6月爆發虐死流浪犬案，高雄地方法院依違反動物保護法，判處陳姓中士班長、張姓、胡姓一兵各有期徒刑6月，併科罰金15萬元、13萬及12萬元，張、胡因認罪獲緩刑兩年，但須義務勞務120小時，接受兩場法治教育講習，可上訴。

3人涉嫌以鐵鍊虐死流浪狗「小白」的影片，去年由民代和動保團體揭露後，引發各界撻伐，軍方為此出面道歉，經高雄地檢署依違反動物保護法罪嫌起訴。

判決表示，陳姓中士班長看見流浪狗小白，向張姓一兵表示「我不想看到小白，把牠處理掉」，經張兩度詢問「把牠殺掉？」確認後，邀胡虐死小白並拍下影片。法院審理時，陳否認教唆，張、胡承認涉案。法官認為，陳竟唆使張等人傷害小白致死，欠缺保護動物認知，並辯稱未教唆，判刑6月；另考量張、胡坦承犯案，態度良好，宣告兩人緩刑。

海軍陸戰隊虐殺「小白」陳姓班長等3人判刑6月

高雄海軍陸戰隊防空警衛群陳姓中士班長、張姓一等兵與胡姓一等兵去年6月涉嫌用鐵鍊吊死流浪狗「小白」，影片在網路瘋傳，殘忍行徑引爆眾怒，讓國軍形象受損。雄檢將3人依違反動物保護法起訴，高雄地院審理依違反動物保護法，判處陳姓中士班長有期徒刑6個月併科罰金15萬元；張姓一等兵、胡姓一等兵，處有期徒刑6個月，併科罰金13萬元、12萬5千元，緩刑兩年，緩刑期間保護管束、義務勞務120小時，接受法治教育2場，全案仍可上訴。

法院審理時，陳姓中士班長否認教唆傷害動物致死，陳辯稱，當時他要張，把「小白」處理掉，是要他把「小白」帶回海十監哨，沒有教唆或命令張殺害小白，張向我表示是否要將小白殺掉，是開玩笑的口吻，我沒有當真，是他們兩人討論後，另行起意殺害小白。

法官調查，去年6月24日上午6點10分單位晨操結束，陳看到「小白」在廣場走動，向張表示「我不想看到小白，把牠處理掉」，張則向陳問說「那我把他殺掉？」陳隨即表示「隨便，沒有意見」。過半小時，陳再告訴張「我不想看到小白，要讓牠消失」，張又再問一次「那我把小白處理掉」，陳回答「隨便，我沒有意見」。後來張下樓遇到胡，告訴胡「班長要讓『小白』消失，想說帶回海十監哨，但牠還是會跑回來，我就說不如把牠殺掉」，吊死「小白」後，有跟陳說「我把『小白』處理掉了」，他說「噢，好」。

法院審理時，胡男表示，當天陳姓班長在廣場請張把小白處理掉，有聽到他們兩人對話，當時陳說「隨便，沒意見」，就是授權我們處理小白，因為當下狀況，營區氛圍，「我為了自己的利益，想要自己好過，我就想要去做一些討好學長的事情，所以才決定要把小白殺掉」。

法官認為，張本來沒有傷害「小白」致死，僅因陳的唆使，考慮幹部領導威嚴，前後兩次向陳詢問是否「殺掉」、「處理」掉「小白」，確認陳的真意後，才開始萌生傷害「小白」致死犯意，進而邀胡男傷害「小白」致死。

判決指出，案發當時張沒勤務，依規定留在中山室，若在營區活動報備幹部，常情來說，若非陳唆使張殺害小白，並允許在營區內活動，張怎會犧牲休息及使用手機時間，未經報備情況下，邀胡一同將小白傷害致死。對於陳辯稱沒教唆，法官不採信。

(聯合報)
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虐殺小白 3海陸士兵判6月

海軍陸戰隊壽山營區，去年6月遭爆3名官兵將小狗「小白」虐打後，以鐵鍊活活吊死丟入海裡。軍方事後5度道歉，國防部長馮世寬更親上火線說明，高雄地院昨依動保法將帶頭的中士班長陳祐才及一兵張峰瑜、胡家瑋判刑6月，併科10至15萬元不等罰金，另張、胡2員獲緩刑2年。全案可上訴。

不爽亂走動 鐵鍊吊頸

去年6月，高巿議員陳信瑜貼出80秒的虐狗影片，1隻「小白」被鐵鍊吊頸、不斷掙扎，最後慘被吊死。行凶的陸戰隊官兵還嘻笑：「小白下輩子不要再當笨狗啊！」甚至高呼陸戰隊訓「永遠忠誠！不怕苦、不怕難、不怕死、就去死」。

涉案官兵被肉搜出是陸戰隊在壽山的警衛營，其中胡姓一兵去年4月即曾以BB槍射擊營區的小狗「加布」，並於群組散布影片。去年6月24日晨操結束，陳姓中士班長僅因不爽「小白」在廣場走動，就叫張姓一兵「處理」掉。

未反對殺掉 士官涉教唆

陳男辯稱，要張男處理掉，是要他把「小白」帶走，張男雖曾問他是不是要「殺掉」，但他認為是開玩笑，所以沒當真；法官則認定陳男被問到殺掉時，回答「沒意見，隨便你」，並未反對，已構成教唆。

張男後來夥同胡男虐狗並將影片上傳群組，涉故意使動物受傷致死、散布影片，遭檢方起訴。

高雄地院審理認為，陳祐才身為中士班長，竟唆使士兵張峰瑜等人傷害「小白」致死，欠缺保護動物的認知，張及胡員更將虐待動物犯行拍下，並基於好玩的心態上傳至LINE群組供人觀賞，嚴重傷害動物保護的社會風氣，將3人分別判處6月徒刑，分別併科15萬、13萬及12萬5000元罰金。

坦認犯行 2兵獲緩刑

另張、胡2名一兵犯後坦承犯行，態度良好，均宣告緩刑2年，並須提供120小時義務勞務，3人均可易科罰金、易服勞役。

(中國時報)
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斷腿跪爬10公里山路 李明翰堅信一定能活

救下山8天 已能站立

在PTT被封為「登山神人」的29歲李明翰獨攀能高哈崙橫斷，從5月16日起失聯35天，於本月20日獲救，他昨天對外界說明始末。指5月22日腿斷後一直到6月20日，獨自經歷長達30天的荒山求生，跪著爬了至少10公里才獲救；他說，過程中沒想到太多，但「經驗告訴我，我一定能活下去！」

李明翰經過8天治療及手術，復元狀況良好，也做了氣胸引流手術、左小腿置入骨髓內釘，並進行右邊的半人工髖關節置換手術，頸椎受傷部份已固定，醫院昨替他慶祝重生。

想恢復到爬山 得半年

慈濟骨科醫師姚定國說，「假如再慢個幾天，擔心氣胸會加重病情導致昏迷，生命危險！」李明翰要恢復到可爬山，「至少需要半年、甚至長達1年」。

李明翰掀開褲管，露出跪爬山路10公里多、傷痕累累的膝蓋，及嚴重破皮的雙手。他說，跪爬時不覺得痛，也不曾感到絕望。

摔下溪谷 昏迷1天1夜

李明翰5月13日從南投入山，經能高山、白石山後東下牡丹岩、巴沙灣山至武陵工寮後接上哈崙鐵道。5月22日他在2309峰下方的鐵道上，墜落20～30米至溪谷，昏迷1天1夜醒來時，才發現「我怎麼在溪谷」，且左小腿骨折，胸部及全身都在痛。

漫漫長夜 黃鼠狼欺身

他說，考量取水在溪邊住了1星期，5月底開始下大雨、溪水暴漲沖走他部份裝備跟GPS，於是背裝備跪爬攀到溪谷上方的鐵道上住了約1週，取水就屁股著地慢慢下溪谷，因頭燈墜落時損壞，晚上黑漆漆的，他只能睡覺，偶有黃鼠狼、台灣獼猴從他身上跑過去。

聽見直升機 求救失敗

6月初李明翰在鐵道上聽見直升機聲音，試著升狼煙失敗，決心跪著爬上稜線自救，他先把背包丟在鐵道上，花了1整天跪爬到稜線，但「手機打開卻沒訊號」，回鐵道休息數日後，他振作起來，背著大背包跪爬上稜線，但樹冠濃密，直升機還是沒看到他。

3公里爬5天 撥出電話

之後他一路經2418峰跪爬到2457峰附近，6月14日早上發現有訊號，立即打出求救電話，這段3公里多路程他爬了約5天；電話撥出去後梅雨來襲，救援直升機不能飛，他靠拉外帳接雨水度日，而17天的糧食慢慢吃，吃了快1個月，糧食早就吃完了，人瘦了10公斤。等待救援時，身上僅剩下底片盒裝的鹽巴。

後來他決定往哈崙工作站移動，他評估，2000公尺的山上，夜間溫度不很冷，因此放棄身上背包，但爬了3天還爬不到哈崙工作站，這段路約2公里多。

瘦了10公斤 剩鹽苦撐

李明翰說，一個人很接近死亡的時候，「本能就會驅使你想盡辦法活下去」。第4天他往哈崙途中碰到「伍元學長」（伍元和）超開心，雖沒多說卻感到安心，當天中午就由黑鷹直升機吊掛下山送醫。



搜救花掉228萬 李明翰支持使用者付費

依照消防署估計，李明翰事件獲報後，共計出動搜救人員288人次，直升機出勤24架次，其中黑鷹直升機出勤7架次、共7小時飛行，以黑鷹1小時成本19萬元，7次要價133萬元，這次搜救總經費約228萬元。消防署目前尚未修法到使用者付費階段，因此並不會跟李明翰索取搜救費用。

還未修法 政府救援不會收費

李明翰說，他在山上有受傷過好幾次，而受傷嚴重到要進醫院動手術、由直升機載下山，這次是第2次，上一次是前年在奇萊山區被落石砸到手斷掉。

李指若有法令就可規劃買保險

李明翰說，他支持山難搜救使用者付費，目前因法令沒有要求山難者自己付費，導致保險公司設計出來的登山險保單，類似旅遊平安險。

他說，假如搜救費需山友自付後，屆時保險公司就會設計出更符合需求的保單，而每一位山友上山前就必須考慮，出意外就要付這麼多錢，付不出是不是要先規劃買保險？這樣登山活動才能多一分保障。

(自由時報)
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山區獨撐35天、靠膝蓋爬稜線 「我知道我能活」

獨攀能高哈崙橫斷墜谷的李明翰，挺過骨折、氣胸和斷糧絕境，在山區獨撐卅五天獲救，休養一周後昨天受訪：「很接近死亡的時候，人的本能就會出現，讓你想盡辦法活下去；我知道我能活下來。」

廿九歲的李明翰上月十三日合法申請、獨自從南投入山，探勘高難度的能高哈崙橫斷，但第九天就墜下卅公尺深溪谷，昏迷一天一夜，醒來發現左小腿骨折又有氣胸，他評估自身處境，在谷底待了一周，「確定我可以活下來，最壞的結果就是靠自己下山。」

他行動不便，靠膝蓋跪爬上鐵道、走稜線，磨到膝蓋出血，到了有收訊的地方打求救電話，山區又遇暴雨、天候不佳，他等不到搜救人員，直升機也未再出現，忍著劇痛緩慢往哈崙工作站移動；爬了十公里，失聯第卅五天後，被古道專家伍元和帶領的搜救隊伍尋獲。

救援李明翰的代價超過一百五十萬元，將由政府吸收。李明翰昨天說，支持付費搜救，但是台灣搜救品質還有很大進步空間，若做到搜救專責、專職，就有資格收費。

針對花蓮縣訂定自治條例規範入山須保登山險、有專業領隊帶領、攜帶具定位功能的通訊設備，李明翰說，認為要不要保險、帶什麼裝備是個人選擇和自由，他喜歡獨攀，也無法接受條例規範要專業領隊帶領，「如果強制至少兩個人才能開車上路，大家會有什麼感受？」

花蓮縣消防局長林文瑞說，搜救品質很難定義，「能把人救回，還不夠好嗎？」他說，目前一般智慧手機都有ＧＰＳ定位，在山區定位方便，可畫出適當搜救範圍、加快進度；登山不比開車，有專業領隊帶領更安全。

爬山失聯35天獲救關鍵 李明翰：跪爬10公里到稜線求援

北市29歲男子李明翰獨走能高哈崙橫斷卻失聯，面對35天孤寂求助無援，終於在本月20日於大檜山南北稜線被搜救人員尋獲，以直升機吊掛送往花蓮慈濟醫院急救，李當時不僅兩腿骨折，多日未進食十分虛弱，經過一星期的救治，復原狀況良好。李說，想盡快養好身體期待下次再出發。

主治醫生姚定國表示，李明翰兩腿骨折，右股骨頸、左小腿骨折外，還有氣胸、頸椎受傷，經手術右股骨頸換上半人工髖關節、左腿打入鋼釘固定，只要持續復健及肌肉訓練，未來還是可以從事登山等活動。

李明翰提及山區失聯歷程，他在上月13日啟程，預計28日下山，未料在第10天跌落溪溝雙腳骨折，更昏迷一天一夜，起先在原地靠食物撐多日，卻遇到暴雨沖走GPS等設備，為了避開暴漲的溪水，他再度爬上鐵道躲溪水等待救援。

他在6月初曾多次聽見直升機搜救聲，知道救援已展開，但因身上無狼煙、也無法生火以致無法告知位置，最後靠著意志力一跪、一跪攀上稜線打電話求救。

發生意外後瘦了10公斤，臉頰凹陷，膝蓋、手掌都有磨破的痕跡，受困期間，他靠著鹽巴、剩餘糧食和外帳所接下的雨水，勉強維持生命。

「我從未放棄過活下來的希望!」他說，當人遇到生命危險時，就會激發本能。所以他靠著意志力，來回跪爬10公里到稜線求援，並且忍痛緩慢往哈崙工作站移動盼能遇到搜救人員，「最壞的打算就是靠自己爬下山。」

他捨棄累贅的登山裝備，以極簡的裝備移動，累了倒地就睡，夜晚不乏有台灣獼猴跟黃鼠狼在四週活動。終於在失聯35天，在大檜山西北方稜線被古道專家伍元和帶領的搜救隊伍尋獲，看到熟人，心裡頓時安心也知道自己終於可以下山了。

他表示，其實他並不是堅持獨攀，有結伴也很好，但是超過10天的長途登山，各自有工作的山友們其實很難配合。李明翰說，這次未能完成能高哈崙橫斷，還會找時間再走一趟；而原本預計下個行程是完成「南南段」從卑南主山上山，往南走完中央山脈預計13天，而啟程時間點，他說，「得視自己身體恢復狀況而定。」

李明翰歷劫歸來，他向所有參與救援及關心他的人說聲「謝謝！」同時表示，自己未來會更加小心，也會攜帶充足的裝備包括無線電及衛星電話。其實，他更盼政府立法能明確訂定搜救付費法及專責專人的搜救隊伍，而不是一味的限制獨攀及法條來限制登山者。

(聯合報)
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租忠孝商圈稱王 最貴1坪31679元

台北市地政局昨公布「台北市一○五年不動產市場動態年報」，一○二年至一○五年實價登錄店面買賣交易總金額從一九九億元一路下滑至八十八億元，顯示店面市場也逐年萎縮；而全市店面交易單價、店面租金單價前五名多數被大安區忠孝東路四段的忠孝商圈囊括，其中最貴租金為一坪三一六七九元。房產專家指出，忠孝商圈短期內租金難跌，主幹道上仍是大型品牌必爭之地，但巷弄內店家就難以應付高房租，容易發現空店。

根據地政局資料，全市各主要店面商圈依臨路商效情況，區分為「主要街道店面」及「非主要街道店面」兩種型態。「主要街道店面」平均月租金單價前三名依次為忠孝商圈、西門商圈及站前商圈，分別為每坪一七九八一元、一三九九二元及一二一○九元；「非主要街道店面」平均月租金單價前三名與主要街道店面相同，依次為忠孝商圈、西門商圈及站前商圈，分別為每坪六六一六元、六一一三元及五二○九元。

根據一○四年不動產市場動態年報，囊括前三名同樣為忠孝商圈、西門商圈及站前商圈，主要街道店面平均租金分別為每坪一九六六二元、一五○一九元及一三五四九元；非主要街道店面平均租金為每坪八一○二元、七三二○元及五四一七元。顯示一○五年平均店租較一○四年降低六％至八％。

西門徒步區街區發展促進會理事長劉家鑫表示，地政局統計與他們認知有落差，近年都聽說店家微漲房租，尤其今年台北燈節後更是生意上揚，甚至有聽說漲到兩成。但他都會勸說房東不要一次漲太多，怕搞垮房客。

信義房屋不動產企劃室專案經理曾敬德表示，忠孝商圈房租已抵達高點，很難有機會再推高，但他也認為，東區商機仍強勢，找不到理由大幅度向下修正。他分析，忠孝東路上大型運動品牌屹立不搖，即使有部分店面退出也容易馬上補上。但巷弄內的店面受電子商務衝擊，實體店面已經日益蕭條，更負擔不起高店租，因此空店率就比較明顯。

(自由時報)
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正視危害性 毒駕將具體入刑法

聯合報報導毒駕問題受到重視，行政院秘書長陳美伶昨天在「新世代反毒策略」北區座談會中，特別提到毒駕肇事嚴重性；她說，毒品問題應以國安問題來看待，已責成法務部對毒駕事件研議修法、擬定可行方案，行政院並允諾解決毒駕問題。

陳美伶表示，反毒是政府重要政策，近來在各地的座談，聽到不少問題；她看到本報日前毒駕肇事的相關報導，行政院相當重視，已要求相關部門重視此問題，並提出解決辦法。

法務部常務次長張斗輝表示，法務部下月中將邀集毒物專業機構、學者討論修法草案，考慮在刑法公共危險罪中將毒駕具體入法。法務部初步構想朝「對所有毒品均採零容忍制」、「對特定毒品採零容忍制」、「對特定毒品設訂出閾值制」等原則規畫。

張斗輝表示，實務上，因第一線警方對毒駕者如何不能安全駕駛的蒐證不足，導致案件被處分不起訴或者被判決無罪，常惹民怨。

張斗輝說，以香港為例，是對施用特定毒品如海洛因、安非他命者採取零容忍，抓到就法辦，不過在美國部分州法律中，則規範施用毒品要達到多少「閾值」（臨界值）才能處罰。

張斗輝解釋，所謂「閾值」，好比喝酒駕車，只要酒精濃度未超過零點二五標準就沒有刑事責任，「零點二五，就是閾值」。

(聯合報)
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搶救低薪／轉型太慢 薪資水準上不來

追究台灣長年低薪的原因，不脫全球化導致製造業外移，國內產業結構卻未成功轉型，仍倚重薪資偏低的服務業等。

國發會副主委高仙桂說，全球化不能單只看企業獲利的面向，必須正視後續造成分配不均、M型化社會等問題。

單就理論來說，全球化可以增進企業獲利，因為企業可以將生產活動移置成本最低廉的地方布局，降低成本、提高收益，而企業獲利進而可以提升國家整體的經濟利益。

但時至今日，各國掀起的反全球化思潮，也顯示全球化的進程已走到一個轉折點。

高仙桂表示，過去大家信仰全球布局，認為企業獲利，國家整體經濟也因此成長，但忽略背後衍生的就業機會流失、中產階級薪資停滯，甚至企業外移之後，在地投資減少，均弱化國內經濟的成長動能。

她說「（全球化）對大企業絕對有幫助，但這樣的分工產業模式，對全體國人是不利的。」

搶救低薪／一例一休 勞工怒壓低收入

台灣長期低薪資水準，導致家庭所得相對偏低，勞工為了增加收入，必須投入加班，這是台灣勞工長工時主因。

今年起一例一休新制上路，僵化勞動法令更進一步加深勞工低薪的困境。民進黨籍立委黃秀芳說，一例一休新制後雇主不讓勞工加班，地方上很多勞工下班後還要趕去其他公司上班，勞工不僅增加通勤的時間和成本，賺到的不見得比在原本公司多，有的勞工還在趕上班途中發生車禍。

勞動部長林美珠也說，一例一休要減少工時，立意是好的，但實施起來會有這麼多問題，「低薪是關鍵」，政府必須在搶救低薪上做些努力。

低薪，使得一例一休變成惡法，也使得勞工加班工時增加。勞動部研究指出，雖然工業及服務業的平均工時呈逐年遞減之勢，但加班工時卻不減反增。此外，研究發現，勞工若減少1%主要收入，將增加額外工時的機率達6%，亦即勞工主要工作收入減少，勞工加班意願大增。

搶救低薪／cost down思維 逼人才出走海外

長期低迷薪資水準對台灣經濟發展的衝擊，就像溫水煮青蛙，使台灣競爭力一點一滴流失而不自覺。在新興國家中，台灣是人才外流最嚴重的國家，照此趨勢發展，將不利台灣產業升級，更會導致台灣產業競爭力下降。

根據主計總處推估，台灣因十年實質薪資不成長，十年來我國人到海外就業人口倍增，2015年時已逾72萬人，有逾半赴薪資大幅成長的中國大陸就業。更令人憂心的是，外流者以技術專業人才為主，35歲以下年輕人占比達三成以上。

中經院副院長王健全表示，台灣薪資這麼低，整個產業及社會彌漫著cost down的思維，工資少、福利少，無法大幅加薪，只好追求小確幸，對未來充滿著不安全感。

他進一步說，產業發展一旦充斥著低價思維，更會導致競爭力下降的後果，無法吸引好人才，也無法有更多盈餘進行投資，又進而導致員工低薪，形成惡性循環。

(經濟日報)
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不動產納洗錢防制 加強客戶審查

為避免不動產買賣交易淪為洗錢工具，內政部將地政士及不動產經紀業等「非金融」事業或人員，同樣納入洗錢防制體系，明定應確認及留存客戶身分資料、加強客戶審查、留存交易紀錄，並主動申報疑似洗錢交易等。

配合《洗錢防制法》上路，內政部發布《地政士及不動產經紀業防制洗錢辦法》、《地政士及不動產經紀業防制洗錢及打擊資恐注意事項》，完善相關規範。

內政部指出，我國為亞太防制洗錢組織（Asia Pacific Group on Anti-Money Laundering，簡稱APG）會員，該組織明年將來台進行第3輪相互評鑑，本次修法，即是針對上回評鑑缺失，將地政士及不動產經紀業等納入防制體系。

昨發布的新辦法規定，地政士及不動產經紀業應確認及留存客戶身分資料，若屬重要政治性職務人士，應加強其身分審查及瞭解資金來源。而在辦理不動產買賣交易過程中，也應留存相關交易紀錄，例如契約書、斡旋金或價金之收支證明文件，及受託事項往來文件等。

內政部說，如發現客戶身分或資金來源具高洗錢或資恐風險，或是客戶出現假冒、偽造他人身分、要求將不動產移轉給無關的第三人，又或者是客戶的資金來源不清、大量以現鈔支付價款等疑似洗錢情事時，應向法務部調查局申報，由檢調單位進行後續犯罪調查程序。

至於未透過合法地政士及不動產經紀業辦理不動產買賣交易者，法務部、內政部及相關執法機關將加強非法為業及涉及洗錢交易的查緝工作。

(中國時報)

生活

花蓮驚悚天空步道「比黃山美」

號稱全台灣最驚險、最無敵海景的花蓮豐濱鄉天空步道，七月一日（後天）起將開始試營運，豐濱鄉公所昨邀請當地各部落頭目到場，以原住民禮儀向祖靈及上天祈福，希望天空步道能為豐濱鄉帶來更多觀光客；總頭目黃新喜說，「比黃山的天空步道更美麗」，遊客走在步道上就可體驗當地山海交織的美景。

後天起試營運
豐濱鄉天空步道位於花蓮台十一線旁，步道興建在「親不知子斷崖」上，頭目潘春福表示，「親不知子斷崖」地勢險峻，寬度只容許一人通過，即使是親如父子、母女走上小路，都無法彼此照顧，因此得名。
天空步道全長一百五十公尺，其中一段懸崖部分以鋼骨跟強化玻璃興建，現場會管制同時只能一百人次進入步道，後天起開始試營運。《蘋果》昨試走，除可遠眺太平洋海景外，腳踩的是透明強化玻璃，距海平面有二十餘公尺，往下一望就可看到海水拍擊海岸斷崖。

天空步道
地點：花蓮縣台11線海岸公路「親不知子斷崖」
全長：150公尺
高度：20公尺
承載量：上限230人次，目前安全管制100人次同時進入
試營運：7/1起
收費：門票40元/人；停車費遊覽車150元、小客車50元、機車20元

(蘋果日報)
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蘋果直營店後天開幕 裝設首曝光 維修換電池僅2590元 果粉喊佛心

台灣第1店也是全球第498店的Apple store直營店後天開幕，內部陳列透過落地玻璃昨首度曝光，幾張木桌放置電腦產品，寬敞走道和隨意擺放的積木椅，果真適合大量果粉「有閒去坐」；維修服務和免費課程是直營店二大特色，以換電池定價2590元為例，讓果粉直喊佛心價。

免費課天天額滿
蘋果在台北101設立的首家直營店7月1日開幕，原本用藝術家楊士毅創作的紅色巨型剪紙作品當作工程圍牆，昨首度公開店面陳設，沒有擁擠的商品層架，僅在幾張大木桌放置電腦產品，屬很有文青風的「蘋果味」。
蘋果公司昨對內部陳設皆不回應。依記者觀察，店內一角有隨意擺放的木椅區，應是用來辦蘋果5月起新推的「Today at Apple」活動，這也是直營店最大特色，包括音樂製作等免費課程，開幕首周幾乎天天額滿。
直營店另一特色則是天才吧維修服務，據官網公布維修價目，在2590元至19290元間，較經銷通路低。電池過保更換收2590元，讓果粉狂讚「佛心價格又保證原廠、完勝維修商」；螢幕維修以iPhone 7 Plus、iPhone 6/6s Plus為例，收費4900元。維修時間最多5個工作天。
以電池為例，燦坤收費2800元、德誼3600元，Studio A正在重新調整價格。但燦坤指，直營店僅一間，燦坤全台有近3百家門市可收件送修。

「店內有工程師」
果粉陳小姐說：「以前若iPhone螢幕有問題就要花錢換整新機，大概要1萬多，現只要4千多元很棒。」
電腦王阿達說，以目前授權維修中心的流程，要先確認報價、決定換良品或送到新加坡維修，直營店本身就有工程師，確實維修速度有可能較快。

蘋果直營店資訊
開幕：7/1 11:00
地點：台北101一樓
營業時間：
．周一至周四、周日：11:00~21:30
．周五、周六：11:00~22:00
銷售產品：Mac、iPad、iPhone、Apple Watch、Apple TV、周邊配件
服務內容：
．Genius Bar 天才吧及支援服務：提供軟體、硬體維修服務；iPhone更換電池2590元、螢幕或其他損壞4290元~1萬1490元不等
．免費教育課程(Field Trip 課外活動、Apple夏令營)、個人化設定
網址：https://support.apple.com/zh-tw/iphone/repair/service/pricing

(蘋果日報)
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台灣首家Apple Store亮相 有閒來坐

Apple Store所到之處，總會掀起一股科技時尚風潮，歷經多年等待，台灣首家Apple Store將在周六開幕。蘋果特意邀請知名剪紙藝術家楊士毅，以「有閒來坐」為主題創作巨幅剪紙，並在開幕前覆蓋於店外，剪紙的圖案呈現台灣人喜愛聚在大樹下，彼此交流、同樂的生活風貌，藉以呼應Apple Store鼓勵民眾來店享受一起創作、分享和學習的服務理念。這幅長達75公尺的神祕面紗昨天揭開，內部格局提前曝光，吸引大量民眾圍觀。

第一家Apple Store於2001年在美國開幕，至今已在全球20個國家和地區開設近500家直營店。17年來，從最早的小型專賣店發展到兼具時尚、科技與分享特色的旗艦店，不僅是果粉朝聖之地，甚至也成為都市地標、觀光景點，最近開幕的新加坡Apple Store甚至破例讓一對果粉新人，在開店前進場拍攝婚紗，店員也熱情獻上祝福，成為最浪漫的Apple Store。

長期觀察Apple發展的汪達數位出版創辦人董福興表示，Apple Store兼容最新最酷的商品、專業的技術支援、多元的講座課程及快速的維修服務，已發展成為最有特色的商店型式。雖然蘋果自己沒有特別說明，但媒體對於Apple Store長期的觀察，可將Apple Store歸納成4種不同店型。

除了和一般品牌進駐大型商場（如台北101店、香港的ifc mall）的型式外，董福興說，蘋果亦朝開設獨立大店的型式發展，藉由軟硬設施完整呈現品牌精神。早期Apple Store外觀以金屬+玻璃的建築為一大特色，不僅前衛大膽，所設之處即成為當地新地標，東京銀座、北京三里屯的Apple Store都是代表作。

隨著進駐歐洲，Apple Store改以融入當地建築的方式，在古典建築內，陳設著最新的科技精品。歐洲第一家Apple Store就設立在倫敦攝政街，Apple Store柏林旗艦店的建築可追溯至1913年，是當地知名劇院，巴黎Opera廣場Apple Store前身則是一家擁有134年歷史的銀行。隨著環保風起，Apple Store也加入綠建築概念，土耳其伊斯坦堡的Apple Store是代表作。

Apple Store在世界各地的首家店都極具特色，例如法國第一家Apple Store位於巴黎Carrousel du Louvre羅浮宮的地下商場內，店址就在倒立金字塔入口處，擁有兩層展售空間，而大陸第一家Apple Store開在北京三里屯，承襲早期金屬、玻璃雙元素的特徵，是當地最顯前衛的商店，曾被媒體評為全球最美的Apple Store之一。

董福興表示，Apple Store不只銷售商品，也能協助完成電腦、手機等裝置的設定。Genius Bar天才吧可提供現場維修，若不想排隊，也可以線上預約時段。店內還有免費的課程、講座可供參加，過去在WWDC期間的舊金山店和日本的銀座店都聽過講座，水準品質都相當高。

(中國時報)

國際

新勒索病毒肆虐 烏俄成重災區 歐美也遭攻擊 台灣尚未傳出受害者

繼上月的「想哭」勒索病毒害150國、逾30萬部電腦中毒後，前天傳出新勒索病毒Petrwrap再肆虐，迄昨有2千台電腦受害，集中在烏克蘭及俄羅斯，歐美也傳災情。我行政院資安處昨表示，國內尚未接獲受害通報。微軟表示，已於上月發布程式補強從XP到Win10的安全漏洞。

此次的勒索病毒「佩提亞」（Petya）變種，是透過「想哭」（WannaCry）病毒使用的相同微軟視窗作業系統漏洞入侵電腦，受害電腦開機後畫面全黑，上有駭客的勒索信：「你的檔案已被加密，無法取得。你可能忙著研究要怎樣才能取回檔案，別浪費時間了，除非支付贖金，否則沒有人能幫你解鎖。」要求支付300美元（約9千台幣）的比特幣，至少已30名受害者付錢。

鎖定企業電腦
我行政院資安處昨對各政府機關發布資安警訊。民間部分已經責請台灣電腦網路危機處理暨協調中心，加強對民間宣導以及提供解決建議。
國外專家指這次災情較小，「這次病毒不像想哭一樣在網路隨機散布，災情僅限於企業內的電腦。」俄國資安公司卡巴斯基統計，這次逾6成災情在烏克蘭，公家單位、醫院、電力公司、機場、郵局、銀行、超市都有電腦受害，連車諾比核電廠電腦都中鏢，改以手持儀器監測輻射值。
烏克蘭總理格羅伊斯曼說，這次烏克蘭的災情「前所未見」，但堅稱「重要系統未受影響」。基礎建設部長奧梅楊將矛頭指向俄國：「電腦病毒（virus）這個字用rus（俄國的縮寫）結尾是有原因的。」

WPP馬士基中鏢
這次逾3成災情在俄國，波蘭、義大利和德國也有災情。全球最大廣告公司WPP在英國和香港的辦公室也中鏢，美國賓州兩家醫院被迫取消手術，丹麥貨櫃航運巨擘馬士基在美國洛杉磯，印度孟買的貨櫃昨改用人工清關，澳洲塔斯馬尼亞吉百利巧克力工廠也因此停產，卡巴斯基指亞太地區還有其他國家受害。
烏克蘭網路警察指，該國金融科技公司MEDoc可能是這次網攻源頭，駭客以俄文和烏克蘭文撰寫的「釣魚」郵件，引誘這家公司員工點開後，植入病毒。但該公司已否認是源頭。
至於隱瞞漏洞造成這次資安危機的美國政府，已由國家安全會議展開調查，誓言將歹徒繩之以法。

勒索病毒Q&A
Q：什麼是勒索病毒？
A：它會將電腦裡所有檔案加密上鎖，駭客通常會在電腦桌面留下訊息，要求受害者付300到500美元（約9千到1.5萬元台幣）贖金才能解鎖，若未在24小時內付錢，贖金通常會再加倍。執法當局建議不要付錢，因駭客收了錢不一定會解鎖。
Q：電腦怎麼會中勒索病毒？
A：資安專家指出，駭客會假冒受害者經常在網路上互動的朋友或企業名義寄發惡意電郵，不要打開來路不明的電郵裡的網址及附檔，以免中毒。
Q：如何避免勒索病毒？
A：若電腦有新的安全更新應馬上安裝，並經常備份電腦裡的檔案，萬一不幸中毒才能用來還原系統，免得還要付贖金給駭客解鎖。

(蘋果日報)
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勒索病毒再襲歐美 變種更毒

「勒索蠕蟲」又重創俄國烏克蘭

上月引發全球恐慌的「想哭」（WannaCry）病毒方歇，新型網路勒索蠕蟲「Petrwrap」卻在廿七日洶洶逆襲，俄羅斯與烏克蘭再成重災戶，全球受害者已上千，影響範圍含括能源、金融、媒體、醫療等產業。儘管攻勢在一天內趨緩，但專家評估其威力超越「想哭」，散播途徑仍不明，目前未有確切解決之道，僅能暫請使用者勿開不明檔案或連結自保。

儘管同樣借用疑似由美國國家安全局（ＮＳＡ）網路武器庫外流的漏洞利用程式「永恆之藍」（Eternal Blue），但資安專家指出，不同於「想哭」感染全球一五○餘國、逾卅萬台電腦檔案，「Petrwrap」變種病毒加入去年勒索軟體「佩提亞」（Petya）及「黃金眼」（GoldenEye）的程式碼，封鎖採用微軟視窗作業系統（Windows）的電腦，使之動彈不得，甚至無法重開機，唯有以難以追蹤去向的虛擬「比特幣」支付三百美元贖金，才能讓系統解鎖。

北美一天就有兩千名用戶淪陷，全球目前已知有卅多名受害者聽話轉帳。微軟研判，這波病毒應是透過三月安全更新所修補的一項漏洞傳播。儘管威力不可小覷，但專家研判，不少電腦已安裝微軟針對「永恆之藍」提供的漏洞修補更新，因此災情規模可望較小。

不過，卡巴斯基實驗室認為，這波勒索攻擊雖與佩提亞雷同，但非其變種，而是一種功能截然不同、前所未見的新勒索軟體「ExPetr」。歐洲刑警組織也認為，Petrwrap擁有比想哭更先進的攻擊能力。

烏克蘭和俄國受駭規模分占全球九成與三成，共逾八十家公司受到影響，其中俄國國營石油巨擘「俄羅斯石油公司」（Rosneft）系統遭遇「嚴重後果」，但啟動備用系統，石油生產未受影響。烏克蘭則是政府機構、中央銀行都淪陷；車諾比核事故災變場址的輻射監視系統也遭鎖定，目前改採手動模式。

印度澳洲也中鏢 我尚未有災情

此外，歐美跨國企業也陸續傳出災情，包括美國大藥廠「默克集團」（Merck）、總部位於倫敦的「歐華律師事務所」（DLA Piper）、全球最大廣告傳播集團「ＷＰＰ集團」、法國「聖戈班」（Saint-Gobain）工業集團、聯邦快遞等。災情廿八日再傳到印度、澳洲等亞太國家，印度最大貨櫃轉運港「賈瓦哈拉爾尼赫魯港」（ＪＮＰＴ）因此停擺。

對此，行政院資通安全處昨表示，初步評估Petrwrap對政府機關影響不大，目前尚未接獲相關通報。資安處昨也針對Petrwrap發布資安警訊，提醒各機關本次勒索軟體態樣、手法及建議措施。資安處也另針對民間部分責請台灣電腦網路危機處理暨協調中心（TWCERT/CC），加強對民間宣導及提供解決建議。

與想哭同程式碼 預存唯讀檔可阻駭

都源自美國安局遭竊的駭客工具

電腦勒索軟體「想哭（WannaCry）」上月肆虐全球，造成一百五十個國家、逾十萬機構受「駭」，災情慘重。資安專家證實，廿七日起肆虐多國的勒索軟體「佩提亞（Petya）」變種「Petrwrap」，和「想哭」同樣使用美國國家安全局（ＮＳＡ）今年四月證實遭竊的駭客工具「永恆之藍（Eternal Blue）」，該工具程式碼並被駭客組織「影子掮客（Shadow Brokers）」公開。

在此同時，資安專家也證實，藉由在特定路徑預先創建唯讀檔，可有效阻斷「佩提亞」之類勒索軟體的攻擊，即使不幸中招，電腦系統也不會被加密勒贖。這款「防疫」方法是在「c:windows」建立一個名為「perfc」、沒有副檔名的唯讀檔。不過，專家提醒，該法不適用於已遭加密勒贖的電腦，只有在遭勒索軟體綁架前使用才有效果。

俄羅斯網路安全公司「卡巴斯基實驗室（Kaspersky Lab）」廿七日指出，佩提亞變種「顯然更為複雜，包含多面向攻擊。我們可以確定，它至少使用了進一步編譯過的『永恆之藍』程式碼」。

「永恆之藍」係ＮＳＡ利用微軟視窗作業系統漏洞開發的惡意程式碼，該漏洞已存在五年。此舉讓ＮＳＡ飽受外界抨擊，質疑他們明知有資安漏洞，卻不通報微軟公司因應，甚至懷揣此秘密多年，居心叵測。曾在二○一三年揭發ＮＳＡ秘密監控全球通訊的ＮＳＡ前包商雇員史諾頓廿七日痛批ＮＳＡ，「多少次了？國安局開發的電子武器傷及無辜公民，有人問責嗎？」他並在「推特」上呼籲民眾，「是時候展開行動了！」

微軟三月已釋出更新檔補救

去年八月，駭客組織「影子掮客」宣稱已盜取ＮＳＡ開發的多款駭客工具，並在今年一月釋出部份駭客工具的螢幕截圖。今年四月，「影子掮客」進一步釋出包括「永恆之藍」程式碼在內的駭客工具，不久後，「想哭」席捲全球。為了因應「永恆之藍」攻擊的系統漏洞，微軟三月釋出更新檔，但顯然有許多電腦並未更新，慘遭勒贖。

(自由時報)
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勒索病毒攻擊 全球多國遭殃

全球廿七日又出現新一波類似上月蔓延全球的勒索病毒攻擊，俄羅斯、烏克蘭企業首先遭殃，接著迅速蔓延到西歐、美國，印度、澳洲等亞洲國家也接連傳出中標。資安公司表示，這次病毒可能比上次更具威脅與破壞力。

(聯合報)
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新勒索病毒 急速蔓延全球

全球再度出現新一波類似上月「想哭」（Wannacry）勒索病毒的攻擊，俄羅斯、烏克蘭企業首先遭殃，接著迅速蔓延到西歐、美國及亞洲，持續影響企業、港口及政府系統。資安公司表示，這次病毒可能更具威脅與破壞力。

俄羅斯、烏克蘭多家銀行和跨國企業27日遭「佩提亞」（Petya）變種版本的勒索病毒大規模綁架，包括俄羅斯國家石油公司等。

這波勒索病毒災情28日迅速擴散至西歐、美洲及亞洲，迫使企業忙著取回控制權。丹麥航運巨擘馬士基集團（Maersk）旗下一處碼頭感染後，被迫關閉所有營運的系統以抑制災情，並正評估整體衝擊，荷蘭鹿特丹港口一處貨櫃碼頭也被迫改為手動操作，印度最大貨櫃港口JNPT作業也遭擾亂。

除了航運業，法國巴黎銀行不動產部門、英國廣告業者WPP等跨國業者也受波及。澳洲製造業暨勞工工會（AMWU）官員蕭特表示，全球最大糖果公司吉百利（Cadbury）一處巧克力工廠也因此停工，成為澳洲第一家這波網路攻擊下的受害者。另有跡象顯示病毒開始傳播到中國，但未偵測到大規模爆發。

台灣行政院資安處28日也發出資安警訊，提醒各政府機關對這個勒索軟體提高警覺，民間部分也透過半官方的台灣電腦網路危機暨協調中心提供解決建議。

微軟初步分析，這次病毒擴散涵蓋的作業系統相當廣泛，從舊版Windows XP到新版Windows 10都有可能感染。微軟、資安分析師及烏克蘭警方都說，這次攻擊的根源可能來自烏克蘭一家會計軟體業者M.E.Doc。

資安公司Juniper Networks表示，這次攻擊可能會比傳統病毒還危險，因為會讓電腦無法回應也無法重新啟動。其他資安專家也說，這回病毒未像上回的想哭病毒一樣擁有「自毀開關」，代表可能會更難阻止病毒蔓延。

(經濟日報)
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歐洲警政署：目前網攻較WannaCry複雜

歐洲警政署今天說，歐洲和北美目前遭遇的網攻，類以上個月的勒索病毒WannaCry肆虐，但似乎有可能「更複雜」。

歐洲警政署（Europol）形容，這是「另一次嚴重的勒索病毒攻擊」；並說，「重大基礎設施和商業系統已被新一波勒索病毒鎖定，目前的病毒是Petya的升級版」。

設在荷蘭海牙的歐洲警政署今天警告：「這陣攻擊造成世界性感染，還沒能加以阻止。」

署長韋恩萊特（Rob Wainwright）發表聲明說：「這與WannaCry攻擊有明顯類似之處，但也有跡象顯示，目前的攻擊能力更複雜，一心要利用各種安全漏洞。」

(中央社)
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Petya侵俄烏 災情蔓歐洲

繼上月勒索病毒「想哭」（WannaCry）肆虐全球之後，27日又有新勒索病毒「Petya」進行跨國網路攻擊。俄羅斯最大石油公司、烏克蘭數家銀行與多家大企業受害。專家表示，Petya與「想哭」相似，受害者將持續增加。

多家網路安全服務公司表示，這一次的勒索病毒是已知病毒Petya的變種，又名為「Petrwrap」或「GoldenEye」。目前尚無任何組織和個人宣稱發動駭客攻擊。

連核電輻射監測也中招

電腦安全專家證實，Petya和上月爆發的想哭勒索病毒相似。它以企業網路用戶為主要攻擊對象，癱瘓微軟Windows作業系統的電腦。Petya將硬碟加密並且覆寫資料，接著勒索300美元（約台幣9124元）價值的比特幣，受害者付款後才能解鎖。

Petya於27日發作，最早遇襲的國家是烏克蘭。其銀行、政府單位和機場等許多公共場所功能失常，例如基輔國際機場廣告看板故障，地鐵裡無法使用金融卡付款，銀行服務受到干擾。就連轍諾堡核能電廠災變輻射監視系統也遭到入侵。

烏克蘭總理格羅伊斯曼27日在社群網站說，國內政府機構和企業受到「前所未見」的大規模網路攻擊，但所有「重要」系統均未受影響。

銀行、大企業為主目標

俄羅斯國家石油公司（Rosneft）伺服器遭攻擊，不得不啟用備用生產管理系統，官網也一度癱瘓。俄羅斯央行也發布警告說，勒索病毒攻擊金融機構信貸系統，一些銀行伺服器被入侵。

Petya於27日下午向歐洲蔓延，跨越大西洋進入美國。英國、法國、德國、丹麥、義大利、印度等國受到影響。丹麥的全球海運龍頭快桅（Maersk）、英國廣告業巨頭WPP和法國聖戈班集團均表示遭到攻擊，已採取防護措施避免數據受損。美國製藥業巨擘Merck藥廠也證實中招。

美國防毒軟體公司賽門鐵克表示，此次勒索病毒和「想哭」同樣透過美國國安局製作的駭客工具「永恆藍」（Eternal Blue）改造而成。微軟表示，正調查此次攻擊事件並將採取適當行動保護用戶。該公司提醒，由於勒索病毒常經由電子郵件傳播，用戶打開未知文件時應小心。

(中國時報)
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新版勒索病毒 Petya發動攻擊

全球遭受勒索病毒「想哭」（WannaCry）襲擊不到2個月，周二又發生另一款名為Petya的勒索軟體大規模攻擊，先是鎖定烏克蘭和俄羅斯的企業和政府機構，再擴大至歐洲和北美，約有數千台電腦受到攻擊。

Petya會鎖住電腦檔案，要求受害者以比特幣支付300美元贖金才能解鎖，手法與「想哭」相似，後者上個月攻擊全球逾150國，超過20萬人受害。

截至目前，Petya的受害者數量小於「想哭」，俄羅斯網路安全公司卡巴斯基實驗室（Kaspersky Lab）估計，Petya的受害者約2,000名。

Petya攻擊的對象包括烏克蘭央行、基輔主要機場、車諾比核災監視系統，還有多家跨國企業，例如美國製藥大廠默克（Merck）、俄羅斯國家石油公司（Rosneft）、英國廣告巨頭WPP、海運龍頭馬士基集團（Maersk）、荷蘭快遞公司TNT，以及法國工業集團聖戈班（Saint-Gobain）。

烏克蘭率先傳出遭受攻擊，災情也最為慘重。基輔波里斯皮爾機場（Boryspil）仍無法提供線上班機起飛資訊，但機場主管表示，其他營運一切正常。

烏克蘭總理格羅伊斯曼（Volodymyr Groysman）表示，這一波網路攻擊是烏克蘭「前所未見」，但他強調「重要系統皆未遭到影響」。

俄羅斯國家石油公司表示，公司的伺服器遭受「強大的」網路攻擊，不過備用系統讓公司繼續進行石油生產和開採工作。

印度政府周三指出，位在孟買的印度最大貨櫃港也遭到Petya的襲擊。

芬蘭資安組織F-Secure研究員蘇利文（Sean Sullivan）指出：「本次攻擊似乎出自專業罪犯之手」，金錢是他們發動攻擊的動機。有別於上次的「想哭」，這波攻擊的設計更精巧，能夠快速感染更多電腦。

(工商時報)
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悲觀 港人：不想生育 爭民主真普選 對北京感疑懼

回歸20周年（上）
「東方明珠」香港因清末「鴉片戰爭」被以不平等條約割讓給英國。經一個多世紀殖民歷程，1984年由中國國務院總理趙紫陽與英國首相柴契爾夫人簽訂《中英聯合聲明》，確認香港主權於1997年由英國移交中國，為香港回歸與「一國兩制」拉開序幕。

儘管獲中共領導人鄧小平「50年不變」保證，但1997年回歸前夕，香港社會充滿矛盾與不安，移民潮與期待港中經濟融合大賺一票的投機心態並存。回歸後立刻面臨1998年亞洲金融風暴，港府甘冒破壞自由經濟之大不韙，全力投入近5000億港幣外匯儲備與「國際大鱷」索羅斯纏鬥並獲勝，成為當時少數挺過風暴、守住港股匯率的市場，也增添民眾對港府信心。然當年「慘勝」卻讓香港用10年才讓人均GDP重回1997年水準。
2003年SARS疫情讓香港再度蕭條。中國開放香港自由行、中港簽訂CEPA（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》）帶來的人流物流金流，再為香港經濟注入活力。但經濟連結日漸緊密，摩擦也愈來愈多。

雨傘運動長達79天
中港間政治矛盾近年隨「香港意識（或中國認為的「港獨」）」抬頭而激化。從2003年因反對《香港基本法》23條立法（即反對涉及政治審查的《國家安全法》立法）形成的「50萬人上街」七一大遊行，到爭取特首真普選抗爭，2014年更爆發長達79天的雨傘運動。
爭取民主與普選浪潮面臨北京打壓，甚至威脅「一國一定有，兩制可取消」。過去5年在特首梁振英管治下，社會撕裂、港人對中央不信任日增，愈來愈多港人不打算生育，甚至計劃移民等。香港《蘋果》曾就「2047年香港會變怎樣？」進行問卷調查和街頭訪問，大部分港人對未來前景悲觀。

不能封鎖金融中心
擔任職員的韓小姐說：「30年後香港最好是陸沉啦，可能我看得太悲觀，如果不想陸沉的人就繼續努力。」她指政策無法滿足民生需要，且社會有太多不公義，表明不生下一代。私人助理李小姐表示，北京稱香港享各種自由，但她擔心：「你（港人）所謂的自由，都是我（北京）控制下才有的自由。」
香港泛民主派立法會議員、社會民主連線（社民連）議員梁國雄說，港人毋須擔心「50年不變」後，香港會變社會主義制度，「我相信大陸不會把他那套搬來這，因香港是一個金融中心，要做金融中心，怎可封鎖資訊？怎可不准人批評政府？」

憂快變「一國一制」
工黨副主席李卓人認為，香港是公民社會，有強烈自主意識，北京難完全控制香港，但「我們守得住香港，是不是拿得到民主呢？我不敢樂觀。」佔領中環行動發起人之一陳健民表示，中國未來10年、8年面對的轉變，都會影響香港2047年，「習近平用他那種方法反腐不會成功的，之後會怎樣呢？會走向更加專政抑或自由化呢？」他估計，若按現在政策，相信不用2047年，香港已變成「一國一制」。

「生活選擇多」移台潮暴增6成

「在這裡可以做很多不同工作，不像香港都是金融、銀行」，已移民台灣2年、在新竹開設港式車仔麵餐廳的梁璟釗夫婦坦言，當初考量是希望女兒將來過上有很多選擇、不用苦於競爭的日子。對今年2月以投資移民到台南經營咖啡店的26歲港女陳筱瑜來說，「比較可以生活」是來台主因，「在香港我其實什麼都沒有。」

躍升最想遷居國家
香港近年「移台潮」可看數字說話。據香港保安局資料，1997年前港人主要移民國家為美國、澳洲、加拿大，台灣不是主要目的地，近年情勢卻快速轉變。據我國內政部移民署統計，1997年香港主權移交後至2008年前，港澳人士申請在台居留案件每年僅千餘人，2008年後逐步增加，至2014年爆發香港雨傘運動，港澳居民申請台灣居留許可案件突增至7506件，比前一年增逾6成。至於對港人歸化台灣態度，內政部移民署移民事務組組長李臨鳳表示，照規定辦理，陸委會無特別指示。
香港中文大學香港亞太研究所去年10月發表民調，每5名港人就有2人想移居海外，又以台灣16.3%居首，其次是澳洲、加拿大、英國與新加坡。
為何有如此改變？陳筱瑜指，家中長輩以前對台印象是「很落後，跟大陸沒差」，直到5年前陳首次來台旅遊，隨後帶家人來台才改觀，甚至進一步支持陳移民台灣，盼下一代在相對自由的地方長大，且「台灣年輕一輩較敢出聲，會保護好自己的地方」，更重要是台灣人有投票權，「有投票權政府才會聽人家講話。」

變年輕人創業熱點
香港移民諮詢公司卓域集團移民部主管羅鈁烯（鈁音同方）認為，台灣之所以成港人移民新熱點，「香港政治原因是很大因素，2014年後政治氣氛很濃厚」，台港距離近、語言文化、民主價值都相似，加上移民成本比西方國家低，「對想創業有想法的年輕人來說，台灣確實是創業好地方。」

(蘋果日報)
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委內瑞拉反對派人士 駕機掃射政府大樓

竊走直升機 開15槍、丟手榴彈

反政府抗議持續三個月的委內瑞拉政治危機二十七日升高，反對派人士駕駛警用直升機朝位於首都卡拉卡斯市區的最高法院與內政部大樓開槍與投擲手榴彈，但並未造成人員受傷，其中一枚手榴彈甚至沒有爆炸。委國總統馬杜羅痛斥此攻擊為恐怖份子所發動的政變並已展開緝捕行動，但整起事件真相仍渾沌不明。

官員表示，這架遭竊取的警用直升機朝內政部大樓開了十五槍，以及對最高法院投擲四枚手榴彈。網路照片顯示，一架機身側邊印有調查警隊縮寫的直升機飛越卡拉卡斯上空，透過打開的機門可看到機上人士拿著寫有「三五○條自由」標語，意指允許人民反對破壞民主原則之政府的委國憲法條文。

未被擊落 群眾歡呼後駛離

一段網路影片顯示，該直升機飛往最高法院大樓，另一段則可看到該直升機在下方群眾的歡呼聲中停在某大樓樓頂，然後又飛往不知名處。

目前並不清楚為何這架發動攻擊的直升機在首都重要建築物上空盤旋卻未遭擊落，此外也未發現攻擊參與者與該架直升機的下落。

主謀？ 特警飛行員曾槓總統

委國政府指稱這架直升機是遭犯罪調查特警飛行員奧斯卡．裴瑞茲盜走，而裴瑞茲本人也在發動攻擊前的一段網路影片中宣稱，正展開一場從委內瑞拉的「犯罪政府」手中奪回民主的行動，並要求馬杜羅下台…，「我們在這天進行陸空部署只有一個目的，就是將民主權力交還給人民，以及保護建立憲法秩序的法律。」

面對來自民間與政府內節節高升的逼退壓力，馬杜羅痛斥此攻擊為意圖推翻他的恐怖份子所發動的政變，是美國主導的入侵行動，警告美國總統川普，委國必會反擊，也誓言遲早會找到直升機與針對國家體制、恐造成數十人傷亡的「武裝恐怖攻擊」的幕後主使者。

據信最高法院大樓之所以遭到攻擊，可能與最高法院在今年四月裁示取代由反對勢力控制的國會來履行立法權有關，最高法院此舉遭反對派痛斥形同政變；至於另一個遭攻擊的內政部，則被反政府人士視為馬杜羅政權的壓迫大本營。

總統指美國主導政變 追緝嫌犯

委國政府掌控的電視台，稍後播出裴瑞茲站在美國國會山莊前，以及一架美國海岸防衛隊直升機前的照片，藉以佐證他是接受美國中央情報局與美國大使館命令發動政變的指控。

委內瑞拉近年因油價暴跌導致經濟衰退與嚴重通貨膨脹，要求馬杜羅下台的反政府抗議已持續數月，企圖維持秩序的軍隊甚至與抗議民眾爆發致命衝突，至少有七十五名民眾在動亂中死亡，包括上週遭士兵槍殺身亡的一名二十二歲抗議人士。

(自由時報)
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委國一警反「罪犯政府」 偷開直升機彈襲法院

委內瑞拉偵緝警察機師培瑞斯（Oscar Perez）廿七日偷開警用直升機，低空朝內政部開槍，並在最高法院上空投擲四枚手榴彈，要求「罪惡政府」下台，幸未傳出傷亡。委國總統馬杜洛大加譴責，斥之為「政變、恐怖攻擊」。

委國媒體報導，培瑞斯駕駛偷來的直升機飛往總統府，並在首都上空盤旋，打出支持反對派街頭運動、寫著「自由」的標語。他隨後從空中朝內政部大樓開了十五槍，當時大樓裡有幾十人出席社交活動；接著飛往最高法院，投擲四枚手榴彈，但其中一枚未爆炸，當時法院裡有五名法官在開會，法院附近居民表示聽到槍聲和爆炸聲。

培瑞斯發動攻擊後，社群媒體Instagram出現一段影片，顯示培瑞斯站在四名荷槍蒙面男子前方，自稱代表「軍警和百姓的同盟」，不屬於特定政黨或組織，反對「罪犯」政府，呼籲馬杜洛下台。他說：「這場戰爭不是針對安全部隊，而是對抗萬惡政府與暴政。」尚不清楚培瑞斯有多少支持者。

社會黨的馬杜洛起初說這是美國政府慫恿的流產政變，指美國亟欲掌控委國高居全球第一的油藏，並警告美國總統川普委國會反擊。但五十四歲的馬杜洛稍晚在全國電視談話中譴責攻擊事件，形容這是反對派策畫的恐攻，已讓軍隊待命，並下令調查及追捕嫌犯。馬杜洛說，培瑞斯曾替前內政部與司法部長托雷斯工作，但兩人現在已無瓜葛。

過去三個月，委國當局與反對派的衝突愈演愈烈，多起大規模反政府遊行已造成七十六人死亡。馬杜洛被控獨裁並釀成經濟危機。

警用直升機攻擊最高法院 委內瑞拉總統稱「恐攻」

路透報導，委內瑞拉總統馬杜洛說，一架警用直升機27日攻擊最高法院，但朝最高法院扔下的一枚手榴彈並未爆炸。

馬杜洛在國營電視台上說，特種部隊在幕後參與這起「恐怖分子」的攻擊事件。他還說，那架直升機飛越內政部上空，「我要求反對聯盟譴責這起明顯製造政變的攻擊」。

過去幾個月，委內瑞拉反對陣營持續發動抗議，要求總統下台，政府內部都有人支持反馬杜洛聯盟，27日的攻擊事件讓委國的政治危機加深。

(聯合報)
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警用直升機 炸最高法院

南美洲國家委內瑞拉一架警用直升機27日攻擊最高法院大樓和內政部，朝最高法院投擲4枚手榴彈，對內政部連開15槍。總統馬杜羅稱這是「恐怖分子」企圖政變奪權，他稍早警告說，如果政府被暴力推翻，他和支持者將「拿起武器」，不惜開戰。

在社群媒體上所流傳的影片顯示，委內瑞拉一架警用直升機在首都卡拉卡斯上空盤旋，然後出現一陣槍聲以及爆炸巨響。

官員表示，內政部遇襲時，有數十人在參加一項活動，而最高法院被投擲手榴彈時，法院內有一群法官正在開會，所幸其中一枚手榴彈沒有爆炸，也沒有傷亡傳出。

政府發表公報表示，一名反對總統馬杜羅的警察佩雷斯（Oscar Perez）偷走了犯案用的直升機。社群和當地媒體流傳的影像畫面顯示，佩雷斯在直升機上手持反政府布條，布條上有「自由」和「350」字樣。

350指的是委內瑞拉憲法第350條，讓人民有權利反對不民主的政府，許多委內瑞拉人將這稱為「允許公民抗爭」的條款。

大約相同時間，佩雷斯發布一支影片到Instagram帳戶，畫面中他站在4名身穿制服、蒙面持槍男子前面，表示正在進行一項恢復民主的行動。他自稱是反對這個「犯罪政府」的一個軍警民聯盟，呼籲馬杜羅下台，舉行大選，「這場抗爭…是反萬惡政府、反暴政」。

隨後馬杜羅譴責這起攻擊事件，稱已動員整個軍隊，捍衛和平。他強調，很快會逮捕發動「恐襲」的凶手。過去3個月委國反政府示威愈演愈烈，馬杜羅被指控獨裁，並陷國家於經濟危機中，自4月以來，已有76人在暴力衝突中喪生。

馬杜羅說，示威者尋求推翻他的政權，是受到美國政府慫恿。他多次宣稱美國是產油國委內瑞拉陷入政治經濟危機的罪魁禍首。

(中國時報)
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臉書用戶突破20億

社群網站龍頭臉書廿七日宣佈，該公司每月活躍用戶已突破廿億大關，亦即全球七十五億人口中，有超過四分之一是臉書用戶。換言之，臉書用戶多於世界上任何單一國家的人口，且七大洲中除人口逾四十四億的亞洲之外，其它六個洲的人口都少於臉書用戶。

臉書定義的每月活躍用戶，意指過去卅日內登入和造訪電腦或手機版臉書之用戶，或是使用即時通訊軟體Messenger的註冊用戶，但不含使用臉書旗下照片分享網站Instagram及通訊軟體WhatsApp的用戶。據臉書五月表示，去年重複帳號可能佔臉書全球用戶總數的六％。

對於用戶數再創新高，臉書創辦人兼執行長札克柏格（Mark Zuckerberg）在其專頁上寫道：「我們連結世界日起有功，讓我們把世界拉近點。我有幸能在這項旅程與各位同行。」

臉書於二○○四年創立，每月活躍用戶數於二○一二年跨過十億大關，今年三月卅一日達十九．四億，較去年成長十七％。臉書聲稱，今年四月該公司廣告客戶數超過五百萬。

相較之下，推特（Twitter）四月份的每月活躍用戶約為三．二八億、Snapchat第一季末的每日用戶數為一．六六億、中國社群平台「微信」（WeChat）第一季每月活躍用戶則有九．三八億。

臉書的用戶成長，主要歸功於來自美國、歐洲和加拿大以外地區的開發中國家用戶增長，三年前歐美加地區用戶佔總數的卅八％，而今年第一季只佔大約卅％。為了吸引更多開發中國家民眾成為用戶，臉書發射無人機，提供非洲撒哈拉沙漠以南地區上網服務，並於印度資助WiFi熱點，支付鄉村地區的電信費用。

不過，美國財經雜誌網站「商業內幕」（Business Insider）分析，臉書終將面對用戶成長的人口自然限制，未來輕鬆成長、股價頻創新高的好日子恐將結束，該公司意圖邁向四十億用戶大關，但在人口眾多的中國仍遭禁止，於開發中國家的投資亦所費不貲。二○一六年，臉書的資本支出增至四十五億美元，二○一四年則僅有十八．三億美元。

(自由時報)
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梅克爾開放投票 德國同婚可望合法

德國總理梅克爾廿六日接受女性雜誌訪問時，不再反對同性婚姻合法化後，德國國會下議院預定卅日表決給予同性婚姻全面合法權利的法案，梅克爾開放她領導的中間偏右基民黨國會議員「憑良心」投票，預料可輕鬆過關。

梅克爾改變立場後，她的聯合政府內的中間偏左社民黨、反對黨綠黨和極左的「左派黨」火速把同性婚姻改革法案排到暑期休會前的最後一天表決。

綠黨的下議院立法委員會主席雷娜特．昆納斯特廿八日推文：「通往平等的道路已經開啟。」

德國大多數政黨都支持同性婚合法化，改革法案將賦予男女同志婚姻的所有權利，包括共同領養小孩，目前德國的男女同志只能進入「民事結合」關係。

德國將於九月廿四日舉行國會選舉，梅克爾聯合政府的夥伴、也是競選對手的社民黨最近宣稱，未來與任何政黨合組政府，都會堅持同性婚合法化，其他政黨也持相同看法，只有梅克爾的基民黨和極右派的「德國另類選擇黨」反對。因此，梅克爾改變立場也有選舉考量。

德通社報導，社民黨力推本周表決同性婚合法化法案，在聯合政府內引起嚴重衝突，基民黨反對在選前表決，認為社民黨「背信」，故意在選前搞垮聯合政府。

梅克爾突然改變立場也讓基民黨內許多人意外，引起黨內保守派反彈，認為她違背他們的利益一意孤行。

梅克爾一向對可以合法領養小孩的同性婚姻持保留態度，理由是她關切「小孩的福祉」。但她接受女性雜誌「布莉姬」總編輯訪問時改變了立場。她說，她在一段「難忘的經驗」後改變想法，她最近在她的選區內碰到一對女同志，她們把八名領養的孩子照顧得很好。

(聯合報)
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馬克宏修勞動法 法國2大工會鬆動

法國總統馬克宏廿八日將勞動法修正草案送交內閣會議討論，並在未來數周要求國會准許政府透過行政命令方式推行新勞動法。修正案將對部分勞動規定鬆綁，冀望藉此在馬克宏五年任期於二○二二年結束前，將法國的高失業率從現今的近百分之十降至百分之七左右。法國三大工會中的兩個廿八日出現立場鬆動跡動，擺出願與政府協商、配合的態度，以致號召三大工會於九月發動全國大罷工的強硬派工會「法國總工會」（ＣＧＴ）顯得孤立無援。

馬克宏上台時承諾大刀闊斧從事社會、經濟改革，創造就業機會並刺激經濟成長。本月國會大選馬克宏的共和前進黨於國會奪下壓倒性多數，更有利馬克宏推動改革。國會不會成為勞動法改革的障礙，若有阻力出現，定是來自工會和他們的罷工與街頭抗議。

不過，最大的民營部門工會「法國工人民主聯合會」（ＣＦＤＴ）廿八日表示，現階段不打算和植基於共產主義的ＣＧＴ聯袂於九月十二日發動全國大罷工。 傳統上和ＣＧＴ行動一致的「工人力量總工會」（ＦＯ）也表態傾向與政府協商。

ＣＦＤＴ領袖貝傑表示，新法會在九月初出爐，屆時再決定是否參與罷工。

馬克宏政府發言人卡斯塔內於記者會中說：「現行的勞動法已與現今的實際狀況脫節。」

馬克宏的中間派政府已就勞動法修正草案與工會進行一連串會商，主要改革包括在工作條件上讓公司享有更大話語權，將集體式的勞資談判改為個別企業內部的勞資談判；同時讓雇主更容易聘用與解雇員工，依據景氣變動調整勞動力。修正草案同時尋求制定特別立法權，以透過國會推動改革，但不需歷經漫長的談判。

法總統要求7月3日召開上下兩議院特別會議

法國上議院（參議院）主席28日表示，總統馬克宏要求國會的上議院與下議院於7月3日召開國會特別會議。

國會在凡爾賽宮召開兩院聯席會議，為相當罕見之事，通常只有修憲或總統發表重大演說時，才會舉行兩院聯席會議。

馬克宏的助理表示，馬克宏希望能在1項儀式中，為未來5年總統辦公室的方向定調。

馬克宏之前曾說，他希望能體現「宙斯式」的總統作風，亦即總統有如古羅馬神話的眾神之神宙斯般，除了下達命令，很少發言。馬克宏正努力予人他希望能超越日常政治的印象，將國會運作交給總理菲利普打理。

(聯合報)
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臉書月活躍用戶 突破20億

臉書執行長祖克柏廿七日表示，臉書每月活躍用戶人數突破廿億人。

根據國際電信聯盟的數據，這代表著大約全球三分之二網友都在使用臉書，並代表臉書成為全球用戶人數最多的社群應用程式。

(聯合報)
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讓畢卡索出軌的「寫信的女人」 拍出13億天價

佳士得倫敦昨（27日）舉行「印象派及現代藝術」夜拍，眾所矚目的畢卡索畫作「寫信的女人」，拍出34885000英鎊（約新台幣13億元）的天價。

該畫是畢卡索為情人瑪麗‧德雷莎‧華特（Marie Therese Walter）所繪， 畫作完成於1934年3月26日。

畫中，瑪麗坐在華麗的咖啡色皮革椅子上，專注寫信。窗外燦爛陽光和淺藍色天空映進寧靜的房間，照亮她精緻的五官。佳士得指出，此作洋溢幸福、親密的感覺，見證畢卡索藝術生涯中的高峰。

1927年1月，46歲的畢卡索邂逅17歲的瑪麗。據說，畢卡索走出地鐵時遇見青春洋溢的瑪麗。此時已成名的大師抓住瑪麗的手說：「你太美了，我想為你畫畫，我是畢卡索。」

兩人旋即陷入熱戀。1930年夏天，畢卡索買下巴黎西北部的布瓦杰魯古堡，在這裡創作出大量以瑪麗為題材的傑作，包括「夢」、「裸女、葉和半身像」、「坐在紅色扶手椅的裸女」等。「寫信的女人」也完成於此。

瑪麗年輕純真、充滿活力與熱情，為畢卡索帶來源源不絕的創作靈感。然而，當時的畢卡索已有妻子。

藝術家傳記作家約翰·理查森（John Richardson）形容，瑪麗激發了藝術家職業生涯「最狂熱的色情」。她和畢卡索在一起的時間，也是畢卡索繪畫生涯攀上高峰的「黃金時期」。伍迪艾倫電影「午夜巴黎」中，那位令穿越時空而來的男主角一見鍾情的畢卡索情人亞德麗雅娜，原型便是瑪麗。

令人感傷的是，「寫信的女人」完成後兩年。1936年，畢卡索邂逅了來自南斯拉夫的攝影家朵拉‧梅爾，瑪麗黯然退場，讓朵拉取代了她「謬思女神」的地位。

愛情雖逝，愛的結晶可是身價不凡。畢卡索以瑪麗為主角的「夢」，1997年於紐約拍出15億台幣、「裸女、葉和半身像」2010年於紐約拍出30億台幣，當年都創下畢卡索畫作的拍賣紀錄。「寫信的女人」稍遜，也拍出13億台幣。

(聯合報)
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南極、北韓都愛戀它 提款機50歲生日傳奇

現代生活不可或缺的自動提款機（ATM）27日歡慶50歲生日，英國巴克萊銀行50年前在倫敦啟用了全球第一台自動提款機，雖然如今信用卡、行動支付盛行，現金仍舊無法被完全取代，現金和提款機在未來數十年仍將是我們日常生活的一部分。

1967年 首台自動提款機啟用

1967年6月27日，巴克萊銀行在倫敦北部的恩菲爾德分行啟用第一台自動提款機，需要提款的顧客從此不再需要趕在三點半銀行關門前臨櫃領錢。

銀行有限的營業時間，讓當時在德拉魯印鈔廠工作的蘇格蘭發明家兼商人薛佛巴倫靈感，設計出一台能分配現金的機器。

發明靈感 巧克力棒販賣機

1965年，薛佛巴倫有一天慢了1分鐘抵達銀行而無法領錢，因此想出「自動提款機」的點子，而一如我們對發明家的刻板印象一樣，他也是在洗澡時想到的。薛佛巴倫2007年接受BBC訪問時曾說：「我覺得應該有個方法，讓我在英國或世界任何地方都能領到錢。我想到了巧克力棒販賣機，但用現金取代巧克力。」

薛佛巴倫想到這個點子後，有一天吃午飯的時候碰到巴克萊銀行執行長。他趕緊把握機會跟對方分享這個主意，巴克萊銀行很感興趣，兩年後第一台自動提款機誕生，大受歡迎。2010年過世的薛佛巴倫，見證了提款機遍布全世界，讓他隨時隨地都能領錢。

94%英國成人 仍在使用提款機

英國廣播公司（BBC）報導，英國央行總出納克勒蘭表示，雖然紙鈔與硬幣使用率正在下降，現金仍在英國央行未來計畫中占有一席之地。目前94%英國成人仍在使用提款機，超過一半的人每周至少使用一次，且現金在所有交易中使用的比率將近一半。

巴克萊銀行客戶體驗部門主管阿邁德也說，「即便近幾年來數位銀行和信用卡付款業務大幅成長，現金仍是多數人日常生活的重要組成部分，無論是購買雜貨或是幫同事跑腿買咖啡，我們都對巴克萊在自動提款機歷史上曾扮演的角色感到相當自豪。」

葡萄牙 每百萬人擁有1516台

在提款機誕生的英國，現在全國有7萬台提款機，可提款的卡片共有1億7600萬張，去年提領金額達1800億英鎊。目前最新的發展則是要讓自動提款機成為「小分行」。根據製造商NCR的研究，實體分行中有8成業務可完全透過配備影像功能的提款機完成。

在西歐地區，自動提款機密度最高的國家是葡萄牙，每百萬人擁有1516台，而北歐地區朝無現金社會轉型，瑞典擁有最低的自動提款機密度，每百萬人僅擁有333台。

提款機冷知識

南極有兩台 服務1千人

※南極地區也有自動提款機，而且有兩台，一台裝在南極洲最大的麥克姆多科學研究站，服務站內1000名工作人員。另一台備用，防止唯一一台提款機故障。

1987年 大陸才有第1台

※中國大陸在1987年才裝設首台自動提款機。到了2015年，大陸啟用全球第一台擁有臉部辨識功能的提款機。

方便登山客 能承受零下40℃

※登山客可以在巴基斯坦紅其拉甫口岸海拔超過4500公尺的地方領錢，這座特製提款機能承受攝氏零下40度低溫。

全球唯一說拉丁文 設梵蒂岡

※全球唯一以拉丁文為說明語言的提款機，設在梵蒂岡。

(聯合報)
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派丁頓熊之父過世 享壽91歲

BBC報導，創造出經典童話角色「派丁頓熊」（Paddington Bear，又譯柏靈頓熊或帕丁頓熊）的英國作家麥可．龐德（Michael Bond）在27日因病去世，享壽91歲。

哈潑柯林斯出版集團（Harper Collins）證實了龐德的死訊。龐德在1958年出版首本作品「一隻叫派丁頓的熊」（A Bear Called Paddington），大受歡迎，隨後推出多本續集，並被改編成動畫與電影。

在故事中，派丁頓熊從祕魯漂洋過海到英國，展開一連串冒險。派丁頓熊陽光、善良又有禮貌，最喜歡的食物是橘子醬三明治和熱可可。牠穿著藍大衣、紅帽子、帶著一只棕色皮箱的可愛形象也深植人心，成為英國兒童文學的經典角色。

(經濟日報)
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牛津收錄新字 zyzzyva成為字典最新末字

嚐美食來點印度鷹嘴豆、韓國大醬，喝一杯金戴茲，洋溢一股北歐幸福感。但願盤中不會跑出南美洲象鼻蟲。

法新社報導，牛津字典發表季度更新，新收錄超過600個已進入一般說法的單字、片語或字義。新字包括南美洲一種象鼻蟲（Zyzzyva），取代古埃及麥芽啤酒zythum，成為牛津字典新的最後一個字。

牛津字典說，Zyzzyva似乎是美國昆蟲學家凱西（Thomas Lincoln Casey）所造的字，凱西曾經在1922年的作品中描述這種昆蟲。

牛津字典也納入後真相（post-truth）。牛津字典在川普當選總統和英國脫歐公投後，宣布後真相為2016年度風雲字。

英國脫歐（Brexit）符合牛津字典對於新字、新片語和新字義見諸各種印刷媒體多年的條件，今年也納入字典。

另外，牛津字典也納入印度語鷹嘴豆的說法chanadal，以及南韓料理中用到以發酵黃豆製成的大醬（doenjang）等和食物有關的新字。

同時也收錄金戴茲（gin daisy），金戴茲是一種以琴酒、檸檬汁和紅石榴糖漿調成的雞尾酒。

一口飲下金戴茲後，心中充滿了幸福感hygge。hygge是丹麥文，是指優質的舒適和愉悅感營造出一種幸福的感覺。

(中央社)
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加拿大慶祝建國150週年 黃色小鴨惹議

7月1日是加拿大建國150週年的大日子，全國各地慶祝活動，將如火如荼展開。其中，有個特別來賓，尚未現身就引發爭議，它是2013年曾在港台兩地造成話題的巨型黃色小鴨。

近幾年來，巨型黃色小鴨「鴨不停蹼」地周遊列國。在加拿大安省政府出資贊助下，大黃鴨於昨天「入境」加拿大，準備在7月1日至3日正式現身多倫多湖濱區，參加芮德派斯湖濱嘉年華（Redpath Waterfront Festival），擔任安省慶祝加拿大建國150週年系列活動特別來賓。

之後，它還將轉往安省另外5個城市，一直要到8月中，大黃鴨才會結束這整趟首訪加拿大之旅。

早在大黃鴨抵達加拿大之前，各方就為了這隻號稱「全世界最大的橡皮鴨」，爭議不斷。

「浪費公帑」，是第一大抱怨。

請來大黃鴨「來加拿大泡澡」的花費，號稱花費20萬加幣（約合452萬台幣），其中12萬元由省府資助，其餘由私人企業贊助。

安省省議員費德利（Vic Fedeli）說，「我實在想不出來，橡皮鴨和加拿大建國150週年有什麼關係？安省撥不出去錢提供勞工更好的醫療照顧，卻有錢請一隻鴨子來打廣告？」

安省慶祝加拿大建國150週年活動主辦方則說，20萬加元費用主要是向美國業主租鴨子、運輸、充氣、使用接駁工具將小鴨送到安省其他展出城市、行銷、在展出地點設置流動公廁和做好安全措施，以免民眾在觀看時落水等項。

主辦單位表示，他們也曾想過，是不是該為了慶祝加拿大建國150週年，特別打造一隻呈現加拿大特色的大型充氣潛鳥（loon）或河狸（beaver），但掐指一算，計畫的花費是天文數字，只好作罷。

另一大爭議則是，這隻大黃鴨算不算「贗品」？

大黃鴨原創人荷蘭藝術家霍夫曼（Florentijn Hofman）工作室，在大黃鴨即將造訪安省的消息傳出後，隨即向加拿大傳媒發表聲明指稱，7月1日在多倫多展出的19公尺高大黃鴨是「冒牌貨」。聲明中說，「如果加拿大官方先和我們聯繫，我們就能提供『正牌鴨』，可惜事與願違。」

不過，負責展覽的「母鴨」（Mama Duck）公司則是出面反駁說，霍夫曼的投訴在「事實和法律觀點上都有錯誤」。

展覽公司負責人惠利（Ryan Whaley）聲稱，該公司在2014年以5萬美元向霍夫曼購買大黃鴨的「技術方案」（technical plans），但最後霍夫曼卻沒有提供草圖。

後來，著作權律師告訴他們，黃色小鴨的形象早就深植人心，該公司於是在美國正式取得「世界最大橡皮鴨」製造專利權和商標，他們與霍夫曼沒有任何法律糾紛，可在活動上展出。

其實，和大黃鴨創作相關的兩造，並不是第一次出現類似紛爭。近年來，隨著大黃鴨的蹤影不斷在各地出現，「誰才是正牌鴨？」就不斷引發爭端。

安省旅遊廳則表示，邀請哪隻大黃鴨來加拿大，是由嘉年華舉辦單位決定。省府只是出錢贊助而已，並沒有參與向誰租賃的決定。

到底大黃鴨是不是冒牌貨？公說公有理、婆說婆有理。但自7月1日起，小鴨在安省巡迴展出時，民眾真正關心的焦點可能還是：黃色小鴨最好不要發生像是2013年在香港、台灣桃園和基隆展出時，突然消氣成為「蛋黃鴨」或不幸爆炸的事件。

畢竟，這可是慶祝加拿大建國150週年、舉國歡騰的時候，誰都不想看到黃色小鴨發生任何意外。

(中央社)
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CNN製作人：通俄門都是胡扯

美國有線電視新聞網（CNN）再爆負面醜聞！繼報導川普團隊成員「通俄門」新聞的3名記者和編輯請辭後，又有1名CNN製作人在被偷拍的影片中坦言，通俄門的大部分報導都是「胡扯」，只是為了收視率。川普隨後在推特上揶揄CNN，並指控其它多家媒體也都搞假新聞。

CNN23日刊登一篇影射川普的顧問、華爾街金融大亨史卡拉穆奇與俄羅斯投資基金有密切關係的報導，引發外界的質疑。CNN26日以該報導未經內部完善查證的標準程序為由，宣布撤稿，並向史卡拉穆奇致歉，策劃及撰寫新聞的3名記者與編輯辭職。

不過，CNN的假新聞風暴還沒結束。保守派組織「真理計劃」（Project Veritas）27日發布一段影片，內容是一名臥底與CNN製作人博尼菲爾德（John Bonifield）的談話，博尼菲爾德在不知被偷拍的情況下說，CNN針對川普的「通俄門」報導，大部分都是「胡扯」。

他表示：「我從來沒看過任何強力證據顯示總統有罪，我覺得他們根本就沒有，只是想邊報導邊挖」他還說：「我想，總統有時也說得對，他真的遭受政治獵殺。」臥底問他為何還要製作通俄門新聞？他回答：「為了收視率」。

博尼菲爾德在言談中還提及CNN總裁祖克，他說，CNN在本月初報導完川普宣布退出巴黎協定的新聞之後，他們曾經和祖克召開內部會議，祖克在會議上說：「你們對氣候協定的新聞做得很好，但現在該回到俄羅斯了。」

影片發布後，川普在推特連發兩篇貼文歡慶他說：「假新聞CNN考慮管理階層大換血了，因為他們被抓到騙人的俄羅斯故事，收視率準備下滑吧！」另一篇推文則指控其它傳媒跟CNN同樣造假。

他說：「他們抓到假新聞CNN，但是，國家廣播公司（NBC）、哥倫比亞廣播公司（CBS）和美國廣播公司（ABC）呢？衰敗的《紐約時報》和《華盛頓郵報》呢？他們全都是假新聞！」

對此，CNN發表聲明稱，博尼菲爾德是醫藥節目的製作人，他的發言只是個人立場，「我們支持我們的製作人，多元化個人意見是讓CNN強大的原因，我們歡迎且欣然接受。」

(中國時報)

健康

奶蛋類食物 乳癌危險族群應適量

乳癌長年居婦女癌症發生率首位，每年增加1萬多名新患者，和信治癌中心醫院血液腫瘤內科部主任褚乃銘醫師表示，相較國外患者年齡大多60歲以上，台灣乳癌患者較年輕，易罹患年紀是45~69歲，近年來30~40歲的年輕患者更是增加，其中5%患者是屬遺傳，其餘多是偶發性案例，主要是體內荷爾蒙影響。

纖維囊腫不會癌化
許多人疑慮雞肉、雞蛋這類可能殘留動物荷爾蒙食物，會導致乳癌，褚乃銘醫師表示，女性乳房常見的鈣化點、纖維囊腫，在學理上並不會演化成乳癌，所以醫師建議持續追蹤觀察就好，且乳房纖維囊腫、鈣化點應不會因飲食而有改變，就算吃雞肉、蛋、奶這類可能殘留動物荷爾蒙的食物，乳房鈣化點、纖維囊腫應該也不會癌化。
褚乃銘醫師表示，許多女性常有乳房纖維囊腫、鈣化點，並不會受飲食影響，但若乳房已經有惡性腫瘤，這時吃雞肉、雞蛋這些可能殘留動物荷爾蒙的食物，就可能會使腫瘤生長、病況惡化，所以乳房健康狀況才是關鍵，除自我檢查觸診之外，50歲以上也要每2年1次乳房攝影檢查，家族中有乳癌患者更要提高警覺，至於可能殘留荷爾蒙的食物，則建議不要吃太多，飲食最好要均衡且適量。

不論任何食物，最好都均衡、適度食用，對健康較好。
乳癌患者逐漸年輕化，愈來愈多30~40歲的患者。

(蘋果日報)
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黃斑部雲端照護 防糖友失明 化被動為主動 可早期發現

全台約有200萬名糖尿病患，9成以上屬第二型糖尿病，其中約6成有視網膜病變，是20歲~65歲人口失明的主要原因。長庚醫院北院區視網膜科主任黃奕修醫師昨(28)日表示，導致糖尿病患失明的視網膜病變中，糖尿病性黃斑部水腫最常見，眼科醫學會醫師群共同研發護眼網APP，糖友們測試後將分數上傳，醫師從雲端資料發現有異時，就可提醒患者來檢查。

77歲的李太太年輕時曾是蛙泳選手，身為運動健將的她從沒想過自己會罹患糖尿病，直到20年前迷上含糖飲料，一天都要喝上2~3罐，某天眼前突然天旋地轉，就醫才知道罹患第二型糖尿病，確診後雖有飲食控制，但卻忽略眼睛的併發症，第5年左眼開始視力模糊，才發現罹患糖尿病性黃斑水腫，幸好經過治療視力已逐漸恢復。黃奕修醫師表示，由於糖尿病性黃斑水腫症狀不明顯，視力退化的速度會持續好幾年，所以等到患者有警覺時可能已經惡化嚴重，而護眼網APP的最大功效就是能化被動為主動，醫師可由雲端資料主動通知患者就醫，可預防病況惡化至失明。

【先了解】失明率增25倍
根據資料顯示，糖尿病患失明率為一般人的25倍，黃奕修醫師表示，罹患糖尿病約10年以上就可能出現視網膜病變，但由於大多數人並不清楚何時罹患糖尿病，且通常拖延很久才確診，所以建議一確診時最好就立刻檢查眼睛，以免視力惡化而不自知。

慢性病要控制
黃奕修醫師表示，想預防糖尿病性黃斑水腫，最重要是需維持血糖穩定，所以要定期回診、飲食控制、運動等，但其他跟血管相關的慢性病也要當心，例如高血壓、高血脂等，也要注意病況，另外，有抽菸習慣可能也會加速疾病惡化，應該及早戒菸。

【這樣做】首創護眼網APP
測試黃斑部病變的阿姆斯勒量表，過去也常有醫師建議患者自我測試，但如果患者沒有覺得有異狀，或是沒有警覺心，很容易就延誤治療時機，黃奕修醫師表示，護眼網APP最特別之處就是可用手直接在螢幕上觸控測試，APP會直接量化為分數上傳到雲端資料庫，醫師從雲端資料庫發現有異時就可及早通知患者，此APP可在ios跟Android免費下載。

早期治療可痊癒
黃奕修醫師表示，糖尿病雖無法治癒，但糖尿病造成的糖尿病性黃斑部水腫若是及早治療，可以透過注射類固醇與標靶藥物達到痊癒，兩種藥物效果都很好，目前也都有健保給付，但如果太晚才開始治療，效果就會打折扣，所以及早治療相當重要。

【醫師說】
建議糖尿病患以護眼網APP自我測試，每周至少測試1次，及早發現黃斑部病變，治療才可能完全痊癒。

(蘋果日報)
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兩成人有這病 癢到受不了

皮膚問題除了青春痘、黴菌感染等常見的病症，就要屬蕁麻疹最讓人頭痛，據流行病學統計，每5個人就有1人有蕁麻疹體質，開業皮膚科診所院長卓玉麗指出，蕁麻疹急性發作時，患處會紅癢、微腫，部分人會刺痛，有的過段時間會消失，若症狀持續超過6周，則屬慢性蕁麻疹，無論急性慢性都易反覆發作，需使用抗組織胺藥物控制病情。

卓玉麗醫師提到，引起蕁麻疹的原因五花八門，包括食物、空氣中的粉塵、壓力、藥物等都會，又以女性發生率較男性高，日前便收治一位30歲左右的女患者，蕁麻疹發作時症狀嚴重，眼睛、嘴巴都會腫起來，稱作血管性水腫，還在婚禮前發作，需要緊急注射抗組織胺藥物壓制症狀。

由於蕁麻疹發作時常無預警，現在雖然可自費抽血檢測過敏原，不過因過敏原上萬種，檢測仍有其侷限，所以在第一次急性發作時，找出誘發因子相當重要。卓玉麗醫師以自己為例，就容易在清掃積累許久的灰塵時，因吸入粉塵導致蕁麻疹急性發作，另外，也不乏有吃保健食品、中藥等引起蕁麻疹發作的案例，找出原因自然能早一步預防。

而蕁麻疹發作時，建議要避免搔抓、不要洗熱水澡或熱敷刺激，同時也要保持良好的生活作息、均衡飲食等，以免導致病程加重，而當接受醫師開立口服抗組織胺藥物時，應依照醫囑服用，例如蕁麻疹急性發作持續2周，就至少得吃2周的藥，千萬不要中途停藥，以免短時間又復發。

針對蕁麻疹的抗組織胺藥物，除了1日口服4次，現在也有1日口服1次的藥物可供選擇，且較沒有精神不集中、嗜睡等副作用，另外，對肝、腎功能不佳的蕁麻疹患者，也無須調整用藥劑量，應與醫師溝通用藥病史，找出適合自己的用藥選擇。

(蘋果日報)
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成大研發 蛇毒抗癌治眼疾

蛇毒也可變成治療癌症的藥物？成功大學研究團隊利用蛇毒蛋白進行研究並發展出多種藥物，可以抑制眼部黃斑病變與腦癌等疾病惡化。目前藥物已經排定在這兩年進入臨床實驗，其中抑制黃斑部病變的新藥，可望5年內就能問世。

醫學研究發現，蛇毒中的蛋白質和血液凝固、調節血壓等有關，台灣以蛇毒研究聞名國際，但至今仍無利用蛇毒開發成藥品。研究蛇毒蛋白近20年的成大教授莊偉哲表示，抑制黃斑部病變的藥物將於明年投入臨床試驗，由於動物實驗效果顯著，若臨床實驗順利，最快5年內就能上市使用。

(自由時報)
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治癌新藥！竟然是蛇毒蛋白做的

蛇毒竟然變成治癌新藥！蛇毒中的出血毒其中的去組合蛋白可以抑制組合蛋白功能，而組合蛋白與癌細胞的增生、轉移及血管新生有關，但因專一性不佳導致具有極大副作用，但成大分子生物所教授莊偉哲團隊以馬來腹蛇的抗血栓蛇毒蛋白進行以結構為基礎，發展出降低副作用的新藥，未來可以應用在眼部黃斑部病變、骨關節炎及癌症等疾病。

目前以該蛋白為基礎已經研發出4種藥物，在動物實驗上分別包括對黃斑部病變、腦癌、肺癌、攝護腺癌、黑色素瘤等都有很好的效果，而針對黃斑部病變預計在2018年進入人體臨床試驗、腦癌的將在2019年人體試驗。

莊偉哲表示，其實在中國傳統藥典中就指出蛇毒可以治療癌症，但往往因副作用太強，導致患者未被治瘉就因副作用而死亡，但他們以蛇毒蛋白為基礎，透過蛋白質工程修飾「去組合蛋白」，把不需要的部分去除以降低副作用、留下或增強需要的部分，達成藥效。

莊偉哲說，據動物實驗資料指出，該藥物已經可以有效抑制腦癌，讓原本35天就死亡的小鼠延長至100天以上，切片發現腦瘤更沒有成長；而在實驗中也發現抑制黃斑部病變效果十分良好。

成大醫院血液腫瘤科醫師顏家瑞指出，目前治療黃斑部病變的藥物機轉與該藥物不同，未來也許可以結合使用、目前針對腦癌的藥物僅能延長患者壽命半年至一年就會產生抗藥性，未來如果該藥上市後將可有效延長腦癌患者壽命。

莊偉哲說，全世界腦癌約有50億、而黃斑部病變則約有20億的市場，而目前針對腦癌的藥物並不理想，黃斑部病變的藥物則有2種。「雖然市場龐大」，但他也說，自己已經從事20年的基礎研究，新藥研發需要龐大的資金，如他身上的上百個專利每年光維持費就要上千萬元，台灣缺乏廠商投資，希望未來業界及臨床醫師能與學界合作開發新藥，掖注更多資源。

(聯合報)
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以毒攻毒！ 蛇毒新藥治癌症

武俠小說的「以毒攻毒」真實上演，成大教授莊偉哲團隊以基因工程改造蛇毒，使其專一攻擊癌細胞抑制生長，又能避免蛇毒對人體的副作用，讓癌症變成可受藥物控制的慢性病，此治療方式是全球首創，預計後年進入臨床試驗，成功將帶來千億商機。

成大生物化學暨分子生物學研究所教授莊偉哲指出，細胞有一個重要黏著分子「組合蛋白」，負責細胞與細胞間質的相互作用，組合蛋白有如細胞的雙腳，癌細胞一旦失去組合蛋白的作用，將無法站立走動，他與研究團隊透過基因工程改造蛇毒蛋白，使其專一對癌細胞組合蛋白作用，藉此抑制癌細胞增生。

莊偉哲表示，蛇毒蛋白同時能抑制癌細胞周圍的血球細胞，可截斷血球細胞輸送養分給癌細胞，此外，還能阻止癌細胞透過血液轉移到身體其他部位，是全球第一個同時能抑制癌細胞組合蛋白及血球細胞的治療藥物。

莊偉哲指出，只要依不同癌細胞的組合蛋白，對蛇毒蛋白進行基因工程改造，基本上此方法可用於治療各種癌症，目前藥物在動物實驗當中有亮眼表現，通常罹患腦癌的小鼠35天就會死亡，但施打此藥物後，超過100天仍能持續存活，蛇毒藥物預計2019年進入人體臨床試驗，若成功，光是腦癌治療就能爭取每年1500億元的商機。

莊偉哲指出，蛇毒蛋白藥品因為有抑制血管增生的效果，因此還能治療血管增生所造成的眼睛黃斑部病變，目前動物實驗也已證實有效，預計2018年能進入人體臨床試驗，若人體試驗成功，也可望搶食此領域每年600億元的市場。

成大醫院腫瘤科主治醫師顏家瑞指出，癌細胞生長快速，而且會轉移到主要器官，造成器官衰竭，是癌症致死主因，過去化療都是希望把癌細胞殺死，無奈治療過程中正常細胞也會連帶受到破壞，所以現在癌症治療方向已慢慢扭轉，只要抑制癌細胞生長，甚至讓癌細胞自己萎縮就好，能否完全清除並不是重點。

顏家瑞表示，蛇毒蛋白原本對人體有出血的副作用，此作用被移除後，藥品就能讓病患長期使用，不斷壓制癌細胞生長，如此一來，癌症將漸漸轉變成類似糖尿病、高血壓等慢性病，雖然尚無法完全根除，但能透過蛇毒蛋白藥物長期控制，使病患長期存活，透過蛇毒蛋白治療黃斑部病變，也能達到類似的效果。

(中國時報)
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運動後1小時 吃對食物瘦更快

「運動後不能吃東西，不然會變胖」？不少人都有這樣的顧慮，但醫師指出，這是錯誤迷思，其實運動後1小時內進食，不但不會變胖，反而更容易瘦。

台南奇美醫學中心一般消化系外科主治醫師林逸峰說：「運動後，若吃對東西，更容易瘦！」這是因為運動後，肌肉細胞經過能量消耗和收縮刺激，適當進食營養均衡的「輕食」，可增加肌肉修補，不會流失肌肉量，而可讓基礎代謝率下降，但並不能因此就無限制進食。

林逸峰指出，運動後進食的重點在於「時間」、「種類」及「份量」。每次運動後1小時內，依循運動強度與時間來補充運動後的碳水化合物和蛋白質的黃金比例應為3：1，熱量約250-300大卡的飲食。吃東西時須細嚼慢嚥；若有慢性疾病患者運動後飲食，則建議諮詢營養師給予個別飲食設計。

只要適當補充均衡營養，並不容易造成脂肪堆積，例如在運動後，若能吃全麥土司3片搭配鮪魚1兩，或是水煮玉米搭配1個茶葉蛋，或是小菜包搭無糖豆漿260CC，再加1個約拳頭大小的芭樂，或是1個鮪魚御飯糰搭1個拳頭大小的小蘋果等，就是運動後飲食的最佳選擇。

(自由時報)
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髮根糾結黏白痂 脂漏性皮膚炎搞鬼/江紀萱(彭賢禮皮膚科診所主治醫師)

13歲王小弟（化名）即使天天洗頭，但頭髮根部還是糾結成一球一球，好像幾天都沒洗頭，爸爸帶他來診間就醫。

翻開他的頭髮，便看見厚厚的頭皮屑，好幾撮頭髮的根部被白灰色的痂皮裹住，想梳也梳不開。家人曾嘗試把痂皮摳掉，卻連帶把一整撮頭髮連根拔起，讓王小弟忍不住哀號。

由於王小弟並無掉髮情形，頭皮處也無黑點，因此可以排除頭癬（黴菌感染），身上皮膚無塊狀紅疹，指甲正常，家族也沒有乾癬的病史。臨床診斷考慮是「石棉樣糠疹」，這是一種較為特殊的脂漏性皮膚炎。

「石棉樣糠疹」指的是頭皮上有石棉般塊狀或片狀的皮屑，髮根處黏附在一起，變成一束一束像稻草般，通常痂皮和頭髮黏得很緊，強力剝除反而會造成頭髮整撮被拔起。

這種特殊的脂漏性皮膚炎好發對象是小孩與年輕人，可能與皮屑芽孢菌過度繁殖、頭皮發炎、使用不適當劑型的外用藥後反覆堆積產生。

檢查時可以觀察病患臉上T字型部位、耳後或前胸有無病灶，若為脂漏性皮膚炎，這些地方多少都會出現紅色微癢帶有屑屑的斑塊。其他鑑別診斷包含了乾癬與頭癬，乾癬身上會有銀白色厚屑的斑塊，指甲也會有點狀凹陷，多有家族遺傳傾向；頭癬則會伴隨掉髮、髮根處不正常斷裂留下的黑頭或殘根，常見在老年女性或小小孩身上。

雖然外觀看似恐怖，但治療方式其實很簡單。對付這種黏附緊密的痂皮，可使用油性劑型的藥膏（類固醇油膏或是混合凡士林皆可），擦厚厚一層，戴上浴帽或覆蓋保鮮膜加強吸收，等待痂皮軟化後，便可以輕輕移除。

平時也可以使用藥性成分的洗髮精，如ketoconazole（克多可那挫）、吡硫翁鋅（Zinc Pyrithione）、硫化哂（Selenium Sulfide）等抗菌或抗屑成分來預防脂漏性皮膚炎。

(自由時報)
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氣喘亂停藥 重度發作很要命

氣喘病患常自覺病況好轉，就不按時服藥，天氣一變或感冒就可能導致「重積性氣喘」，嚴重時恐怕會呼吸衰竭。醫師表示，運用「高頻震盪呼吸器」急救，有助病患脫離險境。

三軍總醫院胸腔內科主治醫師郭彥良說，近年有3名氣喘發作且合併呼吸衰竭而送急診的案例，病患被送至急診室時，都已嚴重的呼吸衰竭，入院接受插管急救，即使使用傳統呼吸器模式及一般藥物治療後，仍處於病危狀態。

郭彥良說，使用「高頻震盪呼吸模式（HFOV）」，回復呼吸道功能，改善呼吸衰竭幫助病人脫離險境，甚至可以免於接受葉克膜治療，最後順利拔管，轉到一般病房並平安出院。

研究發現，即使醫師已給適當藥物，仍有6成的病人並沒有長期使用氣喘藥物，主要的原因是認為自己病已好而不需使用，再來則是害怕類固醇的副作用，平時只靠急救型的氣管擴張劑，這樣因誤解而衍生的行為反而是造成氣喘急性發作或控制不佳的主因。

郭彥良說，若不好好按時服藥，遇上感冒、肺炎，甚至空氣污染等外在因素影響，都有可能讓氣喘變成重積性氣喘。急救時，通常是用傳統呼吸器搶救，之後才用高頻震盪呼吸器，若評估穩定了，再慢慢恢復一般呼吸器。

郭彥良說，2014年就醫的患者為全球首例應用者，該成果已於去年獲《國際胸腔科期刊（BMJ Thorax）》刊登。

(自由時報)
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氣喘亂停藥 重度發作險送命

氣喘是全球最常見的慢性病之一，國人氣喘盛行率更是逐年更來到5％，即100人裡就有5人有氣喘問題，但高達6成病人以為自己好轉，或擔心服用類固醇有副作用而自行停藥，反造成「重積性氣喘」而呼吸衰竭。

一名41歲男子，從小就被診斷有氣喘，但一直未規律用藥，在2014年時，氣喘竟大發作，不只喘不過氣，還合併有氣縱隔、皮下氣腫等併發症，因呼吸衰竭被送入三總急診室，但經標準藥物治療及傳統呼吸器搶救後，仍無法改善呼吸衰竭情形，最後三總改採「高頻震盪呼吸器」以分鐘幾百下的高頻率，將小容積空氣打入患者肺部，3天後解除呼吸衰竭危機。

收治這名患者的三總胸腔內科主治醫師郭彥良表示，國內高達6到7成氣喘患者，在病情穩定後，因擔心類固醇造成副作用就自行停藥；但氣喘患者自行停藥，一旦接觸動物毛皮、抽菸、植物花粉、打掃灰塵、油煙等誘發氣喘因子，發生急性呼吸衰竭的機率也會大增，平均每年有一例因為停藥而死亡。

郭彥良表示，事實上，吸入性類固醇進入氣管消炎，很少有全身性的副作用，免疫力下降或是肩膀變寬等副作用都不會發生，卻能保護氣管、預防發作，也不會產生成癮性，可以安心長期使用。

(中國時報)
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勤洗手、不揉眼 不要眼紅紅/蘇娟儀(岡山秀傳醫院眼科主任)

夏季是急性結膜炎活躍季節，小華（化名）和哥哥去游泳池消暑，不料回家後小華眼睛紅腫不舒服，分泌物很多，隔兩天哥哥也紅眼睛了。就醫檢查後發現，兩人是急性結膜炎，醫師提醒兄弟倆注意個人衛生，否則家人可能也會被傳染。

最近眼科出現不少紅眼症患者，「紅眼症」正式名稱為急性結膜炎，可由多種濾過性病毒引起，其中引發感染的主要病毒就是大家耳熟能詳的腸病毒，其次是腺病毒。

急性結膜炎主要透過接觸病人的眼睛分泌物傳播，潛伏期一般為12至48小時，傳染力極強，常常一眼紅眼，另一眼很快就感染，或是「一人紅眼，全家紅眼」。症狀主要為眼睛刺痛、灼熱、怕光、易流淚、有異物感、眼睛產生大量黏性分泌物。嚴重時會有眼瞼顯著腫脹、結膜下水腫或出血，有時會合併淋巴結腫大或感冒症狀。

急性結膜炎病程約7至10天，和感冒一樣，即使不治療，仍可自行痊癒，治療是為了減輕症狀及預防併發症。症狀治療藥物以類固醇眼藥為主，或併用抗生素眼藥預防續發性細菌感染。初期為消除腫脹或減輕疼痛可以冰敷或冷敷。

紅眼症傳染途徑主要是接觸傳染，即接觸病患的眼睛分泌物而傳播，如果病患用手揉眼睛致病毒留在手上，再接觸其他物品，健康人可能因為接觸汙染的物品，再用手揉眼睛而遭到感染。

所以預防紅眼症最基本的方法就是注意個人衛生，保持雙手清潔，確實洗手，不要用手揉眼睛，必要時用小棉棒或衛生紙擦拭丟棄，且不與他人共用毛巾。有些患者使用小毛巾擦拭，卻因為不小心而互相傳染。

建議民眾出現紅眼症時，應盡速就醫，依醫師處方用藥，並盡量在家中休息，避免強光刺激，注意處理眼睛分泌物，勤用肥皂洗手，並避免出入游泳池等公共場所以免傳染給他人。

(聯合報)
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水喝太少竟中風 他血淚分享「跑廁所總比中風好」

連日高溫造成熱傷害頻傳，不少人防曬、降溫卻忽略補充水分，甚至為了不要跑廁所減少喝水。一名56歲網友分享4年前中風經歷，表示自己愛運動、身體健康，卻長期水分攝取不足，某天運動後幾小時「竟中風了」，強調「跑廁所比中風好」。醫師說，許多長者怕跑廁所不喝水，水分流失過多，血液濃稠更易引發血栓中風。

該名網友表示，30年前從憲兵中士退役後，擔任過紅十字會救生教練和潛水救援隊隊長，直到5年半前，還能在4個半小時內騎完100公里單車，游完自由式1500公尺，以參加三鐵為訓練目標。他說，自己沒有高血壓、心臟病或糖尿病，4年前「某天早上去運動完，下午就中風了」，醒來已躺在加護病房，病因是「高血脂、血液濃稠」。

這名網友說，出院後他展開長期復健，每天有吃不完的藥、扎不完的針及推拿，過程艱辛，他不斷思考自己為何會中風，後來經醫師諮詢，才得知長期身體水分補充不足，也會造成中風。他呼籲大家一定要隨時補充水分， 感覺口渴就表示身體水分不夠，對於有人擔心多喝水會常跑廁所，他回應「常跑廁所總比中風好」。

高雄榮總重症加護內科主任黃偉春說，5月中旬至6月底，中風患者比前幾個月增加1成左右，大多是本就有慢性病史的老人家，因天氣炎熱，水分流失太快、血液濃稠，導致中風；不過他警告，即使是身體健康的青壯年，若水量攝取不足，一樣容易造成血栓，也會有中風風險。

黃偉春表示，有心、腎功能問題的患者，為避免喝太多水造成負擔，可請醫師評估個人應攝取的水量；一般民眾每天則應攝取1500至2000C.C.水量；戶外工作運動及大量流汗者，更應喝到2500至3500C.C.水分，飲水內也要加入適量鹽巴，才能讓血管「保水」。

(聯合報)
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「小弟弟」軟趴趴 小心健康亮紅燈！

「小弟弟」站不起來，男性可別忽視！醫師指出，一般健康男性的性功能佳，但當勃起功能出現障礙，小則是心理壓力影響，大則有心血管疾病，周邊血管阻塞導致陰莖無法充血，尤其是肥胖男性機會特別高，門診不乏有20多歲男性病人。應多休息、多運動，若有需求，建議偕同伴侶求診治療，重拾床第自信。

 書田泌尿科眼科診所院長蔡培斌表示，勃起功能障礙指的是男性持續或無法維持足夠的陰莖勃起硬度，導致性行為不滿意，而引起障礙有3大原因，一是壓力、焦慮、憂鬱等心因性影響，二是老化導致神經、血管、荷爾蒙、外傷等器質性因素，三則是混合前二者影響造成。

據統計，40歲以上男性約5成有程度不一的勃起功能障礙，其中7成發生原因與血液循環不佳有關，和三高等慢性疾病脫不了關係，以致陰莖血管硬化病變。蔡培斌形容，陰莖像是氣球，一旦血流進不去，等於氣球沒打氣、充不飽，當然硬不起來。

不過，過去勃起功能障礙者多是中年以後男子，隨社會競爭力增加，許多年輕男性因念書或工作，太忙、太累、太緊張，不乏20歲到30歲男子即有困擾。蔡培斌說，他遇見最年輕的病人，是21歲的男大生，不過他也遇過高齡80歲爺爺，即使有帕金森氏症，仍維持不錯的性功能，令他印象深刻。

隨口服藥物第五型磷酸二脂酶抑制劑問世，也就是耳熟能詳的威而鋼或犀利士，可解決大部分男性的勃起障礙困擾，但仍有部分男性對藥物反應不佳，得靠其他治療方式協助，包括陰莖低能量體外震波治療、真空吸引器治療、陰莖海綿體注射或手術治療等。

1名52歲男性糖尿病患者2年前求診後吃藥有效，後續又漸漸出現勃起不佳情形，即是靠低能量體外震波治療搭配口服藥，進而恢復雄風。

蔡培斌說，該治療項目不便宜，一次自費6000元，一個療程6次治療得耗費3萬多元，且因會造成皮下些微出血，不適合有服用抗凝血藥物或凝血功能異常者。若是陰莖海綿體注射，一針藥物劑量也藥價1000多元，若能用藥物解決困擾，仍是首選。

蔡培斌說，東方男性遇到勃起功能障礙，總礙於面子問題，不好意思就醫，但在治療同時，能同時揪出其他疾病或生活不良習慣，能預防更嚴重的疾病發生。

蔡培斌強調，性功能治療最好偕同伴侶一同就診，畢竟性生活是男女之間的問題，另呼籲伴侶千萬別在男性低頭時，抱怨「怎麼那麼差」，不差也會因心理壓力而變差，「伴侶彼此的稱讚鼓勵，才是治療最佳良方。」

(聯合報)

評論

中共是謀害劉曉波的兇手/余杰(旅美華裔作家、《我無罪：劉曉波傳》作者 )

近日，中國遼寧省監獄管理局在其網站上刊登了一則關於劉曉波的消息：劉曉波近期被診斷患有肝癌，被批准保外就醫。當局已組成八名「知名腫瘤專家」參加的救治小組，為劉曉波治病。
然而，作為眾所周知的謊話大王，中共發布的消息從來不能當真。劉曉波的妻子劉霞在與友人的一段視訊中，泣不成聲地哭訴，劉曉波並未得到基本的治療，不能開刀，不能化療，也不能放射治療。劉霞還披露，她向獄方索取劉曉波入獄後的體檢報告和健康檔案，遭到獄方拒絕。

待遇不如普通囚犯
為什麼中共當局將劉曉波的有關資料秘而不宣呢？作為中共黨魁的習近平的身體狀況是黨國的一級機密，事關「國家安全」，這在極權體制下是可以理解的現實，或者說這本來就是極權體制的重要特徵之一。（反之，民主國家的國家元首和政府首腦的身體狀況必須公諸於眾，即便本人有意隱瞞，在掘地三尺的選戰中也會被對手披露出來。）劉曉波不是政府高官，作為一介平民和獄中囚犯，他的身體狀況跟國家安全毫無關係。中共的做法是此地無銀三百兩，背後一定有不足為外人道的貓膩。
在第四次入獄前，劉曉波的身體一直非常健康。從一九九九年到二○○八年，我與劉曉波交往的十年間，我從未聽說他患病的消息，他從來都吃得飽、睡得香，精力無窮，神采奕奕。有一次，我建議他去一家外資的醫療機構做全面身體檢查，他體檢完畢之後告訴我，各項指標全部正常，好多指標甚至比跟比他年輕近二十歲的我還要好。
然而，第四次入獄之後，獄中的惡劣條件很快讓劉曉波的健康亮起紅燈。先是腸胃出現問題，他希望早餐能吃到稀粥，而不是堅硬的饅頭，這一正常的要求長期得不到滿足。然後是患上B型肝炎──可見獄中的衛生狀況何其糟糕，肝炎在囚犯中肆虐，獄方毫無防疫和保護措施。在共產黨的監獄中，囚徒不是「人類」，而是「活著是白活，死了也是白死」的「行屍走肉」。
劉曉波在獄中的待遇連普通囚犯都不如：普通囚犯通過賄賂獄警等手段，可以增加親屬探視的次數、親屬可以存入更多錢款並送入更多的食物和日用品。劉曉波卻長期收不到家人的信件，劉霞送去的書籍受到嚴格檢查，近年來接連數月得不到劉霞送去的書籍（這些書籍遭到獄方乃至更高層級的扣押）。
旅居海外、以反薄熙來和挺習近平著稱的「高級五毛」姜維平曾「奉旨撰文」，捏造劉曉波在獄中養花種菜、有酒有肉、如同在星級酒店度假般的生活，文章寫得活靈活現，彷彿作者就在劉曉波身邊仔細觀察。我嚴厲駁斥之後，姜維平承認並無知曉劉曉波獄中生活情況的管道，卻拒絕道歉。如果劉曉波獄中生活真的那麼愜意，又怎麼可能從生龍活虎變成了肝癌晚期病人？

拖延治療導致病重
中共在拖延劉曉波的治療，乃至導致劉曉波患病上負有不可推卸的責任。近年因為關押延誤就醫或迫害造成死亡的著名異議人士數不勝數，如二○一○年死亡的力虹，二○一二年死亡的李旺陽、二○一三年死亡的努爾莫哈提．亞辛（維族）、二○一四年死亡的曹順利（女）和王榮清、二○一五年死亡的丹增德勒仁波切（藏族）、二○一六年死亡的彭明……劉曉波不是第一個，也不是最後一個。

(蘋果日報)