2017年6月13日 星期二

新聞自選輯 20170613 齊柏林罹難篇

*10萬人連署 撤亞泥展延 響應齊導 各界難忍「再挖20年」

搶救台灣,不讓齊導感慨!因拍攝《看見台灣》續集空勘罹難的導演齊柏林,生前再次拍攝亞泥太魯閣新城山礦區,感慨「比5年前挖得更深了!」引起國人憤怒,環保團體地球公民基金會在3月發起「撤銷亞泥非法展延,捍衛太魯閣立即連署!」原本僅有3萬多人連署,但齊導罹難當天,就激增2萬人加入,而至昨晚10時,連署已突破10萬人;對此,當地居民怒喊:「自己家園自己救!」地球公民基金會也呼籲政府:「立即重新檢討破壞山林的礦業政策!」

亞泥花蓮新城山礦區位於太魯閣國家公園內,亞泥取得這塊原民地399公頃後開採水泥礦,削平半座山頭並開始向下挖掘,5年前齊柏林拍《看見台灣》,在空中看到新城山慘遭「削頭」,觸目驚心的殘破山景引發關注,但礦區越挖越深;不料今年3月,經濟部竟在《礦業法》修法前,火速核發亞泥今年11月才到期的採礦權20年(至2037年11月22日)。
新城山礦區總面積399公頃,開採面積22公頃,去年開採的礦石量有540萬公噸、水泥產量415.3萬公噸,產值高達86.5億,曾遭爆礦區稅每年只繳7萬9680元,但昨亞泥宣稱,除了礦區稅外,還繳了礦產權利金等9項稅,每年繳稅超過10億元。

審查速度快11月
因亞泥在國家公園內挖礦破壞環境日益嚴重,政府原訂要修《礦業法》新增政策環評,沒想到平均要審查15個月的採礦展延案,經濟部竟以3.5個月火速讓亞泥通過,而通過前,當了20年的礦務局長朱明昭也提出退休,昨經濟部表示本月底朱退休案生效。
對於亞泥展延火速通過,地球公民基金會在3月23日透過官網號召連署,許多藝文界人士參與,除齊柏林外,包括蔣勳、李烈、巴奈等人更在臉書呼籲。地球公民基金會專員黃靖庭痛斥亞泥展延案「過程粗糙無法接受」,她強調,亞泥每年近3成都是外銷,「炸自己的山、挖自己的礦,破壞山林以資外國這合理嗎?」是時候該討論國家是否需要水泥產業時候了。

亞泥稱一切合法
地球公民基金會設定達10萬人連署後,將展現民意向行政院、立法院施壓,齊導罹難之後,2天來連署人數就比過去80天多。黃靖庭說:「連署就是民意展現,人數沒有上限。」要集結民意修改惡法。
對於亞泥新城山礦區越挖越深,經濟部礦務局強調,亞泥礦區目前開採作業裸露面積22公頃,並未擴大開採作業面積,且展延案「一切合法!」
亞泥昨也強調,礦山5年來已復育4.5公頃、達到58.5公頃,已佔整個礦山的開礦面積約70.06%,並強調:「近年來採礦景觀已大幅改善。」對10萬人連署撤回礦權展延,亞泥主管表示,礦權依法申請,絕無不法,不對環團號召連署回應。

挖掉9萬座泳池
對於經濟部與亞泥回應未擴大開採面積,立委林淑芬昨在臉書痛批,礦務局與亞泥用文字模糊焦點;亞泥一開始從海拔776公尺處開始挖,1995年政院要求開採高度下限不得低於300公尺,但整座山已從海拔776公尺挖到295公尺,光是近20年來的開採總量已達1.2億公頃,相當於9萬5千座標準游泳池。

「自己家自己救」
而《蘋果》昨走訪亞泥新城山礦區山腳下的富世村,有6個部落共2千多村民,《蘋果》昨抵達時,聽到亞泥辦公室對村民廣播:「還沒有辦理電費補助的村民,要趕快把握機會喔!」與礦山僅一牆之隔的村民白美花聽到咒罵:「又要摸頭,原住民不能再被財團收買,自己家園自己救!」
台灣蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽說:「為什麼要以開山破壞方式外銷水泥?」呼籲立即進行開礦的政策環評。
至於齊柏林罹難原因,飛安會調查官李寶康昨說,直升機僅剩主旋翼、尾旋翼還算完整,儀表板有霧化情形、發動機有燒過痕跡,因機上無飛行記錄器等可供判讀的資料,後續將通知飛機製造廠、發動機公司等專家,協助判斷飛機系統、發動機有無問題。

亞泥花蓮新城山礦區小檔案
●礦區成立時間:1973年
●礦區總面積:399公頃
●去年產量:415.3萬公噸
●去年開挖礦石量:約540萬公噸
●申請用地面積:185公頃
●實際開採面積:22公頃
●去年產值:86.5億元

*若修《礦業法》亞泥須補環評

齊柏林意外身亡,亞泥花蓮礦區展延案再引爭議,環團要求撤銷非法展延,經濟部官員指,由於展延許可已通過,若撤銷政府可能面臨訴訟賠償,可能性小;官員表示,月底前將《礦業法》修法草案送到行政院,未來修法通過,亞泥就要補做環評。
總統府發言人黃重諺昨指,年初政院就決定,台灣礦業發展須做政策環評,相關部會正就制度規劃進行評估與意見徵集。
政務委員張景森也說,政策環評預定7月完成,接下來進行實際評估作業、調查分析、環境經濟分析,明年3月提對策。

經部:難撤照
官員表示,所謂政策環評是評估未來在採礦業上的政策,探討國家是否需要礦業,若需要,採礦前是否要做環評?有決定後,未來礦業要展延,就須先通過環評。
經濟部次長沈榮津表示,亞泥礦權依《礦業法》展延核准,雖修法後可要求環評,但現依法無據下,無法直接撤照。
經部礦務局官員透露,修法草案規劃面積逾2公頃、年產5萬公噸者,須於5年內完成環評分析;至於20年展延限期是否過長,官員強調,國外多20年以上,暫不考慮改變。

*修法前核可展延 礦務局長閃退休

導演齊柏林意外身亡,牽扯出亞泥花蓮採礦權火速在《礦業法》修法前快速展延通過,讓經濟部冷衙門礦務局一夕之間成為千夫所指,綠委甚至將矛頭轉向擔任20年局長的朱明昭,且朱又遭爆6月底退休,引發熱議,揣測他是不敵輿論壓力火速退休。
事實上今年底將滿64歲的朱明昭,自1986年任公職以來,一路都在礦務體系,由礦業司薦任技士、技正,一路升到礦業司長兼礦務局長,且一當就是20年。
亞泥的礦場展延案11月才到期,年初黨政高層就對外宣布要修《礦業法》,但礦物局卻在3月14日搶在修法前核可展延,昨爆出月底將退休,經濟部昨指,朱因個人健康因素,在3月亞泥礦場展延案通過前,就曾提出申請。

「親上火線萌退意」
朱的同僚說,朱這陣子因亞泥礦區審議,須親上第一線溝通,是其較不擅長的領域,加上身體健康因素,可能都是萌生退意的原因。但經濟部有同仁替朱抱屈,指許多決策應該由政務官作決策、負責,「卻讓事務官直接面對民眾責難,對於朱很不公平。」
對綠委林淑芬批朱任局長20年太久,「礦務局長必須換人做」,朱昨解釋,若由台灣省礦業局時期開始算,的確約20年,但改隸中央之後,擔任礦業司司長兼礦務局長約13年。朱說:「不敢說最專業,只是比較資深。」

亞泥花蓮礦區展延事件簿
2016年
11/25 亞泥提出花蓮礦權展限申請
12/01 經濟部函請農委會等14個相關單位查告
2017年
01/25 礦務局邀集14個單位實地勘查
02/16 礦務局要求亞泥補件,並發函給相關單位
02/18 亞泥完成補件
02/23 各機關回覆會勘意見,無反對意見
3月初 礦務局長朱明昭申請退休
03/14 礦務局正式核准展限

*亞泥稱照顧村民 卻僅僱22人

說好要照顧當地村民就業攏是假!亞泥宣稱新城礦場開採後會提供就業機會,但《蘋果》調查,亞泥花蓮廠宣稱員工1011人,其中原住民員工446人,佔總員工數44.1%。但村民指亞泥正職員工僅311人,其他全是有上工才有錢領外包工,正職員工原住民僅佔69人,且僅22人是僱用富世村當地村民,僅佔正職員工7%,實在少得可憐。

居民嘆:逢雨就淹
礦場開採也對當地水土保持造成嚴重影響,富世村村民白美花說,這60年來越住越害怕,每逢豪大雨泥流亂竄:「泥水多次淹進屋內家具全毀,必須在家門前用水泥築起70公分高擋水牆。」她說,亞泥要收買人心近來祭出「電費補助」以台九線為基準,靠山住戶每年補助1.2萬元,另一側僅補助6千元,藉此要分化村民團結。
富世村村民白美花控訴,礦場開採害她家60年來每逢豪雨泥流亂竄。王文傑攝

「看不起原住民」
富世村民鄭文泉說,他感謝齊導辛勞拍片讓全國矚目亞泥問題,「亞泥這個惡霸盤據太魯閣40多年,實在太可惡。」如今整座山都被挖空,山下還住得安全嗎?富世村民田明正說:「亞泥就是看不起原住民」認為族人聽話又好分化,居住安全全遭漠視。
不過可樂部落族人朱先生說,他是亞泥外包工,亞泥給他工作不用遠赴外地找工作,也減少因隔代教養會產生的親子問題,「希望兩方能坐下來談,找出折衷方式讓大家有口飯吃。」

*空軍致敬「齊導回家了」 軍機載回遺體 8旬父痛哭迎兒

《看見台灣》紀錄片導演齊柏林等三人,上周六拍攝續集時,因直升機墜毀不幸身亡,國防部昨特別派遣空軍C-130運輸機將三人遺體運回台北,空軍花蓮、松山基地百名官兵,都到場為「空軍之友」齊柏林行舉手禮致敬,送齊導最後一程,抵達台北時,殯葬人員呼喊:「齊導,下機了,回家了!」齊妻哀慟哭泣需由親友撐扶,昨午,齊導的父母到禮儀公司商討後事,8旬老父更難忍喪子之痛掩面大哭,場面哀戚令人不忍。

齊柏林2013年曾接受《蘋果》專訪,暢談他對台灣滿滿的愛,他克服懼高,「就是希望讓大家,可以多一個認識台灣的機會。認識後才能夠付出對這土地、對我們家園的一些關愛跟疼惜。」
未料熱愛台灣的齊導卻在記錄台灣的工作中喪生;昨在軍方派遣C-130運輸機協助運送下,齊等三人的遺體及家屬昨早北返,齊的靈堂設置於北市民權東路上的「金寶軒」會館。

最後一次看見台灣
空軍官員指出,齊柏林與軍方合作密切,也與許多空軍救難人員有深厚情誼,他意外身亡讓許多國軍人員悲傷萬分,當花蓮縣府提出軍機載運遺體申請時,空軍司令沈一鳴立即要求空軍屏東聯隊完成C-130運輸機整備,盼藉此專機讓齊導最後一次從空中「看見台灣」,送他最後一程。
昨上午8時,齊柏林的女兒捧著父親遺照,領著裝載遺體的冰櫃登機,空軍派出百名軍士官在兩側列隊,遺體經過時以舉手禮向這名熱愛台灣的環保鬥士致敬,抵達松山基地時,法師及家屬拿著引魂幡,殯葬人員呼喊:「齊導,下機了,回家了!」隨後3人遺體運抵北市第二殯儀館,齊妻與家人哀慟哭泣陪著齊導走完最後一程。

歌手阿沁寫歌悼念
齊柏林意外墜機喪命震驚各界,歌手阿沁得知噩耗,特地寫了《愛上那本來就屬於你的天空》一曲,歌詞寫道:「誰曾存在╱誰又離開╱我會記得你來╱大地刻下的溫暖╱你留下的祝福會振翅燦爛」;藝人宥勝也在臉書悲憶齊柏林,要大家記得齊導飛在天空時的專注神情,「因為他,比我們都更像活著!」

鄭崇華暫不談續拍
昨國民黨主席洪秀柱也對齊柏林不幸罹表達哀悼惋惜,國民黨文傳會副主委胡文琦說將盡全力協助齊的身後事宜。
昨晚,台達電創辦人鄭崇華到齊柏林靈堂探視家屬,鄭崇華說,只是先來致意,因為「找不到比齊柏林更厲害的人」,目前全力協助處理後事,拍片的事以後再說。

*看見台灣 舉證政府犯罪/陳志龍(台灣大學法律學院退休教授)

在台灣,影響人民最嚴重的事情,不是強盜、黑道;而是長久以來,政府公權力的積極介入開發,或有意怠惰、捉小放大,導致於原本美麗台灣,面臨政府犯罪侵害,而面目全非。益以,官官相護,在揭發披露政府犯罪,竟有其高困難度。

台灣的環境不再像以前的美麗、自然;台灣生病了,這種病是:官權國家、乖常國家、不愛台灣的病、口是心非的「魔心的病」。這不是小病,而是嚴重的病,有如嚴重的心肌梗塞、中風、癌症的病。會使台灣滅亡,不能夠永續生存,造成生民塗炭。
而「政府犯罪」的環保破壞猖獗,造成台灣人民的慟,如對於台灣的山林濫墾濫伐;工廠的排放有毒廢氣、污水、土壤污染,造成生態浩劫的弊病,也侵害人類、其他動植物。又如食品黑心、養殖黑心、加工黑心等等的「黑心謀財」,能夠蓬勃發展,都具有「政府犯罪」的元素。

維護環境人權戰鬥
而對於政府犯罪,要抗議有理,要拯救挽回其造成的結果,就要能夠具體舉證,這個往往困難。齊柏林導演的影片,有血有淚,即有救世、救台灣人病的理念,這個理念,形成他的目的性與堅持。具言之,在這個理念下,他的摯誠愛心,結合空拍的眼睛,形成一個仁民愛物的哲學思想,就是因為有實際的畫面,所以,也是有具象的科學、法學的社會改革者。
由於齊柏林的《看見台灣》,清楚地對於河川污染、石化空污的犯罪結果,透過影片,予以舉證。讓破壞台灣的事件,明白呈現。這個也是對政府犯罪的最有利的告發人、證人。
齊柏林的偉大,在於他發現追逐利益、破壞台灣的具體證據。就是有了他的影片,台灣進入對於環保犯罪的有效訴追,不再是因為缺乏證據,而徒呼負負。此舉,是有效打擊政府犯罪,開展維護環境人權的戰鬥場。
台灣的問題重重。有美麗與哀愁。有正義與邪惡。有黑心與愛心。而真愛台灣,就必須對影響台灣最嚴重的政府犯罪(包括積極的變更地目、濫徵農地、毀壞山林、破壞河川、污染土地,造成走山、土石流),也就是人禍引起的天災。

效法冒險舉證壯舉
細細觀看《看見台灣》,可以感知齊導的高度、深度。現象的看見,已經達到用心靈的看見。而他所要對抗的魔,就是長年以乖常行為,欺負台灣人民的政府犯罪行為的魔。而這個魔,展現在台灣的上空、地表、海洋,主要是存在加害人的心。
我們看到了齊柏林的愛心、去魔求道,他想要讓魔改變,讓政府犯罪受到匡正、制裁、反悔,目的是讓台灣人民更加幸福的愛心、道心。因為台灣政府犯罪嚴重,轉型正義,就是針對政府犯罪。
而齊導此次三人的意外,台灣人民人人應效法其勇敢揭露、冒險舉證的壯舉。雖他們扮演唐吉訶德的角色,但只要民智一開,就是啟蒙的開始,也就是會造成像齊柏林等的正面能量的風起雲湧出現,進而就有正面能量的集合成氣。這個時候,應該要對抗政府犯罪進擊,而使得政府犯罪離開台灣,讓政府犯罪的消失,進入正常政府,就是服務人民,不是海撈惡整人民,這是我們對於齊柏林等三人的犧牲,最有意義的任務承接。

*一位英雄之死/許又方(東華大學教授)

大部分的人每天做著重複的事,目的通常只在滿足個人的口腹之慾;但有一種人不會甘心如此──他們擁有不凡的識見,希望以個人有限之力,去從事符合公共利益的壯舉。這種人,我們通常尊稱他為「英雄」。然而,英雄卻往往是最寂寞的,因為他們的洞見與卓識,總是與世俗猥瑣的口腹之慾相牴觸。漸漸地,他們的事蹟與諍言,也只會湮滅在以生活溫飽為藉口的平庸呱噪之中。即使偶爾有人想起,也大概只會引來短暫的慨嘆,或者惺惺作態的惋惜而已。
齊柏林的《看見台灣》讓我們認識了所居住的這片土地的美麗與哀怨。它曾經喧騰一時,令人感動,也讓人憤慨。感動的是台灣何其美麗,憤慨的是有多少人為了滿足口腹之慾,毫不留情地重創她絕美的容顏。然而,這又如何呢?我們有因此更懂得珍惜這個美麗的寶島嗎?那些惡行歷歷在目者,有因此得到公權力的制裁嗎?

朝指引的方向前進
顯然沒有。很多人出外踏青,一樣隨手向山林拋棄垃圾;工廠依舊偷偷排放廢水到河川、到大海,向空中釋放有毒的廢氣;不法砂石業者仍然在某種勢力的支持下大挖特挖;而那些握有權力可以制止這一切的官員們,也因某些經濟藉口或特殊政商關係而假裝重重地提起來,再輕輕地放下去。英雄向凡間開啟了天眼,但平庸的社會已習慣受控於某種邪惡的力量,所以天眼又在人們猥瑣、冷漠所製造的烏煙瘴氣中寂寞地掩上。
《看見台灣》看見了什麼?莫不是英雄的寂寞與人性的庸俗、邪惡。如果我們真心服膺一位英雄,不必哀悼他的溘逝,而是努力朝他指引我們的方向前進,哪怕只是一個人踽踽獨行。

(蘋果日報)
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*齊柏林嘆亞泥案效應 經部承諾修法 納環評

導演齊柏林生前感嘆太魯閣亞泥礦場比五年前拍攝時挖得更深,引起民間熱烈迴響。環保團體發起的「撤銷亞泥非法展延,捍衛太魯閣立即連署」,一夕之間從四.二萬衝破十萬。發起單位之一地球公民基金會國土組專員潘正正表示,將督促立法院把礦業法排入這個臨時會期。

立法院經濟委員會年初宣示修改「礦業法」,三月廿日通過臨時提案,要求經濟部暫停核可礦權展延半年,事後才知道經部三月十四日就已核可展延今年十一月礦權才到期的亞泥新城山礦場案,不僅只花了三.五個月就審完,且未作環評,一展延就是廿年,引發環團怒火,並展開連署。

潘正正指出,連署活動是希望由行政院出面或經濟部自主撤銷亞泥採礦權的展延,也希望會期內立法院可以完成礦業法修法,行政院落實礦業政策環評,並讓礦業開發透明化。

爭議聲中 礦務局長申退獲准

經濟部昨天緊急做出承諾,指「礦業法」修法草案將納入未實施環評案件,最快六月底送進行政院。另一方面,已批准礦務局長朱明昭五月份提出的退休案,新任局長已有初步人選,將接續「礦業法」修法任務。

經濟部說明,依「礦業法」修法草案研擬,亞泥未來須在五年內完成環境影響評估,同時送經濟部審查。不過,亞泥雖需補上環評,但日前獲經濟部通過的礦權展延,並無影響。經濟部次長沈榮津重申,亞泥礦權展延是依據相關規定核准,並無違法。

總統府發言人黃重諺則表示,行政院今年初就已決定,台灣的礦業發展必須做政策環評。政務委員張景森說明,已委託台綜院針對礦業進行政策環評,目前還在意見徵詢階段,預定七月中前完成。下半年進行實際評估、調查分析、環境經濟分析等作業,預計明年三月底前提出減輕環境影響的對策,並將舉辦公聽會和專家諮詢會議。

環保署副署長詹順貴指出,政策環評作法匡列台灣公共工程需要多少水泥,從後端需求盤點後,計算出要採多少礦,適合採這些礦的區位在哪裡?區位不適合的礦,甚至可判定成不應開發或直接進入二階環評。

面對各方責難,亞泥昨駁斥說,新城山礦場五年來開採裸露面積由二十六.五公頃降低至二十二公頃,植生綠化復育面積約占開礦面積七十二%。

*亞泥案又成焦點 立委批展延過程粗暴 促修礦業法

齊柏林過世引發各界討論亞泥展延案。經濟委員會召委高志鵬表示,盼行政院的礦業法修正草案儘快送到立法院,他會爭取在第二或第三次臨時會,有機會就審查、三讀,以表達對齊柏林的敬意。

立委林淑芬受訪表示,她不反水泥,只希望亞泥接受環評;亞泥開採近四、五十年,從未接受環評,本次展延過程十分粗暴,可說是違法展延;她說,現行礦業法規定,妨害公共利益時不能核准展延,但亞泥從沒有公布是否影響居民、國土敏感區的資料,完全沒遵守規範。

礦務局稱亞泥未擴大開採作業面積,林淑芬在臉書回應說,採礦是「體積」而非「面積」。亞泥近廿年開採總量達一.二億公頃,相當於九萬五千個標準游泳池,整座山已從海拔七七六公尺挖到二九五尺,再多綠化與視覺景觀,都無法否認大量開採造成環境影響的事實。這難道不是齊柏林說的「亞泥挖更深」嗎?

至於亞泥是否有必要環評?行政院政務委員張景森解釋,可以根據「環境影響評估法」第二十八條規定,環評法實施前的開發案,主管機關若認為有必要,可要求業者辦理環境影響的調查與分析,並據此提出因應對策,經主管機關核准後,切實執行。

林淑芬受訪指張「答非所問」,她要求的是撤銷亞泥展延案,然後修礦業法,再讓亞泥適用新的礦業法辦理環評。

國民黨立委廖國棟、鄭天財昨也召開記者會,為齊柏林離世默哀。廖國棟也說,環保署長李應元曾說不可展延,經濟部卻快速通過展延,令人大失所望,不知政府標準在哪?鄭天財表示,政府竟避開環境影響評估法,無視法律存在及破壞大自然及原住民族傳統領域,希望政府重新思考所有跟環評有關案件。

*回家了…空軍專機助齊導最後一次「看見台灣」

國防部感念齊柏林導演對國軍的長期支持,昨天派遣二架C-130運輸機,自花蓮機場專程運送齊柏林、攝影助理陳冠齊、機師張志光等三名罹難者遺體及廿六名家屬,返回松山機場。兩地合計共有上百名軍士官列隊,在冰櫃經過時,以舉手禮致敬,送齊導團隊三人最後一程。

「爸爸,上飛機了!」齊柏林的女兒昨捧著父親遺照,在法師的引導下,跟著裝載遺體的冰櫃登機,現場家屬哭聲斷腸令人聞之鼻酸。第一架運輸機於上午八時十七分自花蓮機場起飛,八時廿九分降落松山機場,約十二分鐘的航程,讓齊導再一次從空中「看見台灣」。

到達台北之後,在警車的開道下,三輛靈車分別駛入台北市第二殯儀館地下停車場。家屬完成移靈後步出門口,紛紛淚崩。齊柏林的妻子低頭啜泣,需旁人攙扶才有辦法行走。家屬接著搭上接駁車前往位於第一殯儀館的「金寶軒會館」處理靈堂設置事宜,齊柏林的兒女及哭紅雙眼的父母都現身。

據了解,三人遺體雖焦黑萎縮,但家屬仍完成辨認,檢方則還是依程序採集DNA。陳冠齊的靈堂會與齊柏林一起設置在「金寶軒會館」;阿布電影公司總經理曾瓊瑤表示,目前該處靈堂僅供家屬處理後事,之後會另設他處供好友及民眾追思。張志光的遺體則轉送回嘉義老家,昨晚八點左右抵達,家屬進行招魂儀式,場面哀戚。

直升機殘骸運至松指部 續查事故原因

至於直升機殘骸,昨晨三時從花蓮豐濱以卡車運送出發,十時三十分運抵空軍松山指揮部,由飛安會繼續調查事故原因,最終調查報告預計一年後公布。

齊柏林的好友作家劉克襄,昨天則公開了九年前齊柏林寫給他的兩封書信,讓大眾「更認識這位真性情的老弟」。

齊柏林信中提到:「每次飛行都感覺自己像老鷹,很用力的在看台灣的土地。」也因感受到大自然的力量,「我要以虔誠謙卑的心來記錄台灣,把這份工作當成自己一輩子的使命。」又說:「希望讓更多人可以看見台灣土地的真實面貌,才會去珍愛台灣。」

(自由時報)
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*「人生.停格」 再看一眼台灣,齊柏林回家

「看見台灣Ⅱ」勘景直升機在花蓮失事,導演齊柏林與助手陳冠齊、機師張志光罹難,三具遺體昨由軍機運返台北空軍松山基地,松指部少將指揮官魯非凡率隊致敬。

直升機殘骸由卡車載運,行駛蘇花公路送往台北拆解、比對,調查失事原因。

齊柏林等人遺體昨被送上靈車,家屬也捧著遺照上車,從花蓮市立殯儀館載往花蓮空軍基地。齊導的冰櫃下車,再上機時,家屬哭喊「爸爸回家了」,讓人聞之鼻酸。花蓮縣長傅崐萁到場向家屬致哀,靜默祝禱送行。

專機在昨天上午八點多飛抵松山基地時,魯非凡率五十多名官兵,穿著筆挺軍服,手戴白手套,在機艙門列隊致敬。家屬和殯葬人員護送遺體下機後,送往北市第二殯儀館,靈堂則設在第一殯儀館旁金寶軒,先供祭拜,尚未公布追思告別式日期。

空軍司令部表示,齊柏林及其拍攝團隊長期支持空軍拍攝一系列專輯影片,提升空軍形象與官兵士氣,為感謝齊與拍攝團隊對空軍貢獻及社會付出,空軍協助運送遺體自花蓮返回台北,讓齊柏林與其拍攝團隊在空中再俯瞰一次台灣美麗大地。

齊柏林好友、中華電信基金會前執行長林三元哀悼時表示,他知道有些企業錯過贊助「看見台灣」,若「看見台灣Ⅱ」確定要繼續拍,會說服業者投資,完成齊導的遺願。

*礦業法修法 早期礦場…擬納環評

經濟部次長沈榮津昨天表示,「礦業法」修法草案六月底將出爐,新法將「補破網」,過去未曾實施環評的早期礦業開發案,會朝向納入環評機制修法。這意味著,亞泥新城山礦場將補作環評。

沈榮津也代表經濟部對齊柏林驟逝表示哀悼和不捨,但他說,所謂亞泥「非法」展延的控訴並不屬實,經濟部是依礦業法規定遞延核准,並沒有外界所提違法核准的問題。

礦務局長 否認因亞泥案下台

沈榮津也拋出人事震撼彈,原本明年屆齡退休的礦務局長朱明昭,經濟部長李世光已同意他提前退休;新任局長也已有初步人選,預期七月到任,新局長會接續完成礦業法修法的重大任務。

朱明昭昨天受訪時否認是因亞泥案而下台,他說在亞泥案之前,今年三月就因個人健康因素向部長請辭。但朱明昭說,外界批評他任礦務局長達廿年,久任其職、想法保守,因此礦業法若在他任內完成修法也會遭到質疑,若能換個新局長,相信有助凝聚各界共識。

針對礦業法的修法方向,沈榮津說,未曾進行環評的早期礦業開發案將納環評,至於機制執行細節,會進一步和環保署討論。

據了解,亞泥新城山礦場一九七三年開採,環評法是一九九四年公布,加上現行礦業法規定,展延不需要環評,新城山礦場迄今都未進行過環評。至於台泥新昌礦場之前因為擴大礦區,已進行過環評。

朱明昭表示,未來修法方向將是用地面積兩公頃以上、且過去五年年均產量五萬公噸以上者,要做「環境影響與因應對策」報告;若用地面積兩公頃以上、但過去五年年均產量五萬公噸以下,則要做「調查分析並提出因應對策」。

除了增納環評監測,未來修法會朝若符合一定條件者,礦權不宜展限。

至於外界指控「賤租國土」,財政部也研擬提高租金,增加收入將用於地方回饋金;私人土地租金也可望連帶提高。
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環保團體及多位立委昨天發動連署,要求經濟部撤銷亞泥礦權展延。

行政院官員說,解決亞泥案有兩種途徑,一是撤銷展延,另一個是廢止,前者是要能證明開礦和展延是違法,否則,撤銷於法無據;後者則必須有公益上的理由,即便如此,政府須補償,甚至賠償業者,更衝擊到中下游業者。

(聯合報)
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*亞泥爭議再起 礦務局長閃退

亞泥新城山礦場再掀爭議,「看見台灣」導演齊柏林生前一句「比五年前挖得更深了」,在經過轉述後,受到各界矚目。經濟部次長沈榮津昨(12)日緊急滅火,宣布礦務局長朱明昭將在本月底退休,《礦業法》修法將由新局長完成。

齊柏林遇難後,因其對亞泥礦場的感嘆,也讓環團3月發起的「撤銷亞泥非法展延」連署人數暴增,從原本4.2萬人到7.5萬人,連署系統還一度當機。

沈榮津昨天代表經濟部對齊柏林驟逝表示哀悼和不捨,但他強調,所謂亞泥「非法」展延的控訴並不屬實,經濟部都是依礦業法規定遞延核准,並沒有外界所提違法核准的問題。

沈榮津同時丟出人事震撼彈,原本明年才屆齡退休的朱明昭,經濟部部長李世光已同意其提前退休,新任局長也已有初步人選,預期7月到任,新局長會接續完成礦業法修法的重大任務。

朱明昭昨日受訪時否認其是因亞泥案而下台,他說在亞泥案之前,今年3月就因個人健康因素向部長請辭。不過,朱明昭也說,外界批評他任礦務局達20年,久任其職、想法保守,因此礦業法若在他任內完成修法也會遭到質疑,若能換新局長,相信有助凝聚各界共識。

礦務局的前身是台灣省礦務局,精省後1999年併入經濟部;朱明昭在省礦務局時代,1997年就開始擔任局長,後來升任經濟部礦業司長兼礦務局長。

今年3月20日,立院經濟委員會召委高志鵬宣誓,在上半會期完成礦業法修法,民進黨立委林淑芬也提案,為免業者爭搶礦權展延,修法完成前,暫停核可礦權展延半年。

當時朱明昭以申請案件不能因修法暫緩為由表示疑義,當場引來多位立委不滿與砲轟,最終李世光妥協,修法時期暫停礦權展延半年的臨時提案通過。未料立委事後發現,經濟部早在3月13日就已核准展延亞泥新城山礦權20年。高志鵬認為經濟部是護航和偷跑,一度祭出周周排審礦業法的報復,直到前瞻條例登場才停止。

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*政院談展延 兩途徑解決

環保團體及多位立委昨天發動連署,要求經濟部撤銷亞泥礦權展延,行政院官員說,解決亞泥案有兩種途徑,一是撤銷展延,另一個是廢止,前者是要能證明開礦和展延是違法,否則,撤銷於法無據;後者則必須有公益上的理由,即便如此,政府須補償,甚至賠償業者,更衝擊到中下游業者。

行政院政務委員張景森昨天表示,根據「環境影響評估法」第28條規定,環評法實施前的開發案,主管機關若認為有必要,可要求業者辦理環境影響的調查與分析,並據此提出因應對策。今年1月已委託台綜院針對亞泥採礦進行政策環評,目前還在意見徵詢階段,預定7月中前完成。

張景森說,完成意見徵詢後,下半年將進行實際評估、調查分析、環境經濟分析等作業,預計明年1月底完成;接著2月提出優選方案,3月底前提出減輕環境影響的對策。

而在公民參與方面,將舉辦四場公聽會和兩場專家諮詢會議。

至於個案,張景森指出,會協調主管機關參酌環評法第28條規定辦理。政院高層指出,即便是環評法28條,也不代表可以撤銷亞泥案。

他說,礦業法是歷史共業,現在修法也無法針對亞泥這個個案做任何的主張,換句話說,依照現行的礦業法,如果沒有任何消極的條件,政府根本無從撤銷展延,相反的,業者依法有必然可以獲得展延的權力。

他說,因為法令沒有相關的規定,不管你接受不接受,不是要終止就可以終止,政府要面對礦業法長期累積的問題,它是一部傾向保護業者的法令,非改不可。

(經濟日報)
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*齊柏林最後俯瞰福爾摩沙

因空勘墜機意外不幸身亡的導演齊柏林、助手陳冠齊與機師張志光,3人遺體在家屬的陪同下,昨天8時搭乘派遣C-130運輸機從花蓮移靈至台北,為讓儀式莊嚴肅穆,共派出兩組機組人員及80名花防部空軍、陸軍列隊迎靈,軍方專機以往多以人道救援為主,這次出勤讓齊柏林最後一次從高空俯瞰他熱愛的土地,別具意義。

軍官列隊向齊柏林致敬

「爸爸,上飛機了!」齊柏林的女兒領隊捧著父親遺照,遺孀則在攙扶下上飛機,現場家屬哭聲令人鼻酸,氣氛凝重,空軍401聯隊長姜光華和花蓮縣長傅崐萁也隨隊目送上機。第一架運輸機於8時17分自花蓮機場起飛,約8時29分降落松山機場,航程僅約12分鐘,空軍松山基地軍官也列隊向齊柏林致敬,送他最後一程。

齊柏林等3人遺體隨即由殯儀館派車送入北市第二殯儀館,車隊大約9點30分抵達二殯,現場許多媒體佇侯二殯等待齊柏林等3位罹難者遺體。稍早前齊柏林助理陳冠齊媽媽現身,一語不發痛哭,在工作人員護送下上車。

陳冠齊媽媽無言痛哭

齊柏林的遺孀戴著「看見台灣」的帽子現身二殯,她用口罩遮住大半臉,左右兩邊都需有人攙扶才能前行,看得出身體相當虛弱。在齊柏林的遺體抵達前,先有一台灰色廂型車載著齊柏林父母到第二殯儀館等候,9點35分由一台白色轎車領頭,3輛靈車接著抵達第二殯儀館,陪同的家屬停留一個多小時後,分別在慈濟人員護送之下離開二殯,前往設置在一殯的靈堂。

駕駛張志光的遺體於12日晚間運回嘉義縣水上鄉老家,家人含悲祭拜,親友到場關心,哀傷氣氛籠罩現場。附近鄰居表示,張志光很孝順,以前每逢假日會見到他回到老家陪伴父親到戶外走動,水上鄉忠和村長張順興為張志光的堂弟,他表示,10日得知堂哥發生空難意外,親友都不敢置信,尤其張志光的父親傷心到至今仍吃不下飯。

張志光遺體運返嘉義

齊柏林和陳冠齊的靈堂已由阿布電影公司布置完成,設在第一殯儀館金寶軒,暫時僅供家屬、親友祭拜。昨下午齊柏林的父母離開靈堂時,神情相當悲戚,陸續有親友前來哀悼並協助後事,大眾關注的追思靈堂尚未定案,阿布電影表示,會再另行公告。

另一方面,凌天航空失事直升機殘骸昨天上午10點半運抵空軍松山基地指揮部,由飛安會拆解調查。飛安會調查官李寶康表示,前天在花蓮有對目擊者進行訪查,根據當地民眾的證詞,直升機並未在空中爆炸起火,是墜地後才冒煙。排除空中爆炸的可能性,調查報告預估最快8個月後出爐。

李寶康表示,已完成現場事實蒐證,接下來要進行分析作業,加拿大的飛機製造商也會派專家來台,協助調查機械等方面的因素。

*經部:亞泥礦權依法展延 不會撤銷

環保團體呼籲政府撤銷亞泥展延許可,經濟部昨(12)日重申亞泥礦權展延一切依法,不過,未來將納入補救機制,未經過環評礦場要補交環評報告,為人詬病的「霸王條款」也將修正。

經濟部政務次長沈榮津指出,亞泥申請程序合法,經濟部依法行政,不會撤銷其礦權展延,當地居民有向行政院提起訴願,就看後續訴願結果,預估結果月底出爐。

總統府表示,亞泥案當初是依照法規同意展延,要處理也必須依法行事。發言人黃重諺說,行政院已決定,台灣礦業發展必須做政策環評,相關部會正積極就制度做評估和意見徵集,礦業法修正相關草案預計月底會送行政院。

日後,未經環評礦場擬納入環評,被視為為亞泥案補破網。礦務局長朱明昭指出,新法將未做環評的礦場納入環評機制,只要核定用地面積2公頃以上,且過去5年平均年產量5萬噸以上,5年內需做「環境影響因應對策報告」。

也就是說,亞泥雖通過礦權展延,新法修訂後5年內也必須補交環評報告。朱明昭表示,環境影響報告將比照環評標準,礦務局傾向由環保署審查,避免礦務局出現球員兼裁判情形。

朱明昭接著說,若是核定用地面積2公頃以下,且過去5年平均年產量5萬噸以下,依照環評法28條,廠商需提出環境影響調查、分析,並提出因應對策。

另外,被外界諷為「霸王條款」的礦業法第31、47條也將修正。朱明昭表示,原本礦業權展限申請駁回採負面表列,將改成正面表列,限縮業者權限。另外,也將取消因礦業權展限申請案駁回,導致業者損失的補償機制。

至於第47條,業者得不經土地所有人同意先行使用其土地,被外界認為侵犯私有財產權。朱明昭指出,未來礦場開發牽涉到私有土地將參照都更方式,需取得3分之2土地所有權人同意才可開採。

朱明昭稱,若未同意者低於3分之1業者仍可在訴訟期間先行開採,但業者提存地價、租金或補償金額將加倍。且若訴訟結果否決開發案,業者就必須停止開發,並給予土地所有者補償金。

此外,新法將納入資訊公開、提高礦產權利金並加重罰則。朱明昭表示,目前石礦權利金為2%,未來將提高至10%,權利金將用於回饋地方。

(中國時報)
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*經部:亞泥礦權展延一切依法

「看見台灣」導演齊柏林生前感嘆「亞泥比5年前挖更深。」讓亞泥案再度成為焦點。經濟部昨(12)日重申亞泥礦權展延一切依法,不過,未來將納入補救機制,未經過環評礦場要補交環評報告,為人詬病的霸王條款也將修正。

經濟部政務次長沈榮津指出,亞泥申請程序合法,經濟部依法行政,不會撤銷其礦權展延,當地居民有向行政院提起訴願,就看後續訴願結果,預估結果月底出爐。

另外,政委張景森昨受訪時表示,目前已委託台綜院針對水泥業的政策環評(包括水泥原料石),預計7月中完成,接下來半年將進行評估等作業,也會納入公民參與。

未經環評的礦場擬納入環評,被視為為亞泥案補破網。礦務局長朱明昭指出,新法將未做環評的礦場納入環評機制,只要核定用地面積2公頃以上,且過去5年平均年產量5萬噸以上,5年內需做「環境影響因應對策報告」。也就是說,亞泥雖通過礦權展延,新法修訂後5年內也必須補交環評報告。朱明昭表示,環境影響報告將比照環評標準,礦務局傾向由環保署審查,避免礦務局出現球員兼裁判情形。

朱明昭接著說,若是核定用地面積2公頃以下,且過去5年平均年產量5萬噸以下,依照環評法28條,廠商需提出環境影響調查、分析,並提出因應對策。

另外,被外界諷為「霸王條款」的礦業法第31、47條也將修正。朱明昭表示,原本礦業權展限申請駁回採負面表列,將改成正面表列,限縮業者權限。另外,也將取消因礦業權展限申請案駁回,導致業者損失的補償機制。

至於第47條,業者得不經土地所有人同意先行使用其土地,被外界認為侵犯私有財產權。朱明昭指出,未來礦場開發牽涉到私有土地將參照都更方式,需取得3分之2土地所有權人同意才可開採。

朱明昭稱,若未同意者低於3分之1業者仍可在訴訟期間先行開採,但業者提存地價、租金或補償金額將加倍。且若訴訟結果否決開發案,業者就必須停止開發,並給予土地所有者補償金。此外,新法將納入資訊公開、提高礦產權利金並加重罰則。朱明昭表示,目前石礦權利金為2%,未來將提高至10%,權利金將用於回饋地方。

沈榮津表示,礦業法修正草案已完成初步版本,還需跨部會協商,希望6月底如期送至行政院。

據了解,礦務局長朱明昭已提出退休,經濟部長李世光已於5月上旬批准申請。朱明昭表示,因為個人健康因素決定請辭,前2天已拿到退休令,月底就會退休。

(工商時報)

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