2021年1月1日 星期五

新聞自選輯 20210101

更新時間:06:04

健保漲 4口家1年多繳3600元 昨拍板今上路 費率由4.69%變5.17% 估計可維持2年內免漲

全民健保連年虧損,估今年底安全準備金將不足1個月的健保支出,調漲費率勢在必行。衛福部昨緊急拍板,今起一般保費費率由4.69%漲至5.17%,補充保費費率依法連動從1.91%漲至2.11%。以5.17%試算,受僱者平均每人每月保費增63元,逾7成增70元以內;月入5.3萬元的4口之家每月保費3288元,須多繳304元,年增3648元。

健保財務赤字最晚今年底將突破771億元,去年11月底衛福部全民健康保險會決議新費率兩案併陳,分別為調漲至4.97%、漲至5.47%到5.52%之間,估各可維持安全準備金為1個月及4個月,交給衛福部定奪。

弱勢者政府全額補助
昨衛福部長陳時中親上火線說明,考量武漢肺炎疫情期間電子業外銷雖好,但國內經濟衝擊很大,若漲幅過多對弱勢衝擊較大,為求平衡,決議將一般保費費率恢復至2013年二代健保施行前的5.17%,補充保費費率則依法連動從1.91%調整至2.11%,再合併配套措施如減少浪費、負擔公平、提升品質,未來將視經濟復甦情況檢討。

外界關心依5.17%估算,到今年底安全準備金約1.42個月,至明年底僅0.64個月,但陳時中說若配套進行順利,5.17%可維持較久,目標是2年內不用再漲保費。

此外,仍須推動國人海外收入納入保費計算、出國停復保修正、調整部分負擔等改革配套,要修法的部分將於今年立法院下會期提出,不必修法的將盡快開啟社會對話,召開共識會議。陳時中表示,已擬定4至6年的健保改革計劃,規劃如何善用健保資源,讓民眾活得健康、活得久。

費率調漲後,原本政府全額補助的弱勢低收入戶等約126萬人,保費皆不受影響;至於受僱者平均每人月增63元保費,7成以上月增70元以內,以投保薪資2.4萬元、3萬元、7萬元及18萬元為例,分別月增34元、44元、105元及262元。健保署表示,目前健保費開單作業是於次月20日開單、月底前繳納,並有15日寬限期,亦即1月保險費在3月15日前繳納即可。

民間監督健保聯盟發言人滕西華說,費率調至5.17%是考量僱主負擔、健保財務風險承擔能力後的選擇,加上今年勞保費率註定要漲,以5.17%估算,今年底安全準備金還可維持約1.5個月,且基本工資調漲後會多一點保費收入,如好好維持,明年可望維持近1個月的安全準備金。

應以家戶總所得計算
醫改會副執行長林雅惠認為,調漲後的費率回到10年前,但時空背景、醫療環境都已不同,且疫情衝擊仍在,5.17%不是小漲,是在困境下加重民眾負擔,這次先調漲才祭出配套,有如「先掏民眾錢,才補破口袋」。針對衛福部表示費率調漲後可撐2年,滕西華與林雅惠均建議,健保如真要公平永續、財務穩定,應努力推動以「家戶總所得」為保費計費基礎,不能只靠配套。

此次健保費率調漲距離上次調漲近10年,上次調整是2016年一般保費費率由5.17%調降至4.69%,補充保費費率則從2%降到1.91%,沿用至今,但健保財務2017年起入不敷出,且短絀數逐年擴大,若不調整費率,安全準備金將在今年見底。

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企業界喊痛 僱主成本估增500億

衛福部昨天宣布2021年健保費率將從目前的4.97%調漲至5.17%,企業界表示,估計將新增400至500億元的健保支出。中小企業理事長李育家說,明年是「三箭齊發」,除健保調漲外,勞保也調漲0.5%,還要為員工加薪,「企業一定是痛!」

全台50萬家中小企業有6、7成是微小企業,李育家指出,每多漲1元,企業成本就要多幾億元,估計這次健保調漲,全國企業的僱主成本要增加400至500億元,對科技業而言大概還可以承受,但對中小企業來說就比較辛苦。

李育家無奈地說,每天翻開報紙,社會關注的都是5G、半導體、精準醫療產業,從RCEP(區域全面經濟夥伴協定)簽訂可看到很多弱勢產業如紡織、塑膠等都面臨衝擊,還沒看到好處,成本卻一直增加,是許許多多中小企業共同面臨的最大問題。

李育家說,能夠理解台灣健保是全球數一數二的優異制度,為了避免破產,調漲是迫不得已,但他也呼籲,希望政府能協助弱勢企業做數位轉型,現在企業表現好壞差距很大,盼經濟部與行政院能多思考,提供企業減稅或鼓勵等措施。

對於調漲健保費率,在台灣擁有近5萬名員工的台積電表示,對此「尊重並一切按政府規定。」國內鋼鐵龍頭中鋼也回應表示:「一切依政府規定辦理。」

國內軸承大廠信錦指出,健保費調漲對企業僱主的成本其實影響不大,企業成本大多來自於原物料,佔比達8到9成,人工成本最大佔比則是來自薪資與獎金,且對信錦而言,大部分員工都在中國,因此健保費調漲影響並不大。

另一家軸承大廠新日興執行副總阮朝宗則表示,健保關乎人類基本人權,「該用、該漲的就漲」,企業方面一定支持,僱主負擔雖將小幅增加,但還在可吸收範圍,不會影響獲利能力。

檢驗費藥費 部分負擔金額擬調高

衛福部長陳時中昨拍板定案健保費率調漲,同時研擬及檢討部分負擔、海外國人所得納保等配套措施。衛福部健保署長李伯璋說,部分負擔分為檢驗檢查費用及藥費,將研擬提高部分負擔上限金額,預計本月會與陳時中討論。

李伯璋說,如X光、電腦斷層等檢查應是病患有需要才做,但現行檢驗檢查費用無須患者支付部分負擔,造成許多浪費,將會討論擬定部分負擔,降低健保給付醫院費用。舉例來說,若醫療院所電腦斷層檢查費用為1萬元,民眾部分負擔1千元,健保只需給付醫院9千元。

藥費部分負擔上限金額也要檢討,以現行藥費部分負擔為例,健保給付藥品藥費逾1000元,民眾最多負擔200元,若想減少不必要的多領藥,「調漲是比較好」,但仍需與社會對話。

李伯璋說,調漲部分負擔金額尚未定案,預計檢驗檢查費用部分負擔,會採用級距方式定額收費,負擔會比現在多一點,盼「讓病人有點感覺」;但癌症及罕見疾病患者的用藥部分負擔,若採定額制收費,患者可能會受不了,擬設天花板上限以照顧弱勢。

民間監督健保聯盟發言人滕西華說,藥品部分負擔是複雜議題,合理用藥要靠雲端藥歷,可藉由藥師調控來節省藥費,而非單靠提高部分負擔,若想以調整部分負擔增加健保收入,無疑會對重大傷病、經濟弱勢族群造成負擔,假設健保費率和部分負擔齊漲,將對民眾造成財務壓力。

醫改會副執行長林雅惠認為,檢驗檢查也存在資訊不對稱的情況,若醫生並未建議檢驗檢查,而是民眾自行要求下,應可提高部分負擔甚至自費;但若聽從醫囑受檢,是否也要提高部分負擔,則仍待商榷。

(蘋果日報)
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健保費率 今起調漲

健保費調漲討論已久,昨衛福部閃電宣布定案,今年元旦起費率將從四.六九%調漲到五.一七%,受僱者平均每人增加六十三元,七成以上每月增加七十元以內;若以投保平均薪資四萬零一百元受僱者為例,每月約需多負擔五十八元,一家四口每月則要多負擔二百三十二元。

調至5.17% 薪資4萬元每月多58元
衛福部昨下午無預警舉行記者會說明健保費率調整,本來兩個方案分別為四.九七%和五.四七%至五.五二%,最後取中間值五.一七%。

衛福部長陳時中表示,最終定案此費率,是兼顧民眾負擔能力、醫療環境與健保財務健全,採審議結果的折衷方案;除一般保費調漲外,補充保險費費率一.九一%也依法連動調整到二.一一%。

健保最近一次調升費率是二○一○年四月,從四.五五%調漲到五.一七%,之後兩度調降,先是在二○一三年配合二代健保實施而調降為四.九一%,後來在二○一五年後調降費率到四.六九%,卻出現收支赤字、財務壓力,此次再度調回五.一七%。

每人平均月增63元 逾7成70元內
調整後,原本接受政府全額補助的約一百二十六萬民眾如低收入戶、替代役等,保險費負擔不受影響;受僱者平均每人增加六十三元,以月薪二萬四千元、三萬元、七萬元及十八萬元為例,每人每月分別增加三十四元、四十四元、一○五元及二百六十二元。

由於費率漲幅沒有原先第二案高,外界擔憂,可能今、明年又要討論調漲,陳時中承諾「絕對不會再調、兩年不漲是努力目標」,而不調漲保費,就得靠許多配套措施來補足健保財源。

還有哪些配套措施要上路?陳時中說,目前討論議題包括減少健保浪費,像是重複給藥和重複檢驗,增加收入的部分則是研議將海外國人收入納入保費稅基,以及長期旅外國人的停保、復保資格等。

陳時中說,現已規劃四到六年的「全民健康保險中長期改革計畫」,改革健保給付及支付制度與健康照護體系。至於配套措施的時程,當然是越快越好,如果需要修法的,會趕在下一個立法院會期前提出來。

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陳時中允2年不漲 3配套增財源

健保費率調漲為5.17% 調幅不大外界憂再漲
衛福部趕在去年最後一天宣布調漲健保費率到五.一七%,因為只能維持一年多的健保安全準備金,外界質疑是否很快又要研議再漲?部長陳時中承諾到一一一年內絕不漲,且將以「減少浪費」、「負擔公平」、「提升品質」三項配套措施,增加健保財源。

陳時中說,這些改革明確做法包括整合醫療資源有效運用、抑制資源不當耗用,減少浪費等措施、檢討旅外國人權利義務、持續推動就醫部分負擔、擴大補充保險費計費基礎等。目前已規劃四到六年的「全民健康保險中長期改革計畫」。例如,部分負擔就是改良式檢討配套方案之一。

論病例計酬整合 調升給付

陳時中強調,調整費率是希望國人更建立「投資健保、投資健康」的觀念,健保資源如何運用最重要,未來健保將整合目前分項過多、流於細瑣的論病例計酬DRG支付制度,希望提高論病計酬的給付等,也會評估擴大部分負擔項目,包括門診、藥品、住院或重大傷病等項目都會調整,預計半年內提出改革方案。

陳時中指出,目前包括門診、住院、藥品等部分負擔將評估調漲,諸如重大傷病、檢驗檢查也考慮增加部分負擔。

以重大傷病為例,目前領有健保重大傷病卡的人數達九十多萬人,約佔全國納保人數四%,這群人用掉近三成的健保資源,他指出,但非所有患者都是經濟弱勢,會評估取消重大傷病卡患者免部分負擔的優待,或設排富條款。

部分負擔調增 但會設天花板
未來藥品部分負擔上限也可能從兩百元調高到三百至四百元,健保署長李伯璋說,這樣病人拿藥時才會思考家裡還有沒有、需不需要拿這麼多, 至少要比現在多一點,才會有感覺。

李伯璋並補充說明,配套措施擬取消旅外國人停復保制、國人的海外所得也納入保費扣繳、提高藥品部分負擔上限等,但他坦言,海外所得部分,施行上有相當難度。

旅外國人健保 擬取消停保
李伯璋說,旅外國人健保政策可能朝向全面取消停保規定,國人在台灣有戶籍,即便要出國一段時間也得持續繳交健保費,不可停保;一旦出國超過二年被戶政機關除籍,無論出國多久,回台重新設籍後要等六個月才能重新加保。

至於海外所得也要納入保費計算,李伯璋坦言這部分一直都很想做,但海外收入的計算非常困難,仍會持續評估。

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「勉強可接受」 消基會籲調整部分負擔 醫改會:採家戶總所得改革才公平

健保費率調升為五.一七%,健保會公正人士代表滕西華表示,此費率是衡量雇主、民眾負擔和健保財務風險後「可接受的選擇」,到明年底為止健保安全準備金都能維持一.五個月水準,但若要維持連二年不調整就得尋找其它財源。

消基會副董事長吳榮達認為,此費率「勉強可以接受」,但呼籲政府儘速提出配套措施,進行健保改革,以免步上一代健保的後塵。

消基會日前呼籲,政府應考量去年受疫情衝擊,不少民眾及企業經營者陷入經濟困頓,應凍漲健保費;但若非調漲不可,應改回調降前的原費率四.九一%或五.一七%,以降低對民眾的衝擊及負擔。

吳榮達表示,雖然比預期的四.九七%來得高,但五.一七%是回到馬政府時期的費率,「勉強可以接受」。他也呼籲,政府要有配套措施,在兩、三年內進行健保政策改革,調整部分負擔、健保給付範圍、健保給付條件等方面,以免蛀蝕健保財務基石,成為未爆彈。

安全準備金到後年底 又剩不到一個月
吳榮達指出,安全準備金到明年底只有一.四個月,但到後年底又將降至一個月安全水位以下,若不儘速展開健保改革,很可能今年健保會又要再次討論調漲後年的健保費率。

滕西華說,漲部分負擔是討論已久的問題,這能增加健保收入,但會對重大疾病患者、弱勢族群造成財務負擔,也不一定能抑制醫療浪費;她認為,應該以經濟狀況做為是否收取部分負擔依據,而非以疾病區分,並訂有單次、全年上限,盡可能照顧到所有弱勢族群。

醫改會副執行長林雅惠認為,衛福部提出的三大配套措施都是各界提出的對策,但健保改革應朝「家戶總所得」方式努力,避免家庭總收入相同的民眾,負擔保費金額不同,才能對大家較公平。

學者肯定調漲案/可穩定健保財源 但應多助弱勢

行政院拍板健保費率調漲為五.一七%,學者們給予高度肯定,認為政府落實執行二代健保最重要的改革「收支連動」,有助穩定健保財源,使健保制度更健全且永續發展;但有學者提醒政府,應增加對弱勢者的協助。

落實執行二代健保「收支連動」的改革
台大公衛學院院長鄭守夏表示,二代健保最重要改革之一是落實執行「收支連動」,該降就降、該漲就漲,安全準備金低於一個月,依收支連動即應調漲,這是很好的制度,也是健保會委員和民眾可以接受的結果。

鄭守夏也說,全世界國家只要實施健康保險,保險支出的成長都大於收入的成長,亦即醫療保健相關支出成長率都大於經濟成長率,主要是因為人口老化、新醫療科技所需成本較高、民眾對所獲醫療品質的期望增加,也因此每個國家都在調漲費率,台灣也不例外。

鄭守夏表示,全民健保此社會保險設計,一定會有一部分所謂的浪費,這是制度設計的必然,和漲不漲保費無關,學術上有非常多的研究討論。在健保費調漲中,政府要思考的是,增加對弱勢者,如中低收入戶與邊緣戶的協助。

陽明大學教授張鴻仁直言,非常開心看到陳時中部長下定決心調漲保費,健保問題在於投入資源不足,太過便宜造成血汗的醫護人員。去年疫情肆虐,更顯示出健保制度建立的重要,健保費率問題如果現在不處理,二○二一年缺口將高達九百億。

張鴻仁表示,以前要調漲健保費率,總要經過抗爭,這次很高興看到健保會支持調漲,陳時中部長也下定決心,且宣布時間比他想的早。

他強調,健保要永續,財源穩定是重要一環,我健保制度最成功在於民眾支持度高達九成,健保便宜又方便,低於安全準備就調漲費率,上次安全準備超過四個多月就調降費率,是建立很好的制度。

勞健保雙漲/工商團體促減稅 助企業撐下去

衛福部昨公布健保費率由四.六九%調為五.一七%。工商團體認為,疫情衝擊產業經營,僅部分業別逆風成長,勞健保費率雙雙調漲,雇主法定負擔加大,建議政府有減稅等配套助企業撐下去;另,健保亟需結構改革計畫,僅靠調高費率不是長久對策。

全國工業總會常務理事何語表示,工商團體原先主張調漲到四.九六%為雇主可接受的範圍,政府最後拍板五.一七%。

但除了健保費率調升外,勞保費率和基本工資時薪、月薪也都上調,雇主法定成本大增,在疫情打擊下產業蕭條,僅有通訊零組件、半導體等高科技產業見紅,其他業別營業額衰退二、三成甚至更多,「就看產業能不能生存下去」。

何語建議,健保費率應採每年漸進式地溫和調整,對於雇主法定成本負擔上的影響較能起分散作用。健保亟需結構改革計畫,僅靠調高費率救健保不是長久對策。

全國中小企業總會理事長李育家指出,元旦開始雇主法定負擔將加重,健保費率、勞保費率和基本工資都上調,國內產業在疫情中還有獲利的僅5G供應鏈、半導體產業和精準醫學等領域,中小企業撐得相當辛苦,預估健保費率超過五%,對整個產業將增加超過新台幣五百億成本,建議政府推出賦稅減免等配套,減輕雇主經營的負擔。

(自由時報)
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健保費率漲至5.17%

衛生福利部長陳時中昨宣布今天起,健保費率由現行百分之四點六九提高至百分之五點一七,月薪三萬勞工每月保費將增加四十四元,受雇者平均每人月增六十三元,七成以上每月增加保費七十元以內,差不多一個便當費用。

明、後年安全準備金仍不足
新費率上路後,明、後年安全準備金分別剩下一點四二個月與○點六四個月,仍未達法定一點五個月安全準備金標準。陳時中指出,配合減少浪費、負擔公平、提升品質等三大配套,目標是兩年內不需調整保費。

「健保法」規定,若健保安全準備金低於一點五個月,就須重新檢討費率,一○五年健保費率從百分之四點九一調降到百分之四點六九後,去年底短絀金額達六百七十六億,安全準備金無法維持一個月以上支應,為此,健保會在十一月二十七日臨時會中達成調漲共識,最後費率採兩案併陳方式,由衛福部裁決。

陳時中:折衷兼顧費率與弱勢
陳時中表示,健保會提出百分之四點九七、百分之五點四七至五二等兩個費率,呈現兩極化,選擇高者可維持安全準備金在高水位,但對社會相對弱勢較不公平;若選擇低者,明年底會只剩一個月安全準備金。為兼顧費率長期平衡及保障弱勢,最後選擇中間的數字。

126萬接受全額補助者不受影響
調整後,一百廿六萬名弱勢低收入戶、替代役、義務役、在監服刑等原本接受政府全額補助的民眾,皆不受影響。

藥品、重大傷病部分負擔擬改革
在改革配套部分,陳時中列舉部分負擔改良、檢討海外停復保、費基納入海外所得等,他表示,試算過許多方案,但社會正反相關意見均有,需要做好社會對話才能做。例如,討論很久的藥品部分負擔改革、現行重大傷病的部分負擔收取,或許應考量患者經濟能力,而有所變革,擬改為帳戶制。

此外,海外停復保、海外所得納入費基也是配套措施之一,衛福部今年將在立法院提出修法,以保障國人安全及公平性。陳時中說,「健保原則為強制納保、量能付費」,許多海外國人用不到健保,因此,現行允許旅外國人停復保,但這與健保原則相矛盾;目前海外所得不用納稅,這部分保費該如何計算,屬於複雜的結構性議題。

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藥費、檢驗 擬漲部分負擔

今起健保費率調整至百分之五點一七,衛福部部長陳時中篤定明年不會再漲,目標維持兩年不漲,但需靠三大配套,其中一大重點就是部分負擔的改革。健保署署長李伯璋表示,調整方向包括提高藥費上限、收取檢驗檢查的部分負擔,並在保障弱勢前提下,檢討重大傷病及慢性病連續處方箋的部分負擔,另比照住院部分負擔,為各項部分負擔總金額訂定年度上限。

衛福部社會保險司司長商東福表示,不管是藥品或是檢驗檢查,如果實施部分負擔,民眾自付費用是付給醫療院所,如此一來,就可以減少健保支出。

李伯璋表示,想提高收入面,難度較高,當務之急為改善不合理浪費,這正是部分負擔的改革精神。雖然各項部分負擔的調整方向尚未定案,但已進入細節討論,將交由部長定案、公布。預計實施後,可減少浪費,進而提高每個病人獲得服務時間及品質,讓醫療人員工作量合理化,並提升健保點值。

台灣醫療改革基金會副執行長林雅惠表示,調整藥品部分負擔,是可以達到減少藥物浪費,但只能緩解短期健保財務狀況,難以長期穩定健保財務。

民間監督健保聯盟發言人滕西華說,研究顯示,調整部分負擔無法有效抑制醫療浪費,健保署應說清楚,調整部分負擔其實是為了減輕健保支出壓力。

健保署去年曾研議取消出國二年內短期停復保規定,另被除籍者,返台復保可以選擇等待六個月再復保,或一次繳清最高五年保費,才能再享健保。李伯璋表示,這都是未來修法考量的範圍。他表示,一○八年短期停復保人數為九一○六六人,當中六萬人返台期間就醫,但平均每人繳的保費比所使用的醫療費用還高,繳納保費四點四八億元,醫療支出四點一七億元,等於平均每人約多繳近三百元。

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府院有歧見 阿中只能折衷

衛生福利部部長陳時中拍板定案,健保費率小漲,希望維持兩年不再調漲的目標,展現自信,百分之五點一七為政治妥協下的結果,對蔡政府來說,陳時中下了這個決定和承諾,除背負兩年後就是大選年的選票壓力,也暴露出總統府與行政院在調漲保費決策時的歧見。

在健保財務政策上,蔡英文總統採納審計長、健保局前總經理朱澤民的專業意見,基於健保永續經營、不須經常調整費率,希望一步到位,直接調升至百分之五點五二。被外界視為英派的陳時中也贊成調整健保費率,上任後接受各家媒體專訪,均將健保費率調整列為重要政策。

不過,衛福部大長官、閣揆蘇貞昌近來民調直落,並不樂見勞健保雙漲,擔心不滿意度再攀升,儘管總統府高層早就希望盡速調整健保費率,但蘇仍希望能不漲就不漲。

知情人士表示,在健保費率調漲政策,陳時中身處於內閣逆風,但他卻能頂著壓力,決議調高至百分之五點一七,勇氣可嘉;儘管付費者代表、醫界代表、政府高層均不滿意,陳只能選擇折衷方案,算是微調,如真要撐過兩年,配套方案必須具體落實,而且不能失敗。

但不論是加收藥品部分負擔、停復保改革、費基納入海外所得,難度都相當高。光是藥品和檢驗檢查的部分負擔,就可能引發另一波民怨。這次調漲費率後,平均每個月只增加幾十元保費,差不多就是一個便當錢,但藥品部分負擔如從現行兩百元提高至五百元,這對民眾衝擊將更有感、更直接。

專家批先掏民眾錢才補口袋

健保費率調漲拍板定案,明年安全準備金又將面臨危機;衛福部部長陳時中保證,調整費率的同時推動三大配套,二年內不再調整費率。專家分析,明年碰上九合一選舉,政府一定讓健保撐二年,但二年後又會面臨調整費率問題,現行配套措施則無法依賴,得推動家戶總所得才有辦法使健保永續發展。

醫改會副執行長林雅惠批評,台灣至今還受疫情影響,景氣尚未復甦,最後拍板的並不是百分之四・九七小漲的方案,而是破百分之五,加重民眾經濟負擔;衛福部所提三大配套措施,講得不清不楚,顯示執行有難度,讓民眾陷入年年都可能要調整費率的不安全感中。

林雅惠表示,政府早在三、五年前就知道健保費率必須調整,但昨提出的配套措施,卻不見任何具體方案;政府理應先補口袋破洞,再掏民眾錢,如今看來政府反而是先掏民眾錢,再補破口袋,相當不合理。

民間監督健保聯盟發言人滕西華表示,作為負責任的政府,特別是已完全執政的民進黨,應推動家戶總所得,才有辦法在健保費率達到法定上限百分之六前,讓健保財務穩定永續發展;調整部分負擔只是「快錢」,但僅是短期有效,唯有家戶總所得,才能把補充保費變成一般保費費基,對於整體運行才有真正幫助。

企業成本大增 「只能配合」

政府宣布調漲健保費率,用人成本較高的製造業者昨表示,疫情已經造成營運壓力,人事成本再增加無疑雪上加霜,但政策一出,企業也只能配合接受。

工總常務理事何語表示,以全國勞工約七九六萬人來計算,調整後資方要多負擔一八二億元,加上基本工資、勞保費率調整,今年產業界的人事成本總共就要增加三三三億元,形成了很大的壓力。

何語表示,原本工商界希望費率採取漸進式調整,但政府應該是考量明年底有選舉,因此選擇一次漲,但現在疫情陰影之下,只有半導體、通訊零組件等產業表現較好,其他產業的壓力反而是愈來愈大。

企業界對於政府調整健保費率,都說只能配合,如旗下有逾萬名員工的餐飲龍頭王品就說,集團核心經營理念「同仁是家人」,一定配合政策、符合法令。

有中小企業則抱怨,現在經營已經很困難,國際疫情仍在延燒,政府才剛延長紓困振興貸款申請,顯示紓困尚在進行,應起碼等到經濟復甦、體質轉好,再來調漲健保費比較合適。

(聯合報)

社會

性侵強制治療 限3年內設配套 受治者有如受刑人 大法官:恐違憲

有高度再犯風險的性侵犯接受長期強制治療後,若再犯風險未明顯降低,應「關到死」還是放出來?大法官昨作出第799號解釋,認為可無限期延長強制治療的規定雖未違憲,但若將受治療者關在監獄與受刑人受相同處遇、未給予個別治療計劃,恐有違憲之虞,因此作出「警告性宣示」,要求相關機關3年內檢討改進配套措施,否則未來有宣告違憲的可能。

至於《性侵害犯罪防治法》及《刑事訴訟法》關於各單位向法院聲請強制治療或延長強制治療時,未賦予當事人或其辯護人出庭陳述意見的機會,因不符《憲法》正當法律程序原則,昨被大法官直接宣告違憲,須在2年內檢討修正。

未設最長期限不違憲
解釋案在憲法法庭辯論時,法務部政務次長蔡碧仲指,歷年法院裁定刑後強制治療共158人,98人後來被認為「再犯危險性顯著降低」停止治療,治療處所包括台中監獄附設培德醫院與草屯療養院「大肚山莊」,治療最久者達7年。

大法官兼司法院長許宗力指出,《刑法》91條之1及《性侵害犯罪防治法》第22條之1,關於接受強制治療的性侵犯須治療到再犯風險顯著降低為止,未設最長期限部分未違反比例原則,不違憲。

但解釋文指出,部分不斷延長強制治療期限的特殊情形,已讓強制治療形同刑罰終身監禁,受治療者關在監獄如同受刑人,違背《憲法》明顯區隔要求,大法官認為,強制治療處所不應設於監獄或其附屬醫療院所,且受治療者的人身自由限制也應與受刑人不同,為避免無限期延長強制治療的規定未來遭違憲指責,大法官昨因此作出「警告性宣示」,要求相關機關3年內調整改善配套措施,若未改善將宣告違憲。

這號解釋的聲請人包括盧恩本等4名猥褻、性侵犯及2名法官,其中盧恩本因侵入民宅摸熟睡少女胸部被判刑1年,與其他刑案合併執行3年5月後接受強制治療,卻因法律沒明定強制治療期限,盧男被「關」12年多,他主張雖在「醫院」但人身自由受限制,跟受刑人沒兩樣,重點是強制治療沒最長期限,對他與家人是精神折磨。盧男去年9月獲評定再犯風險顯著降低,結束強制治療。

將尋覓適當醫療處所
法務部指出,會盡快研議修法並落實區別受處分人和受刑人處遇,也會盡快尋覓強制治療的適當醫療處所。

(蘋果日報)
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性侵犯治療 部分違憲 大法官警告:3年應改善

只能提書狀 程序保障不足
長榮大學馬國女大生遭勒頸性侵殺害,全國譁然,影響所及,民眾也憂慮性侵犯強制治療後若未治癒,是否仍得讓他回歸社會?司法院大法官昨對性侵害犯罪強制治療釋憲案,做出釋字七九九號解釋,認為刑法和性侵害犯罪防治法未規定性侵犯得親自或委任律師到庭陳述、及精神障礙者應有律師辯護,不符憲法正當法律程序,屬違憲,應於2年內檢討修正;其他相關條文則合憲。

在監治療 和刑罰幾無區別
大法官昨也罕見的做出兩項「警告性解釋」,一是認為現行強制治療長年運作結果已趨近刑罰的可能,兩者幾無二致,法務部和衛福部應於3年內就地點、軟體等設施做有效改善,確保強制治療效果,若未檢討改進,將來可能宣告違憲。二是心智缺陷、精神疾病等特殊情形性侵犯,長期治療無法達到再犯危險顯著降低時,若無區別地持續對他們治療,將如同無限期剝奪人身自由,有違憲疑慮,應改善。

其他部份,如刑法規定治療直到「再犯危險性顯著降低」、「有再犯危險」,雖被指欠缺法律明確性,及強制治療修法後採「溯及既往」原則、未規定強制治療最長期間等,仍屬合憲。大法官指出,性侵害成因多元,性侵犯也有差異性,因此無法統一訂出最長治療時間,未違反比例原則。

未訂治療最長期間 未違憲
本件釋憲提案人之一的台中地院法官張淵森說,釋憲內容堪稱「維持現狀」,大部分與他的意見相同,也對加害人程序權益更有保障,整體而言,他肯定大法官的解釋。

釋憲提案法官:可接受
張淵森說,基於社會防衛,他不反對高危險的性侵害人,例如強制性交殺人者,治療期間並無限制,但對於「輕罪」,例如裸露下體的「露鳥俠」,應考慮治療有期限,避免判刑僅7個月,治療卻長達4年的不合理現象。雲林地院法官潘韋丞也對釋憲結果表示,是可以接受的方式。

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69名治療中性侵犯 不會趴趴走

大法官釋字七九九號解釋宣告部分違憲,是否會讓目前強制治療中的69名性侵犯立即獲釋?司法院表示,不會馬上有人被放出來趴趴走,但性犯罪者可獲重新審查的機會,日後可親自或委請律師出庭陳述意見,如果評估後認為再犯率顯著降低,方可結束治療。

法務部對此表示,將依解釋內容檢討修正,3年內儘速找到適合的醫療院所,協助性犯罪者繼續進行強制治療。

目前台中監獄附設培德醫院有58名、衛生福利部委託草屯療養院經營管理的大肚山莊有11名強制治療者,其實2個地點都在台中監獄內。法務部回應,違憲疑慮部分,將就主管的保安處分執行法進行研修調整;至於刑事訴訟法程序及性侵害犯罪防治法部分,建議權責機關司法院與衛福部研修。

法務部表示,目前會繼續委請中國醫藥大學附設醫院到培德醫院持續進行治療;未來法務部將會同衛福部,積極尋覓其他適當的醫療院所協助收治,3年內辦理移所,讓受處分人的治療不中斷,獲得完整治療處遇,以利回歸社會。

襲胸判1年治9年 他備感委屈

本件大法官釋憲提案人之一盧恩本,他當初侵入民宅摸少女胸部,被依乘機猥褻罪判刑1年入獄,但服刑期滿後,被送到台中監獄附設培德醫院強制治療逾9年,卻始終被認為「治療無效」,最後強制治療評估小組認為黔驢技窮,只得建議放他出去,去年9月終於走出培德醫院;由於他的境遇宛如「判1年、關10年」,情節太特殊,方使外界注意到性侵犯強制治療並無期限的問題。

現年42歲的盧男,獲釋後覺得自己很委屈,曾說了一句:「強制治療沒必要那麼久!」

盧男當初連同另犯的入侵民宅、詐欺等案,合併執行3年5月,2011年6月縮短刑期執行完畢,就被送到培德醫院強制治療,每年鑑定再犯率都是45%,與治療前一樣,他屢次向法院抗告,後來提釋憲案;他說,強制治療等同監禁,對他與家人都是折磨,強制治療不能沒有期限。

婦團5訴求:速建立配套 讓社會免於恐懼

性侵害犯罪強制治療釋憲案,昨被大法官宣告部分違憲,其餘大致合憲,婦女團體隨後召開記者會表示肯定,但提出5大訴求,呼籲政府藉此次釋憲機會,借鏡其他國家制度,制定相關法規,並跨機關整合設立專業治療收容機構,儘速建立性侵犯的強制治療制度與相關措施,讓社會免於被害恐懼的自由。

台灣防暴聯盟、現代婦女基金會、勵馨基金會、婦女救援基金會等團體提出的5大訴求,分別為「強化社區預警監控」、「制定治療安置法」、「建立跨部會專業系統整合因應小組」、「精進再犯風險評估」、「提升處遇治療品質」等5項,呼籲政府正視。

台灣防暴聯盟理事長王珮玲認為,目前性侵犯治療仍然不夠,也有定位不明、專業不夠、配套措施不足等問題,政府應該積極掌握問題點及時間進行處理。

勵馨基金會執行長王玥好表示,性侵害的預防,不是只做好被害人保護,也須加強加害人治療,但國家專業資源、人才培育都不足,對性侵犯的評估也不夠完善,效果大打折扣,所以須在有限資源下做適當分流,集中資源治療有可能改善的人。

治療無效 與人群隔離
婦女救援基金會執行長杜瑛秋則說,性侵犯再犯評估應更精準,而加害人回到社區後,應該有外控機制,對於無法治療,且再犯可能性高者,或可思考採取類似美國終身監禁的方式,適當與人群隔離。

各方肯定:衡平社會安全及人權保障

律師黃祿芳表示,大法官釋字七九九號解釋,肯定立法者得不設強制治療最長期限,另一方面要求立法及行政機關應在一定期間提升受強制治療者的程序保障、增加配套機制,並改善治療機構的軟硬體環境,此後強制治療處所不能設在監獄內,避免以治療之名,行刑罰之實等;整體而言,是能衡平社會安全及人權保障的決定,值得肯定。

國立中正大學犯罪防治學系暨研究所教授戴伸峰表示,解釋非常有前瞻性,一是性侵害犯罪牽涉心理、社會等眾多複雜因素,須個別化處遇;二是從犯罪防治角度來看,讓性侵犯從認知上獲得適當矯正,是大法官所提到的專業人力配套增加所能帶來的重要啟示。

警察大學刑事警察學系副教授施志鴻表示,性侵害犯罪及治療牽涉精神醫學、心理學、犯罪學等專業領域,司法及學術等機關未來仍須聯手建構更深入的本土化治療模式及架構,針對個案做出合適的個別處遇計畫,確保兼顧受處分人之人權保障及預防效果。

律師鄭遠翔表示,大法官未對「強制治療未設限」做出明確表態,但點出有違憲疑慮,也因此監所、院檢等機關在每次審查延長強制治療時,逐次的標準應趨於嚴格,才可避免違憲疑慮。

鄭還指出,大法官認為,受強制治療者不應被關在監獄內、待遇應與受刑人有區隔,但現行制度使他們的處境無異於受刑人,法務部應設強制治療專屬院所,提供他們相當的自由以及與外界接觸的機會,才能與刑罰處遇有所不同。

(自由時報)
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性侵犯強制治療 警告性宣示合憲

性侵犯強制治療無期限等規定是否違憲,大法官昨作出釋字第七九九號解釋指出,強制治療期間規定至再犯危險顯著降低,並未違反比例原則、宣告合憲;但現行強制治療已趨近處罰,悖離憲法要求,相關機關必須在三年內改善;首席大法官許宗力表示,本次作「警告性宣示」,三年後若再有違憲聲請,可能宣告違憲。

此外,目前刑事訴訟法、性侵害犯罪防治法就強制治療未給予當事人或辯護人陳述機會,以及精神障礙者欠缺辯護人協助等,大法官宣告違憲,要求兩年內應修正。

針對強制治療的定性及主管機關為何,大法官也要求有關機關重新檢討評估。

解釋出爐前,不少家長與性侵害防治團體擔憂大法官宣告違憲,受治療的性侵犯會被放出來,法務部長蔡清祥昨表示,治療中性侵犯目前不會放出來。據了解,台中監獄附設培德醫院、草屯療養院大肚山莊共收容六十九名強制治療的性侵犯。

法務部對大法官解釋結果表示尊重,未來將積極改善刑後強制治療與刑罰執行的明顯區隔,作不同處遇,已聯繫中國醫藥大學附設醫院進行相關治療,另會同衛生福利部尋覓醫療處所協助收治強制治療的性侵犯。

性侵犯強制治療至「再犯危險顯著降低為止」,大法官雖認沒違反比例原則,但對長期治療仍無法降低危險者,大法官認為應檢討引進多元處遇措施。另對於強制治療達一定年限者,是否繼續應由法官重作審查。

大法官在解釋理由中除批評現行強制治療制度,長年運作結果,有趨近於刑罰可能而限期改善,並提出三點應改善事項,包括治療處所的條件、管理,不應設於監獄或監獄附屬醫療院所,對受治療者的隱私、通訊與會客自由等限制,僅可在必要範圍內。

大法官黃虹霞:可評估化學去勢

性侵犯刑後強制治療沒有期限,大法官昨作出釋字第七九九號解釋,認為刑法、性侵害犯罪防治法大部分條文均合憲;大法官呂太郎、詹森林等人提出部分不同意見書,大法官黃虹霞在協同意見書則建議,可評估「化學去勢」作為替代方案的可能性。

大法官呂太郎提出部分不同意見書認為,讓受治療者在固定處所接受無期限的強制治療違憲,因持續無效果的治療已非治療,反形同監禁,且浪費醫療資源,甚至讓人承受超過刑罰的苛酷折磨。相關機關要思考如何放棄「以治療為名,終身監禁為實」。

大法官黃昭元認為,性犯罪者刑後強制治療無期限是否違憲,是他當大法官以來最難以決定的案件前三名。他說,現代刑法理念是「寧可縱放,不罰無辜」,但強制治療規定則是「寧罰無辜,也不縱放」,無期限的刑後強制治療是「為達目的可以不擇手段」。

大法官詹森林也不贊同未宣告違憲;他說,多數意見選擇合憲、警告性宣示,是考量若宣告違憲,受治療人可立即獲釋而重返社會,造成社會不安及恐慌。他支持對性侵害者強制治療,但應嚴守法治國原則、憲法要求,在民意「寧殺一萬,不放一個」的洪水中,只有審判者、釋憲者可能聽見受治療者「給我應有的人權保障」的救命呼喊。

大法官黃虹霞提出協同意見書指出,性犯罪具有特殊性,在強制治療者人身自由權與婦幼安全間,仍應以「大眾安全」為重。

黃虹霞說,強制治療的方法目前偏重西醫,若遇瓶頸,應可引進中醫治療,並評估「化學去勢」是否作為替代強制治療選項。

聲請釋憲法官:補強程序權不足

大法官昨天針對性侵犯刑後強制治療做出解釋,聲請釋憲的台中地院法官張淵森認為此號解釋最重要的是補足現有「程序權」的不足。多個婦團肯定大法官的解釋結果,並強調現行性侵害治療制度確實不足,呼籲政府部門盡速改善,建立跨部會專業系統整合因應小組。

張淵森強調,大法官的結論與他的意見大部分相同。比較不同的在於治療期是否應定期限,大法官認為因個案差異無法統一規定期限。他個人不反對基於社會防衛,對於極高危險的個案予以無限期的治療,但不應該不分輕重,過去曾有遛鳥俠被判刑七月、但被強制治療四年,他質疑有必要嗎?

張淵森說,為性犯罪加害人的利益聲請釋憲,「一定會有民眾誤以為我們主張把性侵犯都放出來」,但法官聲請人從來沒這樣主張,反而強調應該治療。

包括台灣防暴聯盟、現代婦女基金會、勵馨基金會、婦女救援基金會昨針對大法官的解釋舉行記者會,現代婦女基金會董事王如玄則指出,現行法律制度沒有問題,但執行環節出問題,昨天大法官給立法、行政部門三年時間改善,建議可參照美國或德國經驗。

勵馨基金會執行長王玥好表示,預防性侵害,要從源頭做起,性犯罪者治療專業性跟困難度很高,但現行國家專業支援、人才培育不足,有限資源下,評估結果大打折扣。她認為,應針對性侵害加害人做適當分流,將有限資源集中在有改善可能的加害人,改變可能性低的則另建立配套措施。

(聯合報)
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潤寅詐貸470億 神鬼夫妻重判 楊文虎26年 王音之28年 法官斥:破壞金融秩序

堪稱史上最大的潤寅詐貸案,董事長楊文虎、王音之夫妻檔等45人被控向台灣企銀等12家知名銀行詐貸共470億餘元,台北地院經過1年審理,認定被告嚴重破壞金融秩序及產業經濟,情節重大,昨一審依違反《銀行法》等罪,重判楊26年、王28年,各併科罰金6億元及6.5億元,另判潤寅千金楊宇晨3年4月徒刑。

由楊文虎經營的潤寅公司是擁有25年歷史的老牌紡紗業進出口貿易商,資本額3.29億元,主要產品是工業化纖,包括紡織用紗、工業用紗等,客戶來自世界各地,除國際輪胎大廠米其林、普利司通,也與多家上市櫃公司長期有業務往來。

判決指出,楊文虎與妻子王音之,因為財務操作不當,導致資金周轉不靈,遂從2008年起以現金、水果禮盒,收買多家上市公司廠商幹部,製作不實合約、發票等,陸續向銀行詐貸,除支付公司開銷,還購買豪宅享受奢華生活,造成公司倒閉,楊文虎夫婦留下一屁股爛帳潛逃美國。

愛女藏贓款判3年4月
同樣捲入詐貸的還包括潤寅千金楊宇晨,她依父母指示提領現金並處分南投、新竹和湖口房產、保險解約,還夥同前男友王威程藏匿600萬元到銀行保險箱。

檢調在前年6月潤寅詐貸案爆發後,先將楊宇晨、員工和廠商等人約談到案,並查出法官、律師黃呈熹幫助洗錢並滅證。檢調接著透過台美司法合作,去年1月和3月分別將留滯美國的楊文虎和王音之押解返台,並由法院裁定收押。

檢方將全案偵結,一共起訴楊文虎等45人,由於被告和律師加起來超過百人,台北地院還一度動用大禮堂花了二天時間密集開庭,進行卷證提示及論告。

合議庭審理認為,楊文虎、王音之指示員工與廠商配合詐貸犯行,詐貸12家銀行高達470億元,其中放款最多的是台企銀,金額高達109億8005萬餘元,甚至被告至今仍滯欠43億餘元,造成銀行鉅額受損,嚴重破壞金融秩序及產業經濟,情節重大,非常不可取,昨一審依違反《銀行法》等罪,重判楊26年、王28年,各併科罰金6億元及6.5億元,另判潤寅千金楊宇晨3年4月徒刑。

追銀行有無內鬼配合
協助楊文虎夫妻洗錢、滅證的前法官、律師黃呈熹,以及王音之胞弟王振賢則各被判3年2月徒刑,水果商蕭炯桂被判2年,但楊宇晨前男友王威程因不知情獲判無罪。潤寅員工的部分,包括會計長莊雁鈞,財務經理張力方等人,各被判1年10月至4年2月不等刑期;幫忙詐貸的廠商則判2年至7年10月不等刑期。

此外楊文虎、王音之經營的潤寅、潤琦、易京揚、頤兆等4公司,因滯欠43億餘元,被判要罰11.5億元。至於遭詐貸的12家銀行,有無內鬼配合詐貸,目前仍由檢調另案偵辦中。

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(蘋果日報)
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史上最大詐貸 潤寅案重判// 楊文虎26年、王音之28年

法官重判史上最大詐貸案!潤寅集團負責人楊文虎、王音之夫婦,向十二家銀行詐貸四百七十億多元,並透過當過法官的黃呈熹律師協助逃亡海外。四十五名被告遭起訴後,台北地院以一年時間密集審理,昨天依違反銀行法、洗錢防制法等罪,將楊文虎判刑二十六年、併科罰金六億元,王音之二十八年、併科罰金六.五億元。

楊併科罰6億 王罰6.5億
潤寅千金楊宇晨獲判三年四個月、併科罰金一百五十萬元;楊文虎胞兄楊文海四年二個月;王音之胞弟王振賢三年二個月、併科罰金一百二十萬元;黃呈熹三年二個月、併科罰金一百二十萬元;協助洗錢及隱匿資料的水果行老闆蕭炯桂二年、併科罰金一百萬元;其餘被告分獲一年十個月至七年十個月不等徒刑,部分認罪獲緩刑。

涉案五家公司以潤寅實業被科以五億元罰金最重,其次是易京揚實業三.五億元、星榮物流二.五億元、潤琦實業二億元、頤兆實業一億元。本件宣判創下詐貸案判決刑度最重、併科罰金最高等四項紀錄,不過,全案被告均可上訴。

判決書指出,楊文虎夫婦自二○○八年起,以不實交易與借新還舊等方式向銀行詐貸,王音之雖陸續償還,仍滯欠四十三億多元。合議庭考量楊文虎夫婦等人犯行,導致銀行鉅額損害,嚴重破壞金融秩序及產業經濟,因此重判。

楊宇晨的男友王威程,被控開設保管箱供楊女存放不法款項六百萬元,不過,合議庭認為王男事前不知是不法款項,成為本案唯一獲判無罪被告。

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(自由時報)
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潤寅詐貸470億 主謀夫婦判26、28年

被稱「史上最大詐貸案」的潤寅集團詐貸四七○億元案,集團負責人楊文虎、王音之夫婦共四十五人被起訴,台北地院昨天依銀行法特別詐欺等罪,判楊文虎有期徒刑廿六年,併科罰金六億元,王音之有期徒刑廿八年,併科罰金六億五千萬元,兩人女兒楊宇晨判刑三年四月。

法官另判潤寅集團旗下潤寅、潤琦、易京揚、頤兆四家公司罰金刑,共判罰十一億五千萬元,星榮物流公司判罰二億五千萬元;另有廿多名被告判處一年十月到七年十月不等徒刑,部分被告認罪獲緩刑宣告,一人判無罪。全案可上訴。

法官轉任律師的黃呈熹收受潤寅一千多萬元費用,被控協助湮滅、隱匿證據、洗錢,黃認罪,合議庭認為黃明知潤寅涉重大犯罪卻協助洗錢,判有期徒刑三年二月。

楊宇晨的男友王威程被控開設銀行保險箱放楊女六百萬元,犯洗錢罪,王辯稱楊宇晨說六百萬元是從小到大壓歲錢、生小孩紅包、結婚紅包等,法官採信王不知錢是犯罪所得辯詞,判王無罪。

楊文虎、王音之前年六月案發前潛赴美國,去年一月、三月分別押解歸案,羈押禁見迄今,合議庭表示,詐貸案是由王音之居主導地位,依罪刑相當原則,判處王音之刑度、罰金刑都比楊文虎來得高。

以傳統紡織業起家的楊文虎、王音之夫婦,假藉出售紡織用紗名義製作不實發票、提貨單據向銀行詐貸,自二○一○年八月起向九家銀行詐貸三八六億元,也自二○○八年六月起向三家銀行詐貸八十六億元,台企銀放貸一一一億元是最大受害者,檢調發動十波以上搜索,分兩波起訴,台北地院併案審理。

(聯合報)
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佛堂放火奪7命 醫師兒判死

台南玉井區「真理家族前輩堂」前年12月14日凌晨,遭醫師之子曾文彥(21歲)縱火,造成7死2傷慘劇,台南地院審理終結,昨午判曾男死刑。他另犯妨害公務及竊盜罪應執行8月、拘役50天確定,在監執行中。

曾男昨在5名法警戒護下,戴手銬腳鐐步入被告席,不時對著旁聽法警嘀咕,喃喃自語;聆判後還押看守所,步入囚犯專用道時,他突然雙手比小指,面帶不屑冷笑。對曾男被判死,真理家族負責人張和平低調說:「就交給司法機關公平審判就好,我們不做任何表示。」

檢警調查,曾男父親是急診名醫,母親為離職教師,家境優渥,但他個性偏激言行失控,2017年經人轉介至真理家族收容教化,後因不適應而離開。曾男前年又向張和平表示「想回來住」,因無剩餘房間遭拒,竟心生怨懟縱火。

前年12月14日凌晨,曾男搭計程車前往前輩堂,潑灑汽油縱火,造成屋內46人中,有7人命喪火窟。他還謊報起火地點,經警方追問才坦承縱火,更稱「有死人就好,1個、2個都沒差,就是要鬧到全台灣知道」,毫無悔意,更嗆警方「保護好我,不然告你們瀆職」。

台南地院表示,合議庭認為被告造成住宅燒燬,受害人數高達16人,符合《公政公約》第6條「最嚴重的罪行」之要件。且手段冷血殘酷、泯滅人性,對其造成之後果洋洋得意,未見悔意,經鑑定無法排除再犯風險,受教化矯正可能性低,爰量處死刑,褫奪公權終身。

(蘋果日報)
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佛堂縱火害7命 醫生子判死露詭笑

對媒體舉小拇指冷笑
去年最後一個死刑判決!22歲男子曾文彥前年犯下縱火案,燒毀曾經收容他的台南市玉井區真理佛堂前輩堂,導致7人死亡,死者包括曾帶他去佛堂輔導的法官親屬;台南地院昨依殺人罪判決曾男死刑,曾男聆判,竟在法庭上對著媒體高舉小拇指露出詭異冷笑,宣判後還押看守所。院方指出,曾文彥在審判過程的態度,也對犯下本案顯露不在乎的神情,甚至得意洋洋,絲毫沒有悔過的意思。

犯案不在乎 得意洋洋
台南地院指出,曾文彥自稱是自首,以為能獲減刑,但他的行為與態度不是真心悔悟,不符合刑法62條的自首減刑。院方說,曾文彥有4點符合兩公約「最嚴重的罪行」,一是受害者與他無仇恨,二是有7人因此死亡,三是法官認定他再犯率高,四是教化矯正的可能性低。

南院被詢及將曾男判處死刑,在司法界是否承受壓力?院方表示,他犯下如此泯滅人性的罪行,「若不判死,院方才有壓力」。

南院指出,審理過程中,合議庭傳喚醫師作鑑定證人,認為曾文彥沒有精神方面疾病,也沒有智力上缺陷,但是有反社會人格,依精神衛生法,曾文彥的人格特質難以治癒,因此也無法以刑法19條免刑。

判死符合比例原則
院方說,過去新竹發生男子彭建源縱火燒死5人,最高法院判處死刑,鄭捷案也判處死刑;而曾文彥縱火燒死7人,且7人都與他沒有仇恨,判死符合比例原則。

曾文彥國中畢業後未再升學,常在地方鬧事,是當地頭痛人物,後來在少年法庭認識法官謝瑞龍,謝將曾文彥安排進佛堂,希望感化他。但曾男不斷與同住者起衝突和破壞佛堂,佛堂只好請他離開;後來父母不願再給他資助,他想回佛堂,遭拒後竟憤而報復,前年12月14日到加油站買了2桶汽油,深夜搭計程車到佛堂縱火,造成7死2傷。

佛堂擬改芒果包裝場 醫生夫妻每月上門致歉

台南玉井縱火案釀7死2傷,凶嫌曾文彥昨一審判死刑,玉井區真理家族大家長張和平聽聞後平靜地說,尊重司法,不便多做評論。據悉,事發後,身為當地知名醫師的曾父、以及當老師的曾母,每個月都會來真理家族前輩堂1、2次,向死者致歉致意。

真理家族人士說,曾家父母已盡心盡力,也相當有心,2人都感到相當虧欠,不僅對被害人感到不捨,對自己的孩子也是恨鐵不成鋼,內心很痛。

另覓地重建佛堂
案發地真理家族前輩堂目前仍維持案發當時情況,張和平表示,待事件過去後,未來考慮改為芒果包裝場,做農業設施用地,善用空間。目前也找到另處農場用地,正辦理變更為宗教用地,未來就能重建合法、周全的佛堂,讓有緣的道友居住。

張和平說,事情已經發生了,且這件事情因牽涉到刑責,如今一審判決出爐,一切交給司法機關做公平的審判即可。

(自由時報)
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佛堂縱火奪7命 冷血凶手判死

台南市玉井區真理佛堂前輩堂前年十二月遭縱火,釀七死二傷慘劇,嫌犯曾文彥被檢方依殺人、殺人未遂等罪起訴,建請處死;台南地院認為曾男預謀縱火殺人,手段冷血殘酷且泯滅人性,還對犯行洋洋得意,昨天判處死刑,褫奪公權終身。

曾文彥另犯妨害公務及竊盜罪應執行八月、拘役五十日確定,去年十一月間已入監執行。昨天下午曾出庭聽判,候審時擾亂秩序遭上戒具自傷送醫,院方派五名法警戒備,他一聽完宣判,對記者比小指,表達不屑。

曾文彥因在真理佛堂前輩堂居住期間與張姓負責人兒子有衝突,及欲再至前輩堂居住遭拒絕,懷恨在心,前年十二月十三日深夜搭計程車購買兩個五公升塑膠桶注滿汽油,次日凌晨持往前輩堂,將汽油全數潑灑在北棟一樓玄關及臨西邊走道附近,持打火機點燃衛生紙後丟擲縱火。

大火造成七人死亡,逃生九人中二人受傷;曾文彥自己雙腳小腿也燒燙傷,走到路上打一一○報案稱放火並求援,員警到場查獲。

審理中曾坦承犯罪,表示要殺張姓負責人之子報私仇,犧牲生命在所不惜。案發隔天被送醫路上,在車上問員警鄭捷是否殺了五個人?「一次燒死七人破了台灣的紀錄」,自詡比鄭捷厲害。

台南地院認為曾是經充分縝密思慮、計畫及準備的預謀型縱火殺人,犯罪手段冷血殘酷、泯滅人性,審理中對犯行造成後果不在乎,甚至洋洋得意,經鑑定意見認無法排除再犯風險,受教化可能性低。

基於實現刑罰權的分配正義,並考量曾犯行的應報需要及維護社會秩序、確保民眾生命安全,是求其生而不可得,有使曾永久與社會隔離的必要,量處死刑,褫奪公權終身。

真理堂:對凶手實在無能為力

台南市玉井區真理佛堂前輩堂縱火嫌犯曾文彥遭判處死刑,佛堂負責人張姓男子昨天表示尊重司法,但難以苟同曾嫌犯案理由。

張姓堂主說,真理堂當初基於善意收容曾文彥,兒子是規勸他飲水思源,不要再傷害父母,希望輔導他走向正途,沒想到他愈來愈偏激,最後恩將仇報。

曾嫌父親是醫生,母親是老師,他國中畢業,曾有妨害公務、竊盜、毀損等紀錄,二○一九年向母親討錢被拒,在公車站自殺威脅警察,企圖搶警槍被逮捕。

縱火造成七死,包括台中高分院法警謝振益一家三口。謝振益是台南地院少年法庭庭長謝瑞龍胞弟,曾文彥曾接受過謝瑞龍輔導,因此安排在真理佛堂前輩堂,接受宗教輔導。

張姓堂主表示,曾嫌當初傷害父母,父母申請家暴保護仍無法遏止,最後宣告與他脫離關係,身為宗教團體受熱心法官託付收容輔導,能做的能輔導的都已經盡力,對他實在已無能為力;希望事情趕快落幕,回歸平靜的生活。

真理堂遭焚毀一、二樓穿堂火場與罹難者陳屍房間至今保持原樣,未明顯清理,道場也未在此舉辦活動聚會;不過周遭環境都有整理,另一處小型道場有少數會眾耕作生活。

張姓堂主說,真理堂已整理另一土地申請新建道場,通過水土保持、宗教等許可,等拆除原有地上物,預計一個月後取得證照動工;遭焚燒道場三樓違建被罰卅多萬元已繳,拆除涉及建築結構改變,是否改建還未決定。

(聯合報)
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高鐵延伸宜蘭 將繞過翡翠水庫集水區

宜蘭端站址4案評估 交部屬意宜蘭站 宜縣府盼設縣政中心
高鐵延伸宜蘭綜合規劃案,交通部鐵道局昨正式報交通部,雖然宜蘭縣政府希望站址設在未來的縣政中心站,但交通部較屬意宜蘭站,兩案經費相差一百億元,不包括增設基地、增購車輛,所需經費約一千七百億至一千八百億元。

鐵道局表示,宜蘭端站址共有四城、宜蘭、縣政中心(配合宜蘭鐵路高架化計畫增設)、羅東四方案評估中,尚未定案,將綜合考量開發潛力、民眾轉乘便利性及拆遷需求等因素,持續與宜蘭縣政府研商尋求共識。

宜蘭、羅東可與台鐵共構
除站址未定之外,路線已確定走未經過翡翠水庫集水區的方案,南港—宜蘭站全長約五十六.四公里,行車時間約十七分鐘;不論選四城、宜蘭、縣政中心、羅東站,彼此距離相差並不遠,南港—四城約四十七.四公里、南港—縣政中心約六十.四公里、南港—羅東約六十七.四公里,行車時間差異不大。

有關宜蘭端站址評估,高鐵延伸宜蘭計畫綜合規劃期末報告中分析,宜蘭及羅東方案與既有車站共構,周邊商業發展成熟,民眾轉乘便利,但須拆遷量高;四城與縣政中心方案屬新市鎮開發,腹地大,具開發潛力,且拆遷量較少。

四個站址方案工程技術皆屬可行,宜蘭縣政府一○九年十二月二十八日發函給鐵道局,表達基於縣政中心位於蘭陽平原中心,周邊公共設施完整,且鄰近宜蘭縣政府、縣議會、科學園區,有助於都市發展及推動高科技產業,建議高鐵配合鐵路高架新設縣政中心站共構規劃,帶動周邊經濟發展;鐵道局表示,此建議會納入規劃研議。

鐵道局強調,後續將就台鐵與快鐵軌道路網銜接、民眾轉乘便利性、周邊發展潛力、新市鎮開發、用地拆遷數量、工程經費、軌道線形與行車速率等因素進行綜合考量。

鐵道局表示,目前在做地質調查工作,預計今年四月開始進行環評程序,若計畫順利核定、通過環評、完成設計,實際工期評估約需十一年。

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(自由時報)
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高鐵延伸宜蘭案報部 施工要11年

高鐵延伸到宜蘭選定遠離翡翠水庫集水區的A方案,但宜蘭端站址未定。鐵道局昨將綜合規畫報交通部,共有宜蘭、羅東、四城、縣政中心四選擇。據悉內部屬意宜蘭和縣政中心站,兩案經費相差逾百億元,扣除增設基地、增購車輛費用,經費約在一六○○億到一八○○億元。施工時間預計核定後要十一年工期才能通車。

宜蘭縣長林姿妙日前建議中央,高鐵宜蘭站址設在宜蘭縣政中心,縣府表示,目前羅東車站、宜蘭車站的線形條件較差,要拆遷的房子多,周邊受到既有都市發展限制,未來三鐵共站所需配套公共建設、交通與公共運輸需求設施及聯外道路等,都略顯不足。

鐵道局說,將就台鐵與快鐵軌道路網銜接、民眾轉乘便利性、周邊發展潛力、新市鎮開發、用地拆遷數量、工程經費、軌道線形與行車速率等因素綜合考量,並與宜蘭縣政府溝通。據悉,內部考量羅東站最遠、經費最高,較屬意縣政中心站和宜蘭站。

宜蘭縣府表示,為配合周邊都市發展及推動高科技產業,建請交通部配合鐵路高架化建設,興建縣政中心站,將來與台鐵、快鐵共站規畫。據了解,高鐵促進會會長、宜蘭市長江聰淵也認為,縣政中心站是適合位置。

鐵道局指出,行車時間預估南港到宜蘭是十七分鐘,不管選哪個站址,誤差都不大。鐵道局說,環評預計今年四月開始進行,計畫核定後至少十一年工期,整體評估後才能決定要購買多少車。

(聯合報)
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6勇消殉職 新屋保齡球館主判6年10月

未定期檢修消防設備
2015年發生的桃園市新屋保齡球館大火,造成6名勇消殉職,檢方以「消防法」第35條致人於死罪起訴負責人劉得斌,桃園地院昨天一審宣判,合議庭認定劉男未依法定期檢修保齡球館安全設備,導致電氣因素引發火警,與6名消防人員命喪火場有因果關係,判處6年10月徒刑。據悉,這是類似案件中,少見以消防法判刑的案例。

罕見以消防法判刑
位於新屋區中興北路的新屋保齡球館,2015年1月20日凌晨發生大火,勇消陳鳳翔、陳彥茗、蔡長融、張桂彰、曾重仁、謝君傑於灌救過程殉職,全案引發違建查報、火場指揮等爭議。桃園地檢署於同年5月依消防法起訴劉男;另將6名負責安檢的消防人員及查報違建的2名公務員起訴,8人後來獲判無罪。

劉男辯稱,消防缺失都有改善,消防局派員複查都合格。但合議庭指出,劉男保齡球館被消防設備師檢查出多項缺失,消防人員僅抽測,非逐一檢查各項缺失,難據此認定劉有善盡定期檢修設備責任。

劉另稱消防員救災本就有高度風險,死亡結果不能歸責於他,且當時有請分隊長不要再派人進去;合議庭傳喚相關證人,認為分隊長指揮調度無不當,未採信劉男說詞。

合議庭指出,劉男為保齡球館負責人,是消防法明定的管理權人,未依法檢修消防設備,與6人死亡有因果關係,依此判刑。

(自由時報)
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6消防員殉職 保齡球館業者判6年10月

桃園新屋保齡球館二○一五年大火,六名消防員殉職,保齡球業者劉德斌被依消防法起訴;桃園地院審理近五年,昨依違反消防法致人於死判劉男六年十月徒刑,可上訴。

新屋保齡球館二○一五年一月廿日發生大火,鐵皮屋頂燒熔塌陷,造成蔡長融、陳彥茗、陳鳳翔、曾重仁、謝君杰、張桂彰六名消防員來不及逃生殉職。

法院認為,劉二○一三年起為新屋保齡球館負責人,依法應維護保齡球場合法使用、安全設置及維護消防安全設備的義務,竟未依法檢修,造成電源線年久失修引發火災,「火警自動警報設備」、「緊急照明設備」因失修無法發揮初期救災功能,認定劉的行為與六名消防員死亡,有相當因果關係。

消防法第卅五條致人於死罪處有期徒刑一年以上七年以下,合議庭審酌劉行為釀成火災,造成六名消防員喪命,犯後始終否認,至今沒有和解,判處六年十月徒刑。

此案檢方另指控時任新屋分隊長吳尚城等六名消防員安檢放水圖利業者;時任新屋區公所公務課鄭姓技士、工務局拆除科張姓約僱人員涉偽造文書。

一審認為消防安檢採重點式抽查非逐項檢查,是現行實務容許方式,抽檢大都符合規定,無具體認定六人圖利業者,鄭姓、張姓公務員開具違章電腦分類代號,均有合理判斷依據,判八人無罪,檢方針對六消防員上訴,二審駁回仍判無罪。

(聯合報)
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長鬃山羊現身聖母山莊 山友驚奇

宜蘭縣礁溪鄉聖母山莊被發現一隻長鬃山羊,躲在山莊男廁裡,罕見畫面讓人嘖嘖稱奇,消息傳出,許多人不畏寒流上山,想一睹這隻山野嬌客;山友黃志全說,聖母山莊海拔不高,能見到長鬃山羊真的很驚奇,期盼新的一年還有機會再迎嬌客。

保育類動物 高海拔較常見
台灣長鬃山羊屬於保育類野生動物,足跡遍及海拔200公尺小山,到高海拔的玉山南峰、南湖圈谷、雪山圈谷,常出現在海拔1000公尺以上山區。

前天下午5點,黃志全爬上海拔高度約900公尺的聖母山莊,當時山上氣溫只有1度,竟在山頂男廁內,看見一隻長鬃山羊躲在廁所。

黃志全說,他經常到聖母山莊,途中會看到山羌之類野生動物,目擊長鬃山羊真很驚奇,期待2021年再登聖母山莊時還能見到;其他山友聞訊後,昨天專程上山,只在廁所內看到山羊排泄物,感到相當失望。

學者研判山羊想補充鹽分
國立宜蘭大學森林暨自然資源學系助理教授毛俊傑說,宜蘭地區海拔250公尺地方,就曾記錄到長鬃山羊蹤跡,山羊多棲息於陡峭山地、崩塌地或溪谷,大都單獨行動。

毛俊傑說,長鬃山羊常出現在2000公尺以上高山,山友在聖母山莊目擊,可能跟保育意識抬頭,被獵捕壓力降低有關,他研判,會躲廁所內,是想攝取人類尿液補充鹽分。

(自由時報)
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已兌三倍券外流 竟是運鈔車保全貪念

台中上月間發生2名歹徒持已兌付、蓋有銀行戳章的2張200元三倍券,透過買菸詐騙攤商,台中地檢署歷經半個多月偵辦,發現竟是2名糊塗保全,把一批已兌付三倍券運到台灣銀行報繳時,因包裝不符規定退件,2名保全更換包裝時,把一捆面額200元共100張的三倍券遺落運鈔袋中,公司同事、另一保全陳儀瑞發覺,拿走後將30張交給連襟與其表哥,2人拿去買菸,其餘泡水絞碎炒醬油滅證。檢方昨依業務侵占、贓物與詐欺等罪起訴3人。

全案當初發生後,檢警認定三倍券非偽造,因而全力追查嫌犯如何取得已兌付的三倍券,最後查出是台灣保全公司2名保全去年8月4日駕運鈔車,從新光銀行西屯分行運一批三倍券到台灣銀行台中分行解繳,但新光銀行用透明塑膠袋包裝三倍券,不符合台銀「非透明紙袋」規定。

2名保全直接在台銀台中分行的走道上,更換三倍券包裝,重新封好後交給台銀台中分行,因三倍券的作業規範不需當場拆袋清點,故台銀人員沒察覺少了100張200元三倍券。這捆三倍券遺落於運鈔袋中,2保全把運鈔袋隨手放在運鈔車內。

事隔6天,34歲保全陳儀瑞因平常用的運鈔車故障,改換另輛運鈔車,發現後車廂運鈔袋內有一捆三倍券,拿去向張姓連襟炫耀,並給對方30張,張夥同表哥跑到檳榔攤買香菸。

中檢強調,3人犯行危害民眾對政府振興經濟的信心,擾亂我國金融社會秩序甚鉅,聲明加重量刑。

(自由時報)
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撿到已兌付三倍券消費 3人求重刑

台中已兌付三倍券外流案,檢警查出是負責押送解繳的台灣保全公司台中營運處陳姓保全員,撿到同事遺留運送袋內一百張面額二百元已兌付三倍券,交付卅張給張姓連襟,張再與洪姓表哥用掉十張到檳榔攤購物;檢察官昨天依業務侵占、詐欺等罪起訴三人,並以嚴重損及政府振興經濟,紊亂我國金融社會秩序,請法官從重量刑。

卅五歲洪男、廿七歲張男上月十一日上午駕車到石岡區一家檳榔攤持已兌付三倍券購買香菸,被害人報警,警循線逮獲二人,追出上手卅四歲陳嫌,三人當時均聲押獲准。

起訴書指出,陳男去年六月廿二日起受雇台灣保全公司台中營運處擔任保全員,七月十五日起兼責已兌付振興三倍券的押送及解繳。

八月十日晚間,陳在公司地下四樓停車場整理運鈔車現金運送袋時,發現內有一百張面額二百元已兌付振興三倍券。

經查這一百張三倍券是另組保全員八月四日前往新光銀行西屯分行收受,運往台灣銀行台中分行解繳,因包裝三倍券的透明收款塑袋不符合台銀規定遭退件。保全員更換時遺落在運鈔袋。

陳撿到後向連襟張男炫耀,經張多次索討給了卅張,張再與洪男陸續到五家檳榔攤買菸及檳榔,用掉十張。

事情爆發,陳將其餘三倍券點火燃燒,泡水浸濕倒入果汁機絞碎,再倒出加醬油炒成泥狀放在煙灰缸用奶粉罐內,檢警搜索在陳住處陽台奶粉罐搜出殘渣;張剩餘廿張則放在小孩尿片丟掉。

台中地檢署昨依業務侵占罪起訴陳、收受贓物及詐欺罪起訴張、依詐欺罪起訴洪,法院認無繼續羈押必要,命三人以二到四萬不等交保。

(聯合報)
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拒檢撞警乘客中彈 3男到案全推給死者

高雄市鳳山警方前夜攔查李姓通緝犯車輛,遭倒車衝撞,造成副所長吳建銘手部受傷,警方開11槍擊斃後座37歲吳姓男子,車上另3人棄車逃逸,昨晚陸續被捕到案,其中開車的44歲車主李姓竊盜通緝犯,把責任推給死者,辯稱是死亡的吳男要他衝撞警察。

家屬要求調查開槍警
吳男去年初因車禍腦部重創,差點喪命,未料不到1年卻因腦部中彈身亡,家屬昨天質疑警方未正確使用槍械,表示:「應是朝腰部以下開槍,為何頭部會中彈?」希望檢察官查明原因,給家屬交代。

鳳山警分局長林依仰昨天指出,案發時,員警生命受到危害的緊急狀態下,才對空鳴槍後朝轎車右後輪射擊,初步判定符合警械使用條例,全案已報請檢察官進一步調查釐清責任。

事發時,高市五甲派出所副所長吳建銘、員警董家和發現李男的車紅線違停,上前攔查時遭駕駛倒車衝撞,董員跳開、警用機車受損。吳對空鳴1槍,該車仍繼續衝撞,吳右手拇指受傷,2員合開10槍,該車仍逃離,警方1小時後尋獲該車,坐後座的吳男頭部中彈死亡,駕駛等3人棄車逃逸,其中一人拄枴杖,昨晚陸續被捕到案。

警方在置物箱起出1把瓦斯手槍,查出死者和車主都是毒品治安人口,車主也是通緝犯。

死者大姊說,吳男離婚,有一對念國小的兒女由前妻照顧,吳男是輕鋼架臨時工,前天下午出門說要找朋友,沒想到就天人永隔。葬儀社人員說,吳男去年初車禍病危,家屬聯絡他準備辦理後事,後來開腦手術後救回一命,但留下很多後遺症,行動也不方便。

立法院昨天三讀通過刑法修正案,規定駕車衝撞警察等公務員、或攜凶器襲擊公務員,最重可處5年有期徒刑。未來若再發生類似撞警犯行,即可依新法從嚴究辦。

(自由時報)
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掐童壓入泳池2秒 警官被訴

新北市政府警察局瑞芳分局偵查隊長陳明宏去年7月25日帶兒女到桃園市中壢區1家游泳池游泳,因不滿6歲吳姓男童在兒童池朝其兒女噴水,竟掐住男童脖子並將他頭部壓入水中,民眾將目擊過程發布網路,網友撻伐陳某,警官身分也曝光;桃園地檢署日前從重依「成年人故意對少年傷害罪」將他起訴。

受害男童父親出面控訴,兒子在游泳池遭陳男壓入水中,現場泳客及救生員發現後,衝上前要求陳男放手,並將2人架開,陳才鬆手,兒子當時一直哭,話也說不清楚,後來得知陳男是警察,他不解,「警察不該是人民的保母嗎?」

瑞芳偵查隊長為兒女出氣
陳明宏當時對外說明,他與兒女在兒童池休息,吳姓男童先是說他們講話很吵,後來拿水槍、浮板攻擊他們且制止不聽,他出手攔下男童時,在水中因重心不穩,男童才會進到水中,他立即將男童拉起,並用手提著脖子。

受害男童父親控告陳男殺人未遂、公然侮辱罪,陳也說要反告對方誣告、傷害及強制罪,不過後來未提告。

陳男在偵訊時承認相關行為,男童驗傷發現脖子有擦傷,檢方另勘驗泳池監視器畫面,陳確實有徒手抓住男童游泳圈及頸部,將其頭部壓入水中,整個過程約2秒,之後男童自行站起。檢方認為雙方互不相識、未有宿怨,難認有殺人未遂犯意,男童也記不起當時陳男罵他什麼,最後依成年人故意對少年傷害罪起訴。

(自由時報)
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淪共諜 剪刀工廠老董輕判三月

赴中設廠被吸收
彰化老字號「富美剪刀五金工廠」董座黃炯墩,被控二○○○年西進中國浙江省寧波市設廠,卻被當地寧波市北崙區台辦及北崙國安局處長黃偉華吸收,再為了三.五萬餘人民幣的貨物稅退稅,淪為共諜。台北地院考量黃在偵、審期間均認罪,昨依國安法中發展組織未遂罪輕判三月,得易科罰金九萬元,另沒收不法所得三.五萬餘人民幣。可上訴。北院昨未公布詳細判決理由。

檢調指出,黃炯墩涉嫌於二○一一至二○一二年之間,先後透過熟識的軍警界友人引薦,拉攏空軍指參學院少將院長退役、國民黨黃國屏黨部主委閻建軍,以及調查局出身、自立法院簡任參事退休的李繼該,現任國安局李姓官員等人赴中,閻建軍、李繼該赴中後均拒絕中方提議。國安局李姓官員則將黃炯墩之事呈報,黃遭查辦。

(自由時報)
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送暖社福機構 免稅限3車 違憲

針對社會福利機構免徵使用牌照稅案,大法官昨作出釋字第七九八號解釋,指財政部的令、函縮減人民依法律享有免徵使用牌照稅的優惠,增加法律所無的限制,違反憲法租稅法律主義,應不再援用。

財團法人天主教會台中教區附設彰化縣私立聖家啟智中心、聖智啟智中心、台灣省私立慈愛教養院均屬社福機構,並經自用的小客、貨車等共七輛依使用牌照稅法申請免徵使用牌照稅,並先後於二○○七年至二○一四年間核准在案。

但彰化縣地方稅務局發現早前已核准其他三輛車免稅,撤銷這七輛車免徵牌照稅,並要求補繳一至六萬元。三社福機構提訴願、行政訴訟皆遭駁,二○一七年三月聲請釋憲。

大法官認為,每一團體和機構經許可設立在案,具有獨立的財務及會計,依法向主管稽徵機關辦理稅籍登記。每一團體和機構,既為稅捐的納稅主體,當然得依法享有稅捐減免優惠的免稅主體。

大法官認為,財政部就免稅規定的「每一團體和機構以三輛為限」,以函、令明示應以同一法人於同一行政區域內的總分支機構合計三輛為限,縮減人民依法律享有免徵使用牌照稅的優惠,此部分違憲。

司法院祕書長林輝煌表示,在歲末寒冬,這號解釋也是給社會福利機構送溫暖。

(聯合報)
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海纜觀測系統啟用 地震海嘯提早預警

中央氣象局建置東部海域海底電纜觀測儀器,可爭取地震十秒、海嘯廿到卅分鐘的預警時間,昨正式啟用。總統蔡英文指出,透過海底電纜系統預警,能降低災損,讓民眾生命民財產更有保障,也能帶動海洋科技產業發展,預警資訊也能提供外國參考。

蔡英文表示,二○二○是不平靜的一年,台灣防疫成果受國際肯定。她說,前瞻基礎計畫為未來數十年發展打下基礎,海纜系統就是前瞻數位建設下民生物聯網項目的成果。

台灣位處板塊交界帶地震頻繁,規模六以上地震有近七成發生在東部海域。東部海域海底電纜觀測儀器建置完成,蔡英文說,氣象局擴建六百多公里長的海纜,可為地震爭取十秒預警時間,為海嘯爭取廿至卅分鐘預警時間,讓民眾生命財產更有保障。

交通部長林佳龍指出,西南部海域馬尼拉海溝也有發生災害性地震及海嘯事件的可能,將再投入廿六億六千萬元前瞻基礎預算,擴建八百公里海底纜線,除目前東部、東南部外海,再延伸到西南部海域,預計二○二四年完成,地震預警可提前廿至卅秒,海嘯預警提前卅至六十分鐘,即時偵測板塊動靜,降低災損。

(聯合報)
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報考驟減 公費留考錄取率創下新高

公費留考報名人數持續減少,教育部昨公告去年公費留學考試錄取名單,五五四人報考創三年新低,最後錄取一三一名,錄取率百分之廿三點六創歷年新高。

教育部指出,今年錄取生以一○一名一般公費留學生為大宗,另錄取嘉惠弱勢生的勵學優秀公費留學五名、原住民公費留學十名、身心障礙公費留學五名。

搭配新南向政策,開設新南向國家公費留學管道,共錄取十人,錄取學門包括宗教/哲學、南亞區域研究、東南亞研究、非物質文化資產、東南亞/南亞法制、高齡社會、性別研究、族群與移民及新媒體藝術等,將赴印度、泰國、越南及新加坡等國留學。

一名二○一三年錄取公費留考的考生說,政府幾乎每兩年調整一次報考學門,考科也跟著換,增加考生負擔。他當時原準備一學科,報考時已換科,只好重新準備。報考學門五花八門,近年增加不少新興領域,考生找不到對應的書籍準備,也是一大困擾。

按公費留考各學門人數,報考人文學門學生逾半。研究高等教育的輔仁大學社會系教授戴伯芬分析,人文社會學門博士大多謀教職,但國內相關領域教職早已供過於求。她建議政府把高教留學獎助金視為社會投資,先思考國內當前需要哪些人才,再按比率規畫獎助人數。

(聯合報)
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調查白海豚 空拍監測助建檔

台灣西部海域的白海豚,生存環境與人為活動範圍高度重疊,領域危機四伏,海洋保育署等單位歷經多年力爭,去年九月公告白海豚棲息環境範圍,讓牠們終於有了「家」,海保署並應用空拍技術輔助調查,監測生態,保護這批珍稀物種。

白海豚數量不到百隻且有逐年下降跡象,是台灣海洋保育類野生動物名錄瀕臨絕種的野生動物。2008年農委會公告為保育類物種後,即進行重要棲地研究調查,去年9月,海委會正式公告重要棲息環境類別及範圍。

海保署為掌握白海豚族群動態現況並進行個體辨識,去年從新北市淡水河海域到台南將軍漁港,沿10公尺水深線畫設調查穿越線,共執行19航次海上調查,有效目擊白海豚18群次,32隻白海豚,其中5群次是白海豚育幼群,驚喜萬分。

海保署表示,白海豚棲息在台灣西部海岸緊鄰陸地的水域,主要活動範圍是在水深30公尺內、離岸不超過6公里的海域和河口。去年4月及7月間曾觀測到白海豚疑似覓食、閃避漁船,徘徊、游走等行為。為擴增觀測視野,近來更進一步借助無人機空拍技術輔助調查。

海保署也著手建置白海豚個體制資料庫,持續追蹤白海豚成長階段的的體表特徵與體色變化。相關的珍貴影像比對更新後,會在「海洋保育網」公布。

(聯合報)
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比特犬若遭棄 動保處得養牠一生

比特犬今年起有條件飼養,且需獨立犬舍,地方政府「剉咧等」,若有人棄養,因北市的動物政策是零撲殺,等於要「養牠一輩子」,且比特犬具排他與攻擊性,需獨立犬舍,收容中心壓力將爆表。對此,北市動保處表示,北市已有寵登的比特犬共110隻,但獨立犬舍只有個位數,也禁止民眾認養,一旦被棄養,動保處就要養牠一生;據了解,中央可能會給地方一年緩衝期再執行。

比特犬攻擊事件,去年發生6件,引發民眾觀注飼主的養育和管理方式,政府決定加強攻擊性犬列管。農委會將比特犬納入公告指定禁止飼養、輸入或輸出和繁殖,預計今年初公告實施。

議員張斯綱說,最新登記的比特犬為110隻,但農委會尚未有明確告知地方政府配套措施。比特犬屬於攻擊性犬隻,若飼主辦理不續養,為維護其他收容犬隻安全,動保處收容所需提供獨立犬舍,加上零撲殺政策,嚴重影響收容所容量及作業人力。

張斯綱指出,國內登記有案的比特犬有405隻,北市寵物登記比特犬有110隻。去年北市攻擊性犬隻新增49隻,其中42隻為比特犬,又以惡霸犬30隻最多,屬比特犬混血,但是惡霸犬雖有比特犬的血統,在台灣列為危險性犬種,但是牠因性格和善在美國認定為伴侶犬,非屬農委會公告的危險犬種。

動保處長宋念潔表示,北市已先針對在北市做寵登的飼主,以公文通知農委會決定,提醒飼主責任,呼籲市民養比特犬一定要先登記,在農委會公告前先登記為列管對象,農委會的公告是禁止新飼養。未來也會編e化課程,把危險性犬隻飼主應該要負的責任、注意事項做成課程宣導。

另外,收容部分,因將來禁止飼養後,就會有人不願飼養,但進到收容所後,比特犬無法跟其他狗關在一起,必須有獨立犬舍,北市無法收容這麼多,也不能被認養出去,希望中央有配套的具體措施,北市也已經向中央提出。

如何鑑定比特犬混種 地方政府煩惱

比特犬有條件飼養,今年起違反規定將被罰,與比特犬混種的犬隻也在列,民眾飼養、繁殖、販賣不小心就會觸法。如何鑑定血統,也令地方政府煩惱,動保處表示,有關基因鑑定地方無法判定,也向中央反映需要協助。

議員鍾沛君質疑,北市純種110隻,但混種有51隻,這是有登記有掌握的,但可能有黑數。另外,像領養社群,有人對比特犬和危險犬隻仍一知半解,還有混比特犬的米克斯,新規後不小心發認養文,可能被罰。

此外,像比特犬的攻擊性,鎖定目標攻擊就不會鬆嘴,接下來動保處的稽查人員是否有足夠訓練、裝配備做稽查,也讓鍾很憂心,這些不是普通人可控制得住的。

對此,北市動物救援隊表示,這已經在規畫中,外出的救援隊員會有完整訓練,在第一線稽查時可以保護自身安全,且隊員平時訓練就有包括凶猛犬隻,包括判別狀態、是否有安定訊號,保障自己的安全。其實,不只比特犬,像一般米克斯犬被侵入領域,也有攻擊性行為,因此稽查時車上都備有防咬手套、擋板,臨時有緊急需求時可使用,動保處會再購置。

動保處說,北市也向中央反映公告禁養後的配套,例如基因鑑定,因地方無法判定,不是長得像就代表是比特犬,中央初步回應已與中興、台大有基因鑑定的合作計畫,可抽血鑑定基因序列來判定是不是比特犬或混種 ,但還要再了解檢驗能量有多少。

若網路上貼出養文,會不會有罰則?動保處表示,中央禁止規定前會有緩衝期,出養文裡是沒有意識到是混種比特犬,行政法應會有彈性做法。

(聯合報)
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海纜觀測系統啟用 地震海嘯提早預警

中央氣象局建置東部海域海底電纜觀測儀器,可爭取地震十秒、海嘯廿到卅分鐘的預警時間,昨正式啟用。總統蔡英文指出,透過海底電纜系統預警,能降低災損,讓民眾生命民財產更有保障,也能帶動海洋科技產業發展,預警資訊也能提供外國參考。

蔡英文表示,二○二○是不平靜的一年,台灣防疫成果受國際肯定。她說,前瞻基礎計畫為未來數十年發展打下基礎,海纜系統就是前瞻數位建設下民生物聯網項目的成果。

台灣位處板塊交界帶地震頻繁,規模六以上地震有近七成發生在東部海域。東部海域海底電纜觀測儀器建置完成,蔡英文說,氣象局擴建六百多公里長的海纜,可為地震爭取十秒預警時間,為海嘯爭取廿至卅分鐘預警時間,讓民眾生命財產更有保障。

交通部長林佳龍指出,西南部海域馬尼拉海溝也有發生災害性地震及海嘯事件的可能,將再投入廿六億六千萬元前瞻基礎預算,擴建八百公里海底纜線,除目前東部、東南部外海,再延伸到西南部海域,預計二○二四年完成,地震預警可提前廿至卅秒,海嘯預警提前卅至六十分鐘,即時偵測板塊動靜,降低災損。

(聯合報)
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氣象雷達追候鳥 賞鷹即時報

台灣是過境猛禽南來北往的中繼站,赤腹鷹和灰面鵟鷹占了九成五。墾管處和長榮大學合作建構「猛禽遷徙資訊系統」,用電腦程式克服鷹群和雲雨在氣象雷達圖的辨識瓶頸,昨與中央氣象局簽署合作協議,盼藉助氣象科技掌握鷹群的位置和數量,提供民眾即時賞鷹資訊和過境猛禽生態研究。

台灣猛禽研究會自2004年起受委託做墾丁秋季過境猛禽調查研究,專員蔡宜樺說,去年赤腹鷹和灰面鵟鷹的過境數量創新高,前者逾27萬隻、後者逾10萬隻。但人類對牠們所知甚少,藉由高科技氣象雷達圖協助掌握鷹況,可建立遷徙模式、估算密度與數量。

墾管處長許亞儒說,現在透過氣象雷達圖掌握鷹群動態,不僅有助遷徙調研,也方便民眾南下賞鷹。

台灣的都卜勒氣象雷達掃描半徑可達250公里,過境鷹群集體飛出、飛進台灣的路徑和數量,透過即時雷達回波圖都可清楚記錄。

有人曾提用氣象雷達追蹤過境鷹群,但鷹群跟雲雨資料重疊時,資訊難辨。長榮大學環境資訊研究中心,設計出可過濾雲雨訊號和資料的軟體程式,讓鷹群現蹤。

許亞儒說,氣象局與墾管處合作,以天氣預報角度開發「2至3天的猛禽遷徙預報系統」,另以氣候角度切入開發2周的「鷹前線預報系統」,外地民眾到墾丁賞鷹,不用再枯等。

調查白海豚 空拍監測助建檔

台灣西部海域的白海豚,生存環境與人為活動範圍高度重疊,領域危機四伏,海洋保育署等單位歷經多年力爭,去年九月公告白海豚棲息環境範圍,讓牠們終於有了「家」,海保署並應用空拍技術輔助調查,監測生態,保護這批珍稀物種。

白海豚數量不到百隻且有逐年下降跡象,是台灣海洋保育類野生動物名錄瀕臨絕種的野生動物。2008年農委會公告為保育類物種後,即進行重要棲地研究調查,去年9月,海委會正式公告重要棲息環境類別及範圍。

海保署為掌握白海豚族群動態現況並進行個體辨識,去年從新北市淡水河海域到台南將軍漁港,沿10公尺水深線畫設調查穿越線,共執行19航次海上調查,有效目擊白海豚18群次,32隻白海豚,其中5群次是白海豚育幼群,驚喜萬分。

海保署表示,白海豚棲息在台灣西部海岸緊鄰陸地的水域,主要活動範圍是在水深30公尺內、離岸不超過6公里的海域和河口。去年4月及7月間曾觀測到白海豚疑似覓食、閃避漁船,徘徊、游走等行為。為擴增觀測視野,近來更進一步借助無人機空拍技術輔助調查。

海保署也著手建置白海豚個體制資料庫,持續追蹤白海豚成長階段的的體表特徵與體色變化。相關的珍貴影像比對更新後,會在「海洋保育網」公布。

(聯合報)

生活

今平地探6℃ 太平山有望降雪

不少民眾趁元旦連假出遊迎接新年,中央氣象局提醒,今天持續受寒流影響,天氣偏乾冷,中部以北及東北部最低溫在10℃以下,北台灣沿海、中南部空曠地區下探6℃。另東北部水汽增加,宜蘭太平山還是有降雪機會。

這2天不少民眾衝上陽明山、太平山想賞雪,可惜頂多只看到霧淞景象;位於海拔2312公尺處、全台最高的台東縣向陽派出所,昨凌晨也下起冰霰。氣象局分析冷空氣也有厚薄,昨上午冷空氣厚度不到2000公尺,2000公尺以上高山受逆溫層影響,反而較2000公尺以下高山溫暖,如3201公尺的雪山東峰一度達9℃,比台北市陽明山還溫暖。

氣象局預報員劉沛滕說,昨全台平地測站最低溫為新北市富貴角4.3℃,全台所有25測站均創入冬以來新低溫紀錄;北市最低溫7.6℃,已追平2004至2005年的跨年低溫紀錄。今天清晨各地仍有10℃以下低溫機率,北台灣沿海與近山區、中南部空曠地區恐下探6℃。

今天白天起北台灣高溫約可回升到14℃,但整體來說仍偏冷,尤其今天迎風面水汽增加,東半部至大台北地區均有局部短暫雨,東北部則有較大雨勢,預估白天陽明山氣溫可回升至3℃以上,太平山低溫在0℃左右,仍有降雪機會。

劉沛滕說,明顯回暖要到明天,北台灣高溫回升至16到17℃,中南部則可來到20℃上下,但須留意日夜溫差大。由於水汽漸增,今起3天元旦連假至下周一開工日,北部、東半部均有局部短暫雨。

(蘋果日報)
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台北跨年夜7.6℃ 史上第5冷

昨日跨年夜寒流發威,全台廿五個人工測站全都創下今年入冬以來最低溫,台北站最低溫七.六度更追平一八九七年有資料以來,跨年夜最低溫的第五名。

中南部 今晨仍有八度低溫
中央氣象局預報員劉沛滕表示,北台灣最低溫的時段已經過去了,應該不會再有更低溫出現,不過中南部從昨晚到今日清晨溫度還會再下降,低溫八度至十度,提醒民眾仍要注意保暖。

這波冷空氣是入冬以來首波冷氣團,台灣本島最低溫出現在新北石門區的富貴角測站,最低溫四.三度、新北五股測站四.八度、桃園楊梅區茶改場測站四.九度;離島最低溫是連江縣東引測站的二.七度,其次是馬祖測站三.八度。

澎湖昨天氣溫只有十.九度,創下十五年來十二月新低紀錄,直逼二○○八年澎湖百年寒害,當時珊瑚礁魚種傷亡殆盡,因此沿海養殖業者對寒流特報嚴陣以待。

寒流減弱 週六日氣溫回升
劉沛滕表示,這波寒流影響到今日,今起慢慢減弱,北台灣高溫可來到十四度至十五度,週六、週日氣溫回升,高溫可到十八度至廿度,不過早晚仍較涼。

下週一新一波東北季風影響台灣,估計會持續影響到週四,北部、東半部低溫十五度至十六度,迎風面水氣增多,是濕涼的天氣;中南部是多雲到晴的天氣型態。

東部水氣增 高山可能降雪
海拔二千公尺的宜蘭縣太平山國家森林遊樂區,昨天氣溫持續在攝氏○度以下,見晴步道入口一度飄下冰霰。台中與宜蘭交界山區,台七甲線思源埡口卅一日凌晨急凍,往武陵農場、大同鄉南山部落的山林結滿霧淞,遊客驚呼連連。

劉沛滕表示,今日東半部水氣會越來越多,雖然白天後溫度會開始回升,不過回升到零度以上之前,太平山等地可能有降雪。

(自由時報)
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凍!台北跨年7.6度 16年新低

寒流發威,全台平地測站昨創下去年入冬以來最低溫,台北昨天清晨七點六度是十六年來跨年最低溫紀錄,跟二○○四年一樣。昨天沒有下雪,但宜蘭太平山、台中武陵農場附近都出現霧淞美景,讓遊客驚呼連連。陽明山二子坪、台東向陽派出所附近則下起冰霰。

中央氣象局說,由於寒流由北而南影響,昨晚入夜到今天清晨,中南部、花東還有機會創下今年入冬新低溫。今天宜蘭地區也有望下雪。

氣象預報員劉沛滕說,昨台北測站七點六度,追平二○○四年跨年紀錄,並列歷史第五名。

但北台灣昨已過了這波寒流最低溫時間點,再往下機會不高。昨平地各測站包含離島,皆創下入冬以來最低溫,平地測站最低溫以淡水清晨六時許的六點四度居冠。

劉沛滕說,今天清晨受寒流影響,全台各地低溫八到十度。白天高溫北台灣十四到十五度,中南部、花東十八到廿度,早晚很冷,日夜溫差大。因寒流減弱過程中由北風轉東風,東半部水氣增加。明天寒流減弱,周末氣溫回暖。

太平山國家森林遊樂區前天夜裡零下低溫,樹上全結滿霧淞,遊客一早起來見園區變成銀白世界,直呼「好美」。武陵農場旁的台七甲線思源埡口,樹梢與路牌上也結滿霧淞,染成一片雪白,宛如走進童話故事的美景,開車路過遊客,直呼好漂亮。

台東海拔二三一二公尺「向陽派出所」凌晨下起冰霰,附近林木花叢都被皚皚白色冰霰覆蓋,形成一片銀白世界,山友看了也直呼「美呆了」。

這波寒流世界很多地區也急凍,日本、南韓發出大雪警告。蒙古上月廿九日測得一○九四點三百帕的氣壓,是有紀錄以來地表最高氣壓。這股高壓影響冷氣團,造成東亞地區過去數天彷彿進入極寒世界。

華盛頓郵報報導,蒙古車金烏拉於當地時間廿九日上午七時測得破紀錄冷高壓,超過二○○四年十二月卅日、於海拔一七二五公尺的托松臣格勒測得的一○八九點四百帕,打破世界氣象組織認證的海拔七百五十公尺以上氣壓紀錄。車金烏拉海拔一九二八公尺,當天氣溫為攝氏零下四十五點五度。

(聯合報)
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勞保紓困貸款1/8起申請 每人最高10萬

勞保局昨表示,2021年勞工保險被保險人紓困貸款即將開辦,勞保年資滿15年、未欠繳勞保費和滯納金、未積欠勞保紓困貸款等將可借貸,貸款期間3年。

勞保紓困貸款申請時間為1月8日起至22日止,每人最高貸款金額10萬元,勞保紓困貸款總額度以200億元為上限,申請銀行為土地銀行或其委託金融機構,可採臨櫃、網路或郵遞方式(以郵戳為憑)辦理申請。

勞保紓困貸款申請資格為勞保被保險人,且符合「生活困難需要紓困」、「勞保年資滿15年(計算到今年1月22日)」、「無欠繳勞保費及滯納金」、「未曾借貸勞保紓困貸款,或曾借貸已繳清貸款本金及利息」等條件。

勞保局指出,已請領老年給付、終身無工作能力的失能給付或向其所屬機關請領勞工保險補償金者,不能申請勞保紓困貸款;另,申辦勞保紓困貸款不用繳交任何費用,不要委託他人代辦,每人限申請1次,重複申請者不予受理。

借款10萬貸3年 年息1.28%
勞保紓困貸款利率自撥款日起為年息1.28%,後由勞保局報勞動部於每年1月及7月第1個營業日,按勞工保險基金定存平均年利率加計代辦銀行手續費率公告調整,並自調整日起按調整後的年利率計算。

前半年按月付息免還本
這項貸款期間為3年,前6個月按月付息不還本,第7個月起按月平均攤還本息。假設1名勞工借款10萬元,按目前利率前6個月每月需繳利息107元,自第7個月開始每月繳本息3389元。

(自由時報)

政經

1年13次 美軍艦穿越台灣海峽

共機頻密擾台,就像蒼蠅般揮之不去,惹人厭惡,連2020年最後一天也不放過。不過,國防部也證實,美國第七艦隊勃克級導向飛彈驅逐艦麥肯號與柯蒂斯魏柏號,昨以雙艦編隊形式穿越台海,這也是美國軍艦去年第13度通過台海。中國國防部則氣急敗壞,批評美軍炫耀武力、挑釁攪局,對「台獨勢力」傳遞錯誤信號,危害台海和平穩定。

美國海軍宣布,導向飛彈驅逐艦麥肯號與柯蒂斯魏柏號於「12月31日依據國際法例行航經台灣海峽」,「展現美國對自由與開放印太地區的承諾」。聲明指,美軍將持續在國際法允許之處執行飛行、航行及其他任務。

共機再度擾我空域
中國國防部發言人吳謙昨在美艦穿越台海後發表聲明,批評美軍炫耀武力、挑釁攪局。吳謙強調,美艦行經台海時,中國解放軍海空兵力全程跟蹤監視,隨時保持高度戒備以應對威脅和挑釁,「堅決捍衛國家主權和領土完整」。

據了解,美軍艦通過台灣海峽,最近一次是上月19日,美軍派出勃克級神盾飛彈驅逐艦「馬斯廷號」通過台灣海峽。

此外,「台灣西南空域」粉絲專頁昨指稱,一架中共軍機昨上午在我防空識別區(ADIZ)西南角繞飛,並進入我ADIZ,我空軍立即廣播驅離,要求立即迴轉脫離。「台灣西南空域」粉專也稱,一架美國海軍P-8A反潛巡邏機,昨上午出現西南空域周邊遭共機騷擾,美軍機並廣播進行國際空域航行權宣告。不過,我空軍司令部對此訊息不願證實。

至於中國國台辦發言人朱鳳蓮稱,2021年大陸對台工作將繼續堅持「一個中國」原則和「九二共識」,堅決反對台獨,積極推動兩岸關係和平、融合發展,共推「統一進程」。對此,陸委會副主委邱垂正昨回應,呼籲對岸放棄強加於人的政治框架,正視兩岸現實,以及總統蔡英文提出的「和平、對等、民主、對話」兩岸互動關鍵基礎,本於尊重、善意、理解態度,與我方共謀與探討相處之道,回到兩岸良性互動正軌。

(蘋果日報)
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年底出動2艘 美艦再通過台海

第七艦隊︰證明美國對自由開放的印太地區承諾
美國軍艦再度現蹤台灣海峽,美國海軍第七艦隊昨主動公布,伯克級神盾飛彈驅逐艦麥肯號(USS John S. McCain DDG-56)與柯蒂斯魏柏號(USS Curtis Wilbur DDG-54)於昨日通過台灣海峽,並強調通過台海證明了美國對自由開放的印太地區承諾。

國防部昨也證實,美國兩艘驅逐艦昨上午由南海航經台灣海峽後,續向北航行。這是美國軍艦去年第十三度航經台灣海峽。前次航經台海的美國軍艦是伯克級飛彈驅逐艦馬斯廷號,在去年十二月十九日由北向南航經台灣海峽。

美國第七艦隊昨早透過新聞稿和社群網站證實,飛彈驅逐艦麥肯號與柯蒂斯魏柏號於台灣時間去年十二月三十一日根據國際法通過台灣海峽,並強調此次通過台海證明了美國對自由開放的印太地區承諾,美國海軍也將會繼續於國際法允許的範圍內飛行與航行。

國軍全程掌握 狀況正常
國防部指出,美艦航經台灣海峽執行一般航行任務期間,國軍運用聯合情監偵作為,全程掌握我周邊海、空域艦、機相關動態與應處,狀況正常。

共軍昨透過微博帳號發表聲明批評,這是美艦再次「炫耀武力,挑釁攪局」,「對『台獨』勢力傳遞錯誤信號,嚴重危害台海地區和平穩定,我們對此表示堅決反對。」

(自由時報)
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美驅逐艦由南向北穿台海 陸警告

美國海軍表示,兩艘美國軍艦十二月卅一日航經台灣海峽,這是該月第二起類似任務。

路透報導,美國海軍說,飛彈驅逐艦馬侃號與魏柏號「依據國際法例行航經台灣海峽」,「這兩艘驅逐艦航經台灣海峽是展現美國對自由與開放印太地區的承諾。美軍將持續在國際法允許之處執行飛行、航行及其他任務。」

這是美國軍艦去年第十三度通過台灣海峽。

我國防部發言人史順文表示,兩艘美軍驅逐艦由南海航經台灣海峽後續向北航行,美艦航經台海執行一般航行任務期間,國軍運用聯合情監偵作為,全程掌握我周邊海空域艦、機相關動態與應處,狀況正常。

大陸國防部表示,解放軍召集海空兵力全程對這兩艘美艦進行跟蹤監視,將隨時應對一切威脅挑釁,堅決捍衛國家主權和領土完整。

大陸國防部昨發布新聞稿稱,美艦「炫耀武力,挑釁攪局」,「美艦行徑對『台獨』勢力傳遞錯誤信號,嚴重危害台海地區和平穩定,我們對此表示堅決反對」。

(聯合報)
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長榮年終10個月 陽明首季全線旺 貨櫃航運大好 目前缺櫃仍無解

貨櫃航運業績大好,成為2020年第4季暴紅的熱門股,昨天傳出有長榮海運員工在Ptt表示今年年終平均10個月,幾乎是20年來最好,讓不少網友投以羨慕眼光;另外一家業者陽明昨天則舉行法說會,總經理杜書勤強調,在農曆年出貨及缺櫃潮的大環境下,預計2021年第1季全線價量將維持高檔,進而帶動歐美長線第2季長約換約價格繼續上調。

因國境封鎖,航運類股暢旺,長榮昨收40.7元、漲幅6.54%,萬海收52.9元、漲幅5.59%,陽明收29.25元、漲幅6.36%。陽明日前公布11月單月獲利,每股獲利達0.92元,不僅賺贏前3季,更勝過前9年的每年每股獲利。上半年陽明每股虧損0.34元,第3季每股獲利1.05元,累計前3季每股獲利0.71元。

杜書勤:未來2大變數
杜書勤指出,2020年航運需求集中在下半年,造成供不應求,陽明全年沒有任何一條航線虧損,連近洋線都是欣欣向榮。展望未來,整年營運情況仍視武漢肺炎疫情發展,以及美國新政府對中國貿易政策是否有所改變,仍有不確定性可能存在。

對於缺櫃狀況,陽明指出,目前還是無解,主要因疫情衝擊及缺工,貨櫃大量卡在歐美碼頭,導致貨櫃周轉相當慢。雖然缺櫃影響裝載率,但出口全航線幾乎滿載,只有亞洲線犧牲自己照亮其他航線而略受影響。

航商交付新船數量低
截至2020年12月31日,陽明船隊總運能為90艘618204TEU。14艘11000TEU新造長租船,2020年已交付3艘,2021~2022年再交付11艘;10艘2800TEU新造自有船,2020年已交付6艘,2021年再交付4艘,主要還是替換現有船舶,運力增加有限,將對營運有很大幫助。而未來兩年,全球航商交付新船數量相對較低,2023年才有較大交船數量,運力可望持穩。

英國海事顧問公司德魯里(Drewry)及英國航運經紀公司Clarksons預估,2021年需求成長率皆大於供給成長率;法國海運諮詢機構Alphaliner預估受到2020年下半年需求反彈影響,2021年復甦力道較為緩和。

網友Ensidia在Ptt分享,稱友人業內回報,昨天早上年終入帳全現金,沒有謠傳的點券,其中運價11個月、營運10個月、後勤9.6個月,幾乎是20年來最多。

長榮員工估40萬進帳
他還說,年終是以底薪計算,不過,長榮底薪滿高,一般員工大概都有40K,久一點的50K以上,換算這波年終至少有40萬元進帳。對此,長榮昨回應,年終獎金發放視同仁表現,每位同仁不同,有關10個月傳聞無法評論。據了解,若績效不佳者,也有可能只領1到2個月。

(蘋果日報)
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歐美線長約價格倍增? 陽明︰一定比去年好

陽明(2609)總經理杜書勤表示,貨櫃海運市場2021年第1季仍是供不應求,預計全球各航線價量將維持高檔,進而帶動歐美長線第2季長約換約價格可望上調,不過,今年全年市況仍須視武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情走勢而定,但近2年整體市場新交船不多,2023年後供給才會增多。

去年11月單月繳出每股稅後盈餘0.92元、賺贏過去10年的陽明,昨日舉行法說會,針對貨櫃海運市場缺船、缺櫃、缺人問題,杜書勤說,目前不少貨櫃卡在歐、美碼頭,主要是疫情造成缺工問題,讓貨櫃周轉相當慢,有船沒櫃子,「我們也是急得不得了」。陽明目前去程都滿載,回程裝載率平均則為40%。

杜書勤說,為紓解3缺問題,包括租船、購置二手船,或是租櫃、造新櫃等都是陽明未來選項之一。

針對今年長約價格可望倍增一事,杜書勤表示,目前陽明現貨、長約船比重各半,就長約價格方面,航商、貨主各有想法,不過,航商拉高長約價格,貨主若不願意,則沒艙位可用,去年美國長約價格約每TEU(20呎櫃)1100~1200美元,到年底時美西線現貨價格漲到3800美元,因此今年合約價格是否有機會落在3000美元,不敢預估,但一定比去年的好。

杜書勤說,目前運價在航運史上不是常態,以後是否變成常態,也很難說,「私心也希望變成常態」,畢竟過去10年運價對公司不公平,違反常態,但也走了10年,非常期待目前運價在可預見的未來,成為常態。

杜書勤說,疫情緩解,需求就會出來,但經濟真的很差,消費者沒有錢購買商品,需求就會大幅下降,因此,下半年市況仍須視疫情走勢而定。

陽明今年有4艘2800TEU貨櫃船交船,還有11艘1.1萬TEU貨櫃船在2022年前交完,船隊在汰舊換新下,今年將有94艘貨櫃船,較去年增加4艘。

新聞幕後》政府曾考慮熄燈 陽明「疫」外翻身

全球貨櫃輪運價飆漲,陽明海運(2609)獲利暴衝,股價也一路上漲,昨日收盤價達29.25元,相較去年3月一度跌到5元以下,股價飆漲數倍。然而,陽明海運過去連年虧損,每股淨值一度跌到5塊多,政府去年9月還一度討論是否結束營運,因考量其員工眾多且身負政策任務而作罷,沒想到陽明海運竟鹹魚大翻身。

去年11月賺贏過去10年
陽明海運過去營運狀況不佳,為了挽救經營危機,2017年曾減資再增資,目前泛公股持股達47%以上。不過,陽明海運減資後仍然虧損連連,營運狀況並未改善,去年第1季每股淨值甚至跌到5.7元,讓政府相當頭痛。

據了解,政府去年9月曾討論陽明海運的問題,府院高層提出結束營運的想法,包括洽詢長榮海運(2603)是否願意承接;不過,由於整個陽明海運集團員工人數超過5千人,加上陽明海運身負政策任務,例如載運軍購武器等,最後結束營運的想法不了了之,而是改派時任國發會副主委鄭貞茂接任陽明海運董事長,成為首位非海運出身的董座。

沒想到,歐美疫情惡化,貨櫃航運供需失衡,缺人缺櫃情況持續發酵,導致貨櫃輪運價大漲,海運股獲利暴衝,陽明海運去年11月稅前盈餘34.24億元、年增11.4倍;稅後純益27.05億元、年增近7.4倍,單月獲利比過去10年獲利總和還多。業界認為,隨著運價續漲,海運大獲利時代來臨,陽明海運營運持續看好,「鄭貞茂運氣真的很好,說是『史上最強運』也不為過」。

(自由時報)
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台幣去年急升5.61% 今年恐見27字頭

中央銀行積極守匯,二○二○年封關日新台幣以廿八.五○八元兌一美元作收,微貶○.一分,成交量爆出廿.五七億美元大量;累計二○二○年新台幣升值一.五九八角或五.六一%,為近三年最大升幅。

封關日收28.508元
匯銀主管認為,二○二一年新台幣升值趨勢不變,去年廿八元成為新常態,今年將邁入廿七元時代,主要原因有二:一,美元印太多,美國持續貨幣寬鬆政策,低利環境不變,美元缺乏誘因,台幣面對升值壓力;第二,包括台灣、中國、韓國等亞洲國家出口表現相當不錯,資金續流入,將帶動新興市場貨幣續強。

封關日出手阻升 台幣守住28.5央行防線

匯銀主管指出,央行去年底盤中守廿八元、尾盤守廿八.五元價位,主要考量出口商年底編列財報需求,降低業者匯損壓力,但新台幣連續四個交易日盤中最高觸及廿八.○九五元,距離廿七元價位剩下不到一角,很有可能農曆年前廿八元價位就會失守。

匯銀主管認為,關鍵還是央行的態度,央行總裁楊金龍在理監事會議後已明白表示,不希望台幣成為熱錢狙擊對象;因此,即使央行買匯占GDP比重接近二%,央行仍將捍衛匯率穩定。

外資預估今年底台幣上看27.5元

「不過央行也不會硬撐」,國銀主管認為,去年台幣一連升破「楊金龍防線」及「彭淮南防線」,顯示市場執著於某些防線是沒有意義的;且以供需角度來看,台灣出口原本就大於進口,去年上半年即使外資大舉匯出,台幣照升不誤,若美元持續走弱、亞幣都在升,相信央行也會適時放手。

新台幣去年雖急升五.六一%,還小於二○一七年升幅逾八%,但台幣連續兩年升值,近期盤中最高價及收盤價創下廿三年半新高,即使外資機構預估今年底台幣上看廿七.五元,預料今年台幣升幅應該會有所收斂。

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(自由時報)
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台幣去年激升5.6% 三年來最強

為協助出口商年底作帳,中央銀行在昨(31)日封關日當天重手打貶新台幣,使匯市豬羊變色、由升翻貶,成功守住盤中28元、收盤28.5元兩關卡。受到出口商蜂擁拋匯影響,新台幣盤中最高升抵28.095元,尾盤在央行調節下,直墜至28.508元、貶值0.1分收盤,總成交量20.57億美元。央行統計顯示,去(2020)年新台幣匯率累計升值1.598元,年升幅5.61% ,創下三年新高。

央行指出,台灣去年出口表現多優於其他亞洲國家,全年新台幣兌美元匯率升值5.61%,升幅小於歐元、人民幣與韓元。去年歐元、人民幣與韓元年升幅分別為9.7%、6.63%和6.45%。新台幣在主要亞幣中升幅列第三。

國銀主管指出,目前看起來,新台幣匯率升勢難擋,若非央行盤中買匯、尾盤調節,新台幣匯率老早就升到27.5元了,雖然考量出口競爭力,央行迄今仍堅守28元大關,但預料今年第1季,新台幣匯率闖破28元、重返27字頭的機率很高。

「目前看起來,今年上半年新台幣匯率都將維持升勢」,國銀主管說,畢竟美元弱勢難擋,加上主要央行持續推行量化寬鬆政策與擴大財政支出,反觀台灣防疫得當、經濟成長率表現佳,出口訂單也優於其他國家,且台股具高殖利率題材,不管何種角度看,新台幣都是具有投資價值的貨幣。

受到股市亮麗封關影響,台北匯市也在股市大漲、出口商蜂擁拋匯下爆量升值,盤中最高升抵28.095元,最多升值4.12角。

新台幣匯率昨日開高走低,央行調節下,新台幣匯率盤中最高升抵28.095元,成功守住28元大關,尾盤則直墜至28.508元,微貶0.1分。

匯銀主管指出,「如市場預期,央行盤中守住28元整數大關,尾盤進一步將匯價壓回28.5元以下,讓出口商作帳時數字可好看一些。」

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(經濟日報)
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台股14732點封關 全年大漲22.8%

二○二○年台股最後一個交易日加權指數上漲四十四.八三點,收在一萬四七三二.五三點,續創歷史新高;累計全年台股大漲二七三五.三九點,漲幅達廿二.八%,市值大增八.四九兆,亮麗封關。

2020年收在最高點亮麗封關 市值大增8.49兆
二○二○年碰到百年一遇的疫情,台股表現相當戲劇化,上沖下洗,投資人先哭後笑,台股高低點相差六二三六點。三月因疫情在全球爆發,投資人驚慌失色,全球股市大崩盤,股災一波接一波,美股熔斷四次,創下前所未有紀錄。台股外資大逃竄,三月大賣三五九一.二億元,台股從一萬一四○○點附近一路狂瀉至八五二三.六三點,驚動國安基金進場護盤。

隨後,由於台灣防疫有成,加上全球央行大撒幣,資金行情發燒,台積電靠著傲視全球的先進製程成為台股的「護國神山」,甚至出現罕見的漲停板,帶領台股上攻。台灣電子業在疫情、美中貿易戰逆轉勝,營收大幅成長,在基本面支撐下,台股群牛狂奔,一路過關斬將,頻創歷史新高,台股萬點從「天花板」變成「地板」。

130檔翻倍股 美德醫漲幅2313%奪冠
台股屢創歷史新高,全靠內資、大戶、散戶螞蟻雄兵的力量,外資去年反手賣超台股逾五四○一億元,投信買超四二六億,自營商賣超一六九億。

回顧去年個股表現,共有一三○檔股價「翻倍股」,其中有不少因疫情翻身的個股,去年漲幅第一為美德醫,漲幅達二三一三%,第二為合一,漲幅七一九%,恆大漲幅四三五%。此外,IC設計族群、晶圓代工、半導體相關族群撐起台股半邊天,股價表現出色,宅經濟相關個股也是去年股市贏家。

反觀股王大立光,去年相對落寞,從五○○○元高檔滑落,去年跌幅高達卅四%。此外,康友-KY引爆危機,也拖累不少KY股去年下半年股價直直落。

金管會表示,二○二○年台股上漲廿二.八%、日均成交量為二○○七.三一億元,較前一年平均一二○○.七六億元,增加六十七.一七%,不僅表現亮眼,價量齊揚,並且還優於美國道瓊、英國富時指數、日本日經指數、中國上海、香港恆生及新加坡海峽指數等。

金管會表示,去年僅在三月中旬至四月初的十五個營業日、收盤指數低於萬點以下,不過,從四月八日起,大盤順利重返萬點關卡,到年底封關,已經連續一八六個營業日在萬點以上。台股十二月四日收盤指數突破一萬四千點,至年底封關日,已連續廿個營業日維持萬四以上,且指數持續上揚,封關日創歷史最高紀錄。

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(自由時報)
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第3季住宅價格指數 全國、5都續創新高

內政部昨發布2020年第3季全國及六都住宅價格指數,連續2季上揚,全國、新北、桃園、台中、台南以及高雄市同步創2012年第3季統計以來新高,台南市更連10季上漲、累積漲幅近13%,為六都之最。

南市連10季上漲 漲幅近13%
根據統計,去年第三季全國住宅價格指數為106.89、年漲3.21%,台北市為102.30、年漲1.77%,新北市105.16、年漲2.14%,桃園市108.04、年漲3.43%,台中市109.85、年漲5.02%,台南市113.20、年漲5.73%,高雄市106.20、年漲2.76%。六都中,台中、台南市漲幅均超過5%,台南市漲幅更是六都之最。

其中,台南最先起漲,自2018年第2季後便一路上漲,2年半來累計漲幅達12.86%;台中市、高雄市也跟著上漲,已連漲9季,漲幅分別約7.57%及6.41%。

新北市、桃園市則是2019年第1季起漲,連漲6季,漲幅各約2.77%、4.11%;台北市最慢反應上漲趨勢,2019年第2季才開始上漲,但去年第1季短暫下跌,第2、3季均呈上漲格局,累計漲幅約1.68%。

中信房屋研展室副理張漢超表示,六都去年房價表現屬於狹幅成長,在資金寬鬆環境助攻之下,有利股、匯、房市成長。

低基期助攻 中南部房市漲
瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛表示,去年第2季出現本土連續零確診紀錄之後,房市拉出一片長紅,尤其中南部在前一波打房受損較輕,現在又在產業投資、低基期的條件下,站上資金巨浪,輕易就續創歷史高點;但即使最激情的台中、台南,年漲不到6%,相較股市仍是平穩。

不過,這波熱潮不只燒中古屋市場,預售屋更是各區點火、創價的核心;因此,光看住宅價格指數恐無法完整反映政府連番出招打炒房的急切。

Q3全國房價所得比9.19倍 11季新高

內政部昨發布2020年第3季房價負擔能力統計,全國房價所得比9.19倍,為2018年第1季以來、11季新高,六都當中以台北市15.29倍最高,為2017年第3季以來、13季新高。

新北市第3季房價所得比則為12.16倍、9季新高,桃園市7.93倍、9季新高,台中市9.98倍、2季新高,台南市7.54倍、10季新高,高雄市7.65倍、5季新高。

北市15.29倍 創13季新高
至於房貸負擔率,全國為36.76%、9季新高,台北市61.14%、9季新高,新北市48.63%、6季新高,桃園市31.72%、9季新高,台中市39.91%、2季新高,台南市30.15%、10季新高,高雄市30.58%、5季新高。

房貸負擔率50%以上顯示房價負擔能力過低,40~49%為房價負擔能力偏低,30~39%為房價負擔能力略低,低於30%才是房價可合理負擔的範圍;以此評估,六都房價均不屬於可合理負擔等級。

內政部指出,本季房價負擔能力屬於「可合理負擔」等級的縣市共有8個,包括苗栗縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、澎湖縣、基隆市、新竹市及嘉義市;屬「略低」等級者共有10個,包括桃園市、台中市、台南市、高雄市、宜蘭縣、新竹縣、彰化縣、南投縣、台東縣及花蓮縣;屬「偏低」等級者為新北市;屬「過低」等級者為台北市。整體而言,除雲林縣、澎湖縣及基隆市房價負擔能力變好外,其餘縣市房價負擔能力均下降。

報告指出,雖然房貸利率本季已經持穩,但住宅大樓交易占比較上季成長,且各地房價指數也較上季上漲,致使中位數房屋總價普遍上漲,導致去年第3季全國房貸負擔率加重,也讓民眾的房價負擔能力減弱,20個縣市中有17個縣市房價負擔能力減弱,尤其六都均呈現房價負擔能力減弱趨勢,顯示整體房價負擔能力開始轉弱。

防工業土地炒作 央行再邀壽險業喝咖啡

控管工業區土地貸款
防工業區土地炒作、囤地,中央銀行繼週二邀請8大公股銀行「喝咖啡」後,昨日再度邀8家民營銀行、4家人壽保險與4家票券公司座談,促請落實工業區土地抵押貸款業務風險控管,並要求壽險、票券公司也要將此納入內部授信規範。

週二先邀8大公股銀喝咖啡
央行表示,受台商回流投資及工業區土地供給有限等因素影響,近期工業區土地價格確實有上漲情形,為有利企業正常設廠或營運資金籌措,以協助產業發展,並避免金融機構資金流供借款人囤地之用,呼籲金融機構審慎辦理工業區土地抵押貸款業務,切實落實風險控管事項。

央行表示,29日與8家公股銀行座談達成三大共識,包括落實土地抵押貸款貸前審查及貸後覆審、透過銀行自律規範強化閒置工業區土地開發利用,以及對短期買賣工業區土地案件應訂定較嚴格的授信條件。有鑑於自律規範訂定具一致性,31日另邀請8家民營銀行、4家壽險以及4家票券公司座談。

要求落實自律規範
央行在會中除重申上述3大重點外,也呼籲民營銀行務必落實央行於2015年所訂「銀行辦理工業區土地抵押貸款應訂定自律規範」,並責成各營業單位務必遵循;同時,請壽險業、票券公司參考此自律規範中的貸款原則,訂定工業區土地抵押貸款(授信)自律規範,並納入內部授信規範。

央行官員表示,雖然壽險業過去不動產貸款案件不多,但還是有,且票券公司也可以提供不動產抵押信用保證,為避免業者在銀行辦理不動產抵押貸款受限時,轉向壽險、票券貸款,因此要求金融機構一體適用。

(自由時報)
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央行盯工業地融資 再出手

中央銀行打炒房,盯上工業區土地融資。央行在上月29日邀請八家公股銀行座談後,昨(31)日再邀請八家民營銀行、四家壽險及四家票券公司來行「喝咖啡」,呼籲應審慎辦理工業區土地抵押貸款,避免金融機構資金成為建商囤地養地的方便門。

據悉,昨日的座談會是由央行副總裁嚴宗大主持,參加座談的金融業者以總經理為主。

央行表示,座談會上與業者達成三大共識,包括落實土地抵押貸款貸前審查及貸後覆審、透過銀行自律規範強化閒置工業區土地的開發利用,以及對短期買賣工業區土地案件應訂定較嚴格的授信條件。

與會的金融業者指出,雖然壽險與票券商也能辦理不動產貸款,但占比非常低,票券公司有做一些工業區的土地抵押借款,但都是舊有的企業土地廠房,即使是閒置工業區,案件量也非常少,目前未有炒作現象。

金融業者說,央行並未明文規範,而是透過道德勸說,希望金融業能採取自律規範,如果客戶買了土地並提供興建計畫,但遲遲沒按興建計畫去做,就有養地嫌疑,那麼,金融業就要把額度收回,或是提高利率,拉高建商的養地成本。

央行並未將工業區用地納入房市管制措施,主要是政府鼓勵台商回流投資,台商就有尋找工業用地設廠的需求,央行先後找來公股銀行、民營銀行、保險甚至是票券業者座談,主要是透過道德勸說,呼籲金融機構不要成為協助建商囤地養地的方便門。

央行強調,受台商回台投資及工業區土地供給有限等因素影響,近期工業區土地價格確有上漲情形,但為利企業正常設廠或營運資金的籌措、協助我國產業發展,並為避免金融機構資金流供借款人囤地之用,央行呼籲金融機構應審慎辦理工業區土地抵押貸款業務,切實落實風險控管事項。

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首張紅單罰款 重罰120萬元

低利與資金回流下,全台房市去年下半年走熱,各地也傳出炒紅單亂象,去年11月底中央與地方在第二次全國聯合稽查行動後,由新竹縣政府消保官靳邦忠開出全國第一張罰單,重罰丁姓掮客120萬元,並下令全面禁止紅單轉讓,丁姓業者昨(31)日趕在跨年前以現金繳納完畢。

丁姓廣告業者透過手機LINE群組揪人舉辦說明會,以此銷售建案紅單,再轉單給建商或代銷,賺取佣金。新竹縣政府於11月27日開出全國第一張炒作紅單罰單,重罰丁姓業者120萬元。

靳邦忠表示,自去年10月丁案事件爆發之後,引起朝野極度關切,正視紅單猖獗現況,中央及地方啟動多次聯合稽查,不到兩個月立法院12月30日順利三讀通過延宕多年的地政三法,包括《平均地權條例》、《地政士法》、《不動產經紀業管理條例》等部分條文修正,統一明定紅單管理機制。

靳邦忠指出, 從上述快速立法作為及被處分人的積極配合,證明對「紅單」開罰一事,是符合社會大眾對於紅單炒作處罰應有之期待,此例一開將成為全國標竿,更讓朝野能夠迅速立法,減少價格哄抬及消費糾紛,讓不動產市場發展更為健全,這120萬元罰金具高度意義。

將來銷售預售屋或委託不動產經紀業代銷者,向買受人收訂金或類似名目金者,應以書面契約確立買賣標的物及價格等事項,並不得約定保留出售、保留簽訂買賣契約權利或其他不利於買受人的事項。而該書面契據,且不得有對消費者不利事項,並禁止轉售第三人。

(經濟日報)
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查明細 換地址 多本存摺 e下搞定

趕在二○二○年最後一天,金管會昨正式宣布「開放銀行」第二階段上路,核准六家銀行與集保結算所合作,民眾可透過集保e存摺的APP,一次查到自己在數家銀行的帳戶餘額與交易明細,未來民眾若搬家要變更地址,只要進行一次變更後,也不必一一通知這些銀行。

金管會去年確立我國開放銀行採三大階段,第一階段「公開資料查詢」,已於去年九月底正式上路,主要針對不涉及客戶交易資訊與個資的公開資料;第二階段「消費者資訊查詢」,像是帳戶餘額、信用卡帳單資料等,昨正式上路;第三階段「交易面資訊」,包括轉帳、信用卡點數兌換、貸款清償、扣款授權等,目前沒有設定時程。

金管會銀行局表示,開放銀行第二階段核准兩案,第一案是華南銀、元大銀、中信銀、兆豐銀、一銀及國泰世華銀六家銀行與集保公司合作。有這六家銀行帳戶的民眾,可透過集保e存摺的APP,一次就可知道在這幾家銀行的台、外幣活存、定存交易明細與餘額等。

銀行局副局長黃光熙說明,上線後透過集保的APP,一次可查詢到合作的六家銀行帳戶資訊。首次使用消費者要驗證身分,驗證後可有三個月查詢期限,但是三個月授權過後,就必須要再取得授權一次。

開放銀行第二階段項目,除台、外幣活存、定存交易明細或餘額,貸款部分還有客戶個人信用卡額度、信用卡帳單明細、歷史帳單、帳單分期約定,還有查詢對帳單寄送、查詢消費者聯絡資訊、設定對帳單寄送方式。

目前六家銀行開放項目不盡相同,國泰世華銀、中信銀是開放證券交割存款帳戶的餘額及交易明細;其他銀行包含華南銀、元大銀等,除查詢證券交割存款帳戶,也可查詢台、外幣存款餘額及交易明細。

第二案是遠銀與遠傳合作,若同時是遠銀跟遠傳的客戶,可透過遠傳APP查詢個人台、外幣活存與定存餘額,與信用卡當期帳單交易明細、歷史帳單等。

(聯合報)
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央行定存單餘額逾9兆 創歷史新高

國內游資充裕,加上中央銀行為維持匯市穩定、頻頻進場調節,買入大量外匯並放出等量新台幣,使資金水位高漲;為避免市場資金淹大水,央行近期快馬加鞭收回資金,央行定存單餘額在2020年最後一天終於突破9兆元大關,衝上9兆200.9億元,創下歷史新高紀錄。

回顧2019年底,央行定存單餘額僅7兆7,180.3億元,短短一年間,央行定存單餘額便暴增1兆3,020.6億元,增幅相當驚人。

銀行主管指出,央行昨(31)日標售364天期定存單1,000億元,得標利率落於0.199%,較前一個月上漲0.035個百分點,終結連12跌。

銀行資調主管指出,「看起來利率谷底已經出現了,接下來走勢要看央行的沖銷政策、還有海外資金是否持續流入。」

國銀主管分析,央行364天期定存單標售利率逼近0.2%,明顯高於市場預期的0.19%,可能是適逢跨年、資金需求較為旺盛,以及近期央行沖銷較為積極,金融機構資金操作轉趨保守。

央行統計顯示,去年12月以來,央行定存單共到期7兆9,398.2億元,央行發行8兆3,384.75億元,顯示光是近一個月,央行就從市場上多沖銷掉3,986.55億元的多餘資金。

(經濟日報)

國際

歐中投資協定掀波 「歐盟淪中國獵物」

歐盟與中國周三宣布原則上達成歐中全面投資協定,但因中國強迫勞動和侵害人權疑慮未解,該協定尚未簽署就已掀起巨大反對聲浪。學者更稱,該協定恐讓歐盟淪為中國獵物。

歐盟執委會前天公布「歐中全面投資協定」關鍵內容,聲稱這將是中國與第三國在投資方面達成的「最具野心的協定」,可讓歐洲投資人進入擁有14億人口的中國市場。不過,外界卻認為,這項協定是北京的一大勝利,也替拜登上台後的美國是否能「聯歐抗中」蒙上陰影。

該協定最令人詬病處,在於未能使中國政府改善在新疆主導的強迫勞動、侵害人權的行徑。中方僅模糊稱將「致力於」批准國際勞工組織的禁止強迫勞動公約,卻無具體承諾,也未承諾關於組織工會等事宜。法國先前曾表態,若北京在新疆強迫勞動問題上沒有進展,將不會支持協定。

歐洲智庫學者警告,隨著西方國家生產鏈「去中國化」,北京強調發展自產自足的經濟模式,歐盟應該看出中國市場正在重新關閉,其鼓勵外國直接投資的唯一目的在於幫助國內經濟成長,「若置之不理,歐盟可能成為中國全球化的西方實驗室」,淪為中國的獵物。

我外交部昨表示,歐盟各界對中國政府常以經貿手段進行外交壓迫等行為表達關切,將觀察後續協議落實狀況,並將持續與包括歐盟在內理念相近國家繼續合作,推動以規範為基礎的國際經貿秩序。

(蘋果日報)
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經長:歐中投協 仍有不確定性

國企補貼緊箍咒 條文內容觸及中國敏感區
歐盟與中國日前宣布完成投資協定談判,但曝光內容觸及中國多項「敏感區」,包括新疆強迫勞動議題,以及國營事業補助必須透明,開放汽車、金融、電商等服務業,都被認為難以達到。經濟部長王美花昨表示,這些條文大家都關切是否能執行,加上仍須經歐洲議會通過才會生效,仍有不確定性。

開放汽車、金融等服務業 難達成
王美花指出,歐中投資協定有四大方向,第一為市場開放,特別點名汽車、金融、電商、醫療;第二是公平競爭,國營事業補貼須透明化,以及必須符合勞工公約,致力改善強迫勞動生產;第三則是環保氣候問題,中國須遵守巴黎氣候協議;第四是投資保障機制需於簽訂後二到三年完成。

王美花表示,中國制度面問題過去很少放入貿易協定,本次納入非常值得關注,外界也會關注是否能夠執行。她說,協定須經歐洲議會通過才生效,仍有不確定性;且投保爭端解決還要再談二到三年,若協定上路後發生爭議,如何處理還值得觀察。

王美花也說,WTO規定服務業開放需適用最惠國待遇,對於中國是否同步向其他國家開放協定中之服務業,如金融、電商等,將會密切關注,但仍要等細部條文釋出。

至於台歐經貿往來是否受影響?王美花表示,台歐合作一直非常密切,歐盟是台灣第一大投資來源地區,因風電合作案又比過往更密切。對於何時可簽署台歐投資協議?她透露,目前正與歐盟相關管道在溝通,若有進展將告訴外界。

外交部發言人歐江安也表示,由於歐盟各界對中國有關強迫勞動、人權、市場准入、永續發展及智慧財產權、甚至對中國的經貿脅迫外交等重要議題,仍有許多關切及質疑,能否透過此協定讓這些議題獲得合理解決,還須進一步觀察。

外交部:積極促成台歐BIA
外交部表示,我方透過年度經貿諮商會議,在投資、醫藥、智財、技術性貿易障礙、食品安全檢驗、動植物防疫檢驗等相關議題有成立工作小組,而歐洲議會過去曾多次表達支持台歐洽簽BIA的立場,外交部將配合經濟部,強化積極促成台歐洽簽BIA的相關動能。

(自由時報)
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英歐貿易協議 僅剩一關

英國會表決通過 待歐洲議會批准後 就正式生效
英國國會去年十二月卅日以壓倒性多數表決通過和歐盟的「後脫歐貿易與安全協議」。同日,歐盟執行委員會主席馮德萊恩及歐洲理事會主席米歇爾也在布魯塞爾簽署。該協議自二○二一年一月一日起暫時生效,避免二○年十二月卅一日晚間十一點的英國脫歐過渡期結束後,英國在未與歐盟達成協議下「硬脫歐」。待歐洲議會二一年批准後,該協議才走完所有程序,正式生效。

英國下議院以五二一票贊成、七十三票反對,通過貿易協議,其正式名稱為「歐盟(未來關係)法案」,共約八十頁。支持續留歐盟的「蘇格蘭民族黨」、「自由民主黨」和北愛爾蘭「民主統一黨」雖投反對票,惟最大在野黨「工黨」在表決前就表明,由於「縮水」的協議好過會造成混亂的無協議,因此會投贊成票。執政的保守黨下院議員、前首相梅伊則在表決前說,她會投贊成票,但對該協議未涵蓋有利英國的服務業感到失望。

當天稍晚,英國上議院亦通過。接著在女王伊莉莎白二世御准後,該協議完成全部法定程序,正式成為法律。表決當天,首相強森在國會說,「脫歐不是結束,而是開始」,協議宣告雙方主權平等的新關係到來,英國即將「在我國的故事裡開啟新的篇章,在全世界締結自由貿易協議」。英國脫歐後,歐盟成員國減為廿七個。

英相拚脫歐 父爭取當法國人
然而,強森的八十歲老父、支持留歐的前歐洲議會議員史丹利.強森(Stanley Johnson)則選在十二月卅一日跨年當天自曝,他正申請成為法國公民,並強調自己「永遠是歐洲人」、「你不可能告訴英國人民,你們不是歐洲人」。史丹利說,家族有法國血統,「我是法國人」。

英國選民二○一六年六月廿三日以過半的五十二%贊成率(一七四○萬票),通過脫歐公投,反對票數則為一六一○萬票(四十八%)。在英國二○二○年十二月卅一日離開歐盟單一市場或關稅同盟後,歐盟與英國的邊界幾乎必將出現一些混亂。增多的繁瑣手續,意味著通過歐英邊界的進口品和出口品成本提高。由於脫歐及武肺疫情,蘇格蘭獨立支持者變多,影響英格蘭與蘇格蘭的政治聯盟。蘇格蘭首席大臣史特金表明,蘇獨公投應該於二一年開議的蘇格蘭議會下個會期的上半舉行。

(自由時報)
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英歐協議上路 英今起完全脫歐

歷經四年半「從分居到離婚」,英國和歐盟終於在十二月卅日通過英歐貿易協議,英國的脫歐過渡期於格林威治時間卅一日晚間十一時(台灣時間一日上午七時)屆滿,英國正式脫離歐盟,同時退出關稅同盟與單一市場,今年開始「脫歐後新紀年」。

英國首相強生在表決後感謝議員的支持,他說:「這個偉大國家的命運,現在終於掌握在我們的手中。」

這波終點線前衝刺,首先是歐盟會員國於十二月廿五日開始審視協議,廿七國大使於廿八日一致表達同意,並在廿九日完成書面程序。

歐盟執委會主席范德賴恩和歐洲理事會主席米歇爾卅日上午簽署歐盟與英國貿易與合作協議,兩人僅花三分半鐘就完成簽署儀式。

下午則是英國國會下議院表決,議員中斷耶誕與新年假期,參加臨時會議。經過五個小時的辯論後,以五百廿一票支持、七十三票反對,壓倒性通過英歐貿易協議。最大反對黨工黨多數支持,反脫歐的蘇格蘭民族黨、自由民主黨、威爾斯黨等小黨則投下反對票。

之後協議在上議院三讀通過,火速送往英國女王伊麗莎白二世御准。

強生接受英國廣播公司(BBC)專訪表示,英歐貿易協議不但能讓英國「走自己的路」,同時能讓英國和歐盟維持自由貿易,但他也承認:「未來會有挑戰。我們很清楚告訴民眾,他們必須為元月一日做好準備,一切將會不同。」

英國於二○一六年六月舉行公投,百分之五十一點九選民支持脫歐,之後展開漫長的談判過程。脫歐協議原在二○一八年十一月達成共識,但英國方面又因北愛爾蘭邊境問題翻臉不認,歐盟一度讓步且數度同意英國展延脫歐日期,直到二○二○年一月,雙方終於通過脫歐協議,英國於同月卅一日脫離歐盟,進入十二月卅一日屆滿的過渡期。

過去一年,英歐雙方為過渡期後的雙邊貿易協議進入另一波談判,因漁權問題一度卡關,總算在最後一刻達成共識,讓雙方貿易維持零關稅和無配額限制。

今年談成英美貿協?強生難如願

英國如願完成脫歐,拿回國家自主權,不過英國首相強生想盡速與美國洽簽雙邊自貿協定,恐難如願,因為美國候任總統拜登的優先順序是和歐盟修復關係,英國脫歐後對歐盟影響力大減,且強生和拜登並不對盤,美英關係恐難迅速加溫。

Politico新聞網站報導,儘管拜登的交接團隊口風甚緊,但訪問過英美兩國共十六名前任與現任官員後,顯而易見的是,英國脫歐已改變兩國政治現實。

曾在歐巴馬政府國家安全會議負責歐洲事務的庫普尚指出:「以前有什麼事希望歐洲幫忙時,你會先打電話到倫敦,再不然也是第二通。可是在二○二一年,你還是會打給倫敦,但那個電話的順序會排得更後面,畢竟英國(在歐盟)已經沒有位子了。」

美國總統川普不信任歐盟及北約,和英國前首相梅伊關係也不佳,強生相對來說是川普政府在歐洲最好的盟友。強生也押寶川普,原本以為可以很快達成雙邊自貿協議,但事與願違。強生後來計畫在脫歐後,二○二一年完成英美自由貿易協議,如今換拜登上台,看來沒那麼容易。

美國民主黨人士表示,拜登想要強化及修補和歐盟的關係,英美自貿協議並非拜登的優先要務。熟悉拜登的人士透露,「強生想要一份貿易協議來顯示脫歐對英國有好處」,但拜登政府不想隨之起舞。

拜登私下對強生也沒有好感。強生常失言,二○一六年他曾說歐巴馬是「半個肯亞人總統」,拜登二○一九年曾公開表示,強生外表和心理都有如「川普翻版」。

英美貿易協議今年恐難出爐,對政治的影響遠大於經濟面。根據二○一八年數據,英美互為對方的最大投資國,若談成協議,對雙方總計兩百卅兆美元的國內生產毛額(GDP)頂多再增加一百億美元。

在歐巴馬及川普政府擔任駐英副大使的盧肯斯說:「我認為,要談英美自貿協議最快的時程是二○二二年。」

(聯合報)
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參議員挺川 挑戰選舉人票認證

值此美國國會即將計算選舉人團選票與宣布總統當選人前夕,密蘇里州共和黨籍聯邦參議員霍利(Josh Hawley)去年十二月卅日表示,屆時將挑戰此一認證程序,反對確認民主黨籍的前副總統拜登當選總統;由於稍早已有數名聯邦眾議員表態反對認證,霍利的加入勢將延宕、但不會改變拜登入主白宮的選舉結果。

指某些州未遵守州選舉法
霍利此舉顯然符合川普總統希望國會封殺認證選舉結果的要求。川普提早在美東時間去年十二月卅一日早上十一點(台灣時間一日零點)離開佛州返回華府,連原訂出席的除夕趴都不參加;白宮並未說明川普提早收假的原因。

霍利透過聲明指出,將在一月六日國會計算選舉人票與認證結果時提出反對,理由是「某些州,包括知名的賓州」,並未遵守該州的選舉法,但他並未說明違法細節或證據。霍利說,國會好歹該調查這些選民舞弊的指控,以及採取措施以確保選舉公正,此外他還批評臉書與推特在處理選舉相關內容的做法,形同幫拜登助選。

民主黨控制眾院 反對案難過
根據規定,當國會參眾兩院確認選舉人團的投票結果時,任何國會議員都能以任何理由反對某一州的選舉人票;然此反對案若要能繼續進行下去,必須提出書面申請以及參眾兩院各有一名議員簽名;此前已有數名共和黨籍眾議員表示六日會挑戰認證選舉結果,如今來自參院的霍利的加入,意味此一反對案將可繼續推動。依法國會的認證程序將因此暫停,參眾兩院分別開議辯論與進行表決(採簡單多數決),若有一院表決未過,反對案便不成立,國會將繼續進行計票與認證拜登當選。

白宮誇捍衛選舉 拜登陣營批作秀
紐約時報指出,由於民主黨控制眾院,反對案毫無希望過關,但會讓控制參院的共和黨人進退維谷,擔心忤逆川普會遭遇支持他的民意反噬,面臨六日喬治亞州參議員決選壓力的共和黨參議員羅夫勒已揚言,她會繼續為總統奮戰。

現年四十一歲的密州參議員霍利,是二○一八年首度進入國會、一九年初才就職的菜鳥參議員,據稱可能會投身二○二四年共和黨總統候選人黨內初選,此番力挺川普的目的不詳,但明顯打臉已告誡參院共和黨人勿企圖推翻選舉人團投票結果的參院多數黨(共和黨)領袖麥康奈。白宮幕僚長梅多斯大讚霍利為選舉公正挺身而出,即將在拜登政府出任白宮新聞秘書的莎琪則批霍利作秀,其言行不會影響拜登在一月廿日宣誓就職。

(自由時報)
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懸賞獵殺駐阿美軍? 中國怒駁假新聞

美國有線電視新聞網(CNN)去年十二月卅一日引述行政部門一名資深官員的話報導,川普總統去年十二月十七日在聽取每日簡報時接獲情資,顯示中國曾企圖僱用「非政府行為者(non-state actor)」攻擊駐紮阿富汗的美軍部隊,川普當天還與國家安全顧問歐布萊恩討論此事。中方斥此消息為抹黑污衊的假新聞。

據了解,川普政府有意解密情報內容,但白宮並未就此發表評論。中國外交部發言人汪文斌則是在去年十二月卅一日的例行記者會上斥此情資為「無稽之談,是徹頭徹尾的假新聞」,顯示「某些人」為了抹黑污衊中國已到瘋狂地步;他強調中國向來不干涉他國內政,暗嗆美國才總是在國際上炫耀武力與搞代理人戰爭。

中國企圖買兇殺駐阿美軍的情報,迄今尚無法證實,且與二○二○年六月據傳俄羅斯提供阿富汗神學士好戰份子賞金藉此殺害駐阿美軍的報導類似。俄羅斯買兇殺駐阿美軍的情資也曾出現在總統的情報簡報中,且在稍後被踢爆該情資很可能長達數週無人聞問,川普也不曾就此要俄羅斯說明。

總統當選人拜登在可聽取總統每日簡報後可接獲與川普一樣的情報,但目前並不清楚拜登是否看過中國企圖買兇殺美軍的情資。

根據美國新聞網站「政客」報導,一名川普政府高階官員表示,此一情報「缺乏實證」、「真實性薄弱」;但川普政府卻相當重視,還在去年十二月廿二日召開國安會政策協調委員會進行討論,與當初對俄羅斯介入完全不理睬的態度大異其趣。該名官員說,最近的情報只顯示,中國向阿富汗輸送中國製武器。

(自由時報)
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29名台灣電信詐騙犯 遭陸重判

據北京市高級人民法院微信公眾號消息,北京市第一中級人民法院昨天對郭政瑝等廿九名台灣電信詐騙嫌疑犯進行宣判,法院認定這廿九人均構成詐騙罪,分別判處有期徒刑四年六個月至十四年不等,並處罰金等。

據悉,這些台灣電信詐騙嫌犯是在二○一九年六月,被大陸公安從西班牙押解至中國大陸。

北京法院稱,郭政瑝糾集吳岱樺、蔡君緯等人,於二○一六年六月至十二月在西班牙組建詐騙犯罪集團,利用電信網絡技術,對生活在大陸、香港的中國公民進行語音群呼,冒充大陸出入境管理局、公安局及檢察院工作人員等身分,虛構被害人因個人信息洩漏而涉嫌犯罪等事實,以需接受審查、資產保全等為名,先後騙取十四名被害人錢款共計人民幣六一七萬餘元。

通報稱,郭政瑝等人為共同實施詐騙犯罪而組成較為固定的犯罪組織,是犯罪集團;冒充大陸司法機關工作人員在境外實施電信網絡詐騙,且具有詐騙老年人、在校學生財物的情節,酌情應予從重處罰。但因郭政瑝等人自願認罪、認罰,依法可予以從寬處理。據此,北京第一中級人民法院依法作出前述判決。

陸委會昨對廿九名台灣詐騙嫌犯在北京遭判刑一事表示,大陸應給被告的台灣民眾各項司法權益保障,並應依兩岸司法互助協議,提供家屬探視的便利。

(聯合報)
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美歐貿易關係 再陷緊張

美國和歐盟的貿易關係再陷緊張,美國政府以民航業補貼爭議為由,宣布將對歐盟部分產品加徵關稅,而法國恢復課徵數位稅後,美方也決定對法國價值13億美元的商品,加徵關稅,都成為美國總統當選人拜登於20日上任後,面臨的最新挑戰。

美國貿易代表署(USTR)2020年12月31日宣布,正在修改部分關稅措施,因為歐盟在計算對美加徵的關稅時,設定的時間範圍對美國不公,歐盟「必須加以補償」。

USTR指出,美國已向歐盟解釋,但歐盟拒絕改變做法,美方因而決定調高某些歐盟產品的關稅,包括法國、德國的飛機零件和葡萄酒。USTR在聯邦公報中表示,受影響的產品金額維持在75億美元,並且調整加徵關稅的時間點,與歐盟相符。

這是雙方過去16年來民航業補貼爭端最新進展,這項爭議涉及美國的波音公司和歐洲的空中巴士;美國在2019年底對歐盟和英國約75億美元商品加徵進口關稅,歐盟則在2020年11月對美國約40億美元商品課稅。

歐盟執委會對於美國的最新行動表示遺憾,並表示未來雙方能否達成協議,將取決於與拜登政府磋商的結果。拜登與他的高級顧問團已表示,希望修補和歐盟等盟邦的貿易關係。

此外,全球數位稅的爭端也再次升溫;法國2020年曾同意暫緩對臉書、亞馬遜、Google等科技巨擘的數位事業營收徵稅,美國則延後實施反制措施。

然而,法國已恢復課徵數位服務稅;義大利和英國等國家2020年也已推出類似的數位稅法規,並準備在未來幾個月內開始徵收。

美國預定2021年1月6日起對化妝品、手提包等價值13億美元法國進口商品加徵關稅;美方也正在進行調查,可能對其他十國加徵類似關稅,包括英國、義大利、印度和西班牙。

數位稅可能引發的貿易爭端,也將成為拜登面臨的挑戰。

(經濟日報)

健康

台大本月推App 60秒篩心房顫動

台大生醫園區分院與敦捷光電合作,結合醫療資源與光學量測技術,共同開發智慧醫療設備與軟體,其中率先曝光的「心房顫動居家快篩系統軟體」,只要下載App後,將食指貼在手機後方鏡頭,就能在60秒後得到心律數據。醫師指出,竹科工程師晚睡、壓力大,是心房顫動高危險群,透過簡單App,就能隨時進行智慧生理測量和心律不整篩檢,最快本月就可在平台下載。目前App正向相關單位申請醫療認證。

台大生醫分院心血管中心主任林廷澤指出,一般人對心房顫動相當陌生,但實際上心房顫動是臨床上最常見的一種心律不整,且隨著年紀增加,罹病機率也會跟著增加,雖心房顫動好發在65歲以上銀髮族,不過常有40歲至50歲竹科工程師因胸悶就醫,經檢查才知道是心房顫動。

找出潛在疾病早治療
林廷澤說,因心房顫動診斷不易,尤其是偶發性或是潛在患者,須透過長時間、全面性的健康資料蒐集及分析,才能發現心律不整主因,但病患又不能24小時住在醫院監測心律,因此才會靈機一動,與敦捷光電合作開發此App。

林廷澤解釋,現代人人手一機,最快本月可下載快篩體驗App,把食指貼在手機光學鏡頭上,就能隨時進行智慧生理測量和心律不整的篩檢,讓民眾更了解自己的生理資訊,並找出潛在的心律不整,達到提早診斷、早期治療;未來還可進一步結合台大生醫分院的智慧醫療雲端系統,透過生理量測系統建立起疾病篩檢和精準醫療的智慧平台,造福更多患者避免憾事。

整合產業提升競爭力
台大生醫分院院長余忠仁表示,台大生醫分院成立的首要目的,就是配合國家政策,推動生醫產業。台灣擁有非常健全的醫療體系,包括醫院的硬體設備、醫療人才,也具有國際認證的藥廠,以及人才濟濟的生技醫藥研發人才,在醫療技術與健康管理等方面,在國際均享譽盛名。

台大生醫分院可以提供生技產業與醫療對話及合作的場域,進行轉譯醫學與臨床試驗,藉此整合台灣生醫產業,提升醫療技術,培育卓越生醫人才,讓台灣跟上國際腳步、產業更有競爭力。生醫分院也將與新竹科學園區的企業協力發展智慧醫療的軟、硬體,期望提升大新竹地區醫療服務的廣度及深度。

【報你知】心房顫動
台大生醫分院心血管中心主任林廷澤指出,心房顫動是臨床上最常見的一種心律不整,盛行率約佔人口1%至2%,一般認為是心房組織內有多且快的不正常放電,導致心房無法正常的收縮,且心跳忽快忽慢,心房顫動患者罹患中風的機率是正常人的5倍,嚴重可能導致死亡。雖心房顫動好發在65歲以上銀髮族,但若長期處在高壓、睡眠障礙狀態或慢性病患,也是潛在高風險族群。

(蘋果日報)
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泰籍移工吃生豬肉 雙腳染囊蟲病

台中一名來台多年的泰籍移工,平時會吃家鄉美食生豬肉,近日雙腳莫名疼痛就醫,醫師發現疼痛部位並非關節,經安排X光檢查後,赫然發現下肢肌肉有多處異常梭狀白點,確診為「囊蟲病」,所幸經服藥後狀況大幅好轉。醫師提醒民眾,若囊蟲感染到腦部、眼睛或脊髓,恐引發嚴重後遺症,切勿生食豬肉,以免染病。

亞大醫院感染科醫師張為碩表示,這名泰籍移工的家鄉有生食豬肉的習慣,來台工作後想念家鄉美食,有時也會吃生豬肉,不過最近卻感到雙腿「整片疼痛」,且無法明確指出位置,一開始先到診所看病吃止痛藥,不過效果有限,經轉診後到院治療。

X光一照 驚見「不明條狀物」
張為碩指出,初步問診後患者表示疼痛部位不是關節,經安排X光檢查,發現雙腿肌肉出現「不明條狀物」,確診感染「囊蟲病」,研判應是食用生豬肉所致,經服藥治療,疼痛終於消失。

張為碩說,「囊蟲病」又稱囊尾幼蟲病,致病原因是吃入含有「豬肉絛蟲」的蟲卵或幼蟲的食品所引起,例如未煮熟或冷凍不當、含囊尾幼蟲的豬肉,一旦豬肉絛蟲幼蟲寄生人體就稱為「豬囊蟲病」,幼蟲會寄生在人或動物的心肌、骨骼肌、舌肌、肺、腎、脾、淋巴組織、眼睛,甚至腦部等部位,其中以皮下組織及肌肉最常見。

張為碩指出,大部分囊蟲寄生在宿主的小腸內,經2至3個月發育為成蟲後,蟲卵或身體的節片會隨宿主的糞便排出體外,因此囊蟲從感染宿主到死亡,宿主多半不會察覺,也不會產生任何症狀。

張為碩表示,豬肉只要冰凍在-5℃三天、-24℃一天,或以65.5℃以上溫度煮熟,均可殺死囊尾幼蟲,要預防感染囊蟲病的方式為避免食用生豬肉、生牛肉,以及受污染的蔬菜或飲水,切生、熟肉刀具及砧板也要分開使用,飯前、如廁後更要確實洗手,才可避免被感染。

(自由時報)
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一次性自體軟骨修復術 打造新膝望

48歲的黃姓機械工程師因工作撞傷膝蓋,走路運動常刺痛,還會跛腳,5年前接受「一次性手術自體軟骨修復技術」治療,1年後重拾最愛的騎單車運動,不但能環島,現在一天還能騎上360公里。

膝傷工程師 重拾最愛單車運動
台中榮總運動醫學科主任陳超平指出,「一次性手術自體軟骨修復技術」是擷取病患少量約0.1公克、非應力區的自體軟骨,經切碎、酵素特殊處理後,可釋放大量的軟骨細胞,以微創手術植入關節軟骨的損傷處,修復缺損的軟骨再生軟骨組織,不僅傷口小,手術約40分鐘可完成。

患者在術後6週可有效減緩膝關節疼痛問題,1年後,再生修復97%以上,恢復運動功能。

中榮臨床研究追蹤5年發現,16名接受治療的患者在術後可持續從事高強度運動,再創「膝」望。

陳超平說,目前常見的玻尿酸注射治療關節軟骨磨損,只能短期減緩疼痛,必須重複施打,治標不治本;細胞療法則是在體外培養細胞,病患需要動2次手術;置換人工關節使用效期約10~15年,卻必須犧牲其他正常組織,並不適合所有病患,且只能從事一般活動。

局部軟骨損傷 可評估自體修復
陳超平表示,軟骨磨損所造成的關節退化不可逆,一旦發生局部的軟骨損傷時,就可評估進行「一次性手術自體軟骨修復技術」,避免再惡化到要置換人工關節,另外,軟骨損傷面積過大則不適用此項手術,且此項手術得要自費。

陳超平指出,國人約6.5人中就有1人飽受膝關節疼痛之苦,膝關節損傷原因包括過度使用、運動傷害、韌帶損傷、半月板破裂、受傷、骨折、老化等,提醒民眾運動前應做好熱身、肌力訓練,以減少運動傷害,平日就要運動而非週末休假才動,建議可快走平路30分鐘,減少膝蓋傷害。

(自由時報)
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火鍋湯喝光光 痛風發作哀哀叫

強烈寒流來襲,全台天氣冷颼颼,許多民眾都選擇聚在一起吃鍋暖身,南投45歲陳姓男子盡情大啖海鮮鍋、麻辣鍋,還把鍋裡的湯喝光光,結果右腳大拇指腫脹、無力,且痛到無法入睡,急忙半夜到衛福部南投醫院掛急診,經血液檢驗發現其尿酸指數高達8.9mg/dl,比正常值3.7~7.3mg/dl高出許多,確定與急性痛風發作有關。

半夜掛急診 尿酸指數超標
南投醫院家醫科醫師詹德欽指出,「痛風」是體內的普林代謝異常,導致血液中尿酸濃度上升,使尿酸鈉鹽沉積在關節的滑囊液中,造成關節腫脹發炎和變形,包括腳趾、腳踝、膝關節、手關節都有可能發生。

一般火鍋湯頭裡有多種海鮮、肉類等食材,一旦滾煮後會越來越濃郁,湯裡的普林含量也會隨著煮的時間而逐漸增加,如果喝太多,誘發急性痛風的機率也會相對提高。

有家族史、肥胖、長期飲酒及腎臟疾病、代謝疾病、糖尿病、高血壓等患者是痛風高風險群,需多加留意,以降低痛風發作的機會。

詹德欽說,陳姓患者透過藥物治療及飲食調整後,目前痛風症狀已獲大幅改善,不過,依臨床經驗稍有不慎痛風便可能再度復發,因此提醒民眾,平時要保持適度運動,補充足夠的水分,控制熱量攝取,少吃脂肪類及高普林食物(例如內臟、海鮮、酒類等),才是避免「痛風」找上門的保健之道。

(自由時報)
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聽覺時好時壞 當心浮動性聽力障礙/王拔群(國泰醫院耳鼻喉科主任級主治醫師)

人類的聽覺是相當穩定的感官,聽覺不太容易突然發生改變,但若民眾感覺到聽力時好時壞,就必須提高警覺心,有可能是浮動性聽力障礙引起的病變。浮動性聽力障礙又可分為單邊或兩側,其中單邊的浮動性聽力障礙更要仔細地探究原因,最常見原因是耳垢栓塞或中耳感染兩類。

單邊障礙 常見耳垢栓塞或中耳感染
普遍最常見引發浮動性聽力障礙的疾病為梅尼爾氏病,此疾病最重要的臨床表徵就是低頻的神經性聽障,聽力治療後會好轉,但是發作時又會下降,情況稍微控制後又隨之好轉。另外一個較少見的原因,則是從事壓力變化巨大的運動,例如潛水、登山或飛機急遽下降,甚至爆炸傷害導致外淋巴瘻管液洩漏,除聽力會有好壞變化的情形,也伴隨浮動性的暈眩感。特別的是外淋巴液洩漏的情況有時會自發性產生,例如排便時過度用力,這類症狀病人本身不易察覺,醫師也不容易發現病人經歷過耳內氣壓變化的狀況,只能透過瘻管測試,藉由對病人外耳施加壓力,觀察是否發生不正常的眼振,但此診斷準確率不高,且也不易於電腦斷層中發現。唯一確診方式是進行鼓室探查手術,在顯影劑的導引下可以看出外淋巴液洩漏的情形,若洩漏情況是可修補治療,多數患者的聽力都能恢復正常。

兩側障礙 可能自體免疫力內耳疾病
如果是兩側性的浮動性神經聽力障礙,必須考慮是否為自體免疫力內耳疾病,這是一種全身性的自體免疫功能障礙,常會導致暈眩感,必須要靠臨床醫師的警覺與長時間病史的追蹤才能夠診斷。另一個常見的是聽神經瘤,隨著腫瘤長大增加生命威脅之外,也會造成聽力的損失,聽覺會發生時好時壞浮動性變化,變化的過程非常緩慢,有時病人自身不易察覺,因此在聽力檢查時,如果發現浮動性神經聽力障礙同時又伴隨著語音辨識的困難,此時需懷疑可能是聽神經瘤引起。

浮動性神經聽力障礙造成的原因複雜,且治療方式不同,提醒民眾不可輕忽,若察覺自身聽力有變化時,應儘速前往合格醫院或診所進行檢查,由專業醫師診療,避免延誤治療發生憾事。

(自由時報)
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高蛋白飲食 須沒三高、肝腎正常

對於長照需求的年長者、肌少症的患者,的確必須攝取足夠的蛋白質,但前提是「沒有三高、肝腎功能正常」的年長者,才能補充高蛋白的飲食,也就是「每公斤體重應攝取1.2至1.5公克蛋白質」的需求量。

如果有三高、高血脂症、腎功能退化的年長者,則不宜採取高蛋白質飲食。因為年紀愈大的長者,腎絲球過濾率愈低、腎功能偏低,他們的蛋白質需求量不宜太高,建議應為「每公斤體重攝取0.7至0.8公克蛋白質」。

由於年長者大多牙口不好、有吞嚥障礙問題,宜採取高蛋白質的軟質飲食方式,他們攝取的蛋白質食物必須很軟爛或是呈糊狀,像豆腐、豆花、蒸蛋、馬鈴薯泥、山藥泥、滴雞精等,都是不錯的蛋白質飲食,很適合老人家食用。

老年人和小孩一樣,都有吞藥的吞嚥難題,真的可以將磨碎的藥粉,與香蕉泥、蘋果泥、布丁等攪和在一起吃下肚的,解決無法吞藥的問題。

(聯合報)

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