新聞自選輯 20210121

*拜登上任首日 立頒17項新政 今晨就職 第一道行政命令「發起全民戴口罩100天」

拜登在台灣時間今晨就職，成美國第46任總統。在美國武漢肺炎病歿者突破40萬人之際，拜登除了在就職前夕在華府參與悼念武肺死者的儀式，更把任內第一項行政命令留給防疫工作以示重視。據悉，拜登就職當天將簽下共17項包括行政命令、備忘錄和聲明，推翻川普任內一系列疫情、移民等政策，並加強經濟復甦，以及重建聯邦機構的多元化政策。

美國《紐約時報》引述拜登多名政策顧問說法，拜登就職當天下午，將在白宮的橢圓辦公室簽下共17項包括行政命令、備忘錄和聲明，拜登首項行政命令除了強制聯邦政府機構戴口罩，發起戴口罩100天挑戰，還有重返世界衛生組織、重新加入《巴黎協定》、停止針對伊斯蘭國家的旅遊禁令、停止興建美墨邊境圍牆等。

抵達華府悼武肺亡者

拜登的顧問、即將擔任白宮防疫協調官的齊安茲（Jeff Zients）表示，拜登將呼籲全美州長、公衛官員、市長、商業領袖及其他民眾採取戴口罩、保持社交距離等防疫措施，「這不是什麼政治宣言，這攸關著我們家人的健康，還有國家的經濟。」

78歲的拜登將是美國最年長的總統，經歷過前朝川普政府治下動盪的4年，拜登接掌的是一個面對嚴重分裂、內憂外患的國家。

受到武漢肺炎疫情及本月初示威者衝擊國會事件影響，今年的總統就職禮的規模明顯比以往的小，在出席人數大大減少下，氣氛或許沒有那麼熱烈，但無損儀式的莊嚴。柯林頓、布希和歐巴馬3位前總統都出席就職典禮，而剛卸任的川普卻缺席，在儀式舉行前已搭專機飛往佛州返回住所海湖莊園。

拜登19日在就職典禮前夕抵達首都華府，立即前往林肯紀念堂出席悼念武漢肺炎病歿者儀式。他在致辭時表示，期望透過悼念死者來為美國療傷，強調現在有必要團結美國，並感激醫護人員的付出。他直言：「要癒合，我們必須悼念（死者）。有時候要去悼念確實很痛苦，但這就是我們的療癒方法，作為一個國家，做到這點很重要。」

林肯紀念堂對面的倒影池，亮起代表死者的400盞燈，藉以悼念全美40萬名武肺病歿者。全美各地標也同時亮燈悼念，國家大教堂則敲鐘400響及默哀。

告別故鄉德拉瓦落淚

拜登從德拉瓦州老家出發前往華府之前，也發表告別故鄉演說，數度情緒激動落淚。拜登曾在德拉瓦州擔任參議員超過30年，曾兩度競選總統未成。他說自己將永遠以身為「德拉瓦之子」為榮，「我知道現在是黑暗時期，但光一直都在，這就是這個州教給我最多的東西。當我臨終之時，德拉瓦州將被我銘記在心。」他也說，自己唯一的遺憾，是亡兒無法現場觀禮。

*42年來首次 我獲正式邀請觀禮

美國總統拜登正式就任，駐美代表處指出，我駐美代表蕭美琴接受「第59屆美國總統就職典禮」主辦單位「就職典禮國會聯合委員會」（JCCIC）邀請，代表我政府出席在美國國會西草坪舉行的美國總統拜登及副總統賀錦麗宣誓就職典禮，謹代表我政府誠摯祝賀拜登總統及賀錦麗副總統上任。

知情人士表示，蕭美琴出席美國總統就職典禮有重要突破意義，這是「1979年以來，我國第一次獲得美國就職典禮籌備委員會的正式邀請」。

知情人士指出，自斷交後，台灣未曾以「外交使節團」身分出席美國就職典禮。過去就職典禮，我駐美代表或「祝賀團」都是透過美國國會議員提供、給選區選民的入場券參加，座位也就是一般民眾的觀眾席。

*川普卸任 自豪促成全球抗中

「我們達成初衷！」美國總統川普19日以預錄的告別演說，替風風雨雨的白宮歲月拉下帷幕。他在演說中緬懷疫前經濟奇蹟、為美墨邊界圍牆自吹自擂，並強調自己促成「天下圍中」等諸多成就，儼然描繪一個自己「讓美國再度偉大」的平行時空，被評為企圖藉演說改寫歷史。

擬自組第三政黨

川普昨早與妻子梅蘭妮亞離開白宮，搭直升機「陸戰隊一號」前往安德魯空軍基地，接受川粉歡送，川普重申在大選得到很多票，再次把武肺病毒稱為「中國病毒」，並表示將以「某種形式」回歸，才登上空軍一號返回佛州的海湖莊園。

川普預錄的告別演說影片約20分鐘，他開宗明義說，全美4年前展開「讓美國再度偉大」之旅，在任期結束之際，他為這段期間的成就深感驕傲，「我們達成來這裡的初衷，甚至還要更多。」另外，他也祝福繼任政府「成功」，但卻不願提及拜登的名字，更意有所指地說：「我們也希望他們有『好運』，這是非常重要的一個詞」。

在演說中，川普標榜自己是入主白宮的唯一「真正」政治素人，並稱他與全美數百萬名努力不懈的愛國者，共同打造美國史上最偉大的政治運動，以及世界史上最偉大的經濟。

川普接著細數執政成就，包括推動美國史上最大規模的減稅、鬆綁各種破壞就業的政府規管、修補不公平的貿易條約、迅速開發武漢肺炎疫苗等。

川普也特別點名中國，「非常重要的是，我們對中國實施歷史性、巨大關稅，並跟中國達成偉大新協議。但一切成定局之前，我們和全球同遭中國病毒襲擊。」。他也說，自己促成全球各國前所未有地對抗中國。

自去年大選過後，川普不斷替大選舞弊陰謀論搧風點火，最終導致國會暴動而成眾矢之的，包括參議院共和黨領袖麥康奈前天也指責川普以謊言灌輸支持者，煽動他們闖入國會。川普則在演說中做切割，「所有美國人都因國會攻擊事件感到震驚。政治暴力就是攻擊我們珍視的一切，我們絕對不能容忍。」

川普也預告自己將「退而不休」，「我希望你們知道，我們所開始的運動才剛萌芽。」根據《華爾街日報》報導，在遭共和黨高層批判後，川普現正考慮籌組美國第三政黨，並有意取名為「愛國者黨」。

*臨別特赦73人 白宮前策士班農入列

美國白宮昨凌晨公布川普最後特赦和減刑名單，包括具有爭議性的白宮前策士班農以及兩名高知名度饒舌歌手、Google自駕車金童萊萬多夫斯基等143人。不過川普並未特赦自己和家人。

川普在任期結束前特赦73人，並減刑70人。其中獲得特赦的白宮前策士班農（Steve Bannon）備受爭議。66歲的班農於2016年成功助川普入主白宮，之後被川普任命為白宮首席策士，但8個月後離職。班農在網路發起「我們要築牆」，募得2500萬美元要用來興建美墨邊境圍牆，事後被指控挪用捐款，涉嫌詐欺罪，但他否認犯罪。

班農曾在國會暴動前一天在影音平台向聽眾喊話，稱國會將「大難臨頭」，被視為有鼓動暴動之嫌。川普幕僚勸說川普與班農劃清界線，且不要將其列入特赦名單，但顯然川普充耳不聞，執意特赦這位親密盟友。

此外，特赦名單還包括Google自駕車金童萊萬多夫斯基（Anthony Levandowski）。萊萬多夫斯基在2016年離職跳槽至Uber前，瘋狂下載逾1.4萬個檔案，2019年被起訴竊取商業機密等罪，遭判18個月。

共和黨重要募款人布洛迪、饒舌歌手小韋恩、布萊克，以及因貪污罪而遭判刑28年的底特律前市長基爾派屈克也在特赦名單中。

*曾有不當言論 12國民兵撤出維安

美國國防部近日從各州調2.5萬國民兵到華府，維持拜登就職典禮秩序，但聯邦調查局（FBI）調查本月6日大鬧國會被捕的上百名川粉，發現其中至少6人有軍事背景。為避免國民兵中有白人至上主義等極端組織成員混入伺機發動攻擊，國防部在FBI協助下針對國民兵進行背景調查，前天解除12人在典禮當天的職務。

國防部官員強調，12人中有2人曾在網路上發表不當言論或簡訊遭到舉報，被懷疑可能同情反政府團體，因而解除其在就職典禮上的職務。另外10人則是被FBI揪出，但被解職的原因「與國會大廈遭攻佔或極端主義無關」，國民兵局是「出於高度謹慎」，才免除職務。

國防部表示，國民兵到華府支援前，已做過背景調查，接下來將在FBI協助下，針對就職典禮上會靠近拜登及賀錦麗的國民兵加強調查。

*葉倫撂話 「全力對付中國貿易陋習」

拜登內閣延續抗中路線，準財長葉倫、準國家情報總監海恩斯這2位女性首長，不約而同表態對中應採強硬立場。其中，葉倫周二在參議院財政委員會任命聽證會上表示，將使用所有手段，解決「中國濫權、不公平和非法的貿易行為」；海恩斯也說，面對好鬥與強勢獨斷的中國威脅，應採取「積極進取的立場」。

將成美國首位女財長的葉倫19日表示，中國一直以非法補貼、傾銷產品、竊取智財權、商品壁壘、強制技術移轉等一連串政策，試圖「削弱美國公司」，曾任聯準會（Fed）主席的她，反對人為操縱匯率以獲取貿易優勢，暗批中國促貶人民幣、提振出口的手法「不能接受」，並肯定商務部將華為等中企列入「實體清單」等制裁行動。

但和川普政府發動貿易戰不同，葉倫雖稱中國是美國最主要的戰略競爭對手，也批中國作出「可怕的侵犯人權行為」，但似乎無意重啟高關稅，而認為美國須與盟友合作、投資本國基礎建設與強化研發，才能處理中國的貿易陋習，並籲國會盡速通過疫情紓困方案。

曾任中央情報局（CIA）副局長的海恩斯，前天也在聽證會表態抗中，她說美國情報圈遭川普詆毀，上任的優先要務是恢復美國人民對情報圈的信任與信心，當兩黨參議員追問中國情報圈的威脅時，她則說會將更多資源用於中國，還表示伊朗若願遵守協議，拜登政府可能重返川普2018年退出的伊朗核協議。

*龐皮歐：中國種族滅絕新疆

美國川普政府下台前夕，國務卿龐皮歐正式宣告美方認定中國對新疆維吾爾族等少數民族的任意拘捕、剝奪人身自由及強迫節育等違反人道罪行，已構成「種族滅絕」。這番說法隨即獲得拜登政府的準國務卿布林肯公開認可。世界維吾爾大會坦言對此已「等了很久」，並呼籲歐盟與國際社會採取強有力措施，追究並懲罰中國當局迫害惡行。

籲中共停止強迫勞役

龐皮歐（Mike Pompeo）19日在國務卿任內最後一天，透過書面聲明，正式認定中國打壓新疆維吾爾族與其他少數民族的行為，構成「種族滅絕」，世界正目睹中國透過系統性作為摧毀維族人。龐皮歐強調，中共至少自2017年3月起便持續對新疆維族等少數民族展開任意拘捕，百萬以上維人被嚴重剝人身自由，更展開強迫節育、強迫勞役，並剝奪其信仰、言論與行動自由，明顯犯下違反人道罪。

龐皮歐重申，美國呼籲中共立即釋放所有遭拘禁人士，並停止強迫勞役、強制節育或墮胎等迫害少數族群等作為。他也呼籲相關多邊與司法組織與美國共同就相關惡行究責。

在龐皮歐此番認定中國對新疆維族人展開「種族滅絕」的聲明，同一天在參議院接受提名聽證提問的龐皮歐接任者、準國務卿布林肯，也以「我的判斷也是如此」公開對此「種族滅絕」說表示同意。

總部位於德國慕尼黑的世界維吾爾代表大會，感謝美國成為全球首個對中國政府做出種族滅絕惡行發出聲明的國家。中央社昨引述發言人迪里夏提說法，坦言對此認定「我們已經等待很長的時間」，更呼籲歐盟能與美國同步「不只譴責中國對維吾爾族人的行徑屬於極端迫害，更應該承認這是種族滅絕」，其籲國際社會必須採取一致的強有力措施，透過制裁等措施，追責並且懲罰中國惡行。

至於中國外交部發言人華春瑩昨則狂妄以「末日小丑」嘲諷龐皮歐，更稱此番「種族滅絕認定」在中方看來「就是廢紙一張」。

*美準國務卿：將助台自我防衛 挺台參與國際組織 「拜登政府會延續對台承諾」

美國國會參議院多個委員會19日在新總統拜登就職前夕，分別針對新政府內閣人事展開聽證會，國務卿提名人布林肯在外交委員會聽證會上表示，拜登政府絕對會延續對台承諾，不只確保台灣有能力自我防衛，也盼台灣在國際上扮演更大角色，尋求讓台灣參與國際組織。我外交部昨表示，布林肯公開表達對我國的強勁支持，展現拜登政府的挺台立場。

美國參議院外委會多名議員前天在布林肯（Antony Blinken）聽證會上，對美中關係及北京對港台侵略野心提出關切。共和黨參議員拉穆尼（Mitt Romney）指，中國顯然想成為全球地緣政治、經濟與軍事領袖，並將威權主義強加在他國身上，可能對世界各地人民自由造成巨大威脅，詢問布林肯對台灣以及美國對台承諾的想法為何。

準防長「竭盡所能挺台」

布林肯回應，美國對台灣的承諾堅定且長期跨越黨派，將堅守《台灣關係法》及美中公報，確保台灣有能力自衛抵抗外來侵略，「拜登政府絕對會持續這些承諾，確保台灣有能力（自我防衛）」。他也希望看到台灣在世界扮演更大角色，包含在國際組織中，認為台灣應該成為不需為國家才能加入的國際組織成員，而需要國家地位才能加入的組織，則應尋求其他方式讓台灣參與。

至於即將卸任的國務卿龐皮歐近日頒布跟台灣有關的規定，布林肯表示他的團隊將依據《台灣保證法》仔細研究，強調他曾在總統蔡英文競選期間在國務院接待她，蔡上任後雙方也多次進行談話，「對台承諾是我們非常堅定信守的事」。

不少議員認為中國是美國最大國安挑戰之一，也帶來經濟挑戰。對此，布林肯坦言中國無疑是美最大挑戰，美中關係對抗成分增加，有競爭但也有合作面向，並強調美國應開始從一個有力位置與中國打交道，而非弱勢位置。而美國要取得有力位置，就得與盟友合作、得參與和領導國際組織，以及須在人權遭侵犯或香港民主遭踐踏時，挺身而出維護。

在談到香港時，布林肯直言川普政府沒有更早出手對北京在香港「踐踏民主」施以懲罰，以至如今「真正自由和自治在香港支離破碎」，他希望美國收容一些逃亡的香港人。

此外，國防部長提名人奧斯汀（Lloyd Austin）前天也在參院軍事委員會聽證會上表示，他上任後將確保美國履行承諾，協助台灣維持足夠自我防衛能力。他將竭盡所能，確保中國不會侵略台灣。

布林肯和奧斯汀的提名案，須分別經參院外委會和軍委會投票通過後，才能將送交參院全院投票，獲過半參議員支持即通過。奧斯汀提名案若通過，將成美國首位非裔國防部長。

我外交部期盼關係深化

對於布林肯的友台言論，我外交部誠摯感謝布林肯公開表達對台灣的堅定支持，未來我政府將持續在既有良好基礎上，與美國拜登政府團隊攜手合作，深化台美緊密友好夥伴關係，共同促進印太區域和平、穩定及繁榮。

針對布林肯指中國無疑是為美國帶來最大挑戰的國家，中國外交部發言人華春瑩昨稱，中國的內外政策和戰略意圖「公開透明」，堅定不移走和平發展道路，希望美方正確看待中國和中美關係。

*拜登就職前夕 共機擾台 美軍偵蒐

拜登就職前夕，中共解放軍還是不忘派遣軍機侵擾台灣。國防部昨晚發布新聞稿，證實中共解放軍昨又繼續派遣1架運-8技術偵察機進入我「防空識別區（ADIZ）」的西南空域活動，我空軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監等作為應處。

根據國防部「即時軍事動態」官網公布的訊息，本月以來共機已第17天襲擾我西南空域，也是連續第10天未間斷擾台，幾乎是天天騷擾「打卡」，行逕非常囂張。

此外，根據軍事迷「台灣西南空域」粉絲專頁發出的訊息指出，昨天一早台灣西南空域很熱鬧，包括美國海軍的1架MQ-4C無人偵察機、1架美國海軍外包偵察機CL604及中共解放軍1架空警2000預警機及一架中共解放軍的運-8型機等，都在我ADIZ外圍進行飛訓及偵察。

不過，對於「台灣西南空域」粉絲專頁指稱的相關訊息，空軍司令部並未進一步證實，僅強調空軍司令部運用聯合情監偵作為，對於台海周邊海、空域狀況，均能充分掌握，籲請國人放心。

(蘋果日報)

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*團結美國 拜登就職向前看

美國總統當選人拜登二十日宣誓就任美國第四十六任總統，宣告過去四年美國近代史上最動盪的聯邦政府行政團隊的落幕，同時正式肩負起對抗依然嚴峻的武漢肺炎疫情、振興受疫情拖累而陷入低谷的經濟，以及讓政治意識形態嚴重分歧的美國再度團結等艱鉅任務。

政權交接 拜登、川普沒聯絡

七十八歲、三度問鼎白宮的前任副總統與前資深國會參議員拜登，美東時間二十日正午（台灣時間二十一日凌晨一時）在美國聯邦最高法院首席大法官羅伯茲的見證下宣誓就職，正式成為美國史上最年長的國家領導人，並發表以「團結美國」為主題的就職演說，就職演說內容著重在「向前看」，完全不會提到川普，呼籲全民在國家遭受試煉考驗之際捐棄歧異。拜登的搭檔賀錦麗則在女大法官索托瑪約見證下，就任美國史上首位女性及具有非裔與南亞裔背景的副總統。

即將接任白宮通訊聯絡主任的貝丁菲爾德（Kate Bedingfield）在受訪時證實，拜登與川普在政權交接期間完全沒有任何直接聯絡。這場四年一度的盛會因武肺疫情與社會對立而有別於以往，成千上萬維安部隊取代與會群眾進駐華府，本應擠滿大批觀禮人潮的國家廣場則改插上約二十萬面美國國旗；儘管典禮在拜登的堅持下仍照常在戶外—華府國會山莊西正門，即前總統川普支持者六日衝入國會山莊前與警方爆發衝突處—舉行，受邀貴賓人數大幅縮水，從約二十萬銳減至一千多，還必須保持社交距離；當晚的傳統就職舞會，也改為拜登與多名大牌同台的電視演唱會。

將簽署17項行政命令 推翻川普政策

但若干傳統仍行禮如儀，包括拜登就職後校閱軍樂儀隊以象徵三軍統帥大權和平移交、前往阿靈頓國家公墓向無名戰士墓獻花，以及參加規模縮水的就職遊行前往白宮，最後以總統身分簽署針對疫情、氣候與移民等十七項行政命令，推翻川普政府的若干重大施政。

拜登十九日在推特上表示，處理美國所面臨的各項危機刻不容緩，「我明天一就職就立刻上工」。總統歷史學家貝斯克羅斯指出，拜登上台後面對一連串前所未見的迫切危機，民眾則將深刻感受到美國民主有多脆弱與多需要保護。

*川普告別演說 不提拜登

美國總統川普在任期最後一天，由白宮發布長達二十分鐘的「告別演說」影片，除祝福新政府外，也細數上任四年來的功績，除了讓中東關係正常化、成功研發武漢肺炎疫苗、成立太空軍之外，還史無前例地聯合盟國挺身對抗中國。川普也強調自己身為總統，總是將美國勞工與家庭的最佳利益放在首位，是美國近幾十年內，首位沒在任內發動戰爭的總統。

細數政績 聯合盟國對抗中國

川普在影片中多次提及「新政府」與「下屆政府」，「我們獻上最誠摯的祝福」，「祝福新政府能繼續維護美國的安全與繁榮，也希望他們好運。」但就是不提下屆總統拜登的名字。不願參加拜登就職典禮的川普，選擇在馬里蘭州安德魯聯合基地自辦軍禮形式的卸任儀式，之後最後一次搭乘「空軍一號」前往佛羅里達州，回到海湖莊園。

在結束馬安德魯基地的卸任儀式後，川普在準備登上「空軍一號」時表示：「我會永遠為你們而戰，並且繼續看著、繼續傾聽，我會告訴你們，這個國家的未來將會比以往更為美好，我也祝福新政府能有好運並獲得成功。」

錄影祝福新政府 暗示不會就此蟄伏

川普向支持者暗示，他不會就此蟄伏，「我希望你們知道，我們的行動才剛開始。」華爾街日報引述知情人士報導，川普有意籌組新政黨「愛國者黨（Patriot Party）」，已經與許多幕僚、親近人士討論，讓他在離開白宮後仍可施展影響力。

同日，白宮也公布川普最後一份特赦名單，被控透過興建美墨圍牆募款行騙的前白宮首席策士巴農、違反外國遊說法的商人布洛迪，以及涉嫌非法持有槍枝的挺川普饒舌歌手小韋恩（Lil Wayne）等一百四十三人獲得特赦或減刑，川普與家人則未在特赦名單中。名單中最受矚目的是巴農，因為他才被起訴，尚未定罪。民主黨聯邦眾議員謝安達（Adam Schiff）痛批川普包庇自己人，連巴農詐騙川普支持者都可以無視。

在擔任總統的最後一天，川普還簽署一份希望防止海外駭客使用美國雲端運算服務的行政命令，給予美國商務部權限，禁止美國企業提供服務給海外駭客。

彭博引述知情人士報導，白宮幕僚在邀請嘉賓出席安德魯基地舉辦的卸任儀式上，遭遇不小的困境，包括參議院共和黨領袖麥康奈、眾院少數黨領袖麥卡錫、前白宮幕僚長凱利，與前國安顧問波頓都拒絕邀約，甚至副手彭斯因為要參加拜登就職典禮，也不會到場。部分政要拒絕是因為曾與川普爭吵、有糾紛，也有人是因為六日川普支持者衝入國會山莊，才不願出席川普的卸任儀式。

*核足球 首次無法實體交接

美國總統川普拒絕出席新任總統拜登的就職典禮，使得總統出行在外時隨身的核武指揮控制系統「核足球（nuclear football）」首次無法實體交接。美國媒體報導，「核足球」其實有三套，除了總統外，副總統和總統從閣員中指定的「指定倖存者」也各會獲交一套，只有總統手上那套是唯一處於啟動狀態。五角大廈針對川普可能不出席新總統就職典禮，對「核足球」如何交接早有準備：川普二十日上午前往佛州時，軍事助理帶著「核足球」隨行，直到二十日上午十一時五十九分五十九秒為止，發射核武的權力都還在川普手中。

另一名在華府的軍事助理，帶著第二套「核足球」，在拜登宣誓完成後交給拜登，退役海軍四星上將史塔夫瑞迪斯（James Stavridis）說，在正午時分，拜登那套「核足球」會啟動，而川普那套就隨著他正式卸任而失效，並由軍事助理帶回華府。

*葉倫點名中國 頭號競爭對手

財長提名聽證會上直言︰將使用所有可用工具 打擊不公平貿易

美國新任總統拜登在美國時間週三（二十日）宣誓就職。根據彭博、美國之音報導，從拜登提名的財經團隊首長來看，新政府將延續川普政府對中國的一些強硬經濟政策，包括準財長葉倫在內的首長，無論在國會提名聽證會或先前的發言都強調，中國是美國的頭號競爭對手，將與盟邦合作抑制中國野心。

新財經團隊 延續強硬抗中

葉倫週二透過視訊出席聯邦參議院金融委員會的提名聽證會時表示，中國是最重要的戰略競爭對手，拜登政府將使用所有可用的工具，來打擊中國不公平的貿易行為，包括非法補貼、產品傾銷、竊取智財權和其他貿易壁壘，這一系列政策都削弱了美國公司。

葉倫指出，上述行為及中國的低勞動和環境標準，「都是我們準備使用所有可用工具來解決的問題」；強調若提名獲通過，將努力落實拜登的承諾，反對外國人為操縱匯率以獲得不公平貿易優勢的企圖。

將聯合盟邦 抑制中國野心

葉倫說，川普傾向於用單邊談判和施加懲罰來對抗中國，但美國應該尋求投資基礎設施和研發來加強自身經濟，並與盟友合作；「我們應該努力解決不公平的貿易行為，最好的方式是與盟友合作，而不是單方面行動」。

準貿易代表戴琪去年八月在美國進步中心論壇受訪時表示，川普政府在與中國對抗方面非常強而有力，但關稅在很大程度上是一種防禦措施，美國需要更好的攻勢，化被動為主動。

戴琪也曾在內部討論中主張，美國可利用補貼和獎勵措施，激勵美企在國內生產，擺脫對中國進口產品依賴，儘管這可能意味著要付出更高的價格，但如果製造商知道在美國市場有保障，就更有動力在國內生產更多產品。

準國家經濟委員會主席迪斯（Brian Deese）日前在二○二一年消費電子展（CES）上演說指出，美中對抗將會持續，中國是美國最大的全球競爭對手，這個競爭將是美國本世紀最重大挑戰，因應中國競爭的最好方式，就是重建美國的核心優勢，而非對中國祭出限制，來爭取科技霸權；與盟邦合作，則是抵擋中國科技和經濟崛起的另一關鍵。

*龐皮歐控中對維族種族滅絕

美國國務卿龐皮歐選在川普政府執政的最後一天，將中國共產黨與納粹德國、伊斯蘭國（IS）相提並論，十九日正式宣告新疆維吾爾自治區穆斯林二○一七年三月以來遭遇的暴行乃「種族滅絕」，指控中方觸犯「危害人類罪」，此一說法並且獲得拜登政府將接任國務卿的布林肯認同。紐約時報指出，此一調查結果是美國政府有史以來對中國新疆政策的最嚴厲譴責，有可能促使拜登政府對中國施加更多制裁。

紐時︰恐促拜登對中更多制裁

龐皮歐指出，川普政府過去四年任內，揭發了中共以洗腦及暴力手段長年迫害百姓的本質，直指中共對具有宗教信仰的民眾一向敵意甚深，數十年來鎮壓維吾爾族等種族或宗教少數族群的手段更自二○一七年三月變本加厲，例如：拘禁剝奪百萬穆斯林人身自由，限制旅行、移居和上學，剝奪集會、言論、宗教崇拜等基本人權，強迫維族女性絕育、墮胎及與非維族人通婚，還讓維族孩童與家人分離。中共不僅拒絕國際觀察員進入新疆，同時對其他中國百姓把維族人及其宗教污名化，鼓動黨員共同打擊。

呼籲多邊組織及相關司法機構和美國共同究責的同時，龐皮歐要求中方儘速廢除「再教育營」及停止前述種種行徑。他強調，美方已對有責的中共官員及國營企業進行制裁，他也指示國務院繼續蒐集中共在新疆的暴行證據並依法公諸於世。

拜登政府的國務卿提名人布林肯十九日在參議院的聽證會上表示：「『種族滅絕』說也會是我的評價判斷。」美國新任總統拜登去年在競選時期，也曾透過發言人批評中國對維族人的政策，相當於「種族滅絕」。

「世界維吾爾代表大會（DUQ）」感謝龐皮歐帶頭為維族人及全世界寫下歷史，美國「維吾爾人權計畫（UHRP）」組織則盼望各界因此杯葛中國主辦的明年冬季奧林匹克運動會。但中國外交部發言人華春瑩二十日透過推特批評「龐皮歐所謂的決定，沒有法律效力且空洞」，還說他是「以說謊和欺騙惡名昭彰」的「世紀小丑」。

*拜登國安首長 同聲抗中

候任防長奧斯汀：確保台灣擁有自我防衛能力 是美國的承諾

美國新任總統拜登的內閣中，主管外交、國安政策首長在國會任命聽證會上，均強調對抗中國、對中強硬。候任國務卿布林肯指出，中國「無疑」是最大挑戰，他支持川普政府對中國更強硬政策；候任國家情報首長海恩斯和候任國防部長奧斯汀，也凸顯中國帶來的挑戰，將維持美國對中國的可信嚇阻力量。

中國是最大挑戰 戰略重點將放在亞洲

候任防長奧斯汀在軍事委員會的聽證會上指出，中國是美國最大挑戰，他會將戰略重點放在亞洲，尤其是中國，「確保我們準備好因應任何挑戰，以及持續對中國、或其他任何侵犯者的可信嚇阻力量」。被問到五角大廈是否應維持足以阻止中國對台灣造成既成事實的能力，奧斯汀說，確保台灣擁有自我防衛能力，是美國的承諾，他會致力實現。

布林肯在聯邦參議院外交關係委員會的任命聽證會上指出，中國想成為世界霸主，削弱美國利益，「中國無疑比任何國家，對美國利益構成最嚴重挑戰」；他將中國稱為「科技獨裁政權」，指中國在習近平領導下，放棄數十年來的「韜光養晦」戰略，「他們更獨斷地表明尋求成為在全球居領導地位、是制定規則、標準的國家，並推動他們希望其他國家、人民追隨的模式」。

布林肯說，雖然他不認同川普的諸多手段，但「川普總統更強硬對抗中國是對的」，「這確實對我國外交政策有幫助」。他說，美中關係的對抗成分正在增加，但仍有可合作的議題，美國與中國打交道，必須從實力原則出發，「好消息是，要做到這一點，在很大程度上，是在我們掌控之中」，他相信有非常堅強的基礎，能建立跨黨派政策對抗北京。

布林肯也認同前任國務卿龐皮歐將中國對待新疆維吾爾族穆斯林的手法定調為「種族滅絕」（genocide），也同意香港的民主「正被踐踏」，美國應該早點對香港國安法有所回應，並質疑香港是否能維持其國際金融中心地位，「北京是否從中獲益」，美國得好好檢視。

候任情報首長：對中方式必須進化

候任國家情報首長海恩斯在參院情報委員會的聽證會上，也談到抗中，「我們對待中國的方式必須進化，有必要符合我們今日所見格外強勢、專斷的中國之現實」。處理中國的反情報威脅，將是她上任後的第一要務，要更加善用情報，支持對抗中國「不公平、非法、強勢和恫嚇行動，以及其侵犯人權」。

*斷交以來 第一次獲正式邀請》 拜登就職典禮 蕭美琴出席

第五十九屆美國總統就職典禮於美東時間二十日登場，基於防疫和維安考量，規模縮至歷來最小，我駐美代表蕭美琴受邀出席，代表政府祝賀拜登總統及賀錦麗副總統上任。

駐美代表處於美東時間二十日發布新聞稿表示，蕭美琴接受就職典禮主辦單位「就職典禮國會聯合委員會」（ＪＣＣＩＣ）邀請，二十日早上出席在美國國會西草坪舉行的就職典禮，誠摯祝賀拜登及賀錦麗上任。

據指出，自美台斷交後，台灣未曾以「外交使節團」身分出席美國總統就職典禮。過往慣例是透過友台議員取得邀請，今年因為疫情，國會議員不再有大量入場券能提供，導致台灣無法再循往例取得入場券，但在代表處努力下，蕭美琴首次獲得主辦單位的正式邀請，「比照」其他國會議員及外交使節團。這是「一九七九年以來，我國第一次獲得美國就職典禮籌備委員會的正式邀請」。

*美準國務卿布林肯：致力助台防衛、國際參與

美國總統當選人拜登台灣時間廿一日凌晨一時，宣誓就任美國第四十六任總統；候任國務卿布林肯十九日在國會任命聽證會上談外交政策，表示支持卸任總統川普所採取的更強硬對中國政策，也強調拜登執政下的美國政府，「絕對會」繼續維持對台灣的承諾，確保台灣有能力自衛，若中國對台動武，會是「嚴重錯誤」，他也表達支持美台擴大交往。

任命聽證會強調 認同川普對中強硬

在聯邦參議院外交關係委員會的任命聽證會上，委員會主席里契和多位議員都提到台灣前途問題，問及若中國對台動武，是否將付出重大代價，以及布林肯如何看待台灣在美國區域利益上的角色。

中國若對台動武 會是「嚴重錯誤」

布林肯指出，美國對台灣有長期、不分黨派的承諾，即「台灣關係法」，「那些承諾有一部份是要確保台灣有能力保衛自己，不受侵略，那是在拜登政府下，一個絕對會持續的承諾，我們會確保台灣有此能力」；若中國決定對台動武，「那會是個嚴重錯誤」。

因應台灣保證法 支持美台擴大交往

針對前任國務卿龐皮歐任內放寬美台交往限制，布林肯說，曾在蔡英文競選總統期間，在國務院與她見面，也在蔡成為總統後，以副國務卿身分與她交談過數次，「這本身就具有重要性」；他相信國務院和龐皮歐是因應「台灣保證法」的立法要求採取相應作為，「為與台灣的交往創造更多空間」。

布林肯希望台灣在世界上扮演更重要的角色，「在世界上有更多的接觸」，包括在不要求以國家為會員資格的國際組織，「台灣應該成為會員」，其他要求此資格者，「也有其他方式能參與」。他稱讚台灣是民主模範、強勁的經濟體，「當然，他們對新型冠狀病毒疫情的處理，也可以提供我們許多經驗」。

*拜登上任 學者：台美關係會持續提升

美國候任國務卿布林肯與候任國防部長奧斯汀昨分別出席參議院聽證會，回應台灣議題時，兩人均重申美國對台承諾。學者昨受訪表示，觀察拜登外交國防與國安團隊組成，以主張對中強硬者居多，即使如奧斯汀不熟悉中國事務，也安排熟悉中國議題的人才在旁輔佐，拜登政府料將延續對中國的強硬政策，台美關係預期能積極正面發展，只是節奏會否像川普政府那般大步伐改善，則尚待觀察。

台灣國際法學會副秘書長林廷輝認為，布林肯的發言四平八穩，既提到「台灣關係法」和「台灣保證法」，也提到美中公報，可說是親台建制派。布林肯自身專業是歐洲事務，上任後可能優先處理美國與其他國家的盟友關係，不過不需擔心台美關係，可能不會有太多突破，但也不會犧牲台灣利益，他會照國會通過的法律來執行。

林廷輝分析，觀察拜登目前安排的人，都是強調民主價值的幕僚，例如在白宮國安會的印太事務協調官坎貝爾和中國事務主任羅森伯格，以及將出任國防部中國首席顧問的瑞特納。林廷輝說，雖然奧斯汀對台灣、亞洲事務較不熟悉，但瑞特納是對中國態度強硬的專家，能協助奧斯汀很多，從人事組成來看，拜登團隊將延續對中國的強硬政策。

民主黨傳統立場 較過往更強

比較拜登政府和川普政府的異同，林廷輝則指出，川普在處理美中台關係時，時常把台灣推上第一線直接面對中國，不過拜登幕僚群之中，對於在美中角力時把台灣推上第一線這件事，是有所保留的，這是最大不同之處。

台灣智庫諮詢委員董立文則說，國會聽證台灣議題成為重點，顯示國會對美台關係的高度重視。布林肯和奧斯汀對台灣議題的回答，反映出民主黨的傳統立場已較過往更為增強。董立文認為，台美關係往積極正面的方向發展，這是明確可預期的，不過具體作法和節奏還是有賴未來觀察，目前外界一般認為，在提升美台關係時，拜登政府不會像川普政府「邁步又大又快」，但即使如此，拜登政府也不會扭轉這個方向，還是會持續提升美台關係。

(自由時報)

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*拜登就職：恢復美國靈魂

拜登在美東時間廿日中午宣誓就職，成為美國第四十六任總統，七十八歲的拜登是美國史上最年長的總統。他面對嚴峻疫情、經濟問題、民意分裂和前任川普造成的美國國際影響力下滑，如何因應備受關注。

聯邦最高法院首席大法官羅伯茲主持宣誓儀式，拜登把手放在一本擁有一百廿七年歷史的聖經上，宣讀共卅五個字的誓詞。這本聖經是拜登的傳家寶，自他一九七三年當選聯邦參議員以來，一直用這本聖經宣誓就職。他的副手賀錦麗先一步宣誓成為首位亞非裔女性副總統，由大法官索托梅約監誓。

拜登隨後發表就職演說，承諾治療美國傷痛，讓國家團結。他在就職演說中呼籲「恢復美國的靈魂」，要求民眾在危機時刻必須放下歧見，展現團結。拜登在擔任副總統時期就一直提倡，在美國國會大廈暴亂後，這一主題變得更加重要，挑戰也更為巨大。如同歷任總統的就職演說，拜登的演說為他未來四年施政的主旋律定調，聚焦在如何促進美國人民團結，讓國家變得更好。

受到肆虐一年多的新冠肺炎疫情及六日的國會暴動事件影響，典禮地點國會大廈的西側前門，迥然不同於過去人群的熙熙攘攘，周遭滿布三萬名嚴陣以待的維安軍警。這正好說明了拜登執政的兩大挑戰：新冠疫情與社會分裂。

基於防疫和維安考量，就職典禮不開放民眾入場，也呼籲民眾不要前往華府特區，只有特別受邀的約一千名賓客出席，包括甫卸任的副總統潘斯、前總統小布希伉儷、歐巴馬伉儷與柯林頓伉儷以及兩黨國會議員。

卸任總統川普選擇缺席，是一八六九年來首位不出席繼任者就職典禮的總統。川普一早就在安德魯空軍基地為自己舉辦歡送儀式，然後最後一次搭乘空軍一號專機直飛佛羅里達州自家的海湖莊園。

國會廣場點亮五十六盞燈柱和插滿近廿萬支旗幟，象徵不能親自參加就職典禮的各地民眾。五十六盞燈柱代表美國五十州、華盛頓特區及美國五個海外領土。

拜登和賀錦麗就職後，隨即檢閱軍方儀隊，並前往阿靈頓國家公墓向陣亡將士獻花。晚間的就職舞會也因疫情取消，改為虛擬舞會線上表演節目。

拜登上任第一天將簽署十七項行政命令，包括重新加入巴黎氣候協定、停止退出世界衛生組織、結束部分穆斯林國家入境禁令、暫停撥發邊境築牆經費等，徹底扭轉川普的招牌政策。

*4年來 川普顛覆亂政 改變美國

煽動川粉暴民攻占國會、兩度遭國會彈劾，將成為川普總統永遠甩不掉的亂政印記。不論內政或外交，川普四年來顛覆傳統，讓美國從此變得不一樣。

新冠疫情 任期最後敗筆

任期最後一年裡，新冠疫情是川普政府最主要的施政重心，卻也是最大的敗筆；川普的政治算計是，繁榮景象比人民健康來得重要，疫情不斷升高期間仍執意舉行大型室內造勢活動，參加群眾大多沒戴口罩。不管是確診案例或染疫死亡人數，美國都是全球各國最慘重的；唯一值得欣慰的是新冠疫苗迅速研發成功。

移民新規 拜登恐難解套

自從宣布參選總統時把墨西哥移民稱為「性侵犯」與「罪犯」以來，移民始終是川普主打的核心議題，就職後的起手式就是對穆斯林國家頒布旅遊禁令；川普政府總共頒布數百道行政命令，除打擊非法移民，也限縮合法移民，特別是「零容忍」政策導致數千移民家庭在美墨邊境遭親子拆散、骨肉分離，引發極大爭議。川普政府對於某些移民法規的改革，拜登上台後恐不易解套。

經濟減稅 被轟圖利富人

川普最常掛在嘴邊的成就便是股市創新高、失業率維持在歷史新低，但疫情爆發後，從去年六月以來已有將近八百萬美國人民陷入貧窮；川普任內與經濟有關的立法勝利只有減稅，但也被抨擊圖利了富人。

貿易加稅 影響商品成本

川普強調不容許其他國家占美國的便宜；他的國族主義心態深深反映在貿易政策上，全球商品成本因此受到波及，美國勞動市場也從此改觀；川普頻用關稅修理中國大陸等貿易夥伴，到頭來反讓美國消費者負擔了八百億元的新稅。

對待司法體系 手段惹議

川普任內不僅任命數百位聯邦法院法官，還把三位保守派大法官送進最高法院，影響深遠；但川普對待向來應該嚴守中立的司法部，手段則引發高度爭議。川普把自己看成了全國的司法指揮官，對於司法部及旗下如聯邦調查局等機構極不信任，對於執法機關的使命則充滿誤解。

退出巴黎氣候協定掀波

川普上台第一年就以「對美國民眾帶來財務負擔」為由，退出巴黎氣候協定；拜登已表示，上台第一天，美國就會重新加入。

國防外交 親俄朝遠盟邦

川普的國防策略大綱就是讓美國從外國戰爭抽身，外交策略就是別讓美國再被其他國家占便宜，包括盟邦在內；川普上台後，美國從敘利亞、德國、索馬利亞、阿富汗及伊拉克撤軍。他企圖與北韓改善關係，要友邦讓俄羅斯重返七大工業國組織，維護俄羅斯總統普亭，對於俄羅斯的犯行則視若無睹。

*最後一天 特赦巴農等73人

美國總統川普在卸任前幾小時批准一系列特赦令和減刑令，獲特赦者七十三人，包含被控詐欺的白宮前策士巴農，另對七十人減刑，但他並未如外界猜測特赦自己和家族成員。

法新社報導，巴農被控以修築墨西哥邊境圍籬為名，詐騙民眾捐款，且拒不認罪。

其他獲特赦者包括川普競選團隊前募款負責人布羅迪，他去年承認為外國勢力非法遊說，非法持有槍枝面臨十年刑期的饒舌歌手小韋恩也獲特赦。白宮在聲明中說，小韋恩「對各種慈善事業慷慨解囊，包括向醫院和大量食物銀行捐款」。

*川普告別演說 談政績不提拜登

廿日中午以後就不再是美國總統的川普，廿日一早搭乘陸戰隊一號直升機從白宮前往安德魯空軍基地，參加自己的歡送儀式，隨即最後一次搭乘空軍一號飛往佛羅里達州自家的海湖莊園，為四年執政川普時代畫下句點。

川普在基地的告別演說中和預錄的告別影片中，都絕口不提新總統拜登的姓名，也不參加拜登的就職典禮，拜登仍舊展現風度，等到川普告別演說完畢搭上空軍一號後才露面，離開布萊爾賓館，前往教堂，刻意不搶川普的鋒頭。

國防部在歡送儀式上配合川普要求，施放廿一響禮砲。在軍樂聲和星條旗隨風飄揚的背景前，川普感謝家人的犧牲奉獻，述說自己的政績，內容跟前一天預錄的內容大同小異。

川普感謝支持者，表示四年前將自己推上白宮寶座的運動才剛開始，還說四年來遭遇的險阻橫逆，他帶領支持者一起度過，像運動員一樣，在場上全力以赴，毫無保留。

他祝福新政府幸運成功，並稱有他打下的基礎，新政府一定能夠成功。川普向支持者說再見後，又含蓄地補上一句，「我們將以某種方式回來」，然後在音樂聲中和妻子梅蘭妮亞走上空軍一號。

雖然川普在談話中完全不提拜登，也拒絕參加拜登就職典禮，但白宮發言人說，川普還是依照傳統，臨走前留了一封信給拜登。

川普十九日在卸任前夕公布近廿分鐘的告別演說影片，影片中未觸及遭二度彈劾，僅說自己打過多場硬仗，並再批評由他煽動的川粉六日暴動，「政治暴力攻擊我們美國人所珍愛的一切，此事永遠無法容忍。」

他在影片中再度宣揚自己四年任內諸多經濟與外交政績，包括推動美國優先的外交政策、重寫美國貿易協議、減少移民，任命三名大法官和數百名聯邦法官；他也稱讚任內股市飛漲，並自詡是「數十年來首位未發動新戰爭的總統」。

他也談到增設美國太空軍、擴大邊界執法，以及促成以色列與中東多國建立外交關係，致力於和平。

針對新冠疫情，川普對新冠肺炎已在美國造成逾四十萬人死亡隻字未提，卻將新冠疫苗快速研發歸功於自己，「其他政府可能要三年、四年、五年或可能長達十年來研發疫苗，我們九個月就辦到了。」

*布林肯：美中可競爭也可合作

美國國務卿被提名人布林肯十九日參加參議院外交委員會的任命聽證會時表示，中國大陸無疑是美國的「最大挑戰」，美中對抗不斷上升，只要符合雙邊共同利益，可以競爭也可以合作；美國將重建盟友關係強化力量應對挑戰，「我們可以勝過中國。」

布林肯同意前總統川普對中強硬的作法，雖在許多方面不支持其方法手段，「但基本原則是對的，我認為這確實有助我們的外交政策。」

布林肯表示，他上任國務卿後有三大目標，包括重建國務院專業外交體系，全力支持外交人員，與國際社會合作，復興盟友關係，最後則是重塑國會在外交政策上扮演的角色，他承諾會做傾聽民意的國務卿。

布林肯暗批川普政府奉行單邊外交策略，不參與國際社會，讓美國失去領導地位，損害美國利益，並點名中國大陸與俄羅斯等威權國家的挑戰日增。

布林肯說，美國的領導力相當重要，若美國不領導，或是不參與國際事務，有兩件事可能發生，一是有人嘗試取代美國的世界領導地位，但可能不是以促進利益或價值的方式，二是國際社會群龍無首，這會陷入混亂；布林肯表示，這兩件事都不符合美國人民的利益。

布林肯說，美國將以謙虛和自信來領導世界，共同克服新冠肺炎這第二次世界大戰以來最大危機，勝過中國大陸，應對氣候變遷挑戰，並找回核心盟友。

布林肯說，美國應以實力與中國大陸接觸，包括與盟友合作而非貶低對方，領導國際組織而非放任陸方制定規則，在人權受侵害或香港民主被踐踏時，美國為人權等價值挺身而出，都可厚植美國實力。

布林肯沒有詳述將如何應對中國大陸挑戰，但他在答詢時，同意川普政府主張「中國誤導新冠病毒」，以及國務卿龐培歐十九日宣布「中共在新疆作為是種族屠殺。」

布林肯說，針對新疆，國務院會盤點手上的工具和可採行的行動，例如不進口新疆集中營生產的商品等。至於香港，布林肯表示，他認為政府應認真檢視香港仍作為金融中心，使北京持續獲益的事實與立場。

聽證會結束後，參議院外交委員會將對布林肯人事案進行投票，送出委員會後再送往院會表決，或過半參議員支持即為通過。

*布林肯重申 美堅守對台承諾

美國國務卿被提名人布林肯十九日出席聯邦參議院外交委員會的任命聽證會，談到對台政策時表示，美國堅決信守對台承諾，確保台灣有抵抗侵略的自我防衛能力；若中共武力犯台，製造世界動盪，將是「嚴重錯誤」。

布林肯在聽證會重申美國在台灣關係法中的承諾，言及台灣參加需要以國家為會員身分的國際組織時，態度保留。

布林肯說，他期待台灣在國際社會中扮演更大角色，當國際組織不需國家身分就能成為會員時，台灣應成為會員；至於需國家地位的組織，台灣應當還有其他參與方式。

有關現任國務卿龐培歐日前取消美台交往限制，布林肯僅說將檢視；但並未表示贊成或反對龐培歐這項決定。

布林肯在二○一四年十一月被時任總統歐巴馬提名為副國務卿，總統當選人拜登提名他出任國務卿。

布林肯書面證詞談美國外交政策挑戰，其中並未提及台灣，但部分國會議員關切其對台立場；外委會主席芮胥表示，期待拜登政府尋求兩黨合作，應對中國大陸挑戰，其中之一便是台灣；台灣是重要戰略議題之一，應持續受到美國重視。

共和黨參議員葛理漢也詢問布林肯，若中國共產黨決定以武力進犯台灣，造成世界動盪，國際社會為此付出巨大代價；布林肯說，「那將是嚴重錯誤。」

共和黨參議員羅姆尼詢問布林肯的政策立場，布林肯表示，美國對台灣有強勁且長期的跨黨派承諾，在台灣關係法與美中三聯合公報中，均確保台灣有抵抗侵略的自我防衛能力，「這項承諾絕對會持續，我們會確保台灣有能力做到這一點。」

*龐培歐批新疆種族屠殺 布林肯附議

美國國務卿龐培歐在卸任前一天，將中共在新疆對維吾爾及宗教少數族群的行為，認定為「種族屠殺」，並犯下違反人道罪行：美國候任國務卿布林肯在聯邦參議院外交委員會接受共和黨參議員葛理漢詢問時表示，認同龐培歐的判定。

葛理漢詢問布林肯，是否同意龐培歐對新疆的判斷；布林肯說，「我是這麼認為。」布林肯說，針對新疆，國務院會盤點手上的工具和可採行的行動，例如不進口新疆勞動營生產的商品等。

龐培歐十分關注發生中共在新疆地區的統治行為；趕在卸任前夕，龐培歐十八日宣布禁止美國進口新疆的棉花與番茄，十九日再發聲明指中國共產黨控制的中華人民共和國，至少自二○一七年三月起就對穆斯林維吾爾族和其他宗教少數族群，犯下違反人道的罪行，且仍在持續。

龐培歐說，這些罪行包括任意監禁或剝奪超過一百萬人的自由、強迫絕育、對遭拘留者實施酷刑、強迫勞動，且對宗教、言論與行動自由實施嚴厲限制。龐培歐以第二次世界大戰期間的納粹集中營為例，他說，「我們正在目睹中國系統性地摧毀維吾爾人。」

龐培歐表示，美國呼籲中國大陸政府立即釋放所有被任意拘留的人，廢除拘留制度、勞動營和強迫勞動或絕育等措施；呼籲世界各國一道追究這些暴行的責任。

(聯合報)

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*拜登就職 施政主軸：團結美國

美國第46任總統當選人拜登就職典禮20日在華府舉行，78歲的拜登成為美國史上就職時最年長的總統。拜登上任第一天將簽署17項行政命令，包括重新加入巴黎氣候協定、停止退出世界衛生組織、結束部分穆斯林國家入境禁令、暫停撥發邊境築牆經費等，徹底扭轉川普的招牌政策。

受到肆虐一年多的新冠肺炎疫情及6日的國會暴動事件影響，典禮地點國會大廈的西側前門，迥然不同於過去人群的熙熙攘攘，周遭滿布3萬名嚴陣以待的維安軍警。這正好說明了拜登執政的兩大挑戰：新冠疫情與社會分裂。

他面對嚴峻疫情、經濟問題、民意分裂和前任川普造成的美國國際影響力下滑，如何因應備受關注。

拜登就職典禮的主題是「團結美國」。拜登在擔任副總統時期就一直提倡，在美國國會大廈暴亂後，此主題變得更加重要，挑戰也更為巨大。

如同歷任總統的就職演說，拜登的演說為他未來四年施政的主旋律定調，聚焦在如何促進美國人民團結，讓國家變得更好。

基於防疫和維安考量，就職典禮不開放民眾入場，也呼籲民眾不要前往華府特區，只有特別受邀的千名賓客出席，包括甫卸任的副總統潘斯、前總統小布希伉儷、歐巴馬伉儷與柯林頓伉儷以及兩黨國會議員。

卸任總統川普選擇缺席，是1869來首位不出席繼任者就職典禮的總統。

川普一早就在安德魯空軍基地為自己舉辦歡送儀式，然後最後一次搭乘空軍一號專機直飛佛羅里達州自家的海湖莊園。

國會廣場點亮56盞燈柱和插滿近20萬支旗幟，象徵不能親自參加就職典禮的各地民眾。56盞燈柱代表美國50州、華盛頓特區及美國5個海外領土。

*拜登時代來臨 施政三箭先發

拜登（Joe Biden）20日正式就任為美國第46位總統，象徵美國在歷經動盪的四年後，跨入穩健的新時代。拜登對內施政主軸將聚焦於「阻疫情」、「扶貧困」及「創綠能」等三箭頭，對外則將結合盟國力量抑制中國，要拿回美國在全球多邊體制中的領導地位。

拜登上任後將遭遇堪稱二戰後最艱鉅的挑戰，內有新冠肺炎疫情惡化、新冠變種病毒擴散、經濟趨緩等困境，外有美國國際信任降低、領先地位受質疑等難題，但他將以五階段施政逐步解決問題：先以擴大紓困措施「救急」，再以提昇教育職訓「救窮」，接著推動基礎建設「刺激復甦」，並且改革稅制社福「縮減貧富不均」，再發展綠色經濟「開創新局」。

加薪增稅 縮小貧富差距

從拜登的內閣人事案來看，他提名的人選多為前總統歐巴馬時代的官員，凸顯他尊重專業、仰賴歷練豐富官僚的行事作風，也象徵美國將重返「穩定且可預測」的政策風格。而且，這些官員多是嫻熟於政務的老手，不須再花時間摸索便可立即上手，顯示拜登完全理解當前問題的急迫性。

拜登已宣布規模1.9兆美元的紓困計畫，對個人直接發放現金、延長超額失業給付、支持學校復課、疫苗施打、幼童照顧及食品與房租補助、金援各州及地方政府財政，以解燃眉之急。由於民主黨已掌控參、眾兩院，紓困計畫並非重大法案，加上新冠疫情升高，預料國會將會儘速通過，並付諸實施。

縮小貧富差距是民主黨主要的政策思維之一。在勞工政策方面，拜登提議將聯邦最低時薪倍增到15美元，強化工會的議價力量，加強職業及轉業訓練。拜登也主張實施幼童學前教育及社區大學普及計畫，豁免每名學生1萬美元學貸，以促進社會階級流動，同時擴大健保覆蓋範圍等。

貿易政策 維持美國優先

為挹注財政支出及縮小貧富差距，拜登主張也提高企業及富人所得稅率、股票與房地產資本得稅率、高所得者的薪資稅上限等；但增稅需要60席參議員支持，因此可能要到2022年國會期中選舉後，才能落實。

拜登政見中，影響及爭議最大的是氣候與能源政策。他主張在四年任期內將投資2兆美元於綠色經濟計畫，擴大太陽能、風力發電規模，同時改造電網、提高能源效率標準、推廣電動車、支持綠能科技研發等，並停止支持石油及天然氣開發，既降低排碳量，也創造新就業。由於綠色政策將打擊油／氣產業，不易爭取到共和黨支持，預料拜登政府只能逐步推動。

至於擴大基礎建設，拜登承諾就任第一年支出500億美元，預料國會阻力不大，真正重要的是綠色基建，但實際推動將複雜得多 。

拜登的貿易政策不會扭轉前總統川普的「美國優先」路線，只會重新評估川普對中國產品加徵的關稅項目及規模；既不放棄川普留給他的籌碼，還將與盟國聯手以創造「集體籌碼」，迫使中國改變經濟做法。

他在對外關係上，將揚棄川普的孤立路線，恢復多邊主義，包括重新加入巴黎氣候協定、與伊朗核子協定，致力恢復美國在國際間的領導地位。

拜登上任 前十日施政重點：

第一天 簽署約17項行政命令，重返巴黎氣候協定，支持困頓家庭等，提出移民改革法案，加速讓非法移民成為公民

第二天 加強因應新冠疫情，逐步讓民眾生活恢復正常

第三天 要求內閣提出具體措施，紓困受疫情衝擊的家庭

一周後 研擬「購買美貨」措施與氣候變遷對策

目標：化解新冠肺炎疫情、經濟衝擊、環境及種族公平等四大危機

*專家：美元看貶 不致崩跌

美國財長提名人葉倫19日在參院聽證會明白表示，不會尋求弱勢美元。但許多專家根據風險胃納增強、強勢美元周期結束及美國龐大雙赤字等因素預期，今年美元仍會走貶，但不至於會崩跌。

追蹤美元對一籃子六種貨幣走勢的美元指數（DXY），20日稍早在亞洲盤延續前兩天的弱勢，但在紐約早盤一度翻紅，漲0.1%，報90.59點。

官方貨幣與金融機構論壇（OMFIF）主席索貝爾預期，今年DXY指數很可能走跌，但似乎不可能出現劇貶或崩跌。首先是美元去年已大跌，DXY從3月高點回跌13％，全年跌約7％。

其次，經濟從新冠肺炎疫情反彈、疫苗普遍施打及強勁風險胃納，均有利於非美元貨幣。但這種看似合理的觀點需要調整。理由是，美國財政支持和成長潛力高於歐洲或日本。美國較快的經濟成長速度通常會支撐美元，疫苗配送也可能沒那麼順利。

第三，相對寬鬆的美國貨幣情況可能使美元貶值，但已開發經濟體央行都已將利率降至零或實際上是零以下，並正在推行量化寬鬆政策，這些舉措均壓縮了與美國的利差。隨央行維持按兵不動的貨幣政策，這種利差縮小的現實短期不可能改變。即使假設美元大幅貶值，歐洲和日本也會對通縮和出口損失感到擔憂，將迫使其央行轉向進一步寬鬆。

第四，強勢美元周期正在結束。在全球金融危機前後，美元走跌是因為美國比歐洲及其他國家更早且更積極尋求貨幣寬鬆。美元周期往往持續十年或更短。的確，在過去八年中，貿易加權實質美元一直在上漲，且現在仍站在強勢的一方。但美元遠低於過去幾次大波動時期的高峰，目前匯價仍遠低於其1985年廣場協定時期的高峰及2002年的高點。

第五是美國雙赤字（經常帳逆差與財政赤字）將壓抑美元。過去十年來美國每年經常帳逆差約占國內生產毛額（GDP）的2%，但疫情將使此數字惡化。 為克服這場疫情危機，美國將出現巨額財政赤字。但美國是舉世最深、流動性最高的資本市場，發行世界首屈一指的安全資產美國公債，利率處於歷史谷底，且Fed將繼續購買美國發行的大部分債券，只要殖利率稍微上升，將吸引資金流入美國。雙赤字可能在未來成為問題，但與此同時，美國能為它們提供充足資金。

第六，風險胃納強勁，新興市場貨幣可能升值。今年人民幣匯價將更上層樓，因為油價下跌、出國旅遊急遽萎縮，以及個人防護裝備和在家工作裝置出口強勁，中國大陸經常帳順差正在急劇增加。此外，由於大陸政府公債殖利率較高，加上人民幣計價的股票和債券納入全球新興市場指數，資金大舉流入也將支撐其資本帳。

*四大科技議題 拜登政府可能將優先處理

美國總統當選人拜登20日走馬上任，分析師認為，拜登政府可能優先處理的科技問題，包括「通信規範法」第230條、網絡中立、人工智慧（AI），拜登對於中國大陸的科技政策，則可能延續前朝的策略。

美國「通信規範法」第230條核心內容，是網路公司無須為用戶的所作所為承擔責任。如今朝野政黨都認為，既然網路公司可控制用戶觀看何種內容，也應為用戶能看到和無法看到的內容擔起責任。

網絡中立性原則意旨在數據傳輸速度上，網路基礎設施應對所有數據一視同仁。然而，網絡中立原則倡議擁護者指出，寬頻和無線網路供應商已做出不少調整，認為網路中立原則自2017年以來持續受到挑戰。

為恢復網絡中立性，拜登政府可能推出一系列新規定，包括廢除零資費方案、對網路服務供應商向Netflix和YouTube等內容供應者收取內容分發費的做法展開審查。

AI演算法已進入大眾生活更多層面，舉凡求職、購屋、醫療險等層面，無一不受AI演算法影響。在川普執政時，監管AI這項話題，幾乎未引起任何聯邦機構的注意。

拜登政府對此有何規畫仍不明確，因民眾尚未深刻了解AI在日常生活日益擴大的影響。

川普政府禁止對中國大陸出口美國高科技製造技術。專家認為，拜登政府上任後，美中關係過去四年的互動，可能會持續影響兩國關係。鑒於大陸長期奉行貿易保護主義，加上剽竊智慧財產權，幾乎沒有證據顯示，拜登政府欲大幅調整川普的大陸政策。

*葉倫宣示 對陸採強硬政策

美國總統當選人拜登內定的內閣團隊表示，新政府將維持一部分川普對中國大陸採取的強硬經濟政策，並保證將力戰中國「濫用的」貿易行為，並禁止來自新疆的產品進口；但在關稅措施上卻透露出調整的可能性。

內定財政部長葉倫19日在國會參議院同意權公聽會上表示，美國「準備使用全方位的工具」，來因應大陸「傾銷產品、設置貿易障礙，及對企業給予不合法補貼」等行為。

葉倫並表示，美國將致力於「結合盟國，而非片面地」因應中國問題。這可以解讀成與美國對大陸加徵的關稅問題有關，因為關稅是美國的片面行動。

她指出，「中國顯然是我們最重要的戰略性競爭者」；美國也將致力於基礎建設投資及研究發展，以設法強化本身經濟。

她表示，制裁措施普遍而言仍是財政部的重要工具。但她並未詳細說明拜登政府將如何處理對中國實施的關稅。

內定的國務卿布林肯則表示，他同意川普政府認定北京鎮壓新疆維吾兒族及其他少數民族，是種族滅絕行動。他在參議院聽證會上指出，美國應禁止在新疆生產的產品進口，並禁止美國產品外銷給涉及違反人權的中國企業。

不同於川普一直訴求弱勢美元，葉倫很明確表示，匯率應基於市場法則，「美國不以弱化貨幣來得到競爭優勢」，她並警告貿易夥伴不可操縱匯率，「刻意針對匯率來謀取商業利益，美國無法接受」，「反對外國人為操縱貨幣價值以取得貿易上不公平利益的任何企圖」。這些談話是她獲提名出掌財政部以來，表達拜登政府未來國際經濟政策最詳盡的一次。

國內政策方面，葉倫強調須儘快通過拜登最新提出的1.9兆美元紓困案，她不是沒有考慮負債問題，但面對不均衡、掙扎的經濟復甦，負債的顧慮要先擺一邊。在利率空前低的時期，葉倫說，她會考慮有無發行50年期超長天期公債的需求。

她還說，在與全球其他經濟體合作下，美國承受得起調高公司稅。不過，葉倫仍審慎表示，任何調高公司稅率計畫，都必須在政府認為美國已克服新冠病毒疫情後，才能開始進行。

拜登在總統大選期間，提議將公司稅率從目前的21％調高至28％。在2017年減稅前，公司稅率為35％。

(經濟日報)

社會

凌晨3時搶排唐吉訶德 結帳要等4小時

日本知名連鎖平價賣場「唐吉訶德」前天在台北市西門町開幕，採全天24小時營業，大批民眾搶著首日體驗「置身日本」的偽出國感受，排隊人潮絡繹不絕，昨天凌晨仍有上百民眾在外排隊，還有人特地開車6小時從高雄北上。由於店內消費者太多，有民眾抱怨「在店內逛20分鐘只走了10公尺」，到了半夜還得花4個小時排隊結帳，店家緊急加開約15個收銀櫃台。對於開幕首日湧現瘋狂排隊潮，業者笑稱業績確實超乎預期，表現最好的是生鮮超市，零食飲料也很突出。

全球擁有超過637間店面的唐吉訶德，是許多人赴日必逛夯店，在疫情期間首度登台，前早10時開幕，哈日族、嘗鮮族、放寒假的學生族群等都慕名前來，人潮持續到半夜仍擠得水洩不通，前午店家一度發放預約入店時間的手環來消化排隊人龍。

由於疫情升溫，臉書「台灣唐吉軻德 分享老實說 (DON DON DONKI)」小編昨發出公告，不希望在此敏感時刻助長群聚風氣，呼籲大家暫緩前往，「血拼誠可貴，防疫價更高」。

有人專程開6小時北上

遠從高雄開車前來的民眾表示，現在剛好放寒假，出國很麻煩，看新聞報導得知消息，特地開了6小時前來，就是要看看這間台灣首家分店與日本在地分店有何不同，沒想到排隊排這麼久。

一名劉姓民眾表示，店裡大概擠了幾百人，而且結帳人員很少，整個動線超級慢，20分鐘只走了10公尺，大家都依規定戴口罩，但人與人之間幾乎沒有安全距離，因為剛好在附近吃飯，想買味覺水就繞過來逛逛，但是已經賣光了，很驚訝到了凌晨還有這麼多人。

直至昨凌晨3時店外仍是大排長龍，臉書「台灣唐吉軻德 分享老實說 (DON DON DONKI)」有不少網友分享半夜到昨晨的實況，有網友說，昨凌晨3時入場，直到早上7時出來，因為半夜收銀人員太少，「排隊真的排到懷疑人生，有不少人排到一半就不買了，購物籃放著走出去」，也有網友分享「海膽很甜、蘋果很香、東西便宜」等消費心得。

「假裝在日本也蠻不錯」

後來店家緊急加開約15個收銀櫃台，才漸漸疏解結帳隊伍，至昨早8時許店外已無排隊民眾。《蘋果》入店觀察，店內許多民眾戴著口罩逛街採購，但已無前天擁擠情形，從3樓走到1樓結帳區，約只要10分鐘。

昨早趕在上班前來朝聖的黃小姐（26歲）說，本來想碰運氣，看看是否需排很久的隊，「沒想到門口都沒有人！趕快進來買點日本零食再去上班」，下班再來仔細逛逛。另名吳先生（31歲）則與女友一起來採買生活用品，吳先生說，店內陳設很日本風，「假裝自己在日本也蠻不錯的」，昨早來逛意外避開人潮，買了約3千多元的商品。

(蘋果日報)

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簽賭教父1.5億交保 返家籌款 涉洗錢遭約談 24小時內3度進出地檢署

嘉義簽賭教父陳盈助涉賭博、洗錢，前天他和弟弟、妻子等百人被檢方約談，住家、公司等被起出7千多萬元現金，陳罕見地在偵訊24小時內3度進出嘉義地檢署，被諭知1.5億元交保，並獲准回家籌款，但他未付現金或台灣銀行支票，僅給3張商業銀行本票共1.5億元獲交保，直至昨下午3時35分離開地檢署，陳盈助說：「謝謝！」雖戴口罩，仍看出他的笑容。

對此，嘉義地檢署主任檢察官兼發言人蔡英俊否認給陳盈助特權。蔡英俊解釋，這次非用拘票拘提陳，是傳喚他到案，依法不得強制限制人身自由，且陳配合度高，才讓陳返家籌保釋金。

另陳盈助不付現金、台銀支票也能交保，蔡英俊指，陳涉賭博罪、洗錢防制法都為3年以下刑期，犯罪嫌疑重大，因交保沒固定形式，只要當事人提供相當保證方式即可。當時超過銀行營業時間，沒辦法匯款，陳承諾今早匯款至「台銀刑事保證金專戶」，經承辦檢察官同意，讓他返家。

搬東西疑滅證提前收網

檢方說，本案將陳盈助和妻子陳素月、胞弟陳盈坤、營勝國際開發執行長吳德亮等人都列被告。上周六展開3波行動，動員600多名檢警調憲，搜索百處機房（水房），在陳盈助位文雅街住家扣得現金1250萬元、台北和台中公司查扣5千多萬元，及電腦、帳冊等證物。

嘉義聞人洪鴻彬16日出殯當晚，檢警發現陳的人馬在據點搬東西，擔心滅證，只好提前行動。昨晨4時，陳素月和陳盈坤都請回，15人以5至20萬元交保。陳盈助前天下午4時被帶到嘉檢偵訊，至昨凌晨2時因身體不適請求休息。檢方考量他心臟裝6支架、血糖低，同意他以3張共1.5億元本票交保，清晨4時讓他回家。

限制出境啟動防逃機制

陳昨上午9時赴檢方偵訊至11時，請求讓律師看過筆錄才簽名。檢方原要提高交保金至3億元，但陳對案情大致交代清楚，考量當事人身分地位等，加上陳同意就諭知1.5億元交保、限制出境、住居、出海。但陳希望改支付現金，暫時離開地檢籌保金，檢方請警方監控。

昨下午2時10分，陳的律師到場開庭1個多小時，陳因時間超過3時30分無法匯款，檢方同意陳今早匯1.5億元保釋金，陳下午3時35分返家。同時，檢警啟動防逃機制。

陳幕僚說，去年受疫情影響，陳的海外公司人員大都返台，部分人員在國內「開辦新業務」，陳建議暫緩，但年輕一代要「自創事業」才被搜索，並牽連陳。

「嘉檢之花」辦洗錢案 5天幾乎沒睡

台大法律系畢業的陳靜慧，之前承辦吳承霖為首的跨國最大洗錢案而聞名，這次她再偵辦簽賭教父陳盈助受到矚目，司法官訓練所第46期結業的陳靜慧，有嘉檢之花美譽，外形柔美，但辦起案子像拚命三郎，是女中豪傑，她曾赴美進修電腦犯罪，對電腦解析有獨到功力，這次為了辦陳盈助涉嫌洗錢案，5天來幾乎沒睡。

陳靜慧辦案擅長和對手鬥智鬥力，吳承霖為首地下匯兌集團，因集團成員利用手機軟體ＷhatsApp與客戶聯絡，手機常更換，使用手機軟體時以代號互稱，讓檢警追查不易，陳靜慧透過查扣帳簿、手機門號逐條比對，抽絲剝繭拼湊集團運作全貌，漂亮破案。

這次陳盈助涉博弈等案，陳靜慧也運用資金流向和大數據比對，追出超過30個網站據點（水房），和相關上百據點、涉案成員。陳靜慧和橋頭地檢署檢察官鄭子薇從本月16日偵辦此案至今，5天來不眠不休研究案情，和偵訊陳盈助等人。

陳靜慧透露，學生時代喜愛跑馬拉松，當檢察官首站是高雄，雲林再到嘉義，在嘉義服務12年最久，她平時就跑馬拉松訓練體力。對陳靜慧辦事能力強，又兼顧家庭，讓主任檢察官蔡英俊都稱讚陳靜慧是「神力女超人」。

(蘋果日報)

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1.5億天價交保 博弈大亨笑著出嘉檢

偵訊還2度回家休息

「博弈大亨」陳盈助涉及洗錢防制法、賭博罪案件遭偵辦，自前天被嘉義地檢署傳喚偵訊後，歷經一天內三度開庭又休庭，列被告的陳男庭上坦承犯罪事實，檢方認為他對案情已有相當程度交代，昨天下午以一．五億元天價交保，創下嘉檢史上最高的重金交保紀錄，陳男一日三進三出嘉檢，也是前所未見。

陳盈助當庭認罪

陳男到嘉檢應訊過程相當戲劇化，前天下午傳喚到庭後，漏夜偵訊長達十多個小時，昨凌晨四點檢方讓他先簽下三張共一．五億元本票暫時供擔保後回家，昨上午九點他二度回嘉檢出庭一個多小時，又離開嘉檢，因他堅持偵訊筆錄要有律師在場才簽名。

昨下午兩點許，陳男三度回嘉檢出庭，在委任律師趙文淵陪同下完成偵訊筆錄製作，約三點半步出偵查庭，由友人陪同搭車離去，結束一天內三進三出嘉檢。期間陳盈助面對媒體提問，低調不多話，第三度步出嘉檢時難得露出笑容。

嘉檢主任檢察官兼發言人蔡英俊表示，陳盈助主動配合傳喚到案，訊問過程，陳男因心臟裝有六根支架、加上血糖過低，身體不舒服，基於人道考量，以及陳男也開出一．五億元本票，庭訊因而數度休息、讓他回家，期間請警方監控。

蔡英俊說，陳盈助所涉為刑法第二六八條「意圖營利，供給賭博場所或聚眾賭博者」及洗錢防制法第十四條第三項，都為三年以下刑期，雖犯罪嫌疑重大，但考量其身體狀況及偵查期間配合傳喚等，除以重金交保，並限制出境、出海與住居，確保未來偵查順利進行。至於陳盈助所涉洗錢金額及犯罪所得尚在核算釐清。同列被告的陳妻陳素月、胞弟陳盈坤皆無保請回，另管理「水房」員工共十五人分別以五萬至二十萬元交保。

檢方調查，陳盈助等人於前年四月在嘉市成立一家資訊公司，並在全台各地設立「水房」據點，與洪姓被告等人經營線上博弈網站，提供國內外賭客簽注六合彩及國內外職業球類賽事，且以人頭帳戶進行洗錢等行為。

(自由時報)

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偵訊陳盈助 2度放他回家休息

嘉義聞人陳盈助夫婦、胞弟陳盈坤等人，前天被檢調依涉嫌經營博弈網站賭博、洗錢案傳訊，複訊至昨天清晨陳身體不適，檢方同意先以一億五千萬本票具保讓他返家休息，昨下午完成複訊，命限制住居、不能出境、出海，交保金一億五千萬元匯入地檢署專戶，創嘉義地檢署最高交保金額紀錄；陳盈助妻子陳素月、陳盈坤無保請回。

全案共帶回百餘人，查扣現金七千餘萬元、手機、電腦等證物，多數涉嫌人配合調查，有十五名被告坦承經營博弈網站，各以五至廿萬交保。

嘉義、橋頭地檢署十五名檢察官、六百名警調人員，前天全國搜索上百博弈網站機房，目標鎖定陳盈助；陳盈助前天在地檢署複訊至昨清晨四時許突感身體不適，檢方考量陳心臟裝支架，同意先以三張五千萬本票具保，由警方陪同返家休息。

陳昨天上午九時再回地檢署複訊、但委任律師未到，陳對案情交待說明，律師不在無法確認簽名，檢讓陳二度返家休息，昨天下午二時許再由律師陪同到場確認簽名。

嘉義地檢署說，陳等人前年四月成立資訊公司，在台北、台中、嘉義、高雄等處設立水房據點，與洪男等人經營的線上博弈網站，以人頭帳戶洗錢，連日蒐證後已保全證據，傳陳到案也相當配合、未開拘票，考量陳所涉刑責非重罪，身體不適又有重金具保，同意暫時返家休息。

據了解，陳稱海外有合法博弈事業及部分投資行為，否認國內博弈、六合彩等賭博機房與他有關，相關金流是友人間借貸，部分辦公室雖是他的，但都是租賃。

「樹大有枯枝！」陳的友人說，受疫情影響，陳許多海外公司員工返台，部分有意在台開辦新業務，陳曾建議暫緩，但年輕一輩要自創事業，造成這次事件。

(聯合報)

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錢櫃惡火 傷者控「只賠6千」怒求償

錢櫃KTV林森店去年大火釀6死117傷，董事長練台生等人被依過失致死等罪起訴，練雖稱已賠償6名死者、97名傷者共8000餘萬元，但仍有20名傷者未達成和解。消基會昨代表這20人到台北地院提團體訴訟，向錢櫃及練等人求償近4000萬元。傷者江先生更現身控訴錢櫃只願賠他6000元慰問金，痛批實在沒誠意。

錢櫃KTV林森店去年4月26日發生火警，檢方調查，錢櫃規劃增設電梯等改建工程，竟邊營業邊施工，工人施工不慎致電池故障爆炸時，員工和近百名歡唱的客人倉皇逃生，造成6死117傷慘劇，檢方去年10月依過失致死等罪起訴董事長練台生等7人，案件現由台北地院審理中。

其中20名傷者未與錢櫃達成賠償共識，消基會董事長黃怡騰與律師團昨代表這20人到台北地院遞狀，向練台生等人求償3000多萬元，另要求錢櫃等公司應負擔3倍懲罰性賠償900多萬元，合計近4000萬元。

傷者江先生昨指出，錢櫃曾表明只願賠償6000元慰問金，氣得他反問錢櫃代表：「我給你們老闆6000元，請他在火場待1個小時，去體會死的感覺，願意嗎？」江先生更痛批，錢櫃根本沒道歉意願，才決定走團體訴訟這條路。

原任攝影師的傷者蔡先生控訴，被嗆傷後因腦部及神經病變走路不正常，洗澡洗到一半還會突然昏倒；傷者周小姐哽咽說，他們沒人關心有困難也沒人發現，站出來就是要為自己討公道。

(蘋果日報)

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消基會為錢櫃大火提團訟／錢櫃傷者︰要練台生體會等死感覺

北市錢櫃KTV林森店去年四月底發生大火，董事長練台生被依過失致死罪嫌起訴，由台北地院審理中。另有二十名受害者透過消費者文教基金會，向錢櫃及其經營者迪廣國際企業、練台生與經理翁珮雯、施工的九康工程行負責人王聖傑等九名被告，連帶求償共三九七二萬餘元。消基會昨遞狀前舉行記者會，江姓傷者要練台生也「體會等死的感覺」。

這起公安意外釀六死五十五傷，六名死者家屬與部分傷者已同意和解，金額逾八千萬元。消基會昨指出，北市消防局第三大隊長王證雄勘查現場發現，相關消防設備因電梯施工而關閉，導致火災時，整棟大樓火災警報、廣播、灑水設備均無法運作，無法對大樓內人員提醒發生火警，屬「嚴重人為疏失」。

消基會董事長黃怡騰認為，錢櫃具嚴重缺失，包括未謹守施工應遵守規範與合理管理消費場地，導致受害者認為錢櫃未來難以有效預防意外，經由台北市法務局協助並引介給消基會依消保法規定，提起本件團訟。

江姓傷者強調「人在做天在看」，錢櫃從頭到尾都未釋出道歉意願，雖嘗試和解但提出條件無法讓人接受，例如給予輕傷者關懷慰問金六千元，他見狀向錢櫃回稱；「我給你們老闆（練台生）六千元，請他去火場待一小時，體會等死的感覺」，且錢櫃知道消費者要打團訟時才積極聯繫，企圖「個別擊破」。

蔡男則說自己事後腦病變與神經病變，也會癲癇發作，有時洗澡離開浴室後還會倒在地上，對事發前是攝影師的他來說，很難再拿起相機。據悉，蔡的求償金額最高，為一○四九萬餘元。周姓傷者哽咽批錢櫃事後未釋出誠意，僅立即賠償死者家屬或重傷者。

(自由時報)

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錢櫃大火提團訟 求償近四千萬元

錢櫃大火廿名受害者委消基會提團訟，求償近四千萬元。

(聯合報)

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未訊問被告害冤獄119天 檢察官遭彈劾

監察院調查2018年一起日籍被害人遭搶奪手機案，發現被告遭判刑關了119天離譜冤獄，經台北地院召開刑事補償審查會認定，該案起訴檢察官蔡甄漪有重大過失，她在起訴前竟未親自訊問被告，因此向她求償33萬元。監察院前天召開彈劾會以13比0認定蔡有重大違失，向懲戒法院提出彈劾。

許姓被告2015年涉嫌騙取日籍被害人手機後騎機車逃離，2016年2月遭台北地檢署檢察官蔡甄漪起訴，隔年6月台北地院法官依強奪罪判處有期徒刑10個月，並入監服刑。監委高涌誠2018年到宜蘭監獄查出真兇是陳姓男子後，提出調查報告，台北地院在前年改判許男無罪。

監委王美玉指出，許姓被告蒙冤入獄119天，獲冤獄賠償59萬5000元，台北地院召開刑事補償審查會認定，當時負責起訴的蔡甄漪在執行職務時有重大過失，向她求償33萬元。

監委批嚴重侵害人權

王美玉表示，蔡甄漪偵辦時，雖經日籍被害人指認被告騎乘「黑色」機車，許姓被告卻供述是「白色」，蔡未加以查證，也未遵守指認規定，在起訴前從未親自訊問許姓被告。另名劉姓被害人不知犯罪車輛車號，劉也無法確認許姓被告是犯嫌，就一併起訴。

王美玉批評，「從警察、檢察官、到法官都不察，直至監查院調查才還他（許姓）清白。」監委王幼玲也批，冤獄等同剝奪人民的人身自由，這是最嚴重的人權侵害事件。

對於彈劾檢察官，卻未追究警方及法官責任，王美玉指出，警方部分是因為他們在指認過程中，並沒有引導式詢問，但蔡甄漪有非常明顯引導問話。而法官審理期間，有請被害人及被告對質，有盡到求證客觀事實，因此沒有追究。

蔡甄漪目前已轉任新北地方法院法官，蔡甄漪昨晚表示，尚未收到調查報告，因此無法回應。據了解，蔡甄漪在同仁之間評價不錯，為人開朗認真，去年專辦家事調解。新北地方法院也表示，尊重監察院的決議，後續靜待司法調查。

(蘋果日報)

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辦案瑕疵害人冤獄 司法官蔡甄漪遭監院彈劾

蔡辦案涉6重大違失

已轉任法官的原台北地檢署檢察官蔡甄漪，偵查許姓男子被控搶奪日籍被害人、劉姓被害人二案，經監察院認定涉有違反指認規定、起訴前未訊問被告、過於相信供述證據等六大離譜辦案瑕疵，導致許男冤獄；監院以十三票全數通過彈劾蔡甄漪。

致許男蒙冤坐牢119天

監委王美玉、王幼玲指出，二○一五年被害人手機遭搶，蔡檢隔年起訴許男，再隔一年台北地院判許男十月徒刑後入監。監委高涌誠二○一八年赴宜蘭監獄詢問疑似真兇陳男，陳承認犯下七件搶案，包括許男被發監一案。王美玉表示，許案確定為冤獄，再審後獲改判無罪。

許蒙冤入獄一一九天，獲冤獄補償五十九萬五千元，北院召開刑事補償審查會，認定蔡甄漪執行職務有重大過失，向她求償三十三萬元，蔡同意今年三月一日前賠償。

僅憑照片指認就起訴

王美玉指出，檢方辦案違反規定，僅拿警方單一指認照片供告訴人指認；未對報案陳述「黑色」機車與許男所有的「白色」機車疑點加以查明；起訴前未親自訊問被告；被害人確定許犯案就起訴，過於相信供述證據。劉姓被害人部分，報案陳述犯嫌騎白色機車，不知車牌及無法確認許男所為，蔡也一併將許男起訴，後來才獲北院判決無罪。

王美玉說，本案法官有不察，但法官審理有盡查證義務，故僅彈劾檢察官。

害冤獄監院彈劾／司改會︰應查蔡甄漪之前辦案有無濫權

遭監察院彈劾的蔡甄漪，為司法官第四十三期結業，擔任檢察官期間，曾赴日出國進修一年，目前轉至新北地院擔任法官，辦理家事調解等業務。她昨天表示，尚未看到監察院彈劾內容，暫時無法做出回應；新北地院表示尊重監察院決定。

司法改革基金會董事長林永頌律師昨批蔡甄漪偵查案件堪稱草率，更擔憂現蔡轉任法官後，是否細心審理案件並做出宣判；他建議，有關單位比如台北地檢署或監察院，應重查蔡以往偵辦案件是否符合規定，若出現不符規定而濫權起訴，應還給當事人清白。

也有司法官為蔡甄漪叫屈

也有司法官為蔡叫屈，認為檢方起訴門檻與法院有罪門檻不同，是否構成犯罪，是檢察官和法官自由心證的核心偵查與審判內容，且本案原審有罪，再審才改判無罪，監察院不追究警方及法官責任也不合理。

(自由時報)

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辦案冤獄 前檢察官遭彈劾

台北地檢署前檢察官蔡甄漪，一○四年偵辦許姓男子涉及日籍、劉姓男子手機被騙走等兩案有重大違失，致許蒙冤入獄一一九天，監察院昨天以十三比○票通過彈劾蔡甄漪，移請懲戒法院審理。

監委王美玉說，許姓男子已獲冤獄補償五十九萬五千元；台北地院召開刑事補償審查會，認定當時起訴的檢察官蔡甄漪在執行職務有重大過失，因此向蔡甄漪求償卅三萬元。

王美玉表示，蔡在日籍告訴人一案違反指認規定，包括車身顏色不符未查明、被告陳述內容未查證、起訴前從未見過被告、輸錯車牌導致錯失查獲真凶機會，過於相信供述證據等違失。劉男一案則根本不知嫌犯車號，亦無法確認犯嫌為許，依法應處分不起訴處分，但蔡仍一併起訴。求償審查委員會對蔡甄漪認為沒什麼犯罪嫌疑仍表示要囊括進來起訴感到有點震驚，有應為不起訴仍堅持一併起訴之重大過失情節。

監委王幼玲說，此案凸顯警方疏失、檢察官重大違失及法官不查，監察院一直等到「求償委員會」決定後，才決定彈劾。

(聯合報)

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僅4人知情 無名氏捐新北2.1億 不爽陸富豪陳光標高調來台行善 11年幫助200萬人

新北市一名神祕人「無名氏」，連續11年默默捐款2.1億元做公益，讓新北市府幫助200多萬名弱勢。據了解，這名善心無名氏是新北市前市長朱立倫的民間好友，當年因看不慣中國首善陳光標來台高調行善，即以「無名氏」名義捐款，曾傳言他是已故裕隆董事長嚴凱泰或鴻海創辦人郭台銘，但均未獲證實，目前僅朱立倫、新北市長侯友宜及幫忙傳遞捐款支票的前後任祕書長等4人知道他的真實身分。

陳光標2011年高調來台行善，要求新北市府提供弱勢名冊，讓他當面發紅包救濟，時任市長的朱立倫為顧及弱勢民眾尊嚴而婉拒，但做此決定的壓力也相當沉重，朱的一名民間好友得知此事，也對陳光標的行徑不以為然，因而開始以「無名氏」捐款行善之舉，除首年捐款1000萬元，之後每年皆於1月份捐贈2000萬元。

盼愛心馬拉松不間斷

據了解，善心無名氏是將善款存入銀行，再以支票方式透過新北市府高層轉給社會局，並附上一封A4紙大小的感謝信，這樣為善不欲人知的舉動，一作就是11年。他在2017年的感謝信中提到，「關懷弱勢是一場愛心接力的馬拉松，接力須由政府與民間輪流接棒」，可看出他對弱勢的關懷長年不間斷；2019年侯友宜當選市長後，無名氏的感謝信中特別寫到：「我是朱市長的好朋友，也會變成侯市長的好朋友，新的一年個人深深期待新北市的善舉能夠一棒接一棒的傳承下去。」

由於無名氏每年定期以支票「面交」捐款，他的身分始終沒有曝光過，也更令人好奇，據悉他是名事業有成的企業家，還曾傳言他是嚴凱泰或郭台銘，但不曾獲得證實，至今真正身分仍是個謎，只有朱、侯及幫忙傳遞捐款支票的前後任祕書長許育寧、林祐賢等4人知道這祕密。

新北社會局長張錦麗表示，11年來不曾看過無名氏的真面目，也不知真實姓名，曾安排善款使用說明會請他來參加，但都被婉拒，他強調自己完全信任市府所做，但今年比較特別的是，連續10年來他都附上感謝信，唯獨今年沒有，原因不得而知。

市府用善款關懷老幼

社會局說，11年來運用無名氏的善款，讓市府社會局、勞工局、教育局、文化局及衛生局等5個局處，執行多達48項關懷弱勢福利方案，例如贈送新生兒幼兒寶貝袋，讓家長了解孩子發展情況，獨步全國首創弱勢學生建教合作獎助計劃，使經濟弱勢學生能安心就學，此外，還有敬老眼鏡專案及牙齒塗氟服務、社區智慧照顧計劃追蹤長輩身體健康狀況等。

(蘋果日報)

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《新北》「無名氏」捐2千萬 連11年嘉惠逾200萬人

為善不欲人知！每到農曆過年前，總有1位默默行善的愛心人士，以「無名氏」名義捐贈善款給新北市政府，連續11年從未間斷，今年雖有疫情衝擊，「無名氏」仍發揮愛心，再度捐贈2千萬元給「新北好日子愛心大平台」，11年來累計捐款高達2億1千萬元（第1年捐1千萬元） 推動各項社會福利，已嘉惠200多萬名老人、兒少、婦女、新住民及身心障礙者等弱勢族群。

侯友宜感謝「無名氏」的支持

市長侯友宜昨天感謝「無名氏」對市府的長期支持，市府運用這筆善款協助社會局、勞工局、教育局、文化局及衛生局執行48項關懷弱勢方案，例如：贈送新生兒寶貝袋、全國首創推動弱勢學生建教合作獎助計畫、敬老眼鏡專案、加碼提供牙齒塗氟，推動社區智慧照顧計畫，利用資訊管理系統追蹤長輩健康等。

累計捐出2.1億元照顧弱勢

侯友宜表示，社會上不止1位「無名氏」，感謝許多熱心民眾、團體及企業都有關懷、回饋社會的善心，「新北好日子愛心大平台」至今媒合的愛心物資與善款累計18億餘元，感謝所有的圓夢英雄促成台灣最美麗的風景。他強調，「別人出錢，我們出力，別人出資，市府更要好好做事。」

另外，板橋愛心慈善會創會理事長石一佑，昨天偕同理監事、會員代表等人到文德、新埔、中山國小致贈每人500元的全聯提貨券給經濟弱勢學生，指定購買肉鬆、拉麵、玉米粒等愛心物資；石一佑說，已累積送出300份提貨券給板橋區的9所國中小，感謝愛心慈善會現任理事長蕭能惠及70多位會友、聖皇宮的熱心贊助。

板橋區潮和宮日前捐贈2輛復康巴士給市府，潮和宮也舉辦老人共餐、捐贈防疫基金80萬元、住宅火災警報器等；中華民國紅十字會日前也捐贈700組背包文具組給新北市的弱勢家庭學童；長年擔任家扶助養人的陳華山、李玉麗夫婦，以過世的雙親李森庭、黃錦華名義捐款10萬元給金門家扶中心；福建省電氣工程工業同業公會理事長吳增允、水管工程工業同業公會理事長陳信雄也連袂捐款10萬元給金門家扶，金門縣金湖鎮長陳文顧也捐款2萬元。

中和區在地鞋廠「天鵝童鞋」，日前在市議員張維倩牽線下，捐贈500雙童鞋給中和區弱勢孩童。

(自由時報)

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吞1.4億 孫道存將再入監 挪用基金會善款 無預警撤回上訴 判1年半定讞

太平洋電線電纜公司前董事長孫道存先前因掏空太電公司200億餘元，被判刑3年定讞，去年元旦出獄，又因挪用他擔任董事長的2個基金會共約1.4億元資金，一審再被依公益侵占罪判刑1年6月，孫上訴高院原認罪求輕判，卻在辯論終結前撤回上訴，維持一審判決定讞須入監，高院昨已通知檢方對孫道存啟動防逃機制。

判決指出，孫道存（71歲）因掏空太電案衍生的民刑事訴訟與逃漏稅裁罰期間，被投資人求償及行政執行，資金一時無法運用，為還債、打官司與支應日常生活所需，孫道存指示他當時在太電董事長室的2名女專員，從他擔任董事長的太平洋網球基金會、孫法民文教基金會戶頭領錢應急。

哽咽認「做不好示範」

由於2個基金會都是教育部與台北市府教育局核准設立的公益基金會，須受主管機關年度查帳，孫挪用公款後不定時回補再循環挪用，藉此掩人耳目，光是2013年1月到2015年9月，就挪用太平洋網球基金會3779萬元，2012年6月到2016年1月挪用孫法民文教基金會共1億0160萬餘元，合計1.39億餘元。

孫道存挪用基金會公款舉動，在太電案偵審期間被發現，檢方依公益侵占罪嫌起訴他。孫道存始終認罪，但主張侵占金額應以基金會帳戶內存款總額為準，實際僅3400萬元，一審審理時他哽咽承認「做了不好的示範」，自認對不起自己父親，求法官給他自新機會。

一審指孫每挪用1次公款就構成1個侵占行為，不因事後把錢回補就不算犯罪，所以侵占總額應將他100多次挪用款項加總計算，但考量孫回存金額超過挪用金額達681萬餘元，確有悔意，也不必再沒收犯罪所得，依最重可判刑7年的公益侵占罪輕判他1年6月。

檢方啟動防逃機制

孫原上訴高院主張有情堪憫恕之處請求減刑，但開庭時他多次請假未到，並在高院辯論終結前無預警撤回上訴，由於檢方沒上訴，全案就此維持一審判決定讞，孫道存近期可能將重新入監，高院昨已通知檢方啟動防逃機制。

(蘋果日報)

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侵占1.3億判1年半 孫道存再關

太平洋電線電纜公司前董事長孫道存（見圖，資料照）涉掏空太電被判刑入獄，又因涉侵占「孫法民文教基金會」等兩個基金會公款共一．三億多元遭起訴，審理時孫哽咽認罪請求輕判，一審仍依公益侵占罪判孫一年六月，孫上訴高等法院後，檢方論告稱孫應涉兩個公益侵占罪才對，合議庭也提到孫可能有數罪犯行，孫疑二審判刑會加重，趕在昨宣判前低調撤上訴，全案定讞。

怕二審判刑會加重 急撤上訴

據悉，高院已通知檢方啟動防逃機制，不排除農曆過年前將孫道存發監執行。

孫因掏空太電被判刑三年，去年元旦已出獄。台北地檢署查出，現年七十一歲的孫道存利用擔任太電副董事長、太平洋網球基金會及孫法民（孫的父親）文教基金會董事長職位，自二○一三年六月起至二○一六年一月間，挪用兩個基金會資金，用以財務周轉等私人用途。

孫挪用太網基金會三七七九萬元、孫法民基金會兩個帳戶共一億○一六○萬元，總計挪用一億三九三九萬餘元；為避免犯行曝光，採不定時回補款項以掩人耳目。檢依公益侵占罪起訴孫。

(自由時報)

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毒趴嗨3天3夜 少女遭性侵亡 昏迷不送醫竟蹂躪拍裸照 6男被判刑

台南一名17歲陪搖妹前年7月陪搖3天3夜後，又接受男子何豐億等人邀請到台中參加毒趴，但她吃下何男給的3包毒咖啡包後隨即昏迷，不僅遭眾人撿屍蹂躪還被拍裸照上傳網路，最後猝死房間。台中地院認定何男供毒與少女死亡沒有因果關係，昨依乘機性交等罪判他應執行4年2月，拍裸照另判刑4月；其他5名共犯則被判5月至3年10月不等。

現年23歲的何豐億前年7月13日晚上，找來台南17歲陪搖妹，再邀莊鈞任、賴奕宇、吳宇浩與鄧喬皇等人到鄧男住處舉辦性愛毒品趴；過程中少女曾透露她四處參加毒趴已3天3夜沒睡，但她還是吃下何男等人提供的毒咖啡3包，結果陷入昏迷。

混用多種毒品急性中毒

何男見少女昏迷不醒先性侵得逞，接著吳男、莊男也跟著猥褻和性侵被害人。何男食髓知味後，又將少女抱走轉戰商務飯店繼續性侵，並以手機錄下過程及拍攝少女裸照，吳男隨後趕到再性侵少女，還拍下被害人裸照傳給友人賴麒元炫耀，賴再將少女裸照上傳網路。

一群惡男在飯店房間內輪流蹂躪少女，直到7月14日下午1時許才將少女丟在房間各自離開，當天下午5時清潔人員進房間打掃，才發現少女全身冰冷已死亡多時。

檢警調查，少女混用多量多種毒品急性中毒死亡，並逮捕何男等6人。檢察官訊後根據少女血液中含有三級毒品4-甲基甲基卡西酮（俗稱喵喵），依轉讓偽禁藥致死、乘機性交等罪嫌起訴何男等5人，另依拍攝少年猥褻照片罪起訴賴麒元。

死亡與供毒無因果關係

驗屍鑑定報告指出，少女死因是使用多量一級毒品海洛因、三級毒品4-甲基甲基卡西酮（俗稱喵喵）等共五種毒品和飲酒，因而急性中毒死亡，光是海洛因的量就有可能致命。

法官考量，其他被告體內僅驗出4-甲基甲基卡西酮，顯然少女在毒趴前已服用多種毒品；少女的3名友人也稱，少女到台中前已在台南搖頭陪酒3天3夜，因此認為何男等人供毒與她死亡無因果關係，不構成轉讓偽禁藥致死罪，但何男趁少女昏迷時性交，依乘機性交等罪判應執行4年2月，拍裸照另判4月；5名共犯則被判5月到3年10月不等。

(蘋果日報)

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性侵拍裸照害死傳播妹 6惡徒輕判

十七歲「傳播妹」小芳，前年七月被中市男子何豐億等五人帶去開「毒趴」，施用何男等人買來的毒咖啡包昏迷後，他們沒有把小芳送醫，而是由何男等三人「撿屍」，輪流性侵害或猥褻，被其中一人的女友撞見並責罵「人渣」後，他們抬著小芳「轉戰」飯店繼續性侵害，並由臨時加入的男子賴麒元「掌鏡」拍裸照上傳網路，逞慾後離去，丟下小芳慘死飯店內，檢方雖請求加重量刑，但台中地院僅依轉讓偽藥罪、乘機性交罪等罪名，輕判何男等六人五月至四年六月不等徒刑；台中地檢署將提起上訴。

台中地檢署將提起上訴

法官未重判主因是，六人都辯稱不知小芳年僅十七歲，基於「罪疑唯輕」（或稱罪疑唯利被告原則），沒有援用兒少法加重量刑；另外，檢方認為小芳之死是何男等人提供毒品，應依藥事法的轉讓偽藥致人於死罪論刑，法官卻認為，何女血液中的海洛因毒品、三級毒品甲基甲基卡西酮（俗稱喵喵）都已達致死濃度，何男等人並未提供海洛因，且小芳案發前就服用毒品「陪搖」三天，何男等人提供毒品，與小芳之死並無相當因果關係，僅依刑責較輕的轉讓偽藥罪論刑。

判決指出，依共同犯轉讓偽藥罪、二次乘機性交罪、犯竊錄身體隱私部位罪，合併判處何豐億（二十二歲）徒刑四年二月、四月（可易科罰金）；莊鈞任（二十八歲）依共同犯轉讓偽藥罪、二次乘機性交罪，合併判刑三年十月；吳宇浩（二十一歲）依乘機猥褻罪、竊錄身體隱私部位罪、乘機性交罪，判刑三年（不得易科罰金）、八月（可易科罰金）；賴麒元（二十歲）依竊錄身體隱私部位罪與散布猥褻影像罪判刑五月，可易科罰金；購毒的鄧喬皇（二十三歲）、賴奕宇（二十三歲），依共同犯轉讓偽藥罪判刑六月。可上訴。

(自由時報)

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迷客夏瞞鮮奶含茶 誘發童癲癇

網友在臉書「爆怨公社」揭露，茶飲連鎖店迷客夏4款飲品中添加紅茶卻未告知消費者，業者前天才要求各門市張貼公告周知。雲林一名女童母親向《蘋果》投訴，現年7歲的女兒罹患癲癇，不能碰觸咖啡因飲料，她3年前被店員告知沒加茶，曾讓女兒喝黑糖鮮奶3個月，「結果癲癇1個月內大發作4、5次」，半年後她得知飲料含茶時，曾向業者反映並上粉絲頁分享經歷，留言功能竟遭遮蔽，業者也沒公告有含茶飲，質疑業者沒改進誠意。

業者致歉捐1日所得

對此，迷客夏昨在官方臉書道歉，宣示將捐出所有直營門市1日所得，給予今年綠光公益計劃合作夥伴裡孩童關懷的專案。另調整4款茶飲配方，爭議的「手炒黑糖鮮奶」改提供含茶與無茶兩種。

向《蘋果》投訴的女童母親說，3年前女兒因罹患癲癇，不能碰含咖啡因的飲料，購買前曾向彰化員林店詢問，店員回應「手炒黑糖鮮奶不加茶」，後續也曾到雲林斗六店買過，該店同樣表示不含茶。

女童母親說，女兒只能喝水和牛奶，當時女兒莫名嚴重癲癇，跑多趟醫院，「當時完全沒想到可能和給她喝的飲料有關！」直到半年後，妹妹說有同學應徵上迷客夏店員，才知道黑糖鮮奶有加茶，她曾打給客服，客服也表示沒加茶，「直到我講出看過他們飲料製作表，才坦承有加」，「3年前我就要求客服告知總公司請他們改善，至今沒改善。」

台大醫院斗六分院神經內科醫師賴綸祥表示，茶中含咖啡因，可能刺激大腦細胞興奮繼而引發神經元異常放電導致癲癇發作，家長要小心。

迷客夏總公司除致歉外，表示將推出含茶與不含茶的黑糖鮮奶及標示不含咖啡因飲品；對被控負面留言遭遮蔽，澄清並未對網友留言屏蔽，可能是誤解。

(蘋果日報)

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礁溪抹茶山建纜車 縣府3月啟動評估

宜蘭縣礁溪鄉抹茶山爆紅，但全程要爬5.3公里山路，礁溪籍縣議員吳宏謀、李清林建議新建纜車，讓更多人可欣賞美景；縣府表示，將蒐集相關資料，3月評估可行性。

步道陡峭 有登山客體力不支

海拔884公尺的聖母山莊，附近翠綠山峰層層堆疊如同「抹茶」，被暱稱「抹茶山」而爆紅，步道長度5.3公里，抵達通天橋後的1.6公里幾乎全是階梯，又相當陡峭，由於山頂風景超美，吸引不少遊客到訪，假日經常人滿為患。

不過，爬抹茶山需要一點體力，不少登山客中途體力不支無法下山，向消防局求助，根據統計，前年抹茶山救護案件14件，去年攀升至36件，每次救護除了出動救護車，還要步行上山搬抬救援，平均一趟10幾名人力，至少2小時。

吳宏謀說，抹茶山景色優美，不過，山路陡峭，不是人人都有體力上山攬勝，建議縣府評估興建纜車或拓寬山路可能性，讓美景更加大眾化，如此也能降低救護壓力，避免有人登山因體力不支，增加消防員的勤務壓力。

此案可行 將爭取補助或招商

李清林認為，聖母山莊步道很多人爬不了，縣府不妨參考中國黃山，除了有步道供民眾登山，另建纜車提供有需要的人飽覽美景，滿足不同觀光族群的需求。

縣府過去曾在礁溪提出2項纜車新建計畫，其一為以軍方明德訓練班為基地，行經跑馬古道，達礁溪高爾夫球場，其二為以五峰旗風景區停車場為基地，通往抹茶山。

縣府工旅處說，接獲議員反映後，預計3月啟動初步的可行性評估，如果可行，未來考慮向中央爭取經費補助，或者透過促參方式招商辦理。

山友憂美景「走味」 觀光業者樂見

宜蘭縣政府將在3月份評估礁溪抹茶山蓋纜車可行性，常爬抹茶山的資深山友陳文彬認為，辛苦過後登上山頂，看到的美景才會讓人驚艷，蓋纜車恐讓抹茶山失去味道；宜蘭縣觀光協會理事長王文新則樂見其成。

陳文彬說，如果蓋纜車，辛苦爬完山看到美景的驚豔感就會消失，加上山頂腹地有限，纜車營運後遊客勢必更多，人山人海也會破壞登山體驗，感覺不太好。

王文新認為，聖母山莊步道陡峭，有些人體力不堪負荷，尤其雨天過後天雨路滑，一不小心便會受傷，請求消防員救援實在不好，宜縣需要創造新景點，蓋纜車可促進觀光發展，多數觀光業者持正面看法。

(自由時報)

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加羅湖畔15空帳 登山團體撤除

宜蘭縣大同鄉加羅湖是熱門登山路線及露營勝地，最近被發現湖畔有15頂空帳占據「湖景第一排」；羅東林管處與搭設帳篷登山團體聯繫，登山團體不久就自行撤除。

加羅湖海拔約2200公尺，附近有10多個大小湖泊組成的湖群，被譽為「散落的珍珠」，登山客多從大同鄉四季部落進入，假日期間，湖畔營地常見密密麻麻帳篷。山友阿裕13日偕友上加羅湖，目擊「湖景第一排」搭設15頂帳篷，隔天發現是沒人住空帳，拍下上傳「阿裕爬台灣Hiking in Taiwan」個人影音頻道，其他山友痛批是「占地為王」不良示範。

(自由時報)

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空篷霸占加羅湖第1排 登山團挨轟

宜蘭大同鄉加羅湖是熱門登山野營地點，但最近「湖景第一排」的營地，疑遭登山商業團以空帳篷霸占多日，有山友看不下去，拍下影片分享在各個登山社團，引起熱議。羅東林管處發現後，立即請該團撤除帳篷，並表示將與森林警察加強巡查，勸登山團自制。

加羅湖美景，被山友譽為「仙女灑落的珍珠」。今年因新冠肺炎疫情，國內旅遊大爆發，每逢連假或周六、日，湖邊營地常爆滿人潮。

加羅湖面積不大，山友野營，集中在湖畔平坦區域搭帳。近日有山友上山，13日在湖畔營地搭營時，發現15頂帳篷、炊事帳占據，直到14日早上都無山友入住，懷疑是登山團「據地為王」，是不良示範。山友整理影片，放上影音頻道「阿裕爬台灣Hiking in Taiwan」。

阿裕受訪說，因登山團頻繁接客，推測是便宜行事，乾脆不拆帳篷，霸占營地，登山自組團的山友只剩崎嶇不平、泥濘的營地可供野營，若有其他業者仿效，整個湖區宛如業者私有地。

阿裕舉例，嘉明湖畔也曾有協作業者不拆帳篷，導致台東林管處限制嘉明湖畔露營，想不到加羅湖也出現類似案件，盼林政單位嚴取締占用，還給山友清幽環境。

加羅湖畔屬於國有林班地，羅東林管處發現有商業團占據湖畔後，14日晚緊急聯繫登山團隊，要求撤除空帳、炊事帳。業者澄清，因下雪帳篷潮濕需要曬乾，加上有山友預約露營，因此未收拾，他們已在17日中午前派員拆除帳篷。

(聯合報)

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司法6惡助富商玩法？銀行經理之死要查到底

司法重傷 三案定讞仍重查

富商翁茂鍾與多名司法人員不當往來，重創司法公正形象，法務部考量與翁茂鍾有關的「諸慶恩偽造定存單」等四案，公正性恐引發質疑，繼公布行政調查報告後，將四案移交高檢署研析，高檢署前天發交台北、台中及台南地檢署分他字案重啟調查。

四案分別是「怡華公司財務副總吳仙富偽造有價證券自首案」、「諸慶恩偽造定存單案」、「怡安公司內線交易案」及「應華炒股案」。除了諸慶恩因於三審審理期間離世，最高法院判決不受理之外，其餘三案已定讞。

諸慶恩 審理期間抑鬱亡

由於不排除諸慶恩受冤才抑鬱而亡，而與該件偽造定存單案有牽連關係的吳仙富自首等案，從負責偵辦、審理、到定讞等的相關司法人員，至少有時任台北市調查處調查官秦台生、台南地檢署檢察長方萬富、南檢檢察官曲鴻煜、台南地院法官蘇義洲、檢察官羅榮乾、曾任最高法院院長的林奇福等人，均與翁茂鍾有不當接觸，有些甚至過從甚密，這些司法人員是否為了翁而涉嫌枉法行為，使重啟調查結果受到高度矚目。

高檢署發交的四案，與怡華有關的兩案由南檢負責，應華炒股由中檢偵辦，諸慶恩案由當初偵結起訴諸的北檢重查；如果調查後翻盤，將循救濟程序提起再審或聲請提起非常上訴。

盼能在名譽上還他清白

至於諸慶恩，因其亡故致全案不受理確定，法律層面上，法院既已不受理該案，後續也無「有罪」或「無罪」的爭辯，最終將以他字案「行政簽結」作收；但若重查的案情對諸有利，至少在名譽上有機會還他清白，並慰撫其家屬。

據了解，將來北檢若查到諸慶恩清白新事證，法界預期檢方會在簽結理由上，詳述諸慶恩生前所受的不平對待及冤枉之處，並視有無提再審或聲請提非常上訴的理由，逐級呈報給高檢及最高檢察署，由最高檢研議是否提非常上訴。

銀行經理家破人亡 富商還向稚女追討5億

貸款一千萬美元還不出來

發交重啟調查的諸慶恩被控偽造定存單案，起於富商翁茂鍾旗下怡華公司當初向百利銀行（現改名法國巴黎銀行）申貸，還不出錢後遭求償，但怡華財務副總吳仙富跳出來自首，指借款的擔保本票及憑證是他偽造、與怡華無關，使怡華獲判免償還欠款，還進而讓代表銀行追債的諸慶恩遭起訴判刑，諸慶恩後來在三審判決前，帶著遺憾離世。

翁茂鍾旗下的怡華公司，一九九○年向百利銀行申請一千萬美元信用額度，用於股票選擇權投資，不料慘賠九百四十六萬美元無力償還，百利一九九七年提告要求償債。

副總吳仙富 自首偽造擔保

此時吳仙富突然向台南地檢署自首，指當時申貸的本票及相關憑證是他偽造。南檢受理吳仙富自首案後，時任南檢檢察長方萬富指派檢察官曲鴻煜負責調查，吳被依偽造文書等罪起訴，台南地院判他二年徒刑、緩刑三年，吳仙富免關確定。

翁茂鍾的公司 判免還借款

因吳仙富一肩扛起全部責任，遭銀行提告求償的怡華公司，遂被法院認定不知情，最後由終審審判長林奇福判怡華免賠九百四十六萬美元確定。

吳仙富一肩扛 獲緩刑免關

怡華勝訴後，翁茂鍾向時任台北市調查處調查官秦台生檢舉，指控時任百利銀行資產負債管理部經理諸慶恩，利用假定存單向怡華追債；秦報請台北地檢署指揮偵辦，諸慶恩被依偽造有價證券等罪起訴。

翁反告諸慶恩偽造定存單

一審雖判諸無罪，但二審將他改判刑四月、緩刑三年；堅持捍衛清白的諸慶恩提起上訴，不幸於三審審理期間離世，全案判決不受理確定。

妻女挨告 無奈拋棄繼承

原本另向諸慶恩提起民事訴訟求償五億元的翁茂鍾，得知諸慶恩病故後仍不罷休，改向諸慶恩妻子及其當年才八歲及九歲的兩名女兒求償；諸妻不堪折磨辦理拋棄繼承，一對未成年女兒辦理限定繼承，直到二○○四年法院才判決兩女免賠確定。

方萬富、曲鴻煜、秦台生 被點名

而根據法務部公布的行政調查報告，方萬富、曲鴻煜及秦台生等三人，均曾與翁茂鍾不當往來，三人也是法務部所公布廿名檢調人員名單中，涉案情節最嚴重者，不僅於偵辦案件期間與前後，頻繁與翁茂鍾不當往來，還曾買進翁茂鍾旗下公司股票，三人均已被法務部移交檢方調查之中。法官林奇福則被司法院認定與翁茂鍾飲宴廿二次，並收受衣物及營養品等禮品。

司法官是股友 詭！翁茂鍾炒股8年改判4月

法務部調查司法「百官行述」事件，發覺富商翁茂鍾涉入的案子，除「諸慶恩案」不單純，還有另三案「非常奇怪」，且「關關難過關關過」，因此高檢署將四案全部發交重啟調查。

吳仙富自首 捨近求遠

其中怡華財務副總吳仙富自首案，吳最奇怪的地方是，他在一九九八年三月三日台北地院庭訊後，竟捨近求遠，南下台南地檢署自首，稱提供百利信用擔保的本票是他偽造，與怡華無關。巧的是，時任南檢檢察長的方萬富，前一天才和翁茂鍾談到怡安增資情事。

承辦檢 3度會見富商

承辦檢察官曲鴻煜偵辦吳仙富自首案，卻三度與翁茂鍾會面，以及採信吳的說法而將他起訴。過了一個月，台南地院法官蘇義洲即將吳判刑二年、緩刑三年，南檢罕見未上訴，讓全案確定。三個月後，方、曲兩人購入怡安上市前的溢價股票；蘇義洲日前也被揭露，曾和翁三度飲宴。

自首緩刑後 2檢買怡安股

到了二○○一年，翁茂鍾和檢察官羅榮乾、調查官秦台生餐敘，得知有人檢舉怡安內線交易，隔年新竹地檢署才分案調查，七天後以「無管轄權」為由把案件移給南檢。就在南檢分案偵查六天後，翁再度宴請羅、秦，半年後南檢將該案不起訴。法務部雖想追查不起訴原因，但卷宗已逾保管期而銷毀。

法部想查 卷宗已銷毀

怡安後來改名應華，翁茂鍾再被檢舉炒股，翁遭羈押獲交保後，再度拜訪羅榮乾；原本一、二審均將他判刑八年，但更一審輕判四月免關，台中高分檢未上訴，也讓全案確定。因案件從重判變輕判，廉政署與特偵組接到其間涉有不法的檢舉，檢方發動搜索，查扣翁的廿七本筆記本，司法「百官行述」最終曝光。

司院：全面擴大調查 法部：有不足就補強

司法院日前公布二十名現任或離、退職法官捲入富商翁茂鍾不當接觸案，因外界有人質疑「是否為完整名單」？司法院長許宗力昨表示，將於三個月內完成全部調查報告，送交監察院及本院人事審議委員會。

許表示，為表明司法院絕不包庇、護短決心，將依現有卷證，全面調查所有涉及與翁茂鍾接觸、飲宴、收禮的法官。經初步清查，目前尚待調查者，其中絕大多數皆已離、退職，但若人事審議委員會認有移付懲戒或為職務監督必要時，將分別移送監察院或為後續處置，並公布其名單。

法務部日前認定十一名檢察官與九名調查官與翁茂鍾不當交往，不過調查報告中的調查局部分，昨被監察院認為錯漏百出及刻意迴護特定人，法務部長蔡清祥表示，收到正式公文後，看哪裡不足，將配合補強。

監院批調查局 調查錯漏 迴護秦台生

司法院、法務部十八日公布佳和實業董事長翁茂鍾不當宴請、餽贈審、檢、調人員的行政調查結果，共有四十位現職或卸任司法人員捲入。監察院昨批評調查局的調查錯漏百出，其中調查官秦台生部分涉有曲意迴護之嫌，同時希望高檢署考慮將列為機密的報告內容解密，給國人清楚的交代。

監察院司法及獄政委員會召集人蔡崇義、石木欽案調查委員王美玉、高涌誠，對調查報告提出多項疑義，一是調查證據主要仍以監察院之前調查資料為主，台北地檢署未提供相關影本給各調查機關，僅利用去年九月某天，由相關機關至北檢閱卷，各機關所獲得「授權調查範圍大小」與「調查積極性」不無疑問。

其次，高檢署將調查報告加密，保密期限至二○三○年十一月二十日解密，監察院司獄委員會依法不得公開，但該報告記載事項涉及翁茂鍾記事本部分，均為簡要摘錄，不揭露其他關係人姓名，完全無法了解事件概要與因果關係，且均未將相關證據附卷過院。

還有，相較於司法院調查報告一百五十五頁，調查局調查報告僅廿四頁，調查過程簡略，報告忽略因果關聯與各書證間的關係。監委批評報告錯誤百出，對秦台生有曲意迴護之嫌。

監察院下月決定是否另立新案

另外，高檢署、調查局就翁茂鍾記事本可信度的立場相左，監委要求法務部統合相關資料後再函送監察院。

蔡崇義表示，司獄委員會下次開會時間為二月十九日，請行政院在這之前補齊相關資料後函送監察院，屆時是否續查或另立新案，待委員會討論後才有定論，但監察院態度絕對是勿枉勿縱。

(自由時報)

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許宗力：司院會全面重啟調查

監察院認為法務部調查局報告錯漏百出，就前新北市調處長秦台生有曲意迴護之嫌，法務部長蔡清祥昨天表示會檢討、補充；他說，行政調查報告不敢說絕對完整，但已盡最大努力，檢察官部分已調查得很清楚，調查局部分由調查局處理，尊重監察院意見。

另外，司法院長許宗力昨晚聲明表示，重視各界意見，會展開全面調查。將於三個月內完成調查報告，並送交監察院及司法院人事審議委員會。

調查局表示會立即補充行政查處資料。調查局說，去年十一月廿五日接獲法務部轉監察院來函，由廉政處發交中機站調查，認為秦台生購買怡安公司股票部分無不法情事；惟該局非偵查主體，秦台生購置怡安股票究竟有無涉及刑事責任，仍應由檢察官就事實認定，中機站已函報台北地檢署。

不過有檢察界人士說，監察院認為法務部查得不好，有監察權的監委「何不自己來處理」？資深檢調人員也說，監委要砍檢察官、調查官，手中握有資料可自己來，「何必利用法務部借刀殺人？」

法務部行政調查報告指出，秦台生曾辦理富商、佳和紡織董事長翁茂鍾有關案件，卻購買翁公司的股票、接受飲宴五次以上、收受五件以上的襯衫餽贈，建議將秦送檢察機關追究刑責。

石木欽案 監委批法部報告錯漏百出

監察院昨天批評法務部調查局針對「石木欽案」的行政調查報告錯漏百出，且有曲意迴護前調查局處長秦台生之嫌；另外，台北地檢署並未提供相關影本給各調查機關，僅開放一天讓司法院與法務部所屬調查機關至北檢閱卷。監院除要求補齊資料，也要求高檢署將加密的調查報告解密。

監察院去年八月彈劾前公務員懲戒委員會委員長，據富商翁茂鍾被查扣的廿七本筆記發現眾多司法檢警調高層涉與之不當接觸、球敘、宴飲、甚至疑炒股，要求行政院與司法院查處並對社會揭露。司法院與法務部本周一公布調查報告，但當初主查石木欽案的監委王美玉及高涌誠對調查報告有疑義。

首先，司法院與法務部調查證據主要以監察院調查資料為依據，台北地檢署未提供相關影本給各調查機關，僅利用一○九年九月卅日一天時間，由司法院與法務部所屬調查機關至北檢閱卷。

其次，台灣高檢署將檢察官調查報告加密，就該調查報告與司法院調查報告比較，「記載事項」涉及翁茂鍾記事本部分都是簡要摘錄，沒其他關係人姓名揭露，監察院無法了解事件概要與因果關係。

另外，調查局報告錯誤百出，並就秦台生部分涉有曲意迴護之嫌，包括調查局調查報告「研析比對」並無認定秦台生違失情節，卻認定有內線交易嫌疑，相互矛盾。

監委認為，與司法院一五五頁調查報告相較，法務部調查局調查報告僅廿四頁，調查過程極簡略，且所有證據都沒有移送監察院備查；兩個北檢「他字號」偵查卷暨贓證物資料，目前沒任何機關取得相關全卷資料影本，希望高檢署可以解密，也讓接下來司法及獄政委員會處理更順利。

王美玉說，對法務部願就「怡華實業財務副總吳仙富偽造有價證劵案」、「諸慶恩偽造定存單案」、「怡安科技內線交易案」及「應華精密科技炒股案」等四案重啟偵查表示肯定，但經司法及獄政委員會初步審視調查報告，仍有疑義。司獄會召集人蔡崇義表示，決定請行政院、內政部及調查局將資料補齊後再一起檢視。

(聯合報)

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昆蟲館辦特展 東方蜂不請自來

台北市立動物園昆蟲館正在舉辦「我家蟲住民」特展，最近卻出現一群不請自來的東方蜂，園方保育員為此調整特展的參觀動線，讓這群「蜂朋友」安心住下來，園方表示，現在只要天氣好，蜂巢入口經常門庭若市，可以觀察蜜蜂的各種活動。

東方蜂是台灣農林生態系中非常重要的授粉昆蟲之一，2015年開始傳出東方蜂疑似遭受「囊狀幼蟲病毒」侵襲，造成台灣野蜂大量死亡。園方表示，這次東方蜂自行挑選昆蟲館特展區入口當居所，大家都非常珍惜，代表這裡環境好，適合居住。

園方指出，東方蜂選中昆蟲館特展區入口的木作當成新家，剛開始從靠近地面的木板縫隙進入，保育員擔心遊客會被低飛的蜂群嚇到，趁著夜晚蜜蜂休息後，封住縫隙，改在高處另開一個口，經過幾天練習，蜜蜂已經熟悉動線，入口處有蜂群集結，裡面有剛帶著花粉回來的工蜂。

(自由時報)

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45年前逃票 6旬男親送中壢車站5萬補票

台灣鐵路管理局中壢車站16日出現1名年約60歲的男性旅客，主動到票房窗口詢問補票規定，自稱在1976至1977年間曾經逃票，近年學佛，自覺年輕時不應該做這樣的事情，深感內疚，隨後就離開；他19日再度出現，捧著一疊只用橡皮筋綁著的5萬元現金，表明要補繳45年前逃票的票款，默默繳完錢、拿了收據後離開，未多說明當年逃票原因。

近年學佛深感內疚

相較台鐵苗栗車站18日晚間發生一對夫妻為了逃票136元，竟然爆打和摔飛站務員，畫面怵目驚心，台鐵中壢站站務人員對於男旅客拿了5萬元來補繳昔日逃票的車資，表示「遲到的補票」令人感到窩心，希望搭乘台鐵列車旅客依照規章和備妥優待證件購票乘車，別讓站務人員徒增困擾。

中壢站︰依規定上繳總局

中壢站站務主任陳首宋說，站務人員推測這名補票男旅客應是年輕時經濟不好，如今有能力才來，中壢站近幾年陸續收到這種「遲到的補票」，金額從5000元至1萬元不等，所收到的錢均依規定上繳總局公庫，他很肯定這種知錯能改的勇氣，不管事隔幾年、幾十年，都令人感動。

(自由時報)

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屏南快速公路 可行性研究啟動

屏東恆春半島居民長期爭取「屏南快速公路」，以消弭交通不便形成的區域差距，交通部日前提出啟動「屏南快速公路可行性研究」，1月18日獲得行政院核定，居民期盼政府加速進行，不要再用「可行性研究」拖延時間。

立委周春米力推

立委周春米說，過去針對屏南地區交通改善評估計畫，都是以16年前的國道延伸屏南評估報告為基準，認為興建國道、快道的本益比都低於1，導致計畫被延宕至今；隨著屏東台東的南迴以及蘇花公路改善工程通車，台灣區域發展及交通平權最後缺角，可望在「屏南快速道路可行性研究」啟動後填補。

恆春鎮長︰不見路絕不罷休

恆春鎮長陳文弘表示，感謝中央重視偏鄉交通平權，但「不見路絕不罷休」的堅持不會停歇，希望中央儘快完成「可行性研究」，進入下一個規劃階段，也希望中央務必考量屏南鄉親從就醫、就學到回家的路以及區域整體發展。

屏南快速道路「敗部復活」，起因是去年12月4日蘇揆針對周春米質詢「屏南快速道路、恆春觀光鐵路」，明確回應「這2案，我都不贊成」，引發居民怒火，12月10日周春米及屏縣長潘孟安北上行政院說明，獲得蘇揆指示兩案都進行可行性評估。

(自由時報)

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日商開天價 高鐵新車採購破局

因應高鐵運能提升，台灣高鐵二○一九年啟動新車採購規畫，預計採購十二組列車，不過卻傳出日本業者開出一組列車五十億元的天價，讓高鐵大喊吃不消。儘管高鐵未證實購車價格，但台灣高鐵公司董事會昨宣布，由於廠商所報價格與市場行情差距過大，且仍有部分投標文件不符規範要求，決議廢標。

高鐵公司表示，目前已責成經理部門研議其他可能解決方案，包含研擬未來新採購策略，或是另洽第三人採購等可行性，從運量需求、技術、財務、維運作業等面向進行整體考量，以維護公司利益與股東權益。

至於新車購置不成，是否會影響運能？高鐵表示，未來將依據營運計畫及各疏運期間的列車運用需求，持續採取優化班表、強化維修效率等策略，以提升列車運用效率，確保短期內列車運用供給無虞；並持續觀察旅運需求成長趨勢，適時調整策略。

考量營運持續成長，尖峰時段、連假常一位難求，高鐵公司二○一九年開始提出購置新車計畫，預計購置十二組列車，原本預計去年六月決標，卻傳出日方獅子大開口，喊出一組列車五十億的天價。

據了解，台灣高鐵曾在二○一二年和日商簽約，增購四組高鐵列車，當時簽約金額一八三億九二○○萬日圓，以當時匯率換算約台幣六十八億元，相當於一組十二節列車十七億元。日本境內目前使用最新型的N700S型列車，一組報價是四十五億日圓，約合台幣近十三億元，日商這次報價，卻是一組列車卻高達台幣五十億元，讓高鐵難以接受。

高鐵說，採購案以邀標方式邀請廠商投標，然因投標廠商所提內容未符需求，去年二月董事會決議廢標；經重新擬訂採購策略，去年八月重新辦理招標。

高鐵表示，台灣高鐵一直都是以日本新幹線為參考系統，這一兩年來，我們和廠商有多次努力協商，但從兩次招標廠商所提的價格看來，廠商提出的價格，都和合理市場行情差距過於巨大，在考量公司利益、股東權益的情況下，最終決定廢標。

(聯合報)

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木柵動物園逾30年 圈養空間不足

北市議員吳世正昨天與台灣動物社會研究會前往台北市立動物園會勘，除了解石虎脫逃事件，也認為動物園木柵新園1987年啟用，迄今已逾30年，園內環境已不符合現代化動物園的樣貌，有必要重新規畫設計現代化動物園。動物園表示，會持續編列預算，改善圈養動物空間。

台灣動物社會研究會去年11月實地觀察評鑑台北市立動物園，研究員陳生慶說，有多種動物出現嚴重不斷重複的行為，表示動物心理健康產生問題，另外，包括圈養空間嚴重不足、展示區地面材質不適合，內多為水泥地面，也缺乏遮蔽與躲避設施，動物園應盤點有多少這種狀況，有沒有醫療措施。

昨天會勘時，吳世正見一隻高齡、脫毛的灰熊，孤伶伶地躺在空地上，沒活動力，他認為，小朋友來看到也會不開心，動物園應展示健康、快樂的動物。

動物園管理員表示，這隻成年灰熊是在曬太陽，平時玩起來還是很可愛，還會去逗其他小熊，「玩得很瘋」，如果樣子醜了就被安排去後面，會令人不捨，且灰熊休息時間比較多，是牠日常的生活節奏。

吳世正說，對於研究會評鑑的各項問題，動物園有必要一一檢視回應，像很多的鐵絲網、鐵架，連民眾看了都很有壓力，對於動物現狀能改的就改，若不能改，動物園要重新規畫，他也會在適當時機向市府提出計畫。

動物園發言人曹先紹指出，圈養空間不足及環境單一化等問題，短期內會先改善動物使用設施，更貼近自然，中期則會持續爭取相關經費，讓老虎、大象等圈養空間範圍增大。

曹先紹說，動物園會持續編列預算，改善圈養動物空間，另外，園內許多設施都逾20年，因園區地點位處山坡地，要更換圈養動物環境，必須要經過層層法規，會持續和市府其他單位協調，設法增進動物福利。

(聯合報)

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防酒駕肇事 小心「隔夜醉」作祟

交通部、內政部等相關單位近來大力宣導酒駕，根據內政部警政署統計，近年酒駕肇事件數已有下降，卻發現酒駕肇事時段在凌晨四時至中午十二時占了二成，顯示白天也有酒駕肇事風險。交通部長林佳龍說，不少民眾輕忽了「隔夜醉」的危險性，呼籲喝過酒隔天也不要開車。

酒與社會責任促進會日前曾對「隔夜醉」做過調查，有近九成民眾聽過「隔夜醉」，但卻有二成一民眾認為前晚喝酒到半夜，睡一覺後，隔天早上可開車；有高達近六成三民眾認為，有在健身、運動的人，酒精代謝較快。

基隆長庚腸胃科醫師錢政弘說，民眾對隔夜醉有很多錯誤認知，其實隔夜醉與酒量好壞無關，且有在運動健身的人，酒精代謝的速度也沒比較快，因為只要有喝酒，無論濃度高低，身體一定會吸收，儘管每個人的體質代謝速率不同，但還是需要一定時間休息，才能把酒精完全代謝完，呼籲民眾只要喝酒就要避免開車。

酒與社會責任促進會理事長阮道明表示，促進會從一○六年開始發起「不酒駕我行」宣誓活動，原定目標是要在五年內募集人數達十萬人，但去年宣誓人數已高達十六萬人，不酒駕已成為全民運動，但下一步是要釐清觀念，避免民眾在自認安全的情況下，反而成為酒駕肇事的高危險群。

林佳龍說，酒駕肇事件數有下降，但數字還是高，仍希望做到酒駕零容忍，也就是「開車不喝酒，喝酒不開車」；也提醒民眾正視「隔夜醉」問題，酒後要充分休息。

(聯合報)

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高山症被救 她10倍奉還謝警

新北市黃姓女子日前帶母親到合歡山追雪，未料高山症發作，呼吸困難，南投縣仁愛警分局員警以隨身攜帶的氧氣瓶協助她緩解症狀，再將其送醫；黃女返家後竟「10倍奉還」，寄送10罐氧氣隨身瓶至翠峰派出所，感謝警方即刻救援。

據了解，黃女家住三峽，因她的父親生前希望能帶妻子上合歡山賞雪，可惜尚未如願就逝世，為完成父親未竟心願，黃本月8日帶著母親南下追雪，沒想到，順利抵達目的地合歡山不久，黃突感身體不適，呼吸困難，緊急報案求援。

仁愛警分局表示，獲報後就近調派翠峰派出所馳援，因合歡山海拔逾3000公尺，員警見黃女為頭痛、暈眩、噁心想吐、呼吸困難等症狀，判斷為高山症發作，隨即以攜帶的氧氣隨身瓶，讓黃女呼吸氧氣緩解症狀，同時聯絡救護車將其送醫。

讓人意外的是，翠峰派出所近期收到一個包裹，拆開後是10罐氧氣隨身瓶及一張留言，細看才知寄件人就是先前獲助的黃女，她表示，帶母親赴合歡山追雪，完成父親未完成的任務，殊不知引發身體不適，感恩員警伸援搭救，真心感謝。

(聯合報)

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甲醇槽車墜谷起火 司機燒死

台東省道台九戊線（舊南迴公路）昨天發生一輛載運甲醇槽車，不明原因衝破護欄墜落五十公尺山谷，整輛車起火燃燒。警消據報趕赴救援，花一個小時控制火勢，但司機疑逃生不及，命喪駕駛座內，事故原因警方正調查釐清。

警方說，由於車頭完全燒毀，暫時無法找出相關資料來辨識司機身分，目前已先從車牌號碼來找尋相關資料，希望盡快聯繫上所屬公司，釐清死者身分。

台東警方昨天下午三點十二分接獲通報指出，一輛北上台東方向的槽車，行經省道台九戊線十點八公里處，因不明原因衝過護欄墜落山谷，並有起火冒煙情形；警方立即通報消防隊派遣大武、達仁分隊馳援，人員趕抵現場時，見山谷下冒出黑煙，並有火勢。

消防員拉水線朝向槽車噴水滅火及降溫，並部署警戒避免火勢延燒山林，警方也進行管制交通，封鎖北上車道。消防隊員花了一個小時才控制火勢，但由於槽車周圍溫度過高，隊員不敢貿然靠近，待溫度降低及安全無虞後，才展開搜救。

昨天下午約五點四十分時，消防隊員在駕駛座內發現一具男性焦屍，初步研判應為司機員。大武消防大隊副大隊長李佳豪說，槽車有破了一個大洞，車頭及車身也嚴重變形，所載運的為易燃甲醇，疑甲醇外洩後引發火災。

(聯合報)

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寒害 農委會：供水區業者可獲補償

桃園埤塘養殖業者出現延遲性寒害，台灣鯛陸續浮起，今年又遇到休耕禁止放水，影響台灣鯛的出貨秩序，埤塘養殖業者希望政府能納管，未來能多關照養殖業者權益。農委會農田水利署說，今年乾旱休耕，有把埤塘養殖業者納為補償對象，只要是管理處供水區內的業者，都可一併申請休耕補償金。

農水署長蔡昇甫表示，原本埤塘依法是不能養魚，但考量埤塘養殖有其歷史因素，因此修訂農田水利法時，有特別考量，允許在不影響水資源儲存、灌溉的前提下，埤塘可作為其他用途使用，但今年情況特殊，乾旱嚴重，因此埤塘不能放水，放水會影響當地水資源，在停灌補償中有公告，在管理處供水範圍內的養殖業者，也能申請停灌補償。

蔡昇甫說，魚屍部分也主動與桃園市政府聯繫，地方環保局也通令區公所幫忙。但他也說，並非一定要放水把水位降低才能捕魚，只是多花點技術、人工成本而已，後續農水署會進行更細部的作業指引，兼顧稻作灌溉與埤塘養殖。

農委會漁業署養殖組長陳建佑表示，漁業署樂見埤塘養殖合法納管，衛生安全抽檢也不會漏掉；根據桃園市陸上魚塭管理規則，只要有合法水權、土地合法經營，有主管機關的相關證明文件，農業局管理陸上魚塭，就沒問題。

他表示，業者在埤塘租賃簽約時是當作灌溉水塘用，只有捕撈權，若要談「養殖」，就必須符合相關養殖規範。

埤塘養殖業重傷 盼合法納管

幾波寒流後，桃園埤塘養殖業者出現延遲性寒害，這幾天天氣回暖，埤塘養殖的台灣鯛陸續浮起，災損尚難估計。業者表示，寒害是天災，今年又遇到停灌休耕禁止埤塘放水，打亂原本台灣鯛的出貨秩序，讓損失雪上加霜。政策不確定性大，埤塘養殖業者希望政府能納管。

桃園養殖漁業發展協會理事長胡榕展說，埤塘養殖與周邊的稻田耕作息息相關，稻作抽穗需要水時，埤塘放水供應農田，水位降低，養殖業者就順勢把魚收獲起來，避開冬季，埤塘乾了順便曬池。

但今年因為缺水稻田休耕，埤塘禁止放水，養殖業者該收穫的時候無法收穫，再遇到幾波寒流，損失擴大。

他說，埤塘養殖已存在百年，卻一直不在合法的養殖名單中，就算寒害災損，過去也是埤塘養殖業者自己承擔，未拿過政府補助，但有沒有補助無所謂，業者想要合法納管，取得合法養殖登記與證明，否則現在政策變來變去，像是水利會收歸國有、突然宣布停灌，加上種電業者干擾，埤塘養殖秩序已大亂。

台灣鯛協會理事長、嘉義大學水生生物科學系助理教授郭建賢表示，桃園埤塘寒害災損，受災情況比雲、嘉、南的虱目魚更慘；埤塘屬於水庫類不得有養殖設施，只有埤塘使用權，去年農田水利法修訂後，已可養魚，但要有養殖登記，還需要再修法。

郭建賢說，納管才能估計放養量，也才能協調水利署，避免年底同時整池調節出貨，讓台灣鯛魚價不會因此被拉低，有效管理，有助穩定產銷、調節。

桃園圳埤塘約兩百多口、石門圳約四百多口，去年查報四六八四公噸台灣鯛、草魚、烏溜、大頭鰱等各式魚貨，其中台灣鯛占一半以上。之前幾波寒害侵襲，寒害有延遲性，這三四天內，不耐寒的台灣鯛會陸續浮起。

(聯合報)

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師大附中外出吃飯 遭否決

一般高中生都在校園內吃午餐，師大附中學生會近來提案，希望午餐時間學生可以外出吃飯。昨天校務會議，由學生代表4人、家長代表6人及高中部教職員工103人，共113人投票，最後以同意4票、否決90票的懸殊差距，提案遭否決。學生會擬透過試辦，逐步推動。

事實上，北市高中生外出吃午餐早有先例，2009年，建國中學就開放午休時間，學生可以換外出證到校外用餐，12時5分至30分外出，55分時返回。師大附中學生會這次提出「學生外出證使用管理要點草案」，希望12時至12時30分出外用餐，50分至55分返校。

提案在校務會議遭否決，師大附中學生會會長簡同學表示，沒辦法一步到位，想慢慢累積師生互信，先執行「試辦」，「試辦」不需教務會議通過，只需要跟老師溝通就可辦理。初步規畫，試辦期間每日開放100位同學外出，由老師推薦出缺勤紀錄良好的同學優先外出。

簡同學說，外出吃飯是學生權益的一部分，這不算是民主議題，不適合採投票表決，應由教育部由上而下頒布範本。

師大附中祕書柯冠銘表示，對於進出管理，學生提議成立糾察隊，但有老師仍有疑問，例如高二同學如何登記高三同學，也可能有學生刻意報假名等。

柯冠銘表示，投票前老師與學生會有許多討論，雖然立場不同，最後訴諸投票，但老師也很肯定學生會所準備的提案。

北市副市長蔡炳坤曾為建中校長，也是2009年開放建中學生外出吃飯的幕後推手，他說，高中生已能獨立自主，給學生自由才能建立自主的過程。得知師大附中學生會爭取外出用餐權益，蔡說，學生進出管理要有一定的運作，才可確保學生安全，「我的看法是就讓學生去吧。」

(聯合報)

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陽明山圍籬改鐵線 遊客自負風險

陽明山野化水牛因營養不良導致大量死亡，引發各界關注，更有動保團體要求撤除刺鐵網，陽管處原本要將刺鐵網改為電牧器，但考量近期「國賠法」修正，以及民眾觀感，決定將刺鐵網改為一般鐵線網。陽管處表示，因鐵線網無法確保人牛安全，雖會加強告示，但未來遊客到陽明山，須自負水牛傷人風險。

擎天崗曾發生婦人遭水牛衝撞死亡案例，陽管處遭法院判決國賠，因此設置柵欄進行人牛分流；另因過去有水牛跑到區外的平等里造成農損，陽管處基於安全，修復原農會舊有刺鐵網圍籬。

但因去年發生水牛大量死亡案件，儘管專家學者指出為營養不良而致死，但外界認為水牛死亡原因，與刺鐵網影響覓食範圍有關，要求全面拆除刺鐵網。陽管處打算參考專家建議，將刺鐵網改為不會傷害牛的電牧器。

陽管處發言人張順發表示，本月18日邀集雙北動保處、原北市農會及專家學者開會討論，針對「國賠法」修正及減少外界負面觀感與印象，才決議更改圍籬材質。

張順發表示，「國賠法」修正後，民眾在原野活動，須自己負擔風險與安全。

(聯合報)

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暖暖包爆量 台中市擬列可回收物

今年入冬後寒流一波波，各賣場暖暖包大缺貨，但使用過的暖暖包如何處理，可能造成另類「暖暖包之亂」。台中市政府環保局長陳宏益昨天表示，中市府正加速行政作業，打算把暖暖包公告為回收品項，將是全台第一個實施此舉的縣市政府，暖暖包裡的活性碳可除臭，清潔隊集中後可在掩埋場繼續利用。

消費者在各地賣場、網購瘋搶暖暖包，零售賣場都缺貨，遭網友戲稱為「暖暖包之亂」。環保局表示，各地清潔隊雖未統計暖暖包處理量，但因民眾多把用過的暖暖包直接丟進垃圾袋，但清潔隊發現今年入冬以來，暖暖包丟棄量明顯大增。

環保局發現，用過的暖暖包爆量，經內部緊急研議後，決定近日公告，把暖暖包列為獨立回收項目，請民眾不要拆解，丟垃圾時交給清潔隊員即可。社區若使用垃圾子車，就把暖暖包集中處理，一併由清潔隊載走。局長陳宏益表示，中市公告後，應是全台第一個公告暖暖包回收的縣市。

陳宏益說，暖暖包裡的活性碳成分可除臭，可用在垃圾掩埋場除臭，因底層鋪不透水布，不怕滲漏造成汙染。用過的暖暖包不適合焚燒，因含有鐵粉，化學特性安定，燒了以後無法轉成電能；其中的食鹽成分，若經焚化爐焚燒，專家認為恐產生致癌物戴奧辛。

目前環保署僅提醒民眾，用過的暖暖包，務必打包好丟入垃圾袋。中市豐原區一處社區規定保全人員須負責檢視垃圾分類，甚至破袋檢查是否落實。保全人員說，暖暖包的包裝註明，丟棄時以不可燃廢棄物處理，但目前只分廢棄物、資源回收兩大類，未分可燃、不可燃，住戶都把暖暖包丟進垃圾袋，社區也只能依環保署規定處理。

(聯合報)

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成功工商禁師休假？校方喊冤

桃園市私立成功工商日前爆出欠薪爭議，如今又有教師爆料學校規定班級未百分之百註冊的導師，不僅要被校長約談，二月一日至八日還不能休假，特休、年假都不能請，不少老師為了休假，甚至曾墊款兩、三萬幫學生註冊，若學生沒還，老師也只能當「做善事」。全國私校工會理事長尤榮輝痛批學校作法「太惡劣」，呼籲教育部修訂私校職員工時休假規範。

成功工商教師指出，學校規定學生一月廿八日要持註冊單、代收代辦收據返校註冊，若該班學生沒有百分百完成註冊，校長將約談班導，並限制休假。

但成功工商校長邱垂夕喊冤，考量整體工作進度，私校自有經營模式，教師應該要配合，「沒有要求教師自己墊錢」。邱垂夕說，學生若未完成註冊，將影響校方後續行政程序，該政策只是希望教師能在二月一日至八日趕緊聯絡學生及家長完備註冊。

教育部表示，私校出勤屬於學校內部管理事項，若教師陳情內容不是教職員工出勤管理及聘約明定的義務，校方作法就不適宜。桃園市教育局高中科長林光偉說，依教師待遇條例，將先行文要求學校說明，後續依事實請校方改善並查處。

(聯合報)

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桃園街頭藝人 8月改登記制

桃園市街頭藝人今年8月將實施登記制，同時推出友善展演環境與輔導獎勵的配套措施，另也將加入北北基桃合作方案，只要在其中1個縣市登記，就可到其他合作縣市的街頭藝人開放場地申請演出。

桃園市街頭藝人甄審制已15年，文化局指出，每年都吸引各縣市喜愛街頭展出的優秀藝術人才報考，不分老少、國籍、性別，也有不少名人投入街頭藝人考照，報考人數也年年創新高，目前累計821組街頭藝人領有證照。

因應文化部建議各縣市檢討街頭藝人制度改採登記制，已有許多縣市改制，桃園市確定在8月上路，並訂定桃園市街頭藝人申請作業要點及發證收費標準等法令配套。

至於原有821組街頭藝人何去從？市府文化局表演藝術科長楊宗哲說，會與街頭藝人聯繫確認，直接協助登記取得街頭藝人證照，不影響權益，文化局也預計將以競賽或徵選方式選出優秀街頭藝人並建立資料庫，鼓勵公家機關邀演。

桃園市文化局指出，8月開始受理街頭藝人登記，也將加入北北基的街頭藝人合作方案，4縣市登記、換證收費標準一致，登記申請費200元、換證費100元，全面採取1人1證制度和資訊共享、證件通用等，登記資料與違規情形4縣市也可互相分享。

楊宗哲說，桃園市現有街頭藝人展演空間有113處，若加上北北基400處，未來取得證照者至少可到500處表演。

(聯合報)

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溫管法修正案 劍指用電大戶

環保署昨（20）日召開《溫室氣體減量及管理法》修法北區座談會，其中，新增條文第30條「用電大戶」，成為討論焦點。草案擬針對「間接排放源」（也就是用電大戶）徵收碳費，以製造業而言，不僅自身排碳要收，用電達一定程度也要收取碳費，等於「一隻牛要剝兩層皮」，負擔將更沉重。

同時草案也明訂公用事業如台電，在計算應收碳費時，可減除供電產生的排碳量。

換言之，台電碳費負擔將大幅減輕，但相關碳費則會轉而向用電大戶徵收，等於是「使用者付費」，督促節電、採綠能，以落實減碳。

環保署擬修正溫管法，並更名為《氣候變遷因應法》，其中，除了新增第29條碳費徵收機制外，也新增第30條，明訂中央主管機關對公用事業（如台電）徵收碳費時，應扣除提供能源所產生的間接排放量，而這部分間接排放量的碳費，應向排放源（用電戶）徵收。

在昨日的修法座談會中，各界對於第30條修法討論熱烈。台灣環境規劃協會理事長趙家緯認為，台電減碳責任不應該被免除，碳費轉嫁到用電戶，後續紛擾會很多；台灣區石油化學工業同業公會總幹事何麗君則表示，認同碳費不應集中在製造業，應擴及住商部門。

環保署官員表示，溫室氣體排放分為直接與間接，其中間接排放就是指用電戶，第30條的立法意旨，就是希望用電大戶也須承擔減碳責任，真正用電者也應繳交碳費，否則全由台電負擔，其實也等同於全民買單。

不過，若照此草案，未來碳費徵收對象除了擴及住商等部門，對製造業而言，除了自身製程排碳須繳納碳費，用電量龐大者也要被徵收碳費，一隻牛要剝兩層皮，負擔恐相當沉重。

對於是否形同變相漲電費？官員回應則強調，這僅是初步草案，仍會聽取各界意見修正，尚未正式定案，重點在於促使企業落實減碳，或多多採用綠能。至於用電量多少才算大戶、須被列為課徵碳費的範圍？官員表示，這些都未定案，僅是初步草案，3月法案正式預告時，才會更加明朗。

環保署近期緊鑼密鼓召開修法座談會，希望讓修法更臻完善，並於今年3月正式預告法案，下半年送進立法院審議。

業者：溫管法不應獨厚公用事業

對於溫管法碳費機制將提供台電等公用事業，可減除供電排碳量，並將相關碳費轉由用電端負擔，有業者在昨（20）日的修法座談會中提到，不應獨厚公用事業，民營電廠（IPP）、企業汽電共生廠，若有多餘發電提供給消費端，也應一體適用，否則有重複課徵碳費疑慮，也不利循環經濟推動。

溫管法修法備受矚目，其中，又以納入碳費機制作為經濟誘因，最受到企業界關注，也是昨日修法座談會中的焦點。

對於碳費費率高低，昨日有環團喊到最高每噸徵收1,000元；而環保署日前與英國在台辦事處合作，委由國外智庫研究並提出碳定價報告，當中建議每噸約300元，但官員表示，各界意見都會參考，尚未定案；日前也有立委提出每噸30元的費率，各界看法莫衷一是。

環保署指出，對於溫管法修法，去年下半年已分別與電力、鋼鐵、煉油、石化、水泥、造紙、電子等業別召開九場會議，據了解，業界提出意見主要有五大面向，首先業界不反對徵收碳費，但認為應該有折扣、退費或獎勵補貼機制；第二，初始費率不應過高，希望參考鄰近亞洲國家。

第三，業界建議不應只針對製造部門，應擴大碳費徵收對象，才能達到實際減碳效果；第四，碳費收入用途應專款專用，來補助徵收對象的減碳作為；最後，碳定價除了碳費外，另一塊是總量管制，業界建議，應該碳費先行，總量管制應再審慎評估。

(經濟日報)

政經

銀行理專盜領頻傳 金管會4措施補破網

近年銀行理專盜領弊案頻傳，金管會表示，為防範此類事件發生，在理專行為及商品銷售管理上祭出四大強化措施，其中一項是理專人員任用必須落實KYE（Know Your Employee，瞭解你的員工），包括掌握理專的「個人品性素行」、「財務狀況」等。

進用落實KYE 瞭解員工

金管會公布四大強化措施，第一，理專任用方面，若是新進理財專員，銀行任用時須採行「盡職調查程序」，並建立適當機制瞭解員工品性素行、專業知識、信用及財務狀況，落實KYE制度；若是現職理財專員，銀行必須定期或不定期進行瞭解，包括信用及財務狀況等，預防弊端發生。官員表示，為避免財富管理出現消費糾紛，過去銀行重點都在KYC（Know Your Customer，瞭解你的客戶），確認掌握客戶的狀況，現在要求銀行要更加關注自己的員工。

薪酬不得與業績連結

第二，薪酬及考核方面，金管會要求銀行對於理專「薪酬誘因」及「考核制度」須綜合考量財務指標及非財務指標，避免全部薪酬均來自浮動獎酬或銷售金額多寡為考量，尤其理專薪酬不得直接與商品業績配額或最低業績門檻連結。金管會強調，銀行應該同時考量非財務指標，而非只以業務掛帥，例如：是否有違反相關法令、稽核缺失、客戶紛爭申訴等。

理專十誡 查核報金管會

第三，查核理專十誡落實情況，金管會表示，2019年6月14日備查的理專十誡，各銀行稽核單位應於今年第1季進行查核，並將查核結果最遲於第2季前函報金管會。

第四，商品適配性方面，金管會要求銀行提供客戶金融商品之建議，一定要做好KYC、KYP（Know Your Product，瞭解你的商品）的工作，瞭解客戶的理財目的及風險承擔能力並且推介適合的商品。

推介商品 合乎客戶承擔力

根據統計，去年因理專盜領而被金管會裁罰的銀行共有5家、6件，罰鍰高達7200萬元，超越前年的5100萬元，創下歷史新高。

(自由時報)

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藍點名拿錢 3綠委：獻金合法

國家通訊傳播委員會ＮＣＣ一五五億獎勵電信業者布建五Ｇ設施爭議繼續延燒，國民黨立院黨團總召林為洲昨天點名綠委鄭運鵬、陳歐珀、王定宇涉拿錢為遠東護航，應請辭下台，但三綠委都表示，政治獻金有合法申報。截稿前無法取得遠東回應。

林為洲在立院國民黨團記者會表示，五大電信去年一月以約一千四百億元標得五Ｇ頻譜後，去年九月遠傳電信、遠東集團董事長徐旭東就帶領五大電信業者拜會ＮＣＣ主委陳耀祥，說得標金額太高，要求回饋、補助建基地台「當場公開關說」。陳歐珀、鄭運鵬與王定宇都有收遠東集團政治獻金一百萬元，有沒有對價關係？講這麼大聲是在護航？有沒有違背職務？

陳歐珀與王定宇都強調收受政治獻金有依法申報，王更稱過去質詢從無與遠傳有關。鄭運鵬則反批，林為洲拿二○二○公開合法申報的政治獻金作為承諾辭職的擋箭牌是件非常可笑的事。

王定宇說，馬政府編列一五○億補助四Ｇ產業；陳歐珀則說，二○一四年時任行政院政委蔣丙煌曾說明，政府編預算分三年補助四Ｇ網路建設。

林為洲說，馬政府時期以四年編一二七點九一億元補助四Ｇ布建，都不是直接給得標業者，其中十二點三三億元加速四Ｇ行動寬頻網路布建是要強化偏鄉、原鄉基礎設施，這次五Ｇ補助都沒限制。國民黨立委賴士葆也說，推動四Ｇ的行政院前院長張善政當時就重申不能直接補助給電信商，跟這次直接給得標電信廠商差有夠多。

(聯合報)

國際

過河拆橋？ 傳白宮新設數位反壟斷主管

路透廿日報導，兩位知情人士透露，美國新總統拜登政府正考慮設立一個白宮職位，主管競爭政策和反壟斷議題；反壟斷執法成為拜登團隊關注的議題，尤其科技巨頭（Big Tech）平台崛起，以提供消費者免費或低價服務、卻碾壓較小競爭對手的違法行徑。而這些數位巨頭在這次大選前，都站在拜登陣營、壓制川普。

知情人士指出，上述想法仍在考慮中，也有可能不會創設該專職，「這個角色是否協調性質居多，或這個人是否將真的擔任白宮專司職位，現在還沒決定」。消息人士還透露，白宮「反壟斷沙皇」職位也可能以傳遞部會之間資訊和協調為主。針對路透報導，拜登交接團隊發言人沒有回應。

在共同掌管反壟斷執法的美國司法部與聯邦貿易委員會（FTC）持續調查科技巨頭Google、臉書、亞馬遜、蘋果之際，拜登新政府的司法部反壟斷事務首席官員目前有三位可能人選，包括前司法部代理助理部長赫塞（Renata Hesse）、前司法部副助理部長阿迪加（Juan Arteaga）、保羅魏斯律師事務所反壟斷部門前共同主席坎特（Jonathan Kanter）。

報導指出，美國司法部已控告Google涉壟斷網路搜尋和廣告業務，聯邦貿易委員會則控告臉書併購競爭對手Instagram和WhatsApp造成消費者權益受損、違反反壟斷法，亞馬遜和蘋果也正被華府調查。

(自由時報)

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歐盟新藍圖 提升歐元地位

歐盟執委會表示，將致力於提升歐元的國際角色，並打造更完備的歐洲金融基礎設施，期能減少依賴美元及境外金融中心，進而增強歐盟防禦金融風險的能力。

執委會19日宣布的藍圖並非行動計畫，而是歐盟長期策略方針，發布時機在歐洲最大金融重鎮——倫敦金融城——隨英國脫歐而脫離歐盟管轄之後。

執委會在呈交歐盟成員國政府、歐洲議會和歐洲央行（ECB）的政策報告書中說：「隨著英國脫離歐盟，有強烈必要和機會發展區內的市場基礎設施。」

歐盟也記取近年得到的慘痛教訓，包括美國川普政府仗著美元的支配力，2018年撤出伊朗核協議並重祭制裁，直接衝擊歐洲SWIFT支付訊息傳輸系統，以及歐洲清算銀行（Euroclear）和Clearstream的證券集保系統；川普揚言制裁企業，也癱瘓歐盟 「北溪天然氣2號管線」計畫。

執委會說：「歐盟應發展措施，保護歐盟業者預防第三國強迫歐盟金融市場基礎設施遵照他們片面執行的制裁令，或透過其他手段干預歐盟合法的運作。」

執委會未提供立即解決辦法，只表示會先評估歐盟的弱點，再發展出反制的工具。

執委會也將鼓勵市場人士多交易歐元計價的債券、商品和其他金融工具。歐盟尤其準備發行7,500億歐元（9,050億美元）共同債券，籌資核發補助款與貸款，引領歐盟經濟復甦，連帶提振歐元。其中三分之一資金將投資綠能計畫。執委會說，這將「顯著增進歐盟資本市場的深度與流動性」，提升歐元吸引力。

執委會並呼籲歐盟市場人士減少依賴境外的清算所、集中交易相對方，多多以歐盟境內的取而代之；發展歐元計價的能源指數；透過改革「金融工具市場法規」（MiFID），提升歐元債券吸引力。ECB也在研究推出數位版歐元的可能性。

(經濟日報)

健康

天冷回暖溫差大 易誘發心肌梗塞

67歲劉先生是糖尿病患，去年寒流後隔天（12月28日）清晨突然覺得胸悶、冒冷汗，從睡夢中驚醒被送醫急救，到院時已有休克跡象，經檢查診斷為急性心肌梗塞，緊急進行心導管手術將完全堵塞的右冠狀動脈打通救命；醫師提醒，近來寒流一波波，小心寒流間的回暖期，溫差變化大，容易造成心肌梗塞。

中國醫藥大學附設醫院心臟血管系醫師陳科維指出，這幾次一波波寒流，在兩次低溫間的回暖期，溫差變化大，民眾降低戒心，反而心血管疾病患者就診人數增加，原因在於天冷時血管收縮，回暖後血管擴張，容易使血管斑塊脫落，引發急性心肌梗塞，尤其溫差大於4度時，患者增加會更明顯。

半夜突胸悶冒冷汗 休克險猝死

劉先生就在寒流後的回暖期突然心肌梗塞發作。他說，前一天寒流，他晚上蓋電毯睡覺，發病當天因為氣溫回暖，就穿著單薄的睡衣入睡，沒想到睡到清晨4點多突然感到胸悶、冒冷汗而驚醒，妻女也警覺他不對勁，立刻送醫。

陳科維說，劉先生到院時心跳僅剩每分鐘30至40下，血壓僅不到90毫米汞柱，已有心搏過緩合併休克的跡象，狀況十分危急，若再晚10-20分鐘到院恐會昏迷死亡，幸好心電圖檢查及早確診，緊急心導管手術打通右冠狀動脈，隔天再疏通80%阻塞的左前降支，不到1週出院，心臟功能也無損傷。

溫差大於4度 患者增加更明顯

陳科維指出，劉先生平常飲食養生也有運動習慣，但是10多年前有抽菸20年的菸齡，而他發病時間就在去年聖誕節與跨年的兩波寒流之間，溫度變化大更容易引發心肌梗塞，這一季冬天院內就收治心肌梗塞患者人數已是往年的1.5倍，最年輕者30多歲。

陳科維提醒，冬季要特注意頭頸部及手部保暖，外出時戴帽、圍圍巾，口罩除了防疫外，也有一定的保暖效果，有「三高」、慢性疾病的年長者，在清晨起床如廁、活動時，需特別注意保暖。最好睡前就在床旁，準備好外套或是使用便盆椅，減少冷空氣的暴露，另外有人去追雪，沒做好防護，甚至有年輕人只穿拖鞋，也容易誘發心肌梗塞。

陳科維再次提醒，如果出現心絞痛、大範圍胸悶、壓迫感，甚至痛到下巴、左上肩，或合併冒冷汗、喘不過氣，可能是心肌梗塞症狀，應立即就醫。

(自由時報)

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寒假作業拖延症 5步驟教你破解/林怡儒(彰化基督教醫院職能治療師)

放寒假了，孩子開心期待的同時也必定會伴隨著寒假作業；為避免孩子將作業拖到最後一天才完成，父母們可以從現在開始協助孩子規劃作業進度，依序執行5個步驟來破解孩子的拖延症！

◎一起看日曆，理解寒假行程規劃：利用日曆讓孩子理解假期的長度，看有幾天是能用來放鬆和完成作業的時間，有幾天會有才藝課、過年或出遊等行程，以建立孩子對於假期的總時間概念。

◎檢查寒假作業清單：和孩子一起檢查作業清單，讓孩子對於作業的量和複雜度有一定的認知，也能知道自己有多少作業該在寒假時間內完成；家長也可依照孩子平時寫作能力，類推孩子完成寒假作業的時間。

◎訂定完成時間，並倒數日子：了解假期總時間和作業量後，以此基礎之下再和孩子討論完成進度，如：國語和數學試卷需在兩個禮拜內完成；另外，也須幫特殊的作業訂定完成日期，如：需要出遊照片的旅遊日記要在出遊之後的三天內完成。另外，家長可在日曆上標記作業完成的最後期限，並每天帶著孩子去查看。

◎分段執行作業，明訂時段：對於拖拖拉拉的小孩而言，規定他在2小時完成數學試卷，他總會完成不了，故家長們能改成「半小時做6道題目」，這種明確的短期目標，會比長期且較大的目標更容易完成。並在一天當中明訂出寫作業的時段，以免給孩子的彈性太大，孩子反而認為「我晚點做也沒關係」；也安排無干擾的環境，讓孩子到時間點能自然而然進入寫作業的狀態。

◎善用計時工具、正負增強：若孩子對時間概念還停留在很抽象的階段，可先借助具體工具，如：計時器、時鐘，是能聽得到、看得到，也能感覺到時間長短和流逝。再跟孩子約定好，時間內完成能給予鼓勵，若沒做到也可先講好他必須面對的後果，然後說到做到。

家長若能掌握「列出時間和代辦事項」、「設立最後期限、小目標並確實達成」、「善用小工具和正負增強」的技巧，就能避免孩子在最後一刻才草草完成作業。

(自由時報)