新聞自選輯 20210124

游迺文越權下單 文件曝光 《蘋果》獨家 勞動基金弊案 下單超過上限遭檢舉

勞動部勞動基金運用局去年11月爆發弊案，國內投資組前組長游迺文遭檢廉查出疑收賄與勾串投信業者委託下單炒股，勞動部當時稱是發現游上班時買賣興櫃股票才將其調職並函送。但《蘋果》獨家掌握官方內部文件，首度證實當時是游迺文違反規定在未獲授權下「越權下單」且下單量逾限制才遭內部同仁舉報。勞動部官員證實此事，並鬆口表示不排除在司法調查終結前就提前啟動行政調查。

檢廉去年11月底查出游迺文疑似收賄與勾串投信業者委託下單炒股，並遭法院裁定收押。

勞動部當時多次發新聞稿，但僅表示因發現游迺文在上班時間交易興櫃股票，違反《公務員服務法》規定才記過調職；但勞動部一直都未對外說明，游到底是因何事件遭函送檢廉進一步調查。

券商函送金管會查處

《蘋果》近日掌握官方內部會議文件紀錄，載明勞金局高層官員在會中發言直指：「本次事件就單天而言，是超量，所以才會發現游員違規事蹟」、「本次弊端，係由本局（勞金局）內部同仁發現異常，組長（游迺文）自己違反有權下單人，自己下單，同仁舉報再向首長報告，所以才會移（函）送廉政署」。

該名官員在會中表示，勞動基金對每天下單的量有總量管制，每天下單不可超過基金5％及股本的10％，但游迺文此案下單超過單日上限，才會進一步發現違規。

勞動部官員受訪時說，當時勞金局內部確有展開調查，依規定券商只能接受指定電話以及指定人的指令下單，但游迺文越權下單後，券商竟也接受游的指示下單，因此勞動部也將券商函送金管會查處。

研究設外部機構防弊

游迺文事件發生後，多位立委砲轟勞動部遲不發動行政調查，甚至質疑游越權下單已經不是第一次。

對此勞動部官員說，經查游迺文只有這一次越權下單，先前並未查獲；官員也首度鬆口，表示內部正研議不排除在司法調查結束前就啟動行政調查。

據了解，勞動部內部有兩派意見僵持，有一派認為行政調查有極限，包括無法調閱通聯紀錄和私人財產資料等，應到司法調查告一段落後，再根據司法調查內容進行行政懲處；但另一派主張為避免政治風暴，應先主動調查內部是否還有其他官員涉及行政疏失，兩派仍在討論。

全國產業總工會祕書長戴國榮認為，游迺文違反內部規定卻仍可以成功下單，顯示勞金局內部查核機制有問題，勞動部除應進行行政調查與懲處，也應研究引入外部專業機構監督機制，避免現在由「勞金局自行監督」作法，才能更有效防弊。

(蘋果日報)

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勞金局弊案 不排除啟動行政調查

勞動基金炒股弊案爆發近兩個月，據檢廉調查，全案起源於勞動基金運用局國內投資組前組長游迺文的下屬，察覺游「繞過交易室」致電要求券商買股，進而向政風單位告發；勞金局官員也在國民年金監理委員會坦言，該案是由內部同仁發現游越權下單才舉發。勞動部官員證實，內部正在討論，不排除司法調查結束前，就先展開行政調查。

勞金局弊案爆發後，勞動部長許銘春多次強調，該案是由勞金局在例行性查核時，發現游迺文於上班時間進行興櫃股票交易，進一步查證過程中，察覺游可能涉及其他不法情事，才請政風處報請法務部廉政署調查。

根據檢廉調查指出，該案是游迺文越權繞過統一處理下單的交易室，親自致電券商要求買進遠百股票，引起下屬警覺，通報政風單位調查。

據了解，勞金局官員在去年底召開的國民年金監理會上也提及，「事實上係由本局內部同仁發現異常，組長自己違反有權下單人，自己下單，內部同仁向我報告，本人再向首長報告，接下來，局長再向部長及政風單位報告，所以才會移送廉政署」。

根據當天會議紀錄，該官員還說，勞金局原本沒有就單日管制，只有總量管制，不可超過基金百分之五及股本百分之十，「本次事件就單天而言，是超量，所以才會發現游員違規事蹟」。

該官員還在會議上解釋，為保護吹哨者，勞金局內部保密確實，僅三、四人知情，「沒把不法標的講出來是為了廉政署、檢察官深入調查，才能揭發弊端」。

勞金局副局長劉麗茹表示，本案仍在檢調調查中，將全力配合。勞動部也發稿說明，勞金局是因發現游迺文在上班時間買興櫃股票而進行懲處，並將其調離主管職，至於游員繞過正常交易程序致電券商，另案移送查處。

據了解，勞動部內部有兩派意見僵持，目前內部還在討論中，不排除先啟動行政調查。

(聯合報)

社會

蔡伯府驟逝 家屬不解剖 寒舍48歲長子 獨留喜來登客房突不適

寒舍集團董事蔡伯府前晚因身體不適，送至台大急救不治，享年48歲，檢察官昨會同法醫前往相驗遺體，初步認定其死因無外力介入，單純病故，家屬也沒有意見，因此不再安排解剖，依程序將遺體發還蔡家辦理後事。

寒舍餐旅昨天在證交所公開資訊觀測站公告：「本公司蔡伯府董事逝世。」寒舍主管表示：「尊重家屬隱私，其餘無法透露。」因蔡伯府已非管理層，寒舍不會對外再發表意見；至於媒體問及蔡伯府確切死因，寒舍則表示並不清楚。

檢察官：無外力介入

台北地檢署檢察官昨午會同警方及法醫前往台北第二殯儀館相驗，初步認定事發時蔡伯府獨自一人在喜來登飯店7樓房間內突身體不適，飯店人員趕緊叫救護車，但救護人員趕抵時蔡伯府已失去呼吸心跳，緊急送醫也回天乏術。檢察官認定，蔡伯府死因「無外力介入」、排除他殺等嫌疑，單純病亡，家屬也沒有意見，決定不安排解剖，依正常程序將屍體發還蔡家辦理後事。至於當時誰發現蔡伯府出事並報案，及相驗時哪位家屬到場？檢方強調事涉隱私不便說明。

蔡伯府的表妹、藝人關穎難過地無法回應媒體，在社群po出童年合照哀悼，稱大家會非常想念他：「We will miss you dearly~Our cousin Benny 2021.1.22 R.I.P.。」

蔡伯府是國泰蔡家第3代、寒舍集團第2代，是已故創辦人蔡辰洋的長子，2000年自美學成回台，曾先後在中國信託、日盛證券工作，後來回到自家公司，曾任喜來登執行長及董事長。蔡辰洋2016年1月15日心肌梗塞過世，未料事隔僅5年，長子蔡伯府也在48歲意外猝逝，令人不勝唏噓。

重視傳統的寒舍集團原規劃由蔡伯府接班喜來登執行長，無奈他接班沒多久後身體便出現狀況，加上妻子與超跑業代曖昧，衍生出連串民、刑事案件，集團改由其弟蔡伯翰接班，蔡伯府僅任董事。

蔡伯府屬牛，家人因此暱稱他為小牛，個性較弟弟蔡伯翰拘謹內斂。因學的是財務金融，他曾表示自己從沒想過會投身飯店服務業，財務背景出身的他，對數字敏銳，員工稱他有天生領導能力，過去曾傳他在任職董事長期間，會隨身攜帶一個包包，裡面放著溫度計，關心飯店提供的舒適度。

仍與賴英里互動良好

蔡伯府與蔡伯翰兄弟感情不錯，即使後來父親再娶賴英里，甚至父親過世後賴與龍巖集團創辦人李世聰往來密切，兩兄弟也未曾與後母撕破臉，仍維持良好互動。

根據公開資訊觀測站資料，蔡伯府目前持股150張寒舍餐旅，依上周五收盤價22.45元計算，市值約337萬元；不過他擔任寒舍國際投資代表人，是寒舍餐旅最大股東，持股9243張，價值高達2.07億元，若加上其他資產，數億元身家跑不掉。

 

父蔡辰洋遭心肌梗塞奪命 醫：可能也是蔡伯府死因

48歲的寒舍集團董事蔡伯府前晚身體不適送台大醫院搶救無效宣告死亡。不具名台大醫院醫師表示，患者送到該院前若已無呼吸、心跳，醫師仍會壓胸、插管、施打強心劑，或視病情給予電擊等方式搶救30分鐘，但搶救後患者若未恢復生命跡象，即宣告死亡。

這名醫師說，以往媒體曾報導蔡伯府有哮喘病史，但研判死因還是心臟問題，最有可能是突發性心肌梗塞，病發前沒有任何跡象，人就突然倒下，不過確切死因還是要透過解剖才知。

依醫學文獻報告，隨著年齡增長，心血管開始硬化，伴隨血壓、膽固醇升高，男性45歲以上均為心肌梗塞好發族群，若平時有吸菸、喝酒，好發年齡將下修至40歲以下，因此蔡已是高風險族群。

此名醫師提醒，臨床發現，心肌梗塞猝死患者多半沒有定期接受心臟檢查，或已檢查及治療卻未長期追蹤，建議男性45歲、女性55歲開始，每年應定期檢查心臟功能，一旦發現心血管阻塞症狀應盡速治療，如有吸菸、喝酒者更應提早至40歲開始檢查，避免發生猝死。

另一名其他醫院不具名醫師說，其他像是嚴重腦中風或中毒等，送到醫院時，還是可以進行搶救，救回一命的機會不低，可是像蔡送到醫院時已無呼吸、心跳，最有可能的猝死原因就是心肌梗塞或主動脈剝離。

而蔡伯府父親蔡辰洋於5年前心肌梗塞過世，因此該醫師認為蔡伯府為心肌梗塞猝死的可能性最高。

台版《情定大飯店》婚變 搶小孩嗆縱火吃恐嚇官司

前晚猝死的蔡伯府生前登上媒體版面的新聞不多，最令人印象深刻的就是迎娶自家飯店員工黃閔暄，2人愛情一度被稱作台版《情定大飯店》，但這段浪漫愛情故事卻在2016年變調，黃女疑外遇超跑業代，蔡伯府慘遭戴綠帽，他氣到去恐嚇妻舅，結果因此揹上官司。

蔡伯府2004年迎娶自家飯店員工黃閔暄，黃女從此飛上枝頭變鳳凰，2人育有1子1女，但2016年間一名銷售超跑的李姓業務員在餐廳跌倒死亡，竟意外揭發一段不為人知的婚外情，還扯上黃閔暄。

李姓業務的妻子整理丈夫遺物時，赫然發現丈夫跟黃閔暄LINE的親密對話及貼臉合照，怒告黃女通姦，新聞曝光後黃女緊急與李妻簽下保密協議，雙方和解，檢方以不起訴結案。

這場風波讓蔡黃2人的愛情從此回不去，2人鬧翻互搶小孩，蔡當時傳訊給黃稱：「小孩妳敢帶走，我就放火燒妳媽家」、「我等等就叫人綁架豬小弟，叫妳哥小心點。」

黃女把訊息拿給哥哥看，黃女哥哥回訊問：「你要綁架我兒子喔？我現在先去警察局備案。」蔡回傳「我什麼事都做的出來不要惹我」，還傳語音檔罵：「不要讓我在艾美看到你，我叫健身教練把你揍扁，把你關起來我自己揍你。」

黃女哥哥提告後，蔡伯府認罪遭判拘役40天、得易科罰金4萬元。

後來蔡伯府與黃閔暄分居，豈料2018年間黃女又被媒體拍到與另名汽車業務牽手散步。據了解，蔡伯府日前已與黃閔暄離婚。

(蘋果日報)

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寒舍董事蔡伯府猝逝 享年48歲

寒舍集團創辦人蔡辰洋長子、董事蔡伯府，二十二日晚間在喜來登酒店參加聚會時，疑因急性心肌梗塞，緊急送台大醫院搶救仍不治，享年四十八歲。對此，寒舍集團表示，事出突然，謝謝大家關心。

北市消防局勤務中心於二十二日晚間九點二十一分接獲報案，指有民眾身體不適需送醫急救，救護人員趕抵喜來登酒店時，男子已失去呼吸心跳，救護人員立即給予ＣＰＲ急救，並送往台大醫院，但搶救無效。

檢警昨天中午十二時會同法醫前往第二殯儀館相驗蔡伯府遺體，研判應是因病死亡，在家屬同意下，決定暫時不進行解剖調查處理，蔡伯府的遺體暫時冰存在第二殯儀館。檢警為求謹慎，二十四日將調閱蔡的相關病歷後，再度進行相驗釐清死因。蔡伯府的胞姊昨以家屬身分陪同檢警初步相驗，她悲痛表示，蔡伯府平時有用藥習慣，但吃什麼藥不清楚。

蔡辰洋二○一六年一月十五日也因心肌梗塞去世，父子都疑因心肌梗塞於五年內相繼驟逝，讓家族平添哀痛。

蔡辰洋為國泰集團第二代，蔡萬春第三子，自號「寒舍主人」。他有三段婚姻，與元配生下長女蔡佳棻、長子蔡伯府、蔡伯翰，後與「鬼后」王釧如結婚，生下蔡伯璽。蔡與王離婚後，與長笛演奏家賴英里結婚；蔡過世後，賴與「殯葬天王」李世聰同遊日本，被八卦雜誌拍到，使這段不倫戀曝光，最後賴辭去寒舍董事長。

蔡伯府二○○四年與自家飯店員工黃閔暄結婚，被外界譽為韓劇「情定大飯店」翻版，當時傳為佳話。但二○一五年底，從事超跑業務員的李姓男子在餐廳廁所滑倒摔死，遺孀整理遺物時，發現丈夫與黃閔暄的LINE對話相當露骨，控告黃妨害家庭，雙方最終和解撤告，黃獲不起訴，但與蔡伯府的關係降至冰點。

蔡伯府也因位外遇事件與黃閔暄起爭執，還牽連大舅子黃柏瑜，涉嫌傳訊息恐嚇而挨告，被判拘四十日，得易科罰金四萬元。此外，蔡去年八月還傳出跳票六二○萬元，震驚各界。

(自由時報)

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第3代蔡伯府驟逝 寒舍集團低調

寒舍集團創辦人蔡辰洋長子、現任集團董事蔡伯府，前天晚間突因身體不適緊急送醫，急救無效宣告不治，享年四十八歲。台北地檢署檢察官昨會同警方、法醫相驗，初步排除自殺及他殺可能，懷疑是因病猝死，檢警求慎重，將調閱蔡伯府病歷進一步釐清死因。

由於家屬對蔡伯府死因沒有異議，是病亡，因此不會解剖，檢方將發還遺體給家屬處理後事。寒舍集團低調表示，「董事蔡伯府不幸英年早逝，家屬悲痛，感謝各界的關心與慰問」。

蔡伯府先前登上媒體最轟動的消息是二○○四年娶進自家飯店員工黃閔暄，當時被稱為「情定大飯店」真實版，羨煞不少人；但後因為黃閔暄傳出婚外情，夫妻感情破裂離婚。之後再登新聞版面，則是恐嚇妻舅，以及驚傳支票跳票，引發外界側目。

蔡伯府所學為財務金融，一度被認定為接班人。蔡辰洋創辦寒舍集團後，蔡伯府掛名集團董事長，直至公司興櫃掛牌，才以「完成階段性任務」為由卸任董座職務。當時外界盛傳，是因健康出問題才中斷接班路，但未獲證實。

蔡伯府屬牛，家人們都暱稱他為「小牛」，個性相較於弟弟蔡伯翰，顯得拘謹內斂。據跟隨他許久的員工觀察，他的管理風格與父親蔡辰洋相似，個性嚴謹但很懂得生活；蔡伯府酷愛雪茄、紅酒，也是台灣少見的高粱酒專家。

寒舍集團目前由蔡伯翰接掌，第二代蔡辰威、繼母「長笛公主」賴英里已淡出。集團私下透露，蔡伯府淡出決策圈多年，英年驟逝雖不捨，但對營運影響不大。

(聯合報)

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寒舍蔡伯府驟逝 享年48

寒舍集團創辦人蔡辰洋長子、現任集團董事蔡伯府，22日晚間因身體不適緊急送醫，急救無效宣告不治，享年48。寒舍集團低調表示，「董事蔡伯府不幸英年早逝，家屬悲痛，感謝各界關心與慰問」。蔡伯府驟逝，寒舍員工表達震驚、不捨。

寒舍集團目前由蔡伯翰接掌，集團私下透露，蔡伯府淡出決策圈多年，英年驟逝雖然不捨，但對集團營運影響不大。

蔡伯府個性低調，員工印象中的他，處事有條有理，待人客氣，對數字非常敏銳，也具有天生領導力；任職董事長期間，曾要求飯店調整各區域溫度，還聽聞有帶溫度計隨時測量，「很關心飯店提供的舒適度，甚至將向來受忽略的停車場，當飯店第二個大廳經營，是很重視細節的主管」；員工印象中，他也很注重健康，「開會時還會請大家喝健康蔬果汁」。近年因蔡伯府擔任董事，少進公司，但集團有重要活動仍會出面關心，「親送飲料、麵包，讓大家很感動」。

蔡伯府先前登上媒體的新聞不多，最轟動的消息是2004年娶進自家飯店員工黃閔暄，當時被稱為「情定大飯店」真實版，羨煞不少人；但後因黃閔暄傳出婚外情，夫妻感情破裂離婚。

蔡伯府所學為財務金融，曾在中國信託與日盛證券工作後，回到家族企業任職喜來登執行長及董事長。蔡辰洋創辦寒舍集團後，蔡伯府掛名集團董事長，直至公司登興櫃，才以「完成階段性任務」為由卸任董座，以大股東身分出任董事至今。

蔡伯府個性較弟弟蔡伯翰，顯得拘謹內斂。寒舍集團創辦初期，蔡伯府是董事長，負責台北喜來登飯店；弟弟蔡伯翰任執行長，負責寒舍艾美酒店與館外餐飲事業，兩人分工合作無間。

(經濟日報)

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百官行述案 蘇揆：全面啟動調查

針對高達40名以上的審檢調等司法人員捲入與富商翁茂鍾的不當接觸案，以及外傳也有府院高層等收受翁的襯衫等不當行為，行政院長蘇貞昌昨天強調，本案最令人痛恨髮指的是有司法檢調人員群體包庇，與商人間各種不法行止，令人不能接受，政府已全面啟動調查，如有違法亂紀就嚴查、嚴辦，也應該讓國人了解，他尊重監察院及相關司法程序調查，希望趕快將真相向國人清楚交代。

除了先前傳出許多現任或卸任的法官、檢察官、調查官，和富商翁茂鍾不當接觸，日前還傳出翁茂鍾到處贈送襯衫的行為，包括也有位居當今府院高位、駐外高層的人也被記錄在翁的「百官行述」筆記本內；其筆記本記載極為詳細，除了送襯衫，還有與誰在何地碰面、吃飯、討論何事等。

行政院長蘇貞昌表示，司法檢調人員的群體包庇，以及和商人間各種不法行為，令人非常不能接受。他說，政府已啟動調查，如有違法亂紀就應該嚴查、嚴辦，如果發現有任何不當交往，都應該讓國人清楚了解。

(自由時報)

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小六生性侵2男童／得知兒流連色網2年 家長目瞪口呆

手機筆電 瀏覽紀錄解密

北部某國小六年級男童，2個月內連續性侵2名同校低年級男童，引發譁然。當初安排小六男童、家長與受害者談和解的女議員受訪指出，經男童同意解鎖他的手機、筆電，赫然發現他瀏覽大量成人網站，家長當場目瞪口呆，而男童發覺自己的瀏覽紀錄被找出，則情緒失控地大聲咆哮。

女議員昨凌晨在臉書發表她協助處理談和解的心情，表示小六男童態度不佳，也不肯說明原委。經取得家長同意，對小孩常用的筆電及手機進行現場「解密」，雖然瀏覽紀錄已被刪光，但解密後發現，男童大量瀏覽成人網站，不知情的父母十分驚愕；男童見紀錄曝光突然情緒失控，不僅大聲咆哮母親，還比出不雅手勢，一旁父親難掩難過情緒。

在女議員追問下，男童才承認自小學四年級起開始瀏覽成人動漫，稱是聽同學講、好奇才觀看。

小六男童家長希望和解，但受害者家長看到男童目露凶光，以及對待母親的態度，相當失望，和解因而破局。女議員說，從沒遇過這麼令人心痛的案子，大家都願意幫這小孩變好，未來會持續努力。

(自由時報)

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北市去年少4.4萬人 「脫北者」人數創新高

房價與消費高 連6年遷出多於遷入

直轄市因在國家資源分配上具有優勢，往往會對周邊縣市造成人口磁吸效應，然而首善之都台北市，卻已連續多年成為全國出走人數最高的城市。根據內政部最新統計，去年將戶籍遷出台北市的「脫北者」超過16萬人，遷入北市者11萬餘人，淨遷出人數高達4萬4440人，創下歷史新高。

連5年 6都遷出榜首

台北市近年已成為國內人口遷出最明顯的城市，不但人口遷入數連續6年低於遷出數，也連續5年位居六都人口遷出榜首。內政部統計，2015到2020年間，總計多達89萬4436人次將戶籍遷出台北市，與遷入人數相抵後，這6年淨遷出人數為13萬9569人。

「脫北」風氣 逐年高漲

這種「脫北」風氣，近來還有逐漸高漲趨勢，前年台北市淨遷出人數2萬6973人，是唯一遷出大於遷入的直轄市，當年度淨遷出數還創下20年來新高。去年北市遷入總人數僅11萬7562人，遷出總人數卻有16萬2002人，全年淨遷出數更飆升至4萬4440人，是有史以來的最高紀錄。

其他五都部分，新北市遷出人數雖與台北市相差無幾，但受惠於遷入人數超過17萬人，去年仍淨遷入1萬577人；桃園市與台中市去年分別淨遷入1萬1506人、3419人，遷入人數自縣市合併升格以來就未曾低於遷出人數；台南市與高雄市去年分別淨遷出1445人、4483人，但兩者在前年均為正成長，尚未出現明顯的淨遷出態勢。

行政院官員分析，影響人口遷徙因素主要是就業機會、房價水平及社會福利，台北市人口遷出會大幅高於遷入，關鍵還是在於房價與消費水平明顯偏高，再加上近年來新北、桃園等鄰近縣市在社會福利、交通便捷性等方面均有所成長，才讓越來越多人寧可從新北、桃園通勤至台北市上班，甚至考慮直接到當地發展。

竹縣逆成長 遷入全國第3

值得一提的是，近來發展快速的新竹縣，去年淨遷入數達6331人，位居全國第3，僅次於桃園市與新北市；新竹市去年淨遷入數也有1629人，排行全國第5。

(自由時報)

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處分將加重／危險駕駛、拆消音管 可吊照半年

很多人都有半夜被拔除消音器呼嘯而過的改裝車輛嚇到的經驗，但卻又只能氣得牙癢癢，不過立法院已三讀通過相關條文，除了路上飆車、逼車、危險駕駛等行為，會加重吊扣汽車牌照時間至6個月；改裝車製造噪音或拆除消音器者，若1年內有累犯情況，可直接吊扣駕照6個月等。交通部表示，最快今年5月1日可上路實施。

立法院去年底三讀通過「道路交通管理處罰條例」第18條之1、第43條修正案，其中道交條例第18條之1修正案，主要是要求車輛需裝設視野輔助系統，若未依規定裝設行車視野輔助系統，可處汽車所有人1萬2000至2萬4000元罰鍰；若裝設的視野輔助系統無法正常運作，則可處汽車所有人9000至1萬8000元罰鍰。

至於許多民眾深夜在家休息時，若外面有車輛改裝或拔除消音器呼嘯而過，產生的噪音會讓人非常厭煩；還有在路上蛇行、以超過最高速限60公里的速度行駛、逼車、任意煞車減速等危險行為，這次道交條例第43條修正案也都加重處罰。

法規修正後，除原本規定可罰6000至2萬4000元罰鍰，並當場禁止其行駛外，還將原本規定吊扣該汽車牌照3個月延長至6個月；對於拆除消音器，或以其他方式造成噪音的違規行為，若於1年內有再度違規的情況，這次修法也加重處分，將可吊扣其駕駛執照6個月。

(自由時報)

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最快年中新制上路…惡意逼車重罰 吊扣牌照半年

惡意逼車、蛇行等危險駕駛行為頻傳，總統令上周頒布「道路交通管理處罰條例」第十八條之一、第四十三條修正案，對蛇行、飆車、逼車和危險駕駛，除罰款外，還加重吊扣該汽車牌照六個月；改裝車製造噪音或拆除消音器者，一年內再犯，直接吊扣駕照六個月。交通部說，後續會依程序進行，最快今年中上路。

根據道交條例這次的修法顯示，若汽車駕駛人蛇行，或以其他危險方式駕車；行車速度，超過規定最高時速六十公里；任意以迫近、驟然變換車道或其他不當方式，迫使他車讓道；非遇突發狀況，在行駛途中任意驟然減速、煞車或於車道中暫停；拆除消音器，或以其他方式造成噪音者，除了可罰六千到兩萬四千元罰鍰、當場禁止駕駛外，還會加重處分，將原本規定吊扣該汽車牌照三個月延長至六個月。若一年內再度違反者，將加重處分，得吊扣其駕駛執照六個月。

此外，若汽車未依規定裝設行車紀錄器及行車視野輔助系統者，處汽車所有人一萬兩千元至二萬四千元罰鍰；無法正常運作，且未於行車前改善，仍繼續行車者，處九千元至一萬八千元罰鍰。

交通部表示，總統令公告後，還需確認子法研修、監理所站電腦程式修正作業等，約需三到六個月作業時間，預估新制最快年中上路。

(聯合報)

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微軟假標套利案 前經理80萬交保

台灣微軟公司前經理張銘芳，被控聯合經銷商、代理商以不實得標單向微軟申請政府專案折扣價，以優惠價買到軟體再轉賣獲利，價差高達一．二億元，張賺得業績獎金三八○萬餘元；北檢依涉犯詐欺、背信等罪聲押禁見張男，台北地院昨召開羈押庭認定張男犯嫌重大、但無羈押必要，諭知八十萬交保，並限制出境、出海。

另五名廠商獲十五萬到三十萬交保，分別是大同世界科技協理楊天助二十萬、中菲電腦業務經理莊至傑十五萬、展碁國際前企劃經理鄭珮雯三十萬、精誠軟體前業務代表翁沛詠三十萬、由證人轉被告的廠商林寶鳳三十萬。

台灣微軟昨表示，得知一名前員工遭司法刑事調查，對此偵查案件並無特別評論。精誠資訊則表示，會配合調查。

檢調查出，微軟對政府採購軟體有優惠價，前提是廠商須先取得政府標案，再持得標文件向微軟申購。北檢懷疑張銘芳尋找友好的經銷商與代理商製作假得標資料，藉此向微軟低價承購軟體，再以市價銷售，獲利疑達一．二億元。

此外，因廠商已得知微軟的優惠價，未來真正投標政府軟體標案時，也知道底價成本在哪裡，制定價格更具優勢，其中有不法犯行，前天展開偵辦。

(自由時報)

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涉假交易 微軟前經理80萬交保

台灣微軟前經理張銘芳涉嫌詐騙公司取得低價軟體產品再交給廠商，讓廠商更容易取得政府標案，自己也獲得三百八十多萬元績效獎金，檢方昨天訊後聲押禁見張，法院認為張雖涉嫌重大，但無羈押必要，裁定八十萬元交保，限制出境、出海。

其他四家涉案廠商獲檢方交保，包括展碁國際公司企畫經理鄭珮雯交保卅萬元、精誠軟體服務公司業務代表翁沛詠交保卅萬元、大同世界科技公司協理楊天助交保廿萬元、中菲電腦公司業務經理莊至傑交保十五萬元。

張銘芳等人移送地檢署時，對場媒體詢問「為什麼要涉及不法？」、「為什麼要圖利業者？」均不發一語。

檢調調查，張銘芳在二○一六至二○一七年間，配合代理商鄭珮雯、翁沛詠、莊至傑、楊天助等四名經銷商，先向公司報假交易申請單，取得折扣將低價產品騙到手。

接著把產品私下交付給廠商，讓廠商可以低價產品流入市場競爭，並具有競爭優勢取得政府標案，使四名廠商獲得價差高達一點二億元的軟體產品。

(聯合報)

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群益基金炒股案 前經理人150萬交保

群益投信前基金經理人黃常恩涉利用人頭戶買進華泰等三檔股票，再透過其操盤的「群益創新科技基金」進場拉抬炒股，另成立炒股群組套利一．九億元。北檢二十二日發動搜索約談，二十三日依操縱股價等罪，諭知黃常恩等三人以十萬至一五○萬元交保候傳。

北檢認為三嫌犯罪嫌疑重大，但無勾串共犯、滅證、逃亡或反覆犯罪等羈押事由，諭知主嫌黃常恩一五○萬元交保，涉嫌配合炒股的林彥合一○○萬元交保；而統一證券營業員張志豪疑洩漏金管會調查林彥合的證券交易資料等公文給林，涉洩密罪以十萬元交保。

北檢懷疑，黃常恩先透過人頭買入華泰等三檔股票，再利用手中的群益創新科技基金炒高股價；此外，黃與林彥合成立炒股群組，以相同手法炒元太、原相、匯鑽、雙鴻、良維五檔股票，套利一．九億多元，涉犯證交法。

金管會二○一九年調查本案，發函向張志豪調閱林彥合的證券交易紀錄，張疑私下將公文給林看，使林有警覺，涉犯洩密罪。

(自由時報)

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上市公司法務主管是內賊 揪中國女律師A錢

新竹科學園區上市網通大廠明泰科技前法務主管呂紹甫，勾結中國女律師蔣楚明，向明泰謊稱辦理多項專利等法律案件，將錢匯進蔣女在境外申設的紙上公司帳戶，5年詐走明泰逾2600萬元。新竹地院依詐欺取財罪重判呂男7年徒刑、沒收犯罪所得54.7萬美元。

女律師通緝至2039年

新竹檢方已發布通緝本案共同正犯蔣楚明，時效至2039年，她的律師執業資格於2012年被註銷。

虛報法律案件騙匯款

法官指出，呂男明知共犯蔣楚明未處理案件，且事實上不存在專利申覆案件，竟誆騙明泰核撥款項，甚且誆騙Phoebe公司及美國律師，將Phoebe公司應給付明泰的和解金，匯入蔣楚明所掌控的香港匯豐銀行帳戶內，濫用明泰對他的信賴，漠視法紀且不尊重他人財產權；呂男犯後還飾詞否認，提出不相關的電子郵件，企圖混淆法院認定事實，犯後態度惡劣，因此重判。

法務不滿意公司薪酬

檢方起訴時指控，呂男是明泰法務部門最高主管，他自認幫明泰處理法律事務未獲合理報酬及獎勵，先由中國上海金馬律師事務所女律師蔣楚明，於2011年向英屬維京群島申請設立紙上公司ALPHA IMAGE，呂再詐騙明泰，稱該公司是蔣為了節稅而設立的境外公司。此後由蔣虛報法律案件、呂假裝審核後，向明泰詐取律師服務費匯進ALPHA IMAGE戶頭。

離職曝光 呂紹甫判7年

從2011年到2015年呂男離職，2人聯手虛報法律案件，詐騙明泰112件。

呂離職後，明泰稽查其經手的訴訟及非訟案件，發現均無委任蔣楚明或ALPHA IMAGE提供法律服務的紀錄，才知受騙。

明泰科技資本額54億元，2004年掛牌上市，產品涵蓋資料中心交換器、4G行動寬頻路由器、企業級無線網路閘道器、網路儲存器、網路監控設備以及智慧偵測雷達等。

(自由時報)

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一氧化碳釀4死 一家之主肩有千斤擔

家計全由男主人扛

桃園市中壢區張姓一家4口，22日被發現陳屍臥室多日，初步調查研判，死因應是熱水器瓦斯燃燒不完全，導致一氧化碳中毒致死。不過相關調查過程中另外發覺，張姓男主人在汽車製造業工作，妻子為家管、加上2個年幼兒子，家計全由張男一肩扛起，經濟壓力不小，房租、學費及生活壓得他喘不過氣，故全案的發生是否可能另有原因，正由檢警進一步釐清。

熱水器安裝不合格

據指出，當天警、消獲報到場，見屋內水氣重、天花板有滴水，主臥室內的浴室門敞開，浴缸水龍頭未關，持續放熱水，陽台裝設舊款無強制排氣的熱水器，室內朝陽台的窗戶微開，致空氣難以流通，加上陽台晾曬衣物擋住窗戶，現場種種情況都是熱水器瓦斯燃燒不完全，致一氧化碳中毒死亡的現象。

房東可能有刑責

另一方面，桃園市消防局調查，案發房屋的熱水器為屋外型（RF式），設於陽台，未貼施工標籤，依消防法第15條規定，業者未在適當地方安裝熱水器、未由合格技術士安裝，除違反消防法，可能還有業務過失致死的責任。

「房東恐怕同樣得負法律責任」，律師林鼎鈞認為，應探究事發原因與未設置具有安全性的熱水器導致、或單純是人為使用因素，若可證明房東出租時，有約定出租房屋於熱水器使用上符合安全規定、或曾經房客反映承租期間，熱水器有不安全等情而未予改善，事後證明確有疏失導致事故，房東即有損害賠償責任，甚至也有過失致死刑責的可能。

(自由時報)

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史上獲救最高齡／神手勇消 CPR救回103歲人瑞

看表演 突無呼吸心跳

彰化縣埔鹽鄉一家長照中心的103歲李吳阿嬤（冠夫姓），日前在院裡看表演時，突然臉色發白、失去呼吸心跳。埔鹽消防隊救護人員獲報趕抵，緊急為阿嬤施以CPR（心肺復甦術）後送上救護車，阿嬤在抵達醫院前大咳了一聲醒來，到院後其生命跡象已恢復穩定。消防隊表示，這是他們第一次搶救人瑞，也是CPR救人的最高齡紀錄。

救護人員宋明哲說，從事消防救護10多年，有不少OHCA救回經驗，不過卻是第一次救到人瑞；當時施作CPR，特地調整按壓力道，一般成人約8至9成，對這位高齡長輩則是用7成力道，這樣仍可達到按壓刺激，不過還是有骨裂風險，幸運的是阿嬤身體強壯，挺過難關。

宋明哲表示，剛抵達時發覺是年紀很大的長輩，但不知道實際年齡，直到送上救護車才得知是103歲人瑞。他認為，阿嬤失去生命跡象時，長照中心護理師也有立即施作CPR，3、4分鐘後救護人員抵達，接手繼續按壓約6、7分鐘，再插管供氧，由於把握住搶救黃金期，終能將阿嬤從鬼門關前救回來，家屬到院探望時頻頻感謝。

施7分力 人瑞挺過難關

鹿港基督教醫院表示，阿嬤目前在加護病房持續插管治療，狀況進步中，生命逐漸恢復穩定，至於心跳突然停止原因仍待進一步檢查。

彰化縣消防局是在前天下午2點多接獲長照中心報案，派埔鹽消防隊趕往，護理師和消防救護員持續急救阿嬤，送上救護車後約2分鐘，阿嬤醒了過來。

(自由時報)

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貪吃黑熊弟 又困陷阱安置

貪吃黑熊弟真悲情！林務局東勢林區管理處去年從東卯山救援野放編號711的台灣黑熊，最近又下山到淺山活動，還到農家開冰箱偷吃。特生中心人員發現牠從22日深夜起就沒有移動，巡查後發現受困在竹林內的陷阱，23日傍晚經特生中心獸醫師至現場麻醉後，順利完成救援。黑熊左前掌有套索勒痕、表皮些微挫傷，已運到試驗站安置。

東勢林管處原定22日在桃山部落進行大規模驅熊行動，巡查後在23日下午發現711受困於竹林內的陷阱，經初步檢傷，711左前掌有套索勒痕、表皮些微挫傷，晚間已運至特生中心低海拔試驗站進行安置。

711去年10月1日在東卯山誤中陷阱，差一點截肢，歷經兩個月照料，於12月3日順利野放在保護區內。

這隻貪吃黑熊弟在12月16日左右開始離開國家公園範圍，一路往淺山聚落移動，仍在苗栗及台中山區各農地間遊走，至少4處農舍，還會打開冰箱吃掉蔬菜跟玉米、肉類等。

東勢林管處指出，原定本週邀請專家研商是否重新再將711捕捉回籠，卻因再度受困陷阱而提前先行安置圈養，日後處置將待專家會議審慎評估決定。

(自由時報)

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水情慘！去年水力發電減發逾22億度

去年台灣水情遭逢嚴峻挑戰，連帶影響慣常水力發電。根據台電統計，前年慣常水力發電有四十六．二億度，去年大減至二十三．九億度，減發逾二十億度，幾乎少掉快一半，台電透過火力與其他新增綠電彌補缺口。

水力發電分為慣常水力與抽蓄水力，前者可視為再生能源，後者因利用餘電抽蓄不算是再生能源。台電指出，慣常水力容易受到水情波動，有水才能發電，因台灣去年遇上大旱，至今還是沒有好轉跡象，後續則要觀察春雨狀況。

根據台電資料，抽蓄發電近年穩定維持在三十億度，慣常發電去年大減約二十二．三億度，目前慣常水力約有近二一○萬瓩裝置容量、占系統約四％。不過，近來水情仍吃緊，發電占比未達二％。

台電董事長楊偉甫強調，能源調度就像組合餐，不能仰賴單一類別，去年除其他火力、綠能補足缺口外，也透過需量反應等作法因應。

再生能源類別中，風、光是重點項目，小水力、微水力相對小而美。台電表示，兩萬瓩以下被稱為小水力，微水力更僅一百瓩，台電計畫著重在小水力，微水力因裝置容量小，多由民間興建，經濟部能源局也透過躉購電費支持民間發展微水力、小水力，今年費率落在每度三．一六八三元與二．八五九九元。

10案小水力商轉後 年發電1.13億度

台電表示，小水力的發電雖少，但積沙成塔，一度也不可少，目前在手的小水力計畫有十案，今年夏天到後年會陸續商轉，合計裝置容量有二．五萬瓩，年發電量也有一．一三億度。

第3座抽蓄水力電廠 台電擬砸260億重啟

因應綠能併網需大型儲能設施 大甲溪光明電廠案捲土重來

國內綠能逐年提升，需抽蓄水力做為大型儲能設施，二十四年前推動不成的「光明計畫」將捲土重來，但考量環境生態，內容限縮不少，台電擬耗資約二六○億元興建「光明抽蓄水力電廠」，總裝置量達三十五萬瓩，預計今年可望提報經濟部，但後續還有環評考驗，估計二○三四年六月完工商轉。

今年可望提報經濟部

台電董事長楊偉甫表示，因應未來大量綠能併網，台電已盤點現有水庫，盼利用抽蓄機組發揮儲能效果。他表示，台電過去分析全台多處水庫，列出優先次序，位於大甲溪流域的光明計畫即將啟動，北部的石門水庫也是推動區域，正進行可行性評估。

總裝置量35萬瓩 年發電4.5億度

抽蓄機組有抽蓄儲能功能，且起動、升降載快，遇上大機組跳機或電力系統不穩，可火速上場，因而有「備援投手」之稱；過去核能充裕，晚上離峰有餘電可抽水，白天尖峰用電再放水發電，但未來因太陽能多在白天尖峰發電，反倒可白天抽水，傍晚六點下班後的次尖峰再放水發電。

光明計畫一九九七年已有評估，當時總量達七十萬瓩，對比最新計畫的三十五萬瓩幾乎砍半，年發電量約四．五億度。台電主管表示，初版是九二一大地震之前的規劃，後來雖經過地質沉澱、水災等考驗，但考慮到友善環境、生態工法等因而縮減。

第4座可能落腳石門水庫

台電光明抽蓄水力電廠將透過既有的德基水庫作為上池、谷關水庫為下池，並新增一條長十．七公里的頭水隧道與八三四公尺的壓力鋼管，採購兩部可逆式機組，很有機會繼大觀、明潭後成為國內第三座抽蓄水力電廠，第四座則可能落腳在石門水庫，但因水位落差小、裝置容量估僅四萬瓩，可行性報告近期出爐，台電才會展開內部討論。

(自由時報)

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違停頻遭檢舉 運將盼微罪不罰

智慧型手機、行車影像紀錄器普及，各種交通違規都能隨時拍照（攝）檢舉，北市警察局交通警察大隊統計，去年全市違規停車近40萬件都是檢舉，計程車運將也深受其害，「每月2張罰單是營業成本」，反映出無奈的心聲；台北市汽車駕駛員職業工會最近向北市交通局陳情，疫情導致載客量大跌2成，訴求上下客短暫違停能夠「微罪不罰」。

交大：中央對此有在檢討

交大執法組長王均說，這類情節輕微的違規，員警都會勸導免予舉發，但民眾檢舉如何處理，中央也有在檢討。

根據警政署統計資料，全台計程車數量為9萬2千輛，目前台北市計程車登記數約3萬8千輛，全台之冠，登記職業駕駛約有3萬1千人。不過受到疫情衝擊，交通局統計，去年計程車運量與載客量較往年跌2成，收入縮減，讓計程車運將苦哈哈，檢舉達人更讓運將苦不堪言。

計程車10張罰單 8張是檢舉

中華民國汽車運輸職業駕駛員全國總工會理事長鄭力嘉指出，民眾檢舉案件多，計程車10張交通違規罰單中，有8張都是檢舉，民眾宛如成為執法公器，根據他了解，台北市警局一個分局單日要處理400件檢舉案，員警要花大量時間處理，也造成困擾。

紅線停1、20秒 馬上被檢舉

開計程車20多年的吳大哥說，北市劃紅黃線、尤其紅線的地點太多，但運將為了配合乘客方便上下車，在紅線停1、20秒，馬上被民眾拍照檢舉。有運將抱怨，「忠孝東路幾乎整條都是紅線，要停哪？」民眾亂檢舉，警察就開罰，計程車（駕駛）被罰到死。

鄭力嘉說，北市交通車流非常複雜，每段道路的標誌標線都不同，計程車駕駛不熟路況或號誌標線，因此被民眾拍到違規檢舉，運將們都自嘲「每個月至少準備2張罰單，當作營業成本」。他認為，員警才有執法權，應站在交通現場做執法，而不是被民眾取代。

鄭力嘉表示，目前警政署擬訂相關檢舉草案並要修法，包括修改臨停時間、幾公尺以內的停車距離就不開罰。北市汽車駕駛員職業工會認為，雖然事涉中央，但北市可以先試辦看看。

短暫違停 員警多勸導不罰

交通局長陳學台說，若一處街廓或道路全部都劃紅線，現在將其中一段塗繪12至15公尺的黃線做為臨停，像是紅線短暫違停這類的微罪，員警在場不會取締開罰，但民眾拍照檢舉，問題確實嚴重，會跟警政署與市警局反映。

對此，交大執法組長王均說，「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」第12條規定，一般小客車或計程車等任何車種，有上下客或卸貨的臨停需求，在不妨礙他人通行與交通安全，這類情節輕微的違規，員警都會勸導免予舉發，目前中央也有在檢討。

(自由時報)

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工程延宕》頭城濱海公園 延至8月底開放

前年斥資3500萬元整修 因建照取得延遲 原定月底開園延後

宜蘭縣頭城濱海森林公園內的「八角樓」，過去是知名網路打卡秘境，縣政府前年斥資3500萬元，整修濱海森林公園，新建餐廳等設施，八角樓暫時封閉，原預計本月底重新開園。不過，縣府近期公告要延到8月31日才能開放，讓不少民眾失望；縣府解釋，因建照取得時程延遲，導致工程延宕，開園時間才會延後。

八角樓造型特殊 打卡熱門

頭城濱海森林公園原是頭城海水浴場，2001年沙灘開始流失，翌年縣府公告禁止海上活動，但公園還是可以露營、烤肉，但因美麗海景不見了，遊客到訪人數每況愈下。

縣府設法活化，卻因開出的合約年限僅10年，廠商認為過短，兩次辦理促參失敗，直到2018年才成功將園區委外經營，遊客重新回流。尤其公園內於頭城海水浴場時期就興建完成，作為觀景台使用的「八角樓」，因造型特殊，當時透過社群宣傳一炮而紅，成為許多網美自拍、打卡的熱門景點。

不過，2019年委外廠商因拆夥不與縣府續約，為加強觀光發展，縣府向交通部觀光局爭取「蘭海鐵道五漁村～頭城濱海森林公園計畫」，斥資3500萬元拆除公園危樓，並針對「八角樓」、廁所等設施整修，還會新建一間餐廳，園區於當年12月16日封閉整修，預計這個月底完成。

開放延後 不少民眾失望

縣府近期發出公告，將園區對外開放時間延到8月31日，不少民眾相當失望；縣府工商旅遊處說，因園區屬於頭城都市計畫的遊樂區，依規定施工要取得建照，但建照取得時間延遲，才導致工程延宕、開園時間延後。

工商旅遊處指出，待園區整修完成，短期內仍會朝將園區餐廳、露營區以委外的方式經營，縣府也持續向中央爭取經費，辦理促參的可行性評估，盼藉由更多民間力量參與，讓園區成為宜縣觀光新亮點。

(自由時報)

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彈弓打鳥上傳「抖音」 2移工送辦

彰化縣埔鹽鄉近日有2名男子，持彈弓彈射電線桿或樹上的鳥類，不僅將打落的鳥類烤來吃，還將過程拍成「抖音」上傳網路，引發民眾憤怒；彰化縣警局溪湖分局追查逮捕2名阮姓越南藉移工，2人表示拿彈弓射鳥只是好玩，拍影片是要衝抖音流量。訊後警方將2人函送縣府農業處，將依「野生動物保育法」裁罰6萬到30萬元。

溪湖警方表示，從抖音影片上的越南流行歌曲，研判是外籍移工所為，追查出埔鹽鄉某五金加工廠2名26、27歲的阮姓越南籍移工所為，通知到案說明。

2人到案坦承犯行，供稱一人負責射擊，另一人拍攝，發現射鳥影片很受歡迎，為了衝抖音點閱流量，2人從去年9月起拍攝彈弓射鳥影片，共上傳抖音3次。2人還稱，打鳥行為在越南很平常，不知在台灣法令這麼嚴格。

彰化縣府農業處表示，2人隨意獵捕野生動物，已違反野生動物保育法第17條規定，可處6萬到30萬元罰金，並要求雇主加強移工的動物保育觀念教育。

(自由時報)

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屏東失業率微升 女性創新高

屏東縣去年平均失業率為3.8%，比前年微幅上揚，就業人口則減少8000人。值得注意的是，屏東縣男性失業率從前年的3.5%降至去年3.2%、失業人數下降1000人，女性失業率則從4.1%攀高至4.7%、失業人數增加1000人，女性失業率創下近11年新高，顯示疫情對於女性的就業環境衝擊較大。

根據行政院主計總計調查，去年屏東縣的失業率為3.8%，比前年上升0.1%，創3年來新高，就業人口從前年的42.7萬人降至去年的41.9萬人，減少了8000人，失業人口則維持1.7萬人。

全台灣去年的平均失業率則為3.85%，創近4年新高，主計總處認為去年勞動市場受疫情衝擊，導致失業率微升。

(自由時報)

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3包商招待喝花酒 官員判無罪

南投縣工務處下水道工程前科長廖崇傑，辦理六件工程總工程款七千多萬，多次接受三家工程顧問公司招待飲宴、喝花酒，甚至帶小姐出場，一、二審以無對價關係，判廖等八人無罪，台中高分檢不服，指廠商長期招待官員喝花酒事出有因，協助做催款、追加監造費用，以一、二審違背最高法院判例提起上訴。

台中高分檢認被告廖崇傑，對業者承攬標案均有主動積極聯絡、告知，給予「職務上行為」相對回應，但法官將各次招待不正利益，與廖在受招待前、後所為之職務上行為予以切割，未以整體歷程通盤審酌，符合刑事速審法上訴理由。

檢察官認業者長期供養官員，而官員協助廠商做催款、追加監造費用，均具有聯結的對價關係，已構成貪汙治罪條例收受不正利益罪，雙方對價關係事證明確，因此上訴三審。

台中地檢署起訴指出，廖崇傑二○一三年擔任下水道科長，葉姓技士為承辦人，承包商聯聖公陸續得標四件下水道科發包工程。

聯聖負責人張寶旗、駐點主任李仁棠認為，下水道科楊姓原承辦人常在督導時責罵或積壓公文、或違規扣款等方式刁難，因此找上其上司廖崇傑，免費招待廖飲宴，到有女陪侍酒店喝花酒，讓廖主動積極協助處理計畫審核、驗收、加速請款流程等事務，連葉姓承辦人也一起接受招待。

張姓包商招待廖崇傑等人飲宴後，大多再續攤到有女陪侍的酒店，從高雄的常鶴香格里拉酒店、凱撒帝苑酒店到台中金錢豹酒店、金麗都ＫＴＶ、紫爵酒店都有，廖崇傑還三次帶小姐帶出場，費用一萬六千元到一萬八千元，酒店消費二萬至六萬多元，由包商用「交際費」買單。

此外，另兩家工程公司也分別得標工程，也招待廖崇傑到台中有女陪侍的天上人間酒店、高雄常鶴香格里拉酒店，檢察官因此依貪汙罪起訴廖崇傑等八人。

法院一、二審以無對價關係，判決廖崇傑等八人無罪。至於廖、葉接受廠商招待至有女陪侍場所飲宴，可能違反公務員服務法等規定，應由所屬機關另為適法之處分。

新聞眼／接受廠商招待 證明「對價」不容易

南投縣工務處下水道工程科長廖崇傑，從二○一四年至二○一七年間，接受三家得標廠商招待喝花酒十多次，還帶小姐出場，並接受免費餐宴，一、二審卻以無對價關係，判決廖等八人無罪，令外界跌破眼鏡；檢方認為判決太離譜了，但要上訴有速審法的嚴格限制，三審勝訴機率不大。

法官審理時，廖崇傑辯護律師辯稱，廖與業者飲宴目的並非與他職務上特定行為相關，他因撰寫碩士論文必要與業者會面商談，會面目的與南投縣府工務局下水道工程均不相關，宴會中亦無談論與本案工程相關事項。

合議庭以我國貪汙治罪條例之法條規範要件明定「對於職務上之行為」、「關於不違背職務之行為」，明確要求職務行為之連結對價，在立法者未進一步修正構成要件下，本於刑法謙抑性及罪刑法定原則，實不宜透過「弱化對價關係」之個案詮釋，進而擴大此類行賄、收賄罪之處罰範圍。

因此，廖崇傑接受業者前往餐廳、有女陪侍的酒店飲宴時，是否就業者所承包工程的具體事項有何約定，兩者間是否具對價關係，成為定罪的所在，但檢察官要證明官員因接受喝花酒招待，而為業者出力辦事，並非易事。

法官以業者的要求需經相關機關單位表示意見，並經多位審查委員審核可後始通過，廖崇傑實無決定該期中報告是否核可及何時核可之權限，認無對價關係，檢察官舉證，不足支撐廖等人有涉貪汙罪認定，判決無罪。

台中高分檢認為，業者長期供養官員，平時吃吃喝喝、喝花酒，一旦業者有事時，縱然未說明，只要使個眼色，官員就會主動出力辦事，但法官將各次招待不正利益，與廖在受招待前後所為之職務上行為切割，未以整體歷程通盤審酌，即判無罪，不合民眾期望。

(聯合報)

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狗咬引發併發症 飼主判賠

張姓男子飼養的一隻黑狗沒栓鐵鍊、戴口罩，任由在工廠四處走動，廖姓女子騎車經過，黑狗突竄出朝她左小腿狠咬，引發蜂窩性組織炎，傷口壞死，提告求償七十一萬多元；張男辯稱，告訴人是自己沒照顧好傷口，法院認為廖女傷勢與被狗咬有因果關係，判張男應賠廖女卅萬多元。

廖女主張，二Ｏ一八年三月六日晚上，她騎車行經中壢區內定五街與內定十街街口，張男養的黑狗沒有栓鐵鍊、戴口罩或關狗籠，突然衝出來追咬她，導致左小腿被咬，引發蜂窩性組織炎，對張提告醫療、精神撫慰金及薪資損失七十一萬多元。


張男抗辯，指自己養的狗不是農委會公告的危險犬種，該犬咬傷僅可能造成撕裂傷、挫傷，蜂窩性組織炎合併傷口壞死，成因有傷口感染、血液或淋巴循環不佳，抵抗力差等，不可能是狗咬傷導致，認為廖女蜂窩性組織炎與被狗咬傷無因果關係。廖女是罹患蜂窩性組織炎的高風險群，她急診後又自行照護傷口兩周、服用抗生素，認為應是自己沒照顧好傷口才引發。

民事庭審酌，刑事部分張男已被依過失傷害罪判拘役四十日，另函詢醫院有關廖女傷口和蜂窩性組織炎有無因果關係？經函覆得知，醫學上難保證治療效果及預料傷口痊癒情況轉好或轉壞，蜂窩性組織炎既是狗咬傷常見併發症，可見有因果關係。

法院考量，廖女因為傷勢造成身體健康嚴重受損害，因肌肉壞死無法施打麻醉，得忍受清創手術的痛苦，心情陷於長期恐懼，身心受創，認為求償撫慰金廿五萬元適當，加上醫療、薪資損失等，共判張男賠償卅萬七千餘元。

(聯合報)

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三航廈廢標 當事評委喊冤 桃機：已踩紅線

桃園機場第三航廈招標審查過程，發現有評選委員竟在投標廠商團隊的名單之中，該名評委就是七十六歲的台北捷運局前局長常岐德。常岐德昨接受本報採訪時喊冤，指「我這麼懂採購法，怎麼可能違法？」

但桃機公司拿出相關規範打臉，指常確實已踩到紅線，才決定廢標，對於雙方的認知落差感到遺憾。

常岐德表示，去年桃機聘他當評審委員，七月桃機曾開會評審招標文件，當時都還不知道有哪幾家廠商要來投標，審完招標文件後，才會公告讓世界各國廠商看到招標內容，以評估是否來投標，「但評審委員不等於評選委員。」

常岐德強調，「我不是三航廈的評委」，桃機公司是去年十一月四日徵詢他出任評委，但他已明確表達不參加，後來在十一月廿七日、十二月一日也都一再回覆不參加，接著他也沒收到任何桃機文件，甚至連今年一月廿八日要開得標廠商的評選會議，都是看報才知道。

他說，確定不參加評選委員後，去年十二月榮工公司找他當顧問，「只要不參加評選委員，答不答應榮工當顧問是我的自由，我已利益迴避。」

不過，桃機公司回顧本案歷程表示，早在去年上半年就已逐一徵詢評選委員，獲得同意後，才成立評選委員會，七月十四日討論第三航廈招標案評分準則等內容的會議，就是第一次評選會議，直到今年開招標廠商的評選會議，常還是評選委員。

桃機表示，雖然常岐德去年底曾提出因個人因素要請辭評選委員，但根據「採購評選委員會審議規則」，只要加入評選委員會，就不能與廠商有關連。

此案已與工程會討論，最後才會決定不予決標。

工程會主秘林傑表示，相關事實判斷，依然要主辦機關才會清楚，但根據「採購評選委員會審議規則」第十四條之一規定，本委員會委員自接獲評選有關資料之時起，不得就該採購案參加投標、作為投標廠商之分包廠商或擔任工作成員。其有違反者，機關應不決標予該廠商。

新聞眼／三航廈千億案犯低級錯 評選螺絲鬆？

桃園機場第三航廈工程案一波多折，原本今年可望定案往前走，未料竟出現評審委員「球員兼裁判」的重大失誤，導致全案廢標。

儘管北市捷運局前局長常岐德一再宣稱，去年七月桃機三航招標案的會議，自己只是「評審」招標文件，與「評選」廠商會議不同，不過其實只要攤開評選委員簽署的切結文件、常岐德宣稱的請辭證明等，真相就會大白。

從桃機的說法，以及政府電子採購網的公告顯示，常岐德早已是十一名評委之一，且桃機稱會先逐一確認評委的意願之後才聘雇，並須簽署切結文件，何以雙方各執一詞？

尤其從現行的採購法規來看，就算常岐德已請辭評委，但他先擔任評選委員，後來出任榮工公司的顧問，仍違反採購法，以他如此老練的公務員資歷，還說出「我這麼懂採購法，怎麼可能違法？」的話，可見他腦海裡的採購法恐怕還未更新。

常岐德踩到紅線，不論是否故意或粗心大意，只能說是個人因素，外界更重視的是整個評選機制是否嚴密。

第三航廈是國家門面的近千億招標大案，其進展全國矚目，分量何等重大，中央也在採購法中明確設下篩檢規範，卻等到臨門一腳才發現球員兼裁判的低級錯誤，不免令人好奇，從交通部到桃機公司，到底是哪個環節的螺絲鬆了？

如今廢標事實已定，除了重起爐灶別無他途，過程中恐要面對國內外廠商再次角力、疫情下工班難尋、鋼價大漲等追加預算的潛在壓力，造成航廈完工時程、預算等變數，讓政府損了面子，也傷了裡子。

(聯合報)

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春節開放露營變災難 台東各校喊停

台東縣春節開放校園供遊客露營行之有年，今年各校卻一致喊停。教育處表示，遊客帶給學校的破壞太嚴重，各校不堪其擾決定封校，19年來春節校園開放露營恐成絕響。

高雄市只有鼓山區壽山國中與大寮區忠義國小設有露營地；屏東縣府校園合法露營場地有賽嘉、新豐、青葉國小和長榮百合、泰武國小佳興分校。但高屏皆有露營規範，沒有傳出學校環境遭破壞的情況。

每逢連假台東縣人滿為患，過去陸客訂房爆滿，國人一房難求，許多學校背山面海環境好，遊客趨之若鶩，即使限額、酌收費用，也無法阻止春節人潮。2002年起19年來，逢春節必開放校園迎客，但惡客行徑卻澆熄學校熱情，成為年度災難。台東縣教育處科長陳家慶表示，今年授權各校自行決定，但迄今沒有學校響應。

惡客常破壞校園，要求又多，學校陸續打退堂鼓，從最初30多校，15年前剩25校，7年前11校，近年剩8校，但8校今年也拒絕再開放。

遊客作風令人咋舌，南迴有遊客春節後未離開，樓梯晾內衣褲跑出去玩，師生返校面面相覷。台東知名學校豐源國小曾因遊客亂丟垃圾、不關水龍頭，甚至拆籃球架，後來宣布全面封校。

鹿野鄉有國小過去曾被遊客破壞門鎖侵入教室，拆了椅子當柴燒開營火趴烤肉。東河鄉興隆國小過去開放公告「不提供水電」，但遊客擅自接電，當時政府力推四省專案，學校評比很受傷。

「有的人自律不是那麼好」延平鄉紅葉國小總務主任田紹平表示，校園供遊客露營，遊客卻要接電、供應熱水，「學校又不是飯店或民宿」，且春節連假人力少。南橫山區各校是露營熱點，霧鹿國小利稻分校主任邱榮義說，遊客帶來很多垃圾，才酌收清潔費，卻有遊客借教室被拒嗆聲「收錢還這樣」。2校今年都不開放。

(聯合報)

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殺女友辯稱非預謀 被茶藝館吐槽

周姓男子和已婚的劉姓人妻發生婚外情，自稱懷疑女方劈腿、一直向他要錢心生不滿，在大街上持水果刀猛刺劉女胸口，當場刺穿被害人心臟斃命。周辯稱自己僅「臨時起意」非預謀，檢方近日依殺人罪起訴周，建請法院審酌周下手狠猛，具體求刑十五年。

檢警調查，周男（六十三歲）懷疑劉女另結新歡又屢向他要錢，去年十一月十八日和劉女約在桃園區和平路的一處茶藝館喝酒，下午兩人走出店外在騎樓間拉扯，周男左手先按住劉女左肩，右手抽出水果刀，朝被害人左胸口連刺兩刀，刺穿心臟、肺葉，周男丟棄凶刀離開。

劉女失血過多慘死，周男騎車跑回新北三峽住家躲藏，桃園警方獲報掌握周男身分，當天下午，周男自行到三峽分局投案；檢方複訊時，周男坦承持刀殺害劉女，但辯稱行凶的水果刀是在茶藝館櫃子拿的，是臨時起意，並非預藏在身。

茶藝館負責人證稱，當時周男、劉女一起在店內喝酒，雙方好像有金錢糾紛，還一起去廁所兩次，周男行凶的刀子絕非店內所有，案發後外面有人喊「有個小姐被人殺了」；檢方認為，警方當時已查知周男身分，不符合自首要件。

另外，現場監視器清楚拍下周男行凶過程，法醫解剖鑑定認為，劉女遭單面刃刺穿左心室，出血一千兩百毫升休克死亡，周男左腳大拇指也採集到劉女血跡，認定有殺人故意。

檢方建請法院審酌，周男和劉女是婚外情不倫關係，僅因細故就萌生殺人犯意，下手狠猛，害被害人家屬驟失至親，罪責甚深，犯後對凶刀來源交代不清，顯無悔意，具體求刑十五年。

(聯合報)

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遭惡意解雇 她靠仲裁爭回155萬

受到新冠肺炎影響，新北勞工局統計，去年共受理4720件調解案，案量較往年增長，以工資、資遣費爭議為大宗，調解不成選擇勞資爭議仲裁47件，也是歷年來新高，其中有名工作12年遭公司惡意解雇的小惠（化名），更透過仲裁拿到155萬元離職金。

去年有不少公司出現無薪假、資遣狀況，去年整年調解案量比前年上升。新北勞工局勞資關係科長賴彥亨說，近幾年調解案量平均4000餘件，疫情讓調解案量增加，但變化幅度不大。

新北去年受理4720件調解案，以工資2037件及資遣費1324件為大宗，協助勞工爭取金額約2億8000萬元；部分勞資雙方選擇以仲裁調解勞資爭議，有13件由仲裁委員作成仲裁判斷、27件達成和解，為勞工爭取金額達581萬元。

在電子資訊公司擔任人資專員12年的小惠，被公司告知「因業務性質變更，有減少勞工必要」，小惠離職後發現前東家運作正常，甚至在求職網發現招募原缺。小惠與前東家調解破局，準備進入法院訴訟，不過調解人建議雙方可申請仲裁，雙方同意交付仲裁，仲裁委員會提供方案，雙方花57天達成共識，小惠拿到24個月薪資的離職金。

新北勞工局長陳瑞嘉說，調解及仲裁都屬於訴訟外紛爭解決機制，調解制度只要勞資一方提出申請即可受理，仲裁制度除非是禁止或限制罷工行業，其餘則需雙方同意才能申請，但做成仲裁判斷、和解，都具有效力。

(聯合報)

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紓解需求 新北放寬騎樓停機車

新北自2009年開始推動機車退出騎樓至人行道，去年修正條例將騎樓停放標準放寬，騎樓保留空間放寬至1.3公尺，仍有許多機車族無法把車輛整齊停放。議員認為，放寬立意良善，但過去有騎樓停車遭縱火造成人命傷亡，市府應注意安全。新北交通局指出，並非所有騎樓都開放，且須保持與建築物出入口至90公分的出入空間。

新北目前約有210萬輛機車，路邊共畫設約29萬6000格機車位，若加上停車位、公有停車場停車位、私有停車場停車位、建物附設停車位及路邊未畫設格位停車空間，可提供8成約166萬輛的機車停放，但許多機車族仍認為車位不足。

機車停車空間難尋，過去騎樓停放機車須留設1.8公尺，大部分騎樓都不能停放，去年才修正為1.3公尺，停完後還保有1.3公尺，可以讓人通過，紓解機車族停車需求。

新北交通局長鍾鳴時說，機車退出騎樓並非全面性，國家機車政策未明確減量，任何都市都有大量停車需求，若全面退出騎樓減少的停車位會「非常恐怖」，不過法律規定以禁止為原則，因此要開放時，必須要公告說明。

市議員彭佳芸說，許多民眾並不知情放寬標準．再加上市府大力推動機車退出騎樓，騎樓「一市多制」容易造成停車糾紛，市府應該要有更通盤的規畫。

彭佳芸表示，2003年蘆洲大囍市社區因騎樓停機車奪走14條人命、2016年三重六張街公寓騎樓機車起火奪走6條人命，樓梯前應禁止停放、柱與柱間不得連續停放、騎樓使用防火建材。

鍾鳴時說，制定規範就是要有規矩在騎樓停車，機車須以一列方式停放，並留設空間讓2台輪椅可錯身而過，且保持建築物出入口至少90公分的空間。

至於停放騎樓是否開罰？鍾鳴時表示，機車退出騎樓路段一定有標示，停放機車一定開罰，另停放時未保留1.3公尺的空間、明顯妨害行人通行，也會依法開罰。

記者觀察，實施機退的路段騎樓確實已無車輛，但一過規定範圍後，騎樓立刻放滿車輛，且就算規範要求保留足夠空間，並需停放成一列，不過仍有許多機車族無法把車輛整齊停放，導致保留的空間忽大忽小。

(聯合報)

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大學學測明年3變革 7月有試辦考試

因應一○八課綱，大學學測多項變革明年上路，包括由現行六科增為七科、新增混合題等。大考中心主任周兆民昨天指出，為讓考生適應新型學測，今年七月廿九、卅日將舉辦一一○學年學測試辦考試，考科包括學測各科，每生可選兩科，預計十萬高二生參加，報名費由教育部補助。

一一一學年起學測三大變革，第一是調整考科，目前數學科將改為數Ａ、數Ｂ兩科，加上原有的國文、國文寫作、英文、自然、社會，總科目從六科增加為七科。

試題題型新增雜揉選擇題與非選題的「混合題」，按大考中心公告的參考試卷，自然、社會兩科混合題占四成分數，高於其他科；混合題包括文字簡答、作圖等多種作答要求，學測為此改採「卷卡合一」，也就是題目卷與答案卡將合而為一。

周兆民表示，試辦考試第一天考社會、國文綜合能力測驗、國文寫作和數Ｂ，第二天考自然、英文和數Ａ。每名高二考生可在同一日自由選考兩科。試辦考試是「玩真的」，一切比照學測規模，由多所大學擔任考區負責單位，安排高中生到他校應考；考題命題人員也會入闈。

另外，大考中心日前考量冬天日照短，擬將學測考試天數從兩天增加為三天。周兆民表示，目前確實正規畫此事，但尚未定案，還須與大學招聯會等單位討論。

外界質疑，新型學測改採卷卡合一、提高解析度，印務成本勢必提升，學測報名費是否會調漲？周兆民表示，一一一學年起試務量確實提升，但要不要提高報名費，會考量社會期待等因素。

(聯合報)

生活

新北YouBike前30分鐘免費 將取消

轉乘仍維持免費優惠 前30分鐘改為收費5元 最快3月底實施

新北市政府交通局昨宣布，因應民眾騎乘YouBike主要都是為了轉乘，為讓資源有效運用及落實使用者付費原則，現行前30分鐘免費將取消，改為收費5元；不過，轉乘捷運、公車等大眾運輸者仍維持免費。相關系統正進行修正，預計3月底、4月初實施。

96％使用者在30分鐘內還車

新北市自2014年起推動YouBike，至今已達635站點、車輛2萬0265輛，每日約10萬餘人次騎乘，累計騎乘人數已達1.13億人次。

交通局指出，台北市已在2018年採取前30分鐘收費5元政策，高雄、嘉義也決定今年4月起跟進調整。交通局長鍾鳴時指出，根據調查，高達96％使用者會在30分鐘內還車，其中超過75％使用者會轉乘捷運、公車或火車等大眾運輸，因此，取消前30分鐘免費影響不大。

1280元定期票仍享有免費優惠

鍾鳴時表示，現行前30分鐘騎乘免費，是由市府補貼10元，未來將調整為部分補貼，也就是市府補貼5元、民眾自付5元，但前後1小時搭乘火車、公車、捷運轉乘者，以及1280元定期票，仍享有免費優惠，「否則100公尺也騎YouBike，排擠了轉乘跟遠程的需求。」由於捷運、公車的票卡系統都要修改，目前已在調整中。

免費小確幸 民眾盼維持

平常騎YouBike上班的陳先生說，每次都趕在免費的30分鐘內抵達，既運動又有省錢的小確幸；現在要收費就不用再趕時間了，收5元還可以接受。偶爾騎短程的林小姐則是認為，若騎短程的民眾不多，交通局評估影響也不大，那何必要多收這5元，讓民眾有免費的小確幸，不是很好嗎？

(自由時報)

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水星東大距今浮現 天文館直播

水星是離太陽最近的行星，台北市立天文科學教育館表示，1月24日水星將來到「東大距」位置，在此前後幾天的黃昏，水星與太陽的離角較大，是觀賞水星極難得的佳機。

天文館指出，今天傍晚5點30分日落時，水星浮現於西南西方天空仰角17度處，亮度約-0.6等，用肉眼就可觀看到其蹤跡，若透過天文望遠鏡放大觀察還可看出其如弦月般的外觀。隨著暮色漸暗，水星將更顯眼。

天文館將在今天下午5點30分起，利用專業的天文望遠鏡進行水星直播，讓民眾能清楚觀賞到這顆難得看見的行星。直播網址台北天文館YouTube頻道。

(自由時報)

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遊客爆量 小琉球擬採登島收費

近年離島「類出國」夯，爆量遊客產生負面衝擊，官方提出設遊客總量管制或收登島費減壓構想。澎湖縣府去年研擬對遊客收費引來網路罵聲，不了了之；東管處去年底向台東縣府提綠島觀光客收費對策，縣府認為難度高仍在研擬。海委會日前到小琉球討論設遊客總量管制和收費可行性，會中達成收登島費共識，但距政策形成仍有段路。

屏東小琉球旺季期間每天萬人登島，是否採取遊客總量管制或收費，縣府、鵬管處審慎以對。海委會日前到小琉球召開因應遊客增加對海洋生態影響研商會議，海洋資源處長王茂城笑說「是帶著憨膽來的」，去年8月小琉球觀光數5萬6750人次，同月島上設籍人口僅1萬2115人，遊客潮對垃圾、廢汙水處理、生態環境都是負荷，建議縣府依自治條例設總量管制或收費。與會保育團體主張，不能放任遊客無限制進入，防範環境惡化刻不容緩。

疫情肆虐民眾出不了國，離島遊客大爆發。去年夏天逢旅遊旺季的澎湖，每天超過萬人登島，因人潮爆棚，當地交通、餐飲、供電和用水不足，也影響在地居民生活，縣府一度打算每人收50至100元旅遊稅或登島費，以價制量，但正反意見拉鋸，觀光旅遊業反彈大。縣府說，目前尚在廣泛徵詢意見，暫無推動時間表。

爆量遊客也對台東綠島帶來負擔，島民連搭船都成問題，民怨四起。東管處去年底做出「向前往綠島觀光客收費」可行性研究，綠島1年超過31萬旅客人次，依發展觀光條例的觀光保育費收取辦法，可收取每人60至120元，費用專款專用。

台東縣政府鼓勵旅遊業者朝生態深度遊程規畫，減少環境負擔，也提升服務質量。推動總量管制或收費，縣府坦言，現階段有一定難度，一旦實施恐衝擊觀光業、居民生計，尚在研究階段。

(聯合報)

政經

今年最多 13架次共機擾台

國防部昨晚公布，中共解放軍昨派運-8反潛機1架次、轟-6K機8架次、殲-16機4架次，共計13架次進入我防空識別區（ADIZ）西南角，我空軍派空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監。這是共機今年迄今單日擾台架次最高的一次。軍事專家蘇紫雲分析，共機此舉意在回應美國拜登政府對中採取強硬立場；美航艦正在南海活動，下周共機動態也值得關注。

「中對美釋出警示」

軍事迷「台灣西南空域」粉絲專頁昨下午率先揭露，我空軍昨早10時許至下午1時30分，3個多小時8度廣播驅離共機；我空軍至少緊急起飛15批次、30機前往攔截。國防部昨晚證實共機擾台，架次只比去年9月19日19架次擾台少了6架，當時美國國務次卿克拉奇正在台灣訪問，共機多架次擾台意在表達對克拉奇訪台不滿。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲分析，美國拜登政府就任，拜登內閣的國防、外交、情報、國土安全、財政5部長在聽證會時都對中國表達強烈立場，「五虎將」象徵拜登政府的態度，中共昨舉動是釋出警示意味。蘇也說，中共也會定時執行複合式政軍行動，在軍事上做組合訓練、操演，加上美國航艦在南海一帶的活動，於是昨日高頻率擾台。

蘇也分析，美中關係已產生結構轉變，柯林頓政府對中國很友善，現在關係「回不去了」，北京昨舉措只是證明「中國威脅論」；中共今年建黨百年，領導人習近平不能示弱，免得成為內部政敵攻擊他話柄，但若是落實「中國威脅論」，反而會讓其他國家思考是否圍堵中國。

(蘋果日報)

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共機擾我空域 一天來13架

戰機、轟炸機、反潛機全出動

中國軍機再度襲擾台灣空域，且空中兵力有增多趨勢，國防部昨發布即時軍事動態指出，中共解放軍八架「轟六Ｋ」轟炸機、四架「殲十六」戰機、一架「運八」反潛機自台海中線以南進入我防空識別區，空軍派遣空中巡邏兵力應對，並以廣播驅離、防空飛彈追監。這是今年以來共軍單日擾台架次最高的一日，且首度以轟炸機、戰機擾台。

國防部昨在官網「即時軍情動態」發布中共解放軍昨日進入我西南空域活動情況；根據公布圖資，八架「轟六Ｋ」轟炸機、四架「殲十六」戰機、一架「運八」反潛機是由中國廣東、福建省交界處外海飛入我國防空識別區，並飛入我國防空識別區西南空域，後依相似路徑飛返中國內陸。

本月共機襲擾我西南空域頻繁，根據國防部公開資訊，中國軍機本月已有十九天擾我空域紀錄，僅在元旦、八、十、廿一日無擾台紀錄，而昨日是共軍今年首度以轟炸機、戰機擾我空域，先前多為反潛機、遠干機、技術偵察機、預警機、通信對抗機等大型慢速機種。

針對共軍今年首度以轟炸機、戰機擾我空域，是否代表台海情勢升高？國防部昨表示，有關台海周邊海、空域區域情勢、軍事動態，國軍運用聯合情監偵作為，都有嚴密的掌握，並依戰備規定適切應處，確保國家安全，目前狀況正常，請國人放心。

共機頻擾 我將續爭取F-35匿蹤戰機

針對美國新任總統拜登主政後台美軍事交流上可推進的面向，學者昨受訪時指出，川普任期後段宣布的多筆軍售，將會在拜登政府任內落實，而軍售伴隨而來的人員訓練會更加綿密。隨著共機對我空防壓力的增加，過去幾年國防部表示欲軍購但未在川普任內獲得的軍備，當屬具備匿蹤能力的F-35戰機，預料在拜登任內也會持續爭取。

川普多筆軍售 國軍需要時間消化

川普任內共十一次軍售，包括M1A2T戰車、F-16V戰機、海馬斯多管火箭系統、AGM-84H/K增程型距外陸攻飛彈等長程精準彈藥。而國防部於二○一七年「國軍五年兵力整建與施政計畫報告」，提及盼取得匿蹤、遠程、視距外作戰、先進電戰系統等能力戰機，外界認為該款戰機是指F-35戰機。

國防部長嚴德發也在二○一九年表示，空軍因應後續敵情威脅，仍有F-35戰機需求。同年出版的「國防報告書」再度提及籌購高性能新式戰機，顯見在共機近年不斷擾台的情況下，國軍對於F-35需求甚殷，未來也預期會在拜登任內持續爭取。

國防院中共政軍與作戰概念所助理研究員舒孝煌指出，「二○二一年國防授權法案」內容提到美國防部需每年度向國會簡報對維持台灣必要防衛能力的承諾，以及法案內的「太平洋嚇阻倡議」和太平洋夥伴強化關係並強化嚇阻態勢，這些都是前任川普政府留給拜登政府「遺產」。

在此背景下，舒孝煌說，台灣可以向美方提議，在太平洋地區進行演訓、加強合作，或是透過智庫交流等二軌合作，未必要強調形式上的軍演參與。此外，川普在執政末期宣布的多筆軍售，國軍也需要時間「消化」，無論是預算、人員訓練，乃至戰術、戰法都要調整，應趁此機會與美軍對應的單位交流、訓練，讓新武器能夠發揮應有效能，支持新的國防戰略。

國防院中共政軍所助理研究員林柏州受訪表示，台美除持續落實已宣布的軍售，武器系統及裝備的訓練也會依時程進行，因此雙方軍事人員的交流將更趨頻繁綿密；至於新的軍售案何時會宣布？由於國會兩黨對協助台灣自我防衛具有共識，雖仍待新的官員重新審視國軍需求及台海態勢才會確定，但就美國內氛圍觀察無需過度擔心。

(自由時報)

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CPTPP、台美BTA 小英政府將雙軌推進

政委鄧振中：兩者都很重要 日有意擴大參與國

美國總統拜登就任後首要為處理國內議題，台美「雙邊貿易協定」（ＢＴＡ）並非其優先項目，近有中經院等研究機構建議，蔡政府應把重心放在加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ），而非台美ＢＴＡ，以因應美國可能重返ＣＰＴＰＰ。據悉，蔡政府目前是同步推展ＣＰＴＰＰ與ＢＴＡ，除了持續進行溝通，也在等待適當時機，認為二者不可偏廢。

暫不處理日本福島五縣食品進口

由於中國也有意加入ＣＰＴＰＰ，未來ＣＰＴＰＰ正式開放新會員國加入時，是否引發新一波的角力受到矚目。目前外界普遍認為，我國能否成功加入以日本主導的ＣＰＴＰＰ，關鍵在於必須先開放日本福島五縣食品進口，據悉，由於蔡政府去年宣布開放美國萊豬進口的爭議尚未平息，國民黨正推動公投反制，政府目前暫不處理日本福島五縣食品進口的問題。

行政院政務委員鄧振中昨指出，對台灣而言，加入ＣＰＴＰＰ以及與美國簽署ＢＴＡ，這兩件事都是很重要的工作，都要同時進展。

鄧振中表示，日本目前擔任ＣＰＴＰＰ的輪值主席國，時間是一年，日本盼在其輪值主席國任期內，讓其他尚未完成國內批准程序的四個國家（指智利、馬來西亞、汶萊、秘魯）順利完成批准生效，而從ＣＰＴＰＰ相關的內部文件看來，日本也有意擴大其他國家參與ＣＰＴＰＰ。

ＣＰＴＰＰ的前身是ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協定），談判成員國包括美國、日本、澳洲、加拿大、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯等十二國，並於二○一六年二月四日簽署協定。二○一七年一月廿三日，時任美國總統川普宣布退出ＴＰＰ，對ＴＰＰ造成重大衝擊，後來在日本積極推動下，美國以外的其餘十一國決定將ＴＰＰ改名為ＣＰＴＰＰ，並完成協定簽署。

鄧振中指出，美國現在包括企業界都建議美國政府應加入ＣＰＴＰＰ，有關ＣＰＴＰＰ未來要如何擴大其他國家參與以及其他入會規範，接下來要觀察ＣＰＴＰＰ會有各種不同的會議召開的情況，才會比較明朗。

學者：爭取單一合作協議更務實

台灣已開放美豬進口，盼與美國洽簽雙邊貿易協定（ＢＴＡ），但從美國新財長葉倫談話中解讀，台美ＢＴＡ確實不太樂觀；不過，學者認為，新任總統拜登重視供應鏈安全、高科技、新能源發展，台灣或許以單一合作協議取代ＢＴＡ更為務實，但台灣爭取台美ＢＴＡ與ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定）應雙軌進行，不分先後。

中經院ＷＴＯ及ＲＴＡ中心副執行長李淳分析，葉倫已正面回應台美洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ），「在美國對勞工與基礎建設進行重大投資之前，不會簽署任何新的ＦＴＡ」。李淳解讀，拜登政府確實非把台美ＢＴＡ列入優先選項，洽簽機率不是太樂觀。

李淳提到，台灣政府太過重壓台美ＢＴＡ，台美關係已升級，且拜登重視供應鏈回流、安全，半導體高科技、新能源等領域發展，台灣若能爭取單一合作協議，此時此刻的價值與意義會大於ＢＴＡ，也對企業未來布局上更具務實效果。

中央大學台經中心主任吳大任也說，台灣因資訊科技協定（ＩＴＡ），出口大宗的科技產品銷往美國就是免關稅，短期若未能簽成，對台灣影響不大。另一方面，拜登重視供應鏈赴美，包括台積電、鴻海等在美設廠，台灣仍有機會爭取貿易協定，進一步保障台商在美投資。

美返ＣＰＴＰＰ機會高 可與中國抗衡

至於美國是否重返ＣＰＴＰＰ？李淳與吳大任都認為，機會相當高，拜登應會落實經貿多邊主義。吳大任分析，中國也有意加入，美國若不重返，等於把話語權拱手讓人，加入可與中抗衡；李淳則說，台灣若能加入ＣＰＴＰＰ，某種程度也是取代ＢＴＡ，贊同政府雙軌推進，預料美國重返速度會很快，台灣要避免措手不及。

(自由時報)

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《涉貪判8年、監院彈劾》前長治鄉長許玉秀 判停任公務員2年

屏東縣長治鄉前鄉長許玉秀，涉嫌指示課長以鄉公所名義舉辦活動，再以不實單據核銷，詐領補助款，另外疑進行工程圍標收取回扣，被屏東地院依貪污罪判刑8年，也遭監察院彈劾，懲戒法院以未廉潔自持、嚴重侵害公務員形象為由，判撤職並停任公務員2年。

監察院彈劾指出，許玉秀對詐得補助款一事辯稱未介入不實單據核銷，但本案劉姓活動承辦人，已對活動經費申請及核銷過程合法性有所質疑，並且拒絕辦理經費核銷手續。

監察院彈劾也指出，許玉秀身為鄉長，自有維護鄉公所行政合法性的義務。

另外，許的配偶更是主導該活動主角，應更加注意活動經費核銷有無違法，惟許竟捨此而不為，即逕於課長提出的請款簽呈及支出憑證黏存單上核章，並送交屏東縣政府申請補助。

加上許玉秀涉入工程圍標案，協助特定廠商得標再收取標案金額的一成當作賄款，共約86萬元，遭判刑8年、褫奪公權5年。監察院綜合認定違失情節重大，提起彈劾。

(自由時報)

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國內去年發債3.3兆元 飆新高

2020年債券市場受到國際債券與公司債發行量大躍進，國內各類債券累計發行金額已達新台幣3兆3,876億元，較2019年同期發行量1兆8,047億元增加87.7%，創下歷年債券市場發行量新高，全年更一舉突破3兆元大關。

櫃買中心表示，受新冠肺炎疫情及全球經濟緊縮之影響，2020年債券市場利率走低，企業紛紛趁市場低利環境籌措長期資金。政府債券發行金額計5,755億元，與2019年相比成長29.6%；金融債方面，發行金額為1,920億元，與2019年發行量相比增加19.0%；公司債方面，則呈現倍數增長趨勢，發行金額達8,271億元，較2019年成長102.4%。

另國際債券的發行亦已高達新台幣1兆7,930億元，較2019年大幅增長127. 8%，成長幅度與金額均高居所有債券的首位。

而2020年債券市場發行量能衝破3兆元關卡，最大功臣就是發行量同創歷史新高的國際債券與公司債券。

櫃買中心說明，2020年外幣計價國際債券發行市場重返成長趨勢，全年度累積發行金額共1兆7,930億元，已超越2016年全年發行1兆5,906億元之歷史紀錄。

櫃買中心指出，因美元債券市場利率大幅滑落，誘發國際債券借新還舊的浪潮及發行人趁市場低利環境籌措長期資金，大部分發行人提前贖回國際債券後，會再度來台發債，以鎖定目前較低的中長期資金成本，造成國際債券市場發行量再創新高。

受新冠肺炎疫情影響，全球市場利率下滑，企業積極進入債券市場籌措長期營運資金，今年國際債券發行案中，除過去曾來台發行國際債券之發行人持續來台發債外，也吸引包含富邦華一銀行有限公司、QIB Sukuk Ltd.、UBS Group AG、BARCLAYS PLC、Shinhan Bank、以色列政府、Macquarie Group Limited、沙迦酋長國政府、Abu Dhabi Commercial Bank PJSC、沙基工業（SABIC）、台積電（2330）、Phu My Hung Development Corporation及Woori Card Co., Ltd.等新發行人在台發行國際債券，顯示我國國際債券市場已成為國際間重要的債券籌資市場之一。

至於公司債與金融債方面，受到新冠肺炎疫情衝擊全球經濟，2020年債券市場利率持續走低，包含企業及金融機構紛紛趁市場低利環境籌措長期資金，國內公司債與金融債2020全年發行規模合計新台幣1兆191億元，突破1兆元大關，其中公司債發行金額8,271億元，再創歷史新高。

公司債部分（不含外幣計價公司債），發行規模在200億元以上都是知名企業，包括台積電1,200億元、台電841億元、富邦金400億元、中信金335億元、鴻海330.5億元、國泰金300億元、亞泥288億元、遠東新205億元，以及中華電、日月光投控、台灣大、台泥等均發行200億元。

(經濟日報)

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上月景氣 有望亮黃紅燈

國發會27日發布去年12月景氣對策信號，隨著國內景氣「全面復甦」，將有機會挑戰代表景氣趨熱的「黃紅燈」。

國發會上月發布11月景氣對策信號，為連續第四個月亮出「綠燈」，綜合判斷分數攀升至30分，創2011年4月、近九年八個月以來最高。國內景氣綜合判斷分數距離黃紅燈（32至37分）僅只有2分之遙，國發會官員也認為，12月景氣對策信號亮黃紅燈， 「可能性當然存在」。

我11月景氣綜合判斷分數來到30分波段高點，國發會對12月景氣抱持樂觀，更因為11月景氣領先指標仍持續走揚。官員說，在景氣領先指標持續走揚的情況下，沒有理由對12個月表現悲觀，至少維持綠燈是可以期待。

國內景氣領先指標已連續七個月走揚，累計增幅達10%；同時指標亦已連續六個月走揚，累計增幅達5.88%。國發會進一步指出，在構成景氣領先指標的七項指標、以及構成同時指標的七項指標，皆是11月較10月佳，「每個層面都好」、「復甦更為全面」。

今年新冠肺炎疫情重創全球經濟，歐美更面臨第二波疫情衝擊，我國景氣綜合判斷分數卻已經超越疫情之前水準。

國發會表示，我國因防疫做得好，人民生活如常，生產也未中斷，投資熱絡、消費暢旺，外貿及製造業銷售表現皆佳，廠商和民眾看好經濟前景，11月景氣領先、同時指標持續上升，反映國內經濟穩定成長。

國發會指出，隨著新興科技應用持續擴展，加以疫情帶動遠距商機需求延續，以及電子新品備貨需求拉抬，出口動能可望續溫。

內需方面，半導體相關供應鏈持續發展高階製程，且國內外廠商接續來台投資，有助推升國內投資動能。

去年第4季經濟成長率 有望上修

主計總處29日將發布去年第4季經濟成長率概估。主計總處於去年11月預測去年第4季經濟成長率為3.28%，由於去年第4季我出口表現亮眼，國內消費也持續回溫，外界關注，主計總處是否會上修第4季經濟成長率。

主計總處去年11月預測去年全年經濟成長率為2.54%。若主計總處上修去年第4季經濟成長率，亦將連動修正去年全年經濟成長率。

主計總處去年11月預測去第4季經濟成長率預測3.28%，較8月預測上修0.72個百分點，主要是受惠於國內半導體具領先優勢的進階產能陸續開出，及回流台商持續擴增在台製造產能，得以因應當前電子新品備貨、新興科技類產品與疫情帶動的遠距商機需求所致，主計總處預測去年第4季美元計價的商品出口將較去年同期增加7.75%。

至於去年第4季民間消費，主計總處分析，因國人在國外消費劇減之勢，大幅拉低民間消費，惟國內疫情控制得宜，留在國內消費人口增加，加上振興措施帶動，國人國內消費大幅成長，抵銷部分負面衝擊，預測去年第4季民間消費實質負成長1.69%。

主計總處去年11月不只上修第4季和全年經濟成長率，也全面上修去年第1季至第3季的經濟成長率。

其中，第1季由原先的2.20%上修至2.51%，谷底第2季也由負轉正，從原本的負0.58%轉為正0.35%；第3季經濟成長率上修至3.92%，較10月概估3.33%增加0.59個百分點。

主計總處並強調，二次新冠肺炎疫情是牽動今年經濟成長的重要關鍵因素，美國與中國大陸貿易及科技爭端的後續發展、各國貨幣政策走向及其後續效果，以及油價、原物料價格走勢及國際股匯債市波動，都是影響未來經濟成長率主要的不確定因素。

(經濟日報)

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信用卡特約商店 高成長

新冠肺炎疫情讓國人愈來愈習慣行動支付、線上交易，愈來愈多實體商店由線下轉線上或無實體陸續開業，帶動信用卡特約商店簽約筆數大幅攀升，據聯徵中心統計，截至2020年10月底，未解約的特約商店簽約筆數高達68.95萬筆，依此進度，去年全年總數有機會挑戰70萬筆大關紀錄。

在每一筆刷卡交易的背後，都需要有個「收單機構」，負責處理商戶的授權請求才能完成交易。拓展信用卡收單特約商店家數，是銀行消費金融業務一大重點，尤其是智慧手機、平板普及後，愈來愈多銀行配合投入各種行動支付多元生態圈。

國泰世華銀行資深副總經理鄭有欽2016年開始就率領國泰世華銀信用卡部門，把傳統線下收單業務搬到線上，隱身在品牌商背後代工電子錢包，幫全家便利超商、全聯PX PAY帶進廣大嗶客戶，最重要相中的就是國泰世華可從其他銀行手中搶下更多的「收單」業務，賺取手續費。

台新銀行今年元月下旬亦推出全台首家手機就是刷卡機服務上線，將手機直接變成行動刷卡機，台新銀行支付金融處副總經理黃天麟表示，2020年民眾使用電子支付人數已突破1,000萬人，近期因疫情影響，非接觸式收款受重視，小型商戶、攤販、甚至近期受年輕人喜歡的文創市集商戶，都希望有更安全便利的收款服務，這些需求有機會讓銀行相關業務發展進一步擴大。

銀行在數位化不斷推陳出新、主動出擊下，也帶動目前收單業務成長，目前負責收單機構高達30餘家，以各家銀行為主，但較分散，聯合信用卡中心目前簽訂特約商店家數已近10萬家，市占率二~三成以上。

從聯徵中心資料顯示，截至2020年10月底止，未解約的信用卡特約商店簽約筆數已高達68.95萬筆，跟2014年10底的39萬筆，六年多來增加近30萬筆之多。

跟2019年底比較，2020年前十月就淨增4.66萬筆，依此進度全年可望挑戰5.6萬~5.7萬筆數，較前一年度全年未解約店家簽約筆數淨增1.9萬筆，成長將近二倍。

(經濟日報)

國際

美國首位非裔防長 堅定挺台 直言將全力反制中國侵略行徑 提名過關「上工了」

美國史上首位非裔國防部長出爐！現年67歲的陸軍退役4星上將奧斯汀，22日成為繼國家情報總監海恩斯之後，拜登政府第二位獲參院批准的內閣成員，奧斯汀在提名聽證會上曾直言，美國將全力反制中國「侵略和威嚇行徑」，並將確保美方「無愧於支持台灣自衛能力的承諾」。

參議院以93票對2票的比數通過任命案後，奧斯汀（Lloyd Austin）發推文表示很榮幸成為全美首位非裔防長，「該上工了」。他隨後在致美軍信函中表示，將致力於提升美軍效率，確保美軍擁有「反制和擊敗敵人所需的工具、科技、武器和訓練」，並與盟友夥伴合作。他更點名優先要務是抗疫作戰，「我們必須協助聯邦政府進一步且更快速根絕疫情帶來的毀滅性影響。」

首日工作聽中國簡報

奧斯汀在同天中午抵達國防部上工，首日工作包括聽取情資、與北約祕書長史托騰柏格視訊，以及聽取關於中國和中東的作業簡報。《華盛頓郵報》分析指出，奧斯汀當前任務除了擴大國防部參與武漢肺炎疫苗的配送之外，更迫切是要恢復美國與歐洲和亞洲盟友的關係，以及如何分配龐大軍事預算以因應中國的競爭。

報導引述智庫「戰略暨國際研究中心」會長、國防部前副部長何慕禮指出，拜登政府預料將延續國防部近年來的兩大基調，一是前總統歐巴馬訂下的轉向「重返亞洲」，二則是前防長馬提斯揭示的美軍應以中國為關注重點，「影響國防預算的事物將不會有什麼重大改變」。

奧斯汀19日在參院軍事委員會的提名聽證會上，直指中國是長期威脅。「就全球而言，我了解亞洲是我們努力的重心，而中國特別是一大挑戰」，奧斯汀說：「我將全神貫注在研發恰當的能力、計劃、作戰概念，以確保我們能維持競爭力。」他也說，中國在多個領域上企圖與美國進行全方位競爭，美國應該採整體政府途徑加以反制。

被問及萬一中國武力犯台，美方是否做好準備要支持台灣時，奧斯汀表示，美方會「盡力確保中國不會做出這種決定」。他也強調，「多年來我們對台灣的支持堅若磐石，而且也獲得跨黨派支持。我將確保我們無愧於支持台灣自衛能力的承諾。」

四星上將與拜登麻吉

奧斯汀在2016年退伍前官拜4星上將，負責美軍中央司令部，是美國史上首位執掌聯合作戰司令部的非裔將領。他與拜登有相當交情，除了曾密切共事，拜登已故長子生前派駐伊拉克時正隸屬於奧斯汀麾下。奧斯汀雖未符合退役滿7年才可接掌國防部的規定，但6日國會暴動後，兩黨均認為防長人事應盡快確定，因此火速同意豁免法律限制並批准人事案，未予以刁難。

(蘋果日報)

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承諾挺台自衛 美防長奧斯汀提名過關

美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）提名案在美東時間廿二日獲參議院通過，現年六十七歲的奧斯汀成為美國首位非裔國防部長；他在提名聽證會表示，中國是美國的最大挑戰，並指出美國對台灣的支持堅若磐石，會確保美方恪守承諾，支持台灣得以自我防衛。

參議院93比2 壓倒性通過

奧斯汀的國防部長人事案，參議院廿二日以九十三票贊成、兩票反對壓倒性通過。在此前，由於奧斯汀二○一六年才以四星上將退役，面臨被提名的障礙，參眾兩院先在廿一日通過豁免案，豁免要求退役軍官接掌國防部需退役滿七年的規定。

奧斯汀十九日在參議院軍事委員會的提名聽證會上被問及台灣議題時曾表示，美方會竭盡所能，確保中國不會做出入侵台灣的決定，並指出多年來美國對台灣的支持堅若磐石，也獲得跨黨派支持，上任後會確保美方恪守承諾，支持台灣自我防衛能力。

「確保台灣是美國利益之一」

不過，針對美方是否應維持足以阻止中國對台灣入侵造成既定事實的能力，奧斯汀不願就假設性問題回答，但表示做為國防部長，職責就是向總統提出可靠選項，以確保能保護自身利益並捍衛，而美國的利益之一就是確保台灣，確保台灣擁有自我防衛能力，是美國的承諾，他會致力實現。

奧斯汀也提到，中國是美國最大挑戰，會將戰略重點放在亞洲，尤其是中國，「確保我們準備好因應任何挑戰」，以及持續對中國或其他任何侵犯者的可信嚇阻力量。

對於如何協助台灣維持自我防衛能力？奧斯汀書面答覆質詢強調，總統拜登曾多次表示，依循美中三公報、台灣關係法以及六項保證，美國對台灣必須維持堅定有原則且跨黨派的支持。

奧斯汀表示，將繼續支持和平解決兩岸問題，以符合台灣人民期望與最大利益，且確保美國履行承諾、協助台灣維持自我防衛能力，如此能增強台海穩定和區域穩定，美國也將透過發展新概念與能力強化和平穩定，加強美國在區域的威嚇力。

拜登主政下美台軍事交流 學者：話講越少 做得越多

針對拜登政府未來對台軍售可能走向，國內學者昨受訪認為，前任總統川普在任內將對台軍售正常化，而新任國務卿布林肯也提及將按相關涉台法案，提供台灣軍售，因此美國對台軍售方面應不會有太大改變。

對台軍售 不會有大方向轉變

國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示，川普政府任內透過「台灣保證法」將對台軍售正常化、法制化，而前任國務卿龐皮歐任內取消美台交往準則，布林肯在任命聽證會也提及會依據「台灣保證法」修訂與台灣的交往準則，因此兩屆政府的政策應該會趨於一致。

蘇提到，駐美代表蕭美琴被正式邀請參加拜登就職典禮，這也象徵拜登政府將會延續川普政府對台政策，以此背景看待美國對台軍售，應會維持同樣的等級。

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正受訪時也認為，如同布林肯在聽證會提及，將會依「台灣關係法」提供各種軍售，不會因政府換屆，對台軍售就會有大方向的轉變；但黃說，我方的財政能力要做謹慎的評估，若財政壓力很大，之後對美軍事採購有所節制，不能以此來判定拜登政府對台不友善。

至於未來和美國軍事演訓有無機會突破？蘇紫雲認為，目前台美聯合演訓都以小部隊為主，未來規模上會增加，且是更有實質意義的聯合操演，並包含海空兵力的實質操演，但不會參加如「環太平洋軍演」或是「紅旗軍演」等大張旗鼓類的演習。

黃介正則說，拜登政府會持續進行目前已經存在的所有軍事交流合作訓練，但會「低調」進行。黃說，以他對拜登政府主管中國事務官員的理解，甚至會加強在實質上面的軍事交流互動，卻會盼我方不要大肆報導或是宣傳，「話講越少，做得越多」，讓台美軍事實質性的加強合作，且不要讓此事成為美中雙方的議題。

(自由時報)

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美籲盟友：團結面對中國挑戰

美國白宮新任國家安全顧問蘇利文廿一日和多個盟國首次通話，他在電話中表示，美國將和歐亞盟友團結一致，面對「中國大陸」這個關鍵性挑戰。

美國之音（ＶＯＡ）報導，白宮廿二日宣布，蘇利文已和多國官員通話，包括法國總統外交顧問邦納、英國外相拉布、德國外交與安全政策顧問赫克及日本國家安全保障局長北村滋等。

白宮國家安全會議發言人霍恩在聲明中指出，蘇利文與歐洲盟國官員通話時，「強調拜登政府加強跨大西洋聯盟的意願，並確認我們願意與歐洲盟國就一系列共同的優先事項密切合作，包括與中國、伊朗和俄羅斯有關的問題」。

在和北村滋的交談中，蘇利文則強調美國對美日同盟的重視，以及共同努力處理包括新冠肺炎疫情、中國及北韓在內的關鍵區域和全球性挑戰的願望。

日美安保適用釣魚台

日媒報導，蘇利文在與北村滋的首次通話中證實，日美安保條約適用於中日之間有爭議的釣魚台列嶼（日稱尖閣諸島）。

此外，蘇利文也已和阿富汗國安顧問莫西布聯繫，將檢視前總統川普任內與阿富汗激進組織神學士簽署的協議，確認神學士是否遵守承諾，在阿富汗減少攻擊行動並和阿富汗政府展開有意義的談判。

霍恩表示，蘇利文「強調美國將透過強有力的區域外交行動來支持和平進程，目的是協助雙方達成持久、公正的政治解決方案，並永久停火」。

「美中科技戰將更熱」 拜登策士：對台來說非常有意思

美國總統拜登核心策士艾利森（Graham Allison）接受TVBS專訪時表示，未來的美中關係中，最讓他擔心的爆點就是台灣，在台灣可能發生的意外、事件甚至挑釁，都會引發一連串連鎖效應，最後把美中都捲入災難性的戰爭中，因此未來的美中關係，戰爭與和平會是其中一大議題。

艾利森被問到未來四年會有哪些重要議題可以重新定義美中關係時表示，除了台灣是最讓他擔心的爆點，另外的議題包括氣候及貿易。拜登清楚認知到，中國是全球最大的溫室氣體排放國，美國排名第二，除非兩國攜手採取措施加以限制，五十年後雙方都無法生活在這樣的氣候之下。

貿易方面，艾利森說，拜登明白中國如今是全球經濟的第二骨幹，其他經濟體無法自外於中國，川普政府想方設法要築起所謂新的經濟鐵幕，這點顯然做不到；日本和韓國的第一大貿易夥伴都是中國，澳洲的第一大貿易夥伴也是中國，他認為處理雙邊貿易問題達成公平的競爭環境，遏止中國大陸不合理行徑會是拜登的重大挑戰之一。

至於美中貿易戰，艾利森說，美中雙邊貿易失衡在川普政府期間加劇，川普提出解決貿易失衡問題的藥方沒有用，美中貿易赤字本身並不是主要的關切問題，智慧財產剽竊才是真正的關切重點，保護主義、扶植特定產業不利於美國和全球才是真正問題，數百年來美國已經晉升到所有社群地位之首，科技領域的美中競爭會變得更加激烈，這對台灣來說會是非常有意思的複雜議題，因為台灣有半導體和其他產業。

針對美國未來會不會打台灣牌，艾利森說，這問題非常複雜，他認為台美關係深化是好事，拜登也明白只有一個中國，一個中國是毫無疑義的，並沒有台灣獨立國家的存在，美國也不會承認，台灣的期盼和北京當局是格格不入，這問題解決不了，但可以處理。拜登曾任參院外交委員會主席，他了解這個問題，拜登的挑戰在於能夠想出什麼兩岸新方案，不再是一國兩制，一國兩制已經走到盡頭。

艾利森曾擔任拜登外交政策幕僚數十年，現為哈佛大學甘迺迪政治學院道格拉斯迪倫講席教授，在哈佛任教超過五十年，同時是國防政策領域的專家，曾在美國前總統柯林頓第一任期內擔任助理國防部長，研究領域包括核武問題、中國問題等。

(聯合報)

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川普彈劾案 參院下月8日開審

美國眾議院針對川普本月6日煽動支持者襲擊國會發動彈劾程序，預計周一將彈劾條文送交參院，參院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）前天表示，將在下月8日開始審訊程序。路透昨公布最新民調顯示，51％美國人認為川普應被定罪，55％贊成禁止川普再擔任民選官員。

眾院議長裴洛西前天表示，將在明天將彈劾條文交付參院以啟動審訊。眾院早在國會暴動一周後就通過川普「煽動叛亂」的彈劾條款，本可立即呈交參院，但顧及川普需要時間籌組辯護團隊、拜登需要參院先審核內閣人事任命案而延遲。

過半美民眾認為應定罪

參院改選後，民主黨成為實質上的多數黨，但兩黨席次相當，若無法及時就彈劾時程達成協議，26日就必須開始審訊。共和黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）提議下月中旬再進行審訊，新任總統拜登也呼籲推遲審訊日期。

經兩黨領袖協商後，舒默前天宣布，將於下月8日開始進行彈劾案審訊，比麥康奈提議的日程提早一周。舒默表示，參院這兩周將專注於新內閣人事任命案和拜登所提的2兆美元疫情紓困計劃，再將矛頭轉向川普。麥康奈已透過發言人表達接受。

路透最新民調指出，51％美國人同意川普煽動國會暴動的罪名應該成立，37％反對，12％表示不確定；認同不應讓川普再擔任民選官員的比例佔55％，反對者佔35％，11％的人不確定。受訪者的回答幾乎完全依黨派劃分，顯示兩黨對於彈劾的意見仍相當分歧；調查也顯示，6成共和黨人至今仍相信大選被操縱，存有舞弊事件。

不過，2年前彈劾案為川普辯護的明星級律師團成員這次都不願意代表川普，這次只能聘請南卡羅萊納州前州長法律顧問鮑爾斯（Butch Bowers）挑大樑。

(蘋果日報)

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參院2/9審彈劾案 川普無罪機率大

美國前總統川普在本月十三日遭民主黨掌控的國會眾議院，以鼓動民眾六日攻入國會、涉嫌「煽動叛亂」為由通過彈劾案後，參議院多數黨（民主黨）領袖舒默廿二日宣布，正待眾院廿五日將案件正式送入，參院目前排定二月九日開始審理。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，在多數共和黨參議員已經消氣且仍支持川普的情況下，他的「有罪」機率「幾乎是零」。

舒默補充說，美國人期待忘記六日暴動「這頁可怕篇章」，但「療癒與團結，須靠真相與問責」，惟參院將優先確認拜登內閣名單及攸關千萬國人的武漢肺炎一．九兆美元紓困法案。

法新社指出，推遲參院審判時程至下月，其實是舒默和參院少數黨領袖麥康奈達成的共識。四年來一直力挺川普的麥康奈在攻佔國會事件後與川普決裂，但仍以川普找辯護律師需時間為由，設法把參院審判拖到二月。對於民主黨在眾院十一日提案、十三日即通過彈劾的「空前快速」進度，麥康奈堅持「參院程序不能不充分」，以免剝奪川普應享的法律正當程序，並對參院及總統職權造成傷害。

定罪門檻至少要17人倒戈

據ＣＮＮ所知，舒默和麥康奈已談好，審判前雙方有兩週時間交換意見，最終辯論下月九日到期，屆時由一百位參議員在議事廳針對眾院提出的罪名進行表決，定罪門檻為三分之二，亦即需要至少十七名共和黨人倒戈。一旦參院認定川普「有罪」，雖已無依法解職的實質必要，卻將賦予反對人士後續投票禁止他未來再度出馬角逐總統的基礎：根據憲法第十四條修正案，上任時曾宣誓維護美國憲法卻作亂、反叛或通敵的官員，不得擔任總統被選舉人。

反川普的ＣＮＮ也報導，私下和超過十二名共和黨籍參議員接觸後，得知川普「有罪」機率應該不大，多數傾向投他「無罪」一票。密西西比州共和黨參議員威克說，川普有罪機率「幾乎是零」。

川普暗示「不只這樣」幕僚阻發言

拒絕承認連任失利的美國前總統川普廿日交出政權但神隱，動向令各界好奇。據美國保守派媒體《華盛頓觀察家報》（Washington Examiner）廿二日報導，他當天在美國佛羅里達州棕櫚灘的海湖莊園俱樂部再度語出驚人，透露「我們將出手做些什麼，但不只這樣。」

此言一出，川普貼身幕僚立刻巧妙打斷他和記者互動，故不知其所指為何。但在那之前幾分鐘，掌握國會兩院多數的民主黨才剛宣布，眾議院廿五日將把十三日通過的川普彈劾案送入參議院審判；而「煽動叛亂」罪名一旦成立，川普未來總統夢恐提前粉碎。

傳考慮籌組「愛國者黨」參選

眾所皆知，川普對於四年後再度投入總統選舉從不避諱，甚至盛傳正考慮籌組「愛國者黨」以便參選。

他廿日迴避繼任者拜登的就職典禮，並帶一群工作人員飛往海湖莊園，而這些人都不在俱樂部工作；川普助理強調「他需要休息」，另直言「我們都希望他就打個高爾夫球一個月，但他總是得要馬不停蹄。」

(自由時報)

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川普彈劾案 美參院2月8日開審

美國國會參議院多數黨領袖舒默廿二日表示，定於下月八日開始對前總統川普展開彈劾案審訊，保留兩周時間先讓總統拜登的內閣人事就定位，以及推動新一輪紓困方案。

川普支持者六日闖入國會山莊破壞，騷亂造成五人死亡。國會眾議院十三日以「煽動暴亂」罪名表決通過彈劾川普，他是美國政治史上唯一被眾院彈劾兩次的總統，亦是唯一卸任後仍身陷彈劾案的總統。

眾院版彈劾案預定美東時間廿五日晚間七時由眾院代表送交參院，廿六日開始初步審理，下月八日正式審訊。

參院少數黨領袖麥康諾曾提議將審議彈劾時間推遲至二月中旬，以便給川普的法律團隊有時間準備，但遭拒絕，兩黨協商後折衷日期為二月八日。

拜登也希望參院將彈劾延後，讓參院有時間確認新政府的內閣人事案，以及考慮紓困法案。拜登廿三日向媒體發出的簡短評論中，暗示他寧願延後彈劾審訊，以便有更多時間讓政府快速啟動及運作。部分民主黨人也同意推遲審訊，讓參院有更多時間確認內閣人事及辯論新一輪新冠肺炎疫情紓困措施。

眾院議長波洛西廿二日說，自眾院通過彈劾案後，川普的律師團隊已有充分時間準備，毋須再拖延。

舒默表示，參院會進行全面而公平的審訊，只有追尋真相及問責，才能讓國家重回正軌及團結，這就是彈劾審訊目的所在。

根據憲法規定，參院表決需要三分之二以上多數才能通過彈劾案，意味除了五十位民主黨參議員以外，至少還需要十七位共和黨參議員倒戈，彈劾案在參院通過機會不大。不過，彈劾案在共和黨內部亦引發挺川與反川的派系鬥爭，數十名華府共和黨大老正遊說同黨參議員支持彈劾。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，有共和黨參議員透露，少數黨領袖麥康諾主導黨內支持彈劾的行動。麥康諾表示，希望「川普消失」，同時符合麥康諾與共和黨的利益，問題在於不知全黨是否已達成共識。

(聯合報)

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中國授權海警動武 恐激化釣島衝突

中國全國人大常委會議22日通過《海警法》，授權海警在「中國管轄海域」處理外國船隻時動用武力。這項新法將自2月1日起生效，可能激化中國海警艦隊在釣魚台、南海等爭議區域引發的衝突。

《海警法》明訂中國海警執法範圍包括中國內海、領海、毗連區、經濟海域、大陸礁層以及「中國管轄的其他海域」。新法授權海警單位在警告驅離無效後，可以使用各類武力，包括個人手持槍械、艦載機槍等，甚至是使用飛機搭載的武器對外國船舶射擊，也可以在中國聲稱擁有的島礁上摧毀其他國家設置的建築、設備。

日本共同社分析，這項新法代表中國可能對在釣魚台海域對日本漁船進行檢查或驅逐海保巡邏船，行動可能變得尖銳，且由於中國海警獲授權使用飛機搭載的武器，釣魚台上空的對立也可能變得激烈。日本外相茂木敏充已向中方傳達對《海警法》的擔憂與關注。

軍事評論員黃東分析，中方此舉是企圖以法律「包裝」在爭議性海域動武的合法性，以呼應習近平一直強調的「依法治國」，同時為以往中國海警的執法行動「自圓其說」，避免有關行動缺乏法律支撐而影響中國的國際形象，不過這是否代表相關執法行動符合國際法則是另一回事。

中國海警力量過去10年不斷增強，除裝備及規模不斷升級，全國人大常委會早在去年6月20日通過新版《武警法》，把包括中國海警部隊在內的武警部隊，從國務院改由「黨中央、中央軍事委員會集中統一領導」，變相讓海警從一支海上保安部隊升格成一支「準軍事隊伍」，而《海警法》可視為當局賦予中國海警這支「準軍事隊伍」未來執法的依據。

2013年成立的中國海警局，其執法船隻從早期的排水量僅130噸、配有高壓水砲及機關槍的巡邏船，到現在已有2艘排水量達1.2萬噸級、配備1具76公厘速射艦砲、2支副砲和2挺防空機砲的海警執法船，噸位比美軍現役神盾驅逐艦還大。千噸級以上的執法船隻更有至少135艘。

(蘋果日報)

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美國民兵睡停車場掀波 第一夫人慰問

美國政府在華府部署兩萬多名國民兵，為新任總統拜登的就職典禮維安，不過，就職典禮後次日，國民兵非值勤時被趕到國會大廈外一棟大樓地下停車場休息，引發兩黨議員和輿論批評。總統拜登廿二日上午也親自向國民兵局局長表達他對此事「不高興」，總統發言人莎琪說，總統感謝國民兵的協助，表示若該局有任何需要，將給予幫忙。第一夫人吉爾當天向在國會山莊外休息的部隊分送餅乾慰問，還提到已故兒子波伊也曾擔任國民兵。國民兵局表示，是在國會警察要求下，讓部隊改到停車場休息；但國會警察局代理局長否認趕人。

(自由時報)

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用過即丟？叫國民兵睡停車場 美國會警察挨轟

被派去保護華府安全的國民兵在冷冰冰的停車場就地休息的畫面，讓兩周前未能制止暴民入侵國會大廈的國會警察，陷入另一場風波；國會警察現在被指責，是他們下令要國民兵離開國會大廈、改睡停車場；總統拜登也表達不滿並致電國民兵局長致歉，第一夫人吉兒．拜登廿二日更帶著巧克力餅乾，去探望國民兵。

兩黨廿二日均有成員對此不滿，要求調查；德州、佛州和新罕布夏州等州長則憤然下令國民兵部隊撤回家園。

六日國會暴亂事件，讓國會警力嚴重準備不足的窘況畢露。為確保總統就職大典安全，全國約二萬五千名國民兵分乘飛機、巴士趕往華府部署。重兵戒備下，就職當天僅零星逮捕事件傳出。但大批國民兵在聯邦司法大樓停車場就地休息的畫面，引發新關注。

國民兵華府發言人尼維斯上尉表示，國會警察以國會重新開議「人流量增加」，要求部隊於廿一日下午從國會大廈圓頂大廳等地移到停車場，但國民兵後來再度獲准回國會大廈。

國會警察署代理署長皮特曼廿二日聲明表示，她的機構「並未指示國民兵撤出國會大廈設施。」但兩位匿名國會警察聲稱，他們被告知上級下令將士兵驅離。停車場廁所很少、避寒物也不多。

參院軍事委員會最高階共和黨人、奧克拉荷馬州聯邦參議員殷霍夫表示，多位軍方成員告訴他，身穿制服的國會警察叫他們離開國會大廈。他說，「部隊不會自行移動。我想知道情況到底為何，以確保舊事不再重演。」

監督國會警察預算的委員會負責人、俄亥俄州聯邦眾議員瑞安表示，皮特曼等指揮官最終須為其決策作證；「若國會警察以任何形式將國民兵趕去冰冷的停車場，就得付出代價。我們正設法與國會警察重建信任，必須弄清楚實際情況為何。」

國民兵局廿一日表示，該局正協助各州協調讓部隊返家。部分執法機構要求國民兵繼續提供幫助，約七千名士兵會留在華府至月底。

國民兵睡在停車場的消息傳出後，德州、佛州和新罕布夏州等州長相繼不滿表示，已命令國民兵部隊自華府撤回家園。

(聯合報)

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拜習會見光死? 中使館否認

美媒爆北京爭取美中官員對話

華爾街日報廿二日引述知情人士的話獨家報導，北京當局正爭取與美國新政府舉行高階官員會談，以改善美中關係及探討美國總統拜登與中國國家主席習近平舉行高峰會的可行性。但中國駐華府大使館已否認此說，美方也表示不急著與中方會面。

國安團隊尚未到位 美方不急會面

華爾街日報指出，中方是在去年十二月、習近平恭賀拜登勝選後不久，透過中國駐美大使崔天凱致函美方以及與雙方中間人對話的方式，提出此一美中高官會晤的構想。不過，中國駐美大使館廿三日在官網上公開否認此說，指稱該報導與事實不符，中方並未寫過此等信件。而華爾街日報的報導也指出，拜登坐鎮的白宮並不急著會晤中國高官，遑論安排在今年舉行拜習會；再說，拜登政府的國安團隊尚未完全到位，中方想接觸的國務卿與財政部高官等要員的人事案還未獲國會批准。

擬派楊潔篪訪美促成首場會面

該報說，中方有意派遣外交官出身的中共中央政治局委員楊潔篪赴美，向拜登政府傳達有別於在川普執政時期以貿易為主的訊息。隨著拜登上台後著重氣候變遷與武漢肺炎疫情，楊潔篪與美對話的重點也將側重這方面，以及促成首場拜習會。該報還說，中國官員已透過秘密管道向拜登政府的國安團隊與其他部門提出舉行高層會談的正式要求。

此外，中方打算在會晤中提議雙方根據世界衛生組織（ＷＨＯ）制定的指導方針，在武肺疫苗證書的規格上攜手合作，以驗證免疫證明。中方官員希望能藉由出示上述證明，來促進美中兩國間的民眾往來；北京方面還希望雙方能針對在發展中國家聯合配發疫苗進行討論。

知情人士告訴華爾街日報，有鑑於美中在川普任內歧見甚深，加上北京當局顧忌提議當面會談遭拒，中方在與拜登政府交涉時一直小心翼翼；不過，中方此一示好動作已凸顯北京當局希望能快速穩定一度動盪，甚至在川普任內因貿易、科技、疫情、領土主權到人權等議題而墜入低點的美中關係。

習急欲改善美中關係 避免黨內批鬥

該報指出，中國渴望揮別美中關係上的動盪，以便專注於重建疫情後的經濟；中國官員透露，對將在兩年後展開史無前例的第三任期的習近平而言，重振與美國總統的工作關係至為重要，搞砸對美關係恐自陷黨內批鬥。

智庫布魯金斯研究所的中國事務專家杜大偉（David Dollar）預測，美中今年的對話將從低於國務卿布林肯與楊潔篪的層級展開，預計耗上大半年才能讓拜習能否相會明朗化。

(自由時報)

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越反越腐 習近平加碼打貪

直言貪腐是最大威脅

中國共產黨第十九屆紀律檢查委員會（中紀委）第五次全體會議，於廿二至廿四日舉行，總書記習近平在開幕式上直言，儘管自他掌權以來，黨內廉政已有所成，但貪腐仍是最大威脅，今後將繼續堅定從嚴治黨，並將加強監督金融部門，確保國家「國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要」（簡稱十四五規劃）順利推行。不過，中共反腐早已被譏為「越反越腐」。

將從嚴治黨 加強監督金融部門

習的談話被視為反腐最新訊號，中國中央電視台「新聞聯播」節目廿二日也以超過十五分鐘的頭條新聞深入報導。習近平率領中共中央政治局七名常委與會，談話中指出去年的諸多問題，包括政法系統腐敗、扶貧和民生領域腐敗、餐飲浪費等，強調反貪雖已取得歷史性成就，貪腐問題仍是黨內最大威脅，貪腐和反貪腐的鬥爭將長期存在，因此必須從嚴治黨、堅定政治方向，以確保實現「十四五規劃」的發展目標。

據了解，在中紀委第三、第四次全會上，金融領域的反貪腐工作已是討論重點，習近平也再次提到，須加強監督金融管理部門、監管機構和地方黨委、政府主體責任，做好金融反腐和金融風險處置的銜接，及金融領域的內部監管，尤其各級領導幹部更須帶頭遵守黨紀國法，並嚴加管控家屬子女和身邊人員。

反腐已淪打壓政敵壓制異議

美國之音指出，中共宣傳機器把反腐運動說成是習近平二○一二年掌權以來的標誌型政績，然而，習近平的反腐卻具有選擇性，經常被用來打擊政敵和壓制異議聲音。席的打貪已拉下中共中央政法委前書記周永康、前重慶市委書記薄熙來、全國政協前副主席令計劃等「大老虎」。今年一月五日，中國金融管理公司龍頭「華融集團」前黨委書記兼董事長賴小民，因受賄逾十七億人民幣被判處死刑，美國之音認為，習反腐八年再出現大案，「越反越腐」。

中國科學院政治學家謝茂松指出，官員不僅違法收取現金，也可能透過不同方法受賄，包括股票，且股票不一定由本人持有，這種賄賂方式不好追查。他強調，金融安全是國家安全的重要環節，若控制不住金融，就會對經濟安全造成威脅，進而危及政治安全。

(自由時報)

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川普禁投資中國軍企 影響600億美元債券

美國前總統川普以行政命令要求投資人在十一月十一日前全數出脫被國防部認定為中國軍方擁有或控制的中企證券。路透報導，摩根大通（JPMorgan）近日在客戶報告中指出，該禁令恐影響六○○億美元（約一．七兆台幣）債券，並引發大量資金透過被迫拋售流出。

行政命令 拜登可廢除

列入美國國防部黑名單的中企共四十四家，包括華為、中芯國際、海康威視、小米與中國商用飛機等，有些企業已被部份指數剔除或從紐約證券交易所除牌；不過，固定收益市場仍致力釐清衝擊程度，因許多債券透過子公司而非主要公司發行。

報導指出，該報告是在中國解放軍持股五十％以上子公司名單完整公布前完成，推估若美國財政部行動，約五五○億至六○○億美元債券將受衝擊。甫就任的總統拜登尚未針對川普去年十一月頒布的該禁令制定任何計畫，但他可以輕易廢除該行政命令。

根據報告，中國化工集團發行的債券備受關注，因受影響債券中，美國投資人或在美有業務的投資者持有最多的就是該公司債券。摩根大通估計，該行政命令頒布後，中國化工遭拋售的債券已達十億美元（約二八二億台幣），預計將另有十三億美元（約三六七億台幣）資金從受衝擊的投資人手中流出。

摩根大通也發現，中國海洋石油公司（CNOOC）發行的美元計價債券達一九五億美元，其中美國基金公司持有三十二億美元，若範圍擴及所有在美有業務的資產管理公司，受影響的資金恐達三十五億美元。

向拜登求和 任正非：美仍是科技燈塔

看衰科技戰略產業自力更生 與習近平大唱反調

美國拜登政府甫上任，中國華為員工論壇「心聲社區」廿二日公告創辦人任正非講話，他讚揚美國仍是世界的「科技燈塔」，華為仍要一切向先進的人學習，且美國制裁使華為全球化戰略不能完全實施，「逼著我們從小學生做起」。他並強調，要聚焦研發力量，裁掉一部分產品。

美制裁華為 「逼著我們從小學生做起」

華為心聲社區首次公開任正非這篇去年六月時給員工的信，釋出向美國拜登新政府求和、鬆綁制裁的訊息。

任正非指出，美國制裁使華為可能無法依靠部分全球化平台競爭，至少最先進美國平台不支援，「現在必須全面靠自己打造產品，這是我們的能力與戰略極大的不匹配，是我們最薄弱的環節，逼著我們從小學生做起，且要快速跳級再跳級到博士，我們哪有這麼大的彈跳能力？」

任正非強調，華為要聚焦研發力量，「現在我們沒有長期爭奪第一的基礎條件」；華為要評估產品線，考慮對沒有前途產品及缺乏生產力者，裁掉一部分，並稱幾百位高級幹部「自願降級」。

針對中國領導人習近平倡議經濟內循環和科技戰略產業自力更生，任正非意有所指表示，他不贊成片面地提自主創新，「在前沿領域的引領性尖端技術上，是沒有被人驗證領域，根本不知道努力方向，沒有全球共同努力是不行的」。

美國政府認定華為設備存在「後門」風險，易被北京用以從事間諜活動、監視、甚至中斷基礎設施，前川普政府把華為列入出口管制的「實體清單」制裁後，華為難以取得美國最先進晶片和軟體技術。研調機構Strategy Analytics估計，今年華為在全球５Ｇ智慧手機市占將大跌至僅約三．四％，將掉出前五大、落到第六名。

(自由時報)

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美禁運委內瑞拉原油 中國偷偷進口

首階段貿易協議 中方向美採購承諾達成率僅58％

美國拜登新政府檢視美中第一階段貿易協議之際，華府智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）按中國海關數據計算，中國二○二○年未兌現向美國採購的協議承諾，僅採購一千億美元、為承諾目標的五十八％，進口美國能源達成率更不到四成。彭博報導，原來中國一直偷偷進口被美禁運的委內瑞拉原油，可能至少一一三○萬桶以上。

進口美國能源達成率 不到四成

北京行徑猶如公然挑戰美國貿易執法，包括未兌現首階段協議採購目標、違反對委內瑞拉禁運制裁。彭博報導，中國採購委內瑞拉重質原油，為避免被發現和制裁，以貓鼠遊戲「改頭換面」做法，包括船對船轉運、設空殼公司、關閉衛星訊號、在石油中摻入化學添加劑，並在文件中更改名稱，以避免查出委內瑞拉根源。

報導指出，從交易發票、文件和電郵顯示，中國煉油廠成為委內瑞拉石油業的重要生命線，去年至少一一三○萬桶委內瑞拉石油被貿易商瑞士石油（Swissoil）冠以其他油品名稱賣出，並運往中國；海關數據顯示，這只是「冰山一角」。Swissoil律師回應，該公司沒有銷售委內瑞拉原油。

彭博：可能透過馬來西亞轉運

彭博數據顯示，去年委內瑞拉石油出口一半以上最終運往中國；不過，中國二○一九年九月以來就沒有正式進口委國原油，但中國二○二○年進口馬來西亞原油卻升至最高紀錄，而馬國未顯著提升其重油產能，這意味中國可能透過馬國轉運被禁運的委內瑞拉原油。

《華爾街日報》報導，在拜登政府內閣人事仍待參議院確認通過之際，美國準貿易代表戴琪會採取對首階段協議執法或力推新一輪的談判，目前仍不明朗。

另，美國國際貿易委員會（ITC）廿二日終裁，中國木製模具與其他木工製品已對美國產業造成傷害；在ITC對本案做出肯定性終裁後，將由商務部發布涉案產品的反傾銷稅令及反補貼稅令。

(自由時報)

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葉倫任美財長 快了

美國聯邦參議院財政委員會22日一致通過葉倫出任財政部長的人事案，意味她周一（25日）將可輕鬆獲得參院全院同意，成為美國首位女性財長。

在上周參議院人事聽證會期間，葉倫表示拜登政府將全面檢視前總統川普對中國大陸貿易政策的所有層面，包括中國政府執行美中第一階段貿易協議的程度，各界也認為拜登政府會繼續保持對中國加徵關稅。

參議院22日還忙著處理另一案，多數黨領袖舒默表示，定2月8日開始對前總統川普展開彈劾案審訊，保留兩周時間先讓總統拜登的內閣人事就定位，以及推動新一輪紓困方案。

眾院版彈劾案定於美東時間25日晚間7時，由眾院代表送交參院，26日開始初步審理，下月8日正式審訊。如果彈劾成功，川普將失去參選總統的權利。

川普22日在卸任後首次與媒體的談話中重申，「我們會有所動作，但還不是時候。」這段回應簡短且沒有說明具體細節。

(經濟日報)

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Fed將開會 預期今年不減少購債

美國聯準會（Fed）本周將舉行今年第一場貨幣政策會議，經濟學家預期Fed將維持每月購債步調不變，任何改變可能等2022年再議，屆時或許會開始縮減購債。至於升息時點最快也要到2023年。

Fed決策小組FOMC今年首場會議訂於26日至27日舉行，在台灣時間28日清晨3時公布貨幣決策。上個月FOMC承諾延續每月購債1,200億美元的現行措施，直到朝就業和通膨目標邁進出現「進一步實質進展」。彭博訪調經濟學家認為，短期內不可能達此目標。

彭博資訊15至20日訪調40位經濟學家發現，約88%的受訪者預期，Fed貨幣決策小組聯邦公開市場操作委員會（FOMC）下一步會是逐漸縮減購債，而不是加碼。但只有10%的受訪者認為，未來兩季就會開始縮減購債，35%認為要到明年第1季才會啟動，28%認為時間點會更晚。

Fed希望避免重蹈2013年「縮減恐慌」的覆轍，當時的Fed主席柏南克暗示可能提前縮減購債，引發無謂的市場恐慌，觸動美國公債殖利率竄升。

2014年實際縮減購債時，進行得十分平順。

經濟學家預期，Fed為了不驚擾市場，未來會拉長縮減購債的時期，最後才會完全停止購債。約48%的受訪者估計縮減時期可能持續七至12個月，20%認為會持續13到18個月，18%推測長達19至24個月。

Fed已表明，在結束購債計畫之前，不會調升利率。Fed去年3月把聯邦資金利率目標區間降到0%至0.25%，並表示到2023年底都將維持在這個水準。

話雖如此，近半數彭博訪調經濟學家預測，Fed可能在2023年升息，40%認為啟動升息時點在2024年或更晚。

彭博調查另顯示，美國總統拜登推動1.9兆美元額外財政刺激，加上卸任總統川普簽署的9,000億美元紓困案，將強化成長與通膨展望。

波因特洛馬拿撒勒大學經濟學者雷斯特說：「在貨幣與財政政策驅動下，積壓的需求釋放，將在2021下半年和2022年推升成長率與通膨率。」

(經濟日報)

健康

蓋電毯追劇20分鐘 翁大腿灼傷

寒流來襲，賣場保暖用的暖暖包、電熱毯和電暖爐等禦寒產品賣到缺貨，但台中一家皮膚科診所短短2周收治3名遭電熱毯燙傷患者，其中一名老翁蓋電熱毯追劇，看到一半卻發現大腿出現50元硬幣般大水泡、深2度燙傷，嚇得他丟掉電熱毯急就醫，目前治療中。醫師提醒使用禦寒產品時須注意，「長時間低熱的傷害」，避免發生燙傷意外。

收治患者的皮膚科診所院長李芳樑說，老翁到院時，醫師發現他大腿水泡已破裂，推論是深2度至3度燙傷，破掉水泡周邊泛紅還有部分黃色膿瘍，出現細菌感染現象。

醫師幫他消毒患部，給予外用消炎藥膏合併口服消炎藥、抗生素。患者3天後回診，傷口發炎緩解。第7天患部逐漸癒合。預計持續治療1個月後，傷口應可完全癒合。

老翁自述，本月初因寒流來襲，晚上頂著不到10℃低溫看電視，當時在大腿上蓋電熱毯保暖。因追劇太入迷未注意，約20分鐘後，等覺得左大腿出現灼熱疼痛感，一掀開電毯，發現大腿出現一個50元硬幣大的水泡，嚇得趕緊就醫。

李芳樑說，寒流來襲，很多人會用暖暖包、電熱毯、電暖爐等產品取暖。這些產品溫度約45~50℃，「約45℃低熱直接接觸皮膚，超過20分鐘就可能造成程度不一的皮膚燙傷傷害！」提醒使用禦寒產品，每隔15~20分鐘移開散熱，或中間墊塊布，避免燙傷。

(蘋果日報)

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傷口久久不癒 你可能是缺鋅/王綺嫻(恩主公醫院皮膚科暨美容醫學中心主任)

葉太太進入診間，我請她坐下來看診，她很沮喪地說：「我沒辦法坐，我的屁股皮膚已經爛了快兩個月，一直沒辦法癒合，什麼藥都擦了，就是不會好。」檢查時發現，她的兩側臀部皮膚非常紅腫，破皮滲血，難怪痛到沒辦法坐下來。

處方外用藥膏治療兩週後，完全沒有起色，我建議抽血檢查，葉太太馬上回應：「在診所已經檢查過了，我沒有糖尿病。」

無糖尿病 血液鋅濃度卻嚴重不足

沒有糖尿病，傷口就一定會癒合嗎？經抽血檢查確認，葉太太血中「鋅」的濃度嚴重不足，經過口服補充鋅10週之後，傷口癒合良好。

鋅是身體內非常重要的微量元素，許多生理反應的進行都需要鋅。鋅尤其和免疫系統、生殖系統以及皮膚黏膜的健康息息相關。缺乏鋅，會影響皮膚、毛髮、黏膜及指甲的生成。

改善表皮發炎 海鮮乳製品等都含

鋅也可以改善表皮的發炎反應，因此許多嬰幼兒尿布疹或是長者的失禁性皮膚炎，都可以經由塗抹氧化鋅藥膏，改善表皮發炎紅腫的現象，以及加速傷口癒合。

為什麼葉太太的鋅含量會過低？到底鋅都存在哪些食物中呢？螃蟹、貝類、牡蠣等海鮮，牛奶、起司、優格等乳製品，深綠色蔬菜、全穀類及紅肉都含有鋅。

堅果植酸攝取過量 會影響鋅吸收

此外提醒大家，存在於堅果及種子中的植酸，如果攝取過量，會影響鋅的吸收。均衡飲食及健康腸道是確保血液中正常鋅含量的不二法門。

全素食飲食者、酗酒者、厭食或暴食者、老年人或有腎臟疾病、腹瀉或腸胃道疾病的患者要特別注意血中鋅的含量。若有傷口不易癒合、口腔黏膜易破且癒合緩慢、口腔周圍、眼睛周圍及肛門周圍等部位的皮膚出現潰爛不易復原、長期慢性落髮或味覺喪失等症狀，要注意血中鋅含量是否過低。

根據衛福部國民健康署公布國人膳食營養素參考攝取量，建議成年男性一日攝取鋅15毫克，女性一日12毫克，孕婦與哺乳媽咪可增加至一日15毫克。注意血中鋅的含量，可以讓您的健康「鋅鋅」向榮喔！

(自由時報)

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跑步挑時間 肌肉增長有訣竅/葉書銘(羅東博愛醫院復健醫學科主治醫師)

有氧運動中，以跑步最方便，而跑步的時間，有的人選擇一大清早跑、下午跑，更有些人喜歡晚上跑，但不同時段跑步對身體有什麼不同影響嗎？

下午腎上腺皮質醇分泌較少 有利合成肌肉

如果是平常有跑步習慣的人，應該會發現下午跑步的時候，好像可以跑得比較快，那是因為身體在下午4、5點時，腎上腺皮質醇分泌較少，體溫偏高，身體這時也容易合成肌肉，因此下午跑步會覺得特別有力量，可以增加肌肉與運動的表現。

如果是喜歡晨跑的人，早上身體為了甦醒，體內會異化代謝狀態，此時皮質醇的數值較高，比較不適合做高強度的訓練，但仍有許多好處，比方說，早上起床稍微喝點咖啡或喝一、兩杯水填一下肚子，空腹運動後，身體的一些調控與適應過程，會使身體增加一些有氧運動的酵素能力，也許不會讓肌肉壯大，但會讓有氧能力更好，且對於胰島素的阻抗也會下降。不過要留意，若是糖尿病病友，就不建議空腹運動，會有危險性。

至於夜跑，時間比較彈性、沒有壓力，特別適合做為工作後的紓壓活動，不過因為做完有氧運動心跳會加快，身體發熱流汗，可能不好入睡，也可能影響睡眠時間，因此建議晚上運動強度不要太高，同時因為晚上視線較差，要特別留意跑步時的環境安全。

一般來說，早上5點至7點，與晚上9點到凌晨，適合做中低強度訓練，可以鍛鍊心肺能力為主的運動優先；下午則適合中高強度的運動，可以有比較好的肌力表現。

但其實對於運動來說，最好的時段就是自己習慣運動的那個時段，應盡量避免時間不固定、作息不穩定的運動狀況。

運動不難，唯有有時間、有意願去運動，才是最重要的，且每個人適用不同的運動訓練，健身效果也不一樣，建議可以從目的與時間上相互配合。

(自由時報)