2022年6月12日 星期日

新聞自選輯 20220612

中國禁台灣石斑 農委會3措施護漁

繼鳳梨、釋迦、蓮霧後,中國宣布自十三日起暫停台灣石斑魚輸入,針對中方片面禁止輸入台灣石斑魚,農委會主委陳吉仲昨表示,啟動三大措施保障漁民生計,另將透過兩岸平台提供科學證據,請中國回應。

台灣石斑魚的主要產地為屏東、高雄、台南,年產量約一萬七千噸,去年外銷六六八一公噸,中國占外銷總量九十一%。

中國去年底曾指我國兩處屏東石斑魚養殖魚場驗出禁藥,陳吉仲說,我方調查取樣確認安全無虞,正式回應中方,但中方卻對我方提出的科學報告已讀不回。

陳吉仲表示,目前已針對中國通知的這兩批驗出結晶紫的石斑魚展開調查,並將提出科學報告,若中國持續不理,將在WTO的食品安全檢驗與動植物防疫檢疫委員會(SPS)提申訴。

防檢局局長杜文珍表示,台灣邊境查驗曾三度查獲中國輸台水產品用藥殘留超標,將該批貨品退運或銷毀,中國全面暫停台灣石斑魚輸入,不僅違反國際貿易邊境檢驗慣例,也違反WTO規定。

持續調整內外銷比例 增歐美市場
對於中國片面暫停台灣石斑魚輸入,推估約三千六百噸被影響,漁業署代理署長范美玲表示,已提出三大措施保障漁民權益,包括輔導漁民延後上市,提供飼料補助及低利貸款,目標一千公噸;加強電商平台促銷,增加國內採購,目標一千六百公噸;強化海外市場拓銷,目標一千公噸。

農委會也將持續調整內外銷比例,陳吉仲說,過去每十條石斑魚有七條賣到中國,現在內外銷比為三比二,並在屏東跟高雄設立大型冷鏈物流加工區,有利於冷凍石斑魚銷往歐美。

陳吉仲:石斑魚是ECFA早收清單 中國互相矛盾

中國十日晚間突襲式宣布自十三日起暫停台灣石斑魚輸入中國,農委會啟動措施因應,農委會主委陳吉仲昨直言,中國這次利用他確診武漢肺炎居家隔離時,片面宣布暫停台灣石斑輸入,並直指中國屢次違反國際貿易常規,「遺憾也不足以表達。」

中國去年於二二八紀念日連假時指台灣鳳梨發現有介殼蟲暫停輸入,之後又用同樣理由,於中秋連假的九月十八日宣布禁止台灣釋迦、蓮霧輸入,這次更在陳吉仲確診居家隔離的第一天,宣布暫停石斑魚輸入,一連三次,陳吉仲自己也忍不住直言:「這的時間點不知道是否巧合!」

陳吉仲也質疑,石斑魚是列在ECFA早收清單,當初國民黨簽署ECFA強調會對台灣農民讓利,但現在被消除,中國禁台灣石斑的舉措,也和ECFA的意旨互相矛盾。

在石斑魚後,外界擔憂下一個是同樣對外銷中國依存度高的午仔魚,陳吉仲不諱言,中國針對的都是台灣外銷中國比例高的品項,像芒果、文旦柚等,農委會已著手開拓這些農產品的其他外銷市場。他指出,台灣過去每年水果外銷市場,中國占八成,去年已經降到四成五。降低對中國市場的倚賴度,就不用再擔心對岸動輒使用違反國際貿易規範、禁止台灣農產品輸入的情況。

月底台美雙邊廿一世紀貿易倡議將於華府展開首場會談,其中將談到農業議題,陳吉仲說,台灣水產品本來就可以賣到美國,會再努力擴大外銷量。

中國禁台灣石斑 養殖戶:正面應對

中國宣布自十三日起禁止台灣石斑魚輸入,理由指多次從台灣輸入的石斑魚中檢出孔雀石綠、結晶紫等禁用藥物,還檢出土霉素超標,石斑魚養殖業者表示,養殖端當然不希望遇到這件事,但從一連串中國禁台灣農產品事件後,已有預期心理,「知道中國遲早會來這招,現在真的來了,不過我們會正面面對。」

高屏兩處冷鏈物流加工區 兩年內落成
曾獲得神農獎肯定的屏東縣養殖漁業發展協會總幹事陳啟宏表示,觀察這幾年中國對於台灣農產品動輒祭出禁運措施,耳聞下一個可能就是水產品,因此多少都有預期心態。

陳啟宏進一步表示,中央跟地方政府之前也努力分散外銷市場,並協助建立內銷與電商通路。農委會定期都會舉辦石斑魚等水產品促銷活動,也輔導養殖戶建立品牌並輔導將石斑魚急凍後去刺、分切成適合小家庭食用的規格,讓國人更願意品嘗國產優質水產品。

漁青捍衛商譽 痛批中國「又來了」
據了解,去年底中國突然指屏東兩家石斑魚養殖場驗出禁藥,漁業署調查沒發現中國指控情事後,內部就評估中國極可能對台灣石斑出手,除加快建設位於屏東、高雄兩處冷鏈物流加工廠區,預計兩年內落成,也輔導石斑魚養殖戶轉養午仔魚,鼓勵石斑魚分散外銷到其他市場。

高雄永安區的蘇姓養殖青年也說,全村已採用酵素菌種生態養殖,菌種日益健康進步,已多年不再投藥,去年入選農委會六都唯一金牌農村,石斑還外銷新加坡、韓國及日本,痛批中國「又來了!用藥檢打壓台灣名聲,非常不公平」,絕對要捍衛名聲。

早有戒心 屏東石斑兩年前成功銷美

中國無預警禁止台灣石斑魚輸入,屏東、高雄兩縣市估計一年受影響產值各約八億,屏縣縣長潘孟安昨天表示,為避免太過依賴中國市場,四年前就將屏東的石斑魚市場進行分流,兩年前成功打進美國市場,同時積極開發中東市場;高雄市長陳其邁也強調,初查高雄養殖漁場未發現任何違規,正積極拓展國內及中國以外的國際市場。

高屏受影響年產值 各約八億
潘孟安說,屏東縣石斑魚年產量近年從一.二萬噸減至八千多噸,產值二十多億元,銷往中國市場的比重降至三千多公噸,產值約八億,雖仍佔全國銷中的一半,但總量已較以往降低不少,縣府近年鼓勵養殖戶改養其它魚種,或加工凍儲、開發冷凍產品輸出,還將冰鮮石斑銷往日本、加拿大,且積極開發中東等市場。

根據漁業年報統計,高雄市石斑採海水養殖,面積約四四二公頃、年產量五○一九噸,年產值約九.五億元,關務署去年統計石斑活魚出口至中國及香港約六六三四公噸,產值約十六點五億元,高雄與屏東各佔一半,推估高雄被波及的產值約八.二五億元。

高雄市長陳其邁昨受訪表示,清查高雄幾家養殖場,針對漁獲、魚塭底土或水質等項目,都未發現任何違規,希望中國要遵守國際規範。

高市海洋局指出,高雄漁產品外銷除中、港,另有美、澳洲、韓、日、俄及阿拉伯聯合大公國等,將持續開拓全球穆斯林市場,增加外銷商機;另輔導水產加工業者及漁會,開發小包裝冷凍生鮮產品、休閒食品及調理後的水產加工品,透過百貨公司、電商平台,網路直播等多元行銷宅配。

批中補貼政策 美促WTO規範

世界貿易組織(WTO)部長級會議今天起將一連舉行四天,據悉,美國因不滿中國對其國營企業與國內企業的補貼政策,造成與各會員國的不公平競爭,且各國包括美國在內,長期以來對中國有貿易逆差,中方卻視而不見,以美國為主的國家因此要求WTO進行改革,這項反制中國的舉動,勢必遭中方運作杯葛,將是繼五月美國在世界衛生大會提案修訂「國際衛生條例」反制中國後,美中兩國將再掀起的新一波角力戰。

美中角力戰 延燒WTO
中國加入WTO今年邁入第廿一年,GDP成長八倍,已成為全球第二大經濟體,直逼美國,去年美國對中國商品貿易逆差高達三五五三億美元,各國出口至中國商品又受限很多規定,導致許多國家紛紛呈現對中國貿易逆差,美國認為這是WTO規範不足所致。

政院官員昨指出,這次美國等許多國家都敦促WTO要進行改革,尤其發動的主力是美國,美國政府認為中國對其國營企業與國內企業的補貼政策,影響貿易的不公平競爭,雖然各國對企業的補貼政策難免,但美國認為這種補貼政策應有一定的規範。

官員說,美國認為WTO若再不進行改革,訂定更明確的補貼規範,勢必影響各國貿易的公平性,在美國眼中,其結果則是中國受惠於加入WTO,幾乎搶佔了所有好處,不僅美國,連歐盟對中國的作法也頗有微詞。

這次WTO部長級會議的焦點議題,還包括烏俄戰爭帶來的糧食安全新危機、漁業補貼與疫苗供應議題。面對海洋資源在補貼政策下的過度捕撈危機,外界預期漁業補貼這個老問題可能還是卡在中國因素,因中國身為全球最大漁業國家,又有可能因享有「開發中經濟體」優勢而排除協議的約束,導致協議可達到的效果不足。

一再打壓台灣農漁產品 蔡英文譴責中國:傷害兩岸關係

針對中國封殺台灣石斑魚事件,總統蔡英文昨提出嚴正譴責,她表示,中國一而再、再而三違反國際貿易規範,打壓台灣的農產品。但去年中國禁止鳳梨輸入,我們都克服難關了,這次一定能克服挑戰!除了將台灣優質石斑魚外銷國際,也請國人一起支持台灣漁民。

不排除向WTO申訴
蔡英文昨在臉書表示,中國再次以突襲式的通知,片面停止台灣石斑魚輸入,這是再次違反國際貿易規範,對兩岸的貿易正常往來毫無幫助,更是片面傷害兩岸關係。

蔡總統強調,國際貿易處置慣例是個案退運或銷毀,而不是全面禁止進口,中國的做法已經違反國際貿易邊境檢驗慣例。台灣也不排除向WTO申訴。

蔡英文說,台灣輸出的石斑魚都符合國際規範。去年被中國通報三件不合格個案,在確認安全無虞並強化源頭用藥管理後,都正面回復中國,但中國都未再進一步提供科學證據。

行政院長蘇貞昌也指示農委會穩定國內石斑魚產銷,政院發言人羅秉成昨表示,近年來中國一再針對我國農、水產品以不符國際慣例方式橫加抵制、阻擋的做法,影響農漁民權益,不僅傷害兩岸關係,也讓台灣人民更加厭惡中共當局對台肆意打壓。

羅秉成說,蘇院長已指示農委會盡速啟動因應措施,以多元管道全力開拓國際市場,保障農漁民權益。

陸委會也說,自去年三月起,陸方一再以檢出介殼蟲,或檢出禁藥及藥物殘留超標等檢疫問題為由,禁止台灣鳳梨、釋迦、蓮霧及石斑魚輸入,已傷害我農漁民權益,農產品檢疫是專業技術性問題,應該透過雙方既有協議機制務實溝通解決,才能對兩岸交流將發揮正面效果。

朱盼溝通協商解決
國民黨主席朱立倫昨也在臉書發文指出,希望不是任何政治的因素在干擾兩岸正常往來,特別是關乎民眾、農漁民生計的部分,如果是技術問題,應該要趕快來溝通協商解決,做對兩岸人民福祉有助益的事情。

朱立倫也認為,兩岸經貿關係密切,對峙態勢卻持續緊張,廠商應該要「分散」(diversifying)投資,以降低風險。

(自由時報)
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陸禁石斑魚輸入 我擬向WTO申訴

中國大陸前晚宣布明(十三日)起暫停台灣石斑魚輸入,未來國內至少逾三千公噸石斑魚銷路恐受影響。蔡英文總統昨表達嚴正譴責,指對岸再次違反國際貿易規範,對兩岸的貿易正常往來毫無幫助,更是片面傷害兩岸關係,不排除到WTO申訴。

農委會漁業署代理署長范美玲指出,台灣石斑魚內、外銷比例去年為三比二,其中大陸占外銷量的九成一,其餘為香港、美國、日本、紐澳等。

根據農委會資料,我國去年石斑魚年產量約一萬七千公噸,其中屏東四成最多,其次是高雄、台南各兩成五,銷陸數量為六一二一公噸;今年截至五月底,已外銷大陸及香港三○五九公噸,也就是說,今年還有三千六百公噸的石斑魚要處理。

蔡總統透過臉書指出,國際貿易規範的處置慣例是個案退運或銷毀,不是全面禁止進口,中國做法違反國際貿易邊境檢驗慣例,已指示農委會即刻啟動三項因應措施,保護台灣漁民,包括多元對內行銷拓展通路、調節上市期間及產量、獎勵加工及外銷。

大陸自去年起陸續對台灣鳳梨、蓮霧、釋迦下禁令,農委會的回應跟昨天幾乎如出一轍。農委會主委陳吉仲昨透過視訊向漁民喊話,強調「鳳梨都可以克服了,我想石斑魚會更沒問題。」並稱將啟動拓展內銷採購、加強電商平台促銷、獎勵加工及外銷、輔導漁民延後上市等措施因應。陳吉仲說,今年下半年以外銷三百公噸為目標,鎖定美國、紐西蘭、加拿大及歐盟等市場。明年會再加強力道。

不過,對於陳吉仲的「信心喊話」,漁民顯然不埋單。屏東縣石斑養殖戶說,高價石斑和鳳梨屬性截然不同,外銷一旦封殺,內銷絕對吃不下這麼多產量,價格恐會崩盤,魚苗、飼料、運搬的產業鏈也全受波及。

高雄永安區蘇姓養殖業者說,台灣近兩年銷陸石斑魚六千多公噸,如今大陸禁銷,內銷市場去化有限,政府應盡速啟動協商。

學者質疑,從去年大陸禁我鳳梨開始,農委會早就該盤點所有外銷大陸比率高的農漁畜牧產品,提前因應,過了一年半,怎麼還在講一樣的話?民眾黨立委張其祿批評,從過去幾次陸禁我農產品事件,看不到政府提出根本解決方式,只以救急方式因應。

「先是鳳梨,再來釋迦,接著是石斑魚,下一個會是什麼?」不少南部農漁業者都有此疑問,陳吉仲點名午仔魚、芒果、文旦柚等農漁產品,可能是下一波遭封殺的對象。

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優質漁產賣不出 業者臉綠

大陸宣布明起禁止台灣石斑魚輸入,高雄石斑養殖業憂心一年外銷大陸六千多噸的石斑魚無處去,形同斷了生路;屏東漁民直言「噩夢竟成真!」石斑魚近年因疫情,出貨量已銳減,現在又被「封殺」,未來恐不堪設想。

高雄石斑魚養殖面積約四四二公頃,年產量五○一九噸,據前年漁業年報資料,產值約九點五億元,主要養殖區為永安,其次為彌陀區,都是海水養殖魚塭,產量僅次屏東是全國第二。

高雄永安區蘇姓養殖業者說,石斑魚從魚苗到成魚至少要一年八個月,成本可觀,永安銷往大陸石斑魚達七成,近年因疫情及天候影響已減產,如今再碰上禁銷令,一年六千多噸無處去,影響之大不敢想像,台灣有高超養殖技術卻賣不到出去,讓人「嚥氣」(閩南語氣餒之意),政府應速啟動協商,給漁民一條生路。

「噩夢竟成真!」屏東枋寮鄉養殖戶戴兆鍾的石斑魚九成銷陸,他說,大陸這樣搞,仰賴大陸市場的漁民臉都綠了,「應是政治因素,但這也不是漁民能控制的,就看政府怎麼救了」。

中華民國養殖漁業發展協會執行長侯彥隆表示,陸禁石斑魚輸入,短時間內會衝擊養殖石斑魚業者,農委會雖祭出因應措施,但影響多久是關鍵。問題在於,如何讓台灣石斑魚像挪威鮭魚那樣發揚光大,這需要長期推廣。

侯彥隆也提到,儘管午仔魚跟石斑魚一樣,外銷集中在大陸,不過東南亞國家對午仔魚的需求量也很高,屆時石斑魚養殖業者有可能因石斑魚被禁,紛紛冒進轉養午仔魚,引發市場混亂。

另闢市場 農委會講了一年半

中國大陸宣布十三日起暫停輸入我國石斑魚,學者直言,陸方一而再、再而三的宣布禁止台灣農漁產品輸入,作法都一樣,但農委會的因應也都一樣,結果也顯示沒有用,農委會早該對外銷大陸比例高的農漁畜品產品提早因應;養殖業者也質疑農委會的因應措施,認為如何向全球行銷才是關鍵。

台大農經系教授雷立芬指出,前幾次講說要到WTO申訴,講得很大聲,但申訴過程並不容易,也耗費時間。實際上,從去年鳳梨事件開始,農委會就應該盤點出所有外銷大陸比例高的農漁畜牧產品,提前做因應,拓展其他外銷市場,怎麼到現在已經過了一年半,農委會還在講一樣的話?顯然根本不當一回事。

雷立芬表示,政府已知道中國大陸跟我們做生意是含有政治目的,就應該以政治回應,不要再用商業道理討論,我國政府應該更有政治智慧。

逢甲大學國貿學系教授楊明憲建議到WTO拉高控訴層級,採貿易爭端的解決機制,才能避免同樣情況不斷發生。他表示,若走爭端解決機制,雙邊要先諮商,六十天內協商不成後,再成立爭端解決小組,進入調查、仲裁程序,若中國大陸不服可上訴,一年左右就可完成,為什麼農委會不思考這樣的操作策略?不努力做這件事呢?

農委會主委陳吉仲昨稱「鳳梨都可以克服,石斑魚更沒問題」,不過陸方從去年三月起發布「禁鳳令」後,我方十六度要求展開科學對話技術性諮商,未獲具體回應。農委會國際處長林家榮表示,台灣已兩度在WTO的食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施委員會(SPS委員會)例會提出特別貿易關切;將在廿三日的例會,第三度提出。

儘管鳳梨外銷成績斐然,且九成都是銷往日本,但外銷日本的鳳梨卻狀況不斷,蟲害多、黑心、發霉問題頻傳,同時削價競爭壞形象,導致台灣鳳梨價在日本市場大亂。不只是在日本,外銷至新加坡、澳洲的鳳梨也都曾因品質不佳遭詬病。

蔡批陸違國際規範 朱籲兩岸溝通

中國大陸以驗出禁藥為由禁止輸入台灣石斑魚,蔡英文總統昨透過臉書譴責中國再次違反國際貿易規範,片面傷害兩岸關係;陸委會除表達遺憾和不滿,並呼籲陸方盡速取消禁令,以溝通協商讓兩岸農產貿易重回正軌,不要讓技術性問題影響兩岸關係。

國民黨主席朱立倫表示,希望兩岸可盡快溝通解決,不要傷害漁民權益;同樣的,農產品也是如此,「國民黨絕對不贊成任何的政治目的」,希望是因為農、漁產品有需要檢疫或安全性檢查要克服的困難。

蔡總統批評,中國已違反國際貿易邊境檢驗慣例,台灣不排除向WTO申訴。她並向國人喊話,將台灣優質石斑魚外銷國際,並支持台灣漁民。

行政院長蘇貞昌指示農委會,穩定國內產銷,全力衝刺、開拓其他市場。

民眾黨立委張其祿表示,從過去幾次事件,看不到政府根本解決方式,「既然政府選這個道路放棄中國市場,就要給農漁民一個交代,農委會甚至可能要預告,以後還會再失去其他中國市場,提前因應」。

新聞眼/兩岸交惡 傷農漁民

中國大陸以檢疫為由宣布十三日起禁止台灣石斑魚進口,象徵二○一○年開創的兩岸石斑魚貿易機制,正式失去作用,而石斑魚輸陸大起大落的歷程,則映照了兩岸關係變化的足跡。

早期台灣石斑魚出口大陸,多只能從香港轉運,直到二○一○年三月政府頒布「台灣地區漁船航行至大陸地區許可及管理辦法」,才得以「活魚運輸船」直銷對岸,節省運輸時程跟降低活魚損耗,同年六月ECFA早收清單實施,大陸進口台灣石斑魚的稅率由百分之十點五逐步降至零關稅。

由於成本降低、兩岸也建立檢疫機制,台灣石斑魚養殖業迎來一波榮景,銷往對岸石斑魚活魚數量直直上升,最高峰在二○一四年,出口大陸跟香港活石斑魚總量達到近一萬八千噸、價值將近二億美元,但此後幾乎是一路下降,去年僅剩六六三四噸,回跌到十年前的水平。

二○一四年爆發「太陽花學運」,也是咸認的兩岸經貿交流、乃至於兩岸關係的轉捩點。農委會官網的資料顯示,二○一六年政黨輪替後,「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議工作會商」即中止迄今,同時每年輪流在兩岸舉辦的「兩岸農產品檢驗檢疫研討會」也宣告中斷。兩岸官方針對檢疫公開協商的常態化機制,早已斷絕。

但同時,檢疫問題為兩岸農漁貿造成的壓力卻越來越大。二○一九年即有媒體指出,政黨輪替後,兩岸活魚運輸船數量已經驟減至三分之一,且對岸常以「腦神經」病毒為由嚴格檢疫、同時以往睜一隻眼閉一隻眼的增值稅也開始「照算」;最近一次的公開示警,則是去年十二月底大陸海關通報兩家石斑魚養殖場「檢出禁藥」。

台灣過去曾有「石斑王國」美譽,但近年來大陸石斑魚產量遠超出台灣,台灣石斑魚價格下滑,早已失去競爭力,農委會雖早知問題所在,卻從未認真面對,該開拓新興市場、重整產業結構,都只停留在光說不練。

由於有了鳳梨、釋迦之例,此次石斑魚遭禁並不算太讓人意外,重點是如何求解。農委會故技重施,只會用政治因素掩護其辦事不力,除重複指責對岸違反國際慣例、要國人愛吃國貨外,拿不出解決問題的具體方案。

此次我方呼籲大陸以兩岸協商解決檢疫問題,但兩岸各項協商早已走入死胡同,承受禁令負面衝擊的還是「擔心下一個是什麼」的基層農漁民。

(聯合報)
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林佳龍廢BRT 中市府判賠業者952萬

台中快捷巴士(BRT)在前市長胡志強任內推動,2014年7月28日通車,2015年7月8日由剛上任的前市長林佳龍宣布廢止,改為優化的一般公車道,衍生後續廠商履約官司,其中,林同棪工程顧問公司因被解約向台中市府交通局求償,台中地院一審判交通局應給付952多萬元;民代痛批前朝錯誤決定卻要市民埋單,交通局將研議是否再上訴。

交通局長葉昭甫說,針對判決結果將與律師商討後再研議是否上訴。他表示,台中BRT還有機電標案與廠商仲裁中,因當年市府未付款,前廠商也提出訴訟;林同棪工程顧問公司表示,已知判決結果,會請律師評估後續動作。

林同棪工程顧問公司主張,2012年、2013年和交通局陸續簽立台中市快捷巴士(BRT)藍線專案管理及後續路網可行性研究及規畫契約書,後因政策變更停止執行,交通局2016年終止全部契約,依專案管理費第二期款、文宣品款、增加服務費及土建管理費用,求償3857萬5770元。

交通局抗辯稱,第二期款扣罰金額可歸責於工程公司,文宣品也是對方沒依約提發票、實務照供驗收,也爭執其餘服務費、土地建管費的計價程序,主張全部駁回。

法院根據交通局提出部分施工疏漏、品質不佳,認定扣罰款達38萬2911元,而工程公司求償第二期款、文宣品及土地費部分有理由,經計算後一共判交通局應給付工程公司952萬6830元。

國民黨市議員楊正中痛批前市長林佳龍與前交通局長王義川廢BRT公車,是「政治的決定,不是專業的決定」,廢除後市府要面對機電標、工程標、專案管理標等訴訟,前朝的錯誤決策卻要台中市民埋單,實在不公平,林佳龍與王義川要為此負責。

民進黨市議員謝志忠認為,興建BRT公車是台中最錯誤的政策,當初BRT公車由前市長胡志強決策,現任交通局長葉昭甫也是幕後推手之一,現在葉是交通局長,當然要負責善後。

(聯合報)

社會

枕邊人遭斷雙手亡 她撞見渾身血凶手

疑小額放款糾紛引殺機 女友晨運返家 對看三秒拔腿狂奔
花蓮縣秀林鄉六十四歲林姓男子,昨晨遭人砍殺十餘刀陳屍住家旁菜園,雙手慘遭砍斷,林男的同居女友清晨運動返家,驚見滿身是血的歹徒正在翻箱倒櫃,嚇得拔腿狂奔警局報案,凶嫌隨即逃逸,新城警分局已鎖定對象追緝。據悉,林男生前從事小額放款業務,案發地點偏僻,凶手下手狠毒,警方研判預謀犯案,不排除殺人原因是因放款業務引發金錢糾紛而起,也不排除凶嫌可能欠債、乾脆決定殺人後拿回「欠債證據」,確切起因須再釐清。

警方指出,死者女友昨上午七點多返家,發覺屋內一名戴帽子、口罩男子正在翻箱倒櫃,手上拿著一把長刀,渾身沾血。

警方獲報到場,見林男陳屍屋外菜園,身上有十多處刀傷、鈍器傷,另在林宅附近樹叢發現凶嫌丟棄的血衣,以及在現場三百公尺外的新城海堤外側沙灘上,尋獲死者機車,研判凶嫌犯案後,換裝騎走死者機車,再使用其他交通工具逃亡。

死者親友說,林男從事小額放款,平時住台北,週末才回花蓮;案發地位於秀林鄉民有部落、新城海堤附近,相當偏僻,平日少有人路過。

檢警初步研判,事發時林男蹲在家門前洗車,凶嫌手持三十多公分長刀,從後方靠近劈砍林男後腦,死者遭攻擊後用手阻擋,致雙手遭砍斷,凶嫌再往林男胸、腹、背多處劈砍,致人於死意圖明顯,行凶後把死者拖到附近菜園,用洗車水沖洗現場,再進屋翻找東西,此時遇死者女友返家,兩人對看三到五秒,女方見對方全身是血、手上有刀,轉身跑到警局報案。

(自由時報)
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男遭砍死 同居女與凶嫌對看3秒

花蓮秀林鄉一名從事小額放款的林姓男子,昨天被發現身中十多刀陳屍家門前草叢,同居人林姓女子返家時,親眼目擊凶嫌手上還拿著刀,雙方對看三秒鐘,林女嚇得奪門而出報警,警方趕到時,凶嫌已變裝、騎乘死者機車逃逸,警方在現場發現裝有血衣、血褲的行李箱,研判是金錢糾紛預謀犯案,全面追緝中。

目擊現場的林女表示,她昨天上午六點時四十分出門散步,約四十分鐘後返家,正要進廚房煮早餐,卻看到一名戴帽子、口罩的陌生中年男子,站在屋內房門口,她與對方對眼三到五秒鐘,只見對方全身是血、手持約卅公分長刀,嚇得拔腿逃出家門,跑到距八百公尺遠的新城警分局報案。

警方獲報即派人陪林女返家察看,發現林男(六十四歲)倒臥住家菜園旁草叢,身中十多刀,明顯經死亡。檢警初步相驗,死者頭部刀痕相當深,左手掌、右手四隻手指全被砍斷,可見下手相當凶殘。

死者親友表示,根據屋內監視器,事發當時林男蹲在家門前,凶手從後方靠近,拿出長刀往後腦劈砍,林男負傷轉身掙扎,一下子就被凶嫌砍倒在地,接著就被拖到菜園旁草叢,監視畫面還看到凶嫌以清水洗地,意圖湮滅證據。

專案小組封鎖現場蒐證,在林男汽車上找到噴濺血跡,另在死者陳屍的草叢旁,發現一只行李箱,內有血衣血褲,並在距凶案現場三百公尺處的海灘,發現死者所有的機車被棄置,踏板上疑有血跡。從各項跡證研判,不排除凶手是預謀犯案,刻意變裝逃亡。

死者親友指出,林男平常在台北居住,前天才回花蓮,因住處在秀林村民有部落的海堤附近,相當偏僻,懷疑凶嫌守候多日,見林男回到花蓮才下手;此外,屋內物品有翻動痕跡,藥袋上留有血漬,懷疑行凶後在屋內翻箱倒櫃找東西。

林男從事小額放款工作,警方在現場找到借據,正釐清林男往來借貸狀況及有無財務糾紛。新城警分局副分局長張思親說,初判林男疑金錢糾紛遭殺害,已調閱周邊監視器鎖定凶嫌身分。

(聯合報)
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移工匯兌利益 死黨索命

青埔雙屍4命 殺人後2度變裝逃出境 凶手明顯預謀
桃園青埔雙屍四命的凶手、卅五歲泰籍男子王大賢,受邀與同為卅九歲的泰籍台僑夫妻李邦勝、李芬芳合夥經營移工仲介,但王嫌認為勞逸不均,又被質疑處理帳目及匯兌業務時手腳不乾淨,萌生殺機,本月八日與李姓夫婦相約新北市土城區移工宿舍談判破裂,盛怒下持預藏鈍器擊殺二人,隔天清晨駕駛被害人的BMW X4休旅車到高鐵桃園站旁停車場,連人帶車棄置,同天上午二度變裝後搭機潛逃泰國。

三人同在泰國長大
據悉,王嫌與李姓夫妻同在泰國清邁長大,三人家境優渥,李女因母、姊在台工作,輾轉得知仲介工作「有賺頭」,二○一一年來台依親,隔年取得我國身分證,二○一八年底與李邦勝結婚,在土城成立仲介公司,邀王大賢來台成為合夥人。

因為王男懂中文、泰文,李男讓他擔任移工宿舍管理員及處理匯兌業務,但長久下來,王認為自己像雜役,只領固定薪水無股份,而李姓夫婦日進斗金,今年將喜迎龍鳳胎又購豪車,因怨生恨埋下殺機。

不滿遭疑帳目不清
據了解,近期李姓夫婦對帳時認為帳目有問題,質疑王男手腳不乾淨,兩造八日晚間在移工宿舍談判兩個多小時,王嫌趁著夫妻倆鬆懈時,持預藏鈍器突襲,二人遭擊暈後,王再痛下殺手。檢警相驗發現,兩名被害人頭骨幾乎碎裂,李女還遭塑膠袋套頭直到窒息。

好狠!頭骨碎裂
王嫌作案後從李男身上取出休旅車鑰匙,至移工宿舍附近停車處繳費取車,將被害人屍體放進後車廂,九日凌晨開到高鐵桃園站旁停車場棄屍,下車時拎著簡便行李,接著二度變裝,搭乘九日上午十點四十分的星宇航空JX741航班逃往泰國。警方認為他預謀犯案、殺人及逃亡計畫縝密連貫,行徑冷血恐怖。

移工「八成」走地下匯兌 業者利益驚人

高鐵桃園站雙屍案,疑起於仲介業者與合夥人間出現帳目和匯兌業務糾紛,引發殺機。熟悉移工圈地下匯兌的人士說,現今八成以上的移工都是透過地下匯兌處理金錢,經營地下匯兌的業者利益龐大;據悉,警方也是懷疑本案正因匯兌分潤等利益問題導致殺人。

據了解,金管會去年雖核准兩家業者取得移工國外小額匯兌執照,但多數移工考慮方便性或手續費用,仍沿用地下匯兌管道。

五年多前從中央銀行外匯局取得小額匯兌營業許可證的越南籍配偶「小蓉」說,銀行每筆匯款收取三百元新台幣手續費,她只向同鄉收取每筆一百五十元手續費,等匯集至較大筆金額,再到銀行匯款,較大筆金額會獲得銀行給予較優惠匯率兌換,可從中賺取匯差。

台籍徐姓業者說,手續費與匯差是收入主要來源,他沒資金,只能小本經營,但聽聞有非法業者靠著雄厚資金從事地下匯兌,開設二、卅個據點,每月營收數百萬。

地下匯兌業者「聖哥」透露,他在台、泰兩地設點,在台收台幣,泰國分公司當天就把錢匯進當地指定帳戶,完全不經由銀行;手續費通常介於百分之三至六,遇有「特殊來源」的錢比如賭博、贓款或詐騙所得,收取百分之十至廿的手續費。

桃園市群眾服務協會移工政策處主任汪英達建議,政府應提供更穩定、可靠的匯率與安全匯款管道,不要讓不肖業者居中再剝一層皮。

金管會:已開辦移工小額跨境匯款

針對移工地下匯兌問題,金管會昨天表示,去年已經修法開放「非電子支付機構」可辦理外籍移工小額跨境匯款,以手機就可操作匯款,手續費只要金融機構的一半,目前已有兩家業者獲准辦理。此外,銀行法規定,違法從事地下匯兌者,最重可判刑十年、併科二億元罰金,刑度相當重,金管會官員籲勿以身試法。

地下匯兌最重可判十年、罰二億
金管會銀行局官員表示,地下匯兌問題可從兩方面來看,首先是「需求面」,由於金融機構匯款手續費較高,為滿足國內移工小額匯款需求及便利性,去年七月完成修正「電子支付機構管理條例」,讓移工可透過非電子支付機構辦理小額匯款。

其次為「供給面」,只有三大類別對象可合法從事匯兌:銀行、電子支付機構、非電子支付機構,後二者只能辦國內外小額匯兌。銀行局表示,除非法律另有規定,否則非銀行不得經營收受存款、受託經理信託資金、公眾財產、或國內外匯兌業務。

(自由時報)
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桃園2屍4死案 好友買BMW惹殺機 凶嫌二度變裝逃

檢警偵辦桃園兩屍四死棄屍命案,確認死者為李芬芳(卅六歲)及李邦勝(卅二歲)夫婦,兩人與泰籍男子王大賢合夥經營移工仲介公司,近來李姓夫婦懷疑王男私藏款項,王男則認為分潤不均,疑眼紅李氏夫婦購入BMW新車,且李女又懷龍鳳胎,引發殺機,警方推斷作案凶器應是金屬鈍器,正透過泰國警方跨海緝凶。

王大賢(卅五歲)殺人棄屍後搭計程車逃離現場,王男原來穿著藍色上衣,從桃園高鐵站旁停車場離開後,先換穿紅色上衣,抵達桃園國際機場又換白色衣服,過程中二度變裝,卻未見丟棄衣物,懷疑置放於背包,最後搭乘星宇航空飛往曼谷逃亡。

李氏夫婦的親友昨天到中壢參加法會,桌上放置一張二人合照,親友都眼眶泛紅,法會結束後,李芬芳姊姊面對媒體詢問低調不願多談,問及李氏夫婦身前為人,友人均透露「人很好」。

王大賢和李氏夫婦三人在泰國是好友,李芬芳和王大賢高中來台留學成為同窗,取得二專學位,兩人才返回泰國。李芬芳姊姊婚後先到台灣當翻譯,李女後來也來台做人力仲介,二○一一年申請依親居留,隔年取得我國國籍,二○一八年與李邦勝結婚,李男也依親來台。

王大賢熟悉中文及泰文,來台後李氏夫婦讓他擔任移工宿舍管理員,兼做移工地下匯兌業務,近來李氏夫婦發現帳目有出入,懷疑王男私吞金錢,王男則認為,三人明明是合夥,但自己卻做多分少,且李氏夫婦購入兩百多萬元BMW休旅車,李女又懷上龍鳳胎,生活祥和,讓王男心生不滿。

本月八日,李氏夫婦與王大賢相約新北土城移工宿舍談判,李芬芳先遭埋伏的王男持凶器打死,王男疑趁李邦勝上樓尋找妻子時,也持凶器攻擊李男致死,王男甚至在李女頭上套上塑膠袋,等到斷氣才罷手,最後將遺體搬上休旅車,開往桃園高鐵站附近停車場棄屍。

檢警相驗死者頭部都有鈍器傷,明天將解剖釐清死因,至於凶器棄置何處,尚在搜尋。死者最後身影出現在土城延壽街附近,推測命案第一現場應在移工宿舍。

(聯合報)
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法辦違法拆天外天劇場/中市府程序不正義 業主無罪

有日治時代台灣最華麗歐式劇場美譽的台中市「天外天劇場」,去年被所有權人來瑪科技公司負責人徐英洲僱工拆除,文化界曾動員搶救,台中市政府都市發展局勒令停工,對方不甩仍拆光光,中市府依違反建築法「未經許可擅自復工經制止不從罪」函送法辦。法院一、二審都認定,本案成罪要件,須有行政機關先做出勒令停工、再制止復工的兩次行政處分,但市府第二階段僅「口頭勸導」,發出的公文也只是「行政指導」,執法程序不完備,判決徐男無罪確定。

法院認定僅口頭勸導無行政處分 執法有誤
去年一月八日,徐男未取得拆除執照就僱工拆除天外天,市府都發局一月十九日命令立即停止拆除,二月四、五日派員到場要求停工,但來瑪公司仍於去年三月三日將劇場拆光。

當時有多位中市議員質疑市府態度消極,市府將此案函請台中地檢署偵辦,表示這是台中縣市合併後,第一起違法拆除建物被法辦的個案;徐男承認未取得拆除許可,但辯稱不清楚拆除細節。

台中地院指出,建築法「未經許可擅自復工經制止不從罪」的構成要件,要先有兩項行政處分,一是「勒令停工命令」,二是擅自復工後的「制止命令」,且要送達被處分對象收受知悉,若仍不停拆,才成立犯罪。

法官認定,中市府去年一月做成「勒令停工命令」處分,之後僅在二月四、五日到場「口頭勸導」,雖有「會同警察命令停工」紀錄,但沒有檢附留存當時的現場命令,應受處分對象(負責人)、實際處分內容與過程等都不詳,認為僅屬「口頭勸導」而非行政處分,亦無送達效力。

法官並認為,中市府兩度發文來瑪公司,只是通知劇場有公安疑慮,應有安全措施,這是 「行政指導」而非「制止命令」行政處分,綜合認定中市府執法不完備,判徐男無罪。二審台中高分院維持一審見解,判徐男無罪確定。

有八十八年歷史的「天外天劇場」,原為日治時代四大戲院碩果僅存的劇場,是台中市仕紳吳鸞旂之子,聘請日本建築師齋藤辰次郎闢建,一九三三年啟用,當時造價十五萬日圓,比台中舊火車站還貴二倍;二次大戰結束後經產權更迭,最後由來瑪公司購得,文化界一再要求列為古蹟或歷史建築,台中市政府文化資產審議委員會決議不指定古蹟、不登錄歷史建築。

法界:口頭制止非常規 執法不能便宜行事

台中市政府把拆掉天外天劇場的所有權人函送法辦,法院認定市府執法不完備,未完成兩階段行政處分,判被告無罪確定。律師徐松奎認為,此案警惕公務人員、執法人員,對於行政處分或刑事究責,程序都必須嚴謹且合法,執法須依據完整的法律程序而行,不能僅「口頭制止」,縱使程序再繁瑣或難度高,也必須克服,這是公務員、執法人員的責任,也是各地政府依法行政的義務。

徐表示,執法須符合程序正義,才會有實質正義,行政法律亦是如此,不能便宜行事,本件拆除案「口頭制止」非常規程序,要有行政處分為憑。另一重點是,市府曾發文給所有權人「貴公司未領有拆除執照,擅自拆除天外天劇場建築物,致系爭建築物現況傾頹,恐有危害公共安全之虞。請台端立即採取必要之安全防護措施」,法官認定這不是「行政處分」,而是「行政指導」,並非「制止命令」的行政處分。

徐松奎說,行政處分必須登載被處分人、援用的法條等項目,縱使負責人不在現場,也有其他通知送達的方式與程序,例如送至營業場所等,無論如何,都必須完成行政處分的「送達效力」。

律師徐承蔭認為,行政程序法同時規定,行政處分「得以書面、言詞或其他方式為之」,他建議應採行政處分的「規制作用」來實質認定,以符合建築法的立法目的。

中市都市都發局堅持無疏失
台中市都市發展局長黃文彬說,該局無疏失,當時確實派人到現場口頭制止繼續拆除,但負責人徐英洲未到現場,市府該做的程序都做了,癥結是法院不接受;他說,都發局將與律師討論,未來一定會列管此案,繼續有所作為。

(自由時報)
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北市老人孤獨死 議員促檢討社福機制

台北市獨居老人逐年上升,到今年四月多達七九六九人,獨居老人在家往生也增加,二○一九年五十一人至去年已有九十七人,顯見社福體系關懷訪視的重要性,但北市議員楊靜宇指出,每位社工負責的獨老高達廿四人,比例懸殊,應調整危機等級,避免獨自在家死亡多日無人知道,他也批評市府對獨老照顧積弱不振,要求檢討改進。

一社工負責24獨老
北市社會局承諾,會向中央爭取社工員額,並適度調整危機等級,目前已有緊急救援系統,將檢討裝機率,但大部分長者不喜歡裝,因此現在有兩家協力廠商,正在研發更好用的方式,讓長者願意裝設,只要發生事情就能立刻接獲通報。

楊靜宇揭露一名有囤物癖的獨居老人,不但囤積雜物,還會胡亂排泄,引發社區恐慌,被社會局列為高關懷個案,但該長者五月車禍、確診卻無人過問,最後在家已故多日,直至六月三日里長前往賀節,才被發現通報。

據北市府統計,二○二○年獨老有六二六一人、去年有七六二○人、今年四月七九六九人;死亡人數亦逐年增加,二○二○年七十四人、去年九十七人、今年六月前六十六人,社工人數分別為二七七人、二八○、三三八人。楊靜宇說,雖然社工數有增加,但今年平均一名社工要服務廿四人,況且這只有獨老的服務,社工還有其他身分要關懷。

議員︰關懷不能流於形式
楊靜宇認為,社福體系對於獨老照顧的積弱不振,嚴重損害獨老福利,應全面檢討改進,社福體系所謂關懷、訪視不能流於形式,應在一個月內提出改進方案。

(自由時報)
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北市獨老逐年增 社工量能跟不上

北市獨居老人數量逐年增加,死亡數也同時攀升,根據社會局統計,2020年6261位獨老、74人死亡,到了今年增加至7969位、死亡截至6月有66位。議員楊靜宇指出,北市社工和獨老比例懸殊,希望社會局能向中央要人,並調整危機等級多關心獨老,避免獨自在家死亡多日而無人知曉。社會局承諾,會向中央爭取,適度危機等級彈性。

楊靜宇指出,士林區有位獨居老人彭先生,太太離世後開始有囤物癖,家中幾乎無法行走,且痛風不良於行,今年2月接獲鄰居陳情辦理會勘,當天才把這彭老先生送國軍醫院北投分院。

楊靜宇表示,彭老先生在4月底出院前各局處合力清潔屋內,後來又開始囤積與隨地便溺,5月6日車禍開刀、13日染疫、18日出院,但不幸在6月3日被發現陳屍家中,出院到死亡都無人關心。

據北市府統計,2020年獨老有6261人、2021年有7620人、今年4月底前有7969人;死亡人數亦逐年增加,2020年74人、2021年97人、今年6月以前66人;社工數則分別為277人、280人、338人。楊靜宇表示,雖然社工數有增加,但今年平均下來1名社工要服務24人,況且這只有獨老的服務,社工還有其他身分要關懷。

楊靜宇希望社會局的關懷制度不要僵化,應保有彈性,若有身分重疊或是無身分者,也要依據實際狀況多給予關懷,才能多留一條性命在台北市;另社工人數不足問題,也要向中央申請補助要人。

社會局表示,目前有緊急救援系統,會檢討目前的裝機率,因為大部分老人不喜歡裝,所以現在有2家協力伙伴,正在研發更好用的方式能讓老人家願意裝設救援系統,一旦發生事情就能立刻接獲通報第一時間處理,減少憾事發生;而社工部分,也會持續和中央要人。

(聯合報)
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2中國男海漂至富岡 偷渡或避難待查

古姓及崔姓兩名中國男子在菲律賓打工八個月,疑因生活環境太差無法適應,竟異想天開上淘寶網買了水上摩托車和橡皮艇想返鄉,結果事與願違遇上海上風浪太大,在海上漂流了三天,昨日傍晚漂流至台東富岡外海,其中一人誆騙確診,海巡人員全副武裝攔查,強制隔離進行PCR檢測,結果陰性,全案仍在偵辦中,海巡單位低調未細說。

淘寶買運具 稱從菲律賓出發
「民航海運都斷了,想辦法要回家啊!」卅五歲古男及五十三歲崔男透過淘寶網買了水上摩托車和橡皮艇,四天前備妥物資後從菲律賓出發,結果海上風浪太大,水上摩托車又故障,只好利用漂流方式在海上漂了三天,昨傍晚漂到富岡港求救,直呼再也不去菲律賓打工了,因為生活環境實在太差了。由於古男說在菲律賓快篩陽,海巡人員不敢輕忽全副武裝攔查,台東縣消防局也動員救護車會同衞生局人員強制隔離安置,結果兩人全陰性。

兩男辯稱在菲律賓打工八個月,很想回大陸老家,但是民航海運都斷了,於是想辦法要回家。雖然兩人進港前有打電話要求緊急避難,但有漁民認為不簡單,因為昨天下午三點就在海上看到,按照潮流不太可能是因水上摩托車動力故障問題,不然船早就翻了。海巡單位低調表示,兩男究竟是想偷渡還是單純避難,還要再偵訊詳查。

(自由時報)
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侵吞241萬勞保費 製茶業工會理事長遭判刑

劉姓女子前年五月加入高雄市製茶業職業工會,她收到勞保局催繳通知,指她已欠繳四個月勞保費,劉女一查發現,她把勞保費交給高雄市製茶業職業工會,工會卻沒有幫她繳納,檢舉後,檢方查出工會張姓理事長竟侵吞會員勞保費長達四個月,金額高達二百四十一萬餘元,高雄地院依業務侵占罪判他徒刑一年八月。

根據《勞工保險條例》規定,「無一定雇主」或者是「自營作業」,可以在職業工會加保延續勞保年資,但除自己負擔勞保費六十%外,還需繳交入會(工會)費、經常會費(年費或月費)、保證金、互助金等相關費用。

劉姓女子加入高雄市製茶業職業工會後,由工會代她繳納勞保費,前年五月,她接到勞保局催繳通知,指她積欠四個月的勞保費未繳,劉女不解,自己明明有把錢交給工會,但工會卻沒幫她繳錢,經查詢後,她發現自己的勞保費竟被張姓理事長侵吞,憤而檢舉。

張男到案時坦承沒有幫會員繳保費,但辯稱工會運作入不敷出,才將勞保費挪為他用,錢不是進他口袋;高雄地院審理時,法官認為他侵害會員權益,且案發後迄今分文未還,因此依四次業務侵占罪各判三次十月和一次七月徒刑,合併執行一年八月,可上訴。

(自由時報)
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協調未定案 竹客34路線將續營

新竹客運公司申請桃竹竹苗三十四條公路客運路線,在九月十二日營運許可證到期後不續營,交通部公路總局新竹區監理所表示,在與地方政府和客運業者協商未果前會持續營運,初步規劃以路線優化、調整運具、調整虧損補貼等多元方式協商處理,八日已與新竹縣政府討論出三個處理方案,預計六月底溝通細節。

規劃改成市區客運、幸福小黃取代
新竹縣政府表示,第一個方案是改成市區客運,移撥給新竹縣政府經營;其次針對運量偏低的路線,建議由鄉鎮公所開駛幸福小黃取代;最後有替代路線的部分,採優化、裁併的方向處理。

在協調未定案前,監理所將請新竹客運續營,不影響縣民搭車權益;縣府會爭取一旦移撥為市區客運或改為幸福小黃,請公路總局經費與人力一定要撥付到位。

監理所︰不損及偏鄉民眾權益
新竹區監理所表示,新竹客運因不堪虧損,三月三十日申請三十四條公路客運路線於九月十二日許可證屆期後不續營,四月上旬至六月初,陸續與縣市政府、鄉鎮公所及竹客高層洽談,尋求解決共識,並與學者專家、地方公路主管機關會商。

目前規劃朝路線優化、運具調整、路線補貼調整、開放其他有意願經營業者接駛、協調地方政府因應當地民眾所需以市區客運接手等方向處理中,會兼顧城鄉所需,不會損及偏鄉民眾行的權益。

其中新竹市香山區的「5604」新竹|內湖路線,研議規劃移撥市區公車,該行經路線,尚有現行市區公車綠線、23支線、50路以及51路可供利用。

新竹客運擬不續營的三十四條路線中,在桃竹竹苗單一縣市境內路線計有廿四條(新竹縣十六條、新竹市一條、苗栗縣七條),跨兩縣市路線計九條(新竹縣及新竹市七條、跨桃園市及新竹縣者兩條),其餘一條橫跨桃園市、新竹縣及新竹市等三縣市。

(自由時報)
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竹客不續營路線 監理所:不會驟停

新竹客運不堪虧損,營運桃竹竹苗4縣市共34條路線,9月12日許可證到期後擬停駛,其中竹縣達16條,多為學生通勤重點路線,苗栗客運也打算11月3日許可到期,不續營11條路線,衝擊交通。新竹區監理所指出,持續朝優化路線、調整運具、虧損補貼等方式協商,不會屆期驟然停駛。

新竹區監理所指出,收到業者不續營申請書後,4月至6月初陸續與縣市政府、鄉鎮公所及新竹客運高層洽談,尋求解決共識。竹市香山區5604新竹-內湖路線,已研議規畫移撥市區公車。

新竹縣交旅處長游志祥說,竹客研議不續營的路線在竹縣達16條,班次都已少到每日來回4至10班次,經檢視應都屬基本民行路線。其中5628竹東–五峰、5625竹東–尖石那羅,以及跨縣市5606竹縣新豐–竹市皆為學生通勤路線,遠從山區部落至平地上學的學生都經常搭乘,若停駛衝擊大。

游志祥強調,針對新竹客運不續營路線,擬定朝3方向處理。包括改為市區公車移撥縣府經營;運量偏低路線,建議由鄉鎮公所行駛「幸福小黃」取代,或請計程車行駛,再由鄉鎮公所補貼業者票價,針對乘客則收取一般公車票價;最後若有其餘替代路線,建議採優化、裁併。

苗栗客運也研議年底不續營11條路線,不少是偏鄉重點路線。新竹區監理所指出,持續與業者溝通,大方向朝移撥給市區公車或轉型幸福小黃、幸福巴士,或優化路網、調整補貼、開放有意願業者接駛等。

(聯合報)
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食品包材大廠排廢氣 罰2千萬確定

食品包裝材料大廠「三櫻企業」二○一八年因疑似短繳近億元空污費而遭聯合稽查,被發現未依規定把製程中產生的廢氣,收集至空污防制設備集中處理,偷排廢氣,違反空氣污染防制法情節重大,環保署追繳短繳的空污費、中市環保局裁罰兩千萬元。三櫻興訟主張設備缺失從二○一二年就存在,應以當年舊法令只罰一百萬元,但最高行政法院不認同,駁回所訴確定。

三櫻主張照舊法令 罰百萬
三櫻公司資本額四億六千萬元,旗下有二百八十位員工,二○一八年間環保署懷疑其自二一三年至一八年間,短報製程所需的原物料,藉以短繳空污費近億元,台中地檢署、環保局等人員前往聯合稽查,在廠外架設紅外線氣體成像儀及熱像儀,發現廢氣收集至廢氣焚化爐之前,設有九處未經核定的管道排放口。

稽查人員並以火焰離子偵測器,量測「廢氣揮發性有機物濃度(VOCs)」,發現數值介於六五.九九~八九一ppm間,已超標,認定三櫻偷排廢氣,違反空污法且情節重大,除追繳空污費,並裁處兩千萬元罰鍰,限期改善。

三櫻不服,打行政訴訟抗罰,主張二○一二年耗費五千萬建置「VOCs空氣污染防制處理設備」,為免設備壓力過大造成廢氣洩露,故規劃九個緊急排放口,可能因風門年久失修,或操作失誤而排出廢氣,並非偷排;未登記的排放口在二○一二年就已存在,應依當年的法律裁罰,最高上限為一百萬元,但中市府以二○一八年修正後的空污法開出兩千萬元罰單,顯然有誤,應予撤銷。

最高行審理後認為,三櫻是因未依操作許可證核定的內容排放廢氣而遭開罰,與二○一二年未登記九個排放口是兩回事,無舊法適用問題;排放廢氣對環境及空氣品質危害甚鉅,環保局裁處最高罰鍰二千萬元,判三櫻敗訴確定。

(自由時報)
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中市首座果樹公園 荔枝誘人

台中市北屯區「台中市荔枝老樹公園」昨天啟用,這是台中第一個果樹公園,內有80株老樹,其中51株是7、80年的老欉荔枝樹,目前正是產季,果實纍纍隨風搖擺,讓人看了垂涎三尺。

負責認養的民間團體表示,期望未來能舉辦活動,安排民眾一起摘荔枝,讓民眾共享充滿自然生態的荔枝公園。

《台中》荔枝老樹公園啟用 市長籲別偷摘

台中市第一座果樹公園誕生,「台中市荔枝老樹公園」昨天正式啟用,有五十一株已有七、八十年歷史的老欉荔枝樹,加上楊桃樹及榕樹,共有八十株,榕樹已長出長氣根,多株荔枝樹更已結實纍纍,在今年荔枝收成不佳的情況下,很多人看得垂涎三尺,主持啟用典禮的市長盧秀燕呼籲民眾,千萬不可搖樹幹或爬樹偷摘。

擁五十一株七、八十年老欉荔枝樹
至於如何防民眾偷摘,建設局長陳大田表示,公園是當地民眾爭取,雖有民間團體認養,但是無法派人駐守,端賴民眾自律,對於掉落的果實,基於衛生考量,也不建議民眾撿起來吃;「搶救百年荔枝森林」代表徐宛鈴表示,老欉荔枝非常好吃,期望未來舉辦活動,安排民眾一起來摘荔枝。

位在北屯區北屯路上的「荔枝老樹公園」,原本是國有財產署的地,過去被規劃為社會住宅用地,當地人因規劃地點有多株老樹而反對,還成立「搶救百年荔枝森林」,積極向盧秀燕陳情,盧經評估同意保留老樹成為公園,也獲國有財產署同意。

原社宅用地保留闢公園
工程於二零二一年動工,今年四月完工,總經費九百零九萬元,面積五千四百平方公尺,市長盧秀燕昨天主持啟用典禮,表示該空地被規劃成社會住宅,但發現空地內有八十株老樹,且有五十一株老荔枝樹,以及楊桃、榕樹,非常值得保留,決定改為公園,整個公園保留多數自然景觀。建設局表示,除了將老樹區規劃成「受保護樹木保留區」,還設學習花園、圓形廣場等,利用荔枝的樹枝編職成入口意象。

(自由時報)
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台中市北屯荔枝公園開放 但不能採果

台中市北屯區東山段國有土地原規劃社會住宅,但基地內有樹齡半世紀的51棵荔枝老樹,經地方團體爭取後,市府將社宅移到西屯區,原地保留老樹打造成公園。荔枝老樹公園已完工,面積5400平方公尺,成為都會區少見的果樹公園,不過未開放採果。

台中市長盧秀燕昨主持完工祈福,她說荔枝公園緊鄰北屯路,屬於「北屯小綠肺」,珍貴的老叢荔枝因為蓋社宅要移植,她上任後想「兩全其美」,把此處社宅移到西屯區國安段繼續推動,蓋的戶數更多,原基地保留為荔枝老樹公園。

昨天有不少附近民眾,走進來荔枝公園,公園內除了步道外,都保持原始綠地,園區內有結實纍纍的荔枝樹,還有栽植香草植物;此處原本是中廣電台舊址,現場也保留台中放送局北屯機室冷卻池遺跡。市府表示,果樹管理不易,公園內種植的果樹較少,此處為少見的果樹公園。

建設局長陳大田說,荔枝老樹公園透過「低強度、低衝擊」的綠美化手法,保留原本自然生態,包括老叢荔枝群及其他樹木,冷卻池遺跡化身為雜草生態演替空間,搭配解說設施,可就近了解豐富的生態。

建設局表示,公園邀地方團體及專家學者共同規劃,藉由「棲地保育、低度擾動、簡易綠化」開發,設置有社區學習花園、照明設施及景觀散步道;目前正值荔枝結果季節,公園不開放採果,掉落地面的果實可撿拾。

(聯合報)
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車泊車宿佔風景區停車場 將開罰

近來興起車宿或車泊風潮,但日前有民眾至瑞芳區南子吝停車場,一口氣占用多個車位露營引發撻伐。交通部觀光局要求轄下十三個風景區管理處,盤點所轄停車場、草皮、涼亭、步道,將公告禁止炊煮、露營等干擾其他遊客行為,目標今年八月中旬完成盤點,未來違者可依發展觀光條例裁罰五千元至一百萬元。

車泊玩家大叔食光版主「老闆娘」表示,國內露營玩家約有兩百萬人,車泊/車宿人口約有四至六萬人,不少人本來就是露營玩家,開著廂型車或休旅車簡單改裝的車輛,親近大自然並過一晚,也不擔心訂不到房。

觀光局表示,阿里山以及西拉雅國家風景區分別在前年和今年進一步明定特定區域禁止炊煮或露營行為,日月潭和澎湖管理處則是禁止引火、生火。

但公告上路以來僅開罰兩件,觀光局統計,目前約有兩件遊客違法炊煮案件,包括在阿里山某涼亭違法炊煮用餐,依法裁處各五千元。另露營部分並未有裁罰紀錄。觀光局強調,用意不在開罰,優先以勸導方式辦理。

觀光局說,並非禁止民眾露營,而是希望遏止影響其他遊客的行為,未來也會鼓勵各公有或私人露營地提供車宿或車泊服務。

全台灣包括國家公園和國家風景區都有類似遊客違法炊煮亂象。不具名資深玩家說,風景區公有停車格許多不用收費,又有水(公廁自來水)可用,很受歡迎,但彼此都會互相提醒不要占用公有停車格過久,最好天亮就離開,以免影響其他停車民眾權益。

玩家:以鼓勵代替開罰
玩家說,過去對於露營的印象是必須買一台露營車,像是自走式、承載式、拖曳式,但目前流行的是以一般廂型車或休旅車改裝的露營車,並找尋有水水源的停車格或空地,舒服地放空一晚,也希望主管機關以鼓勵代替開罰。

(自由時報)
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二備金辦城博會 議員批柯用救命錢行銷

耗資8610萬辦理 議員質疑不循正常管道編列預算 柯坦言不妥
台北市政府將於八月耗資八六一○萬元辦理「二○二二台北城市博覽會」,市長柯文哲年底卸任被視為畢業成果發表,但北市議員許淑華發現,八六一○萬元全動用第二預備金,不循正常管道編列預算,去年已先規劃動支二備金二九六○萬元辦理總體規劃,今年又動支五六五○萬元,她怒批二備金是急用的救命錢,卻被柯拿來辦理畢業之作,實在太扯;柯文哲坦言不妥,確實需改進。

8月舉辦 被視為柯畢業成果發表
許淑華表示,二○一八年新竹市辦理城市博覽會廣受好評,基隆目前正在舉辦中,北市也將在八月底辦理,但對比三縣市,僅北市全部使用第二預備金,按照正常程序,城市博覽會這種大型活動應預先規劃,循正常管道編列公務預算,柯卻動用救命錢辦理,今年受疫情影響,二備金應用在防疫、災害項目,不該救命錢用來包裝行銷自己。

議員要求以追加預算方式送審
許淑華調閱資料發現,北市災害準備金今年有十七.五億元,已動支使用十二.五億元,才過半年僅剩五億元,萬一災準金不夠,可能會動用二備金,但二備金原有七.四億元,現在僅剩三.八億元,未來難預估會發生什麼災害,災準金、二備金不夠市民該如何是好,這是救命錢而非個人的私房錢。

許淑華表示,城博會在去年已經動支二備金做先行規劃案,今年卻依然不編列公務預算,又再動支更多的二備金,藉此規避議會備查,種種行為已非不只是編列預算可解釋,而是無視規則,不照編列預算正常流程進行,她要求應將今年城博會尚未動支金額,先用於疫情、災害項目使用,原項目以追加預算方式提送議會審議,用正常編列預算程序辦理。

柯文哲對此坦言,這是去年十一月才有的計畫,當時已過編列預算時間,但確實要改進。

市府︰預算力保合理使用 定期檢討
市府副發言人魏文元補充說明,災準金已動支的十二億元,大部分用於防疫,如購買快篩劑及關懷中心人力支出等,現已報請追加預算,以備緊急時能立即支應。

魏文元強調,台北市府預算編列,皆考量市民權益、城市發展和北市形象推廣為出發點,力保每分錢都合理使用,但是也會定期檢討,以求精進。

(自由時報)
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白尾八哥吃農作 鳥界黑幫移除難?

國外引進觀賞鳥類「白尾八哥」適應力強,在台灣幾乎沒天敵,各地大量繁殖,族群失控逾20年,嚴重破壞野鳥生態。白尾八哥除在故宮南院製造髒亂,更會啄食葡萄、柑橘等水果,彰化大村鄉葡萄農估計全村一年損失逾千萬元,「白尾八哥有如鳥界黑幫」。有農民自力救濟雇人移除,網友支持,果農則要求農委會比照荔枝椿象、綠鬣蜥等移除外來種作法,消滅鳥害。

彰化縣大村鄉到溪湖鎮盛產葡萄,過去以套紙袋來防蟲防塵,近3年多加塑膠套,葡萄像穿雨衣,大村鄉吳姓農民說,八哥會站在葡萄藤架上低頭啄食一、兩顆葡萄,當被啄破的葡萄汁液往下滴,其他葡萄易招來蟲子,「整串就去了了」,只能加塑膠袋防範。葡萄農估計,全村一葡萄損失逾千萬元,4月雇人移除外來八哥。

故宮南院中庭由3萬6千多片鑄鋁圓盤外掛弧型牆面構成,該處成為八哥棲息處所,鳥群吱吱喳喳製造噪音及拉屎,讓院方傷透腦筋。鳥友表示,過去常見成群麻雀,現在都被白尾八哥取代,排擠其他鳥種生存,還常看到八哥搶地盤打架畫面。

白尾八哥雜食,一年四季繁殖,排擠、侵擾本土鳥種,還會成群入侵民宅社區,林務局雖編列經費讓縣市政府防治,但各區林管處及縣市政府至今未對白尾八哥提移除計畫。

「白尾八哥有如鳥界黑幫」,嘉縣野鳥學會理事長陳建樺說,白尾八哥常在街頭上演激烈互毆纏鬥,不怕人,常出現在馬路與菜市場,大剌剌跳躍走路,稻穀收割或耘田時跟在農耕機後面吃蟲,鳥友戲稱耕耘機的跟班是「黑白兩道」八哥與黃頭鷺,個性凶狠的白尾八哥像是黑道,經常攻擊體型比牠大許多的黃頭鷺。

陳建樺說,白尾八哥體積小,幾乎有洞就住,室外冷氣支架、擋土牆排水孔,紅綠燈燈罩,都曾發現築巢,全台道路號誌桿幾乎都見到牠們,林務局近年成功移除體積大的外來種埃及聖鹮,但數量更多的白尾八哥,族群已失控多年。

農委會林務局保育組長羅尤娟表示,曾在2014年諮詢專家,均認為外來種八哥數量已相當龐大,想徹底滅除不可能,只能局部控制增長,並在5月公告禁止輸入。

有洞就住 學者:區域防治清鳥巢

面對外來種白尾八哥族群失控,危害農作物及侵擾民眾生活,嘉義大學生物資源學系副教授許富雄說,用網具、稻草人、雷射槍、賞金獵捕效果有限,建議採區域防治,由土地建物所有權人自主防治、公部門加強巡視公共場域,清除鳥巢,源頭減量。

外來種八哥包括白尾八哥、林八哥、泰國八哥、家八哥,鳥友稱「外來種八哥變台灣一哥」,威脅本土八哥。許富雄說,在台灣有9成以上都是白尾八哥,本土八哥僅5%,白尾八哥成強勢物種,適應力強,有洞就築巢,全台號誌燈桿都是牠的「合宜住宅」。

許富雄表示,白尾八哥族群已大到難以移除,新加坡等許多國家都面臨相同問題,目前只能抑制數量,如封住號誌桿孔洞或變更設計,不要留洞或做成不通風,且要全台推廣,才可能減少數量,否則本土八哥可能面臨絕種。

彰化縣府農業處野保科表示,農民可依法捕殺嚴重危害葡萄農作物的外來種八哥,現階段補助農民對果園圍網防鳥害,另有移除獎勵措施提報農委會訂定。嘉義縣府農業處畜產保育科表示,白尾八哥危害農作物不嚴重,未補助圍網,也未訂獎勵措施。

林務單位曾邀專家學者研擬防治對策,專家學者認為外來種八哥數量龐大、個體小,與野生鳥類混合生活,張網捕捉恐誤傷無辜,目前以防堵八哥習慣築巢地形物體,壓縮繁殖空間為主。

(聯合報)
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警大單小開/太嚴易生糾紛 警界心聲:執法、救濟兼顧兩難

員警心軟沒開單被起訴貪汙,引起警界熱議。資深員警說,交通執法個案不盡相同,因民眾求情而沒開單實務上也常見,「說這樣是貪汙圖利實在太嚴重了」,更何若嚴格執法常被批搶錢,民代也會來關切,「總之倒楣的都是警察」。

警政署指出,民眾交通違規若涉犯嚴重狀況如闖紅燈等,一定要求基層嚴格執法;至於輕微違規,法律上已有勸導的裁量空間,可讓員警依法勸導,但不管是開單或勸導,都必須在「依法」前提下。

資深警官也提醒,過去講求法理情,但現在民眾對警察要求更高,且警方都有配戴密錄器,隨時可以抽查,執法過程更要經得起法律檢視,保護自己也保護民眾。

台中被起訴的員警服務轄區位於台中山上,位置偏遠,住戶多為農民,警民間彼此熟識。基層員警說,當社會講究人情,違規取締、勸導之間的分寸拿捏很重要。員警舉例,有些縣市拖吊違停車輛時,會先鳴笛或廣播提醒,這有圖利嫌疑嗎?偏遠地區民眾騎機車不戴安全帽,員警看到若不開單,是否也算圖利?

員警說,洪姓員警被起訴已讓警界關注,如果被判有罪,將來交通執法上只會嚴格辦理,免得被扣上「貪汙大帽子」;可是一旦嚴格開單,會引起警民糾紛或民代關切,警界上級扛得住嗎?基層表示,交通執法最常引起糾紛,開太多單被批搶錢,民代還會要求銷單,更影響民眾的治安滿意度、警察好感度,可是心軟放水可能被當成貪汙,夾在嚴格執法與給方便通融之間,倒楣的都是警察。

資深警官坦言,員警出於同情遭圖利罪起訴是很大打擊,建議第一線員警可循違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則十二條第一項第十五款,因「客觀具體事實」致違反本條例規定係出於不得已之行為,由警員製單時在空白處敘明民眾為難處,交由舉發機關通盤考量,兼顧執法與救濟,也是警察協助民眾另一出路。

警大單小開/圖利定罪率低 關鍵在有無主觀犯意

警察取締違規常遇民眾求情或拜託「大單小開」,檢察官提醒,依法應開單舉發而未開單,恐已涉貪汙圖利罪,法定刑度是五年有期徒刑以上,就算符合減刑資格或判緩刑,也可能斷送公職生涯,執法者不可不慎。

不過,法界人士也指出,實務上圖利罪定罪率不高,關鍵是當事人有無主觀犯意,加上貪汙治罪條例刑度重,法官、檢察官也會再三斟酌。

台中洪姓員警取締無照騎機車,因心軟未開單遭起訴。起訴書指出,員警明知無照騎車必須依法告發,沒有裁量空間,加上過去曾多次開單,雖說出於同情而未開單,但讓違規者有免繳六千元罰單的利益,符合圖利罪構成要件,因而起訴。

法界人士分析,檢方起訴關鍵在該員警明知無照駕駛取締規則,卻沒有開單,主觀上有故意而非過失,因此起訴;法院一審判無罪,主要審酌員警與民眾不認識,且沒獲得利益,認定員警缺乏主觀犯意。

法界人士不諱言,一審法官可能考慮到圖利罪的刑度與後果,「判不下去」而幫被告找藉口。

此類案例還包括新北有員警取締逆向行駛,後來未依法開單遭警局函送,檢察官最後以當事人在警專交通規則科目分數只有六十二分,作為不起訴理由,有檢察官直言,應該也是為當事人「找理由」開脫。

律師范振中指出,圖利罪定罪率向來低,過去司改國是會議曾討論廢除,尤其圖利、便民往往一線之隔,構成要件因抽象認定而不易,實務上多審酌公務員和民眾間情誼、上下關係,或故舊、同儕關係等。

范振中說,該案也充分顯現院、檢雙方情理法思考,檢察官用五年以上圖利重罪起訴警察,卻又替他求減刑、建議緩刑,法官審酌客觀要件雖符合,但細究警員、老翁不認識,沒有利益關係,認定是執法疏失判無罪。

(聯合報)
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為女復仇 老爸撂人虐死他 判刑並賠錢

林姓父親認為女兒遭王姓男子性侵,事後吞藥身亡,找來三名同夥押走王男拘禁七天,眾人持棍棒、熱融膠痛毆甚至電擊王男,導致王男身上多達一廿六處傷口,最終活活被虐死;一審依傷害致死等罪判處林男等三人八至十二年不等徒刑,其中一名林男另案審理中。

檢警調查,林男認為女兒生前曾經遭王男性侵後並拍影片威脅,二○一七年服藥身亡,林男為了逼迫王男認罪、交出不雅的影片,二○一九年八月找來林姓、曾姓及蔡姓同夥,先強押王男到南投盤問,之後又帶往彰化一處三合院拘禁凌虐。

林男等四人認為王男推卸責任,輪流拿熱融膠條、棍棒痛毆他,甚至還用束帶綑綁他的雙手電擊,將王男拘禁長達一個禮拜不停的凌虐,全身有大面積皮下出血、電擊傷,連陰囊都有瘀青受傷,最終引發橫紋肌溶解慘死。

四人後來發現王男身體僵硬冰冷,緊急開車送他到醫院急救,但到院就已無呼吸心跳。法醫解剖發現,王男身上有多達一一九處棍棒傷、七處電擊傷。

因王男的父母申請遺屬補償金,由台中地檢署分別補償兩人醫療費、殯葬及精神撫慰金七十六萬七百廿元;中檢再依犯罪被害人保護法,對林男等四人提起請求返還之訴。

台中地院認為,林男等人共同傷害王男致死,王男父母自得求償,國家支付犯罪被害補償金之後,對犯罪行為有求償權,認定中檢求償有依據,判決四人應給付中檢七十六萬七百廿元。

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(聯合報)
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高雄弒父悲劇 患病大女兒還要顧植物人弟

高雄市吳姓老翁疑遭大女兒弒親身亡,據鄰里了解,吳翁育二子二女,其中一名兒子已過世,另個兒子去年又出車禍昏迷不醒,成了植物人,使得照護家庭重擔,全落在與老翁的二名女兒肩頭,大女兒患病可能已難承受壓力。最近要送父親到安養院被拒,因而造成這場人倫悲劇。

檢警相驗,發現死者頭頂右側有割傷,出血不少,但頭骨未凹陷,右腿靠鼠蹊部有一刀刺入傷,可能切斷動脈,左腿另有割傷,雙膝瘀血,生前疑有抵抗,死因待六月十三日解剖複驗。

九十九歲的吳翁前天頭部、雙腿中刀,陳屍高雄市新興林森一路某巷道住處臥室床上,未婚的六十三歲大女兒有割腕傷口,經二女兒發現之後報案送醫治療。

案發後,大女兒不願說話,前天在醫院原本清醒,後來疑失血虛弱,一度昏迷,檢警勘查屋內相關跡證,懷疑大女兒涉嫌行凶,檢方已指示警方逮捕大女兒,警方派員在醫院戒護。

據了解,吳翁是低收入戶,早年賣陽春麵維生,育有二子二女,除了二女兒已婚嫁,沒和老翁同住,一個兒子已去世多年,吳老原本和大女兒及另個兒子同住,但父女倆各患疾病,相處不和睦。

吳翁僅剩的兒子,去年又在高雄市三民區騎車出車禍,因為撞擊頭部成了植物人,目前住養護中心,家裡剩吳翁和大女兒,兩人常為瑣事吵架,大女兒疑因患病,情緒難自控,又承受不了家庭、弟弟住養護中心兩邊壓力,才趁父親入睡弒親。

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(聯合報)
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送你汽油瓶打火機 恐怖情人羈押

陳姓男子為求復合,透過LINE、電話瘋狂騷擾、盯梢陳姓前女友,埔里警方為被害人聲請緊急保護令獲准,但陳男卻變本加厲,帶著汽油瓶和打火機到陳女住處點燃,警方逮捕陳男移送檢方聲押獲准,是南投縣跟騷法首起羈押案例。

警方調查,陳男(卅二歲)有家暴行為,導致陳女身心受創提分手,但陳男不死心,在六月一日跟騷法上路首日,以LINE傳送「若不接我電話,要放火燒妳車子」訊息,並且狂叩數十通電話,還在陳女上班地點長時間盯梢,讓陳女相當恐懼。

警方依規定製作筆錄,為確保被害人安全,還在陳女住處設置巡邏箱,清查陳男下落,六月二日找到陳男,當場送達書面告誡。

由於陳女先前因被家暴向法院聲請保護令,警方擔心陳女遭危害,向法院聲請緊急保護令獲准,禁止陳男對被害人身體、精神騷擾或其他不法侵害行為。

陳男不知悔改,六月七日到陳女住處外,以打火機點燃自製汽油瓶恐嚇陳女,破壞監視錄影設備,南投地檢署八日指揮埔里分局在新北市拘提陳男到案。

另外,新北市蔡姓保全網戀一名女上班族,展開猛烈追求還上傳不雅照,甚至傳送「妳若再不跟我交往,會讓妳好看」訊息,汐止警方獲報上門搜索,查扣二台手機、電腦等物證。

警政署統計,截至六月十日,全國受理跟騷法案件共一二七件,其中家暴併跟騷案件有六十三件。

(聯合報)
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違法網售動物用藥 賣家罰18萬

疫情期間透過網路購物成為主流,但民眾透過網路販售動物用藥品會受重罰,新北市動保處去年疫情至今接獲近50起網路販賣藥品相關案件,有賣家於蝦皮販售動物用藥品「內蟲逃」,被依違反動物用藥品管理法處以18萬元罰鍰。動保處呼籲飼主及業者切勿在網路販賣動物用藥品。

動保處日前接獲檢舉,於蝦皮發現非法販售動物用驅蟲藥品內蟲逃,該商家去年2月就因未申請動物用藥品販售許可證,私下販售動物用藥品「麻辣洗」被動保處裁罰9萬元。

經動保處再次調查,其坦承為方便顧客使用及購買,於裁罰後仍持續私下出貨動物用藥品予熟悉的顧客。該賣家知法犯法2度於網路販售動物用藥品,依違反動物用藥品管理法開罰18萬元。

動保處表示,常見在網路販售的動物用藥品包括驅蟲口服藥或滴劑,或藥用洗劑等,很多業者或民眾都想圖一時之便,將家中多餘動物用藥上網轉售,違反動物用藥品管理法規定。

關於合法的動物用藥,民眾購買時需認明具中央核准字號的商品,如標示有「動物藥入字」或「動物藥製字」等,才能確保藥品效能及保護寵物健康。另從事動物用藥販售時需取得「動物用藥品販賣業許可證」,並具有實體店面空間才可合法販售。

動保處呼籲民眾,動物用藥品使用會因為動物品種、體重及身體狀況而調整,需諮詢過專業獸醫師再使用,才能保障家中寵物健康。

(聯合報)
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私校退場 擬每校最高補助2千萬

受少子化衝擊,辦學不佳私校將迎來震盪期,教育部為此設立「學校退場基金」,專案輔導學校可於最後停招退場階段申請支付學生安置、轉校等費用。根據最新規畫,教育部擬每校補助最高二千萬,但若學校情況特殊可再審訂。不過教團認為,私校為了規避教職員資遣費等人事支出,往往都會即早停招停辦,退場基金幫助有限。

私校退場審議會預計最快今年八月公告專輔學校名單。依退場條例規定,專輔學校最多兩年改善期,屆期若仍未達免除專輔的條件,將全面停招,停招學年結束時停辦。

但據往例,學校若走入停辦,其財務多有重大問題,甚至還有欠薪風波,難有餘裕安置學生和教職員工。教育部因此設立退場基金,並預告「私立高級中等以上學校退場基金補助墊付辦法」修正草案,每間安置學校補助案最多擬給二千萬,若情況特殊者,不在此限。

教育部技職司指出,兩千萬元的補助款可用來補助學生安置費用,包括轉至他校的交通費和住宿費,甚至是教師鐘點費、導師費、教學助理費與場地使用費等。

技職司表示,學校亦可向退場基金支應墊付教職員工退休、資遣所需費用,但法人應於解散清算前繳還墊付款,或處分校產繳還。

退場基金結餘現金為廿三億九二○九萬元,至今年六月止,退場基金已補助高美醫專、亞太創意技術學院、南榮科大、台灣觀光學院及稻江科技暨管理學院等五所停辦學校學生安置。

不過由於教育部補助的兩千萬元僅可用來補助學生安置費用,但私校退場最大支出往往在人事費。高教工會組織部主任林柏儀說,學校法人於清算前就要償還基金墊付,換言之,法人須先變賣土地建物,還款後清算,若有剩餘再歸公。但此舉可能導致校地不完整,即便歸公後使用也可能大打折扣。

林柏儀說,目前私校趨勢是欲規避退場條例、依私校法即早進入停招停辦,以此規避需發給教職員工每人最高六個月慰助金、校產歸公等議題,恐會產生其他問題。

退場條例形同「送終法案」 學者:開發生源 給私校希望

私校退場條例旨在協助辦學不善的學校退場,但也有立委形容退場條例形同「送終法案」。學者則認為,教育部一手撥款處理私校退場,也應思考如何在少子化下補齊生源,才是給私校希望。

隨私校退場條例通過,教育部再擬定六套子法補充,目前均在預告期。不過有教育界人士表示,私校退場條例公布後,末段私立大學、高中職人心惶惶,「可說痛苦不堪。」多希望趕緊循私校法合併法人併校,不然遭列專案輔導學校只會更難生存。

受到少子化影響,學生數愈來愈少,立院民進黨團曾拋出「國際教育及海外學習法」專法草案,盼由大學聯合赴海外招生並延伸至續留台灣工作。靜宜大學監察人陳振貴表示,台灣正遭逢過去廣設大學的苦果,教育部設立退場條例、擬定子法撥款善後,如今私校退場條例通過,應再配合研議國際教育及海外學習法,提供正向的國家政策。

陳振貴說,退場條例只是善後的下下策,開發生源,台灣教育才有前景。教育部在世界各地設立台灣教育中心,可配合大學協進會到海外協助招生,應能免於過去學校單打獨鬥,或只能依靠仲介招生的問題。

龍華科大校長葛自祥則表示,國立大學應拋出獎學金誘因,以招收研究所學生為主;大學生則優先讓私立大學招收,各自針對不同的學生扮演培育角色,才能擴大國際生源之餘,讓各類學校雨露均霑,否則又變成彼此競爭、先公後私,難有實質幫助。

(聯合報)
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3私大喊漲學雜費 4年約增8800元

世新、中原、實踐等三所私立大學,一○七年時曾欲調漲學士學雜費,但遭教育部否決,三校提行政訴訟,去年由台北高院判決勝訴,三校學雜費調整將併入一一一學年度審議。不過由於當年有兩校學雜費漲幅高達二%,若以每學期五萬五千元學雜費估計,三校若調漲成功,學生四年下來,將增加八八○○元支出。

教育部表示,會綜合審酌學校具體資料,以一○七學年度調幅內予以決定,實際情況將於審議後公告。

教育部每年均按時發函各大專校院,公告下一學年度學雜費收費基準調幅,但由於學生反彈聲浪大、調整幅度小,導致近年來私校多不敢再提報,也讓學雜費調漲機制形同虛設。

世新、中原、實踐大學等三校曾在一○七年依規定向教育部提報調漲,卻遭教育部以學校會議紀錄過於簡略、調漲經費支用項目未臻妥適等為由,否決學雜費調漲案。三校提行政訴訟,去年勝訴。

教育部表示,三校學雜費調整將併入一一一學年度審議,審查完畢後會將結果函知申請學校;若通過,由學校評估是否於一一一學年起調整學雜費。

經查,一○七年共計十六所大學申請調漲,最終有二校通過,調整幅度為二%。若以私校每學期五萬五千元學雜費計算,三校若調漲成功,學生每學期將增加一一○○元支出,四年下來則將增加八八○○元。

(聯合報)
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新北住都中心 首年赤字近2千萬

新北住都中心在去年1月成立,但才1年多時間,赤字快2千萬元。議員認為,盈餘回繳都更基金不合理,住都中心本就是新北要成立來推動民辦都更跟公辦都更,財團法人虧損就沒錢做事情,影響後續推動都更,也恐難以讓人信服。城鄉局表示,繳回金額是依據規定實施,盈餘回繳主要償還社宅興建債務。

據「新北市住宅及都市更新基金收支保管及運用辦法」,都更基金可用於推動民辦都更、社宅支出等項目。住都中心111年度收入為2.38億,支出2.57億,赤字1947萬,支出列表中有1.04億元卻要繳回新北都更基金。

「新北市住宅及都市更新中心盈餘回繳新北市住宅及都市更新基金辦法」規定,住都中心當年度營收未超過3億元,得繳回營收50%入都更基金。

市議員廖宜琨認為,住都中心繳了回饋金導致赤字,那該如何補這個缺口?是否還要用其他預算補回來,中心原本是賺錢的,資金應該留下來運用,如同公司運作一樣,公司盈餘應該是在支出需要扣除後才分配利潤,而不是分配完後,可能因此沒錢,還要跟大股東、母公司伸手要錢。

廖宜琨表示,這筆錢回收到都更基金,未來要怎麼運用,該筆資金受到議會監督的機率比較少,可讓市府直接使用,既然都更基金用途跟行政法人興辦業務有同值性,就不該把大部分的錢都繳回都更基金,完全邏輯不通。

新北市城鄉局表示,目前住都中心主要收入為社宅租金,社宅是以融資興建,依照「新北市住宅及都市更新中心盈餘繳回新北市住宅及都市更新基金辦法」規定,盈餘回繳償還社宅興建債務,且按比例回繳基金以達財務永續。

住都中心表示,目前陸續推動都更進度,民辦都更部分,已針對新莊公園一路海砂屋案、新莊中港路海砂都更案、板橋油庫口都更案輔導整合、動工。公辦都更部分,今年已啟動單元一、四的整合溝通,預計8月進行招商,樹林行政園區都更案已送新北市都委會審議中。

(聯合報)
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高雄熱門單車道 多坑洞不友善

自行車運動受疫情影響,近2年大受歡迎,高雄市自行車道布建達1000公里,但熱門路線中寮山路況差,路面有不少危險坑洞,河岸或海邊木棧道也有破損,另沿途指標不清等缺失也被批評,議員建議市府成立「自行車重建小組」檢視環境;市府表示,不少自行車道為一般道路,接獲反映會盡力維修,也會向中央爭取經費。

高雄市自行車路線多元豐富,茄萣、阿公店水庫、旗津、愛河等地都有自行車推薦路線,分成海港型、山林型、運動挑戰型等型態,總里程數超過1000公里,其中,中寮山是熱門單車挑戰路線,沿途經過月世界惡地地形,制高點「香菇亭」俯瞰大小崗山及國道3號美景。

「中寮山路況很差!」高雄市議員鍾易仲常騎車上中寮山,談到路況不禁感嘆,山上住戶不多,道路刨鋪排序都在後段。

鍾易仲說,相較屏東神山、德文等原民部落單車路線,中寮山路況太遜色,另其他河岸或海邊木棧道車道,也需要定期維護,質材不適合就要更換,若因破損造成騎士摔車,真的賠不完。

議員吳益政說,只要騎過屏東沿山公路自行車道,就可感受高雄車道不友善,另荷蘭、澳洲等國都在既有車道畫設自行車道,建議市府未來在新社區或重劃區都市設計審議時導入,可減少衝突,並應成立層級較高「自行車重建小組」,整合觀光、養工、都發等局處意見。

吳益政也提醒,現在不少車道為自行車與人行道共用車道,建議此類車道應以水泥或柏油鋪面,取代傳統地磚,不只友善單車族,也有利長者步行,或輪椅族、嬰幼兒推車。

高雄市工務局表示,過去曾爭取中央前瞻計畫經費,鋪設中寮一路及二路路面,另增設LED路燈及擋土牆,會持續爭取經費、改善道路品質。

(聯合報)
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彰化公寓大廈 700棟須組管委會

彰化縣公寓大廈輔導管理自治條例經彰化縣議會三讀通過,未來縣府將針對6樓以上公寓大廈,分期公告輔導成立管委會,經公告輔導若未成立者,區分所有權人將挨罰1萬至5萬元罰鍰。議員認為,輔導成立管委會工程浩大,但有助提升住戶安全。

彰化市喬友大樓去年火警造成4死,催生制定彰化公寓大廈輔導條例。縣議員吳韋達說,上月中央通過修法公寓大廈管理條例,增訂凡認定有危險的公寓大廈,限期成立管委會或推選管理負責人,迫使彰化修法半年的草案再次修正,經多次協商後才定案。

建設處長湯國榮說,彰化的輔導條例是補中央法令不足,針對縣內6樓以上的既有公寓大廈,都要成立管委會或推派管理人,估計有700多棟大樓得成立,縣府將分類分期分區公告,並舉辦講習、設立諮詢站,也將與勞工處合作開設訓練班,未來成立管委會須向鄉鎮公所備查。

湯國榮指出,6樓以上公寓大廈都算有規模,除了自住,不少人出租收益,所有權人不是只收租金,應有實際管理作為,或督促房客投入管理,對區分所有權人也訂有罰則。吳韋達表示,要納管過去沒有人管的老舊公寓大廈成立管委會不容易,縣府人力也有限,但公安改革才能避免憾事發生。

條例也明定,管委會得向消防局申請防火宣導與避難逃生課程,不定期舉辦建築物搶救演練;針對中低收入戶或弱勢戶數過半的公寓大廈,可向縣府申請補助防火避難設施與消防安全設備;自治條例送內政部核定後實施。

(聯合報)
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多處坍方 南投郡大林道封閉到7月20日

南投縣郡大林道崎嶇難行,向來是熱門登山路線,南投林管處逐段進行林道改善工程,5月起受梅雨季影響,沿線多處嚴重崩塌,影響工程進度,原訂20日完工受到影響。南投林管處表示,郡大林道將封閉到7月20日,提醒民眾不要入山。

郡大山位於南投縣信義鄉,屬於百岳「八秀」之一,郡大山從登山口到三角點只有3.7公里。不過,想爬郡大山,得先穿越32公里長的郡大林道,林道沿路崎嶇不平,不論坐車或騎機車一路顛簸,被山友戲稱是「坐車比爬山累」的百岳。

郡大林道前段為水泥路,14至23公里為碎石路面,路況最差的在22到23公里處,南投林管處逐年針對郡大林道修整改善,今年從4月6日起封閉施工,原訂6月20日完工。

不過,受到梅雨鋒面影響,山區大雨延誤施工進度,沿線有多處邊坡嚴重坍方,也影響安全。林管處表示,為確保用路安全與道路品質,郡大林道將封閉至7月20日止,受路幅限制,施工期間全線封閉,主要施工段在1K、10K、13K、17K、21K、25K等處,南投、花蓮警方將協助交管。

南投林管處表示,因道路崩塌延後郡大林道開放,向登山民眾深感抱歉,將加速工程進度,同時排除林道崩塌路段,希望盡早恢復通車,呼籲民眾這段時間不要進入林道,以免危險。

(聯合報)
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台中西屯東大溪魚群又翻肚 議員促徹查

連日大雨,台中市西屯區東大溪又出現大量魚屍,水域有明顯油漬,議員批評,上月中旬東大溪也有魚群暴斃,懷疑有不肖業者趁大雨排放汙水,要求市府徹查。環保局長陳宏益說,已清理魚屍,並採水樣送驗,目前已掌握疑似排放汙水點,並架設監控設備,違法偷排者最高可開罰2000萬元。

彰化縣早期水質不佳,重金屬汙染多,經檢警環嚴加查緝,近年已逐漸改善;彰化縣環保局建置16座全自動水質監測站,也發揮即時查緝功效;彰化縣環保局榮獲環保署110年度水汙染防治評核優等。

台中東大溪流經東海大學、工業區與逢甲夜市,經整治後水質、環境變好,不過連日大雨,西屯區議員楊正中發現,東大溪近日浮現上百條魚屍,水域惡臭難聞,還有明顯油漬;他批評,上月才發生一次,現在又出現,環保局應該嚴加查緝。

協和里長陳靖益說,魚群暴斃絕非偶然,上月已請環保局監測水質,近日梅雨季強降雨,又發生魚群暴斃,希望找出真正原因,別讓魚群暴斃一再發生,破壞生態平衡。另外,上月西屯區惠來溪也出現「陰陽溪」,水色出現深淺兩色,還飄出惡臭,民眾質疑有不肖業者排汙水。

環保局表示,已鎖定東大溪下游、靠近安和路、筏子溪附近的排水管線,已架設監控設備,呼籲業者不要偷排汙水,若逮到偷排廢水,將開罰6萬到2000萬元;東大溪上游無水源,全靠降雨與管線排水,梅雨季河川溶氧量低,加上水量隨雨勢變化,水域容易缺氧,也可能是暴斃原因。

陳宏益說,東大溪上月魚群暴斃,經採水樣無異狀;惠來溪水色有異狀,已鎖定上游一家混凝土業者,研擬撤銷該廠許可證,並輔導設立汙水設施,若偷排屬實將開罰。

(聯合報)
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氣候異常 台東小米收成不樂觀

台東是全國最大小米產區,每年5月中到6月底為收成期,今年5月日照僅往年一半,影響小米生長,近期產量銳減一半,農民直言後續不樂觀。

農業處表示,尚未接獲小米農損通報,通報後將會勘,再詢問中央是否符合農業天然災害補助標準。

台東氣象站統計,台東地區今年5月均溫僅25.4度,是近10年最低,另過去10年5月平均日照152.9小時,今年僅86小時,日照少、氣候異常影響小米生長,部落一串串金黃色小米,有些葉片呈枯黃色,甚至植株倒塌,農民直言「今年小米穗不健康!」

金峰鄉林姓農民說,今年天氣很不穩定,尤其5月還這麼冷,影響小米熟成,過去1分地採收可拿到7包,現在可能只剩3包或著更少,預估到月底收成約只剩3成。

「忽冷忽熱小米長不好啦!」達仁鄉吳姓農民說,氣候變化太大,作物完全沒有長到它周期該有的樣子,他的田6月中旬可採收,憂心氣候持續異常、想提早採收,但搶收可能出現空包彈,收成將大打折扣。

縣府農業處表示,全縣小米種植面積200多公頃,是全國最大產區,尚未接獲公所通報小米農損,通報後必須現場會勘,才能上報中央是否符合農業天然災害申請補助。

(聯合報)

政經

3項中2》台改列美匯率觀察名單 央行:持續密切磋商

美國財政部半年度匯率報告出爐,今年未有任何貿易對手國被列為匯率操縱國,其中,台灣去年淨買匯金額大幅縮小,在三項檢視標準中,我國僅對美貿易順差與經常帳順差兩項超標,因此,被美國改列觀察名單(Monitoring List),央行昨天表示,未來一年央行將持續就匯率相關議題,與美方進行密切磋商。

央行指出,美財政部此次公布的半年度匯率報告檢視期間為二○二一年,三項檢視標準為:第一、對美商品及服務貿易順差逾一百五十億美元;第二、經常帳順差對GDP(國內生產毛額)比率逾三%或依美國財政部模型估算其經常帳缺口對GDP比率逾一個百分點;第三、淨買匯金額對GDP比率逾二%,且十二個月中有八個月(含)以上為淨買匯。

由於去年我國進出口雙創歷史新高,經常帳順差擴大,對美國商品及服務貿易順差也隨美國對台半導體相關零組件採購而大增,但央行在去年淨買匯金額降至九十一.二億美元,較前一年的三九一億美元大幅減少,對GDP比率低於二%,在三項檢視標準只有兩項超標。

去年我國三項標準全吻合,也就是「三項全中」,雖然未被列為匯率操縱國,但是被美國財政部「留校查看」,至於今年則是「三項中二」,改列為觀察名單。

對此,央行表示,去年四月迄今已經多次與美財政部舉行密切磋商會議,就台美雙邊貿易及匯率議題,向美方表達我方之立場。此次美國財政部匯率報告指出,雙方具建設性的討論,有助彼此就美方關心的議題達成共識。

央行重申,與美國財政部溝通管道順暢,未來雙方將在良好的互動基礎上,持續就總體經濟及匯率政策等議題進行溝通。

(自由時報)
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我列美匯率觀察名單 央行:續溝通

美國財政部台灣時間十日晚上公布匯率報告,未將任何貿易夥伴列為匯率操縱國,而我國去年被視為符合匯率操縱三項標準,則改列入觀察名單。央行昨表示,美方檢視的三項標準中台灣僅二項達標,因此改列觀察名單,但未來一年仍須持續就匯率相關議題與美方磋商。

十日美國財政部公布半年度匯率政策報告,檢視期間為二○二一年全年,並未將任何主要貿易對手國列為匯率操縱國。美國財政部匯率政策報告有三項檢視標準,第一,對美商品及服務貿易順差逾一五○億美元;第二,經常帳順差對GDP比率逾百分之三或依美國財政部模型估算其經常帳缺口對GDP比率逾一個百分點;第三,淨買匯金額對GDP比率逾百分之二,且十二個月中有八個月(含)以上為淨買匯。

檢視美國財政部匯率政策報告,央行表示,因台灣僅觸及對美貿易順差及經常帳順差等兩項標準,且因淨買匯金額未逾檢視標準,所以將我國改列為觀察名單,但未來一年央行仍須持續就匯率相關議題與美方進行密切磋商。

央行指出,上年四月迄今,央行已與美國財政部舉行多次密切磋商會議,就台美雙邊貿易及匯率議題,向美方表達我方的立場。美國財政部匯率政策報告指出,雙方具建設性的討論,有助美財政部與央行就美方關心議題達成共識。

央行強調,與美國財政部溝通管道順暢。對於我國恐被美列為匯率操縱國議題,楊金龍曾強調,台灣對美出超擴大是供需關係,美國對台灣產品需求提高,而非匯率因素。

(聯合報)
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央行16日理監事會 利率受矚目

中央銀行16日召開今年第2季理監事會議,因在美國聯準會宣布利率決策會議內容之後開會,央行是否持續升息,市場屏息以待。

央行在今年3月時意外宣布升息1碼(0.25個百分點),重貼現率上漲至1.375%,這是央行總裁楊金龍任內首度調升利率,也是央行睽違逾十年來首次升息;不過央行並未宣布採取第五波房市信用管制。

央行上季預測,今年經濟成長率為4.05%,消費者物價指數年增率2.37%。不過受國內疫情衝擊,今年經濟成長率很可能下修、無法保「4」,全年通膨率則可能進一步上修。根據主計總處5月底最新預測,我國今年經濟成長率下修到3.91%,較原先預測4.42%下修0.51個百分點。

主計總處6月初公布5月物價調查結果,因國際油價居高,加以外食、蔬果、肉類、家庭用品及房租上漲所致,5月消費者物價指數(CPI)年增率3.39%,創近十年新高,且連三個月超過3%,連十個月超過通膨警戒線2%,通膨壓力居高不下。

楊金龍先前出席立法院財委會時,立委詢問,美國聯準會全年有升息六次的機會,且一次會升2碼,台灣有沒有必要跟進等幅升息;楊金龍回答沒有必要,隨後再次重申「確實沒有必要」。

聯準會在3月啟動升息循環,3月升息1碼後,5月又加大升息2碼。若聯準會如預期在6、7月各升息2碼,基準利率將升至1.75%至2%。聯準會部分官員認為,聯準會需要將利率提高至2.5%以上,才能抑制通膨。

另外,國內疫情第2季轉趨嚴峻,預計本月進入洪峰,加上政府一系列打炒房措施,成效已逐步彰顯,央行16日登場的理監事會,是否還要加碼房市管制措施,對此,央行官員先前回應,受疫情衝擊,預計第2季房市不會太好,至於央行是否需要加碼房市管制,央行理事們將在會議中充分討論。

央行官員分析,國內疫情捲土重來,確實會讓民眾在疫情期間減少看屋,但民眾仍有自住的購屋需求,因此,去年三級警戒後,確實看到房市買氣有向後遞延的情況,疫情過後民眾就會去賞屋,只是延後交易而已。對於國內疫情洪峰之際,央行是否還要加碼打炒房,楊金龍先前提過,房市管制措施將採滾動式檢討,央行16日理監事會將充分討論。

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(經濟日報)
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台美通膨率相差甚大 學者:央行應謹慎評估升息

美國公布五月CPI年增率達八.六%,創四十年新高紀錄。學者直言,這次全球通膨危機是「供給面」出問題,透過央行升息來抑制需求,不僅效果不好,且付出的代價非常大,容易造成經濟停滯或衰退;此外,學者強調,台美通膨率相差甚大,加上疫情已經對內需產生衝擊,建議我央行後續應謹慎評估升息之影響。

中央大學台灣經濟發展研究中心執行長吳大任指出,這次通膨風暴與一九七三年及一九七九年的石油危機類似,一九七三年因為美國在以阿戰爭支持以色列,使得阿拉伯產油國家對美國等西方國家實施石油禁運,而這次是烏俄戰爭,美國與歐盟對俄羅斯實施經濟制裁、實施石油禁運,另一方面,烏克蘭因為戰事而糧食無法出口。

吳大任直言,當「供給面正常」情況下,透過升息的貨幣政策可以抑制需求,打擊通膨的效果佳,但這次是「供給面出問題」,國際能源及糧食無法正常供應,即使各國央行不停升息,需求被壓下去,但物價高漲問題仍無法馬上解決;另一方面,升息代價或副作用是家庭經濟的支出增加,像是房貸增加等,民眾將減少不必要消費,結果使得企業獲利減少,加上股市往往跟著走跌,進而導致經濟呈現停滯,也就是所謂「停滯性通膨」。

吳大任建議,相較美國五月CPI年增率為八.六%,台灣為三.三九%,通膨壓力較小,尤其,近期本土疫情對於內需消費造成很大衝擊,考慮對家庭經濟的負擔,我國應謹慎評估後續的貨幣政策。

台經院:估Q4通膨有望降溫
台經院國際事務處研究員邱達生認為,美國通膨情況過了六、七月高點後,會慢慢緩和,加上美國失業率回到疫情前的水準,是近半世紀來的相對低點,因此現在是美國升息最好時機。預估美國六、七月可能照市場預期各升息兩碼,這幅度一定能支撐強勢美元,美元對原物料價格有抑制作用,預期通膨將在今年第四季獲得比較顯著的解決。

(自由時報)
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彈劾審查缺席議題 監委共識營納討論

監察委員缺席過多彈劾審查會議題持續受討論,在出缺席統計名單經本報曝光後,引發監院高層重視。據了解,七日進行的本月監院談話會中,即將此議題列入議程討論,監察院長陳菊則拍板,將該案納入七月舉辦的「監察委員共識營」中,屆時將凝聚院內共識。

監院人士表示,陳菊在年初會議中「關切」監委們出席狀況後,最近幾次的彈劾審查會,請假情況大幅改善,外界督促請假名單、事由應對外公布,監院內也確實著手研議中,朝向開放監院方向前進,但細節部分尚未取全面共識。

據轉述,七日談話會討論至此案時,身為會議主席的陳菊發言主張,該議題在今天暫不討論,將在七月舉辦共識營再來處理。現場有監委隨即附和表示,陳菊此主張有道理,前天媒體才大篇幅報導,若現在院內馬上再討論,豈不是提供素材給媒體做續集嗎?

共識營將由監委陳景峻擔任召集人。監院人士指出,舉辦共識營是因為監委是來自社會各界,如醫學、社福、司法等方面,但都沒有共同時間可以好好地坐下來。監院人士表示,院內普遍認為,此舉亦有提醒監委們應兢兢業業、上緊發條意味。

(聯合報)
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躲通膨海嘯 建商踩煞車

學者分析,去年就發現有三成申報開工的建案申請展延,與疫情、缺工缺料和政策打房有關,估計到年底前可能都是這種景況,而正在發生的通膨海嘯,恐怕才是民間推案量能萎縮的主因,呼籲公共工程也該暫時踩煞車,以免帶頭推升通膨。

高雄科技大學營建工程系助理教授陳懿佐表示,營建業量能滿載早在二○二一年就顯現,內政部不動產資訊平台統計,去年核發建照近十七萬戶,創下廿六年來高峰,但有四點六萬戶開工後申請展延,占比約三成。

他認為,按建案的規畫時程來看,要在今年五月開工,一年前就要開始申請設計,但去年五月疫情爆發進入三級警戒,六月台灣供電中斷兩次,都讓建商推案縮手。他推估到年底之前,業界恐持續觀望。

謝哲耀說,建設公司在這種大環境下會思考是否延後闢新戰場,主要是原物料價格不穩定,地基一挖下去,錢就要跟上,有業者就會選擇等二、三個月,看看水泥鋼筋會不會下跌。

謝哲耀也表示,高雄很多案子都到九月才推,背後就是政策因素。政府要讓房市回歸正常化,不是限制買賣或多課稅金,而是增加社宅等房屋供給量,並補足勞動力缺口,像高市府評估未來的科技聚落有四萬戶需求,提出社宅、企業安家住宅等規畫,也一樣找不到工人,成本也降不下來。

陳懿佐指出,政府現在如火如荼興建社會住宅,一坪發包單價高達十七到廿萬元,民間建商如果此刻投資,未來房價一坪要開到多少?政府要正視通膨上升、民間推案量能萎縮的警訊,相關公共工程也應該暫時踩煞車,不要為解決預算執行的壓力,反帶頭將價格往上加,進一步推升通膨。

(聯合報)
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前四月建築物移轉登記年增2%

內政部統計,今年1至4月建築物所有權移轉登記計共16.8萬棟,年增2.0%,增速明顯低於去年同期的15.8%,顯示房市已緩步降溫;其中,占整體比重六成八的買賣移轉登記11.4萬棟,年增3.3%。

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六都中以新北市3.4萬棟最多
今年前四月六都移轉登記12.9萬棟,占全國七成七。以新北市3.4萬棟最多;高雄則是六都中唯一衰退的,反映高雄房市已進入「積情過後」的冷靜期。

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買賣登記去年增至50.2萬棟
觀察近十年移轉登記棟數走勢,自2013年50.4萬棟高點,逐年下降至2016年37.9萬棟低點,隨後因市場交易回溫,買賣登記增加而逐年回升至2021年的50.2萬棟。

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(經濟日報)

國際

棄單法潛艦 澳賠175億和解

澳洲去年九月無預警宣布終止與法國合作打造柴電動力潛艦的計畫,改與美、英兩國建立新同盟關係,借助兩國技術打造核動力潛艦,令法國極為不滿。澳洲總理艾班尼斯上月就任後,隨即著手修復兩國裂痕,並在十一日宣布與法國海軍集團達成「公平、公正」的和解協議,將由坎培拉支付五.五五億歐元(約一七五億台幣)的賠償金,且也與法國總統馬克宏通電話,期待儘快訪問法國,重建澳法更好的關係。

(自由時報)
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「每吸一口都是毒」加拿大擬每支菸加註警語

鑑於二○○一年由加拿大起跑的菸盒警示圖文對十三%癮君子「了無新意」及效果,加拿大政府十日宣布,當局準備提案在每支香菸上皆加註健康警語,自十一日展開為期七十五天的公共諮詢期,預計明年下半開始實施,再開全球先河。目前擬定文案為:「每吸一口都是毒」。

菸盒警示圖文老套 已嚇不了癮君子
加拿大心理健康和成癮部部長班奈特(Carolyn Bennett)十日說,廿一年前強制帶頭實施但未曾更新的菸盒警示圖文措施對十三%癮君子算「老套」,「在每一個菸草產品上加註健康警語,將有助確保這些必要訊息傳達到民眾手中,包括經常在社交場合一次拿到一根而略過包裝上所印資訊的年輕人。」

加國政府聲明指出,儘管經過數十年努力,抽菸依舊在加拿大可預防疾病和早死原因中名列前茅,每年奪走近四.八萬條人命。除了上述新政,加國政府也準備在既有菸盒警語增列其他風險,班奈特透露內容包括胃癌、結腸直腸癌、糖尿病、週邊血管疾病等。

美國食品藥物管理局(FDA)也打算要求菸草公司,針對所有在美國境內販售的香菸降低尼古丁含量至最低或是不會上癮的程度。美國《華爾街日報》十日指出,新政最快預計下週宣布,堪稱一九九八年讓菸草公司同意支付逾兩千億美元協助各州支付醫療保健費用以來,針對吸菸問題推出的最具里程碑措施。不過,政策公布後還需經過公眾討論階段,訂出最終規定後,菸草公司可能提起訴訟延緩政策施行,因此幾年內應無望生效。

(自由時報)
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北韓首位女外長 金正恩核談判幕僚

北韓十一日任命有豐富談判經驗的第一副外長崔善姬晉升外交部長,也是北韓第一位女外長。同日,美、日、韓三國國防部長在新加坡「香格里拉對話」會外進行雙邊、三邊會談,同意透過例行的聯合演習,加強合作因應北韓的飛彈威脅。

崔善姬是北韓前總理之女
北韓國營媒體十一日報導,現任副外長崔善姬取代李善權升任外長,成為北韓首位女外長,這項人事案在八日到十日召開的北韓勞動黨第八屆中央委員會第五次全體會議擴大會議上宣佈。

崔善姬是北韓前總理崔永林之女,職業外交官出身,英語流利,在領導人金正恩與美國的核談判中,是金正恩的重要幕僚,二○一九年美國總統川普與金正恩在越南河內談判破局後,崔善姬曾與當時外長李勇浩一起召開記者會。

「美國之音」指出,崔善姬在以直言不諱著稱,但在北韓與美國關係上採取較溫和態度,她常參加與前外交官和學者的私下討論,這類討論常被稱為「第二軌道會談」,華府對她並不陌生。部分分析家認為,她的晉升代表平壤願意與華府對話。不過,關注北韓動態的「北緯卅八度」專家麥登(Michael Madden)認為,崔善姬在北韓與中國、俄羅斯的關係上也相當活躍,她的任命與烏俄戰爭的地緣政治關聯性更大,而非與美國關係可能解凍。

美日韓加強演習 致力朝鮮半島無核化
至於美國國防部長奧斯汀、日本防衛大臣岸信夫與南韓國防部長李鐘燮十一日的三方會談,同意加強合作,共同致力實現朝鮮半島完全無核化,李鐘燮會後受訪表示,三國防長討論了韓美日軍演,就飛彈預警演習、飛彈追蹤監視演習等議題具體交流意見,也同意採取「額外」三邊措施,回應北韓的威脅。日本放送協會(NHK)報導,岸信夫表示,共同應對北韓情況的重要性正空前地與日俱增。

韓聯社報導,這兩項演習原本定期舉行,但是二○一八年起為了支持與北韓對話的努力,就低調進行,不再對外公開。三國防長在十一日會談中可能討論了加強該演習的強度,一名消息人士說,現在預期這些演習會「更公開」,對北韓釋放更強烈訊號。

奧斯汀與李鐘燮十一日先進行雙邊會談,討論重啟兩國「延伸威懾戰略與諮商機制」(EDSCG)。奧斯汀強調,美國將利用核武、常規武器、飛彈防禦等所有可用軍力,繼續對南韓提供延伸威懾力。

(自由時報)
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澤倫斯基喊話:援烏阻俄 沒有時間了

阻止俄國 攸關未來國際秩序
烏克蘭總統澤倫斯基十一日向亞洲年度安全會議「香格里拉對話」發表約十分多鐘的視訊演說,指俄羅斯入侵烏克蘭的結果不僅影響烏國,也會決定未來的國際秩序,尤其俄國封鎖黑海通道,烏國糧食作物無法出口,已造成全球糧食危機,提醒與會國家加強制裁俄國,切勿放鬆援烏阻俄的力道。

俄封鎖黑海通道 亞非洲多國陷饑荒
澤倫斯基向逾四十國的五七五位官員表示,各方援烏力道必不能減弱,因為烏克蘭戰場的結果,將決定未來世界的秩序,「我很感激各位的支援,但這個支援不光為了烏克蘭,也為了各位的國家」。他引用新加坡建國總理李光耀一九六六年的談話,「如果沒有國際法,而是大魚吃小魚、小魚吃蝦米……,我們可能不會存在」。澤倫斯基說:「讓我們拯救這個世界,不要回到根據所謂的強權來決定一切的時代」。

他特別提到,由於俄軍封鎖黑海和亞速海,烏國的糧食作物無法向全球市場輸出,對烏國人民和全世界都造成傷害,導致食物危機來得又快又猛,亞洲和非洲許多國家陷入饑荒。他警告,食物短缺無可避免地將引致政治動亂,光是某些國家的基本物資價格暴漲,就能看見迫在眉睫的威脅,「這是俄國行為直接造就的結果。」

此外,澤倫斯基向各國代表強調,烏軍不會攻進俄國領土,「請記住戰爭是在我們的土地上被挑起的,烏國人民正在死去,我們並不想進入俄國領土。」烏國駐新加坡大使澤連科(Kateryna Zelenko)提醒各國,烏國迫切需要外援,「我們了解這需要時間,但我們沒有時間了。」

指烏是全球借鏡 外交手段助台抗中
根據中央社報導,與會者問及澤倫斯基,中國尋求必要時以武力拿下台灣,台灣該如何因應?對此,他回應表示,今日烏克蘭是全球借鏡,戰爭僅對野心勃勃的特定政治領導人有利,因此「我們需要透過外交手段協助需要幫助的國家」,各國必須採取預防措施阻止戰爭。

英國國防部十一日戰情報告指出,俄軍可能已動用一九六○年代的「Kh-22」反艦飛彈攻擊陸上目標,原因是缺少精準打擊的現代飛彈。據報導,這類型反艦飛彈過去被用來裝載核彈頭,以攻擊航空母艦,一旦用於對地攻擊,恐怕會造成嚴重的平民傷亡。報告也指出,烏軍防空系統仍有效阻止俄軍戰術飛機在烏國全境執行打擊任務。

西方軍援不足又慢 恐難助扭轉烏東
華盛頓郵報指出,俄軍在頓巴斯的火力是烏軍二十倍以上,但西方國家援助的重型武器來得太慢且數量不足,難以助烏軍扭轉頹勢,收復失地的希望逐漸流失,迫使烏方十日再次請求各國加速輸送武器。

(自由時報)
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拜登:早示警俄侵烏 澤倫斯基不聽

美國總統拜登十日表示,美國早有情資顯示俄羅斯將對烏克蘭開戰,也早早向烏克蘭總統澤倫斯基示警,「但他不肯聽」。

拜登十日出席洛杉磯的一場募款餐會,談到俄烏戰爭時,他表示:「我知道很多人覺得我太誇大。」他在一群記者前補充:「但我知道,我們有情資支持這個說法。」

拜登說:「(俄國總統普亭)將越過邊界,毫無疑問,而澤倫斯基不想聽這個,很多人也是。我了解他們為什麼不想聽,但他最終還是做了(開戰)。」

白宮國安顧問蘇利文今年二月初接受專訪時警告,俄國恐將在數天或數周內對烏克蘭出兵。德國明鏡周刊也在二月中旬報導,美國秘勤局、中情局及國防部情資顯示,普亭已決定對烏用兵。

當時美國數度警告全球俄將對烏開戰,許多國家對此抱持懷疑,歐洲國家更批評美國過度緊張。二月廿四日普亭宣布對烏克蘭發起「特殊軍事行動」。

烏克蘭首都基輔政府十日表示,已對南部刻松地區發動新一波空襲,刻松在俄國開戰第八天即被占領,是烏國首座淪陷的城市。

澤倫斯基說,烏軍「正在打非常艱困的戰役」,尤其是俄軍集火攻擊的烏東地區,北頓內次克岌岌可危。他說:「烏克蘭部隊正盡一切可能阻止侵略者的攻擊。」

澤倫斯基強調:「歐洲和美國的幫助是非常、非常重要的。」他說,烏克蘭無法承受世界被其他事轉移對戰爭的注意力。

澤倫斯基的擔憂其來有自:當俄烏戰事邁向第四個月,已經變成消耗戰時,世界各國感受到的能源與糧食供給壓力與日俱增。烏克蘭原有的蘇聯時期武器差不多都打完了,加上烏東戰局吃緊,現在更是仰賴外援。

(聯合報)
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美通膨暴衝 Fed恐激進升息

繼美國五月通膨創四十年新高後,密西根大學的六月消費者信心指數初值,從五月的五十八.四暴跌至五十.二,寫下一九七八年有紀錄以來最低點,該數據不啻是美國經濟遭遇的第二記重拳,華爾街日報報導,這兩項報告可能促使更多聯準會(Fed)官員支持今年將利率至少再提高兩個百分點的計畫,以加快升息步伐。

消費者信心創44年新低 拜登警告:美通膨會持續一段時間
美國勞工部數據顯示,五月物價廣泛上揚,其中,食物、能源與租金是通膨飆漲的主要推手。由於肉蛋與麵粉價格急遽上漲,五月雜貨價格年增率十一.九%,創一九七九年以來最大漲幅,電價年增十二%,創二○○六年八月以來最大漲幅,租金年增五.二%,創一九八七年最大增幅。這三大類佔多數美國家庭每月支出逾五成,相關價格壓力持續加重的風險有增無減。

通膨走高引發消費者恐懼,密西根大學十日公布的消費者信心指數不僅低於疫情爆發初期,也低於金融海嘯時期、以及上一次通膨最高點的一九八一年,同時,僅有十三%的受訪者預料其所得將超越通膨增速,該調查主任徐薈安 (Joanne Hsu)說,「儘管迄今美國消費支出仍然強勁,但廣泛惡化的信心將使消費者削減支出,進而使經濟增長放緩」。

通膨惡化 拜登怪罪「普廷稅」
美國總統拜登十日表示,抑制通膨是他的頭號要務,「不過我們將生活在這樣的通膨一陣子」,他怪罪入侵烏克蘭的俄國總統普廷,「我們未曾經歷過在食物與汽油上的『普廷稅』」,他也指控美國能源巨擘艾克森美孚(Exxon)與其他能源公司只熱衷買回庫藏股,而不願投資鑽探,他說,艾克森美孚「去年賺得比上帝還多」,應課重稅。

市場押注升息3碼機率升高
儘管廣泛預料Fed將在本週的政策會議上升息○.五個百分點(兩碼),但投資人押注升息三碼的機率升高。期貨市場目前預測至今年底,Fed的基準利率將升至三.二%,現為○.七五%至一%區間,這意味接下來Fed的四個政策會議,即六、七、九與十一月都將升息兩碼,並在十二月升息一碼。

高油價高通膨拖累 美股上週五暴跌880點

全美各州汽油每加侖飆破5美元
油價訊息服務公司(OPIS)數據顯示,美國普通無鉛汽油每加侖均價十日晚間首度突破五美元,當日稍早,美國勞工部公布五月美國CPI年增率達八.六%,創四十年新高,其中油價月增四.一%、年增高達四十八.七%。通膨震撼拖累美股,標普五百與那斯達克寫下今年一月以來單週最糟表現。

標普500、那指創今年一月以來最差單週表現
創紀錄新高的油價凸顯美國的通膨壓力,華爾街日報報導,在俄國入侵烏克蘭後,隨著交易員、航運公司紛紛迴避俄國原油,使油價直線飆漲,加上因經濟重啟而已吃緊的石油庫存逐步降低,油價料將持續走高,摩根大通近期推估,八月時零售油價每加侖可能漲至六.二美元,目前加州油價已上漲超過該價格,十日均價報六.四三美元。

美國五月物價年增率較四月的八.三%進一步升高,並高於經濟學家預測,引發對美國聯準會(Fed)激進升息的預期,以及美國經濟恐陷入衰退的疑慮,致使美股十日全面重挫,道瓊收跌八八○點,或二.七%,那斯達克更大跌三.五%,標普五百也重挫二.九%,這兩大指數週線分別下挫五.六%、五.一%。

投資人也拋售美國公債,致使兩年期公債殖利率上升逾三%,為十多年來最高點,顯示投資人對升息的預期,上一次該公債殖利率越過此心理門檻是二○○八年。再者,五年期公債殖利率超越三十年期公債殖利率,顯示市場認為Fed升息的行動將美國經濟推入衰退。

烏俄戰拉高全球停滯性通膨 明年放緩

美國五月CPI年增率飆至八.六%,衝擊市場信心,週五美股三大指數全面重挫;對此,外商投信顧及外銀等機構認為,烏俄戰事拉高全球停滯性通膨壓力及風險,不過,預期停滯性通膨已到頂,明年通膨將放緩,並認為未來經濟軟著陸的機率較高。

外資:經濟軟著陸機率高
富達表示,今年初預估經濟基本情境,停滯性通膨發生機率約為六十%,不過,烏俄戰爭爆發時,富達團隊將機率拉高至八十%,隨著全球央行連續升息,停滯性通膨已達到高峰,接下來將關注經濟軟著陸或是硬著陸 。

富達認為,考量聯準會升息應會「先快後慢」,加上美國消費者較具韌性,以及美國為能源生產大國,因此,預估未來十二個月美國經濟「軟著陸」機率為四十%,「硬著陸」為三十五%、「停滯性通膨」為二十%,「通貨再膨脹」(reflation)為五%;而歐洲則有衰退風險。

西方通膨將逐步見頂
展望後勢,富達國際亞洲多重資產投資管理主管馬修.奎夫(Matthew Quaife)表示,西方通膨將逐步見頂,各國央行收緊貨幣政策的壓力可望獲得緩解。

富蘭克林證券投顧表示,儘管美國通膨似乎已經見到高峰,但市場預計聯準會仍將持續升息,六月起更開始縮表,在聯準會持續緊縮下,美股保持震盪;預計經濟「軟著陸」是最有可能的路徑,投資人應保持耐心,建議採取多元配置。

亞洲較有力抵禦滯脹風險
匯豐銀行預估,全球GDP成長率將從今年的三.四%,明年減緩至二.九%;至於全球通膨率今年會被推高至七.五%,明年放緩至五.一%;相較之下,亞洲市場將保持穩健,有力抵禦停滯性通膨風險,預測亞洲(日本以外)今年GDP成長將維持在四.九%,通膨率今年及明年分別為三.○%及二.七%。

(自由時報)
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美本周升息3碼可能性增

美國五月消費者物價指數(CPI)年增率衝上百分之八點六,粉碎通膨觸頂下滑的希望,並敲響通膨或已失控的警鐘,使本周聯準會(Fed)決策官員一口氣提高利率○點七五個百分點(三碼)的可能性大增。

聯準會本周三(台北時間周四凌晨二時)將召開公開市場操作委員會,各界預期幾乎已篤定升息二碼,如今令市場擔心的是,通膨高漲至此,聯準會是否可能更大幅度升息,或發布更高的利率預測;在聯準會宣布利率決策會議內容之後,我國中央銀行也將在周四召開今年第二季理監事會議,會中如何解讀美國利率決策,以及我國央行應對方式,市場屏息以待。

投資人原本指望,供應鏈瓶頸緩解和借貸成本上升,應有助於通膨在入夏之時快速降溫,也讓聯準會減輕必須更急進升息的壓力,這種自我催眠如今因上周五公布的五月CPI而破滅。美國五月CPI年增幅高達百分之八點六,高於四月的百分之八點三,出乎經濟專家所料。

在聯準會加速升息可能導致經濟陷入衰退的恐慌心理下,道瓊工業指數指數上周五大跌八八○點,標普五百和那斯達克指數則分別大跌百分之二點九和百分之三點五。美國公債也遭拋售,二年期債券殖利率漲到百分之三點○四七,為逾十年來最高水準。

市場原先普遍預期聯準會六月升息二碼已成定局,但新出爐的通膨數據比預期熾熱,物價漲勢還蔓延得更廣,從汽油、食物到住宿費全面勁揚,升高聯準會更加把勁升息的預期。有些觀察家甚至擔心聯準會已對通膨失控。

根據CME FedWatch工具網站,聯邦資金期貨市場交易員認為,負責聯準會利率決策的聯邦公開市場操作委員會(FOMC)此次升息三碼(○點七五個百分點)的機率達百分之二十一,比九日的百分之三點六激增。大多數經濟學家仍認為,本周仍可能升息二碼,且至少到九月底也維持同樣升息步調。

不過,華爾街分析師紛紛上修預測,如今認為最快本周就會加快升息腳步。巴克萊經濟學家米拉領銜的團隊發布報告說,聯準會現在有充分理由擴大升息幅度,據此「把六月十五日預估升息幅度上修至七十五個基點」。Jefferies經濟學家馬科斯卡與席蒙斯也認為,最新CPI數據「將迫使聯準會換成高速檔,採取前重後輕的政策緊縮」。

上回聯準會升息三碼是在一九九四年,時任聯準會主席是葛林斯班(Alan Greenspan)。

(聯合報)
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道瓊跌880點 Fed會議聚焦

美國股、債市上周五(10日)受到消費者物價指數(CPI)意外竄升至40年最高的衝擊,加劇聯準會(Fed)本周可能被迫更加急進升息以抑制物價的疑慮,道瓊指數大跌880點。本周聯準會就要召開利率決策會議,主席鮑爾將發表對今年利率展望的說法,金融市場密切關注。

Fed加速升息可能導致經濟陷入衰退的恐慌心理下,道瓊上周五大跌880點,標普500和那斯達克綜合指數則分別大跌2.9%和3.5%。美國公債也遭拋售,2年期債券殖利率由2.815%漲到3.047%,創下2009年來最大單日漲幅,也漲到逾十年來最高水準。

費城半導體指數和台積電ADR也無法倖免,上周五各跌3.6%和2.4%。

一周下來,標普500和那斯達克分別大跌5.1%和 5.6%,雙雙創下1月來最大單周跌幅。

投資人原本指望,供應鏈瓶頸緩解和借貸成本上升,應有助於通膨在入夏之時快速降溫,也讓Fed減輕必須更急進升息的壓力,這種自我催眠如今因5月CPI意外竄高而破滅。Vangaurd資深基金經理人麥濟爾說:「大部分人以為通膨兩個月前已經到頂,如今實則更高,這表示連Fed在內大家都得調整。」

Fed在台灣本周四凌晨2時幾乎篤定宣布升息2碼,如今令市場擔心的是,通膨高漲至此,Fed是否更大幅度升息,或發布更高的利率預測。

此外,鮑爾會後記者會上怎麼評論今年夏秋兩季的升息展望,也勢必影響金融市場。摩根大通發布報告說:「主席鮑爾已指明只有引導預期心理而不會出其不意的意願。既然對意外升息沒胃口,本周50個基點升息之路應已底定。」

(經濟日報)
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美國防部長 批北京挑釁// 奧斯汀:美與盟友 共助台抵禦中國

美國國防部長奧斯汀十一日在新加坡亞洲安全會議「香格里拉對話」發表演說,抨擊中國在區域內做出一連串脅迫、挑釁且危險的行為,包括數月來「幾乎每天」侵擾台灣空域。他矢言,美方將與區域夥伴同一陣線,共同抵禦中國壓力,也將繼續協助台灣加強自我防衛能力,並維持美國的能力,以抵抗任何危及台灣人民安全、經濟、社會制度的行動。

抨擊共機「幾乎每天」侵擾台灣
奧斯汀以「美國印太戰略的下一步」為題指出,中國的行動削弱印太地區的安全、穩定和繁榮,包括指派數量破紀錄的戰機侵擾台灣防空識別區、危險攔截美國盟邦在國際空域的例行性偵察任務,以及放任非法捕魚業者掠奪區域資源等,「印太國家不應面臨政治恫嚇、經濟脅迫或軍事騷擾」。他矢言,印太是美國大戰略的核心,美方將持續加強印太安全。

奧斯汀強調,美方堅定維護台海現狀,反觀中方對台脅迫與日俱增,近幾個月來更是「幾乎每天」調派數量破紀錄的軍機逼近台灣。他重申,美國對台政策並未改變,反對北京或台北片面改變現狀,也將繼續依據《台灣關係法》,確保台灣保有充分的防衛能力,美國並將維持自身能力,以「抵抗任何訴諸武力或使用其他脅迫手段,而危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動」。

維護台海和平 全球關切的議題
奧斯汀以俄羅斯入侵烏克蘭為例表示,美方不希望印太地區爆發戰爭,也不尋求開啟新冷戰,包括建立「亞洲版」北約組織,但規則為基礎的國際秩序對印太非常重要,美方將持續聚焦與澳、日、菲、韓和泰國等條約盟友的關係,並提升與印度、新加坡、印尼和越南的合作。他也提醒北京,維護台海和平與穩定不僅關乎美國利益,也是「全球關切的議題」。

美日韓防長會談 首提台海和平重要性

「香格里拉對話」演說 岸信夫:警戒中國武力犯台
值此北京當局武嚇台灣升高區域緊張情勢之際,美國、日本與南韓的國防部長十一日在三方會談上首度論及台灣議題,強調台灣海峽和平穩定的重要性;同日稍後的美日澳防長會談也提及台灣,呼籲「和平解決兩岸問題」。

這是美日韓防長自二○一九年十一月以來首度舉行面對面會談,美國國防部長奧斯汀、日本防衛大臣岸信夫與南韓國防部長李鐘燮是藉參加新加坡的亞洲安全會議「香格里拉對話」之便在場外舉行會談,並在會後的聯合聲明中,首度提及台灣議題。

聯合聲明暗批中國 在亞洲地區日益獨斷
日本共同社報導,聯合聲明中暗批中國在亞洲地區日益獨斷,美日韓防長「強烈反對在印度太平洋地區的任何尋求改變現狀與加劇緊張情勢的單方面行動」,皆對「與基於規則的國際秩序印太地區不一致的」活動感到憂慮,以及「重申應該根據國際法的原則和平解決所有紛爭」。岸信夫表示,值此對台軍事均勢開始失去平衡之際,台灣海峽的和平穩定至為重要,不僅對該區至為重要,對國際社會也至為重要,「因此我們必須密切觀察(台海情勢)」。

美日澳防長會談 籲和平解決兩岸問題
同日稍後,奧斯汀、岸信夫與澳洲新政府副總理兼防長馬勒斯(Richard Marles)舉行會談,並在會後聲明中點名批評中國「在南海上的非法主權聲索與活動」,也提及台灣議題,三人強調台海和平及穩定的重要性,呼籲「和平解決兩岸問題」。

此外,岸信夫十一日在「香格里拉對話」中發表演說時指出,面對「看似不放棄對台動武可能性,並試圖強化欠缺透明度的軍事力量」的中國,日本抱持警戒;中俄深化合作,上月在靠近日本與台灣的水域進行聯合空中巡邏,此等共同軍事活動「無疑加深各國憂慮」。

岸信夫並將擁有或正在發展核武的中國、俄羅斯與北韓列為「漠視規則的主體」,日本將增加國防預算與尋求先進攻擊武器以強化自身防衛力,「烏克蘭可能就是明日的東亞」。

中國軍事擴張 澳洲:引發亞太軍備競賽

澳洲副總理暨國防部長馬勒斯(Richard Marles)十一日在促進亞太國家安全互信的「香格里拉對話」年度論壇表示,中國軍事擴張務應伴隨透明度及消除鄰國疑慮,否則恐引發軍備競賽。

馬勒斯在論壇上提出經濟合作與軍事嚇阻願景,直指缺乏透明度可能破壞亞太平衡,其中「中國軍事集結乃第二次世界大戰結束以來,我們所見過任何國家中規模最大且最有野心的」,「因此,中國的鄰國不把這種集結視為風險是關鍵。因為沒有那種保證,各國將無可避免試圖升級自身軍事能力來因應。不安全是軍備競賽的驅動根源。」

澳中經濟依存 已不足制止國家衝突
馬勒斯另指出,亞太國家需繁榮共存,但儘管中國經濟和澳洲及區域休戚與共,俄羅斯入侵烏克蘭一事已說明經濟依存不足以制止國家間衝突;故軍事嚇阻相關投資有必要持續,並以法治而非權力做為國家間行為準則,澳洲也將致力維護自身國家利益,並支持基於規則的地區安全與穩定,維持澳洲防禦政策的連續性,以「必要謹慎」回應中方在印度─太平洋地區的軍事集結。

英國《衛報》指出,馬勒斯此言意謂英國、美國、澳洲去年九月中宣布成立的軍事安全合作夥伴關係(AUKUS)將加速發展。

至於中國將南海軍事化,馬勒斯認為中國企圖否認鄰國的南海主張合法性,故各國應擔」中國未批評俄國侵烏一事。他引用一九九○年代前總理基廷之語強調,希望在地區發揮領導作用的中國須接受權力受限一事。

面對中國積極將勢力深入太平洋島國,紐西蘭國防部長韓奈爾(Peeni Henare)十一日表態,支持主權國家的獨立自主,尊重各國和中國合作的決定。

(自由時報)
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美防長:陸主權聲索威脅印太

美國國防部長奧斯丁十一日在「香格里拉對話」發表演說,直指大陸在印太地區的主權聲索舉措「益發脅迫及挑釁」,並提及共機頻繁飛越台灣海峽,企圖破壞區域現狀。他重申美國不支持台獨,但是堅定支持台灣的和平與穩定。

大陸中央軍委聯合參謀部中將副參謀長張振中反批,美國推出印太戰略的意圖,是透過這個戰略維護其霸權體系,嚴重損害區域國家的整體利益和長遠利益。

奧斯丁在五十五分鐘的演說中強調:「我們依舊聚焦於維持台灣海峽的和平、穩定與現狀,但是中華人民共和國的舉措威脅要破壞印太地區的安全、穩定與繁榮。」

奧斯丁說:「台灣海峽情勢格外嚴峻。」美國政策未變,反對任何一方企圖單方面改變現狀,「我們不支持台灣獨立,我們堅定支持原則是,海峽兩岸的歧異必須透過和平手段解決」。他指出:「遺憾的是,對中華人民共和國似乎並非如此。我們見到來自北京日益增加的威嚇,也見過台灣附近持續增加的挑釁及破壞穩定之軍事活動,包括近幾個月人民解放軍飛機以破紀錄的數量接近台灣,幾乎是每天發生。」

奧斯丁也說:「中華人民共和國的舉措威脅要破壞印太地區的安全、穩定與繁榮,這對區域至關重要,對世界亦然。」

張振中以三點分析批評美國印太戰略,他說,印太戰略是製造分裂的戰略,美國在亞太搞小圈子,拉一派打一派,試圖把亞太地區帶入地緣博弈、陣營對抗的陷阱,嚴重衝擊以東協為中心的區域合作架構,損害地區國家的整體利益和長遠利益。

其次,印太戰略包括「澳英美三方安全倡議」、美日澳印「四方安全對話」和美紐澳英加「五眼聯盟」,「這不叫搞對抗,什麼才叫搞對抗?」美國搞亂了中東和歐洲,還想搞亂亞太,大陸絕對不允許。

第三,印太戰略是破壞和平的戰略,亞太國家主流聲音是和平共贏,美國反其道而行之,鼓吹大國競爭,製造軍事對抗,派戰機在南海耀武揚威,大搞軍事霸權,夥同同盟進行軍演,加劇地區緊張。張振中批美國印太戰略違背地區國家普遍意願,服務一己之利,一定是失敗的戰略。

香格里拉對話十二日閉幕,大陸國防部長魏鳳和將以中國對地區安全秩序願景為題,發表演說。

專家解讀:美中雙方關係正在緩和

美國和中國大陸國防部長十日在香格里拉對話場邊的會談,針對台灣議題有激烈交鋒,引起美國許多分析家的評論。史丹福大學胡佛研究所高級研究員佛格森說:「美中關係正在緩和 (détente)。對於關稅的討論也告訴我們同樣的故事」。

環球時報前總編輯胡錫進指出,會談被廣泛認為談得不錯,對避免關係高度緊張的中美兩國發生意外軍事摩擦有積極作用。但他強調,無論雙方談成什麽樣,中國大陸國家安全的基石一定是加快自己的力量構建。

「華盛頓郵報」專欄作家石宇指出,奧斯丁和魏鳳和其實並不是對等關係,中央軍委的兩名副主席地位都比魏鳳和高。有一說是,奧斯丁一直希望能和中央軍委副主席許其亮會談,但是碰了好幾次軟釘子。

喬治華盛頓大學法學院教授郭丹青也說:「不太能把魏鳳和稱作『國防首長』。他根本不在指揮鏈上」。然而,在國際關係和安全專家看來,這場會面其實透露了緩和局勢的信號。蘭德公司高級政策分析師莫里斯寫道:「無論你認為國防部長的對等官員到底應該是誰,一場和中華人民共和國國防部長的面對面會議是穩定關係的積極發展」。

胡錫進昨天發表題為「中美防長談得不錯,解放軍的實力必須讓美軍望而生畏」的評論稱,「希望美方認真對待中國防長的宣示和警告,切不可當耳旁風」。

胡錫進稱,中國大陸必須不斷強化台海地區力量格局演變的趨勢,讓中共解放軍在這一地區的優勢一目了然,不僅亞洲國家看得懂,美國軍方心中有數。「要讓整個美國都清楚,他們干涉台灣問題,意味著自己根本承受不起的風險」。

(聯合報)
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伊凡卡不挺舞弊說 川普連發八文反擊

美國前總統川普的長女伊凡卡接受國會暴動調查委員會詢問時,表示她相信二○二○總統大選並未被竊取的錄影九日公開後,川普十日連發八則貼文批判道:「伊凡卡.川普並沒有參與查看或研究選舉結果,她『早就離席了』。在我看來,她只是想尊重巴維理和他的司法部長職位而已(他糟透了)。」

川普在被推特禁言後建立的社群媒體平台「真實社群」反擊伊凡卡,被認為是驚人的轉折;因為伊凡卡被外界視為川普最鍾愛的孩子,川普不但找她當白宮顧問,還常說她有朝一日可能成為總統。

川普對於在委員會中作證拒絕支持他「選舉被竊」說法的顧問,都會攻擊;但據信,伊凡卡作證前應獲得父親默許。

川普在「真實社群」發出連串貼文中,還否認自己曾說副總統潘斯不支持他勝選應該被吊死;他並重複自己一直以來的虛假說法,說他才是真正的贏家,指責議員沒有調查他有關選舉舞弊的指控。然而,這些指控從未得到證實。

伊凡卡四月曾在眾院調查國會暴動委員會花八小時作證;據指出,身為白宮幕僚,她曾經在去年一月六日多次前往橢圓形辦公室,要求父親川普叫他的支持者離開國會大廈。

九日聽證會上,委員會還播放伊凡卡夫婿庫許納的證詞;他在三月接受委員會小組六小時訪談。

庫許納一月六日當天人在海外。伊凡卡和庫許納目前與孩子住在邁阿密。

(聯合報)
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陸銀彈砸後院 拜登美洲峰會頭疼

美國本欲利用正在洛杉磯舉行的美洲峰會,抗衡中國在拉丁美洲日益擴張的影響力,然而從一開始就落空;華盛頓時報分析認為,拜登政府只能怪自己。

總統拜登及副總統賀錦麗在峰會上的講話沒直接提到中國,也沒提到過去十多年,中國公司在拉美國家的巨大貿易及基礎建設投資。

白宮官員暗示,避免直接提及中國是經過深思熟慮的;一位高級政府官員表示,拜登沒有計畫強調拉美與中國持續增長的貿易,最佳的抗衡方法是確保美國在拉美打造自己的積極願景,這也是拜登在峰會上宣布要與拉美國家建立「美洲經濟繁榮伙伴關係」的原因。

然而拜登政府一開始就決定不邀請古巴、尼加拉瓜及委內瑞拉領袖參加峰會,結果引發多個國家杯葛,這說明了美國有意打造「美洲共榮圈」來抗衡中國在美國後院影響力有相當程度的困難。

華盛頓智庫「美國領導力倡議」執行長弗倫克爾最近撰文指出,中國在過去十年,對美國影響範圍內的國家加強了關注。

她說,中國與中美洲及拉美國家的貿易額,從二○○二年的一百八十億美元飆升至二○二一年的四千四百九十億美元,成為該地區第二大貿易夥伴,也是巴西、秘魯、烏拉圭及智利的最大貿易夥伴;隨著一帶一路計畫,中國在這個地區的投資急劇增長,在廿個國家內投資超過˙一千四百億美元。

不少分析家指出,中國崛起的實力,代表了華盛頓在自家後院所面對的首要挑戰,美國必須更加清晰地加強與區內國家的關係,透過經濟投資加強應對挑戰的能力。

(聯合報)
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補貼買屋、購車…陸各地出招穩經濟

大陸地方政府為穩經濟,紛紛出大招。繼大陸國務院發布「穩經濟卅三條」,各地紛按照實際需求與特色行動起來,推出地方版的一攬子穩經濟措施。其中上海推動積體電路、新能源汽車等項目加快落地、吉林推出穩汽車消費等。

多個省分明確提出穩經濟的目標和路線圖。舉例而言,目前有北京「穩經濟四十五條」、上海「重振經濟五十條」、福建「穩經濟四十八條」、浙江「穩經濟卅八條」等等。其中,吉林是今年第一季大陸唯一經濟負增長的省分,此次推出四十三條穩經濟措施,明確第二季止跌、第三季回升、全年實現正增長的目標。

從各地的穩經濟措施來看,除落實大陸國務院政策,也有各省因地制宜針對產業加大支持的特點。其中,投資是穩增長關鍵措施之一。在穩投資方面,大陸多地開足馬力,在加快水利、交通等方面制定施工圖。如上海擬推動積體電路、新能源汽車等一批重大產業項目加快落地,並建立房地產項目前期審批綠色通道。

另一方面,為拉抬經濟增長,各地陸續推出刺激消費舉措。特別是在汽車與房地產上,例如廣東、吉林、上海、天津等地都提出汽車補貼措施。吉林市使用財政資金直接補貼購車者,購置傳統燃油乘用車可享受人民幣二千元到五千元的補貼,購買新能源車再加補貼人民幣一千元;上海對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性人民幣一萬元補貼。

在刺激房市上,今年以來,大陸已有近一百五十個城市推出房地產政策,在放鬆限購、限售,降低首付比例措施外,有多地出新招。像無錫梁溪區最高補貼人民幣一千萬元鼓勵人才購房,珠海市提出住房公積金「一人購房全家幫」政策。

平安證券首席經濟學家鍾正生認為,從貨運流量、開工率等指標來看,大陸經濟或已過「至暗時刻」,未來在財政政策大力落實,樓市因城施策與主推汽車消費為主的政策落地,能支撐經濟回穩。

(聯合報)
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提振景氣 學者建議發現金

大陸學者擔憂經濟前景紛獻策。受疫情反覆加上全球通膨高漲,大陸經濟面臨內外壓力。北大國發院副院長黃益平最擔心中小微企業,認為官方的宏觀政策還有加大力度的空間。

北大國發院教授沈艷則認為在促進消費上可以同時發放現金與消費券。

黃益平在北京大學國家發展研究院舉辦的第61期中國經濟觀察報告會上指出,現在最大的擔心是中小微企業的利潤空間已經被擠壓,加上還本付息的壓力在大幅度上升。

雖然近期政策已傳遞出「穩增長」的信號,但市場信心似乎依然不夠,因此可以考慮採取力度較大的政策或項目,無論是財政還是貨幣政策,或許對於提振市場的信心會有幫助。

黃益平進一步表示,可以考慮一些對企業和居民的直接紓困政策,這對穩定經濟局面和支持未來的經濟復甦可能會發揮很大的作用。

而沈艷在該會上指出,當前大陸遇到的困難是消費不振,這會導致經濟難以反彈。其中比較明顯的原因是疫情反覆,它不僅影響經濟活動,更影響了消費者預期。

沈艷分析,今年3月以來消費出現了四個特徵:一是下滑程度深;二是線上線下共振,同時下跌;三是地域廣;四是牽扯的行業多。

所以,她建議應該儘快直接向居民發放生活補貼,這個補貼可以考慮每人人民幣現金500元+消費券500元的結構。「且發放直接補助,也符合國家現在財政政策重點從投資轉向民生的大方向。」

(經濟日報)
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唐山4女遭圍毆 官媒批法治失效

河北省唐山市十日發生四名女子無端遭到一群男子騷擾並痛毆的惡劣事件,引爆大陸輿論譁然。由中共中央主辦的光明日報痛批唐山在一個多月內,接連發生圍毆女性、種地道歉、鐵絲鎖門等三起引發關注的社會事件,是社會治理的失效。

根據事發現場、唐山市某燒烤店的監視器畫面,四名女子在燒烤店內用餐,一名穿綠衣男子走進店內,先對其中一名白衣女子突襲式性騷擾,從後撫摸其背部,引發女子及同桌另一名黑衣女子反抗,男子隨即出手掌摑和暴打白衣女子,男子同行友人則將黑衣女子重摔在地,甚至拿椅子砸向倒地的黑衣女子,還用腳狂踢,白衣女子隨後被這群暴徒拉出店外繼續毆打。

白衣女子及其友人重傷須住院治療,而據陸媒引述現場目擊者表示,白衣女子根本不認識打人的男子。

這起事件激發大陸社會公憤,各主流媒體紛撰文痛批。當地官方表態要從快從嚴處理這起事件,警方昨天也陸續抓獲涉案的九名男子,但仍不足以平民憤。

光明日報在微博發文稱,這起暴力攻擊女性事件,因挑釁社會法治和道德雙重底線,已產生傳導效應,使所有螢幕前的人們感受到一種劇烈的不安。

文章稱,「人們的憤怒與困惑非常合理:唐山不是法治社會的一部分嗎?何以『法』這個字沒有任何震懾力?唐山沒有有效的社會治理嗎?何以『當時有顧客報警,警方已介入處理』,十餘小時後警方才抓捕到主要犯罪嫌疑人?」

光明日報還痛批,唐山在過去一個多月內,已多次登上微博熱搜。五月初,唐山一位老農在疫情防控期間著急下地幹活,被當地巡察人員看到並加以批評。結果老農用大喇叭向全村村民自我批評、自我「遊街」。

四月底,唐山遷安為了防疫,施行「硬隔離」措施,要求住戶交出鑰匙用以反鎖家門,並將部分居民樓的房門用鐵絲綁住。文章質疑唐山市地方官員,眼裡沒有「人」和「法」。

(聯合報)
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修逃犯條例 林鄭:不認為港府有錯

還有不足廿天就要離任的香港特首林鄭月娥昨表示,她從來沒有就推動修訂「逃犯條例」感到遺憾,亦不認為港府有錯失,但對反送中運動中年輕人被拘控感到痛心。 

林鄭月娥昨接受香港電台專訪,聲稱對將卸任感到如釋重負。談及二○一九年推動修訂「逃犯條例」,林鄭認為自己並無過失,亦不覺得遺憾,形容這是對香港非常有利的制度。她稱,當年就事件致歉是因為解說工作做得不好,錯失與市民解釋的機會。

林鄭月娥表示,對香港年輕人被拘控感痛心,指有年輕人當時並不明白事件,受到煽動就做出違法行為。香港政府需依法辦事,如果讓暴力處理問題的人可以逍遙法外,對法治社會的衝擊將會非常大。

她還表示,上任初期曾努力化解社會矛盾,北京亦很包容,曾安排全體立法會議員到大陸訪問,但經歷反修例風波後,她發現「表面和諧是無意思」,又指香港過去一段很長時間,未鞏固好制度,而北京推出兩大舉措,香港國安法和完善選舉制度,為香港全面貫徹落實一國兩制,打下更好的基礎,相信日後香港出現大規模動亂的機會應該大大減少。

對香港人最敏感的樓價問題,林鄭稱過去四屆政府任內樓價大起大落,不健康和製造了很多問題,而她任內樓價相對平穩。

林鄭稱,她這屆政府在首階段抗疫工作做得好,但對長者的保護做得不夠,有部分原因不是源自政府,例如疫苗接種。又說社會上時常有人想挑撥離間,例如離間公務員與市民的關係。

對於香港一直未能與國際恢復正常往來,林鄭表示,擔心會影響香港國際大都會或國際金融中心的地位,她已盡了很大努力,期望下屆政府上任後,能夠快馬加鞭處理。

林鄭還表示,有人以為她想繼續做特首,這些人並不了解她,二○一六年就不打算競逐特首。

她卸任後會在香港生活,已租了地方居住,並無計畫置業。

(聯合報)
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蘋果新品折疊機 傳明後年參戰

全球折疊機市場規模擴大,競爭越來越激烈,目前雖然三星穩坐龍頭寶座,但陸廠華為緊追在後,蘋果也傳出加速研發折疊機,很可能在明後年加入戰局。

根據研調機構DSCC報告指出,2021年第4季時,三星折疊機市占率高達96%。然而今年首季三星市占率降至74%,華為從去年底不到5%提升到20%,二家業者合計市占率達94%,囊括折疊機逾九成江山。

至於蘋果,雖然折疊機消息大多「只聞樓梯響,不見人下樓」,但蘋果近年來持續累積折疊手機專利,顯示出蘋果欲跨足折疊機市場的企圖心。市場也傳出鴻海、新日興等台廠,都是蘋果未來合作夥伴。

全球折疊機出貨飆 台鏈補

全球智慧手機市場需求不佳,折疊機卻逆勢成長,全年出貨量有機會較去年倍增,並持續吸引三星、華為等品牌廠推出新機,為包括兆利、新日興、奇鋐等折疊機供應鏈挹注業績活水。

根據研究調查機構DSCC最新報告指出,今年首季全球折疊機出貨量約222萬支,季減47%、年增571%,單季出貨量創史上第三高紀錄,最高紀錄是去年第4季的420萬支。DSCC指出,今年折疊智慧手機有機會維持強勁成長趨勢,預估全年出貨量將年增107%來到1,600萬支。

業界人士指出,全球智慧手機市場今年面臨通膨、戰爭、疫情等三大不安定因素影響,需求雜音四起,雖然下半年有蘋果iPhone新機加持,但能否扭轉上半年需求不佳情況仍是未知數;反觀折疊機屬於利基市場,較不受大環境影響,成長力道加速擴大。

目前台廠正積極布局折疊機市場,新日興的軸承已送樣不少品牌客戶,等待驗證中;兆利去年就量產出貨陸系客戶,具有先行者優勢,目前該公司手機用軸承良率已從原先不到五成提升至八成以上。

據悉,兆利折疊機客戶預計今年下半年推出新機,屆時兆利也將接到新單,為積極提升折疊手機軸承產能,兆利日前決議發行4億元無擔保轉換公司債及現增400萬股,總計可募資約6.4億元,今年資本支出規劃約3億至4億元。至於奇鋐,透過旗下小金雞富世達搶攻折疊機市場,切入陸系折疊機品牌廠供應鏈,是國內少數能量產出貨折疊機軸承零組件的業者,技術能力頗受客戶肯定。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/06/12/2/17378127.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

(經濟日報)
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美審海運改革法 限制運價

美國眾議院打算本周審議參院已通過的海運改革法,將加強對跨國航運業者的監管,對航運業者加收特別費也有限制,以抑制高漲不下的海運成本。若這法案順利過關,將是美國航運法規自1998年來最大改革。

華爾街日報報導,此法一旦生效,海運業者將更難拒絕承載從美國出口的貨物。這兩年來不少海運業者經常趕著將空貨櫃送回亞洲,爭取亞洲出口貨櫃價格更高的利益。

美國總統拜登上周刻意凸顯這議題,呼籲國會「嚴打」海運業,他在一個視訊談話中表示,海運成本高漲原因之一在於九家海運業者掌握了太平洋市場,「還把他們的價格調漲達1,000%」。

拜登上周五(10日)在洛杉磯港致詞時說,要讓海運業者知道,「剝削已經結束」,「對抗通膨關鍵對策之一,就是降低供應鏈之間貨運的成本」。

專精國際貿易的美國喬治梅森大學研究員麥丹紐(Christine McDaniel)指出,這次改革,可能在財務負擔上對幾年前還在苦撐的海運業帶來意想不到的後果,包括海運業者不得無理由拒絕接受美國出口貨物,並將把因延誤裝卸貨櫃而處以罰款的反駁責任轉給海運業者。

海運改革法3月已在參院表決通過。眾院去年即通過更嚴格的版本,但直到最近幾周,眾院領袖決定採納參院版本,不再另花時間磋商折衷版法案。

(經濟日報)
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美國油價再飆新高

美國汽車協會(AAA)數據顯示,全美平均汽油價格11日升破每加侖5美元,創下歷史新高,使得燃料成本進一步飆升,通膨持續升溫。

美國汽車協會表示,全美平均汽油價格首度升破5美元大關。在美國部分地區,駕駛人目前支付的油價遠高於此,尤其是在加州,該州平均汽油價格目是全美最高,達6.43美元。平均汽油價格最低的是密西西比州,為4.52美元。

國際油價周五(10日)震盪收跌,主要受當日公布的美國消費者物價漲幅超過預期所拖累,且上海和北京近日再度傳出疫情;上海部分地區實施了新的封控措施。不過周線仍收漲,連續第七周收紅。

根據AAA的資料,全美普通無鉛汽油平均價格10日為每加侖4.986美元,6月11日升至每加侖5.004美元。分析師預估,汽油價格可能居高不下,摩根大通上個月預測,到8月左右,零售汽油價格可能上看每加侖6.20美元。

拜登批埃克森比上帝還賺

在油價高漲助長通膨氣焰之際,承受龐大政治壓力的美國總統拜登10日痛批石油巨人埃克森美孚(Exxon Mobil):「今年賺的錢超過上帝」。

巴隆周刊(Barron's)報導,埃克森美孚2022年淨利可望達到410億美元左右,確實比2021年的230億美元大增,但真正要論誰才是今年美國企業獲利王,埃克森還得靠邊站。

分析師預估,蘋果今年度可望獲利1,000億美元,領先群倫;其次是Alphabet,今年可望獲利730億美元;微軟和摩根大通可望分別以700億美元和600億美元緊追在後。

蘋果獲利如此龐大,但似乎沒人介意,為何埃克森美孚卻挨罵?理由是美國此刻能源價格高漲,汽油漲到每加侖5美元,通膨率衝破8%,使拜登承受莫大的政治壓力,轉而痛斥能源公司貪婪。華府一些議員正拋出仿效英國課徵暴利稅(windfall profit tax)的構想。

拜登10日在洛杉磯發表演說,為政府抗通膨努力辯護。他說:「埃克森美孚今年賺的錢比上帝還要多。」他並且向埃克森喊話:「開始投資,開始繳你的稅!」

巴隆周刊指出,埃克森有在投資,今年計劃砸下210億美元的資本支出,投資金額在全球能源產業名列前;埃克森第1季也繳了28億美元的稅,2022全年繳稅總額可能達到120億美元,甚至更多。

埃克森美孚股價10日下跌1.8%,收在每股100.46美元,今年來漲幅約60%,目前市值約4,240億美元,在美企排名第11。

該公司曾是美國市值最高企業,但2020年底排名掉到第38,如今運勢隨油價勁漲而回升。

(經濟日報)

健康

缺血性疼痛治療 /脊髓電刺激 減輕疼痛減少服藥/蘇大維、柯博仁(林口長庚醫院血管外科主治醫師)

50歲的陳先生因糖尿病神經病變造成間歇跛行多年,已進行多次的周邊血管介入手術,此次小腿疼痛不止且腳趾前端已明顯變黑結痂求診。但病人本身腎功能欠佳,不適合馬上做周邊血管介入手術,建議病人先做「脊髓電刺激療法」(Spinal cord stimulation,SCS)的短期治療植入臨時性電極導線,使用微量的電刺激來減輕病人急性期的疼痛及使其血管擴張增加血液循環,等病人腎功能恢復再作周邊血管介入手術。

幾年前的2位病人也是不適合做周邊血管介入手術,經過SCS的治療後,在減輕疼痛後症狀也逐漸好轉,開始做復健後也大幅提升生活品質。

◎什麼是脊髓電刺激療法?

自1970年代,SCS已被廣泛應用於不同的慢性疼痛疾病,是一種以微量的電刺激脊髓神經,改善疼痛的治療。醫師會在患者背部適當位置植入一條細小的電極導線並連接埋於下腹部的神經刺激器,並透過電極發送微量電刺激,抑制從患處傳送至腦部的疼痛訊息,達到減輕疼痛感覺的效果。

健保署在去年6月1日通過此療法手術術式的給付,病人住院只需支付相關醫材費用,其手術費及住院相關費用均由健保負擔。

適合難以做周邊血管介入手術患者
如果病人有以下情形:1.周邊神經病變,2.無法執行血管重建,3.血管重建無效之頑固性缺血性疼痛,經6個月治療後未改善的病人,可以嘗試使用此療法,在疼痛期達到止痛,在恢復期可以增加血液循環的效果,而經短期治療植入暫時性電極導線效果顯著的病人,則可以考慮植入永久性電極導線及電刺激器。

2017年歐洲心臟學會的治療準則已將脊髓電刺激療法納入缺血性疼痛的治療準則之一,其能將疼痛減輕5-7成左右,同時可以減少口服止痛藥量,副作用也相對降低,全球已有百萬名患者因為接受此療法而提升生活品質。

(自由時報)
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胃部癌前病變 婦腹痛半年揪出/吳明駿(東勢農民醫院胃腸肝膽科主治醫師)

一名44歲女性是糖尿病患,因上腹痛超過半年就醫,身體檢查沒有明顯異常,抽血、驗尿和超音波都沒有太大的問題,但內視鏡檢查發現她的胃角狀切痕處(Incisura angularis),有一個不到1公分大的潰瘍,切片結果顯示為「高度分化異常」,屬於癌前病變。

經內視鏡超音波確定病變的深度後,再接受「內視鏡黏膜下切除術」,之後復原情況良好。

胃的癌前病變包括:萎縮性胃炎、腸上皮化生、腺瘤型息肉或黏膜分化異常,有家族史等高危險族群,需要一年追蹤一次胃鏡。

診斷方式除了胃鏡檢查,遇到有必要切除的情況,可將病變處染色,確定邊界範圍後,以內視鏡切除,切下來的檢體有時會發現早期癌症。

根除幽門螺旋桿菌感染
「預防勝於治療」是治療胃部癌前病變的原則,除了根除幽門螺旋桿菌感染,並建議遠離菸、酒的刺激,降低鹽分、醃漬物與燒烤辛辣食品的攝取,增加新鮮蔬果等富含維生素C的食物。

胃部癌前病變並非絕症,只要積極養成健康飲食習慣,定期配合醫囑追蹤檢查,就算是發展到早期癌,還是有很多治療方式可以力挽狂瀾。

(自由時報)
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泌尿系統癌症 精準醫療具優勢/潘岳(彰化基督教醫院泌尿外科主治醫師)

大約85-90%的癌症與後天外在環境有關,甚至可以進一步說,癌症是一種生活型態的疾病,僅10-15%的癌症才與先天遺傳有關。

近9成癌症與後天外在環境有關
隨著醫療逐漸進步,人類開始解碼基因體,尤其次世代定序(NGS)技術演進,可在短時間內找出患者基因突變位點,這是一項人類突破性的進展;近期甚至已經可把相關技術應用於癌症治療。

傳統癌症治療包括:手術、化學治療、放射線治療等。但若癌症已擴散,光做手術僅能切除原發部位的癌症,並不能痊癒。

化學治療(化療)形同焦土政策,全身性化療藥物會將好壞細胞通殺,因而產生強烈的副作用。

放射線治療針對轉移的腫瘤,通常只用於局部控制或症狀緩解,所以效果也是相當有限。

免疫療法包含免疫檢查點抑制劑和細胞療法等藥物,利用自身免疫系統來對抗癌細胞,副作用會比化學治療來得小。

使用免疫檢查點抑制劑,如CTLA-4、PD-1、PD-L1的免疫檢查點抑制劑,可以阻斷癌細胞上PD-L1和免疫殺手T細胞上PD-1的結合,讓免疫殺手T細胞能正常辨識和攻擊癌細胞,目前已應用於多種癌症的治療。

但是免疫療法的先天限制是只對約20%的患者有效,其他80%的病患卻沒有很好的效果。

若能應用基因定序的技術,配合標靶藥物做精準醫療,可以有很好的效果;如果能確定患者有哪些基因突變,帶有特定的生物標記,特定的藥物就能鎖定癌細胞攻擊,不僅療效好,也能大幅減輕副作用。

最有名的例子就是BRCA基因,當攝護腺癌患者經過抽血檢測後,若發現BRCA變異,並利用標靶藥物PARP抑制劑治療,效果良好,副作用低。新的藥物開發研究不斷推陳出新,只要活得越久,越有機會使用到新的藥物。

精準醫療應用於泌尿系統癌症,具有直接命中目標、有效殺死癌細胞、提高治療效果、降低副作用等優勢。

(自由時報)
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主動脈瓣膜狹窄 9旬翁「開心」改善/郭志東(國泰綜合醫院心血管中心醫師)

93歲的陳伯伯罹患主動脈瓣膜狹窄多年,一直在心臟科追蹤,常常爬樓梯會喘和雙腳水腫。最近陳伯伯在家昏倒兩次,被送至急診後,安排了心臟超音波檢查,發現陳伯伯的主動脈瓣膜大小比去年變小了許多。心臟科醫師與陳伯伯和他家屬討論後,決定接受經導管主動脈瓣膜置換術(TAVI),術後陳伯伯症狀改善,開心回家。

爬樓梯喘雙腳水腫 在家昏厥2次
主動脈瓣膜狹窄是一種心臟瓣膜疾病。在臨床上可以分為輕度、中度或重度。嚴重度取決於病人的主動脈瓣膜受損程度以及能通過瓣膜的血液量。即便如此,並不是每個病人都會有相同的症狀或需要相同的治療。

主動脈瓣膜將血液從心臟的左心室輸送到全身最大的動脈—主動脈。如果有任何病灶導致瓣膜狹窄,便會導致沒有足夠的血液流到心臟和身體的其他部位。雖然主動脈狹窄在老年人中很常見,但有人是與生俱來就有此問題。

輕度的主動脈狹窄可能不會被注意到或者出現任何症狀。最常見的早期警訊是在運動時需要比平時付出更多力氣,常常感到疲倦等。

醫師在聽診心臟時會聽到心跳之間的一種不正常的嗖嗖聲,稱為心臟雜音,雜音可以在主動脈瓣膜狹窄症狀出現之前很早就聽見。然而,在一些相對嚴重的主動脈狹窄病例中,有些病人可以沒有任何症狀,這種無症狀的嚴重主動脈瓣膜狹窄會造成很多病患太晚就醫。

當病況變成中度時,便會出現活動時上氣不接下氣的情況,胸部疼痛、胸悶、壓迫感、心悸也十分常見。而嚴重的主動脈瓣膜狹窄,瓣膜開口大小可能會從一枚硬幣大小變成一顆鐵釘頭的大小,造成心臟更多的磨損和傷害。

藥物只能減輕症狀 手術才能治本
此時,胸痛、胸悶、活動時呼吸困難,以及昏厥的情況便會更頻繁。此跡象也意味著疾病開始加速惡化,如果不及時治療,嚴重的主動脈狹窄會導致心衰竭,使病人很容易疲勞,呼吸急促,腳踝和雙腳腫脹。同時也會導致心臟不整,甚至是心臟猝死的發生。

由於主動脈瓣膜狹窄是心臟結構問題,藥物只能作為症狀減輕的手段,要解決根本問題需要進行瓣膜修復或更換主動脈瓣膜的手術。

中度或輕度病患 需要嚴密追蹤
現時的治療指引建議嚴重病患需要手術處理,而中度或輕度病患則需要嚴密追蹤。提醒主動脈瓣膜狹窄的患者,必須每年追蹤疾病嚴重度及臨床症狀的變化,以免錯過治療時機。

(自由時報)

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