新聞自選輯 20220630 電價上漲篇

漲電價增290億收入 油電年底累虧3千億

經長︰美日法英使用核能 比台灣漲更多

電價審議會日前拍板平均工業電價漲幅十五％，亞泥董事長徐旭東昨認為漲價應溫柔一點。經濟部長王美花昨解釋，目前漲幅僅讓部分電價合理化，台電因漲價僅增加二九○億元收入；官員私下估算，就算調漲電價，台電全年虧損仍將達一千億元，這還不算先前累積虧損的八百億元，至於台灣中油全年估將虧損一二○○億元，油電兩大國營事業到年底累虧恐達三千億元。

電價暌違四年來首漲，七月起平均電價調高八．四％，工業電價漲幅十五％。徐旭東昨說漲價「應溫柔一點」，亞泥一年將多付幾千萬電費；但他也說很可能過去「被寵壞了」，台灣算是電價比較便宜的地區。

不調漲 台電年底有財務危機

王美花表示，目前的漲幅並未讓台電完全反映成本，僅是部分電價合理化；很多企業在全世界各國都有工廠，業主都清楚台灣電價跟他國比起來「數一數二的低」，部分企業認為漲幅出乎意料，但若不調整，到年底台電財務會有很大危機。

另有業者批評未使用核能導致漲電價。王美花強調，美、日、法、英都使用核能，電價漲得比台灣更多。

據最新估算，就算電價調漲，今年中油與台電共同負擔燃料漲幅，累計虧損合計恐高達三千億元，本次漲價補貼，僅約占虧損十分之一。台電雖可因漲價增加二九○億元收入，但一到五月虧損達六百億元，加上汽電共生到年底額外需增加三、四百億元燃料費用，光今年虧損將達千億，尚不計先前累虧八百億元；而中油目前累虧已近九百億，到年底預計將破一二○○億元。

本次電價調漲後，高壓用電均價自每度二．六九九○元調漲為三．一○三九元，特高壓自二．二三五四元調整為二．五七○七元。

但就算調漲過後，也仍比不少主要國家便宜，如去年中國電價大漲後，中國廣東工業電價就高達每度新台幣三．二二元，尖峰更達每度新台幣四．五五元；日本高壓電價每度新台幣三．六七元、德國新台幣八．二六元、英國新台幣五．五七元。僅南韓為新台幣三元、美國新台幣二．二三元較台灣低。

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獨立或分租套房度數 匯入同一電表將破千度 立委︰租屋用電 應排除漲價

租金補貼恐去繳上漲電費？ 7月上路政策美意大打折扣

經濟部週一召開電價費率審議臨時會，住宅用電破千度以上才調漲電價。為此，立法院經濟委員會召委、民進黨立委邱志偉昨示警，政府此舉恐傷及數百萬租屋族權益，導致租屋族將變相繳納更高昂的電費，呼籲經濟部應將租屋用電排除，符合政府七月即將上路的租金補貼政策，減輕租屋族負擔之目標。

邱志偉指出，由於台灣現行租屋型態多為獨立或分租套房、雅房，房東針對電費計算，雖在各房間設置「分電表」（又稱為瓦時計），但計費時仍多匯入同一電表當中，導致分租之套、雅房個別用電度數未破千，加總後便破千之現象；而在台電計價時，因只計算總用電度數，多數租屋族均將受電費調整之苦。加上目前申請「台電分戶」的技術門檻高，需額外花費之金額多，多數出租房東不願意另行申請分戶電表。

「唯有將租屋族之電價實質排除於調漲範圍，才能真正維護租屋族權益」，邱志偉表示，政府雖在調漲電價時，針對住宅用戶部分排除了一千度以下的族群，卻沒注意到，此舉未將多數租屋族之用電型態納入，導致在認定上多數租屋族都將被視為用電高的族群。

邱志偉指出，據統計目前租屋族群超過百萬人，多為學生、剛出社會的上班族，或是經濟弱勢者，「三百億元中央擴大租金補貼專案」即將要上路，政府推行該項政策目的就是要減輕租屋族負擔，但若電價調漲未將租屋族排除，恐增加租屋族在租金之外，更大的負擔，甚至是讓租金補貼拿去繳上漲之電費，讓政策美意大打折扣。因此呼籲經濟部及台電，在七月調整電價時，應將租屋族排除，若能證明住宅用電為租屋使用，不應在此波電價調漲之範圍，以彰顯政府保護租屋族群之決心。

用電增、電壓稍降 台電：物理現象

有媒體報導甫拍板漲電價，台電二十八日就電力不足降壓三％，避免限電。台電昨說明，用戶用電負載隨時變化，近期用電量持續上升，用電量增加、電壓會稍微降低，是必然物理現象；線路末端的電壓會有略微下降情形發生，但台電檢視電壓變化均在許可範圍內。

有媒體報導在二十七日宣布漲電價隔天，因台電機組檢修，備轉率一度掉到逼近四％，發出供電警戒，緊急對變電所下令「降壓三％」躲限電警報。

台電指出，電壓調整是維持電力供需平衡與穩定供電的正常措施，電壓隨線路負載增減小幅度變動屬正常情況，不影響用戶設備，也沒有安全疑慮。

台電表示，電力有即發即用特性，高溫時用電量增加，電壓會稍微降低，也是必然物理現象；因隨高溫時用電量增加，導致線路潮流增加、線路電壓增大，造成線路末端的電壓會有略微下降情形發生，但電壓變化均在運轉操作準則許可範圍內。

台電強調，電力供需變化是電網常態，台電會隨時監控並動態調整供電電壓；假設發現電壓超過變動範圍，也會透過負載調整及電壓控制設備等，並輔以調度中心自動電壓監控系統，不會讓電壓持續下降，以確保電力系統穩定。

(自由時報)

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供電警報響！周三備轉容量剩3.37% 燃煤機組也「中暑」

經濟部長王美花昨天下午出席「SEMI AUTO IC Master」發布記者會時表示，電價調漲，就是為讓台電財務穩定，以期能支撐電網韌性、確保供電穩定與推動新的電力設施。但同一時間，下午一、二時許，備轉容量率創下三○三大停電以來最低紀錄，台電官網首頁的供電燈號儀表板亮起代表「供電警戒」橙燈，供電使用率高達百分之九十七，台電也證實，當時備轉容量率僅百分之三點三七。

台電說明，昨天尖峰負載出現在下午一時四十分達到三九○四點五萬瓩，為歷史最高尖峰用電量的第四名，備轉容量一三一點六萬瓩，備轉容量率僅百分之三點三七。不過台電早在廿八日就開始實施降壓，昨天下午也出現用電量「驟降」的不自然曲線，藉以度過了備轉容量率僅剩百分之三點三七的虛驚一場。

由於抽蓄水力大觀與明潭各有機組故障，前天備轉容量率一度逼近百分之四，沒想到昨天狀況更糟。

台電發言人吳進忠表示，主因下午台灣中南部下雨，太陽光電廠大部分坐落於中南部，造成太陽光電供電急速下降，下午二時許僅占總供電比率百分之三到四；過往台電都會讓傳統火力發電機組升載支應缺口，未料大林二號機也因破管正在維修，同時下午高溫炎熱，中火五部燃煤機組因散熱不良而「熱中暑」無法全力發電，身為「後援投手」的抽蓄水力也無法全部執勤，才會讓備轉容量率掉到百分之三點三七。

根據氣象預報，今天降雨應該不會只集中於中南部地區，同時又可能有颱風，天氣不會那麼炎熱，因此供電不至於出現大問題，但也凸顯太陽光電等再生能源易受天候影響，電網韌性備受考驗。

吳進忠解釋，燃煤機組的「熱中暑」，是由於天氣炎熱，機組本身散熱不佳，加上海水溫度也高，冷卻效果不好，造成機組無法滿載，這在往年夏季不時會發生，屬發電機的極限，不算是「意外事故」。

但是抽蓄水力機組，大觀與明潭各一部機組故障，要修到七月中才能回到供電行列，主因為大觀機組斷路器故障，因還在保固期間，要等原廠技師來維修；明潭機組則是因發現油中氣體含量偏高，代表發熱情況有異常，必須找出原因才能檢修。

果菜、肉品市場憂漲電價…台電認屬批發業 漲15%

電價審查會議拍板七月起針對用電大戶調整電價百分之十五，新北果菜市場估算，若未被納入農漁業不調漲產業，每個月將會增加十四點三萬元支出；新北肉品批發市場同樣憂心，每月要多支應十五萬元電費。市長侯友宜表示，物價波動一定帶動民生衝擊，油電再漲，政府必須做好完善規畫，也要思考能源配比。

台電昨證實，新北果菜市場，包括三重、板橋場，都是高壓用戶，且屬於農漁產品的批發業，因此不包含在「農漁」免調漲的範圍內，七月起電價確實調漲百分之十五。

新北果菜市場表示，市場約廿個冰櫃，廿四小時有人員進出，三重及板橋場近三年每月平均電費分別為卅三點五萬及六十二萬元，先前疫情受到影響收入，若調漲電價百分之十五，兩場每年增加一百七十一萬元，是一個負擔。

新北肉品批發市場主任陳志銘則說，市場收入為毛豬成交價千分之二是固定的，分割場、汙水處理需大量電力，一個月電費就要一百萬元，調漲後每月多支十五萬元，對市場是負擔。

卡核二？ 新北：問題在台電

經濟部長王美花聲稱核二廠一號機提早停止運作是因新北市府不讓台電蓋乾貯設施，新北市核能安全監督委員會強調，問題不在新北市府而在台電；市府發言人張愛晶則轉述市長侯友宜談話，新北市府堅持核安，始終在等中央送件，提出解決方案，也要求中央對核能態度說清楚講明白。

新北市府說，「一處乾貯場就讓核能停機，有這麼厲害嗎？」核二廠一號機提前停機是因台電未妥善規畫乾貯設施，請台電盡快補正，依據行政院政策興建室內乾貯設施，不要將提前停機問題推給地方政府。

台電指出，為了讓使用過核燃料安全順利退出反應爐，台電事先已經規畫推動核一、二廠室外乾貯設施，但相關審查須新北市政府核准才可動工，相關申請案幾經波折，台電甚至提出行政訴訟並勝訴，但因新北市環保局持續上訴，目前仍在審理中。

台電指出，核二廠室外乾式貯存設施水土保持計畫於二○一五年即獲農委會核定，但針對興建乾貯設施所需的「營建工地逕流廢水汙染削減計畫」，台電自二○一五年十一月第一次提出計畫送審，歷經十二度提送申請，其中包括應新北市的要求提送交通維持計畫在內，但皆遭新北市政府環保局以「非技術因素」未進入程序及予以駁回，至今仍無法實質動工。

台電被迫只得於二○二○年三月向台北高等行政法院提出行政訴訟，法院並於去年四月判決表示，新北市政府環保局應就該計畫申請，作成核准的行政處分；後續新北市環保局向最高行政法院提上訴，目前仍在審理。

核安會表示，市府已多次強調，無論除役或運轉中的核電廠，核安一定要符合法規與專業意見，用意是確保核電使用安全無虞。新北環保局專委孫忠偉說，台電認為專家學者意見不合理，問題從二○一九年十月發生，到現在近三年，既然知道環保局有要求，台電從未補正或尋求替代方案，卻說是市府卡他們「很奇怪」。

圖表看時事／王美花稱核電國家「漲價更多」學者批類比不合理 看台電近年累積虧損

核二廠一號機提早停止運作 卡在乾貯執照？新北槓中央

工業大戶電價漲幅高達百分之十五，產業直呼吃不消，許多工商領袖建議回歸使用核電，降低發電的成本，經濟部長王美花昨天受訪時回應，電價調漲是全球性問題，美國、日本、歐盟等使用核電國家，「他們的電價漲得比台灣還要更多。」學者則反駁，核能發電成本較低是事實，各國漲電價則是反映燃料成本，兩者比法根本不合理。

近來供電吃緊、電價大漲，再度讓蔡政府能源政策受到挑戰。王美花昨出席「台灣大未來 國際高峰會」前表示，外界諸如「台灣能源政策錯誤」等批評，都是一種政治語言；台灣也不是一下子就要廢核，大家不要忘記核二廠一號機原本去年底才到期，是因為新北市政府遲遲不核發乾式貯存工程的執照，在燃料棒無法拿出來、燃料池已滿的情況下，才提早半年停止運轉，「中央與地方沒有合作，也沒有辦法解決問題」。

新北市政府發言人張愛晶轉述市長侯友宜談話表示，中央應對核能態度說清楚講明白，新北市府堅持核安，始終在等中央送件，提出解決方案。新北市核能安全監督委員會則強調，是台電未面對問題、未妥善規畫乾貯設施，責任不在新北市府，王美花的說法是混淆視聽、誤導民眾。

王美花昨天還說，調漲電價僅是反映成本，讓電價合理化，也避免台電虧損擴大，使台電財務穩定，而電網韌性、新的電力設施都必須有財務支撐，也才能確保供電穩定。她表示，就算已經調漲，但俄烏戰爭持續幾個月下來，國際燃料漲幅很高，尤其燃煤漲幅更高達三、四倍，電費調漲後，還是沒辦法抹平台電虧損，希望大家體諒。

她表示，例如美國、日本、歐盟、法國、英國等使用核電的國家，在這波國際燃料價格上漲情況下，電價漲幅都大於台灣，意指不是使用核電就能穩定電價。

不過，清大原科中心主任葉宗洸反駁王美花的說法，他指出，法國核電占比近百分之七十，但從去年十月到今年六月限制電價漲幅不得超過百分之四，這政策更可望延續年底，「同樣都是政府有補貼，那怎麼不跟法國的百分之四比？」

王美花表示，產業用電大戶漲幅較多，但很多企業主其實也清楚台灣電價是全世界數一數二的低廉，若不大幅調整，到年底台電就會出現財務危機；對於小商家和民生用電，審議會也決議不調整，這是兼顧發展與穩定物價的結果。

是否明年還會再調漲民生電價？王美花表示，未來還會滾動 式檢討，會再看整個國際原料成本以及國內狀況，將會綜合考量。

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真相研究室／核電國家漲幅比台灣大？

經濟部長王美花昨表示，例如美國、日本、歐盟、法國、英國等使用核電的國家，在這波國際燃料價格上漲下，電價漲幅都大於台灣，這樣的比較公平嗎？這些國家真的漲幅大於台灣嗎？

查核一：電價漲幅

王美花具體舉出的國家例子中，包括美國、日本、英國電價都大幅調漲，但法國則否。

據台電整理資料，雖然法國能源監管機關CRE表示，如果沒有政府干預的話，電價將會上漲百分之四十六，但法國總理在去年第四季宣布建立「電價盾牌」，目的要將電價的平均漲幅限制在百分之四，適用於受管制電價的住宅用戶；而在今年一月卅一日，法國政府宣布將電價盾牌擴大至所有非住宅受管制電價用戶。清大原科中心主任葉宗洸指出，法國從去年十月到今年六月限制電價漲幅不得超過百分之四，並可望延續到年底。因此法國電價漲幅並沒有大於台灣。

查核二：核能比率

另外，台電整理資料指出，美國能源資訊管理局(EIA）預估二○二二全年美國平均住宅電價將較去年成長百分之四點六，同樣低於台灣。

王美花具體舉出的國家例子中，根據LowCarbonPower最新資料，美國核能比率百分之十八點三、英國百分之十四點二、日本百分之五點九，皆與台灣約百分之九點六差距不大，也就是說，這些國家仍高度仰賴燃氣、燃煤等發電方式，電價同樣受到國際燃料成本飆漲影響，因而電價大漲。反之，法國核能比例高達百分之六十七點四，電價漲幅卻可以由政府控制在最高百分之四，王美花意指的「用核電的國家漲幅高」，並非正確因果關係。

查核三：電業自由化

王美花舉出的國家例子裡，其中電價漲幅飆到雙位數的日本、英國，都已經實施電業自由化，亦即電業雖然納管，但也有直接讓售價反映發電成本的權力，與台灣尚未電業自由化的型態，不能放在同一天秤上比較。

查核四：發電成本

台電官網揭露的發電成本明載，今年一到五月，核能每度發電成本僅一點四七元，但燃煤與燃氣分別為每度二點六七與二點七二元，大部分為外部購入的太陽光電與風力發電，每度發電成本為四點八七與四點五一元，顯見核電發電成本最低廉。

結論：不能拿外國擋箭

王美花的舉例國家，各項基礎條件都不同，根本不應用以作為台灣電價漲幅，以及不考慮核能發電的理由。

藍批：不漲電價跳票 王還硬拗

經濟部日前宣布台灣平均電價調漲八點四%，產業用戶更是大漲十五%，台灣是否回歸使用核電聲音再起。經濟部長王美花昨受訪時指電價調漲是全球性問題，美國、日本、歐盟、法國及英國等使用核電國家電價漲的比台灣還要更多。國民黨立委鄭麗文反批王美花，要拿出數據說話。

「事實是我國天然氣發電占大宗，」鄭麗文表示，王美花數月前在立法院答詢時，才聲稱買到比俄羅斯還便宜的天然氣，保證電價不會受到戰爭及國際影響，現在卻跳票，就是欺騙民眾。

鄭麗文強調，保證不調漲的是蔡英文總統、行政院長蘇貞昌及王美花，但現在要大漲也是他們，王美花還在硬拗說能源政策沒錯，「既然漲價了，不就代表承諾沒做到？王美花就應下台負責」，且真正把電價議題政治化的就是王美花，為了不下台，才一直把漲電價推到政治攻防上。

民眾黨立委張其祿直言，政府能源轉型政策沒有到位，一直說要再生能源，不要核電，但如今再生能源目標無法達成，出現「一流民主國家，用電像三流國家」的諷刺現象。他並呼籲，到底要不要核電不是重點，執政者要負起全責，告訴全民缺電該怎麼辦。

學者：經長說法只是政治術語

電價大漲引起產業界反彈，更呼籲檢討能源政策，經濟部長王美花認為，就算是使用核能的國家，電費漲得比台灣還要多。對此說法，學者認為，此次調整電價的漲幅百分之八只是平均，更沒有反映真實成本，「這種說法只是政治術語」；經濟部若要讓台電不虧，又都要產業界負擔，電價恐怕要漲到百分之卅以上，但那不是長遠之計。

在電價宣布調漲後，各大工商團體與產業界除了對漲幅錯愕以外，也幾乎都認為，政府的能源政策方向錯誤，應該重新考慮相對便宜、對淨零有幫助的核電，但王美花昨表示，此次電價大漲是全球燃料價格飆高，無關是否使用核能，且美國、歐洲、英國、日本等使用核能國家，電費漲更多。

清大原科中心主任葉宗洸認為，王美花指的這些國家中，例如美國核電占比只占了百分之廿，韓國也只有百分之廿九，實際上發電主力都還是石化燃料，加上這些國家每度電的價格就高，因此漲幅自然比台灣更大。

中央大學管理講座教授梁啟源表示，這次調漲電價，都是由工業大戶來負擔，百分之十五的漲幅更不能說小，但即便如此，對於台電來說仍無法緩解虧損壓力。

梁啟源更說，王美花的比法根本不合理；台灣核電占比百分之七點五，而核能發電成本相對較低是事實，未來能源結構轉型，核電除役、天然氣發電占比會更高，發電成本更高的再生能源比重也提高，那電價是不是還要再反映成本？

(聯合報)

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經長：用核電國家 電價漲更多

行政院副院長沈榮津昨（29）日表示，電價上漲能讓產業有誘因提升設備能源效率，政府未來會陪產業界一起努力。至於讓許多工業代表及國民黨認為，台灣應回歸使用核電，降低發電成本，經濟部長王美花則反駁，漲電價是全球性問題，並指美國、日本、歐盟等使用核電國家，「他們的電價漲得比台灣還要更多。」

沈榮津昨天下午出席2022財訊影響力論壇，沈榮津也提到，會在這時點漲電價，是因過去台灣電價偏低，若是要談提升設備能源效率，對於企業老闆來說「誘因不夠、動能不足」。如今看到國際能源價格趨勢後，大家要面對的就是所有能源設備效率提升，這部分政府會跟產業界一起努力，不會讓大家孤單，一起向前走。

王美花昨天上午出席2022今周刊「台灣大未來 國際高峰會」前，回應外界對能源政策的質疑，她說，台灣因能源成本大漲才調漲電價，且台灣也非馬上廢核。王美花解釋，產業用電大戶漲幅較多，主因是為避免台電虧損擴大，目前只是反映成本讓電價合理化。他說，企業主都曉得台灣電價是全世界數一數二的低，當然一次漲15%超乎很多產業預期，但是不這樣調整，今年底台電財務會有非常大的危機。

是否明年還會再調漲民生電價？王美花說，未來還會滾動檢討，會再看整個國際原料成本及國內狀況，將會綜合考量。

(經濟日報)