2023年7月3日 星期一

新聞自選輯 20230703

今年大一新生19.1萬人 11年少8.7萬人/教部鼓勵各校檢討調整規模 加碼挹注資源縮小公私差距

教育部最新預測報告指出,九月入學的大一新生將減至十九.一萬人,比一○一學年廿七.八萬人減少約三成。教育部表示,今年高等教育預算仍破千億,鼓勵各校檢討調整規模與辦學方向,並加碼挹注資源,縮小公私立學校的學生資源差距,同時配合鬆綁相關法令,協助私校經營、對外拓展生源。

根據教育部報告,一○五學年以前尚未受少子女化效應影響,大一生維持廿七萬至廿七.八萬人左右,直到一○五學年下降至廿五.五萬人,一○六學年再進一步降至廿四.一萬人,兩學年減少約一成一。一○七學年逢龍年效應,但少子女化衝擊嚴重,人數僅增七千人。

預估127學年下探14.7萬人
教育部近期公布「各教育階段學生數預測報告(一一二至一二七學年度)」指出,預計一一二學年起,大一學生將跌破廿萬人,但這個數字並未見底,一一七學年時逢虎年效應,更恐減至低點十五.七萬人,雖然到一一九學年的建國百年及龍年婚育潮,可能反轉增至十八.九萬人,整體趨勢卻仍是向下,到一二七學年時可能更下探十四.七萬人,較一一一學年減少廿六.八%。

今年高教預算規模破千億
教育部高教司專門委員李惠敏表示,為維持整體高教品質,今年高教預算一○三六億元,較去年增加卅二億元;高教深耕計畫第二期也已編列五年九七○億元經費,較第一期成長一三四億元,以挹注更多資源協助公私立大專校院推動「教學創新精進、善盡社會責任、產學合作連結及提升高教公共性」等四大面向,協助學校形塑優勢特色並培養具備關鍵能力的人才。

此外,訂立獎勵私立大學校院校務發展計畫要點、獎勵私立技專校院整體發展經費核配及申請要點,以縮小公私立大學教育資源差距。去年也核配逾五十八億元,協助學校逐年更新、汰換、優化教學及研究設備與環境。

協助私校經營 對外拓展生源
李惠敏也提到,持續透過退場條例輔導部分私校有序、加速地退場。但台灣仍有不少體質良好、辦學績優的私立大學,除了調整法令及政策,如日前推動重點系所擴大招收僑外生及設置國際專修部等,協助績優私校擴展生源,更持續透過高教深耕等經費挹注,協助績優私校發展特色,強化留才攬才。

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少子化衝擊 113學年大學生 不到90萬

少子女化衝擊,百萬大學生榮景不再!教育部最新預估,一一三學年(明年九月)的大學生總數將跌破九十萬人大關。

過去5年大減逾11萬人
教育部發布「一一二至一二七學年度」學生數預測報告。在一○五學年之前,尚未受到少子女化影響,大學生總數維持一一一萬至一一四萬人水準,但一○七至一一一學年開始受少子女化影響,五學年間大減十一.二萬人。

該報告推估,一一三學年大學生總人數將跌破九十萬人,一一八學年逢虎年效應,將達七十六.六萬人新低,即便後續遇到龍年婚育潮,可能回升至八十三萬人,下降態勢卻未改變,一二七學年恐僅剩七十一.九萬人,等於大學生在廿六學年間減少四十二萬人;預計未來十六學年,每年平均減少一.四萬人。

實踐大學前校長陳振貴點出,少子女化先衝擊技職、偏鄉私立大學,目前已逐漸衝擊歷史悠久的私立大學、公立大學,這些學校要有危機意識,瘦身成「小而美」大學,如何寄存招生名額、招收境外生、增加財源都必須加速思考。

因應少子化 專家建議組織瘦身、招收境外生

一一二學年度大一新生將跌破廿萬人、一一三學年度大學生總數也將跌破九十萬人。學者、專家提醒高教要更積極因應,包括組織瘦身、招收境外生,教育部也應協助大專院校優化教學品質。

師法日、韓發展小班化教學
元培醫事科大前校長林志城表示,公立大學應開始減招五%因應,私立大學則需整頓「齊頭式」學雜費、鼓勵學雜費「市場化」,像是國外很多醫學專業的大學如約翰霍普金斯大學醫學院,學費是台灣私立醫學大學的兩至三倍。收取足額學雜費,有助於發展特色,才得以永續經營。

台灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀,則呼籲藉此機會改善大專院校生師比,師法日、韓發展小班化教學。目前高教做不到的原因在於缺乏政府挹注,他肯定政府補助私立大專生學費,但更應加碼提高私校經費補助。台灣目前對高教補助占GDP的○.五%,應比照先進國家提到GDP的一%,將私校作為「準公立學校」轉型準備,也讓私校發展辦學特色。

可開闢學雜費以外收入
實踐大學前校長、靜宜大學監察人陳振貴指出,少了學生就少了學雜費收入,更不要說學雜費占私校支出約六成經費。教職員、行政人員應開始為組織瘦身,並且寄存招生名額、積極招收境外生。少了中生,仍可向國際生、僑生招手,還要開闢學雜費以外的收入,包括推廣教育等,維繫校務營運。

台灣青年民主協會理事長張育萌分析,在少子女化下,私校將優先受到衝擊,招生必然會使出渾身解數,包括與企業建教合作、實習等,如何確保學生的勞動條件及健全求助管道非常重要,這也是要留住外籍學生其中的一環。另外,畢業生人數減少會影響國家勞動市場,若是勞動環境持續不佳,畢業生可能仍然採取不婚不生,加速少子女化惡性循環,甚至出走國外工作,使國內勞動力更加不足,必須積極預防。

(自由時報)
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大一、小一新生 跌破20萬人

根據日前教育部公布一一一學年至一二七學年,各教育階段學生人數預測結果,受少子化衝擊,一一二學年起大一新生將跌破廿萬人,預估明年大學生總數將跌破九十萬人。小一新生人數今年將跌破廿萬人,預計一一八學年國小學生數將跌破百萬人;國一新生人數也持續下探,預計一二七學年,國中學生數將減至四十四點七萬人。

受龍年及政策效應助力,一○七至一一一學年,國小一年級學生數至廿萬人上下,預計未來十六學年,小一學生平均年減百分之二點四;國中生也呈遞減趨勢,受一一四學年的龍年婚育效應,國一學生數至一一七學年仍可維持約廿萬人水準,其後隨人口預測數逐年遞減。

高中受一一六學年龍年效應影響,新生仍可維持廿萬人以上,但預估一二七學年僅十四點八萬人。

(聯合報)
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強化新生兒緊急處置 健保9月起給付

新生兒死亡率千分之2.8 創15年新高
「未來主人翁」消失中!台灣生育率全球最低,去年嬰兒死亡率卻創下近十四年新高,新生兒死亡率更是近十五年最高。醫界提醒高齡生育、人工生殖成長均增加母嬰風險,建議加強關懷媽媽,並建立寶寶死亡資料庫與死因回溯分析。衛福部正在向行政院爭取擴大「優化兒童醫療照護計畫」,健保最快九月起也將給付「高風險妊娠生產新生兒緊急處置費」強化照護。

台灣新生兒科醫學會、中華民國兒童健康聯盟、長庚醫療財團法人昨主辦降低台灣新生兒死亡率研討會,促進醫療面與政策面對話。

「嬰兒死亡率」為每千名活產兒一歲前死亡人數,「新生兒死亡率」指每千名活產兒廿八天內死亡人數,我國去年分別是千分之四.四、千分之二.八,與經濟合作暨發展組織國家相比算後段班。

高齡生育、人工生殖增加母嬰風險
台大醫院雲林分院小兒部主任周弘傑表示,進一步分析不同天數嬰兒死亡,出生一天內死亡占比達三分之一。他指出,高齡產婦占比上升、人工生殖輔助受孕需求提高,都會造成早產與低出生體重兒提升,進而新生兒、嬰兒死亡率高。我國高齡產婦占比高達卅八.五%,須加強關懷這些媽媽,注意早產徵兆、提供社會支持等。同時新生兒、嬰兒死因要深入分析,不能僅以「呼吸衰竭」帶過,要進一步解析造成呼吸衰竭的原因,才能預防。

衛福部爭取擴大優化兒童醫療照護
衛福部長薛瑞元坦言,國內新生兒、嬰兒死亡率「沒有說很好」,主因包含染色體異常、早產、意外。現正爭取擴大「優化兒童醫療照護計畫」,行政院已審查到最後階段,前幾天討論預算來源分配,將強化兒科醫師訓練機制、讓早產兒問題就近得到照顧,並增加聯合評估與早期療育量能。

依出生時可能風險分3階支付
健保署六月底藥物共同擬訂會議也已通過新增給付「高風險妊娠生產新生兒緊急處置費」,依出生時可能風險分為初、中、高階支付,給予醫療服務提供者醫療點數二三五四點(一點約○.九元)至一萬點,約增加健保支出一.○五億元,最快九月一日生效實施。

民團:創造友善職場 才有利「催生」

少子女化持續衝擊校園,更是國安危機,要改善根本性問題,勢必要「催生」。有學者大膽建議政府可考慮對生育第二胎的家戶祭出「一百萬」的有感獎勵,但民團認為,發放生育津貼是解決少子女化最無效的對策,提高友善職場環境和公共托育比例,才是正道。

元培醫事科大前校長、元培醫事科大生技製藥系教授林志城認為,政府可考慮對生育第二胎的家戶祭出「一百萬」的獎助,從源頭增加生源,畢竟人力就是國力。

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉表示,少子女化是所有已開發國家面臨的問題,要讓女性願意生養,最重要的是職場升遷和收入不會因為生產而發生變數,否則容易將生育排除在人生計畫外。

爸爸一起照顧 可大幅提升生養意願
覃玉蓉也提到,台灣職場整體工時過長,不少重擔都壓在女性身上,建議除了鼓勵父母申請育嬰假、請假不扣薪之外,已有許多研究指出,爸爸一起照顧小孩,可大幅提升媽媽生養小孩的意願,這也是可著手的切入點。

覃玉蓉表示,發放生育津貼是國際公認解決少子女化問題最無效政策,因為許多私立托育機構只要政府一發津貼就漲價,實質上並沒有減輕家長負擔,但在政府的對策計畫中仍占最多預算,其次才是準公托、公共托育。覃玉蓉提醒若無法從根本創造友善職場環境,再多生育補助都是治標不治本。

(自由時報)
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新生兒死亡率 15年新高少子化持續惡化

今年前五月我國新生兒出生數比去年同期減少千餘名,全年恐再創新低,在少子化趨勢持續惡化同時,去年我國嬰兒死亡率千分之四點四,創近十四年新高,新生兒死亡率千分之二點八,為近十五年最高。

醫界呼籲,政府應該要盡速成立專責單位,並且建立新生兒死亡資料庫與死因回溯分析,以降低新生兒死亡率。

新生兒有三大死因
台灣新生兒科醫學會、中華民國兒童健康聯盟與長庚醫療財團法人昨天舉辦「降低台灣新生兒死亡率研討會」,會中公布台灣新生兒三大死因,分別為「遺傳、基因或染色體突變」、「早產」和「意外事故」,意外事故中又與新生兒趴睡有關。

新生兒死亡率指每千名活產嬰兒於廿八天內死亡數,而嬰兒死亡率為每千名活產兒在一歲前死亡數。台大醫院雲林分院小兒部主任周弘傑表示,根據衛福部統計,去年我國嬰兒死亡率為千分之四點四,新生兒死亡率為千分之二點八,兩者均連三年上升,不僅高於日、韓,與經濟合作暨發展組織國家(OECD)相較,也屬後段班。

進一步分析不同天數嬰兒死亡率,結果顯示,出生不到一天的死亡占比達三分之一,死亡率一路上升至千分之一點○七,前三名死因依序為源於周產期的呼吸性疾患、與妊娠長短及胎兒生長有關的疾患、先天性畸形或染色體異常。

對於新生兒過世,其中有高達三分之一在出生後一天內死亡,衛福部長、也是婦產科醫師的薛瑞元在出席上述會議致詞時表示,這包括部分新生兒先天性異常,導致第二孕期(第四至六月)人工流產,或是許多縣市補助活產胎兒,而引產孩子可能會哭一聲,接著死亡,但為申請補助,先寫活產再寫死亡,可能造成統計偏差,必須進一步分析研究真正於出生後一天內死亡個案的死因。

去年僅 13萬新生兒
兒童健康聯盟理事長林志嘉表示,去年僅十三萬多名新生兒,「真的嚇人」,而死亡率又高於日、韓,問題如此嚴重,卻無人負責,至今仍找不到主責單位。

他曾向行政院長陳建仁建議成立專責單位,陳建仁也同意,並交由衛福部評估,但衛福部回函卻是「暫不考慮」。

林志嘉說,「政府怎麼可以回這種文」,這是不對的,理應回覆「慎重決定成立專責單位,但怎麼成立要好好討論」。

衛福部發函時,薛瑞元當時人在瑞士,相信他有心做事情,但新生兒死亡率偏高,究竟誰該負責?如果整個政府體系沒人要負責,這是說不過去的。

薛瑞元在聽完所有致詞者談話後,和現場人員致意,隨即離開,並未表達意見。

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新生兒死亡率攀 與早產有關

我國醫療水準不輸先進國家,但新生兒死亡率卻高於日本、南韓,且逐年增加,趨勢向上,醫界昨舉辦「降低台灣新生兒死亡率研討會」,專家提醒,晚婚、高齡生育、人工生殖、早產均會增加新生兒死亡風險,應建立嬰幼兒死亡資料庫,並進行死因回溯分析。

新生兒醫學會理事長林鴻志表示,在大部分國家,新生兒死亡原因跟周產期呼吸道疾病相關,但在台灣則與早產息息相關,連醫學中心也是如此,日韓早產寶寶占比約百分之六,歐美等國為百分之九,但台灣早產兒占比卻高達一成多。

林鴻志指出,台灣社會晚婚已成趨勢,高齡產婦比率逐年攀升,不少人接受不孕症治療,經由試管嬰兒療程,而成功受孕,如為雙胞胎,約有五成機率早產;至於高齡生育,也較容易導致早產,預估兩三年內還是無法降低早產占比。

「新生兒科醫師、護理人員人力不足。」林鴻志說,大部分一千五百克以下的早產兒,在醫學中心團隊的照料下,存活率達八成五至九成,但人力缺乏,就可能影響存活率;希望健保提供更優渥的給付,鼓勵更多醫界新血投入新生兒醫療體系中。

台大醫院雲林分院小兒部主任周弘傑指出,國內高齡產婦占比持續上升,而人工生殖輔助,提高受孕人數,去年就因此增加一萬多名寶寶,但其中包括早產兒、低出生體重兒,進而導致新生兒、嬰兒死亡率高。

周弘傑建議,應該加強關懷孕婦,注意早產徵兆,提供更多社會支持,另深入分析新生兒、嬰兒死因,及早釐清真正原因,便於修正照護環細節。

至於少子化問題上,台大兒童醫院前院長黃立民表示,建議政府積極打造職場、育嬰、公托等友善生育環境,並讓單身者、同志族群也能生養小孩,才能改善生育率低迷困境。

「台灣育兒環境不友善,這影響著已婚夫婦的生育意願。」新光醫院副院長洪子仁說,現行相關鼓勵政策都屬於一次性,但孩子生下來後的教養、買房等經濟壓力沉重,並非煙火式獎勵所能解決,政府應該提高生育後的國家津貼,並建立照顧、支持等系統,讓大家敢生、願意生。

新生兒防猝死 安全睡眠環境是關鍵

國內少子化問題嚴重,新生兒高死亡率為重要因素之一,「降低新生兒死亡率研討會」資料顯示,在新生兒死亡第三名原因為意外事故,許多幼兒因趴睡導致猝死。馬偕兒童醫院新生兒科主治醫師張瑞幸表示,趴睡確實提高嬰兒猝死症風險,過去廿多年來,兒科醫師積極推廣新生兒仰睡、一歲以下禁用枕頭等「安全睡眠環境」,希望減少悲劇發生。

張瑞幸表示,欲防治嬰兒猝死,安全睡眠環境是一大關鍵,應該避免讓寶寶趴睡。許多流行病學調查結果顯示,趴睡將提高新生兒猝死症發生的風險,原因為趴睡時睡得比較沉,當身體出現不良狀況時,自行醒來機率較低,再者軟墊或枕頭也可能影響呼吸順暢度。

在母嬰親善醫院評鑑項目中,其中一項為醫師必須在寶寶出院之前,清楚教導家長安全睡眠環境的觀念,儘管宣導多年,但張瑞幸無奈地說,還是會聽到家長提問「怎樣趴睡比較安全?」、「用有洞洞的枕頭可以趴睡嗎?」、「寶寶一定要趴著睡,才能睡得好。」

張瑞幸補充,安全睡眠環境還包括睡眠區域不可有任何鬆軟物件,例如枕頭、玩具、被褥、毯子等。床單要鋪平整,床墊堅實,不可採用容易塌陷的材質,確認沒有任何東西會蓋住或卡住嬰兒的頭部。

再者,嬰兒睡覺時,應與家人同室,但不同床,避免讓嬰兒睡在沙發椅或大人床上,也不要讓嬰兒趴睡在大人身上。如要保暖,建議穿睡袋型嬰兒睡衣,或用包巾包裹並露出手臂,不要蓋上棉被或毯子。

新生兒緊急處置 健保將給付

新生兒死亡率逐年升高,但兒科醫師在為新生兒緊急醫療處置,迄今卻仍無健保給付,只能自嘲「做功德」。為此,廿多年來新生兒醫學會爭取此給付,希望給醫師一個「尊重」。對此,衛福部健保署長石崇良昨天表示,六月廿九日通過「高風險妊娠生產新生兒緊急處置費」,最快將於九月一日實施。

石崇良表示,高風險妊娠生產新生兒緊急處置費分為三級,預計增加健保財務一點○五億元。

健保署醫務管理組副組長劉林義指出,新生兒初、中、高階風險定義是由新生兒科醫學會所擬定,過去並無對應預算,今年度剛好有相關預算,健保署在全民健康保險藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議提出此案,獲得其他專家、醫學會等會議成員認可,目前正等衛福部核定。

台大醫院雲林分院小兒部主任周弘傑指出,新生兒醫學會爭取此項給付已有廿多年之久,對醫師來說,希望獲得一個「尊重」。長久以來,在沒有健保給付下,兒科醫師仍舊努力把關,不過,多了這項給付,新生兒死亡率也不見得就會大幅下降。

新聞眼/兒童醫療網 為何變空頭支票

晚孕、少生、不生,國內少子化問題嚴重,已是「生不如死」,死亡人口多於新生兒人數,但新生兒、嬰兒死亡率逐年攀升,更讓困境雪上加霜。衛福部長薛瑞元去年七月上任時公開宣示,台灣「孩子生得少又死得多」,希望把兒童醫療網絡快點做好,愈快上路愈好,但就職即將滿一年,當時「每個孩子都不能少」卻宛如宣傳口號。

針對新生兒死亡率高於日、韓,行政院前院長蘇貞昌曾表示「實在慚愧,不該如此」,但國內新生兒死亡率自前年千分之二點七增至去年二點八,嬰兒死亡率更從千分之四點一增至四點四,不降反升,雙雙創下十多年來的新高。

中華民國兒童健康聯盟理事長林志嘉一句,「新生兒死亡率偏高問題,究竟誰要負責?」戳破政府營造已久的假象。

婦產科醫師出身的薛瑞元,向來重視兒童健康議題注,在新冠疫情期間,看到眾多兒童重症個案,相當憂心,有感而發的說,「台灣兒童醫療網十分脆弱,不強化恐怕十年後,兒童遇到重症都需要往國外送。」

但薛瑞元上任將屆滿一年,當初提出建立核心醫院,每個縣市都要有一家兒童急診醫院,以及建立幼兒專責醫師制度等三大方向,目前均未能落實。

台灣每年數百名一歲以下嬰幼兒死亡,這理應成為重要議題,盡快降低新生兒、嬰兒死亡率,相關單位向行政院長陳建仁建議成立專責單位,陳建仁也同意,但衛福部回函卻是「暫不考慮」。昨天在會場上,有專家再當面向薛瑞元喊話,不料薛瑞元卻快閃離去,僅待廿分鐘就離開研討會。

薛瑞元對於成立新生兒專責單位興趣缺缺,反倒對新北市私立幼兒園餵藥一案頻頻發言,昨天還在強調「該事件還不能說是水落石出,現在斷言都還太早。」在薛瑞元心中,到底是政治重要、還是守護新生兒重要,答案已經很清楚了。

(聯合報)

社會

中興紡織停工歲休 3樓竟冒火 包商老闆、員工2喪命

外包人員在5樓檢修遇火劫
位於桃園市楊梅區中興紡織廠楊梅總廠區的酯聚合廠自上月廿九日起停工歲修,昨天上午於五樓進行設備檢修時,外包人員被三樓突然竄出的大量濃煙嚇得分頭逃竄並呼救;桃市消防局獲報出動百餘人車前往搶救,先於五樓窗台救出廠方陳姓員工,火勢控制後另在同樓層的逃生出入口發現倒地已無生命徵象的邱、洪姓外包工人,送醫均不治,順利逃生的吳姓外包人員強調:「起火不是我們造成的!」詳細起火原因及財物損失仍待火調人員勘查釐清。

逃生外包人員「起火不是我們造成」
桃市消防局昨天上午九點卅九分獲報,楊梅區中山南路中興紡織廠楊梅總廠有大量濃煙直竄天際,不時還有火蛇竄出,由於該廠為含有石化工業設備設施的工廠及倉庫,消防局立刻派員趕往救災。

消防人員指出,中興紡織廠區的聚酯合廠為地上五層鋼筋混凝土及鐵皮加蓋結構的建築物,起火點位於三樓,火勢迅速向上延燒至五樓。

消防人員︰起火點位於三樓
火災發生初期順利於五樓逃生的卅五歲吳姓外包人員向救災人員表示,廠房內有六十四歲邱姓負責人兼工頭,還有六十四歲洪姓同事及帶他們上樓工作的中興紡織廠卅歲陳姓員工等三人受困,灌救廿二分鐘後,救災人員於廠房五樓窗台發現並救出受困陳男,陳雖有吸入性嗆傷,所幸意識清楚,送醫治療並無大礙。

火勢於上午十一點四十一分控制,救難人員進入搜救,在離五樓逃生出口五公尺遠的樓梯間發現雙雙倒地的邱姓及洪姓男子,二人都失去呼吸心跳,送醫急救均不治,現場救難人員持續處理殘火至夜間。火調人員初步了解,火勢由三樓燒至五樓,包括鍋爐、乙二醇、備品及布料等全遭燒毀,燃燒面積至少卅坪。

嗆傷住院的紡織廠陳姓員工說,火警前他帶著外包商至廠內檢修濾網等設備,聞到異味不久驚見濃煙從三樓直竄到五樓,趕緊跑向窗台求救,完全來不及看其他人員的狀況;自行脫困的吳姓外包商員工則說,當時他們正在五樓檢修風管,不清楚發生何事,突然發現大量濃煙由樓下竄出,於是分頭往樓梯跑,當時他與工頭及同事分別跑不同方向,沒想到會發生憾事,他強調:「火災不是我們造成的!」

中興紡織楊梅總廠是否違反職安 勞檢處要查

中興紡織廠桃園市楊梅廠昨天發生火警造成二人死亡,桃市勞動檢查處長王振鴻表示,勞檢處第一時間接獲火災事故,立即派員前往現場了解事發經過,並配合消防局火災調查科人員進入現場,因現場有復燃狀況,尚在殘火處理中,將於今天上午會同消防局再度進入現場了解狀況,發生火災原因由消防局鑑定,如發現違反職業安全衛生法令規定,將依法處理。

王振鴻說,桃園市府對中興紡織廠楊梅總廠近三年有七次勞動檢查,無重大缺失,二○二○年二月專案勞檢,廠內操作人員無證照、高壓氣體未依規定放置,對廠方開罰六萬元,最近一次勞檢是今年六月,查無違規。

桃市消防局火災預防科表示,中興紡織楊梅廠的消防設備設置有室內消防栓、自動撒水、火警自動警報、手動警報、緊急廣播、連結送水管、消防專用蓄水池、室內排煙等設備,該場所近三年消防安全設備檢修申報部分符合規定,消防安檢部分除了其他廠區曾有一次缺失,也已限期改善複查合格,其餘安檢均合格。

(自由時報)
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中興紡織楊梅廠大火 2死1傷

桃園市楊梅區中興紡織廠的酯聚合工廠停工歲修,昨天上午突然失火,火勢和濃煙從廠房三樓往上延燒猛竄,造成在五樓檢修風管設備的外包商邱姓老闆和洪姓員工不治,吳姓員工幸運逃生,否認作業引起火災。桃園市消防局、勞動檢查處今調查鑑定起火原因及後續檢查。

中興紡織酯聚合工廠六月廿九日起停工歲修,外包商邱姓老闆昨帶領員工洪男(皆六十四歲)、吳男(卅五歲),由廠方員工陳姓男子(卅歲)陪同,到五樓檢修風管過濾設備,九點多突然發現火勢和濃煙撲來,四人分別逃生。

由於火勢猛烈,桃園市消防局接到大量報案電話,出動消防員、車輛馳援灌救,發現起火點在三樓,往上樓層均籠罩在大量火焰及濃煙中;其中吳男自行脫困下樓,陳男在五樓窗台求救,被救出,輕微嗆傷但意識清楚,送醫沒有生命危險。

「起火原因不是我們這邊造成的。」吳男說,當時他們三人正在檢修設備,看到五樓出現濃煙,立即往樓梯跑,老闆和洪男與他判斷不同,往別的方向去後不知去向,想不到竟沒逃出來。獲救陳男表示,他看到濃煙,馬上跑到窗邊,不知其他人狀況。

消防員進入火場搜救兩個多小時,終於在往五樓入口前約五公尺處,找到身體多處燒傷、失去生命徵象的邱、洪兩人,送醫宣告不治。

昨天下午,廠房五樓又傳出爆炸聲並復燃,消防員昨晚持續處理殘火;消防局說,三至五樓均有生產線機具,並存放乙二醇、對苯二甲酸及熱煤油等可燃原料,懷疑爆炸是五樓乙二醇遇高溫引起,將等殘火處理完再進場調查起火原因。

中興紡織廠二○二○年二月曾因工廠員工無操作相關證照、高壓氣體未依法放置,被處罰六萬元;桃園市勞檢處長王振鴻說,待火調鑑識報告出爐,再決定後續處置作為。

(聯合報)
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台61線聯結車、大貨車追撞/少年隨父送貨 慘斷腿接不回

四十歲聯結車謝姓駕駛昨天帶著十五歲兒子送貨,中午十二點行經台六十一線西濱快速道路北上桃園蘆竹路段時,謝男開的聯結車追撞另一輛大貨車,謝男車禍後自行脫困求援,但他的兒子受困在副駕駛座,右腿膝蓋以下慘遭削斷,消防人員將他救出後醫急救,因斷肢傷勢嚴重,少年的右小腿無法接回。

警方調查,謝男駕駛聯結車載送貨物,他的兒子因為放暑假陪同父親前往,行經事發路段疑因未注意車前的狀況,因此撞擊前方的大貨車,撞擊力道猛烈導致聯結車的車頭扭曲變形,謝男頭部約有五公分的撕裂傷,他自行脫困後下車求救,但坐副駕駛座的兒子被卡在變形車體中,右手掌開放性骨折、左大腿變形,右腿膝蓋以下慘遭削斷。

少年右掌骨折、左大腿變形 右腿膝蓋以下削斷
少年當時出現冒冷汗等休克情形,救護人員趕到後緊急給氧、靜脈注射、安置頸圈及止血帶等急救處置,努力穩定他的生命徵象並與他對話、安撫情緒,少年還能回答「OK」,救護人員將少年救出後並進行斷肢處置,連同斷肢緊急送醫,受傷的謝男也被送醫救治。

桃園市蘆竹警分局表示,事故現場的台六十一線北上十八.五公里處,一度封閉,員警協助將台六十一線北上車流引導疏散,避免車流壅塞而影響救護,整件事故在二個多小時後排除並恢復通行,車禍原因疑後方的聯結車未注意車前狀況釀禍,警方正在調查肇事責任。

少年非童工 無違法問題

十五歲謝姓少年跟隨父親出車卻遭遇車禍而慘遭斷腿,警方初步調查,少年是因為放暑假才跟著駕駛聯結車的父親一起出門送貨,並非實際從事勞務行為;桃園市府勞動局表示,勞基法規定十五歲以上、十六歲以下屬於童工,只要家長同意且作業屬性、環境沒有危害身心健康,就沒有違法的問題。

勞基法針對童工的相關規定,包括每日工作不得超過八小時、每週工作不得超過四十小時、假日不得要求童工工作、不得於夜班或大夜班等時段工作、不得從事危險性或有害性的工作;警方說,這件車禍經查是十五歲少年跟隨從事職業駕駛的父親出門,並無雇傭關係也未從事勞務,沒有違法的問題。

(自由時報)
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參選立委向名媛調借 國民黨鄭正鈐「選後不理」 法官判賠

國民黨立委鄭正鈐二○一七年為了選舉、周轉,以「支票貼現」方式向台中商界名媛鐘家蔆陸續調款一千五百萬元,鐘女後來討債未果,憤而向新竹地方法院提告,法官判決鄭正鈐必須如數償還。

鄭支票貼現借款 鐘家蔆討不回提告
鐘女指控,因朋友介紹而認識鄭正鈐,鄭因為選舉、周轉等原因,以「支票貼現」(指票據持票人為了取得資金,將票據權利轉讓給他人的行為,也稱支票借款)方式向她借款,她從二○一七到二○一八年起透過匯款、當面給付現金等方式,陸續借款一千五百萬元給鄭,鄭開立兩張面額五百萬元、一張三百萬元與一張兩百萬元,共計四張支票給她。

鐘女指出,鄭曾口頭承諾願意給付每月利息廿萬元,並陸續簽具十張面額各廿萬元,共兩百萬元的本票作為支付借款利息的保證,她從二○二一年一月起催告鄭還款,但鄭迄今仍未還錢。

鄭正鈐表示,鐘女提出的支票塗改發票日期並簽名部分,並非他本人所為,票據背後的原因是源於鐘女所涉及違反銀行法吸金犯行。

鄭稱開立支票為投資 最終血本無歸
但法官依據鐘女所提的四張支票、雙方Line對話紀錄及匯款單六張等證據資料顯示,兩人曾親自見面會談借款金額、期限、利息等事項,認定雙方確有消費借貸關係,因此判鄭應返還一千五百萬元予鐘女。

鄭正鈐說,當初開立支票給鐘女是為了投資鐘女的事業,但最終血本無歸,他才是受害者,將與律師研究繼續上訴。

告藍委鄭正鈐借1500萬不還╱鐘家蔆是IRS台灣代表 涉吸金15億判9年

國民黨立委鄭正鈐被控向台中商界名媛鐘家蔆借款一千五百萬元不還,法院判決鄭正鈐必須如數償還。本案借錢的名媛鐘家蔆也頗有來頭;二○一七年,「IRS國際儲備集團」以炒作「比特幣」為幌子,在中國、台灣吸金三萬多人次,短短十五個月就非法吸金逾十五億元,台中地檢署依違反銀行法等罪,將集團的台灣區辦事處代表鐘家蔆等人起訴,台中地院在去年一月判決鐘女有期徒刑九年,全案上訴中。

在台中地區有「最美麗的理事長」之稱的鐘家蔆,事業多角化經營,曾任台中市旅中同鄉聯合總會總會長、全國旅遊時報董事長、台中市關懷婦女保護協會創會理事長、台中市政府市政顧問等,二○○五年曾以無黨籍參選台中市第二選區市議員落敗,二○一六年與曾任台中市議員的執業律師黃英傑結婚。

後來黃英傑、鐘家蔆夫妻捲入吸金案,都被台中地檢署起訴,黃英傑當時喊冤說,他也投資一億元,怎會成了被告?他一審獲判無罪。

全案審理時,鐘家蔆供稱以七千三百多萬元自有資金進行投資,其他的錢是以升級獎金及獎勵金再複投進去,她自稱是最大的受害者,但法官並不採信她的說詞,認為鐘家蔆等人貪圖私益、不顧法令禁制,與多名身分不詳人士利用IRS公司設計的高額利潤投資案,誘騙民眾投資,導致許多投資人血本無歸。

法官指出,鐘家蔆等人又以多層次傳銷方式招攬投資人加入,參與傳銷組織擴散並吸收鉅款,嚴重妨害國內金融秩序及經濟安定,助長投機風氣,考量鐘家蔆等多名被告犯後仍否認犯行,也未賠償投資人的損失,依銀行法非法經營收受存款業務罪將她判刑九年。

(自由時報)
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4男1女開毒趴遇臨檢 躲床下卡住 警抬床救援

暑期青春專案展開,台南市警二分局昨日凌晨獲報中西區府前路一段一家老宅民宿有異常人員出入,警方前往臨檢赫然發現有四男一女正在開毒趴,發現警方上門急忙把九十包毒咖啡包丟到馬桶企圖滅證,其中的女毒蟲還異想天開躲進床鋪下,卻被卡住動彈不得,警方只好抬起床鋪救援;被逮五人尿液都有毒品反應,訊後依毒品罪嫌送辦。

南市警二分局博愛派出所與偵查隊二日凌晨前往府前路某民宿查察,民宿內蔡姓(三十歲)等四名男子及顏女(三十二歲)發現警方上門臨檢,急忙將九十包毒咖啡包全數丟進馬桶內,蔡等四男被員警當場壓制逮捕,並在馬桶及房間床上相繼查獲毒咖啡包九十包重四六○公克及安非他命毒品五包六.二公克、毒品吸食器三個、電子磅秤三個等毒品與工具。

查毒過程有員警在民宿房內發現床鋪下出現腳ㄚ子與頭髮,腳ㄚ子主人竟是同夥參加毒趴的顏姓女子。顏女說當時聽聞警方到場,無處躲藏,只好異想天開躲進床鋪下,無奈床鋪縫隙高度不夠,夾在床下動彈不得,但為躲避查緝、不敢出聲。後來才由兩名員警抬起床鋪,讓她從床下爬出,整個人灰頭土臉、糗態畢露。顏女還以是不小心跌倒、摔進去床下為由,向員警致謝,讓現場員警一時哭笑不得。

涉案的蔡姓等四男一女被帶回警局檢驗尿液,都呈現毒品陽性反應;毒品則是蔡男所有,警方依涉嫌毒品危害防制條例查辦,並追查毒品來源。

(自由時報)
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布局疫後國際醫療 衛福部三箭齊發

武肺疫情衝擊國際醫療產業發展,衛福部已啟動疫後布局,轉型為「一國多中心」,並積極聯合日本等國前往第三國發展醫衛產業鏈,增加我國醫材等輸出。此外,去年底鬆綁法規為台灣醫院在東南亞設立海外醫院推一把,可說是三箭齊發。

我國二○一七年啟動「一國一中心」策略,由一家醫院負責在一個新南向國家,推動醫衛人才培訓、醫衛產業搭橋等。隨著疫後進入新南向政策二.○,衛福部國際合作組技監劉麗玲表示,已擴展為「一國多中心」,鎖定馬來西亞、印尼、越南等三個重點國家,各有兩家醫院共同推進,期盼形成一個網絡,運用「國家隊」方式擴展國際醫療。長庚醫院今年一月就在檳城設立「台灣特色醫療暨科技產品推廣中心(TAMC)」,堪稱新南向最具規模據點。

聯合日本等其他國家前往第三國發展醫衛產業鏈也是重點。我國醫衛產品對新南向七國出口,二○一八年八.○九億美元,二○二一年已成長至九.七三億美元。

鬆綁法規 助海外設醫院
衛福部去年底也放寬「醫療法」第卅五條第一項所定醫療法人投資限制,醫療法人對單一公司投資額不得超過公司實收股本廿%,新增三種情形報衛福部核准可例外,其中一項為配合國際醫療、數位醫療、精準醫療、國血國用、醫療事業廢棄物處理及再利用、再生醫療或其他政府政策投資事業;國際醫療部分就有助台灣醫院到海外設立醫院。

國內醫療產業持續討論在馬來西亞、泰國、越南等地蓋醫院,至今以馬來西亞的案子相對較有進度。台灣醫療健康產業卓越聯盟基金會執行長吳明彥表示,還有經費待精算、醫療人員執照等問題要評估,持續洽談中。

不孕症、癌治療 台灣國際醫療新優勢

過去3年逾1.1萬外國人 來台生殖醫療拚「生」機
武肺疫情三年多,台灣醫療實力不只在防疫上展現,日本、新南向國家民眾來台接受國際醫療占比也提升,過去三年逾一.一萬人不畏疫情來台接受生殖醫療拚下一代「生」機。醫界認為除了昔日的醫美、健檢之外,不孕症、癌症治療等都是台灣優勢,疫後轉型有助復甦。

去年國際醫療服務量 超過24萬人次
台灣國際醫療產值二○一九年衝上一八九.九九億元最高點,二○二○年疫情衝擊驟降至九十五.○三億元,去年下探至六十.一七億元為新低,但服務量仍達廿四.六萬人次。

比較疫情前二○一九年與疫情後的二○二二年,十大來源國占比包含日本自四.九%增至九.三%、印尼自十.四%增為十四.四%,菲律賓、越南、泰國及美國也上升。原本占比高的中國客則從卅四.六%降至十三.六%。

台大醫院國際醫療中心執行長朱家瑜指出,二○一二年開放中國人來台健檢跟醫美,最高峰占比超過六成,疫情三年「打回原形」卻也是機會,像是不孕症治療、達文西微創手術、人工關節置換等,台灣技術頂尖都是推廣利基。以不孕症治療為例,二○二○至二○二二年有一萬一四九○位外籍人士來台接受生殖醫療。

高階設備提供癌治療 可望拉升產值
大型醫院經營者認為,運用高階設備提供癌症等疾病治療,是國際醫療新戰場,預估今年成績應該會有亮眼表現。林口長庚醫院副院長馮思中指出,國際醫療真正要瞄準的是「高產值」項目,例如質子治療一個療程上看百萬元,療效好就會吸引外籍病患來台就醫。

台北榮總日前也啟動我國首座重粒子癌症治療中心,對癌細胞破壞力更強,治療次數更少。

目前全台已營運、已核准和申請中的粒子中心共十八間,包括十五間質子中心和三間重粒子中心。

國際醫療數據顯示內科、家醫科、急診醫學科服務人次占比上升。朱家瑜分析,疫情期間國外來台者變少,但近年在台生活外國人變多,就醫需求也反映在科別變化上。台北醫學大學附設醫院副院長王偉認為很大比例和在台外國人因確診需篩檢及治療等有關。

不過,朱家瑜說,台灣發展國際醫療限制多,不像泰國、新加坡等路上常見廣告,甚至醫院大廳就能辦理醫療簽證。若國內可放寬定價、國際行銷,相信更有競爭力。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/07/03/128.jpg

(自由時報)
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升格後增25萬人 桃市人口突破230萬

市府︰「脫北族」不少 1200通勤月票上路 預期移入者會更多
台灣人口負成長、少子女化問題嚴重,桃園市人口卻逆勢成長,今年六月突破二三○萬人大關,是六都唯一人口自然正成長城市,獲得內政部「推行人口政策措施宣導執行」績效優良地方政府;桃園市政府研考會主委吳肇銘表示,桃市的建設、經濟、社福等政策推動,成為民眾遷入及生養的首選,在基北北桃一二○○月票上路,一日生活圈更加緊密後,相信移居桃園的人口將會更多。

桃園、中壢、龜山、八德區最多
桃市從二○一四年升格為直轄市後人口持續成長,截至目前已增加逾廿五萬人,並在六月邁入二三○萬人口數,桃市府民政局長劉思遠表示,第二三○萬人口為楊梅區的新生兒,市長張善政將擇日前往祝賀;民政局統計,桃市各行政區遷入人數,今年截至五月以桃園、中壢、龜山、八德區最多,沿海大園、觀音區也有近兩千人,這幾區都有不少重劃區,包括桃園中路、經國、中壢青埔、龜山A7、八德擴大重劃區、草漯重劃區等。

推動社福加碼 照顧婦幼老
吳肇銘說,為了吸引人口持續移入,並讓年輕人勇敢生、安心養,張善政上任後對生育、高齡等人口問題,陸續端出「生育津貼多一胎加一萬」、「五歲幼兒免學費」、「國中小免費營養午餐」,及發放老年三節禮金、加碼重陽敬老金等政策,也針對婦女推出「產後心理諮商」、「凍卵營養金」,婦幼局也在籌設中。

吳肇銘表示,桃市移入人口中,許多是來自雙北的「脫北族」,隨著一二○○月票上路、基北北桃一日生活圈將更加緊密,相信移居桃園的浪潮還會持續。

(自由時報)
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生養政策獲肯定 桃園人口破230萬 成長冠六都

台灣少子化嚴重,桃園市人口卻逆勢成長,今年6月正式突破230萬大關,創升格以來新高,近日獲內政部表揚為「推行人口政策措施宣導執行」績效優良的地方政府。市府強調,桃園發展的建設、經濟、社福等政策,已成為國人遷入及生養的首選之都。

民政局統計,截至5月底,桃園設籍人口共229萬9339人,相較2013年底204.4萬人,近10年人口增加25.5萬人、增幅12.5%,人口增加數及增加率都名列六都第一,對比其他五都,只有台中市及新北市分別增加4.7%及1.6%,其餘三都人口皆負成長。

民政局指出,在全台「生不如死」的趨勢下,疫情3年來,桃園出生率仍大於死亡率,其中2020年自然增加8264人、2021年6052人,去年出生率雖銳減,但仍增加2414人。

民政局表示,桃園升格以來,僅去年1至5月一度人口負成長,主因是疫情2年未返台而被除籍的人數太多,導致人口下降;國境解封後,旅外國人已紛紛返台,去年下半年起恢復戶籍人數快速回升,今年上半年平均約2000人復籍。

民政局表示,今年桃園每月人口平均成長3000人,1月更達5478人,每天約增加100多人。研考會主委吳肇銘表示,市府將持續推動凍卵營養金、多1胎多1萬、產後憂鬱症、幼兒園大班免費、國中小營養午餐免費等婦幼政策,助年輕家庭敢生好養。

市府表示,桃園移入人口中,不少是來自雙北的「脫北族」,隨著基北北桃1200通勤月票上路,基北北桃一日生活圈更加緊密,相信移居桃園的浪潮會日益盛行。

(聯合報)
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高雄登革熱累計4例 527家診所加入快篩

4人有台南旅遊史、足跡、接觸史 都是登革熱第一型
本土登革熱疫情持續延燒,高雄市昨天再新增一例本土登革熱確診,至今累計共四例,新的個案為四十多歲男性,發病前曾到台南市東區工作,四例都是登革熱第一型,市府昨針對住家周邊半徑一百公尺執行強制地毯式孳生源清除。

市長陳其邁昨表示,登革熱感染的四人都有台南旅遊史、足跡、接觸史,全市醫療診所也動起來,共有五二七家診所加入區域聯防「快篩診所」。

住家半徑100公尺地毯式清消
該確診男子於上月卅日夜間出現發燒、頭痛、肌肉痠痛、關節痛、背痛、骨頭痛等症狀,七月一日赴杏和醫院就醫,經採檢NS1快篩陽性、PCR陽性,同屬前三例登革熱第一型,並與台南市登革熱群聚檢出血清型同,該男子於發病隔天上午立即前往杏和醫院看診,由醫師通報,並採檢送驗確診,社區緊急防治工作同時啟動,隱藏期小於一天。

居住鳳山 菜園水桶有病媒蚊
經疫調個案發病前,曾於六月廿四日曾到台南市東區工作,當地目前為登革熱群聚熱點,個案可傳染期活動地點以鳳山區居住地及小港、新興、鼓山及仁武區建築工地為主,為防範登革病毒於高雄市擴散,防疫團隊前日接獲個案通報後,已完成居住地孳生源檢查及室內壓罐噴藥作業。

高雄市衞生局昨針對新個案的住家周邊半徑一百公尺,執行強制地毯式孳生源清除暨噴藥滅蚊等緊急防治工作,個案居住地鳳山區有為數甚多的菜園,防疫團隊昨於某菜園內,清查發現多處儲水桶已孳生病媒蚊孑孓,將依法開罰。

衛生局強調登革熱具有潛伏期,通常為四至七天,如近期自東南亞國家入境或有台南市疫情發生地區活動史、工作史,若有發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉關節痛、出疹等登革熱疑似症狀,應儘速前往高雄市五二七家登革熱合約診所就醫。

南市82件登革熱孳生源 全告發

台南市昨日新增廿八例本土登革熱,累積達一百五十八例。南市環保局表示,光六月就查獲八十二件陽性孳生源孑孓案件,全都依法告發。目前南市登革熱防疫嚴峻,請市民落實「巡、倒、清、刷」,同心對抗登革熱。

環保局利用週六、日兩天,結合登革熱防疫熱區如仁德、東區、永康等七區公所辦理防疫清潔日孳清活動。統計兩天共動員四百多人次,清除一千多個積水容器,調查清除三百多個髒亂孳生源及廢棄物一千七百多公斤,預防病媒蚊孳生。

為能積極找出潛在病例,南市登革熱防治中心即日起至七月九日於仁德區成功里活動中心設置採檢站之外,也同時於卅七區衛生所及登革熱NS1快篩合約院所提供採檢服務,呼籲有疑似登革熱症狀且有登革熱流行區域活動史的市民,儘速主動前往接受篩檢。

雲林登革熱新增4例 都住古坑鄉

雲林縣古坑鄉東和村前日傳出本土登革熱確診病例現蹤,衛生局表示,經疾管署PCR檢測,昨日再新增四例確診病例,皆居住古坑鄉,包括高林村一例及荷苞村三例,截至昨日共六例確診病例。

衛生局指出,昨日於高林村辦公處開設登革熱快篩站,篩檢八十四位民眾,再發現三例NS1快篩陽性,均已轉介醫院,將進一步接受PCR檢測確認是否確診。

中市失守 病例往返中雲間
台中市出現首例本土疑似登革熱病例通報,這名五十多歲退休男性住在南屯區,於潛伏期間陪伴親友往返雲林縣與台中市,六月二十七日因發燒、畏寒,在雲林就醫後匡列為登革熱確定個案家人的密切接觸者,經採檢快篩陽性後收治住院中,發病後並未回台中,衛生局也通報其居住、生活區域清消完成。

中市衛生局指出,一日接獲雲林縣衛生局通知,該縣執行登革熱擴大篩檢時發現一例與確定個案有密切接觸的快篩陽性民眾,在病毒血症期間有台中市活動史,衛生局即展開個案疫調,同步通知南屯區公所開設區級防治中心,執行活動地病媒蚊密度調查,昨天已完成活動地化學防治。

衛生局表示,針對確診個案,防疫人員已立即進行居住地及工作地戶內外化學防治作業,加強動員擴大孳生源清除及病媒蚊密度調查等工作,同時進行附近住戶健康監視,及診所發燒症狀就醫民眾的追踨關懷等防疫措施,以降低疫情擴散風險。

雲林一登革熱病例家在南屯 加強防治

台中市出現首例本土疑似登革熱病例通報,這名五十多歲退休男性住在南屯區,於潛伏期間陪伴親友往返雲林縣與台中市,六月二十七日因發燒、畏寒,在雲林就醫後匡列為登革熱確定個案家人的密切接觸者,經採檢快篩陽性後收治住院中,發病後並未回台中,衛生局也通報其居住、生活區域清消完成。

台中出現首例 在雲林收治住院
中市衛生局指出,一日接獲雲林縣衛生局通知,該縣執行登革熱擴大篩檢時發現一例與確定個案有密切接觸的快篩陽性民眾,在病毒血症期間有台中市活動史,衛生局即展開個案疫調,同步通知南屯區公所開設區級防治中心,執行活動地病媒蚊密度調查,昨天已完成活動地化學防治。

展開病媒蚊密度調查 環境清消
中市今年有十二名登革熱境外移入病例,來自馬來西亞、印尼、馬爾地夫、泰國等,未傳出有本土個案,但警示今年登革熱風險高,不應輕忽,如返國或南部旅遊活動後,有出現發燒、頭痛、肌肉關節痛、後眼窩痛、出疹等疑似登革熱症狀,請儘速就醫、並主動告知醫護人員出國、旅遊或活動史,以利及時篩檢、診治及通報,也請民眾配合居家環境巡檢,落實「巡」、「倒」、「清」、「刷」防治原則。

另外台中市政府疫苗預約系統為更貼近市民需求,七月三日上午九時起將開放天天皆可預約,能隨時預約當月疫苗,截止時間為接種日前一天中午十二時止,目前開放新冠疫及猴痘疫苗,未來兒童常規疫苗將陸續上架。

(自由時報)
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登革熱疫情延燒 台南再增28例、雲林4例

登革熱疫情擴散,台南昨天增加28例本土確診病例,因疫區改為快篩即確診,成今年單日新增最多例,累計158例,市府即日起到9日在仁德成功里活動中心設擴大採檢站;另,雲林疫情也上升,昨天增4例,目前共6例都住古坑鄉,縣府針對病例住家室內外清消、調查病媒蚊密度。

南市府登革熱防治中心表示,高風險區改為快篩即確診,與之前檢驗結果合併計算才會增加許多病例,昨仁德新增15例、東區增11例、安南增2例,年齡介於16歲至87歲,其中17例由防治中心擴大採檢發現,病例集中在仁德與東區的疫情熱區,並未嚴重擴散。

防治中心指出,仁德成功里長鄭晴而反映有家戶內囤積大量雜物,前天陸續拜訪做住戶衛教及提供情緒支持,4戶完成噴藥、同意環保局清理;環保局統計,6月查獲82件陽性孳生源孑孓案件,全依法告發,前、昨兩天結合仁德、東區、永康等7區公所辦防疫清潔日孳清活動,清除317個髒亂孳生源、廢棄物1758公斤。

雲林目前6個病例都住古坑,東和村2例、高林村1例、荷苞村3例。縣府表示,目前各地通報陽性以古坑最多,持續在古坑高林村辦公處開設登革熱快篩站,前天和昨天總計篩檢203人。

縣環保局昨也與古坑公所清潔隊完成確診個案住處周圍半徑50公尺噴藥、桐花公園環境清消。縣長張麗善說,全民參與積水容器減量,才能徹底清除病媒蚊孳生。

高雄本土登革熱 累計4例

高雄市昨公布新增1例本土登革熱確診個案,累計4例,個案為40多歲男性,6月24日在台南東區活動,30日發病,本月1日就醫通報確診。衛生局表示,個案發病隔天就醫,醫師潘柏霖即時通報並採檢送驗確診,隱藏期小於1天,昨頒感謝狀及獎金表揚。

高雄市衛生局副局長潘炤穎表示,疫調個案發病前曾到台南市東區工作,當地現為登革熱群聚熱點,上月30日夜間出現發燒、頭痛、肌肉痠痛、關節痛、背痛、骨頭痛等症狀,隔日至杏和醫院就醫,經採檢NS1快篩陽性、PCR陽性(登革熱第一型),與台南市登革熱群聚檢出血清型同。

潘炤穎表示,個案居住地鳳山區有為數甚多的菜園,個案可傳染期活動地點,以鳳山區居住地及小港、新興、鼓山及仁武區建築工地為主。市府防疫團隊昨到菜園查獲多處儲水桶孳生病媒蚊孑孓,將依法處以1200元至1萬5000元罰鍰,要求菜園使用人、管理人及所有人,菜園儲水桶應加蓋密合或養魚,落實環境整頓,移除髒亂堆積物避免積水,降低社區疫情傳播風險。

(聯合報)
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行駛市區難 北市「毛毛蟲」公車直接退役

雙節公車閒置10年 最近報廢 無人公車也因無廠商願試辦 無限期停擺
大都會客運十年前在台北市引進被戲稱為「毛毛蟲」的雙節公車,經測試發現不適合行駛市區道路,業者最近報廢賣掉,還沒上路就直接退役;無獨有偶,二○二○年測試的自駕巴士(無人公車)因疫情而中斷,台北市政府雖持續尋覓廠商試辦,可惜沒廠商願意,無人公車上路無限期停擺。

根據交通局過去在官網登錄的「台北市公車的演進」資料,北市公共汽車起於日治時期,一九二二年日人創辦「台灣自動車株式會社」,是全市最早出現的公車。日本當局一度研擬規劃路面電車路線,因輿論反對,改以公車為主,奠定台北市運輸政策,一九三○年市營公車成立。

早期公車車體窄小、速度慢,車頭部分突出側看像是狗鼻子,被稱為「狗頭公車」,因車皮是黃色又稱作黃包車。一九七六年首批空調中型公車出現,逐漸發展為寬敞的大型巴士,包括天然氣公車、低底盤無階梯公車;一九九○年台北市公車處率全國之先引進雙層公車,但上路半年就畫下休止符。

雙節公車 造價逾2千萬
為解決市區交通尖峰時段的高運量,由公車處轉型民營化的大都會客運,二○一三年引進全國首輛雙節公車,全長八十公尺、載客八十人,車價超過兩千萬元,耗時一年通過車輛測試研究中心(ARTC)認證,原訂二○一八年上路,因交通部公路總局反對而長期閒置在調度場站。

不適合市區 轉彎尤其受限
大都會客運總經理李建文說,雙節公車利用夜間時段試運轉,北市道路不適合,轉彎尤其受到限制;近期因公車電動化政策盤點空間,評估這輛公車殘值有限,決定處分掉。

市府︰願協助自駕巴士測試
另一方面,交通局與台灣智慧駕駛公司合作在無人公車實驗計畫,二○二○年五月在信義路公車專用道於深夜時段測試,後因疫情而停止;交通局科長李世芬表示,近兩年持續找廠商營運,廠商都沒有意願,且自駕巴士的車牌已繳回,未來若有廠商想測試,市府會提供場域協助推動。

(自由時報)
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新北首例 公車撞倒翁吊扣駕照

五十二歲的蔡姓駕駛前天駕駛公車行經中和區時,不慎撞到過馬路的八十五歲趙姓男子,造成右手骨折送醫,成了六月底《道路交通管理處罰條例》新制上路後,新北市未禮讓行人的肇事首例,蔡男將被處罰七千二百元以上、三萬六千元以下罰鍰,並吊扣駕駛執照一年。

為終結「行人地獄」惡名,交通新制從六月底上路,車輛未暫停禮讓行人優先通過,最高可罰六千元;未依規定停讓行人而肇事致人受傷或死亡者,可處七千二百元以上、三萬六千元以下罰鍰;致人受傷者,吊扣駕照一年;致人重傷或死亡者,吊銷駕照。

中和警方調查,蔡男在七月一日上午十點多,駕駛「綠三」線的公車沿中和路右轉景安路時,將正在過馬路的趙男撞倒在地,送醫後幸無生命危險。

(自由時報)
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礁溪月眉坑步道蜂群攻擊 4遊客2義消受傷

宜蘭縣礁溪鄉月眉坑步道,昨天下午發生七名大人與二名小孩等九名遊客在健行途中被蜂群攻擊,其中四人被螫傷,有頭暈情形,但意識清楚,另有二名義消救援時遭螫傷,合計六人受傷,所幸沒有生命危險。

宜縣消防局下午二點二十分獲報後,派遣礁溪及宜蘭消防分隊七名消防人員、二十名義消、二輛救護車救援,二點五十分抵達現場時,事發地點仍群蜂亂舞,救難人員下切水路輾轉前進,三點二十四分接觸到受傷遊客。

救難人員確認遊客中有三名大人及一名小孩被螫傷,隨即帶下山,送到礁溪杏和醫院救治,至於被螫傷的二名義消則自行下山就醫,傷勢均無大礙。消防局聯絡縣府農業處捕蜂達人摘除現場蜂窩,研判螫傷人的是俗稱土蜂的中華大虎頭蜂。

宜縣消防局表示,夏季山區蜂群、蛇類活動頻繁,出遊時必須更加注意安全,儘量穿著淺色衣物,不噴灑香水,遇到蜂巢應繞道或更改路徑,若遭蜂群攻擊則迅速離開,切勿拍打刺激蜂群,如有受傷請撥打一一九求助。

(自由時報)
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「只」考第5名》女兒被罰跪抽打 父須上親職課

新北市新店區某國小家長,疑似因女兒「只」考了第五名(校方表示,僅發給成績優異獎狀,不會排名,研判是家長自行推估出的成績排名),要她罰跪並以藤條抽打,還將過程錄影PO網,引發爭議。教育局表示,校方知悉後立即通報,啟動輔導關懷程序,將評估以家訪、小團輔方式協助;社會局表示,目前孩子安全無虞,將要求父親上親職教育課程,調整對孩子的管教。

從影像中可見,這名父親要求女兒手持獎狀跪地,並拿藤條抽打腿部,孩子不斷哭喊,父親仍未停手,最終連打廿下,導致孩子的大、小腿佈滿藤條抽打的痕跡,父親還貼文寫下「這學期考第五名的下場喔~」引發網友眾怒,肉搜女童父親身分。

女童就讀學校的校長表示,上週四導師接獲家長傳的體罰影片,學校立即進行校安及家暴通報,學生隔天到校後初步處理傷口,並啟動輔導措施,暑假期間將持續關注。他說,父親出發點雖是希望孩子更好,但處置不當,校方已與父親溝通應採取正向管教。

社會局家庭暴力暨性侵害防治中心主任許芝綺說,六月三十日獲報後,立即致電和家人聯繫,了解過往照顧狀況,孩童目前家裡有其他同住照護者保護,安全無虞,將要求父親上親職教育課程,調整對孩子的管教。

(自由時報)
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女童考第5名挨打 父PO網犯眾怒

新北市一名小學女生因考第5名被父親要求跪地,用藤條不斷抽打,過程中孩子痛得不斷哀號,小腿傷痕累累,這名父親自拍管教影片上網,引發眾怒。市府調查發現,當事人無家暴紀錄,已啟動輔導關懷程序,將要求父親上親職教育課程。專家提醒,暑假親子相處時間長、衝突容易增多,更要注意不當管教問題。

這名年輕家長在臉書貼出打女兒的影片、照片,讀國小的女孩跪地被父親用藤條不斷抽打小腿,註明「這學期考第5名的下場喔」,網友肉搜並向新北市府報案,他隨後關閉臉書。

「實在太令人氣憤!」「難道是全班只有5人嗎?」網友心疼地說,「看了心好痛,小孩身心傷痕如何復元」;也有人要求市府社會局趕緊家訪或協助安置小女孩,以免繼續受害。

該校校長說,29日晚間得知後已緊急聯絡社工處理,隔日女孩到校,也立即關心了解並與家長聯絡,但這名父親管教有其堅持,校方雖覺得不妥,卻難在短時間說動,但已告知可能觸法,暑假會持續關心,下周將家訪。

新北市教育局表示,知悉後已啟動輔導關懷程序,並帶學生處理傷口。暑期會持續關懷學生身心狀況,並和家長溝通正向管教方式。據了解,這名父親經商,女兒的弟弟也在同校就讀。這名父親和女兒約定,期末考每科成績都要拿優良,「少一分打一下」,也告訴她若未達標,就要拍下他管教的過程給老師看。

新北市家防中心主任許芝綺說,家長過去未以責打為主要管教方式,這次要求孩子的成績,彼此有約定會責打懲罰,但管教方式不恰當,初步評估要求父親上親職教育課程。

清華大學特教中心主任孟瑛如說,這名家長對孩子不只過度處罰,還將影片上網,不尊重孩子隱私權,影片擴散度高,對孩子傷害很深,建議不能只是安排家長接受親職教育,必須對孩子有二級介入輔導。

許芝綺說,平時親子衝突可能的主因是考試成績,暑假期間是親子另一個衝突點,因彼此相處時間長,衝突大多是因生活作息,例如孩子沉迷網路、晚睡晚起等。

(聯合報)
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水底抓海蛞蝓拍攝 墾管處:可裁罰

墾丁地區進入夏天潛水旺季,水下攝影是近期興起的休閒活動,「綿羊(藻類海蛞蝓)」更是當紅物種,但有潛水員投訴,認為部分潛水教練指導學員將細嫩的海蛞蝓「抓到手上拍攝」,嚴重影響生物棲息,墾管處強調捕捉即可裁罰,學者也呼籲,海蛞蝓棲地專一避免移動造成傷害。

體型幾毫米 潛水教練斥離譜
「這樣教學真的看不下去!」邱姓資深潛水教練說,海蛞蝓體型大多幾毫米,禁不起用手抓起來拍攝,為了特殊的拍攝背景,將生物抓到手上拍攝,就像陸地上惡意的設計鳥類擺拍一樣,對於生態是一大傷害,況且作為教學更是影響更多有心學習水底攝影的新手,人人仿效豈不是提早滅絕這些微小生物。

邱教練也強調,這樣的行為相當不可取,甚至還有搬運不同棲地的海蛞蝓只為拍攝,但不願針對特定店家,僅強調這樣的行為離譜,況且他曾當面告知教學者,但這樣的行為卻沒有改善,只能拍下整個過程影片投訴墾管處,也能讓外界公評。

棲地專一 學者籲避免移動
嘉義大學生物資源學系副教授邱郁文表示,微距攝影取材的海蛞蝓平均大小都是○.五毫米以下,相當細嫩脆弱,學界採集拍攝也不敢用手,都是以滴管操作為主,以免造成生物受傷;不過最重要的是,海蛞蝓對於棲地相當專一,可以說是「微」棲地的概念,移動三十公分相當於人類被移動三公里,即便拍攝後放回都難以確認正確棲地,沒必要實在不應該移動牠們。

墾管處則指出,「國家公園法」第十三條禁止狩獵動物或捕捉魚類,可以裁處三千元。但這種案例如果最後有放回,裁處時會會請其申覆意見,再依其申覆內容裁處。

墾管處特別強調,過度干擾生物,還是會造成生物危害,呼籲即使是進行教學,也該避免採用這類方式。

(自由時報)
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阿里山空維區 105輛大客車違規挨罰

阿里山為台灣必訪景點之一,去年五月阿里山公路六十三至九十四公里被列入空氣品質維護區,是目前全台海拔最高的空維區。依空維區管制規定,出廠十年以上的大客車,須取得全國自主管理優級標章或一年內有排氣檢測合格紀錄,才能夠進入,違法可處五百元至六萬元,至今已有一○五輛不符規定遭受裁處。

環保署空保處副處長張根穆指出,山路蜿蜒陡峭,遊覽車等柴油大客車爬坡時必須重踩油門;阿里山是欣賞日出、雲海的熱門觀光景點,遊覽車可能因塞車而走走停停,引擎轉速忽高忽低,在不斷減速及起步催油門加速下,油耗量增多導致空污問題。

山區空氣稀薄,導致柴油燃燒不完全,也會加劇空污問題,阿里山劃設空維區盼減輕交通工具對區域空氣品質的衝擊,提升旅遊品質。 嘉縣環保局長張輝川說,每年進入阿里山的大客車數有上萬輛,設置空維區後,大客車檢測不合格率由管制前的八成,現在不合格率已低於一成,可見劃設空維區對維護阿里山環境空氣品質成效頗佳。

(自由時報)
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合歡山台14甲坍方搶通 今施工管制

合歡山上台十四甲線十八.七公里路段,昨日中午十一時無預警出現坍方落石,交通中斷,因該處為狹窄隘口,吊車怪手進出頗為困難,埔里工務段調派吊車,下午三時三十分才單線通車,災點土石清完,但邊坡仍要施工,因此仍進行施工管制。

台十四甲線公路十八.七公里路段邊坡,昨日上午十一時左右十八.七公里路段邊坡突然土石大量坍塌,將該路段淹沒,雙向皆無法通行,所幸土石滾落時無車輛被波及,但雙向皆有車子受困無法通過,公路總局埔里工務段獲報後,緊急調派吊車怪手上山清理坍方土石。

埔里工務段表示,由於台十四甲線十八.七公里路段剛好是一個狹窄的隘口,大型吊車機具進入相當困難,而坍方土石必須一車一車載運,作業速度會比較慢,有的汽機車在獲知坍方訊息後,繞道華崗下山。而受困在現場的車輛,翠峰派出所所長張勝華,跟工務段人員以人力接駁方式,搬運礦泉水給受困民眾飲用。

埔里工務段昨日經清理土石,下午三時三十分恢復單向通車,受困的車輛終於在下午五時全部紓解完畢,昨晚坍方土石雖全部清完,但工務段仍要將上方破碎土石全部刷除才能穩定邊坡,因此今日仍會繼續施工,現場將進行施工管制,行經的車輛要特別注意。

(自由時報)
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台14甲翠峰段坍方搶通 行前先查路況

台14甲線18.7公里翠峰段邊坡昨天近中午突然坍方,埔里、合歡山往返交通中斷,下山車輛更從翠峰塞至昆陽,車潮一度回堵達10公里,經重機具進場清理落石,下午3時許搶通,工務段派員駐守機動管制,呼籲民眾上山前先查詢即時路況。

民眾從南投上合歡山或前往花蓮,台14甲線是必經道路,沿途的清境農場、鳶峰、武嶺等都是熱門景點,不分四季遊客眾多,假日更常見出遊車潮。

昨天是暑假首個周末假日,沒想到台14甲線18.7公里翠峰路段即傳出坍方落石,阻斷交通。

公路總局指出,台14甲線翠峰段邊坡昨上午近11時發生坍方,造成雙向道路阻斷無法通行,埔里工務段立即調派重機具進場清理落石,下午3時30分搶通恢復單線雙向通行,並派員在坍方點兩端守視土石滑動狀況,重機具也留守現場待命。

埔里工務段表示,台14甲線翠峰段單線搶通後,機動管制放行車輛,降低對交通衝擊,待交通離峰時,持續清除路面碎石,後續將刷除坍方處邊坡上土石,並鋪設帆布穩定邊坡,確認道路安全無虞才會撤離駐守人員。

台14甲線翠峰段邊坡坍方,公路總局研判是因近期山區午後對流雲系發展旺盛,上午卻豔陽高照,山區溫差大,土石遭曝曬後,由溼轉乾易促使土壤表層龜裂剝落,造成部分邊坡不穩定,容易有突發性坍方落石情形。

公路總局呼籲,山區道路坍方落石,路況較難掌握,如非必要應避免上山,上山前,也應先作好行程規畫,並多利用省道即時交通資訊系統、公路兩側設立的公路資訊看板(CMS)等,即時掌握最新交通管制、防災等山區道路資訊。

(聯合報)
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炎夏戲水 苗縣29處高風險水域

天氣酷熱,暑假是戲水高峰期,不少民眾因而前往水域從事水上活動。依據苗栗縣政府消防局資料,苗栗縣內有二十九處風險較高水域,民眾前往戲水時應注意安全。

包括神仙谷、水尾海灘、龍鳳漁港
依據苗縣府消防局統計資料,包括南庄鄉神仙谷、南庄鄉田美大橋下方水域、南庄鄉苦花壇、頭屋鄉老田寮溪、泰安鄉梅象橋大安溪上流兩公里處、後龍鎮水尾海灘、頭屋鄉龍頸潭、鯉魚潭水庫卓蘭鎮區域,屬高風險水域。

另外,知名漁港竹南鎮龍鳳漁港、苑裡鎮苑港漁港民眾戲水也務必注意安全。至於通霄溪出海口、通霄橋下往出海口、後龍大橋、竹南鎮五福大橋等處民眾也要小心警覺。

苗栗縣府消防局強調,戲水事故熱點以溪流為最多,因台灣是個海島國家,擁有豐富的海洋資源,為打造成為一個生態、安全、繁榮的優質海洋國家,行政院推出「向海致敬」政策,以「開放、透明、服務、教育及責任」為主軸,目前不再稱危險水域。

苗縣府消防局提醒,千萬不要前往設有禁制標誌的水域戲水,也要考量自身狀況,而且隨時警覺天氣變化,應撤離就撤離。安排玩水活動,一定要慎選評估水域安全措施。

(自由時報)
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截彎取直 草嶺公路清水溪橋經費核定

中斷廿三年於去年重新通車的雲一四九甲線草嶺公路,新路仍不時受落石所苦,交通部通過十二點六億元經費將截彎取直興建跨越清水溪橋樑,未來草嶺密境的景觀可望重新迎回觀光熱潮。

交通部通過12.6億興建橋樑
草嶺村是雲林縣海拔最高的村落,擁有許多密境美景,曾是雲林縣最值得驕傲的山林觀光景點,早年以草嶺十景聞名,有瀑布、峽谷、壺穴等,九二一地震後又產生大飛山、草嶺地質公園等景點。其中石壁部落位於雲林、嘉義、台南交界,雲林縣府更積營造為國家級森林療癒基地。

逢雨就斷 舊路去年完工通車
不料在九二一地震後通往草嶺風景區的雲一四九甲線中斷,直到去年二月才恢復通車,但每逢大雨隨時都有落石崩塌造成的斷路危機浮現,今年四月也曾因落石造成交通一度中斷。

交通部於二○一七年將雲一四九甲修復工程納入生活圈道路計畫,分第一期段和第二期段。第一期工程修復路段,總經費共一點四六億元,中央補助一點二一億元,但發包多次流標。最後決定用替代方案,先搶修舊有道路,並於去年二月完工通車,民眾最期待的第二期工程,也就是跨清水溪橋工程,因要截彎取直經過湖山水庫,且經費相當龐大,還要做環境影響評估報告,一直未能獲得核定通過。

完工後 草嶺可望再現風華
立委劉建國表示,他先爭取了環評經費,而且不斷努力督促交通部並進行溝通,日前交通部終於確認核定十二點六億元經費興建跨越清水溪橋,未來完工後草嶺公路將成為一條又直又快又安全的全新道路,可望讓草嶺密境觀光重獲第二春。

(自由時報)
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國小教甄大開缺 代理師荒恐加劇

今年國小專任教師缺額大爆發,六都國小的一般教師就招逾一千五百名,是近五年間平均招聘人數的一倍以上,多縣市錄取率更罕見破一成,對長年苦尋錄取教甄、「上岸」機會的教師是喜事。但教學現場仍有育嬰留停、侍親假等代理教師需求,有校長怕代理教師荒加劇,也有縣市提早備戰搶人,就怕八月底開學開天窗。

隨疫情趨緩,各縣市教甄正如火如荼進入複試階段,不少縣市今年一口氣將疫情年缺額補齊,由於國教署今年嚴格要求各縣市應讓代理教師調控員額降至百分之八的法定上限,近五年平均每年國小教甄錄取人數落在一千五百人至一千七百人間,今年桃園國小教甄卻開缺八○六人,其中一般教師就占五百名,為六都之最。

雖然全國國小教甄缺額有望突破五千人,新血入校園有助教學現場「新陳代謝」,卻藏另類隱憂。

彰化縣某偏遠學校國小校長預測,持教師證的代理教師陸續錄取,儲備師資大水庫水位降低,現階段也僅是將缺額補滿,但教學現場仍有正式教師有請假、借調需求,不少偏遠學校早在六月中旬,就已逐一徵詢人選,提早留才與攬才,就怕開學了還找不到老師。也有縣市或學校早預見此情況,以往教甄結束辦理代理教師甄聘,今年提早作業,未開缺的教甄學校可先辦代理師甄選。

招聘代理教師有三階段甄選,第一招找持教師證者,第二招找教育學程資格者,第三招找大學畢業者。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示,儘管今年已給予代理教師完整聘期、待遇,但僅一招的教師學術研究費不會被打折,二、三招教師都會被打八折,每月少近五千元。

黃湘仙建議,目前國高中教甄缺額少,若怕找不到代理教師,教育部應考慮提升二招教師待遇,讓修過中等教育學程的教師能以完整薪資,來小學教育階段支援。她認為代理教師考上正式教師對教育現場是好事,但流動性大,對學校穩定運作會有影響,就怕未來因大開缺而出現斷層,應該要穩定開缺。

教育部表示,自一○四年起已建置國中小代理代課教師人才庫平台提供媒合管道。至於讓二招教師學術研究費不打折,教育部表示,依據中小學代理教師待遇支給基準第一點,未具代理類(科)別合格教師證書者,學術研究加給按相當等級專任教師八成數額支給。

教甄應由中央統籌 確保質量

國小教甄缺額大爆發,教學現場憂喜參半。有教育學者指出,懸缺終於能逐漸補齊,但量變恐帶來質變,錄取人數倍數成長,甄試單位仍應嚴格把關、寧缺勿濫;也有學者直言,中小學由各縣市主責,卻淪多頭馬車,猶如溪流整治,不僅是單一縣市權責,地方應與中央通力合作,並由中央政府應扛起統籌角色,宏觀調控,確保師資質量。

台師大教育系教授王麗雲表示,懸缺多年的國小教師缺終於能逐漸補齊,但錄取人數呈倍數成長,少部分尚未成熟或較不符合期望的師資生,也可能在這次錄取,各縣市甄試應嚴格把關。另外,未來幾年缺額恐怕會少,新畢業的優秀師資生,恐重蹈前人「到處代課、四處報考」的覆轍。

台中教育大學教育系教授陳延興也提醒,早期省教育廳會統籌各縣市教育問題,廢省後中小學成為各縣市教育事務,卻無人統籌;更因師資培育多元化、課稅方案、少子女化、年金改革、退休延後等問題,導致全國師培總量無法有效控管。他認為,各縣市教育問題如同一條河流,不可能只由單一縣市管理,需要跨縣市合作。

陳延興建議,中央應全面盤點各縣市師資培育情況,統籌協調諸如師資控管、學校裁併等議題,而非各縣市單打獨鬥、各自為政,否則這兩年師資大量開缺,會影響到代理教師的供需失調,影響學校教學品質,導致未來出現師資斷層。

王麗雲則說,偏遠學校能否趁勢補血,有待觀察,若偏校編制開不出專任缺,也只能找代理師,但當儲備教師大量「上岸」,偏校更找不到人。中小學校長協會理事長張信務也提醒,少子化是不可逆現象,教育行政主管機關應及早因應,藉此機會提升教學品質,他認為降低班級人數是可行方案,教育界相當樂見。

新聞眼/政治插手教育 釀師培亂象

各縣市因少子化,多年來不敢開正式教師缺,長期濫用代理教師調控員額,法定編制百分之八上限淪「紙老虎條款」;教育部近年雖讓代理教師聘期不再一國多制、要求各縣市降低代理教師員額,但多年累積的問題,導致各縣市今年大量釋出教甄缺額,反讓師培體系崩潰,凸顯政治與教育專業邏輯相抗衡,缺乏宏觀視野,衝擊教育品質。

教育部下設國教署統籌全國中小學事務,但國中小主管機關是地方政府,基於地方自治,國教署常左右為難,難以使力;教育部轄下又設師資培育及藝術教育司,負責核定師資生員額,形同培育權在教育部,師資生核定員額不會變動太大。

只是用人權在縣市政府,各地政府各有盤算,中央政府受制立法院,立法院受制壓力團體,政治壓力再回歸縣市政府,兩種邏輯同時運作,才衍生今年亂象。

在立委與教育團體極力爭取下,終讓全國代理教師聘期統一、要求人事費專款專用,代理教師每月不必再額外存寒暑假空窗期的生活費,也不必擔心地方政府將薪資五鬼搬運,總算還給他們遲來的正義。

但一口氣釋放缺額,卻讓人始料未及,美其名挹注新血、讓教育品質更穩定,但早不做晚不做,偏偏挑少子化嚴峻的此刻才做,尚未畢業的師資生恐無法共嘗甜頭。教育本該是百年大計,卻淪為中央與地方角力的工具,無怪教育人才出走,傷的更是台灣教育的未來。

(聯合報)
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北市國中小雙語教育 新學年再增30校

為推動公立國中小學雙語教育,北市教育局宣布,新學年再增30校,共108校實施雙語教育,明年編列預算會超過2億1000萬元。不過議員指出,師資培育比增加校數更重要,否則恐造成師資不足,導致教學品質落差。教育局承諾不會倉卒上路,未來也會派1名外師協助學校備課。

教育局指出,111學年度已有78所公立國中小實施雙語教育,112學年度起再增30所學校,已達台北市公立國中小52%,動支預算包含學校業務費、聘用外籍教學人員、雙語教材與教案研發、現職教師培訓等。

教育局表示,各國中小以每周3分之1授課節數實施雙語教育為原則,可視學校情況及學生需求,彈性調整各年級的雙語授課節數,但全校總節數不變;國小低年級與國中7年級不變,但國小中高年級與8至9年級時選擇部分領域與校訂課程實施雙語教育。

國民黨台北市議員李明賢說,術科雙語教學的語言跟課程要融入,不是會講英文就好,否則學生只學到「半桶水」,雖然雙語師資逐年增加,但仍不足,且老師若要多兼課還可能排擠到學校量能,建議要有通盤計畫,改善培訓方案。

民進黨市議員簡舒培表示,她的小孩就讀雙語學校,課程是由體育老師上,但一周只有兩堂課根本不夠,蔣萬安市長實施雙語教育必須拋棄過去柯文哲「重量不重質」作法,校所增加應循序漸進,更重要是做好師資培育。

教育局副局長陳素慧表示,中小學實施雙語教學之前,包含師資人手、科目內容、未來規畫等資料必須送教育局審查,確定沒有問題才會同意實施,新增的30所學校是在去年底核定,直到今年9月上路前,市府持續輔導學校如何教學、觀摩已轉型學校上課方式、備課等,也會請教授指導,未來會派1名外師給學校給予備課協助。

教育局說,111年度78所學校實施雙語教育,共需709位雙語教師,現已有1085位教師可以實施雙語教育;112學年度將有108校實施雙語教育,師資需求1167位,預計有1475位教師可以實施雙語教育,師資無虞,未來也會透過教師甄選招聘、大學公費生培育、代理專班教師培育、外籍教學助理協同教學及現職教師培訓等管道,繼續穩定雙語師資。

(聯合報)
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向噪音車宣戰 基北北桃聯合取締

新北噪音取締近6年告發逾3萬6千件,高噪音車輛常跨市移動,上月28日基北北桃環保交流合作平台會議,除建請中央加嚴管制車輛噪音,4市也決定暑期擴大聯合執法,在縣市相接鄰主要道路區域聯防取締。民代建議提高罰金,甚至沒入機車加大嚇阻力道。

新北市自7月18日起,全天24小時實施噪音車管制,違反者依噪音管制法處3000元以上至3萬元以下罰鍰,拒不改善者可按次累罰。

新北市環保局透過多管齊下取締噪音,今年設立170處取締熱點,還結合AI辨識功能取締噪音車。稽查人員透露,取締過程充滿挑戰,曾遇過民眾惡意挑釁,騎士在被攔查或開罰後態度挑釁,還在網路教學如何規避,增加取締難度。

基隆市最惱人噪音來自改裝機動車輛,基隆市環保局、警察局和監理站選定15處地點執行聯合稽查,將添購聲音照相科技執法設備,增加稽查量能。

基隆市環保局統計,去年噪音車遭檢舉1631件,與前年3778件相比下降57%。今年1至5月接獲檢舉628件,與去年同期705件少11%,案例雖有下降,但對生活在噪音熱區居民來說,還是痛苦不已。

環保、警察、監理單位聯手出擊,若發現疑似噪音車,環保局、監理站認定噪音超標或改裝可當場製單處罰。市警局今年5月還頒布行政獎勵方案,鼓勵員警主動攔查噪音車,由具噪音檢測專業證照警察執行檢測作業。

除噪音車問題,基隆市港相鄰,港埠24小時運作,夜間時段作業聲響干擾鄰近住戶睡眠。基隆港東8碼頭周邊北屋新城社區住戶,承受港埠裝卸貨櫃及電力設備低頻噪音之苦,經檢測作業分貝值未超標。聯興國際物流公司表示,要求第一線同仁落實作業時間規定,深夜到清晨不作業,中午休息半小時,減低對住戶干擾。

新北市議員林秉宥直言,有人收到6張罰單也不怕,顯示嚇阻效果不足,建議提高罰金,甚至沒入機車,才有嚇阻作用。新北市議員黃心華主張,針對產生噪音的改裝品販售管道,該加強監管機制。

街頭聽噪音 累犯學習將心比心

新北市環保局今年起規畫環境教育講習課程,除法規教育,也要求違規者與稽查員一同站在街頭,感受刺耳噪音,學習將心比心。有違規者表示,站路邊聽到的聲音確實和騎車時感受不同,「終於能理解為何被檢舉」。

新北近年取締噪音告發逾3萬6千件,進帳1億8千萬元,少數累犯者還是罰不怕,環保局規畫今年起,只要違反噪音管制法累犯者,就要依照環境教育法聽講習課,還要到戶外與稽查員一起站在街頭,學習同理心,也避免荷包再失血。

累犯陳姓男子聽完講習後配合環保局到街頭感受噪音震撼,他說,騎車當下所感受的聲響,與站在路邊感受到的聲音完全不同,能體會為何會遭到其他人檢舉,原來噪音感受會有些盲點。

淡江大學運管系教授羅孝賢說,他認同新北市噪音取締改成全天24小時執行,像是淡水區中正路上常有改裝車飆車,不分白天黑夜,居民不堪其擾,若在噪音熱點架設噪音取締設備,會有嚇阻效果。羅也提醒,執法或配套應更嚴謹,如何準確取締造成噪音車輛、罰則要符合比例原則,才能讓受罰者心服口服。

台灣機車路權促進會副理事長吳祥瑀長期關注交通議題,他說,噪音取締有其必要,許多舊型機車因排氣管老舊聲音大遭檢舉,但原廠價格過高,改裝副牌排氣管,卻因非原廠被開罰不盡合理,值得討論。吳也建議,應建立複檢機制,避免儀器受環境音干擾而冤枉民眾。

(聯合報)
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網紅拍片性騷 護理師討公道耗5年

二○一七年十月初,一名網紅拍影片以性羞辱言詞和猥褻手勢抱怨護理師,引起全國護理師公憤,但歷經五年七個月,該起性騷擾事件日前才取得台北市府「性騷擾成立」公文,期間北市府、衛福部均認為此案不成立,護理界代表三度赴監察院,甚至提起行政訴訟,五月底取得勝訴,過程曲折。

該名網紅猥褻行徑,引發討論,事發三天後,台北護理健康大學護理系副教授謝佳容向北市大安區瑞安派出所報案,兩個月後,大安分局婦幼隊認定「性騷擾成立」,依程序通報北市府社會局。

但該網紅不服,提出申訴,二○一八年三月台北市府駁回警方結論,稱「性騷擾不成立」,因影片未指名道姓,並無針對個人,不符合「刑法」妨害名譽或誹謗等要件。

「依性騷擾防治法申訴,駁回理由卻是刑法。」謝佳容說,這實在令人不服,二○一八年四月二日向衛福部提訴願,在護理師公會全聯會和學會支持下,赴衛福部法規會陳述意見,拜會立委尤美女,請益婦女新知基金會主任蔣月琴、法官高鳳仙,期間二度赴監察院陳情,發起「拒絕性別霸凌」連署,五天超過五千人簽名。

不料,二○一九年五月,衛福部也認為性騷擾不成立,理由同北市府。謝佳容不死心,第三次赴監察院,糾舉衛福部,七月對北市府提起行政訴訟。二○二○年九月,台北高等行政法院判謝佳容勝訴,北市府再上訴,謝佳容、護師公會全聯會繼續陳情。二○二二年十一月判決定讞,謝佳容再次勝訴,北市府必須重新開會檢討當時決議。

今年五月廿三日,謝佳容拿到北市府「性騷擾成立」公文,如網紅不服,可在收到通知一個月內再提申訴,若未提,北市府可依法罰一至十萬元。

「花了將近六年才回到原點。」謝佳容表示,規定就在那邊,如果好好執行,就不需要折騰這麼久。所幸護理師全聯會捐款支持、律師不計酬勞協助,才能堅持下去,否則纏訟多年的成本、及心理壓力之高,大部分人都難以負荷。

律師黃姿裴說,台北高等行政法院及最高行政法院的最終判決,符合性騷擾防治法的立法目的,也說明「性騷擾言論」不受言論自由保障,這是與時俱進的法律解釋,及時矯正行政機關對法律的錯誤解讀。

馬路網路常發生 偷親亂摸最常見

衛福部分析,近五年依性騷擾防治法申訴、調查成案的近四千例,發生地點前三名是馬路、科技設備(網路)、大眾運輸工具;兩造關係以陌生人最多,占七成,乘機親吻或亂摸最常見,其次為展示或傳閱色情圖片、羞辱貶抑敵意或騷擾的言詞或姿態、毛手毛腳或掀裙子等。

衛福部保護服務司司長張秀鴛說,「申訴案件量必然是低估,很可能連真實數量的十分之一都不到。」必須加強宣導,讓當事人知道投訴管道。

中山大學社會學系教授陳美華表示,造成性騷擾黑數的原因很多,首先是很多被害人不知道可依法申訴,再者被偷摸一把、偷看一眼,因沒證據,只好自認倒霉。

衛福部統計近五年性騷擾成立地點,以馬路最為常見,達八五四件,加害者動手之後就跑,除非監視器剛好拍到案發經過,否則難以舉證;其次為科技設備(網路)七九一件、大眾運輸六二○件。

至於兩造關係,以陌生人二七二三件最多,其次為朋友、其他、網友、客戶、同事、鄰居、(前)配偶或男女朋友、師生關係、同學、追求關係、上司下屬關係、親屬、醫病關係、信徒關係。

行為樣態最多為趁機親吻摟抱或摸胸臀等隱私部位,共一六五九件,其次為展示或傳閱色情圖片、羞辱貶抑敵意或騷擾的言詞或姿態、毛手毛腳或掀裙子等。

主管機關踢皮球 性騷申訴多冗長

衛福部統計,近五年依性騷擾防治法申訴案件近五千件,其中一○三二件調查後不成立,三九一三案調查後成案,總計四成三(一七○一件)依法開罰,男性被控性騷者一六七九件,女性則有廿二件。另有近六成被駁回,或申訴流程冗長,主管機關互踢皮球,被害人只好忍氣吞聲。

衛福部保護服務司司長張秀鴛表示,「性騷擾防治法」申訴案中,八成以上為當事人報案,第一層調查由警方進行,下一步需將案件交給縣市政府社會局。如果兩造任何一方對結果不服,可提出申訴、訴願,甚至走上行政訴訟。

「警方初次調查成立性騷,就能順利裁罰的案件,幾乎沒有看過。」張秀鴛說,被控性騷者幾乎都會申訴,雙方一來一往,很可能拖上好幾年,被害人若不能忍受冗長訴訟過程,很可能就告不成。

此外,有些案件掉進「性騷擾防治法」、「性別平等工作法」、「性別平等教育法」等中間模糊地帶,不同部門踢皮球,導致被害人只好「算了」。婦女新知基金會秘書長覃玉蓉舉例,一名女業務員利用下班時間拜訪客戶,被客戶性騷擾,勞工局往往認定這是在下班後發生的事,不適用「性別平等工作法」。

(聯合報)
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下藥迷昏男伴再燒炭 男廚判無期

李姓男子和林姓同性伴侶分手後又爭吵,涉嫌偷讓林男服下安眠藥再燒炭,自己躲到客廳陽台裝成殉情,警方獲報救人,林男送醫不治;高雄地檢署認定李男蓄意殺人,依殺人罪起訴,法院審理時李仍不認罪,堅稱相約殉情,被依殺人罪判無期徒刑,褫奪公權終身。

檢警調查,李男在高雄開知名私廚餐廳,林男是直銷公司講師,活躍社群網站,有不少粉絲。二人交往三個多月後因爭吵分手,去年八月六日晚間,兩人再爆爭執,林疑說了一句「要死一起死,大家都不好過」,激怒李男。

檢方指控,李隔天凌晨讓林男服下安眠藥昏睡,在房內點燃木炭,再用毛巾堵住房門,自己躺臥在陽台客廳。

林男表姊因聯繫不上林報警,警方趕到將林送醫仍不治;李無大礙,供稱是殉情,自己也吞了十顆安眠藥,檢方查出林男根本沒有尋短意圖,不採信李男說法,依殺人罪起訴。

李堅稱兩人共同赴死,指林男因負債說「要死一起死」;他服用安眠藥後就躺在林男身邊入睡,不知為何出現在客廳,只構成加工自殺罪。

法官認為,林男未留遺書,手機還有未來工作行程,表姊作證林死前一天還跟她討論工作,據手機跟親友對話,林男樂觀、開朗,並無尋短跡象。

另李男躺臥位置和姿勢,不像無意識狀態所為,李也沒有夢遊病史;他體內一氧化碳濃度百分之廿三,與林男的百分之八十一相差很遠。

合議庭認為林男稱「要死一起死」與囑託加工自殺「請你動手殺我」差很大,李男燒炭行為屬於殺人,即便他有意與林男赴死,也是殺人後的自殺行為,依殺人罪判無期徒刑。

(聯合報)
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網路剛認識 2女墜樓1不治

台北市忠孝東路前晚驚傳墜樓,二名年輕女子同時從十六樓頂墜落,一名十九歲女子傷重不治,另一名十七歲少女重傷送醫救回一命;警方查出二人都是新北人,在網路認識僅一個多月,少女昨清醒後說「我什麼都忘記了」,墜樓原因警方還在調查。

警方調查,兩名女子前天深夜十一點多從忠孝東路四段高樓墜落,摔破遮雨棚,掉在東區SOGO百貨後面巷弄;當時有人正在巷弄內聊天,聽到巨響查看,發現有人掉下來,嚇得報警。

警方調閱監視器,二人前晚十點多一同走進該大樓,搭電梯直上十六樓頂樓,在頂樓待了一小時後傳出墜樓。

警方在頂樓發現兩個手提包,其中有一封疑似遺書;死者家屬表示,死者有情緒問題,前晚說要跟朋友見面,接到警方通知才知她墜樓死亡,對死因無意見。

少女顱內出血、四肢變形,緊急搶救後恢復意識;昨面對警方詢問無法交代事發經過,只說「什麼都忘記了」。

警方調查,死者剛從高中畢業,少女則是休學生,二人在交友軟體認識,都有情緒障礙就醫紀錄;根據對話紀錄推估,二人相識才一個多月,都是新北人,為何一起到台北市大樓墜樓,家屬也不清楚,還要調查。

(聯合報)
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高市住警器發放未安裝 美意打折扣

城中城大火後,高市府透過消防、民政等系統發放住警器,希望提升普及率,但至今普及率僅6成多,議員質疑消防員救火、救護還要發住警器,浪費人力,且低收、身障等弱勢族群是火災高風險群,應由民、社政系統協助發放,市民則反映,發住警器未協助安裝,可能讓美意大打折扣。

市長陳其邁表示,北市有罰則但高雄無罰則,只能加強宣導,執行上確實要檢討,希望公所、社政和民政系統做,盡量勿由第一線消防員做,要以有限人力救災。

高雄市2014年起宣導家戶裝住警器,2021年10月城中城惡火造成46人不幸後,消防局要求基層「掃街」為民裝住警器,引發基層消防不滿,批救災、救護還要當推銷員,消防局之後改請里鄰長幫忙發住警器,消防員只在火警後向災戶宣導,避免影響救災。

市議員許采蓁日前質疑,之前跨局處會議後,發放住警器以社、民政系統為主,但她仍看到基層消防員挨家挨戶發放。許指出,低收和身障族群發放,應配合戶口調查及里鄰長,讓消防為輔。另不少市民拿到住警器未安裝,無法發揮功效。

高雄劉姓市民坦言,的確收到消防隊發的住警器,但安裝要爬高、家中沒梯子,之後住警器就一直放抽屜未安裝。

基層消防員認為,住警器業務應移交民政局,現行政策把發放責任交里長,後端還是消防局,也有消防員建議,由義消居家訪視協助發放,不致耗費救災人力。

消防局預防科長吳佩城指出,高雄市5樓以下住戶約有65萬多戶,近10年推廣,全市目前已發放40餘萬戶,比例逾62%,年底前將透過民政系統補齊,另市民領住警器時,承辦人會說明安裝位置,可看教學影片安裝。

高市消防局表示,安裝住警器簡單,安裝位置可選天花板中間或離天花板50公分處牆壁,勿離梁柱太近,住警器內有附螺絲、掛勾和膠片,用黏貼方式即可,另住警器每個樓層都需安裝,才能發揮功效。

(聯合報)
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富岡旅運中心座位不足 航港局:將優化相關設施

暑假旅遊旺季開始,台東富岡港單日湧入逾4000名遊客,搭船前往蘭嶼、綠島,新整建完工的富岡旅運中心試營運發揮功能,遊客在室內候船避免烈日下曝曬,直呼「能吹冷氣真的太棒了!」但也抱怨室內座位不足,門外景觀有點亂。

航港局表示,考量旅客行李箱及排隊動線,設計時未將候船室大廳擺滿座椅,若逢暑假或連假,休憩空間確實不太夠,旅運中心預計中旬啟用,將連繫台東縣府優化相關設施。

台東富岡港原候船室1996年完工,多年來離島旅運人次從每年25萬暴增至75萬,候船室空間不足,縣府爭取885萬經費改造,新整建富岡港旅運中心上月19日起試營運,旅客可在明亮大廳購票、候船,縣府並檢視設備有無缺失。

張姓遊客說,20年前去過綠島,此次帶孩子舊地重遊,富岡港落差很大,過去大熱天只能在帳棚下排隊等船,新旅運中心真的很舒適,但候船大廳座位太少,建議擺放更多椅子,另應加強整理外部環境,避免攤販占據、景觀凌亂。

交通部航港局指出,富岡港是進出綠島南寮港及蘭嶼開元港海運樞紐,此次整修運用藍色公路指標,讓旅客更方便,另會撤除舊櫃台、調整購票流程,打造寬敞明亮候船室,為乘船旅客提供便捷的船班資訊及服務,不再讓環境髒亂。

(聯合報)
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吃頓飯都難 新營轉運站 竟無餐飲店

台南溪北地區最重要客運中心新營轉運站耗資1.4億元興建,委外經營2年多,每天提供逾400班次國道客運、市區公車,站內店舖卻長期關閉,連1間餐飲店都沒有,被埋怨機能差;南市交通局表示,業者正洽談連鎖餐廳加入。有議員建議,加速標售轉運站旁土地,才能帶動附近發展。

新營轉運站位於國道一號新營交流道西側約500公尺,基地面積達2000坪,為地上2層樓建物,室內面積逾600坪,前年1月啟用,國道客運業者統聯、漢程客運,以及大台南公車、台灣好行駐點,不過新營市區於交流道東側,轉運站相對非人潮聚集處,站內8間店舖僅2間招租出去,6間待租。

「連要吃碗麵或用餐竟然都沒有!」家住台中的方姓旅客抱怨說,端午節到新營訪友,搭車在新營轉運站下車,當時飢腸轆轆想吃飯,發現沒半間店開張,再仔細看店舖都鐵門深鎖、貼招租中,甚至連超商也沒有,僅有簡單自動販賣機販售飲料,旁邊還不時發出咻咻娃娃機聲響。

市議員李宗翰說,新營轉運站現有商機不足,短期應要檢討租金,增加業者進駐意願,中長期市府更要加速轉運站旁土地標售,才能有效帶動附近發展,否則恐難解癥結。另名旅客建議,應設法將和欣客運一併進駐,轉運站的運輸功能才能更到位,相關問題會順勢解決。

南市交通局表示,新營轉運站位置新營、鹽水交界新重劃區,現有商機機能較弱,的確對旅客較不便,已要求委託經營的漢程客運加強招商,據了解正接洽連鎖餐飲業者,希望能早日開張。

至於和欣客運,交通局解釋,和欣因在新營交流道附近長榮路自行購地建站址,短期內不會進駐新營轉運站;和欣業者指出,多數旅客表示方便在此搭乘,近期沒有遷建規畫。

(聯合報)
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嘉市轉運站招租難 業者盼少虧

嘉義市先期交通轉運中心近年旅客減少,國道客運剩3家進駐,有2個客運櫃台閒置,站內2樓更是空蕩蕩,承包經營的國光客運關係企業國光商行希望降租金減輕負擔;市府交通處表示,明年8月換約前會研議。而鐵路高架化後轉運中心可能移地重蓋,國光商行指出,商家認為現階段前途不明,承租意願不高。

市府交通處指出,2011年啟用的先期轉運中心受大環境影響,進出班次數下滑,基於合約立場也考量未來鐵路高架化建置新轉運站、整體運輸型態改變等因素,持續輔導業者維持服務品質。

先期轉運中心現有國光、統聯、和欣3間國道客運,以及BRT公車、省道的員林客運,站內1樓的莊家方塊酥即便獲兩次近乎打對折降租金,1月仍退出,另2樓也有店面長久閒置。旅客認為,等車期間如果有連鎖品牌,會進去逛逛消費。

轉運中心經理謝連仲說,日統、阿羅哈、台中客運紛退出,旅客量減少3、4成,每年營收少了100多萬,轉運站更難撐,明年8月與市府合約到期,上周新任的交通處長許啟明來座談,願意傾聽了解問題,原則上仍願意共體時艱協助市府營運,希望不要虧損太多。

謝連仲也說,持續有商家詢問承租,但鐵高後將蓋新的轉運站,後續規畫無法向承租人保證,以致招商困難,這段時間只能苦撐。

(聯合報)
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鹿草焚化爐將整建 垃圾處理受關注

嘉義縣鹿草焚化爐9月底將整建改善,預計年底完成,期間全縣18鄉鎮市每天產出380至400公噸的民生垃圾將打包暫存,民眾憂心堆積上萬公噸有易燃風險;嘉縣環保局表示,先前幫外縣市處理垃圾,會爭取協助相等處理量,其餘待年底整改完陸續去化。有議員呼籲堆置勿汙染鄰近農地。

環保局表示,目前傾向放在單一的垃圾掩埋場,避免打包機具須不斷移動,汙水也能就地處理,已看好幾個地點,待與得標廠商議價後再決定,異味則會使用酵素方法等改善。

環保局解釋,整改約3個月,民生垃圾估算累計約3萬6000公噸,因先前協助外縣市處理垃圾,包括彰化2000公噸、嘉市1600公噸、台南5000公噸,將爭取相等處理量,其餘2萬7400公噸若無法處理全打包,整改後分批處理。

議員黃啟豪認為,焚化爐整改須共體時艱,不過嘉縣農田很多,希望打包時做好環境維護不要汙染;嘉縣廢棄物清除處理商業同業公會指出,大量廢棄物要充分脫水,避免產生沼氣引起燃燒,並使用消除臭味的藥物或芳香劑減低異味。

環保局規畫,鹿草焚化爐RTO(整改、移轉、營運)案由台泥子公司達和環保公司經營,目前每天可燒820公噸,整改後能提升至880公噸,將收65%民生垃圾、35%事業廢棄物。

(聯合報)
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中市老公寓裝電梯 最高補助216萬

台灣面臨人口、屋齡「雙老時代」的來臨,內政部統計截至去年9月,台中市有銀髮族的住宅數達6萬1061 戶,不少銀髮族居住在沒有電梯的老舊公寓,體力退化,上下樓吃力,能減少出門就減少,市議員邱愛珊表示,老舊公寓成了銀髮族牢籠,市府應有積極作為。都發局表示,社區可申請補助,符合條件最高可補助216萬元。

台中市65歲以上人口有40.5萬;30年以上老舊建築物有45萬戶,占全市建物約4成2。市府都發局統計,危老重建建案目前申請件數約600多件,還不到老屋的2%。

議員邱愛珊指出,台中老城區、舊建物有不少舊公寓,約在7樓以下又沒有電梯,住戶無力改建,但申請電梯又麻煩,甚至社區低樓層住戶並不願意出資,社區沒有管委會可以整合,讓老人家上下樓梯日益艱難,有的乾脆沒事少出門,訪友也變少。

林姓建築師指出,這類老建築的住戶共識極難整合,加裝電梯的費用依照每棟建築情況而不同,通常5層樓高的電梯大約是400至500萬左右,政府可補助最高45%的費用,再由各層住戶依樓高照比例來分攤,每戶分攤的金額從10至50萬元不等。不過,對於未來要賣房,其實花這筆錢是划算的。

都發局局長李正偉表示,根據建築技術規則,5層以下無電梯的老舊公寓、2002年12月31日前取得建造執照者,申請設置電梯有放寬面積、鄰棟間隔、前後院等相關規定,最高可補助216萬元或45%,並可派員到社區提供現場可行性評估,及在社區辦理宣導說明等輔導服務,以爭取低樓層區分所有權人的認同,並整合各區分所有權人的意見達成共識,改善社區無障礙環境。

(聯合報)

生活

未來一週 越來越熱

連日高溫,中央氣象局預報員曾昭誠提醒,受西南風影響,本週感受悶熱,全台局部高溫約三十六度,今全台有午後雷陣雨,山區和北部要留意局部較大雨勢,明起至下週日更是「越來越熱」,局部高溫甚至超過三十六度,即日起至下週日台東地區更要留意焚風。

曾昭誠說明,今天西半部、宜蘭地區高溫約三十三至三十五度,花東及離島三十二度,全台都可能出現局部三十六度高溫。各地上午多雲到晴,南部、台東及金門、澎湖局部陣雨,午後全台均有局部短暫雷陣雨,山區及北部地區的午後雷陣雨雨勢較大,外出記得攜帶雨具備用。

週二起午後雷陣雨區域和雨勢縮減、感受更熱,全台晴朗炎熱,午後僅山區局部雷雨,中南部沿海清晨上午及金門、澎湖一整天有局部雨。西半部及東北部高溫約三十三度至三十六度,花東及離島三十一度至三十六度,全台都要留意可能出現局部三十六度以上高溫。

(自由時報)
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本週汽油降1角、柴油漲2角

台灣中油昨宣布,自今日凌晨零時起,汽油每公升調降○.一元、柴油調漲○.二元,參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升二十八.八元、九五無鉛汽油三十.三元、九八無鉛汽油三十二.三元、超級柴油二十七.一元。台塑石化也表示,自今日凌晨一點起,調降汽油批售價○.一元、調漲柴油批售價○.二元,市場零售價格由加油站自行決定。

(自由時報)
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基北北桃通勤月票 賣破17萬張

TPASS基北北桃一二○○元通勤定期票「基北北桃都會通」七月一日起上路,目前累計販售十七萬餘張票,販售量持續增加,目前尚未開放一卡通及愛金卡設定一二○○元定期票,民眾只能持悠遊卡設定。

綁定定期票 僅限悠遊卡
新北市交通局長鍾鳴時表示,基北北桃都會通已累計販售超過十七萬張,六月卅日、七月一日共賣出約八萬張,今天是TPASS上路之後面臨第一個上班日,預期將有更多人購買。

騎用YouBike 須先註冊會員
鍾鳴時提醒,效期內十九萬張雙北一二八○元定期票仍可繼續使用;此外,目前尚未開放一卡通及愛金卡設定一二○○元定期票,必須持悠遊卡設定;都會通可利用捷運、台鐵、公車、客運等進行開卡設定,但YouBike無法開卡,須要先註冊會員才能使用。

交通局表示,民眾持一二○○元定期票搭乘台鐵時,須走有TPASS標示的專用通道驗票機,若走一般票匝通道,將無法進出站;使用敬老卡的民眾,也要走專用通道才會扣點數成功。另外,敬老、愛心及優待卡等票種因已依法提供大眾運輸搭乘優惠,所以無法在該票卡設定TPASS基北北桃一二○○都會通定期票。

基北北桃四市交通局(處)呼籲,使用汽、機車通勤的民眾,不妨購買定期票改搭乘大眾運輸,省錢之餘也減少道路壅塞、事故及空氣污染。

(自由時報)
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TPASS今遇上班日 台鐵加派人力疏導

北中南三大生活圈TPASS通勤月票前天上路,今天才是首個上班日,政府如臨大敵,總統蔡英文今視察機場捷運,交通部長王國材則視察台北車站,就怕動線不順、人潮擠爆,引發民怨;尤其持月票者搭台鐵,初期得走專用通道,能否負荷大量通勤人潮,今天見真章。台鐵預估今搭乘人數約7、8萬人次,比前、昨天增5倍,將加派百名人力疏導。

由於台鐵在北中南三大生活圈有約180個車站,目前先設TPASS專用通道,年底前才會整合所有驗票閘門,不少通勤族擔心專用通道較少,一旦進出站遇狀況、人潮過多而塞住,恐會影響上班打卡。

通勤月票前天上路,就發生多名民眾走錯通道、越區搭乘遭扣款等狀況。台鐵指出,人潮最多的台北站一天約11萬人次,共設6進、7出的TPASS專用通道,3大生活圈初期先投入200人引導,持續2個月;通勤月票專用讀卡機每分鐘可以刷50張票卡,對通行順暢度有信心。

台鐵提醒,持TPASS搭台鐵,不可跨出綁定生活圈,否則比照電子票證全程扣款,且不可搭EMU3000型新自強號、普悠瑪號、太魯閣號等5款特定列車,違者補票且加收5成,一旦遇誤點,不適用延誤退費規定。台鐵新竹車站因尚未列入TPASS通勤月票使用範圍,站方提醒旅客還無法使用,持新竹市社福卡也還無法搭台鐵,預計10月才會開通。

交通部提醒,目前仍有許多原雙北1280定期票未退票,上路首周預期會有另一波購買月票高峰,籲通勤族盡速設定票卡,減少尖峰時段加值排隊等待時間。

新北敬老、愛心卡可搭台鐵 長者盼納機捷

新北市65歲以上長輩逾70萬人,持有敬老卡約58萬人;身心障礙者有17萬多人,持愛心卡約11萬人,為鼓勵長輩及身心障礙者多出門,7月1日起可持新北市政府核發的敬老卡、愛心卡搭乘台鐵列車,市府粗估一年約增加6000萬元財政負擔。有新北市長輩提到,使用範圍擴大是好事,希望下一步納入桃園機場捷運,會更好用更有感。

新北市社會局副局長許秀能預告,愛心卡使用範圍8月將納入雙北捷運,循序漸進擴大面向,對於敬老卡是否可能納入桃園機場捷運,會再針對財務、需求、系統相容性等做評估,近期將開會討論。

新北市每年編列約15億元補助65歲以上長者、身心障礙者搭乘大眾運輸,敬老卡每月有480點(元),可搭乘北北基市區公車、雙北捷運,但平溪、雙溪、貢寮等偏鄉地區只有火車,此次擴大使用範圍至台鐵,希望鼓勵更多長者出門活動,因為新北市幅員遼闊,生活圈擴及台北市及基隆市,因此將使用範圍擴及台北市、基隆市等台鐵車站,北北基總計有35個車站都可使用。

使用方式是,今年7月1日起持新北市政府核發的有效敬老卡、愛心卡搭乘台鐵列車,起站或訖站其中一站為新北市、台北市、基隆市內任一車站,每趟次最高扣抵點數30點(元)。持敬老卡、愛心卡搭乘台鐵列車需使用TPASS標示專用通道驗票機才能以點數支付,否則會扣取悠遊卡中的儲值金,目前全國尚有宜蘭縣、花蓮縣、台東縣、雲林縣內車站尚未建置TPASS標示專用通道。

(聯合報)
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中央租金補貼》放寬至18歲租屋族 今起開放申辦

內政部辦理三百億元中央擴大租金補貼方案,新北市今起開放申請,家庭每人每月平均收入低於四萬八千元,在全國無自有房屋的租屋族,經審核通過,每月基本可獲得兩千元至五千元租金補貼,另符合加碼條件者,再增加一.二至一.八倍以上的補貼金額。

租約不強制填房東身分證字號
城鄉發展局住宅發展科長江怡瑩表示,中央三百億元租金補貼全國共五十萬戶名額,今年放寬門檻,包括隨到隨辦、租約不強制填寫房東身分證字號、申請年齡下修至十八歲、開放房屋稅籍為住家稅或建物主要用途為住家用皆可申請等。

江怡瑩說,新北市去年共六萬多人申請,符合資格核發五萬二二四三戶,因應民法成年年齡下修,今年申請對象為年滿十八歲國民,每人每月平均收入低於四萬八千元,申請人、配偶及子女在全國無自有房屋(不溯及父母親)。

將依租屋地區 分級補助
在新北市租賃房屋,依據居住地區與家庭狀況不同,基本上可獲得每月兩千元至五千元租金補貼。

此外,符合加碼條件者,再增加一.二至一.八倍以上的補貼金額,其中育有未成年子女(胎兒)超過三人以上,每增加生育一名,補貼金額加碼倍數增加○.二倍,加碼倍數沒有上限,生愈多補貼金額愈高。

民眾可採線上申請或紙本郵寄,新北市各區公所提供申請書免費索取,新北市政府一樓西側住宅發展科開放臨櫃受理,申請期限至明年十二月三十一日止。

包租代管 即起開辦第四期
另外,新北市社會住宅包租代管計畫第三期截至六月底,已媒合一萬六六五件,即日起同步開辦第四期,擴大至五家業者提供租賃服務,房東享有「三稅(綜合所得稅、房屋稅、地價稅)減免、三費(公證費、房屋修繕費、保險費)補助、三年服務」。

新制包含業者輔導房客申請中央擴大租金補貼方案、新增長者及身障者釋出高樓層公寓換居社會住宅方案等,房客必須符合新北市社會住宅入住資格,民眾可上「591房屋交易網」社會住宅專區查詢物件。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/07/03/98.jpg

(自由時報)
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租金補貼及老屋換居 新北今受理

新北市多元住宅協助政策今開跑,城鄉局表示,今年提供租金補貼申請戶更簡便的受理方式,更擴大辦理社會住宅包租代管,增加5家業者協助提供免費的專業出租管理服務,房東或房客都可受惠。

城鄉局指出,2018年起開辦的社會住宅包租代管計畫,今起續辦第4期計畫,提供房東「3稅減免、3費補助、3年服務」。內政部編列300億元經費擴大租金補貼,受理申請從今天上午9時至2024年12月31日止,民眾月均收入低於4萬8000元,屬於無自有房屋租屋族群,申請通過可獲得每月2000至5000元的租金補貼,符合加碼條件可再增加1.2至1.8倍的補貼金額。

今年300億元租金補貼新措施,包含隨到隨辦受理、租約不強制填寫房東身分證字號、申請年齡下修至18歲、開放房屋稅籍為住家稅或建物主要用途為住家用皆可以申請,擴大照顧租屋族群。

城鄉局說,不便使用線上申辦的民眾可到區公所索取申請書,市府行政大樓1樓西側住宅發展科也開放臨櫃受理;但建議民眾多利用線上或紙本郵寄方式申請,省去等候時間。

有關第4期計畫新措施,包含協助房客申請300億元中央擴大租金補貼方案、新增擴大長者及身障者釋出高樓層公寓換居社會住宅方案等,有興趣的房東及房客可透過電話聯絡包租代管業者,或親至市府1樓西側包租代管櫃檯洽詢。

一名租屋族表示,過去曾碰到因為申請租金補貼而漲房租的情況,期望這次政府修法後,未來可以避免這種情形,讓政策真的有感。有房東提到,包租代管本意是好,也方便省事,就怕碰到劣質房客。

(聯合報)
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無薪假勞工 最高月領9,700元

無薪假勞工「安心就業計畫」津貼隨著疫情結束將退場,為此勞動部首度啟動「僱用安定措施」,下修啟動門檻、放寬適用勞工,對無薪假勞工薪資補貼最高月領9,700元,財源為就業保險基金,自7月1日銜接安心就業計畫。

製造業無薪假持續升溫,現有近1.7萬人被放無薪假,其中逾半是製造業。

疫情紓困條例將於6月30日退場,「安心就業計畫」隨之告終。為此,勞動部已緊急首度啟動「僱用安定措施」。

勞動部長許銘春日前表示,將改看整體景氣狀況,將以無薪假家數及人數,作為啟動的門檻;補助期限由原本最長六個月,改為最長可達一年。

至於適用僱用安定措施勞工,原明訂是要就業保險投保年資累計達一年以上,現則修改為無薪假期間為30天以上,且勞工以現職、雇主為投保單位參加就業保險達三個月以上即可適用。部分工時勞工則亦納入適用對象。

(經濟日報)
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災損低於15萬 免報稅局查證

北區國稅局表示,今年梅雨滯留鋒造成間歇性暴雨時有所聞,民眾若因暴雨造成災害損失需申請綜合所得稅減免,應在災害發生後30日內檢具損失清單、照片及其他證明文件,報請管稽徵機關派員查證;但受災金額在15萬元以下,可免報國稅局派員查證,直接在規定期間內申報受災相關資料或證明,供當地稽徵機關書面審核。

國稅局說明,災害損失是指納稅義務人、配偶或受扶養親屬遭受不可抗力的財產上損失,例如震災、風災、水災、旱災、寒害、火災、土石流、海嘯、瘟疫、蟲災、戰爭、核災、氣爆,或其他不可預見、不可避免的災害或事件,且非屬人力所能抗拒為限,可以列為當年度綜合所得稅申報的列舉扣除額,但受有保險理賠或救濟金部分,不能作為災害損失扣除。

(經濟日報)

政經

莊翠雲:財劃法修法6原則 沒有時間表

「財政收支劃分法」修法卡關二十多年,財政部長莊翠雲表示,行政院已指示適時徵詢各界意見、凝聚共識,財政部初步擬定六大修法原則,包括劃一分配基礎、地方財源不減等,並已發函地方政府徵詢意見,待回函後再找他們開會,目前沒有時間表。

「餅就這麼大,你多了,我就少了。」莊翠雲說,財劃法修法討論很多年,主要就是共識的問題,因新任地方首長在行政院會提出修正財劃法,行政院也重視這個議題,目前財政部先訂出修法原則,包括:提升財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制及地方財源不減等,這幾個原則先抓出來,再徵詢地方政府意見。

她表示,地方政府意見一定會有一些差異性,且差異性可能不小,將請他們提出比較具體的意見,例如哪些指標要調整或列入等,「指標要有普遍性,不是只有你有」;不過,地方政府站在自己的立場來質疑「我加的沒你加的多,我多了三塊錢,你為什麼多五塊」,這就是困難所在。

莊翠雲強調,財劃法完成修法前,中央盡力協助地方財政需要,加計二○一二年起由中央負擔全數勞健保經費,每年平均增加釋出一四○○億元以上;此外,地方政府在財政上的努力,例如調整地價稅、房屋稅稅基等,地方財政也比以前好很多,債務餘額自二○一四至二○二一年減少三○○億元。

另,莊翠雲指出,今年度總預算編列債務還本一一一○億元已全數執行完畢,若未來稅收較預算數增加,將優先償還債務,或累積至歲計賸餘,留供未來預算財源,增加政府財政韌性,普發現金不會常態化。

根據統計,截至今年六月十七日,中央政府長期債務占比降至二十七.二%,距離「公共債務法」舉債上限四十.六%尚有十三.四個百分點舉債空間,具財政韌性。

財部三方面強化公股管理

為避免合庫AMC爭議重演,財政部將加強公股管理。財政部長莊翠雲表示,金控或銀行對子公司、孫公司負有監督之責,日後將列入金控董總績效評核;公股轉投資公司董總也須受公職人員利益衝突迴避法規範,並希望引進外部董事與獨立董事強化董事會功能。

合庫金旗下合庫資產管理公司(AMC)遭爆前董事長蔡見興空降人事、差旅費報支等爭議,事後財政部與金管會徹查,發現四大缺失,蔡見興等人也已離職或遭資遣。

莊翠雲表示,合庫AMC事件為公股管理帶來很大挑戰,財政部也用嚴正態度面對,將從三方面精進管理,第一,要求金控及銀行落實內部控制及稽核制度等相關規定,金控對子公司、孫公司有督導責任,不能以公司治理之名推託,並將此納入負責人績效評核。

第二,公務人員有利益衝突迴避法,但公股機構過往只有母公司受規範,經徵詢法務部意見,旗下子公司、孫公司董總也受利衝法規範;財政部將要求落實並規範利害關係人,只要私自任用關係人就違反利衝法,採購也要公開透明。

第三,希望子公司、孫公司未來能多導入外部監督力量,比如多任用外部董事與獨董,強化董事會功能。

「公公併」不主導、不禁止
對於「公公併」,莊翠雲則表示,財政部的立場是「不主導、不禁止」,若基於市場競爭有併購需求,在不影響國家利益、提升競爭力、合意併購等前提下,原則上予以尊重。

莊翠雲指出,公股金融事業整併須就雙方企業文化、經營策略、優勢互補、市場定位、員工安置及據點裁撤等審慎評估,並以公平、公正、公開方式,遵循相關法規審慎辦理,同時兼顧股東、員工、客戶權益及國家整體利益。

企業最低稅負調高訂門檻 財長︰可考量

避免波及中小企業 採差別稅率是可以考量方向
全球最低稅負制將於二○二四年陸續上路,要求年營收超過七.五億歐元(約二五○億台幣)的跨國企業集團實質稅率最低十五%,財政部擬調高企業最低稅負等因應。財政部長莊翠雲接受本報專訪表示,將視其他國家推動情形整體考量,因OECD有訂定門檻,「沒有把大大小小的企業通通框進來」,若國內企業最低稅負稅率調高,訂定適用門檻、採差別稅率,是可以考量的方向。

莊翠雲說明,因跨國企業常跑到低稅負國家,導致雙邊都課不到稅或稅負極小化,各國都重視這個問題,才有全球反避稅趨勢,要求跨國企業在每個地區實質稅率至少十五%,沒有十五%可課補充稅;目前OECD已有立法範本,但每個國家推動進度不一,財政部還在關注對我國稅源及企業影響到什麼程度。

她指出,台灣雖不是OECD成員,但對國際反避稅趨勢都密切觀察及掌握,今年CFC(受控外國企業)制度已上路,「產創條例」第十條之二也把這個精神放進去。至於企業最低稅負是否由十二%調高至十五%?她說,「如果要提高,希望跟世界各國一致」,目前仍在審慎研議中。

對於企業最低稅負是否採差別稅率,例如營收七.五億歐元以下維持十二%,避免中小企業受波及?莊翠雲說,這是可以考量的方向,OECD訂定一個門檻,沒有把大大小小企業通通框進來,進不了門檻的本來就不會受影響,「你不課的話,你就被別人課走了,但別人也不課你的,你幹嘛去課?」

金融營業稅調整?通盤考量國家財政
另,金管會希望金融營業稅適度調整,她表示,金融營業稅部分稅款撥入特別準備金的規定於二○二四年底屆期,基本上屆期後稅款應回到大國庫,已撥入準備金的稅款是否繼續使用可跟主計總處討論,但這跟稅率調整是兩回事,「有人說反正以前稅款入國庫只有那麼一點,所以應該降低稅率,這個邏輯有一點奇怪」。她說,金管會基於產業競爭力考量有一些建議,希望適度調整稅率,但近來金融業獲利不錯,有一定的競爭力,財政部將從國家財政等通盤考量。

外界關注台美租稅協定進度,莊翠雲表示,隨著企業去美國投資規模越來越大,企業及人民都對雙重課稅問題非常重視,美方也認識到這個問題需要解決,最近美方表達很正面的態度,腳步應會比較快,「所以我們樂觀看待」,今年內諮商可以期待,但諮商到洽簽需要一段時間。

(自由時報)
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貝里斯防長結束訪台行 台美貝將強化全球安全合作

貝里斯國防部長馬林上週率團訪台,拜會國防部、中科院、海委會等單位。外交部在馬林返國後表示,雙方討論全球安全問題,重申擴大合作的共識。事實上,馬林訪台前不久,貝里斯外長才出席美國部長級會議,商討移民議題。台美駐貝里斯大使館近來也高調公開互動,反映日益增強的台美貝三方夥伴關係。

馬林盼持續軍事交流
貝里斯國防暨邊境安全部長馬林自二O二O年十一月上任以來,致力促進台貝軍事交流。馬林訪台期間向台媒Taiwan news表示,貝里斯與台灣之間的關係因軍事外交的馳援而大大深化,尤其人員培訓,他希望台灣國防部能協助貝里斯強化更多不同部門的軍事訓練,他此行也探索軍購的可能性。

我國曾於二O一六年捐贈貝里斯兩架UH-1H直升機,協助部隊運輸、人道救援、改善國內治安與打擊邊境犯罪。此外,台灣與貝里斯去年也簽署海巡合作協定,因此目前兩國除了軍事訓練合作,在海巡人員的訓練、海難搜救、漁業執法與打擊海上跨國犯罪等領域上,也持續推動交流與合作。

馬林也談及貝里斯因應邊境非法移民以及跨國犯罪網路的挑戰,他認為台灣的專業知識能協助貝里斯軍方和海巡人員更有效打擊組織犯罪。

關於移民問題,貝里斯外交部六月下旬和美國國務院共同舉辦「洛杉磯移民和保護宣言」部長級會議。如同該宣言被視為西半球國家解決非法移民和難民問題的路線圖,貝里斯外交部長柯特尼在會中重申,將繼續透過區域合作與對話,解決與移民有關的問題。

馬林在台灣期間,接受外交部常次俞大㵢款宴時,雙方也討論到全球安全問題,並重申擴大合作的共同願望,讚揚兩國之間的真誠友誼。此外,我駐貝里斯大使徐儷文與美國駐貝里斯大使關穎珊也互動頻繁,徐近日受邀出席美國國慶酒會,共同慶祝獨立紀念日的喜悅,也強調台灣將持續與貝里斯及美國密切合作,攜手強化「台美貝」三方夥伴關係。

(自由時報)
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周五再戰 四接環評續辦引眾怒

支持基隆第四天然氣接收站(四接)的團體日前召開記者會指協和發電廠改天然氣發電可改善空汙、舒緩供電缺口,環保署隨即公布四接環評將在本周五召開,並以「延續會議」為由,不再開放民眾旁聽發言。由於公布的時間敏感,引發眾怒,認為環保署為政治考量,欲強渡關山,避免明年大選強碰能源議題。

環保署今年五月廿五日召開四接環評,遭反對團體抗議台電三點零東移方案,應重做環評而流會,並延至六月二日續辦環評。未料五月卅一日,基隆市政府宣布,廢止台電在外木山海域水產動植物保護區開發的同意函,並主張環評暫停審查,環保署當天即宣布六月二日續辦環評取消。

環保署直到上周五、六月卅日才公布,將在七月七日續辦四接環評,但環保署宣布的時間點過於敏感,再度惹議。

上周四、六月廿九日,支持四接的專家學者及環團召開記者會,認為台電三點零東移方案已釋出最大善意,盡可能降低對生態的衝擊。環保署前副署長詹順貴在記者會上說,四接環評程序並無違法,範疇界定的關鍵在於該地點是否有代表性,以四接選址來講,不管哪個方案都在同一個海洋生態系,一開始的選址就具代表性,因此不需要重送環評。

在支持四接團體表態力挺後,環保署隔日隨即宣布續辦環評的日期,更不再開放民眾旁聽發言,遭質疑時間點太湊巧且敏感。

環保署綜計處長劉宗勇表示,不清楚反四接或挺四接團體何時召開記者會,並非支持團體開口後才公布時程;他強調三點零東移方案在「協和發電廠更新改建計畫」的範圍內,東移方案須進行的相關環境調查作業,屬實質審查範圍,無須重新辦理範疇界定會議,也無違反環評法。

劉宗勇說,環評會議落實公開透明,民眾可經由直播了解會議內容;由於本次環評會議是延續會議,雖開放民眾利用直播旁聽,但因上次會議登記發言的民眾已超過廿人,本次會議將不開放新登記發言,會將時間留給上次登記的廿三名民眾;因會議場地小,會安排登記民眾依序進會議室發言。

王醒之批:政策霸凌 為大選清戰場

環保署宣布七日續審四接環評,基隆護海公投領銜提案人王醒之說,環保署是為了在大選白熱化前「清理戰場」、強渡關山,避免綠營因「能源題」糾纏慘敗,自甘墮落從黑手變打手,毫不遮掩護航掃除障礙,球員兼裁判,他請民眾今自主前往環保署,見證「政策霸凌」可以粗暴到什麼地步。

環保署六月卅日表示,七月七日舉行的環評會議屬延續會議,上次會議登記發言的民眾已超過廿人,且場地小,不再開放新登記發言,民眾則可利用直播旁聽。基隆市府發言人余治明昨表示,市長謝國樑會出席會議,向中央明確表達對於海洋生態永續發展的決心。

「一個人有可能憤怒到咬斷牙齒嗎?」王醒之說,五月廿五日會議中斷後,環保署透過各種關係與管道「社會溝通」,實為憑藉行政權施壓與欺騙。

王醒之質疑,環保署違反環評法與環評作業規範,完全不顧程序違法;刻意引用錯誤資料,忽略環評書件錯誤百出;無視基市府撤銷同意函,也不理會市民反彈,決意犧牲基隆港營運安全。面對質疑,環保署不但未求台電補件,還執意續審,不開放旁聽,懼怕民意到這種地步,成了不折不扣的「環保鼠」。

台電昨天表示,四接興建方案的填地面積已縮減,填海造地的面積減至十四點五公頃,大海扇及潛堤區珊瑚皆完整保留,讓基隆可發展新的生態旅遊景點,期待國人能支持四接興建方案。

(聯合報)
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漢光實兵 啟動台北港保衛戰

國軍漢光卅九號演習實兵科目將在本月展開,廿六至廿七日將在台北港至桃園竹圍漁港一線實施桃園國際機場反空機降與海岸線保衛戰攻防,灘頭二線防務俱由後備軍人組成的一○九後備旅擔綱阻敵任務。

第三作戰區近日已展開戰場經營措施,按俄烏戰經驗,除在台北港一帶八里市區要隘設置偽裝良好的街頭射擊工事,並新挖設兩處步戰聯合陣地示範戰壕。陸軍兩棲營所屬海龍蛙兵則首度奉召回台參演,將與海巡特勤隊共同防禦淡水河口與河道,反制敵軍滲透。

漢光實兵北部衛戍區防務去年集中在台北港,反制敵軍登陸淡水河口、藉滾裝貨輪突擊奪取要港建立行政下卸基地,今年操演擴大到桃園竹圍一線,增加模擬敵軍兩棲登陸竹圍漁港搶灘,攻擊軍轉向奪取桃機。廿七日上午作戰區組成的防衛軍將在桃機首度實施反空降、反機降操演,廿六日上午則實施台北港防衛操演。由於兩項操演有互動,因此包括桃機周邊空域兩天都必須短暫管制,以利軍方擔任攻擊軍的空中部隊參演。

針對台北港防衛作戰,易遭登陸的八里挖子尾海灘、淡水河口與去年相同仍是戰地經營要地,灘頭一線由志願役主戰部隊接戰,灘頭二線八里直至林口火力發電廠,均由步兵一○九旅後備軍人防守,進市區城鎮後則由新北後備旅接戰。

記者考察八里現地模擬戰區,工兵已比照去年在現地與挖子尾陣地構築步戰聯合陣地示範戰壕,四通八達地道通往四個機槍堡,並有口糧、飲水與彈藥補給點;台北港周邊要隘可見融入地景中的射口堡壘,平日往福建平潭海峽號、麗娜輪的售票口走廊,也堆起沙包成為射擊據點。

此外,在淡水河防口防務驗證部分,國防部此次調回澎湖陸軍兩棲營海龍蛙兵參演,與海巡特勤隊共同擔任防衛軍,搭乘海巡K120特勤突擊艇,協力關渡指揮部拱衛淡水河口。據了解,由於澎湖牛心灣基地正進行年度閃光操演與其他協訓任務,此次陸軍派遣一個十人分遣隊返台參演,並未將所轄海龍艇開回,操演與兵推狀況將作為未來兵力調動依據。對於海巡與海龍將在本月漢光實兵共同操演,海巡署及其他軍方單位沒有評論。

新聞眼/壕溝戰阻敵 軍演苦情戲

國軍漢光演習今年的實兵操演,將擴大展示北部從桃園國際機場到台北港整個海岸線的防衛作為,軍方連兩年建構後備軍人須死守壕溝陣地的「印象派」作為,帶有政治宣示意義。但藉此除昭告台灣作好全民動員從事城鎮作戰的準備,另一方面其實也呈現對美軍等盟友對區域衝突處理原則缺乏信心。共軍一旦發兵犯台,國軍必須自力決戰,阻敵登陸。

美國眾議院前議長裴洛西訪台、蔡總統訪美後,國軍歷經共軍兩波大型武嚇,根據共軍發布所謂「全天候台島周邊海空域,組織進行實戰化聯合演訓,進行聯合封控、對海突擊、對陸打擊、制空作戰」研判,顯見共軍作戰思維並未改變,即台海戰役仍按原「登島戰役進攻」程序實施。

但分析觀察共軍二○二二年環台軍事行動演習時序,未來共軍將壓縮「戰役組織與整備」、「先期作戰階段」時間至七十二小時內,透過精準打擊、海空優勢兵力,奪取台海作戰空間優勢,同時達到反介入目標,以利登島部隊登陸。

在共軍兩度大動作對台實施軍演時,美軍並未比照一九九六年台海危機驗證介入台海的能力,航空母艦俱不在區域內活動,事後僅有零星艦艇航經台灣海峽稍事宣傳,共軍則多次發動機艦繞台、穿越巴士海峽等突破第一島鏈的行動,宣示有能力阻絕美軍勢力介入台海。

俄烏戰爭與台海作戰環境全然不同,國軍面臨實兵操演,卻老是要口號式地向國內外強調借鏡俄烏戰事經驗,解讀起來指的恐是台海若發生戰事,美方比照在俄烏戰爭裡的角色,提供軍事援助,但不派兵參戰。

共軍攻台奪島,一般研判自然循「斬首」觀念,先登陸北台奪下台北港,並機降松山或桃機建立行政下卸基地,因此國軍漢光實兵連續兩年由後備旅在八里重覆演練這項戰壕作戰科目,作為向國際宣示不靠外軍、自力死守國土阻敵登陸的象徵。只是,台灣城鎮、道路設施的制高點多,戰壕現地上方就是臨海的高架橋,原本就是射界無阻、部置火力的戰術地點,國軍卻一定要師法烏克蘭在地面挖戰壕,只能說演習就是戲,戰壕科目是台灣訴說長年面臨共軍武力威脅下的苦情橋段。

(聯合報)
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特拉斯訪台 英揭我方花費350萬

英國前首相、現任下議員特拉斯(Liz Truss)五月間受邀訪台,發言力挺台灣。英國近期公布國會議員的額外收入,其中載明特拉斯訪台演講,及訪台期間的交通、住宿等,都由具濃厚政府色彩的財團法人兩岸交流遠景基金會和外交部埋單,總額九萬英鎊,約為台幣三百五十萬元。

特拉斯於今年五月十六日至廿日訪台,是繼柴契爾(Margaret Thatcher)夫人來訪多年以後,再度訪問台灣的英國前首相。她不但應遠景基金會邀請在台北君悅飯店發表演說,並在演說後出席公開記者會接受媒體提問,也在訪台期間晉見蔡英文總統。

針對特拉斯來台,有媒體日前也向外交部詢問經費細節,外交部則回應說,相關費用均依照我國邀訪外賓規定辦理。

而根據外交部今年度預算書,外交部早規畫將在今年擴大推動邀訪外賓,預訂邀請二三六八人次外賓訪台交流,較去年度增加約三百人次,預算規模也從三點七億元再增五六○○萬元,達到近四點三億元,經費將用於接待歐洲、北美、拉美、聯合國和國際組織及國際NGO人士來台訪問交流,包括機票、膳宿、國內交通費和保險等。

特拉斯過去一直被外界視為對中國的強硬派,並在擔任英國首相期間,一度希望將中國視為英國的威脅(threat)而非現行的體制性競爭對手(systemic rival)。她在五月演說中對台灣表達強烈認同,批評中國作為威權體制,對自由民主的價值造成威脅,認為台灣面臨中國威脅,自由陣營應主動採取行動,否則「沒有自由的民主,什麼都不是」,並強調「你們的未來就是我們的未來」。

特拉斯也在演說中提及,在經濟上,應該建立一個經濟北約組織(economic NATO),聯合支持自由與民主國家合作。她表示,過去在冷戰中,西方國家亦設有「輸出管制統籌委員會」來面對蘇聯,現在也應該採行相同的辦法來面對中國,來決定西方國家的科技出口、經貿和投資。

然而,特拉斯看似力挺台灣,卻不是「免費」相挺。英國國會近期秉持透明公開的精神,公布國會議員的額外收入,內容指出,特拉斯受邀到台灣演講,獲得來自遠景基金會八萬英鎊的收入(約台幣三百一十萬元);而她訪台的機票錢,以及在台期間的住宿費等,合計為一萬八四一英鎊(約台幣四十萬元),則由台灣外交部埋單。

藍委:外長大小眼 獨厚執政黨

英國國會近期公開議員額外收入申報,揭露台灣當初花費約台幣三百五十萬元邀請英國前首相、現任下議員特拉斯訪台。國民黨立委陳以信批評,他曾要求外交部說明相關經費,但政府始終保密,不肯對外說明,現在由外國主動公布,民眾情何以堪。

至於邀請特拉斯來台的兩岸交流遠景基金會,名義上是財團法人,實際性質卻更接近政府的外圍組織,為具有濃厚官方色彩的智庫;美國前國務卿龐培歐(Mike Pompeo)去年訪台,有媒體指其演講費用為十五萬美元,折合台幣四百多萬元,也是由遠景基金會全額負擔。

陳以信認為,邀特拉斯來訪畢竟是用公帑,不但錢要花在刀口,更要讓朝野各黨雨露均霑,而不是獨厚執政黨。他批外交部長吳釗燮是大小眼,除特拉斯訪立法院行程外,未另外安排與在野黨主席會面,有失公平。

民進黨立委劉世芳則說,在兩岸緊張的時刻,台灣可以請到英國前首相來台,是繼柴契爾(Margaret Thatcher)來訪多年以後才有的難得機會,三百多萬元的花費尚可接受。她也指出,特拉斯訪台,不只是晉見蔡英文總統、拜訪外交部,同時也到立法院與朝野各黨立委交流,沒有大小眼的問題。

冷眼集/大外宣過頭 花錢換風險

英國前首相特拉斯五月受邀來台訪問,表現出力挺台灣的態度,在近年來美中競爭的國際局勢之下,其實並不罕見。許多國外政治人物為了彰顯自己捍衛民主、抗中先鋒的形象,無不想來台灣沾光。然而,在他們慷慨激昂,為民主、為自由的挺台發言背後,「費用」可不便宜。

美國前國務卿龐培歐(Mike Pompeo)去年受邀訪台,有媒體指出其演講費用為十五萬美元,高達台幣四百多萬元。在英國國會揭露的資訊中,特拉斯則稍便宜,合計演講費加住宿、交通等費用,約三百五十萬元。

對於台海議題,西方社會確實存有關注、同情,及支持的目光。但關心的同時,也有政治人物藉此大賺一票。蔡政府花錢請重量級人物來來台,無疑是要表現出世界各國對蔡政府的支持及重視,也讓他們為蔡政府相對強硬的兩岸政策背書。不過,蔡政府大外宣要當心做過了頭。

以特拉斯來台為例,她的對中態度早被英國國內視為強硬派,實際上與英國政府的對中態度不再一致。其實,在特拉斯訪台前,就引發不少英國國內人士的批評。曾在去年率團訪台的英國國會下議院外交委員會主席柯恩詩(Alicia Kearns)就批評特拉斯此行是「最差勁的IG外交( instagram diplomacy )」,也有媒體認為特拉斯的台灣行可能製造外界對英國外交政策誤判,就連英駐台辦事處對特拉斯來訪,態度也是低調再低調,在社群網路上毫無宣傳,深怕特拉斯的言論可能波及官方立場。

最危險的,莫過於特拉斯公開地將中國與西方世界置入新冷戰框架,不但在她的「經濟北約」論述中,將其想法與美蘇冷戰中的「輸出管制統籌委員會」做比較,她也露骨地說,「有些人說他們不想要另一個冷戰,但這已經不是我們可以選擇的」,暗指冷戰即將邁入進行式。

但事後來看,不管是美國和歐洲都正在緩和與中國大陸之間的關係,美國也正積極尋求與中方對話,特拉斯的鷹派論述極有可能破壞台海之間的和平穩定關係。

特拉斯此行,儘管高調的挺台論述可能讓部分國人大呼過癮,但她的立場偏激,已不能作為英國官方立場的參考,也未必對實質外交有所幫助。政府花費數百萬元,卻買來一個極大的風險。

(聯合報)
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產險業翻身 連二月賺錢

隨防疫險理賠風暴接近尾聲,對產險業財務影響降低,金管會公布產險業5月稅前盈餘27億元,已連二個月出現獲利,且產險業淨值連三個月走升,產險業淨值在5月底達到914億元,月增153億元。產險業者分析有三大關鍵因素,幫助產險業挺過防疫險理賠風暴。

台灣產險業在2022年面臨史上最嚴峻的「防疫險之亂」,累計去年起至今年5月,產險業在防疫雙險的理賠已來到2,709.6億元,幾乎吃掉了產險業逾20年來的獲利。但隨著防疫險理賠風暴接近尾聲,今年以來的防疫雙險理賠金額呈現每月下降。

金管會公布金融業今年前五月獲利,三大金融業中,銀行業獲利2,208.2億元、年增25.3%,證券期貨投信業賺365.3億元、年增35%,保險業則呈現虧損,但主要來自於壽險業,由於台美利差擴大、高避險費用持續侵蝕獲利,導致5月轉虧12億元,累計前五月虧損95億元,產險業則因脫離防疫險之亂,5月稅前盈餘達27億元,前五月稅前盈餘達22億元,相比去年同期表現由虧轉盈。

產險業者分析轉虧為盈有三大關鍵因素,第一,防疫險干擾漸消,防疫雙險今年5月單月理賠件數6.47萬件,理賠金額降至約26.54億元,相較先前單月理賠金額動輒上百億已明顯縮減,這也代表對產險業財務影響降低。

第二,投資效益增加,產險業者指出,利息收入、現金股息與不動產租金收入等是經常性投資收益,受惠於股債回穩,今年來產險業在投資上會略為積極,但由於保險業在投資標的的選擇上,大都以穩健保守為原則,所以會加碼配置高股息及產業前景較看好的個股,增加股利收入。

第三,保費費率調漲,產險業者坦言,近期許多險種皆出現漲價聲浪,其中商業火險費率調整,主要是因為國際再保成本增加,而產險業因為去年受到防疫險影響,無法吸收國際再保調漲的成本,因此只能反映在保費上,但如今台灣公司行號也想到應對方法,第一種是提高自付額,第二種是限制賠償金額,如此一來,對產險公司風險也跟著降低。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/07/03/2/22980639.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

產險業攻利基型業務 不削價競爭

產險業在2022年深陷防疫險理賠風暴,如今經過理賠潮、增資潮過後,有產險業者指出產險業已出現兩大變化,第一,削價競爭現象不復見;第二,產險業更偏向經營利基型業務。

產險業者提到,業界在防疫險理賠風暴過後出現兩大變化,第一個變化是削價競爭現象不復見,過往產險市場競爭激烈,也曾傳出削價競爭,但因業界經歷防疫險慘賠,各產險公司已無削價競爭的空間,導致今年以來市場平穩許多。

第二個變化是產險業更偏向經營利基型業務,產險業者指出,產險業開始意識到篩選出良性業務對公司經營的高度重要性,過往損率不佳的保單甚至有些收手不賣,或調整至適足費率再賣。

產險業者表示,防疫險可稱為產險業空前危機,如今的產險業如同「驚弓之鳥」,更加注重風險管理,且部分公司財務穩健性受到衝擊,產險業未來獲利恐仍存在變數,主因是國際再保對防疫險攤賠有爭議,若後續再保延宕攤賠或直接打折攤賠,將影響產險業獲利、適足率、淨值等。

(經濟日報)

國際

共軍竊美技術對付美國 美議員︰終結美中科技協議

美國和中國一九七九年簽署的「科技協議」(STA)迄今已逾四十年,但在美中競爭白熱化、美國技術遭中國濫用的背景下,美方醞釀今年八月底到期後「喊卡」。國會共和黨人近日致函國務院,直指北京利用該協議來推進自身軍事目標,並反過來對付美國,要求拜登政府不予續簽。一旦合作告終,美中科技貿易首當其衝。

美中科技協議在兩國建交當年簽署,此後約每五年更新一次,促成雙方從大氣、農業到物理和化學基礎研究等領域的合作,現階段協議預計八月廿七日到期。中國英文官煤「中國日報」六月卅日發表社論指出,兩國在協議架構下相繼簽署逾卅個協議或議定書,涉及衛生健康、氣候變遷、生態保護和核安全等領域。

然而,美國四十多年來向中國釋出的部分技術和資金,卻被中方竊取及濫用,並反過來對美國國家利益和公民安全構成威脅。因此,聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席蓋拉格和另九名共和黨議員,六月廿七日致函國務卿布林肯,主張鑑於中國不斷增強的軍事實力,以及美國科學和商業成果不斷被中方竊取等因素,美中科技協議應該廢除。

信中提到,美國農業部與中國實體的十多項合作計畫令人擔憂,因為這些計畫涵蓋的部分技術具有「明確的軍民兩用技術」,包括分析衛星和無人機影像,以進行灌溉管理的技術。議員指出,中國利用學術研究人員、產業間諜、強制技術轉讓和其他策略來獲取關鍵技術的優勢,進而推動人民解放軍的現代化,「美國必須停止加速自己的毀滅,讓STA過期是好的開始」。

中國間諜氣球 也使用大量美國設備
此外,美中氣象單位在「儀器氣球」方面的合作,也導致中國「間諜氣球」入侵美領空的事件。根據聯邦調查局(FBI)六月廿九日公開的初步分析,中國間諜氣球上滿是可從商業管道獲取的美國設備,加上更專業的中國感應器和其他設備,即可蒐集照片、影片和其他資訊回傳中國。FBI表示,這些發現顯示,該氣球的目的不是北京所稱的天氣監測,而是進行間諜活動。

支持續簽的美方支持者則主張,若無該協議,美方將失去掌握中國技術進步幅度的機會。儘管如此,許多分析家仍強調,必須從根本上調整協議內容,在美中戰略競爭加劇之際,保護美國創新成果。

中國官員一直希望展延協議,去年就曾與美方洽談討論續簽,但華府一直對該協議進行審查。據了解,中國正尋求加快實現農業技術的自力更生,包括種子育苗技術,美方已擴大打擊相關產業間諜活動。

小檔案》美國近期強化管制先進晶片技術輸中

2023.06.30
美國攜手盟友圍堵中國取得先進半導體製造設備,荷蘭政府訂於9月1日起管制先進半導體設備出口,艾司摩爾2大微影設備輸中受限

2023.06.29
美國擬於7月下旬公布新規,將要求設備出口給6家中企時須先獲得許可,包括中國最大晶片製造商中芯國際

2023.06.27
拜登政府最快7月公布新的人工智慧(AI)晶片出口管制措施,防止中國將AI用於強化其軍事和安全機構、操縱武器、發動網戰、追蹤異議人士和少數民族等,對美國國安構成威脅

2022.12.15
美國商務部將36家中國企業納入黑名單,包括長江存儲、寒武紀科技等晶片商,防止北京取得和藉助AI等先進科技,從事軍事現代化和侵犯人權

2022.10.07
美國商務部公布最新出口管制措施,美企須取得許可才能對中國出口高階晶片及相關製造設備,以美國技術在外國製造者同受規範,為1990年代以來最大政策轉向,中國先進武器發展恐受阻

2022.08.31
華府要求兩大美國晶片商輝達與超微停止向中國出口多種用於AI系統的高階運算晶片,以防用於或轉用於中國「軍事最終用途」或「軍事最終用戶」

(自由時報)
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53人權組織籲美 拒港特首出席APEC

挺港民主 日本記者遭港府遣返
香港國安法六月卅日實施屆滿三年之際,出現日本記者遭到港府拒絕入境首例。日本記者小川善照廿九日入境香港時遭拒,被強制遣返。全球五十三個人權組織一日發表致美國總統拜登的聯署公開信,反對解除對香港特首李家超的制裁,呼籲華府拒絕讓李家超出席預定十一月在舊金山舉行的亞太經濟合作會議(APEC)。

公開信指出,李家超正受制裁,若容許他入境美國,代表制裁毫無意義,且破壞外界對美國捍衛香港自由及人權的信心;美國曾將古巴、尼加拉瓜及委內瑞拉排除在美洲峰會之外,已有先例可循。若給予李家超暫時或永久豁免制裁,會對將來處理侵犯人權者產生「麻煩的先例」,也釋出西方國家對解決香港問題決心減弱的訊息。

小川卅日抵達成田機場時表示,自己持續致力於向日本傳達有關香港的事情,並非要在當地執行任何可疑行動,被拒入境使他真正感受到香港的改變,「這在以前是不可想像的」。「日本香港民主聯盟」發言人葉錦龍指出,港府雖未明言拒絕小川入境的原因,但顯然是因為他過去的採訪和著作表達支持香港民主化運動、與港府不同的觀點。

倡廢國安法 八旬翁遭30警盤查
香港主權移交中國一日屆滿廿六年,當局出動大批警察在多區巡邏,至少十六人遭到截查。一名八十七歲老翁在銅鑼灣手持「廢除國安法例、履行人權公約、釋放政治囚犯」標語牌,遭到至少卅名員警截查,約十分鐘後被「護送」搭乘地鐵離開。該名吳姓老先生表示,自一九八九年起每年均參與遊行,「不走出來,過不了自己的心」。

另一名六十七歲女子在金鐘道疑似揮舞旗幟,也遭警方截查警告。牙醫李盈姿身穿印有「香港」兩字的橙色上衣,步出銅鑼灣地鐵站時遭十餘名員警截查。

德22名議員︰國安法推翻一國兩制
德國國會跨黨派「香港小組」廿二名議員六月卅日連署發表聲明指出,國安法實際上已推翻「一國兩制」,香港從此被恐懼籠罩,中共動員整個國家機器威權統治香港;國安法實施以來,逾五十個公民團體被解散、超過一千人因政治因素被捕,許多媒體也被迫關閉,呼籲香港當局釋放政治犯、停止迫害公民社會、廢除國安法。

(自由時報)
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美擬立法 限制公共退休金、大學基金對中投資

《日經新聞》報導,由於美中關係持續緊繃,美國國會和多州議會擬立法,限制美國公共退休基金和大學捐贈基金對中國投資,這些基金面臨從中國撤資的壓力,牽涉的金額高達數十億美元。

擬議中的美國國會和州議會立法針對投資中國的公共資金,主要是基於國家安全疑慮,以及擔憂美國資金是否應流入一個美國視為主要戰略競爭對手的國家。

今年五月,魯比歐(Marco Rubio)為首的一群共和黨聯邦參議員重新提案,禁止聯邦雇員和軍人節儉儲蓄計畫(TSP)投資在中國上市、總部位於中國或由中國控制的企業,以及其他任何有疑慮的國家。TSP是美國最大公共退休基金,規模達八九二○億美元(約二十七.八兆台幣)。

當時魯比歐發布聲明指出:「美國國會不能袖手旁觀,允許TSP董事會以犧牲我們國家未來繁榮和國家安全利益為代價,來資助北京崛起。」

根據波士頓學院和MissionSquare研究中心共同編纂的公共計畫數據,美國公共部門退休基金擁有約五.六兆美元資產,平均約七%被分配至新興市場股票。

大學捐贈基金也面臨資金流向的審查,共和黨聯邦眾議員墨菲(Greg Murphy)去年提出一項法案,將懲罰規模超過十億美元的大學捐贈基金,透過投資來資助遭美國政府列入實體清單的中國企業。

今年四月,國際特赦組織美國分會公布一分關於美國十所最大大學投資基金的報告,其中七所因未對其投資進行充分的人權盡職調查,例如檢查資金是否流向與鎮壓新疆維吾爾族有關的企業,而遭評為不及格。

一些退休基金已決定限制或停止投資中國,德州公立學校教職員退休金去年秋天決定將中國股票配置減半,使其對中國的投資降至近二千億美元資產的約一.五%。芝加哥大學和羅伯特伍德約翰遜基金會(RWJF)本月宣布,將停止對中國的新投資。

(自由時報)
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「民間電台」被迫收攤╱無國界記者促港府 停止騷擾媒體

香港網路電台|民間電台(Citizens’ Radio)六月卅日停止營運。無國界記者(RSF)東亞辦事處執行長艾瑋昂表示,民間電台近廿年來在香港獨立廣播領域具有標誌性地位,其關閉將造成無法彌補的損失,「我們要求港府停止騷擾獨立媒體的政策,自國安法通過以來,這種騷擾行為已嚴重損害香港的國際形象」。

近一年帳戶無法接收捐款
民間電台成立於二○○五年,以播放政治辯論、評論和訪談而聞名,其中部分節目由高知名度的民主派人士主持,卻在七一前夕結束營運。民間電台創辦人曾健成表示,該電台近一年來無法透過其銀行帳戶接收捐款,且自國安法通過以來,嘉賓因政治壓力而更常婉拒參加其節目。

無國界記者一日發布新聞稿指出,民間電台自成立以來,由於港府持續拒絕通過其執照申請,被迫以「地下電台」的形式運作,並不斷遭受當局與北京政府支持者的騷擾,包括二○○九年被控「非法廣播」,其辦公室於一六年五月遭當局以相同理由搜查。一九年時,四名蒙面人入侵電台辦公室,並在工作人員面前以球棒和錘子破壞部分設備。

RSF批評,過去三年來,港府配合中國國家主席習近平打壓新聞界,已強迫關閉「蘋果日報」及「立場新聞」,另有五家媒體因壓力而被迫解散。港府並起訴至少廿八名記者與新聞自由捍衛人士,其中十三人仍遭拘押。

RSF每年發布世界新聞自由指數,香港的排名在短短廿年內從第十八名大幅下滑,在二○二三年世界新聞自由指數所衡量的一百八十國中名列第一百四十名,中國則是第一百七十九名,倒數第二。

(自由時報)
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法暴動第5夜 奈爾祖母籲群眾冷靜

北非裔法籍十七歲青少年奈爾六月廿七日在巴黎市郊,因拒絕警方攔檢並逃逸被射殺後,截至七月一日,法國多地已連續暴動五天。儘管法國警方一日晚間仍在全國逮捕七一九人,但美聯社等外媒報導,奈爾之死引發的暴力事件出現平息跡象。

一日白天在巴黎郊區南泰爾舉行奈爾的葬禮,當晚共逮捕七一九人,而六月卅日夜晚約一三○○人被捕。法國內政部表示,根據臨時統計,一日約四十五名員警和憲兵受傷、五七七部車輛付之一炬、七十四棟建築物遭縱火,另在街上與其他公共場所發生八七一起火災。由於相關數據下降,顯示暴動情勢趨緩。

法國各地一日共部署約四萬五千名警力,和前晚相同,另在衝突熱點加派支援人手,包括里昂、格瑞諾布和馬賽。其中七千員集中在巴黎及其郊區,包括巴黎市中心的旅遊勝地香榭麗舍大道,除了維安警力實施臨檢,商家也自行關閉店面,以免遭洗劫。

法國內政部長達馬南推文寫道,大規模警力採取「果斷行動」,有效控制暴力活動,一日的夜晚「較為平靜」。奈爾的祖母也透過法國BFM電視台向全國人民喊話,呼籲大家冷靜,別再以奈爾為藉口,不願因其孫子之死,摧毀了商店、公車及校園。

不過,法國巴黎南方市鎮拉伊萊羅斯(Hay-les-Roses)市長尚布倫(Vincent Jeanbrun)二日表示,暴徒開車衝進他家,造成他妻子和一名孩子受傷。他推文寫道,他和家人入睡後,暴徒先駕車衝進他家,再縱火,檢方稍後表示,的確找到一個可樂瓶內裝有燃油。英國廣播公司(BBC)引述檢方報導,他妻子腿部的脛骨斷裂,「傷勢相當嚴重」。據悉他的兩個小孩分別是七歲及五歲。法國總理柏納也親往慰問。

六月卅日凌晨,一輛大陸旅行團搭乘的遊覽車在法國馬賽遭攻擊,數名旅客受傷。一對王姓夫婦受訪時仍驚魂未定,直呼「糟糕透了,再也不會來了」。最後該旅行團遊客改轉往瑞士日內瓦,提前結束行程返國。

中國大陸駐法大使館已發布通知,提醒中國公民密切關注法國社會安全形勢,避免前往遊行示威及暴力衝突區域,並採取切實措施加強個人、車輛、住所和商鋪安全防範。臨時來法人員尤其要提高警惕,謹慎出行。

鑑於事態嚴重,法國總統馬克宏除被迫延後赴德國的國是訪問,二日晚間七時卅分(台灣三日凌晨一時卅分)將和政府相關要員開會,討論因應事宜。達馬南及柏納都將參加。

(聯合報)
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法國暴動 引爆政經危機

法國因17歲非裔青少年拒絕攔檢而遭警方射殺、所引發出的全國暴動進入第五夜,總統馬克宏也取消訪德行程,在國內處理這場他從2018年「黃背心」運動以來遭遇的最嚴峻國內危機。這場暴動已造成馬克宏的重大政治危機,並且干擾商業運作,帶來沉重的經濟代價。

法國政府表示,在經過前幾晚抗議群眾在各大城市街頭縱火、攻擊警員和公共建築物及店家後,當局已部署45,000名警力,2日凌晨逮捕的人數減少,顯示情勢趨於緩和。不過,在馬賽等城市仍傳出衝突事件,顯示危機尚未結束。

這場暴動已使馬克宏遭遇重大的政治風險,他取消了策劃已久、原訂2日出訪的德國行程,並與司法部長杜邦-莫雷蒂已向年輕抗議群眾的家長和社群媒體喊話,呼籲一起協助結束這場暴動。馬克宏的德國行原本將與德國總理蕭茲會面,化解兩國在能源與國防等議題上的緊張,同時討論烏克蘭加入歐盟,以及如何提供基輔安全保證等議題。

這場暴動對法國造成的經濟代價也正在累加。法國財長勒梅爾1日表示,已有約10家購物商場、逾200家超市、250個攤販和250家銀行分行遭攻擊或搶劫。內政部的數據顯示,抗爭群眾1日初估燒掉超過500輛汽車。

艾克斯-馬賽-普羅旺斯商會會長蕭文說:「所有類型的商家都已成為目標,尤其是有高價商品的店家。」他表示,保險業者初估的損害超過1億歐元(1.09億美元),而且無疑還會繼續增加。

精品巨擘路易威登(LVMH)旗下品牌Celine也取消原訂2日在巴黎舉行的男裝時尚秀,當局也取消部分地區舉辦的演唱會等文化活動,以防民眾聚集。

(經濟日報)
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荷蘭國王 為奴隸制歷史道歉

荷蘭國王亞歷山大一日針對荷蘭涉及奴隸制,發布歷史性的王室道歉,並指稱此事對他造成「切身與強烈」影響。

亞歷山大說,他身為諸位的國王、做為政府的一分子,站在諸位面前,我今天親自道歉。群眾也對他這番話報以熱烈歡呼。他還說,奴隸買賣及其制度已被認定違反人道罪,而荷蘭「奧蘭治家族」的君主和統治者們,卻沒採取任何行動加以反對,對這樣再清楚不過的不作為,「我今天請求原諒」。

亞歷山大發表前述談話時,現場有數千名來自南美洲國家蘇利南和加勒比海所謂「ABC群島」阿魯巴、波納爾與古拉索的奴隸後裔,並獲正面回應。但許多人表明要荷蘭提供金錢賠償。荷蘭總理呂特去年十二月已代表政府為奴隸制的歷史正式道歉。

荷蘭人十六和十七世紀藉由買賣奴隸,建立其帝國和文化的「黃金時代」,運送約達六十萬名非洲人,大多送往南美和加勒比海地區。根據六月公布的研究,一六七五至一七七○年,荷蘭王室從奴隸制度盛行的幾個殖民地,謀取相當於五億四五○○萬歐元(約台幣一八八億)的收入。

(聯合報)
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要統一部「硬起來」 尹錫悅換新部長

韓聯社二日報導,南韓總統尹錫悅同日表示,南韓統一部應有所改變,不該表現得像「北韓支援部」。尹錫悅六月廿九日提名鷹派學者金暎浩擔任統一部長,負責處理北韓關係,據路透報導,金暎浩曾公開批評北韓人權問題,上任後恐加劇兩韓緊張關係。「韓國時報」報導,南韓最大在野黨「共同民主黨」強烈反對金暎浩擔任統一部長。

南韓總統辦公室宣傳首席秘書金恩慧說,尹錫悅在統一部人事異動會議中向幕僚們說,統一部至今的運作都類似一個支援北韓的部門,這種情況不該再繼續。他還說,根據南韓憲法,兩韓統一必須建立在自由民主的秩序上,今後統一部應依據憲法精神,執行相應職責,「統一部改變的時候到了」。

尹錫悅指稱,我們所追求的必須是兩韓人民都能過上更好生活、更被人道對待的統一。尹錫悅辦公室高官提到,統一部今後主要負責針對北韓最新動向進行分析,並提供因應方針以及處理北韓人權問題。路透引述專家報導,保守派學者金暎浩上任後,將弱化統一部職能。

尹錫悅六月廿九日在內閣改組時,提名首爾「誠信女子大學」教授金暎浩出任統一部長。六十三歲的金暎浩在與尹錫悅同屬保守派,前總統李明博及朴槿惠時期,曾任總統府統一祕書和外交部人權大使。路透報導,金暎浩二○一九年曾在專欄中表明,一旦北韓領袖金正恩的「政權被推翻、北韓獲得自由」,兩韓統一之路就會開啟。

據報導,共同民主黨批尹錫悅提名金暎浩是「極右派的決定」。該黨國會議員趙正湜說,尹錫悅提名執著於跟北韓為敵的人當統一部長。該黨發言人朴省俊六月廿九日在記者會中說,統一部職責是透過對話交流促進兩韓統一,有鑑於此,金暎浩並不適任。南韓部長級任命只需經國會聽證會審查,但無需獲得批准。

(聯合報)
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陸高溫天數 破一甲子紀錄

大陸國家氣候中心指出,今年以來,大陸高溫日數為一九六一年以來歷史同期最多。今年已發生四次區域性高溫,具有出現時間早、影響範圍廣、極端性顯著等特徵。在高溫極端性的現象上,六月廿二至廿四日,北京連續三天氣溫達到或超過四十度。

大陸中央氣象台昨天繼續發布高溫黃色預警,預計京津冀和江南華南等地持續高溫,局部地區氣溫或高達四十至四十一點六度。

大陸國家氣候中心昨透過微信公眾號發文,截至六月卅日,大陸平均高溫,即日最高氣溫大於和等於攝氏卅五度的日數為四點一天,比常年同期偏多一點九天,為一九六一年以來歷史同期最多。

據發布,今年以來,大陸共發生四次區域性高溫過程,分別是五月廿八日至六月五日,六月六至十二日,六月十四至十七日和六月廿一至卅日。共有三○一個國家氣象站日最高氣溫達到極端事件標準,雲南巧家和元謀、北京湯河口、河北廊坊等一一○站日最高氣溫達到或突破歷史極值。

其中,五月廿八日至六月五日,大陸出現今年首次區域性高溫,比常年偏早十六天。

近十年來,每年六月大陸華北地區都出現高溫過程,但連續多次高溫反覆出現,較為罕見。

(聯合報)
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美中情局長伯恩斯:與陸脫鉤很蠢

路透報導,美國中央情報局局長伯恩斯一日表示,美國與中國經濟互相依賴很深,與中國「脫鉤」很蠢,但美國應試圖分散供應鏈。

伯恩斯在英格蘭牛津郡迪奇利基金會的活動發表演說表示,中國是唯一意圖重塑國際秩序,又在經濟、外交、軍事和科技上愈來愈有實力去做的國家。

他指出,在今天的世界,沒有國家願意任由重要礦產和科技的獨占集團擺布,答案不在於與像中國這樣的經濟體脫鉤,這會很蠢,而是明智地「去風險化」,以及藉由取得有力的供應鏈、保護美方的科技優勢、投資產業的產能去進行多元化。

此外,在美國務卿布林肯訪問北京後,美中仍持續溝通。隸屬於大陸外交部的中國國際問題研究院院長徐步近日前往美國訪問,並於華府會晤美國務院主管東亞事務的亞太助卿康達。

中國國際問題研究院公眾號一日稱,徐步日前在華盛頓與康達會晤,但未透露兩人會談涉及哪些具體內容。

徐步此次訪美行程滿檔,已先後與多位美國政要及學者會面。此前,徐步已與白宮國安會中國與台灣事務資深主任柏蘭會談。

徐步還在紐約會見美中關係全國委員會副會長白莉娟、美國對外關係委員會會長哈斯等人,並拜會了聯合國秘書長古特瑞斯。

(聯合報)
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韓正:去風險、不合作才是最大風險

西方國家升高對中國大陸「去風險、降依賴」聲浪之際,北京當局繼上周由總理李強在夏季達沃斯論壇發聲駁斥之後,大陸國家副主席韓正昨天在北京舉行的世界和平論壇上強調,經濟全球化是不可阻擋的歷史潮流,尤其當前世界經濟復甦動力不足,開放合作是各國的迫切需要,「去風險、不合作」才是最大的風險。

上周李強才在天津舉行的夏季達沃斯論壇上稱,西方炒作「去風險、降依賴」是「偽命題」,堅決反對將經貿問題政治化。李強當時並稱,如果說在某個產業鏈上有風險,也不能由政府或某一個組織說了算。對於經濟及產業風險,企業的感知才是最敏感的,企業最有發言權,政府和相關組織不應越俎代庖。

綜合陸媒報導,韓正昨天出席由北京清華大學、中國人民外交學會舉辦的世界和平論壇並發表演說。與會者包括金磚國家新開發銀行(NDB)行長、巴西前總統羅賽芙,俄羅斯前聯邦安全會議秘書伊凡諾夫,印尼前外長維拉尤達等各國政要,及各國駐陸大使等逾四百人。

韓正指出,面對國際形勢的變化,維護踐行多邊主義是維護和平、促進發展的有效路徑,經濟全球化是不可阻擋的歷史潮流,尤其當前世界經濟復甦動力不足,「開放合作更是各國的迫切需要,單邊主義、保護主義沒有出路,去風險、不合作才是最大的風險」。

韓正並提出四點建議。一是堅持獨立自主相互尊重。支持一切獨立自主探索民主發展道路的努力,尊重不同國家人民對價值實現路徑的探索。二是透過對話協商解決衝突。「特別是有影響力的大國」應根據當事國需要和願望勸和促談、斡旋調停,以對話建互信、解紛爭、促安全。

三是堅定維護踐行多邊主義。堅持按照事情本身的是非曲直決定立場和政策,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。四是推動包容普惠互利共贏。

針對當前中美關係,出席論壇的中共中央對外聯絡部部長劉建超稱,中美之間的共同利益沒有變。兩國過去積極互動,對兩國人民和國際社會帶來了很多益處,如今應繼續強調,不能追尋單邊優勢或是一味尋求自身優勢,把另一方擱置在一邊。

除了共同利益,劉建超還說,第二個沒有變的是「責任」。大陸影響力在不斷增強,尤其是在國際事務上,美國仍是世界上唯一的超級大國,中美和其他國家有著共同責任,就是要為各國民眾帶來更美好的世界。

(聯合報)
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韓正:經濟全球化不可擋

西方國家升高對中國大陸「去風險、降依賴」聲浪之際,大陸國家副主席韓正昨天出席在北京舉行的世界和平論壇時強調,經濟全球化是不可阻擋的歷史潮流,尤其當前世界經濟復甦動力不足,開放合作是各國迫切需要,單邊主義、保護主義沒有出路,「去風險、不合作」才是最大風險。

就國際爭端衝突,韓正強調要透過對話協商解決衝突。他並暗指美國,「國際社會特別是有影響力的大國」應根據當事國需要和願望,勸和促談、斡旋調停,以對話建互信、解紛爭、促安全。

由北京清華大學、中國人民外交學會舉辦的世界和平論壇昨在北京開幕,包括金磚國家新開發銀行(NDB)行長、巴西前總統羅賽芙,俄羅斯前聯邦安全會議秘書伊凡諾夫、印尼前外長維拉尤達等前政要,及各國駐陸大使等逾400多人出席。

韓正出席論壇開幕式並發表演說指出,面對國際形勢變化,維護踐行多邊主義是維護和平、促進發展的有效路徑;開放合作是各國的迫切需要,單邊主義保護主義沒有出路,去風險、不合作才是最大的風險。

據大陸外交部發布,韓正提出四點建議。一是堅持獨立自主相互尊重。支持一切獨立自主探索民主發展道路的努力,尊重不同國家人民對價值實現路徑的探索。二是透過對話協商解決衝突。國際社會「特別是有影響力的大國」應根據當事國需要和願望勸和促談、斡旋調停,以對話建互信、解紛爭、促安全。

三是堅定維護踐行多邊主義。堅持按照事情本身的是非曲直決定立場和政策,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。四是推動包容普惠互利共贏。

針對當前中美關係,出席論壇的中共中央對外聯絡部部長劉建超稱,中美之間的共同利益沒有變,兩國過去積極互動,對兩國人民和國際社會帶來了很多益處,如今還應該繼續強調,不能追尋單邊優勢或是一味尋求自身優勢,把另一方擱置在一邊。

(經濟日報)
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美就業出現降溫信號

美國勞動市場今年仍然熱絡,因營建商、建築師、工程師、不動產經紀商、汽車製造業等理應受升息打擊最重的產業,反而留住員工、甚至增僱人手,加上其他產業仍在彌補職缺。但現在出現一些不利訊號,加上利率將進一步上升,就業市場可能即將降溫。

今年1~5月美國就業人口共增加近160萬人,本周的6月就業報告已成為焦點。今年來營建業在利率急升之際仍能穩住就業,且傳統工業與基礎建設業就業激增,是最大驚喜。儘管今年來獨棟住宅銷量減緩,但地產業未減僱員工,汽車及零組件製造業今年來反而增僱近2萬人。此外,目前汽車銷量仍低於疫前水準,但聯準會(Fed)數據顯示車廠正大力增產,4、5月汽車與輕型卡車裝配量達1,100萬輛,高於往年的正常水準。

但就業市場並非一片大好。科技業持續裁員,一些經濟學者也擔憂住宅營建就業也可能因為公寓營造計畫完成,使供給過剩及租金下降,造成營建就業減少,且今年Fed將進一步升息,將加重經濟及就業壓力。

再者,計時勞工就業量減少,可能顯示雇主能提供的工作量減少,且薪資升幅下降,顯示勞工需求正在降溫。

(經濟日報)
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日喊干預匯市 美方關切

美國財政部長葉倫表示,她正與日本政府商討透過外匯干預因應日圓貶值的利弊得失。

日經新聞報導,葉倫6月30日在紐奧良被問到是否美國是否關切日本可能干預匯市時說,「我們的團隊正設法更加了解干預的理由,並正和日本官員保持聯繫」。

日圓兌美元匯率6月30日貶破1美元兌145日圓,為去年11月來首見,接近日本政府去年為阻貶日圓而進場干預的水準。

日圓近期貶勢已讓政府官員表示,正在觀察日圓走勢並準備採取行動。

日經指出,日本政府去年9月進場干預時,美國財政部曾表示「理解日方的行動」,暗示容許日方干預,因為美方原則上雖反對任何國家政府恣意干涉匯率變動,但當時日方政府說明,進場干預只是為了抑制日圓匯率的急遽變動。

葉倫這次雖未明講是否容許日方行動,但承認有與日本政府進行商討,「一般來說,我們對干預匯率的看法是,為因應過度變動所做的干預雖屬合理,但還是相信市場決定的匯率」。

(經濟日報)
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馬斯克:推特將限制瀏覽數

社群媒體推特(Twitter)老闆馬斯克1日宣布,將暫時限制用戶每日能瀏覽的貼文數量,以處理「數據抓取(data scaping)和系統操縱的極端水準」問題,意在對抗想用推特數據訓練人工智慧(AI)的行為。

去年以440億美元收購推特的馬斯克,在推特發文宣布採取「暫時的緊急措施」,月付8美元取得「藍勾勾」服務的已認證帳戶,每天最多能留6,000則推文,未驗證用戶每天的限制瀏覽量為600則,未認證新用戶上限則是300則,後來一些用戶遭遇「超越瀏覽上限」或「無法回溯推文」等訊息。

在用戶猛烈抨擊後,馬斯克幾小時後兩度上調限制,截至2日,已驗證用戶的每日「瀏覽量限制」調整為1萬則,未驗證用戶調高到1,000則,未認證新用戶為500則,但他未透露相關限制將持續多久。推特稍早也宣布,只有註冊帳號者才能瀏覽推文。

目前還不清楚馬斯克所說「數據抓取」的意涵,但似乎是在指AI公司用來訓練語言模型的大量數據。他上周五說,幾乎每一家從事AI的公司,從新創企業到產業大咖,都正抓取大量數據。

在馬斯克發表第一個瀏覽限制量後,超過7,000名推特用戶抱怨遭遇廣泛問題,包括網站當機、推文牆不見及追隨者消失等,是推特今年來第三度出問題,包括許多用戶2月8日無法發表推文、追隨其他帳戶或讀取訊息,還有3月6日無法連上推文連結、甚至無法登入。

馬斯克買下推特後,設法保護珍貴用戶數據,或以現有服務變現,如推特研擬對第三方API服務收費。

(經濟日報)

健康

熟女暈眩走路傾斜 缺血性橢圓囊病變作祟/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)

一名50歲女性,某日半夜睡覺時,突感尿急,起床如廁,頓時眼前發黑。隔日早上起床後,開始覺得暈眩,走路時,一直向右偏,得扶牆行走,否則會跌倒,宛如酒醉。只要一轉頭,就會見到眼前景物在旋轉,屢試不爽,噁心想吐。原本以為是腦幹中風,接受核磁共振檢查卻正常,轉介至暈眩門診。

我請她坐立,閉眼,就見到她身體先是向右偏斜,接著不停地原地搖晃,好像不倒翁。請她向前注視,手扶住她雙頰,快速地左右轉動她的頭,就見到她眼球不停地跳動,持續大約數秒鐘。進一步檢查,發現右側前庭功能變差,電生理檢查顯示右側橢圓囊功能不良。

併發半規管耳石沉積症
原來患者罹患了右側缺血性橢圓囊病變,併發半規管耳石沉積症,起因於快速的起身動作,引發姿態性低血壓,以及內耳缺血。根據解剖,橢圓囊內耳石斑負責感受人體水平方向(前後左右)的加速度,例如搭車時,汽車開動,乘客橢圓囊內的耳石斑,因慣性作用瞬間向後移動,扭動底下的纖毛,發出前庭訊息,我們便得知身體正在向前行進。

一旦發生缺血,纖毛細胞及底下的前庭神經纖維缺氧受損,該側前庭功能變差,對側(健康側)前庭功能相對較強,患者會以為地面正斜向健康側,身體及頭部便反射性地向患側傾斜。

服藥多喝水可恢復功能
接著,橢圓囊分泌出品質不良的耳石膠,耳石掙脫耳石膠,隨著內淋巴液回流,沉積於某一支半規管內,就會在患者改變身體姿勢或轉頭時,引發眼震及眩暈。

此病在急性期,需口服止暈藥物控制暈眩,建議大量飲水,每日口服至少1.8克的二十碳五烯酸(EPA),恢復動脈的通暢,使橢圓囊功能恢復。接著,進行耳石復位術,把易位耳石歸回橢圓囊內,即可痊癒。

需注意的是,若耳石掉進內淋巴管,會阻礙內淋巴液回流,引發梅尼爾氏病。

(自由時報)
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肛門腫痛不是痔瘡 瘻管併發膿瘍坐立不安/徐宇辰(恩主公醫院大腸直腸外科主任、主治醫師)

「醫師,我這幾天熬夜又吃麻辣鍋,結果肛門口旁長了一個腫塊,摸起來硬硬痛痛的,好像青春痘,是痔瘡嗎?」上述的對話內容,時常出現在直腸外科的門診,顯示出肛門的疾病雖難以啟齒,但發作後還是有疼痛煩憂之處。

肛門瘻管併發膿瘍往往是因為肛門內腺體發炎所引起。肛門口往內約2-3公分有肛門齒狀線的解剖構造,此處有數個肛門腺體,當其發炎時會導致膿瘍產生,並往周邊擴散,形成一條或多條瘻管,最終導致肛門周圍的表淺皮膚紅腫熱痛而膿瘍破出,部分患者的膿瘍可能向更深處擴散,從肛門外部看不出異狀。

切開、切除手術治療根本
如果肛門膿瘍尚未成熟,可以先用抗生素治療;如果已經成熟,則優先考慮切開皮膚引流膿瘍。但因瘻管尚存,極有可能再復發,因此建議安排瘻管手術,從根本進行治療。

◎手術治療較常見的方式為肛門瘻管切開或切除手術:

●瘻管切開手術是從肛門外口發炎或膿瘍處找到通向肛門內口的瘻管,然後沿著瘻管路徑將其切開或剪開,傷口保持開放不縫合,靠肉芽逐漸長滿長平,這種方法簡單且傷害性小,是最常使用的方法。

●瘻管切除手術則是將整條瘻管完全切除,傷口會較深,復原時間較長。

有些較複雜的瘻管會使用串線方式治療,此法是以不同材質的物品(如橡皮筋、絲線、細橡皮引流管等),以串線方式由瘻管外口穿過內口將其圈住,再慢慢紮緊串線,讓瘻管上方的括約肌因壓力而慢慢壞死、切穿,串線後方傷口也同時在癒合,大約3-4週串線結紮後,串線會全部脫落。

肛門疾病雖然難以啟齒,但發作後還是有疼痛煩憂之處,所以如有肛門疾患,務必就醫尋求專業的治療,別因為不好意思看醫師而使用來路不明的藥品或偏方,傷了身體又折騰自己!

(自由時報)
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家人被詐騙煩躁失眠 同理心陪伴別再嘮叨/高銘偵(台北、林口長庚醫院中醫婦科主治醫師)

眉頭深鎖的女大生在媽媽陪同下,不情不願走進門診,坐下來仍一言不發,媽媽碎碎唸不斷數落:「女兒因被網路詐騙十幾萬,生氣煩躁失眠,甚至整晚沒睡,帶去看西醫,開藥給吃,她也不吃,前天去打工,騎摩托車時恍神,還自摔……飯煮好都不吃……這2個月月經延後……」

我忍不住打斷她的嘮叨:「你在意的是被詐騙的錢?還是小孩的身體?」媽媽說:「當然是小孩的身體。」我轉頭直視著年輕女生說:「辛辛苦苦打工賺的錢被詐騙,心裡一定很生氣,更氣自己為什麼那麼傻傻會被騙,其實不要一直去想被騙的錢,就算傷心難過,錢也不會回來,現在是要亡羊補牢,設下停損點。錢再賺就有了,若再騎車因精神不濟而受傷,反得不償失。」

我接著說:「其實要慶幸妳現在還年輕,戶頭裡錢不多,如果是退休老人,戶頭裡錢全被騙走,那不是更慘?媽媽剛剛也說重視的是妳的身體,不是錢,妳要知道錢能解決的事都是小事,身體健康才是最重要的,妳月經延後就是心理影響身體」。

疏肝解鬱中藥助眠
看到她鬆開緊鎖的眉頭,願意開口說話,因為懊惱無食慾,躺在床上翻來覆去,害怕安眠藥成癮,所以不敢吃,心情起伏,一會煩躁、一會低落,覺得乳房脹痛,太陽穴兩側頭抽痛,下腹脹痛,但月經還是不來,心裡更是煩躁。

曾有人說:「現今台灣10個人中,7個有睡眠障礙。」門診看到很多失眠的病人,可能因親子間衝突、突然失業,或婚姻變故、親人過世,除了開立酸棗仁、茯神等安神中藥,輔助龍骨、牡蠣等中藥,搭配合歡皮、玫瑰花、鬱金等疏肝解鬱中藥,了解病人失眠的癥結點。

在同理陪伴及中藥的幫忙下,經過2個月調理,女大生的情緒及睡眠品質改善許多,月經規則來潮,且母女心結談開後,彼此隔閡也都化解了。

(自由時報)
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一到夏天就頭痛 中醫分型對症改善/林晏如(寶山中醫診所副院長)

48歲的陳先生與他的妻子工作場地不同,入夏之後卻不約而同地一到下午就頭痛,疼痛以太陽穴牽連後腦區域的位置居多,雖然服用止痛藥可以緩解,卻仍不時出現不適的症狀,經診斷非感冒後,他們決定尋求中醫詢問。

陽光刺激、水分不足
頭痛依發作原因,90%多屬於原發性頭痛,後又區分為偏頭痛、緊縮性頭痛與叢發性頭痛,其中偏頭痛對光線或聲音特別敏感,叢發性頭痛易伴隨單側眼眶疼痛,緊縮性頭痛則與肩頸肌肉緊繃有正相關,且下午的發作頻率大於早晨。然而,造成頭痛的誘發因素非常多,就初夏季節而言,濕度與溫度就成為最大的影響因子,有研究顯示,夏季頭痛比例增加3成,其中過度的陽光刺激與水分的不足是主要原因。

◎中醫看夏季頭痛可以區分為風濕型頭痛與暑濕型頭痛:

常吹冷氣引發風濕型頭痛
●風濕型頭痛:常發生於有室內空調的上班族群,因為長時間維持久站或久坐姿勢,代謝慢,不易口乾而減少飲水量,加上冷氣吹拂,會導致體內水濕呈停滯狀態,持續到下午,就易因頸項周邊肌肉含氧量不足引起緊繃感而頭痛。

在外奔波易有暑濕型頭痛
●暑濕型頭痛:則見於需要外勤的業務或在外奔波的勞動族群,戶外溫度高會使體內大量水分流失,若此時快速飲入大量冰水,容易導致血管反射性收縮,水分進入細胞速度變慢,體內蓄熱增加而引起頭脹頭痛。

經詢問工作性質後,發現夫妻倆分別屬於風濕型頭痛與暑濕型頭痛,因此建議在室內上班的妻子多吃生薑、蔥、蒜,或以白芷、紫蘇葉泡茶,並提醒常活動肩頸,以疏通氣血;而身為倉儲運輸的先生,則建議將他原本大口吃冰的消暑方式,改成常備運動飲料,或以酸梅、薄荷葉、鹹檸檬泡水後頻頻飲用,如此調整生活習慣,恢復了因外界溫度與濕度變化,導致的體內失衡,故而改善下午頭痛的頻率。

(自由時報)
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噴灑藥劑 逆風撲面 老農「農藥中毒」/張武修(彰濱秀傳醫院職業醫學科主任)

七旬農夫一早到農田噴灑除蟲農藥,想趁中午前盡早完成幾分農地的噴灑,因此穿過田埂使勁往前揮灑,不料,十點開始風向轉變,他為了即時完成整場噴灑,不顧所在方位已經從順風上游轉成側逆風向,噴出的農藥霧粒就立即迎面而來,導致他戴的口罩汗濕、夾雜農藥噴霧微粒,不小心也攝入些許,他心知事情不妙。

果然,兩天後他開始頭昏、胸悶、冒汗、胃口漸失、全身無力,家人以為他只是中暑昏熱、懶懶無勁而不疑有他,再過幾天卻變得更嚴重,不吃不喝、整天昏睡,甚至出現精神恍惚、全身大汗,緊急送醫才知道已發生農藥中毒。

由於數十年務農,老農深知殺蟲劑的毒性,為了提供適切的治療,家人提供老農夫所用的三種除蟲藥混合給醫院,包括俗稱「萬靈(學名納乃得Methomyl)」、「速滅松(學名撲滅松Fenitrothion)」、「愛快(學名陶斯松Chlorpyrifos)」,都是富含乙醯膽鹼脂酶酵素抑制活性的除蟲劑。

有機磷農藥是目前國內便宜好用、廣為使用的除蟲劑,老農夫因不慎逆風噴霧迎面飛撲,吸入過量,而出現農藥中毒現象,幸經及時搶救及加護病房治療數日,已逐漸恢復。

農委會於四年前試辦農民職業災害保險,更於2021年9月10日起開始納入11項農民職業病,包括生物性七項(如黴菌性角膜疾病、鉤端螺旋體病、恙蟲病等)、物理性兩項(中暑熱痙攣或熱衰竭)、化學性的農藥中毒,以及長期壓迫引起的關節滑囊病變,讓農民工作更有保障。

這位因噴灑除蟲劑誤吸入農藥的農夫,因於農保保險期間,臨床症狀與施作使用三種除蟲劑的時間明顯相關,臨床上建議以實施農業作業引起職業病,給予醫藥費等相關補償。

台灣雖已進入高度工業服務業的經濟型態,但仍有近百萬農保族群,提醒執行農業中包括除蟲劑肥料噴灑的相關產業農民,噴灑時務必謹慎小心。

(聯合報)

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