新聞自選輯 20230727

清冠一號帶動就診量 醫療點值反降／衝擊中醫收入 健保挹注3.1億

武漢肺炎疫情期間，民眾對於中藥方「清冠一號」的需求，帶動中醫就診量提升，去年較前年成長逾兩成，結果造成醫療點值下降，衝擊院所收支。健保會昨開會通過動支三．一億元，這是首度因應異常流行傳染病動支「調節非預期風險及其他非預期政策改變所需經費」。

首度因異常流行傳染病動支經費

我國健保為總額制度，每年各部門額度於前一年完成協商，每塊大餅固定，健保會執行秘書周淑婉表示，中醫門診去年就醫量較前年成長達廿．六％，尤其集中第三、四季，當看病的人變多，院所獲得健保給付的醫療點值就變差，因此健保署與中醫師公會全聯會共同提出評估報告，向健保會提案動支其他經費因應。

健保署統計，去年第三、四季中醫門診分別為一一三九萬件、一一七六萬件，較前年同期成長卅一．一二％、廿六．六三％，平均點值僅剩○．八九元、○．八六元，相對前年同期均達到一元，等於院所提供服務獲得健保給付每一點的醫療點數，從實際可得到一元降為○．八元。

健保會昨討論動支其他預算的「調節非預期風險及其他非預期政策改變所需經費」因應，經評估符合條件，委員同意動支三．一二八三億元。

周淑婉提到，此項經費每年經由總額協商決定，去年十億元、今年八億元，過去曾用於氣爆、塵爆造成醫療費用增加的事件，此次則是首次用於異常流行傳染病影響醫療費用的情形。

看中醫增加 受限總額醫療點值打8折

中華民國中醫師公會全聯會常務理事陳潮宗表示，到中醫求診的民眾中，經常看中醫的比例，已由原本每十人有三人提高至四人，包含服用清冠一號經驗不錯就繼續就診，或是未使用清冠一號但直接尋求中醫治療新冠後遺症，還有與新冠無關的婦科、腸胃科治療，顯示民眾對中醫認同度提高。

陳潮宗指出，就醫量過度成長造成健保點值走低，中醫師公會全聯會內部粗估，以去年實際服務量對照結算金額，可能少拿十三億至十五億元，但因動支非預期風險等經費有一定條件，因此健保會通過補三．一億元。

陳潮宗也提到，以今年五月為例，初步估算就醫量仍較去年同期成長約三成，但實際數據待健保署結算，再評估是否需爭取經費。中醫需求增加後，藥品需求也成長，但不缺藥材，缺的是科學中藥，主因為藥廠產能有限，開一條新的產線至少要花三年，目前有供不應求的現象。

(自由時報)

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健保點值降恐衝擊就醫 三億補中醫總額

去年五月本土新冠疫情爆發，國人搶看中醫拿清冠一號或調理長新冠，健保署統計，中醫就醫人數較前一年成長百分之廿點六，申報醫療費用成長百分之十六點六，導致中醫總額不夠用、健保點值下降。中醫師認真付出，獲得的給付卻打折，衛福部健保會昨天同意動用調節非預期風險預備金撥款三點一二億元，彌補中醫總額不足。

「健保點值偏低。對於民眾就醫一定會有影響。」台大醫院癌醫中心醫院長楊志新說，國內醫療環境是尊重病人就醫的權益，不希望限制病人就醫，也認為不應該限制，但如果健保財務不足以支應醫院與醫護人員，醫院可能被迫限縮門診、限制病人人數，會影響必須就醫的民眾。

去年中醫就診增逾20%

台灣醫務管理學會理事長洪子仁說，疫情過後，不僅中醫，幾乎所有醫院就醫人數都增加，政府應整體考量健保點值降低的現況，不要讓醫院「做功德」。

衛福部健保署統計，民國一一一年中醫就診人數六六八點三萬人，相較一一○年五五四萬人，增加百分之廿點六，今年一至三月就醫人數三四三萬人，也較去年同期的二七四萬人，增加百分之廿五。健保會執行秘書周淑婉說，中醫就診人數增加，主因是國人多以清冠一號治療新冠感染，長新冠患者也對中醫調養有信心。

中醫師公會全國聯合會理事長詹永兆說，去年第一、二季時，中醫健保平均點值維持約一點一元，但第三、第四季就醫人數爆發，去年一整年用於治療確診者就增加卅多億元，造成健保平均點值下降，尤以位於北區分區的桃園、新竹、苗栗民眾中醫就醫率高，平均點值為○點八三。

健保署醫務管理組長劉林義說，健保總額為前瞻式預算，於前一年決定今年總額額度，去年中醫就醫人數較前一年成長超過二成，如此大幅成長是當初沒有預料到的，因此給予經費支應。周淑婉表示，此為首次因傳染病疫情動用調節非預期風險預備金，先前於八仙火災、高雄氣爆都曾動用。

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健保點值低／醫療品質 陷惡循環

新冠肺炎疫情過後，民眾醫療使用率增加，但醫療院所病人增加，醫護人員忙翻天，卻壓縮健保點值，影響給付。不只有中醫門診點值下降，根據衛福部健保署最新統計，今年第一季全台醫院總額健保平均點值為一○八年至今新低，僅有零點八九，表示醫護人員辛苦照顧病人，卻拿不到應有給付的九成。

「醫院水電費、醫師薪水等醫療成本，約九成至九成五來自健保，如果健保只給八成，如何做得下去？」台大醫院癌醫中心醫院院長楊志新表示，雖然各家醫院給予醫師薪資的設計不同，但基本上健保點值偏低，對醫師薪資勢必有影響，只是影響程度不一。

楊志新說，健保點值偏低，如果僅維持一至二個月，醫院還可自行吸收，如從作業基金支應，但時間一長，若第二、第三季仍維持如此偏低情形，醫院現金不足、無法經營，屆時也沒有錢買藥讓民眾使用，將產生「完全無法控制的結果」。

台灣私立醫療院所協會理事長朱益宏說，以地區醫院來說，約九成收入來自健保，如果點值偏低，醫院經營將無法更新設備、調整醫護人員福利、加薪，且地區醫院不如醫學中心可以有較多的自費醫療項目，而陷入惡性循環，醫療服務愈來愈差。

朱益宏表示，近期很多地區醫院的藥師、護理師、醫檢師都被醫學中心挖角，建議政府對於偏遠地區的地區醫院應該加以補貼、伸出援手，不要讓醫院坐以待斃。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁說，民眾醫療使用率增加，讓健保點數成長率已高出健保總額成長率，健保點值低，各醫院經營成本、壓力上升，恐無法調整醫護人員薪資、更新設備，最後受害的還是病人。整體來說，健保點值偏低，最關鍵的問題還是健保總額不足，必須藉由提高費率、保費，才能解決此一問題。

台灣醫療改革基金會研發組副組長吳奎彥說，健保點值偏低，影響民眾就醫品質，特別台灣進入少子化、高齡化，多重慢性病人增加照顧等，均可能影響健保點值，要解決點值偏低問題，應通盤檢討健保總額支付制度，才能真正解決問題。

健保點值低／護理師薪酸 去年至今上千人離職

健保點值創新低，影響護理師職業困境持續惡化，台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳表示，近期健保點值下降，只會讓護理環境「雪上加霜」，護理人員薪資已經偏低，部分醫院高層恐會以財務緊繃，醫院收入減少為由，更難以替護理人員加薪。

近期護理師缺額嚴重，陳玉鳳表示，從去年至今，共一七二六名護理師離職，衛福部近日稱回流，「回流兩百人叫做回流嗎？」她最近赴台南某醫院就醫，發現缺人到「護理長自己下來跟門診」，醫師也透露，門診運作還算可以，但是病房護理師缺更嚴重，要住院很困難。

陳玉鳳引用日本護理學會資料，日本政府為留住護理人才，去年二至九月發給每位護理師防疫津貼，去年十月起，則透過國家健保發給護理人員每人每月一萬二千元日幣，接近加薪百分之三。且日本政府積極討論，創立專科護理師制度、檢討門診護病比、挹注資金擴充資訊設備、要求雇主制定相關預防措施反制病人或家屬騷擾等。

回到台灣，陳玉鳳表示，目前護理師起薪加上獎勵金，約在三萬二至三萬八千元，有的甚至不到三萬元，對比北部長照照服員，月薪高達五萬至七萬四千元，年薪可達九十萬元，「護理師有國家證照，卻領這樣的薪水」。

陳玉鳳呼籲，若要留住護理人才，醫院高層必須幫護理師加薪，以及遵守勞基法規定，否則「誰會願意留在這行業」？

陳玉鳳質疑，部分醫院高層稱健保點值降低，醫院收入也減少，難以替護理人員加薪，但醫院仍有其他業外收入，包括美食街、停車場，甚至許多醫院持續蓋新大樓，增加營運量能，但若不是護理人員輪班、加班，醫院根本也無法開病房收病人，增加其他業外收入。

健保點值低／醫院可能更鼓勵自費 病患傷荷包

健保點值創新低，消費者文教基金會董事長吳榮達表示，醫院不斷強調，健保點值減少，不敷成本，近年醫界推自費項目比率有增高的趨勢，如今點值再度下降，部分醫院恐以鼓勵病患使用自費藥品或特材因應，病患未來就醫時，容易在資訊落差、醫病關係不平等的情況下，接受醫師建議或要求，使用自費項目。

「為了治好疾病，病患大多還是會聽醫師的建議。」吳榮達表示，像藥品或特材的優缺點，一般病患本就無法了解，民眾為了治好疾病，通常會聽取醫師建議；另外則可能影響醫病關係，如果兒女帶爸媽看病，評估手術時，醫師當著長輩面前推薦自費更好，身為兒女「能說不嗎？」反被至親、道德綁架，無法拒絕自費要求。

吳榮達表示，健保採取總額支付制度，當醫療使用量增加，勢必讓點值下降，環環相扣，除非考量健保費率提高、部分負擔提高、縮減健保給付項目等，但民眾大多無法接受。現行「健保法」規定保費上限百分之六，若保費提高到頂時，可能需要修法拉高上限，若不修法，只能持續讓點值降低，醫院持續增加自費項目，陷入惡性循環。

針對提高健保費，吳榮達認為，雖然民眾反對，但是，如不適度調高保費，或健保不考慮縮減某些健保給付項目、範圍，醫院點值將會持續下降，惡化，這對民眾到底有利還是不利，需慎重考量。

(聯合報)

社會

鳳梨幫友控保母虐嬰大逆轉／父拉K 害死女兒元凶

網紅鳳梨爆料 引發撒冥紙風波

高雄市前年發生十一個月大女嬰託交給保母照顧，僅十三個小時就在保母家摔倒頭部撞地死亡，女嬰父親是知名的蔡姓刺青師「彫博」，當時氣得夥同友人到保母家動私刑，網紅「鳳梨」上網爆料，又引發不少民眾前往丟雞蛋、撒冥紙，引發社區恐慌；未料橋頭地檢署調查後案情大逆轉，認定女嬰摔倒受傷，可能是體內Ｋ他命毒品殘留的副作用所致，而吸毒連累孩子的竟是「彫博」本人。

檢方偵結後，將蔡姓保母處分不起訴，並以女嬰父親蔡男涉嫌使未成年施用毒品罪，另行分案偵辦。

事發於前年十月十三日，蔡男將女嬰托給保母照顧，隔日女嬰頭部受撞擊昏迷，送醫不治；蔡男質疑保母對女嬰施虐，透過網紅「鳳梨」爆料，還號召友人到保母家理論及動粗，警方為此派員到場制止不理性的民眾。

檢：女嬰體內殘留Ｋ毒致摔傷

檢方調查，保母稱當天女嬰跌倒後哭了兩聲、身體抽搐，馬上打電話給女嬰阿嬤將女嬰送醫；保母與其吳姓丈夫否認施虐。法醫相驗及解剖，根據女嬰頭部傷勢，認為符合在保母家中倒地受傷的情況。

但法醫從女嬰髮根、血液及胃的內容物，都驗出Ｋ他命毒品反應，推測女嬰可能是從空氣吸入含Ｋ他命煙霧，因Ｋ他命可能造成鎮靜、錯覺、肌肉震顫、幻覺等作用，影響到女嬰造成她摔倒。

保母不起訴 追女嬰父親刑責

檢方進一步採集蔡男頭髮送驗，也有Ｋ他命反應，依採檢時間回推二個月，研判案發當時蔡男有施用Ｋ他命，保母和吳男體內則無Ｋ他命殘留，故女嬰不可能在保母家中吸入毒煙；檢方依此另行分案偵辦蔡男。

檢方認定，保母僅照顧女嬰十三小時，家中有鋪設軟墊，提供必要防護措施避免女嬰受傷，保母及吳男已盡注意義務，女嬰死亡與二人無因果關係，偵結不起訴。

高雄市社會局表示，女嬰家屬已聲請再議，該案尚在司法訴訟階段，女嬰是在托育地點受傷送醫後死亡，保母未善盡保護注意義務，因此仍維持廢止其「居家托育登記證書」的行政處分。衛福部社家署表示，保母若要爭取復照，可循行政訴訟程序。

蔡姓保母原住在高雄仁武區，事發後搬離，原本所住社區的住戶說，當時有網友丟雞蛋、撒冥紙，引發社區恐慌，如今只希望還給社區平靜的生活。

父認抽K 不認害死女兒

橋頭地檢署認為女嬰摔倒死亡，疑體內Ｋ他命毒品殘留的副作用所致，以女嬰父親蔡男涉嫌使未成年施用毒品分案偵辦中。蔡男得知自己從受害人家屬變成檢方偵辦毒品罪的對象，在臉書上放話：「是啊，你們一開始就想用這招，但沒想到判決那麼扯，不起訴！」他絕對上訴（聲請再議）到底。

父轟判決很扯 甘我屁事

蔡男說，自己身邊的關係確實比較複雜，但再怎麼爛，也是盡力在賺錢養家，「我抽Ｋ跟在你家出意外到底有啥任何關聯…甘我屁事」、「踩我這點，以為就無罪脫離關係，真的有那麼簡單？」蔡父後來刪除原文，承認情緒發言，不過仍強調事情還沒結束，一切交給律師團，誰翻車還不知道。

女嬰阿嬤也在臉書發文稱，女嬰送醫手術時，頭髮都理光光，手術後隔天就過世，竟有「3公分的毛髮可取」（驗毒），質疑毛髮從哪來的？

鳳梨PO文道歉

昨傳出保母不起訴後，不少網友要求「鳳梨」吳泓逸向保母道歉；他PO文回應，看見難過無助的父親以及過世的孩子，沒辦法選擇視而不見，看到這樣的新聞內容（保母獲不起訴），必須向因此事件受到影響的所有人致上最深的歉意。

對於阿嬤質疑女嬰頭髮理光，驗毒毛髮哪裡來的？一名法醫說，不一定要很長的頭髮，取髮根就可驗毒，且最靠近髮根的位置最容易有藥物或毒品殘留；他說，本案起訴書顯示女嬰血液、胃內也驗出Ｋ他命反應，由此推測女嬰吸入含Ｋ他命成分的氣體致體內驗出毒品反應，確是一項科學證據。

嬰無法拒絕毒煙 有重判例子

橋頭地檢署懷疑女嬰父親蔡男吸Ｋ菸，導致共處一室的女嬰體內也驗出Ｋ毒，將蔡父另行分案偵辦。伯衡法律事務所所長翁偉倫表示，刑法第二八六條有「妨害兒童身心健全發育罪」，刑度為六月以上、五年以下，構成要件是被告主觀上要有犯意，也就是檢察官要舉證吸毒被告明知毒煙瀰漫室內，會造成同一空間、無反抗能力的嬰孩也吸到，卻仍刻意施用，未採取迴避或保護措施，有不確定故意妨害兒童身心發展的犯意。

有律師認為 要有主觀犯意

詠衡法律事務所所長連思藩指出，如果長期讓無行為能力的孩童處於毒煙繚繞的空間，體內累積大量毒素，不只可能造成發育遲緩，更可能產生器質性損害，妨害兒童發育，就可能成立刑法第二八六條；若因此導致孩童重傷，刑度為五年以上、十二年以下刑；致死者，處十年以上或無期徒刑。

南部曾有一個家庭四名大人與九名孩童同住，有大人多次在家吸食安非他命，導致兩名兒童發展遲緩、一名自閉，被法院認定罔顧同居幼童發育，依違反刑法第二八六條規定，分別判刑六月到九月不等。

桃園地院另有一案，認定大人照護的嬰兒為無行為能力之人，不知毒煙為何，自然無法拒絕，大人卻逕自在旁吸毒，顯已違反幼童自由意志，使其於不知情、被迫情況下施用毒品，今年六月依毒品危害防制條例第六條的「非法使人施用毒品罪」重判八年徒刑，全案已上訴。

不過也有法官認為，該判決見解言之有物，但基於罪刑法定主義，在嬰兒旁吸毒是否符合「強暴、脅迫、欺瞞或其他非法之方法」的成罪要件，有待辯證。

(自由時報)

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K毒殘留 高雄保母被控虐嬰不起訴

高雄前年發生十一個月大蔡姓女嬰在蔡姓保母家中身亡，一度懷疑保母施虐；橋頭地檢署查出女嬰體內有Ｋ他命殘留，蔡姓生父毛髮也檢出Ｋ他命反應，案情逆轉，懷疑致死原因是Ｋ他命副作用導致摔傷死亡。檢方認為保母已盡注意義務，偵結不起訴，蔡男涉犯過失致死、使未成年施用毒品罪，另案偵辦。

蔡姓保母昨接受電訪，一度落淚，她說一家人被霸凌、折磨好久，「我曾寫好遺書，能撐到真相到來，真的是奇蹟」。蔡男則在臉書發文，稱「我抽Ｋ跟在你家出意外到底有啥任何關聯？事實人在他家出事」，事後又刪文重發，「公道自在人心，一切交給律師團」。

檢方調查，女嬰前年十月十三日交給保母托育，隔天上午在保母家後仰摔倒，送醫不治。由於女嬰頭部有傷，蔡男懷疑保母施虐，透過好友、網紅「鳳梨」吳泓逸爆料。

事件引起公憤，蔡女住處遭肉搜，多名網友前往撒冥紙、潑漆，蔡男也率人到蔡女家中動私刑，出腳狠踹蔡女，蔡女與丈夫到女嬰靈堂下跪，仍不被接受。

檢方事後解剖女嬰，發現女嬰血液、膽汁、胃內容物都有Ｋ他命反應，採集蔡女和吳姓丈夫毛髮卻未驗出，再採集蔡男頭髮送驗，檢出Ｋ他命反應。

檢方依採檢時間回推二個月，研判案發當時蔡男施用Ｋ他命，蔡女夫婦體內無Ｋ他命殘留，不可能在保母家吸入，判斷女嬰應是在自家吸入Ｋ他命毒煙。

Ｋ他命會造成鎮靜、錯覺、肌肉震顫、幻覺等作用，檢方依法醫報告，推測毒品副作用可能造成女嬰倒地，且女嬰是扶著桌邊站立，才突然向後仰，死因雖為急性硬腦膜下腔出血、腦髓損傷，但不排除是生前吸入Ｋ他命煙霧副作用，造成器官損害摔倒。

檢方認為蔡女當時蹲坐在可扶到女嬰地方，照護環境鋪設軟墊符合規定，已盡注意義務，她僅照顧女嬰十三小時，體內無Ｋ他命成分，女嬰應非在保母家中吸入毒煙，死亡與蔡女無因果關係，偵結不起訴。

蔡男則被查出曾與毒販聯絡，案發後理光頭髮，體內又有Ｋ他命反應，依過失致死、使未成年施用毒品罪偵辦。

保母想復照 可提行政訴訟

高雄蔡姓保母兩年前因虐嬰疑案遭社會局廢止保母執照，終生不得再從事托育工作，昨獲檢方不起訴；委任律師洪永志認為社會局當時依錯誤事實裁處，應主動撤銷處分，保障保母權益。

高雄社會局認為，女嬰確實於托育地受傷送醫後死亡，保母未善盡保護注意義務，仍維持廢止其居家托育登記證書之行政處分。衛福部表示，蔡姓保母可透過提起行政訴訟，爭取機會。

高雄市府社會局說，女嬰家屬聲請再議，目前尚在司法訴訟階段，檢察官收到再議理由前還不會有最後裁定；依檢方不起訴處分書所載，法醫解剖鑑定，女嬰有明顯對撞性腦挫傷，腦硬膜下腔出血，且頭部外傷發生地點研判在保母家中，蔡姓保母未善盡保護注意義務屬實，維持原行政處分。

衛福部社家署副署長張美美說，中央尊重地方政府調查及裁決權限。過去曾有撤銷行政處分案例，行政機關參考各方意見，如認為當時處分不周延，會主動撤銷。蔡姓保母希望繼續從事托育行業，可循行政救濟管道，申請訴願、訴訟。

冷眼集／輿論未審先判 何時能記取教訓

高雄蔡姓女嬰在蔡姓保母家摔倒不治，蔡女飽受網路批判、霸凌，承受壓力近二年，昨天獲檢方不起訴獲清白；此案真相未明前，網友輿論一面倒，「未審先判」，將蔡女打成十惡不赦之徒，宛如十年前「媽媽嘴命案」翻版。

虐嬰疑案當時經網紅傳播，加上媒體、民代推波助瀾，女嬰生父又頻頻在臉書發文緬懷愛女，還將愛女圖像刺在胸前，感動網友，也點燃網路怒火，網友曾聚集保母家前要「正義」，警方一度鳴槍才制止失控群眾。

橋頭地檢署檢察官黃雯麗不受輿論影響，從女童體內毒品反應追出生父反涉重嫌，案情急轉直下，如今保母獲不起訴，卻早已因網友公審，遍體鱗傷。

十年前八里媽媽嘴咖啡店雙屍命案，老闆呂炳宏等人遭凶手謝依涵指為共犯，加上有媒體拍到呂等人清洗鍋具，網友「看圖說故事」，呂等人百口莫辯，最後獲檢方不起訴案情大逆轉，堪稱輿論翻車經典。

今年五月新北板橋爆發幼兒園餵藥案，園長、老師等被控餵食孩童不明藥物，造成全台家長恐慌，綠陣營窮追猛打，輿論被帶風向，一度燒遍全台，最後孩童未檢出不明藥物，證明是場烏龍。

近幾年自媒體當道，一機在手人人都可以直播，幼童受虐常引社會關注、群情激憤，間接帶動網路、政治人物「蹭熱度」，但輿論過後一旦案情逆轉，傷害往往無法彌補。

從媽媽嘴、仁武虐嬰案到板橋幼兒園餵藥案，遭冤的呂炳宏、蔡姓保母及幼兒園師長，最後等到司法還清白，遭網友出征所承受的壓力卻無解；當網友打著正義大旗喊打喊殺，事過境遷後，真正「受害者」的正義，又該誰來維護。

(聯合報)

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最貪調查官盜走的毒品流向他／竹聯幫靖安會大哥 這回搞生基位吸金

松山分會長夏尉瀧吸金五千萬

綽號「夏安」的竹聯幫靖安會松山分會分會長夏尉瀧，曾捲入調查局航基站前機動組組長徐宿良盜賣毒品證物官司；檢警另查出，夏成立仟賀公司，稱放入活人指甲、頭髮及八字而有「活人棺」之稱的「生基位」可改運，搭配土地持分吸金近五千萬元，有小弟覬覦錢財，侵吞一百八十萬元而遭毒打；台北地檢署昨依詐欺、傷害等罪起訴夏等十人。

小弟黑吃黑遭虐 逃出報警求救

檢警調查，夏男等人推銷外型像是骨灰罈、俗稱「活人棺」的生基位，聲稱放入活人指甲、頭髮及八字，再透過開運五寶、生基寶盒等加持，可達到改運功效，自去年二月起，鎖定退休年長者進行推售，每八個生基位開價八百八十八萬元。

有一名施姓退休婦人被盯上，誤信投資生基位能改運的話術，一次購入廿五組，被騙走二千多萬元；檢警初估有九名受害者上當，大多是退休長者，被騙將近五千萬元。

檢方查出，夏為了方便推銷生基位，指示同夥葉岱霖成立仟賀公司，派業務向已退休的長者推銷，後來吸金騙術被警方盯上，夏還指示小弟頂罪。夏到案後承認販售生基位等詐欺犯行，但否認持有警方扣案的槍彈，並推給林姓小弟，檢方調查後分別依詐欺、傷害、槍砲、妨害自由及違反組織犯罪條例等多罪，起訴夏及其九名同夥。

辦春酒被一網打盡 起訴十幫眾

此外，該集團有小弟覬覦騙來的錢財，私吞一百八十萬元後落跑，最後夏使計將其釣出，強押至北市中山區某大樓分持鋁棒及掃刀虐打，小弟趁隙脫逃後向警方求救，主動供出該集團犯行，全案才曝光。今年二月，檢警專案小組趁靖安會在宜蘭礁溪辦春酒，收網逮人，查扣改造手槍一把、子彈五發、掃刀、鋁棒、贓款五十六萬等贓證物。

盜毒案 夏尉瀧被起訴審理中

夏所涉購毒案起源於調查局航基站前機動組組長徐宿良透過酒吧老闆張益祥、竹聯幫成員楊正祥，盜賣調查局證物庫中的Ｋ他命扣案證物，毒品後來流向夏等幫派份子；該案所涉貪污、販運第三級毒品等罪，桃園地檢署前年七月起訴後，現由桃園地院審理中。

(自由時報)

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情人節送前女友巧克力 癡男算騷擾判拘20日

台中市劉姓男子與同居女友分手後，前女友不希望劉男繼續糾纏，今年一月向台中地方法院聲請取得保護令，不料，劉男卻在前女友取得保護令的翌日，傳簡訊「我都守在妳車旁邊」，今年三月十四日「白色情人節」，又送巧克力與卡片表情意，不料，前女友無意破鏡重圓而報警，癡情的劉男想挽回感情反而弄巧成拙，台中地院認為劉男違反保護令屬實，判處拘役廿日，可易科罰金二萬元。

前女友有保護令 男不能擅送禮

判決書指出，劉男與前女友曾同居，視為「家庭暴力防治法」的「家庭成員」關係，兩人分手後，前女友向台中地院聲請家庭暴力防治法的「保護令」，台中地方法院今年一月十六日核准「暫時保護令」，劉男卻在翌日（同年月十七日）清晨，傳簡訊「昨天下班到我上班之前，我都守在妳車旁邊，真的很怕妳的車被拖走」，向前女友表達自己持續關心與付出之心。

今年三月十四日，亦即日本的「白色情人節」，劉男又寄送巧克力、卡片等物品給前女友，不料，前女友並無回心轉意、破鏡重圓之情，反而是報警偵辦，台中地檢署偵查後起訴劉男。

台中地院認為，劉男明知法院已核發保護令給前女友，竟漠視保護令中，禁止劉男對前女友身體、精神上的不法侵害，也不得對前女友有騷擾行為，卻傳送訊息給前女友、擅自贈送禮物，違反保護令屬實，可判處三年以下有期徒刑、拘役，或科或併科十萬元以下罰金，考量劉男坦承犯行等因素，判處拘役廿日，可易科罰金二萬元與上訴。

(自由時報)

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假網拍才出獄 不到兩個月又犯

刑事局為打擊現階段詐騙手法發生案件最多的「假網路拍賣」，自今年五月起動員全國警察進行掃蕩至今，經統計共偵破佯稱販售韓團演唱會門票、香水、名牌包包、限量球鞋等商品，實則拒不出貨等六起案件，共逮捕陳等九人到案，其中一名陳姓嫌犯被逮後，不到兩個月，又再度犯案遭逮，初步清查被害人數高達二四○人、財損金額逾三七○萬元。

刑事局淨網破六案 受害人數達二四○人

刑事局表示，破獲的六起案件中，其中二案涉嫌人為同一名廿一歲陳姓男子。今年五月間，陳嫌因積欠債務，竟涉嫌在網路社群平台，以佯稱販售韓團演唱會門票（TXT、BLACKPINK等）為幌子，誘騙想看演唱會民眾匯款到這些債權人的帳戶還債，造成十一人受騙、財損逾八萬元，而這些債權人的帳戶也被誤解為詐騙帳戶，遭到凍結。

刑事局據報前往新北市三重區陳嫌住所將他逮捕，檢方聲押獲准，但六月份因該案起訴，陳嫌解除羈押。

剛出獄的陳嫌，本月又開始犯案，但手法改為第三方詐騙，即先偽裝為假買家，向販售韓團演唱會門票及周邊商品（IVE、ZB1等韓團）的網友下單購買，取得對方匯款帳號後，再扮演假賣家，將這些帳號作為人頭帳號，於網路社群平台佯稱販售這些韓團門票、周邊商品，要求下訂民眾匯款。

結果，有八十五名受害人依約匯款、財損逾七十萬元，而陳嫌取得韓團門票、周邊商品外，被利用的這些匯款帳號，也成詐騙帳號遭到凍結。本月十八日，陳嫌因此二度被逮，警方查扣大批韓團專輯、韓團應援海報等周邊商品贓證物，檢方複訊後雖聲押，但遭法院駁回，認為陳嫌已認罪，裁定無保請回。

刑事局提醒，民眾如發現欲購買的網拍商品價格明顯低於市價，極有可能是詐騙，而網購應選擇具有第三方支付功能，且商譽良好的正規網購平台，並使用平台提供的安全交易機制，不要與賣家私底下用通訊軟體交易，以免受騙上當。

(自由時報)

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立委控環署一級主管是性騷慣犯 署長包庇

李健育調離主管職 環保署啟動調查

時代力量立委陳椒華上週三度召開記者會，指環保署有一級主管為性騷擾慣犯，被控八件性騷事件，其中至少五件申訴檢舉，質疑環保署包庇。陳椒華昨日公開，該性騷慣犯即為環保署督察總隊長李健育。環保署回應已啟動性騷調查程序，調整李健育為非主管職，靜候調查；另也啟動政風調查有無行政疏失。記者多次致電李健育，截稿前未收到回覆。

記者致電李健育尚未回覆

陳椒華表示，她收到兩起新的指控，一起發生於二○二一年，有委辦公司員工遭李健育碰肩、摸手臂，受害者事後數度接受諮商治療，並向公司提出性騷擾申訴，該案件經公司認定性騷擾事件成立，並將結果函文給環保署，但環保署長張子敬未處理，讓李健育繼續擔任一級主管。

陳椒華也指出，李健育曾利用職權對女性毛手毛腳，藉故觸碰女性的肩膀與手，甚至在二○二○年的一場晚宴後正面「熊抱」一位不勝酒力的女性科長，已有人在今年六月透過署長信箱提出檢舉。陳椒華不滿，李健育近年造成署內外多名女性受害，張子敬未負起機關首長依法處理、糾正及補救之責。

環署主秘︰掌握3件調查中

環保署主秘葉俊宏說明，陳椒華提到八件性騷案中，目前有掌握資料三件，皆依規定處理。他強調，不是被爆出來才重啟調查，其他案件沒有提到當事人、時間、地點等確切證據，加上相隔久遠，需要時間進行調查。

葉俊宏表示，已召開環保署性平申訴調查處理小組立案調查，會依性騷法和性平法相關規定，在兩個月內或最遲三個月內完成調查。

葉俊宏也表示，李健育是事務官，無法像政務官先停職接受調查，現階段將李健育調離主管職、靜候調查結果，職務調整會依人事法規處理。另針對外界質疑環保署包庇性騷慣犯，葉俊宏回應，已請政風室做行政調查，處理有疏失會依規定處分，誰有疏失就處分誰。

性平三法共識 權勢性騷最重關3年

無爭議部分28日宣讀 拚月底三讀

立法院長游錫堃昨針對「性平三法」中的性騷擾防治法與性別工作平等法召集朝野黨團協商，朝野針對性騷擾、權勢性騷擾的刑責達成共識，性騷擾申訴程序、適用性騷擾防治法的權勢性騷擾定義等條文仍保留。游錫堃指出，廿八日將先宣讀性平三法修法中沒爭議的部分，保留條文將於卅一日院會表決處理，力拚於月底三讀通過。

在「性騷擾防治法修正草案」部分，黨團協商通過，意圖性騷擾，乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者，處二年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣十萬元以下罰金；利用權勢或機會而犯之者，加重其刑至二分之一。但黨團協商對權勢性騷擾的定義仍未達共識，相關條文保留，送院會表決。

權勢性騷申訴期 擬延長至3年

討論性騷擾的申訴程序時，行政院提案指出，屬於權勢性騷擾以外的性騷擾事件者，應於知悉事件發生後二年內提出申訴；屬於權勢性騷擾事件者，應於知悉事件發生後三年內提出申訴。國民黨立委李貴敏認為，被害人需要時間撫平傷痛，應該再延長申訴期限；衛福部長薛瑞元說明，原本時限只有一年，院版提案的兩年已是延長。由於未有共識，相關條文最後也保留。

協商通過條文也明定，縣市主管機關應設性騷擾防治審議會，審議會召集人由縣市首長或副首長兼任，並遴聘有關機關高級職員、社會公正人士、民間團體代表、學者專家等為委員，且社會公正人士、民間團體代表、學者專家人數不得少於總數二分之一，女性代表也不得少於二分之一。

在「性別工作平等法修正草案」部分，黨團協商同意將法案名稱更改為「性別平等工作法」，明定性工法中的權勢性騷擾是指，對於因僱用、求職或執行職務關係受自己指揮、監督之人，利用權勢或機會性騷；受僱者若於非工作時間遭受同單位、不同單位者、僱用人性騷，也適用性工法規範。

協商通過的條文也指出，性騷擾被申訴人具權勢地位，且情節重大，於調查期間有先停止或調整職務必要時，雇主得暫時停止、調整被申訴人職務，若經調查後認定為性騷擾且情節重大，雇主得於知悉結果起卅日內，不經預告終止勞動契約。

但規範卅人以下公司之性騷擾防治、懲處、罰則的條文並未在協商中達成共識，保留送院會處理。

(自由時報)

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主管涉多起性騷 環保署挨批吃案

時代力量立委陳椒華昨再控環保署長張子敬包庇性騷擾慣犯，並公布性騷慣犯是環境保護環境督察總隊長李健育，批評張沒有負起處理、糾正及補救之責，沒資格接任環境部長，並到行政院遞交檢舉資料，要求政院處理。

陳椒華指控李健育近年至少有八件性騷事件，其中三件遭認定成立性騷擾屬實案件，質疑環保署長張子敬吃案。環保署主秘葉俊宏昨天表示，是否吃案正由政風室調查，疏失將依規定處分；另成立性平申訴處理小組於三個月內完成調查，同時調整李健育為非主管職務。

葉俊宏強調，多數指控並非發生於辦公室，且部分案件並未提及時間、地點，加上時間久遠，需花較長時間釐清，在陳椒華舉行第三次記者會公布行為人照片後，環保署就展開調查，昨公開行為人姓名後即刻調整李健育職務。記者致電李，並未接聽也未能取得其回應。

陳椒華表示，根據她收到的指控，有受害者在前年遭李健育碰肩、摸手臂，不斷搭訕攀談，導致事後數度接受諮商治療，進而向委辦公司提出性騷擾申訴，經性騷擾申訴處理委員會認定「性騷擾事件成立」，並且將性騷擾成立結果函文給環保署，但張子敬完全沒有作為，持續讓李健育擔任一級主管，沒依性別工作平等法處理。

另外，還有受害者六月透過署長信箱檢舉李健育性騷，包括經常對女性毛手毛腳，藉故觸碰女性身體，甚在晚宴後正面熊抱一名不勝酒力的女性，但迄今穩坐環境督察總隊長，包庇吃案的張子敬跟李健育一樣可惡。陳椒華認為，張子敬對性騷案件的不作為，涉嫌違反性別工作平等法，台北市勞動局應裁罰。

(聯合報)

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扯鈴名教練性侵少女助教 10年後曝光判刑

二○一三年就讀國三的女學生小雪（化名），是位優秀扯鈴選手，當年因父母離異、有經濟需求，被知名的扯鈴男教練邀請擔任助教，某次為隔天一早教學需要，小雪留宿教練住處，教練竟趁機會性侵得逞。小雪於案發十年後才提告；男方辯是交往關係、沒性侵。台南地方法院調查相關事證、認定教練性侵犯行，判刑三年八月。

判三年八月 終身不得任教職

南市教育局說明，全案已調查完成及通報全國不適任教育人員，對「狼」教練終身解聘、不得再聘任教職。

判決指出，男教練於二○一二年、二○一三年間結識當年讀國中二、三年級的小雪，並在小雪念國三時邀她擔任扯鈴助教，二○一三年二月到二○一五年六月某日，因隔天一大早，教練需偕小雪到一所小學教扯鈴課，為了方便、節省小雪交通時間，讓小雪住在教練的住家房內。

教練拗是合意 被錄音打臉

不料，男教練凌晨在其住家二樓房間強行撫摸小雪私密處，不顧女方口頭與肢體拒絕，對小雪說「沒關係，一下下就好」，先以指侵，接著再以男性身體優勢壓制性侵得逞。

小雪於案發後近十年才透過醫師、心理師揭露遭「狼」教練性侵事。挨告教練說當時與小雪是男女朋友交往關係，兩人是合意性交。不過，小雪在檢警訊時否認教練說法、強調口頭與肢體都有拒絕、反抗教練，但教練仍然硬上、前後約十分鐘。一審法官並查出事後多年，女方與教練重逢的對話內容錄音，小雪告訴教練當年被他壓制雙手硬上，害她後來不太敢交其他男友；教練不但未反駁、還語出充滿愧疚之意。

教練於檢警調查時也說，印象當時女方有言語與肢體拒絕，是後來聊天溝通後，有些半推半就；與小雪是交往關係，不是把對方當作玩物、有付出真感情。

法官審認，縱是男女朋友關係，也不代表女方當然同意性行為，更不能以付出真感情的主觀想法，合理化自己的性侵犯行。

此外，小雪還在醫院心理衡鑑報告說出為何過那麼久才出面舉發男教練的緣由。法官基於這些調查內容、駁回教練的辯解、卸責之詞，判他三年八月罪刑。

(自由時報)

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轟太陽會分會長10槍 「瘋狗」殺人未遂判19年

去年八月一名戴頭套持槍男子，衝到天道盟太陽會新竹分會長、綽號「南寮國」的戴銘銓竹市住處連開十槍，戴男腹部、雙腿連中八槍，送醫急救撿回一命。一個月後檢警遠赴宜蘭逮捕殺手宋宜昆並起出作案制式手槍，全案審理時宋男矢口否認犯案，法官根據他先前買作案車輛時在契約書上所留指紋，以及該槍確認為凶槍等證據，依殺人未遂與非法持槍罪重判徒刑十九年、併科罰金十五萬元。

南寮國戴銘銓 撿回一命

法官調查，去年八月卅日凌晨四點多，宋宜昆攜帶手槍子彈開著去年四月買的二手車自宜蘭縣出發，前往戴銘詮位在竹市住處旁等候。當天上午七點多宋見戴回家下車打開鐵門欲進入車庫之際，持槍衝到車庫門口，朝戴連開十槍。

戴遭槍擊後，隨即跑往車庫內木門處躲藏，然其腹部已中三槍、右大腿三槍及左大腿兩槍，宋犯案後開車逃逸至桃園市大園區中正東路無人空地，燒車滅證。

戴銘詮身受重傷送醫救回一命，儘管殺手刻意製造斷點，但檢警從該車行車軌跡一路追溯到宜蘭，確認案發時該車就是宋男一人單獨駕駛，又從該車買賣合約書上，採得宋男指紋，去年九月警方到宜蘭逮捕宋男並起出制式手槍，再比案發現場彈殼，確定就是從宋男槍枝所擊發。儘管宋男面對鐵證仍矢口否認犯案，法官已不採信。

法官審酌宋男無故持槍朝被害人近距離開槍射擊，且見被害人躲藏後猶不罷手續射擊，過程共擊發十顆子彈，八顆命中被害人，可認手段凶殘殺意甚堅，且逃離現場後，再焚車湮滅證據而影響刑事案件追訴，被害人傷重一度命危，且宋男案發後在證據明確下，仍矢口否認犯行，犯後態度不佳。

槍手宋宜昆 不認罪重判

最後法官依非法持有制式手槍與殺人未遂罪，判宋男有期徒刑十九年，併科罰金十五萬元。據了解，綽號「阿昆」的宋宜昆是桃園市觀音區人，混跡於宮廟、陣頭，成年後加入天道盟北山會，多在台北市北投、士林一帶活動，曾犯下持槍恐嚇、傷害等案，數度進出監獄，因個性乖僻，就連幫內大哥都稱他是「瘋狗」。

(自由時報)

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稱施工打樁震動 蜆仔咬舌亡 彰化大城鄉代 勒索綠電業者起訴

彰化縣大城鄉民代表陳何男，以風電業者施工打樁產生震動，造成當地養殖的蜆仔（黃金蛤）「咬舌死亡」為由，向業者索賠二○○萬元，並要求業者支付廿年電費補償，但他收錢後，將部份款項據為己有，致使有養殖戶提出抗議。彰化地檢署偵查後，依貪污治罪條例藉勢藉端勒索財物、強制等罪嫌將陳起訴，並沒收犯罪所得卅六萬元。

陳何男索賠200萬 部份款項落袋

起訴書指出，美歐亞綠能公司向經濟部取得在彰化縣大城鄉建置太陽光電發電廠許可。前年十二月，陳何男（六十三歲）以業者施工打樁產生震動，造成蜆仔死亡為由，率眾站在打樁機前抗爭要求停工，甚至傳出有地方黑道介入。

雙方協議後，業者提出二○○萬元補償金方案，但陳男拿到補償金，並未實際向各蜆戶詳實說明補償金發放條件，反而讓弟弟、好友浮報溢領補償金，還趁機將母親房屋修繕及未養蜆的蜆池均申請補償，共八十二萬五千元。但因其家族領了太多錢，致使多名養蜆戶質疑補償標準不一，甚至有人領不到錢，陳何男為避免遭到鄉民攻擊，將已領取的補償金降為卅六萬元，並將尚未花用的四十六萬元還給業者。

檢方認為，陳何男憑鄉代職權在無證據下煽動抗爭跟勒索，取得款項後又恣意發放，全案依貪污治罪條例等罪嫌起訴，並沒收犯罪所得卅六萬元。

此案是大城鄉近年第二起綠電蟑螂案，該鄉前鄉代會主席王宏銘曾於二○一七至二○二○年間迫使綠電業者支付一五○○萬元擺平抗爭，今年遭判刑十二年確定，沒想到同選區的陳何男也當起綠電蟑螂，讓綠電發展徒增紛擾。

(自由時報)

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怪怪的！ 六甲連續槍擊案 柳營所長被拔官

台南市六甲區在七月八日凌晨接連發生二起槍擊案，起因兩派人馬私怨尋仇，涉嫌開槍的柳營區邱姓男子後來攜槍向南市刑大自首，交由麻豆警分局偵辦，結果新營警分局柳營分駐所長王建智被拔官調職，案發地的麻豆警分局卻安然無事，引起基層議論。

六甲區蔡姓、高姓男子與柳營區的二十三歲邱男結怨，七月五日凌晨蔡男等人先到邱男柳營區住處砸毀物品，埋下邱男復仇。七月八日凌晨，邱男與一名友人到六甲區一處檳榔攤要砸店報復，不料蔡、高一方早有準備，從檳榔攤內衝出十多人持棍棒反包圍邱男二人，邱情急下匆忙開了二槍離去；事隔四個多小時後，邱男竟又到高男六甲住處再開五槍洩恨。二天後，邱男帶槍自首，麻豆警分局依組織、槍砲、殺人未遂等罪嫌擴大偵辦中。

基層質疑 麻豆分局不夠積極

槍擊案事後檢討，邱男住處毀損案發生地新營警分局柳營分駐所所長王建智在七月廿一日遭拔官，調任分局巡官。

接連發生槍擊案的麻豆分局竟未被議處；有基層警質疑麻豆分局如果積極處置，找到蔡、高等人，或許就不會發生第二起槍擊案。邱男柳營住處被砸案，新營、麻豆分局如有連繫偵辦，壓制雙方，也不會有槍擊案。

王建智婉拒受訪，新營分局昨天說，王員調整職務是基於整體勤業務需要及王員個人因素綜合考量，非因六甲槍擊案調職。

警方：所長非因槍擊案調職

麻豆警分局偵查隊長蔡鳴峻說，第一件槍擊案後有接到民眾報案，但現場沒有任何人，分局立即查勘現場蒐證並調閱路口的影像。後又接到醫院通報有人受刀傷，才連結到六甲槍擊案。

案發後因現場無雙方人馬，也不知道涉案車輛，才未啟動快打及攔截圍捕，而在調閱監視器後，才查到涉案車輛用口罩遮掩車牌。

(自由時報)

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天使輪沉沒疑點 高雄港務公司澄清

帛琉籍天使貨輪在高雄外海沉沒，載運的一三四九只空櫃、五百噸油料，引發航運安全及海洋生態危機。因船長宣布棄船前，未通報船隻有安全問題，外界議論紛紛，整理諸多疑點。

「外傳天使輪從中國港口來台？」航港局強調，尚無法確認。

「天使輪未計畫進港裝卸貨物，為何可以在暫泊區長時間停留？」高雄港務分公司解釋，只要暫泊區有空間，船隻都可透過船務代理公司提出申請，有的單純停留或整補後離去，未申請進港，監控中心每隔數日，會跟暫泊區船隻聯繫、詢問。

「高雄港監控中心有無發現天使輪異狀？」高雄港務分公司表示，從七月四日至七月十九日，未發現外傳案發前就已傾斜等異狀，且天使輪都聲稱要整補。

「七月十九日，天使輪向航港局申請緊急進港，為何未獲准？」航港局解釋，因天使輪聲稱「主機正常，能正常航行」，不符合緊急條件，要求備妥完整文件，依正常程序申請，但天使輪後續沒有回應。

「如果暫泊區船隻遲遲不進港或不離去，可否強制驅離？」高雄港務分公司強調，「可以驅離，會請海巡艦艇協助」。

港務公司強調，天使輪到高雄港外海暫泊，屬「正常」現象，暫泊期間都未通報船隻發生異狀，直到七月廿日上午大約九點半，突然發出「棄船求援」通報，因為船長宣布「棄船」是重大決定，凸顯船隻在七月十九日申請緊急進港時，「可能」已經出現安全問題。

(自由時報)

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天使輪落海貨櫃 颱風後再吊掛

帛琉籍天使貨輪21日在高雄港外海沉沒，經連日打撈落海貨櫃，吊車昨將南星灣內40只貨櫃其中9只打撈上岸，餘31只沉入灣內暫無風險。擱淺鳳鼻頭沿岸貨櫃剩21只，已逐一標記位置，待颱風杜蘇芮過後再行吊掛，另沉船處昨傳油花漂浮海面，港務公司回應，無法確認是否從天使輪洩漏，需等颱風過後派員檢查船體才能確定。

高雄港務分公司說，天使輪船員棄船前已關閉油閥，日前也派潛水員下水檢查、防漏，昨晨6時許接獲天使輪周邊海域出現油花，隨即派除汙船「麥寮海洋號」趕往處理，未釀擴散。

港務公司說，尚無法確定油花是來自天使輪或其他船隻，已請海歷公司等颱風過後派潛水員下水檢查。

(聯合報)

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（桃園）前龜山鄉長收賄498萬 判刑須入獄

桃園縣龜山鄉（已改制桃園市龜山區）前鄉長陳志謀，十一年前向公共工程承包商收受賄賂四百九十八萬元，並藉勢藉端強募財物，向廠商強募少棒隊出國比賽的經費；最高法院昨駁回九件職務上行為收受賄賂罪之上訴，每罪各判處五年至六年有期徒刑定讞，另一件強募罪則尚待調查，撤銷發回高院更審。

向公共工程承包商拿錢 共9件

陳志謀近期必須入獄，法院已通知檢方啟動防逃機制。二審時未定應執行刑期，日後將由高院另行裁定。

判決指出，陳志謀二○一○年當選龜山鄉第十六屆鄉長，具有監督、驗收、核定工程款的權利，任內卻透過鄉公所約聘人員與友人，向承包公共工程的廠商索賄四九八萬餘元。

檢調二○一二年接獲檢舉，前往鄉長辦公室搜索，陳志謀一時情急，把廠商交付的十五萬元賄款，放到紙袋內往窗外一丟，但仍被辦案人員撿到，成為收賄鐵證。

高院認為陳志謀破壞官箴，利用鄉長核撥工程款的公權力，以公共工程向廠商收賄，依九件職務上行為收賄罪，各判處五至六年有期徒刑，並宣告沒收犯罪所得。

(自由時報)

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誤丟結婚金飾 清潔隊花5小時找回

南投市目前尚未清運的垃圾量，已堆置成一座約四萬噸的「垃圾山」，日前有一名男子不慎把價值約三十萬元的結婚鑽戒等金飾當做垃圾丟棄，清潔隊接獲請求協助後，動用五名清潔隊員在龐大的垃圾山中展開「尋寶」行動，歷經約五小時努力終於尋獲，讓失主對清潔隊員鍥而不捨的為民服務精神感謝不已。

該名男子年約三十歲男子，把極具紀念性的結婚鑽戒等金飾放在黑色的小錢袋裡，藏放衣服中，近日整理舊衣物時，卻忘記衣服裡的金飾，把舊衣連同金飾放入垃圾袋內丟棄，直到晚上才發現代誌大條，隔天一早趕緊跑到清潔隊請求協助。

南投市公所清潔隊先詢問男子住家位置，並依垃圾車行車路線，先確定被當做垃圾丟棄的金飾可能傾倒處，隨即動用挖土機一邊開挖垃圾，一邊由五名清潔隊員在垃圾堆中翻尋，花了約五小時幸運地幫這名男子找回金飾。

(自由時報)

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中油永安至通霄備援輸氣管 通過環評

穩定天然氣供應 承諾加強石虎、鯨豚保育

為穩定天然氣供應，中油規劃設置第二條永安至通霄海底輸氣管線作為備援，管線長達二三三公里、行經西部七縣市。中油承諾加強石虎、鯨豚等保育監測及調查下，昨日環評大會環委僅要求加強輸氣管線安全風險管理與監測，全案順利通過環評審查。

輸氣管總長233公里 行經7縣市

中油表示，配合能源轉型政策，為建構穩定的天然氣輸氣網絡，與既有的輸氣網絡相互備援，讓每個燃氣電廠均擁有「雙氣源」，規劃沿既有永安至通霄輸氣海管東側約一公里處，再闢一條總長約二三三公里的備援輸氣管，途經高雄、台南、嘉義、雲林、彰化、台中、苗栗等七縣市外海，預估二○二七年進入施工期、二○三○年開始營運。

此案於專案小組環評初審階段時，環委要求，加強石虎保育措施、強化鯨豚及珊瑚保育對策，以及補充新建海底管線對永安區附近漁港突堤效應的影響評估，針對施工期間對牡蠣、文蛤等漁業養殖區及漁場的影響，也要研提因應對策；中油已承諾比照辦理。

昨日會議上有環評委員關切，海管懸空恐有安全疑慮；中油回應，海管懸空可能是因為沖刷作用等，因此會定期沿著海管周遭二○○公尺巡檢，如果經評估需要進一步保護措施，也會透過如拋石等方式保護。

環委要求加強輸氣管線風險管理

環委也要求，營運期間應加強輸氣管線安全風險管理與安全監測計畫，並針對天然氣洩露納入監測，另外中油應依照過去埋設管線經驗，針對此次海管埋設深度進行補充說明。經閉門會議討論，環委未表達其他意見，決議全案通過環評審查。

(自由時報)

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龍捲風吹壞輝瑞北卡藥廠 1藥受影響

輝瑞藥廠美國北卡羅萊納州工廠日前因龍捲風襲擊，導致廠房毀損，我國有使用的一款鎮靜藥物也受波及；我食品藥物管理署指出，這款藥「普利斯德注射劑100微克/毫升」市占率達8成，目前還有4個月庫存。

食藥署副署長林金富昨天說明，我國有使用到一款鎮靜藥物是輝瑞製造的，普利斯德注射劑100微克/毫升的主成分為Dexmedetomidine，國內另有一張同成分劑型劑量的藥品許可證。

食藥署藥品組科長楊博文表示，這個藥品主要使用於插管及人工呼吸器照護病人、接受手術等病人的鎮靜劑。

(自由時報)

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竹市晶品城攤商 控被逼提早解約

新竹市首座BOT立體停車場晶品城購物廣場約卅家攤商，昨天在市議員劉康彥陪同下控訴晶品城擅自想變更契約內容，片面要求攤商要在明年一月底終止契約，不少攤商稱還有四到十年營運契約，已投入近百萬元裝潢費用及營運成本，如今業者使出斷水斷電及不開手扶梯及冷氣變送風等小手段，逼迫及坑殺攤商自動解約或離開，呼籲市府出面，協助攤商與業者溝通，保障攤商的契約權益。

對此，記者多次電洽晶品實業，至截稿前還未獲具體回應。市府交通處則表示，晶品開發實業易主事宜，屬廠商內部股權轉移問題，市府無權干涉。

劉康彥說，晶品城由晶品開發得標，商場委予晶御公司營運。年初傳出「晶御」積欠晶品城設櫃廠商貨款，四月晶品開發提前與晶御解約，商場改由資本額僅五十萬的「博鉅行銷」以每月五十萬元向晶品開發承租。

攤商指出，根據原合約，部分設櫃廠商的經營年限至少還有四至十年，主張晶品開發實業必須「無條件接收」原合約，且在晶品、晶御的協議終止契約書中，也清楚載明晶品須秉持接管的誠信原則全權負責櫃位合約精神。如今攤商恐被迫結束營業，損失慘重，上百員工更將瞬間面臨失業與生計問題。

(自由時報)

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30店合約遭砍只到明年初 新竹站前晶品城 挨轟坑殺廠商

新竹火車站前的「晶品城」為竹市首座BOT立體停車場及複合式購物中心，昨天有多名設櫃廠商指控業者因財務狀況易主、片面要求重新簽約，投資數百萬元恐血本無歸；市府回應，無權干涉，但會進一步了解廠商訴求。至於得標業者晶品實業高姓副總則表示，還要再了解狀況。

陪廠商開記者會的議員劉康彥表示，晶品城BOT案由晶品公司得標，附屬商場3800坪晶品城購物廣場委予晶御公司營運，陸續進駐30多家業者，今年初先傳出晶御積欠廠商貨款，晶品4月也提前與晶御解約，改由資本額僅50萬元的博鉅行銷公司以每月50萬元向晶品承租。

「無論易主還是解約，設櫃廠商都未在第一時間被告知。」劉康彥說，不少廠商合約還有至少4到10年，突然被告知只能做到明年初都很錯愕。

青年創業者馬先生說，看好站前商圈發展及信任市府才進駐，3月與晶品城簽5年約，投入數百萬成本恐血本無歸；飲品店賴先生說，好不容易撐過疫情，消費者陸續回流，卻被片面要求離開，應走完合約。

晶品昨晚截稿前沒有最新回應。市府交通處說，晶品城停車場BOT案及購物商場案，為市府2013年與晶品城所訂立的投資契約，晶品城與其代理人、受雇人、受任人、承包商或任何第三人間因興建及營運所生所有權利義務由民間機構負責，晶品易主屬廠商內部股權轉移問題，市府實無權干涉；針對攤商陳情先前未接獲，會進一步了解訴求。

(聯合報)

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苗縣12線公車 公路總局初審允增補貼

營運多年的新竹客運不堪長期虧損，今年九月十二日起將不續營原有的五十四條客運路線，由於新竹客運在苗栗縣營運十二條路線，且不少為小型鄉鎮，對於縣內長者和學生衝擊甚鉅。苗栗縣政府工務處向公路總局提出，希望能提高客運補貼，公路總局目前初審同意，而新竹客運也向苗縣府工務處表達，若提高成本補貼至五十二．一七四元願意代駛至明年底。

苗栗縣政府工務處長古明弘表示，新竹客運因長期虧損，加上受疫情影響，乘車人數銳減，無半票補貼、司機人力招募不易、無購車補助等因素，致竹客不堪虧損，已無意繼續經營公路客運路線，於許可證屆期前提出不續營申請，苗栗縣有十二條路線受到衝擊。

縣府促中央專案處理停駛問題

苗縣府工務處指出，多次洽請公路總局協助，並請縣籍立委協助盼公路總局評估考量地方需求進行調整或優化路線，也多次建請中央應以專案方式處理竹客停駛問題。

古明弘指出，目前新竹客運提出不續營桃竹竹苗地區所有的虧損路線，公路總局綜合考量並初審同意將客運補貼成本，由目前全國統一的四十五．八五一元，參考新竹市市區公車核定之合理成本每車公里五十二．一七四元，盼新竹客運代駛至明年底，整體方案經廿五日召開的專案小組會議中已獲公路總局初步同意，會中竹竹苗縣市的政府的交通及工務處長均到場表示支持，但最終結果須公路總局召開大會核定。

苗縣府工務處強調，經統整新竹客運停駛問題，縣內民眾皆養成搭乘習慣，目前仍有搭乘需求，貿然停駛將造成當地民眾交通中斷及生活不便，影響甚鉅。

(自由時報)

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《雲林》打破10年紀錄 雲縣上半年淨遷入出現正值

達286人 可能與斗六、虎尾工業區大廠建置 工作機會較多有關

雲林縣人口老化，加上新生兒出生率低，今年上半年明顯「生不如死」，出生比死亡少了二六一一人，但屬於農業縣的雲林，今年上半年人口淨遷入居然出現正值二八六人，打破近十年雲林縣人口都是淨流出現象。縣府勞青處分析，可能與斗六、虎尾的工業區陸續有大廠完成建置，工作機會較多有關。

生不如死 上半年出生比死亡少2611人

屬於農業縣的雲林，今年上半年人口淨遷入二八六人，正成長的鄉鎮多數集中在山區及虎尾，其中斗六淨遷入四六八人、虎尾二六二人，林內、古坑、莿桐、斗南、西螺、崙背都是正值；海線除了虎尾、土庫正成長及北港持平外，都是淨流出，其中工業大城麥寮淨流出一二○人，令人意外，口湖人口淨流出一八九人。

斗六、虎尾均淨遷入 帶動房市熱

勞青處長張世忠表示，斗六雲林科技工業區及斗六工業區這幾年陸續有大廠建置完成，工作機會比多，虎尾中部科學園區也有產業聚落及新廠落成，產生磁吸效應，讓沿海人口可能往斗六、虎尾城鎮聚集，這二個地區近幾年房市也很熱，矽品二○二五年第一階段設廠工程即將完工，初期有望帶進一千個工作機會，預期會讓虎尾人口正成長。

沿海則因工作機會較少，加上農漁村人口高齡化，高齡農漁夫離農離漁愈來愈多，年輕人又不願接棒，遷住都會區找工作，致口湖、四湖人口外流嚴重。

跌破眼鏡 工業重鎮麥寮淨流出120人

雲林縣人口數自二○○八年起就「生不如死」，去年全年新生兒僅三三四○人，已創下史上新低，今年上半年新生兒人數一六一一人，狀況似乎持續惡化。其中斗六市新生兒二三四人最多，其次麥寮二三一人，最少的東勢僅十七人，等於一個月全鄉出生不到三個新生兒。全縣廿鄉鎮市中，有八個鄉鎮新生兒在五十人以下；在全縣高齡化下，死亡人數居高不下達四二二二人，新生人口比死亡人口少了二六一一人。

(自由時報)

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豐中霸凌案 前學務主任續停聘1個月

豐原高中疑似校園霸凌案，教育局日前退回校方調查報告，要求重啟調查，之前停聘三個月的前學務主任，卻已復聘而引發爭議。豐原高中昨天召開會議，決定再停聘一個月，校方表示，希望趕在暑假前完成案件調查，屆時相關人員該如何懲處，再依法辦理。

另外，台中市議會校園性別平等專案小組昨天召開第一次會議，市議會以「性騷擾防治準則」第十六條規定「性騷擾事件之調查，應以不公開方式為之，並保護當事人之隱私及其他人格法益」，建議未來會議不宜公開，獲國民黨及無黨籍議員認同。

不過，民進黨議員強調，應了解教育局於調查程序中有無疏失，這類會議不會洩露當事人個資即可，雙方各自堅持，召集人李中裁示，下次會議將先請相關法制人員列席說明。

至於豐原高中疑似霸凌案部分，校方昨天召開會議，決定學務主任再停聘一個月。校方表示，希望能趕在暑假結束前，釐清霸凌案。

(自由時報)

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花東快北延崇德 連接蘇花安

重啟可行性評估 新城鄉景美至北埔段 擬以高架和台九線共構

交通部公路總局重啟花東快速公路可行性評估，並將花蓮端路線由吉安延伸至崇德，但規劃中的新城鄉景美至北埔段四公里路線，計畫以高架和現有的台九線共構，昨天的說明會引起地方反彈，擔心施工期間造成交通大不便，且對改善交通沒有幫助。

新城說明會 地方憂影響交通

公路總局第四區工程處副處長陳柏成指出，交通部自二○一五年提出花東快速公路構想後，可行性評估一直延宕，今年決定重啟，並規劃原來的花蓮至台東路線，從吉安延伸至崇德段和蘇花安連接，除了昨天的新城段說明會，接下來還有花蓮、玉里、鳳林、光復等四場次，而原訂今舉行花蓮場，因颱風停班停課將延期。

今停班課 花蓮場說明會延期

重啟的花東快計畫評估範圍，由最初的吉安到台東全長一四八．五公里，往北延伸至崇德段共一七三．七公里，將在崇德休息站和蘇花安連接，由於前期的路廊規劃和重啟後路線已有修正，因此從延伸段的新城鄉優先召開說明會，希望盡快聽取地方的意見，做為評估參考。

除了備受關注的新城、南新城交流道位置外，其中景美至北埔段四公里，將規劃與台九線共構，以高架方式興建，路線公開後引發地方反彈，紛紛表達反對意見，希望公路總局重新評估。

新城鄉代林國賢說，台九線已拓寬為四線道，平日已無交通壅塞問題，且新城段最窄的路廊寬度不足一公里，目前已有鐵路、台九線及一九三縣道（拓寬中），無再興建公路的空間，若在台九線上興建高架公路，將造成交通大不便，希望公路總局審慎評估。

縣議員邱光明表示，新城段路廊狹窄，目前僅剩靠海岸線還有興建的空間，可以考慮改由崇德休息站沿著海岸線至七星潭風景區，將可避免影響現有交通，行車也可較為順暢。

公路總局︰蒐集意見 未定案

公路總局表示，目前僅是可行性評估期中報告蒐集意見階段，路線尚未定線，還有很大的改善及評估空間，說明會對於各單位不同意見都將蒐集，並納入可行性評估期末報告。

(自由時報)

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花東快重啟評估 地方憂交通黑暗期

花東快速公路重啟可行性評估，公路總局昨到花蓮縣新城鄉辦首場說明會，初步規畫花東快往北銜接蘇花安，從花蓮秀林鄉崇德一直到台東市，連接台九線，保留向南的延彈性，全長173.7公里，經費初估2300億元。

會議主持人公路總局四區工程處副處長陳柏成說，花東快目前還在可行性評估的期中報告階段，辦5場說明會希望廣納各方意見，以利後續評估，將蒐集各單位不同意見，納入可行性評估期末報告。

公路總局曾於2014、2015年間做過花東快速道路的可行性評估及說明會，當初估計經費約700億元到1000億元，最後以不符經濟效益為由擱置迄今；2019年底，立法院決議重啟評估，公路總局完成初步規畫後，昨起至8月中辦5場說明會。因杜蘇芮颱風影響，今天花蓮場說明會延期。

昨說明會上，公路總局說，重啟評估的路線比上次多700公尺，主因起點向北延伸到秀林鄉崇德村，銜接蘇花安延續花東快速路網，終點在台東市的台9線，保留向南的延彈性。

全線並設17處交流道，花蓮段有11處，台東段則有6處。玉里鎮規畫一座服務區，全線以路堤為主，總長約115公里，另有49公里長的橋梁、2.6公里的隧道及7公里的路塹。

據公路總局規畫，崇德到新城會通過新城火車站前，景美到北埔間有4公里與台9線共線，設有新城北、南2處交流道，再進入花蓮市區。

新城地方人士認為，太魯閣大橋到花蓮市只有20公里，現在台9線除非連假，否則不會塞車；花東快景美到北埔與台9線共線，施工時可能造成交通黑暗期，建議拓寬台9線就好。

縣議員邱光明建議，直接從蘇花安規畫的崇德服務區沿海側進入新城康樂村，道路筆直，交通更便利。議員傅國淵說，全台到處是快速道路，花蓮連一條都沒有，花東快還可做為戰備跑道，兼具國防用途，希望公路總局快點完成評估，早日動工。鄉代傅緯豪認為，新城鄉狹長缺少腹地，希望共線部分愈少愈好，避免造成北花蓮交通黑暗期。

(聯合報)

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新增77株老樹 45株列受保護樹木

南市老樹新增七十七株列管，南市農業局表示，其中有四十五株是首次依「森林法」公告之「受保護樹木」，目前全市總計列管三五二株，歡迎各界認養、共同守護。

南市農業局辦理樹木普查及受理老樹提報列管申請，去年經樹木保護委員會審議通過，新增列管七十七株老樹，目前列管老樹已累計至三五二株。南市農業局森林及自然保育科長朱健明表示，樹木列管後，非經許可，管理人不得任意砍伐、移植、修剪或以其他方式破壞，並應維護其良好生長環境。

新增七十七株列管老樹中有四十五株是首次依「森林法」公告「受保護樹木」，列管資格與違規罰則比「臺南市珍貴樹木保護自治條例」公告之「珍貴樹木」更嚴格。例如受保護樹木樹齡須達一百年、珍貴樹木則是須達八十年；未經許可砍伐、移植、修剪或破壞受保護樹木，處十二萬元以上六十萬元以下罰鍰；珍貴樹木則是處三萬元以上十萬元以下罰鍰。

新增老樹樹種以榕樹廿六株最多，金龜樹十一株居次，雨豆樹六株居第三；數量以中西區、東區各廿四株最多，北區十二株居次，山上區五株居第三。

針對列管老樹，農業局每年會進行健康檢查，依樹木生長狀況，辦理棲地改善、修剪、病蟲害防治、支架及拉撐等養護措施。另健檢評估為高風險之老樹，請專家利用非破壞性儀器檢測樹木內部腐朽程度，依專家建議給予適當處置，改善樹木健康以降低樹木風險性。

農業局表示，二○一三年成立珍貴樹木保育志工隊，訂定樹木認養機制，目前有卅九位珍貴樹木志工，每個月協助巡視所認養樹木，歡迎加入志工行列，可至珍貴樹木網站（https://oldtree.tainan.gov.tw）查詢或撥打愛樹專線○八○○︱二四一三一四。

(自由時報)

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台南45棵逾百年「受保護樹木」 破壞最重可罰60萬

台南市政府昨天宣布新增列管77棵老樹，其中有45棵樹齡逾百年，首度依森林法公告為「受保護樹木」，若破壞可開罰12萬至60萬元，列管規格比南市珍貴樹木保護自治條例更嚴。由於上月又發生路樹雨後倒下壓壞休旅車，有議員認為台南為古城，市區老樹多，加上正值颱風季節，要求未列管樹木也加強定檢；市府表示，會增加巡查密度。

南市農業局指出，此次新增45棵受保護樹木、32棵珍貴樹木，樹種以榕樹26棵最多、金龜樹11棵居次、雨豆樹6棵為第3多；數量以中西區、東區各24棵最多，北區12棵居次，山上區水道博物館也有5棵，全市累計列管老樹352棵。

農業局解釋，受保護樹木樹齡須達100年、珍貴樹木則要達80年，具有這兩種身分，每年進行健檢、養護，如果未經許可砍伐、移植、修剪等，前者可處12萬元到60萬元，後者可處3萬元到10萬元。

而老樹故事多，此次列入受保護樹木編號「TN037」成功大學校內的榕樹，樹齡今年正好滿百年，著名國泰企業集團LOGO，據悉是以此大榕樹為發想；1994年老榕曾生病，獲國泰人壽捐助100萬，以本金孳息來維護。

台南曾經傳出多起路樹傾倒意外，2019年5月晚間北區延平國中旁菩提樹倒下砸死1名機車騎士；2021年9月台南公園的金龜樹無預警倒伏；上月中西區保安路有棵樹雨後倒下壓住休旅車，車內2人爬出無受傷。市議員尤榮智等人表示，人命關天，應該加強老樹巡查密度與功能，將意外降到最少；新營社區大學也建議，避免老樹砸傷人，未來可改種不會長得太快、落果不要太多的樹種。

農業局表示，有以開口契約增加巡查密度保育老樹，今年也與嘉義大學合作，由專家們健檢評估為高風險老樹，利用非破壞性儀器檢測內部腐朽程度，依專家建議改善樹木健康，另歡迎民眾加入珍貴樹木保育志工隊的行列。

(聯合報)

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1.3萬套房錯標2200賣出百間 高雄承億酒店認了

以「高空懸挑無邊際泳池」聞名的高雄承億酒店，因訂房網系統出錯，將定價一萬三的頂級酒店套房，標價成二二○○元，五小時內成交一百多間。飯店強調，只要訂單成交，會以最熱情的服務精神接待。

去年八月營運的高雄承億酒店，位於亞洲新灣區，高空透明無邊際泳池可以飽覽高雄港美景，曾拿下去年易遊網「台灣最美飯店」的冠軍。

暑假進入旅遊旺季，高雄承億酒店訂房網日前卻出包，將暑假定價一萬三的頂級酒店套房，標價成二二○○元，短短五小時吸引許多民眾搶訂。

承億酒店表示，因委託外部的系統廠商出問題，以致有超低價套房出現在訂房頁面上，低於實際平均售價大概每間五千至六千元。據了解，高雄承億酒店此次認賠吸收的訂房數，大約有一百多間。

承億酒店總經理戴淑玲強調，只要成交，一定秉持最熱情的服務精神，接待每一位旅客，且得知客人入住後表示，飯店完全值得原價入住，「讓旅客瘋搶，也是另一種肯定！」

(自由時報)

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苗栗》苑裡房裡溪堤防 又見深夜燒垃圾

苗栗縣議員陳品安接獲通報，二十四日深夜十點多苗栗縣苑裡鎮房裡溪堤防旁有人隨意焚燒廢棄物，消防人員趕往撲滅。因該處並非首次發生相關案例，且七月份週末或週一常有發生類似狀況，目前警方已積極追緝行為人，將嚴懲不法。

焚燒一般家庭廢棄物

苗栗縣政府環保局則說，因在場並未找到行為人，經查焚燒的為一般家庭垃圾，因該處屬於公有地，會函請土地管理機關清除廢棄物及妥善管理土地。

因房裡溪堤防旁被隨意焚燒垃圾已非首次，苗縣府消防局苑裡分隊出動水箱車前往撲滅火勢，也呼籲民眾，切勿存在憢悻心態肆意燃燒居家垃圾，影響附近民眾的居住生活品質。

陳品安指出，經了解，焚燒廢棄物者皆趁深夜四下無人之際，將廢棄物帶到房裡溪堤防旁點火焚燒，造成空氣惡臭及環境污染，且近期發生頻率高，目前警方已積極追查行為人，依法嚴懲。

(自由時報)

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（桃園）拆飯店擾鄰 粉塵瀰漫、碎石砸落

熄燈三年的桃園區老字號飯店晶悅國際飯店，近期開始進行拆除工程，然而施工造成噪音、粉塵瀰漫，還有碎石直接砸落隔壁社區走道，周邊住戶民怨四起；立委鄭運鵬辦公室、市議員黃瓊慧、會稽里長鄭麗花，昨召集建商、市府建管、環保等單位召開協調會，因建商派出的代表無實際決定權，協調會不歡而散，將擇期再開。

晶悅國際飯店前身為桃園大飯店，因武漢肺炎疫情衝擊營運，於二○二○年六月卅日結束營業，舊址於今年二月獲市府核定進行民間住商都更，近期開始進行拆除工程，鄭麗花表示，她陸續接到里民反映，拆除工程造成家中外牆、窗戶全是粉塵，假日在家還得忍受巨大的拆除聲及震動，根本無法好好休息，還有里民質疑施工可能造成鄰宅結構受損，要求建商一定要負責到底。

居民擠滿協調會現場，並出示相關照片為證，立委鄭運鵬桃園辦公室主任陳志忠表示，拆除工程不該造成居民這麼大的困擾，施工單位各項防護措施做得不確實，灑水頻率不夠高，讓粉塵四處瀰漫，從高樓直接拋下水泥塊造成巨大震動聲響，更離譜的是有碎石從高處掉落到隔壁社區走道。

黃瓊慧表示，廠商進行工程前不但沒做好完整規劃，也沒有拿出誠意與居民充分溝通，現在更造成居民的生活品質嚴重受到影響，市府相關局處應該「硬起來」，監督拆除工程後續品質的改善。

市府建管單位要求建商提供施工計畫，要求按照計畫施工；勞檢處則表示，近期將派員到施工現場，對拆除作業是否有完整的防護措施等進行調查，若違規可依職業安全衛生法裁處三萬到卅萬元罰鍰。

(自由時報)

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七股科工區擴增用地 環差過關

環評委員促新增土方土壤重金屬檢測、事業廢棄物再利用率

因應台商回流，台南七股科技工業區將擴增產業用地面積，提出環境影響差異分析案（簡稱環差）變更。環保署環評大會昨日審查此案，環評委員要求加強新增土方的土壤重金屬檢測、事業廢棄物再利用率等，全案通過環評審查。

產業用地面積從77．5公頃增至84．8公頃

開發單位台南市政府表示，七股科技工業區位於台糖公司三股農場，總面積約一四一公頃，毗鄰台十七線、距台南科技工業區七公里。為符合「產業創新條例」中，產業用地面積須達園區總面積六成以上的規定，產業用地面積將從七七．五公頃擴增至八四．八公頃；產業用地面積調整後，預估就業人口數將增加，依現況廢棄物產生情形估算，廢棄物總量將從每日一五．四七公噸上升至每日二六．八八公噸，提出環差變更。

此案於環評專案小組初審階段時，有環委提到，七股地區早期為台江內海，土石鬆軟、有土壤液化問題，要求強化說明該園區的地質、地下土層狀況及地下水位與災害風險評估，並評估納入施工、營運期間地面沉陷的監測計畫。

南市副市長葉澤山昨日出席環評大會。針對基地地質、土壤、地下水位及災害風險評估，市府說明未來會將因應對策等資料提供給申請進駐廠商參考，因應災害發生。

環委要求，未來進入園區的土方，土壤重金屬的檢測值應低於土壤污染監測標準才能夠收受，且新增土源每三萬立方公尺，就要送至合格檢驗機構檢驗所有允收標準項目。

針對事業廢棄物再利用率規劃，環委要求，園區廠商進駐率達五成，事業廢棄物再利用比例至少須達五成，並每五年檢討目標成效，廠商進駐率達九成，事業廢棄物再利用比率至少要達七成。另環保署空氣品質保護及噪音管制處則要求，補充說明洗掃路線的計算方式及施工期間的空污防制措施。

(自由時報)

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（桃園）龍科3期擴建 公聽會逾半反對徵收

首辦2場次 砲聲隆隆 竹科管理局︰民眾意見 9月公聽會會回應

新竹科學園區管理局計畫在龍潭園區東側擴建面積達一五八．五九公頃的基地，其中有八六九筆私有地，占總面積八十七．六一％，昨天上午、下午各舉辦一場次用地取得公聽會，與會地主多數表達不滿，還有「反龍科三期擴建案自救會」於場外拉白布條抗議；竹科管理局說明用地取得規劃的公益及必要性，聽取居民及地主關心的補償價格等意見做出回應，民眾的意見及回應內容除會後製作會議紀錄公告，也將於九月舉辦的第二場公聽會回應處理情形。

158公頃中 私地占87％

去年大選期間，前行政院長蘇貞昌宣布竹科龍潭園區第三期計畫啟動，提供台積電一奈米以下先進製程生產基地，為龍科三期擴大興建主因；用地取得公聽會昨於龍潭區婦幼館舉辦，包括民代在內吸引五百餘人擠爆會場，現場逾半居民反對徵收、砲聲隆隆。

「停止家園迫遷、停止土地掠奪！」反龍潭科學園區第三期擴建案自救會、台灣居住正義關懷聯盟等一行十人拉白布條並高呼口號，自救會成員馮小姐不滿說，「政府為了特定企業要擴廠，就讓我們必須被迫離開生活許久、有情感的土地」；政大地政學系教授徐世榮說：「竹科管理局根本沒說明即將擴建興辦的事業計畫到底為何？就要一六二戶近三千八百人遷居，土地徵收就是政府公然掠奪人民土地！」吳姓居民也抱怨，「自家三代世居龍潭逾百年，不解政府為何要強逼搬遷」。

將配售土地安置原住戶

竹科管理局副局長陳淑珠表示，本計畫用地範圍於龍潭區八德、聖德及德龍段，除規劃設置公共設施用地，約八十公頃的園區事業專用區提供廠商建廠，並劃設約十四．六五公頃社區用地，將以開發成本配售給區內被徵收土地或房屋的原所有權人提供興建住宅使用，避免現住戶因園區的開發而搬離現今生活環境。

對於民眾關心的補償價格、公廳及墳墓後續遷移處理、農保及老農津貼等議題，陳淑珠當場回應說，將委託二家估價公司查估，由不動產估價師公會審查後，取價格高者為協議價購基礎，而公廳及墳墓部分已進行拜會、收集各家族意見及訴求，評估補償及安置措施，至於老農津貼領取權益部分，未來農民仍可依相關規定續保。

(自由時報)

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塭仔圳重劃區 打造人本交通環境

首條30米寬道路年底完工 打造林蔭大道 留設人行步道

新北市新泰塭仔圳市地重劃工程闢建首條三十米寬道路及首座滯洪池，將於今年底完工，副市長陳純敬昨天走訪工區，要求工程如期如質完成。市府地政局表示，全區將依循人本交通原則，規劃完善的人行步道，行人穿越線退縮，並增設行人庇護島。

行人穿越線退縮 增設庇護島

地政局長汪禮國指出，塭仔圳市地重劃案以大規模防災型都更為理念，開闢公共設施、改善環境品質，提供社會福利、醫療等用地，區內首條三十米寬道路即將在年底完工，屆時可串連新莊、泰山地區，並銜接新莊區中正路，通往輔大醫院更便利。

汪禮國說，將全面檢視重劃區的道路交通系統，規劃完善的人行步道，以人本交通為原則，增加行人庇護島，行人穿越線退縮，打造安全友善的用路環境；因應極端氣候帶來強降雨，區內保持溝渠通暢，並解決工區揚塵問題，塭仔圳全數工程預計二○二五年完工。

全區將施作15座滯洪池

此外，塭仔圳過去容易淹水，區內首座滯洪池「廣停三地下滯洪池」將在年底完工，未來地面開放民眾停車，全區共施作十五座滯洪池，完工後可提升防洪功能，有效防治積、淹水。

為落實新北市二○五○年淨零碳排目標，城鄉發展局將大型整體開發案導入淨零碳設計，選定塭仔圳重劃區為第一處示範區，三十米寬主幹道貫穿全區，兩側建築物須退縮十公尺以上，種植大型喬木，打造林蔭大道，周邊留設人行步道，且針對人行道樹種、數量、樹距都有嚴格規定。

城鄉局訂定「新北市塭仔圳重要軸線都市設計審議原則」，以「藍綠生態河」為主軸，區內有貴子坑溪與塔寮坑兩條水域行經，將融入生態友善環境，闢設綠蔭散步步道，讓民眾親近水岸，周邊鋪面與設施採用高透水涵養的自然材質，面臨水岸的建築物也有立面寬度限制，減緩都市熱島效應。

(自由時報)

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以人為本 塭仔圳30米道路年底完工

為解決新北新莊、泰山一帶塞車困境，也兼顧防汛功能，新北市地政局在塭仔圳重劃區開闢首條30米道路，還有首座滯洪池將在年底完工，新北市副市長陳純敬昨到工區視察，地政局表示，30米道路總計6線道，也增加行人庇護島、行穿線退縮等，打造更安全友善的用路環境。

塭仔圳市地重劃為新北市重要建設之一，以大規模防災型都更為概念，開闢公共設施、改善環境品質，也提供社福、醫療等用地。新北市地政局長汪禮國指出，當地首條30米道路即將在年底完工，屆時可以串聯新莊、泰山，並接通新莊中正路，加上鄰近輔大醫院，將成為區內主要交通要道。

除規畫完善的人行步道，也會打造人本交通環境，增加行人庇護島、行穿線退縮等，並全面檢視整個重劃區的道路交通系統，以人為本位。

汪禮國表示，區內首座滯洪池「廣停三地下滯洪池」將於年底完工，具有里程碑意義，完工後地面將開放給民眾停車，待區內共15座滯洪池全數完工，可完善治水防洪設施，防治積淹水的問題。

汪禮國說，在塭仔圳長達4年施工期間，除要求工程單位確保施工品質、工程安全，也必須保持區內溝渠通暢、不定時巡倒清刷，以降低汛期強降雨衝擊、防治登革熱、解決工區揚塵問題。

市議員鍾宏仁表示，希望工程進度可以再加快，品質也要做好，因為是新的重劃區，要用高標準一次做到位。市議員陳世軒認為，台灣被形容為行人地獄後，行人權益抬頭，塭仔圳把行人安全與權益納入優先考量是好事，也提醒不能影響到行車動線，要有通盤思考。

(聯合報)

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促遷祥豐彈藥庫 謝國樑將拜會國防部長

陸軍在基隆祥豐彈藥庫24日發生迫擊砲彈爆炸意外，造成9名士官兵輕重傷，基隆朝野、地方居民要求加快遷移腳步。國防部長邱國正前天說搬遷要按部就班沒有時間表，引發議論，基隆市長謝國樑昨表示，他將拜會邱部長，也喊話希望行政院協調此事，回應民意。

邱國正前天陪蔡英文總統赴三軍總醫院探視傷兵，談及彈藥庫遷移問題，他說，台灣就這麼大，國軍可以用的地方已經限縮了，曾思考過搬遷彈藥庫，但遍尋各地找不到替代地點。

謝國樑表示，他會在8月中下旬拜訪邱國正，希望中央同理、考量在地民眾安危，要求彈藥庫遷移是地方朝野共識。國家行政是一體的，國防部應評估更多代替方案。

至於經費問題，謝國樑指出，就像基隆捷運案，先有一個政策再來談經費需求，及中央和地方分攤比率，也希望行政院居中協調。謝舉例，當年行政院前院長江宜樺任內拍板基隆軍港遷移案，當時軍方態度也是「一百個不願意」，最後是由行政院定案。

爆炸意外造成2名士官斷臂，傷勢嚴重，尹姓上士、洪姓中士仍在內湖三軍總醫院救治，洪姓中士是基隆暖暖子弟，前晚已經清醒，因為還住院插管，他用右手寫字詢問、關心同袍傷勢，情操讓人感動。

暖暖區長陳儒東說，公所持續表達關心，後續也會全力協助家屬及傷者，地方臉書社群也請各界為受傷士官集氣。

(聯合報)

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違法「綁」老師 公校教甄 傳代理師報到扣證件

今年中小學專任教師缺額大爆發，光六都就開出逾一千五百名專任缺，卻也讓各校掀起代理教師荒，不少學校怕開學開天窗，不惜違法「綁老師」，不僅有私校向教師收取就業保證金，也有公立高中在教甄簡章載明，代理教師報到時要繳交學經歷證件、合格教師證書正本，並由校方代管二個月後才歸還，恐觸犯就業服務法。

教團憂心，這些現象恐只是冰山一角，呼籲相關單位徹查違法學校。教育部表示，該校實務上僅影印或掃描個人身分證件，無留置正本，為避免爭議，將請該校檢討修正甄選簡章。

近來是代理代課教師甄選季，但招考亂象頻傳。桃園市本月初才開罰二所私校違法收就業保證金，國立華僑高中則是爆出在代理教師甄選簡章中，要求錄取教師報到時要繳交學經歷證件、合格教師證書正本，無條件由校方代管至今年十月一日歸還。

一名近年曾遭華僑高中扣證件的教師透露，當時也有收證件正本，簡章違法文字至今未改變。

不過華僑高中校長鄭文洋受訪時語氣詫異，指從未聽聞過此事；該校人事室解釋，之所以有此規定是有提敘考量，但查驗完畢後就會還給教師，既然外界有疑慮，會移除該規定。

全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示，今年代理缺大爆發，可預期是代理教師選學校，不是學校選教師，雖理解學校想提早確認教師的做法，但應以鼓勵代替強迫。

新北勞工局則說，已向校方提醒簡章有違法疑慮。勞動部勞動力發展署就服組副組長黃巧婷說，就服法明訂不能違反求職者或員工意思，留置其國民身分證、工作憑證或其他證明文件，但假設只有簡章寫到，實際上沒有扣留證件，地方政府會勸導改善，不會直接開罰。

冷眼集／師資供需失衡 教部狀況外

今年專任教師大開缺，流浪教師開心上岸，卻也導致儲備師資銳減，為了搶教師，公私校都傳出違法綁教師手段，儘管新血進入校園有助教學現場「新陳代謝」，卻也隱藏兩大隱憂，一是未來新畢業的師資生恐難找到專任教師缺，二是代理教師的供需失調，將影響教育品質。

反觀教育部身為最高的教育主管機關，對於師培缺乏配套，對學校違法又狀況外，看在代理教師、師培生的眼裡，實在令人心寒。

師資供需失衡，學校無所不用其極要留住教師，究其源頭，其實是專任員額長年遭地方政府把持，教育部無力管控下的結果。過去代理教師長期面對不穩定的師資結構、不友善的敘薪制度，導致不少儲備教師看不見未來，紛紛跳船逃難。

在教團、立委等監督、疾呼之下，教育部總算在今年修正相關規定，讓代理教師寒暑假都有薪水，並以補助款為由，要求各地開出正式缺，光六都國小一般教師就招逾一千五百名，不少學校錄取率更是超過一成。

不過教學現場仍有育嬰留停、病假、借調等代理教師需求，教育部一時興起的嚴格管理，不僅讓許多學校頭痛不已，看在即將畢業的師培生眼裡，也同樣焦急。學校教師缺額就是一個蘿蔔一個坑，當今年全都補滿時，恐讓未來的師培生再度重演當年流浪教師的惡夢，而各校為了解決代理教師荒，急就章的找人，無論是聘到經驗不足的代理老師經驗不足，或是聘不到人，都可能影響教育現場品質。

諷刺的是，在少子化下，未來學生數只會愈來愈少，教師缺額不僅恐只減不增，甚至可能超額，教育部今年的政策，無疑加速了這個困境，當昔日人人稱羨的教職淪為次要選擇時，絕非教育之福。

(聯合報)

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登革熱延燒 專家：多設測點防治

台南昨增本土登革熱30例、雲林增3例，由於杜蘇芮颱風帶來大雨，增添防疫難度，市長黃偉哲呼籲，大雨後全力孳清。台大公衛教授詹長權昨列席台南防治會議，建議多設測點、參考生物防治法等；南市衛生局回應，目前3000多個監測點，結合做為防治參考。

台南昨增30例包括永康區15例、東區5例、仁德區4例、南區2例，北區、安南區、歸仁區及關廟區各1例，年齡介於4歲至81歲，累計587例。雲林3例全在古坑鄉，累計91例。

市長黃偉哲於疫情會議說，根據以往數據顯示，大雨後病媒蚊監測數據會急遽上升，各局處颱風後務必針對轄管場所孳清、再孳清，要把握雨後7天黃金孳清期。

詹長權指出，不同人口、空屋數應有不同防治策略，例如永康感染年齡30至50歲人多，因活動率較高，擴散風險也較大，人口大幅增加的社區增加監測點，最好1000人布設1個點，另，今年聖嬰現象加上溫室暖化效應加速病媒蚊生長，應調整病媒蚊密度警戒線來因應，也可思考用生物防治法。

衛生局長蘇世斌說，目前3257個病媒蚊的長期監測點、270個噴藥後的監測點，兩項數據會彙整，做防治策略參考。

(聯合報)

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學校飲水機憂水質 中市：優先汰舊

學校鼓勵學生多飲用開水，國民黨台中市議員邱愛珊卻表示，多所學校的飲水機過於老舊，擔心影響水質，要求市府訂定汰換計畫，確保師生飲用安全。台中市教育局表示，優先針對學校使用年限逾5年，或老舊飲水機比率偏高的學校補助經費汰換，今年已補助151校、汰換602台飲水機。

邱愛珊表示，接獲多所學校反映，指飲水機過於老舊，即使常更換濾芯，還是擔心水質受影響，要求市府應該訂定汰換計畫，協助學校更換老舊飲水機，以維護師生用水安全，並要考量省電功能。

教育局指出，市府每年都編列預算，協助學校汰換老舊飲水機，並在每年年初主動調查全市市立學校飲水機汰換需求，以每2班配置1台飲水機為標準，也優先針對學校使用年限已逾5年，或老舊飲水機比率偏高的學校補助經費汰換。今年已補助151校汰換602台飲水機，挹注經費1042萬元，提升師生飲水品質。

在節電部分，教育局表示，因應夏季用電高峰，已函文各校力行各項節約用電措施，飲水機及開飲機應裝設定時控制器或手動控制使用時間，建議溫度設定不高於100度，在90至92度即可達到節電效果，同時請各校在汰換老舊飲水機時，應優先採購具節能標章的飲水機。

(聯合報)

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彰化蓋7座轉運站 5處波折多

轉運站是整體城市路網公共運輸完備的基礎建設，讓民眾方便搭乘公車。台中市規畫設置4處轉運站，僅1處還在紙上作業，另3座完工或施工中；彰化縣8大生活圈要興建7座公車轉運站，田中轉運站結合高鐵站區已完成，鹿港轉運站發包委外營運，其餘5處遭遇物價飛漲、找土地，建設都在努力中。

台中市規畫豐原、水湳、大台中及烏日等4處轉運中心。豐原轉運站已完工啟用，市府委外經營；大台中轉運中心今年6月下旬開工，預計2025年9月完工；水湳轉運中心今年9月開工，預計2026年完工啟用。烏日轉運中心土地屬交通部，今年市府積極與交通部鐵道局研商，納入台中高鐵站區整體規畫中。

彰化縣8大生活圈卻規畫7座公車轉運站，沒規畫的北斗區有4鄉鎮並非無需求，而是找不到合適土地，縣政府先從有地、有站體的城鎮先著手，田中轉運站設在高鐵站候車區，設置最為順利。

溪湖轉運站和二林轉運站被視為中科二林園區的交通樞紐，溪湖轉運站將提供員客10條公路線路、1條市區路線和統聯2條國道路線，將服務溪湖區3鄉鎮甚至北斗區埤頭鄉的14萬7千名民眾，但鎮公所去年發包卻一連流標4次，近日整理標案將重新上網招標；鎮長何炳樺表示，物價上漲導致一再流標，鎮公所會盡力招商投標。

二林轉運站推動原本落後溪湖，卻因發包順利，縣政府正辦理5大管線送審作業，預計轉運站工程今年9月動工。縣政府添購的電動大客車將在二林轉運站設站，將從彰化市、員林市經溪湖鎮載運上班族到中科二林園區。

鹿港轉運站地坪3000坪，將興建地下1樓、地面10樓的複合式飯店加公車轉運站，工程5年歷經3次流標，縣政府採公辦民營去年11月以11億元成功發包，承包商取得55年經營權，縣政府正辦理土地點交作業。

和美轉運站地點在鎮公所對面的立體停車場，縣政府和鎮公所辦理土地都市計畫變更作業。員林雖有轉運站但站體太小，縣政府已協調台鐵局利用高架鐵路下面的空間規畫新轉運站，目前辦理可行性研究作業。彰化轉運站將配合彰化市鐵路高架化計畫期程進行規畫及設置，迄今沒明確時間點。

(聯合報)

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交流道號誌突改不同步 回堵2公里被罵翻

桃園市交通局本月24日將國道1號楊梅交流道專用號誌及台1線號誌從原本同步改為不同步，因綠燈秒數減少，造成下交流道車流嚴重回堵到國道上至少2公里，民眾罵翻，認為未事前告知；交通局前晚改為上、下午尖峰號誌同步，離峰時間維持不同步，盼兼顧安全和順暢。

市議員李家興、鄭淑方表示，這周接獲許多民眾瘋狂地抱怨號誌修正不僅未通知，更造成嚴重回堵至國道上，不僅相當危險，通勤時間更加倍，不解為何號誌要調整。

有楊梅通勤民眾指出，這周上下班時間堵塞嚴重，全部車流因紅綠燈不同步，下交流道排了30分鐘，結果一通過發現往埔心方向前方路口相當空。

交通局交通工程科指出，過去交流道接走台1線車輛及外側直行機車交織易發生危險，加上台1線汽車要右轉裕成路及交流道下來汽車要切進內側左轉往楊梅方向，不同方向車流號誌相同，時常卡在一起易發生危險，因此調整。

交工科說，日前邀集公路總局、警察局及公所共同會勘研議，決定將原本合併時相共80秒號誌，全時段改為不同步各40秒，經過測試發現時間太短，造成回堵，前晚緊急調整為上午尖峰6時30分至9時及下午4時30分至7時號誌同步，離峰時間維持不同步，後續在持續滾動檢討如何調整號誌秒數。

(聯合報)

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水源快旁擬蓋2社宅 里長憂交通

國家住都中心規畫在北市文山區羅斯福路六段142巷、景福街、溪洲街周邊兩處基地蓋上千戶社宅，因緊鄰水源快速道路，每到上班尖峰就已塞爆，多位里長憂心，未來若又要湧入兩千戶社宅，恐造成里民交通大災難，市長蔣萬安承諾向中央反映；國家住都中心表示，未來將研議釋出公共停車位等方案，提出最適合地區的規畫。

住都中心規畫水源快速道路周邊建2處社會住宅，其中社宅「和隆安居」目前規畫一千戶，現況為內政部建築研究所、營建署檔案庫房及城鄉發展分署北部規畫隊；僅一街之隔的「慶仁安居」現況為營建署檔案庫房、新工處停放工程車、營建署北工處機電所、中和工務所及北市新工處辦公大樓及倉庫，預計規畫973戶，兩處預計2028年完工。

蔣萬安昨辦文山區里長座談，萬和里長吳祚榮說，中央拚社宅政績，感覺現在是只要有地就想蓋，目前這兩塊社宅，基地旁有水源快速路，再來是防洪牆僅雙向單車道，堤防旁又有路邊停車；基地另一側景福街等僅有單向一線道，周邊又有欣欣客運的停車調度場，景福街等上班尖峰容量早已達飽和，已到塞車的E級服務水準。

景慶里長蔡岳澄也表示，居民都很擔心若社宅大量住戶湧入後，會造成周邊交通更塞，尤其水源快速道路、景福街原本交通狀況就很不好，應該要先做好交通環境評估，才來蓋社宅。

蔣萬安表示，今年3月中央住都中心有辦過說明會，市府都有派人參加，市府都發局會跟中央住都中心溝通，中央整體社宅規畫，要納入地方心聲。

國家住都中心表示，住都中心3月1日就曾到地方辦過說明會，當時里長反映周邊水源快速道路及羅斯福路口塞車問題，未來將參考地區建議，調整施工車輛動線，釋出公共停車位，並研議合適的出入口，會配合北市相關審議委員會建議，提出最適合地區的規畫。

(聯合報)

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提升科技辦案 新北大幅更新 車牌辨識維安監視器

新北市長侯友宜昨主持市政會議，警察局長廖訓誠以「新北治安防衛城」為主題做專題報告，說明「E化天眼3D維安網」計畫，預計未來5年內更新汰換3254具監視器，警察透過監視器辦刑案時，在公務電腦中輸入車牌號碼即可查到車行軌跡，辦案如虎添翼。

廖訓誠表示，新北持續運用智慧科技強化偵查訓練、數位證物鑑識等，並推動交通科技執法，也建置「E化天眼3D維安網」，預計未來5年將更新汰換3254具監視器，也會在淡水新市鎮、塭仔圳重劃區增建監視系統，提升監視器畫素，導入車牌辨識功能，可查詢歷史軌跡與即時追蹤告警，以利犯罪偵查。

警察局指出，全新北有上萬具監視器，為讓辦案更順利，先前即在市區有部分更新，成效良好，近期規畫大幅度更新，只要輸入車號就能查到歷史軌跡、即時追蹤告警等，也結合雲端功能。

(聯合報)

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新北設生質中心 石門、雙溪反彈

新北市環保局將打造首座生質能源中心，去化廚餘並利用沼氣發電，有2家業者分別選定石門、雙溪提出企畫案，消息一出，兩地民眾反彈。環保局表示，6月開完說明會，待可行性評估、專家審查後，預計下半年評選出1家廠商。

非洲豬瘟多以廚餘傳播，許多養豬戶不再以廚餘餵豬，去化就成一大難題。由於新北市每天產生450公噸廚餘，環保局3月公告，將以BOO（興建-營運-擁有）模式興建生質能源中心。

環保局規畫由民間業者擬定可行性評估報告、自備私有土地，申請投資開發，預計興建及營運期共25.5年，屆時每日處理200公噸廚餘，沼氣發電至少1160萬餘度，相當於3200戶1年用電量，售電收入超過8120萬，已有2家廠商投案，分別選定石門中八甲路周邊，以及雙溪平林里活動中心旁農地。

不過，消息一出，居民群起反彈。雙溪區居民認為，附近有觀光景點、農田，恐破壞雙溪良好環境。在地議員林裔綺說，雙溪是翡翠水庫上游水源區，不適合蓋生質能源中心，廚餘車進出也可能產生臭味，和平溪、雙溪推動觀光背道而馳，盼市府尊重民意，不要把嫌惡設施都設在偏鄉。

石門民眾也反彈，議員陳家琪認為，石門因核一廠禁限建40年，地方經濟發展停滯，好不容易等到核一廠除役，有望解除禁限建，居民反對嫌惡建設進入石門。

環保局表示，會要求廠商多溝通，市府也訂定回饋金制度，一年至少回饋730萬元給居民。環保局將多面向評估，經審查委員會討論，也會召開專家學者會議，預計下半年評選出1家廠商。

曾任高雄市環保局長的中山大學環境工程研究所教授袁中新說，相較其他農業廢棄物，廚餘做生質能所產生的有機質更高，硫化氫、氨氣味道會更重，建議業者做好除臭設備，比如有負壓廠房，臭味就不會外漏。

他說，養豬大縣都會遇到廚餘難以去化問題，高雄曾規畫在岡山郊區、鳳山汙水處理廠中做廚餘去化設施，地方政府應落實「勤查嚴管」原則，才能讓居民放心。

(聯合報)

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銅鑼西湖溪建光電場 鄉長：地方反對到底

苗栗縣銅鑼鄉西湖溪從竹森橋至樟九大橋3.5公里堤岸，縣府計畫建置太陽光電場案，地方喊出「要公園、不要光電」，將於7月29日的說明會表達反對到底的立場，縣府則表示將蒐集意見簽報裁示。

銅鑼鄉西湖溪建太陽光電場案，29日在堤岸步道景觀橋平台辦說明會，地方湧現抗議聲音，銅鑼鄉竹森社區發展協會也在現場掛白布條，訴求「要公園、不要光電」，竹森社區發展協會理事長、鄉民代表鍾兆良發動連署，表達捍衛綠色家園。

銅鑼鄉長謝昌年說，公所曾邀光電場沿途6名村長及居民開會，認為光電場預定地有步道、自行車及植栽等設施，也是鄉民運動休閒好去處，若裝太陽能板，勢必格格不入，地方一致反對到底，也希望縣府尊重民意。

至於業者說明會簡報，則強調縣府核准，合法委託開發，光電場保留既有林木及景觀，並無砍樹種電的規畫，施作區域無石虎保育問題，因設在既有道路堤防上，也沒有西湖溪生態問題，不會改變地形地貌。

業者與縣府溝通，光電案場產生的收益，將用在維護案場環境建設與維護，未來發電收益回饋金，擬將作為經營西湖溪堤岸公園、未來20年期間在地景觀綠美化和建置維護費用。

縣府指出，27日的說明會，主要就民眾疑慮說明、蒐集意見，彙整後再簽報裁示，因全案還在規畫階段，如果將來不做，相關問題也不大，如果要做，也會做好溝通，尊重地方意見。

(聯合報)

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南方澳直播美景 也盼救溺

宜蘭南方澳近日出現3支攝像頭，用4K畫質全天候直播內埤海灣與第二漁港，全世界都能看到即時美景。架設人蘇澳在地青年顏伯霖本來打算藉此推廣觀光，月前發生情人灣女學生落海憾事後，更意識到直播也許還能「救人」，加緊腳步架設完成，未來希望讓整個蘇澳的即時影像都放送到世界。

顏伯霖今年43歲，開設手搖飲料店「三年二班純真良飲」，也積極參與地方創生，曾擔任宜蘭縣青年代表委員。他一直思考如何推銷故鄉之美，計畫在蘇澳架設直播攝影機，拍下各景點的即時影像。觀光局和部分縣市政府也有類似計畫，一開始他打算與公部門合作，慢慢展開。

今年5月28日，柳姓女國中生與張姓男網友到南方澳情人灣遊玩，1個大浪將2人捲入海中，張男奮力游回，3天後海浪將柳女遺體送回岸邊。顏伯霖意識到直播還能成為24小時巡邏岸邊的守護者，於是轉向民間團體，與南方澳六里聯合守望相助隊等團體合作，並取得南安國中等場地負責人同意，在蘇澳鎮民代表方智彥等人支持下，7月19日架設第1支攝像頭。

之後陸續架設2支攝像頭，目前共3支，2支拍攝內埤海岸，1支拍攝南方澳第二漁港，24小時在Youtube頻道「三年二班純真良飲」直播，民間團體輪班觀看，有危險第一時間救援。

(聯合報)

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科技執法誤判 汽車綠燈直行挨罰 撤單

政府執法保障行人路權，但有駕駛8日在台南中西區綠燈開車直行過路口，卻因1名男子站行人穿越線中間，挨罰6000元；南市警局交通大隊表示，疑行人停下滑手機讓科技執法誤判，會協助撤單。據了解，台南市籍的車輛被科技執法查獲未禮讓行人，已6件改免罰，警方指出，持續優化系統判讀規則。

有網友在臉書社團「爆廢1公社」貼文指出，8日早上9時2分於中西區南門路與健康路口，1輛紅色轎車綠燈直行，車輪壓過行人穿越線時，正好有1名路人站靠近分隔島處，結果被依「汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」接到罰單；有網友認為「連號誌都不用遵守，那要號誌幹嘛」。

南市警局交通大隊回應，經查此案為行人通行時，疑似未能於綠燈期間過馬路，停行穿線中間，導致科技執法系統判斷有車輛不禮讓行人違規情形，會主動行文交通事件裁決中心撤銷罰單。

南市交通局交通事件裁決中心統計，去年12月至今年5月期間，台南籍的車輛被依科技執法取締未禮讓行人共338件，申訴件數19件，目前判定其中6件免罰，其中4件違規地點在新化老街的中正路與中山路口，民眾站紅磚路面與行人穿越道交接處，系統偵測誤判要過馬路；1件在中西區西門路與府前路口，車輛距行人超過3公尺以上，也獲撤罰。

交通大隊執法組指出，取締軟體設計會持續依各種情況，改善判讀參數設定，但遇到這種特殊個案，未來用人工判讀。

(聯合報)

生活

食藥署︰6冰品業者驗出腸桿菌

食品藥物管理署昨天公布「現場調製飲品及冰品稽查專案」結果，抽驗包括微生物標準、咖啡因和糖類等標示，發現多家知名品牌業者違規，最嚴重是冰品被驗出腸桿菌科細菌，若不慎吃多或是身體虛弱，輕則拉肚子、重則食物中毒。

6家冰品業者被驗出冰品有過量腸桿菌科菌種，包括「清原芋圓（雲發商行）」的芋頭冰沙、「COLD STONE酷聖石冰淇淋」的巧克力冰淇淋、「阿義鳳梨冰（旺旺萊商行）」的冬片春茶、「鮮芋仙中山旗艦」的鮮芋仙粉條冰（只含清冰）、「甘蔗の媽媽（金霖企業社）」的新鮮甘蔗原汁，及「清原芋圓（伊丸商行）」的芋見幸福。

食藥署副署長林金富表示，本次專案共查核371家業者，抽驗408件飲料、冰品及其原料，結果有6件檢出大腸桿菌等「腸桿菌科」微生物。

(自由時報)

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飲冰品腸桿菌科超標 6店挨罰18萬

衛福部食藥署昨公布最新現場調製飲品及冰品稽查專案稽查結果，除食安相關登錄或保險等項目缺失外，共6家業者被檢出腸桿菌科超標，包括COLD STONE、清原芋圓等知名連鎖店家上榜，地方衛生局共開罰18萬元。

違規店家包括竹縣湖口鄉「清原芋圓」的「芋頭冰沙」、台南東區「COLD STONE」的「巧克力冰淇淋」、台南北區「阿義鳳梨冰」的「冬片春茶」、北市「鮮芋仙中山旗艦店」的「鮮芋仙粉條冰」、北市中正區「甘蔗の媽媽」的「新鮮甘蔗原汁」、新北新莊區「清原芋圓」的「芋見幸福」等，都檢出腸桿菌科超標。

食藥署副署長林金富表示，本次共查核371家業者，抽驗408件飲料、冰品及原料，6件檢出「腸桿菌科」微生物超標。

食藥署南區管理中心主任魏任廷表示，腸桿菌群檢驗是食品安全的指標之一，可知道保存溫度是否正常、調製現場衛生狀況，了解業者製作流程是否需改善。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海指出，若吃到腸桿菌群超標食物，多以「急性腸胃炎」表現，可能出現惡心、嘔吐、發燒等症狀，通常服藥就能康復；但抵抗力弱的幼兒、長者就需擔心敗血症，嚴重腸胃炎也可能導致脫水、電解質不平衡、代謝性酸中毒，造成生命危險。

專家：買冰要看配料放哪

「買冰要觀察業者配料放在哪裡。」顏宗海指出，細菌在攝氏7度至60度環境皆可孳生繁殖，醫學上稱為「危險溫度帶」，民眾若發現業者某些配料未放在冰箱，而是在室溫環境，就要留心。食物在室溫逾1小時，就易孳生細菌，建議買完後1小時內吃完。

(聯合報)

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嘉縣敬老愛心卡搭台鐵 月享千點折抵

嘉義縣政府推出的敬老卡、愛心卡七月起可搭乘台鐵，社會局昨呼籲六十五歲以上老人及身心障礙者可至各鄉鎮市公所申辦，搭乘嘉義縣縣公車、客運、台鐵時可享乘車優惠，台鐵進出站則須走「地方社福卡專用通道」，才能扣抵點數，台鐵各站提供查詢點數服務，旅客可於乘車前請站務人員協助查詢。

嘉縣單趟最高可扣抵兩百點

縣社會局表示，敬老卡、愛心卡為電子票證，票卡包含縣府提供的乘車點數，點數用罄將自動以卡片內電子錢包付款，電子錢包需自行儲值才能使用；一般地區民眾每月有一○○○點，偏遠地區阿里山鄉及大埔鄉民眾每月一二○○點，一點等於一元，月點數未用盡時不會累計至次月，點數於次月第一次乘車刷卡時自動回填一○○○點，偏遠地區一二○○點。

嘉市持卡單趟次補助上限20點

民眾使用敬老卡、愛心卡搭乘台鐵時，進站或出站須為嘉義縣市各火車站—大林站、民雄站、嘉北站、嘉義站、水上站及南靖站，才可使用點數補助，車資享半價，單趟最高可扣抵兩百點；觀光列車、團體列車、普悠瑪列車、太魯閣列車、新自強三○○○型列車及其他台鐵指定列車不可搭乘，其餘車種可自由使用 。

嘉義市政府推出敬老卡、愛心乘車卡，持卡搭台鐵列車時，在乘車區間起站或迄站是在嘉義縣市各火車站，得抵扣乘車點數，每（單）趟次補助上限為二十點（等於二十元），若搭乘趟次的敬老、愛心票費用在二十元內，不用支付費用；若超出點數部分，以民眾該卡片的電子錢包餘額扣款。

(自由時報)

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節能電器退稅 延長至2025年

財政部南區國稅局潮州稽徵所表示，為鼓勵民眾購買節能家電以達節能減碳目標，經總統公布修正《貨物稅條例》第11條之1，將購買節能電器退還減徵貨物稅的適用期間延長兩年，至2025年6月14日。

國稅局說明，民眾只要購買符合經濟部能源效率第1級或第2級新電冰箱、新冷暖氣機或新除濕機，非供銷售且未退換貨者，可在購買日的次日起六個月內，就近向任一國稅局申請退還減徵貨物稅，每台可享最高2,000元。

國稅局說明，民眾可透過財政部稅務入口網「購買節能電器退還減徵貨物稅專區」線上申請，除了可以使用自然人憑證及健保卡等憑證外，也可選擇簡化身分認證方式（限直撥退稅），無須使用憑證及讀卡機登入。

官員表示，民眾登入後輸入買受人、憑證及電器產品等資料，並上傳退稅帳戶存摺封面及相關附件影像檔案，最後點選「退稅」，並取得收件編號，即完成申請。

(經濟日報)

政經

台美貿易倡議首批協定 立院無異議通過

立法院臨時會昨無異議通過「台美廿一世紀貿易倡議」首批協定，內容涵蓋貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐及中小企業等五項議題，是台美自一九七九年以來，所簽署結構最為完整的貿易協定，也代表台灣經貿制度符合國際高標準的重要里程碑。

蔡英文總統和行政院長陳建仁都感謝立法院審議通過，蔡英文說，「台美廿一世紀貿易倡議」首批協定為未來台美洽簽自由貿易協定，奠定更穩健的基礎，也可以成為各國的重要參考，依同樣方式迅速與台灣簽署貿易協定。期盼首批協定生效後，可以吸引更多國家和台灣做生意，讓台灣與國際建立起更具韌性的民主陣線，也讓全球供應鏈更加安全，一起創造經濟繁榮。

駐美代表蕭美琴、美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯六月一日在AIT華府總部，代表台美雙方簽署首批協定，美方日前已完成國會程序，立法院臨時會昨無異議通過。

八項附帶決議也過關

立法院也通過八項附帶決議，內容包括要求行政院在下一輪實體談判前，應主動聽取國會及各界意見，並提出對各產業衝擊的專業評估報告等，落實國會監督之責。

國民黨團總召曾銘宗強調，黨團支持台美貿易倡議首批協定，提出的兩項附帶決議也通過，包括未來台美貿易談判須徵詢國會意見、設立專區揭露完整談判內容等透明化決議。

據行政院跨部會評估，台美廿一世紀貿易倡議首批協定的簽署，有助台灣爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），以及進一步推進台美雙方往發展更為廣泛的自由貿易協定（FTA）邁進。

行政院經貿談判辦公室則預告，下一步台美雙方續就倡議所餘，包含勞工、環保、農業、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策與做法七議題待協商。根據規劃，環保、勞工與農業議題將列第二階段談判議題，雙方已就此交換意見。

台英啟動「深化貿易夥伴關係」

預計先就投資、能源與淨零碳排、數位貿易展開協商

繼台美廿一世紀貿易倡議簽署首批協定，行政院政委兼經貿談判辦公室總談判代表鄧振中昨與英國商業暨貿易部副部長何德森召開視訊會談，宣布正式啟動「深化貿易夥伴關係（Enhanced Trade Partnership，ETP）」，預計先就投資、能源與淨零碳排及數位貿易展開協商。

今年會議將在倫敦舉行

英國在台辦事處表示，何德森將於今年稍晚與經濟部次長陳正祺共同主持第廿六屆台英經貿對話會議，雙方昨已透過線上會議進行初步討論。今年會議將在英國倫敦舉行，希望能協助更多英國企業在雙邊共同的利益上對台灣出口和投資。

英方說明，「深化貿易夥伴關係」將建立在年度經貿對話會議長期合作的基礎上，以解決貿易障礙並推廣英國的專業，同時深化雙邊關係，以把握持續增加的商業機會。雙方將適時讓產業界參與「深化貿易夥伴關係」。此夥伴關係將以雙邊投資、數位貿易，以及能源與淨零碳排的無法律效力合作備忘錄作為基礎。

我與英國的次長級經貿對話會議迄今已舉辦廿五屆，據了解，一年多前，我與英國開始密切接觸，在台美貿易倡議的示範帶動下，英國遂積極評估與我建立ETP的可能性。

行政院經貿辦指出，英國已與印度、泰國等國家展開「深化貿易夥伴關係」諮商工作，我國則是英國第三個ETP諮商國家。台英雙方規劃，將儘速先就投資、能源與淨零碳排及數位貿易三大領域展開協商。在投資領域方面，雙方共同建立公平競爭的投資環境；在能源領域合作應對氣候變遷與推動去碳化；在數位貿易領域共同提升可信賴的資料流動與保護。

台加FIPA也在進行中

鄧振中表示，台英之間的貿易協商，將以視訊、實體交互進行，除先談的三個議題外，雙方也同意，未來有合適的議題，ETP也會再擴充。在我國與美國完成台美首批貿易協定後，現又有英國以具體行動與我方進一步深化雙方關係，台加投資促進及保障協議（FIPA）也還在進行中。至於其他國家也有所接觸，但在尚未談成前，仍有變數，不宜公布。

據統計，英國是我國全球第廿一大貿易夥伴、歐洲第三大貿易夥伴，去年台英雙邊貿易總額為六十六．三八億美元，其中我國出口四十．五一億美元、進口廿五．八七億美元。

(自由時報)

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台美貿易倡議首批協定 立院無異議通過

立法院臨時會昨無異議通過「台美廿一世紀貿易倡議」首批協定，民進黨立院黨團總召柯建銘表示，台美貿易倡議的首批協定包括五大項目，如貿易便捷化、中小企業貿易便捷化、服務業國內規章、反貪腐與良好法制作業。

柯建銘表示，立法院昨同時也通過八項附帶決議，內容主要是要求行政院在下一輪實體談判前，應主動聽取國會及各界意見，並提出對各產業衝擊的專業評估報告等，落實國會監督之責。

蔡英文總統、副總統賴清德表示，感謝朝野政黨攜手合作完成審查。行政院長陳建仁表示，行政團隊將持續努力進行後續七項議題的談判。

蔡總統在臉書表示，這是台灣和美國自一九七九年以來結構最完整的貿易協定，內容涵蓋貿易便捷化、中小企業、反貪汙、服務業規章和良好法規等五項議題，後續將再展開七項議題談判，包括勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策與做法，來擴充協定內容，也為未來台美洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ）奠定更穩健基礎。

賴清德也在臉書上說，透過這次高規格的協定簽訂，顯示台灣已經為加入高規格的貿易協定做好準備，更進一步讓台美兩國的經貿關係邁向新的時代。

行政院發言人林子倫表示，行政團隊將持續努力進行後續七項議題的談判，同時秉持透明、公開的原則，以最高標準參與國際貿易，用行動參與世界，讓世界更加認識台灣。

國民黨立院黨團總召曾銘宗說，協定簽訂對台美貿易便捷化有幫助，國民黨團強力支持。他強調，談判過程須設立專區，揭露更完整談判的具體內容，更公開透明，也須聽取國會和各界意見，針對產業衝擊有專業評估報告、具體協商方案。

曾銘宗呼籲，因台灣企業到美國投資稅率高，須扣美國所得稅廿一％，匯回來必須再扣三十％，有效稅率高達四十四．七％，台美必須簽訂重複課稅協定。

「台美廿一世紀貿易倡議」首批協定僅需二讀通過，乃因依據「立法院職權行使法」第七條規定，立院依憲法第六十三條規定所議決之議案，除法律案、預算案應三讀會議決外，其餘均經二讀會議決之。

台英啟動深化貿易夥伴關係

繼台美之間簽署「台美廿一世紀貿易倡議」首批協定，台英之間的貿易交流也有進展。英國在台辦事處昨證實英國商業暨貿易部副部長何德森與行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中召開視訊會議，於會中達成共識，確認展開「深化貿易夥伴關係」（Enhanced Trade Partnership, ＥＴＰ）官方層級會談。

(聯合報)

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台美倡議 立院過關

台美21世紀貿易倡議首批協定昨（26）日於立法院臨時會院會上無異議通過。此協定是台美間自1979年以來所簽署結構最為完整的貿易協定，也代表台灣經貿制度符合國際高標準的重要里程碑。

美方已就台美21世紀貿易倡議首批協定，於日前完成國會程序；台灣方面，立法院在7月召開臨時會，20日聽取各相關機關說明及詢答、24日全案審查完竣，決議照案通過，提報院會，院會討論前不須交由黨團協商，立法院臨時會院會昨日討論事項第1案即台美21世紀貿易倡議首批協定，立法院長游錫堃宣告決議照案通過。

立法院會通過台美21世紀貿易倡議首批協定，蔡總統第一時間在臉書上發文感謝朝野政黨攜手合作。她指出，這是台灣和美國自1979年以來結構最完整的貿易協定，內容涵蓋貿易便捷化、中小企業、反貪污、服務業規章和良好法規等五項議題，後續也將再展開七項議題談判，包括勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策與做法，也為台美洽簽自由貿易協定（FTA），奠定基礎。

台美貿易倡議 進階談三議題

台美21世紀貿易倡議首批協定昨（26）日通過立法院審查，促成台美簽署迄今以來結構最完整的貿易協定，最大的推手行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中接受本報專訪指出，接下來我國會持續與美國展開第二階段的談判，主要會先聚焦在環保、勞工、農業等三項議題。

鄧振中說，雖然台美21世紀貿易倡議並沒有涉及關稅，美國與其他各國都沒談及要簽訂自由貿易協定，主要還是因他們自己國內的政治考量暫時不想與其他國家簽訂關稅協定，但台美之間的經貿關係走到這一步已經算是相當大的進展。

對於接下來要談及的三項議題，鄧振中表示，這三項會是同時展開談判，目前相關單位都已經在著手準備，且這次談及的範圍也相對較大，預估談判團隊的規模將會比上次更大、來得更多人；特別是環保、勞工跟農業這三項議題都是對台美而言相當重要。

台美諮商躍上更高台階，談判更深入一大步，產業憂心衝擊風雨欲來，不過，鄧振中透露，由於台美21世紀貿易倡議並未涉及到關稅議題，因此預估對於產業的衝擊不能說沒有，但會相對較小。

未涉及關稅，那談判內容、方向將會如何走？鄧振中以農業為例，因為不會談到關稅議題，因此在談論的過程中，對於雙邊的本土貿易往來衝擊會減少，鄧振中說，目前要跟美方談及的主要方向會是以設定標準、制定規則、訂出條文等來進行，畢竟它並不是只談及一項產業或是產品，而是整體產業來談判，就如同WTO裡面有規定出檢驗、檢疫規定、檢疫協定這類的規則，因此，不會像是之前我國進口美豬那樣訂出那麼細項的標準來，這部分會是等到有了台美21世紀貿易倡議的這個大框架後，才會進行細節的討論。

鄧振中也提到，接下來這三項議題已經進入前期的整備工作，但先前已經有首批協定的範例，雙邊的溝通管道也已建立，對於下一階段的談判就是會盡全力的準備好，等待雙方有了比較聚焦的時間點後就會公布。

就在台美經貿關係有了重大突破後，同一天，我國也在26日宣布與英國啟動深化貿易夥伴關係（ETP）。鄧振中指出，我方其實一直都在多方探詢與其他國家建立經貿關係往來的相關協定，跟英國也是已經過長時間的討論，最終雙方有了共識，就覺得時間點到了就可以宣布。鄧振中透露秘辛，英國在脫離歐盟後，開始尋求各國的經貿往來機會，在這點上與我國的狀況相似，才能促成這次的ETP。

台英ETP將以投資、能源與淨零碳排及數位貿易三大領域展開協商。鄧振中說，這三大領域，是雙邊目前比較有共識也相對聚焦的議題，但目前雙邊並未設限就只談這三項，接下來持續展開討論或談判後，也會陸續加入其他議題，有點跟台美21世紀貿易倡議一樣，雖然先有出架構，但後續還是陸續增加議題，因此在討論的議題上還有很大的空間可以討論。

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台英深化貿易夥伴關係 啟動

繼台美經貿關係大突破後，台灣與英國經貿關係也出現進一步發展，行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表鄧振中與英國商業暨貿易部副部長何德森（Nigel Huddleston）於台北時間26日召開視訊會談，會中達成共識，雙方宣布正式啟動「深化貿易夥伴關係」（Enhanced Trade Partnership，ETP），並將以投資、能源與淨零碳排及數位貿易三大領域展開協商。

經貿辦指出，英國為世界第六大經濟體，自2020年脫歐後，積極拓展對外雙邊經貿關係，除了延續歐盟對外貿易協定網絡，也透過各種途徑，與其主要貿易往來國家就共同關切的貿易議題，共同調和彼此的貿易政策與規則，以建立長期性貿易夥伴關係。迄今，英國已經與印度、泰國等國家展開「深化貿易夥伴關係」諮商工作，我國則是英國第三位ETP諮商國家。

台英宣布啟動「深化貿易夥伴關係」，英國在台辦事處指出，ETP將建立在年度經貿對話會議長期合作基礎上，以雙邊投資、數位貿易，以及能源與淨零碳排的無法律效力合作備忘錄作為基礎；雙方將適時讓產業界參與「深化貿易夥伴關係」。

英國在台辦事處表示，何德森與鄧振中談話，確認展開ETP官方層級會談；何德森也將於今年稍晚與經濟部次長陳正祺共同主持第26屆經貿對話會議。

經貿辦提到，台英雙方規劃，將儘速先就投資、能源與淨零碳排及數位貿易三大領域展開協商。在投資領域方面，雙方是為共同建立公平競爭的投資環境；能源領域合作應對氣候變遷與推動去碳化；數位貿易領域共同提升可信賴的資料流動與保護。

2022年底於台灣舉行的經貿對話會議中，雙方討論金融科技、食品飲料和藥品等領域的貿易障礙。今年將在倫敦舉行，希望助更多英國企業對台出口和投資。

11月APEC會議 爭取更多夥伴

美國今年11月將主辦APEC經濟領袖會議，行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中預定出席在舊金山召開的會議。

在台美21世紀貿易倡議首批協定鋪路下，鄧振中接受本報專訪指出，今年APEC的主辦國剛好是美國，因此與美國之間的互動往來應該是沒有太大問題，屆時我國將會積極爭取與其他國家有更多的接觸，盼能建立起屬於台灣自己的經貿網絡。

台英將要建立深化貿易夥伴關係（ETP），不過英國也在先前加入了跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），是否能爭取到英國支持，對我國未來加入CPTPP有所幫助？鄧振中坦言，這點還言之過早，英國雖然加入CPTPP但仍未成為正式會員，簽署後的協定還需要拿回國會批准，其他會員國也是相同的作法，會員國各自都還有行政程序需要進行，因此英國在審核新入會國這點上並還沒拿到投票權。

不過，鄧振中話鋒一轉，英國這次願意與台灣建立ETP，已經是相當大的一個進展，畢竟英國在以前還是歐盟會員國時，並無法與其他國家簽署任何形式的協定，如今在脫離歐洲後，就必須建立起自己的經貿網絡，現在也能明顯看到英國正在積極地找尋各種方式與各國建立起經貿夥伴關係。台灣也因此成為了英國的合作夥伴選擇之一。

鄧振中說，在國際經貿上，很多時候都是必須要先長期的累積與經營，釋出善意，建立彼此互信基礎後，才能有更近一步的突破，就像是我國與美國一樣，並不是像外界所說的「一物換一物」。他更提到，台灣接下來也必須要在尋求更多機會，延伸更多觸角讓其他國家願意與我們建立夥伴關係。

11月即將舉辦的APEC經濟領袖會議，就會是一個絕佳的時間點，鄧振中說，屆時將會有各國領袖齊聚，且APEC更特別的一點是，會有民間企業代表出席，台灣最強的科技產業代表也會一起出席，政府也會聽企業的聲音，一起在APEC會議上提出討論，台灣也能憑藉著企業的強大力量去跟其他各國討論未來的經貿發展，希望能夠在未來台灣也能建立起屬於自己的經貿網絡。

(經濟日報)

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北流1.9億元爛攤 柯辦：文化部不付錢 為何不早說

前台北市長柯文哲任內針對台北流行音樂中心（北流）變更設計監造及專案管理一．九億元款項未付清，衍生每月八十萬元利息，引起爭議。柯文哲辦公室發言人陳智菡昨日拿出北市府與文化部從前年至今的往返函文，指文化部前年九月函復北市府時，並未明確表態不付短絀經費，質疑若真如北市議員許淑華所述，文化部早就確定不願付錢，為何不一開始就說清楚？還要中央與地方公文旅行一年，耗費彼此的時間。

陳智菡表示，北流案因結算金額增加及工程期程展延等因素，市府於一一○年七月提報文化部撥付「因履約爭議所生之短絀經費」，文化部則在同年九月一日回覆「函請市府釐清是否有完成爭議調解或第三方裁決之程序」，當時並未明確表態不付。

柯辦指出，此案於一一一年四月至六月間依約調解成立，北市新工處必須增加給付共一．九億元給廠商；同年六月廿七日，北市府函報文化部撥補北流勞務契約履約爭議調解成立案所需短絀金額；同年七月十三日，文化部函復北市府需補充說明項目、原因、責任歸屬。

柯辦說，北市府再於今年一月七日函請文化部儘速撥付本案調解成立給付金額及所生遲延利息，每月逾八十萬元。文化部一月十八日又函復北市府，要求北市府釐清是否確依代辦協議書約定，盡善良管理人的注意義務，以及工程執行過程及履約爭議調解談判期間是否無瑕疵，文化部將於釐清爭點後，另案研議費用相關事宜。

二月廿四日，北市府再函請文化部儘速撥付金額及利息。三月十四日，文化部再函復北市府，要求依照一月十八日的函辦理。六月二日，北市府向文化部第四次請求給付建議金額及所生遲延利息；最後文化部於本月十一日函復北市府，要求北市府於北流總計畫額度內完成，文化部不另編列經費支應。

據了解，根據代辦協議書中關於履約爭議的規定，認定履約爭議處理屬於代辦的範圍，並規定要將調解結果副知文化部，但針對是否有義務與責任通知文化部參與調解，並無明文規定。

北流歷次調解竟都沒通知文化部 許淑華曝柯市府公文打臉柯文哲

前台北市長柯文哲任內針對台北流行音樂中心（簡稱北流）的變更設計監造及專案管理一．九億元款項未付清，要求文化部買單未果，衍生每月八十萬元利息，監委申請自動調查，柯卻拍片表示「北流我蓋我負責，監院要查我不怕」。民進黨台北市議員許淑華昨指柯市府向文化部要一．九億元，卻從未通知文化部參與開會調解，批評柯別再推卸責任、噴政治口水模糊焦點。

柯稱「北流我蓋我負責」

許淑華在臉書貼出十張公文，揭露北市府送文化部要一．九億元的函文及歷程中的調解紀錄，指北市府從未通知文化部參與開會調解，直到最後要付錢才通知文化部。她質疑把財政紀律掛在嘴邊的柯市長，為何不在任內編列預算付清北流的一．九億元，替市民省下每月八十萬元利息？

許：要付錢才通知文化部

許淑華指出，柯指責文化部公文往來拖延時間，指責現任市長蔣萬安能用第二預備金支付，柯根本在卸責。蔣市府發言人殷瑋也曾表示，若柯文哲認為市府應先用二備金墊付款項，為何去年七、八月不先墊付？

至於文化部昨天則公布一．九億元履約爭議款完整細項，重申一○七年行政院核定函及代辦協議書即已明確說明「應以核定預算為限」。

文化部說明，行政院於九十七年核定北流興建總經費四十五．五億元，由文化部委託北市府代辦。柯市府自一○四年起，多次向文化部提請增編預算未果，不僅工程延宕，還未經政院同意增加經費，自行發包施作。直到一○七年，行政院雖勉予同意擴增預算至六十億元，但於核定函清楚寫明「本案不得再次展延」。

文化部：欠錢勿牽拖別人

文化部函轉行政院核定函予柯市府時，亦寫明「請貴府極力避免不必要之變更設計、浪費公帑及展延工期等情事」；代辦協議書亦明定「應以核定預算為限」。北流一○九年開幕，柯市府卻於一一○年提出要求，要文化部支應履約爭議的「不足經費」。

文化部指出，從柯市府自行提出的一．九億款項內容來看，可證明是因北市府自己不當分包工程、未妥善規劃以致多次變更設計、工程展延所造成。對柯文哲推責於文化部，文化部嚴正駁斥。文化部也呼籲柯︰「拍片不能取代證據，公文不能選擇遺忘，欠錢不要牽拖別人」。

北流1.9億元爛攤 蔣萬安：先墊付 月省80萬利息

前台北市長柯文哲任內變更台北流行音樂中心（簡稱北流）工程設計，留下一．九億元未結，月燒八十萬元利息，累積已達千萬元，市長蔣萬安昨決定編追加預算或總預算先墊付，避免一直增加利息，之後再向文化部爭取費用；柯文哲卻批評蔣編預算解決的做法不對，應用二備金解決。台北市政府發言人殷瑋表示，二備金使用有很清楚的規定，許多議員並不同意這樣動支，柯當年動支二備金辦的城市博覽會，至今議會都還沒同意。

柯稱動支二備金解決 市府：議員不同意

柯文哲廿五日晚間在臉書發布影片說，「北流我蓋我負責，監院要查我不怕」，並指蔣萬安要編預算解決的做法不對，自曝在台北市長任內下令，「所有不確定的支出，特別是法律訴訟案件的賠償款，一律不編預算，全部用二備金解決。」

對此，殷瑋嘲諷說，若拍影片就能解決問題，問題早就解決了，柯團隊和民眾黨議會黨團至今對市府提出的問題「已讀不回」。柯文哲不只是民眾黨主席或是總統參選人，還是台北市前任大家長，應該跟市府站在一致的立場、想辦法向文化部爭取費用，而不是一直把責任推給現在執政、想辦法解決問題的人。

北流是行政院在二○○八年核定，委託台北市政府代辦，總經費四十五億元，北市府於二○一八年提出追加十五億元，最後核定共六十億元；二○二○年北流開幕，北市府於二○二一年去函文化部，要求再支付專案管理、規劃設計及監造費用共一．九億元。文化部認為，審定預算後新增經費應由北市府支應，柯市府在六、七、八月三度去函溝通。蔣市府今年一月首度去函文化部，希望盡速撥款，文化部最近一次在七月十五日回函告知不支應代辦協議之外的款項。

蔣萬安昨出席文山區里長座談前受訪表示，已跟主計處研議先用市府的錢墊付，避免一直產生利息；追加預算案送議會，最快十月開議通過就可以先付，或編列在明年度的總預算案先付，之後再向文化部爭取，這是目前考慮最快的解決方式。

蔣萬安也提到，當時調解，法務局沒有在第一時間掌握介入提供法律意見，以及控管進度，或從外部提供專業評估；未來市府所有訴訟、仲裁、調解等案件，只要標的超過一千萬元，就必須知會法務局。

(自由時報)

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北流1.9億爭議款 文化部批柯文哲

台北流行音樂中心1.9億爭議款未歇，前巿長柯文哲前天表示「我蓋我負責，監院要查我不怕，對歷史負責」、「今年7月文化部才正式回文確認不付錢」。文化部昨表示，柯文哲誤導為文化部未回文所致，必須嚴正回應，爭議調節結果早於去年4月及6月即出爐，北市府須付款，不付款須支付每月80萬利息。

柯文哲前天發布影片指出，之所以卸任前爭議款未結，是因市府是代辦工程，付這筆錢須先向文化部確認由誰支出，這是程序正義，他去年8月發函給文化部，誰知道公文旅行來回到今年7月才回文確認不付錢。

文化部昨完整公布1.9億履約爭議款細項，並發布標題為「拍片不能取代證據／公文不能選擇遺忘／欠錢不要牽拖別人」的聲明。

文化部表示，2018年行政院核定函及代辦協議書即已明確說明「應以核定預算為限」；從北市府自行提供的爭議款資料，亦顯示1.9億產生主要來自分包及展延，是2018年核定函要求的改正事項。爭議調解結果去年4月及6月即已出爐，北市府須付款，不付款即須支付每月80萬利息。

市長蔣萬安昨表示，市府研議先墊付，避免一直產生利息，最快10月議會開議通過預算就先支付，避免每月產生80萬元利息，之後編列明年度預算或用追加預算償付，也會跟文化部爭取。

柯文哲認為北市府該用二備金支應，稱蔣萬安編列明年度預算是不對的。市府發言人殷瑋表示，柯市府的二備金使用不僅北流案，先前辦城市博覽會動支二備金，現在還留在議會未通過，柯前市府也應該清楚說明。

(聯合報)

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無異議通過台灣國際團結法案 美眾院：聯大2758決議不涉台

美國聯邦眾議院廿五日以口頭表決，無異議通過「台灣國際團結法案」（Taiwan International Solidarity Act），明文指出「聯合國大會第二七五八號決議承認中華人民共和國代表是中國在聯合國唯一合法代表，該決議沒有處理台灣及其人民在聯合國或相關組織代表權議題，也沒有對中華人民共和國和台灣的關係採取立場、或包括任何關於台灣主權的聲明」。

對抗中國在國際組織扭曲台灣行徑

此法案修改二○一九年「台灣友邦國際保護及加強倡議法」（TAIPEI Act，台北法），對抗中國排除台灣參與國際組織的種種扭曲行徑，旨在協助台灣抵禦外交孤立；針對中國長年扭曲聯大二七五八號決議，明確做出澄清。

法案強調，美國反對在沒有台灣人民同意下、試圖改變台灣地位的任何倡議，並指示美國在所有國際組織的代表，應運用發言權、投票及影響力，倡導這些組織抵抗中國試圖扭曲有關台灣的決定、語言、政策或程序的作為。

中國恫嚇、霸凌台灣 美國不會容忍

法案今年二月由眾院「國會台灣連線」共同主席康諾里、匡希恆等八名友台眾議員提出，獲得十餘名跨黨派眾議員連署支持，接下來將送交參議院審議。匡希恆表示，法案通過是重申我們對台灣承諾的重大一步，並反對中國企圖利用國際組織扭曲台灣地位，跨黨派立法強烈表達支持台灣在全球舞台的合法地位。

康諾里直言，此立法確保美國反對中國將聯大二七五八號決議及國際組織武器化，並與台灣人民願望和最大利益團結一致，任何中國恫嚇、霸凌和排斥台灣的決定，將不會被美國容忍。

美眾院通過 聯大2758決議不涉台灣／立委：處理台灣國際地位 重要里程碑

美國聯邦眾議院通過「台灣國際團結法案」，強調聯合國大會第二七五八號決議僅處理「中國代表權」而不涉及台灣，將送聯邦參議院審議。對此，立院外交及國防委員會立委指出，這是前所未見的決議，觸及討論台灣在聯合國法律地位、台灣與中國的相異之處，以及處理台灣的國際地位，是重要的里程碑。

外交部︰反制中國扭曲劣行

外交部對此表示，美國國會以具體行動反制中國在全球故意扭曲第二七五八號決議的劣行，盼以明確的國會立法來澄清事實，極具意義。外交部並說，數十年來，中國持續惡意擴大並曲解第二七五八號決議，其中僅提及「中國代表權」，卻藉此用以打壓台灣在各種國際平台的參與、阻止台灣作出貢獻，更用以作為其虛假的「一中原則」的國際法基礎，在各種場合謊稱該決議證明北京對台灣的主權。

民進黨立委王定宇受訪說，中共以片斷扭曲的方式引用第二七五八號決議，阻止台灣二三○○萬人參與國際組織或社會，從前美國總統川普、拜登政府的駐聯大使，到這次眾議院通過此法案，一再向自由民主世界闡明，第二七五八號決議沒有處理台灣全體人民與主權代表的問題。

王定宇說，「台灣國際團結法案」對台灣與各國互動，以及台灣實質有意義參與國際組織，建立法理基礎重要的一步，也是台灣參與國際組織、與國際社會融合合作、與主流國家互動，非常重要的鬆綁。

民進黨立委趙天麟表示，美國過去或許有個別政治人物或官員提起此事，這次則是首度以通過決議的方式，探討台灣在聯合國的地位，「這實在是很大的里程碑」，顯見德不孤必有鄰。

(自由時報)

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美眾院通過 主張聯大2758決議不涉台

美國聯邦眾議院廿五日以口頭表決方式無異議通過「台灣國際團結法案」，主張聯合國一九七一年通過的第二七五八號決議承認中華人民共和國是中國在聯合國唯一合法代表，但並未處理台灣與台灣人民在聯合國或任何相關組織的代表權問題，亦沒有在中華人民共和國與台灣關係上採取立場，或包含任何關於台灣主權的聲明；美方反對任何在沒有台灣人民同意下，試圖改變台灣地位的倡議。

法案也要求美國在各國際組織代表，透過意見表達、投票及影響力，呼籲抵抗中方試圖扭曲關乎台灣之決議、文字、政策或程序的作為。法案獲眾院通過後，將送交參議院院會審議。根據美國立法規則，國會兩院通過同樣版本法案後，即能將法案送交總統簽署後生效。

我外交部表示，數十年來，中國大陸持續惡意擴大並曲解聯大第二七五八號決議，打壓台灣在各種國際平台的參與、阻止台灣作出貢獻，更用以作為虛假的「一中原則」國際法基礎，在各種場合謊稱該決議證明北京對台灣的主權；「台灣國際團結法案」是美國國會以具體行動反制中國在全球故意扭曲聯大第二七五八號決議的劣行，極具意義，對美國國會再次不分黨派展現對台灣國際參與的堅定支持，外交部誠摯肯定與感謝。

國民黨立委江啟臣說，相信台灣人民可以感受到美國國會強化對台灣的支持，中華民國一直都是主權獨立國家，國民希望參與國際組織的聲音應該被聽見，更應被公平對待，希望在美國國會支持下，華府及北京都應正視中華民國存在的事實及台灣人民參與國際組織與合作的必要。民進黨立委趙天麟說，這是前所未見的決議。

不過，前立委林濁水點出，法案內容並未在中華人民共和國與台灣關係上採取立場，也沒有包含任何關於台灣主權的聲明，換句話說，對蔡英文總統「四個堅持」的「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」不支持的立場仍沒鬆動。

美眾議院編號一一七六的「台灣國際團結法」（Taiwan International Solidarity Act）是由眾院「國會台灣連線」共同主席康諾里與狄亞士巴拉特、眾院外委會印太小組民主黨首席議員貝拉及泰塔斯、匡希恆、巴爾、費茨派垂克與麥克林等八名友台議員於今年二月提出，目的是要修改二○一九年「台灣盟邦國際保障與強化倡議法」，以對抗中國大陸企圖在國際組織中宣示對台灣擁有主權、阻礙台灣參與國際組織的行為。

按英語縮寫簡稱為「台北法」（TAIPEI Act）的「台灣友邦國際保護及加強倡議法」，已在二○二○年三月，由時任總統的川普簽署生效成為法律。

(聯合報)

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涉詐領助理費、春節慰勞金 嘉市議員戴寧 一審判10年半

嘉義市四連霸無黨籍議員戴寧被控利用人頭助理詐領助理費，嘉義地方法院昨審結，認為戴寧以不實公費助理名冊，向嘉義市議會詐領助理補助費及春節慰勞金，再自行提領或由助理提領給她使用，依貪污治罪條例利用職務機會詐取財物罪判刑十年六個月，褫奪公權五年。戴寧表示將上訴，證明清白。

嘉院認為戴寧以不實名冊詐領

嘉義地院庭長兼發言人周俞宏表示，戴寧二○一○年起擔任市議員，自二○一二年至二○二○年先後透過溫姓助理找其陳姓兒子、前夫的郭姓胞妹及邱姓友人擔任掛名人頭助理，再由戴寧出具公費助理名冊，向市議會申報助理補助費及春節慰勞金。

周俞宏表示，依證人證詞，戴寧實際支配助理帳戶內薪資，並將部分助理薪資轉帳到她使用的中國信託帳戶，部分繳交勞健保費用，且邱姓助理薪資帳戶存摺、資料，是在她車上查扣，而申報公費助理名冊上有戴寧親筆簽名，且有筆跡鑑定，足認戴寧確有利用職務機會詐欺財物行為。

周俞宏說，合議庭法官審酌，戴寧以人頭助理方式詐領助理補助費及春節慰勞金，犯後未坦承犯行，態度難認良好，詐領財物時間不短、詐領金額不少，判決應執行有期徒刑十年六個月，褫奪公權五年，未扣案犯罪所得四三一萬八七五○元沒收。

戴寧指法院不採信她有利證據

戴寧昨回應表示，法院耗費長達一年調查相關證據，是因一開始偵查程序不完備，她無法充分提出對她有利的證據；雖然此案法院不採信她提出的有利證據，判決結果不盡如人意，希望未來針對助理費使用，能有更明確規範，針對助理費申報過程中有無違失的調查，也能有一致性標準，以符合法律公平性原則。

(自由時報)

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涉詐領助理費 嘉市議員戴寧判10年半

連任4屆的無黨籍嘉義市議員戴寧遭控擔任議員以來，涉利用人頭詐領助理費，她始終強調自己清白、是已故父親處理；嘉義地院一審認定她共找3人當人頭，詐得431萬多元，犯後態度不佳，依3個利用職務機會詐取財物罪共判10年6個月徒刑。戴寧昨說，會提出上訴。

「清白參政、堅持付出是一輩子奮鬥的目標！」戴寧表示，1年3個月內經歷了訴訟、選戰還有父親離去，法院耗費長達1年的時間調查相關證據，原因就在於一開始偵查程序不夠完備，也讓她無法充分提出有利的證據，判決結果不盡如人意，然而透過這個案件，希望未來針對助理費的使用，能有更明確的規範。

市議會表示，依地方制度法，涉貪案判刑定讞才構成解職，目前不影響戴寧行使議員職權。

判決指出，戴寧透過父親的溫姓女助理找來其子陳姓男子，另經由郭姓前夫找來郭姓、邱姓，掛名擔任人頭公費助理，且申報助理名冊上都有戴寧親自簽名，還有部分助理薪資轉到她戶頭內等，戴寧應知情。

合議庭批評，戴寧詐領助理費、春節慰勞金等，罔顧選民所託，犯後不坦然面對犯行，依共犯3個利用職務機會詐取財物罪，各判8年半、8年半、7年半，皆褫奪公權5年，合併執行10年半、褫奪公權5年，沒收犯罪所得431萬8750元。

(聯合報)

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金管會打擊投資詐騙廣告 社群平台下架率95％

Google、Meta 3個月下架5229件

為打擊層出不窮的網路投資詐騙廣告，金管會與Google、Meta（臉書母公司）建立通報機制，凡是政府相關部門通報就會啟動「快速下架機制」；根據統計，從四月十日至七月二十一日止，金管會已向Google、Meta兩大平台通報案件五四七五件，下架件數為五二二九件，下架比率達九十五．五％。

網路平台是國人獲取資訊的重要管道之一，但也吸引詐騙集團將不法觸角伸入，導致網路投資詐騙廣告大舉湧現。

為遏止網路投資詐騙廣告猖獗，金管會除了修訂投信投顧法，為更快速且有效進行打詐、防詐，也與Google、Meta共同攜手建立「快速下架機制」，並由證期局與證券周邊單位協力蒐報網路投資詐騙廣告。

這項機制是從今年四月十日啟動，根據證期局最新統計，截至七月二十一日止，近三個半月來，金管會及週邊單位通報Google與Meta的投資詐騙廣告共達五四七五件，經通報單位確認已下架為五二二九件，平均下架率九十五．五％。

網路投資詐騙廣告 冒名機構或名人最多

證期局副局長張子敏表示，上述投資詐騙廣告當中，發現最多的兩大態樣，第一是冒名金融機構或財經界名人，常見冒名是合法金融機構董事長、財經名人或知名人士等，並以虛假臉書粉絲專頁或廣告內容，誤導投資人；其二是誘使民眾加入LINE群組，進而推介飆股等。

若檢視通報後的實際下架率，在Meta方面，不僅通報件數多，「下架件數」也高達四九七八件、下架率達九十八．三二％；至於Google下架件數僅二五一件，下架率只有六十．九％，遠低於Meta臉書，但已高於過去的比率。

(自由時報)

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去年確診者不能投票 監院未糾正

二○二二年九合一選舉，中選會及中央流行疫情指揮中心規定新冠肺炎非重症確診者不得外出投票，監察院調查認為，相關決策及操作方式未能完全符合「最小侵害手段及比例原則」，依法裁罰之說明有誤且溝通不足，致遭剝奪人民投票權之爭議，促請中選會及衛生福利部檢討改進，並因應未來重大傳染病發生，盡速研議相關措施，確保民眾投票權益。

為何沒有糾正中選會等機關？監院人士表示，監委原提案的調查報告認定程度不到提出糾正程度，在委員會中亦無其他委員主張提糾正，全案最終照案通過。

中選會表示，嚴重特殊傳染性肺炎是全球性傳染病，選舉、公民投票為全國最大規模人流移動與群聚活動，中選會參照中央流行疫情指揮中心相關政策、指引，訂定嚴密的選務防疫措施在投票日執行辦理，以維護全體國人及所有投開票所工作人員相關權益，對監院調查意見予以尊重。

疾管署發言人曾淑慧表示尊重並感謝，強調當時是依傳染病防治法規定，才會對確診者進行隔離。

監院表示，中選會及指揮中心去年十一月八日宣布新冠肺炎受隔離的非重症確診者不得外出投票，違反者將面臨裁罰，指揮中心又於十一月十八日記者會呼籲，對快篩陽性而未經醫師判定之疑似確診者勿外出投票，但卻無須面對政府制裁，此種區別對待確診公民與快篩陽性公民，備受外界訾議。

監委紀惠容及葉大華指出，依聯合國人權高級專員辦事處應對指南，限制人權的措施必須符合最小侵害手段及比例原則，且不得是歧視性措施。

兩位監委認為，指揮中心與中選會推托囿於當時疫情變化甚劇及選務人力、量能不足，對欲出門投票之確診公民未能進行細緻地比例原則及平等原則操作，作成合乎國際人權規範之行政裁量，因此要求衛福部、中選會與有關機關應及早因應規畫，針對未來罹患傳染病而須隔離之公民，確保其投票權。

藍委批： 監察權失能 社會忘記監察院存在

去年九合一大選期間，中選會規定確診者不得投票，引起侵害投票權爭議；監院認定違反比例原則，促請中選會及衛生福利部檢討改進，但未糾正。國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，投票權受憲法保障，確診不能投票是否涉及違憲？監察院不敢表態，連糾正也不敢提出，再次彰顯監察權失能，蔡政府就任以來，監院沒有發揮監察功能，讓整個社會幾乎忘記監院存在。

民眾黨團幹事長張其祿認為，監院處置確實不妥，疫情時間長，參政權討論已久，在內政委員會也多次討論相關議題，委員們提出各國作法供參，包括通訊投票或調整動線，不管是法制層面或現場臨機應變方式，立院都也多次討論和建議，但衛福部、中選會未積極因應，確實有行政怠惰、失職之嫌。

民眾黨團總召邱臣遠表示，黨團就不斷提醒中央應確保民眾投票權，推動不在籍投票，但中選會充耳不聞；監院既然認為衛福部、中選會的決策不符合對確診者最小侵害手段及比例原則，就應該有合理合適的處理及說明，不能只要求改善，這樣恐有偏袒自己人的疑慮。

時代力量立委陳椒華表示，時力曾質疑中選會做法不符合比例原則，監院調查報告同樣印證這樣看法，中選會剝奪人民投票權卻沒有任何人需負責，這是監察院自廢武功，喪失監察權功能。

民進黨立委鍾佳濱表示，政府當時基於公共利益做出確診者不能投票的決定，是確保人民健康權，且衛福部為防止疫情擴散，斟酌後堅定認為確診者不能出門，公務人員只是盡職責所在，應是監察委員未提出糾正的原因。

新聞眼／監院自廢武功 愧為五權之一

監察院調查去年九合一大選確診者不能投票的決策，促請中選會、衛福部「檢討」，可謂「高高舉起，輕輕放下」，愧對五權之一的憲法責任。

人民的選舉權被明定於憲法第十七條，意味人民投票權屬憲法層次的基本權利。凡行政基於某種目的而不得不侵犯基本權利，須有高於憲法法益的理由，否則理所應當以憲法為尊。

監察院促請行政機關檢討去年大選侵害投票權的種種作為，說明了有關單位當時作法確有可議。然而，監察院並未進一步糾正有關單位的行政行為，是自廢武功。

「查察不法，超然制衡」是監察院存在的目的。依據法律，監察院對於行政機關有違法或失職，可在審議後提出糾正。倘若行政機關有明顯違憲疑慮，監察院未加以深入調查，再依照事實、根據職權提出糾正，豈不自認矮行政機關一截？

未來，行政機關如果再有類似情事，人民權利受侵害之外，尋求救濟恐也無門，監察院更會由於此次「輕輕放下」，從根本傷害憲法上的權力，行政機關或將更不在乎監察院的憲政制衡。

猶記在野黨當時不斷提醒，中選會如持續不作為，猶視確診者投票權如無物，最終造成六萬多人無法行使人民意志。中選會違憲不作為，監察院僅用「檢討」一詞帶過，在這齣違憲鬧劇中，留下錯愕的結尾。

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(聯合報)

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國軍抗彈板爭議 綠：警規難擋中共子彈

新北市議員林秉宥指控國軍抗彈板無法抵擋子彈，國防部日前公開測試，六發子彈皆未穿透抗彈板。民進黨立委王定宇昨天表示，國防部採購標準是美國執法人員使用的ＮＩＪ警規而非軍規，ＮＩＪ標準有被子彈打穿的疑慮，合格不代表合用，呼籲國防部重視國軍性命安全。

國防部回應，軍備局第二○五廠去年五月起研發新一代抗彈板，將參考美軍ESAPI規範，訂定符合國軍戰鬥需求及體型人因的抗彈背心標準，有效強化並提升官兵戰場防護力。

王定宇指出，國軍二、三十年來採購防彈背心標準，均採用美國執法人員使用的ＮＩＪ，軍規標準幾乎是ＮＩＪ頂標的四級，ＮＩＪ標準不足以在戰場上保護國軍安全。另外，國軍目前使用七點六二釐米子彈測試抗彈板，模擬中共解放軍ＡＫ47步槍的七點六二釐米子彈，但共軍早在一九九七年換裝五點八釐米子彈，全面淘汰七點六二釐米子彈，台灣為什麼不拿來測試，而是用共軍已經不使用的七點六二釐米子彈測試。

民進黨立委趙天麟說，民間用實驗方式凸顯國軍使用的防彈背心無法抵擋中共子彈，甚至拿刺刀實驗，國防部否認傳聞，還要追究責任，這樣作法無法找出問題根源，他會在立法院下個會期強力要求國防部給足預算，拉高防彈背心規格。

(聯合報)

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6月國銀土建融資增幅 4年半新低

金管會公布最新的不動產放款統計，其中在房市景氣及金流問題使建商推案更趨保守情況下，六月的國銀土建融年增率僅百分之八點○六，創自二○一九年一月的近四年半以來低點。

金管會統計顯示，除二○一九年一月的土建融年增率百分之六點八八之外，近四年半以來每月的年增率都高於六月，如果和二○二一年一月的年增率最高點百分之十六點七七相較，六月的年增率已超過「腰斬」的程度。

除了土建融放款年增率之外，另一個數據也顯示不動產放款市場越趨低迷。金管會統計，與銀行法第七十二條之二相關的不動產放款占總存款量的比重，截至六月底為百分之廿六點三六，較五月底的百分之廿六點四六續降。金管會銀行局副局長童政彰指出，主要是由於銀行的分母（總存款量）擴大；不過，銀行業者認為，土建融加上房貸的增量跟不上存款增加的速度，也是主要原因，這也顯示房市漸趨低迷，制約了銀行相關放款的動能。

對於相關統計結果，童政彰說，應和政府的房市管制措施發揮效果，以及平均地權條例上路，加上建材價格上漲，使建商在推案上更趨於保守有關。

至於六月的房貸年增率百分之四點六，則是連續廿三個月以來首度回升。對於國銀房貸年增率趨緩，童政彰表示有三大原因，第一是各部會推出健全房市措施，打炒房發揮相當效果；第二是中央銀行啟動升息，墊高貸款成本；第三是全球經濟前景未明，讓民眾購屋轉趨觀望。

(聯合報)

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上半年房屋交易量 5年新低

內政部公布上半年全國買賣移轉棟數共約十三點八萬棟，與去年上半年相比，減少約百分之十八，創五年新低，且超過八成的縣市均低於去年同期。內政部調查也發現，全國待售新成屋去年第四季增至八點二萬戶，則創下近十多年的統計以來新高。

兩項數據都代表不動產市場交易量慘澹。住商不動產執行總監徐佳馨表示，政府頻頻打炒房，目前銀行房貸利率已破百分之二，加上下半年景氣保守，買方對市場的不確定因素存有疑慮，且房價尚未明顯下修，賣方降價意願低、買方觀望，使成交量降低。

她說，下半年買氣也很難暢旺，預估今年全年買賣移轉約在廿七萬棟，低於卅萬棟的基本底線，回到二○一八年的交易水準。

內政部統計，各縣市上半年買賣移轉，減少最多的前五名，分別為新竹縣衰退逾三成、彰化縣減幅二成六、宜蘭縣減幅二成三、台北市衰退二成一、新竹市衰退二成。尤其近年房價強漲的新竹縣，在價格已高、市場風向改變後，交易趨冷最為明顯。

至於上半年買賣移轉棟數正成長的縣市分別為連江縣、嘉義縣、金門縣、澎湖縣，其中嘉義縣移轉一六七一棟、增幅百分之十六點七，是本島唯一移轉破千棟且正成長的縣市。主要受惠台南市及嘉義市的房價上揚，買方因總價考量，移往嘉義縣購屋。

此外，內政部統計，前兩、三年全國待售新成屋約為七萬戶，但去年第四季增加至八點二萬戶，創統計以來新高。

以區域來看，房市大量推案區也是待售數量較多的區域，其中新北市、桃園市、台中市就占一半以上，新北市主要集中在板橋、淡水及新莊；桃園市在龜山、桃園與中壢；台中市在北屯、南屯、烏日與西屯。

信義房屋專案經理曾敬德表示，待售新成屋攀升，一來與過去預售屋大量完工有關，二則是去年下半年平均地權條例修正案討論發酵，市場投資買氣退場，整體交易放緩，加上央行連續性升息等因素，導致新成屋去化速度放緩。而面對餘屋愈來愈多，建商勢必面臨挑戰，尤其央行限貸令、財政部也祭出「囤房稅二．○」的壓力下，這些新建餘屋未來都會遇到稅負增加的問題。

(聯合報)

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內政部：全國移轉棟數 探五年新低量

內政部公布最新上半年全國買賣移轉棟數達13萬8,942棟、年減18.7%，五年新低量；不僅超過八成縣市上半年移轉量低於去年同期，新竹縣量能更崩跌三成、居國內之冠，房產專家表示，今年全年30萬移轉棟數確定無望。

大家房屋企劃研究室總監郎美囡分析，自去年央行升息後，國內交易量趨緩，加上《平均地權條例》修正案衝擊市場信心，投資客潰散，且房價尚未下修，買方保持觀望態度，成交量降低，市場氛圍丕變，讓全國交易趨冷明顯。

據最新資料顯示，今年上半年全國買賣移轉棟數13萬8,942棟，較去年同期17萬802棟減少18.7%，近五年新低量，也是史上第六低量。以區域來看，新竹縣移轉量4,259棟、年減33.4%，量能崩跌居全國之冠，彰化縣、宜蘭縣各是3,245、2,881棟，量能萎縮26.6%、23.3%，居二、三名，台北市、新竹市各量縮21.1%、20.6%為第四、五名，六都僅台北市進入負成長的前五名。郎美囡表示，六都跌幅最深的台北市，因區域高房價讓買方退卻，買盤轉進周邊低價區。

住商不動產企畫研究室執行總監徐佳馨表示，政府打房動作頻頻，目前五大銀行平均房貸利率已破2%，加上下半年景氣保守、總統大選干擾等，恐讓買方觀望氛圍轉濃。

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(經濟日報)

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桃機旅客量 疫後大復甦

疫後航空客運復甦強勁，桃園機場公司昨（26）日發布最新統計顯示，桃園機場今年1至6月進出旅客量達1,516.7萬多人次，全年樂觀上看3,000萬人次，超出最先預期的全年達2,500萬至2,800萬人次。

疫後國人出國和國際旅客來台人數逐漸增多，桃機公司統計指出，今年1月入出境和過境旅客突破200萬人次，達到206.9萬人次；2月因春節長假剛結束，出國旅客減少很多，進出旅客數不如1月，但3月起又逐月增多，6月在畢業潮和學生陸續放暑假下，入出境旅客激增，合計衝破300萬，來到312.8萬餘人次。

桃園機場公司統計，暑假開始的首個周末（7月1日至7月2日）假日，平均日運量近12萬人次，較今年日均量增加約五成。隨著航班和航點漸增及國人出國意願高漲，桃園機場暑假客運量上看650萬人次，全年樂觀上看3,000萬人次。

桃機公司表示，疫後桃園機場各區域航線陸續復飛，其中以東南亞、北美及東北亞旅客增加最為顯著，約已恢復至疫情前2019年的七至八成；而自2022年解封以來，桃機日均運量也不斷成長，從去年10月2.2萬人，逐步增加至今年6月的10.4萬人，與疫情前2019年日均旅運量13.3萬人相比，已恢復78%。

桃機公司指出，國際航空運輸協會（IATA）預測，今年全球航空旅運人次將增加28.3%至43.5億人次，約為恢復至疫情前2019年的96%，根據航空公司復飛情形及運量分析，桃園機場今年客運量預估約2,000萬至2,800萬人次，樂觀上看3,000萬人次，預計第4季可恢復至疫情前80%航網的水準。

客運量持續增加，連帶單日旅運量也不斷創新高，從春節單日最高8萬3,679人次、清明節單日最高10萬4,098人次，到端午節收假日已超過12萬人次，恢復力道強勁。

根據桃園機場航班運量人數預報系統顯示，第一航廈出境尖峰時段為5時至9時及12時至15時、第二航廈出境尖峰時段為6時至9時。桃機公司提醒，旅客最好提早兩個半至三小時抵達機場。

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航空業雙高 旺到明年

疫後航空客運復甦強勁，桃園機場上半年進出旅客量超出預期，出入境和過境旅客都衝高，顯現出國內的華航（2610）、長榮航、星宇及台灣虎航業績表現將比預期更好，隨著全民瘋出國，航空業的高載客率及高票價將旺到明年。

全球疫後大解封，旅客出國的需求從探親、求學、出差等，開始爆發旅遊性的需求，航空業的營收表現今年以來出現月月高的走勢，6月下旬才剛開始進入暑假旺季，華航、長榮航、星宇及台灣虎航6月的客運營收全面開紅盤，不只較去年同期大幅成長，四家航空公司6月營收全部創歷史新高。

航空業界出現需求大於供給的榮景，華航營運策略轉變為「客貨並進」，並透過滾動調整航網、運能及班表，妥善整合客貨運資源。華航全力布局北美與歐洲長程綿密航網，爭取高收益直飛客源，優化區域線產品，拉高中轉商機。

(經濟日報)

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幼兒園疫情紓困補助 免稅

高雄國稅局表示，幼兒園領取政府補助款性質大不同，應留意免稅與否。私人經營幼兒園，若領取政府給予的設施設備、園務營運、課程教學輔導及每生月費差額等各項補助款，皆為幼兒園的應稅收入，應列入領取年度辦理所得稅申報。

國稅局表示，幼兒就讀準公共幼兒園即享有減免月費的優惠措施，月費差額由政府埋單，直接將補助款項撥付給幼兒園。私人經營幼兒園係屬其他所得業者，業務收入包含月費、課後延長照顧費、才藝補習費以及政府補助款等。

國稅局表示，政府各項補助款均為幼兒園的應稅收入，應辦理所得申報。

若受疫情影響發生營運困難，依「教育部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」規定所領取的補助款，即可依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」規定免納所得稅。

(經濟日報)

國際

Fed將升息1碼 美利率創22年新高

利率升至5.25至5.5％之間

美國聯準會（Fed）週三（廿六日）會後預料將升息一碼（○．二五個百分點），是去年三月以來第十一次升息，使利率升至五．二五％至五．五％之間，創下二十二年以來最高水準；外界將關注Fed主席鮑爾在會後記者會上，是否提供今年稍後將繼續升息的線索。週三美股開盤走低。

市場關注鮑爾會後談話

花旗經濟學家克拉克（Veronica Clark）表示：「他們將對所有選項持開放立場，儘管有幾個月的數據顯示通膨開始放緩，但這不足以說服他們已完成工作，所以他們當然會保持謹慎。」

Fed在六月例會後維持利率不變，以評估先前的升息對經濟活動所產生的影響；但在六月發布的利率點陣圖中，決策人士也預測今年還會升息兩次。鮑爾以及其他決策人士希望展現決心，避免物價飆漲的情況再度發生。

決策人士6月預測今年還會升息2次

全國生命保險公司（NLI）首席經濟學家波斯特詹錫奇（Kathy Bostjancic）表示：「他們希望避免重蹈一九七○和一九八○年代過早鬆開煞車的錯誤。」

Fed在七月例會將不會更新季度經濟和利率預測，但會後聲明可能會保留「進行額外政策緊縮的可能性」的措辭，也可能繼續描述美國經濟成長是「適度的」；美國商務部週四將公布第二季GDP（國內生產總值）成長率初值。

美國商務部週五也將公布六月個人消費支出價格指數（PCE），這是Fed偏好的通膨指標。根據路透調查，經濟學家預計，剔除波動較大能源和食品價格的六月PCE，年增率將達四．二％，為二○二一年九月以來最低，雖然比去年十二月的四．六％降低，但仍高於Fed設定的二％目標。

鮑爾等決策官員先前表示，通膨必須連續好幾個月降溫，使他們相信通膨將朝二％目標邁進，才會改變政策立場。

(自由時報)

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路透調查：全球明年上半年降息

在美國聯準會（Fed）即將公布利率決策前夕，路透發布訪調全球五百多位經濟學家的結果指出，多數央行預料將在明年上半年降息，即便屆時各國通膨率預料都還不會降回百分之二的通膨目標。

路透廿五日發布過去一個月訪調經濟學家的結果，經濟學家與市場人士認為多國央行明年上半年就會降息，但各國央行已表明，利率必須維持在較高的水準更久一段時間，這也顯示市場與央行之間的立場在未來幾個月內將會拉鋸。

德意志銀行總體策略師艾倫表示，「歷史證據顯示，要讓通膨回到目標的最後階段，通常是最困難的，因此若通膨被證明更強韌，市場會有大感意外的風險。」他說，最近的經驗顯示，如果數據顯示有必要，各國央行非常願意轉向鷹派，因此會有市場再次感到意外的風險。

調查顯示，顯示儘管過去一年來多國貨幣政策大幅緊縮，但相較於三個月前的調查，在四十八個經濟體中，分析師調升其中廿八個經濟體的二○二四年通膨預期，但升幅不大。而且由於經濟成長情況持續優於預期，失業也維持在低點，經濟學家預期，多數已開發國家的通膨率至少到明年底都仍將遠高於央行目標。

分析師認為，在九個已開發國家中，只有日本、加拿大、瑞士和紐西蘭預料將在明年底前達成通膨目標。

(聯合報)

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Fed如市場預期升息1碼 升息是否告尾聲仍不明朗

聯準會（Fed）於美東時間26日下午2時（台灣27日凌晨2時）宣布升息1碼，聯邦資金利率目標區間來到5.25%~5.5%，符合市場預期。這是Fed自2022年3月來第11度升息，也將聯邦資金利率的區間上緣提高至2001年1月來最高水準。

然而，Fed的會後聲明與上次比起來變動不大，並未提供未來政策計畫的新指引，看不出聯邦公開市場操作委員會（FOMC）日後是否繼續升息。

聲明指出：「委員會將持續評估額外資訊，和相關資訊對貨幣政策的影響。」反映Fed仍將視數據做決策，這也是近來Fed官員發表公開看法時所一貫表明的立場。

聯準會（Fed）7月利率決策要點如下

1. 升息1碼，把利率區間提高至5.25%~5.5%，是逾22年來新高。此決議獲所有決策官員一致同意，也符合市場預期

2. Fed的會後聲明與上次比起來變動不大，也未提供未來政策計畫的新指引

3. 聲明中值得注意的變化是，對美國經濟成長力道的描述，從前次會議的「適度的」（modest）調整為「溫和的」（moderate）

4. Fed主席鮑爾在決策會後記者會上表示，通膨從去年中開始緩和，但離聯準會2%的目標還有「一段長路要走」，但又說接下來會視經濟數據整體的意義，每次會議逐次決定利率政策

5. 美股三大指數在聲明出爐後仍在平盤上下狹幅波動，但Fed主席鮑爾舉行記者會後轉強，道瓊工業指數一度漲180點或漲0.5%，若漲勢維持到收盤將是連續第13天收高，打平1987年以來的紀錄

6. 美元指數跌幅擴大，一度跌破101大關；黃金走高，紐約期貨價漲0.7%，報每英兩1,978美元

午後賣壓湧現… 鮑爾重擊常嚇倒美股

美國聯準會（Fed）將在台灣時間27日凌晨2時公布利率決策，主席鮑爾半小時後召開記者會。一項研究發現，從鮑爾執掌Fed以來，美股在利率決策發布後通常會走弱，MarketWatch還形容為「鮑爾重擊」（Powell gut punch）。

MarketWatch報導，最近投資人發現，在鮑爾召開決策會後記者會的幾天後，美股通常會下跌。以6月決策為例，雖然標普500指數6月整體收漲，但其實在Fed決策日後的六個交易日，標普500指數有五天收跌。

Bespoke投資集團比較了1994來歷任Fed主席任內，在Fed公布決策當日的美東下午2時到美股收盤的美股表現，發現在鮑爾任內的表現特別弱，顯示美股特別容易在鮑爾任內的Fed決策日出現「午後賣壓」。

根據Bespoke的研究，鮑爾任內的Fed決策日當天，標普500指數平均收盤小漲0.12%，為近幾任主席當中最小漲幅，而且尾盤下挫之勢尤其明顯。標普500指數在葛林斯班任內Fed公布決策後，也傾向下跌，但當天整體小漲0.19%。相較下，前主席柏南克任內的Fed決策日當天，標普500指數通常上漲0.55%，且尾盤上漲之勢特別顯著；在前主席葉倫任內的Fed決策日，標普500指數上漲0.16%，在Fed公布決策後也傾向上漲。

鮑爾最近都在決策會後記者會中，澆熄投資人對於降息的期望，同時表示利率可能維持在高點一段時間。

(經濟日報)

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小圈子決策 秦剛事件重創習威信

中國外交部長秦剛遭免職後，外交部官網火速刪除他的相關資料和過往活動紀錄，彷彿此人從不存在。由於秦剛此前受國家主席習近平破格提拔，仕途三級跳，如今一夕垮台，分析認為此事真正打擊的是習近平威信，凸顯他小圈子用人、在重要決策上不可靠。

外交部官網刪光秦剛資料「政治清洗」

中國外交部官網廿五日晚間即著手刪除與秦剛有關訊息，以「秦剛」為關鍵字搜尋均無相關資料，過往活動紀錄已不見隻字片語，包括六月與美國國務卿布林肯超過五小時的會談。中國社群媒體「微博」也封鎖秦剛被免職的話題，以政府機關、官媒為主的帳號發出王毅回任外長的話題則不受影響，但網友留言被封鎖。

目前有關秦剛的下落、遭撤職原因以及在黨內最終命運，都仍成謎。智庫「亞洲協會」中國政治研究員牛犇說，秦剛資料全刪表明這是一場政治清洗，此事「將強化海外對於中共是個不透明、不可靠的外交夥伴的看法」。

政治新聞網站「政客」指出，秦剛擔任駐美大使時，「難相處」在華府人盡皆知，拜登政府每次都拖很久才願意讓他與高階官員會面；華府的共識就是「秦剛特別難相處，不是做事有效率的大使」。「捍衛民主基金會」中國問題高級研究員辛格頓指出，秦剛照本宣科，「只是習近平的應聲蟲」。

分析認為，秦剛事件證明習近平「難堪的判斷失誤」，和在攸關重大國家安全問題上「憑直覺」、「小圈子」決策的不可靠性。智庫「德國馬歇爾基金會」印太研究主任葛來儀、「史汀生研究中心」中國計畫主任孫韻均指出，此事顯示習近平在至關重要的國安問題上，未必會做出正確決定，因此勢必會對習帶來負面影響。

中國旅美時事評論家陳破空認為，秦剛事件無疑是打臉習近平，重挫習的黨內威信，「認為他用人不察、任人唯親」。

王毅臨危受命 穩定外交系統過渡人選

至於臨危受命的王毅，新加坡學者莊嘉穎認為，只是北京為了先穩定外交系統的過渡人選；葛來儀點名中共中央對外聯絡部部長劉建超，是接替外長最可能人選。但即使最終是由王毅接替，也無助於改變美中關係摩擦的結構性原因。

白宮與國務院廿五日針對秦剛遭免職表示，這是中國內政事務，美國致力於深化與中國溝通管道，防止任何誤解誤判，「這不會改變任何事情」。布林肯期待一如過去，和王毅共事順利。

(自由時報)

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秦剛免職 美：持續與中方官員往來

美國國務院首席副發言人巴特爾（Vedant Patel）廿五日在例行記者會表示，北京自己決定其外交部長人選，美國將持續與中方外長王毅和其他中國大陸官員往來，美國一直認為維持溝通管道至關重要。美國國務卿布林肯則表示，期待能夠像過去一樣與王毅開展良好的合作。

北京廿五日宣布，大陸外交部長秦剛去職，由中共外事辦主任王毅回鍋接任外長。對此，巴特爾在例行記者會簡短說明，美國會持續與王毅和大陸的外交官員聯繫，維持溝通管道至關重要，這也是負責任處理雙邊關係的重要管道，更是國際社會對美中兩國的期望。

被問及美國事先是否知情、中方外交高層官員是否還會如約訪問華府，巴特爾都沒有鬆口。

布林肯也表示，誰擔任中國外長是中國自己的決定，美方將會繼續與中國接觸。他並期待與認識十多年、會晤多次的王毅開展良好合作。

美國之音報導，布林肯表示，他是在秦剛擔任中國駐美大使時認識他，也在秦剛擔任外交部長時，與他有過建設性的對話。談及接任外長的王毅，布林肯表示認識王毅已十多年，在擔任國務卿期間與王毅有過多次接觸，包括近期兩人在雅加達東協外長會議期間的會晤。

布林肯重申，對美方來說，負責任地管理美中關係非常重要，這要從外交、接觸開始。布林肯說，美方將繼續與王毅接觸、與中國官員接觸，並與任何相關的中方對應官員合作。

王毅拋「全球南方」4主張 發展振興

秦剛廿五日被免去外長職務後，由中共外事辦主任王毅回鍋接任。當日，王毅在南非出席金磚國家安全事務高級代表會議時，重點闡述北京當局針對「全球南方」議題的政策立場。他強調，中國是「全球南方」的當然成員，並提出獨立自主是「全球南方」的政治底色，發展振興是「全球南方」的歷史使命，公道正義是「全球南方」的共同主張。

所謂「全球南方」，實是南北概念的延伸，用以指涉廣大的亞非拉發展中國家，並與西方國家有顯著區隔。近年來，「全球南方」已成為國際政治上的重要概念。

具官方背景的大陸「全球化智庫」（ＣＣＧ）理事長王輝耀及秘書長苗綠近日在環球時報撰文指出，「全球南方」基本上可以認為是「非西方國家」的另一種定義，更強調價值觀念和利益訴求的多元化。面對俄烏衝突下世界政治格局「陣營化」、「集團化」趨勢，多達八十多個國家沒有選邊站隊參與對俄戰略打壓。

文章稱，「全球南方」國家追求對外政策獨立性和強化「不結盟」立場，為一支新的世界政治力量加速崛起。中國大陸應早做準備，展現大國擔當，提出並推動構建一個順應「全球南方」國家發展訴求的國際大環境，並且在增進南北合作上發揮獨特作用。

王毅指出，「全球南方」國家面臨抵制外部干預滲透、維護政治安全和政權安全的重要使命。「我們要保持戰略定力與自信，堅定不移走好自己的路，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持，以實際行動回擊一切挑撥金磚團結、抹黑金磚合作的雜音」。

此次在南非，王毅特別就加強「全球南方」國家合作提出北京的四點主張：要消除衝突，共建和平；重振活力，共促發展；開放包容，共謀進步；團結一致，共商合作。

他表示，要尊重各國合理安全關切，推動政治解決熱點問題，構建人類安全共同體。堅持把發展置於國際議程中心位置，進一步凝聚促發展的國際共識，維護發展中國家正當發展權利。反對意識形態畫線和陣營對抗，尊重各國人民選擇的社會制度。反對霸權主義和強權政治，支持聯合國在國際事務中發揮積極作用。

王毅呼籲，在新一輪全球治理體系變革中擴大「全球南方」國家話語權和代表性，維護共同利益。中方願同廣大新興市場國家和發展中國家一道，推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，構建人類命運共同體。

王毅是在南非出席金磚國家會議期間獲任命為外長，但大陸外交部昨日新聞稿仍只稱王毅為中央外辦主任。王毅已於昨日下午飛抵土耳其，將展開為期一天的訪問，預計將會見土耳其總統厄多安和外長。

(聯合報)

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掌控柬埔寨38年 韓森下月交棒長子

廿三日舉行的柬埔寨第七屆國民議會選舉在執政「柬埔寨人民黨」（CPP）政府禁止所有反對派參選的無實質競爭下落幕，結果CPP取得八十二．五七％選票及全數議席，確定一九八五年執政至今的該黨七十歲領袖暨柬國強人總理韓森再度拿下五年任期。但他廿六日立刻宣布交棒，將把總理職位交給初次投入國民議會選舉並成功當選的四十五歲長子韓馬內，下月廿二日宣誓就職；他個人則繼續擔任黨主席及國民議會議員。

身為全球在位最久的統治者之一，韓森廿六日發表全國演說，宣布不會繼續擔任總理，「由大多數是年輕人組成的新內閣是非常必要的」，「我必須犧牲放棄權力」，已「晉見國王並宣布將不再繼續擔任總理一職」，「請求柬埔寨人民諒解」及「支持將是新總理的韓馬內」，保證柬國「在我兒領導下，將持續長期和平發展」。他表示，八月十日國王批准新總理後，新一屆國會將於廿一日開議，新政府則在廿二日宣誓就職。

韓森兩年前即已指定一九九五年起於軍中服務、辭去軍職前擔任武裝部隊副總司令的韓馬內接班，因此韓馬內本次解甲投入大選，外界解讀係為取得依法以國民議會議員接任總理的合法性。韓森廿日接受中國鳳凰衛視訪問時也不諱言，「韓馬內可能在三到四週內就成為總理」。

法新社指出，韓森的交班計畫已準備一年半，韓馬內在廿三日投票的競選活動發揮了主導作用。儘管美國等西方大國、歐洲聯盟、聯合國一致批評選舉不公，但中共中央總書記習近平向韓森致賀電，表示中方將一如既往支援柬埔寨走「符合本國國情的發展道路」。韓森任內採取親中政策，獲得來自中方的大筆投資。

(自由時報)

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美眾院通過法案 制裁中國芬太尼製造商

美國聯邦眾議院廿五日通過跨黨派法案，將制裁中國合成鴉片類藥物的製造商、追究中國官員責任；此前一天，傳出白宮擬撤銷部分對中國制裁，換取北京合作打擊類鴉片止痛劑芬太尼。白宮與國務院對此都不願評論，國務院發言人則堅稱，不曾向中方提出過解除制裁提議。

也要追究失職中國官員責任

「美國之音」（VOA）報導，眾院以口頭表決方式，通過「二○二三年阻止中國芬太尼法」。這項法案由肯塔基州的共和黨籍眾議員巴爾與九位兩黨議員在今年五月共同提出。該法將對中國合成鴉片和鴉片類藥物（Opioid）先驅化學品的生產商進行制裁。先驅化學品不僅被用於一般合法的鴉片類藥物，也被轉用於非法芬太尼和海洛因的製造。

報導稱，法案將修改「芬太尼制裁法」中有關「外國鴉片類藥物販運者」的定義，擴大制裁對象，將包括生產、製造、分銷、資助或運輸合成鴉片或活性藥物成分，或用於生產鴉片類藥物的化學品，以及未能採取有效步驟檢測或避免鴉片類藥物走私販運的任何中國實體。此外，更新後的制裁範圍也將含括未採取行動阻止芬太尼流入全球市場的中國官員。

芬太尼是一種比嗎啡效力還要強五十至一百倍的類鴉片類止痛劑，在美國每年濫用毒品致死的十萬餘起案例中，即以芬太尼為最大宗。美國官員稱，中國是芬太尼關鍵原料的主要來源，最終階段的產能大部分轉移到墨西哥等國家，成品可以從這些國家走私到美國。

華爾街日報廿四日獨家報導，拜登政府考慮取消對中國公安部法醫研究所的制裁，以交換美中在對抗芬太尼的合作，惟美中尚未達成共識。該研究所因為在大規模監控與鎮壓維吾爾族等少數族群扮演要角，三年前遭川普政府制裁。報導引述知情人士稱，美國務卿布林肯六月訪中時，曾提議與中國建立新工作小組，試圖重啟打擊芬太尼的合作磋商，但中方官員重申，美國須先撤銷對中國公安機構制裁，才會允許重啟合作，華府正就此展開討論。

美國國務院發言人米勒廿四日在記者會上稱，美方未曾與北京討論相關問題，華府繼續主張成立中美芬太尼問題工作組，阻止芬太尼先驅化學品從中國流向墨西哥，而北京的確曾就此向美方發出積極訊號，但目前尚未定案。

(自由時報)

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投資中國科技 美國會要求企業通報

防範中國利用投資影響美國

美國國會持續防範中國利用投資影響美國！聯邦參議院廿五日以九十一票支持、六票反對，通過將「對外投資透明法案」納入「二○二四財政年度國防授權法案（NDAA）」修正案，規定美國企業投資中國半導體和人工智慧等科技須向聯邦政府通報。聯邦眾議院中國問題特別委員會主席蓋拉格廿五日也提出「美洲開發銀行透明度法案」，要求美國財政部每兩年發布一份報告，說明中國在美洲開發銀行各方面的影響力、參與範圍及規模，包括中國資助的計畫清單，以及美國減少中國參與美洲開發銀行的行動計畫。

參院通過對外投資透明法案

共同提出「對外投資透明法案」的民主黨籍聯邦參議員凱西呼籲參議員支持此案時表示，「我們需要這種對外投資的通報，以瞭解我們正透過這些資本流動轉移多少重要技術給我們的對手。有這些資訊在手，我們就能開始掌控自身經濟未來」。

參院預計月底審議自身版本NDAA，之後得和本月十五日通過的聯邦眾議院版本NDAA磋商出最終版，交總統簽署後始成法律。

眾院也提「美洲開發銀行透明度法案」

同日在眾院提出「美洲開發銀行透明度法案」的蓋拉格說，「中國共產黨長久以來一直利用其在美洲開發銀行的存在，來推進自身地緣政治、經濟和技術目標」，拉丁美洲國家的公民不應讓美洲開發銀行成為中共惡意影響的載體。連署發起法案的參院外委會民主黨籍主席梅南德茲指出，「隨著中國持續使用經濟工具在整個西半球推進其強制性經濟議程，我們要保護美洲開發銀行完整性比以往更重要，以及確保其關鍵工作能繼續不受北京干預的影響」。

「美國之音」指出，二○○九年加入、成為第四十八個會員國的中國在美洲開發銀行僅有約○．一％股份，和美洲開發銀行提供中方的合約數量不成比例；拉丁美洲和加勒比海地區去年與中國的貿易量也創新高紀錄，向中國出口額約一八四○億美元，但進口約二六五○億美元商品。

墨西哥國立自治大學專家彼得斯點名，美國在拉丁美洲與中國競爭的努力「遲了廿年」；在巴西、阿根廷、智利、秘魯等多國，「中國已是最重要的貿易夥伴，它已成為這些國家非常有活力的投資者，從鋰到原材料、從石油到天然氣，再到你能想像到的任何議題」。

(自由時報)

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布林肯訪東加 示警中國掠奪

美國國務卿布林肯廿六日到訪東加王國，成為首位訪問這個南太平洋國家的現任國務卿，為美國在該區域的外交攻勢加把勁。他說，美國看重在印度─太平洋的未來，並批評中國的「掠奪式」投資，指中國在該區域「有問題的行徑」越來越多。

布林肯抵達東加首都努瓜婁發後，與首相索瓦蘭尼等官員會談，概述美國正如何落實總統拜登去年與太平洋島國領袖峰會所做的承諾，隨後和東加王儲夫婦一同出席兩個月前新設的美國大使館啟用典禮，並在東加戰爭紀念碑獻花。

質疑中國愈加聚焦軍事化

布林肯在東加的談話中指出，「我們是太平洋國家」，「非常看重在印度─太平洋的未來」，也十分了解東加人民優先重視的議題，如氣候變遷、發展和非法捕魚等；他對中國在這個區域的行徑感到憂心，包括一些「掠奪式」經濟活動、「非法的」海洋主權主張，以及愈加聚焦軍事化。他表示，「隨著中國加強與此區域打交道，就我們看來，有一些愈加有問題的行徑」。

東加積欠中國約1.3億美元

東加積欠中國約一億三千萬美元，約佔其國內生產毛額（GDP）將近三分之一，不過索瓦蘭尼說，他並不擔心東加王國與中國的關係，而且東加今年已經開始償還這些債務。另一方面，他認為布林肯這次到訪，證明夥伴關係愈加壯大，他歡迎兩國「同樣對民主、法治和他人的權利與自由的尊重」。

美將擴大在南太執法角色

除了加強外交關係，路透報導，美國正與多個太平洋島國會商，擴大美國海岸防衛隊在該區域海上執法角色，允許美國官員針對涉嫌在這些國家專屬經濟區從事非法活動的船隻登船搜查。這項合作有可能使美國官員登上中國船隻。

協商島國共巡 抗中野心

美國政府一年前宣布協助打擊太平洋非法捕魚活動，做為加強區域往來、抗衡中國安全野心的一環。巴布亞紐幾內亞五月與美國海岸防衛隊簽署第十二次海上執法協議，巴紐執法官員將登上美國海防隊船艦，共同巡邏巴紐專屬經濟區。美國海防隊少校威爾曼說，一些太平洋島國正在磋商比這類「共巡者」協議更進一步的合作行動，讓美國官員登船搜查其區域內可疑船隻，無須當地官員共同在場。「登船協議」將降低外交障礙以及美國海防隊進港搭載地主國「共巡者」所面臨的時間侷限。密克羅尼西亞是第一個與美簽訂這類登船協議的國家，帛琉也已請求美國加強巡邏。

紐澳聯合聲明 關注台海緊張

布林肯之後將訪問紐西蘭、澳洲。澳洲總理艾班尼斯廿六日在紐西蘭首都威靈頓，與紐國總理希金斯會談，會後聲明一致對中國與索羅門群島的警務合作協議，印太地區「區域穩定愈加受到挑戰」，包括南海主權爭議海域軍事化以及台海緊張，表達憂心。

(自由時報)

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北京招聘月薪8.3萬？網友批假訊息

中國青年失業率飆至21.3％

中國經濟成長放緩，大學畢業生求職不易，只能屈就於家事服務公司，這類工作月薪約二五○○元人民幣（下同，一○九二三台幣），許多人只能咬牙苦撐；此外，中國一項調查指出，首都北京的平均招聘月薪達一萬八九七六元（約八．三萬台幣），居全國之冠，遭網友批評是假訊息。

月薪2500人民幣 官方鼓勵家事公司雇用大學畢業生

中國經濟成長放緩，裁員和倒閉企業激增，十六至廿四歲青年失業率升至紀錄最高的二十一．三％，中國政府強調下半年將把創造就業列為優先工作，並力促家事服務業雇用更多年輕人和大學畢業生。

香港「南華早報」報導，五月被深圳一家影視製作公司裁員的鄧軍（音譯），回到河南的故鄉在一家家事服務公司任職，目前正處於試用期，月薪是二千元，試用期結束後，月薪加佣金可領到二五○○元（一○九二三台幣）。

鄧軍每天的工時是從早上九點至下午五點三十分，包括中午兩個小時用餐時間，每月只休三天，他說：「無論如何，總比天天待在家裡好。」

招聘平台公布北京上海高薪 網友痛批假訊息「我連零頭都不到」

另據中國招聘平台「獵聘」發布的「二○二三上半年人才流動與薪酬趨勢報告」，越來越多的年輕人正湧向一線城市，其中在招聘薪資方面，以北京平均一萬八九七六元居全國最高，上海一萬八一三二元居次，深圳一萬七七八四元排第三。對此，大批網友留言批評，「我連零頭都不到」、「誰領走我的一萬三千元」、「是個人都知道是假的」。

根據中國國際金融公司數據，將中國民眾收入分為十一個等級，月收入五千元以下計有十三．二八億人，占總人口的九十四．八七％；中國國家統計局一月公布數據顯示，中國全國平均年薪為三萬六八八三元，換算成月薪約為三○七四元（一萬三四三一台幣）；而中國前總理李克強二○二○年曾示警，中國有近六億人口每月收入不到一千元。

(自由時報)

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美擬設飛彈防禦 關島居民反彈

英國衛報報導，時值印太地區因美中關係而陷緊張，美國國防部計畫投注十五億美元（約新台幣四百七十三億元）在關島打造三百六十度全方位防空、飛彈防禦設施，但該計畫備受當地居民抨擊，認為將使關島成敵方目標。關島是美軍「第二島鏈」的中心。

美國國防部採購部門「飛彈防禦署」（ＭＤＡ）一月與美國洛克希德馬丁公司達成合約，要求於關島開發飛彈防禦系統，計畫二○二七年以前完成，各處興建地點將從二十個潛在位置中選擇，但計畫的反彈聲音漸起。

關島居民普遍反對興建該系統，擔心將使關島捲入潛在衝突，另也憂心衝擊環境和原住民文化。關島大學政治學助理教授庫柏表示：「美軍布局將讓關島成為目標」，擔心若開戰，關島將淪攻擊對象。

庫柏批評軍方雖聲稱意在「防禦」，卻正在進行將進攻性飛彈放到關島的計畫。成立智庫「亞太島嶼安全中心」的前關島聯邦眾議院代表恩德伍德亦批評，關島正被用來當作開發飛彈防禦的實驗場。

恩德伍德指出，即使「幾枚飛彈」未被攔截，可能不會使軍方運作陷入絕境，但對於關島人民來說，這可能危及生命和生活。

鑑於該計畫中系統的規模，在地人士也擔心這將擴大關島的軍事足跡，並徵用屬於當地原住民族「查莫洛人」的土地。專精歷史保存的當地學者約瑟芬．王（Josephine Ong）指出，該防禦系統恐須既有軍事基地和政府地產以外的土地，將進一步奪走查莫洛人的生存範圍。

美軍飛彈防禦署營運主管亞特金森三月時曾指出，美軍有能力為關島抵禦當前北韓飛彈威脅，但關島的區域威脅也來自中國大陸，情勢演變非常快速。

目前關島防衛由單一個「薩德反飛彈系統」（ＴＨＡＡＤ）構築，可用以攔截並擊落處於末段航程的短、中、遠程飛彈。督導關島美軍基地的馬里亞納軍區聯合司令部指揮官賀夫曼聲稱，計畫中的飛彈防禦系統，意在防堵來自區域敵方快速升級的先進飛彈威脅。

(聯合報)

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麥卡錫改口 將「彈劾調查」拜登

美國眾議院的共和黨籍議長麥卡錫受到黨內極右翼對拜登政府採取強硬措施的壓力，二十四日接受福斯新聞主播漢尼提專訪時預測，隨著共和黨國會議員翻遍了銀行紀錄，尋找有關第一家庭的不利資訊，將很快收集足夠的證據，對拜登總統發起彈劾調查。

這是麥卡錫迄今最明顯指出共和黨眾議員將彈劾拜登的言論，還有可能對司法部長加蘭德和國土安全部長梅奧卡斯提出彈劾調查。不過，他沒有明確說出自己將著手對拜登、加蘭德或任何其他政府官員提出正式彈劾，也沒有提供時間表。

麥卡錫在福斯新聞廣泛觸及了共和黨調查的幾個項目，範圍從拜登家族成員從外企收到款項到美國國稅局吹哨人宣稱司法部妨礙了拜登之子杭特的調查等，認為共和黨調查正朝著將是所謂的歷史性彈劾調查方向發展。

麥卡錫在節目上表示，「如果你今天正坐在我們的位置，如果共和黨沒有取得多數地位，我們將對此將一無所知，我們只是跟著資訊走，但……這正上升到啟動彈劾調查的層級」。他說，彈劾調查「為國會提供最強大的權力，取得其餘的知識跟所需的資訊」。

麥卡錫之前曾經拒絕彈劾拜登的呼聲，認為還沒看到任何批准這個非常步驟的證據，他跟其他共和黨眾院高層六月才回絕了極右翼試圖以邊境問題為由迅速採取彈劾拜登的舉動，這也讓他此時的發言堪稱驚人的升級。

在此同時，共和黨正加緊鎖定拜登與杭特的行動，同時努力轉移人們對川普可能三度遭到起訴的注意力。

然而，共和黨內部對此分歧嚴重，也缺少在眾院闖關的票數。此外，彈劾程序會占用大量的議事時間，讓國會幾乎沒有可能從事其他工作。麥卡錫之前拒絕彈劾拜登也是擔心此舉能危及共和黨的眾院微弱多數，更不用說彈劾案進到民主黨領導的參院也不會有進展。

麥卡錫廿五日現身國會山莊時澄清，他還沒有宣布彈劾調查，但強烈暗示事態正朝這個方向發展。

麥卡錫向記者強調啟動彈劾調查與實際彈劾表決之間的差別，稱「彈劾調查讓國會能夠獲得資訊」。

針對麥卡錫的最新說法，白宮發言人山姆斯上推特發文，批評眾院共和黨人優先考慮的「不是美國人民希望我們解決的真正問題，像是繼續降低通膨或創造就業機會，他們罔顧真相追捕總統的渴望就像是無底洞。」

兩黨惡鬥「工具」 彈劾恐成常態

美國眾議院議長麥卡錫突然改變態度，表示將對拜登總統家族的財務問題展開彈劾調查。美國媒體指出，其實眾院共和黨人對彈劾拜登意見分歧，麥卡錫會拋出彈劾話題，和黨內極右派壓力有關。

極右派共和黨人早就想彈劾拜登，除了幫頻頻遭起訴的前總統川普出氣，也因為民意支持。歷次民調顯示，共和黨選民超過三分之二贊成彈劾拜登。

部分共和黨人認為拜登的兒子杭特在中國大陸、烏克蘭等地有不當獲利，還認為拜登也脫不了干係。然而，檢方從川普時代就開始調查，最後也只發現杭特涉嫌逃稅和吸毒持槍，已和杭特達成罰錢免坐牢認罪協議。共和黨極右派說，有舉報人說杭特案調查受到政治干預，還有未經證實文件稱拜登也有收錢，因此眾院要繼續查下去，就此事彈劾拜登。

麥卡錫今年初在眾院議長選舉就領教過黨內極右派的利害，因他們杯葛歷經四天十五輪投票才當選。他上月已擋下極右派就邊境政策彈劾拜登行動，現在杭特就要脫身，川普又即將因國會暴動案被起訴，極右派的情緒必須獲得宣洩，麥卡錫只好鬆口同意彈劾調查。

紐約時報說，共和黨對彈劾拜登其實立場分歧，主流派和搖擺選區議員認為，貿然發起不可能成功的彈劾行動，恐在搖擺選區激發民主黨凝聚力。

彈劾拜登需要眾院過半數同意，能否找到實際貪腐不法證據是首要問題。而彈劾審判在參院需要三分之二票數才能定罪，在當前參院由民主黨控制情況下，不可能過關。

回顧美國歷史，彈劾總統原本很罕見，上世紀僅尼克森、柯林頓面臨彈劾。近年來，彈劾總統似乎變成常態，川普兩度被彈劾，如今拜登也將面臨彈劾調查，讓彈劾逐漸變成黨爭工具，成為美國民意分裂、兩黨惡鬥的併發症。

(聯合報)

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強調不針對第三方 中俄擬再聯合巡航

中俄甫於廿三日結束海空聯演，昨日又宣布將開展第三次海上聯合巡航，但強調不針對第三方。俄國總統普亭也傳出，將在十月訪問大陸出席「一帶一路」論壇。

大陸國防部昨日宣布，根據兩軍年度合作計畫，共軍與俄軍海軍艦艇編隊將於近日在太平洋西部和北部相關海域舉行海上聯合巡航，「此次行動不針對第三方，與當前國際和地區局勢無關」，這已是連續第三年舉行。

此前，雙方才在廿三日於日本海完成為期四天的「北部．聯合」海空聯演，演習主題是「海上戰略通道安全」，演習指揮員在閉幕式上致辭時表示，此次演習是兩軍共同維護海上戰略通道安全的重大行動，對提高兩軍戰略協作水平、維護地區和平穩定將發揮積極作用。

今年以來，除雙方高層互訪外，共軍與俄軍已進行多次合作跟交流，包含在太平洋西部、日本海、東海相關空域組織為期兩日的「聯合空中戰略巡航」、俄國艦艇編隊訪問上海並舉行演練、雙方防長在莫斯科舉行會談、雙方參謀長進行視訊通話等。

而據俄羅斯衛星通訊社消息，俄國總統國際事務助理烏沙科夫指出，普亭已收到邀請，預計在十月舉行「一帶一路」論壇時訪問大陸。

大陸駐俄羅斯大使館廿四日舉辦共軍建軍九十六年招待會，有多位俄軍將領出席。俄羅斯國防部副部長福明表示，兩軍不斷拓展聯演聯訓的領域和強度，是「遏制美及其盟友在亞太地區攻勢舉動的反制舉措之一」。

共軍駐俄使館武官隗延偉少將則強調，軍隊高層和各領域交往彰顯了兩國互信的傳承深化和兩軍合作的獨立自主，必將為兩國軍隊攜手應對共同安全威脅和霸權主義作出新的更大貢獻。

(聯合報)

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陸全年用電量 料同比增6%

中國電力企業聯合會（中電聯）25日發布的2023年上半年大陸全國電力供需形勢分析預測報告稱，上半年，大陸電力供應安全穩定，電力消費增速穩中向好，電力供需形勢總體平衡；預計2023年全年全社會用電量9.15兆千瓦時，同比增長6%左右，其中下半年全社會用電量同比增長6%到7%。

中新社報導，據中電聯介紹，上半年，製造業用電量同比增長4.3%。分大類看，高技術及裝備製造業上半年用電量同比增長8.1%，超過製造業整體增長水平3.8個百分點。上半年，電氣機械和器材製造業用電量同比增長26.0%，其中太陽能設備及元器件製造業用電量同比增長76.7%；汽車製造業、醫藥製造業用電量同比增速超過10%。在新能源汽車快速發展帶動下，新能源車整車製造上半年用電量同比增長50.7%。

此外，上半年，四大高載能行業用電量同比增長2.5%，其中，一、二季度同比分別增長4.2%和0.9%；黑色金屬冶煉和壓延加工業上半年用電量同比下降1.6%。消費品製造業上半年用電量同比增長3.0%，季度用電量增速從一季度的下降1.7%轉為二季度增長7.1%；食品製造業、酒／飲料及精製茶製造業上半年用電量增速超過5%。其他製造業行業上半年用電量同比增長8.1%。 　　

用電負荷方面，預計夏季大陸全國最高用電負荷比2022年增加8000萬千瓦至1億千瓦。電力供應方面，實際增加的穩定有效供應能力低於用電負荷增加量。從供需平衡看，在來水、燃料供應和機組運行總體正常情況下，預計2023年迎峰度夏期間大陸電力供需總體緊平衡，其中，華東、華中、南方區域高峰時段電力供需形勢偏緊。

(聯合報)

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陸54個千億縣 難拉平城鄉差距

2022年中國大陸54個縣域進入「GDP千億俱樂部」（簡稱千億縣），這些縣域何以進入GDP千億俱樂部？其模式和經驗受到關注。

中新社報導，大陸縣域GDP占大陸全國GDP的比率在40%左右。當日賽迪顧問發布的《2023中國縣域經濟百強研究》顯示，2022年，千億縣總數達到54個，完成GDP8.6兆元（人民幣，下同），占大陸全國經濟總量的7.1%。

其中，昆山市位列第一，地區生產總值超過5000億元。千億縣名單新增伊金霍洛旗、瓦房店市、東台市、高郵市、仙桃市、沛縣、閩侯縣、鄒城市、儀徵市、壽光市，其中7個縣域地區生產總值名義增速高於6%。 　　縣域在產業集群培育方面取得突出進展。2022年工信部公布的100家中小企業特色產業集群中，39個位於縣域，占比接近四成。如：昆山小核酸創新型產業集群、宜興水環境產業集群、天門生物醫藥產業集群，縣域成為培育中小企業產業集群重要的載體。 　　

賽迪顧問業務總監兼縣域經濟研究中心主任余德彪說，縣域經濟是當前穩定宏觀經濟大盤的重要發力點。以千億縣為代表的縣域經濟發展勢頭強勁，為了更多的縣域邁上千億縣的躍升提供了借鑒。 　　

據余德彪介紹，當前千億縣形成了六大典型發展模式：以昆山市、江陰市、慈溪市、義烏市等為代表的長江三角洲城市群創新驅動主導模式；以晉江市、南安市等為代表的粵閩浙沿海城市群產業集群驅動主導模式；以長沙縣、瀏陽市、寧鄉市為代表的長株潭城市群區域融合驅動主導模式。 　　

此外還有，以龍口市、膠州市為代表的山東半島城市群傳統產業升級驅動主導模式；以神木市、准格爾旗為代表的呼包鄂榆城市群資源驅動主導模式；以仁懷市為代表的核心企業驅動主導模式。 　　

以長江三角洲的創新驅動主導模式為例，余德彪解析說，這種模式的特點是百強縣、千億縣的數量眾多，技術創新、模式創新的能力強。其特點一是創新要素驅動，二是聚焦細分產業，三是一縣一特色。 　　

不過，由於大城市的虹吸效應，縣域經濟仍然面臨挑戰。

大陸工業和信息化部前部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中表示，一是縣域GDP占大陸全國GDP的比重過早過快下降，2012年縣域GDP占全國GDP比重達54.9%，之後一路下跌；二是縣域經濟中工業占比過早過快地下降。 　　

縣城是連接城鄉重要的節點，不僅為生活在縣城的人口提供安居樂業的條件，而且還能有效為5億居住在鄉村的人口就業提供高品質的公共服務。今後如何發展縣域經濟，千億縣或許帶來一些啟示。

北京大學政府管理學院副院長陸軍認為，現在發展縣域經濟的重點是打破技術和數位在城鄉之間的鴻溝。工業經濟的發展可彎道超車，但數位經濟、智慧經濟的發展過程中彎道超車可能很難，因此要盡快實現城鄉間的數位化均等發展格局。

(聯合報)

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陸投資南亞 接近150億美元

大陸商務部副部長李飛25日在北京稱，截至目前，大陸在南亞地區累計投資接近150億美元，完成工程承包營業額超過2000億美元。

中新社報導，李飛在當天舉行的記者會上表示，大陸與南亞國家經貿合作取得豐碩成果。貿易方面，2013年首屆中國—南亞博覽會召開時，中國大陸和南亞國家貿易總額不足千億美元，去年中國南亞貿易總額已接近2000億美元，年均增長率高達8.3%。目前，中國大陸是南亞國家主要貿易夥伴，已連續多年成為巴基斯坦、孟加拉國、馬爾地夫等國最大貿易夥伴。

投資方面，李飛表示，中巴經濟走廊項目穩步推進，漢班托塔港、瓜達爾港帶動駐在國產業升級，孟加拉以帕德瑪大橋為代表的30餘條公路橋梁，尼泊爾博克拉機場、馬爾地夫納西爾機場改擴建等合作項目，為南亞國家發展和地區互通互聯作出了實實在在的貢獻。 　　

李飛稱，下一步將繼續發揮同南亞國家雙邊經貿聯委會等機制作用，加強經貿政策協調，促進溝通交流，凝聚更多合作共識。繼續通過展會、跨境電商等平台暢通貿易投資管道，提升自由化便利化水平，促進貿易投資融合發展。

大陸商務部亞洲司司長王立平表示，中方願與各方共同落實好中巴自貿協定第二階段降稅安排，亞太貿易協定第二修正案，與馬爾地夫、斯里蘭卡、尼泊爾、孟加拉等國加快自貿建設。與孟加拉、尼泊爾等國家共同落實好其98%稅目輸大陸產品零關稅待遇，推動地區貿易投資便利化水平不斷提高。

(聯合報)

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港猴痘確診升 衛生當局預警

香港近日猴痘確診個案顯著上升，有源頭不明個案，衛生部門警告可能出現爆發，急增猴痘疫苗接種中心於廿七日開始運作。

香港衞生署衞生防護中心說，香港至今錄得十六宗猴痘個案，患者全部是男性，年齡由廿五至五十九歲，其中八宗在七月錄得，都涉及男男性接觸者，曾於潛伏期內進行高風險性行為，包括與陌生人發生性行為，其中四人沒有外遊紀錄，初步調查顯示屬源頭不明的本地感染個案。

香港衛生防護中心認為，這反映猴痘病毒可能正在香港本地高風險群組中傳播，不排除可能出現爆發情況。

香港衛生防護中心將在其中心大樓內增設指定猴痘疫苗接種中心，廿七日開始運作提供接種服務，高風險目標群組人士自廿六日起，已可透過電郵或專線電話預約。

香港衛生防護中心說，十六名猴痘患者中，十一人未有接種猴痘疫苗，另兩人亦未有完成接種兩劑疫苗，強烈呼籲高風險人士盡快接種疫苗。呼籲高風險目標群組人士，包括曾進行高風險性行為，如男男性接觸者、擁有多名性伴侶、性工作者、過去十二個月有性傳播感染史的人士，盡快接種疫苗。

香港政府去年十月五日展開猴痘疫苗接種計畫，屬高風險目標群組的香港居民可自願接種疫苗。截至今年六月卅日，已接種超過一萬劑次疫苗。

(聯合報)

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暑期景區預約難 陸嚴打黃牛囤票

為提升暑期旅遊景區開放管理水平，中國大陸文化和旅遊部25日發布《文化和旅遊部辦公廳關於進一步提升暑期旅遊景區開放管理水平的通知》（通知）。其中強調，要加大對黃牛、第三方平台違規囤票、倒票等行為的打擊力度。

中新社報導，進入暑期和旅遊旺季，一些熱門旅遊景區出現預約難等問題，影響了遊客體驗，景區服務與民眾對旅遊景區高質量發展的期待還存在差距。

為此，通知指出，要推動旅遊景區及時應對市場需求變化，優化預約措施，實施科學管理，不搞一刀切，實現原則性和靈活性相統一，最大限度滿足廣大遊客參觀遊覽需求。

通知提到，要指導旅遊景區結合暑期旅遊特點，因地制宜強化彈性供給，有效滿足遊客需求。要提前做好應對，引導旅遊景區提前開園，延長開放時間，符合條件的旅遊景區要增加夜間遊覽項目，豐富遊覽內容，提升景區容量。

通知要求，加強訊息發布，及時公布旅遊景區遊客接待訊息，引導遊客提前規劃行程，錯峰出行。加強區域統籌，整合區域旅遊產品，增設旅遊線路，實現區域遊客分流，緩解熱門旅遊景區的接待壓力。 　　

在規範市場秩序方面，通知強調，各地文化和旅遊行政部門要聯合公安、市場監管、網信等部門，加大對黃牛、第三方平台違規囤票、倒票等行為的打擊力度，同時完善旅遊景區門票分銷系統，有效防止黃牛擠占票源。加強旅遊市場秩序監管，嚴查欺客宰客等行為，維護景區遊覽秩序，淨化旅遊消費環境。

(聯合報)

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穩民企救經濟 發改委密集座談

為穩定當前經濟發展，大陸官方除於本月十九日發布「關於促進民營經濟發展壯大的意見」，提出要持續優化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度，大陸多個部委本月更是密集召開座談會聽取民營企業家意見。據統計，僅七月份，各部委就召開了約十場與企業家的座談，顯示北京當局對於提振民營企業家信心的急迫感。

七月六日，大陸國務院總理李強在主持召開經濟形勢專家座談會時就提出，要建立健全政府與民營企業、外資企業等各類企業的常態化溝通交流機制，通過增強工作互動性來增強決策科學性。

上海澎湃新聞報導，主責總體經濟規畫、有「小國務院」之稱的國家發改委，七月以來就有六位領導分頭行動，密集聽取至少卅家民企意見。其中，國家發改委主任鄭柵潔分別於七月三日、十日、十七日主持召開三場民營企業家座談會，邀請的企業來自設備製造、鋼鐵冶煉、紡織服裝、食品加工、新能源、郵政快遞、互聯網信息、餐飲等多個行業，兼顧大、中、小型不同規模，覆蓋東、中、西部不同地區。

根據國家發改委廿五日消息，國家發改委副主任叢亮主持召開製造業民營企業家座談會，國家發改委副主任趙辰昕則實地考察華為松山湖產業基地、白雲電器等綠色低碳領域的民營企業。

廿六日，國家發改委又發布新聞稿稱，國家發改委副主任李春臨與貨拉拉、美克美家等民營企業座談交流，並在赴新疆、福建等地考察時，與多家民營企業召開座談會。國家發改委副主任楊蔭凱則與圓通速遞等物流企業進行座談交流。

另，國家發改委黨組成員郭蘭峰也赴北京中關村機器人產業創新中心調研，並主持召開有關領域民營企業座談會，聽取意見建議。

此外，大陸商務部長王文濤本月五日也曾召開外資企業圓桌會，聽取拜耳、默沙東等十二家醫藥行業外資企業在華經營情況、問題訴求及意見建議；工信部長金壯龍也分別於本月六日、七日與製造業企業和專精特新中小企業舉行座談。

不過，北京一家專注於科技投資的私募股權投資公司合夥人Zhang Xuan告訴華爾街日報，中國政府最近關於支持民營企業的承諾無疑是向投資者發出了積極資訊，但這能否遏制整體經濟下滑，他對此並沒有信心。

(聯合報)

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陸銀下調舊房貸利率 有譜

繼上周有消息稱，常州市部分銀行同意下調存量房貸（指銀行已經發放的房貸）利率，進而打響「第一槍」後，近日，又有城市傳出給予按揭（抵押）房貸客戶1年期利率優惠券新招。在官方表態支持下，各地銀行下調存量房貸利率呼聲日益加大。同時，由於提前償還房貸潮以及新舊房貸利差拉大的情況，專家指出，存量房貸利率下調必要性增強。

中國人民銀行（大陸央行）近日發聲，將支持並鼓勵商業銀行與借款人自主協商變更合約，或用新發放貸款來替換原來存量的貸款。

對此，大陸官媒中國網引述諸葛數據研究中心分析稱，重點城市新舊房貸利率差最高超過2個百分點，民眾還貸壓力大，導致提前還貸潮。而提前還貸也隨即成為熱門話題，反映「存量房貸利率過高，居民還貸壓力大的現實」。

值得注意，存量房貸利率與新增房貸利率之間的差距不斷加大。數據顯示，大陸重點15城目前新增首套房貸利率均已降至5%以下，當中最低則降至3.7%，而存量首套房貸利率基本都在5%以上，其中，南京、無錫甚至高達逾6%，新舊利率差最高達2.3個百分點。

諸葛數據研究中心認為，提前還貸族群大幅增加，一方面受到疫情及大陸內外形勢等影響，民眾預期收入減少收益不佳，使民眾更傾向將資金用來提前還貸。儘管貸款市場報價利率（LPR）處於下降態勢，但存量房貸利率卻仍處高位，新舊房貸利差不斷擴大，也讓民眾更想提前還貸。

此外，該中心提到，現今背景下「下調存量房貸利率的必要性逐步增強」。不只能夠緩解提前還貸現象，也可提升市場流動性，使民眾有更多資金投入消費。而後續下調房貸利率的方式，也可採取國有大行先行的模式。

諸葛中心稱，降低存量房貸利率，對已購房者來說是利多消息，顯示將減少房貸利息支出，減輕居民資產壓力。但提醒若從銀行角度來看，下調存量房貸利率一定程度上會折損銀行利潤、加大工作量，且涉及面廣，具體細則還需研究。

此前，大陸央行貨幣政策司司長鄒瀾曾表示，「央行支持和鼓勵商業銀行按照市場化、法治化的原則，與借款人自主協商變更合同約定，或是用新發放貸款置換原來存量的貸款」。在此番話一出後，立即引發熱議，同時下調存量房貸的呼聲也愈發熱烈。不少銀行更順勢推出商貸轉公積金貸款、轉組合貸款政策，達到降低存量貸款利率的目的。

陸百城首套房利率 降至3字頭

大陸7月百城房貸利率進一步下行，觸及歷史低點。貝殼研究院監測數據顯示，今年7月百城首套主流房貸利率平均為3.9%，而二套主流房貸利率平均則為4.81%，皆較上月下降10個基點，首套房貸利率正式進入「3時代」。

財聯社報導，貝殼研究院分析師指出，「在6月5年期以上LPR下降的帶動下，銀行在具體執行中相應下調實際房貸利率，7月百城平均首、二套房貸利率均較上月有所下降。」

大陸央行於6月20日調整了一年期及五年期LPR，均降低了10個基點。其中，一年期LPR從3.65%下調至3.55%；五年期LPR則從4.3%下調至4.2%。

據貝殼研究院數據顯示，7月大陸二至四線城市首套房貸利率已降至3.88%。目前南寧首套房貸利率最低，降至3.6%。此外，申港證券分析師指，7、8月為銷售淡季，加上6月市場降溫也抑制開發商衝刺業績的意願。後續市場的信心面臨再走弱的可能。這時各地進一步下調房貸利率，將減輕購房者的置業壓力，並釋放部分置業需求。

從放款周期來看，7月百城銀行平均放款周期為22天，較上月縮短一天，放款速度加快。中指院分析師稱，當前多地首套房貸利率降至歷史最低，寬鬆政策環境有利剛需購房者。但收入及就業預期尚未扭轉，市場預期並不穩固，因此該政策對剛需刺激效果或許不如預期。

(經濟日報)

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TikTok推純文字服務 擴大影響力

字節跳動旗下短影音平台TikTok日前宣布推出純文字內容新服務，即使用者可以在平台發表故事、詩歌、歌詞等純文字內容，讓TikTok不只是拿來看影片，也可以像臉書及推特一樣可以發表純文字內容，提高競爭力，並擴大影響力。

路透報導，TikTok計畫上述行動時，正值美國政府因數據安全等擔憂對其加強審查之際，一段時間以來，美國一直以「國家安全」為名打壓TikTok，美國多個州相繼宣布其政府設備禁用TikTok。但TikTok顯然沒有因此停下拓展美國市場的腳步。

推出的純文字內容的新格式被認為是TikTok平台內容形式的巨大革新，據TikTok介紹，純文字內容為使用者提供了一個更為簡潔的發帖選項。

使用者點擊發布按鈕可以看到照片、視頻、文本等三個選項。在選擇文本選項後，使用者可以直接輸入文本，並添加貼紙、標籤、背景顏色、背景音樂等。

TikTok此次在美國推出新服務，讓外界對於TikTok原本存在的監管壓力將擴大的擔心愈發加劇，此前，由於美國政府的審查，許多賣家擔心TikTok平台存在政治不穩定性風險，因此拒絕入駐該平台。

TikTok宣布平台將增加純文字發布功能以增加其在國際社交平台中的競爭力。此前，TikTok的網頁點擊量已經超越Google，成為全世界最受歡迎的網路平台。

TikTok挺進美國電商市場 採取類似亞馬遜模式

字節跳動旗下短影音平台TikTok將於今年8月在美國推出電商平台，向消費者銷售中國大陸製商品，此舉不僅槓上美國政府，更將加劇與人氣購物平台希音（SHEIN）和拼多多旗下Temu的競爭。

華爾街日報報導，為與跨境電商巨頭SHEIN和拼多多旗下的跨境電商平台Temu展開競爭，TikTok將採取與亞馬遜類似的電商模式，為中國大陸賣家和廠商提供倉儲及運輸服務，所售商品涵蓋服飾、電子產品、日用品等多個品類。此外，TikTok還將提供行銷、交易、售後等服務。

TikTok的優勢在於全球擁有10億的月度活躍用戶。而SHEIN和Temu的平台用戶總數只占TikTok全球用戶量的五分之一。

TikTok目前正在招募專業人士負責採購、倉儲和訂單處理，並且已經從SHEIN和Temu挖角部分人才。

知情人士透露，TikTok的目標是推動電商平台今年在全球市場商品交易總額達到200億美元，較去年的44億美元成長超過三倍，為實現這一目標，TikTok將繼續重點開拓印尼等新興市場，同時在歐美等地也將繼續擴大業務規模，並將以追趕亞馬遜作為目標。

TikTok正在搭建一個類似於亞馬遜的購物商城，整合不同的管道，讓使用者得以在同一介面流覽和購買商品。TikTok電商部門發言人表示，繼續開拓當地企業在TikTok平台授權開展電商業務仍是當前的主要任務。

路透報導，TikTok最大挑戰仍是來自美國官方，蒙大拿州州長今年5月簽署對TikTok的禁令，計畫2024年1月1日起在全州禁用TikTok，成為全美首個徹底禁用TikTok的州。

不過，多家媒體均表示，蒙大拿州的立法面臨法律上的挑戰。TikTok公司隨即在5月底對美國蒙大拿州提起訴訟，指控該州州長最近簽署的一份禁止在該州區域內下載TikTok軟體的法令違法，要求法院推翻該禁令。

針對美方對TikTok的禁令，大陸外交部發言人毛寧表示，美方迄今未能拿出證據證明TikTok威脅美國國家安全，敦促美方切實尊重市場經濟和公平競爭原則，停止無理打壓別國企業，為各國企業在美投資經營提供開放、公平、公正和非歧視的環境。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/07/27/2/23448316.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600&w=400&nt=1

(經濟日報)

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印度開放陸資投資

儘管中、印的邊境衝突導致印度政府近年來不斷打壓陸資，但印度電子資訊科技部國務部長強德拉謝克在最新訪問中表示，莫迪政府對陸資到當地投資採取開放態度，顯示印度政府為了吸引高科技投資，對陸資的態度可能出現轉變。

強德拉謝克在英國金融時報（FT）26日刊登的報導中表示：「我們對與任何地方的任何公司做生意都採取開放態度，只要他們的投資和營運合法且遵守印度的法律。」他也表示，「我國開放所有的投資，其中也包括陸資」。

自從中印兩國2020年爆發邊境衝突，新德里當局已加強對陸企審查，封鎖包括抖音在內超過300款大陸應用軟體（App）。之後，印度政府也開始對陸企投資加強審查。

不過，隨著企業紛紛採取「中國加一」策略，印度政府正尋求吸引外資到當地投資，希望藉此在位居落後的電動車和半導體等高科技領域追上對手。

印度經濟時報上周報導，出於對陸資的安全疑慮，印度政府拒絕了大陸車廠比亞迪在當地興建10億美元工廠的提案。不過，金融時報報導卻引述匿名知情人士指出，比亞迪的提案目前只是「尚待裁決」，提案依舊有效。印度商務部官員和比亞迪都未對此發表回應。

(經濟日報)

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日外籍人口增至300萬

日本總務省26日公布，截至今年元旦，日本公民人口較前一年減少80萬523人至1億2,240萬人，是1968年以來人口減少最多的一年。而且全國47個縣的本國居民人口全都下降，是有紀錄以來首見。所幸外國居民人數增加到將近300萬人，也寫下歷史紀錄。

最新資料顯示，連以往出生率相對高的沖繩，人口都不增反減。相對地，持有居留證的外國居民，全國共增加289,498人，來到299萬人。外國居民數增加是三年來首見，主要是先前因新冠防疫而實施封控管制。

此外，外國居民數在全日本各縣都呈現增長。東京本就是外國居民最多的地區，過去一年新增的外國居民也最多，增加6萬3,231人至58萬1,112人。外國居民增加第二多的是大阪，人數2萬4,963人，第三是名古屋所在的愛知縣，增加1萬9,326人。

根據日本國立社會保障‧人口問題研究所的估計，2067年時，日本會有10.2%的人口是外國人，而且外國人不只在大城市居住，也會到鄉間定居。

日本國際協力機構（JICA）估算，日本在2040年前，需引進674萬國外出生的工作者，才足以維持經濟成長目標。這是2020年引進外國工作者的將近四倍。

(經濟日報)

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微軟雲端營收增速 不夠力

微軟（Microsoft）和字母（Alphabet）同日發布財報，上季核心事業展現優於預期的韌性，但微軟本季營收展望略低於分析師所料，26日早盤股價下跌。

微軟在美股25日盤後公布，截至6月30日的年度第4季淨利年增20.3%至201億美元，每股盈餘為2.69美元，營收年增8.3%至562億美元，都高於分析師預估，但營收增幅為2017年來首度連三季低於10%。Azure雲端服務雖仍有成長，卻進一步減速，且還在度過個人電腦（PC）銷售疲軟困境。

分析師指出，微軟的上季財報略優於預期，但Azure營收成長儘管維持穩健，卻沒超越投資人預期，一些投資人對微軟的雲端最佳化逆風消退、AI順風進場的時程，也似乎太過樂觀。微軟股價26日早盤應聲下跌約3%。

至於Google母公司字母上季營收746億美元，優於市場預期的728.2億美元；每股盈餘1.44美元，亦優於市場預期的1.34美元。其中雲端事業Google Cloud營收成長28%至81億美元，市場預期為77.5億美元；廣告和搜尋事業營的收也都見到成長，甚至包括Waymo自駕車事業在內的「其他押注」類別，營收大增48%。

Investing.com資深分析師蒙特羅說：「就在投資人質疑Google在人工智慧（AI）熱潮中，能不能與其他科技巨人並駕齊驅時，Google不僅交出漂亮的、優於預期的每股盈餘，而且利潤率相當好。」他認為，這代表了字母這家科技大廠，已經進入另一個新的成長階段。「Google最終鞏固了自己在高度競爭的雲端市場的領先能力。現在有更多空間專注於AI領域的開拓」。

字母公司26日早盤應聲漲逾6%。

不過投資人更在意的是，這兩家科技大咖將繼續砸大錢投資AI，且尚需時日才會帶進業績。兩家公司均明確表示，今後資本支出只會更高。字母上季資本支出69億美元，雖低於華爾街原估的80億美元，但財務長波蕾特在電話會議上對分析師表示，今、明年還會繼續增加，以「支持我們在整個公司中看到的AI機遇」。

微軟更積極，為了打造支援AI的數據中心，上季的資本支出從78億美元增加到107億美元，且投資規模還會逐季增加。然而，在面對分析師連番提問時，兩家公司高層都無法提出未來資本支出的具體規模，也未能預測AI可能帶進的營收效益。

(經濟日報)

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蘋果、亞馬遜被控壟斷

國際間針對科技大廠的反壟斷行動一波波；法國主管當局已對蘋果（Apple）發出異議聲明（statement of objection），指稱蘋果濫用市場主宰地位，對廣告使用個資的行為設下條件。此外，美國聯邦貿易委員會（FTC）據傳正在完成將對亞馬遜（Amazon）發動的反托辣斯訴訟，最終可能迫使亞馬遜分拆。

法國競爭當局25日發布聲明，關切蘋果可能藉由針對廣告用途的用戶數據使用，設定歧視性、不客觀且不透明的條件，濫用其市場主宰地位，此作法可能已影響「好幾個相關的廣告服務市場」，將展開調查。

這是第一個針對蘋果的廣告規範採取行動的主要政府，但德國、義大利及波蘭也都已展開類似調查。蘋果在2021年4月執行應用程式（App）追蹤透明度規範，要求開發者若計劃追蹤用戶在App之間的行動，就必須取得用戶同意。

另一方面，新聞網站Politico報導，美國FTC可能最快8月宣布對亞馬遜提起反托辣斯訴訟，將挑戰亞馬遜的諸多商業行為，可能聚焦於Prime服務、以及FTC認為封殺對手網站更低價格資訊的規範、以及FTC認為強迫商家使用亞馬遜物流和廣告服務的政策。

(經濟日報)

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星主權基金 錢進雙印、越南

主權財富基金新加坡政府投資公司（GIC）警告，未來一年投資環境仍具挑戰，居高不下的通膨可能讓股債相關性轉為正向，從而無法提供股債多元配置的資產保護。GIC去年度績效為八年來最佳，目前正著眼擴大投資印度、印尼與越南等市場，以及物流、基建和其他不受通膨影響的資產。

管理新加坡外匯存底的GIC在26日公布年報，截至今年3月底的去年度，旗下資產組合的20年年化美元名目報酬率是6.9%，經全球通膨調整後的20年年化實質報酬率（主要績效指標）為4.6%，是2015年來最高。

GIC管理約6,900億美元資產，為全球第七大主權基金，去年度對已開發和新興股市的資產配置共占30%，名目債券和現金占比下滑3個百分點至34%，不動產組合占比則提高3個百分點到13%。

以股市配置來看，美股占比提高1個百分點到38%，日本以外的亞股占比則減少2個百分點至23%，而GIC在年報中指出，債券的實質殖利率已升至吸引人的水準，風險資產的估值仍相對偏高。

GIC表示將持續多元化資產組合，包括投資抗通膨資產與永續資產。執行長林昭傑說，「這就是為什麼我們已提高流動性，並聚焦於尋找擁有穩定長期報酬率的投資機會」，除了高通膨和地緣政治風險，生成式人工智慧（AI）與更長期的高利率，都將是世界必須因應的新干擾因素。

在企業尋求把生產基地移至中國大陸以外地區之際，GIC正尋求擴大投資印度、印尼及越南等市場。投資長鍾哲雄（Jeffrey Jaensubhakij）說，美中對立領域已從貿易和科技延伸至資本流動，促使企業和投資人調整策略；鑒於全球供應鏈轉移，GIC正「逐漸加碼」把資金移往受惠於此趨勢的地區，例如墨西哥、印度、印尼及越南。

鍾哲雄說，這些國家因為基建不足，產量和其他產能要「花更久時間」發展，但GIC能支持工業和物流不動產的需求，「我們認為在這些國家有很多這類機會」。但林昭傑強調，仍持續尋求在中國大陸的長期投資機會，例如綠能科技和電動車等領域。

(經濟日報)

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美區域銀行危機催動合併潮

在美國區域銀行動盪中受重創的西太平洋銀行公司（PacWest），已同意與規模較小的同業加州銀行（Banc of California，BOC）合併。這樁紓困交易顯示，今年3月矽谷銀行（SVB）倒閉引發的一波銀行業危機至今仍餘波盪漾。

這兩家總部在加州的銀行25日宣布合併，條件包括由私募股權投資公司華平投資（Warburg Pincus）與Centerbridge Partners聯手投資4億美元，買下PacWest與BOC合併後新公司約20%的股權，以及購入更多股票的認股權證。PacWest股東將憑每1股取得0.66股BOC普通股。兩家銀行將脫售資產，目標是償付總額130億美元的批發貸款。

按25日收盤價計算，兩家銀行合併的市值略低於18億美元；對照下，光是PacWest去年初市值就有60億美元。由此可見，聯準會（Fed）猛力提高利率打通膨對區域性銀行的打擊多大。

確定與BOC合併，終結數月來PacWest命運未卜的不確定期。如同3月間不堪擠兌倒閉的SVB，PacWest也與加州科技業社群關係密切、儲戶存款有很高比率未投保存款保險、證券投資組合帳面虧損大。利率走高使這些銀行在低利率時期買進的債券貶值，客戶提款潮突然急湧迫使他們賠錢拋售資產。

合併消息傳出後，PacWest股價26日早盤暴漲逾27%，加州銀行漲約1%。

兩家銀行的資產合計約值360億美元，合併後將以「加州銀行」作為新公司名稱，由現任BOC執行長渥夫（Jared Wolff）繼續領導。交易預定今年底或明年初完成。

渥夫說：「合併將使我們脫胎換骨，造就一家強健、資本穩固且資金豐沛的機構。」 PacWest執行長泰勒也說：「我們合併顯然會更好。我相信，這樁合併案對我們所有的利害關係人都有好處。」

(經濟日報)

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日產、雷諾重組聯盟 拍板

日產與雷諾（Renalt）26日敲定重組汽車聯盟的條件，日產執行長內田誠並表示，在汽車業大幅轉向電動車之際，中國大陸市場的挑戰與日俱增，對這個亟欲重振雄風的汽車聯盟是一記警鐘。

日產與雷諾完成一項延宕已久的協議，將重新平衡雙方的資本關係，包括日產將投資雷諾旗下研發電動車和軟體科技的新部門安培（Ampere），投資額上看6億歐元（6.63億美元）。雙方並承諾放下過去的恩怨。

內田誠說：「對我而言，大陸車市是一記警鐘。我們在美國推動電動車也面臨巨大挑戰。」在大陸電動車市場，日本企業起步較慢，加上特斯拉掀起價格戰等原因，使日本車銷售受重創。豐田與廣州汽車的合資公司廣汽豐田，已裁員約1,000人；三菱汽車在大陸一樣經營困難，已全面停產，且開始大規模裁員。

雷諾執行長德梅奧說：「新協議為我們在全球關鍵市場提振營運提供穩固的基礎。」雷諾董事長盛納德也說，這筆交易有助雙方「邁入汽車聯盟的新篇章」。

根據交易內容，雷諾對日產持股比率將從43%降至15%，日產持有的15%雷諾股權則將獲得表決權，藉此消除這個有24年歷史汽車聯盟的內部齟齬。雷諾在日產28.4%的股權將轉移至一家法國信託機構，這些股權擁有的表決權，往後對日產多數經營決策都將保持中立。

兩家車廠首度在2月宣布重組聯盟，歷經數月磋商後達成協議。在磋商期間，雙方高管曾為了互相持有平等股權這項條件僵持不下。

兩家公司預估，這些協議經由主管機關核准後，預計在第4季完成。雷諾6月底表示，可能將安培的上市時間，從原定的2023年底延到2024上半年。雙方也已宣布在印度、拉美及歐洲推動數項新的汽車製造合資計畫。

(經濟日報)

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螞蟻重組 鋪路赴港IPO

大陸網路金融服務巨頭螞蟻集團正計畫進行重組，將剝離部分非核心業務，為重啟在香港IPO鋪路。而母公司阿里巴巴日前宣布，不參與螞蟻集團股份回購計畫，若其他螞蟻集團股東全數參與，阿里巴巴在螞蟻集團的持股權益會被動從33％推高至35%以上。

彭博報導，知情人士表示，螞蟻集團考慮把區塊鏈、數據庫管理服務和國際業務，剔除在一個主要實體之外，而這個實體會申請大陸的金融控股牌照。

一旦螞蟻集團完成重組並獲得金融控股牌照，就可以在香港上市，不用像2020年般在上海及香港雙重上市。

阿里巴巴創辦人馬雲在2020年公開喊話大陸金融體系需要改革，並猛烈抨擊大陸的金融監管機構和銀行引起大陸官方注意。

幾天後，馬雲遭中國人民銀行、證監會等四大監管機關聯手約談。而螞蟻集團原定在上海與香港的IPO前夕被叫停，距IPO原定推出日期僅剩二天。

當時螞蟻估值超過3,100億美元，該雙掛牌上市預計集資344億美元，爲史上規模最大IPO。

之後大陸監管機構開啟了對大型平台公司一連串的監管和處罰行動。人行本月初公布，大型平台企業金融業務已完成整改，對螞蟻集團處以人民幣71.23億元（新台幣306億元）罰款。

政府的監管整頓讓阿里巴巴創辦人馬雲的龐大業務付出沉重代價，包括螞蟻和阿里巴巴估值損失約8,500億美元，以及螞蟻原本規模史上最大的IPO折戟沉沙。

擬議的重組可能會給被整頓搞得心驚肉跳的股東，帶來一些急需的安慰。一位知情人士表示，股東還將以名義價格獲得被排除在主業之外各實體的股權，這些業務還需要多年成長期。

螞蟻集團7月8日建議向股東按比率回購股份，最多回購7.6%，回購作價相當於集團估值人民幣5,671億元，較2020年尋求上市時的人民幣2.2兆元大幅縮水了七成。

持有33%螞蟻集團股份的阿里巴巴，23日在港交所發布表示，「因應螞蟻集團是阿里巴巴若干業務的重要戰略夥伴，所以不擬參與回購計畫，維持持股。」

(經濟日報)

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陸雲計算規模衝4.4兆元元

中國大陸信息通信研究院和通信標準化協會25日在北京召開「2023年可信雲大會」，會中並發布「雲計算白皮書（2023年）」，顯示相比全球19%的增速，大陸雲計算市場仍處於快速發展期，年複合增長率超過40%，預計2025年大陸雲計算整體市場規模將超過人民幣兆元（約新台幣4.4兆元）。

據央視新聞報導，白皮書數據顯示，2022年全球雲計算市場規模為4,910億美元，增速為19%，預計在大模型、算力等需求刺激下，市場將保持穩定增長，到2026年全球雲計算市場將衝破上兆美元。而2022年，大陸雲計算市場規模達4,550億元，較上年增40.91%。

從廠商面分析，營運商強勢增長引領雲計算新一輪市場發展。2022年電信營運商雲計算市場增速強勁，大陸天翼雲、移動雲、聯通雲營收分別為人民幣579億元、503億元及361億元，增速皆超過100%，遠超產業均值。

對此，中國信通院雲計算與大數據研究所副所長栗蔚稱，「就市場來看，企業對雲計算需求旺盛，從只有網際網路為主的中小企業上雲到現在大型的央國企上雲，以及更多傳統產業的中小企業上雲，顯示大陸整個雲計算的市場規模，將持續爆發式增長」。

此外，財聯社指，隨著人工智慧大模型快速發展，應用場景大規模擴展，算力缺口也不斷加大。近年來，大陸算力建設高速發展，算力規模排名世界第二。

中國電子學會理事長張峰表示，在國家政策支持和推動下，大陸雲計算產業在市場規模、行業應用、產業生態等方面均呈現出良好發展態勢。然而，大陸仍存在算力利用率整體不高，算力分佈不均等問題。

(經濟日報)

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陸證監會活躍資本市場 動了

大陸證監會近日召開系統年中工作座談會強調，要落實中央政治局會議「活躍資本市場」，從「投資端、融資端、交易端」等方面綜合施策。

在促進房市平穩發展上，堅持股債聯動，保持房企融資管道穩定。同時有序推動金交所、化解「偽金交所」風險，加大對非法證券活動打擊力度，同時引導各類中長期資金提高權益投資實際比重。

24日召開的中央政治局會議上強調過往鮮少被提及的資本市場，首次明確指出要「活躍資本市場，提振投資者信心」。

證券時報報導，市場人士預計未來激發市場活躍度的政策有望密集出台。證監會會議率先對活躍資本市場提出相關對策。

會議提出要把握四個原則：提振信心、保持定力、堅守穩健、改進作風等。此外，也提到做好六方面工作：一是突出穩字，穩中求進；二是提升服務國家重大戰略的質效；三是深化資本市場改革開放；四是加強資本市場防假、打假的力度；五是堅守監管主責主業；六是堅守風險底線。

綜合陸媒報導，證監會會議可提煉出十多個具體工作內容：科學合理保持IPO、再融資常態化；健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系；提升平台企業常態化監管水平；堅守科創板、創業板定位；推動消費基礎設施等新類型公募REITs項目落地； 提升期貨市場功能；在註冊制改革下，推進投資端與監管轉型；高質量建設北交所；做好境外上市備案管理；強化會計師事務所、律師事務所等中介機構把關責任；落實私募投資基金監督管理條例；實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案，促進常態化分紅等。

值得注意的是，證監會提及投資端改革引發市場關注。財聯社報導，證監會目前正研制《資本市場投資端改革行動方案》，堅持投融資兩端平衡發展，打造「願意來、留得住」的市場環境，引導各類中長期資金提高權益投資實際比重。

(經濟日報)

健康

不分季節都要吃冰 19歲女缺鐵性貧血

炎夏是吃冰好時機，不過一位19歲女子不分季節都想喝手搖飲與冰品，就算吃到打冷顫或牙齒刺痛仍無法戒掉，家人擔憂帶她就醫，才發現嗜冰成癮是缺鐵性貧血的症狀。

萬芳醫院家庭醫學科醫師吳芝穎指出，缺鐵性貧血在貧血疾病中相對常見，女性發生的機率是男性2倍，主要引起原因是血液流失、攝取不足或吸收異常。女性生理期經血排放定期會流失鐵質，部分長者容易有潰瘍、息肉或腫瘤問題，形成慢性出血；而茹素者或患有乳糜瀉、曾接受胃或小腸繞道切除手術者因鐵質吸收位於小腸，也會影響身體儲鐵量。

女性發生機率是男性2倍

輕微貧血通常無症狀，但當血紅素（女性正常值12以上、男性13以上）下滑至個位數時，會出現喘、疲勞、頭暈、心悸、異食症、不寧腿等表現，異食症更是缺鐵性貧血最為特別的症狀，發生機率高達50%。吳芝穎說，異食症準確成因尚未有醫學根據，推論是缺鐵造成舌頭萎縮腫脹，需藉冰塊緩解脹痛感或造成腦部病變影響味覺，因此患者對冰塊、肥皂、糞土等沒有營養價值的物質有著不可抗力的吸引力。

吳芝穎提醒，長期貧血症狀較輕微，容易被忽略治療，放任不管可能影響生長發育以及心臟功能，甚至引發慢性心衰竭。而缺鐵性貧血治療多以口服鐵劑，可以搭配維他命C能促進吸收，腸胃吸收不良者建議注射鐵劑，嚴重貧血可改由輸血治療。吳也建議民眾平常攝取適量深綠色蔬菜、莓果柑橘類、肉類等食物，獲取鐵質，預防並改善貧血。

(自由時報)

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運匠腹部紅疹、劇痛 皮蛇上身

61歲陳姓計程車司機，因疫情解封後載客量增加，晚上也要出門載客「加減賺」，沒想到日前左側腹部連續多日抽痛，且看到帶狀紅疹及水泡蔓延到背部，想起10年前也曾出現類似症狀，就醫後確診為「帶狀疱疹」，經給藥後症狀好轉，醫師提醒作息要正常，避免舊疾復發，也建議可評估注射疫苗。

解封後日夜載客 身體出現異狀

這名患者原已退休，他不增加子女負擔，決定開計程車賺生活費，因疫情解封後搭車民眾增加，經常假日、晚上也都出車增加收入，直到日前發現身體出現異狀才趕緊就醫。

亞洲大學附屬醫院家醫科醫師賴芳宇表示，患者到院時左腹部出現帶狀紅疹，並蔓延到背部，診察後發現紅疹處伴隨有零星水泡，確診為「帶狀疱疹」，據患者自述，50歲也曾有類似症狀，顯示病毒潛伏在體內，經給予抗病毒藥和止痛藥及傷口照護衛教，並建議放幾天假及保持正常作息，回診時水泡已結痂，紅疹也逐漸消退。

賴芳宇指出，帶狀疱疹俗稱「皮蛇」，統計發現50歲以上成人，超過99％都感染過「水痘帶狀疱疹病毒」，此病毒會長期潛伏在體內的感覺神經節，一旦因年長或免疫功能降低造成病毒活化，就會出現帶狀疱疹，症狀為單側群集水泡性的皮疹和急性神經炎，出現疼痛、燒灼感或麻木等症狀，因感覺神經所支配的皮膚呈帶狀，故紅疹和水泡會呈帶狀分布。

若水泡破裂 可能引發細菌感染

賴芳宇提醒，若皮膚病灶未獲得妥善照護，水泡破裂可能引發細菌感染等併發症，若對水痘沒有抵抗力者（尤其未得過水痘的人），接觸帶狀疱疹患者的水泡或飛沫後，可能會被傳染而罹患水痘，因此新生兒、孕婦須特別小心；此外，部分病人會出現疱疹後神經痛，疼痛甚至長達一年，其危險因子包括高齡、急性期有嚴重疼痛或嚴重紅疹。

賴芳宇建議，目前國內引進兩種帶狀疱疹疫苗，第一種屬於活性減毒疫苗；另一種則屬於非活性基因重組疫苗，民眾可與醫師討論，評估注射疫苗，以免於皮蛇之苦。

(自由時報)

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重度失智進食困難 醫：細心觀察找原因

患有失智症的85歲婆婆，長期都是由家人陪同門診，最近幾次回診都是兒子代為看診領藥，兒子憂慮的詢問醫師：媽媽失智症愈來愈嚴重，吃東西都容易嗆到，不知道有什麼方法可以改善？

台北榮總新竹分院家醫科醫師劉政傑表示，進食是失智照護上一個重要又複雜的問題，需多樣化的考量與應對。當病人進展至嚴重的失智症時，往往已不能和家屬溝通，活動完全需要他人幫忙；同時，病人的咀嚼及吞嚥也會變得困難，這時可能會出現體重下降、虛弱，甚至食物進入到肺部，造成吸入性肺炎。

生理、心理 都可能產生影響

劉政傑指出，失智者進食困難可能的原因，可從不同面向來探討：生理方面，牙齒、口腔、味覺、視力、腸胃、睡眠、情緒、感染等，都可能產生影響。

心理方面，一般人遇到不愉快的事，會以理性或社會制約等控制自己情緒及行為，失智長者則會直接反應在行為上，拒食是其中一種方式。

環境方面，身處新環境、噪音或過熱等干擾、光線太暗，房間有不好的氣味，配戴不合適的假牙而影響咀嚼功能等。

照護技巧，催促長者快吃、未給予適當的引導進食流程，提供過於複雜、太硬、太大塊的食物、或長者所忌諱的食物等，都可能影響進食意願。

失智長者往往無法說出哪裡不舒服或疼痛，有賴照護者細心觀察找出可能原因。

(自由時報)

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無痛血尿反覆1年 膀胱癌瘤作祟

59歲男計程車司機有抽菸史，1年前出現不會疼痛的血尿，醫師以感染給藥，吃藥後會緩解但又復發。之後改到泌尿科診所做超音波檢查看到膀胱有陰影，轉診到成大醫院，膀胱鏡確認是癌腫瘤手術切除，化驗是初期癌瘤，須每3個月回診。

小黃司機有抽菸史 罹初期癌瘤

成大醫院泌尿科主治醫師詹皓程指血尿原因有很多，可能是膀胱發炎或泌尿道結石等較輕症的病因，也可能是惡性膀胱或腎臟腫瘤等嚴重疾病，血尿絕對是泌尿系統有狀況的警訊，早期診斷和早治療是關鍵。

臨床上，血尿分為「肉眼可見」和「顯微性」血尿；從症狀區分，可分為「疼痛性」和「無痛性」。是否真有血尿？不能僅靠尿液顏色作證據，更需尿液檢驗分析來確定，再進一步安排泌尿系統相關影像檢查，以釐清血尿是源自於腎臟、輸尿管、膀胱、攝護腺或尿道等部位。

詹皓程表示，一般來說，疼痛性血尿是較常見的良性疾病，如泌尿道感染發炎或結石引起；而無痛性血尿，需要排除惡性腫瘤的可能，特別是患者本身有抽菸、曾長期接觸農藥、油漆等有機化學物質、曾服用含馬兜鈴酸成份的中草藥，或是洗腎患者，都是泌尿道惡性腫瘤發生的高危險族群，須及早到泌尿科就醫。尤其是電台廣告等來路不明的中草藥，千萬不要服用。

在釐清血尿真正原因後，必須對症治療。詹皓程說，像膀胱或腎臟發炎，通常先做藥物治療，如有結石，會依結石大小和位置採取不同處理方法；如為膀胱惡性腫瘤，早期可以經尿道膀胱內視鏡手術切除，否則就要做膀胱切除與重建手術；腎臟和輸尿管腫瘤主要以根除性切除手術為主。近年來，大多數泌尿系統的手術也可使用達文西機械手臂或腹腔鏡微創手術進行，能讓患者減輕術後疼痛與縮短康復時間。

(自由時報)

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7旬翁雙膝關節退化 變形O型腿

高雄74歲老翁因雙膝關節嚴重退化變形成O型腿，導致膝蓋疼痛、無法伸直、行走困難，因害怕手術，多年來靠著注射玻尿酸及藥物治療，但效果有限，直到突發性嚴重疼痛才決定開刀，在醫師建議下，一次手術同時置換雙膝人工關節，可避免分次手術的長短腳問題。

同時置換人工關節 避免長短腳

高雄中正脊椎骨科副院長洪榮燦指出，面對雙膝關節置換手術，病患常面臨一隻腳開完再開另外一隻腳，還是兩腳一起開的抉擇，他建議，如果身體狀況允許、心肺功能較健全，一次進行雙膝人工膝關節置換是較好的做法。

洪燦榮說，老翁多年膝關節疼痛，經Ｘ光檢查發現雙膝關節長期磨損，引起軟骨組織病變，導致關節長骨刺又變形成O型腿，雙膝一起開刀置換，可降低2次的手術風險及併發症機率，縮短術後復原及家屬照護時間，若分開處理，不僅須忍受2次手術，也因為治療過後的腳會變直，比原先彎曲的腳要長一點，在等候另一腳手術期間會發生長短腳及走路跛腳等問題。

對於雙膝關節置換手術後的照護，洪榮燦提醒，從護理、傷口照顧、復健治療到藥物使用管理等，都應接受專業醫護團隊的協助，絕對不是躺在床上、坐在沙發上，自己就可達到效果，落實手術後的專業指導，才能讓雙膝再次行動自如。

(自由時報)

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新冠肆虐 全台健康損失逾千億

新冠肺炎威脅漸遠，民眾開始習慣與病毒共存。但專家表示，回顧二○二二年Omicron開始在台大規模流行，到現在進入ＸＢＢ變異株時代，因中重症死亡、脆弱族群因醫療照護不足早逝等原因，已造成全台四十七億美元的健康損失，相當於台幣約一四六九億元。

台大公衛學院教授陳秀熙表示，「健康損失（ＤＡＬＹ）」又稱「失能調整生命年」，考慮「生命人年損失（ＹＬＬ）」、失能人年損失而得出數值。新冠肺炎二○二○年在全球傳播，全球因染疫住院、死亡的中重症案例增加，脆弱族群則因醫療照護量能不足等原因早逝，都造成生命損失，連帶導致國家生產力降低，造成經濟與健康損失。

陳秀熙表示，以台灣來說，若考量長新冠的影響，健康損失從二○二二年八月Omicron BA.2變異株開始，從廿二億美元一路上升，到今年六月XBB.1.5變異株流行，累計達四十七億美元，接近台幣約一千五百億元；若不考慮長新冠影響，則從二○二二年八月，健康損失由廿億美元增長至四十三億美元。

陳秀熙說，健康損失可透過接種疫苗降低，但目前疫苗打氣低迷，呼籲高危險族群仍要施打疫苗，除保護個人，也能降低社會成本。舉例來說，六十歲以上族群，施打雙價疫苗對BA.4、BA.5變異株的重症預防效益達百分之五十點六。但去年十月起，六十歲以上僅二成施打雙價疫苗，若施打率提升至八成，可以降低約三成的健康損失。

(聯合報)

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炎夏喝冷泡茶取代手搖飲 幫助降血脂、血壓

● 冷泡茶適合夏天運動時飲用，預防心血管病、減肥

● 綠茶的兒茶素含量最多，有助於體脂控制

● 胃不好不要空腹喝茶，草酸鈣結石患者不宜喝過量

近年「冷泡茶」成為炎夏最夯的健康茶飲。營養師劉怡里表示，夏天最適合喝冷泡茶，既消暑解渴又養生。喝自製的冷泡茶不僅簡單、省錢，又能保留更多的兒茶素、茶多酚等抗氧化成分，有助預防心血管疾病，具降血脂、降血壓、減肥等功效。

冷泡茶，顧名思義就是將茶葉放入冷水中浸泡後飲用的茶飲，泡茶動作相當簡單，而且用茶葉泡茶很省錢。劉怡里指出，所有茶葉都含有兒茶素、茶多酚、咖啡因等成分，但究竟該喝熱茶或冷泡茶較有益健康？其實各有其優缺點。

先熱沖再冰一晚 保留較多兒茶素

冷泡茶很適合夏天、運動時飲用。劉怡里建議，製作冷泡茶最好是先沖泡熱茶，待放涼後，再放入冰箱冷藏一晚，即製成冷泡茶，如此可以保留較多的兒茶素和茶多酚等抗氧化成分，咖啡因含量也較低，有助於預防心血管疾病。

如果直接冷泡，將茶葉放入冷水中浸泡再冷藏的冷泡茶，因為沒有經過加熱過程，兒茶素釋出會比較少一點，茶多酚則較多。

以營養素來看，劉怡里說，不論紅茶、綠茶或烏龍茶，因茶葉中的兒茶素、茶多酚成分多，喝冷泡茶或熱茶，都可以預防心血管疾病，具降血脂、降壞膽固醇、降血壓、降血糖、減重等功能。若對咖啡因敏感的人，建議喝咖啡因較低的冷泡茶，但要提神醒腦的話，則要喝咖啡因含量多的熱茶。

兒茶素抗氧化 減重停滯期可多喝

茶葉保健功能主要來自兒茶素，具有很強的抗氧化力，劉怡里指出，其中以未發酵綠茶的兒茶素含量最多，有助於減脂、體脂控制，因此減重期間若出現停滯時可以多喝綠茶。

在酷熱的夏天，若是在健身房或戶外跑步運動時，會大量流汗，劉怡里認為，此時可以喝沒熱量的冷泡茶取代水分，在運動中或運動結束後補充，能夠幫助脂肪代謝快一點，就不要再喝手搖飲或含糖飲料。

每天少於6杯  咖啡因攝取不過量

茶的咖啡因含量比咖啡少，以咖啡因含量估算，劉怡里說，一般人每天喝美式黑咖啡不超過2至3杯（一杯240㏄），茶就不要喝超過6杯，才可以控制咖啡因攝取在300毫克以下。

胃不好的人最好不要空腹喝茶，劉怡里指出，尤其綠茶是未發酵茶，單寧酸釋出比較高，會破壞胃黏膜，讓胃更不舒服，空腹時可喝發酵的紅茶或半發酵的烏龍茶。若是正在胃痛、有胃潰瘍或胃食道逆流的人，此時更不適合喝茶。

若缺鐵性貧血 飯後不可馬上喝茶

她特別提醒，缺鐵性貧血的人，飯後不可馬上喝茶，因茶裡的單寧酸會阻礙鐵的吸收，建議飯後一至二小時再喝茶；草酸鈣結石患者，則不可把冷泡茶當水喝，因為茶葉的草酸含量高，喝冷泡茶過量，可能造成草酸鈣結石的風險；腎臟病人有時會限水，包括茶水也要限制，因此不建議喝濃茶。

該喝多少冷泡茶？劉怡里建議一天攝取的水分，三分之一來自冷泡茶、三分之一來自白開水，三分之一來自於湯湯水水（即喝湯、食材的水），例如一天應喝水2400㏄，就分別攝取800㏄。但千萬別將冷泡茶當水喝，而忘記喝水，如此容易產生結石。

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(聯合報)

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中暑搶救16小時清醒 5旬男3年後失智

中暑未及時處置，容易腦損傷，恐引發失智症。3年前，一名50多歲鑽地工人，一早就在烈日下工作，一小時後突然停止工作，走路搖晃，騎機車幾公尺即跌倒昏迷，立即送醫急救，到院後嚴重昏迷，體溫高達43.8°C，已經中暑，經搶救16小時才清醒，但認知功能明顯退步、反應變慢，持續追蹤，在中暑3年後確診失智症。

三總中暑防治中心主任朱柏齡表示，此名病人中暑後，沒有立即通知救護車，也沒有移到陰涼處休息，而是放在無遮蓋的小發財車上，但貨車底板已在太陽下曬了數小時，到院時昏迷指數3分，且身體軀幹及四肢和貨車底板接觸的地方，出現三度燒燙傷，占體表面積21%，燙傷傷口鮮血淋漓、皮膚起滿水泡。

患者中暑後引發多重器官衰竭，當天降溫、救治16小時後清醒。次日拔管，轉至整形外科處理燙傷傷口，經多次皮膚移植後，一個半月後出院。朱柏齡說，病人清醒後，認知功能明顯退步、反應變慢，半年後在門診接受認知功能測試，結果為22分（滿分為30分，小於24分為輕度認知功能障礙），神經內科持續追蹤，3年後診斷為失智症。

朱柏齡指出，中暑程度愈嚴重、送醫時間過長，以及救治後愈晚清醒，均可能使腦部嚴重損傷。該名病人送醫時，測量肛溫高達43.8°C，並由小發財車送醫約20至30分鐘，加重病情，尤其經救治16小時後清醒，且因熱傷害引起瀰漫性血管內皮出血，研判血栓阻塞腦部微血管，最後導致罹患失智症。

中暑是可預防的疾病。朱柏齡說，在酷熱環境工作者，應穿著淡色、質輕、寬鬆透氣衣服；每15分鐘喝水200至300cc，勿等到口渴才喝水，也勿飲酒或含咖啡因飲料；若有感冒、腹瀉或身體不適，應避免在高溫下工作；若在炎熱環境工作，第一天上工時，應避免過度勞累，因在熱環境工作需10至14天，才能逐步「熱適應」，並隨時注意有無中暑症狀。

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(聯合報)