新聞自選輯 20230730

防青少年輕生 衛福部祭1年3次免費心理諮商

青少年自殺死亡率近年逐年上升，而青少年自殺與憂鬱傾向息息相關，為提早接住「藍色」少年們，衛福部八月起補助十五歲到卅歲年輕族群，每人一年三次免費心理諮商，預計六千人受惠。不過，專家表示，三次諮商過後，有需求的青少年將回歸自費，經濟弱勢恐無法負擔，政府應將免費資源留給弱勢，同步改善青少年憂鬱環境。

據衛福部自殺死亡統計，二○二二年自殺死亡人數高達三七八七人，其中在十五至二十四歲的自殺粗死亡率，自二○一四年起逐年攀升從每十萬人口五點一人，飆升到二○二二年的每十萬人口十點七人。

青少年自殺與憂鬱或焦慮等精神疾病息息相關，據調查，近三成青少年有精神疾病；諮商心理師公會全國聯合會常務理事胡延薇說，近期有觀察到具憂鬱傾向的學生日漸增多，而校園往往是社會的縮影。台灣憂鬱症防治協會常務理事張家銘說，據統計，每五個大學生就有一個憂鬱症，但每十個憂鬱症只有一個人會對外求助。

衛福部心健司副司長鄭淑心說，為幫助青少年在心理狀態演變成憂鬱、焦慮前，先支持他們走過低潮，才決定八月起祭出免費的心理諮商方案。這也是心健司第二次大規模補助國人透過諮商，促進心理健康。符合資格的民眾，不需要被診斷過任何疾病，只要有需求，負擔掛號等行政費用，即可享有資源。屆時將評估成果，盼能長期實施。

諮商心理師公會全聯會理事羅惠群表示，政府諮商首次針對廣泛民眾補助諮商立意良善，但三次諮商效果有限，恐難以完全解決青少年的問題，甚至光要建立彼此的信任，可能都有困難。因此若三次諮商後，持續有需求者就得自費，每次諮商價格約落在一千五到二千五不等，對青少年而言，如果家人沒有辦法協助支應，恐難以持續使用。

羅惠群認為，心理諮商的需求屬少數族群，政府提供的免費諮商應優先提供有經濟困難者。心理健康跟疾病一樣，政府應該從學校教育開始扎根，做最初始的預防，但是現在中央及地方政府對於心理健康的基礎建設投入比例低，大多都在後端的自殺防治討論，這些都已是最末端，前端就應該挹注最多的資源，才有機會改變。

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大學生搶諮商 像搶演唱會門票

青少年憂鬱傾向變多，再加上社會風氣改變，民眾更願意踏入諮商間找心理諮商求助，但校園諮商名額有限也讓諮商需求供不應求。諮商心理師公會全聯會理事羅惠群表示，大學生搶諮商機會彷彿像是搶演唱會門票，有的甚至得排上一兩個月，政府應修訂學生輔導法，否則學生希望晤談，最終還是得靠運氣。

學生諮商主訴多元從課業、人際互動、親密關係、新生活適應、性別認同、家暴等需求百百種，導致部分學生要預約到校園諮商晤談難，甚至得等上數周。

據「學生輔導法」規定，專科以上學校的輔導人員與學生比例為一比一千二百人。羅惠群說，不少學生在排不到校園諮商的狀況下，自費求助外面諮商所；現在校園諮商負擔量大，諮商心理師面臨類似護理師的問題，因勞動條件不好，就算考到證照也不見得願意執業登記，希望爭取放寬比例變成一比九百人。

教育部回應，去年啟動學生輔導法修法，預計輔導人員配置比例由一千二百人降至九百人，目前修正案已送行政院審查。

孕婦產後心理諮商 擬納下波補助

不只青少年，孕婦中約有兩成恐出現產後憂鬱症，增加自殺風險，衛福部提出青少年免費諮商服務的下一步，將研擬與婦產科合作補助產後孕婦的心理諮商。衛福部長薛瑞元表示，產後憂鬱症相關諮商計畫正在規畫中，不排除納入下一波補助對象。

婦產科醫學會理事長劉志銘指出，孕婦約有百分之十五至二十的比率有產後憂鬱，常見狀況如憂鬱、焦慮、心情不好、容易疲勞、感到孤立等。懷孕原本分成三個孕期，現在推動將生產後列為「第四孕期」照顧，不只生理，也要考慮心理健康。

劉志銘表示，孕婦會在產後兩周、三個月以及半年有三次回診，正在研討是否在回診時讓孕婦填寫愛丁堡量表，並針對有憂鬱傾向者安排轉介諮商，比由政府出資補助。他也強調，因為涉及補助目前仍在規定階段，尚未拍板。

諮商心理師公會全聯會理事羅惠群說，影響孕婦產後的關鍵在另一半，甚至不少狀況在產前就會發生，但是因為生產前焦點多放在生理上，多是產後才會正視心理健康問題。他舉例，非預期懷孕、懷孕過程的生理變化及身體意象、性行為、親密關係等都是影響因素，再者，對新生兒的不確定性也帶給孕婦焦慮，特別是另一半若沒有支持陪伴，容易產生孤單無助感。

桃園市政府今年五月已經啟動產後憂鬱心理諮商計畫，只要本人或配偶設籍桃園且在產後六個月內，如有心情低落、焦躁不安、新手媽媽的擔心、伴侶關係衝突或其他心理相關困擾等，都可到合約機構接受心理諮商，每人上限八千元。

新聞眼／規畫做半套 真能接住青少年？

蔡政府任期最後一年，終於把關注焦點從高齡長者移到年輕人身上，近期先後推出高中職學費全免、私立大專校院最多年減五萬五千元學費及青安房貸等都圍繞青年議題，八月起，衛福部更首開先例補助年輕族群心理諮商，估計花費二八八○萬元。

二○一四年起年輕族群的自殺粗死亡率逐年攀升，如何防治青少年自殺，一直是衛福部難以克服的議題，從呼籲國人改掉「烤肉」習慣、高樓難防衝動性跳樓等，始終沒辦法從根本結構，改善青少年抑鬱，或是自殺率攀升的議題。

過去早有許多諮商心理師倡議，要在更早的階段接住青少年，但資源一直不到位，凸顯國內對於心理健康的重視，遠低於生理健康。終於蔡政府將目光放在青少年的心理健康，即使此次僅有近三千萬的預算，也讓從未被重視的心理諮商界的專家們欣喜若狂，開心地說「至少有個開始」。

不過，相較於衛福部第一次辦理大規模民間心理諮商補助內容，即針對新冠期間醫事人員以及新冠染疫死亡者家屬，提供每人六次、每次二千元的補助，此次對於青少年的補助，光是補助諮商次數就少一半，每次補助費用也落差四百元，明顯誠意不足。

且從數據顯示，二○二一年十五至廿四歲年輕人自殺通報就高達一萬兩千人次，青少年免費諮商補助，估計有一萬八千人次受益，以每人諮商三次換算下來，實際可用人數約僅有六千人，距離自殺通報人次仍有一大段差距。既然政府有心要接住「藍色」青少年，就不該僅做半套，沒到位的規畫容易效果不彰，最終也就成了曇花一現的政策。

(聯合報)

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卡努外圍環流恐影響台灣

颱風杜蘇芮前腳剛走，另一個颱風卡努後腳生成，中央氣象局預報員曾昭誠表示，目前估算卡努將經過台灣北部海面，登陸中國華中一帶，恐在明日增強為中颱，預計週二、週三最靠近台灣，外圍環流也將為西半部帶來豐沛水氣。

曾昭誠指出，卡努昨天晚間在鵝鑾鼻東南東方一五○○公里海面上，以時速十六公里朝北北西方向往琉球前進，明天受太平洋高壓向西伸展影響，將轉向西北方，朝台灣北方海面前進。

曾昭誠表示，因卡努路徑接近北台灣，預估北部、西半部受影響較大，週二、週三受到颱風外圍環流影響，西半部地區有局部短暫陣雨，東南部也有焚風發生機率；到了週四、週五，卡努雖已遠離台灣，但西南風仍持續吹拂，為西南部帶來雨勢。

卡努轉向的角度及時間將決定影響台灣的程度。曾昭誠說，卡努轉向取決於太平洋高壓西伸幅度，若高壓向西伸展較多，導致轉向角度較大，將更偏向台灣；若高壓較早伸展，卡努也因易較早轉向，更靠近台灣。但目前預估颱風中心登陸台灣機率低；是否發布海上警報，需等明天才能判斷。

蚵棚損壞 嘉義近海牡蠣災損

「杜蘇芮」颱風肆虐，嘉義地區陸續傳出農業損失，蚵農初估，正值產期的近海養殖牡蠣損失逾三成。嘉縣府農業處副處長李建霖表示，昨天因風浪仍大，待海象許可，將派員出海勘查蚵棚災損情形及調查確切災損金額，截至昨中午通報災損為義竹鄉食用玉米、鹿草鄉洋香瓜等農作，損失金額八十四萬七千元。

杜蘇芮前天擦邊中南部沿海而過，嘉義沿海出現最大陣風十級、海面浪高約五公尺，東石、布袋沿海出現蚵棚被風雨打到岸邊或堆疊，養殖區外圍蚵棚流失。東石鄉網寮村長戴慶堂說，近海牡蠣養殖分浮筏式及平掛式，自農曆四月至八月為最肥美時節，杜蘇芮肆虐，蚵棚恐流失、損毀、蚵條牡蠣脫落等，初估平掛式產量損失約二至四成，浮筏式損失估計更大。

東石鄉「烤蚵一條街」不少店家前天颱風天休息一天，昨天多數店家恢復營業，業者蔡家豪說，假日都客滿，颱風過後，影響牡蠣進貨量，昨天客人也少了約一半，另名業者蔡漢程說，東石「牛奶蚵」在颱風過後會略瘦些，鮮甜美味不減。

嘉縣截至昨午統計，義竹鄉食用玉米浸水倒伏、番石榴落果、辣椒倒伏，及鹿草鄉洋香瓜、香瓜受損，災損金額八十四萬七千元，呼籲農民如有災損，先通報公所，符合農業天然災害救助條件時，即啟動災害勘查。

颱風暴潮沖刷 台南北門「雙春沙洲」破大洞

形成新水道 寬12米、長80米 海水直衝紅樹林保護區

怵目驚心宛如「明天過後」！颱風暴潮重創台南北門雙春沙洲，沖刷出寬十二米、長八十米、高約二．五米的大破洞，形成一處「水道」，連通大海了，海水直衝雙春濱海遊憩區紅樹林保護區，七股網仔寮沙洲也是滿目瘡痍。

河川局、林管處會勘 研議搶修

水利署第五河川局、嘉義林管處、台南市水利局、觀旅局昨天到場會勘，海岸防護是河川局權責，沙洲保安林屬林管處管轄，如何搶修有待協商。

台南北門雙春海岸線，北接八掌溪出海口，南臨急水溪出海口，近些年沙灘、沙洲流失嚴重，海岸線被侵蝕退縮二、三○○尺遠，漲潮時海水長驅直入沖刷沙洲和防風林，危及沙洲一側的雙春遊憩區和附近雙春地區的民眾生命財產安全。林管處在雙春南側海岸線用太空包保護沙洲、防風林，河川局也有養灘保護工程，但仍難擋海水侵蝕；不料，這次颱風過後，暴潮竟然將南側沙洲沖開一道寬約十二公尺、長達八十米的大缺口，漲潮海水可灌入雙春遊憩區南側紅樹林保護區。

七股網仔寮沙洲 木棧道受損中斷

相關單位現勘，沙洲的大破洞形成一處大「水道」，漲退潮時海水進出遊憩區紅樹林水道相當湍急，大缺口有如潮口，如果不搶修堵住破洞和保護接鄰的沙洲，沖刷沙洲將愈來愈嚴重，災修工法有待商議。

在七股潟湖的網仔寮沙洲，是生態旅遊的亮點，也在「杜蘇芮」颱風強風暴潮肆虐後，木棧道受損中斷，斷枝、垃圾遍布沙洲岸際和防風林間，景觀一片狼藉，相當煞風景，讓昨天登上沙洲參觀的遊客看傻眼。

七股潟湖之旅業者希望相關單位清理網仔寮沙洲和修復遊憩設施。台江國家公園管理處指出，先管制遊客進出危險步道，將再清理沙洲上垃圾，也有規劃未來重建步道。

此外，暴潮造成安南區城南里低漥處因海水倒灌水淹民宅。南市府短期内將先增設自動閘門防止外水倒灌，並增設移動式抽水機組，長期將檢討區域排水系統及抽水站可行性評估。

杜蘇芮吹倒路樹「傷人損車」 恐難國賠

天災屬不可抗力因素 風力達十級以上 不適用「國家賠償法」

杜蘇芮颱風過境，高雄市公園處統計全市約有九百棵路樹傾倒，多起車輛受損，因屬不可抗力因素，恐難國賠；但昨天颱風遠離後，小港區又發生路樹連根拔起，壓傷二人的意外，公園處強調因風速條件不同，已先用保險理賠出險。

杜蘇芮害900棵路樹傾倒 多起車輛受損

高雄市公園處昨天表示，針對受損人車是否能申請國賠，公園處強調，因天災引起的災害，屬不可抗力因素，無法理賠；但若民眾要提起國賠，市府予以尊重。

高市公園處主祕李政穎指出，杜蘇芮已達中颱上限，超越蒲福氏風級十級風以上，並不適用「國家賠償法」第三條「因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者」法條，因此車損恐無法辦理國賠。

颱風過後樹倒壓傷路人 已保險理賠出險

依過往判例，除非民眾能舉證主管機關在維護修繕上有缺失，且具因果關係，例如未定期修剪樹木或未妥善設置防護，招致不堪風力吹襲，導致車損人傷，國賠才可能成立。

昨天颱風已遠離，小港區卻發生路樹突然連根拔起，壓傷兩名民眾，幸好送醫無大礙，另有一輛汽車、三輛機車毀損。

對此，公園處表示這起意外風速條件不同，該處可用保險理賠出險，昨天已慰問受傷民眾。

高雄市受杜蘇芮颱風造成農業災害擴大，截至昨天下午四點止，農產業災損累計損失金額合計七百七十三萬九千元，主要以香蕉、蔬菜類及番石榴。

颱風過境後，環保局立即動員人力進行環境復原工作，環保局自廿七日深夜至昨天傍晚已出動一五四六人次的清潔人力，三八七車次，清理樹枝、落葉、雜物等風災後垃圾四○七噸。

高雄昨天放晴，所幸沉沒於高雄港外的天使輪僅外洩約○．五噸油料，長約十三公里油污，由台灣港務公司派出工作船佈設吸油棉索除污。

南橫天池至向陽段 明上午搶通

南橫公路台廿線一七六公里六百公尺處海端利稻附近路段昨上午六點半因邊坡土石坍塌造成道路阻斷，關山工務段已清除搶通，目前台東端初來到向陽已經全部通車；高雄端則搶修至天池，天池至向陽路段預計卅一日上午七點搶通，屆時恢復正常通車及管制機制。

屏東農損213公頃 金額1200萬

剛遠離台灣的中度颱風杜蘇芮及其外圍環流為屏東帶來強風、豪雨及大浪，經各公所第一時間速報災損情形，截至二十八日為止屏縣已有香蕉、木瓜、西瓜及胡瓜等作物遭受災害，損害面積共計約兩百一十三公頃、金額一千兩百餘萬，屏縣長周春米昨前往勘災，呼籲受災農民儘快完成災害申報。

周春米昨天前往內埔鄉進行香蕉園勘災，接著到新埤鄉木瓜園了解受損狀況，除了農損，她也提醒未來幾天外圍環流可能造成豪大雨發生，易造成魚塭水質驟變影響養殖物，沿海低窪地區居民仍應防範淹水及海水倒灌。

農業處長鄭永裕表示，依「農業天然災害救助辦法」相關災損統計將於天然災害發生後七日內提報，為確保災損統計更加準確，除縣府已連絡公所人員加強巡查外，農民亦可於田區先行拍照後註明日期，上班時間通報各公所農業單位。

周春米說，香蕉、木瓜等農作物經不起大風大雨的摧殘，農業靠天吃飯，連採收、施肥都因為豪雨而造成極大影響，損失幾乎達七成，連日來陸續接獲包括總統府、賴清德副總統、行政院、農委會等中央單位來電關心，勘災過程也要求各公所儘快統計，以利彙整提報，協助受損農產業迅速復耕。

種樹百里2.0奏效 強風豪雨恆春沒停電

2016年莫蘭蒂吹倒屏鵝公路電桿 22萬戶停電 這次纜線下地挺過風災

杜蘇芮颱風帶來屏東地區強風豪雨，山區豪雨更達全國之冠，尤其與二○一六年九月重創屏東的莫蘭蒂颱風路徑類似，一度引發居民擔憂斷電狀況又現，但經台電公司統計，恆春半島及沿海地區雖出現達十一級強陣風，但受惠於「種樹百里二．○」纜線地下化，這次電力通訊成功挺過風災。

電信供訊、路口號誌運作正常

杜蘇芮颱風帶來強風豪雨，屏東山區累積了超過破千毫米的超大豪雨，且恆春半島及沿海地區也出現了十一級強陣風，在颱風陸警解除後，公路總局經聯繫台電檢視，確認屏鵝公路沿線鄉鎮用電戶無因杜蘇芮侵襲而有停電或供電不穩情形，中華電信公司亦表示供訊大致穩定，交通隊也表示路口號誌運作大致正常無虞，展現了纜線地下化完成後有一定耐災韌性。

而二○一六年九月的莫蘭蒂颱風，在恆春半島颳起了十六級的強陣風，屏東縣達二十二萬戶停電，其中停電戶光恆春鎮就兩萬七千多戶，當地各鄉鎮同時有六天以上無水無電可用的慘況，只因這個颱風造成轄區內四百七十四支電線桿傾倒或斷裂，屏鵝公路上的電桿幾乎全倒，台電調集全台各地的弟兄來投入搶修。

公路總局三工處指出，屏鵝公路纜線下地暨景觀優化工程（種樹百里二．○），在統籌整合台電、中華電信、交通號誌等桿線下地與景觀植栽優化跨機關業務，總計完成一百四十一公里纜線下地作業，其中包含拆除電桿兩千一百多支、新增號誌不斷電系統八十處、路口號誌監視器纜線下地兩百九十八處及新植喬木三千三百餘株。

沿線灌木無損 僅新植喬木零星傾倒

在颱風過境後，公路總局檢視沿線灌木尚無受損，新植喬木統計僅零星傾倒，已會同林試所研究員檢查後，進行扶正及增加支架加固，並記錄列管及進行後續特別追蹤生長情形，確認屏鵝公路新植喬、灌木各項現場作業確實及嚴謹。公路總局三工處強調，屏鵝公路順利挺過今年侵台首颱考驗，展現計畫完成後的防災韌性及綠化成效。

玉里、鳳林西瓜災損現金救助 每公頃6.2萬

陳吉仲赴花蓮勘災公告救助地區 申請至8月7日 須拍照存證

受杜蘇芮颱風降下豪大雨影響，花蓮三天降下破千毫米雨量，農委會主委陳吉仲第一時間花蓮勘災，並公告花蓮鳳林鎮、玉里鎮的西瓜，為杜蘇芮颱風天然災害現金救助地區，受理期限到八月七日，請農民前往各鄉鎮公所申請，且務必拍照存證。

目前全國農損 花蓮占九成

縣府指出，根據行政院農業委員會目前統計全國農業產物及民間設施損失累計，花蓮縣就占九成，損失最為嚴重。其中玉里鎮、鳳林鎮部分西瓜田區淹水，西瓜植株有根系、葉面受損情況，農委會於廿八日晚間公告啟動現金救助，受災農友即日起至八月七日止，可到鳳林、玉里鎮公所申請現金救助、以及低利貸款所需受災證明。

縣府農業處長陳淑雯說，玉里鎮、鳳林鎮受損「西瓜」救助額度每公頃為六萬二千元，農友申請現金救助時，須依據農產業天然災害救助作業要點規定，檢具相關文件至土地所在地公所辦理，救助對象資格須為符合農業天然災害救助辦法第五條規定的農民（實際從事農作生產者），這次農委會也允諾為了加快時效，鄉鎮公所免辦複勘。

受損面積未達二成 不予救助

需注意的是，受損面積未達二十％者不予救助，此外，短期作農產品於同產季，救助以一次為限，也請各鄉鎮公所務必協助農民針對災損部分拍照存證。

縣府指出，除了西瓜之外，農政單位也正密切關注是否有遲發性災情，也請各鄉鎮公所持續查報轄區作物受災狀況，包括水稻、龍鬚菜、香蕉、冬瓜、養殖漁業等，縣府將儘速依救助程序辦理。

杜蘇芮掀7樓高狂浪 破澎湖紀錄

杜蘇芮颱風橫掃澎湖，導致廿二艘漁船沉沒。國家海洋研究院佈設的在澎湖東吉嶼浮標觀測發現，瞬間最大浪高逾廿米，超過七層樓高度，不僅屬於蒲福浪級裡的「狂浪」，更是澎湖海域有海洋觀測以來破記錄的最大浪高。

國家海洋研究院指出，二○二○年起，攜手成功大學在台灣海域佈設海氣象資料浮標，進行波浪、海流、風速、氣溫、氣壓等即時海氣象水文資料監測，已在北部、東北角、墾丁、澎湖外島等海域，佈設十座大小型資料浮標。

國家海洋研究院強調，杜蘇芮颱風這次經過澎湖海域，東吉嶼浮標正好在颱風的十級最強風速區域，並於本月廿八日凌晨四點，實測得代表性波高達十四．三米，瞬間最大波高逾廿米，超過七層樓高度。

澎湖陸地受到杜蘇芮颱風一夜肆虐，招牌、路樹散落一地，國軍第一時間就投入五百三十名兵力協助救災，昨天再度動員六百二十名兵力，全面投入救災工作，並由澎湖本島擴及至離島。

至於海域損失，根據海巡署第七岸巡隊初步調查，有六處漁港、二十二艘船舶沉沒，昨日一早船長就請來怪手將船隻吊起，送往船廠檢修；另養殖業傳出十四組箱網平台受損。

此外，澎湖海空運昨日恢復正常，一早澎湖機場就湧入大批候補旅客。颱風雖為澎湖帶來大雨等級雨量，但三座地面水庫進帳有限，僅增加一二萬餘噸淡水，卻也重創澎湖第二海淡廠，日少一萬噸供水，澎湖民生用水仍吃緊，立委楊曜呼籲調度水庫供水。

(自由時報)

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卡努明將轉中颱 周二起有雨

杜蘇芮颱風遠離，不過卡努颱風接力，將影響台灣未來一周天氣。中央氣象局表示，東半部地區及恆春半島今有短暫雨，午後西半部及山區要留意雷陣雨。卡努颱風正朝向偏北北西方向行進，預計明天增強為中度颱風，周二、周三會從台灣北方的海面通過，屆時台灣西半部降雨會較明顯，北部受外圍環流影響也有明顯雨勢。

卡努颱風截至昨天傍晚中心位置在鵝鑾鼻東南東方一千多公里海面上。氣象局預報員曾昭誠指出，卡努颱風今明兩天將朝向偏北北西方向，移動趨向琉球群島一帶海域，明天有機會增強為中度颱風，屆時轉向角度將是影響台灣程度的關鍵，預計周二、周三會從台灣北方海面通過，登陸台灣機率極低。

曾昭誠說，東半部地區及恆春半島今有短暫雨，西半部有零星降雨，午後西半部及山區要留意雷陣雨。明水氣減少，基隆北海岸有短暫陣雨，午後山區、東半部及南部有雷陣雨。

他指出，周二、周三，受到颱風外圍環流影響，西半部地區降雨明顯，東半部要留意午後雷陣雨，東南部地區則有焚風。周四至周六雖颱風遠離，但帶來西南風可能影響中南部地區降雨範圍擴大、時間加長。

颱風災情慘重 台電金門子弟回鄉支援搶修

杜蘇芮颱風在金門狂掃10小時後，累計8千多戶停電，經台電人員漏夜搶修，仍未全數復電，就連西村網紅景點「鋼盔九重葛」也攔腰折斷。昨台電總公司派「援軍」搭2架C-130運輸機，從台灣本島飛抵金門，多數是金門籍子弟，響應「自己家鄉自己救」。

「看到朋友傳來的金門災情慘重的影片，就想回來。」台電台北南區施工班領班許健彬說，他們分散在全台各區處，他雖長年在台灣工作，但還是很關心家鄉的一切，當公司徵詢是否有人想支援金門搶修，他第一個報名；看到災情影片時，更恨不得趕快回來幫忙。

另一名李先生也說，他是金門人，已在台電南區服務一年多，這次颱風來襲，跟2016年莫蘭蒂路徑相似，各界預估金門災情慘重，公司早就徵詢有意願的員工，他也主動報名，與金門人一起響應「自己家鄉自己救」。

台電金門區營業處長黃甘杏指出，這次總公司特別由台電總處配電處副處長柴建業率領21名北南區處，跟桃園區處的同仁與4輛工程車前來支援，後續也會巡視與維護線路。

另，金防部昨也出動兵力580人、車輛計中戰35輛、1.75噸小貨車2輛，協助林務所、環保局、烈嶼鄉公所等單位，清運倒塌樹木，並操作各式機具，將傾倒樹木切割後搬運，協助災後復原工作。

「鋼盔九重葛」種植者呂水根表示，這棵樹已種33年，難過了幾個晚上沒睡，目前找林務所專業人員幫忙，會先修剪樹頂端，減輕重量，後續會再做不鏽鋼架頂住，「這次九重葛只有樹幹折斷，樹根沒有受損，應還是會活過來」。

金門縣林務所長鄭向廷說明，九重葛生命力較強，他們初步會將樹木扶正，把傷口加強保濕，讓它自己癒合，相信存活機會還是很大。

杜蘇芮逞威 南橫最快明全線貫通

杜蘇芮颱風造成南橫公路柔腸寸斷，天池以上路段仍有坍方，高雄、台東兩地最快明天全線貫通。桃源梅蘭明隧道旁河床便道遭洪水沖毀，停電又封路，議員痛批荖濃溪未全面疏浚致災，不該犧牲原住民。市府水利局表示，河川治理屬中央職權，將代轉達地方心聲，河川治理須學習與自然共存。

昨天高雄無風也無雨，小港卻有一棵10多公尺高的路樹倒下，砸到買早餐民眾。工務局公園處表示，這起樹倒事故，風速條件不同，公園處可應用保險理賠出險，此案已先行電話慰問，受傷民眾準備相關財損及醫療收據，保險公司會逕洽連絡。

南橫河床便道遭沖毀，市長陳其邁昨午前往明霸克露橋等地了解災況。陳其邁說，這次山區僅剩明隧道搶修工程，若能盡速完工，台20線就能暢通。

高雄山區停電、封路，梅蘭明隧道旁的河床便道沖毀。議員高忠德批，山區致災原因是荖濃溪沒疏浚，「流域綜合治理計畫」在於管制上游坡地土砂，降低下游河川土砂淤積的機率，但政府推稱荖濃溪整治，土砂被推到六龜、里港一帶造成都會區排水系統出問題，「因此保護下游，放上游居民安全不顧，就犧牲我們」。

水利局長蔡長展表示，荖濃溪屬中央權管河川，但市府仍會代為反映，進行專業處置。過去河川治理偏向清疏砂石，歷經天然災害後，清疏砂石涉及去處，交通影響等層面，治理上須學習與自然共存。

颱風也造成高雄900棵路樹傾倒，損毀多輛汽機車，車主出現國賠聲音。工務局公園處指出，杜蘇芮風力因達天災致災標準，不適用國賠法，民眾恐難申請國賠。

律師徐弘儒說，颱風天路樹倒塌造成車損，如果單純天災所致，屬不可抗力因素，政府機關免賠，民眾如要求償，須舉證主管機關在維護修繕上有缺失且具因果關係，才有勝算。

台南近千路樹倒塌 受災車主盼國賠

杜蘇芮颱風造成台南市路樹倒伏約900件，民眾陸續陳情汽機車遭樹木壓毀，要求國賠，市長黃偉哲說，責任檢討有運作機制，會按機制處理；狂風巨浪橫掃嘉縣東石鄉外海蚵棚，初估造成三成蚵棚災損，目前牛奶蚵產期，產量占全國近5成東石蚵減產，本周將掀搶蚵大戰及漲價。

台南市議員蔡筱薇說，颱風期間，在東區森林路及成大周遭都有樹木倒塌連人行磚都連根拔起，工務局要檢討修樹SOP，植栽無法扎根是否適合種人行道，影響行人安全，樹木根部不發達、腐爛，容易因豪雨或強風，造成根部與土壤抓地力不足傾倒。

蔡筱薇表示，南市約15萬棵行道樹，2020年成立「路樹倒伏處理平台」，建立全市路樹倒伏SOP處理危機，初期效果不錯，但這2年並無大型颱風及豪雨，這次颱風剛好檢驗「路樹倒伏處理平台」成效。

工務局說，成立樹木倒伏處理平台後，行道樹倒伏立即處理，路樹屬地主義管轄單位維管，平台聯合各單位及橫向溝通立即處理行道樹，避免影響民眾通行權利；針對杜蘇芮颱風行道樹倒伏汽機車毀損事件，將協助民眾申請國賠。

目前新植的行道樹樹穴皆會依台南市公共設施植栽管理自治條例規定，植栽樹穴面積不得小於2平方公尺，中央分隔島內部淨寬度不得小於1公尺來栽植行道樹，讓植栽有較佳的棲息空間。

嘉縣是國內最大牡蠣養殖地，颱風造成嚴重災情產量銳減，東石烤蚵吃到飽店15家，業者憂本周開始出現搶蚵潮，業者蔡家豪說，颱風前一籃蚵約2000元，減產搶蚵恐漲到3500元。

農業處說，沿海蚵養殖規模浮筏式約1萬棚、平掛式約650公頃，年生產量達8521公噸，占全國47.5%；漁業科長張建成表示，蚵農昨天回傳蚵棚流失及損毀情況，初步掌握災損初估受害逾三成，損失金額將達5000萬元以上。

張建成說，風災前蚵農約搶收3至4成，氣象預報這2天海象不佳，本周一出海勘災，將依農業天然災害救助辦法向中央申報救助，辦低利貸款協助復建，救助金額為浮筏式每棚6000元、平掛式每公頃3萬3000元。

颱風橫掃農產受損 瓜農：只能「吃土」

杜蘇芮橫掃南台灣，高雄市初估農漁損失總計超過1千萬，蔬菜、香蕉及芭樂損失逾500萬。屏東香蕉受創嚴重，倒伏197公頃、損失約1302萬；台東以西瓜及洋香瓜水傷為主，面積共40公頃，全縣農業災損近3千萬。

桃源山區雨量高達700毫米，沿海地區雨量偏多，高市府初步統計農業損失，受損農產包括梓官蔬菜產區，燕巢、旗山等地的香蕉、芭樂，農損約552.1萬。海邊因風力較大，部分海洋設施受損，初估費用約900萬。

屏東縣長周春米昨勘災，農業處指出，香蕉、木瓜、西瓜、胡瓜及菜豆等作物受損，香蕉倒伏為主，次為木瓜，新埤、九如等鄉為重災區，全縣共246.2公頃作物受損，總計1479萬7千元。周春米表示，建議農民投保農業保險，另可下載「農產業天然災害現地照相APP」，加速農損統計及縮短救助流程。

陳姓木瓜農說，該做的防颱措施都做了，12甲木瓜田約6、7成折斷死亡，剩3、4成在樹上碰撞擦傷，颱風沒有來的話，一個禮拜後可收成，整體損失近700萬元，復耕期間恐怕只能「吃土」。

台東縣農業處統計，香蕉、釋迦等作物受損，關山西瓜27.5公頃、洋香瓜6.5公頃，鹿野也有西瓜浸水，受損面積6公頃。關山鎮長彭成豐說，這次瓜類受損嚴重，農委會已公告現金救助，受理至8月7日止。

(聯合報)

社會

「八八會館」飲宴 引發檢警大地震 洗錢集團首腦郭哲敏 泰國落網

涉嫌經營地下通匯、洗錢高達廿七億元的「八八會館」負責人郭哲敏，去年突在檢方搜索前落跑出境，還爆出多名檢警曾前往「八八會館」飲宴，引發檢警大地震；新北地檢署發出通緝後，刑事局與調查局通報與我有司法合作的國家協緝，本月廿七日獲泰國回覆逮到郭男，台泰兩國正在洽談遣返細節。由於郭有逃亡事實，又涉犯洗錢、銀行法等重罪，未來解送回台後將遭聲押偵辦。

洗錢27億 檢方搜索前落跑

郭哲敏潛逃海外後，警調人員發現他不久就從美國出境，轉往東南亞國家遊走，我方通報包括泰國在內的多國，強調郭是洗錢要犯，並提供資料請求協緝；擁有我國與柬埔寨雙重國籍的郭男，七月初持柬國護照入境泰國，被泰國移民局盯上，移民官調閱他的入出境紀錄，研判會在泰國待一段時間，會同泰國警察跟監，掌握郭的住居所後，廿七日將他帶回。

留置收容所 台泰洽談遣返

郭目前被泰方留置在外國人專屬的收容所，限制其人身自由，避免再度落跑，並同步通知我方；因郭哲敏無泰國籍，預料將依慣例採遣返模式，可能由泰國執法人員押解至登機口，交接給我方人員押解回台。

新北地檢署去年十一月二日搜索本案，未料郭哲敏早一步於十月出境，隨後爆出多名檢警人員曾赴八八會館飲宴歡唱，引發外界質疑是否疏縱人犯，檢警因此迅速發布外逃人犯通緝。除郭男外，同案十八名被告已被起訴，移請新北地院審理中。

涉洗錢27億 郭哲敏面臨7年以上重刑

新北地檢署認定郭哲敏集團非法經營地下匯兌、營利賭博等業務，經手金流高達廿七億元，二月間依違反銀行法、組織犯罪條例、加重詐欺、賭博等罪，起訴帳房杜韋蓁、「PGtalk」負責人林秉文等十八名被告，而今郭哲敏在泰國落網，他未來除了可能被羈押，還可能面臨七年以上的重刑追訴。

新北檢起訴指出，郭哲敏集團涉非法經營國內外匯兌、洗錢、營利賭博、詐欺，把非法營利賭博所得、詐騙集團詐欺所得，透過多家人頭公司、虛擬貨幣帳戶、第三方支付平台，層層轉換為合法外觀的金流，並以鉅額營利賭博，獲利做為非法經營國內外匯兌業務資金，數年來經手匯兌金額超過廿七億元，光是匯差獲利就超過一億元，嚴重危害金融秩序穩定。

伯衡法律事務所策略長黃致中表示，檢察官共指控郭哲敏集團違反銀行法、洗錢、賭博、組織犯罪、加重詐欺等罪，其中最重的是銀行法第一二五條，地下匯兌金額逾一億元，處七年以上徒刑，得併科新二千五百萬元至五億元罰金，雖然刑度最高，但構成要件明確，也最易成罪；此外，郭若意圖隱匿犯罪所得來源而移轉金流，構成洗錢罪的機率也不低，為七年以下徒刑。

黃致中分析，郭哲敏如果被認定為犯罪集團首腦，組織犯罪罪可處三年至十年徒刑，得併科一億元以下罰金；加重詐欺罪則是一年到七年徒刑，得併科一百萬元以下罰金；營利賭博罪責較輕，為三年以下徒刑。

此外，檢警無償至郭哲敏所有的八八會館歡唱惹議，黃致中認為可能是法律漏洞，建議立法者可思考創設「餽贈罪」，杜絕公務員長期接受業者供養，處於抽象危險的模糊空間。

涉足八八會館 25檢警遭懲

郭哲敏經營的「八八會館」接待過多名高階檢警，沒想到洗錢案爆發後，過去曾前往八八會館的檢警名單一一被揭露，引發人事大地震。時任警政署政風室主任的檢察官黃錦秋，甚至被檢評會移送職務法庭，偵辦郭哲敏洗錢案的新北地檢署檢察官王涂芝，也被移付檢察官人事審議委員會議處；至於警方，官階最高的是警察大學校長陳檡文，遭內政部記過後請辭，另有二十二名官警遭警政署懲處。

黃錦秋去年原本有機會高升廉政署主任秘書，未料人事異動前，突爆出八八會館爭議，黃錦秋不僅無法升官，還「被歸建」高檢署；黃錦秋否認去過八八會館，但曾和她情同姊妹的王涂芝指證歷歷，稱兩人確實曾去過該處，雙方因而撕破臉。

高檢署採信王涂芝供述，認定黃、王二○二○年元月參加警政署政風室尾牙餐敘，與警察到八八會館續攤，二檢未付費；七月兩檢合辦「線上立破」專案，慶功宴後又與警察到某銀樓私人招待所接受無償歡唱。檢評會認定黃意圖卸責，違反檢察官倫理規範，移送職務法庭審理；王態度良好，無懲戒必要，移請檢審會審議。

警方除陳檡文被內政部懲處，警政署則發布近年最大波的行政懲處案，三名高階警官遭記過、拔官，十九人被記申誡，另二人已退休而逃過處分。

警政署調查掌握的三次餐會資料，包括二○一八年三月十二日的官警聯誼餐會，同年十月廿三日破案慶功餐會，以及二○二○年檢、警至八八會館及某銀樓招待所唱歌宴，認定該會館並非風紀誘因場所，但主邀人對餐飲地點為地下匯兌運用的場所，未善盡查證，影響警譽，且餐費均由會館支付，依此記過調職。

部分官警向公務員保訓會提出複審或申訴，保訓會認為各場餐會的對象、目的不同，逐一審查後，將其中一場餐會的四名警官「撤銷原處分，另為適法之處分」。

(自由時報)

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八八會館案主嫌郭哲敏泰國落網 8月押回台

檢調偵辦「八八會館」有重大進展，調查局掌握涉及巨額地下匯兌洗錢逃亡的主嫌「小明」郭哲敏，藏身在泰國首都曼谷，廿七日調查局透過泰國移民局在郭的住處將其逮捕，目前收容在泰國司法單位，由於泰國正放六天連假，公務員沒上班，預計八月七日前由刑事局赴泰國進行人犯移交。

為掌握檢警掃蕩地下匯兌情資，郭哲敏與三蘆角頭「鱸鰻」林秉文、「華少」鍾興樺在台北市信義區開設高檔招待所「八八會館」，常邀約檢察官、警大前校長陳檡文等高階司法人員飲宴，郭哲敏後來與鍾興樺因水錢分潤問題內訌，沒多久就被檢舉涉及洗錢，全案發動偵查後，警政高官出入有女陪侍的招待所畫面流出，引爆「八八會館之亂」。

郭哲敏在檢警搜索前，疑有人通風報信提早離境，在東南亞流竄，被調查局列為重大外逃通緝犯，台灣護照被註銷，他透過管道買到一本柬埔寨護照，消息指出，郭熟知不少檢警與「八八會館」股東往來秘辛，有人擔心郭返台爆料，正透過管道希望泰國將郭遣送柬國。

由於泰國目前正在放連假，最高檢察署為防止郭哲敏押解過程生變，本周將召集新北地檢署研議對策，確保泰國警方能順利將郭移交給我司法機關：郭被洩密案目前由新北檢調查，官警瀆職案由台北地檢署偵辦。

據調查，名模錢帥君男友郭哲敏二○一八年經營線上博弈集團，指派手下進行地下匯兌洗錢，由親信杜韋蓁擔任大帳房，該集團經手匯兌金額至少上百億元，但檢方清查掌握至少廿七億元，估計不法獲利上億元。

檢方指出，郭哲敏後來勾結詐騙集團，二○二○年與創立PG Talk的林秉文合作，讓郭能將詐騙所得的PG點數，在PG Talk上兌換成台幣或虛擬貨幣，藉此手法洗淨詐騙所得，新北檢依違反銀行法等罪起訴林秉文共十八人。

「八八會館風暴」扯出警政署前政風室主任、高檢署檢察官黃錦秋無償接受招待，黃被移送檢評會評鑑，檢評會認為黃違反檢察官倫理規範，報請法務部移送懲戒法院職務法庭審理；警政署另認定陳檡文等廿六名警官不當接受招待，均懲處調職。

(聯合報)

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騙赴柬淪豬仔 竹聯麒麟堂雙惡判刑

竹聯幫麒麟堂成員廖偉庭夥同幫眾黃臣毅，與中國人蛇勾結，誘騙二名男子到柬埔寨貸款，卻慘遭拘禁從事詐騙工作，淪為「肉票」；經民進黨立委賴品妤居中營救後獲釋。基隆地檢署溯源逮到廖、黃二人，今年三月起訴廖、黃二人，基隆地院前天依違反人口販運防制法共同買賣人口罪各判七年、六年徒刑。

竹聯幫麒麟堂成員廖偉庭夥同幫眾黃臣毅，以「到柬埔寨貸款」，不僅包吃包住，還可獲台幣卅五萬元酬勞，去年五月間，成功誘騙黃、林前往柬埔寨。

黃、林飛抵柬埔寨後，被送進西港園區拘禁期間，與其他被騙的台灣人，打電話向中國人進行詐騙，目睹有人慘遭人蛇集團以電擊棒毆打，有的甚至被刀片割臉，惶惶終日。

西港中國籍綽號「杰哥」的蛇頭，見黃、林無法勝任勝任詐欺工作，要求黃、林聯繫家人支付二萬元美金贖金，才放他們回家；黃的胞弟依約匯二萬元美金到指定帳戶後，「杰哥」竟毀約不放人。

民進黨立委賴品妤獲知後，透過柬埔寨友人，找當地熱心王姓台商出面再支付三千美金給對方，才成功救出二人。 案經基隆地檢署主任檢察官陳怡龍指揮新北市金山警分局偵查隊、調查局新北市調查處溯源後，逮到安排黃、林到柬埔寨的竹聯幫麒麟堂成員廖偉庭、黃臣毅，二人只要安排一人到柬埔寨就可以獲得七萬五千元報酬。

法院審理時，廖、黃均否認犯行，法官認為二人毫無悔意，依違反人口販運防制法共同買賣人口罪各判七年、六年徒刑。

(自由時報)

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女控遭士官長兄弟性侵 兄弟倆稱不堪其擾要告

新北市一名女子指控，今年四月遭到陸軍二六九旅許姓士官長及同為軍人的許員弟弟性侵，她打電話向「國軍申訴專線一九八五」投訴，卻獲回應「無法處理」，感到憤怒無助，改向新北市家庭暴力及性侵害防治中心報案；家防中心主任許芝綺說，已接獲通報，基於保護受害人，不便對外透露更詳盡資料，將由社工提供協助、確認被害人安全狀況，後續將依被害人需求，提供法律扶助、陪同偵訊、心理諮商、經濟扶助等相關協助。

新北家防中心：給予女方扶助

陸軍二六九旅昨天表示，先前已主動約談被該名女子指控的當事人，當事人表達，對於遭人在臉書、靠北長官多次影射，以及向一九八五申訴專線檢控，「個人不堪其擾，將針對相關不實言論，聘請律師提出告訴」。二六九旅指出，該旅也已將本案移請憲兵隊調查，透過司法偵查釐清事實，以維護雙方法律權益。

被害女子在網路上揭發，四月間與陸軍二六九旅許姓士官長及其家人去唱歌，結束後出於好意載對方回家，卻遭強制帶上樓，被許姓士官長及其弟弟性侵；事後她打一九八五國軍申訴專線，提供單位、姓名、住家地址及事發時間，但對方表示無法處理，建議她報警。

女子說，她一個女生哪裡來的力氣對抗兩個男生，當下她很害怕，未及時報警，這三個多月過得生不如死，每天晚上閉眼，都會想到被強迫的畫面，根本無法睡。

許芝綺請外界勿質疑被害人為何不在第一時間報警，她說，根據過往性侵案處理經驗，性侵案有八成是熟人所為，因此造成被害人對報案與否有更多的猶豫掙扎。

有網友鼓勵女子查出證據報案，也有人認為應盡快釐清真相，若是真的就嚴懲，如與實情不符也要還國軍清白。

(自由時報)

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女控士官長兄弟性侵 當事人否認

新北一名女子在網路揭露「被性侵打1985卻沒用」，指4月跟269旅許姓士官長及其家人唱歌，出於好意載對方回家，卻遭強制帶上樓性侵，後打國軍申訴專線，遭回無法處理。陸軍269旅表示將提告。新北社會局家防中心證實，將陪被害人做筆錄，也會安排法律諮詢。

女子前天在社群發文，4月8日周六晚間因為她開車沒喝酒，而其他人都有喝，她好意載對方回去，殊不知到對方家，被許姓士官長帶上二樓弟弟房間，「就像犯人一樣，前面一個帶頭、後面一個隨後」，隨後被性侵與強迫口交。

「知道酸民一定會說，你怎麼不當下報警？怎麼不拒絕？怎麼不跑？我有拒絕我有想跑，但我一個女生哪裡來的力氣對抗2個男生。」女子表示很害怕，這三個多月過得生不如死，每天晚上閉眼，都會想到被強迫的畫面，根本無法睡。

直到7月14日打1985，卻被回「必須報警，他們沒辦法處理」，即使提供對方單位姓名跟住址及發生時間，讓她質疑，「為什麼查不了？這是所謂的官官相護？」

她強調，許姓士官及弟弟都是軍人，一開始以為只是一般約唱行程，「誰能預料到會被帶上樓強迫性交及口交？我不是神也沒有預知能力」，下周由新北市社會局協助到警局做筆錄。

家防中心主任許芝綺證實確有此事，她說已接獲通報，由社工提供協助、確認被害人安全狀況，後續將依被害人需求，提供法律扶助、陪同偵訊、心理諮商、經濟扶助等相關協助。

陸軍269旅昨約談許姓士官長，表示當事人對被以不實言論影射不堪其擾，將請律師提出告訴，軍方也將本案移請憲兵隊調查，透過司法偵查釐清事實。

對此，許芝綺表示，會協助被害人安排法律諮詢，由於性侵害訴訟跟妨害名譽訴訟屬不同主體，針對性侵害部分，被害人請律師會有補助經費，但若妨害名譽就是另一個訴訟，會協助申請法扶律師，也會陪同出庭。

(聯合報)

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也算暴力！梳背輕打童手心 法院發保護令

「無論形式或多麼輕微」 法官援引聯國兒童權利公約 認定家暴

台南一名父親的女友，為了警告男友的小孩別亂丟垃圾，用梳子背面打了小孩手心一下，孩子的家人還發現她曾掐小孩臉頰罵「小胖豬」警告要揍人，還不讓孩子吹冷氣，家人為此申請保護令；法官援引一九八九年的兒童權利公約，認為用梳背打一下手心，這種輕微的暴力也是暴力，因此核發保護令，為期一年，禁止該女對孩子進行不法的身體侵害。

這件保護令的裁定，在法院攻防時主要有兩項爭執點，一是父親的女友對小孩施暴，是否受到「家庭暴力防治法」的規範？二是女友強調以梳子背輕輕打手心且僅一下，用意是要管教孩子不要亂丟垃圾，至於其他指控則都只是開玩笑，沒有真的做，這樣算不算對兒童施暴？

法官引用家暴法第三條，家庭成員包括配偶、前配偶、現有或曾有同居關係、家長家屬或家屬間關係者等，還有其各自的未成年子女，都受家暴法的保護，所以即使是女友對男友的孩子施暴，也適用家暴法。

另外，聯合國兒童權利公約第十九條明示，締約國應採取一切手段，保護兒童不受任何形式的身心暴力，所謂「任何形式」，凡是只要侵害兒童行為，無論多麼輕微，都不可接受，此項規定在我國具有「內國法」的效力。因此用梳子背部打小孩，被法官認定是家暴行為。

家暴法第二條也定義，家暴騷擾行為包括嘲弄、辱罵、警告，讓被害人害怕，但法官認為罵孩子「小胖豬」、警告要揍人，或不准吹冷氣，由於證據問題，還無法證明達到家暴程度，且她的施暴程度還算輕微，因此保護令中只裁定不准她對孩子有身體侵害，並未命令她遠離孩子住所。

(自由時報)

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金錢豹天上人間 突熄燈

沒被疫情擊倒 敗給酒店、酒商勾結逃漏稅案

台中市知名的金錢豹系列酒店「天上人間」（又稱汶南店、南七店），昨晚最後一天營業，有「老司機」說，該店小姐以素質、顏質均高著稱，客人則以注重安全隱密性的生意人居多，在中部酒國圈頗負盛名；據了解，該店吹熄燈號，與近期台中大型酒店、酒商勾結共同逃漏稅案有關。

熟稔八大行業的「老司機」口中的「南七」，就是金錢豹「天上人間」酒店，因位在南屯區文心南七路上而得名，開業至今廿七年，當初周遭一片荒涼空地，歷經重劃與門面改建，如今已林立許多大樓及宗教場所，近三年歷經疫情重創業績，依舊屹立不搖。

據了解，該店幹部自本月中旬就陸續傳簡訊給熟客，表示將遷移至另一處地點，昨晚是最後一天營業。

「老司機」說，「天上人間」酒店佔地約六百坪，採二層樓建築，有三十五間包廂，業績常常是金錢豹系列禮服店中最好的，除了強調小姐顏質和素質，也因沒有電梯，大大減少酒客間的肢體碰觸機會，較不易衍生口角或衝突。

該酒店位處獨立性高的重劃區邊陲地帶，不像市中心區的區塊娛樂場所群聚而龍蛇雜處，最重要的是隱密性高，因獨立加上高隱密性，成為不少人應酬談生意的場所，其客人以注重安全與隱私的生意人居多，在中部地區酒國圈頗負盛名。

據了解，台中地檢署偵辦洋酒逃漏稅案，今年三月首波起訴國泰洋酒公司董事長劉榮祺，再聲押金錢豹系列酒店集團負責人袁昶平獲准，袁於偵查中繳回逃漏稅一億多元始獲交保；檢方第二波查獲十間酒商、酒店，逃漏稅總額高達四點七億多元，檢方上月底依加重詐術逃漏稅捐等罪起訴袁昶平等廿七名酒店負責人。據稱，「天上人間」吹熄燈號與此案不無關連。

(自由時報)

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覬覦鑽石大樓「娼」狂暴利 竹聯明仁分會長槍擊圍事

竹聯幫明仁會新店分會長陳辰，四月才因毆打同幫信堂成員遭警逮捕，沒想到送辦交保後不但未收歛，還看上台北市萬華區艷名遠播的「鑽石大樓」淫媒利益，疑藉故持瓦斯槍朝圍事的范姓男子頭部開槍，僅擦傷臉部，陳男再率人毆打對方，警方獲報組專案小組追緝中。

陳辰才交保又惹事

位於萬華康定路的鑽石大樓，近期因武漢肺炎疫情趨緩，有色情重燃的跡象，警方已展開掃黃，不過仍有黑幫角頭看中隱藏其間的巨大利益，想伺機侵入地盤。據了解，廿七歲陳男也欲介入鑽石大樓及其周邊的淫媒利益，前天凌晨假意上門消費，席間藉口小姐服務不好，與圍事的范男大打出手，當下出現多名圍事者仗勢追打陳男，陳見自己勢單力孤狼狽逃離。

藉口小姐服務差鬧事

一小時後，陳糾集五名穿帽T的男子返回尋仇，將落單的范男毆打一頓。范男向警方報案時，指證陳男攜帶槍械，還朝他頭部射擊，造成他臉部輕微擦傷。警方搜查現場，未發現槍彈等物，持續調查釐清。

警方調查，陳男十七歲加入竹聯幫平堂，因敢拚敢衝，廿歲轉入松山分會，為擴大勢力，大肆招攬手下販賣毒咖啡包；陳男外表斯文，常在臉書轉貼勵志話語，但一翻臉就揪眾尋仇，曾到台北市文山區某籃球場持西瓜刀砍傷一名打球者。有人形容，陳的個性與其文質彬彬的外表有著天壤之別。

陳辰行事作風狠辣，被「提攜」成為明仁會新店分會分會長，去年間，他將目標轉向年輕多金的富二代，先在夜店搭訕，再趁對方酒醉設下賭局詐賭，事後見對方無法償債，便率小弟凌虐、逼迫被害人拍裸照和自慰影片，藉以要脅簽下本票，至少有四名被害人受害，損失七六七萬餘元。

陳的女友不遑多讓，今年三月間與信堂廖姓幫眾的前妻在臉書上互罵，陳為展示實力，帶人前往信堂位於新店區寶橋路的據點，押走對方的十七歲小弟帶至富德公墓痛毆；信堂事後帶人前往明仁會的中和區車行據點，砸店反擊。警方蒐證後，四月間將陳男檢肅逮捕到案。

鑽石大樓幾成情色代名詞

位於台北市萬華區康定路的「鑽石大樓」，昔日因地處位置緊鄰昔日各特種行業商圈，後來則因一樓一鳳猖獗和流鶯流竄，幾乎已成為情色代名詞。

鑽石大樓屋齡逾四十年，為地上十一層、總戶數一八二戶的老舊社區大樓，週邊的廣州街、西昌街及桂林路巷弄內，有各類老舊茶室和養生館，這一帶也有不少站壁女子廁身其中。鑽石大樓因此在應召業者籌劃下，多年前吃下許多待售樓層戶，改為台式一樓一鳳的色情賣淫地點。有一段時期，情色業者以短期觀光名義，招攬泰、越、印、中等國賣淫女子來此賣身，現場宛如小型「聯合國大樓」。

被稱為低階性產業中心

當時隨著年輕的外籍賣淫女子大增，鑽石大樓艷名大熾，夾雜著各應召業者的背後勢力，以及警方不斷的清剿掃蕩，以致昔日盤踞在這裡的「龍山寺口」角頭逐漸淡出，一度未見黑幫打著旗幟寄生其間。

武漢肺炎疫情肆虐後，鑽石大樓的色情活動量大減，外籍賣春女泰半返國，被稱為北市低階性產業中心的鑽石大樓，一度傳出有人想引進財團進行都更，不僅可打散盤踞的應召業者，還可淨化周邊環境，但不了了之。

黑幫蠢動 警方蒐證中

近期因疫情稍減，鑽石大樓又再成為不法業者和黑幫覬覦之地，據聞竹聯幫、天道盟、威震集團等幫會勢力，都對這一帶隱藏的性產業利益有著高度興趣；據知警方也察覺各方黑社會勢力，虎視眈眈的看著這塊大餅，密切注意及蒐證中。

(自由時報)

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國道躲警車 通緝犯撞車翻三圈亡

國道三號北向一五七公里苑裡出口匝道，二十八日晚間發生轎車失控翻車事故，並擦撞一部停等紅燈轎車，翻車的藍姓男駕駛送醫急救至昨日上午，仍不治身亡。三十五歲藍男是南投地檢署發布的組織犯罪通緝犯，車內有安非他命吸食器，疑為躲避國道警車而失控，詳細原因有待調查釐清。

國道警察大甲分隊調查，前天夜間巡邏車在國道三號大甲路段，發現一部轎車沿途左右搖擺不穩，且違規任意變換車道、未開方向燈，懷疑駕駛人酒駕，員警尾隨轎車一路往北行駛。

行駛至靠近大甲地磅站時，藍男疑似為了逃避警車查緝，突然加速自苑裡交流道駛離國道，卻於出口匝道因車速過快，失控衝出分隔島，波及苗一四○線停等紅燈的黃姓駕駛的轎車，所幸黃男未受傷，僅車體損毀。

藍男的轎車翻轉三圈半、跨越四個車道後，翻覆於苑裡交流道匝道北向入口分隔島的草坪上。

國道警方趕緊通報救護車搶救，藍男傷勢嚴重，經送苑裡李綜合醫院再轉送台中榮總，昨日上午宣告急救無效，警方在藍男車內發現安毒吸食器，但未發現毒品，肇事及死亡原因有待進一步調查釐清。

(自由時報)

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《台中》教官性騷女學生疑遭吃案 監委要查

今年五月豐原高中一名已畢業女學生控訴在學時，長期遭前主任教官性騷擾，不時對她有「教官下麵給妳吃啊」等言行性騷，抗拒後更遭刁難狂記十八支警告，向學校、教育局多次陳情未果，監委田秋堇申請自動調查。

校性平會議決性騷案成立

台中市教育局昨回應，絕無不受理情事，學校性平委員會於前天（二十八日）議決性騷擾案成立，將速送人評會嚴懲。

監察院指出，豐原高中該前主任教官自二○二一年起，多次對劉姓女學生碰觸肩膀、頭髮以及言語性騷擾，劉生向學校校長、學務主任、校長秘書反映，並向教育局投訴，均無啟動任何調查，田秋堇認為有進一步調查必要，已申請自動調查。

教育局表示，去年收到兩件內容相同的投訴案，當時投訴內容雖未提到受騷擾的人、事等資訊，教育局仍積極督促學校處理；今年三月掌握疑似受性騷擾的人、事等明確資訊，即要求學校調查，學校性平委員會於二十八日議決性騷擾案成立，因行為人具軍訓人員身分，教育局後續收到學校調查報告後，將速送人評會嚴懲，絕不寬貸。

教局：絕無不受理情事

教育局也說，學校在此案去年發生時，未及時進行校安通報涉及延遲，將視性平調查報告結果，將相關人員提報學校及有關單位議處。

(自由時報)

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高中教官涉性騷女學生 人評會將嚴懲

台中市豐原高中主任教官涉及霸凌男學生導致對方輕生，案件仍調查中，該教官又被爆性騷擾女學生長達1年，還說「下麵給你吃」，女方向校方陳情反遭另名教官撤銷她的請假單，導致她被記警告。台中市教育局表示，該校性平會前天決議性騷擾案成立，主任教官5月已調職，將召開人評會嚴懲；撤銷假單的另名教官涉霸凌正在調查，也已調職。

人本基金會5月召開記者會，批評中市府處置不當，當事人多次陳情都未處理。監察委員田秋堇認為有進一步了解必要，已主動申請調查案情。

這名女學生曾短暫休學，前年2月復學後，主任教官多次攀談，聊天內容充滿性羞辱、性暗示，包括「會不會餓、教官『下麵』給你吃啊」、「你身上怎麼這麼香？」等，甚至直接觸碰肩膀與頭髮。

女學生起初選擇忍耐，直到去年4月，主任教官尾隨她，以言語性騷擾，並無故強搜書包，她才反抗說「覺得不舒服、隱私被侵犯」，對方大怒、強押她到教官室寫悔過書；另名教官將她高三下已核過的假單全撤銷，導致她被記警告，必須重補修學分才能畢業。

人本基金會5月召開記者會批評，女學生向多名教師、校長秘書、校長申訴，校方都未予處理，受害者向中市府陳情8次，市府僅函轉文件，未積極處置，今年4月新校長上任，才進入性平會調查。

教育局指出，去年7月先後收到局長信箱陳情、國教署函轉陳情案，都未提及受騷擾人、事資訊，7月底發公文請學校調查；今年3月媒體報導騷擾者為主任教官，又發函要求調查，校方即進入調查程序。

(聯合報)

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高雄再增一登革熱 壽山步道列警示區

高雄本土登革熱疫情昨增一例確診，為本土第廿八例，是居住在前金區的五十多歲男性，疫調發現，與前天確診的案廿七，以及十三日公布確診案十五，三人都有壽山國家自然公園步道足跡，已列為登革熱危險警示區。

衛生局指出，案廿八在廿六日出現登革熱症狀，在可傳染期曾至壽山國家自然公園步道，與鳳山文福里職場群聚擴大採檢確診的案十五、以及昨天確診的三民區案廿七的足跡重疊，三人皆由龍泉寺步道上山，並感染第二型登革血清病毒，是否為相同感染源仍待基因定序，加上山區步道為開放空間，鄰近住戶並未有人確診，尚無法確認壽山步道為傳染窩，但已列為危險警示區。

衛生局昨天立即召開緊急防治會議及進行緊急防治措施，包含自舊地磅輸送口遺址至長壽園路段設置登革熱警戒旗、登山步各個休息點提供防蚊液給民眾使用、進行登山步道蘇力菌生物防治噴灑滅孑孓、進行病媒蚊密度監測等。同時針對沿山腳處的里別進行環境大掃盪，空屋、空地進行化學防治及環境整頓。

登革熱通報 嘉縣市祭獎勵金

「杜蘇芮」颱風過境，嘉義縣防堵登革熱疫情，縣府與轄內六十六家醫療院所合作提供登革熱NS1抗原快速檢驗，並依據中央傳染病通報獎勵辦法，醫事人員通報經檢驗確診者，首例本土個案提供四千元獎勵金、境外確診個案每案二千五百元，加強醫事人員通報警覺性。

登革熱疫情在台南市與雲林縣延燒，夾在兩縣市中間的嘉義縣、市尚紛紛提高警覺。嘉市政府鼓勵醫療院所醫事人員通報，日前祭出主動通報獎勵五百元禮券，再加碼獎勵執行登革熱NS1快篩試劑檢測，並通報的醫事人員，每案可獲得一百元禮券。

(自由時報)

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登革熱南北夾擊 嘉市防蚊大作戰

台南、雲林登革熱疫情燒不停，位處雲南中間的嘉市被南北夾擊，杜蘇芮颱風警報解除，帶來雨水，恐造成病媒蚊孳生，嘉市衛生局防病媒蚊大作戰，每天派巡查員12人分6組，在各里巡查，清除孳生源，監控病媒蚊指數，再加碼百元獎勵及NS1快篩服務醫療院所。

為盡早找出隱藏社區個案，以阻斷病毒傳播，嘉市府鼓勵醫療院所加強通報，輔以登革熱NS1快篩試劑檢測，繼推主動通報獎勵金500元禮券措施，再加碼獎勵執行登革熱NS1快篩並通報醫療院所，每案可獲得100元禮券。

衛生局長廖育瑋說，截至26日全國本土登革熱病例累計630例，其中以台南及雲林確診數最多，嘉市無確診病例。但因地理位置緊鄰台南、雲林等高風險區，更須做好防範措施。

嘉市17日起推出自登革熱高風險區旅遊，返家後2周如出現登革熱疑似症狀者，至轄內提供登革熱NS1快速篩檢服務醫療院所就醫，接受NS1快篩，若診斷確診並配合完成防疫，確診民眾及主動通報醫療院所可獲得500元禮券。

鼓勵更多醫療院所加入快篩，早期發現登革熱個案，即日起再加碼NS1快篩服務院所完成篩檢及通報者，每件100元禮券獎勵。廖育瑋說，暑期旅遊旺季，人口移動迅速，請民眾提高警覺加強防蚊措施。

廖育瑋呼籲民眾盡量穿淺色長袖長褲，適時使用衛福部核可防蚊藥劑，若有從東南亞國家返國，或有台南、雲林、高雄旅遊史的民眾，出現發燒、頭痛、眼窩痛、出疹等登革熱症狀，請盡速至轄區「登革熱NS1快篩試劑」合作院所就醫，並主動告知旅遊史。

(聯合報)

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飄香90年 花蓮戴記扁食8月底歇業

花蓮市知名老店「戴記扁食」傳出將在八月底歇業，消息一出昨一早就有大批民眾大排長龍吃一波，來自高雄的先生說「每次來花蓮都一定報到」，得知要歇業消息只覺好可惜。

戴家的扁食從日治時代迄今飄香九十年，老花蓮人高先生說，液香扁食因「蔣總統」曾造訪而出名，吸引遊客慕名，本地人都是吃戴記「液香留給觀光客」，不過近十幾年戴記因為老饕口耳相傳，加上網友推薦加持也吸引許多遊客，但近日店主戴玉麗在店內公告「考慮年歲逐高，體力不堪負荷經營，將於八月三十一日結束營業」，顧客不捨「這是從小吃到大的口味啊」！

歇業消息傳出，昨一大早已有顧客上門排隊，現場阿姨大哥們切菜的、現包的、煮扁食的、裝碗的忙得不可開交。在此工作三十多年的阿姨說，店內大多數都是老員工，上個月老闆告知要歇業，「捨不得也沒辦法啊」！對於老客人關心「後續還會有人接手嗎」，店員只淡淡說，「這就是老闆的事情了」。

相較於花蓮市另一家知名的液香扁食曾整修店面擴大營業，戴記扁食維持小店規模，兩家店系出同門，第一代的戴阿火老先生日治時期開始賣扁食，一九六○年代把液香扁食交給嫡孫戴榮光經營，後來戴阿火的孫女戴玉麗另在中華路現址開店戴記扁食。

(自由時報)

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加速預測劇烈天氣 ／全國7雷達站 金馬將各增2站

台灣氣象災害除颱風豪雨，強降雨也是氣象防災重中之重，氣象雷達可3D立體觀測大氣降水類型，氣象局預計在金門、馬祖分別增設兩座雷達站，擴大監測範圍，包含從中國來的天氣系統，經費約八億元，最快二○二五年執行，二○三○年完工。

離島尚無氣象雷達站 最快後年執行

氣象局在全台設有七座氣象雷達站，分布在本島北、中、南、東等地，多數更新至最新一代的雙偏極化都卜勒雷達，可水平加垂直進行掃描，最遠距離達四百公里，觀測大氣中的風速、雨滴、冰晶等狀態。

但目前離島尚無氣象雷達站，近期杜蘇芮颱風肆虐，金馬也常大霧封鎖，影響交通往來，若建置先進雷達系統，可加強劇烈天氣與霧季監測。

前中央氣象局長鄭明典透露，氣象局將在金門、馬祖設置氣象雷達站，因為很多天氣系統會從中國過來，待建置完成，可望擴大監測範圍。且近年短時間發生的強降雨增加預報困難，氣象雷達更有助三度空間觀測。

氣象局第四組組長秦新龍表示，金門、馬祖未來將各設置兩個雷達站，一個是較大型的氣象雷達，利用釐米波段進行長程範圍掃描，可掌握颱風、鋒面、對流等劇烈天氣；另一個則是毫米波段的雲霧雷達，主要用於觀測雲霧。

秦新龍說，因金馬距離台灣較遠又無自身雷達站，氣象預報仰賴台灣雷達站，但地球是圓的，電磁波直線從本島射往金馬後，往往只能偵測到高空雲層，無法掌握低空狀況，預測易失準；此外金馬也常有低雲、大霧，導致班機無法起降，建立雷達站，可提高預報準確率。

全台第一座 快60歲了／花蓮雷達站 守護東台灣

花蓮氣象雷達站在1965年完工，隔年1月啟用，是台灣首座雷達站。台灣大學大氣系教授郭鴻基表示，早年台灣遭遇葛樂禮颱風，才讓美國驚覺「台灣無雷達」，無法探知東方海域動靜；前中央氣象局長鄭明典指出，後來由聯合國協助，才選址花蓮設氣象雷達站，內部更有石碑刻下「中華民國防洪防颱示範計畫由聯合國發展方案與世界氣象組織協助實施」等語，見證歷史。

花蓮站主任余瑞清說，花蓮氣象雷達站是台灣乃至東亞地區，觀測東方太平洋海面天氣的重要測站，因雷達系統不斷更迭，今年4月已更新至最新的第4代氣象雷達（METEOR 1700SDP），增加雙偏極化功能，持續在台灣東部第一線守護。

下世代氣象雷達 即時追蹤海上颶風

美國家大氣中心台籍科學家開發 鄭明典︰未來颱風觀測大突破

颱風需靠雷達觀測，但地面雷達無法觸及大海中的氣象結構，美國國家大氣研究中心（NCAR）台籍首席科學家李文兆開發下世代的機載相位陣列雷達（APAR），可藉由飛機至千里之外，即時追蹤海上颶風，達精準預報。前氣象局長鄭明典也讚APAR可使颱風觀測大突破，且台美合作密切，未來美國有好東西，「我們很願意投資！」

鄭明典指出，颱風有特定結構，衛星可從上觀測，但解析度有限，又地面雷達最長僅四百公里，需颱風接近陸地才能精準觀測，若未來有APAR技術颱風細緻結構觀測，颱風強度及路徑預報都將更加精準。

氣象雷達裝到C130飛機 近距離觀測颱風

在NCAR任職卅八年的李文兆長期從事雷達遙測，他說，今年六月獲美國國科會九千一百萬美元（約廿八億台幣）經費支持，要將下一世代的氣象雷達APAR首次裝到C130飛機上，計畫五年，裝載四組硬體的Ｃ波段雷達，最大可掃描一百公里，近距離觀測一百五十到二百公里的颱風，包含眼牆及內部結構，「這是以前做不到的事。」因地面雷達僅能觀測四百公里遠，但台灣跟關島中間有長達一千五百公里洋面無任何島嶼。

李文兆也解釋，有別於傳統雷達採機械轉動，APAR採電子控制波速與掃描方向，可即時變位，不用繞一圈才完成掃描，如前方有雷雨胞，可設定卅度角，加速掃描時間與頻率，提供更加精確的氣流、雨滴、冰晶等分布。至於裝機C130，也是考慮跟美國友好的東亞國家如日本、韓國及台灣，都有很多C130，相信此技術對亞洲颱風偵測有助益。

台美氣象合作已久「我們很願意投資」

台灣也有滿多架C130軍機，且台灣與美國在氣象領域合作已久，如五分山氣象雷達站就是NCAR到國外設置的首座第三代都卜勒氣象雷達，台美緊密合作，加上台灣對颱風跟豪雨災害非常敏感，未來美國有好東西，「我們很願意投資！」

台灣大學大氣系教授郭鴻基認為，相位雷達在軍事被使用很長時間，如今將首次應用到氣象飛機上，而科學家跟氣象預報員也需要更多精確資料，如颱風過去感覺是圓形結構，其實早期侵台的賀伯颱風是橢圓形，也有颱風是雙眼牆結構，李文兆的APAR將可即時偵測，對學術科研基礎非常有幫助。

機載相位陣列雷達與地面雷達比較

相位陣列雷達全名為Active Phased Array Radar（APAR），不同於傳統AR天線的機械軸承，APAR利用電子控制波速與掃描方位，可即時變換波的位置，不需要像傳統雷達連續式掃描360度一整圈，可直接對特定方位，如30、40度角快速來回掃描，資料精細度比目前技術增進20到30倍。

將APAR裝上C130飛機後，更可遠赴千里的大海洋面上，直接掃描颱風、颶風等結構，使威力、路徑等預報能更加精準。

(自由時報)

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北市東區規劃徒步區 將塗銷上百機車格

瑠公公園廊帶美化 人行道拓寬 機車族哀怨盼有配套

台北市政府與北市東區商圈發展協會合辦「混東區潮Fun夏日趴」活動，昨日登場，市長蔣萬安出席活動時表示，東區空店率從三成降至一成，瑠公公園廊帶美化工程也在七月底動工，明年上半年完成行人友善徒步區，重現東區榮景；依照北市府規劃，瑠公公園後方的上百個機車停車格將塗銷，雙向車道僅保留一側車道，改造為行人徒步區，機車族抱怨未來一位難求。

「混東區潮Fun夏日趴」昨在東區頂好廣場、瑠公公園間封街登場，近百攤的特色攤位、美食餐車、歌手輪番上台演出，還有巨型玩偶「七桃兔」吸引民眾駐足拍照，人潮滿滿，氣氛熱鬧。

商圈協會︰空店率降至10％以下

東區商圈發展協會理事長韓修和表示，「混東區」活動邁入第四年，感謝市府協助東區振興，將消費族群帶回東區，在後疫情時代走出來。四年前東區空置率約卅％、五百家店租不出去，這四年努力之下，空店率十％以下、約剩七十家，陸續出租，希望活動讓民眾享受到不一樣氛圍，一起「混東區」。

取消YouBike站 雙向車道減為一側

蔣萬安致詞表示，東區深受年輕人喜愛，也是北市潮流文化指標，空店率降到十％，謝謝商圈協會的努力。他提到，瑠公公園廊帶美化工程在七月底動工，重新規劃人行道空間，預計明年上半年完成行人友善徒步區、擴展展演空間，將東區打造得更吸引人，不只市民會來，疫情後開放國際觀光客都會指名來東區。

行人徒步區 預計明年2月完工

商業處長高振源說明，頂好商圈、瑠公公園的人行空間都已經完成改造，瑠公公園後方的停車場及車道要重新調整，現有機車停車格位、YouBike租借站將會取消移除，目前雙向車道也改成一側車道，把空間騰出來做為行人徒步區，預計明年二月完工。

高振源表示，大安路一段人行道也會拓寬，未來民眾一路從頂好廣場、瑠公公園到SOGO更好行，人行空間更完善。機車族陳先生說，東區車位已經不好找，常常繞了好幾圈就是沒有車位，一位難求，應該要配套，提供替代停車位。

消除行人地獄 讓地面車輛停入建物內》北市嚴查建物附設停車空間

消除「行人地獄」，台北市政府建築管理工程處今年上半年抽查一二五件建築物附設停車空間，改善後仍有八件不合格，包括大門深鎖規避清查，另有企業違規將停車場做為員工餐廳，連續裁罰一二六萬元後終於改善完成，建管處強調，不合格案件會持續列管三年，規避清查可先罰六萬元。

建管處指出，依據「建築法」規定，建築物附設停車空間要做為停車空間使用，讓地面的車能夠進到建築物裡面，改善鄰近交通負擔；二○一一年後，若在法定車位以外增設停車空間享有容積獎勵，但車位必須要供公眾使用，建管處也針對停獎案件加強清查。

二○一五年起，建管處清查私人住宅、商辦、旅館、學校、機關、宗教等建物附設停車空間，過去發現宮廟擅自將地下一樓停車場改建成祭祀空間，商場拆除機械停車位改建成一樓大廳，或擅自塗銷一樓停車格，今年將清查二五○案，逾期未改善處以六萬到卅萬元，並可連續開罰。

建管處近日公布今年上半年清查結果，有八案不合格，其中一件合格案為北投某企業於二○一八年申請使用執照，卻將停車空間違規做員工餐廳使用，稽查後要求回復原核准停車空間使用，前後裁罰一二六萬元，終於配合改善恢復做為停車空間使用。

建管處強調，改善合格案件，未來還會複查，因為只要有檢查不合格，都會列管三年並進行複查。至於規避清查，是部分屋主目前在國外無法回來，仍會先處罰，等回國再複查。

(自由時報)

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新北市府員工宿舍活化 年底完成轉型評估

新北市板橋區新民街六巷的市政府員工宿舍，已有五十四年歷史，目前僅剩四戶居住，入住率僅九．五％，其餘均為閒置空間，市府自升格後多次設法活化，卻囿於產權複雜不了了之，近期總算露出曙光，青年局委請建築師討論空間使用的可行性評估及轉型方案，最快年底可完成。

擬做文創或影視基地

秘書處指出，新民街六巷的員工宿舍是地上三層磚造建物，總共四十二戶，卅六戶是秘書處管理的宿舍，現在只有四戶居住、卅二戶閒置，其餘六戶則是環保局放置檔案空間，之所以遲未活化開發利用，是因土地為祭祀公業所有，市府只有地上物產權，土地使用分區上又屬文教用地，過去曾與中原大學合作研擬活化計畫，但受限產權及維修成本太高等因素作罷。

在還未確定轉型方案前，秘書處暫將多數閒置空間作為影視拍攝用地，一年多來拍攝次數達九十多場次，且因宿舍保有質樸模樣，獲得不少導演讚許。但基於安全因素，市府仍希望能大規模修繕及有效利用，目前已透過青年局邀集建築師討論空間使用的可行性評估，希望在年底前可以一併完成通盤規劃，有可能做為文創或影視基地，讓老舊宿舍能重獲新生。

(自由時報)

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板橋市府宿舍破舊 挨批治安死角

新北力推危老建築重建，但市府員工宿舍在板橋市中心，擁54年歷史，卻長雜草、包覆鐵皮圍籬，跟新板特區形成強烈對比。議員認為，長期閒置浪費，釀治安死角。秘書處指出，建物老舊，維修不敷成本，目前供市府協助影視拍攝，由青年局活化宿舍。預計年底前完成前期評估。

新北市新民街6巷宿舍民國58年興建完成，共42戶地上建物，其中36户為秘書處經管宿舍，4戶為核准借用眷屬宿舍、32戶空置宿舍；另6戶建物由環保局放置檔案。

秘書處表示，開過多次會議研商活化規畫，但皆因建物過於老舊，維修不敷成本，且為私有土地，僅能整修無法拆除重建，並受學校用地的使用分區限制，局限活化利用種類。

秘書處強調，目前提供作為市府協助影視拍攝作業的場景，至今勘景及拍攝共高達90多場次，且許多導演、製作人讚許保有老舊宿舍的拍攝場景，希望維持現況，現每年皆會進行建物基本檢視及簡易修繕，確保建物安全。

青年局長邱兆梅表示，新民街土地屬祭祀公業，僅建物為市有建物，因涉都市計畫多項議題，目前已請建築師討論空間可行性評估及後續規畫方案，預計年底前完成前期評估。

不止員工宿舍，板橋第二運動場40幾年歷史，含跑道、戶外游泳池及1棟3層樓建物與板橋體育館，2017年救國團租約到，原計畫以ROT方式招商，修建為健身房或運動據點，但建物老舊，2018年起3次流標，最後決定報廢拆除，改採BOT方式重建，預計今年底前招商。

新北市議員黃淑君表示，市府公有非公用閒置市產應積極檢討規畫活用政策，不管是宿舍還是體育處閒置場館，都在板橋精華地段，長期閒置不僅浪費，更釀治安死角及環境髒亂，市府應檢討，不然嘴巴說有進度，一眨眼5、6年，市民對市府施政早失去信心。

財政局說，目前除市長官邸都更案，還有樹林東昇案推動中，該案為老舊圖書館，經鑑定為海砂屋建物，未來會透過都更翻新，已招商成功，正擬定計畫書，完成後送都更處審議。

針對閒置市產，財政局解釋，若是大面積土地就會都更，若是建物要活化，就需委外做耐震評估結果，確保安全無虞，且若可作其他用途，就會調配給各機關依照市有不動產畫分原則，由各機關管理其資產。

(聯合報)

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PLA免洗餐具8月起禁用 北市將稽查

環保署日前公告，八月起公私立學校、連鎖便利商店等八類場所，禁用生物可分解塑膠（PLA）製成免洗餐具，台北市政府環保局表示，八月一日起針對轄內列管八類場所共計一．一一四四萬家業者進行稽查，違者將依「廢物清理法」處一千兩百至六千元罰鍰，落實源頭減塑。

環保局指出，PLA主要由植物澱粉如玉米、馬鈴薯等碳水化合物做為原料發酵製成，必須在適當濕度、環境溫度下，才能被微生物有效代謝分解，在一般海洋、土壤難以分解。目前國內沒有相應的堆肥處理設施，無法處理，其材質製品及外觀與塑膠相似較難區分，使得PLA分類困難，只能以焚化處理。

為減少各類免洗餐具的使用，環保署修正「免洗餐具限制使用對象及實施方式」，公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店、有店面的餐飲業等八類場所，八月一日起不得提供PLA材質的杯、碗、盤、碟、餐盒等免洗餐具。

環保局表示，透過各宣導管道，加強對相關業者的法令宣導，提醒業者遵守新規定，也呼籲民眾主動拒絕PLA免洗餐具，共同力行源頭減塑。使用一次性塑膠包裝及容器等，將對環境造成危害，鼓勵民眾多自備及重複使用，邁向淨零消費的綠色城市。

(自由時報)

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（桃園）新建國1甲線 預定2028年9月通車

交通部高速公路局規劃新建國道一號甲線，西起台六十一線，東到國道一號桃園交流道北側，全長約十一公里，高公局副總工程司曾家祥說明，新闢國一甲是希望分擔國道二號車流，並提升桃園國際機場的運輸效益，目標二○二八年九月完工通車。

桃園市政府交通局長張新福表示，新建國一甲可建構完整區域路網，市府會支持及配合，至於公聽會中，盼利用國一甲線橋下空間新闢平面道路等意見，市府將評估可行性。

高公局昨在大園區竹圍漁港漁業綜合大樓舉辦「國一甲新建工程興辦事業計畫」第一次公聽會，曾家祥說，國一甲會行經桃園航空城，全線有七十七％是高架路段、十五％是隧道，規劃設置國一系統交流道、桃三交流道、桃五交流道與機場聯絡道、台六十一系統交流道等四處交流道。

另，國道一號平面北向桃園交流道路段，將增設銜接國道一號高架段的匝道，全長約一公里，以減少國一甲線重車匯入國道一號的負面影響。

國一甲新建工程的興辦事業範圍，西起大園區竹圍漁港附近，東到龜山區大坑附近，北臨林口特定區計畫的蘆竹區林口台地，南接南崁溪及蘆竹區公埔與營盤坑地區，土地約六成是私有或公私共有，高公局預計明年四月起召開用地協議會，目標二○二五年十月完成用地取得。

(自由時報)

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妥善率99％？ 北市有聲號誌 被揪故障多

為建構友善無障礙交通環境，台北市交通局在視覺障礙者常搭乘公車路線及行經路口，提供「友善過馬路及搭公車精準服務」，台北市已設置有聲號誌的路口共一九二處，每兩個月會派員進行巡檢作業，今年度巡檢結果，妥善率約為九十九％，但台北市議員鍾佩玲發現，多處有聲號誌路口有蜂鳴器無聲音或按鈕卡死問題，質疑疏於維護，甚至巡檢不實。

交工處︰部分老舊陸續汰換

台北市交通局交工處回應，台北市於二○一一年前後持續設置有聲號誌，確實部分設備老舊，妥善率是從總設備數計算，有按鈕就算一個設備，計算後約為九十九％，每兩個月進行巡查及維修，只要有問題就會立刻維修，近期也陸續辦理採購更換較新設備。

鍾佩玲以忠孝東路四段與基隆路一段交叉口為例，設有八個蜂鳴器，卻有兩個蜂鳴器的喇叭消失、一個蜂鳴器按鈕卡死、兩個蜂鳴器的顯示方向面板遺失，僅兩個蜂鳴器按下按鈕顯示方向面板會亮燈，質疑重要路口蜂鳴器就有如此多問題，怎能讓人相信有聲號誌妥善率幾近百分之百？

鍾佩玲表示，有聲號誌為郝市府時期設置，早在二○一三年就曾遭議員抨擊，耗費五三○○多萬元設置，故障率卻高達四成七，蔣市府提出構建友善無障礙交通政策，但若不先解決有聲號誌妥善率不佳，良善政策恐將淪為空談。

(自由時報)

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大理高中將與北市大合併 盼明年掛牌

台北市立大學與大理高中擬合併，廿六日已將改隸合併計畫書送件至台北市教育局審查，教育局表示樂觀其成，將組審查小組初審，大理高中校長楊廣銓昨受訪表示，未來校名將訂為「台北市立大學附屬大理高級中學」，簡稱「市大理中」，兩校期望二○二四年掛牌。

楊廣銓表示，台北市立大學力推全民大學，大理高中得知北市大想併校，萬華社區有大理高中、大理國中，北市大則有附小、附幼及研究所，若兩校順利合併，便可打造全台首間全齡大學，因此大膽自我推薦北市大可評估併校的可能。

楊廣銓指出，過去萬華常被視為弱勢社區，在地不少家長為給孩子更好的學習資源，將學子送至其他行政區就讀，盼能藉由合併找回流失的學子、提升在地學習資源，目前已開過校務及行政會議，並把改隸合併計畫書送到台北市教育局，盼獲支持。

教育局副局長陳素慧表示，教育局首次收到市立大學要跟高中合併的案件，全國只有台北市有市立大學，將參照國立大學併校的辦法處理，組成審查小組初審，待初審通過後，再實地訪視複審，兩校合併只要都有意願，教育局原則上樂觀其成。

(自由時報)

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《南投》東埔溫泉臭味禍首 飯店鍋爐漏油

南投縣信義鄉東埔溫泉風景區在杜蘇芮颱風挾帶風雨來襲期間，飯店區到社區街道瀰漫油臭味，縣府環保局獲報後派員調查，昨日查到臭味來自某家飯店，因鍋爐過於老舊，致有油污滲出並隨雨水流入社區排水系統，當場依水污法規定，先對業者處一萬元罰鍰，並限期改善。

環局處萬元罰鍰、限期改善

杜蘇芮颱風來襲期間，東埔溫泉區飄散陣陣惡狊味，環保局接獲民眾檢舉影片後，派員實地會勘，發現路面有油污，部分街道也遭污染，路面留下一層厚厚的油污，沿著油漬找尋來源，發現是某飯店內部的鍋爐設施，不斷滲出骯髒油水。

南投縣環保局長李易書表示，鍋爐設施是飯店業者最重要的營運工具之一，業者明知鍋爐設施老舊，仍未適時汰舊換新，致衍生油漬污染環境事件，考量業者是初犯，依法開罰一萬元罰鍰，並要求限期改善，今（三十）日會再派員現場確認業者改善情形，若未改善將加重處罰。

(自由時報)

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北三棧沙灘車開上路 開罰19件

花蓮新城鄉北三棧海灘變成沙灘車樂園，造成噪音和空汙引發民怨，花蓮縣府觀光處、花蓮縣警察局新城分局及海巡等單位昨在北三棧進行聯合稽查，共開罰十九件，經勸離沙灘後雖免罰，但因行駛在一般道路，被警方依道路交通管理條例開罰。

載客海灘飆沙 造成噪音和空汙

縣府觀光處也坦言，問題在執法人員前腳才離開，業者又開始帶沙灘車遊客進入海灘，因此近期內會先與林務局、新城鄉公所等單位研議，針對北三棧、立霧溪南岸等區域，封閉沙灘車進入海灘的通道。

花蓮北三棧海灘前天早上才有沙灘車業者在杜蘇芮颱風陸上警報期間，帶遊客共廿多輛沙灘車到海邊飆沙，有一輛沙灘車之後因違規行駛道路被開罰，昨縣府與警方又啟動聯合稽查，仍發現數十輛沙灘車在海灘活動，經勸離後，其中十九輛沙灘車因被查獲行駛於一般道路，被警方依違反道交條例開罰。

花蓮縣政府觀光處指出，目前海灘上包括網美拍照用的梯子等人工構造物，業者已拆除，縣府目前依據行政院會議決議及交通部頒訂的沙灘車管理指引，在尚未研擬出活動專區供業者合法申請前，沙灘車行駛於海岸沙灘會影響海岸活動的民眾及遊客，屬於「獨占且有排他性之行為」，違反海岸管理法規定，如勸離不聽就會開罰；至於行駛在道路就是警方依照道交條例開罰。

(自由時報)

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宜蘭礁溪惡火奪命 民怨違停阻救災

宜蘭礁溪鄉興農路1巷一處民宅日前發生火災，造成2人死亡，當地住戶直指，該地道路狹小畫設白線，許多車輛又超出白線違停，事發時消防車根本進不來，「裡面的住戶就這麼該死嗎？」公所指出，將探討路面拓寬，並盡速改畫紅線，防止違停。

7月24日下午4時許，興農路1巷內1棟3層樓高的民宅發生火災，83歲林姓婦人與58歲林姓兒子在屋內2樓，被消防人員救出時林婦全身92%三度燒燙傷、林男全身燒傷，送醫搶救仍回天乏術。

「大型消防車根本進不來！」當地住戶說，火災發生時很快就聽到消防車鳴笛聲，卻遲遲未見水箱車進來救火，後來看到1輛小車先進來，拉水線支援，仍無法及時滅火。當地連外道路只有興農路1巷，路面狹小，會車都很困難，路面畫設白線，許多附近的車主來此停車，超出白線，大型車輛根本無法駛入。

住戶憤慨稱，多年來向公家機關反映，至少畫設紅線讓車輛不敢停放，懷疑當政者害怕失去選票才置之不理。附近也有收費停車場，部分人捨不得花錢，來此違停延誤救災，公家機關又無作為，現在仍有車輛違停，莫非是「今日公祭、明日忘記」？

礁溪鄉公所表示，8月4日下午3時將辦會勘，邀請警局、消防局、自來水公司與台鐵，討論是否在興農路1巷畫設紅線以及設置消防栓，並進一步探討路面拓寬等問題；本周由於颱風來襲，較不方便作業，已經盡快辦理，原則上會改畫紅線。

消防局指出，當天消防車到場時恰逢火車經過，從平交道彎進小巷又是90度直角，大車不易進入，才會稍有耽擱，小車進入後拉水線支援，水量未曾間斷；礁溪警分局表示，若該路段改畫紅線，會確實執法。

(聯合報)

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法務部科偵法草案送政院審查 可植「木馬」蒐證

國內詐騙、洗錢等犯罪都早已科技化，但執法人員新的科技偵查手段卻常因欠缺法源而受挫，法務部研擬的「科技偵查及保障法」草案已完成，未來以科技偵蒐時，包括網路電話監聽、M化車取證等，須先向法院聲請取得法官許可書，讓科技偵蒐成果可當合法證據，草案已於本月初送行政院審查，實務界、學界都呼籲政府盡速立法。

此外，針對組織暴力犯罪有營救被害人急迫性時，法務部也提出把ＧＰＳ、M化車及熱顯像儀等科偵手段納入組織犯罪條例新增修法範圍，相關草案也已送行政院審查，採雙軌並行方式，希望盡快補漏洞。

目前我國實務上常見科技偵查項目包括網路電話、空拍機、ＧＰＳ、熱顯像儀、高倍望遠鏡，甚至以「Ｍ化車」、基地台三角定位等方式，定位、追蹤、拍照、監控犯罪嫌犯的行蹤、對話；技術上是現行檢警人員已有的辦案手段，但因缺乏法源依據，透過ＧＰＳ、M化車監控嫌犯行蹤取得的證據，曾被法院視為非法取得，讓嫌犯逃過法律制裁，包括檢警、法官跟學者早已呼籲政府重視此問題、盡速立法解決。

本報四月間曾報導國內詐團科技化跑在執法者前面，對於運用科技偵查對抗犯罪，學者形容政府立法腳步有如用UBike追高鐵；各界要求盡速立法聲浪再起，法務部過去幾個月密集開會研商，官員證實，已在本月初送出草案，待行政院審查。

科技偵查的「重中之重」，屬於網路電話監聽，目前有關手機、室內電話的監聽法規在通訊保障監察法，要向法院取得監聽票，但利用ＬＩＮＥ等網路電話通訊的監聽，卻成為偵查死角。在法務部提出的「科技偵查及保障法」草案中，檢警可透過「植入木馬程式」對網路通訊進行遠端監控，但要比照現行聲請監聽票程序，由檢方向法院聲請取得許可書才能進行。

此外，使用ＧＰＳ、空拍機或熱顯像儀等，從室外對室內空間進行監控，因侵犯隱私危害較大，並非所有犯罪適用，僅限中、重度犯罪，如走私毒品、槍枝、擄人勒贖等，同樣須先通過法官審核。草案中也明列被偵查對象不服處分時的司法救濟方式。

過去曾發生海巡署士官長王育洋為查緝私菸，擅自在嫌犯車下裝ＧＰＳ，結果反被控妨害秘密罪，法院認定是公務員無故竊錄他人非公開活動，侵犯隱私權，判拘役五十日，緩刑二年，檢察總長雖兩度聲請非常上訴都被駁回。

此外，警方八年前透過M化車破獲詐團案，卻因M化車蒐證問題判無罪，三年前法官在判決中提醒，包括「M化車」在內的科技偵查方式，其犯罪追訴與權利保障的平衡點，有賴立法機關睿智考量，並盡速衡酌、決定。

法務部曾於二○二○草擬「科技偵查法」草案，但當時草案規定警察、調查員可自行以空拍機蒐證，超過卅天才需向檢察官報請核備繼續；使用ＧＰＳ蒐證，也以檢察官許可為原則，逾二個月才需向法院聲請延長。草案一出爐，就引發侵害人權的疑慮，停擺多時也讓修法延宕至今；法務部如今提出新草案，何時能完成立法，考驗政府態度。

缺乏法源…排除「Ｍ化車」證據 四詐嫌無罪

警方多年前使用「Ｍ化車」破獲桃園龍潭一處詐騙機房，四名成員被訴恐嚇取財罪，但礙於Ｍ化車科技偵查手段缺乏法源、有侵害人權之虞，更一審判決四人無罪；桃園地院一審判決就呼籲，包括Ｍ化車在內的科偵方式，犯罪追訴、權利保障，有賴立法機關儘速決定。

檢察官指出，現今最仰賴科技偵查手段莫過於打詐，詐騙集團猖獗，國家追訴犯罪的工具遠不及詐團日新月異手法，詐團分工細緻，水房、機房隨時都在轉移據點，要能一網打盡抓到源頭非常不容易。

有檢察官說，Ｍ化車能精準掌握犯罪者移動資訊、手機訊號，除了是打詐利器，針對國安、肅貪案件，或是緊急尋找被害人都非常有效，礙於使用程度、適當性仍處於法未明文的模糊空間，在有新法源出現前，不能礙於人權自綁手腳讓犯罪橫行，應彈性運用。

二○一五年警方使用Ｍ化車打詐案，桃園地院早在二○二○年就以Ｍ化車訊號探知位置資訊，干預人身自由基本權，且使用上無法源依據，排除Ｍ化車直接取得的詐團位置證據力，判處詐團四人無罪。

判決寫道，本院相當理解「科技偵查」在資訊科技時代的重要性，但法官不能在刑事案件中，任意創造法律而作出不利行為人的類推適用。

檢警認為，科技辦案能力需求與日漸增，在科技偵查法尚未誕生期間，Ｍ化車使用或許可比照向法院聲請搜索票，從個案檢視嚴重性，讓法官從人權與社會秩序間把關，強化證據合法性。

對抗黑槍毒詐 警方偵辦合法武器不夠

台北市一名蔡姓刑事警官指出，當前科技進步，歹徒使用電子產品隱匿犯行，導致警方偵辦的腳步跟不上歹徒速度；根據他的觀察，科技偵察立法，警方最需要的是M化車的使用合法化、GPS設備的授權使用，還有對嫌疑人使用手機木馬監聽程式。

警官說，他能理解民眾或社會的憂心，但警方辦案沒有要侵犯人權與民眾隱私意圖，不管是M化車、木馬監聽程式的投放等，都會要經過司法單位核可；由於科技進步過快，歹徒使用Line通話，警方根本無法掌控犯案內容與進度，偵察刑案多淪為事後逮人，難找到幕後主嫌。

根據國內法令，M化車的使用、GPS設備跟監都不合法，但這些卻是辦案利器，讓警方可以掌握歹徒行蹤；過去警方監聽歹徒電話，有效掌握嫌犯作案進度，現在歹徒都在用Line或telegram通話迴避查緝，造成警方辦案相當被動，如在司法單位核可下，警方投放木馬監聽程式，就能掌握歹徒通話內容，對辦案有很大幫助。

警官說，目前黑、槍、毒、詐是國內四大治安目標，這些犯罪樣態都已經組織化，形成龐大產業鏈，這四種治安目標都需要科技偵察立法後，給予警方足夠的武器，才能有效打擊犯罪。

(聯合報)

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天使輪漏油17公里 海空監控清汙

帛琉籍貨櫃船天使輪21日在高雄港外海沉沒，海保署在颱風前夕透過衛星監控發現，天使輪洩漏油汙長達17公里，從旗津外海蔓延到中油大林廠外海，因颱風來襲暫無法出海處理。相關單位昨趁天氣穩定，監控及清理海面油花。

海委會主委管碧玲表示，昨天清晨5點40分陸續出動空軍、海巡顯像儀、海巡100噸艇、黑鷹直升機，搭載海保署人員從空中觀測油汙狀況，並逐步規畫後續除汙堵漏工作，據跨單位空中巡查結果，在沉船地點往北海域，發現有部分帶狀油花，港務公司也設置四處塔台觀測油汙漂散狀況，至今尚無發現油汙漂向岸邊。

高雄港務公司表示，昨調派2艘拖船攜帶分散劑，前往發現帶狀油花地點清理，至於船體本身，因高雄外海浪高2米以上，待海象允許，將重新布設攔油索，海事工程潛水人員隨時準備下水堵漏，除汙船也在待命。

天使輪因沉船落海的近600個漂流貨櫃，打撈作業也接近尾聲，港務公司表示，昨天以空拍機記錄比對，發現1個擱淺在鳳鼻頭漁港外岸，南星灣有2個露出水面，下午完成打撈上岸。

另為顧及漁船及吃水較淺船舶進出安全，待海象好轉後，將調派多音束側掃聲納船、潛水員檢視沉沒海中的貨櫃，是否有阻礙航道。

(聯合報)

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重罰難止酒駕發生 專家呼籲：設酒品健康捐

台灣酒駕致死人數雖逐漸減低，但近十年，平均每年仍有二七○人不幸因酒駕車禍死亡。專家批評，對酒駕祭出重罰，卻未遏止酒駕發生，政府應從根本著手，協助戒斷酒癮者，同時課徵酒品健康捐。

衛福部嘉南療養院成癮司法精神科主任李俊宏說，台灣因設有酒駕三振制度，即累犯不得緩刑，但矯正機關中的酒駕個案多為累犯，且據調查，三分之二是中重度酒癮患者。

不過現行矯正機關對酒癮者僅提供心理治療或常規講習，若酒癮者想透過藥物治療，僅能自費，每天須付六十至二百元不等，降低個案的治療意願。

李俊宏說，酒駕個案出獄後，不像吸毒個案有毒品危害防制中心進行追蹤，一旦重回社區，在無人輔導生活習慣改變的前提下，可能再次落入酒癮。

李俊宏表示，以酒駕緩起訴，且被要求接受治療的個案中，有高達八成個案沒有再犯，凸顯外部資源介入的重要性。他說，從源頭遏止酒癮、酒害的方式之一，是設立「酒品健康捐」，除以價制量減少酒害，也能作為酒癮治療財源或提供酒駕受害者急難救助補貼。

前衛生署長楊志良曾在任內推動「烈酒健康捐」。他表示，烈酒易使人喝醉、發生車禍，推動酒品健康捐的主要目的有二，增進民眾健康、減少社會禍害，遺憾酒品健康捐因酒商反對，至今仍無法成立。

(聯合報)

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高教病灶多 賀陳弘：學費應合理化

英國泰晤士高等教育特刊（ＴＨＥ）日前公告二○二三亞洲大學排名，我國頂大名次整體不約而同下滑，引發學界熱議。清大前校長賀陳弘直言，台灣高等教育近年形同罹患五大慢性病，包括大學退場、國際競爭退步、產學銜接不佳、內部治理不彰及結合新科技前瞻性不足，學費合理化是解決部分問題的當務之急。

二○二三高等教育改革論壇昨舉行第五場會議，以「台灣有世界一流大學嗎？政府到底做了什麼？」為題，邀賀陳弘、台大校長陳文章演講。不少與會者對於近年國際高教競爭激烈，中國大陸、星港等地都大力投資高教，反觀台灣資源卻相對不足感到憂心。

陳文章表示，台大年度經費約二百億台幣，而北京清華大學一年經費逾一千八百億台幣，僅結餘就達五百億台幣，是台大年度預算的二倍多。但他也談到，資金稀缺也能有努力的方法，目前國際研究機構均鼓勵設立大型研究中心，台大盼比照歐美發展國際頂尖特色研究中心，聚焦世界重要議題、組成跨國研究團隊，國外才會重視台大。

賀陳弘表示，台灣高教慢性病纏身，未來退場學校可能達五十至七十所，部分大學國際競爭力退步，世界前五百名下滑，產業界則抱怨學生能力不佳，但大學也認為產業不幫忙。

賀陳弘表示，低學費無法支應大學運作，最便宜的學費只會付出最昂貴的代價，台灣每年約五千名高中生赴海外讀大學，人民不是不會選擇，高教很快只剩二三流師資、逼走一流學生；二○○四年至今，健保調幅近四成，但學費卻未比照，政府不應剝奪人民投資自身的機會。他也強調，反對高學費，但絕對需要合理的學費。

賀陳弘說，政府長臂管理缺乏節制，如國防部將大學視為軍隊預備班，勞動部將師生視為勞工，教育部則干預校長遴選、控制學費，大學遭政府長期霸凌，以政治邏輯管理學術是高教最大的風險。

賀陳弘強調，社會應守護大學，不讓大學成為政治的獵物，政治人物應積極行憲、有意識的不干預大學，並盡早對症下藥，宏觀規畫。大專校院病灶多，「回應挑戰的方式，決定文明的前途。」但目前尚未看到任何總統候選人提出可見的作法。

(聯合報)

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紐乳零關稅爭議 酪農促政府應規畫產業白皮書

紐西蘭乳品二○二五年進口將零關稅，打擊本土酪農業，隨著農委會即將在八月升格為農業部，由現任主委陳吉仲接任首任部長，不過酪農生計問題未解，本周將北上召開記者會。中華民國乳業協會理事、鮮乳坊創辦人龔建嘉強調，若台灣酪農產業消失，會回到當初美援時代，僅有保久乳可喝，如今既然成立農業部，政府應提出短中長期的乳業發展白皮書。

紐乳零關稅爭議鬧得沸沸揚揚，陳吉仲日前曾為此到屏東萬丹與酪農座談，並提出解決畜牧場牛糞、媒合乳廠與酪農簽訂穩定合約等十一項措施。不過中華民國乳協秘書長方清泉直言，這些措施看起來很空洞，配套是什麼？怎麼做？都不知道。

龔建嘉表示，為了保持國家的糧食安全，乳品與公糧是少數有保價收購的產業，過去有中央畜產會要做產銷調節機制，但沒有任何政府資源做平衡，目前狀態是政府有權管理，卻沒有進入管理，剩餘奶多了，就應該要有長效的處理機制，看是要鼓勵做奶粉、保久乳或是奶油，必須要有政策引導。與其政府做限乳政策，不如成立牧草中心、廢棄物處理中心。

龔建嘉強調，成立農業部後應有更高、更寬闊的視野面對產業，建立酪農產業的支持系統，而不是如現在單點回應。若政府無心扶植產業，也可以明白說出走向，酪農可決定，要繼續下去還是及時停損。

陳吉仲將擔任農業部長，曾因鳳梨釋迦問題與他互槓的台東縣長饒慶鈴昨發文希望陳關注日本核災食物及萊豬。

農委會重申 目前沒有離酪計畫

二○二五年紐西蘭乳品及其製品進口將零關稅，衝擊酪農生計，實際上，早在二○一三年台紐簽訂貿易協定時，中華經濟研究院就曾示警，指無論在短期或長期，模擬結果均顯示，台紐貿易協定生效後，台灣的工業、石化業與服務業獲利較多，不過農業將受到較大衝擊，建議儘快修訂合宜措施，做必要調整。

對此，農委會畜牧處副處長江文全表示，台灣不論是加入哪一個國際經貿組織，都有進行經濟影響評估，評估的情境是在「完全不做任何因應」、「沒有任何調節措施」的情況下可能的獲益或損失。台紐簽訂協定後，一直都有在推動各項政策調適。以酪農為例，進口奶和國產奶量都不斷增加，衝擊沒有當初評估的這麼明顯。

江文全強調，行政院長陳建仁日前已宣示，未來目標國產乳業自給率要達到九成，目前政府並無離酪計畫。

根據中華經濟研究院的報告推估，台紐ＥＣＡ將使台灣農牧業受到影響。若關稅調降五分之三，並保留部分敏感性產品的關稅配額時，農業部門總產值由基期年三千多億台幣，減少約卅三點五四億元，而當自由貿易完全開放時，則總產值減少約近五十億元。其中主要受到衝擊的部分來自畜產品。該報告也提到，工業和服務業則是可望在台紐ＥＣＡ獲益的產業。其中工業部門的產值將可增加三五八億元，就業人數增加八千多人次，服務業方面，將可增加四二八億台幣，就業人數增加三點七萬多人次。

農委會則說，台紐簽訂貿易協定後，訂有一整套專案結構調整計畫，對於國內品牌行銷定位、標章、產銷履歷等，此外還有小地主大佃農計畫，以及乳牛保險，疫病清除防治等。

(聯合報)

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北捷5路線3條賠錢 文湖線虧最多

台北捷運文湖線上下班時常擠爆，但根據審計部去年度北市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告指出，文湖線虧損最多，達12億2702萬餘元。北捷表示，因大眾運輸票價低廉，文湖線是採用中運量系統，以本業來說都是虧錢，要靠副業挹注，若以業外收入計算，北捷去年有盈餘。

審計報告指出，北捷5條捷運營運路線中，淡水信義線及板南線獲有盈餘，惟盈餘下降，文湖線、松山新店線及中和新蘆線等3條路線每年運輸本業皆虧損，文湖線虧損12億2702萬餘元、松山新店線虧損6億2563萬餘元、中和新蘆線虧損11億5564萬餘元。

據北捷「107-111年各線營運收支統計表」資料，107年度至111年度5條捷運路線運輸本業虧損金額已由107 年度13億5596萬餘元，增至111年度15億7416萬餘元，其中淡水信義線及板南線等2條路線每年運輸本業雖獲有盈餘，惟盈餘下降，111年度盈餘較107年度分別減少60.71％及21.70％。

報告指出，同期間客運人次以文湖線減少32.94％最多、板南線減少31.12％次之、淡水信義線減少24.53％再次之所致，函請捷運公司檢討改善。

北捷表示，去年總收入為169.44億元，總支出167.87億，稅前盈餘為1.57億元，但因應捷運運輸本業虧損，會積極開源節流，並創造獲利。

開源部分，去年起陸續開幕的南京復興站、忠孝復興站及台北車站的Metro Corner微型商場，提供旅客購物服務；節流部分，如更換LED燈具及電扶梯使用時間等方式因應。

北捷指出，人次減少是因疫情影響，未來將持續減少運輸本業虧損；另因5條捷運路線行經區域不同，土地使用與生活型態亦有差異，公司將逐線分析，各自找出解決或改善方案，以提升運量，發揮各路線最大效益。

(聯合報)

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西湖溪堤岸擬設光電 居民反彈

苗栗縣政府規畫在銅鑼鄉西湖溪河濱公園，沿堤岸建置棚架式太陽能光電設備，全案一推即引發地方強烈反彈。縣府昨天辦說明會，居民表達抗議且拒聽業者簡報，說明會開不到10分鐘草草收場。縣府水利處強調會尊重地方並彙整意見、檢討後簽報上級裁示。

西湖溪河濱公園附近掛起「要公園、不要光電」、「誓死反對種電」、「維護好山好水、堅決反對光電板」等抗議布條。昨天說明會多名居民頭綁白布條宣示反對立場，銅鑼鄉長謝昌年與議員、村長也到場關切。

說明會進行不久，地方人士紛紛發言表達不滿，強調地方並非反對綠電，但設置地點不適合，會破壞西湖溪河濱公園優美環境，希望縣府撤案，否則將抗爭到底，說明會最後不歡而散。

縣府水利處指出，縣府評估縣內適合設置太陽光電的河川公地辦理公開標租，昨天是與得標業者辦說明會，西湖溪堤岸長約3.5公里，避開沿岸住戶區域，實際能架設光電板長度約2公里。

業者則強調會架設涼亭式的棚架太陽能板，可供民眾散步、遮陽，並配合沿線環境設計，將持續溝通、消除地方疑慮。

謝昌年說，鄉內過去曾設過大面積光電區，因位置偏僻不影響居民，但西湖溪河濱公園有步道、自行車道，是重要休憩之處，一旦設了光電板恐影響景觀、騎自行車也有風險，居民才會強烈反對。

(聯合報)

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招牌橫出半路面 彰化人喊誇張

彰化市大埔路商家林立，商家招牌多，甚至有的橫出半個路面，被質疑影響公共安全，杜蘇芮颱風剛過，緊接著卡努颱風可能逼近，議員要求縣府加強管理。彰化縣建設處長劉玉平表示，將派員稽查，縣府擬定違規廣告物清理計畫，重要交通要道上有礙景觀、影響公共安全者優先執行。

彰化市延平里長陳雯嘉也是大埔商圈發展協會理事長，她說民眾反映大埔路這面廣告，伸出將近一半路面，未免太誇張了，已影響用路人及周邊商家安全，她與議員楊子賢協調店家改善。業者表示，由於是連鎖店，會將地方意見轉達給總公司。

楊子賢說，店家招牌無非想吸引注意，但不能違反法令，大埔路這面招牌超出一般人的容忍範圍，若縣府不依法處理，大家有樣學樣，形同叢林法則，如果強風侵襲安全堪虞。

建設處表示，依現行辦法，廣告物應申請許可，位置、尺寸都有規定，但目前廣告物太多，無法都要求申請許可；依廣告物許可辦法，正面式招牌廣告縱長超過1.5公尺，應依建築法申請雜項執照，大埔路這面廣告幾乎伸出一半路面，立即派員了解，如果違反規定依違章查報處理。

目前正值颱風季節，劉玉平說，縣府已擬定違規廣告物清理計畫，重要交通要道有礙景觀、影響公共安全者的違規廣告物優先執行，呼籲店家充分配合。

有民眾建議統一廣告看板規格，可改善亂象。楊子賢認為，基於商圈自治，要由下而上建立共識。劉玉平表示，統一廣告看板規格是2、30年前的思維，現在已經不流行了。

(聯合報)

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陸軍基地噪音補助年年填單 地方抱怨「吃飽太閒」

陸軍航空特戰指揮部輕航機基地製造噪音多年無法改善，特別推出「噪音補助」減少民怨，今年申請期限到7月底，至今仍有7千多民眾不願申請，認為每年才幾百元，要填資料申請，「明明去年、前年就填過，今年還要再填，是吃飽太閒嗎？」更有人說把噪音受害者當乞丐化緣450元嗎？

立委王定宇表示，日前與國防部協調，明年將採新方案，個人資料沒異動的就不必再一次申請，便民也可節省大量紙張與人力成本。航特部發言人王信為少將說，已20多年來第一線也只是執行單位，他認同便利民眾或里長不用舟車勞頓，會將意見反映國防部，處理流程簡化國防部正在處理。

今年軍方發放5萬2988份申請書，到昨天共收件4萬5638份。還有7350人沒申請。軍方表示，申請時間3月至5月，6至7月派員至區公所駐點收件。因還有民眾沒申請，決定後續以專人處理至10月底。

陸軍基地噪音補助款近30年前，最早輔助基地旁七甲里民裝冷氣，每年各鄰輪流。因基地附近直升機航道下噪音嚴重都沒補助，引發抗議。後來改成機場旁七甲社區每年補助每人600元、八甲、大廟、西埔等11個航道下社區500元，其他距離較遠地區450元。

軍方在歸仁、仁德、關廟、永康、新化等區公所，每年派員進駐2個月受理申請。有民眾質疑同樣資料每年要再填一次，「把受害者當乞丐」。承辦里長說，不知軍方為何不仿效稅捐與戶政單位用電腦資料連線，有戶口異動再挑出來變更資料即可，一個補助要每年填寫數以萬計的報表單據、還要郵寄、派專人到區公所駐點2個月、幾個官兵2個月1萬多薪水出這種公差、不會太離譜嗎？

(聯合報)

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想買來當寵物 梅花鹿竊案破了

恆春鎮「鹿境」生態園區的梅花鹿竟在颱風夜遭竊。兩名竊賊在27日颱風夜潛入鹿園帶走2頭2個月大的幼鹿、1頭成鹿，但成鹿綑綁後運送不便而棄置在地。警方前天尋回2頭幼鹿，昨再循線逮捕偷鹿的兩名竊嫌，才得知買家想以每隻1萬元買幼鹿當寵物飼養，警方將3人依竊盜、贓物罪和動物保護法送辦。被尋回的幼鹿一隻因失溫死亡，成鹿則骨折重傷。

墾丁國家公園區內野放的梅花鹿已繁衍至近2千隻，墾管處表示，區內梅花鹿不得捕捉，違者依國家公園法可罰3000元，墾管處也訂有贈送辦法，目前限定公家機關申請，已規畫開放合法休閒農場等私人農場申請，但要有飼養能力證明且不得轉賣。

警方調查，家住屏東縣滿州鄉的王姓男子（30歲），日前向潘姓（39歲）和陳姓（29歲）友人提及想買梅花幼鹿回家當寵物飼養，潘、陳答應後，27日趁颱風夜暴風雨掩護，翻牆潛入「鹿境」畜舍，將2頭2個月大的幼鹿抱走，1頭成鹿綑綁四肢後發現不方便運送就直接棄置牆外地上。

「鹿境」工作人員前天看見成鹿遭綑綁四肢棄置地上，清點發現2頭小鹿遭竊隨即報案，警方檢視監視器發現2名竊嫌凌晨3時許潛入畜舍帶著2頭幼鹿逃逸，隨即又有女子在臉書po文指男友在山腳路撿到2頭遭遺棄小鹿，警方進而查出王男家中有2頭小鹿。

王男承認是向兩名友人以每隻1萬元幼鹿當寵物飼養，友人在27日深夜帶來2頭幼鹿，他依約定交付2萬元，他也好奇詢問來源，但對方要他不要多問。警方昨拘提潘、陳2人到案，2人供稱想賺外快，策劃偷鹿，也未告知買家來源。

園方表示，2頭幼鹿找到帶回1隻因失溫搶救不治，另頭慢慢恢復健康，另被棄置的成年鹿兩腿因重摔嚴重骨折，無法站起，要轉送屏科大治療，尚未脫離險境，尚不包括醫療費損失約20萬元，將向竊嫌求償。

(聯合報)

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台中花博8億花舞館養蚊 后里馬場馬消瘦

台中花博打造的后里園區盛極一時，斥資8.1億元興建的花舞館，前年11月起委外營運後成效不彰，去年僅營運40天，占全年開放313天的12.78%；后里馬場26匹馬消瘦、營養不良，迄今已有9匹死亡。審計處認為，未發揮觀光效益應改善。議員批評，營運廠商專業不佳，若無法履約市府應解決。

台中市觀旅局長陳美秀表示，花舞館在端午節及暑假皆有辦活動，廠商有在努力，市府輔導改善；馬匹死亡是年老衰弱而病死，馬場已改變飼料配方恢復健康，定期監控馬匹體重、運動量。

斥資8.1億元闢建的花舞館，占地達2.7公頃，台中花博結束後，曾辦過國際蘭展，市府隨後將場館與后里馬場委外給經營廠商10年，場館經常大門深鎖，園區荒蕪雜草叢生。

花舞館周邊的自行車業者表示，花舞館長期閒置，淪為蚊子館，現場遊客少得可憐。在地議員陳本添說，花舞館曾辦過音樂祭，但宣傳不佳人潮不多；最近他欲借花舞館辦活動，卻因冷氣故障只能作罷。

議員陳清龍說，目前后里馬場的委外廠商欠缺經營管理能力，也不具備飼養、照顧馬匹的專業，后里馬場的馬兒年紀大了，更需專業團隊照料，廠商若無法履行契約，市府應該硬起來「該解約就解約」。

議員批評，場館委外廠商的策展專業不佳，市府應監督與輔導，設法引進更多新馬匹吸引人潮，恢復馬場以往榮景。

觀旅局表示，花舞館泠氣故障已在處理中，將督促廠商提出改善措施，花舞館將規畫複合式功能，提升使用效能。

至於后里馬場，觀旅局表示，馬場的馬匹平均年齡20歲，經獸醫師檢驗，9匹因年老衰弱而病死，已依獸醫師建議調整飼料配方，定期監控馬匹健康；市府將加強督導，若有重大違規將依契約處理並開罰。

(聯合報)

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黑熊偷吃部落蜂蜜 林管處埋單

南投縣仁愛鄉廬山部落18日首度監測到台灣黑熊出沒，黑熊破壞蜂箱、偷吃蜂蜜，南投林區管理處移除蜂箱、架設自動相機，並採取多項防熊措施，黑熊未再現身。為補償蜂農損失，南投林管處將當地納入黑熊生態給付區域，還籌組黑熊巡守隊，協助監測黑熊、更換改良式獵具，讓生態更加友善。

南投林管處已在集集、中寮推動友善石虎生態給付，農牧用地不用除草劑、毒鼠藥、獸鋏，農作物符合農藥安全檢出規範，每公頃核發2萬元獎勵金；若配合架設相機監測，3個月內拍到石虎，每個個案加發1萬元獎勵金。

南投林管處表示，廬山部落養蜂場18日遭黑熊入侵，林管處會同勘查，除蜂箱被破壞，工寮也遭入侵，蜂農配合將食物、廚餘及廢棄物清空，加設金屬浪板，夜間播放人為聲響、鳴放鞭炮等防熊措施後，多日未見黑熊再出現；林管處盤點周邊7處工寮、4處民宅，列入重點警戒範圍，設置自動相機監控。

南投林管處長李政賢說，警戒範圍內的居民，配合防熊等保育措施，將依據「台灣黑熊生態服務給付方案」，每戶發放3000元獎勵金，後續配合監測達3個月再發5000元。

李政賢說，林管處和部落成立黑熊巡守隊，每年最高提供6萬元獎金，營造友善黑熊的棲息環境；巡守隊尚在籌備中，將盡快成立，以巡守黑熊潛在棲地，宣導更換改良式獵具、通報違法獵具、野生動物誤中陷阱等。

(聯合報)

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公司停車場改成員工餐廳 挨罰126萬

北市建管處今年上半年抽查125件建築物附設停車空間成果，不合格11件，改善後還有8案不合格，包括屋裡規避清查，大門深鎖，可連續裁罰，如某企業違規使用停車場做為員工餐廳，經連續裁罰共計126萬元後改善完成。建管處表示，會持續列管3年，規避清查可先罰6萬元。

建管處2015年起清查私人住宅、商辦、旅館、學校、機關、宗教等建物附設停車空間，例如有宮廟擅自將地下一樓停車場改建成祭祀空間，有拆除機械停車位改建成一樓大廳，或擅自塗銷一樓停車格，今年將清查250案，分上、下半年清查。逾期尚未改善完畢，罰款從6萬到30萬，可連續開罰。

建管處上半年清查成果，有8案不合格，包括規避清查大門深鎖。北投一家公司2018年申請使照，但將本來的停車空間，違規做員工餐廳使用，稽查後就要求回復到原核準停車空間使用，按違反建築法裁罰，前後罰了126萬，終於配合改善為停車空間。

建管處說，被罰者都是有犯意，有的是故意去塗銷停車格，以為沒人知道，有的以為在室內，不容易被發現，稽查之後會要求對方恢復停車空間，拒不改善才會開罰。

交通局指出，如果該公司恢復停車使用，但車沒有停在室內，恐外溢化造成車輛仍停在人行道跟車道，從查核照片上來看，停車場是空的，若員工的機車、汽車仍停在室外、人行道上，還是沒有達到最終的目的，應確認車有停回來。

建管處表示，未來會複查，只要有檢查不合格都會列管3年，3年內會去複查。至於有屋主大門深鎖，有的案例是屋主目前在國外還沒有辦法回來，但還是會先處罰，等回國再複查。

(聯合報)

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百年水口伯公 北埔冷泉守護神

新竹縣北埔鄉知名景點北埔冷泉附近有1座「大坪村水口伯公」歷史逾百年，坐落在溪畔的巨岩上鎮守著大坪溪的水文迄今。水口伯公不僅見證了當年客家先民進入北埔開山打林的開墾歷史，平時也有不少居民前來參拜、庇佑鄉里免於水患，儼然成為冷泉的守護神。

大坪村水口伯公位於北埔鄉外坪村的竹37線鄉道旁，夾在道路與大坪溪之間的一塊巨岩上，這塊巨岩正好擋住大坪溪由南向北流的溪水，使大坪溪在此拐了大彎，地理位置特殊。

相傳過去大坪溪常因暴漲溪水威脅下游的北埔及峨眉，先民開始祭拜水口伯公後，因其坐落巨岩上居高臨下俯視大坪溪，有效震懾了大坪溪水患，且讓北埔冷泉源源不絕湧出，成為知名親水勝地。

伯公廟旁還伴生有百年樹齡的樟樹，最美的季節是每年4、5月伯公廟前後都會有桐花飄落，站在伯公廟前還可以看到大坪溪的潺潺水流。許多遊客前往北埔冷泉前，也會特別停留在水口伯公祭拜，祈求出遊平安。

不過，正因為伯公廟位於巨岩上，曾經有遊客將巨岩當作跳水台戲水，讓居民膽戰心驚，此舉不僅是對伯公不敬，更對自身安全造成危險，提醒民眾勿輕易涉險。

(聯合報)

生活

(自由時報)

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新北身障者持愛心卡 8月1日起可搭雙北捷運

每人每月480點 額度內免費搭乘 市府增加8千萬經費

新北市七月一日愛心卡及敬老卡開放搭乘台鐵列車後，八月一日再開放愛心卡可搭乘台北及新北市捷運，在每人每月四百八十點額度內免費乘車，讓身心障礙朋友外出更便利。新北市社會局副局長許秀能說，身心障礙朋友使用愛心卡搭乘大眾運輸工具本來就享有半價優惠，另可於新北六大博物館享免費入場，使用十六家國民運動中心游泳池及健身房、體適能等設施，希望身心障礙朋友能夠走出來。

可搭乘北北基公車、台鐵列車、捷運

新北市社會局副局長許秀能表示，新北市身心障礙者人口有十七萬六七五九人，位居全國之首，市府體恤十七萬多名身心障礙者行的不便，讓他們有更多元的乘車選擇，更友善的交通環境，原提供身心障礙者愛心卡，每人每月四百八十點，從八月一日開始，除既有北北基公車及台鐵列車外，擴大至搭乘雙北捷運，以鼓勵身心障礙者參與社會，市府一年約增加八千萬元經費。

六大博物館、運動中心設施也免費

許秀能說，身心障礙朋友使用愛心卡搭乘大眾運輸工具本來就享有半價優惠，另可於新北六大博物館享免費入場，身心障礙者及一位陪同者亦可享全天候免費使用新北市十六家國民運動中心游泳池及健身房、體適能等設施，歡迎身心障礙朋友多加利用。

許秀能說，新北市為了讓大家就學、就醫、就養更便利，除了愛心卡之外，還有低地板公車、無障礙計程車以及擁有全國最多的復康巴士，持續打造無障礙友善環境，努力落實「身心障礙權利公約（CRPD）」的精神，尊重差異、機會均等、多元參與、共融共好，讓身心障礙朋友可以安居樂活。

(自由時報)

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八月分發入學 恐仍有上千缺額

一一二分科測驗成績前天出爐，儘管分發名額與考生數相當，不過學界預估，今年考生數大增，去年被視為有「好康」可撿的校系將回歸常態，但並非所有學生均會參加分發，最終恐仍有上千個缺額，而缺額將成為常態，私大應思考何者才是最好的招生方式。

分發會統計各大學含回流後的總名額數，淡江大學、文化大學招生名額雙雙突破二千二百名，銘傳大學約一千四百名；國立大學如台大還有一五六一個名額、成大一四二一個，清大、陽明交大及台師大均在六百名上下。

一名文大教師私下表示，分發階段的名額，形同揭示各校過去的招生實力，若回流後的總名額數愈多，代表繁星、申請入學等管道的招生成績都沒有很好，由於學生分發填志願，多從國立填至私立，評估國立大學和前段私校應會被填滿，反觀名額太多的學校則相對吃虧。以文大為例，若無寄存名額，招生壓力更大。

分發會預估今年約八成八至九成考生參與分發，代表最終仍可能有四千至五千個缺額。靜宜大學監察人陳振貴則認為，少子化下，學校為維持註冊率、保住校務發展獎補助，多主動寄存名額，一一一學年整體寄存名額約二千八百名，但到了今年，寄存招生名額已突破八千八百名，依趨勢來看，私校未來幾年仍會持續寄存。

元智大學校長廖慶榮也預估今年缺額約五千名上下，且少子化下，私校寄存名額的趨勢應會延續，但未來大學缺額會逐漸成為常態，明年政府雖有補助私校生學雜費，但評估助益有限，學校仍須自立自強。

分發紅利變少 明年申請入學估回穩

受去年分發入學「低分高就」紅利影響，今年不少考生放棄申請入學，投入分發。根據分發會統計，今年各管道回流名額創下歷年之最，其中申請入學就因放棄者眾，達一點七萬個。大學和補教端分析，今年眾多考生投入分發入學，但顯然沒這麼好康，明年學生又會回歸申請入學戰場。

台大註冊組長李宏森指出，去年考招改制第一年，學生傾向在申請入學落袋為安、加上重考生減少，最終撐到分發入學的考生數大減，名額數遠多於考生數，才出現升學好康。今年則是申請入學除部分名額未使用到，學生錄取後也有各自考量，造成申請入學回流名額多。

李宏森談到，依去年經驗，今年考生多認為分發有更多機會，不過一旦考生都這樣認為，也讓分科測驗人數竄升回末代指考水準。若今年分發完畢後，沒有這麼「好康」，明年學生又會回歸申請入學，學習歷程檔案還是要認真準備。

「近年會是一個震盪的過程。」李宏森認為，考招改制下近年申請入學、分發入學會來回震盪，但震盪會愈來愈小，最終趨於穩定。

得勝者文教升學輔導專家劉駿豪也斷言，「一一三學年就回歸正常。」去年狀況影響今年分科測驗報名人數，即便學校缺額仍在所難免，但今年分發學生真正想讀的科系好康會消失。

待八月中旬分發放榜後，一一三學年考招就接將續開跑，劉駿豪說，明年考生放棄申請入學者應不會這麼多，學生應會重回於學測階段就努力考上理想校系。

(聯合報)

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旅遊消費糾紛 上半年增5成3

疫後觀光復甦，消費糾紛也隨著而來。根據中華民國旅行業品質保障協會統計，今年上半年消費糾紛共有五一八件，較去年同期三三九件，增加近五成三。此外，過去消費糾紛每年多以東南亞旅遊居多，今年隨著台灣旅日人次飆升，東北亞地區累計已一七一件居冠，超過東南亞。

據統計，截至五月，國人出國累計達三七九點三萬餘人次，其中又以日本最多，超過一四○萬人次，其次是越南、泰國，約各廿六萬逾人次。

疫後雖出現出國旅遊潮，但消費糾紛也跟著增加。根據品保協會統計，今年上半年旅遊消費糾紛共有五一八件，累計賠償金額達一五四萬元，其中又以行前解約一三五件最多，機位機票問題八十七件居次。若以消費目的地來分，東北亞一七一件最多，國旅一六○件居次，以往占最多的東南亞則排第三，共八十二件。

品保協會公關主委李奇嶽說，疫後各國觀光量能仍有限，不少門票、住宿都須提前預訂，旅客一旦臨時取消，旅行社損失將較以往來得多，過去旅行社多願認賠，現態度轉強硬。今年就曾發生旅行社申訴旅客的情況，因旅客臨時取消行程，旅行社除不退還訂金，也求償無法退訂的七千元票券及住宿，但旅客僅願認賠預付三千元訂金，雙方至今調解未果。

李奇嶽也提到，今年日、韓旅遊復甦力道較東南亞來得快，導致東北亞旅遊消費糾紛件數罕見超過東南亞。至於國旅件數逆勢成長，多為疫情期間銷售的旅遊元件，包括票券、訂房、餐券或離島機位問題等。

旅遊消費糾紛頻傳 領隊：台灣旅客常貪小便宜釀糾紛

旅遊消費糾紛頻傳。有領隊無奈表示，帶台灣旅客出國，最常因「貪小便宜」衍生爭議，像是有旅客把吃到飽餐廳的食材攜出，導致整團被店家留在餐廳，也曾發生台灣導遊接待外國旅客時，因評論烏俄戰爭及國際政治被旅客申訴。

中華民國觀光導遊協會理事長許冠濱說，導遊常因專業度不足導致旅客感受不佳，進而發生糾紛，曾有導遊帶外國團時，因評論烏俄戰爭等宗教及政治議題遭客訴。另就是國外組團社與台灣地接社溝通不足，導致行程走不完、細節不如預期等。

他也提到，疫後機票、團費上漲，不少旅客為了省錢，自己辦護照、訂機票，又因專業度不足，常發生護照來不及領、資料填錯等問題，需要旅行社協助善後。

另有領隊表示，最常發生旅客貪小便宜影響整團權益，進而產生糾紛，像是曾有旅行團規範搭機一人只能帶兩件行李，偏偏有人帶了三件以上，引發爭議。

有旅行社表示，不少民眾太久沒出遊，常在預付訂金等流程上跟業者喬不攏。許多國家觀光人力尚未到位，餐廳、接待等服務未必能回到疫情前水準，旅客會因此怪罪旅行社業者。

(聯合報)

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通勤月票搭中捷 8月抽大獎

台中市通勤月票上路後，帶動台中捷運運量。台中捷運公司統計，7月正逢暑假，但日均運量逼近3.5萬人次，比上月增加9.7%。中捷8月推出抽獎活動，持通勤月票搭捷運，搭1次可抽獎1次，連續4周每周送蘋果耳機、千元儲值金的悠遊卡。

中捷公司指出，7月通勤月票上路，適逢暑假開始，加上受5月10日吊臂掉落中捷軌道意外事故，影響乘客搭乘意願，但是7月運量仍提升，7月截至28日，日均運量3萬4760人次，與6月3萬1687人次相較，增加9.7%。

生活圈通勤月票7月上路後，帶動台中捷運運量，為鼓勵民眾多使用月票暢遊台中，台中捷運8月將推出「懂搭，懂懂搭」活動，持通勤月票搭中捷，有機會抽中大獎，總獎項價值超過13萬元，搭越多中獎機會越高。

中捷表示，下載台中捷運App、加入捷粉會員、登錄通勤月票卡號，8月持通勤月票搭捷運，自動享有抽獎機會，每搭乘1次就有1次抽獎機會，連續4周，每周抽3名Apple AirPods 3、10名內含千元儲值金的TPASS超級悠遊卡，最後加碼抽2台藍牙喇叭，得獎名單公告於台中捷運官網。

中捷表示，使用通勤月票可無限次搭乘捷運，還有機會中大獎，環保又好康，歡迎民眾多利用通勤月票搭乘大眾運輸工具。

(聯合報)

政經

提供台灣即戰力 白宮宣布軍援108億

拜登首度對台行使「總統撥款權」

美國白宮廿八日宣布，將向台灣提供三．四五億美元（約一○八億台幣）的軍事援助，為拜登政府首度動用國會賦予的「總統撥款權」（PDA），利用自身庫存為台灣提供國防設備、服務和培訓，以在中國擴大武力恫嚇台灣之際，迅速協助台灣增強防禦實力。

府：持續深化安全夥伴關係

我國防部與外交部昨均表示，感謝美方對台灣堅定的安全承諾，「總統撥款權」是對台軍售外，另一支持台灣自我防衛的重要工具。總統府發言人林聿禪也說，台美雙方將持續深化緊密的安全夥伴關係，共同捍衛以規則為基礎的國際秩序，促進台海及印太區域的和平、穩定與現狀。

美方未提供清單或抵台時間

白宮國家安全會議戰略溝通協調官柯比表示，美方非常、非常認真承擔對台灣的責任，也非常認真提升台灣自我防衛的能力，這項立場不變，美方也會持續尋找實現此一目標的方式。美國國防部長奧斯汀廿九日訪問澳洲時也表示，美方致力於幫助台灣獲得自衛所需的能力。國防部發言人梅納斯中校則說，軍援台灣的計畫包含「關鍵的防衛儲備物資、多領域意識、反裝甲和防空能力」等，但未提供武器清單或抵台時間。他另強調，軍援不代表台灣遭遇任何新興威脅，而且與軍援烏克蘭不同，毋須宣布緊急狀態。

兩名美國官員則透露，美方將供台可攜式防空系統（MANPADS）、情報和監視能力、槍砲和飛彈等。

白宮是透過「總統撥款權」將現有的武器和支援設備交予台灣，這是國會在二○二三財政年度國防授權法（NDAA）中賦予總統的權力，每年可供台的防衛物資或服務總值以十億美元為限。白宮藉由直接軍援台灣，避開漫長的合約簽署和武器產製過程，台灣可以不必等待即取得武器。美方近年批准售台近一九○億美元F-16戰機及其他主要武器系統，皆因疫情和烏俄戰爭造成的供應鏈問題而延宕，引起美國國會不滿。

國會促拜登繼續提供軍備

聯邦眾議院美中戰略競爭特別委員會的民主黨首席議員克利什納穆希表示，拜登政府的決定對致力於加強印太地區穩定與安全的人是好消息。眾院外交事務委員會主席麥考爾等共和黨人也對此表示歡迎，但批評拜登動作不夠快、不夠堅實有力，美方必須繼續提供台灣必要的防禦設備，使台灣保持嚇阻和自衛能力。

中國駐美大使館發言人劉鵬宇則表示，中方堅決反對美國與台灣的軍事關係，以及對台灣出售武器，呼籲美方停止製造可能導致台海緊張的新因素。

白宮宣布軍援台灣108億 立委：可能包含培訓台軍經費

美國拜登政府宣布提供台灣三．四五億美元（約一○八億台幣）軍事援助，由於總統撥款權包含防衛物資和服務，立法院國防委員會成員、民進黨立委羅致政和劉世芳皆指出，此次美國軍援有可能也包含美國對台灣的軍事訓練。

兩聯兵營赴美經費 值得觀察

羅致政受訪指出，美國對台灣的軍事援助，是建立在美國對台灣軍事需求的評估上，將會援助台灣的軍備，有些可能是台灣已經軍購、但是籌獲時間拉長，另一種是美國考量提供台灣會形成「即戰力」的軍事武器。

此外，羅致政提到，有關軍事訓練、服務的部分，過去在台灣對美軍購的部分比較缺乏，而提供台灣部隊訓練也需要經費，因此也有可能透過此次「總統撥款權」軍援。

民進黨立委王定宇指出，國軍將有兩個聯兵營赴美訓練，是否直接使用此次軍援支付訓練費用，後續值得觀察。軍備方面，應是著重在「情監偵」與火砲等軍事裝備，例如先前被報導有可能軍援台灣的MQ-9A無人機，未來也能與台灣已購買的MQ-9B無人機搭配，讓台灣形成無人機的「監偵打」能力，使國軍建立高階軍規無人機戰力。

曾在七月中旬率領立法院台美國會議員聯誼會赴美訪問的劉世芳表示，美國國會議員曾提到，台灣國防不只在硬體的軍事設備需要加強，包含常備役軍人的訓練也可以做得更多、更好，而美國多個國會訪團近期來到台灣訪問，了解台灣的訓練後也認為可以提供協助；這並不是說台灣做得不好，而是美國為少數具有參與多次戰爭的大國，可以帶給台灣更多經驗。

劉世芳指出，因此美國對台提供的軍援，可能也包含對國軍官兵的訓練經費，就是以「總統撥款權」的額度來提供，這與台灣傳統向美軍購的概念不同。

白宮宣布軍援台灣108億 學者：破除疑美論

美國拜登政府宣布對台灣提供三．四五億美元軍事援助，不過美台雙方都未公布援助清單內容。台大政治系副教授陳世民指出，這代表美國民主、共和兩黨、國會以及白宮皆有共識提供台灣無償軍事援助，也打破台灣內部「疑美論」的論調。

爭取刺針飛彈 強化本土防衛

對於可向美方爭取的品項，政治大學國際事務學院兼任副教授陳文甲受訪指出，「總統撥款權」可以加快武器的交付速度，之前美國曾使用過類似的授權來援助烏克蘭，因此我們必須從美國既有的庫存中獲取能遠距精確打擊的武器，如戰斧飛彈與海馬斯多管火箭等。

陳世民說，目前傳出將以MQ-9A無人機援助台灣，台灣可用於對應中共軍機的襲擾，緩解空軍飛行員的負擔；若是美軍甫退役的「濱海戰鬥艦」援台，則能減輕台灣海軍艦艇數量不足的問題；但若借鑒烏俄戰爭，美國援台軍備仍應以各式彈藥為主。

陳文甲表示，鑑於未來國軍將增加數個守備旅，從烏俄戰爭經驗，這些守備旅擔任國土防衛任務，面對登陸的共軍必須強化打擊能力，因此建議增加如刺針飛彈、標槍反坦克飛彈等小型化、機動化的不對稱武器，比較符合台灣國土防衛作戰的需求。

陳文甲指出，此次美國軍援代表拜登政府對台灣的重要支持，對中國日益增加的軍事壓力進行遏制與威懾，在中國面前展示決心與能力，爭取對中國更多外交協商和對話。

政院敲定明年總預算 國防預算逼近4400億 成長7.5％

行政院長陳建仁上週主持明年度中央政府總預算審核會議，敲定明年歲出二．八八兆元、歲入二．七兆元，雙雙創下歷史新高，其中國防預算擬編列近四千四百億元，成長七．五％，若加上海空戰力提升特別預算四八九．六億元、新式戰機特別預算四五二．五億元，明年度國防預算將逾五三四二億元。

據透露，每年國防預算的成長率雖以不低於過去三年平均經濟成長率為目標，不過，鑑於台海情勢緊張，加上諸如「海馬斯」多管火箭系統、M1A2T戰車等部分軍購付款時程已到，因此，明年國防預算擬增加近三百億元，今年國防法定預算為四○九二億元，明年可望逼近四千四百億元。

歲出增1900多億 撥補勞保千億

行政院在上週初步敲定總預算後，八月上旬將向總統蔡英文報告，對於國防預算，蔡總統基於強化台灣防衛，通常會再指示酌予增加。而總預算案在八月廿四日通過行政院院會後，送立法院審議。

明年度歲出增加一千九百多億元，增加部分除國防外，政府撥補勞保一千億元，比今年的四五○億元增加五五○億元，此外，私立學校的學費補助二一九億元、軍公教加薪二九八億元、撥補公教退撫基金一百億元，還有每四年隨物價指數調整的八大社福津貼，也將在明年度調整。

社福預算成長近11％ 共7900億

至於社福預算，明年也成長近一成一，增加七七○億元，共計七千九百億元，新增部分多為勞保撥補，「○到六歲國家一起養」也增加一二五億元。

在公建與科技預算方面，行政院傾向以今年預算再增加一成，公建預算明年度編列約一千八百億元，科技預算約一千五百億元。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/07/30/111.jpg

蔡政府執政7年 國防預算增28％

因應台海局勢，蔡政府執政以來，國防預算年年成長，二○一七年編列三一九二億元，今年達四○九二億元，七年來成長二十八％。明年的國防預算尚待最後拍板，據透露，擬增加近三百億元，可望逼近四千四百億元。除公務預算外，蔡政府也提出新式戰機採購特別預算二四七二．三億元、海空戰力提升計畫採購特別預算二三六九．六億元。

占年度總預算 均在16％至17％

為強化國防，蔡政府執政後，國防預算逐年增加，二○一七年為三一九二億元、二○一八年為三二三一億元、二○一九年三四○四億元、二○二○年為三五一二億元、二○二一年為三六一七億元、二○二二年為三六七六億元、二○二三年四○九二億元，國防預算占年度中央總預算均在十六％至十七％之間。

事實上，行政院院會去年通過今年度的國防預算為四一五一億元，較二○二二年法定預算數增四七五億元，增幅達十二．九％，不過，立院審議刪除軍事裝備及設施三％，最後法定預算數為四○九二億元。

此外，蔡政府也在二○二二年編列海空戰力提升計畫採購特別預算，總計二三六九．六億元，全案自二○二二年執行至二○二六年，預計採購國造「雄三」反艦飛彈、「天弓三型」、「天劍二型」防空飛彈、沱江級巡邏艦後續艦、海巡艦加裝戰時武器系統計畫，以及可用於反制敵軍陸地單位的劍翔無人機、萬劍彈及雄昇飛彈等。

至於二○一九年通過攸關F-16V戰機採購案的新式戰機採購特別預算，預算數高達二四七二．三億元，預計在二○二六年以前籌獲六十六架新機，強化我國空防。不過，原先排定首批兩架今年交機，國防部長邱國正今年五月在立法院指出，由於疫情影響供應商交貨，首架機出廠時間修訂為明年第三季，全案仍可依原規劃於二○二六年底完成全數戰機產製交機。

(自由時報)

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助台自我防衛 美對台軍援108億元

白宮廿八日宣布，提供台灣三點四五億美元（約新台幣一百○八億元）的國防防衛物資與服務、軍事訓練和教育，以援助台灣；白宮國安會戰略溝通協調官柯比（John Kirby）表示，美國很認真看待協助台灣提升自我防衛能力的責任，這項立場不變，美國也會持續設法這麼做。

大陸國台辦發言人陳斌華昨晚表示，民進黨當局不斷乞求美國向其售武或提供軍援，強化與美軍事幻連，他們的所作所為正在把台灣變成「火藥桶」、「彈藥庫」，加劇台海兵凶戰危，並批評民進黨政府「倚美謀獨」，「如任由民進黨一條道走到黑，青年只能當炮灰」。

白宮宣布提供一百○八億元的軍事援助，這是拜登政府第一個重要軍援方案，以美國自身庫存來協助台灣對抗中國大陸的軍事威脅。而這項軍援案的內容，包括協助台灣防衛、教育和訓練。

路透報導，美國擬提供台灣四架非武裝的ＭＱ─9Ａ無人機，英國金融時報（ＦＴ）報導，一名官員轉述援助將包含反裝甲和防空能力，另一名官員則說會有多領域感知能力，無法確認ＭＱ─9無人機是否包含在內。

法新社報導，這波援助的軍備將包含情報偵監設備與輕型武器彈藥，也可能包含其他項目。

美國國會議員在二○二三財年國防授權法中，授權美國總統拜登可動用總統撥款權，從美軍現有庫存撥出最多十億美元軍備物資或服務，提供給台灣。國務院官員表示，這項授權是美國持續協助台灣維持充足自我防衛能力的又一例證，符合美國的長期政策；拜登政府官員已清楚表明：「不認為侵台是迫在眉睫或不可避免」，因當前的嚇阻力量既真實又強大。

美國聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾（Michael McCaul）聲明表示，在中共尋求更進一步侵略時，很高興看到拜登政府贈送台灣亟需的武器物資，這應該更早做且做得更有力道。拜登政府始終擔心提供武器系統會造成局勢升級，實際上這只是會助長中國大陸國家主席習近平及其邪惡聯盟的野心；美國應該持續致力於提供防衛物資，讓台灣能維持嚇阻與自我防衛能力。

陳揆：美總統撥款權 支持台自我防衛重要工具

美國白宮美東時間廿八日宣布，提供台灣國防防衛物資與服務，以及軍事訓練和教育，以援助台灣。總統府發言人林聿禪表示，感謝美國政府長期履行對台灣安全承諾，台美將持續深化緊密的安全夥伴關係，促進台海及印太區域和平、穩定及現狀。

行政院長陳建仁表示，感謝美國政府一直遵守台灣關係法以及「六項保證」來履行對於台灣自我防衛的承諾，總統撥款權是對台軍售外，另一支持台灣自我防衛的重要工具，感謝美國能夠這樣來做，我方也會跟美國在安全上面保持密切的聯繫跟合作。

外交部表示，本案執行細節，外交部沒有評論，台美將持續深化緊密的安全夥伴關係，共同捍衛以規則為基礎的國際秩序，促進台海及印太區域的和平、穩定及現狀。

1978年美停止軍援台灣後 指標行動

美國國會在「二○二三年度國防授權法案」中，授權拜登總統對台灣使用「總統撥款權」，額度十億美元。這是自一九七八年美國停止軍援台灣後，另一深具指標性的區域安全合作任務行動。

「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，ＰＤＡ）允許美國總統在緊急情況下，不需要國會批准就可以從美軍現有庫存提取武器、裝備或服務給台灣，省去軍售的冗長程序，加速軍事援助的交付，從批准到交付短的話只要幾天、甚至幾小時，這可以當作一項臨時措施，稍微緩解美國對台軍售交付延宕金額高達一百九十億美元的問題。

「撥款行動」（Drawdowns）為「國外援助法」授權美國總統可直接運用聯邦機構的庫存資源，進行國防物資暨相關技術服務的移轉，以支持外國政府或國際組織應對不可預見緊急情況，或滿足其他法律授權所要求的目的。

這幾年美國最常動用ＰＤＡ提供軍援的就是烏克蘭，迄今美國已四十三度動用ＰＤＡ援助烏克蘭國防物資，總金額近四百億美元。美國再次動用ＰＤＡ並將對象指向台灣，觀其時機，雖給予外界有依循「援烏模式」聯想，惟事實上，美國政府對於軍援台灣的決策考量，無論在整體區域情勢判斷、政策安全目的、援引法律及國會通過的法案授權條件等等，均與援烏行動不盡相同。

專家：美國將台灣視為準盟邦

美國宣布提供台灣三點四五億美元軍事援助，國防軍事學者表示，對台軍援源自國防授權法，除軍事意義外，等於美國把台灣視為準盟邦，具戰略跟政治意義，更完整傳達美方的安全承諾。另名軍事專家則認為，美對台軍援，凸顯台海情況比想像中嚴重，此外國軍建軍備戰跟國際脫節嚴重，落後國際腳步太遠。

國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲指出，拜登政府十度宣布對台軍售，這是第一次提供台灣軍援，從白宮備忘錄可發現，此次提升台灣法律地位，這次對台軍援除了軍事意義外，更重要的是形同把台灣視為「準盟邦」，鞏固對台灣安全的承諾，也具備法律授權。

蘇紫雲表示，美國將台灣視為「非北約主要盟國」，授權美國總統依「總統撥款權」（PDA）給台灣十億美元「超額防衛物資」（EDA），加速軍援交付，更能及時提供台灣所需的武器。

蘇紫雲說，美國國防安全合作署定義，原屬美軍自有裝備財產，在評估有多餘情況下，可列為移交盟邦的清單，其作業依「對外軍援法」與「軍備出口管制法」進行。

空軍前副司令張延廷則認為，美方提供軍援我方一定歡迎，但背後帶來的啟示代表台海情勢不同，台海情況比想像嚴重，因此受到許多國家關注，「只有我們的人民不緊張，原因在於政府不敢講實際情況，只會粉飾太平」。

張延廷表示，此次漢光演習完全沒有無人機，違反戰爭原則，從俄烏戰爭就能看出無人機的重要性，台灣建軍整備跟國際脫節，落後太多。即便美方軍援我無人機，後續的改裝、備用零件、事前人才訓練等相關費用，還是要由我方自行負擔。

軍購與軍援 藍：應協調最有利國防需求

美國白宮美東時間廿八日宣布，提供台灣軍援，國民黨立委江啟臣表示，對於美方軍援案都正面看待，但不管是軍購或軍援，都呼籲蔡政府跟美方協調出，最有利國防需求項目，來及時補充國防戰備需要。民進黨立委王定宇表示，這證明台美關係穩固、台灣的國際重要性外，更是直接打臉疑美論。

江啟臣表示，我方對美軍購品項有一些延遲現象，俄烏戰爭爆發後延遲都很嚴重，所以美方也成立「老虎小組」對此進行專職協調處理，美國國會也通過國防授權法案（NDAA），賦予美國總統拜登「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，PDA）。

江啟臣說，拜登宣布啟動總統撥款授權，以美國自身庫存協助台灣、提供一些必要軍備，這項軍援案包括協助台灣防衛甚至訓練等，美方積極協助當然正面看待，期盼這樣協助跟軍援能符合國防實際需要。

江啟臣也指出，這幾年來對美軍購部分軍品交貨有延遲，包括像刺針飛彈、F─16V等，雖然國防部承諾會在合約期限完成，但兩岸情勢不佳、兵凶戰危，國防部應積極要求、和美方溝通，要求如期提供。

民進黨立委羅致政則表示，不同以往台灣對美「軍事採購」，這是美國以自身的庫存來「軍事援助」台灣，這是拜登政府對台的第一個重要軍援方案。

新聞眼／美軍援台灣 是否「免費」還很難說

美國宣布軍援三點四五億美元給台灣，回顧歷史，尼克森政府以台灣的經濟實力已經足夠為理由，近五十年停止對台軍援，當時誰都沒想到，半世紀後「美援」居然又在國軍復活。雖然官方對詳細項目不願透露，但從已知的蛛絲馬跡，可知美方此次援助的精神，是「救急」而非「救窮」。此外，國軍再度獲得美國贈送武器，但是否真正「免費」，還很難說。

相較半世紀前，我國經濟實力自然強於當初，美國更不再有全球到處援贈盟邦的財力。這次之所以破例援助，主要還是因為中共解放軍擴張過速，美方憂心二○二七年台海局勢將達到不利頂點；即使台灣已在美國「建議」下買了不少武器裝備，但交貨成軍需要相當時間，俄烏戰爭爆發更使進度大受耽擱。因此只得從自身的現役庫存裝備中，勻出一部分給台灣。例如先前媒體就報導過的，刺針防空飛彈、標槍反戰車飛彈等，皆屬此類。

另一個被外界點名的裝備，是美方已經同意出售，我方也已編列預算的四架ＭＱ─9無人機。ＭＱ─9分為兩種：美國空軍的ＭＱ─9Ａ死神（Reaper）適用於「察打一體」，可在目標區上空長時間滯留，一旦發現目標，除了通知友軍外，本身也攜帶彈藥，可以第一時間予以攻擊。例如，美軍先前在中東多次擊殺恐怖分子首腦，就是這類任務的代表。然而ＭＱ─9Ａ比一般戰鬥機小，又要長期滯空，代表本身酬載有限，只能攜帶地獄火反戰車飛彈之類武器。

另一種ＭＱ─9B海衛（Sea Guardian）則是應英國等北約盟國要求發展，任務改為長時間海上監偵，因此加裝雷達等感測裝備。

國軍採購的也是ＭＱ─9B：對我方而言，長時間海域監偵能力極為重要；反之，如ＭＱ─9Ａ的攻擊模式，僅適用於反恐之類戰場，對於台海這種遍布中長程防空飛彈的環境，根本難有生還希望。

然而，因為美國海軍並未購買ＭＱ─9B，因此美國若要援助國軍，手頭只有ＭＱ─9Ａ可用。最可能的方式，是將若干架ＭＱ─9Ａ拆除地面攻擊相關裝備，讓我方先用這批「簡配版」熟悉飛行操作，未來ＭＱ─9B出廠交貨，上手速度便可變快。至於這批軍援的ＭＱ─9Ａ，能否改裝成功能完整的ＭＱ─9B？理論上並非不可能，不過這筆錢誰出，恐怕就得再討論。另外國軍ＭＱ─9未來總數將不只四架，所需的作業維持費自然也會上升，對美方而言，還是多一筆生意。

(聯合報)

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全球化內涵轉變 楊金龍︰對中投資趨緩

半導體尤為明顯 因應變局 提醒台廠積極調整全球產能布局

中央銀行總裁楊金龍昨日在政大演講時指出，全球化內涵已有所轉變，包括全球供應鏈分流、朝在地化發展，對外直接投資趨於零碎化；其中，全球對中國投資趨緩，尤其以減少對中半導體投資最為明顯。

政治大學經濟系、國際金融學院昨邀請楊金龍以「全球化最新發展與台灣因應之道」為題進行演講。

供應鏈分流重組 改推在地化

楊金龍說，二○○八年全球金融危機後，全球化已減速，加上近年美中爭端、疫情及烏俄戰爭，更使安全與韌性備受重視，主要國家推動供應鏈在地化、區域化及多元化發展，重新調整全球化腳步，導致全球化進一步放緩，並重塑各國貿易及投資結構，形成內涵有所轉變的新全球化 （newbalization），包含全球對中國投資趨緩、東協吸引全球FDI（外商直接投資）的青睞等。

楊金龍指出，在此變局下，台廠積極進行全球產能調整，擴大在台及東協產能；因應美中衝突，在中國產能採取「在中生產，銷售中國」（In China,for China）策略。

他也透過外匯指定銀行（DBU）及國際金融業務分行（OBU）帳戶，從銀行匯款地區別資料，發現近年國人對東協與美國的直接投資淨匯出比重增加，對中國直接投資淨匯出比重則減少。

他說，在三角貿易項目上，台廠擴大在東協產能，也增加「台灣接單、東協生產、外銷美國」三角貿易營運，國人對東協與新加坡的三角貿易匯出款比重上升。

我國銀行與東協國家資金往來更密切。國銀對東協地區客戶放款比重由二○一七年底的八．一％，大增至二○二二年底的二十二．九％，反映國銀提供資金協助台商海外投資營運。

另截至今年三月底，國銀共有一七四家海外分支機構設立，以東協五十一家最多，較二○一五年增加十二家；目前國銀在東協分支機構的資產規模及獲利均已超過中國，僅次於香港，反映國銀隨台商轉進東協布局，提高整體營運量能與獲利。

不同港星較集中 台灣金融業宜擴大經濟腹地

中央銀行總裁楊金龍昨在政大演講時指出，近年全球化發展步調調整，對於台灣經濟前景具有重大意涵，他建議金融業宜把握此新契機，擴大經濟腹地；他也示警美中爭端，使台灣對美國貿易順差擴大，宜持續關注其發展，並避免成為美國貿易制裁對象。

台對美貿易順差擴大 應注意發展 避免貿易制裁

楊金龍指出，台灣不同於香港及新加坡等金融中心，均有明確的經濟腹地（分別為中國、東協），支撐其金融服務業朝集中式中心發展；長期以來，台灣的經濟發展以台灣廠商在國內或全球布局為主，經濟腹地較為分散。

他說，隨著台廠供應鏈的多元分流布局，國銀與東協國家資金往來更密切，等同擴大金融服務業的經濟腹地，提供其發展的新契機，也降低過去高度集中在中國投資生產的現象。

楊金龍建議，金融業順應供應鏈重組及多元布局，應積極引導台商資金及外資投資進行國內實質投資，擴大金融業的國內業務量能，亦可帶動國內生產力及薪資提升，促進就業及經濟成長。

另應提升金融業的國際化程度，擴大海外業務量能。金融業可配合廠商布局調整及新南向政策，將金融服務帶往各國，並透過DBU與OBU相輔相成，發展為台商貿易結算及資金調度中心；其中，新台幣匯率是金融運作基石，對國內製造業營運至關重要，也是金融業穩定發展不可或缺的重要因素。

他也指出，在地緣政治風險及全球供應鏈重組變局下，為我國企業帶來新的發展機會，且以投資與貿易地區分流因應，不但可提升台灣的生產韌性，並使台灣的經貿發展更趨平衡；但企業也面臨諸多挑戰，亟需妥適應變，並搭配政府政策的支持與協助，讓台灣繼續保持競爭優勢，確立不可取代的地位。

(自由時報)

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對美順差擴大 楊金龍：避免成美制裁對象

中央銀行總裁楊金龍昨日在政治大學舉辦「二○二三年國際經濟與金融趨勢論壇」中，以五十七頁簡報、八千多字摘要，提醒台灣經濟前景有四大面向值得關注，他並示警美中爭端使台灣對美國貿易順差擴大，宜持續關注其發展，並避免成為美國貿易制裁的對象。

楊金龍以「全球化最新發展與台灣因應之道」為題發表專題演講。他說，在地緣政治風險及全球供應鏈重組變局下，台灣企業雖有新的發展機會，但企業也面臨諸多挑戰。

楊金龍認為，面對近年美中衝突，台企藉由產線重新布局至東協國家等海外據點，降低過去高度集中在中國大陸投資生產的現象。統計數據顯示，銀行在東協國家分支機構的資產規模及獲利均已超過大陸分支機構。截至今年三月底，國銀一七四家海外分支機構以東協五十一家最多，較二○一五年增加十二家，資產規模達一點五五兆元，高於大陸分支機構的一點一五兆元。

楊金龍指出，隨據點及業務擴增，東協國家分支機構獲利也明顯擴大，去年獲利達一百四十七億元新高，占海外獲利百分之二十五點八，高於中國大陸分支機構。

他認為，對金融業而言，台灣不同於香港及新加坡等金融中心，有明確經濟腹地支撐金融服務業朝集中式中心發展，但隨著台商擴大東協布局，我國銀行與東協國家資金往來更密切，等同擴大金融服務業經濟腹地，提供發展契機。

不過楊金龍提醒，全球化發展步調調整，台灣經濟前景因此有四大面向值得注意。首先是主流經濟學觀點偏重全球化帶來互利互惠的總體面經濟效益，卻忽略全球化有贏家、亦有輸家的個體面分配不均問題，亦忽略全球化恐限縮國家政策空間，可能引發政經不穩定。

他說全球化宜為有限度、有智慧的全球化，主要經濟體宜透過國際政策協調，制定全球化基本規範。

第二，地緣政治風險及全球供應鏈重組變局雖為企業帶來機會至海外投資，但也面臨諸多挑戰，需妥適應變並搭配政策支持，讓台灣保持優勢。

第三，金融業若順應供應鏈重組及多元布局，擴大經濟腹地規模，可協助台商籌資、增進金融服務量能。

但他說，台灣要小心避免成為美國貿易制裁的對象，全球供應鏈已由過去效率優先的「成本導向」轉變為信賴優先的「安全及韌性導向」，台灣要持續關注台美貿易失衡情勢。

半導體多國設廠 「3好處3挑戰」

中央銀行總裁楊金龍昨日在演講中指出，隨著半導體成為戰略物資，美、日、歐等主要國家拉攏台廠前往設廠，台灣半導體大廠多元布局，有好處也有挑戰。尤其是對台灣總體經濟的挑戰在於晶片在台製造集中度下降，恐影響台灣投資與就業動能。

楊金龍昨天在政治大學舉辦「二○二三年國際經濟與金融趨勢論壇」中發表專題演講。

他指出，半導體涉及科技發展、經濟成長及國安等廣泛層面，已成為各國戰略物資，主要國家相繼以國家政策促進半導體自主化，爭取全球資金至境內設廠投資。全球十奈米以下先進晶片製造集中在台灣，但是美、日、歐等國為確保供應鏈安全，拉攏台灣半導體大廠前往設廠。

包括台積電於二○二○年及二○二一年分別宣布在美國亞利桑那州及日本熊本市興建晶圓廠，亦評估在熊本增建新廠。楊金龍表示，台灣半導體大廠多元布局，有好處也有挑戰。

楊金龍認為半導體大廠多元布局有三大好處，包括對業者來說，可鞏固大客戶訂單並爭取創新應用新訂單。對半導體供應鏈的益處是可降低國際客戶對供應鏈中斷風險的疑慮。對台灣總體經濟益處是可望紓解台灣資源集中半導體業的壓力。

不過，也有三項挑戰。一，對業者的挑戰是美國建廠及營運成本高於台灣，且台美企業文化差異讓業者的經營管理面臨挑戰。其次，也對半導體供應鏈帶來挑戰：若美國要求台廠升級當地製程與規模，恐削弱台灣半導體產業聚落完整性。

第三，對台灣總體經濟的挑戰是晶片在台製造集中度下降，恐影響台灣投資與就業動能。

(聯合報)

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台美貿易順差擴大 央行持續避免貿易遭美制裁

中央銀行總裁楊金龍昨（29）日指出，新台幣匯率穩定是金融正常運作基石，對國內製造業營運至關重要，美中爭端使台灣對美國貿易順差擴大，央行將持續關注發展，避免讓台灣成為美國貿易制裁對象。

楊金龍昨天在政治大學舉辦「2023年國際經濟與金融趨勢論壇」發表演講時指出，全球化發展在美中爭端下的新變局，帶動金融業順應台商產業供應鏈重組及多元布局，擴大經濟腹地規模，朝向台商資金調度中心發展。觀察亞洲金融中心香港及新加坡，兩者都採行維持本幣穩定匯率制度，為使金融業穩定發展，新台幣匯率穩定是不可或缺重要因素。

楊金龍指出，2018年以前，台灣對美國商品及服務貿易順差均未逾150億美元的美國匯率政策報告檢視標準。但美中開啟爭端後，美國自台灣進口資通訊與視聽產品大增，致2019年起台灣對美國商品及服務貿易順差均超過美方檢視標準，顯示美中爭端使對美國順差擴大。

楊金龍表示，為避免引發台美貿易紛爭並兼顧國內金融穩定，央行除維持新台幣匯率動態穩定，並持續與美國財政部在良好互動基礎上，就美國財政部關心議題溝通。全球供應鏈已由過去效率優先的「成本導向」，轉變為信賴優先的「安全及韌性導向」，在台灣致力成為盟國可信賴夥伴之際，宜持續關注台美貿易失衡情勢，避免因此損及友好夥伴關係，成美國貿易制裁對象。

台灣面臨全球化 央行總裁楊金龍提三建言

中央銀行總裁楊金龍昨（29）日指出，台灣面臨全球化的最新發展，可從「全球化議題的省思」、「全球化變局下企業的機會與挑戰」及「全球經貿新變局下宜持續關注的金融經濟議題」三面向著手，政府與產業可一起尋找因應之道，包括國際政策協調、台商分散投資應變、擴大金融支持及國際化等。

楊金龍昨天是在政治大學舉辦「2023年國際經濟與金融趨勢論壇」，以「全球化最新發展與台灣因應之道」為題，發表專題演講。他指出，全球化快速發展，透過全球貿易、資本及勞動力自由移動，提升經濟效率，把經濟大餅做大，讓數億人口脫貧，更協助台灣、南韓等躍升為高所得國家。然而，伴隨全球化，也帶來中低階技術勞工工作機會流失、貧富差距擴大等負面影響，這在先進國家尤為明顯。為避免形成超全球化並緩和全球化造成的外部性和逐底競爭問題，主要經濟體宜透過國際政策協調來制定全球化基本規範。

他指出，在地緣政治風險及全球供應鏈重組變局下，為我國企業帶來新的發展機會，以投資與貿易地區分流因應，不但提升台灣生產韌性，並使台灣經貿發展更趨平衡。

楊金龍表示，台灣為小型開放經濟體，與全球經濟整合程度甚深，過去積極參與全球貿易更協助我國躍升為高所得國家，近年全球化發展步調調整，對台灣經濟前景具重大意涵。透過政府政策支持與協助，有助企業克服挑戰，目前政府已與美國展開「台美經濟繁榮夥伴對話」、建立「科技貿易暨投資合作架構」及簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定，積極推動加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」 (CPTPP)，促進與盟國產業合作及達成關鍵供應鏈多元化目標。

美中衝突下，楊金龍認為，台商企業藉由產線重新布局至東協國家等海外據點，隨台廠供應鏈多元分流布局，一方面擴大了台灣經濟腹地，另方面也降低過去高度集中在中國大陸投資生產的現象。這些也改變台商的金流，台灣的金融業與香港及新加坡等金融中心不同，長期以來台灣的經濟發展是以台灣廠商在國內或全球布局為主，經濟腹地較分散，隨台商擴大東協布局，我國銀行與東協國家資金往來更密切，等同擴大金融服務業的經濟腹地，也提供台灣金融業發展新契機。

台灣金融業可提升國際化程度，擴大海外業務量能，配合廠商布局調整及新南向政策，發展為台商的貿易結算及資金調度中心。

(經濟日報)

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難再高利吸金 壽險業恐連4季入不敷出

壽險業近幾年透過躉繳、短年期繳費，高儲蓄性質的「類定存保單」，屢被質疑是「吸金巨獸」。但從去年第三季起，壽險業已連三季保費收入低於給付總額，加上上半年保費收入持續減少，恐連續四季「入不敷出」；且二○二六年將全面接軌IFRS17後，儲蓄型商品恐被迫淡出市場，保障型商品將成新主流，壽險業難再出現競相拉高宣告利率吸金景況。

走出二○○九年全球金融海嘯、投資市場動盪後，壽險業保費收入自二○一一年的二．一九兆元，一路成長到二○一八年的三．五兆元最高峰，隨著主管機關出手遏止類定存保單歪風、疫情後各國央行降息救市，又一路下滑到去年的二．三兆元。

今年吸金依舊不順暢，因壽險美元利變保單宣告利率拚不過銀行美元優利定存、美元公司債等商品，加上投資市場不確定性，近年來壽險吸金越來越難。

上半年利變型初年度保費 年減逾2成

根據壽險公會最新統計，若同時考慮「保費收入」與「負債」項下收入，今年上半年保費收入僅一．一兆餘元，較去年同期的一．二五兆元減少十一．二％。其中初年度保費收入更僅三四九六億餘元，較去年同期的四五七六億餘元是大減二十三．六％；續年度保費為七九五○億餘元，也減少四％。

台美利差空襲 利變型保單賣不動

壽險公會分析，一是傳統型保險商品因公司宣告利率調整幅度相對保守，與客戶對於美國升息後宣告利率調漲的期待有所差距，客戶保持觀望或轉作其他資金，導致利變型壽險初年度保費減少逾二成，造成傳統型保險商品初年度保費收入減少逾十四％；二是投資型保險商品因國際經濟仍有不確定性，影響客戶投資信心，整體投資型保險商品初年度保費收入大減三十三％。

壽險上半年保費收入續跌，全年估僅二．二兆元，將出現連續第五年衰退，且較二○一八年的三．五兆元高峰時少掉逾三分之一；而從去年第三季起壽險業就出現保費收入低於給付總額的「入不敷出」現象，到今年第一季已連三季累積「失血」逾一千六百億元，第二季恐也難以扭轉。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/07/30/88.jpg

現金流入大於保險給付 壽險公會︰流動性無虞

壽險公會強調，壽險公司現金流量概況並非只單看保費收入以及保險給付，壽險業資產總額逾三十三兆，每年可挹注可觀的利息、股利、租金以及資本利得等投資收益，也是支應保險給付的資金來源；壽險業保費收入加利息收入遠大於保險給付，且現金水位充裕，絕無入不敷出。

今年Q1利息收入2千億 年增12％

壽險公會說明，今年第一季壽險業利息收入即超過二○○○億元，且較去年同期一八○三億元成長十二％，在綜合考量保費收入及利息收入後，現金流入遠大於保險給付，無所謂入不敷出的情事。

Q1財報 整體現金部位逾1兆

另到今年第一季，整體壽險業財報上的「現金及約當現金」部位高達一兆以上，占總資產比率超過三％，資金水位合理充裕。

公會強調，壽險業將密切監控金流狀況，也高度重視流動性及資產品質，確保流動性穩健無虞，且壽險業的保單解約現象已經大幅改善，未來保費收入與保險給付差距可望逐步縮小。

助壽險脫困 金管會十個月連祭5道寬容措施

壽險業近年來堪稱「多災多難」，先有淨值風暴，後有新台幣波動、造成外匯避險大增，不僅獲利直落，且二○二六年起有同步接軌國際會計準則IFRS17與新清償能力指標ICS二．○的壓力倒數；金管會短短十個月內祭出至少五道監理寬容或協助措施，就是要想盡辦法助壽險業脫困。

金管會官員分析，近年來壽險業遭逢財務上衝擊，肇因於台灣壽險業的商品結構、資產負債結構與國外壽險不同，當碰上百年大疫引發美國聯準會（Fed）的「鷹式升息」，不僅影響債券評價損益、股票投資損益，台美利差擴大又推升避險成本，壽險業又中彈；簡單來說，就是之前體質不好、溫度驟降易生病。

針對壽險淨值危機，為避免因無謂恐慌引發系統性風險，金管會去年先是允許業者在提報改善計畫時，可採用「增資」以外方式；之後就接受業者的主動建議，可在與查核會計師溝通後，不必報保險局同意下、可依IFRS9辦理「金融資產重分類」。

但卻有不少立委及壽險業有「異見」，質疑是粉飾太平，不該圖利少數壽險或大股東；金管會綜合評估後，在三大前提下，包括遵守IFRS9國際會計準則規範、會計研究發展基金會之指引及公司高層與會計師積極評估後才可辦理。根據統計，到今年六月底，壽險業淨值回升至二兆○四九八億元、年增七九四三億元。

台版ICS15年緩衝期 亞洲最長

今年三月起更幾乎月月都有寬容措施。包括修正「外匯價格準備金」相關規定、放寬長期次順位債籌資、暫緩利率風險加壓等，備受矚目的ICS接軌問題，因牽涉壽險業者必須符合更高標準的風險係數，否則將影響到RBC（資本適足率），金管會祭出「台版ICS」的二大寬容措施，一是「在地化」，例如台股可適用較低風險係數，二是提供長達十五年的「過渡性」措施 ，讓業者有充裕時間、不用急著賣股票、不動產。相較於韓國接軌ICS給十年緩衝期，台版十五年可說是亞洲最長。

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拚財務達標 3壽險發債增資賣地自救

金管會九月初將公告保險業資本適足率（RBC）及淨值比的最新監理數字，在開放保險業可發行長天期具到期日資本債（即次順位債）、原定RBC利率風險再加壓暫緩等一連串搶救措施後，市場預期，除了三商美邦人壽的RBC恐持續低於法定標準的二○○％之外，宏泰人壽與新光人壽也岌岌可危；這三家壽險紛紛透過發債、增資及處分不動產等多管齊下，力拚RBC可盡速達標。

金管會透過RBC與淨值比二項指標來監理保險業財務狀況，每半年公告最新數據，合格標準為RBC達二○○％、淨值比達三％，若RBC未達標或連續二期淨值比低於三％，就代表有資本不足問題，將被要求限期改善。

根據上期公告，三商美邦人壽的RBC僅一五五．八三％、且連續二期淨值比低於三％，屬「資本不足」；宏泰人壽RBC為二○五．一八％、淨值比連續二期低於二％，屬「資本顯著不足」；新壽RBC掉到二一三．六四％、淨值比三．九四％。宏泰與新壽的RBC已在及格邊緣。

新壽上半年累積虧損達一一一．九億元，今年上半年RBC恐未達標，新經營團隊接手後，增資成第一要務；日前董事會決議私募發行普通股、上限七十億元，並擬以公開募集方式發行十年期累積次順位普通公司債、上限一百億元，且處分北市中正區二筆土地及地上建物。

宏泰人壽五月董事會決議，將公開標售新北市淡水區新市段兩筆土地，估可入帳八十億元，若今年底無法處分完畢，就得提備案，例如改成現金增資。

三商美邦人壽規劃五招自救，包括現金增資、處分不動產、資產重分類、處分投信股權、引進策略性投資人等；去年至今已完成三次現金增資共一一二．五一億元，目前仍在尋覓私募策略性投資人。

類定存保單降溫 分紅保單捲土重來

受到二○二六年國內保險業接軌IFRS17的影響，加上金管會遏止壽險業競相調高利變型保單宣告利率的亂象，且升息環境不利於類定存保單銷售，壽險業近年商品陸續轉向銷售保障型、期繳型保單，富邦人壽今年更重新推出分紅保單。

富邦壽開第一槍 其他業者觀望中

二○二六年IFRS17上路後，保險收入將由現行現金基礎改為應計基礎，業者在實際提供保險服務期間，才能在財報認列保險收入，且保險業資產及負債面都可採公允價值衡量，因此可預期的，保險業商品結構將轉為傾向銷售具合約服務邊際（CSM）的保障型商品。

過去十多年低利率環境，主打「重儲蓄、輕保障」的利變型保單成為壽險業的熱賣商品，為壽險業帶來大量的現金流。去年金管會大力整頓利變型保單，嚴管宣告利率，加上各國央行大幅升息，進入高利率時代，許多購買類定存的保戶選擇解約，將資金投入殖利率較高的美債或是其他金融商品，造成去年保單解約金額衝上一．二五兆、年增幅卅九％。

富邦人壽看好分紅保單可增加期繳型保費收入、有利接軌ICS（保險資本標準）新制，能符合未來保險市場需求，睽違十三年再次開賣分紅保單，目標今年分紅保單銷售可超過投資型保單，未來希望更進一步讓分紅保單取代投資型保單。

分紅保單並非壽險業新商品，但因銷售難度大、市場變化等因素，今年以前只剩外商保誠人壽主要銷賣，富邦人壽成為首家主推自由分紅保單的大型壽險。富邦人壽說，對客戶來說，分紅保單的風險介於利變型保單跟投資型保單之間，持有年期夠長的話，報酬率會多於利變型保單，波動也不會像投資型保單那麼大。

至於其他大型壽險仍抱持觀望，新光人壽指出，富邦金多年居國內金控獲利王，其市場規模對於銷售分紅保單有優勢，並非其他業者能輕易跟進；國壽則說，分紅保單的銷售易產生糾紛，暫時無意跟進。

小辭典：類定存保單

「利變型壽險」也被視為類定存保單，是前幾年壽險業「吸金」吸到飽的主力商品。除了有保單的「預定利率」外，還多了一個「宣告利率」，預定利率可確保該張保單有最低收益，宣告利率則是來自壽險公司運用保費所產生的收益，可與保戶分享「回饋金」。

回饋金是來自於宣告利率減掉預定利率的利差，再乘上該年度期末的保單價值準備金，才是保戶能分配到的增值回饋分享金；當市場不好，宣告利率調降，回饋金就會被壓縮、甚至歸零；且無論哪種保單，壽險公司都會收取必要的保險成本及附加費用。

因此，宣告利率無法保證「看得到也能吃得到」，將保單當作定存就是錯誤的觀念，金管會也三令五申不准壽險業「高利吸金」！

(自由時報)

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祥豐彈藥庫遷移？ 鄭文燦︰理性討論評估

包括軍港西遷、港警總隊遷移等 國防部將做綜合考量

基隆祥豐營區彈藥庫遷移問題鬧得沸沸揚揚，國民黨議員呂美玲為此嗆護台哥「你討打」，因失言退黨，行政院副院長鄭文燦昨天到基隆受訪時表示，彈藥庫、基隆港改造基本規劃等，國防部會綜合評估、理性討論，負責任的執政會考量各種因素。

鄭文燦昨參加信賴台灣之友會台船基隆廠企業工會後援會成立大會，受訪時針對祥豐彈藥庫遷移問題表示，國防部會加以評估，針對基隆港區改造已做了基本規劃，包括軍港西遷、港警總隊遷移，基隆和國防部會做綜合評估。

鄭文燦表示，基隆港對基隆人非常重要，包括出口成長、郵輪旅遊轉型復甦等，對基隆港區改造會持續支持，對國防安全、港區發展和民眾安全，負責任的執政會考慮各種因素。

童子瑋︰做好準備保護自己

議長童子瑋表示，祥豐彈藥庫有悠久的歷史背景，台灣是主權獨立國家，不挑釁但也要做好準備保護自己，民主和平不是跪來的，這才是真正追求和平的方式，希望不分黨派一起努力守護台灣、捍衛台灣。

(自由時報)

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祥豐彈藥庫遷移？鄭文燦：由國防部評估

基隆祥豐營區彈藥庫爆炸9傷，2名士官斷臂，地方要求遷移聲浪四起，更因藍營議員呂美玲「討打說」受關注。行政院副院長鄭文燦昨到基隆參加活動，對於遷移問題，表示由國防部評估，每個問題都該理性討論，負責任的執政會考慮各種因素。

鄭文燦說，基隆祥豐營區彈藥庫是否考慮遷移，由國防部來評估，每個問題都該理性討論。基隆港區已做改造基本規畫，最近港警總隊也要西遷，其他改造方式包括港務局，國防部可做綜合評估。

鄭文燦說，基隆港對基隆人、台灣都非常重要，過去七年出口成長非常高，前總統馬英九時代每年出口金額是200億美金，到蔡總統已超過400億美金，可說基隆港是貨櫃出口大港。

鄭文燦還提及基隆郵輪轉型，今年郵輪旅遊恢復三成，明年會達八成，也會有更多高端遊客來到基隆，基隆正在呈現復甦情況，行政院會持續支持基隆捷運及基隆港區改造。

國防部日前表示，國軍彈庫基於戰備需求，彈藥實施分囤，基隆分庫負責基隆及台北地區三軍彈藥勤務支援，功能極重要，自2009年起，已將鄰近道路民宅庫房，改放不具危險軍品，並使彈藥庫儲位置，與居民保持安全距離，將持續與市政府及居民溝通。

至於呂美玲因彈藥庫爆炸案，嗆民眾「你討中共打」及「給中共照顧」論述，引發各界指責，她前晚宣布退出國民黨，但原定昨要對外說明卻取消，她說先沉默，而黨部表示尊重。

政壇盛傳呂要入民眾黨，民眾黨前秘書長謝立功布局參選立委，要求黨中央查明對外公布，減少對黨的傷害。呂先前曾表示沒有要加入民眾黨，昨未進一步說明。

(聯合報)

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鄭文燦：降基捷負擔 議員：別光喊話

前瞻建設計畫的基隆捷運自籌款暴增爭議未解，行政院副院長鄭文燦昨天到基隆時說，基隆捷運環評已經過關，行政院不僅會完成，財務分擔也一定會降低基隆市府的負擔。議員則盼應有明確作法，不要只是喊話、消毒，否則擔心基捷成未來財政負擔的錢坑。

交通部改推基隆捷運第一階段南港到八堵，去年估算經費400多億，市府負擔17.7億元，但今年追加到近700億，市府分攤費用提高到61億元。

鄭文燦昨參加基隆信賴台灣之友會台船基隆廠企業工會後援會成立時，提及基隆捷運最新進度，指財務分擔方面，行政院一定會降低基隆市的負擔，讓基隆可透過捷運連結到雙北，很方便。

鄭文燦說，基隆捷運不只規畫到南港，還會進到台北市內湖區，增加汐止東湖線，不只幫助基隆，也幫助汐止、內湖一直到台北市。這個計畫讓基隆人以後到雙北不只搭台鐵，也可搭捷運。

基隆市長謝國樑原本表示，暴增的自籌款市府難以負擔，後來鬆口盼能延長分攤年限起碼20年，日前鄭文燦向基隆市府提出建議，可採設立捷運基金方式處理。

議員張耿輝說，中央還沒有承諾還款期限拉長多少年，也沒說要降多少分攤款，應有更明確宣示，不要只是來消毒前瞻變錢坑的說法，只會喊話、沒有實質的幫助。他擔心這樣的前瞻計畫會讓基隆捷運成為市府未來的錢坑，尤其營運後更要通盤檢討，否則以後年年虧損，基隆重大建設都不用做了。

議員連恩典表示，前瞻計畫不能換黨執政就有不同分攤考量，要有一致性，副院長說要降低就要說明確一點，不要口惠而實不至。

基市府表示，中央至今沒有說要降市府的自籌款額度，也沒承諾可延長還款至少20年，會這樣爭取，是讓市府逐年攤還，減少壓力。

市府目前依政院建議，正評估以基金方式興建、營運基隆捷運可行性，認為對財務應會有很大的幫助，將參照桃園市過去成功經驗辦理，透過成立捷運基金可透過基金融資、借貸，在還款周期上也會有更多彈性空間。

(聯合報)

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大數字／國產酒生產量 十年減26%

2002年1月，台灣加入世界貿易組織（WTO），同時廢止長達一百多年的菸酒專賣制度，改課菸酒稅與關稅，使得酒類進口量上升。據統計，近十年國人用酒量維持在706至755百萬公升之間，相當於超越282座國際標準游泳池的飲酒量。

台灣菸酒專賣事業起源於日據時代的1898年。台灣光復後，台灣政府成立「台灣省菸酒公賣局」控管國內菸酒產、運、銷。

隨著國際化、市場自由化，政府研議廢除菸酒專賣，先後公布《菸酒管理法》及《菸酒稅法》，並自2002年1月1日起實施，廢止專賣制度，菸酒回歸稅制。

據經濟部統計處依國內工業生產指數及財政部海關資訊調查，統計我國近十年酒類總需求量（國產量加上進口量，扣除出口量）約維持在706百萬公升至755百萬公升間。

統計處形容，若以長50公尺、寬25公尺、深2公尺的國際標準游泳池蓄水量計算，每年至少可填滿282座至302座國際標準游泳池。

統計處表示，其中酒類總需求量僅有兩年低於700百萬公升以下。第一次是新修正的《道路交通管理處罰條例》2013年受到3月1日開始實施，將酒後違規駕車罰鍰提升至為原本的1.5倍，導致國人該年酒類需求降至685百萬公升。

第二次為2021年因5月疫情加劇，政府實施三級警戒，國內餐飲市場不得內用，也讓該年酒類消費需求遭到抑制，也讓該年需求量降為691百萬公升。

雖然部分酒廠在疫情期間經由衛福部同意成立「酒精國家隊」，改為生產酒精成分75%防疫清潔用酒精，以及推出酒品外送服務等不同服務，但統計處透露，國人飲酒習慣大宗仍集中在餐館內飲酒，因此雖然業者努力多角化經營，仍舊無法維持既有需求量。

綜觀分析統計處資料，國產酒在2012年生產量為536.9百萬公升，2022年則下滑至394.4百萬公升，十年負成長達26.5%，十年平均年減率為3.1%；相對地，進口酒量從2012年的189.6百萬公升，2022年則成長至325.6百萬公升，十年成長逾七成，十年平均成長5.6%。

統計處解釋，台灣加入WTO後，開放國外其他酒類進口，吸引國內消費者嘗鮮，加上進口酒商積極推展，搭配國內超市、量販店、專賣店綜合零售業者促銷，以及夜店、酒吧等夜間市場活絡，再加上國人所得水準提高，對高價酒類接受度提升，進口酒已逐步成為我國飲酒文化之重要核心。

統計處補充，國產酒生產量這十年並非直線下滑，而是呈現震盪，如2014年、2017年及2020年，國產酒都呈現微幅正成長。但2021年一口氣吃下逾一成負成長後，2022年更是跌破「400百萬公升」大關。

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大數字／本土酒廠轉型 走精緻路線

台灣加入WTO後開放酒類進口，進口酒攻城，導致國產酒市占比逐年下滑，近十年更是一口氣減少近20個百分點。面對進口酒來勢洶洶，台灣酒類品牌朝向精緻化升級，如國內威士忌品牌響徹國際，許多在地酒廠也企圖釀造符合國人口味、進軍國際的酒產品。

台灣2012年國產酒占比達到七成以上，26.6%為進口酒品；但國產酒2022年占比下滑至53.9%，一口氣跌掉近20個百分點，進口酒則成長至46.1%。按此趨勢，國產酒國內市占恐在2025年被進口酒出現交叉。

即使市場占比減少，台灣酒廠仍無懼轉型走「精緻路線」。如金車噶瑪蘭威士忌已是國際賽事常勝軍；台灣菸酒公司南投酒廠的OMAR威士忌也在去年「世界威士忌競賽」（WWA）奪下分類冠軍。

此外，國內啤酒廠也尋找其他路線，「啤酒頭釀造」觀光酒廠受訪表示，他們2015年加入精釀啤酒市場，2018年選擇在捷運先嗇宮購地、自建廠，去年底落成後，今年3月再成為台灣精釀啤酒產業中首座觀光酒廠，盼以釀酒體驗、品飲等活動，傳遞本土精釀啤酒文化且促進觀光。

談到國產酒優勢，啤酒頭釀造認為，國產酒有「生產到貨架最短」的特性，可以讓國人以低成本享有「尚青」的產品。他們補充，國內鋪貨通路是國產酒品牌一大挑戰，酒廠取得食品認證後，開始與超商、量販店等通路合作，也使產品得以快速進入消費者眼簾。

而在國外市場，國產酒運用在地原料釀酒，不僅是形塑屬於台灣的特殊風味，也讓台灣精釀啤酒產品成為國際新寵。

大數字／進口啤酒 逾半數來自大陸

台灣進口酒日益增加，2022進口值達377億元，其中有近四成是威士忌，進口值為168億元，進口值為各酒產品第一名，年增8.5%。若以進口數量計算，台灣有75.8%的進口酒為啤酒，其中一半以上製造產地來自中國大陸。

台灣有近九成威士忌來自英國，2022年進口值年增8.5%對進口值成長貢獻3.8個百分點。據「蘇格蘭威士忌協會」（Scotch Whisky Association）2022年出口報告，台灣是全世界第四大蘇格蘭威士忌進口國，僅次於美國、法國及新加坡，去年進口值達3.1億美元（約新台幣98.9億元）。

造就台灣成為威士忌龐大市場的主因為台灣獨特的菸酒稅計算。威士忌歸類為「蒸餾酒類」，每公升按酒精成分每度徵收新台幣2.5元，若以700毫升、酒精濃度45.1%的威士忌計算，一瓶稅金也僅不到80元，遠低於鄰國酒稅，成為國人進口烈酒首選。

進口值最高的第二種酒產品為葡萄酒，2022年進口值為83億元，年增12.0%，並有一半以上來自法國。

若按進口量計算，台灣最大進口酒種為啤酒，2022年進口247百萬公升，占總進口酒量326百萬公升的75.8%。其中，有一半來自大陸釀酒廠，並以蟬聯第四年為台灣啤酒進口來源第一名；其次為25.3%來自荷蘭。

而第二大進口酒種為葡萄酒，進口24百萬公升，年增4.6%，以法國為主要進口來源；第三則是威士忌進口23百萬公升，以英國逾九成為主要進口來源國。

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※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

(經濟日報)

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7月PMI估續回升

中華經濟研究院8月1日發布7月台灣製造業採購經理人指數（PMI），預估在超微（AMD）執行長蘇姿丰訪台，AI浪潮持續熱燒下，指數有望持續回升，有機會挑戰轉為擴張。

6月PMI指數48.3，雖連續四個月緊縮，但指數強力彈升7，緊縮速度大幅趨緩，又加上近期AI話題持續延燒，且終端需求略回溫，中經院表示，景氣慢慢的往好的方向走。6月台灣非製造業經理人指數（NMI）亦呈回升2.6至54.6，連續八個月擴張。

此外，6月PMI指數仍舊緊縮，但除相較5月已經明顯回升外，尤其是製造業指數中有兩個值得關切的數字，包括新接訂單跟客戶庫存，6月從衰退翻轉到擴張，倘若7月能夠持續改善，景氣轉好的趨勢便更加確立。

不過，中經院提醒，當前經濟情勢存在很多變數，包括各國央行升息遞延效應、地緣政治，及勞動成本和缺工議題等，仍將影響下半年的經濟走勢。觀察目前國內製造業景氣，確實有短急單湧現，惟終端需求透明度不高，且原物料價格波動大，廠商存貨採購政策仍保守。

6月PMI結束三個月的跌勢，根據中經院資料顯示，主因為經季調的新增訂單中斷連續三個月緊縮轉為擴張，指數由2012年7月創編以來最快緊縮速度至34.3，大幅回升18.4至52.7。經季調的生產指數亦中斷連續二個月緊縮轉為擴張，指數大幅回升14至50.9。

儘管製造業的未來六個月展望指數仍連續14個月緊縮，但指數在5月重跌6.7後，6月回升6.7至44.9。

6月NMI連八月擴張，指數回升2.6至54.6，中經院表示，國內外景氣略回溫，未來展望指數6月大幅攀升8.3至50.1，轉為擴張，且商業活動指數也已連續五個月擴張，主因美國通膨數據轉降、台股熱絡，還有大陸降息及預期推出新的振興政策。

整體來說，NMI因疫後報復性出國旅遊、端午假期等營運好轉，且下半年進入旺季，但轉型、缺工與成本壓力持續，仍須密切觀察。

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(經濟日報)

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財政部：產創核定研發支出 創雙高

政府減稅助攻產業研發，據財政部最新統計，去年依《產業創新條例》核定研發支出共2,250億元，創史上新高，共核定抵稅161億元，其中實際減免當年度營所稅額145億元，也是歷史新高。

產創條例給予企業多項租稅優惠，包含研發支出、智慧機械、5G投抵，以及今年起上路的前瞻研發支出及設備投抵（台版晶片法），力挺企業創新、投入研發，穩固國際領先地位。

其中產創條例第10條研發支出投抵，針對最近三年內未違反環保、勞工或食安相關法律且情節重大的企業，可就研發支出申請適用投抵，公司可選擇按支出15%抵減當年度營所稅，或按支出10%自當年度起三年內抵減各年營所稅，兩方式擇一。

財政部統計，研發支出投抵上路以來，每年平均申請件數約700、800件，去年核定798件，核定研發支出金額2,250億元，首度突破2,000億元大關，寫下新紀錄。

此外去年核定抵減稅額共161億元，其中實際減免當年度稅額145億元，是歷史新高，剩餘約16億元則是減免當年未分配盈餘稅。

去年核定研發支出、實際減免當年度稅額雙創新高，財政部官員表示，一方面顯示產創條例確實引導企業投入更多研發資源，也反映近年半導體高階製程持續發展，企業加碼投資研發。

從縣市別觀察，去年核定適用減稅的2,250億元研發支出中，科技之都新竹市就達1,155億元，占比高達五成一，再加上新竹縣的249億元，新竹縣市合計占逾六成；另新北、台北分別有229億、223億元。

再從產業別觀察，毫無意外由電子零組件製造業拔得頭籌，去年核定研發支出1,537億元，核定件數228件也居冠，是受惠最多產業；其次是電腦、電子產品及光學製品製造業，研發支出331億元，件數103件。

(經濟日報)

國際

彭博︰拜登擬八月簽行政命令 限制美投資中國關鍵技術

雖然中國駐美大使謝鋒近來警告，若美國繼續對中國晶片業實施新的技術與資本流動限制，北京將展開報復。但根據彭博報導，知情人士透露，拜登總統計畫八月中旬簽署行政命令，限制美國投資中國關鍵科技；該命令將聚焦半導體、人工智慧（AI）與量子運算。

聚焦半導體、AI與量子運算

報導說，相關限制不影響既有任何的投資，僅禁止一些交易，至於其他交易則必須向政府揭露；消息人士說，這項預定八月第二週簽署的總統行政命令，雖然之前已數度延後，並且不保證不會再度生變，但政府內部討論重點已從措施內容轉向該命令推出時間，以及相關配套規則。

不甩中國警告 預計明年生效

這項限制計畫明年生效，管制範圍將在法規制定程序中拍板，程序包含意見徵詢期，以便利害關係方可對最終版本進行權衡。

該投資管制是白宮意圖限制中國發展下一代科技實力的廣泛努力之一，相關科技預期將可左右國家與經濟安全；這些行動將使拜登政府與中國間關係更加緊張，北京主張相關措施目的是打壓、孤立中國。

美國財政部長葉倫試圖平息中國對美方管制的憤怒，本月她受訪指出，「這些管制不會廣泛影響美國對中國的投資，依我之見，不會對中國投資環境產生根本影響」；她強調，該項投資限制及現有出口管制不是為了報復中國的任何具體行動，或意在阻礙中國的經濟成長。本月初她出訪中國時，也向中國副總理何立峰強調該立場。

報導說，白宮安全顧問蘇利文在二○二一年七月首度公開論及對中國投資管制等概念。而美國對中強硬派人士希望採取更嚴厲、快速的行動，兩黨國會議員也對相關立法展現興趣。

參議院通過的國防授權法中一個修正案，將要求企業對在中國的特定投資得通報政府，不過這些投資不會受到審查或禁止。

(自由時報)

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拜登抑制大陸 阻關鍵技術投資

彭博資訊廿八日引述熟悉美國政府內部審議的消息人士指出，總統拜登正計畫在八月中旬簽署行政命令，限制美國在中國大陸投資關鍵技術。

這項行政命令側重於半導體、人工智慧（ＡＩ）跟量子運算，不會影響任何現有的投資，只會禁止特定交易，其他交易將必須向政府揭露。

拜登預計在八月第二個星期簽署行政命令，由於之前已經多次推遲，所以也無法保證此次不會再度順延。不過，匿名受訪的知情人士透露，拜登政府的內部討論已經從措施的實質內容轉向命令發布跟配套措施。

這些限制要直到明年才會生效，範圍將在規則制定過程列出，其中涉及意見徵詢期，讓利害關係人可以對最終版本表達意見。

白宮國家安全委員會發言人拒絕評論彭博的報導。這些投資管制屬於白宮更廣泛行動的一環，將讓已經緊張的美中關係複雜化。華府要限制北京開發主宰國家及經濟安全的次世代技術；北京則把華府的限制當作圍堵和孤立中國。

中國大陸駐美大使謝鋒十九日出席阿斯本安全論壇時已撂下狠話，談到美國近年不斷在貿易和科技等領域「打壓中國」，近期又意圖推出投資限制措施，稱「美方繼續實施新的對華制裁，中方面對挑釁不會袖手旁觀，將會予以回擊」。他還說，「中國有一句話說得好，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人」。

謝鋒指出中國從不迴避競爭，但美國不斷打壓中國企業和產業，甚至還尋求同盟友一起遏制中國發展，如今美國若再進一步禁止向中國出口ＡＩ晶片等制裁，謝鋒強調，中國絕對會做出反擊。

白宮國家安全顧問蘇利文於二○二一年七月，首度公開談論限制美企對中投資關鍵技術，之後兩黨國會裡對中鷹派就不斷加碼，但法案迄今未送進白宮。

美參議院當地時間廿五日以九十一比六的壓倒性多數通過「二○二四財年國防授權法案」（ＮＤＡＡ）修正案，要求美國企業向聯邦機構通報對中國技術領域的投資情況，包括人工智慧、先進半導體、衛星通信和量子計算等。

財政部長葉倫一直尋求平息陸方對投資限制的怒火，稱不會嚴重損及陸方吸引美企投資的意願，這些限制也不是為了報復，或是意在限制中國的成長，她之前訪陸會晤國務院副總理何立峰時，也重申這個立場。

(聯合報)

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美助澳自製飛彈 強化部署抗中

美澳2+2會談 聲明維持台海和平穩定重要性

美國與澳洲舉行外交、國防部長二加二會談，廿九日宣布達成協議，擴大兩國軍事合作，包括美國將協助澳洲飛彈生產與出口產業，美軍潛艦也將更頻繁訪問澳洲、停留時間更久等，強化美國在澳洲的軍事部署，因應愈加強勢的中國。會後共同聲明重申維護台海和平穩定重要性，致力於支持台灣有意義參與國際組織。

助澳打造本土飛彈產業 強化技術優勢

澳洲國防部長馬勒斯會後宣布這項協議，在飛彈生產合作方面，美國將協助澳洲與美國國防產業夥伴生產飛彈和出口，華府並同意採快速批准方式。澳洲將在這項合作下發展導引多管火箭系統（GMLRS）。馬勒斯說，美澳和兩國國防產業關係上就此邁出非常重要的一步，強化澳洲技術優勢和國防產業基礎，「我們希望兩年內在澳洲生產飛彈」。美國協助澳洲幾乎從零開始打造本土飛彈生產產業，也著眼於獲得可靠的供應管道，因應軍援烏克蘭而快速消耗的武器庫存。

美艦定期輪調 潛艦更頻繁訪問澳洲

根據新宣布的國防合作協議，美國也將透過美軍船艦定期輪調澳洲，潛艦更頻繁訪問澳洲、並且停留時間更久，強化在澳洲的軍事部署；兩國將共同提高在澳洲對美軍的後勤支援，升級澳洲北部兩座空軍基地，擴大在太空領域的合作。

馬勒斯說，美澳「現在正處於歷來最好的時期」；外交部長黃英賢稱美國是澳洲「最密切的戰略夥伴」。美國防部長奧斯汀表示，美國正計畫將該區域打造成一處「可長可久的後勤支援」區域，讓澳洲能夠進行關鍵的美國武器保養、維修，美國也將透過簡化的採購流程加速澳洲取得「具優先性彈藥」，並希望擴大美國、澳洲與日本三方「整體空中與飛彈防禦」（IAMD）合作。

致力支持台灣有意義參與國際組織

在美澳正力抗中國在太平洋地區日益提高的力量之際，這次在澳洲舉行、為期兩天的美澳「二加二」會談大幅聚焦區域安全和軍事活動。會後共同聲明重新確認維持台海和平與穩定的重要性，反對片面改變現狀，並呼籲透過對話，在無使用或者威脅使用武力或脅迫下，和平解決兩岸問題；聲明強調台灣身為印太居領導地位經濟體和民主政體的重要角色，重申致力於支持台灣有意義參與國際組織，深化經濟、貿易和人民間關係，並且強化與台灣在太平洋地區的發展協調。

美國國務卿布林肯表示，會談「最主要」議題是兩國對印太地區自由與安全的共同承諾，捍衛基於規範的國際秩序，「有必要反對中國干預南海與東海的航行飛越自由，破壞維護台海和平穩定的現狀，以及透過經濟脅迫向各國施壓」。

(自由時報)

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美澳2+2會談 強調台海穩定

美國和澳洲外交、國防部長廿九日在澳洲東部的布里斯本舉行年度二加二會談，正式名稱為澳美部長級磋商會議（ＡＵＳＭＩＮ）。與會的美國國務卿布林肯同日說，美澳反對中國大陸干擾南海及東海的航行飛越自由、混亂台灣海峽和平穩定現狀以及透過經濟脅迫施壓其他國家。

布林肯還說，美澳正捍衛基於國際規則的秩序，此一秩序是近數十年來和平安全的根基。為此，美澳除了和中國交往，也必須反對其前述行徑。

日本經濟新聞同日報導認為，在南海與台海緊張升高下，美澳旨在藉由澳方引進、部署核動力潛艦，以及舉行聯合軍演等合作，進一步加強聯繫，提高對北京的嚇阻力。

美國國務卿布林肯及防長奧斯丁正訪澳。後者在二加二會談前表示，美澳共享價值觀和自由開放印太的共同願景，並致力於替未來與下個世代創造機會的重要工作。澳方對口官員則為外長黃英賢與防長馬勒斯。這是自二○一九年因新冠肺炎疫情以來，澳洲首度舉辦該高階會談。

路透、法新社等外媒二十九日報導，奧斯丁在會後記者會中宣布，美國將協助澳洲在二○二五年前，研製導向多管火箭系統（ＭＬＲＳ）。美方也正經由簡化的武獲程序，加快澳方優先取得軍需品。

美澳是締結互保條約、即太平洋安保條約（ＡＮＺＵＳ，或稱澳紐美安全條約）的同盟國。澳方三月透過二○二一年九月組建的澳英美三方安全倡議（ＡＵＫＵＳ）架構，宣布引進其第一艘核動力潛艦的計畫。

澳洲預定二○三○年代從美國購入三艘最新型的維吉尼亞級核動力潛艦，必要時研究是否再追加兩艘。今後三十年，坎培拉對於和核動力潛艦有關的投資額高達三千六百八十億澳幣（約七點八兆台幣），預計為澳洲史上針對國防的最大筆單項投資。

(聯合報)

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兩年6國！ 非洲政變如骨牌效應 美國頭大

美國紐約時報廿九日報導，非洲從東岸的蘇丹到西岸的幾內亞，在兩年內相繼有六個國家遭遇軍事政變，最新一起是廿六日爆發的尼日政變，使得這個橫跨五千六百公里的廣大區域，成為全球最長的「軍事統治走廊」；而軍事領袖透過武力推翻民主領袖的骨牌效應，不僅加劇當地不穩，也為美國帶來巨大難題。

剛倒台的尼日總統貝佐姆，是經由民主選舉上台的美國盟友。他在廿六日被總統衛隊軟禁後，衛隊首長、陸軍將領查尼在廿八日自行宣布擔任「國家國土保衛委員會」主席，亦即國家新領袖，指政變是為了因應聖戰士殺戮造成的國家安全情勢惡化，並警告任何外國干預將產生負面後果。肯亞總統魯托等其他非洲領袖認為，軍事接管政權是非洲民主的「嚴重倒退」。

美擬終止與尼日援助合作

美國國務卿布林肯近日兩度與貝佐姆通話，表達對其「堅定不移的支持」，並於廿九日訪問澳洲期間警告尼日軍方，若貝佐姆不能恢復總統職務，美方將終止對尼日的財務援助和安全合作。尼日的前殖民國法國廿八日也要求軍方恢復民主政府，並表明不會承認政變政權。歐盟同樣揚言切斷對尼日的援助。

對美國及其盟友而言，開打（Al Qaeda）和伊斯蘭國（IS）等恐怖組織正在沙赫爾沙漠地區（Sahel）以驚人速度擴張勢力，政變潮意味打擊伊斯蘭武裝份子的行動變得更緊迫。沙赫爾地區與非洲新形成的「軍事統治走廊」大部分重疊。在貝佐姆倒台以前，尼日堪稱五角大廈區域戰略的基石，至少一千一百名美軍駐紮當地，且美軍也在首都尼阿美和北部城市阿加德茲建立無人機基地，其中一座基地還耗費一．一億美元，但如今都危機四伏。

恐怖組織也滲透當地擴張

據報導，面臨崩潰危機的沙赫爾地區已超越中東和南亞，成為全球聖戰暴力中心。根據澳洲智庫經濟與和平研究所編製的全球恐怖主義指數，沙赫爾地區去年有六七○一人死於聖戰暴力、占全球四十三％，而二○○七年才占一％。

一旦撤軍 恐為俄羅斯開大門

此外，美國在當地的任何撤軍決策，都可能為俄羅斯打開大門。在尼日政變後，尼阿美曾有政變支持者揮舞俄國國旗，與鄰國布吉納法索去年政變後的景象相呼應，但分析家不認為這意味克里姆林宮是尼日政變的幕後黑手，更多是源自非洲各地近年出現的反西方、尤其是反法國的情緒。儘管如此，俄國總統普廷日前在聖彼得堡的非洲峰會上，仍試圖利用非洲的反西方情緒，提議將非洲國家從「殖民主義」和「新殖民主義」解放出來。

(自由時報)

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消暑變中暑！ 北大西洋海水溫度 1982年來新高

美國國家海洋暨大氣總署28日公布初步數據，指北大西洋平均海水表面溫度在26日創下自1982年開始追蹤以來的新高紀錄，達到攝氏24.9度，比1982年到2011年記錄到的30年氣候平均值高出攝氏1度以上。通常北大西洋海水最高溫會在9月初才出現，前一個高溫紀錄是在2022年9月創下，為攝氏24.89度，今年提早出現高溫令科學家吃驚，也警告8月海水表面溫度極有可能再度打破紀錄。

(自由時報)

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首例引導墜落 英衛星重返地球

歐洲太空總署（ESA）在台灣時間廿九日凌晨，成功引導一枚功成身退的氣候觀測衛星墜落大西洋，寫下人造衛星在受控制下重返地球的首例。

這枚英國製衛星「風神號」（Aeolus），原本並沒有設計在其任務結束後，以控制引導方式墜落，不過，歐洲太空總署決定利用衛星剩下的少量燃料進行這項寫下創舉的行動。整個過程自六月十九日，衛星從原本地表上方三二○公里處的作業高度開始自然下降，廿四日起展開重返大氣層的一連串操作控制，將其高度逐步降低到一二○公里高處，於中歐夏令時間（CEST）廿八日晚間九時（台灣時間廿九日凌晨三時），在南極上方重新進入地球大氣層燒毀。

事先規劃 降低殘骸誤傷

歐洲太空總署指出，重要的是，這項首創受控制下重返地球的操作，使「風神號」可在最適當位置返回大氣層，即使有任何殘骸未能在穿過大氣層過程中完全燒盡，也會墜落在事先規劃好的大西洋路徑上，藉此減少本來就已經很低的殘骸砸中人、物的風險。該署也希望透過這次的操作過程，為未來衛星重返地球收集資料，展示最佳做法，盼能引起其他國家或組織跟進。

「風神號」二○一八年發射部署，是首枚觀測全球氣流的衛星，協助研究人員改善氣象預測和氣候模型，原定任務期限為三年，但是延長執勤將近兩年。

歐洲太空總署今年六月推出「零殘骸憲章倡議」，追求永續、安全利用太空空間，避免衛星壽命結束時產生殘骸，希望在二○三○年達成目標。

(自由時報)

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粉飾青年失業 中國大學灌水就業率

找不到工作 要說靈活就業

根據中國國家統計局數據，中國城鎮十六至廿四歲勞動力六月失業率高達廿一．三％，大專院校正針對畢業生展開就業「百日衝刺」計畫。但中國官方媒體新華社旗下期刊「半月談」調查發現，上有政策、下有對策，校方竟要求學生「找不到工作就填表寫靈活就業」、「碰到調查就說在做自媒體」，「如果就業三方協議不蓋章就拿不到學位證」；甚至有學校對外宣稱「九十％就業率」，其實僅兩成畢業生找到工作。

「就業三方協議」旨在明確就業過程中各自的權利義務，「三方」係指畢業生、用人單位、學校。尚未就業的大學畢業生為達目標，意外促成網購平台上「就業協議蓋章」的相關生意崛起。

「半月談」在報導指出，就業率為衡量大學辦學水準的重要依據，可影響經費撥款、專業設置、招生規模、績效考核，部分大專院校遂在利益驅使下粉飾數據；但十六至廿四歲城鎮青年失業人口逾六百萬，新形勢下，對畢業生就業壓力更應該感同身受。

一週工作一小時也算就業

「半月談」沒有提到的是中國官方的就業人口判定標準極低，中國國家統計局日前曾解釋何謂就業人口，稱「就業人口是指在調查參考期內，通常為一週，為了取得勞動報酬或經營收入而工作一小時及以上和因休假、臨時停工等暫時離崗的人」。外界才驚覺連「一週工作一小時」都屬就業，因此中國青年失業真實情況其實更嚴重。

「半月談」批評，掩蓋真實就業資訊，不利精準施策，須嚴查嚴管就業率灌水問題。上海財經大學校長劉元春另警告，青年失業問題不單是一個周期性的問題，而是系統性、趨勢性的問題。我們判斷，今後青年失業難題可能會持續十年，短期內會不斷加劇。倘若處理不當，將會引發經濟領域之外的其他社會問題，甚至成為政治問題的導火索。

(自由時報)

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中國長臂管轄 維權律師在寮國被捕

因代理「敏感案件」而受當局以各種名義打壓的中國人權律師盧思位，二○二○年煽動顛覆國家政權罪成立、二一年律師執照遭吊銷及被禁離境，兩週前終於在家人聯絡國際非營利基督教人權組織「對華援助協會」協助下逃離中國，但廿八日上午驚傳遭寮國警方逮捕，自此音訊全無。「對華援助協會」創辦人傅希秋向美國「自由亞洲電台」點出，為中國對異議人士慣用的「長臂管轄」最新案例。

心焦如焚的盧妻張春曉表示，未受調查或被控罪的盧思位原以為終於脫離中國監視、準備從泰國首都曼谷飛往美國，與妻女重逢，卻在寮國邊境搭火車時，於「洛杉磯時間昨天（廿七日）晚上八點十分給我發了最後一條信息，他說有三個警察把他帶走了。到現在為止我都沒有跟他聯繫上」，「如果他被遣返回中國，肯定會被監禁。」

盧思位才逃出中國兩週

傅希秋說，盧思位持有美國和寮國有效簽證，有兩名協會人員陪同，但一人被逮也一度遭沒收護照，此案「明顯顯示中國的長臂管轄權超越了邊界，目的是控制和抓捕那些在海外旅行的人」；他已聯繫美國駐寮國大使館，希望遊說寮國政府釋放盧思位。

盧思位為二○一六年四川省成都市「四君子」之一張雋勇紀念六四事件而自製「銘記八酒六四」酒品案，以及雲南異見詩人王藏的辯護人，也代理過維權律師陳家鴻、余文生的「煽動顛覆國家政權案」。二○年受香港民間組織「香港故事」成員李宇軒等十二名抗爭者企圖來台尋求政治庇護途中遭中國海警截獲案的家屬委託見當事人，四川省司法廳隔年以盧思位違反職業操守、在網上發表言論「對社會產生負面影響」為由，吊銷其律師執照。同年五月，他計劃以「漢弗萊學者訪問計畫」赴美，卻在上海浦東機場遭扣留兩小時，禁用手機並限制人身自由，理由是「危害國家安全和利益」不准出境。

(自由時報)

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「抑中制朝」 美日韓8月舉行峰會

白宮二十八日宣布，拜登總統將於八月十八日在馬里蘭州總統度假地大衛營，與日本首相岸田文雄及南韓總統尹錫悅舉行峰會。

白宮發言人尚皮耶在聲明中指出，三國領袖到時將慶祝三方關係的新篇章，藉此重申彼此牢固友好關係，以及美國與日本、美國與南韓之間鋼鐵般的同盟；三人將討論來自北韓的持續威脅，並推動共同的三邊願景，以處理全球及地區安全挑戰，推動基於規則的國際秩序，並鞏固經濟繁榮。

日本與南韓都是美國的密切盟友，但日、韓兩國多年來關係緊張，拜登多次拉近日韓關係並列為優先事項，表面是應對北韓挑戰，實質是對抗中國。

南韓一直在美、中之間小心平衡，但尹錫悅上台後更加靠攏美國，並與前殖民統治者日本冰釋前嫌。

拜登是在五月日本廣島舉行的Ｇ７峰會期間，邀請岸田文雄及尹錫悅一同到美國訪問。

南韓原非Ｇ７成員國，尹錫悅努力修復與日本關係，終獲東京的積極回應，兩國關係迅速回暖，更獲岸田文雄邀請出席Ｇ７峰會。

(聯合報)

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習近平致信金正恩 重提「抗美援朝」

中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李鴻忠應邀率中國黨政代表團廿六日訪問朝鮮（北韓）。李鴻忠轉交了中共總書記習近平致金正恩的親署函。習近平稱，發展好中朝關係，始終是中國黨和政府堅定不移的方針。

新華社報導，習近平在親署函中指出，七十年前，中國人民志願軍同朝鮮人民和軍隊一道贏得抗美援朝偉大勝利，用鮮血凝結成偉大戰鬥友誼。無論國際風雲如何變化，維護好、鞏固好、發展好中朝關係，始終是中國黨和政府堅定不移的方針。

金正恩在平壤會見李鴻忠。朝中社廿九日報導，金正恩對習近平「派黨政代表團出席朝中兩國共慶勝利的活動，還發來含有良好祝願的親筆信再次表示謝意，並衷心感謝中國共產黨、中華人民共和國政府以及全體中國人民用鮮血支援我國革命戰爭，始終支持和聲援我們黨和人民的正義事業」。

金正恩指出，「中國黨和政府在全面建設中國特色社會主義現代化國家的新征程上取得了舉世矚目的成就，相信兄弟的中國黨和人民在習近平同志的英明領導之下，必將實現中華民族偉大復興夢」。

(聯合報)

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日防衛省：中俄10艦穿宗谷海峽

中俄兩國海軍廿八日展開第三次海上聯合巡航，日本防衛省統合幕僚監部昨天發布消息稱，廿八至廿九日共有十艘中俄海軍艦艇穿越北海道與薩哈林之間的宗谷海峽，從日本海駛入鄂霍次克海。

日本共同社報導，日本防衛省統合幕僚監部廿九日指出，廿八日下午三點前後，中俄十艘艦船在北海道禮文島西南約二百公里海域航行，此後北上並朝東穿過宗谷海峽。十艘艦艇中的其中九艘曾於十八至廿三日期間，在日本海實施射擊等訓練。

根據日本防衛省通報資料，十艘艦船為中俄各五艘，解放軍的五艘艦艇分別為052D型飛彈驅逐艦貴陽號、齊齊哈爾號；054A型飛彈護衛艦棗莊號、日照號，以及903A型綜合補給艦太湖號。俄羅斯派出的是驅逐艦、護衛艦及補給艦。實施聯合訓練的是其中九艘，另一艘是俄羅斯的補給艦。

大陸國防部日前宣布，根據中俄兩軍年度合作計畫，兩國海軍艦艇編隊將於近日在太平洋西部和北部相關海域舉行海上聯合巡航。此次行動不針對第三方，與當前國際和地區局勢無關。俄羅斯太平洋艦隊信息保障處廿八日發布消息指，雙方海軍的艦艇已開始在太平洋聯合巡航。

另，日本政府廿八日發布新版「防衛白皮書」，將大陸的軍事動向描述為「前所未有的最大戰略挑戰」，稱中方大幅增加國防費、加快軍力發展，在東海、南海「單方面改變現狀」，威脅台海和平穩定等。對此，大陸國防部新聞發言人譚克非昨天回應表示，白皮書刻意渲染所謂「中國軍事威脅」，敦促日方停止不負責任的言行，摒棄以鄰為壑的零和對抗思維。

譚克非稱，台灣是中國的台灣，「一個中國原則」事關中日關係政治基礎，是不可逾越的底線。他反嗆日本：日方在台灣問題上對中國人民負有嚴重歷史罪責，近年來不但不反躬自省，反而不斷干涉中國內政，違反國際關係基本準則，違背中日四個政治文件精神，破壞中日關係政治基礎，加劇台海地區局勢緊張，這是極其錯誤和危險的。

(聯合報)

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退出「一帶一路」？ 義擬遣使訪陸

義大利總理梅洛尼廿七日結束與美國總統拜登在白宮舉行的會談後，擬在九月派出二個使節團訪問大陸，旨在不造成緊張局勢的情況下，尋找最佳的時機和方式退出「一帶一路」，並進行梅洛尼出訪北京的安排。其中一團將由義大利副總理兼外長塔亞尼率領。

義大利媒體「蟻報」報導，義大利總理梅洛尼結束與拜登的會談後強調，美方並未對義大利是否續簽與北京的一帶一路協議施加任何壓力，但兩人確實有討論到中國與西方對抗等範疇。

梅洛尼證實，訪問北京將成為她「下一個任務」之一，但沒有提及明確日期。大陸將在今年十月舉辦「一帶一路國際合作高峰論壇」，同時慶祝「一帶一路」倡議滿十周年。報導指出，梅洛尼應該不太可能參加此論壇，尤其是如果義大利決定退出該倡議的話。

據德國之聲報導，義大利於二○一九年與大陸簽署了「一帶一路」，成為七國集團（Ｇ７）中唯一加入該倡議的國家，引起美國和歐盟的反彈。該協議將於二○二四年三月到期，若是簽約雙方未提前三個月，即今年底提出異議，將會自動續簽五年。

梅洛尼表示，義大利「將在十二月的最後期限之前，就是否退出『一帶一路』倡議做出決定」。她也重申，「與北京保持建設性對話至關重要」。此前，梅洛尼曾表示不續約該倡議也能與北京保持良好關係。

(聯合報)

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經濟對話 陸籲法穩定中歐合作基調

第九次中法高級別經濟財金對話昨天在北京舉行，大陸國務院副總理何立峰在會上指出，中方願和法方加深金融、科學和科技創新等領域合作，希望法方穩定中歐友好合作基調，他並讚賞法國決定在部分城市延長中資企業華為的牌照，並表態支持恢復兩國航線互聯互通。

第九次中法高級別經濟財金對話，何立峰為對話中方牽頭人，與法國經濟財政部長勒麥爾共同主持。該對話平台自二○一三年啟動，前兩次受疫情影響均以視訊舉辦；在此之前，何立峰、勒麥爾兩人已於六月一日進行過視訊通話，進行了中法高級別經濟財金對話牽頭人年度磋商。

據路透社報導，何立峰在會上提到，中方讚賞法國決定在部份城市延長華為的牌照，中方還將支持民航部門協調，恢復兩國航線互聯互通。他還說，中法歡迎空中巴士的直升機H175和飛機最近獲得試飛認證。

何立峰說，此次對話，是在全球經濟和國際貿易投資前景不明朗下的積極訊號，展示中法將加深互利合作和共同應對挑戰。他認為，不穩定和不確定已成為常態，但中法已加強合作，相信雙方在加深合作方面有良好基礎。

何立峰表示，中方願與法方加深金融、科學和科技創新等領域合作，希望法方穩定中歐友好合作基調。同時，中國大陸致力營造公平競爭的市場環境，希望法方理性客觀看待企業經營行為，為在法中企提供公平營商環境。

勒梅爾表示，中法有必要考慮擴大和加強經濟和金融合作，法國歡迎來自中國的投資，準備考慮與中國展開新的科技合作，同時會謹記主權問題。希望與中國攜手應對綠色轉型、價值鏈重組與科技革命三大挑戰。

據大陸財政部廿九日晚間，發布「第九次中法高級別經濟財金對話聯合情況說明」，羅列雙方在對話期間達成廿二項共識，包括全球治理、國際金融機構和金融可持續性。陸方發布內容提到，雙方攜手維護全球金融穩定，將加強在Ｇ20框架下協調合作，和在國際貨幣基金、世界銀行、亞開行、亞投行等多邊開發銀行的合作。

據法國財政部消息，勒梅爾結束中法高級別經濟財金對話後，預計於卅一日前往深圳與大陸企業家會面，如大陸電動汽車巨頭比亞迪、廈門廈鎢新能源材料公司。比亞迪執行長王傳福已表態，「希望邀請法國經濟部長會面」。

(聯合報)

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英央行抗通膨 有請柏南克

英國央行（BoE）已任命聯準會（Fed）前主席柏南克評估自家的經濟預測，想找出先前持續低估通膨和經濟成長的原因，以化解各界對英國央行抗通膨行動太緩慢的抨擊。

英國央行28日聲明說，柏南克將領導一項外部調查，檢討英國央行的經濟預測和貨幣政策制定方式。此前，英國央行從2021年12月以來已連13次升息，但通膨依然頑固，使得央行總裁貝利在解釋經濟預測何以失準上，已面臨愈來愈大的壓力。

貝利在任命柏南克時說，這位曾榮獲諾貝爾獎的Fed前主席，是「知名且獲獎項肯定的經濟學家，傑出的職業生涯使他成為主導評鑑的合適人選」。

貝利說：「英國經濟面臨一連串空前且無法預測的衝擊。這次的檢討將讓我們後退一步，反省我們的流程哪裡需要調整，以因應不確定性日益升高的世界。」

柏南克則表示：「對各國央行來說，預測是評估經濟前景的重要工具，然而，由於重大的經濟震撼，對預測的設計和應用，以及在決策上的作用進行評估是合適之舉。」

世界各國在2021年初陸續解封後，物價開始急劇上漲。在貨物和服務需求回溫之際，全球供應鏈的重要環節仍受封控措施影響。俄烏戰爭爆發刺激能源價格大漲，使物價進一步攀高，英國通膨率在去年10月衝上11.1%，儘管6月回落至7.9%，仍是央行目標的近四倍高。然而，英國央行在2021年5月物價開始飆漲時預測，2023年第2季通膨率約2%，這顯示其預測明顯失準。

在英國家庭面臨1950年代以來最嚴峻的實質所得下滑之際，國會6月呼籲對英國央行的預測流程展開評估，英國央行也承認犯下錯誤。

柏南克帶領美國走過全球金融海嘯，目前在布魯金斯學會擔任資深研究員。他在去年10月以銀行和金融危機研究，贏得諾貝爾經濟學獎的殊榮。

英國國家經濟和社會研究所主任查德哈說：「柏南克是聲名顯赫的經濟學家，也是無可置疑的貨幣政策決策者。很難想像在檢視英國央行的決策紀錄方面，有比他更適合的人選。」

然而，他也對這項評估有所保留，懷疑調查是否足夠聚焦，以產生有見地的觀察，還有來自美國的柏南克對英國經濟的複雜之處，是否能有細微的理解。

(經濟日報)

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大陸上市公司配息8.8兆元 創高

中國上市公司協會公布最新數據顯示，Ａ股3,234家上市公司2022年度現金分紅接近全部實施，超過人民幣2兆元（約新台幣8.8兆元）現金股利已發放到投資者帳戶，此數額創下歷史新高。

21世紀經濟報導， 3,234家上市公司實施了2022年年報利潤分配，分紅總額為人民幣1.73兆元，加上去年季報、半年報分紅，年度現金派息近人民幣2兆元。

據2022年Ａ股上市公司各報告期統計，3,446家上市公司實施現金分紅，占全市場上市公司總數量的67%。2017年A股上市公司現金分紅總額首次突破人民幣１兆元，此次突破人民幣２兆元，又是一個新里程碑。

數據顯示，有68家公司在當年經營虧損的情況下依然分紅；上市以來從未實施分紅的公司持續減少為274家；實現最近3年、5年和10年連續分紅的公司分別有2,023家、1,687家、750家。上市公司回報投資者意識明顯提高。

配息率方面，2022年平均配息率為34.12%，較3年前、5年前分別提升近2個和3個百分點。在國際環境複雜多變，大陸經濟增速放緩的背景下，上市公司配息率屢創新高。

中信證券認為，上市公司分紅體現股票投資的根本價值，伴隨著市場的逐步成熟和政策的助力，不僅是大市值公司，中小微公司也積極進行分紅。

據中國上市公司協會統計，Ａ股市場自成立以來，全部上市公司累計現金分紅總額近人民幣16兆元，已接近包括首發和再融資在內的人民幣18兆股權融資總額。全市場共有626家公司累計現金分紅總額超過上市以來的股權融資總額。貴州茅台的分紅總額是融資總額的80倍，寧滬高速、兗礦能源、山西汾酒的分紅總額與融資總額之比超過50倍。

(經濟日報)

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玻利維亞 使用人民幣結算

繼巴西、阿根廷之後，玻利維亞開始使用人民幣來結算進出口貿易，成為南美洲最新一個常規性使用人民幣的國家。路透社稱，玻利維亞政府決心減少依賴美元，是對美元霸權的挑戰。

大陸官媒「環球網」引用美聯社報導稱，玻利維亞經濟與公共財政部長蒙特內格羅近日表示，今年5月至7月期間，玻利維亞人民幣交易金額達2.78億元，占該時期對外貿易額的10%。

在此之前，另外兩個南美主要經濟體巴西和阿根廷，已經實踐人民幣交易。美聯社稱，美元在南美洲國際金融交易中的霸權地位，正在面臨一場雖然目前規模不大但卻在日益增長的挑戰。

巴西在今年3月宣布與中國大陸達成協議，不再使用美元作為中間貨幣，而是以本幣進行貿易，同時採取措施降低使用人民幣跨境交易的難度，促進雙邊貿易投資便利化。

一個月後，阿根廷也宣布停止使用美元來支付從中國大陸進口的商品，轉而使用人民幣結算。6月底，該國還決定使用人民幣向國際貨幣基金組織（IMF）支付部分債務。

觀察者網報導稱，同樣面臨美元流動性不足和外匯儲備持續減少的玻利維亞，在巴西和阿根廷看到了人民幣結算的優勢。

美聯社報導引述美洲對話研究中心亞洲和拉美項目主任邁爾斯表示，在中南美洲和加勒比地區，人民幣的使用正在增加，特別是「希望與中國建立更緊密關係的國家，目的是減少對美元和美國的整體依賴」。

今年以來，已有包括印尼、伊朗、俄羅斯、德國在內的30多個國家正逐漸在貿易結算或投資中轉向使用人民幣。

日經新聞此前援引大陸國家外匯管理局統計資料報導稱，2023年第2季中國雙邊結算中人民幣占比達49%，首次超越美元，影響較大的因素包括金融開放和中俄貿易增加。報導稱，雖然全球範圍內人民幣結算所占比例不到3％，但「去美元化」開始取得進展。

(經濟日報)

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Q2高階手機在陸銷量 年增7%

中國大陸手機市況不佳，蘋果仍逆勢成長，隨後續新品推出，成長動能有望進一步增強。

Counterpoint Research最新報告顯示，今年第2季蘋果穩居大陸高階手機領先地位，市占率與銷售同步年增，優於該季總體手機出貨衰退4%的表現。

Counterpoint Research分析，第2季大陸智慧手機銷量年下滑4%，其中4月和5月銷量持續下降，6月的618電商購物節使銷量提升。蘋果手機在高階市場領導地位巍然不動，銷量年成長7%。

在前五大手機品牌廠當地銷售市占率方面，該機構分析，vivo居市占率第一來到17.7%。OPPO（包含一加）和蘋果第2季表現不相上下，市占都是17.2%。

Counterpoint Research數據顯示，蘋果該季在大陸市占率較去年提升，從去年15.5%提升至今年第2季的17.2%，vivo市占從去年19.8%降到今年第2季的17.7%，蘋果市占率積極縮短和vivo差距。

該機構分析，蘋果、華為和realme成功在今年第2季取得年成長，主要得益於產品組合擴大，華為智慧手機銷量年成長58%。

陸高階手機 OPPO異軍突起

儘管大陸智慧手機整體市場持續呈現低迷狀態，但600美元（約新台幣1.9萬元）以上高階市場受到影響較小。IDC數據顯示，第2季大陸600美元以上高階手機市占達到23.1%，相比2022年同期逆勢增長3. 1個百分點。

每日經濟新聞報導，過去兩年，考驗技術創新的折疊螢幕手機成為大陸國產手機廠商們搶占高階市場「彎道超車」新路徑。

折疊螢幕手機可謂是OPPO這幾年在高階化路上的意外之喜。最早入局的華為和三星曾牢牢占據大陸折疊螢幕手機市場第一和第二的位置，但進入2023年，OPPO開始成為有力的挑戰者。

IDC數據顯示，OPPO Find X6系列和折疊手機Find N2&Flip系列，在600美元以上高階手機市占進入前三位，其中，採用豎向折疊結構的Find N2 Flip成為上半年第一的折疊螢幕單品。

艾瑞諮詢預測，2023年折疊螢幕手機在大陸市場的出貨量將超過560萬支，而市場仍會處於高速發展的軌道上，預計2024年折疊螢幕手機在大陸市場出貨量將將接近千萬大關。

至於折疊螢幕手機為何走俏，業內人士表示，一方面，折疊螢幕手機技術趨向成熟，市場主流款提供40萬次的折疊壽命，可使用幾年；另一方面，電子消費市場期待創新的技術和產品，折疊螢幕手機走高階路線，具有新穎、時尚等特點，符合市場需求。

(經濟日報)

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A股「離婚式減持」 大陸證監會要管

今年以來，至少有8家A股上市公司官宣大股東因離婚所致股權分割，多起案例都與減持相關，引發市場熱烈討論。對於這種「離婚式減持」亂象，大陸證監會終於出手，明確指出不得以離婚、解散清算、分立等任何方式規避減持限制。

21世紀經濟報導指出，證監會發聲背後，是近年來A股市場頻頻出現的「天價離婚案」及導致的廣泛市場關注。

截至昨（29）日，僅今年以來因離婚股份分割或分割後所致減持而發布公告的上市公司即多達至少8家，包括彤程新材、昆侖萬維、卓勝微、科信技術、三六零、回天新材、富邦股份、賽騰股份。

實際上，今年披露的多起上市公司實控人離婚案，最終都與減持有所關聯，其中部分公司的股價也隨之出現大幅度的回檔，更有上市公司創始人在宣布離婚並轉讓股權後的不到2個月，即因涉嫌操縱證券等被刑事拘留。

此種「繞道減持」是投資者和市場人士面對上市公司大股東離婚而進行股份分割的普遍擔憂。大陸證監會表示，上市公司大股東、董監高作為「關鍵少數」，應當切實維護上市公司和中小股東利益，自覺規範減持行為，不得以離婚、解散清算、分立等任何方式規避減持限制。

浙江大學法學院教授李有星指出，離婚之所以能夠成為個別上市公司「繞道減持」途徑的關鍵在於，婚姻關係之下夫妻雙方為一致行動人，二者所持股份需合併計算；離婚後，理論上則不再是一致行動人，可以各自獨立處理所持股份。

夫妻雙方解除一致行動人關係後，可在減持上享受許多便利。首先，一方持股降至5%以下，後續減持不再需要信息披露；其次，因離婚而受讓股權一方往往被視為弱者，如果不參與公司經營管理，減持相對更易被接受，上市公司披露減持信息帶來的股價衝擊相對較小。

上海證券報援引中國人民大學商法研究所所長劉俊海分析稱，監管層對涉嫌「繞道減持」的行為出手監管是眾望所歸，對於提振投資者投資信心、維護資本市場穩定性、公平性和預期性，全面打造投資者友好型的資本市場生態環境有著重要意義，但如何界定「真離婚」和「假離婚」，將成為監管的一個難點。

(經濟日報)

健康

有助找對癌症標靶藥 提高療效 次世代基因定序 擬納健保給付

台灣每年約十二萬人罹癌，若進行次世代基因定序（NGS）看基因突變位點可決定用何種標靶藥物提高療效，但NGS所費不貲，很多癌友無力支應。健保署署長石崇良昨證實，準備將NGS納入健保給付，除減少癌症病患負擔，也能更精準投藥，提升治療效果。

NGS可一次檢測多個基因 有利診療

隨著醫療科技進步，精準醫療成為癌症治療趨勢，新興標靶治療或免疫療法以生物標記（biomarker）檢測來尋找治療標的。由於NGS技術一次可檢測多個基因，於是發展出次世代基因定序技術，提供醫師診療有利工具，為病人選擇最有效的藥物與治療。

石崇良表示，很多治療癌症的標靶藥物，需針對特定的基因位點突變才會有效，但這些突變位點一定得做基因定序才能得知。而NGS納健保，健保署預估在今年底前完成討論，明年搭配特管辦法（特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法）上路，最快明年第二季或第三季開始給付。

減少病患負擔 最快明年第二季開始

目前健保有給付十五種癌症標靶藥物、對應八種癌症。而肺癌、乳癌、大腸直腸癌和卵巢癌等有較多的標靶藥可用。石崇良說，目前還未決定哪些癌症或療程可適用NGS健保給付，「給付要針對有效的藥及時機，終身一次給付或是其它治療方式無效後才給付，因為這與人數多寡、全額或部分給付等，都環環相扣」。

NGS治療並不便宜，以台大醫院相關實驗室公布費用為例，癌症藥物基因檢驗一次要價三萬八五○○元。石崇良補充，還要看基因位點的多寡，若檢測位點多，最高可能達十幾萬元，給付多少位點？誰開檢驗單？實驗室資格等，未來都會加以規範。

(自由時報)

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提升癌症投藥效率 次世代基因定序將納健保

癌症標靶藥物價格昂貴，次世代基因定序（NGS）能協助找出患者基因突變位點，提高投藥效果。但健保僅給付藥品，並未配套給付次世代基因定序檢查，患者得自費約十多萬，才能幫助自己不要走冤枉路，遭不少病友團體及醫學界專家詬病。健保署署長石崇良昨天表示，最快明年第二季次世代基因定序將納入健保，給付方案最快今年底提出。

癌症連四十一年位居國人死因首位，二○二二年因癌症死亡人數有五萬一九二七人，平均每十分七秒有一人因癌症死亡。醫學界積極找尋治療癌症方式，近年標靶藥物、免疫療法是最常見的癌症治療利器，但這些療法價格不菲，若要提升投藥效率，得先透過基因檢測，找到藥物對應的基因突變位點。

價格不菲 一次檢測十多萬

目前健保給付的基因檢測多屬「單一基因檢測」，每做一個基因給付一次，以肺癌為例，已知就有七種基因突變，如EGFR、ALK、KRAS等，每種基因突變對應藥物不盡相同，聯合報健康事業部今年四月舉辦年度癌症論壇，多位專家即倡議，健保應給付一次可檢測五十到六十個基因的次世代基因定序，早點抓出標的，早點投藥。

但次世代基因定序價格不菲，一次要價約十多萬，目前已知基因突變且對應藥物多的癌種，是位居我國十大癌症第二位的肺癌，像一顆要價八千元、每月治療費達十五萬的肺癌標靶藥「泰格莎」，對應的基因就是EGFR，台灣肺腺癌患者也大多是該基因突變，藥價高又要給付基因檢測費，讓健保署將其納保有所疑慮。

肺癌、乳癌 優先考慮給付

不過，石崇良昨天宣布，次世代基因定序最快明年第二季納入健保，從新藥新科技的總額中支出，至於適用哪些癌種以及給付金額，將與專家小組討論，年底前將有進一步規畫方案。

石崇良說，癌藥發展愈來愈多，有更多藥物需要搭配基因定序，以往健保給付的基因檢查都僅有單一位點，次世代基因定序可採多位點檢測，特別是肺癌、乳癌已知引發疾病的基因相較於其他癌種多，已研發出的癌藥也多，將是優先考慮納給付的癌種。

日本南韓作法 有條件納保

日本、南韓目前已經將次世代基因定序有條件納保，日本是鎖定常規治療無效的患者才給付次世代基因定序，韓國則是採取每人一次的定額給付。石崇良表示，將參考日韓經驗，次世代基因定序會初步朝納入健保新藥新科技的給付項目中，至於爭取的預算將納入總額協商時一併討論。

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次世代基因定序將納保 專家：要防過度篩檢釀恐慌

癌症精準醫療正夯，有別過去需逐步確認癌症型別，才給予相對應治療，次世代基因定序發展蓬勃，一次可執行多個基因檢測，加速確定病人治療方向，衛福部健保署昨宣布最快明年第二季將次世代基因定序納入給付，專家對此表示樂觀其成，但也提醒，過度篩檢恐造成民眾恐慌，建議組成專家小組，決定檢驗的基因套組，避免過度篩檢。

財團法人癌症希望基金會董事長王正旭表示，現行有部分癌藥納健保給付，但條件是病友須符合基因型別標的，過去病友得先「驗身」，自費做基因檢測，確認符合癌症基因標的，才能申請健保給付；而人體基因數龐大，仍有許多未知型別，許多癌友為求一線生機，即使不清楚型別是否與藥物吻合，仍抱持「試試看」心情用藥，但以臨床觀點上，不一定能達到治療效果。

台灣癌症基金會執行長賴基銘表示，檢驗次世代基因定序基本款是五十到六十個基因起跳，最多一次可以檢驗三二四個基因，健保署給付定序的基因項目，必須要抓好輪廓，過度定序反而會引起恐慌。

好萊塢女星安潔莉納裘莉，檢驗出帶有乳癌基因BRCA1及BRCA2，預防性切除乳房、卵巢。不過賴基銘提醒，有些基因即使已知突變會引發疾病，但並沒有相對應的藥物研發，患者得知基因變異也無法接受治療。

賴基銘表示，健保署應成立專家小組，針對不同的癌種，規畫出「基本款」、「高配款」的基因檢測套組，價格能降低，讓健保經費可以花在刀口上。

林口長庚醫院免疫腫瘤學卓越中心主任張文震表示，韓國在二○一八年、日本在二○一九年，皆在政府支持下，開始給付次世代基因定序，我國相較日韓「已經落後四年」。

張文震說，現行檢測常見癌症基因型別約四十到五十種，包括肺癌、乳癌等，檢測費用約落在六萬元上下，健保署可考慮補助一人終生一次三萬元檢測費，檢測項目則由臨床醫師決定；當檢測人數增加，或許也能將檢測價格再壓低，連帶也能調整自費市場價格。

(聯合報)

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次世代基因定序明年納健保 精準醫療產業重大突破

精準醫療產業重大突破，衛福部健保署署長石崇良昨（29）日宣布，次世代基因定序（NGS）將自明年起納入健保，協助癌症治療精準用藥，進而讓台灣精準健康蓬勃發展，打造台灣成為「生技島」。

台灣病理學會與普華商務法律事務所昨日舉辦「次世代基因定序管理與發展趨勢論壇」，邀請石崇良及台大醫院癌醫分院院長楊志新等一起探討基因檢測納入給付的可能性。

專家指出，基因定序是人類1990年起發展至今最高級別基因檢測工具，NGS就是指「第二代基因定序」，占全球基因定序市場95%。隨精準醫療發展，越來越多癌症藥物必須透過多位點基因檢測才能對症下藥。基因檢測大廠基龍米克斯總經理江俊奇表示，癌症病人接受一次NGS檢測，可檢測的基因位點介於20個至500個間，檢測費用約在3萬至10萬元。

石崇良表示，明年會將NGS納入健保給付，並以使用健保的新藥／新科技預算進行，健保署將在今年下半年進行相關前置配套作業，預計今年底前定案。此外，對於檢測後選擇治療的藥物部分，健保署也將盡量加速開放，並建立「暫時性支付策略」。

石崇良表示，台灣將參考日、韓給付方式，日本給付方案是以醫生僅給付一次為限，條件由醫師與病人共同決定，並由健保部分負擔20至30%，前提是資料須回饋到國家級的人體生物資料庫（Biobank），台灣未來若真正給付，也會採取日本回饋生物庫的做法；韓國目前採定額給付方式。

不論日、韓兩國，民眾接受NGS檢測都須自付差額。石崇良表示，將參考「給付中一定要包含規範位點才給付」的方式進行。

石崇良表示，精準治療已是全球重要醫療趨勢，包括精準檢測、診斷、治療(用藥)等範疇，但其實最前端仍是從「研究」開始，須從學術研究中找到有用的理論基礎，才能發展出後端應用，所以前端的Biobank很重要。

另外，隨衛福部近年訂定實驗室自行研發檢驗技術（LDTs），目前國內已有多家醫院及生技公司陸續展開LDTs實驗室認證，取得LDTs標準的實驗室，是實施NGS的先決條件。

石崇良期待，未來給付後經由收集資料、豐富資料庫，能建立更完善的生態系，進而讓台灣精準健康蓬勃發展，並期待台灣真正成為「生技島」。

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次世代基因定序納健保 生醫廠營運添動能

生技業對次世代基因定序納入健保給付已爭取多時，昨（29）日終於盼到健保署釋出喜訊，台灣精準醫療產業協會榮譽理事長李鍾熙表示，NGS納入健保最大受惠者是國內14萬名癌症患者，若病人都能獲健保支持接受NGS檢測，能獲得更精準治療，也可減少不必要的醫療浪費，對降低健保藥物負擔也是一大福音。

李鍾熙表示，若不包含醫療機構在內，國內目前已建置或正在發展NGS業務的生技公司有十多家。已掛牌的包括基龍米克斯、金萬林、創源、慧智等；其餘未公發的生技公司還包括行動基因、台基盟及百歐等，其中基米、金萬林及行動基因業務更已發展到海外市場。

市調機構估計，全球NGS市場將從2021年138.2億美元，成長到2025年的243億美元。針對台灣的NGS市場規模，基龍米克斯總經理江俊奇表示，目前國內每年約14萬名癌症患者，接受NGS檢測患者僅約一成，顯示NGS檢測仍有很大推廣空間。

李鍾熙表示，美國食品藥物管理局2022核准上市新藥中，超過40%是精準藥物，隨精準醫學發展愈來愈發達，光是一項乳癌就可因為不同的致病基因而有許多類別，因此未來治療藥物更多元，藥品單價也將愈來愈高，如何透過基因檢測對症下藥，降低不必要醫療浪費，將是癌症治療的努力重點。

基因定序原理，是讀取DNA分子上各個鹼基排列組合，找出與正常基因的差異，進行基因突變篩檢等。

(經濟日報)

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手伸直直不敢動 留意孩童「保母肘」/王鍵元(中國醫藥大學新竹附設醫院副院長)

一名3歲的男童手部無法舉起，一碰觸會痛就狂哭，由於男童還不善於表達，父母非常焦慮，連續看診，也都照過X光，還是無法解決男童的症狀，最後求診於我，以臨床經驗診斷為橈骨頭端脫位，俗稱保母肘，當場透過臂手復位，先把男童手心往上，變成一個懸後的動作；手心往上以後，再用大拇指壓住橈骨頭；然後同時彎曲他的手肘，最後很明顯感到橈骨頭復位的聲響，會「噠」一聲，表示已經復位成功。小朋友半小時後可以正常活動，家屬直呼「太神奇」，表達感謝。

橈骨頭端脫位 3歲童手部無法舉起

保母肘好發在1-5歲的小朋友，常常會遇到的急症，發生原因為骨頭發育還沒有完成，在手肘地方，橈骨頭需要靠環狀韌帶去固定。在玩耍或者是家人、保母去拉他的時候，如果剛剛好小朋友的手是在一個叫做旋前動作，一般我們說手心向下的動作，然後在遠端拉扯的時候，就會造成他手肘的橈骨頭從環狀韌帶之間半脫位，甚至是脫位。如果半脫位的時候，他的環狀韌帶會卡在關節裡，我們在臨床上看到的小朋友就是手伸的直直的，垂下來不敢動。

如果發現小孩的手直直不敢動，也不敢抬高，也懷疑是不是肩膀有受傷什麼的，可能就是保母肘，如果時間發生的不是很久，急性在6小時或12小時之內，可以直接做很簡單的臂手復位，但一定要由專科醫師來執行的，家長不要自己動手做，復位之後，如果小朋友可以成功用手摸鼻子，表示復位成功，很快都可以恢復正常，活動自如。

特別提醒家長，小朋友在發脾氣、鬧脾氣，賴在地上不起來，家長千萬不要去拉他，有時候這樣一拉的時候，瞬間他的手肘就受傷。因為幼兒骨頭還沒發育完全，我們如果要抓他的時候，不要抓他的手腕，而是抓他的上臂，因為抓他的手腕這樣拉扯的時候，就有可能會造成他的橈骨頭半脫位。

(自由時報)

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泌尿科微創手術 術式不同優點各異/莊德彥(恩主公醫院泌尿科主治醫師)

「微創手術」顧名思義就是利用微小的傷口來完成傳統上需要較大傷口才能完成的手術。泌尿科應用的微創手術有內視鏡、腹腔鏡、機器人手臂（達文西手術），不同手術的應用會對病人帶來不同的好處。

人體的泌尿器官由上而下依序為腎臟、輸尿管、膀胱、男性攝護腺與尿道，全部串連起來就是完整的泌尿系統。泌尿系統可能會發生許多疾病，例如：結石、腫瘤、發炎感染等，需要手術治療的疾病可以透過內視鏡，在不創造傷口的情況下，沿著尿道一路「逆流而上」，進入人體內將病灶移除，像是清除腎結石、切除膀胱內的腫瘤等，病人在進行內視鏡手術後，大部分於隔天就能出院回到原本的生活，不需要特別照顧傷口，或承受傷口帶來的疼痛。

隨著影像系統的發展，腹腔鏡也為外科手術帶來了重大的變革。傳統上，若要進行泌尿系統的腫瘤手術，如腎臟、膀胱或攝護腺切除，免不了要在身上開一道10-20公分的傷口；腹腔鏡的出現，讓手術只需要開4-5個1公分左右的傷口就能完成，不只減少了術中的出血量，也降低了術後的疼痛感，病人也能在術後更快下床活動，及早出院。

西元2000年以後，機器人手臂（達文西手術）發展迅速，為泌尿科微創手術帶來重大的轉變。藉由操作機器人手臂，器械可以深入骨盆底最深處，並透過機器手臂關節的應用，完成對傳統腹腔鏡手術而言，相對困難的膀胱尿道縫合術，使手術的成效大幅提升。

微創手術是現今醫學的趨勢，其應用廣泛不限於泌尿科，讓醫師完成手術的同時，也減少手術對病人帶來的影響，為醫病雙方帶來良好的結果。

不同疾病與其不同的嚴重程度，適用不同的微創手術，建議與主治醫師討論、評估，才能獲得最大的治療效益。

(自由時報)

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慢性病3高1低 銀髮族別忽略骨鬆/黃俊憲(彰濱秀傳紀念醫院骨科部醫師)

72歲的蔡阿嬷就醫時說，只是在浴室滑倒跌坐，髖部就痛到爬不起來，於是被送來急診。

這半年來，老人髖部骨折的案例陸續增加，經訪查，偏鄉社區的老人大多有骨質疏鬆的問題。由於髖部骨折對老人來說有生命的威脅，院方於是將骨質密度篩檢車開進社區，由醫療團隊為民眾進行雙側髖部及脊椎的骨質密度檢查及報告判讀，也有個管師在現場做衛教及接受諮詢，更幫有問題的長輩做健康紀錄。

低骨質密度易被忽略 長者骨折主因

高齡社會來臨，台灣已出現新慢性病型態「三高一低」，高血壓、高血脂、高血糖及低骨質密度。國人大多注重三高，卻忽略「低骨質密度」，少注意骨質疏鬆症的診斷治療與預防。

骨質疏鬆症是目前僅次於心血管疾病的第2大公共衛生疾病，經統計，台灣髖部骨折發生率是亞洲區第一，全世界第9；在台灣每3位50歲以上女性中，就有一位屬於骨質疏鬆症高風險群，每5位男性就有一人深受骨質疏鬆症困擾，尤其是長者或停經後婦女更容易骨質流失，每位長輩都有發生至少一次髖骨、脊椎或手腕的骨折。

洗腎和糖尿病患 骨鬆高危險族群

值得注意的是，長期洗腎和糖尿病的病人為骨質疏鬆的高危險族群。因長期洗腎導致骨質流失，血糖過高改變骨頭質地，使骨頭變脆；第2型糖尿病人比一般人有高達3倍的骨折風險，其中以髖部骨折為最大宗；若發生骨鬆性骨折會導致病人生活無法自理、難以行動、甚者有死亡的風險。

骨頭可透過訓練 增加骨質密度

肌肉力量可以透過訓練來增強，骨頭也可以透過相關的訓練來增加骨質密度，適合的運動包含負重訓練、快走慢跑、太極拳等，而游泳跟騎單車對於骨質密度的幫助就不是很大。

要增加骨質密度與肌肉力量，只有運動訓練是不夠的，飲食中還要攝取足夠的蛋白質、鈣質，例如：蛋豆魚肉類、牛奶、深綠色蔬菜等，日常生活中偶爾也需要曬點太陽，補充維生素D。平時多運動，做好蛋白質補充，是遠離骨質疏鬆的基本保健原則。

(自由時報)

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兒中耳積水鼻過敏 復發機率高/林美蓉(新莊慶安居中醫診所醫師)

一名小男孩因中耳炎造成中耳積水，持續在耳鼻喉科治療一段時間，積液始終無法消退，並發現已影響聽力，醫師於是建議施行引流，同時告訴男孩媽媽：「因為小朋友有鼻子過敏，積水復發機率很高，應考慮手術植入中耳通氣管。」

影響聽力 建議植入中耳通氣管

男孩的媽媽問我：「才3歲而已，真要開刀的話怎麼辦？」

中耳積水的成因，大多是中耳部位發炎，損害了耳腔黏膜上纖毛的活動。中耳內這些纖毛運動的作用，1.將分泌出來的潤滑液均勻敷布到黏膜上，保持溫度與濕度；2.要替換刷掉舊的，吸附了髒東西的分泌液。所以，若中耳發炎結束，但纖毛功能沒恢復，時間一長，代謝不掉的黏液便會留在耳腔中成為積水。

感冒後併發中耳炎很常見，但演變成中耳積水的情況則是5歲以下，器官尚未發育成熟的小朋友比較常見。因此中醫治療小兒中耳炎的急性期盡量以金銀花這類性味甘寒的藥物，取代黃芩等苦寒藥，以避免影響生理機能；待炎症消退以後，若有積液無法排除的情況，則要用茯苓、車前子等燥濕健運利水下行的藥物來調節水液代謝，再配合適當的引經藥引導至病位，這彷彿是內在的引流，讓身體將這些積水消除掉。

服用中藥後，小男孩耳內一直存在的刺痛及窒塞感逐漸減輕。治療2星期後再回到醫院複診，檢查後幸運地已沒有積液留滯，聽力也恢復正常。

男孩的媽媽追問如何預防復發？我叮嚀他們，盡量避免鼻涕進入耳咽管造成中耳炎，例如：不要把鼻涕用力往後吸、鼻塞時不要暴力的擤鼻涕；積極改善體質，治療過敏性鼻炎，及預防頻繁感冒，以降低中耳炎發生率，進而減少發生中耳積水的機會。

(自由時報)

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長夏調整作息 3方面消除短期水腫/林晏如(寶山中醫診所副院長)

32歲的上班族陳小姐，工作久待冷氣房，總是一到傍晚就下肢水腫，必須將高跟鞋換成拖鞋走路才舒適。夜間愛追劇的她，也常喝啤酒配鹽酥雞，隔天晨起，眼胞（即眼皮）與手指水腫更明顯，讓她不禁疑惑是不是自己濕氣太重，不知道該怎麼喝水……。

追劇配啤酒鹽酥雞 粉領族水腫難消

在排除心臟、腎臟器質性病變或長期降壓、止痛藥物引起之原因後，這類短期發生的水腫，誘發因素多在於循環不佳、不當補充水分與飲食問題，而這3大原因，對於中醫而言，都與脾胃系統息息相關。

中醫認為，長夏與脾相應，夏天養生著重「養脾」，《黃帝內經．素問》記載：「飲入於胃，游溢精氣，上輸於脾，脾氣散精，上歸於肺，通調水道，下輸膀胱，水精四布，五經併行。」要消除水腫，脾是關鍵樞紐。

又《金匱要略》認為：「諸有水者，腰以下腫，當利小便；腰以上腫，當發汗乃愈。」發汗與利小便都是消水腫的一種方式。

因此，面對久坐少動族群的下肢水腫，屬於五勞七傷中的「久坐傷肉」，而脾主合於肉，只要多運動，增加自身體溫與血液循環，適時出汗，即可預防水腫。

反之，對於大汗淋漓的族群，則會因體內處於脫水狀態，而啟動「滯留水分」的機制，導致尿意減少，出現水腫，此時則應注意水分補充方法，以單次200-300c.c.常常飲用，並適時加入酸梅、鹹檸檬或電解質飲料，提高水分進出細胞的效率。

過度攝取鹹、甜、冰 阻礙脾胃運行

此外，要注意避免過度攝取夏季常造成脾胃運行受阻的飲食種類「鹹、甜、冰」，包含鹽酥雞、洋芋片、泡麵、肉乾、含糖茶、啤酒、冰淇淋、巧克力乳品等同時富含高鈉與高糖，都會造成水分滯留體內，若同時吃冰，更會耗傷脾胃之陽氣，加重導致水腫。

建議運動出汗、喝電解水 清淡飲食

綜合上述，在夏季時出現季節暫時性水腫時，先從運動出汗、頻喝電解水與清淡飲食3方面調整生活作息，使脾胃系統重新開機，水分自然運行通暢。

(自由時報)