新聞自選輯 20230731

卡努增強中颱 不排除發海警

明起帶來雨勢 週三最接近台灣

今年第六號颱風卡努昨下午二時增強為中度颱風，暴風半徑持續擴大，朝北北西方往琉球海面接近，中央氣象局提醒即起沿海留意長浪，外圍環流明起將從北往南帶來雨勢，週三最接近台灣，若路徑偏南，不排除明天發布海上颱風警報。

氣象局研判 發布陸警機率不高

中央氣象局預報員張承傳指出，卡努今晨八時約在鵝鑾鼻東方一千一百公里海面，以時速廿四公里朝琉球群島前去，其強度快速增強，較預期早了十二小時升級中颱，最接近台灣的時間為週二晚上到週三，週三中南部有雨勢、北部零星降雨。目前研判發展為強颱機率不高，發陸警機率也不高。

但空中交通仍受到卡努影響，星宇、華航今天台北─沖繩往返航班都更改時間。

上週侵台的杜蘇芮颱風雖已遠颺，但在南橫山區降下驚人雨量造成道路中斷，原估今天可恢復全線通車，但昨天埡口到向陽段路基嚴重流失三百公尺，今天起封閉，預估十月卅日才能修復通車。澎湖最多人居住的望安鄉受創嚴重，將軍環島公路三分之二受創，花嶼斷訊多日、東吉及東嶼坪都有災情傳出。

農委會最新統計，杜蘇芮造成農產損失九二五七萬元，農作物被害面積二四七四公頃，主要受損作物為香蕉、西瓜。

另菲律賓東方海面至南海一帶的大低壓帶熱帶系統可能再有熱帶擾動生成，進而形成颱風，氣象局密切觀察中。

「卡努」增強為中颱 週四起中南部恐有大雨

今年第六號颱風「卡努」昨下午已增強為中度颱風，預計週三最接近台灣，雖然發布陸上颱風警報機率低，但週四起須留意西南季風增強，中南部可能出現較大雨勢。

中央氣象局預報員張承傳指出，儘管預估發布陸上颱風警報機率低，但路徑在「海警警戒區邊緣」，將視卡努週二、週三通過台灣北部海面時，距離台灣的遠近，以及暴風圈實際擴大的狀況而定。週三距離最近的將是彭佳嶼、馬祖，但仍要視屆時路徑是否南偏及暴風圈擴大狀況而定。

張承傳表示，卡努即日起至週三將帶來長浪，影響北部、基隆北海岸、東半部含蘭嶼、綠島、恆春半島沿海及馬祖有長浪發生機率，非必要勿至沿海活動。

今天水氣較昨天略減，全台大多為多雲，基隆北海岸不定時有零星短暫陣雨，清晨至上午西半部也有些零星降雨，花東、南部地區及全台山區有午後雷陣雨，全台高溫約三十二至三十四度。

明、後天受到卡努外圍環流影響，明天北部有局部短暫陣雨，其他地區為多雲，背風側花東可能出現焚風；週三颱風最接近台灣，雨區轉移到中南部、北部降雨轉為零星。

卡努可能在週四自中國上海一帶登陸，離台灣漸遠，但要留意西南季風受颱風影響增強的狀況，若西南季風強風軸正對台灣，將帶給中南部不小的雨勢。

另外，菲律賓東方海面至南海一帶的大低壓帶仍有熱帶系統消長，不排除再有熱帶擾動生成。

(自由時報)

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卡努增強為中颱 8月2日最接近台灣

卡努颱風昨增強為中颱。中央氣象局指出，周二至周三受颱風外圍環流影響，北部、中南部都有雨；周三（八月二日）最接近台灣，且海警發布機率已在「邊緣」，若路徑再往南偏，周二很可能發布海警，陸警發布機率則相對低。

中央氣象局預報員張承傳指出，因環境有利颱風發展，卡努昨下午提前增強成中颱，強度會再稍增，大致維持中颱等級；今天從北北西轉西北方向朝琉球群島接近，通過琉球群島後，預估朝中國大陸浙江方向前進，周三離台灣最近。雖颱風暴風圈碰觸台灣陸地的機率低，但今天至周三有長浪出現，包括基隆北海岸、東半部、恆春半島、馬祖、北部沿海等地，都要留意。

今天水氣略減，各地多雲，因風向轉偏北風，基隆北海岸不定時有零星短暫陣雨；今清晨到上午，西半部零星降雨，午後雷雨範圍集中東部、東南部、南部及其他山區。周二起，受颱風外圍環流影響，北部局部短暫陣雨，中南部降雨相對零星。周三風向轉西南風，中南部轉短暫陣雨，北部降雨轉趨零星。

張承傳說，預估颱風周四登陸中國大陸，到下周日前因偏西南風環境影響，中南部降雨機率偏高，其他地區多雲，午後局部短暫雷陣雨；至於中南部降雨多強、雨勢持續多久，須視颱風接下來路徑而定，尚待觀察。

(聯合報)

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衛福部試辦夜班護病比 解決護理荒／研商護病比入法、國考加辦、提高護理費 盼人力回流

衛福部曾推估今年護理缺口最多恐達一．三萬至二．二萬人，除年底考試院加辦護理師國考，正研商三班護病比入法，八月起將找出夜班最適比例試辦。此外，健保署通過醫院調增急診觀察床護理費或提高護理費加成，盼護理人力回流。

護理人員排班分成三班制，白天班為早上八點至下午四點、小夜班為下午四點至午夜十二點、大夜班為午夜十二點至早上八點，由於夜班影響作息也犧牲陪伴親友時間，人力最不足。

去年離職率逾11％ 創新高

目前護理師共約十八．六萬人，因新冠疫情影響，去年護理人員離職率十一．七三％創新高，空缺率六．五三％平新高。

衛福部次長王必勝表示，去年十二月至今年四月護理轉出大於轉入、介於負一○八人至負九三九人，但五月起已轉正為一四七人，六、七月更上揚至三三二、七○七人。不過，缺口猶存，原因包含新成立院所需求增加、職場條件影響流動、有些涉及一定門檻專業不易補上，以及每年前半年本就較缺的週期因素。

為了補強人力，衛福部照護司司長蔡淑鳳指出，今年護理國考增考一次，共三次，供護理系科應屆畢業生考取執業資格進入職場。此外，上週已和護理團體達成「三班護病比」入法多項共識，八月起將試辦三個月找出大、小夜班最適比例，包括院方、護理人員都得同意。

目前醫院全日平均護病比規定為醫學中心一比九、區域醫院一比十二、地區醫院一比十五。

照護司：醫學中心大夜班1比10較理想

蔡淑鳳說，各醫院全日平均護病比幾乎都合乎規定，但若三班分別比較，醫學中心夜班可能嚴重到一名護理師照護十名以上病患，但大夜班一比十較理想。

衛福部委託研究報告分析，二○二七年到二○三○年護理師執業率達七十五％以上，建議逐年調整三班護病比，另提升護理費用及獎勵配套。

蔡政府從二○一六年上任至今年，健保署統計調整醫院護理相關費用累計達五七二億元，上週健保會再通過調升區域醫院、醫學中心急診觀察床護理費，以及地區醫院全日平均護病比達區域醫院以上等級提高加成，待衛福部核定即可上路。

護理師護士公會全國聯合會秘書長曾修儀強調，護理人員待遇薪資近年未見實質成長，三班護病比入法降低護理人員負荷，一定要推動；至於調升護理費、護病比加成，醫院經營者一定要反映在護理薪資上。

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醫學中心護理缺 秋冬恐加劇

衛福部統計發現，護理人力五月起已轉入大於轉出，有醫院坦言人力回流但未達充裕，寄望九月新血加入；但也有醫院認為秋冬傳染病升溫、醫療需求增加，短缺恐更加惡化，尤其風險比較高的醫學中心。

因應評鑑暫留人力可能再流失

「情況持續往不好的方向走！」新光醫院副院長洪子仁無奈表示，六至八月因應評鑑需求，有些醫院拜託護理人員幫忙先留下來，評鑑過後，就又出現一小波離職潮，預期秋冬短缺更嚴重。

洪子仁：修法保障健保點值

洪子仁指出，或許醫美、健檢護理人力有改善，但醫院急診、加護病房等救命現場持續流失護理人員，尤其醫學中心要承受最高醫病風險與壓力及照顧難度，雖起薪看起來算不錯，有些人卻寧可少領一點，也不要這麼大負荷。

洪子仁也喊話，政府規劃三班護病比入法，要與護理人員薪資補貼一併談，在健保點值不增反降下，醫院負荷已達極限，呼籲提高總額且政府實質補貼健保支出面，最好修法保障健保給付醫療院所醫療點數每一點至少值○．九元。

魏崢：健保總額要把餅做大

振興醫院院長魏崢也憂心醫院評鑑一過，護理人力再流失，認為健保署雖一直提高護理費、護病比加成，但這些錢林林總總加到現在，仍不到護理師薪水的一半。

魏崢指出，疫情期間，大家或許有使命感留下來，但疫後不只護理人員，一些醫事人員也覺得工作風險高、付出與報酬不成比例而萌生離職念頭，呼籲健保總額要把餅做大，否則醫院無誘因吸引人才，甚至難以更新設備，最後受影響仍是病人。

林口長庚醫院副院長邱政洵認為，護理短缺不一定是單一原因，可能包括新冠疫情影響、年輕人想法等多重因素。最近一、兩個月護理人員回流但人力絕非充裕，只能趕快訓練投入醫療照護。以院方角度，盡量提供好福利和保障留住人才，確保照護品質。

北榮寄望新血9月加入

台北榮總副院長李偉強則指出，今年護理科系畢業生已完成國考，預計九月起陸續投入職場，可望補上人力需求。

醫院彈性排班、聘用2度就業 緩解護理缺口

血汗護理職場造成舊人離去、新人不來，為緩解護理荒，有醫院採取彈性排班方式，聘用退休、進修或二度就業的護理人員補缺口。

馬偕醫院透露，目前院內約缺一百多名護理師，預計九月人力可補足至九成三。院方分享作法，許多跟診護理人員是六十五歲以上符合勞保退休年齡者，這些人經驗豐富，與病人應對、醫療流程都熟稔，是院內相當穩定的一股力量。另針對進修，或因結婚、生小孩而中斷工作的護理人員，也提供類似「半職」或「打工」的彈性排班時間。

此外，院方也與護專、醫學院合作，透過見習方式讓學生熟悉、了解醫療場域，未來更好銜接職場。

多家醫院也提到，提供更具競爭力的薪資待遇、完善的職涯發展和專業的進修機會、優質的工作環境等，都有助提高職場吸引力。

台北榮總副院長李偉強表示，門診病人相對病況較穩定且護理人員不必交班，因此有些門診跟診護理人員採彈性排班，方便其調度時間。不過，住院護理人員難適用，畢竟醫學中心病人多急重難症，不交班恐影響照護。

振興醫院院長魏崢提到，該院已因護理人力不足減少一百床，祭出加薪、獎金強力留人。

過勞、低薪難留人

台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳指出，工會去年回收三千五百餘份護理人員問卷調查發現，每兩人有一人壓力過重；想離職程度三分之一給了五分滿分。上週最新職場負荷調查，近一千份問卷的過勞程度均達到「嚴重過勞」，很多人一天上十六小時的班，下班時間到了都還在補上班做不完的事。

陳玉鳳認為，長照照服員月薪可達五萬至七．四萬元，護理師起薪加上獎勵金約在三．二萬至三．八萬元，過勞加上薪資條件差，實難留住人才。

護師工會：實質加薪、改善職場

為改善護理職場，衛福部健保署七月祭出西醫基層診所為護理人員調薪可調整診察費。上週健保會也通過調升區域醫院、醫學中心急診觀察床護理費，另地區醫院全日平均護病比達區域醫院以上等級，就提高護理費加成比例。

健保署醫管組組長劉林義說明，診所護理費併在診察費，今年七月起，若診所內一半以上護理人員健保月投保金額較去年底調增一個等級，等於加薪一千多元，合理門診量一至卅人次診察費再增六點，如未開處方或處方自行調劑的診察費三六四點就可變為三七○點。目前一萬多家診所約七、八千家聘護理人員，目標今年六十六％達標，經費六．五九三億元。

至於調升區域醫院、醫學中心急診觀察床護理費方面，原本住院第一天給付院所醫療點數五七一點（每點約○．九元）、第二天以後一七五點，將再各加碼二八六點、一七五點。

劉林義也提到，各層級醫院全日平均護病比優於規定值，會按比例加成急性一般病床護理費，現行給付地區醫院為住院第一天八五○點、第二天以後六五四點，若護病比達區域級以上醫院水準，最高加成廿％，未來提高為廿二％至四十％。

劉林義補充，後兩項政策實際上路待衛福部核定，經費則來自今年「健全區域級（含）以上醫院門住診結構，優化重症照護量能」十億元及「持續推動分級醫療，優化社區醫院醫療服務品質及量能」五億元。

衛福部調查，二○二一年護理師、護士平均年薪六十七．六萬元、六十二．五萬元，較二○一九年七十一萬元、六十三．九萬元下降，護理界直言健保給付調整難估實際挹注薪資多少，劉林義則舉提升住院護理照護品質費用追蹤為例，去年醫院回應四十三％用於調薪、廿％增聘人力、十六％列績效獎金。

台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳強調，政府應儘速讓三班護病比入法，並增加勞檢頻率，且醫院要幫護理人員實質加薪，並讓工會每年三次進入醫院建立正確勞動觀念，才能真正改善護理工作環境。

(自由時報)

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高市6大軌道建設舉債支應 審計部示警

監察院審計部近日完成高市府年度決算審核報告，指高雄六大軌道建設，地方自籌配合款經費龐鉅，將加重政府財政負擔，瀕臨債務預警，已函請市府檢討改善；市府則表示，將檢討聯開招商案條件，再公告招商加速開發，以挹注捷運建設經費。

高市府正積極推動環狀輕軌、捷運岡山路竹延伸線一階、岡山路竹延伸線二Ａ、捷運黃線、捷運小港林園線、岡山路竹延伸線二Ｂ等軌道建設。

自籌配合款一千餘億 尚缺四百多億

這六項計畫總經費高達二五六二億元，市府須自籌配合款共一一四二億元，其中非自償性及用地經費計四九二．五四億元。截至去年底，市府已編預算數四十四．二五億元，估算至二○三一年，經費需求尚有四四八 ．二九億元。

審計部警告，軌道建設經費如全數以舉債支應，預估高市一年以上公共債務未償餘額，將由去年底的二三八七億元，逐年增至二○三一年底的二八三五億餘元，債限比率將攀高至八十一．九四％，逼近債務預警值九十％，將僅餘八．○六％的空間，高市府須檢討改善。

場站聯合開發收益償債 但未如預期

根據高市的償債計畫，是以捷運場站聯合開發收益為主要財源，但聯開案執行期程較長，相關收入未如預期。至今年三月底，僅○四站案順利標出，尚未分潤，其餘○九、○一○、○一三站的聯開計畫，尚在公告招商及辦理都計變更階段。

對此，高市府捷運局表示，因應整體招商市場環境，及營建成本高漲等外在因素，影響推行聯開招商案，將檢討條件再公告招商，並滾動式調整招商基地與進度，以加速開發效益，挹注捷運建設經費。

捷運局並由財務規劃專案小組，督導財源籌劃及管控事項，並藉由擴大捷運場站周邊土地聯開、結合公共服務等，提升載客量。

(自由時報)

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前瞻建設經費 1265億元豪擲高市

前瞻建設被外界質疑如「錢坑建設」，地方要負擔高額自籌款，中央補助地方五三五八億元，光民進黨執政五縣市囊括近四成經費，其中，高雄市獲得一二六五億元高額補助，將近台北市一八四億元補助款的七倍。北市府發言人殷瑋說，希望中央補助公平合理，無分顏色；高市府表示，地方建設沒有顏色之分。

高雄市獲得上千億補助用在哪些項目？高市府表示，高雄申請前瞻計畫項目以軌道建設為大宗，目前進行中的前瞻基礎建設軌道預算，包括岡山路竹延伸線（一階）、岡山路竹延伸線（二Ａ階）、都會黃線，總經費一六七一點八九億元，中央補助九四七點六二億元，除軌道建設占比最高，其次是水環境建設及城鄉建設。

外界質疑，高雄前鎮漁港改建獲得前瞻全額補助，從三千萬擴增至八十一億元。漁業署副署長王正芳表示，前鎮漁港屬農委會主管第一類漁港，委託高雄市政府代管，當初市府所提三千萬餘元是為維護漁港基本運作及例行性泊地疏浚使用，行政院前院長蘇貞昌二○一九年指示應有全盤更新計畫，漁業署提出專案，陸續投入八十一億元經費進行前鎮漁港環境提升。

「天啊，台北比高雄少了千億元，氣死我了。」國民黨台北市議員游淑慧說，台北市獲得的補助是六都最少、全國第九，相較於高雄，中央顯然就是虧待台北市，毫無公平性可言。

高市府發言人周璟瑜說，過去國民黨執政過度重北輕南，導致現在台北市建設發展幅度遠超過其他縣市，如今高雄好不容易力拚產業轉型，獲中央支持，外界不應只單看執政縣市顏色而曲解。

民進黨高雄市議員林智鴻表示，北市府整體資產超過十一兆，一年總預算就比高雄多出整整三四○億元，北市府的問題在於長年未積極爭取前瞻預算。

國民黨高雄市議員許采蓁說，前瞻透過建設平衡南北發展，避免人口過度往北集中，初始立意是好的，但高雄市今年近二千四百億債務，一直是全台最高，高雄僅利息就需編列廿三億元，大量軌道建設也增加財政負擔，中央給高雄高額補助，後續該如何達到該有的效益及後續如何維管，才是重點。

國民黨高雄市議員白喬茵說，高雄市長陳其邁一直是蔡英文總統最疼惜的子弟兵，「要五毛給一千」，但前瞻預算並不是憑空掉下來，每一項建設還需要地方自籌款，地方父母官切記不要債留曾孫。

嘉市前瞻補助最少 黃敏惠：備嘗艱辛

審計部最新報告顯示，中央在前瞻預算分配上不但未能做到雨露均霑，高雄等部分縣市獲中央補助金額明顯高於其他縣市。前瞻預算中央共補助地方五三五八億元，嘉義市、基隆市及新竹市補助款是本島倒數三名，嘉義市僅獲卅億餘元，不僅全台最少，甚至不如離島。

嘉義市長黃敏惠無奈說，「其他縣市要五毛給一塊，但嘉義市備嘗艱辛」。新竹市政府則盼中央多支持非六都縣市，尤其對中央稅收有最大貢獻的新竹市；基隆市府表示，會繼續溝通，爭取更多補助。嘉義市民進黨立委王美惠則說，前瞻計畫不能依表面數據一概而論，應了解未獲補助的原因，是計畫不周詳、資料未齊全或其他因素。

前瞻軌道建設自籌款高得嚇人 成地方財政陷阱

蔡政府二○一七年提出前瞻基礎建設計畫，其中軌道建設今年陸續進興建高峰期。去年底上任的縣市長發現，軌道建設的縣市自籌款高得嚇人，六都、七縣市自籌款高達五五一八億元。桃園市長張善政憂心，逐年新增百億元自籌款壓力，恐成壓垮地方財政的錢坑，為降低財務負擔，部分建設將調整發包順序，避免同時動工。

相同情況也發生在雙北、基隆、宜蘭和新竹等縣市，新竹市前市長林智堅爭取的「新竹大車站」工程費約一○四億元，市府要自籌近廿九億元，新竹市長高虹安說，原本的效益評估過於樂觀，經過綜合評估，此案不一定要走下去。

除了由中央主導興建的軌道建設，如桃園機場捷運由中央全額負擔經費外，其餘地方軌道建設經費，多採中央與地方按比例分攤模式。鄭文燦於桃園市長任內爭取到五百多項地方建設計畫納入前瞻計畫，補助金額居各縣市之首，更被當成「政績」宣揚，但其中大部分都要自籌配合款。

同樣納入前瞻計畫的基隆捷運多次引爆中央與地方隔空交鋒。基隆輕軌費用從一開始中央宣稱全額負擔，升級成捷運後，去年變成基隆市分攤十七點七億元，今年三月再暴增至五十三點八五億元，讓基隆市長謝國樑開直播怒斥，基捷自籌款形同把前市長林右昌宣稱八年任內還債的總和全吐了出去，嗆聲中央「門都沒有，基隆沒這個錢。」

雙北、台中、高雄今年起陸續有前瞻軌道建設要啟動，例如台北捷運有環狀線北環段及南環段，新北市有淡海及安坑輕軌、捷運三鶯線、捷運樹林線，台中市有捷運藍線、綠線、山海環線等，高雄捷運有岡山路竹延伸線、都會黃線，四都自籌款從七六六億到一四三四億元不等，逼得地方勒緊褲帶。

面對愈發沉重的自籌款壓力，行政院長陳建仁上任後首場行政院會，張善政即率先發言，希望中央檢視長期未修正的財政收支劃分法，獲其他五都首長呼應。新北市長侯友宜說，新北人口最多，平均每名市民僅分到八八四二元，不到台北市一半；台北市長蔣萬安說，市府去年函請中央修正統籌稅款分配方式，把規模擴大，六都均能受惠。

台中市長盧秀燕說，縣市大部分稅收都上繳中央，分回台中卻不到五成。高雄市長陳其邁、台南市長黃偉哲都贊成通盤檢討財劃法，但修法至今零進度。

對於前瞻計畫如今成為地方財政「陷阱」，行政院副院長鄭文燦昨天反問，如果不是前瞻計畫，台灣能做每個直轄市的軌道建設嗎？如果不是前瞻計畫，台灣經過兩次的百年大旱，一定沒有辦法度過。

中央地方瘋軌道 前瞻變財政炸彈

蔡英文政府六年前強勢推行集合錢與權於一身的「前瞻計畫」，如今地方政府不僅要背負五千多億的自籌款「大錢坑」，未來還有更深不見底的維修營運「無底洞」；財政收支劃分法一卡超過廿年，財稅正義遙不可及，愈來愈多百里侯發現，前瞻計畫竟是一場無止境的「錢坑陷阱」，愈來愈難脫身。

造成今天這樣的結果，中央、地方都有責任。當初蔡政府推動前瞻基礎建設，其中近半是軌道建設，中央鼓勵各縣市都來爭取前瞻計畫，軌道建設遍地開花，但中央財務計畫中完全未提到「地方配合款」；各縣市政府也將軌道建設視是一大政績，不論是否真有運量需求、更不管應該先做好公車路網，才循序推動捷運建設，紛紛開出軌道支票，在中央前瞻計畫鼓舞下，更是前仆後繼。

早在前瞻計畫推動時，外界即已點出，軌道造價昂貴，未來隨著軌道建設進入興建高峰期，暴增工程款勢將成為地方的財政炸彈。另一個更嚴重的隱藏債務是，這些沒有經過嚴格評估的軌道建設，未來通車後勢將出現營運虧損，變成蚊子軌道，恐成壓垮地方政府的另一重擔。

如今面對一步步進逼的財政壓力，地方紛紛要求中央提高補助比率，但這中間又牽涉政治考量。在各地前瞻建設中，有些是中央全額補助，有些是地方政府必須自籌款項；中央政府一手掌握資源分配的金權大權，民進黨執政縣市大開建設支票，選前無人敢擋，選後才敢算總帳，接任的地方政府卻嘗到苦果。

被譽為「小英男孩」的新竹市前市長林智堅，新竹棒球場整建獲准納入前瞻，從二○一六年公告經費三點五億元，到後來中央加碼至十二億元，被地方視為「爛尾樓」；基隆市長換成國民黨謝國樑執政，基隆捷運地方分攤費用隨即暴增，至今還搞不定。

蔡政府大開前瞻支票時，並未警示自籌款的沉重壓力，各縣市政府以為先搶先贏，結果搶到嘴裡，才發現吞不下也吐不掉，選民期待在前、財政壓力在後，如今成為難割難捨的燙手山芋。

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專家：地方付不出的前瞻建設應終止 免財政崩壞

前瞻建設中，有些是中央全額補助，有些地方自籌，可能破壞財政紀律。政大財政系教授陳國樑說，這是中央為了不受一般財政紀律法規約束，專門制定「前瞻特別條例」，補助多寡都握在中央手中，當縣市長與中央是相同政黨，就有機會得到高額補助，若是不同政黨，補助可能斷炊或被調高自籌款比例；地方政府若評估無法支付前瞻建設，應及早終止，避免財政全面崩壞。

陳國樑指出，一九九九年隨著地方制度法修正財劃法後，地方行政區域已翻轉為「六都十六縣市」，財劃法至今文風不動，目前大筆的稅金都被中央收走，如占總稅收七成的所得稅與營業稅皆為國稅，中央再透過統籌款和補助，作為規範地方施政的籌碼，地方想找財源，其實沒什麼辦法。陳國樑說，建議先將所得稅與消費稅下放給地方，縣市才會努力招商、提供在地就業及居住機會，對在地發展肯定有幫助。

中央大學社科系教授王保鍵說，修法時要思考哪些建設不再由地方負擔，而是回到中央負責；另在地方稅法通則，早就讓縣市能開徵特別稅，但就怕得罪選民。以英國倫敦軌道建設為例，中央有補助，但主要仍靠地方向居民多收稅，專款專用蓋軌道，要讓居民知道，為了建設須負擔更多義務。

除了財劃法外，地方政府近年來瘋開軌道支票，以爭取捷運建設作為重要政見，也是造成今日地方財政負擔沉重的關鍵因素。王保鍵感嘆，地方政府看到前瞻建設計畫這塊大餅，如果不去爭取可能很難對選民交代，但爭取到經費，各縣市仍要負擔不同比例的自籌款，未來還有相當的營運成本；即使修財劃法或許能減輕地方負擔，但地方爭取中央經費時要三思，應先評估好自身的財政能力。

桃園鐵路地下化 前市府只支出3%地方分攤款

「桃園正在『轉大人』，今年起有五百多項前瞻建設，對地方財政是滿可怕的。」桃園市長張善政指出，桃園的工程量暴增，財政負擔從今年起會逐年加重，中央補助不足就會造成財政負擔、施政困難，「我壓力非常大，擔心財政被壓垮。」

政大財政系教授陳國樑指出，地方政府同時推動許多重大工程，要以苗栗為前車之鑑，苗栗縣府曾因付不出龐大的工程自籌款，財政缺口高達六四八億元，一度還發不出員工薪資，最後只好向中央借款。

桃園市前市長鄭文燦任內向中央爭取五四五項前瞻建設計畫，總經費二七三三點三三億元，市府須自籌一一九九點八九億元，約占總經費四成四；其中以軌道建設金額最大，包含桃園鐵路地下化、捷運綠線及中壢延伸線等，核定金額二三五五點四九億元，占桃園市前瞻總經費百分之八十六點一八，中央補助一三○六點○三億元，市府自籌一○四九點四六億元，自籌款占軌道經費的百分之四十四點五五。

鄭文燦卸任前宣布，桃園接下來五年，每年重大建設支出約一百億元，成為張善政的沉重負擔。張善政舉例，像桃園鐵路地下化，總經費要一○四七點九三億元，市府負擔二五七點四三億元，鄭文燦卸任前，交通部負責主線地下化各段招標，多數還標不出去，前市府只支出百分之三的地方分攤款，其餘九成七全落在新市府身上。

新竹市府的財力目前屬於第三級，前瞻建設的自籌款為百分之十六，「新竹大車站」計畫要自籌廿九億元。市長高虹安說，若最後評估不再推動，將爭取該經費改為用在大眾運輸，改善竹市交通瓶頸。

基捷經費再追加…藍質疑綠 選輸調高分攤額度

蔡總統五年前宣布動用八十一億元前瞻建設經費建基隆輕軌，聲稱基隆市府不用出資，後來交通部改推基隆捷運，去年估算經費四百多億元，基隆市府要負擔十七點七億元，但今年追加到近七百億元，市府分攤費用也提高到六十一億元。藍營質疑民進黨選輸基隆市長就調高地方分攤額度，台北市長蔣萬安也擔心中央補助「縮水」。

基隆市長謝國樑說，原本對暴增的自籌款無法接受，但經多次會商，基隆市府態度稍微軟化。謝國樑日前在議會承諾將拜訪行政院副院長鄭文燦及交通部長王國材，也願支付部分自籌款，但希望延長分攤年限「起碼廿年」，以降低財政負擔；目前行政院已向基隆市府提出解套方案建議，謝國樑證實正在評估中。

行政院副院長鄭文燦昨表示，基捷目前環評通過正等待最後綜合規畫的決定，中央會盡量想辦法降低基隆市的負擔。

謝國樑表示，依行政院建議，考慮以基金方式興建營運，主要考量是能否降低地方負擔，讓捷運可以早日動工，也會參照桃園市過去經驗辦理。

「我也不是鐵板一塊」，謝國樑說，期盼中央能有寬裕的還款周期，市府已想方設法籌措財源，包含盤點具有就業與城市居住潛力的基地，七月推出「容積銀行」，增加市庫收入的容積移轉方案，為興建捷運做準備。

雙北當前的前瞻軌道建設有捷運環狀線北環段及南環段，北市、新北各負擔六八四餘億元及三五七餘億元。蔣萬安說，工料上漲把成本墊高，對地方財政是不小的負擔，希望中央補助能到位，否則軌道建設很難推進。

去年台北市長選舉落幕，蔣萬安最擔心中央補助縮水，關鍵是中央補助附帶條件，包括捷運自償率、營收比等，如果沒達標就不補助或縮水，這是未來中央補助的變數，但建設成本增加後，將來要透過票證回收成本更困難，要達到上述門檻幾乎不可能。

財劃法修法卡關逾20年 財政部：各方共識不足

針對地方政府呼籲中央推動「財政收支劃分法」修法，財政部官員表示，財劃法修法要有「天時、地利、人和」，財政部會在適當時機徵詢地方政府、主計總處等相關機關的意見，尋求最大公約數，在適當時機配合行政院政策推動修法。

財政部長莊翠雲日前接受本報專訪時說，財劃法修法涉及財源分配，本來就很複雜，立法院下會期推動修法難度很高。

官員指出，財劃法修法卡關超過廿年，主要在於共識度不足，畢竟各縣市關切的重點不同、財政狀況也各異，各方很難取得共識，未來要順利推動必須是相關當事方都得各讓一步，同時要考量中央政府的財政狀況，必須找到平衡點。

官員說，儘管修法進度延宕，但過去幾年稅收良好，地方統籌款也跟著增加，整體地方政府的負債比率也跟著降低，從二○一四年的百分之五點五六已降到百分之四以下，顯示地方稅收成長、財政也有改善。

(聯合報)

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忌憚星鏈影響力 各國使用避依賴

紐約時報日前引述美國哈佛大學訪問學者、國民黨前立委許毓仁報導，台灣曾和SpaceX洽談星鏈，但鑑於美國富豪馬斯克在中國大陸的龐大商業利益而有疑慮。美國聯邦眾議院外委會主席麥考爾四月當面詢問蔡英文總統，是否可能採用星鏈，她對此不置可否。不只台灣，歐洲等國均對星鏈有所顧慮，強大的星鏈網路恐淪為雙面刃。

許毓仁指稱，馬斯克與中國鉅額的經濟利益掛鉤，引發我方強烈擔憂。他說，馬斯克的特斯拉新車逾半數由上海廠生產，若台灣採用星鏈，擔憂北京日後施壓馬斯克對台斷網，我方沒信心馬斯克屆時將站在台灣這邊。他還說，台灣若向星鏈下單，恐落入某種陷阱。

麥考爾四月率美國跨黨派國會議員訪台時，對此當面詢問蔡總統，惟她不置可否。該訪團因此認為，星鏈可能不在台灣的可行選項內。

台灣數發部部長唐鳳表示，我方六月已和英國衛星服務供應商OneWeb簽約，但不排除再與其他供應商合作，一旦OneWeb正式加入台灣的通訊網路數位韌性驗證計畫，這不僅代表台灣將多一個低軌衛星選項，更有聯防台灣意義。該部發言人李懷仁卅日說，只要符合法令與國安考量，政府對於OneWeb和Starlink沒有偏好。唐鳳日前出訪，的確有涉及相關議題，但由於事涉敏感，還需尊重對方意見，因此不便透露具體進度，若有成果會對外公布。

國家太空中心副主任朱崇惠提到，未與星鏈洽談合作。太空中心層級未到，僅協助執行國家計畫，例如發射衛星上太空，對方可能來競標，僅止於商業互動模式，要談落地權也與數發部有關。

馬斯克在相關領域的影響力已令各國政府警覺。歐盟去年撥款廿四億歐元預算，打造歐洲自身的衛星系統「伽利略」，最快將於二○二七年啟用。該計畫負責人、歐盟內部市場事務執行委員布勒東（Thierry Breton）表示，太空已成為高度競爭場域，歐盟承受不起依賴第三方的風險，必須捍衛自身重要利益。

SpaceX去年針對政府及軍方客戶需求，推出通訊安全性更高的星鏈延伸服務「星盾」。然而，星鏈已引發愈來愈多威權政府不滿。伊朗去年爆發反政府示威，當局嚴格限制網路，馬斯克卻啟動星鏈服務使示威人士保持連線，引發德黑蘭指控SpaceX侵犯主權。

土耳其二月發生強震後，馬斯克曾向安卡拉表達願意提供星鏈服務，卻被拒絕。數位人權倡議組織Access Now指稱，土方擔心星鏈不受控，進而威脅政府。

不過，馬斯克在太空領域的主宰地位，短時間難被追上。亞馬遜原本計畫五月發射首波的兩枚衛星進入地球軌道，卻因火箭測試階段出問題而延後，但之後馬斯克又發射至少五九五枚星鏈衛星，雙方差距不言而喻。

50多國已上線 星鏈盼遍布全球

SpaceX二○一九年發射首批星鏈衛星上軌道，提供的網路服務自二○二一年正式推出，已在五十多國或地區上線，下載速度通常約可達每秒一○○Ｍｂ，軍方、電信和航空業者均爭相訂購星鏈網路。創辦SpaceX的美國富豪馬斯克發下豪語說，他預料高頻寬、低延遲網路將遍及地球各個角落。

紐約時報日前報導，一九六○年代的早期衛星體積常大如校車，繞行較接近宇宙的地球同步軌道，通訊能力受限，但星鏈的大量小型衛星屬於低軌道衛星，可連結地表的終端機，在廣泛地區提供高速網路。

過去嘗試低軌道通訊衛星的業者，多因將衛星帶上軌道的成本與技術問題難以成功。但SpaceX火箭可解決此一難題，火箭還可部分重複使用，使馬斯克掌控將衛星帶上空的直達車，有時一趟可攜帶數十枚衛星。目前SpaceX火箭幾乎每周都會搭載星鏈衛星上軌道。

星鏈網路速度匹敵許多有線網路，服務遍及美、日本、大部分歐洲及部分拉美地區。非洲則有奈及利亞、莫三比克和盧安達可獲星鏈服務，另有十多國預計明年底前跟進。星鏈網路客戶亦涵蓋郵輪與海運業者等。星鏈指稱，總訂戶已達一五○多萬個。

欲享受星鏈網路，個體訂戶需支付約六百美元（約一點九萬台幣）取得終端機，外加每月七十五美元（約二三七五台幣）的服務費，企業或政府的訂閱費較高。專家指出，該公司知悉各終端機位置及行蹤。星鏈的同行多陷入苦戰，但競爭白熱化，例如亞馬遜創辦人貝佐斯亦擁有火箭公司「藍色起源」，計畫推出古柏計畫爭鋒，但尚未成功發射衛星升空。

衛星涵蓋全球 各國心生忌憚 台灣不敢用星鏈

美國富豪馬斯克創設的星鏈（Starlink）衛星網路迄今發射四千五百顆衛星，幾乎涵蓋地球每個角落，但馬斯克個性善變難以捉摸，烏克蘭等使用星鏈國家已感到騎虎難下，台灣也顧慮馬斯克的特斯拉電動車業務仰賴中國大陸，因此不敢用星鏈。

紐約時報報導，馬斯克在太空通訊已成為支配力最大的玩家，靠著星鏈這個全球首屈一指的衛星網路服務，穩定斂聚權力，只是幾乎沒有監督及法規可管。他任憑個人喜怒率性領導的風格，讓全球軍方及政界領袖日感憂心。

馬斯克的星鏈已有四千五百多顆衛星在地球軌道運作，占所有現役衛星一半以上，未來幾年還要增加到四萬兩千顆。星鏈母企業太空探索科技公司（SpaceX）市值將近一千四百億美元（約台幣四點四兆元），世人正剛開始體會其威力。

戰區、偏遠地帶、天災受害區要上網，經常只有星鏈可用。美國國防部是星鏈大客戶，其他國家軍方如日本自衛隊正測試星鏈。但馬斯克幾乎完全控制星鏈，已引起戒心。

五十二歲的馬斯克個性率直，忠誠度則很模糊，他一個人就能決定某客戶或國家能否取用星鏈，此外他還能靠星鏈取得敏感資訊，因為沒有其他公司或政府能就近端詳他打造出來的星鏈，外界的憂慮日益升高。

烏克蘭軍方的行動極度仰賴星鏈，但馬斯克已多次限制烏方使用星鏈服務。有一次烏軍要求開啟接近俄羅斯控制的克里米亞地區星鏈服務，遭馬斯克拒絕，影響烏軍作戰策略。去年他提出一項俄烏戰爭和平計畫，被認為傾向俄國利益。

馬斯克有時也會炫耀星鏈的能力。他四月曾說，特斯拉、星鏈和推特在手，他對全球經濟即時數據的掌握「超過任何人」。

美台官員表示，面臨中國威脅，台灣的網路基礎設施可能很脆弱，但台灣不想使用星鏈，部分原因就在於馬斯克旗下事業與中國的連結。馬斯克的主力事業特斯拉電動車，半數由上海廠生產。

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烏軍戰場仰賴「星鏈」 疑慮也加深

紐約時報日前報導，超過四點二萬台星鏈終端機正在俄烏戰場發揮重大作用，烏軍通訊和各項軍事行動均仰賴星鏈。但由於SpaceX創辦人馬斯克能夠任意改變星鏈使用範圍，恐使烏克蘭受制於人，其言行也加深烏克蘭及西方官員疑慮，懷疑他是否會貫徹支援對烏星鏈服務。

俄羅斯去年二月對烏發動網攻，成功癱瘓烏軍使用的美國衛星業者Viasat網路通訊服務，烏克蘭副總理兼科技部長費多羅夫隨即向馬斯克求助，幾天後，馬斯克就開通對烏星鏈服務。

一名烏軍士兵說，在星鏈協助下，從發現到擊毀敵軍目標的時間，從原本廿分鐘銳減為僅約一分鐘。費多羅夫指稱，幫忙拯救數千條寶貴性命的星鏈網路，是烏軍在戰場上成功關鍵之一。

但馬斯克言行逐漸加深西方疑慮。去年九月他提出一項允許俄國兼併部分烏克蘭領土的停戰計畫，引發各界不滿。他同月還宣稱，星鏈母企業SpaceX不願再承擔對烏星鏈服務費用，要求五角大廈接手。據稱星鏈服務一年費用約四億美元（約台幣一二六億）。

兩名知情人士透露，去年年底由於烏政府無法支付每顆每月兩千五百美元（約台幣八萬）的星鏈終端機費用，約一千三百台星鏈終端機因此停止服務。

另外，馬斯克也會依俄烏戰線的推進或後退變化，決定開啟的星鏈範圍。知情人士表示，馬斯克去年曾拒絕開啟克里米亞附近的星鏈，避免烏軍派無人機攻擊俄方船隻，但他事後辯稱星鏈無法用於長程無人機攻擊的導引。美國國防部長奧斯丁六月同意添購四百至五百台星鏈終端機及相關服務。知情人士提到，這使五角大廈得以決定星鏈要在烏哪些地區運作，以利執行關鍵軍事任務。

(聯合報)

社會

北海岸溺水 1小時兩起 1死3送醫

新北消防局︰受卡努颱風影響恐有長浪 避免水域活動

受卡努颱風外圍影響，沿岸可能會發生長浪，北海岸沙灘昨日陸續發生蔡姓父子檔與楊姓姊妹花溺水案件。經送醫後，蔡姓父親仍不治，另三名溺水患者已無生命危險。

新北市消防局昨日中午十一時四十六分，接獲民眾報案指出，四十三歲蔡姓男子與十一歲的兒子在萬里沙灘外游泳，蔡男卻在海中溺水，消防局救護人員抵達時，蔡男已被同行的劉姓友人救起，但口吐白沫無呼吸、心跳，送往醫院搶救後仍告不治。

居民︰萬里沙灘海域有離岸流

蔡男兒子則自行游回岸際，但疑因體力透支神情疲憊，送往醫院救治後，已無生命危險，及時保住一命。附近居民指出，蔡氏父子游泳的海域，有一離岸流，很容易被沖離岸際，若過於緊張想要游回岸邊，反而容易發生意外。

同日中午十二時四十二分，新北市消防局又接獲民眾報案指出，位於石門區富貴角燈塔附近沙灘，有一對楊姓姊妹花溺水，其中十一歲的姊姊意識清楚，而一名十歲妹妹意識模糊；消防局立刻派員前往救援，將楊姓兩名女童送往醫院救治，暫無生命危險。

新北市消防局第六大隊大隊長羅億田表示，兒童屬於避難弱勢族群，外出從事活動時應隨時注意兒童動態，假設遇到危險才能在第一時間進行緊急處置；此外，受卡努颱風外圍影響，沿岸可能會發生長浪，昨日雖浪高為兩公尺轉一公尺，但長浪發生機率不定，呼籲民眾應避免從事水域遊憩活動。

(自由時報)

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親密合照女音樂家被控不倫 指揮家夫逆轉獲賠

互動親密德媒誤為夫妻

謝姓女音樂家被指揮家丈夫邱男指控和德國籍音樂界友人發生婚外情，興訟索賠，一審被判敗訴；邱男蒐證後，上訴提出德籍男子多次來台和謝女到宜蘭等地出遊，甚至謝女赴德期間，都和德籍男子互動親密，拍照時頭部緊貼，如同熱戀中的男女，德國媒體報導還誤稱她是德籍男子的太太等新事證，高等法院審理認定謝女侵害邱男的配偶權，改判應賠償卅萬元。

認定妻侵害配偶權 判賠30萬

邱男主張，和太太謝女結婚近廿年，他獲報發現，謝女自二○一九年十二月起，赴德國演出、進修或德籍男子來台期間，兩人有親吻額頭、擁抱等不正當交往，侵害他的配偶權，對謝女求償一百萬元。

謝女指稱，德籍男子是相識廿多年的朋友，有工作上的合作，邱男舉證照片並無兩人親吻等親密行為，只是擁抱互道祝福，都是西方禮儀，無交往關係。

士林地院認為，邱男舉證謝女二○二一年到機場替德籍男子送機時互相擁抱、在咖啡廳比鄰而坐等照片，並無不當的男女肢體接觸，判他敗訴。

邱男不服，上訴時提出多項新事證，求償增加至兩百萬元；謝女稱，和德籍男子無婚外情，無論他來台或是她前往德國演出期間擁抱、合影等舉動，都是因友誼關係所為。

高院審理認為，謝女替德籍男子送機時，在咖啡廳以左手自他背後環繞搭肩致身體緊靠的親密動作，及在機場大廳親密相擁，可見兩人有親密關係。

高院檢視邱男提出的新證據，認為二○二○、二○二一年謝女與德籍男子、謝女的子女同遊宜蘭、高雄等地，合照時謝女、德籍男子均有擁抱等親密舉動，此外，謝女二○二○年九月起，赴德國演出或進修，與德籍男子出遊的照片顯示，謝女以背部靠著他的胸前、兩人頭部緊貼，且他站在她的身後以手環抱腰部方式合影，顯示關係親密，已逾越男女正常交往分際。

高院也認為，若非謝女兩人如夫妻般親密，德國媒體不致誤稱她為德籍男子的太太；綜合認定謝女兩人親密交往，侵害邱男配偶權、且情節重大，改判謝女應賠償卅萬元。

夫也曾與女同宿 妻獲賠30萬

另外，邱男五年前統籌一齣音樂劇時，結識鋼琴伴奏的蔡姓女子，後來兩人同遊中國上海並同宿一個房間，謝女得知怒告求償，蔡女為此向謝女道歉，但稱未發生性行為，邱男、蔡女被判決連帶賠償卅萬元確定。

民事認定趨寬鬆》擁吻、牽手逛街⋯恐構成侵害配偶權

專門懲治婚姻不忠的刑法通姦罪獲除罪化之後，以往的「性器結合說」的刑罰已不復見，取而代之的民事侵害配偶身分法益（配偶權）的訴訟，則有增加趨勢，律師林曜辰指出，法院對不忠配偶的侵權行為認定，不像刑事訴訟般的嚴謹，有採寬鬆認定的趨勢，若有親密行為，像已婚者與「小三」或「小王」熱情擁吻、愛撫，熬夜調情談性事、互稱「老公」和「老婆」等舉動，都可能構成侵害配偶權。

林曜辰指出，民法第一九五條之三規定，侵害配偶身分法益而情節重大者，有侵權賠償責任，在通姦刑罰廢除後，民事上構成侵權的態樣，司法實務上，不一定要達到性器結合、或上床程度，通常有親密身體接觸，如接吻、舌吻、愛撫、十指緊扣逛街就構成。

不少司法案例中發現，已婚者被抓包和疑似第三者貼臉拍照、熱情擁抱，幾乎是熱戀中，但時常以「只是西方禮儀」來抗辯，林曜辰表示，此時，當事者必須負舉證責任，證明他（她）對其他外國人都如此做法，並非僅對特定人如此。

另外，就「破壞夫妻婚姻、違反忠誠義務」等方面來說，像與第三者調情談性事、露骨情話、互稱「老公」和「老婆」等行為，或者贈屋、送名車、名牌包等舉動，都可能被法院認定已出軌，須負起侵權損害賠償責任。

林曜辰表示，若是同房住宿，不一定即構成婚外情理由，須視個案情節而定，若有其他補強事由，如小三向元配道歉，法院則會認定丈夫、小三侵害妻子的配偶權。

陸軍官校前校長、陸軍退役中將全子瑞，被控與李姓工程師妻子有婚外情，互動親暱，包括李妻將身體依偎著全男，且上街散布或同逛賣場時十指緊扣，狀似夫妻，李男提告求償，高院判全男和李妻應連帶賠償十五萬元確定。

宜蘭某知名民宿會館老闆被控背著老婆，與女店長搞婚外情近十一年。他為討女店長歡心，大手筆購買豪車送她、贈送百萬元供花用，還帶著女店長國內外旅遊，高院判決丈夫、女店長應連帶賠償董娘一百萬元。

(自由時報)

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爛醉堅持開車 友報警／酒駕見警催油逃 狠撞11車落網

四十九歲莊姓男子前天晚上喝完酒竟自行開車返家，才剛開出停車場，就被前來的員警攔查，莊男未停車受檢並加速逃逸，與員警在新北市蘆洲區大街上展開追逐，莊男開到光明路時，汽車失控連撞路邊的兩輛汽車與九部機車後才停下來，警方進行酒測，他的酒測值高達每公升一‧二七毫克，訊後依公共危險罪送辦。

莊男酒測值高達一‧二七毫克 被送辦

據了解，莊男廿九日晚餐時間與友人在蘆洲永康街附近餐敘，晚間十時許散會之際，莊男不管友人勸說，堅持要去停車場開車，友人見狀出於好意報警，本期待警察來了之後，莊男能乖乖坐車或叫代駕，怎知起了反效果。

莊男不聽勸，執意將汽車開出停車場時，員警正好趕抵，正準備將他攔下，沒想到他卻催滿油門逃逸，警方見狀趕緊驅車追上，雙方一路追逐至光明路，莊男突然失控往路邊騎樓撞去，先是撞了兩輛停在路邊的汽車，接著再撞上一排機車共九部，機車如骨牌般倒下，莊男的汽車則撞得半毀插在騎樓中，場面一片狼藉。

莊男撞車後自行跑下車，後方員警大聲喝斥「停下」，莊男還是試圖徒步逃離現場，而莊男因為喝太醉，縱使想跑也跑不快，步履蹣跚、行動遲緩，最終被警方制伏在地。

本次出勤的警員楊凱全在追逐中自摔受傷，但他仍堅持將莊男壓制上銬後才就醫，所幸均為皮肉傷，包紮後無大礙。莊男酒測值高達每公升一‧二七毫克，可說是幾乎是爛醉的狀態，竟然還堅持開車，他酒醒後知道鑄下大錯，後悔不已。

(自由時報)

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16噸遊覽車拋錨 3 警合力推車解圍

台南市警局第二分局民權派出所三名員警，昨日在市區忠義路、民權路口發現一輛大型遊覽車拋錨在路中央。遊覽車王姓司機稱發動機故障無法啟動引擎，員警考量遊覽車停在路中央恐有人車追撞危險，立即挽起衣袖，由司機控制方向盤，三警使出吃奶力在車後方合推十六噸重的遊覽車，一直推到三百公尺遠較寬路旁才停下等待修復。三警推車畫面讓許多民眾好奇佇足觀看，有人還以為是警察新式的常年訓練，知道緣由後對員警的強健體魄稱讚不已。

昨天清晨七時許，二分局民權派出所警員陳科志、陳俊廷、鄭亦晉巡邏時，發現一輛遊覽車在中西區忠義路與民權路口拋錨停車，員警下車察看，駕駛遊覽車的五十二歲王姓男子告訴員警，因為發動機故障在路口拋錨。因該處為市區重要路口，且接近上班時段，員警擔心有後車追撞及避免交通壅塞，三警捲起衣袖推車，並架設故障標誌、等待救援，排除馬路障礙，三警熱心、勇壯舉動，讓附近民眾紛紛豎起大拇指稱讚。

南市警二分局表示，道路交通管理處罰條例第五十九條規定：汽車駕駛人，駕駛汽車發生故障不能行駛，不設法移置於無礙交通之處，或於移置前，未依規定在車輛前、後適當距離豎立故障標誌或事後不除去者，處一千五百元以上三千元以下罰鍰。警方並呼籲用路人，行車前務必檢查車輛狀況，確保自身及其他用路人安全；車輛發生故障時也應立即設法排除，架設告示、標誌，避免發生追撞危險。

(自由時報)

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桃園》颱風後菜價回跌 冷藏蔬菜暫不釋出

颱風遠離後一、兩週菜價會出現明顯反映，桃園市蔬果供應產地仍以中南部為大宗，桃市府農業局表示，颱風前菜價一度小漲後，颱風離去隨即回跌，南部雖有農損，但雲林蔬菜產地影響較小，且桃園也是葉菜類產區，預期菜價不會有太大波動，冷藏蔬菜未達釋出條件，目前持續觀察中。

桃市農業局表示，「杜蘇芮」颱風前、後巡視桃園果菜市場，菜價約有一、兩成漲幅，颱風過後隨即回跌，這兩天也沒有太大波動，像是空心菜維持每公斤批發價約卅多元、莧菜廿多元，但蕃茄有非產季、對水較為敏感等因素，價格則維持在高檔，批發價每公斤逾九十元，零售價更是破百元。

上游濁度高放流 日月潭水位降

南投縣的日月潭水庫「九蛙疊像」有八隻浮出水面，颱風環流雨勢不少，上游的水質過於污濁暫予以放流，以確保發電設施安全，並無缺水問題。

「九蛙疊像」 可看到8隻

此次颱風挾帶豐沛雨量來襲，但月潭水庫蓄水率昨日卻從廿八日的九成八掉到八成四，不過，潛入水中的九蛙已逐一浮出潭面，最多還曾看到八隻露出的景象。

水利署集集攔河堰管理中心表示，日前上游的集水區河水暴漲，致水質變得十分污濁，若貿然發電，污泥淤沙極可能造成發電機具設施受損，所以才會從仁愛鄉武界壩直接放流而不取水。

目前日月潭水庫水位七四六公尺雖較颱風前低，但有效蓄水量仍維持在一億萬噸左右的安全範圍，眼前絕無缺水問題，且武界壩在連續放流三天，達到排砂、清淤效果後，也從昨日午後開始展開蓄水靜置、取水等相關作業，估計今（三十一）日起日月潭水庫的水位便會持續回升。

水位降 電撈2500尾魚虎幼魚

南投縣政府及日月潭區漁會防治人員也把握日月潭水位降低機會，展開電撈魚虎「魚球」行動，一天移除約二千五百尾鮮紅色幼魚，加上之前捕獲的八千尾，今年累計捕獲幼魚數量已達一萬餘尾。

颱風毀蚵棚 嘉縣牡蠣災損逾7千萬

超大風浪致布袋外海及外傘頂洲浮筏式蚵棚流失 將啟動天災救助

嘉義縣是全國牡蠣養殖最大產區，杜蘇芮颱風帶來強風巨浪肆虐，造成嘉義沿海蚵棚受損嚴重，縣長翁章梁昨與漁業署長張致盛、立委蔡易餘前往東石王船碼頭勘查災情，初估損失金額逾七千萬元，將立即啟動農業天然災害救助程序，盡快協助蚵農進行復養。

待出海勘災 判定確切損害

縣府農業處昨天簡報指出，嘉義沿海牡蠣養殖浮筏式約一萬棚、平掛式約六百五十公頃，年產量八五一一公噸，佔全國產量四成七五，盛產期為五至九月，風災前採收約三至四成，依蚵農於近岸出海回報情形，以布袋外海及外傘頂洲區域浮筏式蚵棚流失損害較為嚴重，其餘區域蚵棚也有牡蠣脫落情形，初估受害逾四成，損失金額恐超過七千萬元，確切損害情形仍需出海勘災判定。

26日發布海警 無法及時搶收

受害蚵農陳情說，中央氣象局二十六日發布海上颱風警報，但二十六、二十七日嘉義沿海並無明顯風浪，因海警禁令，蚵農無法出海搶收牡蠣，二十七日深夜至二十八日上午刮起超大風浪，致蚵棚流失，受損嚴重；蚵農表示，因少兩天黃金搶收期，損失加劇，災損恐破億元，盼能提高救助金額及加速貸款核放。

研議低利率貸款 協助復養

翁章梁指出，全國最大養蚵產業及最肥美的蚵仔就在嘉義，縣府將立即啟動救助作業程序，安排勘災，協助蚵農盡速復養，恢復生產秩序。張致盛強調，漁業署將與縣府合作，盡快啟動救助程序，並研議以低利率貸款協助復養，提供蚵農最大的幫助。

縣府農業處表示，等外海海象許可，將出海勘災，依農業天然災害救助辦法規定向中央建議辦理救助及低利貸款，救助金額為浮筏式每棚六千元、平掛式每公頃三萬三千元，全力協助產業復建。

曾文水庫有效蓄水量 破億立方米

杜蘇芮颱風帶來降雨，曾文水庫持續進補水情，有效蓄水量昨午突破一億立方米，暌違近五個月，重回九位數；供應民生用水的南化水庫，靠著上游逕流與越域引水，昨天傍晚蓄水率超過九十九．七％，若集水區再有明顯降雨，將到達滿水位，自然溢流。

根據統計，從本月廿五日颱風影響開始，到昨天傍晚，累積雨量逾七十毫米，南水局觀測資料，曾文水庫繼三月五日以來，暌違一百四十八天，有效蓄水量再度突破一億立方米，目前排名在翡翠、石門、德基、日月潭等水庫之後，全國第五。

根據南水局觀測，截至昨天傍晚，曾文水庫的水位標高二○二．二二公尺，蓄水率近廿％，連同烏山頭水庫，合計有效蓄水量逾一．五八億立方米。

此外，雲林縣湖山水庫早在六月底就呈現滿庫溢流狀態，在颱風助攻下，持續呈現滿水位，不過因清水溪含砂量增加，先將濁水溪水引至林內淨水場，以降低水質濁度。

雲林湖山水庫 滿庫溢流壯觀

湖山水庫今年春雨期間集水區降雨不足，蓄水量一度跌至廿九．五％，所幸六月底數波午後雷陣雨，水庫至今維持滿庫，達滿水位二一一．五公尺，有效蓄水量五○五七萬公噸，到年底前供水無虞，採自然溢流方式以優化水質，這段期間河流水位會上升，提醒下游地區民眾不要接近河道，以策安全。

豪雨後豔陽 歸仁小玉西瓜裂果泡湯

杜蘇芮颱風遠離，但過境期間帶來豪雨，導致台南歸仁沙崙的小玉西瓜嚴重泡水，藤葉枯萎，加上後來天氣轉晴，烈日之下，甚至造成裂果，栽種約九公頃的農民石森財心血幾乎泡湯，損失慘重。

黃姓也農民指出，未裂開的西瓜因浸泡雨水，所含糖份降低，造成俗稱的「退甜」，果肉還會變得有股味道，影響口感，難以採收上市，血本無歸。

市府針對颱風農損初步彙報，西瓜約有廿．三五公頃，佔三％，集中在歸仁、南區，有農民認為受災面積不只如此，希望官員能再深入勘查。

石森財在仁德當地是知名的「西瓜大王」，這次受災的小玉田位於台糖的北沙崙農第廿一區，五月下旬開始栽種，從七月下旬起進入產季，杜蘇芮颱風來襲之前，熟度夠的就先搶收，但也只摘採不到三成。

石森財說，溫差劇烈變化下，瓜果外皮變得很脆弱，一碰就裂，有的甚至自己爆開，尚未收成的等於幾乎泡湯，估計損失超過兩百萬元。

颱風後高溫日曬 花蓮農損擴大

花蓮縣壽豐鄉長曾淑懿連日來接獲農民陳情，杜蘇芮颱風後，因持續高溫日曬導致農業災損擴大，呼籲中央從寬認定風災後災損，彌補農民損失。

壽豐鄉長曾淑懿說，杜蘇芮強降雨造成壽豐鄉農業災損嚴重，包括西瓜、青割玉米、硬質玉米、蔬果及農漁畜產品，除指示公所農業課全力幫助農民外，昨天也開始協同壽豐鄉農會展開全鄉農業勘災，受理農民災損申報。

壽豐鄉長籲中央從寬認定

曾淑懿強調，颱風後高溫日曬，造成農作物藤蔓、蔬果、葉菜類幼苗枯萎，育成率降低，衍生的農業災損持續擴大，農民損失慘重，希望中央從寬認定，幫助農民災後復耕。

縣府農業處表示，即日起因杜蘇芮強降雨造成農產受損，或高溫日曬後農漁畜產災損，都可以到鄉公所提出災損申請，將盡力協助農民向農政單位反應爭取應有的權益。

農委會主委陳吉仲日前至花蓮勘災時承諾，農作物因天災受損，公所透過縣府提報，農委會一定用最快速度辦理，只要花蓮縣農民有需要的災損補助，農委會將全力協助及支持。

颱風後撿漂流木 花蓮尚未公告開放

杜蘇芮颱風為花蓮帶來豪大雨，海岸出現大批漂流木，吸引不少民眾撿拾。花蓮林區管理處昨表示，漂流木採「原則准許，例外禁止」原則，需待公告開放自由撿拾才能撿拾，請民眾注意開放時間，以免觸法。

民眾在馬鞍溪河床撿拾被查獲

杜蘇芮颱風為花蓮帶來三天豪大雨，高山上的林木倒伏被沖刷至河床形成漂流木，有民眾前天在馬鞍溪河床撿拾，遭保七總隊當場查獲，花蓮林管處呼籲公告開放前切勿撿拾，以免觸法。

花蓮林管處指出，在兼顧民眾習慣、藝術工作者需求與強化木材溯源管理等前提下，鬆綁漂流木撿拾相關規定，如從指定日起至下次颱風警報發布前，可自由撿拾漂流木，也開放一定規格以下的貴重木撿拾，林務局在天災後緊急清運及註記國有漂流木禁止撿拾外，其餘時間民眾可徒手撿拾，但須注意開放時間。

將採取「原則准許 例外禁止」

花蓮林管處處長黃群策表示，連日大雨為花蓮縣北濱及南濱海岸帶來不少漂流木堆積，經清點後均為不具標售價值漂流木及垃圾，其餘近中央管河川區域因水勢仍湍急，目視僅有少量漂流木，須待溪水稍退再進一步清查。

花蓮林管處表示，廢棄物部分將於七日內完成清除作業，而漂流木則盡速動員進行具標售價值及貴重木辨識、註記及集運工作，完成後盡快與花蓮縣政府同步公告開放自由撿拾。

黃群策說，後續公告開放撿拾期間，轄下工作站將設置檢查站，辦理漂流木檢查登記事宜，若撿拾漂流木僅作為自用者，可直接攜回無須登記；若有營利販售需求，除取得撿拾合法證明外，也須至台灣林產品生產追溯條碼網站登錄。

違法撿拾貴重木材 加重刑責

花蓮林管處表示，依森林法五十條及五十二條相關規定，竊取森林產物及副產物者，可處一年以上、七年以下有期徒刑，併科新台幣一百萬至二千萬元以下罰金；若違法撿拾的是紅檜、台灣扁柏、台灣肖楠、台灣杉、香杉、台灣紅豆杉、櫸木、烏心石、牛樟、台灣檫樹、黃連木及毛柿等貴重木材，依法將加重刑責一．五倍，籲民眾勿以身試法。

杜蘇芮重創澎湖 環島公路柔腸寸斷

杜蘇芮颱風重創澎湖，不僅造成本島嚴重災損，離島災情也陸續曝光，最多有人居住離島的望安鄉受創嚴重，將軍環島公路三分之二受創，原本八月底完成最後一哩路夢碎、花嶼斷訊多日、東吉及東嶼坪都有災情傳出。

兩海淡廠停供 提水站排長龍

同樣受創嚴重的台灣最西島嶼花嶼，花嶼海淡廠進水口毀損，抽水馬達三相電線損毀；同時全島斷訊數日，經鄉長許賢德與議員陳佩真積極爭取，中華電信緊急派員搶修，全面恢復通訊，花嶼海堤坍塌碎石砸中船隻，以致於船隻損毀。

澎湖海上損失也相當可觀，除了二十二艘大小船舶沉沒外，箱網養殖也受到重創，初步統計，光是箱網平台就損失十四組，更慘的是即將在中秋上市的牡蠣損失慘重，預估將漲價二至三成以上。

杜蘇芮颱風為高屏溪流域集水區帶來豐沛降雨，濟部災害緊急應變小組決議，自七月卅一日起高雄地區水情燈號調整為正常藍燈，解除所有限水措施。

杜蘇芮颱風不僅沒有為澎湖解渴，還打壞澎湖第二海淡廠海水輸送管，停供萬噸海淡水，讓澎湖民生用水一度吃緊，提水站大排長龍。立委楊曜緊急協調自來水公司重新調配水源，昨日下午逐漸恢復正常供水。

(自由時報)

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嚴重坍方 南橫延至10月通車

杜蘇芮颱風來襲，南橫山區3天降雨量達803毫米，台20線南橫公路高雄至台東段交通原訂今天貫通，但埡口平台至向陽路段災情嚴重，長達300公尺路基流失、1.5公尺路基沉陷。關山工務段表示，埡口段將施工至10月30日，該時段前施工管制，南橫貫通將延至10月；另台東知本林道也因豪雨沖刷路基掏空，短期無法開放。

第三區養護工程處昨搶通後埡口路段，發現台20臨38.8公里至39.2公里處路基嚴重流失約300公尺，另有路基沉陷約100公尺，所幸雪峰橋中期橋梁工程初步研判無損傷。

第三區養護工程處解釋，此處災情嚴重的路基缺口是卑南溪上游哈里博松溪，也是舊雪峰橋位置，過去邊坡有大量崩坍造成土砂堆積，本就易產生土石流動，之前採短期簡易貨櫃工法，並以即坍即修方式維持道路通行。

此次災害位於海拔2600公尺，施工環境惡劣，且夏季多雨易起霧，預定施工自今日開始至10月30日止，該時段將行施工管制，一般車輛禁止通行埡口平台至向陽路段。

配合施工需求，三工處調整道路開放措施，台東端西行只能到向陽，高雄端進入者今起可一路抵達天池至埡口平台，之後須迴轉下山，即採西進西出開放通行措施，要從高雄到台東遊客請勿通行。

另外，台東林管處指出，颱風後檢視16處預警封閉場域，台東知本林道因豪雨沖刷路基掏空，車輛無法通行，另錦屏、紅石、利嘉、霧鹿、延平林道，以及都蘭山、浸水營等共13條步道或林道暫停開放，須逐一勘查後決定開放日期。大武觀海步道及鯉魚山步道已經開放，嘉明湖國家步道封閉至今天，明起開放。

高雄近千路樹傾倒 拚本周清除

中颱杜蘇芮襲台造成高雄市多處路樹傾倒，各公園遍布樹木斷枝落葉，災後清理讓市府工務、環保局人員疲於奔命，阻礙道路路樹昨天已移除，但公園內尚有許多斷枝殘葉待清理，公園處表示已全體動員，本周將全數清除。

高市工務局公園處主任秘書李政穎表示，杜蘇芮颱風27日來襲，高市公園及行道路樹受損及傾倒統計約900件，經動員720人次及460部各式大小機具，已先搶通重要路段，前天已排除阻礙道路的傾倒路樹，交通道路恢復順暢。

李政穎說，公園內遭颱風吹斷的樹木殘枝，公園處先派員前往衛武營公園、中都濕地公園、星光水岸公園等重點公園進行清理，其他公園斷枝落葉，本周內可望全數清理完畢。

李政穎說明，颱風受損路樹無論長度、大小，先移至小港區公7公園、楠梓苗圃、左營苗圃等堆置場集中存放，並派員將平均3、4公尺樹木鋸成1公尺的可進焚化爐尺寸，後續統一運往焚化廠處理。因傾倒路樹存活率不高，因此不會移至他處重新栽種，避免再次倒塌危及人車安全。

高市環保局表示，杜蘇芮颱風環境復原工作至昨為止，已出動2千餘人次清潔人力、逾600車次，清理樹枝、落葉、雜物等風災後垃圾約600噸，昨已開始收尾。

台南11種農作受災 嘉義蚵損7千萬

杜蘇芮颱風釀農漁災損，台南歸仁區釋迦落果、斷枝等災情，歸仁沙崙地區西瓜也泡水裂果，市府統計，共11種農作物傳出損害，將邀相關單位勘災；另，嘉縣蚵農因海上警報無法搶收，逾4成蚵棚被沖走，縣府統計損失超過7000萬，漁業署表示盡速核定災害補助。

「心痛如刀割！」釋迦農謝奇章說，2分地的釋迦園果實掉得滿地都是，以大目種頂級果品種，每台斤至少有120元以上，價格很好；歸仁區農會釋迦產銷第四班班長黃宏達指出，釋迦大約都有6至7分熟，原本多等10天就能摘下，卻落果或樹枝斷裂無法輸送養分。

沙崙地區西瓜先泡水，天氣轉晴後日曬變裂果，瓜農石森財說，颱風來之前採收還不到3成，如今5成以上的瓜果無法採收，初步估計他損失就超過200萬元。

南市農業局表示，颱風共11種農作物受損，總面積為127.64公頃、受損金額達320萬元，分別受損3%至15%不等，至於漁業部分安南區魚塭潰堤共12口，面積2.5公頃，災損約50萬。

另，26日嘉義海面僅3、4級風，原本許多蚵農預計清晨出海搶收，但中央氣象局發布南區海上警報無法出海，1名蚵農無奈說，只能眼睜睜看著蚵棚都被沖走；嘉義區漁會總幹事林佳瑩指出，若有出海搶收，漁民平均每戶可減少損失10至20萬元，也需要資金重建蚵棚。

漁業署長張致盛昨會勘說，救助金額將依規定浮筏式每棚6000元、平掛式每公頃3萬3000元，也研議低利率貸款提供給漁民；縣府今將陸續出海勘災判定。

雲林沿海牡蠣也進入採收期，防範下波颱風，昨一早不少漁民出海把蚵棚拖回風浪較小的大排出海口，或港域防波堤避風。

(聯合報)

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天使輪殘油抽除 至少耗時30天

帛琉籍貨輪天使輪高雄港外海沉沒，釀貨櫃海上漂流、油污飄散。台灣港務公司表示，將擴大海面油污監測點，以多音束側掃聲納搜尋檢視沉沒貨櫃影響航安之海域，由高雄南星灣延伸至屏東的大鵬灣、東港及小琉球等沿岸、漁港與商港船舶的進出航道。預估殘油抽除須耗時三十至四十五天。

高雄市長陳其邁昨天受訪時強調，市府海洋局跟台灣港務公司都有密切聯繫，不能讓任何人逃避責任。

台灣港務公司指出，擱淺於南星灣及沿岸貨櫃，僅餘鳳鼻頭漁港港外一只貨櫃，今天將針對高雄港一二港口航道，持續搜尋有礙航疑慮的沉沒貨櫃。

港務公司表示，海面油污部分，除於陸上五處觀測站包括蚵仔寮漁港、旗后燈塔、鳳鼻頭燈塔及一、二港口塔台監視外，昨天亦決議擴大岸際監測點，包含旗津海水浴場至福興宮以北、南星灣海岸線、蚵仔寮漁港、永新漁港及興達漁港等八處岸際巡視點，合計十三處。

港務公司指出，有關沈船油艙堵漏部分，昨天派下水檢視，天使輪四個油艙均未發現滲油，僅一處人孔疑似有微量洩漏點，今天將要封堵。

航港局指出，為配合海事調查作業，已限制天使輪十九名船員出境。另將發文請各漁會備妥相關單據，以利漁民後續向船東求償。

(自由時報)

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未掛牌重機撞工程車 無照騎士喪命

花蓮縣光復鄉昨天清晨六時許發生一起死亡車禍，四十六歲王姓男子騎乘大型重機，行經台九線二三七公里光復鄉大全路段時，疑未注意車前狀況追撞黃色工程車，救護人員抵達時已死亡；王男無合格駕照、機車也無車牌，事故原因尚待釐清。

警方指出，昨天清晨王男騎乘無車牌大型重機沿著台九線南下，行經光復鄉大全路段時後，不慎追撞前方工程車，因撞擊力道大，連人帶車摔到對向車道，附近居民聽見巨大撞擊聲出門查看，趕緊通報求援。

警消趕到現場後，發現王男已無呼吸心跳，還出現臟器外露狀況，由於事故現場沒有監視器，警方調閱附近路段監視器畫面發現，王男車速與來往車輛速度大致相同，初步研判疑因未注意車前狀況，才會發生這起事故。

警方表示，王男沒有合格駕照，大型重機也沒有掛上車牌，機車經查不是贓車，需與車主聯繫後，才能釐清兩人關係與未掛牌的原因；王男與被撞的工程駕駛有無酒駕？仍待抽血檢測才能確認。

(自由時報)

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行車糾紛 濱海公路變格鬥擂台

宜蘭縣頭城鎮二輛砂石車疑與一輛小貨車發生行車糾紛，砂石車司機兄弟檔與小貨車駕駛父子大打出手，四人在台二線濱海公路扭打成一團，宛如把大馬路當成格鬥擂台，目擊者直呼太扯了。

礁溪警分局表示，警方獲報後出動七名快打警力到場，經查是二十八歲及二十六歲鍾姓兄弟各自駕駛砂石車，行經頭城鎮外澳白宮路段，與五十二歲林姓男子駕駛的小貨車有行車糾紛，小貨車副駕上十九歲白衣助手是林男兒子，三車開到全家超商梗枋店附近互毆，全被帶回大溪派出所偵辦，四人互提傷害告訴，全案依傷害、強制罪、公共危險等罪嫌移送地檢署偵辦。

網友以「發生什麼事惹大學長森氣氣了」為題，在「爆料公社」PO文，附上近二分鐘激烈打鬥畫面，四名男子在車流量大的台二線快車道上扭打。

畫面顯示，前天下午五點十八分，二輛砂石車停在頭城鎮全家超商梗枋店附近的台二線路旁，二名壯碩司機各自下車，走向小貨車打開車門，把駕駛拖出來，在快車道拳打腳踢，副駕駛座上的兒子為父解圍，也被飽以老拳。

四人從快車道打到分隔島，二名砂石車司機出拳凶猛，小貨車林姓駕駛被打倒在地，起身後拿起小貨車車斗上電鋸想要還擊，但被壓制下來，在旁的兒子一起被打。

影片曝光後，網友留言說，「台灣最美的風景，真是諷刺」、「好久沒看這麼激烈，那個電鋸啟動起來就恐怖了」、「一把年紀了，還這樣逞凶鬥狠」。

(自由時報)

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宜蘭童玩節玩水戰車 傳1天6人受傷

宜蘭國際童玩藝術節戲水區水戰車發生傷人意外，一名七歲小朋友臉部被刮掉一層皮，眼角也撞擊流血，傳出同一天共有六人玩這項設施受傷；縣府文化局昨天回應，已撤除水戰車，同步強化園區安全管理。

童玩節本月十七日才發生兒童從戲水區滑水道高速滑下水床，撞到正在撿拾手臂圈的工讀生，雖然沒有受傷，卻讓在場目擊者嚇出一身冷汗，家長怒批工作人員安全教育不及格，不料，前天下午又有小朋友玩水戰車受傷，戲水區安全引發討論。

公共意外險 提供醫療給付

遊客以「大家去童玩節玩水要小心」為題，在地方臉書社團「宜蘭知識+」PO文指出，七歲小孩到童玩節玩水幫浦（即水戰車），水戰車是金屬製的，固定在泳圈上浮於水面，壓下時會整座翻覆，他的小孩因為這樣，臉部被翻倒的水戰車刮掉一層皮，眼角撞擊受傷，幸好沒有傷到眼球。

遊客小孩被帶到童玩節醫療站擦藥，聽說當天共有六名小朋友玩水戰車受傷，這名家長希望主辦單位改善，也提醒大家帶孩子入園玩水時注意安全。網友回應，「之前我小孩也是玩這個受傷」、「除了檢討設備的部分，也要正確使用才安全」。

縣府文化局解釋，童玩節戲水區前天投放二十組水戰車，有遊客使用時受傷，大會深感歉意，活動期間園區設施有投保公共意外責任險，會提供傷者醫療給付，針對此次個案將持續追蹤關心。初步了解，事發當天有二人玩水戰車受傷到醫療站處理，另有四人包紮冰敷，原因仍待釐清。

將提醒遊客正確使用遊具

文化局表示，大會已撤除水戰車，為避免類似情形再度發生，要強化園區安全管理及各項遊具檢查維護，要求工作人員提醒遊客正確使用遊具。本屆童玩節為期四十四天，將在八月十三日閉幕。

(自由時報)

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學者建議 獎勵私有建築 蓋綠屋頂、換透水鋪面

地球暖化加劇，夏季氣溫愈飆愈高，學者認為，要從公、私領域多管齊下才能有效減緩「都市熱島效應」，針對私有建物提供輔導、獎勵或補助，減少建築物的耗能，公部門可從公有建築物、公共設施用地與道路三方面著手，增加綠化面積或改善設備，達到減碳、降溫效果。

政治大學地政學系教授孫振義指出，台灣注重私有產權的權益，私有建築物難以由政府公權力強制介入改善，可透過輔導、獎勵或補助方式提供誘因，鼓勵民眾興建綠屋頂、外牆拉皮或更換透水鋪面等。

公有地應增加綠化面積

他建議，公部門要從公有建築物、公有土地與道路用地三大方向推動，公有建物改善屋頂、外牆、照明、空調或耗能設備；公有土地增加綠化面積、廣植行道樹、分隔島綠化；公有道路採用透水柏油等。

明年將推低碳建築標章

孫振義表示，內政部建築研究所今年試辦建築能效標示，明年將推出低碳建築標章，新北市府有意修正土地使用管制規定，將低碳建築標章納入容積獎勵，依照二○五○年「淨零」路徑規劃，二○三○年公有新建的建築物要達到建築能效一級或「近零碳」建築，二○四○年要求五十％既有建築物更新為建築能效一級或「近零碳」建築，到二○五○年則是百分之百新建建築物及超過八十五％既有建築物為「近零碳」建築。

孫振義強調，現在就要提早準備，不要時間到了才改善，評估二十年內都無法改建的既有建築物，應優先輔導轉成低能耗或「近零碳」建築，鼓勵改建、外牆拉皮。

(自由時報)

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南投夫妻登革熱確診 疑古坑務農感染

南投縣首次出現本土登革熱病例，一對家住竹山鎮的中年夫妻，最近沒有出國，感染源在雲林縣古坑鄉自家農園，活動地點也大多在農園和工寮，南投縣府請民眾不用太恐慌，但近來常下雨，請民眾一定要清除孳生源，且到戶外也最好著長袖衣服和長褲。

繼上週出現境外登革熱病例後，南投縣府昨日公布縣內首次出現的本土登革熱兩例病例，感染者是一對中年夫妻，兩人同時在本月廿八日出現發燒、噁心、頭痛、肌肉痛和關節痛去診所就醫，診所為他們進行NS1快篩為陽性，廿九日晚間疾管署PCR檢驗為陽性，判定為登革熱確診病例。

南投縣府表示，該對夫妻設籍竹山鎮，但大多時間都在雲林縣古坑鄉的自家農園務農，晚上也住在檸檬園工寮，較少回竹山，縣府昨日已通報竹山鎮公所，在該對夫妻住家周邊進行孳生源的清除，環保單位也派員噴藥。也請竹山鎮民近期減少到古坑去做農事，並配合清除孳生源，以降低病媒蚊密度，民眾若不清除孳生源，縣府可開罰。

縣府提醒，外出做好防護措施，農作時可戴上防蚊網帽及使用蚊香盒。若出現發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉關節疼痛等症狀，應儘速就醫。

(自由時報)

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獨老安裝緊急救援系統 中市7成

獨老人數6月底前有3559人 弱勢族群可免費安裝

中市獨居老人人口連年攀升，民進黨籍市議員陳俞融表示，三年來約成長了七％，今年截至六月已達三五五九人，其中有相關照護問題共一○一九人，但市府獨居長者家中設緊急救援服務系統只有七成，涵蓋率需要再加強；社會局表示，今年起，加強主動宣導列冊中低收入戶獨居長輩或年滿五十歲以上中低收入獨居身心障礙者，免費安裝緊急救援服務系統。

系統有固定及隨身攜帶式

社會局並表示，中低收戶獨老安裝是免費，但一般獨居長輩就要收費，長輩有需要可透過社會局申請，該系統有固定式及隨身攜帶式，長輩若有狀況就可按鈴通知守護中心的人員。

近3年獨老人口 持續成長

中市老人截止六月已達四十三萬六千多人，市議員陳俞融指出，而獨居老人人數也逐年增多，從二○二一年的三三○四人，到二○二二年三四九五人，今年統計至六月底更是成長到三五五九人，等於是去年一年的獨老人數，而三年來獨老人口成長約七％。

陳俞融說，中市獨居老人有家庭、經濟問題、照顧等問題須社工處遇介入的獨居老人個案，共一○一九人，佔全市獨居老年人口二成八，也是屬於最需要關懷的群體，而市府雖有推出與獨居長者家中全天候主機連線，並於家中裝設主機與隨身按鈕，可通知救護聯繫，保障獨居長者居家安全的緊急救援服務，但到目前為止，只有七九○人使用，還有另外三成獨居長者尚未納入救護聯繫，涵蓋率需要再加強。

她建議市府加強對高風險獨居老人訪視，特別是住在國宅內的獨居長輩。社會局表示，對於長輩的居住安全，有提供住宅修繕補助、緊急救援系統安全回報、居家扶手補助等措施。

(自由時報)

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中市獨老急救連線 3成未納入

台中市須社工介入的獨居老人達1019人，但僅790人裝設緊急救援守護連線系統，尚有3成未納入，其中又以國宅獨居長者比例高，市議員陳俞融盼加強訪視、提高緊急救援系統覆蓋率；社會局說明，市府在尊重長者意願下，透過緊急救援守護連線系統加強居家訪視，並與在地志工團體等單位合作關懷。

陳俞融說，台中獨居長者逐年增多，從2021年的3304人，到今年6月底成長到3559人，漲幅7%，其中有家庭、經濟、照顧等問題須社工介入者達1019人，市府雖有推出獨居長者居家安全緊急救援服務，但至今僅790人使用，另外3成獨居長者尚未納入。

陳俞融指出，先前台中市興建國民住宅35處，國宅由於歷史因素，多數長者處於獨居狀態，以北區為例，北區獨居老年人口為全台中市最高，共341人，其中北區2處國宅就有122人，占北區獨居人口3成5，顯見國宅獨居老人比率高，亟待社工人員訪視關懷。

社會局說，今年起擴大主動評估台中市目前戶籍登記為獨居的長輩，並擴展在地服務單位如集合住宅的社區管理委員會、社區照顧關懷據點，並加強列冊獨居長輩或年滿50歲以上中低收入獨居身心障礙者，免費安裝緊急救援服務系統，提高系統安裝覆蓋率。

社會局指出，針對居住安全議題，社會局提供住宅修繕補助、緊急救援系統安全回報、居家扶手補助等措施，為長輩打造安全的居住環境，並依長者意願及環境評估結果裝設居家扶手、住宅修繕及緊急救援裝置，預防居家意外。

(聯合報)

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中央、地方互打槍 北市社子島開發陷膠著

區段徵收審議 內政部建議取消土地所有權人同意比例限制 北市府指「不可行」

社子島爭議持續數十年，社子島開發案僅剩內政部審議區段徵收的最後一哩路，但內政部六月八日回函北市府，建議取消土地所有權人同意比例限制，北市府則於七月六日回文內政部「取消土地所有權同意比例限制」不可行，導致開發案再度陷入膠著。台北市議員陳政忠表示，市長蔣萬安曾主動聯繫希望與內政部長面見協商加速審議，卻遭內政部「已讀不回」，無奈表示，社子島開發最後一哩路遭中央、地方相互打槍，毫不尊重人民權益，讓開發案走回頭路。

市府說明會 有條件剔除區段徵收

北市府今年三月曾舉辦申請剔除社子島區段徵收說明會，反對區段徵收的社子島自救會也到場表達抗議，最後市府仍維持原方案，也就是在區段徵收範圍土地所有權人數及面積過半、面積達五百平方公尺，且不影響防洪計畫及主要計畫下，可配合內政部審議後剔除區段徵收，並將說明會情形發文內政部。

內政部回文 重新檢討剔除範圍

但內政部在六月八日回文台北市府，建議取消土地所有權人同意比例限制，並檢視不同意參加區段徵收土地位置、重新檢討修正剔除範圍；剔除範圍經檢討修正後若涉及主要計畫變更者，再重新檢討調整用地配置及區段徵收財務計畫。

若再變更主要計畫 須重辦環差

但台北市地政局土地開發總隊長黃群表示，內政部建議與現行土地徵收條例等相關法令所規範、「都市計畫整體開發地區處理方案」作法皆不同，執行上無相關規範或案例可循。希望剔除區段徵收範圍的土地，零星散落社子島各處，部分土地位於主要計畫道路、堤防等公共設施用地，若依內政部建議執行，必須再變更主要計畫及防洪計畫，連帶要重新辦理環境影響差異分析，一耗又是數年。

對此內政部地政司昨僅回應表示，社子島區段徵收為台北市重要地方開發建設，北市府對於當地民眾強烈要求剔除區段徵收等訴求，須更認真評估適當的處理對策，並加強與地方溝通，回應民意。

陳政忠盼內政部 說明剔除原則

陳政忠不滿指出，該案從民國一○九年提送內政部審議，就躺在內政部足足兩年一動也不動，而今內政部建議的持分徵收原則，一方面無法源依據，且非土徵小組委員決議，希望內政部能召開土徵小組委員會議，與委員當面溝通說明剔除原則。

拜訪內政部 市長室稱被已讀不回

陳政忠強調，六月就在市政總質詢要求蔣萬安一同拜訪內政部長，當面溝通加速審議；市長室卻說內政部對拜訪已讀不回、遙遙無期。

對此，北市府發言人殷瑋表示，市府之前就表達與內政部溝通對話的意願，上週內政部次長花敬群與副市長李四川也就社子島開發案交換過意見；接下來市府會就內政部意見檢討再報內政部，並請部長安排會見時間。

《社子島小檔案》禁建數十年 居民盼盡快開發

社子島位於台北市西北側，在基隆河與淡水河匯流處，面積約二九四公頃，人口約一．一萬人、五千戶。一九七○年起被列為限制開發區，禁建數十年，導致環境髒亂、鐵皮屋眾多，藥局、超商也難尋，許多居民無奈基本建設待加強，盼盡快開發提升生活品質。

前市長陳水扁曾提出「第三副都心」開發計畫；馬英九則提「遊憩、娛樂及居住兼具之都市空間意象」開發計畫；郝龍斌也曾宣布「台北曼哈頓」計畫，但是環評未過；柯文哲在二○一五年用i-Voting決定「生態社子島」的開發計畫；蔣萬安則接續未完成的社子島開發計畫。

北市府以區段徵收進行社子島整地與公共工程，並規劃承租、承購專案住宅等安置方式，但仍有不少居民認為條件不佳反對開發；也有部分居民在社子島有屋無地，擔憂社子島開發後將無家可歸。

北市府近年針對社子島開發案多次召開說明會，目前社子島防洪計畫、都市計畫、環評皆已通過專家學者審查，僅剩下區段徵收最後一哩路。

(自由時報)

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北市運動選手補助金 明年將調漲

台北市長蔣萬安選前曾拋出增加預算、加強培養運動選手政見牛肉，台北市政府體育局對此研議調漲已凍結十年的台北市績優運動選手訓練補助金，明年度相關預算將加碼增編逾五十七％，以兌現蔣的選前承諾，目前補助金發給辦法的修正草案公告中，預計年底送議會審議。

預算增編逾57％ 年底送議會

蔣萬安選前提出「全民運動三步驟」、「完善競技運動人才培育三步驟」及「以大型賽事帶運動風氣及經濟發展」三大體育政策主軸，並在人才培育方面，允諾將增加預算加強培育選手，目前台北市府各局處正如火如荼編列明年度預算，其中於二○一二年創全國之先訂定「台北市績優運動選手訓練補助金發給辦法」，即被列為重點編列預算項目。

體育局競技運動科長羅國偉指出，過去北市在運動項目的表現並未特別亮眼，市府於二○一二年起提供選手補助金，並建置基層訓練站、科學訓練站等推動體育發展，除吸引其餘縣市跟進，也成功帶動北市體育表現，不僅在全國運動會獲得三連霸，成績有目共睹，為讓選手持續保持訓練，也計畫調漲十年未漲的補助金。

訓練成本增加 補助金10年未漲

依現行補助辦法，設籍台北市一年的體育選手，可依在奧林匹克運動會、世界大學運動會、全運會或全國中等學校運動會等各項個人或團體賽事獲取的成績，分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ級，個人項目每人每月可獲三千元至二萬二千元；團體項目則是每人每月可獲得三千元至一萬五千元補助金。羅國偉表示，近年來不斷有選手反映訓練成本增加，補助金已不敷使用，需自掏腰包才能滿足訓練需求。

個人項目 最高調漲至3萬500元

考量基本薪資已調漲卅八．六％，體育局對此研擬比照基本工資調整幅度修訂補助金發給辦法，個人項目將調漲為四千兩百元至三萬五百元；團體項目則是四千兩百元至兩萬八百元，明年度預算將編列一億一三七四五萬元，較今年的八七四五萬元，增加五十七％，預計將有八百名運動選手受惠。

(自由時報)

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遊憩區升級 竹北新月沙灣開放了

新竹縣竹北市新月沙灣遊憩區為炎夏消暑聖地，縣府爭取交通部觀光局觀光前瞻建設計畫補助，獲核定一千八百萬元，今年暑假期間快馬加鞭，更新觀景平台、淋浴設施、沙灘廊道及停車場等設施，昨起全面開放啟用，還有「新月意象」網美打卡景點，歡迎大小朋友一起來玩沙、踏浪、走走。

交通旅遊處長戴志君說，「新月沙灣遊憩區服務設施改善工程」主要改善項目為淋浴間修繕、新設戶外花灑淋浴區、打卡入口新月意象、休憩涼棚與部分木棧道更新，同時增設停車格及休憩座椅等，希望提升遊憩品質，延長遊客停留時間。

(自由時報)

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砸1800萬優化升級 新月沙灣好消暑 全新設施開放

新竹縣竹北市新月沙灣遊憩區每年吸引數十萬人次遊客到訪，但相關設施多年未更新，縣政府爭取觀光前瞻建設計畫補助，獲核定1800萬元，改善淋浴等設施，並營造打卡入口新月意象，昨天全新開放啟用，縣府歡迎遊客來消暑。

縣府爭取觀光局補助新月沙灣遊憩區服務設施改善工程，主要項目包括淋浴間修繕優化，新設戶外花灑淋浴區、打卡入口新月意象，更新休憩涼棚與部分木棧道，同時增設停車格及休憩座椅等，縣府交通旅遊處長戴志君說，整體服務遊憩設施優化升級，也能夠延長遊客停留時間。

戴志君表示，改善工程趕在暑假期間驗收，開放遊客使用，新月沙灣每年有數十萬人次的遊客到訪，改善基礎設施後，更加兼具安全性與便民性，歡迎到訪新設置的新月意象拍照打卡，期盼串接水月休閒農業區觀光遊憩，帶動濱海的觀光深度旅遊。

縣長楊文科說，新月沙灣為新竹縣海岸旅遊線重要遊憩據點，既有服務因設施老舊、破損且數量不足，常造成無法負荷遊客情形，縣府團隊將景點基礎設施有效優化，期許能為遊客帶來更好的遊憩體驗，提升新月沙灣觀光形象。

(聯合報)

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半裸醉漢路上揮菜刀 隨機砍3人

台北市柯姓男子前晚在小吃攤喝酒後步行回家，途中從打工的水果攤拿菜刀在馬路上隨機砍人，砍傷三名機車騎士及乘客，劉姓男子頸部刺傷最嚴重，王姓男子、侯姓女子分別手臂及背部割傷，經送醫急救均無生命危險。行人壓制柯報警，他被逮稱不記得行凶；警方懷疑他吸毒恍神，依殺人未遂等罪移送，檢方聲押獲准。

警方調查，五十一歲柯姓男子在北市信義區中坡南路一間水果攤打工，前天傍晚下班後至附近的小吃攤吃飯喝酒，晚間七點半步行回家途中疑因酒醉情緒失控，返回水果攤拿起一把菜刀，站在中坡南路上朝行經機車揮砍。

數名機車騎士見狀嚇得閃避，三人反應不及遭刺傷。五十九歲王姓男子騎車經過手臂被割傷；五十四歲侯姓女子搭乘丈夫騎乘機車，背部有近卅公分不連續劃傷；五十二歲劉姓男子見柯持刀後停車，被柯拉下機車揮砍，頸部穿刺傷濺血，手臂也被割傷。消防隊趕到將三人送醫救治，沒有生命危險。

劉被砍傷痛得大聲尖叫，兩名男子熱心協助，趨前將柯壓制在地，柯反抗扭打甩出手中菜刀，掉落馬路；警方接獲行人報案，啟動快速打擊部隊趕抵上銬逮捕柯，他上半身赤裸，渾身散發酒味。

柯被查出酒測值每公升零點六三毫克，帶回信義警分局福德街派出所偵詢，酒醒稱什麼都不記得。

柯曾被查獲毒品案，警方懷疑吸毒導致情緒不穩，不過未在他身上發現毒品，詢後依殺人未遂、傷害罪移送，建請檢方聲押。

(聯合報)

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夫妻賣么女抵房租 驚覺房東性侵7歲長女

台中市一對夫妻積欠房租十六萬元，以十九萬元代價將六月大的小女兒交由房東何姓男子收養，發現七歲的大女兒頸部有咬痕報案；檢警調查何性侵夫妻大女兒，一併追出夫妻賣小女兒抵債。台中高分院二審將何依強制性交、買賣人口罪各判刑八年二月、二年七月，可上訴。夫妻已被判刑二年七月確定。

檢警調查，這對夫妻打零工維生，育有三名未成年女兒，向卅八歲何姓男子租屋，因經濟狀況不佳，常繳不出房租與生活費，陸續向何借款十六萬元。二○一九年八、九月，夫妻見何有意收養六月大的小女兒，以十九萬元出養給何，扣除借款後，何按月分期支付三萬元，雙方合意簽下合約書。

隔年二、三月，夫妻有事北上，何協助照顧夫妻七歲大女兒，趁女童洗澡前壓在床上性侵，並親吻頸部「種草莓」，事後夫妻送女兒上學發現頸部傷痕，女童才說出遭何侵犯「尿尿的地方」，夫妻帶女童報警。

檢警調查期間，何付清三萬元給夫妻，欲透過法律程序收養當時已滿一歲的女童，二○二○年三月，他委由友人帶女童前往區公所洽詢收養手續，公所起疑報案，警方追查出買賣人口。

檢方將何依強制性交、強制猥褻、買賣人口罪起訴；台中地方法院認定犯強制性交、買賣人口，各判刑十年及三年，何認為量刑過重上訴。

(聯合報)

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四星飯店聚餐 酒後開窗墜樓亡

鄭姓男子前晚在台北市一間飯店與公司同事聚餐，酒後從三樓打開窗戶跨出站上窗台，飯店人員、公司同事發現嚇得高喊「危險」，還來不及制止，他踩空墜落重創頭部，經送醫不治。警方調查他酒後失足，家屬不敢置信說「怎麼吃飯吃到命都沒了」。

警方調查，廿五歲鄭姓男子任職的醫療公司，前晚在台北車站附近一間四星級飯店辦餐敘，席開五桌，董事長、主管及員工等約五十人參加，還有人在舞台主持活動炒熱氣氛；晚間八時多眾人「喝開了」，不少人離開座位走動，鄭走向舞台後方打開外推式落地窗跨出。

飯店服務員見鄭站上窗台，高喊「危險」，公司員工才發現他在窗外，連忙上前制止，鄭忽然踩空，從挑高十五公尺高的三樓墜落，頭部重創倒在人行道，沒有呼吸、心跳，同事趕下樓見滿地鮮血，請行人報案，消防隊將鄭送醫急救十小時仍不治。

服務員說，發現時已來不及阻止，「連手都還沒伸出人就掉下去」；公司員工懊悔自責，稱鄭有飲酒，但沒特別注意他動向。

鄭的家屬聞訊不敢置信，指他上午出門上班時說開會後要公司聚餐，晚點回家，「怎麼吃飯吃到命都沒了」。

警方勘查現場，沒有外力介入，鄭無重大病史，研判酒後失足，報檢察官相驗遺體，死因是創傷性腦損傷，發還家屬，家屬對死因無意見。

(聯合報)

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長者就醫一等半天 偏鄉幸福巴士難應急

為解決偏鄉交通問題，交通部近年陸續推動幸福巴士、幸福小黃和「噗噗共乘」。政府指偏鄉公共運輸涵蓋率已提升至逾九成，但不少偏鄉居民和民團均表示，因即時性及連貫性不足，實際幫助範圍其實有限，農忙時期或觀光旺季也幾乎沒人力可執行共享運輸。

交通部日前在行政院會報告「偏鄉交通幸福巴士行無礙」，指近幾年公路總局積極推動偏鄉幸福巴士及幸福小黃，採預約制、到宅服務，將偏鄉公共運輸涵蓋率由二○一六年的七成，提升到今年六月底約九成二，在一六四個鄉鎮推出四三三條路線；另鬆綁法規導入民間資源，讓在地個人或團體可參與公共交通服務，促進地方創生，二○一八年起交通部科技顧問室在花蓮縣、台東縣試辦共享運輸噗噗共乘。

民團：未找到高齡者需求

但偏鄉居民生活形態差異大，同一套模式無法滿足所有人需求。老人福利推動聯盟秘書長張淑卿指出，不管是噗噗共乘或幸福巴士，仍未找到高齡者的真正需求，實際成效不如預期；又因偏鄉多為小範圍服務，政府部門難以看出問題，在可近性、覆蓋率、多元性和安全性都還有很大的進步空間，她呼籲政府對偏鄉及長者交通需求應有更多元想像。

張淑卿說，偏鄉長者交通需求主要在即時性及連貫性，但當地公車往往一、兩小時一班，且站牌距離遠。

此外，偏鄉共乘實際僅少數部落能落實，車輛和居民需求不成正比，若未提前一天或半天預約，往往無法叫到車；但偏鄉長者臨時就醫需求性高，若路線與機動性無法滿足需求，自然無法讓資源達到最大成效。

衛福部統計，偏鄉就醫路程費時，以花東、南部為多；從醫療資源配比來看，東部、南部醫學中心也相對低，死亡率較北部高出三、四成。

台灣癌症基金會總監馬吟津說，偏鄉因銀髮癌友比率高、就醫往返時間成本高、獨自就醫比率高，根據該會二○一九年就醫可近性調查，偏鄉有七成癌友因「三高」等因素有萌生中斷治療的念頭。

學者：外掛型政策難永續

長期關注偏鄉交通的逢甲大學公共事務與社會創新碩士學位學程特聘教授侯勝宗指出，噗噗共乘因屬導入型的實驗計畫，還非正式政策，若不能與政策介接，充其量是「外掛型」，且沒有穩健的財源，永續經營就是難題。

有當地民眾說，交通部前年有條件鬆綁規定，讓偏鄉白牌車或個體戶就地合法，期盼當地居民投入噗噗共乘，但當地有生產力的中壯年幾乎都在山區務農，加上駕駛時間幾乎整天被綁住，讓有意投入者望之卻步，農忙時期或觀光旺季，幾乎沒有人力。

交通部科技顧問室主任王穆衡表示，偏鄉因交通需求量不大，難有運輸業願意經營，噗噗共乘屬實驗示範性質，近年陸續配合鬆綁法令，已建立一套經營模式，像以特許方式輔導在地車輛轉為商用車、輔導當地有意願兼職者考過職業駕駛資格、建立經營系統、讓當地社團以合作社方式申請經營。目前平均每鄉鎮約十人投入服務，各縣市也可依花東模式來經營。

當地居民倚賴 客運業：開一天賠一天

近五年公路和國道客運減少一一五條路線，班次、搭乘人數也幾乎砍半，尤其去年有十八條路線停駛；偏鄉客運路線載客量雖不高，卻是當地居民賴以為生的運具，但客運業者在疫情、缺工等衝擊下紛紛苦嘆，政府不允許砍路線、減班，開一天賠一天，補貼早已無法弭平虧損。

彰化客運體認少子化及駕駛員流失為長期、不可逆趨勢，早在二○一九年就陸續調整載客率較低的路線，例如停駛南投中寮及草屯等四條偏鄉路線。彰客表示，疫後整體運量回流不到七成，近期也規畫針對部分偏鄉路線的假日班次減班或停駛；此外，駕駛不足才是最嚴重問題，短期雖可減少假日班次讓駕駛員休息，長期只能陸續調整路線。

基隆客運長期營運新北市貢寮、瑞芳及雙溪等路線，平均每天、每路線約五趟次，採一路線一駕駛經營。基隆客運表示，隨營運成本上升、缺工等問題，地方政府雖有補貼，仍無法弭平業者虧損規模；業者無奈說，先前申請減班，卻被地方政府駁回，甚要業者自行跟當地溝通，但當地居民根本不可能同意。

基隆客運指出，不少偏鄉乘客持優待票搭乘，今年曾有路線單日營收僅兩位數，脫班卻被罰，簡直「開一天賠一天」。尤其平均每位駕駛在高運量地區服務產值為偏鄉十倍以上，在無法縮減偏鄉路線人力下，只能壓縮有大量需求的市區路線。

新竹客運也說，不少路線營業許可到期後就選擇不續營，例如近期無意續營的五十四條客運路線，三分之一為原鄉路線，仍在與公路總局協調；而且偏鄉路線駕駛在疫情期間多已轉職，現在比市區客運更難找駕駛。

公路總局表示，偏鄉路線長期都有公總或地方補貼，今年也檢討公路客運費率上限。缺工已陸續舉辦多場次徵才媒合活動，並提出營業大客車駕駛補助方案，分為教育訓練、生活津貼、穩定就業獎金等三大類，每人最高可領十三萬七二七三元。

偏鄉長者被迫自駕 交通意外多

交通部近年推動「噗噗共乘」、幸福巴士協助偏鄉交通，但方便度不如預期。偏鄉病友指出，走路、等車、坐車，就醫一趟來回常得耗去大半天；「路老師」說，偏鄉臨時需求時叫不到車很正常，一旦有急難就醫需求，往往只能靠自己，但長者自駕也易發生交通意外。

長期在南投、台東偏鄉宣講的「路老師」曾明理說，在偏鄉若沒事先預約，臨時叫不到車很正常，往往只能自駕汽、機車。曾有長者深夜臨時需要到醫院就醫，叫不到車只能冒險自駕，結果發生意外，這類狀況在偏鄉時有所聞。

曾明理指出，近年交通部雖陸續推出幸福巴士、幸福小黃和噗噗共乘協助載送偏鄉民眾，但在偏鄉經營共乘不如市區容易，除了載送服務，長者往往也會請託「順路」採買生活用品，目前願意投入偏鄉的駕駛多為長者，形成「少老」服務「老老」狀況，難保未來不會出現人力斷層。

老五老基金會表示，非直轄市地區的公共運輸路網不夠完備，偏鄉地區要前往市區的公車，往往一小時或半天才一班，長者出門一趟，光是等車、走路就要花掉大半時間跟體力，為配合就醫時間多會自己騎機車，但許多長者的交通安全意識較薄弱，加上偏鄉地區交通工程不如市區完善，意外事故確實層出不窮，小至跌進水溝，大至車禍身亡。

偏鄉病友也直言，偏鄉叫車不具即時性，到市區做完化療總得等上一小時的車，到站後還要走上半小時才到家，走路、等車、坐車往往花上半天，且因偏鄉育兒往往是隔代教養而無後援，不少長者並非不耐等，而是為了趕回家張羅飯菜才寧可冒險也要爭取時間選擇自駕。

一名醫院個案管理師說，曾有癌友做完化療後，為了不想麻煩子女請假協助，強忍暈眩、惡心與嘔吐副作用，拖著疲憊不堪身軀，獨自騎車或開車回家，車程有時動輒一、兩小時，更添風險。

老顧老 兩人都有病 看病是磨難

長年定居烏來的七十三歲劉先生與五十七歲沈先生，因不良於行，若非待在家，就是出門看病，連長期開車接送的親人都吃不消，透過微光協會協助的就醫接送服務，勉強滿足偏鄉「行的需求」。

劉先生與太太步入七旬，膝下無子的兩人互相扶持，是典型的「老老照顧」。曾任公務員的劉先生退休後，身體逐年走下坡，二○一四年被診斷為胃癌，胃部切除一半；前年十月起，他與太太陸續因血尿就醫，都被診斷為輸尿管癌，夫妻倆歷經手術後各自摘除一顆腎臟。

去年，劉先生被發現走路有異狀、失去平衡感，檢查後確診帕金森氏症第二期，劉先生走路得用拐杖輔助，小心翼翼跨出每一步，深怕不慎跌倒而釀出更多病痛，未料劉太太日前騎機車出門自摔，導致髖關骨骨折，開刀治療。

劉姓夫妻是政府重大傷病的名單，兩人忍不住感慨，步入老年，接踵而至的病痛簡直「一波未平，一波又起」。所幸長照資源介入，協助接送就醫、生活起居，減輕不少負擔，但他們也說，失智老人只會愈來愈多，盼望政府積極挹注資源，別讓患者或家屬孤立無援。

在烏來部落的沈先生患有重聽，十多年前一次意外跌倒後，神經壓迫病變，陸續在腰椎、頸椎開了三次刀，但恢復始終有限，就此不良於行，只能一拐一拐地自理家務，更無法勝任原本貨車司機職務而提早退休；現在連出門都得避免走在路面不平整道路，否則步行時間長，更顯吃力。

單身未婚沈先生的照顧重擔，落在親妹妹身上。十多年來，沈小姐定期開車載哥哥回診，每次往返就得耗上半天時間，身材嬌小的沈小姐吃力攙扶人高馬大的哥哥是一大考驗。她說，前年自覺體力大不如前，也有年歲了，加上哥哥也符合長照資格，申請獲准後，減輕不少壓力。

沈小姐坦言，長年照顧哥哥，身心疲憊，自己也有家庭要顧，難免分身乏術，但想到哥哥孤家寡人，父母也都過世了，不能坐視不管，只要她還有能力之餘就會盡力照顧。

整合交通措施 學者籲打破部會主義

政府近年積極在偏鄉祭出交通協助措施，為何偏鄉民眾、尤其長者就醫依舊路迢迢？學者指出，各單位各行其是，疊床架屋，橫向聯繫失靈，若不翻轉這個窠臼，打破部會主義，進一步通盤檢視政策失靈的結構問題，偏鄉交通永續經營恐怕難以為繼；且偏鄉長者仰賴人際網絡，對預約叫車也有科技門檻，都應納入政策整合的一環。

消基會交通委員會召集人李克聰說，噗噗共乘以企業贊助偏鄉車輛、經費為主要營運模式，但仰賴民間自願提供協助，並非永續經營之道，且偏鄉高齡化問題顯著，未來只會是由老人服務更老的人。另外，地方政府雖有幸福小黃、幸福巴士接駁，但都是不同單位各自推動，難保資源不會重複，效益無法達到最大化。

逢甲大學公共事務與社會創新碩士學位學程特聘教授侯勝宗也說，公部門部會主義掛帥，光交通部公路總局、科技顧問室、運輸研究所在偏鄉交通都有參一腳，但彼此「重工」，做的都是類似的事，都靠預算或經費奧援，尤其交通是種「生活」，不整合跨部會資源就沒有解方。

侯勝宗舉例，逢甲大學攜手台東縣政府推動ＴＴＧＯ（台東交通預約媒合平台），去年九月上線，從偏鄉包圍城市概念出發，緊扣預約、共乘與多元概念，共享有限資源、集結預約轉為共乘，包括長照就醫、兒童接送、生活採購、地方創生小旅行，甚至在法規允許下載人之外也能載貨，讓有限運量發揮最大服務。

民進黨台東立委劉櫂豪說，台東地形狹長，民眾從家中到候車之處是最困難路程，除了現有用車網絡不夠密集，因不少預約操作、車班查詢數位化，對長者無疑是道科技門檻。地方政府相對中央會更了解箇中狀況，呼籲中央地方共同整合資源。

台灣癌症基金會總監馬吟津建議，偏鄉長者特別仰賴人際網絡，社區關係人包括健康中心、社區個管師，加上長者對科技操作陌生，全應納入政策整合，呼籲交通部、衛福部、數位部應跨部會整合資源。

新聞眼／滿足行的需求 對症下藥了嗎

二○二五年超高齡社會在即，為了解決偏鄉交通不便、完善長者就醫問題，交通隸屬部會及單位想方設法推動偏鄉交通服務，但仔細檢視各項服務，因各自為政、缺乏整合，讓使用者無所適從，更潛藏為ＫＰＩ較勁心思而無法回應真正需求的現實狀況，成了政府大內宣工具。

交通部日前在行政院會「自我表揚」，稱偏鄉公共運輸服務涵蓋率從七成提升至九成，能促地方創生發展，未來將會持續推廣實現交通平權、縮小城鄉差距。

然而，看在民間推動者眼中，成效不如預期，也尚有長足改善空間。學者檢討試算，定班定線服務每人每趟次補助三、四千元，甚至即使空車也跑上路，工具導向意味濃厚，違背資源分配合理與均衡程度，既扭曲美意，更像拚業績。

偏鄉醫療資源匱乏，大眾交通不便，成了就醫藩籬，病友及家屬得舟車勞頓、心力交瘁，但攤開公部門現有服務，不是定班定線、資源有限，就是無法真正滿足偏鄉民眾需求，以致不少病友家屬或罹癌長者索性自駕，暴露在危險交通環境中。

解決最後一哩行的需求迫在眉睫，資源得對準刀口，擺脫補助奧援思維，建立穩健財源，否則隨時斷炊、無法對症下藥，只會讓沒車可搭的偏鄉長者更無助、交通部宣傳的政績一場空。

交通只是手段，貼近生活、回饋需求才是目的，整合跨部會資源，做大綜效的餅，不妨從社區發展視角，著手交通管理，設法把青壯人口留在原生地服務，兼顧交通安全之外，也維繫區域平衡發展；挹注更多元的想像，才有望迎戰偏鄉運輸迫切亟需解決的問題。

(聯合報)

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梧棲港旁有油槽 國慶焰火擬更改施放地點

今年國慶焰火原已宣布在台中梧棲漁港施放，但國防部等單位場勘發現，梧棲港周邊已有中油油槽、石化廠，連觀景台都已建三井Outlet，且漁民反映布置焰火期間禁止船隻出入將嚴重影響作業，國慶籌備委員會擬在清泉崗機場、麗寶樂園、中央公園「三擇一」，近日拍板焰火施放地點，其中以中央公園中選的機率最高。

據悉，海線民代建議若不在梧棲漁港施放，仍應放在海線的清泉崗、大肚山周邊，但因清泉崗有軍民共用機場，設置焰火期間可能要暫時停飛，影響層面大；可容納一、二十萬人的麗寶樂園雖也是考慮地點之一，但國慶焰火絕少在市區施放；中央公園擁有六十公頃面積，落焰區安全範圍足夠，最有機會雀屏中選。

國慶焰火多年未在中部施放，蔡英文總統及慶籌會主委游錫堃都支持今年在台中施放；慶籌會秘書長、內政部次長花敬群等人六月上旬拜訪台中市長盧秀燕，六月九日同步宣布二○二三年國慶焰火移師台中；原計畫與二○○二、二○一四年一樣，在梧棲漁港施放，但因周邊設施現況與九年前大不同，因此考慮更改地點。

市府民政局表示，希望慶籌會選擇地點時能將接駁成本與人潮疏散納入考量，若選在接駁成本較大的地點，也請中央大力支援接駁經費。市府已組跨局處工作小組，由副市長王育敏召集，施放地點拍板後能即刻啟動大眾交通疏運、停車動線規畫等配套措施。

台中市議員陳政顯說，國慶焰火好不易到台中，不要考慮政治因素，要找最安全、最合適的地點施放；前議員邱素貞說，九年前施放焰火，台中港道路從傍晚塞到焰火散場，道路系統難以消化一、二十萬民眾湧至，她就是塞車在台灣大道看焰火，印象深刻。

觀旅局說，國慶焰火可引發國家級「慶典經濟」效益，觀旅局會加強推動海線特色觀光景點曝光，並與相關產業策略合作，刺激景點、旅宿、餐飲各行各業商機，也會持續整合各界觀光資源，串聯食、宿、遊、購、行強力行銷引客，帶動觀光乘數效應。

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(聯合報)

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抗癌幕後英雄 癌登師低薪招募難

我國癌症登記資料庫完整率百分之九十八，成為癌症研究與治療重要參考資料，五百多名癌症登記師功不可沒，但因平均月薪僅三萬多元，近來招募不易、流動率偏高。專家提醒，如任其惡化，癌登資料不確實就可能影響政府癌症防治政策，降低癌友治療品質。

癌症登記師專業領域已發展四十年，絕大部分民眾並不瞭解這個行業。台灣癌症登記學會理事長李明陽表示，癌症登記師需有護理、醫管等醫療相關科系畢業，經一定訓練及學理、登錄等考試取得執照才能擔任，且因醫療不斷推陳出新，每三至六年需接受繼續教育。

李明陽說，依「癌症防治法」規定，每收治一千名癌症患者，醫院就必須聘請一名癌症登記師，現有五○六名癌症登記師，每年要負責登錄超過十萬筆新發生癌症個案接受治療一年後的所有報告，加上三至五年後個案病情追蹤，平均每人負責五百至一千名癌友資料，壓力沉重。

此外，癌登之初，每名癌友需登錄三十至六十個欄位資料，現在則增加至一一五個欄位，工作量增加，但人數占比卻固定於一千比一。

近年台灣醫護荒，癌症登記師招募更不易。李明陽指出，癌症登記師並非第一線臨床單位人員，屬於後端品管人員，薪水較低，且國家補助費用不多，一般來說，起薪兩萬六千元，平均月薪在三萬五千元上下，幾乎只有護理師薪水一半。

「癌症登記師為台灣抗癌的幕後英雄…」李明陽說，這群專業人士忠實記錄癌友接受哪些治療、病程進展，而所有資料正為政府擬定防癌政策的重要參考依據，例如，國健署成人五癌公費篩檢；近一、兩年來，癌登大數據顯示，有癌王之稱的胰臟癌罹病人數逐年增加，這也讓政府及醫界有所警覺，正研擬相關防治措施，希望早期發現、早期治療。

李明陽期盼民眾多多支持癌症登記，而政府在解決護理荒時，也應重視癌症登記師薪資權益及培訓，以免損及癌友治療品質。

癌症登記傷眼 她仍甘之如飴

新光醫院癌症登記師陳㻰玫曾是護理師、癌症個案管理師，七年前轉為癌症登記師，雖然薪資待遇變差，但蒐集癌友所有治療資料提供國家衛生政策研究，滿足她熱愛學術研究的樂趣。

癌症登記作業有多複雜？陳㻰玫指出，將癌友從檢查、確診，到更精細檢查、確認期別、後續治療及存活情況等等文本報告轉為代碼，一筆一筆輸入癌症登記資料庫一一五個項目欄位。

以癌症部位來說，必須標注原發部位、型態組織、腫瘤大小、深度及淋巴結、結節顆數及有無轉移，還要登記做了化療、電療或荷爾蒙治療，近年還會加註不同癌症的不同特定因子，缺一不可。

陳㻰玫指出，登錄資料後，除了自己檢查，也會與同儕互閱、勘誤，確認正確再提交國健署癌症資料庫。依病歷複雜程度不同，平均一位癌症登記師每天只能輸入五至八本病歷，由於長時間盯著電腦，將病歷資料一一轉換為代碼輸入系統中，且多次勘誤，「癌症登記師的職業傷害是視力變差、眼睛疲勞」。

擔任六年護理師、五年癌症管理師，陳㻰玫因接觸癌症病人而興起對癌症研究的熱情。她說，從事癌症登記，必須將統計結果與治療方式搭配文獻做印證，碰到複雜病歷也必須找到更多文獻資料佐證，若登載資料與醫師審查的不一致就得請教醫師，偶爾趕件也須加班，雖然辛苦卻符合自己追求學術的樂趣。

(聯合報)

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學者：增加採樣點 長期監測福島核廢水

日本福島核電廠含氚核廢水將排入海，儘管取得國際原子能總署（IAEA）批准，IAEA署長甚至說出「我可以喝，還能在裡面游泳」，但外界仍質疑多種放射性核種沒被過濾恐出現累積效應，也會造成環境及人體傷害。清大原科中心主任葉宗洸表示，氚的人體半衰期約兩周，可透過新陳代謝排出體外，海洋生物半衰期約三天就能排出體外，因此不會有輻射累積效應。

葉宗洸指出，日本承諾含氚廢水經過濾後，每公升氚濃度低於一千五百貝克才排入海，但過濾系統勢必會老舊，難保未來排放入海的放射性核種濃度仍會低於標準，大眾關注焦點應為長期監測工作。

他說，原能會建立的放射性物質海域擴散海洋資訊平台，配合核廢水排放時程提供「未來七天濃度擴散預報」功能，目前已有一百多個取樣點，但仍建議增加取樣點及取樣頻率，最好每季取樣一次即時公布，讓民眾放心。

至於排放水能不能喝？葉宗洸表示，日方雖承諾氚廢水將稀釋為每公升低於一千五百貝克才排入海，但台灣飲用水規定為每公升氚濃度不超過七百四十貝克，當然不能直接作為飲用水。

原能會也說，世界各國核電廠廢水都排入海洋、湖泊或河流水體，經由自然界水循環系統回歸自然，不適合直接飲用。

(聯合報)

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台大教授 黃光國辭世

曾任總統府國策顧問，國立台灣大學心理系名譽教授黃光國昨天清晨五時辭世，享壽七十八歲。

黃光國出身台北望族，父親黃子正於滿州國擔任溥儀的御醫。曾任國策顧問，也曾宣布參加國民黨總統初選；他曾發表《教改萬言書》，今年為發表廿周年，黃光國等人又站出來檢討教育政策。

(聯合報)

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代理師甄試費用高 考生吃不消

近期是學校代理代課教師甄選季，若教師又報考正式教師甄選，每年報名費、交通與食宿等開支高達三至四萬元，有落榜教師自嘲，據聞教甄常早已內定人選，報考只是繳錢陪榜，甚至有學校連年開缺，從未有人錄取。有教團建議，教育部應出面解決問題，訂定收費上限或不應收費，減輕代理教師應試負擔。

臉書「教師甄試人才網」近日討論代理教師甄選報名費，該則貼文湧入上百條留言。網友透露，中小學各校平均收費三百至一千元不等，連鐘點代課教師也要上繳報名費，也有部分學校未收費；也有網友指出，有中、南部學校根本就不缺人，卻經常性「猛招」，每年至少招五、六次，放榜公告卻一律寫「未達錄取標準」，多年來疑似以此手段賺報名費，雖於法有據，又無法可管。

一位不具名的「資深」代理教師表示，一一二學年起代理教師才有全年薪資，在此之前大家每年領十月薪，但報考正式、代理教甄費用高昂，只能省吃儉用度過；也有一名代理教師指出，繳錢陪榜多次後，據聞學校早有內定人選，現在報考前都會多打聽，避免繳冤枉錢。

全國代理暨代課教師工會理事長黃湘仙說，報名費、住宿費每年報考開支高，呼籲教育部出面解決問題，例如訂定收費上限或不應收費，減輕代理教師應試負擔。

國立中興大學附屬中學今年要找一名資訊科技代理教師，該校報名費六百元，興大附中校長陳勇延表示，報名費皆用於委員聘任、試務等工作費用，但根據實務經驗，代理教師報名人數不多，報名費不足以支付全部費用，仍需由校內補足差額。他認為，不應完全不收費，但贊成可訂定收費上限。

教育部表示，現行公立高中以下學校教甄作業無規範報名費額度，有關收取報名費標準，由各校依教師甄選缺額類科及報考人數規模計算所需成本，訂定合理報名費額度。各校若收取報名費，應用於教師甄選相關試務工作。

(聯合報)

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東環段Y35出入口 動用校地引反彈

為紓解內科交通，市長蔣萬安指示捷運局加速東環段興建，預定明年發包。不過因東環段Y35車站出入口將使用潭美國小操場，家長反彈。有家長憂未來3年施工期將嚴重影響學生上課，包括粉塵、噪音等工地安全都是問題。捷運局回應，使用校地部分會減到最小，施工期也會做好減噪、安全防護，至於影響較大的降挖工程約需6個月，也會將噪音粉塵等降到最低。

至於目前東環段進度，捷運局長鄭德發說，北捷局目前規畫開七個標案，預計明年上半年就會開始進入招標階段。

在地週美里長丘麗玲說，她不反對在這設置捷運出入口，但應該將出入口往外移，設置在校園外的人行道上，避免影響學生權益。尤其潭美國小現已是額滿學校，一個年級4個班，六個年級24班，加上有幼兒園，正因校地小，加上規畫的車站出入口就在幼兒園旁，真的不宜設在這裡。家長希望將出入口移至靠人行道處學校退縮地，減低對學校影響，否則家長們很難接受。

議員李明賢說，根據捷運局提出最新方案，Y35出入口因要設電扶梯、樓梯與無障礙電梯，將使用校地面積達525平方公尺，對學校是一大衝擊，他認為捷運是解決內科交通重要方案，但也不能犧牲學校與學生權益。

也有家長擔心重型機具、工人進進出出，加上工地旁就是幼兒園，不僅工地粉塵、噪音，還有工地安全問題多，不要影響孩子受教權益，一定要聽聽地方意見，「不能說是公家土地，捷運工地就可為所欲為」。

李明賢提到，捷運局應思考以最少使用到校地為優先考量，評估是否可退到人行道施工；甚至若使用到學校用地，也應讓旁邊公園處的土地撥補給學校使用，不該減損學校用地。因潭美國小目前已是額滿國小，學校一直想增班，周邊還有社宅就學需求大。

鄭德發表示，會盡量將車站出入口往人行道外推，讓校地使用到最小，並會規畫友善設施，並加強美化，工程結束之後，會讓校園友善通行更加友善。

至於施工期間，會加強施工交維及施工安全防護，對環境影響較大的降挖工程約僅需6個月，會將噪音、粉塵等降到最低，之後地底下施工就比較不會影響周邊環境，一定會對校園影響降到最小。

(聯合報)

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招不到人 北市40歲以下民防僅13％

中央推動多元招募年輕民防政策，徵求40歲以下年輕人，但北市議員指誘因嚴重不足，不僅配備不合時宜，一人一年平均訓練費僅275元，根本募不到年輕人，以致平均年齡高達55歲，許多人年逾60，40歲以下僅13%；議員另質疑不少人是「掛人頭」，未實際參與運作。北市警局表示，因應原物料上漲，113年民防人員概算已按實際需求編列，適度調整。

警政署統計，全國民防人員平均約52.8歲。議員洪婉臻調閱數據，北市今年上半年民防大隊人員編制3798人，但缺額有418人，平均年齡也偏高，40歲以下僅453人，其餘都超過40歲，幾乎年齡愈高人數愈多，61至65歲有744人，66歲起也有574人。

議員林杏兒是北市民防大隊副大隊長，她說，北市民防招不到人，年齡老化也很嚴重。年初中央下令招募40歲以下人員，她聽說各警分局業績壓力大，都很緊張，「疑似有很多掛人頭」，只能拉親友加入。

警方透露，目前招募以民防中隊老大哥介紹為大宗，如爸爸拉兒子、岳父拉女婿，親友一個拉一個加入，常見職業別是生意人，時間自由彈性，八大行業不適合。

「民防沒有福利，只能靠熱情撐。」林杏兒說，目前常訓經費每人每年僅275元，今年起規定每年常訓2次，經費沒增加，每次剩135元，「大隊辦常訓就只能看影片，坐在那裡看8小時。」且民防任務應配發指揮棒、哨子、布鞋等，但除了反光雨衣，其他都沒有，「2年發1套警察西裝、1年1雙皮鞋，除了檢查好看，根本沒有意義。」

議員洪婉臻也說，應增加更多參加誘因，包括參觀場館優惠半價、定期舉辦文康活動等；議員何孟樺說，北市近10年民防預算僅提高7.4％，若就編列的預算看，每人只分45元，連超商便當都買不起。

「民防人力老化各縣市都一樣。」一名警官說，招募年輕人困難，主因年輕人要工作，參與民防訓練未強制給公假，必須請假，且年輕人會教召，何必加入民防。

警察局長張榮興說，只要是提高民防經費及福利都認同，市警局回應，今年整編新招40歲以下民防161人，成效不錯；也不會有灌人頭問題，因加入民防須保險。

市警局表示，因應原物料上漲，113年民防人員概算已按實際需求編列，服裝費從每套2400元增至3700元，並採個人驗收，避免不合身；裝備費從100元提升為250元，協勤誤餐餐盒費80元增至100元，聯誼文康費180元提升為200元。

今年常訓次數增加、訓練費卻未跟進，市警局說，因預算去年已編好。至於服裝配備遭質疑不合時宜；服裝是中央統一規格，指揮棒、哨子等配備會盡量爭取。

(聯合報)

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北市避難所堆雜物 最重罰20萬

萬安演習才落幕，許多民眾配合演習就近避難，北市5000多處防空避難所，但部分民間避難點堆放雜物甚至大門深鎖，根本無法進入，議員建議可開放地下室避難。北市府建管處長虞積學說，地下室未必都符合避難標準，目前不建議，至於避難處所堆置雜物，可依公寓大廈管理處罰條例開罰4萬到20萬元，並限期改善。

北市議員林杏兒說，市警局建置防空避難室App，但許多民眾根本不知道，且許多避難所都是私人地點，曾有民眾反映，防空避難室堆滿東西，且大門深鎖，該怎麼去避難？

林杏兒建議，應將所有地下室、學校等視為防空避難室，不需要列地點，只要遇到緊急狀況一律開放，不然如果有人撕掉「防空避難室」那張紙，民眾怎麼知道到哪裡躲？甚至遇到緊急戰爭狀況，可能連網路都連不上，怎麼開App。

虞積學說，私人大樓平時鎖起來沒問題，但如遇緊急狀況或演習期間不可以不開放，也不能堆置雜物，如果有民眾檢舉，建管處與市警局會聯合稽查，公寓大廈管理人須清理雜物，勸導不聽可開罰。

至於所有地下室都開放供避難，虞積學表示，並非所有大樓地下室都可做為防空避難室，防空避難室也有構造規定。

(聯合報)

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新北15App成效差下架 挨批浪費公帑

新北市致力發展智慧城市，升格以來砸逾4千萬元製作25款App，其中15個App成效不佳、下載數偏低，難逃遭下架命運，民進黨市議員李宇翔質疑市府花大錢開發App卻沒發揮效益，浪費公帑672萬元。研考會回應，App下架後會列入檢討，也加強把關。

陸續遭下架App包括水金九、新北大玩家、阿倫Online、醫療精靈、新北活動報、蜂新北Online、新北GoGoFun、掌上e櫃檯、新北旅客、勞工E指通、新北水漾、新北市GoodJob、新北i環保、新北地政e服務、新北市濱港遊樂地圖。

目前剩新北行動支付、新北居家托育、建管即時通、智慧社區等10款仍提供下載，i Police、新北愛book、新北校園通及我的新北市下載有近50萬人，其他下載人次不算高。

新北市民葉先生指出，市面上各式App多如牛毛，市府開發許多功能相近的App實在沒必要，像是newtaipay新北行動支付回饋內容太少，超商回饋很快被搶光，不如使用自己熟悉的支付工具更順手。住土城的蔡先生說，住家附近常有違規停車，曾使用新北i Police檢舉成功，透過手機定位，拍攝照片上傳即可，不久警方會到場排除，還有案件進度可追蹤。除常用的違規檢舉，還有行動保母、交通路況、防空疏散避難專區，功能齊全。

李宇翔團隊體檢新北市政府推出的各類App，他質疑，疫情期間開發的「新北 icare健康雲」與中央防疫App雷同，根本疊床架屋，顯示規畫缺乏策略，造成浪費。

李還說，今年7月新北行動支付App花費1630萬元建置，3年維護費6千萬元，下載人數目前8萬人，大部分使用者衝著註冊獎勵100元，熱度難以延續。他主張，應在「我的新北市App」擴充功能，將行動支付、借書功能、動健康等項目整合，化繁為簡，從使用者角度出發。

研考會資訊中心回應，府內單位開發App訂有「新北市政府行動應用軟體作業原則」，會擬定推廣計畫、對象、差異性，評估可行才開發，App上架後每半年要有自評表，成效不彰會下架並進行檢討，資訊中心會管考、加強把關App必要性。

議員建議整合App功能，資訊中心表示，考量各廠牌手機性能不同，高階手機可負擔大容量、多功能App，裝在一般手機可能負載過重，不同功能App分開使用，提供有需要的使用者下載。

學者臧意周指出，App要能貼近日常生活，例如公車動態會吸引通勤族使用，檢視遭下架的App功能通常太單一，包括一周天氣預報、局部觀光景點資訊，天氣預報上網就能查，放在App裡沒必要，景點介紹應擴及整個新北市才能吸引使用，建議研發設計App時，要將使用需求放最上位，並落實維運管理。

(聯合報)

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天降芒果砸壞車 中市府擬移植

台中市南區南和路園道旁有11株芒果樹、龍眼樹，日前發生一斤重芒果砸毀車輛大片玻璃，嚇壞車主。另南區精武路圖書館旁大王椰子樹整片葉子差點砸中路過的母嬰。市府建設局表示，每年會摘成熟果實，並負責車輛損害、協助車主提國賠，並提報移植計畫，換種合適樹種。

南區永和里市民反映，把車停在南和路園道路邊，回來時發現車輛後背車廂玻璃全毀，是顆重達一斤的芒果從天而降。市民說，如果不是芒果留在後座，還以為是磚塊砸窗造成，如後座有人，後果難設想。

市府養護工程處總工程司蔡孟奇表示，南和路園道周邊種芒果樹、龍眼樹計11株，年份已久，但並非路樹，果實成熟掉落確有公安疑慮，建設局每年定期在果實熟成前均會摘除，7月18日已完成，沒想到有漏網之魚。對於民眾受損車輛會聯繫當事人協助國賠事宜，並已與里長等人士溝通，提報南和園道果樹移植計畫，換種合適樹種。

建設局強調，果樹及大型落葉樹種配合落果期加強修剪，颱風季節前的7至9月配合防颱防災作業，防汛期間4至6月完成喬木修剪，今年累計修剪1萬6013株，降低樹木斷折風險。

修剪椰子樹 樹醫教祕訣

此外，精武路圖書館有母嬰經過時，差點被大片椰葉砸到；校園內也有不少大王椰子樹，校方常在樹幹上貼警語，潛藏危機。

對此，景觀樹醫李碧峰表示，以往在國中小協助修剪大王椰子樹，都是利用暑假，因為校園比較不會有學生，方便作業，去年他在勤益科技大學做了一整年的實驗，證明8月進行修剪，到12月都沒有落葉，如果沒有修剪的，約莫4個月後就會開始每月都有落葉現象。

李碧峰建議，大王椰子樹每年七、八月弱剪一次，去除大王椰子樹的葉鞘分生處水平角度，底下那條修剪假想範圍線的枝葉就可以剪掉。椰子樹長出新葉時，推到90度水平時，重心最重，容易突然往下垂落，可用此判斷來剪。

不良行道樹種 台中逐年汰換

台中行道樹種多，但有不少落花落葉不易清理，有的造成民眾過敏，甚至影響人車安全。台中市政府表示，針對不良行道樹種，每年編列1500萬元移除，逐年汰換、補植適當喬木，每年移除上百棵，累計已移除5、6千棵。

台灣大道從靜宜大學到弘光大學的中央分隔島，紅火豔麗的木棉綿延數公里，但落花遭輾壓後影響交安，飛舞棉絮更影響視線、誘發過敏，甚至卡滿紗窗門等，引起民怨；主管機關需派人用水柱射下棉絮，或打落花苞因應。

此外，像生長快速的桃花心木，長成後枝葉茂密，遮蔭效果好，適合做行道樹，但是春天落葉掉滿地，隨風飄落街道；小葉欖仁1、2月底的掉葉也驚人；樟樹也易落葉，易感染介殼蟲；台灣欒樹則會出現「紅姬緣椿象」，牠們是與欒樹共生的族群，雖對人體無害，但常被誤認為「荔枝椿象」，引發不知情民眾驚慌。

台灣護樹協會常務理事張美惠也指出，黃花風鈴木樹蔭多、黃花盛開時也很吸睛漂亮，但有人罵他是外來種樹木，擔憂吞噬本土樹種；日本的行道樹則常見銀杏，一整排的銀杏樹超漂亮，缺點是會有臭味，種植在台灣恐怕也會被投訴。

雖然黑板樹、掌葉蘋婆等行道樹也都造成民怨且維護困難，但貿然移除也會引發抗議。

建設局表示，台中市行道樹種，皆依「台中市植樹參考手冊」等規範，並依景觀及植栽委員會建議，採適地適性選擇樹種。針對不良樹種常造成人行道及鋪面損壞，每年編1500萬元移除，逐年汰換、補植適當喬木。

(聯合報)

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網友稱凹子底公園有鱷魚 未找到

高雄網友前晚在臉書社團「路上觀察學院」貼出一張鱷魚照片，指凹子底公園發現疑似鱷魚、但不敢靠近確認；市府農業局接獲通報到場查看、未發現鱷魚，表示將加強巡查，但也有網友質疑圖中鱷魚是「成年鱷魚樣卻是幼鱷尺寸」，研判是模型、開玩笑。

高市警方表示，若善意提醒他人注意有鱷魚，應不算是假訊息，若是時間上「張冠李戴」，需視當事人有無故意或惡意散播造成民眾恐慌之意，若有人報案指控為假訊息，將著手了解處理。

網友前晚在高雄臉書社團貼出一張鱷魚盤踞大石頭上的照片，指「？這裡是凹子底公園，我不敢靠近無法確定是不是」；貼文引發許多關注，部分網友質疑，圖片中的鱷魚是「成年鱷魚樣子、幼年鱷魚尺寸」，可能是玩具模型，龍子里里長蘇彥傑得知不敢大意，通報農業局查看。

高雄市農業局表示，本月29日晚接獲里長引述網路通報，動保處即派捕捉團隊前往處理，未發現鱷魚。凹子底公園管理機關已連續2日派員巡查，若有發現，將儘速捕捉移除。

農業局表示，民眾若發現鱷魚勿恐慌、驚擾，請即刻通報1999，由專業團隊進行處理。另依據動保法，棄養動物，處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰，呼籲民眾切勿棄養動物，以免破壞自然生態，並造成安全顧慮。

(聯合報)

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就地合法化卡卡 苗鬆綁老露營場 迄今仍掛0

政府鬆綁露營場一年，但基地10%固定設施、建築3公尺高度等限制，以致苗栗縣既有老露營場就地合法化卡卡，原有274場，至今沒有1家合法化，審查通過合法都是2場都是新案。

內政部去年7月修正非都市土地使用管制規則，農牧及林業用地增列容許申請露營設施，觀光局配合發布露營場管理要點，苗栗縣至今有2家審查通過合法，都是新案，另有45場申請中，僅有10場是老露營場。

苗栗縣長鍾東錦認為苗栗自然環境好山、好水、好風情，條件得天獨厚，希望打造國內露營首選之地，縣府在泰安鄉等地辦理6場說明會輔導推動，但許多業者抱怨政府鬆綁露營場的美意，看得到、卻吃不到。

縣府文化觀光局指出，非都市土地農牧及林業用地申請露營場，不得位在19項環境敏感地區，面積必須1公頃以上，固定設施必須少於10%，且不得超過660平方公尺，還有設施建築高度不能超過3公尺等規定，縣內老露營場大多數是個體戶，複合經營且規模小，固定設施經常超過10%，10%也不夠用。

此外，露營場大多屬低密度開發，其中，南庄鄉鹿場部落因2004年8月艾莉颱風災害，農委會2011年公告特定水土保持區，至今仍未解除，時過境遷，且公部門投入水土保持等工程，鹿場部落10多場露營場卻因位在環境敏區無法合法化，也有檢討現況調整的必要。

苗栗縣泰安鄉觀光休閒暨產業聯盟協會理事長簡賢福認為，露營場歷史10多年，政府應該考量現況合理輔導，並提供指引遵循，但管理要點卻造成更大不便，下個月行政院會將就相關問題討論，希望正視業者心聲。

(聯合報)

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居民不敢住 茂林萬山避難屋重建

中颱杜蘇芮強勁風雨造成高雄山區土石坍塌，茂林區萬山避難屋原是地方緊急庇護所，但居民這次颱風都不敢入住，改住農會避難，並抱怨避難屋「比我們石板屋更不安全」；區長說明該避難屋當年興建即為「臨時安置屋」，賑災基金會已錄案審查援建，希望趕明年底完工；居民期許新建築完工後多元運用、勿成蚊子館。

高市府原民會表示，萬山避難屋興建計畫曾向中央原民會及內政部提報計畫，但因不符補助原則，申請未果。後在立委伍麗華爭取協助下，向財團法人賑災基金會請求援建，高雄市府積極協助，前地方代表北上提報萬山避難屋興建計畫，該會已回應錄案審查中。

茂林區長駱韋志表示，萬山避難屋約8年前興建，當時就是提供臨時安置住所，以工地組合屋搭建，提供災民休息、睡覺處所，因此設施並不完善，也沒有廚房、廁所，所以這次颱風居民都改住農會。

「居民都不敢住啦！」高雄市議員范織欽表示，萬山避難屋是工地組合屋，居民前幾年曾住過，發現避難屋屋頂只是薄薄的鐵皮，風雨一來好像要被掀開，感覺比居民住的石板屋還不安全，而且設備簡陋，也沒廁所。

范織欽說，颱風天住避難屋就是要躲避風雨，但避難屋沒廁所、廚房，下雨天還要去外面煮飯、冒風雨去上廁所，真的很危險，希望重新興建的避難屋一定要有相關設施，讓居民住的安心。

范織欽指出，居民也擔心避難所興建後變成「蚊子館」，畢竟居民不可能天天住，若長期無人住、荒廢太可惜，建議完工後能多元、活化使用，除提供遊客旅遊住宿也增加地方營收。

市府原民會表示，將傾聽族人心聲，由部落提出規畫需求，未來除作為緊急避難使用，日常亦可有民宿功能，由公所維管、讓部落主導經營，讓部落就近擁有安全避難多元空間。

(聯合報)

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世客博將開幕 民代憂陽光劇場漏水

桃園陽光劇場耗資5億7846萬元興建，但前年底啟用後，使用率低於2成，屢傳工程缺失，桃園審計處今年3月現勘仍發現多處漏水，民代憂心世界客家博覽會開幕在即，恐重演去年國慶晚會漏水慘況。市府文化局則表示，多數缺失已請新工處改善，不影響活動進行，後續若發現問題會列管，追蹤施工廠商改善進度。

陽光劇場獲前瞻建設計畫補助興建，中央補助2億3500萬，地方自籌3億4346萬，啟用1年多來，去年使用率僅19.18％，收支短絀達1023萬，還陸續傳出漏水，審計處今年3月現勘仍發現，劇場辦公室2樓攝影棚多處漏水、屋頂地坪破裂隆起、地下停車場滲水、電梯故障及機座生鏽等缺失。

不少議員擔憂，陽光劇場8月11日將連續3天舉辦世客博開幕晚會，難保漏水事件不會重演，議員彭俊豪說，陽光劇場作為世客博開幕首選，風光之餘仍須嚴肅面對軟硬體問題。

議員凌濤表示，陽光劇場發生工程延宕、漏水等現象，再次凸顯前瞻大撒幣政策弊病，且多項缺失早在驗收前就存在，為何仍可通過驗收？世客博開幕在即，如何盡快彌補工程缺失，將是市府一大考驗，未來市府也應思考增加使用率，避免陽光劇場成為蚊子館。

桃園市藝文設施管理中心表示，大工程難免疏漏，但多數缺失不在展演地點，對一般民眾影響不大，也不會影響世客博等活動進行，缺失請新工處改善，如地下停車場已加裝鵝頸，避免雨水滲入，現階段漏水點趨近於零，後續若再發現缺失，會請新工處列管改善。

至於劇場使用率低的問題，藝文設施管理中心表示，去年仍為試營運期間，加上桃園市藝文場地使用收費標準尚未修正通過，才導致使用率和收入較低，今年下半年起陽光劇場對外收費，各項活動也即將展開，預計今年使用率可提升至5成。

(聯合報)

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桃美商科慕傳關廠 勞動局今調解

全球知名鈦白粉公司科慕驚傳在台灣桃園市觀音廠將在8月1日關廠，影響近260名員工，市政府勞動局昨天表示，科慕7月28日通報桃園市政府大量解雇，預計9月30日起分批資遣，勞動局安排今天調解，後續自治協商會議，勞動局將與工會保持聯繫，協助爭取權益。

美商科慕公司是全球最大鈦白粉生產商，業者計畫將亞洲供應交給墨西哥廠，宣布8月1日起關閉桃園觀音廠，該廠工會7月28日緊急召開會員大會討論對策，初步主張資方除應依勞資團體協約給付資遣費，還應提供關廠補償費給勞工。

勞動局指出，依據大量解雇勞工保護法規定，雇主大量解僱勞工應在60天前，將解僱計畫書陳報主管機關及相關單位或人員並公告揭示，且應進行協商，市府已行文要求科慕遵守解雇計畫書內容，不能提前資遣。

勞動局表示，在科慕工會7月28日下午召開完臨時會員大會後，勞動局隨即安排7月31日召開調解會議，後續自治協商會議，市府將與工會保持聯繫，協助勞工爭取權益，呼籲科慕應善盡社會責任，在後續勞資協商中，體恤員工多年辛勞，給予員工適當補償。

(聯合報)

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彰南路大雨淹水 將改善排水

前天傍晚一場強降雨，造成彰化市彰南路4段因排水宣洩不及，形成綿延約300公尺的長河，水深及膝，影響車輛通行，還造成一名騎機車老翁跌傷。公路總局彰化工務段段長陳禎康昨天說，會與縣府及市公所會勘，研議區域排水做整體改善，避免類似狀況發生。

陳禎康說，彰化市彰南路4段小墾丁前路段，原本就是低窪地區，前天傍晚的強降雨，臨八卦山邊坡宣洩而下的水流注入箱涵，因水量太大而溢出路面，積水往東綿延約300公尺，經彰化工務段與警方現場封閉積水車道，並引導車輛通行，強降雨趨緩後，積水很快消退，才開放通行。

杜蘇芮颱風前腳才走，卡努颱風接著而來，預期也將帶來豪大雨。陳禎康說，為避免類似強降雨邊坡水流無法宣洩，未來會考量另開水路疏導，或者加大箱涵因應，工務段近日會與彰化縣政府及彰化市公所會勘，並研議區域排水做整體改善。

彰化縣政府水利資源處處長馬英傑說，據地方人士說法，此一路段20年來罕見如此嚴重淹水，主要是前天傍晚這場強降雨，3個小時半下了170毫米驚人雨量，可能造成排水宣洩不及才淹水，縣府會配合彰化工務段現勘，找出淹水原因，並在區域排水做整體改善。

市長林世賢昨晚也實地察看彰南路段積水情況時表示，過去未曾發生如此嚴重淹水，地方指出是台水公司埋設水管後才出現，會與彰化工務段會勘後，找出原因解決。

(聯合報)

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疑不當解聘 義民高中：認知差距

新竹縣私立義民高中遭控近日將數十位教師以不合法程序解聘，多名教師突「被」失業，恐衝擊學生受教權益；義民高中回覆部分教師單方面刪除、修改應聘書所附服務規約內容，內容非校方同意，因此未能成立聘任關係，如因雙方認知差距而衍生爭議，將委由律師處理。教育部則將函請校方說明，教師若未有教師法規定不續聘情事，學校應予續聘。

一名網友在臉書社團指出本月廿七日，許多義民高中的老師突然收到學校掛號信，被告知解僱。

義民高中發聲明澄清，有關一一二年學年度教師聘約發放，經部分教師單方刪除、修改應聘書所附服務規約內容後，由於教師擲回內容與校方發放聘約內容不一致，刪除修改內容非校方同意，義民高中稱可認部分教師拒絕應聘，未成立聘任關係；日後如因雙方認知差距衍生爭議，將全權委任律師處理，由司法判決解決。

教育部國教署表示，依義民中學應聘書規定，教師接獲聘書三日內於應聘書簽名後送達學校即為應聘，若有教師刪除修改服務規約內容，於聘約內容未確認前，學校與教師應盡速協商；國教署重申，教師若未有教師法規定不續聘情事，學校應予續聘，已函請該校說明，也請該校妥善安排暑輔及開學後課務，維護師生權益。

(聯合報)

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台南柳科擬建焚化爐 500人抗議

台南柳營科技園區將設置焚化爐，地方認為柳科原本就常飄異味，焚化爐再進駐居住環境將更惡劣，昨下午逾500名鄉親聚集篤農里小腳腿活動中心抗議，藍、綠市議員都到場聲援；南市府表示，獲得地方同意前，不會繼續推動。

柳營區13個里長全到、及隔壁東山區聖賢里長頭綁抗議布條，帶領高呼「抗議到底」，國民黨市議員蔡育輝、民進黨市議員李宗翰、王宣貿、沈家鳳也來力挺居民；篤農里長陳献堂、重溪里長蔡明宏、大農里長吳峰欽等人說，「為何竟選在人口稠密區要蓋焚化爐？為何不好的，都丟來柳營，那些環評委員要不要來柳營住看看？里長們再不出聲，還被誤稱拿到好處，一定要站出來反對到底」。

南市經發局長林榮川說，掛保證所有里長的清白；他也說，環保署通過環差分析，後續還有相關環評作業要走，且目前柳科事業廢棄物每日不到20噸，離焚化爐規畫每日處理80噸的規模不到一半，此案暫時沒迫切性、經費也還沒著落，會帶回居民心聲呈報。

市府昨晚回應，此案經環評委員嚴格審查，且於日前通過環差評估，但地方疑慮仍多，市府在獲得地方共識同意之前，不會繼續推動。

(聯合報)

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台南官田木資場悶燒7天 操壞5消防車

台南官田區南廍里1處2400平方公尺的非法樹枝木資材暫置整理場，7天前起火，因堆積的木資材將近10公尺高，悶燒至今，杜蘇芮颱風也撲不滅，操壞5輛消防車，異味更讓附近居民苦不堪言。南市消防局表示，持續開挖、散開木料再澆熄；環保局指出，已函請司法偵辦，會要求行為人負起土地管理及清理責任。

1名木資場附近的居民說，悶燒讓空氣中焦味四散，官田、六甲鄉親苦不堪言，甚至洗完曬乾的衣服附著異味，只好重洗，原以為颱風過境就會搞定，沒想到颱風走了還是持續聞到燒焦味，「都快發瘋了」。

環保局指出，此處暫置場為1個廢棄物清除公司所承租，為魚塭地，該業者有廢棄物清除許可，卻沒設貯存場或轉運站，堆放面積約2400平方公尺、估計有4萬噸，違法堆置先依違反廢棄物清理法開罰6000元，5月4日函送台南地檢署偵辦中，同時要求業者8月31日限期改善，否則按次處罰。

由於業者未清完就發生火災，環保局指出，將於現場架設監視器，管控場址公共安全，悶燒期間都有監控周邊空氣品質，會要求行為人負起土地管理、清理責任，與檢方聯手釐清地主有無涉入，不排除代為履行清除，並聲請扣押財產強制執行支付費用。

24日清晨5點多暫置場傳出火警，火勢從入口處一路延燒，南市消防局派超過15輛消防車，並用機具開挖、以空拍機監控避免波及到一旁的太陽能光電場，但木材數量太過龐大，昨天下午陣陣白煙中，人員邊噴水、挖土機邊開挖。

「人沒倒，消防車先倒！」南市消防局第二救護救災大隊說，24日當天就控制火勢，但後續悶燒最傷神，迄今投入逾80輛次消防車、20部次挖土機、消防隊員逾200人次，幾天來先後有5輛消防車因車上送水加壓馬達疑不耐長期運轉而發生故障，估計完成「排煙」還要約再10天，也盼老天爺幫忙降雨，讓焚燒的火勢能夠受到控制。

(聯合報)

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輔大站丹鳳站工業區轉型 地主怨回饋占比高

新北新莊、泰山發展早，捷運輔大及丹鳳站周邊早年因家庭代工興盛，隨時代演變，傳統工業沒落，部分工廠閒置，4、5層樓公寓多逾30年，市府推動通盤檢討，總面積77.4公頃，引導老舊工業區轉型，有地主反映希望能減少回饋比率。城鄉局表示，比率是依中央規定訂定，會協助向中央爭取。

新莊及泰山區鄰近捷運輔大及丹鳳站周邊，早期家庭代工業興盛，1樓為工廠、2樓以上當住宅使用，因經濟環境、產業政策轉變，許多大型製造業出走或關廠，加上雙捷運帶動開發，中正路、明志路沿線有大規模工業區變更為住宅或商業區，但輔大及丹鳳站周邊，因產權複雜、土地範圍小且長期融合工廠與住家，若依照工業區變更審議規定，回饋占比提高，影響地主變更意願。

市府啟動都市計畫變更，協助工業區轉型為產業專用區，老舊聚落可循都更或危老重建，維持住宅使用且容積率200%時免回饋，容積率達288%要回饋37%。另，若變更成商業使用，容積率282%需回饋40.5%，非老舊聚落維持產業使用，容積率210%也免回饋。

該案近日在新莊、泰山辦說明會，廖姓地主說，他擁有該區非老舊聚落乙類土地，照變更方案，除變更為產業使用不需回饋外，變更成住宅、商業使用要回饋至少37%，盼回饋率調降，才有助凝聚共識。城鄉局說，回饋比率是中央訂定，會向中央爭取，也反映地方意見。

當地營盤里長林宗暉也說，該區老舊住宅屋齡逾30年，一樓早已不做工廠，多變成停車或客廳，加上老一輩習慣住透天厝，不一定願意都更或危老重建

市議員鍾宏仁指出，輔大、丹鳳站周邊行情高，過去工業區多違規使用，中正路上多為1、2樓建物效益低，對該區通檢樂觀其成，仍要尊重地主意願。

(聯合報)

生活

本週汽油漲5角、柴油降1角

受高盛預估下半年原油供不應求、美國鑽油井機台數降低等影響，國際油價上漲，台灣中油昨宣布，自今日凌晨零時起，汽油每公升調漲○．五元、柴油調降○．一元，參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升三十．三元、九五無鉛汽油三十一．八元、九八無鉛汽油三十三．八元、超級柴油二十八元。台塑石化也表示，自今日凌晨一時起，調漲汽油批售價○．五元，調降柴油批售價○．一元，市場零售價格由加油站自行決定。

(自由時報)

政經

我國在中美洲議會觀察員資格恐不保 中美洲銀行總裁發文挺台

中國在中美洲對我步步進逼，挖角友邦，我國立法院在中美洲議會的觀察員資格，八月也恐不保。中美洲銀行總裁摩西近日發聲力挺台灣，他強調，根據研究，中美洲核心國家無一因與中國建交獲得顯著益處。台灣則是中美洲銀行最大股東，影響力讓其他亞洲國家相形見絀，台灣AA+主權信用評級也對區域帶來影響，「非常感謝！」

中美洲核心國家 無一與中建交獲益

我國前友邦尼加拉瓜六月在中美洲議會提案，要求承認中國全國人民代表大會（全國人大），取代台灣立法院的永久觀察員資格。該案已提交中美洲議會外交及移民委員會，八月開議預計將處理此案。

中美洲議會成員國包括巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多、尼加拉瓜與宏都拉斯等五國，目前僅餘瓜地馬拉是我國友邦。涉外人士指出，中美洲議會議事採用多數決，對我方不利，正盡力向各議員說明我國對區域的貢獻。

中美洲議會是中美洲統合體（SICA）的立法機關，台灣也是SICA觀察員，外界關切若尼加拉瓜此次提案得逞，中美洲統合體恐將成為下一個戰場。不過SICA與中美洲議會不同，採取共識決，若有反對意見，提案就會遭否決。我國也是中美洲銀行（CABEI）區域外成員，外界也擔憂會否危及我國與中美洲銀行合作關係。

中美洲銀行總裁摩西最近在個人LinkedIn（領英）頁面上貼出宏都拉斯首都德古西加巴廣場上矗立的台北一○一大樓模型照片，發聲力挺台灣。他寫道，「中華民國台灣」是中美洲銀行的最大股東，台灣對該區域的貿易影響之大，亞洲其他任何國家相形見絀。

摩西並提到，中美洲銀行執行一份研究，將以台灣為題發表。根據研究，中美洲八個核心國家中，沒有一國與中國建交後，在貿易或投資方面獲得顯著收益。

台是中美洲銀行最大股東 影響力顯著

摩西接著指出，中美洲銀行過去四年提供區域超過一六○億美元的貸款，支持各項發展，其中「中華民國台灣」作為最大股東，持股十一％，且台灣長期維持AA+主權信用評級，也為區域帶來影響，他為此向台灣表達感謝。

SICA成立於一九九一年，是中美洲國家政府間的組織，包含中美洲議會、中美洲銀行及中美洲共同市場等超國家組織。

(自由時報)

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收賄賣官、圖利廠商 國民黨前新豐鄉長許秋澤重判7年

國民黨新竹縣前新豐鄉長許秋澤被控收取一百萬元代價，讓兩名鄉民順利錄取清潔隊員，另於鄉公所醫療用口罩八百八十萬元採購案中，指示部屬圖利特定廠商，新竹地院依貪污收賄與圖利罪判處許秋澤徒刑七年、褫奪公權四年、犯罪所得一百萬元沒收。可上訴。

收取百萬 讓兩鄉民錄取清潔隊員

檢方起訴指控，二○一九年到二○二○年二月間，先後有兩名鄉民透過引介，向許秋澤與其司機張鈺乾探詢讓孩子進入新豐鄉公所成為清潔隊員的價碼，許開出五十萬元作為錄取的對價，兩鄉民分別在宮廟及住處，交付賄款五十萬元給許之後，兩人的孩子即獲得錄取。

檢方同時查出，許秋澤為連任新豐鄉長，適逢新冠疫情升溫，乃以鄉公所經費採購並贈送醫療用口罩給鄉民使用，以每戶兩盒，採購四萬四千盒醫療用口罩，共計八百八十萬元。

採購醫療口罩 指示擇定特定業者

經查，與公所有小額採購合作關係的廠商施品禎向許秋澤表明有意願投標，許竟指示下屬「盡量給施品禎做」、「分數可以打高一點」等語，採評選方式決定得標廠商，且自任評選委員會召集人，藉此操控內聘委員在評選階段給予高分，使施成為唯一一家得分及格者而得標，公所並依約給付價款八百七十九萬九千九百元。

記者昨天致電許秋澤希望得知他對判決的看法，但許未接電話。許去年底重披國民黨戰袍力拚連任新豐鄉長，最後以兩千票之差敗給無黨籍的徐煒傑。

(自由時報)

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投縣當選無效之訴逾半遭駁 投檢：全部上訴

南投地檢署在九合一選舉結束後，向南投地院提起十五名當選人的當選無效之訴，目前一審僅剩三案還未審結，其餘十二案有九案遭地院駁回，買票被起訴、判刑的樁腳皆稱是怕候選人落選，自掏腰包幫忙買票，候選人都不知道。南投地檢署已決定九案全部上訴，強調檢察官是公益代表人，全力以赴上訴，不讓當選人推卸責任。

不讓當選人推卸責任

南投地檢署去年底對十五名當選人提起當選無效之訴，包括縣議員曾振炎、吳棋楠、李洲忠、林友友、唐曉棻、林芳伃等六人；鄉鎮市代則有南投市代張惠卿、歐陽燦岳、石杏國；草屯鎮代林永安、莊清南、簡裴瑜；埔里鎮代陳諭韋；信義鄉代邱瑞龍等八人。此外，還有名間鄉松柏村長謝文軒。

目前僅吳棋楠、林友友、林永安三案還未審結；審結十二案中，被判當選無效的有曾振炎、歐陽燦岳和石杏國，其中曾振炎和歐陽燦岳另因交付賄賂罪被判刑，其餘九案皆被南投地院駁回。

被駁回的九案中，幫忙賄選樁腳，不管自稱是被告（即當選人）的好友、債主、支持者，全部都表明，他們是怕對方落選才自掏腰包、自作主張買票，候選人完全不知。南投地院則指出，被駁回的當選無效之訴案，是因原告南投地檢署的舉證不足，無法證明當選人有共同參與、授意或知情、容許樁腳買票。

檢方已決定遭駁回的案件全部上訴，日前還召開上訴檢討策進會。檢察長黃元冠表示，檢察官是公益代表人，提民事當選無效，就是要讓候選人承擔管控、監督其親友、重要樁腳和競選團隊的責任，而南投縣的地方選舉，還是存有賄選風氣，且心存僥倖，因此檢方一定上訴到底。

熟諳地方選舉的人士說，司法判決代表正義，只要有一票得票來源不乾淨就應該判決當選無效，否則只會讓買票風氣更加猖獗。

苗栗溪洲前里長涉賄案》李騰宏提捐錢求免罰 法官駁回維持原判

苗栗縣後龍鎮溪洲里前里長李騰宏，去年里長選舉時涉嫌買票遭起訴，李騰宏一審遭判刑一年十個月、褫奪公權四年，上訴二審求緩刑，還稱願意捐卅萬元的公益金，但法官認為，若沒有入監僅以卅萬元公益金就免罰，會讓人感覺司法「有錢判生、無錢判死」，因此駁回上訴，維持原判。

判決書指出，苗栗縣後龍鎮溪洲里前里長李騰宏，去年里長選舉前分別以三千元和五千元向兩名選民買票，李男一審，判刑一年十月、褫奪公權四年，李男不服上訴二審。二審時表示，自己自行辭掉里長，且因排黑條款未來不能再參選，政治之路已被判死刑，沒有必要再入獄服刑，知道此行為是錯誤的，希望給他改過自新的機會，還說願意捐卅萬元的公益捐款，希望能夠獲得緩刑。

不過台中高分院法官認為，賄選足以導致不公平的選舉結果，破壞選舉的純潔、公平與公正風氣甚鉅，若被告終究沒有入監，或僅以卅萬元公益金就免罰，將讓人感覺司法「有錢判生、無錢判死」，這對民主政治的進步將有負面影響，因此不宜緩刑，駁回上訴，維持原判一年十月、褫奪公權四年，仍可上訴。

(自由時報)

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國防預算增幅 顯現瓶頸

明年度中央政府總預算將創歷史新高，其中國防預算擬編列近四千四百億元。學者指出，明年度國防預算編列數雖然可觀，但已出現「編列數增幅減半」與「作業維持預算可能無法足額編列」的現象，顯示國防支出的增加已遇瓶頸，未來可能出現花鉅資購入的武器卻沒足夠經費維修的窘境。

行政院長陳建仁上周主持明年度總預算審核會議，初步敲定明年度歲入二點七兆元，歲出約二點八八兆元，歲入歲出短差一千七百卅五億元，稅課收入約二點二兆元。全案預計八月廿四日行政院會通過後，送立法院審議。

在各部會預算方面，仍以國防部規模最大，比起今年擬增加近三百億元，約四千四百億元。衛福部因應後疫情、少子女化等政策，將編列逾三千億元；交通部、經濟部也爭取超過千億元。

行政院表示，明年度總預算都還在籌編階段，後續仍待調整和協商，將於八月上旬向蔡英文總統報告後，才會最後拍板。

對於明年度國防預算編列現況，國防部截至記者截稿前暫無回應。國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲則表示，二○二四年國防預算「編列數」雖然可觀，但已出現「編列數增幅減半」與「作業維持預算可能無法足額編列」的現象，顯示國防支出的增加已開始遭遇瓶頸，甚至可能在若干年後出現花鉅資購入的武器卻沒足夠經費維修的窘境。

揭仲指出，明年度國防部預算編列數四千四百億元，與今年度預算編列數四千一百五十一億元相較，約增加兩百四十九億元，增幅約六％。今年度國防部預算的編列數比去年度的編列數增加約四百廿五億元，增幅是十一％，這顯示在國防支出、尤其是武器採購支出節節攀升之際，國防預算的編列金額卻已出現瓶頸。

幻象延役 性能若未提升被批「二兵打士官長」

空軍耗資一億五千萬餘元，自今年六月起開始針對新竹基地九架機體即將屆壽的幻象2000-5雙座機，實施結構安全延壽評估，昨宣示將延用廿年，空軍也已請原廠開始評估單座機雷達、電戰系統與發射架構型與性能提升方案。

但空軍前副司令張延廷提醒，國防預算額度緊湊，幻象戰機作戰效益低落，若只是欲以軍事籌碼換取對法國的局部外交政治價值，沒有必要。

空軍新竹聯隊現有五十四架幻象戰機，機隊一九九七年服役至今已近廿六年。本月空軍與達梭原廠簽約，針對九架雙座機進行延壽評估驗證，全案預計二○二六年七月完成。

張延廷說，面對空軍F-16V、IDF等機種都已升級，幻象若僅延壽而不升級，是本末倒置；沒有性能提升的幻象機面對共軍蘇愷卅、殲十七、十六等新銳共機，飛彈射程不若共軍，「等於二兵打士官長。」

張延廷研判，政府此舉可能迫於政治因素，希望藉此案與康定級艦升級，以軍事維持外交。但他提醒，在中國大陸採購兩百九十二架空中巴士客機後，法國已倒向中國大陸，我國以軍事牽制政治，還有多少價值？

宋楚瑜：李登輝購幻象當「槓桿」

國史館與李登輝基金會合作舉辦「李登輝百年誕辰紀念新書發表暨學術討論會」，出版李登輝舊故與僚屬訪談錄，並邀學者一起討論。訪談錄中，親民黨主席宋楚瑜表示，他當年曾帶著李登輝的親筆信函到美國，要求老布希政府售台Ｆ16戰機，美國答應後，過沒多久卻詢問台灣可否放棄購買法國幻象戰機，但李登輝沒有答應。

宋楚瑜在訪談時解密李登輝的軍購策略。他表示，一九九二年八月他帶著李登輝親筆信函訪美，盼美國售台Ｆ16戰機，隨後九月，當時總統老布希在德州宣布出售戰機給台灣。

宋楚瑜說，他回到後，美國國家安全顧問賈克遜詢問台灣可否放棄再向法國購買幻象戰機。不過李登輝最後依然兩邊都買，理由是若沒有法國做槓桿，美國可能也不會賣。

美國史丹佛大學胡佛研究所研究員林孝庭昨天則發表「李登輝主政時期台灣對外軍購議題再探究」一文，他說，李登輝主政後打破軍售舊格局，讓台整體軍事力量與武器品質獲得提升，奠定數十年台海防衛重要基礎。

(聯合報)

國際

中國惡意軟體 企圖阻美軍護台

滲透美國各地關鍵基礎設施

美國「紐約時報」廿九日披露，美國軍方、情報和國家安全官員表示，中國已暗中將惡意程式碼，植入美國本土及世界各地軍事基地的電網、通訊和供水系統，可能導致聽命於中國人民解放軍的駭客，在衝突發生時擾亂或拖延美軍行動，包括中國未來幾年對台灣出手的情況，甚至也可能侵擾美國人民生活和企業營運，拜登政府正全力追查及根除這些「定時炸彈」。

根除「定時炸彈」 白宮徹查軍事基地

據報導，這些惡意程式碼在五月底首度為外界所知，當時微軟公司指出，他們在美屬關島和美國其他地區的通訊系統中偵測到神秘的程式碼。在那之後，十多名美國官員和業內專家指出，中國行動並不侷限在通訊系統，還遍及美國及海外設施，且隱密性極高。不僅如此，中國採取行動的時間也比今年五月早了至少一年。

白宮已邀集相關部會官員召開一系列「戰情室」會議，共商損害規模及因應之道，並向國會、州長和公共事業單位報告調查結果。據了解，官方對於惡意程式碼主要是擾亂軍隊，還是在衝突之際侵擾美國民眾生活存有爭論，但仍優先徹查軍事基地。

拜登一位資深顧問推測，中國在美國基礎設施植入惡意程式碼，可能是為了拖延美軍部署幾天或幾週，從而更輕易透過武力控制台灣。中方對美國干預台海的擔憂，可能與拜登多次表明，美軍會在必要時保衛台灣有關。美國情報機構另推想，中方可能認為，在攻擊台灣或採取其他行動期間，只要美國基礎設施中斷，就可分散美國民眾注意力，進而無暇思考海外衝突。

美方透露，中國惡意程式碼似乎是針對服務民眾和附近軍事基地的一般公用設施，美方目前尚不清楚惡意程式碼能夠起多少效用，中方恐怕也不甚了解。

(自由時報)

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美關鍵設施 傳遭植惡意軟體

紐約時報廿九日報導，拜登政府確認中國大陸已在美國國內主要電力和通訊網絡，植入可謂定時炸彈的惡意軟體，若美中因台海等問題爆發衝突，北京恐趁機擾亂或拖延美軍的部署及補給行動。

在發現前述軟體後，白宮即召集軍事、情報與國安高官舉行戰情會議，全力追查並移除軟體。一位美國國會議員形容，這些軟體本質上如同一顆定時炸彈。

白宮國安會議發言人霍奇廿八日聲明，美國政府進行跨部門協調作業，全力保護國內關鍵基礎設施，如供水、管線、鐵路和航空系統等免受任何干擾。他並強調，針對聯邦政府軟體設施，美國總統拜登首度下令實施嚴格網路安全措施。但該聲明並未點名任何中國或美國國內外的軍事基地。

紐時近兩個月訪談十餘位軍方、情報和國安官員後發現，若北京在某個時間點對台動武，利用惡意軟體可使中方切斷美軍基地甚至美國一般企業及家庭的水電供應和通訊。而中國自二○二一年中以來進行的駭客攻擊，旨在因應區域衝突發生時，能阻礙美軍做出即時反應。

美國情報機構評估，中方可能認為，攻台或採取其他軍事行動時，只要美國國內基礎設施出現故障，將成為美國民眾關注焦點，屆時根本無暇顧及海外軍事衝突，因此研判中方惡意軟體的目的，就在於分散美國國內對外部事務的注意力。

(聯合報)

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美：網路設施遭陸埋「定時炸彈」

紐約時報29日報導，美國拜登政府相信，中國大陸已在美國國內的主要電力和通訊網路基礎設施，植入堪比「定時炸彈」的惡意軟體，若美中因台海等問題爆發衝突，北京當局可能藉此擾亂美軍行動。這個最新發展可能再度推升美中緊張。

紐時在過去兩個月訪問十多位軍方、情報及國安官員後指出，若北京當局在某個時間點，以武力入侵台灣，勢必引爆美中衝突，這項惡意軟體可能讓中國解放軍有能力干擾美軍部署或後勤補給，甚至可讓中方切斷美軍基地、以及企業和家庭的水電供應與對外通訊。

報導指出，拜登政府內部也在辯論中方此舉的目標，一派認為若拖延美方軍事部署數日或數周，將為中方在台海衝突取得優勢，另一派認為，中方可能認為美國國內基礎設施故障，能夠分散美國民眾對海外軍事衝突的注意力。

美國當局發現這項惡意軟體後，白宮戰情室召開一系列會議，與會者包括高階軍事、情報和國家安全官員，以努力追查並根除該軟體。一名國會議員形容，該惡意軟體本質上就相當於一顆「定時炸彈」。

白宮國家安全會議（NSC）發布聲明回應紐時表示，政府正在跨部門協調，全力保護國內關鍵基礎設施免受任何干擾，保護供水、管線、鐵路和航空系統等，總統拜登也透過一系列行政命令，「首度強制要求採取嚴格的網路安全措施」。但聲明未提及中國大陸或美軍基地。

中國大陸駐美國大使館29日發表聲明表示：「我們一貫堅決反對並依法打擊一切形式的網絡攻擊。」聲明也說：「希望有關方面停止對中國進行無端指控。」

(經濟日報)

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德國教長批中 金援間諜留學生

開德國第一槍 埃爾朗根大學不再收CSC獎學金學生

在埃爾朗根—紐倫堡大學（FAU）為降低學術間諜活動的風險，決定暫停與中國國家留學基金委員會（CSC）合作，不再接收CSC獎學金留學生之後，德國教育及研究部部長史塔克–瓦特辛格（Bettina Stark-Watzinger，見圖，本報資料照）明確表示，中國正日益成為科學研究領域的競爭者和系統性對手，中國政府獎學金是戰略工具，德國各界應阻止這種間諜行為。

史塔克–瓦特辛格三月曾訪台

史塔克–瓦特辛格曾在今年三月訪台，為廿六來首位造訪台灣的德國部長級官員，見證駐德國台北代表處代表謝志偉與德國在台協會處長許佑格（Jörg Polster）簽署台德雙邊「科學及技術合作協議」。她在致詞時表示，台德共享民主、透明、開放及自由價值，在科技領域已有多年合作與交流，德國肯定兩國間深刻的夥伴關係，期許新簽署的合作協議將為未來更廣泛的合作鋪路，在經濟創新、高科技研究上，為台德雙方創造更多附加價值。

調查報導平台Corrective上月披露，FAU五月間已決定暫停與CSC合作，直至另行通知。埃爾朗根大學是德國第一所決定停止與CSC合作的高等院校。FAU表示，此舉是回應德國聯邦經濟與出口管制局（BAFA）的審核，該機構負責監督敏感貨物、軟體和技術，特別是軍事應用產品的出口限制遵守情況。

「德國之聲」廿九日報導，史塔克–瓦特辛格在巴伐利亞媒體集團（Mediengruppe Bayern）廿九日刊出的專訪中指出，她對中國留學生可能帶來的潛在風險感到擔憂，各高等院校和研究機構有責任保護自身，免受領取中國政府獎學金的中國學生的間諜行為影響，呼籲重新調整與中國的學術交流活動。

史塔克–瓦特辛格對埃爾朗根大學的作法表示肯定，指該校的動機是意識到，由於中國國家獎學金要求的條件，獲得資助的留學生無法充分行使德國基本法（憲法）中的言論和學術自由，而且還存在日益攀升的科學間諜風險，「FAU的決定應該促使其他機構重新審視與CSC的合作條件」。

德國之聲與Correctiv今年三月合作的調查揭露，在德國的中國留學生受到中國政府嚴格控制，取得全額獎學金的中國學生必須事先簽署協議，承諾「不得從事有損祖國利益與安全的活動」，還必須服從駐外使領館的指導和管理，違反協議者可能遭到嚴厲處分，明顯違反德國的學術自由原則。

CSC是中國教育部直屬的非營利事業單位法人，提供國際學術交流管道，每年有數百名學生透過該機構到美國、英國、瑞典等國家留學。披露的協議書顯示，中國留學生在抵達德國後，必須在十天內向中國使領館報到，並「保持經常聯繫」，有義務定期向使領館及國內推選單位報告學習進展，並填報疑似蒐集訊息所用的「情況報告表」。此外，這些公費留學生還必須即時更新導師訊息。

今年一月，瑞典媒體也披露，卡洛林斯卡學院、烏普薩拉大學、瑞典皇家技術學院等頂尖學府，透過CSC招收的逾卅名中國博士生，出國之前被迫簽署協議，宣誓效忠中共。若學生違反條款或自行中斷學業，在中國的家人可能必須背負國家債務。此外，學生的保人，通常是其近親，也不得在學生留學期間出國。卡洛林斯卡學院副院長哈里斯（Bob Harris）指出，校方已決定不再接受CSC留學生。

(自由時報)

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遭大一生踢爆學術醜聞 史丹佛校長將下台

美國名校史丹佛大學校長、知名神經科學家泰西耶拉文尼（Marc Tessier- Lavigne）因學術誠信遭人質疑，上月宣布將在8月31日卸任校長職務，而促成他下台的竟然是該校18歲大一新生貝克（Theo Baker）！貝克擔任校園媒體「史丹佛日報」（Stanford Daily）記者，在友人告知泰西耶拉文尼主持的研究團隊疑似有違反學術倫理問題後，他便鍥而不捨地展開調查，要求專家檢閱泰西耶拉文尼共同擔任作者的論文，並透過史丹佛日報加以披露，導致校方也針對泰西耶拉文尼的研究展開獨立調查，最終判定泰西耶拉文尼多年來以「異常頻繁」的數據操縱方式監督實驗室。

(自由時報)

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義國防長︰加入一帶一路 糟糕無益

法國又唱反調 稱經濟脫中是幻想

法國財政暨經濟部長勒麥爾（Bruno Le Maire）卅日在中國北京表示，西方國家與中國經濟脫鉤是「幻想」，言談中對法中經濟聯繫似滿懷期待。然而，歐盟和德國近期公布的經濟戰略，被認為實際上是與中國「脫鉤」進程的開端。義大利國防部長克羅塞托（Guido Crosetto）更表示，義國加入中國「一帶一路」倡議是「臨時且糟糕」的決定，對振興出口無益。

勒麥爾表示，法國希望進入中國市場的管道能夠改善，以及雙方貿易關係更加平衡，而非與中國脫鉤，「我們完全反對脫鉤，這是一種幻想。美、歐、中經濟之間不可能有任何形式的脫鉤」。至於西方改以「去風險」取代脫鉤，勒麥爾也稱這並不意味中國是風險，僅是西方不樂見在晶片等特定產品上過於仰賴外國。

然而，香港「南華早報」指出，歐盟六月底提出的「歐洲經濟安全戰略」，以及德國七月中首度公布的「中國戰略」，都可能導致對中貿易關係的瓦解。兩國都試圖重新調整歐洲國家和企業與中國之間的貿易和投資方式，盼阻止中國軍方掌握頂尖技術，並減少對中國商品和礦產的依賴，避免這些事物被北京武器化。不過，歐盟和德國在執行上格外謹慎，以便爭取德國聯合政府，亦或是歐盟成員國全面支持，包括中國的死敵立陶宛和盟友匈牙利。

德歐對中「去風險」 脫鉤開端

儘管官員大多避免直接點名中國，但這兩項戰略實際上就是與中國脫鉤的開端。一位歐洲商業領袖表示，歐洲較少有人主張全面經濟脫鉤，而美國狂熱的對中政策也被大多數歐洲國家視為太過火。不過，美歐在對中國「去風險」上的方向是類似的，差別在於步伐和路線，「我們不稱之為脫鉤，這麼說太尖銳，但這就是對同一個進程的不同描述」。

瑞典國立中國中心分析師博曼（Viking Bohman）指出，儘管歐盟官員將「去風險」形容成「降低風險」，但這在商業通常就等同「終止業務關係」；換言之，歐盟執委會選用的詞彙，準確地表達出其一直試圖避免的情況，即「全面脫鉤」。上海復旦大學中歐關係研究中心副主任簡俊波也認為，選擇「去風險」而非「脫鉤」一詞，讓歐盟在支持脫鉤和支持接觸的兩派聲音中找到中間立場，但不論是歐盟或德國，在執行戰略上勢必面臨挑戰。

與此同時，中國計畫今年為「一帶一路」倡議舉辦盛大活動，但法、德、義、希臘、捷克等國大多表示不會派員參與，其中義、希、捷都有加入「一帶一路」，義大利更是唯一加入的七大工業國集團（G7）成員國。分析指出，這反映出歐洲與中國關係正在惡化，尤其俄國總統普廷將出席，更讓歐洲領袖有意與習近平和普廷保持距離。

(自由時報)

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共軍查6年前舊標案 遭疑整肅異己

正當海外盛傳中國火箭軍出事，多名前任及現任高階將領涉貪被查之際，中央軍委裝備發展部突然發出公告，聲稱決定展開違紀清查行動，呼籲大眾提供「二○一七年十月」以來軍備招標活動涉嫌違規違紀的線索，但外界質疑反腐肅貪運動是整肅異己的工具。

澎湃新聞報導，中央軍委裝備發展部廿六日列出八個調查重點，主要針對審核招標過程的評審專家，其中第七點是「主動洩密」，私自透露招標專案資訊、投標單位資訊，「該保的密不保、不該說的亂說」；其他要點則包括沒有迴避利益關係、暗中遊說、審核不力、結黨營私等。

公告指定要收集「二○一七年十月以來」的違規違紀問題，但並未說明為何特別指定這個日期。中國現任國防部長李尚福二○一七年九月至二二年底擔任軍委裝備發展部部長，但目前沒有跡象顯示他涉及不當行為。

德國之聲（DW）對中國軍方此舉是反腐肅貪還是整肅異己提出質疑，指稱反腐向來是中國國家主席習近平的政策重點之一；據法新社報導，迄今已有超過一五○萬名官員在反腐肅貪運動中落馬，但批評者認為，這也是習近平整肅異己的工具。

在火箭軍貪腐洩密傳聞不斷之際，習近平廿六日在成都視察共軍西部戰區空軍時說，軍隊要將「正風肅紀反腐」不斷向縱深推進，並要「扭住高層黨委」，堅持「以上率下、從嚴要求」。

火箭軍近期傳出有高層將領涉及洩密，司令員李玉超的兒子在美國留學，疑似涉嫌洩漏共軍情報，據傳李玉超上月廿七日已被帶走接受調查。火箭軍副司令員劉光斌，以及前火箭軍副司令員、現任中共中央軍委聯合參謀部副參謀長張振中，也因涉及貪腐被帶走調查。

另據香港星島日報報導，已退役三年的火箭軍前副司令員吳國華七月四日在北京病逝，享年六十六歲，但訃告日期為七月廿五日，即在去世後廿一天才發出。外界猜測，吳國華去世卻一度「密不發喪」，或與火箭軍多名高層涉及貪腐和洩密案有關，但根據其老上司張小陽在紀念文字透露，吳國華是在家中三樓廁所上吊身亡。

醫療界今年逾155高層被調查

另一方面，中媒「第一財經」報導，中國醫療界今年也成為反貪腐重點領域，據不完全統計，今年迄今已有至少一五五名醫院院長、書記被查，人數超過去年全年統計兩倍。

(自由時報)

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北韓聯合中俄 抗美日韓 日經：亞洲進入冷戰2.0

北韓在廿七日韓戰停戰協定七十週年「勝利日」舉行閱兵，邀請觀禮外賓為中國全國人大常委會副委員長李鴻忠、俄羅斯國防部長紹伊古為首的中、俄代表團。專家分析，中俄朝三國強化軍事和共同利益結盟的關係，以對抗美日韓三方加強安全合作，此趨勢反映亞洲正進入「冷戰二．○」。

《日經亞洲》卅日報導，美國巴克內爾大學（Bucknell University）政治學與國際關係教授朱志群指出，從戰略角度來看，中朝關係強勁可有助於兩國抵抗美國壓力，「北韓和中國都將美國擴大存在與美日韓強化結盟視為安全威脅」。

報導指出，俄羅斯入侵烏克蘭導致在國際上日益孤立之際，平壤和莫斯科關係也在深化；據塔斯社（TASS）報導，「國防部長（紹伊古）預期這次訪問將有助於俄羅斯和北韓之間軍事關係強化，成為兩國合作發展里程碑」。

華府智庫「美國和平研究所」北韓專家奧姆（Frank Aum）認為，面對美韓採取強硬立場，包括擴大建立本身嚇阻方式，北韓可能在等待對其有利的時機，「我認為平壤已決定要等到二○二四年十一月美國總統大選，以判斷屆時是否出現更遷就對話者」情勢。

在北韓深化與中俄關係、南韓加強和美日關係下，目前各方似乎已不可能重返外交途徑。朱志群指出，兩大集團的明顯存在，對朝鮮半島和東亞整體來說不是好預兆，「東亞安全地景現在看起來像冷戰二．○」。

南華早報報導，首爾梨花女子大學教授朴遠建（譯音）表示，中國和北韓需在對抗美國上合作，北韓領導人金正恩試圖利用中俄訪問團，推進其政治和核武議程，「讓中俄代表團參加閱兵儀式，是宣傳金正恩政權成就的有效方式」，「中、俄雖未明確表態，這可能暗示默許北韓核武發展」。

美國國務院力促中俄應在「鼓勵北韓回到（無核化）談判桌方面揮發作用」，但南韓智庫「韓國統一研究院」專家趙韓範（譯音）表示，除了美中競爭和北韓核發展議題外，烏克蘭戰爭也激發北京、莫斯科和平壤基於「共同利益結盟」，以對抗美國、南韓和日本強化關係的壓力。

(自由時報)

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搶占美市場 中國2購物平台殺紅眼

希音、Temu力減中國色彩 欲蓋彌彰

兩家在美國成長快速的中國購物平台Shein（希音）與Temu，在美國法庭上指控對方霸凌供應商，強迫其選邊站及商標侵權等；相關訴訟戰背後，凸顯兩家購物平台為搶占美國市場，加劇中國供應鏈的依賴，而這樣的依賴是兩者亟欲淡化的。

《華爾街日報》報導，在美中地緣政治緊張升高、美國國會議員推動全面禁止中國應用程市（APP）之際，希音與中國電商巨頭拼多多海外版Temu皆試圖與中國保持距離。不在中國銷售產品的希音，將總部從南京遷往新加坡；Temu則將總部設在波士頓，並在官網刪除與上海拼多多的關聯。

報導指出，七月十四日Temu在波士頓對希音提出反壟斷訴訟，是雙方最新的一場互槓。Temu指控希音強迫中國服飾製造廠簽署獨家協議，威脅若與Temu合作，將遭懲罰。中國電商巨頭曾慣用排他性協議手段，二○二一年中國監管單位以反壟斷法重罰阿里巴巴二十八億美元、美團五．三三億美元。

去年十二月雙方訴訟戰開出首槍，希音在伊利諾州控告Temu竊取商標與版權圖像，並在社交媒體上冒充希音。科技投資人Kevin Xu說：「在美國國會已盯上之際，這兩家公司針鋒相對的訴訟，破壞了他們亟欲降低中國形象的努力。」

希音與Temu為搶占美國市場大打出手，顧問公司GWS數據顯示，Temu美國月用戶量是希音的三倍之多，Temu用戶每天平均花二十三分鐘瀏覽其APP，希音用戶為十五分鐘。希音在中國的員工表示，去年Temu積極從希音挖角，尤其是供應鏈與營運據點人員。

互搶中國供應商、大打訴訟戰

這些平台公司也爭奪中國各地供應商，而供應商則不斷比較平台的獲利率。浙江義烏一名鐘錶製造商說，她之前優先在希音上架，但在銷售下滑三十％後，考慮將重心轉至Temu。

(自由時報)

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中國刺激內需 農民工落戶大鬆綁

浙江跟進大幅取消限制 遭譏替滯銷房找「接盤俠」

中國一些省份鬆綁規範，讓農民工得以申請居住地戶口，浙江是近期除省會杭州外，全面取消落戶限制的省份之一。專家認為，中國經濟疲軟使城市放寬農民工限制的意願提高，以便將農民工的經濟貢獻與消費留在城市；另有分析認為，相關措施可能是讓農民工購買城市的滯銷房，「為全面衰敗的房地產找接盤俠」。

《日經新聞》報導，中國一九五○年代晚期實施的戶口制規範人民的流動，將家庭實際上劃分為城市與農村家庭。由於涉及健康照護、教育等福利津貼以及購房權利，沒有住居地戶口的農民工，儘管生活在他們協助發展的城市裡，卻難以享有相關福利待遇。

將經濟貢獻與消費留在城市

為了更有效因應勞力短缺以及經濟放緩問題，中國越來越多省份改革戶口制度。加州大學教授范芝芬說：「中國城市越來越積極利用農民工的經濟潛力，部分原因是中國經濟增長疲軟，讓城市戶口更易取得，將說服農民工將其經濟貢獻與消費留在城市。」

美國顧問公司歐亞集團分析師指出，「讓農民工落戶將創造消費與住房的新需求，同時能促進勞動力自由流動」，做為中國國家主席習近平「共同富裕」政策示範區，浙江省的戶口改革將具影響力，「可能塑造未來全國性的相關改革」。

中國旅美人權律師吳紹平表示，浙江取消落戶限制是希望吸引更多勞動力，帶動浙江的房地產消費市場，相關政策隨時會調整，因為中國時常朝令夕改。根據中國官媒報導，浙江全面開放落戶方案從七月二十二日起實施，為期僅五年。

流亡美國的中國公民記者趙蘭健指出，戶口制度的鬆動涉及利益分配問題，在中國經濟疲弱之際，開放落戶政策更像是為了讓農民去城裡購買滯銷房，為凋敝的房地產找接盤俠。

(自由時報)

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陸民企減壓 上半年減退稅7049億人民幣

大陸國家稅務總局發言人黃運日前介紹，上半年，稅務部門積極落實惠及民營企業發展的各項稅費支持政策。包括小微企業和個體工商戶在內的民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元（人民幣，下同），占比76%，是政策惠及的主體。

新華社報導，上半年，稅務部門結合主題教育廣泛開展調查研究，針對不少企業希望提前享受研發費用加計扣除政策的訴求，積極建議並推動新增在7月分的企業所得稅預繳申報期，允許企業可提前享受上半年研發費用加計扣除優惠。

黃運說，據統計，7月已提前享受研發費用加計扣除優惠的企業中，民營企業戶數占比達94.3%，超過29萬戶，民營企業享受研發費用加計扣除金額占全部金額的76.6%。

黃運指出，為幫助民營企業紓困解難，上半年稅務部門進一步創新推出稅務與金融部門「稅銀互動」舉措，幫助大陸小微企業通過「稅銀互動」獲得銀行貸款498萬筆，貸款金額超1.45兆元，同比增長41%。同時，聚焦產業鏈供應鏈不暢的困難企業發展訴求，充分發揮稅收大數據優勢，運用「全國納稅人供應鏈查詢」系統為企業特別是民營企業拓寬供需對接管道，上半年幫助3670戶企業實現購銷金額105億元。

黃運表示，稅務部門將持續為民營企業營造穩定公平透明可預期的稅收營商環境，在全系統深入開展支持民營經濟發展壯大的調研走訪座談活動，聽民營企業所呼、問民營企業所需、解民營企業之難。同時，重點圍繞支持中小微企業和個體工商戶發展，新發布和優化一批「便民辦稅春風行動」措施，助力民營經濟發展壯大。

據大陸國家稅務總局納稅服務司司長沈新國介紹，新發布和優化的辦稅繳費服務舉措進一步強化政策落實、便利稅費辦理，如全面梳理涉企稅費優惠政策，編制完善小微企業和個體工商戶稅費優惠政策清單；對「企業財務會計制度」等11項證明材料採用調閱復用措施，減少資料重複報送等。

「同時，進一步改進訴求響應。如常態化開展以民營企業為主體的中小微企業走訪座談，系統梳理反映強烈的問題，積極研究務實管用的解決措施，及時響應納稅人合理訴求。」沈新國說，在進一步深化跨境服務和優化執法方式方面，稅務部門也優化了相應服務舉措。

黃運表示，將依託稅收大數據，加強對民營經濟發展狀況分析，追蹤反映政策效應，推動有針對性改進完善，組織各級稅務機關加大對支持民營經濟的各項稅費政策宣傳輔導力度，營造有利於民營經濟發展壯大的良好氛圍。

(聯合報)

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習政策「一刀切」台商高球場已完工 無法開業

中共領導人習近平治下的中國今年經濟不振，青年失業率高漲，許多「一刀切」政策造成民怨，在中國的台商也深受其害。據官員透露，一名湖北台商在當地投資興建高爾夫球場，十八洞設施都已建置完畢，日前卻因「退林還耕」一道命令下來，無法開幕營業，血本無歸。另有在中國沿海省分做染料的台商，一夕之間沒達到環保標準，就被中共當局要求關廠，沒任何配套措施，有苦難言。

熟稔中國問題的官員表示，今年是習近平「二十大」延任的第一年，整個中國情勢內外交迫、經濟下行，未來將往極端發展，習政權會更獨裁專制。尤其中共許多政策執行時「一刀切」，完全沒有配套措施，包含退林還耕、能耗雙控等，連帶影響台商生計。

突要「退林還耕」 球場投資血本無歸

官員談及，以「退林還耕」為例，以前要青山綠水，現在是砍伐林木改作耕地，當初說可以蓋高爾夫球場，結果因「退林還耕」突然要變耕地。

他透露，湖北有一名台商成立高爾夫球場，從養地、規劃、找國際經營團隊，十八洞設施全都已經建置好了，準備要開始營業，結果「退林還耕」一道命令下來就開不成，被「一刀切」政策給切死了，完全就是惡搞。

受害案例不只一宗，也有在中國沿海省分做染料的台商，因為染料是高污染產業，一夕之間沒達到環保標準，就被中共當局要求關廠，完全不給輔導期，也沒任何配套措施，受害台商有苦難言。

不給輔導期令關廠 染料廠商叫苦

官員指出，該工廠是重要產業鏈，裡面好多員工靠這份工作賴以維生，中國政府「直接一刀切勒令關廠！」說斷就斷，完全不讓人活，這要是在民主台灣，工人早就上街抗議政府。

官員說，被「一刀切」政策折騰的不只台商，補教業也很慘。中國一胎化社會，父母望子成龍、望女成鳳，衍生龐大的補教集團，習近平也不知哪根筋不對，看到這個現象就下令嚴厲打擊、通通不准開，補教集團在極短時間全軍覆沒，因為太極端，現在又有限度開放。

他強調，習近平定於一尊，中國是人治社會、毫無法治，赴中投資要留意諸多風險，其他國家會是更好選擇。而且中國經濟紅利開始消失，很多台商開始意識到中國經濟陷入結構性問題，有的分散風險回台或轉往東南亞。「很多台商為能離開中國，不會敲鑼打鼓，越是敲鑼打鼓越回不來」，有注意到一些產業都在慢慢移出，西進投資不再增加。

(自由時報)

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法財長：中美歐不可能脫鉤

正在中國大陸訪問的法國經濟財政部長勒麥爾昨在北京記者會上指出，已向大陸高層呼籲擴大對外企開放國內市場，他並力圖為法國電動車產業爭取更多投資；同時強調，中美歐不存在「脫鉤」可能性。

勒麥爾日前跟進美國腳步訪陸，在新冠肺炎疫情後重啟雙方經貿對話。

綜合美聯社、路透報導，勒麥爾昨與中方官員會面後表示，為了與大陸建立平衡的貿易關係，法國需要向大陸出口更多商品。

美國財長葉倫日前訪陸，盼緩和兩國關係。法國則面臨對陸貿易逆差高漲，勒麥爾廿九日會見大陸國務院副總理何立峰。陸方雖歡迎法國來訪，但對科技和其他被貿易夥伴批評違背開放市場承諾的政策，未鬆口是否做出改變。

陸方盼恢復外資興趣，歐盟官員則致力減少對陸貿易逆差，去年歐盟對陸貿易逆差增至三九六○億歐元（約台幣十四兆元）。

勒麥爾提到，化妝品、航太和農業是法國出口有潛力的領域，有必要改善對大陸市場的准入，「這是我們討論的核心」。他希望歐洲和大陸、法陸間的經貿關係更強健，而這代表須使各類歐洲商品獲得准入。

美中競逐產業發展，美方收緊對取得處理器晶片等高科技產品的管控，亦調高大陸進口品關稅，北京為此也將歐洲視為替代市場及科技來源。

勒麥爾和陸方官員也承諾在氣候變遷、提供開發中國家融資和核能等議題合作。雙方也計畫成立小組，解決化妝品進入大陸市場的爭議。不過，勒麥爾堅守法國對外國取得科技的管控。法國曾宣稱，有兩名中國大陸公民涉嫌偷帶法製軍用處理器晶片到大陸與俄羅斯而接受調查。

(聯合報)

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杜蘇芮肆虐福建 逾145萬人受災

颱風杜蘇芮自福建晉江登陸後，為當地帶來空前暴雨，福建多地日降雨量均打破歷史紀錄。杜蘇芮已造成福建全省一四五點四五萬人受災，農作物受災面積一點○八萬公頃，直接經濟損失達人民幣卅點五三億元（約台幣一三四億元）。

杜蘇芮從福建晉江登陸後，包括福州市區、閩侯、莆田市區、仙遊、泉州南安等地日降雨量均打破一九六一年以來的歷史紀錄。其中，莆田市涵江區白沙鎮累計降雨量超過八百毫米，泉州南安還爆發嚴重土石流，多人受困。

綜合陸媒報導，杜蘇芮迄今已造成福建全省一四五點四五萬人受災，農作物受災面積一點○八萬公頃，倒塌房屋九十間，嚴重損壞房屋三四六間，一般損壞房屋四五七一間，直接經濟損失達人民幣卅點五三億元。災情仍在持續統計。

據統計，至廿九日晚上七時，福建全省四十五個縣的二三三個鄉鎮累計雨量超過二五○毫米，十二個縣的卅三個鄉鎮超過五百毫米，其中以莆田涵江區白沙鎮八一三毫米的降雨量最大。莆田市區日降雨量破福建全省觀測站最大日降雨量歷史紀錄。

港媒星島日報引述莆田民眾在社交平台發文稱，「電閃雷鳴硬是把我驚醒，我們莆田變成東方威尼斯了，河流、小溪、湖泊全部都滿了，地下車庫也變成游泳池」、「沒錯，這是莆田，不是黃河」。

還有福州網友看了窗外景象稱，「一覺醒來，福州變湖州，出門要開船。」近百輛汽車泡在水裡，許多路樹被強風連根拔起，壓在路邊車輛上。

南安也因暴雨引發嚴重土石流。當地政府稱，這是有紀錄以來對南安影響最大的一次颱風，局部地區可能還會有山洪，呼籲民眾盡快撤離。

恐怖颱風尾 北京發暴雨紅色預警

受颱風環流雨帶北上影響，大陸華北地區昨起出現暴雨，北京市氣象台昨發布最高級別「暴雨紅色預警」，是大陸時隔約十一年後再次發布暴雨紅色預警，也是大陸自二○一○年啟用預警發布機制以來的第二個暴雨紅色預警。北京市防汛指揮部提醒市民，非必要不外出。專家示警，北京等華北六省市近日將面臨暴雨最大威脅。

北京市氣象台表示，此次降雨將持續影響四天，預計從七月廿九日夜間至八月一日，北京有暴雨到大暴雨，局地特大暴雨，降雨過程中陣風可達七級左右。

大陸水利部和氣象局昨晚聯合發布紅色山洪災害預警，預計昨晚八時至今晚八時，北京西南部、河北中部、山西東部等地部分地區發生山洪災害可能性大（橙色預警），局地發生山洪災害可能性很大（紅色預警）。其他地區也可能因局地短期強降水引發山洪災害。

北京故宮、天安門廣場、頤和園、長城、恭王府等景區宣布關閉兩日。北京首都機場昨航班計畫架次一一一九航班，預計進出港旅客十六點二六萬人次，目前已知約四十航班取消。

颱風杜蘇芮離開福建後，環流持續影響大陸多地。河北石家莊、邢台、邯鄲，河南新鄉、安陽、鶴壁等地局部地區昨降下特大暴雨（二五○至三八九毫米），其中河北邢台局部地區累計雨量達四七九點六毫米，山西晉城局部地區降雨達四三八點四毫米。山東局地出現大風、冰雹。

預計今日北京、天津、河北、河南北部、山東西部及山西中東部等地仍有強降雨。

據官方通報，此次強降雨過程極端性強，致災風險高。預計累計降雨量一百毫米以上降雨面積將達廿二萬平方公里，影響人口一點三億人。

北京防汛辦昨稍早發布洪水橙色預警，預估昨起至八月一日，北運河流域可能出現橙色預警級別洪水，城區河道、永定河流域、大清河流域可能出現黃色預警級別洪水。

北京市文化和旅遊局要求全市鄉村民宿暫停營業，及時勸返入住遊客或將遊客轉移到安全避險場所；暫停旅行社旅遊活動，暫停各類演出活動，暫停文化藝術類校外補教機構實體活動。

二○一二年七月廿一日，北京降下特大暴雨，當時引發土石流與嚴重淹水，造成七十九人死亡，上萬間房屋倒塌，約一六○萬人受災。專家示警，這次降雨強度恐超越二○一二年的特大暴雨事件。

此外，大陸氣象局昨預報，颱風卡努強度逐漸增強，最大強度可達強颱風級，七月卅一日夜間至八月一日早晨進入大陸東海海域，預計於八月二日在浙江沿海登陸。

(聯合報)

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劍指火箭軍？ 習近平：扭住高層從嚴要求

中共火箭軍近期頻傳貪腐洩密情事，身兼中共中央軍委主席的中共總書記習近平廿六日在成都視察共軍西部戰區空軍時強調，軍隊要把正風肅紀反腐不斷向縱深推進，要「扭住高層黨委」，堅持以上率下、從嚴要求。他並要求，深入推進軍事鬥爭準備，加快形成戰鬥力，確保中共牢牢掌握部隊。

據央視報導，習近平廿六日前往解放軍西部戰區空軍機關，了解部隊建設和備戰打仗工作有關情況，並在中共「八一建軍節」來臨之際向全軍人員致以節日祝賀，中央軍委副主席何衛東陪同視察。

習近平指出，要緊貼任務需要，適應特殊環境，深入推進軍事鬥爭準備；要周密組織日常防空，確保空防安全；要推動新裝備新力量加快形成戰鬥力，有機融入作戰體系；要統籌航空兵部隊和地導、雷達、電子對抗等部隊發展，推動作戰能力整體提升。

他並表示，要堅持不懈大抓實戰化軍事訓練，加強實案化對抗性訓練，加強重難點課目專攻精練，提高訓練品質和水平。又說，要確保中共從思想上、政治上、組織上牢牢掌握部隊。要「扭住高層黨委」，堅持以上率下、從嚴要求，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，提高領導備戰打仗能力，把黨委班子自身建設「搞過硬」。

習近平強調，要高度重視加強基層黨組織建設，要堅持嚴的基調不動搖，壓緊壓實各級管黨治黨政治責任，把正風肅紀反腐不斷向縱深推進。

另據中新社報導，習近平廿五至廿七日赴四川考察時指出，四川是大陸發展的戰略腹地，要依託製造業的獨特優勢，積極服務大陸產業鏈供應鏈安全，高質量對接東部沿海地區產業新布局。

他並指出，要完善科技創新體系，積極對接大陸戰略科技力量和資源，優化完善創新資源布局，努力突破一批關鍵核心技術，著力打造西部地區創新重鎮。

(聯合報)

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陸護江河生態 華中推海綿城市建設

「中部崛起海綿城市建設論壇長沙倡議」29日在湖南長沙發布，呼籲大陸中部地區城市全域推進海綿城市建設，協同推進長江大保護、黃河流域生態保護和高質量發展。

中新社報導，當天，在長沙舉行的「海綿城市拾年：中部崛起海綿城市建設論壇」發布上述倡議，來自中部六省的20個國家海綿城市試點示範城市的政府主管部門、大學、科研機構、企業代表參會。

海綿城市是指，城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、淨水，需要時將蓄存的水釋放並加以利用。

據瞭解，自大陸開展海綿城市建設十年來，中部地區先後有20個城市進入國家海綿城市試點示範行列，30多個市（區）成為省級海綿城市試點城市。

這些城市海綿城市建設的內涵和外延不斷豐富和發展，有效地改善了當地人居環境。 　　

例如，湖北省武漢市結合豐水型平原城市特點，統籌重點流域與重點區域海綿城市建設，制定重點建設分區海綿城市系統建設方案，形成貫穿規畫、設計、圖審、施工、驗收、運維全流程的標準體系，構建了突出全域的海綿城市規畫體系。

大陸老工業城市湖南省株洲市則將城市更新與海綿城市建設協同推進，依託製造業優勢，發布海綿產業發展規畫，推廣優質海綿企業，發掘大學的科研力量，打造海綿產業，解決了清水塘等老工業片區的治理難題。

與會者普遍認為，從試點到示範，再到系統化全域推進，政產學研協同共建，中部地區海綿城市建設持續向好發展，但仍面臨體制機制改革、政策法制保障、科技與人才支撐、投融資模式創新等方面的挑戰。 　　

上述倡議呼籲，中部地區城市以系統性思維處理長江、黃河上下游、左右岸、城市與鄉村的開發問題，盡量降低人類活動對自然環境的影響；加強科技支撐與人才培養，積極探索水資產、碳匯資產的市場化途徑，發展海綿城市生態產業，打破地域壁壘，服務當地，輻射區域經濟發展。

(聯合報)

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陸居民醫保籌資標準 增至1020人民幣

大陸國家醫保局、財政部、國家稅務總局日前發布《關於做好2023年城鄉居民基本醫療保障工作的通知》，明確2023年居民醫保籌資標準為1020元（人民幣，下同），其中居民醫保人均財政補助標準提高30元，達到每人每年640元，並同步提高個人繳費標準，達到每人每年380元。

新華社報導，為不斷增強基本醫療保障能力，通知從合理確定籌資標準、健全待遇保障機制、扎實推進參保擴面等十個方面增強居民醫保保障能力，努力解除群眾看病就醫後顧之憂。

在籌資標準方面，通知明確大陸的中央財政繼續按規定對地方實施分檔補助，對西部、中部地區省分，分別按照人均財政補助標準80%、60%的比例給予補助，對東部地區省分，分別按照一定比例補助。同時要求統籌居民醫保和城鄉居民大病保險資金安排和使用，確保大病保險待遇水平不降低。

在待遇保障方面，通知要求全面落實醫療保障待遇清單制度，促進制度規範統一、待遇保障均衡。主要包括三個方面，一是鞏固住院待遇水平，確保政策範圍內基金支付比例穩定在70%左右。二是穩步提升門診保障水平，有條件的地區可將居民醫保年度新增籌資的一定比例用於加強門診保障，繼續向基層醫療機構傾斜。統籌現有門診保障措施，加強保障能力，有條件的地區可逐步將門診用藥保障機制覆蓋範圍擴大到心腦血管疾病。三是加強居民醫保生育醫療費用保障，進一步減輕參保居民生育醫療費用負擔。

同時，通知聚焦重點人群、關鍵環節，將加大參保繳費工作力度，確保應參盡參。包括做好學生、兒童和新生兒、流動人口等重點人群參保工作，動員更多符合條件的人員參保；全面落實持居住證參保政策，對持居住證參加當地居民醫保的，各級財政要按當地居民相同標準給予補助等。

大陸國家醫保局有關負責人表示，將切實抓好組織實施，確保各項政策措施落地見效，促醫保高質量發展。

(聯合報)

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深化醫改 陸擬建125醫療中心

截至目前，大陸已確定五批125個大陸國家區域醫療中心建設項目，覆蓋所有醫療資源薄弱省分。同時，大陸全國組建1.5萬個各種形式的醫聯體，遠程醫療覆蓋所有地級市。

新華社報導，根據29日在2023全國深化醫改經驗推廣會暨中國衛生發展會議消息。推動「大病重病在本省就能解決，一般的病在市縣解決，頭疼腦熱在鄉鎮、村裡解決」，是深化醫改的一項重要目標。近年來，大陸國家衞生健康委會同有關部門不斷完善醫療衛生服務體系，增加優質醫療資源，分層分級提高醫療衛生服務能力。

統計數據顯示，2022年，大陸全國87.71%的縣級醫院達到醫療服務能力基本標準。截至2022年底，大陸全國累計達到服務能力標準的鄉鎮衞生院和社區衛生服務中心超過3萬家。

大陸國家衛生健康委副主任李斌表示，要促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理，深化以公益性為導向的公立醫院改革，推進公立醫院高質量發展，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，發展壯大醫療衞生隊伍，創新醫防協同、醫防融合機制，堅持中西醫並重，進一步完善醫療衛生服務體系，為群眾提供優質高效的醫療衛生服務。

不久前，經過大陸國務院同意，大陸國家衞生健康委等六個部門聯合印發《深化醫藥衛生體制改革2023年下半年重點工作任務》，對持續深化醫改作出進一步安排。

(聯合報)

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沙國擬延長石油減產至9月

石油輸出國組織和夥伴國（OPEC+）本周將召開油市評估會議，分析師預期，沙烏地阿拉伯從7月起每日自願減產100萬桶的措施，不僅8月將繼續，且預料將持續到9月底，使產量降到過去十年來的最低水準，而且預料將調漲9月銷往亞洲的官訂油價，以「減產抬價」並行，確保油價不墜。

OPEC+主要產油國將於8月4日召開部長級的線上會議，9月底將召開所有成員國會議。

彭博資訊訪調22位石油貿易商、分析家及煉油業者的結果顯示，15位受訪者預料沙國的自願減產措施將持續到9月，六位受訪者預料減產量可能縮小約25～50萬桶。沙國可能在本周正式宣布。

路透採訪的五位分析師也認為，沙國自願減產措施會延續到至少9月，以提供油市額外支撐，但瑞銀分析師史陶諾沃認為，目前還有許多條件會改變，也可能影響這項決定。

另一方面，彭博訪調的市場人士也預期，沙烏地阿拉伯將調漲9月銷往亞洲的阿拉伯輕原油官訂售價，每桶價格比8月調漲0.5美元。

國際油價過去一個月來已上漲約12%，布蘭特原油漲到每桶85美元上下，主因為全球燃料消費量增加，以及OPEC+約束產量，導致油市供給轉緊。但油價雖然回升，卻只勉強能使沙國預算收支維持平衡，距離沙國的目標每桶100美元仍低出不少。

倫敦PVM石油協會分析師瓦加表示，沙國必須先看到國際油價邁向每桶90美元，以及中國大陸經濟數據改善，才會開始考慮取消這100萬桶的減產量。

許多預測家都表示，未來幾個月國際油市將出現供給短缺。國際能源總署（IEA）預估，今年下半年每日將短供約170萬桶。

由於沙國亟需資金投入經濟改革計畫，能源部長阿布都阿濟茲一再採取減產保價行動，也使專家預料沙國不會輕易縮小減產數量。國際貨幣基金（IMF）上周公布的「世界經濟展望」（WEO）更新報告中，已調降沙國今年的經濟成長率預估到1.9%，遠低於去年的8.7%，使沙國更需要提高石油收入來刺激經濟成長。

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布蘭特原油期貨 每桶上看90美元

由於跡象顯示全球石油供應將持續緊縮，國際油價連五周收紅，倫敦布蘭特原油期貨更一度衝破每桶85美元大關，為兩個多月來首見。分析師大多樂觀看好國際油價將續揚，瑞銀更預測布蘭特油價在未來幾個月將漲至每桶85~90美元。

布蘭特原油9月期貨上周累計漲4.8%，收在每桶84.99美元，28日更一度漲到85.21美元，為4月14日來首度漲破85美元。西德州中級原油9月期貨上周也漲4.6%，報每桶80.58美元。

國際油價上漲的原因之一是需求預期升高。美國第2季經濟成長率超乎預期，提高了經濟將能「軟著陸」的希望，中國大陸也承諾加碼刺激經濟。在供應面，美國頁岩油井持續減少，石油輸出國組織與夥伴國（OPEC+）也持續減產。

瑞銀分析師史陶諾沃指出，從基本面看，最近的價格漲勢主要受OPEC+自願減產的拉抬，隨著沙烏地阿拉伯每日額外減產100萬桶措施生效，油市可能會更緊俏，預估布蘭特油將在未來幾個月升至每桶85~90美元。

國際能源論壇也指出，OPEC+持續縮減供應，將帶給油價更多上漲壓力。美銀大宗商品部門主管布蘭契認為，各國央行升息行動放緩，油價仍有大漲的空間，特別是全球石油庫存已降至人們還沒準備好的水準。

布蘭契說，在全球經濟減緩之際，沙國不太可能大幅增產，以避免累積庫存，因此變數在俄羅斯原油出口，這能推動布蘭特油價漲破每桶90美元。

(經濟日報)

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熱浪強襲 打擊全球減碳

北半球最近的創紀錄熱浪，讓「化石燃料」成為大贏家，因為民眾更依賴冷氣，帶動燃燒天然氣發電的需求大增。

標普商品透視公司的數據顯示，美國7月最後一周的每日天然氣消耗量屢創新高，近日可能再刷新紀錄。華盛頓郵報分析，這股趨勢顯示，酷熱已重挫美國等國分階段淘汰化石燃料的努力，而化石燃料正是造成氣候變遷和更嚴酷熱浪的主因。

儘管可再生能源基建增加，但全球電網仍高度仰賴天然氣和煤炭發電，供應空調運轉，卻反而造成更多溫室氣體排放。

全球各地的問題勢將加重，國際能源總署（IEA）上周表示，隨著能源需求驟增和開發中國家的溫室氣體逸散，空調使用需求預料逐年增加，但住在全球最熱地區的28億人，只有10%居民有空調可用，預示潛在的「惡性循環」。

IEA已指出，去年全球約20%的二氧化碳排放量增加，來自極端氣候影響下的能源需求，而美國和中國大陸今年排碳量未減少的主因，便是夏季熱浪。IEA表示，今年上半年的全球煤炭需求年增1.5%，需求是會減少還是創紀錄，仍取決於天候。

(經濟日報)

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巴西可能降息 三年首見

隨著通膨降溫和經濟動能減弱，巴西央行預料本周三（8月2日）將降息1碼，為三年來首見，正式啟動貨幣寬鬆循環。

路透報導，巴西央行之前為了對抗通膨，而累計升息11.75個百分點（47碼）後，去年9月來一直把基準利率維持在13.75%，這已引發總統魯拉的抨擊。

路透訪調46位經濟學家的結果顯示，36人預期巴西央行8月2日將降息1碼，其餘10人則預期會降息2碼。

ASA投資公司分析師柯斯塔表示：「我們認為，由於長期通膨率持續未降至回官方目標、核心通膨率居高不下，以及勞動市場仍舊熱絡，央行一開始的行動將十分謹慎。」

相較下，巴西公債殖利率曲線所反映出的預期，顯示降息2碼的機率有60%，降幅不到2碼的機率為40%。巴西在6月中為止的過去一年消費者通膨率減緩至3.19%，低於市場預測，也低於央行今年官方的3.25%目標值，但之後因為基期效應減退，消費者通膨率預料將回升。

巴西財長哈達德近日受訪時也表示，目前有許多降息空間。他說，雖然通膨已經達到目標，但巴西經濟正在放緩；政府收入已受到高利率的負面影響，現在該是調整財政和貨幣政策的時候，問題在於要降息多少。

(經濟日報)

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華為 重登陸手機五哥

國際數據公司IDC發布第2季大陸手機市場追蹤報告，其中在出貨量排名前五中，再次出現華為身影。IDC數據顯示，今年第2季華為手機市占13%，排名第五，而去年同期手機市占僅7.3%，消失在前五大手機廠商之列。

證券時報報導，IDC數據顯示，2023年第2季，在大陸境內前五大智慧手機廠商按排名先後分別是OPPO、vivo、榮耀、蘋果、小米和華為（並列第五，市占率13.1%及13%在統計誤差合理範圍內）。其中，僅有蘋果和華為第2季銷量實現與去年同期相比增長，蘋果銷量與去年同期相比增長6.1%，華為銷量與去年同期相比成長76.1%。

分析師陳佳表示，雖然華為銷量在第2季才重回前五名，但這是遭遇美國長期制裁和剝離榮耀之後的業績。實際上，若看大陸境內手機市場榮耀、OPPO、vivo、小米四大品牌都剝離了低階子品牌，例如小米的銷量主要是靠紅米系拉動而非主品牌Xiaomi的業績，那麼華為的排名還會更進一步。

據IDC分析，隨著新品發布節奏的正常，華為出貨量繼續恢復，儘管依然受到外部限制，但憑藉新品P60系列和折疊機Mate X3系列的優異表現，華為在600美元（約新台幣1.9萬元）以上高階市場銷量保持在第二位。

北京達瑞管理諮詢創始人馬繼華指出，從華為手機銷售來看，P60依然具有市場號召力。現在這個階段，5G缺乏新應用，硬體設備同質化嚴重，4G手機與5G手機的使用體驗差別不大，也給了華為手機發展機會。

另一家市調機構Canalys 28日公布數據顯示，第2季大陸智慧手機市場出貨量為6,430萬支，市場跌幅收窄至5%。IDC在27日公布數據顯示，第2季大陸智慧手機出貨為6,570萬支，年減2.1%，降幅明顯收窄。

Canalys表示，大陸手機市場將在下半年溫和復甦，政府應有措施在三四線城市刺激消費電子買氣，電信商也正增加對初階手機補貼，改善當地品牌出貨狀況，當地手機品牌正改良線下通路模式，部分開始擴大覆蓋範圍。

IDC指出，今年上半年雖有「618」等促銷網購節，但大陸智慧手機市場情況仍低於預期，反映消費者需求依然低迷，希望第4季當地手機市場能進入到明顯恢復的趨勢，但反彈力量可能低於此前預期，整體市場仍充斥不確定性。

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(經濟日報)

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陸房企集團 在港掀復牌潮

大陸知名房企世茂集團公告，將於31日在港交所恢復交易。據證券時報統計，今年3月以來包括中國奧園、佳兆業集團、景瑞控股、融創中國等多家停牌大陸房企，成功實現復牌或取得復牌的關鍵進展。其中，佳兆業集團、景瑞控股和融創中國接連達成全部復牌條件，目前股票在港交所恢復買賣。

世茂集團在公告復牌同時，也披露2021年度、2022年中期及2022年度業績報告。報告顯示，該集團出售資產以緩解資金困難，包括2022年出售上海市黃浦路土地、廣州亞運城項目、上海外灘茂悅大酒店、北京分鐘寺項目等資產。

除世茂以外，中國奧園近日對外披露境外債務重組方案及此前延期的2021年全年、2022年中期、2022年全年業績報告等四份公告，雖據港交所復牌規定，中國奧園還需達成足夠業務運作等相關規定，但公布方案與財報已為復牌踏出多步。

另一大陸房企恒大集團近期也發布2021年、2022年業績公告及2022年中期業績公告。雖然外界推測恒大有望復牌，但因其逾期商票額度、債務居高不下，因此離復牌仍有段差距。

「目前出險房企面臨的最緊要任務之一就是停牌公司爭取盡快復牌」中指研究院企業研究總監劉水表示，房企首要盤活存量項目，積極推進保交樓；其次是加速推進優質項目銷售去化，快速回籠資金，保障企業現金流入，增強償債能力。

易居研究院研究總監嚴躍進表示，當前依然要把房企債務解決的工作作為重要工作落實。至少近期要把改善企業資金狀況、提振銷售等列為重要工作。意味在復牌外，房企如何回歸正常經營才是提振投資者信心關鍵。

港交所規定，如果上市公司持續停牌18個月，港交所有權將股票摘牌下市。據中指研究院統計，中國恒大、中國奧園、旭輝控股、花樣年、陽光100、祥生控股、佳源國際控股、力高集團、當代置業、大發地產等停牌港股房企，如果今年9月底前未復牌，則面臨退市。

(經濟日報)

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陸電動車充電價變貴

近日大陸許多新能源車主反應充電價格變貴，甚至有多地車主反應充電費漲幅超過50%。專家認為充電漲價主因在於夏季用電高峰期，電力供應相對緊張，電網就提高營運商充電的電費，充電變貴可能成為大陸電動車市帶來挑戰。分析指出充電費變貴的深層隱憂在於如何讓充電樁企業仍難盈利的現實。

7月以來，鄭州、上海、青島、重慶與廣州等地的電動車主反應使用充電樁費用上漲。21世紀經濟報導估算，如按照動力電池電量為50度計算，一輛新能源汽車充滿電的費用將超過人民幣百元，較此前上漲約人民幣35元。

除夏季用電高峰使充電費用上漲外，21世紀經濟報導指出，業內人士普遍提及一個原因：大陸在6月起執行新電價方案，劃分民生用電、農業用電與工商業用電三類，並根據用電負荷彈性調整電價，而大型充電站的用電則被歸類在工商業用電，因此充電費用上漲有其源由。而充電費上漲也反應大陸充電樁企業仍未盈利。

除夏季用電高峰使充電費用上漲外，21世紀經濟報導指出，業內人士普遍提及一個原因：大陸在6月起執行新電價方案，劃分民生用電、農業用電與工商業用電三類，並根據用電負荷彈性調整電價，而大型充電站的用電則被歸類在工商業用電，因此充電費用上漲有其源由。

而充電費上漲也反應大陸充電樁企業仍未盈利。深度科技研究院院長張孝榮通過證券日報分析，充電樁營運是一門「高投資慢回報」的生意，建樁屬於重資產，回本周期長。目前該市場仍處於建設發展初期，大部分充電樁運營企業賺錢效應不佳，充電服務業務處於虧損狀態，主要依靠充電樁服務以外的業務來輸血。

但外界關注的仍是充電費漲價是短期狀態還是長期趨勢。北方工業大學汽車產業創新研究中心研究員張翔認為要分情況看：如果是用電成本增加的漲價，那麼過了夏季便回歸正常；但如果是營運商資金問題，需要提高利潤率，過段時間也會停止，畢竟政府會阻止價格混亂的狀況。他說，「充電漲價不會持久」。

Co-Found智庫新能源行業研究負責人薛雲南認為，長遠來看，充電樁持續漲價不可取，車主在使用成本增加下，可能會導致車主選擇其他充電方式，甚至影響電動車銷量。因此，他建議充電樁企業應當通過探索新模式、提升利用率、改進技術、形成規模效應等，來提升盈利能力。

(經濟日報)

健康

預防主動脈剝離 減油鹽穩定血壓/潘怡萍(基隆長庚醫院營養師)

「主動脈剝離」好發於冬季，因氣候變遷，反而在季節交替或溫差較大的情況下更為常見。它是一種初期默不吭聲，一旦激怒即引發嚴重且複雜症狀的心血管疾病。因主動脈剝離與高血壓、高血脂等慢性疾病息息相關，要預防它就必須加以控制血壓和血脂。

◎跟著營養師這樣吃：

●均衡飲食從三餐做起：

衛生福利部國民健康署指出，均衡飲食是健康的基礎，藉由每日飲食中獲得身體所需且足量的各種營養素。

選擇原型全穀雜糧

「六大類」食物包括：全穀雜糧類、豆魚蛋肉類、蔬菜類、水果類、乳品類、油脂及堅果種子類。

「每日飲食指南」強調「均衡飲食」的意義，全穀雜糧類盡量選擇「原型」的全穀雜糧，且至少有1/3是未精製的。選擇食物蛋白質來源的順序為「豆〉魚〉蛋〉肉類」，強調以植物性蛋白質為優先選擇。

●減少鹽分攝取，避免額外加調味：

根據衛生福利部建議成人每日鈉攝取量不超過2400毫克（相當於鹽6公克），在飲食上選擇新鮮、天然的食材，新鮮食材含鈉量不高，但經過加工過程可能添加鹽或其他含鈉的調味品，例如，麵線、榨菜、筍乾、香腸、肉乾等在製作過程中，皆添加含鈉量高的鹼、蘇打粉或鹽，所以須避免此類食物的選擇。

但限制鹽分常會使食物常淡而無味，建議可利用天然中藥材、天然辛香料或是糖、白醋等加以調味，增添食物甜酸的風味。

市售的薄鹽醬油或低鈉鹽皆使用「鉀」代替「鈉」，鉀的含量較高，若為慢性腎臟病、尿毒症、心律不整或心臟衰竭病人，不宜使用。

避開油脂地雷陷阱

●減少油脂，輕盈體態：

避免任何油煎、油炸、油酥食物與皮類、肥肉。選用汆燙、清蒸、涼拌等烹調方式減少「油量」。所有的瘦肉中皆含有我們肉眼所看不見的油脂，在選擇瘦肉時，應將肉類去皮，再加以食用。

跟著營養師一起這麼做，讓我們透過均衡飲食與減少鈉鹽量的攝取與避開油脂地雷的陷阱，將減鹽少油的技巧落實於日常生活中，再搭配規律的運動，讓我們擁有健康的身體與穩定的血壓，遠離主動脈剝離的威脅。

(自由時報)

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年輕人股骨骨折 鋼釘固定恢復快/蔡孟桓、賴志揚(林口長庚醫院骨科部醫師)

陳小姐約莫40歲，10幾年前因車禍造成脊髓損傷，曾開刀，雙側下肢比較無力，但還有知覺，可以站立跟緩慢行走，平常靠輪椅輔助活動。

某一天她要從輪椅站起來時，不小心跌倒，撞到右邊髖部，當下她感受到右邊髖關節劇烈疼痛。立即被救護車送到本院急診，X光和電腦斷層顯示，右股骨頸骨折。

股骨俗稱大腿骨，是支撐下肢很重要的一支骨頭，且股骨的頭部血流供應都是由頸部供應上去，若是股骨的頸部斷掉，會影響血流供應，甚至造成股骨頭的壞死。

股骨頸骨折常好發於年紀大的病患，女性多於男性，診斷主要以X光為主，或是可以用電腦斷層當輔助。

◎治療方式分為保守治療跟手術治療：

●保守治療只限於原本就無法行走或是年紀非常大不適合手術者，否則大部分情況都是建議要手術，預後才會比較好。

●手術治療分為骨折復位固定手術跟人工髖關節置換手術，端看年紀跟斷掉的嚴重程度來決定。若是年紀小於60歲，用鋼釘做骨折固定即可；若是年紀大於60歲，就要分骨折的嚴重程度來區分，骨折較不嚴重的，可以用鋼釘做骨折復位固定手術，若是骨折比較嚴重，就必須用人工髖關節置換。

陳小姐的股骨頸骨折是算比較嚴重的骨折型態，因為還年輕，所以後來用鋼釘做骨折復位固定手術。術後恢復良好，第2天就可以自己站，第3天已經可以用枴杖輔助行走，第4天就出院了。

值得注意的是，若因為跌倒或是車禍撞到髖部，造成劇烈疼痛，應立即就醫，接受進一步檢查，以排除是否有骨頭斷掉的情形。

(自由時報)

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胃食道逆流纏身 中藥對症有效緩解/高晧宇(馬偕紀念醫院中醫部主治醫師)

60多歲女性，長年飽受逆流之苦，甚至有胃酸逆流到鼻子伴隨脹氣和口苦，自覺體質虛寒、吃太冷的食物容易拉肚子，平常也大便偏稀，且伴有睡眠差的症狀。在服用疏肝健脾的中藥後，逆流大為緩解，晚上較不容易覺得口苦且睡眠品質和怕冷的現象也改善許多，讓她驚呼中藥竟然有這麼好的整體治療效果，能同時改善其逆流和其他症狀。

胃食道逆流是一種常見的症狀，台灣約每4-5人就有1人罹病。常見為胸口灼熱、胃酸逆流等不適感。中醫認為，這是胃氣上逆的表現，其原因可分為寒、熱、寒熱夾雜或肝鬱。治療可以使用疏肝理氣、和胃清熱、健脾和胃溫中、通腑消積的藥物。一些常用的中藥方劑如理中湯、香砂六君子湯、黃連解毒湯、半夏瀉心湯、四逆散、柴胡疏肝湯保和丸等，都可以有效緩解胃食道逆流的症狀。

日本的研究也發現，使用六君子湯加上氫離子阻斷劑可以改善頑固性胃食道逆流的症狀；國內醫學大學研究指出，與使用吳茱萸湯跟西藥Omeprazole（氫離子抑制劑PPi）治療胃食道逆流患者相比，療效相近，但中藥維持時間較長。

經過中藥調理，配合正確的飲食習慣和適量運動，可以進一步緩解逆流症狀。例如減重、少吃高油脂、辛辣食物，避免菸酒、茶、咖啡、巧克力、薄荷、碳酸飲料，多吃富含蔬菜水果和全穀類食物。

此外，睡覺時墊高枕頭（15-20公分）或床楔形枕頭和左側躺睡覺，睡前2-3小時勿進食，放鬆心情、規律時間用餐，以及定期進行運動（一天30分鐘）、腹肌訓練，都是幫助緩解胃食道逆流的有效方法。

胃食道逆流患者若有吞嚥困難、吞嚥疼痛、持續嘔吐、厭食、無法解釋的體重減輕、一等親有腸胃道腫瘤、吐血、便血、咳血、缺鐵性貧血，務必小心是否有腸胃道腫瘤。

(自由時報)

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長期用3C姿勢不良 阿伯頸痛、胸悶、舌麻/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)

一名65歲男性，甫退休，閒來無事，整天低頭滑手機、看平板，往往一追劇就是好幾個小時，甚至長達一天，很少起身走動。某日，又追劇到深夜，準備睡覺，一平躺，頸部和後枕部突然出現宛如針刺般地撕裂痛，胸口也感到悶悶的，有點喘不過氣來，整個舌頭感到麻木，彷彿有東西貼著。隔日早上，這些症狀有緩解，但到晚上，又變嚴重了。

就醫時，原本以為是主動脈或椎動脈剝離所致，電腦斷層並無異常發現；理學檢查發現後頸部及前胸部肌肉僵硬，但中背部及前頸區肌肉鬆弛，建議他應該要減少使用3C用品，好好注意身體姿勢。

罹患頸部舌頭症候群

該名患者其實是罹患了姿勢不良性頸部舌頭症候群（postural neck-tongue syndrome）。此病常見於會計、文書、軟體工程師或電玩選手等工作上需要長時間使用電腦者，但因3C產品普及，現在也會出現於放暑假的學生或退休的老人，跟長期使用手機或平板有關。

因為長期處於「專注前方電腦螢幕」姿勢，駝著背，頸部前傾（很像鴨子），兩側肩膀上提，胸口向後內收，使胸大肌和胸小肌、闊背肌、上斜方肌、提肩胛肌保持在緊繃狀態，逐漸壓縮上段頸椎的椎間盤，壓迫到含有舌部本體感覺的第二頸椎神經根，影響到舌頭的感覺。由於前頸與中背部 (中下斜方肌及菱形肌) 肌肉較為鬆弛無力，恰好跟緊繃的肌肉群形成X型交叉，故稱之為「上交叉症候群」。

此病治療，口服消炎止痛藥及肌肉鬆弛劑只能治標。短期內，局部按摩或推拿，也會有幫助，但仍以物理治療為主，熱敷及經皮電刺激可以緩解肌肉僵硬及疼痛，頸部牽引可以爭取頸椎間的空間，減輕神經根的壓迫；局部注射增生療法也會有幫助。

固定時間要舒展筋骨

長期治療，則需設法矯正身體姿勢，反覆告知使用3C用品時要注意姿勢。因工作需要低頭處理文書者，最好能固定時間起身活動舒展筋骨，也可避免病症發作。

(自由時報)

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常跌倒踩空 小心罹患青光眼

● 青光眼不可逆，失明機率約25%

● 疾病初期幾無症狀，應定期檢測

● 視神經逐漸萎縮，出現「視野缺損」

一名45歲的男性業務員，半年內已發生3次開車擦撞意外，走路也很容易撞到旁邊突出的物品，下樓梯時多次被旁人提醒小心踩空…，出現諸多不正常狀況，做身體健檢沒有異狀，卻在視力檢查時發現罹患青光眼。

早期視力正常難察覺

長庚醫院北院區青光眼科主治醫師鄭毓郡說，青光眼被喻為「視力小偷」，初期幾乎沒有明顯症狀、無不適感，而且視力不一定會變差，等到視野變得窄小時，表示視神經已經萎縮受損。青光眼常先發生在單眼，發病時難以察覺，發現時多半已是中後期。伴隨著頭痛、惡心、胸悶、甚至肩胛痛，有些患者就醫時無法辨別正確診別，易錯過黃金治療時間。

許多人被告知確診，第一個反應就是「為什麼會得病」，驚慌詢問「我會不會失明？」鄭毓郡表示，青光眼主要是因為眼睛的壓力過高，排水功能異常，損傷到眼球後方的視神經，接著視野變窄，慢慢縮小成「隧道狀」，導致開車、行走、運動看不清兩旁，這是不可逆的視神經疾病，只能靠藥物和手術控制病情，如果早期發現、穩定治療，可以延緩視力持續退化，並降低失明風險。

根據統計，全世界的視力喪失原因中，青光眼僅次於白內障，鄭毓郡指出，青光眼的盛行率隨著年齡增加，因年紀漸增、眼球內的液體排出功能漸衰退，影響眼壓。

青光眼非老年人專屬

不過，青光眼並非老年人專屬，現代人過度使用3C產品，包括在昏暗場所滑手機、長時間低頭追劇，都會造成眼壓上升。家族病史、高度近視、眼睛受過傷、患有心血管疾病者，也是年輕人罹患青光眼的原因之一，鄭毓郡建議，30歲後每半年至少應做一次眼科檢查。

青光眼只能控制、無法治癒。鄭毓郡表示，治療方式可分為藥物、雷射、手術，除了忽然間眼壓升高的急性青光眼，應立即手術讓液體流出，第一線治療還是以藥物為主，眼藥水的作用在於「減少房水分泌」、「加速房水排出」，達到降低眼壓。

鄭毓郡強調，一定要遵循醫囑每天點眼藥水，切勿覺得「點了也不會好」而消極以對，隨便停藥、停止治療。只要規律用藥，每隔3個月至半年回診，就能避免持續傷害視神經及視力。

注意眼壓上升的因素

1.低頭姿勢太久，易讓房水壓力升高。

2.在昏暗環境用手機，會誘發瞳孔散大、引發高眼壓。

3.腹部過度用力，腹壓上升、眼壓也跟著升高。

4.領子勿綁太緊，靜脈回流不佳，會影響眼壓。

5.情緒起伏過大，易造成頭痛不適、眼壓升高。

高度近視防青光眼 每年應定期檢查/呂大文(台灣青光眼關懷協會理事長、三軍總醫院眼科一般眼科主任)

青光眼是逐漸讓人致盲的疾病，許多人聞之色變。今年6月底至7月初，世界青光眼大會在義大利羅馬舉行，受COVID-19影響，這是4年來第1次實體世界會議。此次會議針對青光眼的病因、治療發展提出討論，也重視青光眼與近視的關聯性。台灣有高比率的近視人口，許多討論值得重視。

近視是臨床上最常見的屈光異常，全球大約有16億患者，發病率還在逐年增加，預計2050年全球有一半人口近視，其中約10%是度數高於500度的高度近視。

近視度數愈高 眼球退化愈快

近視度數愈高，眼球退化速度愈快，正常眼球前後直徑22至23毫米，近視每增加100度，眼軸長度增長0.37毫米，隨度數增加，眼軸長度不正常拉長。但視網膜面積固定，所以高度近視者的視網膜愈來愈薄，而且血流供應不足，因而造成青光眼、視網膜剝離等病變。

外國許多學者認為高度近視是青光眼誘發成因之一。台灣高中生近視比率78%，大學生更達85%以上，依此推論，台灣應有全球最高比率的青光眼人口，但根據青光眼篩選結果和臨床印象，台灣青光眼人口比率並沒有那麼高。

高度近視是不是誘發青光眼的危險因素？在台灣眼科界有很多爭論。目前許多國外流行病學研究，橫跨國家、包含各式人種，顯示近視會增加罹患青光眼的機會。雖然因研究方法不同，結果略有差異，但都顯示近視患者得到青光眼的機會高出一般人2到4倍，近視高於600度的人，風險更加明顯。

近視成因分為遺傳性和環境因子，若幼童時期眼球發育過度，即形成近視。環境因子，可因照明不足、閱讀姿勢不良、電子產品使用時間過長等，造成眼球軸長變長，使視網膜成像不清楚。

近視增加青光眼機率，目前機轉並不清楚。有學者猜測，造成近視與青光眼的基因位置有部分重合，如基因SIX6，因此容易同時發病。有學者認為近視使眼球的眼軸增長過程中，讓眼晴組織受到傷害，尤其視神經纖維必須穿過的篩狀板，因為變薄容易隨眼壓變化扭曲變形，壓迫視神經纖維而萎縮，形成青光眼。

高度近視、青光眼診斷易混淆

青光眼的病人有特殊視神經病變與視野缺損，高度近視的病人也是，使兩者在診斷上容易混淆。再加上高度近視病人在眼軸增長過程中，會造成視神經盤的形狀與視神經纖維產生許多變異，讓診斷青光眼在高度近視的患者更形困難。另外，高度近視者視力較差，對輕微視力下降容易忽視，常錯過早期診斷最佳時機。

如何早期發現高度近視合併有青光眼？高度近視患者，尤其是有青光眼家族史者，每年應定期到醫療院所檢查。確診後要及時、規律用藥，並按醫囑復查。每六個月追蹤眼底變化及視野並建檔，以便前後對照，長期追蹤。

青光眼是國人失明重大殺手，初期症狀不明顯，不少患者誤以為是近視度數加深而更換眼鏡，一拖就是好幾年。一旦驚覺視力模糊、視野缺損就醫，視神經已出現不可逆的損害與萎縮，因此只要高度近視，就要小心青光眼這個疾患。

(聯合報)

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莫納皮拉韋有條件使用 基層醫困擾

新冠肺炎疫情期間，抗病毒藥物「莫納皮拉韋」（Molnupiravir）搶救許多確診者性命，但衛福部疾管署上周五修訂使用條件，將原先「可降低死亡率建議使用」和「條件下使用」兩項，修改為「有條件下使用」，基層醫療協會理事長林應然表示，疫情期間指揮中心技術性阻擋醫師開立「莫納皮拉韋」，現又以法規限縮，讓醫師困擾、綁手綁腳。

目前用於治療新冠肺炎確診者的抗病毒藥物有「倍拉維」（Paxlovid）、「莫納皮拉韋」，均為公費使用。最新統計，「倍拉維」使用人數達一三二萬五〇二三人次，「莫納皮拉韋」則有卅一萬三六六四人次；就治療效益來說，「倍拉維」遠優於「莫納皮拉韋」，但倍拉維與許多藥物具交互作用，以致使用上受到許多限制。

疾管署副署長曾淑慧指出，此次修訂係根據為世界衛生組織（WHO）去年九月公布治療指引，基於藥物療效和作用機轉，將「莫納皮拉韋」列為有條件建議藥物，用於治療非重症、但有極高住院風險的染疫個案，同時建議應採取相關的緩減措施，減少藥物可能造成的危害。

「嚴格來說，這次修訂莫納皮拉韋使用條件，並非限縮，而是要提醒醫師於用藥上更為謹慎。」曾淑慧說，修訂後，經醫師評估病人用藥風險，當無法使用優先建議藥物，或臨床上無其他替代療法，只適用「莫納皮拉韋」治療條件下，才建議使用。

雙和醫院成人感染科主治醫師李垣樟說，對於確診者治療及降低死亡率，「倍拉維」效果顯著，但其與許多藥物具交互作用，醫師開藥前需花費較多時間詢問病人病史、用藥情形，這讓部分醫師可能直接開立「莫納皮拉韋」，其實透過藥師協助排除「倍拉維」用藥風險，可讓患者獲得更好的治療。

不過，基層醫療協會理事長林應然持不同意見。他表示，在治療效果上，「莫納皮拉韋」確實遠不如「倍拉維」，但與「倍拉維」可能出現交互作用的藥物超過上百種，例如治療心律不整等藥物，基層醫師光是一一比對就用去許多時間。預料新制上路後，應讓不少基層醫師困惑，可能擔心開了「莫納皮拉韋」是否必須賠錢給疾管署。

林應然認為，疾管署應有大批「倍拉維」即將過期，才會限制醫師使用「莫納皮拉韋」，早已有過類似方法，例如，流感期間診所領一盒「克流感」需搭五盒「樂瑞沙」，原因不也是許多「樂瑞沙」即將過期。

(聯合報)