2023年7月10日 星期一

新聞自選輯 20230710

殺警受刑人調外役監引議論 賴清德:重罪犯應實在服完徒刑

鴻海創辦人郭台銘質疑,外役監逃犯殺警未滿一年,矯正署竟把殺警案凶手放到外役監,「讓警察白死了」;國民黨總統參選人侯友宜昨也痛批:「政府把人民當塑膠嗎?」民進黨總統參選人賴清德表示,希望法務部、矯正署對外清楚說明,重罪犯應該實實在在服完徒刑,不能走旁門左道。

侯批評:政府把人民當塑膠嗎?
侯友宜批評,殺警案的受刑人可以移到外役監,害人活摘器官的詐騙嫌犯也可以數萬元就交保,「這是什麼樣不公不義的制度,政府把人民當塑膠嗎」?強調他當選總統後,一定全面檢討司法正義。

賴盼法務部說清楚 該停止就停止
賴清德接受媒體聯訪表示,外役監逃犯殺死警察後,矯正署把殺死警察的罪犯放到外役監,當然社會沒有辦法接受,希望法務部、矯正署清楚說明,該停止就停止,該修法杜絕就修法,重罪犯應該實實在在服完徒刑,不能走旁門左道。

法務部昨天凌晨發佈新聞稿說明,易寶宏被依傷害致死案判刑九年確定,二○一九年六月入監服刑,服刑兩年六月後,去年一月提出外役監遴選申請,經專家、學者以去識別化方式逐案審查通過,於去年三月移入武陵外役分監執行,並非在台南殺警案發生後才移至外役監。

法務部強調,去年八月起積極推動「外役監條例」修法,由法務部長蔡清祥親自主持,排除殺警等重大暴力犯罪受刑人進入外役監,修正案已函請立法院審議,新法完成修正前,矯正署已從嚴調整外役監遴選標準。

外役監條例修法 柯建銘:下會期應可通過

涉及夜店殺警案的女星之子易寶宏在外役監服刑,引發輿論譁然。國民黨立委陳以信昨表示,去年法務部有提出相關修法,但最後卻因民進黨團的修法怠惰,不了了之。對此,立法院民進黨團總召柯建銘說明,一是因為公聽會上學者專家意見分歧,另一則是上會期司法及法制委員會議程被「組改」、「打詐」議案排滿;下會期議案相對較少,通過修法應該沒有太大問題。

陳以信表示,台南明德外役監逃犯去年八月殺害兩名員警,他當時是立院司法委員會召委,曾要求法務部強化外役監的篩選及管理機制,應排除重大犯行與累犯受刑人申請外役監的資格;後來法務部提出修法草案,民進黨籍召委陳歐珀曾兩度排審,並舉行過一次公聽會,最後審查會卻因民進黨消極動員而流會,修法怠惰的民進黨團應負最大責任。

對此,柯建銘說明,公聽會舉行時,學者專家不同意見很多,法務部當然要整理消化;至於本屆第七會期由立委劉建國擔任召委時,所有議程卡得很死,主因是有「組改」太多法案,還有「打詐」等相關法案,下會期通過修法應該不是太困難的事。

民進黨團幹事長劉世芳說,黨團當然是支持修法,但應全盤檢視,除「外役監條例」,也應思考一併處理「監獄行刑法」,到底什麼樣的受刑人符合外役監的遴選標準,不是只有刑期多寡而已。

(自由時報)
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殺警犯服外役監 侯賴柯郭轟修法卡關

發生在二○一四年的台北市夜店殺警案,其中涉案者易寶宏服刑兩年多後獲准到外役監執行,基層警員抱怨「學長白死了。」

國民黨總統參選人侯友宜昨天表示,殺警案受刑人可移到外役監,這是什麼樣不公不義的制度?鴻海創辦人郭台銘指「這就是民進黨給人民的司法正義嗎?」民進黨總統參選人賴清德昨天表示:「該停止就要停止,該修法杜絕就應修法;重罪犯應該要實實在在服完役期,不能走旁門左道。」民眾黨總統參選人柯文哲也說這就是不對,規則要講清楚,法令不對就拿出來修,到底是哪裡不對出現這種情形,「我們相信制度,不要相信個人」。

外界批權貴服刑天堂
易寶宏因涉殺警案判刑九年,服刑兩年多後,獲准到武陵外役分監執行,讓基層員警強烈反彈。外界質疑去年台南兩名警員遭外役監逃犯殺害殉職後,政府稱要積極推動修法,怎麼依舊讓外役監成為「政商名流權貴罪犯的服刑天堂」?法務部昨天緊急發聲明,強調易寶宏在雙警命案前就獲准到外役監服刑,盼立院盡速完成修法。

網友稱警察尊嚴遭踩
時代力量前立委黃國昌日前直播時,有留言「夜店殺警案凶嫌之一易寶宏正在服外役監,我覺得學長白死了,政府根本都在打假球。」引發網友熱烈討論,留言「為什麼把警察尊嚴放在地上踩;外役監就是給權貴爽的;說一套做一套,鐵警及雙警今日公祭、明日忘記。只有選前才又記得。」

侯友宜昨天表示,政府把人民當塑膠嗎?當選後一定全面檢討,嚴禁重大暴力犯罪、殺警案受刑人服外役監,也會全面檢視交保浮濫現象。郭台銘對矯正署回應「一切依法辦理」表示無法接受,質疑政府承諾的司法改革又改變了什麼?

面對民情激憤,賴清德說,一年多前才有外役監逃犯殺死警察,矯正署又把九年多前殺死警察的罪犯放到外役監,社會當然有懷疑、沒辦法接受,希望法務部、矯正署對外清楚說明。

意見分歧修法未完成
法務部聲明,易寶宏二○一九年六月因傷害致死罪入監,服刑逾兩年半後,於去年一月申請轉至外役監;申請資料經去識別化後,經學者專家組成的遴選委員會表決通過,於三月移往武陵外役分監執行,同年八月廿二日才發生台南雙警命案。

法務部表示,外役監制度絕非為了權貴,台南雙警命案發生後,法務部積極推動「外役監條例」修法,去年九月陳報行政院審核通過送立法院,立院兩次召開審查會議,並於十二月十四日舉行公聽會,但因「遴選條件」意見眾多且歧異,尚未完成修法。

朝野對暴力、黑金、貪汙等罪是否能至外役監意見歧異,希望能排除重罪,但法務部認為外役監設置目的在中間性處遇,不該嚴格排除重刑犯罪,因此必須再溝通。法務部聲明提到「惜尚未完成立法程序」,郭台銘質疑「惜什麼?」民進黨不是立法院絕對多數嗎?難道連法務部長都對民進黨政府感到可惜嗎?

外役監條例修法頻卡關 藍批綠「打假球」

夜店殺警案受刑人在外役監服刑,各界譁然。國民黨立院黨團總召曾銘宗表示,行政院修法版本送立院後,負責排審的民進黨籍召委陳歐珀接連安排公聽會及審查,最後決議擇期再審卻沒排;國民黨立委陳以信也說,最後審查因民進黨消極動員而流會,未能完成初審,除抨擊民進黨修「外役監條例」是打假球,更呼籲朝野在立院臨時會加速修法。

針對藍營批評,截至記者截稿前,陳歐珀手機關機、訊息未讀,無法取得他的回應。立法院司法及法制委員會民進黨籍召委劉建國坦言,上會期以處理打詐、組織改造相關法案為主,「排得密集到不行」,包括刑事訴訟法、洗錢防制法等法案,況且也沒有其他委員特別主張外役監條例要優先審查。民進黨立院黨團幹事長劉世芳則說,民進黨團不會迴避修法,下會期會與其他黨團思考該如何處理。

國民黨立委游毓蘭說,外役監是協助受刑人銜接將來出獄後的就業,盡快與社會接軌、復歸,不能因個案就否定外役監制度存在價值,但要思考現行制度是否產生問題;我國外役監之所以淪為有權有勢者坐爽牢、開巧門的便道,與過去朝野頻繁修法過度放寬有關。她說,外役監制度不該被濫用,民進黨政府至今無作為、虛應敷衍,「完全執政、完全腐敗。」

時代力量立委陳椒華認為,在外役監服刑一日可折抵多日,變成重刑犯利用權勢、想方設法進入外役監,企圖規避刑責,縮短服刑時間的「最佳場所」。過去她一再呼籲要重新檢討外役監遴選程序,但是很遺憾一再被法務部長蔡清祥忽視,副總統賴清德昨終於出來講重話,法務部應該立即啟動檢討及修法。

時力前立委黃國昌則在臉書貼文,民進黨為了讓高雄大樁腳李清福去外役監,在二○二○年火速完成為權貴開後門的外役監條例修法,去年八月發生外役監逃犯殺警悲劇,民進黨戲演完就沒下文,能拖就拖、能混就混,呼籲七月十六日站出來拒絕權貴司法、要求外役監制度改革。

曾銘宗說,他贊成在臨時會積極討論,早日完成修法程序;民眾黨立委張其祿說,如果要在臨時會討論外役監條例,黨團很歡迎。

立院躺1年 外役監屢傳脫逃

台南雙警命案發生後,法務部提案修改外役監條例,不過,法案躺在立法院一年,這一年又陸續發生數起外役監受刑人脫逃事件。

台南監獄明德外役監受刑人林信吾,去年八月十三日獲返家探親,十五日逾假未歸,廿二日時殺害警員凃明誠、曹瑞傑;法務部提出修法建議,要提高外役監遴選門檻,去年底曾舉行公聽會,但迄今尚未排審。

今年二月十三日,台中外役監黃姓男子逾假未歸,在南投埔里老家尋短,同日花蓮自強外役監受刑人魯宗龍也逾假未歸,隔天在新北汐止的網咖找到人。

四月六日,台中外役監受刑人姜建利逾假未歸,七日在新北市板橋火車站落網。

警方發現,他「第一次放假就脫逃」,他搭妻子的車回監獄,下車後卻沒進監獄,從旁邊草叢逃脫,他供稱突然不想回監獄,因此臨時起意「落跑」。

四月廿一日,台南明德外役監受刑人張天昊「噴灑農藥」脫逃,警方五十小時後在一間廢棄禪寺抓到人。警方在他身上找到「幫我弄睡袋、手電筒,還有一把刀。我明天要換地方了」的紙條,研判他極可能持刀犯案或拒捕,所幸及時抓回。

根據矯正署的統計,自二○一一年至二○二○年,總共遴選一萬一千兩百四十五人到外役監,但近十年(截至二○二一年止)僅有卅九人逾假未歸、擅離作業處所,返家探視未歸、脫逃人數為獲遴選人數的百分之零點三五。

外役監遴選審查鬆散 監院糾正

監察院去年底曾針對「台南殺警案」提案糾正矯正署等五個機關,直指外役監諸多問題,包括外役監遴選資格審查條件鬆散等違失。

去年八月,明德外役監受刑人林信吾逾期未歸,脫逃在外時殺害台南市二名警員,監委林國明、蔡崇義調查後,去年十二月公布調查報告,指現行外役監遴選資格審查條件鬆散,台南監獄執行遴選林員入外役監獄審查表評估也未盡確實,難與外役監制度之目的契合。

另外,明德外役監未通知脫逃受刑人的住居所警察機關,導致台南市警局二名員警遭殺害殉職,相關主管、監督機關,未正視遴選機制存在漏洞,並本於權責採行積極作為,有重大違失。

調查報告還指出,現行外役監遴選法令規範不足,初、複審之審查機制未臻健全,頻遭外界譏評為黑箱作業、獲選者多屬特殊身分人士等,造成一般民眾觀感不佳,加深社會疑慮,有失允當。

監委認為,矯正署暨所屬明德外役監獄、台南監獄、台南地檢署、內政部警政署、台南市政府警察局等五機關,執行相關重要業務均有缺失,提案糾正並要求議處相關失職人員,將相關違失事證移送檢察機關偵辦,並請法務部督飭所屬確實檢討改進。

民眾痛批:外役監 權貴養生會所

外役監刑期一天可抵兩天,還能早日申請假釋出獄,近年頻有政商名流獲遴選至外役監服刑,被民眾抨擊是「權貴特權」;法務部曾表示,社會上有頭有臉的人,因脫逃、再犯機率低,表現好就容易被選入外役監,但外界期盼修法避免特權。

前總統陳水扁親家趙玉柱,因台開內線交易、侵占桌球協會公款等案,不法利益一億三千多萬元被判四年三月;趙玉柱之子、阿扁女婿趙建銘也因同案被判刑三年八月。

趙家父子前年十月先後發監,去年一月同時申請赴外役監服刑獲准,今年四月底、五月初相繼假釋出獄,總計入監僅一年六個月左右就出獄,民眾在網路留言痛批「關不到兩年,犯罪天堂」、「權貴養生會所」、「外役監根本是為有特權的人打造的」。

過去不少政商人物在外役監服刑,包括民進黨大老吳乃仁、金管會前委員林忠正、總統府前副秘書長陳哲男、行政院前秘書長林益世、前立法委員高志鵬、前花蓮縣長傅崐萁,商界則有「創投教父」柯文昌、味全前董座魏應充、太電前董座孫道存、幸福人壽前董座鄧文聰、元大集團馬志玲妻子杜麗莊等人。

名流爽服刑 學者:應從嚴遴選

外役監被視為權貴者「服刑天堂」,不乏政商名流「爽服刑」,引起外界非議。銘傳大學犯罪防治學系副教授王伯頎認為,應迅速通過修法,對重罪受刑人從嚴遴選,並加強外部視察把關,避免有權有勢人士關說介入遴選。

「外役監立意良好,外國也有類似制度,問題出在遴選及管理怎麼做。」他說,外役監受刑人遴選包括判決刑期、服刑時間、在監表現等標準,其中「有悛悔實據」、「身心健康適於外役作業」標準似乎較主觀,有力人士可能在背後關說,想讓受刑人到外役監「好過一點」、「輕鬆一點」。

王伯頎建議,應檢討遴選標準,對重大犯罪、社會矚目案件從嚴審查,評估受刑人是否適合外役監;台南殺警案發生近一年,立院尚未通過修法,難保不會再有「漏網之魚」,如何讓民眾安心?他說,現有監所外部視察小組由人權、醫學、法律、犯罪防治等專家組成,建議在遴選階段納入小組審查,發揮監督及把關力量。

現行「外役監受刑人遴選實施辦法」第六條附表,基準表審核項目包含在監行狀、家庭支持、健康狀況、戒護風險、再犯風險等評估;民間司法改革基金會副執行長李明洳認為,應發展可具體實證的風險評估工具,不能單純以「感覺很危險」去決定哪些罪名、服刑經歷等受刑人排除在遴選範圍,並應該加強個案評估機制,遴選出真正需要外役監制度的受刑人。

冷眼集/「今公祭 明忘記」 外役監修法還拖?

六月十五日警察節剛過不久,由於去年發生台南市警員凃明誠、曹瑞傑遭外役監脫逃受刑人刺死,讓輿論再次重視員警執勤安全問題。但當各界呼籲不能讓員警白白犧牲,「今天公祭、明天忘記」,竟爆出夜店殺警案受刑人獲准到外役監執行,也凸顯法務部獄政執行荒謬,以及執政黨修法的怠惰。

外役監的制度設計,主要是針對即將離開監獄的長刑期受刑人,透過開放式、無圍牆等低度的管理方式,使其逐步適應正常生活步調,以便出獄後盡快與社會接軌。這個制度不能說不對,也不該因為個案就全盤否定外役監制度的存在,但長期以來,外役監的核定與審查屢被詬病,卻也是事實。

在政壇,外役監成為偏厚特權人士「坐爽牢」的監獄行刑巧門,早已是「公開的秘密」;去年外役監受刑人殺警案發生後,外界重新檢視外役監制度,發現相關條例早因朝野立委頻繁修法而過度放寬;即使發生不幸的員警殉難,眾人皆曰應該修法,民進黨立委過半數的立法院,竟還有負責排審法案的司委會召委,以接連安排公聽會等方式,被質疑有「技術干擾」、拖延修法之嫌,豈不令人憤慨。

而在修法之前,法務部至少可以透過合適的審核機制,避免外役監遴選過於浮濫的弊病;即使該受刑人在雙警命案發生前就獲准到外役監服刑,但當各界檢討外役監制度之際,法務部竟仍「機械式」適用法律,難怪引犯眾怒,除了嚴重背離民眾的法律感情,也坐實了外界對殺警案「今天公祭、明天忘記」的憂心。

夜店殺警案受刑人獲准到外役監,讓大家見識到民進黨對於「司法改革」的牛步,甚至倒退。民進黨「完全執政」,在國會居過半席次優勢,這七年多來的國會運作實務,只有民進黨不想過的法案,沒有民進黨過不了的法案,卻在外役監修法如此「擺爛」?

賴清德向來被視為「嫉惡如仇」,連選罷法「擴大排黑條款」修法,被外界質疑有違憲疑義,民進黨立院黨團仍橫柴入灶、強行闖關;如今,對於攸關司法正義的外役監修法,民進黨主席賴清德還要任其拖延?

(聯合報)
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氣候變遷、畜牧廢水污染 全台20座主要水庫8座優養化

氣候變遷不只帶來高溫,也導致水庫優養現象惡化。二○二一年台灣遭逢百年大旱,本島廿座主要水庫中高達八座水庫呈現優養化,占比四成,數量是近十五年來最多。去年雖雨量充沛,優養化情形卻不見改善,仍維持八座水庫優養化。學者認為與近年台灣受極端氣候影響高度相關。

金、馬、澎離島26座水庫全數優養化
根據環保署六月公布的環境水質監測年報,去年水質優養化的八座主要水庫,包括新山、石門、寶山、明德、鯉魚潭、白河、澄清湖與鳳山水庫;另普養水庫十一座;貧養水庫僅翡翠水庫一座,水質最佳。離島水庫的水質則普遍不佳,金門縣、連江縣與澎湖縣等離島地區共廿六座水庫,全數呈現優養狀態。

比較歷年台灣本島主要水庫的優養化資料發現,二○○七年優養化水庫佔廿五%,僅二○一○年至二○一三年降至廿%以下,二○一五年增加至卅五%,去年及前年甚至增至四十%,共有八座水庫優養化。

環保署水保處長顏旭明說明,優養化是指氮、磷等過量的營養物質進入到水體,引起藻類大量繁殖,水中溶氧量因而下降,造成魚蝦等生物死亡、水質嚴重惡化現象。

鳳山水庫最嚴重 卡爾森指數高達76
顏旭明指出,去年鳳山水庫優養化最嚴重,卡爾森指數高達七十六,主因是東港溪流域長期遭畜牧業廢水污染,鳳山水庫主要供應工業用水,水荒時才供應給民生用水,但均經多道程序淨化水質。環保署推動將畜牧廢水轉化為沼液、沼渣澆灌農作當肥分,長期下來應可有助改善鳳山水庫水質。

中興大學水土保持系終身特聘教授陳樹群認為,水庫優養化與氣溫和水體滯留期變長密切相關,受氣候變遷影響,近年乾旱現象增加,水庫缺乏雨水注入,流動減少,加上溫度一高,就很容易發生優養化。此外,這幾年颱風數量銳減,對水庫優養化也有影響。

陳樹群研判,前年台灣遇到百年大旱,水庫缺水導致優養化現象明顯;去年雨水雖較充沛,但多為短時間的強降雨,將上游泥沙通通沖進水庫,導致泥沙含量變高、水體濁度增加,進而影響卡爾森指數中的透明度。

自來水質檢測合格率99.7% 飲用安全
水質檢測方面,顏旭明提到,水質差會提高淨水成本,須加入更多的氯和活性炭淨化水質。他強調環保署定期檢測淨化處理後的水質,確保符合飲用水水質標準,自來水公司才可供水,供水時也會再做檢驗,歷年自來水合格率都達九十九.七%以上,民眾可安心飲用。

水庫優養化小檔案
水庫優養化是指過量營養物質(主要為氮、磷)進入水體,造成藻類大量繁殖、死亡,腐敗分解時大量耗氧,造成水質嚴重惡化的現象。

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我國衡量水庫優養化狀態採用卡爾森指數(CTSI),以總磷、葉綠素a、透明度等項目綜合評估水庫水質。卡爾森指數將優養化程度分為3級,低於40屬「貧養」等級,表示水質優良;高於50屬「優養」等級,表示水質不佳;介於40至50屬「普養」等級,表示水質普通。

自來水水源水質水量保護區 水利署:全台劃設逾百個

我國民生用水七成來自水庫,但近年水庫水質優養化問題愈加嚴重。水利署副署長王藝峰表示,已在石門水庫、德基水庫等供應民生用水等重要水庫的取水口上游的集水區,劃定超過一百個「自來水水源水質水量保護區」,確保水質無虞。

王藝峰表示,每座水庫興建條件不同,水質最好的翡翠水庫在興建初期就配合都市計畫法規定,劃設台北水源特定區,嚴格禁止周邊區域開發。若既有的水庫都要比照翡翠水庫劃設水源保護區,必須考量到集水區上游居民的生計,也需要跟地方政府溝通,「一個集水區影響的人數可能達上百萬人,要考慮的層面很多」,無法都採取高強度的管理方式。

他指出,水利署在重要取水口上游的集水區劃定「自來水水源水質水量保護區」,全台劃設點位已超過一百個。此外,大部分的水庫都是國有林地,透過加強管理,也能確保水質穩定。

王藝峰強調,目前各水庫都未監測到有毒藻類滋生,且自來水公司都會進行水質淨化處理,確保合乎飲用標準,歷年自來水合格率都達九十九%以上,無需多慮。

環團倡議 石門水庫應管制遊客、禁餐廳養魚

石門水庫是新北與桃園地區居民重要的用水來源,近年卻飽受水質優養化困擾。環保團體指出,政府近年在拉拉山提倡減少使用氮磷肥料、進行水質改善工程,卻是治標不治本,應管制遊客進入、禁足活魚餐廳在水庫養魚,更應從源頭改善好集水區的開發問題。

去年本島八座水質優養化的主要水庫中,石門水庫是主要供應民生用水、且供水範圍最大的水庫。桃園護樹護水團體召集人吳凱琳指出,政府近年倡導水庫上游的拉拉山農民減少使用氮磷肥料,或是花了很多錢進行水質改善工程,但都是頭痛醫頭、腳痛醫腳,對於整體水質改善幅度有限。

吳凱琳表示,石門水庫與翡翠水庫一樣都是供應民生用水的重要水庫,相較於翡翠水庫禁止遊客進入、水質全台最佳,石門水庫周邊卻有很多活魚餐廳在水庫集水區溪流養魚,魚類排泄物會加劇優養化。且開放遊客進入,遊客產生的污水有無確實處理再排放,也是問題。

吳凱琳指出,過去石門水庫上游大量開墾、栽種水蜜桃及高山蔬菜,導致樹林密集度降低,缺乏森林調節,氣溫愈來愈高,也加劇優養化,尤其近日連續幾天高溫,讓藻類增生現象更顯著。改善應從環境面著手,例如在水庫上游種植能夠吸收土壤含氮及含磷物質的樹種。

不該放任上游開放觀光、發展農業
綠色陣線協會常務理事林長茂直指,石門水庫是全台蓄水面積最大水庫,上游集水區卻任意開放觀光旅遊和農業開發,全世界沒有先進國家會這樣做,政府還一直開後門讓林地解編成可耕地,集水區違法農路有數千公里,可以繞台灣好幾圈。他並批政府對於業者在山上興建非法露營區也坐視不管,山上缺乏污水處理設施,恐怕所有污水未經處理就直接排進水庫,源頭管理沒有好好做,事後花一大堆預算整治水庫,都是本末倒置、徒勞無功。

(自由時報)
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師對生霸凌 擬修法加速調查

教育部三年前讓師對生霸凌準用「校園霸凌防制準則」,仍發生豐原高中疑似師對生霸凌悲劇。事發近五個月,教育部補破網,避免再有案件被校方以不當管教輕輕放下、錯在分案起跑點,近日將修正兩法令,擬將師對生、生對生霸凌調查制度分軌,霸凌成案將直送教評會,加速汰除不適任教師,法規最快今年八月預告。

今年二月發生豐原高中高二生疑遭師長霸凌後輕生事件,民代調閱教育部的統計資料後發現,截至去年為止共六四九件師對生霸凌案通報件數,卅五件成案,成案率僅百分之五點三九。

據本報追蹤,不少師對生霸凌通報事件,在校事會議分案時,經常被判為不當管教而縱放。豐原高中案後,教育部為彌補破了三年的網,直視制度困境,今年四月起邀集相關單位,包含國教署、學務司等單位,召開至少五場研商會議,共列出四大檢討重點。

檢討重點包含過往師對生、生對生霸凌案易遭以一次性不當管教、衝突事件簽結,卻衍生霸凌黑數,將檢討霸凌「持續性」定義;其次為避免概念混淆,擬將師對生與生對生處理機制分軌,前者循不適任教師管道加速調查,若霸凌成案將直接送教評會,最重霸凌師本就會面臨終身解聘,以此加速汰除不適任教師。

第三點是未來霸凌防制小組擬下設審查小組、調查小組,並導入外聘委員制度,第四點為著重預防及輔導,在調查過程即讓輔導機制介入。

相關修法攸關親師生重大權益,與會教師團體、學生團體、兒權團體多認同將「師對生」與「生對生」分軌,並連帶修正「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」,未來師對生霸凌案,直接由校事會議依規定組成調查小組,讓「霸凌」與「不當管教」一起調查;調查小組成員擬由教育部建立「專業人才庫」中延聘,讓調查回歸專業。

與會人員透露,師對生霸凌應循不適任教師管道,最重應予解職;生對生霸凌,則應從改善班級經營來進行修復式正義,但過去將兩類概念擺在同一套制度,導致很多案例被當成不當管教、體罰等「一次性」的衝突事件。與會人員分析,由於源頭判斷錯了,懲處工具就會受限,若僅是不當管教,教師最重被記過或申誡,但同時啟動霸凌、不當管教調查,調查機制疊床架屋,讓學校疲於奔命。

全國家長團體聯盟理事長蕭東原表示樂觀其成,卻提醒過去在審理教學不力案件時,曾發生專審會建議記小過,校事會議卻決議記申誡,到考核會又不處罰,建議應採納調查小組意見;國教行動聯盟理事長王瀚陽也說,家長最怕案件被校方「河蟹」,調查制度應專業化,避免學校有人為空間。

教育部表示,待完成校園霸凌防制準則修正草案後,將召開公聽會,最快八月預告法規。教師解聘辦法則委請政治大學研擬草案中,將持續蒐集各方建議,完善不適任教師處理機制。

豐原高中事件 仍有2大疑點

豐原高中一名學生疑遭師長霸凌,走上絕路,代理校長張凱翕三月下旬組調查委員會啟動調查。校方今年六月廿六日函報調查報告至台中市教育局,但教育局審閱後,指出仍有兩大疑點未釐清,本月四日退回學校重啟調查,且要求校方調查須詳實,「愈快完成愈好。」

人本教育基金會指出,豐原高中受害者A同學曾因經濟問題短暫休學,復學後被張姓主任教官盯上,多次攀談,聊天內容涉及性騒擾,甚至無故強搜書包,A生因此反抗,「覺得不舒服、隱私被侵犯」,未料主任教官聽完大怒,強押他到教官室寫悔過書。

據人本了解,教官甚至將A生已核可過的假單全部撤銷、禁止請假,甚至竄改出缺勤紀錄,因累記三大過且禁止銷過,最後不能畢業;其他老師願意幫助該生,但教官拒絕。A生曾向老師、校長申訴,也曾向市府陳情但都沒下文。

A生輕生後,校方依規定須在兩個月內完成調查報告,必要時可延長,但以延長兩次為限,每次不得超過一個月。教育局對校方提出調查報告不埋單,七月四日退回豐原高中,校方重啟調查,須在一個月內完成報告。

校方盤點外界及相關人等待查事項,但教育局提出要求再查明的兩點事項,一是學生自殺,與校方等關係人有沒有因果關係?二為校方針對學生記過、申訴等處分,有沒有差別待遇?

人員處分方面,豐原高中校長回任教師,由代理校長掌校務及調查事宜,主任教官暫調教育局等候調查結果,學務主任在復查期間是否暫停職務,校方將研商後決定。

教部補破網…霸凌成案難 擬建調查人才庫

教育部將修正改善師對生霸凌案成案率低問題,有別於以往讓學校自行組調查小組,新法規明定未來應從人才庫遴選委員,組成調查小組,中央主管機關應建立調查人才庫,讓調查機制專業化。

教團認為,調查小組若朝向外聘,雙北應不難找人,對偏遠學校、非山非市、離島學校而言,恐不易找外聘委員及負擔經費,主管機關應提供資源與協助。

根據教育部法案研商資料,目前「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」的修法草案,初步擬定教育部應建立校事會議調查人才庫,人才庫應包括經教育部培訓合格的法律、教育、心理、輔導、社會工作領域學者專家,以及其他合格調查專業人員。

另也要求教育部應定期更新人才庫資訊,並定期辦理專業培訓,若有不適任情形,應自人才庫移除;至於「校園霸凌防制準則」則允許地方教育主管機關,建立生對生霸凌事件調查人才庫。

全教總法務中心執行長林金財表示,支持積極處理不適任教師,不過現行校園霸凌調查小組並未要求外聘成員,甚至僅用問答集提供學校解方,此次修法將建立人才庫進行專業調查。他也提醒,過往調查小組若聘外部委員,支出是由學校支應,對偏鄉或小校來說是一筆負擔。

台灣青年民主協會理事長張育萌表示,校園霸凌調查小組朝向外聘專業委員,雙北人才資料庫應不難找人,但偏遠學校、非山非市、離島學校,可能無法找到委員,主管機關責無旁貸,必須花費資源,「就看教育部會有多努力」。全國家長團體聯盟理事長蕭東原表示,學校自己處理、找人已很困難,甚至有學校仍缺乏霸凌調查程序,應由主管機關介入協助。

為何難成案?施暴無持續 就不被認定霸凌

專家探究師對生霸凌案成案率僅百分之五點三九的原因,發現不少案件經校事會議分案後,被認定為不當管教,未啟動霸凌程序,豐原高中一案即是如此;專家更指出,有教師罵打小孩,彈額頭、責罵、罰屁股寫字,雖對孩子造成敵意環境,但因每一種行為無「持續」,就不被認定為霸凌,因此急需透過修法補破網。

台灣青年民主協會理事長張育萌提到,霸凌定義要求行為有「持續性」,但在教學現場,不僅師對生霸凌,就連生對生霸凌案,都常被當作「一次性」的暴力衝突事件。

張育萌舉例,北部曾發生高中的學生,輪流對同學施暴,每次都欺負不同人,是一對多的長期霸凌,卻被校方認定不符持續要件;另若出現網路公審文,也常被當作一次性言詞、打鬧,若有不同學生連日轉載,每次轉發都只可能被視為一次性事件,對受害者卻是持續性的傷害。

人本教育基金會執行長馮喬蘭曾看過一份師對生霸凌調查報告,儘管教師罵打小孩,例如一次性彈額頭、責罵、罰屁股寫字,明顯已對孩子造成敵意環境,但是,每一種行為因無「持續」,最終不認定為霸凌。她認為,最重要的關鍵,是把師對生霸凌與生對生霸凌調查分軌。

未來師對生霸凌、不當管教,將直接在校事會議調查。一名與會人員透露,為解決生對生霸凌成案困境,研商會議原打算納入「準霸凌」條款,但怕學校混淆而作罷;為求謹慎,若情節輕微或事實單純者,會先由校園霸凌防制小組下,設三人審查小組派員調解及調查,避免持續性的欺凌被輕放。

新聞眼/一條年輕生命換來的改革

過去三年發生上百件校園師對生體罰、霸凌案,卻僅一位教師被終身解聘,探究源頭是教育部三年前修正「教師法」,原想加速汰除不適任教師,最終卻只將「師對生」霸凌納入準則;便宜行事的作法,讓學生持續陷在敵意環境中,直到豐原高中學生以死明志,才換得教育部的改革方案。

人命換改革,師對生霸凌藏黑數竟敗在制度沉痾,令人不勝唏噓。

「校園霸凌防制準則」十一年前上路,原先僅處理生對生霸凌,重視在當事人間的修復與輔導,三年前原有修法契機,卻在教團反彈下,仍堅持依教育基本法授權,將「師對生」霸凌納入準則,不僅讓不適任教師有洞可鑽,也難自校園汰除,更難解決學生遭師長霸凌的問題。

在教學現場,隨著學生權益逐漸被各界重視,以前可以打罵教育,現在都不被允許,甚至可能被視為體罰、霸凌或不當管教,更因此被貼上不適任教師標籤丟失教職,然而教育部服膺社會變化,推動多項看似「進步」的法規,卻未自覺汰除不適任教師機制,難有效運作。

不少家長都曾遇過學校「搓湯圓」,將師對生持續性的霸凌行為搓成「不當管教」,甚至未曾啟動通報,只想大事化小、小事化無。儘管教育部讓師對生霸凌,準用校園霸凌防制準則,卻因制度疊床架屋,反成為一道更大的推力。

早在三年前,便有教團發出警告,無奈教育部不聽勸,不少案件在師師相護下回到原點,最終離開校園的不是不適任教師,而是遍體鱗傷的孩子。

今年初一名高中生在教室裡撒滿白包,抗議校方汙衊,回家後選擇自我了斷,事發隔日即在校內社群平台掀議論,未料整起事件直到他父親與人本基金會召開記者會,才揭穿兒子生前遭到學務主任、教官及校安等六人聯手霸凌。

整起事件東窗事發,學校竟仍以不當管教著手調查,處處顯見制度缺漏,教育部此時才回頭補破網,卻已挽不回一條被制度殘害的寶貴生命。

(聯合報)
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審計部、立法院 報告直指撒錢救產銷

審計部查核農委會農糧署一一○年財務收支及決算,點出農糧署雖透過生產計畫、價格監控與預警等機制試圖穩定農產品產銷,但效果不彰,致使產銷調節經費超支併決算嚴重,且調節品項愈來愈多。

立法院一一二年預算評估報告也指農委會每年產銷調節預算愈編愈多,除了超支成常態,部分品項一再產銷失衡,甚至年年需要調節。

根據審計部查核,一○六至一一○年農業發展基金「農產品產銷調節緊急處理計畫」經費,除了一○七年,每年都超支;且調節品項從一○六年的僅柑桔、香蕉,增至一一○年包括香蕉、紅龍果、文旦柚、鳳梨、芒果、檸檬、高麗菜、短期葉菜、大白菜、紅豆、落花生、玉荷包、破布子、葡萄、鳳梨釋迦、蓮霧等十多項。

審計部指出,如香蕉、柑桔、紅龍果、文旦柚、鳳梨、芒果等,連續多年均出現產銷失衡需要緊急調節,顯示由生產端源頭管理及預警等輔導措施成效有限,要求農糧署改善。

立法院一一二年農業特別收入基金預算評估報告則顯示,農發基金一○五至一○九年產銷調節預算數均編列一億五八七五萬多元,決算數卻由一○五年一一八七萬多元,增至一○八及一○九年的六億五九五一萬多元及四億四三六九萬多元,巨額超支都併決算辦理,增加國庫負擔。

一一○年起不僅預算愈編愈多,超支也依舊。例如一一一年編了三億二一九五萬多元,但該年截至七月,就花了五億一七四九萬元,一一二年甚至編到五億○一二○萬元。

立院報告也點名,一○五至一一一年七月底,香蕉、紅龍果、番石榴、鳳梨、高麗菜等一再被列入調節品項,尤其香蕉、鳳梨連年調節,農委會應檢討產銷機制。

對於審計部與立院的報告結論,農委會歸咎於氣候。農糧署副署長姚志旺說,近年因氣候影響,若有災害就會進行災害救助補助,有時風調雨順產量增加,也要盡量讓產銷平衡;比如今年芒果乾旱少雨,果形果粒較小,價格下降影響產銷,最終還是受氣候影響,「人算不如天算」。

姚志旺說,都有盡力告知農民各種資訊,比如高麗菜超種會預警,其他產業也會適時發布產業資訊給農民知道;也有後續協助措施,比如冷鏈等配套,產量多時可先冰存,也可做不同的加工產品銷售,減少產銷失衡壓力。

撒錢救產銷╱學者:吃定政府會收購 農民有恃無恐

農委會近年屢以補貼或收購進行農產品產銷調節,學者認為,這已是老問題,某些產品不斷重演產銷失衡,「老問題應該有新思維」。例如不能讓外界掌握政府的調節措施,同時資訊應即時公開揭露,會比不斷進行傳統的產銷調節,更為根本;有農會則認為應朝契作發展,簽了約就由契作主負責。

逢甲大學國貿系教授楊明憲指出,政府就是一直收購、加工,生產過剩價格低,要照顧農民收入;價格高時又不希望消費者負擔重,要平抑物價。若政府都用這套模式,調節措施被看破,農民有恃無恐,生產者與消費者行為不會改變。

楊明憲說,消費者與生產者利益衝突,農產品價格理應由市場供需決定。若依市場機制,當農產品價格高時,消費者就會減少需求;價格低時,生產者就不種這項作物。但政府若插手介入,這些自我調節都會消失,菜價高消費者仍不改吃根莖類,菜價低時農民也不改種減種,坐等政府出手。

楊明憲說,政府調節措施不一定要循著同套模式進行,有時可不符市場預期,若政府不介入、尊重市場機制,讓預期落空,提供更多、更精確、更即時產銷資訊,讓生產與消費者自行判斷,老問題有新思維與方式,才有機會改變。

斗南鎮農會秘書張耀裕說,農會大多規畫長期作物,以生產專區為單位,可控制土地面積與產量;如竹筍量多,曾與超商談好兩個月的「季節限定」入關東煮,或入截切、加工;又如馬鈴薯大顆去傳統市場、中顆走超市,小顆則做洋芋片、格外品餵牛,但都是早早談好,而非盛產才處理。

張耀裕說,其實很怕政府介入會扭曲產銷結構,如屏東洋蔥,作物契作都是前一年要談好面積價格,但屏東洋蔥都想賣「時價」,民代也要政府介入,徒增不穩定性;農產品盡可能業主(如農會或合作社)與農民契作,簽了約就由契作主負責,產銷才能回歸正軌。

冷眼集╱產銷調節淪撒錢 陳吉仲扭曲農業

二○一一年,時任中興大學應用經濟系特聘教授的陳吉仲曾說,要改正錯誤農業補貼政策;二○一六年,蔡英文政府執政後,尤其陳吉仲接任農委會主委後,台灣農業卻愈來愈走向福利補貼,不僅農業發展基金每年產銷調節緊急處理預算愈編愈多,超支情況也成常態。「陳教授」變成「陳主委」後,把農業補貼用得淋漓盡致,但將農業當作社福救濟在餵養,扭曲也弱化了農業。

產銷調節是國內農業的老問題,官方所謂的調節,說穿了就是「補貼」,以致產銷調節預算年年超支。乾旱水災減產要調節,風調雨順增產也要調節,甚至有品項幾乎年年產銷失衡,讓人不禁懷疑,究竟調節了什麼?今年補貼措施則更勝一籌,補貼到進口農產品,連進口雞蛋、進口豬都受惠。

事實上,農業補貼全世界都會做,但補貼完能否提升產業轉型、解決問題才是關鍵。農委會卻長年拋棄專業,每每產銷失衡就出手補貼,農民當然大可放心、漫無目地栽種,反正賣不出去,有政府會幫忙收拾,農產品質自然難長進。更因政府過度介入撒錢補貼,不僅打亂市場機制,也讓產銷失衡更加無限輪迴,惡化農業體質。

農委會將補貼超支推給「氣候變遷」。氣候變遷是存在的事實,但我國農業政策又做了哪些因應與調適?實際上,絕大多數的政策,一旦抽掉補助就歸零,以致到第二年,問題仍存在;且調節金額不斷超支飆高,真正用在做農業基礎研究、育種抗旱抗澇的經費卻少得可憐。

農委會八月一日將升格為農業部,理應一改錯誤作法,徹底檢討農業結構性問題,真正回歸到調節產銷體質。然而有機會成為首任農業部長的陳吉仲,不僅是在位最久的農委會主委,更是長年無視審計部與立法院報告監督的「陳主委」。

外界實在很難期待,如此作為的「陳主委」,升格為「陳部長」後,就會換腦袋;若「陳部長」依舊以產銷調節之名、行討好之實,台灣農業的未來,恐怕很難跟著農業部共同升格。

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(聯合報)

社會

北市大安區 母抱5歲兒墜樓雙亡

醫師︰子女生命、權益受法律保護 不可剝奪
台北市大安區一名四十五歲陳姓婦人,昨天凌晨抱著五歲兒子從住處墜落,旁邊散落奶嘴等物品,婦人當場死亡,男童則失去呼吸心跳,送醫搶救仍宣告不治。

據瞭解,四十五歲陳婦罹患憂鬱症且尚有債務未清償,日前與丈夫分居,生前在娘家與母親、姊姊同住,昨天凌晨三時許,陳婦抱著五歲大兒子從住處墜落,同棟住戶聽見巨響查看,驚見二人倒臥血泊中,現場並散落奶嘴等物品,鄰人趕緊通報警消前來救援。

大安警分局調查,現場經鑑識人員勘驗、採證,並無打鬥跡象,也無外力介入,排除外力或他殺之嫌。檢察官相驗後初步研判原因為輕生,陳姓婦人家屬對於死因表示無意見。

主動求助、就醫才是最好的方式
台北市立聯合醫院松德院區成癮防治科醫師張祜銘說,想自殺的人常有「羞愧感」、「不想麻煩別人」、「孤獨」等扭曲信念,對談自殺感到丟臉或懦弱不願求助,但主動求助才是最好的方式。張祜銘提醒民眾別害怕求助或就醫,若有自殺念頭,除與身邊人討論,也可以撥打安心專線一九二五、生命線一九九五及張老師一九八○,或至精神科就醫。

精神科醫師楊聰財也提醒,在台灣,子女的權益受到法律的保護,且不被視為母親或父親的財產,我國法律強調子女的利益優先,並努力確保他們的生命、健康和福祉,任何人都無權輕易奪去子女的生命。

(自由時報)
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騎士不服取締砍警 警9槍制伏

苗栗警分局鶴岡派出所員警攔查騎機車違規的林姓男子,惟林男不服稽查持刀下車,敲破警車玻璃後離去,警方進行攔檢,林男不僅拒檢還持刀砍傷謝姓警員左手臂,警先對空鳴槍二槍,再開槍打中林男右小腿,林負傷逃逸,警方前往其住家圍捕,但林男持刀再度攻擊警方,警方連開六槍制止,其中二槍打中其腹部及左小腿,緊急送醫開刀治療,無生命危險,全案將依殺人未遂、妨害公務、毀損等罪嫌送辦。

林男雙腿、腹部中彈 送醫治療
據指出,五十四歲林姓男子,有精神障礙疾病,領有身心障礙手冊,獨居,以資源回收維生,因目前無法製作筆錄,警方將進一步調查釐清他拒檢原因。

警方調查,苗栗警分局鶴岡派出所員警前天下午在台六線與一二八縣道口執行勤務時,發現林姓男子騎機車違反交通規則,員警鳴笛示意停車受檢,林男不服取締持刀下車,敲擊警車前擋玻璃後騎車離開,致警車玻璃破裂。

執勤員警立即通報警力支援並駕車尾隨於適當時機再次鳴笛示意靠停受檢,林男再度下車持刀向謝姓警員揮舞並對峙,致謝姓警員左手臂遭攻擊砍傷,隨後支援警力到場見狀即對空鳴兩槍示警,並喝令拋棄刀械,林男不聽且再欲攻擊,員警緊急對林男右小腿開槍,林男負傷乘隙逃逸。

苗栗警方以車追人,動員優勢警力前往林男住所將林男查緝到案,圍捕過程中林男仍數度持刀攻擊員警,並經員警喝令拋棄刀械不聽,在場員警情急之下陸續開了六槍,其中一槍打中林男腹部、一槍打中左小腿。圍捕人員將林男緊急送醫治療,目前已脫離險境。

(自由時報)
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男拒攔檢持刀襲警 警開9槍制伏

苗栗五十四歲林姓男子前天騎車未二段式左轉,涉嫌持長柄鐮刀攻擊攔查員警,造成一名警員手臂骨折;警方開三槍反擊,林右小腿中彈負傷逃逸,三小時後被警方圍捕,又持刀企圖襲警再挨六槍,腹部、左小腿再各中一槍才就擒,送醫無生命危險,警方依妨害公務、毀損及殺人未遂等罪嫌偵辦中。

警方調查,苗栗警分局鶴岡派出所警員前天下午二時五十分,在公館鄉台六線、縣道一二八線路口執行交通疏導勤務,發現林男騎機車未依規定兩段式左轉,警車鳴笛示意停車受檢;林男靠邊停車,下車後朝車內警員叫罵,隨後返回機車,從腳踏墊持出一支長柄鐮刀,朝警車前、後擋風玻璃亂砍,再騎車離去。

員警通報支援,一路尾隨到公館鄉玉谷村,五分鐘後警車再次鳴笛示意靠停受檢,林男下車持刀揮舞叫罵,並攻擊警員,謝姓警員左前臂骨折、頭部血腫受傷;警方對空鳴二槍,林男仍不聽制止,再度企圖攻擊員警,警方再開一槍,擊中林男右小腿,林男負傷騎車逃逸。

林男逃回苗栗縣銅鑼鄉住處,警方根據車號追人,前天下午出動優勢警力圍捕,林再度持刀對峙,警方找他的親人勸說,林男仍情緒不穩,下午六點左右突然持長柄鐮刀衝向員警。

警方見情勢危急,朝林男連開六槍,一槍擊中腹部穿透,一槍擊中左小腿造成骨折,林男倒地,被一擁而上的員警制伏,經緊急送醫開刀後無大礙,尚無法製作筆錄,員警戒護中,後續依妨害公務等罪嫌偵辦。

(聯合報)
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台東狼尾隨襲胸 藏美工刀割喉

台東市中興路昨天中午發生女子遭男子尾隨襲胸,並以美工刀割喉事件,五十歲張姓犯嫌遭熱心民眾壓制,警方據報到場逮捕張嫌,所幸被害女子經送醫手術生命無礙,張嫌稱與被害女子素昧平生,訊後被依殺人未遂罪嫌移送台東地檢署偵辦。

警方調查,這起割喉殺人未遂案發生在昨日中午十二時廿分許,張嫌尾隨廿六歲被害女子過馬路時,突伸狼爪襲胸,又拿出預藏美工刀攻擊,造成被害女子喉嚨、耳朵及頸部以上多處受傷,女子奮力反抗並找到機會逃脫,但男子仍然追趕不放,附近居民見狀群起包圍伺機壓制,警網趕到逮捕,依涉嫌殺人未遂偵辦。

居民見狀群起包圍張嫌
警方表示,現場起出作案用美工刀一把,背包內還有第二把美工刀。被害人目前傷勢穩定,無生命危險;張嫌則情緒不穩,就逮時拒絕配合警詢,待情緒平穩才願配合,指稱不認識被害女子,但說詞反覆不清,疑患有精神疾病。

這起隨機割喉事件發生地點中興路,是熱門觀光景點區域,距離台東市區僅七分鐘車程,附近有台東糖廠、觀光夜市和鐵花村等,事件發生讓當地居民及遊客震驚不已。

(自由時報)
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台東爆隨機砍人…4路人出手救女 湯勺、鐵棍、電扇、行李箱上陣

蔣姓女子昨天中午走在台東市街上,突遭張姓男子持大型美工刀連砍五、六刀,血流如注,四名路人聽到她喊救命,分持湯勺、電風扇、行李箱及鐵棍救人,張被壓制在地喊「地面很燙」,精神狀況疑似不穩。警方調查,案發前雙方曾在超商對看一眼,但並不認識,研判是隨機攻擊正進一步調查,依殺人未遂罪嫌偵辦。

警方調查,廿六歲蔣姓女子昨天中午十二時許從台東市中興路超商出來,拉著行李箱要返家,剛過馬路,五十歲張姓男子從超商一路尾隨,突持美工刀攻擊,蔣女身中多刀受傷倒地,掙脫後奔往巷弄深處喊救命,耳朵、脖子、手臂及大腿多處刀傷。

許家父子三人當時開車經過,見狀各持身邊物品當武器上前救人,許父抓車內湯勺,哥哥搬路旁電風扇,弟弟舉起被害女子行李箱,另有一名路人持鐵棍協助,四人包圍張男,分散張男注意力後,由許父用湯勺打掉張手中美工刀,再一擁而上將張嫌制伏。

蔣女獲救後心有餘悸,她說根本不認識張男,只記得兩人在對街的便利商店有對上一眼,無法理解為何對方會出手攻擊;被送醫治療無生命危險。

許父說,當下直覺「不救的話,被害人會被砍死」;許家弟弟則說,對峙時「沒有很勇敢」,其實會害怕,一直後退,但為救人沒有想太多。

目擊者說,起初以為情侶吵架,後來聽到許家父子下車喝斥「你在幹什麼!」接著見張男揮舞美工刀與眾人對峙。

警方趕到逮捕張男,發現他背包還有一支美工刀;他坦承不認識蔣女,無法清楚交代犯罪動機;張男家人說他精神狀況不穩定,但調查張並無就醫紀錄。

台東縣社會處表示,張男過去未被通報,犯罪動機不明,交由檢警調查;提醒民眾,發現社區鄰里有出現行為或情緒異常者,立即通報社會安全網處理。

(聯合報)
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酒測違程序 酒駕累犯無罪定讞

警未取得同意即酒測 也未取得檢方鑑定許可書
新北市邱姓男子騎機車返家時,被熟識的黃姓警員發現騎車不穩,懷疑邱酒駕,黃員尾隨到邱的住處前要求「你幫我吹一下」,邱拒絕酒測,最終仍被測得酒測值○.二五毫克,被依公共危險罪起訴;但一審士林地院以黃員任意攔查實施酒測,二審高等法院則認為黃員未獲邱同意、且未取得許可書狀就進行酒測,兩審皆認定違反程序取得酒精測定紀錄表,無證據能力,判邱無罪確定。

一、二審皆認定酒測無證據力
邱男自二○一四年起共有五度被查獲酒駕,各被判二至六月徒刑。去年六月廿二日下午五時,邱男在淡水區騎機車,騎機車巡邏的黃員發現他疑似「騎車不穩、車速過快」,懷疑他酒駕,尾隨邱到住處外,指他身上有酒味,拿出酒測棒要求「你幫我吹一下」。

邱否認酒駕並拒絕酒測,稱只有喝保力達,且是中午喝的,但黃員仍對邱進行酒測,測得酒測值○.二五毫克,士林地檢署依公共危險罪起訴邱。

士院勘驗黃員的密錄器,認為無法證明邱「騎車不穩」,認定黃員是任意攔查,未告知具體違法情事即實施酒測,違反警察職權行使法第八條的「正當法律程序」原則,酒測程序不合法,判邱無罪。檢方上訴。

高院二審認為,黃員知道邱有多次酒駕紀錄,詢問邱為何有酒味,邱告知是中午喝的,黃員可合理懷疑邱酒駕而要求酒測,未違反警察職權行使法。

不過,高院指出,員警對民眾實施酒測,屬對身體檢查的強制處分,除非在民眾充分理解下取得同意,原則上應依刑訴法規定,經院或檢事前許可,核發鑑定許可書才可實施;若情況急迫,得先酒測,但應於廿四小時內陳報檢察官核發許可。

高院認定,黃員未取得邱的同意即實施酒測,事後也未取得檢方鑑定許可書,不符刑訴法規定,酒測違反法定程序,酒精測定紀錄表沒有證據能力,仍判邱無罪確定。

(自由時報)
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在親水農場玩水 少年溺水搶回一命

新北市十五歲蘇姓少年,昨與父母前往坪林區的天山親水農場遊玩,下午他在該農場露營區戲水時,未料在水深二公尺處疑因踩空而不慎溺水,被救起時一度失去呼吸心跳,送醫搶救後已恢復心跳。

新店警分局調查,家住中和區的蘇姓少年,昨天上午與父母至該農場露營區玩水消暑,下午一時許,蘇少獨自遊玩下水時不慎踩空,於水深二公尺處溺水,吳姓農場老闆看見少年在水中不斷掙扎,趕緊跳入水中,將少年拉上岸。

據指出,蘇姓少年被救起時,已經失去呼吸心跳,眾人隨即實施CPR心肺復甦術,同時通報警消人員前來,救護人員到場後接手進行CPR,送醫急救後已恢復心跳,逐漸恢復意識。

至於該農場號稱「親水」卻有兩公尺的深水區,是否涉及違規,仍待新北市府觀光局等權責機關調查釐清。農場業者昨低調指出,由於少年已經救起送往醫院,現在只希望他能趕緊好起來,對於如何改善及其他相關問題,則不予回應。

新北消防局︰救溺五步驟「叫、叫、伸、拋、划」
新北市消防局第四大隊長陳志瑋呼籲,任何水域皆存在風險,從事水域遊憩活動務必注意安全,隨時提高警覺,如果看見有人溺水時,務必依「叫、叫、伸、拋、划」救溺五步驟相救:先呼「叫」一一九;大聲呼「叫」尋求協助;利用竹竿、樹枝等延「伸」物;「拋」送球、繩、瓶等漂浮物;利用船、救生圈、浮木等大型浮具「划」過去,在確保自身安全下進行救援。

陳志瑋表示民眾要牢記「防溺十招」:戲水地點須合法,要有救生設備與人員;避免做出危險行為,不要跳水;湖泊溪流落差變化大,戲水游泳格外小心;不要落單,隨時注意同伴狀況位置;下水前先暖身,不可穿著牛仔褲下水;不可在水中嬉鬧惡作劇;身體疲累狀況不佳,不要戲水游泳;不要長時間浸泡在水中,小心失溫;注意氣象報告,現場氣候不佳不要戲水;加強游泳漂浮技巧,落水保持冷靜放鬆。

(自由時報)
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掰迦納公主來台遭綁 救援可大賺/黃金大騙局 得手1655萬

男子杜明輝、麥仁弘以偽造的移民署、國安局文件,佯稱可透過外交管道進口大量黃金,投資獲利豐厚,向陳姓商人夫妻騙得匯款百餘次共八九五萬元,事後又以迦納公主在台被綁架需支付贖金,以及要籌募迦納聖心教會給聯合國千萬美金人道救援費用,又向柯姓商人與友人騙得七百六十萬元,新竹地院依詐欺取財罪判處杜明輝徒刑五年六月、麥仁弘徒刑一年四月,未扣案犯罪所得一三三六萬沒收。

杜明輝、麥仁弘判刑 沒收未扣案犯罪所得1336萬
法官調查,麥仁弘與杜明輝在二○一五年製作印有移民署徽的國際機場清關證書以及印有國安局徽的發貨單證書,佯稱已經買進兩百五十公斤黃金,向陳姓商人騙稱這筆黃金進口是透過外交手提行李方式運送入境,如買賣交易順利,完成後保證陳男可獲利三千三百萬以上,並退還所投資本金,杜明輝還簽具保證書取信陳男。

事後二人謊稱這筆兩百五十公斤工業黃金是由迦納女外交官攜帶入境,並非循一般進口途徑,不適用特別報關或申請報關規定,因迦納外交官透過外交管道押運工業黃金來台時遭到海關扣押,黃金也扣在海關,所以才無法交貨為由,要求陳男陸續匯款幫忙解決報關等費用,結果陳男夫妻共匯款一○七次,合計匯出八九五萬。

杜明輝則於二○一六年持相同偽造文件,向柯姓商人謊稱迦納公主拿美金一百萬元由非洲移轉來台灣,原本要當在台生活費、沒想到遭綁架,為了付贖金及車禍住院費用,騙柯男與友人持續匯款,還說將來可以領到一筆可觀的利潤。事後又謊稱迦納聖心教會大衛神父要拿一千萬美金,給聯合國人道救援費用,如果先墊款也將獲利豐厚,又說自己在香港海關有一百二十公斤黃金報關費沒繳被扣關,希望他代墊關稅手續費等,柯男等人通通信以為真,前後共匯款一○二次,總計七百六十萬元。

庭訊時杜男與麥男都說他們也是被騙,然法官審酌二人除透過話術以外,更進一步行使偽造公文書,甚至由杜明輝將相關詐得款項匯至國外而無從追回,均依詐欺取財罪判刑。

(自由時報)
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男網友誘上鉤 投資虛擬乙太幣 掉詐騙投資陷阱 女董損失逾億

台南市一名年約五十餘歲房產公司女董座遭網路「假交友投資、真詐騙」,五個月來相繼購買市值一億六百萬台幣的虛擬乙太幣,匯給不曾謀面的男網友。直到六月底,女董想兌現,對方藉口拖延、還要她再匯幾百萬元手續費,驚覺被騙,才向警方報案。南市警一分局表示已受理此案,這也是台南近年來,單人最大筆受害金額詐騙案。

輕信未曾謀面網友話術 投入資金
五十餘歲的婦人事業有成、在南部經營房地產公司,今年二月間突有暱稱「sho」的陌生男子在臉書私訊對話閒聊,兩人聊了一陣後互加好友。女董多次在聊天時,以稅務專業問題詢問對方,男網友竟然都能回答,漸漸取得建商女董信任,讓女董掉入對方投資陷阱。

先向國內交易所購幣 再轉匯海外
男網友以投資虛擬貨幣「乙太幣」可獲巨額利潤,引誘女董上鉤,女董竟在從未與男網友見面情況下,輕信對方話術,從二月到六月相繼投入一百多筆資金向國內合法交易所購買乙太幣,再匯到海外帳戶,總值一億六百萬台幣,直到最近女董想兌現,男網友藉故拖延,並稱還要她匯數百萬元手續費,女董才驚覺可能是騙局一場,到台南市警一分局派出所報案。

女董拿出五個月來的匯款資料,證明自己確有投入鉅款金額,報案時情緒還算平和,警方查看金流發現是女董先以台幣向國內交易所購買虛擬的乙太幣,再透過男網友指定的電子錢包把乙太幣匯到海外帳戶。

警方表示,已與刑事局合作追查金流與涉案對象。

(自由時報)
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男網友誆投資乙太幣 女富商被騙上億

台南市年約五十歲房地產女老闆,誤信男網友謊稱代為投資買賣虛擬貨幣乙太幣獲利豐厚,五個月來匯了一億多元給對方,上月底她想兌現,對方要她再匯數百萬元綜合所得稅,才警覺被騙報警。

警方調查,被害人經營房地產事業有成,在南部開設房地產公司,今年二月有暱稱「sho」的陌生男子從臉書私訊與她對話,兩人閒聊一陣互加好友。

女老闆多次聊天時以稅務專業問題詢問男子,對方都能回答,信任他後掉入投資陷阱。

男子稱投資「乙太幣」可獲巨額利潤,騙女老闆上鉤,還稱網路虛擬挖礦比買挖礦機獲利更高,女老闆誤信對方話術,從今年二月至六月底,共投入一百多筆資金,總金額總值逾一億六百萬多元。

直到女老闆想要兌現,對方藉故拖延,並且稱需要繳交數百萬元綜合所得稅手續費,女老闆才驚覺是騙局,六月廿九日向台南市警方報案。

據了解,警方查看金流,被害人是以台幣買乙太幣,再透過電子錢包匯往海外帳戶不知名的交易所,追查上十分困難。

(聯合報)
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北市大同區天坑 徹查塌陷原因

大同區南京西路路面,繼一月出現坑洞,前晚車道中央在一聲巨響後,再度出現長寬逾一公尺,且深度約一公尺的天坑,導致一輛休旅車左前輪爆胎,幸無人傷,雖經近廿四小時搶修,趕在上班日前的昨晚先恢復單線雙向通行,但仍未釐清塌陷原因;北市副市長李四川對此懷疑,是埋更深的污水管線漏水,已要求徹查。

李四川表示,經工務局新建工程處與台北自來水事業處進行開挖,雖初步排除自來水管漏水,但他懷疑是埋更深的衛工管(污水管線)漏水,已要求衛工處用管內攝影鏡頭進入管內詳細檢查,徹底查出原因,若有漏水要立即用內襯方式補漏。

(自由時報)
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北市南京西路見天坑 疑汙水管破洞

台北市大同區南京西路315號前、近貴德街口,前天深夜傳出巨響後塌陷,車道出現寬約2公尺、深度1公尺的「天坑」,塌陷當時,一輛休旅車閃避不及,左前輪壓到坑洞爆胎。市府漏夜灌漿處理,副市長李四川表示,初步排除自來水管漏水疑慮,懷疑原因出在埋更深的汙水管破洞,已下令衛工處用管內攝影鏡頭追查原因。

道路塌陷釀天坑原因有諸多推測,一開始傳出是天熱釀災,台北市新工處養護工程隊長李家龍表示,塌陷處距淡水河一百多公尺,淡水河水位漲退潮有一公尺落差,漲退潮影響地下水位,懷疑是汙水管破洞導致地基沙土長年被淘空帶走,是經年累月造成,應和天熱無關。

副總工程司陳炳麟表示,等塌陷路面修復完成,市府會出動衛工處TV檢測車進入管線內,檢視是否有破洞,廠商也會出動透地雷達,全面檢視周邊是否有地基被淘空,顧問公司將透過儀器針對塌陷路段監測1至2周。至於如何避免其他路段也出現天坑,市政府表示,台北市養護隊有安排每天定時巡檢。

「會要求市府提供調查報告,全面檢視周邊路段是否有類似狀況。」北市議員陳怡君表示,起初有工程人員稱天熱導致路面坍陷,之後判斷可能是因地下水位加上汙水管破洞,導致地基被淘空,之前該地點曾輕微坍塌,沒有這次嚴重,要求市府查個清楚,慎防天坑再現。

中央大學土木工程系教授陳世晃指出,坑洞成因通常和水有關,路基被水淘空,一旦遭車輛輾壓,路面就承受不住而坍塌。

陳世晃表示,天氣熱導致路基材料變軟也是一因素,瀝青是感溫性材料,天熱會變軟;雨季也會有影響,尤其豐水期,水愈多,土壤承載力會降低,路基在雨季遭淘空情況常見。

桃園市土木技師公會理事長蔡逸勳指出,天坑與一般小坑洞形成原因不同,天坑是道路下方「碎石級配」或「路基」因水或沙的流動致流失,天坑因素很複雜,必須現地開挖,或透地雷達等非破壞式檢測,需要更多證據釐清原因。

(聯合報)
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油漬乾酪檢出環氧乙烷》好市多中壢店 封存20.4公斤

好市多「Formaggio油漬摩佐羅拉乾酪 (油漬乾酪)」被檢出含可能致癌物「環氧乙烷」,桃園衛生局昨追查轄內好市多中壢、南崁店,其中,中壢店已下架該批號產品卅盒、共二○.四公斤,衛生局人員隨即封存。

好市多自美國進口「油漬摩佐羅拉乾酪(規格:○.六八公斤/盒)」產品,於邊境驗出環氧乙烷,高雄市衛生局於六月廿七日在轄內賣場抽驗同類報驗產品(有效日期:二○二三年七月七日、二○二三年七月十九日),其中有效日期二○二三年七月十九日檢出環氧乙烷一.二七七mg/kg(不得檢出),與規定不符。

桃市衛生局表示,昨天前往轄內兩處好市多賣場,中壢店進貨該批號(有效日期:二○二三年七月十九日)產品共五十四盒,售出廿四盒、剩餘卅盒,現場已下架,隨即封存產品共二○.四公斤;南崁店則進貨「有效日期:二○二三年七月七日」產品七十八盒,已全數售出且迄今已逾期,業者仍接受退貨並電話通知購買會員,但截至七月八日尚無退貨。

衛生局呼籲,民眾及餐飲業者如有購買到問題產品,應即主動停止食用、製造、加工、販賣及辦理回收,依據食品安全衛生管理法第七條第五項規定通報直轄市、縣(市)主管機關,違反規定者,依同法第四十七條處三萬至三百萬元罰鍰。如有消費問題或任何爭議,可撥打:一九五○消費者服務專線桃市消費者服務中心申訴。

(自由時報)
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楠梓人口增 明年將成高雄第三大行政區

楠梓區近年人口穩定成長,高市府預估,明年底前楠梓區將成為高雄市第三大的行政區。

截至今年六月底高雄市總人口二七三.六萬人,以鳳山區三十五.六萬人最多,其次為三民區三十三.一萬人,第三名則是左營區的十九.六萬人,楠梓區則以十九.二萬人暫居第四。

高市府主計處指出,觀察近五年高雄市人口遷徒狀況,人口淨遷入人數排名前三名的行政區分別為仁武區、楠梓區、橋頭區。累計近五年仁武區淨遷入七九三三人、楠梓區六一一九人、橋頭區三二二七人,推估明年楠梓區將擠下左營區,成為高雄市前三大行政區(依序為鳳山區、三民區、楠梓區)。仁武區人口逼近十萬大關,今年三月超越岡山區,成為高雄市第十大行政區。

左營區因拜高雄捷運與高鐵設站之賜,成為高雄軌道新門戶,於民國一○二年擠下前鎮區,成為高雄市第三大行政區。

主計處強調,仁武區、楠梓區及橋頭區為近五年人口增加前三名的行政區,主要係積極推動科技產業發展及轉型,藉由產業園區台積電等科技大廠相繼進駐,而串聯起南部的半導體S廊道,不僅提升了區域就業機會,也加速人口增長。

(自由時報)
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玉里大橋高溫斷裂? 總局公路:去年震災舊照

近日天氣晴朗炎熱,花蓮玉里鎮曾出現卅九.一度高溫,網路流傳台九線玉里大橋橋面隆起斷裂影片,還有「花東九號公路熱到爆」的文字。對此,公路總局澄清,影片是去年九一八花東地震影片,畫面中玉里大橋南下線舊橋目前已全部拆除,將興建新玉里大橋,請勿以訛傳訛。

南下線舊橋已拆除 將重建
網路影片畫面顯示,玉里大橋南下路段橋面隆起斷裂,車輛無法通行,許多民眾下車查看,議論紛紛。拍攝者說「橋面隆起,車子過不來了」,還指出南下北上的橋面都有隆起狀況。有人在影片下方輸入「花東九號公路、熱到爆」,令人聯想因為高溫導致橋面隆起斷裂。

公路總局蘇花公路改善工程處澄清,影片是去年地震民眾拍攝的舊畫面,台九線玉里地區相關橋梁橋面、伸縮縫當年震後一週內就修復完成並恢復通行。今年已完成玉里大橋改建工程發包作業,二月底開工,迄今玉里大橋南下線舊橋已全數拆除,並展開新橋的橋梁基樁作業。

玉里大橋因位於歐亞、菲律賓海板塊交界處,每年長高二至三公分,公路總局斥資四十二億元重建,將興建一座大橋與五座小橋及拓寬台九線七.五公里,新橋設計成「會長高的橋」,採鋼箱梁,每年可依地形調整升高橋面,防洪又防震,預計四年後完工。

(自由時報)
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台北》內科大雨塞爆 蔣挨批交通治理做白工

台北市上月底一場午後大雨,引來網友抱怨文四起,有人不滿從內湖到新莊竟要花三個多小時,甚至險些錯過搭飛機,直接被網友稱為「史詩級塞車」(意指稀少型、極離譜塞車),員警站崗站到「歪腰」(意指站很久),藍綠北市議員痛批蔣市府輕忽、反應慢,交通治理做白工。北市交通局表示,跟交通部高速公路局商討,在堤頂大道往國道南下交流道的路肩挖設避車彎,兼顧避難救護也紓解平面道路回堵車流。

柯到蔣交通一樣黑暗 民代皆搖頭
臉書網友紛紛PO出六月三十日內湖塞車抱怨文,有網友說,第一次遇到大直橋這麼塞,前市長柯文哲說上任之後內湖交通有解,怎麼八年過後到蔣萬安還是一樣,也有網友說,下午五點半在內湖開車到新莊已經八點多,超誇張!新北市議員何博文在臉書發文,指從舊宗路要上國道,短短六百公尺,竟塞了一小時。

執勤警:當天舊宗路 綠燈成虛設
當天執勤員警也坦言,從沒看過塞車這麼嚴重,舊宗路綠燈秒數放了五分鐘,所有車幾乎沒動,國道猶如停車場,堤頂大道的車上不去也回堵,車流消化很慢,從下午四點到晚上九點才結束站崗勤務,但當天有提早一小時到路口站崗,警察能做的就是保持路口淨空、不讓路口堵住。

議員:市府應設交通突發應變組
議員李明賢說,當天他錄影從舊宗路往國道,回堵至少一、兩公里,雖有三名員警疏導交通,一人賣力指揮、一人負責手控號誌,另一人卻沒在指揮,市府跟交通警察大隊都疏忽,至少加派警力提升見警率,調控號誌的員警也要派有經驗,熟悉號誌秒數的疏導。他也接到很多民眾投訴,建議市府可建立突發性交通應變小組,針對大雨這類緊急狀況訂出對策。

議員何孟樺說,一場雨看出市府應變能力太慢,蔣萬安稱上任積極改善內湖交通,看起來就是做白工。氣候影響運輸習慣是可以預測的,市府配套要超前部署,例如掌握氣象預報大雨或颱風,市府跟內科企業溝通的彈性上下班就要落實,讓人潮分流,蔣最近出訪新加坡可以借鏡他們交通治理經驗。

北市交通管制工程處說,當天大雨,北安路淹水,許多車輛改道湧進內科,確實很多主要道路塞車,市府即時路況小組群組,隨時通報,派員警到場疏導,也透過CNC(數控)宣導提早改道並調整號誌秒數。北市交通警察大隊說,一接到通報就派員警到場加強疏導,保持路口淨空,讓車能移動。

交通局科長張凱鈞說,下雨時車多,對用路人來說提早改道,再繞到其他道路上國道還是會塞,所以很多駕駛人不太願意改道,而內科因地形特殊,聯外道路受限基隆河,要往新北或桃園只能依賴國道。堤頂大道上國道是最多人選擇的路,所以時常有車輛回堵。

堤頂上南下交流道 路肩設避車彎
張凱鈞表示,國道交流道高架橋的結構無法懸掛新闢的車道,所以市府正跟高公局討論在堤頂上國道南下交流道的路肩每隔五十公尺設避車彎,既能解決緊急避難救災的需求,車輛也能行駛路肩,緩解堤頂的回堵車輛。

(自由時報)
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台北》國父紀念館站手扶梯廣播 竟是中國口音

有民眾日前行經捷運板南線國父紀念館站五號出口、靠近大巨蛋的手扶梯時,聽到中國用語及口音廣播「電梯正在運行」,質疑「台北市已經被中共包圍」,台北市議員簡舒培不滿表示,台北市政府推託該處是配合大巨蛋興建、由遠雄集團負責,大罵市府想逃避責任;遠雄集團回應,已請廠商儘速重新錄音製作,更換現有手扶梯出口廣播。

遠雄集團:將重新錄製播放
簡舒培抨擊,經詢問台北捷運公司、台北市政府體育局,相關單位回覆五號出口是配合大巨蛋重新興建,整個出口包括手扶梯都是由遠雄負責,意思就是北市府沒有責任,也沒有辦法。

簡舒培批 市府卸責推給遠雄
簡舒培痛批,捷運出口是台北市民行經的公共空間,大巨蛋更是台北市政府的BOT(興建、營運、移轉)案,砲轟北市府把責任全部推給遠雄,是想逃避責任?

對此,北捷表示,大巨蛋設置的相關硬體設備,後續如有移交公司接管,將依公司統一規範要求改善完成,才會接管;台北文化體育園區籌備處副執行長陳世浩表示,遠雄已承諾會儘速改善,體育局會再加強列管改善進度。

簡舒培更細數,台北市長蔣萬安在上任後發生多次「中國入侵北市府事件」,包括中國籍配偶擔任臨時工,拍攝蔣從事公務畫面,以及將自身工作影片上傳抖音,有資料外洩疑慮;台北市國小被中國福建省的官方電視台邀請演唱統戰歌曲、上春晚,淪統戰工具;台北市停車管理工程處舉發單上的公文書使用簡體字,造成民眾不良印象。

(自由時報)
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高雄新增一例登革熱 曾到過台南

高雄市昨天再新增一例登革熱確定病例,是一位居住路竹區的四十多歲女性,經疫調該案發病前,曾前往台南市崇德市場等多處疫情熱區的市場採買、訪友,研判可能於台南市感染,前天自行到成大醫院就醫,昨通報確診,高雄目前累計十例確診,仍以北高雄居多。

高雄市公布新增本土登革熱確診個案一例,為居住於路竹區四十多歲女性,七月五日開始陸續出現發燒、頭痛等登革熱疑似症狀,直到八日到成大醫院就醫快篩陽性,她發病前,曾前往台南市崇德市場等多處疫情熱區市場採買、訪友。

高市防疫團隊接獲個案啟動緊急防治工作,並規劃個案住家周邊一百公尺範圍,強制地毯式孳生源檢查及化學防治。

衛生局強調,高雄與台南為一日生活圈往返頻繁,民眾若有出現發燒、頭痛、肌肉關節痛、出疹等疑似登革熱症狀,可前往高雄五三三家合約院所就醫。

此外,好市多進口一批「油漬摩佐羅拉乾酪」被檢出環氧乙烷屬一級致癌物,高市衛生局持續追查「油漬摩佐羅拉乾酪」下架情形,昨天派員至二家好市多賣場及十三家生鮮超市,確認無販售該產品,也未使用該產品製作其他成品,截至前天全台好市多各賣場退貨回收共計九.二五公斤。

衞生局表示,消費者如在好市多購買油漬摩佐羅拉乾酪,可持會員卡及案內產品至賣場辦理退貨,截至八日止,全台好市多賣場退貨回收共計九.二五公斤。

新營首例登革熱 永康列高風險區

台南市昨日新增十四例本土登革熱,其中永康區暴增六例,與仁德區、東區同列為高風險區,新營區首度發現一例,目前累積達兩百四十五例確診。另武漢肺炎疫情期間大獲好評的「臺南共照雲」APP,即日起亦加入登革熱防疫行列,衛生局表示,目前設定將會先針對居住仁德區、東區及永康區的民眾推播登革熱防疫等相關訊息。

(自由時報)
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武肺3年 各級學校畢業生學力、身心受考驗

歷經武漢肺炎疫情衝擊三年,受影響最大的莫過於今年大專院校及高中、國中、小學的應屆畢業生,三年來隨疫情變化,實體課程時常中斷,被迫採取線上教學,今年初防疫措施逐漸解封,暴露疫情對學生的負面影響,包括學習成效弱化、家庭經濟困頓和親友驟逝衝擊等,學力與身心狀況備受考驗,需要學校輔導。

線上教學 造成同儕疏離、學習弱化
三年前農曆新年前夕,中國武漢爆發肺炎疫情,台灣雖緊急祭出隔離及防範措施,但在疫情初期,高致死率、缺乏疫苗和治療藥物,引發社會恐慌,各級學校空間密閉,成為易發生群聚感染的場所,政府多次採取提前放假及延後開學政策,即便上課期間也祭出嚴格的管控措施,實施在家線上教學成為常態。

一位國中校長指出,線上教學是迫不得已的做法,學生無法在教學場域上課,缺乏師生及同儕互動、教學成果難以檢驗,以致學習成效不彰,面臨會考的國三學生身心壓力遽增,這屆畢業生因在校時間銳減,造成同儕疏離,班級經營難以凝聚向心力。

一名國小主任說,在校上課期間師生長時間戴口罩,有低年級老師反映,學童一入學就戴口罩,學期過半老師還無法認識全部學童,學童間因為不敢密切接觸產生距離感,即使疫情趨緩但影響仍在。

輔導個案暴增 必須社福資源協助
一位國中校長表示,最嚴重的是輔導及諮商個案暴增,學生面臨家中成員過世、經濟頓失倚靠或父母失業、家暴等問題叢生,必須導入社會福利資源協助,有學生因此對未來感到茫然、無心學習。

一名高中主任說,高中學生的學力普遍弱化,必須利用上學時段或補習提升課業成績;高職生因課程強調實作,無法到校上課影響最大,大專院校則要擔心企業對社會新鮮人的就業能力缺乏信心。

國際教育交流 疫後加溫

拓展學生視野 教部111學年補助73案
武漢肺炎疫情讓國際教育實體交流停擺三年,疫情之後,實體交流回溫。教育部統計,一一一學年共補助七十三所高中及國中小國際教育交流案,全數是實體交流,大部分是利用暑假期間到日本、韓國、馬來西亞、越南、美國等國。

全國高中職國中小皆能參與
教育部國教署代理組長孫旻儀說明,教育部自八十九年開始推展國際教育旅行,九十一年成立「高中職推動國際教育旅行聯盟」,九十三年改名為「台灣國際教育旅行聯盟」,先以與日本、韓國高中職的國際教育旅行奠立良好基礎;教育部並發佈「 教育部中小學國際教育中程發展計畫」,在交流主體方面,從原有五一五所高中及高職擴增至國中小學,也就是全國四八一八所高中職、國中小均能參與。

與日韓、大馬等國實體交流
「國際教育二.○」一○九年啟航,但受到武肺影響停擺三年, 一一○學年國際交流計補助一○四件,但因疫情期間,全都是採線上交流。

今年疫後教育交流逐步復甦,教育部迄今已收到七十三校申請補助,比如宜蘭縣蓬萊國小至日本北海道網走市參訪,網走市市長水谷洋一高規格接待,也獲當地媒體《北海道新聞》報導。台南市永仁高中暑假期間也至馬來西亞和一所高中簽約姐妹校。

台灣國際教育旅行聯盟二.○總召集人、高雄市中山高中校長林香吟表示,疫後實體交流逐步增溫,國中小主要是推動姐妹校交流,例如高雄市陽明國中五月赴日本青森和國中姐妹校交流,嘉義市文雅國小也到日本長野縣和姐妹校進行鬱金香交流。

林香吟以自己中山高中為例,八月份將要迎接日本三重縣津高校的師生來訪,津高校是科學高中,所以會安排台日學生上科學課程。家庭接待也是重點,包括日本、香港等國學校,對於台灣家庭的生活食衣住行都覺得很有興趣,詢問度很高。

全國中小學校長協會理事長張信務表示,國際教育交流可以拓展學生的國際視野,在全球化競爭時代具有重要性,通常音樂和體育交流比較容易。

此外,張信務表示,都會學校資源豐富,偏遠學校或非山非市學校在籌措經費相對辛苦,校長除申請政府機關補助外,還需要跟民間多方募款,呼籲教育部提高補助金額。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/07/10/99.jpg

(自由時報)
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蘇花安高架外環 花蓮無共識

交通部公路總局二○一八年起推動蘇花公路安全提升計畫(簡稱蘇花安),但秀林鄉部落居民對路線有異見,憂心外環高架部落經濟更惡化,工程單位三年來在花蓮舉行廿一場部落說明會,仍未取得共識,月底和平、崇德部落將舉行諮商同意權投票,若遭否決或流會,蘇花安花蓮端恐將維持蘇花公路原路線。

3年舉辦21場部落說明會
公路總局依照《原住民族基準法》從二○二○年二月開始在宜蘭、花蓮部落舉辦說明會,其中宜蘭十一場、花蓮廿一場,七日在秀林村最後一場說明會,規劃路線會以外環高架方式通過花蓮和平、崇德部落,居民多次表達希望能進入和平市區,不要直接高架通過,以免影響部落生計。

居民憂直接通過影響生計
台泥和平港公司總經理莊炳煌說,依照蘇花改評估書,和平到和中段海側路廊無開發必要性及合理性,如今開發就不符合當年計畫宗旨;而外環高架穿越和平港,恐損及公司權益及破壞環境生態,且太靠近海岸,有颱風天災行車安全疑慮,希望維持現有路段。

吾谷子部落主席王清高則說,希望開發單位到部落發放開會通知單及公文,比較有說服力,他會尊重部落的投票意見。

公路總局:4引道通往和平
公路總局簡報指出,考量路線銜接及避開蘇花一四七公里土石崩塌敏感區,加上避免尖峰時龐大車流進入和平市區造成交通瓶頸,因此和平部落路線規劃全段高架外環,沿途設置四個引道通往和平社區;崇德地區也是以外環方式連接太魯閣大橋,避開車潮進入部落。

蘇花改工程處副處長吳明恩說,由於多場說明會未有共識,月底將舉行部落諮商同意權投票,若同意就是蓋外環高架橋,不同意就是維持原路線,若流會則是不清楚地方想法,年底前會把結論上呈給環保署,由上級決定是否興建。

(自由時報)
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台江陸蟹爆量近4000隻

台江國家公園擁有台灣最大的兇狠圓軸蟹族群,近期正值降海釋幼繁殖季,台江國家公園管理處上週進行第一梯次護蟹行動爆大量,5天共記錄到近4000隻,相當於去年護蟹總和。

台江處保育課長王建智說,今年數明顯較去年多,看到數量這麼多,很感動。而當地一號水門因位於陸蟹降海釋幼最重要的路徑,六河局整修工程採友善陸蟹的生態工法,將垂直牆面改成斜坡,則發揮了關鍵作用。

(自由時報)
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綠島南寮漁港 旺季加強交通取締

盛夏旅遊人潮湧現,台東縣政府為促進綠島南寮漁港交通順暢並提升觀光形象,七月一日至九月卅日啟動「旺季加強管制措施」,歷經一週的宣導期,即日起正式取締違法,且採持續滾動檢討解決方案。縣府表示,期間管制船班抵達前後十分鐘的港口車輛出入,將港區道路空間留給進出港口的步行遊客。

縣府表示,正式執法項目包括「內外臨停區停超過卅分鐘」汽機車、併排違停汽機車、紅線違停汽機車,將依道路交通管理處罰條例第五十六條規定,最高可罰兩千四百元,另於船班靠岸前、後十分鐘內禁止汽機車進入港區,呼籲民眾留意交通及管制規定,切勿以身試法,共同改善旺季港口的交通秩序。

交觀處代理處長江慧卿表示,雖然碼頭內人行動線確有改善,但港區外公有停車空間仍長期遭租賃業者佔用,因此也發生接送車輛無法停入臨時停車格,僅能併排於路旁,造成道路交通壅塞。為解決此問題,近期縣府將會同綠島鄉公所、東管處及台東警分局等相關單位,共同研商後續的管理解決方案。

交觀處表示,期待在未來長期規劃設置的交通專用泊區及碼頭尚未規劃建置完成時,仍然能夠藉由短期管制措施的落實及大眾的高度配合,逐漸改善綠島港區內外的交通秩序。

(自由時報)
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綠島、小琉球 暑期嚴抓違規

暑期觀光旺季,屏東、台東離島遊客激增,汽機車違停大量增加,台東縣府7月啟動「旺季加強管制措施」,前天起加強取締綠島南寮漁港違停、臨停逾30分鐘及並排停車,首日舉發20餘件;屏東警方本月已在小琉球島上取締百餘件未戴安全帽、危險駕駛等違規案。

綠島交通專用泊區及碼頭尚未規畫建置,交通船班都停靠綠島南寮漁港,台東縣府日前宣布,暑期嚴格管制船班抵達前後10分鐘的港口車輛出入,盼把港區道路留給步行遊客,經多日宣導及勸導後,前天起嚴格執法,取締項目包括「內外臨停區停逾30分鐘」、並排、紅線違停3大項目。

台東警分局指出,本月1日至7日為宣導期,前天開始嚴格執法,共取締並排停車8件、違停20件,汽機車違規都依法告發,最高罰2400元,昨天違規已經明顯減少。此外,船班靠岸前、後10分鐘,禁止汽機車進入港區。

屏東警方表示,有鑑於往年旅遊高峰期,小琉球每日近萬人登島,交通事故率高,為維護當地交通秩序及防制事故發生,暑期針對易違規項目嚴格取締,7月以來總計取締逾百件違規,以未戴安全帽最多,還有無照駕駛、逆向行駛,將持續不定時編排警力、加強取締。

(聯合報)
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新北8至15樓集合住宅 535處未公安申報

共4100處社區 每3年申報一次 限期未改善 可開罰6至30萬元
有鑑於二○二一年高雄城中城大樓火災釀成四十六人死亡悲劇,內政部要求各縣市政府今年起將八樓至十五層樓集合住宅納入公共安全檢查申報對象,新北市共有四千一百處社區須在三月底前完成申報,但至今仍有五三五處未完成、占整體比率十三%。工務局表示,將持續輔導並責令限期改善,逾期不改善可開罰六至三十萬元罰鍰。

辦說明會、發摺頁、公文宣導
依據建築物公共安全檢查簽證及申報辦法規定,集合住宅申報期間為當年一月一日至三月三十一日,新北市八層以上、未達十六層且建築物高度未達五十公尺的集合住宅,應從今年起每三年申報一次;六層以上未達八層的集合住宅,應從二○二五年起每四年申報一次,違者可依照《建築法》處六萬元以上、三十萬元以下罰鍰。

工務局指出,新北市需要辦理公安申報的八樓至十五層樓集合住宅共有四千一百處,目前為止,仍有五三五處未完成申報,分析原因包含新舊管理委員會交接、已檢查完畢但尚未申報、排隊等待檢查等,市府持續輔導,並發函要求限期改善。

工務局說,去年已製作宣傳摺頁、舉辦大型說明會加強宣導,並逐一發公文通知社區管委會,不至於有不知情的狀況。

檢查安全梯、避難出入口等6項
工務局表示,檢查項目包含直通樓梯、安全梯、避難層出入口、昇降設備、避雷設備及緊急供電系統等六項,由建築物所有權人或管委會委託營建署認可的專業機構或專業檢查人員辦理簽證,坊間價格多以棟計價,費用約數萬元不等。

此外,公安檢查不合格原因多為防火門缺失,例如自動回歸裝置損壞,導致無法回彈,必須更換零件或整片汰換,還有樓梯或安全梯未保持淨空等。部分社區則是未設立管委會,涉及所有權人意見整合與費用分攤問題,至今仍無法完成公安申報。

工務局表示,沒有成立管委會的社區可推派代表人申報,如果屆期仍未完成公安申報,依法將開罰管委會六至三十萬元,無管委會者處罰對象為建築物所有權人。

(自由時報)
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手機通訊差 林邊將重設高抗災基地台

屏東縣林邊鄉在八八風災後設置「高抗災基地台」,確保災時通訊暢通,以利救災,卻因電磁波疑慮,於六年前撤台,鄉內電信訊號從此轉劣,鄉民怨聲載道,鄉公所為此邀請NCC會同專家及電信業者重新評估,經與地方說明化解疑慮後,將重新設台,其中第六公墓將以「高抗災通信平台」規格打造,若取得建照後,半年內即可設置完成。

電磁波誤解 專家說明化解
林邊鄉高抗災通信平台於二○一四年設於林邊村堤防旁,備有發電機及抗災功能,該平台是時任屏東縣長曹啟鴻鑑於林邊鄉在八八風災時受創嚴重,為因應救災需求,向中央爭取設置,但部分鄉民認為電磁波有害健康,要求撤台,二○一七年鄉公所決定不再續租場地給電信業者,該通訊平台從此停止運作。

林邊鄉代陳春貴表示,自從該通信基地台撤除後,林邊村、永樂村、中林村及竹林村的通訊品質大打折扣,田厝、崎峰及水利等村甚至沒有訊號,手機打不通,引發民怨,紛紛要求「搶救訊號」,鄉代會要求公所設法解決。

林邊公所邀請NCC會同專家及國內三大通信業者到地方進行座談;台科大電機系學者蕭弘清向與會鄉民強調,電磁波會導致腦瘤及手機的電磁波危害健康等說法,沒有科學根據,不要受誤導。

座落第六公墓 估半年內完成
林邊鄉長鄭慶堂指出,經過評估,初步設定在思源樓、林邊圖書館及第六公墓等公有地設置新的基地台,以解決鄉內電信訊號微弱問題,其中第六公墓將以「高抗災通信平台」規格打造,取得建照後,半年內即可設置完成。

(自由時報)
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新舊寮山徑步道設護欄 冬山公所:安全考量

宜蘭縣冬山鄉新舊寮山徑步道有四百公尺長陡峭路段,最近增設繩索護欄,山友質疑步道變醜,影響山林景觀;冬山鄉公所回應,基於安全考量才設置護欄,預計本月底完工。

山友質疑 山林景觀變醜
冬山鄉新寮及舊寮步道屬於宜縣近郊熱門步道,冬山鄉公所在這二條步道之間另闢四公里長的新舊寮山徑步道串聯,去年六月完工啟用,新的山徑步道有段陡峭路段,山友反映容易滑倒潛藏危險性,鄉公所評估後增設繩索護欄。

當地的繩索護欄工程,在每隔二.五公尺處設一根不鏽鋼柱,沿線圍起繩索,今年六月中旬動工,預定本月底完工,施工期間,新舊寮山徑步道照常開放,不過,步道加裝繩索護欄,引起正反不同意見。

400公尺長陡峭路段易滑
有山友認為,安全問題要自己衡量,進入山林溪豁必須量力而行,新舊寮山徑步道出現人工護欄,整體景觀變醜,也有許多山友覺得安全最重要,支持冬山鄉公所的做法。

冬山鄉公所表示,為顧及新舊寮山徑步道自然美景,只挑選一小段危險路段施作護欄,沿途儘量不加裝人工構造物,保持自然美景,想要體驗的山友,可在新寮步道上山,轉進新舊寮山徑步道,再由舊寮步道下山,或舊寮步道進入,行經新舊寮山徑步道,最後從新寮步道下山,一趟路程約三小時。

新寮步道全長一.六公里,步道終點附近有新寮瀑布,舊寮步道一.一公里,步道終點有中山瀑布(舊寮瀑布),串聯用的新舊寮山徑步道長四公里,斥資一千八百萬元闢建,海拔五百七十公尺處制高點,可眺望蘭陽平原與龜山島。走過的山友說,步道沿線有樹蔭遮陽,不會感到燠熱,暑假上山建議清晨或傍晚時段比較涼快。

(自由時報)
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抹茶山建纜車 顧問公司傾向不建議開發

宜蘭縣五峰旗風景區假日遊客如織,前往海拔900公尺的火紅景點「抹茶山」,需步行將近6公里,地方人士建議興建纜車,帶動觀光發展,卻引發各界熱議。經縣政府委託顧問公司評估結果,認為不符合經濟效益,恐影響環境自然生態,傾向不建議開發。

礁溪鄉長張永德表示,礁溪鄉是一處擁有溫泉的觀光重鎮,基於帶動地方觀光發展,他贊成興建纜車,但如果開發效益不彰,也不可能會有生意人投資經營,希望縣府審慎評估,最後尊重縣府。

縣政府表示,會把顧問公司評估的結果與地方溝通,才會做成開不開發的最後決定。

礁溪鄉聖母山莊層層疊疊的翠綠山巒,經過網友報導被形容成「抹茶山」,近年相當火紅,但因距離平地5、6公里上山道路,若要前往朝聖,得需要些許體力,對上了年紀的人來說難以欣賞美景。上屆縣議會就有議員建議,在平地尋找地點與「抹茶山」之間興建纜車,讓更多人可以欣賞美景。

更有議員表示,有些遊客為了前往「抹茶山」,半路發生體力不支或心肌梗塞等意外,每年都有2、30件救護案,與其為了賞美景而造成救護資源的耗費,倒不如興建一條纜車,方便大家都有機會上去。

興建纜車的消息揭露後,正反意見都有,引發熱議。縣府也委託顧問公司規畫評估,因纜車兩端從五峰旗風景區出發前往「抹茶山」,整段路線須投注龐大經費,遊客數不足以支撐營運,且可能對環境生態造成破壞,加上五峰旗風景區附近有2家五星級飯店,進出道路無法容納太多車輛,傾向不建議開發。

(聯合報)
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好市多致癌乾酪 消保協會擬團體訴訟

好市多產品「油漬摩佐羅拉乾酪」日前被檢出致癌物環氧乙烷,因同產品有效期內尚有1批在國內販售,高市府衛生局上月27日稽查抽驗,再次驗出環氧乙烷,且不少恐已被消費者吃下肚,台灣消費者保護協會指出,業者若無妥善賠償,不排出提出團體訴訟。

好市多表示,這款油漬乾酪主要來源的香草植物,用到環氧乙烷處理,在美國可允許添加,但台灣不得檢出,已內部檢討並擴大檢驗品項範圍,同時通知國外廠商,檢視遵循台灣法規。對於消保會呼籲賠償,將依主管單位指示辦理,和消保官會晤。

好市多「油漬摩佐羅拉乾酪」上月中旬邊境驗出環氧乙烷,雖當下退貨回收,但市面上仍賣出部分產品,至今回收數量只占少數,多數恐被消費者吃下肚,台灣消費者保護協會執行長徐邦瀚說,好市多連續出包,不僅業者該對消費者交代,中央政府更是責無旁貸。

徐邦瀚說,業者採購產地國商品有無違反輸入國法規,不能推給該國邊境檢查。好市多商品連續出問題,除原價退回,應加上消保規定賠償「1至5倍賠償金」,且基於消費者健康權,需給予精神撫慰金至少2萬元。

「政府硬起來,要有作為!」他說,政府應加強告誡業者自主檢驗,不能為顧全外交經濟,忽視國內人民權益,若業者未妥善賠償,消保團體將協助提團體訴訟。

(聯合報)
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水情不佳連三年配合休耕 衝擊後壁稻業

由於水情不佳,農委會前天宣布嘉南二期稻作三至六組二萬八千多公頃全面休耕,其中,台南市後壁區占三千公頃,農民憂心後壁已連三年一期稻作都休耕,常態性休耕影響地力恢復,衝擊稻米相關產業;有青農感慨因休耕被迫打零工為生,「再這樣搞下去,不僅是離農,根本是滅農」。育苗業者也抱怨繼續休耕,未來育苗業恐消失。

農田水利署嘉南管理處及農糧署南區分署都表示,休耕是缺水考量下不得不的決定,若不休耕,整體衝擊會更大,會持續向農民溝通、說明;後壁區農會也將邀農民開會討論因應措施,設法降低衝擊。

後壁區農田因水庫缺水及配合大區輪灌節水政策,已連續三年一期稻作都休耕,今年二期稻作又被迫休耕,讓地方憂心忡忡。「非常無奈。」後壁區芳榮米廠負責人張柏亮說,碾米廠有固定合作的農民,這幾年休耕打亂穩健生產,且農地休耕太久,日後要復耕得花更多心力才能恢復地力,休耕成常態對產業不利。

「去年休耕,有些青農為了生計只好去工地打零工。」台南市後壁青農聯誼會長林柏宏說,農委會對休耕雖有相關補償,但許多租地耕作的青農必須和地主「平分」,還要負擔整地費用,實際分到金額不多,根本無法養家。

林柏宏表示,正常耕作每公頃稻米收成約有十萬元利潤,若改種高粱或玉米雜糧,利潤不到一半,許多青農響應「小地主大佃農」政策,多年前都貸款購買農機,他也貸款兩百萬元,多年努力耕作償還仍剩一百萬元,一旦遇到休耕經濟壓力大,這樣動輒休耕,不僅是逼農民離農,根本是要滅農。

台南育苗業者說,近年頻休耕,政府補償方案根本無法彌補業者損失,再這樣下去,育苗業恐消失,尤其為發展工業,農業用水總被排擠、犧牲,希望政府能照顧農民生計。

嘉義縣農民說,休耕與否希望農委會早點公告,不要等到七月才宣布,讓農民措手不及。

(聯合報)
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安坑輕軌沿線施工 民怨塞車、噪音

新北安坑輕軌通車半年來,行經市區一帶路線,過去幾個月仍有道路工程,不僅造成塞車,還有夜間噪音問題。新北捷運局表示,目前仍有零星工程,今年內可完成。記者昨天實地走訪發現,車流已暢通許多,只剩2、3處零星工地,距整體完工應該快達陣。

安坑輕軌主幹道的安和路持續施工中,施工聲對民眾生活造成干擾,該路段是連結安坑及中和幹道,因為工區限速、道路縮減等導致上下班大塞車,引發民怨。近期已經接近完工,但是仍有零星工程,通行上還是受影響。

有民眾提到,通車後鋪了又挖、挖了又鋪,質疑為了搶通車,必須持續收尾。有居民反映,近日在安和路二段,曾出現從晚間10時多施工到凌晨情況,影響居民睡眠。

新北捷運局表示,安坑輕軌沿線安和路一、二段的道路拓寬工程均已完成,目前該路段尚有零星管線埋設等施工,依照交通主管機關同意的交維計畫來管制及指揮,預計今年內可以施工完成。

交通局交通安全科說明,該路段之前有做路面銑刨瀝青混凝土鋪設,工區有些變動,原則上在非尖峰時間才會有較大工區,尖峰時間一到會將工區縮到最小,方便民眾通行。

(聯合報)
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新北雙語教育 遭疑外師資源不均

中央推動2030雙語國家政策,新北市加速布建雙語環境,致力於融入式教學、培訓雙語師資,新北外師遲未聘足,家長質疑資源側重偏鄉,都會區反而難受惠。新北教育局指出,新北現有179名外師、322名本土雙語師資,平均配置9大分區,沒有集中單一區域。學者直言,英語教學別太迷信外師,應與本國籍老師專業職能配合,才是對學生最好,避免落入學科、英語學習「雙貧乏」。

期盼下一代學好英語,是家長共同心聲。陳姓家長指出,2名讀國小兒女喜歡與外師相處,回家不時撂幾句英文句子、唱西洋歌,培養出對英文興趣,也省下補習費,他認為,建立孩子與外國人互動膽識,是外師教學效益。

柯姓家長反對雙語教育融入學科中,她說,怕孩子學科內容學不好,又要花時間應付英文,落入惡性循環。

一名國小自然科雙語教師說,校內外師上課內容多為文化課,比如歌曲、電影,外師能全英文授課,但專業知識還是本國籍老師略勝一籌,要與中師合力備課。有老師抱怨,各校都在嘗試雙語教學,常有「到底在上專業科目還是英文課」的混亂感,家長急於看到成效,讓老師壓力山大。

汐止區東山國小校長林秀雲說,學校去年有申請外師,因疫情因素尚未媒合完成,今年會持續申請。永和區福和國中校長范筱蓉說明,雙語並非全美語,雙語教育勢在必行,為提振師生學外語風氣,將推動校內老師多益班、行政英語廣播等。

萬里區偏鄉學校大坪國小全校僅33名學生,與野柳國小共聘外師。校長石啟宏認為,提升學習動機是學好英語第一步,要建構學習情境,鼓勵學生勇於展現英語能力。

不只家長關心學習成效,民代常透過質詢關注雙語教學議題。市議員李倩萍表示,多數孩子英文口說有待加強,教育局應多花心思加強學習弱點。市議員劉美芳認為,外師資源有待充實,也質疑蔡英文總統所稱「2030雙語國家」願景難達成。

台師大教育系教授林子斌觀察,雙語教育目前遭遇二大問題,部分學校推得太急,導致老師壓力過大,家長對雙語教學認知停留在全英語教學,「有外師是好事,但不應太迷信」,推雙語教育別操之過急,建議從藝能科領域著手,逐年增加師資,再觸及學科類才是上策。

(聯合報)
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回響╱鳳山溪汙染 竹縣祭重罰 竹市測水質

新竹縣鳳山溪六月十一日遭有毒廢液汙染,導致新竹人喝汙水,本報「陽光行動」報導後,關西鎮長陳光彩昨再指出,除了水的問題,如今部分汙染物還沉積在河床,他透過友人從環保署得到化驗報告,證實汙染廢液中含有致癌物「苯乙烯」及「四氯乙烷」,最近天氣熱,太陽一曬揮發性毒物就跑出來,許多居民都聞到空氣中的惡臭,也憂心吸入這些揮發物有害身體。

關西鎮環境守護協會理事長羅功奇昨也指出,鳳山溪沿岸工廠林立,飲用水安全主要還是要靠管制取水口上游的汙染性工廠,像還未營運的萬順甲級廢棄物處理廠,距離取水口僅三百公尺,峻源公司為甲級廢棄物處理廠,離取水口兩千公尺;推動擴大水源保護區認定的範圍,杜絕設置工廠,才是縣府該努力的作為和改善重點。

新竹縣環保局表示,上月十二日和十六日先後在河道使用攔油索、吸液棉阻擋、稀釋溶劑,並使用機具清除汙染區域雜草及邊坡土壤,後續再分別以水汙染防治法及廢棄物清理法重罰業者艾斯巴達,產發處也已撤銷其公司工廠登記。至於底泥清除,由第二河川局提出清除責任範圍及汙染底泥如何處置問題,將盡快完成協商。

環保局說,峻源公司為合法設立處理廠,將輔導業者改善、降低汙染風險。至於萬順甲級廢棄物處理廠,尚未申請廢棄物處理許可,倘後續申請,將嚴審。

產發處表示,未來不管是飲用水取水口一定距離內或水質水量保護區、飲用水水源水質保護區新設立工廠,皆採環保局、產發處、工務處聯合會勘審查,有違章或汙染情事一律不核發工廠登記,現階段也將加強稽查。

新竹縣府表示,目前於關西一號橋設有固定式水質自動連續監測系統,新竹縣環保局也有網頁連線即時數據,必要時將擇適當地點設置移動式水質監測設施。

新竹市府昨指出,為維護竹市飲用水取水口的水源水質,已主動訂定廢水及汙水排放管理自治條例;環保局今年將於頭前溪適當點位設置水質自動連續監測系統,市長高虹安也要求環保局須加強水質監測及頭前溪流域水汙染稽查管制。

(聯合報)
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綠今告棒球場改善標案圖利 高虹安駁斥

新竹市立棒球場工程缺失改善受矚目,近日市府「棒球場改善專業諮詢及檢測服務案」決標,由悍創運動行銷得標,遭綠營多名議員質疑圖利特定廠商。市長高虹安昨表示,該標案僅176萬元,遠低於前市府團隊運用都更基金宣傳棒球場的金額,綠營議員難道這麼擔心美國大聯盟專家來看棒球場?

高虹安說,大聯盟場務專家Chad Olsen已確定12日進行棒球場檢測評估作業,包含土壤石材取樣、排水功能分析等。民進黨新竹市黨部今天將到新竹地檢署,控告高虹安涉綁標圖利悍創。

民進黨議員楊玲宜質疑,選前悍創運動行銷就代表高虹安團隊質疑竹市棒球場的場地狀況,選後得標百萬標案,讓人不免懷疑悍創一條龍全包式服務。

議員劉康彥則提出7大質疑,包括此案是依政府採購法辦理限制性招標,但是依哪條細項辦理?是否重複發包,圖利特定廠商?完全未針對履約基本資格限制,是否為特定廠商開後門?未來改善棒球場的單位,究竟是悍創或BrightView?

高虹安昨說,對照前市長林智堅市府團隊,濫用都更基金在棒球場行銷宣傳,包含網紅寫文、業配拍廣告與辦活動,經費達680萬元,甚至被審計處糾正。

高虹安表示,12億的棒球場到最後不能使用,甚至害球員受傷,現任市府團隊勇於承擔並逐步解決問題,與美國職棒大聯盟包含其場務專家BrightView多次信件往返,終於獲得同意協助改善棒球場,才會有這個案子,她不知道這176萬元到底圖利了誰?綠營議員就這麼擔心美國大聯盟專家來台看新竹棒球場?

新竹市府表示,招標過程合規合法、公正公開,僅有悍創公司一家投標,均按採購法規定辦理。

(聯合報)
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遇紅燈繞過號誌桿待轉 等同闖紅燈

高雄市廖姓市民日前騎車見前方路口紅燈,遂從紅燈外側繞過號誌桿,騎到前方路口待轉區續行,遭警網目擊攔下開單。廖質疑「繞過號誌桿不算闖紅燈」;警方表示,此行為等同闖紅燈,違規行為明確,警方開罰有據,警方發現常有機車駕駛遇紅燈時繞過號誌桿續行,都屬違規,提醒用路人不要貪圖便利以免受罰。

廖姓市民向聯合報系投訴指出,本月1日晚間8時許,騎機車行經三民區金鼎路欲左轉明誠路,見路口號誌亮紅燈,遂騎到外側路肩、繞過號誌桿,再直行前方待轉區續行明誠路,遭鼎山派出所員警攔查開單。

廖男質疑,「繞過號誌桿而行,怎能說是闖紅燈?」,而且前面還有直闖紅燈左轉的騎士,警方卻未取締?他自認這種騎法「不算闖紅燈」,質疑警方認定闖紅燈標準有「灰色地帶」。

鼎山派出所所長丁順清表示,部分機車駕駛不耐停等紅燈,騎車從號誌桿外側繞過號誌燈,事實上這行為就是闖紅燈。

丁順清說,檢視舉發廖男違規的警員所拍攝影片,廖男在金鼎、明誠路口號誌紅燈之際,騎車從號誌桿外側繞過,直行到待轉區再續行明誠路,行為已違反道路交通管理處罰條例第53條,可處1800元至5400元。

(聯合報)
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台中擬推10%充電車格 恐排擠油車

台中市政府擬修正「台中市發展低碳城市自治條例草案」,訂定應設置10%低碳運具停車格,比中央規定高出數倍,議員質疑台中市連2年路外停車場銳減,逾100萬車主停車豈不雪上加霜?另中央公園充電柱7成以上塑膠袋封存,議員指市府推低碳「說一套做一套!」

交通局長葉昭甫說,交通部電動汽車充電專用停車位管理辦法草案,明確要求公有路外公共停車場充電車格需達2%,中央2035年不產油車政策,中市規劃2028年以10%充電車格為目標,兼顧電車油車需求。

國民黨議員楊大鋐說,樂見廣設充電樁車格,但台中小客車達100萬4932輛,各區停車位吃緊,他認為,市府不能顧此失彼,排擠一般車位,另要求闢建停車場速度要加快。

停車管理處表示,交通部統計4年來路邊汽車停車格位增加數5253格,六都之冠,總數14萬6925格,全國第四。市府投入98億闢建28座停車場,可提供6650汽車格、6405機車格,持續提供需求。

民進黨議員江肇國說,中央公園地下停車場487格停車位,僅開放12個充電車位,其他45支充電樁卻套塑膠袋封存,讓車主傻眼,質疑市府才宣稱要提升電動車友善環境,卻又製造充電不便,江肇國批市府「說一套做一套」。

江肇國建議,現有油車跟電車的停車格比例是2%,是否要調整到全市各停車場達10%,各地有不同的需求,市府須因地制宜,逐年依現況檢討調整。

停管處表示,中央公園地下停車場有51支充電樁,98格充電車格,之前「充電免費」時,尖峰時段同時約10幾輛車充電,其餘是充飽電但占用狀態。現改收費,自7月1日開始收費,充電車格未充電屬違規,才調整規劃12個充電車格,其餘改停車格,暫開放給一般車停放,彈性運用。

另中央公園全區配合綠色永續政策,超前部署51支充電樁,但電動車市占率還不普遍,開放12支充電樁供充電已夠用,未來逐步開放備用充電樁。

(聯合報)
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中油彰化中山站標線不清易被開單 民眾抱怨搶錢

彰化縣政府旁的台灣中油彰化中山路站,出口前臨彰化市中山路劃設有網狀線、雙黃實線,駕駛人未能辨識雙黃實線,在穿越時,常被守株待兔的員警攔下告發,單是6月就有88件,駕駛人批評設「道路陷阱」搶錢。中油對於顧客被罰很無奈,公路總局表示會研議處理。

中油彰化中山站位於華山路與南郭路之間,除與縣府相鄰外,對面是縣農會大樓及郵局,車流量極大,前往加油的車輛十分可觀,車輛進出加油站,或是穿越中山路,常造成交通打結,甚至發生車禍。

約半年前,經公路總局彰化工務段、警方及民代、中油人員會勘後,除網狀線外,再畫設雙黃實線禁止穿越,出加油站的車輛必須到下個路口再轉,從中山路南下車輛也不得左轉進入加油。

不過,因網狀線連著雙黃線,讓駕駛人無法辨識,往往穿越後,被警方告發,每個月都約百件,上月也有88件,依道路交通管理處罰條例,跨越雙黃線可處600元到1800元,駕駛人批評是設「道路陷阱」搶錢。

警方表示,經駕駛人反映後,經再度會勘,建議中油在加油站出口,設置告示牌提醒駕駛人勿穿越馬路,以免吃上罰單。但做生意的中油,至今卻未設明顯告示牌,警方依法取締違規,卻要揹黑鍋。

中油彰化中山路站表示,因標線問題讓顧客吃罰單,實在過意不去,由於中油無法在路口設大型告示,但仍有設三角錐及在咖啡廳設有告示提醒,但可能未引起駕駛人注意,希望彰化工務段能有具體解決辦法。公路總局彰化工務段段長陳禎康說,會研議改善措施。

(聯合報)
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防墜橋 新店9橋改善護欄

新北市橋梁安全備受重視,除注重橋梁結構安全,民眾也希望護欄要有一定標準。新店區公所表示,近期全面檢視境內近百座橋梁,發現9座欄杆寬度及高度不足,已陸續完成改善工程,避免行人通過時有墜落風險。

新店區境內有多條河川,有近百座橋梁,不少條橋梁靠近水源區,安全引發民眾憂心,除擔心修繕保養問題,也憂心一旦掉落,後果不堪設想。

區公所說,近期全面檢視橋梁安全,緊盯圍欄高度,僅車輛通行須75公分以上、行人通行須110公分、腳踏車須140公分以上,高度不符者即須改善,發現水源區有9座橋梁欄杆寬度、高度不足,立即啟動改善工程。

公所強調,每月會配合市府政策做橋梁巡檢,新店區內橋梁有97座,包含鋼構橋梁17座、鋼筋混凝土80座,公所委託顧問公司巡查,要填寫巡查報告書,每季回報市府養工處。

(聯合報)
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防坑洞 新北推北北桃道路共好

各地天坑事件頻傳,道路養護工程成重中之重。北台灣多個城市是共同生活圈,有不少道路接壤,新北近期推動「北北桃道路共好計畫」,加強三地瀝青混凝土拌合廠品管能力,跨市分享道路管養技術及經驗,朝「減少道路坑洞,提高道路平整度」共好目標前進,今年將簽署MOU,明年試辦,後年滾動式檢討及執行。

新北不少行政區接壤北市、桃園,過去在道路養護合作,避免行政工作上繁瑣或困擾,將再推新合作計畫。

新北養工處長簡必琦說,過去供料瀝青廠會有認證機制,其實北部瀝青廠就那特定幾家,新北市將推動「北北桃道路共好計畫」,加強三地瀝青混凝土拌合廠品管能力,讓供料維持一定水準,不用分別每次查驗,減少耗費行政人力,未來在道路養護作業流程上會更方便快速。三市合作推道路共好計畫,若執行順暢,後續基隆市也會加入合作行列。

道路坑洞成為不定時炸彈,暗藏風險。新北工務局表示,近年推路基採用冷拌再生瀝青混凝土,強度可提升2至3倍,讓道路品質及安全更穩定,未來4年將推廣到各級道路,使用於基底層或置換,提升道路品質。

簡必琦說,出現天坑不見得是路基品質問題,成因很多,較常見是地下有自來水管線汙水,水在地底流通時淘空造成坑洞,針對路基軟弱問題,有多種解決方案,過去用乾拌水泥,但成效不好,近年持續強化路基,升級冷拌再生瀝青混凝土或R60C3再生級配工法。

此種工法過去主要用於大型道路,今年起將全面推廣到各級道路,道路強度可提升2至3倍。

(聯合報)
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嘉市增20處斑馬線 民眾盼多抓違停

改善行人路權,嘉義市文化路商圈一帶巷弄多,近年觀光客徒步逛街人數增加,也出現人車爭道亂象,市府檢討後陸續在文化路、國華街沿線等超過20處路口增畫行人穿越線,讓行人過馬路有所遵循依據、不再遲疑;有民眾希望也能多抓違停,市府表示,會與警方聯繫加強取締。

民眾近來紛紛發現多處路口畫上斑馬線,這些畫設多位於文化路夜市周邊沒有紅綠燈的巷道,李姓遊客說,認同政府作法,因現在行人地獄受重視,要落實停車禮讓行人。

陳姓居民認為,有斑馬線就能讓行人、車輛有遵循的依據,如果發生事故,也方便評判肇事責任。

市府交通處指出,路口沒有紅綠燈也無斑馬線,會讓行人過馬路遲疑,也可能出現交通安全問題,市府近1個月從鬧區文化路商圈開始檢視行人較多路段,新畫設斑馬線、增設小綠人,未來持續進行,沒有設限要畫設多少路口。

有網友留言討論說,「小路常又窄又難走,畫線幫助不大,多抓點違停、多開點罰單比較實在」、「斑馬線有等於沒有,一堆違停」、「有畫起來才可以罰」;對此,交通處解釋,畫設斑馬線作法是希望保障行人安全、路權,絕不會藉此要進行開罰。

(聯合報)
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車宿露營喧嘩擾民 台南東山仙公廟下逐客令

暑假旅遊旺,出現車宿露營亂象。台南東山區崁頭山孚佑宮仙公廟腹地廣大視野遼闊,吸引不少車宿愛好者,但車子引擎聲響及音樂聊天喧嘩聲打破入夜幽靜,廟方在警方協助下公告「謝絕打擾」,無獨有偶,阿里山迷糊步道出入口有停車場、化妝室,有車宿族周末長時間停留,阿里山國家風景區管理處將勸導勿占位。

雲林、嘉義、台南等縣市政府認為,許多觀光景點難免會有露營車或車輛占用或夜宿視野好的地方,最多只能豎立警語標牌,如有違者再請警方處理,車宿族要先評估是否會造成相關環境干擾,最重要的是自律。

海拔約580公尺的東山區南勢里崁頭山孚佑宮仙公廟,位於市道175線咖啡公路旁小徑,環境清幽,是許多山友及民眾休憩拜拜之處,天氣好時還可遠眺台灣海峽,但去年有一些車宿同好相約在廟方停車場辦車聚甚至車宿,還有人野炊、小酌,入夜音樂及吵雜聊天喧鬧聲,有投宿的香客還遭驚醒。

仙公廟不勝其擾,還驚動過警方來巡邏,更意外查獲通緝犯,廟方月前已在停車場公告謝絕車宿,警方也不定時加強巡邏;據了解,多數人經勸導後大多能體諒、配合。

另,阿里山迷糊步道出入口、樂野村涼亭,設有停車場、化妝室,有車宿族會選擇待在涼亭,但周末長時間停留,在桌上擺滿物品野餐、使用洗手台沖洗,其他居民和遊客不便,只好請他們移開。

嘉縣議員武清山說,有些人自行駕車到阿里山鄉的非正式露營區,除聲音吵雜影響居民外,車宿民眾還會在周末時,霸占涼亭、公共設施,樂野村已陸續發生有4、5件案例。

阿管處表示,有派巡守隊加強巡邏,違者將依觀光發展條例勸導,屢勸不聽者開罰,民眾經巡守隊勸導後,都會乖乖離開。

車宿族水準不一 業者盼公部門訂收費規範

車宿露營流行,但遊客素質參差不齊,不少風景區仍拒於區外。生產露營車業者認為,希望公部門可訂遊戲規則,收費以價制量、制質,既能管理還能促進觀光經濟;已有公有地嘗試設車宿區,盼吸觀光。

是否訂車宿管理或收費辦法,南市觀旅局表示,依循現有露營區管理辦法,停在合法位置及符相關規範即可;嘉縣文觀局表示,縣府所轄觀光景點暫沒有車宿區規畫;雲縣府文觀處指出,會視實際需求進行配套、制定管理辦法。

車宿愛好者陳先生說,住飯店價錢比疫情之前還貴1、2成,加入車宿露營省下不小開銷,夏天喜歡往山上跑,例如大埔鄉公園免費進場,湖光山色風景美還提供水、廁所,只是露友的素質參差不一,有些露友卻將卡拉OK搬上山唱歌、深夜聊天,很擔心沒有公德心者會導致屆時都不再讓車宿。

嘉市製造乘載式露營車的業者郭宇德說,公部門可以訂好相關規範讓大家有所依循,例如日月潭朝霧碼頭收費車泊晚上8點至隔日早上8點,每車300元清潔費,一般車輛非車泊時間每半小時收費20元,最終還是希望露友加強道德觀念,自律形成風氣。

義竹鄉長黃政傑非常支持車宿旅遊,在義竹運動公園、三三三原靈草屋宮設專區,義竹運動公園以使用者付費方式,由民間業者進駐增設淋浴設備,草屋宮更還有KTV設備,「宮主歡迎大家來」。

台南楠西梅嶺神秘氣場露營老闆林明賢說,提供約20輛露營車,每車收費800至1000元間。

(聯合報)
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桃園大埔垃圾轉運站再飄臭 居民怨

桃園市欣榮焚化爐前2周故障,進廠垃圾暫置全市6座掩埋場和轉運站,上周焚化爐修復,清潔隊開挖垃圾進場,但龜山區華亞科學園區旁的大埔垃圾轉運站疑因風向導致腐臭味飄散周邊,居民難以接受。市府環保局表示,已經加派人力提高轉運量能並加強除臭,未來將進行改善工程,加強汙染防治。

欣榮焚化廠2周前有座焚化爐因底渣的出渣器堵塞導致故障,期間每天有300噸一般垃圾轉往6座垃圾掩埋場和轉運站暫置,上周焚化爐修復後逐漸恢復處理量,清潔隊也開挖暫置垃圾加速清運。

議員李宗豪表示,11日上周二開始有民眾反映,在機捷A7站周遭聞到酸臭、腐爛味道,因風向影響,範圍涵蓋華亞三路、文化一路,懷疑禍首又是大埔轉運站。

環保局說,大埔轉運站雖無掩埋功能,但垃圾車收取的垃圾仍需「下地」堆置地面,夏日堆積多日,上周轉運垃圾時,使用怪手挖取垃圾上車,可能剛好吹西南風且風力較強,腐臭味飄散較遠,受影響的住宅區又位在下風處,民眾感受較明顯,十分抱歉。

大埔轉運站過往也常因類似問題引發民眾抗議,民眾不止一次要求改善,環保局指出,為避免垃圾持續堆置造成異味產生,清潔隊龜山區中隊持續加強噴灑除臭劑,降低異味飄散,也已加派人力提高轉運量能,估計最快本周完成轉運,日後也會加強汙染工作。

地方要求轉運站退場的聲音也因這次臭味變得更大。環保局指出,大埔轉運站現階段仍有存在必要性,但為防止垃圾異味再影響周邊環境,環保局已規畫明年度編列預算,針對大埔轉運站的消防、排水等設施進行改善工程。

除了龜山大埔轉運站,桃園市其他的掩埋場近年也兼負垃圾轉運功能,同樣引發關切,包括龍潭店子湖、八德大安、楊梅員本、觀音保障和桃園會稽掩埋場,檢討聲浪源源不絕,此外,欣榮焚化廠2座焚化爐能否維持運作也令人擔憂。

環保局強調,欣榮焚化爐畢竟使用超過20年,機具老舊,故障難免,因此除了緊急排除障礙和固定歲修工程很重要,掩埋場和轉運站也暫時無法訂出退場時間表,不過,觀音生質能中心熱處理單元已開始試燒,雖然時間急迫,但目前仍預計可趕上欣榮焚化爐今年10月整建歲修。

(聯合報)
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稱蓋光電實養雞 嘉義東石鄉親怒轟

嘉義縣某科技公司擬在東石鄉塭仔村新建養雞場,並設屋頂太陽光電板,村民質疑業者起初稱蓋光電場卻變養雞場,昨天近百人拉布條抗議,表示飽受養雞惡臭許久,若廠商堅持要蓋將抗爭到底;對此,縣府、東石鄉公所指出,業者已取得建築執照,會嚴格把關,若有違規將不核發畜牧場登記證。

業者蔡宗杰解釋,東石鄉塭仔村後埔小段190、192地號的雞舍建案是依法申請,基地面積5430平方公尺,將蓋2棟、2層樓雞舍,也設置堆肥舍,會使用除臭墊及處理劑減少80%以上臭味,並在負壓排風扇添加除味劑,有效降低異味,目前有變更計畫還沒送至公所。

塭仔村社區發展協會理事長陳俊旭率近百人拉布條,出席在塭仔村後埔福安宮辦的環境影響說明會,高喊「堅持反對新建雞舍」,他說,廠商一開始說要蓋光電場,鑑界前村民同意蓋光電場,沒想到後來發現開始堆置土方,才知道是養雞場加屋頂光電板,蓋養雞場一事完全沒和地方溝通。

1名村民不滿地說,要建綠能光電場沒問題,但東石鄉所有村莊裡,塭仔村的雞舍密度最高,飽受惡臭許久,也擔憂雞糞汙染水源。

村民對著蔡宗杰直罵「為何要欺騙村民?」蔡說,當初買地時沒有多說,而自己是當地人,共投資1.6億創造就業機會,也不一定要做雞舍,若村民有異議,可以異動沒問題,希望彼此互相理解。

(聯合報)
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石門水庫近滿水位 歡迎來遊湖

桃園市石門水庫水位昨天回升破244公尺快接近滿水位,已可航行直達新溪口吊橋,桃園市渡船遊艇商業公會重啟薑母島遊湖線旅遊後,最近也恢復新溪口吊橋遊湖線,盼今夏重振遊湖觀光人潮。

石門水庫今年4月11日水位跌至228.8公尺低水位後,隨著6月瑪娃颱風外圍環流持續降雨以來,水位昨已達244.23公尺、接近245公尺滿水位,蓄水容量1.986億噸、蓄水率96.8%。

桃園市渡船遊艇商業公會總幹事陳咪春表示,暑假期間石門水庫遊客增加,公會恢復薑母島遊湖線,假日遊湖來回最高可達36船次、平日平均約10船次,假日、平日差異很大,加上水位近滿水位,新溪口吊橋遊湖也恢復行駛,平均大約8到10船次。

但不少遊客認為,石門水庫周邊仍欠缺吃、喝的地方,美中不足也影響遊湖意願;公會建議北水局和市府,趕快整理周邊遊玩及恢復餐飲店營業,多辦活動,吸引遊客觀光。

陳咪春說,現在遊湖,可參觀薑母島碼頭、薑母島舊營區的2隻超萌「黃色小鴨」,市府體育局也將在8月15日舉辦划船獨木舟及SUP立板划漿體驗營活動,歡迎喜歡戶外湖光山景的遊客體驗,盼能再帶進人潮。

(聯合報)

生活

本週汽油漲3角、柴油漲2角

國際油價上漲,台灣中油昨宣布,自今日凌晨零時起,汽、柴油每公升各調漲○.三元及○.二元,參考零售價分別為九二無鉛汽油每公升二十九.一元、九五無鉛汽油三十.六元、九八無鉛汽油三十二.六元、超級柴油二十七.三元。

台塑石化也表示,自今日凌晨一時起,調漲汽、柴油批售價○.三元及○.二元,市場零售價格由加油站自行決定。

(自由時報)
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本週仍熱呼呼 午後雷陣雨漸增

昨天全台最高溫出現在花蓮玉里卅八.三度,台北社子也飆出卅七.九度。未來一週全台高溫稍降一至二度,但仍是「盛夏」感受,而且午後雷陣雨機率增加。

中央氣象局預報員張承傳說明,今天全台高溫略降,但桃園以北、花東縱谷、苗栗以南近山區仍要留意局部卅六度以上高溫。今晚至週三水氣增加,台東、恆春半島降雨機率上升,午後全台山區、西半部地區有局部雷陣雨;週四至下週日,午後雷陣雨擴及全台。

截至今天已累積一四一七天無颱風中心登陸,為史上最久紀錄天數。張承傳表示,南海至菲律賓東方海面一帶有熱帶擾動蠢動,但要等到下週才有機會發展為熱帶性低氣壓甚至颱風。

國泰醫院心血管中心心臟加護病房主任張釗監提醒,夏季不僅容易中暑,也是發生急性心血管疾病的高峰期。他解釋,高溫環境下血管擴張,血流量增加,心臟負擔變大,加上汗水蒸發多,如果沒有適時補充水分,血液會變得濃稠,可能堵塞冠狀動脈或腦血管。此外,劇烈溫差讓血管收縮壓力瞬間增大,像是從炎熱的戶外一下子進到冷氣房,增加心肌梗塞風險,胸悶、胸痛同時伴隨冒冷汗、喘不過氣等,都是典型症狀,不可輕忽。

(自由時報)
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瘋狗浪預警機制 最快明年試辦

沿海活動暗藏危機,中央氣象局統計,全台每年平均發生三十件海岸異常波浪(俗稱瘋狗浪)將民眾捲入海中意外,氣象局陸續建置觀測並發展預警系統,預警機制最快明年第二季起試辦,比照極高、低溫「黃、橙、紅燈」燈號,用更主動、即時的方式公告或廣播示警。

中央氣象局海象測報中心主任滕春慈說明,岸邊突然襲來的巨大浪花,是波浪與地形、礁岩、防波堤等結構物交互作用的結果,時常將人車沖刷入海造成傷亡。中央氣象局統計,自二○○○年至去年底,全台海岸異常波浪事件有四○八件、每年平均十八件,釀七○一人落海,大多集中在北部、宜蘭地區。

氣象局二○一六年於新北市貢寮區龍洞架設第一個異常波浪攝影機示範站,用影像蒐集個案,已建置十二個異常波浪光學監視站,其中,平均件數最多的是新北市貢寮區龍洞,每月平均蒐集六十一件;其他依序為新北市野柳三十四件;桃園市永安八件。預計二○二六年前建置完成廿一個站點。此外,二○二一年起執行智慧海象環境災防服務計畫,已建置濱海縣市異常波浪預警子系統五套(新北市東、新北市西、基隆市、宜蘭縣、高雄市)。

(自由時報)
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竹縣市社福卡搭台鐵 8/1啟用

北湖至香山站機台建置已完成 內灣線還在趕工 原定10月開放
行政院通勤月票TPASS、社福卡點數搭台鐵同步於七月一日啟用,但北部卻獨漏新竹縣市,台鐵局宣布,原定十月份新竹縣市才開放使用社福卡扣點搭台鐵,將提前至八月一日上線,而高雄市、花蓮縣、台東縣仍在建置中,預計十月上線。

台鐵指出,七月一日同步開放十縣市社福卡搭乘台鐵,而TPASS、社福愛心卡初期都須走專用通道感應票卡。 據了解,台鐵新竹縣市部分,先前已完成北湖至香山站間各站機台建置,只差內灣線還在趕工當中。

台鐵將編製TPASS輕旅行手冊
台鐵局長杜微日前至台南、高雄、屏東地區測試各車站提供TPASS服務情形,並預告台鐵將編製台鐵TPASS輕旅行手冊供民眾參考。杜微指出,雖然假日通勤通學旅客不若平常日多,但發現許多旅客利用TPASS搭乘公共運具旅遊,拓展到觀光應用。

杜微表示,十個縣市社福卡服務部分,截至八日,已有十九.三萬人次搭乘台鐵,使用情形良好,其餘五縣市新竹縣、新竹市、高雄市、花蓮縣、台東縣,台鐵局正加快建置速度,陸續完成上線準備,其中新竹市、新竹縣社福卡,可提前於八月一日啟用。

起或迄站在轄區內 即可使用點數
台鐵目前十個縣市社福卡服務,包括台北市、新北市、桃園市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、嘉義縣、嘉義市及屏東縣等,民眾只要起站或迄站其中一站是於所持社福卡縣市轄區內,即可使用點數。

交通部統計,TPASS上路至八日止,已四十六.一萬人次購買公共運輸通勤月票方案,包括基北北桃生活圈三十二.六萬人次、中彰投苗生活圈二.三萬人次、南高屏生活圈十一.二萬人次。

(自由時報)
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首波開放被跳過惹不滿 竹縣市社福卡搭火車 8月啟用

三大生活圈TPASS通勤月票7月1日上路,台鐵同步開放10縣市地方社福卡扣點使用,但民代日前不滿指出,首波開放從北到南,唯獨「跳過」新竹縣市;台鐵昨表示,原定10月開放新竹縣市,提前至8月1日起啟用。至於高雄市、花蓮縣與台東縣,則力拚10月上線。

台鐵調查,15縣市有意願配合持社福卡扣點搭乘火車政策;台鐵首波開放10縣市,包括台北市、新北市、桃園市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、嘉義縣、嘉義市及屏東縣等,民眾乘車區間起站或迄站其中1站,是於所持社福卡縣市轄區內,就可使用點數乘車。另外,新竹縣市、高雄市、花蓮縣與台東縣,5縣市預計第二波10月上線。

不過,地方民代不滿首波開放從北至南,「獨漏」新竹縣市。台鐵解釋,配合7月1日TPASS上線,台鐵針對月票、地方社福卡專用通道刷卡機,先配置在基北北桃、中彰投苗、南高屏三大生活圈,因此新竹縣市社福卡規畫第二階段10月上線。

據交通部公路總局統計,累計至8日有46.1萬人次加值購買TPASS,包含基北北桃生活圈32.6萬人次、中彰投苗生活圈2.3萬人次、南高屏生活圈11.2萬人次,新增約1萬人次。

而用TPASS月票搭乘,累計至8日有641.3萬人次使用搭各類公共運具,其中台鐵55.9萬人次,捷運含輕軌315.7萬人次,包括基北北桃生活圈295.3萬人次、中彰投苗生活圈4.5萬人次、南高屏生活圈15.9萬人次。

台中月票熱銷 有人為省錢遷戶籍

台中市府公共運輸交通月票推出台中境內及中彰投苗兩種,7月1日上路,為了享受每月299市民限定專案,還有人為此遷戶籍到台中,每月省千元。交通局統計,兩種月票從開賣至今已突破2萬人購買,省錢又便利。

交通局葉昭甫說,台中市公共月票省很大,「台中境內移動」市定限定每人每月299元,非市民每人每月599元;「中彰投苗」定期票市民每人每月699元,非市民每人每月999元,全國最便宜。

住彰化的游先生說,他為了省錢特地遷戶籍到台中,市民限定每月599元可搭中彰投苗公共運輸工具,轉換方便,省時省錢。他說,從彰化搭台鐵到台中每趟往返80元,比以往省了三分之二費用。

交通局統計,中彰投苗及台中境內定期票逾2.1萬人購買,經分析,購買方案以台中境內方案為大宗約占8成;另有7成是到捷運站購買,服務時間從上午6點30分至晚上10點20分,周六及周日不打烊。

市民指出,公共運輸定期票好用又省錢,南區的孫小姐到豐原上班,每月支出台鐵票價約700元交通費,市民限定優惠只有一半的錢;另搭捷運通勤的學生,最多可省一、兩千元。

(聯合報)
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宜蘭童玩節 日湧萬人戲水

暑假期間屢飆高溫,宜蘭國際童玩藝術節吸引大批遊客戲水消暑,開園九天以來,遊客累計人數超過八萬五千人次,一天平均有近萬人次,冬山河親水公園活動會場的戲水池,經常被擠得水洩不通。

童玩節戲水池中央的星際太空總部有十二公尺高,遊客可搭載具升上頂端,再從溜滑梯溜下,前方的水擂台是昔日水迷宮升級版,配合音樂節奏從地面噴出水柱,池內另有魔幻雨林、重力造浪池、海神雷達站、星空水戰場等設施,冬山河畔則有星空塔高空遊具。

工作人員觀察指出,童玩節開幕後,遊客入園多半到戲水區報到,大家換上泳裝,跟著音樂旋律與水共舞,七月一日開幕日當天湧入將近一萬八千人次,是目前單日新高。

主辦單位表示,童玩戲水池採用自來水,每晚休園後派員清理環境,衛生局也會定期檢測水質,請大家放心玩,另外,園區部分展館與星空塔採線上預約,方便大家安排行程,省去排隊之苦。本屆童玩節將持續到八月十三日,為期四十四天。

溪頭湧現避暑潮 遊客日衝八千人

近日平地高溫炎熱,南投避暑勝地溪頭自然教育園區,每天都吸引大批遊客入園「涼快一下」,即便七月起調漲門票,仍擋不住上山避暑潮,平均每日遊客衝上八千人,是連續假期才有的人潮,溪頭避暑威力可見一斑。

溪頭園區擁有蓊鬱森林、大片林蔭,是國內知名避暑勝地,惟近年物價高漲,管理園區的台大實驗林管處考量營運成本大增,七月調漲入園門票,銀髮族「特惠票」由十元漲到卅元,全票從二百元調高為二百廿元,優待票一百五十元調高為一百八十元,半票一百元調為一百一十元,平均漲幅約一成。

台大實驗林管處表示,雖然門票起漲,但因漲幅不算太大,加上平地高溫動輒卅多度,熱到讓人吃不消,才吸引大批民眾上山避暑,觀察暑假入園情況,平均每天都衝上八千人,與去年暑假差不多,研判是暑假為溪頭旺季,天氣炎熱才驅使遊客上山,與票價無太大關聯。

目前平日仍以銀髮族、團客居多,假日則是散客、家庭客為主,平日遊客約七、八千人,假日都突破八千人,像昨遊客就逾八千七百人,若暑假持續高溫,預估避暑熱潮短期不會消退,建議遊客可選平日或提早上山,以免假日塞車。

(自由時報)
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血荒嚴重 高雄調400袋血備用

暑假捐血量減少,但手術用血量持續上升,引發全國嚴重血荒。血液基金會統計,今年1至6月血液用量125萬2000餘袋,較去年同期增加約5.5萬餘袋,全國4種血型安全庫存量皆偏低,高雄、台中處於急缺狀態。因應血荒,高雄日前已向新竹調400袋血備量,林口長庚今啟動用血管控,期度過血荒危機。

台北捐血中心企劃課長劉俊宏指出,每年暑假都面臨血荒,今年最嚴重,主因疫情後,正式開放邊境,出國旅遊人潮比往年更多,造成捐血量下降,另「極端氣候」,6月北部、中南部致災性大雨,捐血量極度下降。

劉俊宏說,天氣好時,周末假日2天捐血量約7000餘袋,若2天連下大雨,捐血量僅剩4000袋,捐血量下降幅度近腰斬,近日氣溫飆升,讓不少捐血者為之卻步。

「真的缺超大!」高雄捐血中心企劃課長楊贛屏表示,整個血庫冰箱空蕩蕩,近來民眾出門捐血意願低落,各血型安全庫存量屢創新低,日前已向新竹捐血中心調用400袋血備量。

楊贛屏說,昨天血庫存量低於3.8天,若存量持續偏低,不排除減量供血給南部各大醫院,勢必影響外科醫師手術治療的優先順序。

林口長庚醫院血庫負責人、檢驗醫學部主任闕宗熙說,近期血荒以中南部缺血最為嚴重,為因應血荒,節約用血,昨發出公文,將以往輸血對象為每百西西血紅素10克以下患者,嚴管為9克以下者才輸血。

義大醫院表示,暑期學校放假,民眾外出旅遊多,意外事故頻率相對較高,另外子女放假較有機會陪伴照顧,排定手術情況也較多,若血荒的確可能造成手術壓力。

血液基金會企畫處長洪英聖指出,與去年同期相較,今年上半年各醫院用血量明顯上升,主因去年5月新冠肺炎疫情嚴峻,各醫院降載措施、手術量下降,今年恢復正常,手術量上升,用血量隨之增加,呼籲民眾踴躍捐血。

(聯合報)

政經

強化大選安維 國安局下月實兵演練

為強化二○二四總統大選安全維護,政府高層人士指出,國安局已在上月召集警政署、調查局、地方警局代表,針對各種可能的危害安全狀況進行兵棋推演,決定八月進行大規模的安維實兵演練,務必做到「預警機先丶滴水不漏」。

高層人士表示,安維任務主要是防範「組織型」或是「孤狼型」的犯案攻擊模式,政府能做的就是建置好維安。⽇本不論是已故首相安倍遭襲擊、現任首相岸田文雄被丟爆裂物,這些都是「孤狼型」所為,很難防範,沒有案底、徵兆,不知威脅從哪來,只能做好相關防範,「當然情報很重要」。

對於明年總統大選的安維任務規劃,他強調,國安局目前規劃「安維八號(二○二四大選安維任務的代號)」,採三加一組的安維編組,人數約二二○人,裡面八十%的配置人員均參與過維安任務,除不能都是生手,參訓人員也都有進行安全查核、驗尿等基本的工作。

據相關規劃,安維編組人員在七、八、九月初階訓練,十月、十一月為專精訓練,預計十一月中上旬舉行結訓成軍典禮,大選期間和投開票結束後至當選人五二○就任之前,都會由大選安維編組人員執行縝密的安維任務。

另,特勤中心今年起已陸續採購各式新型防護裝備及車輛,包括候選人座車、隨扈警備車、防彈掃街車等。

高層人士指出,為有效防止槍擊事件發生,特勤中心採購了新型的槍響偵測器,包括抓槍響來源的速度、拍攝清晰度都大幅提升。無人機也是工作重點,干擾阻絕器一定是採複數配置,可讓無人機當場迫降,或用干擾模式迫降回起飛據點,空拍機亦嚴格管制,會與候選人陣營溝通,候選人到場時一定沒有空拍機出現。

中國介選 我與國際合作 追金流可能斷點

非法金流查緝困難 檢調辦案需加強專案課程
距離二○二四總統大選投票僅剩六個多月,台灣官方研判中共一定會介選,外界關切國安單位該如何查緝中共金流介入台灣選舉。政府高層人士指出,我國國安單位須與國外合作,以資訊交換彌補可能斷點,檢調辦案能力也需要專案課程。

政府高層人士表示,中共介選樣態有武力恫嚇、經濟工具操作,去年迄今看到「先收後放」,禁止某些項目再施惠。再來是認知作戰,今年一到六月蒐報的爭議訊息,大概一千八百多件;去年一至六月是一千四百件;去年七至十二月一千六百件,數量已有增加,預期下半年會更多。

據分析,中共樣態上,一個是塑造「兵凶戰危」氣氛,針對台灣和國際朋友批評,讓大家覺得國際朋友都不可相信,操作外賓來訪都是為了商業利益等。進入選舉熱季,也會針對國內政策討論的爭議訊息操弄。

關於金流方面,高層人士表示,非法金流查緝最難,涉及金流供應、接受端、流向共三個面向,較容易查的是接收端,變成內應再介入選舉,國安單位有和國外合作,針對這種可能斷點交換資訊做彌補,不只國際合作,檢調辦案能力也需要有專案課程。

地下賭盤已提早開盤
針對是否發現中共資金介入,高層人士表示,台灣的地下賭盤已經提早開盤。他指出,這部分要注意的就是樣態,就情報單位來說,要和檢調提供資訊。地下金流或非法賭盤影響選舉都有,有一些線上賭盤經營者是對岸的人,甚至都有第三國國籍和居留權,這種跨國公司是最難的,涉及跨國犯罪。

反滲透部分,高層強調,台灣是開放民主社會,所以有我們的弱點,但要彌補這個弱點,法制面要健全。有很多專案分工,包括串起國安局與其他情報機關的合作,包括非法金流、假訊息、各種認知作戰部分,都有專案管考。

他談及,希望未來反情報、調查、檢察系統三位一體,日前最高檢有發新聞稿,在六月辦理三場次檢察官講習及訓練,包括來自全省各地檢察長、主任檢察官、檢察官分三批,重點就是在講怎麼反情報、反滲透,找有辦案經驗檢察官說明偵辦過程該注意的事。

(自由時報)
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台美攜手 擴大國際發展及人道援助

台美在國際發展及人道援助方面持續擴大合作,國合會今年三月和美國國際開發總署合作,為太平洋七國舉辦「國家資通安全策略」培訓課程;六月首度和美國環保署辦理「廢棄物管理研習班」;七月與美國NGO泛美發展基金會(PADF)簽署協議,將合作設立信保基金,推動海地婦女經濟賦權。

國合會(ICDF)近年多次和美國合辦協力強化盟邦國家發展的活動,台美去年十一月更簽署「台美發展及人道援助合作瞭解備忘錄」,以讓這種國際發展與人道救援的夥伴關係更加制度化。依照該備忘錄,國合會與美國國際開發總署(USAID)共同向太平洋島國提供開發援助,發展優先項目如良善治理、網路安全、公衛、糧食安全及氣候韌性。

以今年三月的資通安全培訓為例,國合會與美國國際開發總署合作,在斐濟舉行太平洋區域「國家資通安全策略訓練班」,計有來自斐濟、諾魯 、帛琉、巴紐、馬紹爾、吐瓦魯及萬那杜等太平洋七國代表參加。

此外,國合會六月首次與我國環保署、海保署及美國環保署合作,在台辦理「廢棄物管理研習班」,邀請友邦及友好國家人員來台參訓。

我國六月也贈交二百萬美元的合作發展款項,交予太平洋島國論壇(PIF)秘書處,以支持台灣與PIF的合作發展基金,駐斐濟代表周進發說明,台灣全力支持PIF的「二○五○年藍色太平洋大陸策略」倡議,台灣政府將續以「太平洋方式」作為交往準則,建構更具韌性之太平洋地區。

我國並持續在拉美邦交國推動婦女經濟賦權計畫,相關計畫結合理念相近國家及機構共同合作,包含美國婦女創業家學院計畫(AWE)、糧食濟貧組織(FFTP)、國際扶輪社、美洲國家組織(OAS)、天主教救濟會(CRS)、國際培幼會等。

最新進展則是國合會七月和OAS旗下的泛美發展基金會(PADF)簽署合作協議,將一同在海地設立專屬婦女微小中型企業的信用保證基金,推動當地婦女經濟賦權。此合作模式除了能藉由串連國際力量,增加台灣援外綜效,也讓我國與友邦發展關係的同時,能和更多區域國家往來。

(自由時報)
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巴拉圭準總統 明訪台

三候任部長隨行
外交部昨宣布,南美洲友邦巴拉圭準總統貝尼亞將於十一日至十五日率團訪台。貝尼亞亦推文預告此次訪問,表示蔡英文總統是他的「好友」,巴拉圭未來五年將維繫與中華民國台灣兄弟之邦的情誼,此次訪問將就雙邊關係議程交換意見,以使兩國進一步加強既有的歷史聯繫。

貝尼亞八月就職 訪台深化雙邊合作交流
巴拉圭四月底完成大選,蔡總統當時致電貝尼亞道賀時,貝尼亞就提到與台灣早有淵源,期待能儘速訪問台灣與蔡總統會面,盼未來兩國能持續深化交流。因此雙方迅速敲定,在貝尼亞八月就職前先行訪問台灣。

外交部說明,貝尼亞伉儷七月十一日起應邀訪台,訪團成員還包括候任外交部長拉米雷斯、候任總統府秘書長希梅內絲、候任財政部長費南德茲及候任工商部長西梅內斯。

蔡英文及賴清德副總統將分別會見訪團及設宴款待,並將就雙邊合作及共同關切議題交換意見。外交部指出,訪團在台期間,貝尼亞也將會晤外交部長吳釗燮,拜會經濟部長王美花及衛福部長薛瑞元;另將參訪台灣科技大學、台灣世界展望會,進行產業座談會及參觀經建文化設施。

外交部指出,貝尼亞總統當選人伉儷在就職前即遠道來訪,適逢七月十二日台巴建交六十六週年紀念日,對深化兩國傳統邦誼具有重大意義。

貝尼亞勝選後曾推文表示:「將持續強化巴拉圭與中華民國之間具歷史意義的關係,並期待開展互惠合作計畫。」巴拉圭是我國堅實友邦,長年堅定支持我國國際參與,持續在聯合國大會(UNGA)、世衛組織、國際民航組織等國際場域為台灣仗義執言。

(自由時報)
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國民黨議員陳偉杰碩論 台師大︰有抄襲

未撤學位 要求年底前完成修正 建議陳向謝志得公開道歉
國民黨文傳會副主委、新北市議員陳偉杰,去年十月遭檢舉其台師大碩士論文涉及抄襲,歷經八個多月審議,近日結果出爐。台師大認為內容有不當引述或抄襲,但仍屬原創,因此僅要求今年底前完成修正、未撤銷學位,不過也建議陳偉杰向指稱論文遭其抄襲、曾代表民眾黨參選宜蘭縣議員的謝志得公開道歉。

陳偉杰︰尊重學倫會決議
陳偉杰回應說,感謝台師大學倫會的嚴謹審查,尊重決議。

謝志得則在臉書指出,陳偉杰的論文明顯抄襲,台師大九個月才回覆,質疑有黑箱作業,將對學校相關人士提出告訴。

謝志得質疑黑箱 將告學校
謝志得去年指控陳偉杰碩論大量抄襲他政大碩論內容,多達五十至六十頁、兩萬字。因調查遲未有結果,謝志得一度向監察院陳情,批評台師大未積極處理,校方推拖遮掩不敢面對,怯懦令人難以認同,教育部甚至出面關心。

校方︰仍屬原創 未違學倫
台師大近日公布審定結果指出,陳偉杰論文雖有寫作格式不盡符合目前寫作規範、不當引述或抄襲之情事,但整體仍屬原創,未達違反學術倫理與誠信情節重大之程度,要求陳偉杰於今年十二月卅一日前針對引述不當及抄襲之處,完成學位論文修正,再經校方審查後完成電子、紙本論文抽換。

調查小組召集人、台師大國際與社會科學學院院長江柏煒表示,學校依據該校博、碩士學位論文違反學術倫理與誠信案件處理要點,組成七人調查小組,並由校級的學位論文違反學術倫理審定委員會完成審定程序,前後共經調查小組六次會議,後五次提報校級審定委員會審定才做出決議。

江柏煒並解釋,早期論文沒有電子檔,需要人工比對,且調查小組共召開六次會議,相當耗時。強調檢舉案符合相關作業時程,但因仍要提報學校進行後續行政程序,整體耗費時間較長。

(自由時報)
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工業用水減 首期耗水費估2~3億元

景氣下半年回溫 預估下期徵收明顯上升至正常水準
極端氣候加劇旱澇風險,為落實用水正義、引導有效節水,經濟部水利署推動耗水費制度,今年二月開徵。然而,受全球景氣放緩影響,產業紛紛調整庫存、降低產能,水利署預估,首期耗水費徵收金額約二億至三億元,但隨著下半年景氣回溫,市場預估第四季明顯好轉,預料下期耗水費徵收將明顯上升至正常水準。

耗水費針對枯水期(每年十一月至隔年四月)單月用水量逾九千度的用水大戶,每度加收三元,預估每年可徵收五億至十五億元,估計逾一七○○至二二○○家工商用水大戶達到門檻,以電子零組件製造業及光電業占大宗。

針對首期耗水費徵收狀況,水利署官員表示,由於本次徵收期僅有三個月(今年二月一日至四月三十日),且給予業者投資節水設備的三年緩衝期,即二○二五年六月底前耗水費減半徵收;因此本期徵收金額較預估的平均值來得低,加上今年景氣下滑、產業調降產能,達到耗水費徵收門檻的業者為一二六八家,已在五月底前寄出繳費單,初估徵收金額約二億到三億元。

水利署表示,預估下半年全球景氣觸底回彈,第四季可望升溫,產業大幅提高產能,與下一期耗水費徵收時程有所重疊,即今年十一月至明年四月的枯水期,預估下期耗水費的徵收金額與家數均將提升,屆時耗水費機制引導有效節水的效果更能顯現。

獲綠色工廠標章、揭露ESG資訊 兩類業者 將可免證減徵耗水費

為引導產業有效節水,經濟部水利署今年二月開徵耗水費,但用水回收率達標準者可享優惠費率。水利署表示,綠色工廠標章獲證或已揭露ESG資訊的業者,明年起無須透過第三方驗證就可減徵耗水費。

耗水費徵收對象為枯水期間單月用水量超過九千度的大戶,每度徵收三元耗水費,但為鼓勵大用水戶落實節水,凡是回收率達到公告標準,費率可調降至兩元或一元。不過,地下水全數用水量均納入徵收,並以三元費率計徵,沒有優惠費率。

此外,業者若使用再生水、海淡水、開發水資源或投資節水設備,也享有最高六十%的耗水費減徵優惠。另外,為使用水大戶有緩衝期進行節水設備投資,二○二五年六月三十日前,用水大戶耗水費減半收取。

水利署官員表示,已申請經濟部工業局綠色工廠標章並提出用水回收率目標,或對外揭露ESG資訊,就屬於減徵用戶。

然而,今年由於系統未能及時對接,業者用水回收率須自行取得第三方驗證才能申請耗水費減免,廠商若能在本月底前完成第三方驗證,水利署將換發新的繳費單,若來不及則併入下一期耗水費徵收時程,明年則無須透過第三方驗證即可獲得減徵。

目前獲綠色工廠標章獲證廠商,包括電子零組件製造業台積電、聯華電子、日月光等,電力設備製造則有台達電,化學材料製造業包括台塑及中石化,以及礦物製品業的台玻等。

至於計算工商大戶用水量方面,水利署指出,自來水有水表量測,但目前地下水大多未設置水表,只能以水權量估算,因此下一期耗水費徵收時程,將要求業者依水利法在抽水機管口設置水表,以精準計算用水量,確保用水正義,也保障業者權益。

(自由時報)
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美促我研發生物戰劑? 國防部否認

有消息來源指出美國要求台灣國防部的預防醫學研究所,投資建設新型P四實驗室,祕密建立研發病毒能力,開發生物戰劑。

不過,國防部否認並表示,預醫所以執行傳染性疾病的病原偵檢、防護及治療任務為主。有關美國疑敦促我研發戰劑的消息,非屬事實。

據了解,二○二二年六月廿三日與二○二三年一月九日,兩度由當時的行政院長蘇貞昌主持代號為南海工作會議的祕密會議,二○二二年六月廿三日那次會議,美國要求台灣研發生物戰劑的問題,由國防部報告推動進度。

根據二○二二年六月廿三日祕密會議的會議紀錄顯示,國防部代表說,依據美國要求我國研發生物戰劑能力,規畫設置新建生物安全第四等級實驗室(P四),國防部已完成規畫,美方將派員協助審查規畫案,國防部將繼續執行管制辦理。會議主席告訴在場官員,P四實驗室與發展無人機,是美國的要求,蔡總統非常重視,請國防部必須依進度管制執行。

二○二二年六月二日蔡英文到三峽國防醫學院預防醫學研究所視察,當時引起媒體注意。國防部過去宣稱預醫學所只進行生物戰劑防護工作,蔡英文視察時,預醫所卻說,具有生物戰劑研發科技基礎。

二○二一年十月十九日,國防部記者會宣布建立新的P四實驗室,預醫所所長洪乙仁宣稱,新冠疫情爆發之初,對病毒不是很了解,第一時間在生物安全第四等級實驗室分離出病毒,執行病毒培養、鑑定及分析。洪乙仁有關分離病毒,培養病毒的能力,是間接證實有研發生物戰劑的能力。

國防部興建新P四實驗室,洪乙仁的說法是,現有P四實驗室約卅年前建置,已不符現行法規,建置新型P四實驗室希望能符合國際最嚴格的標準,成為亞太地區對抗新興及再現性傳染病的領先指標設施。

去年底縣市長選舉民進黨慘敗後,軍方立場轉趨保守。二○二三年一月的會議,國防部認為研發生物戰劑違反國際公約,不宜研發生物戰劑,會議裁示向總統府反映軍方態度,未下令停止研發生物戰劑。

國防部昨天表示,我國曾簽署「禁止發展、製造、儲存、取得或保有生物及毒素武器並避免其可能引發之毀滅公約」,其後雖因國際政治因素,遭不平等除名於該反生物戰劑公約國外,我國仍將依公約要求,絕不發展、製造、儲存、取得或保有用於軍事用途的微生物製劑、其他生物製劑或毒素。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/07/09/realtime/23112593.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(聯合報)
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北部募兵不易 南兵北調受阻

國軍募兵面臨瓶頸,北部作戰區尤為困難,主戰部隊缺兵。近期中南部軍團官兵陸續接獲北部六軍團「南兵北調」專案計畫,徵求調往北部意願。但中、南部軍團並未准許官兵志願調任,要求官兵不可私下簽署調任同意書,形成南北爭搶兵源的現象。

六軍團「南兵北調」專案計畫近期在軍內引發討論,原因是中南部有官兵接獲志願書並簽署後,卻被勒令取消,並宣達要求各部隊主官必須嚴格管制,不准官兵再有私自簽署調任同意書之舉,若有官兵因此調職至六軍團,將檢討單位主官人員管制不當之責。

陸軍司令部昨天表示,此案是因陸軍為照顧官兵,基於三安政策,調查於中南部單位服務,眷住北部地區人員,個人是否有意願調整至北部單位服務者,全案尚在規畫中,司令部將利用時機加強宣導作業程序。

知情官員則表示,依戶籍地分發的工作一直在進行,此舉只是鼓勵戶籍地在北部六軍團地境內的官兵回到戶籍地單位服役。

國軍募兵長期以來一直以南部較易達標,一般認為北部工作機會多,募兵不易,較艱苦的主戰部隊缺兵,且北部戰訓任務頻繁,連續兩年國軍漢光演習實兵都由第三作戰區擔綱主操。

(聯合報)
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漢光39號演習月底登場 主戰場在北台

國軍漢光卅九號演習實兵操演本月下旬陸續登場,主戰場將在北台第三作戰區實施,軍方規畫讓蔡總統視導國家關鍵基礎設施防護科目演練,由後備一○九旅後備部隊固守桃園煉油廠,反制敵軍入侵;海軍陸戰隊兩棲登陸舟波則規畫首度於八里挖子尾海岸實施,配合作戰區推演淡水河口反擊作戰,挖子尾據點因應操演近期升級兵火力部署,進行戰場經營,展現要塞戰備模式,完成繁複灘岸阻絕部署。

國防部將在本周說明漢光實兵操演科目,據了解,北部作戰區將有淡水河反擊作戰、台北港奪控港口作戰、桃園國際機場反空機降、桃園煉油廠國家關鍵基礎設施防護科目等重點演練項目,將於本月廿六、廿七日陸續實施。

中共近期對台實施認知作戰,將軍民協調許久的桃園國際機場反空機降操演,誣指為所謂「逃亡」彩排,謠言雖屬無稽,但為免引發不當聯想,廿六日軍方捨棄桃機操演,改規畫蔡總統前往桃園煉油廠,視導一○九旅實施國家關鍵基礎設施防護科目演練。

淡水河口近日清晨傳來震爆聲,煙塵升入空中,引起民眾關注,陸軍在八里一帶灘岸模擬轟炸,實施操演預習。

據了解,本屆漢光實兵再度以淡水河口反擊操演驗證作戰區指揮三軍的效能,海軍陸戰隊原規畫在桃園竹圍漁港海灘實施兩棲登陸,改於廿七日由AAV7兩棲突擊車群擔任攻擊軍在八里挖子尾實施搶灘,作戰區已完成灘岸阻絕工程,據點強化隱蔽與兵火力部署,並建設供發揚火力的壕溝地堡,參演擔任防衛軍的CM34砲車、蜂眼野戰防空雷達與復仇者防空飛彈都提前進駐。

(聯合報)
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「巧遇」東海學生 賴清德被酸「賴導」

民進黨總統參選人賴清德前天逛台中東海商圈,「巧遇」東海大學學生會羅姓準會長,羅感謝賴學費補助政策,「讓我們不用再打工了」。國民黨北市立委參選人徐巧芯諷刺賴是「巧遇界的天王」,批賴拿國家資源綁架、威脅民眾,不投民進黨就不給補助,這是語帶威脅的大撒幣,到底「賴神」是不是「賴導」?

賴清德前天到東海商圈品嘗雞腳凍等在地美食,「巧遇」二名東海大學學生當面致謝私立大學學費補助政策,台大PTT網友狂酸這「巧遇」也安排得太好了,學費補助是明年二月實施,學生卻現在就說很有感,賴清德「隨便」在路上都能遇到穿越時空的學生?

賴清德昨天表示,「那個我完全不知道,我是受邀去參加活動,過程不清楚這個情況。」

賴清德競選辦公室發言人陳世凱表示,有心人士刻意炒作,深感遺憾,即便政治立場有所不同,也不應該公審學生;該名學生就讀東海大學,本身就非常關注學生議題,賴行程恰好在東海大學附近,學生主動對賴加油,除了表達對私校學雜費補助非常有感,也詢問賴未來如何提升辦學品質。

民進黨立委許智傑也說,賴清德推出補助學費的政策,連國民黨主席朱立倫都加碼支持,有些人雞蛋裡挑骨頭,刻意挑一個學生擴大解讀。

羅姓學生八月將上任東海大學學生會長,他昨發文表示,當天上午行經路上看到路口許多人,湊熱鬧去看,才發現是賴副總統到東海來;身為學生會長,他本就支持私校補助政策,也知道很多同學因此受到幫助,才向前想與副總統表達學生的感謝。

羅姓學生指出,現場他也提出私校教育品質改善的想法等,也向副總統提到許多學生正面臨的問題,他認為這才是該關注的重點,也希望政府能重視學校教育資源的議題,並非如網路上所說,只是稱讚特定政策。

此外,賴清德昨天出席「全國信賴台灣姊妹會」成立大會,來自各縣市的女性支持者擠爆現場。他再次強調,要建立性別友善的環境,身為民進黨主席,對於性平事件採取零容忍立場。

新聞眼/賴清德撒幣造神 國家資源配合演出

副總統賴清德在選前有各種「巧遇」傳說,又都能凸顯各種英雄「人設」,堆疊出「賴神」傳說。但這回在東海商圈「巧遇」學生會長大讚私校補助,是否巧遇不是重點,民進黨選前慣性操作大撒幣,國家資源配合演出,民眾早已看破手腳,能為「賴神」選舉加分?

賴清德各種「巧遇」傳說,網路可蒐集大把,二○一六年賴任台南市長,颱風放半天假,引爆民怨,結果賴巧遇學童,勸孩子快回家,網友合成新成語「賴神勸童」,註解:「賴神不放假,造成市民危險,卻在路邊勸女童回家。後人以賴神勸童,比喻自己造的孽,卻在那邊假惺惺。」

賴清德前天到東海商圈名店與民眾話家常, 再「巧遇」東海大學羅姓準學生會長與朋友,網友從影片發現,兩名學生在店等待,賴走近,隨行拍攝的媒體就這麼不偏不倚抓到賴與學生話家常的角度,市議員曾威還以手勢提示學生開始講話。

賴清德問「你們剛好在這附近嗎?」羅姓準會長大談補助私校學費,以後「不用打工了」、「學費從五萬剩一萬多,很有感」。網友質疑,明年二月才實施,現在就有感?網友更發現,羅日前參加「青年關心定額補助私大學雜費方案」記者會,支持賴的政策;曾威是賴清德競總發言人陳世凱的前助理,蛛絲馬跡,啟人疑竇。

這次事件,「賴神造神」與否,見仁見智,問題是國家資源配合演出,掩蓋早該面對的高教沉痾。

中央拍板補助私大學生學費、高中職免學費等政策,可平衡私校學生負擔,關鍵是民進黨執政七年不減輕高教負擔,卻在選前放送利多,蔡總統更強調這是賴清德提出的政策,難掩政策買票質疑。

(聯合報)
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大股東干政罰則 三方向調整

金管會修法對大股東不當干政,最重命限期處分家族持股,引金融圈譁然,金管會召開兩次公聽會後,研擬做三方向調整,一、參考公司法對「影子董事」規範,二、刪除「具控制權股東」、「不當干預」等模糊法律用語,改以認定「失格大股東」的處理機制,三、思考實際執行面的挑戰。

金管會將在重新調整金控法與銀行法後,仍希望可以趕在9月將修正草案送到行政院。

金管會召開兩次公聽會中,金控業者、法學專家主要有三大疑慮,行政裁量權過寬、課責波及處分家族持股過重、及諸多法律用語的概念模糊,也有學者建議採用公司法中「影子董事」的規範。

依公司法第8條第三項,非公司董事但實務上卻執行董事業務、或實質控制公司人事、財業務經營而實質指揮董事執行業務者,與董事同負民刑事、及行政罰的責任。

金管會官員說,會參考公司法中影子董事的規範,對行政罰做更明確規範,例如處分股權、或是解職是否算是行政罰。

其次,學者也質疑,金管會對公司具有控制權股東、不當干預公司決策納入課責對象並明定課責手段,但何謂「控制權股東」?又何謂「不當干預」?法律概念過於模糊。

據了解,金管會內部認定,所謂「控制權股東」是指持股5%以上者,當因不當干預被命處分持股時,也需處分超過5%以上的持股;但這部分也遭業者挑戰,認為大股東適格性是指持股逾10%,才需被核准,就算被命令賣股,也應是賣10%以上的持股。

官員坦言,目前大股東適格性是需要被核准,但萬一「失格」了、無法維持大股東適格性時,卻沒有處理手段,因此會改以認定「失格大股東」的處理機制,去解決何謂「控制權股東」等法律概念模糊的問題。

第三則是執行面的挑戰。有業者質疑,命大股東賣股可能會造成外溢效果,如影響股價、市場,又或者挨罰大股東提起訴願又順利撤銷處分時,後續該如何處理;官員坦言,實際執行面上的確有些挑戰,這部分也會再納入重新思考評估。

至於還有金控業者提出,這次修法中也明定,金控挨罰是因金控負責人執行職務或未盡防止義務導致,可最重處5,000萬元罰鍰,被認為金控負責人並非大股東,罰鍰不符比例原則,金管會則回應,經理人不會重罰到5,000萬元,一定會考慮到比例原則。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/07/10/2/23114763.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

國際

葉倫︰美中若干議題重大分歧

結束訪中 認為有助兩國關係
美國財政部長葉倫(Janet Yellen)九日結束四天的中國訪問行程後,在北京美國大使館召開記者會,坦言美中在若干議題上存有「重大分歧」,但這次會談仍有助於穩固兩國關係。中方此次格外禮遇葉倫,被認為旨在傳達不願與美「脫鉤」、經濟困境仍待美國和外資出手相助的訊息。紐約時報則認為,美中仍是敵手,雙方溝通仍處於起步階段。

葉倫表示,她這次和多位中國官員進行合計十小時的會談,雖然兩國存在「重大分歧」,但會談「直接、實質性且富有成效」,為鞏固美中關係邁出第一步,相信將會有更頻繁和定期的溝通。她向中方強調健康的競爭關係,以及改善溝通的必要性,並敦促中方在氣候變遷構成的「生存威脅」上與美合作應對,「我們相信世界足夠大,能讓兩國繁榮發展。兩國都有義務負責任地管理這層關係,找到共同存在及分享繁榮的方法。」

美貿易限制 基於國安考量
葉倫透露,美中最重大分歧在於貿易限制措施,但美方並非想藉此獲得經濟優勢,而是基於國家安全考量。她強調,美國正考慮推出新的限制措施,更嚴格管制美國對中投資,但任何舉措都將「透明」,明確針對有具體國安隱憂的領域。葉倫也對北京的「不公平經濟行為」表達嚴重關切,包括外企進入中國市場的障礙,以及侵犯智慧產權等,並對中方針對美企的「懲罰性行動」提出批評。

葉倫此次共會見國務院總理李強、負責財經政策的副總理何立峰、財政部長劉昆、人民銀行(央行)行長易綱、副行長潘功勝等官員,也與已退休的前副總理劉鶴會晤。值得注意的是,相較於六月訪中的國務卿布林肯備受北京冷落,葉倫此行會見眾多財經高官,官媒大力宣傳,社群平台討論度也高,足見頗受北京重視。中國人民大學國際事務研究所所長王義桅表示,主掌財經的葉倫比主掌外交的布林肯更獲禮遇,凸顯中方希望恢復與美接觸、避免「脫鉤」的意圖,尤其與葉倫交手的都是對中相對友善且積極投資的華爾街金融大亨,中方當然要爭取合作。

紐時︰美中經濟緊張難緩解
中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣也認為,中方對葉倫熱情,意在緩和美中關係,以改善出口不振、投資和國內消費疲軟的經濟窘境。然而,紐約時報分析,美中經濟緊張局勢不太可能實際緩解,因為葉倫並未宣布任何突破性進展,或修復兩國分歧的協議就返美。上海復旦大學國際關係學院院長吳心伯也警告,迄今仍無跡象顯示,拜登將重新考慮對中經濟政策。

中央社則指出,儘管美中外交與經濟重啟高層交流,但軍事交流仍被中方排除在外,顯示中國對美政策採取選擇性交往策略,美中關係趨勢向上或向下仍有待觀察。

向何立峰3鞠躬 葉倫挨批示弱

美國財政部長葉倫8日在北京與中國國務院副總理何立峰舉行會談,但福斯新聞和紐約郵報等美國媒體指出,葉倫與何立峰握手時,至少鞠躬3次,何立峰還後退一步,讓葉倫有足夠的空間可以「叩頭」,批評者將此視為美國向中國示弱的表現。布希政府時代的白宮高階官員布雷克曼(Bradley Blakeman)表示,美國官員「永遠、永遠、永遠」不會鞠躬,這種表現如同葉倫「被召喚」至何立峰的辦公室,「中國人最喜歡搞這一套」,拜登政府讓美國一次又一次地打臉自己,向中國示弱。紐約大學榮休教授孔傑榮(Jerome Cohen)也表示,「鞠躬並非被普遍接受的禮節之一。」

(自由時報)
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結束訪中 葉倫:去風險非脫鉤

美國財政部長葉倫昨天結束訪問中國大陸行程,她在美國駐北京大使館的記者會上表示,此行在恢復美中經濟關係的平衡方面有些進展,讓兩國關係更站穩腳步;美國對投資大陸的限制,僅侷限在與國家安全相關的特定領域,並重申不尋求與大陸「脫鉤」,強調美國正採取的「去風險」措施和「脫鉤」有重要區別。但她也坦言,美中存在著重大分歧,需要明確而直接的溝通,「沒有任何訪問能在一夕間解決我們的挑戰」。

綜合外電和陸媒報導,葉倫昨天上午在美國駐北京大使館舉行記者會,她在記者會上沒宣布任何突破,但表示此行與中方官員建立更經常性和有建設性的對話。她坦言,「沒有任何訪問能在一夕間解決我們(美中兩國)的挑戰,但我預期此行有助於與中國的新經濟團隊建立強韌、富有成效的溝通管道」。

就美中關係,葉倫指出,美中有很大歧見,有必要清楚和直接溝通這些歧見,但美國總統拜登和她不會以「強權衝突」的框架來看美中關係,這個世界夠大,能讓美中兩國共同繁榮。

針對美中磋商,葉倫說,她與大陸總理李強、副總理何立峰等官員的雙邊會談長達十個小時,溝通是直接、實質性、有成效的,為鞏固美中關係向前邁出的步伐更站穩腳步。

金融時報報導,拜登政府正在考慮一項機制,希望降低美國投資可能協助大陸軍方的風險。葉倫表示,這類投資篩選會高度集中,明確侷限在有特定國安憂慮的領域。

葉倫還表示,她在會談期間重申,美國不尋求與北京「脫鉤」。因為美中作為全球兩大經濟體,一旦「脫鉤」對兩國的影響都將是災難性的,也會給世界帶來不穩定。

葉倫說,她確實聽到了中方對於「脫鉤」表達懷疑和憂慮,中方也擔心「去風險」是否會升級為脫鉤。因此她認為向中方解釋並且保證「去風險」和「脫鉤」絕對不是同一回事,非常重要。美方的「去風險」涉及的是經過清晰說明、定義狹窄的國安關切,以及美國在幾個關鍵產業的供應鏈多元化舉措。

被問到有關對大陸加徵關稅的問題時,葉倫表示,由於美國法律規定,關稅在徵收四年後自動失效,現在美國貿易代表辦公室正在針對對大陸加徵關稅一事評估。

葉倫說,她向中方提出美方關切的各項議題,從安全、人權到針對美國企業的強迫行動。她還提到必須終結俄國對烏克蘭的殘暴非法戰爭。葉倫並駁斥金磚國家將建立新貨幣取代美元的可能性,她不認為美元角色受威脅。

針對葉倫說法,大陸環球時報引述專家意見稱,希望美國言行一致,不要玩用「去風險」替代「脫鉤」的話術。

熱情接待美財長 陸學者:北京看準美政商圈非鐵板一塊

美國財政部長葉倫結束北京行,中國人民大學國際事務研究所所長王義桅指出,相較於美國務卿布林肯六月訪中時只待了兩天一夜,葉倫停留四天,代表中美都認同,兩國間亟待溝通的麻煩事不少,同時中方接待規格釋出的訊息是,中方希望恢復與美接觸,避免脫鉤。

美國之音引述王義桅評論稱,北京高調看待葉倫此行,是深知美國政商圈非鐵板一塊,與葉倫交手的,都是對大陸相對友善且積極投資的華爾街金融寡頭,大陸當然要爭取合作,以確保中美關係回到正軌。

他並提到,葉倫此行不光是見到大陸現任的高官,還有見前副總理劉鶴、大陸央行前行長周小川,過去大陸退休官員不太參與外事接待,這說明中美關係的鏈接要重新建起來。

香港中文大學亞太工商研究所名譽教研學人李兆波表示,葉倫密集會見前後任大陸財經官員,有助於確認大陸財經政策的連貫性。他分析,針對人民幣匯率及在陸外資營運等議題,美方希望當面與大陸官員交換意見,以確認中方經濟事務的關鍵決策者,並判斷他們是否有分歧。

報導引述台灣中華經濟研究院WTO及RTA中心資深副執行長顏慧欣指出,中方對葉倫熱情,反映出北京也希望緩和中美關係,以改善出口不振、投資和國內消費疲軟的經濟窘境。中方友善,因為葉倫(此訪)彰顯出,西方國家沒有要跟大陸脫鉤及遏制大陸發展,當然也是務實考量,大陸經濟完全沒有想像中那般,可透過內循環,來達到明顯復甦的效果。

她認為,葉倫的對陸立場其實軟中帶硬,也非大陸可輕易拉攏的。面對大陸官員時,葉倫除重申拜登政府政策,強調美國追求「去風險」而非脫鉤外,也為美國可能祭出新的投資審查機制,打好預防針,以免屆時中方反應過度,陷入對抗漩渦。

(聯合報)
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美6月CPI料降至3% Fed恐續緊縮

美國週三將公布六月消費者物價指數(CPI),預料增幅將進一步下滑。《華爾街日報》報導,這項好消息顯示抗通膨可能到了最後一哩路,但這哩路將最艱難,如果美國經濟仍維持強韌,通膨降至二%目標的進展恐停滯,進而迫使聯準會(Fed)持續貨幣緊縮政策,直至勞動市場疲軟為止。

報導指出,預料美國六月CPI年增三%,創兩年來低點;排除食品與能源價格,核心CPI料從五月的年增五.三%降至約五%,創十八個月新低。經濟學家認為,未來幾個月,核心CPI可能進一步降至三.五%至四%之間。

美國今年核心CPI十分頑固,不過,讓分析師樂觀的是租金增長放緩與二手車價格下降。住房成本占核心CPI四十%、占Fed偏好的通膨指標「個人消費支出物價指數(PCE)」近二十%。前Fed經濟學家崔奇說,近期資料顯示房市通膨已大幅下降。

二手車價格走跌的重要性,在於Fed依賴下降的商品價格,來抵銷較高的服務成本。較低的二手車價格是高盛經濟學家預計十二月核心PCE從五月的四.六%降至三.五%的理由之一。若核心通膨今夏趨緩的預測成真,Fed本月底升息後,九月再度升息的機率將減弱。

相較於通膨從九%降至三%到四%,若經濟活動維持穩健,將通膨降至二%的最後一哩路恐更為不易。瑞銀預期,核心PCE今年降至三.三%、明年一.六%,這是假設美國經濟今年下半年陷入衰退,但目前毫無此跡象。

儘管房貸利率逼近七%,但美國房市依然強韌,顯示高利率的衝擊低於預期;而Fed也憂心仍然吃緊的勞動市場恐持續造成薪資上漲壓力。過去三個月美國平均時薪年增四.七%,遠高於二%通膨目標。

若經濟沒有陷入低迷,居高不下的薪資增長將支撐強勁的商品與服務需求,反過來將推升勞動需求,消費者將持續支出,使得降低通膨的任務更加困難。

(自由時報)
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中國陷債務危機 帶衰借貸窮國

紐約時報八日指出,這波肇因於房地產與地方政府借貸的中國債務危機,讓中國的銀行更不願勾銷對還積欠債務的窮國的借貸。中國如今自身難保,導致斯里蘭卡、巴基斯坦和蘇利南陷入經濟困境。因此,若要協助這些經濟困頓國家擺脫債務負擔,必須先解決中國內部債務危機,擺脫舉債式的政府建案與鉅額國安支出,轉為以消費支出與服務為基礎的經濟。

中國銀行自身難保 不願勾銷窮國借款
報導指出,中國對全球約一五○個開發中國家貸款近一兆美元(約台幣卅一兆元),且始終不願取消這些國家積欠的巨債,部分原因在於中國國內也正陷入地方政府、其金融附屬機構以及房地產開發商欠下的數兆美元債務危機。說服中國更為配合解決窮國債務,是美國財政部長葉倫訪中的主要議題之一,但就接受海外貸款損失而言,正面臨國內更大貸款損失的中國銀行體系態度審慎。

缺乏官方數據讓中國債務黑洞真相難明。根據摩根大通(JPMorgan Chase)上月的估計,包括家戶、企業與政府的中國境內總體債務,已達中國年度經濟總產出(annual economic output)的二八二%,高於全球已開發國家的平均值二五六%與美國的二五七%。

相較之下,中國對開發中國家的借貸規模小得多,不到其年度經濟總產出的六%,卻因不符輿論民情而無法將這些外債一筆勾銷。

中國內部債務始於本就面臨超建、跌價與滯銷等問題的不動產開發業,建商向外資借貸卻爆發債務違約,對內還要償還銀行巨債;地方政府多年靠出售國有土地取財,成立監管鬆散的特殊金融機構並大舉借貸,以支付利息以及基礎建設日常開支的財源。國際信評機構惠譽(Fitch Ratings)估計,這些地方政府債務,相當於中國年度經濟總產出的三成,而其附屬金融機構的債務則相當於另外四到五成。

(自由時報)
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拉攏遭制裁國家 上合組織打造反西方陣線

二〇〇一年成立的「上海合作組織」(SCO)四日確定納入伊朗,白俄羅斯也可望在明年正式入會。對此,香港《南華早報》引述專家看法指出,該組織試圖招攬飽受西方制裁的國家,除了各成員國試圖藉此擴大自身經濟作用,中國也大力推動當前美元體系以外的替代性國際貨幣體系。

全球事務智庫「海外發展研究所」(ODI)的全球風險分析師尼哈爾(Ilayda Nijhar)表示,「從地緣政治角度來看,中國和俄羅斯希望在這裡打持久戰」;SCO也透過納入伊朗及讓白俄走上入會之路,向世界「發出信號」:在歐亞大陸更進一步整合及對抗西方自由秩序上,有其他選項。她指出,中國國家主席習近平和俄國總統普廷正努力減少依賴美元,以符合其「將本國貨幣定位為美元以外可靠和可持續替代品的雄心」;這在去年二月俄國入侵烏克蘭後變得更重要,因為有許多受到制裁的市場,正尋找新銀行和投資機會。

想變華沙公約組織2.0
中國「全球化智庫」及清華大學「一帶一路」戰略研究院的巴基斯坦研究員明竺(Zoon Ahmed Khan)指出,俄國侵略烏克蘭後,SCO國家感受到自身易受全球經濟挑戰影響,尤以能源、糧食安全為主要挑戰;成員國正尋求深化SCO經濟角色,包括烏茲別克呼籲制定「統一的交通聯通地圖」,以及哈薩克提議建立聯合投資基金和展開更多能源合作。

「自由亞洲電台」引述專家說法報導,SCO成立之初側重安全合作,現在則擴展到成為政治、經濟、外交、意識形態、金融、貨幣,甚至軍事合作的綜合性聯盟。習近平事實上正在強化與西方對抗,企圖將SCO打造成「華沙公約組織2.0」,以對抗美國為首的北大西洋公約組織(NATO),並為下一步美中競爭可能加劇預做準備。

(自由時報)
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對抗北約 中俄強化上合組織

中國大陸與俄羅斯正尋求強化上海合作組織(上合組織),向被西方制裁的國家伸手,提供現有秩序以外的替代選項。香港南華早報九日報導,儘管該組織成立之初側重安全合作,但俄烏戰爭的態勢與影響,已增強該組織在經濟上扮演的角色。

英國智庫「海外發展研究所」(ODI)分析,伊朗今年加入上合、白俄羅斯可望明年入會,都是上合組織在向世人發出以下訊息,亦即為歐亞進一步整合以及反制西方秩序提供替代方案。該組織愈來愈獲全球的不結盟國家歡迎,在地緣政治上,中俄正尋求藉此和西方打一場持久戰。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院研究員潘睿凡說,俄國上周呼籲深化上合組織合作,正再次向世人展現他們有替代選項。有意思的是,有些國家並未對西方抱持敵意,卻也參與該組織,而且此一趨勢愈來愈顯著,其中最明顯的就是印度及中亞國家。

北京清華大學研究員明竺(Zoon Ahmed Khan)表示,上合組織成員國、甚至所有「全球南方」國家,迄今都受過已開發國家的脅迫政策影響,此共識促成合作的基礎。

潘睿凡說,俄國早期基本上忽視上合組織,加入只是怕中國在其後院擴大影響力。但隨著該組織藉由區域反恐架構等機制強化安全合作,莫斯科已逐漸視該組織為對抗西方的堡壘。

(聯合報)
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中限制鎵、鍺出口 刺激歐車企自建供應鏈

中國商務部近日宣布八月一日起對半導體及電動汽車電池關鍵材料鎵、鍺實施出口管制;根據外電報導,法國汽車大廠雷諾汽車董事長塞納德(Jean-Dominique Senard)表示,因中國主導電動車電池關鍵材料,一場「中國風暴」正在席捲歐洲電動汽車產業,未來的戰爭將是一場稀有金屬之戰,中國掌控稀有金屬的風險令他夜不成眠。

塞納德表示,近期中國限制鎵、鍺兩種金屬出口,應該會讓歐洲領袖提高警覺,因為這顯示歐洲過度依賴中國,因此需要建造一條成本高昂的供應鏈。

塞納德指出:「當我談到中國風暴時,我指的是中國(電動)汽車進口到歐洲的巨大壓力。我們有能力製造電動汽車,但我們正在致力確保供應安全。中國的電動車產業及其原料供應鏈是他們多年來投資的成果,要複製這些需要耗費數十億歐元。」

他提醒,在因原料不足導致電池突然短缺的情況下,開發合成電子燃料和氫氣等替代燃料至關重要。雷諾汽車正在尋找替代方案,以避免在電池耗盡等情況下使國家陷入癱瘓。

塞納德指出,歐洲尚未意識到中國切斷原料供應的風險,這是個重大戰略問題,「我們可能在一夜之間陷入瘋狂境地,而沒有人預料到會發生這種情況,中國正在把手伸向礦山,尤其是製造電池所用的金屬材料,未來的戰爭將是一場稀有金屬之戰,這讓我夜不成眠」。

俄宣布增產鍺 中媒酸非盟友
而在中國宣布對鎵、鍺出口管制後,俄羅斯技術國家集團(Rostec)立刻宣布提高鍺產量,該公司宣稱,每年可生產多達二十噸的鍺,中國的出口管制可能加快其在俄國生產高純度的鍺。

對此,中媒表示,俄國與中國並不是什麼盟友,不會主動配合中國的制裁措施,對於俄國人來說,既然中國讓出市場,他們剛好有能力填補,「此事再一次證明,中俄關係含金量不高」。

(自由時報)
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中再傳半導體詐騙 紫晶存儲被下市

工信部列示範企業 財務竟從上市前造假到上市後
中國再傳半導體詐騙案!打著光儲存科技,二○一八年被中國工信部列為「強基工程存儲器一條龍」示範企業的廣東紫晶存儲,因為夥同多家客戶造假財務被抓包,遭中國證監會認定詐欺發行,七月七日被摘牌下市,成為上海科創板(STAR)成立以來第一批下市的企業之一。

根據中國證監會四月公告的裁罰文件,紫晶存儲有多項違法行為,包括透過虛構銷售合約、偽造物流單據和驗收單據入帳、安排資金回款、提前確認收入等方式,虛增營業收入、利潤等。紫晶存儲、董事長及董監事已分別被重罰,該公司遭罰三六六八.五二萬人民幣(下同),董事長鄭穆被罰二一六四.二六萬及終身禁入市場,董事羅鐵威被罰一八○三.五五萬,董監高均也面臨相應的處罰。

裁罰文件指出,根據紫晶存儲招股說明書,該公司二○一七至二○一九年上半年的虛增營收,分別占當年營收總額的十三.九%、二十七.七五%和四十二.九七%;虛增利潤分別占當年利潤總額的三十五.八二%、三十二.五九%和一三七.三三%。

紫晶存儲上市後變本加厲,以同樣手段財務造假,二○一九至二○二○年虛增營收,分別占當年營收總額的五十二.四六%、六十.五四%,虛增利潤分別占當年利潤總額的九十四.五五%和一五一.二一%,參與其財務造假的客戶包括南京疊嘉等二十幾家。

紫晶存儲二○二○年二月登錄科創板,發行價為二十一.四九元,上市首日股價曾漲至八十六.五九元,最高市值來到一六○億元。去年二月十二日遭中國證監會立案調查後,第一個交易日股價崩跌。今年四月一日上海交易所宣布,紫晶存儲將在六月三十日強制下市;當日該公司以○.六四元作收,市值僅剩一.二二億元,與最高市值相比,蒸發一五八億元。

(自由時報)
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北韓籲阻核汙水排海 斥日反人道

北韓九日呼籲國際社會,應該團結阻止日本福島第一核電廠將二○一一年三月十一日核災後的核汙水排海,不能坐視核汙水破壞人類家園的反人道、反和平行徑。

北韓官媒「朝中社」報導,其國土環境保護省對外事業局長在聲明中,譴責國際原子能總署(IAEA)積極庇護、助長核汙水排海計畫的做法,並否認IAEA的權威性,認為該署並非環評機構,沒有任何國際法條款賦予其准許特定國家、地區向大海排放核汙水的權力。

該聲明另譴責,IAEA署長葛羅西聲稱主權國家行使合法權利,卻迴護日本威脅人類生命安全和生態環境的反人道行為,實屬典型的雙標行為。

IAEA上周指稱,日本排放核汙水計畫安全無虞,符合國際環境安全標準。不過,日本鄰國南韓、中國大陸及太平洋島國均憂心恐對環境和公衛造成傷害。日本則聲稱,該電廠內的「核處理水」儲存槽至二○二○年,就已破一千座,廠區內再無空間增設,而且目前儲存槽整體儲水量已到百分之九十七,若再不排海,預估明年儲存槽就將滿水。

另外,南韓最大在野黨共同民主黨國會議員九日與葛羅西會晤,當面譴責IAEA准許排海的報告偏袒、迎合日本、侵害其他成員國權利,從一開始就未遵循中立客觀原則。該黨國會議員禹元植指出,IAEA未調查核汙水排海對周邊國家的影響就妄下結論,令人遺憾。該黨另一位國會議員魏聖坤亦呼籲日本延後排海計畫,與國際間共同研商其他對策。針對葛羅西日前受訪時形容可以在核汙水中游泳的說法,禹元植也加以痛批。

英國衛報日前報導,萬那杜十八個太平洋島國組成的太平洋島國論壇(PIF)過去兩年持續與日本對話,其祕書長普納一月曾坦言仍嚴重擔憂排海計畫,六月發布反對聲明。普納說,排海計畫對人民沒絲毫好處,還會為下一代帶來許多風險。

(聯合報)
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指北京有意接觸 達賴:已做好準備

西藏精神領袖達賴喇嘛日前向媒體表示,「中國正在發生變化」,為了解決西藏問題,北京當局透過正式或非正式管道,表達願意與他接觸。達賴還稱,自己從來不拒絕與北京對話,並已對此做好準備。他還表示,希望自己活過百歲,為西藏、為人類做更多的工作。

綜合外電消息,達賴喇嘛六日在西藏流亡政府所在地─印度達蘭薩拉(Dharamshala)度過八十八歲生日。數百名支持者和流亡藏民參加了這次祝壽活動。

自從達賴喇嘛在一九五九年逃離西藏來到印度後,他一直生活在達蘭薩拉,並把這裡作為自己的總部。

據印度斯坦時報八日報導,達賴喇嘛在最近一次談話中,向媒體回答了他是否有意願與北京恢復對話的問題。

達賴稱,「我們(西藏流亡政府)並不謀求獨立,我們在許多年前就決定要留在中華人民共和國裡面」。他還說,「現在,中國正在發生變化。中國方面通過正式或非正式方式,表示願意與我接觸」。

達賴並稱,他從來都不拒絕對話。現在北京也意識到西藏人民的精神非常堅定。「為了解決西藏問題,他們希望與我接觸。我這裡沒有任何問題」。

他還表示,他出生在西藏,還保留著達賴喇嘛這個名稱。但是,他除了為西藏的事業工作外,還一直在為眾生的福祉而努力。他已做了能做的一切,但他沒有失去希望,沒有氣餒。

達賴還說,他不生任何人的氣,甚至不生那些對西藏採取嚴厲態度的中共領導人的氣。他在中國旅行的時候看到了許多寺廟,中國從歷史上講就是一個佛教國家。

(聯合報)
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陸石化擴產 衝擊台日韓業者

中國大陸廿項以上的新石化計畫將於今年完工投產,涵蓋諸多塑膠原料,預料未來幾年全球塑膠業景氣將而走下坡,獲利率亦將走軟,預料對台塑、樂天化工、湖南煉油等亞洲廠商的衝擊最大。

ICIS顧問公司指出,儘管大陸部分新增產量將供內銷,但由於大陸經濟疫後復甦力道低於預估,加上投資過多導致供給過剩,因此生產乙烯、丙烯等石化原料的報酬率將萎縮。

大陸由於塑膠需求成長速度已超越燃料等其他石油衍生產品,因此業者熱中於擴張石化產能。由於內需無法消化新增產能,大陸將以較低價格擴大輸出石化產品,吃掉日本、南韓大廠的國際市占率。

伍德.麥肯錫公司專家指出,儘管越南、土耳其、南非及印度市場需求增加,但並不足以完全吸納大陸新增的供結量。

(聯合報)
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大陸擴產 全球塑膠業有壓

中國大陸20項以上的新石化計畫今年都將陸續完工投產,涵蓋諸多塑膠原料,預料未來幾年將對全球塑膠業景氣造成壓力,業者獲利率亦將走軟,預料對台塑、樂天化工、湖南煉油等亞洲廠商的衝擊最大。

彭博資訊報導,ICIS顧問公司指出,儘管中國大陸部分新增的產量將供內銷,但由於中國大陸經濟疫後復甦力道低於預估,加上投資過多導致供給過剩,因此生產乙烯、丙烯等石化原料的報酬率將萎縮。今年6月獲利率已比2019年的水準低40%,未來更加看淡。

中國大陸塑膠需求成長速度,已超越燃料等其他石油衍生產品,因此業者熱衷於擴張石化產能。業者最初的構想是基於電動車快速普及,汽油消費量減少,因此增產石化產品以提升價值鏈,結果卻因為太多業者新建石化廠,使供給過剩,反而壓縮獲利率。

由於中國大陸內需無法消化新增產能,當地業者將以較低的價格擴大輸出石化產品,蠶食日本、南韓大廠的國際市占率。顧問業者Wood Mackenzie的專家李賽門(音譯)指出,儘管越南、土耳其、南非及印度市場需求增加,但並不足以完全吸納中國大陸新增的供給量。

標普全球大宗商品公司化學顧問副總裁陳賴瑞(音譯)指出,今年就可能出現供應過剩,預估要到2025年全球供需恢復平衡之後,業者的獲利率才會好轉。李賽門也預料,今年及明年將是石化業的反轉點,中國大陸將取代台、日、韓,成為石化業領導國家。

中國大陸在2020~2024年間的乙烯新產能,已達到一年3,000萬公噸,但業者仍繼續投資新廠。今年5月中國石化公司宣布投資人民幣278億元在洛陽建立新廠,預訂2025年完工投產,沙烏地阿拉伯最近對山東榮盛石化的投資,也是以石化產品為核心。

西方國家擔憂中國大陸擴產的衝擊。ICIS數據顯示,到今年底時,中國大陸石化產能將占全球總產能近四分之一,而五年前只占14%。

JTD能源服務公司指出,中國大陸不僅是全球煉油業領導者,並將成為最重要、最有競爭力的石化產品供應者。印度、越南等國可能會在境內增建石化產能。

(經濟日報)
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陸發布報告 揭全球13礦產儲量

大陸自然資源部中國地質調查局全球礦產資源戰略研究中心8日發布《全球礦產資源儲量評估報告2023》,報告評估了截至2021年底全球13種礦產資源儲量資訊。

中新社報導,據瞭解,這一報告在2021年首次發布的《全球鋰、鈷、鎳、錫、鉀鹽礦產資源儲量評估報告》基礎上新增了鐵、錳、鉻、銅、鋁、鉛、鋅、磷8種礦產,並更新了鋰、鈷、鎳、錫、鉀鹽5種礦產數據,全面評估了截至2021年底全球13種礦產資源儲量資訊。

報告採集覆蓋全球150個國家的2萬餘個礦業項目數據,並對全球不同儲量體系數據和一些國家公布的儲量數據按統一標準進行對標和合理修正,最終獲得可靠、可信的全球礦產資源儲量評估數據。

據瞭解,該報告的發布豐富了具有中國大陸自主知識產權的全球儲量評估體系,有助推動全球礦業合作。

報告數據顯示,全球鐵礦石儲量1643億噸,資源量5828億噸;全球錳礦儲量20.34億噸,資源量80.73億噸;全球鉻鐵礦儲量20.42億噸,資源量43.01億噸;全球銅礦儲量82163萬噸,資源量191961萬噸;全球鋁土礦儲量153億噸,資源量432億噸;全球鉛礦儲量7547萬噸,資源量27466萬噸;全球鋅礦儲量22567萬噸,資源量63578萬噸等。

報告顯示,全球鐵、錳、鉻、鋁、磷、鉀鹽和鋰資源儲量豐富,而錫、鉛、鋅、鎳、鈷、銅等資源的保障程度較低,需進一步加大勘查力度和資金投入。中國大陸這13種礦產的儲量在全球占比差異較大,其中錫、鉛、鋅和錳等4個礦種的資源儲量全球占比超過10%,屬於優勢礦產;而其他9種礦產資源的儲量全球占比較低,屬於緊缺礦產。

中國地質調查局稱,計劃十四五期間完成對40種主要礦產的全球儲量評估,定期動態發布評估報告,提供權威的全球礦產儲量資訊。

(聯合報)
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反移民浪潮 助長民粹主義

華爾街日報(WSJ)分析,為了緩解勞工短缺,多國都鼓勵移民流入,但創紀錄的移民進入全球富裕國家,卻正在世界各地引發更大的反彈,包括提振民粹政黨的聲勢,也使政府遭遇緊縮政策以抑制移民的壓力。

加拿大、歐洲以及亞洲部分地區國家,一直在鼓勵更多移民前來,以協助緩解勞動力短缺並抵銷人口下降的影響,但合法移民人數的激增以及大量非法移民到來,卻讓許多選民感到不安,把犯罪率上升及房價狂飆歸咎於這些移民。

荷蘭聯合政府上周五未能針對限制移民的新措施達成共識,因而垮台,便是政府承受壓力的最新案例。義大利和芬蘭的反移民政黨最近都掌權,甚至已開始影響瑞典和奧地利等地的政局。

WSJ的數據分析顯示,隨著新冠限制措施鬆綁、富國勞工短缺加劇,富裕國家去年淨流入約500萬名移民,所有富國的民調都顯示,反移民政黨的支持率都躍升,約半數加拿大人認為,在這個人口4,000萬人的國家,每年要吸引50萬名移民的目標實在太多,75%擔心會使房屋、與房屋及健康服務需求暴增。

英國近半數民眾認為合法移民太多了,美國人對反移民的態度更加堅定,法國極右派領袖雷朋甚至再度成為總統大選的熱門人選。

布魯塞爾獨立智庫Globsec副總裁弗洛伊登斯坦 (Roland Freudenstein)分析說,瑞典和德國等地慷慨的社會福利制度,刺激許多移民來到歐洲,而美國夢則吸引更多追求個人理想者。但在2015及2016年,湧入歐美的移民激增,加劇不滿情緒,在這種民粹主義下,導致英國退出歐盟以及反移民的川普入主白宮。

(經濟日報)
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Google槓微軟 研發醫療AI

Google正在測試一項人工智慧(AI)訓練計畫,能對醫療問題提供專業回答,與微軟等把AI用於醫療產品的對手相競爭。

華爾街日報報導,去年11月發布的聊天機器人ChatGPT,能流暢回答不同主題的問題,引發全美醫療體系都在實驗把這項技術用於病患照護。OpenAI最密切的商業合作夥伴微軟4月已攜手醫療軟體公司Epic,打造自動草擬病患訊息的工具,醫療院所也正透過微軟的雲端服務,測試OpenAI的GPT演算法,摘要醫生筆記或生成提醒訊息。

Google則押注其醫療聊天機器人「Med-PaLM 2」回答醫療問題的準確度,會高於一般用途的聊天機器人,因為Google以醫療證照考試的問答訓練Med-PaLM 2。

知情人士透露,Google今年4月開始與Mayo診所等醫學研究中心客戶,測試這套系統。Google 4月告知員工,若有受信賴程度不亞於醫療助理的AI模型,有望「接觸醫生管道較有限的國家,帶來龐大價值」。

這類產品可望提振Google等公司的雲端運算業務。Google於2021年在明尼蘇達州Mayo診所總部附近開設辦公室,從事能使用Mayo數據的計畫。Mayo在6月宣布,將用Google的AI模型建立查詢病歷紀錄的內部搜尋工具。

不過,過去科技業者投入醫療領域的努力,有時難以轉化成長久的獲利。醫界領袖和倫理學家指出,若以新方式使用病患健康數據,就須告知病患,市面上的新工具也須經過評估,而且這類AI工具的回答可能不被醫生認可,卻還是會影響病患。

(經濟日報)
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NHK:日本將補貼用於晶片製造的供水設施

NHK未說明消息來源報導,日本經濟產業省準備對半導體工廠供水設施的構建提供補貼。

NHK報導,淨水廠和管線在內的設施都在補貼之列。

日本政府上個月重新修訂晶片策略,目標在2030年前,讓國內製半導體銷售額增加兩倍至超過15兆日圓(1,080億美元),此舉凸顯出晶片在日本經濟安全政策占有核心地位。

(經濟日報)
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三星進軍新功率半導體

南韓媒體BusinewssKorea報導,向來專注於車用半導體市場的三星電子,宣布進軍下一代功率半導體市場,產業人士正在關注此舉將開啟氮化鎵這種新材料的市場。

產業人士6日透露,三星電子日前在2023年三星晶圓代工論壇宣布,2025年起將為消費者、資料中心和汽車應用提供8吋氮化鎵 (GaN) 功率半導體代工服務。

功率半導體用於智慧手機和家電等各種電子裝置中轉換功率和控制電流。近年來,隨著世界迅速邁向電動和自駕車時代,功率半導體價格持續飆漲,半導體產業因而寄望以碳化矽(SiC)、氮化鎵(GaN)等複合材料,取代矽作為晶圓材料,製造功率半導體。複合材料比傳統矽更耐用、更節能。

南韓企業正在投資下一代功率半導體作為新成長動力。三星電子今年初透過成立功率半導體工作小組,正式展開功率半導體業務。SK海力士收購的Key Foundry也在開發氮化鎵晶圓代工製程。南韓8吋晶圓代工公司DB Hi-Tech也於2022年開始開發碳化矽和氮化鎵製程,目標是在2024年完成氮化鎵製程的開發,並從2025年開始商業化。

(經濟日報)
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歐盟碳邊境稅 有漏洞

英國金融時報(FT)報導,歐洲煉鋁業者警告,歐盟的碳邊境稅機制有漏洞,可能使中國大陸等出口國繞過這項規則,對歐盟大量出口低成本、高排碳的鋁製品。

歐盟提議的「碳邊境稅」將依據各項進口產品在製造過程中排放的二氧化碳量課稅,但其中的「碳邊境調整機制」(CBAM)規定,邊腳鋁料即使最初是用燃煤、油/氣電力提煉,在經過重新熔煉後,將被認為是零排碳產品。

挪威Norsk Hydro及德國Speira鋁業公司都表示,CBAM是在鼓勵歐盟以外的生產者儘可能搜集廢料熔煉,製成產品後銷往歐洲。Norsk Hydro指出,「這項漏洞使進口鋁製品能夠全面漂綠,並削弱CBAM防止排碳的效果」。鋁料輕而耐用,是製造飛機、電動車及太陽能組件的重要原料,但煉製時需耗用大量電力,有「固態電力」之稱。煉鋁業占全球工業排碳量的3%。

CBAM今年10月將開始試行,不會對適用產品課徵碳邊境稅,預定2026年開始對鋁、鐵、鋼、肥料及氫氣等七大產業課稅。

然而,上述的漏洞將削弱碳邊境稅的減碳效果。據歐洲鋁業貿易團體指出,歐盟業者每提煉1公斤鋁料,平均排放6.8公斤的二氧化碳,而全球平均排碳量為16.1公斤。

(經濟日報)
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Fed淨資產轉負 爆信任危機

美國聯準會(Fed)去年開始積極升息後,因為須支付的銀行準備金利息增加,持有資產的收益又大致未變,導致實質淨資產轉負。外界憂慮,若市場對Fed的信心動搖,可能造成潛在衝擊。

日經新聞報導,Fed止於4月27日當周的H.4.1資產負債表數據顯示,評估Fed淨資產指標的「其他負債和資本」,為負32.7億美元。

依據Fed的會計準則,累積損失會登記在資產負債表中資產欄的「遞延資產」(deferred assets),名義上雖是資產,但布魯金斯學會指出,實際上與累計損失無異。Fed的4月底遞延資產超過520億美元,高於實收資本和盈餘,實質資產淨值等同淪為負值。

日經新聞指出,儘管這不會阻礙央行運作,但市場有兩個疑慮。風險之一是對這些央行發行的貨幣失去信心,若是緊張情緒升溫,可能會影響匯率。

另一風險則與央行獨立性有關,這就可能撼動市場。澳洲央行去年9月揭露資產淨值轉負後,當時的世銀總裁馬爾帕斯說,央行帳面價值轉負,將更需要絕對的政治支持。

(經濟日報)
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在美首刷100萬本 韓男團BTS出官方傳記

南韓知名團體防彈少年團(BTS)發行第一本官方傳記,紀念成軍十年,全書厚達544頁,以23種語言印製,光是美國首刷量就有100萬本。

英國衛報報導,新書名為「Beyond the Story:10-Year Record of BTS」,這本書7月9日全球同步上市,靠著預購買氣,5月就登上美國亞馬遜和邦諾書店(Barnes & Noble)的暢銷書榜。

在南韓,儘管新書發行首日下起豪雨,仍有鐵粉不畏天候,聚集在首爾最大書局之一的教保文庫購書。

日經新聞指出,這本544頁的官方傳記,紀錄叱吒排行榜的BTS迄今寫下的歷史,以23種語言在全球出版。出版商說,可以看到BTS分享一路走來的個人幕後故事。

目前對新書內容所知甚少,僅公布了Youtube影片和七個章節標題,追蹤該團從南韓發跡,晉身全球樂團,獲得美國總統拜登接見,並在聯合國演出。

本書由南韓記者姜明錫(Kang Myeong-seok)和BTS成員共同撰寫。除了文字和照片之外,邦諾書局說,書內有330個QR碼,引導讀者到音樂錄影帶等線上內容。Flatiron Books出版社在美國首刷量達100萬本。

(經濟日報)
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房市冷 深圳地標級建案流標

在廣東深圳曾經被規劃為「中國第一高樓」的世茂深港國際中心法拍流標,世茂集團因為負債被迫法拍還錢,法拍案雖引起關注,但叫好不叫座,起標價人民幣130億元(約新台幣549億元)相當市價八折仍流標,顯示大陸房地產景氣仍未落底。

京東拍賣顯示,ST世茂旗下的深圳世茂名下的深圳世茂深港國際中心,起拍價人民幣130.4億元,評估價約163億元,被形容為「七年以來司法拍賣最大估值的資產。」在競拍開始24小時內,吸引近3萬人圍觀,不過只有圍觀人數增長,並無人報名,因而流標。

上海世茂集團是大陸知名建商,但跟恒大集團一樣因為擴張太快導致債務危機,世茂自2021年下半年開啓售賣資產,多個項目合計報價超過人民幣770億元。包括香港維港匯項目股權、廣州亞運城所持股權、上海黃浦路229號地塊、上海世茂佘山洲際酒店、北京分鐘寺地塊、倫敦金融城寫字樓項目等等,回籠資金已超過人民幣百億元。

據了解,該法拍項目原本是世茂在2017年底以人民幣239.4億元從政府手中搶標到手,是深圳土拍史上總價第二高土地。世茂集團對該項目極度重視,宣稱要將其打造成700多公尺的「中國第一高樓」,這也讓世茂在深圳瞬間打開知名度,但後來因諸多因素降為600公尺。

而讓該項目進入法拍的「稻草」在於信託問題。世茂在2020年通過中信信託以深圳深港國際中心項目為底層資產發行信託產品計畫,募集規模人民幣87億元;但在2022年2月,其中人民幣57億項目資金遇到兌付困難,世茂深港國際中心隨之停工,世茂債務危機爆發。截至目前,除16套房源「已備案」、九套房源「期房待售」外,其餘房源均被「司法查封」。

券商中國報導,易居研究院研究總監嚴躍進分析,房企因債務危機繼續出售重磅資產,但這些優質資產體量大,一般房企難消化,加上很多土地受制城市規劃影響,對接盤方審核較嚴格。

嚴躍進認為,世茂項目也是房企和信託機構合作出現糾紛的一個案例。從今年很多房企債務問題看,都有非常明顯的信託方面的問題,此類事件將對城市形象與開發造成衝擊。

(經濟日報)
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宏國建鐵路 向陸要6,255億

宏都拉斯今年3月與我斷交,短短不到四個月後就於近日與北京展開自貿協議協定談判,宏都拉斯提出,希望中國大陸能協助找到投資者,投資200億美元(約合新台幣6,255億元)的鐵路項目計畫,連結該國太平洋及大西洋兩岸。

路透引述宏都拉斯經濟發展部部長塞拉托(Fredis Cerrato)說法,宏都拉斯向大陸官員介紹了宏國有興趣取得融資的項目,這些項目對宏國的發展至關重要。

塞拉托說:「我們正談論建造水壩、建造跨洋鐵路,還涉及到發電系統」,預料前述的鐵路項目可在大約15年內建成。

他補充稱,中方對利用公共和私人資金開發的項目都表現出興趣。

據悉,宏都拉斯橫穿國境、聯通兩大洋(大西洋和太平洋)海岸的鐵路項目,尋求投資者提供建設資金,項目投資估計約200億美元,是中宏雙邊貿易與投資合作的一部分。

消息一出,引起大陸網上熱議,不少大陸民眾質疑,「宏都拉斯根本是在『獅子開大口』」。有網友在微博討論區留言,「從台灣要不到錢,改從大陸要錢了」、「凱子外交遺毒無窮」。

有人表示,「斷交算了,200億美元真敢開口」。網友列出數據表示,「2022年宏都拉斯GDP為296億美元,200億要中國建鐵路,『你拿什麼東西還啊』,呼籲大家『必須堅決抵制,都是中國人的血汗錢!』」

據大陸商務部的消息,大陸與宏都拉斯自貿協定第一輪談判7日在宏國首都德古西加巴舉行。

(經濟日報)

健康

失智老婦突高燒 罕見肝膿瘍合併膿胸/吳明駿(中港澄清醫院肝膽腸胃科醫師)

一位75歲女性,有失智症、高血壓、糖尿病、及脊椎手術的病史,這次是因為在安養院突然發高燒,送到急診檢查出泌尿道感染而住院打抗生素;抽血報告發現她的肝功能指數略高,且血液培養長出「克雷伯氏菌」,所以安排超音波檢查,結果顯示肝臟右葉有一個約7公分大的肝膿瘍,合併右側肋膜積水。

電腦斷層掃描發現,此膿瘍產生許多小的隔間,請放射科醫師在斷層導引下,為病人插入膿瘍的引流管,並繼續使用抗生素,抽出的肋膜積液也有感染的情形。

放置引流管後的第1週,幾乎沒有什麼排出量,但在引流第10天後,開始有灰色物體沉積在管路中,追蹤腹部超音波看到膿瘍體積縮小。

診斷為肝膿瘍合併膿胸,患者在引流和抗生素治療後病情穩定。

肝膿瘍轉移性感染至肋膜很罕見,危險因子跟肝膿瘍的大小(〉5公分)及位置有很大的關係;長在肝臟右葉及靠近橫隔膜的肝膿瘍,容易透過橫膈縫隙滲到肋膜。

此外,酗酒和糖尿病患,以及克雷伯氏菌(台灣最常見肝膿瘍致病菌)感染,也是造成此併發症的原因。

診斷工具有超音波和斷層掃描,後者可用來排除癌症,血清學檢查可判斷是否有阿米巴感染;治療須使用廣效型抗生素,針對超過3公分的肝膿瘍,需要採取引流方式,治療初期可能因為病灶尚未液化,引流效果不佳,但通常7到10天後會有明顯改善,倘若膿瘍變大或引流效果差,可以根據個別需求與狀況安排手術治療。

產生肋膜積水的肝膿瘍,可能會有喘、疼痛、與發燒的情形,但多數症狀不明顯,常有很高的致死率,加上文中阿姨因失智的關係,無法表達身體的疼痛,幸虧我們警覺性高,才免去悲劇。

(自由時報)
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3D列印+導航 口腔顎面手術更精準/王威群(彰濱秀傳紀念醫院口腔顎面外科醫師)

案例1:60歲蔡太太(化名),因左臉腫脹來院就醫,自以為是頭頸部感染發炎的問題,檢查化驗結果發現是鼻竇惡性腫瘤,她忐忑不安,擔心手術安全、擔心術後外觀、擔心功能喪失…,幸與醫師仔細溝通後,積極配合治療,手術在3D列印及導航手術幫助下,精準地將腫瘤切除乾淨,並保留很多健康的組織,術後外觀沒有太多的改變,功能也很快恢復,蔡太太終於釋懷。

切除口鼻腫瘤 不影響外觀
口腔顎面外科是一門專攻頭頸部及顱顏面的外科,包括各項疾病的診斷及治療。現今科技的進步,使治療更躍進,3D列印及導航手術應用於口腔顎面外科,減少病人對術後外觀變形及功能缺失的擔心,而植牙、缺牙自體牙移植的精準度也大為提升。

案例2:62歲男性病患,從事勞力工作,下工之後和同事常抽菸、喝酒、嚼檳榔,半年多前發現口腔有一處紅腫潰瘍,但不以為意,最近感覺嘴巴開合卡卡來就醫,診斷是口腔癌,接受手術時,搭配數位規劃及3D列印技術的幫忙,手術前後的外觀,咀嚼咬合功能差異甚小,病人比較有自信回歸正常生活。

案例3:15歲王小弟(化名),因缺牙需進行牙齒重建治療,經選擇自體牙移植,利用多餘的阻生齒(包含智齒),搭配3D列印的技術,種植到需要咀嚼的缺牙區,大幅度提升治療效果。再陸續搭配顯微根管及3D列印牙套的整合治療,治療成功率不輸植牙或是牙冠牙橋牙齒治療。

拔牙、植牙傷口小恢復快
案例4:一位50歲多處缺牙的男性病患,決定接受常見的門診植牙手術,經電腦斷層檢查及植牙手術模擬規劃,手術中再搭配動態導航手術及靜態手術導板,植牙手術精準、傷口小,很快恢復咀嚼功能,病人相當滿意。

新科技提升了病人的就醫品質,不只拔牙手術、顏面骨折治療、正顎手術、顳顎關節治療及各種頭頸部顱顏面外科手術,都可搭配3D列印及導航手術,手術精準、傷口小、恢復快,病人可更快回到正常生活。

(自由時報)
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偏頭痛反覆發作 中醫調理重拾生活品質/曾怡嘉(恩主公醫院中醫部針傷科主治醫師)

「痛起來什麼事情都不想做,偏偏有一堆待辦事項,不做又不行!」小美患有偏頭痛,在壓力大、忙碌、天氣變化時,發作頻率就會變得非常高,因此尋求中醫門診幫助。接受中醫治療後,小美對外界影響及情緒變化更有耐受性,頭痛發作的頻率及強度也漸漸減少,生活品質提升不少!

偏頭痛是一種原發性頭痛,常見為:單側性(少數可能雙側)、搏動性頭痛,伴隨有噁心、畏光、怕吵等症狀,女性罹患比例較高,好發年紀為青年到中年,常伴隨其他疾病,如:顳顎關節疾患、失眠、過敏、焦慮、憂鬱等,有些患者與家族遺傳相關,但並不是絕對。

偏頭痛通常會反覆發作,疼痛程度非常強,痛起來幾乎什麼事都做不了,嚴重影響患者的工作表現與生活品質,所以WHO(世界衛生組織)已將偏頭痛列為導致失能的重要疾病之一。

在中醫觀點裡,偏頭痛是一種特別敏感的特殊體質,可能因為氣候變化、飲食、睡眠品質不佳、疲勞、壓力、情緒等改變,引發一連串氣血阻塞的反應,最後開始劇烈頭痛。調整體質是中醫的特色跟強項之一。

穩定體質 暢通經絡
中醫治療偏頭痛的目標,是改善體質、暢通經絡、減低氣血的阻塞,改善「不通則痛」的狀況。穩定的體質、通暢的經絡可以使患者對外界環境與內在變化的耐受更好,減少偏頭痛的發作頻率及發作時的強烈程度,擁有更好的生活品質及工作表現!

由於每位偏頭痛患者氣血阻塞的原因和體質不同,因此經中醫師的臨床經驗判斷下,會進行專屬的個人化治療,可能包括針灸、內服中藥、外用中藥或藥枕等方式。

如果有偏頭痛的困擾,除了保持良好作息、避免過勞、時常關注自己的身心靈狀況,並透過運動與放鬆心情,穩定病情外,也可以尋求中醫來調理偏頭痛體質,讓您重拾生活品質以及工作效能!

(自由時報)
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下肢傷口難癒合 血管內超音波揪病灶/蔡承根(義大癌治療醫院心臟血管外科醫師)

70歲阿珠姨被帶來診間評估她的右足外側傷口,這個傷口已經近半年無法完全癒合,且一直處於反反覆覆潰爛的程度,嚴重時,還會痛到無法走路。

阿珠姨因為年紀大,右腳有傷口,而無法踩地,重心放左腳時,卻會有平衡不穩的現象,因此幾乎整天都待在家。檢視其下肢外觀,雙側皆有明顯皮膚暗沉的現象,在皮膚表面可見有很多變形曲張的靜脈(圖1左),另外在右足外觀,可見有一個直徑約2公分大小的潰瘍傷口在小腳趾的外側,有非常嚴重壓痛感覺。經由精密的血管內超音波檢查,發現骨盆腔內的右側髂外靜脈發現有嚴重受壓迫而窄縮的現象(圖1右),因此進一步接受靜脈支架手術,術後不到3個月,傷口就完全結痂且疼痛感完全改善(圖2)。

下肢慢性傷口至少有7成是偏向於靜脈疾病造成的,因為每個人出現的症狀和外觀變化都不一樣,所以在初期沒什麼症狀的人,常常會等到小腿皮膚色素沉澱,或開始有反覆性的傷口潰瘍,才會驚覺到已經走到中後期的退化性靜脈疾病。

靜脈疾病在診斷上,也需要針對不同部位來選擇不同的診斷工具,血管內超音波在深部靜脈疾病的診斷占有一席之地,它可以很精確告訴臨床醫師,在靜脈內有哪些異常的變化,如內膜增生、血管內部小樑化、管壁受壓迫程度及血管壁病變等,也接續引導支架置放所需的位置及長度。

微創靜脈支架手術改善
當今現代醫學是走向微創手術的年代,深部靜脈狹窄或阻塞的問題可以很安全且有效的利用微創靜脈介入來解決,術後當天晚上即可正常下床行走,對於困惱於靜脈疾病的老人家不用擔心術後恢復期太久問題,因此可以改善其生活品質和免於處於潛在血栓生成的風險之中。

(自由時報)
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從MeToo事件 省思人際議題/梁瑞珊(新店戒治所臨床心理師)

近期「性」、「情」新聞不斷出現,社會瀰漫一股特殊的氛圍。事件起始為職場性平處理不公引發的爭議,但延燒出來的問題超乎預期。社會心理學家Burt指出,多數人對於遭受性迫害者,易產生其可能不檢點,或發生這不幸受害者也需負一些責任的刻板印象,這樣的錯誤信念(強暴迷思)常讓受害者選擇噤聲,避免再度受傷。

當MeToo從政壇延燒至演藝圈,訊息不斷的外擴。觸及層面已不僅是捍衛身體自主,及職場權勢壓迫等議題。一連串事件,開展出較內部的心理及人際層面議題:

1.公眾人物如何呈現真實的自己:這次事件的權利方主角多是社會形象良好者,凸顯「人設」包裝多於真實的現象,讓不少人在認知上產生失調外,也可能間接影響爾後對公眾人物的信任度,因此公眾人物如何接納並呈現真實的自己,大眾如何對偶像報以合理期待,都是後續可以思考的。

2.伴侶間能否真實表達個人的意願:分手情侶對於情感和身體自主的認知,於相愛時若不能釐清,待分手後才發現雙方在認知上爭議,就難還原現場,但是雙方都受傷。提醒大家再注意,明確表達個人需求及尊重自己和他人身體自主權。

3.妥善處理情感羈絆或糾葛:曾經相愛者,若真不適合而需分手,雙方能否理性的說清楚講明白,待感情畫下句點繼續各自的人生。也許分手後仍是朋友並不容易,但做不成朋友是否須成為敵人?

4.高壓下的壓力釋放與應對:多數人在傷害他人時或多或少會帶著罪惡,累積一定的時間,不論是自主或因應情境要求而揭露,都不是一件容易的事。如何能妥善表達個人罪惡、對當事人的歉意、不傷及他人,考驗著個人的情感調節。

風波終究會告一段落,生活仍將繼續,走過此次事件後,當事人們內在的傷痕能否癒合?外人無從知曉。這些天出現的告解、救贖、原諒與被原諒,大多數人或許是以旁觀者的角度來看其發展。不妨再思,於生命歷程中我們或許曾是傷害他人的「加害者」而不自覺,亦或是曾經「受傷害的人」,不懂為自己發聲?落幕的是事件,繼之可留下的或為自我的對話。

(聯合報)

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