新聞自選輯: 新聞自選輯 20230723

上半年出生率再破底今年新生兒恐不到13萬

根據內政部最新戶籍人口統計，今年上半年出生人口僅六萬六○二八人、年減一．六七％，粗出生率（平均每千人出生數）僅剩千分之五．七一，較去年全年的千分之五．九六再度破底；台灣粗出生率自二○一五年的千分之九．一後開始崩跌，今年將連續第九年下滑、全年出生數恐十三萬不保。

粗出生率低迷將連9年下滑

台灣出生人口自二○一五年的二十一．三萬人後，幾乎一年就少掉上萬新生兒，到去年僅剩十三．八萬，今年很可能跌破十三萬大關；且自二○二○年開始陷入出生人口少於死亡人口的「生不如死」惡性循環後，自然增加從二○二○年的負七九○七人，到去年已數倍增至負六萬八二四四人，今年上半年已達負四萬一三三七人，全年「生不如死」估將破八萬、再創新高。

另到今年六月底止，全國戶數共九一六．七萬餘戶、較去年同月增加十五萬餘戶，但戶量（每戶平均人口數）減少○．○二人、僅剩二．五五人，顯示家庭結構改變，三代家庭正快速消失。戶數以六都的新北市共一六五萬餘戶最多，其次是高雄市的一一四萬餘戶及台北市的一○五萬餘戶；但戶量則以離島的連江縣三．七八人最多，其次是金門縣三．二八人及彰化縣三．○七人。

戶量減少三代家庭快速消失

台灣也出現都會陰盛陽衰、農業離島縣市陽盛陰衰的現象。到今年六月底止，性別比例為九十七．五三，也就是每一百個女性相對有九十七．五三個男性，較去年同月減少○．四五％。就縣市別言，性別比例最高者為連江縣的一三六．三一，其次為嘉義縣的一○七．四三及雲林縣的一○六．五八；最低是台北市的八十九．九一，其次為嘉義市的九十二．七及新北市的九十四．八五。

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催生政策無路用？六都新北墊底彰化最敢「生」

人口最多的新北市今年上半年粗出生率全台倒數第三

根據內政部最新統計，我國粗出生率（每千人出生人口）自二○一五年的千分之九．一後就一路向下，到今年上半年僅剩千分之五．七一；六都以新北市墊底、桃園市最高，全國若不含人口數僅一．三萬餘人的連江縣，以彰化縣最敢生、基隆市生最少。對比各縣市推出的催生補貼相關政策，並非影響出生率高低的關鍵因素。

基市苗縣粗出生率吊車尾

以今年上半年平均粗出生率來看，六都中最低的不是六十五歲以上老年人口占比達二十一．四六％、已提前進入超高齡社會的台北市，反而是隔鄰的新北市；台北市粗出生率為千分之六，還高於台中市的千分之五．七九、高雄市的千分之五．四六、台南市的千分之四．九四與新北市的千分之四．七一，僅次於桃園市的千分之七．四九。

全台最敢生的是彰化縣的千分之七．六九，其次是桃園市，而勞退平均工資最高的新竹市與新竹縣，上半年粗出生率分別為千分之五．七八與六．四四，不如平均工資最低的彰化縣，也透露薪情好不好與生不生育沒有直接關係。而全台最不願生的是基隆市的千分之三．七九，其次為苗栗縣的千分之四．一，人口最多的新北市居第三，算是拖累全國粗出生率屢創低的原因之一。

新北市今年上半年粗出生率僅千分之四．七一，不僅在六都墊底、也居全台倒數第三。對比各縣市生育相關補助政策，新北市前兩胎每胎兩萬元，第三胎（含）以上補助三萬元，雖然不如台北市的首胎四萬元、桃園及高雄市的每名新生兒三萬元，但也沒比台南市、台中市來得差，而新北市老人人口占比約十七．五％，粗出生率卻較老年人口占比達十八．三五％的台南市更低，少子女化恐加速新北市老化速度。

北市生一寶補助4萬冠居全台

台北市的催生補助可說冠居全台，今年通過「生育獎勵金發放辦法」修正草案，第一名子女加碼至四萬元、第二名四．五萬元、第三名以上五萬元，遠較最敢生的彰化縣每胎三萬元更吸引人，台北市上半年粗出生率雖然回升到千分之六，但還是不如彰化縣的千分之七．六九。

內政部官員分析，補貼政策並非影響生育意願的關鍵因素，還包括各縣市人口結構、家庭所得、住房與生活成本負擔等，「但有催生總比沒催生的好」，北市近幾年粗出生率回升應該與政策補助加碼有正相關。

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人口紅利只剩5年 2030年缺40萬勞動力

台灣出生人口小於死亡人口的「生不如死」困境加速惡化，今年恐破八萬人新高，且十五到六十四歲工作年齡人口也掉得比預期快，國發會原預估人口紅利時期將在二○二八年結束恐被迫提早；國發會警告，台灣估得在二○三○年前引進約四十萬外來就業人口，其中包含六萬特定專業人才，才能解除勞動力警報壓力。

包括6萬特定專才

國發會指出，十五到六十四歲青壯年人口又稱工作年齡人口，當占比越大，不僅代表勞動力資源充沛，也等同於扶養比越低，社會的經濟負擔相對越輕，為整體經濟社會發展創造了有利的人口條件，即所謂「人口紅利」；若以工作年齡人口占比大於三分之二（或扶養比低於五十）做為人口紅利時期的分界，我國人口紅利時期約於一九九○年開始，去年最新推估將於二○二八年結束。

但隨著台灣少子化、且「生不如死」擴大，台灣人口紅利下滑速度恐比原先預估更快、更急。國發會原本預估，二○二八年工作年齡人口占比將跌破三分之二，二○三○年降到一五○七萬人，二○七○年降為七七六萬人，僅剩二○二二年一六三五萬人的一半；但根據內政部去年底最新統計，工作年齡人口僅剩約一六○○萬人，較原預估少了三十五萬人，明年最新人口推估可能會將人口紅利結束時間提前。

國發會警告，隨著人口紅利期間倒數，台灣估得在二○三○年前引進至少四十萬外來就業人口，包含六萬特定專業人才，才能補充勞動人口的流失，解除勞動力警報壓力。

另自二○○七年起，四十五至六十四歲人數已超越十五到二十九歲及三十到四十四歲，成為我國工作年齡人口主要年齡層；國發會預估四十五到六十四歲占工作年齡人口比率將由二○二二年四十三．三％，上升至二○七○年的四十六％（高推估）至五十三．八％（低推估），表示未來我國工作年齡人口約五成屬中高年齡層，勞動力將更趨高齡化。

(自由時報)

721二接斷氣三關鍵沒釀大停電

「七二一」中油二接供氣突然中斷，外界聯想六年前的八一五大停電，此次能避免電網崩潰有三大關鍵，包括故障點距離電廠遠、夜尖峰剛過用電量降及備用與緊急機組等資源足夠，有時間讓台電緊急應變，並確保供電無虞。

故障點遠、夜尖峰剛過、備用機組足夠

台電指出，八一五大停電是直接在大潭電廠門口附近「斷氣」，機組瞬間跳機進而衝擊電網；七二一是在台中接收站廠內，故障點有差異，也因輸送的天然氣管內尚有「餘氣」，台電有時間反應並緊急調度。

其次是「牛棚選手算多」，台電動用了不少老舊、待退、可救援的機組，成本會比較高，但緊急狀況下供電穩定是最高原則；台電說明，彈性度最高的是水力，因水情好轉，可無後顧之憂啟動，抽蓄、慣常機組特性是「快速」，還能配合大潭、海湖解聯，一邊在減少發電，另一邊可隨時補充電力，而近年儲能等輔助服務漸趨成熟，昨也能偵測系統變化、隨時放電，保持穩定。

小兵立功的還有老舊、備用機組，像是協和三、四號機組明年要退休，大林六號機也因效率差，都已屬「備用」機組、很少使用，加上汽電共生也延長發電時數、核電廠與台中的小型氣渦輪都有微幅出力，集結眾機組力量，避免電網崩潰。

另一原因是事故時間不同，用電型態有差異。八一五發生在下午時段，當時光電發電量不斷減少，迎接傍晚夜尖峰時段到來，用電負載不斷升高，頓失四二○萬瓩，台電沒時間搶救；七二一發生在週五晚間，週五用電量本來就少，且事故是晚間八時多，是「夜尖峰」尾聲，用電量不斷降低，讓台電要補上的電力，非是少掉的三四○萬瓩。

二接斷氣曝北送弱點中油拚加快三接

21日台中接收站設備故障供電驟少340萬瓩台電緊急調度

台灣中油週五（廿一日）晚間台中接收站（二接）因廠區內安全儀控系統（SIS）故障，影響台電大潭電廠、民營海湖電廠共少掉三四○萬瓩電力，台電急調備援機組、儲能等輔助服務均上場，讓全台「閃過」大停電；中油經三個多小時搶修後，全廠恢復供氣。中油表示，將一併檢視永安（一接）、二接設備並展開總體檢，也強調二接長期超載，南氣、中氣北送，凸顯北部需要穩定氣源，將加快三接建設。

中油：一接、二接設備總體檢

中油發言人張瑞宗解釋，此次為安全儀控系統設備故障，設備都有定期檢修，故障原因需再盤查，設備是前晚八時十分出現狀況，一小時內發現是電源供應器的插槽問題，經搶修後，八時五十八分恢復生產，十一時二十九分完全恢復供氣。

因中油二接供氣給民營電廠海湖、台電大潭電廠，台電在八時二十分接收中油訊息後，供氣量原本是每小時六五○噸降到一五○噸，只能「減少用氣」，並緊急調度；半小時完成降載、解聯約三四○萬瓩，同時調度水力、抽蓄等一一○萬瓩，協和三、四號與大林六號等約八十五萬瓩，通霄電廠氣源改從一接供應，連核電廠小型氣渦輪機、輔助服務、儲能、汽電共生延長發電等，台電全都派上場。

台電說明，事發前備轉容量率約十三％，此次還有時間調度，機組是逐步解聯，非瞬間少掉大量供電，加上是夜尖峰尾聲，用電量逐步降低，讓備轉容量率可全程保持逾十五％。

台電高層透露，當下手中可調度資源充裕，調度是靠經驗值累積，沒有太緊張，反倒擔憂中油搶修狀況，台電也成立總經理層級的緊急應變小組，連隔天備案都想好。

張瑞宗坦言，一、二接長期超載，利用率都高達一一五％，南氣、中氣北送是弱點。中油強調，「北中南」都應該要有接收站，也會加速完成三接；中油為了氣網韌性有多項建設，包括永安到通霄興建第二條海管，台中到通霄要蓋路管，年底就會完成。

張瑞宗表示，台中接收站現有六座儲槽，未來將蓋二期碼頭，並增加四座儲槽，另永安接收站也有增建儲槽計畫，三接之後，中油也要推動洲際（七接），未來全台會有二十二到二十六座儲槽，盼能提升氣網韌性。

二接斷氣》王美花：年獎非全都4.4個月出包就扣錢

台中天然氣接收站二十一日晚間因廠區內安全儀控系統（SIS）故障，造成天然氣生產線作業中斷，緊急搶修三小時後才修復；經濟部長王美花昨表示，中油昨到台中廠區進行全廠檢修，了解事故原因，要求得做更具韌性的調配；而油電糖水等國營事業最高可領四．四個月年獎（績效加考成），不是每個人都有，停電等重大事件有關人員及主管的獎金，會有不同程度減少。

若有大停電會影響獎金

王美花指出，中油前天通報台中天然氣接收站因為儀表板故障，造成供氣暫停，台電跟中油馬上啟動相關應變，當時備轉容量是十％以上，所以就做了幾個措施，包括大潭電廠逐漸降載、部分電廠如通霄改由高雄的永安來供氣，還有其他機組供應等，後來故障排除，前晚十一時多供氣恢復正常。

王美花表示，中油昨到台中廠區做全廠檢修，了解整個事故原因，也會思考怎麼做更韌性的調配；目前台灣都是南氣中送、中氣北送，所以正在蓋的三接（觀塘液化天然氣接收站）也需要趕快完工，可以增加多元氣源與供氣的韌性。

至於行政院拍板去年中油、台電、台糖、台水等四家國營事業績效均為甲等，合計可領到四．四個月年獎。王美花說，去年台電虧損是因烏俄戰爭，國際燃料成本大漲，各國電力公司也嚴重虧損，台電因背負穩定物價的政策責任，自行吸收成本，讓國內通膨不要像很多歐美國家這麼嚴重。

王美花強調，四．四個月年獎是最高、但不是每個人都有，有責任部分當然也會負起應有的責任。

(自由時報)

台中二接故障備用全開避限電

中油台中天然氣接收站（二接）廠區內安全儀控系統（弱電程式控制盤）前天故障，天然氣生產線作業中斷三小時，一度造成大潭電廠與民營海湖電廠共少掉三百四十萬瓩電力，台電緊急動用可用水力機組救援，並將核電廠、火力電廠內的緊急備用氣渦輪機全開，躲過可能發生的限電危機。經濟部長王美花昨表示，希望三接能儘快完工，增加多元氣源、供氣韌性。

王美花表示，二接儀表板故障造成供氣中斷，台電與中油也啟動相關應變，當時備轉容量在十％以上，而大潭電廠逐漸降載，通宵電廠則改由高雄的永安來供氣，也立即針對水力、抽蓄水力，還有其他的機組來供應。中油已到台中廠區進行全廠檢修，了解事故原因，思考如何做更具韌性的調配。

王美花也說，台灣現在是南氣中送、中氣北送，希望三接能儘快完工，增加多元氣源、供氣韌性，台電與中油都會用最快速度解決問題。

中油表示，二接廿一日晚上八時十分，因廠區內安全儀控系統故障，經維修人員緊急搶修三小時後，於當晚八時五十八分開始逐步恢復生產作業，至晚間十一時廿九分，全廠已恢復生產作業。

對於高雄永安天然氣接收站（一接）是否也會出現類似問題，中油發言人張瑞宗表示，正在進行二接的全面檢驗，在檢查完成發現相關弱點所在後，接下來也會去檢查一接，預防類似問題再發生。

中油坦言，過去天然氣接收站的安全儀控曾出現警示訊號，不會影響到運轉的問題，但像這次的電源供應器插槽異常的問題，還是第一次。

張瑞宗強調「複式系統」建立的重要性，亦即一旦其中的系統發生問題，另一套備援系統可馬上接力，不使運作中斷。

至於事故若發生在白天，停電是否難以倖免？台電表示，以目前的太陽能光電應該可以滿足，即使如果下雨，連帶用電負載也會下降，台電認為問題不大。台電表示，除調度應變，事故發生時夜尖峰已過，負載持續降低，供電系統維持穩定。

傳台電、中油、台糖、台水等四家國營事業，最多可領到四點四個月年終獎金，引發議論。王美花昨說，四點四個月年終是最高情況，不會每個人一樣，若在停電事故有責任者，將負起責任。

新聞眼／故障若在尖鋒還能正常供電？

台中天然氣接收站二十一日晚間因廠區內安全儀控系統（ＳＩＳ）故障，造成天然氣生產線作業因而暫時中斷，緊急搶修三小時後修復。台電也啟動相關應變，緊急調度供氣及水力發電，因此未發生停電情況，民眾也感覺不到供電危機，但民眾要問的是，看似ＳＩＳ故障這種低級錯誤都能發生，怎不令人擔心？

幸運的是，ＳＩＳ故障是發生在用電離峰時的夜晚，如果發生在天氣正熱的午間用電尖峰期，怎麼辦？台電還能透過緊急調度正常供電嗎？

台灣中油昨天強調，此次並非天然氣管線出問題，而是台中接收站廠區內安全儀控系統發生故障，工作人員已展開檢修工作，後續排除電源供應器插槽異常問題後，逐步恢復供氣量能。中油話說得輕描淡寫，但ＳＩＳ應是很基本的設備，為何會故障？日後要如何防止？中油迄今都沒有給出明確答案。

經濟部長王美花則是趁機趕快再強調三接的重要性，她表示，台灣現在是南氣中送、中氣北送，希望三接能儘快完工，增加多元氣源、供氣韌性。三接固然重要，可紓解南氣中送、中氣北送的壓力，但是三接不會馬上建好，在此之前，若二接再出問題怎麼辦？

回到根本的問題，仍是台灣能源配比太過偏重天然氣，只要天然氣的運送或是供應發電過程中有個風吹草動，就會影響發電，這是相關單位更該正視的問題。

專家駁經長「三接與故障兩回事」

元大寶華綜合經濟研究院創院院長梁國源昨天表示，目前台灣太偏重天然氣，面對台灣的能源議題，各界應該開誠布公地討論應有合理的配比。

台中天然氣接收站廠區內安全儀控系統（ＳＩＳ）周五晚間故障，造成天然氣生產線作業因而暫時中斷，幸好台電緊急調度，化解停電危機。由於以前沒有發生過因為ＳＩＳ導致的斷氣事件，梁國源認為特別要嚴正看待，中油在對外說明事件經過的時候，應該更透明，不能只是輕描淡寫以將全面檢查就帶過。

至於經濟部長王美花表示，台灣現在是南氣中送、中氣北送，希望三接能儘快完工，增加多元氣源、供氣韌性。

梁國源表示，王美花的說法太跳躍了，這次事故是導因於台中天然氣接收站廠區內安全儀控系統（ＳＩＳ）故障，除非原因是二接負荷太大導致故障，需要增加天然氣新的供應，才會講到三接，這與ＳＩＳ故障是兩回事。

針對此一事件，梁國源說另外一個省思的重點就是，難道現在能源的供應方式只有天然氣？沒有人想要重押單一來源，但是目前台灣太偏重天然氣。

依政府非核家園的規劃，二○二五年的電力占比目標，目前高達百分之四十五的燃煤降到百分之三十，天然氣占比則要提高到百分之五十。然而天然氣既有運送問題，要考量國安；又有接收站恐破壞環境，要兼顧環保的議題；還有儲存槽建置的問題。面對台灣的能源議題，各界應該開誠布公地討論應有合理的能源配比。

(聯合報)

愛情詐騙增加 …失財傷心法律難解

美國聯邦調查局（ＦＢＩ）前年曾發布資安通報，警示各種以愛情邂逅為主的網路詐騙案數量大幅增加，分析指出，這類案件不只讓受害者人財兩失，更會對受害者的心理健康帶來嚴重傷害。台北市一名負責偵辦經濟案件的陳姓警官指出，愛情詐騙近年在國內有上升趨勢，且大部分案例都與投資型詐騙結合，這類案件往往難靠法律解決被騙者的問題。

警官指出，科技進步下，當民眾寂寞無聊時，拿出手機就可以與陌生人網路交友情感連結；要預防愛情詐騙，只能老話重提，不要輕信網路交友，將個人隱私資料或帳戶給對方，談到錢更要萬分小心，別因為任何理由就傻傻匯款。

ＦＢＩ前年的通報曾分析，激增的愛情詐騙案件，通常是在社群平台上，使用假冒的身分，對潛在受害者頻送秋波，讓受害者卸下心防，待對方墜入情網後，詐騙者再以各種名義要求轉帳、投資，甚至套取被害人金融帳戶、網路銀行密碼、個人隱私等機敏資料。

刑事局指出，疫情使民眾上網社交的機會增加，愛情詐騙案件也隨之增加。刑事局統計，台灣去年落入愛情詐騙者共有兩千多名，男、女各半，其中不乏五十歲以上熟齡男女、甚至高知識分子，被害人約八成集中廿歲至六十歲，顯見青壯年仍為愛情詐騙的高風險族群。

陳姓警官說，現在詐騙橫行，若一開口要對方拿錢，民眾可能會有防備心；但若是以交友當掩護，一開始先噓寒問暖談感情，取得被害人信任後，再以共度未來等話術，說服投資就比較容易。

警官表示，過去沒有智慧手機年代，網路風行例如「愛情公寓」等交友網站，也有一堆「網路男蟲」存在，只是過去的「網路男蟲」可能是騙色兼騙財，但現在的愛情詐騙，目的就是要錢。

過去網友要騙財騙色大多還須見面，現在人手一部智慧手機，隨時上網聊天，歹徒多省略見面流程，以國外出差、念書、疾病等理由避免碰面，增加警方查案難度。

愛情詐騙法院判決每周2到3件帳戶成洗錢人頭

警政署統計公報顯示，今年一至五月期間，前十大常見詐欺案件手法中，「假愛情交友」為其中一項，進一步追蹤，愛情詐騙手法從前年起進入詐欺案類型前五大，今年上半年全國法院的判決，每周至少有二至三件這類案件，分析更發現，愛情詐騙受害者不只損失金錢，如今更常因交出銀行帳戶而成為洗錢被告。

一名檢察官觀察，近期網路上流行用感情詐騙手法誆騙受害者。回顧偵辦經驗，他說，被害人多半沒見過當事人，二人在網路上互稱老公或老婆，久而久之，心理上認定對方是自己的交往對象。詐騙者常以「為了我們的將來，你的帳戶交給我」等說詞誆騙受害者，受害者輕易就交出銀行帳戶甚至身分證供對方申辦網銀帳戶。

此外，詐騙者常利用甜言蜜語、心理親密情感連結等，說服被害人提供銀行帳戶。檢察官說，不少詐騙集團向被害人借錢後會先還錢，不過借還金額不同，實際原因是要用被害人帳戶作中介，洗白從他處詐騙的不法金流。此舉也讓被害人帳戶淪為洗錢轉運站，被害人不但情感受傷、損失財物、甚至官司纏身。

刑事局統計過去五年的前五大詐欺案件類型，假愛情交友案件類型在二○一八年至二○二○年都還未進入前五大，二○二一年成為第五大，全年共一一七四件，去年更進到第四名，案件量成長到一四四二件；從司法院的裁判書類統計分析也發現，今年上半年，幾乎每三到五天，就有涉及感情詐騙的訴訟案件。

刑事局分析，假愛情交友的詐騙手法，多透過社群網站或交友軟體等管道隨機加好友，盜用照片並冒充為戰地軍官、軍醫、聯合國官員，以境外寄送跨境包裹、禮物需要關稅或儲存結婚基金介紹投資管道等方式詐騙。警方說，感情詐騙近年確實有上升趨勢，且愈來愈多案例與投資型詐騙結合。

愛情詐騙者常宣稱自己是海外軍人或軍醫，國立台灣大學社會系名譽教授孫中興分析，這類詐騙者之所以能成功行騙，源於他們編織的謊言裡具有使人相信的元素：照片及英雄主義。

為何愛情詐騙案件會增加？從心理學角度看，花蓮慈濟醫院精神醫學部成癮精神科主任陳紹祖表示，心理需求愈強者，愈容易上鉤，騙子理解人性，緊抓受害者心理軟肋，這也是網路感情詐騙猖獗的原因。

孫中興說，撇開法律與道德層面，是不是感情詐騙恰好補上現代人心裡的某些缺口？他說，有人願意選擇用金錢買一場愛情的夢；有人願意保住金錢，沒有愛情。局外人不明白被詐騙者匯款前的心情，有時雖保住財產，但虛假的愛情夢卻碎了。

空虛中年、單純少年易受騙

為何未曾謀面也能愛上一個人？花蓮慈濟醫院精神醫學部成癮精神科主任陳紹祖分析，詐騙技術愈來愈純熟，心理需求愈強的人，愈容易上鉤；青少年跟中年人都屬於較易落入感情詐騙的族群。騙子理解人性，找出目標的軟肋，吹噓自己的經濟能力或學歷等優勢吸引受騙者，是網路感情詐騙猖獗的原因之一。

有檢察官表示，網路感情詐騙者經常以甜言蜜語和交往關係騙取受害者信任。他觀察，不少受害者樣貌多落在未婚中年男女以及年輕人，有不少受害人從未和詐騙者見過面，單憑照片或視訊畫面便愛上對方，他說，感情詐騙者跟被害人談情說愛，張口開一堆空頭支票。

「因為感情需求感重，容易忽略話裡不合理地方。」陳紹祖分析，感情需求較強的中年人內心常有創傷及空虛感；少年和少女較缺乏社會歷練，不知如何分辨危險，分辨謊話能力較差，容易受騙上鉤。

台大社會系名譽教授孫中興指出，信賴與詐騙一體二面，假如一個人完全不信賴他人，相對地也絕對不會受騙。

孫中興說，分析詐騙議題須搭配時間軸概念，詐騙者與被詐騙者分別處於二種不同的狀態：被詐騙者處於一個真實模式的狀態，也就是正常、認為他人所說的話語基本上屬實的信賴狀態；詐騙者則是起初便處在虛假狀態，具有欺騙企圖。

站在被詐騙者立場，較難以區分詐騙者是何時開始有意圖行騙。他說，很多人從時間軸後端往前端看時，會基於後端產生的不愉快，否定先前一切。他指出，當事人最初會那麼喜歡、如今難過，正是因前後不一致的落差導致心理不平衡。

感情詐騙套路…玩弄人性弱點許諾誘投資

卅幾歲的蔚婷（化名）今年上半年因與男友分手、愛貓生病、還動了場手術，加上家人催婚壓力。三月時，友人建議她嘗試網路交友，她下載交友軟體認識一名男子，對方自稱雙親來自台灣，小時移居中國大陸，目前在福建省某軍醫院擔任骨科醫生。二人很聊得來，交換ＬＩＮＥ也常通電話，蔚婷逐漸喜歡上這名男子。

打開ＬＩＮＥ，男子頁面有一張男子人像照片，二人用電話聊了三個月，以老公、老婆互稱。蔚婷覺得男子個性與態度都很正向，擁有良好職業、謙虛、愛家且善於溝通。最重要的是，男子對她的情感承諾，正是蔚婷心裡嚮往的婚姻生活狀態，「他說，以後我們結婚，還說你不離、我不棄，再怎麼辛苦都會一起走過，我就當真了。」

今年三、四月時，男子告訴蔚婷，由於雙親年邁，打算五月回台灣定居、開診所，邀請蔚婷入金投資，投資平台網站名為「德祥金融」，男子表示醫院同事都有投資，只要入金四十天，保證一定能回收本金加上百分之八點四一美金利息。網站頁面設有投資專區、真人線上客服、投資明細等，儼然是個實際運作的網路銀行。但目前該網頁已下架。

蔚婷前後匯款十八次，把多年工作存下的積蓄全部匯入投資帳戶裡。匯款單上有十一個不同銀行的帳戶，蔚婷曾問客服人員，為什麼是台灣端的個人銀行帳戶？客服辯稱，這些帳戶是公司在台灣的登記人，蔚婷不曉得為什麼自己當下會相信此說法。這段期間，男子告訴蔚婷，不用擔心，他也投資很多，一定拿得回來錢，待合約到期就會先領出蔚婷的本金及利息。

友人麗樺看著蔚婷持續匯款給身分不詳的海外男子，心裡很是擔心。她說，詐團用優秀的背景、亮麗的照片及近在眼前的時間點，玩弄人性心理弱點，設下信任圈套，說服受害者自願掏錢。

投資的第卅九天，再一天就可以回收，蔚婷向系統客服表示，她要一次出清提領。客服告訴她，提領前必須先繳所得稅，加上蔚婷屬於境外人士，須繳納投資金額百分之十六的稅金。她還向家人借了數十萬元繳稅。

入金第四十二天，六月十一日凌晨，男子傳來訊息，表示人在緬北，身不由己才行騙，實在對不起蔚婷，語畢便刪除ＬＩＮＥ帳戶，從此不見蹤影。蔚婷萬萬沒想到，積蓄化為帳面數據。

蔚婷說，網路感情詐騙就是慫恿被害人投資，給予當事人可以一起走到未來的夢，最後卻煙消雲散，一步錯，步步錯。

婦人陷感情詐騙交出丈夫、兒子帳戶全家淪人頭

檢察官發現，網路感情詐騙常用話術說服受害者，手法與警察釣魚相近，詐騙者會向被害人誆稱「為了我們美好的未來要投資」、「我要從海外寄一個驚奇大禮包給你」等，以送禮之名要求受害者提供帳戶或購買虛擬貨幣。最終目的，不外乎向被害人要帳戶或是要錢，卻讓不少受害者感情受創還官司纏身。

五十多歲的張姓婦人在網路結識一名男子，很快陷入情網，不但把自己銀行帳戶資訊提供給對方，連丈夫和兒子帳戶也都交給對方，結果全家人帳戶都淪為詐團洗錢帳戶，檢警循線查獲張女並移送法辦。

庭訊時，檢察官問，到底是誰跟妳要帳戶？婦人答稱是在網路上認識一名海外軍醫。婦人應檢察官要求提供與海外軍醫對話紀錄，沒想到，一開啟對話框，婦人迅速陷入二人世界。看著婦人沉迷兩人對話紀錄，檢察官忍不住告訴婦人，不用再聯繫對方了，他從未露面，只會講假話，不會來救妳。但直到結束庭訊，婦人仍緊盯著聊天紀錄。

檢察官無奈表示，婦人如今已眾叛親離，只能抓住自稱是海外軍醫的最後救命稻草。詐騙加害者就是利用被害人的戀愛腦行騙，「即使這麼假，她還是只能相信他。」

一名李姓女子前年也因網路交友，把自己銀行帳戶密碼、身分證給對方，成詐團洗錢帳戶而吃上官司。李女向法官表示，她與對方是以結婚為前提交往，她不曉得帳戶用於洗錢，以為是要作為愛情基金。

「感情詐騙很缺德，欺騙別人純真的感情。」檢察官指出，曾有成為被告的受騙者秀出南韓演員金秀賢照片，一臉真誠地告訴他，照片中的人是她的男朋友。

(聯合報)

精神衛生法新法明年底上路精障者何去何從

防堵「小燈泡事件」再發生，國內修訂精神衛生法將於明年底上路，從小燈泡事件到修定法源期間，仍發生多起精神障礙者傷人事件，政府期待精障者能回歸社區，但實際上社區嚴重排斥精障者，專家批評，國內精神照顧不完善，精神衛生法提高精障者住院資格，未來他們去不了機構，也融入不了社區，問題可預期會比現在更惡化。

精神衛生法依照身心障礙者權利公約（ＣＲＰＤ）修訂，保有精障者人權，提高精障者入住精神衛生機構的條件，期待回歸社區。只是國際審查委員會（ＩＲＣ）去年審查台灣「自立生活及社區融合」，發現台灣的資源都集中在「集中式照護設施」也就是機構中。

衛生福利部立嘉南療養院司法成癮精神科主任李俊宏表示，精神衛生法要求未來精障者若要強制住院須法官審查，等於入院門檻變高，加上政府希望降低精障者留置機構的時間，未來精障者勢必要往社區走。

依照精神衛生法修正案，期待委由法人機關團體，辦理協助精障者與社區融合、接受平等對待的「支持性方案」，如入家服務、會所模式、協作工作坊等，但現在支持性方案嚴重不足，造成精障者出院、回歸社區後無處可去。

修正案中雖增加社區「強制治療」的規範，但李俊宏說，實務上若精障者本身沒有意願，醫療端也無法將患者帶到醫院，或進入家門進行心理治療或復健治療，看不到資源與配套。

李俊宏表示，精神衛生法修正案過度理想化，期待柔性勸導病患就醫、鼓勵社區適應，希望社區支持性服務能接住精障者，但社區資源並不完備，社會接受度、民間共識也還不足，「理想很高遠，但社會的腳步跟不上，精障者難與社會融合，恐造成衝突事件發生。」

精障者社區支持單位「興隆會所」主任張美琦說，社區支持服務藉由社工、心理師等工作者與精障者建立平等關係，協助精障者建立生活習慣、與人互動，作為重回社會的橋梁，但面臨資源缺乏，尤其偏鄉最嚴重，某些地區只有一處會所，沒有其他社區機構或服務。

衛福部長薛瑞元說，ＣＲＰＤ國際委員要求去機構化，故目前國內幾乎沒有新設的精神護理之家，但社安網精障者社區資源布建確實有不足的現象，將會加緊布建。

社區支持僧多粥少…精障待醫院 20多年「出不來」

自立生活、社會融合是精神障礙者復元之路的關鍵，明年底即將上路的「精神衛生法」修正案，也賦予精神支持服務重任。台北市康復之友協會總幹事陳冠斌指出，社區支持服務面臨量能不夠，加上少子化、人口老化讓不少精障者面臨老老照顧困境，處境雪上加霜。

社區精神復健機構分為全日型的康復之家、日間型的復健中心等模式，由衛福部心健司主管，機構可向健保申請點數給付；心健司統計，全國合計有八十七家精神復健機構。陳冠斌說，目前社區照護機構以帶有醫療性質的康復之家為主，因可獲得給付，機構常不願讓精障者離開，導致名額永遠處在額滿狀態。

陳冠斌表示，社區精神支持服務如會所、小作所、就業服務站等，能夠幫助病人回歸社區，這也是近年衛福部社家署積極推動、身障權利公約（ＣＲＰＤ）要求的自立生活、社會融合精神，實務上卻面臨量能不夠的困境，就連資源最豐富的北市，只有十六處，即使是六都中的台中也只有兩處，出了六都資源更匱乏。

精障者社區支持服務中，「會所」是國際認同的精神病人自立生活、重建社會連結的重要模式。為增加會所模式在台灣的密度，社家署兩年前在社會安全網第二期計畫下推動「協作模式服務據點計畫」，但至今全台只有廿九處會所，服務一千五百位精神障礙病人，對照於領有身心障礙證明的十三萬精神病人僧多粥少。

陳冠斌表示，社區支持服務不足的現況下，不少精障者及家屬，只能要求醫院再讓患者留院，他曾遇過有位精障者入院廿多年，仍在醫院中「出不來」。平均每位精神病人住院天數達到兩百天以上，住院費用占健保總額之冠。

資深社工師李宏文則表示，社區支持服務多由民間ＮＧＯ提供，但社工薪資結構失衡，公職社工待遇很好、民間社工待遇差，自然導致精神支持服務被掏空。

精障者在會所安身下一步回歸社會

精神障礙者明川大三那年因一次創傷事件，被診斷出躁鬱症，領有身心障礙手冊。當時法律還未限制強制就醫的條件，他先後被父母強制送醫十一次，甚至以探訪為由，帶著警消到宿舍抓人。父母雙亡後，他把雙親留下的房子出租，自己也希望找份工作支應生活所需、回歸社會。

過去出院後回到家，對外界社會的恐懼、不適應，明川總是窩在家裡看電視，不願走出戶外與人互動，因此與社會斷了連結。

在台北市勞動局介紹下，明川進入社區精障者支持單位「興隆會所」。在這裡他與其他精障者、社工一起工作，從行政組處理庶務做起，現在他成為會所「社區走跳組」成員，除了到外縣市參加研習會、也代表積極對外發聲，爭取精障者權益。

最近，明川更加入「同儕工作者」培力，完成訓練後，他將成為精障者同儕關懷員，除了協助其他精障者，也作為他重回朝九晚五正職工作的準備。

會所白板上貼有一張「明川Morning Call」的提醒便條。會所主任張美琦表示，精障者出院後很須要調整作息，生活才不會空洞、有失落感，為了讓明川趕上每天的晨會，會所成員會輪流叫明川起床。

明川說，自己常會睡過頭或不願出門，有位同為精障者的會所成員，會主動打電話給他「報天氣」，雖然話語總是簡短，但仍讓他感到同儕支持力量。近期他遭到詐騙，也在會所工作者的幫忙下，重新站穩腳步，也期待找到下份工作重回社會。

社區型精障會所成鄰避設施地方難推動

精神障礙者回歸社區知易行難，縣市政府有心設置社區型會所讓精障者學習、復健，但被視為鄰避設施，屢遭抗爭，加上社工人力不足，且必須累積足夠經驗才能輔導精障者，中央即使有錢補助，地方也不容易推動。

台北市社會局表示，目前已有四處會所，精障會員超過五百六十人，都是全國最多，但過程面臨困境，除了專業人力有缺口，也較常遭遇大眾不明白這類會所的服務特性，而有避鄰效應，爭取場地時常遭遇抗爭。

台中市去年到今年成立二處小作所，可服務七十五人，設置進展緩慢。社會局長廖靜芝坦言，精障者就醫後回歸社區，除讓患者走出家門，也讓照顧家屬有喘息時間，但小作所要有一定坪數，交通要便利，但社區多數居民反對設置，合適地點也難尋。

台南市目前僅有一處精障者協作模式服務據點，成員二十五人，社會局預計兩年內在原市區及大新營地區各設置一處，另要設置四家精障者機構。衛生局表示，過去曾要成立社區支援機構，但消息曝光就遭抗爭，只好取消；嘉南療養院曾試辦社區支持團體，要借用活動中心上課也遭拒絕，「居民抗爭」是目前面臨最大的難題。

衛生局也指精障者汙名化還是很嚴重，現在社會壓力大發病率更高，但病情穩定後還是要回歸社區，多數精障者只要穩定服藥就可控制，只能多加宣導讓民眾學習如何和精障者互動。

此外，國內接連發生駭人凶殺、縱火案件，嫌犯因精神障礙、心智缺陷，往往會透過暫行安置、施以監護治療，但第一線醫療體系卻發現，相關預算獨缺編列「看護費」，加上當事人多半缺乏家庭支持，無親屬願意幫出錢，導致各地檢署負責執行時，往往會被醫院抗議經費不足。

新聞眼／社安網破口若不補怎接住精障者

震驚社會的「小燈泡案」發生後，蔡英文總統宣誓要建構「社會安全網」，一○七年起實施第一期社安網計畫，現已進入第二期。原應接住精神障礙者，幫助精障者回歸社會、減少衝突的社安網，卻不斷出現破口。

無論是年初發生的思覺失調患者弒父案，又或是年中四級列管個案弒母天倫悲劇，凸顯社會對精障者長期的不友善，社區給予精障者支持力道也大大不足。

精神衛生法修法調高精障者住院的門檻，同時強調「去機構化」，不希望讓精障者只有機構可以去，應回歸到社區中，但社區與精障者的關係如同「異性磁鐵」，嚴重互斥，修法之後，恐讓精障者在社會中的位置更加艱難，最終能回歸的只有家庭。

精障者回歸到家庭中，並非每位家人都有辦法照顧，或是家庭可能就是造成精障者病情惡化的原因，不少事件的源起都是精障者與家人發生摩擦，引起的傷人事件，陷入無止盡的惡性循環。

「精神衛生法」修正案通過時，政府、執政黨立委高呼人權進步，但國際專家卻在報告中指出，政府把資源放在集中式照護設施，多元社區服務模式投資不夠。精神衛生法修正案明年就要上路，基層工作者、精神科醫師卻對社區服務量能感到悲觀。

政府若不把眼目看向民間，注視少子化、高齡化之下孤苦無依的精障者，正視國內精神疾病照護體系不夠完善的事實，補足社區支持系統缺口，精障病人自立生活、社區融合等崇高理想，充其量只是打腫臉充胖子的美好想像。

(聯合報)

社會

為2萬元滾湯淋女「非人道酷刑」檢求重刑

三男女 KTV包廂動私刑

今年四月廿一日凌晨，從事八大行業的陳姓、孫姓兩名女子（俗稱傳播妹），疑因二萬元經紀費糾紛，於台中市一家ＫＴＶ包廂內起衝突，林姓、趙姓男子加入戰局，摑巴掌，拉頭髮踢踹孫女，陳女更是端起桌上熱湯往孫女頭部潑去，孫女當場哀嚎翻滾，至今仍有大面積疤痕，台中地檢署痛批三人手段凶殘，以「非人道酷刑」對待他人，依傷害罪起訴並聲明加重量刑。

頭臉全身多處二度燒燙傷

孫女（廿九歲）的頭部、臉部、頸部、胸壁與腹壁、會陰、雙手手臂、下背、左大腿等處，都有二度燒燙傷，台中地檢署檢察官是以一般依傷害罪起訴，而非重傷害罪起訴；中檢對此表示，醫院診斷顯示，孫女可能無法完全恢復原有的皮膚外觀與功能（例如留疤痕），但尚未達到四肢、五官等器官機能「有所毀敗或嚴重減損」程度，也未達到身體或健康上「有重大不治或難治」的程度，故不構成重傷害罪或傷害致重傷害罪。

起訴書指出，孫女積欠陳女（廿五歲）經紀費（收取客人坐檯費，沒有交給經紀人，外傳金額是二萬元），上述時間於台中市西屯區一家ＫＴＶ包廂內，陳女追討時，與孫女起衝突，陳女與男友林男（卅九歲）、朋友趙男（廿五歲），涉嫌毆打孫女，包括摑巴掌、用腳猛踹孫女，飆罵髒話質問：「妳還敢還手、還敢還手？」趙男甚至拉著孫女頭髮拖行，陳女更是一不做二不休，端起桌上熱滾滾的整鍋熱湯，潑在孫女頭臉，現場蒸氣瀰漫，孫女大聲哀嚎翻滾。

女哀嚎翻滾留大面積疤痕

檢方指出，聲明三人從重量刑的理由有三，一是三人手段凶殘，陳女竟以高溫液體（熱湯）潑灑的「非人道酷刑」對待孫女，造成孫女皮膚大面積燒燙疤痕、身心嚴重受創；二是孫女遭燙傷後，三人不協助就醫，反而繼續毆打孫女；三是三人雖承認施暴，但沒有與孫女和解，犯後態度不佳。

四肢五官未毀傷害罪起訴

另外，檢察官認為趙男、林男與陳女都是共同正犯，趙男曾因販毒罪判刑二年四月，林男亦有重傷害判刑二年十月的前科，兩人出獄不到五年，不知警惕而再犯本案，聲明法院依累犯加重其刑。

法界：民賠恐比傷害致死金額高

孫姓女子慘遭陳姓女子端起熱滾滾的熱湯，對著整個頭臉潑下去，孫女當場痛苦哀嚎，犯案三男女還繼續毆打孫女，手段極其凶殘。法界人士評估，傷害罪最重可判刑五年，但法官會考量是否和解、犯後態度等，其中兩名施暴男子有前科，依累犯加重其刑，最重可能判到七年，最輕也可能超過三年；民事部分，醫療費、除疤等必要的醫美費用，再加上精神撫慰金、失能導致的勞動力減損等，可能比傷害致死的賠償還要高。

兩施暴男有前科最重可判7年

律師鄭懿瀛說，科刑時應審酌一切情狀，尤其是犯罪動機與目的、手段、犯後態度等十項；此案檢方起訴時，已聲明加重其刑，理由包括「手段凶殘」、淋熱湯是「非人道酷刑」，他研判累犯加重其刑，再考量犯後態度不佳等情，法官有可能判到七年。

至於民事賠償，鄭懿瀛說，各種傷害案的判賠金額不一，差距最大的是精神慰撫金，以及是否需持續治療，至於是否需要醫美除疤？當事人與法官可能看法不一，他曾受委託一起腳骨折的普通傷害案，被告就賠了七十多萬元，某些需要長期治療傷勢的個案，賠償金額會比死亡高。

至於孫女的醫療或醫美費多寡？茂盛醫院皮膚科醫師鍾佩宜說，保住生命、大致上恢復功能痊癒，這些醫療部分，健保有給付，傷者支出可能不高，至於醫美部分，牽涉到燒燙傷程度、範圍等，有不同收費。

她說，醫美醫師通常用「手掌心」初估醫美費用，要處理臉部約手掌心（不含手指）面積的疤痕，費用依疤痕嚴重程度，從三萬、五萬到十幾萬都有可能，如果燒燙傷的面積大，醫師可能會建議「做重點」，例如臉部、頸部，至於背部等看不到的部分，基於費用考量，可選擇不處理。

(自由時報)

女遭潑滾湯痛毆檢起訴3人求重判

台中二名八大女子因經紀費問題在ＫＴＶ大打出手，陳姓女子竟端滾燙火鍋朝孫姓女子臉部潑灑，孫女當場慘叫哀號，影片傳上網引矚目；檢方調查認定，陳女朝被害人潑灑火鍋熱湯，形同「非人道酷刑」，近日依傷害罪起訴孫女等人，建請法院從重量刑。

檢警調查，陳女（二十五歲）不滿孫女積欠經紀費，今年四月二十一日凌晨，邀孫女到河南路一間ＫＴＶ包廂談論債務爆衝突，陳女出手痛毆孫女並扯髮、再拿熱湯潑灑，之後又丟鍋具、麥克風及酒杯，一旁的趙姓男子（二十五歲）還從背後架住孫女讓陳女痛毆。

據影片顯示，陳女與孫女當時扭打成一團，趙男猛扯孫女頭髮拖行數公尺，還搧巴掌、用腳踹頭臉，飆髒話大罵「妳還敢還手」，沒多久陳女端起桌上一鍋滾燙火鍋，朝孫女的臉整鍋潑下去，孫女遭燙傷慘叫，陳女再將鍋子猛力朝孫女頭部砸，並繼續猛搧巴掌。陳女的林姓男友（三十九歲）獲悉女友被踢踹肚子，到現場再對孫女摑掌；孫女遭眾人痛毆、潑熱湯，造成頭臉、胸腹、四肢及下體都都有二度燒傷。

檢方依據孫女診斷證明，雖無法完全恢復原來皮膚外觀及功能，但並未造成其四肢、五官等器官機能有所毀敗或嚴重減損，也無身體或健康上達重大不治或難治程度，不構成重傷害罪，改依傷害罪起訴。

檢方發現，趙男、林男曾因重傷害、販毒罪判刑入監，出獄後卻不知謹惕再犯，檢方請法院審酌三人手段凶殘，以高溫液體潑灑他人，導致孫女留下大面積燒燙疤痕，身心嚴重受創，燙傷後繼續施暴，建請從重量刑。

(聯合報)

少女誘餌案時任中壢警分局長記過

執行誘捕 2警移送法辦

一名十三歲少女配合桃園市中壢警分局偵查隊幹員當誘餌，要抓捕拿裸照脅迫她的惡男，卻在警方監控下被載走性侵；桃園市警察局查處後，除了表達歉意，並依刑法傷害罪、廢弛職務罪嫌，將當時執行誘捕的偵查隊吳姓小隊長、陳姓偵查佐函送桃園地檢署偵辦。

在警方監控下被載走性侵

警方面對外界抨擊，除將吳、陳二警送辦，也將吳記過兩次、陳記過一次，二人均改調行政警察；此外，一併追究時任分局長陳錦坤、時任偵查隊長林國基，各因督導不周記過一次。

全案起於二○二○年十一月三日，張姓男子上網使用交友軟體，以暱稱「吳夢」向也使用此軟體的少女，開出五千元代價想誘騙她從事性交易，還要她自拍裸露私密處照片傳給他；少女事後未赴約，張男多次傳訊恐嚇要公布裸照，被害人鼓起勇氣報警。

少女配合警方假意同意與張男性交易，聯繫對方於同月九日深夜在中壢區一處麥當勞速食店前碰面，埋伏幹員事先提醒少女切勿上車，但張男駕車一抵達，喝令少女上車，她心慌下配合，被對方載到附近路邊停車格停好車，逼她口交得逞，完事後把少女載回碰面處，此時警方才上前逮捕張男。

桃園地院審理認為，張男觸犯「引誘使少年製造猥褻行為之電子訊號罪」、「引誘使少年為有對價之性交未遂罪」、「脅迫使少年為有對價之性交行為罪」，將他判刑八年；判決書出爐後，警方誘捕出大包一事因此曝光。

(自由時報)

少女協警辦案遭性侵時任分局長記過

桃園一名十三歲少女協助中壢警分局辦案約出網路男蟲，結果在員警監控下被男蟲載走性侵。事件隨性侵判決曝光，分局遭社會各界撻伐，挨批「你算什麼警察」，桃園地檢署已分案調查員警是否瀆職或其他刑責，警方昨天也做出懲處，時任中壢分局長、現任台東縣警察局長陳錦坤記過一次。

其他官警行政懲處部分，偵查隊長林國基督導不周記過一次，偵查隊小隊長吳建明記過二次，偵查佐陳昭慶記過一次，吳建明與陳昭慶改調行政職工作。

桃園市警局昨天指出，辦案員警未能注意少女人身安全，損及少女重大權益，警局深表歉意，另依刑法傷害罪和廢弛職務罪移送吳建明、陳昭慶二人。

判決指出，被害少女年二○二○年十一月間，透過交友軟體認識張姓男子，張男以金錢誘惑，誘騙少女自拍裸照，再以裸照威脅性交易；少女求助中壢警方，並配合員警指示，假裝出面性交易，讓警方誘捕張男，未料見面時，少女在員警監控下，竟被張男開車載走性侵。

中壢分局日前說明，警方辦案有徵得少女監護人同意，事前也曾再三告知少女不得單獨上車、離開警方視線，沒想到她還是上車了，令承辦員警始料未及；如此說法被各界砲轟不知反省，警方後來改口會深刻檢討反省，仍無法止住民眾怒火。

中壢分局臉書也被網友狂刷「可恥」、「性侵共犯」負評，警察局長吳坤旭到分局頒發其他案件破案獎金的貼文也被出征。桃園市長張善政、內政部長林右昌也被網友標註，希望高層能整肅。

至於張男已被法院依違反兒少性剝削防制條例等罪判刑八年。

(聯合報)

南韓逾千件可疑包裹疑中國刷單詐欺

南韓的可疑國際包裹案數量激增，南韓警方廿二日表示，三天來全國已接獲逾一千六百起這類不明包裹案件，但警方現在認為，恐怖主義的可能性低，可能是「刷單詐欺」（brushing scam）。

鄭文燦：來龍去脈查到底

鄭文燦昨於衛福部桃園醫院新屋分院廿週年院慶活動後受訪強調，追查到底，必須以高度警覺的態度來處理。媒體追問，是否合理懷疑「毒氣包裹」是中國打擊台灣國際形象的手法？鄭文燦說，案經刑事局初步追蹤，是由中國深圳以「貨轉郵」寄到台灣，中華郵政理貨後，以郵件方式寄到韓國，會調查到底，並追蹤來龍去脈，檢討哪一個檢查點須加強。

包裹無毒多為廉價商品

韓聯社報導，警方表示，從廿日以來已接獲一六四七起可疑海外包裹案件通報，多數包裹內物品是口紅等廉價商品，也有空包裹，將根據包裹內容物分析結果，再決定是否對個案展開調查。

先前蔚山一所身障福利院收到的不明包裹，工作人員開啟後出現呼吸困難等症狀，警方說，官方研究機構檢測後發現，該包裹內並無毒物。

由於尚未在不明包裹中發現有毒物質，南韓警方現在似乎認為，此案涉及恐怖主義的可能性低，正在了解「刷單詐欺」的可能性。刷單詐欺是指網購平台上的賣家，非法取得個資後，製造假訂單，寄送商品給個資所有人，通常是為了捏造銷售量、刷購物網站的評價。

韓聯社指出，台灣駐南韓代表處也聲明，這些包裹最初是從中國寄出，經台灣轉運到南韓。南韓警方呼籲民眾應警覺來路不明的國際包裹，關稅廳（KCS）也已加強海關通關查驗，若不明國際包裹有類似警方公布的運送資訊，將暫時不予通關，若Ｘ光掃描是空包裹，將退回寄件地。

貨轉郵飛韓同批共2057件郵局擬開罰

南韓一家身障福利機構廿日收到疑似毒氣包裹，造成三人送醫，而包裹來自中國，透過我國中華郵政的「貨轉郵」服務寄送至南韓。中華郵政昨表示，我方已提供相關資料給韓國郵政，也已要求我國負責的轉運業者暫停「貨轉郵」至韓國服務，待調查結果出爐後，不排除開罰該業者十五萬元。

中華郵政公司郵務處副處長林立富表示，廿一日下午接獲韓國郵政來電，要求提供疑似毒氣包裹寄件人的相關資訊，我國配合提供相關資料給韓國郵政。

中華郵政已暫停該業者貨轉郵到韓國服務，待韓國調查結束後再恢復，業者若有違反規定，將開罰十五萬元，額外損失還可另外求償；其他辦理貨轉郵至韓國的轉運業者，則不受影響。

轉運業者若違規可罰15萬

林立富表示，疑似毒氣的包裹，外在標識內容物為化妝品，是我國轉運業者招攬中國電商平台先轉運至我國再寄送至韓國，實際寄件人應是平台的商家，已要求業者盡快提供其相關資料；該包裹於六月廿三日自台灣發往韓國，同批包裹共二○五七件，韓國郵政指出其中三件有問題。

林立富表示，各國要寄往其他國家郵政的郵件、包裹，可透過貨轉郵以加速服務，中國包裹來台轉寄，會比直接從中國寄出還快，原因有二，一是台灣地理位置優越，是亞太轉運中心之一，航班多、運能充足，二是中國在地量能不足，要排隊等班機。

林立富指出，目前台灣一年約處理五百噸貨轉郵包裹，來自中國者最多，約佔三至五成，目的地則以寄往日本、加拿大為最大宗，貨轉郵皆有安檢機制，海關是利用Ｘ光機檢查易燃物、爆裂物等八大類危險物品，但該包裹內裝的是氣體，可能因此躲過檢測。

(自由時報)

人妻夥小王殺夫焚屍愈判愈輕連無期都免了

台中市人妻姚曉芳夥同「小王」陳長吉，對袁姓丈夫下藥殺害後焚燒棄屍，檢方認定二人都未真正悔悟，建請重判，不過台中地院認為判處死刑太苛，將二人判處無期徒刑；二審高等法院台中分院又以動手者不是姚女，將刑期再下修改判十五年徒刑、陳男仍判無期徒刑。案經最高法院發回更審，台中高分院更一審認定陳男認罪等犯後態度優於姚女，也拉低陳男刑度改判十五年徒刑，更一審判決獲最高法院支持而定讞，兩名殺人犯都逃過死刑和無期徒刑。

從無期改判15年定讞

另一方面，二人焚屍、棄屍的遺棄屍體罪，均獲判一年二月徒刑，台中高分院本月將兩罪定應執行刑，認為陳男應執行十六年、可抗告；姚女在陳男之前先被法官定應執行刑，同樣是十六年，姚女部分已確定。這件人妻聯手外遇男下藥殺害丈夫、還焚燒棄屍的凶殘命案，整宗官司一路下來堪稱是愈判愈輕。

判決書指出，五十多歲袁男與現年卅五歲姚女結婚多年，兩人育有女兒，姚女於二○二○年與現年廿七歲的陳長吉「姊弟戀」同居，袁男提起民事訴訟求償八十萬元，台中地院判決兩人應賠償廿萬元，姚、陳萌生下毒殺人之心。

姚女於二○二一年五月九日，以慶祝母親節為由，約袁男於苗栗縣見面，伺機在咖啡中下藥，隨後由陳男開車將袁男載到新竹縣橫山鄉的同居處，由姚女把風，陳持鐵棍猛擊袁男頭部，殺害後引火焚屍，再把骨骸棄於溝渠。

台中地檢署偵查時，陳男承認犯行，但檢方認為他未真正悔悟，而姚女把罪責推給陳男，起訴後對二人聲明加重量刑；台中地院認為兩人惡性雖重、手段凶殘，但判處死刑太苛，依殺人、共同遺棄屍體等罪判兩人無期徒刑。

台中高分院二審認為，動手的是陳男，姚女參與殺人程度相對較低，改判她十五年徒刑，陳男維持無期徒刑；最高法院認為姚女始終推諉犯行，甚至編出遭陳男脅迫，被迫參與殺人的謊言，而陳男承認犯行，量刑卻比姚女重，無法令人信服，發回更審。

台中高分院更一審審理後，見解又與二審不同，二審認為姚女參與殺人程度輕，更一審則認為兩人共同謀議、彼此分工，參與殺人程度相當，而陳男已表達悔意，犯後態度明顯優於姚女，在平等、比例原則下，改判陳男十五年確定，與姚女相同。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/07/23/147.jpg

(自由時報)

帆布老店接班人難產亡官司打8年醫判緩刑

一九五六年創立的老店「合成帆布行」，第二代許勝凱接手後轉型，八年前他的女兒許芮翎從日本學成歸國，終於盼到第三代接手，但許芮翎於二○一五年五月難產死亡，台南地院認為婦產科醫師犯過失致死罪，官司上訴到二審，一打就是八年，最近達成和解，高等法院台南分院判決被告五月徒刑、緩刑二年，可上訴。

醫療疏失家人心中永遠的痛

許芮翎的家人對官司似乎仍未放下心結，其胞弟許晉嘉受訪深吸一口氣說，外甥是姊姊留下來最好的禮物，他說，八年過去了，他不敢說能就此放下，他希望大家能把重點放在醫療疏失上，這可能會發生在每個人身上，只是這次剛好被家族事業接班人的姊姊不幸遇上。

許芮翎懷孕期間的產檢沒問題，二○一五年四月十六日凌晨在台南一家婦產科診所生下兒子，但到了二時廿五分時，她全身顫抖不適，直到三時護理師通知醫師，醫師當時正在休息，沒有到場診療，只交代護理師施打代用血漿、子宮收縮劑、肛門栓劑及舌下栓劑，繼續用烤燈與子宮按摩。

凌晨三時多，許芮翎的心跳、脈搏異常，「惡露（產後陰道分泌物）」不斷流出，她說口渴，但喝了幾口水後又嘔吐，護理師又通知醫師，醫師遲至四時才到場，忽略患者大量出血，只重複相同的治療，直到凌晨五時十九分才覺得不妙，將許芮翎轉診到大醫院。

產後大出血醫未注意過失致死

當時許芮翎已嚴重失血休克，醫院立刻輸血並進行子宮、卵巢切除手術，許晉嘉也躺上手術檯捐肝救姊，但延至同年五月廿二日許芮翎終因多重器官衰竭過世。

許晉嘉說，起初家人很相信醫師的話和醫療，至今都不敢相信現代還會出現難產，姊夫跟母親忍痛打官司，每次開完庭都是哭著出來。

一審時醫師未認罪，辯稱治療符合醫療常規，沒有過失；成大醫院鑑定後認為，以許芮翎大量出血的狀況，身為婦產專科醫師應要注意，法官因此依過失致死罪將醫師判處六月徒刑。

檢察官認為量刑過輕而上訴，醫師也上訴爭取減刑，二審時認罪並與家屬達成和解，台南高分院近日改判醫師五月徒刑。

一甲子老店曾是書包代工南霸天

「合成帆布行」原本的第三代接班人許芮翎在醫院難產死亡，被告與家屬訴訟長達八年才和解，案件雖尚未確定但總算接近尾聲。新的接班人是死者弟弟許晉嘉，他受訪說，帆布行是在一九五六年一月十一日創立，當時是書包代工的南霸天。

合成帆布行主打客製化

許晉嘉說，合成的經營高峰是在父親年代，並從父親那一代開始主打客製化，也常有顧客想做個高爾夫球袋，拿著椅子的骨架說要做一張導演椅，但是他都婉拒這類訂單，因為沒有既定的版型，擔心做不好會影響商譽。

合成帆布行也曾想開發其他材質的背包，但許晉嘉認為這沒有合成「樸質」的靈魂，合成的精神就是用品質好的帆布，做出平價、耐用的背包，當客人背著合成的背包，走過店前面，可以很自豪地說「在這間老店買的」，若走上精品路線，那就失去祖父、父親創業時的價值。

合成帆布包的異業結盟多元，一間國外學校就送合成的背包給外國學生，還告訴他們，以前台灣的學生就是背這上課，麥當勞贈給弱勢家庭的帆布包也與他們合作，另外還有金馬獎的票套、統一肉燥麵的帆布袋等。

許晉嘉說，中國鯨吞代工市場，合成的生意遽降，父親也曾問他「生意不好，乾脆收攤？」但一想到店裡的師傅、車縫阿姨都靠他們吃飯，從小看他長大，他要扛下招牌繼續傳承下去。

(自由時報)

西門町惡狼恐再犯治療6年再延3年

性侵慣犯丁大倫，假釋期間雖穿戴電子腳鐐，仍多次於台北西門町犯案，震驚社會，再次被逮入監後，刑期原定二○一七年期滿，因再犯風險高，法官命其入培德醫院強制治療，今年將滿六年，但再犯風險始終未降低，高院日前裁定延長治療三年，且每年應定期評估有無繼續治療必要。

3度假釋期間又性侵

丁大倫一九九三年至一九九四年間犯下五起性侵案，被判刑五年，一九九七年假釋，假釋期間又犯妨害自由案，判刑一年，回籠接續前案殘刑，共應執行三年八月；二○○○年二度假釋，丁大倫又性侵三名女子，判刑十年一月，並接受刑前強制治療兩年半，二○○九年三度假釋，出監同時穿戴電子腳鐐監控。

穿戴電子腳鐐難約束

丁男欺騙觀護人想考大學，要到補習班上課，營造改過向善假象，使觀護人誤信，同意把他在家的宵禁監控時間設定為晚間十時到翌日五時，沒想到丁竟是到西門町尋找獵物，假釋出獄十七天就假冒大學生，誆稱拍畢業影片，把一名女學生騙到大樓樓頂猥褻；兩個月後，丁又騙到一名女學生，恐嚇要找人輪姦她，無視對方苦苦哀求仍性侵得逞。

檢警追查後逮捕丁男，丁被判刑七年再度入監。監察院介入調查，要求法務部檢討假釋審核與觀護制度。丁原定二○一七年刑滿出獄，台北監獄報請檢察官向法院聲請強制治療，法官審酌評估報告，認定丁大倫接受治療課程及輔導教育後，仍有再犯危險，裁定命其接受刑後強制治療。

治療6年危險性未降低

治療滿六年之後，培德醫院今年認為丁的再犯危險性還是未顯著降低，決議請高檢署向高等法院聲請延長治療期間，高院裁定延長治療三年。

(自由時報)

颱風進逼天使輪恐斷裂防500噸油料污染海洋生態／抽油大作戰剩黃金72小時

帛琉籍貨櫃船天使輪前天沉沒高雄港外海，雖然其已關閉油艙油閥，油料暫無洩漏之虞。然而，颱風杜蘇芮形成，撲台機率增高，依氣象局路徑預報，台灣本島廿六日將進入暴風圈；海洋界擔心，一旦強勁海流擾動，恐致船身斷裂，其尚有將近五百噸的油料，若外洩將使海洋生態面臨浩劫危機，今日起是關鍵的「黃金七十二小時」。

天使輪廿日上午事故棄船，高雄港務分公司獲報成立緊急應變中心，邀集航港局、海巡署、海保署、海洋局、漁業署、海事公司等單位研商，先順利救下十九名船員，不料前日凌晨船隻沉沒在四十公尺深的平坦海底，多達六百只貨櫃海上漂流，影響航運安全，但更大的危機是近五百噸油料恐外洩。

高雄港務分公司指出，天使輪殘留低硫燃油三九三．四噸、輕柴油九十八．一噸、潤滑油○．三四八噸，共四九一．八四八噸，目前已佈設兩道攔油索，並備妥吸油棉索、吸油棉捲及分散劑等防污染資材待命。台灣港務公司行政副總經理盧展猷指出，船長棄船前有把油閥關掉，目前僅少量保養油污進入海中，並沒有發生燃油外洩的情況。

潛水員今下水檢查封閉通氣孔避免滲油

高雄港務分公司港務處研究員兼處長郭光輝表示，今日潛水員將下水檢查船況及封堵油櫃通氣孔，並將沉船通氣孔封閉，以免殘油從氣孔滲出，待天候轉好後，將立即進行殘油抽除作業，也待專業團隊檢查評估情況，目前還無法判斷船體是否會因為颱風而斷裂。

氣象局昨則指出，受杜蘇芮影響，今日東南部地區、恆春半島有長浪發生，長浪發生範圍將逐漸擴大，明天擴大到整個東半部，週二則是各處海面都有發生機率，週三開始則不只有長浪，連風浪都較大。天候條件不利天使輪事故處理。

據指出，已有民眾在天使輪通報棄船前一、兩天就看到船隻傾斜，目前細節尚未釐清。海洋界則研判，應是非常嚴重，船長才會宣佈棄船，從接獲通報到沉沒，僅僅十六個小時。如今，杜蘇芮恐撲台，海象將一天比一天惡劣，要從四十米深海抽油更加艱難，若以台灣本島廿六日進入颱風暴風圈推估，今起將是完成天使輪抽除油料的「黃金七十二小時」。

近600只貨櫃在海面漂流／破壞漁網、干擾航安小琉球交通船載客小心翼翼

帛琉籍貨櫃船天使輪沉沒，船上所載運逾一千三百只貨櫃，近六百只在海面漂流，不僅破壞漁網、影響漁船航行安全，並對東港至小琉球之間的交通船航道造成威脅，昨天適逢假日，前往小琉球的遊客眾多，交通船小心翼翼放慢船速載客渡海，但水面下貨櫃難以目視，如同漂流的水雷，令人擔憂。

水面下貨櫃難目視如同水雷嚴重恐破洞

天使輪的貨櫃落海後，隨海流漂往南方，許多在東港、琉球間海域漂浮，影響在該海域作業的漁船，昨天已傳出至少有兩艘漁船的漁網受損；東港區漁會前理事長陳瑞龍表示，受損的兩艘漁船皆為捕撈赤尾青蝦的船隻，漁獲還沒捕到卻撈到貨櫃，折損每具近十萬元的漁網。

2漁船沒捕到漁獲撈到貨櫃折損10萬元魚網

漂流貨櫃除了影響漁船，更衝擊海上交通，昨天假日搭交通船前往小琉球的遊客相當多，但航線上不時有貨櫃進逼，交通船業者大福公司指出，基於安全起見，客船駕駛必須比平常放慢速度航行，以免碰上貨櫃阻路時來不及閃避；交通船聯營處則表示，會派遣更多瞭望人力注意海面狀況。

東港區漁會籲錄影拍照存證以利求償

不過，航行船隻現在最擔心的是水面下未沉底的貨櫃，因為無法目視，萬一發生碰撞，輕則劃傷船身，重則破洞進水，後果不堪設想，且颱風即將來襲，擔心貨櫃會因颱風大浪到處亂漂，如同水面下的水雷，希望政府能重視。

東港區漁會表示，目前接獲兩艘漁船受損，若其他漁船受到貨櫃損傷，請漁民務必錄影拍照存證，並記下事發地點及時間，以利求償事宜；屏東縣府海洋及漁業事務管理所指出，目前已將漁船受損情形回報中央，將協助漁民向貨輪船東求償。

20艘工作船加速清除屏東鹽埔港設貨櫃暫置區

帛琉籍天使輪沉沒，其載運一三四九只貨櫃有約六百只隨海流向南漂流，影響航運安全。高雄港務分公司已透過漁業署協助開放屏東縣鹽埔漁港，就近提供貨櫃上岸碼頭及後線暫置區，並將打撈工作船增加到廿艘加速作業，目前已撈起八十七只。另有約六百只貨櫃在甲板下隨船沉沒，尚待專業團隊下水評估。

已撈起87只「能打撈多少算多少」

高雄港務分公司指出，落海漂流的六百只貨櫃，大多往南漂流至高雄及屏東交界海域，包括高市小港區及林園區、屏東縣新園鄉與東港鎮沿海、小琉球海域，平台船、吊掛工作船、交通船、拖船等各式工作船增加到廿艘。

海巡署表示，已從岸邊出動無人機空拍漁港及外海，台南艦也從海上派無人機監控高屏海域。從空拍畫面可見，旗津區一港口至風車公園外海，幾乎都是擠成一團的貨櫃，小港區海岸部分，大量貨櫃逐漸漂近岸邊，另有一排貨櫃緊貼防坡堤，較遠處的貨櫃則形成一整排類似「離岸堤」場面。

因颱風「杜蘇芮」正朝台灣進逼，港務公司行政副總經理盧展猷表示，颱風會造成岸邊湧浪，一定會影響作業，六百多個漂流貨櫃，「能打撈多少算多少」，已交由專門打撈的救難公司處理。

港務公司表示，受海流影響，昨日多數貨櫃集中於屏東林園、東港及小琉球之間海域，將就近從東港鹽埔漁港打撈上岸，其餘貨櫃則統一拖帶至港務公司調度的大型平台船上。

而目前尚有約六百只貨櫃在甲板下隨天使輪沉沒，一旦船身斷裂可能再浮起漂流。高雄港務分公司港務處研究員兼處長郭光輝表示，貨櫃在海中若已進水則不會浮起，若貨櫃中空氣足夠則會浮起，但目前甲板下的進水情形，要等專業團隊下水評估才知道。

(自由時報)

漂流貨櫃如海上長堤釀首起災損

帛琉籍貨櫃輪「天使輪」前天凌晨沉船，船上近六百個空貨櫃墜海一路往南漂到屏東及小琉球沿岸，海巡署與海保署昨出動無人機在海上空拍，在小港區外海看見近百個漂流貨櫃擠在一起，畫面如同海上堡壘，至昨晚十時已打撈一○六個上岸。另昨有東港籍拖網漁船網具遭貨櫃勾住破損，漁民擬向船東求償。

海保署表示，尚未發現天使輪燃油外洩，潛水員預計今下水封閉沉船通氣孔，待天候好轉再抽除殘油。

天使輪載有一三四九個廿呎空貨櫃，前天凌晨沉沒後，有近六百個空貨櫃在海面上載浮載沉，一路往南漂到屏東、林園及小琉球間海域，昨因海流改變，部分貨櫃又往北回漂，林園中門沙灘昨有八個貨櫃漂上岸，屏東鹽埔漁港則有拖船打撈漂浮到屏東的空貨櫃，空貨櫃堆積在近港處的海面上，築起一道看不到盡頭的「天然」海堤，畫面驚人。

由於目前仍有數百個貨櫃漂在海面上，遠看如「海上貨櫃屋」，卻是航行在海上漁船、貨輪及軍艦的夢魘，落海貨櫃成了「水炸彈」，一不小心恐造成翻船或船身破損。

東港籍漁船就傳出財損，昨清晨兩艘東港籍漁船在高屏交界外海作業，漁網遭海上貨櫃勾住損毀。東港區漁會總幹事鄭鈺宸說，船長雖避開漂浮海上的空貨櫃，但下網廿五至廿八尺深度時，發現漁網被半沉海中的貨櫃勾住，最後勉強起網，網子全被五馬分屍，兩套漁網損失十萬元，已請船長保存證據日後向船公司求償。

「別讓海中漂流的半沉空貨櫃成漁民的噩夢」，東港籍船長表示，漁船雷達掃瞄可避開海上的貨櫃，卻無法掃描到半沉在海中的貨櫃才導致漁網被勾住，也因拖網漁船噸位較大、吃水較深，更擔心會撞上貨櫃。

琉球漁會表示，因海中漂流貨櫃數量多，影響漁船和東琉線交通船的航安，但打撈進度太慢，建議高雄港務分局以獎勵金請漁船協助拖吊加快清除速度，尤其颱風快要來，更讓人憂心。

高市海洋局說，大量貨櫃在海上漂移，已請漁船加強警戒並注意避讓，日後若漁船因撞及貨櫃致船損，將協助漁民求償。

外界憂心天使輪因颱風造成船身斷裂，導致艙內近五百噸油料洩漏疑慮，高雄港務分公司表示，已請潛水員備好潛水設備，今日將下水進行船況檢查及封堵油櫃通氣孔，並待海況穩定後，立即啟動抽油作業。

(聯合報)

選前斷黑幫金流新北掃竹聯弘仁會等堂口瓦解詐騙水房與車手集團

總統、立委大選將屆，警方斷絕黑幫金流，新北市警局刑警大隊執行警政署全國掃黑，同步打詐，一週內檢肅竹聯幫仁堂弘仁會、天道盟兩堂口，逮獲楊姓男子等四名首惡、卅三名幫眾，其中楊嫌是在押的弘仁會三蘆組組長飯窪大輔的小弟，趁大哥被收押後坐大，天道盟則涉及兒童及少年性剝削條例；刑大、新莊、新店各分局並各自瓦解詐騙水房與車手集團，查扣不法所得逾三千萬元，展現掃黑、打詐力道。

飯窪大輔的小弟趁機坐大

新北市刑大指出，為防止幫派分子寄生合法行業，威脅社會治安，警方斷絕黑幫金流，十三日起配合警政署執行全國同步掃黑專案行動，同步實施打擊詐欺行動，截至昨天，共檢肅竹聯幫、天道盟等幫派組合共卅三名幫眾，涉及組織犯罪等罪，查扣刀械球棒、愷他命、毒咖啡包，另查獲廿件詐欺集團、一○三名嫌犯。

警方調查，竹聯幫弘仁會楊姓男子混跡五股一帶，涉嫌暴力討債，若被害人不從即聚眾毆打，至其住處放鞭炮、砸毀家中物品，深入追查發現，楊嫌自稱是在押的弘仁會三蘆組長飯窪大輔的手下，疑趁大哥因案被逮捕收押而坐大，疑與被害人因毒品交易衍生糾紛，警方將溯源、刨根，續追其毒品犯行。

查緝詐欺案績效方，新北市刑大偵破樹林區的轉帳水房，查扣二千三百七十五萬元；新店警分局查獲三個詐欺集團，查扣三百卅二萬元現金；新莊分局查獲一宗車手集團，查扣二百六十二萬元現金，加上其他案件，共查扣詐欺集團犯罪所得三千餘萬元，有效斷絕金流。

(自由時報)

國民黨高市議員邱于軒夫被罰140萬興訟敗訴

投標未表明太太是市議員違反公職人員利益衝突迴避法

國民黨籍高雄市議員邱于軒的丈夫、大發食材行與大發冷凍食品負責人張簡正偉，二○一九年起參與廿六筆高雄市政府或學校的採購案，卻未在投標文件內據實表明其妻是市議員，被監察院認定違反公職人員利益衝突迴避法第十四條，裁罰一百四十萬五千元。張簡正偉不服，興訟抗罰，台北高等行政法院日前駁回其訴。

張簡正偉的妻子邱于軒，二○一八年當選高雄市議員，二○二二年連任；邱父邱大展曾任台北市政府財政局長，現職為國民黨行管會主委。

判決指出，二○一九到二○二○年間，張簡正偉參與高雄市鳳山國中、鳳西國中、林園高中、福康國小等學校與高雄市政府員工消費合作社的營養午餐、南北雜貨採購案等廿六筆，監察院發現他在交易行為前，均未主動於投標文件內據實表明其妻為市議員的身分，違反利衝法規定，二○二二年依監察院之「公職人員利益衝突迴避案件處罰鍰額度基準」裁罰一百四十萬五千元。

張簡不服，打行政訴訟抗罰，主張妻子邱于軒雖然是市議員，但對於消費合作社並無監督、指揮權，不符合利衝法的裁罰要件；且標案獲利微薄，卻要被罰上百萬元，違反比例原則。

承包消合社業務受議會監督

台北高等行政法院指出，受託行使公權力的個人或團體，於委託範圍內視為行政機關，消合社確實是受高雄市議會監督的機關團體，張簡在交易前應主動於投標文件中據實表明與邱于軒的夫妻關係。

合議庭認為，張簡於妻子擔任市議員以前，就已承辦營養午餐多年，且利衝法自二○○○年即已公布施行，張簡經常參與政府採購案，自應查明法規，於檢附「投標廠商聲明書」時正確填寫，不能以招標機關未告知就免責。

合議庭審酌張簡正偉就算沒有違法的故意，也有過失，監察院的處分未違反比例、一事不二罰等原則，也無裁量怠惰，判張簡敗訴。可上訴。

(自由時報)

（北市）捷運北環段社子段又流標年底動工恐跳票

CF690C標貫穿淡水河、基隆河施工難度高北市捷運局︰盼年底前重新招標

台北捷運環狀線北環段共有六個區段標，雙北市各占一半，新北市境內已全數完成招標覓得廠商，預計八年後完工，北市境內標案卻毫無進展，最關鍵的CF690C區段標（社子段）本月初開標，四度流標。議員陳政忠批評，北市進度嚴重落後新北市，市長蔣萬安稱年底發包動工的承諾恐跳票，市府應依照施工難度追加預算，盡速招標。

沒廠商投標第4次流標

台北市政府捷運工程局對此表示，該區段標貫穿淡水河及基隆河，隧道挖掘較深，加上河下有流木、破除堤防基樁等問題，施工難度高，因此廠商認為風險較大，有廠商領標但沒投標，目前正在檢討，預算不足也報請中央，並在徵詢廠商意願，盼年底前重新招標。

議員︰預算不符實際需求

北環段及南環段路線為二○二○年一月卅日營運通車的環狀線第一階段路線的延伸，最近雙雙傳出不好消息。南環段CF670區段標，七月十二日二度開標卻無廠商投標。比南環段CF670提前一週開標的CF690C標，七月四日開標同樣沒有廠商投標，第四次流標。

北環段的北市境內標案，除了CF690C四度流標之外，CF690A、CF690B皆在檢討經費，還未招標。陳政忠批評蔣市府不用心，裝睡的人叫不醒，今年已經過一半、進入七月，市府要在最快時間招標，才有辦法趕在年底發包動工。

北環段新北全數完成招標

陳政忠指出，CF690C區段標Y23站至Y25站是北環段最關鍵也最困難一標，從新北市三重穿越淡水河到社子、再穿越基隆河到士林，預算不符實際需求當然流標，他之前質詢時蔣萬安答應今年會發包動工，看來蔣的承諾恐跳票，該標如果沒辦法發包全線無法通車，每個標案的工程難度都不同，應從工程技術別的差異，調整工程需求的預算。

北市進度落後新北1年

捷運局表示，每個工程區段的施工環境不同，CF690C區段標隧道長達一千六百公尺，須要有更專業技術的廠商，廠商也希望契約條款能寫得清楚，捷運局都在檢討。

捷運局強調，北市目前進度落後新北約一年，不算差太久，但仍須視後續招標情形，捷運局已預留道岔設計，新北段先通車是可行的，等北市社子到劍南路的標案完工再全線通車，只是經費龐大，不一定能分段通車。

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（北市）捷運南環段延伸木新路捷運局︰不可行

台北捷運環狀線南環段CF670A標在上月開工，立委賴士葆表示，另一標CF670的路線可能變更，延伸到木新路並在景美女中設站，多照顧五萬人，副市長李四川承諾會考慮。但台北市政府捷運工程局表示，此路線延伸經評估不可行，而且路線已經交通部核定，不會更改，仍按照既定路線招標。

路線已核定按既定路線招標

立委賴士葆指出，南環段全長五公里多、總經費三三○億餘元，等於一公里造價六十億元，相當昂貴，中央補助廿五％經費，經過多年好不容易開工，但CF670標的四個車站還沒標出去，當地里長和里民希望南環段延伸通到木新路、在景美女中設車站。

賴士葆說，兩個月前他在區公所開會，所有里長都來，李四川也在場並承諾納入考慮，重新規劃路線要計畫變更，北市府新計畫趕快改，他也跟主計總處長說要預留一些錢，明年選舉快到不要再拖，北市府計畫趕快送出來、看預算要多少，也盡快跟里民溝通。

苗博雅表示，從小就聽說要蓋南環段，她今年卅五歲總算開工，相當不容易，南環段路線早已送中央核定，機電標也標出去，但如果路線有新的變化，市府趕快提出來，追加預算相信議會不反對，她都是抱持開放態度。

政大學生要求施工交通配套

不少民眾擔心CF670A的施工噪音及機具進出，影響安寧，有人提到捷運潛盾隧道穿越過民宅大樓下方擔心大樓安全，還有民眾反映，未來出入口佔據人行道，應留設通行的空間。政大學生說，怕施工造成交通壅塞回堵到指南路二段，路邊機車停放也會因為施工，找不到車位停，希望市府能有相關配套規劃。

捷運局二工處說，CF670流標無關路線調整，而且路線不會變更，捷運建設的路線與預算交通部都有在控管，是因物價上漲等原因流標，完工時程也會延後，捷運局重新修正計畫提送交通部，爭取經費，希望加速招標發包的作業。

至於民眾擔心的問題，二工處表示，施工廠商已有相關規劃，將噪音與交通動線影響降到最低，交通維持計畫已審核通過，交通與公車站調整會事先公告。潛盾隧道深度達十七公尺，對大樓不會有太大影響，如果有大樓有改建計畫，可報請捷運局了解，並不是真的不能作改建。

(自由時報)

北市國中搶招生三蘆學生流失

鎖定北捷沿線新北國小教局︰在地就學率平均超過9成

受到少子化衝擊，許多學校都面臨招生不足，與新北市僅一橋之隔的台北市，有些國中「跨市」到新北招生，鎖定台北捷運沿線的新北市國小畢業生，有部分的新北市國小讓台北市國中升學資訊流入校內，被批評「胳臂往外彎」；但也有家長認為，新北市只要辦學良好，家長也捨不得孩子奔波台北市就學。

新北市教育局指出，全市的國小畢業生在地就學率愈來愈好，歷年平均都超過九成，僅不到一成到台北市就讀國中；在國中畢業生部分，過去四年的在地就學率皆突破七成並逐年提升，朝八成邁進。

鄰近北市或交通便利為流失區域

新北教育界人士指出，國小升國中的流失學生區域，以鄰近台北市或交通便利的行政區為主；至於到台北市升高中職，主因是台北市明星高中的磁吸性強（例如建中、北一女、師大附中等），錄取這些明星學校的新北市國中畢業生大多數都會去讀。

教育界人士表示，雙北是共同生活圈，有不少家長也在台北市就業，北捷板南線、三蘆線、新莊線等都橫跨雙北，來往非常便利，因此才有台北市的國中把腦筋動到新北市的國小畢業生身上，透過人情等關係跨市到新北招生，尤其以三重、蘆洲地區較嚴重，學生流失不少。

北市國中升學資訊直接流入校內

與台北市關渡相鄰的新北市淡水、與台北市南港相鄰的新北市汐止，與台北市景美相鄰的新北市新店、與台北市相鄰的中和、永和等區，也多少受到學生流失的影響。

助外縣市招生在地國中校長錯愕

新北市推動「在地就學」多年，但部分國小任由台北市的國中提供入學宣導等資訊，讓新北的社區型國中校長感到錯愕，覺得幫助外縣市招生不免讓人有「胳臂往外彎」的挫折感。

一名國小校務人員無奈說，有些國小家長會長因為有其他子女在台北市的國中就讀，受到台北市的國中人情請託，才到新北市的國小幫忙宣導招生，校方也難以拒絕。

不少家長認為，新北市這些年的學校環境、軟硬體教學設備都已改善，市府讓孩子就地升學的政策很好，只要新北各校的辦學成果繼續精進，就不用擔心台北市的「挖角」。

(自由時報)

（北市）北投磺港溪再造「還地於河」10月動工

台北市政府推動近年來最大規模的河川再造案—「北投磺港溪再造計畫」，最關鍵的C段（延壽橋至西安橋間）「還地於河」，歷經四次流標，終於在月初完成發包，由於牽涉河道、道路變更，交通維持計畫須審慎規劃，水利處預計十月初動工，工期約兩年。

河道拓寬恢復為自然溪流

「北投磺港溪再造計畫」採分段改造推動，起點為薇閣國小至基隆河匯流口，總長約三公里，總工程經費約七億八八○○萬元；C段是中游段從延壽橋至西安橋，將三面都是混凝土的「三面光」河道拓寬，並結合沿岸的奇岩一、二號公園，恢復為自然溪流的河道型態；同時配合河道改道範圍，調整現況分隔在磺港溪兩側的磺溪路雙向車道，整併到河道的西側，優化當地交通環境。

兩側車道整併為單側雙向道

水利處河工科說明，磺港溪兩側目前各為一線單向車道，未來將整合於右岸的住宅側，成為八米寬、南北雙向的新磺港路；左岸道路成為新河道，以緩坡融入公園，公園就是防洪空間。

河工科表示，未來C段的行水區斷面會由目前的十三公尺擴大為卅至四十五公尺，增加保水與蓄洪功能，減緩迴水效應；且將透過地景草坡建立五年、五十年洪水位線範圍，自然的呈現水位變化概念。

由於大環境的缺供缺料、物價上漲，原定去年底開工，但招標四次都流標，經檢討調整項目，總經費維持不變，終於在七月初決標；目前進行施工前期的準備計畫，包括交通維持計畫等，預計十月初動工，工期約兩年。

(自由時報)

花蓮TPASS 199火車、公車坐到飽

交通部公路總局審查通過花蓮縣通勤月票TPASS共二個方案，其中月票「一九九方案」可搭台鐵（和平站到富里站）、花蓮市區公車，乘車費率「低於三折」，是全國最便宜。花蓮縣建設處交通科表示，將配合台鐵建置時間，預計十月一日上路。

台鐵和平至富里非對號區間車

花蓮縣通勤月票一九九方案，可在三十天內無限次搭乘台鐵非對號區間車往返花蓮境內各站，北起和平站、南至富里站共廿五站，以及花蓮市區客運（三○一、三○二、三○三、三○五、三○七），客運班次及時刻表可上網「花蓮交通e點通」查詢。

通勤月票三九九方案除了一九九方案的台鐵加花蓮市區公車，還包括所有花蓮客運、統聯客運經營的花蓮公車（公車號碼四個數字）的跨鄉鎮長途車路線，含括台九線、台八線及台十一線，也能搭乘跨宜蘭、花蓮的二○一線公車（花蓮－羅東轉運站）以及跨花東的公路客運線（八一○一等七條路線）。

系統建置、修改最快10月上路

建設處表示，由於全國各縣市搶著建置通勤月票系統，包括驗票機系統修改、票證系統金流建置，都需要時間，預計最快十月可上路，屆時「花蓮TPASS」票證將在四大超商、花蓮轉運站、台鐵花蓮縣境廿個有服務人員車站銷售。

改用通勤月票可省支出逾8成

縣府指出，統計花蓮縣去年上半年通勤搭乘人數，市區公車九萬人次、台鐵十三．二萬人次、公路客運十三．九萬人次，改用通勤月票，每月可節省通勤支出超過八成。

縣府說，花蓮縣定價較低主要是考量花東地區大眾運輸班次較少，不像六都因大眾系統建置比較完備，讓民眾習慣搭乘，因此透過價格誘因，吸引花蓮縣習慣自行駕車為主的使用者多多搭乘大眾運輸工具，改變使用習慣，長期則須持續增加班次。

(自由時報)

屏東台24線取締超速、噪音今年已逾千件

為了遏止不當改裝汽機車橫行道路，屏東縣警方不定期會同環保局、監理站，以噪音偵測等儀器，在違規熱點強力稽查，其中通往三地門鄉、霧台鄉台二十四線路段，今年初至今在超速、通報噪音改裝車輛等取締上，總件數已達一千兩百三十八件，二十一日深夜至昨天凌晨，警方取締路段擴及到台三線九如交流道路口，展現執法力度與強度。

進出各部落路段速限30公里

里港警分局表示，除不定期會同環保局實施噪音、車輛排氣稽查外，也與監理站共同針對車輛改裝等項目做稽查，並責令不合格車輛在期限內到監理站接受檢驗，其中台二十四線沿線進出三地門鄉及霧台鄉各部落路段，均有設置速限三十公里的警示標誌，請駕駛人遵守速限規定以免受罰。

稽查至台三線九如交流道路口

里港警分局表示，今年一月至今，在台二十四線路段共取締超速八百七十四件、通報噪音改裝車輛三百六十四件，總計達一千兩百三十八件，近一個星期來，超速取締就有六十一件、噪音改裝增四十件。

警方表示，為遏止噪音車輛經查驗合格後又再度改裝導致擾寧行為，不論攔檢或通知到檢車輛，只要是由環保局檢驗合格，排氣管會貼上認證標籤並上傳雲端列管，後續攔查或由車牌辨識拍照車輛，經查證屬再改裝排氣管車輛，無須再檢測噪音即依噪音管制法開罰三千元以上三萬元以下罰鍰。

警方表示，前晚至昨天凌晨，警方會同環保局、監理站以專業的噪音偵測儀器，在台三線九如交流道路口，針對汽機車改裝排氣管、車燈、危險駕車及酒後駕車等行為，執行聯合稽查及取締酒駕勤務，防止改裝噪音車輛聚集。

(自由時報)

永康登革熱破百例加強巡倒清刷

台南本土登革熱昨新增卅三例，疫情最嚴重的永康區一口氣就增加十八例，累計已破百人。南市至昨累計四八四例。台南市市場處連日攜手永康區公所、勝利里辦公處，前往高風險的永康兵仔市場及其周邊強力宣導「巡、倒、清、刷」，清除積水容器，杜絕病媒蚊孳生等防疫措施，並請攤商進行採檢，全力防堵疫情延燒。

兵仔市場高風險攤商不配合將令停業

台南本土登革熱確診累計四八四例，卅七個行政區已有十二區淪陷，繼仁德、東區之後，現住人口最多的永康區也破百例。經發局長林榮川說，永康兵仔市場範圍很廣，從市場自中華一路延伸至京旺市、燦坤及勝利街九十巷周邊，為防堵疫情，除跨局處聯合稽查，沿街勸告攤商做採檢，並發放兵仔市場專用採檢卡，控管攤商採檢狀況。市場處後續將整合兵仔市場資源共同協防，督促徹底落實「巡、倒、清、刷」等防疫措施，如遇有不配合者將依法責令停業。

雲林病例均有古坑足跡桐花公園封閉

雲林登革熱疫情延燒，昨天再增五例確診病例，累計確診七十三例，全都有古坑荷苞相關足跡，古坑鄉公所公告荷苞山桐花公園及周邊步道無限期封閉，待疫情結束再開放。

古坑鄉登革熱疫情嚴峻，連續十二天都有確診個案，衛生局長曾春美指出，為能在第一時間阻斷社區傳播鏈蔓延，衛生局依據疾管署制定的登革熱防治工作指引規定，七月廿一日起古坑鄉的通報病例，快篩陽即判定為確診病例。古坑鄉公所昨天也在桐花公園及周邊步道入口處公告，桐花公園及步道即日起封閉，待疫情終止後重新開放。

(自由時報)

國光客運大武線年底停駛

受到疫情衝擊及考量營運效益，台汽國光客運繼去年停駛高雄往返台東市路線後，日前也公告枋寮往返大武路線將於年底停駛，同時宣告國光號全面退出台東線。大武鄉民葛姆西洋略帶傷感的說，國光號陪伴他走過了一段軍旅生涯，如今真的走入歷史，這段寶貴的年少往事只能成為塵封追憶。

宣告國光號全面退出台東線

至今營運超過八十年的南迴公路客運，將於今年十二月卅一日畫下句點，令許多民眾感嘆「這是一條讓台東人充滿回憶的道路」，感恩這麼多年來台汽服務過那麼多世代的台東人。還有人自嘲的說，「沒有吐過」就不算坐過南迴客運。

將屆六十歲阿城說，七十一年進入中正預校就讀，當時沒有火車只有台汽，南迴多處山區路段仍是石頭路，路面顛簸蜿蜒，台汽還會貼心在椅背放置嘔吐袋，車內空氣中瀰漫著熟食、家畜生禽、暈車嘔吐等五味雜陳的氣味，令人難以忘懷的場景，至今想起來都覺得好有趣。光陰似箭，如今南迴鐵路及草埔森林隧道都已開通，台東往返屏東及高雄等縣市，交通工具多有選擇，行程也縮短了許多，古早交通不便的情景早已不復再，但鮮活的記憶猶在，可能一輩子都忘不了吧！

縣府表示，原本台汽國光客運在去年初就計畫全面撤出台東所有路線，但考量南迴大武及達仁鄉民的就醫需求，經爭取才獲同意保留大武線。針對國光客運年底停駛屏東枋寮到台東大武路線，將會進一步徵詢民意，若有需要再爭取復駛。

(自由時報)

1天載不到10人國光客運將退出台東

台汽國光客運繼去年停駛高雄往返台東市區路線後，原1天發車兩班的屏東枋寮往返台東大武路線，因一天載客量不到10人，也將於今年底停駛，國光客運台東路線，走入歷史。民眾感嘆「真的成回憶了」。台東縣府表示，未來若有需求，會再爭取復駛。

近日北中南三大生活圈TPASS通勤月票上路，不少台東人也引領期待。縣府交觀處指出，台東是第一個向中央提案爭取優惠通勤月票的縣市，因政策考量要延至10月才上路，屆時市區公車、公路客運及台鐵火車，月票只要299元，台鐵最南大武至最北池上，總共14站，鼓勵縣民使用大眾運輸系統。

國光客運表示，停駛原因與疫情有關，另受南迴鐵路通車及南迴公路拓寬衝擊也不小，枋寮往返大武路線服務到今年12月31日止，正式退出台東路線。

台東民眾早期往返高雄都是搭乘台汽客運，金馬、中興及國光號等3種車型，最廣為人知。南迴鐵路1991年通車後，客運搭乘人數驟減，國光客運開始減班廢站。2019年12月南迴公路拓寬通車，加上隨後疫情衝擊，國光客運在2022年1月1日停駛高雄往返台東市區路線，僅保留屏東枋寮往返台東大武路線。

不少台東鄉親感到惋惜，有人說「真的成回憶了」、「過去國光行駛南迴的場景變難回，很可惜！」、「再見台汽、再見國光」。

「坐台汽客運，沒有吐就不算有搭過。」大武鄉67歲的陳姓居民說，早期沒有火車飛機的年代，外出只有台汽可搭，南迴公路山區彎道多，一下楓港站或大武站，大家吐得亂七八糟。

縣府表示，原本去年國光客運打算全面停駛台東所有路線，但考量大武及達仁鄉親仍有至屏東縣枋寮就醫需求才保留下來，這次已經擋不住。

(聯合報)

花蓮》蘇花安外環高架崇德投票同意

公路總局蘇花改工程處執行蘇花安計畫，在崇德徵收土地規劃崇德服務區及外環高架橋，昨依原基法廿一條在秀林鄉得吉利部落（崇德）舉辦諮商同意投票，絕大多數同意外環高架通過部落，未來蘇花安二○三二年完工後，崇德終於可以不用大塞車。

部落會議主席：應溝通補償案

胡明雄表示，投票結果是部落族人意志的展現，希望公路總局不要說投票過了，將來就不理會部落意見，應誠懇和部落溝通後續開發的細節、合理的補償方案。

秀林鄉崇德村得吉利部落昨上午召開部落會議，針對公路總局提出的諮商同意案進行投票，依原基法規定，出席戶數須達部落半數，投票結果才算成立。部落會議主席胡明雄說，得吉利總戶數四九○戶、出席二五六戶，超過法定半數二四六戶，其中第一案「崇德高架橋」同意票二三○票、第二案「崇德服務區」二二四票，均取得壓倒性同意票數，諮商同意投票通過。

公路總局指出，目前蘇花公路安全提升計畫，包括花蓮、宜蘭共七個關係部落，宜蘭段三個部落都已完成諮商同意程序，花蓮四個部落有秀林鄉和仁的卡那岸部落、及昨天投票通過的崇德村得吉利部落。

和平克尼布部落 26日諮商投票

也是關係部落的秀林鄉和中吾谷子部落，上月底部落會議流會，和平克尼布部落預計本月廿六日晚上六點半進行諮商投票，希望八月底全部完成，下半年展開環評程序，預計二○二六年動工、二○三二年完工。

(自由時報)

蘇花安最後一哩路待2部落同意

交通部斥資700億元推動蘇花公路安全提升計畫，規畫3路段，花蓮秀林鄉得吉利部落昨投票同意後，南、北兩段定案，最後一哩路是花蓮和平到和中段，還有2部落需辦理諮商同意投票，因地方有雜音，工程單位坦言難度較高，將持續與族人溝通爭取支持，盼年底前進入環評審查程序，以2032年完工為目標。

蘇花安北段為宜蘭東澳到南澳9.3公里，中段和平到和中5.5公里，南段和仁到崇德15.1公里。北段已獲沿線3部落同意，南段採外環道方式規畫，不經過崇德市區，卡那岸部落本月15日通過，得吉利部落昨天投票，490戶有過半數的256戶出席，5提案全數過關，其中最重要的「以外環道避開崇德部落路段」及「在崇德下台地設置服務區」2案，前者獲230票同意、後者224票。

蘇花改工程處長李宗仁說，南段規畫在都市計畫區與保安林界線，沿著部落旁施作，以外環道避開市區，將有10.2公里的長隧道，另外會在崇德下台地設置大型服務區，將是全台第一座省道服務區，可讓過路民眾休憩，也提供空間、就業機會給部落族人。

部落會議主席胡明雄感謝族人踴躍投票表達自己意見；崇德村長李慧齡說，外環道加上服務區的做法，能兼顧交通安全、便利和地方經濟發展。

李宗仁說，開發行為經過部落範圍，依據原基法及諮商取得原住民族同意參與辦法規定，需取得部落會議投票同意，昨投票後，占全線85%長度的南、北兩段已定案，會盡快推動。

中段的花蓮和平至和中段，原路線經過和平工業區，有台泥的和平港、台泥DAKA園區等，公總規畫改線，全段高架設計繞過市區，台泥港公司總經理莊炳煌日前在說明會表示，外環高架會穿越和平港，恐損及和平港公司權益及環境生態破壞，且有颱風天災行車安全疑慮；也有居民擔心改線影響部落生計。

李宗仁說，和平至和中有吾谷子、克尼布2關係部落。吾谷子上月29日因出席人數不足流會，克尼布本月26日投票。此路段有反對意見也有支持聲浪，還在努力爭取支持，若仍然流會或投票結果為反對，希望匡列保留預算，再持續與部落族人溝通，爭取翻盤的機會。

(聯合報)

改裝車噪音擾民苗市熱區強力攔查

改裝車噪音擾人，引發民怨，苗栗市是改裝車出沒陳情熱區，警方廿一日深夜會同相關單位出擊。警方表示，尤其暑假期間，部分青少年在深夜時段騎改裝車遊蕩，易衍生治安、交通及擾民清夢等問題，將增加聯合稽查密度，分別針對權責範圍內工作落實執行，也呼籲用路人切勿擅自改裝車輛、遵守交通法規。

苗栗縣警察局彙整今年一月至六月民眾陳情，總計常有改裝噪音車行駛路段及區域，以苗栗市府前路、民族路及北安街周邊地區居冠，其次為竹南鎮科專七路、頭份市區道路及台六十一線西濱公路竹南及通霄路段。

苗栗警分局於廿一日深夜會同環保局、監理機關，於苗栗市陳情熱點路段，執行聯合稽查，共攔查十二件，告發八件，另有六件將由監理、環保機關召回檢驗，直至檢驗合格。

暑假青少年夜騎易衍生問題

苗栗警分局統計，今年已取締無照駕駛八百七十六件，闖紅燈八百五十七件，擅自增減、變更原有規格設備卅三件，通報環保局疑似改裝致噪音車一百五十二件。

違規最高罰鍰三千六百元

依據環保署機動車輛噪音管制標準，速限低於五十公里路段，車輛音量不能超過八十六分貝；速限五十公里以上、小於七十公里路段，則不能超過九十分貝，違者處一千八百元到三千六百元罰鍰。

(自由時報)

開放生殖醫療服務中客可由小三通來金門「做人」

金門縣政府昨天表示，行政院陸委會繼廿日放寬中國籍配偶的家人入境台灣的探親規定，即日起再開放中國人民可循小三通至金門申請「生殖醫療」服務。

縣府指出，中國人民本來就可以從大三通管道、直接到台灣本島接受生殖醫療，金門縣政府爭取開放中國人循小三通至金門「做人」，對渴望求好「孕」的夫婦是遲來的喜訊。

縣府表示，衛福部金門醫院在二○一五年成立生殖醫學中心，為金門的生殖療程奠定良好基礎，這些年陸續有中國廈門安寶醫院、兩岸生殖醫學權威魏曉瑞投入與金門的醫療院所合作，接案後的成功率超過八成，讓金門的生殖醫學在兩岸不孕症領域有好口碑。縣府指出，小三通復航後，已接到許多來自中國、因疫情而耽擱「做人」夫婦的信件，盼協助走小三通到金門，不用先飛台灣本島後再中轉金門。

金門縣長陳福海說，金門有良好的區位條件，又有生殖醫學領域的成績，將繼續爭取「國際醫療特區」。

(自由時報)

陸客赴金門求子可透過小三通

繼小三通放寬陸籍人士入境探親後，陸委會本月廿日起，恢復陸客可搭小三通到金門接受生殖醫學療程，讓對岸民眾的求子路不再遙遠。

衛福部金門醫院在二○一五年成立生殖醫學中心，生殖醫學療程在疫情前，已在兩岸不孕症領域做出好口碑，成功率超過八成，近年還有廈門的醫院和生殖醫學權威醫師與金門醫療院所合作。

疫情後，小三通停航，原在金門地區接受生殖療程需求的陸客，只能先飛到台灣，再轉機到金門，對於不孕症夫婦來說不僅舟車勞頓，且影響療程效果，好不容易盼到今年復航，大陸不少民眾多次寫信到縣府，連縣長陳福海也接到陳情電話，希望幫忙這些不孕症夫婦。

陳福海多次向陸委會協調此事，日前也指派幕僚分別向陸委會主委邱太三、海基會秘書長邱垂正反映，成功爭取讓對岸民眾經小三通到金門做生殖醫學療程。據悉，目前最少有五十名想要求子的陸客，正在排隊申請。

金門醫院副院長陳根雄透露，目前醫院有二千多例的陸客凍卵、凍胎還無法殖入，很多大陸民眾都很關心，其中有少數幾例等不下去，申請到台灣的醫院移植胚胎，但都因為舟車勞頓失敗。

(聯合報)

軍安總隊爆性騷男中士記申誡兩次

有臉書粉絲團前天貼文指出，國防部軍事安全總隊黃姓同學，在士官高級班性騷擾女同學沒事，就算有影片證明，也沒被退訓懲處，是因為軍事安全總隊是保防情報機關，單位長官找陸軍司令部跟政訊中心關說，「連女同學想提告都被壓下來」，這種單位寫出來情報還有公信力嗎？

國防部昨天指出，有關「軍安總隊黃姓士官涉及觸摸女同學身體案」，總隊接獲通知後，即實施調查，並召開懲處評議會，核予黃男申誡兩次處分。

據了解，今年五月卅一日，國防部軍事安全總隊黃姓中士，與國防部士官高級班同期同學，前往馬場台菜熱炒北投餐廳用餐，席間疑因不勝酒力，藉攙扶女同學至廁所洗臉時，觸摸身體多次，女子隔天向受訓單位回報欲提告。

鄺姓總隊長及保防安全處長都知情，因「#MeToo」事件延燒，內部壓案，甚至說如果女方要提告，全部人都得懲處，藉此施壓封口，讓女方從受害者變成加害者，還哭著跟大家道歉，表示不會提告，請大家不要再提此事。

知情人士說，鄺姓總隊長打電話給陸軍司令部保防安全組上校組長，要求下屬不得轉傳，又打電話給政戰訓練中心要求息事寧人。

(聯合報)

暑假缺工嚴重離島互搶水域活動教練

暑假旺季，離島人潮不斷，平均每天可迎上萬名遊客，但疫後缺工問題未解，不僅旅宿業首當其衝，包括餐飲業、水上遊憩業也受影響。業者苦嘆，即便祭出比本島還高出一、兩成的薪資，都難找人，還有業者祭出淡季可休長假並支薪等條件，但同樣無人應徵，擔心長期缺工影響服務，恐不利觀光發展。

澎湖國家風景區管理處長許宗民表示，澎湖約有一千兩百間民宿、五十多間飯店，整體缺工狀況仍有兩成，短期只能媒合學生工讀協助，長期找人還是很困難。小琉球民宿業者也說，小琉球旺季每天可達八千至一萬兩千人次登島，當地戶籍人口約一萬兩千人，真正居住不到八千人，扣除跑漁船，大多數人家裡也有經營觀光事業，要找員工實在不容易。

在小琉球經營民宿十二年的楊姓業者表示，目前全島有合法登記民宿約三百多家，實際經營約有四、五百家，以自己民宿為例，目前僅十二名房務要負責四十八間房，還缺至少兩成人力，他和妻子要一人顧櫃台、一人協助房務才應付得過來。

楊老闆指出，小琉球即便開出三萬五千元薪水，供吃供住，但離島生活物資貧乏，年輕人不見得會為了錢來此工作，觀光局提供的補貼也不具誘因。

楊老闆表示，雖然暑期有打工換宿學生，但平均每人每天僅工作三至六小時，素質參差不齊，工作才上手沒多久就要回去本島，對長遠人力幫助不大。

廿九歲餐飲業老闆PAUL，和好友到小琉球創業開酒吧。他表示，近年有不少年輕人到離島創業，希望帶動地方觀光，但最大困難就是人力難找，因為離島工作普遍升遷管道少、發展不夠長遠。

適逢暑假旺季，不少餐廳、酒吧每天高朋滿座，PAUL說，因當地人口外流嚴重，員工多是透過朋友介紹或邀請有興趣的客人來打工，酒吧雖有十一名員工，但只有兩位是正職，只能走一步算一步。

此外，水上遊憩是離島熱門活動，有澎湖業者透露，雖然暑假遊客多，但教練不好找，近年不少教練更轉往小琉球、蘭嶼等地，離島之間互相「搶人」很正常，雇用不具執照的教練甚至已是不成文規定。另有小琉球業者表示，即便當地冬天不受東北季風影響，能營運時間相對較長，但短期工讀的教練未必願意一整年都待在離島。

離島缺水域活動教練／非法亂象不管專家：恐砸了招牌

暑假是離島的觀光旺季，遊客多，但缺工問題嚴重，反助長非法業者，其中又以水域活動最嚴重。品保協會表示，水域活動教練多採非典型聘僱，相較一般正職更難募工，適逢旺季自然也會出現很多非法業者，不僅影響安全，也可能衍生消費糾紛。學者則提醒，非法亂象不僅有安全疑慮，對當地觀光品牌也是很大傷害。

品保協會公關主委李奇嶽表示，離島旺季普遍落在清明節後至中秋節前，約半年時間，不過因離島資源及量能有限，從搭船、搭車到吃飯都要排隊等待，加上戶外活動多「看天吃飯」，最常遇到行程不順、不如預期等消費糾紛，機位不足被取消，或搭飛機變成改搭船等糾紛也很常見。

李奇嶽表示，離島水域活動以澎湖遊客最多，小琉球居次，緊接才是綠島、蘭嶼。以近年熱門的ＳＵＰ來看，每位教練從教育、養成到上線平均至少要三至六個月，合法業者想找足具有一定經驗的教練多半很難。當地甚至有很多未合法登記營運或依法投保的教練，自己租貨櫃攬客，即便地方政府想輔導，教練考量客源不穩定，多數排斥花錢租店面辦理登記。

他說，疫後人力流失，又因水域活動教練非穩定性工作，多採非典型聘僱，相較一般正職更難募工，適逢旺季自然也會出現很多非法業者。他也呼籲旅行業者，在找水域活動包行程時，務必慎選合法業者避免衍生消費糾紛。

高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨表示，缺工雖然是全台問題，但離島跟交通不便的風景區，如阿里山、清境農場都有更嚴重的趨勢，除非是本地人，否則外來就業者相較於薪資，更在意休假、進修、下班後休閒活動等條件，導致就連太魯閣晶英酒店這種大品牌，因地理位置交通不便，也不易找人。

劉喜臨表示，對於缺工助長非法觀光活動的亂象，公部門應有適當力量介入，地方自治團體也應自律約束，因為這不僅對消費者安全有很大影響，也對當地觀光品牌是很大傷害。

(聯合報)

紐西蘭乳品後年0關稅酪農連署「請為台灣乳業尋找出路」

二○二五台紐貿易協定生效後，紐奶及其製品進口關稅降為零，衝擊我國酪農生計，儘管行政院長陳建仁允諾會全力協助本土酪農，朝九成國產鮮乳自給率的目標邁進，不過仍有不少酪農焦慮，在網路上發起連署，盼政府協助台灣乳業尋找出路，短短幾天已破千人響應。

連署書上說明，乳業危機已迫在眉睫，面對來勢洶洶的進口乳品，酪農們想問政府，除了要求減少牛隻飼養頭數、減少生乳產量外，有沒有積極的政策協助乳業尋找出路。

根據統計，台灣酪農戶僅剩下約五百戶。中華民國乳業協會秘書長方清泉表示，今年已有牧場因乳廠收購緊縮，被迫提前結束營運，不希望看到台灣酪農產業被消失，更不希望看到台灣孩子，未來再也喝不到台灣在地的「鮮」奶。農委會即將在八月升格成農業部，希望農業部門轉型發展之際，也能帶領台灣酪農產業的同步前進，

方清泉說，台灣鮮乳的優勢在於運送路程短、新鮮，從乳牛擠乳到上市，可能一天就出現在架上了，因此近期酪農也提議，目前的鮮乳標章是否可以改為「國產」鮮乳標章，與進口乳品能有明顯的區隔。

農委會畜牧處副處長江文全表示，我國酪農業的競爭不僅只來自紐西蘭進口乳品，這幾年植物奶的興起、讓乳品冷飲有不同的選擇，都必須通盤考量；我國酪農可趁勢轉型，朝向產業分工，以因應未來可能的衝擊。政府也會繼續輔導多元乳品開發，協助轉型。

農委會表示，將持續輔導酪農提升競爭力，包括更新自動化設備、穩定廠農收購合約、食農教育推廣國產鮮乳、強化牛隻疫病防治等。

(聯合報)

陸鰻搶進日本台鰻上千公噸待銷

雲林縣鰻魚養殖產量位居全台之冠，占全台約七成，九成外銷日本，前兩年受疫情影響外銷受阻，今年疫情解封，卻又遇上中國大陸鰻魚大舉攻進日本市場，鰻魚養殖業者昨開嗆，去年鰻魚滯銷，今年仍有上千公噸待銷，銷日訂單逐年降低，漁業署卻不聞不問，為了鰻農生計，月底將北上漁業署反映。

漁業署則強調，產業要維持競爭力，精進技術不斷進步，才可能因應外銷市場的變化，將輔導業者不再以單一日本市場為主。

據漁業署統計，台灣成鰻外銷量在二○一七年有二一八四噸，價值十四億元，二○二○年，受疫情影響，驟降至一○六六噸，約十億六千萬元，去年回升到一七八六噸、十二億一千萬元，不過今年截至六月，僅外銷六○二噸。

雲林縣府與漁業署昨在雲林口湖舉辦國產鰻魚行銷推廣記者會，雲林縣第二鰻蝦生產合作社理事主席林欲達卻當場開嗆，指因大陸加入競爭市場，台灣銷日訂單逐年減少，加上國人不習慣吃鰻魚，近幾年養殖業非常艱辛，先前受疫情影響，鰻魚外銷受阻，至今仍有一千噸鰻魚待銷，卻不見漁業署出手幫忙。

農委會漁業署副署長陳建佑表示，受到疫情影響，外銷市場變動，加上之前航運價格高漲，以及這十年來鰻苗資源供應不穩定影響，台灣鰻魚外銷確實正在衰退。漁業署將輔導業者不再以單一日本市場為主。

漁業署養殖組長陳文深表示，鰻魚目前外、內銷各占五成，會輔導養殖業者提升技術，也會透過食魚教育推廣，鼓勵民眾多吃鰻魚，對業者批評虛心接受。

雲林縣長張麗善說，口湖鰻魚養殖面積和產量位居全台之冠，有鰻魚故鄉的美譽，且國產鰻魚加工技術優良，鼓勵民眾可以多吃鰻魚。

鰻農：政府砸10億救石斑鰻魚呢？

台灣鰻魚外銷日本，受到中國大陸競爭衝擊，滯銷情況嚴重，雲林傳出多位養殖戶今年不敢放養鰻苗，養殖業者抱怨漁業署不聞不問，更擔心台灣好不容易建立起來的鰻魚帝國會步入當年香蕉的後塵，屆時就算祭出班班吃鰻魚，恐也無力回天。

雲林縣第二鰻蝦生產合作社理事主席林欲達指出，一尾鰻苗價格動輒一百多元，養到可賣成本要七、八百元，若不是資金雄厚，誰還敢養？目前合作社有六百多名會員，有放養鰻苗的養殖戶剩不到一成。

養鰻近六十年的養殖業者林豐樟說，台灣鰻魚外銷被大陸漸漸取代，今年外銷價雖有回升到一公斤六百多元，但飼養成本也都跟著漲價，業者根本沒利潤，內銷又低於成本價，只能先觀望再決定是否日後再養鰻，也希望政府協助業者開拓國際市場。

班班吃鰻魚也救不了

「鰻魚僅有一成內銷，就算班班吃鰻魚，也無法瞬間提升到兩成」，鰻農謝萬霖說，除非鰻魚變得很便宜，但削價競爭對養殖戶是好事嗎？

他直言，外銷日本困境已多年，政府應變速度太慢，不是辦個宣傳記者會就好，產業改變需通盤計劃，政府應輔導養殖戶建立品牌、拓展其他國家通路，再不轉型，台灣鰻魚就要遠遠被甩在後頭了。

林欲達強調，產業問題不是打高空，就算學校班班吃鰻魚，力量也有限，政府若不再加把勁，台灣好不容易建立起的鰻魚王國，恐怕就要步入當年香蕉王國墜落神壇的後塵。再對比大陸一禁止台灣石斑，政府立刻拿十億元協助，看在鰻農心裡真是情何以堪。

(聯合報)

國道施工緩撞車被連撞3次駕駛疑似都開啟輔助駕駛

車輛輔助系統追撞事故層出不窮，今年五月國道才發生開啟輔助駕駛系統車輛連三撞的意外，最終造成兩輛緩撞車毀損、三人受傷。國道公路警察局無奈表示，儘管宣導無數，仍有駕駛人將系統當自駕使用。車商則認為，自動駕駛早該立法規範，難道一定要像「行人地獄」發生撞死女童悲劇，或是出了好幾條人命，才要立法嗎？

今年五月底，國道關西路段，一輛疑開啟輔助駕駛系統的自小客車，未注意內側車道正在施工，竟直接衝撞緩撞車，警方獲報到場後，請另一部緩撞車至後方警戒，不料時隔不到半小時，第二輛緩撞車又遭另一自小客車撞擊，該輛車也同樣疑似開啟輔助駕駛系統。

警方進一步處理第二起事故，同時擺放三角錐警戒，但還等不到第三輛緩撞車抵達現場，一輛疑似同樣開啟輔助駕駛系統自小客車又撞飛警戒三角錐，再追撞拖吊車，導致拖吊車司機、第二起事故的駕駛及第二部緩撞車司機腿部撕裂傷及肩膀粉碎性骨折。

一名不具名公警直言，隨著輔助駕駛系統愈來愈普及，對事故處理人員也是一種風險，相關單位應盡早思考進一步規範。

國道公路警察局交通科代理科長李忠賢表示，雖然天氣等因素會影響輔助駕駛系統偵測，但其實即使是白天、好天氣，這類事故還是屢見不鮮，主因駕駛個人行為影響還是最大。從國道事故比例來看，長期都是「未注意車前狀態」最多，其中又有很大部分是使用輔助駕駛系統，甚至是邊用手機、邊吃便當等。

李忠賢說，若以道路環境來看，台灣高速公路設計不像國外多為筆直，像國道三號是循山邊設計，不少路段都有彎曲點，對雷達偵測多少有影響。

車商吳育才則認為，輔助駕駛系統已是車界「不可逆」的趨勢，不少先進國家早已訂定相關法規，如買具備輔助駕駛功能的車，必須先上課，建立觀念與責任，但我國考駕照翻遍教材、試程等，都沒有類似課程，建議立法第一步，就是將輔助駕駛系統納入駕照課程，並限制電商不能販售相關代用產品。

吳育才強調，每個品牌的輔助駕駛分級不同，不能全然依賴，交車時，若車子有相關功能，也會盡量勸客人自己主導車輛。

國道施工及緩撞車遭撞攀升輔助駕駛車輛成隱形殺手

國道施工及事故處理緩撞車遭撞的意外層出不窮，去年較前年增加五成，而肇事車裝有輔助駕駛系統比率也逐年攀升，今年更增加到六成四，近三年造成八十六人死傷，成國道隱形殺手。國道事故處理班人員感嘆說，很多駕駛把「輔助駕駛」系統當「自動駕駛」使用，導致事故發生，但在輔助駕駛無法可管情況下，他們「上班宛如在賭運氣」。

交通學者、消基會交通委員會召集人李克聰建議，台灣交通環境複雜，包括大雷雨、隨意竄出的行人、機車等，都可能影響系統辨識，既然輔助駕駛系統已是趨勢，應著手訂定法規納管，從嚴規範，讓輔助駕駛系統還在發展時，能透過法規避免被誤用或濫用。

依「施工之交通管制守則」規定，國道事故處理及施工至少須派出三輛車、約五名工作人員，第一輛為工作車，第二輛為緩撞車，需和第一輛車間隔卅至五十公尺，第三輛則是標誌預告車，會再間隔三百到五百公尺，並於路肩設置標誌預告車，處理時間若達兩小時以上還需擺設交通錐。

根據交通部道安會統計，今年第一季國道交通事故高達七八八件，較去年同期增加五十五件。其中，國道施工及事故處理緩撞車遭撞事故從二○二一年的六十六件，成長到去年九十九件，今年一至四月也有卅一件；肇事車裝有輔助駕駛系統比率同時逐漸攀升，從前兩年的近五成，今年已達六成四。

交通部高公局說，輔助駕駛系統愈來愈普及，前年起，注意到這類車輛在國道撞擊緩撞車件數不斷上升，逾九成是從後方追撞，賠償金額約十五至一八○萬元不等，近三年造成八十六人死傷。

高公局說，目前國內市面車輛所配備的，僅為「輔助駕駛系統」，不少駕駛人卻將其當作「自動駕駛」使用，但輔助駕駛系統仍有部分情境可能無法即時正常運作，或是辨識前方物件，包括與前車速差過大或前車靜止狀態下，以及上下坡度大路段、彎道路段；前車未行駛於車道正中間、突然切入或轉向的車輛、特殊形式的車輛、機車及靜止行人，以及特殊天候環境。

高公局坦言，各車廠輔助駕駛系統硬體構成及軟體訓練都不同，國內無法可管，目前難有防範作為，僅去年調整「施工之交通管制守則」，內側車道施工時，緩撞車應跨內路肩及內側車道行駛，改為行駛於內側車道，以提升與輔助駕駛系統辨識率。

國道養護理人員還得抓牛、找戒指

國道施工及事故處理人員除了在高速環境賣命工作外，也常遇到特殊狀況。

高公局北區養護工程分局內湖段事故班主任賴錫豐說，曾有同仁半夜處理事故，卻在途中被後方砂石車衝撞，肇事駕駛翻車死亡，兩名同仁輕傷。北分局事故處理班交維組長朱肇輝也說，印象最深刻的是二○一六年遼寧陸客團火燒車，造成廿六死。

朱肇輝表示，國道散落物、遺失物包羅萬象，從棺木到動物都有，不過依規定，若在國道掉落散落物影響車流，恐吃上罰單，因此若掉落物價值不高，多數民眾都不願取回，甚至會質疑為何物品損壞。

賴錫豐也提到，曾有情侶因為吵架，將花及戒指往車外丟，事後請同仁協助找尋，共出動十個人、六部車從內湖找到三重，再從三重找到五股，最終仍未找到。他也說，若在國道上撿到動物，同仁常會自費帶到動物醫院，甚至自己收養。曾在五楊高架南下內側車道花了四小時抓一條狗；另也曾為了一頭自己從河堤跑上國道的牛，出動十幾輛事故處理車、拖吊業者及警車圍捕，最後飼主開了一輛發財車來，牛就自己上車回家，讓處理人員好氣又好笑。

冷眼集／輔助駕駛事故攀升主管機關卻無「病識感」

愈來愈多車輛標配輔助駕駛系統，但駕駛風險也隨之而來，國道去年平均每七點七天，就有一起輔助駕駛系統車輛追撞緩撞車事故，今年頻率更高，絕大多數事故連煞車減速都沒有，本報去年起就曾點出可能影響輔助系統判別原因，交通部今年四月也在立院承諾研究法規，但至今連提案的影子都未見，不僅漠視為國道安全賣命的員工，更造成用路人的危險。

自動駕駛技術為近年來世界各國的發展重點之一，鄰近日本及歐美等先進國家，早在六、七年前就超前部署，不僅訂定規範，還改善適合的道路環境，並隨車輛系統發展逐年檢討。

反觀台灣當前用舊有法規管理新型態車輛明顯已有不足，卻毫無「病識感」，政府主管機關未記取一次次的事故教訓，雙手一攤將責任推給車商、駕駛。

交通部近年無論是在執法、工程等交通政策都強調「數位化」、「科技管理」，但對於日新月異的車輛型態，法規及觀念卻停滯不前。以涉商業機密、資料取得困難為藉口，持續用「加強宣導」取代規範，實際上是以「怕麻煩」心態，能省一事是一事，對這些為國道付出心力的工作人員情何以堪。

我國交通法規多以規範「駕駛人」為主要對象，隨著輔助駕駛愈來愈精進，甚至可能有自駕車上路，道路基礎設施、標誌標線、車輛安全基準等交通法規勢必得要有所因應與轉變。

沒有法規、規範依循就無強制力，去年起，行人地獄話題熱度湧現，一條條性命的逝去才讓交通部急補破網修正「道路交通管理處罰條例」，在自豪因罰則趨嚴，保護行人的同時，難道要讓國道也變成「地獄」，政府才會重視嗎？

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他山之石／自駕系統有分級美德日逐年檢討法規

裝有輔助駕駛系統車輛肇事比率攀升，我國二○一八年制定「無人載具科技創新實驗條例」後，至今仍未確立自駕車規範，反觀美國、德國等先進國家，早在二○一六年起就陸續訂定相關法規，且配合自駕車發展技術，幾乎每一至兩年就修正檢討一次，日本也在今年四月修訂「道路運輸車輛法」，明確規範最新等級四自動駕駛使用範圍。

位於美國的自動機工程學會（SAE International）將自動駕駛區分等級，等級○至二，須人為監控駕駛環境，等級三至五，則交由系統監控。台灣目前多數市售車輛自駕級別都不超過等級二，也就是無論何時使用輔助駕駛系統，都須處於駕駛狀態；少數推出的等級三車輛，是在特定條件下可由自動駕駛系統代替控車。更進階的等級四則是在部分路況、預設或固定路線和車速的特定條件下可完全自動駕駛。

日本二○一八年發布「自動駕駛汽車安全技術指南」，規範自駕車須符合操作設計領域、網路安全、消費者教育與訓練等十項安全要求。今年四月起有條件開放等級四自動駕駛，行駛前須繳交計畫書給公路安全委員會審核，且需設置遠端監控裝置確保緊急應對。

除了法規外，日本也逐漸打造自駕車安全使用環境，預計二○二四年在行經靜岡縣和愛知縣的新東名高速公路設置自動駕駛車道，透過等距感測器和監視器讓車輛安全減速和躲避障礙物。

美國則在二○一六年頒布「自動駕駛車輛聯邦政策」，規定自駕車需具備的十五項安全評估。二○一七年又提出「自動駕駛系統二點○：安全願景」，且配合自駕車發展進程，相關內容也不斷更新。

車輛出口大國、德國也在二○一七年頒布「自動駕駛原則」，系統須防止駭客入侵、記錄控制數據等。去年開放等級四自駕車上路，但有限制行駛地區。

(聯合報)

桃捷綠線延中壢市府分擔減40億

桃園市捷運綠線延伸到中壢綜合規畫案，日前送交通部專家委員審查，總經費雖增至361億餘元，但好消息是市府分擔經費大減近40億元，市府將依據委員意見修正經費說明於8月初再送交通部，拚直接過關送行政院、國發會。藍綠民代樂見減少分擔經費，但仍盼盡快推進、完善捷運路網。

捷運綠線延伸中壢計畫總經費原本328.04億元，交通部審議委員會7月10日審查時，總經費增至361.59億元，但是市府分攤不增反減，比過去可行性研究階段評估的財力負擔減少近40億元。

市府捷運工程局說明，主因桃園市今年財力分級被中央從二級改評為三級，中央非自償性經費的補助比率由55.25%調增為84%，讓桃市府負擔經費減少。

不僅如此，捷工局也指出，4年前可行研究階段迄今總經費受物價上漲影響原本要增加71.16億元，但到了綜合規畫階段，市府依據工程技術優化內容，節省計畫總經費37.61億元。

市議員梁為超說，捷運綠線延伸線是讓桃園捷運成為路網的最後一哩路，有效改善中壢後站的交通問題，市議員呂林小鳳也表示地方期待延伸線從八德人口稠密的重劃區往中壢延伸。2人都強調樂見地方分攤經費減少，但也希望綜規能趕快過關、設計發包，接近和捷運綠線完工通車的期程。

捷運綠線延伸線起點自八德區桃園捷運綠線G01站往西延伸，全長約7.2公里，共設5座捷運車站；在台鐵中壢站和機捷A23站共構，通車後不用出月台就能轉搭機捷。

(聯合報)

勞檢爆人力荒 17人管新北勞安

工安意外頻傳，但新北勞工局勞檢處勞檢員長期人力荒，其中營造業科更嚴重，有勞檢員無奈說，科內檢查員數量僅9人，要管全新北工地的勞安事務。勞檢處表示，若算上正式人員及聘用人員目前是17人，除爭取提高薪資、補人力外，也結合民間資源，分擔工作量。

「真的是吃不消！」一名營造業科檢查員無奈地說，科內數量僅9人，其中2人還是新人，要管新北市全部工地的勞安事務，檢查員們拚命在趕處理公文，還要出門去工地檢查，基層已有許多不滿聲音。

勞檢處資料指出，營造業科、製造業科、綜合科正式人員預算員額為37人、現有員額為26人，聘用人員預算員額為24人、現有員額為18人，其中營造業科預算員額為24人，卻只有17人。

全處近3年檢查量，2020年執行勞動條件及職業安全勞檢員人力112名，檢查件數1萬7936件，平均每人160件；2021年人力112名，檢查件數1萬8620件，平均每人166件；2022年人力112名，檢查件數2萬8016件，平均每人250件。

勞工局統計近3年離職人數，2020年16人、2021年23人、2022年20人；至於離職原因以另有他就，含調任他機關及考試分發其他機關為主，其次為返鄉及健康。

市議員黃淑君表示，勞檢員是勞動現場最後一線的守護，若是連勞檢員都過勞，誰來替他們發聲？新北市應檢討人員配置及工作環境。

勞工局長陳瑞嘉表示，現在營造業缺人，加上民間薪資優渥，人持續跑去業界，是全國各勞檢單位共有的現象，為減少同仁的負荷量，持續在撥補人力，像從考試分發、或是其他單位調動等，都在處理中。

勞檢處長林澤州坦言，人力缺口部分，委託民間單位去做中小型工地的工安輔導，「從源頭管理，提升工地自主管理，比一直去檢查工地還重要」，輔導加強改善設備機械，避免發生無謂的災害，否則新北市幅員廣，勞檢人數再多也不夠。

林澤州表示，絕不會因不讓工地審核延宕，就增加勞檢員負擔，中央有明定，一人一年的檢查量是200場的檢查，平均一個月是15、16場，因此結合民間資源，去分擔部分工作量。

林澤州說，另為增進現有檢查員留職意願，並吸納民間人才投入檢查工作，已函請職安署提高薪資待遇，同時修正升遷規定，目前正錄案研議中，未來也會向中央爭取甄補更多的勞檢人力，減低同仁工作負擔。

(聯合報)

半年取締為去年2倍士林夜市消除垃圾亂象

士林夜市業者與民眾亂扔垃圾造成髒亂，里長今年1月曾抱怨「遊客是來逛夜市，還是來逛垃圾場？」市府歷經半年努力，增垃圾桶、移動式攝影機抓違法者、定期清水溝等作為，尤其上半年取締告發件數更是去年2倍，顯見成效。即使觀光人潮變多，環境也未因此變得髒亂，居民和遊客都很有感。

環保局2月後多管齊下強化商圈周邊垃圾收運與環境維護。除既有16組果皮箱，傍晚增設28個X型垃圾架，每2小時清運1次；因應攤商營業時間晚，增加夜間垃圾車清運次數；增設5支移動式攝影機取締、增派巡察員稽查；加強側溝清疏每季1次；另規定業者自備垃圾袋，供遊客丟棄垃圾。

環保局環境清潔管理科指出，移動式攝影機不定期變換點位，範疇為基河路、文林路、大南路等容易棄置點。去年垃圾包取締57件，今年到6月就有117件，經觀察初期違規頻繁，以4月35件最多，5月迄今降低為個位數，顯見成效。X型垃圾架可避免民眾亂丟垃圾，清潔隊能直接打包，減少打掃街道次數，提高清運效率。

士林區義信里長許立丕深有感觸地說，過去士林夜市出租店面外，都是成堆垃圾，這半年經過各單位努力，建立SOP維持環境整潔，現在只要沒下雨，士林夜市總是滿滿人潮，且鮮少看到有人亂丟垃圾，亂象確實大大改善。

士林夜市商圈聯合會理事長蘇文山指出，有別於疫情期間每晚1趟，清潔隊現在載運垃圾增為3趟，也會定期清理水溝，雖然不能說盡善盡美，還是有人會亂丟小包家用垃圾，但整體環境確實改善許多。

常逛士林夜市的民眾廖先生說，年初時，路上真的滿地垃圾、東塞西塞，現在再晚去逛都不太會見到，垃圾量降低至少8成，沿路吃喝走到路口就有垃圾桶可丟棄很方便。

(聯合報)

中和環球購物中心周邊行人地獄？交局：增標線提醒

新北市中和環球購物中心位於中和中山路三段與民有街口附近，每天車多人多，加上周邊施工，時常人車爭道，險象環生。議員建議，要設置行人專用時相，並畫設穿越標線保障安全。新北交通局表示，假日已設置，會再增標線提醒。

中和區中山路三段是當地主要幹道，就算非通勤時間，也有大量車流經過，加上許多民眾都會到環球購物中心用餐購物，人車爭道，就如行人地獄。

新北市議員張嘉玲表示，希望交通局能讓人車分流，為行人設立專用時相與行車交叉穿越標線，特別是假日尖峰時間，讓行人能安全通過路口，減少人車衝突。員山里長藍國鐘則說，希望交通局能盡快改善。

交通局表示，假日上午11點到晚間7點，已設有行人專用時相，因假日購物人流多，目前也有標誌牌面提醒，後續會增加對角行穿線，讓標示更加醒目，增加行人安全性。

而中山路三段35巷口，更是中和十大肇事熱點危險路口之一，張嘉玲建議，要移除地面轉角電箱，並在分隔島上設立道路反光鏡，讓駕駛可提前看見主幹道來車，無論行人、行車都更安全。

另，民富街至員山路端、中山路三段在兩個路口間距離達270公尺，有行人求方便，違規跨越分隔島。張嘉玲說，希望研議新設行人穿越道，保護行人，也防止違規穿越分隔島的憾事發生。

交通局回應，會協調台電遷移電箱，也會在分隔島增設反射鏡。至於行人穿越道部分，交通局說，會請里長協調與住戶整合意見，確認好後就會施作。

(聯合報)

兒少、老人保護案增北市挨轟無作為

北市前年家暴案創新高，達1萬7128件，去年還是高達1萬6924件，且兒少保護和老人保護案件仍創下新高，分別有1528件和2535件，議員質疑，市府有無對應預防改善系統？若不及時解決，台北市首善之都的稱號如謊言。北市社會局指出，暴力零容忍，將結合民間組織共同合作，強化家暴防治。

議員楊植斗表示，兒少保護和老人保護案件創新高，數據代表北市家暴兒童，和長者家暴問題持續上升，目前市府社會局的對應方式，只能被動發現隨後處理，應該在處理家暴案問題的同時，進行一定程度的輔導改善，否則家暴率會越來越高。

楊植斗表示，另外，數字上升，有一部分可能是黑數被揭露，但也有可能代表台北市長者和兒少家暴問題越來愈嚴重，希望市府正視問題，畢竟數字上升是事實，應及時想設法解決。

社會局分析，近年北市高齡老年人口比率快速上升，去年比率為20.91%，老人保護通報案件增加，其中多為失智及照顧負荷壓力，所衍生家庭暴力。至於兒少保護通報增加，是因民國107年衛福部修正兒少保護案件分流指標，將高風險家庭納入兒少保護案件，致老人保護及兒少保護通報案件有增加趨勢。

社會局指出，去年辦理「兒少保護個案親職賦能計畫」招募托育、諮商、職能、護理等不同專才親職老師，偕同社工訪視，依據個案及家庭需求，媒合親職老師到宅指導照顧者親職知能等，另有11位透過培植社區防暴宣講師及補助民間團體，在辦社區節慶活動、社區巡守或集會時，推廣家庭關係營造、不打罵的管教觀念等。

(聯合報)

花蓮瑞穗鼬獾咬人確認染狂犬病

花蓮瑞穗鄉的婦人本月16日晚間在自宅，被闖入的鼬獾咬傷，家人馬上帶她到玉里慈濟醫院就醫。花蓮縣動植物防疫所接獲通報，隔天到婦人家中採集鼬獾檢體送驗，20日結果出爐，鼬獾確認為狂犬病陽性，婦人已注射狂犬病疫苗，動防所展開動物疫調，婦人家中所養的貓、狗也採樣送驗。

縣府農業處長陳淑雯表示，全縣13鄉鎮市，除花蓮、吉安與新城，其餘仍列狂犬病高風險地區，縣府加強防控，每年與鄉鎮市公所合作，辦理犬貓狂犬病巡迴注射，且連續10年安排獸醫師到中橫沿線為民眾犬隻施打狂犬病疫苗。全台本島近3年動物狂犬病注射率，花蓮縣都是第一。

陳淑雯說，狂犬病是重要的人畜共通疾病，包括鼬獾、白鼻心都是台灣野生動物狂犬病宿主之一，縣府持續監控，今年送驗40件都是陰性，此次驗出陽性的鼬獾是第41例。

她呼籲，野生動物有野性且具風險性，民眾勿隨意接近，若不慎被動物咬傷，請記清楚動物特徵，用大量肥皂、清水沖洗15分鐘，並以優碘消毒傷口，盡速送醫評估是否要接種人用狂犬病疫苗，同時通報所在地鄉鎮市公所或花蓮縣動植物防疫所處置。

花蓮縣動植物防疫所長周黃得榮提醒「二不一要」，不要接觸或吃野生動物、不要棄養家中寵物、要每年定期攜帶家中寵物施打狂犬病疫苗，共同防範人畜共通傳染病。

(聯合報)

南投爭取醫學中心短期難實現

南投縣是觀光大縣，本月初有遊客在清境身體不適，送醫途中陷入昏迷，最後搶救不治，再次凸顯南投醫療資源不足窘境。衛生局長陳南松說，縣府爭取醫學中心，但短期內難達成，現有6家急診責任醫院，對重度的心臟、腦血管與嚴重創傷無法救治，盼能升級重度級急救責任醫院，爭取搶救時效。

59歲呂姓男子與妻子到清境旅遊，沒想到晚間身體不適，先去霧社急診中心治療，隔天症狀加劇，民宿業者緊急開車送醫，但男子半路失去呼吸心跳，消防隊員在路邊搶救仍回天乏術。

遊客昏迷來不及送醫引發熱議，地方表示，南投醫療資源太匱乏，清境假日有急診醫療站，由埔里榮民醫院進駐，離國民賓館50公尺，但只有假日才有；玉山登山客多，只有排雲山莊有急診醫療站，也難提供偏鄉居民看診醫療服務。

日月潭每年有數百萬旅客，潭區無醫療院所，只有急診醫療站，由埔里基督教醫院支援，只能處理初級急診。地方人士說，南投觀光人口多，日月潭有大型觀光飯店，除了急診醫療站，需要大型醫院在潭區設分院，可改善當地醫療，對觀光也有正面效益。

衛生局長陳南松說，全縣有6家急救責任醫院，包含南投醫院、竹山秀傳、佑民醫院、埔里基督教醫院、南投基督教醫院、中榮埔里分院等，依緊急醫療能力區分，4家為中度級、2家為一般級，缺乏重度級的專責醫院，無法處理嚴重創傷、心臟、腦血管等問題，需要迫切性改善。

陳南松說，南投土地面積大，要提升整理醫療水準不容易，遊客最多的日月潭、清境已設置假日急救站，信義、水里離竹山秀傳醫院車程近1小時，已先在水里設緊急救護站，其他各鄉鎮搭救護車，都可在半小時抵達責任醫院。

縣府表示，已爭取慈濟醫院、彰化基督教醫院到南投設分院，也希望先讓衛福部南投醫院升級為重度級急救責任醫院，滿足重症患者醫療需求，能獲得迅速治療，爭取搶救時機。

醫界：南投人口不足難支撐醫學中心

南投縣爭取醫療資源，盼慈濟醫院等醫學中心進駐設分院，也希望衛福部南投醫院能升級重度級急救責任醫院。不過，醫界認為，南投人口不到50萬人，很難支撐醫學中心，也會有排擠效應。南投醫院坦言，要升級重度級急救醫院，光補齊人力就得傷腦筋。

南投縣長許淑華近期赴花蓮拜訪證嚴上人，縣府已公告南投市21公頃土地，作為大型醫院預定地，邀請慈濟醫院設南投分院，目前尚未定案。民進黨立委蔡培慧質詢行政院長陳建仁，盼在南投增設醫學中心，陳建仁直言短期內不容易，大型醫院進駐支援較容易。

衛生局長陳南松說，縣府已撥出土地，爭取醫學中心進駐或設立分院，但受限於醫療法剩餘病床數不足，短期內要達標難度很高。醫界表示，重點是南投人口僅47.9萬人，難撐起醫學中心營運，加上新的大型醫院進駐，會排擠目前的醫療院所生態，地方恐有阻力。

南投縣是台灣本島唯一沒有重度級急救責任醫院的地區，陳南松說，重度級6項指標中，埔基在急性腦中風、草屯佑民醫院在急性腦中風、冠心病達標，南投醫院6項都是中度級，縣府爭取升級重度級，目前婦兒科需求最大，希望在2年內達成。

南投醫院院長洪弘昌表示，若要在2025年達成重度級指標，專科醫師人數至少要增加12人，還沒算到同步增加的護理人員，與其他都會區相比，南投要招募足夠人力，恐面臨相當的挑戰。

優化醫療苗縣將設2家區域教學醫院

苗栗縣民多年來期盼有醫學中心落腳，但礙於縣內人口等條件難以實現。苗栗縣衛生局提出多項提升醫療服務品質的規畫，並強調5年內將有竹南、大川2家新醫院，為恭及苗栗醫院也將擴院，為恭、苑裡李綜合並透過策略聯盟轉型引進醫學中心資源，發展縣內「北中國、南中榮」醫療環境。

最近有民調顯示苗栗縣民憂心的縣政發展問題，醫療環境居首，高達63.85％。多年來不少縣民期盼有醫學中心進駐，解決急重症患者奔波外地就醫之苦，但遠雄健康醫療園區計畫破局後夢碎。

苗栗縣衛生局指出，縣府每年持續輔導醫院向中央爭取超過1.4億元，包括醫學中心支援、重度級急救責任醫院輔導等計畫，已有20名急重症醫療專科醫師在3個醫療次區域提供緊急醫療服務。

未來5年苗栗縣將新設2家醫院，以區域教學醫院為目標的竹南醫院預定今年12月動土，在公館鄉規畫設立的大川醫院將發展長期醫療照護。

此外，苗北地區的頭份為恭醫院已和中國醫藥大學合作策略聯盟，陸續引進54名專科醫師，朝心、腦、急重症發展，並獲衛福部原則同意將增加急性一般床71床；海線地區的苑裡李綜合醫院則攜手台中榮總優化偏鄉醫療。

衛福部苗栗醫院則正辦理擴建急重症醫療大樓、放腫大樓，增加急性一般床135床。縣府衛生局指出，各院增床及擴院後，全縣醫師數將由579人增至654人，每萬人病床數由26.72提升至40.29床。

桃醫新屋分院擴建急重症為主

衛福部桃園醫院新屋分院昨舉行20周年院慶，行政院副院長鄭文燦、衛福部醫福會副執行長楊南屏等人祝賀，肯定該院守護桃園沿海居民。隨著人口老化趨勢，桃醫新屋分院量能也逐漸滿載，院方確定擴建第二醫療大樓，規畫設計已送衛福部審議，將以急重症為主，補足舊院不足。

新屋分院長鄭明德說，新屋分院量能逐漸滿載，現有157床病床與手術房已快無法支應，為了醫院長久經營規畫，正在推動興建第二醫療大樓，希望提升急重症量能。

依據院方規畫，部立桃園醫院新屋分院第二醫療大樓將設有急重症、急診、門診、手術房及病房，總計300床病床，大樓基地位於新福路及三民路交叉口，土地已於去年底取得。

鄭明德說，衛福部正在審議興建計畫，後續會再修改，若沒問題將再送往行政院核定，編列預算後興建，經費初估30億元。

曾任桃園市長8年的鄭文燦昨受邀參加院慶時說，新屋分院雖為部立桃園醫院的分院，但擁有電腦斷層掃描、核磁造影、高壓氧、碎石機等要在綜合醫院、甚至醫學中心等級才有的醫療設備，以規模、預算、服務都超過其他衛福部偏鄉醫院。

鄭文燦說，沿海的觀音、新屋，醫療資源相對缺乏，地區性醫院或診所較少，新屋分院醫療負擔責任重。不僅新屋分院準備擴建第二醫療大樓，也將在觀音大坡腳營區建200床的居住型長照中心，由營建署代辦。

桃園市衛生局長劉宜廉說，新屋分院目前執行桃園市長張善政推行的低劑量電腦斷層免費肺癌篩檢，服務廣泛，分院擴建醫療大樓經費估30億元，需要中央跟地方攜手合作，希望行政院多協助。

(聯合報)

領用率太低台中廢木料銀行釀易燃風險

台中市每年產生上萬公噸廢木料，環保局設置「廢木料銀行」去化供免費領用，2019年領用率近3成，逐年下降到去年僅2.4成，議員質疑再利用成效差，加上天氣炎熱，大量堆置有易燃風險，要求加強宣傳與管理。中市環保局表示，堆置的廢木料有防火間隔與定期灑水，加強媒合工地、學校、河川高灘地使用，剩餘的不會送焚化爐。

台中市回收家戶廢木料及果農生產的廢樹枝，每年高達1萬多公噸，數量龐大，為加速再利用，市府2017年成立「廢木料銀行」；去年回收量1.1萬公噸，僅2737公噸被領用，領用率只有24.16%。

民進黨議員黃守達表示，每年回收上萬噸，領用量僅2成4，再利用成效不佳，剩餘的廢木料何去何從？天氣熱，廢木料長期堆置有易燃風險，龍井上月才發生木材行起火，台南近日也有木材堆置場火警，要求多管齊下，加強推廣廢木料再利用。

國民黨議員楊大鋐說，廢木料去化成效差，擔心最後送進焚化爐燃燒，加劇空汙危害，要求加強宣導提高領用量，並小心保存，避免災害發生。

環保局長陳宏益表示，目前廢木料分三處儲存，總儲存量1778噸，除民眾領用之外，清潔區隊會用於堆肥，提供紙廠作燃料使用，樹木9成以上是水，經日曬破碎成木屑，水分逸散重量減少一半以上，目前儲存空間尚足夠。

陳宏益強調，廢木料堆置有防火間隔與定期灑水，可避免火警，將加強宣導民眾領用，並媒合工地、學校、河川高灘地使用，提升去化量，不會送進焚化爐。

(聯合報)

台南道路施工資訊上網減少重複開挖

台南市每年超過1萬件道路挖掘案，施工造成空汙、噪音及交通影響，為有效管理及降低重複挖掘，工務局開發「道路挖掘管理系統」，透過三維管線圖資、道路挖掘工程巡查系統、App即時查詢及通報，讓民眾出門可避開維修路段，即早規畫交通動線。

工務局指出，現今道路底下埋設許多不同用途管線設施，包括水、電力、電信等，新設或維護過程需挖掘道路，每年申請道路挖掘案件數高達上萬件，回填和鋪設所需物料，施工過程可能造成空汙、噪音及交通影響，也對民眾造成不少影響。

全市37區公所與管線單位，均需上線管控建置公共設施管線資料，讓系統即時登錄施工案件資訊，道路挖掘從申請到結案流程都會建立檔案管理，同時整合介接格式及平台資料開放，邀集雲嘉縣市及公路總局，讓民眾依縣市、區域查詢即時道路挖掘案件，可應用在防災，加強縣市橫向聯繫。

記者操作上網，進入台南道路挖掘管理系統的App，可看到施工安件，挖掘整合案件、路平申挖管制、市府工程、規定施工管制、完工禁挖管制等大項，還細分行政區像昨天總有93筆，其中永康27件、安南18件、安平6件等，施工單位及施工地址等資訊圖表化，各項資訊相當清楚，在網路系統上一目了然。

議員林依婷以安平區國平路水利局再生水管鋪設「一挖再挖」為例說，雖是廠商事後發現壓力管漏水才開挖搶修，但民眾觀感不好，工務局道路挖掘系統查報用意很好，但內部管控更重要，希望建立「聯挖制度」，要求各管線單位在一定期間開挖完成，不是一個單位拖過一個單位。

工務局說，開挖單位申請需將案件位置、時間、施工原因等建立完整資訊，施工周期管理，藉資訊化快速整合資訊，帶來附加價值，減少反覆刨鋪及干擾。

(聯合報)

對決垃圾瀑布嘉義梅山鄉親狂清10公噸垃圾

嘉義縣梅山鄉圳南村位處偏遠山區，一周僅收運垃圾2天，導致爆量溢出成垃圾瀑布，為改善村里髒亂處，嘉縣府今年推動村里清潔大作戰，昨天一大早縣長翁章梁、梅山鄉長等人號召150名村民挽袖大拚掃，6公里村落道路，清出近10公噸垃圾廢棄物。

圳南村位處山區，一周只收運垃圾2天，垃圾暫存點常見垃圾溢出，部分村民又將品質差農產品、廚餘或大型廢棄家具，丟棄路邊，成垃圾堆積熱點，常滿溢出如垃圾瀑布，造成環境髒亂現象。

翁章梁說，近期山區多雨易積水，加上登革熱疫情嚴重，把清除積水列為第一優先，不讓蚊蟲有孳生機會；參與民眾表示，天氣很熱！但大家為村內乾淨還是頂烈日清掃，看到街道變乾淨辛苦都值得了。

梅山鄉長林俊謀說，主要針對積水容器、農業廢棄物及垃圾瀑布加強清理，環保局也派回收車支援清運，經150名鄉親的努力打掃，村內煥然一新。

環保局表示，今年推動村里清潔大作戰，讓全縣18鄉鎮市每月針對至少1個村里全面打掃，截至昨天與131個村里合作，動員134隊環保志工，參與人數達4761人，共計清除全縣髒亂點225處，總清出約154公噸的垃圾，預計年底前完成全縣216個村里清掃目標，在推動2年內完成357個村里全面大清掃。

(聯合報)

台南歸仁市場千坪蚊子館成治安死角

台南市歸仁公有市場因當年老式設計，二、三樓1000多坪面積閒置近30年，歷任縣市長都說會改善，但至今毫無作為，過去雖曾出租也因狀況不好收攤，空蕩蕩市場隔間、攤架成治安、衛生死角，附近住戶稱「這是精華區百分之兩百蚊子館」，呼籲政府想辦法。

市府市場處表示，市場2、3樓「促銷」多年沒成果，最近2樓市府經發局查看後認為適合作檔案空間，但因空間太大、經發局最多只能用一半到3分之2，餘空間會想辦法結合公部門關、民間團體企業活化。3樓需要更多經費整修，到目前沒具體進展。

市場處說，衛生局有意在2樓設辦公室，但勘查後到現在沒進度。3樓有隔間媒合公家單位、民間進駐，遇到問題是就算公部門免費借用，進駐要花不少錢整理牆壁、地板與隔間，各單位查看後都因經費考量打退堂鼓。多年來唯一媒合成功是經發局，是因為現有檔案室在市中心友愛市場，面積小位置不太適合。

議員郭鴻儀說，他曾任仁德區公所建設課長，當年仁德公有市場規畫建傳統市場，就看到隔壁歸仁市場缺失，2樓以上空間沒供傳統攤商使用，而是圖書館、市府市場處及社區其他用途，20多年來沒閒置問題。

他表示，歸仁市場閒置這麼久要活化，重點不是清水溝容易部分，更不是市場處、區公所能力做得到，須政府整體規畫推動。2樓作經發局檔案室他不贊成，因環境「不夠安全」也與周遭格格不入。市府應整體考量、改造活化一次做好，如果是「想到什麼做什麼」的片段作法，難擺脫蚊子館困境。

(聯合報)

玉帶鳳蝶爆發墾管處籲用路人禮讓

墾丁國家公園玉帶鳳蝶大爆發，這幾天傳出大量遭車撞訊息，範圍遍及恆春半島。墾管處說，玉帶鳳蝶是普遍的蝶種，牠們的食草芸香科園區很多，今年是每4至5年大爆發的周期年，呼籲用路人減速護蝶，「在馬路禮讓蝴蝶，牠們將年年以翩翩起舞回報」。

墾丁上月每天上千隻紫斑蝶飛越馬路遭「路殺」（車輛碰撞死亡），近日又發生玉帶鳳蝶路殺。蝴蝶專家蔡乙榮觀察，玉帶鳳蝶的幼蟲嗜吃芸香科的雙面刺、過山香及柑橘類植物，恆春半島的過山香很多，社頂自然公園的過山香最近快被吃光，矮樹叢剩下枝條和滿滿的玉帶幼蟲。

蔡也說，植物本身會有抵禦機制，植物鹼分泌特別高，口感不好，但經過4、5年會降至最低，再循環一次，所以今年是玉帶鳳蝶大爆發的周期年。

墾管處保育研究課指出，玉帶鳳蝶是鳳蝶科、鳳蝶屬的蝴蝶，在亞洲乃至東歐廣泛分布的鳳蝶。

(聯合報)

生活

杜蘇芮颱風侵台機率變高

輕颱杜蘇芮持續朝台灣逼近，預測明天發展為中颱，且有可能在宜蘭、花蓮一帶登陸，氣象局表示，杜蘇芮抵台時有機會發展為強颱。週二可能海陸警齊發，早上發海上警報，晚上發陸上警報。

週二可能海陸警齊發

杜蘇芮昨晚十時在鵝鑾鼻東南方一三○○公里海面，以時速十一公里緩慢向西行進，今天朝西北西移動，預估明天北轉後，將加快速度朝台灣前來，最快週二當天海陸警齊發，提醒國人注意。

台灣已三年十個月沒有颱風登陸，杜蘇芮可能終結這項紀錄。氣象局預報員林定宜指出，杜蘇芮週三、週四可能在宜蘭、花蓮一帶登陸，對北部、東北部、東部地區威脅較大。

降雨方面，林定宜表示，今明兩天雨勢尚不明顯，東部有間歇性短暫雨，週二受颱風外圍環流影響，東半部降雨越晚越明顯，週三、週四颱風最接近台灣，風雨最大，海面也有強浪。

影響台灣程度看北轉角度

林定宜指出，杜蘇芮影響台灣程度視其明日北轉的角度而定，美國預測偏向台灣東方，歐洲預測偏向台灣南方，但各國預測路徑正往台灣一帶收斂。

東部航務中心昨公告，受颱風外圍環流影響，廿五至廿七日台東往返綠島、台東往返蘭嶼及後壁湖蘭嶼航線停航。

漢光演習在即，國防部軍事發言人孫立方表示，目前操演時間不變，但將密切注意颱風動向，做好相關應變。

(自由時報)

「杜蘇芮」明增強為中颱蘭嶼、綠島客輪25日起停航

輕颱杜蘇芮來勢洶洶，中央氣象局表示，杜蘇芮颱風預估明將增強為中度颱風，北轉角度是影響台灣程度的關鍵，周二（廿五日）發布海警機率高，同時也不排除發布陸警，周三、周四（廿六、廿七日）距離台灣最近，屆時預期將達中颱上限，北部、東北部及東半部地區影響最大。若登陸，將是時隔三年十個月後，首個登台的颱風。

受到颱風影響，航港局東部航務中新表示，周二至周四，台東往返綠島、台東往返蘭嶼及屏東後壁湖往返蘭嶼航線全部停航，周五（廿八日）以後的船班，將視颱風的影響程度再行通知。

氣象局預報員林定宜表示，杜蘇芮颱風昨下午位在鵝鑾鼻東南方一三六○公里海面，偏西行進且速度不快，預估明天就會增強、擴大半徑，對台威脅性很大，不容小覷。

他指出，杜蘇芮颱風預計周三、周四最接近台灣，將對北部、東北部及東半部地區帶來雨勢，全台沿海周邊都將有長浪及風浪出現。至於是否達放颱風假標準，還要再觀察。

林定宜表示，今天天氣仍以午後雷陣雨為主，東半部及恆春半島有不定時短暫雨，明天東半部及恆春半島也有間歇性雨勢。

周二起，受颱風外圍環流影響，東半部及恆春半島雨勢強度增加，且愈晚愈明顯，午後西半部地區也有雷陣雨。

溫度方面，林定宜表示，未來一周持續高溫炎熱，西半部地區約卅四至卅五度，東半部約卅二至卅四度，西半部、花東縱谷、河谷附近也有卅六度極端高溫出現的機率。

(聯合報)

文化成年禮金明年擴大16~22歲陳揆宣布適用對象 150萬年輕人受惠

十八至廿一歲青年的一二○○元文化成年禮金（文化幣）六月六日開放使用，文化部統計已六十六萬多人領取、抵用金額逾二．八六億元，行政院長陳建仁昨宣布，明年擴大為十六歲到廿二歲發放文化禮金，適用人數從一百萬人增為一五○萬人。

陳建仁昨前往台北市迪化商圈參訪時表示，文化部一直爭取擴大文化幣適用範圍，加強文化商圈使用文化幣消費。陳揆當場宣布擴大文化成年禮金的年齡，從現行十八至廿一歲擴大到十六到廿二歲，台灣年輕人可到各地使用，鼓勵年輕人認真讀書、認真運動，並培養文化氣質和藝術素養。

文化幣推優惠鼓勵青年踴躍消費

文化部長史哲表示，文化幣常態化後，希望成為年輕人接觸文化的重要機會，讓各地商圈可發展文創產業。經濟部長王美花表示，武漢肺炎疫情後持續跟各地合作輔導商圈，讓其更繁榮。

台灣青年民主協會理事長張育萌表示，先前提出擬擴大發放方案時，學生族群就已非常期待，而目前以歐洲使用率來說，義大利有六成多，其他國家也有五成多，台灣應可達到歐洲國家的標準。盼後續擴大參與的店家，明確區分出可使用的品項，達到提升年輕族群素養的效果。

文化部表示，為鼓勵青年踴躍消費，文化幣推出獨立書店購書兩點加送一點、國片青春限定獨享優惠、消費兩百點就抽文化幣等好康。

明年六月三十日使用截止日前，以文化幣購買表演藝術的青年席位，將加碼送一百點，且優惠的次數無上限，期盼達成十萬名青年進劇場看表演的目標。

(自由時報)

文化幣明年16到22歲都能領

蔡政府選前再釋政策利多，行政院長陳建仁昨宣布，今年針對十八至廿一歲推出的文化成年禮金一千兩百點文化幣，明年起擴大發放範圍，十六至廿二歲皆能領取，受惠人數預估從原本的一百萬人，增加到一五○萬人。文化部長史哲則說，文化幣未來希望常態化，成為年輕人接觸文化重要的一次機會。

文化部指出，成年禮金自六月六日開放使用至今，領取人數超過六十六點八萬人，抵用達卅二點二萬人，抵用金額逾二點八六億元。

陳建仁表示，文化部一直在爭取擴大文化幣適用範圍，希望放寬適用年齡，前天審查明年度總預算時，大家認為文化商圈可以用文化幣消費的點很重要，應該要加強。

陳建仁說，希望藉由明年擴大辦理文化成年禮金，鼓勵年輕人運用文化幣看表演、電影及購書等藝文活動，促進觀光旅遊及消費，同時培養年輕人文化氣質與藝術素養。

(聯合報)

中市計程車費率 8/1起調漲

中市計程車費率自八月一日零時起調整，新費率起跳為八十五元不變，起跳里程由一千五百公尺調整為一二五○公尺，續程每兩百公尺五元不變，延滯計時由過去累計一二○秒五元修改每六十秒五元；一位吳姓市民表示，她時常搭計程車，可接受起跳里程縮短，但中市塞車嚴重，延滯計時秒數調幅過大，將增加負擔；交通局表示，此費率是參考其他五都，雙北在四月已上路，延滯計時秒數八十秒下修為每六十秒五元，中市沒有比較高。

議員：敬老愛心卡補助應調高

此外，市議會交通委員會召集人陳淑華及副召集人黃守達表示，交通局應計算合理可負擔的計程車資費率，同時要求把敬老愛心卡車資補助調高；交通局則指出，台中市已七年未調漲計程車費率，在考量業者生計及市民權益，因此進行費率的調整，至於敬老愛心卡，則需考量市府財政，進行滾動式調整。

交通局表示，台中市自八月一日零時起，調整計程車費率，調整後計程車運價起程八十五元不變，起跳里程由一五○○公尺調整為一二五○公尺，續程每兩百公尺五元不變，延滯時間計算基準為車速每小時五公里以下，由累計每一二○秒五元調整為每六十秒五元，夜間十一時至翌晨六時為夜間加成時段，每趟次加收廿元不變，如遇跨夜間加成時段，以「上車時間」為準。

交通局：多元計程車以此基準收費

交通局表示，依「汽車運輸業客貨運運價準則」等相關法規，計程車費率可每兩年檢討一次，但中市計程車費率二○一六年至今未調整，中市計程車公會提出後經審議，八月一日開始調整，經洽詢計費表廠商改表計程車數量，計程車駕駛大都已完成改表作業，但若未如期修改，依舊費率收費，此外，多元計程車也以市府為基準來收費。

對此，家住霧峰在市區上班的吳姓市民不滿的表示，她時常坐計程車，可以接受起跳里程數調整，但台中市近半年來塞車嚴重，但延滯計時秒數調幅從一二○秒調到六十秒跳五元，她一趟就要增加五十元，一個月下來就達上千元，負擔太大。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/07/23/95.jpg

(自由時報)

台中計程車 8月起調漲

台中市計程車費率8月1日起調漲，這是7年來首度調價，起跳價85元不變，新費率縮短起跳里程，從1500公尺縮短為1250公尺，延滯計時由120秒縮短為60秒5元。彰、投2年前已調整計程車費率，今年無調整計畫。

台中市交通局表示，計程車駕駛得在8月1日前修改新計費表，如果未完成，得依照「舊運價」按表收費，不得超收車資，違者可依公路法最高開罰9萬元。

台中市交通局長葉昭甫說，8月1日零時起台中市調整計程車費率，調整後運價起程85元不變，起跳里程由1500公尺調整為1250公尺，續程每200公尺5元不變，延滯時間計算基準為車速每小時5公里以下，累計每120秒5元調整為每60秒5元。

市府表示，夜間加成時段維持晚間11時至翌晨6時，每趟次加收20元，如遇跨夜間加成時段，統一以「上車時間」為準；市府推估，若從台中市政府搭計程車到台中火車站，新費率會多出15至20元。葉昭甫表示，計程車駕駛多已完成改表作業，呼籲未完成改表的駕駛盡速調整；針對颱風豪雨假加價的提案，各行政區未必同步停班停課，恐衍生爭議，因此不採納。

交通局表示，依法規計程車費率每2年檢討一次，現行台中市計程車費率近7年未調整，近來物價、油價上漲，調整為合理反映計程車營運成本。

(聯合報)

中安大橋地下道 24日起夜間封閉

為提升中安大橋機車迴轉地下道行車安全，新北市養工處表示，本月24日至9月21日，每晚10點至隔日上午6點做地下道照明改善工程，期間將封閉地下道，請配合義交指揮改道行駛，若遇颱風天則順延施工。機車族無奈，影響很多人上班。

中安大橋橫跨新店溪，是連接新店與中和的重要幹道，中安大橋機車迴轉地下道燈具老舊且照度不足，為保障用路人安全，將辦理照明LED改善工程，利用夜間施工，降低交通衝擊，工程完工後，夜間照明將更明亮，提升行車安全。

養工處表示，工程時間將封閉中安大橋機車迴轉地下道，提醒機車駕駛改由新北環快永和安康段平面道路（往中和），至景平路接迴轉道，新北環快永和安康段（往新店）通行。

養工處說明，新北自2021年起重新檢視轄內車行地下道及涵洞，據各座地下道及涵洞交通事故發生率，安排照明改善工程的順序，全面改採隧道專用LED照明燈具。

逐年完成三重力行路地下道、車路頭街涵洞，及中和新北環快穿越秀朗橋地下道等6處照明改善工程，今年除了正在改善的汐止中興路涵洞外，也將進行中安大橋機車迴轉道地下道，及新樹地下道照明改善工程。

機車族陳先生表示，這是很多中和機車族騎往新店會走的必經之路，如果是晚上施工就沒問題，只擔心萬一施工到早上通勤時間，恐會影響到很多人上班。

(聯合報)

政經

傳銷商老更快逾50歲占一半

40歲以下占比僅26％

台灣少子女化及老化越來越嚴重，多層次傳銷商年齡層也越來越高。根據最新調查，國內三六四萬餘名傳銷商中，年齡五十歲以上占比首度達五成，甚至七十歲以上占比也達七．七三％新高，而四十歲以下占比僅約二十六％；對比去年底全國五十歲以上人口數占比約四十％，多層次傳銷商老齡化更明顯。

傳銷業營業總額連3年成長

公平會日前發布最新「多層次傳銷事業經營發展狀況調查結果報告」。三四七家多層次傳銷事業二○二一年營業總額約一○六八．四五億元、年增四．五％，也是首度營收破千億元大關；而台灣傳銷市場歷經三波成長，第一波高峰是二○○四年到二○○五年，營業總額一路成長到六八三億元，隨後陡降，二○○八年到二○一四年展開第二波成長，營業總額首破八百億元，二○一九年後展開第三波成長，一路奔抵千億元大關。

相較於傳銷業營業總額連續三年成長，傳銷商人數變化不大，二○一九年到二○二一年分別為三六九．五萬人、三四八．九萬人及三六四萬人，參加傳銷人數占全國總人口數比率約十五．五六％。

傳銷商陰盛陽衰女性占69％

而傳銷商也出現「陰盛陽衰」分布，女性傳銷商有二五一．五萬人，占傳銷商總人數比重約六十九％；若從二○二一年新加入傳銷商的性別組成來看，女性有五十六．五萬人、男性為二十四．六七萬人，更凸顯新加入傳銷市場之經營者以女性為主，人數是男性傳銷商的二．二九倍。

以傳銷商年齡層來看，最多從業年齡人數是四十歲至四十九歲、占二十三．九二％，其次為五十歲至五十九歲占二十一．七九％、六十歲至六十九歲占二十．五三％、三十歲至三十九歲占十六．七五％；年齡五十歲以上占比首度達到五成，相較於全國年齡層分布，多層次傳銷商老齡化更明顯。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/07/23/165.jpg

27％傳銷商領佣獎金女比男強

根據公平會最新「多層次傳銷事業經營發展狀況調查結果報告」，若僅針對佣（獎）金部分調查，二○二一年多層次傳銷事業發放的傳銷商佣（獎）金達四七五．○二億元，同年曾領取佣（獎）金的傳銷商約九十八．五萬人，占比約二十七％，平均每人全年領取金額為四萬八二○七元；而女性傳銷商領取人數達七十二．三四萬人，占比達七十三．四二％。

因多層次傳銷事業與傳銷商間不存在僱傭關係，為提升傳銷商致力於銷售及擴張組織的誘因，除零售利潤外，多層次傳銷事業也戮力於設計佣（獎）金分配制度及其他經濟利益，考量其他經濟利益種類多元且不易計算，調查僅針對佣（獎）金部分統計。

調查發現，不同傳銷事業領取佣（獎）金差很大。平均金額一萬元以上未達五萬元的事業家數最多，占總家數五十六．二％；二十萬以上未達三十萬元及三十萬元以上，占總家數分別為二．○二％及一．一五％，傳銷商賺不賺錢也如金字塔般分布。

營養食品類仍為傳銷事業主要銷售商品，銷售家數占比（可重複）達八十三．八六％，且營業額達七○一．二八億元，居所有商品類別之冠，占營業總額達六十五．六四％；其次是美容保養品類，銷售家數占比六十一．三八％，營業額一九七．一八億元、占比十八．四五％；第三是銷售清潔用品類的事業，占總家數三十一．四一％，營業額為三十三．六二億元、占比三．一五％。

(自由時報)

中科院外包廠商疏失國軍兩大指管中心一度喪失功能

衡指所、空作部電路中斷

國軍重要演習「漢光卅九號」實兵操演將於明日展開，卻驚傳國軍聯合作戰指揮中心（衡山指揮所）與掌握空中敵情的空軍作戰指揮部，在十七日晚間因為中科院外包廠商的疏失，導致部分電路中斷、喪失部分指管功能，位於公館蟾蜍山的空作部聯合空中作戰中心也因為電路中斷，無法掌握空中的敵我軍機狀態。

無法掌握空中敵我軍機狀態

據指出，中科院承接國軍某項通訊專案計畫，外包廠商為上市公司星通資訊，由於專案計畫的需求，因此星通公司在還沒取得計畫核可、升級韌體版本許可前，已於七月初將設備韌體及網管預先加載了新軟體。

原先星通規劃，在國防部核可後，重啟設備即可快速完成升級，然而因為漢光軍演將在廿四至廿八日舉行，因此重啟設備完成升級的時間延後到卅一日之後。

國防部資通電軍指揮部的網管在七月十七日晚間七時發現，卅多座站台的波道機設備自動重開機後，發生電路異常，因此連絡中科院，中科院再聯絡星通前來查修，因此重啟系統，卻導致某些預先加載的新軟體提早作動，但設備裡的新功能還沒啟用，使得設備當機、韌體不同步，造成電路異常，超過十座站台出現異常、一百二十條以上電路中斷。

知情人士指出，由於超過一百二十條電路中斷，連帶使得國防部、衡山指揮所、位於空軍作戰指揮部的聯合空中作戰中心都遭受影響，部分系統、裝備失靈，例如空作部當晚有段時間無法掌握台灣周邊空域的敵我軍機動態，直到十一時三十分，仍有上百條電路有問題。

熟知資安、通訊的專業人士指出，此案凸顯出兩項重大危機，首先是承包廠商在沒有獲得許可的情況下，就能將更新軟體直接載入軍方設備；其次是資通電軍在發現異常的當下，竟無法得知是何處出現問題，僅能通知中科院處理，而中科院再連絡廠商進行維修，除了沒有排除故障的能力，連自行找出故障的能力也不具備，若此事發生在戰時，在兵貴神速的現代戰場恐怕不堪設想。

衡指所、空作部電路中斷中科院：全系統隔日六時恢復正常

國軍衡山指揮所、空軍作戰指揮部因為中科院外包廠商疏失，傳出指揮、管制系統與裝備在十七日晚間一度喪失功能，甚至無法掌握中國軍機動態；對此，國防部昨指出，當日裝備異常，不影響航跡顯示及指管通聯，已第一時間掌握並執行緊急接替，通知中科院實施搶修。中科院表示，全系統隔日早上六時恢復正常。

國防部：第一時間緊急接替不影響指管通聯

根據國防部公開資訊，自十七日上午六時至十八日上午六時為止，僅偵獲中國軍機四架次、中共軍艦六艘，持續在台海周邊活動。國防部指出，因為這段期間中共軍機並無逾越海峽中線及西南空域，「故無提供航跡圖」。

對於國軍重要指管系統十七日晚間喪失功能，且國防部資通電軍第一時間未完整回報，無法立即偵知原因；國防部昨指出，國軍重要指管系統均具備多重備援手段，當日裝備異常，不影響航跡顯示及指管通聯，已第一時間掌握並執行緊急接替，通知中科院實施搶修。

國防部表示，將持續要求中科院及承商加強作業紀律及故障管控機制，並依合約檢討廠商系統維護責任，確保指管情傳暢通，避免類案再生。

針對承包商星通資訊未經同意擅自更新裝備，造成國軍重要指揮系統受到影響，中科院昨回應，十七日接獲資通電軍通知後，立即前往搶修。經查是因廠商未依程序進行軟體更新，致部分電路中斷，經該院搶修後，全系統於十八日六時恢復正常，不影響系統運作。

對於是否究責廠商？中科院說，將按合約檢討廠商系統維護責任，並嚴格要求廠商確遵軟體安裝前須通過先期測試驗證後，始得安裝之程序，以維持系統穩定運作。

(自由時報)

涉共諜案無罪立委：司法體系成國安漏洞

前台聯立委羅志明、前海軍少將夏復翔被控在台發展共諜組織，一審認定羅志明無罪，夏復翔發展共諜組織未遂，判刑五月得易科罰金。立委昨指出，境外蒐證不易，支持檢方蒐集更有力的證據並提出上訴，否則社會不能接受輕判結果，讓司法體系成為國安漏洞。

針對法院判決結果，民進黨立委劉世芳昨受訪說，她支持檢方提出上訴，但較大麻煩是境外蒐證不易，若沒有很強的物證，且涉案人證都說不認識或輕描淡寫，加上此案發生的地點不只在台灣，但我方在中國根本無從找到相關證據，在無罪推定原則下，涉及國安相關案件比較不容易論斷，量刑看起來就會比較輕。

至於社會觀感，劉世芳認為，國安法已修法加重刑期，若真有涉案，退將須按涉案刑期減俸，達成警示效果，如該案被輕判，國人會難以接受。

民進黨立委王定宇認為，法院以極其荒謬的理由給予輕判，縱使二○一二年發生的犯罪時間適用刑責較輕的舊法，但這判決太過輕率，社會不會接受，國安最大漏洞竟在司法體系。他贊同檢察總長邢泰釗所言「覆巢之下無完卵」，也支持檢方提起上訴，期盼司法院進行法官評鑑時，能將這種荒謬判決列入考核。

國民黨立委陳以信則指出，對近來涉及國安共諜案的將領屢遭輕判，這和當年廢除軍法審判有很大關係。至於該解決類似共諜案輕判問題？他強調，未來如何在非戰爭時期，強化軍法制度與國軍紀律的關聯，對維護國家安全就顯得至關重要。

因應共諜案件一再被輕判甚或無罪，立法院已於二○一九年通過修正「國家安全法」，意圖危害國安或社會安定，為中國在台發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織等行為，可處七年以上有期徒刑，得併科新台幣五千萬元至一億元罰金。舊法則是五年以下有期徒刑。

(自由時報)

颱風恐擾漢光演習軍方：有應變計畫

國軍年度重要演習「漢光卅九號」將在明天展開五天四夜不間斷的實兵操演，今年的漢光軍演依舊圍繞著中國解放軍的犯台威脅進行設定，依照「平戰轉換、戰力保存」、「整體防空作戰」、「聯合截擊作戰」、「聯合國土防衛作戰」進行推演；且首度在桃園國際機場進行反空機降作戰，並初次徵用民航台東豐年機場進行軍機起降、戰力整補作業。

明起五天實兵操演依共軍犯台威脅設定

然而，颱風「杜蘇芮」侵台機率增加，各界也關切漢光軍演是否會因為颱風而有所調整；國防部昨指出，因應實兵演習與災害防救需要，國軍已明確訂定相關應變計畫，將持續掌握天候動態，並依颱風警報發布狀況，彈性調整參演部隊與災防兵力。

國防部表示，戰備訓練為國軍常態性工作，年度漢光演習實兵操演目的之一，即為驗證平時訓練成果。如因天候因素導致課目調整或取消，各級部隊將在後續駐地、專精、基地及聯合等階段訓練中，融入「時時做訓練」的概念，提升國軍防衛作戰戰力。

軍方人士指出，由於漢光軍演是國軍年度最重要的軍演，所以各項重要課目在本週的正式操演前，都已實施過多次的預演，累積了許多參數和紀錄，若屆時遇到颱風而取消操演課目，對於部隊經驗的累積以及未來作戰計畫修訂，都不會有太大的影響。

若無颱風影響，漢光卅九號重要的課目分別為明日上午於桃園菓林地區，進行步兵營級後備部隊動員，而演練聯合防空、民用機場徵用暨戰力整補是在廿五日晨間於台東豐年機場進行。

另，作戰區遂行反空機降作戰廿六日上午在桃園國際機場；聯合國土防衛作戰廿七日上午於淡水河、八里海灘、台北港一帶實施。針對關鍵基礎設施的防護，也是今年演訓的重點，如桃園煉油廠、台北車站等地，都將進行演練。

至於與漢光卅九號實兵操演同步舉行的「萬安四十六號演習」將於廿四日至廿七日，依北部（廿四日）、南部（廿五日）、東部及外離島（廿六日）、中部（廿七日）的順序實施，今年廿二個地方政府各擇一個鄉（鎮、市、區）驗證「車停，人就近疏散」及「實際進入防空疏散避難設施」，使民眾養成聽聞警報立即避難觀念，建立全民防空意識。

(自由時報)

進入畢業季 6月失業率看升

行政院主計總處明（24）日發布6月失業率，預期因為進入畢業季，6月至8月多會產生季節性失業。主計總處官員表示，若按近五年狀況分析，預估6月失業率會較5月再增加0.06個百分點至0.07個百分點。

5月失業率為3.46%，創23年來新低。台灣出口產業受到國際終端需求疲弱影響，失業率卻不升反降，主計總處官員分析，主因國內各產業面臨大缺工所導致，再加上內需服務業為了補足疫情所釋出的人力需求影響。

主計總處官員表示，整體看來，失業率持續改善，整體就業情勢呈現穩定。

若從就業人數觀察，5月就業人數為1,150.7萬人，月增1,000人、0.01%。其中，服務業部門及工業部門分別增加6,000人及1,000人，或0.09%及0.01%，較去年同期增加13.6萬人，年增1.2%。

主計總處官員指出，由於台灣今年的經濟偏向於「外冷內熱」，然而服業部門及工業部門就業人數均是呈現正成長，其中服務業普遍是增加在住宿餐飲業。

工業部門中的製造業就業人數5月則是較4月減少1,000人，近來無薪假人數也增加，勞動部17日發布最新減班休息最新統計，製造業有222家、7,909人實施無薪假，較上期增加17家、578人，顯示製造業仍籠罩無薪假陰霾。

對於是否因為無薪假高、造成失業率創新低，主計總處官員說明，企業遇到狀況優先會調整工時，其次才是調整人力。

(經濟日報)

中研院GDP預測難保2

中央研究院經濟研究所將於27日發布「2023年台灣經濟預測之修正」分析報告，預估在出口、外銷訂單「連十黑」的慘況下，對於今年經濟成長率最新預測，應該也是難「保2」。

中研院經濟所表示，今年上半年全球經濟受到通膨與升息的影響，需求放緩，因此製造業持續進行庫存調整，進而影響到台灣外銷訂單以及廠商設備投資意願。然而，隨著疫情管制的解除，民間消費升溫挹注台灣內需的成長。在全球貿易衰退的浪潮以及其他政經情勢的不確定下，記者會當天研究團隊將分析台灣經濟未來發展影響為何，以及台灣經濟情勢又將如何轉變。

此外，當天將首度由「總體經濟預測小組」林常青兼任副研究員代表發表報告，多年領軍報告的中研院經濟所研究員周雨田說：「該是交棒給年輕人的時候了。」

時序進入下半年，近來各財經智庫紛紛發布今年最新經濟成長率預測，不過都是下修，並定調今年經濟情勢「外冷內溫」。其中，台灣綜合研究院6月19日下修全年GDP成長率預測至1.45%；中華經濟研究院7月20日也跟進下修全年GDP成長率至1.60%，皆預期今年經濟成長率「保2」落空。

至於通膨走勢，由於全球成長下行，需求減緩，不再推升通膨壓力。在輸入性通膨趨緩、物資供需失衡情形改善，以及基期因素考量下，財經智庫普遍認為今年整體物價增勢和緩，只是預測今年全年CPI仍將略高於2%通膨警戒線。其中，中華經濟研究院預測今年全年CPI年增率約2.10%，台灣綜合研究院則估2.60％。

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(經濟日報)

5月信用卡簽帳金額成長36%

金管會公布5月信用卡簽帳金額3,507億元，較4月增617億元，年增36%；前五月累計刷出1兆5,724億元，比去年同期的1兆2,799億元，增加2,925億元，年增23%，雙雙創下同期新高。

(經濟日報)

疫後海外旅遊過半刷卡消費

萬事達卡「台灣旅遊趨勢關鍵洞察」調查報告顯示，面對高漲的旅費，台灣民眾安排出國行程必須更精打細算，除了必須提高海外旅遊的預算之外，有更高比率的民眾透過信用卡支付以及分期付款方式，民眾海外旅遊使用現金還是刷卡，疫情形成分水嶺，疫前現金比率高，疫後則是過半刷卡。

出遊刷卡因應節節高升的旅遊支出，其中又以20到30歲年輕人最顯著，這個族群刷信用卡支付的比例較疫情前的2019年大幅增加了1.4倍，其中，感應式支付錢包的使用率更是大幅飆升5.6倍。

過去疫情下難出國，解封後消費者出國旅遊渴望強烈，萬事達卡「台灣旅遊趨勢關鍵洞察」就發現，有42.5%受訪民眾想增加未來出國旅遊次數，同時也想增加每次出國旅遊的天數，且有高達64%民眾表示旅費規劃較疫情前顯著增加，其中35.3%民眾每次出國旅費漲幅超過1萬元。

報告顯示，台灣民眾海外旅遊採刷卡支付增加，相較於2019年時僅32.2%民眾海外旅遊會運用信用卡、感應式支付錢包等刷卡支付工具，現在已有54.7%民眾出國旅遊時以刷卡支付工具為主，使用率成長近七成。

此外，消費者也更頻繁的運用信用卡分期付款來分擔旅費造成的負擔，使用分期付款的民眾比率，較疫情前大幅增長。

此外，有93.3%的消費者會運用信用卡提供的優惠節省旅費支出或享受額外服務，在選擇信用卡時也更在意海外消費回饋，以及是否免海外刷卡手續費，萬事達卡指出，這顯示台灣消費者在享受海外刷卡支付便利性的同時，也更加重視信用卡各項權益及回饋方案。

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全球休閒旅遊訂單勁揚31%

根據萬事達卡（MASTERCARD）的「2023年旅遊產業全球趨勢」報告，新冠疫情解封後，全球休閒旅遊與商務差旅復甦趨勢明確，截至2023年3月底，休閒旅遊訂單量較2019年同期增長約31%，休閒旅遊機票訂票量則較2019年同期增長約25%；商務差旅機票訂票量也遠高於疫情前水準。

萬事達卡是國際信用卡、金融卡、電子支付科技、金流數位化方案與工具的提供者，業務橫跨全球超過210個國家地區，萬事達卡旗下萬事達卡經濟研究所（MASTERCARD ECONOMICS INSTITUTE）長期針對全球市場研究分析，在2023旅遊產業全球趨勢報告中，相關的消費、支出數據計算是基於綜合與匿名的萬事達卡轉換交易量數據，進行分析及估計。

報告顯示，全球休閒旅遊與商務差旅均強勁復甦，從地區來觀察，亞太地區和歐洲引領商務差旅的復甦，2023年1月至2023年3月期間，這兩個區域與商務差旅相關的支出，分別增長了64%和42%。

全球休閒旅遊與商務差旅的明顯復甦，應該也與歐美等國家或地區的強勁經濟基本面有關。根據萬事達卡經濟研究所的資料，在美國和歐洲的工資增長和超額儲蓄支持下，高收入消費者正在推動強勁的消費支出。

報告也顯示，在過去幾年，由於遠端工作和不確定性升高的總體經濟環境，使得商務差旅的復甦速度低於休閒旅行；然而商務航班預訂量現正與2023年的休閒旅行同步復甦，從2022年到2023年，同比增長達到42%。

實體會議的需求強勁是商務差旅機票訂票量遠高於疫情前的關鍵。萬事達卡經濟研究所研究了擁有強大居家辦公勞動力市場的國家，例如美國，以及返回辦公室動力更強的國家，例如歐洲和亞太地區的國家等的對比，從2021年到2023年3月，現場辦公人數較多的國家或地區，其商務差旅機票訂票量遠遠超過居家辦公較多的國家或地區。按地區來看，亞太地區和歐洲商務差旅復甦最明顯，2023年1月至2023年3月期間，與商務差旅相關的支出，亞太地區增長64%，歐洲也增加42%。

萬事達卡經濟研究所分析指出，截至2023年3月底，休閒旅遊需求與2019年同期相比，3月底休閒旅遊訂單量增長約31%，休閒旅遊機票訂票量較2019年同期增長約25%。從市場層面來看，來自於歐洲、北美、拉丁美洲和中東的旅客，其出國旅遊需求強勁，與此同時，亞太地區的航班預訂量也激增，這部分主因過去三年亞太地區有較嚴格的行動限制，導致被壓抑的旅行需求在解封後爆發。

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亞太熱門旅遊地台灣排第七

萬事達卡經濟研究所發布「2023年旅遊產業全球趨勢」報告顯示，全球旅遊需求依舊保持強勁成長，其中，中國大陸重新開放為全球旅遊增長注入強心針，全球及亞太地區旅遊業都因此受惠，萬事達卡經濟研究所統計分析亞太區旅客前十大熱門旅遊目的地，台灣於2023年2月首度進榜、排名第七。

報告指出，2023年熱門旅遊目的地受亞太和美國遊客影響，東北亞市場有望起飛，尤其是中國大陸和香港，而印度、澳洲和紐西蘭的擴張較為溫和。美國強大的消費者力以及旅遊的欲望與興趣，激勵美國人前往中美洲、加勒比地區和歐洲旅遊；法國、義大利、西班牙、葡萄牙和希臘等以旅遊業為主導的歐洲國家，則可能會從全球遊客人數的回升中受益匪淺。

2023年旅遊產業全球趨勢報告也顯示，在亞太地區，香港於2022年底開始吸引遊客，並於2023年2月躍升至亞太區十大熱門旅遊地的前三名，證明東北亞已恢復活力，來自中國大陸的富裕遊客可能會顯著推動香港經濟。

萬事達卡經濟研究所在報告中分析，中國大陸消費者對全球旅遊業是相當重要的。

中國大陸境內旅遊已經開始復甦，而大陸旅客旅遊復甦先由境內開始，慢慢拓展至出境旅遊，旅遊需求的爆發在短期內仍主要集中於境內，但已明顯看到境外旅遊復甦的趨勢。大陸旅遊業的復甦，同時將刺激全球貿易增長，憑藉其在國際貿易、旅遊和地理位置等條件，東協經濟體、亞太區及其他經濟體將從中受益。

(經濟日報)

AI助攻資通所畢業起薪6萬

「讀研究所有必要嗎？」在網路引發熱議。勞動部調查顯示「的確有必要」，因為起薪高。2022年研究所畢業起薪平均達5萬元，較大學畢業3.1萬元，整整多出1.9萬元。各學門中，又以當下因AI興起最夯的「資訊通訊科技」學門研究所畢業，起薪平均達6萬元最高。

那些學門研究所起薪佳？繼資訊通訊科技學門後，調查顯示，「工程製造及營建」（含工程、製造及加工、建築及營建）學門平均起薪5.6萬元次之，「自然科學數字及統計」學門4.8萬元，「教育」學門4.4萬元，「醫藥衛生及社會福利」學門4.3萬元，「商業管理及法律學門」4.2萬元。

至於文組學生到底有沒有必要讀研究所？調查顯示，「社會科學、新聞學及圖書資訊」學門研究所畢業平均起薪4.1萬元，「藝術人文」學門研究所畢業起薪3.8萬元，還是高於大學畢業的3.2萬元及2.9萬元。

換言之，儘管因產業發展，理工科畢業生起薪皆普遍高於文組，但統計顯示：高學歷仍是有價。

勞動部以勞退提繳工資的大數據統計，分析2022年高中、高職以上學校畢業生起薪。2022年全體初任人員薪資平均為3.4萬元。其中，大學畢業生平均起薪3.1萬元，研究所5萬元。若和前一年平均相較，大學畢業生起薪平均只加1,000元，研究所平均加了3,000元。

官員指出，這次調查大學畢業生人數約有12.4萬人，研究所畢業僅2.8萬人，因研究所畢業平均起薪5萬元，整整高出大學畢業約1.9萬元，更是將整體社會新鮮人平均起薪一舉拉高到3.4萬元的主因。

在當今講求專業的社會，大學畢業起薪普遍不高。勞動部統計指出，若只是大學畢業，各科系中以「醫藥衛生及社會福利」學門平均起薪3.7萬元最高，其次為就讀教育學門達3.6萬元；第三是「工程製造及營建」學門、及「社會科學、新聞學及圖書資訊」學門平均起薪3.2萬元。

大學畢業後各科系薪資表現最低者，為「藝術及人文」學門、「服務」學門（含餐旅、民生及運輸），皆僅2.9萬元，低於平均值。

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科技業搶才墊高待遇

理工科研究所最吃香。勞動部調查顯示，研究所畢業的社會新鮮人，以製造業平均起薪5.8萬元最高，而且去年2.8萬研究所畢業生，製造業晉用了逾四成五、近1.3萬名研究所畢業生。這也反映出我半導體等高科技業對高階人才殷切需求，大舉搶才推升了薪資。

就各業來看，開給研究所畢業的社會新鮮人，第二高薪產業是「出版影音製作傳播及資通訊服務業」，平均起薪5.7萬元。第三高是「金融及保險業」的4.6萬元。接著是「專業科學及技術服務業」及「教育業」的4.4萬元。

研究所畢業的社會新鮮人，以「住宿及餐飲業」、「電力及燃氣供應業」平均起薪3萬元最低；「農林漁牧業」及「藝術娛樂及休閒服務業」3.3萬元次之；不僅遠低於研究所畢業平均起薪5萬元，還不如全體社會新鮮人平均起薪3.4萬元。

因為不同產業發展前景，研究所畢業起薪高低差距大，如果將研究所畢業生起薪由高至低排列，中位數起薪為4.7萬元；若分成十等分，最低分位點為3.1萬元，最高分位點為7.5萬元，也就是說，理工科研究所畢業起薪7.5萬元以上大有人在，高低薪資差距2.4倍。

(經濟日報)

國際

柬埔寨今大選韓森長子將接班

柬埔寨廿三日舉行受到嚴格控制、無實質競爭的大選，觀察家認為選舉結果不會出人意外，因其目的僅為確保執政近四十年的強人總理韓森能繼續掌權，以及韓森內定的接班人、首度進軍政壇的長子韓馬內（Hun Manet）能當選國會議員，為日後繼承老父的總理大位奠基。

赤柬指揮官出身的韓森自一九八五年起執政至今，掌權時間僅次於喀麥隆與赤道幾內亞的獨裁領導人。由於所有反對黨都被禁止參加廿三日的大選，以及反對派人士遭到鎮壓，萬年總理韓森所領導的柬埔寨人民黨幾乎篤定在無敵手的情況下輕騎過關，以及韓森將能連任總理。

唯一差別在於兩年前被老父點名接班的韓森長子韓馬內將參選國民議會（柬國國會兩院中的下議院）議員，預料他將順利當選。被視為柬國「未來總理」的韓馬內過去一直在柬國軍中服役，此番解甲從政是為了取得接任總理的合法性，因為柬國總理必須是國民議會議員。

韓森透露3到4週內交棒

外界早推測本次大選可能是下月將滿七十一歲的韓森最後一次參選。對於何時會交棒給四十五歲的韓馬內，韓森廿日在接受中國鳳凰衛視訪問時意外透露時程，宣稱「韓馬內可能在三到四週內就成為總理，但關鍵是他有沒有辦法勝任」。

流亡海外的柬埔寨反對派領袖莫淑華說，一如所有獨裁者，韓森永遠不會放棄權力；廿三日的選舉不過是韓森將其個人選擇強扣到柬國人身上，而他之所以無情地管控以及剷除異己都是為了護權，以及在掌權最後階段力保兒子上位。韓馬內畢業於美國西點軍校，有紐約大學經濟學碩士和布里斯托大學經濟學博士學位。

(自由時報)

相隔3天北韓再射彈

北韓繼19日往朝鮮半島東部海域發射兩枚短程彈道飛彈，南韓軍方22日凌晨四時許再探測到北韓對朝鮮半島西部海域發射多枚巡弋飛彈。專家認為，北韓22日射彈應是「箭矢一」型或「箭矢二」型戰略巡弋飛彈，意在展示已具有針對朝鮮半島全境和美軍駐日基地進行核攻擊的能力：美軍俄亥俄級戰略核潛艦「肯塔基號」雖21日已駛離南韓，但北韓國防部長強純男20日稱此已滿足北韓法律所訂使用核武條件。

(自由時報)

首例! 美艦坎培拉號澳洲雪梨成軍服役

美國海軍獨立級濱海作戰艦「坎培拉號」（USS Canberra）廿二日在澳洲雪梨成軍服役，為美軍艦艇首次在外國港口服役。同日，美澳兩國兩年一度的「護身軍刀」（Talisman Sabre）聯合演習登場，規模是歷來之最，將有來自十三國、共三萬名人員參加，進行實彈演練和兩棲登陸等活動，藉此加強美澳及其他盟友軍事關係，應對中國不斷擴大的區域影響力。

美軍艦首次在外國港口服役

坎培拉號的艦名承襲自澳洲海軍一艘巡洋艦，該艦在一九四二年支援美軍陸戰隊登陸瓜達卡納島時被擊沉，而由澳洲造船商奧斯塔建造的全新坎培拉號，廿二日在雪梨港的澳洲海軍基地正式加入美國海軍現役艦隊。澳洲國防部長馬勒斯表示，坎培拉號在澳洲設計及建造，又是美軍史上第一次有艦艇在海外舉行服役儀式，這是澳洲人的驕傲。他也提到，美艦在澳洲水域服役，反映「我們對維護基於規則的秩序的共同承諾」。

美澳「護身軍刀」演習登場

與此同時，美澳「護身軍刀」聯合演習於廿二日至八月四日舉行，將在澳洲各地進行模擬陸戰、空戰和兩棲登陸，預計有加、英、法、德、日、韓、印尼、紐西蘭、斐濟、東加、巴布亞紐幾內亞等多國參與。其中，德國是首次參與，共派出二一○名傘兵和陸戰隊員。菲律賓、新加坡和泰國則是觀察員。日本陸上自衛隊已在澳洲東海岸與澳洲軍隊合作進行「十二式地對艦誘導彈」實彈演練，雙方都認為有助於加強軍隊互信。

美國海軍部長戴杜羅表示，「護身軍刀」向中國傳達一個訊號，即美國正和盟友合作捍衛安全與民主價值觀。此外，馬勒斯補充道，這是自二戰以來，澳美兩國在澳洲舉行的最重要後勤演習，目的是在兩軍及其他十一國軍隊之間建立「肌肉記憶」、舒適度和熟悉度。對於中國間諜船近期在澳洲東北海岸出沒，馬勒斯表示參與該演習多年，似乎總是有一艘中國船艦在觀察情形，「這無所謂」。

(自由時報)

「護身軍刀」跨國聯合軍演劍指北京

代號「護身軍刀」的兩年一度大規模跨國聯合軍演廿二日起在昆士蘭州等澳洲多地登場，預定八月四日結束，共十三國參演、投入約三萬名兵力。日本共同社報導認為，該聯演是鑑於一旦中國大陸加大施壓力道的台海等區域「有事」，希望強化各國軍隊間的合作。廿二日，美國「獨立級」濱海作戰艦坎培拉號在澳洲雪梨港正式服役，躋身美國海軍史上首艘選在外國港口成軍的艦艇。

該聯演為期兩周，包括模擬陸戰、空戰、兩棲登陸戰、網路和太空作戰。參演國為美澳及美國的北約盟邦加拿大、法國、英國和首次參加的德國，與美國有同盟關係的日本及南韓，還有紐西蘭、印尼、巴布亞紐幾內亞、斐濟和東加。澳、英、美是三方安全倡議（ＡＵＫＵＳ）成員。

澳洲廣播公司（ＡＢＣ）報導，德國聯邦國防軍派一七○名傘兵參演。陸軍司令梅茲說，澳洲環境和氣候與中歐迥異，德方欲藉此傳達對當前印太地區情勢感興趣的訊息，並展現德國是可靠夥伴，與澳洲等該地區其他夥伴有共同價值。

路透報導認為，當前北京在印太主張其擁有的權力時愈來愈專斷，該聯演被視為秀肌肉與展現團結。澳軍聯合作戰司令比爾頓對ＡＢＣ說，他預料中國海監船將現蹤昆士蘭州外海。

日本陸上自衛隊廿二日亦在距離雪梨南方約一九五公里的澳洲東岸傑維斯灣，試射一枚１２式陸基反艦飛彈，亦屬聯演一環。自衛隊派陸自水陸機動團及海上自衛隊護衛艦出雲號、卷波號等參演，約一千員兵力。澳洲國防部表示，這是陸自首度在澳洲境內檢驗戰力。

南韓則派兩棲登陸艦馬羅島號等船艦與Ｋ９自走砲、「韓版海馬斯」天舞多管火箭系統等武器，海軍及陸戰隊官兵共約七二○人參加。

另外，「坎培拉」號是以澳洲皇家海軍一九四二年沉沒的同名巡洋艦命名。二戰太平洋戰爭期間，該艦在支援美軍針對日軍占據的瓜達卡納島實施登陸作戰時沉沒，該艦已於一九七○年退役，一九八○年拆除。成軍典禮廿二日在雪梨港澳洲海軍基地舉行，正式入列美國海軍的現役艦隊。其背景則是美澳這兩個關係緊密的友邦，為因應中國在區域內擴張勢力而加強雙邊軍事關係。

澳洲國防部長馬勒斯聲明，坎培拉號由澳洲本土業界在西澳州設計，並以澳洲海軍同名船艦命名，現在是美國海軍史上首度在澳洲正式服役的艦艇，澳洲人民能夠引以為傲。該艦在澳洲海域服役，凸顯美澳共同維護基於規則的秩序承諾。

(聯合報)

蘇利文：美中競爭北京不想繫安全帶

布林肯：防止潛在衝突很重要有必要建立底線

美國國務卿布林肯和白宮國家安全顧問蘇利文廿一日在「阿斯本安全論壇」指出，美中關係的本質是競爭，但仍有可能建立穩定的關係；又提到中方似乎認為兩國關係「不繫安全帶」才能真正安全，因為繫了反而鼓勵冒險。針對北韓連連挑釁，他們也警告一旦中國拒絕勸阻或失敗，美方將採取「中國不喜歡」的行動。

中國認為繫了反鼓勵冒險不繫更安全

布林肯就美中關係走向指出，與中國接觸對於維護穩定、防止潛在衝突很重要，雙方有必要持續對話及理解，為兩國關係建立底線，「這是我們這個時代的挑戰，是我們最重要、可能也最複雜的關係」。他也提到，六月中訪問北京時曾告知中方，華府相信北京對平壤有獨特影響力，希望北京協助處理北韓核武計畫，讓朝鮮半島「去核化」，若北京不願意或做不到，美方將強化與日、韓的防衛同盟，「我們會做一些不是衝著中國而來、但可能會讓中國不高興的事」。

布林肯近日將出訪澳洲、紐西蘭和美國今年五月才開設大使館的太平洋島國東加，而國防部長奧斯汀也將出訪巴布亞紐幾內亞和澳洲，參與美澳年度部長級磋商會議（AUSMIN）。

蘇利文表示，儘管美中關係的本質是競爭，會讓華府做北京不喜歡的事，也會讓北京做華府不喜歡的事，但雙方確實有可能建立穩定的關係，外交就是在處理這一系列結構性因素，也是美方正在做的事。他以美俄關係為例指出，烏克蘭危機爆發後，美方知道如何應對俄國在核武上的劍拔弩張，因為美俄有著數十年的「肌肉記憶」，但美中並無這種關係，這本身就會破壞穩定。

蘇利文認為，鑑於中國核彈及其他戰略武器愈來愈多，北京有必要與美國舉行核武對話，「如果你看看中國正在發展的核能力，以及一系列本身就具備核能力的奇特武器，你會發現降低基本風險，了解彼此的理論、意圖和行動模式，是必要且迫切的」。

中盼先解除防長制裁美：不影響交流

在被問及北京是否也認為替美中關係設「護欄」很重要時，蘇利文提到五月間與中共中央外事辦主任王毅在維也納的對話，當時對方似乎不希望為兩國關係「繫上安全帶」，認為一旦如此，就會被激勵「開得更快、更瘋狂，然後發生車禍」。蘇利文又提到，華府隨時準備在各層面進行軍事交流，以避免錯誤、誤判和緊張升級，但北京顯然沒有打算這麼做。至於北京希望華府先解除對中國防長李尚福的制裁，蘇利文則說，他和拜登內閣很多人也被俄國制裁，但不影響雙方在必要時交流，不認同北京以此為藉口。

蘇利文最後提到，華府現在應對中國在人類承平時期最大規模的軍事建設，在關鍵供應鏈擺脫依賴中國，以及與盟友聯手對抗中國侵略、脅迫和恐嚇等，終極目標不是要「終結中國」，而是為了與中國共存。

美助卿康達正告北京：停止台海挑釁行動

面對中國機艦自去年八月初美國時任聯邦眾議院議長裴洛西訪台後不斷在台灣附近海、空域侵擾，美國國務院亞太事務助卿康達廿一日在美國華府智庫「布魯金斯研究所」座談會論及美國的印度─太平洋同盟與夥伴關係時強調，「跨台灣海峽的和平穩定必須是一件國際關注的事，維持台海和平穩定是全球安全繁榮的核心」，並警告北京當局，不要試圖改變台灣海峽的現狀，停止針對台灣的挑釁及脅迫行動。

台灣為全球經濟中心中國勿挑戰台海現狀

康達表示，台灣在全球經濟居中心地位，全球半數貨櫃運輸須通過台灣海峽，高端晶片更有九成在台灣製造，因此維繫台海和平穩定、避免危機或衝突應是所有地區夥伴及全世界關心的事，目前也有許多夥伴已體認台海議題的重要性，盼共同致力於台海和平穩定。

康達指出，過去幾年，通過觀察中國對一系列盟友和夥伴實施經濟脅迫了解到，不能完全依賴一個國家或任意行業供應鏈的重要性，「美國致力於投資我們在該地區的盟友、夥伴和集體能力，加強基於規則的國際秩序，並共同努力應對可能出現的所有挑戰」。他認為，中國所構成的挑戰對美國及合作夥伴都是巨大的，「應對這一挑戰的最佳方法是專注於建設集體能力」。

但康達強調，美國的一個中國政策絕對沒有任何改變，「我們致力於維持現狀與和平穩定，我們要對在北京的同行發出的訊息是不要挑戰那個現狀」，並停止在台灣海峽針對台灣的挑釁及脅迫行動。

國防部助理部長瑞特納：台灣正致力加強韌性防衛

至於台灣人民是否和烏克蘭人一樣擁有自衛決心，同場與談的美國國防部印太事務助理部長瑞特納指出，台灣人民「已經透過某些改革做出政治承諾」，像是已經在實施的軍事和後備部隊改革，也在主要防衛開支的增加做出重大財政承諾。他認為，「那是一個重要和令人放心的信號，顯示他們正在致力於加強自身韌性和防衛」。

瑞特納說，美國繼續尋求與中國人民解放軍建立開放的溝通管道，這對地區穩定至關重要，無論是和平時期還是潛在衝突爆發時期，「不幸的是，解放軍沒有對我們伸出的橄欖枝做出回應」，將繼續鼓勵無條件開放的溝通管道。

(自由時報)

蘇利文：美中恢復溝通是北京要答的問題

美國前國務卿季辛吉訪問中國受到高規格待遇，國務卿布林肯廿一日表示，季辛吉之行凸顯對話溝通的必要性，他持續呼籲美中恢復對話；白宮國家安全顧問蘇利文說，恢復溝通是北京要回答的問題。

布林肯表示，自己與季辛吉定期溝通，討論各式各樣的議題，季辛吉赴中之前曾與布林肯詳談，等季辛吉回國，也許下周，他就會與季辛吉碰面討論中國行。

以季辛吉為例，布林肯表示，他認為很重要的是要在美中關係裡再添加些許穩定，設置基礎以確保競爭不會演變成衝突，衝突不符合任何一方的利益；而這一切都要從交往和對話開始，持續對話至少能理解對方的想法和意圖，避免誤解演變成雙方都不樂見的局面。

布林肯表示，美國一直清楚且強烈地表達願意溝通和負責任地管理雙邊關係，他認為中國現在也在試圖表現他們也在這麼做，美中高層官員正在恢復對話；他說，拒絕溝通是不負責任的。

美中溝通管道並非全面重啟，北京以中國國防部長李尚福被美國制裁為由，迄今拒絕恢復軍事溝通管道；美國是否考慮取消制裁換取溝通，白宮國家安全顧問蘇利文委婉拒絕。

蘇利文廿一日在美國智庫阿斯本研究所安全論壇表示，美俄相互制裁了不少官員，蘇利文本人就被俄羅斯制裁，但涉及全球穩定與安全，雙邊的溝通沒有因此停擺；並不是所有層級的中國國防部和解放軍官員都被美國制裁，但所有的管道都關閉了。

美國一直希望為美中關係設置「護欄」，確保雙邊不要走向衝突，蘇利文說，北京卻認為，當開車繫上安全帶後，代表著可以開更快更大膽，最後就會撞車，所以最好還是不要繫安全帶，北京認為這只會讓美國得寸進尺。

蘇利文說，雙邊對「護欄」的觀點不同，美國仍做好準備能恢復每一層級的軍事溝通以避免誤判，恢復溝通是最基本的責任，也是北京應該回答的問題。

此外，國務院亞太助卿康達廿一日在華府智庫布魯金斯研究所重申美國的「一個中國」政策，並致力於讓台海的和平穩定，成為美國與盟友夥伴共同關切的議題。

康達表示，美國對北京傳達的訊息是：「不要挑戰現狀，停止在台海周邊與針對台海的各種挑釁。」

美國國防部印太事務助理部長瑞特納表示，他看到台灣改革軍事與後備，並增加國防預算；他會以「台灣做了什麼，以及台灣怎麼回應面臨的脅迫，作為台灣對自身韌性與防衛承諾的重要參考指標。

(聯合報)

被中國收買加拿大退休騎警遭逮

中國干涉加拿大事務又一途！加拿大皇家騎警（RCMP）廿一日表示，警方「整合國安團隊」（INSET）二○二一年秋季以來針對已移居香港的六十歲退休騎警梅徹「可疑活動」展開調查，發現他「涉嫌利用其知識和在加的廣泛聯繫網路，以獲取情報或服務，為中國謀取好處」，並協助中國「在加拿大法律範圍之外識別與恐嚇」特定人士，在溫哥華將他依加國「資訊安全法」之替外國實體謀取好處的準備行為及共謀罪名逮捕，廿一日視訊出庭後遭到羈押，預計廿六日再度出庭。

「整合國安團隊」調查的案件皆涉及國家安全、極端主義與恐怖主義，確認一九八五至二○○七年服務於RCMP的梅徹廿日已在加國溫哥華市落網。RCMP告訴加拿大廣播公司，梅徹為一間香港公司工作，受命為中國政府蒐集加拿大境內特定人士資訊，惟加方尚未掌握這名被鎖定對象的國籍。

根據梅徹在全球最大職業社交網站「領英」的檔案，他二○○六年搬到香港，自此在一間投資銀行擔任風險評估顧問。他一六年成立風險公司「EMIDR」，專精於國家主導的間諜行為、情報蒐集、洗錢、資產回收等領域。澳洲廣播公司一九年報導，梅徹為中國追查非法流出境外金錢的「獵龍行動」（Project Dragon）一環，他當時坦承自己受僱於和中國警方相關的第三方實體，是政府與企業的「殺手」，協助「討回合法屬於它們的東西」。

(自由時報)

少子化籠罩四小龍香港生育率全球最低

根據聯合國人口基金最新數據顯示，亞洲四小龍中的香港生育率全球最低，每名婦女平均總生育率（育齡婦女一生生育數）僅○．七七名子女，其次為南韓的○．八七名，新加坡為一．○五名，台灣去年則約○．九名，皆遠低於維持人口穩定替代率的二．一，如何提高生育率也成為四小龍最迫切的施政挑戰之一。

養一孩到大學畢要花2400萬港女不敢生

研究機構Macrotrends數據指出，目前香港粗出生率僅約千分之五出頭，是連續第八年下跌，並創一九六六年有紀錄以來最低，自二○一九年起，香港粗出生率以每年約○．五％的幅度遞減。

調查顯示，香港女性不願生育的主因是經濟壓力；據估計，培養一名子女大學畢業需費六百萬港元（二四○○萬台幣）；上月港府宣布提高子女免稅額，並推出半日制幼稚園免費、學生每學期津貼等措施，以期提高婦女生育意願。

南韓催生 16年砸6.3兆元

Macrotrends數據顯示，儘管南韓政府過去十六年為提高人口成長，投入至少二千億美元（六．三兆元台幣）支出，但目前南韓粗出生率僅為千分之六．七六；自二○一九年以來，南韓粗出生率以每年約一．九％幅度遞減，二○二二年新生兒僅二十四．九萬，人口年減達四．四％。

新加坡補助生育治療、托育費

新加坡粗出生率約千分之八．三三六，自二○一九年來每年減幅約一％；為提高生育率，新加坡政府致力創造有利結婚與生育的環境，尤其協助已婚婦女在工作與母親角色間取得協調，每位職業母親每月獲得三百新幣（約七千元台幣）的托育津貼，還可以聘僱薪資相對低廉的家庭幫傭，減輕婦女育兒與家事負擔。

新加坡政府也補助符合條件的夫妻七十五％生育治療費用，並允許其動用公積金下的醫療存款，支付相關手術。

(自由時報)

美軍參聯主席密利：美日是否軍援台灣取決兩國領袖

「日經亞洲」廿二日報導，美國參謀首長聯席會議主席密利受訪表示，日本將在印太地區的任何突發事件中發揮「關鍵」作用，無論是否涉及台灣；美日兩國是否軍援台灣，將取決於兩國的政治領袖。

中國全面擴軍挑戰美國

據報導，密利廿日在五角大廈接受「日經亞洲」和另一家媒體採訪時說，日本自衛隊是一支有能力的地區性軍隊，而且與美軍之間具有作業互通性，雙方一直協同訓練。因此，日本自衛隊及日本這個國家，「在太平洋地區發生任何突發事件時都將發揮重要作用，無論是否涉及台灣」。

密利還補充，關於美日兩國是否會保衛台灣，將取決於兩國的政治領袖。

密利也談到中國軍事發展，直言中國想在海上、空中、地面、太空和網路空間挑戰美國，「他們正發展非常強大的軍力來達成這一點」。他認為，中國是一個修正主義國家，希望修改全球規則，以將中國規則納入，從而以大國身分為自己謀取利益。

為此，美國陸軍組建多領域特種部隊，配備長程火力、防空、情報、網路戰、電子戰和後勤支援等廣泛能力，這些部隊可在陸地上靈活移動，在執行作戰任務時，也能躲避敵人攻擊，將可有效因應東海、南海和其他地區的中國軍艦。

密利說，美方希望長程精準火力、多領域特種部隊能從各種陸地場域和「不沉的航空母艦」進行作戰。他將戰略地點比喻為航空母艦，日本、菲律賓和越南都是美軍在亞洲可能的部署地點。

將於九月卸任退休的密利本月在夏威夷會見日本自衛隊和韓國軍方同僚，隨後訪問日本和韓國。

(自由時報)

李昌鈺偽造證據美法院判須賠償

美聯社報導，美國法官廿一日判決，旅美刑事鑑識專家李昌鈺針對一九八五年一起謀殺案「偽造證據」負有責任，導致康乃狄克州兩名沒有犯下謀殺的男子入獄數十年。李昌鈺有支付損害賠償的責任，金額將由陪審團決定。

美聯社報導，康州男子柏奇與亨寧因被控在一九八五年十二月一日殺死六十五歲男子卡爾而被判有罪，當時依據的證據之一正是有關李昌鈺提供證詞，聲稱在卡爾家中發現的一條毛巾上有血跡。

柏奇當年被判處五十五年徒刑，他在坐牢三十多年後，因一名法官下令本案重新審判，而在二○一九年獲釋。案發時年僅十七歲的亨寧，則在二○一八年獲得緩刑。

但在二○二○年，一名法官撤銷了柏奇和亨寧的重罪謀殺定罪。之後兩人便向聯邦法院提出冤獄告訴，將李昌鈺、八名警方調查人員及新密爾福鎮列入被告。

判決將使得警方人員和新密爾福鎮必須接受陪審團審判。而由於控告李昌鈺的部分，原告請求的簡易判決已獲准，因此陪審團只剩下判他須付多少損害賠償金的任務。法官表示，李昌鈺並未及時提出豁免權抗辯，因此無法主張免責。

現年八十四歲的李昌鈺曾任康乃狄克州法醫實驗室主任。他並未立即回覆請求置評的電郵。

二○二○年法官撤銷有罪判決後，李昌鈺對記者表示：「在我五十七年的鑑識生涯，調查過八千多起案件，從未被控違法為者蓄意提供不實證詞，這是我必須替自己辯護的第一起案件」。

法官寫道：「李昌鈺說過他有針對毛巾進行血液反應測試，但沒有影音或文字紀錄顯示有做過這類測試。事實上，正如原告所指出，李昌鈺自己旗下的專家得出的結論是，『沒有書面文件和照片資料』證明李昌鈺進行過ＴＭＢ血液測試。此外，實際進行的測試顯示沾染物並非血跡」。

李昌鈺的其他案件現在一併被檢視，包括被指控將一起謀殺案的證物，未經正當程序帶離案發現場。

(聯合報)

拜登新任印太司令看重對中經驗

美國總統拜登廿一日提名海軍作戰（軍令）部副部長弗蘭切蒂（Lisa Franchetti）上將升任部長，若獲參院同意，弗蘭切蒂將成為隸屬美國國防部的軍種當中首位女性作戰部長，和美軍參謀首長聯席會議（ＪＣＳ）的首位女性成員。

國防部長奧斯丁建議的部長人選是太平洋艦隊司令帕帕羅，獲拜登派任印太司令，接替明年退役的阿基里諾。奧斯丁看重的是帕帕羅應對中國的經驗。

白宮高層表示，弗蘭切蒂出線的主要原因是深厚的行政與指揮歷練，包括海上及濱海作戰，高司單位的參謀資歷，拜登相信她能夠妥善領導作戰部。拜登讓弗蘭切蒂和帕帕羅一起領導海軍，面對中國對美國構成的重大軍事威脅。

現任海軍作戰部長吉爾迪今秋退役，曾於去年表示，不能排除解放軍在二○二二年、二○二三年犯台的可能性。

阿基里諾的前任戴維森卸任印太司令前，在參議院軍事委員會作證表示，憂心中共正在加速其野心企圖，在二○五○年前取代美國的世界領導地位，「台灣也是中共野心企圖之一」，六年內恐面臨顯著威脅；被解讀為戴維森認為中國大陸會在二○二七年前嘗試進犯台灣。

阿基里諾接任後表示，「侵略時間表」並不重要，每個人都有自己的猜測；印太司令部的目標在於嚇阻衝突發生，美軍已經準備好應對任何變局。

(聯合報)

秦剛神隱王毅出訪行程滿檔

大陸國務委員兼外長秦剛「消失」期間，作為前外長的中共中央外事辦主任王毅非常活躍。其中，原預計廿四日抵達南非，出席金磚會議的王毅已提前抵達非洲訪問衣索比亞，他在結束金磚會議後還將訪問非洲和亞洲四國。

據大陸外交部網站昨天凌晨發布訊息，王毅廿一日在赴南非出席金磚國家安全事務高級代表會議途中「順訪」衣索比亞。王毅訪問衣索比亞事先並未在先前的外交部記者會上公布，而是於其出訪後才由外交部公布。

衣索比亞長期內戰，去年十一月衣政府與叛軍達成停火協議，才又終止兩年內戰。上個月底，衣索比亞宣布提出加入金磚國家的正式申請。

在秦剛消失近一個月期間，王毅非常忙碌，本月中上旬已代打出席東協外長會，與美國國務卿布林肯等多國外長雙邊會面，行程多達廿個，回到北京後又與美國總統氣候特使柯瑞、「老朋友」季辛吉會面；接著還將出席廿四、廿五日在南非舉行的第十三次金磚國家安全事務高級代表會議，結束後再訪問奈及利亞、肯亞、南非、土耳其。

另據彭博報導，由於秦剛「消失」，原本欲在本月底訪華的英國外交大臣柯維立已經決定延期。兩國正在討論其他的訪問日期，而英國外交部未立即回應置評請求。

報導引述兩位知情人士指出，柯維立原定七月底訪問北京，但秦剛的缺席成為柯維立推遲中國行的主因。而有另一名消息人士稱，這只是原因之一。

大陸外交部網站顯示，截至昨天晚間，秦剛職位未有更動。

(聯合報)

兩岸觀策／再突訪北京季辛吉憂的仍是台灣

季辛吉今年五月過了他的百歲壽辰，不到兩個月，他就抱著百歲之軀橫渡太平洋，飛抵他曾於半世紀多前神祕訪問的北京。老人憂心忡忡，因為他壽誕過完並不很久就接受彭博社專訪，說美中已站在懸崖之上，必須趕緊從懸崖上頭退下來。

當時他說，按照目前的關係軌跡，美中很可能在台海發生軍事衝突；因此這個軌跡必須改變。這個憂慮清晰合理地解釋為什麼抵京後，他訪見名單上的第一位是國防部長李尚福。從揭露出來的談話，他強調美中任何一方都承擔不起將對方當成對手的代價。兩國若發生戰爭，不會給人民帶來任何有意義的結果；又說美中兩軍應該加強溝通，維護世界和平與穩定。

這場接見讓白宮官員甚感酸澀，因為六月初新加坡香會，美國防長奧斯丁被李拒見，至今仍找不著任何會見的一絲罅隙。軍事上徹底切斷聯繫暗示戰爭引信可能瞬間炸裂，五角大廈早已惴惴不安。季辛吉不論出於自己洞察或受人之託，這番話都說得苦口婆心。

可是，這趟旅行究竟該如何定位？他雖然見了國防、外交以至於整個中國的一把手，也懇切地說了該說的勸勉之詞；但習近平為他在釣魚台五號樓擺設的筵席，讓他的旅程更像是中國為他獻上的祝壽之旅，好對他整個外交生命歷程致以推崇與頌讚。壽桃、仙鶴與如意，這些象徵性的妝飾不但是對季氏一生的褒揚，更像是一幅宣告中國盛世降臨的卷軸。

在橫跨百歲的季辛吉僅只半生的時光裡，中國從一個窮困、滄桑的弱國，一躍為堪與美國爭雄的另一個超強，這恐讓深謀遠慮如季辛吉這樣的謀略家，都要甚感驚詫；然更令人驚異的卻是，當他一九七一年夏天密訪北京，他跟周恩來談的第一個問題就是台灣；半個世紀後另一個夏天他再突訪北京，心中竊以為憂的依然是台灣。但這次，不再是不要讓世人覺得美國是在拋棄台灣，而是美中切莫為了台灣而陷入萬劫不復之境。

對於台灣，當年被拋棄的悲憤早已消殞無蹤。當初台灣失去的是代表中國的權利以及參與國際事務的一切資格，季氏密訪後不過三個多月，中華民國被迫退出了聯合國，對台灣言，季辛吉無疑是罪人；但半世紀後，台灣卻掉進了頗為奇幻的邏輯，既沾沾自喜於不需要再背負著中國的符號，更反常地以為，美國從未離棄過自己，如今更正在為北京可能的入侵，準備併肩作戰。

台灣這一膨脹而樂觀的情緒，卻是季辛吉憂懼的源頭。認為台灣獨立可藉美國膂力達成的天真思維，其實是被華府決策圈刻意滲出的訊號所誤導；當今美國的外交官嚴重缺乏歷史深度，以為可以藉著全面對抗而取勝，季辛吉擔憂的即是美中陷入一戰前跟英國與德國如出一轍的猜忌與憎惡，走向一場世界大戰，而台灣卻是引爆這場大戰的第一候選人。

真正的問題在於，季辛吉已是美國碩果僅存具有歷史與全局眼光的外交家，走完這趟中國行，大約即是他縱橫捭闔外交人生的謝幕之作。當他鞠躬盡瘁之後世局依舊蜩螗，恐再難期待有人可向白宮提供洞穿迷霧的預案，世界欲走出大國爭霸的悲劇漩渦，也將遙不可及。

(聯合報)

Fed本周將開會估升息1碼

美國聯準會（Fed）本周將舉行貨幣決策會議，市場普遍預期，Fed在6月暫停升息後，這次將恢復升息腳步，但可望為這波緊縮循環畫下句點，不過Fed主席鮑爾不會明說。

負責Fed利率決策的聯邦公開市場操作委員會（FOMC）訂於美東時間26日下午2點（台北27日凌晨2時）宣布決策，可望把聯邦資金利率目標區間提高1碼（0.25個百分點）至5.25%~5.5%。FOMC上月中斷連續十次例會升息趨勢，但官員表示年底前可能再升息兩次。

道明證券首席美國總經策略師穆諾茲說：「我們認為7月將是Fed這波緊縮循環最後一次升息，但Fed不會明示將改弦易轍。」

美國6月消費者物價指數年增率降到3.1%，比去年同期8.9%大幅回落。

不過，鮑爾想必不會表明升息已大功告成。美銀證券美國經濟學家賈潘預期，鮑爾將在會後記者會上強調四點：首先，Fed會盡一切所能，把通膨率壓回2%目標。其次，抑制通膨的同時，Fed將避免對經濟造成無謂的傷害。第三，Fed不排除進一步升息。第四，未來升息與否，仍將視經濟數據而定。

(經濟日報)

白宮暗示對陸管制會更多

美國最大的幾家半導體公司執行長上周赴華盛頓，與白宮高層官員開會討論美國政府對中國大陸的科技出口管制。彭博資訊引述知情人士報導，這幾位半導體企業領袖促請華府先研究出口限制造成的影響，在評估未完成前，應暫停加碼實施新的管制措施。

近期有消息傳出，指美國政府正規劃進一步加強對大陸的科技出口管制，且有意在數周後公布新禁令。

要求匿名的消息來源告訴彭博，17日在華府舉行的討論會上，英特爾執行長基辛格、輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳與高通執行長艾蒙都警告，對大陸的出口管制有損害美國在晶片產業領導地位的風險。

拜登政府官員們聽了他們的陳述，但沒有做出任何承諾。

參加會議的白宮國家安全顧問蘇利文21日提到，他同意半導體公司執行長們主張的，出口管制的方式需要是「小院高牆」（small yard, high fence），也就是範疇小但有效果。

但他辯護說，到目前為止政府的行動正是如此，且基本上對大多數美中晶片貿易均未造成衝擊。

蘇利文暗示，未來會有更多管制，但要實施前，會與受影響的企業充分溝通。他說：「我們將繼續關注目標非常集中的、很特定限制範圍的國安與軍事應用科技。」

知情人士指出，在17日會議上，基辛格告訴蘇利文、國務卿布林肯等高官，拜登總統努力要把晶片製造帶回美國，但若繼續追加更多對陸出口限制，會危及拜登這個重大政策。因為沒了中國大陸客戶的訂單，英特爾在俄亥俄州的擴廠規模就不需要那麼大。

黃仁勳也反映，限制某些輝達的晶片銷售到大陸，只會讓其他替代來源更加熱門。

總而言之，參與會議晶片公司高層主管們的主要論點是，美國禁售給中國大陸客戶的產品，中方因應之道是，改買其他更多的晶片來補上原本被禁晶片所要執行的功能。因此到目前為止，美國的做法並沒能明顯拖慢對方。

基辛格提醒，讓美國晶片公司能進入大陸市場是符合美國利益的，因為來自大陸的營收可幫助美企研發，保持在量子運算等新科技領域的領先地位。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/07/23/2/23365332.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

亞馬遜興建衛星處理設施

科技巨頭亞馬遜（Amazon）和美國佛羅里達州官員21日表示，亞馬遜正斥資1.2億美元在佛州美國航太總署（NASA）甘迺迪太空中心打造一座衛星處理設施，為旗下低軌衛星營運商Kuiper預計部署數千枚衛星做準備。

路透報導，這座衛星設施預計占地十萬平方英尺，是亞馬遜矢言投資Kuiper衛星計畫約100億美元的一環。此計畫預計部署3,200枚低軌道衛星，以支援全球寬頻網路。

Kuiper衛星網絡將使亞馬遜網路服務陣容更加完整，未來主要和億萬富豪馬斯克SpaceX的星鏈（Starlink）衛星服務競爭。這座設施將創造50個就業機會。Kuiper衛星在華盛頓州雷蒙德市主要廠房製造完工後，將運送到這座新設施，也是衛星升空前最後一站。該設施預計有十層樓高，可將衛星安裝在火箭最前端的衛星整流罩中，以提供保護。

Kuiper生產營運部副總裁梅塔耶爾表示，這座設施自今年1月開始營建，預計2024年底完工，目標是將首批網路衛星運來此處，並在2025上半年展開處理程序。亞馬遜目標2024年初推出首批量產的衛星，並在2026年前加速在低地球軌道部署半數衛星網路。

亞馬遜現已取得77筆重型載運火箭發射合約，多數合約來自波音和洛克希德馬汀的合資公司聯合發射聯盟，及亞馬遜創辦人貝佐斯的太空事業藍源公司。亞馬遜計劃今年底發射第一批少數原型衛星升空。

(經濟日報)

美元周升1.1% 五個月來最大升幅

隨著超級央行周即將登場，美元上周強勢回升，創近五個月來最大單周升幅。

衡量美元兌六種主要貨幣匯率變化的美元指數（DXY）在止於21日的過去一周，周線上升1.16%，不過本月來仍跌1.8%。交易人士預估，在超級央行周即將登場之際，美元可望持續回升。Fed將在26日召開政策會議，ECB將在27日開會，日本央行定28日召開例會。

布朗兄弟哈里曼公司外匯策略全球主管席恩說：「至少就目前來說，題材已變成有利於美元。值得注意的是，美元和非美貨幣的題材都已轉變。歐元區、英國、日本已質疑各自央行的鷹派展望，但在美國，強勁的經濟數據支撐Fed的鷹派立場。」

儘管Fed本周升息幾乎已成定局，但投資人正聚焦於Fed的前瞻指引，以釐清究竟升息循環已告尾聲，或未來仍將繼續升息。

另外，據消息人士表示，日銀傾向在本周維持殖利率曲線控制政策，這種鴿派傾向拖累日圓在21日走貶，也成為推升美元的助力。

(經濟日報)

Threads活躍用戶銳減70% 面臨增加新功能壓力

社群媒體平台Threads 7月初剛推出時人氣火熱、註冊人數暴增，如今用戶活躍程度卻持續下降，使母公司Meta面臨為這款應用程式（App）增加新功能的壓力。

華爾街日報報導，市調業者Sensor Tower估算，Threads每日活躍用戶數已降至1,300萬人，為連續第二周下滑，也比7月7日的高峰足足銳減約70%。用戶在iOS版和安卓版App的平均使用時間，也從19分鐘降至4分鐘；根據數據分析業者SimilarWeb，在美國，安卓版用戶的使用時間，從上線當天的高峰21分鐘陡降至5分鐘。

Sensor Tower說，競爭對手推特的每日活躍用戶數保持在約2億人，每日的平均使用時間也長達半小時。

Meta主管表示，已預期到Threads的使用率終將下滑，但這並不令人擔憂，也正在研發新功能。公司的目標是，在試圖找到平台能夠賺錢的方式前，先提高用戶人數並改善使用體驗。

百森商學院社群媒體策略和數位行銷教授漢那說，使用率大幅下降，明顯反映出人們認為能在Threads上做的事並不多，缺乏某些想要的功能，而這類功能或許能在其他App上看到。

一些評論者表示，建構在Instagram基礎上的Threads，對在這兩大平台上關注同一帳戶的某些用戶來說可能有些乏味，因為帳戶發文的頻率可能不如在推特上頻繁。到目前為止，企業品牌帳戶在Threads上很盛行，也引來一些用戶的抱怨。

Threads官方帳戶在20日重申為該平台增加新功能的計畫。製作Threads的Instagram部門主管莫瑟里承諾的新功能包括多重帳戶、編輯貼文以及按時序顯示貼文。

雖然Threads還處於早期階段，但它已經做出了與推特產品區隔的初步努力，將自身定位為一個具有不同風格的平台，不鼓勵政治或題材很硬的新聞。

分析師表示，Threads的時間比其他新創公司更充裕，可一邊增加新功能一邊解決問題。Insider Intelligence公司首席分析師威廉森說，Meta絕對有耐心、財力及工程師人才來取得勝利。

(經濟日報)

油價連漲四周站穩80美元上周五勁揚近2%

國際油價上周五（21日）勁揚近2%，連續第四周上漲，布蘭特油價收盤站穩每桶80美元之上，因愈來愈多跡象顯示未來數月將面臨原油供應短缺。國際能源論壇（IEF）秘書長預測，油價下半年可望上漲，因為中國大陸和印度需求提升，油市將出現「嚴重問題」。

布蘭特原油9月期貨21日收盤上漲1.43美元，漲幅1.8%，結算價報每桶81.07美元；西德州原油9月期貨上漲1.42美元，漲幅1.9%，報每桶77.07美元，為4月25日以來最高。

兩大原油期貨一周來分別上漲1.5%與2.3%。

普萊斯期貨集團分析師弗林（Phil Flynn）表示：「石油市場開始慢慢消化供應即將緊縮的展望。全球供應開始收緊，未來幾周可能急劇加速。戰爭風險增加也會影響價格。」

在地緣政治方面，俄羅斯上周五連續第四天襲擊烏克蘭的糧食出口設施，並在黑海演習扣押船隻，自莫斯科本周退出聯合國斡旋達成的海上安全走廊協議以來，該地區緊張局勢不斷升級。

在供應方面，沙烏地阿拉伯和俄羅斯本月初已宣布擴大減產石油。阿聯能源部長馬茲魯伊上周五表示，目前石油輸出國組織與盟國（OPEC+）為支撐油市所採取的減產行動已足夠，如需採取進一步措施穩定油市，「僅需通個電話」。

國際能源論壇秘書長麥克莫尼格（Joseph McMonigle）22日出席在印度舉行的G20能源部長會議時向媒體透露，石油需求迅速回升至新冠疫情爆發前的水準，「供應卻很難追上」。他說，目前抑制價格的唯一因素是對經濟衰退的擔憂。

麥克莫尼格表示：「今年下半年，我們將在供應追上的方面遭遇嚴重問題，因此，將看到價格出現回應。」

他將油價上漲歸因於兩大原油進口國中、印需求增加，「印度和中國的需求在下半年合計將增加每日200萬桶」。

至於油價是否可能再次飆升至每桶100美元，麥克莫尼格指出，油價已達到每桶80美元，可能進一步上漲，「我們將看到庫存大幅下降，這將向市場發出訊號，顯示需求確實回升。你將見到價格有所反應」。

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(經濟日報)

阿里巴巴去年度財報淨利3,154億元、年增17% 日賺8.6億

阿里巴巴集團發布2023財年年報，董事會主席張勇發布最後一次「致股東的信」，內容提到阿里巴巴會堅持長期主義，堅持創造價值，堅持消費、雲計算、全球化的三大戰略。

據財報，在截至3月31日的2023財年，阿里總營收為人民幣8,686.87億元（約新台幣3.7兆元），年增2%；歸屬普通股股東淨利潤為人民幣725.09億元（約新台幣3,154億元），年增17%，平均每天賺新台幣8.6億元，每股收益人民幣3.43元。

財報還披露了阿里巴巴合夥人具體情況，菜鳥集團CEO萬霖、國際數字商業集團CEO蔣凡已成為阿里合夥人，阿里雲創始人王堅滿60歲從合夥人「退休」。通常而言，阿里合夥人被視為阿里「權力中心」。

阿里內部員工透露，萬霖、蔣凡業績有目共睹，在新的組織架構下，萬霖和蔣凡都已擔任業務集團CEO，蔣凡更是擔任國際數字商業、淘寶天貓、菜鳥三家業務集團的董事，成為合夥人「水到渠成」。

財報顯示，從2020財年至2023財年，萬霖負責的主營物流的菜鳥集團營收從人民幣372.58億元，增長至人民幣556.81億元，成為阿里旗下增速最快的業務，為集團營收增長做出貢獻。

2023財年，菜鳥集團營收為人民幣556.81億元，年增21%，在阿里各大業務集團中增速排名第一。阿里巴巴集團宣布「1+6+N」改革後，菜鳥率先規劃最快在2024年赴港IPO，預計估值約150億至200億美元。

至於蔣凡，在2022年1月接手阿里國際數字商業後，最近的一次公開露面，是他以國際數字商業集團CEO的身份出席阿里財報分析師會議，並多次提到「增長」。財報顯示，2023年第1季，阿里國際商業分部季度收入年增29%，至人民幣185.4億元，其中國際零售收入增長41%，連續3個季度超出預期。

張勇在致股東信中表示，除淘天集團之外，其他業務集團和公司都可以在具備條件下獨立面向市場融資，甚至獨立上市。目前阿里已經有明確計畫的有：雲智能集團將透過向股東分派股息從阿里巴巴集團完全分拆並完成獨立上市；菜鳥和盒馬都將尋求各自的獨立上市；國際數字商業集團將尋求獨立對外融資。

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一年來套現逾1兆元軟銀仍是阿里最大股東

阿里巴巴集團發布2023財年年報顯示，截至2023年7月12日，日本軟銀集團（SoftBank Group）仍為阿里最大股東，持股比例為13.9％。據推算，軟銀過去一年套現阿里至少新台幣1兆元以上。

去年8月軟銀集團將2.42億單位阿里巴巴ADS（美國存託股票）的預付遠期合約售出，交易金額約340億美元，持股比例從23.7％降至約14.6％。阿里每單位ADS表彰8股普通股。

阿里2023財年年報披露最新持股比例再降至13.9％，意味著在過去一年，軟銀從阿里套現了約366億美元（約新台幣1.14兆元）。

實際上，軟銀集團使用預付遠期合約出脫阿里股票，所以在阿里財報披露上，軟銀仍持有13.9％或28.39億股阿里巴巴股份。值得留意是，軟銀持有阿里巴巴遠期合約要在結算的情況下，軟銀的權益才會產生變化。

然而，軟銀最新財報顯示，其已大致完成出脫阿里巴巴持股。

(經濟日報)

(聯合報)

(經濟日報)

健康

年輕型失智症去年1.8萬人就醫

占失智就醫人口7.7％每13名失智症就有1名不是老人

年輕也可能失智！健保署去年就醫統計，失智症廿三．九萬人，儘管高齡者為大宗，卻也有一．八萬人是六十五歲以下的「年輕型失智症」，人數連續三年下降後又再上升，占失智就醫人口約七．七％，相當於每十三名失智症就有一名不是老人。

囊括多項大獎、改編小說的電影《我想念我自己》，主角是五十歲在大學教書的愛麗絲，明明還年輕卻罹失智症，身為語言學教授卻認不出字，甚至連家中廁所位置都忘記，這樣的電影情節也可能發生在現實生活。

國內失智症就醫由二○一八年廿萬人逐年成長至去年廿三．九萬人，其中六十五歲以下從二○一八年起連降三年，由一萬九四四一人減至一萬七七四六人後，去年竟出現上揚至一萬八三一九人，約增三％。

台北榮總神經醫學中心主治醫師王培寧表示，老年失智原因以退化為主，年輕失智則與基因遺傳、頭部外傷、腦中風、腦瘤等因素有關。近年可看到卅、四十歲族群因持續性記憶力變差、失眠等求診，顯見民眾對失智症的擔憂與認知提高。

失智症協會設Young記憶會館促進認知

台灣失智症協會秘書長陳筠靜指出，年輕失智者可能是家中經濟來源，往往「上有老、下有小」，家庭支持亟需協助。協會服務超過三百組年輕失智者，設置「Young記憶會館」安排課程促進體能與認知，延緩進到臥床的時間，會館週六變身為咖啡店，由病友提供服務。另因工作是中年人重要生活價值之一，期盼推動友善職場，經職務再設計，讓病友在職場久一點。

健保支付門診照護家庭諮詢費用

不過，國家衛生研究院曾報告，二○二一年推估失智症診斷比率僅六十五．一％，逾三成未診斷出來；高齡醫學暨健康福祉研究中心執行長許志成指出，持續提高民眾對失智症認知，才有機會及時診斷，延緩失能。

健保署組長黃兆杰表示，衛福部積極強化失智資料庫，提供個案連續性照護，銜接醫療與照顧服務。為支持失智者家庭，健保署提供「失智症門診照護家庭諮詢費用」，民眾可向醫療院所諮詢失智照護事宜，由健保支付費用，去年醫院、診所分別服務七九七一人、五七三人，共給付約三八二萬元。

失智不失志！留職場扛家計亟需多方支持

年輕型失智症病患多是家中經濟主力，協助留在職場、延緩失智進程成為照護重點，但根據勞動部統計，二○二一年失智症就業者比率僅有一・二九％，民團直言，現有支持系統無法滿足這一特殊群體需求，需要更多關懷和重視。

衛福部長期照顧司統計，我國五十歲以上失智症患者接受長照個案人數，二○二一年有六萬五八九二人，去年有六萬六七二三人。雖無年輕型患者的占比統計，但目前一般長照機構及護理之家多屬失能跟失智混合型照顧，少數機構設有失智專區或團體家屋。不過年輕型患者通常行動自如、意識清楚，不太適合進入機構。

勞動部資料顯示，二○二一年失智症就業者比率為一・二九％，推估勞動力（含就業與失業）約一○○八人，再觀察就業服務人次，二○二一年則僅有八十八人次，是近年最低。

台灣失智症協會秘書長陳筠靜提到，年輕型失智症家庭難覓資源，曾調查年輕型失智症個案繼續工作的比率僅剩一成，而其發病的時候，大多未到退休年紀，若症狀嚴重無法工作，少了經濟來源，可能成為高風險家庭。不少個案換另一半扛起生計，也有白髮人照顧黑髮人情形，除了強化職場對這一特殊群體的支援，社會也須更多理解關注及政策更多元支持，才能讓失智不失志。

長照司副司長吳希文指出，針對年輕型失智症患者，會希望延緩病程，慢點進入機構，政府「失智症防治照護政策綱領暨行動方案2.0」自二○一八年起實施至二○二五年，研究與規劃多元服務，如工作權就有勞動部透過職務再設計等服務。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/07/23/183.jpg

有氧運動降低失智風險醫師建議︰快走慢跑最好

如何避免年輕失智症？腦神經醫師建議，和一般健康觀念很像，包含避免抽菸、飲酒、避免肥胖及高血脂，多運動，尤其推薦有氧運動，世界衛生組織（WHO）指引，運動是排行第一降低風險的方式，而快走與慢跑更具效果。

高雄長庚醫院名譽副院長、神經內科權威陳順勝指出，血管性失智症的確在臨床上有越來越多較年輕病患的趨勢，且和本身慢性病有點關聯，例如高血壓、糖尿病、中風病史等。

陳順勝說，這些病患發生過腦血管病變，血管硬化情況沒有辦法控制好，久而久之惡化成失智症，「近年我們很努力在推個人健康管理，花很多時間對病患做衛教，要管好自己的健康」。

陳順勝提到，拿腦部超音波給中壯年的病患仔細看並做說明，「拉著病患看圖片，看看腦部的斑塊，會很有感，讓其願意做好自身健康管理和飲食、吃藥控制病情」。

如何避免失智症？陳順勝說，和一般健康觀念很像，如避免抽菸、飲酒，因為抽菸發生腦血管病變的機率比不抽菸的高出二到三倍；另外也要運動，避免肥胖及高血脂。

陳順勝推薦有氧運動，他說，近十年研究探討與運動訓練相關的微型核糖核酸，對肌肉與腦的影響有助預防失智症；而在WHO指引中有十二項降低失智症風險的方式，運動便排行第一，能減緩認知障礙惡化，而快走與慢跑是有氧運動的一種，更具有這樣的效果。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/07/23/182.jpg

(自由時報)

兒少迷3C 專家︰溝通代替責罵管教

學生放暑假，八歲的小誠花很多時間看電視、玩手機，家長發現他經常瞇眼或歪著頭看，帶到眼科就醫後確診近視約一百度；新北市教育局輔導員許憶雯指出，孩子在暑假沈溺3C產品，幾乎是多數家長的煩惱，建議以溝通代替責罵管教，引導孩子找到其它有益身心的興趣，例如球類或安排暑期營隊等。

強硬「斷網路」親子易衝突

即將接任貢寮國中校長的許憶雯說，家長可帶著孩子一起運動、學烘焙等，都是甩開3C煩擾的方法，如果家長因工作因素無法陪伴孩子，可安排安全的戶外活動或暑期營隊，讓孩子有事做，減少無聊時沈溺3C產品。

曾獲國中優良導師表揚的蔡老師說，有些家長採取「斷網路」等強硬方式，溝通不良反而衍生親子衝突，建議家長多陪伴、多溝通，以身作則帶領孩子安排其它的休閒生活。

台北慈濟醫院眼科醫師鄭涵之說，近視在國小階段的度數增加最快，每年平均增加一百度，國中與高中階段是每年增加約五十至七十五度，一旦變成五百度以上的高度近視，未來有更高的機率罹患青光眼、白內障、視網膜剝離、黃斑部病變等。

她說，避免惡「視」力有五大護眼小撇步：一、在光線充足的環境閱讀書籍、觀看螢幕，每二十分鐘到半小時休息十分鐘；二、多鼓勵小朋友每天進行兩小時的戶外活動；三、若孩童的度數不足，可使用短效型或低濃度的長效型散瞳劑治療；四、營養均衡，適量補充維生素A或富含葉黃素的食物，如南瓜、番茄、紅蘿蔔、花椰菜等；五、睡眠充足、每半年定期至眼科追蹤視力狀況。

(自由時報)

雙極式半人工髖關節置換預防二次手術風險/王大翊(西園醫院骨科關節中心主任)

75歲許女士日前和家人一同在河岸邊騎自行車時，為了閃避迎面衝來的小狗不慎摔倒，當下覺得右側髖部劇痛、腫脹，根本無法自行牽起橫落在地的自行車，家人見狀趕緊將她送醫急救，經X光檢查發現為右側股骨頸骨折，原本許女士相當擔心手術復原期長，恐影響日後的工作計畫，透過「雙極式半人工髖關節置換」治療後，隔天即可以助行器下床行走，認真復健兩個月後，又可以與家人一同騎自行車了。

75歲嬤摔車右側股骨頸骨折

股骨頸骨折佔髖部骨折的比例為85%，其中97%的患者年齡超過60歲，女性的發生率為男性的2-3倍，是老年人跌倒最常見的類型，但交通意外、高處墜落等，也可能造成骨折。一旦發生髖部骨折，通常會感到劇烈疼痛、無法行走，甚至在床上難以翻身或移動。雖然現在醫療技術水準相當高，但若是沒有接受治療，一年內的死亡率仍高達20%，不可不慎。

髖部骨折依照解剖位置不同，可分為股骨頸骨折、股骨轉子間骨折和股骨轉子下骨折，而股骨頸骨折可分為「非移位的不完全性骨折」和「移位性股骨頸骨折」，前者通常會考慮盡量保留患者原有的骨骼，故採骨折內固定即可；後者通常會建議進行部分髖關節置換術。

經檢查發現，許女士的傷勢為「移位性股骨頸骨折」，由於股骨頭的血液循環分佈較特殊，血管由下往上從轉子附近通過股骨頸再到股骨頭，一旦股骨頸骨折加上位移，血管可能已嚴重受損，就算透過骨折內固定，缺乏血液供應的股骨頭仍會壞死，因次通常會建議置換半人工髖關節。

更換股骨頭保留髖臼軟骨避免骨溶解

最後許女士決定接受「雙極式半人工髖關節置換」治療，同時避免未來二次手術的風險。此術式只需要更換股骨頭，並植入人工關節股骨柄，並不需要更換髖臼，如此一來，可以保留髖臼的軟骨，避免日後出現髖臼嚴重骨溶解，增加再次手術的困難度。

不需等骨折處癒合術後隔天可下床

由於人工髖關節置換不需要等待骨折處癒合，通常患者術後隔天即可下床以助行器、枴杖輔助行走，只要配合復健，通常都能順利在短時間內復原，甚至從事以往喜歡的運動。提醒接受過髖關節置換的民眾，術後仍要定期接受骨質密度檢查，確認是否隨著年紀增長而出現骨質疏鬆的情形，以降低手術失敗的風險。

(自由時報)

助聽器「訂閱制」彈性付費挑到好幫手/蕭純聿(台灣小蝸牛聽語障礙關懷協會聽力師)

案例1：20歲陳小姐出生就是聽損兒，從小配戴耳掛型助聽器，但上大學後開始愛漂亮，不希望耳朵上的助聽器招來異樣眼光，希望能夠找到「幾乎看不出藏在耳朵裡的助聽器」，卻又擔心配戴後輸出的音量不符合自身需求，加上助聽器費用高昂，讓她十分猶豫是否要為了愛美配一副新的助聽器。

案例2：45歲張先生年輕時就有聽力損失問題，長期配戴助聽器，由於他喜歡邊工作邊聽音樂，也熱愛嘗試新科技，聽聞市面上出現藍牙助聽器，結合助聽器和藍芽耳機功能，使用時可以同時打電話、聽音樂，解決助聽器長時間佔用耳朵的問題，讓他躍躍欲試。不過因價格昂貴，張先生擔心實際使用後不如預期，讓他猶豫是否要真的買回家。

隨著科技的進步，近年來助聽器款式也越來越多元，從較低階的口袋式到具精緻外型的數位助聽器，或有科技添加的藍芽助聽器、物聯網助聽器等，希望能夠符合不同族群的需求。但因聽覺相當主觀，需要個別化調整，即便A款助聽器適合自己，卻不一定適合他人，加上助聽器所費不貲，若是毫無選配經驗的使用者，經常被價位影響而做出錯誤選擇，若買回家後發現不合適又不戴，不但聽力並未被矯正，也花了大筆冤枉錢。

根據2020年醫學期刊「刺胳針」（The Lancet）的研究結果發現，聽力受損名列失智症的12大風險因子之首，且聽損若未被矯正，恐加速大腦病理變化，輕度聽損會使失智症風險增加一倍、中度失智症增加3倍，嚴重者恐增至5倍，建議若聽損超過40分貝，已對生活安全造成疑慮時，可透過助聽器輔助，降低對生活的影響。

親自試聽試戴適合自己的機種

為了順應潮流，近年來助聽器訂閱制的出現，幫助想體驗卻又不確定能否適應助聽器、偏好彈性付費方案的民眾，解決上述困擾。助聽器訂閱制也能讓全家人一起感受助聽器是否符合居家環境使用，由親友協助觀察使用前後的效果，才能真正了解選擇的助聽器是否符合自身需求。

提醒民眾，助聽器並非越貴越好，也不是戴上後就能解決所有聽力問題，必須經過完整的聽力檢測，以及親自試聽試戴適合自己的機種，並定期除濕保養或調整，才能確保助聽器符合聽損程度的需求。

(自由時報)

小兒疰夏熱到當機中醫緩解熱傷害/林智亨、姜智釗(桃園市蘆竹區大竹風澤中醫診所醫師)

陳媽媽焦急帶著10歲陳小弟走進中醫診間，端午節過後這陣子，陳小弟食慾很不好，看起來很沒有活力，太陽一曬就抱怨頭暈，稍微動一下還會滿身大汗，連帶影響球隊訓練表現，西醫檢查沒有找出明顯問題，被診斷應該是熱傷害導致。

台灣夏日的高溫和潮濕容易造成民眾出現熱傷害的困擾，其中兒童因為新陳代謝快而流汗量大，加上有時無法準確表達不適，或是顧著玩耍卻不自覺，而成為熱傷害的高危險群。

中醫將前述陳小弟的熱傷害狀況稱之為「疰夏」、「注夏」、或是「夏痿」，認為夏季暑熱傷害了身體的正氣，因而出現疲倦無力、頭暈頭脹、汗出淋漓、和胃口不好等一連串症狀。為此，我們中醫替陳小弟開立能夠清利暑熱和健運脾氣的中藥，用來增強體力，舒解頭暈，和改善胃口。我們中醫還教導陳媽媽適度幫忙陳小弟按摩頸部的風池穴和肩部的肩井穴，可以清利頭目而減緩症狀。

外出做好防曬隨時補充水分

陳小弟也在建議下，盡量穿著淺色和透氣的服裝，豔陽時分減少戶外活動，若要外出記得做好防曬，還得隨時主動補充水分。在球隊集訓期間，一定要保持充足睡眠，出現任何不適立即告知教練，還適當飲用含有粉光蔘、麥門冬、五味子的茶飲，補氣生津，緩解暑熱。最後，陳小弟節制攝取冰冷和刺激食物，還放慢進食速度，更避免暴飲暴食，讓腸胃能夠逐步休養生息。

經過中醫評估治療，加上生活起居調整，陳小弟不但重拾好胃口，更找回原先活力！

(自由時報)

寒瘀共患骨盆腔炎時好時壞/高銘偵(台北、林口、桃園長庚醫院中醫婦科主治醫師)

王太太曾經因輸卵管發炎住院，這幾年常因白帶反反覆覆發作而苦惱，有時覺得下體搔癢無比，白帶有時為塊狀，有時會變成黏稠黃色，嚴重時下腹悶脹墜痛，行房後會更不舒服。婦產科醫師說她是「慢性骨盆腔發炎」，經常開藥或塞劑給她，但時好時壞。

王太太上個月因發燒、腹痛，需住院打抗生素治療「急性骨盆腔發炎」，婦產科醫師語重心長告誡她輸卵管發炎已發生2次，輸卵管阻塞機率高達35%，第3次再發生有更高阻塞機率，這容易導致不孕症或子宮外孕，王太太非常擔憂，前來中醫門診就診尋求幫忙。

中醫治療「急性骨盆腔發炎」以清利濕熱為主，臨床常處方八味帶下方、溫膽湯、龍膽瀉肝湯加土茯苓、敗醬草、蛇床子、蒲公英、白花蛇舌草、苦參根等清熱解毒的中藥，現代藥理實驗皆發現清熱解毒的中藥有抑菌效果，並可以改善陰道分泌物及下腹痛的症狀，嚴重反覆骨盆腔發炎也會使用大黃牡丹皮湯。

中醫主清熱解毒

「慢性骨盆腔炎」更為複雜，主要症狀會有反覆性下腹悶脹痛、下腹重墜伴隨腰痠及分泌物增多、頻尿，病患常在身體過度熬夜及勞累、月經及行房後發作。中醫認為，骨盆腔炎是因濕熱邪毒內侵，採用清熱解毒法，少數需加強行氣活血、清熱除濕。但慢性盆腔炎病程長，久病有礙氣血運行，絡脈不通，血流不暢而成瘀，慢性盆腔炎與「寒、瘀」很有關係，寒瘀共患相互影響，惡性循環常病情反覆，纏綿悱惻。

病程日久易致虛，除了使用抗生素或大劑量清熱解毒藥，應搭配辛溫通絡的藥物，改善骨盆腔局部血液循環，抑制結締組織增生及沾黏。臨床上以補中益氣湯、完帶湯加黃耆、黨參、烏藥、香附、莪朮、土茯苓、敗醬草等中藥，且要衛教病患勿過度沖洗及適當休息。

(自由時報)

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2023年7月23日星期日

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