新聞自選輯 20230802

專家預估 中颱卡努可能掃到北北基宜／週四深夜至週五清晨最靠近東北角 中南部須防大潮海水倒灌

中颱卡努海上颱風警報昨晚發布，持續增強往台灣東北角陸地靠近，明天北轉角度將決定對台灣影響程度，氣象專家估可能會「掃到」北北基宜陸地，氣象局也不排除最快今晚發布陸上颱風警報。

中央氣象局預報員林定宜指出，目前預估路徑仍在「發布陸警邊緣」，警戒範圍以北部為主。若暴風圈持續擴大、路徑西偏，將發陸上警報，預估週四深夜至週五清晨最接近台灣時，暴風半徑邊緣很可能接觸基隆北海岸、新北市和宜蘭縣交界等。

天氣風險公司總經理彭啟明表示，卡努今明兩天在台灣東部外海將會滯留久一點，外圍環流影響時間長，明晚大北轉，明深夜至週五上午北轉過程將較原預期的更靠近台灣東北角陸地，不排除掃到北北基宜，桃園的機率相對偏低，至於颱風假，須視風雨預報而定。

暴風圈觸陸可能僅一小時

台灣整合防災工程技術顧問公司總監賈新興也強調，週四至週五颱風北轉角度很重要，目前預估北方高壓減弱時，卡努將往北北東轉東北方向前進，暴風圈恐「削到」新北、宜蘭交界或東北角陸地，時間可能僅短短一小時。倒是中南部沿海要留意近日大潮、海水倒灌。

林定宜指出，昨天受到颱風外圍雲系影響，天氣不穩定，基隆北海岸及北部地區陣雨、中部地區也有局部短暫陣雨。今天到週五卡努外圍環流影響全台，尤其週四至週五卡努最近台灣時刻，加上西南風逐漸增強，中南部降雨漸增，北部地區及中南部山區要留意局部大雨。

氣象局並提醒即日起沿海風浪漸強，基隆北海岸、東半部含蘭嶼、綠島、恆春半島沿海及馬祖有長浪發生的機率，昨已經觀測到一．六米浪高。另正逢年度大潮，西南部沿海低窪地區要注意海水倒灌。

目前除了曾文、烏山頭水庫之外，其餘大部分水庫多處高水位，水利署昨已要求各水庫強化高濁度之供水調度及防洪蓄水應變，務必提高警覺性與機動性。

國航今取消桃園—沖繩航班

卡努颱風逼近琉球，琉球空中交通大亂，沖繩那霸機場昨日、今日皆關閉，導致不少旅客滯留。中華航空、長榮航空、星宇航空、台灣虎航連兩日取消往返桃園—沖繩航班。

另一方面，杜蘇芮颱風遠颺，玉山國家公園已開放入園，惟東部園區南安至瓦拉米約九公里處的黃麻路段出現落石坍方，需高繞才能前往，玉管處提醒山友審慎評估，切勿貿然進入。

颱風逼近 貢寮海祭延至9/15開唱

受「卡努」颱風影響，新北市政府觀光旅遊局昨宣布，原定在四日起舉辦的「貢寮國際海洋音樂祭」將延期至九月中。金山甘藷季將於八月十四日、廿六日舉辦甘藷王競賽以及千人焢窯活動，今天起開放線上報名焢窯活動，同時市府與朱銘美術館合作「北海夜金閃閃─北海潮與火」活動，民眾千萬不要錯過。

又適逢大潮 安全考量改期

新北市觀旅局指出，因颱風卡努預測路徑八月二日至八月四日接近新北市海面，又適逢大潮期間，台灣北部海岸恐有長浪及瞬間強陣風，原訂八月四日至八月六日在福隆海水浴場舉辦的「貢寮國際海洋音樂祭」，考量活動場域為臨海沙灘，基於安全，將延期至九月十五日至九月十七日舉辦。相關活動資訊請上新北市貢寮國際海洋音樂祭官網、新北市觀光旅遊網或加入「新北旅客」Facebook粉絲團查詢。

金山甘藷季 千人焢窯報名

金山甘藷季將於八月十四日、廿六日舉辦甘藷王競賽和千人焢窯活動，今天開放線上報名焢窯活動，九月二日至五日將在台北希望廣場農民市集及板橋區農會舉辦展售會。

金山區公所指出，「眾望所藷焢窯趣」千人焢窯活動，分為午後窯及星光窯兩場次進行，窯數有限，每窯收費一二○○元。

除了千人焢窯外，當天有邀請表演團體及劇團到場演出，還有現場親子創意DIY和挖甘藷等體驗活動；當天在金山市區安排免費接駁專車，也可選擇加購板橋車站、台北車站及南港車站的接駁專車接送。

金山區長劉昌松表示，在甘藷季期間，市府綠美化環境景觀處與朱銘美術館合作「北海夜金閃閃─北海潮與火」，從八月十二日至九月三日，帶來絢麗演出，相關資訊可上官網查詢。

卡努進逼逢年度大潮 旗津晴天小積水

卡努颱風逼近台灣，高雄適逢年度大潮，旗津區昨天晴天卻出現小積水，水利局利用小型抽水站把海水倒灌的水導引抽排到外海，今天受颱風外圍環流影響，高雄有短暫陣雨，尤其五日西南風增強雨勢增大，這幾天沿海低窪地區嚴防海水倒灌。

預測三、四日山區局部大雨

市府根據氣象局資料，昨天起至四日颱風接近，高雄有短暫陣雨，其中三、四日山區有局部大雨發生機率，五日起西南風逐漸增強，高雄天氣不穩定有短暫陣雨，甚至有大雨或豪雨發生機率，提醒民眾留意。

五日有大雨或豪雨發生機率

高雄適逢今年度最高潮位，旗津區南汕里、廟前路等少數地勢低窪地區，昨天大晴天卻出現小積水，水利局忙把海水倒灌的水導引抽排到外海。

沿海低窪地區嚴防海水倒灌

水利局指出，每年農曆六、七、八月十五至十八日為海水潮汐大潮期間，海水透過排水路倒灌溢出路面，形成小積水，高雄至四日是今年度最高潮位，旗津、鹽埕等沿海低窪地區，嚴防海水倒灌，若又受颱風影響帶來降雨，排水受到漲潮頂托，不容易排水至外海，要留意避免積淹水。

此外，天使輪沈船善後馬不停蹄，沈船附近海域昨天出現零星帶狀油花，麥寮海洋號等船舶已在周遭待命警戒，台灣港務公司表示，今天將召開船體殘油移除計畫審查會議，將進行船體殘油抽除作業。

(自由時報)

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卡努颱風來勢洶洶 暴風圈明恐擦邊東北角

卡努颱風來勢洶洶，中央氣象局昨晚八時卅分發布海上颱風警報，不排除今天下半天發布陸警。氣象局表示，明後兩天，颱風離台灣最近，暴風圈可能「擦邊」台灣東北角，北部、中南山區慎防大雨，周五「北轉」角度、時間，將決定颱風影響台灣程度；即使周六颱風遠離後，仍要提防西南風影響，中南部可能一路有雨至父親節。

新北市觀旅局昨則宣布，周末舉辦的新北貢寮國際海洋音樂祭延期至九月十五日到十七日；今晚北市大稻埕煙火秀也順延，連同七月廿六日受杜蘇芮颱風影響的煙火秀，延至八月九日、十六日，加碼施放三六○秒，銜接八月廿日閉幕壓軸四八○秒煙火秀。但為配合民航局八月航班規畫，煙火施放時段將由晚間八時卅分延至卅五分。

氣象局表示，預估卡努前進過程，強度會再增強，基隆北海岸及台北市山區今有局部大雨發生機率，中南部也有局部短暫陣雨。由於適逢年度天文大潮，高屏、基隆北海岸沿海、西南部沿海地區，今慎防海水倒灌及局部淹水。

氣象局預報員林定宜表示，明後兩天，颱風距離台灣最近，西半部會下雨，其中北部、中南部山區降雨持續且明顯，亦有局部大雨發生機率。另，花東地區明天可能有焚風發生機率。

(聯合報)

社會

說謊 做錯事 毆打、罰10萬／宮廟創辦人杖罰 揪信徒家人打死她

韓宜蓁、鍾女丈夫、胞兄 三人起訴

新北市樹林「無極慈玄堂」今年四月發生林姓男信徒打死妻子命案，林當時稱，不滿鍾姓妻子玩股票賠光五百萬元動手打人。林男被收押後，案情大逆轉，供出真相是七十多歲的無極慈玄堂創辦人韓宜蓁，「杖罰」也是信徒的妻子鍾女，還命妻子的胞兄和他到場，三人聯手以木棒打死其妻，最後由他一肩扛責；新北地檢署昨依傷害致死罪起訴三人，全案適用國民法官法。

檢警追查，韓女、林男及鍾男是在今年四月一日對鍾女「處罰」施暴，當晚林、鍾兩男各自回家，留鍾女在宮廟過夜，隔天韓女發現鍾女狀況危急，將她送醫途中與林男串證，要林男扛下全責。

林男被押後吐實︰韓女主導全案

林依指示出面頂罪，以妻子玩股票賠光積蓄致二人早有嫌隙，案發當日又因金錢起口角，他一時情緒失控才動手。林被收押一個月後，考慮家中還有子女要照顧，決定吐實，說出全案的主導是韓女。

據了解，鍾女因母親關係結識韓女，如同韓的乾女兒，因而也成為無極慈玄堂的虔誠信徒；韓女常以鍾女「說謊、做錯事」等情予以「處罰」，處罰態樣包括：杖罰消業障、毆打、罰錢一次十萬元、搬樹木或盆栽、下跪等。

檢警追查，案發當日韓女以鍾女不想回家為由，再拿木棒處罰她，還以「她是你妹妹，你不管嗎？」命鍾女胞兄鍾男加入，並召林男趕來，三人一起處罰死者，鍾女被打到體表多處挫傷、肋骨骨折及疑似腦震盪，引起誤吸入胃內容物而窒息死亡。三人承認打人，否認傷害致死犯行，並互相推卸責任，檢方複訊後將韓、林二人聲押獲准，依傷害致死罪起訴三人。

女主持︰杖罰消業障 很多信徒被打過

位於新北市樹林區俊英街巷弄內的「無極慈玄堂」，信徒鍾女今年四月間遭丈夫、哥哥、宮廟創辦人韓姓女子聯手持木棒毆打致死。警方查出，這間宮廟疑有「杖罰」的傳統，韓女向警方表示，這是為了要消除鍾女業障，並加深信仰，並稱很多信徒都被杖罰過，檢警不排除是利用宗教名義施暴，詳細案情持續釐清中。

鄰︰無極慈玄堂發生命案後 沒開過門

記者實地走訪慈玄堂，附近店家說，與該宮人員平時沒有交集，不知道是供奉哪一位神尊，該宮也不像一般宮廟般對外開放，來參拜的多是不認識的人，今年四月發生鍾女命案後，就沒再開過門。不過昨晚在廟門旁，仍可嗅到焚香祭祀的味道，推測該宮主持韓女遭收押後，裡頭還是有人持續打理。

鍾女與丈夫、哥哥皆來自桃園，非本地人。警方表示，原本鍾女的丈夫一肩扛下所有罪責，但檢警後續追查時，才發覺鍾女的哥哥與韓女也有加入毆打；韓女則強調，這是廟裡的「杖罰」，為的是維持信眾的信仰與消除業障。

據了解，慈玄堂在社交媒體上有成立粉絲專頁，成員有一百零二人。

台中、高雄也曾發生／邪教暴力害命翻版 勿迷信被予取予求

宗教暴力傷害信徒事件，時有所聞，除新北樹林「無極慈玄堂」創辦人韓宜蓁打死鍾姓女信徒命案外，台中曾發生震撼全國的邪教暴力命案，主嫌是「中華白陽四貴靈寶聖道會」創辦人林欣月，被控指揮幹部以「借竅驅魔」之名，將信徒活活踩死，案情驚悚殘忍，該案的涉案人數與規模也更為龐大，該案尚在審理中。

「無極慈玄堂」創辦人韓宜蓁，涉嫌「杖罰」親如乾女兒的信徒鍾女，指揮鍾女的胞兄和丈夫，三人聯手使用木棒把鍾女打得遍體鱗傷，最終導致鍾女死亡，情節有如「中華白陽四貴靈寶聖道會」創辦人林欣月，主使將信徒活活踩死的翻版。

檢警調查台中這起暴力案發現，林欣月對不服從指令或想脫離的信徒，動輒以「借竅驅魔」之名，指揮幹部毆打，二○一九年間，她更因不滿前往中國擴點的方姓女信徒私下外宿，指使幹部腳踢踩踏方女致死，再教唆中國男信徒向公安自首，宣稱情感糾葛誤殺方女，翌日林女等人全部逃回台灣。

檢警還發現，林女同年還涉嫌教唆信眾，在台灣道場打瞎張姓女信徒雙眼，另有多名信徒因不聽從管教被打傷，全案依傷害致死等罪嫌起訴後，尚在審理中。

還有一起暴力案發生在高雄，「無極慈聖宮」主持人蔡淑珍，藉詞顧姓男信徒參加宗教活動欠錢，竟找人在宮廟內將他活活打死，一審高雄地院依傷害致死罪判處蔡女十年徒刑。

檢警人員表示，有犯罪者會利用宗教對信徒予取予求，犯下暴力、詐騙或性侵等不法情事，呼籲民眾尋求宗教慰藉時，切勿過於迷信，以免遭遇犯罪而發生人財兩失，甚至是家破人亡情形。

(自由時報)

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男打死「炒股」妻…查出「邪教」害命

林姓男子與妻子信奉新北市一間宮廟，他在廟內持棍棒打死妻子被移送羈押，稱不滿妻子玩股票賠光退休金；新北地檢署提訊查出「邪教害命」案情，該廟韓姓女負責人長期以處罰為由虐待林妻，與林及林的鍾姓大舅子聯手打死被害人，三人均被依傷害致死罪起訴。

檢方調查，五十三歲林姓男子的妻子娘家長期信奉新北樹林區的無極慈玄堂，他婚後隨妻子信奉，聽從該廟負責人七旬韓姓女子指示，若做錯事須受懲罰，被用木棍毆打，說謊則要繳交十萬元罰金。

去年四、五月起，韓以各種理由處罰林妻，要求搬樹木、下跪等，林妻為繳罰金還兩度貸款，至少給韓一百萬元，因篤信該廟願受罰，從未對外求援。

今年四月一日晚間，韓以林妻不願回家當處罰理由，在廟內與林的鍾姓大舅子共同持木棍虐打，約一小時後，韓找林到場，交付木棒換他毆打，三人動手後在廟內休息。林妻肋骨骨折、疑輕微腦震盪，吸入胃內容物窒息，最後呼吸衰竭死亡。

隔天韓發現林妻沒有呼吸報案，與林商討串供，林妻經送醫不治。檢警調查時，林稱不滿妻子玩股票賠光退休金，盛怒下打死；他被收押禁見月餘，吐露是受韓指示處罰，韓又供出鍾，案情才曝光。

三人坦承動手，但是對處罰原因交代不清，檢方不排除韓因兒子工廠經營不順亟需資金，處罰林妻要錢，依傷害致死罪起訴三人，適用國民法官法。

(聯合報)

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兒與小姨子當車手 母和岳父當人頭戶／三代7口搞詐欺水房 全法辦

夫妻以透天厝住家當據點

台中市一對黃姓夫妻檔涉嫌籌組詐欺水房，以透天厝住家為據點，還揪兒子、母親、岳父、小姨子夫妻等家人，一家三代七口分別擔任車手、人頭帳戶等角色，協助「假投資」詐欺集團赴各金融機構提款機、臨櫃提款，遂行洗錢，一名六旬退休婦人因此被騙光一千六百萬元養老金。刑事局偵一大隊第一隊日前偵破這個宛如家族式的詐欺水房，逮涉案的七名黃姓夫妻家族成員與旗下車手等共十二人送辦。

退休婦被騙一千六百萬

警方調查，四十五歲黃姓夫妻檔，以台中市太平區透天厝住家為據點，與旗下蕭姓幹部陸續招募自願性人頭帳戶、車手、收簿手等多人，其中夫妻檔吸收兒子、小姨子擔任車手，母親、岳父與小姨子丈夫則提供人頭帳戶，自去年初開始一起大搞詐欺水房。

刑事局表示，去年八月間，詐團看到桃園市一名受害婦人在網路刊登賣房廣告，以買家身分搭訕，營造投資虛擬貨幣獲利假象，誘使受害婦人加入偽冒的虛擬貨幣交易平台，起初讓受害人小額出金，誤以為真的獲利，結果短短二個月內，受害人將一千六百萬元積蓄全數投入，該交易平台開始顯示信用及稅金問題而無法出金，致受害人驚覺上當報警。

警方據報追查，發現該詐欺水房成員利用人頭電話卡上網，登入人頭帳戶網路銀行，將被害人匯入的款項層層轉帳，再由車手提領一空，而部分贓款流入黃姓夫妻檔詐欺水房，警方因此鎖定該集團追查。

上月廿日，警方前往黃姓夫妻檔透天厝住處等處所查察，逮捕黃姓夫妻檔等家族共七人，以及蕭姓車手頭與旗下車手，和販售人頭電信卡、電信儲值卡的非法林姓電信商等五人到案，並查扣四九六餘萬元與價值五百多萬元的大量網卡、儲值卡等贓證物，訊後依詐欺、洗錢防制法、組織犯罪等罪嫌移送檢方偵辦。

(自由時報)

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宮廟變洗錢水房 婦投資被騙千萬

台中市黃姓夫妻開宮廟經營水房，用多名親戚帳戶當人頭戶，替虛擬貨幣假投資詐騙集團洗錢，向一名婦人騙走一千六百萬元。刑事局查獲夫妻、車手、人頭等共十二人，依詐欺、洗錢防制法、組織犯罪防制條例移送，檢方命黃姓男子及其妻子各卅萬、廿萬元交保，其他人一至十萬元交保。

警方調查，四十五歲黃姓男子與陳姓妻子在台中透天厝住家開宮廟兼營水房，出入以賓士汽車代步，讓兒子、小姨子擔任車手，母親、岳父及小姨子丈夫提供人頭戶，另由車手頭蕭姓男子招募車手、收簿手及人頭。詐團招收投資虛幣，被害人匯款至人頭戶後，水房以人頭電話卡上網層層轉帳，車手領出給黃，黃再交付金主。

工商業退休的六旬賴姓婦人家境富裕，在售房網站及臉書刊登賣房廣告留LINE ID，詐團加好友自稱買家，指因投資虛幣，一時無法購屋，接著慫恿投資虛幣代操；去年八月起賴投資十萬多元，收到數萬元以為獲利，短短兩個月投入一千六百萬元，想獲利了結，對方以繳交保證金、稅金才能出金，她驚覺受騙報案。

刑事局偵一大隊追查，上月廿日在台中、彰化搜索，查獲夫妻、蕭等十二人，夫婦坦承犯行，但不透露金流及金主。犯嫌手機有虛幣交易對話紀錄，警研判為掩飾洗錢。

(聯合報)

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生孩子就送房子 小開悔婚神隱 她挺肚告詐欺

蔡姓女子與J姓小開計畫同居、懷孕並論及婚嫁，準夫家還稱等孩子生下來，就送一套房，但兩人後來常因性事爭吵，五月間J男留下告別信與婚戒「神隱」，蔡女被「準婆婆」趕出門，J家避不見面，上個月她挺著身孕到警分局以「騙婚」提告詐欺；J男則聲稱，若這樣是詐欺，很多情侶分手都能提告，未來等法院裁判孩子的歸屬。

蔡女被「準婆婆」趕出門

今年初，廿六歲蔡女在朋友介紹下認識卅歲小開J男，兩人一起出遊、交往發生性關係，蔡女拿出對話紀錄指控，當時她想避孕，但J男與她計畫懷孕。為展現誠意，J男邀她到「準夫家」同居，聲稱等孩子生下來，「準婆婆」就送一套房，並帶她去看中醫安胎，拍了婚紗、買了鑽戒，甚至連月子中心都訂了，但蔡女在懷孕期間一直婉拒J男發生性事，兩人因此爭吵不斷。

今年五月間，兩人吵完架後，J男消失，桌上擺著一封告別信，內容大約是說兩人不適合，J男想離開去遙遠的地方，信旁還留著J男買的婚戒，接著J男手機關機，讓她嚇到不知所措，「準婆婆」J母則指控，蔡女要為她兒子失蹤負責，肚裡的孩子也沒證據證明是J家的，請蔡女離開。

但是，蔡女最後得知，原來J男沒失蹤，只是去外島神隱一天，就被J家報案找到人，蔡女與胞姊幾次跟J男溝通都沒有共識，雙方家長各自都沒踏出調解第一步，後來蔡女發現J男把月子中心退訂後，兩人溝通又失敗，打電話給「準婆婆」被掛電話，最後到警分局提告詐欺。

小開︰沒詐騙 不合適才離開

J男則回應，沒有詐騙，兩人是合議交往，但他覺得與蔡女不合適才離開，如果孩子是他的，願意負責，一切交給法官裁定孩子的撫養權。

律師︰訂婚＋婚前契約 保障雙方

蔡姓女子與J姓小開論及婚嫁，蔡女懷孕，J男卻留下告別信稱兩人不適合，遭蔡提告詐欺；蔡女跟J姓小開的感情糾紛，未來可能為孩子官司纏身，也因類似事件，產生部分單親家庭與未婚爸、媽，律師洪銘憲建議，如果有結婚打算，可做婚前契約，保障雙方；另外律師陳佩琪認為，民法規定有「訂婚」就有婚約存在，雖然民法未規定什麼儀式算是訂婚，不過一旦在婚約後悔婚，可向悔婚一方請求損害賠償。

陳佩琪說，類似蔡女跟J男的糾紛，通常的民事流程先會打認領官司，如果男方家不認孩子，女方家可提出強制認領訴訟，到時候就會先指示雙方做親子鑑定，由於民事沒有強制力，因此男方也消極應對，但拒絕鑑定會成為不利的證據，最著名的案例是王永慶的四房後代，在王永慶死亡後，提出強制認領。

在孩子未成年前，由於父母對孩子有撫養義務，所以即使沒有親權，也要負應有的撫養費，所以可能要面對付撫養費訴訟；在經過認領訴訟，未來子女還可主張繼承權。陳佩琪說，類似婚姻、親子相關的家事官司，法院在審判前，先要求雙方調解，才會進入審判程序。

另外，洪銘線律師說，現在有少部分的新人，在準備結婚或是訂婚前，會簽訂婚前契約，這屬於民法契約的一種，雖然較不符合國內的民情，但這對雙方都有保障。

(自由時報)

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負責首都、北部防衛 陸航特中校涉共諜 羈押禁見

漢光演習剛落幕，負責首都及北部防衛，有「龍城部隊」之稱的陸軍航空特戰指揮部，驚爆現役及退役校級軍官涉嫌洩漏重大國防秘密給中共的國安案件。高檢署前天指揮調查局搜索位於桃園龍潭的陸軍航特部六○一旅，約談謝姓中校及擔任中間人的謝姓男子等人到案，前晚訊後依涉犯刑法外患罪嫌，向法院聲請將兩人羈押禁見獲准，另名涉案的退役少校則諭令六十萬元交保。

謝姓中校 疑洩重大國防秘密

據悉，桃園市調查處長期偵監該名在桃園龍潭陸軍航特部六○一旅服役的謝姓中校，發現謝某疑外洩重大國防秘密，全案也由原一審管轄之國家安全法，改朝向二審管轄的刑法外患罪章之洩漏或交付國防秘密等罪偵辦，並報請高檢署指揮搜查。

接頭的中間人到案 同時收押

檢調七月卅一日拂曉兵分多路搜索航特部六○一旅等地，約談謝姓中校等人到案，謝姓中校庭訊時否認犯行，與謝姓中校接頭的謝姓男子也被約談，兩人被認定涉重罪，有勾串之虞等理由聲押獲准。

此外，一名剛自航特部退伍的少校軍官，也因涉洩密而被約談。不過檢調查出，其幕後組織與謝姓中校無關，不排除中方利用不同線路各別發展組織，因洩密情節較輕，檢方訊後依違反國家安全法等罪嫌，諭令六十萬元交保。此次航特部爆發洩密案，國防部高度重視，軍事安全總隊還派出專責反情報工作的上尉保防官，全程陪同檢調行動。

航特部六○一旅負責首都及北部防衛，堪稱陸軍菁英，竟爆發洩密案。國防部昨回應，接獲檢舉調查後，依法函請檢調機關偵辦，調查過程已針對可能洩密管道與對象，採取嚴密稽查及損害管控，確維機密安全。

陸航特爆現役軍官涉外患罪 中共吸收手法進化 國安隱患

中共刺探我國防秘密的手法日益進化，法界認為，過去軍方如面臨共諜案件，大多發生在退役軍士官兵身上，或靠退役軍人學長拉學弟的方式，僅止於意圖刺探，還沒涉及國防秘密外流的一審管轄階段，而由二審指揮偵辦的內亂外患案件則相對少見，如今陸軍爆發軍官涉外患罪被聲押，顯見中共觸角已深入台灣，軍、民不可不慎。

伯衡法律事務所所長翁偉倫表示，過去軍方人員涉及洩密或共諜案，大多是退役軍官貪圖小利，接受中共招待或飲宴，在國外被情治人員抓到把柄，被迫遭對方吸收，如今中共觸角伸到台灣，甚至鎖定現役軍士官，以不斷進化的多元手法接觸，已成為國安隱患。

軍士官兵意志若不堅 危害難衡量

翁偉倫指出，如果是個別的現、退役軍人，在國外被吸收，損害可能只侷限於一個軍人所能掌握的國防秘密，但若中共的觸角伸到國內，甚至吸收部分意志不堅的基層軍士官兵，危害難以衡量。例如，承包國防相關工程的廠商如涉入共諜，利用承包營區工程的機會接觸到現役軍士官兵，靠著提供小利來交換國防秘密，恐防不勝防。

翁偉倫強調，現役軍人被吸收或交付國防秘密非同小可，對於國安的損害也難以評估，而中共刺探或吸收台灣軍士官兵的手法，也可能會影響到部隊整體紀律，呼籲民眾不要刺探或接觸與國防有關的資訊或秘密，軍人也應善盡忠誠義務，做好保密防諜，才能遠離外患罪重責。

曾任台北、彰化地檢署檢察官的律師陳宗元表示，近年來大多只聽聞退役軍官被吸收的案例，此類案例涉犯國家安全法，由一審地檢署管轄，此次傳出是由專辦內亂外患罪章的高檢署偵辦，且涉案軍官已被聲押禁見獲准，凸顯中共吸收手法已大幅進化，現役軍官如交付有關國防秘密的文書，將對國安造成嚴重傷害。

陳宗元指出，刑法一○九條規定，洩漏或交付國防秘密之文書、圖畫、消息或物品，可處一年以上、七年以下徒刑；如接收這些國防秘密的人士是替中共奔走，洩密軍官則將面臨三年以上、十年以下徒刑的刑責，且未遂犯也處罰。

陳宗元強調，軍人應對國家忠誠，抵抗中共利誘或威脅，也應建立保密防諜意識，以避免遭有心人士利用，倘若為了私利而出賣國家，國安將面臨嚴重危機。

檢調、國防部 建立對話窗口 國安案情資準確度 大幅提升

中共不斷加大滲透力道，檢察總長邢泰釗有感於「覆巢之下無完卵」，高度重視國安案件偵辦品質，除加強偵辦機關的橫、縱向聯繫，涉及軍方的敏感案件，也隨時與國防部政治作戰局、軍事情報局合作，建立對話窗口，視蒐證程度與軍方研擬對策；據調查局掌握，近年來國安案件情資的準確度已提高不少，有助於案件偵辦。

邢泰釗昨表示，檢調偵辦國安案件蒐證困難，不少被告的幕後金流、人際關係、生活所衍生的相關資訊都在中國，不過，只要這些人踏入台灣，接觸到台灣人，就一定會「有跡可循」。

例如，在台發展組織會產生金流，而人與人間聯繫，無可避免會透過手機、電腦等媒介，大多數不法人士所倚靠的，即是來自中國通訊軟體微信，相關紀錄都會留下數位跡證，而檢調如何勾稽及比對這些情資，便須靠精進偵查技巧。

尤其，疫情逐漸降溫，國境開放以後，過去稍微暫歇的共諜相關案件，開始有死灰復燃的跡象，檢調機關掌握，類似發展組織等國安案件的偵辦數量，相較疫情期間，呈現翻倍增加的趨勢。

邢泰釗：已建立平台 視案情隨時與軍方交流

為此，最高檢察署即針對國安案件，推出教戰守則「國家安全案件偵查要領彙編」，專供偵查機關內參。邢指出，倘若遇到牽涉軍方的國安機敏案件，檢調尊重軍方職權，不介入情報運作，但如果涉及案件偵查事項，例如軍人洩密或發展組織等國安案件，檢調會視案情，隨時與軍方交流。

邢泰釗表示，過去軍方、檢調及國安單位各辦各的案件，現在各偵辦機關已建立平台，不定期聚會，有時每一至兩個月開會一次，如案件需要就隨時召開檢、調、軍專案會議，除交換辦案心得與技巧，也不忘宣導保密防諜等宣傳的重要性，並建議提供高額獎勵給檢舉人，不少案件就是因宣導有成，民眾勇於檢舉才助檢調掌握可靠情資。

外役監條例修子法 共諜列審核重點

法務部︰即使符合資格 仍須實質審核

立法院院會三讀通過「外役監條例修正案」，加嚴受刑人遴選門檻，犯本刑十年以上的重大犯罪受刑人，將被排除遴選資格，修法立意良善，不過律師黃帝穎認為，本次修法排除加重詐欺犯遴選至外役監的資格，卻未排除違反國家安全法的共諜，修法仍有補強空間。

黃帝穎表示，詐騙集團罪犯被排除外役監資格，加重詐欺罪刑度是一年以上、七年以下徒刑，而國安法「發展組織罪」刑度為七年以上，罪責更重，從共諜侵害國家、全民法益及刑度來看，都不低於詐團，本次修法排除加重詐欺犯等的犯罪遴選至外役監資格，未排除違反國安法的共諜，恐有輕重失衡疑慮。

黃帝穎說，違反國安法等共諜案件，常因被告背後有來自中國相關的經濟援助，且白領犯罪在監表現相對容易獲得較佳評分，造成出賣民主及國家利益的共諜，卻可能較容易取得外役監的異常現象，難符「民主防衛」的普世價值及平等原則。

無危害公共秩序、社會安全 才可遴選

法務部次長黃謀信表示，受刑人除須符合外役監遴選的資格外，另需經評估在監行狀良善、適於外役作業且無危害公共秩序、社會安全之虞，才可以參加遴選；換言之，即使符合外役監條例所規定的積極及消極形式要件，還要再經過外役監遴選辦法規定的「實質審核」這一關，並不代表一定可以去外役監。

黃謀信指出，法務部將同步修正子法「外役監受刑人遴選實施辦法」，子法的附件「受刑人參加外役監遴選審查基準表」，內有諸多審查項目，未來會把行狀善良、無危害公共秩序、社會安全等新法方針均納入，共諜或與境外勢力有關的案件是否符合這些要求，將一併列為審查重點。

台灣軍事間諜刑期偏低 專家：應比照歐美調高刑度

陸軍航空特戰指揮部航空六○一旅現役中校涉入共諜案被聲押禁見；國防院國防戰略與資源所長蘇紫雲昨表示，陸軍航空旅是國軍地面部隊立體化作戰的航空部隊，執行舟波阻絕、空中密接支援與跨區支援等任務，而中共滲透無孔不入，台灣破獲的軍事間諜平均刑度僅一年半，但歐美民主國家平均為十九年，相差為十二．七倍，相關刑期應該調整。

台灣平均僅1.5年 與歐美19年差近13倍

陸軍航空特戰指揮部下轄兩個航空旅，分別為航空六○一、六○二旅，駐地分別為桃園龍潭與台中新社，另外位於台南歸仁的陸軍飛行訓練指揮部，在戰時則會就地轉換為航空六○三旅。

知情人士指出，六○一、六○二旅就是國軍的「戰略預備隊」，在戰時不是由陸軍司令指揮，而是由參謀總長指揮，進行戰力保存或是打擊任務，由於北部是台澎防衛作戰的重中之重，再加上首都中樞的重要性，從六○一旅配屬國軍所有的AH-64E「阿帕契」攻擊直升機，可見六○一旅對於北台灣防務的重要性。

知情人士指出，陸軍航空部隊在一九八三年發生少校李大維駕機叛逃中國案件，之後陸軍對於陸航部隊輔導長與政戰幹部派任，多是任命出身保防系統政戰官，這種派任迄今依舊延續過去傳統，但此次居然發生共諜案件，顯然在相關保防工作上有檢討必要。

蘇紫雲表示，中共滲透無孔不入，不只是這次的陸航部隊，過去愛國者防空飛彈部隊也有遭到滲透的紀錄，而類似的共諜案件，經常都是因為金錢、美色等因素導致官兵淪陷，並非是國家認同問題，我國應該參考民主國家對於反間諜的法律完整化，並考量目前間諜刑期偏低的問題，在司法體系做出相應調整，維護國家安全。

(自由時報)

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詐團找毒蟲當人頭戶兼車手 狠詐1500萬

台中市廖姓男子是「控車集團」（收購人頭帳戶控盤）首腦，指揮手下滲透毒品圈，吸收缺錢毒蟲當人頭帳戶，除提供酬勞還要求在帳戶遭凍結前，自願被軟禁還得兼任車手提領贓款，半年來就替詐團狠騙一千五百萬元，刑事局電信偵查大隊逮捕廖嫌等七人，訊後依詐欺等罪送辦。

刑事局電信偵查大隊今年初接獲「控車集團」情資，偵蒐發現該集團以三十四歲廖姓男子為首，指揮旗下幹部及成員進入毒品圈，以每本帳戶二十萬元為代價，吸收需款孔急毒品人口做為人頭帳戶，再與上游「假投資」詐騙集團合作，將收購人頭帳戶當作第一層帳戶，供遭詐騙民眾匯款後洗錢轉出。

此外，廖嫌也指派成員將「自願性人頭」軟禁在汽車旅館，二十四小時集中控制、供應三餐，並配合旗下車手出面臨櫃提領贓款，規避銀行員起疑，一旦有警方獲通報前往探詢，則以投資虛擬貨幣獲利等說詞逃避查緝，軟禁期間若再供帳戶，則再給十到十五萬元不等酬勞，直到人頭帳戶遭警示凍結無法使用，才能獲得自由。

案經電信偵查大隊組成專案小組，並報請檢方指揮偵辦，上月中旬陸續抓到負責控車的黃姓、沈姓幹部，以及現場林姓、倪姓兩名自願性人頭，接下來在台中市逮捕廖姓主嫌，以及收水集團的陳姓、楊姓共犯。

專案小組同時查扣自小客兩輛（賓士、保時捷）、現金十一萬餘元、鎮暴槍一把、工作手機、精品LV、巴黎世家包包、鞋子、存摺、提款卡等贓證物，經清查該集團運作半年來，至少收購十名自願性人頭帳戶軟禁，助詐團狠撈一千五百多萬元，全台至少二十五人受害，全案訊後依組織犯罪條例、詐欺、洗錢等罪嫌送辦，其中廖、黃、沈等三人遭檢方聲押禁見獲准。

(自由時報)

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放假違規 外役監資格取消 殺警案 易寶宏假釋也沒了

資深藝人易淑寬的兒子易寶宏，九年前犯下台北市夜店殺警案，被依傷害致死罪判刑九年，去年服刑過半，獲准移至武陵外役監執行。矯正署上月發現易在放返家探視假期間兩度違規，除取消他的外役監資格，還把他在外役監所獲得的一八八天縮刑優惠全數歸零。據悉，連易的假釋案，日前也予以駁回。

刑期過半 已達提報假釋門檻

易寶宏的執行與羈押日數計算至去年初，已逾總刑期的一半，獲准至外役監服刑。易原已達到提報假釋門檻，但因他的案件罪質屬重大暴力，監所謹慎評估，遲未幫他提報。易在外役監表現中規中矩，七度獲准返家探視。

直至今年六月，監所審酌易寶宏的犯罪動機、方法、手段、損害，以及在監平日考核、輔導、獎懲紀錄等，綜合判斷悛悔情形後，認已符合監獄行刑法要件，同意提報給假釋審查會討論。

返家探視兩度違規 優惠歸零

審查期間，輿論批評易寶宏犯殺警案竟可到外役監服刑，武陵外役監趕緊稽核易的社群網站，發現他在放返家探視假期間，曾和友人外出飲酒，並在臉書上替特種行業廣告，兩度違反返家探視應遵守事項，火速撤銷他的外役監資格，並於上月十一日移至花蓮監獄服刑，同時把他在外役監所獲得的一八八天縮刑優惠，全部收回歸零。

矯正署重手未歇，日前審查易寶宏的假釋案，直指他返家探視兩度違規，且殺警案共犯憑藉多人勢力，傷害被害人致死，危害社會治安重大，假釋案有再行考核之必要，決議不予許可。依照監行法規定，易要四個月後才能再行陳報。

毒犯進外役監放假吸毒？民進黨團：再犯回一般監獄

立法院院會前天三讀通過「外役監條例修正案」，國民黨立委林為洲表示本次修法開放吸毒、持毒者可參與遴選，批毒犯一個月可以放假二天回家吸毒「戒得掉嗎？」對此，立法院民進黨團幹事長劉世芳指出，林對落實中間處遇政策不了解，若毒犯在外役監期間吸毒或犯法，就必須關回一般監獄。

林為洲質疑，為何過去十幾年來毒犯不能送外役監，就因毒犯再犯率高，這是連小孩子都知道的事，痛批本次修法令人匪夷所思；國民黨團書記長謝衣鳳認為，放寬讓吸毒者及毒品持有者可參與遴選，違背主流民意。

民進黨團書記長莊瑞雄表示，持有毒品或吸食，法務部講得很清楚，會全面驗尿加強管理措施，防止他再犯，這才是正辦。法務部官員說，這類返家探視回來的外役監服刑者，都會驗尿，驗出毒品反應就送回普通監獄。

毒犯服外役監 探視回來會驗尿

劉世芳說，林為洲講話聳動，在協商過程中，除側重提高外役監門檻，還有落實中間處遇措施，並要求矯正署、法務部落實，不要再有錯誤發生；若照林為洲所說「（受刑人）週末爽爽吸毒二天再回去」，顯示林對於落實中間處遇政策不了解，如果受刑人在外役監期間吸毒，或做其他犯法的事，法務部會再把他抓回去關。

(自由時報)

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毒犯可進外役監 藍諷「X總召條款」 柯建銘批亂講

立法院臨時會前天三讀通過「外役監條例部分條文修正案」，新增毒犯也有遴選資格。國民黨立委林為洲昨天諷刺，網路上都在講，那是「X總召的條款」，毒犯可以進外役監，大家不關心嗎？被影射的民進黨立法院黨團總召柯建銘回應，行政院送來的版本就這樣，跟他有什麼關係，林為洲如果繼續這樣亂講的話，他會提告。

法務部長蔡清祥昨表示，只有單純吸食、持有或施用毒品又符合一定條件的人才有機會進入外役監服刑。蔡表示，毒品犯罪能進入外役監是當初的考慮，但如果是製造、販賣、運輸毒品是絕對不能進入外役監的；如果在外役監表現良好，可以返家探視，但會嚴加監控，等到返回監所時也一律要驗尿，如果有吸毒陽性反應，就會送回一般監獄，並收回縮刑，「是有配套措施的」，並不是所有的毒品犯都可以進入外役監。

針對毒犯有外役監遴選資格，林為洲昨酸，網路上都是講說「Ｘ總召的條款」，原來的法律是不行的，幾十年來毒犯都不能進外役監，因為毒犯會再犯，就這麼簡單，小孩子都知道；毒犯到外役監，一個月可以放兩天假，回去不會找朋友？民進黨竟然通過這樣的法律，匪夷所思。

「亂講一通。」柯建銘表示，外役監現在能容納約兩千人，修法前都還沒收容滿，修法後把門關得更小，去外役監的受刑人相對少，國民黨要把法條看清楚，不要連法都搞不清楚，一再拿外役監攻擊、抹黑，且修法內容是法務部提出，跟他有什麼關係，國民黨跟林為洲若繼續這樣亂講，一定會提告。

民進黨團幹事長劉世芳也表示，林為洲稱外役監周末可以回家爽吸毒，代表對法條不理解，建議林把修正條文再看一次。

(聯合報)

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拿中共金援替國民黨買票 台商林懷判刑 8.22發監

上屆正、副總統選舉期間，中共金援中國長沙台胞投資企業協會會長林懷等人，利用台商辦餐會、招待食宿及補助機票費用，請託選民將總統票投給國民黨總統候選人韓國瑜、政黨票投給國民黨；林懷於法院審理時認罪，被依違反正副總統選舉罷免法判刑三年二月、褫奪公權四年定讞；台北地檢署已收卷，並傳喚林於本月廿二日報到發監。

判決指出，中國湖南長沙市台辦經濟處長黃道年，於二○一九年我國舉辦總統選舉之前，金援林懷等台商，利用林懷等人與當地台商協會舉辦活動的機會，暗示台商返台投票時，將總統票投給韓國瑜、政黨票投給國民黨，每人可獲得機票補助費用一千五百元。最後總計長沙市及湖南台辦共補助三百五十萬人民幣，吸引四百六十七人申請補助，林懷等人則向中方請款一百四十九萬人民幣，觸犯期約賄選罪。

(自由時報)

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登革熱新增215例 估本週破千

雲林、台南各增一例重症

本土登革熱疫情延燒，上週新增二一五例，包含台南一六七例、雲林卅三例、高雄十一例，並新增兩例重症，為台南六十多歲男性及雲林七十多歲女性，均在加護病房治療中。衛福部疾管署副署長曾淑慧指出，目前疫情處於上升階段，預估本週破千例，近來颱風帶來雨水，呼籲民眾加強清空積水容器，清除病媒蚊孳生源。

疾管署疫情中心副主任李佳琳說明，台南以永康區七十二例、東區四十一例為大宗；雲林以古坑鄉卅例為主，多具疫情群聚區活動史。

台南嚴查孳生源 直接開罰

台南本土登革熱累積突破七百例，昨日新增卅四例，創下這波疫情單日新高。市府強調已成立「登革熱稽督大隊」，針對高風險的原台南六區及永康和仁德等八個區，嚴格執行孳清稽督工作，尤其是傳統市場、工地、空屋和校園等場域，一旦查獲陽性孳生源，不再勸導，一律直接開罰，其中建築工地若未改善，還會公布建案名稱。

雲林縣昨日新增三例，衛生局立即已進行個案居住地及工作地的化學防治作業。根據以往經驗，颱風後因積水容器增加，一到二週內病媒蚊指數會急遽上升，呼籲民眾儘快巡視家戶內外環境，清除孳生源。

高雄市累計卅二例，上週即佔十一例，市長陳其邁昨在防疫會議指示加強通報、縮短隱藏期（發病日至院所通報日）、落實社區環境整頓等防疫策略。衛生局表示，上週杜蘇芮颱風帶來大量降雨，社區積水點大增，前天查獲病媒蚊幼蟲孳生源九十九處，較上週同期增加四十七處，經查獲積水孳生病媒蚊，將依法處一千二百元以上罰鍰。

曾淑慧提醒，大風大雨會沖走一些積水容器、蟲卵，因此颱風過後第一週病媒蚊指數、誘卵桶陽性率通常會低一點，第二週以後就上升，主因是蟲卵只要有○．五公分積水就可孵化成蟲，許多未清除積水的容器會增加風險。此外，儘管有埃及斑蚊分布的嘉義布袋以南地區風險較高，但全台都有白線斑蚊存在風險，必須做好防治工作。

藥師王儀絜提醒，近期許多民眾會同時使用防曬乳與防蚊液，要掌握「先防曬再防蚊」原則，且須間隔十五分鐘以上，以免防曬產品的「二苯甲酮」與防蚊液的「敵避」作用，恐刺激皮膚或產生暈眩。

疾管署統計，今年本土登革熱累計八四五例，為近十年以來同期最高；重症共九例，分別為雲林七例及台南二例，其中三例住院中，另有一例死亡。

(自由時報)

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涉違反醫師法、毒品危害防制條例／宜蘭補習班餵學童「利他能」 負責人緩起訴

宜蘭縣某補習班靳姓負責人擅將第三級管制藥品利他能提供給小學生使用，縣府教育處已向教育部提報靳女為不適任人員；不過，檢察官認為靳女出於善意，也未造成重大危害，予以緩起訴處分。

據了解，靳女觀察兩名學生疑有過動、注意力不集中情況，在四月至六月間，多次拿另一名Ａ學生寄放在師長、依處方籤開立的利他能給兩名學生服用，每次服用劑量為四分之一顆，若孩子獲得改善，再勸家長帶孩子就醫。

不過，利他能是第三級管制藥品，靳女未經醫師處方，涉違醫師法；家長雖知情，但並未獲得充分的資訊，僅知道是「聰明藥」。

宜蘭縣府六月發現此事，介入調查並通報宜蘭地檢署，檢警在現場查扣五十一顆利他能，全案以違反醫師法、毒品危害防制條例偵辦。

靳女偵訊時坦承給藥，但強調她不知道利他能含有毒品成分（Methylphenidate），否認有違反毒品危害防制條例的犯行。

檢：出於善意、未造成重大危害

檢方調查，靳女的孩子曾有學業問題，服用利他能後獲得顯著改善，認為靳女的犯罪動機，是出於對學生的善意，且靳女無前科，犯後坦承罪刑，態度良好，也未造成重大危害，足認是一時疏失而觸法，經此教訓已有警惕，因此違反醫師法部分，予以緩起訴。此外，檢方認為，利他能的外觀是白色圓形錠劑，與常見的毒品外觀不同，例如海洛因是白色粉末狀，安非他命是白色結晶狀，大眾無從判斷利他能為毒品管制條例管制物品，實難苛求靳女有此認知。

縣府提報負責人不適任

宜蘭縣政府教育處說明，事發後請補習班停止招生，並召開宜蘭縣短期補習班不適任人員認定委員會，認為靳女所為，危害兒童身心健康，涉違兒少法，向教育部提報為不適任人員；若教育部通過，會將靳女登錄到全國的不適任人員系統，並將該補習班的立案撤銷。

陽明交通大學附設醫院精神科主任趙又麟指出，任何處方藥物都應遵照醫囑使用，才能真正緩解症狀，注意力不足過動症也需經醫療專業謹慎評估後診斷。

趙又麟表示，藥物在改善症狀上有重要的地位，但治療不僅限於藥物，也需要家長老師們與孩子共同合作，並擬定最適合的個別化長期照護輔導。

(自由時報)

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宜縣補習班餵藥 業者「無惡意」緩起訴

在宜蘭壯圍鄉開設補習班的靳姓女子，未經醫師許可餵服三級管制藥品「利他能」給學童，遭宜蘭縣府社會安全網通報，送地檢署偵辦；檢方認定靳女違反醫師法第28條，考量犯後態度良好，且動機是為了增進學童學習效果，沒有惡意，處以緩起訴2年。

縣府教育處表示，已勒令補習班暫停招生，並向教育部提報靳女為不適任教職人員，目前正在複審，如確定不適任，由於她是補習班負責人，可能會導致補習班停業。

利他能Methylphenidate成分，是國內三級管制藥品，常用於治療兒童過動症，非經醫師開立處方箋不得使用。檢方調查，靳女今年4月中，代為保管班上學生經醫師開立處方箋的利他能，擅自餵服其他2名學生服用，告訴家長是「聰明藥」。

縣府6月14日透過社會安全網掌握消息，警方17日持搜索票上門搜查，扣得利他能藥錠51顆，並傳訊靳女等人，依涉犯醫師法第28條「未取得醫師資格而擅自執行醫療業務」、毒品危害防制條例等2項罪嫌將靳女送地檢署偵辦。

檢方偵訊中，靳女對餵服利他能一事坦承不諱，表示她的孩子曾有學業問題，服用利他能後有顯著改善，認為該藥可以增進學習效果，才給學童服用；她不知道利他能含有三級管制藥品成分，否認違反毒品危害防制條例。

縣府協助學童尿液篩檢，10人全呈陰性，不過尿檢有時效問題，檢方結合靳女口供，以及家長、學童和證人的證詞等證據，認定餵服2位學童，違反醫師法第28條；毒品危害防制條例部分，利他能外型與常見毒品不同，一般社會大眾無從判斷是否為管制毒品，難以認定靳女違反該法。

檢方考量，靳女雖犯醫師法，動機非惡，造成危害也不重大，一時疏失誤觸刑典，已受到警惕，依刑事訴訟法第253條之1第1項、第253條之2第1項第4款，處以緩起訴2年，另應支付20萬元處分金。

(聯合報)

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又驗出殘留農藥 美國紅櫻桃半年14批違規

食品藥物管理署昨天公布邊境稽查違規商品，美國出口紅櫻桃一口氣有六批被檢出殘留禁用農藥，總計高達一萬八七○八公斤，這已是半年來累計十四批違規的美國紅櫻桃。我食藥署評估，若美方無法改善，不排除比照中國猴頭菇「暫停進口一個月」。

本週公布的六批美國出口紅櫻桃被檢出農藥滅芬座、除蟲菊精，都是我國禁用於櫻桃的農藥。目前食藥署作法是全面採五十％加強抽批檢驗、對累犯進口商採百分之百逐批查驗。

不排除暫停進口一個月

食藥署北區管理中心副主任林旭陽指出，食藥署上月已寄通知給美國要求說明違規原因和提出改善措施，若未獲回應或是無法改善，將暫停受理報驗一個月。

另外，中國出口的食器湯匙、木叉有二批違規，食藥署以溶出試驗結果發現其蒸發殘渣值超出定量極限，因此全數退運銷毀。

泰國出口的山竹、咖哩粉，被驗出農藥殘留超標或含量不符規定；日本出口大葉、水菜、結球萵苣農藥殘留超標或含量不合規定；日本出口「水果風味飲料棒」防腐劑含量不符規定；加拿大出口「生蠔」驗出鎘違規；印尼出口「麵包樹果乾」甜味劑含量不符規定；越南出口「新鮮青花菜」農藥殘留含量不符規定。

(自由時報)

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環署啟動「減量指引2.0」／網購包裝 拚2026年減9萬公噸

網購帶來便利生活，卻也造成大量廢棄物，台灣去年就使用了超過二．四億個網購包裝。為引導電商平台持續減量，環保署啟動「網購包裝減量指引二．○」，透過減少緩衝包材與增加循環包裝使用等措施，盼二○二六年網購包裝重量減少九萬公噸，二○三○年包材減量率達到五十％。

環保署回收基管會執秘王嶽斌表示，環保署二○一九年開始推動「網購包裝減量指引」，PChome、momo購物網等電商平台紛紛響應，目前已有廿二家網購業者參與，出貨量涵蓋全國 B2C （企業對消費端）網購出貨量近六成。目前平均每件網購包裝材已從○．三二公斤減到○．二四公斤，整體重量約減少廿五％。

在法規方面，則透過「網際網路購物包裝限制使用對象及實施方式」約束網購業者，紙類包材九十％以上回收紙含量、塑膠包材須摻配廿五％以上再生料，並禁止使用聚氯乙烯（PVC）。七月上路後，會同地方環保局抽查廿五家大型網購業者出貨包裝中心，全數符合規定。王嶽斌也提醒業者，網購包裝減量若不符規定，可處三萬到十五萬元罰鍰。

為進一步引導電商平台減量，王嶽斌說明，「網購包裝減量指引二．○」將分成四年分階段逐步實施，要求同包裹內的包材使用同一材質、增加包材使用再生料比例至三十％，提升循環包裝的使用次數達五次以上等措施。目前指引雖不具強制性，但未來不排除將指引入法，加嚴網購包裝減量的法規規定。

PChome︰集中包裝出貨

PChome表示，為讓消費者一次收到所有產品，會透過跨單併箱系統將商品集中到同一倉庫再包裝出貨，減少出貨箱數集配送趟次的碳排放量；也會依照商品使用合適的紙箱尺寸，減少使用緩衝材。

momo︰推自製循環袋

momo表示，將推出自製循環袋，消費者可透過郵箱或至超市等指定地點歸還，為增加消費者使用循環袋的誘因，也規劃提供回饋或相關優惠。

(自由時報)

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公私整併首例 台科大華夏校區成立

國立台灣科技大學與華夏科技大學完成整併契約，位於新北市中和區的華夏科大即日起更名為台灣科技大學華夏校區，為首例公私立大專院校整併案例。

華夏科大自一一二學年度起停止招生，預計一一五學年度結束後停辦，解散清算後，剩餘校產將捐贈台科大，過渡期間中和校區供台科大無償借用，華夏科大教職員逐年分批轉任台科大。

教部支持建置電動車基地

教育部長潘文忠表示，台科大與華夏的經驗將成為技職整併範例，樂見台科大「永續電化學能源發展」、「異質整合矽光電晶片研發」、「智慧製造創新」等重點特色領域研究中心進駐華夏校區。

教育部已核准由台科大結合多所學校規劃的「智慧電動車人才培育基地」計畫，將支持台科大在華夏校區建置電動車基地。

台科大校長顏家鈺說，兩校在實務與研究相輔相成，未來將與在地產學共創合作；華夏科大董事長劉三錡表示，董事會經多方考慮，認為與台科大整併對校務及師生發展最有利，台科大將開設學分學程，提供華夏學生修讀，並挹注教育研究資源。

(自由時報)

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國立成功大學附屬南工 揭牌

歷經逾十年的協商，八十五年歷史的國立台南高級工業學校，昨起改隸國立成功大學，成大附設高級工業職業（簡稱成大附工）也一同併入，更名為「國立成功大學附屬臺南工業高級中等學校」，簡稱國立成功大學附屬南工，並於昨天新學年第一天揭牌，開啟學校發展的新篇章。

國立成功大學附屬南工首任校長，由原南工校長陳啓聰出任，校門口的新校名，昨天由成大副校長李俊璋及陳啓聰等人一同揭牌，並展示新校旗，圍牆上的橫式簡稱校名，保留原台南高工字樣，象徵承先啟後、共創新局。

李俊璋表示，本學年開始，成大每年會挹注成大附屬南工二千五百萬元經費，南工的學生可修習成大開設的「模組化課程」，成大也會協助南工設立「實驗教育班」，目前構想將以「程式設計暨晶片開發應用」為主，成大協助南工發展特色課程，將新興科技融入專業課程等。而南工的教師也可與成大教授合作申請研究計畫，共同發表研究論文等。

成大表示，未來校方也將向教育部爭取統測生名額，以透明、公正、公開方式，讓全國技術型高級中等學校學生有機會進入成大就讀。

(自由時報)

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台南高工改隸成大

台南高工改隸成功大學歷經10多年協商，3月獲教育部核准，校名改「成功大學附屬台南工業高級中等學校」昨天揭牌，由南工校長陳啟聰出任首任校長，而85年歷史的成大附工也將併入；陳啟聰說，成大未來每年挹注2500萬元經費，更新教學設備、當獎學金等。

對於台南高工將變成大南工，林姓學生說，「校名多了個成大，當然Class（級數）就馬上提高」；陳姓學生則認為，和成大畢竟不同，升不上成大或好學校，公司老闆也不會因為南工前面多了成大兩個字就會錄取。

成大副校長李俊璋、陳啟聰等人揭牌、展示新校旗。陳啟聰說，合併程序完成後，成大每年將挹注2500萬元經費，其中500萬元用於獎學金及校務發展，2000萬元協助更新教學設備、發展產學合作、教務發展等。

成大教務長沈聖智指出，112學年起南工學生可修習成大開的「模組化課程」，還會協助設立實驗教育班，目前構想以程式設計暨晶片開發應用為主，南工教師也能與成大教授合作申請研究計畫、共同發表研究論文等；成大研議未來向教育部爭取統測生名額，提供全國技高學生進入成大就讀機會。

另，成大附工昨起停招，目前24名教師分3年移撥至成大南工，26名職員工分3年配置成大相關系所，而目前一升二、二升三的學生留在原校到畢業。

(聯合報)

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8場所禁PLA餐具 北市首日稽查皆合格

環保署公告八月起公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店、有店面的餐飲業等八大類場所，禁用生物可分解塑膠（PLA）免洗餐具。台北市列管業者約一．一萬家，昨起展開稽查，一五〇家店家皆合格，若發現違規可依廢棄物清理法開罰一二○○元至六○○○元。

違規最高罰6千元

環保署已在二〇〇二年七月禁止八大類場所提供塑膠免洗餐具，當時未遭禁用的PLA，近來也被認為有環保疑慮。依環保署今年六月二十九日公告修正「免洗餐具限制使用對象及實施方式」，八月一日起，轄內列管的八大類場所，不得提供PLA材質的杯、碗、盤、碟、餐盒等免洗餐具，並在今年八月起上路。

PLA主要是由玉米、馬鈴薯植物澱粉等碳水化合物作為原料發酵製成，多用於免洗餐具、包裝盒等。PLA在海洋、土壤環境難分解，要在適當濕度、環境溫度下，才能被微生物有效代謝分解，完全分解需要六個月時間，分解速度難趕上使用速度。

PLA在海洋、土壤環境難分解

PLA外觀相似塑膠相似，僅在容器用小字樣註明「七號」，民眾也易將兩者混淆，若PLA混入塑膠類回收體系，又可能影響純塑膠回收。

北市列管1.1萬家 上月展開宣導

目前北市列管業者約一．一萬家，環保局已在七月至北市轄內列管業者宣導、說明法令，確保業者瞭解政策內容落實。環保局資源循環管理科科長林鈺惠表示，昨共稽查一五○家、全數合格，未來優先選擇有店面的餐飲業者稽查，首月約可稽查一○○○家業者，其他業者可能適用購物用塑膠袋不得免費提供等稽查項目，將合併一起稽查，希望在半年內稽查完所有列管業者。

(自由時報)

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北捷墩柱設置廣告 議員質疑忽視安全

台北捷運公司去年運輸本業虧損破十五億元，積極拓展業外收入，最近在捷運忠孝復興站四根橋墩，包覆巨幅商業廣告，北市議員趙怡翔質疑，此舉違反「公共設施用地廣告物設置原則」、「光污染管理指引」，忽視交通安全。北捷公司回應，亮度及設置法源均符合規範，將試辦一年期間蒐集各方意見。

北捷︰符合規範 將試辦一年

趙怡翔指出，忠孝復興站是台北市的重要交通樞紐，周邊擁有兩條捷運線、兩條交通幹道，行人與腳踏車騎士更為密集，墩柱廣告不但違反「公共設施用地廣告物設置原則」，也未進行任何交通安全評估，做法粗糙。且廣告直接面對車輛，不但分散駕駛注意，夜間光害問題，更可能造成交通意外。

北捷公司表示，墩柱燈箱廣告試辦依照「台北市公共設施用地廣告物設置原則」，報請市府同意，試辦期為一年，期間將蒐集各方意見，做為後續辦理參考。

燈箱廣告亮度依行政院環境保護署「光污染管理指引」規範辦理，低於路口周邊其他廣告招牌、電視牆之亮度，試辦結束後，提送建管處納入「台北市廣告物管理規則」訂定參考。

(自由時報)

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文湖線墩柱廣告 爆交安、光害疑慮

北捷文湖線去年虧損12億多元，成為虧損最多捷運路線，為提高副業收入，首度在忠孝復興站四根墩柱設巨幅商業廣告，試辦一年評估成效，不排除擴大辦理，引發交通安全，光害、違反廣告物設置質疑，北捷回應，墩柱燈箱廣告試辦案，是經都發局同意，符合設置原則，期間定期量測及記錄燈箱亮度，並蒐集民眾意見。

北捷今年6月起試辦墩柱放巨幅廣告，1根墩柱廣告每月收費10萬元，因太亮出現疑慮，也會影響駕駛人視野，引發網友熱議，有網友憂心「駕駛會不會分心？」「這種亮度沒有交通安全問題嗎？」不過也有網友說「其實不要閃爍應該還好」。

根據「北市公共設施用地廣告物設置原則」，仍規定捷運梁柱不得設電子展示廣告等光害之廣告設施；同一街廓捷運高架段梁柱，每一柱面積不得超過50%等。

議員趙怡翔說，北市首次在捷運墩柱懸掛具背光燈的大型廣告，明顯違反公共設施用地廣告物設置原則，部分新增廣告直接面對車輛駕駛，離車道距離大約1公尺，不但分散駕駛注意，光害問題更可能造成交通意外。

淡江大學運輸管理學系教授羅孝賢認為，高架捷運墩柱其實已會造成行車視覺死角，現又外包這麼大的廣告量體，將增加視覺死角；另，夜間光度也會增加行車干擾，就交通安全看，道安應是要儘量減少民眾行車影響，如同國道公路的T霸，市府應審慎評估。

北捷表示，燈箱廣告亮度是依環保署「光汙染管理指引」規範，目前設定亮度約158燭光平方米，低於路口其他廣告招牌，另燈箱距離忠孝東路交叉路口行人穿越道達19公尺以上。

北市府今年初開始研商北市區高架道路及捷運高架路段墩柱，可否租賃民間業者刊登廣告使用，以增加市庫收入。今年2月會議結論也提到，「北市廣告物管理規則」草案後續法制作業，應與時俱進，將不合時宜之處一併檢討修正。

北捷指出，試辦期間定期量測及記錄燈箱亮度，並蒐集民眾意見，於試辦結束後，提送建管處納入「北市廣告物管理規則」修訂參考。

都發局表示，北捷墩柱廣告，直接簽府同意，如果「北市廣告物管理規則」朝此方向通過修訂，「台北市公共設施用地廣告物設置原則」就會併同廢止。

(聯合報)

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台中7度流標》百億巨蛋難產 挨批執行力不足

台中巨蛋因六度流標，今年三月獲市議會通過追加預算到九十九．九八億元「孵蛋」，升級「百億巨蛋」後首度招標，昨日開標結果仍因無人投標下，七度流標；建設局長陳大田指出，巨蛋預算符合市場行情，主因建築工法複雜，廠商需較長規劃評估期程所致。

藍綠皆認為 辜負了市民期待

民進黨團總召何文海則痛批都升級百億還流標，證明市府執行力不足，辜負市民期待；國民黨團執行長陳文政與議會都發建設水利委員會召集人朱暖英均促建設局加速辦說明會，加強跟業界交流工法意見後，再重新招標，否則巨蛋一再流標，恐怕會失去市民信心。

台中巨蛋原預算近六十五億元，去年五月起六度上網招標，均因無人投標下皆流標， 市府評估主因受近年建築工料上漲，台中巨蛋預算不符實際物價，以致乏人問津，今年三月議會通過追加卅四餘億預算到九十九．九八億元，市府五月十二日重新招標，原訂七月十一日開標，因期間不少廠商紛提建築工法意見，市府緊急修正，已一度延後開標時間；昨日升級「百億巨蛋」後首度開標結果，仍是因無人投標下流標，也是台中巨蛋第七度流標。

建設局：巨蛋規格比台北還高

陳大田指出，台中巨蛋現行的預算規模符合市場行情，這次招標吸引廿五家廠商領標，預算不是廠商卻步的問題，流標的主因仍是卡在圓型建築的工法複雜，另因此場地也需具有表演場地功能，要求聲音殘響在兩秒以內，比台北巨蛋規格更高，不少領標廠商提出意見。

陳大田說，將匯整各式意見並請建築設計單位說明並優化後再重新招標，目標仍拚今年發包，年底前動工。

何文海指出，之前市府嫌預算不足流標，但追加到百億還是流標，現又推是工法複雜，但台中並非全國首顆巨蛋，市府難道無法組專業顧問團提供建築工法諮詢，再次證明執行力低落，讓市民又失望。

國民黨團書記長黃馨慧與陳文政及朱暖英指出，若巨蛋工法是卡關主因，市府應辦說明會，邀廠商及設計單位一次說明清楚後一次修正到位再招標。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/08/02/122.jpg

(自由時報)

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工法複雜 台中巨蛋7度流標

台中巨蛋今年追加預算34億，總經費達99.98億，但昨天第7度流標。建設局長陳大田說，這次有25家廠商領標，無人投標，經費符合市場行情，關鍵是巨蛋的建築工法複雜，廠商投標意願高，但提出多項建議，市府彙整後會研議盡速發包，拚今年底動工。藍綠議員認為台中巨蛋攸關大型演唱與賽事活動，盼盡速完工啟用。

台中巨蛋原預算65億元，這次追加到近百億，招標受關注，但昨天開標仍無人投標，從2022年5月20日第一次招標，到2023年8月1日共7次流標。

陳大田指出，巨蛋預算已追加到符合市場行情，因巨蛋採圓型設計，廠商卻步的問題不是預算，而是工法複雜、有難度。

陳大田說，圓型空間有大跨距鋼構，屋頂吊掛承載重量要求較高，另地下開挖達18.9公尺，業界建議優化或替代工法。另外，台中巨蛋除運動空間，也是表演場地，對音質專業要求高，要求聲音殘響2秒以內，比台北巨蛋聲音殘響4秒更高規格。如順利發包，施工期要4、5年，須考量科技及系統更新快速，其他縣市就面臨工期長，但設計跟不上現有科技，陷入營運困境。

投標廠商基於軟硬體諸多因素，有多家領標但沒人投標，不過陳大田樂觀看待，彙整廠商意見後，請建築設計單位提供意見，加速研議拚第8次招標。

國民黨議員黃健豪說，如果本地廠商不投標，不妨開國際標，以免一拖再拖。 市民與議會都期待趕快蓋好，不要再錯過大型活動賽事和演唱會。'

(聯合報)

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慕谷慕魚遭擅闖 銅門管制哨恢復看守

得知銅門一號隧道修復通車 已有遊客湧入玩SUP立槳、橡皮艇

花蓮縣秀林鄉木瓜溪上游清水溪生態廊道，以「慕谷慕魚」、「小天祥」之稱聞名，七年前因銅門一號隧道崩塌造成道路不通，銅門派出所轄銅門管制哨無人看守多年，直到上月初因隧道修復，該區仍是山地經常管制區，但已有遊客偷跑，縣府觀光處昨表示，待銅門居民及鄉公所成立「自然人文生態景觀區」後，才會開放收費進入。

成立生態景觀區後 開放收費進入

七年前銅門一號隧道崩塌後，雖台電有溪底便道可供台電工程車及當地居民出入，不過多數遊客並不清楚，只有少數登山者及民眾知曉，吉安警分局銅門管制站這幾年無人駐守。

隨著隧道修復，縣府七月初還為銅門一號隧道舉辦盛大通車典禮，等同昭告天下「慕谷慕魚可以進去了」，因此暑假開始又有遊客跑進去玩水，甚至連SUP立槳、橡皮艇都帶進去玩，引發當地村民抱怨。

為此吉安警分局上月中恢復銅門管制哨，每天都有警員值班，管制哨前設柵欄，不開放遊客入內！由於最近暑假期間，幾乎天天都有遊客開車要進入慕谷慕魚玩水，但開到管制站前就發現有管制，只好調車回頭。

遊客經勸導不離開 警方將開罰

吉安警分局表示，銅門村自始至終都是山地經常管制區，如無入山申請，不得進入，由於二○一六年以後道路中斷，因此管制哨人員撤除。因隧道通車又有遊客闖入，為此警員巡邏都會勸導遊客離開，「勸導不聽才會開罰」，因為遊客太多，七月中旬管制哨恢復人力輪值，尤其最近杜蘇芮颱風剛走，銅門山區又有落石，擔心有遊客出意外，呼籲遊客不要進入。

縣府觀光處表示，包括秀林鄉公所、銅門部落在六月份開會的初步共識是規劃「自然人文生態景觀區」，未來遊客進入須收費作為環境清潔費、並僱用部落解說員導覽人員，惟景觀區成立無具體時間表，鄉公所規劃後獲得部落會議同意。

(自由時報)

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台中》文山焚化爐擬升級 南屯居民促遷走

台中市文山垃圾焚化廠自一九九五年五月運轉，廿七年來在大肚山東坡焚燒垃圾多次引發抗爭，市府昨天舉辦「文山焚化廠興建營運移轉案公聽會」，並向居民說明擬在二○三○年底就地完成設備汰舊換新，引發民進黨市議員何文海等人舉布條抗議。

引國內外技術資金 2030年舊換新

「南屯不當二等公民！」台中市環保局長陳宏益昨天在焚化廠行政大樓向近百名南屯、大肚、西屯及烏日區里長居民，說明文山焚化廠興建營運移轉案，計畫以促進民間參與公共建設法方式對外招標，引進國內外技術資金，在二○三○年底就地完成爐場汰舊換新。

能源轉換效率提升 減少排廢污染

陳宏益表示，要求廠商比照歐洲、日本垃圾焚化廠最高品質，在現有四．四公頃廠區進行改建，從現行每天處理約六百噸垃圾提升到三千噸，採用高能源轉換效率提升進料熱值，減少焚化底渣酸性氣體及廢氣濃度，符合嚴排放標準降低對居民污染危害。

何文海、時代力量議員吳佩芸等人在場表達不滿，何文海號召居民高舉「焚化爐遷建顧南屯，南屯不當二等公民」布條表達抗議。

何文海說，縣市合併後，南屯居民倍增至十六萬多人，環保局認為「衛生紙、餐巾紙多」引發焚化熱度提升，焚化污染要地方承受，難道是二等居民嗎？

居民不滿：空污量是發電廠倍數

台中市原鄉文化協會總幹事江慶洲說，文山空污量是台中發電廠的二到三倍，市府對於居民血氧濃度風險評估太過樂觀，應仿效台北市垃圾隨袋徵收降低垃圾總量。

市府表示，目前台中市有三座焚化廠，皆設計每日九百噸處理量，焚燒熱值以文山焚化廠攝氏一千五百度最低，后里垃圾焚化廠是兩千兩百度、烏日廠為兩千三百度，若文山廠完成更新，處理量可恢復正常。

(自由時報)

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台中南屯文山焚化爐轉型 民眾反對蓋新爐

台中市南屯文山焚化爐營運28年，處理量能只剩7成，市府規畫轉型為「再生能源電廠」，預計興建新爐後，再拆舊爐換新爐，昨天舉行說明會。南屯議員率地方民眾抗議，反對蓋新爐，要求遷移他處。環保局表示，轉型後恢復原有的處理量能，還可降低汙染，將加強溝通。

台中市有后里、烏日、文山3座焚化廠，處理量每天為900公噸，文山廠設備老舊，加上設計熱值僅1500，實際處理量能下降到600多公噸，后里、烏日焚化爐熱值較高，目前處理量仍有800多公噸。

環保局昨舉行焚化爐轉型說明會，民進黨議員何文海率大批里民到場抗議。何文海說，市府曾承諾不再南屯興建第2座焚化爐，如今文山廠轉型要蓋新的，已違背承諾；30年前南屯人口少，現在焚化爐周邊增加到6萬多人，焚化爐應該遷移，反對整建計畫。

國民黨議員劉士州說，老舊焚化爐傷害大，應更換新設備，未來分為2個較小的爐具，故障、歲修仍可運作。時代力量議員吳佩芸說，應重啟環評、環差，並避免代燒、減少事業廢棄物燃燒。

文山里長何中信說，地方被焚化爐騙了27年，現在數據說的很漂亮，但能否落實是未知數，希望市府「良心做」；地方也有中科、工業區等廠商，也要收納地方事業廢棄物。

南屯江姓居民說，文山焚化爐排放標準比中火寬鬆，務實來看很難遷走，應支持更新設備，市府應推動垃圾費隨袋徵收，從源頭減量。

環保局解釋，將新建450公噸焚化爐，完成後拆除舊爐，再蓋450公噸新爐，總處理量能維持900公噸，但分成2個爐具，轉型為再生能源電廠。

環保局說，舊爐使用效率降低，汰舊換新後可恢復原處理量能，更能降低空汙，提高發電效率，目前售電收入每年1.2億，未來會增加2倍以上，也會回饋地方。市府表示，並非在文山第2座焚化爐，總量能未提高。

(聯合報)

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宜縣消防局 前半年急救成功率28％

宜蘭縣消防局今年一月至六月，經急救兩小時內恢復生命徵象患者共七十七人，急救成功率二十八％，六月單月急救率四十％，創宜縣歷年新高。

搶救2小時 77人恢復生命徵象

消防局統計，宜縣上半年到院前無呼吸心跳患者二七五人，急救兩小時內恢復生命徵象者七十七人，急救成功率二十八％，比去年同期上升七．七二％，並超越去年度全國非六都急救的二十一．一一％成功率。

患者急救後雖恢復呼吸心跳，但不是每個人都能順利康復出院，宜縣半年來有十三人康復踏出醫院，縣府昨在縣務會議表揚參與急救的消防員；冬山消防分隊員邱瑞恩踏入消防行列第六年，四月首次遇到新生兒患者，當天他與同行消防員破門進入民宅，產婦早已在床上臨盆，早產男嬰沒有生命徵象，靜靜躺在血泊中，他趕緊著手救援。

6月更高達4成 創宜蘭新高

邱瑞恩表示，當時胎盤已排出產婦體外，研判嬰兒出生已二十分鐘，情況相當不利，所幸經過急救，男嬰不但恢復呼吸心跳，最後還平安出院，他獲知此事非常開心。

此外，羅東分隊隊員趙三奇今年已執行七件到院前無呼吸心跳救護案件，其中四件急救成功，四件當中有兩件康復出院，是縣內急救成功率最高的隊員，他謙虛地說，當下只是盡己所能，且功勞不屬於他一人，要謝謝同事的配合、贊助精良醫療器材的民間單位，讓救護過程能更順利。

(自由時報)

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反大桃坪土資場 自救會控業者違建

苗栗縣造橋鄉反大桃坪土石資源堆置場自救會昨天偕同縣議員曾玟學、陳光軒、葉忠倫與陳品安召開記者會，質疑業者正在環評程序，卻先買下含開發基地周邊的大量土地，並自二○一六年先行建設違建、鋪路和整地。自救會呼籲苗栗縣政府環保局要求業者先行回復原地形地貌，才能讓業者進入環評實質審查。

苗縣環局：非屬計畫範圍

苗縣府環保局回覆，自救會所稱違建、鋪路等經確認後，非屬「苗栗大桃坪土石方資源堆置場環境影響說明書」計畫範圍，若有違章或非法開發行為，由相關權責機關依法查處。

自救會會長李禮爐表示，就環評書可知此案為「填埋型」土石資源堆置場，認為業者找了一處山溝傾倒大量廢棄土石方，與非法傾倒差異僅差在一個行政程序而已，呼籲環評委員將此案退回。

曾玟學強調，地主購買了開發案周邊大量土地，然後先行開發道路及幾棟建築，政風處回給自救會的函文已取消相關建築建照，確認為違建。陳光軒則說，縣府應保護而非護航廠商闖關。葉忠倫及陳品安認為，縣府放任除業者違法，讓業者於不用回復成原地形地貌的狀況下，繼續跑行政程序，心態可議，疾呼環評委員應該將此案退回。

(自由時報)

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（桃園）砂石場違規多 審計處︰市府管理未盡完善

桃園市龜山區承恩砂石場前年十月間，發生擋土牆崩塌活埋計程車司機憾事，審計部桃園市審計處擴大查核，發現市境部分砂石場營運有違法情事，潛存污染環境與公共安全的風險，經函請市府檢討改善，市府去年才全面稽查及裁處違規業者，審計處在上個月公布的去年度桃園市總決算審核報告裡，直指市府管理上的確有未盡完善之處。

前年發生牆崩活埋運將

市府經濟發展局副局長黃穗鵬昨說，市府聯合稽查小組於前年稽查廿五家次、去年稽查十九家次，目前經發局列管十三家砂石場，其中十二家合法，一家違法列入輔導中，今年七月以來稽查四家，年底前將全數稽查完成，經稽查裁處二次以上的工廠，且經相關單位認定為「重大職業災害」、「重大環境污染」，可廢止工廠登記，至於違反農地農用的砂石場由市府農業局列管、稽查及裁處。

經發局︰加強稽查與輔導

審計處二○二一年十月、二○二二年四月，查核市府對砂石場管理情形，並運用內政部地理資訊圖資雲服務平台（TGOS）及營建署地籍圖資網路便民服務系統，分析砂石場設置現況，發現部分砂石場實際面積大幅超過登記面積，建物涉有違章使用情形，潛存危害生態及民眾生命財產安全的風險，因砂石場管理無專屬法規，各局處依主管業務相關法規事項分別稽查，審計處去年一、五月都曾函請市府檢討改善。

至去年底 撤照4家裁罰71件

審計處表示，經追蹤改善情形，市府經發局邀集環境保護局等十一局處，及財政部國有財產署等單位聯合稽查，截至去年底止，已勒令撤照業者四家，依法裁罰件數與金額共七十一案次、八四○萬元，遏止違法行為。

(自由時報)

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南投》日月潭湧濁水 台電：取水擾動淤沙

日月潭颱風期間因濁水溪原水濁度高，為避免取水造成淤積，管理日月潭水庫的台電暫停取水，惟昨卻有民眾發現潭區取水口竟有濁水流入，潭面出現大片混濁，質疑台電「說一套、做一套」，台電澄清，取水濁度都在一％以內，潭水混濁係因取水的水流翻攪底泥，以及取水隧道排氣孔「噴氣」擾動淤沙所致。

台電表示，日月潭的水是從上游武界壩取水，經過十五公里長的武界引水隧道注水入潭，考量濁水溪因颱風濁度變高，潭區上週末暫停取水，武界壩的水經過幾天的沉澱，前天才重新注水入潭，有關水域出現大片混濁，其實是水流翻攪潭區底泥所致。

此外，由於取水經由長長的引水隧道，且隧道出口都在水面下，為避免大量水流進入隧道造成管道真空負壓，影響隧道結構安全，因此隧道出口附近設有排氣孔，藉此維持隧道內外壓力平衡，引水時排氣孔就會噴出空氣，但因潭區目前高水位，氣孔位在水面下，以致噴氣時會擾動潭水與淤沙，出現湧泉現象。

(自由時報)

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羅運虹明湖綠頭鴨 遭彈弓獵殺慘死

手段殘忍 各界撻伐 農業處：違野生動物保育法 最高罰30萬

宜蘭縣羅東運動公園虹明湖屢傳湖域野生動物遭獵捕，最近又有綠頭鴨被人用彈弓獵殺慘死，園區安全管理引發關切；管理單位宜蘭縣立體育場回應，會加強巡邏，研議引進科技執法防範。

縣議員陳鴻禧錄影黑衣男所為

宜蘭縣議員陳鴻禧七月三十日到羅東運動公園晨運，目擊一名黑衣男在虹明湖畔使用彈弓獵殺綠頭鴨，他當場制止，對方辯稱好玩便快步離去，當時現場只有他與黑衣男二人，基於安全考量，沒有追上去，但有錄影存證，至於被彈弓襲擊的綠頭鴨，也迅速逃離失去蹤影，消息傳出後，殘忍獵殺手段引起各界撻伐。

非單一事件 擬引科技執法防範

園區工作人員隔天在湖域發現一隻疑被彈弓打傷的綠頭鴨，打撈上岸後轉交給縣府農業處，送達時因頸部斷裂死亡，綠頭鴨雖然不屬於保育類動物，但農業處表示，獵捕一般野生動物行為，已違反野生動物保育法第四十九條規定，可處六萬元以上三十萬元以下罰鍰。

陳鴻禧說，羅運虹明湖綠頭鴨遭人獵殺，只是問題的冰山一角，三公頃大的湖域，有天鵝、水鳥、烏龜及各種魚類，他曾目睹有人利用半夜入園違法垂釣，原本為數不少的天鵝，現在寥寥無幾，四十七公頃園區屬於開放空間，針對潛入宵小防不勝防，呼籲運動鄉親若察覺可疑人士，應向管理單位通報，或直接報警處理。

園區47公頃、湖域3公頃 難防宵小

宜蘭縣立體育場表示，羅運每天上午五點半到晚間十點半都有人員值班，白天時段園區人來人往，宵小不太敢貿然作案，根據統計，虹明湖野生動物遭獵捕，多半發生在晚間十點半到隔天上午五點半之間，園方鎖定特定區域加強巡邏，並研議增設科技執法設備防患未然。

(自由時報)

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（桃園）AI 監控溪流水色 揪出工地排泥水

桃園市政府環保局運用機器人視覺偵測技術，發展「AI水色辨識系統」，藉由影像自動辨識，將異常水色圖像傳訊到環境污染監控中心，再由中心派員稽查，既節省人力監看時間，又化被動為主動，增強稽查效能，日前在中壢區、八德區都查獲營建工地排放黃泥水，依水污染防治法第卅條告發，將開罰三萬元以上三百萬元以下。

環保局長陳世偉表示，市境營建案林立，部分河段常有水色異常，被民眾陳情或檢舉，經盤點興建中營建工地集中區域及事業集中區域，選擇水色異常熱區設置AI辨識系統監控。

例如民眾屢有反映中壢區老街溪洽溪橋旁雨水箱涵，疑似流出工地黃泥水污染河川，環保局派員稽查卅七次、告發九次，共罰款卅五萬七○○○元，而在桃園區茄苳溪永安橋河段也有相同情形，經稽查十七次、告發三次，罰款共十三萬五○○○元，因此今年六月下旬於這兩處建置AI水色辨識系統，此系統也具機動性，可依陳情熱點調整建置位置。

陳世偉說，洽溪橋旁雨水箱涵的集污區範圍內，目前有十一家工廠及七十件在建工程，永安橋則有七家工廠及六件在建工程，兩套AI水色辨識系統可自動監控共九十四個污染源的排水狀況，日前偵測到異常水色，稽查員沿箱涵溯源，查獲位於中壢區、八德區的住宅新建工程，因操作不當導致黃泥廢水外流至溝渠，分別污染老街溪及茄苳溪，將依法對業者罰款。

(自由時報)

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野生白鼻心 適應都會生活

台灣學者林思民、曾惠芸、林文隆等人共同研究發現，本土野生動物白鼻心多年來已適應城市生活並繁殖，有21個巢穴所處的行政區更高達每平方公里4000人。

林思民說，犬殺跟車禍致死率高達百分百，因白鼻心移動慢，遭犬隻追擊，1分鐘就被咬死，亟待保育。此研究將登國際期刊《野生動物管理期刊》9月封面故事。

(自由時報)

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搶救失敗 澎湖120歲老莿桐今日移除

澎湖縣重慶街台銀老樹走過一世紀，歷經三個月的搶救後，經跨海而來的樹醫生李碧峰評定後，確定死亡，建議相關單位應以安全考量儘速移除，預計今日正式移除。

刺桐釉小蜂肆虐及棲地不足

台銀刺桐老樹聳立在重慶街台灣銀行右後方，樹齡已逾一百二十年，今年四月因釉小蜂侵害，經三個月持續用藥搶救後，仍無進展。澎湖縣政府農漁局委請樹醫生李碧峰前往台銀老樹進行風險評估後，建議縣府應儘速移除台銀死亡老樹。

將不再聳立重慶街台銀後方

列入澎湖珍貴老樹的重慶街刺桐樹，樹齡逾一百二十年、樹直徑一．五公尺、樹圍四．五公尺，是許多老馬公人共同的生活記憶，但因棲地不足，被水泥包圍，且刺桐無法移植，又遭遇到蟲害，刺桐東面腐朽一半死亡，行政院南部服務中心副執行長陳慧玲希望能搶救保留。

但老樹長年受刺桐釉小蜂及根部生長環境不足等影響，樹幹早有空洞及腐朽現象，今年四月底已經出現腐朽枝條斷裂情形，為確保安全，農漁局立即進行斷枝及樹木腐朽部份清創處理，並委託專業廠商持續在樹木清創處進行用藥處理，以維持樹木穩定。

農漁局聽取樹醫生李碧峰評估建議後，以安全為第一考量，預計今天早上七點五十分道路管制進行老樹移除工作。

(自由時報)

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詐團拿日本西瓜卡儲值洗錢 恐上萬人受害

國人喜歡赴日旅遊，然而日本的觀光神卡「西瓜卡（Suica）」，最近傳出被詐騙集團用來透過儲值盜刷金額的方式洗錢。

銀行業者透露，集結交通票證及小額支付於一身的Suica，被詐騙集團利用來詐取受害者的Apple Pay盜刷儲值金額存入Suica，直接在海外洗錢，國內多家中大型銀行已發函日本Suica公司，強調台灣已有數千，甚至上萬人受害。

儘管近日傳出Suica因晶片荒停賣，但銀行主管表示，停賣是指實體卡，但民眾想用Suica，若是iPhone用戶，只要在內建的錢包App就可下載，並不受停賣影響，詐團恐怕還是會利用這個管道，把盜刷金額用儲值方式洗錢。

銀行業者透露，Suica回應由於卡片未記名，因此無從過濾儲值者是否為詐團，使得這個「跨國糾紛」現在如同銀行之間「茶壺裡的風暴」；也有銀行業者說，Suica是因為採認Apple Pay對卡戶的身分認證，才受理儲值，問題是歹徒若取得被害人的Apple帳號、個人資訊等，Suica若基於相信Apple Pay的認證結果，就會讓歹徒通行無阻。

銀行主管表示，詐團騙取民眾信用卡資料最常見的情況，就是持卡人收到詐騙簡訊，點選簡訊的連結，進入歹徒製作的「假網頁」，進而輸入卡號等資料，歹徒再綁上Apple Pay等支付工具，銀行因此發送密碼至持卡人手機，當持卡人於假網頁輸入ＯＴＰ密碼後，歹徒就可綁卡國際支付，接著把錢透過「儲值金額」的方式存到Suica；儘管Suica有每日儲值金額的上限，但詐團就以化整為零的方式將錢存進去洗錢、在日本消費。

銀行業者指出，非法集團除了以Suica當作最新洗錢方式，經過同業彙整，常見的十種詐騙態樣，包括一、以中華電信點數即將到期要按連結來兌換；二、假借遠通電收之名提醒停車費尚未繳納騙消費者安裝App輸入個資及卡號；三、點連結繳納汽車燃料費；四、假冒創世基金會捐款金額誤植；五、告知網購人員誤植訂購數量要刷退。

第六、假借外送平台名義發上千元優惠券；七、假裝販售麥當勞套餐限量優惠券騙民眾刷卡購買；八、假冒果農臉書小編提供假的訂購網站引誘民眾提供卡號與ＯＴＰ密碼；九、告知民眾被盜刷，提供假網站連結騙民眾點進後盜取資訊；十、假冒Apple官方寄信通知有盜刷紀錄，引導止付，騙取Apple帳號。

(聯合報)

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政府與平台合作打詐 谷歌年擋52億則廣告

網路詐騙猖獗，政府也積極與各大數位平台、電商業者合作打詐；根據Google公布的最新二○二二年度廣告安全報告數據，去年Google總計阻擋五十二億則廣告上架、六七○萬個廣告帳戶停權，希望從源頭管理，降低民眾陷入詐騙廣告陷阱。

為打擊網路投資詐騙廣告，金管會與兩大數位平台業者Google、Meta建立通報機制，只要政府通報，數位平台就啟動「快速下架機制」。

金管會統計，四月十日到七月廿一日為止，金管會已經向Google、Meta兩大平台通報五四七五件案件，下架件數五二二九件，下架率百分之九十五；其中Meta通報件數多，但下架率百分之九十八，至於Google通報件數雖少，但下架率僅有百分之六十點九。

Google台灣政府事務及公共政策副總經理陳幼臻表示，這是統計數據計算方式不同導致。首先，政府相關單位檢舉的內容有些不是廣告、而是YouTube創作者製作的內容，因而無法下架；第二，Google無法管理全世界的網路內容，若詐騙網頁不屬於Google，就無法下架；第三，數位平台出現的超連結不能算是廣告，「要看超連結帶出去的頁面是否違反產品政策，若有疑慮，能做的就是確保平台不會出現這個超連結所搭載的廣告」。

除了數位平台下架詐騙廣告，針對企業個資外洩頻傳，導致民眾被詐騙集團騙取金錢，經濟部公布「綜合商品零售業個人資料檔案安全維護管理辦法」於昨天上路，針對資本額達一千萬元以上、並有招募會員或可取得交易對象個人資料的綜合商品零售業者，六個月內要完成個資檔案安全維護計畫訂定，其中的應變機制包括控制事故對當事人造成的損害，業者須於發現事故時起七十二小時內通報主管機關。若違反相關規定，最高可罰一千五百萬元。

但不少企業表示，對於消費者個資當然極為重視，也投入大量資源在保護資料上，但有時候真的防不勝防，只能盡力去做，對於經濟部的新規定，也會尊重並配合。

(聯合報)

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教唆殺人 天鳴會長判15年半定讞

天道盟天鳴會長李宗漢教唆男子蔡易昇槍殺天道盟濟公會八里分會長林文章，允諾「開槍二○○萬、打死人五○○萬」，蔡近距離開兩槍打死林後自首，李陸續交付一七○萬元給蔡的胞妹被查獲。最高法院將李依教唆殺人、洗錢罪判刑十五年六月，併科十萬罰金定讞。

據調查，李宗漢二○二一年二月與蔡易昇見面，談妥開槍及殺害林文章報酬，蔡為了錢，且懷疑多年前被人傷害一事與林有關，允諾槍殺林。

蔡多次騎車勘查林經常出入地點，同年四月十二日持改造手槍埋伏，見林現身，近距離朝林上半身射擊兩槍，子彈從肩膀射入，林倒地大量出血經送醫不治，蔡赴警局自首交出槍彈。

案發後四個月，蔡的胞妹與李相約新北市淡水區一間宮廟，李交付五十萬元，約定尾款分期每月交付；同年九月再見面，李交付一二○萬元；隔月李向蔡女稱「疑似被警方鎖定」，僅交付三萬元，事後被檢警搜索約談。

一審依教唆殺人、洗錢罪判李十五年六月徒刑，併科十萬罰金，李上訴稱是「教唆傷害」，但二審從證人及解剖鑑定報告，認定蔡故意殺死被害人，且事前談妥「殺人給五百萬」，要論處李教唆殺人罪。

二審認為李為掩飾買凶款項來源，分次交給蔡的胞妹共一七○萬元，考量蔡被判十七年十月定讞，一審判決及量刑妥適；最高法院也認為二審判決沒有違誤，駁回上訴。

(聯合報)

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天使輪沉船詭異 追查航海日誌

帛琉籍貨櫃船天使輪日前在高雄港外傾斜沉沒，六百只空貨櫃漂流於高屏外海，因時間點接近漢光演習，是否牽涉國安引發關注。檢察總長邢泰釗前天召集高雄檢方舉行專案會議，檢方覺得船長棄船動機可疑，最後達成廿六項偵查共識，包括盡速查扣航海日誌與輪機日誌，專案小組正比對日誌及船員說法，不排除近日搜索約談。

據了解，天使輪疑在南亞時船身就進水，因未裝載貨櫃，空船載重輕，船艙水深約小腿以下，前往前一站、大陸大連港的航程中，進水還在「可控」範圍；後來在大連港裝載千只空櫃準備前往歐洲，因重量變重，進水情況加劇，原本計畫到香港維修，但上月初行駛至高雄外海時，船艙水深達一人高度，整艘船等於「邊開邊進水」。

最高檢認為，這艘從大連駛向台灣的天使輪，沉船過程詭異。專案小組初步調查發現，天使輪從大連航行過程，船上船員曾有更迭，是否異常為未來調查重要關鍵。另外，天使輪在傾斜八至九度時，船長就決定棄船，但檢方與調查局查訪專業海事人員得知，一般輪船要傾斜十五度以上，船長才會棄船，因傾斜角度相差一倍，懷疑「有詭」。

據悉，宣布棄船的亞塞拜然籍船長接受調查時稱，他也是登船後才發現船隻進水，與船員嘗試救援無效，才斷然下棄船決定。參與救援天使輪的人員說，一行人上岸時還滿臉驚恐。

最高檢日前要求雄檢盡速查扣航海日誌與輪機日誌，比對是否相符；其次是盡速調派潛水人員潛入海底，調查船身是否遭人破壞；並盡速查明天使輪有無保險契約及保險數額，釐清有無詐保等問題。

另外，天使輪請求緊急進港時，是否已出現安全問題？如已嚴重毀損，船長是否通報？相關疑點有待檢調、運安會、航港局釐清。

天使輪七月廿一日在高雄外海沉沒後，貨櫃沿海流南漂，航港局發布航行警報。接近漢光演習期間，又從大連港出發，危及國安傳聞四起，還有人懷疑背後暗藏「不對稱作戰」手段，檢方高層極為重視，全案依公共危險、海洋汙染防治法、商港法及船員法等罪偵辦，包括船長等十九人均限制出境。

(聯合報)

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PChome林口倉庫大火

PChome位於新北市林口區湖子路的倉庫「網家速配林口運務所」，昨晚七時卅分起火後全面燃燒，消防隊派遣大批人車趕抵灌救，約一個小時控制火勢，初步回報無人受困；PChome表示，當時工作人員已下班，室內面積約一千坪，主要放置衛生紙，消費者訂單不受影響，尚無法估計損失。

(聯合報)

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社工師懲戒將上路 基層憂遭資方濫用

衛福部社工司近期將預告「社會工作師懲戒辦法」草案、預計年底實施，屆時社工師若違反「社會工作師法」業務過失、倫理守則等，可由公會或主管機關移送委員會審議。不過，基層社工擔心，新制上路後，恐變成雇主處理勞資糾紛時的報復及控制社工的工具。

衛福部社工司副司長楊雅嵐說，「社工師懲戒辦法」草案包括懲戒委員會組成、懲戒程序規範等。可移送懲戒的情事由有業務不正當行為、違反倫理守則等，可由社工師公會或主管機關移付。至於懲戒方式，包括警告、再教育、廢止執照等；是否懲戒仍以懲戒委員審議結果為主。

不過依據社工師懲戒辦法規定，懲戒委員會由地方公會及專家等成員組成。高雄市社會工作人員職業工會秘書長郭志南表示，懲戒辦法事關社工攸關社工是否撤照等權益，部分地方縣市社工師公會運作狀況不佳，應由中央負責，去除地方利害關係影響。

此外，社工師懲戒內容援引「社工倫理準則」，但倫理審議內容多屬空泛道德標準。郭志南說，曾有社工遭羅織罪名，移送倫理審議，「倫理審議變成報復工具」，建議懲戒辦法應訂定具體條目，如性侵、性騷服務對象等不法內容。

(聯合報)

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墾丁潛客最愛 硨磲貝因巨浪死亡

墾丁國家公園後壁湖潛點餵魚區被稱「貝中之王」的硨磲貝，是潛客心目中的明星生物，網友前晚網路貼文指其中1顆長約60公分大型硨磲貝死亡；墾管處昨派員下海探查，發現該硨磲貝已無肉絲、明顯死亡，帶回製作標本，並指杜蘇芮颱風前都還安然無恙，研判死因是連續多日巨浪猛烈衝襲推移造成。

墾管處表示，3年前有潛水教練帶潛客在墾丁後壁湖潛點（核3廠出口水東側），發現餵魚區最大顆硨磲貝失蹤，之後在20多公尺遠海底發現，因沙地不適合生長，墾管處再請潛水志工移回原處，該硨磲貝直到杜蘇芮颱風襲台前都還在，前晚網友貼文後才得知疑似死亡。

墾管處保育研究課人員和志工昨下午下海探查，該海域水中能見度差，僅1至2公尺，潛水人員分頭尋找，在原位置附近不遠處找到硨磲貝，但已不見肉絲，明顯死亡，決定帶回製作標本。

墾管處表示，過去盜採都是整顆盜走，這顆殼還在，研判是連續多天大浪反覆衝擊造成，肉絲可能都已被魚隻吃掉。

墾管處說明，海洋委員會去年預告修正「海洋保育類野生動物名錄」，將國內7種硨磲貝列為珍貴稀有海洋保育類野生動物，雖然未通過，但無論水族採集販賣或盜採繁養，都觸犯國家公園法並傷害自然環境。

(聯合報)

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冰櫃不足 議員批不尊重往生者

人口高齡化及疫情影響，高雄去年死亡2萬5462人較往年增加，葬儀公會表示，高雄每月逾1800名亡者，僅有246個冷凍寄棺空間，殯葬設施嚴重不足，「死也死得沒尊嚴」，多名議員也關心冰櫃不夠，質疑「難道要家屬帶遺體到處跑？」高雄殯葬管理處表示，正推動第一殯儀館遷改滿足需求，持續評估多項臨時設施可行性。

高雄市葬儀商業同業公會理事長林靖表示，高雄每月亡者逾1800名，但僅有246個冷凍寄棺空間，能辦告別式空間也嚴重不足，一般使用的福字、永字廳僅有7座，除將整體殯葬流程拉長外，遺體甚至要運往外縣市冰存，待告別式再運回做後續火化等程序，無形增加民眾負擔，死者也沒尊嚴。

林靖說，殯葬處推動一殯改建，但一期工程最快也要2028年完工，雖已在大型景行廳增設10座冷凍櫃，但建議數量再增加，也可以利用殯葬處旁大型停車場設立臨時豎靈、告別式空間，以利度過空窗期。

「難道要家屬帶著遺體到處跑？」市議員黃捷表示，冰櫃不夠問題很嚴重，除感受差外也很不尊重；議員陳玫娟指出，殯葬設施長期不足，已要求市府盤點可利用土地，解決法規使用上疑慮，另告別式使用的禮儀廳也應處理，但須考量地方接受程度。

林姓市民坦言，高雄市冰櫃真的少，日前長輩過世都租民間冰櫃，花費負擔大，業者還說「數量有限，不夠時還要送屏東冰。」

殯葬處長黃中中表示，正推動一殯遷改案，進行整體規畫、環評、發包等作業，預計2025年完成一期立體停車場、火化場、環保金爐、納骨塔、殯葬綜合大樓等設施，整體工程預計2031年完工，解決現有設施不足問題。

黃中中說，已與市府研考會提報增加臨時量能計畫，最快年底進行，因應近年死亡數較高，將提升現有設施運用效率，針對公會所提建議，將考慮建管等法規可行性後納入評估。

(聯合報)

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台南旅宿 將不提供一次性用品

台南市政府推動南市淨零永續城市管理自治條例草案，預計2026年起旅宿業者不得再提供一次性用品。觀旅局表示，時程預測會比中央快，希望業者提早因應；業者、議員多數認同，但業者建議南市與全國一致性實施，避免引發消費糾紛。市府回應，會透過公聽會及說明會多加宣傳。

環保署日前公告「一次用旅宿用品限制使用對象及實施方式」，2025年起住宿業不得提供容量小於180毫升的洗髮、沐浴乳等，另牙刷、刮鬍刀等個人衛生用品則是客人有需求可索取。

南市觀光旅遊局長林國華說，「台南市淨零永續城市管理自治條例」正法制化，規畫2026年無論旅客是否願意付費取得，旅宿業者完全不得再提供一次用旅宿用品，同時業者也要提供自備用品的優惠方案。

林國華指出，由於自治條例的規定相對中央公告措施更為落實減塑，呼籲旅宿業踴躍參與環保旅店及取得環保標章。

「不使用一次性旅宿用品是國際趨勢！」台南市旅館同業公會理事長吳俊泰認為，業者多會積極配合，但希望政府加強宣導，且最好是全市及全國一致性實施，避免引發消費糾紛。常在國內旅遊住飯店的林小姐說，目前已有不少環保旅店推廣，但長輩可能比較不習慣自己帶，政策若要上路還要多宣傳。

議員陳怡珍則說，減少一次性用品推動應該給業者足夠的緩衝時間，因大型業者或許有跟製造商訂了長期契約、或有大量庫存，沒使用掉的東西也擔心變成廢棄物，另民眾短期內恐很難適應，必須加強宣傳，減少衝擊。

市府表示，台南市旅宿業820家，家數六都第一，目前已有127家取得環保旅店、10家取得中央環保標章，除環保局舉行公聽會外，觀旅局也會加強向業者和旅客宣導，減少政策上路後的不適應期。

(聯合報)

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未嚴實審查 竹市展演中心統包缺失

新竹市推動興建國際展演中心爭議不斷，審計室查核指出市府15年前取得土地時未落實點交管理，衍生偷埋廢棄物全案已移送，且展演中心統包案採購未嚴實審查，廠商沒承攬過政府標案，卻能一次拿下巨額工程，都要求市府檢討。

竹市府因演藝廳場地過小，欠缺大型表演空間，前市長林智堅任內規畫在公道五路原世博台灣館旁停車場用地推動興建國際展演中心，獲中央前瞻經費共投入7億餘元，前年興建國際展演中心與地下停車場，2020年5月決標、2021年1月動工，由於工程嚴重落後，市府今年5月與統包廠商解約。

新竹市審計室指出，展演中心統包工程2021年動工沒多久，地下3到11公尺挖出廢輪胎、廢塑膠、廢纖維、生活垃圾等廢棄物約300噸，只好先代位清除，停工75天導致增加預算7535萬。另工地原址為台肥倉庫，市府早在2008年取得土地，卻未落實財產點交及管理。

據了解，廢棄物中出現2009年某工程告示牌，懷疑是2010年至2011年前後掩埋。市府環保局指出，經現場稽查翻找廢棄物資料，相關事證均因年代久遠且未能確認為棄置行為人，依違反廢清法今年2月移送新竹地檢署。

審計室也發現招標公告要求投標廠商須具相當實績與經驗，還要檢附啟用後功能正常證明，但得標廠商近10年沒有政府工程承攬紀錄，採購工作小組研提初審意見簡略，導致評選委員欠缺參考實益，讓政府採購零經驗的廠商首次競標就成為最有利標廠商。

市府回應，投標公告要求廠商實績並非要件，仍以衡量能力為主，不過之後會注意加強審查廠商實績，撰擬具體初審意見，協助採購評選委員評估投標廠商是否符合資格；針對廠商履約延宕部分，也依採購法規定簽辦停權作業中。

(聯合報)

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金門友善水獺生態給付 增3社區

金門縣政府推動「金門友善水獺生態服務給付方案」，今年新加入何厝、西堡及小徑3個社區，委託金門縣野鳥學會辦理「水獺保育教育訓練課程」，為居民說明友善水獺生態給付方案、認識水獺生態，並引導社區夥伴實地體驗水獺巡守工作，盼培育更多守護金門水獺的行動者。

農委會自今年起推動「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」，指定金門縣瀕危物種保育類野生動物歐亞水獺為執行重點。

訓練課程的第一堂課前天登場，金門縣野鳥學會總幹事陳淑儀主講，說明友善水獺生態給付方案源由及給付獎勵項目，接續由具有40多年觀察水獺經驗的莊西進老師，為居民介紹水獺習性。

「民國69年1月首次發現水獺事故就在湖尾溪的出海口。」莊西進的一句話，引起居民騷動，有居民對那麼早就有水獺記錄感到驚訝，更有居民驚呼「那時我還沒出生」。

莊西進說，水獺不僅吃魚、蝦，也會吃水鳥，遇到水邊動物，牠吃得了就吃，如小白鷺、水蛇等都是大家意想不到的獵物。

「金門友善水獺生態服務給付方案」推動進入第3年，社區居民在巡守中一點一滴記錄水獺排遺與腳印等，逐年累積成為一門公民科學，亦可成為科學研究的良好基礎資料。

(聯合報)

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北大特區海洋公園1600萬改造 挨批設施少

新北市北大特區內海洋公園，年久失修出現積水、破損等問題，封閉1年多修繕，7月初完工啟用，家長卻批設施寥寥無幾，讓人失望。該處公園是區公所維管，還我特色公園聯盟提供不少改建意見，特公盟表示，公園分為幼齡、大齡童區，場域仍有遊具空間但經費已不足，盼未來有機會增設。

整修後再開放的海洋公園近日在新北市北大特區臉書社團引起熱議，民眾質疑投入1600萬元設計、監造、施工，卻改得讓人無感。

特公盟說明，公園設計彙集學者、居民及公所意見，除做排水改善，設計分為幼齡區遊具、大齡兒童主題區，包含龍學公園的沙與礫石、中山公園的木屑與礫石，及樹林萬坪景觀公園的樹皮與礫石。另有2座共融彈跳床，讓輪椅族也能遊戲，長輩和孩子能玩在一起。

市議員廖宜琨說，經爭取市府使用平均地權基金改建公園，經費直接由三峽區公所使用，完工後地方反映許多問題，他曾辦會勘，設施不足之處會要求公所改進。

三峽區公所指出，規畫過程透過地方說明會凝聚意見，也邀特公盟參與設計，民眾期待公園設施再精進，區公所將持續蒐集意見，作為未來改善參考。

(聯合報)

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雞場擴建鬧僵 台東里民舉布條拒絕

台東縣某畜牧場申請在康樂地區擴建養雞場引發反彈，地方里民昨在路口張掛抗議布條對外串聯，怒斥現有農場雞屎惡臭味四處飄散，問題未改善，無法接受又要擴充設備增加產量；縣府農業處指出，尚未接獲業者提出申請，審查符合規定才會核准。

數名康樂里民昨前往史博館、山西路等三地路口高掛抗議布條，訴求「捍衛家園拒絕雞場」，里民怒指日前第一場說明會不歡而散，業者明天將辦第二場，透過布條廣發訊息，要號召百人前往會場抗議。

康樂里民說，畜牧場業者從外地來養雞逾3年，每逢風向吹往村莊就聞到陣陣惡臭，里內已經忍耐很久，無法接受又要蓋3公頃新場，擔心康樂里成為雞場群聚地，生活品質日漸惡化；里民說，寧可放核廢料也不要養雞場在隔壁。

劉姓業者說，新場距離聚落逾1公里，合法合規經營，友善飼養雞隻，臭味防治也很重視，新場總面積3公頃，但不可能蓋滿雞舍，希望跟居民理性探討，勿讓少數人帶風向。

農業處長許家豪指出，依據「新設置畜牧場管理自治條例」，牧場申辦使用執照時要辦說明會，縣府已接獲業者開會通知，但尚未接獲申請計畫書，初步了解新設養雞場準備養蛋雞，距離住家逾500公尺。

(聯合報)

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富里鄉民傷害險 明年起投保

花蓮縣有新城、光復、豐濱與壽豐鄉為鄉民投保團體傷害險，最南端的富里鄉明年1月起將跟進，替全鄉逾9600人投保，若遇上意外事故死亡或導致傷殘時，鄉民與家屬能獲得經濟協助。鄉公所表示，每人保費初估約200元左右，由公所負擔，理賠金額預計30萬至50萬。

富里鄉與台東縣接壤，面臨人口少子化、高齡化問題，5月鄉公所祭出全縣最高的生一胎領8萬元，再加碼新生兒營養補助金、縣府發放的生育補助，生一胎可領12萬元，堪稱全台最多。65歲以上占總人口26.08%，鄉公所考量長者遭遇意外事故的風險較高，在日前代表會臨時會上，鄉長江東成提出全鄉民投保團體傷害險的政策。

江東成表示，設籍富里鄉民眾均為投保對象，保費將由公所負擔，當民眾不幸意外發生，家庭成員預估可獲得30萬至50萬元的保障金，計畫預計明年1月1日啟動，希望透過納保方式，讓鄉民得到最佳保障。

鄉公所社會課長許佳儒表示，為全鄉鄉民納保想法雖獲代表會支持，但經費來源為鄉公所自有財源，計畫需採逐年辦理，代表們也要鄉公所妥善規畫保險金額。

許佳儒說，目前研議2種理賠方案，若理賠金額為30萬元，每人保費低於200元，總經費不超過200萬元；如理賠金額為50萬元，需待招標後才能確認保費，初估保費約在200元上下，總經費則會超過200萬元。

(聯合報)

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日月潭魚虎移除 官民合作防治

日月潭遭外來種魚虎入侵，南投縣府在夏季繁殖期電撈防治，今年已捕獲移除1.1萬尾，近4年間移除超過6.6萬尾魚虎，近來電撈行動遭質疑「捉小放大」。縣府說明，考量經費有限，加上民力投入移除成魚，因此改以電撈移除幼魚，減少族群數量。

縣府指出，魚虎學名「小盾鱧」，疑遭放生日月潭後繁衍眾多，成魚攻擊性強、體型大，成為強勢外來種，夏季繁殖期間，體色通紅的幼魚則會在成體護幼下，集結成「魚球」成群獵食，影響日月潭生態，縣府2018年起串連當地漁會、清大研究團隊防治。

農業處表示，為移除魚虎，初期鎖定成魚，以延繩釣、設陷阱、釣魚等，但效率欠佳，2020年首度以電氣設備撈捕魚球，移除數量多，可壓制族群數量，近4年間已移除逾6.6萬尾。

不過，縣府電撈魚虎球屢遭質疑，為何不移除有繁殖能力的成魚，「捉小放大」恐降低效益。縣府表示，移除成魚耗費人力、物力，效果難掌控，因無法徹底移除魚虎，以減少族群數量、降低生態衝擊為目標。

農業處表示，縣府與漁會、清大團隊仍派員獵捕魚虎成體，近年也有民眾自主投入，因此縣府以民眾無法執行的電撈作業，多管齊下壓制魚虎族群。

縣府表示，電撈作業得經過申請，由固定人員移除 。

(聯合報)

生活

北市愛心卡 8月起可搭淡海、安坑輕軌

台北市社會局每月補助愛心卡所有人四八○點福利點數（一點一元），鼓勵身障者搭乘捷運、公車、台鐵等，今年八月起使用範圍再擴大，可用於新北市淡海輕軌及安坑輕軌。

社會局長姚淑文說，社會局每年投入超過二．六億元預算，落實愛心卡交通優惠，今年八月起，搭乘新北市淡海輕軌、安坑輕軌也可以使用點數優惠，身障者持愛心卡每次搭乘輕軌，享單程票價四折後，並依里程遠近扣掉八至十二點。

社會局逐年規劃擴大愛心卡點數使用範圍，除捷運、公車、計程車等大眾運輸工具，今年三月起擴大使用至YouBike，今年四月起搭乘敬老愛心計程車補助提高至每趟六十五點，今年七月起擴大使用台鐵列車。社會局也在規劃將愛心卡使用範圍擴及至貓空纜車與復康巴士。

社會局提醒，愛心卡僅限本人使用，每月補助四八○點，持卡人要每六個月攜帶愛心卡至區公所、捷運全線各站查詢機或有儲值服務之便利商店辦理展期，將票卡使用期限延長六個月。

(自由時報)

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北台8縣市路邊停車費 4款APP隨查隨繳

民眾開車到外縣市出遊，不怕忘了繳路邊停車繳費。新北市政府與宜蘭縣、基隆市、台北市、桃園市、新竹縣、新竹市及苗栗縣合作，民眾只要透過手機下載Pi拍錢包、街口支付、一卡通及車麻吉任一行動支付APP，可繳納北台灣八縣市路邊停車費，隨查隨繳還可享優惠。

新北市交通局長鍾鳴時表示，暑假民眾開車出遊頻繁，新北市聯合北台八縣市，共同推廣路邊停車行動支付繳費，讓車主跨縣市路邊停車繳費免煩惱。

交通局停車營運科科長許芫綺指出，目前與新北市合作路邊停車行動支付有Pi拍錢包、歐付寶、街口支付、停車大聲公、車麻吉、一卡通及遠傳friDay理財+等七家行動支付APP，其中一卡通、街口支付、Pi拍錢包及車麻吉可以繳納北台八縣市路邊停車費，業者也個別推出Line TV體驗序號、最高享六％街口幣回饋、綁指定信用卡享最高四％折扣、新會員停車單次滿廿元享五麻吉幣回饋等優惠措施。

交通局也在官網提供北台八縣市共同繳費管道連結，民眾可在新北市交通局路邊停車費查詢服務網，即可點選下載APP。

4款行動支付 北台8縣市停車可用

推動智慧城市、落實非現金交易，台北市政府與宜蘭縣、基隆市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市及苗栗市等北台八個縣市合作，共同推廣路邊停車行動支付繳費，可透過Pi拍錢包、街口支付、一卡通及車麻吉等四款行動支付，選擇其中一款行動支付APP就能繳納八縣市路邊停車費，隨查隨繳。

台北市府停車管理工程處表示，已於「停車查詢一站式服務」網站（https：//parkingfee.pma.gov.taipei/或本處首頁相關網站可連結），提供北台八個縣市共同繳費管道連結，擴大繳費的服務範圍，車主可不受時間及空間限制，跨縣市即時繳納停車費，享受北台八縣市共同生活圈的便利服務。

此外，停管處表示，「停車查詢一站式服務」網站已提供註冊會員且綁訂車輛車主，包括防汛通知、繳費提醒通知及開單無紙化申請等會員整合加值服務，亦提供路外停車場會員、綁定支付資訊及月票抽籤相關資訊等，歡迎民眾多加利用。

(自由時報)

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台南YouBike布點23區 前5大場站出爐

上路5個月 設置233站 預估8月中旬使用人次可破百萬

台南YouBike二．○上路五個月來，已設置二三三站，全市三十七區有二十三個區布點，擴點增加生活便利性，借用人次逾八十三萬，其中以台南車站居冠，南市交通局預估八月中旬營運使用可突破百萬人次，今年十一月底達到三○○站，提供更便利的公共自行車服務。

台南市公共自行車租賃系統自今年二月起陸續轉換為YouBike二．○，目前共設置二三三站，二四三○輛YouBike二．○、四二○輛YouBike二．○E（電動輔助車）。

站點以公園、活動中心居多

交通局昨天在市政會議報告表示，YouBike二．○以大眾運輸場站串聯核心生活圈，站距以二○○至九○○公尺為原則，除了原有T-Bike服務的原市區六區及新營、仁德、歸仁、永康、新市、善化、新化，YouBike二．○上路後，已擴大至官田、麻豆、柳營、佳里、北門、山上、七股、後壁、玉井、關廟等區。

前五大排行 台南車站占2名

分析站點區位及特性，以公園、活動中心有七十五處居多，其次是景點、商圈有五十處，再來是學校有三十七處。交通局統計，二月廿三日至七月三十日，場站日均量（平均每日借用人次）前五大排行榜是，台南車站（台南火車站北側7-11旁）三四七．四人次、台南車站（北門派出所前）二八五．三人次、成大公園一七九．二人次、成大會館一四七．五人次、新營車站一三九人次。

市長黃偉哲表示，台南市YouBike僅五個月就已經成長到二三三站，建站速度之快相信市民會有感，就連不少在地民意代表也爭相要在他們的選區設站，相信YouBike路網成形將有助未來城市發展，並達成節能減碳效益。

交通局表示，從台南YouBike二．○使用情形，造福通勤通學族群，加上帶動疫後觀光人潮，使用人次已逾八十三萬，預估八月中旬突破百萬人次，今年十一月底將擴增至三○○站、三八二四輛車。另外，至今年底止，前三十分鐘免費，持市民卡租車的市民，除了前三十分鐘免費，還可享續租半價優惠，歡迎民眾多多利用。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/08/02/65.jpg

(自由時報)

政經

勞動基金 上半年大賺4710億

上半年全球金融市場股債齊揚，根據勞動基金運用局最新統計，勞動基金今年以來至六月底，評價後收益數四七○九．八億元、收益率八．五九％，已將去年度大虧的三五二九億元「賺回來」，僅今年六月單月收益數就達一七八○．八億元，為勞金局成立以來第三高，預估七月收益仍達千億元。

去年度大虧的 全賺回來

去年因美國快速升息，導致全球股債齊跌，拖累勞動基金帳面評價大虧三五二九億元；今年上半年國際金融市場雖有震盪，但國內外股債市均為上漲的格局，讓整體規模五兆八六四八億元的勞動基金，上半年大賺四七○九．八億元，其中「舊制勞工退休基金」及「勞工保險基金」上半年的報酬率更達雙位數十％，在各基金中名列前茅。

AI概念股大漲 跟著受惠

其中規模三兆七八七八億元的新制勞退基金，原持股名單就有「AI概念股」的廣達，近來因AI概念股大漲，讓去年底不在前十大持股的廣達衝進第四大持股，占新制勞退全部股票投資比率三．○八％，硬是將去年底排名第十的統一擠出榜外，也推動整體新制勞退基金上半年大賺三○六七億元。

以新制勞退目前有效帳戶一二五一萬計算，平均每個參與新制勞退提繳勞工如同「分紅」逾二．四萬元。但勞金局提醒，個別勞工退休金的提繳年限、每月提繳金額不同，今年度分配收益還得受下半年投資績效影響，每位勞工實際分配到的收益並不相同。

勞金局副局長劉麗茹指出，雖然上半年投資績效亮眼，但勞動基金仍著眼於長期的收益，近十年整體勞動基金的平均報酬率四．九九％，國保基金更高達五．二九％，長期投資績效穩健。

(自由時報)

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勞動基金 6月大賺1780億元

勞動基金運用局昨公布勞動基金最新績效，截至今年六月底，勞動基金整體規模為五兆八六四八億元，六月單月收益數一七八○點八億元，創勞金局成立以來單月進帳第三高紀錄，今年上半年收益數四七○九點八億元、收益率百分之八點五九，去年全年虧損三五二九億元全數補回。勞金局副局長劉麗茹預估，七月收益將持續正成長。

劉麗茹表示，今年上半年金融市場震盪，但相關指標表現強勁，國內外股債齊揚，六月單月收益數一七八○點八億元是今年來最好表現；勞金局成立以年單月收益第一高是二○二○年十一月的二四○二點三億元、第二高是去年十一月的一九一三點二億元。

劉麗茹說，近期最熱的ＡＩ概念股廣達擠進第四名，占比百分之三點○八，在持有同樣股數情況，個股股價上漲，持股占比排名就會往前，並不代表持股增加。以廣達為例，今年上半年股價翻倍、漲幅高達百分之一一○，因此擠進新制勞退前十大持股。

整體勞動基金截至今六月底止規模為五兆八六四八億元，評價後收益數為四七○九點八億元，收益率百分之八點五九，六月單月收益數為一七八○點八億元。

其中，新制勞退基金規模三兆七八七八億元，收益數三○六七億元，收益率百分之八點三八；舊制勞退基金規模九九八八億元，收益數為八五七點七億元，收益率百分之十；勞保基金規模八六三一億元，收益數七五四點七億元，收益率百分之十。受衛福部委託管理的國民年金保險基金規模為五○二三億元，收益數四一九點七億，收益率百分之九點五四。

劉麗茹指出，全球通膨趨緩，製造業面臨去化庫存壓力，但就目前來看，七月股債還是上揚格局，收益數仍會是正成長，水位可望持續往上走。不過，金融市場變化震盪難免，因此勞金局投資採穩健布局，分散投資風險。

(聯合報)

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退休基金 上半年大賺5,803億

全球通膨趨緩，升息近尾聲，加上人工智慧相關題材發酵，全球金融市場震盪走升，帶動政府退休基金收益數跳躍成長，勞動基金、國保基金、公務人員退休撫卹基金今年上半年合計大賺5,803.1億元，光是6月三大政府退休基金單月合計進帳2,161.6億元。

勞動基金運用局、退撫基金管理局昨（1）日發布旗下退休基金最新績效。勞動基金截至6月底止規模為5兆8,648億元，評價後收益數為4,709.8億元，創勞動基金運用局成立以來同期收益數新高，收益率8.5%，6月單月收益數為1,780.8億元，則是單月進帳第三高。

整體勞動基金去年全年虧損3,529億元，截至今年上半年，不僅已將去年賠的全數回補，還多賺逾千億元。

勞動基金運用局副局長劉麗茹表示，上半年全球金融市場震盪，股債呈上漲格局，7月股債皆呈續漲，惟漲勢不如6月，她推估，勞動基金整體收益數7月再進帳千億元。

勞動基金中，新制勞退基金規模為3兆7,878 億元，收益數3,067億元，收益率8.3%；舊制勞退基金規模為9,988 億元，收益數為857.7億元，收益率10%；勞保基金規模為8,631億元，收益數為754.7億元，收益率10%。

受衛生福利部委託管理之國民年金保險基金規模為5,023億元，收益數419.7億元，收益率為9.5%。

截至今年6月底，退撫基金規模為7,967.2億元，國內投資占53.5%，國外投資占46.5%。整體基金收益數673.63億元，期間實際收益率為9.2%。其中，自行經營的固定收益38.14億元，收益率1.4%；資本利得收益數242.79億元，收益率18.4%。委託經營部分，收益數為392.7億元，期間收益率為11.7%。

展望未來，勞動基金運用局表示，全球通貨膨脹壓力已逐步趨緩，然而各國緊縮貨幣政策對經濟成長影響仍持續發酵，在終端消費需求疲弱下，製造業仍面臨庫存去化壓力，尤其歐洲及中國大陸經濟復甦力道放緩，也將持續影響未來全球經濟復甦力道及金融市場表現。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/08/02/2/23656254.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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董事酬金「全都露」 擴大3項適用範圍

董事酬金「全都露」，金管會再度出手！金管會昨（1）日公布相關準則修正，為提升公司董事酬金資訊之透明度，增修3項條件（2新增、1修正），若以去年年報試算，將新增253家上市櫃公司需揭露個別董事酬金。

上市櫃董事酬金「全都露」原本已有相關規定，總計6大條件，證期局副局長高晶萍表示，依照規定，去年已有652家上市櫃公司，依規定在前年年報中揭露個別董事酬金。

高晶萍表示，為提升上市櫃公司董事酬金資訊之透明度、引導獲利公司與員工共享經營成果、促進董事酬金與員工薪資之合理性，因此，擴大上市櫃公司應揭露個別董事酬金範圍。

證期局表示，本次擴大範圍條件，包括修訂上市櫃公司最近年度公司治理評鑑結果，若是在最後一個級距，也就是排名最後20%的公司，必須揭露個別董事酬金，但現在擴大適用級距至排名後35%公司。

另外2項新增條件是增訂上市櫃公司「最近年度稅後淨利增加達10%以上，但主管職務之全時員工年度薪資平均數卻未增加者」（即賺錢沒加薪）、「最近年度稅後損益衰退達10%且逾新臺幣500萬元，但平均每位董事酬金（不含兼任員工酬金）增加達1成且逾10萬元」，應於年報及公開說明書揭露個別董事酬金。

根據金管會試算，若以2022年上市櫃公司年報為基準，公司治理評鑑結果落在倒數第二個級距的上市櫃公司有190家、賺錢沒加薪的公司有47家、公司獲利衰退但董事酬金增加的公司有16家，合計253家。

最高可罰480萬 按次處罰

此外，金管會強調，若未遵守規定，根據證券交易法178條，可處以24萬至480萬元罰金，並得命其限期改善；屆期未改善者，得按次處罰。

(自由時報)

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景氣冷 上半年商標申請近3年首降

經濟部智慧局昨公布上半年智慧財產權相關統計，商標受理申請四萬四六五三件，是近三年連續正成長後，首次下降；統一企業雖坐穩國內商標申請王，但上半年申請量較去年同期減少五十六％。

根據統計，上半年商標申請年減四％，且本、外國人申請量連續三季同步衰退，本國人商標申請三萬五一六九件、外國人申請九四八四件。

以類別來看，我國商標申請最多是廣告、企業經營等，第二是餐廳、住宿類，咖啡、茶及糕點等排第三；外國人申請最多是電腦及科技產品等，廣告、企業經營等第二，藥品排第三。但本、外國人在上述六大類別的申請件數全都衰退，跌幅三％到四十五％不等。

統一集團長年居商標申請冠軍，上半年再以二三九件居首，但申請量較去年同期近乎腰斬；外國人申請由上汽通用五菱汽車與莫德納TX公司分居一、二。官員指出，疫情即便結束，但新藥、醫學相關器材研發不斷，莫德納TX去年同期申請僅一件，今年上半年六十九件，成長驚人。

官員也指出，前兩年受疫情影響，外國商標申請持續負成長，但內需景氣穩定，在遊戲、防疫商品類等帶動下，整體商標申請量相對穩定；官員認為，今年上半年景氣雖冷，但下半年可望穩定復甦，尤其節能環保意識抬頭，綠色商品、服務等「綠商標」申請可望逐漸增加，且推出新品前，必須「商標先行」，整體商標申請量不至於再衰退。

(自由時報)

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收賄百萬 前新豐鄉長許秋澤被彈劾

國民黨籍新竹縣新豐鄉前鄉長許秋澤被控收取一百萬元代價，讓兩名鄉民順利錄取清潔隊員；另於鄉公所醫療用口罩八百八十萬元採購案中，指示部屬圖利特定廠商。新竹地院近日依貪污收賄與圖利罪判處徒刑七年、褫奪公權四年、犯罪所得一百萬元沒收。可上訴。監察院昨以十三比○全票通過監察委員林國明、蔡崇義及郭文東提案，彈劾許秋澤等三人，全案移送懲戒法院審理。

賣清潔隊職缺 每案50萬

監委表示，許秋澤於任職新豐鄉長期間，兩度利用新豐鄉公所辦理清潔隊隊員或臨時人員甄選之職務上機會，向應徵者之父母收取賄款，每案五十萬元，不法獲利合計一百萬元。而為競選連任，規劃以鄉公所經費採購醫用口罩發送給鄉民，卻授意新豐鄉公所主任秘書劉家佑及民政課長許彩鳳協助使特定業者得標，致其等違反相關規定，共同圖利特定投標業者。

購口罩圖利特定廠商

監委痛斥許秋澤擔任鄉長，本應清廉自持，為民謀福利，詎料竟利用職務權限，伺機索取賄賂中飽私囊。監委也指，劉家佑及許彩鳳二人身為新豐鄉公所高階主管人員，且均熟習政府採購法令相關規範，竟為配合鄉長護航特定業者得標醫療用口罩採購案之意向，遂罔顧法令，徇私舞弊，甚至對公所所屬職員下達不公正評選之指示，敗壞官箴。

監委表示，三人所為違反公務員服務法相關規定，且嚴重斲傷民眾對於公務員執行職務公正性、廉潔性之信賴，違失事證明確、情節重大。監察院昨審查，全票通過彈劾許秋澤、劉家佑及許彩鳳，移送懲戒法院審理。

(自由時報)

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倡議數位信任治理 資策會發布企業生成式AI指引

資策會昨舉辦《數位信任治理生態》論壇，同時發布「生成式AI導入指引─企業應具備的AI素養」手冊（下載連結：https://www.iii.org.tw/），免費提供各行各業在開發與使用生成式AI時能有依循規範，幫助企業穩健邁向AI。

資策會指出，生成式AI除了正面影響，也帶來負面衝擊，例如：為了讓AI學習，不小心洩漏組織的機敏資料；濫用智慧財產權；取代現有人力；道德限制能力弱，AI可能混淆對事實的正確認知等。組織在應用AI時，也必須對這些有所認知。

資策會表示，這份指引希望能幫助高階經理人與重要決策者，了解AI對他們的組織影響，以及如何建構組織的AI能力，除知悉發展AI時應考慮的事項，也為其在應用範圍內的使用奠定基礎。

這份指引包含四大內容：生成式AI發展趨勢、導入評估、風險管理與資源參考，指引中還有一張「自我查核表」，協助企業盤點導入策略和技術整備度。資策會表示，期望能幫助一般企業及公協會組織，從基礎了解到布建運用時應注意的事項，降低應用生成式AI的進入門檻，最終達成可信任AI。

指引負責人、資策會副執行長楊仁達說，這份指引籌備過程耗時約半年，「很難處理又很燒腦，要面面俱到但又不能講得太死」。

楊仁達表示，資策會深耕軟體服務業多年，以第三方機構的角色，偕同產官學研與供需雙方，以技術研發為本，產業服務為體，打造不同領域之生態系；但在促成生態系的過程中，單靠資策會居中協調牽線是不夠的，需要供給方有能力提供可靠負責的產品與服務、需求方有意願建立互信與共創共享的場域，才有機會形成良善的生態系統。

資策會這份指引主要是給企業參考使用，國科會日前公告的「行政院及所屬機關（構）使用生成式AI參考指引草案」，則適用公務機關，公務員不得向AI提供公務機密，且各機關若使用生成式AI執行業務，應揭露此一資訊。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/08/02/56.jpg

AI發展快又廣 基本法延後推出

未提確切時間 鄭文燦強調仍會立法

行政院副院長鄭文燦先前曾表示，由國科會研擬的人工智慧（AI）基本法草案將在九月推出；但他昨表示，考量AI技術發展太快、應用領域太廣，政府會稍晚推出，重新調整立法時程。他並未提及確切時間，但強調仍會立法、只是延後而已。

資策會昨舉辦《數位信任治理生態》論壇，會中還安排虛擬網紅VTuber小空躍上螢幕，搭配現場主持人，以虛實整合的方式為活動開場。

鄭文燦受邀演講表示，資策會是台灣數位轉型的賦能者、加速器，就像「引水人」，要讓每艘船都能安全進港；根據瑞士洛桑管理學院（IMD）數位競爭力調查評比，去年台灣是六十六個國家中排名第十一名，其中研發總人力、行動寬頻用戶等指標都是第一。

但他坦言，在IT產業中，我國硬體很強，軟體則還有很大的發展空間。他指出，台灣晶圓代工在全球占比近七成、筆記型電腦八成、伺服器也有八成；可是在資訊軟體和電子商務占比則不到一％，需要投入更多經費，未來也可以利用台灣硬體的優勢，結合軟硬體來發揮。

鄭文燦指出，台灣的數位服務占數位產業比重也偏低、僅十五．七％，美國高達九十三％、韓國也有三十九％；他認為韓國數位化進步非常快，已走在台灣前面，台灣要更努力。

這場論壇的核心概念是「數位信任」。資策會執行長卓政宏解釋，數位信任是台灣科技能否進步的重要關鍵，根據研調機構調查，數位信任度每增加五％，人均GDP平均增加三千美元，可見數位信任將為全球社會和經濟帶來價值，也是通往數位轉型的重要基礎。

卓政宏說，科技進展時，有些人會受到衝擊、產生焦慮與恐懼，若沒有信任，前進的腳步就會比較慢；雖然數位經濟為人類帶來方便，但也衍伸出個資外洩、詐騙等問題，也有工作取代、不實訊息等疑慮。

他強調，台灣應該發展一套良好的數位治理方式，讓大家看到科技如何被管理、出問題誰能夠負責，讓大家相信科技的負面影響能夠被控制，如此民眾才願意使用相關科技；卓也宣布資策會發布「生成式AI導入指引」，讓企業能夠自律使用AI。

(自由時報)

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資策會倡議數位產業資安

數位科技時代，各種數位足跡、互動頻繁，要在數位發展應用的同時，兼顧數位環境的安全，是全球關注的議題。資策會昨（1）日舉辦《數位信任治理生態》論壇，資策會董事長李世光指出，希望倡議數位科技產業的資訊安全、透明性，與社會倫理的轉變，是需要開始思考的方向。資策會將扮演引水人角色，呼籲各界共創數位生態系。

李世光表示，今年是資策會成立第44周年，兩年前資策會的智庫團隊在分析國際趨勢時指出，幾年之後「每一個企業都是數位產業」，資策會最重要的研究工作之一，是協助台灣的中小企業能夠做得一天比一天更好。

行政院副院長鄭文燦指出，全球及台灣都將數位經濟、數位產業視為下世代產業的火車頭，台灣應站在硬體巨人的肩膀上，加速軟體產業的發展。

鄭文燦指出，2020年左右陸續展開數位化的建設，也在接下來的十年數位建設提出新的方向，這也代表數位活力是未來競爭力非常大的挑戰。

資策會執行長卓政宏表示，建立數位信任需兼顧傳輸安全、資料品質、風險管理、治理機制等四大要件，這也是資策會近年來訂立的四大主軸任務，包含擔任智庫角色，提供價值倡議、前瞻研發網絡，發展宏觀軟體技術、提供場域實證，推動數位轉型，發展信任治理，完善資訊安全。

資策會倡議數位信任治理，發布「生成式AI導入指引-企業應具備的AI素養」並舉辦論壇。中華民國資訊軟體協會理事長沈柏延表示，生成式AI提高產業生產效率及競爭力，但技術永遠跑在法治前面，更應該注重資訊安全相關法制規範，避免產生詐騙等危機。

台灣AI卓越中心副總召集人許永真表示，AI應是人類的助力，縮短高重複性勞務時間並降低錯誤率，是協助人類解決複雜問題的一項技術，要學習與機器合作，成為懂得善用AI的人才。未來政府將建立跨部會合作平台並介接專業社群，共同擴大台灣AI國際影響力。

清華大學電資學院副院長賴尚宏指出，AI運用牽涉的科技倫理，該如何制定適當的法律來規範AI發展與使用，是個極為重要的課題，以導引人工智慧技術往正確且健全的方向發展。

鄭文燦：AI基本法稍晚推出

行政院副院長鄭文燦昨（1）日出席資策會《數位信任治理生態》論壇，講到數位信任未來，他表示，人工智慧（AI）基本法原定9月完成草案，也舉行多場討論會議，但考量AI技術發展太快、應用面太廣，因此政府重新調整立法時程，稍晚推出新法案。他強調不是暫緩，政府朝立法方向推進。

鄭文燦說，AI基本法草案將聚焦於AI技術發展、AI倫理規範及資安風險等議題，推動產業社會的數位轉型，建構更包容、開放與安全的數位國家，向全球展現台灣價值。

鄭文燦表示，數位經濟備受各國重視，台灣也要強化軟實力。他指出，台灣在半導體、資訊硬體、網通電信都很強，像晶圓代工、IC封測在全球占比皆逾六成，相較之下，台灣在資訊軟體產業占比卻小於1%。他強調，台灣應該站在硬體巨人肩膀上，加入軟體產業發展。

鄭文燦指出，投資數位信任已經是社會企業共同價值，根據數位信任指數，數位信任度每增加5%，人均GDP平均增加3,000美元。

個資保護方面，鄭文燦提到，政府針對個資法外洩政府提高罰則，因個資外洩恐造成政府風險，業者應落實資安維護義務，政府目前透過零信任和T-Road（政府資料傳輸平台）確保資安，針對一般民眾，也先成立個資保護專責機構的籌備處，預計明年成立個資保護專責機構，此機構將類似國家通訊傳播委員會（NCC），個資保護將做得比以前更好。他也呼籲創投、企業等多投資數位、資安產業。

(經濟日報)

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農業部揭牌 陳吉仲︰首要任務是因應氣候變遷挑戰

農委會昨升格農業部，副總統賴清德代蔡總統帶來對農業部的三個期許，包含要「永遠做農民的靠山」、「農為國本」、「立部厚生」。接任首任農業部長的原農委會主委陳吉仲表示，上任後首要任務是因應氣候變遷對農業的挑戰。

一九八八年五二○農民運動提出的七大訴求之一就是成立農業部，卅五年後，農業部昨終於揭牌成立。農業、產業代表與跨黨派的歷任農委會主委陳志清、陳保基等都到場，立法院長游錫堃也率跨黨派立委祝賀，前行政院長林全、蘇貞昌，現任院長陳建仁也都與會。賴清德致詞表示，農業部能成立有賴眾人的努力，期許陳吉仲當農漁民的靠山。

典禮進行時一度天降大雨，陳吉仲致詞時婉拒禮賓人員撐傘，表示感謝老天爺能滋潤大地，尤其農業永續需陽光、土地、水。他指出，首要任務就是面對氣候變遷的挑戰，將全面啟動相關因應措施，包含培育抗旱截水新品種作物，也會加強農水設施的建設等。

台大農經系主任張宏浩表示，農業政策需要跟其他部會競合跟協調，農業部未來和其他部會協調政策時，將更有話語權。他並表示，台灣非農產品生產大國，農業部投入的國際貿易的雙邊、三邊談判對我國將更有利，「這對台灣農產品貿易來說是轉機，也更有利。」

只給兒打60分 陳爸︰不希望他自滿 繼續打拚

陳吉仲的家人昨也遠從屏東北上，陳吉仲的父親已八旬高齡，被問及要對自己兒子農業施政打幾分時，開玩笑表示只能給六十分及格分數，因為不希望兒子自滿，未來還是要繼續打拚。

陳吉仲二日凌晨搭機赴美參與亞太經濟合作會議(APEC)糧食安全部長級會議，將分享台灣如何降低糧食浪費的作為，並倡議多邊貿易。

(自由時報)

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農業部揭牌 藍批陳吉仲不適任

農委會升格為農業部昨揭牌，適逢大雨攪局，只見首任農業部長陳吉仲在滂沱大雨中完成致詞，強調感謝老天爺滋潤大地，「愈下雨愈堅強」，並指農業部成立是完成農漁民卅五年來的期待，誓言會全面照顧好農民、讓農民賺到錢。

農業部昨正式掛牌成立，包括副總統賴清德、行政院長陳建仁，以及彭作奎、陳保基、陳志清、林聰賢等四位農委會前主委、各農學院院長、畜牧獸醫代表、產業界代表，和青農代表等出席共襄盛舉。

昨天天氣不穩，典禮剛開始，就突然下起滂沱大雨，工作人員見狀，欲上前幫陳吉仲撐傘，卻遭陳婉拒，台下觀禮的立委、官員也大喊不要撐，隨後上台致詞的行政院前院長蘇貞昌，同樣也是婉拒撐傘，淋雨完成致詞。

陳吉仲表示，感謝歷屆院長支持，讓農委會做到過去卅、四十年來做不到的事情，謝謝農漁民一同打拚，「我們做到了」。

陳吉仲說，過去農民要看天吃飯，現在有農業保險、農民退休保險，農民福利體系完整建立，農業部成立，未來要讓農民的成本降低，農民所得增加；農業部是一個團隊，跟全國各界團體一起打拚，照顧所有農漁民。

氣候變遷調適也被陳吉仲列為農業部成立後的首要任務。他說，氣候變遷不僅是現在，未來會更嚴重，調適策略要先做好，農民所得才會增加，成本才能降低，糧食安全才可以確保，這是農業部最重要的工作。

賴清德昨也帶來蔡英文總統的三叮嚀：一，農業部要永遠做農漁民的靠山，積極提升農漁民的收入，讓他們生活更好，以身為農民為榮；二，農為國本，要永續發展，持續用科技新創提升農業競爭力；三，農業部存在是要幫助農民、幫助農業，要滿足兩千三百萬國人生活所需。

蘇貞昌則提到，「我們不會像一些人一樣，吃米不知道米價，吃魚還不准修建漁港」。被外界視為是在暗酸國民黨質疑高雄前鎮漁港改建計畫，獲得八十一億元前瞻預算。

陳吉仲接任部長後的第一個任務就是出訪美國，昨晚啟程，正式以「農業部長」身分訪美，參加ＡＰＥＣ農業部長級會議。至於是否會見美方重要人士？他說，陸續都在安排，期待會有成果。

藍黨團：陳只會補助 沒解決問題

農委會升格農業部昨天揭牌，首任部長為原農委會主委陳吉仲。國民黨立法院黨團昨舉行記者會，批評陳吉仲只會補助、拍副總統賴清德的馬屁，根本不適任。國民黨立委林為洲說，陳吉仲在農委會發明「一四五○網軍」，農產品外銷受挫，鳳梨、釋迦、石斑等都賣不出去，統統用補貼的方式，沒有解決根本問題。

民進黨團則表示，陳吉仲過去表現有目共睹，防堵非洲豬瘟、開辦農民保險等，對台灣農業貢獻很大。對於國民黨團指陳吉仲大撒幣，民進黨團幹事長劉世芳反問，難道不應該照顧農民？不要用狹隘的政治理由或台北天龍國中心主義，來看待台灣的農業制度。

國民黨立委吳怡玎批評，陳吉仲用光電滅魚、滅農，「班班吃石斑」跳票；選舉要到了，要怎麼綁樁，水利會很重要，霸道奪走水利會，可能就是陳吉仲被高升部長的原因。她也批，陳吉仲日前幫賴清德辦了一場四十二個重要畜牧團體挺賴活動，這是多麼的行政不中立。

國民黨立委游毓蘭說，如何讓青農可實踐夢想，如何讓老農可以在台灣終老，農業部應該給個交代，而不是因為陳吉仲是個會捧蔡英文總統、會拍賴清德馬屁，就可以掌控農業部。

民進黨立委洪申翰表示，看到藍白陣營不斷抹黑、攻擊陳吉仲，不禁高度懷疑，只是一心想把農業拖回「張榮味家族」的舊勢力。

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對於行政院前院長蘇貞昌的暗酸，國民黨台北市議員游淑慧說，已有網友找出物價比台灣高的歐洲漁港改建，造價僅比前鎮漁港多二三％，「人比人氣死人，價比價，就知道真實價值在哪裡」；台北市前市長柯文哲花卅八億元接通十萬戶汙水下水道，高雄卻花十五億元蓋漁港汙水下水道，「吃米不知米價，其實是這些行政院官員」。

過度施肥徒長虛胖 學者籲農業補助要有智慧

農業部昨正式掛牌成立，學者有期許也有憂心。有學者直言，近年農業部門以補貼為施政主軸，農業補貼每個國家都有，但我們補貼應該要補得有智慧，而不是補助補到到失去競爭力；期許新部長跳脫政黨思維，把農業帶向有持續力與國際競爭力的新農業，否則成立農業部，只是如作物過度施肥般徒長與虛胖，成為病態產業。

一名資深農業學者說，升格為農業部，量體上變成補助獨大，期許陳吉仲跳脫政黨束縛、意識與挾制，讓台灣農業真正成為正常產業。

對於陳吉仲昨誓言要全面照顧好農民，且讓農民賺到錢，該名學者表示，過去卅年，每一屆的農委會主委都說「農委會存在的目的就是要讓農民賺錢」，但補貼過多反而沒有競爭力，傷害了台灣農業，補助應該要聰明、有智慧的補，補助後增加了競爭力，而不是到最後，變成大家一起賺國家的錢。

台大農經系名譽教授、農委會前副主委林國慶表示，農業補助不一定不好，各國都有，各行各業也有補助，補貼可以做，但不能過度。農業部成立，應該是要營造農業永續發展的環境，優良農地不要再興建農舍了，農地資源破壞，值得留意。

中興大學循環經濟學院長王升陽說，農業部掌管全國農政，不是只有照顧農民，對於發展糧食安全應有長遠規畫與政策。此外，現在都談淨零碳排，但目前農業耕作方式，包括水土、用藥、汙染都不符合淨零，應開發出更先進的耕作農產經營。

王升陽說，農業攸關立國，外界都認為台灣農業技術超越國際，其實並沒有，包括傳統育種、病蟲害防治等早已被超越，農業部該好好培育人才。

冷眼集／部長濕背秀 不如幫農漁民遮風擋雨

農業部昨在大雨中揭牌成立，只見新任部長陳吉仲心情大好，笑容滿面，甚至無畏滂沱大雨致詞，興奮高喊「我們做到了」。只是，升格後的農業部，一年掌握逾一千五百億元預算，編制內員額多達五千三百多人，整體可說是長高又長胖，但若未來不能為全國農漁民遮風擋雨，昨天場景，就僅是一場忘記雨備的「濕背秀」而已。

身為首任農業部長，陳吉仲昨天在致詞時提及，現在有農業保險、農民退休保險，農民福利體系相當完整。不過，以剛走的杜蘇芮颱風為例，花蓮災損嚴重，應該是檢視農業保險成效的最佳時機，但為什麼第一時間，不是保險公司去看災損的嚴重程度，而是官員下鄉勘災，核定現金救助地區。

學者多年來早就不斷示警，保險與救濟並存，是奇怪且荒謬的事情，過去農委會時代不改，未來考驗農業部能否開創新局。

歷屆農委會主委都希望讓農民賺錢，但是實際上，這幾年來，農業實值成長率不斷下降，農產品外銷逐漸衰退，進口農產品愈來愈多，甚至開創先例補貼進口雞蛋、進口豬肉，農民被通膨壓垮、高生產成本壓垮，導致無法穩定生產，如何奢誇要讓農民賺錢？

農業永續經營需要土地，大量土地卻早已用各種名目，變成設施容許，有水塘，有農舍，還有鋪天蓋地「假農業之名，行種電之實」的光電板。當耕作面積愈來愈小、土地愈來愈少，又如何能達到陳吉仲口中的農業永續？

農業事多如麻，農業政策需要有更寬闊的視野和學術涵養，若升格為農業部只是用人唯親，補了更多有背景的「自己人」填滿官位，除了少數人升官發財，難以翻轉農業結構性體質、強化競爭力，台灣農業會有樂觀的未來？

(聯合報)

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潘孟安碩論案 高師大：有瑕疵 限期更正

國民黨立委王鴻薇昨指控，民進黨總統參選人賴清德競選總幹事潘孟安的高雄師範大學成人教育研究所碩士論文涉嫌抄襲，潘提出聲明回擊，強調論文具原創性，無抄襲疑慮；高師大表示，學校接獲檢舉後，召開審定會議，認定潘的論文有違反學術倫理之瑕疵，但尚未達撤銷學位程度，決議予以書面告誡處分，並請潘在兩個月內完成所有瑕疵更正。

高師大昨天表示，學校依據「國立高雄師範大學碩博士學位論文違反學術倫理案件處理要點」召開審定會議，做出以上審定。

潘孟安的指導教授、高師大成人教育研究所榮譽教授蔡培村強調，此篇論文為量化研究，由潘自行構想題目、編問卷、發問卷調查，再依問卷統計結果做結論，本體上並沒有抄襲的問題。

蔡培村說，若說有瑕疵部分，則是理論基礎的引證說明、註記有部分疏失或未注解清楚，而且潘並沒有以此論文申請獎學金或教職，僅是做為施政建設參考，就他的認知是沒有抄襲動機和抄襲的可能。

王鴻薇控潘涉抄襲達54％

王鴻薇表示，潘孟安高師大成人教育研究所碩士論文，題目是「墾丁國家公園遊客旅遊動機、旅遊體驗、旅遊滿意關係之研究」，經比對系統（Turnitin）原創性報告，該論文比對相似指數為五十四％，網路來源五十二％，出版物十％。

另外，潘孟安論文抄襲國家公園網站的內容，一字不漏；人工比對也發現，至少涉及六本以上期刊論文皆未有引註。王鴻薇說，行政院副院長鄭文燦的論文抄襲比率卅％，就遭到台大撤銷論文，潘孟安的論文等於幾乎一半都不是自己寫，相當誇張。

潘：具原創性無抄襲疑慮

潘孟安則提出三點聲明回擊，第一，絕對尊重學倫會審查結果；第二，呼籲政治力不要進入校園，凌駕學術獨立自由。第三，經系統及人工比對，對照學校的論文原創性比對規範表單，其要求全篇比對相似度須低於廿三％，他合乎要求，論文具有原創性，無抄襲之疑慮。

(自由時報)

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賴清德連爆信賴危機 操盤手潘孟安遭控論文抄襲 民主大聯盟6人退選

賴清德愛將接連涉學倫爭議

民進黨總統參選人賴清德近期涉入多項爭議，包括「進白宮」的失言持續發酵，競選辦公室總幹事潘孟安昨天被指控在高雄師範大學的碩士論文涉抄襲，以及賴力推的立委選舉「民主大聯盟」已有六人退選。

國民黨立委王鴻薇昨天指控潘孟安論文涉抄襲，根據Turnitin系統比對發現抄襲比率高達五成四，「等於幾乎一半不是自己寫」。高師大回應，潘孟安碩士學位論文確實違反學術倫理瑕疵，兩個月內需更正並抽換論文。潘孟安則提三點聲明表示，論文具有原創性，無抄襲疑慮，尊重學倫會審查結果。

民進黨客家部前主任蔣絜安上周因論文抄襲風波請辭獲准，賴清德當時表示，民進黨對學倫的高標準不會改變，他批准蔣絜安的辭呈，「這就是民進黨的標準」。王鴻薇說，潘孟安的論文抄襲比率比被台大撤銷學位的行政院副院長鄭文燦的論文還高很多，賴高舉學倫大旗標準在哪？

民主大聯盟 許展維涉貪退選

賴清德的愛將接連涉入學倫爭議，他的「民主大聯盟」計畫也遭遇挑戰。民進黨屏東縣第二選區原提名立委參選人許展維因涉貪疑雲退選，民進黨立委提名策略小組昨開會討論，會中未拍板接替人選，但有共識勸進曾經營過屏東選區的立委莊瑞雄接力上陣，莊瑞雄則表達無意願。賴清德主推的「民主大聯盟」已有六人退選，衝擊他的黨內領導威望。

進白宮說引關切 藍批跨紅線

在涉外事務上，英國金融時報日前報導，賴清德的「進白宮」說引起美方關切。美國國務院發言人米勒七月卅一日在例行記者會不願評論此事，僅重申美國「一中政策」不變。藍營則指賴清德的說法，已跨越美國一中政策紅線。

金融時報七月十九日引述美台兩地八名知情人士說法報導，賴清德日前在一造勢場合說「當台灣總統可走入白宮，所追求政治目標就已達成」，促使美國政府向台灣尋求解釋。米勒七月卅一日被問及此事時表示，他對賴清德發言沒有任何回應。他說：「就美國立場來說，我們的一中政策沒有改變，持續作為美方政策。」

針對賴清德八月訪問巴拉圭途中將過境美國，米勒重申，類似過境過去有諸多前例，橫跨數十年及數任政府，沒有特別之處。

美國務院重申 一中政策不變

媒體追問，賴清德雖稱支持兩岸現狀，但外界對他的外交政策及可能支持台灣獨立一事有些憂慮，美方是否擔心他若當選可能對美中關係造成負面影響。米勒不回應，強調不會談論台灣或任何國家參選人的發言。

針對米勒的說法，賴清德競選辦公室昨天沒有回應。國民黨立委林為洲指出，賴清德的說法跨越美國的一中政策紅線；美國國務院重申一中政策不變，不改變現狀，美國支持這樣的現狀，賴清德表態走進白宮，就是跨越這條紅線。

王鴻薇：潘孟安論文抄襲 懶到不改錯字

國民黨立委王鴻薇昨在立法院舉行記者會表示，屏東縣前縣長、民進黨總統參選人賴清德競選辦公室總幹事潘孟安的高師大碩士論文抄襲，根據Turnitin系統抄襲比率高達五成四，「等於幾乎一半不是自己寫」，抄襲比率比先前被台大撤銷學位的行政院副院長鄭文燦論文還高很多，賴清德高舉學倫大旗，標準在哪裡？

王鴻薇指，潘孟安高師大成人教育研究所碩士論文「墾丁國家公園遊客旅遊動機、旅遊體驗、旅遊滿意關係之研究」根據系統，抄襲網路來源占百分之五十二、出版物百分之十、百分之廿五是學生文稿。

根據初步比對，該論文第十七頁、十八頁、廿四頁都抄襲國家公園網站，沒引註來源；第廿八、卅二、廿九、卅七、卅九、五十五等頁則是抄自朝陽科大、台灣體育學院、台中師範研究生論文，甚至華南大學期刊等。王鴻微批評，潘孟安真的不是混可以形容，而且以上抄襲皆未有引註，不曉得這種論文如何能夠畢業？

國民黨青年部前主任陳冠安表示，潘孟安二○一○年完成的碩論頁廿二到廿三，完全照搬中山公共政策碩士沈全榮二○○六年碩論頁十三的內容，沈碩論裡將一九六一年誤植為一六六一年，潘論文因此也出現「一六六一年起內政部開始草擬國家公園法」的文句，不只文字幾乎一樣，甚至懶到連錯字都沒改。

陳冠安也表示，國家公園數量也是抄襲證據之一，潘碩論裡「截至目前為止台灣地區共成立六座國家公園」這段文字，如果潘孟安真是自己寫的，那於二○一○年完成的碩論，國家公園數量應當是當時已新增的八座，不是沈碩論二○○六年完成時寫的六座。

至於高雄師範大學昨表示，學倫會審定結果確有違反學術倫理之瑕疵，但尚未達撤銷學位程度，王鴻薇則嘲諷表示，抄襲百分之五十四是瑕疵，她尊重高師大校方；而半本論文兩個月要重寫，「潘孟安一定是天才」。

對此，潘孟安提出三點聲明，第一，絕對尊重學倫會審查結果；第二，呼籲政治力不要進入校園，凌駕學術獨立自由；第三，經系統及人工比對，對照現今國立高雄師範大學成人教育研究所在系所網站上公布的論文原創性比對規範表單，其要求全篇比對相似度須低於百分之廿三，「本人合乎畢業規範要求，論文具有原創性，無抄襲之疑慮。」

指導教授挺潘孟安 「無抄襲動機」

國民黨立委王鴻薇昨天指控民進黨總統參選人賴清德競選總幹事、屏東縣前縣長潘孟安高師大的碩士論文涉抄襲，潘的論文指導教授蔡培村說，這篇論文屬量化研究，引證注釋時的疏失或不完全，但與抄襲無涉，也無抄襲動機；校長王政彥表示，論文瑕疵是引註不清楚，因未構成嚴重的學術倫理問題，所以書面告誡，要求兩個月內更正所有瑕疵。

蔡培村是高師大成教所榮譽教授，曾任第五屆監察委員。他說，潘孟安的論文屬量化研究，以問卷完成，論文主體上無問題，且潘並沒有以此論文作為申請獎學金、兼任教師，而是作為施政建設參考，也無抄襲動機。

蔡培村表示，這是十幾年前的論文，引證或有疏失，少數註解不清，但並不是抄襲。論文結構要有文獻探討，大家都可引證，此非在實證研究範圍之內；量化研究是經編纂設計問卷，回收統計得出結論。論文的第三、四、五章完全是設計問卷調查、得出結果，並非抄襲，以論文主體來說，並沒有抄襲。

高師大指出，已依據該校學術倫理案件處理要點舉行審定會議，審定潘孟安的碩士論文確有違反學術倫理瑕疵，但尚未達撤銷學位的程度，學校決議予以書面告誡，並要求潘於收到審定報告書之日起兩個月內，完成所有瑕疵更正，修正後填寫「國家圖書館學位論文抽換申請書」，由高師大向國家圖書館申請論文抽換。

潘孟安的資深幕僚說，潘孟安在屏東縣議員任內促成水上遊憩活動及民宿管理兩項條例，才會以墾丁的旅遊為題寫論文，且當時並無論文比對系統可運用。

冷眼集／信賴台灣淪信賴危機

民進黨總統參選人賴清德目前在總統大選選戰中民調領先，但近來對內要處理多位立委提名人退選狀況，對外則面臨美國「疑賴論」仍未根本解決，昨天甚至連自家競選總幹事潘孟安論文都被證實有瑕疵，「信賴台灣」眼看就要變成「信賴危機」。

民進黨家務事部分，立委提名人退選名單，加上最新的許展維，已多達六人，足以組一支「Team Taiwan退選隊」去打籃球了，且範圍北自基隆、南到屏東，堪稱「從台灣頭退選到台灣尾」；黨中央固然選擇在正式登記前果斷處理，好過到選戰期間被對手砲火攻擊，但如基隆張秉鈞、屏東許展維皆是涉貪，不免凸顯出提名前對徵召人選背景掌握度，有所不足的問題。

對外部分，美方早在半年前就示警，賴清德並未得到華府足夠的信任，當時民進黨選擇以官方新聞稿表達絕無此事；直到最近「走入白宮」說發酵，賴清德團隊依舊定調以「沒這回事」的態度應對，民進黨高層甚至直接說，這一切都是一連串放話。

然而，假裝沒這回事，並不會解決問題。美國務院昨天不願替賴清德背書，即透露出不尋常的政治訊號。再比對金融時報報導「走入白宮說」惹議的原文僅稱，「白宮並未向賴清德與其競選團隊或工作人員，針對相關言論聯繫接觸」，但白宮以外的單位並未有進一步說明，一切答案幾乎呼之欲出。

回過頭來檢視潘孟安高師大論文案，學倫會認定「有瑕疵，但並未到撤銷學位程度」，看似過關；不過，潘孟安在聲明中並未承認有瑕疵，稱「論文具原創性，無抄襲疑慮」，強硬態度是否能說服大眾，有待觀察。

論文案去年在政壇掀起巨大波瀾，盤點相關案例不難發現，被學倫會認定有瑕疵、或被撤銷論文者，表達有所疏忽並道歉，才是面對問題的上策。潘孟安強調自己完全沒有錯，會不會重蹈新竹市前市長林智堅覆轍，壞了自己前程？

(聯合報)

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北流1.9億爭議款 市政會議通過墊付

免付兩業者1400萬元利息 將送市議會審議 後續再向文化部爭取款項

台北市政府市政會議昨通過台北流行音樂中心（北流）工程衍生技術服務履約爭議案，將先編列墊付款送台北市議會審議；市府發言人殷瑋轉述說，工務局在會中說明與兩家建築師事務所溝通協調的結果，業者表示，市府若能協助完成爭議調解程序完成給付，就不再爭取利息的給付，會議最後通過編列墊付款一億九二五二萬六一一○元，約省下一四○○萬元利息。

市府研議先墊付 為免利息越滾越多

北流是行政院在二○○八年核定委託台北市政府代辦新建工程，總經費四十五億元，北市府於二○一八年提出追加十五億元，最後核定共六十億元，並於二○二○年開幕；但因工程變更衍生一．九億元設計監造及專案管理費未付，柯市府在二○二一年去函文化部要求支應被拒，文化部認為，審定預算後新增經費應由北市府支應，雙方無共識下拖延至今未撥款。蔣萬安上任後才知款項內容及每月利息達八十萬元，持續與文化部溝通，為免利息越滾越多，研議先墊付後再向文化部繼續爭取。

文化局昨天在市政會議提報北流墊付款案，包括技術服務費與規劃設計監造費，從去年四、六月起算延遲付款的本金加計利息，推估十月送到議會審議，預計明年三月付款，利息約一四○○萬元，加計本金後，總金額為二億六○○萬元。後續將持續向中央爭取所墊付金額。

工務局長黃一平在會中補充說明，市府於上週先與兩建築師事務所進行初步協調，業者表示願意支持市府的努力，市府若能協助完成爭議調解給付程序，可以不加計利息，只收取本金，建議墊付款案以本金金額編列，獲會議通過。

法律專業意見 將落實在公共工程

殷瑋轉述台北市長蔣萬安在會中提到，市府應遵循法定程序，也提到法務局即早掌握市府內部規定，提出未來讓法律的專業意見在重大公共工程上落實的新規劃，希望各局處對既有的SOP或制度，若覺得有需要檢討改進的地方，都要進行全盤的思考，打造可長可久的制度，讓市府同仁未來面對各項政策可以依法行政，不用擔心誤觸紅線。

(自由時報)

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蔣萬安拍板 墊付北流1.9億爭議款

北流1.9億元爭議款未結，台北市政會議昨討論墊付款案，市長蔣萬安拍板，將由文化局提報1.9億元墊付款本金，10月送議會審查，若順利就會結清這筆墊付款。副市長李四川向建築事務所溝通後，也為市府爭取到免付延遲付款利息約1400萬元。

文化局昨在市政會議提出北流墊付款報告案，若從去年4月與6月至今計算每個月80萬利息，2筆利息共需1400萬元，預計編列墊付款金額為2億6百多萬元。

不過，李四川、工務局、新工處已向2建築師事務所努力溝通，事務所表達願意支持市府的努力，所以不會申請利息費用，最後市長蔣萬安拍板，送議會審查的墊付金額僅為本金1.9億元。

蔣萬安表示，北流墊付案10月會送議會審議，若議會通過即可先行支付，並依循法定程序補列預算案，同時也向文化部爭取費用，這是目前最快且最能保障市民權益的方法。未來工程規畫即時讓市府內部掌握，並提出新的規畫，各局處也針對既有SOP或制度，如果有需要檢討改進，會全盤思考。

民眾黨主席、前市長柯文哲針對北流與文化部、蔣市府爭論不休，北市府解決方案出爐後，民眾黨議員陳宥丞表示，依法來說北流1.9億工程款沒有任何的爭議，中央地方沒有理由不去支付給廠商，市政問題本來就不應該變成政治口水，應回歸專業，因此蔣市府本應支付這個款項，未來在議會審查，也會支持這筆預算。

(聯合報)

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苗縣連7年賸餘 審計室促加速償債

苗栗縣目前總負債五百七十五．六三億元，仍接受中央財政控管，審計部苗栗縣審計室昨天提出苗栗縣總決算暨附屬單位及綜計表審核報告，指苗栗縣連七年賸餘十一至廿億元間，顯示近年財政已改善，苗縣府償債計畫已五年未修正，要求縣府積極調整加速償債進度；縣長鍾東錦表示，開源節流仍是重點，各局處都會撙節開銷，償債的誠意會讓中央看到。

總負債從8年前676億 減至575億

苗栗縣政府於二○一五年發生財政危機，總負債六百七十六．三三億元，行政院啟動財政控管機制，償債迄今總債務還有五百七十五．六三億元，減債約一百億元。

賸餘11至20億元 財政已改善

苗栗縣議會昨召開臨時會，苗栗縣審計室主任郭麗玲在審核報告中指出，苗栗縣總決算自二○一六年到去年，已連續七個年度分別有介於十一億至廿億元間之歲計賸餘，顯示近年財政狀況已有所改善，因償債計畫已五年未修正，苗縣府應衡量預算執行結果、實際財政狀況等檢討償債計畫，適度提高還款額度，縮短還債期程，以節省利息支出，並早日符合債限規定

苗栗縣審計室報告結束後，隨即引發多位縣議員紛紛針對審計單位的加強還債的說法，發言熱烈。

鍾東錦答詢指出，負債是一定要償還的，但要還債，又要建設及執行社會福利，彼此之間難免有所衝突，他舉苗栗縣警察局改建，苗縣府必須自籌五、六億配合款，龐大的數字對縣府是沈重的負擔，如果中央若能免除配合款，自然還債能力就強，不然只能酌量還債，付一點利息。

明年發三節敬老金 國庫署同意

鍾東錦表示，國庫署日前到苗縣府指導償債計畫的擬訂，已同意預定明年發放的三節敬老金，但持平而言，若按其償債計畫，苗栗縣可能卅年鮮少有社會福利，這樣對鄉親太不公平了，目前已有很多財團來苗栗進駐增加稅收，未來將按政府施政既定進程，一步一步穩健的還債，若想一步登天是有難度。

(自由時報)

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被建議拿出誠意償債 苗縣長喊話免除配合款

苗栗縣政府長短期公共債務361億多元，審計室主任郭麗玲昨天在議會臨時會報告縣府去年總決算，建議縣府拿出誠意加速償債，縣長鍾東錦沒有正面回應，喊話中央盡量免除配合款，還債能力自然會強。

郭麗玲昨依審計法列席縣議會臨時會報告總決算，指出縣府2016年至2022年連續7年，有11.6億餘元至20.26億餘元歲計剩餘，顯示近年來財政已有改善，但負債仍屬龐鉅，平均每年支付利息達4.76億元，為降低利率調升風險，建議重新檢視償債計畫，提高還款額度，縮減償還期程，展現償債誠意。

議員陳光軒等人踴躍發言，鍾東錦答詢時，舉縣警局遷建案為例說，中央補助14億800萬元，縣府要自籌5至6億元，5億對中央是小錢，但對於苗栗沉重負擔，他認為不能讓建設停擺，不管將來中央執政，地方應團結一致，爭取盡量免除苗栗配合款，自然還債的能力就強。

(聯合報)

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前瞻補助疑分配不公 藍白痛批

高雄市獲全台近2成5前瞻建設補助經費，引發中央補助公平性爭議。國民黨總統參選人侯友宜競選辦公室發言人黃子哲昨對前瞻預算疑似分配不公，批高雄市長陳其邁是「媽寶」，中央當藍營縣市是野草？民眾黨立法院黨團昨也舉行記者會，批前瞻計畫執行力不佳、中央撒錢後就不管。

黃子哲說，民進黨政府分配前瞻預算，就是親疏有別、厚綠薄藍，其實民進黨也沒在怕的，例如高雄前鎮漁港改建案，在陳其邁重新當上高雄市長第二天，時任閣揆蘇貞昌就立馬前往視察，送上約50億元「前鎮漁港建設專案計畫」大禮，才被爆出原本此案只要3千萬，最後中央卻豪擲給了81億元。

黃說，相較之下，當時的高雄市長韓國瑜跟蘇院長要5300萬元防治登革熱，行政院就刻意卡韓，還嗆公文沒來，簡直是天壤之別，難道陳其邁是媽寶，國民黨的縣市首長就當是野草？

台北市長蔣萬安盼中央補助應公平，昨遭民進黨立委吳思瑤嗆蔣在立委任內反前瞻，還跳上會議桌反對第一期預算，如今卻說前瞻分不夠，是「換位子換腦袋」，嫌台北分得不夠多，真要怪，就怪前市長柯文哲才對。

北市府發言人殷瑋回擊，吳思瑤雖是北市立委，卻非常懂得為中央著想，面對中央前瞻分配不公，吳不幫北市向中央爭取，反而護航中央，如何向北市選民交代？

北市議員游淑慧說，政府債務從2015年5.3兆增到2022年5.7兆，「這不是債留子孫，準備要債留曾孫了」；蔡英文總統有一句驚句「2024年以後不是我的事，是下一代的事」，對任內增加的債務，蔡恐怕也是這種看法，留下一堆爛帳。

民眾黨立法院黨團幹事長張其祿指出，截至2022年底，中央核定的前瞻計畫總經費9900億多元，其中45.88%（約4542億元）須地方自籌，龐大壓力讓地方財政難以為繼。有些縣市在規畫、招標、執行上不夠周全，導致進度落後；有些自償收入未達預期，導致連續多年虧損或被迫停止計畫，財務風險更難管控，凸顯中央在核定補助和計畫時，未完善考慮地方的財政能力。

軌道建設被退 盧秀燕、張麗善：中央別再卡

前瞻建設補助爭議延燒，台中市長盧秀燕昨表態指台中人口、面積都比高雄大，補助款只獲配228億，六都倒數第二，對比高雄拿1265億，台中人很委屈很心酸，連台中捷運藍線一再被退回修正5年，她拜託中央「不要再卡台中了」。

雲林縣長張麗善爭取斗六市區鐵路高架化，她昨也說，此案可行性評估也卡關4年，陸續被交通部退回10次，「高架化不僅是安全問題，更關係雲林人的尊嚴」，中央不應「台北看天下」，更不該虧待雲林人。

審計部公布前瞻計畫特別預算審核報告，中央補助22縣市共5358億元，高雄獲1265億元占四分之一，是北市7倍，行政院長陳建仁前天指前瞻預算沒偏重特定縣市。

盧秀燕昨說，高雄已有兩條捷運，前瞻預算又補助三條；反觀台中只一條捷運，她上任快5年，捷運藍線案來回被中央打回票，始終不同意；最近案子送到行政院審，聽說中央又有意見，準備找理由再退回或擱置，「台中人拜託中央，不要再退回或擱置了，拜託拜託！」

中市交通局指出，捷運的顧問公司就這一、二家，各縣市都找他們規畫，規格與模式應該相差不大，偏偏台中的計畫被要求反覆修改，捷運藍線的綜合評估，交通部從去年5月拖到今年2月才開審查會，提出的營造物價變動衝擊總經費估算等問題，市府都照辦。接著又以外界揣測有站點位置涉及某家利益為由，要求市府來回檢討說明，才同意維持原案。交通部2月通過綜合規畫，4月呈送行政院至今未果。

斗六市區鐵路高架化卡關4年，雲林縣工務處長汪令堯說，交通部來回審查，已退回10次，每次都有月台長度、橫渡線、維護成本等不同或重複意見要求修正，光是曲率半徑就解釋至少4次，縣府6月底已送出最新修正報告書。

交通部長王國材指出，台中捷運藍線綜合規畫案因設站位置改變、經費大幅增加衍生爭議，經中市府修正規畫報告後，交通部已在今年4月18日函報行政院，國發會審議中。

至於斗六鐵路高架化，王國材說，鐵路立體化委員會議對工程經費估算及財務計畫合理性等有疑慮，請雲林縣府檢討修正；他了解縣市長對建設的期待，但各縣市都要走完審查程序。

(聯合報)

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7月PMI 連5個月緊縮

中經院昨發布七月製造業採購經理人指數（ＰＭＩ），經季節調整後指數回跌二點二個百分點至百分之四十六點一，連五個月緊縮，且未來半年展望指數同步回跌至百分之四十三點二。中經院院長葉俊顯說，「六月回升看起來是短暫急單的煙火效應，終究無法照大地」，今年應是打底年。

(聯合報)

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準環境部長薛富盛：碳費怎收 聽各方意見

教育部昨舉行國立大學卸、新任校長聯合交接典禮，國立中興大學前校長薛富盛七月底任期屆滿，將於八月廿二日出任首任環境部長。對於明年即將上路的碳費，薛富盛表示，上任後將和公民團體加強互動、聽取各種聲音做規畫；碳費明年將上路，屆時會多聽各方意見，「專家、產業意見都非常重要。」

薛富盛表示，因應二○五○淨零碳排放，環境部新增氣候變遷署、資源循環署，也針對毒物成立化學物質管理署、空汙成立環境管理署，著重環境因素管理；未來環境部也將整合分析檢測和人才培育系統，建立國家環境研究院。

薛富盛說，產業界非常關心碳排放，也多著手因應，十月起輸入歐盟的六項產品必須報告碳足跡，並於二○二六年課增碳稅。此外，配合國內推動碳權、碳費等議題，八月七日起碳權交易所將先於高雄揭牌。

至於碳費將於明年上路，但目前費率尚未出爐，薛富盛說，如何收碳費，現階段沒辦法回答，但會多聽各方意見，學者專家、產業界意見都非常重要，也期待和公民環團等加強互動，環境發展和產業並重，且能兼顧永續議題。

薛富盛擔任中興大學校長八年，他說，未來於淨零排放、循環經濟、資源再利用等議題，仍會和大學密切合作，也盼促成大學跟產業界的連結，並由環境部適度鬆綁法規。

立委陳椒華日前六度舉行記者會狂轟現任環保署長張子敬，薛富盛被認為是救火人選。被問到擔任部長是否於意料中。薛則回應，「確切原因我不知道」，但會於職務上全力以赴。

(聯合報)

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零售業洩個資 恐罰1,500萬

經濟部昨（1）日表示，為落實保護民眾個人資料之責任，「綜合商品零售業個人資料檔案安全維護管理辦法」自昨日起發布施行，資本額在千萬元以上、並有招募會員或可取得交易對象個人資料的百貨超商量販店，須於六個月內訂定個資安全維護計畫，估計約有4,000家大型綜合零售業者受影響，違者最高可罰1,500萬元。

商業司官員表示，目前各大百貨公司、超商、量販店、連鎖的生活用品店等，幾乎都在招募會員、或採會員制，只要資本額在1,000萬元以上，這些業者都受此規範。

官員表示，此辦法發布六個月後，經濟部雖不會去一家一家查核業者是否有依規定訂定個資安全維護計畫，但只要有人檢舉或爆出個資外洩案例，商業司就會主動查核、違者並無限期改善，可直接開罰。

經濟部係依據《個人資料保護法》授權訂定「綜合商品零售業個人資料檔案安全維護管理辦法」，並於昨日發布施行，業者應於本辦法發布施行之日起六個月內完成個人資料檔案安全維護計畫之訂定。

商業司表示，個資安全維護計畫包含個資蒐集、處理及利用的內部管理程序、界定個資的範圍及項目、資訊安全管理及人員管理、實施教育訓練及事故預防、通報及應變機制等，並應配置相當資源，落實個資檔案的安全維護及管理，防止個資被竊取、竄改、毀損、滅失或洩露。

該辦法也明定，應變機制包含控制事故對當事人造成的損害，業者須於發現事故時起72小時內通報主管機關。至於會員與業者業務終止後的個資處理，安全維護計畫亦規範個資至少需保存五年，以確保未來發生外洩事件調查。

對於綜合商品零售業者利用個資為行銷，該辦法明定，應明確告知當事人個人資料來源。

(經濟日報)

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員工持股信託 金管會本月全面開放

金管會昨（1）日宣布，最快8月底前，將全面開放信託業辦理「員工持股信託」時，只要是同一集團內員工，不論隸屬哪一家子公司，全都可以將信託資金購買該集團內任一上市櫃公司股票，政府、企業、員工、銀行和股市資金同享利多。

銀行局副局長童政彰說，依現行規定，銀行業辦理員工福利信託時，只要營業計劃書中有納入員工持股信託擴及到未上市櫃員工所屬公司者，就可報備後開辦。

但目前多數銀行當初營業計劃書中，並未擴及到未上市櫃員工所屬的集團公司，等於僅接受上市櫃公司員工來申請員工持股信託，導致銀行業要開辦時，需要個案來申報才能開辦，因此信託公會建議，可用通函解釋來鬆綁。

童政彰說，預計8月底前將發函信託公會，再請信託公會轉知會員機構，未來各業者承辦員工持股信託時，只要是同一集團內員工，不論隸屬哪一家子公司，都可以將信託資金投資自家集團內任一上市櫃公司的股票。

銀行局官員也說，「員工持股信託」會委託給銀行，銀行會指定該集團內的一檔股票做投資。

(經濟日報)

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金管會揪肥貓 範圍再擴大

肥貓董事小心了。金管會昨（1）日宣布，將上市櫃公司強制揭露董事個別酬金的條件再擴大，包括一、公司賺錢但基層員工卻沒加薪者，二、獲利衰退但董事卻加薪者，三、公司治理評鑑排名落在最後段35%者，約將新增253家上市櫃公司肥貓董事將全都露，若加上既有強制揭露者，明年估有905家肥貓董事被揪出。

證期局副局長高晶萍說，預告修正60天，最快將是2024年股東會編制、公告2023年年報時，就會適用。

依現行規定，只要符合六大條件，就需強制上市櫃公司揭露個別董事、監察人酬金，而非是採取級距式揭露。去年股東會年報上，已有652家強制揭露。

這六大條件，包括近三年虧損、董事持股連三個月不足、任三個月董監事平均設質比超過五成、全體董監事領取酬金占該公司稅後逾2%、公司治理評鑑落在最後一級、基層員工平均數低於50萬元者。

為提升公司董事酬金資訊透明度、引導獲利公司與員工共享經營成果，及促進董事酬金與員工薪資合理性，金管會昨預告修正「公開發行公司年報應行記載事項準則（年報準則）」、「公司募集發行有價證券公開說明書應行記載事項準則」。

最大的亮點是，將擴大揭露個別董事酬金範圍條件，從目前強制揭露的六大條件，再新增兩項、並修正一項。

新增兩項是：一、上市櫃公司近年度稅後純益增加逾10%、但非主管職務的全時員工年薪平均數卻沒增加，簡單說，就是公司賺錢、但基層員工卻沒加薪。

高晶萍說，如果以去年數字來看，將新增47家上市櫃公司的個別董事酬金得揭露。

二、最近年度稅後衰退達10%且逾500萬元，及平均每位董事酬金(不含兼任員工酬金)增加達10%且逾10萬元，簡單說，就是公司獲利衰退、但董事卻加薪。高晶萍說，這部分新增16家。

修正一項是針對既有規定，公司治理評鑑倒數最後一級距得強制揭露肥貓董事，再擴及到「倒數後兩級」，這部分新增190家。

高晶萍說，目前公司治理評鑑共分七等級，最後一級距是81至100%（後20%）這是本來就要揭露個別董事酬金者，新增是擴及到「後兩級距」，等於是落在66至80%者也得要納入揭露。

也就是說，公司治理評鑑排名落在最後段35%的上市櫃公司，肥貓董事就得全都露。

高晶萍說，過去上市櫃公司符合六大條件得強制揭露肥貓董事，就有652家，若加上2024年股東會公告2023年的年報上，再新增253家，共有905家上市櫃公司個別董事將全都露。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/08/02/2/23650663.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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揪藏鏡人條款 壽險未豁免

2024年5月10日起上市櫃公司大量持股申報及公告門檻，將從10%降到5%，金管會昨（1）日預告該《證交法》修正子法，若是隸屬退撫、勞保和勞退基金等三大政府基金，因考量具有公益性，准許每半年做申報和公告，等於這三大政府基金可做豁免。但保險業持股申報一案，並未列入豁免，引發壽險業譁然。

這三大政府基金，將是每年6月底、及12月底做申報，初次取得持股5%、跟持股每變動1%都是十天內才需申報，也就是說，6月底到12月底、中間這半年的持股變動，三大政府基金都可免除申報。

另外，壽險公會向證期局表示，將申報公告門檻降到5%後，將讓保險業觸及門檻機率大幅提高、加上每變動1%還得在兩日內公告，恐會讓投資人「跟進跟出」而衍生爭議。

壽險公會建議可簡化申報公告程序，一、取得上市櫃公司持股5%後的當年度結束後45天內才做申報和公告，二、僅需公告四項資料，包括取得人基本資料、取得持股占比、預計一年內再取得股數、後續的財業務計畫，也增加不適用簡化申報的條件。證期局官員則說，的確有收到壽險公會的建議函，這部分會在做研究。

為提升股權透明度、公司治理水準並和國際接軌，金管會是在今年5月10日修正公布《證交法》43-1條和183條，將大量持股申報及公告門檻從10%降到5%，外界稱為「揪出藏鏡人條款」，並在公布後一年、即2024年5月10日實施。

(經濟日報)

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上市櫃公司減碳藍圖 年報要揭露

為引導上市櫃公司落實減碳淨零目標並強化與利害關係人溝通，金管會昨（1）日同步修正「年報準則」、「公開說明書應行記載事項準則」，有兩大新增揭露事項，一、放寬溫室氣體確信意見的揭露時點，二、增訂上市櫃公司應揭露溫室氣體減量基準日、減量目標、策略及行動計劃。

證期局副局長高晶萍說，溫室氣體確信意見，主要是考量實務上，來不及在2023年的年報刊印時完成溫室氣體確信，因此修正年報附表，准許僅揭露截至年報刊印時的確信情況。

其次，為協助上市櫃公司未來順利接軌永續資訊揭露預為準備，增訂年報附表應在完成合併財務報告的溫室氣體盤查揭露年度，同時揭露溫室氣體減量資訊。

例如，資本額100億元以上的上市櫃公司應於2025年揭露2024年度的盤查資訊及當年度的減碳目標、策略及行動計劃。高晶萍說，為利上市櫃公司遵循，也將請證交所於公司治理中心網站提供最佳實務參考範例。

最後是，2024年也要求資本額20億元以上，共386家上市櫃公司申報年報時間，得提前在股東會召開日前14日申報。

(經濟日報)

國際

翁山蘇姬獲特赦 難逃軟禁

緬甸軍政府「特赦」 轉移大選跳票焦點

緬甸軍方二○二一年發動政變至今，雖然承諾將在今年八月底舉辦大選，七月卅一日卻突然宣布延長國內緊急狀態六個月，延後選舉。不過，軍政府一日宣布「特赦」被拘留兩年多的前國務資政翁山蘇姬，但十九項罪名只赦免其中五項，減刑六年，翁山蘇姬恐難逃被軟禁的命運。

軍政府聲明，為慶祝佛教守夏節，將特赦七千多名囚犯，包括翁山蘇姬與被罷免的前總統溫敏。路透報導，翁山蘇姬上週從監獄移至首都奈比多一棟政府大樓軟禁。軍政府發言人紹敏通表示，翁山蘇姬被特赦部分僅為十九項起訴罪名中的五項，等於特赦六年刑期，翁山蘇姬還有廿七年的刑期。知情人士透露，翁山蘇姬與溫敏都將繼續被拘留，不會被解除軟禁。

19罪只赦免5罪 減刑6年

翁山蘇姬與執政黨「全國民主聯盟」（NLD）的主要成員，在二○二○年十一月勝選（國會四七六席贏得三九六席）後，翌年二月一日就職前遭到政變拘禁，軍政府除逮捕一百多位政府要員，更指控翁山蘇姬煽動叛亂、貪污收賄、非法進口對講機、違反防疫規定、違反政府機密法與選舉詐欺等多項罪名，最後被判處十九項罪名成立，共計卅三年有期徒刑。七十八歲的翁山蘇姬始終否認所有指控，已提出上訴。世界各國和人權組織紛紛譴責緬甸軍政府，不斷要求釋放她。

(自由時報)

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緬甸大赦7000人 翁山蘇姬減刑6年

緬甸官方媒體與消息靈通人士表示，執政的軍政府一日赦免了前民選政府實質領袖翁山蘇姬部分遭控罪名，但是她將繼續受到軟禁。緬甸軍方二○二一年政變掌權後，監禁翁山蘇姬至今。

翁山蘇姬此前被判了十九項罪名成立，需服卅三年刑期，此次獲赦其中五項罪名。軍政府發言人紹敏通少將說，赦免意味翁山蘇姬刑期將減少六年，並指此為全國各地超過七千名受刑人獲大赦的一部分。紹敏通還說，跟翁山蘇姬同時被逮捕的前總統溫敏也獲赦免部分罪名，刑期減少四年。

一位消息靈通人士表示，翁山蘇姬與溫敏不會獲釋，「她仍將被軟禁」。

緬甸軍政府國家領導委員會發布的命令提及了翁山蘇姬被推翻刑期所涉罪名，消息人士則指她獲赦的都是輕罪，像是觸犯自然災害管理法的緣由是競選期間違反新冠防疫規則。

緬甸軍方二○二一年初推翻了翁山蘇姬率領的民選政府，並鎮壓反對者，導致數千人被關或被殺，整個國家一直處於血腥動盪。軍政府先前承諾八月要舉行選舉，但在七月卅一日宣布推遲並將緊急狀態再延長六個月，引來批評。

許多政府，特別是西方國家，呼籲無條件釋放翁山蘇姬跟和數千名其他政治犯。一名外交消息人士將緬甸軍政府的減刑形容成「粉飾舉動」，稱此舉「是向國際社會發出訊號，卻沒有做出任何實質行動」。

在緬甸的獨立分析師馬迪森告訴法新社，部分赦免是「可疑的伎倆，向全世界稱可能有某種政治解決方案即將到來，而我們知道並不存在。我覺得，他們只是拿一個政治犯玩殘酷遊戲，所有針對她的罪名都荒唐可笑，卅三年刑期減掉六年並不算仁慈」。

(聯合報)

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外國情報監聽法屆期 美抗中俄威脅陷兩難

美國「外國情報監聽法」（FISA）中的第七○二條，將在今年底到期，獨立顧問小組「總統情報顧問委員會」七月卅一日提出報告，呼籲限縮聯邦調查局（FBI）等情報機關使用FISA所蒐集到的外國情資權限，保障美國人民隱私。對此，白宮雖未承諾接受，但呼籲國會重新授權，以因應中國和俄羅斯的間諜活動威脅。

為隱私限制FBI權限呼聲高

外國情報監聽法第七○二條授權美國情報機構可不經法院批准，對非美國人外國目標進行監聽，蒐集電子通訊內容，亦即賦予他們調查中國、俄羅斯情蒐，和潛在恐怖份子陰謀以及其他威脅的能力。不過，情報機關也往往因為監聽外國通訊而順便蒐集到與國安威脅無關的美國公民、企業通聯內容。

過去FBI一連串誤用FISA情資已遭民主、共和兩黨批評，這些批評聲浪也形塑這次有關該條文重新授權的辯論，兩黨和公民自由團體都有呼聲，要求加強限制FBI使用FISA情資的權限。

總統情報顧問委員會在報告中指出，第七○二條對美國國安至為重要，若讓該條款到期而不重新授權，將是「情報失敗」、也是自九一一恐怖攻擊後所做變革的開倒車；FBI時有「不當使用」七○二條情事，包括查詢一名美國聯邦參議員、州參議員的姓名、二○二一年一月六日國會暴動事件中在場者，以及二○二○年佛洛伊德（George Floyd）遭警方擊斃事件示威參與者等，但「沒有證據顯示，FBI基於政治目的刻意濫用這些權限」。

報告建議，撤銷FBI調查與國安無關的犯罪案件時，查詢FISA資料取證的權限，但反對要求FBI須先取得法院批准才能查詢FISA情資，因為此舉不切實際，且FBI為了適時警告美國人正成為外國間諜或犯罪者下手目標，仍有必要獲取外國情資。

白宮尚未決定是否接受該委員會的建議改革事項，但國安顧問蘇利文發表聲明表示，第七○二條是保護美國國土和人民的最重要情報工具之一，根據該條文獲得的情報，讓美國能夠了解、因應中國的威脅、團結世界各國對抗俄羅斯在烏克蘭的暴行，該條款若未能重新授權，「可能會是我們這個時代最嚴重的情報挫敗之一」。

(自由時報)

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美力促日韓防衛合作 震懾中朝

八月峰會 說服兩國強化安全聯繫

美國總統拜登十八日將在大衛營做東，與日本首相岸田文雄、南韓總統尹錫悅舉行三邊峰會。英國「金融時報」一日報導，面對中國、北韓威脅日增，白宮將在這場會談上強化日、韓兩個亞洲盟邦之間的安全聯繫，藉此提高在印度—太平洋地區的嚇阻力。

美國分別與日、韓締結雙邊聯盟關係，但日韓兩國因第二次世界大戰歷史因素，關係向來波折起伏。尹錫悅上台後，與日本關係大幅改善，白宮希望趁機力促這兩個盟邦建立更緊密的關係，強化嚇阻中國和北韓。

設置領袖層級三方熱線

報導引述四名消息人士說法，美方希望在大衛營峰會上推動日、韓兩國同意，兩國在發生攻擊事件時，都有責任與彼此諮商，以及兩國面臨北韓、中國共同威脅，藉此促進兩國防衛合作。三國官員正在磋商峰會共同聲明的文字，也在討論設置領袖層級的三方熱線，預期峰會還將公布強化三國聯合軍演、網路安全、飛彈防禦和經濟安全等措施。

前五角大廈日本事務專家、現任華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）日本專案主任強斯東（Christopher Johnstone）說，達成深化這兩個亞洲鄰國安全聯繫的共同聲明，將是具里程碑意義的成果，「東京和首爾發表聲明，確認彼此安全息息相關，將是歷史性的，兩國未來領袖將難以推翻」，「這會傳遞（兩國）共同利益和目標的訊息，當然平壤會聽到，但或許會更響亮地傳進北京的耳裡。」

轉為三邊夥伴關係戰略

白宮拒絕評論此事，南韓政府尚未回應，東京也不評論，但官員強調，美日安保協議並不允許三邊集體防禦，「面對北韓和中國的威脅，我們將探究強化安全合作的新方式，但會一步步來。」美國駐日大使易曼紐指出，華府和盟邦已在採取顯著措施，「三邊夥伴關係是一個有利於我們共同願景的重要戰略轉變」。

這是拜登政府強化印太地區聯盟關係的戰略之一，其他環節還包括美、日、印、澳「四方安全對話」（Quad），以及「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）。華府智庫「德國馬歇爾基金會」中國專家葛來儀說，「拜登政府打造的這些聯盟中，美日韓這個軸線是最令中國擔心的」，「美日韓近期已加強飛彈防禦聯合演習和情資分享，三國持續強化防衛合作，將造成中國的安全環境顯著惡化。」

大衛營三邊峰會共同聲明雖非正式集體安全協議，卻會是日韓和解的一大步。前美國國務院亞太事務助理國務卿、現任智庫「亞洲協會」亞洲社會政策研究所（ASPI）國際安全及外交部門副主席羅素說，「東京和首爾愈加釋出訊號顯示，該區域任何地方發生的軍事侵略，都會對兩國造成影響」，「他們已經放棄『那不是我的問題』的態度。」

(自由時報)

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抗中全球野心 美將領:盟友是關鍵

美國陸軍第廿五步兵師指揮官萊恩（Joseph Ryan）警告，中國在太平洋地區佔有「非常明顯」的優勢，台灣可能只是其更廣泛計畫中的「第一個議題」，北京「至少會希望成為東南亞的霸主，肯定也會強化其全球野心」，而美國將以仰賴盟友，而非大規模擴增自身軍力的方式，在太平洋抗衡中國帶來的軍事風險。

台灣只是中國全球野心之一

萊恩上週末在澳洲達爾文市接受法新社專訪時指出，中國正持續擴充軍事防禦和長程彈道飛彈能力，並掌握在太平洋地區部署部隊和裝備的便利性；相較之下，一旦爆發衝突，美國和盟友必須穿越國際水域或跨越多國領土，還需要獲得這些國家的同意，才能進行陸海空部署。

萊恩在達爾文參加「護身軍刀」多國聯合軍演時表示，美國並未在太平洋地區大規模擴張軍力，「我看到的是增強的夥伴關係，增強夥伴關係的機會，以及當地可能進一步成長。」

萊恩領導的第廿五步兵師隸屬於美國陸軍太平洋司令部第八軍，綽號「熱帶閃電」，是美國太平洋戰區主要的陸軍力量，可在接到動員令後十八小時內開始部署，其駐守地位於夏威夷歐胡島，擁有一萬兩千名兵力。

萊恩表示，北京「完全有權利」在該區域活動，「前提是每一方都應遵守二次世界大戰以來制定的國際準則」，但中國顯然不會這樣做，「冒犯了我們在該區域的許多盟友和合作夥伴」。至於去年四月與中國簽署安全合作協議的索羅門群島，萊恩表示，索國是主權國家，應該「謹慎」處理與中國的關係。

另一方面，美國民眾對公共機構似乎產生普遍的信心危機。蓋洛普（Gallup）最新民調顯示，美國民眾對美軍的信心持續下降，僅六十％受訪者表示「有信心」，降至廿多年來新低。對媒體、司法和大企業的信心都不到二十％，對國會的信心更僅剩八％。

(自由時報)

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若入主白宮 佛州州長：力阻中國入侵台灣

迪尚特表示將取消中國優惠貿易地位

爭取美國共和黨提名角逐明年總統大選的佛羅里達州州長迪尚特（Ron DeSantis）七月卅一日表示，他若成功入主白宮，將設法阻止中國入侵台灣，他認為只要侵台弊大於利，中國就不會發動攻擊。他還表示，將取消美國廿三年來給予中國的優惠貿易地位，將關鍵礦產的開採從中國轉移到美國，大幅限制兩國經濟聯繫，奪回經濟控制權，並全面禁止有監控之嫌的中國手機影音社群程式「抖音」國際版TikTok。

限制美中經濟聯繫

迪尚特告訴「福斯新聞」，他當選後將以阻止中國入侵台灣為目標，「中國尊重硬實力。他們若認為（攻台）成本將超過任何潛在收益，就不會這麼做」。他批評在拜登政府領導下，中國可能在未來五至十年內奪佔台灣，但「如果我們改變路線，我認為我們可以阻止它。」路透指出，這種嚇阻包括美國在亞太地區的軍事「硬實力」，也涉及美國可動用的經濟槓桿。

美國聯邦參議院二○○○年投票通過給予中國「永久正常貿易關係」（PNTR）地位，中國隔年得以「開發中國家」身分加入世貿組織；反對者當時即批評，此舉將以犧牲美國就業機會讓中國企業受惠。

迪尚特已多次提及中國是「美國在地緣政治上的頭號威脅」，主張取消中國PNTR地位。他告訴支持者，科技產業讓中國致富，卻損害美國人利益；曾有看法以為「只要給予中國特殊貿易地位、讓他們加入世界貿易組織，中國就會變得更加民主」，但「過去廿五年實際發生的情況是，中國變得更加專制、更加強大」，美中關係也因中國盜竊知識產權、貿易傾銷、貨幣操縱和間諜活動等行為而受害。

迪尚特目前在共和黨內的支持率僅次於前總統川普，但紐約時報與謝納學院（Siena College）七月卅一日公布調查結果顯示，可能在共和黨黨內初選投票的選民中，川普的支持率為五十四％，大贏十七％的迪尚特卅七個百分點。根據「真清晰政治網站」的民調平均值，自川普四個月前因涉嫌偽造商務紀錄被起訴以來，他的領先幅度就從十六個百分點暴增到卅六個百分點。

迪尚特支持率 遠低於川普

迪尚特受到的新聞關注不多，或許是他的支持率與川普差距愈來愈大的原因之一，而川普的好感度並未因為他被起訴而降低。紐時與謝納學院另份民調則顯示，明年將競選連任的現任總統拜登，目前的地位比一年前穩固，一度對他抱持疑慮的民主黨人紛紛歸位挺他連任，但仍有半數民主黨人希望換將上陣，若再次對上川普，會是場苦戰。

(自由時報)

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中國改衝傳統晶片 美歐聯手遏阻

避免中方主導市場 導致西方企業陷依賴

美國拜登政府嚴格限制中國取得驅動人工智慧與軍事應用的先進晶片，導致中國加速推進傳統晶片（legacy chip）領域；知情人士透露，中國的行動引發美歐憂心中國恐主導該市場，使西方企業依賴中國傳統晶片供應，進而造成國安風險。為此，美歐官員已商討遏阻中國傳統晶片野蠻擴張的戰略。

28奈米以上 建廠速度全球之冠

彭博報導，美國去年十月實施的出口管制新規，抑制了中國先進晶片的製造能力，但二十八奈米以上技術，基本上中國不受影響，這使中企興建相關製程新廠的速度居全球之冠。國際半導體產業協會（SEMI）預測，至二○二六年，中國將興建二十六座八吋與十二吋晶圓廠，反觀美國只有十六座。

大量的投資使中企就算美中緊張加劇，仍可持續向西方供貨，去年中芯國際二十％銷售即來自高通等美企客戶；加上傳統晶片對全球經濟仍至關重要，是智慧手機、電動車與軍事硬體的關鍵元件，這引發美歐防止晶片成為中國權力籌碼的決心。

美國商務部長雷蒙多上週表示，「中國投入大量資金補貼，恐導致成熟與傳統晶片生產過剩，這是我們與盟友必須思考應對的問題」。消息來源透露，歐盟與美國高級官員對於北京基於經濟與安全考量，意圖主導市場的行動感到疑慮，他們憂心中企未來將在全球市場上傾銷傳統晶片，造成外國競爭者被逐出市場，重演太陽能產業覆轍。

他們還擔心，屆時西方企業將依賴中國的傳統晶片，而採購中國晶片恐造成國安風險，尤其當國防設備必須使用這些晶片。威爾遜國際學者中心研究員戴博與前白宮國家安全會議中國事務主任特賓指出，美國及其夥伴應對此保持警惕，這可能導致對中國供應鏈產生新的依賴，進而影響美國的戰略自主。

(自由時報)

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中國財新製造業PMI 分項指數全面惡化

中國經濟復甦動能減弱再添新證據！財新中國七月製造業採購經理人指數（PMI）由六月的五十．五降至四十九．二，為四月以來首度陷入萎縮，包括供應、需求和出口訂單等分項指數全面惡化，顯示製造業整體景氣轉弱。

製造業整體景氣轉弱

就分項指數而言，七月製造業新訂單指數和生產指數分別創下一月和二月以來最低；受調查企業反映，近期市況疲弱，客戶需求下降，新訂單在連續成長兩個月後重新下降。由於海外經濟衰退風險上升，外需明顯不足，七月製造業新出口訂單指數降至去年十月以來最低。

此外，七月製造業用工規模連續第五個月下降，製造業購進價格指數和出廠價格指數分別為連續第四個月和第五個月低於五十，通縮壓力繼續上升。

中國官方日前公布的七月製造業PMI為四十九．三，為連續第四個月處於萎縮狀態。

財新智庫高級經濟學家王喆表示，七月製造業景氣降至萎縮區間，宏觀景氣低迷、經濟下行壓力大是不爭事實，中共中央政治局強調要積極擴大國內需求，發揮消費拉動經濟成長的基礎性作用，政策面在保就業、穩預期、增加居民收入方面仍是重中之重。

(自由時報)

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服務業活躍 陸非製造業平穩漲

中國物流與採購聯合會7月31日發布數據顯示，7月，中國非製造業商務活動指數為51.5%，雖較上月下降1.7個百分點，但連續多月保持在50%以上，顯示非製造業仍保持較平穩的增長。

中新社報導，分析稱，當月，受高溫多雨天氣影響，建築業活動有所回調，是導致非製造業增速放緩的主要因素。拋開建築業的短期影響，服務消費相關行業積極因素有所顯現，較好支撐了非製造業平穩增長。

各單項指數中，新訂單指數為48.1%，環比下降1.4個百分點。分行業來看，建築業新訂單指數為46.3%；服務業新訂單指數為48.4%。21個行業中，航空運輸業、郵政業、鐵路運輸業、電信廣播電視和衛星傳輸服務業和互聯網及軟件信息技術服務業等10個行業高於50%。分析稱，7月，各地受高溫多雨天氣影響較大，施工進度受到不同程度影響，建築業呈現淡季特徵。下半年，隨著天氣轉涼和雨季結束，建築業活動有望加快恢復。

7月，投入品價格指數為50.8%，環比上升1.8個百分點；銷售價格指數為49.7%，環比上升1.9個百分點。7月，暑期來臨，社會生活常態化運行使居民暑期消費需求得到有效釋放，全面帶動相關服務業活動活躍。

分析認為，下半年，隨著中央有關擴內需和提信心的相關政策逐步落地，中國經濟內生性增長動力有望繼續增強。在房地產市場平穩健康發展和基建投資繼續加快的帶動下，建築業需求釋放力度有望增強。隨著擴內需政策的逐步落地，終端消費需求將持續提振，將會拉動服務消費相關行業的有效供給，促進服務業持續向好回升。同時，資本市場的活躍也將帶動相關資本市場服務業活動趨升，提振市場信心和居民消費信心。

發改委促消費 「並非掏空錢包」

在回應中國最新出台的提振消費的舉措時，大陸國家發改委副主任李春臨7月31日強調，促消費政策不是所謂的「掏空錢包」、「透支需求」，是為了進一步滿足居民消費需求，釋放消費潛力。

日前，國家發改委公布《關於恢復和擴大消費的措施》。國新辦當天下午舉行的國務院政策例行吹風會上，李春臨對《措施》出台的背景介紹指出，上半年國內消費市場整體處在恢復過程中，餐飲、文旅、影院等線下場景快速復甦，但一些消費品類增長勢頭仍不穩固，一些居民消費信心不強、顧慮不少，一些領域消費體驗不佳、感受不好，需要政策進一步加力。 　　

在他看來，居民消費是滿足居民美好生活願望的關鍵環節。許多領域，沒有消費就沒有居民生活質量的提升，居民不消費，很多願望、需求就得不到滿足。讓居民開心花錢、買到心儀的商品和服務，本身就是利民生的好事。

他強調，促消費政策不是所謂的「掏空錢包、透支需求」，相反，促消費政策的出發點是幫助居民節約開支，買到物美價廉的商品，買到更有科技含量、更符合需求的新產品、新服務，避免不法套路、假冒偽劣等產品。政府施策更有效、更惠民，老百姓消費和福利就能同步得到提升。

這次印發的《措施》中舉措共有20條，涉及穩定大宗消費、擴大服務消費、促進農村消費、拓展新型消費、完善消費設施、優化消費環境六大方面。他希望，通過優化政策和制度設計，進一步滿足居民消費需求，釋放消費潛力。

(聯合報)

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陸財新製造業PMI下滑

財新傳媒1日公布7月財新中國製造業採購經理指數（PMI）為49.2，相較6月下降1.3個百分點，為時隔兩月再次跌至50以下，顯示大陸7月製造業景氣由擴張轉為收縮。

財新PMI調查樣本企業500家，以中小型及出口導向型民營企業為主。7月走勢與大陸國家統計局前一日發布數據走向不一致。大陸國家統計局公布7月製造業PMI小幅上行至49.3，高於6月0.3個百分點，但也連四個月處於50以下的收縮區間。

財新智庫高級經濟學家王喆分析，7月製造業景氣度降至收縮區間，宏觀景氣度低、經濟下行壓力大是不爭事實。中共中央政治局會議定調要擴大內需，發揮消費為拉動經濟增長基礎，官方政策層面保就業、穩預期、增加居民收入仍是重中之重。

(經濟日報)

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裴洛西去年八月訪台後… 日經：中國大增模擬鎖台軍演

針對中國在台灣周邊侵擾活動加劇，「日經亞洲」一日分析，無人機空拍照片和專家觀點皆指出，前美國聯邦眾議院議長裴洛西去年八月訪問台灣後，中國大幅增加模擬封鎖台灣的軍事演習，例如機艦出現在東部海域次數激增，很可能在不久的將來就能完成封鎖台灣的準備工作。

東洋經濟週刊：台灣一旦有事 嚴重性難估

日本「東洋經濟週刊」最新一期也針對「台灣風險」進行大篇幅報導，直言對日本來說，「台灣有事」是絕對要避免的情況，因為遍布東亞地區的供應鏈一旦遭到破壞，其嚴重性將難以估算。

日經指出，共軍機艦以往很少在台灣以東地區活動，但中國首艘國造航空母艦「山東號」四月初首度派往西太平洋，進行約一個月的起降演習；去年十二月，另一艘航艦「遼寧號」也在台灣東部海域進行起降演習。同樣在四月，共軍一架TB001偵察攻擊型無人機在台灣以東及周邊海域飛行後返回中國；五月，BZK005無人偵察機也在台灣東海岸附近海域飛行。

去年八月裴洛西訪台至二月期間，每月共機出現在台灣以東空域的天數為零至三天，但之後急遽增加到每月六到十二天。俄羅斯兩艘護衛艦五月間也出現在台灣以東海域，並持續活動一個多月。國防安全研究院副研究員王尊彥指出，在俄國入侵烏克蘭致使中俄關係發生變化背景下，俄國正加強與中國在台灣周邊的軍事活動。

此外，裴洛西訪台當月，共機連續廿四天越過台海中線，近期繞台飛行的共機數量更急速增加，每天都超過卅架。國策研究院文教基金會執行長郭育仁警告，這意味中國已處在必要時可立即入侵台灣的動員階段；中國公務船進入位於東海的釣魚台列嶼已成常態，並在南海七座人造島礁建設軍事基地，共軍一旦進入西太平洋，就能從三個方向封鎖台灣。

對中國而言，最理想入侵情境是台灣迅速淪陷，美國來不及干預，共軍可直攻台北及佔領總統府。因此，台軍今年以來反覆進行沙灘為主演習，包括距離台北市中心僅廿公里台北港，及總統府以西卅公里、鄰近桃園國際機場的桃園沙灘。

(自由時報)

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港交所︰申請上市 免再揭露中國風險

路透報導，香港證券交易所從本月一日起，不再要求企業在上市申請時，詳細說明與中國有關的業務風險，此舉使香港與北京要求的揭露趨於一致。此前，港交所要求發行人須提供中國「相關法律法規」、「政治結構與經濟環境」、「外匯管制與匯率風險」，以及其他中國經商具體風險摘要。

港交所上月下旬公布上市法規修訂版，刪除有關中國政策及其商業與法律環境等風險的整個章節。今年二月中國證監會更新境外上市規則，一週後，香港依據該新規，進行相關修改的徵詢。港交所上月二十一日指出，考量中國監管架構的修訂，因此推出該變更，以符合對發行者的要求。

中國證監會要求 不要對中負面描述

港交所不認為取消中國風險的揭露是重大改變。一名發言人說，舊規針對中國企業發行人提出特定要求，但近期的徵詢旨在尋求對所有海外註冊企業有一致要求；他補充，港交所認為，上市規則所要求的審查程度「沒有降低」，中國發行人遵守與其他發行人相同的揭露規範。

消息人士透露，中國證監會上月二十日與香港在地律師會面，要求在企業上市招股說明書中，不要對中國政策及其商業與法律環境有負面描述。

大批中國企業在香港或美國推出首次公開募股（IPO），全球投資人專注其IPO中的揭露訊息，以權衡投資風險與企業前景。美國證券交易所上月初指示，在美上市中企須更詳盡揭露中國政府在其營運中的角色，以及二○二一年禁止維吾爾地區產品進口法的衝擊等訊息。

(自由時報)

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中國百大建商銷售金額 連2月「斷崖式下跌」

7月金額較去年同期跌33％

中國七月百大建商新屋銷售金額較去年同期暴跌三十三．一％，是連續第二個月下跌，且降幅進一步擴大，有建商形容是「斷崖式下跌」；為避免房市危機蔓延，波及經濟復甦，中國國務院除敦促地方政府推出政策，確保房地產市場健康發展外，最高決策機構的中央政治局最新會議也沒再提「房住不炒」。

根據中國房地產研究機構克而瑞（CRIC）公布數據，七月百大建商新屋銷售金額達三五○四．三億人民幣（一．五四兆台幣），年跌三十三．一％，較六月下跌三十三．五％；百大建商今年前七個月銷售金額由正轉負，較去年同期下跌四．七％。

對急需現金的建商而言，新屋銷售金額下跌又是一大打擊；今年將有廿九億美元債務到期的中國最大建商之一碧桂園，日前宣布取消三億美元（九十三．五億台幣）股份配售計畫，導致週二股價收盤重挫七．六％。

銀河—聯昌證券中港研究主管鄭懷武表示：「銷售疲軟的趨勢若繼續下去，將導致更多的建商，尤其是未上市建商，在不久的將來爆發債務違約。」

中央政治局上週舉行會議時，矢言要優化房地產政策，沒再提及「房住不炒」，且首次明確提出要適應中國房市供求新形勢。但中國政府的政策都無法維持房市反彈，導致其所設定的五％年度經濟成長目標面臨風險。

中國政府正著手解決建商的資金緊張問題。監管機構七月延長了對建商的貸款期限，確保在建房屋能夠交付。根據澳盛銀行上週發布的報告，中國建商在未來幾個月內，必須向外國投資人償還一二八億美元的債務，這還不包括未來幾個月必須償還給本地投資人的二六八億美元。

(自由時報)

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美商務部長將訪陸 彭博：時機敏感

彭博資訊七月卅一日報導，美國商務部長雷蒙多預計在八月第四周訪中，盼促美中成立工作小組，討論美國為預防尖端科技被運用在中國大陸軍事領域的出口管制措施。

報導引述知情人士消息稱，雷蒙多預計在八月第四周造訪北京，這是拜登政府降低兩大經濟體緊張關係的努力工作之一；不過日期未定還可能調整。

此外，這趟訪問的收穫也說不準，知情人士表示，雷蒙多對於不確定此行能為了美企爭取到什麼正面成果仍有點遲疑。

雷蒙多上周在華府智庫參加活動表示，計畫今夏稍晚訪問中國大陸，但還需要確認時間。

就在上月，中國大陸駭客入侵拜登政府高層與資深官員電郵帳號，竊取拜登政府內部討論中國大陸政策的訊息，雷蒙多是目前已知最高層級的受害官員。

彭博分析，雷蒙多訪問中國大陸的時機敏感，美國總統拜登預計在八月中旬頒布命令，限制美國關鍵科技領域赴中投資。

彭博報導，擬議的外國投資行政命令著重半導體、量子運算和人工智慧領域，僅限特定交易，不會影響既有投資；但這些限制仍然會被北京視為孤立和遏制舉動，從而惹怒中方。

報導提到，這趟訪問可能目標之一是美中商務部成立工作小組，討論美國為預防尖端科技被運用在中國大陸軍事領域的出口管制措施。

美中外交官員會晤 觸及兩岸

另外，美國國務院亞太助卿康達與白宮國家安全會議中國暨台灣事務資深主任貝莎蘭卅一日在華府會晤中國大陸外交部北美大洋洲司司長楊濤，討論包含兩岸和俄烏戰爭等議題。這是大陸外交部長異動之後，美中外交資深官員的首次互動，也是近期內中國大陸資深外交官員首次訪問美國國務院。

美國國務院卅一日發布聲明表示，他們舉行坦率、實質和富有成效的討論，這是美中保持溝通管道暢通和負責任管理雙邊關係的部分工作之一。

(聯合報)

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杭特商務通話 常讓拜登「出個聲」

美國總統拜登次子杭特．拜登的長期合夥人阿契爾七月卅一日向眾院監督委員會提供閉門證詞，指拜登擔任副總統時，廿多次參與杭特的海外商務電話或親自在場；但阿契爾也表示，杭特是在兜售可以接觸到他父親的「假象」，並未提出任何證據證明拜登與杭特的任何外國商業交易有關。

每日郵報報導，共和黨人聲稱阿契爾的證詞進一步證明拜登任副總統時參與杭特的海外交易；杭特打著「拜登家族品牌」，從中國大陸和羅馬尼亞等國獲利數百萬美元。

共和黨眾議員畢格斯表示，根據阿契爾說法，杭特能進入烏克蘭天然氣公司Burisma董事會，是因他的「家族品牌」；拜登增加了「品牌價值」，還可能幫忙推倒一名調查該公司的烏克蘭檢察官。阿契爾還透露，杭特稱拜登是「我的人」。

但民主黨人強調，這些電話不涉及商業，內容清白；唯一出席聽證會的民主黨籍眾議員高德曼證實，阿契爾說，杭特與商業夥伴交談時，拜登曾多次使用擴音電話參與對話；但內容只是「寒暄」，比如談論「天氣」或「好不好啊」之類。

高德曼表示，阿契爾作證說，與杭特長達十年合夥關係中，杭特每天都與父親交談，其中約廿次談話時，杭特可能讓他父親與不同人通電話，但他們從未談論過任何商業交易；「沒有跡象顯示拜登知道誰和杭特一起吃飯」。

阿契爾代表律師施瓦茨則表示，「我們注意到，在阿契爾自願作證後，各方都聲稱取得勝利。但阿契爾就只是到場、誠實完整地回答所有問題。」

眾院司法委員會主席喬登、監督委員會主席柯默和歲出入委員會主席史密斯卅一日共同就杭特之前達成逃漏稅「認罪協議」一事展開調查；該協議上周被擱置。共和黨眾議員格林表示，她相信阿契爾的證詞可能會「推動」潛在的拜登彈劾調查案。

(聯合報)

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美最新研究：最涼快的髮型不是光頭

氣候學家預測，今年聖嬰現象發威、全球暖化，可能是全球最熱的一年。許多民眾認為，炎熱的環境下，把頭髮剃光，應該會比較涼爽。但美國最新研究顛覆了此一想法，研究證實，光頭並不會感到更涼爽，反而有頭髮，且是密實的短捲髮，才是頭皮防曬的最大關鍵。

此篇研究「Human scalp hair as a thermoregulatory adaptation」，是研究人類頭髮作為體溫調節適應的情形，研究團隊使用仿真人體模型搭配不同髮型的真髮絲假髮，在溫度及濕度均受到控制下，收集不同環境條件，包含不同風速、有無模擬太陽輻射等，頭皮表面在蒸發、對流、輻射等熱轉換的相關數據。

研究團隊進一步比較不同髮型，包含光頭、長直髮、適度捲髮、緊密的短捲髮四種髮型，研究頭皮散熱的影響。研究結果顯示，密實的短捲髮是最能有效降低太陽輻射到達頭皮的髮型，頭皮需藉由分泌汗液，以調節溫度，才具有最好的保護效果，而光頭並不會比較涼爽。此研究於今年六月刊登於「美國國家科學院院刊」。

「光頭一定比較涼爽」，這是許多人腦海中既定的印象。開業醫師林士棋說，目前對於頭髮的功能，以具有減少人體出汗量及散熱功能被廣為認同，但過去並無相關實驗數據證實頭髮的功能與其存在的必要性。如今美國研究發現，頭髮的存在雖然會降低頭皮散熱的能力，但卻能夠大大降低太陽輻射到達頭皮的機會。

不過，林士棋說，這篇研究仍有其研究限制，首先研究人員只測量頭部熱量平衡，沒有考慮全身熱調節，且研究為使用仿真人體模型，搭配真髮絲假髮，已盡可能還原真實的人體狀態，但仿真人偶與人體仍有一定程度的差距，或許未來可能需要進一步以真人實驗，可是真人的冷、熱感受非常主觀，如何標準化是個問題。

林士棋指出，研究中使用的真髮絲假髮，僅考慮到人類頭髮的形態及密度兩種情況，但如髮色、長度等更多變項，在未來研究中也需要進一步探討，才能得到更加完善的結果。

(聯合報)

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京津冀暴雨已20死 60萬人受災

受颱風環流影響，大陸京津冀（北京、天津和河北）連日暴雨致洪水氾濫，造成嚴重災損與傷亡。截至昨晚，已知京津冀三省市總計疏散逾百萬人、受災近六十萬人，遇難者至少廿人。

針對大陸華北洪災，總統府發言人林聿禪昨轉達蔡英文總統的關心與慰問。林聿禪表示，總統表達關心，也期盼受災地區早日脫離洪害，回復正常生活。海基會昨也致函大陸海協會，轉達海基會董事長李大維的關懷與慰問，同時透過當地台協，了解在陸台人狀況。

陸委會昨指出，據掌握，除少部分台商廠房受損，多數台商及國人尚無災情傳出。陸委會並向中國大陸各地傷亡及受災民眾表達慰問關懷。

截至昨晚消息，北京已有近四點五萬人受災，十一人遇難、廿七人失聯，官方轉移十二點七萬人。其中，失聯中的十四人已取得聯繫。

北京市防汛抗旱指揮部副指揮劉斌指出，北京此波降雨量在七月卅一日已達到二○一二年的「七二一特大暴雨」程度，當年造成七十九人死亡，創下北京六十多年最慘重的洪澇災害。

北京多條河道昨仍處於排洪狀態，河北省也有多條海河水系支流水位暴漲。

據河北官方發布，已有八十七個縣區、五十四萬人受災，遇難九人，失蹤六人，全省已轉移近八十五萬人。

河北涿州官方昨晚發出求救訊號，指需要大量船隻轉移群眾，「全域停水，部分停電，物資供應暫時滿足，但不知道能支撐多久」。

天津市已連夜轉移三萬五千人，並派出七萬人巡視檢查。天津市應急管理局表示，天津各河道都將有洪水經過，防汛形勢仍嚴峻，永定河洪水即將進入天津市內。

中共總書記習近平昨發出指示，要求各地全力搜救，盡最大限度減少人員傷亡；盡快恢復正常生活。

(聯合報)

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港選民數連跌2年 30歲以下年減1成

香港選舉事務處公布臨時選民登記冊，顯示地區直選選民數目連續兩年下跌，其中年輕組群的登記選民數跌幅顯著，年長組群的選民數目則上升。

香港新選制下，選民登記為三類，包括地區直選選民、功能界別選民及選舉委員會選民。按選舉事務處一日按例發布二○二三年地方選區、功能界別及選舉委員會界別分組臨時選民／投票人登記冊及取消登記名單，顯示香港地區直選共有四三二萬名選民，按年下跌百分之一點八七，連續兩年選民數目下跌。

按年齡組別分析，十八至卅歲選民數目跌幅顯著，按年下跌一成；卅一至六十歲選民數目下跌百分之三點五；年滿六十一歲選民數目上升百分之三點八八。

按香港法例，只有正式登記及列入選民登記冊內者，才可在今年十二月十日的區議會選舉中投票。如與二○一九年區議會選舉年相比，今次香港年輕選民數大幅下跌二成，年長選民則上升二成二。

今年有三萬一千人是新登記選民，年輕群組按年下跌三成半，年長組群增六成。

(聯合報)

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京津高鐵15年 雙城生活變日常

1日上午，北京南站在C2563次列車站台上打出「熱烈慶祝京津城際鐵路開通運營15周年」慶祝橫幅，吸引不少旅客駐足留影。

新華社報導，京津城際鐵路是中國首條設計時速350公里的高鐵，於2008年8月1日開通運營。15年來，中國高鐵從京津城際鐵路「零」的突破，到建成超4萬公里發達的高鐵網，實現了歷史性跨越。

「北京奧運會前夕，改建後的北京南站與京津城際鐵路同日開通，那天站台上循環播放著《北京歡迎你》那首歌。」全國勞模、北京南站「潤秋服務組」第一任帶頭人張潤秋對當時的情景記憶猶新。

高鐵，是交通運輸現代化的重要標誌。中國幅員遼闊、人口眾多，發展高速鐵路意義重大。20世紀90年代以來，經歷技術積累，中國陸續建成京津城際鐵路、京滬高鐵等一批高速鐵路。

截至2022年底，中國高鐵營業里程已達4.2萬公里，建成世界上規模最大、現代化水平最高的高速鐵路網，形成具有自主知識產權的世界先進高鐵技術體系，打造了中國高鐵品牌。

四通八達、快速便捷的高鐵讓中國「雙城生活」成為可能。中國鐵路北京局集團有限公司統計，15年來，京津城際鐵路累計發送旅客3.4億人次，每日開行列車數從47對增至128對，最短發車間隔從15分鐘縮短至3分鐘。

京津城際的變化是中國高鐵快速崛起的縮影。中國國家鐵路集團有限公司介紹，截至2022年6月，常態化時速350公里的高鐵里程已近3200公里。截至2022年底，動車組列車累計發送旅客167億人次，占鐵路旅客發送量的76.2%。

「高速鐵路改變了人們的工作、生活方式，放大了各類生產要素的資源配置空間。」中國國家發改委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東說。

京津城際鐵路天津段武清站周邊，過去的莊稼地變成了「新商圈」，佛羅倫薩小鎮等商業項目每年接待來自北京、天津的上千萬消費者來此消費。

(聯合報)

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再推28條措施 陸鼓勵民企投資AI科技

大陸當局為穩定民企信心，持續對民營企業推出支持政策。繼發布卅一條「促進民營經濟發展壯大意見」後，大陸發改委昨再發布廿八條「關於實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知」。新措施鼓勵民企參與重要科技項目，在工業軟體、雲計算、人工智慧（AI）、工業互聯網、基因和細胞醫療和新型儲能等領域克服難題。

上述廿八條支持民企措施，提出要從促進公平准入、強化要素支持、加強法治保障等方面入手，提振民營經濟發展信心。

在公平准入方面，在重大工程和補短板（缺陷）項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單；擴大基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）發行規模，推動符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs，進一步擴大民間投資。

通知指出，要推動平台經濟健康發展，持續推出平台企業「綠燈」投資案例；修訂新版市場准入負面清單，推動各類經營主體依法平等進入清單之外的行業、領域和業務。針對長期以來不利民企的輿論環境進行整治，展開「打假治敲」等行動。

針對融資難，官方將延長普惠小微貸款支持工具期限至明年底，持續加大普惠金融支持力度。

(聯合報)

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陸公布28條措施 挺民企投資六大科技

為穩定民企信心，大陸官方持續對民營企業推出相關支持政策。繼公布31條「促進民營經濟發展壯大意見」後，大陸發改委1日再發布28條「關於實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知」。

值得注意的是，新措施鼓勵民企參與六大重要科技項目，在工業軟體、雲計算、人工智慧、工業互聯網、基因和細胞醫療、新型儲能等領域克服難題。

新的28條支持民企措施主要提出要從促進公平准入、強化要素支持、加強法治保障等方面入手，提振民營經濟發展信心。

在公平准入方面，通知提及，在大陸國家重大工程和「補短板」項目中，選取具一定收益水平、條件相對成熟項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單；擴大基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）發行規模，推動符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs，進一步擴大民間投資。

通知指出，要推動平台經濟健康發展，持續推出平台企業「綠燈」投資案例；延長政府採購工程面向中小企業的預留比重提高至40%以上的政策期限至2023年底；加快合約款支付進度、運用信用擔保，為中小企業參與採購活動提供便利；修訂新版市場准入負面清單，推動各類經營主體依法平等進入清單外行業、領域、業務。

與此同時，措施也針對長期以來不利民企的輿論環境進行整治。展開「打假治敲」等專項行動，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業和民營企業家的「網絡黑嘴」和「黑色產業鏈」。

針對民企融資難等資金取得痛點，措施指出，官方將延長普惠小微貸款支持工具期限至2024年底，持續加大普惠金融支持力度。

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(經濟日報)

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澳洲利率不變 市場意外

澳洲央行1日維持關鍵利率不變於4.1%，連續兩次會議按兵不動，令市場大感意外，但央行重申不排除還會升息。

澳洲央行總裁洛伊在會後發布的聲明中指出，「貨幣政策可能有必要進一步緊縮，以確保通膨在合理的時間內恢復到目標，但這將取決於數據和不斷變化的風險評估。」

此決定凸顯澳洲央行比美國聯準會（Fed）更加謹慎的政策取向。Fed上周升息0.25個百分點，累計的升息幅度達到5.25個百分點，遠大於澳洲的4個百分點，這也反映澳洲升息效應迅速傳導至借貸者，他們的貸款主要採用浮動利率，而美國大多數採用30年期固定利率。

澳洲央行理事會表示，需要更多時間來評估之前升息的影響和經濟前景。市場原本預估，這次將升息1碼（0.25個百分點）。

澳洲央行表示，對通膨展望更有信心，最近數據吻合通膨在預測期間內可回到目標的走向，但也強調「由於生活成本壓力和高利息的關係，消費成長明顯減緩」。

澳洲國民銀行固定收益策略師克羅姆頓認為，市場對於澳洲央行聲明的解讀為偏鴿，但仍需要評估進一步升息的可能性。他說：「看來澳洲央行選擇從第2季整體通膨數字上找到安慰，而非關注我們認為服務類通膨中不利央行第3季通膨展望的細節。」

澳幣兌美元一度重貶1.35%至0.6626美元，大約是一個月低點，對利率敏感的3年期債券殖利率則跌3%至3.749%。澳股當日收漲0.5%。

德意志銀行駐雪梨總經研究負責人貝克指出，澳洲央行可能已經結束升息周期，這對於澳幣中期而言是利多。澳洲央行此時按兵不動對澳幣造成壓力，但他說，「我不會追跌澳幣走勢」。

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華爾街：Fed將暫停行動

彭博資訊報導，聯準會（Fed）主席鮑爾在7月決策會上保留了再次升息的空間，但華爾街經濟學家認為，9月會議前的跡象指向一個方向：暫停行動。

最近幾天，決策官員紛紛表示，將等待新數據作為指引，以在下一次聯準會會議上決定是否升息。最新一份通膨報告顯示物價升幅意外溫和、加上消費開支趨緩、薪資壓力減弱，在在都暗示下月沒有緊迫的升息需要。

市場目前認為，9月繼續升息的可能性大約為五分之一。

(經濟日報)

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亞、歐美製造業PMI降溫

從亞洲到歐洲再到美國，全球製造業景氣持續同步降溫，路透指出，這顯示各國成長放緩、大陸景氣積弱不振，全球經濟蒙受沉重壓力。

標普全球（S&P Global）1日公布，7月歐元區製造業採購經理人指數（PMI），從6月的43.4續降至42.7，與日前公布的初估值一致，是新冠疫情爆發初期至今最低水準；美國7月PMI終值則為49，雖優於前一個月的46.3，但已是連續第三個月低於榮枯分水嶺50。台灣7月製造業PMI由上月的44.8降至44.1，是八個月最低，製造商普遍預測，全球經濟乃至產品銷售都難以在未來數月有太大起色，因此並不看好後續12個月的生產前景，悲觀情緒更是今年1月以來之最。

南韓PMI 7月由47.8回到49.4，但仍低於50的景氣榮枯線，表示製造業仍處衰退，另外南韓7月出口連續十個月下降，出口額為503.3億美元，較去年同期下降16.5%，延續6月6.0%的頹勢，萎縮幅度甚至超出市場預期的14.5%，主要受全球需求疲軟影響，其中半導體和石油產品出口額分別下降34%和42%。不過，晶片製造商已紛紛預測，需求歷經長期的低迷後開始回升，海外出貨將恢復成長。

(經濟日報)

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全球黃金需求量 倒退嚕

土耳其央行大賣黃金，讓全球央行對黃金的需求連續三季放緩，導致第2季世界黃金需求陷入年減。但投資人需求維持強健，使金價續居高檔。

世界黃金協會（WGC）1日公布， 第2季全球黃金需求年減2%至920.7公噸。然而，若計入場外交易（OTC、即雙方直接買賣，不透過交易所進行），第2季需求年增7%至1,255.2公噸。

上季央行購金需求趨緩，淨購買量年減35%、季減64%至103公噸，需求降至逾一年低點。主要理由是土耳其一度限制黃金進口，促使該國央行大賣132公噸黃金，以滿足國內需求。土國通膨高漲和憂慮選後政局不穩，讓消費者對黃金的需求激增。

而OTC交易攀升，土耳其也是推手。該國5月大選期間和選後，里拉幣值摔至歷史新低，當地富豪和企業湧入OTC市場購金。WGC首席市場策略師李德推估，355公噸的OTC需求，超過三分之一出自土國。

WGC在季度需求趨勢報告中寫道，全球珠寶商和投資人的需求持穩，支撐4到6月金價維持高檔。珠寶商占黃金需求的一半，投資人則把金條當作全球不穩定時的安全資產。

5月金價站上每英兩2,072美元，距離歷史高點僅有咫尺之遙。儘管6月黃金ETF遭激烈贖回，紐約商品交易所（Comex）期貨市場的黃金多單，也出現淨減，金價仍穩居每英兩1,900美元之上。

而金價的未來展望，關鍵在於央行是否會繼續購買黃金。2022年央行破紀錄的購買量，讓黃金需求衝上11年高點。而2023年上半央行購入386.9公噸黃金，也寫WGC 2000年有紀錄以來的同期新高。

WGC估計，今年央行需求將為去年一半，但仍有約500公噸以上。李德說：「我不認為土國央行會再次賣金，以提供流動性給商業銀行。這暗示我們期望第3季數據會變好。」

中國人民銀行是上半年購入最多黃金的央行，敲進了103公噸，為連續第八個月買進。緊接在後的是新加坡和波蘭央行。

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(經濟日報)

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美新核子反應爐 商轉

喬治亞州核電廠沃格特廠（Plant Vogtle）3號機組進入商業運轉，成為美國逾30年來第一座從頭建起的新核子反應爐，4號機組也預計數月後啟用，可能成為最後一批上線的核子反應爐。

營運商喬治亞電力公司7月31日宣布，沃格特3號機組開始商轉，「為將來以乾淨、可靠能源服務客戶的下個60至80年揭開序幕」。

這座裝置容量1,100MW（千瓩）的機組，原訂2016年開始服役，但因工程難度高幾經延宕，成本不斷追加，截止日一再延後。

起初構思建沃格特廠是在2008年，當初核能被視為可靠、低碳排發電來源。喬治亞計畫本應是全美數十座新建核子反應爐之一，但2011年日本福島核災凸顯安全顧慮，加上天然氣價格崩跌，瓦解美國那波核電復興。結果，僅四座反應爐計畫繼續進行，最後興建的只剩兩座，即沃格特3號和4號機組。4號機組預定2024年初上線。

沃格特廠興建成本飆升，以及南卡羅萊納VC Summer核電廠計畫，迫使承包商西屋（Westinghouse）2017年聲請破產。南卡羅萊納公用事業公司放棄建核電廠，喬治亞則決定繼續。但沃格特3號和4號機組造價從原估140億美元，激增到逾300億美元。

喬治亞電力公司表示，一旦啟用3號和4號機組，與現有1號和2號機組一起投入運轉，沃格特核電廠將躍為全美第二大電廠，發電容量僅次於華盛頓州大古力水壩。核能協會（NEI）預估，屆時喬治亞州逾半數電力將來自零碳來源，其中又以核電為主。

(經濟日報)

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Panasonic解散面板子公司

Panasonic將解散旗下生產液晶顯示器（LCD）面板的子公司，擺脫長久以來的業績拖油瓶，並加速轉向生產電動車（EV）電池。

日經新聞報導，Panasonic將放棄LCD面板部門積欠另一家子公司的5,800億日圓貸款債權，這樣也能減少稅務負擔1,213億日圓。該公司先前已提列貸款的損失準備。Panasonic因此上修截至2024年3月的本年度財測，淨利預計較上年度增加73%到4,600億日圓，比先前財測高出1,100億日圓，將創下歷史新高。銷售額及營業利潤預估則維持不變。

Panasonic於2006年開始生產LCD面板，位於兵庫縣姬路市的工廠主要生產汽車和工業應用所需的LCD，後於2010年開始生產電視面板，不過由於來自南韓、台灣和中國的競爭日益激烈，獲利率不斷惡化，因此在2019年決定停產。這座工廠以後直接歸母公司持有，將轉型為電動車電池的生產基地。

另外，彭博引述知情人士報導，油氣巨擘埃克森美孚（Exxon Mobil）正就供應鋰這種電池關鍵材料，和特斯拉、福特汽車、福斯等汽車製造商洽談。

(經濟日報)

健康

15日起 武肺輕症自主管理縮至5天

武肺篩檢陽性輕症、無症狀者，目前規定自主健康管理十天，疾管署副署長曾淑慧昨宣布八月十五日起調整為五天，同時取消軍職、公務人員及教師、學生等各類對象自主健康管理期間的支持性給假措施。

取消支持性給假措施

疾管署疫情中心副主任李佳琳表示，本土武肺近一週每日平均新增八十九例，較前一週下降廿五．二％；上週每日平均新增廿五例死亡，也較前一週下降十一％。近四週本土檢出病毒株仍以XBB占八十七％為主流株。

曾淑慧指出，疫情下降，但持續有重症風險。不過，監測資料與研究顯示，近七成國人曾經感染，近八成完整接種疫苗，評估群體免疫力超過八成，為減少染疫對生活的影響，經諮詢專家意見，八月十五日起篩檢陽性輕症、無症狀者自主健康管理由十天縮短為五天，併發症病人距發病日未滿五天完成治療，也可於滿五天時解除自主健康管理。如果篩陽第三、四天就轉陰，則可直接結束自主健康管理。

曾淑慧也說明，疫情趨緩，經諮詢專家並與教育部、勞動部、國防部及行政院人事行政總處研商，決議同步取消提供各類對象篩陽日及隔日起五日內病假不列入全年度、全學年度病假或全勤獎金計算等支持性給假措施，請假需求回歸各主管機關規定假別辦理。

另，流感疫情降溫，但持續新增廿三例重症、三例死亡，疾管署防疫醫師林詠青說明，死亡個案均為四十歲以上，死因是肺炎併呼吸衰竭。猴痘單週已降至個位數、新增五例，為廿多歲至卅多歲本國籍男性，評估疫情風險仍持續。

武肺重症 換2.5萬c.c.血漿救命

62歲的邱先生因感染武漢肺炎病毒就醫，沒想到病情急轉直下，引發「細胞激素風暴」（cytokine storm，也稱為「免疫風暴」），急送加護病房住了25天，換了2萬5000c.c.的血漿，才搶回一命。

引發「免疫風暴」 住加護病房25天

衛福部傳染病防治醫療網中區副指揮官、彰化醫院顧問醫師黃伊文說，「細胞激素風暴」指的是人體免疫系統出現過度的防禦，主要是在免疫系統跟入侵身體的病毒、細菌作戰時，過度反應攻擊，引發大量的「細胞激素」，不只殺死了病毒或細菌，更會敵我不分，造成自身的器官損傷或衰竭。最多的情況是攻擊肺泡，傷害肺部，甚至肝、腎、心臟、大腦等器官，嚴重的話，可能在幾小時內就致命。

黃伊文說，為了處理「細胞激素風暴」，必須進行了血漿置換術，最後換了2萬5000c.c.的血漿，運用血液淨化的技術，去移除細胞因子，避免細胞激素持續惡化，才從死神手中搶回一命。

邱先生表示，他原本身體很健康，也沒打過新冠疫苗，沒想到在感染後會這麼嚴重。

黃伊文呼籲，在9月各校陸續開學後，群聚感染的機會增多，疫情或許會增溫，沒打過疫苗的人還是要去施打，多一點保護力，即使感染了，也能降低重症的機率。

(自由時報)

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沒發燒自認感冒 診所快篩確診

高雄基層診所醫師發現，近期不少患者因喉嚨痛、流鼻水、咳嗽，但沒有發燒，以為感冒上門求診，到診所快篩赫然發現確診新冠肺炎；醫師說，二次確診幼童或65歲以上長輩、慢性病等高風險族群，如有呼吸道症狀一定要快篩或就醫，勿輕忽以為感冒自服成藥，會有重症風險。

高市衛生局表示，新冠肺炎自今年5月1日已從第五類法定傳染病降為第四類，實名制快篩全數退場，但衛生局仍持續提供快篩試劑給市內400餘所基層診所使用，也持續提供免費抗病毒藥物，讓診所開給老人家或罹患慢性病的高風險族群使用。

高醫感染科主任林俊佑說，半年前民眾擔心感染新冠肺炎，加上有公發快篩，出現疑似症狀多在家快篩，確診再透過視訊看診。但實名制家用快篩5月1日退場後須自費買快篩，多數患者有症狀就直接到診所，因此診所快篩確診人數有增加趨勢。

林俊佑提醒，國內新冠肺炎上波高原期在5月中至7月上旬，現中重症人數下降中，未來是否攀升難斷，65歲以上民眾、孕產婦或罹患慢性病如氣喘、癌症、心血管疾病等民眾，若有呼吸道症狀這勿因為沒有發燒就輕忽，最好先快篩確認。

義大醫院兒科主任林庭逸表示，二度確診的孩童症狀會比較輕微，也較少出現發燒，但孩童是高風險族群，家長不能輕忽。

(聯合報)

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免疫治療＋化療 存活率較佳 病友盼肺鱗癌納健保給付

肺鱗癌患者使用免疫治療合併化學治療的5年存活率可達18.4%，較單用化療9.6%高出許多，但現行健保支付晚期肺鱗癌第一線治療仍以化療為主，病友團體、醫界選擇在昨日世界肺癌日站出來，呼籲健保署調整給付；健保署表示，給付晚期肺鱗癌免疫併用化療已獲專家會議共識，但藥廠希望與尚未討論的頭頸癌、子宮內膜癌等適應症一起議價，該署則盼先就肺癌議價、讓肺癌病友先用，近期會再與藥廠溝通。

48歲賴先生2020年出現背痛就醫，診斷為肺鱗癌，一開始選擇電療、放療與化療等傳統療法，但治療頻率與副作用讓身為家中唯一經濟支柱的他不得不中斷工作，經與醫師討論，考量尚有商業保險可負擔，自費接受免疫治療，迄今治療50多次，對生活幾乎沒有影響，可以繼續工作，坦言健保條件太嚴苛，應該放寬給付。

台灣年輕病友協會副理事長劉桓睿指出，在癌症免疫藥物支出上，韓國比台灣高出近4倍，去年更已將免疫搭配化療全面納入健保給付。反觀台灣，根據2020年健保藥費支出統計，肺癌為83億元，其中免疫藥物僅占5%，但本土研究顯示，近37%肺癌患者適用免疫治療或免疫合併化療，換言之，對於癌友而言，可獲健保給付就像「中樂透」，每8人約只有1名幸運兒。

台灣胸腔暨重症加護醫學會肺腫瘤委員會副召集人何肇基表示，相較於肺腺癌治療資源豐沛，肺鱗癌第一線創新治療較匱乏，一半患者存活期不到1年，可謂是非小細胞肺癌中的「癌王」。目前健保給付晚期肺鱗癌第一線治療仍以20年前的化療為主，儘管3年前開始給付免疫治療，卻僅限單用且給付條件嚴苛，多數癌友看得到、用不到。

健保署︰與藥廠溝通先議價

健保署副署長蔡淑鈴回應，對於健保支付晚期肺鱗癌免疫併用化療，由於實證顯示存活率較佳，已於今年4月專家會議取得給付共識，後來進入與藥廠議價階段，對方希望與頭頸癌、子宮內膜癌等適應症一起議價，但後兩者尚未討論，要等到完成蒐集資料、評估預算可能需要好一段時間，因此該署希望先就肺鱗癌議價，至少讓這些病友先使用，近期會再與藥廠溝通。

(自由時報)

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肺鱗癌晚期難救 醫界籲放寬免疫給付

肺癌連續十九年蟬聯癌症死亡排行榜首位，每年新發肺癌病人中，約一成二屬於肺鱗癌，幾乎無標靶藥物可用，而國際指引已將免疫治療列為一線使用，但台灣受限健保給付，八成患者只能單靠化療，以致多數晚期患者存活期不到一年；昨天是世界肺癌日，醫界呼籲放寬給付條件。

衛福部健保署副署長蔡淑鈴表示，肺鱗癌免疫治療合併化療藥物已進行二次專家會議，並取得共識，也建議列為晚期肺鱗癌第一線治療，現已進入議價階段；由於廠商希望擴增適應症，目前仍在交換意見，希望今年此案能送至藥物共擬會，盡速生效。

台灣胸腔重症加護醫學會理事長王鶴健表示，每年新發肺癌人數約在一萬四千人至一萬五千人間，而肺鱗癌病友人數占所有類別肺癌百分之十二；由於肺鱗癌病灶多位於氣管上，較難透過影像學檢查提早發現，確診時多已晚期。

台灣胸腔重症加護醫學會肺腫瘤委員會副召集人何肇基指出，雖然肺鱗癌為僅次於小細胞癌的第二少見的肺癌類型，但每年仍新增一八○○個個案，相較於患者多、治療選項多的肺腺癌，大多無合適標靶用藥。

何肇基解釋，多數肺腺癌患者可透過基因定序，找出致癌驅動基因，進而使用合適的標靶藥物，但肺鱗癌病人中僅有百分之一至三，可使用標靶藥物；目前健保給付免疫療法，但給付標準嚴格，超過八成晚期肺鱗癌患者無法獲得免疫治療給付，僅能單用化療。

一項大型臨床研究結果顯示，晚期肺鱗癌患者使用免疫治療合併化療，比起單用化療五年存活率提升近二倍。為此，美國癌症治療指引早已將免疫藥物列為第一線治療，而台灣肺癌治療相關學會日前共同擬定最新「台灣晚期肺癌藥物治療共識」，也建議無基因突變肺鱗癌患者一線治療使用免疫治療或免疫治療合併化療。

台灣年輕病友協會副理事長劉桓睿說，受限健保給付，肺鱗癌病友必須等到化療、放療等傳統治療無效，才能申請免疫治療，呼籲健保加速給付免疫治療合併化療，讓弱勢病友能有一線生機。

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(聯合報)

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胸腹痛一年 竟是胃潰瘍惹禍

一名13歲國中男學生，一年來經常出現胸腹痛，四處求醫皆未有效治療，到衛生福利部豐原醫院檢查，才發現竟是罹患胃潰瘍所致，經用藥治療2星期後，胸痛情形已大幅改善。

豐原醫院小兒肝膽腸胃科醫師黃伃㚬 表示，大部分的胸腹痛可藉由詳問病史及理學檢查做出診斷，少部分才需要進一步檢查。該名國中男生因BMI高達32.4、略有中度肥胖情形，加上常吃油炸及麻辣食品，排除心因性的胸痛，她懷疑是腸胃道疾病所致。經胃鏡檢查，果然發現其胃部有多處潰瘍及胃食道逆流情形，經給予藥物治療後，症狀便逐漸改善。

青少年課業壓力大 飲食、生活應規律

黃伃㚬指出，青少年因課業壓力、飲食及生活習慣不規律，容易引起胃潰瘍，建議日常應避免攝取刺激胃酸分泌的食物，如咖啡、可樂、汽水、甜食，還有辛辣或油炸的食品等，三餐定時，並養成細嚼慢嚥的良好習慣，才能保護胃部健康。

她並提醒家長勿輕忽孩子的主訴，若家長發現孩子有持續不舒服的症狀，應及早就醫、找出病因，以便及早提供適切的治療。

(自由時報)

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左腳沒力快速恢復 卻變健忘 確診單一關鍵性腦梗塞失智症/羅彥宇(花蓮慈濟醫院神經內科部主任)

李先生是一位72歲的豬肉販商，雖然已經退休，但還是習慣一清早開車到市場看看豬肉銷售價格，樂此不疲。但是他的大女兒注意到這兩個月李先生變得很健忘，尤其會忘記關燈，然後人也有點遲緩，因此帶來門診就醫。

因為是這兩個月間的事情，所以我會特別問到：「有沒有跌倒撞到？」「有沒有新冠確診？」「有沒有吃新的藥物？」答案都是「沒有」。事實上，李先生一進來的整體感覺很正常，也還知道就醫當天是坐火車北上來看病，時間定向感很好，也還在開車。雖然他也有查覺到有點不靈光，但是要說他有失智症，他也不承認。

我還是請家人和病人一同再想想，這幾個月間有沒有發生什麼事情，讓家人覺得不對勁。終於他的大女兒提到，春假期間全家去金門旅行時，一早起來時，他的父親覺得左腳使不上力，不過沒幾天就好了，但也確實這些健忘是那次事件之後才發生。

李先生補充：「我記得那時候左腳重重的，而且左手有點快抽筋的現象。」事實上李先生非常注意健康，他把平日吃的高血壓藥，還有抽血報告都帶了上來。我一瞧，也真的沒有什麼問題，在做完神經學理學檢查後，我還是決定安排腦部核磁共振，確認一下這個局部神經學症狀的原因。

果不其然，腦部掃描竟然顯示右大腦動脈區域有缺血性中風！而且範圍不小，涵蓋了尾狀核等皮質下區域，正是文獻上所說的「單一關鍵性腦梗塞失智症」。由於尾狀核負責許多額葉訊息的傳遞，尤其是發號施令、做出決斷，一旦尾狀核當機，雖然有可能躲過主管運動神經的路線，不至於單側偏癱，但卻會出現類似失智症的認知障礙。尾狀核在認知功能上的角色，相當關鍵。

回顧李先生的病程，極有可能是金門之旅，發生了中風，由於左腳沉重的症狀很輕，所以難以串聯出兩者的關係。再次回診時，我們加上了抗血小板製劑，也把血脂肪的標準下修（低密度脂肪酸需低於70），全力顧好腦血管，家人也了解到這是一次腦中風，並非神經退化。

中風導致認知障礙 應加強腦血管照護

血管型失智症的種類繁多，也經常與阿茲海默症共存，但是目前仍然不容易鑑定，舉凡：多重梗塞、腦部小血管疾病、皮質下動脈硬化性腦病變、大腦微出血、急性中風後失智症、大腦類澱粉血管病變。而腦部核磁共振是診斷此類疾病的關鍵檢查。

李先生的案例相當特殊，在單一位置出現缺血性中風，就出現那麼多失智症的常見症狀。短期之內就有失智症狀，除了考慮譫妄的形成原因，也要留意是否有局部神經學症狀（單手單腳無力），別忘了腦中風也是常見的問題。

醫學新知

單一關鍵性腦梗塞失智症（strategic infarction）指的是，由於單一位置的缺血性中風導致認知功能衰退，出現類似神經退化失智症的現象，例如記憶障礙，卻沒有典型的半側偏癱、咬字不清、眼歪嘴斜等局部神經學症狀。

(自由時報)

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只吃肉不夠 中老年增肌 澱粉不能少

很多人40歲後，光靠運動仍難以阻止肌肉流失，出現增肌迷思，中山醫學大學附設醫院家庭暨社區醫學部主任顏啟華表示，為避免肌少症上身，大多數人以為只吃肉就能增加肌肉量，卻忽略均衡飲食的重要性，尤其是澱粉的攝取。

81歲陳老先生中風後行動困難、胃口差，體重掉到46公斤，經就醫介入均衡營養品1.5個月，搭配使用彈力帶、握力器等進行肌力運動，體重增加4.8公斤，肌力、肌肉量都增一成，能以助行器行走。

顏啟華說，很多人想靠吃蛋白質食物增肌、減重，例如吃肉減肥法，事實上只有吃肉，沒有足夠的熱量，吃下去的肉就會變成熱量燃燒，不但產生的熱量少，而且蛋白質燃燒後的廢物會堆積體內，如同拆房子當材燒，不是好的做法。正確做法是均衡飲食一定要做到，其中澱粉（熱量）要夠， 每公斤體重應維持30大卡熱量，換算每餐吃約一個手掌大的量。

肌肉流失除了影響生活自理能力外，也會導致認知功能障礙、失能，增加感染、甚至死亡風險。顏啟華指出，肌肉流失加劇與年齡有關，40歲以後肌肉將以每10年平均8%的速度迅速減少，40歲至80歲可能流失將近三分之一的肌肉 ，若發現體力變差、力量變小，或走到2樓就喘、下午打瞌睡等，恐是肌少症找上門，千萬不能將症狀正常化。

顏啟華說，40歲以後，為避免陷入肌肉流失加劇、行動力變差、食欲差、營養不良與肌肉刺激不足的肌少惡性循環，應積極養肌，除了每周從事三次阻力運動以外，均衡飲食也很重要。

若平時工作繁忙，建議可透過均衡營養品，補充熱量與吸收蛋白質，避免身體優先分解肌肉內的蛋白質作為能量來源，確保有足夠的能量，生成肌肉所需的營養，透過科學方式增肌，才能事半功倍。

(聯合報)

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坐得歪七扭八 小心胸背部膏肓痛

● 長期伏案、姿勢不良，常導致背部異常疼痛

● 胸肌太緊繃，易膏肓痛也就是菱形肌筋膜炎

● 滑手機、吃飯、洗碗，都是膏肓痛風險姿勢

腰痠背痛是現代人普遍的毛病，尤其長時間坐在辦公桌前的上班族，姿勢不良恐造成「膏肓痛」，會異常疼痛。中醫師表示，膏肓痛主要發生在背部、前胸位置，若沒有找出源頭，一味貼藥布僅是治標不治本，有時更涉及骨頭結構問題，一定要尋求專業醫療。

一名30歲的男性上班族，長期久坐在辦公桌前，造成背部老是隱隱作痛，只要一咳嗽或大笑就會更疼痛，但他痛了5年都置之不理，覺得只是小毛病，都以貼膏藥、推拿來因應。中醫師楊宗翰表示，該病患去年開始背痛加劇，連呼吸、睡覺都會不舒服，經診斷發現，他一周都打高爾夫球三到四次，過去舊傷沒有照顧好，加上不正常的肌肉運用，才讓膏肓痛更嚴重。

中醫療法 放鬆肌肉調骨骼

膏肓痛在西醫來說是「菱形肌筋膜炎」，位於背部肩胛骨附近，楊宗翰指出，由於神經、手臂肌肉、斜方肌都會連結到肩胛骨，因此膏肓痛很大部分與「胸肌」過於緊繃有關，若只是單純處理後背，其實沒辦法根治問題。

楊宗翰說，打高爾夫球握桿的姿勢需要身體前傾、夾胸，對胸小肌來說非常緊繃，又直接從前側連結到肩胛骨上，長期過於緊繃就會導致「肩胛骨移位」，這也正是該名上班族個案背痛的根源問題。

如何從根源解決膏肓痛？楊宗翰表示，中醫會採取針灸、針刀、拔罐、徒手治療等方式綜合治療，首先是將緊繃的肌肉放鬆，再將歪掉的骨頭結構擺正，後續也需要病患學會正確的坐姿，否則膏肓痛仍會不斷復發。

膏肓痛不管 容易胸悶心悸

滑手機、吃飯、洗碗都是膏肓痛的風險姿勢。楊宗翰說，駝背、低頭等動作都需要身體往前拱，導致前胸筋膜的張力大，加上久坐會影響下背、臀部、大腿的筋膜緊繃，長久累積下來，不但會引發膏肓痛，還容易閃到腰。肩胛在往內包含了心臟、肺臟、食道，若膏肓痛都不處置，會導致胸悶、心悸，甚至影響到心理健康。

中醫師陳潮宗指出，手往前拉、往後伸、用力推門等動作，都會使用到膏肓部位的肌肉，臨床上膏肓痛常出現在搬重物的工人身上，往往手一用力就會痛到無法入眠。

楊宗翰表示，膏肓痛治療得先分辨是「姿勢不良」還是「神經壓迫」引起，姿勢不良導致肌肉緊繃，可能會直接影響肋骨、手臂關節周邊，單純抗發炎藥物無法解決，需進行結構調整；若為頸椎壓迫到神經引發的疼痛，就得先把壓迫部位鬆解開來，再針對不同部位進行治療。

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(聯合報)