新聞自選輯 20230805

新自強號椅縫藏注射針頭 旅客衰挨戳

搭乘台鐵竟被針頭扎傷！有旅客在Dcard社群網站發文指出，前（三）日在台東搭火車往高雄途中，要移動位置時突然感覺手掌被戳一下，仔細一看竟是有針頭藏在椅子縫隙，他擔心被傳染Ｂ型肝炎或其他疾病，但台鐵卻只回應還要釐清責任歸屬，不一定會賠償。

憂被傳染Ｂ型肝炎或其他疾病

對此，台鐵局昨表示，應該是先前坐在該座位旅客，不當遺留注射針頭所致，已報警追查行為人，對於受傷旅客的醫療檢驗費，台鐵一定會負擔受傷旅客的費用。

台鐵局運務處副處長陳榮彬表示，該名旅客是在本月三日搭乘三七二次EMU三千型新自強號，從台東往新左營站途中，在座位上被藏在椅背與椅座縫隙的針頭扎到。

該名旅客有通報客服中心，客服中心當下就請三七二次列車長前往了解情況，並通報新左營站，要協助旅客到站後至醫院就醫檢查，不過該旅客表示，要等回台東後再至醫院檢查，後續也已完成抽血，但報告尚未出爐。

疑為先前座位旅客不當遺留

陳榮彬表示，此事故應是先前坐在該座位的旅客，不當遺留注射針頭所致，台鐵局已報警，請鐵路警察追查行為人。

不過由於發生在台鐵列車上，台鐵還是有責任關心及協助受傷旅客，目前已請台東同仁持續關懷，並準備禮品前往慰問，台鐵局也會負擔後續醫療檢驗費用。

台鐵局：將加強清潔作業

台鐵局強調，雖無法得知針頭是在哪個環節被遺留，或是藏在座椅縫隙，但已要求負責清掃作業的清潔公司，每次清車時務必嚴格執行，避免類似情形再發生。

(自由時報)

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針筒藏火車椅 旅客被扎憂染B肝

有民眾於社群平台DCARD指出，近日搭乘台鐵時被藏在椅子縫隙的針筒戳到，擔心因此被感染B肝。鐵路警察局花蓮分局表示，已主動聯繫當事人，經查該名旅客是前天搭乘372次列車從台東到新左營站，主動追查案情。

民眾發文指出，近日搭乘台鐵，「坐下的時候沒看到針筒，移動位置時，手掌突然被戳一下超痛，一看怎麼有針筒藏在椅子縫隙。」事後台鐵僅說要釐清責任歸屬，不一定會賠償。他自己上網查到似乎是胰島素的針筒，擔心針筒主人還有什麼病，事後自己到醫院抽血化驗，很擔心「萬一得B肝我一輩子就這樣了！」

台鐵局指出，經查當下372次列車長有通報新左營站，即請該旅客至醫院就醫檢查，旅客表示要回台東後再到醫院檢查。此案應為先前坐在該座位的旅客不當遺留針頭所致，台鐵局已報警追查行為人；將續關懷被針筒扎到的旅客，同時責成負責車掃清潔公司，務必嚴格清掃，不得再有類似情形。

至於是否有相關賠償事宜，台鐵局僅說，將續關懷旅客。鐵警花蓮分局偵查隊長林榮祥說，還未接到被害人報案，但已主動跟發文的網友取得聯繫，將向鐵路局取得相關資訊追查。

(聯合報)

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審計部：房東成阻力 去年租金補貼執行率低

根據審計部最新的中央政府總決算審核報告指出，內政部去年開辦三百億元中央擴大租金補貼方案，執行率僅五十五．七四％，而台北市相關租金補貼執行率僅二十．四七％、新北市府為四十一．一八％。審計部分析，中央及地方均以租金補貼為主要協助措施，但受限於房東意願，仍有許多符合資格的租屋族難以受惠。

中央執行率55.74％ 北市方案執行率只有20.47％

對此，內政部解釋，新推出的租金補貼二．○，申辦時租賃契約免附房東身分證號，而今年六月修正發布的「住宅租賃定型化契約應記載及不得記載事項」，明定不得記載承租人不得申請租金補貼規定；另社宅包租代管四．○銜接三百億元租金補貼，直接協助房客辦理。

審計部指出，內政部三百億元租金補貼預計五十萬戶，但截至今年五月二日止，計有卅二萬六七○六戶申請，核定廿七萬八七一七戶，執行率為五十五．七四％，申請狀況未如預期。

另截至去年底止，台北市「台北輕鬆住、租金分級補」住宅租金加碼補貼執行率二十．四七％、新北市「青年租金補貼」執行率四十一．一八％、台中市育兒租金補貼執行率二十三．○二％、高雄市「增額租金補貼作業計畫」執行率也僅○．五二％。

審計部說，內政部雖已將不得申報租賃費用支出、不得遷入戶籍、由承租人負擔出租人增加稅負等，載明於契約不得記載及不得約定事項，惟房東不同意房客遷入戶籍、租金支出申報抵稅及申請租金補貼情形頻仍，甚或有以調漲租金或提前終止租約方式，阻止房客申請租金補貼。

(自由時報)

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蔡總統社宅政策面臨跳票 7年完工僅2萬多戶

蔡總統社宅政策八年廿萬戶面臨跳票，民進黨總統參選人賴清德前天喊出，蔡總統卸任前「廿萬戶社宅一定兌現」，更加碼開出「百萬社宅」支票。但是，根據審計部決算報告，截至今年三月，「政府直接興建社宅」累計達成七萬三○三一戶，達成率僅百分之六十，既有、完工戶數僅有兩萬四六三六戶。

興建社宅 達成率僅六成

政府興建住宅面臨土地取得、興建耗時等困境，在八年廿萬戶目標不變的情況下，目標調整為「政府直接興建」十二萬戶、「社宅包租代管」八萬戶；在野黨屢次批評蔡總統社宅跳票，七年入住僅兩萬多戶，但營建署認為發包就算達成數，認定標準有落差。

根據審計部決算報告，截至今年三月底，「政府興建社宅」達成七萬三○三一戶，達成率為百分之六十；但在細項中可見，既有、完工的有兩萬四六三六戶，其餘都是興建中、待開工或是規畫中。至於「社宅包租代管」達成六萬四三三三戶，達成率為百分之八十。

租屋黑市 補貼難有效益

審計部在報告中指出，目前已經興建社宅數量，遠低於經濟或社會弱勢族群需求，遑論青年族群。

租金補貼方面，審計部指出，台灣租屋黑市現象，導致中央與地方推動租金補貼，卻無法發揮政策效益。

內政部去年推動「三百億中央擴大租金補貼計畫」，執行率僅五成五，台北市執行率兩成、新北市四成一。另外，教育部自二○一九年至二○二三年補貼校外弱勢學生租金補貼，計畫要補貼九萬六千人次，執行率也只有三成八，受惠的弱勢學生不到四萬人次。

青年世代 買不起租不好

審計部在報告中點出「台灣居，大不易」，直指台灣青年世代，面對「買不起」又「租不好」的居住困境，且由於居住及生活負擔沉重，許多青年人因此不敢婚育或延遲婚育計畫，進而加劇少子女化問題，不利於國家未來經濟之發展，並削減國家總體競爭力。

雖然政府屢屢祭出打炒房法案，審計部也統計，去年第四季全國房價所得比為九點六一倍，超出國際公認合理標準的四至六倍；全國房貸負擔率為百分之四十點廿五，也超出合理之房貸負擔率十點廿五個百分點。

住宅價格指數十年漲幅近六成，青年薪資漲幅只有一成三到一成八，高房價、低薪資，購屋已是難以實現的目標，只能租房子。但全國租金指數卻不斷創歷史新高；而社宅數量低，平均中籤率最高僅二成，青年要入住不容易。

內政部整合租賃資料改善

對此，內政部表示，已研修租賃實價登錄與租賃住宅服務業提供租賃住宅資訊的申報項目，並將收集租賃實價登錄、租賃住宅服務業包租代管，以及擴大租金補貼申請資料，強化整合各租賃資料內容，進行分析統計，改善租屋黑市情形。

教育部表示，將透過協助學生及家庭成員排除重複補貼限制；配合內政部租金補貼辦法，引導學生獲取正確租賃文件；比照內政部租金補貼額度等措施，協助學生獲取校外租金補貼。

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有蘿蔔沒棒子 民團：政府濫發補貼反墊高租金

高雄蔡先生從十九歲北漂念書、工作，從大三開始以月租五千元住在淡水學生套房，一住就是七年，每天騎車十分鐘到捷運站、再搭卅七分鐘捷運到台北車站；家住桃園青埔的洪先生則是每天開車到台北工作，尖峰塞車五十分鐘是常態。他們以時間換金錢，「住在市區存不到錢」，是年輕人共同心聲。

審計部決算報告指出，租金指數不斷創歷史新高，使得青年必須支付過高的租金，才能解決居住需求；若負擔能力不足，則須被迫承租環境及安全不盡理想的住所。

政府提供社宅、租金補貼，卻仍難實現居住正義。崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，社會住宅與解決高房價，基本上是兩條平行線，租屋市場透明化才是核心。

呂秉怡分析，居住正義分為三塊，一是購屋市場的健全，二是租屋市場的發展跟健全，三是政府介入市場的補貼式住宅政策，包含社會住宅、租金補貼、社宅包租代管等。

不過，社宅興建速度緩慢、租金指數持續上升，讓租屋族負擔更重。OURs都市改革組織秘書長彭揚凱說，台灣的公共政策常會不穩定，不同政黨執政、換政府後不一定會延續前朝政策，在社宅政策上，中央與地方要持續做，新舊政府也要一棒接一棒。

政府提出三百億租金補貼，盼能解決高租金問題，執行率卻只有五成。桃園湯小姐表示，她與兩名室友在台北共租房子，房東聽到她們想申請租金補貼，立即強調若申請租金補貼，使他被政府課稅，就要漲房租來平衡提高的「成本」。

這是租屋族普遍心聲。彭揚凱說，政府希望發租金補貼來降低民眾負擔，原理可以理解，陳水扁擔任總統時也有類似政策，蔡政府補貼更多、資格更寬鬆。但租金補貼「政府送錢，卻沒什麼人要領」，原因出在沒有胡蘿蔔與棒子並祭，只是一味大撒幣。

彭揚凱說，租屋價格上升是政府不願面對租屋黑市、房東地下化的結構性問題。房東常怕租賃事實曝光，拒絕房客請領租金補貼，如果房客堅持申請，房東就漲租金。政府現在不斷補貼的政策事倍功半，「這兩年租金的推高，跟政府濫發補貼有很大關係」。

呂秉怡也認同，租屋市場透明化才是核心。但健全不動產市場的改革、稅制，都在擋人財路，不分藍綠都不會想做。政府只敢發錢補貼、蓋社宅，「會得罪房東的事情，要不是有龐大選票壓力，通常不會動」。

呂秉怡強調，租金補貼或房客可申報房租扣抵所得稅，是在租金上漲過程中，政府可協助房客的政策工具，但房東有七到九成逃漏稅，不論是房客申請租金補貼、房租扣抵所得稅或入戶籍，都會被房東拒絕，也使政策效果打折。

年輕「脫北族」 逐房價而居

雙北高不可攀的房價迫使都會區人口南下，大量首購族、年輕人「逐房價而居」，桃園蘆竹、龜山成落腳處，也出現龐大「脫北族」。

我國房價所得比年年攀升，全國平均為九點七二倍，得不吃不喝九年才買得起房，欲購屋的青年只能選擇外縣市。學者專家認為，政府常常只是為了選舉喊出口號，但民眾不是「笨蛋」，有購屋能力者與炒房客還是一直買，房價自然居高不下。

政大地政系退休教授張金鶚表示，政府不斷祭出平均地權條例、囤房稅等所謂打炒房政策，但沒有根本審視房地稅基，加上中央與地方政府查核、執行情況不一，加上「上有政策、下有對策」，目前根本看不到打炒房成效，民眾自然也感覺不到政府大刀闊斧要改革。

張金鶚說，又如蔡政府推動囤房稅政策，但很多民眾、炒房客認為這只是選舉口號，只會有短暫的「選舉效應」，人民不相信政府有打炒房決心。政府對外宣稱不容房市炒作，實際行動卻受利益團體壓力，政策執行上很緩慢。

張金鶚說，許多有能力購屋者以及炒房客也不是笨蛋，因為認為政府不是「玩真的」，只會很短暫地「避風頭」，不久後仍持續買房，房價自然持續高漲。

崔媽媽基金會執行長呂秉怡不否認台灣課徵囤房稅、房地合一稅，這些「成本」可能不但會轉嫁給購屋族，甚至租屋族也會成為被轉嫁的對象，房東隨時虎視眈眈，看何時可以向房客提漲租。但他不認為代表這些政策是達成反效果，若是過程中有碰到阻礙，應試著用次要的對策彌補、解決，而不是全盤否定應走的正確大方向。

賴清德開百萬社宅支票 在野黨批評不切實際

居住正義成為總統大選交鋒議題，民進黨總統參選人賴清德主張，要讓社會住宅達到廿五萬戶、包租代管廿五萬戶、租金補貼五十萬戶，總計一百萬戶；國民黨總統參選人侯友宜提出，透過市地重畫、區段徵收開發區，畫設一定比例社福用地，增加可興建社宅用地，以容積獎勵促進都更、危老，並回饋為社會住宅。

賴清德表示，蔡總統明年五月廿日卸任前，興建完工及發包確定興建的社會住宅戶數要達十二萬戶、包租代管八萬戶，總計廿萬戶的目標一定會兌現。另外，由於全台租屋需求為八十多萬戶，他希望擴大滿足年輕人居住需求，目標在現有基礎上，讓社會住宅、包租代管、租金補貼全面提高。

賴清德也提出，「青年安心成家優惠貸款」的最高金額從八百萬元提高到一千萬元，貸款利率補貼也再增加一碼。

侯友宜則推出「安心租」、「拚社宅」、「止炒作」、「挺青年」、「優先住」等五大住宅政策。拚社宅部分，透過市地重畫、區段徵收開發區，畫設一定比例社福用地，增加可興建社宅用地，以容積獎勵促進都更、危老，並回饋為社會住宅；公有土地參與開發分回房屋，將以包租代管方式納入社宅；大專私校退場土地，一定比例優先興建社宅及運動中心

「安心租」部分，旨在實踐租金實價登錄，讓租屋市場透明化，調高房租支出「所得稅列舉扣除額」上限，減輕租客負擔，對房東採取「租稅特惠，分離課稅」的原則，引導房東誠實申報。

「止炒作」是重新檢討「不動產交易所得稅」，實踐漲價歸公，遏止房價炒作；「挺青年」是加碼青年租金補貼、青年購屋超低利貸款；「優先住」則是保障社宅青年（育嬰戶）優先入住名額，採行「輪候制」提高多次落籤者中籤率。

民眾黨發言人楊寶楨表示，民眾黨明確支持增加社會住宅的興建規模與進程。對於賴清德喊出「五十萬戶」社宅，楊寶楨表示，這是不切實際的目標，要求民進黨在社宅政策應該評估確實受益人數，並考量未完工的不確性與延宕、終止等可能，才能貼近民眾的居住需求，落實居住正義。

住都中心估計目標 明年底招標社宅12萬戶

蔡政府喊出八年廿萬戶社會住宅目標，不過，根據審計部報告，興建社宅執行率僅六成，且包括五萬戶正在規畫中，遭質疑實際執行率恐更低。國家住宅及都市更新中心（住都中心）表示，目前持續朝目標努力，預計明年底會達到十二萬戶至少完成招標的目標，因為新建社宅需要時間，審計部的調查資料數字可能比較早，因此有數字上的落差。

不過，民進黨總統參選人賴清德前天表示，蔡總統明年五二○卸任前可達到廿萬戶（十二萬戶政府興建、八萬戶包租代管）社宅目標，顯然與住都中心目標有所落差。

租金補貼方面，內政部執行率百分之五十五點七四，內政部營建署表示，八年前租金補貼每年兩萬戶，近年來逐步成長，擴大受惠民眾的數量，今年預計會突破四十萬戶，執行率看起來較差，是因為申請數量較以往增加。

營建署表示，「三百億元中央擴大租金補貼專案計畫」去年度受理卅二萬餘戶、合格廿七萬餘戶，已創歷年新高，而租金補貼二點○，採取包括隨到隨辦等多項精進作為，自今年七月三日起開始受理後，截至八月三日止，總申請戶數已達三十八萬七六九三戶，又創新高，新申請戶十六萬三八九六戶，也超越去年同期紀錄。

營建署表示，達成率較低的另外一個原因，就是房東不願意讓房客申請租金補貼，因此持續簡化申請程序，房客現在不須房東同意、不用提供房東資料，就能提出申請；針對房東部分，政府持續宣導，消除資訊落差，鼓勵房東參加包租代管，讓需要申請租金補貼的人都能得到幫助。

新聞眼／政策炒短線 居住正義淪口號

七月十六日館長陳之漢和前立委黃國昌發起的「公平正義救台灣」遊行還未滿月，民進黨先是忙著開支票，讓總統參選人賴清德提出「居住正義三對策」，不僅加碼開出「百萬社宅」支票，還替蔡英文總統兌現「廿萬戶社宅」。審計部白紙黑字卻揭穿跳票真相，賴清德承繼蔡政府「口號治國」，台灣卻依舊遍地無殼蝸牛。

台北市今年第一季房價所得比高達十五點二二倍，如欲在台北市購屋者得不吃不喝十五年，才有可能換得一棟安身立命的老舊公寓。賴清德日前在政大演講一句「房價現在在降」被抨擊何不食肉糜、活在平行時空，前兩天再拋出「百萬社宅」大餅，距離現實之遠，似乎也不意外。

台灣青年面對的現況是，看著政府喊出「○到六歲國家養」，實際面對的卻是房價年年漲、房租年年調，天價般的房價，對照著停滯的薪資停滯，卅年分期貸款恐怕都承受不了的重擔，青年縱然想落地生根，恐怕也得打消念頭，更遑論生兒育女。也正能對照為何生育補貼愈發愈多、新生人口卻愈來愈少，少子化成為必然。

政府撒幣無效，來自開錯藥方。社會住宅興建曠日廢時，轉為包租代管又需時間處理，無法應付立即的居住需求，遏止眼前的房價飆漲現象。想參加社宅抽籤者，中籤與否更是全憑運氣，使得青年租屋族對於居住的不確定性。當社宅租金與市面上同等租屋房型相當時，社宅未必具有吸引力。

內政部大動作推出的租金補貼，卻無法解決「租屋黑市」根源問題，租屋市場不透明，租屋族永遠是弱勢的一方，房東總是「上有政策，下有對策」，內政部喊出的解方更如不食人間煙火。當政治人物只願撒錢炒短線，濫發補貼反倒墊高租金，短視近利的政策，居住正義淪為口號，掏空的是國家競爭力。

(聯合報)

社會

準消防員壓成跛腳 國賠496萬

疊人形蜈蚣 非表定訓練項目

考上特考班受訓中的朱姓準消防員，四年前在消防署接受俗稱「人形蜈蚣」的堆疊訓練，因前方學員摔落地面壓在他身上，造成他跛腳、身體左側無冷熱覺和痛覺等，成為輕度身心障礙人士；朱男訴請國家賠償，台北地院認定前方學員摔倒與朱的傷勢有因果關係，判消防署應國賠四百九十六萬多元，可上訴。

前方學員摔落壓傷他

判決指出，今年二十九歲的朱員二○一八年考上警專特考班，隔年一月十六日起在消防署訓練中心接受為期三週的教育訓練，同月二十九日區隊長指示學員進行「人形蜈蚣」，學員排成一路縱隊，每一位學員將雙腿放在後方學員的肩膀及背上，再以雙手撐起身體，連成蜈蚣般以雙手走路。

當時一名學員體力不支而跌落地面，但雙腿仍重壓在朱員身上，致朱的頸椎間盤突出、脊髓神經壓迫，經兩度手術、持續復健並接受幹細胞療法，走路仍會跛腳，身體左側無冷熱知覺及痛覺，無法準確握筆寫字，衛福部認定是重大傷病，市府核發輕度身心障礙證明。

朱員主張，「人形蜈蚣」具高度危險性，並未納入訓練科目，中心教官卻擅自實施，事發時他年僅二十四歲，人生嚴重受到影響，故訴請國賠六百六十萬餘元。

24歲人生嚴重受衝擊

消防署答辯，消防員出勤必須耗費大量體力，並講求團隊合作，為順利完成救災任務，須接受高強度訓練，才會進行「人形蜈蚣」訓練，但每一次訓練約一、兩分鐘就會換手，讓學員暫時休息，且人形蜈蚣是靜態的肌耐力訓練，朱刻意隱瞞相關病史而繼續操練，受傷應自行負責，拒絕賠償。

北院認定人形蜈蚣並非課程表定的訓練內容，學員除了靠自身體能，還會受其他學員影響，具相當危險性，難以認定是為了達成「培養團隊默契培養、鍛鍊個人體能、負重能力、前臂及背部肌耐力」目的而侵害最小的訓練。

何況朱男病歷記載的症狀，都是在人形蜈蚣訓練後出現，消防署未能舉證朱男本來就有相關宿疾，因此認定前方學員摔落地面，與朱所受傷勢有因果關係，判消防署應負賠償之責。

專家：易造成頸傷 訓練須專業評估

消防署訓練中心「人形蜈蚣」訓練，導致一名準消防員受傷，成為輕度身心障礙人士。事實上，「人形蜈蚣」不僅是當年訓練準消防員的體能鍛鍊項目，也時而出現在青少年、學生族群的團體遊戲中，這樣的訓練或遊戲，是否確實危險？該不該禁止進行？

林口長庚醫院骨科部醫師、台灣運動醫學會前理事長葉文凌指出，頸椎是運動和各式體能訓練中極為需要注意和保護的地方，面對可能會讓頸椎受傷的訓練動作，應該都要有專業的體適能訓練師擔任，包括消防署、軍隊等制式化訓練的地方，帶領做體適能訓練的長官最好也該考取相關證照，制定訓練動作也該有專業的評估。

葉文凌指出，消防員、警察和軍隊這類需要體能訓練和要求的地方，會有制式化訓練，但萬萬不能像要求體育選手一樣的高標準要求，甚至自創沒有經過科學或實際評估過的訓練方式，「特別是帶領訓練的長官們可能沒有任何體適能證照，過程中出意外的機率就可能增加」。

葉文凌指出，頸椎結構不大、但負責大範圍頭部和身體旋轉，負重不是它的強項，但突然一個大力量就有可能造成它急性破裂，以「人形蜈蚣」這動作敘述來看，脊髓面對突然的撞擊會比其它部位能承受的力量更小，也更容易受創，除了訓練內容和動作要經過專業評估外，也要注意各個成員自身體適能和當日的身體狀況是否適合做這些動作，以免意外發生。

消防署：改採科學化訓練 強化體適能

朱姓準消防員四年前接受俗稱「人形蜈蚣」的堆疊訓練，因前方學員摔跌造成他跛腳及身體左側無冷熱覺和痛覺等，台北地院判消防署應國賠四九六萬多元。消防署昨天回應指出，堆疊訓練是一種體適能訓練，是為了培養團隊默契、強化前臂力量的團體體能訓練，但並非消防署表定課程的訓練內容，事發後已取消該訓練項目。

俗稱「人形蜈蚣」或是「蜈蚣走路」的體適能訓練，是要求學員雙手撐地、雙腳跨在另一人背上，團體把手當腳移動，每組訓練約一至二分鐘再換手，目的在於強化肌耐力及體能，並藉此培養團隊默契。

消防署指出，消防員注重體能和團隊默契，因此訓練中心教官當時要求學員進行這項訓練，但堆疊訓練並非消防署的表定訓練內容，也並不是消防員獨有的訓練方式，一些運動也都有類似的訓練項目。

消防署表示，目前消防訓練中心已經不再進行人形蜈蚣的訓練，訓練中心為了有效訓練消防員的肌力與體能，改採經專業團隊及科學化數據研發的「消防戰術體能訓練」來強化消防人員體適能，可有效強化各項核心肌耐力，未來執行各項消防勤務時，會更有效率也更安全。

(自由時報)

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學員受訓致身障 消防署被判國賠496萬

朱姓男子四年前通過消防特考，受訓俗稱「人形蜈蚣」的堆疊訓練時，受傷導致頸椎椎間盤突出、脊髓損傷，至今跛腳無法跑跳，領有輕度身心障礙證明，他請求內政部消防署國家賠償，台北地方法院判消防署賠償四九六萬餘元。

二○一九年朱男被指示與其他學員做「人形蜈蚣」訓練，學員排一縱隊，每人雙腿放在後者肩膀及背部，再全員以雙手撐起身體，與地面平行；他主張因前方學員摔落地面，雙腿壓在他身上，致頭頸部受瞬間外力，頸椎椎間盤突出、脊髓損傷和神經壓迫，不僅無法跑跳、身體左側也沒有冷熱痛覺、右側身體障礙無法準確握筆寫字。

朱男指出，「人形蜈蚣」具高危險性，未納入年度課程表，訓練中心人員違反訓練計畫'、比例原則而有疏失；案發時他僅廿四歲，現於環保公司擔任技術員，要求消防署國賠看護、交通費、不能工作損失、精神慰撫金共六六○萬餘元。

法院認為，「人形蜈蚣」不是明文規範的訓練，具相當危險性，認為消防署逾越裁量權限，認定朱男受傷與訓練間有因果關係，判消防署應賠償被害人。

(聯合報)

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酒駕撞死路人肇逃 國民法官重判9年

基隆地院的第一件國民法官制審判案件，為男子高翊峻酒駕撞死五十二歲孝子陳順隆肇逃案，檢辯就高男能否安全駕駛激烈攻防，合議庭評議後認定高男確已不能安全駕車，昨依酒駕致人於死、肇事致人死亡逃逸兩罪，對高男量處「重度」的九年徒刑；本案是國民法官法制度上路以來的第三件判決，也是量刑最重的一次。

台北地院上週宣判的國民法官審判案件，被告李佳修酒後無照駕車，與友人競速狂飆，於行政院前地下道撞死前車駕駛，犯後還與警方爭執及試圖找人頂罪，被認為行為惡劣，獲判七年二個月徒刑，宣判後被認為屬中高刑度。國民法官審理的史上第一案，是長期遭家暴的季姓婦人殺夫案，被依殺人罪判處七年二個月徒刑。

高男辯沒喝醉 檢：駕車前走路搖晃

廿二歲高男今年一月在友人基隆市租處飲酒後，清晨酒駕撞死陳男後棄車逃逸，十一小時後投案，酒測值只剩每公升○．○六毫克。國民法官與職業法官組成的合議庭審理時，高男主張肇事時沒有喝醉，可以安全駕駛；檢方則提出監視器影像，指高男駕車前站不穩、走路搖晃，駕車時超速、過彎跨越雙黃線，已不能安全駕駛。

合議庭：肇事冷血入睡 顯不勝酒力

檢察官說，死者被高男酒駕撞得身體殘缺不全、支離破碎，高男犯後卻只承認肇逃，辯稱沒有酒醉，犯後態度不佳，迄今未賠償家屬，建請法官合併量處九年至十一年。辯護律師則建請量刑二年至三年。

合議庭宣判後說明量刑理由，指出高男酒駕跨越雙黃線，至肇事地點時，可看見死者，卻稱只見到違停車輛，顯與正常人視野不符，且被告有睡眠障礙，肇事後竟能冷血入睡，顯因不勝酒力所致，已不能安全駕駛。

撞死人不認酒醉、未賠償 國民法官重判／枉死孝子 陪寡母晚餐十年如一日

基隆地院國民法官審理庭，昨將男子高翊峻酒駕撞死男子陳順隆肇逃案，重判九年徒刑。案件宣判前，合議庭傳喚死者母親到庭表達是否原諒被告，希望判被告多少年時，陳母數度落淚說，丈夫往生後，孝順的兒子每天一下班就回家，準時到家陪她吃晚餐，十年如一日，兒子死後她不僅失去精神支柱，也頓時失去經濟與生活依靠，在女兒的安撫下，才有活下去的勇氣；陳母的真情流露，讓庭上不少國民法官為之動容。

死者七十一歲的母親林惠珍在法官面前，講到家中獨子對她的好，數度淚流滿面地說，先生往生後，十年來兒子天天陪著她，每天下班後都回家，大約七點就會準時到家，陪她吃晚餐；隔天清晨五點多到樓下超商買一杯咖啡、早點出門上班，生活作息正常，想不到出事那天出去離開家後，再也回不來。

太殘忍 母見兒支離破碎

她說，兒子被撞死那天，還是鄰居跑來告訴她，她雙腿發軟被鄰居攙扶下樓，等到看到兒子的身軀已被撞得支離破碎，癱軟到久久站不起來；她的後半生都靠兒子扶養，兒子死後，她成了孤單老人。

陳母泣訴，兒子當保全員每月三萬元薪水，扣除支付住在安養中心、高齡一百零三歲祖母的七千元費用，僅留一點零花後，剩下的錢都交給她，是家中經濟支柱。兒子死後她晚上睡不著，整天淚流滿面，所幸女兒安撫她：「哥哥死了，還有我」，她才有活下去的勇氣。

家碎了 再多錢也難挽回

死者妹妹陳美琪說，哥哥死後，她辭去工作，搬回家跟媽媽住；以前哥哥還在時，每天下班都回家跟媽媽一起吃晚餐，家中洋溢著溫情，但哥哥卻被撞死，再多的錢也換不回死去的哥哥。

陳女氣憤說，酒駕實在太可惡，把他們原本和樂的家都摧毀了，希望法官能重判高男。

被害人委任律師李蕙君指出，同是酒駕撞死人，高翊峻酒駕撞死人被判九年，北院國民法官判李佳修無照酒駕撞死人七年二月，但李有認罪，高卻不認罪，還狡辯能安全駕駛，犯後態度不佳，才會遭法官重判。

(自由時報)

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《屏東》「祥湧六號」安毒走私案 船長二審仍判無期

由雲林縣議員顏旭懋主導的東港籍漁船「祥湧六號」安毒走私案，船長莊啟義等人走私集團從海上接運約六百四十公斤、市價逾十億元的安非他命，被屏東地院判處無期徒刑，高等法院高雄分院昨天仍判無期徒刑，可上訴。

「祥湧六號」毒品走私案為雲林縣議員顏旭懋主導，經檢、巡、警聯手查獲送辦後，顏一審被判無期徒刑，船東陳耀華、莊啟義同樣無期徒刑，褫奪公權終身，查扣上千萬元犯罪所得，另有六名共犯被判處十三年半不等徒刑，陳耀華經上訴最高法院，改判十七年半確定，其他涉案成員仍在審理中。

判決指出，陳耀華為「祥湧六號」漁船船東，莊啟義原為「漁百財九號」漁船船長，陳、莊兩人先後拿了顏旭懋上千萬元報酬及修船費用，計劃以「祥湧六號」作為掩護，由「漁百財九號」負責運送安非他命，因「漁百財九號」未在接運日期前完成修繕，改由「祥湧六號」接運毒品，仍由莊啟義擔任船長。

前年四月間，莊啟義受顏旭懋指示，將「祥湧六號」開往東沙島東南方九十浬處，向不明船舶接駁裝有安非他命的麻布袋三十袋，共重約六百四十公斤，於五月間成功運進屏東東港漁港，卻在陸上分批裝運過程中被岸巡人員發現，檢方隨即指揮警、巡等單位展開查緝，循線瓦解顏旭懋走私運毒集團。

(自由時報)

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保全扮警察 強銬援交女勒索

新北市李姓保全上月底找劉姓援交女到三重某旅館援交，但一進房就以佯裝警察，以手銬反銬她，將劉女手機LINE加入數個援交群組，並搶走一千元；三重警方追查時，發現李嫌本月一日也以同樣手法，在板橋勒索一名援交女得手，昨將他拘提到案送辦，建議檢方預防性羈押。

三日颱風天下午，五十歲劉姓女子向三重警分局報案指稱，她上月卅日透過LINE某援交網，與暱稱「頂溪阿明」的男子相約三重集成路一處旅館援交，但二人進房後，就遭對方反銬雙手，李男先拿回給劉女的援交費三千元，告訴她「若不配合就抓去派出所」，劉女誤以為他是警察，李嫌拿起她的手機點開LINE查看，佯稱要抓其他援交女，加入數個援交網。

劉女多次要求他歸還手機，詢問李的單位未果，最後嗆李男「帶我回派出所」，李聞言後，要求劉女支付一千元房間錢就還她手機，隨後解銬、拿錢，跟劉女一起下樓，各自離去。

劉女吃悶虧而餘悸猶存，難以入眠，詢問同行才知道遭假警察「假交易、真勒索」搶錢，擔心再有人受害，冒著颱風報案提告。警方調閱監視器，發現當晚二人在旅館門口碰面，李付錢開房間，一小時後一起離開房間和旅館，排除有共犯。

警方昨到新店逮人，李到案辯稱加入援交群組只是想找援交妹，但警方懷疑他利用援交女子不敢聲張的心態遂行勒索，依妨害自由罪嫌送辦。

(自由時報)

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3秒讓零錢嘩啦啦掉下來 兌幣機怪盜落網 首見手機干擾器

台南多家自助式店家上月起陸續傳出兌幣機內的零錢遭竊，警方調閱監視器發現陳姓男子戴著安全帽、騎著報廢機車犯案，還首見以手機製成的干擾器，只要對著投幣口晃一下，不出三秒，兌幣機的零錢就「嘩啦啦」地掉下來，一個月來僅在台南就犯下超過五十件兌幣機零錢竊案，得手贓款恐超過十萬元，但他以認罪協商換得無保請回，台南市各警分局正持續清查他到底犯下了多少兌幣機零錢竊案。

近五十歲的陳男有多件竊盜等前科，七月間取得一支以智慧型手機改裝的干擾器，趁著夜深無人之際，四處尋找娃娃機店、洗車場、自助洗衣店的兌幣機下手，警方查出他涉重嫌，但其足跡不只在台南，也疑跨境到其他縣市。

警方過濾監視器畫面發現，陳男手法熟練，先在兌幣機前放置塑膠杯，用干擾器對著投幣口晃一下，兌幣機內的零錢就全部掉出，他再將錢幣裝進塑膠杯帶走，犯案過程不到一分鐘，可在一夜間接連犯案好幾起。

本月二日台南警方終於在路邊攔到騎著報廢機車的陳男，他配合警方扣車，但拒絕警方附帶搜索，主張自己沒有可疑犯罪行為，所幸其他分局員警及時持搜索票趕到，才得以執行搜索陳男的機車置物箱。

面對機車內起出一袋袋的零錢，陳男什麼都沒說，手機型干擾器的來源也堅決不透露。警方研判，干擾器應是利用電流原理，癱瘓兌幣機的控制面板。

警方將陳男移送法辦，以他有反覆實施犯罪之虞，建議檢察官聲請預防性羈押，不過在檢察官複訊時認罪協商，供出犯下的案子，獲檢方無保請回、限制住居。

(自由時報)

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涉黑幫砸店 T1新人簡賀宇遭移送

明仁會染指宜蘭 設局陷害身障員工 鐵鎚砸爛拇指

竹聯幫明仁會成員二十四歲朱力緯，去年七月在宜蘭成立人力派遣公司，以惡勢力壓榨公司員工，設局陷害一名身障員工去竊取金項鍊，再仿效電影情節，以鐵鎚打斷他姆指，再向他親人勒索十三萬元得逞，今年四月間還因與人有糾紛，糾眾到員山鄉的米粉湯店砸店洩憤；新北市中和分局二日拘提朱男等十二人，其中，職業籃球T1聯盟今年新人選秀會第一輪被選中的球員簡賀宇，也赫然在列，警詢後移送宜蘭地檢署偵辦。

台新球團宣布終止雙方合作關係

二十一歲來自宜蘭的簡賀宇，過去在高苑工商、世新大學期間都是球隊主力，今年T1選秀會在第一輪第四順位獲得台新青睞選中；台新球團昨晚也宣布，將以高道德標準處理，經溝通後，終止雙方合作關係。

警方調查，朱力緯以明仁會名義，長期在宜蘭地區逞凶鬥狠，作威作福；今年四月，朱男的友人在唱歌時，與一名米粉湯店老闆起衝突，向朱男抱怨後，朱男指使林姓、陳姓等九人持棍棒到米粉湯店砸店，而簡賀宇是司機，開車載部分成員到場砸店並接應離開。

警方獲報追查，發現朱男去年七月在宜蘭成立人力派遣公司，卻對底下員工百般壓榨，只要員工表現不如他預期，就以毆打、扣薪等方式壓榨員工。

更惡劣的是，其中一名員工領有身心障礙手冊，朱男卻見他好欺負，先將一條金項鍊拿給對方，事後再誣陷他偷竊他的金項鍊，夥同張姓、陳姓等成員持鐵鎚把他的右手小姆指砸斷，手指至今仍無法恢復正常功能，還恐嚇員工的家人，勒索十三萬元賠償金。

新北中和警分局與宜蘭警方配合蒐證，二日中午兵分多路前往宜蘭、新北、台中等多處搜索，循線逮捕朱力緯及簡賀宇等十二名成員。

簡賀宇：只當司機 不知要砸店

簡賀宇向警方宣稱，與朱等人是朋友關係，當天他只是當司機，事先不知道是要去砸店，他也沒下車砸店，他的手機也被檢警查扣調查通聯。警詢後將十二人依恐嚇取財、重傷害、妨害自由、妨害秩序等罪嫌送辦。

(自由時報)

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一審不正訊問迫人自白 遭二審嚴斥

二審：被告自由意志遭一審壓抑 改判無罪

司法糾正「不正訊問」的情況，通常是指責檢警偵查的方法有問題，但台南司法界罕見出現二審合議庭嚴詞認定一審法官，以不正方法訊問被告，壓抑被告為已辯解的自由意志，才致被告自白，認為自白內容無證據能力，逆轉將被告張姓婦人改判無罪。

本案高等法院台南分院的合議庭，是由審判長吳勇輝、陪席法官包梅真、受命法官吳錦佳組成，合議庭認為台南地院林姓法官審理張婦交付帳戶給詐騙集團案，在庭上頻頻打斷張婦辯解，甚至公然不客氣地說：「你的辯解是什麼，我都可以把妳給駁掉啦！」迫使張婦認罪。

婦辦網銀 被列詐欺共犯

張婦出庭時稱，為照顧小孩，平常上半天班、剩下半天只能找在家能做的兼職，所以上網找了網拍工作，對方沒有要她提供帳戶，只是要她申請網路銀行，一個月後就會有專人教她網拍。張婦稱，綁定網銀沒幾天，帳號就出問題，但她認為只是開通網銀而已，不覺得會怎麼樣，且不斷向對方詢問有沒有風險？直到帳戶被列入警示帳戶凍結，她跑了五個縣市做筆錄，才知道被列為詐欺共犯。

出庭想辯解 屢遭法官打斷

台南地院審理此案，林姓法官沒有想聽張婦的辯解，多次張婦只說了「因為…」兩個字後，就被法官提高聲量打斷，並向張婦稱：「否認是妳的權利，但認罪有認罪的刑度、否認有否認的刑度，不認罪的話…」、「我們的心證就是認為妳有做啦！」

後來張婦只得向一審法官承認有交出帳戶，但才剛說完「可是…」想進一步說明時，又被法官打斷：「可是怎麼樣？妳講給我聽，我是為妳好，我講直白一點，妳是大陸來的我跟妳講直白一點，妳有什麼疑慮，可是什麼，你的辯解是什麼我都可以把妳給駁掉啦！」 最後將張婦判刑三個月。

二審：法官應堅守人權標準

上訴後，台南高分院仔細檢視南院審理庭的庭訊影音，認為張婦的自由意志已遭一審法官言詞壓抑，張婦會自白，都是法官用不正方法來訊問所致，因此自白沒有證據能力，改判無罪；二審合議庭還撂重話說：「法官應堅守人權標準，不應擁護或為舊時代侵害人權案件搽脂抹粉。」

法界：依法官法 被告可請求評鑑法官

台南高分院勇於指正一審瑕疵 對警、調、廉、檢、院皆可產生一定拘束力

高等法院台南分院痛批台南地院一名林姓法官，以「不正方法」審問取得被告認罪陳述後，以簡式審判程序結案。法界直言，法官適度揭露心證，或許可增加審理效率，但若一直打斷被告陳述、未依自身的法律確信審案、出現威脅利誘的行為，就逾越了紅線，不只無法公正審理，還可能被移付評鑑。

台南高分院批評一審法官面對被告的數度否認犯罪，屢次打斷並提高音量質疑被告，壓抑被告的自由意志；依本身的法律確信而認定被告是「洗錢共同正犯」，卻又在被告認罪後，改依「幫助洗錢罪」判刑；合議庭尚未評議，卻說合議庭的心證是有罪，屬不正訊問，被告的認罪自白不具證據能力，撤銷改判無罪。

東勝法律事務所所長王銘裕表示，實務上常見法官適度揭示心證，以加速審理效率，但原則上不得打斷被告的連續陳述，且應聆聽其辯解，不可隨意駁斥，尤其法官若認定是共同正犯，就應依法律確信審理，不宜在被告認罪後，改論以較輕的幫助犯。

王銘煜指出，法官可依被告的量刑利益，勸諭其認罪，但過程不得利用強暴、脅迫、利誘等不正方法，壓制被告自由意志；台南高分院既認定南院一審有不正審問之舉，南院可自行啟動調查，被告也可依法官法請求評鑑法官。

詠衡法律事務所執行長鍾維翰認為，法官屬聽訟的公正客觀第三人，必須維持中立外觀，於遣詞用字、態度、音量、訴訟指揮等面向上，都不能讓被告產生質疑，本案一審法官舉措，恐讓外界有威脅利誘印象，使被告的認罪自白證據能力遭受質疑。

鍾維翰說，有的法官為了想轉成獨任審理，減少合議庭的繁複，而力促認罪；有的則是不想寫理由駁斥其辯詞，而頻打斷其陳述；有的則是不想長篇大論判無罪，而直接揭露有罪心證，讓被告恐懼害怕，這些潛規則在實務上都曾出現 ，台南高分院的判決勇於嚴詞指正一審瑕疵，相信對警、調、廉、檢、院等皆可產生一定拘束力。

(自由時報)

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警詢筆錄可當證據 合憲 憲法法庭：不得做為被告有罪唯一或主要證據

男子王信福、沈鴻霖分別犯下教唆殺害兩警、性侵殺害兩女命案，法院依刑事訴訟法第一五九條之三規定，認定指證他們犯案的同案共犯雖已槍決，但指證者生前的警詢筆錄，仍可當成證據，判兩人死刑確定。兩名死囚質疑警詢筆錄未經交互詰問，無證據能力，相關規定未保障訴訟權及正當法律程序，聲請釋憲；憲法法庭昨天做成一一二年憲判字十二號判決，宣告合憲，但要求未來此類筆錄，不得做為判決被告有罪的唯一或主要證據。

兩死囚質疑未交互詰問 聲請釋憲

刑訴法一五九條之三規定，證人死亡，但在警察調查期間所做陳述，經證明具有可信的特別情況，且為證明犯罪事實之存否所必要者，「得為證據」。憲法法庭認為，這是為了追求發現真實，將未到庭證人的法庭外陳述採為證據，屬於減損被告防禦權的例外規定，因此法院應從嚴審認法定要件，確保被告於訴訟程序上獲得相當的防禦權補償，使其於整體訴訟程序中仍享有充分保障。

憲法法庭指庭外陳述 應從嚴審認

憲法法庭強調，這種未經被告當庭對質、詰問的證人陳述，不得做為法院判處有罪的唯一或主要證據，才能在發現真實的重大公益與保障被告受法院公平審判權之間，取得平衡；刑訴法相關規定在以上限縮適用情況下，不牴觸憲法的正當法律程序與訴訟權保障意旨。

憲法法庭表示，即日起的法院判決須依本項新見解，限縮適用警詢筆錄的證據採認範圍。

本案聲請人除兩名死囚，還有三名當事人，因憲法法庭判決合憲而無法獲得救濟。

(自由時報)

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未能到庭證人 證言可當證據 合憲

被控教唆殺害兩名警察的王信福遭判死刑定讞，因遲遲未執行，七十一歲的他成為最老死囚，他主張刑事訴訟法未到庭證人的警詢筆錄得為證據，但多位關鍵證人已遭槍決，無法接受被告反詰問，聲請法規範解釋。憲法法庭認為，條文是為發現真實，而不得不將未到庭證人的法庭外陳述採為證據，固然減損被告防禦權，但實屬例外規定，判條文合憲。

刑事訴訟法第一五九條之三第一款、第三款分別規定，被告以外之人於審判中，有「死亡」或「滯留國外或所在不明而無法傳喚或傳喚不到」等情形，其在檢察事務官、司法警察官或司法警察調查中所為之陳述，經證明具有可信的特別情況，且為證明有犯罪事實存否，得為證據。

本件主案聲請人黃峯清主張，指控他販毒的楊姓男子在警詢筆錄時未錄音，法院審理時也沒有傳喚楊男出庭作證，同樣認為判決違法，有違憲之虞。

除黃峯清和王信福，犯下強制性交而故意殺人的死囚沈鴻霖、製造安非他命的郭哲男、販賣海洛因的賴瑞祥也聲請釋憲，憲法法庭併案審理。

憲法法庭判決指出，未經被告當庭對質、反詰問的證人，於檢察事務官、司法警察官或司法警察調查中所為之陳述，不得為法院論斷被告有罪的唯一或主要證據，如此才能平衡發現事實的重大公益與被告公平審判權。憲法法庭不認為該條文有牴觸憲法第八條正當法律程序原則、以及第十六條訴訟權保障。

大法官黃昭元、謝銘洋出具不同意見書，指判決理由對比釋字七八九號解釋，對傳聞證據的證據能力採更寬鬆的標準，無異是雲淡風輕輕輕關上聲請人的程序救濟之門。包括死刑在內的重大案件，認定有罪的證據必須達「無合理懷疑」的程度，才具有證明力，「畢竟人命關天」。

(聯合報)

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歐盟挪威冰島撤銷日產食品進口限制／我維持規定 仍要求產地、輻射檢測證明

歐盟（EU）和挪威、冰島等國家撤銷對日本出口食品的相關限制，包括放射性物質檢驗等證明；我國目前雖開放日本各縣市食品進口，但仍要求產地證明、輻射檢測證明，以及少數種類的食品不得進口。我國衛福部部長薛瑞元指出，目前仍維持既定的進口規定，日方也未要求希望取消，「若有提要求再來談判或協商」。

綜合外電報導，歐盟執行委員會認為，基於監測等科學知識撤銷限制是妥當的，與歐洲議會及成員國進行協商，而該委員會主席范德賴恩上月十三日在布魯塞爾與日本首相岸田文雄舉行定期領袖磋商後，宣佈將撤銷日本食品進口限制。

我國在去年二月宣布取消福島等五縣的食品進口禁令，僅維持福島五縣的野生鳥獸肉、菇類及漉油菜仍暫停進口。自二○一五年四月起，要求部分日本出口到台灣的食品都要附上輻射檢測證明，以及各食品要有產地證明，並在邊境會逐批檢驗輻射殘留，自日本三一一福島核電廠核災事件後，我國已累積檢驗日本出口食品達廿一萬二八七八批，其中二五○件被驗出含微量輻射，但全都沒有超出我國及日本標準。

薛瑞元昨表示，目前日本沒有提出希望我國撤銷相關規定的要求，所以我們沒有必要主動取消，「這還是一個和國家談判的問題，目前會維持我國既有的規定，如果日本有提議，我們再來看怎麼協商或談判」。

日本共同社中文網也報導，若日本福島縣等十縣的部分食品出口到歐洲可免放射性物質檢測證明，會大幅減輕生產者和出口商的負擔。十縣是福島、岩手、宮城、山形、茨城、群馬、新潟、山梨、長野、靜岡。受限品項之前也逐步削減，僅剩福島縣部分水產品和野生菇類，及宮城縣的部分野菜等。

福島氚水8月排海 我即時掌握

本報《官我什麼事》專訪 原能會主秘︰已與日方建立管道

日本預計八月中下旬排放福島核災的含氚廢水，原能會主任秘書王重德接受本報《官我什麼事》節目專訪時表示，我國已與日方建立密切聯繫管道，掌握福島含氚廢水排放第一手消息，未來也將與韓國建立跨國監測合作，並持續跨部會檢測及預報，確保國人飲食輻射安全及健康。

也將與韓國建立跨國監測合作

十二年前日本福島第一核電廠因海嘯導致核災，爐心熔毀須持續注水冷卻，日積月累逾一三○萬噸核廢水，日方預計今年八月中下旬將處理過後、僅剩「氚」放射物的核廢水分批排入海中，估要卅、四十年排完。此舉雖獲國際原子能總署IAEA批准，但多國仍擔憂海域生態及漁獲受影響。

「氚」極大量才有害 無資料證實會致癌

王重德說明，「氚」只在極大量情況才會危害人體，目前國際無資料證實其會直接造成人體致癌。而日本將採ALPS（多核種去除設備）處理核污水，過濾六○多種放射性核種，僅留氚元素，但核污水處理複雜度高仍需注意。

在掌握福島氚廢水排放上，王重德表示，台灣雖非IAEA會員國，但二○一四年與日本簽訂核能資訊交流備忘錄，可與國際幾乎同步得知排放時程，二○二一年日本內閣會議決定氚水海排計畫之前，日方也有先通知我國原能會及外交部，也已三次派專家赴日了解氚水海排工作與ALPS效能，更得知最有可能在八月中下旬以後海排。韓國發現台日交流密切，也盼未來能與台建立技術交流及跨國監測合作。

建置國內首座生物氚檢測實驗室

除密切關注日本，王重德表示，我國也強化監測，與食藥署、漁業署、水試所等七個部會建立跨部會合作機制，三年前開始建立台灣海域氚輻射背景調查，也擴大鄰近海域海水取樣監測點位，從卅三點增加至一○七點，並建置國內首座生物氚檢測實驗室，食藥署每年送一百件樣品驗氚含量，還透過「放射性物質海域擴散海洋資訊平台」提供預報，讓民眾及漁民掌握台灣周遭海域跟漁產品是否在安全範圍內，目前監測都是綠燈。

此外，王重德還提到，去年台灣開放日本福島等五縣市食品進口，為加強日本進口食品檢測，原能會也協助食藥署整合國內具有食品檢測能力的實驗室，檢測碘-131、銫-134跟銫-137等放射性物質是否低於標準，一年大概可以分析七萬件，檢測量能綽綽有餘。

多設在東南沿海／中國核電廠含氚廢水排放量 較日本多7倍

日本福島核電廠即將排放含氚廢水，引起周邊國家抗議。中國對此就曾大力抨擊日方，然而據中國自行發布的數據，浙江秦山第三核電廠氚廢水的年排放量，就比福島擬排出的年排放量高出約七倍。我國原能會表示，由於中國多座核電廠都設在其東南沿海，台灣已在金門、馬祖等離島海域佈設九個海水監測點，掌握中國氚廢水排放情形；近年海水監測結果在背景值內，尚無輻射污染。

原能會主任秘書王重德接受本報專訪時表示，全世界核電廠大致可分成沸水式核電廠、壓水式核電廠等兩種，這兩種核電廠產生的核廢水都含有氚及其他高污染性放射性核種，其中壓水式又比沸水式的氚排放量更高，而中國大部分都是壓水式，以二○一九年的數據來看，中國核電廠一年的氚排放總量約比日本多了七到八倍。

另外根據中國官方自行發布的核能年鑑資料，中國氚廢水排放量最大的四座核電廠，浙江秦山第三核電廠年排放約一四三兆貝克、廣東陽江核電廠約一二二兆貝克、寧德核電廠約一一一兆貝克、紅沿河核電廠約一○七兆貝克。若對照日本福島計劃排放的氚廢水含量，中國這四座核電廠每年排放的氚廢水，也大約是福島計劃排放的五至七倍。

王重德表示，由於中國多座核電廠都蓋在該國東南沿海、距離台灣很近，目前我國原能會佈設的一○七個海水監測點位中，即有九處位於離島海域，在西北側海域的馬祖有四處監測點、西部離島海域的金門二處、澎湖三處監測點，可用來監測中國氚廢水排放情形，並進一步分析對台灣周邊海域的影響。近年台灣周遭海域的監測結果都在背景值範圍內，無輻射污染。

(自由時報)

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歐盟、挪威、冰島 對福島食品解禁

歐盟和北歐的挪威、冰島三日撤銷二○一一年福島核災' rel='福島核災' data-rel='/2/116102' class='tag'>福島核災後，對水產品等日本十縣指定食品的進口限令，歐盟執委會相關規制自即日起生效。日本農林水產省表示，對支持核災災後復原重建的國家及地區表示歡迎，今後會持續設法使剩餘國家地區跟進。

至於台灣是否解禁／衛福部長薛瑞元表示，日方未對台灣提出進一步解禁訴求，衛福部也沒有規畫主動與日方協商。食藥署回覆，將持續關注蒐集國際相關措施，積極配合跨部會研商。

日本放送協會（ＮＨＫ）等日媒三日報導，福島縣等十縣部分食品，無需再提供放射性物質檢測證明，將大幅減輕生產者與出口商負擔。

前述限令取消後，全球僅剩中國大陸、台灣、南韓及香港等九個國家地區對日本核災區食品有所規範。瑞士預定十五日取消。

(聯合報)

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探視九鵬基地閃燃傷患 蔡英文：國家負責所有照護

國軍中山科學研究院九鵬基地前天執行餘藥銷毀作業時，發生閃燃意外，造成四名作業人員分別受五至九五％的二、三度燒灼傷，總統蔡英文昨天下午至國軍總醫院左營分院探視傷患及家屬，她說，希望病患能夠康復，她告訴家屬要堅強，只要家屬堅強，病患也會堅強，後續國家會負責所有的照顧。

向家屬表達歉意

中科院院長張忠誠表示，總統對受傷弟兄非常關心，也向家屬表達十二萬分歉意，他們為國家做事、為國家受傷，國家就會盡全力照顧他們。張忠誠說，中科院這幾年在海空戰力特別預算提升後，任務比以前增加好幾倍，從事火工的弟兄們日以繼夜，發生不幸意外大家都非常難過，對於出事原因正積極調查中。

九鵬基地推研廠發生閃燃意外，造成張姓技術員全身九五％的二至三度燒燙傷，插管搶救仍命危；陳姓技術師約六一％、洪姓中校約四十％的臉部、四肢及背部二至三度燒燙傷；另一名潘姓助理研究員約五％的耳後方二度灼傷，傷勢無大礙，已轉至普通病房。

(自由時報)

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國慶焰火拍板 移師台中中央公園施放

暌違九年，雙十國慶焰火今年度將再次移師台中施放，國慶籌備委員會原規劃於梧棲漁港施放，因地方團體多有反映該址有安全上疑慮，考量當地民意，慶籌會決定將國慶焰火移師中央公園施放。

原規劃梧棲漁港 地方質疑安全性

國慶籌備委員會秘書長花敬群昨日表示，國慶焰火是國家重要的慶典，歷年來在確定施放縣（市）後，慶籌會依「施放場地」、「觀賞腹地」、「彈種選擇」、「消防安全」及相關法規等綜合評估，擇定最佳施放地點。

台中市府表示，中央公園占地六十七．三四公頃，是全國最大的都會公園，交通便利，曾舉辦跨年煙火、燈會等大型活動，市府對於施放區域的淨空、旅客觀賞動線、交通等都有相關活動經驗，並持續整合各界觀光資源，串聯食、宿、遊、購、行，強力行銷吸引國人到台中市消費。

今年國慶焰火施放地點原選在台中梧棲漁港，因附近有中油油槽、石化廠，地方質疑安全性，施放地點生變，慶籌會另行評估替代地點，包括中央公園、麗寶樂園、清泉崗等，最後拍板中央公園。

慶籌會指出，中央公園附近可利用空地充足，佈彈管制範圍距離安全，花敬群強調，為讓國慶焰火施放能滿足各界期待，目前正與中市府團隊討論活動規劃，請大家拭目以待；市府強調，市府曾在今年初於中央公園舉辦跨年焰火，再次舉辦國慶焰火，可望帶給國人全新感受。

(自由時報)

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國慶焰火 改到台中中央公園

今年國慶焰火原已決定在台中梧棲漁港施放，但國防部等單位場勘發現，梧棲港周邊已有中油油槽、石化廠，連原本的觀景台都已改建成三井Outlet，且漁民反映布置焰火期間禁止船隻出入將嚴重影響作業，國慶籌備委員會經評估討論，昨天拍板移師台中中央公園施放。

台中市曾於2002年及2014年承辦國慶焰火，地點皆選在梧棲漁港。今年國慶焰火原擇定在梧棲漁港施放，但因周邊設施現況與9年前大不同，漁港附近有中油油槽、石化廠，可能有安全疑慮，擬移師清泉崗機場、麗寶樂園、中央公園擇一施放。

台中海線民代建議，若不在梧棲漁港施放，仍應放在海線的清泉崗、大肚山周邊，但因清泉崗有軍民共用機場，施放焰火期間可能要暫時停飛，影響層面大；可容納10、20萬人的麗寶樂園雖也是考慮地點之一，但國慶焰火絕少在市區施放；中央公園占地67.34公頃，落焰區安全範圍足夠，且交通便利，更曾舉辦跨年煙火、燈會等活動，最後中選。

國慶焰火移師市區中央公園，勢必影響海線觀光商機，也讓海線住宿業者大嘆「可惜」。旅宿業說，當初規劃在梧棲漁港可謂地方盛事，飯店業者都興奮規劃相關住宿旅遊方案，如今改到市區，只剩下2個月，很多活動方案要趕快調整。

震大金鬱金香酒店表示，活動雖不在海線舉辦，但國慶焰火每年吸引上萬人次造訪，屆時市區住宿應會溢出。海線伴手禮張姓業者則難掩失望說，好不容易盼來了國慶焰火，卻曇花一現，令人失落。

(聯合報)

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彰縣無火葬場 僅8鄉鎮市有殯葬設施

彰化縣有一二四萬人口，老年人口佔十八％以上，但全縣不僅沒有火葬場，連殯儀館、生命禮儀廳也嚴重不足，僅有三成的鄉鎮市設立。由於缺乏殯喪設施，往生者家屬在辦喪事時，常要跨鄉、跨縣來回奔波，而此問題已經拖延數十年之久，迄今無法解決，這也讓人民百姓想要「老有所終、死有所送」，成為「空笑夢」！

殯儀館、生命禮儀廳嚴重不足

彰化縣的殯葬設施供給相對不足，全縣廿六鄉鎮市雖都有納骨塔設施，但殯儀館或生命禮儀廳卻不足，以目前來看，有生命禮儀廳的鄉鎮為線西鄉、伸港鄉、社頭鄉、二水鄉；有殯儀館設施為彰化市、和美鎮、北斗鎮、田中鎮。也就是說，彰化縣殯儀館、生命禮儀廳嚴重不足，僅三成鄉鎮市設立。

居民心理觀念 民政處促改變

今年來，員林市、溪湖鎮規劃興建生命禮儀廳，一傳出消息就遭當地民眾反對，主要理由是此設施會影響房價，或是會干擾居民和學童的生活品質，另外也會質疑治喪車流經過，會帶來交通混亂。因此，員林、溪湖未來能否興建？還是充滿變數。

民眾有殯喪需求，但反對「蓋在我家旁」的矛循情結，讓殯葬設施的擴充只能龜速前進，甚至停滯不前。

民政處長賴致富表示，時代在進步，目前喪葬習俗都已簡化不少，生命禮儀廳和殯儀館隨著時代的進化也跳脫傳統框架，建築物不會給人陰森恐怖的感覺，因此台北、台中的殯儀館都位處鬧區，而當地的房價也沒下跌，而興建最大的阻力還是在民眾的心理因素，只要觀念轉變，反對的力道應會減弱。

中央挹注經費 縣府持續推動

內政部去年起推動為期四年的殯葬設施量能提升計畫，補助地方興建或改善殯葬設施，彰化縣目前有鹿港生命禮儀廳、北斗鎮第二殯儀館、芳苑殯儀館正在興建，還有彰化市殯儀館改善解剖室等殯葬設備，都因中央經費挹注而得以執行。

賴致富說，至於最需要的火葬場，縣府也沒有放棄，仍然持續推動中。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/08/05/123.jpg

(自由時報)

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《台東》舊大武台汽站擬拆 賴坤成籲保留

位於大武鄉的舊台汽客運車站建於一九六九年，在南迴鐵路未通車年代，它是南迴公路台汽客運最重要的中繼站。大武鄉長黃建賓表示，預計將於今年拆除重建，前立委賴坤成及部分地方人士反對，認為這是重要的歷史記憶，應予保留。

結構堪慮 公所預計今年拆除

黃建賓說明，南迴鐵路於一九九○年開通後，台汽大武站於一九九八年正式廢站。鄉公所原本提出「結構補強、補照及整修工程計畫」，但因整體結構安全堪慮，決定拆除，期盼能讓大武再次以舊車站為軸心發展，開創新契機。

地方人士盼留下歷史記憶

賴坤成說，大武舊台汽客運車站是許多大武鄉親及台東人的共同記憶，在還沒有南迴鐵路的年代，南迴公路是東部「後山」向西到「山前」唯一通路，大武與楓港站雄踞中央山脈東西側的門戶與休息站，經過一、二小時蜿蜒曲折的山路，多數人會暈車吐到不行，到大武站休息可以清洗嘔吐物，又有熱騰騰的水煎包、熱食可以享用，在楓港是烤伯勞鳥、大陸小館的大滷麵。

賴坤成說，當年車水馬龍、熙來攘往的東、西旅客帶來大武車站商圈榮景，小吃店、山產特產店、小旅館、賣暈車藥的西藥房林立，還有溫飽人心的水煎包，都是溫暖的記憶。

(自由時報)

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乘客印象是「吐」 台汽大武站將拆除重建

國光客運年底全面退出台東縣，台東大武線也將走入歷史，許多民眾每次從高雄停靠大武休息站，多半只有「吐」的感受。鄉公所表示，台汽大武站是超過50年老舊建物，且廢站超過20年，經專家鑑定已不堪使用，經綜合考量決定拆除重建，預計最快年底前拆除。

台汽大武站建於1969年，早年是台汽客運台東往返高雄中途必停靠的休息車站，在南迴鐵路未通車前，車站周遭相當繁榮，與屏東楓港站共同被稱為「南迴小台北站」，不過，自1991年南迴鐵路通車後，台汽大武車站因營運成本考量，1998年正式廢站。

2006年國光客運正式將大武站播交台東縣政府，並由大武鄉公所接收管理迄今，近10年歷經多次整建活化，也因車站建物已不堪使用，鄉公所決定參照「耐震能力詳細評估成果報告書」結論，認為拆除重建較符合經濟效益方法，儘管4、5、6年級民眾聽聞覺得可惜，但對重建也樂觀其成。

「車站拆除很可惜，但也要面對現實」大武張姓鄉民說，既然舊建物無法使用，重建也是好方法，總不能一直閒置，很期待重建後的車站，或許能創造新的產業發展結果。

吳姓民眾回憶說，每次從高雄停靠大武休息只有「吐」的感覺，從台東搭車去高雄，停靠大武休息10分鐘時，都會到一旁麵攤喝一杯，讓自己先暈睡過去，醒來時就到高雄。

鄉公所表示，未來車站建築體拆除後，會採納各方意見，目前新建築暫規畫以台汽客運巴士造型為意象設計，至於何時動工，還需待計畫核定後再進行後續作業。

(聯合報)

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北市「資收大軍」明年停辦 議員促自籌維持

環保署二○一七年起推動資收大軍計畫，補助台北市幸福有里資收站人力薪資，台北市政府環保局考量補助財源漸少，明年起原則性停辦，並轉型其他獎勵計畫，但北市議員詹為元表示，環保局稱中央不補助，所以不再辦理，檢視往年經費，北市是有能力用自籌款維持此項目。

環保署補助各縣市政府雇用資收個體戶協助清潔隊及社區分類，一里最多六人，每月工時上限廿五小時，採基本工資計算時薪，二○一九年縮小規模，轉型為「資收關懷計畫」，以高於市價補貼照顧中低收入戶個體業者，逐年取代資收大軍計畫。

環保局︰恐排擠其他環保預算

環保局表示，自籌款愈來愈高，財政負擔沉重，恐排擠其他環保措施預算，但有意參與的里數不減反增，有鑑於中央補助減少，今年仍編列一千六百萬元並搭配中央預算，縮小規模每里最多五人、執行期間從六個月縮為四個月。

環保局表示，六月十三日已發文給各里辦公處，原則上明年起停辦資收大軍及幸福有里資收站，將規劃轉型類似獎勵計畫，以鼓勵有意繼續參與的里。

但詹為元指出，環保署起初兩年全額補助，二○一八年北市府加入四十八萬餘元自籌款，二○一九年自籌款一千兩百萬餘元、二○二二年自籌款超過兩千萬元，自款籌逐年攀升。今年資收大軍經費，明年能否續辦還是未知，但幸福有里卻持續在辦理，難道要里長自己想辦法嗎？

詹為元認為，環保局稱因中央不補助，不再辦理，但檢視往年經費，北市是有能力用自籌款維持此項目。以去年一六六里、六個月、六人，自籌款二○七三萬元計算，每人每月可領三四六九元，金額雖較有中央補助減少千餘元，只要里辦可接受，是最好折衷方案，建議環保局審慎評估。

(自由時報)

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中央留錢坑 北市「資收大軍」計畫無奈喊卡

環保署2017年起推動「資收大軍」計畫，補助北市「幸福有里資收站」人力、薪資，中央初期全額補助、近年金額漸減，使北市府自籌款年年增加，恐成為「錢坑」；北市環保局考量市府財政負擔更沉重，決定明年起原則性停辦，並轉型其他獎勵計畫，但里長及民代仍盼望續辦，讓「資收大軍」深入各里巷弄。

中央補助各縣市雇用資收個體戶幫清潔隊及社區分類，每里最多6位、每月工時上限25小時且以基本工資計算時薪，直至2019年逐步縮小規模，緩衝轉型成「資收關懷計畫」，以高於市價補貼照顧中低收入戶個體業者，逐年取代資收大軍計畫。

環保署剛開始兩年全額補助為657萬、1781萬元，第3年略減3％仍有1866萬，北市府因此加入48萬自籌款，隔年起北市負擔比率竟從51%起跳，逐年攀升至今年78%，中央縮減經費剩479萬，地方卻要自籌1698萬元，僅次去年72%、2073萬。

北市環保局資源循環管理科長林鈺惠表示，北市府自籌款愈來愈高，財政負擔愈趨沉重，恐排擠其他環保措施預算，「完全不符合效益」，若比照往年規模，光是人事費用，每年就高達3000萬元，還不含每人勞健保費用，以及一年再花5、600萬元採購給民眾兌換的物資。

林鈺惠觀察，有意參與的里數不減反增，目前456里已有182里加入，近期還有里要參加。有鑒於中央補助愈來愈少，今年依環保局年度預算編列1600萬元並搭配中央預算，決定縮小規模每里最多5人、執行期間從6個月縮為4個月。

林鈺惠表示，6月13日已發文給各里辦公室，原則上明年起停辦資收大軍及幸福有里資收站，將規畫轉型類似獎勵計畫，以鼓勵有意繼續參與的里。

士林東山里長陳文賢認為，持續推動資收大軍幫幸福有里資收站處理資收，創造市府與地方雙贏，清潔隊打掃環境主要為大馬路，資收大軍可深入巷弄清潔、巡視里內角落，幸福有里資收站可養成里民資收分類習慣。

議員詹為元認為，北市是有能力用自籌款維持此項目，以2022年166里、6個月、6人、自籌款逾2073萬計算，每人每月可領3469元，雖比原有中央補助方案，減少千餘元，只要里辦公室可接受，仍是最好折衷方案。

(聯合報)

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北市成功市場改建 車道出口凸槌遭檢討

與中繼市場重疊 將致攤商延後進駐 議員批北流、北藝翻版 恐衍生履約爭議費用

台北市成功市場改建案在前市長柯文哲任內推動，近期遭審計部檢討報告指出，新建市場地下停車場車道出入口竟和一旁的中繼市場部分區域重疊，導致新市場完工後，需待中繼市場拆除，才能繼續施作新市場停車場車道出入口，導致工期延長，攤商延後進駐；議員簡舒培批評，此案如同台北表演藝術中心、台北流行音樂中心翻版，恐衍生技術服務履約爭議費用，屆時這筆費用又要全民買單、浪費公帑。

工程延宕 預算追加至11.6億元

位於大安區敦化南路二段及和平東路三段一巷間，以鐵皮搭建的成功市場於一九八六年啟用，卅年來違法占用道路，直至柯上任推動改建，但工程歷經多次流標，預算從五億追加至十一．六億元，於二○一九年開工，原預定二○二四年完工，卻因承包商缺工、物料漲，去年七月要求解約，經調解，今年三月才繼續施工，工期將延至二○二六年四月完工。

等中繼市場拆 才能施作車道出口

審計部報告指出，新工處及市場處在改建工程設計過程，未查察地下停車場車道出入口設計位置與中繼市場部分區域重疊，導致新建市場完工後，攤商仍不能進駐，需等中繼市場拆除，才能繼續施作停車場車道出入口，也才能讓攤商進駐營運，致使市場完工時程延宕。

審計部質疑，新工處未妥善考量需經攤商兩階段安置及搬遷等特性，訂定合理工程預算及物價指數條款，歷經六次招標始決標，嚴重影響市場改建執行期程；另也未與自治會、攤商事先做好溝通，導致再度變更中繼市場量體規模、攤位配置及設備功能，耽誤工期達七．五個月，且增加建造經費，並衍生設計、施工不經濟支出及履約爭議。

市場處︰減輕攤商疑慮 調整工法

市場處回應，地下停車場車道出入口設計的位置，是為減輕攤商對營業安全疑慮，因此調整工法所致。簡舒培則批評，停車場出入口規劃設計不仔細，號稱早上七時卅分開晨會的柯文哲竟連最基本的東西都會搞錯，甚至許多攤商需求都沒考量，早期初步規劃都沒做，攤商需求應在工程發包前要確認好，但柯鴨霸認為「我說了算」，不溝通導致後續重改調整使工期延宕，柯應好好檢討。

民眾黨︰柯有持續溝通 變更設計

民眾黨議員張志豪為柯解釋稱，柯任內有持續溝通，確實在設計上為符合攤商需求而有所變更，工程延宕主因是找不到工人及原物料上漲，導致整體造價提高。

(自由時報)

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北市成功市場改建 審計部：影響營運時程

北市成功市場改建案，工程延宕一波三折，審計部報告又點出，設計過程未查地下停車場車道出入口設計位置，與規畫設置中繼市場部分區域重疊，致攤商遷入新建市場後，須等中繼市場拆除及停車場車道出入口完成施作，始能順利營運，影響攤商營運時程。

北市市場處指出， 地下停車場車道出入口設計位置，為減輕攤商對於營業安全疑慮，因此已調整工法，這部分仍會加強溝通協調，以減少工程變更設計及工期展延情形。

成功市場改建108年5月20日決標、同年7月29日開工，期間經2度追加預算，經費達11億6552萬餘元，審計報告也指出，新工處未妥善考量本工程原地改建工期甚長、須經攤商兩階段安置及搬遷等特性，妥適訂定合理工程預算及物價指數條款，歷經6次招標始決標，嚴重影響市場改建執行期程。

報告指出，成功市場改建工程，設計成果審查未臻周妥，工程採購多次流標，且未盱衡服務對象需求致須辦理變更設計及耽延計畫期程，請台北市政府檢討改善。

攤商指出，因成功改建後市場採「半地下化」，很多攤商原以為有一半市場在地上層、另一半在地下，但發現市場全在地下，消費者不好行動，憂心未來生意會大受影響，這是目前攤商最關心的事。

市議員簡舒培指出，停車場出入口規畫設計不仔細，凸顯前市長柯文哲任內早上7點半開晨會、每天嗡嗡嗡，就在瞎忙，連這麼基本的東西都會搞錯，浪費時間，讓工期、預算追加，所稱的都破功。

(聯合報)

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（桃園）消防員少143人 六都第二高

桃園市二○一四年升格以來，人口數連年增加，工商經濟蓬勃，消防、救護的樣態與件數也增多，桃園市審計處審核去年度桃園市府總決算，發現消防局實際員額較預算員額少、服務人口數比（消民比）未達消防署訂標準、消防人員超勤逾百小時，亟待增補整體消防人力及調整部分大隊、分隊人力配置，以減輕執勤負擔，確保救災救護任務處理能力。

服務人口數比未達標

消防局回應，截至今年七月底，實際員額一六八三人，消民比一比一三七一，年內增達一八四四人，逐步改善中；該局逐年以三％為標準增加預算員額至二○三二年，隊員缺額規劃十年進用補足。

消防局：逐年增員額

有隊員反映，員額不足一旦遇上特殊狀況，例如即將開幕的世界客家博覽會，須派員駐守，若同時有救護、救災等勤務，人力就會捉襟見肘，而隊員若想休個長假，其他隊員就要減少例休。

審計處指出，截至去年底，桃市人口數二二八萬一四六四人，消防局實際員額一六四七人，較預算員額一七九○人，少了一四三人，短少人數為六都次高；整體消民比為一比一三八五，跟消防署「充實消防人力推動計畫」，目標今年達到一比一三○○仍有差距，四個救災救護大隊僅第三大隊的消民比為一比一二五六，桃園、華勛、蘆竹、山峰等九個消防分隊的消民比，超過全市數值的一倍多，令人吃不消。

消防局依「直轄市縣市消防機關員額設置基準」，已採「勤一休一」兩班制，消防人員每月服勤時數原則為三六○小時，相較一般公務員每月辦公一七六小時及加班時數六十小時，還是超勤一二四小時，執勤負擔沉重。

消防局表示，九月落成啟用的第一大隊暨埔子分隊，規劃第二大隊過嶺分隊、第四大隊石門分隊，倘有重大案件發生，將彈性調度各分隊人力或由各大隊、局內單位的內勤支援外勤。

(自由時報)

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基隆八斗子漁港浮油污 中油清除採樣

基隆八斗子漁港昨天早上發現海面油污污染，懷疑是中油廢油槽的廢油污，因颱風大潮海浪淹過中油污油過濾池，殘餘的污油流入漁港中，中油公司已派員除油，並採樣調查釐清責任。

油污預計今天清完

卡努颱風過後，昨早漁民和巡港人員到漁港檢查漁船時，發現中油加油站附近海面一片烏黑的油污，懷疑是中油廢油槽漏油。基隆區漁會緊急通報市府和中油基隆營業處人員前往處理。

中油︰廢油槽已清空

中油十多名工人利用攔油索先圍堵油污，再利用吸油棉等除油；由於颱風過後，漁港內還夾雜著垃圾，中油也一併清除，處理過程有些麻煩，目前仍以清除油污優先。幸好昨天海浪往港內打，油污沒有擴散出去。

中油基隆營業處表示，他們的廢油槽已清空，沒有儲油，為什麼會漏油，或是有人偷倒油，中油已採樣調查釐清中，當前先清除油污為要，預計今天清除完畢。

基隆區漁會總幹事陳文欽說，從港邊狀況研判，因油污沒有揮發的氣味，初步排除漁船用的柴油，比較像是機油或是潤滑油。

漁會疑浪大沖落殘油

他研判可能颱風浪大，加上大滿潮，海浪打上岸，海水高過中油的箱涵和污油過濾池，雖然污油已經抽乾了，但箱涵、過濾池壁還有殘餘的油污，隨著海浪流入漁港中，目前污染原因由中油調查處理中。

市府產業發展處表示，目前協助中油儘速清除油污，待中油採樣調查釐清責任後再依規辦理。

(自由時報)

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八斗子漁港除油汙 採樣釐清來源

卡努颱風侵襲後，基隆區漁會昨發現八斗子漁港出現大片油汙，市府等相關單位到場調查，懷疑是中油廢油槽的廢油流出，但中油表示，廢油槽已清空，不一定是中油的，已先行清除並採樣釐清。市府評估，目前並未影響漁船進出航道。

漁民說，颱風遠離後昨到八斗子漁港檢查漁船，發現岸邊海面有很多油汙，範圍很大，擔心影響出海及漁船設備。基隆區漁會獲報通知市政府、中油基隆營業處緊急應變。

基隆區漁會總幹事陳文欽表示，因為昨天是大潮，研判颱風海浪大，海水高過中油的汙油過濾池，雖然已經沒有油，但箱涵、池壁、管線可能仍有油汙，才會隨著海浪漏油出來。因油汙沒有揮發性味道，不像漁船用的柴油，傾向可能機油或是潤滑油之類。

但中油基隆營業處人員指出，廢油槽早已經清空，並沒有儲油，漏油的原因還要了解，採樣釐清。

市府表示，汙油是中油廢油槽、有人偷倒或漁船漏油導致，目前正在釐清，中油已先清除油汙避免擴大。油汙主要分布在港邊漁船靠泊處，沒有影響漁船航道，但造成漁船繩索、推進設備可能受汙染或受損，如何開罰待採樣結果釐清再決定。

(聯合報)

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新北4閒置營區都更 將闢公園、產業用地

選定板橋、板橋浮洲新橋、汐止保長坑及中和天山東營區 公開展覽30天

新北市有不少營區，隨撤除駐軍或功能轉型而閒置，使得地方荒涼、甚至形成治安死角，市府與國防部軍備局簽訂合作協議書，經專案通盤檢討，選定板橋營區、板橋浮洲新橋營區、中和天山東營區及汐止保長坑營區，辦理都市計畫變更，昨起公開展覽卅天，將轉型闢建公園、機關及產業用地。

板橋營區 將新建消防廳舍

軍備局初步篩選的四處土地共二．五二公頃，分別是坐落板橋區中山段的板橋營區、面積○．○七公頃；鄰近合宜住宅的板橋浮洲新橋營區、面積○．二九公頃；鄰近捷運秀朗站的中和天山東營區、面積○．五公頃；位於汐止保長國小西側的保長坑營區、面積一．六六公頃。

浮洲新橋 規劃文創影視基地

市府城鄉發展局表示，板橋營區位於新板特區，現況僅簡易綠美化，將新建消防廳舍供新板分隊進駐，希望能提升救災救護能量；浮洲新橋營區現況為國軍福利站，由於鄰近台灣藝術大學，經與校方初步討論，朝文創影視基地方向規劃、培育人才。

汐止保長坑 劃設公園、工業區

汐止保長坑營區佔地五公頃多，早年為憲兵隊使用，十二年前軍方撤廢後，由消防局承租部分土地作為訓練中心使用，由於長期缺乏公園綠地等空間，地方反映許久，市府預計將營區內○．一六公頃土地劃設公園；另配合大汐止經貿園區計畫，其中一．五公頃劃成乙種工業區，未來配合中央合作招商開發。

中和天山東營區 分回住宅區活化

中和天山東營區則由軍備局分回住宅區活化利用，相關收益將納入「國軍營舍及設施改建基金」保管及運用。

城鄉局表示，四處營區都更案昨起公開展覽卅天，預計十六日、廿一日分別於汐止區公所、市府大樓及中和區公所舉辦說明會，民眾、機關或團體有任何建議，都可以在公展期間提出。

(自由時報)

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新北活化閒置營區 選定4處開發

多年來國家推動精兵制，役期也縮短，許多營區荒廢。新北市府與國防部軍備局合作盤點轄內軍事用地活化，選定板橋營區、板橋浮洲新橋營區、中和天山東營區及汐止保長坑營區4處共2.52公頃低度利用土地，變更都市計畫。市府規畫公園、機關及產業用地，盼提高環境品質、帶動產業轉型。有議員建議，汐止缺少親子空間，地方期待增設公園，但不缺工業區。

汐止保長坑營區位於保長國小西側，現況為消防局訓練中心，為回應地區長期缺乏公共開放空間需求，此次劃設面積約0.16公頃公園用地，以提高休憩活動環境品質。另配合大汐止經貿園區計畫等產業發展政策，劃設1.5公頃乙種工業區，未來將由中央地方合作招商開發。

市議員張錦豪認為，汐止保長坑營區靠近基隆，因產業需求而貨櫃業及倉儲業者林立，長期以來缺乏綠地及友善親子空間，如能增設公園綠地才是地方期待，但大同路三段實在不缺工業區。

汐止保安里長蘇忠吉指出，地方都很希望有里民活動中心跟公園綠地，但此次規劃0.16公頃規模偏小，加上未來捷運會經過此處，停車空間不足，若要做工業區，還是希望設置地下停車空間，地方也樂觀其成。

板橋營區則位處新板特區精華地帶，面積約0.07公頃，現況為簡易綠美化空間，未來將由市府消防局新板分隊進駐，藉完善備勤訓練空間，提高市中心防救災能量，以因應極端氣候。

另板橋浮洲新橋營區鄰近合宜住宅，面積約0.29公頃，現況為國軍福利站板橋分站，未來將由新聞局結合台灣藝術大學相關資源及人才，規劃文創影視基地及相關公共設施。

市議員劉美芳表示，對活化樂觀其成，除了台藝大外，應該跟大觀國中一條線，國小國中就開始做相關教育，人才培育上也會更完整。

中和天山東營區面積約0.5公頃，鄰近捷運秀朗橋站，將由國防部軍備局分回住宅區活化利用，相關收益將納入「國軍營舍及設施改建基金」保管及運用，以因應國家各項重大政經建設，充實國防戰備任務需要。

(聯合報)

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改善5道路 東山咖啡公路升級

前瞻補助 斥資2.44億整建 長度共35公里 明年3月完工

市府投入二．四四億元改善東山一七五咖啡公路周邊計五條道路品質提升工程，昨天開工，明年三月完工，推動山區觀光和產業發展更有力。

景觀再造 推動山區觀光

市長黃偉哲強調說，近日前瞻基礎建設計畫飽受批評，而這筆二．四四億元道路改善工程費，其中大部分來自中央前瞻計畫補助，如果沒有前瞻，不知道何年何月才能改善完工？

黃偉哲說，「路平」不只在城區，連接區與區的聯通道路提供更好的道路品質也很重要，因道路工程經費龐大，市府預算不足支應，要感謝中央與民代協助爭取補助，期盼東山山區五條觀光路線市道、區道整建完成後，能讓遊客舒適、便捷地前往東山山區喝咖啡、賞美景，也讓當地居民出入安全性獲得保障。

東山咖啡名號響亮，市道東山一七五咖啡公路也是通往楠西曾文水庫、梅嶺、萬佛寺、玄空法寺等景點的主要道路，沿途咖啡店林立，是著名景觀公路。

農產運輸、居民進出更安全

市府為提升東山咖啡公路周邊觀光道路品質，向中央爭取前瞻補助，加上市府配合款，總計投入二．四四億元，將整建區道南九十九線、南一○四線、南一○四之二、南○五線及市道一七五線等五條道路，改善長度共約卅五公里，預計明年三月完工。

東山區長呂煌男說，蜿蜒的山路造就了東山咖啡公路的美景，五條道路目前已陸續進場施工，待明年改善後，不僅有助推動山區觀光，也能提供區民、農產運輸、遊客安全進出道路。

南市工務局說，改善工程包括道路銑鋪、路基改善、通學步道、閒置隙地活化、危險路口等整建與景觀再造工程，期能提升道路品質，形塑地區特色，完善觀光機能，帶動東山一七五咖啡公路沿線觀光產業。

(自由時報)

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台南東山「咖啡公路」 周邊道路整建開工

台南市東山咖啡是不少老饕最愛，市道175線有「咖啡公路」稱號，市政府投入2. 44億元，改善咖啡公路周邊道路品質，昨舉行開工典禮，改善長度共35公里，預計2024年3月完工，整建完成後將提升旅遊品質及居民安全。

針對近日前瞻計畫飽受批評，市長黃偉哲說，公路修繕工程費龐大，市府預算不足支應，若沒有前瞻計畫，不知道何時才能開工。

南市府向中央爭取補助，進行「東山黑曜金咖啡公路周邊觀光路線道路品質提升工程」，加上市府配合款，總計投入2.44億元，拓寬區道南99線、南104線、南104-2、南105線及市道175線等5條道路，以及平整路面等工程。

黃偉哲說，市府重視地方交通安全及觀光事業，路平工作不只在城區，包括連接區跟區之間聯通公路、山區道路品質改善都會積極辦理，盼工程興建如期如質完成，給當地民眾舒適平坦用路品質，促進台南城市形象提升，他感謝中央與地方民代積極協助爭取補助。

工務局表示，「東山黑曜金咖啡公路周邊觀光路線道路品質提升工程」，目前陸續進場施工，工程內容包含道路銑鋪、路基改善、通學步道、閒置隙地活化、危險路口等等多項整建與景觀再造工程，希望透過優化基礎，形塑地區特色、完善觀光機能、帶動沿線觀光。

(聯合報)

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取締噪音車 竹縣增3處固定設備

噪音車擾人，常讓居民不得安寧，新竹縣政府今年向中央爭取新增三支固定式聲音照相設備，經民代建議及民眾陳情熱點路段等評估後，選定竹東鎮北興路、竹北市西濱路二段、竹北市興隆路一段三處地點設置，預計十月底前建置完成開始執法。

環保局表示，三處新增設置點分別是：位在竹東鎮北興路二段七十七之一號（全國電子竹東北興門市對面）、竹北市西濱路二段與蓮花路二二三巷交叉口附近（鳳山溪橋附近），及竹北市興隆路一段與台科路交叉口附近，預計十月底前完成架設，每處設備前一百公尺都會設置提醒告示牌，請民眾注意。

十月底前建置完成執法

依規定，道路速限五十公里以下路段，聲音管制標準為八十六分貝、道路速限五十至七十公里路段，聲音管制標準則為九十分貝，超標者依噪音管制法可處一千八百元以上三千六百元以下罰鍰。

環保局統計，竹北市首支固定聲音照相設備，截至今年六月卅日止，共拍攝兩萬餘輛次機動車輛，其中一萬五千餘輛噪音超標，經人工檢視後，告發三百三十八輛次行駛中車輛。

(自由時報)

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首支開罰338張！竹縣固定聲音照相科技執法 10月增3處

噪音車擾人清夢，新竹縣環保局去年3月在竹北市中華路北上路段，裝設固定式聲音照相科技執法設備，截至今年6月共拍到20526輛疑似噪音車，經人工檢視告發338件，雖然告發率僅2.23%，但為了提高民眾生活品質，環保局將在竹東鎮、竹北市增設3套設備，預計10月完成架設。

環保局表示，固定式聲音照相科技執法設備是依據「機動車輛噪音管制標準」執法，速限50公里以下路段管制標準為86分貝，道路速限50到70公里路段則為90分貝，超標可處1800元以上、3600元以下罰鍰。雖然首套科技執法設備告發率僅2.23%，但告發率已是全國第4名，而未告發的原因眾多，包含風速大於每秒5公尺、下雨地面潮濕等環境因素，以及車牌髒汙模糊、車速過快鏡頭拍不清楚等情，為避免爭議，依規定都不裁罰。

新竹縣政府依據民眾陳情資料，上個月底完成會勘，決定增加3套固定式聲音照相科技執法設備，設置地點分別為竹東鎮北興路二段77-1號、西濱路二段與蓮花路223巷口、興隆路一段與台科路口，預計10月完工上路，設備前100公尺也會設標誌提醒。

新竹縣長楊文科說，期盼透過科技執法，提高行駛中機動車輛噪音稽查量能，減少噪音車或改裝車在寧靜的夜晚呼嘯而過，進而提高居民生活品質。

(聯合報)

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桃市爆60人食物中毒 越南法國麵包名店被停業

桃園市中壢區忠貞市場排隊名攤「阿箴越南法國麵包」，驚傳疑似消費者食物中毒事件，累計六十人通報食用後出現腹瀉、嘔吐、發燒等症狀，已有四人住院，衛生局派員稽查發現業者十四項缺失，昨天勒令暫停營業，民眾近期在該攤商購買的食品，食用後若出現疑似食品中毒症狀，可通報此連絡電話：0937-466695。

衛生局副局長余依靜表示，三日中午起陸續接獲醫院、民眾通報，吃下該攤販售越南法國麵包後有食品中毒症狀，統計到昨日晚間六點已有六十人受害。

余說，衛生稽查人員實勘作業場所環境衛生，發現十四項缺失，包含冷凍冰箱溫度不足、有病媒蹤跡、作業人員配戴飾品、食材未落實離地及覆蓋等，已依食品安全衛生管理法，勒令業者暫停營業，限期改善環境衛生缺失，須經該局複查合格同意後始得復業，若複查不合格，依違反食品安全衛生管理法可處六萬元以上、二億元以下罰鍰。

此外，稽查人員到業者的製備現場抽驗醬料、餡料及同一食品檢體，與刀具、砧板等環境檢體，採集個案檢體，皆送驗中，將依檢驗結果研判，若經檢出病原性微生物判定為食品中毒案件，將依食安法裁罰，若情節重大足以危害人體健康之虞者，將移送地檢署偵辦。

「阿箴越南法國麵包」是不少部落客推薦的排隊名攤，法國麵包抹上奶油、越南豬肝醬，包著醃過的蘿蔔條、小黃瓜片、滷蛋和燒肉片，平、假日都有排隊人潮。

(自由時報)

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中市匝道、路口設監視器 亂丟垃圾半年罰500件

台七十四線下匝道與中市多處重要道路分隔島及路口處，常有駕駛人於停等紅燈時隨手丟垃圾，環保局設置一百一十具監視器全天候加強取締亂丟垃圾、菸蒂、亂吐檳榔汁（渣），半年來取締近五百件，裁罰金額近六十萬元。

環保局長陳宏益指出，取締亂丟垃圾的違規熱點第一名為南屯區向上路與環中路交叉口，其次是烏日區環中路與中山路口，第三名北屯區環中路與崇德路口，違規件數占約四成，其他常見違規路口包括台灣大道、中清路等，一旦被查獲亂丟垃圾，將依廢棄物清理法開罰一千二百到一千六百元。

違規第一名 南屯向上路與環中路口

環保局透過監視器查緝發現，最常見是駕駛人在夜間或凌晨時段等停紅綠燈時，隨手將衛生紙、紙杯或菸蒂等直接丟在分隔島或道路上，違規熱點第一名路口就發現一名駕駛在等停紅燈三十秒中，竟連續丟出十幾件垃圾；另因鄰近台中魚市場，附近一家鮮魚店駕駛連續三次等停紅燈丟垃圾，分別被裁罰一千二百元、二千四百元、三千六百元。

位移偵測 垃圾丟出即警示連線稽查員

由於違規熱點往來車流量大，維護清潔作業危險性高，為加強取締以達到嚇阻效果，環保局科技執法新增監視器位移偵測功能，偵測有垃圾丟出時即會發報警示，並連線至區隊稽查人員的手機，可以節省人力觀看監視器畫面。

位移偵測功能測試二十幾天來，已錄下九件亂丟垃圾，昨天在環中、向上路口公開檢測，準確率達五十％到八十三％，效果良好，未來監視器將陸續更新。

(自由時報)

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隆田、善化爭設後站 擬跨站式規劃

南科效應外溢，台鐵官田隆田火車站、善化火車站的運量增加，地區發展快速，人口增加，地方爭取兩車站增設後站聲音再起，交通部次長胡湘麟、台鐵局副局長朱來順昨天會勘後，台鐵局將在三個月後提出隆田站設置跨站式車站評估，善化跨站式車站爭取行政院會在年底前通過。

官田區廿多年前就爭取隆田站增設後站但無下文，南科帶動周邊地區發展又帶來契機，包括議員陳秋宏、官田慈聖宮主委陳陳俊銘、官田農會理事長林正容等人昨天到場力爭。

陳俊銘說，隆田站將站前、站後發展分隔成如南、北韓，對隆田站以東的民眾不公平，增設後站才能配合地方和觀光發展，並減少繞路到前站搭車。

立委郭國文邀請交通部、台鐵局會勘，要求重視地方需求；胡湘麟說，台鐵車站發展趨勢是跨站式車站，沒有前、後站之分，增設後站對台鐵維護、人力成本大增，並不適合，責由台鐵局三個月後評估官田跨站式車站的可行性評估。

郭國文二年前就成功爭取善化站改建案納入前瞻計畫中的附案，要求交通部加速推動。胡湘麟說，善化站採跨站式改建計畫將先提報國發會審查，如獲行政院會核定，未來有五億經費可以先行，不需配合永康新市鐵路改善工程。

(自由時報)

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南科效應外溢 善化車站擴建有望

台南市南科效應外溢從善化、新市，擴散到鄰近的麻豆、官田，因當地房價便宜，增加不少建案，吸引許多園區上班族購屋，但因官田被隆田火車站劃分東西兩區塊，地方爭取增設火車站後站，方便通勤族搭乘，「一鐵三站」串聯隆田、善化、南科。

民代認為要一併檢討善化車站增設後站，才能提高疏運量；另，台鐵新市段1公里內有4個平交道，每逢下班，平均15分鐘要通過4班火車，造成嚴重堵車，鐵路地下化研議北延到永康段，應再北延到新市車站，才足以因應南科三期發展後引發交通問題。

立委郭國文昨天邀交通部政務次長胡湘麟會勘，隆田車站部分，建議台鐵以跨站式車站評估可行性；善化車站擴建，做為「台南鐵路立體化延伸至永康計畫」附案，包括新增軌道、火車站改善及後方道路開闢，朝大平台設計，規畫雙向陸橋、商場、美食街、停車空間，爭取中央補助；新市段進行高架化可行性評估。

針對隆田車站，胡湘麟認同民眾需求，但前後站規畫不符經濟效益，希望台鐵以跨站式車站方向規畫，3個月做出可行性評估，再與市府及民眾溝通。

南科從業人員逾8萬人，通勤族增加突顯交通建設問題，議員李偉智說，台鐵南科周邊最大站善化站，停靠列車主要區間車，地方爭取自強號增停，但前站腹地不夠，必須增設後站才能提高疏運量；新市段1公里內4個平交道，每逢下班，平均15分鐘通過4班火車，靠近車站及台1線中正路平交道，塞車程度不亞於台南市青年路平交道。

官田也面臨同樣問題，議員陳秋宏說，官田被隆田火車站隔成兩邊，發展失衡，西邊前站動線不佳，東邊人口成長，還有工業區、軍營、西拉雅風管處等，地方希望增設後站，讓通勤族更便利，帶動產業及觀光發展。

(聯合報)

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20年來最嚴重！雲林萡子寮漁港 海水倒灌淹沒魚塭

港區、排水溝、海水供水廠、馬路全泡在水中

超級月亮引發大潮，口湖鄉萡子寮漁港昨日發生嚴重海水倒灌快速，港區、排水溝、海水供水廠全泡在水中，下崙魚塭區周邊部分魚塭也遭殃，村民說，這是廿年來最嚴重的海水倒灌；口湖鄉長李龍飛指出，堤岸路基有多處掏空，希望相關單位重視協助解決。

昨農曆六月十八日 滿潮

昨日農曆六月十八日是滿潮，近中午時海水水位突然暴漲，從堤頂溢流宛如瀑布般傾潟而下，怵目驚心，萡子寮港區的排水、馬路被水淹沒，水淹至成人小腿肚約有廿公分深，下崙養殖專區也傳出災情，淹水範圍達十公頃。

憂漁港被掏空路基崩塌

口湖鄉長李龍飛、鄉代主席王溪邊、代表王紫陽等人獲報村民通報，第一時間趕到現場會勘，李龍飛說，萡子寮漁港南側的路基早已被海水掏空，但反映多年均未修復，如今海水就從掏空處往內流竄，直逼福安橋，若海水突破這道防線，恐會引發港岸崩塌，也會危及下崙村居民的生命財產安全。

王溪邊也指出，這次海水倒灌是二十年來最嚴重一次，希望相關主管機關能重視「海水倒灌」、「路面掏空」問題，給地方一個安全環境。

李龍飛表示，每天會有兩次漲潮，海水倒灌侵襲，萡子寮漁港、下崙地區地處低窪，首當其衝，公所已通報縣府等單位，將於今天中午前往勘災，儘速協助處理。

縣府水利處長許宏博指出，雲林平均潮水位最高約一米七八左右，堤岸設計保護標準高度約一米八，這次超級大潮的潮位逾一米九，已超過保護標準，預計今天中午左右的大潮還會出現溢流情況，提醒居民及魚塭養殖戶要注意安全。

疑颱風經過 西南風吹向港內

海象測報中心表示，年度大潮每年發生的地區並不固定，資料統計近年雲林較無發生海水倒灌情形，初判可能是卡努颱風經過，西南風吹向港內，漲潮效果加成，才如此嚴重。

(自由時報)

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基隆大武崙溪護岸整修 明年7月完工

基隆大武崙溪棒球場旁護岸去年發生龜裂土石坍滑，地方擔心大風雨時，可能發生土石崩落至河道影響排洪。台灣自來水公司第一區管理處表示，已經完成地質鑽探正進行細部設計，今年將發包，預計明年七月完工。

基隆市長謝國樑前天視察大武崙溪防颱整備，里長顏厚廣反映，大武崙溪棒球場旁護岸龜裂一年多，擔心大風雨時土石會滑落至河道，影響排洪。

水公司一區處表示，該坍滑處在新山水庫下方，已請專家進行安全評估，除了覆蓋帆布防止土石滑落，並委託專業技師進行地質鑽探調查，今年四月完成調查報告，不會影響水庫安全，同時建議打地錨做擋土設施，改善周邊排水。

水公司一區處表示，水公司今年六月核定「新山水庫開放區域邊坡及大武崙溪護岸整修委託設計及監造服務」採購案，已經決標，進行細部設計中，計畫投一千多萬元進行擋土工程、景觀復原工程、排水設施及安全監測等。完成細部設計後，預計今年發包施工，明年七月完工，在完工前水公司會持續加派人力進行現場監測及巡查。

(自由時報)

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改善大武崙溪擋土牆 水公司：趕辦中

基隆市大武崙溪棒球場計分台旁的河道擋土牆，前年因結構龜裂土石崩落，僅覆蓋防水帆布，居民憂心大雨恐土石大規模坍崩至河道，嚴重危害地方安全。水公司昨天說明，將投入1千萬元改善擋土牆，已積極趕辦，明年7月完成。

外寮里長顏厚廣指出，大武崙溪棒球場計分台旁的河道擋土牆，前年5月時因結構龜裂有土石崩落，雖已覆蓋防水帆布，降低雨水滲入及土石剝落，但遇有大規模風雨時，將可能因土石大規模坍崩至河道，造成河水堵塞，使鄰近地區淹水，嚴重危害地方的安全。

顏厚廣前天向視察的市長謝國樑反映，指居民都很擔心有安全疑慮。謝國樑說，擋土牆問題延宕已久，監察院也要求相關單位應盡快辦理改善，市府將在自來水公司召開董監事會議時，要求水公司盡快處理。

第一區管理處昨說明，大武崙溪受大雨沖刷局部邊坡土石坍滑，已辦理後續修復事宜，聘請專家進行安全評估，採取緊急措施於坍塌處進行防水布鋪設，避免危害範圍擴大，專業技師進行相關地質鑽探，4月完成調查報告。

副處長陳素卿說，因涉水土保持及邊坡穩定工程，6月核定護岸整修採購案，計畫投入1000餘萬元進行擋土工程、景觀復原工程、排水設施及安全監測等項目，完成相關前置作業，各項工程已招標，後續將依計畫積極趕辦，完工前會加派人力監測巡查，請民眾安心。

(聯合報)

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新北保母高齡化 近1/4超過60歲

51歲至60歲占比近4成 新血招募不易 家長恐面臨托育困境

台灣即將邁入超高齡社會，各行各業面臨老化問題，俗稱保母的居家托育人員也浮現人才斷層危機，據統計，新北市有近四分之一的保母超過六十歲，幾乎成為另類「隔代教養」，新血招募不易，未來家長可能面臨托育困境。

新人投入速度 趕不上退休潮

調查顯示，目前為止，新北市登記的居家托育人員共有五三七五人，其中五十一至六十歲占比近四成，六十一歲以上占比近兩成五，估算新北市有四分之一的保母將於五年內退休，但新人投入的速度恐怕趕不上退休潮。

新北市議員彭佳芸表示，近年中央和地方透過制定法令和提高補助，希望增加居家托育人員新血注入的效率，效果仍十分有限，分析原因不外乎是在機構擔任托育人員，工作相對單純穩定，成為幼保科系畢業生投入職場的首選；反觀居家托育人員需要第一線面對家長，每一、兩年還要煩惱接續的托育來源，即便優秀新人有熱忱成為保母，常因為資歷淺不受家長青睞，恐隨時面臨斷炊危機。

彭佳芸︰市府要提高補助給誘因

彭佳芸建議，市府除了提高補助、給予誘因，更要強化居家托育人員服務中心功能，成為保母與家長的溝通橋樑，並提升媒合效率與品質，加強社區或家長對於優秀新進保母的認同，才能穩定托育人力。

社會局兒童托育科科長林秀穗指出，保母屬於傳統行業，近年面臨從業人員老化等問題，主要是年輕保母資歷淺，市場接受度較低，到機構有健全的制度、完善訓練與團體支持，並非單打獨鬥，壓力和風險相對低。

社會局︰每年開辦保母職前班

林秀穗說，市府每年開辦保母職前班，今年開設六十三班，截至目前已領取結業證書人數七九九人，至六月底新登記保母二一三人可執業。獎勵措施方面，在職合格居家托育服務登記補助體檢費五百元、責任保險費五百元，加入中央準公共化居家托育人員，每年經考核通過，提供一萬兩千元獎助金。

另外，新北市準公共化居家托育人員提供加碼補助，實際收托兩歲以下三親等外幼童滿一個月，補助一次性兩千五百元津貼，責任保險費每年加碼補助五百元；加入臨時托育服務，提供居家環境安全設備補助最高五千元；經媒合成功每次補助三百元；夜間臨托加碼補助每次三百元，每年最多二十次。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/08/05/101.jpg

(自由時報)

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（桃園）科慕關廠 勞局10日強制勞資協商

美商台灣科慕公司觀音廠八月一日停產關廠，並從九月卅日起資遣二五九名員工，工會要求除依法給付資遣費，再加給每一年年資多五個月「關廠補償費」未果，前天下午展開罷工行動，昨到市府陳情；勞動局勞資關係科長張哲航表示，於十日召開強制協商會議，協助勞資雙方解決爭議。

美商台灣科慕公司企業工會、桃園市產業總工會訴求，勞動部應協助企業工會爭取關廠補償費，以降低對勞工家庭生計影響，勞動部也應儘速啟動勞動基準法、大量解僱勞工保護法修法，團體協約簽訂期間，若資方停工或關廠，薪資及團協福利應繼續給付，直到團協約滿為止。

張哲航表示，科慕企業工會昨召開臨時會員大會，決議於當日下午設置罷工糾察線，勞動局尊重工會依法行使權利，並將啟動強制協商程序，該局將邀集雙方組成協商委員會，於十日召開強制協商會議解決爭議。

不便具名的科慕觀音廠員工透露，一般人對於關廠認知都是公司經營不善所致，但觀音廠事件並非如此，是公司非常賺錢，但某些高層預估錯誤，只因觀音廠成本較高，就要二五九名員工來承擔，工會所提關廠補償金是補償員工因失業後的損害，畢竟員工裡一半以上都是將近或超過卅年資歷的老員工，中年失業去外面如何能夠再找到工作？

(自由時報)

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西港大橋沿線壅塞 投入1.8億改善

台十九線西港大橋路段每逢上下班尖鋒時段交通壅塞，交通部公路總局初步估計將投入一．八億元，進行西港區公所到國道八號之間路段的交通改善，短期針對路口及號誌改善，長期將由市府向內政部爭取經費補助，增闢善化及佳里跨曾文溪橋梁，達到分流的效果。

西港大橋連結佳里、西港與安定區，隨著南科園區蓬勃發展，周邊交通車流量加大，上下班時間最易塞車，引起民怨也危及交通安全。

立委郭國文昨天下午邀請市府、交通部、公路總局、台灣中油公司等單位，特地選在下班尖鋒時段前往現地會勘，尋找解方。

公路總局表示，該路段改善計畫原擬於去年開始規劃，但因無廠商投標，造成發包不順，經調高規劃預算後，已於六月定約，目前為期初報告階段，預計明年三月完成期未報告。將會針對號誌改善等立即處理，後續再視規劃方案進行。

依道路現況來看，該路段拓寬有困難，分流將是改善的關鍵，郭國文除要求公路總局先做短期改善措施，以降低當地塞車率為廿％為目標，並將邀請市府參加期末報告討論，長遠之計爭取善化烏橋與佳里南四一跨越曾文溪的橋梁興建，達到分流的目標。

(自由時報)

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碳權交易所總公司 下週一高軟揭牌

國內碳費明年開徵 高雄排碳量占全國20％ 將與業者建構減碳生活圈

高雄排碳量占全國廿％，「台灣碳權交易所總公司」將於下週一（七日）在高雄軟體園區揭牌。

永續城市高峰論壇吸引數百人參加

高雄推動淨零轉型腳步加快，今年六月淨零城市發展自治條例經議會三讀通過，市府昨舉辦「高雄永續城市高峰論壇」，就城市淨零治理、產業智慧減碳、碳權綠色經濟等議題討論，吸引產業界數百人與會。

市長陳其邁表示，隨著歐盟碳邊境調整機制（CBAM）今年十月實施，國內碳費也預計明年開徵，產業淨零轉型刻不容緩。「高雄是工業城市，工業生產總額占全市五十五％，排碳量更占全國廿％，需要以最積極態度面對！」

陳其邁提到，碳定價時代來臨，感謝中央支持「台灣碳權交易所總公司」設在高雄，未來將結合亞灣5G AIoT創新園區、智慧石化產業，帶動盤查、減碳技術、驗證公司、碳管理系統服務商等產業進駐，並結合「高雄淨零學院」產學合作。

國發會副主委高仙桂表示，以二○二○年來說，台灣碳排放量有四十八．七％來自工業，高雄市碳排則有八成來自工業，全國十大碳排的公司，中油、中鋼、台塑、南亞、長春石化，都以高雄為重要生產基地。

將與鋼鐵、石化、能源產業合作

高指出，全球已實施碳價碳稅交易工具的國家有七十三個，八月七日台灣碳權交易所，即將在高雄軟體園區掛牌，目前環保署也正研議相關子法，就可正式啟動。

身兼台灣碳權交易所董事長的證交所董事長林修銘說，碳權交易所籌備過程中，陳其邁市長最熱心參與支持。

他表示，碳權交易所未來將與高雄的鋼鐵、石化、能源等產業緊密合作，建構減碳生活圈；並與在地學術機構擴大合作，建立碳諮詢教育訓練工作。

(自由時報)

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碳交所總公司 下周高雄揭牌

2023高雄永續城市高峰論壇昨登場，身兼碳權交易所董事長的台灣證交所董事長林修銘預告，碳交所總公司下周一將在高雄軟體園區揭牌啟用。市長陳其邁表示，歐盟碳邊境調整機制（CBAM）今年10月將實施，國內預計明年開徵碳費，高雄是工業城，工業生產占全市營業銷售額55％，排碳量更占全國20％，對高雄來說是挑戰與機會，產業淨零轉型刻不容緩。

這場高峰論壇邀產業界就城市淨零治理、產業智慧減碳、碳權綠色經濟等議題討論。國發會副主委高仙桂表示中油、中鋼、台塑等全台10大碳排公司都在高雄，高市府今年6月通過淨零自治條例，已成立產業大聯盟以大帶小，政府樂見國營事業驅動產業淨零轉型。

碳交所董事長林修銘說，碳交所下周一掛牌籌備過程，高雄市長陳其邁是重要催生者，市長前晚還打電話給他，希望碳交所與在地鋼鐵、石化、能源等產業緊密合作，建構減碳生活圈，也攜手在地學術機構進行相關教育訓練，並與國際碳權機構接軌，助台灣產品順利銷到世界，「高雄扮演淨零轉型引擎角色」。

陳其邁說，面臨氣候變遷挑戰、淨零減碳更顯迫切， 高雄一年排碳量5700萬噸是台北市5倍，現在是「數位」、「淨零」雙軸轉型關鍵時刻，產官學界應掌握先機，引領台灣產業破繭而出。

「高雄排碳量占全台20%，可見市場就在高雄」，陳其邁說，碳交所的成立亦代表台灣減碳行動進入市場驅動的時代。環保局長張瑞琿表示，近期台灣碳交所將啟用，將迎向碳稅、碳費與碳權等機制的碳有價時代。

(聯合報)

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苑裡百年市場重建 3.3億預算過關

苗栗縣苑裡鎮公有零售市場，歷史可追溯至一九○九年，拆除重建總計畫經費三．三億元墊付案，經鎮公所改以提列追加預算辦理，於昨天臨時會再度審議，終獲表決通過，也讓遭祝融之災近五年的百年市場，得以邁開重建之路。

預計年底前動工

苑裡鎮公所說明，市場拆除重建案經費來源，除兩年前經濟部已同意補助六千多萬元、苗縣府核定補助一千萬元的保留補助款外，目前又已獲文化部補助規劃設計經費三百八十八萬五千元，公所將儘速辦理，拚年底前動工，以期早日讓市場風華再現。

市場燒毀近5年

苑裡鎮公有零售市場於二○一八年九月間清晨發生大火，七百平方公尺、攤位付之一炬。因歷經市場部分建物登錄為歷史建築及清運工程等，前鎮長劉秋東於任內規劃二．二億元重建，但兩度流標收場。

鎮長劉育育上任後，重新規劃將歷史建築部分一併納入整體重建，增加預算一．一億元，提請代表會墊付，不過於六月底在鎮代會臨時會闖關失敗被擱置，並一度引發旁聽民眾與鎮代口角衝突。公所改以提列追加預算辦理，昨於臨時會獲表決通過。

苑裡鎮代會昨天於會前發表聲明，鎮代會全體代表全力支持市場重建，但鎮公所之前所提出墊付案並未檢附設計規劃圖說，且經費龐大，要鎮代會如何替公所背書？對於上次審議未能通過，主要是公所未辦理追加預算、未提供工程圖說及尚未取得上級機關任何補助款。

鎮公所則表示，依照公所請示苗栗縣政府和內政部回函公文顯示，六月廿七日的臨時會墊付案程序並無疑義，可惜當天會議上未能與代表會達成共識，公所也未獲充分的說明時間。

公所表示，經與代表會主席洪晃琦溝通後，公所尊重代表會並依相關規定編列之，這次改以提列追加預算案，終獲鎮代會全體同意通過預算，感謝鎮民的關心與關注，感謝代表會的支持。

(自由時報)

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又一女控性侵 黃子佼35萬交保

藝人黃子佼今年六月遭爆曾在網紅Zofia未成年時，強吻女方並拍攝裸照，事後拍道歉影片卻爆料大小S等藝人吸食毒品。有民眾告發黃涉犯妨害性自主、毒品等罪，另有被害人出面提告，台北地檢署昨天指揮婦幼隊搜索黃的住家與工作室，檢察官複訊後命黃三十五萬元交保、限制出境，並比照藝人NONO發出「犯罪被害人保護命令」。

「犯罪被害人保護命令」是羈押替代處分的特別規定，賦予檢察官、法官在案件偵審過程中，得視個案情形，並參酌犯罪被害人或其家屬意見，必要時核發犯保令，命被告遵守一定事項，包括禁止被告對被害人或家屬有身體或財產危害、恐嚇、騷擾、接觸等行為。

今年六月十九日，旅法網紅Zofia自行在個人粉絲專頁發文，爆料十多年前自己把黃子佼當作是個令人尊敬的演藝圈前輩，不料竟遭對方在車上強吻，及以藝術為由在飯店強拍裸照，甚至她因懼怕不已流淚，黃還說「你流淚的時候也很美」。

由於案發時Zofia年僅十七歲尚未成年，加上黃子佼後來也自拍道歉影片，證實女方所言非虛，有民眾因而向北檢告發。不過，檢警昨天大動作的搜索偵辦，其實是另有女子指控黃子佼在她未成年時性侵，所以針對此案展開調查。

據了解，面對檢警訊問，黃子佼否認性侵，辯稱雙方是合意性交，他表示因當時在拍攝藝術照，為拍攝需要，在沒有強迫對方的前提下，與女子發生性關係。

黃子佼在道歉影片中，毀滅性爆料指稱大小S等藝人多年前在夜店吸毒，檢方另針對施用毒品部分，以證人身分訊問黃子佼，確認有那些藝人涉毒。專案小組搜索黃的住居所時，妻子孟耿如也在一旁，現場未搜獲毒品，但有對黃採尿檢驗。黃交保後，在保鏢開道下，搭車迅速離去。

(聯合報)

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一個人的安全網／社會保險 退休金重大支柱

許多年輕時視為理所當然的事，老後都可能面臨挑戰，新單身時代，一個人變老無可避免，如何建構一個人生活的安全網，需要提前思考並準備。

退休金是老後生活的基石，因勞保、國民保險獲得的老年給付與退休金，更是退休金的支柱。退休準備的起手式是理財，了解自己可以從勞保等社會保險得到多少退休金，更是第一步。

盤點退休金缺口 先了解勞保、勞退、國保能領多少

退休到底要準備多少錢，不同單位的調查有不同答案，少則數百萬，高則逾千萬，對許多上班族都是天文數字，尤其投資有賺有賠，理財有一定風險，去哪裡存這麼多錢？專家提醒，雖然勞保破產危機頻傳，但是勞保和國保等社會保險是退休金的重要支柱，了解制度並計算可獲得多少給付，有助於退休準備，得知退休金缺口，建立個人財務安全網。

專家指出，退休金有三大支柱，第一層是社會保險，包括公教人員保險、勞工保險、軍人保險、國民年金；第二層職業退休金，由雇主和受雇者共同提撥，如勞退新舊制的退休金；第三層則是退休理財，透過個人儲蓄和投資，彌補退休金缺口。

據本報連三年進行退休力大調查，理財是個人退休準備的起手式。要了解退休金缺口，先要知道自己可從社會保險和職業退休金獲得多少錢。統計顯示，民國一一一年參與「勞工保險」的被保險人達一○四三萬人，「國民年金保險」二八一點一萬人、「農民健康保險」九十五點九萬人、「公教人員保險」五十八點九萬人。

勞保勞退 各有不同制度

許多調查顯示，勞保與勞退是國人主要依靠的退休金來源。但多數人對兩者概念模糊，甚至錯把勞退當勞保；偏偏勞保、勞退都有一次領、月領，若分不清錯估退休金，以致接近退休時才發現退休金不足，就會讓自己陷入「老年貧窮」深淵，不可不慎。

一般來說，勞工退休金有兩筆，一是勞保老年給付，二是勞工退休金。勞工退休金簡稱「勞退」，又分為勞退舊制、勞退新制。

勞保老年給付是勞工開始工作就參加的社會保險，有生育給付、傷病給付、失能給付等，在離開職場退出勞保時，符合條件就可以領老年給付，依規定可按月或一次領。

第二層退休金則是勞退，分為舊制與新制，新制最大不同是年資可帶著走。舊制規定，勞工必須在同一公司至少十年，依工作年資領取退休金，前十五年的年資一年為兩個基數，最多可以請領四十五個基數，且只能一次領走，不能選擇月退。

二○○五年七月一日新制上路後才工作的勞工，強制適用新制，雇主每月將勞工薪資的百分之六提撥到勞工個人帳戶，即使換工作，該帳戶一直跟著勞工，但須滿六十歲才能領。年資十五年以下，勞工滿六十歲只能一次領；年資十五年以上，可選一次領或按月領。

如果勞工當時選擇新制，原本又有舊制年資，就會有三筆退休金。對多數勞工來說，最起碼會有兩筆退休金，三筆都可領的屬少數。

除了勞保，國民年金是參與人數第二多的社會保險，主要是在勞保、軍保、公教保及農保之外，約近三百萬年滿廿五歲、未滿六十五歲，無法參加任何社會保險，其中不乏經濟弱勢的家庭主婦或無工作者。國民年金制度只要按時繳納保險費，在生育、遭遇重大事故及六十五歲時，可依規定請領相關給付。

社會保險是社會安全的基石，也提供個人保障，淡江大學會計系教授、台灣健康經濟學會副秘書長韓幸紋建議，年輕人別以為退休離自己很遠，應及早準備，例如保險是年輕時保費比較便宜，因為準備退休投入的理財資源也是。

韓幸紋強調，勞保是非常重要的社會安全機制，尤其對中產階級、只靠勞動所得的民眾非常重要，雖勞保破產危機頻傳，但政府應會設法維持，勞保不會倒，不代表不會限縮給付，勞工應多加了解勞退制度，尤其是年輕人，一定要試算可以拿到多少老年給付與退休金，及早進行退休準備。

一個人的安全網 ─社會保險篇／勞退自提6％ 強迫儲蓄又節稅

「你自提了嗎？」勞退新制自二○○五年實施，與舊制最大不同，便是雇主每月提繳勞工薪資百分之六到勞工專戶，做為勞工退休金，同時允許勞工可在薪資範圍內自提，為自己存退休金。專家指出，自提退休金不但強迫儲蓄，且還免稅，是聰明存退休金的基本動作。

陳小姐卅年來沒換過工作，在勞退新制上路那年，她就保留舊制年資，改採新制，至今十八年，但她直到八年前才自提勞退百分之六。她忍不住問自己，「為什麼不早提？」這筆錢不但讓自己定期定額儲蓄，還可獲得政府投資的收益分配，愈早自提，退休金累積愈多。

對薪資較高者，「自提」最大好處是可以節稅。例如適用所得稅率百分之五的人，提撥一百元，這一百元當年度無需課稅，可省五元；所得稅率為百分之四十的資產族群，每提撥一百元，就能節稅四十元。每月提撥退休金可免計個人所得稅，最高可達薪資的百分之六。

政大風險管理與保險學系教授、中華民國退休基金協會理事長王儷玲指出，過去多次民調發現，大多數勞工對自提勞退金並不清楚，甚至三成勞工根本不知道可以提撥。截至今年四月底，勞退自提人數才正式破百萬，達一○一萬二八一五人，占勞工比率百分之十三點五八。

但也有人知道可以自提，卻選擇不提，大多數是認為自己投資的效益比較大。勞退的最低報酬率以銀行兩年期定存利率計算，如果對理財比較有心得，有人考慮自己操盤，更別說這筆錢必須等到六十歲才能提領。另外，許多專家推動「勞退自選」，希望在保留現行政府制度下，開放勞退自選平台，讓勞工多一個投資選擇。

一個人的安全網 ─社會保險篇／檢視財務缺口 退休金夠不夠？自己先試算

準備退休金，要先知道自己的財務缺口，同時注意四個風險，首先是長壽風險，如果活得比預期久，準備的退休金是否足夠？最近通膨壓力顯現，若退休是很久以後的事，必須將通膨風險納入考量，另外就是健康與投資風險。要怎麼知道自己的退休金有多少？有算過為了退休要準備多少錢嗎？勞動部和中華民國退休基金協會皆提供試算公式。

退協理事長王儷玲指出，民眾在退休理財上常面臨「低估退休金金額」與「準備時間不足」兩大痛點，為讓民眾更了解退休後所需花費，特別開發智能化退休金試算工具「好命退休聰明理財平台」，只要登錄簡單資料，可算出退休應該要存多少錢，同時提供投資建議。

勞動部也提供勞保老年給付和勞工退休金試算公式，以勞工退休金為例，輸入預估薪資、預估投資報酬率、薪資成長率、提撥率、工作年資等，即可試算。

一個人的安全網 ─社會保險篇／勞保年金月領或一次領 考慮安全感、現金流

勞保老年給付有時被稱為勞保年金，到底是一次領，還是按月領？是許多人計算退休金時一定要精打細算的問題。台灣理財規劃產業發產促進會理事長景肇梅指出，許多人想一次請領，但根據她多年提供諮詢的經驗，考慮老後心理安全感和需要現金流，建議慎重考慮按月請領。

若是一次領，根據投保年資計算金額；若按月領，則活多久領多久。景肇梅說，許多人想一次把勞保老年給付領出，是想利用這筆錢投資，也有人是為了特定目的花費，需要這筆錢；還有人是對勞保沒信心，擔心萬一勞保倒了，錢就拿不回來了，不如先落袋為安。

勞保是重要的社會安全機制，政府不會輕易讓勞保倒閉。景肇梅表示，她通常建議選擇月領，主要是平均壽命延長，如果每個月可以從勞保領一筆錢，心理上會比較有安全感。

另外，老年也比想像中需要現金，景肇梅指出，有一些意想不到的花費，例如醫療、看護費用等，也需要有錢支應。至於有人選擇一次請領是想拿這筆錢投資，她表示，對於不善投資理財的人，建議把勞保老年給付留作老本，保障老年生活。

如果按月領，一般來說，由於國人平均壽命長，按月領會比一次請領領得多。不過，到底是月領或一次領，未來不會成為大家的困擾，二○○九年一月一日後才投保的勞工，一律按年資決定領取方式，年資十五年以下，只能一次領；勞保年資十五年以上，一律按月領。

(聯合報)

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惡火奪命代價沉重 礁溪窄巷 畫紅線設消防栓

宜蘭礁溪鄉興農路1巷火災上月底奪走2條生命，住戶抗議道路狹小、車輛亂停影響消防車救災。礁溪鄉公所等昨天會勘，將改畫紅線，設置消防栓、拓寬路面。住戶感嘆代價太沉重。

縣府交通處表示，縣內狹小巷弄不少，若有相同狀況，可能導致救災延誤，已請各公所清查。礁溪鄉公所工務課表示，將於下周一前簽公文，優先處理。

上月24日下午，礁溪鄉興農路1巷發生火災，83歲林姓老婦與她58歲的兒子逃生不及死亡。當地住戶表示，聯外道路只有興農路1巷，路面狹小又畫白線，許多車輛停放，發生火警時消防車根本進不去，之前多次反映都不了了之。

居民說，當地在日治時期有3條聯外道路，鐵路電氣化封閉2條，只剩1條，之前發生過5次火災，住戶只能自己提水救火；如今畫紅線，卻是2條人命與1個破碎的家庭換來，代價太重。

礁溪鄉公所昨會勘。縣議員林聰池說，現在要亡羊補牢，除改畫紅線，應動用特別預算優先設消防栓與拓寬路面，避免憾事再發生。在場會勘單位和民眾都同意。

消防局礁溪分隊指出，縣內狹小巷道不僅一處，一般救災遇到類似情況，會讓小車先進入，從消防栓接水管增強水量，興農路1巷沒消防栓才造成水力不足，除增設消防栓，也分發住警器宣導安裝，盼民眾提前逃生。

(聯合報)

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中油大林廠整修 地方盼安全把關

中油高雄大林煉油廠第三重油加氫脫硫工場去年10月發生氣爆火警， 雖無傷亡，仍引爆周邊居民怒火，市府勒令工場停工，地方民眾擔心復工後若仍是老舊設備、危險依舊；中油表示，仍在整修招標，最快明年下半年才提復工計畫；市府強調，若接獲復工申請，勞工局將嚴格審查，並邀學者專家審查把關，經各方審視無疑後，才會同意復工。

中油高雄大林煉油廠第三重油加氫脫硫工場去年10月27日深夜發生氣爆火警，中油一開始研判事故燃燒塔管線破裂，經第三公正單位調查後，確認是集管箱加勁板銲道熔接有瑕疵，承受高應力和環境腐蝕作用而斷裂。

大林廠長廖本源表示，工場目前停工，已進行整修招標，最快明年下半年提復工計畫，會盡速進行相關系統等風險分析及製程改善；修訂相關標準作業程序，並對員工進行完整教育訓練，「因調配產線，並未影響整體產值」。

高雄市勞工局表示，發生工安意外後，中油尚未提復工申請，如接獲申請，會邀請專家、學者嚴查把關，經各方均審視無疑後，才同意復工。高雄市環保局表示，勞工局若同意復工，會要求中油確切依規定操作，各項排放亦需符合法規標準。

高市小港區鳳興里里長洪富賢說，大林煉油廠設備老舊，應在不影響產能前提下輪流停工、檢查，「最好能汰舊換新」，否則即使三硫使用新設備，廠區內其他的老舊機器還是讓居民擔心。

高雄市議員陳麗娜表示，中油最大問題是制度與管理有漏洞，導致事故頻傳，上次爆炸時歸咎設備，未追究人為疏失，若沒辦法徹底檢討改革，再發生可能性還是很大，市府若能強硬要求改善制度上問題，才能解除民眾對中油的質疑。市議員鄭光峰說，中油許多設備都老舊，中油應找出原因加強規範，不得再發生相關事故。

(聯合報)

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逾半非教育業務 竹市國小代辦採購惹議 遭檢討

新竹市政府去年將棒球場開幕系列活動560萬元標案委由國小代辦引發爭議，新竹市審計室調查發現竹市國小代辦採購案不只一樁，2018年到2022年共31有件，而且超過半數非教育業務，須檢討改善；新竹市政府表示，過去基於分工合作理念才請學校輪流辦理採購，市長高虹安上任後已要求避免這種作法，將續檢討改進。

審計室報告指出，竹市府推動各項教育活動，部分採購案委託國小代辦，近5年竹市府由學校代辦的採購案共31件，決標金額達1.1億元。另依學校回填調查表，代辦採購案有18件非屬教育業務，另有影響教育業務推行、採購案承辦人不具採購專業基礎訓練及格證書情形。

依據電子採購網公開資訊，新竹市政府過去請學校代辦採購案類別多元，包含市立棒球場開幕系列活動委託專業服務勞務採購案、萬聖節活動委託專業服務案、台灣燈會競賽燈區布展規畫及施作勞務採購案等；據了解，有學校因為幫市府招標辦活動，人力捉襟見肘，結果辦不了畢業旅行。

新竹市政府表示，過去基於分工合作理念，擇定適當學校輪流協助辦理部分案件，之後非屬教育相關業務將避免請學校協助，並持續檢討改進。

(聯合報)

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航空城建設改變水路 農地無水用

桃園市政府推動大園航空城開發案，目前進行園區各項基礎建設，但有議員接獲民眾陳情，指基礎建設改變原有灌溉溝渠，導致園區下游農地用水大減8成，大園市區6百多戶也面臨排放到溝渠的民生汙水無法稀釋沖走的窘境，苦不堪言；對此，航空城工程處承諾變更原先設計，設法改善民眾問題。

桃園市議員游吾和指出，航空城基礎建設改變灌溉溝渠水路，主要影響大園區中正東路、中華路91巷和中興街3條街道沿線灌溉溝渠，導致中正東路近6公頃的稻田、中華路91巷約1公頃的蔬果菜園幾乎無水可用。

游吾和也指出，由於早期灌溉與民生廢水排放共用同一條溝渠，上游水源減少，也導致中華路91巷、中興街溝渠沿線各有3、4百戶民宅民生廢水無足夠水源稀釋和沖淡流放，導致環境髒亂騷臭不堪。

航空城工程處表示，關於農田灌溉一事，事前有和農水署開會討論，由農水署提出灌溉排水路線需求，施工也以農水署需求進行，而且設計也有跟水務局討論過，水務局也有同意。至於灌溉溝渠水量無法沖走民生汙水情形，主要是上游管線口徑不夠，導致下游水量不夠，會檢討改善，目前朝增加管線口徑方向設計。

另外，市議員徐其萬與橫峰里長徐振坤也反映大園有許多良田規畫為產專區後不再耕種，但有數十公頃農地未畫入開發，市府和農水署有必要重新檢視排水系統，以免原本完整灌溉系統被工程搞得七零八落；地政局則回應，地方若對用地規畫有疑慮，可提出要求，市府會配合協調或開說明會溝通。

(聯合報)

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中市9.8萬人沒有自來水 占比3.48％六都最高

台中市有將近9.8萬人沒有自來水可用，占比約3.48％六都最高，議員批評市府應積極籌編預算，辦理自來水延管工程，解決自來水裝設問題，提升普及率。台中市經發局表示，台中市幅員廣大，城鄉地理環境迥異，市府持續爭取中央補助延管經費。

民進黨議員陳雅惠說，台中市自來水供水普及率從2018年95.86％，逐年上升至2022年96.52％，仍有97935人喝地下水，占比3.48％六都最高；議員質疑，地下水的水質沒保障，讓市民喝乾淨的水有這麼困難？要求加速改善，保障居民用水安全。

根據審計報告，台中市無自來水人口數、占比最高，其次為高雄市8.7萬人、3.21％；桃園市5.8萬人、2.58％；新北市8.3萬人、2.1％；台南市1.7萬人、0.95％；台北市有4465人、0.18％。

台中市經發局表示，台中市幅員廣大，尤其新社、和平等偏遠山區，管線不易裝設，延管費用高，為改善無自來水地區民眾用水需求，市府積極爭取水利署補助自來水延管經費，以提升普及率。

經發局表示，市府從2019年至2023年爭取前瞻建設補助，獲核定1.9億元補助，2023年已爭取2件、共1353.6萬元核定經費，辦理簡易自來水改善工程，受益戶數為130戶；市府每年編列600萬元經費，布建簡易自來水系統，改善偏遠地區民生用水需求。

(聯合報)

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盼20年 中科西南向聯外道開通

台積電中科二期擴廠拚明年開工，台中市民昨喜迎中科西南向聯外道路通車，從中科跨越台灣大道銜接中興路，中科上班族及西屯、龍井、沙鹿民眾通勤，可縮短至少10分鐘塞車時間。市長盧秀燕說，聯外道路命名為西屯路四段，規畫20年終於通車。房地產業者表示，道路開通後，可望進一步帶動海線房價。

中科西南向聯外道路東起西屯路，從都會園路往西行，以陸橋跨越台灣大道後，銜接往海線的特五號道路（中興路）；總長度2074公尺、寬40公尺，總經費21億元。

盧秀燕說，中科園區開園後，市府從2003年規畫西南向聯外道路，歷經5任首長終於完工，造價太高，市府財政困難，自有稅收不夠，自籌14億元、內政部營建署補助7億元興建。

盧指出，這條道路牽涉到中科就業人口通勤，也攸關西屯、龍井、沙鹿等地民眾交通與經濟發展，她上任後編列經費，感謝議員支持，她本人親自主持開工、通車典禮。

總統府秘書長、前市長林佳龍昨發文表示，中科西南向聯外道路銜接龍井區中興路與西屯區西屯路，他擔任市長時，與當時的議長林士昌，排除萬難編列11.9億元用地拆遷補償費，啟動道路開闢第一步。

台中市建設局長陳大田說，此聯外道路通車後，可串連中科、台灣大道、向上路、國三龍井交流道等，以陸橋跨越台灣大道，可減緩通勤時段塞車問題，對中科、市區往海線交通更便利，也可帶動發展。

全球居不動產情報室總監陳炳辰認為，西屯路四段通車對海線房市是一大助力，加上光田綜合醫院向上院區預計明年中營運，未來捷運藍線規畫在台鐵沙鹿站共構，這些都能夠吸引台中市一線建商插旗台中海線地區推案。

(聯合報)

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竹山、投市、草屯三大熱區 南投長者車禍死傷414人

南投縣高齡人口超過20%，高齡事故頻傳，今年1到5月高齡者路口死亡8人、受傷人數406人，老人交通意外高風險熱區為竹山鎮、南投市、草屯鎮。縣府派出交通志工「路老師」，教導老人家交通安全規則，利用手勢指揮等技巧，減少老人路口交通事故。

南投市中興路6月有名80多歲阿嬤，未注意紅燈橫越馬路，機車騎士緊急煞車摔傷。類似車禍事故層出不窮，南投縣已成超高齡社會，老人交通安全問題多。

南投縣新聞行政處表示，依交通部道安統計，南投縣今年1至5月，高齡者路口死亡8人，占30日內死亡人數16%；高齡者路口受傷406人，占受傷總人數的9.2%。

統計發現，高齡行人車禍主因為未依規定走行人穿越道、穿越道路未注意來車，未依標誌、標線、號誌或手勢指揮穿越道路，加上生理機能老化，發生交通事故的比例在所有年齡層偏高。

縣府分析高齡者交通事故最多鄉鎮，前3名依序是竹山鎮、南投市及草屯鎮，縣府選定16個里，各辦理3場交通安全宣導；交通志工「路老師」以有獎問答、體驗互動方式，提醒長輩高齡者車禍主因與安全用路觀念，過馬路要穿著明亮衣物，不要任意穿越道路、要走行人穿越道、注意轉彎車輛、電動代步器路權比照行人等。

縣府表示，多數高齡年長者對交通法規不熟悉，身體能力退化，警覺性低且不耐行走，透過交通安全引導，讓阿公、阿嬤注意路口，保護老人家行的安全。

(聯合報)

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倒廢土太囂張 嘉縣加強攔查

嘉義縣竹崎及中埔鄉近期發生多起北土南送，不肖業者趁深夜凌晨偷運廢土掩埋，山區民眾抱怨廢土業者行徑囂張。縣環保局表示，自7月26日至今，查獲非法載運車輛中埔9輛、竹崎1輛，目前與警方連線加強攔查。

為阻斷「北土南送」車輛，環保局長張輝川說，除在重要道路設置車牌辨識AI系統，阻斷外縣市廢棄物及營建剩餘土石方流入嘉縣，「檢警環調結盟」將召開會議，精進打擊環保犯罪，全力查緝。

竹崎及中埔民眾反映，近期常見到數輛砂石車形跡可疑，深夜至凌晨，常停放交流道路邊疑排隊等待傾倒廢土，行徑誇張，民眾盼縣府能加強取締，別再發生傾倒廢土事件。

竹崎警分局說，昨在縣道166與113線路口旁空地，查獲桃園偷運癈土南下傾倒廢土、土方，駕駛無法出示「剩餘土石方來源及去處證明文件」，環保局依廢棄物清理法處罰，警方依道路交通管理處罰條例超載告發。

日前凌晨在中埔鄉136道路，環保局也查獲6輛非法載運土石方車輛，駕駛拿過期聯單，來源台北市某工地，處理場所新竹市土資場，卻到嘉縣非法棄置，除開6萬罰鍰，車輛扣留，函請北市都發局依建築法查處。

環保局說，7月26日到昨天，中埔查獲9輛、竹崎1輛非法載運車輛，與各警分局攜手執行車輛攔查，分析非法車輛常下國3竹崎、中埔交流道，及82快速道中庄交流道，停留周邊道路，警方將加強攔查。

(聯合報)

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跑車撞壞自行車道 三不管地帶誰來修

屏東前縣長曹啟鴻任內興建一條屏東市往麟洛鄉的自行車道，也是屏東往返麟洛的便道，但不少汽機車常貪圖方便闖入，上月有輛白色賓士跑車駛入撞壞護欄掉落路旁水溝，造成道路毀損無法通行，至今封閉，單車騎士只能繞道而行，由於此處道路權管單位不明，演變成三不管地帶，議員希望相關單位能盡快解決。

這條自行車道原是台糖舊糖業鐵路，前縣長曹啟鴻任內改建為自行車道，橫越屏東市、長治、麟洛鄉3地，寬度不足5米，總長約3公里，盡頭連結國道3號底下的自行車國道，因沿路尚有住家，且路線截彎取直，造成汽機車、單車混用，更是屏科大學生往返內埔、屏東的通勤路線。

日前因車道橋梁護欄毀損，台糖封閉車道至今約半個月，迫使民眾繞道而行。有鄉親認為其他道路彎彎曲曲、視線死角多，且須通過墓園，希望自行車道盡早通行，期盼相關單位能盡速處理，修復護欄並畫設交通道路，恢復通車。

「如今人事全非，別讓這條路成孤兒單車道」，議員李世斌說，自行車道的管理單位，包括屏東市公所、麟洛、長治鄉公所與台糖都互踢皮球，封路2個多禮拜已造成民眾通行困擾，「沒有人在乎用路人的權益」。

工務處表示，這處道路原先僅提供自行車通行，前縣長曹啟鴻任內委由麟洛鄉公所管理，今日卻變成三不管地帶，不時有汽機車闖入，危及自行車使用安全。未來此道路是做自行車道或改為交通用路，8月14日會開會研議。

(聯合報)

生活

前瞻挹注阿里山林鐵 明年下半年全線通車

阿里山林鐵為我國重要文化觀光資產，林鐵42號隧道在莫拉克風災後中斷，於2015年完成修建，同年9月又因杜鵑颱風而嚴重崩塌，農業部爭取前瞻基礎建設計畫的軌道建設經費，分別投入3.91億元、37.73億元復建42號隧道與設施設備。農業部表示，42號隧道預計於今年底完成修建，全線鐵路估於明年下半年通車。

(自由時報)

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《屏東》兩鐵遊屏東 台鐵試辦YouBike租借

麟洛、西勢及竹田等三站可原站借還 前30分鐘免費到年底

屏東公共自行車YouBike除在「一心三核」的屏東市、潮州鎮、東港鎮、恆春鎮設點外，昨天起更試辦在台鐵麟洛、西勢及竹田等三站設公共自行車租賃站，方便民眾搭台鐵下車後就近租借YouBike來趟兩鐵旅行。

走靛線—單車鐵道可騎到潮州站

縣府交通旅遊處表示，屏東縣內YouBike站點數已達到八十八站，昨起開站的YouBike台鐵沿線站點，除做為短程接駁使用外，還可搭配縣府規劃的「彩虹自行車道系統」，透過YouBike騎乘「靛線—單車鐵道」從屏東車站到潮州車站，沿途行經屏東市區、麟洛鄉、竹田鄉、潮州鎮等鄉鎮，兩鐵旅行不用自備自行車，搭乘台鐵下車後，可騎YouBike來趟單車小旅行。

恆春、墾丁地區將增設10站點

交旅處統計，自今年二月上線後，累積騎乘人數已超過四十萬人次，前三名站點為屏東車站、屏東公園（公園路）、屏東轉運站，其中屏東車站已達七萬一千八百四十三人次，已上線車輛數共九百八十輛，包括七百八十輛YouBike 2.0，兩百輛YouBike 2.0E（電動輔助自行車）；恆春現設六站點，由於持續進行土地取得作業，恆春、墾丁地區將再增十個站點，提高民眾使用公共自行車的便利性。

交旅處說，屏東YouBike站點還是以「一心三核」鄉鎮市為主，目前台鐵沿線站點麟洛車站、西勢車站及竹田車站等三站點為試辦性質，麟洛、竹田兩鄉內並未設置YouBike租賃站，鄉內先以車站原站借還方式營運，如有跨鄉鎮騎乘需求，建議騎乘前先透過YouBike2.0 APP查詢租賃站點。

3通勤月票亦可享前30分鐘免費

費率部分，到今年底前YouBike2.0享前三十分鐘免費優惠，YouBike2.0E享前三十分鐘半價優惠，由民眾自付十元；另「TPASS行政院通勤月票」已上線，購買「屏東公車暢行299月票」、「屏東無限暢行399月票」或「南高屏999通勤月票」方案，均可享屏東公共自行車（含YouBike 2.0E）前三十分鐘免費。

(自由時報)

政經

穩居全球第4 外匯存底連9月創新高

中央銀行昨日公布七月底外匯存底達五六六四．九三億美元，較上月底增加十六．五九億美元，已連續九個月改寫歷史新高紀錄；在主要國家中，僅次於中國、日本與瑞士，穩居全球第四。

央行外匯局局長蔡烱民指出，七月底外匯存底增加主要是投資運用收益挹注以及主要貨幣對美元升值。根據央行資料，七月美元指數貶一．○三％，歐元升一．二九％、英鎊升一．八五％、日圓升二．一四％、人民幣升一．五五％、澳幣升○．七二％、瑞士法郎升三．一一％，央行持有外幣轉換成美元增加，推升整體外匯存底規模。

為何美元走貶、多數亞幣升值，新台幣七月逆勢貶值近一％，成為最弱亞幣？蔡烱民解釋，主要是外資在七月下旬調節台股持股，賣超後匯出，另七、八月外資領完股利後匯出所致。央行統計，外資在七月本金加盈餘匯出約七十億美元，新台幣約二二○○億元。

蔡烱民指出，若以名目有效匯率來看，比較新台幣七月底至去年底大致持平，僅小貶○．四％，韓元微升○．二％，日圓貶值比較多，「新台幣表現並沒有特別弱」。

另近期惠譽調降美國信評是否影響央行外匯存底資產配置？蔡烱民表示，惠譽調降美債信評並不意外，即使從AAA調降至AA+，仍是相對高等級，目前全球主要工業國只剩下德國還有AAA，加拿大與美國差不多，英國、法國都還比美國低，美國公債還是世界上最安全、流動性佳的選擇之一，央行資產配置本就會動態調整，影響不大。

(自由時報)

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外匯局長發聲：我外匯存底首選 仍是美債

國際信評機構惠譽無預警調降美國信評，一度造成國際金融市場大震撼。對此，中央銀行外匯局局長蔡烱民昨（4）日首度發聲力挺美債，強調「美債仍是世界上高安全、高流動性的最佳選擇，美債被降評，不會影響我國外匯存底配置。」

央行昨日公布，7月外匯存底為5,664.93億美元，連九月寫歷史新高，單月增加16.59億美元。蔡烱民說明，外匯存底變動主因，除投資運用收益，還有主要貨幣對美元的匯率變動，因7月美元指數貶值1.03%，歐元、英鎊、瑞郎、人民幣、澳幣、日圓均對美元升值，央行外匯存底裡持有這些貨幣折成美元後，金額會增加。

央行統計顯示，7月底外資持有國內股票及債券加上新台幣存款，合計為5,915億美元，約當外匯存底104%。央行昨日也公布，包含盈餘匯出在內，外資7月累計淨匯出70億美元。

據了解，我國外匯存底裡，美元部位高達八成，對惠譽調降美國信評一事，蔡烱民回應，目前國際信評公司穆迪依舊給予美國最高的AAA評級，且美國就算被惠譽降評，「不論是安全性或流動性，依舊是世界上最好的選擇標的之一。」

蔡烱民表示，央行外匯存底操作向來都是動態調整，但美國被降評，不會是央行調整外匯存底主因。

(經濟日報)

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在野黨批特別預算做假帳 財政部斥混淆視聽

對於在野黨批評特別預算做假帳，財政部駁斥「顯屬有意混淆視聽」，強調特別預算均依預算程序辦理，經立法院審議通過，並受審計機關監督，絕無利用特別預算做假帳。財政部指出，中央政府財政狀況持續改善，今年七月底債務比率降至二十七．二％，為逾二十年新低，包括惠譽、穆迪及標準普爾三大國際信評機構均給予高度肯定。

政府債務比率降至27.2％ 逾20年新低

根據統計，中央政府一年以上債務餘額占前三年GDP（國內生產毛額）平均數比率，由二○一二年底的三十六．三％降至二○二二年底的二十九．三％，今年七月底續降至二十七．二％。

財政部指出，二○一六年五月，中央政府長期債務實際數五兆三九八八億元，二○二三年七月底為五兆八三三八億元，蔡政府執政七年多，債務淨增加四三五○億元、平均每年淨增六○七億元，遠低於馬政府八年債務淨增一兆七三四四億元、平均每年淨增二一六八億元。

財政部說明，特別預算依預算法及特別條例辦理，須經立法院審議通過才可執行，且受審計機關審核監督，並無規避情事。過去遇有國家經濟重大變故或重大政事，也以特別預算辦理，例如二○○三年至二○○四年因應SARS編列特別預算、二○○九年因應全球金融海嘯編列消費券特別預算、二○○九年至二○一一年編列振興經濟擴大公共建設計畫特別預算等，相關經費也多採舉債支應。

財政部表示，政府為因應疫情防治及紓困振興、重要基礎建設及提升國防安全，編列前瞻基礎建設、新式戰機採購、海空戰力提升及疫後特別預算，相關舉債預算均依「公債法」規定納計長期債務，並未規避舉債上限；上述預算均有其必要性，且公共建設可以政府投資方式帶動經濟成長，進而增裕政府稅收，提升財政量能，形成良性循環。

另，國民黨團批評蔡政府人均負債上升，財政部說，因應前瞻基礎建設、防治紓困支出、年終獎金及考績獎金資金需求，今年四月十四日人均負債達二十七．二萬元，屬季節性因素，七月底已降至二十五．六萬元。

(自由時報)

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新竹工業區監視器買中國貼牌貨 經部︰已全面更換

監委賴鼎銘、葉宜津與王麗珍昨表示，新竹工業區採購監視器系統，存有監視器實為中國廠牌、產地卻「貼牌」為台灣之情事，經濟部應協調所屬權責機關通盤檢討，儘速擬出強化及改善對策。

監委促經濟部速擬改善對策

經濟部回應，相關設備已於去年九月全部更換為符合採購規範產品，也撤銷供應廠商MIT標章使用權，並針對驗收相關人員進行處分，將持續督促所轄服務中心遵守相關資安規定，避免類似案例再發生。

經部：驗收疏失人員已處分

經濟部表示，去年經媒體披露後，已主動擴大清查所轄六十二處產業園區，切實盤點監視器設備符合採購規範，並加強採購人員職能訓練，後續也納入聯合稽查機制，定期邀集專家辦理監視器產品資安抽查，來確保產業園區資通安全。

監委調查，經濟部工業局所屬新竹工業區辦理監視器維修及汰換採購案，研擬招標須知時，未勾選「本採購是否屬具敏感性或國安（含資安）疑慮之業務範疇」，做法與政府現行資安政策有所扞格，經濟部應督同所屬檢討改進。

監委調查亦發現，新竹工業區承辦人員於監視器採購案中，未落實書面審查，現場查驗及驗收時未能再次確認主機之原產地、型號，未能備齊所附文件等行政疏漏事項，以致主機規格與契約規定不符等情況。本案核有「未確實辦理履約管理」及「查驗或驗收作業不實」之疏失。

監委表示，新竹工業區辦理監視器系統採購案，存有監視器產地「貼牌」為「台灣」，實際上卻為中國廠牌等事。經濟部應協調所屬權責機關通盤檢討，儘速擬出強化及改善對策，藉以確保資安，維護國家安全。

監委也建議，考量我國電子資訊製造業者已建構完善製造執行系統，掌握各類電子產品的「生產履歷」，經濟部應協同數位發展部與相關機關積極合作，藉相關標示及各類電子產品的生產履歷之推動與稽查，鼓勵並輔導政府機關及民間業者優先採購國產品。

外館用中國資通貨 數位部：須造冊列管

針對三成駐外館處去年採用有資安疑慮的設備或服務，數位發展部昨表示，有些外館因為當地市場關係，不得已只能使用中國製資通產品，這些產品都會經過外交部資安長核准、造冊列管，數位部也會到外館強化資安檢查，目前並沒有發現重大資安事件。

「目前並未發現重大資安事件」

朝野立委關注，截至去年底，外交部一○九個駐外館處中，竟有三十三個使用有資安疑慮的設備或服務；外交部因業務屬性機敏，常為駭客攻擊目標，且駐外館處受限駐地環境非由我方掌控，加上駐外人員資訊技術能力相對不足等，恐成整體資安防護缺口。

針對公部門資安，數位部定期調整「危害國家資通安全」的產品清單，其中包含許多中國製的資通訊產品，依法禁止公務設備使用。

數位部次長李懷仁昨出席活動時受訪解釋，關於危害國家資通安全產品，公部門並非都不能使用，而是原則上禁用；若有必要使用，必須簽報機關資安長核准、造冊列管。

李懷仁說，有些外館確實因為當地市場的關係，只能使用中國製產品，意即當地產業提供的資通訊產品只有中國製的，這時就要依規範簽報外交部資安長核准、造冊列管，並且強化資安檢查；這部分數位部也有和外交部保持密切聯繫，目前並沒有發現重大資安事件。

李懷仁強調，數位部有協助外交部的資安檢查，其中外館涉及很多機敏資料，因此是由外交部主導，而數位部和國安單位則是協助資安健檢，數位部人員也前往當地外館協助檢查。

(自由時報)

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與美副貿易代表視訊 鄧振中：台美有共識儘快二階段貿易談判

行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中昨與美國副貿易代表畢昂奇舉行視訊會談，雙方同意台美廿一世紀貿易倡議首批協定將儘速履行；至於第二階段就環保、農業與勞工議題的面對面談判，時間與地點尚未敲定，但有共識將儘快舉行。

雙方同意首批協定 儘速履行

行政院經貿辦表示，上述視訊會談是和美方溝通的例行性做法，主要是瞭解美方國會通過法案後的相關進展，特別是雙方準備執行首批協定的進度；雙方並就未來要談判的問題初步交換意見，同意首批協定將儘速、確實被履行。至於下階段談判，有共識將儘快舉行。

鄧振中昨受訪時說，視訊會談舉行約四十分鐘，他告訴畢昂奇，立法院已全票通過台美廿一世紀貿易倡議首批協定，「這是很好的事」。畢昂奇也說，在美國也得到國會全數支持，彼此都有好消息。

鄧振中表示，視訊會議是談政策目標、意圖與意向，由於時間有限，不會去談細節部分，文字與協定的相關細節，是在面對面談判時要花好幾天的時間處理。

駐美處將與美貿易代表署 洽談時間

至於第二階段鎖定環保、農業與勞工三大議題，台美雙方已舉行過數次視訊會議，鄧振中指出，對於面對面談判何時舉行，昨天沒有立刻決定，「我們希望能夠快一點」，美方也知道我方的意願，接下來駐美代表處會與美國貿易代表署（USTR）洽談雙方時間。

台美廿一世紀貿易倡議首批協定今年六月一日在美國在台協會（AIT）華府總部簽署。首批協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業五項議題，台美雙方國內程序都完備後，協定才會正式生效。

美國參眾兩院議員提案的「美台廿一世紀貿易倡議首批協定實施法案」已分別在眾議院與參議院通過。法案經眾議院議長麥卡錫簽署後，已送交白宮，美國總統拜登下週簽署後將生效。而我方則在立法院通過後已完成內部作業程序，待雙方知會已完成生效程序後，台美廿一世界貿易倡議首批協定即可正式執行。

(自由時報)

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日前首相麻生 週一訪台 參加論壇 將會蔡、賴

日本自民黨副總裁、前首相麻生太郎預定七日訪台三天，除將出席第七屆「凱達格蘭論壇—2023印太安全對話」論壇外，此行將與蔡英文總統舉行會談，並計畫與民進黨總統參選人賴清德副總統單獨會談。日媒報導，麻生是自一九七二年台日斷交後，訪問台灣的最高層級現職自民黨幹部。

自民黨副總裁 政壇影響力極大

已故日本前首相安倍晉三在前年底提出「台灣有事即日本有事」的警訊後，日本對於台日不可分割安全關係有一定的共識，但礙於雙方無邦交，自民黨藉由政黨外交的模式，逐步架構台日高層對話。

這次麻生受邀參加台灣外交部與遠景基金會舉辦的論壇訪台，預定與蔡總統就安全保障等議題進行協議，並將前往前總統李登輝墓園弔唁、拜會台北市長蔣萬安、前立法院長王金平，並計畫與賴清德單獨會談。同行者有麻生派眾議員鈴木馨祐和中西健治。

相當挺台 強調日美須保衛台灣

麻生相當挺台，二○○三年曾以自民黨政調會長身分訪台拜會陳水扁總統，卸任首相後於二○一○年訪台，拜會馬英九總統，這次是他相隔十多年再度訪台。在中國加強對台灣軍事施壓之際，麻生也曾在各個場合強調台海和平穩定的重要性，他曾表示，如果台灣出了大問題，毫無疑問就會關係到日本的「存亡危機」，日美必須一起保衛台灣，也曾強調，日本必須考慮如何防止（台海）戰爭發生。

麻生在日本政壇具有極大的影響力，也是指標型人物，有意角逐明年台灣總統的鴻海創辦人郭台銘、民眾黨主席柯文哲及國民黨總統參選人侯友宜訪日時，都爭取安排與麻生見面。

(自由時報)

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傳美將提供「外國軍事融資」 學者：快速助台建立不對稱戰力

英國「金融時報」二日報導，美國將提供台灣「外國軍事融資」，為台灣提供武器資金，白宮未直接證實。對此，戰略學者郭育仁昨指出，報導應非空穴來風，而從公開資訊可以觀察，美方對於台灣在去年八月、今年四月兩次對應中國對台軍演的表現，認為「非常不理想」，因此擬快速建立台灣不對稱作戰能力。

台灣兩次對應中國軍演 郭育仁：美認為不理想

美國二○二三年度國防授權法案（NDAA）授權透過國務院「外國軍事融資」（FMF）計畫，未來五年每年提供台灣二十億美元無償軍援，另外授權總統動用總統撥款權，每年從國防部庫存提供價值最多十億美元防衛物資和服務給台灣；美國白宮已在七月廿八日宣布，動用國會賦予的「總統撥款權」向台灣提供三．四五億美元的軍事援助。

陸軍拖曳式火砲太老舊 舒孝煌：把握機會汰換

國防院副研究員舒孝煌受訪表示，若能獲得美「外國軍事融資」，應趁機會淘汰老舊裝備，記取烏俄戰爭教訓，強化各層面的機動、火力和精準力，例如陸軍砲兵拖曳式火砲，已不符合現代作戰要求，作戰模式與四、五十年前沒有差別，也不具有精準打擊能力，砲班更耗費大量人力。

舒孝煌說，國軍過去曾研製過車載式榴彈砲，十多年過去仍可以再起爐灶，並能將節省的人力投入負責無人機的單位，取代過往砲兵觀測的任務，強化地面部隊精準火力的投射及運用。

中山大學中國與亞太區域研究所教授兼所長郭育仁分析，中國去年八月、今年四月發動對台軍演，美國除了觀察解放軍的行動，也在觀察國軍的應對，但從美方的公開報告與美軍將領在不同場合所做的專訪，國軍的表現在美方眼中是「非常不理想」。

此外，郭育仁說，多位美軍將領分別在不同的專訪提到，國軍過去建軍、訓練甚至演習都距離實戰太遠，台灣的國防建設往往流於形式主義，當整體國防建設曠日廢時、特別是載台更新耗時甚久的情況下，現在美國要在最短時間內建立台灣的不對稱作戰能力。

郭育仁強調，美國總統拜登與中國領導人習近平在今年有兩次見面機會，分別是九月G20及十一月舊金山APEC，近期透過媒體放出可能對台「外國軍事融資」，目的要讓中國理解「即便有意願談，但該做的仍要做」，且建立台灣不對稱作戰能力，也關乎若爆發軍事衝突，美國如要介入戰場，台灣也不能第一時間就被中國壓著打，讓美軍難以介入。

(自由時報)

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《台東》饒慶鈴批漁港零補助 漁業署：給了近15億

立委劉櫂豪：花東鐵路、南迴鐵路也獲前瞻補助732億

台東縣長饒慶鈴在臉書指高雄翻新前鎮漁港就獲八十一億元預算，但台東縣漁港都未獲前瞻補助，還質疑花東鐵路雙軌電氣化、南迴鐵路全線雙軌化進度卡住。農業部漁業署昨指出，農業部、交通部共補助台東縣內漁港建設近十五億元；立委劉櫂豪也回應指，前瞻挹注花東及南迴鐵路建設七百卅二億。

饒臉書質疑漁港建設補助不公

饒慶鈴說，高雄光一個前鎮漁港翻新就拿到八十一億元，比台東七年來拿到的漁港經費多整整「八十一億」。台東縣內有十四處漁港，只比高雄少二處，不僅建設遠不及高雄，在前瞻中得到的補助是「零」。另外，前瞻預算近半是軌道建設，花東鐵路雙軌電氣化、南迴鐵路全線雙軌化，是台東對外最重要的兩條鐵路生命線，可以再快一點嗎？

交通部給12.9億、漁業署2.02億

台東縣內漁港均屬第二類漁港，主管單位為台東縣政府，對於饒所稱前瞻計畫經費分配不公，並指縣內漁港獲得補助為零一事，漁業署表示，從二○一九年迄今，共補助台東漁港及相關建設二．○二億元，包含補助漁港建設○．九九億餘元（補助新港及小港泊地疏浚等工程）、魚市場、冷鏈及辦公大樓建設一．○三億餘元（補助新港漁會製冰冷凍修繕、新設加工廠、活動中心修繕、台東冷凍廠設備改善、加工廠擴充及綠島製冰廠）；交通部補助富岡漁港交通碼頭二期工程、富岡及綠島漁港災修工程等約十二．九億元，在不含花東地區永續發展基金的經費下，交通部、農業部補助台東漁港總體經費共約十四．九億元。

劉櫂豪：南迴鐵路雙軌化正辦理中

立委劉櫂豪也回應說，他積極為台東爭取前瞻建設經費，落實到各項基礎建設中，至少包含饒一再宣傳的政績，東大游泳池一九八○萬、兒少福利館五千萬、舊縣議會改造兩千九百萬、南迴驛兩億餘元、部落文化健康站十一點八九億元及長照建設十億餘元等。另外，南迴鐵路電氣化二七六億元、花東鐵路雙軌化四五六億元及南迴沿線車站改善七億餘元等，都是前瞻建設挹注。任何政府建設本就要歷經可行性評估、綜合規劃等程序，台東縣政府的地方建設也同樣需要如此程序，南迴鐵路雙軌化現正積極辦理，沒有卡關的問題。

饒慶鈴怨漁港無補助 陳其邁：台東拿過7億

在野陣營持續追打前鎮漁港經費，台東縣長饒慶鈴昨也稱，高雄光一個前鎮漁港翻新，就拿到八十一億元，比台東七年來拿到的漁港經費多整整八十一億；對此，高雄市長陳其邁拿數據打臉，指台東三個漁港拿過七億元經費，且兩地漁港類型也不同，「不要到選舉，找了很多似是而非抹黑的方式，來窮極一切攻擊」。

陳批饒︰不要到選舉 窮極一切攻擊

饒慶鈴昨在臉書發文「縮短城鄉差距，難道只有台北和高雄嗎？」指審計部公布前瞻計畫第三期預算審核報告，高雄市獲得預算占總補助近四分之一，她不禁要問，高雄光前鎮漁港翻新，就拿到八十一億元，比台東七年來拿到的漁港經費多了整整八十一億。

饒慶鈴稱，台東縣內有十四處漁港，只比高雄少兩處，不僅建設遠不及高雄，在前瞻中得到的補助是「○」。

對此，陳其邁回應說，他查了一下資料，台東富岡漁港與新港漁港有拿過五．二億元經費、大武漁港一．八億元。高雄與台東的漁港類型也不同，高雄是第一類漁港，主管機關是農委會；台東是第二類漁港，是地方政府，應把各種不同類型的漁港，對漁民需求與規模，多進行了解，才比較公平。

改建破爛漁港 拜託給漁民一條生路

陳其邁又說，前鎮漁港的遠洋船隊，是全球第二，漁獲量也是全球前三名，提供國人新鮮的魚貨，要感謝漁民，而非五十年破爛的漁港要改建，就全力抹黑，來窮極一切攻擊，「高雄七大漁會都已經講話了，拜託給漁民一條生路」，讓這個漁港成為他們舒適的家。

陳其邁再度動怒說，不要到選舉，抹黑說什麼「提出三千萬，變成八十一億」，三千萬也是陳菊市長任內提出的，預算也不是前瞻算，是公務預算。

前鎮漁港 將建立多功能船員服務中心

卸魚碼頭水深不足、漁市狹小、欠缺污水處理系統將改善

前鎮漁港為台灣遠洋漁業最大的作業基地，多年未擴建整修，政院於三年前核定前鎮漁港專案整修計畫近日卻遭民眾黨、國民黨批評指獨厚南部，農業部部長陳吉仲昨表示，前鎮漁港建設包含將建立多功能船員服務中心，預計每年可提供一．五萬人次外籍船員住宿、盥洗。

藍白政客發言引起遠洋漁界憤慨

政院於二○二○年核定「前鎮漁港建設專案中長程計畫」，分四年編列八十一．七億元專案預算以提升漁港競爭力，但卻遭民眾黨主席柯文哲、國民黨北市議員徐巧芯、游淑慧指是民進黨用前瞻預算獨厚綠營執政的縣市，甚至質疑經費編列過多，徐巧芯質疑前鎮漁港經費編列這麼多是否是要撈哥吉拉等，藍白政客發言引起遠洋漁界憤慨，怒指天龍國議員不了解漁業生態，漁民辛苦討海，回來還要面對惡意批鬥。

台灣是水產品輸出大國，前鎮漁港更是我國產值達三百多億的遠洋漁業作業最重要也最大的基地，陳吉仲於臉書發文表示，該港自一九六八年啟用後，迄今都未整修擴建，隨著作業量增加，卸魚碼頭水深不足，難以讓一千噸到三千噸級漁船卸魚及停泊，船位更是一位難求，因漁市狹小，也導致卸魚作業和市場批發空間重疊，有衛生疑慮，也欠缺污水處理系統，導致周邊社區廢水、卸魚清理廢水等流入港區；每年隨漁船卸貨靠岸的外籍船員更沒有盥洗之處，甚至在冬天寒流來襲時，也只能在公廁等地接水梳洗，甚至靠岸後也只能回到狹窄的船艙休息，若颱風來襲，船員更是身處風險之中。

陳吉仲︰人權不遠 就是將心比心

陳吉仲進一步指出，這次的前鎮漁港翻新計畫不只是提升整體作業環境，導入HACCP系統維護水產品衛生安全，也將興建每年可接待一．五萬人次的船員中心，讓外籍船員可在陸地上好好吃飯、洗澡、睡覺，並和遠方家人聯絡，「人權不遠，就是將心比心。」

(自由時報)

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前鎮漁港改建惹議 饒慶鈴：補助不公 台東漁港0元

高雄前鎮漁港改建從三千萬預算增加到八十一億元引發外界議論，台東縣長饒慶鈴昨批中央分配不公，台東縣內十四座漁港補助是零元，質疑此舉真能縮短城鄉差距？另前鎮漁港二十多億元的「多功能水產品運銷中心」統包工程，遭藍營質疑廠商有多次嚴重工安及偷工減料黑歷史，要求中央應對外說明。

饒慶鈴指出，台東縣有十四座漁港，只比高雄少兩座，不僅建設遠不及高雄，得到的補助是零，就連嘉義市、離島澎湖、金門、連江等縣市，七年來拿到的預算僅是高雄一千多億元的零頭，希望中央在資源分配比例能公平一點，加強地方基礎建設。

前鎮、小港選區國民黨立委參選人李明璇質疑，前鎮漁港的「多功能水產品運銷中心」統包工程預算二十多億元，竟由承建桃園八德運動中心工程天花板崩落「出包」的瑞助營造得標，這家營造商前科累累，不僅曾偷工減料，更有多次嚴重職災工安、違反勞動法令多達二百卅五次前科的營造商得標，且從設計、監造、施工直接統包一條龍，未來若是豆腐渣工程，該怎麼辦？

國民黨高市議員陳麗娜說，廿多億的標案，占前鎮漁港改建預算四分之一，得標廠商有這麼多違規不良紀錄，中央應說清楚，高市府也須監督，別到工程完工時才出包，最後花更多錢善後。

「前鎮漁港多功能水產品運銷中心統包工程」是由內政部營建署代辦發包，營建署表示，目前工程進度正常，身為專業工程機關，會嚴加督導考核，以期工程如期如質完成，提供漁民完善安全的運銷空間，至於政治問題不予回應。

髙雄市長陳其邁回應，高雄遠洋的船隊是全球第二，漁獲量也是全球前三，前鎮漁港是第一類漁港，主管機關是農業部，台東是第二類漁港，主管機關是地方政府，兩種漁港類型與漁民需求不同，不要用似是而非的抹黑，窮盡一切攻擊。

陳其邁說，三千萬改建是陳菊市長所提，預算是工務預算也非前瞻預算，改善破舊的前鎮漁港，讓漁民權益可獲得保障，各式船具設備維修有好的基地，也能改善汙泥攔淺，臭不可聞情形。

(聯合報)

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群創、友達轉型 接連優退員工

雖然面板報價持續回溫，但為加速達到年底單季轉虧為盈，市場傳出近期群創、友達都有員工「優退」計畫，主要是調整產線生產方向，導入ＡＩ相關應用，致力於優化產線作業，也降低人力成本。

友達暨富采董事長彭双浪前日才在富采法說會表示看好第三季面板相關應用具成長性，昨（四）日傳裁員消息，友達澄清是鼓勵優退，並宣布正式關閉生產筆電、電視、監視器面板為主的台南C5D、C6C兩工廠，影響員工人數約兩百人。

友達今年已啟動為期五個月的媒合計畫。友達強調，為提升整體生產營運效率，才關閉台南兩個產線，目前統計約有百人選擇離職，另有百人選擇專案職務轉調，友達也將提供優於現行法規之優離方案。

群創在七月初傳出完成新一波優退專案瘦身，逾三百人離職，聚焦重點事業、降低人事成本負擔。

(聯合報)

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友達驚爆裁員近百人 宣布關閉台南兩廠

友達（2409）暨富采董事長彭双浪前日才在富采法說會表示看好第3季面板相關應用具成長性，昨（4）日傳裁員消息，友達澄清是鼓勵優退，並宣布正式關閉生產筆電、電視、監視器面板為主的台南C5D與C6C兩工廠，影響員工人數約200人。

友達今年3月至7月已啟動媒合計畫。友達強調，為了提升生產營運效率，才關閉台南C5D、C6C廠產線，目前統計約有百人選擇離職，另有百人選擇專案職務轉調，友達也將提供優於現行法規之優離方案。

友達傳出優退員工前一日，董事長彭双浪在富采法說會指出，看好第3季面板相關應用具成長性，隔日就爆出友達颱風夜裁員。據了解，友達台南科技工業區之C5D、C6C廠，以生產筆電、監視器、電視等面板產品為主，但員工指出，生產筆電的5代廠與電視的6代廠約有半年沒有訂單。

友達今年第2季稅後淨損48.07億元，連五季虧損，虧損已較首季大幅收斂，每股淨損0.63元。第2季毛利率3.15%，中止連三季營業毛損，累計今年上半年稅後淨損157.18億元，每股淨損2.05元。

友達指出，考量終端需求及長期供需量縮影響，以布局市場新技術及高值化商品需求為主，審慎評估後，關閉台南C5D、C6C廠，產能規劃調度集中安排至其他產線生產。

友達日前法說會，彭双浪也表示，整體庫存水位健康，但整體產業鏈相對保守，旺季需求變化不是很大，看到客戶下單交期比較短，考驗面板廠運作效率與管理能力，需要更機動、更靈活調整因應市場變化。

他強調，在面板本業持續精進技術、與客戶合作，持續深耕非面板和場域經濟，在高成長領域包括車用系統、智慧服務、智慧醫療等會投入更多資源、更聚焦。

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(經濟日報)

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規定大幅鬆綁…金融資料上雲 確保戰時服務不斷

台灣銀行、證券、保險業，可以將更多資料放上雲端。金管會三月時宣布金融業委外辦法大鬆綁，原本預計九月放行，提前至八月即可上路，且上雲規定大幅放寬，申請文件也從過去的十幾項縮減至六項，預計最快下周就可上路。

多家金融業者私下透露，鬆綁有另一層「戰略意義」：透過加速業者把金融資料上雲，來為台海危機下，確保金融服務「不中斷」作準備。

金管會主委黃天牧四月下旬在財委會上答覆立委質詢時就指出，金管會因應台海情勢升溫，已展開金融機構兵推，烏克蘭因俄羅斯攻擊所採取的金融機構備援計畫，金管會也有了解；金融業者說，開放金融機構的資料能上雲，以免遭到攻擊時營運中斷，就是其中一個備援方式。

知情人士指出，俄烏之戰爆發後，兩岸情勢緊張，政府部會就展開金融服務不中斷沙盤推演，更多資料「上雲」是必走之路，一旦對岸直接攻擊台灣，除非全島電力系統癱瘓，否則只要能找到可啟動電力的地方，雲端資料就可運用來維繫金融服務不中斷，這比起資料不能上雲，只能儲放在各金融業總部或備援地，更能應變彈性。

金管會昨宣布全面放寬金融機構將資料放上雲端的規定，包括金融機構官網或去識別化大數據資料庫等資料，全部都可在免向金管會申請情況下，委任境外業者直接上雲。涉及客戶的個人資料包括存匯款、申辦房貸、信用卡、信貸等資料，在向金管會申請並獲得同意下，可以在境外上雲。

金融業者看好，上雲條件大幅鬆綁後，民眾將能得到更快速金融服務，尤其是未來金管會開放生成式ＡＩ運用後，上雲來強化效率和速度絕對是必要。

金管會昨宣布大幅鬆綁「金融機構作業委託他人處理內部作業制度及程序辦法」，放寬雲端委外作業規定、簡化作業申請程序。根據鬆綁內容，未來除了涉及客戶對金融機構往來涉及個資的機密內容，可免向金管會申請，委任境外業者直接上雲。

金管會主秘蔡福隆指出，法規公布後，包括銀行、證券、保險等三個業別都會在兩周內正式上路；目前銀行速度最快，預定下周就可上路。

金融三業作業委外管理新規主要有三大重點，第一，建立以風險為基礎的作業委外管理架構；第二，簡化委外申請所需文件；第三，簡化委外申請相關流程。銀行局副局長林志吉說明，所謂的委託境外業者的定義，並非看註冊地，而是看作業地點。金管會接下來將在九月公布最新金融資安行動方案，以及最新版本的金融科技發展路徑圖。

新聞分析／金融數據上雲 資安、控管3考驗

金管會昨宣布大幅鬆綁銀保證等金融三業的上雲規定，對金融業而言可說是使用生成式AI之前的必備條件，因為不論是使用現有的AI或未來更進一步使用生成式AI、ChatGPT，都需要龐大演算能力作後盾，銀行非得把更多資料「上雲」來減壓自家資訊系統的儲存量不可，但上雲在即，金融業者做好準備了嗎？

無論對企業、政府，預計都將帶來三大考驗：包括業者的核心系統架構、資安系統是否完善，以及金管會將核准哪些業者及資料，可委託境外雲端「上雲」的判斷。

一家銀行業者就坦言，金管會打開大門，但倘若業者現有的核心系統尚無完善改造，恐怕無法順利銜接後續上雲，就像前幾年在銀行間蔚為風潮的「瘦核」、改造為小核心大周邊的資訊系統，都是上雲前重要的前置作業，倘若基礎工程沒有架設好就上不了雲，無法提升金融服務的效率、速度。

雲端架構有高彈性、高擴張性特性，可協助銀行更快速推出數位化產品與服務，但另一方面，資安也非常重要，因為雲端架構相對容易受到攻擊，除此之外，這涉及到內控的執行，如何確保客戶個資不外洩，將成為全體金融業者共同面臨的考驗。

若以金管會所提出的鬆綁內容來看，若金融業者雲端委外內容符合重大消金業務、資訊系統、以及境外雲端三大要件，必須向金管會提出申請、獲得同意後才能委外上雲。消金核心業務系統包括個人客戶存款系統上雲等，因涉及客戶機密資料，若委託境外雲端業者上雲須經金管會核准。這就考驗金管會如何判斷、審度業者的資安防護機制。

「上雲」已成世界潮流，台灣在迎接金融科技浪潮之際得走這條路，但除金管會的核准制之外，金融業者在獲得監理機關開放同時，如何把資安作好，仍有待後續觀察。

此外，倘若以更大格局來檢視金融業上雲在戰略上的意義，一旦戰爭發生時，上雲能否真讓金融業者服務不中斷，則是另一個必須思考的課題。專家即指，銀行業者資料上雲固然比存放在自家庫房多一重保障，只要有電就能隨時啟動，但倘若最極端的情境是國內電力系統因戰爭攻擊而全面大癱瘓，這時即是金融業的資料上雲，恐怕也巧婦難為無米炊。

(聯合報)

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金融業資料放雲端 提前上路

金融三業資料放雲端大鬆綁。為助攻金融業掌握AI與雲端等商機，金管會在今年3月時宣布金融業委外辦法大鬆綁，原本預計9月放行，昨（4）日宣布提前至8月上路。

金管會昨天宣布委外作業完整風險管理框架的相關程序辦法，包括放寬雲端委外作業規定、簡化作業申請程序等。

相較3月預告內容，金管會解釋，在接受意見調整後，調整了三大方向。第一，以風險基礎方法（RBA）為管理委外風險導向做為基礎管理架構，是最大調整；第二，簡化委外作業申請程序；第三，大幅度調整跨境委外以及雲端委外作業應向主管機關申請範圍，並強化規範，金融機構本身必須承擔風險控管治理相關責任。

與3月預告最大差別，以銀行為例，有關境外跨境委外與雲端委外等作業，未來限縮成重大性消費金融資訊系統委託到境外等，才需要申請核准。

銀行局副局長林志吉舉例，假設金融機構要將個人存款業務系統委託到境外，就屬於重大消金資料系統，如果是境內處理資訊系統不需要申請。此次刪除信用卡發卡業務及車輛貸款以外之消費性貸款行銷的委外作業、應收債權催收作業的委外，應報主管機關核准。

金管會強調，雖然金融機構業務要經過主管機關核准辦理，經營業務的部分作業可以委外辦理，但金融機構仍必須負擔最終責任，關於資安防護、客戶資料維護都必須依照相關規定辦理。

外界關切何謂新型態委外的首案核准？他指出，例如過去金管會已經公告核定的「企業客戶商務信用卡盜刷監控作業」等，已經提供核准，假設未來銀行想要如法炮製，就不用再採用核准制度。

第二，跨境委外如何認定？未來必須依照受委託機構作業地點而定，例Google在日本東京等國際市場都設有雲端儲存地，此時必須看作業地點，而不是受託機構註冊地判斷。

第三，對於金融業關切，希望如果是同一金融機構就雲端架構設計首次申請核准後，之後免申請核准。

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(經濟日報)

國際

中國利誘 美海軍2小兵洩密

現役士兵涉為北京從事間諜活動

美國司法部三日表示，兩名據信有華裔背景的美國海軍現役士兵已因涉嫌為中國從事間諜活動、提供北京當局軍情機密危及美國國家安全，而遭到逮捕；這兩人若被定罪，恐入獄廿年或終身監禁。美方稱此案顯示北京當局為竊密與破壞美國民主的意志堅定且不擇手段；中國駐華府大使館暗示此為毫無根據的抹黑。

批中持續惡意破壞美民主

美國司法部國家安全部門的助理部長歐森指出，這兩人遭到指控表明，中國鐵了心要以任何手段取得對美國國防至關重要的資訊，以便為其所用，其行為違反美軍保衛家園、守密與保護同袍的義務，美國準備好對背叛公眾信任、違反對國家所做承諾之人究責。參與臥底調查的美國聯邦調查局反恐部助理主任特納也說，這兩人被捕提醒世人，中國持續與惡意破壞美國民主、威脅民主捍衛者，誘使美軍以取得恐嚴重危害美國國安的敏感軍事資訊。

蒐集海軍任務敏感情資

根據司法部起訴書，兩名被告分別是在艾薩克斯號兩棲攻擊艦（USS Essex）服役的廿二歲海軍士兵魏金超（Jinchao Wei，譯音），被控從事間諜活動與違反美國出口管制法；以及任職於加州懷尼米港海軍基地的廿六歲電工海軍中士趙文衡（Wenheng Zhao，譯音），被控和中國特務串謀蒐集與傳輸有關海軍任務的敏感美軍情報。

其中已於二日在太平洋艦隊母港加州聖地牙哥海軍基地被捕的魏金超，自去年三月起向中方披露多艘美國海軍艦艇位置、提供艾薩克斯號和類似艦艇的系統操作手冊與藍圖、涉及出口管制數據的動力結構與操作手冊、美軍即將舉行的國際海上作戰演習人數與訓練訊息，以換取數以千計美元的報酬；魏若遭定罪，恐被判終身監禁。

最重終身監禁與入獄20年

至於趙文衡則是自二○二一年八月起為中國從事間諜活動，向一名中國特務收取一．五萬美元的報酬，提供一場在印度太平洋地區大型美國軍演的相關資訊，包括軍演中的兩棲登陸時機點與地點的詳細資料。此外，趙還被控將日本沖繩的美軍基地雷達系統電氣圖與藍圖交予中方。檢方斥責趙有別於絕大多數以榮譽、傑出與勇氣為國家服務的美國海軍，選擇腐敗地出賣同袍與國家。倘若罪名成立，趙文衡最重將入獄廿年。

(自由時報)

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美海軍爆共諜案 2現役軍人被捕

美國海軍爆發共諜案，美國司法部三日表示，執法部門逮捕兩名美國海軍現役人員，指兩人分別收受中方資金，洩漏美軍的艦艇和演習等機敏訊息。

司法部並未公布起訴書，而是透過新聞稿表示，這是兩起不同的案件，其中，現年二十六歲的海軍士官趙文衡涉收受賄賂，洩漏機敏軍事訊息給一位佯裝為海洋經濟研究員的中國大陸情報官員。

根據調查，趙文衡在加州懷尼米港海軍基地服役，自前年八月至今年五月，收受中方情報官員近一點五萬美元賄款，洩漏美軍在印太區域軍事演習的計畫（其中詳細說明海軍調動，兩棲登陸以及海上軍演的地點與時間），並拍攝駐紮在日本沖繩美軍基地雷達系統的電路圖與藍圖。

此外，在兩棲突擊艦艾塞克斯號服役的魏金超二日在聖地牙哥海軍基地準備上班時被捕，他被控涉間諜罪，將國安資訊交給中國大陸情報官員。

司法部表示，魏金超的工作權限讓他可以接觸艦艇搭載的武器等機敏訊息，他自去年二月起與中國大陸情報官員往來，對方要求魏提供艦艇和系統的照片、影片與文件，雙方採用加密方式溝通並在事後刪除對話紀錄。

魏金超陸續交付艾塞克斯號的系統機械與操作手冊（涉及美軍出口管制的關鍵技術）、藍圖與維修訊息、照片和影片，並描繪艾塞克斯號的防衛性武器；此外，魏金超洩漏不同海軍艦艇的位置；中方官員為此提供酬金數千美元。

司法部國安部門的助理部長歐森告訴路透，「上述行徑讓美國敏感的軍事訊息落入中華人民共和國之手。」美國官員在記者會譴責中方的間諜行徑，美國聯邦調查局幹員莫伊說，對美國來說，中國大陸構成的威脅最大且跨越世代，北京不遺餘力攻擊美國，以實現全球第一大國的戰略計畫。

(聯合報)

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南韓隨機砍人頻傳 殺人預告接力

針對近來隨機傷人事件頻傳，南韓總統尹錫悅四日要求警方硬起來，南韓警察廳則宣布首度啟動打擊惡性犯罪的「特別治安行動」、誓言「會毫不猶豫」用槍。

韓聯社報導，尹錫悅已就三日的城南市隨機攻擊對行政安全部長官李祥敏做出指示，稱政府應動員全部警力予以超強硬應對，此外還要預先投入警力並輔以強效壓制工具以防範網路上的殺人預告。同日，南韓警察廳長尹熙根宣布首度啟動「特別治安行動」，將極大化使用警力，包括在全國二四七處人潮聚集地重點部署超過一．二萬名巡邏警力（見圖，美聯社），並稱警察將會「毫不猶豫地使用槍枝與電擊槍等警用武力」。

增設不可假釋無期刑

此外，南韓法務部四日表示，將參考美國等國終身監禁與死刑並存的做法，推動在刑法中增設不可假釋的無期徒刑。南韓與台灣類似，雖有死刑，但已多年未執行，實務上已廢死；如今考慮增設不可假釋的無期徒刑，無關南韓憲法法院就死刑存廢與否的定奪。

但就在當局拋出治安亡羊補牢措施當天，南韓中部大田市一所高中校園又發生持刀傷人事件，但應非隨機殺人，廿八歲男嫌以校友名義入校，等四十九歲男老師下課後尾隨該師到廁所行凶；目擊者稱曾聽到受害老師說「這是我的錯」。

南韓近來已發生至少三起持刀傷人事件，除上述的高中教師遇襲案，還有七月廿一日在首爾地鐵新林站附近、造成一死三傷的隨機殺人案，及三日在首爾東南方約廿公里的城南市盆唐區，先開車衝上人行道後進入百貨公司揮刀攻擊事件，總共造成十四人受傷；這起事件後，網路上出現至少十五篇的殺人預告，造成民眾不安。

(自由時報)

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南韓3周內第3起砍人案 高中師遭刺

南韓中部大城大田廣域市（相當於我國直轄市）四日也傳持刀傷人事件，是不到三周以來的第三起砍人案。鑑於近期發生一連三起這類暴力案件，引發南韓社會人心惶惶，總統尹錫悅四日特別就三日的京畿道城南市盆唐區地鐵站「書峴站」附近案件，下令當局應該派警力傾巢而出，強力防範和壓制。南韓警察廳長尹熙根隨即對全韓民眾發表緊急談話，宣布啟動「特別治安行動」，第一線警察可積極使用槍枝或電擊槍等武器。

東亞日報等南韓媒體四日報導，凶嫌年約廿多至卅多歲，當天上午約十點（台灣同日上午約九點）進入大田大德區某高中後，先到教師休息室尋找受害的四十多至五十多歲男教師。由於受害者不在，凶嫌就到他上課的教室外埋伏，受害者出教室後，就在去廁所的路上遭刺傷。凶嫌隨即逃逸，截至台灣四日晚間仍未落網。警方初步研判，兩人應該認識。

南韓三日發生隨機殺人案，嫌犯先於下班時間開車衝撞路人，再持刀進入百貨公司見人就砍，共造成一人死亡、十三人受傷。另外，七月廿一日在首爾新林洞街頭，一名卅三歲男子持刀亂砍，釀成一人喪生、三人受傷。南韓警方指出，自三至四日，網路上出現多起疑似模仿犯的「殺人預告」恐嚇。

對此，在釜山外海「豬島」度假中的尹錫悅要求南韓政府動員所有警力，有效預防與壓制針對無辜市民的恐怖隨機殺人攻擊。尹熙根四日立即宣示展開特別治安行動，特別在廣場、地鐵站及百貨公司等重點場所，嚴厲打擊窮兇惡極的犯罪分子，讓民眾不再感到恐慌。第一線員警可當場制伏犯罪分子，並對開槍制止犯罪的警察，積極適用盡職免責制度。

(聯合報)

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美7月就業低於預期 9月升息機率降

非農工作新增18.7萬份 金融時報：聯準會打擊通膨取得進展

在幾近十八個月的升息後，美國勞動市場逐漸降溫。美國勞工統計局昨公布，七月新增十八．七萬份非農工作，低於道瓊預期的二十萬份，儘管較六月下修的十八．五萬份略高，但金融時報報導，這可視為令人鼓舞的一個跡象，顯示聯準會（Fed）打擊通膨的任務取得進展。美股三大指數昨開盤跳漲，道瓊上漲逾一五○點，標普五百、那斯達克分別上漲○．五％、○．八％。

美股三大指數 開盤跳漲

報導說，因薪資與就業增長為通膨的關鍵因素，聯準會與投資人一直密切關注勞動市場狀況。數據顯示，美國勞動市場仍然穩健，七月失業率從六月的三．六％再降至三．五％，是一九六九年以來最低程度。時薪年增四．四％，高於預期的四．二％，月增○．四％，也高於預測的○．三％。

聯準會有望控制通膨，而又不致引發經濟嚴重衰退的樂觀看法升高。六月美國消費者物價指數再度低於預期，而聯準會偏好的核心個人消費支出指數（PCE）也降至二○二一年十月以來最低點。

但聯準會警告，持續強勁的勞動市場或許使降通膨的最後一哩路最為困難。三菱日聯（MUFG）美國經濟學家尼卡（Agron Nicaj）說，「市場對於最新的一些通膨數據可能過度樂觀，只要消費者支出居高不下、勞動市場維持強勁，那麼我預期通膨仍將維持高檔」。

近幾月美國的就業成長已遍及各行各業，不過尼卡說，他特別關注製造業的任何疲軟跡象；數據顯示，製造業就業人數減少約兩千人，美國供應管理協會（ISM）近日調查顯示，製造業活動正在萎縮；尼卡指出，「許多跡象顯示，製造業可能是最早出現就業持續負成長的產業之一」。

聯準會上週將基準利率上升至二十二年來最高水準，並堅稱若有必要將進一步升息。不過期貨市場顯示，多數投資人認為聯準會將維持利率穩定直至今年結束。二日晚間市場押注聯準會九月會議將升息的機率僅十七％，到十一月至少加息一次的機率為三十八％。

(自由時報)

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美7月就業數據緩減 升息機率稍降

惠譽調降美國信評後，連續幾天美股、美債下跌，不只影響亞股表現，台北匯市昨天也爆量重挫。美國昨公布七月非農業就業人數增加十八點七萬，低於預估的二十萬人，且六月就業人數也遭下修，勞動參與率持平，顯示勞動市場緊俏程度趨緩，但薪資升幅並未縮小且高於預估，失業率微降。就業數據可能使聯準會九月會議進一步升息機率稍降，但還不足以認定緊縮周期就此劃上句點。

由於熱錢狂撤十五億美元，昨新台幣匯價落後補貶，終場貶六點六分，收三十一點六九一元，成交二十二點三六億美元，連五日貶值並貶至九個月新低。

金管會昨也公布外資最新動向，整體外資七月淨匯出四十七點○一八億美元，終結先前連二月淨匯入紀錄，並創近十個月最大淨匯出量。金管會證期局副局長高晶萍分析，外資七月轉淨匯出，推測主要是外資對ＡＩ概念股獲利了結。

央行外匯局局長蔡烱民昨首度發聲力挺美債，強調「美債仍是世界上高安全、高流動性的最佳選擇，美債被降評，不會影響我國外匯存底的配置。」

學者認為美國信評被降對股債市是短期影響，但非農就業表現對聯準會升息影響仍待評估。台經院研究員邱達生表示，十多年前標普也曾調降美國信評，此次再降，他同意美國財政部長葉倫所說，美債仍是可信任及最穩定投資標的，還是資本市上保守資金首選，不會受到降評影響，近期美股美債及亞洲股市跳水只是短期消息面題材造成市場波動。

中央大學經濟系教授吳大任表示，惠譽降評雖對股市產生不確定性因素，但從「ＡＡＡ」下調至「ＡＡ+」，等級還是很好。但衝擊為美國政府未來若要舉債融資，因信評被降級，未來要發一兆美元國債時，債券價格會較低迷，等於要付較高利息籌措資金，對美財政負擔大。

邱達生認為，若聯準會再升息，利率太高會對經濟成長產生壓抑，對拜登連任不利，看不到九月升息的理由。

吳大任則說，美國政府第三季要發行一兆元國債，意味政府把錢收回來，市場可用資金變少，也是另一種貨幣緊縮效應，九月聯準會是否升息實施貨幣緊縮，必要性會被一併思考。如果勞動市場持續好，九月升息較有本錢，不必因擔心打壓經濟而不敢升息，九月升息機率還在。

(聯合報)

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美就業降溫 9月再升息機率減

美國7月就業報告顯示，勞動市場正緩步降溫，非農就業人數增加18.7萬，低於市場預估的20萬人，也是2020年12月以來最少，且6月就業人數也遭下修；加上每周工時略減，勞動參與率持平，顯示勞動市場緊俏程度趨緩，但薪資升幅並未縮小且高於預估，失業率也微降。

勞工部4日公布的美國就業數據，可能使聯準會（Fed）9月會議將進一步升息的機率稍降，但還不足以認定緊縮周期就此劃上句點。美股4日早盤開高走高，道瓊漲160點或0.4%，美債殖利率下跌，美元也走軟，DXY美元指數跌0.7%。

7月非農就業人數增量比6月時的18.5萬人（修正數）稍高，但主要是因為6月數字大幅下修；5月及6月就業人數總共下修4.9萬人，顯示就業市場緊俏情勢稍稍緩解。

民間部門就業僅增加17.2萬人，比6月時的增加人數12.8萬人（修正數）好轉，但低於預估的18萬人。其中製造業微減2,000人，低於預估，也比6月時增加7,000人遜色。

上月平均時薪比6月上升0.4％，高於預估的0.3%，與6月的升幅相同；比去年同期上升4.4%，也高於預估的4.2%，與6月時升幅持平，顯示工資升速並未下降。平均每人每周工時略減0.1小時，為34.3小時，也略低於預估的34.4小時。

失業率下降0.1個百分點，為3.5%，比預估的3.6%略降；勞動參與率維持62.6%，符合預估。就業不足率（U6）下降0.2個百分點，為6.7%，顯示從事全職工作的人數增加。

經濟學者表示，7月就業人數偏弱，尤其是5、6月人數大幅下修，顯示勞動市場持續趨緩，但工資上升壓力並未減弱，這是勞動市場景氣循環末期的正常現象，亦即就業成長減緩，但降溫效應尚未反映在工資及失業上。這份報告並不足以使Fed決定9月會議時究竟要持續升息，還是再次暫停升息，最多只是讓暫停的機率稍稍升高，但仍須觀察8月的就業數據，以及7、8兩月的通膨數據。

(經濟日報)

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嚇阻伊朗襲擊 美擬「武裝」波灣商船

美國官員三日透露，為了避免商業船隻重蹈今年四、五、七月在波斯灣水域遭伊朗扣押騷擾之覆轍，美國國防部計劃對該水域上易遭伊朗軍隊鎖定的商船部署武裝人員和陸戰隊，尤其是駛經荷姆茲海峽的船隻，這場「前所未有的行動」旨在防止伊朗軍隊襲擊民用商業船隻。美國華盛頓郵報警告，此一措施如果落實，對抗會驚人地升高，恐導致美伊直接衝突。

隨船部署武裝人員和陸戰隊

美方與航運業就相關計畫展開討論已有一段時日，美國軍方也和該地區阿拉伯盟友持續討論中，目前尚未定案，短期間內或許不會落實，但初步結論為這項提議「可供選擇」。美國官員宣稱，美國武裝力量應商船要求，始提供安全保障；惟部署可能須獲船隻所在國與船旗國批准，美國軍方另須考慮船上船員組成與貨物性質。

美國海軍駐中東第五艦隊司令庫珀三日會見波斯灣合作理事會秘書長賈西姆．穆罕默德．阿布達維，後者當天聲明並未提及部署武裝人員的相關消息，但提到眾人討論「加強委員會與美國的合作和工作」。美國國防部發言人賴德也證實，美方及其盟友已對波斯灣地區增加部署艦船、飛機和陸戰隊員。

上月五日，美國軍方曾發布伊朗海軍「巴揚德」級護衛艦夜視照片；下旬宣稱將對中東增派F35、F16戰鬥機和一艘軍艦，以震懾伊朗並監視波斯灣水域。上月十日再派美國海軍黃蜂級兩棲攻擊艦「巴丹號」、兩棲船塢登陸艦「卡特霍爾號」數千名陸戰隊員和水兵，由美國本土前往波斯灣途中，可參與荷姆茲海峽的任何武裝警衛任務。美國國防部聲稱這起行動為「回應伊朗最近威脅荷姆茲海峽及其周圍水域商業航運活動的企圖」。

荷姆茲海峽是波斯灣與印度洋間唯一通道，全球近三分之一海運石油由此通過，伊朗一向反對美國等西方國家海軍出沒該海峽，伊朗伊斯蘭革命衛隊和美軍在周遭海域不時摩擦。儘管伊朗百般否認干擾商業航運，但專家認為伊方今年扣船行為旨在報復美國；美方今年先沒收「蘇伊士．拉詹」號（Suez Rajan）油輪運載的伊朗石油，聲稱該油輪涉嫌參與被制裁的伊朗石油貿易。

(自由時報)

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抗中威脅 紐西蘭擬增國防預算

挑明中國崛起 威脅既有國際規則

紐西蘭政府四日首度發布國防安全戰略，以及第一階段國防檢討報告，表明國家軍隊欠缺應對大國競爭的實力，並挑明中國的崛起恐將威脅既有的國際規則和規範，因此紐國必須提高國防預算，惟實際措施預計明年才會公布。

報告指出，約一萬五千名紐國軍隊「不適合應對未來的挑戰」，因為其組成是基於「相對良性的戰略環境」，而非應對當前氣候變遷的挑戰，以及中國與西方國家之間的戰略競爭。國防部長李特（Andrew Little）表示，國內外安全環境的轉變意味紐國的反應和準備工作也必須改變，紐國需要投資一支「能作戰」的軍隊，包括訓練有素的人員、戰略資產和設備，以及適當的國際關係，不能因為地處偏遠而沒有危機意識。李特坦言，國防預算必須提高至佔國內生產毛額（GDP）的一％以上，但不太可能達到二％。

中國利用網路漏洞破壞紐國安全

報告繼續提到，中國的崛起正顛覆既有的規範和行為，北京利用自身國家工具，對規則和規範構成挑戰，遠在九千公里外的紐國也不能倖免。李特強調，這在太平洋地區尤其令人憂心，因為中國正試圖在該地區創造一定的排他性，「中國為我們和許多國家提供非凡機會，但其行為的本質及與各國的接觸也構成威脅」。另一份政策文件則指控，中國國家支持的行為者利用網路漏洞破壞紐國安全。

打造AUKUS「第二支柱」

值得注意的是，這份軍事改革計畫是在紐國能否參與「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）的討論中公布。總理希金斯日前說，紐國對在不違反其無核地位的協議中可能發揮的作用持開放態度，意味有機會在網路、人工智慧（AI）和高超音速武器等國防技術上與澳、英、美三國合作，打造AUKUS「第二支柱」，但紐國一直謹慎行事，避免惹惱最大貿易夥伴中國。

儘管紐國在戰略文件中稱與中國的關係「重要」，但也直指北京一直以「犧牲紐澳等傳統合作夥伴為代價」，試圖增加太平洋地區影響力。鑑於中國愈發有能力將軍事和準軍事力量投射到鄰近地區以外，紐國也將尋求強化自身在太平洋的存在，成為太平洋國家的首選合作夥伴。不過，李特強調，不認為「我們已接近太平洋戰爭」。

(自由時報)

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中國取消澳洲大麥高關稅 紅酒還沒

中國商務部四日公布，二○二○年中國因澳洲政府對大麥業者進行補貼而針對澳洲大麥課徵的八十．五％高關稅，「有鑑於中國大麥市場情況發生變化，對原產於澳洲的進口大麥繼續徵收反傾銷稅和反補貼稅已無必要」，五日起終止徵收雙反稅；各界視之為中澳關係進一步解凍。澳洲政府立即表示，盼中方下一步「遵循類似的程序，取消對澳洲葡萄酒的關稅」。

中國商務部四日表示，對澳洲進口大麥徵收反傾銷稅和反補貼稅的實施期限，為二○二○年五月十九日起算五年；惟該部今年四月十四日對此進行複審後，裁定基於中國大麥市場發生變化，繼續徵收已無必要。

重返中市場意願待觀察

中澳兩國二○一五年簽訂自由貿易協議，豁免雙方進出口關稅。但澳洲二○年呼籲國際對疑似源自中國的武漢肺炎全球大流行進行獨立調查，並批評中國打壓香港、新疆人權後，即面對中國一連串貿易制裁，不只針對大麥，澳洲棉花、牛肉、葡萄酒、煤炭、龍蝦等產品也陸續成中國懲罰澳洲工具。

不過，香港南華早報引述韓禮士基金會資深研究員歐森的看法指出，澳洲農民面對中國關稅報復發揮韌性，成功開拓如中東等地市場，如今中澳雖都有強烈意願改善關係，但改變不會在一天內發生，澳洲農民是否願意重回中國市場也有待觀察。

(自由時報)

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提早2年 陸取消制裁澳洲大麥

大陸商務部昨天公告稱，鑑於中國大麥市場情況發生變化，對原產於澳洲的進口大麥繼續徵收反傾銷稅和反補貼稅已無必要。決定自今年八月五日起，終止對原產於澳洲進口大麥徵收反傾銷稅和反補貼稅。此一決定讓原訂五年的制裁期限，提前近兩年結束。

二○二○年中澳之間的外交與貿易衝突臻於高峰，中國對澳洲進口產品進行全面制裁，其中即包括以澳洲政府對於大麥業者進行補貼為由，對超過百分之八十的澳洲大麥課徵高額反傾銷與反補貼稅，當時的澳洲總理莫里森還為此狀告ＷＴＯ，尋求貿易爭端訴訟。

除大麥外，大陸也禁止或縮減澳洲的紅酒、大麥、煤礦、木材與龍蝦進口。

自去年五月左派的總理艾班尼斯上台組閣後，積極尋求與中國和解，雙方關係自谷底回升。這次取消大麥反傾銷稅，是中澳關係恢復正常的重要指標。

(聯合報)

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澳洲大麥反傾銷稅 提前取消

大陸商務部4日發布公告稱，鑑於中國大陸大麥市場情況發生變化，自8月5日起，終止對原產於澳洲的進口大麥徵收反傾銷稅和反補貼稅。此一決定讓原訂五年的制裁期限，提前近兩年結束。

2020年中澳之間的外交與貿易衝突臻於高峰，大陸對澳洲進口產品進行全面制裁，其中即包括以澳洲政府對於大麥業者進行補貼為由，對超過80％的澳洲大麥課徵高額反傾銷與反補貼稅。

大陸自2020年5月起，對澳洲大麥徵收為期五年、稅率為80.5%的綜合關稅，當時的澳洲總理莫里森還為此狀告WTO，尋求貿易爭端訴訟。WTO隨後成立解決爭端的專家小組。

自去年五月左派的總理艾班尼斯上台組閣後，積極尋求與大陸和解，其外長黃英賢並於去年底訪問大陸，雙方關係自谷底回升。今年4月，澳方表示已與中方達成協議，為解決大麥爭端開闢一條途徑。這次取消大麥反傾銷稅，是中澳關係恢復正常的重要指標。

(經濟日報)

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中國加嚴管控數據 納管百萬個資平台

中國國家互聯網信息辦公室（網信辦）三日公布新法草案，要求擁有逾一百萬用戶資料的服務供應商，每年至少一次進行合規審計；路透報導，這是繼四月的新版反間諜法後，中國旨在控制數據與訊息的又一措施。

每年至少一次合規審計

根據網信辦「個人信息保護合規審計管理辦法」徵求意見稿要求，處理超過一百萬人個資的平台服務商，每年至少進行一次個人信息保護合規審計，其他平台應每二年至少進行一次合規審計；同時，累計向境外提供十萬人個資或一萬人敏感個人信息的平台服務商，須經網信辦安全評估，才能進行跨境相關業務。

報導指出，近年來中國收緊數據與資料的管控，尤其是對跨境數據的監督。去年初，網信辦修訂「網絡安全審查辦法」，要求用戶超過一百萬的平台公司，赴海外上市前必須接受安全審查，經判定不影響國家安全，才得繼續推展上市程序。

今年四月，中國人大通過範圍廣泛的修訂版反間諜法，將適用範圍從國家機密與情報，擴大到任何「與國家安全與利益相關的文件、數據或物品」，除了禁止傳輸與國安有關的資料，也賦予當局對任何國籍的個人實施出境禁令，並展開間諜調查的權力。

美國國家反情報與安全中心（NCSC）上月警告美企，傳統上的正常業務活動可能被中國政府認定為犯罪行為而受懲罰，增加在中國經商的新風險；美國國務院也更新旅遊建議，在呼籲美國人對前往中國應再三考慮的警告中，特別強調「被錯誤拘留的風險」。

(自由時報)

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布林肯：已邀王毅訪美 北京尚未回覆

英國金融時報二日引述兩名知情人士報導，白宮將尋求美國國會同意透過外國軍事融資（ＦＭＦ）系統，為台灣提供資金，以加快腳步向台灣供應武器。白宮國安會戰略溝通協調官柯比三日雖不願對前述報導置評，但強調美國嚴肅看待基於台灣關係法，支持台灣自衛的立場和承諾，會持續探索適合方式進行。

預料白宮管理及預算局會向國會提出援助烏克蘭的補充預算請求，其中會納入對台加碼軍援，以加速提供武器予台灣。若國會通過，台灣將首度藉由美國納稅人資助的ＦＭＦ獲得武器，而白宮計畫八月提交請求。

美國總統拜登七月廿八日才宣布，動用總統撥款權，提供最多三點四五億美元（約台幣一一○億元）的國防物品與服務，以及軍事教育與培訓，以提供台灣援助。這是拜登政府首次提供台灣軍事援助。

另外，針對邀請中國大陸新任外交部長王毅訪問華府，美國國務卿布林肯三日在紐約出席聯合國活動時於場邊對記者說，「我們還沒收到答覆，但我們才剛提出邀請，我也期待我們將有機會見到彼此，並繼續我（六月）在北京時的重要對話」。

布林肯還說，「我們十分期望中國對口官員來美國」，「美中都有義務負責任管控這段關係，而這都要從交往、對話和坦率以對做起」，雙邊對話對美中雙方皆有益。

中國外交部三日在其致路透聲明中寫道，願意就王毅在可能的未來訪問華府，和美國保持溝通。惟該聲明未對此進一步詳述。

(聯合報)

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被控意圖推翻大選…川普華府出庭 喊司法迫害

相隔兩年半後，美國總統川普三日重返華府，卻是以刑事和聯邦起訴被告身分出庭。針對被控非法企圖推翻二○二○年總統大選結果，他並不認罪，並指控這是肇因於共和黨內總統提名初選競爭，以及他正大幅領先民主黨總統拜登的政治與司法迫害。

川普當天向美國治安法官烏帕德希雅（Moxila Upadhyaya）提出不認罪抗辯時，負責監督本案的美國司法部特別檢察官史密斯就坐在法庭前排，史密斯這次指控川普犯下四宗大選相關的串謀罪，最嚴重的罪名若定讞，最高可處廿年有期徒刑。審訊僅進行約卅分鐘，距離華府國會山莊約一公里，下次排定廿八日出庭，惟他可能無需出庭。他除了表明「不認罪」，還在離開法庭後說，對美國而言，這是很悲哀的一天。這亦是他自四月以來，第三次在法庭上喊冤。

本案主審法官為楚坎（Tanya Chutka），正式審判可能還需數月才能夠開庭。川普搭私人飛機前往華府前向鐵粉指稱，由於挑戰一場腐敗、舞弊以及遭竊取的大選，他現在要去被捕。但這是莫大榮譽，「我是為了各位被捕」。川普二○一七年一月至二○二一年一月擔任總統，也是美國建國二四七年以來，頭一個面臨刑事指控的前或現任總統。

不過，加州大學洛杉磯分校教授哈森（Richard Hasen）認為，美國憲法對擔任總統的要求不多，未禁止被起訴、定罪，若川普明年贏得大選，他照樣可成為總統。另根據路透／易普索最新民調，共和黨選民普遍對他聲稱遭政治對手迫害的說法埋單，多達七成五該黨傾向的受訪者，認同針對他的司法案件出於政治動機。

(聯合報)

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蘋果營收弱 iPhone失光環

蘋果四日凌晨公布最新財報，一如市場預期，上季（四月至六月）營收僅三九六點七億美元，低於去年同期的四○六點七億美元，單季每股獲利一點二七美元；值得注意的是，蘋果硬體產品營收雖然走弱，不過大中華地區銷售成長，服務營收也年增百分之八，成為財報兩大亮點。

但蘋果財務長預測本季營收表現會跟上季差不多，意味可能寫下二十年來最長營收下滑頹勢。蘋果四日早盤股價大跌，市值一度跌破三兆美元大關。

蘋果執行長庫克（Tim Cook）直言，美國智慧手機產業相當艱難；但二○二三年度迄今投入研發的支出達二二六點一億美元，研發支出增加原因是正研發生成式ＡＩ。庫克說，蘋果研發ＡＩ技術多年。

綜觀蘋果各產品線營收，以iPad營收年減百分之二十，下滑幅度最大。Mac營收六十八點四億美元、年減百分之七，iPhone營收三九六點七億美元、年減百分之二。但蘋果穿戴式裝置產品線、服務營收都成長。

從地區銷售狀況來看，美洲、日本、亞太其他地區營收都較去年同期減少；但大中華地區營收都出現成長。iPhone銷量下滑，但在大陸表現強勁，分析師認為有助蘋果度過全球智慧手機市場下滑的難關。

蘋果沒有提供對本季業績的預估。該公司以不確定性太高為由，自二○二○年來都沒有提供正式財測。

Neuberger Berman資深研究分析師佛雷克斯說：「環境深具挑戰性。消費者面臨來自較高利率和通膨壓力。有很多是包括蘋果在內的公司都躲不掉的逆流。」

供應鏈人士透露，目前為止蘋果五大消費性電子產品的低迷市況確實為歷年來首見，不過影響的上下游代工名單卻不如想像中的多，實際單量變動也並沒有預期多，因此整體受到的衝擊並不大。

業者透露，雖然蘋果表現確實不佳，但在疫後需求的回升下，展望下半年的發展，並非完全向下，仍有許多機會。

(聯合報)

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蘋果財報亮點／上季iPhone印度銷量寫紀錄

蘋果上季財報整體而言令投資人失望，但大中華市場表現卻意外強勁，印度市場的iPhone銷售也刷新紀錄。

蘋果上季營收連續第三季下降，創2016年來持續最久的銷售頹勢，主因市場對各種裝置的需求下降。大中華區上季營收成長8%到157億美元，優於市場預期，緩解蘋果最大市場美洲營收下滑5.6%到354億美元的衝擊。

印度的iPhone銷售有高達兩位數的增幅，創下新高，高階主管未透露具體數字。

執行長庫克表示，「上季在新興市場的表現異常出色，在固定匯率的基礎上甚至更好」。他提到大中華市場的一些用戶，正放棄小米和華為等對手的Android手機，「從Android換到蘋果手機的用戶，是上季iPhone業績當中非常關鍵的部分，我們也確實創下紀錄。」

IDC分析師威爾‧王（音譯）表示，大陸零售業者在618購物節期間大打折扣，可能是推動蘋果產品銷售增加的原因，但蘋果的品牌讓消費者感覺物有所值，「儘管美中關係緊張，蘋果仍能證明自己依舊是中國高端市場的最佳選擇」。

至於印度市場，庫克則說，蘋果今年稍早在當地開設的頭兩家旗艦店，代表「一個巨大的機會」，該公司在智慧手機市場的市占率還可以更大。

蘋果財報亮點／庫克：蘋果早在研究生成式AI

根據蘋果財報，2023年度迄今投入研發支出超過226億美元。執行長庫克證實，部分支出是因為正在研究生成式AI。

許多專家曾表示蘋果在AI領域落後，尤其蘋果沒有聊天機器人，沒有對ChatGPT、Google Bard這類工具提出回應之道，然而蘋果公司顯然早已在開發AI。

庫克接受路透訪問時表示，研發支出的增加，部分原因是正在研發生成式AI。這塊領域正是促使其他大型科技公司支出暴增的領域。

庫克表示，多年來一直在研究各種AI技術，包括生成式AI。將繼續投資和創新，並負責任地利用這些技術，提升蘋果產品，「明顯地，我們投入了大量資金，這顯示在你們所見到的研發支出中。」

從去年9月底迄今的2023年度期間，蘋果總計支出226.1億美元投入研發，比前一年度同一時期高出約31.2億美元。

據傳蘋果內部正在開發一款類似ChatGPT的產品，儘管它也有可能不會問世。專門追蹤蘋果公司消息的彭博資訊記者葛曼（Mark Gurman）表示，某種蘋果AI應用程式可能會在2024年推出，但天風國際證券分析師郭明錤認為，蘋果的腳步遠遠比這落後。

(經濟日報)

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路透：限制投資大陸 拜登將祭新措施

美國國會眾議院中國問題特別委員會主席蓋拉格三日呼籲總統拜登，就美國對中國大陸投資祭出廣泛限制，尤其是可能使國安受損的重要領域。

威斯康辛州共和黨聯邦眾議員蓋拉格要求拜登將流向中國私人及公共市場投資，納入新限制。路透引述消息人士報導，未來數周內，拜登可能針對美國在中投資實施新限制。

近兩年多來美國國會議員持續敦促拜登政府加強監督美國公司和個人，在中國的投資。蓋拉格說，美國在中投資構成重大國安風險，使美國民眾面臨實質而且影響全局的金融風險，並令他們常在無意間淪為侵犯人權的共犯。

蓋拉格還說，應限制國安相關、對中國技術崛起至關重要的關鍵領域投資，確保美國資本未支持共軍進行的建設，未有助中共侵犯人權或技術極權主義的監視系統，或加深美方在關鍵供應鏈上的對中依賴。

白宮對此不願置評。中國駐美大使館發言人劉鵬宇則指稱，美國習慣性將技術與貿易問題政治化，以國安之名，將這些議題當作工具和武器，「我們將密切關注事態發展，堅定維護自身權益」。

蓋拉格盼拜登的行政命令能迫使中國公司，符合與美國公司相同的盡職調查標準，以保護股東權益，並確保這些投資限制可預測，能替投資人提供確定性，避免繁瑣的逐案審查程序。而且拜登在實施新限制前，應與盟友和合作夥伴商討，促使它們跟進。

(聯合報)

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歐盟商會：陸振興經濟努力不足

中國歐盟商會（EUCCC）主席彥辭（Jens Eskelund）表示，中國振興民營經濟的努力不足，且官員不願就如何解決經濟的核心問題進行認真討論，在華外國企業已出現「承諾疲勞」。

聯合早報引述彭博社報導指出，彥辭在一份電子郵件中提到，中國振興民營經濟的努力，不足以幫助在華外企和支撐陷入困境的經濟。他還說，中國歐盟商會尚未看到中國政府願意執行結構性改革的跡象，以解決中國經濟面臨的根本性挑戰，並允許外國和民營企業發揮支持中國經濟的潛力。

彥辭提到，自中國政府放寬新冠防疫措施以來，商會多次與中國政府官員會面。然而，這些官員並不願意就如何解決中國經濟的核心問題進行認真討論，「中國歐盟商會廿多年來提出了許多政策建議，但只有一小部分建議被採納」。

彥辭認為，在華外企已出現承諾疲勞的跡象，他們開始懷疑中國政府會否推出更有意義的經濟支持政策。

據報導，中國歐盟商會上一份立場文件是於去年九月發布，文件呼籲中國向外國企業開放更多經濟領域，確保在華外企能與國有企業公平競爭，使營商環境去政治化。

由於整體經濟疲弱，製造業、服務業景氣萎縮，大陸政府過去一個月來發布多份文件，包含促民營經濟卅一條、促消費廿條等，承諾要壯大民營企業、促進內需，更召開多場企業座談會，邀請企業家參與制定涉企政策、規畫，並聽取建議。

報導稱，不過至今為止，大陸官方沒有推出大規模的貨幣和財政刺激措施，而是以相對溫和的措施來刺激消費。

此前，中國歐盟商會今年六月曾公布一項調查顯示，儘管中國已重新開放，但由於復甦慢、監管問題正在打擊歐洲企業的信心。有百分之六十接受調查的歐洲企業提到，中國日益政治化的商業環境是個問題，並對「反間諜法」、台海和平穩定感到擔心。

(聯合報)

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日最大退休基金 獲利創高

全球規模最大公共退休基金--日本政府退休投資基金（GPIF）--在止於6月底的一季獲利18.98兆日圓（1,330億美元），創歷史新高紀錄，反映投資國內股市和海外債券成果豐碩。

彭博資訊報導，GPIF上季管理的資產總額擴增9.5%，達到219.17兆日圓，改寫歷來新高紀錄。其中，持有的日本股票表現最強，期間大漲14.4%，顯示通膨持穩帶旺日股，「股神」巴菲特大舉加碼買進日股，更為日股漲勢推波助瀾。同時期海外公司持股也增值15.4%，外國債券漲8.1%，日本債券漲0.4%。

至於巴菲特投資的「五大商社」，儘管上季大宗商品價格回落、中國大陸經濟反彈乏力，但仍然交出獲利強勁的成績單。

根據本周陸續發布的財報，三菱商事、三井物產、住友商事、伊藤忠和丸紅這五家公司，在4至6月的一季獲利表現均優於市場預期。三菱和三井表示，未來的財報若依然出色，考慮增加額外股東報酬。

GPIF總裁宮園雅敬說：「獲利大增只是短期結果--根據我們的模型，9.49%的增幅應該每九年才會出現一次。我們會持續履行長期投資的職責。」

不過，基於GPIF半數的資產投資在國內外債券，現在隨著日本銀行（央行）緩緩鬆綁超寬鬆貨幣政策，GPIF的投資表現可能面臨一大弱點：殖利率上揚和市況波動加劇。本周信評機構惠譽摘除美國AAA頂級債信評等，就給固定收益市場平添波瀾。

在止於6月底的三個月期間，MSCI全球股價指數攀高5.6%，美股標普500指數躍升8.3%，日本Topix股價指數則漲14%。美國10年期公債殖利率上季跳升37個基點，日本指標政府公債殖利率攀升7.5個基點。日圓則對美元貶值將近8%。

(經濟日報)

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糧價三個月首見反轉走揚 食物通膨恐加速飆升

雖然許多國家的整體通膨都已降溫，但其中最主要的食物通膨卻仍持續上漲，而且還可能加速。出口障礙、極端氣候和持續僵持的俄烏戰爭，將可能為這個通膨的主要來源再添動能。

歐洲央行4日表示，歐元區的基礎通膨可能已見頂，但同日聯合國糧農組織（FAO）公布的數據顯示，包含穀物、植物油、砂糖、肉類和乳製品的糧食價格指數，7月月比增長1.3%，為三個月來首見反轉上揚，比6月跌抵的兩年低點回升，但仍比2022年3月創下的歷來高點低22%。

俄羅斯上個月退出允許烏克蘭穀物透過黑海出口的「黑海穀物倡議」，並接著瞄準烏克蘭最大穀物出口港奧德薩發動無人機攻擊。

英國央行總裁貝利表示：「我們必須小心觀察此事。這已對小麥價格造成影響，雖然影響程度不如去年。」

國際貨幣基金（IMF）預估，俄國退出倡議可能導致穀物價格推升10%至15%。

極端氣候則是另一項擔憂，這已影響到全球許多穀物和蔬果的收成。其中最顯著的影響是在印度，暴雨導致的稻米收成減少已引發當地糧食價格大漲。印度政府上月頒布對特定品種稻米的出口禁令，以降低國內市場價格和確保可得性。

雖然這類禁令可能有助減緩當地價格漲勢，但也可能對其他國家造成反效果。據美國美國農業部報告，印度的稻米出口在去年產季占了全球出口的40%，共出口2,250萬噸。

糧食供應還存在著另一項風險，那就是聖嬰現象，這可能導致天氣模式改變，和某些作物的收成減少。澳洲氣象局已發布聖嬰警報，並表示這種氣候型態有70%機率將在今年稍晚成形。

儘管擔憂四起，但央行官員卻預見糧食價格上漲步伐將會放緩，雖然他們也已做好這件事情會比預期要晚發生的準備。

英國央行總裁貝利說：「糧食價格通膨將會下滑，但這要花的時間將會比許多人想的要久。我們必須習慣因應這些衝擊。」

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(經濟日報)

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加州實施動物福利法效應 美培根價格將大漲

美國的培根價格可能很快會開始大漲，原因是加州實施一項動物福利法，帶動了五花肉價格飆升。

華爾街日報報導，製作培根的五花肉，美國批發價在今夏已經飆漲，5月觸及多年低點後，從6月初迄今已暴漲超過兩倍。五花肉在3日報價為每磅2.37美元，僅略低於去年8月觸及的歷史高點。新的漲勢可能很快就讓餐廳與超市面臨壓力。

農業銀行CoBank動物蛋白首席經濟分析師歐內斯特表示：「業者可能會在推出新的培根起司漢堡、培根雞肉三明治或Baconator時，再考慮一下成本問題。」

美國五花肉價格大漲的原因，是加州實施一項動物福利法，要求在當地出售的豬肉，飼養期間必須要有至少24平方呎的活動空間，而加州占全美豬肉銷售約15%。最高法院做出判決後，豬肉生產業者起初不願購買新產品，因為不確定新法會如何實施。然而到了6月，加州與豬肉生產商達成協議，允許他們在年底前賣出現有豬肉庫存。由於買家在該法律全面生效之前急於搶購，帶動了價格上漲。

此外，季節問題也是美國五花肉上漲的因素，因為屠宰業者和豬肉業者在夏季會減緩生產，因此一般會帶動漲價。但若不計疫情時期，今年五花肉漲價的速度與幅度是至少十年來最大。

(經濟日報)

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亞馬遜上季虧轉盈 股價應聲大漲

電商巨擘亞馬遜上季由虧轉盈，上季營收和本季的營收展望也都優於市場預期，主要因亞馬遜向購物者加快配送貨物，且提供更便宜價格，而且近期雲端運算的不利因素開始消退。亞馬遜股價應聲大漲，4日早盤漲9.5%，市值隨之激增1,000億美元。

亞馬遜在美股3日盤後公布，第2季營收成長11%至1,344億美元，高於市場預估的1,315億美元；淨利67億美元，遠優於去年同期的淨損20.3億美元，也比分析師預期高出近一倍。

展望本季，亞馬遜預估淨營收可望達到1,380億至1,430億美元，高於市場預期的1,383億美元；營業利益預估為55億至85億美元，也超出分析師預期的54.1億美元。

在零售業務方面，上季線上商店銷售額成長4%至530億美元。亞馬遜為維持競爭優勢，重新整頓配送網絡，在大城市附近開設當天出貨的倉庫，節省配送時間和成本。亞馬遜本周又承諾，將同日送達配送設施的數量增加一倍，另外也傳出將向Prime會員購物者提供生鮮食品配送服務。

Insider Intelligence分析師李普斯曼說：「亞馬遜電商業務好轉，對今年下半年而言是一個令人鼓舞的跡象，應該會推動營收成長。」

在雲端運算部門方面，上季營收成長12%至221億美元，高於市場預估的217億美元。然而近幾個月，亞馬遜雲端事業AWS的銷售成長減緩，因為對景氣感到擔憂的企業檢討雲端支出。

此外，亞馬遜也正從向獨立賣家提供服務和廣告這塊更具獲利的事業，取得更多營收。亞馬遜上季廣告營收成長22%至107億美元，賣家服務營收大增18%至323億美元。

亞馬遜財務長歐爾薩夫斯基（Brian Olsavsky）說，來自獨立商家的產品占亞馬遜網站全部銷售的60%，為有史以來最高，這有助於推動賣家服務收入成長。

執行長賈西兩年前上任後，已推動裁員數千人、緊縮支出，亞馬遜上季支出增速已放緩到至少十年來最低。但最新財報結果顯示，他確實能在提振銷售的同時，也縮減支出。營業支出上季增加7.5%、銷售與行銷成本僅成長6.5%。

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(經濟日報)

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民眾偏好出國旅行 美國內線航空業遇亂流

捷藍（JetBlue）、阿拉斯加航空公司等經營國內線的美國航空業者，原本預期後疫情時代的出遊潮能帶動夏季機票價格飆漲，不料國內旅客竟偏好出國旅行，導致業者只能被迫調降機票價格以吸客。

新的勞動合約、航班受擾亂及通膨，也墊高了航空公司的成本。為此，捷藍已調降全年展望，西南航空等業者也暗示正承受壓力，與數月前產業主管保證大量需求將維持不墜，形成強烈對比。儘管美國國內線的機票價格，可能因數月後的假期返鄉潮上漲，但目前的情況反映出嚴苛的現實考驗，以及解封後的旅遊熱潮已降溫。

摩根大通分析師貝克說：「若業者未能迎合高階市場、無法仰賴客戶的忠誠度、及未能經營國際航線，那麼第3季的業績表現將令人失望。」

美國消費者傾向出國旅行，背後有幾個原因，尤其各國的新冠防控措施是多年來首度放寬，美國人終於能輕鬆遠行，不必接受昂貴檢驗和漫長隔離。

美國航空協會說，在7月，國內航班的旅客數比2019年同期下滑2%，但同期跨大西洋航班的旅客數成長14%，可見美國人正湧向歐洲。

這項轉變所帶來的衝擊超出航空業的預期，且在此之前航空公司已陸續增加運能。根據訂票應用程式（App）Hopper.com的數據，這影響了機票價格，目前美國國內來回機票的價格，與2022年和2019年相比低約11%，且直到年底的假期來臨前，都料將保持在低於2019年價位的水準。

(經濟日報)

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陸券商將「降準」估釋放1,290億元資金 股市迎活水

中國證券登記結算公司（中國結算）宣布，擬自今年10月起進一步降低股票類業務最低結算備付金繳納比例，將該比例由現行的16%調降至平均接近13%。並正式實施股票類業務最低結算備付金繳納比例差異化安排。此次「降準」預計釋放資金超過人民幣300億（新台幣1,290億元）。

第一財經報導，股票結算備付金也被俗稱為證券業的「準備金」，業內人士指出，直接調降3個百分點，力度之大是先前所沒有過。此次「降準」也被視為對中央政治局「活躍資本市場、提振投資者信心」政策要求的具體落實。

此次並非大陸證券業首次「降準」，2019年以來，中國結算曾兩次調降股票類業務最低結算備付金繳納比例。

東興證券分析，降低結算參與人的結算備付金最低繳納比例，有利於減少全市場資金占用，提高資金使用效率，也能為市場注入流動性。對於證券行業而言，結算備付金釋放，將有助於提升行業股東權益報酬率（ROE）和盈利預期。

此外，大陸經濟運行正面臨需求不足、一些企業經營困難等新的挑戰，外界關注人行降準、降息是否仍有空間。中國人民銀行（大陸央行）貨幣政策司司長鄒瀾昨（4）日表示，相關貨幣政策工具需要統籌搭配、靈活運用，綜合評估存款準備金率政策，目標是保持銀行體系流動性的合理充裕。

鄒瀾指出，人行將科學合理把握利率水準，既根據經濟金融形勢和宏觀調控需要，適時適度做好逆週期調節。他並稱，近年來企業貸款利率下降，成效明顯，未來還將繼續發揮好貸款市場報價利率（LPR）改革效能和指導作用，指導銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。

光大證券固收分析師張旭預計，大陸地方政府債券會在8月至9月密集發行，並形成一些流動性需求。屆時若人行降準，可以更好地配合政府債券的發行，為後者提供適宜的流動性環境。

(經濟日報)

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房市鬆綁 鄭州開第一槍

鄭州市發布《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》15條措施，包含暫停執行限售、鼓勵調整存量房貸利率、落實「認房不認貸」等政策。有分析指出，鄭州打響房市鬆綁第一槍，意味著新一輪政策寬鬆期開啟，各種政策有望陸續發布，將帶動住房消費需求。

在官方近期一系列密集的全國性指導性政策宣示後，鄭州成為新一輪優化房市調控政策的首個省會城市，也成為二線城市中率先落實「認房不認貸」的城市，同時暫停執行限售政策，引發市場廣泛關注。

證券日報援引諸葛數據研究中心高級分析師陳霄分析稱，此次鄭州要求落實「認房不認貸」，就意味著貸款結清與否都可按照首套房來認定，對於改善性需求客戶來說，一定程度上減輕首付（頭期款）壓力，促進改善性需求釋放。

對於調整存量房貸（銀行已發放的房貸）利率，引導個人住房貸款利率和首付比例下行政策，陳霄指出，從鄭州當前來看，新增首套房貸款利率為3.7％，而存量首套房貸利率約5.63％左右，新舊利差達到1.93個百分點，這也在一定程度上導致提前還款現象增多，而鄭州本次發聲屬於第一個針對存量房貸利率調整的地方城市。

據路透社報導，野村證券此前一份研究報告表示，鄭州的房地產寬鬆措施很可能會受到市場的熱烈歡迎，預計其他二線城市甚至一線城市也會效仿。

不過，此舉也引發擔憂。野村證券表示，隨著大城市取消當地房地產限制，將耗盡低線城市的需求，而低線城市占大陸全國新房銷量的70％，是大宗商品需求和建築活動的真正驅動力。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/08/05/2/23752328.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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上海反洗錢 大摩被抽查

上海證監局近日啟動上海轄區證券公司董監高（董事、監事和高階管理人員）、從業人員管理及反洗錢、投資者適當性管理現場檢查雙隨機抽取工作，並在7月31日公布，將對摩根士丹利證券（大摩）和長江證券承銷保薦展開現場檢查。

值得注意的是，大摩日前才將大陸股市評等從「增持」降至「持有」，認為投資者應利用政府的刺激經濟承諾引發的反彈先行獲利。

華爾街日報報導，大摩分析師在一份報告中表示，寬鬆措施如果乏力平淡，可能不足以讓股價持續上漲，市場情緒重新關注大陸結構性挑戰，包括地方政府債務問題和失業問題，這些問題仍然缺乏詳細的解決方案。

大摩認為，其他關鍵問題，包括大陸陷入困境的房地產業及中美地緣政治緊張局勢，也需要改善才能吸引可持續的資金流入。

每日經濟新聞報導，知情人士指出，從時間線來看，上海證監局現場檢查雙隨機抽取結果公示時間是今年7月31日，而摩根士丹利研報發布時間為今年8月初，兩者之間缺乏因果關係。

高盛也在7月4日下調部分陸資銀行股票評等，引發大陸產官學界高分貝反駁。

(經濟日報)

健康

烈日下工作 47歲綁鐵工罹白內障

47歲高先生是建築業綁鐵工，每天長時間暴露在陽光下做事，近2年右眼視力越來越模糊、畏光，檢查發現雙眼都有白內障；而38歲潘先生則是國中體育老師，每天在戶外教學至少5個小時，近1年多發覺看到的線條會變歪，打網球、乒乓球越來越常接不到，就醫發現右眼日光性視網膜病變；醫師警告，這些都是紫外線造成的傷害。

看線條會變歪 視網膜病變徵兆

高雄阮綜合眼科主任曹維珊指出，臨床上不少50歲以下的「年輕型白內障」病例，除了高度近視、眼睛受外力撞擊、長期服用類固醇或特定藥物以外，也常與紫外線傷害有關，長期暴露陽光照射下，會使水晶體喪失透明度，致使白內障提早發生。

當出現視力模糊、畏光、感覺光線比以前暗，對色彩的敏銳度降低，單眼視覺有雙重影子，如晚上看路燈會有光暈，或有老花突然間消失、看近變得清晰的情形，就要考慮接受治療。

曹維珊說，目前白內障沒有藥物可治癒，點眼藥只能減緩惡化速度，手術還是最有效的治療方式，如果一再拖延，過熟、過硬的白內障，會引起青光眼或虹彩炎，並增加手術風險，以高先生為例，經白內障手術治療，術後視力已恢復。

至於日光性視網膜病變，曹維珊表示，患者會有視物變形、扭曲的症狀，主要是光化學損傷引起，損害情況與恢復程度，取決於暴露時間和光的強度。此病症還有因為長時間直視太陽或日蝕，被高功率雷射筆照到眼睛的案例，目前醫學沒有恢復視力的治療方法，因此，預防與保健是很重要的。

豔陽下外出 應戴抗UV眼鏡、遮陽帽護眼

曹維珊建議，夏季盛暑應有效的減少紫外線傷害，避免在陽光強烈時外出，尤其是中午12點至下午3點前後，外出時最好戴上具有抗UV防護功能的太陽眼鏡、遮陽帽，為眼睛提供額外的保護，畢竟預防勝於治療。

(自由時報)

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每3人就有1人「皮蛇」上身 2高風險族群要當心

許多成年人曾得過水痘，水痘帶狀疱疹病毒會長留在體內，一旦免疫力低下就可能引發俗稱皮蛇的帶狀疱疹，導致病患會有像被電擊、火燒般的疼痛，嚴重者更可能中風、失明或失聰，許多患者形容「疼痛感比生小孩還痛」。

逾50歲、免疫力低下族群

台灣家庭醫學醫學會理事長黃振國表示，民眾時常認為帶狀疱疹不會發生在自己身上，但50歲以上與免疫力低下族群（如糖尿病患者），都屬於罹患帶狀疱疹的高風險族群，「根據統計，台灣民眾一生中發生帶狀疱疹的機率約為32.2%，年紀愈大，發生率愈高，等於每3人就有一人可能皮蛇上身」。

皮蛇為什麼會冒出來？恩主公醫院院長黃信彰指出，水痘帶狀疱疹病毒主要受身體免疫力低下誘發，高風險族群包括50歲以上民眾與免疫力低下者（如糖尿病患等慢性病患）都屬高風險族群，糖尿病患者發生帶狀疱疹機率比一般人還高2倍，顯示慢性病患更需注意帶狀疱疹的預防。

黃信彰指出，帶狀疱疹往往伴隨嚴重疼痛，它所帶來的急性疼痛其疼痛感堪比分娩痛，嚴重影響患者生活品質。更嚴重的是帶狀疱疹還可能長在身體各部位，而造成不同器官的功能性損傷。以眼部為例，眼部帶狀疱疹約占所有帶狀疱疹病例的10-15%，若未及時治療，恐導致嚴重視力受損。

台大醫院家庭醫學部部主任程劭儀指出，過去門診有位60多歲婦人因為不明原因胸痛，劇烈疼痛使她短短約一週內數度就醫，卻遲遲找不到病灶，就算服用強效止痛藥物也未見起色，檢查發現婦人胸口至背後長出一大片疱疹，才發現原來是皮蛇纏身，因此提醒民眾若有突發性疼痛，可先檢查身體外觀是否出現水泡、疱疹，盡快就醫尋求幫助。

程劭儀補充，預防帶狀疱疹的方式有很多，規律的運動、適當的飲食、充足的睡眠，也可以打帶狀疱疹疫苗來獲得主動免疫，建議可與醫師討論預防方式，藉此降低皮蛇發作的機率。

(自由時報)

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胃繞道手術鏟肉55公斤 胖男享瘦交到女友

肥仔變型男！35歲許凱銘體重有135公斤，不但影響健康，還交不到女朋友，但透過胃繞道手術，讓他成功減去55公斤，目前體重80公斤，不只跟「三高」（高血壓、高血脂、高血糖）說再見，也如願交到女友。他說，現在天天跑步運動加重訓，讓體重繼續下降。

住在彰化縣的許凱銘曾有兩次成功減重的經驗，第一次花了半年的時間，從138公斤減到98公斤，但維持不了多久又恢復；第二次靠著飲食控制與慢跑，半年內再度回到98公斤，但一恢復飲食，體重又到135公斤。

許凱銘為了健康與交女友，決定到彰濱秀傳醫院進行胃繞道手術，成功減去55公斤。目前他天天跑步，並到健身房重訓，瘦下來之後，整個人都神清氣爽，糖化血色素從8.7降到5.8，飯前血糖從234降到96，不只沒有「三高」，更開心的是，他成功交到女友了。

此外，32歲苡睿曾是健力好手，原本體重173公斤，因為多次減重都無效，2年前也透過彰濱秀傳醫院縮胃手術，減到體重92公斤，足足減去81公斤。兩年來他戒掉了消夜，天天都走1-2萬步，都能維持下來，並可穿上L號的衣服了。

BMI大於40 已屬病態性肥胖

彰濱秀傳減重與新陳代謝手術中心主任林建華表示，BMI大於40就屬於病態性肥胖，病態性肥胖患者可能因為減重效果不好，如果放任繼續胖下去，將對自身健康帶來很大的傷害，連帶影響社交與人際關係。可以就醫尋求積極解決辦法，透過減重醫療團隊評估，經由微創手術來達到減重效果，而且肥胖者在術後，罹癌風險可降低32%，因癌症而死亡的風險則可降低48%。

(自由時報)

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突昏厥無心跳 恐罹布魯格達氏症候群/郭志東(國泰綜合醫院心血管中心醫師)

21歲的林先生，在演唱會會場門口突然昏倒，心跳停止，被急救後送至急診，期間有被去顫過（俗稱電擊）。據林先生事後描述，他從小就有數次昏倒的經驗，但沒有這次那麼嚴重。後來林先生被診斷為布魯格達氏症候群，並建議裝置做植入式心臟去顫器，以預防事件再次發生。

布魯格達氏症候群是一種罕見但嚴重的疾病，會影響心臟的正常節律，造成心跳過快或極度不規律。當這種惡性的心律不整發生，心臟就不能有效地將血液輸送到身體的其他部位。

年輕人猝死 最常見原因之一

在年輕健康的人群中，布魯格達氏症候群是導致心臟相關猝死的最常見原因之一。全世界每一萬人中就有5人患有此病。這種病在亞洲人不少見，而在男性身上更為常見。

當病患出現呼吸困難、不明原因的昏倒、心律不整或類似癲癇發作，就需要考慮這個病。而發高燒會引起較明顯的症狀或使症狀惡化。

布魯格達氏症候群是一種家族遺傳疾病。大約30%的心臟病患者至少會有一種維持正常心律的基因異常。如果你的家人患有此病，你可能需要就醫，以評估罹患此病的風險。

植入式心臟除顫器 預防憾事

當然，並不是所有惡性心律不整造成的猝死都是布魯格達氏症候群引起的。使用古柯鹼（又稱為可卡因）、高血壓、憂鬱症或胸痛等藥物，以及鈣、鉀離子的異常都有可能引起惡性心律。

心電圖是識別布魯格達氏症候群的重要篩檢工具，其次是當懷疑此症時，電生理學研究可以幫助醫師瞭解心律不整的來源。由於這個病症與基因高度相關，基因檢測也是建議檢查之一。

當診斷出患有布魯格達氏症候群，醫師有可能會建議植入一種叫做植入式心臟除顫器（ICD）的小型裝置，當它捕捉到不正常的心律，就會發出電擊來糾正它。其目的是將可能導致猝死的危險節律經電擊調整至正常。

如果本身有多次不明原因的昏厥，同時也有脈搏停止的病人，應該做詳細的心臟科檢查，以避免憾事發生。

(自由時報)

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手無力拿不動水杯 罕見「骨巨細胞瘤」險截肢

24歲的陳先生3個月前，左腕外側腫痛，經烏日林新醫院醫師診治發現，他的左手腕尺骨遠端遭腫瘤侵犯，骨囊細胞被腫瘤吃空且發生病理性骨折，為罕見尺骨遠端「骨巨細胞瘤」第3期，所幸切除腫瘤，並進行韌帶重建手術，術後已可拿起杯子。

從事業務工作的陳先生1年多前打籃球發現左手腕無法運球，搬重物也無力，連舉起杯子喝水都吃力，經烏日林新醫院骨科團隊查出左手腕有大約5公分的骨巨細胞瘤，並已侵犯到骨頭外肌肉、韌帶，還壓迫到尺骨神經。

尺骨末端截骨切除腫瘤 重建韌帶

骨科主任謝博欽說，骨巨細胞瘤第3期病變為骨頭外層破裂，周遭軟組織腫瘤需整段切除重建，避免復發，或轉移到肺部，患者二度照手腕X光發現，腫瘤侵犯範圍擴大，立即安排手術切除，並同步進行韌帶重建。

陳先生說，3個月前先到復健科診所，被誤診為肌腱拉傷，僅施打局部類固醇針劑，也至中醫針灸盼緩和疼痛，所幸及時由林新醫院醫療團隊切除腫瘤，再晚恐怕須截肢了。

烏日林新醫院強調，骨巨細胞瘤好發於20至40歲族群，臨床統計大腿骨（股骨）末端，脛骨上端及手腕（橈骨）最常遭腫瘤侵蝕，陳先生的手腕尺骨末端排第4位，不僅易復發，且可能會轉移至肺部。治療方法以外科切除為主，至於脊椎或薦椎、骨盆巨細胞瘤不易手術或無法重建，可考慮以血管栓塞或電療。

(自由時報)

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阿茲海默新藥 讓診斷更精準

全球首款減緩認知衰退兩款阿茲海默症新藥問世，不僅已獲美國核准使用，也將改變醫學界對阿茲海默症的診斷標準。兩款新藥皆針對「早期」患者投藥才具效果，阿茲海默症過去僅有輕度、中度、重度三類診斷，最新診斷指引，研議加入如癌症診斷的「生物標記」，未來阿茲海默症也將採以第一期、第二期方式精準診斷，助精準投藥。

已知造成阿茲海默症的原因之一是大腦內的類澱粉蛋白異常堆積，使腦神經功能受損、認知功能異常。過去診斷阿茲海默症除了問券評估，也會搭配正子攝影、抽血檢驗等，依醫師臨床判斷得出輕度、中度、重度三種結果。

但已被證實可以清除腦中不正常的類澱粉蛋白的兩款阿茲海默症新藥Donanemab、Lecanemab，僅對早期患者有效，以現行三種診斷結果，恐讓藥物使用出現限制。根據國際公布最新阿茲海默症指引，阿茲海默症的診斷，除了現行診斷方式，還會納入「生物標記」抽血檢驗，確認患者腦內類澱粉蛋白沉積情形。醫師會依生物標記結果替患者評一到七分，再加上Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ等四種分級。

台北榮總神經科特約醫師王培寧表示，阿茲海默症新藥適用早期患者，若要用藥得事先透過生物標記檢驗，了解患者腦內類澱粉沉積狀態，作法如癌症標靶治療。

台灣失智症協會理事長徐文俊表示，新的診斷方式得搭配檢驗方法，確認類澱粉沉積須透過正子攝影、抽血，健保都沒給付，目前正子攝影的行情價約七萬元，若兩款新藥在台灣通過藥證，但尚未納入健保，全自費情況下，患者第一年推估至少要花七十萬元。兩款藥物最快兩年後於台灣上市，期許納入健保。

食藥署主任秘書李明鑫表示，目前未有藥廠向食藥署提出兩款藥物的藥證申請，若有提出將加速審查。

(聯合報)

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複雜性傷口 負壓治療加速癒合/唐逸文(台灣骨科創傷醫學會理事長、高雄榮總教學研究部主任)

車禍事故常造成肢體創傷、開放性骨折，有嚴重的複雜性傷口，手術後傷口仍可能有腫脹、感染及不易癒合情形，高雄榮總採行負壓傷口治療，救治許多複雜性傷口患者，並成功讓患者肢體提早恢復活動。2018年起，非開放性骨折病人的術後治療，以及預防急性骨折術後軟組織受損、腫脹的患者也適用此項治療。

台灣骨科創傷醫學會理事長、高雄榮總教學研究部主任唐逸文表示，臨床上看到許多病患為外傷傷口所苦，尤其是嚴重開放性傷口合併骨折的病人，傷口很髒、容易感染，無法第一時間植入鋼板固定及縫合治療，而必須使用外固定架固定骨折處，並透過不斷換藥，等待傷口修復後，再進行後續治療。

吸走感染物質 避免傷口感染

每次換藥對病人來說非常疼痛，更是一種折磨。唐逸文指出，隨著醫療科技的進步，現在已有負壓傷口治療的利器，可以加速傷口癒合，減輕病人痛苦。

負壓治療是在傷口表面貼上泡棉醫材，再貼上膠膜封死，而泡棉醫材上有管子連接到機器，經由吸力讓膠膜下產生負壓，以促進傷口癒合。

負壓傷口治療，具有三項功能，一是負壓治療藉由吸力，可把傷口周圍組織多餘的水分吸走，降低傷口腫脹；二是在吸的過程中，同時還會促進傷口周圍的血液循環，加速傷口癒合；三是藉由吸力把傷口內易感染物質吸走，可避免傷口感染。

唐逸文說，經統計，近年來嚴重開放性骨折病患，在2014年前，病人使用抗生素平均50天左右。使用負壓傷口治療可降低傷口周圍腫脹，也降低感染機會，增加傷口周圍的血液循環，加速傷口癒合，高雄榮總自2018年廣泛使用後，抗生素平均使用降為25天左右，住院天數也從56.4天縮短為26.8天。

非開放性骨折 手肘水泡消失

部分關節周圍非開放性骨折的患者，受傷部位往往嚴重腫脹，導致第一時間無法手術植入鋼板固定，而須先放置外固定架，持續冰敷及抬高患部肢體，約7至10天等傷口消腫後，才能再次手術放入鋼板固定。但如此作法易導致日後關節僵硬，活動角度變差，需後續長時間復健治療，延長整個治療的時間。

高雄榮總於2018年開始，將負壓治療運用在非開放性骨折患者。唐逸文曾收治一名60多歲女性，車禍造成右手手肘尺骨鷹嘴突粉碎性骨折脫臼，車禍後24小時要進行手術時發現，女子手肘附近組織腫脹、起大量水泡，因此醫療團隊直接於骨折處以鋼板固定，術後採負壓治療。

唐逸文說，患者手術後以負壓傷口治療5天，結束後發現傷口非但沒有裂開，水泡完全消失，手肘周圍組織完全消腫，這段期間病患也不會感覺脹痛，肘關節功能迅速恢復正常。2個月後，病患手肘活動角度回到正常的8到9成，骨折完全癒合。

(聯合報)