新聞自選輯 20230822

中國片面禁台灣芒果 農業部：將在WTO提貿易關切

中國昨天宣布在我國芒果發現介殼蟲，即起暫停輸入。我國農業部表示，中國未經科學對話即任意中斷貿易的作法，不符國際慣例，呼籲中國和我國展開技術對話，也將在世貿組織（WTO）食品衛生檢驗及動植物檢疫措施委員會（SPS）提出特定貿易關切。

中國稱發現介殼蟲 即起暫停輸入

繼鳳梨、蓮霧、釋迦、柑橘類水果之後，中國再度以在台灣水果發現有介殼蟲為由，即起暫停台灣芒果輸入。農業部次長陳駿季表示，昨日上午接獲中國海關總署通知，指我國芒果近五年輸中五千六百八十九批，今年六月十五日、八月三日兩批芒果發現介殼蟲；我方接獲通知後，於七月四日、八月十七日提供我方田間管理等改善措施，但中國已讀不回。

農業部批未經對話 不符國際慣例

陳駿季指出，除了中國，我國未接獲其他國家通知芒果有類似蟲害，介殼蟲為燻蒸即可處理的害蟲，過去五年來台灣芒果輸中批數被檢出有中國所稱介殼蟲比率僅千分之○．三；今年計我國輸中批數為一百卅三批，檢出比率為一．五％。在我方提出改善措施後，中國沒回應且片面宣布暫停輸入，不符國際貿易慣例，我方將於WTO的SPS針對芒果品項提出特定貿易關切。

台灣芒果年產量約十七萬四千噸，主要以內銷為主。陳駿季表示，今年芒果產季已到尾聲，中國禁令對我影響有限，將持續開拓其他高端新興市場，也會擴大至國內各大通路、企業團購平台、加強內銷與加工，確保芒果價格水準，並以超越今年行銷、加工、外銷的一萬五千噸為目標。

我芒果銷韓日 較中國價高3～4倍

中國昨以「台灣芒果發現介殼蟲」為由，即起暫停台灣芒果輸入，不過依我國農業部統計，我外銷到中國的生鮮芒果僅占總體芒果產量的○．五％，外銷市場已轉移到日韓，今年台灣芒果外銷中國每噸僅一八二三美元，台灣芒果外銷到日、韓的每噸價格分別為七九三○美元、六一一四美元，分別為中國出價的四倍與三倍。

繼鳳梨、蓮霧、釋迦、柑橘類水果（文旦、白柚、橘子、檸檬等）後，中國再度以在台灣水果發現介殼蟲為由，暫停台灣芒果輸入。我國農業部表示，芒果今年產量約十七萬噸，總體外銷量為三八七三噸，僅占產量二．二％，顯示芒果為內需型水果。

今年到七月底為止，外銷到中國的台灣芒果約九三八噸、產值為一七一萬美元，占總體台灣芒果產量的○．五％，在拓展其他外銷市場下，台灣芒果今年外銷到日本共七一五噸、產值為五六七萬美元，外銷到韓國為六二八噸、產值為三八四萬美元，分散市場有成。

依統計數據顯示，台灣芒果今年外銷到日本的每噸價格約七九三○美元，外銷到韓國每噸價格則為六一一四美元，而外銷到香港每噸為二○七八美元，外銷到中國的芒果價格最低，每噸僅一八二三美元。農糧署表示，外銷芒果品項大宗為愛文芒果，目前愛文的產期已大部分結束，外銷到中國的芒果品種，也是以愛文為主，七月下旬後外銷到中國的芒果品種則會轉為金煌芒果；芒果的主要出口縣市則以台南、屏東、高雄為主。

日取代中 成我水果最大外銷市場

農業部次長陳駿季表示，我國除了持續拓展日本、韓國等市場，近年也積極開發加拿大、汶萊、紐西蘭、澳洲等新興高端市場，台灣芒果外銷到中國以外市場的數量與產值都有增加；另依農業部統計，我國輸中水果比率從二○一九年的八十．一％，在去年已降到一．六％，日本已取代中國成為我國生鮮水果外銷最大市場。

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芒果產季已進入尾聲 南屏高：中國禁令衝擊不大

針對中國宣布台灣芒果暫停輸入，國內主要產區台南、屏東及高雄都表示產季已結束或近尾聲，現階段衝擊不大；且產地面對中國不穩定市場，早已積極推動拓銷國際。

早已積極推動拓銷國際

南市農業局表示，芒果產季已進入尾聲，台南市芒果今年預估收穫面積六九四五公頃，產量預計八萬九千噸。近年台南芒果積極行銷包括日本、韓國、新加坡等國際市場，近來又開拓澳洲、汶萊、加拿大等地，持續擴大及分散國外市場。

台南的楠西芒果栽種面積近兩千公頃，為全國最大，區農會總幹事郭富文希望在明年產季之前，兩岸能多溝通，恢復正常的外銷通路。連續兩屆勇奪楠西「愛文王」評鑑冠軍的農民莊賢隆，先前也有供貨給貿易商輸至上海，但近十年來，比例逐漸減少，主要是以內銷取代外銷。

台南市長黃偉哲說，希望政治歸政治，產業歸產業，尤其是農業的交流，希望能「正向、加法」思考，這樣對兩岸都好。

屏縣府農業處長鄭永裕表示，屏縣芒果六月底就產季結束，全縣種植約七千兩百公頃，產量約四萬噸，以內銷為主，今年外銷的量比去年少六十幾噸，銷往香港最多，達三百八十八噸，其次為日本、韓國、中國。

枋山果菜運銷合作社理事主席陳德昌指出，受到介殼蟲叮咬的芒果，其實有相當明顯傷痕，一般在品管階段就會去除，出口前必須要燻蒸，以銷日、韓最高規格燻蒸四小時後，都能完全杜絕介殼蟲殘留問題。

高雄市府農業局表示，高雄金煌芒果產季已進入尾聲，七月過後已無銷中，高雄目前不受影響。高雄今年改良種芒果生產一萬三二九九噸，主要供應國內市場，占九十九．三％，以金煌芒果為外銷主力，今年外銷量為八十三．九噸，以新加坡廿七噸最多，其次是輸中廿五噸，還有加拿大、香港及帛琉。農業局指出，六龜農會過去外銷市場以中國為主，但面對中國不穩定市場，農業局早已輔導轉移陣地，改以新加坡及加拿大為主，今年完全沒有外銷中國。

禁我芒果 學者：中共要台灣拿民主自由來換

中國昨宣布，即日起暫停台灣芒果輸中。台灣大學政治系副教授陳世民批評，中共將台灣芒果禁了，要台灣拿民主自由來換，故意給民進黨政府難堪，台灣人沒那麼蠢，不會因此就順從北京的利益，這只會有反效果。

陳世民分析，若有驗出介殼蟲，應依照WTO（世界貿易組織）規範處理，而非單方面說禁就禁，此舉只是延續前幾天連串打壓的動作，目的是為介入台灣選舉。

中華亞太菁英交流協會學者王智盛表示，台灣芒果銷往日、韓沒有問題，中共刻意挑副總統賴清德出訪後祭出經濟制裁，無非是想藉禁令懲罰、施壓南部農民，企圖造成民眾不滿與反感，再藉認知戰連結到是因為賴挑釁所造成，將責任歸咎民進黨政府。

台灣智庫副執行長董思齊受訪說，中國升高對台施壓，以不符常規方式禁止進口，某種程度是為介入台灣大選，營造台海緊張衝突局面。

兩岸政策協會研究員吳瑟致表示，中國主動出手介選，動作越來越大，建議台灣農產品外銷可有多元布局，不要過度依賴中國市場，以免中共一再用相同套路經濟制裁台灣；陸委會也應依政治期程沙盤推演可能政治風險，事先統籌經濟部、農業部等相關部會，才能有效應變。

禁我芒果 官員：中國介選 針對賴而來

中國國台辦昨日宣布，中國海關從台灣輸入大陸的芒果中，截獲檢疫性有害生物「大洋臀紋粉蚧」，海關總署決定自八月廿一日起暫停台灣芒果輸入中國。陸委會對於此事不予回應；知情官員直指，中共目的是為介入總統大選，營造一切都是民進黨總統參選人賴清德害的，企圖影響選舉。

中共對台灣農漁產品打壓不斷，二○二一年九月禁止台灣鳳梨釋迦、蓮霧進口；二○二二年六月，又以台灣石斑魚有藥物殘留為由禁止輸入；緊接著指控台灣白帶魚、竹筴魚外包裝、芒果驗出新冠病毒。

去年七月，台灣銷往中國的芒果被澳門特區政府三天內兩次驗出新冠病毒「確診」，香港特區政府當時也指稱，從台灣進口的一顆芒果驗出COVID-19陽性並銷毀。國台辦昨日再以檢出有害生物為由，宣布禁止台灣芒果進口。

中國國台辦發言人朱鳳蓮昨日宣布，中國海關從台灣輸入大陸的芒果中截獲檢疫性有害生物「大洋臀紋粉蚧」，八月廿一日起暫停台灣芒果輸入中國。中國海關總署已由「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」的聯繫管道通報台灣，要求台灣完善植物檢疫管理體系。並稱，上述措施是正常的生物安全防範舉措，科學合理，符合中國相關法律法規和標準。

對此，知情官員表示，中國禁止台灣農漁產品每一件都有政治動機，無論對台軍演、課反傾銷稅、禁止芒果進口，目的就是為了介入總統大選，針對賴清德而來。

官員指出，中共營造一切都是賴清德害的，欲藉此改變台灣選民投票意向，繼鳳梨釋迦後，輪到禁止芒果，主要是影響中南部農業縣市的選民，此舉多少會有影響，這幾天台灣內部也會有人配合出來指責政府。

(自由時報)

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陸暫停我芒果輸入 今年首對台水果下禁令

大陸國台辦昨天宣布，今年大陸海關從台灣輸入大陸的芒果中，截獲檢疫性有害生物「大洋臀紋粉蚧」，決定自昨日起暫停台灣芒果輸陸，陸方已透過「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」聯繫管道通報我方。

反制蔡政府？ 兩岸學者看法不同

這是大陸今年首度對台灣水果祭出暫停輸入措施，宣布時機在副總統賴清德甫結束出訪友邦與過境美國，我方有學者認為，北京藉此反制蔡政府。大陸涉台學者則認為，禁芒果銷陸未必是針對賴清德，主要原因是台灣官方跟業者在兩岸經貿交流中一些不適當行為，大陸才會要求台灣處理。

我農業部昨回應，陸方作法不符國際規範，將持續開拓國外高端市場，確保農民所得。

國台辦發言人朱鳳蓮昨天指出，今年以來，大陸海關從台灣輸入大陸的芒果中，截獲檢疫性有害生物大洋臀紋粉蚧，該有害生物一旦傳入，將對大陸農業生產和生態安全造成嚴重威脅。為從源頭上防範風險，大陸自昨日起暫停台灣芒果輸入大陸，並已透過「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」聯繫管道向台灣方面通報，要求台灣進一步完善植物檢疫管理體系。

陸方認正常防範舉措 我表達遺憾

朱鳳蓮表示，大陸措施是正常的生物安全防範舉措，科學合理，符合大陸法律法規和標準。

大陸海關總署動植物檢驗司昨天發布消息稱，近期從台灣輸陸芒果中檢出大洋臀紋粉蚧，為防範植物疫情風險，依據大陸法律法規和標準，決定暫停台灣芒果輸陸。大陸各海關自昨日起暫停受理台灣芒果報關。

我農業部政務次長陳駿季昨指出，陸方在今年六月五日及八月三日透過兩岸聯繫文書通報，指台灣芒果檢出有害生物大洋臀紋粉蚧。接獲通報後，農業部即刻啟動追溯調查，在七月四日及七月十七日進行改善措施並回覆陸方，很遺憾陸方昨仍宣布暫停輸入。

他表示，二○一八至二○二三年，總計有五六八九批芒果輸出，僅兩批被檢出，陸方卻用高強度手段暫停輸入，不符國際規範。

外銷占比低 農業部評估衝擊不大

至於對芒果產銷的衝擊，陳駿季說，芒果是內需型水果，初步評估對國內衝擊不是很大，目前外銷大陸約一千多公噸，占整體外銷量百分之○點五，占比非常低。未來會將優良農產品持續推往高端市場，特別是日韓，以確保農民所得。

此前台灣釋迦也被暫停輸陸，台東縣長饒慶鈴六月十七日赴廈門出席海峽論壇時呼籲大陸重新進口，大陸在六月廿日稱，評估改善措施後，恢復進口台灣釋迦。

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禁止輸陸 芒果農盼拓展更多外銷市場

中國大陸宣布暫停台灣芒果輸陸，我芒果主要產地屏東、台南與高雄等地農民認為今年產季已近尾聲，且芒果以內銷為主，禁輸陸影響有限。不過，台南市長黃偉哲認為對未來芒果產銷不可能沒衝擊，希望明年產季來臨前能解決相關貿易問題。

黃偉哲說，希望對岸「政治歸政治，產業歸產業」，尤其農業交流，兩岸能正面思考，不要有負面思考。台南市農業局指出，據農業部資料，芒果屬內需性水果，今年全台輸陸芒果約一千公噸，輸往韓、日約六、七百公噸，若明年產期前不鬆綁，芒果銷售勢必更辛苦。

高雄六龜劉姓農民表示，大陸過去曾是台灣芒果主要外銷市場之一，幾年前大陸暫停輸入後就只能靠國內市場，但國內市場有限，今年芒果產量大好卻賣不出去或價格不好，禁止輸陸雖對農民影響有限，但還是希望兩岸和平，多拓展芒果銷路。

「大陸禁令多少會影響，但衝擊不是很大。」屏東盧姓農民說，他種植的芒果僅一成外銷，主要是配合政府政策外銷日本、韓國及新加坡，銷陸非常少，但希望政府持續拓展更多外銷市場，提升銷售量能。高樹鄉張姓小農則憂心禁止輸陸造成內銷量增，進而影響國內市場行情。

台南楠西芒果栽種面積近二千公頃，全國最大，楠西農會推廣部主任朱小玲說，楠西主產愛文芒果都以內銷為主，幾乎都被盤商收購一空，外銷主要銷日韓，都是貿易商零星出貨櫃，占比非常小，影響有限。另一主要產區玉井區農會指出，銷陸芒果數量持續減少，去年就沒貿易商接洽銷往大陸；推廣部主任朱銓哲説，農會芒果生鮮內銷加上加工用果占總量百分之八十五，禁止輸陸沒有影響。

屏東縣政府農業處指出，屏東芒果不易檢出大洋臀紋粉蚧，呼籲陸方不應單方面暫停貿易，應提出明確染疫證明，再商討後續處置方法。

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農業部次長陳駿季說，根據世界貿易組織ＷＴＯ食品衛生檢驗及動植物檢疫規範，訂定檢疫保護水準要盡量避免對貿易衝擊的影響，國際上對介殼蟲因應作法很多，包含薰蒸，陸方卻用直接暫停輸出的方式，不符合國際規範，農業部將透過兩岸溝通平台溝通，若無回應，就會向ＷＴＯ提出特定貿易關切。

藍籲勿傷農民 白稱以商逼政

大陸暫停進口台灣芒果。國民黨表示，對岸與民進黨再度因政治分歧影響台灣農民權益，對此感到遺憾，期盼雙方能理性溝通，為兩岸人民福祉一起努力，消弭彼此對立。國民黨立法院黨團則呼籲中國大陸不要有任何政治考量，政治歸政治、經濟歸經濟，不要傷及無辜農民權益。

國民黨提四點呼籲和建議：希望政府採取具體行動解決問題；台灣芒果是否帶有病蟲害需通過科學專業認定，建議政府派專家組團前往大陸釐清事實，透過雙邊對話談判化解爭端；兩岸曾簽署「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」，同意建立「重大檢疫檢驗突發事件協處機制」並及時通報、快速核查，盼政府善加運用。

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民眾黨立法院黨團幹事長張其祿表示，「以商逼政」是中國大陸一直以來的對台手段，過去有很多農產被禁先例，問題一直存在，政府既知大陸市場變數多就應做好相關準備。民眾黨團總召邱臣遠表示，估計明年大選前還會有經貿制裁、軍事威脅，目的是希望台灣內部產生紛爭，希望民進黨政府不要因選舉又來操作抗中保台。

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大陸暫停輸入台灣芒果，總統府及民進黨未公開回應。民進黨立委林俊憲表示，如果賴清德晚一點訪美，是不是又要換文旦「被害蟲」？中國老是玩以商逼政這招，每用一次效果就會降低，到現在幾乎沒作用了。

時代力量立委陳椒華表示，農委會應盡速協助台灣農民，釐清具體檢出什麼有害生物，並譴責中國再次以經濟制裁打壓台灣。

學者：北京丟議題 讓台擴大內爭

大陸宣布暫停台灣芒果輸陸，政大東亞所特聘教授王信賢認為諸如禁止台灣鳳梨、釋迦、蓮霧，政治象徵義意大於實質影響；他說，陸方主要目的是讓台灣內部發生爭論，北京有感於「非綠陣營」選情不樂觀，於是「不演了」，預計在台灣總統大選前仍會繼續丟議題讓台灣內部擴大爭論。

王信賢說，副總統賴清德過境美國，大陸「中台辦負責人」發表措詞強硬回應，指賴清德是不折不扣的「台獨工作者」，這些強硬言論和口氣都代表對台灣選舉情勢的強烈擔憂；不過，共軍東部戰區發動對台軍演，更大意義是防範「小北約」的形成，當然也是企圖影響台灣選舉。

「又來了」逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲認為芒果禁令對我影響有限，但近期兩岸氛圍不佳，為何在這個時間點？此時暫停輸入台灣芒果不是很聰明。

楊明憲說，大陸商務部今年四月啟動對台灣貿易壁壘調查，八月十七日認定台灣涉違反世界貿易組織相關規則，將中止或部分中止ＥＣＦＡ項下給台灣的關稅優惠，「但這個問題早已存在十年以上」，有爭議或不公平貿易應依循機制協商；他說，台灣芒果也外銷日本，日本檢疫標準更嚴格卻能通過，他不認為外銷到大陸的芒果會不一樣，就算被檢出大洋臀紋粉蚧，國際作法只會針對個案銷毀、退運，不會提升到整個產業禁止。

台灣產業關聯學會名譽理事長、前台大農經系主任兼所長徐世勳表示，大陸因兩岸簽署ＥＣＦＡ而讓利給台灣，台灣欲與美國簽訂台美自由貿易協定ＦＴＡ，陸方沒理由繼續讓利，對暫停輸入台灣芒果的決定，一點不意外。

陸學者：與賴過境沒必然關係

大陸暫停從台灣進口芒果，廈門大學台灣研究院教授唐永紅認為是兩岸經貿往來事件，與賴清德過境美國沒有必然關係，「如果說是反制措施，以個別產業問題拿來反制，那作用也未免太弱了」。

他認為，最近的反傾銷、貿易壁壘、檢驗檢疫等問題，都源於台灣當局跟業者在兩岸經貿交流中一些不適當行為造成的。

上海東亞研究所副所長包承柯也不認為此舉是反制賴清德。他表示，大陸進口台灣芒果數量很少，對賴清德過境美國不滿，也用軍演表達。他認為大陸是以保護市場角度去思考芒果禁令。

觀察站／兩岸對立 只會讓基層人民受苦

副總統賴清德甫結束出訪行程，北京反制手段不停歇，迄今不到十天已至少五度出手，涵蓋面從經濟貿易、外交、軍事到農產品，可謂針對性十足。兩岸人士觀察，大陸就賴清德過境美國，態度異常強硬。

賴清德八月十二至十八日出訪我友邦並過境美國紐約和舊金山。他八月十三日抵達紐約，隔天，大陸商務部對台灣進口的聚碳酸酯（ＰＣ塑料）發起反傾銷調查。接著透過外交部、國台辦加強「文攻」，重批賴是徹頭徹尾的台獨分裂分子和麻煩製造者。

軍事方面，共軍再度發動對台軍演，台海情勢陡升。之後又透過商務部和國台辦聲明，暗示可能收回ＥＣＦＡ經貿紅利。直至昨天宣布暫停台灣芒果輸入。

儘管芒果禁令看似品項單一，且台灣芒果出口到大陸比率本來就低，「實質」影響有限，但也要看到芒果多產於台灣南部，是綠營長期執政所在，再對比六月間大陸宣布恢復台灣釋迦進口，釋迦產地多在藍營執政的台東縣，北京意欲釋出的政治訊號不言可喻。

北京因應賴清德過境美國，外事系統動得最早。中共駐美大使謝鋒七月十九日就喊話「當務之急是堅決擋住賴清德竄美這頭正向我們衝來的『灰犀牛』」，由此研判中共外事系統至少從七月中下旬就開始展開與美方磋商談判，試圖力阻賴的過境。

事後來看，中共當然未能成功阻止賴清德過境美國，但總體來說，賴這次出訪並未出現令美方意外的言行，偏向謹慎低調。這不能不令人聯想到美中之間可能早就對賴的赴美安排有過交手。

中央研究院歐美所研究員林正義昨在國策研究院舉行的座談會指出，賴清德去年一月過境美國洛杉磯，曾與美國十多位國會議員進行視訊會議，這次過境，美國總統拜登與蔡政府都非常謹慎，讓賴盡量低調，顯然是美國與台灣非常謹慎討論出的方向，「根本不是北京所想像『以台制華』劇本」。

儘管如此，大陸似乎仍繼續對台出手，兩岸當局之間的對立繼續加深。但大陸再度拿台灣水果祭旗，結果恐怕是兩面刃，因為無論檯面理由多麼正當，受到直接損害的仍是台灣基層果農。大陸損人不利己的作為，最後很可能只會讓兩岸人民距離愈來愈遠。

(聯合報)

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涉詐232萬助理費 南市前議長賴美惠起訴

前台南市議會議長賴美惠被控涉在縣市合併後第一屆議長任內，串聯弟媳、其鄉長丈夫的機要秘書、秘書胞妹及賴的胞妹盧姓友人共五人，由秘書胞妹與盧女擔任人頭助理，前後共詐領二三二萬多元助理費，全數做為賴服務處紅白帖等開銷，賴美惠等五名被告被檢方依貪污詐財、偽造文書等罪名起訴。由於賴美惠在檢方偵查時自白犯行、全數繳回詐領財物，檢察官請台南地院法官依法減輕其刑。賴美惠昨日簡短回應「尊重司法」。

自白犯行繳回詐領財物 檢建請減刑

檢方調查，賴美惠於二○一○年底到二○一八年底，曾任南縣市合併後兩屆台南直轄市議員及議長，陳女是其弟媳、吳女是其丈夫鄉長的機要秘書、小真是吳女的胞妹、盧女是賴美惠胞妹的友人。

賴美惠、陳女、吳女明知小真、盧女未實際擔任賴美惠的助理，勾串使小真、盧女兩人同意出名擔任人頭助理，申請銀行帳戶存摺、印章、提款卡，交給吳女與陳女保管；再以小真、盧女兩人名義向市議會申領每月助理公費。

從二○一一年五月起的十三個月期間，小真申請五十五萬八千元助理費，扣除小真有實際做助理、服務工作的酬勞，小真詐得二十五萬六千元助理費。

盧女則從二○一二年一月起的三十三個月期間，共詐領二○六萬九二○○元助理費。小真與盧女兩人詐領款項合計二三二萬五二○○元，全數交由陳女做為賴美惠服務處的紅白帖開銷等花費。

(自由時報)

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詐領助理費 台南前議長賴美惠涉貪被起訴

台南市議會前議長賴美惠，涉嫌詐領助理費二三二萬五二○○元，台南地檢署昨依利用職務機會詐取財物等罪嫌將賴提起公訴。

檢調查出，賴美惠在第一屆台南市議員期間，聘請陳姓弟媳擔任助理，負責文書作業、支出費用及記帳等工作；賴並請後壁區公所吳姓約聘人員協助處理服務處事宜。賴美惠和陳、吳三人，找來吳的妹妹及賴美惠胞妹盧姓女友人當人頭助理，涉嫌向議會不實請領助理費。

起訴書指出，賴美惠、陳女、吳女明知吳的妹妹與盧女未實際擔任賴美惠議員助理，涉勾串吳妹、盧女兩人同意出名擔任人頭助理，申請銀行帳戶存摺、印章和提款卡，交給吳女與陳女保管，再以吳妺、盧女名義向市議會申領每月助理公費，全數交陳女作賴美惠服務處紅白帖等花費。

檢方指賴美惠涉嫌詐領助理費二三二萬五二○○元，賴美惠、陳姓弟媳涉違反貪汙治罪條例利用職務機會詐取財物罪、使公務員登載不實公文書罪嫌；吳女和她妹妹、盧女，涉犯使公務員登載不實公文書罪嫌。

賴美惠昨受訪時簡單回應後不願多談，記者二度追問，賴重申尊重檢方說法，對案情及後續稱「就這樣子」，隨後手機關機。賴美惠兒子、台南市議員李宗翰昨晚表示尊重司法，此事造成社會大眾觀感不佳，他為此致歉。

賴美惠老家在台南後壁，原為國民黨籍，二○○○年總統大選時支持民進黨提名的陳水扁，選後遭國民黨開除黨籍，後加入民進黨。賴美惠是台南首位女議長，更是民進黨第一位直轄市議會女議長，其已過世的夫婿李本源是後壁鄉長及區長，夫妻基層實力雄厚，賴美惠二○一八年推李宗翰接棒當選市議員，近年退居第二線，仍具影響力。

「對民進黨總統及立委選情當然有影響」，國民黨台南市議員蔡育輝表示，選民都知道賴美惠是賴清德力挺才當上兩屆議長，現在又要出任南市信賴台灣姊妹會總會長；兒子李宗翰是現任市議員，跟賴清德同屬新潮流系。

起訴賴美惠法條 同高虹安案

新竹市長高虹安涉詐領四十六萬元助理費遭依貪汙罪起訴，外界搬出最高檢去年二月決議，認為公務員詐領小額補助款，應以普通詐欺罪論處；台南地檢署偵辦前議長賴美惠詐領助理費一案，同樣以貪汙治罪條例起訴，起訴法條與高虹安相同。法界認為，兩案檢方追訴詐領助理費維持相同標準，並未出現不同見解。

依最高法院見解，助理補助費不屬議員實質薪資，需實際遴用才得請領助理費，如虛報助理名額或月薪核銷助理補助款，就有詐領問題，構成貪汙治罪條例的利用職務上之機會詐取財物罪。

高虹安遭起訴，法界有人提出最高檢去年二月決議，認為偵辦公務員詐領加班、值班、差旅及休假補助費案件，應統一追訴標準，以普通詐欺罪論處；如以此決議，高應以詐欺罪起訴，而非最輕本刑七年的貪汙罪論。

雄檢前襄閱主任檢察官、律師徐弘儒說，最高檢去年二月是針對差旅費、公務員小額補助款等統一見解，但公費助理是國家法定款項支付，修法後將助理費認定非議員補助款不能挪用，詐領薪水如同詐領公款，不適用最高檢決議。

徐弘儒說，助理費已被認定為公款，重點不在金額多寡，如前台北市議員童仲彥詐領五萬餘元助理費，被依貪汙罪判刑，後來減刑改判三年十月，嘉義市議員戴寧詐領助理費，也是以貪汙重罪判刑，法院並未出現過不同法律見解。

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台南市前議長賴美惠被控涉詐領助理費，曾任雄檢檢察官的律師李茂增分析，賴美惠自白並繳出貪汙款項，符合貪汙治罪條例的減刑要件，審理時若法官認為「情堪憫恕」，有機會獲判緩刑，不必入監。

(聯合報)

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糖尿病年輕化 去年逾256萬人就醫

20~59歲83.5萬人

國內糖尿病就醫人數五年成長十四％，去年已超過二五六萬，其中廿至未滿六十歲約八十三．五萬人，顯示不是老年人的專屬疾病，且常見共病包含高血壓、高血脂、心臟病。醫師提醒，平均每兩名洗腎患者就有一名合併糖尿病，增加照護需求與經濟負擔，因此防治工作很重要。

根據衛福部健保署統計，糖尿病就醫人數逐年上升，從二○一八年的二二五萬人成長至去年的二五六萬人，共病以高血壓、高血脂、心臟病為大宗。

常與高血壓、高血脂、心臟病共病

中華民國糖尿病學會理事長黃建寧更指出，根據第二型糖尿病年鑑統計資料，二○○○至二○一四年糖尿病合併慢性腎臟病人數增加四倍，且台灣腎病年報顯示，四十五．四％新發透析患者主診斷為糖尿病、五十一．二％透析患者合併有糖尿病。

黃建寧提到，健保署去年支出急性腎衰竭及慢性腎臟病高達五八七億元，糖尿病也高達四○二億元，共病增加患者醫療照護需求，也加劇經濟負擔，因此提早介入，提早治療糖尿病與心腎共病是刻不容緩的議題。

國衛院群體健康科學研究所所長邱弘毅表示，糖尿病被視為「萬病之源」，一開始通常沒有明顯的臨床症狀，不少患者延遲診斷，未能及時控制恐加速血管病變風險，與高齡社會的失能問題息息相關，做好相關防治，有助於提高病人生活品質與降低健保醫療支出。

國衛院群體健康科學研究所研究員鍾仁華呼籲，民眾可以善用國健署提供的免費成人健檢服務，及早察覺身體異狀。

國健署長吳昭軍提醒，相關服務提供年滿四十至六十四歲民眾為每三年一次；六十五歲以上民眾、五十五歲以上原住民及卅五歲以上小兒麻痺者則為每年一次，會針對常見的血壓、血糖、血脂、腎功能、肝功能、健康體重等問題進行檢查評估。

國衛院最新研究推估 國內高達22萬人 不知已罹糖尿病

糖尿病為國人十大死因第六位，一年奪走超過一．二萬條人命，國內患者逾兩百五十萬人，但國家衛生研究院最新發現，未診斷糖尿病標準化盛行率約一％上下，估計約廿二萬人不知道已罹病；此外，男性未診斷糖尿病率、空腹血糖異常都高於女性，並隨著年齡增長而增加，研判與男性肥胖、嚼檳榔比例較高有關。

空腹血糖值大於一○○ 就要警覺

國衛院群體健康科學研究所研究員鍾仁華團隊，利用台灣人體生物資料庫六萬多名成人資料並串接健保資料庫發現，二○一二至二○一四、二○一五至二○一六、二○一七至二○一八、二○一九至二○二○年未診斷糖尿病標準化盛行率一．一一％、○．九九％、一．一六％、○．九九％；若以全國約二二○○萬成人估算，一％相當於廿二萬人。

至於空腹血糖值異常，世界衛生組織定義一一○至一二五mg/dl，美國糖尿病協會標準則是一○○至一二五mg/dl。鍾仁華指出，兩種指標都具權威性，研究團隊以世衛基準計算，國人空腹血糖值異常標準化盛行率介於三．七三％至四．六六％，美國基準則介於十八．二六％至廿一．○八％，建議國人大於一○○mg/dl就要提高警覺。

國衛院建預測問卷 可做就醫參考

研究團隊彙整七大重要風險因子，包含年齡、性別、身體質量指數（BMI）、腰臀比、糖尿病家族史、教育程度、嚼檳榔，經資料交叉驗證建立預測模型，建議民眾花五分鐘填問卷（https://rclabriskpred.org/），結果可作為是否就醫參考。

(自由時報)

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不只拚評鑑 醫院還得刷Google評分

各醫療院所近期一邊要在醫院評鑑廝殺，還得想方法拉高Google評分，不僅在施打新冠疫苗時，請民眾上網按下五星好評，連醫護人員都成為「刷評價大軍」，就是擔心評分過低、影響聲譽。

聯合報整理發現，亞東醫院以四點五分拿到第一名，醫界龍頭台大、北榮不到四分，低於三分的醫學中心則有奇美醫院、高雄榮總與萬芳醫院。

在人手一機的時代，民眾看病前往往會查詢醫療院所的Google評分，以決定前往看診的醫院，手機內的幾顆星星，成為各醫院的兵家必爭之地。據悉，北部某家醫學中心召開會議時，司儀總提醒所有同事拿出手機，在評分欄位點擊五顆星，希望刷出一波好成績。

聯合報整理國內十九家醫學中心Google評分，亞東醫院四點五分居冠，奇美醫院二點八、高雄榮總二點九與萬芳醫院二點九為低於三分的醫學中心。亞東受訪時指出，感謝民眾提出問題，讓院方有檢討改善的空間外，也會將反映回饋相關單位主管，列入未來流程改善參考。

候診時間久遭抱怨

奇美醫院公共事務室主任黃文良表示，部分患者抱怨候診時間太久，或看病結果不如預期，上網評比而使分數變低，對醫院不盡公平；雖曾嘗試請看診民眾協助拉高評分，後來認為不需要而未執行，但院方仍相當重視評分與評論，只要發現需要改進之處，一定檢討改善。高雄榮總表示，院方一直重視病患反饋的意見，每月會派人整理網路評價，供高層參考，經調查後確有需改進之處，就會檢討、改進。

櫃檯人員臉腫 也遭投訴

台北榮總為三點九分，台北榮總院長陳威明表示，若院內要操作讓評分變五顆星，一點都不難，但北榮不會要求同仁上網狂刷五星，值得關注的是合理的批評。北榮每天門診就醫人數為一萬人，不可能讓所有人滿意，有人候診等了久一點，就在網路謾罵、給一顆星負評；也有櫃檯同仁口腔剛開刀，臉腫，較少表情，竟也遭投訴，令人於心不忍。

聯合報調查，台大醫院的Google評論共一千九百餘則，獲三點八分，稱讚與批評相當極端，內容抱怨停車場排隊時間過長、疫情間遭警衛阻攔，連開刀房、健檢中心的菜色不佳都被做文章。台大發言人陳慧玲表示，針對Google評分，不會請醫師、同仁、病患「刷評論」，或要求病人拿掉負面評論。

醫院Google評分／專家：只能參考 民眾：避醫療糾紛

學者與專家都認為，醫療不是服務業，不能以Google評分高低，論斷醫院優劣，頂多只能當作參考。衛福部醫事司副司長劉玉菁則認為，民眾就醫選擇時應以衛福部醫院評鑑結果為主要指標；但不少民眾卻認為Google評論中若有嚴重醫療糾紛，就會避免前往，當然是一種就醫標準。

林先生表示，不管去大醫院、小診所，都會習慣性瀏覽Google評論，「因為沒有其他更有公信力的資訊可參考」。家裡有二寶的李小姐表示，會特別注意負評，如有嚴重醫療糾紛，當然就會避開，「Google評論並不一定準，但還是可以當成就醫標準」。  

「Google評分只對表淺的服務品質有幫助。」陽明交通大學公衛所教授周穎政說，醫護人員親切、客氣，或是指標清晰、動線佳等都可拿高分，但台灣健保給付偏低，且核刪機率高，醫師必須謹慎行事，病患或家屬如果想要住院、做高階檢，遭醫師否決，就可能給一星負評。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，在醫策會醫學中心評鑑中，台大醫院、台北榮總表現優異，名列前茅，但在Google評分卻不到四顆星，足見網路評分只能當成參考意見之一，甚至可能被有心人操作，不宜作為就醫選擇的唯一依據。

私立醫療院所協會前理事長朱益宏說，任中山醫院院長時，十分關注醫院的網路評分，不管評分客不客觀、分數高或低，如發現負評，且情況屬實，當然必須改善；但極少部分醫院為追求滿意度，開診前要求醫護人員列隊，向病人彎腰鞠躬，這就不是好現象。

醫策會執行長王拔群說，網路評分太過主觀；不過大部分醫院如被抱怨就會改進，正是台灣醫療品質不錯的主因。

(聯合報)

社會

酒駕闖平交道 撞凹太魯閣車廂

台鐵四○一班次太魯閣號昨上午六點四十四分行經花蓮縣秀林鄉佳民村平交道時，遭酒駕轎車攔腰撞上，第三節車廂凹陷，幸旅客平安。警方對肇事林姓駕駛進行呼氣酒測值，每公升達○．三○毫克超過標準，依公共危險罪移送。台鐵表示正在清查列車、平交道損害情形，將對肇事車主提出求償。

事故致誤點 影響逾8千名旅客

事故發生後，東部幹線一度單線行駛，花蓮新城至北埔區間下午一點八分才恢復雙線正常行車，共計影響廿六列次、九五○分鐘、八千三百名旅客。

宿醉未醒 買早餐恍神撞上去

昨清晨六點多，廿歲林姓男子開白色汽車行經秀林佳民村平交道，直接闖平交道撞上正在通過的太魯閣號列車。林男供稱前晚喝酒，昨早醒來外出買早餐恍神，不知道自己酒還沒有退。太魯閣號被撞當下，車頭已通過平交道區域（車廂正通過中），司機員看到駕駛檯上TCMS列車監視系統顯示異常，立即緊軔停車。

坐在第四節的乘客說，從花蓮站出發後沒多久就聽到列車發出巨響，很多金屬摩擦的聲音「框框框框」的，所有人都嚇醒，以為要脫軌了，列車停下後，廣播告知車輛闖平交道撞上列車，列車長也到車廂向乘客說明、安撫情緒。

乘客說，列車空調因此故障，等了半個多小時換車接駁，原本預計七點半要到宜蘭，延遲到九點多抵達。但台鐵處理、反應及說明算清楚，車上乘客都滿淡定的，安靜地在車上等待。

台鐵指出，遭撞車廂有漏水、漏油狀況，已拖回花蓮機務段詳細檢查。台鐵並說明，平交道障礙物偵測系統為平交道作動時（告警燈閃爍、告警音響起及遮斷桿放下），此時如有異物出現在平交道區域內，系統會發出警告訊號，尚未抵達平交道列車收到訊息後，司機員可立即緊軔，於平交道區域前停車。昨日為撞擊行進中車廂，自動障礙物偵測系統無從提前啟動。

(自由時報)

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酒駕攔腰撞 太魯閣號漏水漏油

台鐵401車次太魯閣列車昨清晨6時多行經花蓮佳民村平交道時，遭酒駕的20歲林姓男子攔腰撞上，白色轎車轉了180度，車頭全爛。列車駕駛不知被撞，續行近3公里才停在北迴線景美平交道，所幸旅客未受傷，但路線一度受阻，下午1時許才恢復雙向通車，此事故共影響26列次、旅客約8300人。

台鐵指出，昨上午6時44分，401次列車行經景美與北埔間的佳民村平交道時，發現有異音，停車察看有自小客車侵入路線，從側邊第4車廂撞擊，幸好車上370名旅客無人受傷。台鐵從花蓮站調派接駁列車，8時46分接駁乘客繼續北上。

命大的林姓駕駛由路過民眾攙扶下車，林男表情痛苦坐在路旁。鐵路警察初步調查，林姓駕駛有酒精反應，酒測值0.3毫克，依公共危險罪移送偵辦。

台鐵花蓮站表示，昨天的事故小客車先撞斷遮斷桿後入侵軌道，再撞上401次列車，當時列車車頭已通過平交道區域，車廂正通過中，轎車直接撞擊列車第四車廂側面。

台鐵表示，初步評估列車有漏水漏油狀況，無法正常運作，待拖回花蓮機務段詳細檢查，盤點確切損毀情形，才能估算損失金額，後續會就相關損害對肇事車主求償。

這是401列次半年內第二次事故，3月底在花蓮富里和東竹間，也曾撞上闖入軌道牛隻。而太魯閣號近年最重大事故，則是2021年4月2日在花蓮大清水隧道撞上翻落軌道的工程貨卡車，造成49人罹難、200多人受傷。肇事包商李義祥等人案件上訴二審中；民事部分，台鐵就各方面損失向李義祥、東新營造社、義祥工業社等求償9億多元，花蓮地院審理中。

(聯合報)

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燒毀玉山80公頃林地 前NCC專員輕判半年

前NCC專員喬建中等五人登山隊，前年五月在八通關杜鵑營地鋸刺柏和撿枯枝生火引發森林大火，燒毀玉山林地七十九．七公頃，南投地院審結宣判，喬等五人均以竊取森林主產物罪名各判刑六月，併科罰金六十萬元；另失火燒毀國家森林罪部分，喬、鍾判刑六月，其餘二到四月。法院輕判喬等人，南投檢方將上訴；至於農業部求償二億八八○三萬餘元，移由民事庭審理。

農業部求償2.8億 民事庭審理

南投地院指出，前年五月十五日喬建中擔任領隊的五人登山隊，抵杜鵑營地紮營，鍾姓男子撿拾枯木並將刺柏及樹木鋸成木塊，由朱男協助搬到營火堆，加上喬等四人撿枯枝等物，順利生營火。

但杜鵑營地禁生營火，領隊喬建中未阻止還協助生火，後來鍾男雖有倒水進營火，但鍾、喬二人未確認是否完全熄滅，導致營火堆下方腐質層燃燒並往南延燒四周林地，喬建中隔日凌晨發現自行撲滅，未打一一九報案，之後因地底腐質層燃燒蔓延失火燒毀國家森林，延燒十二天才控制。

喬建中僅承認失火燒毀森林、否認竊取森林主產物罪，其餘五人則全部否認，也未與林務署嘉義分署和解，南投地院合議庭指出，竊取森林之主產物罪部分，因竊取規模不像山老鼠，有減輕其刑，各判刑六月，併科罰金六十萬元；另失火燒毀他人之森林罪部分，鍾、喬兩人各判刑六月，其餘三隊友各四、三、二個月徒刑。

否認犯罪還減刑 比較特別

法界人士認為，喬等五人否認犯罪，通常會判得比本刑高，像森林法的竊取森林主產物罪，是一年以上七年以下徒刑，法官還減輕其刑，的確是比較特別。

森林可恢復？ 林業署：須長時間監測

前NCC專員喬建中領隊的五人登山隊，鋸刺柏、撿枯枝生營火，燒掉玉山大片森林，南投地院認為，森林有恢復的可能性，喬失火燒毀他人之森林罪部分僅判刑六月。林業署嘉義分署表示，須長時間監測才得以確認火燒後的森林生態恢復程度，惟滅火投入國家成本難以計數。

喬建中等五人登山隊，前年五月十五日晚間在杜鵑營地，鍾姓男子負責撿拾枯、殘材，還鋸刺柏和樹木當柴火，喬建中等人也幫忙撿枯枝、生火，後因未確認營火是否熄滅即去休息，喬建中隔日凌晨發現僅自行撲滅也未打電話報案，導致火燒山長達十二天。

喬建中等人皆被以竊取森林之主產物罪各判刑六月，南投地院刑事庭庭長陳宏瑋指出，撿拾枯木、枝雖有竊取之犯意，但不像山老鼠砍伐竊取林木之舉，因此減輕其刑。至於失火燒毀他人之森林罪部分，喬建中與鍾男均被判刑六個月，主要是法官審酌燒毀面積雖大，但考量森林有一定恢復的可能性，且喬最後仍有通報林務單位。

林業署嘉義分署對此表示，必須長時間監測才得以確認火燒後的森林生態恢復程度，玉山國家公園管理處已委託台大團隊進行「二○二一至二二年玉山國家公園八通關森林火燒之生態監測與自然復育評估計畫」，針對火燒跡地及周邊植群進行監測與評估。

(自由時報)

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火燒玉山 NCC前專委2罪各判6月

ＮＣＣ前專門委員喬建中等五人，前年五月攀登玉山在杜鵑營地盜伐林木生火煮食，引發森林大火燒掉七十九公頃山林，南投地方法院宣判，喬等五人竊取森林主產物各判刑六月，併科罰金六十萬元，失火燒毀國家森林判刑六月至二月不等。林務局（現林務署）向喬等人求償二點八八億元部分，移民事庭處理。

法官審酌五人非大規模竊取林木，且森林有一定恢復可能性，依法減刑及量刑，南投檢方表示不服，將上訴。

二○二一年五月十五日，喬建中領隊，率朱俊銘及吳惠娟、彭淯汝、鍾明志攀登玉山，於禁生火的杜鵑營地燃火，釀延燒十二天、達七十九公頃森林大火。事後，喬建中聲稱是踢倒爐火引起。

檢察官當時上山勘查，發現喬等人違法盜採林木生火煮食，釀山林浩劫，事後企圖掩蓋事實，依違反森林法起訴，請求從重量刑。

法院審理時，喬等五人均否認竊取森林主產物，失火燒毀森林僅喬一人承認；合議庭認為，五人均有撿拾林木協助生火，共享生火利益，引火後均未確實確認營火是否熄滅，最後造成森林大火燒毀國家森林，認定二罪均犯行明確。

唯喬等人未將所竊林木攜離營地變賣，以犯罪情節、被害森林主產物價值及竊得殘材仍遺留在原地等情形，與一般盜伐集團相比較輕微，依法減輕其刑，均判刑六月、併科罰金六十萬元。

失火燒毀國家森林部分，喬、鍾二人判刑六月，朱、吳、彭分處四月、三月、二月徒刑，得易科罰金。\

(聯合報)

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18歲女學生打工淪車手 還介紹同學一起下海

就讀南部某專科學校的十八歲黃姓女學生，她在暑假打工遭詐騙集團吸收成為車手，本月初北上台北向一名李姓女醫師取款一百二十萬元，遭警方埋伏逮獲，警方在她身上查扣假的營業員證件，證件編號還是「零九八七」，疑似就在嘲諷被害民眾「你很白癡」（台語），警詢後依詐欺罪嫌送辦。

受害女醫報案 約面交活逮

警方調查，黃女今年升四年級，趁暑假出來打工賺錢，卻輾轉被詐騙集團吸收成為車手；該詐團在臉書成立投資社團，謊稱有理財老師教導，誘騙民眾加入，再騙民眾下載投資APP，呈現獲利假象，同時派車手向民眾取款，謊稱這樣才可「儲值」使用APP投資。

一名李姓女醫師本月初加入該臉書社團並交付七十萬元後，察覺有異，向警方報案；警方與女醫師合作，要她假裝再與車手相約在台北市基河路一處超商面交一百二十萬元，警方在旁埋伏，果然逮到前來取款的黃女，警方在黃女身上查扣做案用手機、偽造的「野村證券」營業員證件，其證件編號為「零九八七」。

據了解，黃女當天從台南搭乘高鐵先到台北松山區面交取款，再前來士林區取款遭警方查獲；她辯稱只是幫忙前來拿貨，不知自己成為詐騙集團車手，但警方透過她手機對話紀錄，發現她曾多次取款，足跡遍及澎湖、金門等地，還介紹同學一起當車手，戳破她謊言。

警方除將黃女依詐欺罪嫌送辦，另深入追查幕後詐騙集團。

(自由時報)

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18歲護專女當車手搭高鐵北上收錢 詐女醫被逮

十八歲黃姓護專學生趁暑假上網求職打工，竟被詐騙集團吸收當車手，日前從台南搭高鐵北上，在台北市立兒童新樂園附近超商要向被害女醫師收取一二○萬元時，遭警方當場逮捕，依詐欺、洗錢等罪嫌送辦，檢方訊後以三萬元交保。

黃女長相清純，談吐青澀，她說八月開始打工，只想工作賺錢，並不知道加入的是詐騙集團，且是自掏腰包搭高鐵北上收款。但警方根據手機內訊息，黃女和詐團對話紀錄頻繁，曾到澎湖、金門取款，被捕前還已先到北市松山區面交，研判並非毫不知情。

五十多歲李姓女醫師本月初到士林警分局文林派出所報案，稱加入臉書投資理財社團，誤信理財老師教投資，陸續面交被騙七十萬餘元。警方請李佯稱要加碼投資一二○萬元，誘詐團出面，並準備真鈔假鈔混入牛皮紙袋充當款項。

女醫師約詐團在兒童新樂園附近超商面交，十八歲黃姓女子出面拿錢，從女醫師手中接過牛皮紙袋時，被埋伏警方當場逮捕。

警方說，黃女為南部某護專生，暑假上網求職打工，詐騙集團開出月薪三萬五千元，吸收她當車手；黃女當時帶著偽造的野村營業員工作證收錢，編號「○九八七」，似乎在嘲諷被害人「你很白癡」。

(聯合報)

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罔顧飛安 偷航廈電纜 法院重判22個月

桃園國際機場第二航廈去年三月十一日傍晚發生大停電，警方調查發現是鍾姓、徐姓外包工人持油壓剪蓄意破壞電纜，企圖偷竊變賣牟利，造成航廈大停電。桃園地院昨審結依民航法強暴危害飛航安全罪，將鍾、徐人分別判處一年十月及一年六月有期徒刑。

判決指出，鍾男因欠債欲竊取桃機第二航廈地下二樓貓道上的高壓電纜線變賣，夥同徐男於去年三月十一日傍晚五點至六點多，由鍾男持電動棘輪式電纜剪爬上貓道，徐男傳遞飼料袋給鍾男準備裝剪下的電纜，並於下方把風。

鍾男剪取電纜線過程中，因電纜剪尖刀接觸到電纜中間導體，造成短路而釀成大停電，且電纜剪尖刀與電纜黏著，產生火花及爆炸聲響，二人慌張逃離；電纜遭破壞造成二航廈美食街大停電；南登機長廊（C區）機坪投光燈因停電而閃爍；C9號登機門離場班機使用的橋電因失去供電，致航機瞬間斷電；C5號登機門的長榮航空班機於執行空橋退橋作業時，因空橋失去供電，致空橋自動追平功能喪失，危害飛航安全及設施。

法官審酌，飛航安全與設施維護，關乎人民生命、身體及財產安全，鍾男、徐男曾多次竊盜經判刑並執行完畢卻無悔悟，鍾男僅因為求清償欠債而持電纜剪剪取第二航廈電纜，徐男也不顧飛航安全加入犯罪，二人嚴重危害飛航安全及設施，且犯後未賠償損失，審結依強暴危害飛航安全罪論處。

(自由時報)

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關10年出獄 又涉淫3女童偷拍販售／大貓偷拍案權自立 逃跑墜樓亡

五十三歲權姓男子因涉及兒少性剝削案件，前日遇警方查緝時，假意上廁所，翻出四樓窗戶想要逃逸，卻不慎墜樓死亡，經查證權男竟是二十二年前犯下震驚社會「大貓偷拍案」中多名少女及女童的加害人權自立，權男被判刑十年出獄後仍不知悔改，持續犯下兒少性剝削案件，最終墜樓身亡。

花蓮縣警察局刑警大隊科技偵查隊八月初查獲一起兒少性剝削案件，在詹姓男子住處電腦中發現有上百部未成年女子猥褻、性交影片，詹男向警方供稱是從色情網站付費下載來的，警方逐一清查影片來源，發現多數是外國影片，但其中二部有穿著北部某國小運動服的女童在旅館與一男子性交，男子用手機拍攝過程。

權男受託照顧未滿12歲3姊妹 趁機下手

警方針對疑似國內受害女童部份循線調查，鎖定獨居基隆的權男，曾上傳猥褻、性侵女童等不堪入目影片到網站上，隨即與基隆警方共同偵辦，並查知權男曾受人請託，照顧三名未滿十二歲的小姊妹，卻趁機對三人猥褻、性侵，還拍成影片上傳到付費網站跟病態「同好」分享。

警方廿日前往桃園開南大學逮捕權男時，他卻藉故要上廁所並回教室拿東西，跑到四樓翻窗逃跑時墜樓身亡，昨由桃園地檢署初步相驗結果為高處墜落，致身體多處骨折、氣血胸並呼吸衰竭而死亡。另，權男涉案部分則由基隆地檢署持續偵辦。

疑另有數名少女受害 比當年行為更惡劣

據指出，權男除犯下基隆未成年三姊妹的案件，另有數名少女受害，且權男對哄騙少女非常有一套，除了請吃餅乾、糖果，還會贈送小禮物，但權男不顧小女孩們身心發展，對信任自己的孩子們痛下毒手，還拍成影片牟利，與當年行為相比有過之而無不及。

開南大學︰權男為參加校外協會講習學員

開南大學指出，校方將教室短期租用給校外協會辦理講習，權男為報名參加講習學員，並非開南大學任何學制學生。

警方目前已查扣權男手機等相關證據，待檢察官相驗同意後，才能進一步釐清權男到底拍攝多少部猥褻、性侵影片，是否還有其他被害少女。

權自立性侵還錄光碟販售 網站架設名「大貓」成淫片代號

五十三歲男子權自立（現已改名）在警方緝捕時墜樓身亡，他過去所犯下「大貓偷拍案」惡行再被提及；曾於中央研究院擔任約僱助理，卻在二○○一年對多名女子及少女下手，以拍照等名義約出被害人後，下藥性侵，更惡劣的是，他將性侵過程錄下來，燒錄成光碟販售，並在網路上暱稱「大貓」，並找人架設網站「大貓的催眠驚異大奇航」，藉此牟利；權男落網後，其惡行震驚當時社會。

受託照顧3歲幼女 竟猥褻拍下影像

據了解，權男於二○○一年八月中旬受友人之託，照顧年僅三歲幼女，趁女童熟睡對其猥褻並拍下影像，同年八月二十一日至同年十月二十七日止，另透過網路結識多女，誘邀外出到汽車旅館性侵拍攝影片。

權男將影片燒錄成光碟後，偽造身分申請電子郵件信箱，於雅虎奇摩網站成立「偷窺俱樂部」，張貼販售光碟廣告，另利用購得的人頭帳戶，做為購買光碟者匯款戶頭。

他聘請員工在聊天室表示「大貓（即權男﹚又要拍少女光碟新片」，在各網站刊登廣告售賣色情光碟片，共獲利九萬餘元，而大貓一詞，也因此在網路上散布開來。

權自立被逮後，曾喊無辜，表示自己是冤枉的，一、二審法院均依加重強制性交等罪判處權男無期徒刑，更一審則改判十年徒刑，褫奪公權六年。

在那之後，仍有許多人在網路上打著「大貓光碟」旗號販售，有些是複製轉售，有些則是仿冒其手法進行拍攝，「大貓」一詞成為當時網路特定族群、下藥迷姦少女拍成影片的代名詞。

現年五十三歲的權男十二年前出獄，與妻離婚並改名，目前獨居基隆，平日駕駛九人座車輛，載送旅客自由行。檢警昨相驗時，權男家屬都相當低調不願多談。

被害少女︰應徵模特兒遭下藥

「大貓」權自立（現已改名）二十二年前侵犯多名少女及女子，更拍下不雅影片牟利，讓被害人多年來備受委屈，其中一名黃姓被害人近日接受媒體採訪，講述多年來的心情，表示希望我國的相關法律能夠更加周延，才能讓權自立這樣的犯罪者，得到應有的懲罰。

希望相關法律能夠更加周延

黃女接受媒體採訪時曾表示，自己的人生從這件事發生後，好像被分成兩段，之前的事情已經想不太起來；案發當年自己年僅十六、十七歲，看到權自立在網路徵求泳裝模特兒的廣告，因想貼補家用，便向他報名，隨後雙方約在某汽車旅館內見面。

當時權自立以吃長高藥的名義，拿出藥丸，沒想到吃下之後，全身癱軟無力，對其作為，更是無法反抗。

黃女向媒體表示，案件發生後，自己其實已經想不起來當時過程，只知道結束後，被權自立載到公車站，隨即搭公車去醫院探視家人，當時幼小的自己不願深究是否遭到傷害，那段噩夢深埋心中不願想起，直至接到警方電話，才知道曾被權自立做哪些事情。

性暴力聯防四法 犯兒少條例是重罪

兒少性剝削條例增訂性影像移除下架 杜絕散布

二十二年前犯下震驚社會的「大貓偷拍案」男主角權自立，出獄後又涉犯兒童及少年性剝削防制條例，在警方查緝時墜樓身亡，法界人士指出，性暴力聯防四法已修正上路，若有引誘拍攝、強迫拍攝兒少性影像行為，恐面臨兒少性剝削條例重罪，籲勿以身試法。

性暴力聯防四法是透過修改「刑法」、「犯罪被害人權益保障法」、「兒少性剝削條例」、「性侵害犯罪防治法」而成，例如刑法增訂「妨害性隱私及不實性影像罪章」，及性侵害犯罪防治法、兒少性剝削條例增訂性影像移除下架等，以聯防機制嚴懲性影像犯罪，完善性別暴力防護網絡，杜絕性影像散布。

其中，若被告有以引誘、協助等方式，使兒少「被拍攝、自行拍攝、製造性影像」等行為，依兒少條例規定，可處三年以上十年以下徒刑，若以強暴脅迫等方式為之，更可處七年以上徒刑；另外，若有散布兒少性影像行為，最高可處七年徒刑，無正當理由持有兒童或少年的性影像，亦可處一年以下徒刑。

律師林俊鋒呼籲，基於保護未成年的身心健康，兒少性剝削條例第卅六條處罰的刑責都非常重，千萬不要因一時好玩或好奇，或趁未成年人智慮未成熟之際，邀約或強迫拍攝性影像、照片，甚至上傳至FB、IG或論壇等；倘若利用拍攝未成年營利賺錢，還要再加重刑度二分之一，切勿以身試法。

(自由時報)

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「大貓」偷拍案主嫌出獄改名再犯 拒捕墜樓亡

廿二年前迷姦多名少女、女童，並拍下影片上網兜售的「大貓」權自立，出獄後又涉性侵同社區友人託顧的小姊妹；基隆警方前天到桃園私立開南大學拘捕權男，權當時參加民間社團借校場地開辦的導遊職前訓練，拒捕掙脫從四樓躍下，傷重不治。

權自立曾是電腦工程師，廿多年前他趁友人託付照顧的三歲幼女熟睡時猥褻，用攝影機、相機拍下猥褻畫面；另誘騙六名少女見面，以增強記憶力、減輕體重、催眠治近視或應徵模特兒等藉口，誘使服下安眠藥，帶往汽車旅館性侵、猥褻。

花蓮警方今年五月在一起案件嫌犯行動硬碟中發現猥褻、性侵女童影像，被害人穿著基隆某小學制服，會同基隆警方查出「案外案」，發現五十三歲權男因同社區友人夫婦外出工作，將三名年幼女兒託付照料，涉嫌在學齡前小女兒面前性侵讀國小的二名姊姊，並拍攝影片；被害女童母親十八日由社工陪同帶女兒驗傷、做筆錄。三名女童已由社會處緊急安置。

基隆檢方向法院聲請搜索票，警方廿日下午前往開南大學拘捕正參加講習的權男；權稱要到四樓教室拿書本，趁員警未及防備，掙脫從窗戶往外跳，墜樓身亡。

桃檢昨相驗，認定權男從高處墜落，身體多處骨折、氣血胸並呼吸衰竭死亡。據悉權男已離婚，家屬委託葬儀社低調回應發言，不願正常生活被打擾。

權自立廿二年前犯下震驚全台「大貓偷拍案」，拍攝的性侵、猥褻光碟多達上百部，還上網販售，一度被判處無期徒刑，高院更一審改判十年定讞；十二年前出獄後改名，又犯下相同惡行，最後疑畏罪拒捕墜樓身亡。

(聯合報)

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瑞芳副分局長督勤失聯 晚間溺斃深潭

新北市瑞芳警分局副分局長簡忠煒昨上午前往平溪分駐所督勤後，卻突然失聯，同仁下午發現他沒回分局上班，且聯繫不上，擔心他發生意外，通報各單位協尋；搜救人員昨下午四時許於望古瀑布附近水潭邊，發現簡的鞋子、帽子，隨即派遣潛水小組協尋，在潭底將人救起，送醫搶救後仍不治。

瑞芳警分局同仁昨日下午發現，五十四歲的簡忠煒沒到分局上班，且撥打電話也沒回應，詢問家屬得知他早上就出門，擔心他發生意外，通報各單位協尋。

警方調閱沿線監視器，並委請消防局協尋，最終在望谷瀑布附近發現簡的座車，更在潭邊發現他一隻鞋子及帽子掉落一旁。

搜救人員擔心他可能跌落潭中，派出潛搜人員進入潭中搜索，晚間六時十分，在潭底發現簡，已無生命跡象，將他救起搬運上岸，施作CPR搶救，但直至送到八堵礦工醫院前，他均未恢復呼吸心跳，醫護人員搶救至晚間六時四十四分仍告不治。

同仁指出，簡副分局長平日就有運動、探訪山林秘境的習慣，推測他可能到平溪督勤後，行經望古瀑布時，想下車探訪，走到潭水邊時，因腳滑跌落潭中，頭部受創不幸溺斃，因此現場才會留下一頂帽子及一隻鞋子，但是詳細原因仍須待檢警相驗調查之後，才能進一步釐清。

(自由時報)

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10個月洗15億 警破大型洗錢水房

查扣7700萬不法金流 起訴17嫌

刑事局中部打擊犯罪中心破獲大型洗錢水房集團，查出該集團利用第三方支付，專替多個博弈網站洗錢，去年至今短短十個月洗錢金額高達十五億元，檢警兩波行動陸續逮捕首腦夏德昌、二當家曾名翊及成員共廿二人，查扣成員名下房產、帳戶不法所得共七千七百多萬元，台中地檢署近日第一波偵結，起訴夏、曾在內的其中十七人。

藉第三方支付 替博弈網站洗錢

刑事局中打三隊接連偵破多起博弈機房案後，持續溯源追查洗錢機房，發現卅八歲首腦夏德昌、同齡二當家曾名翊為首分工的水房集團，成立「昌盛發」、「鼎中」等空頭公司，用人頭掛名負責人，從去年五月起陸續為多家博弈網站、娛樂城層層洗錢轉帳。

警方說，第三方支付公司提供虛擬帳號供賭客匯入賭金後，會將賭金轉帳給空頭公司的人頭帳戶，由洗錢水房人員操作網銀，經過層層轉帳後，除將賭客所贏的賭金轉帳出金給賭客外，其餘獲利集中提領上繳給上游主嫌，截至今年二月查獲為止，洗錢金額高達十五億元。

檢警兩波行動 逮捕首腦等22人

檢警分別在今年二、六月兩波行動中，拘提夏姓主嫌、曾嫌及成員共廿二人到案，查扣手機、存簿等證物，搜索過程發現水房成員正洗錢轉帳帳戶內近三千萬元，向法院聲請緊急扣押獲准，另也查扣涉案成員名下五筆市價約四千四百萬元的房產，合計扣案不法所得七千七百多萬元，以利日後追徵犯罪不法所得。

(自由時報)

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影響逃生認定不同 如何拆？ 是否拆？公安檢查引發鐵門之亂

兩年前高雄城中城大火造成重大死傷後，高樓公安引發關注，內政部營建署前年通告地方縣市「八層以上未達十六層的集合住宅建築物」，今年必須辦理公共安全檢查申報，包括樓梯間放置私人物品如鞋櫃、住家加裝鐵門等，均須通過公安檢查，違者重罰六萬至三十萬。但其中鐵門的安全定義模糊，在多個縣市引發「鐵門之亂」，如何拆、是否拆，引發民怨。

罰單6萬起跳 為免挨罰先拆再裝

台中市近來不少公寓大樓貼出公安申報公告，但各管委會對規定解讀不一。有的公告「若門往樓梯方向開，擋住樓梯或其他住戶逃生方向」就要拆除；有的是「往外開的鐵門都不合格、都要拆」；最強硬的則是「只要加裝鐵門全部都須拆除」。

住戶搞不懂什麼狀況下才是「影響逃生安全」，為避免挨罰，先拆再說。吳姓民眾說，加裝鐵門十多年，今年安檢指兩道鐵門會妨礙救災，限期兩天內拆除，擔心被罰只好配合。

各管委會解讀不一 住戶嘆擾民

「擾民！」住在新北中和的陳小姐說，大部分防盜門都向外開，十多年來相安無事，如今安檢人員告知在逃生行進中，若鐵門忽然打開恐怕讓逃生者一頭撞上，但住宅的大門打開卻又不符阻礙逃生要件，標準究竟在哪，摸不著頭緒。

高雄鼓山區一處六百戶國宅，住戶反彈「裝了四十年防盜鐵門如果拆了，只剩一道門，怎麼防小偷」？直批矯枉過正。

有住戶乾脆拆掉內門，只剩一道鐵門來規避；不少住戶則是先「配合」安檢，風頭過了再把門裝回去；也有不配合拆鐵門，還在觀察會不會被罰。有物業公司直指，八成社區都不合格，八成住戶拆除後再裝回去，根本就是「上有政策、下有對策」。

由於安檢作業需委託合格專業機構辦理，中市目前僅六家建物安檢公司，台中有社區主委指三月報價一萬多，六月已漲到兩萬多元，大賺安檢財。因應拆門檢查，拆鐵門的業者應運而生，拆鐵門一扇五百到一千元，不留門就免費，趁機賺一筆。

拆鐵門生意好 不留門可免費

台中市公寓大廈管理服務職業工會職訓講師廖鉑霆強調，安全一定要顧，但規定不明確又輔導不力，官方應該先開說明會，統一方案，再來執行。

公安不以處罰為目的 留有改善期

面對「鐵門之亂」，地方政府多解釋，主要認定標準是「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」規定，開向樓梯平台門扇（含自裝門扇）的迴轉半徑，不得與安全梯或特別安全梯內樓梯寬度的迴轉半徑相交，違者依「建築法」九十一條第一項規定，處六萬至卅萬元，且得連續處罰，但以安檢人員現場認定為主，並強調先以輔導為主，會給改善期。

中市申報率達八成六 不合格先改善

台中都發局統計，台中市有共有二五九○棟八到十五層建物今年須公安申報，目前已有二二四○棟完成申報，申報率達八成六，其中一六一三件合格，其餘要求先提改善計畫改善。

都發局長李正偉指出，這項公安申報並不以處罰為目的，且住家加裝鐵門也並非一律得拆，以專業人員認定為準，也給予改善時間，目前尚無處罰個案。

走廊私設鐵門阻逃生 優先拆除

高雄市工務局建管處表示，高雄市須申報案件二千六百餘件，約八十％完成申報。其中有二、三十戶的防盜鐵門，因嚴重違規突出，或在走廊又私設鐵門，阻礙逃生動線，因此優先拆除。

台南市轄內有一九九棟建物今年須公安申報，已完成申報一八九棟，均合格備查，申報達成率九十五％。南市工務局說，公安申報檢查項目主要是直通樓梯、安全梯、避難層出入口、升降設備、避雷設備及緊急供電系統六大項，鐵門拆除以大樓原核准圖說為準，與原核准圖說相符，符合法規即可，目前沒有發生大樓管委會要求住戶拆自家鐵門的情況。部分老舊公寓沒有成立管委會，住戶整合困難，將會持續輔導，希望目標年底成立管委會並完成申報。

鐵門、安全梯迴轉半徑不可重疊

新北市府工務局表示，會檢查住戶鐵門在安全梯迴轉半徑是否與門扇的迴轉半徑相交，若妨礙逃生避難路徑得拆除，會給一個月改善期。新北市共有四六五○棟樓須公安申報，已有三八五一棟完成申報，申報率達八十三％；新北市府工務局表示，合格率約六十％、仍待改善。

(自由時報)

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雄監虐囚案 管理員判刑3年10月定讞

時任高雄監獄管理員邱楷燈等六人，涉嫌凌虐殺害陳姓受刑人，僅邱員尚未定讞。高等法院高雄分院更一審認為，一審並未審酌邱員犯罪動機、手段及情節、相較同案雄監管理員李振賓更低，也未考量邱員已達成和解且賠償完畢，依凌虐人犯致死罪酌減改判刑三年十月；最高法院駁回上訴定讞。

二○一九年十月十七日下午，高雄監獄管理員李振賓擔任戒護區違規舍房「仁園」日勤主管，與夜班主管邱楷燈進行交接勤務時，陳姓受刑人情緒不穩，瘋狂踢踹房門，兩人指示蔣秉益、劉子榮、黃冠富、蕭明俊四名雜役，將陳帶往監視器死角「鎮靜區」，以手銬將陳銬在地上鐵環，並戴上貼滿封箱膠帶的安全帽，被圍毆後送回舍房，因臟器出血、肋骨斷裂，失去生命跡象。

高雄地院一審指六人均犯凌虐人犯致死罪，李、邱、蔣另犯偽造文書罪，對李判刑十年六月、邱九年、蔣七年、劉與黃均四年二月、蕭三年十月。

高雄高分院二審考量六名被告上訴後均認罪，也與死者家屬達成和解且給付完畢，酌減改判李八年七月徒刑、邱五年三月、蔣三年二月、劉與黃均二年二月、蕭二年。最高法院僅就邱員犯案部分撤銷發回，其餘五人均確定。

(自由時報)

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竹北又見天坑 縣政七街封路檢測

竹縣府對面建案工地旁 水管爆破 沖刷出6米長、2米深大洞

竹北又傳天坑！昨天早上在縣府對面、公十一公園旁的縣政七街上，同樣緊鄰著一處集合式住宅大樓工地又出現大坑洞，實際進場勘查的大地技師陳鴻輝說，路基掏空的衝擊力道來自水管破裂，因為瞬間三個大氣壓的強大壓力不僅掏空路下土石，還沖進一旁建案基地內。工地建商總經理簡福榮承認，可能是他們施工不慎所致，允諾會負起相關責任，從昨天起封閉縣政七街到廿五日，但竹北市長鄭朝方認為必須封路至少十天才安全。

建商答應做透地雷達探測

簡福榮致歉說，他們研判問題很可能止水樁做得不夠完善，加上近期的豪大雨，導致馬路有點下沉，路下自來水大管破了，進而沖刷、掏空路基出現天坑。事發後他們立刻請安全觀測員到場檢查，各觀測數字都沒有問題，昨天下午復原水管和瓦斯管，會應住戶要求做透地雷達等其他的檢測工作。

縣長要求勒令停工並開罰

縣長楊文科說，第一時間要求工務處勒令工地停工且依法開罰，同時通知相關單位停氣和停水以搶修。

工地地下室申請深挖地下六層、廿三公尺，昨已挖到廿一公尺，坑洞長約六公尺、寬三公尺、深也有兩公尺多，因為瓦管和水管雙斷，現場一度瓦斯臭氣熏天，湧出的自來水更持續沖刷著路基，一度有災害擴大之虞。

市長︰封路至少10天才安全

鄭朝方要求建商比照「豐采520」的天坑作法，找第三方就七大項目進行檢測，儘速回填且假修復外，還要考慮工地開挖深度，必須另作透地雷達的檢測，檢測報告出爐後還須被驗證安全無虞才能解封路段，認為至少要封路十天才安全。

大地技師陳鴻輝說，事發原因來自自來水管線爆掉，使得三大氣壓的強大水壓瞬間把縣政七街道路下方的土石沖開，並沖進工地基地的地下室三樓處。他研判基地地下三樓的灌漿口可能支撐力不夠，才會被沖破。至於水管會破裂的原因，應該是乘載層的支撐點脫落，實際原因還要深入調查。

(自由時報)

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竹縣府周遭現天坑 瀰漫瓦斯味

新竹縣竹北市昨又現天坑，位置在光明六路和縣政七街口，距縣府僅短短300公尺，還造成瓦斯、自來水管線破裂，現場散發濃濃瓦斯味。

縣長楊文科勘查後表示，初步判斷是因建案施工造成道路沉陷，扯斷自來水管，大量水沖走路面下砂土造成坍塌，他下令該建案立即停工，並裁罰業者9萬元。

至於台北市萬華區前天出現的天坑，已是5月以來第5處路面塌陷。市府發言人殷瑋昨表示，新工處統計這類案件每年約有65次，市長蔣萬安已下令相關局處總體檢，針對高風險地段改善，「面對問題、解決問題。」

昨上午10時許，竹北市光明六路和縣政七街口出現長6公尺、寬3公尺、深近3公尺的塌陷，一旁就是新業建設建案，正興建地下6樓、地上26樓住宅大樓，地下樓層施工開挖21公尺深。

這是該區域首次裂出天坑，住戶憂心不已，希望建商復工前縣府能完整檢查。斗崙里長張琬媃指出，縣府在工安上要嚴格監督，並讓住戶與建商面對面溝通討論。

新業建設總經理簡福榮說，道路塌陷是因自來水管破裂，導致路基淘空。他坦承施工時，地下室止水樁不夠緊密，導致有孔洞，加上最近20天豪大雨，雨水將地下室泥沙帶出路面，路面微下沉，以致下方5英寸自來水管破裂，將地基沖刷淘空。

縣府委託的土木技師陳鴻輝昨勘查後也指出，主要問題出自自來水管破裂，導致路基被沖刷淘空。他昨到建案地下室查看，發現建商沒抽取地下水。

陳鴻輝說，自來水管破裂後，水衝進地下3樓基地裡，把路基下土壤帶走，不過基地現場土壤顆粒還是竹北原來地質的土壤、強度都夠，若市民不放心，可再用透地雷達觀測是否土質鬆動。

楊文科率昨到場勘查，新業建設過去無違規裁罰紀錄，這次造成道路坍塌，除勒令停工，並依法裁罰9萬；工務處長江良淵說，會針對竹北有深基礎開挖的大型工地加強查核。竹北市長鄭朝方表示，修復完成前，縣政七街人車管制，禁止通行。

經搶修，下午4時多瓦斯管線已修復，傍晚6時恢復供水。簡福榮承諾會負責到底，預計3天內完成修復。

專家看法／補破洞 建立巡管機制、做共同管道

新竹縣竹北市昨又驚見「天坑」，中華大學土木工程學系兼任教授張奇偉建議，平常就要建立道路巡管機制，加強路面檢測，可先用目視檢測較危險或地質條件較差的地方，並進一步用透地雷達等工具檢測，先從都會區、人口稠密處加強檢測，確保居住通行安全。

張奇偉認為，近日從北到南都發生天坑，應與近期豪大雨不斷有關，因道路塌陷與「水」息息相關，建案工地下挖會有一定深度，地底為軟礫石層，下雨會將地下的泥沙帶走，就會漸漸將路基淘空造成天坑。

另外，極端氣候也是重要課題，1小時內動輒降下100毫米暴雨，無法立刻排出，若路面有小孔洞等「破口」，碰上大雨沖刷帶走泥土，就可能造成AC路面凹陷。

中華民國土木技師公會全聯會常務理事、土木結構技師拱祥生認為，造成天坑的原因環環相扣，最近豪雨不斷，可能導致地表水入滲，帶走一些土體，這部分工地應可事先覺察到，另也有可能自來水管線有些許破漏，種種因素都可能「加乘」導致天坑發生。

近來強降雨不斷，拱祥生認為，如此天候型態可能加劇天坑，短期應運用非破壞檢測方法確認道路情形，並搭配鑽探方式實體檢測，了解孔洞狀況再回填；中期必須做到管線圖資3D化，否則地底下方埋設的管線有多深或管徑多粗都不清楚。

要如何釜底抽薪杜絕「天坑」？「長期改善方法一定要做共同管道。」拱祥生說，許多路不平就是因為沒設置共同管道，坑洞來自地下管線破漏，但很多政治人物因建設埋在地底下看不到選擇不做，宏觀來看應推動共同管道，否則地下管線問題不見整合協調，路面自然坑坑疤疤像狗啃。

(聯合報)

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中橫關原路段難修復 公總擬改線

地質、地形惡劣 搶通不久又塌 行車危險

台八線中橫公路一一七．四公里關原路段從去年四月崩塌後，由於地質、地形惡劣，歷經一年四個月仍無法修復，這次杜蘇芮颱風又雪上加霜掏空路基，公路總局第四區養護工程處評估重新改線的可能，將進行改線可行性。

去年修復後 每日採5時段放行

關原路段去年四月受地震及持續降雨影響，邊坡大規模崩塌，大量土石壓垮明隧道及路基，以致道路中斷，經公路總局派員搶通，每日上午採五個時段管制放行，最近颱風又讓搶通的路基遭大雨沖刷流失。

海拔高天氣溼冷 岩層風化嚴重

公總四工處太魯閣工務段指出，路段區域地質屬大禹嶺層，岩性以板岩、變質砂岩為主，因位處海拔高度約在二千三百公尺，午後易有雲霧籠罩，而形成乾濕反覆的環境條件加速岩層的風化，從觀察崩塌後坡面可發現岩層相當破碎，形成非常容易崩塌環境。

太魯閣工務段指出，坡面濕潤且風化程度高，且坡面有薄層風化土層，無論從災修邊坡的岩面風化程度、現地氣候與天氣條件、施工人員對高原地區的生理反應，以及高邊坡施工等，均對災修工程造成施工進度上的困難因素。

邊坡復建工程 擬明年初完工

由於地質、地形惡劣，公總四工處說，目前擬定短、中、長期的因應措施，短期搶通便道管制通行，一天五個時段；中期則是從今年三月開工，耗資九九二○萬元，進行路段邊坡復建工程，預計明年一月完工，希望今年十一月底前可解除夜間管制。

對於長期改善方案，公總四工處指出，目前正辦理可行性評估與長期改善方案設計委託服務案發包作業，無論是就現地災修邊坡加強補強或是考量改線開闢隧道方案，均將俟完成發包後，由專業顧問公司針對整體環境，進行地球物理探查後提出評估研擬方案，屆時再行決定未來長期的改善對策。

(自由時報)

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黃國昌家族違設停車場 8/27未改善罰6萬

時代力量前立法委員黃國昌位於汐止區的住家被指控占用國有地，其中一處位於都市計畫保護區的土地因違規設置停車場，市府先前要求在一個月內改善，城鄉發展局昨天到場勘查，發現沒有改善，將於八月二十七日再度稽查，如果仍未改善將裁處六萬元罰鍰。

記者致電黃國昌，因電話未接而無法取得回應。

黃國昌家族有兩筆地號涉及占用國有地，其中一筆在非都市計畫區，現況為透天厝，已被國有財產署認定侵占土地，面積九十三．三四平方公尺，建築物屬於既存違建，先前黃國昌的代理人曾經表達，會針對明顯越界的部分進行恢復。

都計保護區 未申設許可

另一筆在都市計畫區的保護區，目前做停車場，未依法申設停車場許可，市府交通局七月三十一日已先開罰三千元並限期改正。

城鄉局表示，有關民眾檢舉黃國昌違規設置停車場案，七月二十一日已發函給違規行為人，要求一個月內限期改善，因此在昨天到場稽查，確認現況並未改善，由於正式公文書是在七月二十七日由郵局完成送達，依規定從送達的次日起一個月是改善期滿日（即八月二十七日），屆時將再次稽查，如果仍未改善將依都市計畫法裁處六萬元。

城鄉局指出，改善方式有兩種，一是恢復農業使用，二是申請符合法令的使用項目，如果要做停車場，必須向交通局申請設置臨時路外停車場，審查通過後須繳交回饋金。

(自由時報)

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《雲林》反設變電所 東勢百名村民促遷

上百名東勢鄉新坤、四美村民昨天在縣道一五三線鵝鄉橋旁台電變電所預定地拉白布條抗議，自救會長許欽政強調，地方不反綠能，但變電所預定地在四美、新坤村之間，憂心電磁波影響安全，要求變電所遷移到距離村落較遠的台糖同安農場；台電回應表示，變電所周圍磁場強度遠低於國家公告安全值，民眾不用擔心。

台電：磁場強度遠低於安全值

抗議村民在現場拉起「抗議台電設立變電所」白布條，並高喊反對變電所。許欽政及新坤村長黃建山表示，得知台電要設置變電所，地方即表態反對，並要求召開說明會，台電只召開一次說明會，與會村民都強烈反對在現地建置變電所，沒想到台電不理會村民意見，仍強行整地要施工，地方不反對綠能，但憂心電磁波污染，希望能遷移到離村莊較遠的台糖農場，若台電強行要施工，地方也會持續抗議到底。

東勢鄉長張健福及縣議員吳惠蘭、蔡永富、蘇國瓏等人都到抗議現場聲援。張健福等人說，變電所預定地在新坤、四美等村落中間，他們的立場是與鄉親站在同一陣線，希望相關單位重視。

台電輸變電工程處中區施工處表示，計畫新建的變電所距離村落有段距離，且周邊有有才寮大排、縣道等天然屏障，磁場會隨距離增加而急速減弱，變電所圍牆周圍之磁場強度均遠低於國家標準，會再努力與地方溝通。

(自由時報)

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雲林東勢變電所遭抗爭 停工與民溝通

配合綠能電網需求，台電公司陸續在雲林沿海地區設變電所，近期擬於東勢鄉與麥寮鄉交界的東勢新坤村、四美村一帶建造約1公頃的「台區變電所」，遭當地嚴重反對，村民昨天拉布條喊罔顧民意、要求停工。對此，台電回應，變電所安全無虞，已先停工，會再與地方溝通。

由於村民擔憂變電所產生的電磁場問題，台電解釋，磁場會隨距離有所變動，變電所周圍的磁場強度都遠低於政府「限制時變電場、磁場及電磁場暴露指引」的標準值833.3毫高斯，請村民安心。

東勢鄉長張健福說，不反對綠能，但變電所應找更合適之地，鄰近還有很多農地地廣人稀，台電應該選比較沒有爭議的地方蓋變電所。

東勢鄉反變電所自救會長許欽政、四美村長吳鐵全、新坤村長黃華山等人說，附近土地麼多，變電所卻偏偏選在四美和新坤村進出必經之地，且台電僅在6月開過1次說明會，沒想到就不顧反對強行動工，根本不把村民放在眼裡。

變電所正進行整地，因近來村民抗議聲浪，目前停工中；上百名村民昨前往工地旁搭帳棚、掛布條抗議，警方到場戒護幸未發生衝突，縣議員蔡永富、吳蕙蘭、蘇國瓏也出席聲援，要求台電在協調未成前都暫時停工。

台電施工單位人員認為，工地緊鄰大排和公路、農田，四面都有阻隔，應較不影響居民；台電中區施工處經理陳信宏說，變電所主體工程預計2026年完工。

(聯合報)

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鼓勵登革熱通報 屏縣送500元商品券

屏東縣截至二十日已經累計有二十一例登革熱本土確診病例，雖自十六日起無新增病例，但風險尚未解除，仍須持續監測。為了鼓勵醫療院所加強通報，除現有通報的一百元獎勵外，自二十一日起，通報後經疾病管制署判定確診，縣府再加碼每案五百元商品券獎勵。

縣府衛生局表示，二十一個確診病例中，萬丹鄉占十七例、潮州鎮二例、屏東市及竹田鄉各一例，縣府持續加強查核高風險區域及髒亂點清除，擴大社區動員環境整頓。

衛生局表示，登革熱從發病前一天到後五天都有傳染力，會透過斑蚊叮咬而擴散登革熱病毒，隱藏在社區內的病患若能快速被通報，有助於衛生單位即時防治，就能避免疫情快速擴散，民眾如有發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉關節痛、出疹等登革熱疑似症狀，請儘速前往就醫。

(自由時報)

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國慶焰火 台中中央公園內管制區 禁行單車

市議會交通地政委員會廿一日前往今年國慶焰火施放地─中央公園考察並聽取簡報，市議員質疑屆時全國各地民眾湧入參觀，但市府只規劃兩區為觀賞區，是否足夠？人潮是否外溢而影響交通？園區內自行車可否通行？如何指引到停車場？要求市府需詳細規劃。

市府：觀賞區民眾爆量 將進行管制

觀旅局表示，兩處觀賞區會在合理容許範圍進行管制，一旦滿溢，就會禁止民眾進入，且透過ＡＰＰ推播，同時，國防部九月底會試放，會提供自由觀賞點；交通局長葉昭甫表示，停車會有指引，而管制區內不能騎單車，管制區外公共自行車部份會請微笑單車調度。

此外，市長盧秀燕表示，市府除與中央合作，也召開跨局處會議，結合在地經濟、觀光、文化及農漁業行銷，藉由「雙十國慶焰火在台中」的品牌將市場做大。

觀旅局長陳美秀表示，今年國慶焰火有四大亮點，分別是預計施放二．八萬枚，施放時間半小時，還有五百台無人機展演，還安排知名藝人演出及爵士音樂的表演；此外，規劃中央公園的中央球場及漢翔公司兩塊地方，有六．五公頃作為民眾的觀賞區。

議員陳淑華表示，中央公園幾乎有三分之二在管制區，但只規劃兩地為民眾觀賞區，是否足夠？人潮若外溢出來，會影響交通；此外，若民眾開車不能入場，要如何疏導到附近停車場？接駁車是否足夠？交通局也要妥善規劃。

交通接駁、動線 議員：需妥善規劃

議員黃守達表示，交通局建議民眾要搭捷運，但最近的文華高中及文心櫻花站距離中央公園有兩公里遠，走路要廿五分鐘，建議還是要有接駁車，同時，市府鼓勵民眾騎公共自行車，但中央公園都被管制，外圍的自行車輛及自行車樁足夠嗎？謝家宜則建議接駁車要多一點，班次要密集，議員沈佑蓮及劉士州則表示，應該將消防局及衛生局都納入小組內，也要結合觀光。

交通局長葉昭甫表示，已規劃四處接駁站，共一五○輛，還有五十輛待命，應可足夠；此外，靠近雙十節時，會有主視覺及ＡＰＰ，民眾出門前可上網看，若到場被管制，也會有指示圖指引民眾。

台中》11處就近觀賞點 將不進行交維

今年的國慶焰火已決定在中央公園舉行，觀旅局長陳美秀表示，預計施放二．八萬枚，民眾除了可在中央公園的中央球場及漢翔公司近身觀賞，市府初步盤點十一處自由觀賞區，一旦國防部九月底試放後，地點就會公布。

但民進黨市議員陳淑華則表示，這十一區地點令人質疑，如市府廣場能看到焰火？而且未來不管確定多少點，停車也將是問題，市府也應該提出規劃。

觀旅局表示，十一處並未確定，這些自由觀賞處的地點，需待國防部九月底試放後才能確定。

中市議會交通地政委員會廿一日前往考察，觀旅局表示，台中市政府除了規劃「搖滾區」在中央公園的中央球場及漢翔公司兩塊地，作為民眾的觀賞區，還初步盤點十一處分別是逢甲夜市、文修公園、中央公園的停機坪觸覺體驗區、抹茶湖、四張犁公園、敦化公園、新平公園、老樹公園、大石公園、水湳水資源回收中心及市府廣場共十一處，但並未確定，需待國防部九月底試放焰火後，才能確定。

交通局長葉昭甫表示，未來自由觀賞區若正式出爐，市府不會派員維持交通，因為自由觀賞區通常都是讓就近的民眾來觀賞，不必跑到中央公園，因此不會有像中央公園需要交維的問題。

(自由時報)

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台中國慶焰火 議員憂交通配套

今年國慶焰火在台中市區中央公園舉行，台中市交通局昨公布交通接駁計畫，市府在捷運市政府站、松竹站牌接駁車，最靠近會場的捷運文心櫻花站、文華高中站，出站後鼓勵步行到會場。

議員昨考察說，從捷運站走到會場步行超過2公里，還得走30分鐘，恐怕民眾接受度不高，接駁車、停車場集中在河南路周邊，擔心會大塞車。交通局表示，屆時配合封路供行人通行，相關問題會再細部規畫。

中市府表示，國慶焰火預計施放2.8萬枚6寸焰火彈，高度可達190公尺，時間長達半小時，還有500台無人機演出；中央公園三分之二區域管制封閉，市府規畫「搖滾區」在中央球場、漢翔公司，可容納15至20萬人。

市府規畫周邊11處觀賞點，分別為逢甲夜市、文修公園、中央公園停機坪觸覺體驗區、抹茶湖、四張犁公園、敦化公園、新平公園、老樹公園、大石公園、水湳水資源回收中心及市府廣場。

台中市交通局表示，為因應大批遊客，規畫搭捷運看焰火，在市政府站、與台鐵共構的松竹站設接駁車；離會場最近的2捷運站，鼓勵出站後步行到觀賞區；另規畫中央公園南、北停車區，可提供4182格汽車位、813機車位，也可停車在洲際棒球場、水湳經貿園區，再搭接駁車轉乘。

台中市議會交通地政委員會昨考察，召集人陳淑華說，中央公園觀賞區只有2處，人潮會溢出，人車都集中在河南路，加上靠近逢甲夜市，勢必會大塞車。副召集人黃守達說，從捷運站步行2公里太長了，可把觀賞點拉到大肚山、大坑等。議員劉士州說，要規畫外縣市遊覽車的停車空間。

觀旅局長陳美秀說，9月下旬中央會試放焰火，會依實際結果更新推薦觀賞點。交通局長葉昭甫說，9月29日至10月12日布彈管制區會進行交管，10月10日凌晨起落焰管制區禁止通行。

(聯合報)

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道路搶通 仁愛31校8/30如期開學

教部620萬救災 學校出入、教室安全沒問題 本週展開校園清消

南投縣仁愛鄉因卡努颱風暴雨而全鄉嚴重受災，其中包括三十一所學校，經道路搶通及設施搶修，本週陸續展開校園清潔和消毒，南投縣教育處表示，受災學校都可如期在八月三十日開學。

20多校水管破壞 4校邊坡掏空

南投縣昨日召開縣務會議，就仁愛鄉救災、道路搶通和後續復建等進行討論，由於此次各村幾乎都有道路崩塌、土石淹沒、淹水等災情，位在部落裡的學校，經教育處統計，有三十一所學校遭受輕重不一的災情，有廿多所學校是水源管線破壞，也有清境國小等四校邊坡土石掏空、排水有問題。

教育處昨在縣務會議中指出，三十一所受災學校，已爭取教育部補助六二○萬元，投入緊急搶修等工作，目前這些學校出入和教室安全都沒有問題，本週起會陸續督促學校展開清潔與消毒工作，受災學校可望如期開學、上課。

8校復建工程逾5千萬待核准

教育處說，另外提報八所學校的復建工程，估計經費五四八一萬元，已向行政院公共工程委員會提出申請，俟核准下來即可進行復建工程。

縣長許淑華昨也在會議中關心仁愛鄉一九二戶住屋受損的受災戶，她指出，經統計全鄉有一九二戶受災戶，縣府對外呼籲捐助二手家具給這些受災戶，已有生產洗衣機的善心民眾表示，願意捐助一九二台洗衣機。至於善心捐款到十八日已有二千八百多萬元，還有認捐款尚未到庫的七百多萬元，捐款規模將超過三千五百萬元。縣府會善加利用捐助善款，改善受災居民生活品質，並得到現金救助。

仁愛、信義、埔里 減租2成

財政處昨也報告，為減輕受災地區民眾負擔，仁愛鄉、信義鄉及埔里鎮縣有非公用不動產，包括地租、委託經營權利金減收二成，而縣府會主動減少收租，民眾不必申請。

(自由時報)

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獼猴觸電死亡 害南庄鹿場部落停電

苗栗縣南庄鄉是知名旅遊景點，其中地處偏遠的鹿場部落擁有露營區以及天然美麗景致，常吸引不少遊客前往探索大自然。但苗栗縣議員楊文昌表示，廿日下午一隻台灣獼猴因爬上電塔碰觸到高壓電死亡，導致鹿場部落停電，讓族人相當無奈。

台電苗栗區營業處昨回應，接獲楊文昌電話通報後，得知南庄鄉鹿場部落停電，趕忙派員前往了解搶修，結果發現台電幹線熔絲鏈開關因台灣獼猴碰觸跳脫，造成部落一百七十一戶停電，搶修後約於當晚近七點時復電。

台電栗區營業處昨強調，停電造成用戶生活不便深感抱歉，日後會加強線路巡視以減少停電事故發生。

當地居民說，當時因停電加上天色昏暗出外一瞧，發現獼猴已經被燻黑。

地方人士說，「鹿場」是泰雅族語野鹿成群的意思，景致寧靜純樸如世外桃源，除露營區外，部落近郊的加里山登山步道，每到假日就會有很多遊客前往攬勝。

(自由時報)

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《新北》雨水下水道改善 審計處︰不夠快

審計部新北市審計處昨天到新北市議會臨時會進行「去年度總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」，指新北市的雨水下水道建設總長度、實施率均為全國第二，但面臨極端氣候等考驗，多年前的系統規劃及維護規定恐難應付如今的排水需求，管線破損等問題都需要加速改善。

市府︰經費龐大 管線單位多

對此，市府水利局表示，已訂定新法或修正法規，下水道管線所需經費龐大且涉及多個管線單位，已積極改善中。

新北市審計處長張志乾指出，新北市雨水下水道有六十六處管線破損、一三七六處淤積、二三四處有橫越管等不利排水的情況，通知市府改善後，截至去年九月底，上述三類分別僅有五十三處、七五六處、廿三處完成改善，改善進度不夠快。

水利局說明，因為改善的經費不貲，且涉及瓦斯等多個管線單位，各公所逐年籌措預算，截至今年七月，三類的待改善處分別只剩四處、二○九處、廿處，已持續列管、加速改善。

張志乾說，各區的雨水下水道系統規劃評估報告等，至今已超過十年，恐難符合如今的極端氣候需求；水利局表示，為增加防災韌性，減緩雨水下水道的負擔，截至今年六月底已創造二一四萬噸的滯洪空間，並針對容易積淹水地區公共設施完成九座透水保水工程，另搭配抽水站預抽，解決因系統容量不足而釀成積淹水的情形。

張志乾指出，樹林等七區的雨水下水道系統建設實施率未達六十％；水利局指出，都會區受限於道路車流大、管線密布，雨水下水道建設與維護管理難度增加，也缺乏合適位置增設管線，會根據審計單位的意見加速改善作業。

(自由時報)

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澎湖南方四島 珊瑚白化未復原

以藍色珊瑚海聞名的澎湖南方四島，曾經是台灣珊瑚覆蓋率最高的海域，但歷經二○二○年熱浪侵襲大白化影響，覆蓋率銳減三成以上，至今仍未恢復。中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫提出警訊，氣候變遷成為珊瑚生態殺手，熱浪發生頻繁年限縮短，讓珊瑚自癒恢復年限延長。

根據澎湖海洋志工團隊下海實勘，五年前在南方四島海域發現的藍色珊瑚礁，由美麗軸孔珊瑚組成，當時是全澎湖海域發現最大範圍的藍色珊瑚礁群。

但五年後再度造訪，藍色珊瑚礁哀鴻遍野，幾乎滅絕，現今已變成小小咖了，讓見證珊瑚美麗與哀愁變遷的海洋志工隊成員相當感慨。

陳昭倫表示，南方四島東吉、東嶼坪海域，珊瑚礁覆蓋率，在台灣是數一數二，但二○二○年熱浪侵襲全球，造成珊瑚暖化死亡，南方四島珊瑚白化率三成以上，受創程度僅次於小琉球，原本六至七年大自然就會自癒，但因氣候變遷因素，原本二十至三十年才會出現熱浪，現已每二至三年發生一次，導致恢復時間已延後拉長。

(自由時報)

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虐待動物黑數多 民團、北市議員催生動保警察

動保法將修法 籲施虐無論輕重都要有刑責 並教育輔導 才能預防嚇阻

台北市近五年受理動物虐待、傷害案件，平均每年一六○件，近三年數字雖有趨緩，但潛藏黑數不計其數，且「動保法」規定，除非虐待動物致死或是無法恢復的重傷才有刑責，否則只能行政處分，動保團體及台北市議員皆認為有必要設立動保警察，全天候提供服務，針對虐待動物者無論輕重都要有刑責，並教育輔導，才能達到預防及嚇阻作用。

松山區虐19貓 嫌犯僅罰7.5萬

北市松山區二○一八年曾發生連續虐貓案，共有十九隻街貓遭潑灑不明液體，造成皮膚潰爛，台北市動保處最後僅對涉案者開罰七萬五千元。

中央4月預告動保法修正草案

農委會（現為農業部）今年四月廿八日在官網預告「動物保護法」修正草案，授權動物保護檢查員得以在緊急情況下進入私領域，擺脫過去動保員苦於沒搜索票，無法及時拯救受虐動物情形，並強化飼主課責、加強管理動物利用與虐待傷害，後續將依法制作業報送立法院審議，等同將有新里程碑。

現行僅虐死或重傷 才能判刑

根據現行「動物保護法」第廿五條規定，宰殺、故意傷害或使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失，可處二年以下有期徒刑或拘役，並開罰廿萬至二百萬元。但台北市動保處表示，重傷難定義，通常是無法恢復的傷害，當年松山區連續虐貓案沒有刑責，主因是皮膚傷害不至於影響動物生活。

貓咪也瘋狂公益協會理事長廖維欣表示，虐待動物案件恐有很多黑數，常在社群網站上看到虐待動物影片，甚至施虐者認為只是在「教育」寵物，或是沒重傷、死亡就不會被統計，也常有網友聯手救出受虐動物，之後自己收養而沒通報。

廖維欣認為，防止虐待動物應從小教育，針對虐待動物前科者，無論情節輕重皆應教育輔導，並學習國外做法，注意其後續發展，畢竟他們未來可能會虐待婦幼等弱勢者，以捷運殺人犯鄭捷為例，就有高中同學說鄭捷在學時期有虐待動物狀況。

動保專線救援 常見人力不足

廖維欣說，雖然台北市有動保專線，但常遇到發生案件時，公務員因休假或下班時間而缺人手，無法立即處理，且現階段並無專門的動保警察，就算報警處理恐面臨警察不熟「動保法」，盼能補足動保人力，並設置動保警察，目前遇案件反而是民間動保團體先去搶救。

市議員許淑華表示，動保人士救援動物時，常因無司法調查權、非警察而不得其門而入，導致錯失搶救時機，設立動保警察有所必要，建議可找退休警察擔任，並提供動保相關課程，相信不少退休警察願意加入。

北市動保處︰樂見中央統籌設置

針對動保團體呼籲增設動保警察，北市動保處表示，台北市廿四小時專線成立十年，且民眾也能報警處理，動保處與警察機關橫向聯繫佳，對於設立動保警察樂觀其成，但因警政一條鞭，應由中央統籌設立。農業部動物保護司副司長陳中興表示，設立動保警察需跨單位協調，未來會持續協助地方增聘動保人員。

農業部︰需跨單位討論協調

陳中興表示，許多團體從過去就提議要設置動保警察，而動保警察依法因仍屬警察，主管單位為內政部警政署，且須由該署撥付人力，此部分需要跨單位仔細討論；至於地方動保人力不足部分，農業部於二○一五年起就補助地方聘用動保人員，未來會持續協助地方增聘。

至於通報沒立即趕到，動保處說明，有可能是民眾認定的虐待動物，其實只是飼養不當，如民眾聽到狗的悽慘叫聲，細問後發現並無事證，或是飼主在教育狗，較無立即危險，若有危險會立刻請警察機關給予協助。

動保處坦言，目前的難處是必須要在虐待動物的當下、有現行的虐待行為，才有強制行使的權力，「本身沒這麼嚴重，我們就沒有權限，因此還需要看民眾通報的案件而定」。

(自由時報)

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柬埔寨豬仔案 監院糾正外交部、雄檢

柬埔寨豬仔案震驚台灣，監察委員葉大華昨天說，外交部未積極掌握人口販運國際情勢，意識到國人求助案件的嚴重性，再加上海外急難救助金動支困難，導致使用率偏低，延宕救援工作時程，而高雄地檢署未詳加查證破案影片的真實性、落實去識別化，監察院通過糾正外交部、高雄地檢署，同時建議警政署敘獎有功人員。

監察院內政與族群委員會日前通過監委葉大華、紀惠容所提「國人遭誘騙赴柬埔寨等境外求職工作遭囚陷困」案件調查報告，促請行政院就建立專責單位，還有提升外館犯罪偵查人力、強化公私部門救援網絡合作，督導所屬檢討改進。

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監察院調查柬埔寨打工詐騙，認為外交部未積極掌握、延宕救援工作，外交部昨表示會虛心檢討，但也強調外交部及駐外館處一向兢兢業業辦理國人急難救助工作，絶不致怠慢、輕忽或消極處理。

高雄地檢署昨則表示尊重，強調新聞處理都按偵查不公開作業辦法規定，因屬社會矚目案件，有公開之必要，才適度提供影片，監院調查時均已充分說明。

(聯合報)

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吹冷氣不利教室空品 竹市加強各校通風宣導

聯合報陽光行動報導昨揭露，政院雖力推「班班有冷氣」，竹市去年調查校園教室空氣品質，九成教室開冷氣時二氧化碳濃度超標，今年六月抽檢仍抽標。市府環保局昨表示，已同步輔導並提醒學校加強教室換氣通風，讓教室空氣更清新。

「中央不做、北市做，別讓班班有冷氣變成孩子吸廢氣」。國民黨北市議員李彥秀提出四點建議，包含北市府應立即研擬「教室空氣品質」指引，讓教師有規定可循，應繼續落實「下課期間關閉冷氣機並開啟門窗恢復良好通風」，市府也應編列經費在教室裝「空氣品質即時監測系統」，再爭取中央補助於教室加裝具新風系統與殺菌功能的「空氣清淨器」。

新竹市政府二◯二一年完成國中小「班班有冷氣」，去年啟動國中小室內空品抽樣健檢及輔導專案。環保局長江盛任說，抽測十所學校、十間教室，共九間教室的二氧化碳濃度有偏高趨勢。但環保局也強調，該調查僅做為空品維護管理改善措施參考，超標與否，仍須以公告標準檢測方法測定數值判定。

環保局將提醒各校下課期間應將冷氣轉為送風模式，並於教室對角各開啟一扇十五公分的窗戶，促進空氣流通，不論春夏秋冬，下課期間應適度通風換氣，避免二氧化碳濃度過高。

(聯合報)

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北捷修樹剃光頭 無法遮蔭行人怒

民眾投訴北捷芝山站周遭的路樹全被「剃光頭」，幾乎快沒樹葉，整條路被太陽直曬熱得受不了，只剩樹幹。對此北捷回應，因為落葉多，常有民眾反映逢雨易造成路面打滑，修剪太過以後會改進。台灣樹人會秘書長潘翰疆則批評，以落葉為由把樹剃光頭，真的太瞎；議員林延鳳質疑，芝山站樹木的光禿程度恐違台北市樹木修剪規範。

陳先生投訴，夏天極端高溫，原本走在芝山站周遭可靠樹蔭擋太陽，避免被直曬，結果這幾天看見有相關單位在修剪樹木，愈修樹葉愈少，竟全部變成「剃光頭」，潮濕悶熱的天氣讓走在路上的行人相當痛苦，如今連樹蔭都沒了，只剩下樹幹在路上，修成這樣是瘋了嗎？

士林區德行里長張僡美說，北捷1個多月前才因落葉而修剪樹木，因有民眾反映葉片加上雨水變得濕滑容易跌倒，這2天又再度修剪，經了解北捷說是颱風預防性修剪樹木，因擔心又有樹木倒塌，但也不應該修那麼短，有點離譜。

議員林延鳳指出，依照「台北市樹木修剪規範」，樹木每一季修剪不應超過全葉量的25%，芝山站的路樹樹葉不到25%，彷彿禿頭，顯然違規，北捷不應為了「省錢省工」而罔顧樹木健康、城市美觀和遮蔭功能。

潘翰疆提到，現在大家都在講節能減碳很重要，但光這樣小小修樹，為何都沒依照規定？政府政策根本本末導致，現在政府喊淨零碳排，就應先不亂修樹、移植樹木，甚至應多種樹。

北捷回應，芝山站周邊菩提樹因落葉眾多、葉面較大且生長快速，車站除加派人力定期清掃，只是常有民眾反映，落葉吹落民宅且逢雨行經時易造成路面打滑，基於旅客安全及颱風季防颱準備，只是這次的確有過度修剪情形，會針對作業人員加強教育訓練。

(聯合報)

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桃園垃圾妥善處理率 六都墊底被檢討

桃園市去年垃圾妥善處理率92.10%六都墊底，審計處要求市府檢討改善；環保局昨強調，去年生質能中心熱處理單元仍在測試，加上暫存垃圾一併計算，導致妥善處理率偏低，今年因生質能中心已全量試燒，也開始加速去化暫存量，垃圾妥善處理率可望提升。

桃園近10年人口增幅六都第一，審計處結算報告指出，前年一般廢棄物產生量（含垃圾、資源回收、廚餘等）為127萬7926噸，去年增至133萬6424噸，平均每人每日產生量從1.542公斤增為1.608公斤；妥善處理率雖從89.11%提升為92.10%；但與新北、台北、台南、高雄100%及台中98.29%相較，仍為六都最低。

桃園去年一般垃圾暫存量16.02萬噸，雖比前年19.34萬噸減少，但仍待消化；一遇焚化爐出狀況，垃圾掩埋場持續堆置垃圾，也顯示處理問題亟待改善。

環保局昨回應，桃園一般垃圾妥善處理率無法達到100%，主因是垃圾量大於處理量，去年一般垃圾量約48萬噸，欣榮焚化廠等處理量僅約37萬噸，加上生質能中心熱處理單元剛起步，焚化爐僅試燒4萬噸，還要靠外包焚化，加上暫存量一併計算，妥善處理率無法達到100%。

環保局說，生質能中心的焚化爐每天全量能燒600噸、全年約22萬噸垃圾，若欣榮37萬噸處理量不變，未來桃園處理垃圾沒問題，今年妥善處理率也能提升，去化暫存量則仍預計需6年。

不過，欣榮2座焚化爐每天帳面可處理全量1350噸垃圾，依市府合約燒1200噸，但另有少量事業廢棄物要燒，還要面對老舊和效能低落挑戰，去年停爐檢修狀況不少，只燒34萬噸，今年10月到明年6月預計整改1座焚化爐，期間每天只剩1座可燒675噸垃圾，即使生質能中心全量試燒支援，仍有75噸要處理，同樣影響妥善率。

環保局說，欣榮整改8個月期間無法處理的垃圾量，除和外縣市合作，也將以燃料化和暫存方式處理，「目前進展還算樂觀」。

廚餘部分，環保局指出，桃園目前處理每天80噸廚餘沒問題，生質能中心未能取得使照，是因厭氧消化處理設施目前關鍵的菌種馴化未達日處理量135噸標準，不符合約規定，但不影響焚燒，業者榮鼎公司已派技術員駐廠，拚年底前菌種馴化達標，但無法提具體時間。

(聯合報)

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告示牌掛了又撤 台南高鐵站科技執法研議中

高鐵台中、桃園等站的載客接送區都有科技執法，台南站暫無，不過近來假日1天出入3萬人次，2號出口外的接送區常出現車輛久停占用、後方回堵，遊客發現有立牌「攝影取締」又撤下。高鐵公司、南市府表示，是否科技執法正研議中，現每逢假日疏運尖峰，加強交通疏導。

有民眾看到高鐵站2號出口外的接送區掛上告示牌「站區違規偵測攝影取締，請依規定3分鐘內接客」，拍照上網貼文表示，日後民眾的腳步就要快點；有旅客認為，常看到假日車道擠滿車，甚至塞到武當路上，再嚴重會造成交通大打結，科技執法能解決問題。

立委林俊憲昨前往高鐵站會勘改善雨遮設計，爭取新闢南區高鐵快捷公車路線，他也指出，建議實施科技執法前，要有相關的配套措施及宣導期，未執行就先設告示牌容易造成民眾抱怨。

南市警局交通大隊表示，科技執法器材已裝上，因還在研議，先請廠商撤下告示牌，日後確定實施，會測試器材、公告實施時間。

歸仁警分局交通組指出，每逢周五、日或連續假期頭尾兩日，會派出2名員警、1名義交與高鐵站保全共同加強交通疏導，柔性勸離屢勸不聽者，才會舉發開罰，3月至8月20日累計取締違規占用車道有742件。

台灣高鐵運務處副總經理楊小天說，呼籲台南站遊客多加利用附近停車場的30分鐘內停車免費優惠，避免車輛塞在接送區。

(聯合報)

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大武崙沙灘重開 艇留警戒線外待命 救生員吃不消

基隆市大武崙沙灘昨天重新開放後又見遊客，昨起加派1艘動力救生艇及2名救生員在海上警戒，有救生員說，救生艇定點易暈船，柴油氣味也讓人受不了，因此救生艇未如市府規畫在警戒線外執勤，而是在線內待命。

大武崙沙灘水域12日上午11時半、下午1時和傍晚6時半，分別發生遊客溺水事件，造成3死1傷，基隆市長謝國樑宣布沙灘封閉到20日。沙灘昨天中午12時重新開放，遊客回籠，在沙灘嬉戲或到海中戲水、游泳。

市府發言人余治明表示，在重新界定安全水上遊憩區、強化宣導告示與宣傳、增加水上機動救援設備、提升巡視急救人員量能後，可望將事故風險降到最低。

市府委託基隆市救生安全協會負責大武崙沙灘救生工作，過去要求協會平日2名、假日4名救生員在岸上執勤，昨起增加救生艇海上護救警戒及救生人力，海上加派1艘動力救生艇及2名救生員出勤，岸邊及海上雙重警戒。配合水上救生執勤時間，大武崙沙灘開放時間為平日中午12時、假日上午10時，在傍晚6時關閉。

市府宣布即起有2名救生員搭乘救生艇，在大武崙沙灘警戒線外海面執勤，一名救生員說，在艇上曬太陽受不了，每隔20分鐘要下船泡水一下，否則自己會先虛脫。救生員也說，警戒線已往內縮，距岸較近，長時間在海面駐點效益應重新評估。

(聯合報)

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嘉市垂楊路庇護島 屢傳「撞」況

為保障行人穿越路口安全，嘉義市政府在垂楊路分兩階段施作20多處的路口庇護島，工程陸續完工，不過近來出現汽車「開上」庇護島或擦破車胎，有駕駛認為設計不良，但許多網友認為根本是因本身開車「切西瓜」壞習慣。市府交通處表示，會在庇護島塗裝明顯標誌、擺警示錐，希望逐漸導正駕駛習慣。

有汽車駕駛表示，過去沒有庇護島，起初還不太習慣，在轉彎、迴轉時會碰撞庇護島，因路中間凸個分隔島，開太靠近時根本看不到。

網友則說，設計本身沒問題，是車主的不良駕駛習慣造成，「愛切西瓜啊！今天如果沒有庇護島，在車底下的就是過馬路的行人」。

市議員陳家平說，設置庇護島對市民而言是新的交通設施，曾接獲不少陳情對庇護島的意見，有要求市府相關單位加強宣導、標示，希望逐漸導正駕駛人的行車觀念，減少事件發生。

交通處解釋，垂楊路較寬，行人穿越路徑較長，庇護島可提供當中途停等區，也能避免車輛左轉時未到路口中心點就先轉彎、進而擦撞到行人，會加強宣導。

(聯合報)

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桃園7人工濕地運轉 每天淨化1萬噸汙水

桃園市政府為徹底解決大漢溪上游的豆干工廠、生活汙水水質淨化，斥資1.83億元打造7個人工濕地池塘等設施，蓄水容量達4.4萬噸，完成大溪埔頂排水水環境改善計畫，市府水務局長劉振宇昨表示，埔頂排水計畫試運轉近2個月，提前達成濕地設定去除汙染物70%及改善水質優化目標，有效淨化水質，12月將報請正式完工確保北部自來水水質。

桃園大漢溪關係北、桃數百萬居民飲水，大漢溪流域復興巴陵到新北市鳶山堰之間，每日截流6萬噸生活汙水，為確保大漢溪中庄調整池及鳶山堰水質安全，桃市水務局完成埔頂排水水環境改善計畫，從大漢溪左岸中庄攔河堰至中庄調整池河段面積總共21公頃，打造水域面積5.5公頃、陸域面積15.5公頃的水岸濕地公園，包括瑞興、大嵙崁、月眉等7個人工濕地池塘，可過濾淨化大漢溪上游1天1萬噸生活汙水，達符合水質排放標準。

劉振宇表示，透過人工濕地徹底改善大漢溪上游豆干廠及居民生活汙水問題，市府自6月下旬試運轉半年，大漢溪上游1萬噸生活汙水，可透過7人工濕地自然淨化過濾再排出，保障自來水公司取用水，確保新北鳶山堰水質，試運轉目標為去除上游生活汙水70%汙染物，每日消減汙染總計約162公斤，水質淨化處理過程純天然淨化方式，過程不需使用電力或額外添加化學物質。

這段時間經過實際人工濕地淨化和優化大漢溪水質試運轉，發現設定去除70%汙染物目標提前達成，每日消減汙染總計約162公斤，有效淨化降低水質，每日1萬噸上游生活汙水可取用，剩下調整濕地操作條件及調整淨化時間，讓處理淨化水質效率最佳化，市府將在12月報完工，正式為北部民眾自來水質把關。

(聯合報)

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地主擺爛不清空地 南投要罰

南投縣政府環保局擬定「南投縣指定清除地區汙染環境行為」草案，昨通過縣務會議審議，近期將公告施行。縣府表示，未來公、私有空地或空屋環境髒亂，雜草叢生越界或超過50公分高，最高開罰6000元，未改善得連續開罰。

環保局指出，近期有民眾陳情，鄰近空地雜草叢生，地主擺爛不處理，影響環境衛生及觀瞻，雖可依廢清法開罰，但缺乏明確規範而影響執法，因此擬定「南投縣指定清除地區汙染環境行為」草案。

縣府表示，空地或空屋雜草叢生攀越所有權線外，或者高度超過50公分未修剪，戶外積水或積水容器未清除導致病媒蚊孳生，堆置棧板、輪胎、花盆等廢棄或資源回收物，明確規範汙染環境行為，這項公告昨天在縣務會議審議通過。

南投縣長許淑華表示，現代人注重生活環境及品質，未來對空地及空屋管理，及對環境衛生執法更明確順暢，後續將公告施行。

環保局長李易書則說，未來公告後，放任雜草滋長、環境髒亂等違反汙染環境規定，可依「廢棄物清理法」處以1200元至6000元以下罰鍰，經限期改善，屆期未完成改善，可按日連續處罰。

(聯合報)

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台南非法棄置處清太慢 審計促改善

台南市政府列管61處非法棄置場址，許多尚未清除，受到民代、環團質疑。審計部南市審計處指出，市府清理進度緩慢、甚至無進度，另還有高速發酵場實際處理量未達預期成效問題，要求改善；南市環保局表示，將訂非法棄置的控管機制，明年爭取經費增設高速發酵場儲存槽，達到最高效能。

審計部台南市審計處針對去年度決算的審核報告指出，環保局截至去年底，非法棄置場址3處完成清理、10處清理中、48處未清理，其中學甲爐碴案還有3處未完成清理，清理期限一延再延，而後壁玉米田案，清理義務人未清理，也任由農地荒廢閒置。

審計處指出，環保局為提升廚餘回收再利用成效，建置2座廚餘高速發酵場，但廚餘進場量不足，導致實際處理量未達預期；在推動畜牧廢棄物資源化再利用方面，資源化場所比率僅42.03%，為10個發展畜牧縣市中第6名，仍有成長空間。

台南社大研究員晁瑞光說，學甲3處場址爐碴雖已清理完畢，但還有很多廢塑膠沒清走，二仁溪的有毒廢電子零件也應趕快清理。

南市環保局解釋，學甲爐碴案6處場址，有3處已完成清理，2處清理中，1處在廠房下沒清理，但已設置地下水監測井，環境監測中，也定期召開非法棄置場址管理協商會，研擬相關草案，訂定進度管控機制。

環保局也指出，兩座廚餘兩座廚餘高速發酵場的設計量是每月共能處理990公噸，但操作過程中發現城西高速發酵場若達到最高效能660公噸，因儲槽空間問題，生產出來的產品偏濕，因此降低處理量為8成，目前利用傳統堆肥場多出來空間曝曬產品後再包裝，預估處理量可達9成，明年向環保署爭取2千多萬設置儲槽，希望能達到最高處理量。

畜牧汙染方面，環保局表示，2025年全數542場完成規定的資源化目標。

(聯合報)

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環保杯租借被冷落 離島持續鼓勵

台東蘭嶼、綠島5月起啟動環保杯租賃計畫，民眾可至兩地便利商店、飲料店與鄉公所免費借用環保杯，不過租借人數不如預期，部分租借處滿滿杯子，出借率偏低；環保局指出，去年試辦期間成效不錯，正式上路後租借人數變少，研判不少遊客習慣自帶環保杯，將思考如何提高使用率。

綠島年遊客量約40萬人次，蘭嶼10萬人次，為降低二地遊客垃圾量，台東縣府自2021年11月起試辦離島一次用飲料杯減量計畫，去年出借杯次逾1萬杯，約減少飲料杯、杯蓋、吸管及塑膠袋等一次性垃圾逾4萬個。

縣府環保局今年持續推動，綠島鄉5處、蘭嶼鄉4處借還站，民眾只要加入會員，輸入店舖代碼及杯子編號即可租用，使用後同樣在合作店舖點選「歸還」，即可將循環杯投入歸還箱，綠島有綠島鄉公所、遊客中心、7-11超商綠島門市、叮哥茶飲及新天地免稅商店可借還。

記者走訪發現，超商租借處放滿杯子，雖有遊客好奇觀看，多數仍選用超商紙杯買咖啡，並坦言不習慣別人用過的杯子，感覺怪怪的。

環保局表示，綠島去年整年度環保杯租借量8343杯，今年5月至今僅691杯，今年租借人數未如預期，遊客討論度也不如以往，研判環保杯享5元優惠政策上路，自備率已從6％提升至16％，將持續推廣、鼓勵使用。

(聯合報)

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溪北轉運站 BOT招商啟動

新北市政府規畫在新莊北側知識產業園區旁設置溪北轉運站，市府委外預評估BOT可行性，8月結果出爐認定「初步可行」。交通局說，溪北轉運站會引入商旅、量販店、餐廳與共享辦公室等設施，已啟動BOT招商作業，最快2024年底前公告招商、2025年動工，拚2030完工啟用。

大漢溪以北人口稠密，過去三重、新莊、五股等地區居民搭國道客運，若不到台北搭車，就要在重新路的路邊等待從台北開來的車，早年還要在檳榔攤買票，不少居民有「次等公民」感觸。

新北交通局盤點溪北地區土地，機場捷運A3站旁空地原規畫給智慧財產法院使用，後因司法園區改到土城彈藥庫，土地經檢討後，改為交通用地。

交通局表示，溪北客運轉運站地點在新莊區五工路及福慧路口旁，全數為公有地，周邊有桃園機場捷運A3站、新北捷運環狀線Y20站，也鄰近國道1號五股交流道、台64、65快速道路。

交通局綜規科長吳政諺說，轉運站規畫長途客運及市區客運轉運月台，路線涵蓋42條中長途國道客運路線、18條市區公車路線，預估每日可達7100人旅次，另設有汽機車公共停車場及與捷運系統串連的人行陸橋，基地內也規畫退縮車道供大客車出場，避免其他車輛爭道。

(聯合報)

生活

北捷App增「相約列車」功能 搭捷運找朋友超方便

「台北捷運GO」App即起推出「相約列車」功能，輸入車號、車門訊息並按下分享鍵，即可通知朋友所在位置；若欲移動也可修正目前車門編號再次分享，讓親友在捷運碰面不再是難事。

(自由時報)

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中元節、開學需求增加 蛋價喊漲

中元節將至，緊接著又是學校開學，預估國內雞蛋需求量將增加，近日蛋價已因供應可能出現缺口而浮動，蛋商開始喊漲。對此，農業部長陳吉仲昨天表示，國內每日需求十二萬箱（每箱約二百顆），目前每日雞蛋生產量約十一萬三千五百箱，加上專案進口及庫存約六千萬顆，供需都在掌控中，價格則是供需的問題，是否調漲將尊重蛋商及蛋農之間的協調機制。

農業部：尊重市場機制

國內雞蛋在端午節過後供需逐漸回穩，但近來天氣炎熱，母雞產蛋率下降，加上不少雞農趁此淘汰老母雞，造成彰化、屏東等地區的雞蛋產量不足，甚至出現蛋行需要調蛋情況。根據昨日國內交易行情，每台斤產地價四十．五元，批發價五十元，不少蛋商跟蛋農認為，面臨中元節、中秋節跟開學，需求將增加，希望漲價反應成本。

專案進口加庫存 機動調整

陳吉仲指出，農業部每週三都會公布國內產蛋雞數與蛋箱數，目前每天生產十一萬三千五百箱，約二二七○萬顆雞蛋，供需都在掌控中，而且現在有專案進口，加上國內庫存約六千萬顆，農業部可機動調整。

至於蛋價是否會調整？陳吉仲表示，價格是供需的問題，會不會調漲一切得看市場需求。考量蛋農生產成本，尊重蛋商跟蛋農協調機制，農業部在每日提供完整資訊下，要確保蛋農有合理利潤，以及消費者都能買得到雞蛋。

陳吉仲補充，為提升產蛋率，農業部計畫進口種雞三十三萬隻，已進口十七萬隻，今年要提供二千五百萬隻雛雞給蛋中雞場，一切都依照生產秩序安排，同時也希望蛋農申請禽舍改善，以因應極端氣候造成產量影響，這才是永續經營之道。

(自由時報)

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明年全中運在台北 國高中職寒假延後

全國中等學校運動會暌違十二年後，將於明年四月廿日至廿五日再度由台北市承辦，配合賽事舉辦，全中運主任委員、台北市長蔣萬安昨表示，明年四月廿二日至廿五日全市公、私立中等學校停止上課，並調整為明年一月廿三日至廿六日補課。換言之，台北市公、私立國高中職將延後一週放寒假。

「飛漾台北．競逐榮耀」全中運昨舉行執行委員會第一次委員會議，主持會議的蔣萬安表示，賽事共規劃辦理廿二項競賽，包括必辦種類田徑、游泳、體操、桌球、羽球、網球、跆拳道、柔道、射箭、軟式網球、空手道、射擊、拳擊、角力、擊劍、輕艇、划船、自由車、木球、舉重，以及兩項選辦種類武術、滑輪溜冰等。

由於全中運是中學生年度最重要的運動賽事，蔣萬安表示，明年四月廿二日至廿五日全市所屬公、私立中等學校（不含國民小學及特教學校）停止上課，並調整於明年一月廿三日至一月廿六日補課，賽事期間鼓勵學生進場觀賽。

(自由時報)

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阿塱壹微古道一日遊 免申請輕鬆遊

台東縣政府針對阿塱壹古道台東端前六百公尺進行完整的路徑改善，推廣免申請的「阿塱壹微古道」一日遊，並於入口邀請藝術家駐村創作，盼為南迴地區創造更大的經濟效益，讓更多民眾走進部落消費。

改善台東端前六百公尺路徑

加拿大藝術家Dave Hind在阿塱壹古道入口處創作「巨手」裝置藝術，以及排灣族藝術家拉夫拉斯．馬帝靈在阿塱壹台東入口端創作「山海之間」，昨天舉行開幕儀式，並邀請部落祭司祈福，祈求活動順利，往來阿塱壹古道遊客平安。

副縣長王志輝表示，近年來阿塱壹秘境古道有越來越多旅客前來挑戰，縣府針對阿塱壹古道台東端前六百公尺進行完整的路徑改善，不僅提供安全且不破壞環境的道路，更使旅客不需要申請入山名額，還能輕鬆體驗「阿塱壹微古道」的壯闊與美麗。縣府希望透過藝術品的意象營造，提供旅人觀賞，同時也鼓勵遊客延長停留時間到南迴部落認識在地人文，希望大家多多維護環境，未來縣府將持續推動南田公園整建，促進台東最南端的觀光及部落經濟。

入口邀藝術家創作裝置藝術

原住民族行政處指出，縣府積極協助南田社區規劃專業導覽培訓，並增強解說導覽技巧與相關知能，遊客可向南田社區發展協會預約「阿塱壹古道部落遊程」，參加全套導覽體驗遊程，藉由專業解說，對古道歷史、部落風土民俗有深刻的感受，另外還可預約部落風味餐及住宿接待，附近還有南田觀景台、達仁鄉人文自行車道等景點。預約窗口「南田社區發展協會—阿塱壹古道部落遊程」， 南田社區發展協會臉書網址(https://reurl.cc/Rz8MZD)。

(自由時報)

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企業愛心贊助 捐血送限量龍蝦

連日下雨血庫庫存拉警報，高雄捐血中心本月27日破天荒辦「捐血送龍蝦」活動，民眾捐血250CC即送1隻市價300元龍蝦，捐500CC送2隻，限量200隻送完為止，消息傳出，已不少人捲袖準備「捐熱血換龍蝦」。

高雄捐血中心表示，高雄上周連日下雨，連帶影響民眾外出捐血意願，中心內A、B、O三種血型，不足應有7天安全存量，僅AB型勉強達標，民間企業緣居建設發揮愛心，將捐贈200隻馬達加斯加龍蝦，鼓勵民眾捐血助人。

高雄捐血中心表示，「捐血送龍蝦」活動本月27日上午9時在小港區中山國中舉行，當天活動到下午5時30分，200隻龍蝦為限量冷凍龍蝦，每隻約6至7兩重，約比成人巴掌大些，市價約300元、送完為止，龍蝦送完後其餘捐血人可獲贈襪子、野餐墊等生活用品。

高雄捐血中心表示，以往也曾辦過捐血送泰國蝦活動，頗受好評，這次剛宣布送龍蝦，已不少人來電詢問；提醒捐血人，捐血年齡應在17歲到65歲間，女性應有45公斤以上，男性應有50公斤以上，且血壓應正常。

(聯合報)

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浪漫七夕 慎防約會惡魔

今天就是七夕情人節，小心惡魔在身邊！根據衛生福利部統計，去年我國12歲至18歲的青少年有3998起性侵害通報案件，而每3起性侵通報案就有一起是男女朋友關係，國民健康署呼籲青少年應謹記「安全約會5大招」，做個聰明的約會者。

去年青少年有3998件性侵通報

衛福部統計，去年12歲至18歲的青少年共有3998起性侵害通報案件，其中1422起涉及「男女朋友關係」，占比達35.6%，另有728起是「前男女朋友關係」約占18.2%，而「網友關係」也有436起、約占10.9%。

國健署婦幼健康組副組長蔡維誼指出，當對方不顧你的反對，強行與你發生性行為，就是遭受所謂的約會強暴。約會過程中對方有任何行為讓自己感到不舒服時，應勇敢拒絕對方，或尋求家人、朋友及專業人員幫助。

謹記安全5招 保護自身安全

國健署「安全約會5大招」，包括注意約會地點、注意情緒管理、不探視隱私、不越界相處、不違背原則。並提醒青少年，浪漫約會固然幸福，但也可能潛藏危險，約會過程應保持清醒與警覺，並避免喝來路不明的飲料及酒類等。

蔡維誼說明，謹守安全約會5大招，就能當個聰明的約會者，約會地點應選擇熟悉及人潮多的場所，例如動物園、遊樂園等，減少潛在的危險，若臨時更改約會地點，也務必告知家人或朋友；若約會過程中，對方出現言語威脅、情緒不穩等失控行為，請立即保護自己，並離開現場。

蔡維誼說，約會時可分享舒適安心的事，避免毫無保留將隱私透露給對方，若對方不尊重身體界線，請勇敢說不，立即制止對方的行為，並迅速離開。他強調，約會應尊重雙方想法，不應強迫他人做違背原則的事。

(自由時報)

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七夕約會 謹記5招護身

今天是七夕情人節，情侶們計畫一同度過浪漫的夜晚，情竇初開的青少年卻容易被愛情沖昏頭。衛福部國健署公布，去年12至18歲青少年性侵案共有3998件通報，其中以「男女朋友」關係占大宗。杏陵醫學基金會執行長高松景表示，犯案多為「性欲型」，提醒要慎選約會、清楚拒絕，可降低性衝動。

性侵案件分三大類型，高松景指出，一是性欲型，青少年性器官正好在萌芽期，易因為性衝動而強迫對方發生性關係；二是憤怒型，因為痛恨異性，只要感到憤怒就透過強暴等行為發洩情緒；三是權力型，喜歡強暴後的權力感，覺得自己很優越，便透過強暴獲得控制感。

高松景說，憤怒型與權力型性侵的加害者，通常會尋找不熟識的對象；青少年則多會因為情人節，便期待與約會對象發生性行為，因此約會地點就相當重要。

高松景指出，明亮、空曠、人多的地方，都是很好的約會地點，但若是約會對象欲發生性關係，絕大部分性欲型犯案者只要在「拒絕」後，性衝動感就會下降，因此要明確且迅速的拒絕對方。不過，憤怒型與權力型則要注意，拒絕反而會引發對方更強烈情緒，導致後續施暴情形發生。

國健署提醒，青少年約會謹記五大注意事項，分別為約會地點、情緒管理、不探視隱私、不越界相處、不違背原則，並避免在約會中喝下來路不明的飲料及酒類等；當約會過程中對方有任何行為讓自己感到不舒服時，都要勇敢拒絕對方，或尋求家人、朋友及專業人員的幫助。

(聯合報)

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國門開放 墾丁7月旅客少2萬人次

屏縣將加強對外行銷 拓展國際觀光客源

疫情解封後，民眾紛紛飛往國外旅遊，暑假受歡迎的墾丁地區，今年七月整體出遊人數比去年微幅下滑兩萬多人次。屏東縣政府交通旅遊處（簡稱交旅處）認為，國旅市場受排擠可預期，縣府除了剛結束的旅遊補助，也將加強對外行銷，拓展國際觀光客源。

7月旅遊人次30萬餘人

根據墾管處統計，累計至六月為止，墾丁旅遊人次為一百三十三萬，比去年疫情時期的一百零四萬人成長；但國門開放後，暑假七月旅遊人次為三十萬餘人，反比去年三十二萬餘人下滑近一成。

墾管處分析，疫情之前，二○一九年上半年大約有兩百一十六萬餘人次，比今年多了八十三萬，當時有許多飯店提供優惠折扣，刺激遊客到訪意願，去年七月也有全台國旅悠遊補助，可能是去年七月旅遊人次比今年七月多的原因之一。

業者憂機票降價 排擠國旅

墾丁張姓旅宿業者認為，歴經三年的疫情封控，國人在國內旅遊已持續三年，大都期待能出國旅遊，預估今年將會出現大量出國潮，明年機票價格如下降，墾丁旅遊恐受到更大衝擊，希望政府積極爭取國際旅客到國內旅遊。

屏縣府交旅處指出，國航運量恢復已近八成，造成排擠效應，國旅人數下降，是中央及各縣市政府預料中的事；政府與業者續祭出相關吸客優惠措施，屏縣府也在四月舉辦國旅論壇，八月推出五五住宿優惠專案，有效吸引旅行團及自由行的遊客來屏東旅遊。

爭取泰、韓、日、星遊客

交旅處表示，受通膨等因素影響，民眾減少出遊意願，人潮比疫情前有下降趨勢，為此，縣府今年積極參加旅展及辦理國外推介會，如泰國、韓國、日本、新加坡等，並邀請國外網紅踩線，推廣屏東知名度，吸引更多國際客前來觀光。

(自由時報)

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上路半年 台南YouBike破百萬人次

台南市公共自行車YouBike2.0自今年二月上線，昨日中午使用人次正式突破一百萬人次，第一百萬人次及前後各二位幸運兒，將可獲得YouBike精美禮品一份。交通局長王銘德表示，在暑假期間持續新增站點與投入車輛，近期再增十二站點，目前設站總數已達到二五二站，並於年底達成設站三百站目標。

交通局表示，近期增加的站點計有善化區小新國小、LM蓮潭公園及南科車站（東側）；永康區大灣國小、鹽行國中（平道二路）及大橋車站（北側）；東區為慈幼工商及裕華公園；中西區湖美公園；安平區安平國中；仁德區仁德車站；北區北園公園共十二處，以滿足市民的期待。

站點增加到252站

王銘德表示，仍持續會勘南市YouBike2.0的設站地點，目前設站總數已達到二五二站，YouBik2.0車輛也已達到二千五百輛，YouBike2.0E電輔車已全數投入，總數達五百輛，將持續加速擴增YouBike2.0站點，擴大服務量能。

市長黃偉哲表示，歡迎大家在暑假期間多多使用YouBike遊台南，即將到來的九月份及十月份逢中秋、雙十連假以及今年全國運動會在台南，也歡迎民眾到台南賞月、遊覽及觀賞賽事。

市民朋友使用台南市推出的公共運輸月票方案，也可享有前卅分鐘免費的優惠。

(自由時報)

政經

AI拉抬 7月外銷訂單減幅收斂

477.3億美元、年減12％ 伺服器等接單旺、國內生產比提升

經濟部昨公布七月外銷訂單四七七．三億美元，月增八％、年減十二％，雖連續十一個月負成長，但減幅明顯收斂，且優於上月預估，主要受惠於AI帶動伺服器需求等。

按貨品別觀察，終端電子產品需求持續不振，供應鏈去化庫存，客戶下單謹慎保守，資訊通信產品、電子產品及光學器材分別年減十四．九％、○．四％及四．六％。

傳統貨品方面，全球經濟放緩，終端產品需求仍疲弱，加上國際原物料價格低於上年同月，化學品、機械、基本金屬及塑橡膠製品分別年減二十五．四％、二十四．六％、十九．四％及十八．七％。

經濟部統計處長黃于玲表示，七月訂單優於預期，主要有兩個貨品別影響，即電子產品及資通訊產品。電子產品部分，由於記憶體、IC設計、晶片通路接單增加，抵銷部分減幅，包括晶片通路商接到通訊晶片的訂單，另有記憶體廠商表示，有東協客戶因應全球營運策略的調整，下了「一次性大單」，因此抵銷減幅；資通訊產品部分，因AI熱潮帶動伺服器需求增加，挹注訂單。

另，七月外銷訂單海外生產比重四十七．九％，較上年同月下降一．四個百分點。黃于玲指出，主因七月伺服器等資通訊產品廠商接單增加，提升國內生產比重，致海外生產比重降低。

8月估年減13.9～10.2％

展望未來，黃于玲表示，由於不確定性因素頗多，包括美國升息的滯後效應、中國經濟復甦不如預期等，仍要審慎觀察；但AI熱潮、車用電子等應用需求擴展，加上下半年起消費性電子新品推出，備貨需求升溫，可望挹注接單動能，預估八月訂單約四七○至四九○億美元，年減十三．九％至十．二％。

(自由時報)

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七月外銷訂單發布 連11黑

經濟部昨天發布七月外銷訂單金額統計，因全球通膨及升息壓力仍高，終端需求疲軟，七月外銷訂單金額四七七點三億美元，衰退百分之十二，呈現連續十一個月負成長，但衰退幅較預期收斂。經濟部預測，第三季接單將持續呈收斂，第四季有機會轉為正成長。

經濟部統計處長黃于玲表示，目前廠商下單仍是非常謹慎保守，而且庫存仍需要調整，因此現階段接單會出現上上下下，美國經濟受升息影響致需求仍有不確定性，另外中國大陸疫後經濟復甦不如預期，也會影響部分產品接單。

她說，依慣例下半年接單情況本來就會比上半年好，第三季接單旺季效應仍在，使得減幅收斂，雖然第三季接單仍難以轉為正成長，但預期單持續逐季回溫，加上去年下半年基期較低，第四季整體接單有機會轉正。

經濟部統計處預測，八月外銷訂單金額落在四七○億至四九○億美元之間，衰退百分之十三點九至十點二之間。

統計處指出，七月外銷訂單四七七點三億美元，較上月成長百分之八，較去年同月衰退百分之十二，主因全球通膨及升息壓力仍高，終端市場需求續疲，加上客戶持續去化庫存，以及國際原物料價格低於上年同月所致。累計今年前七月外銷訂單金額三一六三億美元，年減百分之十九點六，為二○一○年以來同期最大減幅。

按貨品別觀察，黃于玲表示，終端電子產品需求不振，加上供應鏈持續去化庫存，客戶下單謹慎保守，致資訊通信產品、電子產品及光學器材分別衰退百分之十四點九、百分之○點四及百分之四點六。其中電子產品幾乎轉正，黃于玲說，主要是通路商接到記憶體、通訊晶片大單，但這僅為一次性大單，電子產品接單是否很快能轉正，仍待觀察。

(聯合報)

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連11黑 外銷訂單減幅收斂

經濟部昨（21）日發布7月外銷訂單統計，因全球通膨及升息壓力仍高，終端需求疲軟，7月外銷訂單金額為477.3億美元，年減12%，連續11個月負成長，惟衰退幅較預期收歛。經濟部預測，第3季接單將持續收斂，第4季有機會轉為正成長。

經濟部統計處長黃于玲表示，目前廠商下單仍非常謹慎保守，而且庫存還在調整，因此現階段接單會出現上上下下現象，美國經濟受升息影響致需求仍有不確定性，另外中國大陸疫後經濟復甦不如預期，也會影響部分產品接單。

她分析，依慣例下半年接單情況會比上半年好，第3季接單旺季效應仍在，使得減幅收歛，雖然第3季接單仍難轉為正成長，但將逐季回溫，加上去年下半年基期較低，第4季整體接單有機會轉正。

經濟部統計處指出，7月外銷訂單477.3億美元，月增8%，年減12%，主因全球通膨及升息壓力仍高，終端市場需求續疲，加上客戶持續去化庫存，以及國際原物料價格低於上年同月所致。累計今年前七月外銷訂單金額3,163億美元，年減19.6%，為2010年以來同期最大減幅。

若按貨品別觀察，黃于玲表示，由於終端電子產品需求不振，加上供應鏈持續去化庫存，客戶下單謹慎保守，致資訊通信產品、電子產品及光學器材分別年減14.9%、年減0.4%及年減4.6%。

傳統貨品亦因全球經濟成長放緩，終端產品需求疲弱，廠商投資意願保守，加上國際原物料價格低於上年同月，致化學品、機械、基本金屬及塑橡膠製品分別年減25.4%、年減24.6%、年減19.4%及年減18.7%。

經濟部外銷訂單廠商8月動向調查顯示，按家數計算之動向指數為45.9，按接單金額計算之動向指數則為51，因預期8月整體外銷訂單金額將較7月增加，其中資訊通信產品、電子產品、及光學器材動向指數分別為52.2、50.6及51.4。

經濟部統計處預測，8月外銷訂單金額落在470億至490億美元之間，年減13.9%至年減10.2%之間。

展望未來，經濟部表示，雖高效能運算、AI、車用電子等新興應用需求持續擴展，加以下半年起消費性電子新品陸續推出，備貨需求漸次升溫，均可望挹注外銷接單動能。

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7月外銷接單 僅對東協成長年增33%

經濟部統計處昨（21）日發布7月外銷訂單統計，7月我五大主要接單地區中，僅東協呈正成長，接單金額達88億美元，為歷年單月新高，年增33.7%，主因是有一筆來自東協記憶體一次性大單挹注。

經濟部統計指出，東協7月接單金額達88億美元，較上月增加29.3%，年增33.7%，以電子產品增加15.6億美元或61.8%較多，其次資訊通信產品增加10.7億美元或增加93.8%。

經濟部統計處長黃于玲指出，7月東協的電子產品訂單金額40.9億美元、年增61.8%，主要是記憶體客戶調整營運策略，自東協市場下一次性的大單所挹注，但這是否意味長期普遍需求成長則仍不明朗。

她表示，今（2023）年7月外銷訂單呈年減12%，減幅較預期縮小，主要就是電子產品接獲記憶體、通訊晶片大單；這也使得電子產品7月外銷訂單金額177.1億美元，月增21.2%，年減0.4%，幾乎要翻正了。

她指出，7月電子產品接到大單，有通路商接到通訊晶片大單、以及記憶體大單，而這兩筆大單分別來自中國大陸及東協，這也是7月來自中國大陸及東協電子產品訂單分別成長7.8%及61.8%。

黃于玲分析，7月接獲記憶體及通訊晶片大單，屬一次性，並不是長單，而且增加IC設計或是手機晶片訂單，多屬庫存回補或是旺季備貨情況，仍不是長單；她認為，電子產品雖會有季節性旺季，但整體需求仍不明朗，電子產品接單是否很快就可以轉正，仍有待觀察。

黃于玲指出，目前終端電子產品需求不振、加上供應鏈持續去化庫存，客戶下單謹慎保守，致晶圓代工、印刷電路板、封測接單減少。她估計，8月電子產品接單仍難以轉為正成長。

至於7月來自中國大陸及香港訂單金額為106.7億美元，月增7.8%，年減4.2%，以資訊通信產品減少2.6億美元或減21.9%較多，機械減少1.7億美元或減38%次之；惟電子產品增加4.1億美元或增7.8%，抵銷了部分減幅。

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(經濟日報)

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史上最長 金融帳連52季淨流出

上半年經常帳順差 創同期第3高

中央銀行昨公布第二季經常帳順差二二二．四億美元、累計上半年經常帳順差四一三．三億美元，均為歷年同期第三高；金融帳淨流出二一○．五億美元，連續五十二季淨流出，創史上最長淨流出紀錄，累計淨流出總額約七六三○億美元，上半年金融帳淨流出則為三一五．二億美元。

央行官員說明，第二季商品貿易順差二一二．九億美元，較去年同季增加六十二．二億美元，主因進口減額大於出口減額。官員說，第二季受全球景氣趨緩及廠商持續去化庫存影響，出口續負成長，但進口也因國際原物料下跌及廠商備料保守而減少。此外，服務收支因貨運收入減少、旅行支出增加，由順差轉為逆差二十四．八億美元。

官員指出，台灣的服務貿易過去長期呈現逆差，疫情期間一度轉呈順差，隨供應鏈瓶頸舒緩，邊境解封，國人出國旅遊恢復，將慢慢回到過去逆差常態。根據央行統計，今年上半年旅行收支逆差二十六．五七億美元，高於去年二．三二億美元，回到疫情前水準。

金融帳部分，第二季直接投資淨流出十．六億美元，其中居民對外直接投資淨增加三十．四億美元，外資來台直接投資淨增加十九．八億美元。

另，第二季因聯準會升息，國際股市修正，銀行與民間部門如投信、壽險、退休基金增持國外債券達一六五．四億美元，使居民對外證券投資淨增加一九二．七億美元；不過，因外資增持台股，淨流入三十七．七億美元，第二季證券淨流出一五五億美元，較上季與去年同期減少。

央行表示，經常帳有順差的國家，國外收入大於支出，對外淨債權必然增加；例如日本、南韓、瑞士、德國及台灣等，金融帳淨資產多呈增加，代表該國資金淨流出。

(自由時報)

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前7月新南向投資成長、西進衰退

經濟部昨公布今年前七月僑外投資金額六十八．五一億美元，為近十年次高；對外投資方面，前七月對新南向投資二十四．三五億美元，超過對中投資二十．一三億美元，且對新南向投資年增十．四％，對中國投資則年減四．七八％。

經濟部投審會統計，今年前七月核准僑外投資件數一三二一件，年減七．四％；核准投資金額六十八．五一億美元，年減二十九．三％，主因上年同期有沃旭能源、海龍控股及台泥循環能源科技等離岸風電及綠能大型投資案件，基期較高所致，但今年前七月投資金額仍為近十年次高。

今年前七月核准新設公司件數七二五件，新設公司投資金額五．四九億美元；前七月核准新南向國家來台投資三五二件，年增十九．七％，投資金額二十二．七九億美元，年增四十九．九％，投資來源地主要為新加坡、馬來西亞及泰國。至於中資來台投資，前七月核准十四件，年減五十七．六％；投資金額二○二七萬美元，年增十四．六％。

對外投資，前七月核准對外投資三一八件，年增一．九％；投資金額一○三．九億美元，年增一○六．六％，大型投資案包括台積電增資美國子公司。

其中，前七月核准對新南向國家投資一一五件，年增四十九．四％，投資金額二十四．三五億美元，年增十．四％，投資金額較大者為新加坡、越南及印尼。前七月核准對中國投資則為一九九件，年減七．九％，投資金額二十．一三億美元，年減四．七八％。

(自由時報)

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任內最後一年 歲入編列2.70兆、歲出2.88兆／明年總預算創新高 蔡︰國力更強

蔡英文總統昨在總統府聽取行政院「一一三年度中央政府總預算案」簡報後表示，明年度中央政府總預算歲入二兆七○九二億元、歲出二兆八八一八億元，都再創歷史新高；明年依法編列一一五○億元還債金額也創廿三年來最高，原因在於台灣總體經濟規模變大、整體國力變強。

少子女化對策預算1201億元

對於明年度總預算案，蔡英文指出，明年度總預算社福支出最高也增加最多，包含長照達八七六億元，少子女化對策預算創一二○一億元新高；次高的教科文預算，將投入三二三億元完成「班班有冷氣」，落實賴清德副總統提議的「減免私立大專學雜費每年三萬五千元」等。為了孕育「護國群山」，整體科技發展預算逼近二千億元，六大核心戰略產業預算也有所成長；淨零轉型的預算將成長四十五％、達近千億元規模。

國防預算估占GDP比率2.5％

相較於二○一六年的三五九六億元，明年度國防總體預算，包括基金與特別預算，將創歷史新高、達到六○六八億元，預估占GDP比率二．五％。蔡英文說，台灣必須持續強化自我防衛能力，展現自我防衛的決心，確保國家安全與利益，也爭取更多國際支持。另整體公共建設、整體統籌稅款及一般性補助款分別成長到五八八六億、六三四六億元，加上計畫型補助，對地方的挹注將突破九千億元規模，不分黨派。

蔡表示，有些人疑惑蔡政府八年預算年年成長、執行各項特別預算，為什麼負債比卻能減少？原因在於，台灣的總體經濟規模變得更大，整體國力變得更強，台灣GDP從她二○一六年上任時的十七．五兆元，大幅成長到今年的廿三兆元；同時謹守財政紀律，她任內雖總預算、特別預算加起來舉債一兆二一六○億元，但也還債達七八一○億元。

蔡指出，蔡政府做的是投資未來，不是債留子孫，是開源節流、穩健財政、壯大國家，「我要告訴大家，數字不是冷冰冰，數字會說話，而且，建設和福利也是活生生，在大家的生活周遭。」

蔡英文強調，明年度是她執政的最後一本總預算，「我的任期剩下不到一年，所以，執政團隊沒有一天可以鬆懈，每一天，都要為台灣下一個階段的發展，打下更好、更堅實的基礎。」

(自由時報)

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蔡總統：明年國防預算6068億 創歷史新高

蔡英文總統昨天下午在總統府聽取行政院長陳建仁「（民國）一一三年度中央政府總預算案」簡報後表示，明年度國防總體預算，包括基金與特別預算，將達到六○六八億元，創下歷史新高。台灣必須持續強化自我防衛能力，海軍、海巡的國艦國造到今年底，將交船九十一艘各式艦艇，而第一艘潛艦原型艦，可望在下個月如期下水。

對於在野黨質疑「債留子孫」，蔡總統也說，她所做的就是投資未來，不是債留子孫，而是開源節流、穩健財政、壯大國家；有些人疑惑蔡政府八年預算年年成長，還執行各項特別預算，為什麼負債比卻能夠減少？原因在於台灣的總體經濟規模變得更大，整體國力變得更強。

昨天與會者還包括副總統賴清德、總統府秘書長林佳龍、國安會秘書長顧立雄、行政院副院長鄭文燦、秘書長李孟諺、中央銀行總裁楊金龍、國發會主委龔明鑫、國防部長邱國正、總統府副秘書長黃重諺、張惇涵等。

蔡總統說，台灣的ＧＤＰ，從二○一六年的十七點五兆元，大幅成長到今年的廿三兆元，這八年台灣經濟脫胎換骨的關鍵之一，就是政府加大對基礎建設的投資，而其中以特別預算支應的「前瞻基礎建設」，更加強了投資的力道。

「更重要的是，我們謹守財政紀律。」蔡總統說，她上任時，中央政府的長期債務，已經累積達到五兆三九八八億元；在她任內，總預算舉債九二三億元，特別預算舉債一兆一二三七億元。總共舉債一兆二一六○億元，但也還債達到七八一○億元，「我們有借有還」，因此，到了今年七月底，包括總預算和特別預算，中央政府的實際債務是五兆八三三八億元，只增加了四三五○億元；長期負債比，則是從二○一六年的百分之卅三，下降到今年七月底的百分之廿七點二。

共軍日前宣布執行「海空聯合戰備警巡」，並製作影片自比是萬世開太平的「媽祖」守護神；我國防部昨天也製作影片，上架反擊共軍宣傳，並指窮兵黷武悖離媽祖慈悲精神。

(聯合報)

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明年總預算 社福支出最高

113年度中央政府總預算案已籌編完成，行政院依例於昨（21）日向蔡總統報告編列情形，蔡總統聽取簡報後說，明年歲入2兆7,092億，和歲出2兆8,818億，都再度創下歷史新高。與此同時，即便面臨疫後全球經濟放緩，但台灣經濟情勢穩健，帶來稅收成長，明年依法編列了1,150億的還債金額，也創下23年來的最高。明年度總預算中，以社福支出金額7,000多億元最高，也增加最多。

蔡總統指出，政府謹守財政紀律，她上任時，中央政府的長期債務，已經累積達到5兆3,988億；在她任內，總預算舉債923億、特別預算舉債1兆1,237億，總共舉債1兆2,160億，但也還債達到7,810億。

她強調，「我們有借有還」。因此，到了今年7月底，包括總預算和特別預算，中央政府的實際債務是5兆8,338億，只增加了4,350億；長期負債比，則是從2016年的33%，下降到今年7月底的27.2%。

蔡總統說，今年瑞士洛桑管理學院（IMD）的「財政情勢」評比，台灣從2016年的第12名，大幅進步到第六名。同時台灣的整體競爭力，從2016年的14名進步到第六名；在人口超過2,000萬的經濟體中，連續三年蟬聯全球第一。

她認為，這些數據都是公開透明，並且依法受立法院和審計機關監督。她必須強調，「政府不可能做假帳，國際評比更不可能說謊」。

蔡總統表示，行政院所報告的113年度總預算中，社福支出金額7,000多億元最高，也增加最多。其中，長照總體預算，從2016年，只有54億，到今年647億，明年更會達到876億。

而少子女化對策的預算，今年首次突破千億，明年更將創下1,201億的新高。蔡總統強調，會持續提升「長照2.0」，也會繼續推動「0到6歲國家跟你一起養」，照顧更多長輩，幫助年輕家庭減壓。

(經濟日報)

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陸房地產爆雷 監委查對我金融業影響

監察院昨天表示，中國大陸多家房地產業爆發財務危機，監察委員林文程、賴振昌、施錦芳申請自動調查，調查對我金融產業的影響程度及範圍，我政府是否採取預防管制措施。

金管會對此表示，先前即以「掌握曝險、強化風管」為兩大主軸緊盯銀行的曝險變化，以及相應的風控策略。此外，國銀在大陸的曝險部位持續創新低，今年第二季，授信投資及拆借的總曝險部位一點○一兆元，占淨值比百分之廿三點九，創歷史新低。

(聯合報)

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鍾東錦當選無效被駁回 檢提上訴

苗栗地檢署對苗栗縣長鍾東錦提起民事當選無效之訴，苗栗地方法院已在七月廿一日宣判駁回，苗栗地檢署昨天提起上訴。檢方強調，鍾東錦的當選無效案屬於「四合一包裹式賄選」，犯罪行為不能切割，一審法院的切割犯罪已違背民眾對賄選的認知與經驗法則。對此，鍾東錦表示「早有心理準備」，與律師研究後再對外回應。

檢方上訴強調，全案是從縣長、鄉長、代表至村長，有計畫性的「四合一包裹式賄選」，有檢舉影片為證，但一審法院卻切割犯罪，僅認定兩人賄選。檢方表示，判決書指「各候選人的賄款價額僅有五百元，參以各候選人選舉的層級不同，上開賄選金額是否可達賄選目的，尚非無疑」。但就算五百元也是賄選。

苗栗地檢署去年偵辦苗栗縣長、大湖鄉長、大湖鄉民代表、大湖鄉村長的「四合一」現金賄選案，對鍾東錦、謝見德、林裕欽、傅顯榮四名當選人提起當選無效之訴；苗栗地院七月廿一日宣判，謝見德、傅顯榮兩人當選無效，但鍾東錦、林裕欽兩人「查無與賄款有對價關係」，因此駁回。

苗栗地院的判決理由是，時任鍾東錦大湖鄉聯合競選總部主委的陳申陽，雖然在去年十一月廿四日交付現金一萬四千元請選民丘志玲協助買票，但依丘女的陳述，收賄選民張女、林女的證述，暨林女住處監視器影片，當日陳申陽僅請託丘女協助為村長候選人傅顯榮、大湖鄉長候選人傅松琳兩人買票。

法官調查，丘女向林女表明是為幫傅顯榮、傅松琳買票，買票金額以每位候選人一票一千元計算，並未包含鍾東錦、林裕欽的選票；丘女在行賄過程雖有提及鍾東錦、林裕欽兩人姓名，但這是出於她自己意思，是自發性為鍾、林拉票，與交付給林女的賄款查無對價關係，因此難認定有為鍾東錦、林裕欽買票的事實。

(自由時報)

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藥用酒精原料關稅 將恢復至20%

財政部關務署表示，嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情趨緩，防疫物資需求減少，原機動調降藥用酒精原料關稅稅率實施期間至8月26日屆滿後，不再繼續實施機動降稅措施，並自8月27日起恢復法定稅率20%。

COVID-19疫情期間，為持續充足防疫期間藥用酒精原料之物資供應，確保醫療機構及民眾供需無虞，並協助廠商降低進口成本，財政部業依關稅法第71條規定，報奉行政院核定，繼續機動調降藥用酒精原料貨品關稅稅率，進口藥用酒精原料貨品關稅稅率，從法定的20%降為10%。

隨著疫情降級，財政部宣布，這一降稅措施8月26日屆滿後，將不再繼續實施。

根據財政部關務署統計，機動調降藥用酒精原料關稅，自2020年2月27日起實施，截至今年7月31日止，進口數量為5096萬公升，減稅利益為新台幣1.34億元。

關務署表示，隨國內COVID-19疫情趨緩，防疫物資需求減少，經徵詢衛服部相關主管機關意見，考量本年5月1日起COVID-19調整為第4類法定傳染病，中央流行疫情指揮中心並於同日解編，且截至本年6月止藥用酒精原料進口數量及藥用酒精產品生產銷售數量均降至疫情前（2020年）供需數量，已無充足供應疫期間藥用酒精原料物資之要件，因此自機動降稅期滿後不再繼續實施。

機動調降藥用酒精原料關稅稅率實施期間至今年8月26日，不再繼續施行機動降稅措施 。關務署進一步提醒，藥用酒精原料關稅稅率自今年8月27日起，恢復法定稅率20%，有關個案稅率的認定，依關稅法施行細則規定，進口貨物以其運輸工具進口日為準。

依細則第6條規定，所謂運輸工具進口日，關務署指出，海運貨物是以船舶抵達台灣港口、向海關遞送進口艙單之日；空運貨物以飛機抵達台灣機場、向海關遞送進口艙單之日，為適用準據。

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(經濟日報)

國際

金磚峰會今登場 中國促擴張對抗G7

由新興經濟體組成的「金磚五國」（BRICS）廿二日至廿四日在南非約翰尼斯堡舉行年度峰會，中國國家主席習近平、印度總理莫迪和巴西總統魯拉將親自出席。這次金磚峰會是自二○二○年武漢肺炎疫情爆發以來首次舉辦實體峰會，英國金融時報報導，中國正試圖推動擴大規模，讓金磚國家成為可全面對抗七大工業國集團（G7）的聯盟，金磚國家可能出現十多年來首次大規模擴張。

阿根廷、印尼等23國申請入會

金磚國家最初是指巴西、俄羅斯、印度、中國，二○一○年中國邀請南非加入，成為金磚五國。主辦國南非今年邀請六十多位國家元首和政府領袖參加峰會，大部分來自非洲國家，約五十位非金磚成員國領袖已證實將會出席峰會，包括伊朗總統萊希和印尼總統佐科威。南非官員聲稱，至少四十個國家表達有興趣加入這個集團，其中廿三國已正式提交入會申請，包括阿根廷、沙烏地阿拉伯和印尼等，正爭取成為首批新成員。

習近平廿一日啟程前往南非，由於俄羅斯總統普廷將透過視訊而不親自出席峰會，習近平料將挑起大樑，力促金磚國家成為G7的全方位對手。金融時報引述中方消息人士報導，若能擴大金磚集團的規模至與G7在全球國內生產毛額（GDP）中所佔比例相若，將增強金磚國家的影響力。

不過，印度和中國對擴張成員的議題立場不一。消息人士透露，印度認為金磚是專注為開發中國家提供經濟利益的不結盟組織，而非公開挑戰西方的政治力量。中共鷹派喉舌「環球時報」則引述「專家」說法指稱，越來越多國家有意加入金磚國家，是對西方霸權的有力回應。

美國之音（VOA）報導，金磚國家橫跨三大洲，擁有數十億人口，經濟成長水準各異，但其共同點為蔑視服務於西方富裕國家利益的世界秩序。

不過，南非總統拉瑪佛沙表示，南非不會被迫在全球強權國家之間選邊。他強調，金磚國家的價值已超出組織規模，有需要與其他具共同願景和價值觀的國家建立夥伴關係，擴大後的金磚國家將成為多元化集團，促進更開放的經濟和政治體系。

(自由時報)

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習赴金磚峰會 促團結「全球南方」

中國大陸國家主席習近平昨前往南非參加金磚國家峰會，將共同主持中非領導人對話會。這是他今年三月訪俄之後的第二度出訪，預料金磚峰會的兩大重點將會是接納新成員和去美元化等議題。

包括巴西、俄羅斯、印度、中國大陸和南非等五國組成的金磚峰會廿二至廿四日於南非首都約翰尼斯堡舉辦。此次峰會主題為「金磚與非洲：深化夥伴關係」。

大陸官方媒體環球時報稱，愈來愈多的國家有意加入金磚國家是對西方霸權的一種有力回應。

美國之音報導指出，金磚國家橫跨三大洲，擁有數十億人口，他們有個共同點，即蔑視服務於西方富裕國家利益的世界秩序。

據報導，雖然北京高舉抗衡西方姿態，但這次峰會東道主南非總統拉瑪佛沙表示，南非不會被迫在全球強權國家之間選邊。南非國際事務研究中心成員格魯澤更直言，不認為這場峰會將產生戲劇性的結果，因為現在掌權的還是西方國家，「中國正在崛起，但還不是頭號強權」。

習近平昨先透過多家南非媒體刊文指出，大陸與南非關係已步入黃金時代。他強調，雙方作為「全球南方」天然成員，要團結一致，加快推動國際金融機構改革，共同反對單邊制裁和「小院高牆」，攜手維護共同利益。

他並指出，愈來愈多的國家希望叩開「金磚之門」，北京願同金磚夥伴一道，秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，凝聚在重大問題上的共識，引領金磚合作機制在全球治理體系中發揮更加重要的作用。

針對金磚國家擴大成員，中共外事辦主任兼外長王毅廿日與伊朗外長艾密拉多拉安的通話中也有觸及。目前已知至少十九個國家有意加入金磚，包括阿根廷、伊朗、阿爾及利亞、突尼斯、土耳其、埃及等。

南非金磚國家事務協調人蘇克拉爾表示，已有十三個國家正式申請加入金磚國家，還有六個國家非正式提出申請。此外，委內瑞拉可能成為第廿個申請加入的國家。

至於「金磚共同貨幣」議題，大陸官媒ＣＧＴＮ引述上海外國語大學教授黃靖分析，「去美元化」的趨勢並非由金磚國家推動，而是美國為了自身政治目的肆意將美元武器化的結果。

他認為，創建新型共同貨幣是大勢所趨，但過程將會非常漫長，首先應錨定「新貨幣」，參與國也需保持經濟透明度，還必須考慮金磚貨幣如何與美元、歐元等其他貨幣建立有意義的聯繫，才能保持貨幣穩定性。

金融時報：北京欲壯大金磚抗G7

中國大陸國家主席習近平廿一日赴南非參加金磚五國峰會。英國金融時報報導，峰會將討論十多年來最大規模的擴充，大陸將敦促金磚國家成為七大工業國集團（Ｇ７）地緣政治競爭對手。

由巴西、俄羅斯、印度、大陸、南非組成的金磚國家，將於廿二日至廿四日在南非約翰尼斯堡舉行金磚五國年度峰會。

金融時報報導，大陸將推動金磚國家成為Ｇ７的全面競爭對手，不願透露姓名的中方官員表示，如果可以擴大金磚國家的組成，令其國內生產毛額（ＧＤＰ）規模與Ｇ７相近，則金磚國家的集體聲音會更加強大。

南非總統拉瑪佛沙邀請逾六十個國家及政府的領袖出席會議。知情人士表示，數個國家會被邀請加入金磚國家。南非官員此前表示，廿三個國家有興趣。

不過，報導指出，在峰會前印度與大陸就邊界問題繼續對峙。了解印度和大陸立場的人士表示，金磚國家對於應該成為維護發展中國家經濟利益的不結盟俱樂部，還是公開挑戰西方的政治力量，也有不同意見。

南非外長潘道爾上月曾表示，將金磚五國擴充視為與西方抗衡，是錯誤想法。不過，西方國家可能會將伊朗、白俄羅斯和委內瑞拉加入，視為該組織擁抱俄羅斯和大陸盟友的舉措。

阿根廷、沙烏地阿拉伯和印尼也爭取成為首批新成員。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，習近平在此時赴南非參加金磚峰會，是希望在與美國關係緊張及國內經濟陷入困境下，加強大陸在發展中國家的影響力。

英國倫敦大學亞非學院中國研究院院長曾銳生說，習近平不想藉著當前美國主導的自由國際秩序超越美國，他的長遠目的是將世界秩序改變成以大陸為中心。

「非洲戰略研究中心」研究人員南圖利亞表示，由於俄羅斯總統普亭不會親自出席金磚峰會，習近平將成為峰會的中心。

陸對金磚國家進出口增19.1%

中國海關總署21日發布的最新數據顯示，今年前7個月中國對其他金磚國家進出口2.38萬億元（人民幣，下同），同比增長19.1%，遠超同期中國外貿0.4%的增速，占中國外貿進出口總值的10.1%。其中，出口1.23萬億元，同比增長23.9%；進口1.15萬億元，增長14.3%。

中新社報導，分產品看，前7個月中國對其他金磚國家電動載人汽車出口同比增速高達601.3%，鋰電池出口較去年同期也有129.5%的增長，汽車零配件、家用電器、農業機械等出口增速均超過四成。

同期，中國對其他金磚國家出口勞動密集型產品同比增長20.5%。其中，服裝、箱包、鞋靴出口分別增長28.8%、41.4%、42.3%。 　　能源資源和農產品領域經貿往來也在加強。據官方數據，前7個月中國自其他金磚國家進口原油、煤及褐煤、天然氣等能源產品同比增長17.3%，進口鐵礦砂、銅礦砂等金屬礦砂同比增長8%。同期，中國自其他金磚國家進口農產品2702.4億元，同比增長14.9%，其中進口食用油140.6億元，同比增長185.4%。

分析人士認為，中國對其他金磚國家進出口保持較快增長，將推動貿易網絡進一步多元化，有助於分散風險，穩定外貿增長。

(聯合報)

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金磚國峰會 聚焦擴大陣線

巴西、俄羅斯、印度、中國大陸和南非「金磚五國」的領導人定22日起在約翰尼斯堡舉行為期三天的高峰會，這次可能將擴大成員納入議題。英國金融時報（FT）報導，大陸將推動金磚國家成為G7的全方位對手。

這次金磚峰會是2020年新冠疫情爆發以來首次實體舉辦，主題為「金磚與非洲：深化夥伴關係，促進彼此增長，實現可持續發展，加強包容性多邊主義」，最受關注的兩大重點包括擴大成員以及「去美元化」。

本屆峰會邀請參加的國家共有69個，包括非洲所有國家。據報全球現有約40國有興趣加入，約20國已提出申請，包括阿根廷、阿聯、沙烏地阿拉伯、印尼等。大陸希望更多國家加入，擴大金磚機制的體量和影響力，以抗衡G7等以美國為首的西方組織。

另有分析認為，習近平冀借本次外訪，發出大陸重新回到國際舞台的有力信息。之前美國總統拜登曾傳出計劃訪問非洲，習出訪的時間點剛好趕在美國之前。

南非總統拉瑪佛沙在20日對國內發表電視講話：「擴大的金磚國家將代表一個多元化的國家集團，有共同的願望，希望有更平衡的世界秩序。」

不過，在峰會之前，印度和大陸對擴張成員的議題立場不一。熟悉印度和大陸立場的人向FT透露，爭執點在於金磚國家是否應該成為一個非結盟的俱樂部，為開發中國家的經濟利益而服務，還是一個挑戰西方的政治力量。

一位不願具名的大陸官員說：「如果我們擴大金磚國家，納入全世界經濟產值的比重與G7相當，那麼我們在世界上的集體聲量會更強大。」

在大陸經濟數十年強勁成長的推動下，金磚五國在全球經濟規模中所占比率合計已經超過主要已開發經濟體。在大陸成長引擎可能失去動力的同時，彭博經濟研究的預測顯示印度經濟正在起飛。預計到2040年，這將讓「金磚國家」在全球GDP中所占比率從去年的32%提高到40%以上。

(經濟日報)

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日本明年防衛概算 1.7兆創新高

因應台灣有事 新設「自衛隊海上輸送群」

日本防衛省二○二四年度的防衛預算申請草案曝光！日本媒體報導，草案總額達七兆七三八○億圓（約一兆七二七八億台幣），創史上新高，比二○二三年度申請額六．八二兆圓增加近一兆圓。防衛省預定下年度成立可統一指揮陸海空三支自衛隊的「統合司令部」，編制約二百四十人；並為因應「台灣有事」，新設陸海空共同部隊「自衛隊海上輸送群」，以提高對西南群島最前線的運輸與補給速度。

設立自衛隊「統合司令部」

日本政府去年底通過國家安全戰略三文件的修訂版，為從根本上提高防衛力，決定大幅提高防衛預算，從二○二三年度到二七年度，五年的防衛預算規模將達四十三兆圓。明年度的防衛比今年度預計增加近一兆圓，即是遵從此一大幅增額的方針。

產經新聞廿一日披露較受矚目的預算申請項目，包括總額達九三○○億圓的彈藥採購，主要為提高續戰能力；飛彈防禦系統方面，下年度也納入兩艘配備神盾系統的艦艇建造費三八○○億圓，兩艘神盾艦分別預定於二○二七及二八年服役。「精密誘導彈」開發費為三二○億圓，另在申請草案中也列入國產12式反艦飛彈的改良費用，以及射程達三千公里的「極音速誘導彈」量產費用等。

共同社也報導，與英國和義大利共同開發新一代戰機的經費約六四○億圓。並將嘗試引進水面無人機、建造新型護衛艦，和強化後方支援能力的補給艦。此外，為解決國防裝備零件不足問題，將編列逾二兆圓。自衛隊設施的老舊化對策、火藥庫的整備費等將編列約八千億圓。

加速對西南最前線運輸

報導指出，在中國加強對台灣軍事施壓等緊張局勢加劇的情況下，日本將加速提升對西南地區最前線的運輸能力，預算申請草案中納入運輸船舶和直升機的採購費用，包括在離島登陸作戰中使用的三艘「機動船」，及約三十架運輸直升機，總額約四千億圓。機動船等將配備於陸海空新設的共同部隊「自衛隊海上輸送群」。

(自由時報)

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中國南海挑釁 印度南韓譴責

中國與東南亞多國在南海主權議題上爭執不斷，近期又以水砲攻擊菲律賓補給船，引發國際反彈。「日本經濟新聞」廿一日報導，南韓和印度也加入美日歐聲援菲國的行列，譴責中國在南海的主張及行徑，尤其是美日韓大衛營峰會的聯合聲明，是南韓首次公開支持二○一六年南海仲裁案。

美日韓峰會發表的「大衛營精神」文件表明，三國支持二○一六年由海牙常設仲裁法院（PCA）對南海仲裁案做出的裁決。PCA裁定中國對南海的歷史性「九段線」主權聲索無效，並要求中國停止侵擾菲律賓在南海的專屬經濟權益。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）資深研究員波林（Gregory Poling）指出，這是南韓首次公開支持南海仲裁案。

南韓首次公開支持南海仲裁案

據報導，南韓對中國愈發強硬的立場，顯示首爾尋求走出朝鮮半島的外交政策。南韓總統尹錫悅在聯合記者會上承諾，將與美日合作，提供東南亞國家海上安全協助。美國總統拜登表示歡迎，強調「我們要在南海為國際法、自由航行及和平解決衝突挺身而出。」

除了南韓，印度是另一個近期在南海議題上反對中國的國家。印度和菲律賓在六月底的外交部長會議後發表聯合聲明，強調在南海問題上「和平解決爭端的必要性，以及遵守包括海牙仲裁結果的國際法」。而在印菲發布聲明的前一週，印度總理莫迪與拜登同意合作應對「東海與南海等海上法治秩序挑戰」。

美國國防大學近東南亞戰略研究中心助理教授佩恩（Jeffrey Payne）指出，隨著印度提高對東南亞及太平洋島國事務的參與程度，新德里將和華府擴大在南海的合作。

中國外交部發言人汪文斌廿一日在例行記者會上對美日韓峰會做出回應，聲稱美日韓三國領袖大衛營會晤在台灣、南海等問題上對中方「進行抹黑攻擊，粗暴干涉中國內政，蓄意挑撥中國與周邊國家關係」，中方強烈不滿和堅決反對，已向有關方面提出嚴正交涉。

(自由時報)

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對抗中國威脅 澳砸271億 向美採購戰斧飛彈

為對抗中國不斷擴張的軍事實力，澳洲國防部廿一日表示，已敲定斥資約十三億澳幣（約二七一億台幣）向美國購買逾兩百枚「戰斧」（Tomahawk）巡弋飛彈，這將成為澳洲軍火庫中「威力最強大、技術最先進」的武器之一，大幅提升澳洲長程打擊能力，將中國等潛在敵人阻絕在一定距離之外。

澳洲國防部長馬勒斯說，澳洲將成為美國和英國之外，唯一擁有大量戰斧飛彈庫存的國家，「我們正在對澳洲國防軍所需的能力進行投資，以使對手遠離我們的海岸，並在現今複雜、不確定的世界中確保澳洲人民的安全」。據了解，美國國務院三月間就批准向澳洲出售戰斧飛彈，但當時並未表明雙方已簽約或已結束談判。戰斧飛彈的射程可達一千五百公里。

射程可達一千五百公里 阻絕潛在敵人

由美國國防工業大廠RTX（原雷神科技公司）製造的艦載型戰斧飛彈，將部署在澳洲皇家海軍「胡巴特級」（Hobart Class）驅逐艦上，最終將部署於根據「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）打造的核動力潛艦。澳洲國防工業部長康洛伊（Pat Conroy）表示，在進入「飛彈時代」後，戰斧將成為澳洲國防軍履行保衛人民職責的重要工具。

馬勒斯另指出，除戰斧外，澳洲還將投入約四．三一億澳幣（約八十九億台幣），向美國採購六十多枚先進反輻射導引飛彈，並將撥款逾五千萬澳幣（約十億台幣），為澳洲陸軍「拳師」（Boxer）裝甲戰鬥偵察車增添長程反坦克導引飛彈。數日前，美國也批准以九．七五億美元（約三一四億台幣）向澳洲出售「海馬斯」M142高機動性多管火箭系統。

此外，華府最近宣布，將協助澳洲建立國內飛彈製造業，以支撐因烏克蘭戰爭而中斷的供應鏈。康洛伊對此表示，除了購買能夠快速交付的武器外，澳洲確實在考慮自己生產飛彈。馬勒斯也說，烏克蘭戰爭證明不僅（武器）庫存很重要，本國擁有飛彈製造能力也同樣重要。

坎培拉當局明確指出，鑑於中國正在進行第二次世界大戰結束以來最大規模的軍備建設，澳洲有必要升級自身國防力量。澳洲外交部長黃英賢廿日接受「澳洲廣播公司」（ABC）訪問時表示，世界正面臨「二戰結束以來最具挑戰性的戰略環境」，坎培拉的行動旨在確保「區域和平、穩定、繁榮且主權受到尊重」，關鍵之一就是戰略平衡，包括軍事嚇阻能力。黃英賢也說，坎培拉一直關注區域動態，包括中國最近在台海的演習，以及在南海與菲律賓的衝突。

(自由時報)

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中國宣稱 又抓到CIA間諜

中國國家安全部廿一日再公布一起國內間諜案，指稱一名卅九歲中國公民在日本留學期間，被美國中央情報局（CIA）策反，在返回中國後設法進入公部門，為CIA提供情報並收取酬勞。這是中國政府七月實施新版「反間諜法」後，不到兩個月內公布的第二起涉美間諜案。

中國國安部透過「微信」表示，涉案的「郝」姓公民是某國家部委幹部，先前留日期間因辦理赴美簽證，而結識美國駐日大使館官員「泰德」（Ted），對方透過請客吃飯、贈送禮品等方式與郝某拉近關係，並請郝某協助撰寫論文，承諾支付「稿費」。中方並未透露郝某的性別。

泰德在駐日任期結束前將同事「李軍」介紹給郝某，雙方繼續保持合作關係，而郝某留學期滿前，李軍才亮明CIA東京站人員身分，遊說郝某在回國後設法進入中國政府核心單位工作，並為美方提供相關情報。郝某同意後，與美方簽署「參諜協議」，接受美方考核和培訓，並在返國後依CIA要求進入某國家部委工作，也在境內多次與CIA人員秘密接觸，提供情報並收取報酬，目前本案由國安機關偵辦中。

(自由時報)

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陸控國家部委幹部 遭美國策反

繼八月十一日中共國安部首度公布美國中情局（ＣＩＡ）間諜案後，昨再公布第二例。據發布，涉案人在日本留學期間被美國中情局策反，回大陸後依中情局要求設法進入大陸某國家部委工作，在境內與中情局人員多次祕密接頭，提供情報並收取間諜經費。

據中共國安部微信公眾號發布，該名ＣＩＡ間諜郝某現年卅九歲，為大陸某國家部委幹部。郝某在日本留學期間，因辦理赴美簽證事宜與美駐日本使館官員泰德結識，泰德透過請客吃飯、贈送禮品等方式與郝某逐步密切關係，並請郝某幫助撰寫論文，承諾支付「稿費」，郝某答應泰德要求。

泰德在美駐日使館任期結束前，又將同事李軍介紹給郝某，雙方繼續保持合作關係。

郝某留學期滿前，李軍表明其ＣＩＡ東京站人員身分，對郝某實施策反，要求其回大陸後，進入大陸核心要害單位工作。郝某表示同意，與美方簽署了參諜協議，接受美方考核和培訓。

郝某回到大陸後，按ＣＩＡ要求設法進入大陸某國家部委工作，在境內與中情局人員多次祕密接頭，提供情報並收取間諜經費。大陸國家安全機關偵查發現郝某間諜活動後，依法對其展開審查。此案正在偵辦中。

中共國安部十一日也曾公布，破獲一起美國ＣＩＡ間諜案。該名間諜為大陸某軍工集團工作人員，屬重要涉密人員。

(聯合報)

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主張與台灣維持邦交 阿雷瓦洛當選瓜地馬拉總統

中美洲邦交國瓜地馬拉總統大選廿日開票，主打反貪腐的種子黨候選人阿雷瓦洛以逾五十八％得票率勝選，當晚召開記者會發表勝選感言，我國政府也透過駐使致賀。阿雷瓦洛是瓜地馬拉首位民選總統之子，曾訪問台灣，他主張維持和台灣邦交前提下，尋求與中國發展關係。

阿雷瓦洛競選期間主張擴大與中國經貿關係，被視為相對親中的候選人，不過阿雷瓦洛七月受訪時強調，他並無意改變台瓜邦交。阿雷瓦洛說，「我們已經非常清楚表明，沒有興趣改變兩國邦交關係，維繫與台灣的邦交同時，尋求與中國的經貿關係，兩者可完全兼容。」他強調，如果當選，將尋求在互相尊重框架下，與中國和台灣維持良好政治關係。

我總統府、外交部︰深化合作

對於阿雷瓦洛勝選，總統府發言人林聿禪表示，蔡英文總統代表我國政府與人民，誠摯祝賀阿雷瓦洛贏得瓜地馬拉總統大選，期盼未來瓜地馬拉政府在阿雷瓦洛當選人領導之下，國家繁榮昌盛、各項施政順利，兩國邦誼交流、合作能夠持續深化。我國駐瓜地馬拉大使曹立傑也於第一時間代表蔡總統、賴副總統及我國政府和人民，向總統及副總統當選人傳達祝賀之意。

瓜地馬拉此次大選波折多，六月首輪投票時，無人獲過半選票，右派候選人、前第一夫人托瑞斯和阿雷瓦洛進入第二輪決選。阿雷瓦洛爆冷出線後，瓜國一座下級法院一度以非法成員過多為由，取消種子黨參選資格，引發國際批評聲浪；瓜國憲法法院之後中止下級法院命令，允許種子黨繼續參選。

阿雷瓦洛在首輪投票中些微落後托瑞斯，根據瓜地馬拉最高選舉法院發布結果，阿雷瓦洛和副總統候選人艾蕾拉在大選決選投票中，以逾五十八％得票率上演逆轉勝，成為瓜地馬拉新總統。

外交部昨表示，阿雷瓦洛總統當選人於一九九四年擔任瓜地馬拉外交部次長任內曾應邀訪台，對於台瓜兩國友好邦誼具深刻認識，此次大選期間也在公私場合多次表達支持與我國維持邦誼的立場。

外交部強調，台灣與瓜地馬拉邦誼篤睦，我國政府基於民主、自由等共享價值及兩國傳統友好情誼，將與瓜國新政府在既有的良好基礎上攜手，深化各項交流與合作，增進雙方人民福祉。

(自由時報)

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友台但不反中 阿雷巴洛當選瓜國總統

我友邦瓜地馬拉廿日舉行第二輪總統決選，主打反貪的前總統之子阿雷巴洛（Bernardo Arevalo）以百分之五十八得票率擊敗前第一夫人托瑞斯，將在明年一月就職。阿雷巴洛主張維持與台灣邦交，同時尋求與中國大陸發展關係。

阿雷巴洛在勝選記者會上表示：「這場勝利屬於瓜地馬拉人民，現在人民已團結起來，我們將打擊貪腐。」

大選結果出爐後，現任總統賈麥岱在社群平台Ｘ（前推特）發文道賀，承諾明年一月十四日將「有序移交政權」。

法新社報導，六十四歲社會學家、前外交官阿雷巴洛，父親曾在一九四五年到一九五一年擔任瓜地馬拉的總統。這次瓜國大選，阿雷巴洛在六月首輪投票前，民調並不起眼。然而，他主打反貪腐奏效，在首輪投票得票率意外高居第二，並於決選逆轉勝出。

阿雷巴洛將成瓜國近十二年來首位左翼總統。他六月曾說，瓜地馬拉「需要誠實和正派帶來進步，多年來我們一直是腐敗政客的受害者和獵物」。

阿雷巴洛的反貪腐訴求，在這個極度貧困、暴力、腐敗的國家引起共鳴。瓜國每年都有成千上萬民眾出國尋找更好生活，許多人前往美國。

阿雷巴洛選前曾表示，他無意改變台瓜邦交，但維繫與台灣邦交及發展與大陸經貿關係並不衝突。他表示，所屬陣營已與台灣政府對話，討論如何與台灣合作推動瓜國發展計畫，他說：「我們已非常清楚表明，沒興趣改變兩國邦交。」

大陸北京日報旗下微信公眾號「長安街知事」發文說，阿雷巴洛曾表示，如果贏得大選，將尋求在相互尊重基礎上發展與中國的友好關係。文中說，瓜國有分析指出，阿雷巴洛當選後或將承認一個中國原則，與中國建交。

大陸經濟吸力 我面臨邦交國保衛戰

阿雷巴洛廿日當選瓜地馬拉總統，引發我邦交國瓜地馬拉恐外交轉向中國大陸的擔憂。香港亞洲時報和英國金融時報此前報導，台灣自一九五二年至二○一九年，共在瓜地馬拉投資二二八七萬美元（約台幣七點四億元），而大陸出手闊綽，近年來與大陸建交的薩爾瓦多等中美洲國家，短短幾年從中方獲得的基礎設施計畫與投資，就已經遠遠超過台灣六十七年來投入瓜地馬拉的金額。

若從經濟利益衡量，大陸對中美洲國家極有吸引力，二○一七年和北京建交的巴拿馬截至今年三月，其連接太平洋與大西洋的巴拿馬運河，獲得來自大陸的數十億美元鉅額相關投資。而二○一八年和北京建交的薩爾瓦多，二○二一年亦從中國拿到五億美元（約台幣一六○億元）的觀光旅遊相關公共建設計畫。

瓜地馬拉若加入大陸一帶一路倡議，可能會為其帶來重大投資。反觀台灣近幾次在瓜國的投資則已引發爭議。美聯社去年曾披露，瓜國政府以一年九十萬美元（約台幣二九○○萬元）代價，請法律事務所「巴拉德合夥公司」在美國遊說美方官員，台灣罕見的幫瓜國政府埋單。

台灣在該地區的邦交國有的貧困、有的飽受貪腐所困。對台灣而言，與瓜國及貝里斯的兩個邦交國的貿易微不足道，台瓜和台貝關係皆以台灣提供這兩國的發展援助為主，例如台灣外交部國合會就提供瓜國一項三九○萬美元（約台幣一點二六億元）的新冠肺炎疫情後復甦與婦女就業計畫。

台灣這類作為雖能在邦交國民間產生良善循環，但比起部分國家寄望從北京得到的經濟甜頭則相形見絀。蔡英文總統雖表明，台灣不會和北京競逐無意義的金錢外交，但台北其實也難以提供替代方案。一位台灣駐拉美邦交國外交人員就坦言，這些邦交國想要的就是更多貿易及投資，而非援助。

瓜國準總統曾訪台 蔡英文致賀

總統府發言人林聿禪昨天表示，蔡英文總統代表我國政府與人民，誠摯祝賀阿雷巴洛贏得瓜地馬拉總統大選。

林聿禪表示，阿雷巴洛總統當選人於一九九四年擔任瓜地馬拉外交部次長任內即曾應邀訪台，對於台瓜兩國友好邦誼具深刻認識，此次大選期間也多次表達將續與我維持良好邦誼之立場。我國政府將與瓜國新政府深化各項交流與合作，增進雙方人民福祉。

(聯合報)

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美南韓聯合軍演vs.北韓軍艦試射飛彈

美韓兩軍21日起展開「乙支自由護盾」（Ulchi Freedom Shield）年度聯合演習，北韓官媒也同步發表領導人金正恩視察東海（日本海）海軍艦隊、校閱戰略巡弋飛彈試射消息，但未提及確切視察時間點、也未詳細說明飛彈種類。南韓軍方則直接打臉，指出北韓試射的只是射程相當短的艦對艦飛彈，甚至根本沒有命中目標。

(自由時報)

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南韓MG信合社爆擠兌 IMF示警債務危機上升

由於利率上升，南韓樂高主題樂園的開發商去年十二月爆發債務違約，引發南韓信貸市場自二○○八年全球金融海嘯以來最嚴重下跌，這場債務危機震撼南韓還不到一年，外界越來越擔心信用合作社的不良貸款可能讓南韓信貸市場再度陷入困境。

南韓MG信用合作社在公告房地產相關貸款損失六○○億韓元（約十四．三億台幣）後，其一家分行上月被關閉，因擔憂違約率上升，該公司的存款遭擠兌。南韓內政部數據顯示，隨著利率上升，越來越多借款人發現更難償還債務，MG信合社的拖欠率從去年底的三．五九％上升至六月底的六．一八％。

事件發生後，南韓決策人士採取行動，防止MG信合社的問題蔓延。南韓央行和尹錫悅政府向信貸和房地產市場提供總額逾一千億美元資金，南韓金融服務委員會主委金珠賢（Kim Joo-hyun）甚至到MG信合社首爾分行的帳戶存入相當於四．六萬美元的資金。但近期一些信用合作社的信貸殖利率擴大，顯示外界的疑慮揮之不去。

首爾東國大學教授朴善英（Park Sunyoung）表示，一些信合社的擠兌，顯示政府和金融監管機構在監控信用風險方面完全失敗，由於MG信合社在二○二○年房地產景氣高峰期間貸款迅速增加，因此其專案融資出問題的風險相當高。

國際貨幣基金（IMF）駐南韓代表團團長芬格（Harald Finger）表示，由於南韓和許多國家的利率上升，金融穩定風險有所增加，金融體系的某些部分正出現脆弱性，尤其是嚴重依賴房地產相關融資的非銀行貸款機構。

(自由時報)

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中國人行降息不如預期 中港股重挫

專家預測 人行不可能實施大規模財政刺激措施

中國人民銀行週一宣布，一年期貸款市場報價利率（LPR）下調○．一個百分點至三．四五％，做為房貸參考利率的五年期LPR利率則維持四．二％不變，與市場預估的各降○．一五個百分點有所落差，顯示中國人行不可能實施大規模財政刺激措施。受此影響，中港股市在房地產股帶領下重挫，人民幣走貶。

MSCI中國指數收盤重挫二．四％，來到今年六月一日以來最低；恆生中國企業指數（Ｈ股）收跌一．九％，滬深三○○指數收跌一．四％。人民幣兌美元一度下跌○．三％，報七．三○五一元。中國十年期公債殖利率下跌○．○一個百分點至二．五五％，創二○二○年以來最低。

近期發布令人失望的一連串數據後，北京當局面臨降息和刺激需求的壓力。儘管中國去年十二月解除防疫清零政策，經濟成長卻因房地產市場疲弱、出口下降、內需不足和青年失業率飆高而受創，第二季GDP（國內生產毛額）僅季增○．八％。

凱投宏觀經濟學家伊凡斯–普里查德（Julian Evans-Pritchard）表示：「從調降中期借貸便利（MLF）利率，到緊接在後令人失望的LPR降幅，增強我們的觀點，中國人行不可能實施恢復信貸需求所需的更大幅度降息。對於透過刺激政策來扭轉經濟活動的期望，現在只能依賴更大規模的財政協助。」

料將提供LGFV更長天期融資

另，根據「財新網」報導，中國人行可能設立緊急流動性工具，提供地方政府融資平台（LGFV）更長天期的低成本融資，以改善他們的現金流，避免短期流動性壓力。中國官方並未公布LGFV的債務規模，但根據國際貨幣基金（IMF）資料，去年中國LGFV債務累積達五十七兆人民幣（約二五○兆台幣）。

彭博稍早也報導，北京當局考慮允許省級政府透過發專項債，籌措約一兆人民幣資金，來償還LGFV和其他表外債務。

中國房市低迷擴散 北京頂級商辦空置率 八年新高

中國房市低迷正擴散至頂級商辦大樓，英國房地產服務公司第一太平戴維斯（Savills）資料顯示，今年第二季上海頂級商辦退租戶比簽約的承租者多，為二○一五年來首見；而北京則連續三季空置率上升，閒置面積達一．三五萬平方公尺，創八年最高。

上海退租戶比簽約承租者多

《日經新聞》報導，企業削減支出以因應不景氣雖是合理措施，但可能使中國經濟更惡化。在北京與香港擁有商辦大樓的Soho中國指出：「第二季經濟活動開始再度降溫，承租率持續承壓。」該公司上週五公布財報，上半年淨利潤暴跌九十三％。

第一太平戴維斯報告指出，第二季上海頂級商辦大樓的閒置面積已增加至七四四五平方公尺。從事食品飲料進口的黃姓業者表示，他將辦公室從上海商業區徐家匯遷至數公里外，租金便宜十六％，「租金是少數幾項現在還可以削減的經常支出」。

世邦魏理仕（CBRE）指出，隨著需求下滑，預料中國一線城市商辦租金將進一步下跌。中國經濟復甦不如預期，許多辦公室承租人已對續租採觀望心態，估計自二○一八年以來，中國辦公室租金已下跌十五％至二十％。

中國經濟萎縮，但辦公空間供應卻攀升。中國國家統計局數據顯示，今年前七月，商辦大樓完工率年增二十二％、達一一六四萬平方公尺；而同期辦公物業銷售卻年減十八．三％，相關交易的收益下滑二十．二％，逾四七六○萬平方公尺的辦公空間仍未售出，較去年同期上升二十一．九％。

越秀房產信託基金指出，隨著新供應湧入市場，對商辦租戶的競爭加劇，今年上半年其出租所得年減四％，武漢的情況尤其嚴峻，因「市場供應龐大，且空置率太高」。

(自由時報)

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人民幣出現階段性貶值

儘管人民幣對美元中間價昨（21）日上調19基點至7.1987，維持大幅偏強，但由於市場看淡大陸經濟表現，在岸人民幣開盤就再次失守7.3，昨天下午盤收在7.3139，下跌243基點；離岸人民幣失守7.32來到7.3233。

每日經濟新聞報導，外匯交易員指出，中國人民銀行意外未調整5年期貸款市場報價利率（LPR），人民幣承壓並再失守7.3關口，而貨幣政策報告嚴厲措詞基本被市場消化，若無更多的實質性舉措。由於中美存在巨大利差，人民幣匯價可能將繼續調整。

中通社報導，中國中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生指出，由於中美兩國面臨著不同的貨幣政策周期。美國正處於升息周期，中國大陸總體來說是在降息周期。所以出現了美元指數大幅度上漲，人民幣出現階段性貶值，這也是正常現象。

對於有人擔心，人民幣還會繼續貶下去嗎？什麼時候到底？劉春生說，人民幣不存在大幅度長期貶值的基礎，幣值基本穩定還是能夠得到保障。在外匯的存款準備金制度作一些調整，人民幣的匯率自然會回穩。近日，中央政策著力挖掘新的信貸增長點，究竟有何啟示？劉春生認為，無論是人工智能，綠色可持續發展，還是新能源也好，這些都是中國經濟的增長點。

人行救市 非對稱變相降息

中國人民銀行本月15日進行公開市場操作，將1年期中期借貸便利（MLF）得標利率下調15個基點後，一如市場預期，昨（21）日公布的8月貸款市場報價利率（LPR）也隨之下調10個基點，報3.45%，將有利於企業短期融資與個人信貸。5年期以上LPR報4.20%，則維持不變。

大陸8月LPR呈現非對稱變相降息，東方金誠分析師王青表示，5年期以上LPR報價不變出乎市場預料，考慮到中共政治局會議明確要求「適時調整優化房地產政策」，將代表後期「調整優化房地產信貸政策」會單獨推出具體措施，或包括擴大實施首套房貸利率政策動態調整機制，及下調二套房貸利率下限等。

據《上觀新聞》報導，這是2023年以來LPR第二次下調，此前6月曾進行過一次下調。由於LPR是由各報價銀行按公開市場操作利率（主要指MLF）加點報價而成，因此早前業界已普遍預期，8月LPR大概率也會隨之下調。

報導稱，此次LPR下調也符合當前大陸官方政策導向。8月18日，中國人民銀行、金融監管總局、大陸證監會聯合召開電視會議，要求金融支持實體經濟力度要夠、節奏要穩、結構要優、價格要可持續。

LPR全稱「loan prime rate」，為銀行貸款提供定價參考。目前，LPR包括1年期和5年期以上兩個品種。1年期LPR通常是銀行為企業和個人提供流動性貸款的參考基準，5年期以上LPR則是中長期貸款的參考基準，如企業中長期貸款、個人住房貸款等。

隨著1年期LPR進一步下調，與LPR緊密相連的各項短期貸款利率也將迎來新一波調整，如企業短期融資、消費貸款等利率都將下降，可望直接降低企業的融資成本，刺激個人信貸需求，提振居民消費和投資。

大陸日將8月1年期LPR下調10個基點，但5年期以上LPR維持不變，致使房貸利率也維持不變，加劇外界對大陸房市走向的擔憂。在投資者情緒受挫下，香港與大陸股市中資地產股股價價周一普遍走低，SOHO中國股價更大跌9%。

報導稱，大陸央行在8月將5年期LPR維持在4.2%的水準，使得交易員們感到失望；他們原本期望大陸央行會採取更多的支持措施，來重振低迷的房地產市場。同時，1年期LPR下調10個基點，降至3.45%，降幅也小於預期。

瑞銀下調今明年GDP預測

鑒於房地產下行幅度可能比此前預期更深、持續時間更長，且外需弱於預期，瑞銀首席中國經濟學家汪濤昨（21）日發布的最新研究報告，將中國大陸2023和2024年GDP增長預測分別下調至4.8%和4.2%，並將2023和2024年底美元兌人民幣的預測分別調整至7.15和7.0。

汪濤指出，雖然7月底召開的中共中央政治局會議對宏觀和房地產政策的定調更為積極，但大陸官方迄今尚未宣布明顯增加財政支出，房地產寬鬆政策相對零散、且幅度較為溫和。

鑒於房地產下行幅度可能比此前預期更深、且持續時間更長，汪濤將2023年大陸房地產新開工跌幅預測下調至25%，將2023年房地產投資預測從之前的年比持平下調至下跌10%左右。

報告稱，鑒於大陸房地產建設活動下行大於預期、且沒有其他政策和行業的對沖，加上外需也比之前預測更加疲弱，瑞銀將中國大陸2023年實際GDP增長預測從5.2%下調至4.8%，2024年實際GDP增長預測從5.2%下調至4.2%。

汪濤預計，大陸生產者物價指數（PPI）在2024年第2季之前將深陷下跌，2023年下跌3%，2024年增長僅0.5%，瑞銀此前預測值為1.2%。但維持對2023年消費者物價指數（CPI）增速預測為0.5%，將2024年的CPI增速預測下調至1.2%。

汪濤還將2023年底美元兌人民幣的預測從6.95調整為7.15。報告稱，美元走強和大陸經濟復甦弱於預期，意味著人民幣匯率可能不及此前預測。鑒於美國經濟韌性較強，美國利率水準可能會在更長時間內保持在較高水準，支撐美元保持高位。

對岸財政收入增長放緩

大陸財政部昨（21）日公布，1至7月全國一般公共預算收入達人民幣13.9兆元，按年增長11.5%，增幅比上月收窄1.8個百分點。

據路透測算，7月財政收入增長只有1.9%，大幅低於上月的5.6%，「這也意味著放緩的財政收入增幅制約著積極財政政策的空間，捉襟見肘、財力吃緊在當月的財政收支中可見一斑」。

路透引述一名官方背景分析師指出，經濟下行壓力加大，自然影響財政收入，經濟活動對財稅的影響都是一環扣一環，這也是主體稅種普遍大幅下跌的原因。

值得注意的是，車市及股市表現不好的情況下，車輛購置稅人民幣1,549億元，下跌0.3 %。印花稅人民幣2,679億元，下跌8.3%，其中，大陸A股跌跌不休之際，證券交易印花稅人民幣1,280億元，大跌30.7%。

大陸財政部數據顯示，今年1-7月稅收收入人民幣11.75兆元，年增14.5%；非稅收入人民幣2.18兆元，年跌2.3%。

在主要稅收方面，大陸國內增值稅人民幣4.35兆元，年增84.2%，大陸國內消費稅人民幣9,480億元，下跌10.6%，企業所得稅人民幣3.24兆元，下跌7.4%，個人所得稅人民幣9,027億元，下跌0.6%。

大陸全國政府性基金預算收入人民幣2兆8,596億元，年跌14.3%。分中央和地方看，中央政府性基金預算收入人民幣2,214億元，增長2.6%；地方政府性基金預算本級收入人民幣2兆6,382億元，下跌15.5%，其中，國有土地使用權出讓收入人民幣2兆2,875億元，下跌19.1%。

專家：陸房貸利率將觸底

大陸房產調研機構貝殼研究院昨（21）日指出，大陸8月百城主流房貸利率持平3.9%，二套主流房貸利率平均為4.81%，均與上月基本持平。專家認為，房貸利率已來到歷史低點，再下跌的空間有限。

此外，本月銀行平均放款周期為21天，較上月縮短一天，為2019年以來最快放款速度。並預計15日以後部分城市調整房貸利率，預計9月平均房貸利率將下行。

貝殼研究院同日發布報告指出，今年第2季大陸重點城市商貸平均貸款成數為61.2%，較去年同期提高3個百分點，較上季提高0.3個百分點。貸款成數指貸款額度佔整個抵押物總價值的比率，貸款成數愈高代表更少的首付。意味多地「降首付」等政策拉動正在產生作用。

在房貸利率上，人行昨天公告1年期貸款市場報價利率（LPR）下調10個基點、5年期以上LPR不變。顯示房貸利率將維持不變。

貝殼研究院認為，8月LPR呈現非對稱性下降，1年期LPR的下降有助於降低企業綜合融資成本，有助於緩解部分房企經營困難的局面。5年期以上LPR未變，即首二套房貸利率基準下限維持4.00%、4.80%。

該機構指出，近期福州和廈門優化調整二套房貸政策。其中，廈門市自17日起，將二套住房商業性個人住房貸款利率下限從LPR+80個基點下調為LPR+60個基點。其他房貸利率超過下限的城市實際房貸利率有下降空間。

雖然作為房貸參考利率的5年期LPR未調整，持平在4.2%。但另一機構中指研究院監測，部分城市首套房貸利率降至3.6%，已接近歷史最低下限水平。中指研究院市場研究總監陳文靜認為，LPR下調空間可能已經不大，未來可能針對房價調整壓力大的城市通過下調加點數來降低房貸利率，同時有望加快存量房貸利率下調進程。

大陸央行在第2季貨幣執行報告中提及，截至6月底，大陸全國343個城市中，有100個城市下調或取消了首套房貸利率下限。其中，87個城市下調了首套房貸利率下限，較全國下限低10-40個基點，13個城市取消了首套房貸利率下限。

高盛改口 看淡陸股

高盛發布研究報告指出，因大陸房地產危機蔓延的擔憂加劇，將MSCI中國指數成份股今年盈利增長由原先的14%下調至11%，MSCI中國指數年底目標由70降至67。這是高盛在三個月內二度下調該指數的預期目標，顯示看壞A股後市。

高盛認為，北京當局不願重複2008年、2015年的大水漫灌措施，如果目前措施無法遏制房價下跌，預估大陸官方可能會直接購買房產為市場托底。

高盛上次下調MSCI中國指數是在今年6月，該機構將MSCI中國指數目標由80降至70，反映盈利和匯價預期下跌。值得注意的是，高盛在7月26日發布的研報仍看多A股，當時認為在中共中央政治局會議對增長政策的定調正鼓舞投資者，並認為A股技術性反彈窗口已打開。沒想到不到一個月就改口。

高盛報告指出，7月中共中央政治局帶來的正面效應正快速消散，因為大陸股市在會議結束後的五天內上漲約10%，但到8月前兩周卻回吐所有升幅，目前僅比5月底的低點高出1%。顯示官方喊話帶來的激勵是短暫的。而房市疲弱可能蔓延到實體經濟和金融市場，成為市場調整的主因。

高盛報告表示，即使市場希望北京當局能推出大規模刺激經濟措施，並認為單靠政策文件口號和漸進放鬆成效不彰，但該機構認為，大陸2008年大規模投資基建、2015年起的「棚改」，上述「大水漫灌」措施正是如今房市供應過剩和地方政府隱性債務大增的原因，導致大陸官方不願再推出類似措施。

高盛也預期，大陸官方今年會降準兩次並下調政策利率，針對大陸一線城市今年將調低房貸利率、首期付款比率，並取消購買和轉售限制，甚至可能會為大城市的「城中村改造」項目注入額外資金。但如果上述措施依然無法阻擋房價下跌，該行預計大陸官方可能需要直接購買房地產。

最後，高盛指出，即使支持政策如預期推出，但在房市疲弱下，對中國大陸今年國內生產毛額（GDP）增長率預期增長5.4%，有下行風險。

(經濟日報)

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沙國被控邊境開火 殘殺移民

「人權觀察」組織廿一日說，沙烏地阿拉伯警察和邊防部隊在葉門邊界向試圖越界進入沙國的衣索比亞移民開火，自去年三月至今年六月，至少造成數百人甚至數千人死亡。

目前有數十萬衣索比亞人在沙國居住和工作，聯合國估計每年有廿萬人試圖由非洲經葉門前往沙國，而上述指控表明這條危險路線的凌虐行為顯著升級。

人權觀察組織研究員哈德曼說，沙國正在當地殺害數以百計衣索比亞移民以及尋求庇護者，似乎是「普遍且有系統」的作法，可能構成違反人道罪。

去年，聯合國專家曾報告收到「令人憂心的指控」，內容顯示在二○二二年一月至四月間，沙烏地阿拉伯安全部隊在沙國南部和葉門北部進行「跨境砲擊和小型武器掃射，造成約四百卅名移民死亡」的殺戮事件。

人權觀察這項報告訪談卅八名試圖從葉門越境進入沙國的衣索比亞移民，以及衛星影像、影片和照片。

報告說，倖存的受訪者描述受到迫擊砲的攻擊和近距離槍擊，沙國邊境防衛隊還詢問他們說：「你們希望身體的哪個部位中彈？」報告中說：「所有受訪者都描述了恐怖場景：婦女、男人和兒童散布在山區，各個都受傷嚴重、斷臂缺足或已經死亡。」還有人遭到毆打，婦女遭性侵凌虐。

沙國政府發表聲明說，這份報告「不正確」，「並非基於可靠來源」。

(聯合報)

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日相鬆口 核汙水最快8月24日排海

日本首相岸田文雄廿一日在東京的首相官邸會見日本全漁連（全國漁會）會長坂本雅信，岸田會後鬆口對記者表明，由於漁業業者對福島核「處理水」排海計畫逐漸有所瞭解，因此最快將自廿四日（本周四）開始排海。日本政府已為此進行最後階段的安排。

岸田廿一日表示，核汙水排海是將二○一一年三月福島核災後爐心熔毀的福島核電廠反應爐廢爐，不可或缺的一步。他並承諾，有關安全排放核汙水以及排海帶給外界負面觀感的補救措施，未來就算需要長達數十年時間，政府也會負起責任。

岸田十八日在大衛營出席美國、日本、南韓三方高峰會時即在場邊明言，就排海具體時間做出最終階段的時候已到。十九日返國後翌日，他就前往該電廠視察排海相關設備，並當場要求擁有該電廠的東京電力公司高層必須要有覺悟和上緊發條。

廿一日也在東京會見坂本的經濟產業大臣西村康稔當晚提到，廿二日上午十點（台灣同日上午九點）將召開相關閣員會議，正式決定核汙水排海時間。

不過，在會見岸田及西村後，坂本廿一日仍表示，他反對核汙水排海的立場未變，但態度似乎有所軟化。他說，根據國際原子能總署（ＩＡＥＡ）相關報告等文件，對「處理水」安全性已有更深理解。共同社則報導，福島縣所在的東北地方漁民當天聞訊後批評日本政府說謊，當初承諾除非得到相關人士的理解，就不會對核汙水做任何處置的保證等於遭打破。

中國外交部發言人汪文斌廿一日對此表示，中方關注日本政府接下來的相關動向。日本讀賣新聞報導認為，一旦排海，北京可能採取反制措施。南韓政府則表示，將透過外交管道與日方密切溝通。

(聯合報)

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權力下放？習近平重大會議少露臉

香港南華早報報導，大陸國家主席習近平取得第三任期後減少公開露面，似乎更放心授權親信下達重大決定，轉居幕後運籌帷幄。

儘管大陸政治一向令人霧裡看花，但各項會議依舊是習近平宣達指示的主要平台。公開資訊顯示，自中共去年十月廿大落幕至上周年度北戴河會議期間，習近平主持會議的次數明顯少於前二次任期同一時間。

雖然一般認為此事與疫情有關，但大陸今年三月召開全國兩會後，當局即宣布全面解封，之後習近平僅主持十九次國內要務會議，相較五年前和十年前同期均有所減少。

再者，習近平頻頻授權親信出席過去不假他人的國內會議，包括由中共政治局委員、中央軍委副主席何衛東出席七月全軍黨的建設會議、欽點國務院總理李強主持博鰲論壇。此外，國際會議場合也少見習近平現身。

儘管露面次數減少，習近平一手拔擢的親信與官媒仍稱，幾乎所有重大政策均由習近平部署，包括促進經濟成長與近期的水患紓困措施等。

不過，習近平卻是投入更多的時間走訪大陸各地，像是自三月迄今，他的考察行程共計廿二天，足跡遍及廣東、河北、陝西、山西、內蒙、江蘇與四川。類似行程安排，向來是中共領導人掌握第一手資訊及與百姓加深感情之道。

分析指出，這個情況可說是自從習近平藉由兩會取得更具優勢的大權後，似乎比較放心而下放更多權力。

芝加哥大學政治學系教授楊大利指出，先前任期時，習近平急於藉由會議表達觀點，如今則偏向退居幕後操控，推估應是權勢穩固後更收放自如。

柏林智庫墨卡托中國研究所首席分析師何青山說，習近平現在有一批一手拔擢的心腹代表出席會議，讓他不必緊抓著不放，得以在幕後掌控全局，擁有比以往更充裕的時間。

(聯合報)

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越南房市復甦 增添變數

在中國大陸的房地產業者接二連三爆雷後，隔壁鄰居的越南也遭遇類似問題，房地產銷售下降、開發商無法支付債券，疲弱的經濟復甦也正在削弱越南的需求和信心，而政府的反貪腐行動更增添了房地產市場復甦的挑戰。

如同中國大陸的做法，越南的買房族經常在建築完工前分期付款，使他們很容易受到建商倒閉的影響。自去年債券市場動盪以來，房地產開發商一直很難為建案融資，當時數名業界主管因涉嫌違反債券法規等罪名被捕。仲介商網路平台YouHomes的執行長陳俊強（音譯）表示，藉由提高房地產業的透明度可以減輕買家的風險。

根據金融資料供應商FiinGroup，越南今年債券違約率為25%，其中房地產業占最大宗。該公司董事長阮光順（音譯）說，信用表現「正在惡化，尤其是住宅房地產開發商」。

目前有些痛苦可以追溯到豪宅的投機熱潮，陳俊強說：「尤其是度假不動產，這是一種泡沫。」 有跡象顯示這個泡沫正在破滅。根據物業服務公司仲量聯行（JLL），上季胡志明市公寓銷售年率下降33%。自2022年底以來，越南最大城市的豪宅價格和新增供應量均已逐漸下降。

政府已解決這行業的一些問題。河內當局今年稍早說，「價位須達到適合」開發中國家的水平，並擬定建造100萬套平價房的目標。

(經濟日報)

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全球天然氣供給 拉警報

澳洲液化天然氣（LNG）設施的工人，20日發出最後通牒，預定最快9月2日發動罷工。全球LNG供給勢必受衝擊，歐洲天然氣價格一度應聲暴漲18%。專家認為，LNG價格將有更多波動，但罷工應該會有限度進行，對天然氣供給的衝擊有限。

澳洲三個LNG設施的罷工可能性提高。North West Shelf LNG天然氣平台的工會表示，若無法在23日前與資方伍德塞德石油（Woodside）達成協議，最快9月2日罷工。與此同時，雪佛龍（Chevron）營運的Wheatstone和Gorgon LNG設施，罷工投票將在24日前完成。可能會加入伍德塞德員工的罷工行列。

此種風險推升LNG現貨價，上周運往北亞的LNG價格升至五個月高點，每百萬英熱單位來到14美元，為3月3日當周以來新高。LNG現貨價6月初觸及今年新低，報每百萬英熱單位9美元，和此一價位相比，LNG價格已飆升55.5%。21日歐洲天然氣期貨價格一度跳漲18%，至每兆瓦時42.9歐元。

這三個LNG設施位於澳洲西部，合併產量占全球LNG供給的10%。

澳洲的罷工威脅本月持續撼動脆弱的天然氣市場，儘管供給尚未受限，但歐洲和亞洲的價格已經飆高。新加坡LNG交易員說，隨著談判繼續進行，新消息出爐，預料本周會有一些價格震盪。

不願具名的人士說，一如過往的勞資糾紛發展，相信未來幾周可能會有某種形式的罷工。澳洲瑞信能源分析師柯瓦尼克說：「此類罷工開始時，可能只會略為『試水溫』，不會實質衝擊供給。只有情勢劇烈惡化時，供給才會受到重創」，但勞資雙方應該會在落到此種地步前，敲定協議。

目前最糟情境是長期罷工，迫使三個LNG設施完全停產，但這不利勞資雙方，是可能性最低的結果。工會希望造成足夠傷害，讓資方低頭。但又不希望帶來太多財務損失，或中斷過多出貨，以免影響未來就業。所以最有可能的情況是有限度罷工，最終和解。然而這需要各方以成熟方式處理，冷靜派有可能意外落敗。

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澳洲伍德塞德石油（Woodside Energy Group）勞資談判恐破局，工會醞釀9月初罷工，刺激歐洲天然氣價格飆漲。對此台灣中油表示，短期對台灣內無影響，將持續關注此事件後續之發展並將研擬因應策略。

中油初步研判，因Woodside將於9月2日才會決定是否正式開始罷工，因此9月、10月尚無影響，希望勞資雙方能儘速達成協議。

中油發言人張瑞宗指出，中油採購天然氣，以穩定供應國內用氣需求為首要目標，採用「中、長期契約為主、短約現貨為輔」的策略，同時持續分散氣源，從澳洲、卡達、美國、巴布紐幾內亞及非洲等地區進口。

2022年台灣LNG（液化天然氣）進口來源已有13國。其中，澳洲去年約占整體進口LNG量約32%，卡達約26%。另，澳洲氣源也非常多。

(經濟日報)

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聖嬰現象 衝擊船運航線

乾旱造成水位降低，迫使當局削減通過巴拿馬運河的船隻數量，這個事件凸顯愈來愈多氣候驅動的極端天氣事件正對世界主要船運航線造成影響，而聖嬰現象可能會使情況變得更糟糕。

CNBC報導，巴拿馬運河管理局（ACP）實施的限制，導致船隻大排長龍，等待穿越這條航線。ACP本月稍早說，由於「前所未有的挑戰」，這是必要措施。該局並表示，今年乾旱的嚴重程度是「史無前例」。

就在巴拿馬運河塞船事件之前，聯合國氣象機構宣布聖嬰現象到來。海空運運費基準平台Xeneta的首席分析師桑茲說，聖嬰現象的出現可能使重要航運瓶頸的阻塞問題更加嚴重。他說，「我們現在看到的也許只是明年主菜的開胃菜，因為到2024年上半年，乾旱可能會更嚴重」，原因是聖嬰現象的影響。

回顧2021年3月，長賜號在蘇伊士運河擱淺近一周，致使這個舉世最繁忙貿易路線的所有交通中斷，並造成歐洲、亞洲和中東之間的大規模混亂。分析師警告，類似事件的發生頻率，可能會隨氣候危機引發的極端天氣而提高，將對供應鏈、糧食安全和區域經濟產生深遠影響。

丹麥航運巨頭馬士基（Maersk）警告，主要航線的氣候風險變得愈來愈普遍，並可能產生嚴重影響。說到低水位和巴拿馬運河的限制時，馬士基美洲船班營業中心主管尼爾森表示，馬士基在同一艘船上裝載的貨櫃數量比平常時候少約2,000只。

巴拿馬運河可能是最容易受到氣候影響的船運航道之一，但它並不是唯一難以應付極端天氣影響的水道。萊茵河的低水位也令人擔憂。7月下旬，萊因河瓶頸考布的水位降至今年來最低。近年來這條歐洲最繁忙航線的水位下降已成為常態，導致船舶更難以滿載通行，運輸成本也跟著攀升。

全球保險經紀商達信（Marsh）在去年底發布的報告中警告，鑑於氣候驅動破壞性天氣事件的發生率不斷增加，應更關注與了解海上瓶頸點的脆弱性。

達信的分析師表示，在全球五處主要航道中，只要有一處因事故或政治事件而中斷，其影響程度將遠遠超出全球供應鏈。達信認為，這五處航道除了蘇伊士運河、巴拿馬運河外，還包括在印尼和馬來西亞之間的麻六甲海峽、伊朗和阿曼之間的荷莫茲海峽，以及在吉布地和葉門之間的曼德海峽。

(經濟日報)

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日航、全日空強攻貨運

日本航空（JAL）和全日空（ANA）看好空運市場的長期成長，計劃增加貨機強化業務；而市場對半導體和電子商務產品等商品的需求，可能是這兩家公司貨運業務的成敗關鍵。

日經新聞報導，全日空10月1日將收購自有八架大型貨機的日本貨物航空公司 （NCA）。日航則正把三架中型客機改裝為貨機，預定明年4月投入營運，到時將是13年來再次擁有自己的貨機。

日航和全日空4至6月的貨運業務營收均比去年同期低。由於需求和運費下滑，全日空貨運上季營收遽減56%至453億日圓，日航貨運也大減47%至343億日元。至明年3月底的本年度，兩家公司營收預計均為負成長。

面對逆風，全日空旗下全日空貨運公司強調擁有更多貨機的長期利益，看好半導體、電子產品、藥品、食品和汽車零組件等高價值和對時間敏感產品的需求，將不斷增加。

日航改裝好的三架貨機，將用於與日本物流提供商大和控股的聯合業務。

美國研究機構Global Market Insights預測，2023至2032年間，全球空運市場將以年均5%的速度成長。

(經濟日報)

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陸刺激消費 盯緊帶薪休假

大陸國家發改委近期發布關於恢復和擴大消費措施的通知，其中提出全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費等，據《中新財經》統計，目前至少已有河北、江西、重慶等十多個省市，在促消費的政策意見中，要求落實帶薪休假。

民生證券研究報告認為，帶薪休假的推廣將大幅提高居民的出遊比率。據大陸2008年開始實施的「職工帶薪年休假條例」規定，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假五天；已滿10年不滿20年的，年休假十天；已滿20年的，年休假15天。

據大陸媒體報導，山東日前發布進一步提振消費的政策，落實帶薪休假制度外，還鼓勵景區結合實際推行「一票多次多日」使用制，更好滿足遊客多樣化需求。

北京大學經濟學院教授曹和平認為，全面落實帶薪休假能有效促進消費。「它和節日式長假起到的作用類似，能夠促進人們旅遊，還能與長假形成良性補充。」

民生證券研究報告則提到，「有錢、有閒」是旅遊消費最基本的條件，但「閒」不夠，制約了居民消費的意欲，帶薪休假安排的靈活性有助於錯開傳統的旅遊高峰期，形成錯峰旅遊，有助於熨平旅遊淡旺季，減輕風景區壓力和提高旅遊體驗，從而拉動消費，形成黃金周乃至黃金月、黃金季、甚至黃金年。

「落實帶薪休假制度」已連續多年寫入大陸的政府工作報告，但調查顯示，能夠享受帶薪年休假的人數比例僅60%左右。

面對帶薪休假制度總體落實不盡如人意的情況，中國勞動學會特約研究員蘇海南曾表示，一方面要暢通救濟渠道，加大勞動監察部門主動監督和追責力度，增強職工的維權意識，另一方面也要在制度完善上發力。

大陸國家發改委等九部門聯合發布的《關於改善節假日旅遊出行環境促進旅遊消費的實施意見》中提到，用人單位對履行落實帶薪年休假制度負主體責任。組織部門、人力資源和社會保障部門按照職責分工對用人單位落實職工帶薪年休假情況進行監督檢查。

(經濟日報)

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迎戰美國圍堵策略 中央科技委會扛重責

大陸國務院日前通過「黨和國家機構改革方案」，提到組建中共中央科技委員會，作為決策議事協調機構。外界認為，中共中央科技委員會主要是針對中美科技戰而來，據官方北京青年報旗下「北青政知」新媒體發布，中共中央科技委員會已召開首次會議。

據大陸科技部官網消息，近日科技部社發司黨支部召開會議，提及與會者學習了習近平講話精神及中央科技委員會第一次會議精神。

此外，近日大陸科技部國外人才研究中心舉行專題研討會，研究中心主任湯富強傳達了中央科技委第一次會議精神。他指出，中央科技委的組建，體現中共中央對科技工作的重視達到歷史新高度，也對科技管理幹部提出了新的更高要求。

今年3月，中共中央、國務院印發「黨和國家機構改革方案」，科技部門改革是重中之重，包括組建中央科技委員會，作為中共中央決策議事協調機構。中央科技委員會辦事機構職責由重組後的科技部整體承擔。

據方案，中央科技委員會職責包括加強中共中央對科技工作的集中統一領導，統籌推進國家創新體系建設和科技體制改革，研究審議國家科技發展重大戰略、重大規劃、重大政策，統籌解決科技領域戰略性、方向性、全局性重大問題，研究確定國家戰略科技任務和重大科研項目，統籌布局國家實驗室等戰略科技力量，統籌協調軍民科技融合發展等。

(經濟日報)

健康

罕病專款預算逐年成長 今年8款藥納健保給付／南部未滿6個月SMA嬰兒 獲1針4900萬元治療給付

近年健保罕病用藥（含特材）專款預算成長，今年達九十九億元，已有八款藥品新增收載或擴增適應症給付，其中兩款每人每年藥費超過千萬元，一款更是打一針四千九百萬元，首例已核准可用藥，還有兩款新藥可望提供「泛視神經脊髓炎」患者使用。另在癌藥部分，費用上千萬元的CAR-T細胞治療，與藥廠討論快有結論，若可達成財務方案協議，將成為國內首款健保給付細胞治療療程。

專款預算99億

健保署統計，二○二○年罕病用藥專款預算七十一．六六元、二○二一年七十六．○一億、二○二二年八十七．七八億，今年九十九億。

健保署副署長蔡淑鈴表示，今年累計八款罕病藥品新增收載或擴增適應症給付，與往年相比算多，其中兩款每人每年費用超過千萬元，一款是脊髓性肌肉萎縮症（SMA）基因治療藥物、由諾華藥廠研發的「諾健生（Zolgensma）」，只需打一針，但一針要價四千九百萬元，首例確定給付一名南部未滿六個月嬰兒，待醫師評估、取得藥品就可啟動治療，會請醫院每年提供追蹤資料、至少十年。另一款則是龐貝氏症可用的新藥，每人每年費用約一二四八萬元。

至於其他六款藥品，蔡淑鈴指出，有五款每人每年藥費都在五百萬元以上。另外，「泛視神經脊髓炎」容易造成病人視神經損傷與失能，以往只能使用類固醇或免疫製劑，但復發率、不良反應較多，上週全民健保藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議也已通過給付兩款新藥，可望改善病況與副作用，每人每年藥費均九十多萬元，預估一二一人受惠。

CAR-T細胞治療可望給付

另外，在癌藥部分，健保給付CAR-T細胞治療持續受到外界關注，此款諾華藥廠的「祈萊亞」（Kymriah）主要適用急性淋巴性白血病、復發性或難治性的瀰漫性大B細胞淋巴瘤，藥價一千一百萬至一千二百萬元，國內已有七人自費使用。

蔡淑鈴指出，CAR-T細胞治療原理主要將免疫細胞T細胞取出再製強化，然後打回體內對抗癌細胞，過程涉及細胞取用、運送、儲存等過程，每個步驟都到位才能發揮療效，因此變數甚多，仍持續與廠商討論財務方案協議中，預計快要有結論了。

罕病基金會：應加強懷孕前期篩檢

健保罕病專款預算逐年提高，今年更是通過給付打一針要價四千九百萬元的脊髓性肌肉萎縮症（SMA）基因治療藥物，罕病基金會創辦人陳莉茵表示，這凸顯了健保的價值，但有許多罕病包括SMA在內，在「預防」上仍有努力空間，應加強懷孕前期的篩檢。

陳莉茵表示，昂貴的罕病藥物讓許多患者難以負擔，SMA基因治療藥物能被納入健保，且迅速有首位患者受惠，意義重大。

陳莉茵提到，在公告的二四二種罕病中，九十六％以上是遺傳疾病，可透過預防措施，避免悲劇重複發生。像是台灣SMA的帶因者約佔總人口二．五％，雖然較地中海貧血的六％少，但同樣可以透過篩檢手段，減少悲劇發生，應確保更多人能在懷孕前期接受篩檢。

新生兒SMA篩檢擬納公費

目前新生兒SMA篩檢自費約四百元，國健署正研擬納入公費。婦幼健康組簡任技正陳麗娟表示，還在評估可行性階段，已委託研究單位收集國內外防治、檢查等實證資料，後續也會舉辦專家會議，預計年底提出建議。

病友協會盼放寬給付標準

不只罕病藥物，健保也持續討論給付高價癌藥，台灣年輕病友協會副理事長劉桓睿認為，新藥通常費用高昂，因健保資源有限，給付往往落後歐美五到十年，導致國內即使醫療水準高，醫師卻沒有太多工具，就像是優秀特種部隊但拿步槍打坦克，也造成病人可能與一線生機擦身而過。

劉桓睿指出，許多國家在比較傳統治療與創新治療的CP值（性價比）時，不再單純比較醫藥品支出，而會將疾病所需看護或家人照顧成本，以及勞動力損失計算其中，建議國內比照把社會成本納入是否給付新藥的評估要素。若用藥可使病人維持正常生活機能，家人不用犧牲職場，即使高價給付，對國家可能是利大於弊。

(自由時報)

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失智記憶空白 想都想不起來

新北市衛生局長陳潤秋表示，許多人在生活中經常有健忘的情況，忘記東西放在哪裡或忘記待辦事項等，但「健忘」並不代表罹患失智症，「健忘」通常在事後可以努力回想起來，失智症患者通常是整段記憶空白，怎麼想都想不起來，如果懷疑罹患失智症，可至精神科、神經內科或記憶門診就醫，經醫師問診、抽血、腦部影像檢查及認知功能評估，即可診斷是否罹患失智症。

健忘不代表罹病

衛生局指出，失智症有徵兆可以查覺，但並非符合多項徵兆就是罹患失智症，仍須就診檢查、經由醫師評估；失智症用藥僅能延緩退化，無法痊癒，但及早接受治療可有效控制病情，減少精神行為症狀、改善患者與家屬生活品質。

須就醫檢查 醫生評估

失智症的徵兆如下：記憶力減退且嚴重影響到生活；計畫事情或解決問題時有困難；不能完成原本熟悉的事情；失去時間或地點等概念；抽象思考出現困難；言語表達出現問題；東西經常放在不對的地方而且找不到；判斷力變差或警覺性降低；從職場或社交活動中退出；情緒和行為有明顯改變。

(自由時報)

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更年期食慾變差 中醫調理緩解不適

53歲黃女士在2年前停經，最近1個月看到食物會想吐、食慾不振、全身無力沒精神；舌頭有麻刺感約半年、吃東西時味道變差，求診西醫說無特別異常，經過一段時間，狀況仍未緩解，改尋求中醫協助調理後，食慾改善，能吃得下食物、味覺變化減輕，也比較不易疲倦、有體力能出門走走。

黃女反映，這個月看到食物就想要吐、沒食慾，下午更沒有精神；味覺時而覺得很鹹、時而覺得無味，每次吃完東西，腸胃就不適與打嗝；眼睛乾澀、喉嚨有痰，大便軟，但要比較久才能解乾淨，且長期吃安眠藥才能入睡。

台南市立醫院中醫師陳奕任表示，黃女停經後出現更年期症候群，但食慾不振是較少見的更年期症狀，其精神緊繃伴隨疲憊、四肢稍冷，中醫證型屬於脾胃虛寒伴隨心陰不足，治療給予小建中湯、甘麥大棗湯加上蒼朮、厚朴、陳皮、黃耆、何首烏等，並針對幾個穴位針灸。

衛教飲食可食用雞蛋、小米粥、小麥、麥茶及玫瑰等可以安神，避免難消化及烤、炸、辣食物，以利健脾胃。醫師鼓勵患者保持情緒健康、發掘個人興趣，多出門走走。黃女回診時說，中醫調理後，次日就覺得味覺較正常、食慾改善，也較有體力與精神出門散步。

正確飲食、運動也有幫助

陳奕任指出，女性停經後因為卵巢濾泡功能減低，在停經後第2-8年常有不適症狀，因濾泡刺激素及黃體激素升高，伴隨雌性激素下降，會出現潮熱盜汗、睡眠變差、情緒低落、記憶變差、感覺異常及尿失禁等症狀。但不是每位女性都會有更年期不適應症，透過正確飲食、運動，配合中醫依個人體質調理，能幫助減緩不適症狀，安穩度過更年期。

(自由時報)

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疑另一半出軌 失智症常見的妄想症/羅彥宇(花蓮慈濟醫院神經內科部主任)

陳太太雖然已經76歲，但身體狀況很好，三不五時自行開車與好姊妹們相約下午茶聚會。這次是被兒女與先生一同「押」著來醫院，在進入診間之前，她的女兒寫了一長串最近在家裡發生的事讓我先知道，因為她擔心待會她不好意思在媽媽面前提這些事，媽媽如果聽到一定會翻臉。

紙條內容大致上是這樣的：「我媽媽最近一直懷疑我爸爸外面有女人，然後這個女人會來家裡偷錢，所以經常和我爸爸大吵。我們兄妹倆因此裝了監視器，反倒是發現媽媽會把鈔票藏在家裡好幾個地方，例如冷凍庫裡、鞋墊下面。爸爸早就退休在家，平常頂多出去買報紙和早餐。我們很擔心媽媽是不是有什麼問題…」

家屬和病人都進來之後，我很隱諱地用「胡思亂想」來詢問病人本身的感覺與想法，陳太太一律否認，認為她自己很健康，沒有必要來醫院，更不想要吃藥。但我也從一旁的子女與先生臉上看出了無奈。我仔細地再問一下這些症狀大概有多久，而除此之外是否有記憶衰退的情形。

她的先生坦言，應該有一年左右了，她的記憶力也開始退步，常常買菜會重複買。陳太太聽到她先生這麼說，臉色不悅，馬上解釋那是她覺得不夠吃，所以才再出門去買的。我當然沒有直接地挑戰陳太太的說法，而是說明如果我們能抽血做個健康檢查，並且安排個認知功能的神經心理檢測，確認「記憶力」都是「正常」的，讓家人放心，不是挺好的嗎？陳太太終於被我說服，願意繼續完成檢查。

事後我請她的兒女留在診間，和我個別討論病況。我說：「雖然說在檢查尚未完成之前，我還無法斷定什麼，不過您母親的病症是所謂的『妄想』，與焦慮、恐慌、幻覺、憂鬱等同為常見的失智症神經精神症狀；覺得錢被偷或是另一半出軌是最常見的抱怨。這些妄想，出自於『錯誤』的信念，事實可以被驗證真偽，但是信念卻沒辦法，這是臨床上最為困難的。」

我接著解釋，假若是失智症，這個階段很難照顧，尤其病人的生理功能正常，認知能力尚足以組織成一個有劇情的故事，也就是妄想的內容，甚至自我照顧能力也不差，但隱約已能預見危機的出現。這時候抗精神病藥的用與不用，都考驗著醫師與照顧者。

多數人關心的失智症，記憶障礙其實只是冰山一角，真正衝擊照顧者最嚴重者，其實是神經精神症狀，而妄想在眾多症狀之中，算是困難度相當高的。

現今抗精神病藥的使用，雖然能夠壓住過於衝動的行為，但也會讓病人的思考與行動速度過於緩慢，影響自我照顧功能。

良好睡眠 正常社交可減少焦慮

良好的睡眠可以穩定情緒，正常的社交可以減少妄想的出現，避免頻繁變換環境也可減少焦慮與混亂，這些往往比起藥物更有效。

醫學小辭典

妄想（delusion）是指與事實不相符合的信念。

妄想症（delusional disorder）是一種慢性進行且以有系統、有組織的妄想為主要症狀的精神疾病。

妄想如果是在60歲之後才出現，同時有認知障礙出現者，就需要考慮阿茲海默症的診斷。「東西被偷」是老年妄想最常見的抱怨。目前認為妄想症狀與額顳葉腦區退化有關，藥物治療上並沒有特效藥，多數病患缺乏病識感，需要家人與照顧者更多關心與理解。

(自由時報)

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老人家小心大腿骨遠端骨折/蔡孟桓、張智翔(林口長庚醫院骨科部醫師)

年近90歲的李婆婆，身體硬朗，和老伴養了一隻可愛的柴犬，平常喜歡去家裡附近的公園散步家遛狗。某次當她在公園牽著狗走路時，不小心絆到一塊石頭，結果右膝著地，當下便感到右膝劇烈的疼痛伴隨右邊膝蓋附近明顯的一大塊瘀青，右側膝蓋幾乎無法彎曲或是伸直。她立即被送到我們醫院的急診，幫她照了右邊膝蓋X光，診斷為右側遠端股骨（大腿骨）骨折，同時也可以看到她的膝蓋有退化性關節炎。

遠端股骨骨折，佔股骨骨折約3-6%，好發在年輕人跟老人家，其中年紀大的病人大多是因為骨質疏鬆，由一個能量低的事件所導致，譬如跌倒。症狀為明顯的膝蓋附近疼痛，嚴重的話，外觀可以看到有大腿明顯的變形。

診斷主要以X光為主，若是骨折型態比較碎，或是有裂到膝蓋的關節面，有時也會照電腦斷層來幫忙輔助診斷，也有助於後續的治療。

有保守跟手術治療

◎治療方式分成保守治療跟手術治療：

●保守治療包含打石膏，或是穿護具加上吃止痛藥，這個只適用在骨折沒什麼移位的情況下，不然大部分的遠端股骨骨折需要手術。

●手術包含了一階段用鋼板或是鋼釘做內固定，或是用兩階段手術。第1階段先用外鋼架將腳做故暫時的固定，之後再第2階段手術，將外鋼架移除，然後改成用鋼板或是鋼釘做內固定。至於什麼時候可以用第1階段手術或是第2階段手術，端看病人當下受傷時的狀況，若是病患受傷時腳非常腫，或是合併有腳的傷口，或是當下有身體其他地方的受傷，這時就需要用第2階段手術。

李婆婆後來是接受第1階段手術，使用鋼板做內固定。手術後復原良好，手術後隔天就可以拄著枴杖下床，手術後第4天就順利出院了。

提醒各位大眾，若是有老人家因為跌倒撞到膝蓋的地方而造成劇烈疼痛，應立即就醫接受進一步檢查，以排除是否有骨頭斷掉的情形；若是有的話，也應立即接受手術，才可以盡快恢復受傷前的生活。

(自由時報)

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腱鞘囊腫 針灸和傷科治療可改善/王偉宇(鹿港基督教醫院中醫部主治醫師)

47歲的林小姐是家庭主婦，因先生長期在國外工作，一個人擔起照顧整個家庭的責任，最近，她的左手腕背面長了一顆小腫塊，活動時伴隨痠痛感。經診斷，這個腫塊是腱鞘囊腫，可經由針灸與傷科治療來改善症狀。

好發於手腕關節良性腫瘤

腱鞘囊腫是一種好發於手腕關節的良性腫瘤，當關節內的肌腱滑膜或腱鞘，因重複動作或壓力，受到磨損而導致發炎。症狀包含關節處有顆粒感，當壓迫或是使用到此處相關的肌肉時會感到疼痛，甚至活動受限。

這種良性腫瘤若沒有不適症狀或活動沒有受限時，可以觀察即可，不需要積極治療，但當疼痛嚴重，或是此關節的功能受到影響時，可考慮進一步治療。

在中醫病理上，腱鞘囊腫是由於手腕使用過度，勞損傷筋，導致氣血運行不暢或濕氣困結而致。採取疏通筋脈，化瘀祛濕的治療原則，並根據手腕周圍的肌肉與關節進行診斷。

●如有關節錯位問題，可藉由傷科手法進行鬆解與復位。

●如有肌肉緊繃、疼痛問題，可用針灸改善並酌加電刺激加強療效。

◎中醫治療方式：

針對腫塊側邊處，進行圍刺，能促進軟化周圍組織，加強循環，進而促使該處發炎物質吸收；接著會在腫塊頂部直刺加上艾灸，利用艾草的溫熱性質，使軟堅散結，緩解疼痛；在手臂緊繃處也會加上針灸與電刺激來舒緩過度緊繃的肌肉。

經過兩週的治療，林小姐的腱鞘囊腫明顯縮小，硬度也有減低，手腕活動時，痠痛不適的症狀改善許多。規律使用針灸與傷科來治療腱鞘囊腫，約2-4週可見療效，但療效會因個人患部使用頻率而異，甚至過勞虛損還會復發。

◎在日常工作上，要避免腱鞘受到傷害，可以嘗試做以下調整：

●應避免手腕長時間重複同一動作或是活動過度。

●可戴上護腕，幫助分散壓力、減輕手腕的負擔，也可使手腕更加穩定，避免手腕活動角度過大。

●應定時休息，讓手腕有機會放鬆。

●可進行熱敷與按摩來改善緊繃與痠痛症狀。

當發現關節處有腫塊時，應尋求專業醫師進行診斷與治療，避免延誤病情。

(自由時報)

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類流感增多 公費抗病毒藥延至9月底

入秋後，不時大雨天氣轉涼，近兩周類流感就診人次呈上升趨勢，以A型H1N1流感為多。衛福部疾管署副署長曾淑慧說，近期流感病毒仍在社區流行，流感併發重症病例數未見下降，其中多為65歲以上長者及慢性病者，因此今年將延長擴大公費流感抗病毒藥劑使用條件，期限至9月30日止。

曾淑慧說，考量流感病毒持續在社區活動，延長擴大公費流感抗病毒藥劑使用條件，為有類流感症狀，且家人、同事、同班同學有類流感發病者。

基層醫療協會理事長、小兒科醫師林應然說，近期確實發現類流感病人增多，流感方面以A型流感病人較多。流感主要症狀為高燒、肌肉痠痛、疲累，常合併頭痛、喉嚨痛、流鼻涕等，建議出現類似症狀時應就醫，確診為類流感或流感後，可盡速給藥治療。

疾管署表示，公費流感抗病毒藥劑配置於各縣市約4千家合約醫療機構，配置藥劑包括克流感、易剋冒及瑞樂沙。目前流感與新冠肺炎疫情在社區共同流行，若民眾有類流感症狀，除可先用新冠病毒家用快篩檢測外，如出現呼吸急促、呼吸困難、發紺、血痰、胸痛、意識改變、低血壓等危險徵兆，應盡速就醫，由醫師診斷評估是否符合公費藥劑用藥條件。

(聯合報)