新聞自選輯 20230825

福島核廢水排海 今年度預計3.12萬噸／原能會掌握首批作業 氚以外核種濃度均小於日本限值

東京電力公司福島第一核電廠的核廢水排海計畫，廿四日十二點正式啟動，今年度預計將排放三萬一千二百噸經多核種淨化裝置（ALPS）處理過的核廢水，排海作業預估將長達卅年。原能會表示，掌握日方第一批次排放作業，預計排放七八○○萬噸，氚以外的核種濃度均小於日本排放限值，符合總比值小於一的安全標準。

首批7800噸 連續排放17天

福島第一核電廠核廢水排海計畫，是以大量海水先將無法淨化的氫同位素「氚」濃度降到政府排放標準的四十分之一（一公升約一五○○貝克）以下，並以地下管線引到距離海岸約一公里外的海中。

今年度（至明年三月底前）的排放量為三萬一千二百噸，大約三十座貯藏槽的量，約占總貯存量的二％，預計分成四批排放，廿四日展開第一批排放作業，計約七八○○噸，每天約排放四百六十噸，連續排放需花十七天。

行政院發言人林子倫昨在院會後記者會表示，根據原能會與氣象局合作完成擴散模型分析圖，日本核廢水排放一年至二年，部分廢水將達台灣海峽附近，四年後濃度達最大值，對台灣附近海域輻射安全影響是可忽略程度，未來會以國家安全標準檢測評估，確保海域與民眾安全。

政院成立跨部會平台嚴格監測

林子倫指出，政府早在二○二○年超前部署成立跨部會平台，秉持科學專業監測評估，參照國際標準嚴格監測、為國人安全與健康把關，另通過執行掌握排放源頭資訊、強化海域與海產輻射監測、建立海洋擴散評估模式與建置資訊公開平台等四項配套措施，維護國人健康跟台灣海域輻射安全。

啟動周圍海域輻射每日預報

原能會表示，核研所已和中央氣象局合作，昨同步啟動我國周圍海域的輻射每日預報，並提供未來七天日本核廢水擴散預報分析，也將科學數據評估結果轉化成紅綠燈號顯示，讓民眾方便了解，而未來七天擴散主要分布於日本福島鄰近海域，預估距福島卅公里內的周遭海域含氚廢水濃度值為○．○○一貝克／公升。

13種日本水產品 今明年擴大抽驗

日本核廢水昨起排放入海，我衛福部食藥署指出，今、明年都會監測日本海藻、鮭魚、鯖魚、蟹類等十三種水產品；農業部漁業署也強調從漁場、港口、通路三環節把關，擴大抽檢件數。

視風險滾動調整抽驗

我國已建立食品「氚」檢驗方法，並在日本排放核廢水前，藉由檢驗周邊水產品建立環境背景值，以便日後對照。食藥署指出，目前邊境進口食品管制措施不變，但依風險評估監測抽驗十三種日本水產品，包含海藻、牡蠣、白甘、青甘、海參、章魚、沙丁魚、秋刀魚、鯖魚、鮭魚、蟹類、北寄貝及海鰻等，預計今、明年各檢驗一百件，若結果異常，會把抽驗件數再往上調。

漁業署長張致盛表示，福島核災事故發生後，我國透過三道環節把關水產品，包含試驗單位公務船到漁場採樣、到港後由漁業署抽檢、上市後由食藥署抽驗。

張致盛指出，公務船到漁區及漁業署抽驗水產品迄今四千五百多件均合格，今年新增「氚」檢驗項目，已採檢一百卅三件也都合乎規定。今年起抽驗將從五百件增至三千件，上半年已檢測逾一千六百件，將視整體風險滾動調整。

張致盛指出，跨部會平台資料顯示，黑潮到台灣是往北後再往東，評估日本排放核廢水對台影響極小，但仍會加強監測，包含北太平洋的秋刀魚漁場增加抽驗，從往年不到五十件增至八十件。未來是否會變成逐批或逐船檢驗？張致盛表示要看整體檢測量能及風險評估。此外，正研擬遠洋漁船若已取得魚體，不用等靠港就能先行送回檢驗。

日本要求中國撤銷禁令

不過，中國仍宣布停止進口日本水產品，韓國也繼續維持對日本福島等地水產品進口禁令，但強調不必過分擔心海洋食品安全。日本首相岸田文雄發表談話要求中國即刻撤銷禁令，日本駐北京大使館發郵件提醒日僑注意「發生意外事件的可能性」，日中關係再度繃緊。不過，中國開放日本團體旅遊的第一批中客抵日時，有人高喊「想吃日本生魚片」。

輻射值沒問題才能卸貨 漁民盼有補償措施

日本福島核電廠核廢水昨排放入海，日、韓漁民大力反對，我國漁業已在北太平洋展開捕撈秋刀魚作業，最快十月返台，屆時須抽驗輻射值沒問題才能卸貨，漁民擔憂一旦檢驗不合格恐衝擊生計，期盼漁業署規劃補償措施。

蘇澳區漁會總幹事陳春生表示，漁民內心一定惶恐，也擔憂萬一發生核污染造成魚價崩盤。此外，其他國家若以一樣態度排放核廢水，將造成海洋浩劫。基隆區漁會總幹事陳文欽直言，漁民最怕只要有一條魚檢測出核污染，會衝擊生計。

台灣區遠洋魷魚暨秋刀魚同業公會理事長陳皇誠表示，漁民已開始在北太平洋捕撈秋刀魚，最快十月、最慢十一月下旬結束作業返台，到時漁業署會派員抽檢輻射值，結果約一至兩天出爐，確認沒問題才能卸貨。

陳皇誠指出，日本三一一震災後，台灣遠洋漁獲輻射抽檢都沒問題，這次日方排放核廢水，漁業署認為台灣漁獲不受影響，但仍希望儘速提出具體安定民心策略，更期盼有補償措施保障消費者及漁業界權益。

不過，也有漁民團體認為政府提高檢測量能、公布檢驗資訊、擬定後續措施，能做的都做了，有比較安心。

漁業署長張致盛表示，對漁業是否造成衝擊，難以事先評估，但一定會做好水產品把關，日本也在排放口監測，相關數據受到各國嚴格監督與檢視。

國際原子能總署（IAEA）署長葛羅西發表聲明重申，IAEA已於福島設置辦公室，有助相關作業程序安全透明，建立信任度。美國駐日本大使易曼紐也宣布，將在卅一日訪問福島，與當地漁民會晤並大啖海鮮，支持核廢水排海。

不過，日本國內仍有反對聲音，廣島核爆受害者團體舉行集會反對核廢水排海，全國漁業協會聯合會也與宮城縣漁業協會聯名重申反對排海，呼籲政府履行首相承諾，為漁業人士提供支援。

(自由時報)

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核汙水入海…陸禁日水產 我不跟進

日本政府於昨天台灣時間中午十二時三分開始，正式將福島第一核電廠核汙水排海。大陸海關總署即公告，為防範核汙水排海對食安造成的放射性汙染風險，昨起針對日本水產品含食用水生動物全面暫停進口。日本首相岸田文雄表示，已循外交管道，要求中方立即取消。我衛福部食藥署表示，目前不會加強日本水產品的邊境管制。

針對大陸暫停進口日本水產品，日本外務大臣林芳正表示，北京此舉「並非基於科學根據」，完全無法接受。

我國農業部漁業署長張致盛說，日本宣布排放核汙水隔天，就透過外交部向日本政府表達反對意見，並會加強檢測，從今年開始，水產品檢測能量提高到每年三千件，九月起，也安排水試所試驗船到北太平洋區域採集魚體和水，由於國人食用大多是沿近海魚種，北太平洋主要是秋刀魚，過去檢測五十件以下，接下來會增加到八十件。

「漁民當然會擔心，政府該做的是要讓漁民放心。」基隆區漁會總幹事陳文欽表示，漁民最擔心的是萬一哪天一條魚出狀況，這不僅是魚價崩盤的問題，更是漁民生計的問題。

蘇澳區漁會總幹事陳春生曾向漁業署建議，銫與氚汙染只要發生，魚價會大崩盤，希望在日本能夠建立跨部會、跨國，由專業人士成立監督小組，因預防措施更勝於發生事情後的賠償，但目前為止都沒以善意回應。

食藥署副署長林金富說，目前則針對受季節性影響的日輸台水產品項，包括秋刀魚、鮭魚等八項水產品進行檢驗。

因應核汙水 侯友宜：用科學驗證調整

日本政府昨正式啟動核汙水排海，我應該如何因應？國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲都強調，應視科學驗證與公開數據調整政策；民進黨則表示，此交由原能會、衛福部與農業部漁業署等行政部門說明。鴻海創辦人郭台銘表示，排核廢水一定會有汙染，這是全人類共同問題要關注。

侯友宜表示，核汙水排放一定要公開透明，並以國際高標準做科學驗證，再傾聽外界聲音，然後才做進一步決定。

柯文哲則說，日本核汙水問題，期待日本是負責任的大國，國際原子能委員會會做必要的監督，基於敦親睦鄰，既然鄰近國家有疑慮，日本政府應要把數據公開，他相信日本政府跟國際原子能委員會都不會太離譜。

外界擔心核汙水造成海洋汙染，鴻海創辦人郭台銘表示，這是科學問題，要由專家眼光判斷，但台灣不要炒作核電把核能拋去，非核家園是假議題，台灣要發展經濟，沒電該怎麼辦？這民進黨無法回答。

新聞眼／雙標民進黨 反核不反核廢水

最近有張流行的梗圖是這樣畫的，一隻柴犬在面對普通對手時，全身肌肉化並手持球棒，氣焰十足；但面對不好惹的對手時，卻又變回了溫馴乖巧模樣。若用來比喻民進黨在國內高喊反核，和面對日本排放核廢水的態度有別，同樣適用。

這次總統大選選戰，三個政黨陣營中，民進黨最反核的，批評對手重砲連發。日前才發出新聞稿指出，重啟核四不僅違反二○號二一年反對核四重啟的公投共識；主張核一、核二延役，更是無視燃料棒已經無法退出爐心的事實，核廢料問題，更是無解，難道要放在藍營挺核民代家裡嗎？

有趣的是，日本昨正式排放福島經過處理過的氚廢水，此敏感議題，周邊國家多有所反應，唯獨最反核的民進黨，從總統府、黨中央到賴清德競選辦公室，全都鴉雀無聲，未表達質疑看法。

執政黨固然可以解釋，日本排放氚廢水，是科學問題，已有經過日本政府把關；但該議題更涉及民眾的信任問題，台灣民眾是否能對氚廢水入海毫無疑慮，仍有著大大的問號，特別是本來就相對脆弱的漁業產業，是否因此再受到衝擊，都要政府拿出更一致的態度，而非雙重標準。

民進黨對國內不同意見疾言厲色，一碰到外國就矮了一截，早非頭一遭。過去國內媒體只要有不利於執政黨看法，往往動輒被以「中共在台協力者」、「假訊息」伺候；但近期對賴清德殺傷力最強的一篇金融時報報導，卻不見民進黨同等力道反擊。

政治攻防有來有往，尚可理解。但氚廢水議題乃實實在在的民生議題，若連面對處理核廢料都能有兩種態度，反核不反核廢水，無怪乎坐實了「綠色，是雙標的顏色」。

(聯合報)

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反制福島核廢水入海 大陸封殺日本水產

日福島核汙水昨（24）日排海，大陸海關總署同日發布「關於全面暫停進口日本水產品的公告」，稱為全面防範日本福島核汙染水排海對食品安全造成的放射性汙染風險，保護中國大陸消費者健康，確保進口食品安全，依據有關規定，決定即日起全面暫停進口原產地為日本的水產品。

對於大陸封殺日本漁產，日本首相岸田文雄24日傍晚表示已提關切，要求中方立即撤除禁令。

大陸外交部24日批評，稱日本政府無視國際社會的強烈質疑和反對，單方面強行啟動福島核事故汙染水排海，中方對此表示堅決反對和強烈譴責，已向日方提出嚴正交涉，要求日方停止這一錯誤行為。

大陸外交部指出，日本福島核汙染水處置是重大的核安全問題，具有跨國界影響，絕不是日本一家的「私事」。文章寫到，自人類和平利用核能以來，人為向海洋排放核事故汙染水沒有先例，也沒有公認的處置標準。

大陸外交部指稱，日本政府沒有證明排海決定的「正當合法性」，沒有證明核汙染水淨化裝置的長期可靠性，沒有證明核汙染水數據的真實準確性，沒有證明排海對海洋環境和人類健康安全無害，沒有證明監測方案的完善性和有效性，也沒有同利益攸關方充分協商。

(經濟日報)

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因應惡鄰威脅 蔡政府明年砸6068億拚國防

政院通過總預算案 對付匿蹤共機 美售我F-16追蹤系統IRST也編入

行政院院會昨拍板明年度中央政府總預算案，其中國防預算編列四四○六億元，比去年增加三一四億元，蔡政府八年來已成長卅八％，國防部副部長柏鴻輝在院會後記者會解釋，明年是軍購款付款的高峰期，美國最新宣布對台軍售F-16戰機的紅外線搜索追蹤系統（IRST）也編入明年度的總預算案中。

明年整體國防預算，包括總預算、基金與特別預算，達到六○六八億元，比今年增加二六五億元，在公務預算方面總計五三四九億元，其中總預算的部分為四四○六億元，較去年增加三一四億元，包括軍事投資一三○六億元、增加三三六億元，作業維持一三一○億元、減少廿六億元，人員維持費為一七九○億元、增加四億元。

此外，海空戰力提升特別預算四九○億元、新式戰機特別預算四五三億元，特別預算總計九四三億元；另國防部的三個非營業特種基金為七一九億元、增加九十一億元。

國防部︰明年是軍購付款高峰期

柏鴻輝解釋，明年是軍售款付款的高峰期，包括高教機籌獲、無人機、「海馬斯」多管火箭系統、M1A2T戰車採購等，以及包含機密預算等其他預算，至於IRST也編入明年度的國防預算中，預算金額則不能透露。他強調，包括F-16戰機的彈藥、外掛系統，美國都已同意出售，將逐年編列在總預算中，與新式戰機特別預算無關。

柏表示，IRST是最先進的紅外線外掛系統，全世界包括F-35、F-22、F-18戰機都在使用，有助我軍未來在台海上空反制殲20、隱形戰機等，在初期作戰便能收集資料傳送給相關單位，協助台澎防衛作戰，有效嚇阻共機進犯。

至於中共於台海周遭活動機艦數量明顯增加，我軍持續監控因應，主計總處主計長朱澤民說，明年國防部油料編列一一○億元，他強調，目前為止，國防部沒有積欠中油的錢。

柏鴻輝解釋，國防油料使用經費增加，除國際能源上漲，還有台海周邊情勢影響，蔡總統今年三月底、四月初過境美國，中共一個月內，就在台海出動超過一千架次軍機。由於不預期的任務出現，致使增加油料的耗損，如果油料經費不足，明年度的預算會編回來。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/08/25/166.jpg

社福支出7917億 占比27.5％最高

行政院院會昨通過明年度中央政府總預算案，歲入編列二兆七○九二億元、歲出編列二兆八八一八億元，行政院長陳建仁在院會後記者會表示，歲入歲出皆為歷年新高，其中社會福利支出七九一七億元、占廿七．五％，教育科學文化支出五六一二億元、占十九．五％，經濟發展支出四三四二億元、占十五．一％。

主計總處表示，明年歲入較今年增加一二九六億元，約增五％；歲出增加一九二七億元，約增七．二％；總預算差短一七二六億元，債務還本一一五○億元，兩者合計尚必須融資調度財源為二八七六億元，將以舉借債務一七二一億元及移用以前年度歲計賸餘一一五五億元來支應。不過，明年度債務還本一一五○億元，將創下廿三年新高。

科技預算加國防科研經費 高達1952億

公共建設計畫編列一九二八億元，較今年增加二九八億元，增十八．三％，若加計前瞻、營業與非營業特種基金，整體規模達五八八六億元。此外，科技預算編列一三二八億元，較今年增加二一二億元，加計前瞻、國防科技經費、營業與非營業特種基金，整體規模達一九五二億元，較今年增加二五二億元，增十四．八％。

淨零轉型十二項關鍵戰略行動計畫，編列五八○億元，較今年增加一五五億元、約增卅七％，加計前瞻預算、營業及非營業特種基金，整體規模將達九六四億元，增加三○二億元、大約增四十五．七％。

另，少子女化對策編列一○八一億元，增加一四二億元，加計前瞻預算、非營業特種基金，整體規模達一二○一億元；長照預算編列數廿七億元，加計前瞻預算、非營業特種基金，合計八七六億元，增加二二九億元、約增卅五．三％。教育經費合計三九七六億元、文化經費整體規模達五三○億元。

針對明年歲入編列創新高，財政部長莊翠雲指出，稅課收入部分，參考國內外政經情勢、國內經濟成長率、稅目特性，以及歷年實徵數，綜合考量編列，預計證交稅成長卅％、營業稅成長廿一％，惟營利事業所得稅受到出口及外銷訂單影響，將負成長九％。

至於非稅課部分，仰賴央行與國發基金繳庫，主計長朱澤民說，央行今年繳一千八百多億元，明年增加到二千億元，主要是在國外投資與購買債券利率提高。至於國發基金繳庫達二八四億元，較今年增加一三四億元，主要是台積電以及陽明海運的股利發放增加。

明年科技預算成長18％ 達1569億元

為了迎向未來科技發展，國科會昨宣布，行政院拍板明年科技預算共計一五六九億元，較上年度成長十八％。

行政院政委兼國科會主委吳政忠表示，科技預算除持續部署五＋二產業創新、資安及太空等重點政策，今年起更啟動「晶片驅動台灣產業創新計畫」，把握我國半導體的製造與封測全球領先優勢，強化IC設計，健全整體半導體產業的拼圖，並將其外溢到食衣住行育樂，帶動全產業發展，布局台灣未來十年的百業創新。

吳政忠另強調，台灣也必須在淨零議題上與國際接軌，政府將整合我國優勢的淨零科技關鍵技術，協助產業躍上國際舞台；也持續投入推廣高齡科技創新；亦將協調相關部會在5G及低軌衛星通訊基礎上，持續投入太空與6G次世代通訊前瞻布局。而科技預算中，基礎科研占比約卅七％，重點政策計畫約四十五％，將有限資源投注重點項目，使台灣掌握未來科技與產業變革，實現發展願景。

(自由時報)

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明年度總預算案 國防預算6068億再創新高

歲出、歲入編列 雙創新高

行政院會昨天通過一一三年度總預算案，歲出、歲入編列雙創新高，國防支出整體規模亦高達六○六八億元，再創新紀錄，增加項目主要為三四九億元的軍事投資案。不過，債務舉借預估數連兩年度逾一七○○億元，金額維持在高峰。

行政院長陳建仁昨率部會首長公布明年度總預算案。他表示，台灣目前處於經濟發展、產業轉型的關鍵時刻，為確保國家安全社會安定，因此要求部會將有限的預算資源放在刀口上，且須促進財政永續發展，兼顧國家發展財政紀律。

陳建仁指出，此次預算以零基預算原則編列，歲入、歲出都是歷年新高，支出比重前四名項目為社會福利支出七九一七億元、占百分之廿七．五；教育科學文化支出五六一二億元、占百分之十九點五；經濟發展支出四三四二億元、占百分之十五點一；國防支出四三一二億元、占百分之十五。

學雜費專案減免 編219億元

其中，教育科學文化支出增加七四九億元，主要有學雜費差距專案減免二一九億元、國科會科學研究計畫九十一億元、少子女化對策六十九億元、地方教學研究與校園設施五十億元等；學雜費差距專案減免是民進黨總統參選人賴清德提議的「減免私立大專學雜費每年三萬五千元」計畫，編入明年度總預算，蔡總統日前表示，二一九億元預算全數新增，不會排擠既有的教育資源。

行政院主計總處資料顯示，我國明年度預算案歲入共編列二兆七○九二億元，較去年度增一二九六億元，約增百分之五；歲出共編列二兆八八一八億元，較去年度增加一九二七億元，約增百分之七點二。

主計總處指出，明年度國防支出為四三一二億元，除了一三○六億元用於軍事投資、一三一○億元用於作業維持，另有一七九○億元用於人員維持，總支出達四四○六億元。

國防支出 接近GDP百分之三

國防經費除了總預算編列金額之外，如果再納入特別預算九四三億元（新式戰機採購四五三億元、海空戰力提升採購則四九○億元），以及非營業特種基金七一九億元，整體規模高達六○六八億元，創下新高。若以我國去年名目ＧＤＰ計算，明年度國防經費支出規模已接近ＧＤＰ的百分之三（約六千八百億元）。

而在債務還本部分，明年度預算案編列一一五○億元，比去年度多出四十億元，不過明年度需融資調度數也較去年增加六七一億元，達二八七六億元，其中有一一五五億元預計移用以前年度歲計賸餘支應，另外一七二一億元則預計舉借債務。這也是我國年度預算案連續兩年預估舉借逾一千七百億元，為蔡政府任內第五度預估年度總預算舉借金額超過一七○○億元。

不過主計總處公務預算處長許永議說，由於課稅收入增加，我國中央政府未償餘額預算數自二○二○年以來皆大幅高於實際數；截至今年七月底，我國未償債務餘額為五兆八三三八億元，遠低於一一二年度總預算案預估的六兆五七一七億元。

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對比七年前 明年歲出膨脹近兆

行政院會昨天通過一一三年度中央政府總預算案，也是蔡政府任內提出的最後一個總預算案。檢視蔡政府任內的政府財政，財政學者表示，蔡政府任內通過許多特別條例，跳脫財政紀律束縛，恪遵財政紀律淪為口號，「談財政紀律若只守法就low了」；而相對於馬政府任內遇到金融海嘯，八年只超徵稅收兩百多億元，「是馬政府比較衰，不是蔡政府財政紀律好」。

明年將舉行總統大選，明年度的中央政府總預算歲入編列兩兆七○九二億元，歲出編列兩兆八八一八億元，雙創新高。政治大學財政系教授陳國樑說，財政學理上有所謂的「政治預算循環」，會有兩個典型結果，就是選舉年擴大支出、選後增稅和減少支出。

他說，蔡政府上台後首個編列的是一○六年度預算，當時歲出預算為一兆九九八○億元，但明年歲出預算膨脹到兩兆八八一八億元，增近一兆，增幅達百分之四十四，歲出成長驚人，「這是非常可怕的增加幅度 」。況且明年度加上債務還本一一五○億元，等於政府支出合計已突破三兆元大關。

財政紀律法規定，「財政紀律是指對於政府支出成長之節制、預算歲入歲出差短之降低、公共債務之控制及相關財源籌措，不受政治、選舉因素影響，俾促使政府與政黨重視財政責任與國家利益之相關規範」。

陳國樑指出，談財政紀律不能只是不違法，蔡政府聲稱遵守財政紀律，但任內又通過許多特別條例，將特別預算常態化，而公債法、預算法等財政紀律相關規範是一般法，特別條例是特別法，藉此跳脫財政紀律規範。把財政紀律形容為滿水位水壩，特別預算常態化就如同水壩的隙縫，當愈來愈多水從隙縫滲出來，終將潰堤。

台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝說，如果要盤點蔡政府任內債務，也要等到一一三年執行完畢再來算，目前看起來明年預算又要舉債一千多億元，等於八年約增加舉債一點五兆元，與馬政府差不多。若兩任比較，至少要到八年屆滿才有公平基礎。

國防預算新高 學者批結構失衡

我國明年度國防預算規模高達六○六八億元，近我國國內生產毛額（ＧＤＰ）的百分之三，創下新高。

國防部副部長柏鴻輝昨說，明年是軍售款付款的高峰期。但國家政策研究基金會副研究員揭仲指出，明年國防支出雖創新高，但結構失衡與灌水的情形，恐怕也是近年來最嚴重的。

行政院昨拍板通過一一三年度中央政府總預算案，在整體國防經費中，總預算編列四四○六億元，較去年度增加三一四億元，分別有一三○六億元用於軍事投資、一三一○億元用於作業維持，和一七九○億元用於人員維持。

若加計新式戰機採購及海空戰力提升計畫採購特別預算九四三億元，合計五三四九億元，較去年度增加一七四億元；若再加上非營業特種基金七一九億元，整體規模達六○六八億元，較去年度增加二六五億元。

據統計，蔡政府八年任內國防預算共成長百分之卅八，若以我國去年名目ＧＤＰ總額逾廿二點六兆元計算，明年度國防經費支出規模已接近ＧＤＰ的百分之三（約六千八百億元）。

柏鴻輝指出，明年進入軍售款付款的高峰期，相關預算隨時調整做編列，而明年海空特別預算和軍售款，加總主要是用在高教機籌措，其他預算還包含在機密預算所編列的，「這些品項都是增加國防的整體戰略做構想，詳細內容必須要用在機密預算答詢時說明」。

針對明年國防預算創新高，揭仲指出，國防部日前透露為了因應共軍機艦對我方的襲擾，國軍明年的燃料費與零組件的採購預算比今年增加的情況下，顯示明年國軍訓練經費不但不該減少，反而應該會增加；如今訓練經費卻可能不增反減，對國軍部隊的戰力勢將造成不利影響。

揭仲說，明年國防支出的結構失衡嚴重，日後「作業維持」的預算金額恐怕難以成長。另外，特別預算只能用來買武器，但武器購入後所衍生的維修保養支出，只能編列在年度預算的「作業維持」費。

他說，未來五年國軍將接收超過十五種新武器裝備，將可能出現國軍帳面上雖有很多武器，卻因為維護經費不足導致妥善率偏低，有狀況時能馬上出動的數量其實不多，形同變相浪費。

另外，明年度「非營業特種基金」的支出高達七一九億元，是二○一七年以來的新高。「灌水情形可能也同步創下新高」，揭仲解釋，這些基金預算的支出中，有相當比例來自年度預算的撥款挹注，行政院將這些基金的支出納入，等於是同一筆錢計算兩次。

台電估燃料成本降 營業基金轉虧為盈

行政院昨拍板明年度中央政府總預算案，其中營業基金收入竟轉虧為盈，稅後淨利達上百億元，主要是台電公司預估國際燃料價格下降，燃料成本將大幅減少；不過，台電目前累積虧損仍達三千多億。

台電表示，預估虧損減少主要是因為國際燃料價格下跌，發電成本降低，全年目標希望把虧損控制在兩千億元內。

行政院昨公布明年度中央政府總預算案，其中營業基金部分，營業總收入三兆三一三八億，營業總支出三兆二八九二億，收支互抵後，稅後淨利二四六億元，與今年度預算淨損八一二億元相比轉虧為盈。

行政院主計總處指出，台電預估國際燃料價格下跌，減少燃料成本，虧損因此減少八九七億元。

台電指出，面對虧損如果不增資，就會資不抵債，因此向行政院爭取增資一千億元，但還是要經過行政院的通盤考量才會有結果。

冷眼集／蔡政府財政走鋼索 危機甩給下任

行政院昨公布明年度中央總預算，歲出、歲入額度雙創新高，年度還債數也高達一一五○億元，正副閣揆陳建仁、鄭文燦有備而來親自出席，顯然是針對在野黨不斷抨擊政府財政之下的正面反擊，欲展現蔡政府的財政成績。

蔡政府端出的財政數字固然漂亮，但疑問藏在細節中，如根據今年度和明年度中央政府總預算，政府已連兩年預計舉債金額超過一七○○億元，政府舉債支出又進入高峰。

單從蔡政府任內各年度的總預算案來看，自一○六年至今年，每年度的預估舉債額度從一○九年度進入低點後，又再度回升，但受惠於經濟成長，稅收大幅超徵，原需舉債支應的項目，不必舉債亦可支付，讓政府在大肆花錢之餘，也能繳出漂亮的財政成績單。

但經濟成長率不可能永遠維持在高點，國際信評機構惠譽就預測，受全球經濟態勢走勢疲軟，且疫後半導體產業處於顯著下行周期影響，台灣今年的經濟成長率只有百分之一。經濟環境的變化隨即衝擊稅收。

財政部長莊翠雲也坦言，明年度稅收雖編列二兆二九九○億元，比去年增加一○四一億元，但參考今年出口情況、外銷訂單，和工業生產指數等數據，占稅收大宗的營所稅將減少。若經濟成長的幅度持續下滑，甚至面臨衰退，財政有可能馬上面臨危機。

另外，蔡政府任內將特別預算常態化，雖然現階段帳面上尚未出現嚴重缺口，主因在於許多工程案、軍售案等都未到付款期，自然顯得游刃有餘，但國防部已證實明年將進入軍售款付款的高峰期。

而針對勞保財務困境，蔡政府對勞保基金的撥補可說皆用舉債支應，亦即在勞保財務改革未啟動之下，政府得年年撥補以維持勞保基金，財政無虞下固然是權宜之計，但若未來財政亮紅燈，該怎麼辦？更別說台電也面臨巨大虧損，同樣希望中央挹注。

蔡政府經歷稅改後固然稅收大幅提高，讓政府有餘裕花錢，但把賺來的錢拿去補洞，而不是試圖根絕財政問題，就像走在財政平衡的鋼索上，一陣風吹來就可以跌落下去，而潛在危機最後都得由下一任政府來面對。

(聯合報)

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政院拍板明年總預算 寫六個新高

行政院會昨（24）日通過「113年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」，不僅歲出、歲入皆創歷年新高外，其中債務還本預算、勞保基金撥補金額、科技預算以及國防預算紛紛刷新紀錄，將於8月底前送請立法院審議。

行政院長陳建仁指出，明年度中央政府總預算編列根據「零基預算」原則，並兼顧國家發展及財政紀律，編列歲入2兆7,092億元，較今年度增加1,296億元，成長5%；歲出為2兆8,818億元，較今年度增加1,927億元，成長7.2%，不論歲入、歲出預算編列均創歷年新高。

攤開113年度預算細項，其中社會福利支出占總預算比例最高，達27.5%，其後依序為教育科學文化（19.5%）、經濟發展（15.1%）、國防（15%）、一般政務（8.7%）、退休撫卹（6%）等支出。另外，在施政項目部分，中央對地方政府的財源挹注高達9,019億元，較今年度增加11.2%，在公共建設計畫部分，則編列5,886億元，較今年度增加0.3%。

此外，加碼撥補勞保基金，除總預算編列1,200億元之外，加計先前通過的疫後特別預算，總計撥補金額達1,300億元，創下新高。科技預算1,569億元也創新高，成長幅度達18%，較今年增加242億元，擴大投入生成式AI、淨零、高齡科技、太空及6G等，提升國家科技戰略地位。

同時，明年度債務還本1,150億元，創下23年新高；文化部預算獲編268.66億元，成長幅度近32%，加計前瞻預算29.59億元，總計298.25億元，是文化部成立以來最高預算。

至於總預算歲入增加，主計長朱澤民說明，主因是營業稅、證交稅收入將成長，其中營業稅收入估增加577億元、證交稅收入增536億元，為明年央行繳庫增繳到2,000億元。

(經濟日報)

社會

酒駕撞死婦人 舞小姐IG限動竟先關心車

花名「玲玲」的魏瓊苓，舞廳下班後又找朋友開喝，結果撞死孫姓婦人，肇事後還發IG限時動態稱車子撞壞了，泥醉到罵三字經，大喊：「下課！」，看不出來有悔意，據了解，她這麼心疼這輛奧迪名車，是因疑似才剛從賓士換奧迪。台南地檢署昨天表示，魏女酒駕致死罪涉嫌重大，以十萬元交保。

犯眾怒 深夜po文對不起

魏女發IG犯眾怒後，昨深夜po文說「對不起」，對整起事件自承做了不好示範，真希望死的人是她自己。

玲玲的原生家庭經濟狀況不好，但長相、身材還不錯，未成年時就被酒店經紀人看中，以為經紀人是跟她交往，豈料經紀人身邊還有很多像她一樣的女孩，是為了讓她去酒店上班才交往，還私下嫌她有狐臭，她因此踏入八大行業，對感情沒有安全感，後來從酒店到舞廳，因為條件好，吸引更多有經濟實力的男性。

警察幫推車 她在一旁錄影

玲玲開車撞死孫姓婦人，奧迪車頭全毀，眼見警察在前面幫她推車，卻在一旁錄影，把影片發上IG限時動態，還不時罵三字經，戲謔口吻引起網友撻伐，將她的IG帳號與動態都ＰＯ上網，隨後她關閉兩個IG帳號跟抖音帳號。

認識「玲玲」的人說，玲玲喜歡名車，前陣子加入一個業餘車隊，還四處張揚，開快車撞到人，有人會替她處理賠償，被撞的人只要拿到錢什麼也都沒說，這次不只酒駕、撞死人，還PO網心疼車子，認識她的人搖頭，認為這次一定會踢到鐵板。

(自由時報)

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賓士男酒駕撞死人 國民法官判9年

金門縣首宗適用國民法官審理案件的審判結果昨天出爐，張姓男子今年一月酒後駕駛白色賓士車撞死陳姓男子，不但肇事逃逸，事後還將肇責推給女友意圖脫罪，金門地方法院判決張男有期徒刑九年；此案與八月的基隆市國民法官判決案例相似，基隆案的酒駕被告也是判刑九年。

離島首宗適用國民法官案

判決書指出，張男在今年一月十二日凌晨五點左右，駕駛白色賓士車行經金寧鄉環島西路二段頂埔下附近，以時速近百公里猛撞前方陳姓男子機車車尾，陳男遭撞飛六十五公尺，傷重送醫不治。

金門地院表示，張男肇事後沒有下車查看，反而駕車逃離現場，警方調閱沿線監視器後追查到案，他一度否認是肇事駕駛，想將責任推給女友，但最後仍查出張男就是駕駛，酒精濃度每公升○﹒七毫克。

金門地院庭長黃建都表示，這是離島首宗適用國民法官的案件，由六位國民法官、三位職業法官組成合議庭審理，考量被告最後仍坦承犯行，但至今尚未與被害人家屬達成和解，審酌被告回歸社會復原性等因素，判刑九年，仍可上訴。

越籍移工命案 不行國民參與審判

屏縣首宗適用「國民法官法」審理

屏東縣首宗適用「國民法官法」審理的越南籍範姓移工枉死命案，有被告及被害人數眾多、案情複雜還涉及跨國作證等因素，加上原、被告雙方都希望能改由職業法官依正常程序審理，屏東地方法院昨天裁定，該案不行國民參與審判，可抗告。

案情複雜、涉及跨國作證等因素

今年一月在里港鄉某小吃部上班的陳姓越籍女子，打電話向台灣籍廖姓男子抱怨被前來店內消費的潭姓越籍男子等人欺侮，廖男遂通知林男及鄒姓少年等人趕往處理，不料竟鬧出人命，無辜受牽連的範姓越籍移工在衝突中被毆打致死，另有潭姓等四名越籍移工分別受到輕、重傷。

屏檢偵辦後，依殺人、殺人未遂及藏匿犯人等罪起訴廖男等六名被告，因該案屬故意犯罪而發生死亡結果，檢方依國民法官法規定，送屏東地方法院行國民參與審判。

屏東地院十一日召開程序庭時，羈押中的廖男強調，他只是想教訓欺侮他女友的越籍移工，並無殺人意圖。

範姓死者家屬及潭姓等傷者委託的律師則認為，全案被告、被害人及相關證人眾多，案情複雜，被害人家屬及證人還有跨國作證等問題，舟車勞頓，若交由國民法官審理，時間冗長，對被害人及家屬更是折磨，請求不行國民參與審判，改由職業法官依正常程序審理。

由於該案多位被告所涉犯行不同，其中殺人罪部份，在故意殺人或傷害致死之間具模糊地帶，涉及到法律專業判斷，被告六人基於維護自身權益，也提出不行國民參與審判的聲請，屏東地院經衡量全案情狀，並詢問檢方及原告意見後，合議庭昨天裁定該案不行國民參與審判。

(自由時報)

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法界批國民法官「讓檢辯攻防不對等」

司法院與法務部今天擬開司法改革六周年成果發表記者會，但蔡政府司改最重要的國民法官新制今年元旦上路，還不到一年，愈來愈多法律人驚覺，法庭戰場檢察官與律師的武器愈來愈不對等。立委與民間團體更質疑，國民法官的案件類型選擇，檢辯訴訟攻防手段都已浮現問題。

人民參與審判是蔡英文總統七年多前就職時的司改重大宣示，國民法官因此被形容是蔡政府司改的重中之重；司法院長許宗力多次強調，國民法官是司法審判史上前所未有的變革，將造成司法地殼變動，全國法院目前共有五十三案交國民法官審理。

不過，第一件國民法官案判決是針對家暴殺夫案判刑七年二個月，引發婦女團體與不少律師質疑與批評，廿多年前因受不了家暴而殺夫的鄧如雯案，當時還被以情堪憫恕判刑三年，如今卻判得更重，且就受家暴婦人的精神狀況，雖曾作鑑定，開庭時卻未傳喚精神科醫師，曾全程到法庭觀察開庭的律師更點出，法庭上幾乎全被檢方引導。

曾是司改國是會議委員的律師黃致豪也在臉書上貼文稱，原本寄望國民法官制度可能是改變刑事訴訟的關鍵；現在看起來卻有可能是讓整體刑事訴訟加速崩毀、嚴重戲劇化與民粹化的油門。

法官也有感指出，我國國民法官抄自日本，但日本裁判員制度施行十多年下，各種問題都已浮現，就國民法官、職業法官認知嚴重分歧、是否有罪看法對立，若國民法官被情緒左右偏離法律認知，恐以人多勢眾優勢瓦解職業法官判斷，做出的判決是否符合公平正義有待商榷。

法官也說，國內近期幾件由國民法官宣判案件，類似情節和過去案件的判決結果相比明顯「判很重」，從合議庭三名職業法官、六名國民法官的結構分析，萬一國民法官堅持己見，絕對從重量刑，六票對三票的結果下反而可拿下量刑主導權。

律師鄭文龍指出，在目前國民法官審理下，不注重專家證人，審判程序粗製濫造，國民法官和職業法官不過是瞎子摸象。

被告無權拒國民法官 司法官籲修法

國民法官法上路以來，不少當事人聲請不要讓國民法官審，目前只有新北跟新竹兩個法院各裁准一件；當事人沒有權利拒絕國民法官，也成為國民法官新制的一大問題。

有司法官認為，台灣的國民法官法第六條並沒有給被告單方面決定權，因為國民參審制度學習日本，導致人民審判是義務，被告單方面不能決定改由三位職業法官審理；但在美國，人民審判是權力，被告如果認為在辯護上對其有利，可以單方面選擇改由三位職業法官審理，建議台灣應該改為被告有單方面的程序決定權。

新北地院日前審理單親母親因感情、經濟等因素，去年悶死兒子後持刀自殘被救回的案件，當初律師以被告已認罪，媒體報導將造成巨大精神壓力，且悖離保護兒童權益，還有國民法官見詳盡網路新聞媒體報導生預斷、偏見等三大理由要求不行國民參審。

合議庭審理後，認為當事人雖認罪，但仍在是否符合自首減刑、情堪憫恕等規定上有歧見，另外案件如何量刑亦為社會大眾關注，最後仍裁定以國民法官參審。

另外，目前各地有不少採國民法官審理的都是酒駕撞死人的案子，不少當事人都曾表達不想用國民法官審。

觀察新北目前已宣判的國民法官法合議庭中，國民法官對於參審的心得，多半提到「實際參與審判過程後，更能理解法官平時工作」等；法界人士形容，拿國民法官當司改成績，其實只是要分擔法官被罵恐龍的責任。

有司法官認為，國民法官制所投入的資源大於實際效應，被告的程序決定權，比不上與案件不相關的人民對於司法良好的觀感，以及正確的司法常識，「但這常識的建立，應該是學校公民老師的義務。」

(聯合報)

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黑幫圍標核電廠億元工程 台電貪官判5年半 天道盟分會長2年

士林地方法院審理「黑幫圍標核電廠億元工程案」，認定台電總部核能技術處廠房佈置組主管賈儒龍，涉犯貪污治罪條例中不違背職務收賄罪，判刑五年六月、褫奪公權兩年，沒收犯罪所得五十五萬餘元；圍標集團主嫌、綽號「村哥」的天道盟同心會金山分會長郭簡村，違反政府採購法中的妨害投票罪，判得易科罰金之刑兩年。

台電主管賈儒龍 經辦採購收賄

至於與郭男合夥開設「富國營造」用來犯案的集團另名主嫌張煌懋，被判得易科罰金之刑一年六月、褫奪公權一年；受指使共犯許月英十月徒刑、須支付公庫十萬元，陳廉淯三月徒刑、須支付公庫五萬元，兩人均得易科罰金並獲緩刑。

賈儒龍被查出於二○一一年至二○二○年間，經辦核一廠修繕、補強等小額工程，以及核一、二廠放射性廢棄物貯存設備及土石流調查評估等採購案，先後向圍標集團收賄。

郭簡村組圍標集團 獲16項工程

郭簡村則覬覦北海岸兩座核電廠的工程採購利益，與同樣開營造公司的張煌懋等人組成圍標集團，由郭負責分配圍標或指定陪標廠商，借用符合資格但無意承攬的五家廠商名義輪流得標承作；自二○一六年起至二○一九年止，郭男共獲十六項工程、標案總額共一億九千多萬元，賈儒龍擔任台電公司採購承辦人員，利用承辦採購過程收受賄賂。

郭另被查出曾因投標邊坡救災工程，不滿許姓土木包商私下邀集其他廠商參與競標，導致損失百萬元搓圓仔湯費，竟唆使小弟持刀教訓殺許。士院指無證據認定郭等人犯教唆殺人等罪，且許男已撤告傷害罪，判公訴不受理。全案可上訴。

(自由時報)

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新北攤商豬肉混充羊肉 收押1供應商

新北市大台北果菜市場冷凍肉品攤商重寧海鮮號，被爆料販售的羊肉，竟以豬肉魚目混珠，新北地檢署前天指揮警方搜索重寧海鮮號倉庫及其負責人楊姓兄妹住處、上游供應商南台企業及其陳姓股東住處，昨再搜索更上游的兩家貿易與冷凍公司，並拘提楊姓兄妹、陳姓股東，訊後依違反食安法等且有串證之虞，聲押禁見楊女，獲法院裁准，另諭令楊男廿萬元交保、陳男十萬元交保。

據了解，重寧海鮮號專賣冷凍食品與火鍋料，羊肉的價格相當低廉，與多家火鍋、團膳業者都是合作對象，這次卻被周刊爆料販售假羊肉；案件曝光後，重寧海鮮號對外喊冤推給南台企業，南台企業則說過去僅賣來自加拿大和丹麥的進口豬肉給對方，不曾有過羊肉交易。

檢警調查，自二○二○年起，陳男依楊姓兄妹的要求與訂購，把「混合豬肉的羊肉」或「完全不含羊肉的豬肉片」賣給對方，楊姓兄妹轉手謊稱是羊肉，販售給不知情消費者。

檢察官訊問後以三人涉嫌刑法意圖欺騙他人就商品品質為虛偽表示罪、詐欺取財罪、違反食安法「販賣攙偽或假冒食品」罪嫌，且楊女有串證之虞，向法院聲請羈押禁見，獲法院裁准；楊男及陳男尚無羈押必要予以交保。

(自由時報)

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掛羊頭賣豬肉 檢聲押女攤商獲准

大台北果菜市場攤商重寧海鮮號涉「掛羊頭賣豬肉」，新北檢警前天搜索重寧海產號倉庫及楊姓兄妹住處等地點，昨天再搜索三重區的上游公司，查扣手機、電腦、帳冊、客戶資料表等資料，檢方訊後向法院聲請羈押禁見楊女獲准，楊男及陳姓股東各以廿萬元與十萬元交保。

大台北果菜市場攤商重寧海鮮號專售冷凍食品和火鍋料，其中羊肉價格遠低於市價，日前被周刊爆出賣假羊肉，送驗ＳＧＳ後發現羊肉根本不含任何羊肉成分，反而驗出豬肉成分，團膳、熱炒和火鍋店都是客戶，「掛羊頭賣豬肉」已讓大量假羊肉流入市面，甚至被眾多消費者吃下肚。

檢警追查，楊姓兄妹二人在新北市蘆洲區復興路大台北果菜市場，共同經營「重寧海產號」商鋪，主要販售肉品、海鮮；陳男則是南台國際企業社股東，負責處理販售肉品給楊姓兄妹。

檢方調查，二○二○年起，陳男依楊姓兄妹要求及訂購，販售混合豬肉的羊肉，或是完全不含羊肉的豬肉片，楊姓兄妹再以羊肉名義，販售給不知情消費者，形同「掛豬肉賣羊肉」。

新北市衛生局人員前天前往「重寧海產號」攤位、羊肉產品供應商稽查，並將羊肉火鍋片送至ＳＧＳ檢驗其動物性成分，衛生局指出，若涉摻偽假冒，可依食品安全衛生管理法，處七年以下有期徒刑，得併科八千萬元以下罰金。

新北檢指出，楊姓兄妹及陳男意圖欺騙他人，涉犯對商品虛偽標記罪、詐欺取財罪、違反食安法之販賣攙偽或假冒食品罪，檢察官過濾扣押事證後，認楊女有勾串共犯或湮滅證據之虞，向法院聲請羈押禁見獲准。

(聯合報)

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為雙屍凶手免死開路？台中桶屍案發回更審

16天連殺2人 活活塞入鐵桶棄屍

八年前震驚社會的台中雙桶屍案凶手楊鴻儒，十六天內連殺二人，先後將陳姓友人、賴姓賭友活活塞入鐵桶棄屍中橫公路山谷，一審、二審、更一審都認定他具反社會人格、道德薄弱、矯正可能性偏低、手段凶殘，判處兩個死刑；最高法院認為楊已七十一歲，即使判無期徒刑，假釋出來也年近九十，再犯可能性須調查釐清，昨撤銷死刑發回高等法院台中分院更二審。

已71歲 再犯可能性須釐清

除了高齡可能成為殺人要犯免死的護身符外，還有一個決定楊男生死的關鍵因素，就是到了今年底，本案審理將屆滿八年期限，依刑事妥速審判法規定「逾期必須減刑」，本案已幾乎不可能在所剩四個月期限內定讞，此時發回形同技術性強迫更二審不得判死刑，也宛如為凶殘奪走兩命的惡徒開出一條活路。

最高法院撤銷楊男死刑的理由為，楊已七十一歲，若判無期徒刑，假釋門檻為廿五年，扣除收押七年多可抵刑期，達到假釋聲請門檻時已近九十歲，是否有再犯可能？

楊鴻儒否認殺人 歷審皆判兩死刑

此外，更一審只告知楊殺人罪名，未告知遺棄屍體罪；楊聲請傳喚一名重要證人，更一審傳喚該證人兩次皆未到庭，卻未拘提證人到庭，證人證詞調查未詳盡等。

楊男曾因強盜財物被判刑十七年八月，二○一二年假釋出獄，僅三年就再犯此案，他覬覦陳姓友人的多金貌美女友，起意殺陳取而代之，二○一五年六月邀陳男出遊，伺機迷昏塞入鐵桶加蓋密封致死，載到中橫公路棄屍。

楊男自認犯行天衣無縫，再鎖定與他有詐賭糾紛的賴姓賭友，同年七月邀賴男至台東旅遊，以相同手法迷昏塞入鐵桶，棄置於第一個裝屍桶旁二百公尺。

楊鴻儒到案後始終否認殺人，歷審皆認楊男犯最重大罪行，醫院鑑定顯示具反社會型人格，無法遵從社會規範，有侵略及攻擊性，道德感薄弱，入獄矯正反而變本加厲，再社會化、矯正可能性偏低，有必要與社會永久隔離，判處兩個死刑，合併執行死刑。

最高法院認為二審未詳查陳男是生前、還是死後被塞入鐵桶，撤銷發回；昨又以更一審未釐清高齡再犯的可能性等理由發回。

審理時間僅剩4個月 被迫不判死

本案於二○一五年十二月廿四日由台中地檢署起訴，若審理逾八年未確定且不能歸責於被告，必須減刑，如今僅剩四個月，更二審很可能受限於期限規定，被迫不判死；即使更二審「趕工」於期限內審結維持死刑，上訴最高法院後也會超過八年，仍可自為改判免死。

法界看法不一 三審不欲其死 為發回而發回

男子楊鴻儒八年前殺害兩人，同年底被依殺人罪起訴，歷審三次均判兩個死刑，不過最高法院以重要證人未拘提到庭、未斟酌高齡再犯可能性等由，發回台中高分院更審。法界對此有不同看法，詠衡法律事務所所長連思藩認為最高法院此舉有「為了發回而發回」的意味；伯衡法律事務所高雄所所長徐鴻儒認為，證人若可能動搖犯罪事實，確有必要查明。

若可能動搖犯罪事實 確有必要查明

連思藩表示，最高法院的撤銷理由有兩大重點，第一，楊男現年七十一歲，若處無期徒刑，最少要服刑廿五年才能假釋，扣掉羈押日數，出獄時已近九十歲，應調查是否有再犯可能性？但楊男被判的是死刑，不可能再復歸社會，為何要特別討論再犯可能性？最高法院此舉，是否暗示改判無期？

第二，最高法院認為有重要證人未拘提到案，以「調查未詳盡」發回重查，連思藩認為，全案涉及不同時間點發生的兩起命案，歷經四次審理，其中三次都判死，若該名證人的證詞，重要到可一次改變兩案的基礎犯罪事實，並動搖判死決定，歷次審理應都已查明，不會輕率判決。

連直言是「為了發回而發回」，最高法院頗有不願維持死刑的意味；此外，本案撤銷發回更二審，光是行政作業、閱卷、訂庭期等程序時間就超過四個月，屆時已符合刑事妥速審判法第七條「逾八年未能判決確定」應減刑規定，楊男有極高機率逃死。

徐鴻儒表示，司法實務常見把再犯可能性列為量刑因子，年齡是審酌的一項要素，加上現行刑事政策已從過去「殺人償命」應報理論，轉為「特別預防理論」，不只注重要給被告何種懲罰，也要考量矯治與自新，故最高法院要求論證楊男的再犯可能性有依據。

徐鴻儒說，死刑只有剝奪生命一途，一旦執行就無法回復，因此必須把所有應調查的證據、應釐清的事實都確認無誤。

司法為重熟齡殺人犯覓生機

高齡免死，近幾年已成法官將死刑犯判活的重要理由之一，最近的一例是屏東通訊行女店長遭擄殺案，一審以若判處凶手無期徒刑，即使假釋出獄也已是八旬老者為由，判處無期徒刑；該案合議庭為兇手黃東明開出一條活路後，連獲二審、三審支持而「順利」確定。最高法院過去從未以被告年齡偏高為由，將死刑撤銷發回更審，楊鴻儒案首開先例，法界認為似在建立一個可供遵循的前例，今後恐將拘束下級審，為「重熟齡殺人犯」覓得生機。

司法實務上，逾八十歲犯案並不少見，刑法明定「犯案時滿八十歲」得減輕其刑，也不得處死刑或無期徒刑，因此法官量刑時往往會給予優惠而從輕處置，但六十多、七十多歲並非減刑事由，且雙桶屍案兇手楊鴻儒自始至終否認犯行，犯案時僅六十三歲，現年七十一歲，是否適用年邁免死的寬典引發議論。

以年齡過高發回 三審首例

屏東縣五十七歲男子黃東明，追求在通訊行上班的廿九歲人妻不成，竟製造假車禍擄殺對方，手段殘忍，引起社會公憤，但屏東地院去年九月以黃男出獄後年事已高、再犯危險性顯著降低等由，認為尚無剝奪其生命而與社會永久隔離的必要，判處無期徒刑；檢方認為判決不符社會期待、違背國民情感，提出上訴，不過高等法院高雄分院、最高法院均駁回上訴，全案於今年五月判無期定讞。

(自由時報)

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新北行人地獄嚴重 交長：協助改善

男子洪伯軍昨清晨酒後駕駛BMW汽車，行經新北市五股洲子洋重劃區，高速撞上晨起遛狗穿越斑馬線的王姓老翁，王翁全身多處骨折，命危搶救中，警方對肇事駕駛酒測，酒測值高達零點四二，將他逮捕法辦。警方調查，當時燈號為閃黃燈、行人王翁行經斑馬線，有絕對路權，確切車禍肇因進一步調查中。

遛狗翁遭BMW酒駕撞上

這已是新北市五天來，第二起車輛撞上穿越斑馬線行人的傷亡案件，交通部長王國材表示，不論是酒駕、公車、計程車，撞上走在斑馬線上的行人，絕對都有問題需要改善，尤其是在新北市，近期這個情況確實有點嚴重，他已請交通部道路交通安全委員會積極協助新北市，一定要加速路口斑馬線退縮工程、行人時相調整等改善作為，預計八月廿九日開會共同研商改善作為。

新北交通局：加強取締

新北市交通局表示，新北市上半年酒駕死傷案比去年同期減少，會再加強取締酒駕。

據了解，廿九歲塑膠廠工人洪伯軍昨天凌晨四時，駕白色BMW轎車搭載三名友人回新北住處，途經五股區芳洲八路、新城八路口時，撞上過斑馬線的七十歲王翁，王彈飛落地，愛犬也遭撞留在現場，洪嫌嚇得停車查看。

警、消到場時，王翁已無氣息，送醫後在加護病房救治，尚未脫險；因洪嫌酒測值超過每公升零點二五毫克，車上三名乘客也被警方依法處以六千元以上、一萬五千元以下連坐罰鍰。洪嫌供稱，與友人到台北喝酒，只喝一杯調酒。

新北市於十九日上午近十時，也傳出八十二歲林翁，依行人綠燈號步行經過中和區壽德街與民德路交叉路口的行人穿越道時，遭左轉的台北客運公車撞上，送醫不治。

斑馬線上死亡 每年逾20人

道安會表示，根據統計，行人在斑馬線上近年來的死傷人數，二○一八年廿四人死、一一五七人傷，二○一九年廿一人死、一一六六人傷，二○二○年廿五人死、一○九五人傷，二○二一年廿人死、一○四八人傷。

(自由時報)

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日外海火燒船 「旭承輝」號10人獲救

琉球籍「旭承輝」號漁船前天深夜在日本釧路港東南方海域發生火燒船，由於船身受損嚴重，船上兩名台籍、八名印籍船員無法滅火，危急下棄船搭上救生艇，所幸及時獲得附近友船救援，十人全數獲救。

除了「旭承輝」號之外，昨天在斐濟海域也傳出東港籍CT-四噸級漁船貝卡島擱淺，由於附近國家無法即刻出動公務船艦救援，受困漁船船東花了十萬美元請人將漁船拖出暗礁，船上人員均安。

「旭承輝」號在日本北海道釧路港東南方約四百三十浬處捕撈迴游魚類，前天晚間卻發生火燒船，船上十人在滅火不成後，只能棄船搭救生艇逃生，昨晨兩點左右被友船「鴻海二三九號」全數救起。

(自由時報)

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颱風可能來襲 仁愛鄉剉咧等

卡努風災重創未癒 4度被土石流淹沒的南豐村加油站大呼「賣擱來啊」

南投縣仁愛鄉遭卡努颱風豪雨重創未癒，但氣象預報下週可能又有颱風影響台灣，公所投入災害搶修之外還得密切注意新颱動態，加強超前部署；而四度被土石流淹沒的南豐村加油站，損失慘重的業者得知可能又有颱風來襲，大呼「賣擱來啊」。

公所將依雨量預估 超前部署

輕度颱風蘇拉昨天下午已在菲律賓東方海面形成，預報可能影響台灣，卡努風災重災區仁愛鄉則是「剉咧等」，鄉長江子信表示，會依據中央氣象局、農村發展及水土保持署相關氣象、雨量預估進行超前部署，人員該撤就撤，縣府道路開口契約廠商人員、機具也應提前進駐，部落公有戰備物資也會補足備妥，將做好相關整備。

四度遭土石流淹沒的南豐村加油站，土石終於清理乾淨，但加油設備等受損嚴重，業者得知下週又有颱風可能影響台灣，直呼「賣擱來啊」，業者表示，加油站旁野溪河道目前清淤約七、八成，但不知道下個颱風又會帶來多少雨量、土石，真的超害怕。

埔里守城橋將重建 先施做便橋

至於埔里鎮守城橋橋墩受損與橋面下陷，縣府提出橋梁重建及便橋設置經費合計二億五千萬元已獲中央核定，立委馬文君昨也邀第三河川局會勘，考量守城橋重建工程需耗時一年半至二年，三河局允諾在今年底前施做便橋方便民眾通行。

另內埔橋至守城橋眉溪沿岸的堤防護岸，以及蜈蚣里的山壁，都因風災而有掏空、崩塌災害，影響兩岸住戶、農地安全，馬文君也要求三河局進行受損堤防整建，以及河道清淤導引水流，避免持續沖刷沿岸水利設施。

(自由時報)

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三軍9校院聯合入伍訓練 史上最硬

三軍九校院聯合入伍訓練完成結訓，今年首度實施「快速反應射擊」及「五公里戰術行軍」等課程，模擬敵軍毒氣攻擊等作戰實況，訓練入伍生多重目標射擊及臨戰應變的能力，是史上最硬入伍訓，強化國軍戰力。

今年三軍九校院入伍生有二千多人，於陸軍官校進行為期八週訓期，進行十多種軍事訓練，包括實彈射擊、手榴彈投擲、障礙物偵查破壞與通過、生化放核、地形地物識別與運用與偽裝、戰鬥教練等訓練。

(自由時報)

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衛福部砸100億 公私協力布建住宿式長照機構

最高獎助4.4億

三年後我國老年人比例將達廿一％，因應超高齡社會需求，衛福部昨公告「獎助布建住宿式長照機構資源計畫」，初步規劃一百億元，針對全台七十四個無資源或資源不足區，鼓勵公私協力修繕或新建住宿式長照機構，每機構獎助最高上看四．四億元，目標二○二七年前增加六千五百床。民團認為，政府立意良善，但必須考量長照人力是否跟得上。

2027年前增6500床 鎖定74處資源不足區

衛福部長照司副司長吳希文說明，不同於過去著重協助公部門於完全無住宿式資源區興建長照機構，此次計畫特點在於除了公立機構外，公部門可與公益性法人、醫療法人、住都中心等合作，及私部門包含前述類型法人及設有長照相關科系的私立高中職以上學校，都能申請獎助。

目前國內長照床數約十一．五萬床，衛福部盤點完全無住宿式資源區、住宿床位資源不足區，包括雙北、台中、高雄等七十四個鄉鎮市區列入獎助範圍。

須保留10％公費安置床位

吳希文說明，部分中部、南部地區的長照資源分配不均、占床率低，部分中部、北部地區的長照機構則容易滿床、床位不足，希望透過計畫補足需求。不過，住宿式機構布建需考量成本及達一定規模才能長久營運，因此獎助地區未見少數離島、偏遠山區等，政府會提供家庭托顧等替代模式。

在此計畫當中，公部門以及公私協力機構每床最高可獲獎助二一○萬元，專設失智床位機構最高二二○萬元；私部門每床最高一五○萬元，專設失智床位最高一六○萬元。以公部門專設失智床位，最多兩百床計算，獎助金額最高可達四．四億元。

吳希文表示，獲得獎助機構需保留至少十％床位收容公費安置個案，提升公益性。此計畫採競爭型擇優進行，今年九、十一月開放兩階段申請，若屆時未達六千五百床，會持續公告徵求直到額滿，目標二○二七年前完成布建，總預算初估至少投入一百億元。

民團肯定立意良善 但應考量人力能否跟上

台灣社區式長期照顧策略聯盟理事長黎世宏認為，人力不足是長照機構未解問題，雖然獎助布建機構立意良善，但人力跟不上就會變成蚊子館。長照政策不應「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，需長久規劃、穩健執行，目前人力資源、均衡分配上仍有很大的努力空間。

(自由時報)

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凌晨爬山墜谷 喊了一夜才獲救

彰化縣田中鎮麒麟山登山步道，昨天清晨有民眾前往爬山時，聽到山谷下傳來「救命啊」的聲音，由於正值農曆七月，民眾嚇得以為遇到阿飄，但還是鼓起勇氣朝山谷大喊，沒想到竟然真的有人回應，才驚覺有人墜落到十五米深的山谷裡，趕緊報警救人。被救出的蕭男表示，凌晨二點去爬山，結果不慎失足墜谷，當時害怕極了，喊了一夜救命才有人聽見，幸運保住一命。

登山民眾表示，昨天清晨六點多，前往麒麟山登山步道爬山，經過一鐵橋處時發現地上有手機跟手電筒，正覺得不對勁時，突然聽到有人喊「救命」，他擔心是否有人墜谷，便朝山谷下喊，結果真的有人回應，於是立刻報警。

田中消防分隊表示，清晨六點多獲報後，立即派遣消防人員趕往搜救，經半小時搜尋，在登山步道鐵橋下方約十五米山溝溪床附近，發現蕭姓民眾（卅二歲），其頭部受有兩處撕裂傷，左腳三處骨折，立即給予清洗傷口、包紮止血，並出動七位消防人員合力搬下山，經送往田中仁和醫院急救，暫無生命危險。警方表示，詳細事發經過仍待釐清。

(自由時報)

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借循環杯逾月不還 雲縣要收遺失費

為推動環保減塑，雲林縣環保局在斗六、虎尾地區與六十家飲料店合作，推出循環杯免費租借服務，近期循環杯遺失增多，甚至發生民眾占為己用。環保局表示，即日起經催還逾月未歸還者，酌收遺失費一五○元，杯、蓋須同時歸還，若只還蓋子或杯子，也一律視為遺失。

7天內未還 先通知民眾

環保局去年五月在斗六市推出循環杯免費租借服務，今年再增加虎尾鎮飲料業者，目前合作店家包括斗六市三十家、虎尾鎮三十家。環保局表示，政策推動至今已有九一三三人次使用，平均每月四七○人次，民眾透過LINE搜尋並註冊「雲林縣循環杯租借系統」即可租借，若七天內未歸還，會以LINE、電話通知請民眾歸還。

據環保局統計，相較五月份循環杯遺失率○．六%，近期遺失率上升至一．一%，遺失狀況增加，探究背後原因，民眾大多表示「放到忘記」、「很喜歡循環杯捨不得歸還而自留使用」。

杯子、杯蓋需同時歸還

環保局指出，推出循環杯免費租借服務，目的是希望改變民眾消費習慣，讓民眾養成自備、重複使用、少用一次性產品的環保生活觀念，但也希望民眾愛物惜物，有借有還。

環保局提醒，如催還超過一個月仍未歸還者，將視同遺失，收取一百五十元，杯子與杯蓋需同時歸還，若只歸還部分也視為遺失。如有破損，非人為因素不收取賠償金，但須將破損部分全數帶回歸還，若只歸還部分，同樣須收取遺失費，呼籲民眾不要惡意掛失杯子，將循環杯占為己有，才能促進循環使用。

另外，針對民眾反映若團購飲料，但每一帳號最多只能借六杯，環保局說明，這是為了避免同一使用者存有過多循環杯，未來會開通「團體借用」功能。

(自由時報)

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雲林循環杯正夯 遺失要賠150元

雲林縣11月1日起全面禁止飲料店使用1次性飲料杯，環保局今年初即與斗六市、虎尾鎮60家飲料店合作推出循環杯租借，累計租借逾5000人次，夏季手搖飲尖峰期，循環杯借用率上升，相對遺失率也增加，環保局昨宣布循環杯的杯、蓋須同時歸還，只還部分都算遺失，將追討賠償金150元。

配合中央政策，消費者可自備環保杯裝手搖飲，雲林縣自製循環杯，並在LINE建立1套租借系統，去年先在斗六市30家飲料店推行租借，忘了帶杯的人註冊「雲林縣環境保護局 循環餐具租借系統」會員後，可免費向特約店家租借使用。

循環杯可裝700至750毫升飲品，加上租借介面簡易好操作，頗受學生、機關團體愛用，租借率提高，遺失率從0.6％上升至1.1％。循環杯一旦超過7天未歸還，系統先後會以LINE通知2次，分別限期7天歸還，租借超過21天仍未歸還則派員電話通知。

環保局長張喬維表示，循環杯上線以來確實有不少消費者表示想買，但現階段仍以租借為主，為了加深民眾使用習慣，歸還循環杯需杯、蓋同時還，缺一樣就視為遺失，將向租借人收取賠償金150元；非人為因素破損不在此限，但仍要全數歸還，將回收再製新杯。

循環杯租借每1帳號至多可借6杯，「團體借用」服務也已上線，不過需先向廢棄物管理科書面申請功能開通，審核通過後無租借杯數限制，管理端可藉系統追蹤借用單位找到實際借用者。

(聯合報)

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日本專家下週訪台 分享JR鐵路安全改革

台鐵EMU六百型電聯車今年檢修保養時，陸續發現三組列車的轉向架馬達座固定處有龜裂情況，昨日起陸續將列車停駛並召回特檢。為持續強化台鐵安全改革，交通部將邀請日本福知山線事故後，推動JR西日本改革成功的關鍵人物訪台，規劃透過工作坊及專題研討方式，與交通部、台鐵局交換意見，提供日本鐵路安全改革經驗。

台鐵二○二一年四月發生太魯閣號鐵路重大事故後，事故家屬代表不斷督促台鐵局推動改革作為，並於今年四月與台鐵局共赴日本，分別參訪JR西日本了解福知山線事故後革新作為，及JR東日本探詢事故館建置歷程與意義。交通部長王國材表示，會持續聽取外界建議與指教，期待明年一月一日台鐵公司化後，持續提供國人安全的運輸。

交通部指出，關西大學榮譽教授安部誠治、罹難者家屬淺野彌三一、記者出身的松本創等人是福知山線事故後，推動改革的關鍵人物之一，八月廿九日邀請他們來台灣，交流台鐵太魯閣號事故後推行的改善措施，也期盼吸取JR西日本在福知山線事故後的改革經驗，讓台鐵改革有更具體的方向及作法。

EMU六百型特檢月底完成

台鐵局機務處長鄭國璽表示，今年陸續針對四組EMU六百型車輛進行檢修保養，發現三組列車的轉向架馬達座固定處有龜裂情形，已列為通案處理，並推動所有同型車款特檢，預計八月底前可完成。

鄭國璽表示，轉向架馬達座固定處有龜裂情況，若不處理，可能整個馬達都會傾斜，恐影響行車安全。為確保焊接修復品質，修復後會找工業技術研究院等，協助進行第三方驗證，才會再讓列車上線營運。

(自由時報)

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北市公廁2成不合格 醫院、超商最多

連鎖速食店居第三 大多為沒裝扶手及求助鈴 10月抽查若未改善最高罰1萬元

台北市政府去年十月十二日發布實行「台北市公廁環境衛生管理自治條例」，列管全市六九二五座公廁，要求提供衛生紙、裝設扶手及求助鈴等設施，北市議員秦慧珠指出，目前全市仍有廿％、一三八一座列管公廁的設施仍不合格，醫院、超商、連鎖速食店不合格最多。

列管6925座 其中1381座設施不合格

對此，北市府環保局科長林鈺惠表示，開罰分為三大項目，包含環境衛生、設備友善、拒絕檢查，該自治條例去年十月上路後，設備改善部分讓各相關單位有一年改善期，醫院、超商及餐飲店未改善樣態皆是沒裝設扶手及求助鈴，十月抽查，屆時未改善可裁罰處兩千到一萬元。

據「台北市公廁環境衛生管理自治條例」規定，列管公廁包括公私立機構十二大類型，包括公園、加油站、市場、交通場站、綜合零售賣場、宗教寺廟、觀光遊憩場所、大專院校、機關及公營單位、連鎖餐飲店、醫院、文化教育場所。

符合設置衛生紙、掛鉤等12項才合格

秦慧珠指出，凡市府列管公廁，廁間內應設置衛生紙、扶手、求助鈴、貼心設備（如馬桶坐墊紙或坐墊消毒液）、掛鉤或置物架、加蓋垃圾桶、便器類型標示、衛生紙是否丟馬桶標示等八項；廁間外應設洗手台、鏡子、給皂設備、擦手紙或烘手機等四項，符合這十二項設施才屬合格公廁。

秦慧珠發現，依據環保局七月稽查資料，公廁不合規定類型第一名是醫院，不合格前三名為三軍總院、北市榮民總院、新光醫院；第二名是綜合零售賣場，前三名是統一超商、光華數位新天地、美麗華百樂園；第三名是連鎖餐飲店，前三名為麥當勞、摩斯漢堡、吉野家。

列特優級有4729座 優等級2194座

秦慧珠表示，環保局檢測六九二五座公廁，列為特優級的有四七二九座、占六十八％，優等級有二一九四座，占卅一％，但仍有廿％列管公廁未能完善廁間內外的十二項設施。她認為市府最近增加宣導，強力要求各單位改善，而市府大樓各單位管理公廁若不合格者，也應知會各主管機關首長，督導改善。

林鈺惠說，環保局每季都會宣導提醒業者，十月屆期將展開巡查，若有不符規定將開罰，環境衛生髒亂處以一千兩百到六千元，七月稽查時約有兩、三處公廁違規，因是初犯各罰一千兩百元；設施未完備，會先給予改善期，逾期未改善開罰兩千至一萬元；拒檢則可開罰三千至一．五萬元。

(自由時報)

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北市公廁2成不合格 醫院最多

北市府截至今年7月底共列管6925座公廁，依「北市公廁環境衛生管理自治條例」完成各項設施的公廁有5544座，約占80％，目前還有20%、1381座公廁不合格，若公廁管理單位未能在今年10月11日前完備各項設施，將被北市環保局開罰1200元至1萬5千元。

凡市府列管公廁，必須設廁間內應設置衛生紙、扶手、求助鈴、貼心設備（如馬桶坐墊紙或坐墊消毒液）、掛鉤或置物架、加蓋垃圾桶、便器類型標示、衛生紙是否丟馬桶標示等8項；廁間外應設洗手台、鏡子、給皂設備、擦手紙或烘手機等4項；這12項設施具備才屬合格公廁。

環保局檢測6925座公廁，列為特優級的有4729座，占68%、優等級有2194座，占31%，但仍有20%的列管公廁未能完善廁間內外的12項設施。

北市議員秦慧珠調閱環保局資料發現，公廁不合規定的種類第1名是「醫院」，前3名為三軍總院、北市榮民總院、新光醫院；不合格第2名的是「綜合零售賣場」，前3名是統一超商、光華數位新天地、美麗華百樂園；第3名是「連鎖餐飲店」，前3名為麥當勞、摩斯漢堡、吉野家。

台北榮總表示，一向重視公廁設施與清潔品質，不遺餘力地加速更新設備，連續兩年獲得北市列管公廁優良獎項。三總則尚未接獲環保局來文需要限期改善項目，將會向環保局承辦人員再確認。

新光醫院指出，108至111年皆榮獲北市績優公廁評鑑醫院類優等或特優獎，此次公廁設備需改善部分，主要是未裝設扶手，目前已施工設置，預計9月底前完成。

環保局科長林鈺惠表示，目前開罰總共分為3個部分，包含環境衛生、設備友善、拒檢，去年條例上路後，設備改善部分有給公廁主管單位1年改善期，待今年10月會再去抽查，最多的違規樣態，為未裝設扶手、求助鈴及衛生紙，屆時未改善可裁罰處2000元到1萬元。

至於環境衛生及拒檢部分，林鈺惠說，衛生環境若不符規定，環保局會依法開罰1200到6000元，這次有2、3件公廁是有環境衛生不佳問題，但都是初犯分別裁罰1200元；至於拒檢的部分，目前還沒有遇到個案，若不配合恐面臨3000到1萬5000元罰鍰。

(聯合報)

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草屯富林路測速桿 月拍近350件超速

草屯鎮富林路一段五七九號前固定測速照相桿，雙向都會拍，因該處是陡坡且限速僅四十公里，駕駛人常忘踩煞車吃紅單，警方統計今年一到七月超速取締二三○○多件，平均一個月仍近三五○件，警方提醒，七月起若車速達八十一公里，還會被以危險駕車開罰。

陡坡且限速僅40公里

草屯鎮富林路一段是縣內少數限速四十公里路段，警方去年在該路段設置固定測速照相桿，去年十月十九日正式取締，開拍後到去年十一月底就取締二一○○件超速，其中有多人還被拍過二次以上。

今年一到七月取締超速件數則為二三○○多件，雖件數已大幅減少，但平均一個月仍近三五○件。

警方表示，超速取締件數銳減是好事，但從七月起道路交通管理處罰條例第四十三條修正，汽機車行車速度超過規定之最高時速四十公里，就屬危險駕車，汽車可處六千元以上、三萬六千元以下罰鍰。

因富林路一段限速僅四十公里，一旦車速達八十一公里就是危險駕車，不只荷包大失血，而且還要被吊扣駕照六個月及參加道安講習，提醒用路人要特別注意。

(自由時報)

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新店增登革熱個案 有台南旅遊史

新北市新店區新增一例本土登革熱病例，為四十七歲女性，八月十二日至十五日有台南市旅遊史，十九日出現發燒、頭痛、肌肉痛、關節痛等症狀，當日就醫後通報採檢，二十三日經疾病管制署綜合研判為登革熱確診，目前已康復。

衛生局接獲通報後，隨即進行個案居住地及活動地戶外半徑兩百公尺範圍病媒蚊密度調查、孳生源清除及化學防治作業（見圖，衛生局提供），昨天完成個案住家周圍半徑五十公尺逐戶入內噴消與孳清，同時規劃區塊防治計畫，加強社區環境孳生源清除與預防性噴消作業。

此外，新店區公所會同各局處大規模進行孳生源清除，落實「巡、倒、清、刷」步驟，檢視戶內外周圍是否有堆置廢棄的積水容器及帆布、廢棄輪胎等，進行容器減量，至今已清除二六○個積水容器。

今年以來新北市累計兩例本土登革熱，其中一例為八里區清潔隊員，赴雲林支援噴消工作後染疫，經治療已康復出院。

衛生局長陳潤秋呼籲，暑假即將結束，如有東南亞、南美洲或國內中南部旅遊史的民眾，出現登革熱相關症狀應儘速就醫，主動告知旅遊史及接觸史；民眾戶外活動應做好防蚊措施，穿著淺色長袖長褲、裸露處塗抹經衛福部許可含DEET（敵避）的防蚊液等，避免蚊蟲叮咬。

南市登革熱破2千例 開學前加強孳清

各國中小號召師生、志工清潔校園 督導小組開學後持續每日巡檢

南市本土登革熱確診病例昨日破二千例、累計二○八五例，由於八月底開學在即，加上天氣潮濕悶熱，易助長疫情群聚傳播，南市教育局加強校園防疫因應，專家也建議在校園內施設監測病媒蚊指數裝置，提升師生防疫知能。

衛生局昨公布新增一二四例確診，再創單日新高紀錄，其中安南區爆增四十七例最多，其次東區十九例，永康區十七例，目前全市累計二○八五例。

專家建議 校園監測病媒蚊指數

台大公共衛生學院教授詹長權提醒，校園中有很多死角可能成為病媒蚊孳生溫床，學生一旦被感染，容易爆發校園登革熱疫情，加上學校與社區密不可分，進一步增加登革熱疫情傳播至社區風險。他建議開學前徹底落實環境清消及孳生源清除，門窗裝設紗窗加強防蚊，校園內施設監測病媒蚊指數裝置，制定登革熱感染師生的上課規範等。開學後，在病媒蚊指數較高的校園應要求師生穿著長袖長褲，使用防蚊液措施等。

教育局為加強環境整理及防治登革熱疫情，訂昨日與前日兩天為「全市校園防疫清潔日」，全市各國中小把握開學前雨過天晴，號召行政團隊、老師、志工及校友等人力，共同清理校園環境。為加強防疫宣導，也製作防疫小技巧影片，公布在官網，供民眾點閱分享，共同提升防疫知能。

若病媒蚊指數高 師生著長袖長褲

教育局表示，防疫如作戰，開學前已展開校園孳清專案稽查，各校有稽查督導小組編組，加強校園孳清稽查密度，例如戶內外盆栽、水桶、屋簷排水槽、馬桶、地下室、校舍頂樓等易積水處動員清查，開學後持續進行，由各駐區督學及教育局人力每日定期巡檢，確保各項防疫工作落實。

黃偉哲發一封信 揪家長防堵疫情

此外，市長黃偉哲也發給家長一封信，信中提到據以往經驗，強降雨過後一到二週病媒蚊指數會有急遽上升情形，目前南市登革熱疫情嚴峻，需要合作防堵疫情，特別是八月三十日即將開學，需要大家每日進行校園與住家周邊環境的巡檢與孳清，徹底落實「巡、倒、清、刷」，以杜絕病媒蚊孳生機會。

(自由時報)

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台南登革熱破2千例 下周開學校園全面加強防疫

台南市昨天經疾病管制署研判確診124例本土登革熱確診病例，累積病例達2085例，124例分布狀況為安南區47例，東區19例，永康區17例，南區15例，北區11例，仁德區4例，關廟區3例，中西區及歸仁區各2例，新化區、善化區、玉井區及安定區各1例，面對即將開學，教育局將前天和昨天訂為「校園防疫清潔日」，全面加強防疫。

台大公共衛生學院詹長權教授提醒，校園中有很多死角都可能成為病媒蚊孳生溫床，學生一旦被感染容易爆發校園登革熱疫情，加上學校與社區密不可分，進一步增加登革熱疫情傳播至社區風險，為此應制定完善的校園登革熱防治計畫因應，並給予許多專業建議。

詹長權說，開學前，應徹底落實環境清消及孳生源清除，門窗裝設紗窗加強防蚊，於校園內設置監測病媒蚊指數裝置，提升學校師生登革熱相關知能，制定登革熱感染師生的上課規範等。

詹長權表示，開學後，在病媒蚊指數較高的校園，應要求師生穿著長袖長褲，身體裸露處使用含避蚊胺(DEET)或埃卡瑞丁(Icaridin)、派卡瑞丁(Picaridin)的防蚊液，每日報告病媒蚊指數，徹底落實校園清消及孳生源清除。

教育局長鄭新輝表示，市長黃偉哲指示要嚴格監督校園防疫，全面動員落實環境清消、清除孳生源，尤其是熱區學校暑假也要求定期孳清，開學後請學生擔任防疫小尖兵，在聯絡簿紀錄一周2次協助巡視家中積水容器，若確診請假在家休息不列缺勤紀錄，也提供遠距線上教學停課不停學，讓家長和學生安心。

(聯合報)

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台74線大里草湖交流道 最快10月底通車

為紓解台中市大里、霧峰交通，方便聯繫台中軟體園區，台七十四線大里草湖交流道經三年多施工，主體工程已完工驗收中，不過，因市府建設局負責的平面銜接道路工程，十月初才能完工，民眾關心何時通車？公路總局員林工務段表示，預計最快十月底、十一月初通車。

主體工程完工 平面銜接道路工程還在做

台七十四線快速道路開闢後，在大里溪以南至霧峰路段，並未設置匝道，尤其台中軟體園區設置後，立委何欣純等民代，一再爭取闢設大里草湖交流道，經多年評估，中央斥資六．二億，由公路總局負責施工，並在二○二○年七月開工。近日民眾開車行經台七十四線草湖交流道附近，發現匝道已經完工，相關指示牌面也已設置好，都很好奇何時通車？

市府建設局表示，銜接的平面外側車道，因上方匝道主體工程施工時，工序上無法同步施工，須待匝道工程完工後，才能進場施作，目前已加緊施工，但因還要設置排水溝、鋪設管線，預計十月初才能完工。

公路總局員林工務段表示，匝道的主體工程已在八月廿日完工，目前正在進行驗收作業，因平面道路還未完工，待十月初完工後，將進行相關銜接路面檢整盤點，確認指標與安全都沒問題，預計最快十月底，或十一月初通車。

(自由時報)

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《嘉義》鹿草焚化廠9月更新 可延壽20年

分兩階段施工 第一階段10月底完成、第二階段明年11月完成

嘉義縣鹿草垃圾焚化廠於二○○一年運轉，廠齡至今逾二十年，下月起，將進行全台規模最大的焚化廠設備升級，由環境部補助四．六億元，營運廠商達和鹿草環保股份有限公司出資近十億元，投入逾十四億元進行升級工程，預計兩階段施工，第一階段十月底完成，第二階段明年十一月完成，共進行廿六項主要設備更新，包括爐床、發電機及空污防治，完成後可望提升焚化效能、降低污染排放。

全台唯一更換新型爐床

縣環保局長張輝川昨視察鹿草焚化廠，聽取日本技師說明爐床、發電機及空污防治等新進設備功能。張輝川說，目前焚化廠為全台唯一更換新型爐床者，換新設備後，可避免日後無備品可替換，同時有效抑制燃燒結塊狀況。

此外，新型發電機可提高效率、降低污染排放及穩定運轉；空氣污染防制設備可降低污染物排放，將氮氧化物從原先八十PPM（百萬分濃度）降低到三十PPM以下。

張輝川說，鹿草焚化廠設備更新與技術創新，對環境維護有顯著影響，本次升級工程由民間機構委託日本技師駐廠安裝，將更換新型焚化爐床設備，替換發電機及空污防治設備，完成後將是全台目前規模最大、金額最高、空污排放最嚴格的大型焚化廠，可再為縣民服務廿年。

投入逾14億 降低污染物排放

縣環保局環保設施管理科長蔡彥宏說，鹿草焚化廠垃圾日處理量原設計為九○○噸，實際約八八○噸，經運轉廿多年，垃圾日處理量下降到約七九○噸，舊有爐床等設備更新後，將可恢復至原有設計的九○○噸。

鹿草焚化廠處理垃圾順序為嘉縣民生垃圾優先，依序為其他縣市民生垃圾、嘉縣事業廢棄物及其他縣市事業廢棄物；依「廢棄物清理法」規定，各縣市焚化設施處理完一般廢棄物後，仍有餘裕處理能量，以當年焚化設施可處理量的十％計算，未來焚化廠升級工程完工，會有十％處理量能，由中央統一調度。

(自由時報)

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公有建築不耐震 宜縣20件未完成處理

審計室要求積極拆除或結構補強 縣府承諾持續督促辦理

宜蘭縣共八十六件公有建築物耐震強度不足，需拆除或結構補強，其中二十件目前尚未進行，監察院宜蘭審計室表示，縣府應積極督促，儘早完成補強，維護民眾及相關人員安全。縣府承諾持續督促。

921後列管86件 完成66件

九二一大地震發生後，建築耐震強度問題受到重視，審計報告指出，宜蘭縣一九九九年以前設計監造的重要公有建築物，有八十六件需辦理結構補強或拆除者，其中六十六件已陸續補強或拆除，占七十六．七四％，二十件尚未完成補強及拆除，占二十三．二六％。

文化局圖書館 正辦理補強

尚未補強及拆除的二十件建物類型，包括傳統市場、公部門辦公空間、社區活動中心。縣府建設處表示，宜蘭縣政府文化局圖書館、宜蘭市南館及北館公有零售市場、三星鄉第一零售市場、南澳鄉東岳社區活動中心、三星鄉員山村衛生室，正在辦理補強工程。

冬山、羅東市場 將拆除重建

至於壯圍鄉壯五社區活動中心一樓已完成補強工程發包，二樓獲鄉民代表會同意拆除，後續程序正在進行；五結鄉二結市場拆除完成並解除列管，冬山鄉公有零售市場上月完成說明會，近期拆除重建，羅東鎮第三公有零售市場也規劃拆除重建，現向經濟部申請補助。

另外，宜蘭縣政府文化局戲劇館、縣警局行政、勤務、刑事大樓，正在編列預算，羅東鎮北成與壯圍鄉功勞社區活動中心尋求經費補助。

縣府建設處表示，每季都會發文督促建物管理機關，在二○二五年之前完成耐震補強工作，會接續協助相關單位達成目標。

(自由時報)

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解決邊坡易塌 台23線泰源隧道9/20動工

極端氣候多變化，立委劉櫂豪爭建台廿三線泰源隧道，以維護用路人安全，獲公路總局核准編列四點九三億元規劃施作泰源隧道，今年七月完成決標，預定九月廿日動工祈福，二○二五年底竣工通車。

關切東河鄉泰源地區對外聯絡道路台廿三線道路安全，劉櫂豪針對泰源幽谷路段邊坡崩塌問題，向公路總局爭取編列預算施作泰源隧道，公路總局從研議、規劃、設計到發包，順利在今年七月決標。

劉櫂豪爭取 公路總局編列4.93億

劉櫂豪表示，台廿三線為東河鄉泰源地區重要對外聯絡道路，卅九公里附近邊坡因地質敏感，多次豪大雨造成崩塌，影響行車安全，經多次會勘，二○二一年九月要求公路總局研擬徹底解決方案，公路總局擬定施作泰源隧道徹底解決道路安全。公路總局編列四點九三億辦理工程發包，經多次流標，今年七月終於決標，工程單位預定九月廿日辦理正式動工祈福儀式，盼能如期如質順利於二○二五年底完工通車。

7月決標 預計2025年底竣工通車

劉櫂豪說，近年來氣候異常，經常發生強降雨、豪大雨，地質敏感的山區道路邊坡變得不穩定，影響行車安全，將督促公路總局除了加強邊坡改善、提升公路安全外，也要做好道路預警措施，呼籲民眾前往山區要留意氣象預報，注意行車安全。

(自由時報)

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民進黨團：美報告證實 新竹棒球場未埋大秘寶

結果與職棒球員工會所提球場使用回饋心得相符 高虹安卻花180萬檢測 球場閒置9個月

新竹市府昨天公佈美方專家的棒球場檢測報告，結果與去年七月職棒球員工會所提球場使用回饋心得相符，市議會各黨團都齊呼籲市府應趕緊啟動改善，兌現市長高虹安曾承諾明年球季開打的說法。民進黨團表示，美方報告證實棒球場底下根本沒有埋大秘寶，但棒球場卻被市府閒置未保養近九個月。

高未要求廠商改善 明年球季開打恐跳票

市府指出，美國場務公司BrightView總經理 Chad Olsen今年七月來台進行棒球場檢測場勘，昨公佈檢測報告與原文。報告提及，棒球場表土層材質無法提供足夠的排水性能，且內野土壤成分未達職業標準，建議要重建表土層及去除清碎石層。而檢測報告，其描述的球場狀況與去年七月由職棒球員工會所提出球場使用回饋心得相符，包括場地排水不良、土壤未達使用標準，市府稱會與專家研商改善方案。

高虹安昨在新竹縣受訪表示，美方報告中最差的評語是：斥資十二億的市立棒球場，竟然連美國高中校園的操場品質都不如，最令人詫異！

前市府團隊已改善148項 才交給高市府

民進黨團認為，從去年七月底棒球場停賽後，前市府團隊就已進行排水等改善工程，且完成一四八項改善工程再交給高虹安市府，但近九個月過去，依然看不到高虹安團隊提出任何具體改善的方式與時程。高虹安市府花一百八十萬，得出和過去前市府正在改善內容相同的結論。而美方報告也證實棒球場底下根本沒有埋大秘寶，在未完成驗收下，市府本就可要求施工廠商，將場地改善到符合契約要求的規格。

議員質疑 草皮用美國高爾夫協會規範

市議員楊玲宜也提到，這份美國園藝專家原文報告公佈後，除造成市府官網大當機外，不少人也針對原文報告進行解析，仔細一看可發現，這份報告所用的草皮標準是美國高爾夫協會的標準（USGA specifications）。她說，為什麼要用美國高爾夫協會的規範？因為高虹安市府一直瞎扯的「大聯盟標準」，事實上對於草皮根本沒有規範和標準。

民眾黨市議員宋品瑩則說，美方檢測報告所提問題比想像中嚴重，籲請檢調積極介入調查。並希望市府盡快依據報告提出修繕方案，還給市民合規的新竹棒球場。

民進黨團告發綁標、圖利 檢偵辦

民進黨團上月十日到新竹地檢署告發高虹安涉違反招標程序，涉嫌「綁標」與圖利罪，竹市府廿三日函送棒球場改善評估報告，檢方昨表示，偵辦新竹棒球場相關案件迄今，已召開十餘次專案會議，傳喚相關涉案人、證人，並持續分析扣押所得的證據，全案積極偵辦中。

(自由時報)

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12億新竹球場 「不如美高中操場」

新竹市政府昨公布美國職棒大聯盟專家檢測新竹市立棒球場檢測分析報告，指出排水不良、土層有缺失，內野土壤成分不符職業標準等，報告中最差的評語「十二億重建的棒球場，竟連美國高中校園操場品質都不如」，讓市長高虹安直言「非常詫異」。市府將報告送交新竹地檢署，並評估擬定解決方案，以明年啟用為目標。

新竹棒球場重建列入行政院前瞻基礎建設，但去年七月重啟兩天就造成四名職業球員受傷。高虹安邀美國職棒大聯盟指定場務單位BrightView總經理Chad Olsen來台檢測，本月十四日收到檢測分析原文報告，由美國大聯盟場務專家Murray Cook及Chad Olsen共同署名。

報告談到球場排水問題，指表土層材質無法提供足夠排水性能，天氣炎熱就變緻密，乾燥時非常堅硬，增加球員受傷風險，降雨及草皮積水後，排水速度很慢，雨期很難進行比賽。其中表土層下方的清碎石層含有細小的石塵顆粒，這種材料通常不被批准作為運動場場地的生長介質或排水材料。若要解決排水與土壤問題，要重建表土層及去除清碎石層。

報告也點出「內野土壤成分未達職業標準，甚至未達高中、公園、綜合休閒場館的一般標準，沙子、淤泥和粘土比例也不符合棒球場的行業標準」；投手丘高度和距離都不正確，投手丘至部分壘包間的坡度百分比等均有問題。

承包球場工程的巨佳營造則說，一切按契約要求的數據、規格和圖說施作。如果市府現在要以更高標準檢視，當然無法比較，「不可能契約開國產車的內容，卻要我們打造出進口車的標準等級」。新竹市府表示，此案從契約、設計到施工皆有瑕疵，將盡速召開棒球場工程體檢會，確認後續改善工法、工項與規模，仍以明年啟用球場為目標。

林智堅關機 無法聯繫

本報記者昨致電前市長林智堅手機均關機，無法取得聯繫；擔任林智堅助理十多年的民進黨市議員楊玲宜表示，BV公司所提出排水不良的問題並非今日才發現，如何改善，才是重點，希望高市長好好改善，兌現明年三月前重啟棒球場的承諾。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/08/24/realtime/24430239.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

球界看法／美重球員安全與養護 我難企及

新竹棒球場在美國大聯盟指定場務單位檢測後，報告書上紅字連連，然而依照相同標準，台灣多數球場恐怕都不合格，原因在於工程驗收上，長期對球員安全性的漠視，以及只重建設、缺乏養護的觀念，縱有好球場也難以維持。

該份檢測報告提及，新竹球場內野土壤成分甚至未達高中等級的一般標準，中華職棒資深場務人員認為，這應是指美國青棒場地的水準，以他們維護球場的經費、人力，國內確實落後一截。大聯盟一支球隊有廿到卅名場務人員，中華職棒單隊場務編制僅只有二到三人，養護經費差距更大。

資深場務表示，就算剛落成的球場一開始使用沒問題，但礙於政府相關單位「養護預算有限」，球場品質很快衰退，只能等到大幅退化後才會編列大筆經費一次解決。

職棒工會辦公室副主任葉子彧也認為，若以大聯盟標準，台灣也會有其他球場不及格，主要是國內工程驗收在運動場館上不夠成熟，多半是檢驗排水、有無工程廢料等，但「運動員在這邊比賽安不安全？」這樣的檢驗方式跟大聯盟還有段落差。

專家批評：蓋不出國際認證球場 不合理

美國職棒大聯盟專家報告直指新竹棒球場內野品質連「美國高中校園操場」都不如，專家批評，重建耗資十二億元，應要蓋得出國際認證的球場，否則不合理，新竹地檢署昨表示，市府昨函送的棒球場改善評估報告，會納入綜合評估，全案積極偵辦中。

新北市土木建築學會理事長余烈說，新竹棒球場沒有做透水層，裡面還挖出電線、建築廢棄物，非常離譜。這種球場大約兩、三億元就可蓋好，拿了十二億元，可能涉及不當利益。

中興大學運動與健康管理研究所長余宗龍是棒球選手出身，他直言，二○一八年蓋好的三重棒球場，僅斥資三億元，剛結束U12世界杯棒球賽的台南，蓋了不少仿造美國球場樣貌，預算也未超過十億。用十二億元蓋棒球場，應要能蓋出國際認證的棒球場，而非被評為內野品質連「美國高中校園操場」都不如。

國民黨市議員陳慶齡直言，就是個爛工程，只是前朝不承認。民眾黨市議員李國璋指出，竹檢至今超過一年完全沒有具體進展，喊話竹檢「不要再睡覺了」。時代力量市議員林彥甫認為，市府也應一併追究設計監造廠商責任。

新聞眼／蔡總統背書新竹棒球場 「前瞻」鬧國際笑話

獲前瞻經費挹注、豪擲十二億重建的新竹市立棒球場，草皮、土層到排水處處有缺失，甚至遭美國大聯盟場務專家認證場地不如美高中、公園球場，足證民進黨政府去年為了選舉，未驗收就啟用，傷害的不僅是球員與國人信任，更丟臉丟到國外。如今人證、物證陸續攤在陽光下，檢調更應加緊腳步查辦，切勿被政治風向干預司法。

新竹市前市長林智堅力推的新竹棒球場，工程經費從三億元飆到十二億元，工程品質卻奇差無比，堪稱「錢沾」指標。土壤選材、排水測試、澆灌系統等，幾乎一無是處，曾獲蔡英文總統背書按讚的新竹棒球場儼然成國際笑話。

新竹棒球場工程案爭議延燒迄今，可看出執政黨政府好大喜功，契約規範要求籠統、廠商施作得過且過，未驗收就開賽，「一步錯步步錯」，後續改善還得動用民脂民膏。只是監院調查迄今仍無下文，立案調查逾一年的新竹地檢署也不見具體偵辦進展，政治是否干預辦案，人民心中自有一把尺。

國人期待的不僅是新竹棒球場案的「大秘寶」真相，更盼望能盡早重返棒球場看球；新竹市長高虹安近日身陷涉貪官司遭起訴，一句「絕不會影響市政運作」言猶在耳，改善棒球場務必快馬加鞭，回歸專業避免政治口水才是正辦。

(聯合報)

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疑欠債7萬 19歲男被凌虐致死

新北市昨天凌晨發生命案，十九歲陳姓男子疑欠債七萬元，先在蘆洲區被人圍毆，接著遭強押到淡水區某公寓，繼續凌虐毆打到奄奄一息，凶嫌自行報案並叫救護車將陳男送醫，但急救後仍不治；警方陸續逮捕六名涉案男子，詢後依殺人罪送辦。

警方調查，陳男無業遊手好閒，有傷害等刑案紀錄，陳姓主嫌到案後供稱，被害人欠他七萬多元款項，屢次催討卻總是避不見面，前天深夜十一點多，雙方相約在蘆洲區中原路某汽車美容店協商，詎料陳男又耍賴，被現場五、六人持棍棒圍毆。

眾人後來將陳男強押上車，帶往林姓男子位於淡水區租屋處，繼續施暴毆打，昨天凌晨一點多，陳男因意識模糊不斷嘔吐，大夥驚覺情況不妙，趕緊通知救護車送陳男到淡水馬偕醫院。

面對醫院護理人員詢問，嫌犯連患者姓名都說不清楚，傷勢如何造成也說法不一，令人起疑，被害人急救無效死亡，醫院通報警方死因不單純。

警方循線逮捕陳姓主嫌等三人，相關人起先都稱是債務糾紛，但對細節避重就輕，警方另前往汽車美容店查看，當時店內還有六、七人在場，也都推稱事不關己。

淡水分局報警檢察官指揮，陸續在蘆洲區拘提江姓、汪姓、丁姓男子，共逮捕六人到案，詢後依殺人罪移送士林地檢署漏夜複訊，由檢察官釐清是殺人還是傷害致死。

(聯合報)

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趙建銘開法拉利擦撞機車 不影響假釋

前總統陳水扁女婿趙建銘昨天駕駛租賃法拉利超跑，行經台南東門路三段通往高速公路方向，疑超車與羅姓男子所騎的機車擦撞，無人受傷且均無酒駕，警方正釐清肇因；由於趙目前假釋在外，但律師分析其肇事屬於過失，並非故意犯罪，不至於影響假釋。

趙建銘因為台開股票內線交易案，被判刑三年八月定讞入獄服刑，前年十月入獄服刑一年半，今年四月廿一日假釋出獄，七月底在中西區開診所並擔任院長。詎料，他昨天要去麻豆新樓醫院看診途中發生車禍。

警方調查，昨天上午九點多，羅男騎電動機車沿東門路三段外側車道由西向東行駛時，與同向左後方趙建銘所駕駛的法拉利雙門超跑ROMA V8發生碰撞，機車踏板下方破裂，側身有撞痕，而法拉利保險桿有明顯刮痕，副駕駛座車門處有凹痕。

警方表示，據事故現場附近監視器畫面，可看到趙建銘跑車太靠右，疑因超車或閃車，進而與機車發生擦撞，碰撞發生後雙方均緩緩停靠路邊，等候警方採證。

刑法第七十八條規定，假釋中因故意犯罪，受逾六月有期徒刑之宣告確定者，撤銷其假釋。假釋中因故意更犯罪，受緩刑或六月以下有期徒刑之宣告確定，而有再入監執行刑罰之必要者，得撤銷其假釋。

律師侯信逸說，依車禍來看，過失成分較大，不至於影響趙建銘假釋資格。如果酒駕致人於死，就可能被判六月以上，喪失假釋資格。據了解，這非趙首次車禍上新聞，十多年前趙曾開賓士車在高速公路發生擦撞，也鬧上媒體版面。

(聯合報)

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扯鈴教練共諜案 收押增到7人

曾獲台灣扯鈴冠軍的中華民國扯鈴聯盟前常務理事魯紀賢，被控遭中共吸收在台發展共諜組織，以利誘手法吸收薪資不高的退役士官，檢方聲押獲准；台北地檢署搜索過濾物證後，日前再搜索另名扯鈴教練趙亦偉到案，昨聲押禁見獲准。

台北地院指出，趙亦偉涉違反國家安全法，依趙男供述、羈押聲請書所載各項證據、卷附證據資料，足認趙男涉違反國家安全法罪重大，有高度逃亡之虞，裁定羈押並禁止接見、通信。

檢方7月起陸續發動搜索約談，聲押包括金防部在內的退役士官兵林姿穎、林明慧、李得勝、常德隆及魯紀賢等6人獲准。

(聯合報)

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憲法法庭 挨批越線侵立法權

憲法訴訟制度上路逾一年半，將大法官會議及解釋全面審判化，但隨異國親權案、幽靈人口案、一級毒品案等判決出爐，憲法法庭被質疑依政治和輿論挑案，標準不一，且介入審查個案事實，坐實「第四審」稱號，甚至主動指示如何立法，挨批侵害立法權、違反權力分立原則。

一名資深法官不滿販賣一級毒品判決，表示大法官在主文中具體指示修法完成前情輕法重個案可再減刑二分之一，直接造法、創設立法引發爭議，大法官過度崇尚自由法學，恣意揮灑權力，取代立法院的角色，宛如脫韁野馬。

多位法官都說，依現行法條，情輕法重個案除了可用刑法第五十九條減刑，若供出毒品來源而查獲共犯、自白者，也可依毒品危害防制條例第十七條再減刑；但憲法法庭判決讓沒有自白、供出來源的被告能直接再減刑二分之一，反而變相鼓勵不要自白、供出來源，不是很詭異嗎？

資深法官說，美國聯邦最高法院僅會督促修法，但不會介入立法，但我國憲法法庭侵害立法權，違反權力分立原則，且毫無牽制抗衡的力量，總有一天會變成司法怪獸踐踏民主。

他說，憲法訴訟化新制上路，大法官由「神」變回「人」，得像一般法官審判、判決，同樣也要接受外界放大檢視，「大法官政治任命就算了，但審判絕對不能被政治影響」，但如今大法官唯一在意的是政治、意識形態，令人對憲法裁判失望，更感到可怕，如何能相信審判獨立？

有法官指出，憲法法庭廢棄義大利商人與台灣空姐爭奪女兒親權案，成為首件裁判憲法審查案件，明顯是受輿論影響而挑案，且判決至今令不少家事法官忿忿不平，不專精於家事的大法官一道「聖旨」，讓小孩得站在父母糾紛的第一線，不考量子女最佳利益，也違背家事審理原則。

他說，大法官不如第一線法官了解案件，應尊重事實審法院的認定，但憲法法庭卻自詡為事實審，自認子女有能力陳述，根本是過度干預個案，逾越裁判憲法審查的界線。

(聯合報)

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公車開上分隔島

一輛台北客運公車昨天下午行經新北市新店區十四張路與溪園路口，疑司機恍神自撞分隔島，導致車上四名乘客受傷送醫，現場路面流出大片油漬，公車車門都撞到變形，司機酒測值為零，事故原因調查中。

(聯合報)

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「史波奇」無預警停業 雙北申訴逾60件

連鎖兒童體適能運動場館「史波奇」5、6月才推出優惠，吸引家長儲值，最近全台4門市卻陸續停止營運，儲值金高達500萬元拿不回，家長們氣得向消保官申訴，雙北已經受理逾60件申訴案。史波奇指出，若期限內沒有願意承接的業者，只能向法院聲請破產清算公司資產，透過法院程序清償債務。

4家史波奇門市分別為台北敦南、天母店，新北市的雙和店及台中的青海店。史波奇宣告8月12日停業，刷卡退費須洽原刷卡銀行申請刷退或爭議款處理，至於現金、轉帳付費會員，在9月24日前接洽可能投資人或願意頂讓業者，所得金額會用來清償會員款項。

北市法務局接到不少消費爭議申訴案，主任消保官楊麗萍說，已要求業者整理未履行服務殘值名單，提供銀行核對消費者可獲退金額，若以現金付款者，業者須提出完整的還款計畫。消費者若不接受業者還款計畫，得提起消費爭議申訴，北市府將協助消費者主張權益。

新北市消保官主任王治宇說，史波奇雙和店今年3月就停業，店家告知買券民眾可改到台北消費，新北從7月中到近期統計，有12筆申訴，台北則有51筆，占較多數。

王治宇表示，有民眾申訴時說，史波奇1點是137元，他儲值50點、6850元，其他民眾未特別說儲值多少金額，由於總公司位在台北市，會再與北市消保官討論是否開大型調解會或啟動行政調查。

(聯合報)

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基隆推動LINE檢舉 亂丟垃圾告發182件

基隆市為落實推動乾淨家園政策，在LINE設置「基隆市亂丟垃圾檢舉平台檢舉專區」，2個月來有近900名熱心民眾加入會員，近2個月接獲檢舉近300件，已開出告發單182件，最多是亂丟菸蒂，其次是亂丟圾圾、吐檳榔汁等。

市府發言人余治明說，基隆吸引許多外地觀光客來消費遊玩，也增加不少垃圾量，市府與在地知名藝術家廖志祥合作推動漫文宣，廖志祥曾以基隆特色小吃設計「基隆少女吉古拉」等一系列作品，深受市民喜愛。

余治明說，市府嘗試以動漫風格融入官方宣傳，呈現更新鮮的視覺體驗，海報會陸續張貼在各區公所、戶政事務所、里辦公處、里民會堂等人潮聚集處。

市府自今年10月1日起，將亂丟垃圾檢舉獎金從實收罰鍰50%提高至75%，將裁罰金額從最低2400元，提升至3600元加重裁罰。

一名住市區光一路居民說，高速公路橋下常有人亂丟家戶垃圾，支持罰重一點才有嚇阻作用，現在能透過LINE檢舉，操作很方便。

議長童子瑋說，單從提高罰金不能徹底解決問題，要有整體處理配套及宣導教育作為，多管齊下才有效果。

(聯合報)

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大港閱冰廠商 議員疑綠委執行長

高雄大港閱冰冰品市集嘉年華活動剛落幕，國民黨市議員白喬茵質疑今年活動經費為去年近4倍，攤商數卻變少，且僅1家廠商投標並得標，該廠商7成業績都來自高雄市政府，負責人與立委趙天麟執行長邱義明疑為同一人，要求市府與趙說清楚。市府表示，此案公告上網、公開評選，符合採購法規定。

趙天麟辦公室指出，僅2018年參與民進黨高雄市長黨內初選時曾和該廠商合作過，邱義明曾負責相關活動。尊重議員監督市政職權，但應負查證責任並就事論事，勿以多年前選舉合作進行政治化影射。

高雄市府上周六、日舉辦「大港閱冰」活動，白喬茵說，前陣子發生冰品食物中毒，發現攤商對食安特別注重，但今年活動經費200多萬元，是去年66萬元的近4倍，攤商數卻從去年50家減為45家，現場有些地方未搭篷，活動遇上大雨，民眾狼狽地「雨水配冰」，怨聲連連。

白喬茵表示，今年活動僅1家廠商大隱整合行銷公司投標並得標，而這家廠商7成業績來自高雄市府，雖樂見市府辦活動促進商業和觀光，但請觀光局說清楚，為何這家廠商能長期拿觀光局那麼多標案？且負責人竟與趙天麟的執行長「同名同姓」，趙應出面說明。

高雄市觀光局說，今年活動延長為2天，因交維範圍擴大，並增設大型帳篷等，人力、物資、軟硬體設備都增加，因此預算調整為215萬元，2天活動吸引逾3萬人，攤商業績平均上漲3到5成，不應以錯誤資訊造成活動負面印象，打擊觀光局員工士氣。

觀光局指出，此案公告上網公開徵選廠商，符合政府採購法，得標廠商在韓國瑜擔任市長期間，也承接多起標案，履約過程均合法。

「大隱」對遭民代質疑一事，稱負責人不在無法回應。

(聯合報)

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儲能場擬設大寮 近500居民抗議

有能源業者計畫在高雄市大寮區設儲能場，昨舉辦說明會，近500名鄉親到場反對，警方動員50名警力維持秩序。

大寮區義仁里長許明得說，儲能場有危險性，甚至有爆炸可能，其他地方都不要儲能場，大寮居民又不是二等國民，憑什麼要承受，希望市府聽見人民心聲。

市府經發局表示，大寮儲能場案，正依據「高雄市併網型儲能設施審查要點」規定進行審核，如設置場址未獲地方同意或不符規定與相關程序，市府就不會同意設置。

近期陸續有能源公司欲在高雄市鳳山、林園區設儲能場，遭居民抗議後喊卡，三地集團先前計畫在鳳山區設全台最大規模儲能場，3月引發地方反彈後暫停；昌懋工程公司原在林園區設置儲能場，5月遭居民抗議，最後宣布停止。

大寮區居民近期得知雲永公司承租鳳林一路一間停業皮革工廠，要改建成100MW（百萬瓦）的儲能場，紛向當地里長、議員表達反對設廠，並在路口掛白布條，表達「維護家園、拒絕不定時炸彈」心聲。

雲永公司昨下午在改建中的皮革工廠舉辦儲能場說明會，高市議員王耀裕、黃天煌、邱于軒、大寮區義仁里長許明得、金厝里長張簡龍星、昭明里長張簡助昇等人到場，大寮鄉親戴上寫著「抗議」、「反對」的口罩，強烈拒絕儲能場。

張簡助昇說，市長陳其邁曾允諾，若居民反對，市府絕不會發核可證給儲能場，呼籲居民要團結，不要讓儲能場興建。

邱于軒說，要蓋100MW儲能場，萬一發生意外，廠商說會用灑水設備滅火，「我不知道消防局有沒有同意，用這個方式撲滅？」

雲永公司經理蔣孟良說，皮革工廠有6000公噸蓄水池，可作消防用，公司會遵循政府規定，儲能場需18到24個月興建，希望今年施工。

(聯合報)

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桃捷綠線土開案延宕 恐短收42億惹議

桃園捷運綠線規畫7處開發基地，原預估明年起可回收場站土地開發收益，卻被桃園市審計處發現招商進度落後5年以上，開發收益恐短少42.11億元，引發藍綠議員爭論，桃園市捷運工程局表示將提前啟動招商，加速推動整體進度。

議會民進黨團幹事長彭俊豪強調，土地開發期程是因綠線工期延宕，鄭文燦市府任內積極爭取前瞻預算建設經費時，藍營多次杯葛，現在還刻意忽視前市府努力並不厚道。

桃園市政府在三心六線捷運路網規畫26處開發基地，其中綠線開發基地共7處，範圍涵蓋G01、G04、G05、G08、G09、G31等6座車站，面積共2.92公頃，7處基地現完成用地取得，捷工局預估2025年至2027年陸續招商。

不過，審計處質疑綠線計畫綜合規畫報告原本預估明年至2026年可回收場站開發利益42億1100萬元，如今進度延遲；按台北市捷工局先前辦理土地開發期程，從招商程序開始至基地開發完成並取得使用執照，至少需耗時3至4年，推估綠線土地恐將延遲至2029年至2031年才能開發完成。

「前市長要為胡亂畫大餅道歉。」國民黨議員楊朝偉批評，綠線綜合規畫時程，全在鄭文燦市府任內期間，如今美夢無法實現，對市府和市民而言是赤裸裸的損失，前朝市府須為評估失準及招商進度落後負責。

議員許家睿則建議市府配合各基地工程進度微調，提早啟動招商工作。

捷工局坦言，受限疫情、管線遷移及文資挖掘等因素，綠線工程進度延宕，也影響相關土地開發期程；雙北捷運土地開發案多是捷運通車才辦招商，為加速開發，桃園已規畫提前於特種建築物執照核定後即啟動招商。

捷工局表示，由於G08、G09站基地多為公有土地，未來將優先開辦土地開發，局長劉慶豐日前親自協調G09站周邊畸零地主，盼取得完整街廓土地，擴大投資效益，其餘各站也會視施工排程盡速推動。

(聯合報)

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世客博遇球賽期車位難求 桃擬開放文智停車場

2023世界客家博覽會如火如荼進行中，大批民眾慕名前往，導致周邊交通壅塞及停車一位難求被詬病，而鄰近展館的青埔棒球場又有職棒賽事將開打，桃園交通局擬有條件開放周邊的文智停車場供民眾免費停車，不過仍呼籲民眾多利用大眾交通運輸前往看展或看球。

文智停車場臨近樂天桃園棒球場、環球購物中心及機捷桃園體育園區站，每到球季都會開放供民眾免費使用，但今年因為配合世客博的整地工程取消，令不少球迷失望，也令地方居民擔心交通壅塞問題會更嚴重。

地方居民指出，青埔地區假日遊客眾多，停車位已一位難求，世客博舉辦期間有多項交通管制措施，更讓情況雪上加霜，現在職棒新球季即將開始，文智停車場不開放，球迷的停車需求勢必與排擠到地方居民和看展民眾需求，屆時違停恐怕嚴重，交通會更加壅塞。

交通局表示，市府針對世客博周邊交通有進行滾動式檢討，預計28日起，文智停車場只要遇例假日或球場有球賽，當天下午3時30分將開放一般民眾停車，而機捷A16橫山站五結停車場與機捷A20興南站停車場也可免費停車，歡迎民眾多加利用，也鼓勵大家多搭乘大眾運輸工具前往。

(聯合報)

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用陷阱打獵違法 最高罰200萬元

南投縣保育生態有成，林管處在平地陸續記錄到山豬、山羊、石虎等保育類動物，但與人類生活常有衝突。南投縣家畜疾病防治所加強取締違法獵具，近期已清除13具違法獵具，有1人使用陷阱捕捉動物，面臨最高200萬元罰款，保育和取締併進，營造更好生態環境。

南投縣農業處、家畜疾病防治所組成聯合稽查小組，到魚池鄉大雁村取締違法捕獵，該處為捕獸鋏、山豬吊使用熱區，容易造成保育類動物誤入陷阱受傷、甚至死亡。稽查人員請熟悉地形的地方人士協助搜查，使用金屬探測器檢測，同時在山區、林道入山口設宣導布條。

家畜疾病防治所長唐佳永說，過去保育類動物多在中、高海拔山區，近幾年保育觀念提升，野生動物繁衍明顯增加，仁愛鄉廬山部落最近還發現台灣黑熊行蹤。

淺山地區原本野生動物數量不多，近年也常發現，尤其山豬從中高海拔往淺山區域行動，對農作物造成破壞產生衝突。有農民請獵人放置捕獸鋏、山豬吊，卻造成其他動物或流浪貓狗受害。

縣府和林業署南投分署合作，找出野生動物熱區，包括國姓、魚池、中寮、集集、水里等鄉鎮，透過友善農地生態給付，鼓勵農友維護、監測棲地，同時加強取締違法捕獵動物。縣府統計，迄今已排除6具捕獸鋏、7具山豬吊，還有1人因使用陷阱捕捉動物，將開罰1.5萬元至7.5萬元，若造成動物重傷或死亡，可處2年以下有期徒刑或拘役，罰款20萬元至200萬元。

(聯合報)

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明年研擬停招3系 大漢技術學院：不會撤校

花蓮大漢技術學院傳出將調整系所，113學年度停招3系，再新增1系。校方昨出面說，因應少子化衝擊檢討註冊不力的系所，待月底註冊完畢情況明朗後再作討論，若真的停招，師生權益會妥善處理，學生也會輔導到畢業為止，學校朝永續經營，沒有撤校的問題。

大漢技術學院高層前天拜訪教育部，針對未來校務發展做簡報，提到研擬於113學年度停招3系，另新增1系，聚焦在地創生與智慧有機農業，調整辦學，最慢於今年底向教育部提出申請。教育部則說，尚未收到學校增設或停招科系申請，若收到會審慎審查。

校方在官網公告，擬申請113學年度停招「運營短絀及112學年度註冊率不佳」之系所，將討論現有「土木工程與環境資源管理系（所）」、「企業管理系暨流通與行銷管理碩士班」、「休閒遊憩與觀光餐旅管理系」等三個招生系所中，自我調整。

學校主祕邱天佑表示，全國學校都面臨少子化衝擊，私校更嚴重，尤其花蓮生源較少，全校學生數僅700多人，短絀免不了，必須因應自我調整。會依照今年招生註冊狀況檢討，但要等8月31日註冊完畢後，才會比較明朗。

夜間部3年級學生表示，沒聽說學校要停招，在這裡讀得好好的，若真的停招，會擔心要被安排到其他地方就學。

邱天佑說，學校以永續經營為主，不會撤校，若有停招的系所，一定輔導學生到畢業為主，教職員權益，也會依照教育部規定妥善處理，不會損及應有權益。

(聯合報)

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板橋長江路施工塞爆 用路人噩夢

新北市板橋長江路周邊人行道施工快1年，兩側施工加上停放汽機車讓道路更狹窄。有用路人反映，長江路車流量大，重劃區發展後更塞，如今只要經過長江路就是一場噩夢。板橋公所表示，工期展延2個月，預計今年10月會完工。

張姓居民表示，長江路施工一段時間，路幅本來就窄，擴大人行面積是好事，因增加許多停車彎，讓道路更狹窄，加上江翠北重劃區陸續完工，車流變多。另一名常行經長江路的林姓機車族表示，施工中的長江路對汽機車及行人不友善，每次經過都是噩夢。

板橋區公所說，長江路二、三段人行環境改善案，總長約1.3公里，原有人行道遭電桿、電箱、路燈、號誌等設施阻隔，配合雙側人行環境改善，留設1.5公尺人行道，在人行道與車道間增設施帶，遷移既有設施，並留設臨停車彎，供不同停車需求使用，透過適度縮減車道寬度，有利降低車速，提升行車安全。

公所指出，配合台電電桿下地管線埋設等因素，工期展延2個月，已經施工約11個月，預計今年10月完工。對於長江路塞車困境，公所說，施工過程占用部分車道空間導致車流不順，會請施工廠商加強交維疏導。

(聯合報)

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巨石崩落水溝塞 汐止老社區求救

近期午後各地常出現超大豪雨，山區雨勢尤其驚人。新北市汐止區瑞松街上、海拔約200公尺「瑞士山莊」位居山區，日前曾有巨石崩落嚇壞居民，社區主委反映，當地社區多為40年建物，許多排水設施已難修復，社區無力整修，盼市府能出手相救。新北市工務局回應，若社區有需求將辦理會勘，協助解決問題。

瑞士山莊居民約200戶、800人，為40年老社區，屬於私人土地範圍，早期山莊入口設有匝道管制，近年因社區內道路劃定為既成道路，汐止區所養護範圍至瑞松街195巷一帶，197、199巷因產權及私人土地未列為既成道路，由社區自行養護。

主委反映，早期社區排水設施建置不良，加上極端氣候挑戰大，近期遇大雨水溝已難排水，水淹道路成汪洋一片，更因排水不順造成邊坡鬆動，日前山坡一塊巨石掉落199巷道路，居民擔憂若再有豪大雨，巨石一旦滾入民宅，後果不堪設想。居民憂心，若排水問題沒改善，水排不出去恐致災。

記者實地查看，發現早期設計的排水溝被土石及枯木覆蓋，排水系統管路也被碎石堵塞，失去排水效能。社區主委無奈表示，社區能力有限，盼市府能出手相救，讓居民免於恐懼。

新北市工務局表示，該處為私人土地，經查社區應依水土保持法，由土地所有權人或使用人善盡水土保持責任，自行維護清理。若社區希望公部門協助清理維護，社區管委會可依新北市封閉型社區私設通路路面維護改善原則洽區公所，若社區有迫切需求可盡快安排會勘。

(聯合報)

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校務評鑑變革 新北推大數據系統

校務評鑑是各校四年一度大事，為準備評鑑報表，往往要忙數月至整學期製作檔案，新北市教育局指出，112學年度起與台師大合作，每年投入500萬建構大數據辦學分析系統，介接國教署資料庫、校務行政系統、問券調查，經過彙整後生成各校教育報告，校務評鑑60年來首次不用紙本，也能凸顯學校辦學特色。

新北市長侯友宜昨赴致理科大，出席新北市112學年度第1學期公私立學校校長會議，他說，教育要讓孩子適性發展，畢業後為國家所用，學生不是只在台灣競爭，還要與國際競爭，教育攸關國家未來。新北市教育預算年年增加，2019年555億，2024將編列逾740億元，教育經費是全台各縣市之冠。

侯友宜指出，他過去是警大校長，了解校務評鑑讓老師相當辛苦，要填一大堆報表，「到底實際效益如何？」看到很多產業講AI、大數據，這方向也適用在教育，方向就是國際、科技、人文、永續，因此校務評鑑方法即將有變革，透過行政減量、數位助理，支持創新改變的教育系統。

「我相信教育的錢不能省，但要花在真正有效能之處。」侯友宜認為，找到學校教學特色才能幫助孩子成長，借助大數據辦學分析系統，讓校務評鑑不再用紙本，進而找出學校特色，讓教育邁入另一個里程碑。

教育局長張明文說，112學年度起與台師大合作，每年投入500萬建構大數據辦學分析系統，系統介接國教署資料庫、校務行政系統、問券調查，經過彙整生成各校教育報告，系統是直覺式操作、視覺化數據，還有多面向評比，可供各校發展出不同特色，也減少資料重複填報、入校訪視。

錦和高中為第一階段試辦學校，校長張純寧說，學校例行資料保存，不再需紙本傳遞，更了解學生需什麼，進而調整開課，好處多多。

(聯合報)

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不符規定難啟用 彰化死禽畜處理場成廢墟

彰化肉品市場先後斥資1400萬元，設置死廢禽畜生物處理場，2020年已完工，不過中央規定處理場得另闢出入口通行，以免影響傳播病菌，而該處理場場地受限無法設置其他通道，迄今仍未啟用。縣府表示，將要求依規定另闢出入口才能啟用，以免產生交叉感染。

彰化縣肉品市場爭取中央補助919萬元，設置死廢畜禽生物處理場房和設施，預估每年處理縣內畜牧場死廢畜禽958噸，該場2020年已完工；肉品市場又斥資500萬元，申裝新電線和強化電力系統，也已完成，僅剩消毒防疫設備尚未完工。

不過，即使相關設備完成，死廢畜禽生物處理場也無法啟用。肉品市場表示，中央規定得另闢出口供化製車通行，不能走現有出入口。不過要另闢通道，牽涉到周邊道路、都市計畫與場地等問題，以彰化肉品市場為例，一側是濱河街，另側是半截無尾巷，找不到能新開進出口的通道，也無法裝設消毒防疫設備噴灑車輛。

已完工的處理場房宛如廢墟，相關設備無法啟用，現場植栽幾乎全數枯死，還堆置各式各樣廢棄物，成為肉品市場內的髒亂點。肉品市場表示，先前被檢討前置作業不周延，將先完成相關工程及設施，先處理肉品市場每日約2公噸的廢棄物，先走現有出入口，否則就得另地重建處理場。

農業處長邱奕志表示，將要求肉品市場遵照農業部規定，就現有場址面積、車輛動線作長遠規畫，另闢進出口供化製車輛通行，避免與運豬車、一般車輛共用相同進出口而發生交叉感染。

(聯合報)

生活

蘇拉成颱 下週一起東半部有雨

菲律賓東方海面昨（廿四日）下午兩點生成今年第九號颱風蘇拉（見圖左），中央氣象局不排除最快下週二發布海上颱風警報、週三接續陸上颱風警報的可能。「蘇拉」颱風週六起帶給沿海長浪，下週日增強為中度颱風，下週一起間接影響台灣天氣，最近台灣的時間點可能是下週四。

週六沿海現長浪 最快下週二海警

中央氣象局預報員廖經翔說，關島東北方海面最快今天接力生成今年第十號颱風丹瑞，但距離遠不影響台灣天氣。

廖經翔表示，「蘇拉」颱風今天上午八時約在鵝鑾鼻東南東方四百四十公里海面，路徑將往南遠離、下週二起再朝北接近台灣，彷彿在菲律賓東方外海繞圈後再北上。

廖經翔表示，「蘇拉」目前為輕度颱風強度，將於週六起帶給台灣台東沿海包括蘭嶼、綠島、恆春半島有長浪；預估下週日增強為中颱，但依然在菲律賓東方海面打轉；下週一起影響台灣附近風場為東風，間接影響台灣附近水氣增多，宜、花、東開始飄雨，下週二才朝西北接近台灣西南方海面。最近台灣的時間點可能是下週四。

(自由時報)

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「蘇拉」颱風生成 下周影響台灣

今年第九號颱風「蘇拉（SAOLA）」昨下午正式生成，中央氣象局預測，蘇拉颱風將先向北再轉南移動，預計周日增強為中度颱風，下周一(廿八日)起將為東半部及恆春半島帶來雨勢，最快下周二發布海警，但路徑變化很大，尚不確定，至於外圍雲系最接近台灣時間點則為下周四。

氣象局預報員廖經翔指出，蘇拉颱風截至昨天傍晚距離恆春半島東南東方四四○公里，在菲律賓東方海面持續增強，由於移動速度緩慢，路徑不確定性還很大。伴隨水氣多及偏東風影響，下周一起為東半部及恆春半島帶來雨勢，周二起雨勢將更明顯。

廖經翔指出，今明兩天，各地仍高溫炎熱，大台北地區、中南部近山區及花東縱谷有卅六度高溫機率。各地山區午後有局部大雨發生情形，尤其北部山區、南部山區要特別留意。下周受蘇拉颱風影響，東半部、恆春半島雨勢可能較大，西半部地區還是以午後雷陣雨為主。

氣象局也說，關島東北方海面還有另一個熱帶性低氣壓，周末前後有機會發展成今年第十號颱風「丹瑞」，預計會逐漸往北邊移動，對台灣較無影響。

(聯合報)

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最快10月 電支App跨機構互通

未來民眾消費購物不用忙著切換不同電子支付App了。金管會昨宣布，財金公司旗下「電子支付跨機構共用平台」的購物功能將在九月下旬試營運，最快十月正式推動，屆時民眾用任何一家電支App，也能掃描其他業者的QR Code付款。

金管會指出，目前已有街口、一卡通等九家電支業者和台灣Pay加入這個購物共通掃碼體系，對民眾及特約店而言，未來不用擺出多家電支業者的QR Code，直接用共通的TW QR Code即可；除解決民眾須辨識個別業者QR Code，或須申辦多家電支帳戶的不便外，未來各通路僅須與單一電子支付機構簽約及帳務核銷，無須再與多家電子支付機構系統介接。

官員說，共通平台的購物功能，必須符合三大要件才能上路，第一，商家要換共通QR Code；第二，掃碼槍要換；第三，電支電付業者的App要更新辨識軟體，要能受理消費者用手機時可以成功掃碼。

(聯合報)

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電支跨機構平台整合九大業者 購物e碼通

金管會昨（24）日宣布10月起「電支跨機構平台」新增「購物」功能將上線，街口、全支付等全台九家專營電支機構、及參加台灣Pay銀行全加入，未來民眾購物時只需用任何一家電支App、掃一個共同支付碼「TW QR Code」就能消費付款，民眾與商家同享利多。

此舉對民眾來說，可解決手機上一堆電支App、或得辦一堆支付帳戶的麻煩，赴商家購物時，也不需逐一辨識個別業者QR Code，換言之，未來民眾手機可能只需留一個電支App做掃碼付款。

對商家來說，也只需與單一電子支付機構做簽約和核銷帳戶，不需與多家電支機構系統介接，可降低成本，「店家外牆上，也不需貼一推如『狗皮膏藥』的各式支付貼紙」，未來只需有一個財金公司共同支付碼「TW QR Code」即可。

金管會官員說，電支共通平台的購物功能要「全打通」，有三道關卡，一、商家要更換「TW QR Code」共通碼，二、商家掃碼槍辨識格式需更新，三、民眾手機電支App識別軟體需更新，讓民眾開啟任一家電支App都可以掃碼付款。

官員說，九家專營電支機構，包括街口支付、一卡通money（ipass money）、悠遊付、全支付、全盈支付、橘子支、愛金卡、歐付寶、簡單行動支付，及參加台灣Pay等數十家銀行全都可以使用。

金管會昨宣布，電支跨機構平台新增「購物」功能，銀行局主秘侯立洋說，民眾赴任一家與電支機構簽約的特店時，就可開啟任一家電支帳戶，用背後綁定信用卡、或帳戶做掃碼付款。

他說，主要是由財金公司做電支跨機構帳戶清算和建置該平台，財金公司將會有一個共同支付碼「TW QR Code」，並在9月下旬試營運，10月正式推出。

金管會在2021年9月起，陸續核准財金公司經營電支跨機構平台，包括轉帳、繳稅和繳費等三大功能，如今納入「購物」功能，最後一哩路達陣。據金管會今年前七月統計，電支跨機構平台中，以轉帳金額546萬筆、293.6億元最多，各年增67%及83%。

(經濟日報)

政經

勞保缺口擴大 政院加碼撥補1200億

年起每年收支逆差均逾1300億 加碼僅能減緩基金財務壓力

行政院院會昨日通過二○二四年中央政府總預算案，其中勞保基金撥補金額較原先預期的一千億元再增加至一二○○億元，創下歷史新高；但因高齡、少子女化趨勢難逆，根據勞保精算報告，明年起每年的收支逆差均逾一三○○億元，加碼撥補僅能減緩勞保基金的財務壓力。

高齡化難逆 蔡政府共已撥補2670億

勞動部指出，行政院自二○二○年起，連續撥補勞保基金，加上疫後特別預算三百億元，累計已編列一四七○億元，若再加上行政院昨日通過的一二○○億元，政府已為勞保基金編列撥補預算高達二六七○億元，有助勞保財務穩定。

主計總處主計長朱澤民在行政院會後記者會表示，當前勞保基金水位已回填至八六○○億元，撥補金額增加與勞保基金虧損無關，是考量勞保長期債務；當國家財政有餘裕，就會支持勞保永續發展。

對於行政院將明年的撥補金額從原先規劃一千億元再增加二百億元，讓勞動部有些「意外」。保險司司長陳美女分析，行政院應是衡酌財政狀況，同時聽見外界的聲音，部長許銘春也積極爭取，因此獲得加碼撥補，對穩定勞保基金的財務效益有很大幫助。

勞動部次長陳明仁指出，政府二○二○年開始撥補勞保基金，去年因為疫情，勞保財務基金水位偏低，今年六月勞保基金餘額回升到八六○○億元，勞保財務改革勢在必行，政府會持續溝通凝聚共識，穩健做財務改革方面規劃，也感謝政院明年度在遵守財政紀律情況下，以最大幅度撥補勞保財務預算。

根據勞保基金精算報告，截至二○二二年底，勞保未提存精算負債達十一．五七兆元，今年勞保收支差額估達八八二億元；雖然今年保險費率從十．五％增至十一％，保費收入增加，但到六月底收支逆差仍達一九○億元，全年估達三八○億元。

勞部重申 政府負起「最終支付責任」

那明年一二○○億元何時可撥入？陳美女表示，預算在行政院院會通過後將送立法院審查，希望可盡早撥付，才可讓勞保基金做有效的運用；因一二○○億元是一筆不小的金額，要如何撥？或分次撥？還須與財政部國庫署討論。

勞動部強調，勞保年金財務問題主要來自人口快速老化及少子女化，各國皆面臨相同挑戰，「政府撥補」是各國因應措施之一，具有穩定基金流量功能；勞保是國家辦的社會保險，政府絕對會負起「最終支付責任」。

勞保基金上半年被領2293億 92％選年金

加計其他給付 總額2562億 保費收入2372億 差額190億

行政院宣布明年加碼撥補勞保基金一二○○億元，根據二○二一年度的最新勞保精算報告，至二○二二年底勞保基金未提存的負債（潛藏負債）達十一．五七兆元；而光今年上半年僅退休勞工就領走了二二九三億元，若加計其他生育、傷病、死亡等給付項目，今年上半年給付總金額達二五六二億元，但保費收入僅二三七二億元，差額達一九○億元。

勞工保險局每三年會進行一次勞保普通事故保險費率精算報告，根據二○二一年度報告，勞保基金自二○一七年度起，就出現保費收入不足以支出的「收不抵支」現象，且預估勞保基金將於二○二八年度破產（累積餘額出現負值）。

勞保局指出，雖然每年都會有新增被保險人加入，今年保費費率也自十．五％增至十一％，但隨著台灣少子化，同時步入高齡化社會，平均餘命持續增加，每年的收支逆差持續擴大。

依據精算報告，今年收支差額達八八二億元，扣除保險費率增加的保費收入，截至六月底保費收支逆差一九○億元，全年度預估差額三八○億元。到了明（二○二四）年，收支逆差達一三○三億元，二○二五年擴大至一三六六億元。

對於勞保基金「收不抵支」現象，勞保局指出，僅就「老年給付」來看，今年上半年領取勞保年金人數一六六萬人，每月給付金額達三一四億元，在所有的退休勞工中，高達九十二％選擇領取「活愈久領愈多」的年金；僅有八％選擇領取一次金，上半年逾五萬人領取一次金，總金額達四七六億元。

不過，因近幾年政府持續加碼撥補勞保基金，累計已編列的撥補預算達二六七○億元，加上勞保基金操作績效佳，預期可使勞保破產年限從原本精算報告的二○二八年再延後，預計明年將進行三年一度的精算報告。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/08/25/64.jpg

公教退撫缺口20億 超額撥補100億

行政院院會昨通過中央政府總預算案，其中公教人員退撫基金撥補編列一百億元，遭全教總質疑未依精算核編撥補金額，批評撥補入法首年就跳票；主計長朱澤民說明，退撫基金新制今、明年的現金缺口皆為廿億元左右，明年編列一百億元，已超過法定的撥補數。

相較於明年勞保撥補金額一二○○億元，公教人員退撫基金撥補僅編列一百億元，全國教師工會總聯合會昨發聲明質疑行政院厚此薄彼，不排除發起抗議。

全教總理事長侯俊良指出，根據去年底三讀的退撫條例修正案，政府須依退撫財務精算結果撥補基金；而依退撫基金第八次精算報告，退撫基金若要不破產，公務及教育人員每年分別需撥補二八五億及二三六億元，即使以十年撥補新人新制缺口精算，十年間公務及教育人員每年須撥補一九四億、一二三億元，未料撥補入法第一年上路就跳票。

朱澤民︰結餘2200億 政府責任並未萎縮

對此，朱澤民表示，退撫基金近年還是「收大於支」，去年決算結餘一五六億元，今年到六月底為止也結餘三七八億元，且年改節省的經費，政府全部撥到退撫基金，目前共累積二二○○億元，政府責任並未萎縮。

朱澤民強調，社會保險是被保險人與政府都要共同分擔，並不是說虧損了，通通由政府負擔，而是須調整費率和給付政策，進而改變收支結構。

(自由時報)

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勞保加碼撥補 「無助解決財務」

勞保基金潛藏負債已破十一兆元，預估二○二八年恐瀕臨破產，行政院昨拍板通過明年度中央政府總預算案，擬加碼撥補勞保基金一二○○億元，加計疫後特別預算的一百億元，明年總計將撥補一三○○億元至勞保基金，政府累積撥補勞保基金預計達二六七○億元。但學者、勞團並不埋單，直指撥補金額再高，也只是治標不治本，無助解決勞保財務問題。

勞動部次長陳明仁表示，去年因為疫情關係，勞保基金水位偏低，但今年六月勞保基金餘額已經回升至八六○○億元水準。他說，勞保改革勢在必行，政府會持續溝通凝聚共識，穩健做財務改革方面規畫。主計總處主計長朱澤民說，明年度加碼撥補，是因為政府認為，應該在財政有餘裕時給予勞保基金支持。

工鬥成員、雲縣產總秘書長吳嘉浤說，人口結構所致，領給付的人愈來愈多、繳保費的人愈來愈少，提高撥補額度只是短暫性的政治操作、安撫情緒，無助解決勞保財務問題。他也預估，綠營擔心影響明年總統大選選情，現在不敢正面處理勞保，明年選完一定會啟動。

此外，針對退撫基金，政府明年度撥補一百億元。全教總批評，這相比勞保基金撥補金額根本是厚此薄彼。朱澤民說，因應退撫基金新制，今年及明年產生的現金缺口皆為廿億元左右，因此政府明年編列一百億元，已經超過法律規定的撥補數。

(聯合報)

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拜登第11次軍售 IRST提升我空中戰力

國防部︰強化戰機遠距偵測 美台商會︰華府擴大支持台灣

美國拜登政府於美東時間廿三日宣布對台灣最新一波軍售，將售予台灣五億美元F-16戰機「紅外線搜索追蹤系統（IRST）」與相關設備。這是拜登政府任內第十一度對台軍售；國防部表示，面對中共常態性派遣軍機與無人機襲擾我防空識別區，美方同意供售的「紅外線搜索追蹤系統」，是配合F-16V BLK70戰機研發的最新型式，可進一步強化戰機對遠距目標偵測追蹤能力，大幅提升空中作戰效能。

國防部強調，面對中共常態性派遣軍機與無人機襲擾我防空識別區，影響台灣空域行動自由，已對我形成嚴峻的軍事威脅，美國基於「台灣關係法」與「六項保證」，持續提供我國防衛性武器，是維持區域穩定的基礎。

美台商會以新聞稿指出，這項裝備是台灣F-16機隊的一項重要新能力，增強了台灣應對中國持續進行「灰色地帶衝突」的能力。但會長韓儒伯指出，二○二二年拜登政府曾認真考慮取消台灣新購F-16V戰機的軍購案，以及最終有其他幾個軍購案取消，因為要使台灣符合不對稱作戰的防衛模式，軍售紅外線搜索追蹤系統，證明拜登政府正在調整和擴大其支持台灣防衛的做法，以應對解放軍的威脅。

台大政治系副教授陳世民昨受訪表示，對比美國前總統川普任內在二○二○年下半年，軍售台灣多款可以攻擊至中國本土的武器，時任國務卿龐皮歐為首的國務院並未顧慮中國的想法，但現在的拜登政府不想和中國撕破臉，且美國商務部長雷蒙多將在下週訪問北京，代表美國仍欲透過美中高層相互訪問，建立起溝通管道，在對台軍售上就會顯得謹慎、保守。

陳世民說，拜登政府對台軍售的政策也引發美國國會的不滿，例如在去年「台灣政策法」的制定過程中，參、眾兩院最早的版本都有提到，希望美國出售台灣嚇阻中國侵略的武器，但這個字句最後被調整，而能夠嚇阻中國侵略的武器，必然就是攻擊性武器，拜登政府顯然對此有所保留。

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專家︰IRST紅外線 可有效抓捕「殲20」

我國向美國採購的六十六架F-16V（BLK70）型戰機，預計在二○二六年底全數交機，美國廿三日宣布售台F-16V所使用的「紅外線搜索追蹤系統（IRST）」，軍事學者舒孝煌分析，面對中國「殲20」等匿蹤戰機，目前戰機的雷達系統越來越難偵測到，紅外線搜索追蹤系統將能使F-16戰機有效偵測匿蹤戰機、小型無人機等目標。

最遠達150公里 小型無人機也難逃

F-16V戰機若外掛「紅外線搜索追蹤系統」，最遠能在一百五十公里外偵獲匿蹤目標，除了能以機上所掛載的飛彈進行攻擊外，也能傳送數據給並未掛載系統的僚機，僚機再透過所獲得的數據對敵機進行攻擊，我國現有升級F-16V理論上也能外掛此系統。

國防院副研究員舒孝煌受訪說，雷達對於匿蹤戰機偵測不易，但即使是匿蹤戰機，只要是飛機在飛行時，因為蒙皮摩擦空氣會產生熱源，發動機運作也會有熱源，因此可用紅外線來進行搜索追蹤。

前空軍副司令張延廷受訪表示，美方軍售此裝備讓空軍戰力升級，面對現有空軍戰機雷達難以搜索中國匿蹤戰機的劣勢，紅外線搜索追蹤系統彌補空軍戰機與中國新銳戰機在性能上的差距至關重要。張也指出，若中國侵台並進行登陸戰，需掌控海空優勢，要使中國無法登陸台灣，必然要強化台灣空防，因為當制空權都失去，台澎防衛作戰就處在挨打劣勢，這也是美方此次軍售強化台灣空防的目的。

舒孝煌說，俄系戰機多是在機體內裝置紅外線搜索追蹤系統，美系戰機多未裝備，因此是以外掛莢艙方式進行，美空軍直至二○二一年才完成紅外線搜索追蹤系統的整合測試，目前尚未完全配發至部隊，國軍此次獲得這項裝備，等同是籌獲了美軍最新裝備。

(自由時報)

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國台辦稱兩岸面臨「和戰抉擇」 陸委會︰中國窮兵黷武

中共對台實施經濟制裁、外交打壓等各種手段，揚言中止「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）。國台辦主任宋濤廿一日出席「津台投資合作洽談會」更聲稱，當前兩岸關係正面臨著「和平與戰爭」、「繁榮與衰退」的選擇。陸委會發言人詹志宏昨駁斥，這種恐嚇代表了「窮兵黷武」習性無法改，中國利用手段施壓台灣是「損人不利己」。

宋濤表示，「當前兩岸關係正面臨著和平與戰爭，繁榮與衰退的兩條道路，兩種前景的選擇」，台獨只會給台灣同胞帶來深重災難，是走不通的絕路。他說，希望廣大台胞堅持「一個中國的九二共識」，堅決反對「台獨」分裂行徑和外部勢力干涉，與大陸同胞攜手同心，共同維護台海和平穩定。

詹志宏批評，國台辦一直在講兩岸面臨和平與戰爭的抉擇，全世界都知道中華民國政府是主張「兩岸要維持現狀」，台海局勢要維持和平，到底誰在準備發動戰爭、隨時要用武力來危害區域安全？從東北亞到東海、台海、南海，最近一連串的軍事威脅，這是誰發起的？大家都很明瞭。

詹志宏指出，所謂的戰爭與和平，這種恐嚇代表了「窮兵黷武」習性無法改，正因為中國窮兵黷武，全世界變成高度關注台海和平穩定，也因為這樣，相信中共未來若不改變這種不當做法，區域和平還會成為國際間關注的焦點；陸委會要重申「我們愛好和平，也會不惜一切代價來捍衛我們的民主、自由及國家主權」。

詹志宏︰中國施壓台灣 損人不利己

對於外界形容兩岸關係已逐漸產生「脫鉤斷鏈」，兩岸民心越走越遠。詹志宏說，中國利用手段施壓台灣是損人不利己，兩岸之間高度相互依賴，有人提出「脫鉤斷鏈」的疑慮，就是因為中國連協商、談判都用一堆理由阻止。

針對中國商務部日前公布對台貿易壁壘調查進度，揚言未來將依相關規定中止或部分中止ECFA給予台灣產品的關稅優惠。國台辦更指控，台灣違反了ECFA條款，支持相關部門將採取的措施。

詹志宏表示，ECFA是遵循世界貿易組織（WTO）精神，希望兩岸貨品關稅和非關稅障礙能夠逐步實現。既然相關協議已經生效，有意見就應在機制下提出，雙方尋求解決意見分歧，而不是貿然中止。

(自由時報)

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政府規劃 恢復中國團客來台 日限2000人

陸委會昨日宣布，自九月一日起，恢復「第三地」中國籍人士來台觀光，並公布恢復兩岸團體旅遊規劃，主動恢復中國團客來台，初期每日限額二千人次，亦開放台灣旅行業者可組團赴中，放寬措施將視中方回應，再確定實施日期。

為報復民進黨政府不接受一中原則的九二共識，中國於二○一九年七月逕以「鑒於當前兩岸關係」為由，公告當年八月起暫停中國觀光客赴台自由行，迄未恢復。今年八月十日，中國文化和旅遊部宣布恢復團客赴日、韓、美、德等七十八個國家或地區旅遊，也未含台灣。

恢復兩岸團體旅遊，中國團客來台初期每日限額二千人次，台灣旅行業組團赴中，初期每日二千人次，實施日期視中方回應再確定。

陸委會發言人詹志宏強調，「只要中方正向回應，交流就能啟動恢復。」據了解，政府基於對等原則，若中方已讀不回，或未開放中國團客來台，也不會單方面開放台灣團客赴中旅遊。

觀光局：對等條件下 解除赴中禁團令／規劃兩岸團客每日各2000人次 旅遊業爭取放寬

陸委會宣布九月一日起恢復「旅外中客」（旅居中國以外地區的中客）來台觀光，並「釋出善意」有條件討論解除赴中「禁團令」，但上路期程未定。國籍航空業者表示，將依市場需求安排航點、航班。

觀光局表示，九月起旅居或留學海外、香港或澳門的中國人民得申請來台觀光，且一個月內積極準備解除「禁團令」相關工作，將視中方回應，在對等基礎下恢復兩岸團體旅遊，規劃中籍團客來台初期限額每日兩千人次、台灣旅行社組團赴中也是每日兩千人次。

據統計，疫情前、二○一九年來台旅外中客約九．三萬人次，同年來台的中國觀光客則高達二七一萬人次。

交通部觀光局代理局長周廷彰解釋，此方案釋出善意，實施日期未定，交通部將和陸委會共同發布後續推動方向、循序恢復兩岸旅遊交流，「對等」基礎就是中方也開放中客來台旅遊。

循序恢復兩岸旅遊交流

陸委會發言人詹志宏說明，關於中國觀光客來台團體旅遊，將會同相關機關，檢視安全管理事項，包括許可證件申請及核發、入出境通關配套（CIQS）、通報機制及違常事件處理等，確保中客來台遵守法令規定。

華航、長榮航空皆表示，將依市場需求安排航點及航班，其中，華航總經理高星潢昨指出，需求在哪裡就飛到哪裡｣，九月廿二日起復飛松山─福州。星宇航空也預計中國旅客有利多，將持續觀察市場。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽則認為，開放旅外中客來台「象徵意義大於實質意義」，疫情前旅外中客最高峰每年僅八至九萬人次，且以自由行為主，多留在雙北觀光，對觀光產業幫助有限。

中華民國旅行商業同業公會全聯會理事長蕭博仁形容「對旅遊業者來說終於開了個小縫、有一些光」，認為民主國家不應禁止民眾赴各國組團旅遊，應釋出善意先主動開放赴中「禁團令」，也提到每天限額兩千名根本不夠，會爭取放寬。

陸委會昨同步宣布，八月廿八日起，恢復中國籍人士申請來台從事短期商務活動交流的參展及觀展、商務研習含受訓。不過，為防止中共滲透及竊取國家關鍵核心技術，邀請單位或中籍人士涉及半導體、特定高科技產業等，仍維持專案申請。

(自由時報)

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我恢復兩岸團客旅遊 有但書「視陸方回應再確定實施日期」

針對兩岸觀光旅遊僵局，陸委會昨日遞出橄欖枝，一口氣宣布恢復第三地大陸人士來台觀光、恢復兩岸團客旅遊，並放寬陸籍人士來台商務交流。陸委會副主委詹志宏表示，期盼大陸方面「相向而行」，推動放寬措施。不過，恢復兩岸團客旅遊附有但書，能否實現仍存在變數。

詹志宏表示，在疫情逐步趨緩後，因應兩岸民眾旅行、旅遊商務的需求，在風險可控及做好配套前提下，陸委會會同交通部觀光局、經濟部投審會公布規畫。

兩岸團體旅遊方面，將採「逐步漸進」方式，自昨日起展開一個月的準備期。其中，陸籍團客來台，初期每日限額二千人次，利用小三通到金門、馬祖旅行人數另計；我方組團赴大陸，依對等原則，初期每日亦以二千人次為原則。

不過，一個月準備期後是否正式啟動，將「視陸方回應，再確定實施日期」。這意味，在我政府多次強調的「對等開放」前提下，陸方若未相應提出開放方案，兩岸恢復團體旅遊仍無解。

詹志宏表示，過去兩岸「僅止於在空中對話」，如今我方提出具體政策，並能在一個月內做好安排，「他（陸方）只要正向地回應，交流就可以啟動」。

觀光方面確定恢復的是第三地大陸人士來台觀光。自九月一日起，恢復旅居及留學第三地陸籍人士，得申請許可來台從事觀光活動。交通部觀光局組長湯文琦指出，據統計，疫情前的二○一九年，第三地陸籍人士全年來台觀光人次為九點三萬人次。

對於政府終於重啟兩岸觀光旅遊，中華兩岸旅行協會理事長許晉睿表示，雖然陸委會只開了個「小門」、步子慢了些，總之還是邁出重要一步，期待大陸能充分理解台灣的這項善意。

在放寬陸籍人士來台商務交流方面，自八月廿八日起，恢復陸籍人士申請來台從事短期商務活動交流之參展、觀展、商務研習（含受訓）；但若涉及半導體等特定高科技產業則維持專案申請。詹志宏指出，政府還增列資格條件、邀請人數與停留期間規範，以強化管理。


詹志宏表示，恢復疫前兩岸人員往來及交流，需要兩岸雙方相互配合及創造條件，「我們已經踏出一步，希望陸方積極正面回應」。

回顧兩岸觀光政策上的交手，二○一九年七月，大陸以「當前兩岸關係」為由，單方面中止陸客來台自由行。隔年初疫情爆發，我宣布暫緩大陸團客來台，陸客來台觀光完全中斷，當時蘇內閣同步禁止台灣團客赴陸。

今年五月十九日，大陸恢復旅行業者經營台灣民眾赴陸團隊旅遊業務，但至今仍未開放陸客來台。本月十日，大陸再宣布第三批七十八國出境旅遊名單，台灣仍未入列。

恢復兩岸團客旅遊 陸學者：好事，但不該有附加條件

我方昨日宣布兩岸人員往來新的開放措施，最受矚目的是兩岸團客的解禁，初步規畫我方團客到大陸、陸方團客來台皆為每日限額兩千人，同時有一個月的準備期，待陸方回應再確定。對此大陸學者認為，這是好事，但「應該是無附加條件開放，而不是釣魚」。

陸委會的新政策，包含開放第三地陸籍旅客來台觀光、開放除高科技領域外的商務交流，以及兩岸團客，只是在團客的部分，有一項但書，必須「視陸方回應，再確定實施日期」。對此，北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣向本報記者表示，「這是好事」，台灣方面能放開這些對交流的阻撓和限制，對兩岸民間交流進一步恢復和發展都有推動作用。

但是李振廣也強調，「台灣應該是無附加條件開放，而不是釣魚。如果有附加條件，顯然是政治操作」。

至截稿前，大陸國台辦並未就此事發表回應。記者昨日傍晚致電給北京、廣東、上海等地多家具有赴台旅遊資質的大陸旅行社，它們大都表示，需要等待接獲上級部門的通知後，才能重啟赴台旅遊的線路，目前大陸民眾仍沒有辦法報名來台旅遊。而獲大陸國家旅遊局認證許可經營赴台旅遊的大陸組團社，截至二○一六年共有三一四家。

大陸網友在微博等平台也對此討論熱烈，許多網友表示「真的好想去台灣玩啊」，但對於大陸官方是否開放，網友們並沒有太過樂觀的預期，有人更認為「最終兩邊落實的可能性很低」，同時有很多網友更關注陸客來台自由行何時能夠重啟。

(聯合報)

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我釋善意擬恢復兩岸團客遊 初期規劃每日雙向限額各2,000人

陸委會昨（24）日宣布，因應兩岸民眾旅遊與商務需求，將恢復第三地大陸人士來台觀光、恢復兩岸團客旅遊，並放寬陸籍人士來台商務交流。我方針對兩岸觀光旅遊僵局，向對岸遞出橄欖枝。

陸委會副主委詹志宏表示，我方依據最新情勢放寬陸籍人士入境管制措施，期盼大陸方面「相向而行」，採取相關作為，推動相關放寬措施，「我們已經踏出一步，希望陸方積極正面回應」。由於恢復兩岸團客旅遊附有但書，能否實現仍存在變數。

至截稿前，大陸國台辦並未就此事發表回應。

詹志宏表示，在疫情逐步趨緩之後，希望推動兩岸健康有序的交流。因應兩岸民眾旅行、旅遊商務的需求，在風險可控及做好配套前提下，會同交通部、經濟部公布相關開放規劃。

第三地大陸人士來台觀光方面，我方從9月1日起，恢復旅居及留學第三地陸籍人士，得申請許可來台從事觀光活動。依據移民署統計，2019年（新冠疫情前）該等旅客入境人次約9.3萬人次。

兩岸團體旅遊方面，將採「逐步漸進」方式。其中，陸籍團客來台，初期試辦每日限額2,000人次，利用小三通到金門、馬祖旅遊人數另計；我方組團赴大陸，依對等原則，適度調控赴陸人士，初期每日同樣以2,000人次為原則。推動方式將自即日起，以一個月為準備期，並視陸方回應，再確定實施日期。這意味，在我政府多次強調的「對等開放」前提下，陸方若未相應提出開放方案，兩岸恢復團體旅遊仍無解。

陸籍人士來台商務交流方面，自8月28日起，恢復大陸籍人士申請來台從事短期商務活動交流之參展、觀展、商務研習。

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恢復兩岸團客旅遊 航空觀光業迎利多

陸委會昨（24）日宣布，擬將逐步恢復兩岸團客旅遊，業者認為，這對航空、旅行社、餐飲、飯店等觀光概念股而言將是大利多，均可望率先樂透。

相關概念方面，航空以華航（2610）、長榮航最受惠；旅行社則包括雄獅、鳳凰、山富等指標業者將雨露均霑；另外，國內餐飲、飯店業者則可望受惠陸客來台效益，如晶華、雲品、寒舍等住房與餐飲需求也將大增。

隨著政策的放行，華航、長榮航均表示，未來將會依市場需求以及兩岸旅遊開放程度，增加飛航航點以及航班。華航目前兩岸航線飛航北京、上海、成都、廈門、廣州、深圳，9月22日起也將恢復松山-福州航班服務，共計七航點每周約60班。長榮及立榮航空目前兩岸航班共計有北京、上海（虹橋、浦東）、成都、廈門、深圳、廣州、杭州八個航點，每周飛航50班。

旅行業者雄獅旅遊、鳳凰及山富等業者對於兩岸關係愈來愈好都表示樂觀其成，將配合主管機關政策積極準備，已針對既有直飛航點城市做產品規劃，待開放後即可上架，讓第4季想出國的旅客有更多選擇。

屬雄獅集團的旅天下總經理李嘉寅表示，預估大陸團體旅遊產品在一周內即可完成規劃，初期將主打上海、蘇杭等團體旅遊商品。

開放陸團客來台 旅遊業：2,000名額不夠

陸委會昨（24）日宣布9月起恢復第三類陸客來台觀光，另規劃開放中國大陸團客來台及我國團客赴陸，初期每日限額2,000人次，視中方回應，確定實施日期。不過旅遊業者直言，每日2,000個名額根本不夠，希望多爭取名額，9月15日升格觀光署時宣布開放，將是最好時間點。

多次呼籲兩岸觀光旅遊儘速解封的商總理事長許舒博認為「不無小補」，每天2,000人是先試水溫。不過他也說，現在兩岸間航點都還未恢復直飛，機票價格偏高，因此大陸民眾來台旅遊意願高不高，這會是一個問題。

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁表示，解除赴陸禁團令已經講很久了，如今政府釋出規畫善意雖有走出一小步，但若屆時陸方未回應，擔心我方又藉此卡住旅遊業，建議選在9月15日升格觀光署時宣布開放。

他也說，觀光局初步規畫開放陸籍團客來台、台灣旅行社組團赴陸，每日各限制2,000人，數量根本不夠，大概不到半天就會額滿，希望多爭取一些名額。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽指出，雖有幾十萬名大陸人士旅居海外，但第三類陸客疫情前平均每年僅八、九萬人次來台，每天約兩、三百人，這樣的開放是象徵大於實質意義，且第三類陸客來台有八成都停留在雙北，最多停留七天，對中南部及花東觀光沒有幫助。

觀光局代理局長周廷彰表示，兩岸民間旅遊交流已暫停超過三年，雙方旅行業名單、從業人員人力配置、旅遊資源及接待能量等均有變動，近期雙方已在溝通相關事宜。近日也會與旅行業者討論注意事項及調控方式，執行細節及申請方式仍在討論中。

(經濟日報)

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高虹安貪污案 北院蘇宏杰任受命法官

曾審吳明達買凶殺人未遂案

民眾黨籍新竹市長高虹安被控於立委任內詐領助理加班費等共四十六萬餘元，台北地檢署本月十四日依貪污治罪條例之利用職務上機會詐取財物罪、刑法使公務員登載不實罪，起訴高虹安與四名助理，昨將案卷移送台北地院，北院受理後公開抽籤，由刑七庭暢股法官蘇宏杰中籤擔任受命法官，與同庭審判長廖建傑、陪席法官王沛元共組合議庭。

蘇宏杰原本是律師，於二○一九年通過遴選、轉任法官，最近審結宣判威震集團吳明達買凶槍殺青山宮前主委未遂案；審判長廖建傑審理過王秉華新店隨機殺人案、北市中山警分局員警包庇酒店案；王沛元曾共同審理前職棒球星吳俊賢持槍侵入住宅強盜案。

檢方起訴指控，高虹安於二○二○年三月至十一月間，指示辦公室助理「回捐」助理費、加班費等，浮報款項總計達六十二萬五千餘元，扣除實際發放助理薪資及獎金的十六萬五千餘元後，共詐領四十六萬零卅元，並用於支應私人開銷。

北檢指出，高立委薪水十九萬餘元、問政費七萬九千元，存款達一千二百萬餘元，並有永齡基金會透過歷久網路媒體金援的每月十萬元，卻仍以權勢壓榨下屬，虛報助理薪酬以挪為私用，犯後否認犯行並卸責給助理，態度不佳，起訴時建請法院「妥予量刑」並沒收犯罪所得、褫奪公權。

(自由時報)

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出口衰退 財部估明年營所稅減9%

行政院通過明年度中央政府總預算案，針對明年度稅課收入預估數，財政部長莊翠雲表示，預計較今年增加逾千億元，但考量今年的出口、外銷訂單等，反映公司獲利的營利事業所得稅預估收入比去年減少百分之九；至於證交稅因變數較大，明年預算編列二○八七億元，較今年度增五三六億元。

行政院昨舉行「一一三年度中央政府總預算案」記者會，行政院主計總處指出，明年度歲入收入估兩兆七○九二億元，其中稅課收入編列兩兆二九九○億元。莊翠雲說，稅收預算比今年度增加一○四一億元；不過，主計總處資料顯示，明年度預算案中，所得稅收預估為一兆四○五一億元，較今年度減少三○九億元，主因是營所稅預算減少。

莊翠雲解釋，營利事業今年度的獲利情形會反映在明年營所稅，財政部參考今年出口情況、外銷訂單等數據，營所稅收入預估為八四二八億元，比今年度預算減少編列八三八億元。

營業稅明年預算編列三二七五億元，較今年增加五七七億元，莊翠雲表示，是以一一二年度的消費支出做基礎，並按中經院所公布的消費成長率做推估而來。

(聯合報)

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我國今年出口冷…營所稅收估年減9%

行政院拍板通過113年度中央政府總預算案，針對明年度稅課收入預估數，財政部長莊翠雲表示，預計較今年度增加逾千億元，但也透露，在考量到今年的出口、外銷訂單等，營所稅預估收入比去年減少9%。她也指出，營所稅反映出營利事業在今年度的獲利情形。

行政院主計總處指出，明年度歲入收入預估為2兆7,092億元，其中稅課收入編列2兆2,990億元、營業盈餘及事業收入編列2,866億元、罰款及賠償收入編列205億元、規費收入編列594億元、財產收入編列313億元，及其他收入編列124億元。

莊翠雲指出，作為我國歲入主要來源的稅課收入，明年度共編列2兆2,990億元，比今年度預算案增加1,041億元，成長幅度為4.7％，不過主計總處資料顯示明年度預算案中，所得稅收入預估為1兆4,051億元，較今年度減少309億元，衰退2.1%，最大主因就是營所稅預算有所減少。

莊翠雲解釋，營所稅的籌編有遞延效果，營利事業今年度的獲利情形會反映在明年的營所稅上，財政部在參考今年出口情況、外銷訂單，和工業生產指數等關鍵因素，營所稅收入預估為8,428億元，比今年度預算減少編列838億元，較今年度減少9％。

不過在其他收入方面，皆預計有所成長。綜所稅預算編列5,623億元，較今年增加529億元。莊翠雲指出，受地緣效應，包含今年基本工資調整、政策利率調升，都會增加明年綜所稅收入，預計成長10.4％。

(經濟日報)

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蔣萬安上任至今…北市減債74億 人均負債降至3.3萬

台北市長蔣萬安上任後，根據公共債務法還債，今年112年上半年減債48億元，8月再執行26億元，共減債74億元。人均負債，也由蔣市長上任時的3.6萬元下降至3.3萬元，估計112年全年節省債息約7400萬元。北市府發言人殷瑋表示，北市府後續仍將秉持財政紀律，開源節流，當省則省，當用則用。

財政局指出，蔣萬安去年底上任時，北市公債300億元，銀行借款532億元，市政建設借款66億元，債務未償餘額共計898億元，至今年7月，北市公債280億元，銀行借款292億元，市政建設借款278億元，債務未償餘額850億元，債務清償48億元。

主計處指出，北市還債經費來源是年度編列的債務還本預算，依公共債務法第12條第1項規定，以當年度稅課收入至少5%至6%編列債務還本預算；另外，還包括依公共債務法第12條第2項規定得視歲入執行狀況，增加還本數額。債務基金賸餘資金，也依北市債務基金收支保管及運用自治條例第4條規定，基金資金運用於償還債務。

前市長柯文哲上任後減債570億，更是零舉債，柯2014年上任時，接下1469億的債務，財政局指出，柯文哲上任上半年還債66億，預算是前任市長郝龍斌時所編列，且每年還債，除了依法規定 以當年度稅課收入至少5%至6%編列債務還本預算，還需視得視歲入執行狀況。

北市財政局長游適銘表示，北市府後續將依公共債務法規定審視歲入執行，秉持財政紀律開源節流，期進一步提升減債節息成效。

(聯合報)

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外匯存款攀峰 終止連二黑

中央銀行昨（24）日公布7月金融情況，其中，銀行外匯存款餘額增至8兆9,579億元，終止連兩月下滑，並締造歷史新高紀錄，單月大增1,372億元。

對於外匯存款餘額飆上歷史新高，央行經研處副處長蔡惠美昨日解釋，主要有四個原因。

首先，企業收到比較多的貨款，存放在外匯存款帳戶裡。蔡惠美說，「台灣出口7月還是衰退，但減幅已見趨緩，以進出口外匯淨收支來看，淨收入比前一個月增加。」

另外，部分銀行提供優利外匯存款專案、吸引民眾投入，以及企業發行海外公司債和存託憑證，在國外收到資金後匯回台灣．並存放在外匯帳戶裡。

蔡惠美表示，國人對美元等外匯存款的利率、匯率有預期，也是外匯存款增加主因之一。

央行統計顯示，7月活期性存款年增率由6月的2.96%上漲至3.33%，主因是7月企業發放現金股利，使企業和個人的活存、活儲帳戶收到較多股利收入。

另外，7月台股氣勢旺盛，證券劃撥存款餘額大增，也是促使活期性存款年增率走揚主因。

資料指出，7月定存年增率由前一個月的11.34%略為下滑至11.07%，外匯存款年增率則是自11.8%上漲至13.8%，創四個月新高。

央行資料顯示，國內總存款量增至58兆6,404億元，單月大增3,835億元，年增率由前一個月的7.1%．小幅下跌至7.02%，顯示存款增幅趨緩。

(經濟日報)

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製造業無薪假逾萬人 近三年首見

製造業景氣遲遲未復甦，無薪假人數再破萬人，創近三年新高。勞動部昨（24）日發布最新無薪假統計，目前製造業有289家、10,083人實施無薪假，這期有工具機、車用塑膠模具、室內裝潢、電子等四家較大型企業加入無薪假行列，合計通報540人。

勞動部統計指出，目前全體行業實施無薪假家數669家、人數12,105人，其中八成三是製造業，人數破萬人，為2020年9月底以來、近三年最高，顯示製造業無薪假情勢仍在升溫中。

目前製造業有289家、10,083人實施無薪假，較上一期增加24家、756人。

進一步觀察製造業四大業，金屬機電業是最大重災區，現有171家、6,033人實施無薪假，較上期增加13家、527人。

另一個重災區是資訊電子業，現有44家、2,306人實施無薪假，較上期增加五家、137人。

至於化學工業目前有40家、1,160人實施無薪假，較上期增加6家、93人；僅民生工業大致持平。

勞動部勞動條件及就業平等司專門委員李怡萱指出，這期主要新增人數集中在製造業，其中金屬機電業有三家加入實施，一家為接續實施的工具機業者約170多人、一家是車用產品塑膠模具業者約170多人，以及一家室內裝潢鋁材業者通報120多人，後兩家業者先前未實施過，這次是新加入。

李怡萱並說，資訊電子業也有新增一家製造自動化感測器，通報80多人。

李怡萱表示，這些業者通報實施無薪假原因都是訂單減少，預計實施期間三個月，月休二至四天。

李怡萱提及，這期金屬機電業有一家製作避震器彈簧業者，實施無薪假期間已到期，現在是停止實施，但就勞動部了解，該業者因國外訂單不穩，不排除下一期繼續通報100多人實施無薪假。

換言之，製造業無薪假短期之內仍難降溫。

勞動部認為，目前製造業實施無薪假都是各別廠商的訂單狀況，但後續仍須繼續觀察。

(經濟日報)

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台韓晶片輸中豁免期 延長

多位產業消息人士告訴日經亞洲，美國已決定延長為期一年的豁免期，允許台灣和南韓晶片廠繼續將先進半導體技術和相關設備引進中國大陸。

日經亞洲報導，此舉被視為可能破壞美國遏制大陸在科技產業野心的努力，但也可望防止全球半導體供應鏈出現全面性中斷。

美國商務部工業暨安全事務次長艾斯特維茲（Alan Estevez）在6月一場產業活動中談到延長豁免期的可能性。延長的時間尚未確定，但拜登政府裡有一項方案，提議要無限期豁免。

美國去年10月宣布全面性晶片出口管制措施，包括美國企業不得對大陸出口先進晶片及相關製造設備，也禁止「美國人」在未經許可情況下幫助大陸的工廠開發或生產晶片。

三星電子、SK海力士和台積電（2330）都在大陸設有主要生產中心，他們都遊說反對管制措施，聲稱這將對企業造成重大打擊。美國隨後給予這些公司為期一年豁免，允許他們繼續從事在實施管制前的類似交易。

報導指出，隨著現行豁免期將在今年10月到期，美國計劃以相同條件延長這項豁免。這將使台韓業者能將美國晶片製造設備和其他關鍵物資，運往其位於大陸的工廠，使生產持續進行。

2022年全球半導體銷售額總計約5,700億美元，其中近三分之一來自大陸。在2021年，大陸晶片製造產能也超過日本，僅次於南韓和台灣。

南韓晶片製造商與中國大陸關係特別緊密。SK海力士約40%的DRAM產能位於大陸，這意味如果沒有出口豁免，全球電腦和其他電子設備的供應可能會經歷嚴重中斷。

(經濟日報)

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三家純網銀 上半年虧66億

純網銀好燒錢。據金管會截至今年6月底統計，三家純網銀累積虧損達66億元，較去年同期虧損擴大八成，以虧損額來看，將來銀行累虧28億元最多，若以幅度來看，連線商銀（LINE Bank）年虧損翻倍、虧損增加最快，恐得做二度減增資。

樂天商銀是2020年底最早開業、虧損卻也最小，至今尚未碰觸增資議題，將來銀行已通過減增資規劃，LINE Bank恐得做二度減增資。

LINE Bank是在2021年4月開業，2022年6月做首次減資彌補虧損，使當時累積虧損大幅縮減到7.8億元，如今才隔一年，累積虧損又擴大到22億元，年增1.8倍，虧損速度未停。

LINE Bank上半年已累虧達22億元，若下半年依此虧損速度，恐將在2024年，就會再度碰觸到二度減增資的議題。

LINE Bank資本額是150億元，依銀行法規定，虧損達資本額三分之一就得增資，換言之，LINE Bank虧損逼50億元時，就得再度減增資。據了解，LINE Bank股東們都有再做二度增資的準備。

金管會昨公布三家純網銀財務狀況。截至今年6月底，將來銀行累積虧損已達28億元，居三家純網銀之冠，LINE Bank累虧22億元次之，樂天累虧16億元最小，合計三家累虧達66億元。

將來銀行已通過減資26.43億元、再增資26.43億元以彌補虧損，也是繼LINE Bank後，第二家做減增資者。

銀行局主秘侯立洋昨（24）日說，純網銀當初設立時，大股東都簽增資承諾，並要求金融業股東需持股四成且其中需有一家銀行或金控持股25%，將來銀行辦減增資後，仍需維持上述的持股要求。

將來銀行有三大金融業股東，包括兆豐銀持股25.1%、新光集團14%、凱基銀7%，合計持股46%。

侯立洋也坦言，三家純網銀虧損持續擴大，主要是因為純網銀開業僅一至二年，營運初期需要投入大量資訊設備成本、建立客戶，純網銀申設時就已經表達五年才能夠達到損益兩平，金管會將會持續關注純網銀的財務、業務狀況。

(經濟日報)

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泰山訴請街口返還36億 街口：錢被法院假處分、不能動支

泰山（1218）昨（24）日再公告，董事會決議將「訴請街口金融科技返還36億元投資款」。街口表示：那筆錢現在被法院假處分，不能動支。

泰山昨日董事會決議，將採取法律行動追討前公司派以泰山名義，投資街口金融科技股份有限公司高達36億元的投資款，以維護股東權益。不過，獨董黃慧萍則持保留意見。

泰山在龍邦完全接手之前，前公司派詹家於今年5月5日召開董事會並通過決議，透過股份買賣加上新股認購方式，以36億元取得街口金融科技40.4%股權。當時的市場派、如今的公司派龍邦董事長劉偉龍痛斥，這是有計畫的掏空泰山。

對於泰山昨日再度發布重訊要訴請返還這36億元，街口金科董事長胡亦嘉昨表示，目前都是按照當初簽訂的合約在進行，依照邏輯而言，先前泰山市場派及街口金科鬧上法庭時，便有一個「定暫時狀態假處分」，簡單來講，法院說那筆錢不能動，那現在對我喊話，那筆錢我也不能動，並表示一切等待法院裁定。

泰山指出，公司於今年5月5日違法續行原定於今年4月20日召開而未開之第22屆第12次董事會，決議以36億元取得街口金融40.39%股權。前經證交所提出諸多質疑，金管會也以泰山決議違反公開發行公司審計委員會行使職權辦法，以及公開發行公司董事會議事辦法等規定，對泰山前董事長詹景超裁罰96萬元在案，因此，該董事會決議因違法而無效。

泰山表示，已函請街口金融科技返還前開投資款項未果，為示慎重並維護泰山公利益暨股東權益，公司董事會決議，將訴請街口金融科技股份有限公司返還36億元投資款。泰山獨董黃慧萍持保留意見。她認為，泰山應委請專業律師進行法律風險評估，並提出書面法律意見書，供董事會在充分瞭解具體資訊後評估並作成決定。若否，她難以同意此案。

泰山經營權今年5月變天後，泰山前公司派、大股東景勛公司向法院提出禁止劉偉龍等九人行使董事及獨立董事之職權，並由原董事、獨立董事行使職權，提告選舉無效，但泰山日前公告，智慧財產及商業法院已裁定駁回聲請。

(經濟日報)

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券商公會防詐騙 喊三不三要

證券商公會表示，近日發現有不明人士假冒公會名義以「加LINE群組，提供明牌、診股」等話術詐騙民眾，呼籲投資人務必提高警覺，維護自身權益保障財產安全，避免成為詐騙的受害者！

近年來詐騙手法趨於多樣化，除了以電話、LINE或是簡訊招攬民眾加入投資群組，或冒用證券商名義LINE官方帳號、散布假冒的行動應用程式（App）下載連結外，連證券商公會亦出現遭詐騙集團冒名犯罪。

綜合證券商公會、各家證券業者看法，金融詐騙常見手法包括偽造證券商公會官方名義、偽造證券商官網、新股申購、誘買香港仙股、偽稱證券商員工、社群／通訊軟體、電話／簡訊等等多種樣態。

證券商公會提醒投資人，要仔細辨識詐騙手法，保護自己，例如上證券商公會官網查詢訊息真偽；上投信投顧公會網站確認是否為合法業者；參與新股申購時，證券商不會要求將款項匯入私人帳戶；無法確定是否證券商官方網址、電話或任職員工時，先撥打客服專線查證；關閉LINE自動加入好友或邀請設定。

防止遭到詐騙，證券商公會建議參考「三不」加「三要」，意即不聽來源不明資訊、不加陌生投資群組、不用保證獲利App、投資平台，並且「要警覺」、「要查證」與「要報警」，讓投資更安心。

如果發現遭受詐騙，證券商公會表示，一旦已經匯出款項請盡快撥打「165」反詐騙專線通報，銀行若接獲165指示將啟動24小時的圈存止扣機制，被害人帳戶將暫時無法提款或轉進轉出任何款項，再趁這段期間前往警察局或刑事局報案，就有機會救回被詐騙的款項。

無論有無財產上損失，都應盡量完整蒐集詐諞集團的簡訊、通訊軟體訊息、對話紀錄等證據，前往警察局或刑事局進行報案，遏止相關犯罪行為。

證券商公會再次強調，對於非公會官方網站所發布的訊息，如有任何投資詐騙疑慮，請電洽證券期貨反詐騙諮詢專線（02）2737-3434或至官網http:/www.twsa.org.tw查證。

(經濟日報)

國際

金磚明年11國 佔全球近半人口

增阿根廷、埃及、衣索比亞、伊朗、阿聯及沙國6國

金磚國家（BRICS）集團廿四日宣布，明年將新增六個會員國，屆時會員數將達到翻倍的十一國。華爾街日報分析，對亟欲壯大勢力，以抗衡美國為首的西方聯盟的中國國家主席習近平及俄羅斯總統普廷來說，可謂是一次勝利。此外，習近平同日在金磚領袖峰會中宣布，中國將為「全球發展倡議」投資一百億美元，並進一步深化與非洲國家合作。

中為全球發展倡議投資百億美元

阿根廷、埃及、衣索比亞、伊朗、阿拉伯聯合大公國及沙烏地阿拉伯，受邀於明年一月加入金磚集團。習近平表示，成員國擴張是歷史性的一刻，顯示出金磚國家與全球開發中國家團結合作的決心。伊朗總統府副秘書長詹施迪說，這是伊朗外交政策的歷史性發展和戰略成功；衣索比亞總理阿比稱讚這是國家偉大的一刻；埃及總統塞西說，希望能提高全球南方的聲音，支持開發中國家的權利和利益；阿拉伯聯合大公國元首穆罕默德期盼能為繁榮、尊嚴和各國利益合作。倒是沙烏地阿拉伯反應微妙，稱正等待邀請書的細節，好做出適當決定。

巴西總統魯拉說，金磚集團會持續擴張納入新成員，「我們的多樣性加強了建立新國際秩序而進行的鬥爭」。這次峰會約有五十國領袖參加，將近廿四國申請加入金磚國家集團。

首場金磚峰會於二○○九年登場，最初參與國為巴西、俄羅斯、印度和中國。南非於隔年加入後，便以五國規模維持至今。然而在烏俄戰事及美中關係緊張後，以中俄為首的金磚集團逐漸展露挑戰由西方主導的七大工業國與世界銀行等組織機構的架式。南非、中國、印度至今仍拒絕譴責俄羅斯發動侵略；巴西則拒絕與西方國家一同軍援烏克蘭和制裁俄羅斯。

金磚領袖共識之一，是認為由西方掌控的國際體系不符合開發中國家利益。巴西總統魯拉提到，若計入新加入的六國成員，金磚集團已佔全球四十六％人口以及更龐大的經濟份額。

伊朗意在對抗西方 阿根廷救經濟

新成員國中，全球天然氣儲量第二大、石油儲量第四大的伊朗，盼藉由加入金磚集團強化經濟實力以及與非西方國家的政治聯繫，來對抗西方孤立行動。當前陷入經濟危機的阿根廷，則期盼金磚集團能成為國家金融命脈。該國已開始用人民幣償還部分貸款。

(自由時報)

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習近平力推…金磚國家增至11國 伊朗加入

十五屆金磚峰會昨日閉幕，宣布接納阿根廷、埃及、衣索比亞、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國加入金磚國家合作機制，明年元旦起生效，這也是金磚成立十二年來首度增加成員。大陸國家主席習近平強調，這次擴員是「歷史性的」，體現金磚國家同發展中國家團結合作的決心。

金磚國家原由巴西、俄羅斯、印度、中國大陸和南非等五國組成，去年大陸擔任金磚國家主席國時，就啟動了金磚擴員進程。在習近平積極推動下，昨擴員增至十一國。

習近平在閉幕致詞時表示，金磚國家都是具有重要影響的國家，對世界和平和發展肩負重要責任。對於上述六國加入，他表示祝賀，並指這是歷史性的，「體現了金磚國家同發展中國家團結合作的決心，符合國際社會期待，符合新興市場國家和發展中國家共同利益」，擴員將給金磚合作機制注入新活力，進一步壯大世界和平和發展的力量。

稍早在金磚＋領導人對話會上，習近平則強調大陸「過去是、現在是、將來也永遠是發展中國家的一員」。他並宣布大陸已經成立總額四十億美元的全球發展和南南合作基金，大陸金融機構即將推出一百億美元專項資金用於落實全球發展倡議。先前，習近平已重申大陸是「全球南方」的一員，並稱將始終同其他發展中國家同呼吸、共命運。

俄羅斯總統普亭廿三日以視訊在金磚五國高峰會中發表演說。他藉機為發動侵烏戰爭辯護。

普亭重申侵烏理由，聲稱這是對基輔和華府懷有敵意行動所被迫採取的回應。

不過，巴西總統魯拉則在峰會中表示，金磚國家無法避免地談到當前世界的主要衝突，但巴西有其捍衛主權領土完整和聯合國所有宗旨原則的歷史立場。美國有線電視新聞網巴西頻道（CNN BRasil）報導，魯拉這番話被解讀為批評俄方。

對大陸與非洲的關係，習近平則強調，大陸過去十年向非洲提供大量發展援助，參與建設六千多公里鐵路、六千多公里公路、八十多個大型電力設施。下階段將與非洲國家開展更多合作，支持非洲「增強自主發展能力」。

昨日也登場「中非領導人對話會」，這是疫後中非元首首次實體會晤。此前，習近平已先後會見塞內加爾、古巴、衣索比亞等近十國領導人，他對塞內加爾總統薩勒表示，當前國際形勢發生深刻複雜變化，「中國同非洲比以往任何時候都更需要加強團結合作」。

習近平並重申大陸支持非盟加入Ｇ20，將「繼續秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲兄弟分享自身發展經驗和機遇，推動構建新時代中非命運共同體」。

(聯合報)

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金磚國家擴大添6成員 明年生效

在南非舉行的15屆金磚峰會昨（24）日閉幕，宣布接納阿根廷、埃及、衣索比亞、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國加入金磚國家合作機制，明年元旦起生效，這也是12年來首度增加成員。大陸國家主席習近平強調，這次擴員是「歷史性的」，體現金磚國家同發展中國家團結合作的決心。

習近平在閉幕致詞時表示，金磚國家都是具有重要影響的國家，對世界和平和發展肩負重要責任。對於上述六國加入，他表示祝賀，並指這是歷史性的，「體現了金磚國家同發展中國家團結合作的決心，符合國際社會期待，符合新興市場國家和發展中國家共同利益」，擴員將給金磚合作機制注入新活力，進一步壯大世界和平和發展的力量。

稍早在金磚+領導人對話會上，習近平強調大陸「過去是、現在是、將來也永遠是發展中國家的一員」。他宣布大陸已經成立總額40億美元的全球發展和南南合作基金，大陸金融機構即將推出100億美元專項資金用於落實全球發展倡議。先前，習近平已重申大陸是「全球南方」的一員，始終同其他發展中國家同呼吸、共命運。

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金磚國家成員擴容 影響力…仍難抗衡G7

在南非舉行的15屆金磚峰會宣布接納阿根廷、埃及、衣索比亞、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國加入金磚國家合作機制。有分析認為，中國大陸正尋求匯集更多國家成為金磚國家成員，以擴大該組織影響力，進而與以美國為首的七大工業國組織（G7）互別苗頭，但當前金磚國家成員未能就該集團達成一致願景，金磚擴容恐仍難與G7對壘。

據鳳凰衛視指出，英國經濟學家、「金磚」概念首創者歐尼爾日前表示，他認為金磚峰會在擴員和共同貨幣等熱點議題上都需要著眼未來，慎重考慮。「世界經濟不希望看到金磚集團和七國集團成為地緣政治對手，而是恢復到20國集團框架下積極合作。」

歐尼爾還稱，「對金磚集團未來仍持樂觀態度」。然他提醒各界，美元在國際金融體系中的主導地位對發展中國家經濟振興帶來拖累。但，「對於金磚集團是否可以靠擴員或推出共同貨幣來對抗美元經濟」，不能操之過急。

(經濟日報)

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美中科技協議擬展延半年 存廢都挨轟

美國國務院廿三日表示，正尋求北京當局同意將已有數十年歷史的「美中科技協議」（Science and Technology Agreement）延長六個月，以便能與中國進行「強化」該協議條文的談判。中方目前尚未就此做出回應。今年六月，美國國會共和黨議員已強烈建議美國政府不要續簽該協議。

該科技協議是一九七九年由時任美國總統卡特與中國領導人鄧小平簽署，目的是促進美中科學家與大學的交流，也是美國在兩國建交之初與當時仍處於低度開發的中國合作的途徑之一。該協議約每五年更新一次，上一次更新是二○一八年，將於本月廿六日到期。

美國國務院一名發言人表示，短期延展六個月能讓該協議在美中雙方就修改與強化協議條文進行協商之際持續有效，並不等於美國要求長期延展；美國很清楚中國的國家科技戰略所構成的挑戰、北京在太空的行為，以及這些對美國國安與制裁的威脅。

國會要求力阻中國取得關鍵技術

該協議顯示，美中即便互為地緣政治對手，但仍能在廣泛的科技領域上合作；但隨著中國軍力漸增引發憂慮以及美國的科學與商業成就竊案頻傳，該協議的存廢已招致質疑。共和黨人就以產業間諜、強迫技術轉移與其他恐助長中國軍事現代化的策略等為由，主張應該撤銷該協議。

眾議院中國問題特別委員會共和黨籍成員巴爾與魏特曼本週提案要求與中國的任何這類協議都必須通知國會。該法案若成為法律，美國國務院就得在特定天數內就安全風險評估、科技轉移以及美國監督中國承諾之能力向國會提交報告，否則協議將被撤銷。

此外，上述眾院中國問題特別委員會主席蓋拉格與共和黨籍聯邦眾議員斯特凡尼克今年六月曾致函美國國務卿布林肯，要求不要續簽該協議，指稱中國會將民間研究合作盡可能轉為軍用不足為奇，為了不讓中國在關鍵技術上取得優勢與實現軍事現代化，「美國須停止助長自我毀滅」。

(自由時報)

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美中科技協議擬延長 惹議

美國政府打算與中國大陸展延一項已實施數十年的科技協議，但遭致國會議員批評，指此舉有助長對手之虞。國務院回應道，希望尋求的展延期限僅六個月，而且主要是為爭取談判的時間，以「強化」該協議。

此項協議主管科學領域的合作，大約每五年更新一次，是表明兩國可以擱置爭議、攜手合作有力信號，最近一次更新是在2018年，因此將於本月26日到期。

但大陸的軍事實力日益增長，加上美國的科學和商業成果不斷傳出遭中方竊取，引發對於此協議到期後是否該延續的疑慮。

美國國務院23日表示，正要求北京同意展延，但期限僅六個月。國務院發言人表示：「六個月的短期展延，能讓協議保持有效；同時我們尋求有關當局進行協商，以修改和加強條款內容。」

他說：「國務院並不要求更長的展延期限。我們清楚地看到大陸國家戰略所帶來的挑戰，包括在科學與技術方面，以及北京在太空領域的行動；同時也看到大陸對美國國家安全和智財權所構成的威脅。」

路透報導，支持續約的陣營主張，如果不續約，美國將難以真正了解大陸技術進展的程度，但許多人仍認為，該協議須重新修訂。

(經濟日報)

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共和黨初選辯論 川普缺席

美國共和黨廿三日晚間在威斯康辛州密爾瓦基舉行二○二四年總統大選候選人黨內初選的首場電視辯論，多名有志問鼎白宮的共和黨人就墮胎、烏克蘭戰爭與執政能力等議題唇槍舌劍，並不約而同表達強硬抗中立場，但整場辯論焦點卻是缺席但無所不在、改以網路受訪影片發聲與出盡鋒頭的前總統川普。

這場由福斯新聞主辦的黨內初選辯論，有八名符合資格的共和黨人出席，分別是前阿肯色州長賀勤森、前新澤西州長克里斯蒂、前副總統彭斯、佛羅里達州長迪尚特、企業家拉馬斯瓦米、前駐聯合國大使海利、南卡羅來納州聯邦參議員史考特，以及北達科他州長柏根。

彭斯籲軍援烏克蘭 遏止中國侵台

彭斯在辯論會上，呼籲大舉軍援烏克蘭以嚇阻北京可能入侵台灣。柏根呼籲美國能源自主擺脫對中國的依賴，並主張提供台灣反艦飛彈。拉馬斯瓦米說，美國增援烏克蘭只會把俄羅斯推向中國，而俄中聯盟正是美國最大的單一威脅。克里斯蒂痛斥北京放任毒品芬太尼毒害美國人；史考特呼籲把工作從中國帶回美國。

辯論前夕，川普在網路上發布接受前福斯新聞主持人卡森訪問的四十六分鐘預錄影片，據播放專訪的社群平台Ｘ的統計，川普專訪瀏覽次數逾七四○○萬。川普受訪時直言不屑與不堪一擊的眾家對手同台較勁，還嘲諷迪尚特「無可救藥」、彭斯令他「非常失望」以及克里斯蒂是「瘋子」。

(自由時報)

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缺席黨內辯論 川普笑對手「廢」

美國明年總統大選共和黨初選首場辯論廿三日登場，由福斯新聞負責轉播，但民調領先的前總統川普並未參加辯論，反而接受社群平台Ｘ（前推特）訪問，並在訪談中砲轟黨內初選對手，以及民主黨總統拜登。

川普婉拒參加在威斯康辛州密爾瓦基的辯論，而選擇了接受保守派前福斯新聞脫口秀主持人卡爾森（Tucker Carlson）的訪問。

在這場與黨內初選辯論同時間播出、內容不設限的訪談中，川普表示，他民調領先對手「五十至六十個百分點」，參加辯論沒意義。他抱怨說，「我要坐在那一、兩小時，然後被根本不該參選總統的人騷擾嗎？還是我應該上對我不是特別友善的新聞網（指福斯新聞）？」

許多民調顯示，川普遙遙領先德桑提斯多達約四十個百分點，而其他黨內對手的支持率皆不到一成，僅個位數。在八月公布的路透／易普索民調中，川普在全美獲四成七的共和黨員選票；德桑提斯僅一成三，月減幅度達六個百分點。各家民調也反映出，大多數共和黨員認為司法機關對川普的刑事起訴出於政治動機。

川普還形容民調居次的佛羅里達州州長德桑提斯「廢得可以」、曾是川普副手的前副總統潘斯令他非常失望，前新澤西州州長克里斯蒂（Chris Christie）則是「瘋子」。

川普在他新澤西州貝德敏斯特的高爾夫俱樂部接受訪談時，批評拜登是美國史上最糟糕的總統，還意有所指說，八十歲的拜登可能不會成為明年十一月總統大選的民主黨候選人。

涉助川普推翻喬州計票 朱利安尼獲交保

由於涉嫌協助美國前總統川普推翻二○二○年總統大選時的喬治亞州計票結果被起訴，川普前律師、前紐約市長朱利安尼廿三日到案後以十五萬美元（約台幣四八○萬元）交保。本案檢方共起訴川普、朱利安尼和其他十七名被告。

檢方指控高齡七十九歲的朱利安尼觸犯喬治亞州反勒索及受賄組織法，以及其他包括誘導官員違反就職宣誓、向調查人員做出不實陳述在內的十三項控罪。朱利安尼則否認有罪。

川普已表明，他會在廿四日晚間主動前往喬州到案，預計其保釋金為廿萬美元（約台幣六四○萬元）。

(聯合報)

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北韓間諜衛星發射失敗

繼5月底以「千里馬1號」火箭搭載「萬里鏡1號」初試發射軍事偵察衛星以墜海作收，北韓在24日凌晨由西海衛星發射場二度嘗試發射間諜衛星又宣告失敗，官媒稱是第三節火箭助推器出包，但火箭系統的整體可靠性「不是一個大問題」，揚言10月第三試。此次試射日本透過「全國瞬時警報系統」警示沖繩最南端的居民在室內避難，但警報20分鐘後解除。美日韓三方外長當天上午通話，正研擬步調一致的單邊措施來制裁北韓非法發射活動。

(自由時報)

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英媒揭露中國竊密招數︰透過「領英」利誘成千英官員

英國「泰晤士報」廿三日調查報導指出，中國為了取得英國國家機密，至少五年前開始以大量金錢或報酬可觀的商業提案做為誘餌，在全球最大職業社交網站「領英」（LinkedIn）接洽招攬成千英國官員，以及對於手上資訊價值往往沒有太高意識的學者、學生。英國議會上月已通過「國家安全法案」，方便英國執法官員針對向敵對國家傳遞情報的行徑加以起訴。

中國情報官員 偽造假身分釣魚

泰晤士報以中國情報官員「羅賓．張」（Robin Zhang）為例，指他是中共近年針對英國國家利益發動間諜行動的最危險間諜之一。羅賓．張在中國國家安全部內，偽造他與英國倫敦知名學術機構的關係及建立虛構的證券公司網站，將之放上領英增加自身可信度，成功利用這些假身分與單位，和掌握機密數據與商業敏感技術訪問權限的英國安全官員、公務員及學者、學生連結上。

報導稱，「羅賓．張」是該名中國國安部特工最常使用的化名之一。他花八千英鎊就向一位招聘專家換到情報數據；也曾向前軍情人員提供一大筆錢，換取反恐機密，但該名人員隨後警覺異常，並在自己受邀前往中國時，立即切斷與「羅賓．張」的往來。

非政府組織「中國人權」執行主任周鋒鎖告訴「美國之音」，「中共通過領英進行滲透活動是人所共知的，…全球很多社交媒體都被中共做為滲透目標」。

由十八個國家和歐洲議會逾一七○位跨黨派國會議員組成、旨在關注及改革各國對中政策的「對華政策跨國議會聯盟」（IPAC）英國籍執行主任裴倫德（Luke de Pulford）表示，英國政府需要承認中國政府真實的面貌並制定相應對策。

領英︰努力消除惡意帳戶

對此，領英聲稱正努力檢測並消除惡意帳戶，包括與國家支持的活動相關，或任何帶有誤導潛在商業夥伴或客戶意圖者。但英國私家偵探韓飛龍（Peter Humphrey）接受美國之音訪問時指出，「領英是典型的放任這些事情在其網路上發生的平台。據平台成員稱，領英的員工已被中共特工大量滲透」。

(自由時報)

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中百大房企又爆雷 方圓地產3.4億美元債逾期

中國百大房企持續爆發財務危機，繼恆大集團、碧桂園後，方圓地產八月廿一日公告，逾期無法支付超過四億美元的境外債券本息；該公司是深耕大灣區的建商，經營風格穩健，無盲目多元化發展，卻仍頂不住房市低迷帶來的壓力。

綜合中國媒體報導，方圓地產公告指出，受宏觀經濟環境、行業環境、信用環境等影響，該公司流動性出現階段性緊張，截至公告日，無法支付境外債券本金三．四億美元，累計未付利息六九三六萬美元（合計約一三○億台幣）。這筆境外債券利率十三．六％，發行期限為二．五年，已於今年七月廿七日到期。

方圓地產先前根據境外債券持有人的溝通情況制定了境外債券重組方案，並在八月二日宣布交換要約，公開接受投資人投票，投票截止日為八月十八日；但八月廿一日該公司又宣布終止交換要約，表示將等待市場穩定和經營及資金壓力略減後，參考龍頭建商債務處理方式，再安排相關債務的重組。

方圓地產在不到一個月內，交換邀約從發起到終止，顯示該公司正面臨化解債務難題。

近來中國龍頭建商接連爆發財務危機，恆大集團八月十八日在美國紐約聲請破產保護；碧桂園八月九日宣布，無法支付兩筆八月六日到期的美元債息，金額達二二五○萬美元。有央企大股東背景的遠洋集團也因無法支付一筆二○九四萬美元的公司債息，宣布該公司債於八月十四日停止交易。

未來一年內 還有4.2兆中國房企債將到期

「企業預警通」App數據顯示，自今年八月廿一日起，未來一年中國二八九家建商共約九六○○億元人民幣（四．二兆台幣）債務將到期，央企和國企占最多高達八十％，預計中國將有更多建商爆發債務違約。

(自由時報)

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PIMCO示警：中國通縮效應 恐輸出全球

根據CNBC報導，經濟學家表示，中國面臨的經濟挑戰引發通縮壓力，正在對全球情緒和經濟成長產生負面影響，該國的通縮可能在接下來幾季加劇，並向全球輸出。

太平洋投資管理公司（PIMCO）總經理懷爾丁（Tiffany Wilsing）和中國經濟學家廖薇上週發布報告指出，中國自去年底解除防疫清零政策後，國內需求疲軟，房地產業和地方政府融資部門的去槓桿，加劇了通縮壓力，打擊國內投資，導致製造業普遍存在產能過剩。儘管中國正在重新調整經濟，以減少對其傳統成長支柱房地產業和製成品出口的依賴，但中國製成品仍主導全球消費市場，尤其是在美國。

報告指出，根據美國人口普查局數據，截至六月為止，從中國進口的商品價格比去年平均下降三％，而以美元計算，中國消費品生產者價格下降了五％，「更重要的是，這些價格下降正在轉嫁給美國消費者，七月是疫情爆發初期以來，美國消費品零售價格按三個月年率計算首次下跌」，這種情況可能會蔓延至其他已開發市場。

北京擴大出口廉價電動車 德國已受害

其次，近幾個月中國出口疲軟，隨著中國經濟成長放緩的風險顯現，懷爾丁和廖薇認為，北京可能尋求用財政政策提高出口，解決國內供應過剩的問題，進而使廉價消費品充斥全球市場。

懷爾丁和廖薇指出：「這種情況似乎已經在德國發生，由於中國低成本電動汽車的出口最近激增，中國國內的降價可能會蔓延至其他國家。」

除了與貿易相關的溢出效應，全球通膨降低的壓力還來自於大宗商品價格下跌，因做為大宗商品進口大國的中國需求疲弱；懷爾丁和廖薇表示，中國國內投資疲軟，製造業普遍產能過剩，加上新屋和土地銷售走弱，可能會繼續抑制全球大宗商品需求。

(自由時報)

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千人計畫改名 中國海外挖角捲土重來

由工信部「啟明計畫」取代 目標鎖定半導體菁英

中國在二○○八年十二月啟動所謂的「千人計畫」，希望透過優渥待遇和福利，在五至十年內招募海外受訓的頂尖科學家，返回中國協助突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科。根據路透報導，這項計畫被認為對美國的利益和技術優勢構成威脅，在美國對其科學家展開調查期間，該計畫一度停擺，如今又悄悄改名捲土重來。

路透根據三名知情人士說法，以及檢視二○一九年至二○二三年的五○○多份中國各級政府文件報導，在美國對其科學家展開調查期間，「千人計畫」一度停擺，二年後卻以新的名稱和形式悄悄恢復。

根據中國政府和地方政策文件、網路招聘廣告和直接知情人士透露，目前「千人計畫」已由中國工信部監督的「啟明計畫」所取代，有些文件在提及「啟明」時會同時提到「火炬」，這是中國科技部一項長期存在的計畫，目的是在促進高科技、新技術發展。

中國所推行的「啟明計畫」與地方和省級政府的招聘計畫同步，對象涵蓋從事半導體等「敏感」或「機密」科技領域的歸國學者和外國專家。入選「啟明計畫」者所獲得的福利，包括購屋補助和通常會有的簽約金，金額介於三百萬至五百萬元人民幣（下同，約一三一○萬台幣至二一八四萬台幣）。

重金1500萬人民幣獵才 推薦人也可獲鑽石、房、車獎勵

杭州高級人才招聘公司聚齊科技今年三月在學者社群網站ResearchGate刊登廣告，尋求來自頂尖大學擁有博士學位，以及在職五百大企業有經驗的人才，希望為中國企業招募五千名海外研究人員。該則廣告聲稱，若入選「啟明」或「火炬」計畫，每位研究人員能獲得多達一五○○萬報酬；推薦一位候選人且該候選人之後入選前述計畫者，將能獲得鑽石、名牌包、汽車和住房。

儘管中國領導人習近平致力推動本土半導體發展，但知情人士指出，由於中國的政治環境，以及在晶片研發方面相對於西方的弱勢地位，許多海外中國半導體專家對赴中持謹慎態度，因為不清楚相關計畫會不會在一夕之間改變，或是突然失去政府的支持。

(自由時報)

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人民幣全球支付占比 再次突破3%

環球銀行金融電信協會（ＳＷＩＦＴ）廿三日發布月度報告顯示，人民幣在七月全球支付貨幣排名中，保持全球第五大活躍貨幣的位置，占比升至百分之三點零六，為連續第六個月上升。這也是人民幣有紀錄以來，第二次在全球支付占比中超過百分之三。

報告顯示，七月支付占比前五名分別是美元、歐元、英鎊、日元與人民幣，支付占比分別為百分之四十六點四六、百分之廿四點四二、百分之七點六三、百分之三點五一與百分之三點零六。

財聯社報導，人民幣占比上一次突破百分之三是在二○二二年一月，當時人民幣在國際支付中的比例達到百分之三點二。

人民幣在全球支付占比提高並不令人意外，近期接連傳出大陸完成首單以人民幣結算的進口液化天然氣、人民幣超越歐元成為巴西外匯存底中的第二大貨幣、阿根廷首次使用人民幣償付外債等等。

不過，美元作為全球支付貨幣的使用量在七月也大幅增加，並創下歷史新高，顯示儘管新興國家組成的金磚國家組織有意增加採本幣交易與結算，但美元在國際金融市場的地位依舊穩固。

此外，受大陸經濟表現不如預期影響，人民幣匯價近期已明顯轉弱。美國銀行發表的報告指出，人民幣近日疲弱主要是因缺乏財政支持的刺激措施支撐內需，導致股票和房地產價格下跌、資金外流。

報告示警，若九月中前仍未見大陸官方推出刺激措施，人民幣對美元第三季恐將進一步跌破七點四，甚至貶至七點七。

(聯合報)

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壓線上調 陸成品油價五連漲

中國大陸成品油價迎年內首個五連漲。

中新社報導，根據大陸國家發改委23日消息，根據近期國際市場油價變化情況，按照現行成品油價格形成機制，自2023年8月23日24時起，大陸國內汽、柴油價格每噸均提高55元（人民幣，下同）。 　　

根據大陸現行成品油價格形成機制，當汽、柴油調價幅度低於每噸50元時，不作調整，納入下次調價時累加或沖抵。因此，此次價格上調也被業內稱為壓線上調。

此次調價落地後，2023年6月28日以來，大陸國內成品油最高零售限價歷經連續五次上漲。折合升價，平均來看，此番92號汽油、95號汽油、0號柴油每升分別上調0.04元、0.05元、0.05元。 　　

消費者用油成本略有增加。卓創資訊成品油分析師孟鵬表示，以油箱容量在50升的家用轎車為例，加滿一箱92號汽油將較之前多花2元。以月跑2000公里、百公里油耗8升的小型私家車為例，到下次調價窗口開啟之前，消費者用油成本將提高3元左右。 　　

物流行業支出成本也有所增加。以月跑10000公里，百公里油耗38升的重型卡車為例，到下次調價窗口開啟之前，單輛車的燃油成本將提高89元左右。 　　

儘管近期油價連續上漲，但對比去年同期水平，車主用油成本仍略有下降。根據卓創資訊統計數據，2022年8月下旬，大陸國內92號汽油價格多在每升8.23元至8.33元，95號汽油價格多在每升8.73元至8.98元。此番調價落地後，汽油價格與去年同期相比每升低0.15元左右，加滿一箱油比去年同期少花7.5元左右。 　　

展望後市，卓創資訊成品油分析師戴田東表示，下個周期，全球經濟前景仍存較多不確定性，美國夏季需求高峰逐步結束，石油需求面臨下滑風險，市場不斷權衡供需前景，國際油價存承壓回落的可能。

(聯合報)

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陸商務部：拓展與俄邊境貿易

據大陸商務部23日消息，大陸商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激日前稱，中方願進一步拓展中俄地方間貿易投資合作。

中新社報導，8月21日，中俄邊境地方間經貿合作和經濟特區合作常設工作組雙方組長——凌激和俄羅斯經濟發展部副部長沃利瓦奇在北京舉行工作會談。 　　

凌激表示，為適應兩國貿易不斷增長的需要，希望雙方加大邊境口岸基礎設施建設力度，進一步提高互聯互通水平，中方願進一步拓展中俄地方間貿易投資合作。

沃利瓦奇表示，俄中邊境地方間經貿合作富有成果，且潛力很大，俄方正加大投入，改造現有口岸，不斷提高過貨能力，並積極改善遠東地區營商環境，努力為中方企業赴俄遠東投資興業創造良好條件。 　　

今年以來，中俄貿易發展迅速。據官方數據，前7個月中俄貿易額同比增長46.3%，其中，中國大陸對俄出口同比增長86.3%，自俄進口同比增長23.1%。　

受雙方組長委託，8月22日，歐亞司負責人與俄方代表在哈爾濱市召開工作組第三次會議全體會議，兩國政府部門、地方和企業約80代表出席，圍繞擴大貿易投資、暢通跨境通道、加強園區及展會合作等議題交流。

(聯合報)

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「醜不可怕 可怕的是你習慣醜…」 陸公布12例醫美醫療違法廣告

大陸國家市場監管總局23日曝光一批涉醫藥領域廣告違法典型案例，涉及製造容貌焦慮、違法發布醫療用毒性藥品廣告、違法宣傳治癒率有效率、違法宣稱食品具有疾病治療功能等嚴重危害消費者權益的違法廣告。

中新社報導，大陸市場監管部門持續加大對醫療美容、醫療、藥品、醫療器械等重點領域廣告監管執法力度，保障消費者合法權益。此次通報內容共曝光了12個典型案例。其中，多起案例涉及醫療美容廣告誇大和違背社會良好風尚的宣傳。

如北京漾格醫療美容醫院有限公司發布的醫療美容廣告中含有「一次熱瑪吉解決5大衰老問題，2—3年持續減齡。快速、直接、精準解決衰老下垂」「效果立竿見影」等表示功效、安全性保證的內容。南京小氧醫療美容診所有限公司在直播中宣傳其使用的皮膚美容儀「全球排名第一」，但並無依據證明；陝西省榆林市婦產專科醫院通過多種宣傳方式發布含有「醜並不可怕，可怕的是你習慣了醜的樣子」等違背社會良好風尚的廣告。

醫療健康廣告也受到關注。例如，據曝光，河北省隆化縣醫院通過互聯網發布醫療廣告，廣告中含有「治癒率高、無副作用」「手術成功率在99%以上，手術治療複雜骨折，均達到滿意療效」等表示功效、安全性的保證，以及說明治癒率或有效率的內容；天津天獅生物工程有限公司天津第三分公司發布的廣告中含有「採用耶魯大學高效奈米銀抗菌製劑研發技術」等虛假內容。

此次曝光的案例還含對媒體作出的處罰。如四川廣播電視台利用其廣播頻率以「健康有約」「博醫大講堂」養生頻道的形式變相發布熊膽粉藥品廣告，廣告中含有諸多表示功效的保證以及利用患者的名義作推薦證明。

此次曝光的案例均違反廣告法相關規定，當地市場監管部門已依法對當事人作出行政處罰。

(聯合報)

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上周23萬人 美初領失業金人數下滑低於預期

最新數據顯示，美國上周初領失業救濟金人數為23萬人，降至三周來最低，顯示美國勞工需求依舊穩健。

美國勞工部24日數據顯示，截至19日止的一周內，經調整後的初領失業救濟金人數為23萬人，比前一周減少1萬人，低於彭博訪調經濟學家預期的中位數24萬人。

未經調整的上周初領人數則下滑至約19.8萬人，達到去年10月來最低，但由於夏威夷茂宜島的致命野火，導致當地請領人數出現自新冠疫情來最大幅的躍增，否則原本水準應該還要更低。

這份數據普遍反映美國勞動市場的仍舊強勁，且支撐著美國經濟的復甦動能。美國雇主持續以穩健速度聘僱新員工，今年稍早屢登新聞版面的裁員潮也似乎平息。在截至12日止的一周內，連續請領失業救濟金人數則略為下滑至170萬人。

然而，根據美國政府23日公布的另一份數據，在截至今年3月為止的一年內，美國新增非農就業人數可能不如先前報告的強勁。

美國勞工統計局初步修訂數據顯示，今年3月美國政府和民間雇主所僱用的員工總人數約為1,551.7萬人，比先前公布的1,554.7萬人下修30.6萬人，整體下調幅度約為0.2%。民間雇用方面下修了35.8萬人，政府雇用則上修了5.2萬人。最終數字預訂將於明年初公布。

彭博報導指出，雖然這份初步預估顯示，美國就業人數的增長有些受到誇大，但這並未根本上影響到美國逐漸降溫的勞動市場仍充滿韌性的結論。

下修幅度最大的行業是運輸和倉儲業，下修約14.6萬人，幅度為2.2%；其次是專業服務業，下修了11.6萬人，或相當於0.5%。民間部門有些行業也獲得上修，包括零售、批發、金融服務和營建業。

路透報導則指出，在美國聯準會（Fed）仍在考慮9月會議是否要升息之際，Fed官員可能會樂見這項數據顯示，美國勞動市場不如原先所想的強勁。為抑制通膨，Fed自去年3月來已升息5.25個百分點，包括主席鮑爾在內的許多Fed官員都已表示，為讓通膨率回到Fed目標的2%，勞動市場可能需要稍微放緩。

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全球央行年會演說 鮑爾將談抗通膨路線圖

聯準會（Fed）主席鮑爾預定美東25日上午10時5分（台灣25日晚間10時5分）在傑克森洞央行年會發表演說。今年主題為「全球經濟的結構變遷」。彭博資訊預料，鮑爾將勾勒出抗通膨行動的最後路線圖，同時強調Fed完成穩定物價使命的承諾。

雖然這次演講內容可能不像前幾年的主題演講那樣戲劇性，但如今的狀況很不尋常，全球央行正在步入決策者所謂的抗通膨最艱難階段，貨幣政策應該繼續緊縮多少成為央行最頭疼的問題，沒人清楚之前的行動迄今對經濟產生了多大影響。

聯準會前副主席柯恩認為：「鮑爾應該會告誡各界，不要過早放鬆政策。我認為這將是主題。對他而言，比較有用的做法是講清楚依賴數據是怎麼個依賴法，避免市場對單一數據做出非常激烈的反應」。

固定收益基金管理公司Sage共同投資長烏拉諾認為，市場將觀察鮑爾是否會提到「中性利率」，因為近期相關討論非常熱烈。本周，美國10年期公債殖利率自2007年以來首次升至4.35%，反映了市場對利率將進一步上升的預期。

(經濟日報)

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土耳其一口氣升息30碼 利率升至25%

土耳其央行24日決議大幅升息30碼以打擊接近50%的高通膨率，而南韓及印尼央行則按兵不動，前者因為通膨趨緩且成長風險升高，後者則是為穩定本幣印尼盾的匯率。

在今年剛上任的央行總裁艾爾康帶領下，土耳其貨幣政策委員會（MPC）將利率從17.5%一口氣調升至25%，至少是2004年來最高。彭博原本預期只會升到20%，顯示新一批決策官員想用較激進手段對抗國內的高通膨率。

儘管土耳其的政策利率仍遠低於當地的通膨率，但這已是總統厄多安5月成功連任以來的連續第三次升息。由於外資近幾年不斷撤資，因此他承諾採取較正統的貨幣政策。土國貨幣里拉兌美元匯價應聲翻紅，一度升值7%；土耳其債務五年不違約的保險成本降至400個基點以下。

同日，南韓央行連續第五次會議按兵不動，維持政策利率在3.50%不變。路透指出，在通膨走軟、經濟成長放緩的情況下，決策官員的注意力顯然已轉向對貨幣政策進行微調。

BOK並將今年南韓經濟成長率預期維持在1.4%，但將明年經濟增長從5月預估的2.3%下修至2.2%。

印尼央行也如市場預期維持利率不變，表示現行的利率水準足以控制通膨，但推出強化穩定印尼盾的舉措。央行總裁瓦吉耶說，將在9月15日發行以所持公債作為基礎資產、採印尼盾計價的證券，分別有6個月、9個月、12個月三種到期日，這種新的貨幣工具是用來吸引外資流入。

印尼央行將基準的7天期附賣回利率維持在5.75%，連續七次按兵不動。

(經濟日報)

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石油供應緊縮趨緩 國際油價挫

由於石油輸出國和盟國（OPEC+）減產，以及回升的需求開始影響到供應面，全球石油庫存過去一個月來大幅下滑，已降至逼近六年來同季低點。不過，美國與伊朗和委內瑞拉的關係出現解凍跡象，加上伊朗石油出口也大增，削弱了原油供應將會緊縮的預期。

國際油價繼23日收低後，24日早盤繼續下跌，美國西德州原油一度跌1%，報每桶78.11美元；倫敦布蘭特原油期貨14日也是一度跌1%，報每桶82.4美元。兩大原油指標本周來日日收低，至今均跌約3%。

彭博資訊報導，美國拜登政府正與委內瑞拉探討放鬆阻礙委國石油銷售的制裁，前提是委內瑞拉的選舉必須更透明。

伊朗方面也同時傳出，本月石油出口激增，得益於與美國的私下外交接觸，這似乎減輕了這個中東國家的經濟壓力。

伊朗石油部表示，計劃持續增加石油產量，今年9月底左右日產量將從目前的330萬桶增加到340萬桶的水準。

但據能源分析公司Kpler統計，截至23日止，全球的在岸石油庫存約為33.7億桶，比一個月前減少約6,000萬桶。這已是石油庫存自15日來略為回升後的結果。

據顧問公司OilChem的資料，石油庫存減少的主因是出自中國大陸，該國國營加工廠的運轉率本月預計達到新高，反映當地對原油的需求暢旺。

美國國內的庫存也已穩定下滑多個月，目前已落到去年底來最低，美國最大儲油中心庫辛市的庫存減少幅度則達到2021年來最大。在此同時，沙烏地阿拉伯已延長其減產承諾，俄羅斯也抑制其出口。

Rystad能源顧問公司油市研究副總裁雷昂表示：「這是目前我們眼前強勁需求帶來的結果。OPEC+的自願減產，加上沙國每日再多減產100萬桶，而且還從原本承諾的7月延長到9月，終於讓這個市場轉為大幅短少。」

由於國際能源署（IEA）表示，儘管包括最大買家中國大陸也經濟低迷，全球石油需求本月將進一步激增，國際油價自6月低點至今已大漲約15%。

ING駐新加坡大宗商品策略主管帕特森表示：「由於支撐庫存不合理，因此預料庫存將會持續被提取。庫存的減少和對這種狀況將持續到年底的預期，暗示了價格仍有更多上漲空間。」

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/08/25/2/24429861.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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印尼抓違法採礦 鎳價暴漲

路透報導，買方表示，全球最大鎳產國印尼的鎳礦價格近幾周來暴漲約10%，因當局對有關鎳礦配額的調查擾亂生產，影響這種用於不銹鋼和電池的金屬產量。

印尼檢察長辦公室6月對違法採礦行為展開調查，導致一位高階政府官員本月上旬遭到逮捕，國營礦業公司Aneka Tambang旗下一座重要礦場也暫停營運。

據印尼一家冶煉廠經理的說法，雅加達當局已暫停對業者核發新的鎳礦配額。中國大陸顧問公司MySteel說，暫停新的鎳礦配額，可能導致8月至12月期間全國供應量銳減30%。

印尼能源和礦物資源部未回應路透的採訪要求。

某交易員表示，由於庫存不多，印尼數十座冶煉廠如今急著囤購鎳礦砂，如果情況持續惡化，可能迫使一些工廠停產。供應顧慮助長需求，一些冶煉廠又以高價爭購，加價幅度高達15%，使印尼鎳價近來大漲。

世界金屬統計局的數據顯示，印尼2022年生產161萬公噸的鎳礦砂，占全球總數一半。大多數鎳礦製成鎳生鐵，部分內銷，部分出口到中國大陸作加工處理。

(經濟日報)

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國務院力挺 陸央企衝刺戰略新興產業

大陸正加大力道布局新一代移動通訊（5G）、人工智慧等戰略性新興產業，國務院國資委正積極部署央企產業「煥新行動」和「未來產業啟航行動」，也將設立戰略性新興產業發展專項基金，支持央企戰略性新興產業發展的政策預料近期推出。

據中國證券報報導，大陸國資委將聚焦在新一代移動通訊、人工智慧、生物技術、新材料等重點產業領域，推動大陸中央企業加快布局和發展戰略性新興產業。報導指出，按照國資委年初時提出的2023目標，要力爭今年央企戰略性新興產業投資布局比重提高至少2個百分點以上。

國資委數據顯示，今年上半年，央企戰略性新興產業完成投資額年增超過40%，在全部投資中的占比超過四分之一。

國資委表示，作為新一輪國企改革深化提升行動的配套文件，支持央企戰略性新興產業發展的政策將加快推出，在主業培育、資金支持、考核評價等方面將有新舉措。未來大陸央企將圍繞自身主業，聚焦重點產業領域方向，加快併購重組步伐，打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群以及產業領軍企業。

此外，近日，中國國有企業結構調整基金（國調基金）二期成立大會在北京舉行，募集規模人民幣315億元，主要出資股東中國誠通數據顯示，截至今年第2季，國調基金累計投資項目近200個，累計交割金額近人民幣1,500億元，其中，60%投資戰略性新興產業。

中國企業研究院首席研究員李錦認為，「下一步，央企戰略性新興產業投資和併購重組將提速，尤其是資本市場央企控股上市公司的併購重組力度將加大」。

據西南證券數據顯示，截至7月底止，今年以來共有七家大陸央企控股、四家地方國資控股子公司在科創板上市，其中，募集總額約人民幣320億元，大多來自戰略性新興產業。

此外，今年以來，大陸央企併購事件約104項，涉及新一代訊息技術、新能源、新材料、高端裝備製造等戰略性新興產業領域。

其中，中國聯通、中國交建、南方航空、寶鋼股份、海康威視等多家央企正計劃將孵化或併購重組的戰略性新興產業公司分拆上市。

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(經濟日報)

健康

少年5度暈厥險死 植入去顫器保命

高中2年級的陳同學從小到大發生過4次暈厥，就醫後卻查不出原因，第5次暈厥是在學校暈倒喪失意識，校護使用自動去顫器（AED）電擊後恢復正常心律，火速將他送醫插管急救後復甦。醫師在其體內植入去顫器後，終於恢復正常生活；後來透過基因學檢查，證實罹患兒茶酚胺敏感性多形性心室頻脈。

罹兒茶酚胺敏感性多形性心室頻脈

陳同學昨天現身說法指出，目前除了依賴去顫器保持心跳規律，也需吃藥控制，但「副作用是不能太HIGH！」

收治陳同學的彰化基督教兒童醫院兒童心臟內科醫師吳焜烺指出，惡性心律不整在年輕族群很容易導致猝死。心律不整治療方式一般以植入體內心律去顫器為主，彰基也為陳同學植入體內心律去顫器，幫助調節心律。陳同學幾次暈厥都沒有找到原因，後來透過基因學檢查，證實罹患兒茶酚胺敏感性多形性心室頻脈（Catecholaminergic polymorphic ventricular tachycardia，簡稱CPVT）。這是一種少見的遺傳性鈣離子通道病變，其特徵是腎上腺素能誘導雙向和多型態性心室頻脈，因此常發生在兒童和青少年運動或情緒壓力期間，它可能導致心跳加快（心悸）、昏厥（暈厥）或心臟驟停；死亡率極高，若不治療，30歲時死亡率可達31%。由於CPVT僅在腎上腺素分泌期間才能觀察到，因此如果懷疑有CPVT，應該以運動心電圖測試進行檢查，並以基因檢測確定診斷。

吳焜烺說，CPVT有多種治療方法，症狀輕微，可以用藥物治療，包括β受體阻滯劑和抗心律失常藥；至於像陳同學這樣的高危險患者，則需要植入式心臟除顫器。目前陳同學唯一要注意就是不可太過激動，像他喜歡打電動跟看棒球賽，如果情緒起伏與壓力太大，有可能導致嚴重心律不整，這時體內的去顫器就可以將之整流成正常心律，防止猝死。

彰基兒醫院長陳家玉提醒家長，孩子如有暈厥、胸悶、胸痛或相關症狀，應至醫院接受全面且完整的診治，以免發生憾事。

(自由時報)

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乾眼症患者挑人工淚液 注意3關鍵

許多民眾有乾眼症症狀，甚至在還沒治療好前，就做了近視眼或白內障手術，導致症狀加劇；醫學會提醒，國人平均每3人中，就有一人有乾眼症症狀，提醒動手術前做好評估，以及挑選人工淚液時，應注意主成分、賦形劑和不含防腐劑的商品。

主成分、賦形劑、不含防腐劑

台灣白內障及屈光手術醫學會昨天舉行醫療衛教記者會，立委賴品妤也出席分享乾眼症病患的治療過程。醫學會理事長孫啟欽說明，國人有乾眼症症狀的人不少，平均每3人就有一人自覺或經診斷有乾眼症狀，近視雷射、白內障手術後更可能出現乾眼症此一併發症。

孫啟欽說，許多患者不清楚眼科手術與乾眼症的關聯，或是疏忽穩定回診治療的重要性，導致症狀加劇，更可能造成不可逆的視力受損。提醒民眾應於術前事先評估是否有乾眼症，術後更要提高警覺、配合治療。

乾眼症一直是眼科門診常見的求診原因，孫啟欽說，很多人以為乾眼症只是「眼睛乾乾的」，事實上患者眼睛還會經常有異物感、痛、灼熱感、畏光及眼睛紅癢等，因為苦於乾眼不適，做什麼都提不起興趣，若不積極就醫，嚴重恐會導致角膜破皮穿孔，進而影響到視力。

65歲以上、更年期女性是乾眼症的高風險族群，生活習慣也可能導致乾眼症的發生，例如長期暴露於空調環境的上班族、工程師、空服員等、長期配戴隱形眼鏡者、或長期使用青光眼、高血壓等藥物，此外，對於剛接受過近視雷射以及白內障手術的患者，乾眼症更是常見的併發症。

台灣每年約24萬次白內障手術，其中約9.8%病人會出現乾眼症，而每年1.5萬次近視雷射手術中，約20%病人於術後6個月有乾眼症顯著惡化的趨勢。孫啟欽提醒，高風險族群可先透過自我檢查量表（OSDI）初步評估，若判斷為乾眼症，便應尋求專業諮詢。

(自由時報)

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攝護腺癌死亡率增 6成發現已晚期

衛福部統計，去年攝護腺癌奪走1830條生命，已成為台灣65歲以上人口主要的死因之一。醫師觀察，攝護腺癌死亡率10年來攀升47.5%，由於初期沒有症狀，加上國人對攝護腺癌的警戒心不足，有近6成患者確診時已是晚期，甚至有3成病友初次診斷就有轉移病灶，提醒年滿50歲以上的男性應定期抽血做攝護腺特定抗原（PSA）檢測。

醫：50歲以上男性應定期檢測

童綜合醫院研發創新中心院長歐宴泉表示，部分患者初期有排尿困難情形，但往往被歸咎於年紀大或工作忙碌，忽略罹癌可能性，由於沒有明顯症狀，攝護腺癌也容易與良性攝護腺肥大症狀混淆。

歐宴泉說，除了年齡60歲到80歲是攝護腺癌的高危險群，包括攝護腺癌家族史、帶BRCA突變基因、服用男性激素或平時攝取較多高脂肪的食物等都是危險因子。

歐宴泉說，攝護腺癌常見的轉移病灶以骨頭居多、約占75%，而骨轉移合併內臟器轉移也約占10%，病友往往忽略警訊，近6成病友確診時已是晚期、3成以上病友初次診斷時就有轉移病灶，5年存活率不到4成。

台北榮民總醫院泌尿部男性生殖科主任黃逸修分享，一名70歲的男性導遊平時身體健康且排尿無異狀，4年前體檢時觀察到PSA指數異常高，進一步就醫檢查確診為轉移性攝護腺癌，基因檢測發現BRCA突變基因，所幸經過標靶藥物治療，半年來PSA數值已下降，治療頗有成效。

醫師提醒，定期檢查對攝護腺癌的早期診斷和治療至關重要，能夠提高患者的存活率與生活品質，50歲以上男性應定期至泌尿科抽血做PSA檢查與肛門指診，有家族史者應提前至40歲受檢，若PSA檢測結果大於2ng/ml，最好每半年至門診追蹤一次，高度懷疑者則建議進行多參數磁振造影融合超音波影像切片。

(自由時報)

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中年男排出鮮血尿 泡泡腎作祟/林軒任(亞洲大學附屬醫院腹膜透析室主任)

56歲的李先生患有高血壓及糖尿病，多年前健檢時查出腎臟有囊泡，但他未繼續追蹤，直到最近左下腹感覺不適，之後出現鮮血尿及發燒，才至醫院就診，經過檢查發現原來是「多囊腎」（又稱「泡泡腎」）囊泡破裂，導致泌尿道感染及急性腎臟衰竭，所幸經抗生素治療後，腎臟功能恢復且無血尿，讓他大鬆一口氣。

多囊腎是一種常見的遺傳性腎臟疾病，發生率約有1/1000，特徵是腎臟出現大量囊泡，因此也被稱為「泡泡腎」，這些囊泡通常在中年以後才會慢慢出現，有時會伴隨高血壓、主動脈剝離、肝臟纖維化等，且囊泡不僅會出現於腎臟，也會出現在肝臟，更有約25％多囊腎患者會合併心臟瓣膜異常，如二尖瓣或主動脈瓣異常等病症。

由於多囊腎初始並無症狀，直到囊泡長大到一定程度後才會出現腹痛、腎結石或血尿等症狀，大多數患者都是有上述症狀或健檢發現，才會意外得知患病。

以李先生而言，多年前健檢就發現腎臟囊泡，但他不以為意，直到這次出現鮮血尿，再次檢查後才發現是多囊腎作祟，且最大囊泡已經接近8公分；由於囊泡過大導致自發性破裂，才會出現左下腹痛、感染及血尿症狀前來就診。

多囊腎囊泡破裂 險引發敗血症

囊泡破裂出血感染是多囊腎的嚴重併發症，發生率約為5%，當囊泡因為外力或過大導致自發性破裂時，會導致血液和細菌進入腹腔，引起嚴重的發炎和感染，囊泡破裂出血感染的症狀包括發燒、寒顫、噁心、嘔吐、腹痛等，如果不及時治療，可能會造成敗血症。

大多數多囊腎囊泡破裂造成的感染可以透過抗生素治療，但仍有些囊泡破裂感染無法單純以抗生素治療，需要外科手術介入將破裂的囊泡移除，幸好李先生住院後接受抗生素治療，腹痛及血尿逐漸改善，住院5天後順利出院。

醫提醒患者 務必定期追蹤治療

提醒民眾，一旦知道自己有多囊腎，務必定期在腎臟科追蹤治療，確認合適的飲食及飲水量，日常活動應避免劇烈運動、腹部周圍壓迫（例如使用環繞腹部的安全帶），才能降低腎臟因受擠壓導致囊泡破裂。

同時要避免泡澡、憋尿所造成的泌尿道感染，不要隨便服用止痛藥、中草藥等，才能降低對腎臟的傷害。

(自由時報)

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雙膝置換人工關節 7旬嬤登大雪山

宜蘭縣72歲鄭女士熱愛戶外運動，去年膝蓋異常疼痛寸步難行，就醫發現膝關節嚴重退化，還長多顆結石，去年雙腳接受人工關節置換手術，術後一年康復，今年7月攀登大雪山圓夢。

已當上阿嬤的鄭女士，維持游泳習慣多年，平均一週3到4次，去年疫情期間泳池關閉被迫暫停，走路時膝蓋疼痛，經常痛到睡不著，前往羅東博愛醫院求診，經過X光檢查，確認雙腳膝關節磨損退化，還出現多顆結石，同年7月起，3個月內陸續進行兩腳的人工關節置換手術。

博愛醫療團隊在3D電腦導航系統輔助下完成手術，再配合復健科醫師協助鄭女士復健，當事人在家密集練習深蹲，恢復狀況良好，半年後達到日行一萬步目標，今年7月攀登大雪山一圓登山夢。

博愛骨科主任韓步禹說，關節退化是高齡化社會常見疾病，多與過度使用有關，其次，骨頭之間的關節滑液，隨年齡增長減少分泌，關節歷經持續使用、磨損，加上承受身體壓力，容易造成腫痛發炎，鄭女士術後透過妥善復健，進而恢復自主行走，重拾關節機能。

3D導航 精準掌握解剖結構

韓步禹說，使用3D導航系統作人工關節置換術，醫師更能掌握解剖結構確切位置，也縮短手術時間、提升安全性，術後由骨科及復健科醫師共同擬定復健計畫，讓病患復原事半功倍。

羅東博愛醫院院長王文斌說，宜縣高齡人口高於全國平均，博愛團隊盼為在地長者提供高品質關節置換醫療照護，鄭女士72歲還能四處遊山玩水、登山圓夢正是最佳例證。

(自由時報)

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也是新冠後遺症？ 疫後皮蛇患者湧現

● 感染新冠肺炎，罹患皮蛇機率增加15％

● 前驅症狀不明顯，灼熱、抽痛、痠麻感比水泡先到

● 皮蛇疫苗具9成保護力，有氧運動能強化免疫能力

新冠疫情後，皮膚科診所「皮蛇」患者湧現，開業皮膚科醫師趙昭明說，今年因皮蛇就診的人數，與往年比起來足足增加兩成，幾乎每天都有因皮蛇求診的患者。根據國內外的研究統計顯示，感染過新冠肺炎的患者，如果是染疫後輕症，罹患皮蛇的機率增加15%，重症患者則增加20%。

42歲在科技業上班的男子，6月初確診新冠肺炎，在家休息幾天，快篩很快就恢復成一條線，只是「久咳」長達一個月，但才剛擺脫「咳不停」症狀後，左眼及左臉卻時常不自覺抽動，頭皮也有痠麻感，他以為是加班太累引起的偏頭痛，3周後，眼睛開始刺痛、長水泡，頭皮出現大幅度抽搐，醫師一看診就說「你得到皮蛇了」。

小時長水痘 復發即皮蛇

根據統計，每3個人就有1人曾罹患帶狀疱疹，「皮蛇」是帶狀疱疹的俗稱，帶狀疱疹的出現與小時候長過的水痘有關，水痘大多發生在12歲以下的孩童，只要感染過一次，就能終生免疫，但是水痘結痂痊癒後，水痘帶狀疱疹病毒仍會潛伏在人體的神經中，當人體免疫力下降時，就會復發，即為皮蛇。

水痘病毒潛藏的位置與未來復發的位置有絕對的關係，藏在人體第5對腦神經，未來會在眼周附近復發；第3對腦神經則反映在嘴巴；躲在腰椎神經第4條到第5條的位置，則會在大腿上復發。台北林口長庚醫院副教授級主治醫師黃毓惠表示，通常皮蛇復發的位置都是在軀幹上，如果長在眼周周圍，較為危險，嚴重者有失明風險。

黃毓惠指出，皮蛇通常發生在免疫力較差的民眾身上，大病初癒、染疫過後或50歲以上的長輩等。皮蛇被誘發時，前驅症狀會先出現，患者會感覺胸悶、腸胃痛或是頭皮麻痛、眼周抽痛等，後續皮膚會有「被電到」的感覺，這些症狀出現大約5天左右，皮膚會開始起紅疹、刺痛，水泡也會跟著冒出來。

趙昭明說，如果能在前驅症狀時就介入治療，投藥效果會非常好，等到出現水泡再服用藥物，至少要花一個月左右，才能完全改善症狀，有些患者會留下「神經痛」症狀，恐長達半年到一年，有些患者因此失眠，需要投入更多治療。

避免得皮蛇 顧好免疫力

黃毓惠表示，皮蛇與免疫力好不好呈現正相關，想要避免皮蛇上身，要盡可能維持自身的免疫功能，不要太過疲累，不要暴飲暴食，維持規律的運動頻率，建議以有氧運動為主，能增強心肺功能，可以有助於調節免疫功能。

施打皮蛇疫苗可以預防皮蛇，趙昭明表示，舊款的皮蛇疫苗，僅需施打一劑，有7成的保護力，效力維持7年，新款的皮蛇疫苗，需施打兩劑，第一劑與第二劑間隔3個月，保護力可達9成，效力也是維持7年。

罹患過皮蛇患者也可以施打疫苗，至於施打過疫苗後，皮蛇還是出現，是否要再打第二次的疫苗？黃毓惠說，尚未有證據需要施打兩次皮蛇疫苗，目前仍建議施打過一次疫苗即具有保護效力。

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(聯合報)

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胸痛背痛懷疑心梗 竟是僵直性脊椎炎

23歲男大生半年前開始下背痠痛、僵硬，尤其早上起床時更明顯，某日半夜竟然莫名胸痛，呼吸不順，擔心發生心肌梗塞到急診就醫，心電圖與抽血檢查都正常，隨後竟出現屁股疼痛，腳後跟、膝關節腫脹，赴風濕免疫科看診，確診罹患「僵直性脊椎炎」。

高雄榮總過敏免疫風濕科醫師王愷君表示，僵直性脊椎炎是一種自體免疫疾病，由免疫系統攻擊中軸及周邊關節，並引起關節炎，易影響脊椎跟骨盆交界的薦髂關節，甚至是腰椎、胸椎或是頸椎，引發背痛、僵硬等不適，常發生於清晨或久不活動時。民眾若出現症狀持續3個月，應就醫檢查。

王愷君說，僵直性脊椎炎除了產生關節疼痛外，錯亂的免疫系統也會攻擊肌腱或韌帶與骨骼連接的部位，可能造成膝關節周圍或腳跟阿基里斯腱腫脹疼痛，甚至出現胸口肋骨疼痛，讓患者誤以為是心肌梗塞。虹彩炎則是常見的併發症，易造成眼睛反覆紅腫、視力模糊或疼痛，影響日常生活品質。

僵直性脊椎炎治療，王愷君指出，以非類固醇消炎止痛藥或免疫調節藥物為主，若效果不佳，就需要考量使用生物製劑或小分子標靶藥物來治療。

王愷君提醒，患者平常應維持良好的生活習慣，如早睡早起，並挑選舒服的床墊，枕頭不要太高，不抽菸、均衡飲食，運動可選擇游泳或瑜伽等低衝擊性及緩和性的活動。

(聯合報)