2023年8月14日 星期一

新聞自選輯 20230814

綜所稅免稅額可望增5千 薪扣額多逾萬 CPI漲幅達標 後年報稅有感減稅

全民減稅!因物價高漲,明年綜所稅免稅額可望調高五千元、至九.七萬元,標準扣除額調高六千元、至十三萬元;薪資所得及身心障礙特別扣除額分別調高一萬元以上、至廿一.七萬元以上,綜所稅課稅級距等也將調高。財政部表示,今年底將公告實際調整情況,明年實施、後年報稅適用。

實際調整財政部年底公告 明年實施
以雙薪四口之家為例,綜所稅免稅額、扣除額調高後,報稅時可多扣除五.二萬元,按適用稅率五%至四十%計算,可省稅二六○○至二萬八○○元。若是單身上班族,可多扣二.一萬元,少繳一○五○至八四○○元。

根據「所得稅法」規定,綜所稅免稅額、標扣額、薪扣額、課稅級距等,每遇消費者物價指數(CPI)較上次調整累計上漲三%以上,按上漲程度調整。而截至今年七月底,CPI較上次調整上漲五.○三四%,以此計算,明年綜所稅免稅額可由九.二萬調高至九.七萬元,標扣額由十二.四萬調高至十三萬元(有配偶者廿六萬元),薪資及身障扣除額由廿.七萬調高至廿一.七萬元;綜所稅課稅級距則分別調高至五十九萬、一三二萬、二六五萬及四九六萬元;退職所得免稅額也將上調。

另,所得基本稅額(最低稅負制)個人免稅額及保險死亡給付免稅額上次調整為二○一四年,截至今年七月,CPI漲幅十一.六七三%,以此計算,個人免稅額可由六七○萬元調高至七五○萬元,保險死亡給付免稅額由三三三○萬元調高至三七二○萬元。

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基本生活費料再調高 明年報稅適用

估230萬戶可減稅 多口之家受惠大
行政院主計總處週五(十八日)將公布二○二二年「家庭收支調查」,預料每人可支配所得中位數將增加,因此今年每人基本生活費也可望調高,明年五月申報綜所稅就可適用,初估約有二三○萬戶受惠。

現行「納稅者權利保護法」於二○一七年上路,根據規定,納稅人為維持自己及受扶養親屬基本生活所需的費用,不得課稅;而基本生活費依最近一年每人可支配所得中位數六十%計算。

由於主計總處公布每人可支配所得中位數持續增加,因此基本生活費由二○一七年的十六.六萬元,已逐年調高至二○二二年的十九.六萬元,降低家戶納稅負擔。

財政部說明,本人、配偶及受扶養親屬基本生活費總額,減除「免稅額、一般扣除額及儲蓄投資、身心障礙、教育學費、幼兒學前、長期照顧特別扣除額」合計數,即為「基本生活費差額」,可自綜合所得總額中減除。

財政部表示,今年度基本生活費將於年底公告,每人基本生活費是否連續六年調高,視主計總處公布的每人可支配所得中位數而定。若今年基本生活費再調高,初估將有約二三○萬戶可減稅,尤其多口之家受惠大。

退職所得免稅額也可望調高
另,綜所稅退職所得免稅額也可望調整如下:一次領取總額在十九.七萬元乘以服務年資的金額以下,所得額為零;超過十九.七萬元乘以年資、未達三十九.六萬元乘以年資,以半數為所得額;超過三十九.六萬元乘以年資,全數為所得額;分期領取者,以全年領取總額減除八十五.五萬元為所得額。

物價漲幅逾門檻 遺產稅6扣除額調高

CPI累計漲幅逾10% 不列入遺產總額金額也將調高
由於物價累計漲幅達調整門檻,明年遺產稅不列入遺產總額金額及六大扣除額也將調高,初估配偶扣除額四九三萬調高至五五一萬元、直系卑親屬扣除額由五十萬調高至五十六萬元、父母扣除額及喪葬費扣除額由一二三萬調高至一三七萬元等。財政部今年底將公告遺贈稅免稅額及扣除額等,明年的繼承案件即可適用。

年底公告 明年繼承案件適用
根據「遺贈稅法」規定,遺贈稅免稅額、扣除額及課稅級距等,每遇消費者物價指數(CPI)較上次調整指數累計上漲十%以上時,將按上漲程度調整。

其中,遺產稅不列入遺產總額之金額及六大扣除額,上次調整是二○一四年,截至今年七月,累計CPI漲幅達十一.六七三%,因此明年遺產稅不列入遺產總額之金額及各項扣除額將調高。

若以漲幅十一.六七三%計算,明年不計入遺產總額之金額中,被繼承人日常生活必需之器具及用具將調高十萬元,由八十九萬調高至九十九萬元;被繼承人職業上之工具則調高六萬元,由五十萬調高至五十六萬元。

另,遺產稅配偶扣除額可望由四九三萬調高至五五一萬元,直系血親卑親屬、受被繼承人扶養之兄弟姊妹及祖父母扣除額,均由五十萬調高至五十六萬元,父母扣除額、喪葬費扣除額由一二三萬調高至一三七萬元,重度以上身心障礙特別扣除額可望由六一八萬調高至六九○萬元。

舉例而言,若被繼承人遺有配偶、子女二人、父母及受扶養弟弟一人,繼承人申報遺產時可扣除一二八五萬元,加上遺產稅免稅額一三三三萬元,若被繼承人遺產總額在二六一八萬元以下,將不會被課到遺產稅。

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(自由時報)
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獨家現場直擊》氣渦輪機、連絡鐵塔全拆 核一如報廢車 難重啟

國民黨總統參選人侯友宜近期拋「重啟核電廠」引發議論,本報記者進入核一廠獨家直擊,關鍵設備如氣渦輪發電機、連絡鐵塔、輸電線路皆已拆除;台電也強調,核一反應爐近十年沒運轉維護,如同「已報廢汽車,如何重新上路」?

反應爐設備重啟安全管理 台電:難度不下新蓋發電機組
核一是我國最早核電廠,一九七八年啟用,二○一九年七月進入除役。核一廠長張瑞林表示,一號機反應爐及燃料池二○一四年存滿廢燃料束、隔年二號機也塞滿,兩機組停機後沒有再運轉維護,四年前進入除役,目前廠內「發電機主變壓器聯外鐵塔」已拆除三座,安全關鍵設施「氣渦輪發電機廠房」,以及廢棄物壕溝也拆了,運轉執照已失效。在核一廠任職卅七年的張瑞林形容,目前核一廠,如同一部報廢的汽車。

台電核能事業部執行長簡福添表示,反應爐在停役期間只要維持卅度即可,但運轉時高達二七五度,要重啟停機近十年的設備,安全管理難度,不下於蓋新的發電機組。

簡福添說,延役須送「老化管理安全分析報告」,這要花三年研究,再送到原能會審查約兩年半,確定可延役後再花三年汰換設備,前後耗費八、九年。

民進黨立法委員洪申翰強調,核電廠不是「想開就開,想關就關」、「當成家裡開關一樣」,核安有一定程序,必須遵守核安管制程序及法規。

原能會核能管制處副處長高斌表示,目前核一廠若要重啟並延役,除了法規問題外,技術層面、運轉設備都會遇到很大挑戰,難度非常高。

全球除役核廠 無「起死回生」紀錄/核一廠長:燃料池已滿 廢燃料棒移不出 機組無法運作

國民黨總統參選人侯友宜拋出核電廠延役、重啟的能源政策,主張在核能安全無虞的前提下,核一、核二、核三廠延役,並重啟已封存的核四廠,對比他在七年前強調「核一、核二要如期除役」,顯得昨非今是,且按現行的法律與現實面,核電廠延役、重啟,均困難重重。

按法律、現實面 延役、重啟困難重重
法律面上,根據「核子反應器設施管制法」,核電廠延役必須在執照有效期屆滿前五年至十五年之前提出申請,但核一早在一○八年七月十五日就已除役,侯的主張無從實現。

台電核能事業部執行長簡福添指出,全球有卅一個國家、共計一九一部核電機組除役,但沒看過有任何一部「起死回生」;光是發電設備壽命評估、重換都是「超級大工程」,也要考量原廠系統零件、備品是否能添購更換。

我國核一、核二廠創下全球「唯二」爐心內燃料棒退不出紀錄,要如何處理是另一個難題。核一廠一號機組用過的燃料棒及反應爐內燃料,共有三三九○束,二號機三四八四束,皆因無乾貯設施無法退出。核一廠長張瑞林指出,重啟在技術面遇到的首道難關是「燃料池已滿」,核燃料棒無法移出,就無法更換燃料,機組不能運轉。且核一廠是三座核電廠腹地最狹小,攸關核電廠安全、緊急調度用的氣渦輪機已拆除,現在是一片空地,將轉為室內乾貯用地,若想重啟,首先是無腹地,再來設氣渦輪機也需環評。

室內乾貯無腹地 經部推動高放選址立法
然而,室外乾貯爭議過大,一○九年林全擔任行政院長拍板,要台電轉蓋室內乾貯場,也曾獲新北市府支持,台電正在辦理招標,但挑戰同樣不小,須經過新北市審查、環評等程序。

核廢料分低、高放射性廢棄物(低放、高放)等,台灣僅有「低放選址」條例,經濟部曾公告建議金門、台東兩處候選場址,地方婉拒公投後就此停擺,遑論高放核廢料的最終處置設施。高放核廢料處置需經三階段,先在冷卻池中存放三到五年冷卻,再移到地表乾式貯存隔絕,最後存放地下三百至一千公尺的最終地點。國內尚缺高放選址法源,經濟部次長曾文生日前表示,經濟部會朝立法方向努力,時程無具體計畫,會先收集他國做法。

曾文生提到,目前全球僅歐洲最終處置的選址較順利,芬蘭高放處置場預計明年啟用,可望成為第一座高放最終處置場。不過,該處置場母岩是花崗岩,台灣能選擇的母岩地點就有限,還有國土面積、人口密度等考量,評估與凝聚共識,都要更謹慎。

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核一廠4年前除役 運轉人力剩一半 培訓至少要5年

核一廠四年前進入除役階段,國民黨總統參選人侯友宜卻拋出核一到核三延役、核四重啟,顯未了解核電廠實際情況。核一廠長張瑞林坦言,機組運轉與除役人力培訓有差別,目前第一線操作人員多數缺乏運轉經驗;台電補充,核心的運轉操作員證照幾乎都要重考,培育一名新的人力含考取執照,至少要花五年。

核心運轉操作員 多數證照要重考
張瑞林指出,電廠人力分為「維護」、「運轉」兩大類,台電重視人力經驗傳承,但運轉和維護在考取執照上,方向已大不相同,現階段以安全為優先。除役以後,發電設備操作幾乎已停擺,第一線人員沒有實際的運轉經驗。

除役後發電設備操作幾已停擺
台電核發處長許永輝補充,過去核一廠運轉時期全廠約五五○人,目前剩下三二○人,其中,負責機組控制的運轉人員過去要一五○人,目前剩下六十二人左右,最關鍵的問題是,「證照幾乎都要重考」。

許永輝解釋,操作人員必須取得反應爐運轉執照,過去考照範圍有發電、安全停機、燃料冷卻、圍阻體完整性等四大面向操作與原理,因為電廠進入除役階段,即使補充新的人力,但訓練課程未含發電部分,原能會只考燃料冷卻、圍阻體完整性等,都朝安全性為主。

台電核能事業部執行長簡福添說明,照顧爐心安全所需人力不到運轉人力的一半,若要重啟,人力招聘估計要三年,考證照也要兩年,至少就需要五年以上。此外,證照非常難考取,成功率大概低於兩成,且若考三次仍失敗,就喪失資格、無法再考相關證照。

考照重點維持反應爐廢燃料安全
原能會核能管制處副處長高斌表示,核一除役後不再發電,原能會已將高強度輻射設施及生產設施運轉人員證書的考照重點,調整為維持反應爐的廢燃料安全,不再考發電部分。該證照須每六年換照一次,且每年核電廠運轉人員都必須進行再訓練課程,確保核安。

專家:廢燃料棒不移出 「高放」風險高

核一廠除役四年,因原台北縣府及目前的新北市府卡關乾貯設施,至今用過燃料棒仍無法退出爐心;專家指出,燃料棒一天不移出,危險程度就如同解體油箱滿載的報廢汽車。

前核研所副研究員、核工博士賀立維指出,只要燃料棒還在反應爐內,核島區(包括反應爐裝置和迴路系統)安全措施均須比照核電廠運轉期,無法真正除役。用來吸收中子降低核分裂反應速率的控制棒也達使用壽命,同樣無空間移出,會有產生高放射性物質風險。

原能會諮委憂核污水遇強震洩漏
原能會放射性物料安全諮詢會委員楊木火憂心燃料池放滿燃料棒,高濃度核污染水若遇強震洩漏,後果不堪設想。經濟部次長曾文生則回應,反應爐端操作人員至今維持一定人數並定期考照。

侯友宜表態要核一、核二廠延役,新北市核安會環團代表宣布退出。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示,老舊核電廠故障問題不斷,侯的延役主張是政治干預專業,無視核電安全風險。

相較放燃料池要控制水質等,且滿載三千多束燃料棒,核一廠長張瑞林指出,放乾貯設施只要自然風力,乾貯槽一個也才放五十六束燃料棒,風險較低。

新北卡關乾貯設施 開銷大增
不過,核一廠從九十五年起提出室外乾式貯存場的水土保持計畫,遭當年台北縣政府多次退回,拖五年後施工,完工檢查又遭新北市府不予核准,張瑞林形容:「台電提出十三次變更設計送審都不過,國父革命也才十一次!」

乾貯設施被卡關也導致四年前除役的核一廠開銷大增,台電說明,因為爐心有用過燃料棒,包括安全系統、保警人力需廿四小時配置,加上付給原能會規費等,一年「額外」支出五億元;新北要求的室內乾貯設施最快要等五年後,前後加起來多負擔四十五億元。

台電勝訴 經部要求新北核定
台電提出訴願、訴訟,今年三月台北高等行政法院判決台電勝訴,要求新北市准予核准水保,新北市府四月告知不上訴,八月又再度來函要求資料審查。

新北市政府回應依據判決辦理水保計畫,一○七年依規定檢還該計畫給台電,現在無書圖資料可核定,通知台電檢送,至今未收到,因此發函請經濟部協助。經濟部已回函告知新北,應准予核定,不該再審,要求資料也與法院判決不符。

侯拋重啟核一 議員:背叛市民

核一廠原預計一三三年完全除役,地方期盼如期完成,並協助地方發展,但國民黨總統參選人、新北市長侯友宜拋出重啟議題,綠營在地議員直批背叛市民。

環團:柯侯不了解核能議題
北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖表示,核一、核二廠重啟,從管制法、管理法、組織法上都行不通,就他接觸過柯文哲與侯友宜,兩人對於核能議題並不完全了解,前後說法不一;且核一廠除役後的暫存核廢料,仍難以解決。

石門區草里里里長邱志曉表示,重點在於核廢料處理,其暫存都要至少廿五年,希望中央與地方政府都能正視,要給後代一個交代。乾華里里長曾銘鑒說,石門的發展被核廢料耽誤幾十年,年輕人不得已離家,核一廠若真要延役,應該規劃回饋機制。

民進黨新北市議員鄭宇恩表示,核一廠自營運到完全除役將阻礙北海岸發展長達六十餘年,侯友宜主張延役廿年,將讓核安疑慮持續籠罩北海岸,為總統選舉背叛新北市民,絕對不會獲得三芝石門鄉親的認同。

國民黨新北市議員陳偉杰認為,核一廠延役,首重民眾保障,歐、美多國開始重啟核電,第二為地方發展,中央應邀請專家與在地居民共同討論,提出相關回饋機制。由於國家有用電需求,重啟核電有其必要,政府要能夠說服民眾接受。

侯辦發言人吳亮賢說,民進黨又在搞雙標,總統參選人賴清德也主張核電要作為緊急備用能源,如果核電廠不延役、不重啟,如何兌現賴清德主張的備用能源?民進黨的能源政策失敗,對台灣缺電又毫無解決之道,只會千方百計攻擊負責任提出能源政策的侯友宜,最後缺電的結果是拖累全國人民。

(自由時報)
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國軍擴大員額…訓練不足 專家憂步兵旅大而無當

針對國防部擬利用一年期義務役士兵,以復編的步兵基幹旅編實為數個海岸守備旅,有學者認為,我國長期實行「徵募並行」制下,許多戰力堅強的師級單位多次歷經縮編、改編又復編,國軍在實務上可有效執行。

但也有專家提醒,這個措施在國軍戰前預警時間越來越短的情況下,確有助於提升剛開戰時的國軍地面防衛作戰戰力,但憂心這些步兵旅恐怕會「大而無當」、難以運作。

國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示,而國軍兵、火力屬於「十年建軍、五年兵整、一年戰備」的範圍,我國以往便長期實行「徵募並行」制,以往戰力堅強的師級單位如一一七師、二四九師等歷經縮編為旅、改編為新訓旅、再復編為實兵旅,國軍在實務上將可有效執行。「復編」各步兵旅未來若加以編實,可望有效充實作戰區的防衛兵力以及預備隊。

但國家政策研究基金會副研究員揭仲表示,在台灣本島可供地面部隊進行基地訓練的場地有限,連常備部隊的聯兵營都無法每年實施基地訓練的情況下;這些由義務役役男組成的守備旅步兵營,不太可能有機會進入兵科訓練基地,接受完整、足夠的營戰鬥教練,使日後新編成的步兵守備旅大卻無當,根本難以運作。

揭仲說,這些守備旅還存在不少問題,當面對的是共軍一線的主戰部隊時,這些後備旅反而可能變成常備部隊的負擔。

國軍逐年擴大總員額 2029年將達26萬餘人

國軍將在明年一月一日恢復一年制義務役,據了解,陸軍目前「復編」五個基幹新訓旅,未來將部分以義務役兵員陸續補實,執行海岸守備任務。國軍也將逐年「擴軍」,兵力總員額將由現行的廿一萬五千人,在二○二九年時達到廿六萬八千六百人。

國防部昨天回應表示, 明年起義務役役男入伍訓練由五周調整為八周,部隊將增加必要單位及人力;而一年期義務役役男入營後,即納入國軍總員額列計。

國防部曾表示,二○二四年首波徵集入營服一年役期的役男約九千一百餘人,一年役期人數將逐年增加,四個月軍事訓練人數則逐年減少;二○二九年時,一年制役期徵集人數將達五萬三千六百餘人。

國軍總員額現行為廿一萬五千人,二○二九年時加入義務役五萬三千六百人,國軍總員額將達廿六萬八千六百人。明年兵力總員額目標則為廿二萬四千一百人。

一年制義務役徵集將在二○二九年達高峰,各軍種擬好「擴軍」計畫。憲兵指揮部為強化反斬首與鞏固基礎設施,宣告將從現行五千四百人逐年擴大為一萬五千六百人,在台北增設憲兵營。

現也傳陸軍近期陸續復編執行新訓任務包括步兵一○九、一一七、一○一、一三七、二四九旅等基幹型態的新訓旅,所轄部分步兵營將以義務役兵員編實,戰時執行海岸守備任務;而陸軍部分募兵始終未達標的外島部隊、裝甲旅、機步旅、砲指部等主戰部隊,部分低階專長職缺也規畫以義務役官兵「充實」。

各軍種因應新興武器裝備換裝,都有新增編制、人員的需求。如海軍因應向美國採購的一百套岸置魚叉反艦飛彈系統丶四百枚魚叉飛彈,海鋒大隊將擴編為軍團級的「海軍制海飛彈指揮部」,已向國防部提出人員需求。空軍新採購六十六架F-16V block 70戰機,將在台東成立新戰機聯隊,除原編制留下人員外,空軍已表達另需增員三百八十七人。

國防部曾向立法院報告,二○二九年徵集一年義務役人數達五萬三千六百餘人時,因應義務役薪資提高方案,國軍人員維持費將須增加新台幣一百六十億元。

國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示,在面對中共海空投射能力增加,我國適度擴充兵力,可令攻擊方難以達到三比一的攻守兵力比,提高嚇阻效應。

國家政策研究基金會副研究員揭仲則提醒,國防部應利用義務役軍士官,在若干志願役軍士官的監督下,多編成幾個新訓單位,以緩解未來每年將有四、五萬名一年期義務役役男進入軍中,所可能導致的當兵嚴重塞車問題。

新聞眼/義務役 難補主戰部隊專長缺員

國軍針對募兵成效,曾一度宣告部隊總編現比已達九十%,但較艱苦的主戰部隊長年來始終沒有達到這項目標。國軍缺員有兩個層次,一是缺乏人力,編現比不足;二則是缺乏完訓的人力,專長合格率不足。前者或可以徵集新兵逐年解決,後者則非義務役充員可因應。

據了解,步兵一○九、一一七、一○一、一三七、二四九旅等基幹型態的新訓旅,都還有新訓任務,以一年制義務役補實,可能侷限在部分步兵營,面對主戰部隊缺兵嚴重,國軍幹部多將義務役入營作為國軍基層缺員的解方,二○一七年以前部隊還有一年制義務役支撐時,部隊運作良好。因此,義務役不可能只集中在這些專責部隊,勢將遍布在各志願役部隊。

但這個想法恐有盲點,對部隊運作而言也已出現落差。現行軍事訓練役士兵就已大批分發基層部隊,被分發到馬防部的士兵因為副食補給不足而在沙灘留字呼救;軍事訓練役士兵全若堯,並沒有維護戰車的證照或簽證,隨裝甲旅下基地卻被要求從事戰車保修作業,不幸遭戰車砲管重壓身亡。兩個案例都造成社會輿論譁然。

國軍部隊目前缺員有兩個層次,一是單純是募不到兵,編現比不足,另一則是訓練專長合格證書或簽證率嚴重不足,影響作戰能力。這種現象普遍發生在陸軍、海軍主戰的裝甲、機步旅與艦艇上。而成熟的砲兵、裝甲、艦艇各項專長簽證,都需要長時間培養,並藉由留營來久用。

一年期義務役可以解決某些只需要大批步槍兵的部隊編現比不足的現況,但可能無法解決主戰部隊需要專長的兵額缺乏。

(聯合報)

社會

貪部隊7990元洗衣機 前金防部參謀長重判12年

陸軍金門防衛指揮部前參謀長林帝志(現改名林承家)在任內涉嫌將公家採購、價格七九九○元的洗衣機跨海寄回台南市的家中據為己有,涉及貪污治罪條例經檢方起訴,金門地院審酌他在犯後仍飾詞狡辯、沒有悔意,以觸犯侵占公用財物罪判刑十二年,褫奪公權三年,仍可上訴。

林帝志 觸侵占公用財物罪
判決書指出,林帝志在二○一七年七月一日至二○一九年十月四日擔任金防部的少將參謀長,在二○一七年十二月,他得知金防部後勤處為官兵採購洗衣機,他提議要為金防部鄭姓副參謀長添購一台,指示下屬將一台洗衣機先放在參謀長辦公室,表示等鄭姓副參謀長從台灣返回金門時再交接給鄭。

指示下屬將洗衣機寄回家
判決書指出,鄭姓副參謀長後來表達不想更換洗衣機,林帝志仍將這台洗衣機放在自己辦公室的庫房內,他明知是公物,在二○一八年一月指示不知情的蘇姓駕駛兵等人,將洗衣機以紙箱包裝後運到林帝志位於台南市的住處,收件人是林妻,占為己有。

遮掩犯行 偷偷將洗衣機運回營區
判決書指出,軍方後來接獲檢舉展開調查,林帝志為遮掩犯行,自費八千元交給蘇姓駕駛兵等人,指示到金門一家電器門市購買同型號的洗衣機再運回營區,後來覺得不妥,又將自購洗衣機運到不知情的金門陳姓友人住處,還請託陳姓友人出具一張洗衣機存放證明書,最後又從台南市家中將占為己有的洗衣機再運回金門部隊,意圖掩蓋犯行。

判決書表示,林帝志身為金防部少將參謀長,竟圖私人不法利益,以參謀長的尊崇地位仍侵占七九九○元的公用洗衣機,犯後為掩飾犯行而故意購買相同型號洗衣機想魚目混珠,並在案件爆發後請友人協助圓謊,從偵辦之初至審理終結均無悔意,犯後態度明顯失當。

據了解,林帝志在軍中因募兵成效良好,前景原本看好,如今卻因貪小便宜且犯後態度不佳,為了一台價值七九九○元洗衣機遭判十二年的重刑。

(自由時報)
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公發洗衣機搬回家 前少將重判12年

陸軍金防部前參謀長林帝志(現已改名)涉嫌將公發洗衣機寄回台灣家中使用,遭檢方依違反貪汙治罪條例起訴;金門地方法院認為林犯後企圖掩飾、圓謊,重判有期徒刑十二年,褫奪公權三年。可上訴。

判決書指出,林帝志擔任陸軍金門防衛指揮部少將參謀長時,知悉金防部後勤處將為官兵採購洗衣機,主動提議為時任金防部副參謀長鄭有為添購一台價格七九九○元洗衣機,先置放參謀長辦公室,待鄭從台灣返回金門再交予其使用。

鄭後來表示暫無更換洗衣機意願,林遂指示不知情蘇姓、呂姓駕駛兵,將未開包裝洗衣機以戰督車載到嘉里大榮物流金門營業所,託運寄送至林位於台南市住處,由林妻收下。

事件傳開後,林拿八千元交蘇、呂兩兵,前往市區採購一台相同機型洗衣機運回營區,並交代別被部隊的人發現。

林後來獲悉仍將遭偵辦,又將自購洗衣機私下運至不知情金門陳姓友人處供使用,並請託出具一張「洗衣機存放證明書」,註明洗衣機是「一年多前」交予。

法院認為,林帝志犯貪汙治罪條例第四條至第六條之罪,情節輕微,其所得或所圖得財物或不正利益在五萬元以下者,減輕其刑,但林犯後屢作與實情不符答辯,並掩飾、協請他人圓謊,待查得明確事證才坦承,判刑十二年。

(聯合報)
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台中外埔火燒車 2焦屍疑是情侶

台中市外埔區廍子大安溪南岸堤防道路,昨發生一起嚴重火燒車意外,一輛小客車不明原因自撞路旁電線桿,車子嚴重變形起火,車上二人被燒成焦屍,陳屍在駕駛座及後座,警方初步調查,死者疑為十九歲張姓男子及其女友,但詳細身分待今天(十四日)檢察官相驗,並提取家屬DNA比對才能確認,同時將釐清車禍原因,是否因酒駕釀禍。

今將取家屬DNA比對 確認身分
台中市消防局於昨天下午五點四十五分接獲報案,外埔區廍子大安溪南岸堤防道路發生一起火燒車的嚴重車禍,隨即出動消防車六輛、救護車一輛、消防人員十七名前往灌救。

消防人員抵達現場時,發現一輛小客車自撞電線桿起火燃燒,火勢猛烈,不到半小時撲滅火勢,小客車疑因巨大撞擊而嚴重變形,經確認車內駕駛座有一名男性已燒成焦屍,明顯死亡,不料,稍晚警方在吊掛車子,準備移出男子遺體時,發現駕駛座後方另有一具遺體。

由於車上兩名死者皆成焦屍,警方以車追人,請來家屬指認,初步研判駕駛座死者可能是家住台中市神岡區的張姓男子(十九歲),後座則是其女友,至於女子為何會在後座而非在副駕駛座,警方不排除是因撞擊力道太大,致女子噴飛到後方,詳細原因需進一步調查釐清,不過,因兩人皆燒成焦屍,家屬也難以辨認,警方表示,將報請檢察官於今天相驗,並提取家屬DNA比對,才能確認兩名死者身分,並釐清車禍及起火原因。

(自由時報)
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毒販上銬偵訊 法官判無罪 警署挺警︰依法用銬

高雄李姓男子涉嫌販毒,在法庭稱警方製作筆錄時被上手銬,是身體自由受到不當限制情況下的自白,否認販毒,高雄地院法官卻採信被告說詞,判決李男無罪;此一判決讓基層員警整個炸鍋,怒批「以為回到侏儸紀時代」,警政署昨發出聲明,支持員警依法用銬,保障執勤安全並兼顧人犯安全。

二○二一年五月,李男透過程姓少年,將十包毒品咖啡包以三五○○元賣給盧姓少年,李男在警詢和檢方偵訊時都自白坦承犯行,被依毒品危害防治條例起訴。

法官認為上銬偵訊是「不正方法」
高雄地方法院合議庭法官林青怡、王聖源和胡家瑋審理認為,李男在警詢中是孤立處在陌生環境,若再以上銬方式進行詢問,恐有無形中增強「必須服從詢問者」心理壓力之虞,因此認為員警於製作警詢筆錄時,無正當理由而未將李男的手銬卸下,屬刑事訴訟法的「不正方法」,自白無證據能力,加上證人證詞多所矛盾,因此判李男無罪。

高雄地檢署認為,判決顯有不當,收到判決後已依法提出上訴。

警政署表示,尊重法官個人心證,但仍呼籲法院應從實務面思考,是否警詢階段、確有壓制犯罪嫌疑人之自由意志而致不正詢問?同時應重視第一線員警執法時的人身安全及擔負之法律責任,倘若人犯跑掉,或再度發生警員遭攻擊傷害案件,誰來負責警員人身安全、後續賠償等法律責任。

警政署說,過去曾發生經逮捕或自行到案的被告或嫌疑人,初時態度配合無異狀,但卻突發脫逃、跳樓,甚而自殘、自殺或攻擊警察,更不幸的,也曾發生員警不幸被刺死悲劇,造成無法彌補結果。

警政署指出,被逮捕的犯嫌一經脫逃成功,員警須擔負縱放人犯罪,因此員警面對每個罪嫌,自逮捕到解送地檢署前都不可懈怠輕忽,不僅是為完成警察任務,更為了保障執勤安全,也同樣保護犯嫌人身安全。

警政署強調,員警維持社會治安責無旁貸,但社會也應保障員警合理合法維護自身的生命身體安全,員警依法使用警銬,也應有社會支持,以免員警憚於執法。

中央警察大學警察政策所教授兼所長、中華警政研究學會副理事長許福生表示,刑事訴訟法第二八二條只規定:被告在庭時,不得拘束其身體,但得命人看守;對於偵查中之應訊,則無相關禁止規定。如此可知現行法制下,偵查中上銬並不表示其任意陳述性會受到壓制,反之安全戒護才是上銬與否重要考量。

許福生說,不正詢問,重點應該是在於詢問方式、有無足使受詢問者無法出於任意性而回答;除非法官發現嫌犯明顯不需要使用警械的情況,否則不應檢討員警。

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基層警︰偵訊不上銬 嫌犯逃走算法官的嗎?

高雄李姓男子涉嫌賣毒咖啡包給少年,高雄地院法官卻因李男在偵訊時上銬,認定自白筆錄無證據能力,判決無罪,判決書被員警放上臉書社團「靠北POLICE」,引起軒然大波,不少員警相當憤怒,指出為了避免疏縱人犯,長官甚至會特別叮嚀要上銬偵訊,「日後偵訊不敢上銬嫌犯逃走,要算法官的嗎?」

基層員警指出,警察若是涉犯疏縱人犯,一不慎可是要吃上官司的,偵訊時為上班時間大家都十分忙碌,不一定有其他同仁能幫你注意人犯情況,偵訊時又不可能全程緊盯犯嫌,若是突然有要事,甚至要起身上個廁所拿個影印紙等等,犯嫌趁機逃脫是有可能的,過去也都發生過,若不允許偵訊時上銬,員警根本無所適從。

高雄資深刑警表示,販毒在台灣是重罪,而販毒者常情緒不穩、喜歡說謊、頻尿,逃跑機率很高,一旦發生脫逃,員警得受到處分。更令人憂心的是,若罪犯有暴力傾向,偵訊時不讓其上銬,員警恐有被攻擊危險。

北市某分局偵查隊長也表示,確實會要求員警在偵訊犯嫌時落實上銬才問訊;該隊長表示,警職法規定使用戒具時應遵守比例原則,但為避免此種情況,警方應針對上銬與否建立一套SOP,而非要求員警用自由心證判斷是否超越比例原則。

該隊長舉例,十多年前台中有一名婦人偷了兩元的菊花,涉犯竊盜被警方逮捕,移送地檢署時上銬引起輿論撻伐,新聞媒體一面倒批判警方,但試想,不論犯嫌是偷了兩元還是兩千萬元,是婦人還是彪形大漢,都有逃脫可能,移送時若要求員警自由心證來判斷是否該上銬,豈不是有大小眼之嫌,且要員警背負涉犯疏縱人犯之險,對員警公平嗎?

該隊長建議,國外一些國家的刑警針對犯嫌上銬都有建立一套SOP,台灣警方應當效法,避免日後有相同情況發生,上銬問訊並不是對犯嫌嚴刑拷打,法界不該針對上銬問訊大作文章。

(自由時報)
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詐團臉書示愛 7旬獨居婦暈船談黃昏戀

甜言蜜語自稱戰地醫生要求匯款 行員報警拆穿騙局
七旬獨居謝姓老婦透過臉書認識一名自稱在國外擔任戰地醫生的男網友,對方每天對她噓寒問暖,以柔情攻勢取得她信任,還示愛表示願意與她交往。謝婦落入詐騙集團的愛情陷阱而不自知,隨後男網友編理由要她匯七萬元,她到銀行匯款被勸阻,員警趕來阻止並揭穿詐騙集團的騙局,她這才大夢初醒。

警方調查,七旬謝姓婦人因為長時間獨居北投,渴望社交生活,因此經常透過網路、臉書來認識網友。

約莫半年前,有一名自稱在國外擔任戰地醫師的男網友,用臉書加她好友,此後幾乎天天對她噓寒問暖,還頻頻向她示愛,聲稱要與她當男女朋友,還說等戰地任務結束後要來台灣跟她碰面、廝守終生。謝婦不疑有他,以為自己臨老遇上白馬王子,樂不可支。

不過,不久後,男網友謊稱自己身在戰地相當辛苦、經濟困難,若要提早離開必須支付手續費,但自己手頭拮据,要謝匯錢幫忙,這樣就能提早來台灣跟她碰面。她不敵對方的甜言蜜語,最終卸下心防,依對方所說跑到住家附近的國泰世華銀行石牌分行要辦理臨櫃匯款七萬元。

幸虧行員對謝婦進行關懷提問時發現異狀報警,轄區北投警分局石牌派出所員警趕到後向謝詢問來龍去脈,發現她落入典型的假交友陷阱。員警不厭其煩、再三勸說,但謝始終不認為自己遭騙,直到員警要謝拿出跟男網友的對話紀錄,員警發現男網友提供身分及所在地的文件,明顯是偽造修圖,她這才相信「愛成泡沫」,打消匯款念頭。

(自由時報)
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基隆大武崙沙灘、潮境公園 封閉至8月20日

基隆市安樂區大武崙沙灘,前天(十二日)發生三起民眾戲水意外,造成三人死亡。基隆市長謝國樑昨到沙灘了解現況時說,過去十年有廿一人在大武崙沙灘溺死,沙灘昨起封閉到八月廿日。此外,過去十年發生十九人溺水死亡的基隆潮境公園海域,也將同步封閉到八月廿日,市府並著手研擬新的管理方案後再開放。

3戲水溺死 研判遇離岸流
前國立海洋大海洋環境資訊系教授胡健驊表示,大武崙沙灘發生三名戲水民眾溺死,可能是離岸流(離岸激流)肇禍。胡表示,離岸流力量大,連游泳健將碰到都沒辦法,而一般人碰到會更緊張、害怕,在水裡面一翻滾,或者是被水推倒了,一嗆水就溺死。

戲水戴泳鏡 沉水可看清現況
胡健驊說,民眾戲水時不要戴蛙鏡,而是要戴泳鏡,遇到離岸流時,如果戴的是泳鏡,民眾沉到水裡面或遇到狀況,眼睛看清楚,就不會緊張才能自保。

胡健驊說,在沙灘四周至少做三個大型的燈,有紅、黃、綠燈號;亮紅燈是絕對禁止下水,黃燈代表只能踩踩水,走一走,綠燈則是代表安全。

謝國樑昨天在大武崙沙灘遇到陳情民眾陶先生,而陶先生的友人正是第二起事件的死者,他當著謝國樑的面說,沙灘第一次出事後,現場沒有相關單位做「處理」,例如縮小戲水水域,後面兩名溺水者可以說是枉死的,令人惋惜!

市府將研擬管理辦法後再開放
基隆市政府指出,天氣炎熱,遇到假日出現戲水人潮高峰,現階段的管理與救護機制仍不夠全面,為提高戲水安全,基隆大武崙沙灘與潮境公園將封閉到八月廿日;由於外木山戶外的海興游泳池周邊也在修繕中,基隆市未來一週內的海邊戲水場域,只剩下和平島地質公園。

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(自由時報)
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基隆大武崙沙灘頻傳溺水暫封閉 未來遊客擬收費

基隆大武崙海域前天發生三起溺水事件,造成三死一傷,基隆市府統計發現,連同潮境海域,過去十年已奪走四十條人命,市長謝國樑昨天勘查後表示,相關海域暫時封閉,一周內推出有效補救措施後再視狀況開放,市府並會研擬自治條例納管,學者則提醒,勿因噎廢食而永久封閉海域,「別讓台灣人環海卻不識海」。

「想到比較好的方法才傾向重新開放海域。」謝國樑昨和相關單位到大武崙沙灘勘查,討論因應方案。他說,上個會期備詢時就提出希望大武崙沙灘找到商業模式營運,因為沒有收入不容易籌措到足夠資源來維護水域遊憩品質和安全管理工作,他認為要建立完善救援環境,委外經營非常重要,未來遊客可能要付費用來準備救命,最起碼外縣市旅客要收費。

謝國樑表示,未來要做很多規畫管理工作,包括要有完整配備,如救生現場要有動力船舶,讓救生員游泳搶救因海流溺水者同樣冒險,他希望救生員是在船上救援。

市府目前委託基隆市水上救生安全協會人員管理大武崙沙灘,平日中午十二點到下午六點、周休二日上午十點到下午六點派員駐點負責救生任務。前天三起溺水事故,前兩起由救生員施救,第三起由當地人協助。

陶姓男子的友人在第二起溺水事故死亡,他向謝國樑說,前天中午第一次溺水事件發生後,現場沒有任何「處理」,如果發生第一起溺水事件就立刻把海灘戲水範圍縮小,或許不會再發生悲劇,「後面兩名死者可說是枉死的,這是人命問題,讓人感覺沙灘是三不管地帶」。

「我不是來找碴的。」陶男說,他朋友從沙灘中間較淺處下水,最後是在面海右側較深水域被發現,可見該水域非常危險,事後又聽說該處有離岸流,水性很好的人也差點游不回來。

基隆市議員張顥瀚說,接連發生事故,顯示市府無作為,沒有警覺到危機;市議員洪森永也說,「一天死了三個人,沒有安全上的疏失,我不相信」,應追究責任。

台灣開放水域聯盟召集人李元治說,政府勿像戒嚴時代,發生溺斃事件就禁止民眾進入海域;台北海洋科技大學航海系助理教授方凱弘說,永久封閉只是因噎廢食。

基隆大武崙海域上月連兩天發生溺水意外,市府隨即宣示要加強巡查戲水地點頻率;前天三人溺斃,市府晚間宣布先封閉大武崙沙灘到廿日,謝國樑表示,消防局統計十年來已有廿一人在沙灘海域溺斃,鄰近外木山海域則有十五人溺斃;基隆海岸東端的潮境海域過去十年也造成十九人溺斃。

沙灘能否下水 學者籲設紅綠燈

大武崙沙灘溺斃事件,學者認為,民眾無法認識海,事故只會重複發生,盼勿長期封閉海域,建議可在沙灘設「紅綠燈」,綠燈亮才准許下水。

和大武崙相距約五十公里的淡水沙崙海域,二○一二年發生四溺死意外,政府封閉海水浴場,禁止民眾進入,原有大批遊客造訪景點,如今荒涼一片,民團、地方期盼重新開放。

台灣開放水域聯盟召集人李元治說,長浪在海象中最容易被忽視,它挾帶能量大、速度快,到岸邊可能出現三到四公尺浪高,前幾天大武崙長浪明顯,就不應下水。

據目擊者指出,前天三起事故中,有一對父女僅女兒套泳圈下水,因風浪大遭離岸流帶至外海,父女兩人被海浪吞噬,最後女兒獲救。

「政府有責任披露海域資訊給民眾知道。」李元治說,政府應要求水性較差、不常到海域的高危險群攜帶浮具,且應設告示牌,讓民眾認識不同海域在什麼季節、月份適合戲水。

退休教授胡健驊說,大武崙沙灘民眾溺斃原因不是瘋狗浪,可能是離岸流。游泳健將遇到離岸流可能都難以對抗,他建議民眾戲水戴游泳眼鏡,遇離岸流能看清楚,避免驚慌溺水。

「離岸激流很厲害」,胡健驊說,離岸流距離不長,力量非常大,但走不遠,大概五十到一百公尺就沒了,一般人碰到會緊張害怕,水裡面一翻滾或被推倒,口鼻嗆到就容易溺斃。

胡健驊說,大武崙是個迷你沙灘,可做台灣示範點,建議在沙灘做紅綠燈號,紅燈絕對禁止下水,黃燈只能踩水,綠燈才能安全下水。

民眾越警戒線 議員喊修法開罰

基隆市大武崙海域前天釀三死事故,市長謝國樑今天將在議會臨時會備詢,民進黨市議員張顥瀚昨批市府未警覺危機無作為,市府發言人余治明說,將檢討修正通報機制與救援應變流程。市議員曾紀嚴說,民眾超越警戒線沒有罰則,救生員也無公權力,應立法解決。

張顥瀚說,同一處水域一天發生三起溺水事件,代表危機處理事故能量非常不夠,發生第一起就算了,第二起發生後其實就該清空海域,市府、海巡等相關單位都有責任。市府事後封閉大武崙沙灘,好像把責任往外推,跟市府沒關係。現在要重視的不是哪個單位負責現場救生工作,而是溺水事件發生當下,到底有沒有機制去處理和應變。

民進黨議員洪森永說,過去由消防員維護沙灘安全,現在市府花錢委外,自然要負起遊客安全責任,「一天死了三個人,沒有安全上的疏失,我不相信」,發生事情還是要究責。

國民黨議員林沛祥認為,大武崙沙灘的遊客愈來愈多,勘查用意是把安全措施做好,沒有安全就沒有娛樂。難處是駐點救生員要民眾「停下來」,對方不願意聽從,海岸道路狀況也很難讓急救單位進來,首要之務是對全市「最擁擠」的大武崙沙灘做好規畫和改善。

基隆市義消總隊長曾紀嚴說,市府委託救生員駐點就是要及時救溺,但更重要的是民眾要遵守指示,不要涉險。

海岸線1150公里 開放海域多靠國人自主管理

台灣四面環海,海岸線長約一一五○公里,政府遇到事故多採封閉策略;中央開放山海政策後,地方政府在多數海岸設安全警語提醒勿下水,重點區域放救生圈、派員定期巡查,僅海水浴場有救生員待命,其他開放性海域水上活動只能靠國人自主管理。

宜蘭神祕沙灘二○一八年曾在短短兩小時內發生兩起瘋狗浪事故,釀成五死;往北十五公里的內埤情人灣在同時間也有一起溺斃事故,當天兩處沙灘就帶走六條人命。第二天又有六十三歲婦人在內埤沙灘被大浪捲走奪一命,縣府事後發現陡降型沙灘危機四伏,因此宣布封閉神祕沙灘兩年半。

宜蘭縣府說,從內埤海灘到南澳神祕海灘都屬於陡降型海岸,潮汐力道強,加上氣候影響若逢漲潮,易釀事故。如內埤沙灘海灣被稱為「情人灣」,海灣呈倒勾型,出海十公尺就是百米深海溝,海面下洋流雜亂,浪直接從海底湧上來,被拉下去根本回不了岸,幾乎每年都發生事故。東北角風管處接管後豎立禁止游泳標示,派巡守員勸導,事故減少很多。

新北市萬里翡翠灣今年八月七日溺斃一人,傳藝人丁寧孩子也差點被浪捲走。新北消防局說,事後區公所增設警示告示牌,增加巡邏點。至於曾發生四死的淡水沙崙海域,水安會將再調查一個月,把暗流、漩渦標示清楚再決議,若開放會朝動力小艇活動鬆綁。

花蓮縣海岸線約一一九公里,由北往南熱門沙灘親海景點有崇德海灘、七星潭、太平洋公園、磯崎海水浴場與石梯坪等,分屬不同政府單位管轄,皆設安全警語提醒遊客勿下水,也在重點區域放救生圈。

花蓮縣政府觀光處長張志翔說,七星潭有較深海溝,不是安全游泳區域,駐地海巡會勸導,也呼籲遊客不要踏浪,在岸邊欣賞海景即可。目前僅開放崇德海灘有獨木舟等海上活動。

台東縣海岸線長達一七六公里,縣府指出,台東海岸線很長,無法在各地配置救生員,杉原海水浴場是縣府公告遊憩景點,四至九月戲水時節會安排救生員。

新聞眼/山海暢遊 自律不可少

台灣四面環海,內陸有名山百岳,山林開放、向海致敬令國人心嚮往之。只是山難頻傳,沙灘戲水也屢奪命,民眾單靠熱情探訪山海,政府只採「原則開放、例外禁止」精神運作,缺乏配套,每每發生事故,代價沉重。在無「法律」可罰情況下,民眾應尋求「自律」,時時注意自身安全,避免遺憾。

二○一九年時任行政院長蘇貞昌宣布山海解禁,政務委員張景森在臉書貼出「再見了媽寶級國家」,提醒民眾若執意涉險,國家僅提供適當警告和標示,對人身安全將不負責任何損害賠償責任。

政府修法把過去發生事故歸責國家改為個人負責,並沒有錯,但缺乏法律規範等防護配套,由民眾任性探訪,卻顯得有些不負責任。

一次次山難發生,多數國人都知入山要裝備齊全,遇狀況要冷靜待援;每次發生海域事故,瘋狗浪、長浪、離岸流等名詞不斷出現,也讓民眾知道戲水前要觀察海象。但大自然難讓人看透,若再人為漠視「法律」限制,悲劇只會不斷重演。

新北市萬里翡翠灣、基隆大武崙沙灘都是開放水域,成民眾免費戲水天堂,只是歡笑聲背後潛藏危機,不該忽視。

大武崙沙灘是基隆僅存沙灘,卻是消防人員眼中「最危險海域」。市府知其危險,委託民間救生員特定時段駐點,也公告請遊客遵守救生員指示,因不具公權力,「他律」漸流於形式,民眾無視吹哨制止,讓事前防災功能漸失,端靠有限的後續救援能量,難阻悲劇發生。

政府推展山林與水域活動,但管理者和民眾安全風險評估能力有待提升,除法律建構框架,置身山海時的他律、自律同樣重要。

(聯合報)
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《台中》吊臂砸中捷列車 興富發今拆塔吊

興富發文心愛悅案塔吊於五月十日吊臂掉落中捷綠線軌道,捷運列車直撞吊臂,造成一死十四傷,為釐清責任,市府暫緩業者拆塔吊,七月十七日經勞動部職業安全衛生署核准為「丁類塔吊拆除作業」,都市發展局十一日完成「興富發文心愛悅案塔吊拆除工程」計畫備查,將於今日至十八日拆除,交通局即日起將在文心南五路一段進行二十四小時交維,共五天。

都發局表示,為維護公共安全,此次塔吊拆除將併同該案臨近文心南路四樓吊臂掉落損壞立面石材拆除作業、文心南五路人行道復原等,避免颱風季影響市民安全。交通局表示,施工期間,主辦單位除二十四小時派八名義交於工區周邊指揮,上游路口於施工時段,也會加派義交導引車流,並增加指引牌面及擴大佈設範圍等。

(自由時報)
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新自強號被惡意噴漆塗鴉 台鐵:報警求償

台鐵局樹林調車場昨清晨遭不明人士闖入,於自強號新列車EMU3000型車廂大揮彩筆塗鴉,台鐵一早發現後緊急報警,調派其他車輛投入營運,直到下午才將塗鴉清除乾淨。

在火車塗鴉違反「鐵路法」,鐵路警察正透過監視器追查塗鴉者責任,台鐵也將向塗鴉者求償除漆及營運損失。

(自由時報)
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故宮典藏文物設備維護汰換 平均每件經費僅1.41元/審計部要求寬籌預算 採一物一盒、改箱為櫃保存

故宮去年十月被爆打破三件國寶,引起各界譁然。審計部報告指出,根據故宮器物處去年度辦理「器物典藏與庫房管理」預算,平均每件典藏文物的設備維護汰換經費只有一.四一元,審計部要求故宮寬籌預算,將瓷器文物改以「一物一盒」及「改箱為櫃」方式保存。

去年10月打破3件國寶
審計部一一一年度中央政府總決算審核報告指出,故宮器物處的典藏文物共有七萬七○六件,根據故宮提供的截至一一一年十一月十八日之典藏文物歷年修復查核紀錄檔,器物處修復紀錄共有二○七九筆,當中屬於陶瓷器文物傷損破裂者共三五九筆,佔總送修筆數的十七.二七%。

7萬多件文物僅編10萬元
審計部也指出,器物處一一一年度辦理「器物典藏與庫房管理」預算為五二○萬餘元,用於庫房設備維護汰換預算數僅十萬元,以總數計算,平均每件典藏文物的設備維護汰換經費僅一.四一元,顯有不足。

審計部指出,故宮現行以每一箱、盒同時保存多件陶瓷器文物,恐有搬動碰觸導致受損的風險,故宮器物處研議將瓷器文物改以「一物一盒」及「改箱為櫃」方式保存,但因經費不足,仍處於規劃階段,應寬籌預算、積極執行,適當保存國寶文物。

政院編2億逐年更新
此外,部分負責搬運文物的員工或外包廠商助理,並未完成專業訓練,且故宮現行對文物的清點、整理、編目、攝影、備展與提件等涉及多人同時協力的作業,並未訂定分工規範,要求故宮研謀改善。

行政院回應,政院已核准一一三年至一一六年分年編列二.○六億元,進行陶瓷器文物典藏庫房科學化管理,訂製鋼製典藏櫃及新製專屬匣盒,「一物一盒」逐年更新陶瓷藏品包裝。此外,故宮已邀請兩位專家,針對庫房人員辦理「文物持拿教育訓練」,專案協力人員則辦理入庫工作教育訓練。

故宮:119年完成改箱為櫃
故宮補充說明,登錄保存處的「文物修復」經費,以及器物處的「設備汰換」經費,都屬公務預算「器物典藏與管理」項下,並非僅由器物處編列。

此外,文物典藏「改箱為櫃」牽涉行政園區大樓興建及研究大樓與圖書文獻大樓整建,配合計畫逐年編列預算,預計一一九年完成。人力編制則需配合行政院組織改造,登錄保存處現有四名器物修復人員,目前朝向專業分工,並遴聘專業庫房管理人員,以及部份勞務委外方式進行。

(自由時報)
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吊臂斷裂 砸破台南火車站月台雨棚

在台南火車站鐵路旁施工的鐵路地下化工程一部吊車吊臂,昨日上午施工時突然斷裂,吊鉤砸破火車站月台雨棚。鐵道局南部工程處表示,吊車距離鐵路有一段距離,幸無人員受傷,第二月台雨棚破損處先臨時處理固定。對此工安事件,鐵道局表示,調查清楚、釐清責任後,會對涉疏失的包商與監造單位做出處分。

初判工安事故 依合約祭出處分
鐵道局南工處說明,八月十三日上午八時四十分許,施工包商的吊車要吊推高機與材料至CS一○穿堂層板,在吊運中途發生吊臂斷裂,掉落至CS一○穿堂層板,無使用的懸垂小勾先擊中雨棚,造成台南火車站第二月台B側第八車廂處的屋頂雨棚破洞受損,吊臂斷裂後有波及「代避線」(非行駛列車的主線)的電車線。

鐵道局立即聯絡台鐵台南電力段派員進行路線電車線檢視,對於有受損的代避線電車線,由電力維修車進行搶修,於上午十一時五十分完成檢視及確認,中午十二時五十一分解除斷電封鎖。南工處說,因為吊車斷裂吊臂是波及到代避線,並非行駛南下及北上列車的主電力線,主電力線未受損,所以列車班次並未受到延誤。

代避線遭波及 主電力線未受損
鐵道局南工處表示,昨天吊車吊臂的確有斷裂,但不是吊臂碰撞到雨棚,而是斷裂後的吊鉤因慣性而碰到雨棚,導致月台雨棚受損,後續包商會負責修復,初步判斷此事是工安事故,不需要通報運安會。後續會了解吊臂斷裂原因、查明事實真相與責任釐清,對涉有疏失的包商與監造單位,一定會依合約祭出處分;因為一般正常來說,工程人員每天都要檢查吊車吊臂的安全性。

對於破損的月台雨棚,鐵道局說,會在夜間台鐵列車結束營運後申請斷電進行修復。台南火車站服務台說,施工事故發生後,台南站列車班次發車都正常,沒有受到工安事件影響而延誤。

(自由時報)
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台北》動物之家零安樂死 重症安養爆籠

台北市動物之家近三年不再執行安樂死,每年新增收容犬貓約兩千隻,平均在養近二.五年,最「資深」的已照養超過九年,重症安養房內有數十隻老、病犬,每天由志工協助餵藥、打針;台灣動物保護行政監督聯盟秘書長何宗勳表示,法令並未限制在符合人道處置的規範下執行安樂死,但愛爸、愛媽等志工反對下,收容所也擔心被攻擊而不實施,已扭曲了動物保護法零撲殺的本意。

6隻擠1室 需志工幫忙遛遛紓壓
台北動物之家收容的犬貓量大,老病、凶猛的不少,園區瀰漫著貓犬特有的氣味,若非有心人,不容易在這樣的環境下長待;而一個犬舍擠六隻的緊迫、壓迫感,犬貓吵鬧、打架,常需志工定期幫忙遛遛紓壓;就連病犬打針,有時至少需四至五人協助,重症犬貓的照顧更需專業、耐心與人力。

收容所人力吃緊 服務志工逾百人
台北動物之家正職、委外人力共約五十人,常在的服務志工約一三五人,在重症房內的志工本身是獸醫,每天早上十點報到,下午二、三點離開,照顧生病老弱犬隻,研磨藥粉、分類、餵食,定時更換布墊,避免褥瘡等,極盡所能給予舒適的空間。小小的一方空間,盡是讓人心疼、難受不已的景象。

一名工作人員說,動物之家作為一個中繼站,從動物福利的角度看,希望牠們最後一段路不要受苦、好走,但長期照護的感情,又豈是說捨就能捨,「這不是一個可以輕易下的決定」。

前台北市議員楊靜宇表示,若動物因疾病無法生活,像是腫瘤而無法吃飯、開刀,或個性凶猛者無法再有被認養的機率,透過一個專業的審查會確認達到安樂死標準,即可執行,或政府與民間收容所合作,運用閒置的空有土地,開闢適合最終安養的場域。

為降低死亡數 病危犬貓由志工帶回
動督盟秘書長何宗勳說,過去喊零安樂死是反對無差別撲殺,二○一五年動保法修訂,二○一七年實施,將「零安樂死」改成「零撲殺」,就是為避免混淆;但愛爸、愛媽反對,收容所也擔心執行會被動保團體攻擊,因此資料顯示收容所內死亡比例高,另有為避免所內死亡數字高,則是在犬貓病危時,讓愛爸、愛媽領走,這已經扭曲了零撲殺的本意。

何宗勳也建議,在收容動物經確認需安樂死時,通知愛爸、愛媽,若他們反對,可以將動物帶回照顧;但收容所應在事先針對這些愛爸、愛媽考核資格及環境,後續定期追蹤,才能確保符合動保精神。

台北》犬貓遭退養送回 再相中機率不高

台北動物之家去年有五十三隻犬貓在被認養一個月不到,就被退養送回,今年上半年也有卅三隻被退養,動物之家志工心疼的說,一旦「狗卡」上被標註有退養紀錄,就很難再被認養,即便牠性子好、溫馴,老犬「momo」就是一例;志工最大的期盼就是「牠們能找到一個很好的家!」

根據動物之家統計,去年新增收容數為二一二○隻,有一八二八被認領養,認養率達八十六%,但其中有五十三隻在被認養後,一個月內就被送回;今年上半年新增收容數為一○七三,有九三五隻被認領養,認養率為八十七%,其中有卅三隻在認養後一個月內被送回,理由主要有飼主搬家、認養犬貓有攻擊性、吠叫擾鄰或家庭因素等。

momo是一隻米克斯(混種犬),大約七年前到動物之家,當時評估約七歲,隔年被領養,但在一個月試養期未滿就被送回動物之家,隨著momo年歲漸長,錯過了被認養的黃金期,如今是動物之家的資深老犬,看起來健康、溫馴,行動自如的悠哉閒晃,遇人也不怕生、不警戒,看到有人拿著食物,就靜靜地跟著,期待被餵食。

在動物之家當志工六年多的「談姊」談小汶說,很多人來認養動物時,看著可愛就堅持要,沒有深思狗需要的活動空間、醫療費用等,領養回去相處後又說不適合,找盡各種理由要退養;這些被退養的動物也會出現一些「偏差行為」,如亂咬沙發、亂吠等,多半是飼主未給予好的照顧,要再調整並不易。

談姊說,來認養的民眾常有迷思,以為領養幼犬從小養比較輕鬆,但動物之家的米克斯幼犬,因不知父母品種,不知成犬習性、體型為何,有人認養幾年後,發現幼犬長成大體型的狗,飼主居住沒有空間飼養而要棄養;她建議認養年紀大一點的狗,個性穩定了,有緣就認養,「現在看到的就是以後的樣子」。

(自由時報)
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落日條款嚴格 高市加水站估倒閉2/3

2025年1月20日前 未符自治條例規範 市府將廢除先前許可
高雄市加水站加水車衛生管理自治條例設有落日條款,二○二五年一月廿日前未符合規範者、將廢除先前許可;高市議會曾為是否取消落日條款兩度激辯,若條例存在、業者估算全高雄一千六百處加水站僅約三分之一可留下。

目前約1600處 多數業者難符法規
高雄市加水站加水車衛生管理自治條例在二○二○年制定,當時設定二○二五年一月廿日前,業者須符合相關規範,涉及單位包括衛生、水利、環保、工務等局處,若無法達標、先前核發許可將廢除。

衛生局統計,目前高雄市有一五九四處加水站,其中約兩百處是依自治條例規範申設,粗估約八百處業者不符規範,主要在位置、房舍等條件不合規定。該條例的落日條款成為許多業者的緊箍咒。

為此,高市議會去年十月與今年六月的大會期間兩度激辯,贊成刪除落日條款的議員認為設定條件過苛,除衝擊加水站經營,也影響民生;堅持保留落日條款的議員主張用水衛生不能有灰色地帶,落日條款不可刪除。

議會要求主管機關輔導業者符合規定
由於多數議員對用水衛生管控有共識,兩次大會討論結果,自治條例落日條款暫時獲保留,議會同步要求衛生局等主管機關,把握時間主動、積極輔導業者符合規定。

加水站業者也沒閒著,經由各地自組工會等管道,持續向民代、地方政府提出訴求,希望刪除落日條款,或放寬條件與期限。

不具名連鎖業者透露,若按照現有條例,估算二○二五年一月以後,全高雄現有一千六百處加水站大概只剩三分之一、甚至更少,民眾買水不便。

位置、房舍違建 不合規定居多
業者指出,主要關鍵在部分加水站有的在騎樓、有些在鐵皮屋內、有些是加蓋,這些空間幾乎都被視為違建或違規,依現有條件很難遷移或改變。

另有業者認為,加水站管控重點應該放在水質,但自治條例卻在周邊條件設下嚴格標準,且與過往申設規定落差極大,感覺像要消滅加水站。

衛生局則表示,目前仍須依照自治條例執行,並同步輔導業者逐步改善,後續若議會審議自治條例時有所變動,也會配合推行。

(自由時報)
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濫倒雞毛飄臭味 彰縣環局將開罰

彰化縣溪州鄉水尾村臨近濁水溪河川地,日前遭人偷倒一大堆禽類羽毛等廢棄物,使得全村瀰漫一股「屍臭味」,臭到大家不敢開窗。彰化縣環保局、第四河川局獲報到場勘查,現場疑似用未腐熟的雞毛、雞糞做堆肥,已嚴重影響環境衛生。

鐘姓村民表示,從八月五日起,空氣隱約夾雜一股臭味,以為只是附近畜牧場排廢,一下就過了,沒想到臭味長期瀰漫空氣中,且越來越濃,就像動物死掉一樣發臭,近日又吹西南風,家中門窗都不敢打開。

水尾村長蔡曉如說,希望政府正視髒亂,河川地不應淪為傾倒廢棄物業者的天堂。

彰化縣環保局表示,初步調查污染地共有二處,應是農民用未腐熟雞毛、雞糞做堆肥,部分堆肥已被混進農田中,目前已請四河局調閱承租河川地的農民資料,由於已影響當地環境衛生,將依「廢清法」開罰,可處一二○○元以上、六○○○元以下罰金。

(自由時報)
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《南投》土石埋8天 南豐加油站重見天日

卡努颱風為仁愛鄉帶來嚴重災情,昨日再有五七二名國軍弟兄上山支援環境消毒和土石清理等工作,被土石淹沒八天的南豐加油站,昨日土石清完總算重見天日,經十天停課,仁愛鄉國中小今天恢復正常上課。

仁愛鄉四日清晨緊急宣布停班停課,經道路搶通、電力逐漸恢復,十日先恢復正常上班,經十天停課,今日恢復正常上課。

國軍昨日再投入五七二人協助清理土石和消毒,被土石掩埋的南豐加油站,土石已清理完重見天日,仁愛鄉道路全部搶通,僅剩台十四線六四.一K(觀音瀑布路段)路基下陷,採單線雙向通車,預計十八日恢復雙向全線通車,該路九十四K廬山部落之後路段仍封閉管制。

南投縣府提醒,目前搶通的道路中,投八十三線、投八十九線從晚間六時到隔日上午七時封閉;投八十五線夜間安全交管從晚間六時到隔日上午六時封閉。台十四線七十二.八到七十九.二K路段,十八日前也是從晚間八時到隔日清晨六時進行夜間施工封閉。

此次暴雨讓以農業為主的仁愛、埔里等地農損嚴重,南投縣府統計,農作物受災面積九六七.一四公頃,損失金額一億六五二五萬元,農田流失及淹沒六七.二公頃,公告現金救助申報到十九日截止,惟若因交通中斷申請可延長。

(自由時報)
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南投救災不力? 藍批抹黑 不排除告發

卡努颱風重創南投仁愛,遭土石流4度滅頂的「全國最悲情的加油站」昨「重現天日」,但仍難恢復營業。連日來中央、地方為究責互槓,內政部長林右昌稱,南投縣長許淑華為轉移防救災不力造成民怨,惡意攻擊行政院長陳建仁及中央。國民黨立法院黨團昨也開記者會,反批陳建仁、林右昌滿腦子選舉,在南投遭逢暴雨和土石流侵襲時,居然撤離中央災害應變中心,對災民情何以堪?

國民黨團總召曾銘宗指出,8月5日南投將應變中心從二級改成一級,中央政府說太慢了,他反問中央,為何在4日南投縣雨量最大時撤離應變中心?

曾銘宗還說,林右昌說南投縣府沒掌握洗腎人數,主要是仁愛鄉電力、訊號都沒了,聯絡不到所有人,這部分許淑華早已告知林,「林右昌根本不厚道,故意抹黑。」全鄉洗腎人數40人已先撤離32人,要不要先怪中央電力及電信沒復電,讓縣府無法清楚掌握受困人數?

曾銘宗說,5日上午許淑華打給行政院副院長鄭文燦求援,陳建仁與林右昌才急忙進應變中心。仁愛遭暴雨侵襲時,陳建仁參加美食展,鄭文燦陪副總統賴清德,林右昌不知去哪裡;蔡政府不但在救災過程當中失職、失能,若再繼續抹黑,國民黨團不排除到監察院告發。

國民黨團首席副書記長李德維說,中央一開始因北部在颱風環流範圍內,做出一級應變中心,完全未針對南投提出警示,結果惡人先告狀,陳建仁暗指許淑華未超前部署,沒高雄做得好,「滿腦子只想到政治攻擊。」

(聯合報)
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壽豐、光復風災 3作物達現金救助

花蓮縣壽豐鄉的胡麻與高接梨、光復鄉的甜椒等農作物,七月底因颱風豪雨造成農損,損害程度已達中央現金救助標準廿%,行政院農業部核定胡麻救助額度每公頃三萬元、高接梨十萬元、甜椒四.六萬元,受災的農民從即日起至八月二十一日可向鄉公所申請救助。

核定胡麻、高接梨、甜椒
花蓮縣政府農業處指出,壽豐鄉的胡麻出現植株倒伏、蒴果發霉、葉片萎凋等狀況,高接梨也有水傷、腐爛,光復鄉的甜椒因根系浸水導致枯萎、果實水傷、腐爛,胡麻損害面積約二.三公頃、損害程度卅%,高接梨損害面積二.二公頃、損害程度廿%,甜椒損害面積一.四公頃、損害程度四十%。

21日前可向鄉公所申請
花蓮農業處長陳淑雯表示,吉安鄉的龍鬚菜及扁蒲,因連日降雨也造成葉片萎凋、黃化、藤蔓枯死等,扁蒲還有落果等受災情況,經農業處勘災小組評估,龍鬚菜受損面積四十九公頃、損害程度廿五%,扁蒲受損面積〇.三三公頃、損害程度卅%,也達現金救助標準,縣府將向中央申請救助,降低農友損失。

(自由時報)
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花蓮3作物農損 可現金救助

花蓮縣壽豐鄉胡麻與高接梨、光復鄉甜椒等作物,7月底因颱風大豪雨農損,損害程度已達中央現金救助標準20%。農業部核定胡麻救助額度每公頃3萬元、高接梨10萬元、甜椒4.6萬元,即日起至21日,農友可向鄉公所申請辦理。

縣府農業處指出,壽豐鄉胡麻田區出現植株倒伏、蒴果發霉、葉片萎凋等狀況,高接梨果實水傷與腐爛,光復鄉甜椒因根系浸水導致枯萎、果實水傷、腐爛等受災情況。經現勘統計,胡麻被害面積約2.3公頃、損害程度30%,高接梨被害面積2.2公頃、損害程度20%,甜椒被害面積1.4公頃、損害程度40%。

經農業處提報農業部獲核定,本月11日公告壽豐鄉受損胡麻救助額度每公頃3萬元、高接梨救助額度每公頃10萬元,光復鄉受損甜椒救助額度每公頃4萬6千元。

農業處長陳淑雯表示,符合申請現金救助條件的受災農友,即日起至本月21日止可以到公所申請,例假日照常受理,若受理最後一天適逢假日,則順延至次一上班日。

另外,吉安鄉龍鬚菜及扁蒲部分填區,因連日降雨葉片萎凋、黃化,藤蔓枯死的狀況,扁蒲還有落果等受災情況,經農業處勘災小組評估,龍鬚菜受損面積49公頃、損害程度25%,扁蒲則有面積0.33公頃、損害程度30%,均達現金救助啟動標準,縣府將向中央爭取現金救助,降低農友損失。

(聯合報)
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彰縣首例本土登革熱 農婦古坑染疫

彰化縣出現今年首例本土登革熱個案,一位農家婦人在雲林縣古坑鄉荷苞村買地種竹筍,不慎遭蚊子叮咬感染,回家後出現症狀而就醫,最後研判感染源在雲林縣。這也是彰化縣繼二○一八年之後,相隔五年再傳出本土登革熱個案。

彰化縣衛生局表示,前晚接獲衛福部疾病管制署通知,彰化縣有位農婦感染本土登革熱,且根據其自述,她在雲林縣古坑鄉荷苞村有購買土地種竹筍,七月廿九日去整理時,被蚊子叮咬,研判感染地為雲林縣。

衛生局於本月十一日接獲醫院通報後,初步研判這名農婦屬於「高風險」個案,立刻完成詳細的疫情調研,並針對孳生源清除的防治工作,緊急召開化學防治聯繫會議。衛生局表示,為全力圍堵本土登革熱疫情,已邀請環保局、鄉鎮公所共同討論,並針對化學防治(噴藥)路線進行規劃與實施相關作業。

衛生局表示,為了鼓勵醫療院所第一線人員通報疫情,即日起到本月卅一日止,只要是醫療院所醫師主動發現居住或設籍於彰化縣民眾疑似登革熱症狀就醫,在發病三日內通報,並完成登革熱快篩及採檢程序,經中央實驗室研判為本土確診病例者,每例可獲五千元禮券。

(自由時報)
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高雄登革熱增3例 梓官爆群聚感染

高雄市昨新增登革熱本土個案3例,累計56例。衛生局表示,旗津區70多歲女性,8月7日出現發燒、骨頭痛、噁心等症狀,8日就醫通報,已完成緊急防治工作;另2例為梓官區梓信里60多歲的夫妻,為社區群聚感染。

高雄市衛生局表示,梓官區梓信里的確診個案,經疫調妻子本月9日出現紅疹症狀,丈夫13日開始出現肌肉痠痛、骨頭痛等症狀就醫,就醫檢驗結果PCR+DENV1,市府防疫團隊已規畫住家及工作地周邊100公尺範圍,強制地毯式孳生源檢查及化學防治等緊急防治工作。

梓官區梓信里累積本土登革熱已3例,最早1例為7月22日發病,為社區群聚感染,指標個案經病媒蚊叮咬後再叮咬其他人而造成社區傳播。目前全台登革熱疫情呈現「散發」感染,加上暑假期間民眾入出境、南北往來頻繁,氣候炎熱且時有降雨,有利於病媒蚊孳生及疾病傳播,高雄市各行政區均有登革熱流行風險。

據統計,自疫情發生迄今,防疫團隊針對小港區青島里及周邊2里,已開出孳生病媒蚊罰單179件。

衛生局再次提醒,公私場所的所有人、管理人或使用人如未主動清除所屬場域及住家室內外的積水容器,經查獲孳生病媒蚊幼蟲者,最高處新臺幣1萬5000元罰鍰。請民眾全力配合政府防疫措施,主動清除積水容器,才能有效遏止疫情擴散蔓延。

(聯合報)
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5歲童早療機構癱倒 家長追真相

一名五歲男童八月四日於苗栗縣一家早療機構癱倒送醫,顱內出血緊急手術,通報疑似兒童保護案件,家屬不滿第十天還不知道真相,報警處理,並在臉書PO文質疑,要求早療機構給真相,苗栗縣政府及早療機構均指出,將配合檢警調查、釐清真相。

男童家人前天PO文指男童有自閉症及語言、情緒問題,接受早期療育,家人每天接送上、下課,八月四日上午十一點接獲通知,男童上課時發生意外,頭部重創送醫手術,加護病房搶救。

家屬PO文說,詢問早療中心老師,說看到孩子時是癱倒在地無意識,緊急叫救護車送醫,沒有看到監視器畫面,警方也告知監視器沒有看到什麼,移送苗栗檢方偵辦,男童顱內出血,視網膜出血,腦壓偏高,家屬心痛且煎熬,他們有權知道孩子怎麼了?

社會處表示,第一時間獲報即介入了解,因孩子在機構常會自己用頭撞牆壁,因此在機構都有戴頭套,尚無法確認屬於孩子自身問題,還是疏忽照顧或虐待,全案檢警正釐清中。

這家早療機構聲明指出,完整監視器資料已提供檢警,靜待司法釐清真相,機構也成立事件小組,陪伴家庭面對及提供協助。

(自由時報)
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台北》總統府周邊遇驟雨常積水 9月前改善

台北市連日降下豪雨,其中位在總統府、北一女中附近的路面側溝,因路樹竄根破壞且溝寬不足導致排水不良,遇驟雨學生都得「涉水而過」,引起民代疾呼台北市政府水利工程處應盡速改善;水利處對此表示,將進行疏濬並預計於九月將溝寬不足問題改善完成。

台北市議員洪婉臻指出,總統府周邊學校排水溝多是清朝遺留的「台北城牆石塊」所製成的古城牆溝,跟一般的標準溝渠設置規格有差異,進而造成排水效果落差,導致每逢驟雨,學生幾乎都要涉水而過,令她不禁痛批「國家門面一下大雨就積水」。

水利處雨水下水道工程科正工程司李貞憓表示,貴陽街一段(公園路至中山南路)古城牆範圍大部分溝寬都不足四十公分,目前新設側溝以溝寬四十公分設計,並已獲文化局同意既有溝寬足四十公分部分保存原有排水溝,進行疏濬。

(自由時報)
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總統府周遭淹水 清代溝渠惹禍

熱對流旺盛,北部連日大雨,總統府周遭卻屢淹水。就有議員發現問題來源,包括當地路面側溝排水不良,除了溝體因為路樹而變形外,就是溝寬不足,最小只有20公分。北市水利處回應,清代遺留溝渠若未達40公分寬,會將城牆石外移或下移使溝寬達40公分處理,預計今年9月底前完工。

台北市時常出現午後強降雨,造成多處積、淹水。北市議員洪婉臻指出,總統府附近排水溝是清朝遺留「台北城牆石塊」所製成的古城牆溝,與一般的標準溝渠設置規格有差異,進而造成古城牆溝渠的排水效果與現代化溝渠的成效有落差。

洪婉臻表示,總統府、北一女附近淹水嚴重,就是因路樹導致溝體變形及溝寬不足,最小寬度只有20公分,使路面側溝排水不良。古城牆範圍大部分溝寬不足40公分,雖然新設側溝為40公分,同時進行舊城牆保護工程,但進度慢,北市府應盡速解決下大雨就淹水的窘境。

洪婉臻要求,水利處應針對既有40公分寬溝渠進行疏濬、不足40公分寬的溝渠要考量文化局建議,將城牆石外移或是下移。路樹部分,側溝部分也會因遭到路樹擠壓變形,嚴重影響到排水效能,路樹種植應慎選樹種。

北市水利處正工程司李貞憓表示,古城牆範圍大部分溝寬都不足40公分,所以新設側溝以溝寬40公分設計。關於舊城牆保護工作,水利處在今年7月4日獲文化局同意,既有溝寬足40公分部分保存原有排水溝,進行疏濬;既有溝寬不足40公分部分,可將城牆石外移或下移使溝寬達40公分處理,並交付廠商施工,預計9月底前完成。

(聯合報)
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拉拉山20號巨木旁 手作巨石階梯步道

農業部林業署新竹分署「國家森林環境維護志願服務隊」在桃園市復興區的拉拉山國家森林遊樂區又完成一處手作步道工程,志工們以巨石階梯型式修復廿號巨木旁步道,提供登山民眾一條更安全美觀又有溫度的暖心手作步道。

這條步道早期為保護神木群樹根,以植生袋堆疊出步道,提供遊客步行穿越,後因年久損壞,易造成遊客滑倒,經過志工苦思後,決定以砌石階梯方式修復,修復過程所使用的大小石塊,取自於十九號巨木旁崩塌地的石材,都以人力搬運至工區,上個月完工。

負責記錄的志工胡僑芸表示,廿號巨木的附近有棵沒編號的巨木,其前面的路面樹根盤根錯節,在不能傷害樹根前提下,釘木階梯不行、疊石頭也不能,況且附近也沒石頭可搬了,不處理又會滑倒人,讓服務隊頭痛五、六年,只能暫時鋪植生袋讓路稍稍好走一點,但每次走過都覺得好醜。

去年一場颱風挾帶暴雨,十九號巨木倒下,一個生命的犧牲卻為另一個生命帶來希望;十九號巨木的坍方處,產生了許多土石,正好給廿號巨木的鄰居使用,因為有被踩爛的植生袋,提供保護樹根的土壤,以前的醜成為了現在的保護,再搬來石頭疊上去,不會壓到樹根,也不會因壓到樹根而擺不平,一舉解決多年問題。

(自由時報)
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宜蘭童玩節閉幕 今年逾45萬人次入園

二○二三宜蘭國際童玩藝術節昨天閉幕,入園人數四十五萬七千多人次,比去年多出四萬六千人次,閉幕聯演中,外國民俗舞團跟著宜蘭民謠「丟丟銅」旋律翩然起舞,營造出四海一家歡樂氛圍,向大家揮手相約明年見。

今年童玩節七月一日開幕,為期四十四天,菲律賓、馬來西亞、泰國、印尼、墨西哥等五國民俗舞團,在閉幕式表演精彩舞碼片段,最後加入「丟丟銅」聯演,會場同時舉辦購票遊童玩節公開抽獎,抽出總價超過百萬元獎品,中獎名單將在童玩節官網公布。

縣長林姿妙、議長張勝德連袂出席閉幕式,本屆童玩節邀請十一國十七支外國民俗舞團,齊聚冬山河親水公園演出。根據統計,去年童玩節遊客數四十一萬一千多人次,今年四十五萬七千多人次。

此外,童玩節更衣室昨日發生疑似排隊糾紛,十三歲曾姓少年,被穿著黑色上衣陌生成年男子關門痛毆,造成右手肘挫傷、左手肘及右頸擦傷,監視畫面顯示,事發當時,一名黑衣男站在更衣室門外雙手環抱,雙眼直視前方,看起來有點不耐煩,等到曾姓少年打開更衣室大門,他便衝進去把門關上涉嫌打人,隨後快步離開現場;警方回應,已掌握嫌犯影像,會儘速查緝到案。

(自由時報)
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《台中》國慶焰火移中央公園 議員憂塞爆

近2/3園區列管制區 接駁、停車須提早因應 中市府:已規劃2處觀景區
國慶焰火移師台中中央公園,市議會交通地政委員會召集人民進黨議員陳淑華表示,依據目前規劃,中央公園恐有近三分之二園區列入人車無法進入的管制區,中央公園週邊交通本就易塞,管制區範圍大、又是國慶連假最後一天,市府要即時因應,否則當晚將成「交通重災區」。市府回應表示,已在園區內規劃二處可能的觀景區,另外,交通接駁以及臨時停車場都在規劃、檢討可行性中。

陳淑華:配套沒做好恐引民怨
陳淑華表示,國慶焰火選在市區舉辦,在地議員當然舉雙手歡迎,但如果週邊配套沒做好,也易引發民怨,尤其一般民眾可能誤以為直接到中央公園看焰火,但事實上是有近三分之二園區禁止進入,連中央公園遊客中心、甚至中台灣電影館區也都禁止進入,除了市府規劃的觀看台,或是民眾自行找如抹茶湖等景點,人潮更可能外溢,週邊交通會更亂。

黃健豪:中捷應規劃加開班次
她表示,以初步規劃的管制區圖,北到經貿五路,南到大鵬路,東到經貿路以及西到凱旋路的區塊都是管制區,市府已告訴她會規劃廣場觀看區,希望儘早定案、及早規劃,國慶焰火剩不到二個月,市府和中央的配合都要加快腳步。

國民黨議員黃健豪則說,市府要規劃多點接駁,人數以及空間規劃也要估算精準,一般接駁與大量人潮瞬間湧入是不同的,另外,活動現場與捷運站距離不到一公里,中捷也應規劃加開班次;國民黨議員楊大鋐則說,週邊停車空間本就不足,舉辦大型活動加上外來遊客勢必增加,如何減少車流但不影響人流,將是市府的一大考驗。

(自由時報)
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國慶焰火在台中 鼓勵搭大眾交通

今年國慶焰火移到台中中央公園舉行,不過議員擔心,中央公園恐有近3分之2的園區列入人車無法進入的管制區,市府要做好配套措施,以免淪為「交通重災區」。台中市交通局表示,將以大眾運輸優先、私人運具為輔為規畫,並制定完善的交通疏運策略,以減緩交通壅塞。

中央公園占地67.34公頃,據最新公布規劃管制區,北到經貿五路,南到大鵬路,東到經貿路以及西到凱旋路的區塊都是施放管制區,人車禁止進入。

民進黨市議員陳淑華表示,國慶焰火選在中央公園舉辦,周邊鄰近逢甲商圈,大量人潮瞬間湧入,恐造成交通混亂,也影響觀賞安全,距離國慶僅剩不到2個月,市府應加強完善規畫。

國民黨市議員楊大鋐表示,國慶焰火移到中央公園舉辦,面臨安全與交通兩大考驗。中央公園的草木皆屬易燃物,焰火施放須重視安全及風向,避免造成災害,周邊停車空間不足,市府應及早因應。

交通局表示,由於須考量布彈區與落焰管制範圍,交通局將以「大眾運輸優先、私人運具為輔」為規劃原則,制定完善的交通疏運策略,鼓勵民眾多加搭乘大眾運輸,減緩會場周邊壅塞。

(聯合報)
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台南北門路障礙多 輪椅族危機四伏

為捍衛輪椅族、行人的步行安全,台南市身心障礙團體十餘名輪椅族朋友昨天在台南火車站發起繞行北門路的行動,發現人行道空間不足、斜坡陡峭、騎樓整平做一半等多項缺失,要求政府積極改善有安全疑慮與隱藏危險的人行空間,以「人」為本,建構全面性無障礙環境。

南市工務局表示,大家的意見聽到了,也會虛心接受,未來將會持續推動優化行人步行環境。

活動發言人林志皓說,北門路靠近火車站的路段,人行道路舖面不好走,空間不到一米,剛好夠一部輪椅通行,但遇到花盆或腳踏車等障礙物便行不得,而且前方若剛好有輪椅族也要通行,完全沒空間「錯車」。

另外,騎樓雖有整平但只做一半,並未徹底執行,造成他們必須被迫走到馬路上來而險象環生;而部分騎樓有斜坡,有的坡度甚至高達七十度,輪椅族走上去可能會「翻車」,根本沒人敢走。整體而言,人行空間障礙多、路難行,對輪椅族而言極不友善。

(自由時報)
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台南設施不友善 輪椅族寸步難行

台灣被國際媒體形容是「行人地獄」,台南連兩年交通事故每10萬人死傷人數居全台之冠,網友狠酸為「台灣交通地獄第18層」。身障團體昨號召輪椅族實地體驗台南火車站前人行空間,不僅寬度不足、鋪面不平,且障礙物多、處處是陷阱,騎樓整平淪為口號,輪椅族根本寸步難行,要求市府建構無障礙環境。

台南市工務局表示,市府非常重視人行環境,4年多來逐年改善騎樓整平1818公尺,會持續努力爭取經費改善。

交通部統計,2021年各縣市每10萬人死傷人數以台南2961人最多,去年台南又以3226人蟬聯各縣市之冠,今年1至5月台南1373人,僅次於台中的1396人。

夢城自立生活協會、台灣身心障礙者自立生活聯盟昨到台南火車站前發聲,並由市議員王家貞、李宗霖陪同輪椅族體驗騎樓、人行道的不友善。夢城自立生活協會理事長蔡抒帆說,協會總幹事陳龍愛多次坐電動輪椅過斑馬線,險被急駛轉彎的汽機車撞上,理事蔡文欣也曾因地磚鋪面不平整,前輪卡住而摔落輪椅受傷。

蔡抒帆說,人行道常見汽機車違停、店家桌椅等占用,騎樓台階或斜坡道坡度過高,對行人已是重重障礙,稍不注意容易摔倒,輪椅族更是寸步難行,常被逼上道路與車爭道,險象環生。

兩身障團體要求市府排除不友善行人亂象,如移除人行道的電箱、盆栽、違停汽機車等,也建議修法或興建設施時,應有身障者參與,全面建構無障礙人行空間。

交通局長王銘德指出,交通設施規畫與設計都以人本為目標,若有問題會逐步改善。為降低死傷人數,從工程、執法、教育多管齊下改善,死傷人數已下降。

(聯合報)
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雪霸山間深夜傳淒厲「鬼叫」 竟是「雪寶」褐林鴞叫聲

雪霸國家公園森林深處偶爾會傳出淒厲聲音,乍聽覺得像「鬼叫」,原來是台灣體型第2大的保育類貓頭鷹褐林鴞的叫聲,褐林鴞幼鳥孵化後到4個月都披著白羽,因此又被稱為「雪寶」。

(自由時報)
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勞部:非法雇移工擬加重處罰

本報昨天報導「非法移工創新高」,勞動部表示為改善產業缺工減少失聯誘因,多次跨部會協商,已鬆綁營造業及農業等移工政策,並建立外國仲介停權機制,協調相關部會從源頭提升雇主選工品質及輔導加強法遵能力,也實施自行到案及國安團隊專案查處,以落實移工有效開放、管控失聯。

由於行政院副院長鄭文燦日前在治安會報直指,非法移工根源來自缺工,勞動部應設法解決。勞動部表示,從產業缺工需求、維護國人就業及預防移工失聯等各方面權衡移工開放政策,才能有效減少因供需失衡造成的移工失聯,六月就已修正發布相關法規,開放或擴大開放一般營造業、農業與機構看護聘僱移工等。

為檢討營造與農業移工「開愈多、失聯愈多」失衡現象,也請內政部及農業部,對新開放行業,加強雇主引進選工及提升聘僱法遵認知。

勞動部表示,已修正法規,實施每三個月定期查核外國仲介公司引進移工失聯人數比率機制,一旦逾規定人數比率就立即停權,最高四周不得引進移工來台。

勞動部說,七月起啟動人力仲介公司收費查察專案計畫,也會提案修法加重處罰非法雇用改按非法僱用人數計罰,及提高非法媒介者五倍罰則,最高至一五○萬元罰鍰。

憂營建移工衝擊 原民會爭補助

勞動部日前因應缺工,放寬引進營造業移工,原民會憂心將衝擊原住民就業,日前向勞動部就業安定基金管理會提案爭取三點五億元經費,用於「補助事業單位促進原住民族就業計畫」,若雇主願聘用原住民,就補助雇主負擔勞保費的五成,但多數委員認為有公平性、比例原則疑義,要求原民會再評估、補資料。

今年第一季原住民族就業狀況調查中,原民族勞動力人數廿九萬一四二四人,投入行業比率最高者為「營建工程業」最多,占百分之十七點八,且原住民失業率百分之三點六二,高於全體失業率百分之三點五六。

原民會副處長董靜芬提案時說明,目前約四點三萬名原住民從事營造業,他們可能會受營造業放寬移工衝擊,所以原民會預計推動兩年期的「補助事業單位促進原住民族就業計畫」,補助不限營造業,而是提升各行各業雇主雇用原住民的意願。

但有就安基金委員直指,以安定基金補助雇主雇用特定族群的勞保費,將影響社會保險公平性,而且已提供雇主每人每月一萬一千元,最長補助一年的雇用獎助津貼,若是再負擔五成保費,將會有雙重補貼問題;也有委員拿出研究指出,影響本國人就業機會的是非法移工。

原民會表示,計畫仍在規畫階段,盼未來能獲相關部分支持。

(聯合報)
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35死囚連身條款釋憲案 今宣判

最高法院分案實施要點規定,案件第三次上訴最高法院後,往後不管再上訴幾次,都由第三位審理法官負責、即俗稱「連身條款」;包括卅五名死刑犯在內多名遭判刑定讞者質疑此規定違憲而聲請釋憲,憲法法庭今天下午三時宣判,結果不僅攸關死囚能否獲重新審理的機會,也考驗政府是否要執行死刑。

憲法法庭今若做出違憲判決,不僅卅五名死囚可望獲得翻案逃死機會,還有大量經更三審後定讞案子,尤其在監受刑人,都可能以判決不合法為由聲請非常上訴,對現有司法體制衝擊甚大;若大法官認定合憲,死囚因聲請釋憲而無法執行理由消失,法務部必須面對執行死刑問題,要不要批准執行令將再度被檢視。

最高法院分案規則中「更二連身條款」是案件經二次以上發回更審,再上訴最高法院,也由同一法官審理,除非法官調動或退休才能換人。

大法官原是受理被控貪汙的前唐榮鐵工廠公司營建部經理劉政哲案,他以「非常上訴案的法官曾參與前案審理」為由,質疑違憲之虞聲請釋憲;後來所有相關案件一併納入,包括死囚就連身條款聲請釋憲案,因貪汙案被判刑的民進黨前立委高志鵬,共計五十二案。

憲法法庭去年十月廿四日曾開說明會,焦點圍繞攸關死刑犯「更二連身」條款,死囚也因聲請釋憲,暫停執行死刑,聲請人委任律師和最高法院、司法院刑事廳代表當庭舌戰。

律師團認為連身條款違反公平法院、法定法官原則;最高院法官吳秋宏則說,法治國審判期間要合理,且釋字第一七八號解釋已說明法官迴避條件。

專家學者意見中,政大教授何賴傑、東海大學教授劉芳伶主張連身條款有違憲疑慮;台北大學教授李榮耕認為合憲,台大教授林鈺雄意見書主張沒違憲。

(聯合報)
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女染食腦蟲亡 疫調只到新北親水設施

台北市一名30多歲女性日前到新北市一家室內親水設施玩水後,因感染「食腦變形蟲」不幸死亡,引發各界關注,台北市衛生局針對這名個案的疫調也出爐,北市衛生局疾管科長張惠美表示,疫情結果這名個案,只有在7月21日到過新北這家親水設施場域,就沒有再去過其他水域。

張惠美表示,根據疫調結果,這名感染「食腦變形蟲」個案在發病前14天,只有到過新北的這處親水設施,目前新北市衛生局向業者掌握的630人使用親水設施名單中,北市衛生局沒有再收到其他個案通報。

張惠美提到,目前疫調期為7月21日之後到通報期間,會持續追蹤這6百多人是否有症狀,不過原則上,因潛伏期應該為7天,並多追蹤一倍時間,目前已經過了三周,民眾應該可以大致放心。

北市衛生局也提到,因現正值暑假,民眾使用親水設施多,各縣市會依照淡旺季不同頻率稽查水質,北市府也要求業者要自主檢驗餘氯量、PH值等,每個月也須集水送到中央的檢驗室,衛生局也提醒業者,要將水質訊息公布在營業範圍。

(聯合報)
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彰化139縣道死亡彎道 兩月奪3命

彰化縣139縣道前天接連發生4起機車自撞事故,其中26歲林男行經「死亡彎道」時,疑超速失控撞擊路樹,頭顱破裂送醫不治,這已是近3個月來,此路段奪走的第3條人命。民代質疑相關單位不作為,讓傷亡事故一再發生;至於是否增設防撞桶或跳動路面,工務處將會勘討論後決定。

彰化縣道139線位在八卦山稜線,風景優美,吸引重機族及超跑族競飆,常發生傷亡車禍。警方暑假安排便衣員警充當「追焦手」,取締違規,前天周六並加強警網攔查,但一天仍發生4件機車自撞,傍晚7時勤務才結束,7時13分林男即命喪「死亡彎道」,令人無奈。

而這已是近3個月來該路段第3起自撞死亡車禍。在139線芬園鄉大彰路5段9.1公里處的「死亡彎道」,先是5月16日晚間,共乘機車的兩少年疑過彎自撞路樹,騎車的陳姓少年送醫不治;7月15日傍晚,20歲女子騎重機車也疑過彎不慎自摔,人遭甩飛,送醫不治。

縣警局交通隊分析,139線車禍多,主因有數個連續彎道,喜歡飆速的汽機車過彎時常壓車,甚至蹺獨輪,死者幾乎都是年輕人。

因此,縣府從2020年10月起,在最容易肇事5.8到10.2公里約4.4公里路段,行車速限從50公里降為40公里,並重繪標線、設置防撞桿及護欄。警方並在沿途設兩支固定桿測速器,假日加派警網雙向機動取締,每年違規罰單上萬件,但車禍傷亡事故仍居高不下,讓警方人員大嘆「有步想到嘸步。」

縣議員莊陞漢說,他曾建議在主要肇事彎道前50公尺,設置跳動路面或摩擦路面,但相關單位怕騎士跌倒受傷,有國賠問題,警方也建議在主要肇事彎道設防撞桶,減緩撞擊力。

縣府工務處表示,包括警方在內,139線車禍防制能做、能想的都做了,最重要原因仍是駕駛人不遵守交通規則。至於設防撞桶、跳動路面設置等建議,將與相關單位會勘、討論。

(聯合報)
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恆春梅花鹿遭斬首 初判人為活體砍殺

屏東恆春半島梅花鹿命運多舛,七月有人趁颱風天闖進鹿園偷鹿,釀一死一重傷悲劇,十二日晚間又發現二具公鹿陳屍草叢堆,一隻遭砍頭,一隻遭斷角,鹿身沒有彈孔,墾管處初步研判鹿隻可能在瀕死狀態下,遭人割除頭顱帶走,將協同警方調查,若屬人為獵捕情節重大者,依動物保護法最重可處五年徒刑,併科五百萬元罰金。

屏東環盟理事、律師張怡為探查滿州港口溪調適計畫,前晚八時左右與友人前往下游水泥橋附近,發現草叢堆有二頭屍身完整公梅花鹿,一頭毛色鮮豔死亡時間不久,軀幹有犬隻啃咬痕跡,鹿角遭斷取走,另一頭爬滿蛆蟲散發惡臭,明顯死亡多日,頭顱遭割除,她拍下照片發上地方臉書社團,引起議論。

保育志工古清芳說,僅斷頭但身軀完整死亡,明顯是人為獵捕,梅花鹿頭部價值高,可能是為了採集鹿茸等野味,或帶回頭部製作標本販售,謀取不法所得。

他說,鹿茸加上鹿頭一組可賣約七、八千元,大多放陷阱或犬隻獵捕,就他瞭解已有數十件活體斬首紀錄,在國家公園內獵捕野生動物已違法,盼相關單位加強巡邏,也希望修法加重罰則,只要高過市場價格,「不符成本,得不償失,誰還會打」。

墾管處副處長許書國說,上周五就已發現遭斷頭公梅花鹿,初步研判是活體砍殺;梅花鹿復育計畫進行卅餘年,二○○九年停止野放,已不屬於保育類,但在國家公園內獵捕野生動物已違反國家公園法,情節重大者可處一年以上五年以下徒刑,併科五十萬元以上五百萬元以下罰金。

張怡說,不少違規案件,多數人遭逮都矢口否認,過往案件大多因舉證困難陷於困境,若從刑罰進行訴訟,司法單位蒐證上會有較大權力,抓到重罰可殺雞儆猴,多少會有嚇阻效果。

(聯合報)
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調度不及 客運突停駛6班次惹怨

「新竹轉運站-桃園機場」1250路線是竹市唯一直達桃園機場的國道客運路線,業者日前公布增班至平日最多往返20班車,未料11日正式上路時,卻有6班車「緊急停駛」,不少旅客抱怨。竹市府昨回應,已聯繫業者日豪客運及台北監理所了解,要求業者若遇突發狀況,應即時向旅客宣導並通知市府。

日豪客運表示,因車輛及人力調度不及,導致部分班次無法如期開車;台北監理所也表示,該公司因應旅客需求增加班次,此次事件因業者車輛及人力調度不及,已督導業者立即改善並更新公告,也要求業者加強應變措施,遇突發狀況應即時公告、向旅客宣導。

市府表示,因疫情趨緩,又逢暑假出國旺季,市府屢接獲民眾反映希望增加「新竹轉運站至桃園機場」1250國道客運路線,故向公路總局及日豪客運反映,經業者審慎評估後增加14班次。此次因業者疏失影響乘客權益,因屬台北區監理所管轄路線,市府已協請交通部公路總局台北監理所加強督導業者改善。

日豪客運日前在官方臉書公告「新竹轉運站-桃園機場」1250路線增加班次,除每天往返6班次,平日加開往返14班次,但10日晚間卻緊急公告隔天凌晨的6個班次「停駛」,遭旅客批評不負責任。

(聯合報)
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新型教檢通過率新低 命題惹議

每年約有萬名師資培育生報名教師資格考,及格後才能至教學現場實習、取得合格教師證,但日前放榜的一一二年教檢,四類科平均通過率僅百分之五十一點六,較去年降十點四個百分點,是實施新型試題後新低點。教育界分析命題穩定度有待檢討,教檢通過率低,也恐會影響師資儲備量。

教檢四類科包含幼兒園、國民小學、中等學校與特殊教育,共同考科包含國語文、教育理念與實務、學習者發展與適性輔導、課程教學與評量等,國民小學教檢則(小教)要多考數學。通過教檢標準為總成績平均達六十分以上,應試科目不得有二科成績均未滿五十分,且不得有一科成績為零分。

考生:綜合題寫不完
為因應新課綱,教檢自一一○年採素養命題,新增廿分的綜合題型,首年通過率百分之六十七,但去年略降為百分之六十二,今年則下滑至百分之五十一點六。學者分析,今年綜合題多要求考生敘明作答理由,不少考生反映寫不完;小教則因數學較簡單,拉高總平均,才達通過門檻。

一位不具名師培大學教授表示,教檢命題穩定性有改進空間,未通過考試的師資生無法實習,可能得轉就他職或再花一年準備教檢,恐影響師資儲備量。他認為教檢僅是檢測基本能力,尚未入校實習的師資生須撰寫過多素養題,恐怕是「不教而殺」。

傳難易度「校正回歸」
另名師培大學教師指出,今年的中教考題「稍微偏門」,甚至考特定版本才提及的原理細節,有「偏本」疑慮;他表示,前二年教檢平均通過率均達六成,推測今年是將難易度「校正回歸」。

教授:適度淘汰是好事
中正大學師培中心主任連啟舜表示,教檢考題與師培大學教學素養化,不再是知識歸知識、應用歸應用,須知行合一;一位長年關注教師素質的大學教授則說,師培多元化導致素質參差不齊,有適度淘汰機制是好事。

教育部表示,教檢考試是「難易適中」的標準參照考試,歷年通過率約為五至六成,今年九月將舉行素養導向評量工作坊,邀請師培大學相關領域專家學者與會,後續也將彙整相關考生常見問題與試題範例,供考生參考;也建議師培大學要訓練師資生解決問題的可能方式,展現教學現場實務能力。]

台師大主責命題 遭疑「球員兼裁判」

教師資格考試是國家考試,新型教檢上路後,改由大考中心命題,今年則轉給台師大科學教育中心主責,但是台師大也是師培大學之一,遭到部分教師質疑「球員兼裁判」之嫌,且今年命題穩定度下降,專家建議未來應交給第三方公正單位承辦。

教檢歷年通過率均為五至六成,今年共九○七二人到考,四六八五人通過,通過率為百分之五十一點六四,創新型教檢上路以來新低。由於往年試題研發、試務行政單位非同一單位,今年則分別由台師大科教中心、心測中心、進修推廣學院負責,令教育界議論紛紛。

一名師培大學教師指出,由台師大主責確實有「瓜田李下」之嫌,雖然不會因台師大主責就有洩題疑慮,但教檢為國家考試,國教院僅是教育政策的幕僚機構,出題單位應拉到更高的層級。另一名師培大學教師直言,命題單位應公正超然,台師大考得好,自詡素養導向教學成功,「其他學校能無雜音嗎」?他建議未來交給公正單位辦理。

一位長年關注教師素質的大學教授呼籲由國教院接回命題任務,並由教育界推薦學者、專家負責蒐集題庫,確保題目具鑑別度,另應負責長期且系統的試題分析事項。

教育部表示,教檢重要事項由審議會決議辦理,一一二年度起成立「教師資格考試專案辦公室」,各考科審題小組召集人、審題委員、命題委員、組題委員及閱卷委員,由教育部擇定聘任,並簽訂保密合約書,管控各師培大學人數的比例,以符合利益迴避等規定。

教育部說,教檢建置題庫機制已行之有年,並持續擴充試題數量,每年各科試題也依雙向細目表入闈組卷、試考生試寫及校對等作業流程,並定期召開檢討會議,確保試題品質。

(聯合報)
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關渡分隊居橋下 尖峰出勤卡車陣

台北市關渡消防分隊住在台2乙線大度橋下30年,消防員上班須天天忍受噪音、震動,辦公環境惡劣,尖峰時段出勤更常卡車陣中。市府從2009年規畫改建至今,前年起招標卻2度流標,至今工程案仍乏人問津。市府原承諾今年前動工,如今可能跳票。地方擔心消防人員長期處於惡劣環境下,恐影響救災品質。新工處說,預計8月底前會再上網招標。

台北市議員林延鳳表示,關渡分隊的消防員只能屈就橋下臨時建物的惡劣備勤環境,讓消防員在噪音及震動下值班、待命。設計單位稱流標理由為烏俄戰爭、缺工缺料等,更非屬今年發生且可預期,她要求消防局與新工處都應正視,讓新建案在今年順利動工,改善關渡分隊消防員勞動環境,且地點位在高架橋下,路幅狹小,車輛出勤會被塞車陣中。

消防員工作權益促進會北市會員代表藍毓傑說,現在橋上多有大客車、大貨車會經過,時常感受到震動、噪音問題,儘管大家久了可以適應,不過環境狹小確實會影響到消防車輛停放問題,希望能有較大腹地停放。

至於消防救護量能是否會有影響?藍毓傑說,因為北市各消防分隊相對密集,可以互相支援,以北投區為例,主要救災地區以石牌和溫泉區為主,居住人口多。

北市新工處說,現在真的非常缺工,很多廠商擔心自己標下案子後找不到工人,所以不敢接。第二次招標編列的預算為7.25億,已經設計完成,單純為施工標,但2次招標都無廠商投標,5、6月已經辦理廠商座談會,7月分上修預算,目前招標作業正在簽呈,預計8月底前會再上網公告。

新工處說,假設一切順利,8月底公告後加上40天標期,10月中旬開標,進行1個月評選,決標可能會在11月中旬,希望年底前可順利找到廠商把案件招標出去。

林延鳳則說,對於目標再度順延感到遺憾,但若調整預算將有利於決標,也只能尊重,但屆時就不能再以「物價調整、預算不足」作為藉口,第三度上標只准成功、不許失敗。

議員張斯綱說,工期延長對消防員而言,必須要忍受惡劣的工作環境。當工期延長、流標成為常態,市府就要有應對方法,想辦法別讓公共工程一直流標,否則將影響整體市政發展。

(聯合報)
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新北15-24歲失業率7.9% 六都最低

疫情過後,各大產業需才孔急,釋出大量職缺,新北市勞工局統計,2023年上半年15至24歲青年失業率7.9%,低於全國平均11.35%,六都最低。勞工局分析,新北市青年就業三箭上路10年,成效顯著,輔導期間提供最高2萬4000元津貼,截至今年7月已服務1萬1735名青年,有6534人順利就業或轉正職。學者提醒,從事非典型工作的青年為數眾多,臨時性工作者隨時可能失業,值得多關注。

勞工局指出,根據剛出爐「全國及六都15-24歲失業率」調查,112年上半年全國數值11.35%,新北市7.9%是六都最低、台北市15.8%是六都最高。勞工局長陳瑞嘉說明,因應疫後缺工及畢業季求職需求,近期職缺旅宿及餐飲業占近4成、一般服務業2成5,科技製造業因疫情衝擊大,解封後開缺多,正積極回補流失人力。

新北市議員顏蔚慈指出,年輕世代找工作更看重要符合興趣、專長及發展性,建議市府多與高中職、大學端合作,在職業試探、職前訓練做好準備。顏也說,職場環境變化大,無論AI或新型態雇傭關係、自營業者等,職訓課程應順應職場挑戰調整;除青年就業,二度就業、中高齡就業也是趨勢,市府要同等重視。

市議員黃淑君說,面對產業外移挑戰,如何增加就業機會是當務之急,青年就業協助仍以勞工局為重,青年局角色發揮有限,應整合資源處理,並對症下藥。

文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻指出,社會關心的青年就業焦點多放在畢業生,其實還有長期失業青年、離職失業青年,與非典型(打工、派遣)職業青年等就業問題。他說,從事非典型工作青年從2012年的8萬人,2021年達到18萬人,從事臨時性工作的青年,因工作不穩定,隨時可能失業,是必須關注的一群人。

李健鴻指出,新北市勞工局服務初次尋職青年,也提供非典型就業青年轉正職協助,是青年失業率低於其他縣市的重要原因。

新北青年局回應,支持青年就業部分,有前進校園提供職涯諮詢、職業適性測驗、履歷健診等服務,青職基地也與勞工局青年就業輔導計畫合作,提供求職準備中的青年包括AI數位科技等豐富的職涯課程。

台灣青年勞動95聯盟理事鄭中睿說,台灣長年因學歷迷思,導致學用落差,是青年焦慮所在,近年製造業回流,常找不到合適人才,就業市場與職業訓練沒完全銜接,政府要再多花點力氣。

(聯合報)
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代理教師逾13% 市府拚降至8%

桃園市今年率先六都保障代理教師完整聘期,不過截至去年底,全市代理教師仍占教師總數達13.44%,高於法定編制8%上限,此外,桃園公立高中合格教師比率約70.85%,也未達法定85%標準,引發民代和教團質疑。市府教育局昨表示,將持續辦理新進老師甄選、增加師培公費生等機制,目標今年將代理教師比率降至10%,2至3年內達成8%。

桃園今年實施公立國中小及幼兒園「代理教師全聘期」政策,後續不只五都跟進,中央也修法自8月起給予全國各縣市代理教師完整聘期。雖代理教師權益提升,但審計處發現,去年度全市代理教師比率仍達13.44%,僅較前年的13.95%微幅下降。

其中,去年高中代理教師比率達14.7%、國小14.6%、幼教13.34%、國中10.24%,都高於法定編制8%上限;此外,依高級中等學校組織設置及員額編制標準規定,公立學校合格教師比率應達85%以上,去年桃園公立高中合格教師比率卻僅約70.85%,也未達法定標準。

議員許家睿表示,桃園學齡人口持續不斷增加,都會區學校除面臨總量管制以外,陸續有增班、分班的需求,合格師資明顯跟不上教育需求,市府除提高代理教師待遇留住人才,更應持續提升合格教師員額,避免未來城鄉教育資源不均情形愈益嚴重。

議員凌濤說,桃園是少數人口正成長的縣市,特別某些重劃區、新興區學校必須增班,考量特殊科目教師的即時需求,代理教師比率稍微偏高還算合理,但也盼望教育局能逐年符合教育部標準。

桃園市教師會理事長陳俊裕表示,桃園實施代理教師全聘期後,老師們福利提升,卻也使代理教師變得比以往更難考;108課綱實施後,大量校定課程與選修課程的開設,都需要專業而穩定的師資進行課程研發,桃園更應努力補足應有的教師缺額。

教育局表示,已朝透過新進教師教甄、介聘引才及增加師培公費生等機制逐年降低代理教師比率,期能2至3年內達成教育部所訂8%的目標,今年度桃園市也在國小部分招考超過800位新進教師,開缺人數是近20年來最多,如全數報到將可降低2%代理比率。

(聯合報)
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商60明年完工 台南安南將成副都心

台南安南區4月人口數突破20萬成為第2大行政區,3個月來再增加1千人。隨著近40公頃的「商60」北安商業區開發及沿線土地重劃陸續展開,加上未來與北外環串成交通網,將成為另個副都心,還傳出百貨進駐設點;對此,議員建議北安商業用地要集中,吸引財團進駐開發。南市地政局表示,配地會滿足開發需要。

地政局解釋,重劃配給地主部分,採原位次分配,但有規定申請建造面積至少300坪以上,另市府有取得抵費地,也可滿足大商場開發。

安南區長魏文貴說,近3年來安南除了九份子重劃區快速發展外,連接北區鄭仔寮重劃區的北安路段也看好,將打造為台南副都心,目前商60北安商業區正由市府辦理重劃並施工中,面積37公頃多,明年上半年完工,加上緊鄰的草湖寮自辦重劃區有47多公頃,另果菜市場旁的怡中市地重劃也正進行中,整個北安路段開發是「多箭齊發」。

市議員李中岑建議,商業用地規畫時要集中,不要零散,以免影響業者投資意願,期待新光三越來設店、IKEA也來。

議員蔡麗青說,商60是目前安南區唯一商業區,希望市府盡快協助招商,帶動地方發展。

由於安南人口持續增加,居民有感上下班交通車流增大,有上班族3年前在安南靠近北區一帶巷內買1100萬元透天厝,現已逼近2000萬元。胡姓、陳姓仲介說,商60附近臨路透天厝新屋2400萬元上下,10年前不到1千萬,現在2房加車庫也喊到1千萬元,房價翻倍漲。

南市經發局長林榮川表示,平衡物價有一定機制,未因人口增加而物價上漲,會持續觀察。

交通局長王銘德說,安南區人口持續增加中,交控中心會在上下班針對流量增加,在號誌連鎖及調換上做調整,避免塞車。

(聯合報)
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埔霧公路 入夜封路施工

台14線埔霧公路75.9公里忠勇橋、76.2公里板下路段因卡努風災受損嚴重,經搶通仍需施工改善,原訂18日周五前白天管制每2小時放行10分鐘,入夜不管制;但為減輕對交通影響,昨天起改為每晚8時至隔日6時入夜封路施工。

公路總局指出,台14線埔霧公路受颱風暴雨沖刷影響,包括64.1公里觀音瀑布、72.1公里眉溪、75.9公里忠勇橋、76.2公里板下等路段都出現路基掏空,受災情形相當嚴重。

經連日搶通,7日全線恢復通行,忠勇橋、板下路段僅能單向通行仍需施工,在71.5公里南豐驛站、76.5公里霧社端18日前實施交管,每日上午8時至下午6時,每2小時放行10分鐘。

但公路總局表示,經多次現勘受災路段搶修狀況,為加速全線路基缺口修復、減輕對交通影響,原訂白天每2小時放行10分鐘管制,自昨天起調整為每晚8時至隔日6時入夜封路施工,呼籲民眾用路時要注意道路通行狀況。

另,台14線沿線多處路段狹窄且腹地有限,考量車輛管制須於寬闊空間等候,並提供車輛迴轉需求,管制點設置於台14線72.8公里南豐驛站、79.2公里霧社兩端。

公路總局表示,谷關段為顧及大梨山地區農產品貨運需求,中橫便道維持晚上6時30分貨運班次外,再增加晚上7時30分貨運班次。

公路總局呼籲,夜間班次僅供有載貨的貨車下山行駛,並將依據雨量值管理是否通行,請民眾多加注意。

(聯合報)
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台中自來水未供水率3% 六都最高

水利署統計,台中自來水未供水率到去年底有3.48%,六都最高,9.7萬人喝不到自來水。台水公司指出,未供水地區主要集中和平鄉等山區,當地居民設有簡易自來水,延管接水意願低;中市經發局表示,將籌編預算或向經濟部爭取經費延管。

水利署統計,台中市自來水供水人口普及率由2018年95.86%,逐年上升至2022年96.52%,未供水人口有 9萬7935人,占比3.48%,居六都最高,台北市0.18%最低;台中市另有7個行政區未達9成,包括東勢、外埔、霧峰、新社、石岡、大安,和平區最低僅1成多。

審計處要求市府,針對自來水普及率仍低、水質惡化或未完成路面修復等,加強改善。另列管48處簡易自來水系統水質,保障安全。

台水公司第四區管理處副處長張裕浩表示,目前未供水地區,主要集中於和平區等山區地點,主因當地民眾已設有簡易自來水,裝自來水管線意願低;另針對未完成路面修復等,張裕浩說,自來水管線工程時間較長、範圍廣,同路段工程整體完成後,會重新鋪設路面,未來會盡速縮短工程時間。

經發局指出,籌編預算或向經濟部爭取經費,辦理自來水延管工程,減輕偏鄉居民負擔。

另督促各區公所輔導各簡易自來水管理委員會,加強對水質檢測、儲水、供水等相關設備定期清潔維護。

此外,位在西屯區「教師新村」60多戶使用地下水,此區與七期地王、兩大百貨公司僅隔台灣大道,教師新村是都會難得的幽靜巷弄,多家改裝成網紅咖啡、美食店,不過卻還有很多住戶喝地下水,令人不解。

上德里長洪頊晿說,教師新村落成後,因當時的中港路(台灣大道前身)是維他露公司,業者在新村興建水塔,供全村飲用,飲水品質比自來水更好,全村才未申裝自來水,但水塔年久失修,10幾年前四分之三用戶齊集申裝自來水。

現約60多戶沒裝自來水,最近因地下水質日益變差,捷運藍線也在此區地下化,已有30幾戶近日申請裝設自來水,應很快會施工,其他未申裝戶,多因房東人在國外,房客不敢擅動。

(聯合報)
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大港橋只為遊客旋轉 不給船過?

高雄市連接駁二藝術特區與蓬萊港區的大港橋啟用3年,因造型優美且可旋轉特性成為觀光熱點,大港橋可旋轉設計原是方便第3船渠內船隻進出,議員指3年來除特定活動外,大港橋內側船渠長期封閉,失去旋轉意義,建議訂辦法開放船隻通行,適度開放市民下水遊憩,遊艇業者也建議打造為小型船舶駕駛訓練基地;港務公司表示,第3船渠周邊開發招商委由高雄港區土地公司通盤考量規畫,西側水域規畫為親水遊憩,內側水域如何運用仍需研擬。

高雄市議員白喬茵表示,當初大港橋若不須旋轉,不用1億即可完工,結果花費4億預算設計可旋轉橋體,卻不讓船隻進出,每年還要編列400多萬元維護和操作經費,這樣做法對嗎?

她說,港務公司雖解釋第3船渠水域小,迴轉半徑不足影響船隻航行安全,但海巡船艦動輒幾千噸都能停外側,之前也開放海洋派對愛之船、文化遊艇短暫通行,建議訂定開放船隻通行規格、辦法,並可在腹地廣闊處建造艇庫、引進船舶存放,持續活化運用。

市議員簡煥宗認為,大港橋所在的第3船渠,雖規畫作為遊艇碼頭,不過因船渠位置為內港區水流平靜,建議比照愛河,適度開放讓市民下水遊憩,讓親水活動成為高雄市民生活一部分。

高雄市遊艇服務商業同業公會顧問林于凱說,第3船渠過去停放漁船、工作船,船渠內是潮差低且風平浪靜安全水域,大港橋內側非常適合做小型船舶駕駛訓練基地,建議結合相關產業,打造從遊艇生產、駕駛訓練到船籍發放、泊靠產業鏈,打造高雄成為真正「海洋首都」。

港務公司表示,第3船渠周邊開發招商已委由高雄港區土地公司,就陸域及水域通盤考量規畫,大港橋西側水域規畫為親水遊憩使用,不定期辦理水域遊憩活動。

港務公司說,因船舶進入要配合大港橋旋轉開啟時間,故平時僅開放公務船因公務申請進入,遇颱風或劇烈天候,可提供適宜船舶申請進入避風。

(聯合報)
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台9線拓寬以路就樹 保留老樹景觀

省道台9線花東段道路正拓寬施工,鹿野永安路段約600公尺道路栽種高大樟樹當行道樹,公路總局設計時將樹木原地保留,並在樹木旁新增慢車道,預計今年10月完工;關山工務段表示,「以路就樹」已成道路拓寬的主流思維,只要能保留盡量不移樹。

三工處指出,「台9線花東縱谷公路安全景觀大道計畫(台東段)」2020年經行政院核定,2021年起分段動工,預計2027年完工,總經費142億元,目前鹿野瑞豐永安段施工中,其餘路段陸續啟動設計作業,全長約45.8公里。

鹿野瑞豐到永安段總長2.9公里,12至14公尺路面將拓寬成30公尺。距離關山鎮5公里處,道路兩側栽種樟樹,樹木成蔭,幾乎形成綠色隧道景觀,行經施工路段會發現,拓寬工程避開老樹,施工單位放置不少交通錐。

關山工務段長林進芳表示,台27線高雄六龜段拓寬時曾發生留樹爭議,後來公路局與地方達成以路就樹共識,鹿野段樟樹樹齡約40年,共綿延600公尺,當初設計就有留樹想法,所以在樹木旁開闢一條新車道,只要道路不是過彎或樹種不適合,道路需拓寬時會盡量留路樹,移樹是次要選項。

林進芳說,除台東鹿野路段外,花蓮玉里三民段拓寬路段也保留2公里芒果樹,總數約200多棵。鹿野段預計今年10月完工,北段有花蓮芒果樹,南段有台東樟樹,將成為具特色的景觀路段。

(聯合報)
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垃圾入侵 大湖擬設監視器嚇阻

觀光產業是苗栗縣大湖鄉重要經濟命脈,頻傳垃圾入侵大殺風景,鄉長黃惠琴最近向縣府請命,希望協助在熱點設置12台監視器,嚇阻亂倒垃圾。縣長鍾東錦、縣府農業處長陳樹義表示,公所可鎖定熱區,但須自籌經費設置監視器,縣府會要求警方加強查察。

黃惠琴說,近來常有外鄉鎮不肖人士,趁夜間將整車塑膠棚布及垃圾,載至大湖鄉內棚布堆置處,造成垃圾量暴增,破壞環境,此外,每年收運超過200噸的草莓棚布,也面臨無處可去的窘境。

「我們大湖不是垃圾堆置場,大湖鄉親不要垃圾意象。」黃惠琴指出,她自掏腰包鼓勵鄉親當正義哥,拍下亂倒廢物車輛檢舉,每案2000元,目前已發出3案獎金,仍防不勝防。

黃惠琴建請縣府補助公所設置12台熱點攝影機,透過監視系統及重罰,嚇阻外地垃圾入侵,並協助處理塑膠棚布。

縣長鍾東錦、縣府農業處長陳樹義表示,廢棄物問題會有破窗效應,一個地點會一而再被倒,且數量會愈來愈多,公所可以鎖定熱區,但是必須自籌經費設置監視器,縣府會要求警方加強查察。

至於塑膠棚布有抑制病蟲害、雜草生長作用,不只草莓,西瓜、杭菊等作物,田間也會使用,縣府正爭取農糧署補助,設置區域回收場,再委託經營,清洗處理後,再交由廠商回收。

(聯合報)
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頭寮步道修復 經國紀念館10月開幕

桃園市大溪區頭寮經國紀念館封閉整修一年多來,附近民眾喜愛健行的頭寮生態步道木棧道、欄杆老舊破損危險,引起民怨,市民和民代多次反映修繕,市政風景管理處昨表示,現在頭寮生態步道的木棧道、欄杆、座椅已更換或修復,水泥地板簡易修繕完成使用,經國紀念館建物整修大致完成,預計最快今年10月底重新開幕。

大溪區頭寮經國紀念館原名大溪遊客中心,提供遊客旅遊資訊和參觀故總統蔣經國生平文物,市府去年封館施工一年多來,今年紀念館建物等硬體工程多已完工,風管處今年2月起進行委外經營,目前進行紀念館營運展示裝修工程。

經國紀念館、頭寮陵寢旁的頭寮生態步道,從頭寮陵寢到慈湖紀念雕塑公園,全長1.2公里,沿草嶺溪與台7線平行延伸,吸引許多民眾健行運動,議員陳治文服務處表示,頭寮生態步道多處年久失修,木棧道損壞、欄杆破損嚴重、座椅和部分扶手破損,路面坑疤,影響遊客安全,市府也應趕快修復。

風管處表示,已先進行頭寮生態步道修繕,破損較嚴重的木棧道、欄杆、座椅、部分扶手原定9月底前完工,目前提前完工,包括木棧道全部換為耐久使用的塑木材料,欄杆和座椅破損亦完成修繕或更換,水泥地板也簡易修繕完成。

(聯合報)
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鳥會黃鸝普查 高市區數量回升

高雄市野鳥學會昨公布7月黃鸝普查結果,叫聲婉轉清亮的黃鸝屬二級珍貴稀有保育鳥類,在高雄11個行政區調查到67隻次的黃鸝。鳥會表示,鳥松區調查到數量最多,達34隻次,其中有26隻是高雄高爾夫球場調查到,鳥會也和球場合作,進行生態環境改善,期望未來成為美麗生態友善球場。

高雄鳥會指出,黃鸝體長約23至28公分,羽色鮮黃亮眼,叫聲宛轉,常有人以「黃鶯出谷」來形容,屬二級珍貴稀有保育鳥類。黃鸝喜愛生活在大面積綠林環境,如農場、校園、公園、營區等,正面臨嚴峻挑戰,除天然因素也受人為因素威脅,如獵捕、樹木修剪、環境開發等,族群數量因此銳減。

高雄市野鳥學會表示,7月黃鸝普查鳥松區調查到數量最多,高達34隻次,其中有26隻是在高雄高爾夫球場調查到,可見球場內環境非常適合黃鸝居住,鳥會也正和球場合作,進行一系列球場內生態環境改善。

高雄鳥會總幹事林昆海表示,高爾夫球場有大片綠地,人類活動多在球道,而黃鸝活動高度多在樹冠上層 ,離地約6至10公尺處,不太會打擾黃鸝的棲息環境。

野鳥學會說,除鳥松區外,橋頭及左營區各別調查到8隻黃鸝,楠梓區有4隻,其餘皆為零星紀錄,可見高雄市區黃鸝族群量有緩慢回升趨勢。

(聯合報)

生活

週三至週五水氣增多 嚴防積淹水/16日「鬼門開」 海邊戲水留意風浪

本週三(八月十六日)是農曆七月一日「鬼門開」,海邊戲水向來被視為鬼月禁忌之一。中央氣象局預報員林定宜表示,週三至週五全台水氣增多,西半部有局部大雨發生機率,且西南風增強,西半部與澎湖、金門、馬祖的風浪也隨之增強,民眾前往海邊要當心。

林定宜說明,今、明兩日水氣不多,但受到西南風影響,澎金馬全天有不定時降雨,中南部清晨至上午也有局部短暫陣雨或雷雨,大台北、宜蘭、各地山區午後留意局部短暫雷陣雨,外出最好帶雨具。

週三至週五因西南風及低壓帶,華南至台灣一帶水氣增多,西半部降雨明顯,有局部大雨發生機率,各地可能積淹水,其他地區則要留意午後短暫雷陣雨。週末雨勢趨緩,各地轉為多雲為主的天氣,但西半部地區、東半部山區仍有午後雷陣雨。

今明北部高溫35度
此外,林定宜指出,今、明兩日桃園到苗栗、蘭嶼、馬祖、基隆北海岸有長浪發生機率。週三至週五因為西南風增強,西半部、澎金馬的沿海風浪也會較大。

溫度方面,今、明兩天北部高溫可達卅五度、中南部卅三度、花東約卅一至卅二度。週三至週五水氣、雲量增多,氣溫逐日下降,每日可降一、兩度。

蘭恩颱風今明撲日本
目前太平洋上有兩個颱風,對台灣皆無直接影響,蘭恩颱風今、明兩日將侵襲日本,赴日旅客可多留意颱風動態;朵拉颱風則位於北太平洋,距離台灣約五千七百公里。

(自由時報)
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本週汽油調漲6角、柴油漲5角

台灣中油昨日表示,由於國際油價上漲,自今日凌晨零時起,汽油每公升調漲○.六元、柴油調漲○.五元,參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升三十一.一元、九五無鉛汽油三十二.六元、九八無鉛汽油三十四.六元、超級柴油二十八.七元。台塑石化則表示,自今日凌晨一時起,調漲汽油批售價每公升○.四○○五元、柴油○.四○一八元,預估市場零售價汽、柴油各調漲○.六元及○.五元。

(自由時報)
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11縣市豬價破百 秋節恐再飆高

本月卅日為普渡拜拜高峰的「中元節」,由於豬肉需求量高,豬價隨之飆漲;全台十九縣市中,即有十一個縣市的規格豬價,上周六破每公斤百元大關,讓顧客直呼買不下手。豬協預期,這幾天的價格將達高點,雲林肉品市場則說,接續還有中秋節需求,推估價格恐持續攀升。

中華民國養豬協會理事長楊杰說,以往豬價於端午節至中元節間調漲,但今年端午後持平,其實不太尋常;如今價格提高,近期更將達高點,每公斤破百並不誇張。他估計中元節後可能下修,只盼價格能隨自由市場,不要有人為干擾。

雲林口湖養豬生產合作社經理洪健均也分析,其實養豬成本增加外,飼養廠減少,豬隻也銳減,才使豬價上漲。他指出,五千頭以上規模的豬場,與去年五月同期相比,減少九點六萬頭;五百至九百九十九頭規模的豬場則減少四點一萬頭。

洪健均話鋒一轉說,農業部長期透過台糖、休市、放消息等方式壓抑豬價。他分析,台糖育成率沒達成目標,難以達到調節豬價功能,農業部還會以休市與新增專案進口豬肉等方式,刻意壓抑豬價,但豬價應回歸自由市場,才是健康的狀況。

農業部畜牧司副司長李宜謙表示,近幾個月的毛豬批發行情價都落在每公斤九十幾元,原因是國際豬價高漲,進口豬肉量變少,今年比去年少了約三成,加工業者轉而購買國產豬,讓國內豬肉需求量大增,價格因此提升。此外,中元節將至,豬肉需求量提高,周六交易量本來就少,循慣例周六都會是價格高點,預期周一價格就會稍降。

不過雲林肉品市場表示,受到小豬下痢影響,豬源短缺,至今復養狀況仍不足以供應市場需求,接續還有中秋節需求,推估秋節價格恐持續攀升。

(聯合報)

政經

曾任中國政協 安以軒夫居留許可被廢 興訟敗訴

藝人安以軒的丈夫陳榮煉是澳門居民,去年一月,他申請依親居留延期,內政部以他曾任中國人民政治協商會議晉江市委員會(晉江政協)等理由,不予許可,並廢止居留許可,陳男向行政院訴願被駁後,提起行政訴訟,台北高等行政法院合議庭認為,內政部原處分並無違誤,行政院訴願決定亦無不合,判陳男敗訴,可上訴。

移民署指陳榮煉曾任職晉江政協及福建省澳區政協聯誼會常務副會長,已違反二○二一年修正的港澳許可辦法規定,審查後不予許可;內政部則依此做出「不予許可申請依親居留延期,並廢止其居留許可」處分書。

陳榮煉不服,提出訴願被駁後,再提行政訴訟指,他申請居留延期是原本同意居留處分的延續,應按舊法規定審酌;他並否認曾加入中國致公黨,也沒有擔任政協委員,否則豈會受中國政府調查,致使他數十年來於澳門專注發展的博弈事業,均化為烏有?如果他曾參與政治工作,曾參與對台灣統戰等情(假設語),怎會遭受如此下場?

合議庭綜合陳榮煉接受媒體專訪等證據判定,陳確曾任晉江政協、福建澳區政協聯誼會常務副會長,內政部否准他的依親居留延期申請並廢止其居留許可,並無違誤,訴願決定亦無不合,判陳男敗訴。

(自由時報)
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美提供我軍援項目曝光 4架MQ-9A無人機可望先來

美國拜登政府月前首次以總統撥款權(PDA),提供我國三億四千五百萬美元的軍事援助。據證實,軍援項目主要為四架MQ-9A無人機、標槍反裝甲飛彈、人攜式刺針飛彈訓練儀與若干偵蒐監控系統、戰力防護器材、班用步兵武器、小口徑彈藥、人員防護裝具等。美軍月前也在我國正式成立「聯合訓練小組」(Joint Training Team),將全面統合我三軍對美採購新型武器換裝訓練。

國防部昨天回應表示,援助內容因涉及台美默契,國防部不予評論;而國軍均與友盟國家維持常態訓練交流,以汲取實戰經驗,提升整體戰力,相關作法無重大改變。

國防部曾公開表示,美方此波提供的軍事援助項目,與我進行中的對美軍購項目並未重疊;但大型無人機顯然有所重複。據了解,因應我對美軍購四架MQ-9B海上衛士無人機案,空軍已整合由飛行線轉任飛官與部分曾通過飛行初級班、高級班的軍官,赴美接受換裝訓練,人事單位也正在設定大型無人機的飛行加給。而美軍援我國的MQ-9A純為偵蒐型無人機,我所採購的MQ-9B則具掛彈攻擊性能。

未來對美採購大型無人機都將編制在空軍第十二偵照隊,汰換RF-5E虎瞰型偵照機。至於無人機操控基地,一說設置在台灣東部,一說是東、西兩岸都有基地。而MQ-9B原預定二○二五年交機,傳推遲至二○二七年,美援MQ-9A應能先抵台服役。

因應PDA軍援與找對美採購武器項目,美軍月前已在我國正式成立「聯合訓練小組」(JTT),納入美國印太司令部業管權責,目的在強化我國三軍聯合作戰能力。原有各軍種自行推動的專案,意指我三軍包括「陸威」、「藍天」、「碧海」、「憲威」各自推動的台美軍事訓練合作,將全面納由JTT節制,其中包含原「陸威專案」下的SFAB安全合作旅訓練案、年度部隊赴美協訓案。

旅美台海安全研究中心主任梅復興曾評論美軍在台成立的「聯合訓練小組」功能如同美協防台灣時代的「美軍顧問團」(MAAG)。但軍方表示,當年的美軍顧問團除訓練顧問外,還有實質軍援台灣的業務,JTT則僅訓練業務。據了解,這個訓練單位近兩百人,這也是美國在台協會台北辦事處(AIT/T)希望擴建大樓的原因之一。

中科院強弓專案 雷達系統先上

中山科學研究院積極針對天弓三型防空飛彈「反彈道飛彈版」的「強弓專案」進行測試。據證實,中科院已突破主動相位陣列雷達的技術,成功與東部現役部署的弓三系統介接,並與空軍合作訂定天弓三型飛彈反飛彈的指揮管制程序。

不過,專案所需「兩節式」推進的強弓彈,並未爭取到納入明年度國防預算案中,但雷達系統先交由空軍使用,強化東部反飛彈戰力。

空軍司令部昨天回應表示,空軍各項武器裝備需求,均依敵情威脅及作戰需求妥慎評估,適切籌建國防武力;針對媒體探詢,涉及武器裝備部署,援例不予評論。

空軍日前在台中清泉崗營區開放展出天弓三型防空飛彈系統。空軍曾向立法院報告,中科院已完成「強弓專案」初期作戰測評,驗證系統偵追、接戰及反飛彈的能力,測試結果均符合驗證標準,空軍已將後續量產案納入兵力整建規畫。

據知情官員證實,依國防部強化東部反彈能力計畫,中科院已完成主動式相位陣列雷達與東部現役弓三飛彈系統介接,雷達已先行移交空軍使用,完成弓三反飛彈指管程序訂定,未來將配合強弓專案量產期程,將現行主要執行「反戰機」的弓三系統,提升為同時具備「反飛彈」性能的防空飛彈。

已陸續進行部署的天弓三型防空飛彈,攔截敵方飛彈的高度可達四十五公里;據指出,「強弓專案」所研發的增程型天弓三型,彈體採兩節式,強化推進性能,將攔截目標高度提升到七十公里高處摧毀來襲道飛彈。

但據了解,中科院目前執行強化海空戰力特別預算中,仍在趕製天弓三型防空飛彈,強弓專案尚未獲明年度國防預算案支持。

(聯合報)
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曾文生:救台電營運 有秩序調電價

經濟部政務次長、台電董事長曾文生昨日表示,對於台電面臨巨額虧損,一方面要靠政府挹注,二方面是有秩序調整電價。他證實,明年台電將增資一千億元;政府不會讓台電倒,會穩住台電營運,在能源轉型扮演關鍵角色。

曾文生昨日出席彰濱工業區舉行「台電離岸風力發電運維中心動工祈福典禮」時,接受本報記者採訪時作上述表示。台電去年虧損二六七五億元,今年虧損預計可壓至二千億之內,他估計,如果國際能源價格不要再飆高,甚至能夠疲軟,台電明年就可少虧一點,虧損收歛。

經濟部將在九月召開電價費率審議會,決定今年十月以後電價;但行政院長陳建仁已先一步宣布,十月不會調整電價。曾文生表示,站在台電的角色,還是會將發電成本造成電價調幅送到審議會,要向委員們報告,最後由委員決定。

外界解讀,台電只會報告燃料價格對電價影響,以及足額反映後電價調幅,但不會提出電價調整建議規畫,最後電價費率審議會決議,持續觀察國際燃料價格走勢,先暫不調漲電價。

曾文生分析,因俄烏戰爭國際燃料價格大漲是造成台電嚴重虧損的主因,全世界電力公司也都出現同樣虧損;要解決巨幅虧損,有二個方法,一是在穩定物價及為避免衝擊經濟成長,電價將採有秩序調整。二是政府挹注,包括撥補及增資。台灣就是綜合採行這些方法。

他表示,近二年來台電在穩定民生物價扮演消波塊角色,而且能源轉型進入關鍵階段,台電扮演更關鍵角色,台電持續進行能源建設與投資,行政院對於穩定台電長期財務,一定會充分給予協助。他證實,台電明年再增資一千億元,資本額由目前四千八百億元擴大到五千八百億元,一直是台灣資本額最大一家公司。

他特別提及有秩序電價調整,將用一段時間去調整電價。他表示,台電在供電穩定下,電價調整會考慮國際競爭力,避免對經濟發展造成太大影響,以及必須兼顧弱勢族群用電,導入公正轉型等等,再去做適度調整。

他表示,台電也會同步積極開源,盤點一些在都會區的土地進行合作開發,但他坦言,土地開發規模不大,對台電財務改善有限。此外,台電發行五百億元特別股案還會再繼續協商,提供公股行庫較好條件。

(聯合報)
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董座曾文生:台電明年增資1,000億元

經濟部政務次長、台電董事長曾文生昨(13)日表示,對於台電面臨巨額虧損,一方面要靠政府挹注,二方面是有秩序調整(漲)電價。他證實,明(2024)年台電將增資1,000億元;政府會穩住台電營運,在能源轉型扮演關鍵角色。

曾文生昨日出席彰濱工業區舉行「台電離岸風力發電運維中心動工祈福典禮」時,接受本報記者採訪時作上述表示。台電去年虧損2,675億元,今年虧損預計可壓至2,000億之內,他估計,如果國際能源價格不要再飆高,甚至能夠疲軟,台電明年就可少虧一點。

經濟部將在9月召開電價費率審議會,決定今年10月以後電價;但行政院長陳建仁已先一步宣布,10月不會調整電價。曾文生表示,站在台電的角色,還是會將發電成本造成電價調幅送到審議會,要向委員們報告,最後由委員決定。

外界解讀,台電只會報告燃料價格對電價影響,以及足額反映後電價調幅,但不會提出電價調整建議規畫,最後電價費率審議會決議,持續觀察國際燃料價格走勢,先暫不調漲電價。曾文生分析,國際燃料價格大漲是台電嚴重虧損主因,全世界電力公司也都出現同樣虧損;要解決巨幅虧損,有二個方法,一是在穩定物價及為避免衝擊經濟成長,電價將採有秩序調整。二是政府挹注,包括撥補及增資。

(經濟日報)
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鬆緊拿捏 我人工智慧法難產

國科會上月釋出AI法律名詞定義、隱私保護、資料治理、AI風險管控等立法七大面向,但因AI技術發展太快、應用領域太廣,「人工智慧基本法草案」確定無法在九月推出。國科會主委吳政忠坦言,就怕管太嚴反而綁住產業發展機會,如何在立法管制與產業發展間取得平衡,政府部門持續關注世界發展,為台灣做最佳布局。

行政院去年由國發會、國科會、數位部建立數位法制平台,欲發展個資法制及AI法制,盼藉該平台發展從自律到法律、從個法到總法,但有參與官員認為太早談「法律」,應從各部會訂定自律指引先行。

據了解,國科會近月蒐整美國、加拿大、歐盟、英國、澳洲、日本、韓國等國及經濟合作暨發展組織(OECD)、聯合國、世界經濟論壇以及七大工業國(G7)等國際組織的AI法制。國科會指出,各國目前推出的指引多著重「以人為本」的AI發展原則,將成為台灣制訂時參考;考量各國對人工智慧專法多處於草案階段,如何平衡創新發展與可能風險,仍待凝聚共識,將持續綜合國內外技術、法規發展趨勢及產業影響等三面向進行評估。

工研院法務長王鵬瑜認為,未來這部人工智慧基本法裡面應包括AI治理規範、智權與個資保護、來源與產出的可信任度、承擔責任與溝通機制等面向。最重要的是制定法令時必須與科技專家、人文團體深度對話,才能研擬符合台灣需要且具體可行的法令。

至於這部法令是否會限制AI產業發展?王鵬瑜表示,法令的目的在制訂規則,避免失控與脫序,在發展上,AI必須遵循「以人為本」,避免AI被利用、淪為少數企業牟利的工具,甚至造成知識與資源壟斷、貧富差距等社會問題。

(聯合報)
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落實問責 金融業將訂自律規範

國內AI基本法不見進度,但金管會預定九月把AI管理及開放政策納入「金融科技發展路徑圖2.0」推動措施;知情人士透露,金管會已責成銀行公會召集銀行業者討論,聚焦資通安全、個人資料保護和智慧財產權三大面向,金管會也會在九月AI自律規範出爐後,評估金融業使用Chat GPT開放時間點。

另外,業者使用新技術的速度若大步超前負責速度恐損害消費者權益,自律規範出爐後也將成立「AI治理委員會」落實「問責機制」,以免決策過程不夠嚴謹。

業界人士指出,目前銀行、保險、證券等三大業別都會使用AI,原則上先等銀行公會AI自律規範出爐,其他業別再依同樣精神訂定。據指出,金管會將透過金檢來強化自律規範對業者的影響力,銀行公會的自律規範將明確定義人工智慧範圍、隱私保護、風控及倫理原則。

相關人士表示,金融業AI自律規範應會排除某些人機協作情境。舉例來說,若公司透過AI技術鎖定會申辦信用卡或財富管理潛在客戶,AI進行客戶群大數據分析、理專或行員判斷通知哪些客戶,就不在AI自律規範範圍內,以免「泛AI化」反而失焦,但若AI跑出結果後仍用系統通知客戶,全程使用AI就是自律規範要規範的情節。

知情人士說,銀行公會訂定的AI自律規範,未來影響包括客服要使用AI與客戶對話前須經客戶同意,也就是民眾打客服電話時有真人客服、AI客服選項,或預先在網站及客戶契約上公告。運用AI徵信時也要注意資料正確性,避免歧視特定群體。

(經濟日報)
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346萬張住宅火險保單 拚e化

346萬張住宅火險保單拚電子化。產險公會積極推動住宅地震險電子保單,已有初步進展。產險公會指出,經保發中心與各會員公司及七家先導銀行會商,依時程規劃,預計今年底前可完成七家先導銀行與16產險公司端「資訊流」系統測試及提供銀行住宅火險保單資訊的「查詢平台」,屆時,應可加速作業流程並節省人工、耗材,符合綠色金融的潮流。

產險公會理事長李松季表示,截至今年6月底止,住宅地震保險有效保單數為346萬730件,平均投保率為37.5%,其中近九成來自銀行押貸業務,耗費大量的保單用紙及印刷油墨,不符合ESG的精神,消費者每年收到的住宅保單只有保險期間不一樣,不知道要放哪裡,而舊保單還要作廢,不經濟又不環保。

李松季指出,事實上,銀行在意的只是擔保品能否得到保障,而非保險單形式,因此產險業應思考與時俱進的新模式。未來對於住宅火險銀行押貸業務將能以數位對接,同時提供承保清冊電子檔予押貸銀行,以取代原紙本保險單,使其押貸銀行可快速確認擔保品是否獲得保險保障,亦可規劃以程式將承保清冊電子檔資訊拋轉至擔保品相關系統加以運用,應可大幅降低人工介入,節省工時及避免人為錯誤。

李松季表示,自己也在去年底「金融建言白皮書會議」中向金管會主委黃天牧提出「住宅火險保單電子化作業」建議案,獲得認同與支持,目前公會、保發中心及住宅地震保險基金等單位已就所規劃「住宅火險保單電子化作業」之目的、方案特色,以及資訊系統規劃與時程等召開說明會。

目前已有包含國泰世華銀、兆豐銀、玉山銀等七家銀行同意加入為先導銀行,預計今年底前可完成七家先導銀行與16產險公司端資訊流系統測試,及提供銀行住火保單資訊的查詢平台。

針對推動電子保單過程,金管會保險局長施瓊華提到,「住宅火險保單電子化是推動的最後一哩路」,她表示,每年一本的住火險保單其實相當耗紙,使用上又容易疏忽,實際上,保險業應建立和客戶互信基礎,保戶手上不必拿保單,想知道自己保了什麼馬上就能查到,這才是最便利。

未來除了銀行押貸業務外,產險公司還可推展非銀行的住火及地震險,就不用長年在附加費用及純保費間拉鋸,這是產險業的一個機會。

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(經濟日報)
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寒假機票開搶!台灣到美國上看4萬、飛東京近2萬 價格還在漲

寒假機票提前開搶,航空業備戰。美國到亞洲機票均價仍維持1,000美元以上,台灣到美國的機票更上看4萬元,創下史上罕見的高票價紀錄;根據旅行社業內消息,台灣出發的寒假旅遊團已開始搶購,價格年增逾兩成,機票已成戰略資源。

旅行社業者普遍認為,北美線票價來到過去少見的高價,原本期望暑假旺季過後機票價格會下跌,但從現況來看「完全沒有這個跡象」;業內分析,通膨問題未解,航空公司也面臨多重成本的漲價壓力,未來機票更易漲難跌。

從國際線的價格來看,高票價「仍是鐵板一塊」,到目前為止,美國線往返亞洲的需求還很強,關鍵仍在需求太大而艙位還是不夠,因此,航空業者到年底前的增班規劃備受矚目。

旅行社業者指出,現在不搶票,未來,旅客可能要有「買到更貴機票」或「買不到票」的心理準備。據悉,航空公司寒假期間的機票目前只釋出約兩成,大部分的機票價格都還沒有開出來,但即使如此農曆過年前當周起,整個春節期間訂位率超旺,換言之, 出國熱已經正式燒到寒假。

目前看起來,國際報復性旅行的需求還沒沒有減少,今年暑期不只是單向北美到歐洲和日本玩的人數明顯增加,另外,亞洲到北美則是「商務、返校及旅遊」三箭齊發,航空客運艙位更形吃緊。

國內航空業者積極布局,其中,長榮航空是國內飛北美市場的一哥,桃園-洛杉磯航線每周航班數將達21班,飛航北美八個城市,現在每周達84班,班次規模已與疫前相仿。

永豐投顧指出,長榮航(2618)為星空聯盟成員,上半年客運運量已回到2019年同期的98.2%,客運運能回到2019年同期的98.8%。隨旅運需求「價漲量增」,估計第3季長榮航稅後純益將攀升至79.2億元,年增541%,每股純益(EPS)上看1.48元;2023年整體營收1,919億元,年增39%,EPS估4.22元,維持「買進」評等,目標價42元。

華航方面,客運復飛率已經來到八成,持續擴大機隊規模,才能增加長程線的布局,美國市場是兵家必爭之地,華航除了加密航班外,也正在評估開闢西雅圖等新航點。

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(經濟日報)
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擺設電話亭KTV 要課娛樂稅

擺設投幣式或非投幣式電話亭迷你KTV供人娛樂,依《娛樂稅法》第2條第1項第6款規定,屬於「其他提供娛樂設施供人娛樂」的範圍,應課徵娛樂稅。

基隆市稅務局表示,近來發現營業人於營業場所如影城、選物販賣機店、鬧區商店街等場所擺放電話亭迷你KTV供人娛樂,依法皆應課徵娛樂稅。

稅務局提醒放置該設備的營業人,應在開業前辦妥娛樂稅登記及代徵報繳手續,未依規定辦理者,將處新台幣1.5萬元至15萬元罰鍰,另外,未代徵的娛樂稅除了要追繳外,按應納稅額處五倍至十倍罰鍰,並得停止營業。

另外,稅務局提醒近期辦理娛樂稅清查,對象包含已辦妥娛樂稅代徵的營業人,以及未辦妥代徵登記而有提供娛樂場所、設施或活動供人娛樂的營業人,其所收票價或收費,均應課徵娛樂稅。

(經濟日報)

國際

日美將攜手研發新型攔截飛彈

反制中、俄、北韓極音速武器
為有效反制中國、俄羅斯和北韓開發的極音速(高超音速)武器,日本和美國將共同開發新型的攔截誘導彈。日本媒體報導,日本首相岸田文雄十八日訪美參加日美韓三國領袖峰會時,將與美國總統拜登舉行個別會談,並敲定此事,並以十年內完成開發為目標。

日相岸田本週訪美 將會拜登敲定
日美兩國今年一月在華府舉行國防、外交首長「二加二會談」時,日本防衛大臣濱田靖一與美國國防部長奧斯汀在個別會談中,對於合作研究攔截極音速武器的技術達成初步協議,雙方也簽署一份加速共同研發防衛裝備的備忘錄,以對抗中國的軍備升級。

雙方二度聯手 目標10年完成開發

這是日美政府繼二○一七年度共同研發增程型標準三型(SM-3 Block IIA)反彈道飛彈後,二度聯手研發新型飛彈,對於提高日美兩國的嚇阻力,具有正面意義。

極音速武器的速度可達音速五倍(五馬赫)以上,彈道無法預測,對現有飛彈防禦攔截及偵測系統構成極大挑戰。

美國已在發展極音速武器的反制能力,例如二○二一年啟動的「滑翔階段攔截器」(GPI)計畫等,日本在今年度也編列「HGV應對用誘導彈」(Hypersonic Glide Vehicle)研發經費。

一般認為,日本已參加美國GPI計畫,研發神盾艦艦載用極音速攔截飛彈,而獨自開發的HGV則為陸基型攔截飛彈,體積會比艦載彈還大。

(自由時報)
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抗極音速武器 美日共研新飛彈

日本讀賣新聞十三日引述多位政府相關人士報導,為攔截中國大陸、俄羅斯和北韓研發的極音速武器,日本與美國政府已確定將合作研發新型飛彈,預料將於十八日在美國總統度假地大衛營舉行的美日領袖會談時敲定。

針對現有飛彈防禦網難以因應的極音速武器威脅,美日政府將持續強化嚇阻力。若兩國政府敲定共同研發攔截飛彈,將是繼二○一七年度完成研發的標準三型2A批次後第二例。

趁十八日在美國馬里蘭州召開的美、日、南韓三方領袖會談,日本首相岸田文雄將與美國總統拜登舉行雙邊會談,雙方正協調屆時做為共識內容之一公布。

極音速武器可達音速五倍(五馬赫,時速約六一二五公里)以上,還能夠以不規則軌道低空飛行,現有雷達不易捕捉,故難以攔截。

中國大陸二○二一年七月即已成功試射這種武器;俄國則已投入烏克蘭戰場實戰使用;北韓則自二○二一年九月以來持續試射,有分析指稱去年一月試射時,最快曾到達約十馬赫(時速約一萬二二五○公里)。

為因應這類武器,日本防衛省計畫提升陸上自衛隊○三式中距離地對空飛彈性能;海上自衛隊神盾艦上則搭載新型標準六型飛彈,也擁有一定攔截能力。

不過,前述兩款攔截飛彈僅能在來襲的敵方彈道飛彈落地前進行攔截,如何確保能在更遠距離就進行攔截,已成當務之急。美國為此正持續建構運用多枚小型衛星連動的衛星星座(或稱衛星星系),防衛省已考量和美國衛星網合作。美日政府目標十年內完成新型攔截飛彈的研發工作。

日本政府亦推動擁有攻擊敵方飛彈基地等目標的反擊能力,以達自衛目的,希望盡快透過和美方聯手研發新型反彈道飛彈,以及備妥確保反擊能力的長程飛彈,實現去年十二月國家防衛戰略揭櫫的綜合防空飛彈防衛。

美、日、韓將打造新安全架構

美國總統拜登、日本首相岸田文雄與南韓總統尹錫悅,十八日將在美國華府近郊大衛營舉行美日韓三國高峰會。韓聯社十三日引述南韓國家安保室第一次長金泰孝報導,三位領袖將針對美日韓安全合作關係建立「關鍵架構」並將其制度化。此外,美韓及日韓雙邊峰會相關安排也在進行中。

美日韓三國領袖自一九九四年亞太經合會以來,已在國際會議場邊會面十二次,但這是三國領袖首次舉行單獨的美日韓三國峰會,也是拜登二○二一年就任總統後首度在大衛營招待外國領袖。

金泰孝表示,三國領袖將在峰會上討論三方合作關係的共同願景與基本原則,並建立全方位、多層次、跨領域、多層次的合作機制。針對區域和平及穩定所面臨的共同威脅,峰會將強化三方安全合作關係,並就北韓核武及飛彈威脅,深入討論務實合作措施。

此外,三人也將針對高科技領域合作,以及供應鏈、能源危機等經濟安全議題展開討論,強化合作夥伴關係。

日本讀賣新聞日前報導,美國駐日大使易曼紐表示,這次峰會將加強推動「自由開放的印度太平洋」,會後將發表聯合聲明,預料將明載日本自衛隊與美韓軍隊將定期舉行聯合演訓。

此外,也將記載對於北韓的彈道飛彈相關情資,三國將早日開始即時共享。

共同社報導,三位領袖已同意未來將每年舉行三方峰會。白宮國安會發言人柯比日前表示,美日韓三方關係對於印太地區乃至全世界,都有著重要意義。

(聯合報)
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大搞軍事外交 中國近十年聯合軍演倍增

中國國家主席習近平上台後推動軍事現代化,解放軍也擴大其外交觸角,過去十年來與他國舉行聯合軍演的次數倍增,海軍船艦與軍事高層更是頻繁出訪,顯示軍事已成為中國外交政策一大要件,然其主要影響力仍僅限俄羅斯、巴基斯坦與上海合作組織(SCO)成員國,未及於其欲拉攏的東南亞國協(ASEAN)國家。

香港南華早報十三日報導,分析新華社報導發現,自二○一三年以來,中國與外國聯合軍演次數倍增,共艦訪問他國港口、特別是被稱為南方國家的開發中國家,以及中國最高軍事領導機構中央軍事委員會官員出訪的次數,也有所成長。美國國防部前印太事務助理部長薛瑞福(Randall Schriver)今年一月便指出,共軍此等大秀軍事肌肉的做法,令美國等西方國家心生質疑,指控中國意圖重塑國際秩序,違背自由民主價值。

據新華社報導,共軍自中共十八大以來至少參與四十五場俄軍也參加的軍演,其中廿場是中俄雙邊演習;俄國和巴基斯坦皆參加的上合組織演習規模盛大,超過四千名解放軍參與不同軍種的聯合指揮與混合編組的演訓。相較之下,共軍在與東協國家舉行聯合軍演時,規模與深度相形見拙。以今年稍早在泰國舉行的「金色眼鏡蛇」多邊軍演為例,中國僅派廿五人參與搜救演習,美軍卻有六千多人。

美國喬治華盛頓大學博士生王兆曦(Jackie Wong Siu-hei,譯音)說,這意味著亞洲國家無意與中國進行深度聯合演訓。美國普林斯頓大學政治系博士候選人陳天恩(Zenobia Chan)也說,東協既不想得罪中國,也希望繼續與軍事盟友與武器供應國美國維持良好關係。至於中國軍方高層會晤外國同級官員,則是「做業績」成分居多。

(自由時報)
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中企在美密州設廠 鄰近我軍訓練地

憂此案為中國滲透鋪路 當地民眾抗議
中國電動汽車電池製造商國軒高科(Gotion)的美國子公司,八月初獲准在美國密西根州設廠,當地民眾擔憂此案恐為中國滲透鋪路,因為設廠地點距離美國國民兵訓練基地格雷林營(Camp Grayling)不到一六○公里,密西根州國民兵甚至正在當地訓練台灣士兵。

國軒砸750億設電池廠
國軒高科的美國子公司國軒公司去年宣布,將在密州大急流市(Big Rapids)和格林特許鎮(Green Charter Township)投資二三‧四億美元(約台幣七五○億元)設立電池廠。今年四月密州政府對此投資計畫撥款一‧七五億美元(約台幣五十六億元),大急流市格林特許鎮公所八月一日批准這項投資計畫。

美國之音(VOA)十三日報導,近一年來,美中關係持續緊張,經過中國和俄羅斯聯合艦隊逼近阿拉斯加、中國間諜氣球等事件後,部分居民對中國的威脅感到警惕,但當地政府希望國軒的投資能帶來經濟發展。

擔心進駐有國安隱憂
國軒購置當地二七○英畝土地計畫建廠,附近居民發動過多場抗議集會,部分農場主擔心建廠對環境的影響,但多數反對者是擔心中企入駐將有國安隱憂,指出當地位置具有戰略意義,而且「有一個軍事訓練基地正在訓練台灣士兵」。

格林鎮居民胡克(Ormand Hook)表示:「國軒高科是共產中國的公司,正在設法進入我們的國家,進入我們鎮裡來做這件事,他們不遵守我們的規則,現在是美國的敵人」。另一名居民克魯斯則說,當地還有機場,「我不知道他們為什麼要緊鄰機場建設工廠,也不知道他們為什麼在討論擴建機場。擴建機場的唯一理由就是讓更大飛機進來」。

然而,格林鎮鎮長查普曼(Jim Chapman)對國軒投資計畫抱持樂觀,因為國軒承諾會提供二三五○個就業機會,並給予平均時薪廿四‧五美元(約台幣七八五元)。「中西部人」(The Midwesterner)新聞網報導,國軒高科的企業章程規定要效忠中共。該網站四月曾報導,他們取得的請願書副本顯示,當地民眾已針對鎮長查普曼支持國軒投資案,對他發動罷免請願。

密西根州WCMU電視台報導,截至八月三日簽名人數已達六百人。格林鎮人口僅有三千人。

(自由時報)
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中國高調「醫藥反腐」 陝西懲937人

專家︰大張旗鼓是為解決財政困境 收買民心
中國醫藥領域的史上最大反腐風暴席捲全國至少廿多個省分,當局鼓勵民眾舉報,出現醫務人員舉報上司、患者和醫藥代表舉報醫生,甚至家人互相舉報、夫妻反目等現象,有如文革再現。其中陝西率先公布懲治九百多人,但分析人士認為,中國這波醫療反腐並非真的反腐,而是為了解決財政困境、轉移焦點及收買民心。

從七月中旬以來,中國監管部門三度表達對醫療反腐的行動和決心,凸顯這波反腐風暴再次升級。至少有廿個省監管部門就反腐問題發聲,要求深入展開醫藥領域腐敗問題集中整治;八月以來,每天都有醫療系統幹部落馬的消息被通報。截至十二日的不完全統計,今年至少已有一七六名醫院院長、黨委書記因涉及收受回扣等不法情事被查,多名來自醫保領域的幹部也同遭查處。

出現家人互相舉報 有如文革再現
「澎湃新聞」報導,陝西省紀委監委十一日聲稱,今年全省共收到專項整治問題線索二五二一件,偵結二三七一件,處理醫療腐敗涉案九三七人,累計退還三四七○個患者及家屬的紅包。

醫界反腐,風聲鶴唳,鳳凰網十二日就有三則報導,除有關上海舉報最高獎勵人民幣廿萬元(約台幣八十八萬元)外,還有「西安市胸科醫院院長李向前被查」與「深圳一醫生被妻子舉報收回扣『出軌』,官方介入調查」,後者與文革時期發生的夫妻互相舉報、父子反目及大義滅親頗為相似。

這波反腐風暴也引發網友熱烈討論,有人說,「肥的搞下去,瘦的換上來,接著肥」、「永遠宰不掉最肥的」。不少人批評,中國醫療界存在的腐敗現象,正如在其他領域一樣,是制度問題;習近平上台以來高舉反貪旗幟,但「腐敗份子」層出不窮。反腐成為選擇性反腐,成為黨內鬥爭工具,除為解決財政問題外,也是為了紓解民怨。

前廣州軍區醫院醫生譚娓指出,中共高調喊反腐並非真正想要解決貪腐問題,而是為了撈錢,解決財政困境,「整個中國國內的醫院哪裡會有不貪腐的?監管機制又不嚴,這些問題存在幾十年了,為什麼現在才抓?就是共產黨沒錢了,它養肥了的豬,它認為可以殺了。」

(自由時報)
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拜登新投資禁令 加速外資逃離中國

美國總統拜登上週簽署行政命令,限制風投和私募股權公司投資中國先進半導體、量子運算和部分人工智慧(AI)企業,以維護國家安全。根據「美國之音」報導,專家指出,此舉將觸發美國盟友和合作夥伴跟進,並使外資加速逃離中國。

華府智庫「新美國安全中心」(CNAS)十一日舉行研討會,前美國國安會負責國際經濟和競爭力事務的資深主任哈瑞爾(Peter Harrell)表示,該行政命令不僅影響風投和私募股權公司,其界定範圍比外界預期的還要廣泛,除了美國對中國直接投資遭限制,還將影響美國企業在中國的營運決策,將促使美國或全球資金加速逃離中國。

哈瑞爾說:「在宏觀層面上,中國確實有充足的資本,但中國真正缺乏的是深厚的專業知識,即如何部署資本,使新創公司或中期公司進入市場並擴大規模。一些全球早期投資人和高科技公司非常善於擴大公司規模,並在中國發現高端技術,但他們現在只能轉向別處。」

目前還不清楚有多少資金將會受影響,過去兩年,美國投資人已從中國大幅撤資。追蹤這類趨勢的PitchBook數據顯示,對中國的風險投資已從二○二一年第四季四三八億美元的高峰,驟降至今年第二季的一○五億美元,但新行政命令可能對指定行業以外的投資產生寒蟬效應。

華府「燈塔全球戰略諮詢公司」(BGS)總經理塞耶斯(Eric Sayers)表示,該行政命令的發布,向美國盟友及合作夥伴釋放強烈訊號,正如去年十月美國商務部公布對中國半導體出口管制規則後世界的反應那樣,美國的合作夥伴還會以同樣的方式推進。

歐盟執委會發言人表示,歐盟正在仔細研究美國最新行政命令,並期待在此議題與美國繼續合作。英國政府發言人則說,英國也在持續評估部分投資案附加的國安風險。

(自由時報)
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英媒︰中共北戴河會議展開 習政權救經濟 難脫國安限制

在中國經濟陷入低迷、與美國的緊張關係加劇的背景下,中共高層據信已展開共商國家大計的年度聚會「北戴河會議」,但英國金融時報指出,習近平的執政團隊雖會拚命救經濟,但高層在會中的討論,仍受到以國家安全為優先,以及由黨控制經濟成長的限制;習近平集大權於一身,不利於討論結構性改革,因為官員害怕其建言恐觸怒龍顏。

中共高層通常會在八月前兩週前往北戴河度假兼開會,與會者有時還包括元老與專家;官方不會公布該會議的日期及出席者,但從北戴河當地已封路與加強安檢,以及新華社三日報導稱中央政治局常委蔡奇與在北戴河聚會的科技專家碰面來看,今年的北戴河會議據信已經展開。

據報導,這是習近平取得史無前例的第三任中共總書記、國家主席與軍委主席任期後的首場北戴河會議,並正逢對內有經濟疲軟兼天災人禍不斷、對外有以美國為首的科技打壓的雙面夾擊之際。

美國加州大學聖地牙哥分校政治經濟學教授史宗瀚(Victor Shih)指出,習政權會在經濟上力挽狂瀾,但討論受限,無法擺脫國安第一與由黨主導經濟等現狀,不會有人建議刪減軍事、國防、國內安全或大規模電子監控上的支出。

(自由時報)
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碧桂園11檔公司債停牌 690億剉咧等

陷入財務危機的中國房地產開發商碧桂園(Country Garden)十二日深夜突然公告,因近日內擬就債券兌付安排事項召開債券持有人會議,依規定申請旗下十一檔境內公司債自十四日開市起停止交易,恢復交易時間將另行確定。

根據「澎湃新聞」報導,本次宣布停止交易的發債主體為碧桂園地產集團和其子公司廣東騰越建築工程公司,十一檔債券餘額約一五七.○二億元人民幣(約六九○億台幣),其中到期日最早的是九月二日,部分債券到期日為二○二四年。

此次公告並未包括境外債券。二○二三年和二○二四年碧桂園到期的境外債券共七檔,債券餘額包括三十億港元(約一二二億台幣)、二九.七四四億泰銖(約二十七億台幣)和十五.五億美元(約四九三億台幣),目前碧桂園並未宣布對即將到期的境外債券如何處置。

本月七日碧桂園有兩筆美元債券票息合計二二八○萬美元到期無法兌付,兩筆債券的利息均有三十天的支付寬限期。彭博報導,碧桂園董事長楊惠妍和其家族近日將獲得六三○○萬美元的股息,足以支付上述到期票息和挹注公司流動性,市場關注楊惠妍和其家族是否會用這筆股息來救公司。

碧桂園先前預告,上半年恐虧損四五○億至五五○億元人民幣,去年同期則是獲利十九.一億元人民幣,虧損主因房地產行業銷售下滑,導致房地產業務毛利率下降,物業項目減值增加,外匯波動造成預期淨匯兌損失。十一日該公司股價收盤大跌五.八%,報○.九八港元,淪為低於一港元的「仙股」(雞蛋水餃股),今年以來下跌六十三%。

碧桂園在公告中表示,面對房地產行業整體極端困難的局面,將竭力保障公司現金流安全,加快銷售回款和應收債權回收,並以最大限度削減支出、加強費用管控和精簡組織架構,並全力做好保交付、保信用工作。

碧桂園搖搖欲墜 中國經濟陷風暴

建案數量是恆大的4倍 倒閉將衝擊數千萬人就業、引爆金融危機
繼恆大地產傳出資不抵債之後,中國另一大房產龍頭碧桂園也驚傳債息到期無法兌付。彭博警告,碧桂園的建案數量是恆大的四倍,若碧桂園違約,情況將比恆大倒閉更嚴重。中國知名經濟學家任澤平呼籲,中國政府應出手拯救碧桂園,避免爆發嚴重的金融危機。

恆大截至二○二二年底債務總額達一.八三兆人民幣(約八.○四兆台幣),總資產一.四七兆,早已資不抵債。而碧桂園的建案多分布在中國三、四線城市,興建中的建案數量超過三千個,為恆大七百多個的逾四倍,在碧桂園傳出流動性吃緊後,許多建案恐淪為爛尾樓;因此碧桂園若違約,後果將比恆大倒閉更嚴重,除了三、四線城市廣大購屋家庭拿不到房子,金融機構將面臨更大的被倒債危機。

彭博行業研究房地產分析師Kristy Hung警告,碧桂園無法兌付債息的事件,令買家和投資人的信心搖搖欲墜,這些風險可能會進一步升級;考量碧桂園在建建案數量為恆大的逾四倍,如果違約,對中國房地產市場的影響可能比恆大更大。

中國4大銀行對房地產不良債權 去年餘額1800億人民幣、年增60%
房地產占中國GDP(國內生產毛額)約三成,對中國的經濟影響巨大。《日經新聞》今年稍早分析,截至二○二二年底,中國工商銀行等四大銀行對房地產業的不良債權餘額約一八○○億人民幣,比二○二一年大增六十%,創近十年來的最高紀錄,對房地產業的不良債權比率也惡化至五.八%。

曾任恆大集團首席經濟學家的任澤平日前就在微博發文呼籲,若中國第一大建商碧桂園轟然倒下,將重創上下游六十多個產業與數千萬人就業,並衝擊市場信心和經濟復甦,最後引發金融風險。

任澤平指出,幫助碧桂園,不僅是因為它大到不能倒,而是守住金融風險底線、守住民生底線的需要,這是不可承受之重,因為依據國際經驗,「房地產是週期之母,十次危機有九次(出自)地產」。

(自由時報)
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壞消息連發 碧桂園11檔公司債今停牌

中國大陸最大地產商「碧桂園」繼日前預告上半年淨虧損將達人民幣四五○億元至五五○億元後,十二日深夜又公告,十一檔公司債券自十四日起停牌,暫停交易。該十一檔債券合計存續規模約人民幣一五七點○二億元(約台幣六九一億元),據澎湃新聞報導,其中到期日最早的是九月二日,部分到期日為二○二四年。

此次公告沒有包括境外債券。今明兩年碧桂園到期的境外債券共七筆。本月七日,碧桂園的兩筆美元債券票息到期無法兌付,兩筆利息均有卅天的支付寬限期。

據碧桂園公告,集團將與各債權人溝通,並考慮採取各種債務管理措施,維護投資者的合法權益。公告稱,目前集團「淨資產充足」、土地儲備充裕,截至去年底,淨資產約人民幣三○九六億元,總權益可售資源約一兆二○八三億元。

華爾街日報報導,碧桂園是大陸尚存的地產開發商中規模最大的一家。碧桂園的違約將對大陸房地產行業造成又一次重大打擊,可能進一步打擊購屋者信心,並衝擊投資人對追回房地產債務的希望。

大陸財新網報導,碧桂園及子公司碧桂園地產集團有限公司、廣東騰越建築工程有限公司十二日晚發布公告,表示因近期擬就公司債券兌付安排事項召開債券持有人會議,公司存續的相關公司債將進入停牌。

一名近期減倉碧桂園債券的機構人士告訴財新網,一般這樣進入停牌,就是宣告債券要正式開始談展期重組了,估計很快會有一個初步的方案。

財新網統計,截至八月十三日,碧桂園及碧桂園地產、騰越建築目前在大陸境內外債券規模接近人民幣九四六億元(約新台幣四一六二億元)。

碧桂園十日發布盈利預警時,碧桂園總裁莫斌稱,碧桂園遇到了自成立以來最大困難,當前首要任務是竭盡全力保障公司「現金流安全」,加快銷售回款和應收債權回收,積極拓展融資,努力盤活大宗及商業類資產。

陸版雷曼?金融巨頭中植系爆雷

中國大陸版「雷曼時刻」正在上演?大陸規模最大的民營資產管理集團「中植系」旗下公司中融信託,因投資房產失利,驚傳爆雷。綜合陸港媒體披露,中融信託投資者近期陸續收到通知稱「產品已停止兌付」,至少涉及人民幣三千五百億元(約台幣一點五四兆元)。目前已知有三家上市公司踩雷,引發市場關注。

「中植系」是大陸一家橫跨信託、公募、私募、保險、租賃、能源等產業的龐大集團,資產規模一度超過人民幣兆元,旗下金融平台包括中融信託、恒天財富、高晟財富及數十家規模龐大的私募股權基金。

這次爆雷事件可追溯到七月底,當時一自稱在恒天財富工作了七年的理財師發表致歉信,揭露此次「中植系」爆雷涉及的高淨值投資者達到十五萬人,企業客戶近五千家,債權權益高達人民幣兩千三百億元(約台幣一兆元)。

儘管傳言不斷,「中植系」及旗下企業仍諱莫如深,官方媒體也少見報導。直至近日上市公司陸續公告,因投資「中植系」理財產品踩雷,才進一步證實「中植系」可能已陷入財務危機。

據上海證券報,上市公司「金博股份」十一日公告,其涉及「中融—隆晟一號」、「中融—澤睿一號」集合資金信託計畫的相關信託產品本金及投資收益尚未收回,恐影響獲利。金博股份透過恒天財富,購買中融信託的「隆晟一號」和「澤睿一號」信託產品,各約人民幣三千萬元。

另一家A股上市公司「南都物業」十一日晚間也公告,今年二月九日,公司購買「中融-匯聚金一號」集合資金信託計畫,產品期限自今年二月九日至八月八日。截至公告日,公司尚未收到「匯聚金一號」本金及投資收益。

上市公司「咸亨國際」五日也曾公告,因中融信託產品部分逾期兌付,導致公司因此收到上交所的監管工作函。

至於中融信託的爆雷金額,大陸財聯社引述一名中融財富前員工稱,目前暫停兌付的產品規模約人民幣三千五百億元,但不含中融信託自營管道產品。

鳳凰網報導指出,自八日起,中融信託的投資者陸續收到理財經理的通知稱「產品停止兌付」。報導並指,中融信託爆雷主因是投資房地產失利,且其投資策略跟官方房市調控政策背道而馳。

中國房地產報指出,「中植系」是大陸眾多房地產企業背後的「金主」。近幾年在官方「房住不炒」基調下,大陸地產行業直接從銀行貸款受限,「中植系」旗下的中融信託等公司就成為地產行業新的融資管道。

不過,近年大陸房地產業不景氣,近期地產商違約事件頻傳,不少分析認為,「中植系」恐陷入類似二○○八年全球金融海嘯期間雷曼兄弟破產引發的危機中。

新聞幕後/低調中植系 最神祕資本大鱷

這兩天中國網上網下最熱金句是:「錢在中植,房在碧桂園,老婆是藥代。」傳來傳去,還被人標註為「人生三大慘」。本來那中植是巨無霸金融財閥,碧桂園是當今中國女首富掌舵的第一大地產商,可惜剛剛爆響巨雷;而那藥代指的是跑醫院的女藥廠代理,原來人們以為手眼通天,近來中共捲起「醫藥反腐風暴」,以身相許做業務的藥代正在風口浪尖。

「醫藥反腐風暴」引發相當爭議,藥代是受害者還是害人精也有不同說法,但相關故事太多了,比如有醫院因藥代而引起全院檢驗愛滋,也有醫院院長令藥代死在床上之類,所以只能先放下不表。

那中植和碧桂園,則跟經濟領域的爆雷潮相關。近年爆雷不再以小平台,而是大商家,今次爆雷潮,就是以恒大地產終於承認資不抵債而起,市場認定恒大已是死老虎,不以為意,誰料爆雷接二連三。

今次影響最大的是地產商碧桂園,除其老闆是中國女首富外,還因碧桂園的房子跟恒大一樣遍布中國,還被稱為中國「中小城市的豪宅」,更因其涉及的債務也以逾兆人民幣來計,爆雷之後,跟恒大地產一樣是大件事。

碧桂園爆雷之際,另一大雷響起,那是早就被預測要爆而一直未爆的中植系。中國財閥被以「系」為名,因其旗下多是公司數千家,著名的如陳峰的海航系、肖建華的明天系、吳小暉的安邦系等。

解直錕的中植系相對低調,被稱為最神祕資本大鱷。人們只知解直錕娶了上海歌星毛阿敏,建成了逾千家公司組成的商業帝國,橫跨信託、公募、私募、保險、租賃、能源、娛樂等產業。比誰都要牛的,是六大金融經營牌照中植系都持有,這是連傑克馬(馬雲)都沒敢想的美事,有猜這是因解直錕大哥解植春,曾任中央匯金總經理,但金融界人說不可能,因要拿到六大牌照,至少背後大樹是總理或副總理。

解直錕二○二一年病逝,毛阿敏不接班由解家人接手,其後爆雷傳說不止,近日終於證實,是旗下公司傳出暫停兌付,多家上市公司受牽連也出現兌付逾期,其中受牽連最慘的,是中國中央級金融國企「中融信託」。

「中融信託」全名中融國際信託有限公司,與多間爆雷大系均有往來,管理資產據說以兆計,今次爆雷規模以一點五兆計,一旦炸開不得了。

對爆雷潮起,且集中起在八月,說法多多,一說天命所在,就像北京洪水。一說是經濟使然,當局對經濟現狀有種種美好描述,但還是有人預言宏觀經濟進入通貨緊縮,就像潮水退去,中植系和中融信託之類拆東牆補西牆現狀就一定曝光。

(聯合報)
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福智僧團大舉購地 加國要查

台灣福智僧團在加拿大愛德華王子島大舉收購土地,規模約達四分之一個台北市,引起當地居民不滿,質疑收購過程涉及違法。雖然福智發言人強調,購地是信徒自發行為,並稱對相關指控感到受辱,但當地政府仍準備調查土地所有權狀況。

面積相當於四分之一個台北市
福智僧團二○○八年以來在愛德華王子島成立大覺佛學院(GEBIS)和妙音佛學院(GWBI),之後不斷收購土地,興建大型道場和五個佛學院校區。加國「環球郵報」調查指出,一個名為「保護愛德華王子島聯盟」的公民組織推估,福智和相關人員已在當地收購超過一萬七千英畝(約六十九平方公里)的土地,面積相當於四分之一個台北市。

愛德華王子島人口僅十七萬六千餘人,面積僅五六六○平方公里,是加國面積最小的省分。福智不斷購入房產土地,已導致農村地區房地產價格上漲,許多房產至今仍閒置,加劇當地住房危機。

為了保護土地,愛德華王子島在一九八○年代公布「土地保護法」,規定企業最多收購三千英畝,個人以一千英畝為限,非居民每人更只能買五英畝。然而,當地居民抱怨,福智相關人士鑽法律漏洞,透過為數眾多的公司和信徒個人以分割交易的方式,掠奪大片土地。

據調查,福智不僅是宗教團體,還經營珠寶、電子、有機農業等,並擁有附屬的基金會、空殼公司和捐助者的財務餽贈等,目前由一名被稱為「真如老師」、出生於中國的女子領導,此人擁有最終土地決策權。

(自由時報)
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專家示警:AI軍事運用 若誤算恐鑄大錯

AI快速發展及應用對人類帶來方便,但也讓人有著深藏的恐懼;電影中打不死的戰爭機器人,有可能成為現實。AI技術高速發展已陸續用於軍事,彭博資訊報導,以色列二○二一年五月對西岸占領區發動空襲,堪稱是「世界第一場AI戰爭」。

以色列國防軍以AI模型快速組織空襲行動。此模型利用已獲軍方同意攻擊的目標資料來計算彈藥裝載量、攻擊優先順序,並向軍機和無人機指派空襲目標,且提出時程。

半島電視台指出,歐美多國都表明,國際應立法管制或禁止能自動辨識敵人的「自主武器系統」(lethal autonomous weapons systems, LAWS),包括美國、中國與俄羅斯、北韓與印度等國,都投入大量資金研究相關軍事科技。

報導提到,「人類正站在武器新紀元的邊緣」,鑑於AI技術的高速發展,辨識敵我陣營,並決定是否擊殺目標的軟體已在測試中。

儘管協助選擇空襲目標和規畫空襲計畫的AI系統都經過人員審核,但不受任何國家層級或國際規範。主張使用AI系統的人認為,先進的演算法超出人類能力,可能有助於軍方減少傷亡;但批評者警告,AI若誤算恐造成致命後果。比利時就已明令禁止軍隊將AI運用於致命性武器。

陸AI詐騙 可能已形成產業鏈
不只是人類未來在戰爭中恐怕要面對AI,AI「換臉變聲」詐騙更已橫行,AI詐騙在大陸甚至可能已形成產業鏈。

大陸內蒙古包頭市警方日前發布一件AI電信詐騙案,福建一家科技公司法人代表郭姓男子接到好友微信視訊電話,對方聲稱在外地競標需人民幣四百卅萬保證金,想借其公司帳戶走帳,郭因信任好友,且兩人已透過視訊「確認身分」,郭在十分鐘內將帳款匯出,事後傳訊息通知好友,對方卻回傳一個問號,他才驚覺遇上詐騙集團透過AI深偽技術(deepfake)策畫的一場「高端騙局」。

陸媒中新經緯報導,有業者透露,提供一張背景乾淨的正面照,一個晚上就能做出「會動會說話」的影片,一分鐘時長要價人民幣卅元左右(約新台幣一百卅元),成本低廉。

企業怕洩密 管制使用生成式AI

AI蓬勃發展,各行各業陸續運用AI來優化作業及產品創新,不過因採行的深度、廣度各有不同,所遇到的問題也不同,許多企業已率先制定內部使用規範,除了國際知名企業高盛、蘋果、三星禁用ChatGPT,國內佳世達、工研院等單位也在今年三、四月間公布生成式AI使用規範,避免資安漏洞及營業祕密外洩。

產業人士舉例,企業進行內部策略制定、新品研發、行銷規畫時,原則上都有自己的核心邏輯、設計骨幹,但現在部分企業已會使用「生成式AI」幫這些計畫骨幹長出肉來。

大家熟悉的ChatGPT去年底推出後紅透半邊天,不僅學生拿它寫論文,部分員工都會拿它來寫程式、準備企劃資料。有些員工利用ChatGPT輔助工作,不小心將公司內部機密洩露出去,三星就是其中一例。

三星員工四月初不小心將公司內部原始碼上傳至ChatGPT,讓三星五月一日發出內部備忘錄,要求員工不得在公司電腦、平板、手機、內部網路使用生成式AI系統,在個人裝置使用ChatGPT等工具的員工,也不得將公司內部資訊或可能揭露三星智慧財產權的個人資料上傳,違規者恐被開除。

蘋果則是擔心生成式AI工具恐將有洩露機密風險,早早限制員工使用ChatGPT和其他外部AI工具以保護公司營業祕密。

早在三星要求之前,台灣不少企業就已經開始制定內部規範,有些企業嚴格禁用ChatGPT,有些企業雖開放員工使用ChatGPT,但要求員工不能在ChatGPT上提供個人或者財務訊息,同時也不應向ChatGPT披露任何商業秘密或任何其他公司機密或特殊資訊,僅能輸入公開資訊。

產業人士表示,交給AI的風險就是你不知道會不會踩到智慧財產權的紅線;舉例來說,之前有人討論Midjourney出來的畫作所有權歸誰?這塊都還無法說得清,因此業界目前還是由「人」做最後把關,避免踩到法律紅線,業界普遍希望政府能推出相關法令,讓業界發展AI時有所遵循。

領先全球 陸防AI失控法明上路

聊天機器人ChatGPT去年底問世,開啟生成式人工智慧(AI)新時代,但各國也擔心AI被用於邪惡目的,對人類產生後遺症。加拿大去年提出相關草案,目前進行二讀;歐洲議會6月中旬批准《歐盟人工智慧法案》,估計2026年生效;中國大陸7月公布的《生成式人工智能服務管理暫行辦法》,定15日生效施行,成為第一個完成立法並實施的國家。

科技巨頭 承諾自我監管
不過,不同於西方國家對個資、智財權多有著墨,大陸的法案側重人工智慧不得顛覆政權、危害國家安全,強調人工智慧也要走社會主義路線。

美國國會雖剛開始討論相關議題,但拜登總統7月底在白宮與科技業界領袖開會,與會的亞馬遜、Anthropic、谷歌、Inflection、Meta、微軟和OpenAI等科技業領袖,承諾採取自我監管防護措施,致力防止AI被用來進行網路攻擊或詐欺,未來3項AI必須的基本原則是安全、可靠、信任,同意開發浮水印系統等「健全的技術機制」,確保使用者知道內容來自AI,而不是出自人類;官員表示,拜登已在擬定一項關於AI安全的行政命令。

歐洲議會在6月中旬以壓倒性多數批准的《歐盟人工智慧法案》是套全面性包裹法案,目的在保護消費者免於AI應用的潛在危險。此外,法案也把限制目標對準最近幾個月蓬勃發展的生成式AI,規定ChatGPT等AI工具產生的文本或影像,必須蓋上「AI生成內容」標籤,以免遭到濫用散布謠言。

加拿大政府去年6月提交C-27號草案,內容包括私隱權制度的更新及新增《人工智能及數據法案》(AIDA)。該草案規範AI設計、開發、使用與提供行為。

以色列 發動首場AI戰爭
AI快速發展及應用,為人類帶來方便,卻也讓人們始終有著深藏的恐懼。電影中打不死的戰爭機器人,有可能成為現實。彭博資訊報導,以色列今年7月初以AI模型快速組織空襲行動,對西岸占領區發動密集空襲,堪稱是「世界第一場AI戰爭」。

半島電視台指出,歐美多國都表明,國際應立法管制或禁止能自動辨識敵人的「自主武器系統」(lethal autonomous weapons systems, LAWS),包括美國、中國與俄羅斯、北韓與印度等國,都投入大量資金研究相關軍事科技。

此外,大陸已出現AI「換臉變聲」詐騙案,內蒙古包頭市警方日前發布案例,福建一家科技公司法人代表郭男,「好友」透過微信視訊聯繫他,稱競標急需人民幣430萬元(約新台幣1800萬元)保證金,郭男經視訊「確認身分」便匯款,事後傳訊息通知好友,對方卻回傳問號,才驚覺遇上詐騙集團以AI深偽技術(deepfake)策畫的「高端騙局」。

政治審查維穩 大陸AI也要走社會主義路線

中國大陸「生成式人工智能服務管理暫行辦法」明日生效施行,辦法側重於人工智慧不得顛覆政權、危害國家安全,強調人工智慧也要走社會主義路線。外界分析,該法多條列概念性名詞或政策大方向較籠統,實際上路後行政機關將握有彈性裁量權,禁區不明恐變成「監管風險」。

「生成式人工智能服務管理暫行辦法」是由大陸網信辦聯合公安部共七部門遵循「網絡安全法」、「數據安全法」、「個人信息保護法」、「科學技術進步法」等現有法規來制定,要求生成式人工智慧的使用者與服務提供者,皆應遵守法律法規的要求。

該法規定,提供生成式人工智慧服務的平台應依法承擔「網絡信息內容生產者責任」,履行網絡信息安全義務,且應依法配合當局開展監督檢查工作,若出現情節嚴重或拒不改正的不合規行為,將被暫停提供相關服務,並被追究刑事責任。

與各國同樣對暴力、仇恨、色情設限外,大陸特別為政治敏感領域畫上紅線。該法第四條規定,生成式人工智能服務須遵守「堅持社會主義核心價值觀」,不得生成煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度、危害國家安全和利益、損害國家形象、煽動分裂國家、破壞國家統一和社會穩定。

美國之音報導,中山大學政治所副教授陳至潔表示,大陸的大型生成式人工智慧系統裡的訓練資料,基本上都是「已被過濾的」資料,凡是不利於中共的言論或資訊,就不會被放到訓練資料庫裡,但這可能對大陸衝刺人工智慧技術帶來掣肘。陳至潔指出,因為愈是強大的人工智慧,就必須被餵以更多資料訓練,若訓練受限,分析結果可能偏誤。

紐約時報引述研究大陸人工智慧領域專家、卡內基國際和平基金會研究員希恩的話形容,生成式人工智慧給中共的兩個主要目標製造了矛盾:一個是控制訊息,一個是在人工智慧方面領先。

美國之音報導,儘管大陸屬AI立法方面走在各國前沿的國家之一,但因其將主要精力放在對AI內容的政治審查,以維穩優先,打擊詐騙等犯罪被放在次要位置。

(聯合報)
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跨國公司靠AI管理供應鏈

由於全球地緣政治緊張升高、各國更關注供應鏈中的人權與環境議題,消費品巨擘聯合利華(Unilever)、貨櫃航運巨頭馬士基(Maersk)、工業大廠西門子(Siemens)等跨國公司,都正以生成式人工智慧(AI)管理供應鏈,用AI談判合約、尋找新供應夥伴,或辨識涉嫌違反人權的供應商。

英國金融時報(FT)報導,生成式AI的出現,讓企業能進一步讓流程自動化,特別是在新冠疫情後與地緣政治緊張升高之際,更多跨國公司發現須和供應商及客戶並肩作戰,而德國等國的供應鏈新法,也要求企業監控供應鏈環境與人權問題。

馬士基去年12月協助提供2,000萬美元給舊金山的自動化議約業者Pactum公司資金。Pactum旗下類似ChatGPT的聊天機器人,已代表馬士基和沃爾瑪(Walmart)等與供應商談判合約。

Pactum共同創辦人柯由斯說,在爆發戰爭、新冠肺炎或供應受擾時,都需要聯絡供應商,近來這些干擾接連而來,用人工處理會花太多時間,沃爾瑪也沒時間聯繫上萬家供應商。Pactum聊天機器人代表「數十家」財星500大企業,磋商價值多達100萬美元的合約。

西門子也加速降低依賴中國大陸供應鏈,2019年開始使用德國Scoutbee的服務。Scoutbee今年推出聊天機器人,能尋找替代供應商,或找出客戶供應鏈的弱點。

紐約新創公司Altana的客戶包括馬士基和美國邊境管理當局,Altana會蒐羅海關申報表與航運文件等數據,編製描繪出連接全球5億家公司的地圖,客戶可以運用這個AI平台,追蹤商品供應商是否來自新疆,或追蹤自家產品是否被用於俄國武器系統。

(經濟日報)
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夏威夷野火已93死 拉海納成廢墟

夏威夷茂宜島的野火災難死亡人數在十二日增至九十三人,成為美國逾百年來最致命野火。夏威夷州州長葛林表示,罹難人數會持續攀升。

法新社報導,根據官方估計,惡火吞噬拉海納鎮,導致超過二千二百個建物受損或付之一炬,損失金額高達五十五億美元,成千上萬人無家可歸。

由於許多居民表示災難發生前並未接獲警告,夏威夷當局已著手對火災應變作為展開調查。

居民利德說:「我們後面的山起火,卻沒有半個人跟我們說,火燒到對街的時候我們才發現。」

居民逾一萬二千人、曾為夏威夷王室故居的拉海納如今淪為廢墟,鎮上熱鬧的旅館和餐廳化為灰燼。

茂宜郡官員十二日說,有四千五百名災民急需安置,當局打算先將部分災民和救難人員安置在有二百間客房的喜來登飯店。

最新罹難者人數超越了二○一八年加州天堂鎮野火災情中殞命的八十五人,也是一九一八年明尼蘇達州和威斯康辛州「克洛凱」野火肆虐導致四五三人喪命以來,最高的野火罹難人數。

這場野火也是夏威夷一九五九年成為美國第五十州以來,傷亡最慘重的自然災害,超過一九六○年六十一人死亡的海嘯。目前災區仍有數十座手機基地台故障,加上茂宜島西側停電將持續數周,增加救援難度。

(聯合報)
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川普恐面臨今年第4次起訴

近兩年半來,美國喬治亞州富爾頓郡地區檢察官威里斯(Fani Willis)追查前總統川普及其政治盟友,是否企圖違法推翻二○二○年總統大選的喬州計票結果,下周將向大陪審團提交本案,傳喚相關證人。共和黨前喬州副州長鄧肯(Geoff Duncan)十二日證實已收到傳票,十五日將赴該郡法院在大陪審團前閉門作證。紐約時報十二日報導,川普接下來幾天內被第四度刑事起訴的可能性提高。

若川普在喬州被起訴,將是他近四個多月內第四度被起訴,也是他由於涉及違法推翻美國總統拜登二○二○年的勝選結果,所面臨的第二次起訴。川普已在紐約、佛羅里達州和華府被起訴,若遭喬州起訴,他必須親赴亞特蘭大出庭,維安措施將是很大陣仗。

鄧肯十二日接受美國有線電視新聞網(CNN)訪問時表示,「就讓我們聽到關於川普和他身邊人士所作所為的完全真相」。鄧肯曾長期支持川普,但二○二○年大選後公開與川普決裂,並譴責川普及其盟友對喬州的大選開票結果散布許多假訊息。

喬州首府亞特蘭大的獨立記者奇迪也說,他收到通知,十五日在大陪審團前作證。他指稱二○二○年十二月在喬州州議會大廈,共和黨人士曾開會商討如何藉由「冒牌選舉人」,助川普改變其選票在喬州輸給拜登的結果。

此案檢察官威里斯為民主黨籍,一般預料包括川普在內,將有數名被告被起訴。民主黨前喬州參議員喬登、該黨越南裔前喬州眾議員碧.阮(Bee Nguyen)也表示收到傳票。

二○二○年十一月大選後,川普律師、共和黨前紐約市長朱利安尼曾在喬州參議院聽證會中,鼓吹缺乏根據的大選陰謀論,喬登及碧.阮皆曾出席相關聽證會,碧.阮還當場反駁朱利安尼的許多說詞。

近幾月來,威里斯曾強烈暗示將援引喬州強力的反詐騙法規,以多項罪名起訴被告。該州相關法規允許檢方除了起訴州內不法行為,還能夠以在其他州的所作所為,佐證嫌犯的犯罪意圖。去年至少有朱利安尼等十八人接到威里斯辦公室發函,告知已成為其調查目標。

(聯合報)
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陸24條穩外資 擬推數據新策

今年以來,外資逐步退出大陸聲浪不斷。為穩住外資,大陸官方持續優化投資環境。大陸國務院昨發布六方面、廿四條吸引外資政策,其中包括加強外資保護、探索便利化「數據跨境流動」安全管理機制、強化外商投資促進資金保障,及鼓勵外商投資企業境內再投資等。

據大陸國務院印發「關於進一步優化外商投資環境,加大吸引外商投資力度的意見」指出,要統籌大陸國內、國際兩個大局,充分發揮超大規模市場優勢,更大力度吸引和利用外商投資。

意見提到從六大方面著手,包括提高利用外資的質量,拓寬吸引外資管道,支持外商投資企業梯度轉移;保障外商投資企業國民待遇,可依法參與政府採購活動、參與標準制定等;健全外資權益保護機制,加大智財權行政執法力度;提高投資運營便利化水平,優化外商投資企業外籍員工停居留政策;加大財稅支持力度,落實相關稅收優惠,以及完善外商投資促進方式等。

值得注意的是,意見提到要進一步明確「中國境內生產」的具體標準。研究創新合作採購方式,通過首購、訂購等措施,支持外資企業在大陸創新研發全球領先產品。

意見還提到,支持外資在陸設立研發中心,與大陸國內企業聯合開展技術研發和產業化應用,鼓勵承擔重大科研項目。

而在地緣政治因素下,數據變得敏感,同時造成外商投資大陸的疑慮。意見提到為符合條件的外資企業建立綠色通道,高效開展重要數據和個人資料出境安全評估,促進數據安全有序自由流動。並支持北京、天津、上海、粵港澳大灣區等地,試點探索形成可自由流動的一般數據清單,建設服務平台,提供數據跨境流動合規服務。

(聯合報)
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穩外資…國務院祭24條

為了穩住外資,大陸官方持續優化外商投資環境。新華社報導,大陸國務院昨(13)日推出六方面24條吸引外資政策,要加強外資保護、探索便利化的數據跨境流動安全管理機制、強化外商投資促進資金保障,鼓勵外商投資企業境內再投資等。

大陸國務院印發《關於進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》,內容提及要統籌國內、國際兩個大局,充分發揮大陸超大規模市場優勢,更大力度、更加有效吸引和利用外商投資。

意見提到從六大方面著手:一是提高利用外資的質量,拓寬吸引外資渠道,支持外商投資企業梯度轉移等;二是保障外商投資企業國民待遇。包括可以依法參與政府採購活動、參與標準制定等;三是健全外資權益保護機制,加大知識產權行政執法力度;四是提高投資運營便利化水平,優化外商投資企業外籍員工停居留政策;五是加大財稅支持力度,落實相關稅收優惠;六是完善外商投資促進方式等。

值得注意的是,意見提到要進一步明確「中國境內生產」的具體標準。研究創新合作採購方式,通過首購、訂購等措施,支持外資企業在大陸創新研發全球領先產品。

意見還提到,支持外資在華設立研發中心,與大陸國內企業聯合開展技術研發和產業化應用,鼓勵外商投資企業及其設立的研發中心承擔重大科研攻關項目。

而在地緣政治下,數據與資訊變得十分的敏感,同時造成外商在投資大陸的疑慮。

意見提到為符合條件的外資企業建立綠色通道,高效開展重要數據和個人信息出境安全評估,促進數據安全有序自由流動。並支持北京、天津、上海、粵港澳大灣區等地試點探索形成可自由流動的一般數據清單,建設服務平台,提供數據跨境流動合規服務。

此前,安邦智庫創始人陳功透過BBC中文網表示,外資和外企在陸投資和利潤都在下滑,已持續一段時間,使它們持續離開中國。而外資和外企依然是中國生產活動的重要觀察窗口,其持續離去表明,大陸經濟雖然有所復甦,但大陸的生產活動及前景並不令人樂觀。

(經濟日報)
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瑞銀併瑞信 再添一樁訴訟

瑞士銀行(UBS)在瑞士政府的安排下完成收購瑞士信貸(Credit Suisse)後,上百名瑞信散戶投資人正準備14日在蘇黎世商業法院,狀告瑞銀並求償,成為瑞信股東針對瑞銀的第二樁集體訴訟,讓備受爭議的這樁收購案遭遇新的法律挑戰。

英國金融時報(FT)報導,瑞士投資人保護協會(SASV)正計劃代表約500名瑞信股權投資人,14日遞狀控告瑞銀,在瑞銀6月完成併購瑞信的兩個月期限內提出告訴。這些投資人因瑞信遭瑞銀收購而遭逢龐大損失,也包括瑞信前員工。

瑞士政府3月撮合這起併購案,並拒絕讓兩家銀行股東投票表決,安排瑞銀以30億瑞士法郎(34億美元)收購瑞信。這個金額還不到瑞信在併購前最後一個交易日市值的一半,也只占瑞信帳面價值的一小部分。

SASV祕書長羅施克表示,瑞銀有誘因和解,因為若法官做出有利原告的判決,可能就須賠償所有股東,可能耗資數十億美元,但若在庭外和解,只須賠償本案原告。此案原告多為瑞士人,但也包含英國、美國、德國、奧地利、泰國和杜拜等地的投資人。

他說,其中一些原告在瑞信工作30年,部分酬勞是股票,一些人是在15年前取得股票,當時每股價值超過80瑞郎,但在併購後卻只拿到0.76瑞郎。

這是瑞信股東針對瑞銀發動的第二樁集體訴訟。之前法律服務新創公司LegalPass在Ethos基金會(代表持有瑞銀和瑞信約5%股權的法人)的支持下,狀告瑞銀。

(經濟日報)
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Fed「鷹」影不散 巴克萊喊賣2年期美債

華爾街人士日益認為美國聯準會(Fed)終於可能已完成升息周期,但這未必代表美國公債市場近期就能擺脫動盪。

投資機構預期,美國公債將繼續拉鋸,因經濟高度不確定性可能使Fed改變政策路徑,或提高利率到高於市場目前預期的水準,且維持更久。有一些決策官員強調,通膨率仍高於2%目標,Fed還有更多工作要做。

巴克萊銀行策略師團隊已建議客戶賣出美國2年期公債,因為預期明年利率仍將維持高點,與市場普遍猜測Fed明年3月將開始降息的看法相悖。同時,美國10年期公債殖利率正逐漸接近去年的高點。

Invesco固定收益首席策略師瓦德勒表示,「Fed官員發出的鷹派訊息,帶動長期殖利率上升。Fed仍偏向鷹派,使不確定性仍高」。美國財政部擴大發債已壓抑債市,今年來整體美債市場的投資報酬率僅0.1%,遠低於預期。

Fed主席鮑爾7月表示,9月決策將繫於未來兩個月的經濟數據。目前已公布的數據,包括7月就業成長降溫,及通膨趨緩,都支持9月將按兵不動預期。但7月核心消費者物價指數(CPI)年升幅仍為4.7%,7月生產指者物價指數(PPI)升幅也擴大,且高於市場預估,刺激美債殖利率全面走高。

市場本周聚焦7月Fed會議紀錄,尋求利率走向的線索,並觀察決策官員內部的歧見有多深。市場也將關注8月下旬的Fed傑克遜洞年會;目前市場預期美國利率到2025年元月時將降到4%,鮑爾可能大潑冷水。

(經濟日報)
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全球貿易衰退 拖累經濟復甦

在各界還在討論全球經濟能否軟著陸之際,全球貿易即已率先陷入衰退,導致多國出口衰減,出口導向經濟體將拖累全球成長,不過好消息是台灣晶片出口降勢正在減緩。

彭博資訊報導,全世界最大出口國中國大陸7月出口劇減,減幅達2020年2月之最;第三大出口國德國7月出口額年減幅也是2021年初以來最大。印度6月出口額年比劇減22%,台灣出口連續11個月下滑,越南出口呈現14年來最長的衰減期,加拿大6月產品貿易呈現連續第二個月的逆差。

中國大陸出口下降,經濟遭遇的風險尤高。德國出口疲軟,工業生產已降到六個月來低點,經濟更難擺脫衰退。全球最大貨櫃輪業者馬士基航運公司預估,今年全球貨櫃流量可能比去年減少達4%,減幅甚於原先預估的2.5%。

主要貿易融資銀行滙豐銀行經濟學者達斯表示,利率及通膨居高,已衝擊實質所得,尤其是已開發國家,削弱產品需求。

全球第二大出口國美國6月出口額也比去年同期萎縮,但因國內需求穩健,經濟展望相對樂觀。其他一些國家的國內經濟動能也維持堅韌,例如印尼出口雖因原料價格重挫而銳減,但第2季經濟仍加速成長;印度因為投資增加,預料第2季成長將增強。

最新數據也顯示,全球貿易流向正在改變。墨西哥成為美國最大的產品進口來源,使加拿大及中國大陸退居第二、三位;中國大陸7月對美出口額劇減23.1%,對日、韓、台、歐、澳出口額都出現二位數降幅,但今年來對俄羅斯出口額卻劇增73%。中國大陸與歐盟的貿易流動益發失衡,因中國大陸對歐洲出口電動車激增。

牛津經濟學公司經濟團隊審慎表示,世界經濟「未來幾季看弱」,「基本預測仍是先進國家今年底或明年初將陷入負成長」。

相較下,今年來,以服務業為經濟主力的國家普遍呈現就業增加及所得成長。摩根大通(小摩)經濟學者報告指出,近月來全球經濟體系中,「製造業與服務兩大部門、以及地區之間的表現落差已擴大」。歐洲與中國大陸經濟疲軟的風險,可能擴大到美國及其他國家。

小摩預期,全球經濟若要回升,將須「回到產品生產周期」,如果全球景氣循環要轉為正向,中國大陸的轉變仍將擔任「帶動其他地區轉強的關鍵」。

(經濟日報)
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美國勞工愛用ChatGPT

儘管微軟、三星電子、Google等企業都限制員工使用生成式人工智慧(AI),根據調查,美國仍有將近三成的勞工經常使用OpenAI開發的ChatGPT聊天機器人,幫助完成基本工作,包括草擬電子郵件、文件重點摘要、從事初步研究等。

路透/易普索(Reuters/Ipsos)7月11~17日對2,625名美國成年人進行線上訪調。28%受訪者回覆,工作時經常使用ChatGPT。另有22%表示,雇主明確允許運用這類外部工具,10%回覆雇主明文禁止使用外部AI工具,25%說不知道公司是否准許使用。

交友軟體Tinder的一名美國員工表示,儘管Tinder禁用ChatGPT,大家仍以不洩露Tinder訊息的方式,用ChatGPT進行「無害的工作」,像是撰寫電郵等一般性的工作,或是團隊活動邀請函、告別信等無關緊要的事情,也會用ChatGPT從事一般性研究。

一些企業也向路透表示,正在擁抱ChatGPT和類似平台,但同時留意資安問題。可口可樂就說,已開始測試並學習AI能強化營運效益的方式,但數據仍留在該公司防火牆內,最近已推出自家企業版的可口可樂ChatGPT,以提高生產力。

全球原料生產商泰萊(Tate & Lyle)也說,正在測試ChatGPT,且「已經發現安全的使用方式」。

ChatGPT去年11月問世後,一舉躍居歷來成長最迅速的應用程式,但企業也擔心可能導致智慧財產權和策略外洩,三星電子在發現員工上傳敏感代碼到ChatGPT後,5月禁止全球雇員使用這類AI工具。寶鹼(P&G)員工也說,公司網路完全禁止ChatGPT。

(經濟日報)
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雨季效應 泰國旅遊業利多

全年氣溫都約略為攝氏30度的泰國,最近的雨季恰好吸引想躲避全球熱浪的外國旅客。這項氣候變遷所帶來的意外副產品,有助振興之前遭受新冠疫情重創的泰國旅遊業。

日經新聞報導,歐美及日本的暑假都在6~10月,正好碰到泰國雨季。雖然外國旅客常傾向避開雨季,但泰國雨季的夜間氣溫經常降到攝氏25度,為今年許多外國旅客提供久違的涼爽。

若泰國能在雨季期間吸引到大量遊客,應能為該國仍在復甦的旅遊業帶來助益。33歲、來自加州的旅客約瑟夫在曼谷表示:「雖然泰國很潮濕,但比我的家鄉涼爽許多。」;加州今年夏季受到炙熱高溫侵襲。加州著名的死亡谷7月16日氣溫達到攝氏53度。

28歲的英國旅客班恩也把他的暑假目的地從西班牙改到泰國,因為義大利、西班牙等南歐國家今年都出現攝氏40度以上的創紀錄高溫。

7月下旬,一艘開往小珊瑚島的遊輪停靠在度假勝地芭達雅,讓俄羅斯、印度、德國等國的旅客在熱帶環境裡游泳、用餐。一名芬蘭旅客說:「泰國比我想得涼爽、宜人許多。如果可以,我可能會待上好幾個月。」

(經濟日報)
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衛星抓漏 容許駭客攻擊

一年一度的資安盛會DEF CON上周末在美國拉斯維加斯登場,近3,000名各國白帽駭客菁英參加各種破解大賽,幫助找出不同系統的弱點,今年除了重點放在生成式人工智慧(AI),另一個特別之處為國防部首次允許白帽駭客攻擊美國太空部隊的衛星,找出可能的安全漏洞。

DEF CON是一年一度的研討會,駭客能匿名參加,未經允許不得拍照,註冊要在門口付440美元現金,與會者也被警告別信任無線網路,10日起參加各種破解競賽,包括新型態的網路攻擊、誤導聊天機器人等。要到比賽結束,才會討論各種破解手法的發現。

Politico報導,美國太空部隊和空軍部署的衛星「月光者」(Moonlighter),目前在低地軌道上以約每秒5哩的速度運行,今年開放五組白帽駭客競爭,看誰能最先破解並建立與衛星的數據連線,還要透過加密和防火牆,阻止對手闖入截斷,冠軍獎金為5萬元。

駭客比賽可能令人感覺新奇有趣,也反映美國對於敵人發展網路能力滲透和破壞國防的警戒。俄羅斯一直在烏克蘭磨練其駭客能力。克里姆林宮去年發動戰爭後不久,就滲透了美國電信公司Viasat的衛星網路。

(經濟日報)

健康

嘴邊猛長小紅疹 竟是牙膏過敏惹禍/王綺嫻(恩主公醫院皮膚科暨美容醫學中心主任)

葉先生半年來在嘴角、嘴唇及周圍皮膚反覆出現紅腫的小疹子,於他處就醫多次,鑑別診斷包括唇部疱疹、口角炎、念珠菌感染、膿痂疹、口周皮膚炎(酒糟),以及濕疹等。之前以外用藥物治療後,有些藥膏擦了會改善,但病情還是重複出現。有些藥膏擦上去刺痛不已,病灶範圍反而更擴大。

仔細詢問病史,以及參考雲端藥歷上使用過的藥物,診斷為接觸性皮膚炎。但到底是對什麼東西過敏,則需病患和醫師共同尋找,才能釐清病因。

葉先生平時嘴唇附近會接觸的物品包括:刮鬍刀、口罩、刮鬍泡、鬍後水,還有刮鬍子有時破皮使用的外用抗生素藥膏、保濕乳液及護唇膏等等。

這些物品在皮膚症狀開始出現前,直至來本院就醫為止,都沒有更換新的品項。且在皮膚病發生後,也已盡量減少使用。

特殊功效可能造成皮膚炎
就診2-3次後,皮膚狀況仍然好好壞壞。葉先生突然主動告訴我:「我回去仔細想了很久,發現我發病前開始使用去菸漬的美白牙膏,牙膏也會引起接觸性皮膚炎嗎?」

牙膏對嘴角及嘴唇周圍的皮膚,有可能造成刺激性接觸皮膚炎或是過敏性接觸皮膚炎。

刺激性接觸皮膚炎來自於牙膏成分對皮膚的刺激,大約在使用新牙膏一週左右出現皮疹或症狀。

過敏性接觸皮膚炎的起因為皮膚對牙膏成分出現過敏反應,依病人免疫系統對過敏原的反應快慢,快則數天,慢則一個月出現皮膚症狀。

牙膏成分眾多。有摩擦劑、保濕劑、清潔界面活性劑、氟化物、結合劑、香料、防腐劑、抗菌劑,以及特殊成分等。

牙膏特殊成分包含可以美白牙齒、抗敏感、減少牙菌斑或牙結石等特殊功效的成分。

可換成不含香料牙膏
香料為牙膏中最容易引發接觸性皮膚炎的成分,包含薄荷、檸檬及萊姆等。

提醒嘴唇周圍反覆出現皮疹的病患應多加警覺,提防自己是否對牙膏過敏,並建議更換成不含香料的牙膏,配合治療,才能痊癒。

(自由時報)
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健康飲食12週 明顯改善憂鬱/黃威杰(營養師)

憂鬱症也稱抑鬱症,是現代人常見的一種疾病,會對人體的感受、思考邏輯和行為模式產生一些負面影響。歌壇天后李玟日前就因為長年飽受憂鬱症所苦,最終選擇輕生離開人世間,不僅讓家屬與歌迷感到悲痛,也讓各界對於憂鬱症議題高度重視。

首先應該要先分辨「憂鬱」通常伴隨哪些症狀?常見的像是「感到悲傷或情緒低落」、「對喜歡的活動失去興趣和熱忱」、「食慾改變,非刻意節食造成的體重上升或下降」、「睡眠障礙」、「難以集中精神和思考」、「時常感覺自己沒有價值或內疚」,甚至嚴重一點會出現「輕生或自殘的念頭」。

了解這些症狀後,患者及其家屬或朋友才能有「病識感」,除了透過藥物治療和諮商,幫助緩解憂鬱症狀,其實飲食也能提供幫助,吃特定的食物可以提高個人幸福感,多吃或避開一些食物,也能緩解或控制部分憂鬱症狀。

醫學研究發現,中度和重度憂鬱症患者,接受正確的飲食諮詢,並開始健康飲食12週後,能明顯改善憂鬱的症狀,而這其中的飲食重點,就是多吃營養豐富、新鮮且天然的食物,並限制加工、高醣和油炸食品攝取。

增加硒攝取量可減少焦慮
研究指出,增加硒的攝取量,可以改善情緒並減少焦慮,能使抑鬱的症狀得到緩解,而硒存在於多種食物,包括:全穀類、海鮮、內臟等。另外補充足夠的omega-3脂肪酸,可增進大腦功能,並保護神經細胞的髓鞘,降低情緒障礙和腦部疾病風險。常見的食物有:鮭魚、沙丁魚、鯖魚、奇亞籽等。

除此之外,抗氧化物的攝取,能幫忙身體清除因代謝和環境產生的自由基,來改善焦慮和憂鬱的情況,通常可透過新鮮的植物性食物,例如:漿果、大豆、較鮮艷的蔬果等攝取。

常吃精緻食品 罹病風險上升
至於應該避免碰觸的食物,則是「精緻食品」,像是零食餅乾,因為這種熱量高,但營養成分低的食品,經研究顯示,不僅會導致憂鬱症的風險上升,也會造成血糖迅速飆升,緊接而來是胰島素過度分泌,導致血糖驟降的風險產生。

也因此面對憂鬱症的時候,雖然短時間攝取加工食品或酒精,可以提供撫慰心理的假象,但最終都會加重憂鬱症狀,對心理健康反而造成更長遠的影響。

(自由時報)
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4歲童高燒頸部腫 超音波確診不典型川崎病/蕭相如(基隆長庚醫院、林口長庚醫院兒童急症暨加護醫學中心主治醫師)

4歲的小彩在轉診至本院前,頸部腫脹伴隨發燒有一週了,期間除了臉部有疹子之外,沒有其他症狀。雖然使用適當的抗生素,但是高燒依然不退。

在外院,曾經懷疑她是否是川崎病,但她只符合其中2項標準,也做過電腦斷層,但並無膿瘍等感染症。於是家長決定轉至本院治療。

住院中,感染科醫師重新檢視發燒型態和藥物,認為抗生素的使用適當。同時,安排多標的核酸檢測,卻顯示沒有已知的病菌感染。幾天之後,她的發燒情形不見改善,血液生化檢驗顯示白血球數量與發炎指數依然偏高。

此時,感染科醫師安排心臟超音波檢查,發現她的右冠狀動脈有擴張情形,因而確診為不典型川崎病,並及時給予免疫球蛋白,症狀也逐漸消退了。出院診斷為不典型川崎病。

發燒是許多疾病共同表現,通常這些致病因終將被我們的免疫系統擊退,然後退燒。有時候,藉由檢查,可以找出原因,因而可以給予適當的治療,然後退燒。經過適當的檢查處置,仍然無法找到原因的發燒,稱作不明熱。

不明熱常見的原因為不典型感染、風濕免疫疾病或癌症等。要在有限的資料和時間內及時診斷治療,對醫師而言,是很大的挑戰。

典型的川崎病會有持續5天以上不明原因的高燒、雙眼眼白充血、草莓舌、手掌和腳掌會有發紅現象、末端有腫脹等現象,但可能不會同時表現出來,因此診斷很困難。不典型川崎病就更困難了,在我們這個案例,就是靠媽媽的細心觀察,加上感染科醫師與心臟科醫師合作,才診斷出來的。

川崎病影響中小型血管,症狀千變萬化,除了會造成高燒不退之外,更令人害怕的是會傷心。

(自由時報)
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癌症治療不適 中西醫合治有效改善/王健豪(花蓮慈濟醫院中醫部副主任)

一般癌症治療多會想到西醫,有手術治療、化療、標靶治療、放射線治療,常常忘了還有中醫可以輔助。癌症、腫瘤就是中醫所謂的病邪,中西醫合療的目標是扶正祛邪,希望以中醫治療緩解西醫治療衍生的不適,這也是中醫的強項。

依體質「扶正、祛邪」
中醫治癌原則包括扶正與祛邪,依照病人的體質調理,期待增強病人的免疫力、體力,也就是扶正治療提高病人的抗病能力(正氣,陽氣);祛邪是增強身體消滅癌細胞的能力或機制,癌症初期宜袪邪為主、扶正為輔,中期則扶正與袪邪兼顧,末期則以扶正為主、祛邪為輔。

對於癌症病人來說,積極祛邪治療包括各種手術切除病灶、化療、標靶治療、放射線治療,加上中醫使用清熱解毒抗癌的中草藥方,但不包括各種祖傳偏方,在古時候沒有病理切片佐證下,不宜濫用,尤其病人虛弱時更不宜。

吃得下、排得出、睡得好
◎癌症病人調理3原則

●首先要吃得下:手術治療與化療期間產生的噁心、嘔吐,此時因為脾胃虛弱建議可以少量多餐,服用香砂六君子湯或參苓白朮散,以健脾和胃。

●其次是要排得出:大小二便要通暢,使邪有出路,減輕身體的負擔。

●最重要的是要睡得好:起居有常,起居作息要符合自然界陰陽消長的規律。

全民健保在今年擴大腦中風(6個月內)、顱腦損傷(6個月內)、脊椎損傷(6個月內)、呼吸困難及所有癌症的住院患者,包括乳癌、肝癌、肺癌、大腸癌、胃癌、攝護腺癌、口腔癌,病人可申請健保每天給付的中醫門診治療。

癌症病人在治療過程出現包括腸胃不適、眩暈、落髮、便秘、腹瀉、疲倦、皮膚炎或疼痛,以及頭頸癌患者常見的口乾、口腔潰瘍、張口困難等症狀,經由中西醫合療可讓身體更舒服,甚至改善食慾不振、體重減輕等症狀。

(自由時報)
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不只大腦變遲鈍 水喝太少 增失智風險

● 嚴重缺水,會導致記憶力及認知功能變差
● 喝足水分,幫助身體、大腦代謝
● 年紀愈大愈不易感覺口渴,應定時補水

炎熱天氣容易過度流汗,許多人都是等口渴了才喝水,其實身體已經在缺水了。飲水充足才能正常代謝廢物、讓大腦靈活有精神,一般人的喝水量應為「每公斤體重×30毫升」,所以50公斤成年人每天最少要喝水1500毫升,才能讓各器官正常運作。

感知退化 失智者不知道口渴
身體缺水,大腦就會變得遲鈍,影響記憶、情緒、意識;對長輩來說,長期喝水不足有可能引發譫妄,甚至提高罹患失智風險。台北市立聯合醫院仁愛院區中醫科主治醫師林舜穀說,失智者因感知功能退化,對時序、溫度錯亂,夏天往往還穿著厚重長袖,思緒停留在「開冷氣很浪費電」的節省觀念,不知道自己過熱而導致熱衰竭或中暑,因此,充足水分是夏季失智症照護重點。

林舜穀提醒,失智者無法正確感覺體溫或環境溫度變化,照顧者應主動調整家中涼爽環境,並引導穿著適合熱天的輕薄衣物,衣櫃只放當季衣物,不要有接觸毛衣、厚外套的機會。由於失智者可能無法表達或辨識口乾口渴的感覺,易不自覺陷入脫水狀態,應定時提供飲水或含水分的食物(如水果或果凍)。仔細記錄失智者的飲水與排尿狀況,可順便養成固定排尿習慣,有助於降低失禁頻率。

科技輔助 監控體溫、心跳
帶失智長輩外出,一定要確保防曬措施,並且避免在炎熱的正午時分出門,在戶外活動更要補充足夠水分。夏天也是蚊蟲最活躍的季節,有些人喜歡購買樟腦產品來驅蚊防蟲,要小心失智者嗅覺退化而誤食,樟腦產品應該謹慎存放使用。林舜穀強調,夏季高溫對失智者的健康狀況有一定程度影響,尤其是患有心臟疾病或呼吸問題者,可善用科技產品觀察體溫、脈搏,確保充足休息及良好的飲食習慣。

林舜穀表示,高溫多濕令人不耐,當失智者無法清楚表達需求或困擾時,照護者需要耐心並緊密觀察他們的行為和身體狀況變化。需特別注意以下警訊:

1. 身體過熱:當出汗過多、臉部潮紅、心跳加速、呼吸急促、頭痛、暈眩或昏厥、肌肉或腹部抽搐等,可能是熱衰竭或中暑前兆,應立即將患者移到陰涼處,並尋求醫療幫助。

2. 缺水警訊:觀察長輩是否尿量減少、尿液顏色變深、指甲蒼白、疲倦、頭痛、心跳加速或混亂等,要改變日常飲水習慣,千萬別等到口渴才喝水。

3. 意識狀態改變:夏季高溫可能使失智者的狀況惡化,導致行為或情緒的變化,例如變得更煩躁、混亂或抑鬱。其他包括突然的意識喪失、精神混亂或昏迷,可能是熱中暑症狀。

掌握定時定量的飲水方法,一次喝水控制在200至300毫升,千萬別一次猛灌,身體無法在短時間內吸收。如果覺得無色無味的白開水難以下嚥,不妨添入新鮮的薄荷葉、檸檬片或其他水果增加風味,千萬別以手搖飲代替,含糖飲料只會愈喝愈渴,還會造成血糖升高。

(聯合報)
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久坐久站 左小腿比較腫 40歲女診出髂靜脈壓迫/黃晨祐(國泰醫院心血管中心介入性心血管科主治醫師)

一位40歲女性,在門診主訴左小腿比右腳腫脹,長時間行走會有痠脹感,腳踝處同時出現皮膚變硬和色素沉澱的變化。血管超音波檢查無血栓,但骨盆腔電腦斷層發現髂靜脈壓迫造成血管狹窄合併靜脈高壓,經微創靜脈支架手術後,左腳腫脹改善,痠脹感也消失。

髂靜脈壓迫盛行率約15至20%,初期多半無症狀,後期可能出現靜脈曲張惡化、下肢腫痛導致行走困難,休息或抬腿可改善。隨靜脈壓力上升,小腿會開始出現皮膚色素沉澱、變厚變硬,最嚴重時小腿會出現難以癒合的潰瘍傷口,甚至併發深層靜脈血栓、肺動脈栓塞。

下肢的靜脈回流,因解剖構造緣故,在第五節腰椎處,左總髂靜脈時常會被前方的右總髂動脈壓迫,靜脈管壁彈性差,易受到血管外的壓迫而導致變形。長期壓迫下,靜脈內膜會發生增厚,導致管腔狹窄、靜脈高壓的表現。

臨床上懷疑髂靜脈壓迫,除了血管超音波檢查外,骨盆腔電腦斷層影像檢查非常重要,可以判斷髂靜脈受壓迫的位置和程度,除了髂動脈造成的壓迫外,骨盆腔腫瘤、脊椎病變或膀胱憩室也可能壓迫總髂靜脈,造成靜脈高壓。

髂靜脈壓迫的治療,症狀輕微可採用保守治療,穿著彈性襪、避免久坐久站、定時抬高下肢;症狀嚴重者,可採用微創的靜脈支架手術處理,術中採用氣球導管進行漸進式靜脈狹窄處擴張,最後置放自膨式靜脈專用支架,維持管腔暢通並降低靜脈壓力。若併發深層靜脈血栓時,則須先進行血栓溶解術後,再置放支架。

髂靜脈壓迫不易察覺,平時久坐久站、搭乘長程航班或體內存在高凝血狀態者,容易併發急性深部靜脈栓塞。建議平時應加強核心運動避免久坐臥,適時地補充水分。若發現有下肢不對稱腫脹、皮膚異常色素沉澱或久癒不全的傷口,宜及早至心臟科就醫。

(聯合報)

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