新聞自選輯 20230812

販賣一級毒品無期起跳 憲法法庭：部分違憲

毒品危害防制條例第四條規定，販賣第一級毒品，處死刑或無期徒刑，就算用刑法五十九條「情堪憫恕」減刑，刑度仍是十五年起跳。五十四名毒販質疑違反比例原則，聲請釋憲。雖然一九九九年的司法院釋字第四七六號解釋已宣告合憲，但本屆大法官再度解釋，十一日做成一一二年憲判字第十三號判決，宣告變更四七六號解釋，販賣一級毒品一律無期徒刑起跳，未考量情節輕微的態樣，違反比例原則，相關機關應於兩年內修法。

違反比例原則 兩年內須修法

這是司法院長許宗力就任後，第六度變更前人的釋憲解釋，也是釋憲史上第廿二次變更。

法務部表示，尊重憲法法庭判決，將依照判決意旨，於期限內修正毒品危害防制條例，並將判決轉知各檢察機關，促請注意於個案中考量是否依判決意旨提起上訴。

倪姓男子接受胞兄指示，販賣一級毒品海洛因零點四五公克，收取五百元，法官認為情堪憫恕，減刑至十五年二月。倪男質疑毒品條例第四條第一項只能處無期徒刑或死刑，剝奪法官的量刑裁量空間，違反比例、平等、罪刑相當原則，聲請釋憲。本案共五十四案合併審理。

無前科、輕微案 減刑一次仍太重

憲法法庭指出，該規定對無其他犯罪行為、無前科、情節極輕微、顯可憫恕的個案，就算以刑法第五十九條減刑，仍嫌「情輕法重」，致罪責與處罰不相當，牴觸比例原則，故變更四七六號解釋；相關機關應自本判決公告日起兩年內修法，修法前，法院審理這類案件若符合「情輕法重」，除得依刑法第五十九條減刑，另得減輕其刑至二分之一，也就是可減刑再減刑至七年半。

憲法法庭強調，該規定一律以無期徒刑為最低法定刑，有過度僵化之虞，相關機關宜檢討法定刑，例如納入「有期徒刑」，或依販賣數量、次數多寡等，分別訂定不同的刑罰。

本案雖有五十四案併審，但僅八案適用本判決意旨，可獲得救濟，其中三案為法院聲請，將續行審理，另五案為毒販聲請，可請求檢察總長提起非常上訴；其餘四十六案被裁定不受理。

(自由時報)

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罪刑不相當…販一級毒品全部無期徒刑起跳 違憲

男子黃俊言六年前收取八百元販賣海洛因，一審判十六年徒刑，黃上訴，台南高分院認為，依毒品罪規定，販賣一級毒品只能處死刑或無期徒刑，罪刑不相當，聲請解釋。憲法法庭認為，被告若無前科，且販賣態樣、數量、對價輕微，依刑法第五十九條減刑後仍過重，有牴觸憲法比例原則，適用上違憲。

因司法院釋字第四七六號解釋指該條文關於死刑、無期徒刑的法定刑規定，是本於特別法嚴禁毒害的目的而處罰，為維護國家安全、社會秩序與增進公共利益，認定未違憲，憲法法庭宣告在不符罪刑相當的範圍內應予變更。

毒品危害防制條例第四條第一項前段規定，「製造、運輸、販賣第一級毒品者，處死刑或無期徒刑」，一級毒品包括鴉片、嗎啡、海洛因、古柯鹼。因此條文聲請釋憲者多達兩千四百一十三件，為史上最多，經篩選後，最後僅受理五人和三件法官聲請案。

男子吳建廷販賣一級毒品海洛因，遭判刑十五年定讞，他主張販賣的重量只有零點四五公克，金額三千元，這與「專業」大量製造、運輸、販賣高純度海洛因的行為有天壤之別。但法官在依法科刑時，卻沒有選擇空間，只能依法判決死刑或無期徒刑，不符合比例。

憲法法庭指出，立法者將刑度訂為死刑或無期徒刑，固然有政策考量，但是對像是「沒有其他犯罪行為」，且從販賣的型態、數量或對價來看，若認為是「輕微」、「顯可憫恕」的個案，即使以「情堪憫恕條款」的刑法五十九條規定減刑，仍有情輕法重，導致罪責與處罰不相當。

實務上，販賣一級毒品最低要量處無期徒刑，法官若認為被告「很可憐」，減刑一次為十五年徒刑。憲法法庭認為，在沒有自首、自白並供出上游進而查獲條件下，無法再減刑，過於嚴苛，在這範圍內，影響人民人身自由，也不符合憲法罪刑相當原則。

在宣判後至修法完成前，法院審理觸犯販賣一級毒品罪，且符合情輕法重的個案，除依刑法五十九條外，也可依這號判決減輕其刑至二分之一。

因涉犯該條的犯罪情節和危害差異極大，憲法法庭認為一律以無期徒刑為最低法定刑過度僵化，相關機關應檢討，例如在死刑、無期徒刑外，法定刑另納入有期徒刑，或依販賣數量、次數多寡分別訂定不同刑度的處罰。

法務部表示，將在期限內盡速完成修法，並已轉知所屬檢察機關，促請注意在具體個案中，考量是否依判決意旨提起上訴。

憲法法庭書記廳長許辰舟表示，五名聲請人可請檢察總長提非常上訴，再審後若刑度較定讞刑度低，可獲刑事補償。

販賣一級毒品判死或無期刑 法官坦言「判不下去」

毒品氾濫，法務部、教育部、衛福部等無不卯足全力宣傳反毒，憲法法庭昨對販賣一級毒品的毒販「減刑」的判決一出爐，輿論大多負面批判，甚至質疑「即使販毒小事，引誘吸毒是大事」。毒品危害防制條例規定製造、運輸、販賣第一級毒品，應處死刑或無期徒刑，但沒有區分販賣重量、頻率，不少法官坦言「判不下去」。

聲請釋憲的謝淑芬被認定二○○八年與同居男友共同販賣海洛因三次，被判刑十五年三月定讞。謝女說，當年她才十九歲，只因男友是毒販，她不小心接了三通電話，就被判重刑，刑度甚至比男友還重，只能與家人、襁褓中的幼子隔離。謝女批評不去重罰真正的毒販，把責任、過錯全都加諸她身上，真的沒有違憲嗎？

在憲法法庭在判決理由書中指出，同樣是販賣第一級毒品，但樣態甚廣，例如有跨國性、組織犯罪集團從事大宗走私、販賣，也有地區中盤、小盤，末端則是直接賣給吸毒者，同屬販賣行為確有明顯「級距」，所造成的危害自然也不一樣。

聲請人、台南高分院刑事第二庭表示，面對這種狀況，實在無法以死刑或無期徒刑兩種法定刑來簡單應對、評價，法院就個案犯罪情節、危害和不法程度找不到相對稱的法定刑，又不願意違背罪刑相當原則和比例原則，在別無選擇下只好勉強以刑法「情堪憫恕」條款減刑。第二庭指出，與其爭執個案是不是符合情堪憫恕要件，不如討論法定刑過重、僵化的問題。

大法官詹森林在不同意見書中表示，他相信許多基層法官在適用毒品危害防制條例第四條第一項前段規定時，實在判不下去，聲請法官也一語道破面臨的窘境，釋憲者怎可繼續無動於衷。詹森林拿殺人罪來對比，指殺人罪的法定刑為十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑，而在對不特定多數人的生命造成危害的「劫持、控制使用中航空器罪」，法定刑為七年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑，販賣第一級毒品通常沒直接造成他人死亡或重傷，卻只能判死刑或剝奪終身自由，不用說就是違憲。

大法官黃昭元：釋憲史少見 聲請案大屠殺

憲法法庭確定審理販賣一級毒品減刑仍「情輕法重」釋憲案後，近二五○○件聲請案陸續「湧入」，數量可謂史上最多，經逐一過濾、篩選最終僅受理八案，百分之九十九的案件均不受理，大法官黃昭元於不同意見書中形容是我國釋憲史上少見的「大屠殺」。

憲法法庭二○二一年十二月廿三日受理男子吳建廷聲請釋憲案，列為主案，五天後公開書狀；憲法法庭統計，截至今年七月底以毒品條例第四條第一項為聲請標的共有二四一三件，最終卻僅剩八案被受理，連吳建廷案也逆轉改為不受理。

據了解，逾兩千件案件中多數不符合聲請要件，或明顯是「罪有應得」，例如販賣三公斤一級毒品者也聲請釋憲，非情堪憫恕或情輕法重；受理八案中有三案是法官聲請，其餘五人均具備沒有犯罪前科，且販賣情節、次數、數量甚微的要件。

黃昭元的不同意見書寫道，判決一方面沒有對「情節輕微」提出具體認定標準，另方面卻又採取幽微隱晦的浮動標準，實質認定個案是否屬於情節輕微，而逾百分之九十九聲請案均以「未具體指摘」為由不受理，連主案也不受理，如此奇特結果，堪稱我國釋憲史上少見的聲請案大屠殺。

黃昭元認為，本案是法規範憲法審查，非裁判憲法審查，就審查受理與否實在不應如此深入、具體考量案件的事實情節，混雜程序及實體問題相當不妥。

黃昭元指出，原因案件是否屬於「情節極其輕微，顯可憫恕之個案」，屬刑事法院職權，或是聲請人請求個案救濟時，實體有無理由的問題，而非憲法法庭在受理階段應考量的因素。

大法官黃虹霞：未袒護「壞人」 應准科技偵查

十五位大法官一致認同販賣一級毒品最低法定刑為無期徒刑過於僵化，大法官黃虹霞意見書中贊同判決結論，但話鋒一轉憂心人民誤解憲法法庭偏袒保護「壞人」，並提出科技偵查建言，認為雖沒有法律規定，但為保護重大社會公益又符合比例原則，法官應准予使用ＧＰＳ、Ｍ化車等新型蒐證方法。

黃虹霞指出，保護被告固然重要，但犯罪被害人保護更加重要，大法官處理的案件絕大部分不直接涉及被害人保護，她意識到外界有誤解大法官、憲法法庭心中比較沒有被害人保護的疑慮。

她憂心，刑法、刑事訴訟法立法根本要求在於保護被害人、國家社會安全，但長期以來不被明言重視，導致部分人民誤解「法院只保護壞人」，特別是憲法法庭做出眾多保護被告基本人權的解釋及判決。

黃虹霞指出，伴隨新興科技犯罪手法，毒品犯罪蒐證不易，蒐證方法應與時俱進，有使用新型科技，如ＧＰＳ、Ｍ化車等，蒐證方法不可能由法律預先憑空想像、逐一具體規定，沒有違反法律保留原則的問題，凡是目的為保護被害人及國家社會安全、符合比例原則，法官即可審酌准予使用。

她認為主張蒐證須符合法律保留原則者，忽略刑法、刑事訴訟法的根本要求，也未考量追訴犯罪的困難實況，使得在立法前製造出追訴犯罪處罰空窗期，導致法律天秤對被告及犯罪嫌疑人一方傾斜，推卸被害人以及國家社會安全的保護責任。

此外，國民黨總統參選人侯友宜競選辦公室表示，毒品氾濫已成為台灣嚴重治安隱憂，民進黨政府左手宣傳反毒，右手卻用國家機器幫毒販減刑，如同民進黨不斷說要打詐，結果卻自家黨公職人員卻與詐騙集團勾勾纏，「民進黨政府難道打假球打上癮了？」

(聯合報)

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國人均壽跌破80歲 北市83.75歲最長命

內政部昨公布統計，去年國人平均壽命為七十九．八四歲，較前年減少一．○二歲，推估是疫情與人口老化等所致，去年男性平均七十六．六三歲、女性八十三．二八歲，較前年減少一．○四歲與○．九七歲。

內政部指出，受武肺疫情及人口老化影響，去年國人死亡人數為廿萬八一二九人，較前年增加二萬三六七二人，其中六十五歲以上十五萬八七三七人，占全國七十六．二七％，較前年增二萬一四八三人。

去年平均壽命七十九．八四歲

去年標準化死亡率為每十萬人口四四三．九人，較前年上升九．五％。內政部官員表示，此數據會影響平均壽命減少。

從各縣市來看，平均壽命以台北市八十三．七五歲最長壽，而台東縣七十六．四六歲則最低。內政部官員說，東部平均壽命較西部低，如台東、花蓮等縣與全國差距三．三八歲與二．二六歲，但此差距較十年前數字已縮小一．一四到一．七二歲。

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武肺疫情衝擊 平均壽命減1.02歲

去年Omicron本土疫情大爆發 逾1.4萬人歿 10大死因第3名

內政部公布國人去年平均壽命僅七十九．八四歲，較前年大減一．○二歲，是歷年來極大降幅。因去年武漢肺炎Omicron本土疫情大爆發，讓武肺死亡躍為國人十大死因第三名，衛福部、內政部都坦言，平均壽命大降的確和疫情有關。

去年平均壽命不到八十歲，上一次低於八十歲已是二○一四年。受醫療進步和愈趨完善的長照系統影響，國人平均壽命每年都會增加，甚至在武肺第一年（二○二○年）因我國防疫表現極佳，當年的平均壽命還大幅增加；但後來因本土疫情如Alpha變異株和Omicron變異株等爆發，導致不少民眾感染且死亡，我國的平均壽命也大減。

據衛福部統計，去年國人十大死因，武漢肺炎死亡人數高達一萬四六六七人，一口氣躍升死因排行第三名，僅次於癌症、心臟疾病。而去年全國高達廿萬八千多人死亡，也遠高於疫情前的每年約十七萬多人。

疫情＋老化 國人的「不健康餘命」也減少

因病死人數多、導致國人平均餘命大降，衛福部統計處處長李秋嬿說，除了疫情影響外，也和人口老化有關係。疫情不只影響到國人平均壽命，連帶國人的「不健康餘命」也減少，原因就是死亡人數較多，會連帶降低不健康民眾的存活年數。

衛福部預計明年初公布二○二二年國人不健康餘命，其內部也坦言，明年公布的數字恐會因為平均壽命大減，連帶也減少不健康餘命年數，表面上好像減少了不健康年數，但並非國人越來越健康，而是死亡人數多，所以減少了不健康的人。

內政部指出，國民平均壽命是衡量國家基本健康評估、整體社會經濟福祉及國家競爭力評比的重要統計指標，若將我國去年數據和聯合國公布二○二○年全球平均壽命比較，我國男、女性平均壽命分別高於全球平均水準的六．七歲及八．六歲。而全球女性以日本最長壽，平均達八十七．一歲，全球男性則由瑞士八十一．六歲居冠。

另外，內政部還以直轄市分析，去年國人平均壽命也是由北到南遞減，依據剛好就是台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市及高雄市，北市更是全國平均壽命最高。不列入直轄市，則以新竹市八十一．七二歲最高，呈現都會區較長壽現象。

(自由時報)

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國人平均壽命 跌破80歲

內政部昨（11）日公布「111年簡易生命表」，國人的平均壽命為79.84歲，不僅受疫情影響較110年少1.02歲，平均壽命也跌破80歲，為八年新低，各縣市則以台北市83.75歲最長壽。

內政部指出，其中男性平均壽命76.63歲、女性83.28歲。另外，與聯合國公布2020年全球平均壽命比較，我國男、女性平均壽命分別高於全球平均水準6.7歲及8.6歲。

此外，內政部還提到，受新冠肺炎疫情及人口老化影響，2022年國人死亡人數為20萬8,129人，較2021年增加2萬3,672人，其中65歲以上死亡人數15萬8,737人，占全國76.27%，較2021年增加2萬1,483人。

另外，2022年粗死亡率為8.92‰，較2021年增加1.06個千分點；標準化死亡率為每十萬人口443.9人，則較2021年上升9.5%。內政部說明，觀察歷年數據發現，若當年度死亡人數增加幅度較大、標準化死亡率較上年增加時，會出現平均壽命較上年減少的現象。

2022年因死亡人數較上年增加2萬3,672人，或增12.83%、標準化死亡率上升9.5%，致國人平均壽命較2021年減少1.02歲，其中男性減少1.04歲、女性減少0.97歲。

(經濟日報)

社會

出國旅遊要當心！ 台男遭下藥 被詐團擄去緬甸

即使單純出國旅遊，也可能碰上詐騙集團，甚至被擄走成為「豬仔」，全球反詐騙組織（GASO）提醒旅遊民眾，隨時要注意人身安全！

綁床單攀繩逃跑 不慎從五樓墜下送醫

疫情趨緩，赴泰旅遊人數暴增，GASO昨天公布一名廿多歲台籍男遊客，今年四月獨自到泰北清邁一間酒吧喝酒，疑遭人下藥綁架到緬甸詐騙集團據點，後來和其他受害人結伴逃跑，將床單綁成繩索攀降時墜樓，造成腰椎及雙腿多處骨折送醫，他趁隙打越洋電話向家人求救，上週終於被營救返台。

GASO陳姓發言人表示，柬埔寨ｋｋ園區（苗瓦迪地區）已慢慢轉移到緬北金三角、果敢老街等園區，至今詐騙集團橫行，民眾出國旅遊一定要小心。獲救回台的受害人也提醒，國人前往泰國旅遊，一定要結伴而行。

墜樓受傷的台男住院兩個月，獲救回台後，透過錄影陳述被擄過程時，仍餘悸猶存；他說，被綁到詐團的人不是做詐騙、就是被當豬仔以三十萬到五十萬元賣掉，他因為態度配合才沒被毒打。

這名擔任銷售員的男子表示，四月中旬到清邁旅遊，原本和哥哥一起去，時間無法配合才隻身前往，到清邁後隔天去酒吧飲酒，疑被人下藥迷昏，醒來時已在緬甸通往果敢老街園區的路上，身旁是穿軍裝、帶著武器的人，進入園區後接受一個月詐騙訓練，要他做資金盤（投資詐騙），假裝是生意人行騙。

住院賄賂警衛打電話求救 上週終返台

台男趁主管外出玩樂時與十幾人結伴逃跑，先破壞通風管鐵絲網，再綁床單接龍成繩子，攀繩從七樓往下爬，他第一個攀爬，不慎從五樓墜地送醫，住院時賄賂警衛打電話連繫上台灣的媽媽，GASO獲報後出手營救。

事經媒體曝光，有當地台商加入援救，台男支付醫藥費近二十萬元，加上贖金等共三十多萬元，總算脫離夢魘回台。

(自由時報)

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台版華爾街之狼 警破股票詐團 查扣房產豪車

誘買未上市股票 不法獲利近3千萬

刑事警察局電信偵查大隊偵破一起類似電影「華爾街之狼」手法的行銷未上市櫃股票詐騙案，該集團低價購進小公司股票，宣稱是綠電、台積電的重要配合廠商，股票即將上市，屆時可大漲十倍多，等到民眾投資買股後就斷話失聯；警方逮捕蔡姓女首腦、現場負責人陳女等二十七人，估計集團一年獲利二八七二萬元，已查扣蔡女的二千多萬元房子、二輛豪車、陳女的一千多萬元公寓，台中地檢署複訊後將集團四名高層聲押禁見獲准，全案依詐欺、違反證券交易法、組織犯罪等偵辦中。

逮捕27嫌犯 4名集團高層羈押禁見

電偵大隊調查，四十二歲蔡女是集團幕後主使，三十八歲陳女任機房負責人，招募員工以投資顧問公司專員的名義，透過電話亂槍打鳥向民眾推銷未上市櫃公司股票，民眾上當購買後，再派出車手取款。

警方表示，該詐團以每張兩萬元收購某未上市櫃公司的股票，對被害人宣稱是綠電、台積電的重要配合廠商，以每張十萬至十二萬元轉售受害者，強調未來將漲至每張二百萬至二百二十萬元，不少被害人未查證就買下，後來才發現只是水餃雞蛋股。

警方查出集團從二○二一年八月開始行騙，有二十七人受害，至去年九月的不法所得約二八七二萬元；案發時，蔡女緊急將犯罪後買下的新北三重區房屋，及保時捷、Land Rover名車各一輛，過戶給女閨密，仍被警方查扣，另起獲現金四百多萬元。

(自由時報)

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投資虛幣賺上億? 2千萬老本被「詐」飛

標榜高獲利的投資，小心有詐！宜蘭縣七旬李姓婦人誤信詐騙集團的投資APP，投入約兩千萬元投資泰達幣，以為獲利一億一千萬元，想提領時，卻被對方要求交高額手續費，警方得知趕緊攔阻婦人，合作誘捕車手，順利逮回二十七歲黃男及二十四歲邱男，及時幫婦人保住原本再交出的七百萬元，法院十日深夜裁定黃羈押禁見，邱三萬元交保。

再交七百萬才能領回 婦起疑報警逮騙徒

李婦先前以手機下載宣稱可投資泰達幣的APP（應用程式），陸續投入約兩千萬元，經過一番「操作」，APP上顯示她的虛擬帳戶已累積一億三千萬元，婦人以為投資有成，想把錢領出；對方卻稱，提領前須先繳交一成手續費一千三百萬元，婦人說手頭沒那麼多錢，對方還說願幫她代墊六百萬元，與李婦約定本月九日面交七百萬元。

李婦半信半疑，心中有些疑慮，八日經過三星警分局大隱派出所時，向員警描述事發經過，員警向她解釋，這是常見的「假投資」詐騙手法，李婦才驚覺受騙，因已約好隔天交錢，她願配合警方抓騙徒。

三星警分局專案小組在面交地點等候，逮捕前來取款的黃姓車手及開車接應的邱男，現場查扣點鈔機、GPS追蹤器、五張買賣虛擬貨幣契約書、手機、車內的一百萬元現金，依詐欺、洗錢罪嫌移送宜蘭地檢署。

警方表示，五張契約書中，除了一張是替李婦準備，另四張是其他被害人的，金額總計七八五萬元，被害人分別位於新竹、桃園等地，警方陸續連絡通知別上當，但仍有些被害人深信不疑有詐，三星警方已請當地警方協助勸說。

金股財富學院 「詐」遍全台

三十四歲李姓女子今年二月透過臉書廣告加入LINE投資群組，依指示下載假APP投資泰達幣，遭詐一百七十萬，加入被害人自救會後才知其他人平均遭詐三百至五百萬，群組中還有暗樁介紹去地下錢莊借貸，一名二十歲男子欠下鉅額債務輕生；自救會目前二十八人遭詐金額已逾億元，警方初估全台遭詐金額恐達數億。

沒錢就介紹上錢莊借

李女說，今年二月透過社群媒體廣告得知有「金股財富學院」的投資LINE群，她加入後發現，帶頭的「張院長」講得頭頭是道，分析台股與國際趨勢還算準確，還有暗樁在群組裡一直稱輕鬆賺了錢，洗腦群友一股腦兒跟著投資。

「張院長」在群組內還辦抽獎、生日送蛋糕、母親節送花等活動，型塑自身可信度和形象，隨後再推出自製APP請群友試用，又有暗樁呼應表示賺到錢了，李女跟著投資虛擬貨幣，起初小額投資還有賺到相應獲利，但投資金額越大，能看到的卻只有APP上的數字跳動，實際上卻一毛錢都沒到手。

李女泣訴，自己投入的一百七十萬元打水漂，加入自救會後，才知有群友被騙了好幾百萬元，還聽信群裡的暗樁介紹去向地下錢莊借貸，她說自救會成員平均被騙三百萬至五百萬元，最多者則高達兩千萬，自救會二十八人總共遭詐逾億元。

警籲勿輕信不明投資廣告

警方獲報展開調查，發現被害人遍布全台各地，目前有二十八人完成報案，警方正持續溯源，初估全國被詐金額可能高達數億元，也呼籲其他被害人勇於報案，全案朝詐欺、組織犯罪、重利、洗錢方向偵辦中。

警方呼籲，民眾切勿輕信網路不明投資廣告，加入所謂LINE群組或APP操作，特別是「匯款」、「面交」等關鍵字，千萬不要理會。

警方表示，有疑問可撥打一六五反詐騙專線、或報案電話一一○查證，以保障自身財產安全。

(自由時報)

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太黑心 拿假防彈背心賣矯正署

尚極實業林聖哲枉顧執法人員生命安全 檢求重刑

法務部矯正署三年前採購一百八十一件防彈背心，用來更換台中看守所等七個矯正機關裝備，得標廠商尚極實業負責人林聖哲為了降低成本，竟以未通過測試的布料，取代通過驗證的韓國進口防彈纖維布，製成防彈背心，再以其他標案的合格驗收文件通過驗收；台北地檢署痛批林枉顧執法人員的生命安全，惡性重大，昨依詐欺罪將林起訴，建請法院從重量刑。

拿假文件騙驗收

北檢查出，林男涉嫌使用不合格的低價纖維布，混充符合招標規範所要求的防彈等級進口認證布料，事發後拒絕將防彈背心送驗，還辯稱他確信提供的防彈背心符合採購規範，檢方認為他犯後態度惡劣，建請法院沒收其不法所得一一九萬餘元。

二○二○年八月至十二月間，矯正署辦理防彈背心採購案，替台中看守所等七個矯正機關，升級防彈背心裝備，林聖哲得標後，明知沒向韓國曉星公司採購ＡＴ防彈纖維布，卻拿他父親經營的光研公司於三年前承辦國家安全局、警政署的防彈背心標案時，通過國安局及警政署驗收的ＡＴ防彈纖維布訂購單、進口報單及原廠證明書等文件，混充偽冒為尚極實業採購的，通過矯正署的驗收。

拒送驗、不認罪

廉政署接獲情資，報請北檢指揮偵辦移送，林聖哲應訊時否認犯行，堅稱其所使用的纖維布料，已通過美國懷特實驗室的防彈測試，但他拒絕將該公司的防彈背心送驗。

檢方認為，林男以不相關的鑑測報告混充，履約態度彰顯其為求利潤極大化，枉顧執法人員生命安全的心態，惡性重大，犯後態度不佳，建請從重量刑。

防彈纖維布 直接影響防護效果

有得標政府防彈衣採購案的廠商，為了降低成本，私自以未經檢驗的布料，混充取代進口的合格防彈纖維布，製成防彈背心，遭檢方起訴。警界鑑識專家指出，「防彈纖維布」是高科技產品，主要有克維拉、迪尼瑪兩種，是一九六五年之後才發明的物品，已成為現代防彈背心最重要的一層，直接影響防護效果，倘若不合規定，根本就是拿執法人員的生命開玩笑。

鑑識專家表示，防彈背心會因不同的功能，分成許多不同等級，最好的防彈衣為輕巧、防護力高，而「防彈纖維布」看似柔軟，但經過每層纖維相互垂直的順序排列下，可使子彈的衝擊力透過物理力的分散效果，使子彈無法穿透防彈背心，以達到防護效果。

「防彈纖維布」讓傳統防彈背心擺脫鋼片、鐵片的笨重感，變得更輕巧，甚至有人說防彈強度勝過鋼鐵，若防彈纖維布材質不合規定，將會直接危害穿著防彈衣的人員安全。

(自由時報)

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防疫隔離衣遭貼牌混充 4人被訴

「遊戲橘子」捐15萬件給台大醫院

前年五月武漢肺炎疫情嚴峻期間，網路遊戲公司「遊戲橘子」向上市醫材公司得力實業的子公司福發實業，下單總價達七百廿四萬五千元的十五萬件醫療級隔離衣，捐贈給台大醫院，原本是一片好意，不料得力、福發因庫存不足，竟拿未經衛福部許可的他廠產品「貼牌」交貨；台北地檢署昨依詐欺等罪嫌，起訴得力實業總經理郭哲宇等四人，並建請法院沒收不法所得。

廠商庫存不足竟掉包交貨

二○二一年五月底疫情正嚴峻時，各醫療院所普遍欠缺醫療級隔離衣，遊戲橘子慷慨捐贈十五萬件給台大醫院，並與郭哲宇談妥下單，以每件四十六元採購，加上運費後，總計七二四萬多元，採一口氣買進，並由負責製造的福發實業直接配送至台大醫院，台大也開立感謝狀，感謝遊戲橘子的義舉，遊戲橘子確認無誤後，即與郭男匯結款項。

台大醫院總務室陸續收到隔離衣進行點收時，卻發現有白、藍二種不同的顏色及材質，隔離衣也沒有中文標示，馬上詢問得力實業是不是該公司生產的產品。

郭哲宇擔心貼牌的劣跡曝光，以LINE訊息回覆台大總務室承辦人，謊稱是子公司福發實業製造的產品，且均符合衛福部核准的「防疫專案核准製造字號」，並提供檢測報告給台大醫院，試圖以貼牌手法蒙騙過關。

調查局台北市調查處是在偵辦其他醫療器材弊案時，意外發現得力、福發公司，在處理遊戲橘子的隔離衣捐贈訂單時，有「貍貓換太子」之嫌，為此曾暗訪台大醫院，醫護也反映該批受贈隔離衣，與以往收到的樣式不同，這才揭發郭男等人的詐欺犯行。北檢昨偵結起訴郭等四人。

(自由時報)

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殺馬籍女大生判死發回／梁育誌另2罪 併判4年4月定讞

馬來西亞籍女大生命案嫌犯梁育誌，被高等法院高雄分院判處死刑，強盜殺人部分雖經最高法院撤銷發回，但其涉及的遺棄屍體、強制性交另一女學生未遂罪則已定讞，檢方聲請定合併執行刑期，碰巧由當初承審本案的法官陳億芳受理，審酌後裁定應執行四年四月徒刑。

巧！承審法官同一人

二○二○年九月卅日晚上，梁育誌在台南長榮大學附近，見女學生A女獨自牽腳踏車，遂從她身後用雙手摀住她口鼻，強拖至隱密處意圖性侵，女學生奮力掙扎尖叫呼救，他為免事跡敗露，鬆手開車逃逸；隔月廿八日晚上，馬籍鍾姓女大學生獨自離校後，梁嫌開車將她擄走性侵勒死後，棄屍高雄阿蓮大崗山地區。

二審高雄高分院依強盜殺人等罪判處極刑，最高法院維持遺棄屍體罪、強制性交未遂罪各處二年、二年十月有期徒刑定讞，強盜殺人方面則撤銷發回高雄高分院更一審。

高等檢察署高雄分署針對定讞的二罪，聲請定合併執行刑，分案碰巧又分到由當初承審此命案的女法官陳億芳審理，審酌梁男涉犯情節等情形，裁定應執行四年四月徒刑，可抗告。

在押的梁男於看守所收到法院公函，被問到對併執行刑之事有無意見，他表示「無意見」。

(自由時報)

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越籍移工命案 家屬拒國民法官審理

屏東縣首宗適用國民法官法審理的越南籍範姓移工枉死命案，屏東地院昨天首度召開程序庭，被害人家屬委託的律師以被告及被害人數眾多、案情複雜還涉及到跨國作證等理由，認為交由國民法官審理，恐曠日廢時，當庭請求「不行國民參與審判」制，改由職業法官依正常程序審理 。

今年一月在里港鄉某小吃部上班的陳姓越籍女子，打電話向台籍廖姓男友抱怨被前來店內消費的潭姓越籍男子等人欺侮，廖男遂通知林男及鄒姓少年等人趕往，竟鬧出人命，無辜受牽連的範姓越籍移工在衝突中被毆打致死，另有潭姓等四名越籍移工受到輕、重傷。全案依殺人、殺人未遂等罪起訴。

屏東地院昨天召開第一次程序庭，死者家屬及傷者委託的三位律師請求不行國民參與審判，改由職業法官依正常程序審理；主持庭議的審判長程士傑請原告提出書面聲請交由法院審議。

(自由時報)

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銀行綁卡新制 簡訊釣魚盜刷清零

國際行動支付 兆豐銀率先推限綁本人門號

阻絕簡訊詐騙綁卡盜刷，兆豐銀行搶先各大發卡行，推出「國際行動支付限綁本人門號」新制；兆豐內部統計，新制上路才三日，客服中心國際行動支付盜刷客訴「瞬間清零」。據了解，信用卡龍頭中國信託銀行、近月刷卡量爆發成長的聯邦銀行，都力拚在本月底前上線。

上路三天 再無客訴電話

去年以來各大發卡行均面臨嚴重的簡訊詐騙風暴，詐騙集團大量發送釣魚簡訊，騙取持卡人信用卡卡號、卡片到期日及最重要的「驗證碼」，將卡號綁至Apple Pay、Google Pay等國際行動支付，隨即在海外瘋狂盜刷，持卡人損失慘重，銀行客訴暴增；就算各銀行及各家遭冒名的企業不斷提醒，但盜刷並未減少。

兆豐銀行搶先宣布實施綁卡新制，該行持卡人若要將卡號綁定Apple Pay等國際行動支付，銀行系統將檢覈該國際行動支付的手機門號，是否與持卡人當初辦卡時留存的一致，若不一致，就無法完成綁定，除非本人親自致電客服中心，進行嚴謹身分驗證後才能完成綁定。

也就是說，即便持卡人的卡號外流、詐騙集團取得驗證碼，也無法將卡片綁定在其他人的手機上盜刷，有效提升用卡安全。

兆豐銀行實測，綁卡新制八月八日上線後，雖然增加部分綁卡失敗的客訴，但「簡訊盜刷」的客訴「歸零」，代表新制成功地讓國際行動支付綁卡盜刷「清零」。

兆豐銀行表示，雖然新制可能對部分持卡人造成些微不便，例如名下不只使用一支手機、換過手機號碼，或是想把卡片綁定非手機裝置、如平板電腦，但只要致電客服人員，核驗身分後就可完成綁定，還可避免被詐團盜刷的風險。

部分銀行坦言，屆時打電話至客服進行身分確認的需求恐大增，必須事先增加客服人手因應。

(自由時報)

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天使輪油污滲漏 再被罰150萬元

帛琉籍天使輪「ANGEL」油污滲漏不止，船東毫無作為，海委會不手軟，昨天開出第四張、一百五十萬元罰鍰。累計開罰金額達三百四十萬元，海委會表示，改善期限至八月十四日，如仍未改善將再按次處罰。

天使輪七月廿一日沉沒於高雄港外迄今已達三周，海委會多次要求船東採取應有應變作為，並於七月廿六日、卅一日及八月三日，依違反海洋污染防治法裁處船東總計一百九十萬元罰鍰，及限制重要船員離境等行政處分，並依海污法命船東於八月十日前採取必要防止污染措施。

海委會昨天稽查結果，顯示船東仍未有佈放攔油索等積極作為，相關應變措施持續由港務公司及海委會代為處理，海委會決定進行第三次按次裁處，罰鍰加重至一百五十萬元，改善期限至八月十四日，如仍未改善將再按次處罰。

(自由時報)

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農藥10年減半》納健康與環境評估 農藥使用風險 防檢署：已降2成

我國於二○一七年起推動十年化學農藥減半政策，隨歐盟發表綠色政綱，認為不應只單純看農藥用量，而需視農藥對人體健康與環境風險再行評估，我國農藥政策也調整為「使用風險減半」，如增加禁用農藥品項、降低高危害性農藥用量等，防檢署表示，農藥使用風險已較推動前降低兩成。

歐盟將農藥減半調為風險減半

依農業部統計，我國二○一六年農藥用量約九五○四噸，去年農藥用量降為九三七一噸，雖然呈現逐年微幅減少趨勢，但農藥用量僅減少約二％。

台灣大學昆蟲系教授蕭旭峰指出，法國也曾推動化學農藥十年減半的策略，但是很快發現該政策永遠不可能達標，歐盟也認為，若農藥用量減半，恐影響糧食生產，歐盟綠色政綱也將農藥減半政策調整為農藥風險減半。

農業部防檢署去年參考歐盟作法，邀請專家評估，相關會議引用聯合國農糧組織統計數據指出，二○二○年全球作物的產值，較廿年前增加七十八％，隨作物產量、產值增加，農藥用量自然隨之增加，故農藥減半政策不能僅著眼於用量。

防檢署︰陸續禁用劇毒農藥

防檢署表示，在專家決議下，除討論用量外，也納入農藥對健康與環境影響風險評估，並將農藥依照風險分為四級，第一級為低風險農藥，第二級為不屬於其他分類農藥，第三級為高危害性農藥，第四級為禁用農藥或資料不足者，並分別設定一、八、十六、六十四等不同權重，藉此估算使用後的風險，經重新評估，我國目前農藥風險和基期年（指政策推動前的前三年平均）相較減少廿％，將持續推動降低。

防檢署副署長鄒慧娟進一步說明，目前陸續禁用劇毒農藥，如我國已禁用巴拉刈，去年已禁農藥廠製造陶斯松原料，今年起禁止製造、加工、輸入陶斯松，明年四月一日起將全面禁止農民使用，此外，農業政策也進用一百名儲備植物醫師、輔導、鼓勵農友採用IPM（綜合式病蟲害管理）作法，補助生物農藥等，達到降低農藥使用與風險。

中興大學植物病理學系教授鍾文鑫表示，納入農藥風險評估較為科學合理，低風險農藥即使大量使用，對人體、環境影響不大，但劇毒農藥只要微量即造成危害，也認為目前我國農藥風險降低兩成，代表相關政策已取得初步成果。

農藥10年減半》植醫制 助精準用農藥防病蟲害

去年冬天因持續高溫，南部番茄出現瘋欉等病害，以及台東關山稻田出現大面積黑椿象蟲害，農民幾乎顆粒無收，台大昆蟲系教授蕭旭峰表示，病蟲害發生跟氣候有明顯關聯，而對付病蟲害最好是要採預防醫學，在可預期氣候變化下事先精準用藥、設施等調整，第一時間阻止大規模植物疫病的爆發，也認為植物醫師制度不可或缺。

對付病蟲害 最好採預防醫學

氣候變遷下台灣高溫天數逐年增加，蕭旭峰指出，昆蟲屬變溫動物，溫度上升發育更快，生活史就會更短，過去同一時間的某塊田地只會出現一百隻害蟲，隨氣候改變恐增為數千隻、數萬隻害蟲，農民即使增加農藥用量十倍、廿倍，仍難以抑制病蟲害蔓延，甚至也開始出現過去從未見過、或消失已久的蟲害，如去年在關山出現的稻田大規模黑椿象蟲害就是一例。

對此，蕭旭峰認為，農業部防檢署農藥用量減半政策調整為「風險減半」是務實做法，而隨著劇毒農藥退場，有機會達成十年農藥風險減半，但政策要落實，植物醫師制度化不可或缺。關於植物醫師，蕭旭峰解釋，農民使用農藥若無人可諮詢或請教，農藥整體用量不可能降低，用藥風險更難評估，而植物醫師駐點就是希望當農民遇到問題時，可第一時間諮詢，並且精準用藥，確保作物產量，「糧食安全就是國家安全，植醫也是確保國安不可或缺的一環。」

中興大學植物病理學系教授鍾文鑫表示，植物醫師不僅可協助農民減少用藥量，守護民眾吃的健康，還會間接減少碳排量，而推動植醫進駐與農藥實名制，國內農藥過量使用情況可大幅減少。

法制未明 儲備植醫被農會或公司挖角

國內近年推動儲備植物醫師制度，目前全國約有百名儲備植醫，「植物醫師法」去年通過初審，但人體醫學界大力反對「植物醫師」名稱，導致法案目前未有任何進度。蕭旭峰透露，因植物醫師法制化未明，許多儲備植醫已被農會或生技公司挖角。

(自由時報)

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改隸陽明交大掀波 竹女校長︰審慎研議

校友遞交近5千份連署書 反對黑箱程序、要求撤回決議

反對國立新竹女中改隸為陽明交通大學附屬中學的一群竹女校友，昨由發起人市議員廖子齊和彭桂枝等人陪同，在校門口表達反對改隸附中的訴求，並遞交近五千份的連署書和花束給校長林桂鳳。林桂鳳接下連署書後首度發聲表示，對於校友傳達的意見，會在校內做審慎的研議。

質疑滅校 憂心失去主體性

反對竹女改隸附中的連署發起人之一的彭桂枝表示，從七月廿八日發起連署行動，十三天來已收到近五千份的連署書。依照國家的規定，學校在改隸之前都應該要廣泛蒐集各方意見，但從問卷調查可看到，大家都憂心改隸後，竹女做為國立高中辦學將失去主體性和獨立性。

廖子齊也提到此次遞交連署書的訴求，就是反對新竹女中改隸陽明交大附中，反對黑箱程序並要求撤回草率決議，呼籲陽明交大撤回邀請，應朝兩校積極合作方向努力。

高齡八十一歲的校友強調，竹女是百年學校，絕不能被滅校，她反對改隸附中的決議。也有校友認為竹女若改隸為附中，將失去學校的主體性，此舉根本就是滅校之舉，堅決反對。

反對人士昨下午也冒雨北上在教育部前陳情抗議，她們呼喊口號「反對改隸，積極合作」、「反對黑箱，撤銷決議」、「百年竹女，我愛竹女」，強調絕對不會讓「竹女百年成為陽交附女元年」，立委范雲和賴香伶到場表達支持。

國教署提醒傾聽各方意見

教育部國教署副組長林琬琪代表接下陳情表示，國教署已發函新竹女中，提醒要依規定辦理，且要傾聽學生、教師、校友等各方意見，請學校審慎處理。

多位竹女校友表示，陽明交大宣稱改隸可以給竹女更多的理工資源，但竹女原本的資源就多，且不應只以理組為尊，也要給予文組相等對待。

(自由時報)

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全國創舉 台南公布高風險駕駛資訊

首批9月底後公開駕駛人去識別化姓名、臉部馬賽克等

台南市率先全國宣布訂定高風險駕駛事件資訊公開作業原則，昨天起施行，將比照酒駕累犯公布去識別化資訊，預計最快九月底以後公布首批「臉孔馬賽克」名單，以達社會警惕效用。

比照酒駕累犯施行 每月一次

南市五月初發生三歲女童穿越行人斑馬線遭車撞死憾事，引起社會震驚並檢討「行人地獄」聲浪。交通局表示，所稱高風險駕駛事件，是指違反道路交通管理處罰條例，且肇事致人重傷或死亡之駕駛行為為公布對象；例如駕駛人不停讓行人、違規肇事、肇事逃逸等，且肇事致人重傷或死亡者，或有其他受社會矚目的交通違規事件時，交通局依道路交通管理處罰條例作成裁決處分後，於卅日內公布於機關網站。

交通局說，將定期挑檔檢視符合公布案件的裁決處分，完成相關行政程序後可於一個半月至二個月後公布第一批名單資訊，預計最快九月底以後公布，以後約每月公布一次。

高風險駕駛資訊公布範圍，包括汽機車駕駛人的去識別化姓名；含有駕駛人性別、年齡、違規地點及行為態樣等內容的事實相關說明、駕駛人影像模糊化處理的相關照片。

市長黃偉哲指出，此舉在警惕高風險駕駛，這不是懲罰，而是為了更多人的安全，所以參考公告酒駕與拒測累犯的方式實施。但與公告酒駕不同之處是會把汽機車駕駛人去識別化，強調風險行為發生的地點與態樣。呼籲所有用路人都能遵守交通規則，珍惜生命，保護自己也保護別人。

強調風險行為發生地點與態樣

除了警惕高風險駕駛，黃偉哲強調，會持續強化酒駕取締、寧靜專案，以及「百大路口安全行」方案，從優化交通道路及標誌、街道騎樓暢通到強力取締違規駕駛行為等作為，以「保障用路人交通安全」為最高準則。

《小辭典》高風險駕駛 肇事致重傷或死亡

高風險駕駛，是指違反道路交通管理處罰條例，且肇事致人重傷或死亡之駕駛行為為公布對象；例如駕駛人不停讓行人、違規肇事、肇事逃逸等，且肇事致人重傷或死亡者，或有其他受社會矚目的交通違規事件。

揭露有警惕作用 「遮臉」變半套

去年三月全國酒駕新法公布累犯姓名、照片之前，南市就率先全國公布未露全名、臉部馬賽克作法， 這次公布高風險駕駛創舉亦比照相似作法，效用如何，各界看法不一。

議員︰須配合教育及執法

台灣基進黨議員李宗霖說，民眾每次過馬路前無法辨識來車是不是高風險駕駛，改善台南交通的治本方法是建立好的道路交通環境、配合教育以及執法，而不是將責任完全歸咎於肇事者，羞辱對方，讓人的「社會性死亡」（意即遭社會唾棄）就可以解決。

民進黨議員沈震東指出，揭露高風險駕駛資訊能夠產生警惕作用，以勸導民眾重視行車的安全，是個立意良善政策，但應明確授權規範適用範圍，以避免公布資訊錯誤，而產生適法性問題，而交通安全還是要在交通工程規劃得宜、交通教育落實及處罰明確之下，才能夠有效降低危險駕駛。

何小姐說，「遮臉」的半套作法，應無阻嚇作用。陳先生說，「亡羊補牢」也好，等正式實施再來看有否成效。

應明確授權規範適用範圍

交通局長王銘德說，之前公布酒駕累犯資訊，外界也曾質疑沒有用，後來中央也入法了，南市不是要比誰快或要求中央跟著做，現行交通執法已有吊扣駕照等相關重罰，市府也積極改善道路，在現有法律允許範圍下公布去辨識化的資訊，目的是強化交通教育警惕駕駛人注意。

(自由時報)

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比照酒駕累犯 台南將公布高風險駕駛照片

5月台南市3歲女童過馬路遭撞身亡，引發嘩然，市長黃偉哲宣布將公布高風險駕駛照片，即日起施行。交通局表示，針對不停讓行人、違規肇事、肇事逃逸等，肇事致人重傷或死亡或受社會矚目交通違規事件時，依道路交通管理處罰條例作成裁決處分後，30日內公布駕駛者照片資訊於機關網站。

交通局長王銘德說，鑑於嚴重交通事故對自己與他人生命、財產造成威脅，也造成家庭難彌補傷害，訂定高風險駕駛事件資訊公開作業原則，公布高風險駕駛人資訊，發揮警惕效用，提醒民眾小心駕駛，保障用路人生命、身體及財產安全。完成行政程序後1個半月至2個月後公布第一批名單資訊，之後每月公布1次。

針對違反道路交通管理處罰條例，肇事致人重傷或死亡駕駛行為為公布對象，如駕駛人不停讓行人、違規肇事、肇事逃逸等，且肇事致人重傷或死亡者，或有其他受社會矚目交通違規事件時，依道路交通管理處罰條例作成裁決處分後，30日內公布機關網站。內容為含有汽機車駕駛人性別、年齡、違規地點及行為態樣等內容，但採去識別化姓名、影像模糊化處理。

議員多肯定這是正面作法，有律師身分的議員周嘉韋表示，公布高風險駕駛照片等個人資訊，法律沒規定，可依地方政府行政措施，但最好全國同步實施，才不會造成在台南肇事才公布，外縣市肇事就不公布的疑慮。

王銘德說，會向交通部建議，希望能夠全國同步實施，避免衍生爭議。

議會臨時會昨天通過交通部核定「行人及高齡者友善示範區」經費797萬元墊付案，將在新營區中正路與武昌街、三民路及綠川北街3路口試辦，議員蔡育輝肯定市府有聽到地方心聲，但審計部報告交通事故死傷高，以高齡及無號誌路口居多，仍要求加快盤點易肇事路口進行改善。

(聯合報)

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鶯歌軌道路基流失 台鐵︰將設擋碴牆

受到豪雨影響，台鐵鶯歌─桃園間前日發生水淹軌面導致路線一度停駛，後續發現東正線路基流失約四十公尺，導致該路段只能以單線雙向運轉，影響逾三萬人次；台鐵局表示，將於一週內完成流失路段的簡易擋碴牆，避免石碴沖刷至排水溝，造成路基流失。昨日同樣受豪雨影響，台鐵平溪線昨日下午三點廿七分起陸續停駛，下午五點四十分啟動公路接駁。

台鐵局表示，桃園─鶯歌路基流失事件，前日收班後出動重機械六輛次、人員五十人次漏夜進行搶修，經過試車運轉後，確保路線安全無虞，昨日五點卅分起恢復雙線行車，各級列車均正常行駛。經台鐵局統計，共有一一四列次、約三萬五十五名旅客受影響。

平溪線昨下午陸續停駛

這次路基流失路段在鳳鳴臨時站工地附近，台鐵局表示，現場已完成排水系統清理，將於一週內完成流失路段的簡易擋碴牆，避免石碴沖刷至排水溝，造成路基流失。後續鳳鳴站永久站設計應檢討整體排水需求與容量，妥善設計階段性排水方案，避免將來地下化路段發生雨水宣洩不及情形。

交通部政務次長胡湘麟、台鐵局長杜微昨日赴現場視察，胡湘麟特別要求修復路段在確認路線穩定前，應維持車輛慢行通過，並派專人監視確保安全，後續短期及中長期各項因應措施都要積極落實執行。

(自由時報)

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水門未關？台鐵淹水大誤點 桃市府否認

北北桃前天下起大雷雨，台鐵鶯歌到桃園路段一度因為淹水停駛，水退之後又因路基流失只能單線雙向通行，西部幹線幾乎所有班次嚴重誤點，南港到桃園1小時車程最後花了3倍的時間才抵達，民眾大嘆「想回家好難」；台鐵該路段已經不是第一次淹水停駛，治水有賴新北、桃園2地合作。對此，桃園市水務局長劉振宇表示有短中長期計畫。

台鐵鶯歌到桃園路段2016年5月曾因大雨淹水停駛，影響數以千計通勤族上班，2019年7月也曾發生類似情況，開往鶯歌的列車最後「倒車」退回桃園，而前天大雨狀況重演，且路基流失影響更大，多班誤點時間長達140分鐘，受影響乘客更數以萬計。

另外，桃園市大樹林地區也淹水嚴重，水深約40公分，10多輛機車泡水，10多戶地勢低窪民宅客廳積水。有民眾將矛頭指向桃園市水務局，指原因出在東門溪上游龜山排水系統的灌溉溝渠水門未關所導致，但是水務局否認，熟悉東門溪灌排系統的桃園區大林里長牛阡源，也指龜山只有區域排水系統，無灌溉溝渠。

水務局長劉振宇表示，轄下雖有區域排水系統接收納管原本屬於水利署的灌溉溝渠，但不在龜山，而且所有灌溉溝渠的水門早在昨天中午、大雨來臨之前就關閉，淹水是瞬間降雨超過排水系統保護標準導致，「若是水門沒關，後果恐比昨天情況嚴重」。至於鐵路淹水路基流失，鳳鳴車站位於東門溪支線的上游，可能多少受到一些影響。

桃園市議員余信憲表示，桃園區與新北市鶯歌區交界處淹水，已經是地方的老問題，雖然情況稍微有改善，但是還有進步的空間；大林里長牛阡源則表示，東門溪流域要徹底改善淹水問題，首先要解決鐵路地下化的問題，因為鐵路地下化沒有完工，路面與地下軌道之間的排水管線就沒辦法做永久性設施。

關於東門溪流域的整治，劉振宇表示短期會先採購移動式抽水機，淹水時幫助水位低於主線的支線排水，中期會考慮設置固定式抽水機，長期則要擴大排水系統管線大小，然而長期計畫牽動層面廣，需要上、下游一起改善，要爭取經費才有辦法施作。

(聯合報)

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柴山秘境探險 勿入軍方管制區

山友闖入拍照打卡 恐觸要塞堡壘法 最重可判處7年徒刑

高雄市柴山又名壽山，為高雄市最熱門的登山健行步道之一，但因許多不為人知的秘境，仍被軍方列為管制地區，山友們闖入而誤觸法網的情形時有所聞，依要塞堡壘法規定，最重可判處七年以下有期徒刑，不可不慎。

原生植物、海岸景觀 每年吸客數十萬

高雄柴山長久以來為軍事用地，保留許多原生植物，並有瑰麗的海岸景觀，如神秘沙灘、石灰岩洞、珊瑚礁地形等，是許多遊客熱愛的拍照與探險的打卡景點。一九八九年起，軍方逐步解除管制範圍，市府開始鋪設木棧道，每年遊客高達數十萬人次。

雖然軍方開放部分管制區，但仍然無法滿足遊客、山友們的好奇心，如「三個日式防空洞」、「龍穴」、「一條龍」、「大猴洞」、「觀海岩」、「飛來石」、「土撥鼠洞」、「機車洞」、「四灶口」、「虎洞」、「紅色鐵橋」、「樹洞」、「龍門」、「大猴洞中段」、「維也納森林」、「長春橋」、「百獸岩」等大自然秘境雖還未解禁，依舊有人擅闖。

蓄意闖入難舉證 多數獲輕判或緩起訴

遊客、市民或山友，闖入管制區找秘境拍照打卡，而被軍方等單位查獲，依要塞堡壘地帶法移送法辦的例子時有所聞，雖然大多數被告被認定是誤闖，獲輕判或緩起訴，卻造成軍方等單位不少困擾。

曾有一名李姓被告連續四天侵入管制區，在十多處秘境拍攝後，把照片上傳臉書柴山交流社團，被憲兵隊查獲後，依刑責一年以上、七年以下的故意測繪要塞處所罪，及刑責五年以下的故意侵入要塞處所罪，移送高雄地檢署偵辦，刑責相當重。

承辦檢察官開庭調查，雖然管制區內均有設立警告標示，但不排除山友因爬山疲累，疏忽未注意，或自無張貼告示的路徑上山闖入，認定是過失犯，分別為一年或十月以下徒刑，刑責相對減輕許多，最後依緩起訴處分落幕。

法界人士則不諱言指出，山友侵入管制區探尋秘境，究竟是故意或過失，只有他內心最清楚，加上軍方也很難舉證是蓄意闖入，縱使重罪函送法辦，院檢最後都因舉證困難而輕輕放下，嚇阻效果雖然有限，但仍值得山友警惕。

(自由時報)

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彰化前議員蔡家豪涉脅迫討債 被起訴

無黨籍的前彰化縣議員蔡家豪向一名陳姓男子購買土地，先付三百萬元訂金，但因土地貸款額度不夠，交易暫停，陳男表明等土地交易後便可退還，並與蔡男簽立三百萬元的本票作為擔保，但蔡男等不及，竟召集廿人乘車至陳男家按喇叭叫囂，檢方偵辦之後，依妨害秩序等罪嫌將蔡男等人起訴。

起訴書指出，蔡家豪（卅七歲）於二○一九年擔任議員期間，向陳姓男子購地，並先支付三百萬元當訂金，後來因故買賣未成，陳男允諾將土地轉賣後會退錢，並於隔年開立面額三百萬本票給蔡男。事後，陳男完成土地交易，但蔡男不滿陳男還款時間拖延太久，就指示盧姓助理等人前往陳男住處砸屋，又召集二十多人開車前往陳男家前長按喇叭、叫囂，讓陳男心生畏懼。

蔡家豪偵訊時否認犯行，但檢方認為他是首謀，將其提起公訴。針對此事，記者昨日致電聯絡蔡家豪，但都無人接聽並轉入語音信箱，至截稿前仍未回應。

(自由時報)

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義民中學教師解僱爭議 校長說明爭論

新竹縣私立義民中學教師解僱爭議案，校長陳衍財昨首次出面，並出示文件說明五點爭論；他強調校方會按十日聲明發薪及協商聘約條文，也尊重國教署的釋示，但憂心教師單方刪改聘約，又可維持原聘任關係存在，誰來維護學生權益？為避重爭議重演，建請教育部明確解釋，以供學校遵循。

昨天上午，義民中學上百名學生在校園發起歡迎儀式，給這群老師一個驚喜，歡迎老師回歸，讓老師們感動不已。

新竹縣各級學校教育產業工會昨表示，爭議事件已傷害學校名聲，認為校長作為校務領航者，卻作出錯誤的決策，校長還適任嗎？校長罔顧師生權益，欠師生一個道歉！為此爭議，學生家長們發起罷免校長行動，連署已超過三千多人。

陳衍財昨由會長胡漢龑、副會長王昆騰及律師陪同召開記者會。陳衍財表示，校方先前皆以聲明書的柔性方式處理，是不願擴大爭論。他一一出示函文、會議紀錄及被刪改的聘約等文件，說明校方沒有片面打折教師研究費、沒有不召開校務會議、沒有片面刪改規約、沒有堅持解聘教師、沒有不遵守法定程序。

陳衍財強調，校方會兌現十日聲明內容；但他憂心的是，教師單方刪改聘約，依舊維持原聘任關係存在，未來事件重演時，校方如何因應？誰來維護學生權益？

(自由時報)

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義民中學爭議／校方秀文件駁國教署 強調保障學生受教權

新竹縣義民中學將於今日發放薪資，上百學生昨在校園舉辦歡迎儀式，下午校方隨即開記者會秀出多項文件，校長陳衍財說目前的疑慮是國教署的函文解釋，如果老師可刪改聘約，又可維持原聘任關係存在，誰來維護學生權益？明年會不會又再度發生，恐衍生更多問題。

義民中學疑解聘10位老師案，此爭議來自於校方認為老師擅自更改聘書內容，以「無法成立聘任關係」為由來解聘。前天公告教師不用簽回聘約，將延續去年度的規約，並將與教師委託的全教總協商。

陳衍財昨在家長會長胡漢龑及副會長王昆騰等陪同下出面說明，針對老師的控訴，他解釋今年只增訂學術研究費這條，主因是教育部要求才放入教師聘約，且從民國97年就沿用至今。另外，原定6月底校務會議提案討論教師服務規約，因與高二校外活動撞期，多名老師無法參加會議，才將校務會議延後。

針對國教署函文引用「私立大專校院教師聘約應約定不得約定注意事項」，陳衍財不解，義民中學是「私立中學」，屬性不同。若如國教署所言，教師可刪改聘約，經抗陳就可維持原聘任關係存在，未來恐讓各校無所適從。

義民中學老師回應，2015年起教師法規定聘約修改要與老師協商，但是學校新增條文卻未先協商，就是違反程序。

此外，這次有57位老師大規模參與刪改條文，起因在於學校今年未發放年終獎金，校方稱財務問題，但學校滿招績效好，問題點是新蓋大樓未借款、董事會未出資，才扣除老師們的獎金，加上老師們認為學校長久以來片面決定，應回歸法制面，盼能建立協商的機制，爭取學校對教師們的尊重。

(聯合報)

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南投卡努農損逾1.6億 納現金救助

並提供低利貸款 19日前公所假日無休受理申請

農業部公告卡努風災南投縣仁愛鄉農產業全品項及埔里鎮百香果等四種作物，納入農業天然災害現金救助及低利貸款，即起至八月十九日公所假日無休受理申請，農民若道路、通訊未復可申請展延，在交通、通訊恢復十日內向公所申請；而為協助受災戶重建家園，縣府也指示仁愛公所辦理勞務僱工，協助民宅清掃等災後復建工作，自八月十五日起為期一個月，已報請衛福部及勞動部申請經費補助，再行研議處理與核銷方式。

若租地耕作 須地主簽同意書

卡努颱風暴雨重創南投縣農業，縣府農業處統計截至昨天農作物受損面積九六七公頃，損害金額一億六千五百多萬元，農田流失埋沒六十七公頃，農業部已公告仁愛鄉農產業全品項、白肉雞、有色肉雞及畜禽舍，以及埔里鎮百香果、苦瓜、木瓜、絲瓜納入農業天然災害現金救助項目，並將仁愛鄉蔬菜、果樹、花卉類，以及埔里鎮百香果列免現勘項目，八月十日至十九日檢附相關資料至公所申請，公所提醒農民若是承租土地耕作，須由地主出具土地使用同意書，簽名具結即可向地政單位申請一類地籍謄本提出申請。

仁愛公所辦以工代賑復建家園

縣府農業處表示，農田流失埋沒每戶受災達○．○五公頃以上，流失每公頃救助十萬元，埋沒每公頃五萬元，農業設施塑膠布、溫網室每○．一公頃救助五萬元，對復耕資材、農機具之資金需求也提供低利貸款，農損逾廿％，木瓜每公頃八萬元、百香果十萬元、絲瓜四萬六千元、苦瓜五萬一千元。

勞務僱工 採基本工資發放

為充分運用在地人力，協助災民重建家園，縣府也指示仁愛公所採以工代賑臨時就業方案方式，辦理勞務僱工，鄉長江子信表示，勞務僱工為期一個月，從八月十五日至九月十四日，採基本工資發放，針對部落老弱民眾無力清理復建家園，公所也授權村長籌組勞務團隊，協助災戶清理家園。

卡努重創 投85線預計傍晚搶通

29處部落簡易自來水已搶修14處

南投縣仁愛鄉卡努颱風災後復原工作持續進行，主要道路鄉道投八十五線預計今日傍晚搶通，廿九處部落簡易自來水已搶修十四處，但全鄉農路同樣受創嚴重，仁愛鄉公所要求開口契約廠商全力搶修，並盼縣府及中央伸援手；行政院長陳建仁昨宣布成立災後復原重建專案小組，會跟地方一起合作。

陳建仁︰成立災後復原重建專案小組

卡努風災重創仁愛鄉滿一週，目前主要道路只剩投八十五線平靜橋路段中斷，經會勘，將採山側擴挖方式，預計今天下午五點搶通，平靜橋橋台及北側路基掏空逾七十公尺，也會採取搶修及穩固工程，提升道路安全。

風災造成仁愛鄉廿九處簡易自來水受損，廬山等部落居民自力接管臨時用水，南投縣府統計已搶通十四處，還有十五處搶修中。而仁愛鄉農路柔腸寸斷，但正值高山蔬果及後續秋、冬茶產期，農產品亟需外運販售，該鄉鄉長江子信希望縣府、中央能伸援手。

國軍特戰部隊、三六化兵群昨天分別進駐都達村、大同村、親愛村，協助清除道路等公共區域土石，也加強清消。

霧社水庫昨天有效蓄水量達三二五五萬立方公尺、蓄水率八十八％，較災前增加近十％，但也流進大量漂流木，一度造成消防救生艇受困，台電萬大發電廠估計漂流木覆蓋約十％的水面，已展開打撈清理。

玉山國家公園管理處前天才開放南二段、馬博橫斷等長程登山路線，但昨有山友通報從南投東埔入山後，過了對關駐在所，發現大片路基流失，玉管處呼籲山友短期避免進入。

行政院長陳建仁昨表示，已在行政院會宣布成立杜蘇芮和卡努風災的災後復原重建專案小組，會盡量跟地方一起合作，使災後重建做得更理想、更好。

陳建仁表示，狂風暴雨來的時候有三段工作，「災前」做好物資整備、撤離疏散和病人收容，就可以減少「災中」緊急搶救的沉重負擔，使「災後」復建的工作可以更順利，讓大家生活更安定、溫暖。

(自由時報)

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仁愛鄉重創 許淑華：中央應變中心不該先撤

南投縣仁愛鄉災情嚴重，引發中央地方究責爭議。南投縣長許淑華昨晚表示，8月3日水保署並未預示大雨會釀災，如要究責，中央災害應變中心也不該在4日中午12時30分撤掉，讓仁愛鄉面對暴雨、土石流，只能靠公所和縣府救災。

許淑華說，卡努颱風來襲，8月2日中央、縣市及鄉鎮公所都成立防災中心。3日水保署通知仁愛公所注意防災，當天晚上水保署南投分署長正好跟鄉長一起用餐，當時並未預示雨量會造成災情。4日凌晨超大豪雨襲擊仁愛鄉，鄉長江子信決定停班、停課，啟動應變措施，縣府也立刻投入救災，且當天上午媒體報導仁愛鄉災情嚴重，中央應變中心還是在中午就撤離，沒有改為二級或三級防災。

許淑華說，她不提這件事，是因為救災第一時間，大家應全力救災，因為「行政本一體，救災要一心。」她也感謝行政院副院長鄭文燦，5日她打電話求助，提出直升機及吊掛人員運送物資請求，鄭文燦迅速回應。

許淑華說，對於仁愛鄉這次重創，從中央到縣市救災指揮官，都有義務協助仁愛鄉調度救災，現在卡努風災進入復建階段，紛擾也應告一段落。現在加速仁愛鄉重建，環保局和13鄉鎮清潔隊、國軍化學兵到各部落清潔消毒，國軍弟兄也幫忙清除淤土，清理泡水家具。

縣府收到捐款達660萬元，並向中央申請受災戶的現金補助，原民會提出3700萬元救助金預算，每戶原民受災戶救助1萬元，鄉公所已彙整提報出3768戶，將以最快速度發放給受災戶。

南橫明霸克露橋 溪底便道搶通

台20線明霸克露鋼便橋因颱風豪雨導致受損交通中斷，公路總局搶修溪底便道，提前在昨早10點開放車輛通行，居民慶幸桃源3里終於不再是孤島。甲仙工務段長鄭敏華說，溪底便道通車半小時，已有78輛要前往部落或下山的車輛通過，公路總局指管制時間外除緊急救難需求，會商請警方保全戒護通行。

明霸克露鋼便橋在風雨中沖毀，高雄桃源區復興、拉芙蘭及梅山3里居民一度僅能靠臨時搭建在橋上的鋼梁徒步通行，再搭接駁車下山，當地顏姓男子說相當不方便，昨早明霸克陸橋溪底便道開通，慶幸至少不再是「孤島」了。

公路總局三工處為解決山區對外通行問題，連日來積極搶修，提前完成溪底便道，經緊急通行的避災演練，昨天上午10點開放通行，但考量現地水文環境安全性及無預警土石流等狀況，初期採人車時段管制，後續會滾動檢討。

公路總局說，開放通行時段為每日7、10、12、14及17時等共五個時段，每個時段開放60分鐘，其餘時間則管制，以利執行便道維護及鋼便橋修復作業。

公路總局表示，如果氣象情資預報降雨及當地溪水上漲會立即封閉；管制時間外除緊急救難需求，會由桃源區公所或警察單位通知公路單位檢視安全無虞後，商請警察單位及保全戒護通行。

霧社水庫漂流木海 急拉攔截索

南投縣仁愛鄉因卡努颱風超大豪雨，爆發土石流災情嚴重。因山洪、土石流出現大量漂流木，並漂流到霧社水庫，水面幾乎被漂流木占據，消防仁愛分隊橡皮艇救援受困民眾，還一度困在漂流木間動彈不得，萬大電廠已緊急拉起攔截索，以免漂流木衝撞，導致水庫設施受損。

仁愛鄉因豪大雨重創，土石流、道路坍方情況嚴重，雖然道路、部落已經搶通，但後續重建相當漫長。行政院長陳建仁昨天表示，行政院將成立災後復原重建推動專案小組，會全力跟地方合作，把相關復建工作做到最好，讓災民早日重回家園。

萬大發電廠指出，這次漂流木隨集水區豪大雨流向霧社水庫，規模前所未見，水庫庫容量88.4%更距滿水位只剩2公尺，一方面以攔截網控制漂流木外，同時加強打撈，也加強水庫的排砂。

消防局仁愛分隊表示，5日當天因有民眾受困，消防分隊以橡皮艇將在水庫邊待援的3名農民帶回，但沒想到接近岸邊時，橡皮艇竟被漂流木群困住，眾人又拖又抬，費盡體力，好不容易才將橡皮艇拉上岸邊，並等待漂流木散開或有水道可供行駛，才解除危機。

救難人員說，這次霧社水庫漂流木數量驚人，整個水面幾乎布滿漂流木，橡皮艇完全被卡住，最後大家腳踩淤泥，將橡皮艇拖離湖面，還好救災設備沒有損壞。

漂流木會對水庫造成危害，沉木常導致攔汙柵口被堵住，危及發電廠、以及永久河道口相關設備，縮短水庫年限，漂流木太久沒打撈，也會腐爛發臭，影響水質。

台電表示，為了減少漂流木危害，在靠近大壩及進水口前以攔木索攔截，不會對壩體結構及發電進水口有影響，萬大電廠會監視發電內外水位差。至於水面上大量漂流木，台電已有開口合約承攬商打撈，預計1個月內完成。

(聯合報)

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柯文哲政績又掉漆》明倫社宅電梯滲水故障 229戶苦等1台

斯文首善自製克難接水盤… 柯稱有保固快去修 議員怒轟冷血

前台北市長柯文哲任內推動斯文首善社會住宅、明倫社宅，完工後卻不斷發生漏、淹水問題；十日午後一場強降雨，斯文首善大廳、中控室、地下室淹水，明倫社宅則有兩台電梯因天井滲水故障，二二九戶靠一台電梯上下樓，台北市議員陳怡君痛批柯愧對市民，柯昨天受訪則表示，若有漏水就趕快修，反正房子都有保固期，如此態度讓陳怡君再度怒轟冷血。

明倫住戶質疑電梯施工品質

斯文首善社宅過去一年為了接漏水、補漏水，停車場天花板還有自製克難的「塑膠盆接水盤」，方便接上引流管把水引導至排水孔，十日午後的強降雨造成社區多處淹水，明倫社宅也發生電梯因滲水故障，其中Ａ棟的三台電梯有兩台故障，二二九戶僅靠一台電梯上下樓，住戶抱怨連連，也質疑電梯的施工品質。

三台電梯壞兩台 住都中心：已修復

台北市住宅及都市更新中心回應，明倫社宅Ａ棟二、三號電梯井頂板滲水，為避免因雨水滲入造成電氣設備短路，電梯廠商評估後，將兩部電梯預防性停機，現場維持一部運作；第一時間已對滲水位置進行初步止水處置，並在昨天全面巡檢六部電梯井頂板狀況，確認皆無滲水後已恢復運行。

都發局︰斯文首善溢淹水暫解

台北市都市發展局則回應，斯文首善社宅地下室雨水管路透氣口溢水已修復完成，大廳淹水部分，經施工廠商改管後測試，已能順利排水。

陳怡君籲蔣盤點缺失 釐清責任

柯文哲昨出席募款小物記者會後受訪，對於社宅淹水一事表示，有漏水就趕快去修，反正房子都有保固期；陳怡君聞言痛批，柯面對自己任內建設的缺失，不思檢討、不知羞恥、毫無同理心，還能一派輕鬆冷回「有保固期趕快去修」，根本就是冷血、沒有同理心，令人不敢恭維。

陳怡君也呼籲台北市長蔣萬安，針對社宅缺失處應釐清責任，以免背柯文哲的黑鍋，並針對各社宅缺失，擬定缺失要點，對症下藥。

(自由時報)

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明倫社宅漏水、電梯壞 229戶苦等1台

北市前天一場暴雨，造成首座公辦都更社宅「斯文首善」出現漏水、停車場積水，「明倫社宅」電梯也滲水故障，229戶住戶一度只靠1台電梯上下樓，議員批前市長柯文哲任內社宅品質差，要求蔣市府對社宅總體檢。市長蔣萬安承諾將全面體檢，柯文哲昨表示，如果有漏水就趕快去修，反正房子都有保固期。

明倫社宅A棟住戶因暴雨只有一台電梯可搭，有的長者等電梯等到說「乾脆不要出門」，就連要上班上學的家庭住戶也受等電梯之苦。

民進黨議員陳怡君指出，柯文哲任內政績除了「斯文首善」地下停車場漏水如瀑布，也導致明倫社宅A棟電梯，3台有2台電梯天井滲水故障，229戶都僅靠1台電梯上下樓，住戶直呼「電梯等太久」，也有住戶擔心因暴雨造成電梯滲水，質疑電梯施工品質不佳。

陳怡君表示，市民在意「社宅抽中率提高」，也希望能有「合理租金」的社宅可住，不只居住正義，居住安全也更為重要。蔣萬安應對柯文哲任內所興辦、規畫、興建的工程總體檢，釐清責任缺失歸屬並究責。，以免再次背柯文哲的黑鍋。

蔣萬安指出，第一時間都發局就派人勘查解決，主要發現是雨水管透水孔溢水，即派員協助消除積水。這問題不管發生在誰任內，「我們面對問題積極解決」，請都發局對社宅全面體檢。

被質疑任內施工品質不佳，柯文哲昨表示，有漏水就趕快去修理，看看是哪個地方漏的，反正房子都有保固期，有漏水就趕快去修好。

北市住都中心指出，明倫社宅A棟2號、3號電梯井頂板滲水，為避免因雨水滲入造成電氣設備短路，經專業電梯廠商評估後，暫將2部電梯預防性停機，現場仍維持1部正常運作。經會勘後，針對滲水位置初步止水處置，並全面巡檢明倫社宅6部電梯井頂板狀況，確認無滲水狀況後，恢復運行。

(聯合報)

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台鋁控欠款逾3千萬 秀泰影城否認

高雄台鋁秀泰影城遭MLD台鋁指控，累積積欠租金等費用逾三千萬元，台鋁於八月十一日起依合約接管影城營運；秀泰則反擊台鋁無視合約，欠款金額沒有那麼多。

台鋁︰依合約接管影城營運

MLD台鋁指出，二○二一與秀泰影城合作，秀泰自二○二二起付款異常，初期體諒疫情影響，不料一年過去始終未收足款項，自二○二三年八月，包括租金、水電、管理、設備修繕等，欠款金額累積逾三千萬元。

台鋁表示，秀泰始終不支付任何款項，卻坐地淨收現金，加上陸續出現消費者嚴重抱怨，如影廳清潔、廁所修繕等，影城皆消極處理；為顧及消費者權益，八月十一日起依合約接管影城，後續將以MLD台鋁影城為主體重啟營運。

秀泰影城澄清，當年斥資逾八千萬元改裝原MLD台鋁影城，但歷經疫情及商圈轉移致虧損，今年初與台鋁協商合約，盼針對租金及相關費用提減免及攤還計畫，無奈票房未見起色，不得已在七月初通知台鋁將不再經營台鋁秀泰，提前於八月卅一日終止租約。

台鋁卻於八月十日片面聲明「接管」，現場更出現數十人圍堵出入口，為避免衝突，才於十一日凌晨同意封存現場，但不同意由台鋁接管。

秀泰允封存現場 不同意接管

秀泰抨擊台鋁將影城自行添加設備、會計帳冊等文件一並封存，除無視法律，更無視雙方合約精神，強調至秀泰提前終止所需支付費用依法均願承擔，還有租賃押金一千萬元可供扣抵，與台鋁片面聲稱數千萬元有極大出入。

秀泰強調向來重視消費者權益，有客訴處理SOP、且台鋁秀泰Google評價達四．二顆星；秀泰集團財務健全，全台其餘影城皆正常營業，邀請台鋁秀泰影迷繼續至夢時代秀泰影城觀影。

(自由時報)

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台鋁控欠款3千萬 秀泰影城反擊

位在亞洲新灣區的MLD台鋁是台灣唯一工廠活化的商場，2年前風光迎進秀泰影城，昨天凌晨則以秀泰積欠3300萬款項，強行接管，暫將影城封存。秀泰影城發布聲明強調集團財務健全，全台各地影城營運正常，台鋁侵害商譽，雙方相互指控，關係生變。

台鋁商場2013年由HOTEL DUA集團旗下的都會生活開發公司向市府財政局標下，租約長達12年，2015年開幕，商場內包含影城、書店、美食街、超市、宴會廳等自由品牌，營運前3年風光一時。後因前後經營團隊理念分歧，定位失調，與隔鄰的家樂福、IKEA相較，人潮明顯稀落，至近期王品集團青花驕及築間等知名餐飲品牌進駐，人氣才又回穩。

秀泰影城2021年進駐高雄MLD台鋁商場營運，不到數月又在鄰近夢時代重資接手已熄燈的喜滿客影城，在高雄中華路軸線上形成的「影城一條街」上即開2家影城，霸氣可見一斑，但也因為距離過近，市場重疊，周邊影城飽和，影響商機。

昨天凌晨，台鋁突拋震撼彈，逕行接管透泰影城，昨早更發布聲明，指秀泰去年11月起即付款異常，初期體諒是疫情影響，對於降租等要求已盡量以其他方案替代，但一年過去始終未收到款項，至8月10日止約欠3300萬，且期間收到許多客訴廁所、清潔修繕等問題，經溝通未果，決定接管。

針對台鋁的指控，秀泰則表示，台鋁秀泰影城營運初期即碰上疫情及商圈轉移，導致虧損，今年初與台鋁協商租金減免及攤還計畫，但票房未見起色，7月4日通知MLD台鋁將於8月31日終止租約，不料台鋁突然強行接管，秀泰強調，集團財務健全，除台鋁秀泰外，全台其他影城營運都正常。

(聯合報)

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環團控空污廢水 榮成：未影響環境

全球第四大工業造紙公司榮成紙業二林總廠，目前正向彰化縣府申請擴廠。民進黨立委洪申翰昨偕同環保團體召開記者會，並指稱榮成二林廠長期違法擴廠，廠區逾半是農地違建，同時長年超抽地下水、造成空污並污染農地水源，要求主管機關加以查處。

洪申翰表示，該廠自二〇一〇年至今，違反環保法規被裁罰高達一一七次，金額逾一千二百萬元。環境權保障基金會研究員許博任說，該五．三公頃農地早就被榮成違規使用多年，根本是「假擴廠」，讓現存違章「合法化」。

彰化縣環境保護聯盟主任吳慧君表示，彰化榮成紙廠目前僅部分土地是合法丁種建築用地，其他都是這四十五年間不斷違法擴張使用，違規使用佔總面積達五十四％，而該廠長期違規，排放口廢水長期都是橘黃色，味道刺鼻令人噁心想吐。

針對此事，榮成二林廠表示，環團提供的畫面中的廢水呈現黃褐色，係因製程中木漿纖維的木質素會溶入水中，因此廢水呈現淡黃褐色，而木質素屬於天然物質對環境無影響。至於地下水的取用方面，榮成近年投資八千萬元設置自來水專管使用，水源來自湖山水庫水源，另已規劃斥資一．五億元進行二林廠放流水回用，取代使用清水。

(自由時報)

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榮成紙業擬擴廠 環團控汙染、違建

全球第四大工業造紙公司榮成紙業，二林總廠向彰化縣府申請擴廠。彰化縣環境保護聯盟、環境權保障基金會指控，榮成二林廠逾半是農地違建，且疑似長年超抽地下水、造成空汙、水汙，卻鑽漏洞企圖擴廠，環團和居民堅決反對榮成擴廠。

經濟部工業局指出，此案由彰化縣府受理申請及審核，擴廠計畫正請廠商補正，也正審查環評，後續由彰縣府依法辦理。

彰化縣府指出，擴廠案正進行環境影響評估，若不符合法令將駁回。榮成紙業表示，近年全力推動企業永續發展，高度重視循環經濟與淨零排放的規範，更積極投入核心環保技術及提升廠區設備，落實永續社會責任。

彰化縣環境保護聯盟主任吳慧君表示，彰化榮成紙廠只有部分土地是合法丁種建築用地，其他都是這45年間不斷違法擴張使用，二林榮成占地面積18.62公頃，違規使用面積就達54%，現在卻以「興辦工業人使用毗連非都市土地擴展計畫申請審查辦法」、「興辦工業人申請利用特定農業區之毗連非都市土地擴展計畫及用地處理計畫」想取得合法。

立委洪申翰指出，榮成2010年至今，違反117次環保法規，罰款超過1200萬元，其中100次是違反空汙法，不應該用毗連方式放任惡質廠商鑽漏洞，也會對現行工輔法機制造成反向效果。

環保局表示，榮成擴廠在6月29日召開第3次環評審查會，要由經濟部工業局釐清是否符合「興辦工業人申請利用特定農業區的毗連非都市土地擴展計畫及用地處理計畫」。

彰化縣經綠處表示，榮成紙業二林廠2020年4月1日提出申請毗連擴展計畫，因位於特定農業區且毗連超過1公頃，應進行環境影響評估，若不符合環境影響評估或違反環保法令，將駁回申請。

(聯合報)

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新北橋梁、風景區增人行道 年底完成2425公尺

近期行人地獄的議題發酵，為確保行人安全，交通部公路總局第一區養護工程處（以下稱一工處）統計至今年七月，已增設郊區省道橋梁、隧道及風景區段標線型人行道一千○七公尺，預計年底可完成二四二五公尺；無號誌化路口安全改善部分，將在九月底完成二六八處路口增設停、讓標誌及標線的改善，以提供人行及車行的安全空間。

台三線三峽路段 設1公里人行道

一工處在台三線廿一公里三峽路段辦理道路服務提升工程，除了設置總長約一公里的實體人行道外，也結合新北市政府設置加大型行人號誌、行人專用秒數調整、增設行人庇護島及照明、行穿線退縮等人行空間改善，希望在今年底完工時提供行人及高齡者更友善的通行環境。

一工處表示，在既有人行道改善部分，障礙物的遷移為首要目標，包括影響行人通行的電桿、電箱、路側桿柱，共遷移電箱及電桿卅八處，燈桿標誌桿遷移八十處。一工處並積極洽新北等縣市辦理校園周邊通學廊道的改善，包含人行道設置及改善，截至七月底，各地方政府提報審查案件總計十八件，補助金額達一億七四三○萬元。

(自由時報)

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竹市地下油庫 文資審議維持列冊追蹤

由新竹市文化團體「竹掃把行動聯盟」發起的保存建功地下四座油庫的聲援行動，昨天前往文化局文資審議委員會要會勘的建功油庫前高喊「油庫有事新竹有事」、「文化資產與教育共存共榮」等口號，建請文資審議委員會讓世界級的地下油庫獲保存，做為文化世代共榮的典範。

新竹市文資審議委員會在現勘後進行審議大會，認同兼顧油庫保存及校園發展的立場，也表示為能更周延研擬兼顧文資保存與教育發展共好、共享的方案，決議此案維持列冊追蹤，待校園規劃有初步方案後再行審議。

文化局指出，新竹地下油庫位於公道五路與建新路交叉口，共有四座直徑卅三公尺、高度七．五公尺的鋼質筒形油槽，原址為日本海軍第六燃料廠輕質油槽，戰後由軍方提供土地，中油公司負責興建輸儲設備，一九七一年左右興建四座油庫，於崩埤溝的山溝地形內，上方覆土偽裝，二○○五年，管理權改為市府，地目為公園用地，現況為閒置，周邊林木密布。

由清大退休教授王俊秀，資深媒體人潘國正和文化工作者陳明河、王靜秋和鍾淑姬等人發起的竹掃把行動聯盟，呼籲保存建功地下油庫文化資產。

中原大學教授趙家麟提到，該油庫可反映及見證能源爭奪跟能源危機的事實，且規模跟建築形態很特殊，具指標性意義，實應被保留。

(自由時報)

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文資審議會決議 竹市地下油庫續列冊追蹤

新竹市地下油庫歷史逾半世紀，長年荒廢棄置，因建功高中擴校掀起油庫存廢議題，文化局昨天提進文資審議委員會討論，委員實地現勘後，決議此案繼續列冊追蹤，待校園規畫有初步方案後再行審議。

新竹市文化局指出，新竹地下油庫位於公道五路與建新路交叉口，共有4座直徑33公尺、高度7.5公尺的鋼質筒形油槽，原址為日本海軍第六燃料廠輕質油槽，戰後由軍方提供土地，中油公司負責興建輸儲設備，1971年左右興建4座油庫，並保存迄今。

地方文史學者專家組成「竹掃把行動聯盟」關注地下油庫存廢，召集人、清大退休榮譽教授王俊秀指建功油庫經歷過二戰、國共內戰及冷戰，是台灣少數的軍事工業遺址，充滿著歷史性、故事性及稀有性，希望能將油庫列入文化資產保存及再利用。

針對地下油庫存廢一案，文化局表示今年2月24日已接獲民眾提報將油庫登錄為歷史建築。4月6日現勘評估後，初步認定具歷史產業發展、環境教育及文化資產價值，列冊追蹤。

文化局昨現勘後也舉行文資審議大會，不少關心此案的民眾踴躍發表意見，大會最後決議朝兼顧油庫保存、建功高中發展需求與校園特色形塑等方向規畫使用，但細節有待校園規畫初步方案出爐，因此繼續列冊追蹤。

(聯合報)

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「花東快」可行性評估 擬設玉里服務區

距離花蓮市、台東市都有九十公里的玉里鎮，在公路總局重啟的花東快速公路可行性評估中，將設置全線唯一的玉里服務區。公路總局昨在玉里鎮舉辦說明會，地方都期盼盡速動工！富里鄉長江東成則希望玉里服務區可設於玉里、富里兩鄉鎮之間，可促進南區發展。

公路總局重啟花東快速公路可行性評估，起點從秀林鄉崇德銜接蘇花安，終點台東市銜接台九線，全線以路堤為主，路堤總長共約一一五公里，橋梁路段約四十九公里、路塹七公里、隧道二．六公里，全長一七三．七公里，沿線各鄉鎮市共十七處交流道，全線唯一服務區設置於玉里鎮，預估總經費二千三百億元。

公總說明，花東快通過瑞穗交流道後路線不上舞鶴台地，沿秀姑巒溪往南到玉里，進入玉里前設置玉里交流道，設聯絡道連結台九線、台三十線以及玉里服務區；通過玉里後從長良過秀姑巒溪至富里、台東；最後一場說明會下週一（十四日）在花蓮縣府禮堂舉辦，意見將納入可行性評估期末報告。

花東縱谷路廊只有一條省道台九線，因沿線經鄉鎮中心、紅綠燈多，從玉里到花蓮開車至少要二個小時，重大傷病轉院路途遙遠，運輸成本也居高不下。多位縣議員都強調，地方等待花東快已經等很久了；富里鄉長江東成也說，西部的高速公路、快速道路四通八達，花東兩縣也希望盡速啟動花東快，也希望玉里服務區能規劃在玉里、富里之間。

(自由時報)

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下豪雨侯挨批「人不見」 市府：全程緊盯

新北傳出淹水災情 民進黨議員不滿侯在台中拚選舉 製圖「侯市長去哪了」

新北市一連兩天下起滂沱大雨，各地傳出零星淹水災情，民進黨議員質疑新北市長侯友宜不見人影，照常跑選舉；新北市府昨強力反擊，直批有心人士「製圖編故事」，事實上侯友宜全程緊盯天氣變化對新北的影響。

市府批有心人士「製圖編故事」

連續兩天午後降下豪大雨，其中鶯歌鳳鳴站前天發生路基流失卅公尺，造成台鐵大誤點，議員卓冠廷不滿侯友宜在台中拚選舉，在臉書發文嘆「大家已經自立自強好久」；李宇翔、戴瑋姍等人也諷「大雨淹水，市長不在家？」山田摩衣則製圖「侯市長去哪了，協尋」，受到不少網友讚聲。

挺郭社群 製作「黑侯」文宣

外傳鴻海創辦人郭台銘醞釀獨立參選，連日豪雨也讓挺郭社群逮到機會見縫插針、製作「黑侯」文宣「新北淹大水、市長佇陀位」，附上淹水照與侯友宜在台中與立委參選人拜廟造勢的照片，並附上侯在台中的詳細行程，形成強烈對比。

對於侯友宜的種種批評，新北市府昨發文反擊，表示侯友宜全程緊盯天氣變化對新北市帶來的影響，前日立即指示開設災害應變中心強化三級，要求各單位全力動員應變，卻遭有心人士為獲取政治利益「製圖編故事」，任意帶風向。

有前車之鑑 侯提前下令開設EOC

有了前日的前車之鑑，侯友宜昨日下午三時在雨勢漸大時，便在臉書發文，提前下令開設緊急應變中心（EOC），要求有關單位進駐、全程監控，並通知雨勢或較低窪地區的三峽、鶯歌、樹林、永和、三重、新莊區等公所同步開設災害應變中心，以保障民眾安全。侯也提醒低漥地區及住在山區的民眾，務必隨時注意天氣的變化。

昨積淹水案件8件 均已消退

根據新北市災害應變中心統計，昨日計受理十四案件，其中積淹水案件八件（板橋三件、樹林三件、土城一件、三峽一件）均已消退，板橋大觀地下道一度封閉，另外交通號誌損壞六件也於昨下午搶修完成。

(自由時報)

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北市泳池抽查8成不合格 浴廁維管最差

台北市議員王欣儀指出，台北市政府研考會近期在十二個行政區各抽樣考核一處游泳池，發現普遍有地磚生鏽破損、滑水道青苔未除等缺失，不合格泳池高達八成，痛批市府督導形同虛設。北市府回應，查核的相關缺失，未來會納入招標評選的參考。

議員批市府督導形同虛設

研考會在每一行政區挑選一處游泳池進行考核，包括前港公園、榮星花園、內湖焚化廠、木柵焚化廠、北投焚化廠、青年公園、玉泉公園、山豬窟、龍門國中、中正國中、博愛國小及松山國小等十二處，只有木柵焚化廠及青年公園游泳池合格。

普遍有地磚生鏽、長青苔

王欣儀指出，研考會查出諸多缺失，像是地磚生鏽破損、地板未置放防滑設施、階梯防滑條脫落，兒童戲水池台階、滑水道長青苔未清除，或是滑水道水池破損施工仍開放使用、泳池邊未備妥救生繩等缺失。考核最差項目是「廁所、更衣室、淋浴間維護管理」，平均合格率僅廿二．二二％，半數泳池在此項目的合格率掛「零」。

王欣儀批評，合格率如此低，代表自我管理非常差，市府督導形同虛設，抽查恐怕只是冰山一角；目前市府教育局、體育局轄管的泳池共有一五三處，以此次合格率推估，恐怕有超過一二五處泳池是不合格的，這種管理品質如何對市民交代？

市府︰缺失已改善 將抽查

體育局表示，相關缺失已完成改善並於昨天複勘，油漆剝落已要求委外營運廠商修繕，並納入場館自檢，未來不定期查察稽核，缺失如未改善將依契約進行處罰。

教育局表示，會加強學校自我檢核、跨局處聯合稽查及學校內控查核督導改善，與體育局、消防局、衛生局、建管處等相關局處，就設備及安全管理、人員健康檢查、場地及衛生管理、消防安全管理及建築物安全管理等面向聯合檢查，相關查核缺失，納入未來招標評選參考。

(自由時報)

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督導虛設？ 北市泳池抽查 逾8成不合格

北市研考會近期在12個行政區各抽查一處游泳池，不及格比率，最差的項目是「廁所、更衣室、淋浴間維護管理」合格率只有22.22%，其他還有地磚破損、兒童戲水池台階及滑水道長青苔，議員批，置民眾安危不顧，市府的督導形同虛設。市府表示，相關查核的缺失，會納入未來招標評選參考。

研考會以1行政區挑1游泳池為原則，針對前港公園、榮星花園、內湖焚化廠、木柵焚化廠、北投焚化廠、青年公園、玉泉公園、山豬窟、龍門國中、中正國中、博愛國小及松山國小共12個游泳池做考核。只有木柵焚化廠及青年公園游泳池及格。

缺失包括，地磚生鏽、破損、地板未置放防滑設施、階梯防滑條脫落，還有的是兒童戲水池台階、滑水道長青苔未清除，或滑水道水池破損施工仍開放使用、游泳池邊未備妥救生繩等缺失。

議員王欣儀指出，考核表現最差的項目是「廁所、更衣室、淋浴間維護管理」，有一半的游泳池在此項目的合格率掛「零」。這次抽查結果恐怕只是「冰山一角」，目前北市教育局、體育局主管的游泳池就有153個，若按合格率來推估，恐怕有超過125個游泳池是不及格的，這種管理品質市府是要如何對市民交代？

北市體育局指出，相關缺失已完成改善，體育局10日現場複勘；另針對油漆剝落不影響民眾使用及安全項目，要求委外營運廠商修繕，並納入場館自檢，未來不定期查察稽核，缺失如未改善將依契約規定處罰。

北市教育局表示，會加強學校自我檢核、跨局處聯合稽查及學校內控查核督導改善，與市府體育局、消防局、衛生局、建管處各相關局處就泳池設備及安全管理、人員健康檢查、場地及衛生管理、消防安全管理及建築物安全管理等面向聯合檢查，相關查核缺失，納入未來招標評選參考。

(聯合報)

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降雨加輾壓 197縣道崎嶇難行

鹿野寶華到延平鸞山段碎石子路面 遊客怨損壞嚴重

串連台東縣池上鄉及台東市石川的一九七縣道，全長五十．六餘公里，從稻田景緻到山林風情，沿途明媚風光盡收眼簾，被喻為「台灣版紐西蘭」，其中鹿野寶華到延平鸞山段碎石子路面，更是眾多自行車友與機車騎士挑戰之地，但受到長年降雨及行車輾壓等因素，加上日前杜蘇芮颱風豪雨肆虐，讓昔日秘境成了險路，路面崎嶇不平、級配流失，讓慕名攬勝遊客乘興而來、敗興而歸。

級配流失 讓昔日秘境成險路

一九七縣道打卡熱點多，起點附近可接往池上鄉著名景點伯朗大道；十三公里及廿三公里入口為著名的關山稻田路段，每逢收成金黃稻田一望無際，甚是漂亮；廿四公里至卅七公里關山段則有十四公里長路段位於森林內，為台灣縣道系統唯一已通車的碎石鋪面，是眾多自行車與機車騎士挑戰之地；四十五公里則有觀景平台，可見到利吉惡地地形與遠眺卑南溪，也可眺望「劍山」。

一九七縣道最具挑戰的路線，就在於離開電光，進入寶華之後。從柏油路走向鋪石路，從稻田景緻到山林風情，漸漸地回歸自然，親近人類最眷戀，卻也陌生的所在，被網友諭為「台灣版紐西蘭」。遊客小江昨偕友開車前往這條台東秘境，未料，行經鹿野寶華到延平鸞山段碎石子路面，因路面崎嶇不平，車身不停跳動，為了安全起見，只好放棄折返。

風災沖刷 路面近20公分落差

關山鎮民楊哥說，寶華到延平鸞山段碎石子路面，因長年降雨、行車輾壓等因素，造成路面崎嶇不平和級配流失，廿六至廿七公里處更因杜蘇芮颱風豪雨沖刷，嚴重處出現近廿公分路面差。建設處長蔡勝雄表示，此路段損壞主要是因為長年降雨及行車反覆輾壓，已提報公路總局災修且獲准，目前正災後復建設計，待設計完成就能發包施工。

(自由時報)

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苗縣將修法 水災救助分3級

苗栗縣苑裡鎮五日豪雨侵襲，造成全鎮約四十多戶嚴重淹水，其中有廿多戶未達災害救助標準，苗栗縣議員陳品安昨在縣議會臨時會中提案，建請苗縣府針對淹水五十公分以下、土石流卅公分以下受災戶酌予發慰問金；苗栗縣長鍾東錦指出，將修改「苗栗縣災害救助金核發標準」，水災救助標準分三級，針對淹水五十公分以下、廿公分以上，給予救助金，將不動用公帑，而由民間捐助的急難救助金來支應。

淹50至20公分 急難救助金支應

陳品安表示，依「苗栗縣災害救助金核發標準」現行規定，住家淹水逾五十公分未達一百公分，每戶五千元，土石流逾卅公分以上每戶二萬元救助金。此次苑裡鎮有廿多戶高度未達救助標準的住家，仍深受淹水及土石流所苦，盼能予以協助，建請苗縣府針對淹水五十公分以下、土石流卅公分以下受災戶酌予發放慰問金。

鍾東錦回應，針對苑裡、三義等地區造成淹水，將修改「苗栗縣災害救助金核發標準」，對於淹水五十公分以下、廿公分以上，發給救助金，金額由縣府視特殊及單一案件處理，評估災情需要發給，將不動用公帑，而由民間捐助的急難救助金來支應。

鍾東錦表示，未來將修法把水災救助標準分三級，第一級淹水一百公分以上，第二級為淹水五十至一百公分，第三級則是廿公分至五十公分，第三級則不用公帑，以急難救助金發給慰問金，才不會引發反彈，因案件受災情況各有不同，未來將請各鄉鎮市公所拍照後，送苗栗縣政府核定。

(自由時報)

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苗栗苑裡淹水戶未達救助標準 視個案協助

苗栗縣苑裡鎮上周受豪雨侵襲，多戶民宅淹水，但依苗栗縣災害救助金核發的現行標準，淹水未達50公分、土石流未達30公分不在救助對象，縣議員陳品安為災戶請命，在議會提臨時動議案，希望酌予發放慰問金，縣長鍾東錦認同，表明縣府已針對此研議，可列為第三級救助，視個案實際受災以社會救助金協助，經鎮公所查核屬實發放。

陳品安指出，提案並無意更動苗栗縣救助標準，目前鎮公所調查申報的受災戶有20餘戶達標，部分未達50公分的受災戶也有20多戶申報，雖不符合救助標準，但其實受災也嚴重，家中有許多家具毀損，住家也需清理大面積泥濘，期盼獲援助。

鍾東錦指出，他已與水利、社會處研商，目前淹水達100公分以上列為第一級救助對象，100公分以下至50公分列為第二級，未來20公分以上未達50公分可列第三級，但需視個案情況提供救助，經費運用可透過民間捐助的社會救助金款項，因每戶個案情況不一，有的家戶淹水不深，但受災也嚴重，可請鎮公所實勘拍照認定。

社會處指出，依苗栗縣災害救助金核發標準，淹水達100公分發放1萬元、50公分以上未達100公分5千元，土石流逾30公分每戶2萬元；這次苑裡受災戶淹水在20公分以上、未達50公分的申報個案，查核後將以社會救助金提供協助。

(聯合報)

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台中北區自來水管線老舊 9月開工汰換

台中市北區自強街周邊的自來水管線老舊、常漏水或水壓不足，影響居民用水，立委莊競程爭取六千八百三十萬元經費，在興進路、自強街、自強一街及其周邊巷弄，汰換長達六千零一十八公尺管線，並更新使用較耐用、防漏之延性石墨鑄鐵管（DIP），自來水第四區管理處預計今年九月底前開工，工期二百一十個工作天，改善一千二百八十戶用水品質。

1280戶用水品質可望改善

台水第四區管理處副處長張子中表示，北區自強街周邊汰換管線工程的範圍，包括興進路、自強街、自強一街等及其周邊巷弄，自來水管線將更新為較耐用、防漏之延性石墨鑄鐵管，可避免日後因管材老舊導致破管漏水頻繁的情形，除北區錦村里，鄰近的健德里、錦洲里及金華里一帶民生用水的水質及水壓，也都可獲得改善，降低漏水率，有效解決民生問題。

北區錦村里長吳榮益反映說，里內水管線老舊，尤其是自強街周邊自來水管都已四十、五十年，夜間水壓低，自來水打不上二樓，居民很困擾。

莊競程表示，錦村里自強街周邊是較早期發展成熟的老舊社區，自來水管線老舊、口徑小，經常發生水壓不足及破管停漏水事件，希望這次工程能徹底改善，籲請台水如期進行，不能再拖了。

(自由時報)

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公幼裝監視器挨批 北市府允兼顧隱私

台北市教育局擬在北市公幼全面加裝工作紀錄器（監視器），全國教師工會總聯合會昨怒批重創幼教人員工作尊嚴，北市教育局強調，在中央法規未強制教保服務機構裝設監錄設施設備前，不會強行要求公幼全面裝設，會先對幼兒園進行問卷調查，有共識才裝設，並訂定完善調閱制度，以降低隱私洩漏疑慮。

教育局表示，為能即時因應教保服務過程中，疑似違法對待爭議釐清及避免校園安全死角，一四七所公幼已有五十所在室內安裝工作紀錄器，將持續鼓勵並全面補助裝設，盼能於最快的時間內，透過紀錄器還原真相，保障教保人員權益，已納入明年起至二○二七年、四年將編列兩億元的公幼設施設備改善相關預算規劃。

另外，針對全教總質疑北市將師生比退回一比十五，教育局表示，「三年內降低師生比至一比十二」政策方向從未變更，秉持「公共化教保服務供需比例維持七成」、「不因調降師生比影響學生就學權益」及「減輕教師工作負擔」三大原則，透過逐年降比、搭配增班或增師等策略，達一一四學年度師生比為一比十二的目標，目前已有一四一所公幼師生比低於一比十四。

(自由時報)

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北市公幼教室裝監視器 教團反彈

新北市板橋幼兒園餵藥案疑雲落幕，但北市教育局預計4年為期，編列3千萬元，在北市公幼園所教室內全面安裝「工作記錄器（監視器）」，但教團痛批此舉重創幼教人員工作尊嚴。教育局表示，會請園所問卷調查且達成共識後才裝設，且影像「不公開」為原則，僅限虐待兒童等案才能調閱。

新北市教育局110年度就鼓勵並協助公立幼兒園公共區域全面裝設及更新監視器，目前教室內裝設者約2成5，公共區域則全面裝置。其餘4個直轄市也支持裝設監視器，能讓家長安心，也會逐年在公立幼兒園加強監視設備，但主要以鼓勵替代強制。

北市教育局統計，333所私立幼兒園在教室裝設工作記錄器比率70.57％、158所準公共幼兒園78.48％、76所非營利幼兒園77.63％、147所公立34.01％。

教育局副局長陳素慧說，裝監視器是為維護師生權益，幼兒園學童對事情描述可能會表達不清，或是受到大人問話引導而產生誤會，例如老師可能基於保護有肢體接觸，並非真的體罰；另外也會比照托嬰中心，依照教室內大小決定裝設支數，且是鼓勵性質。

教育局表示，會蒐集園內全數家長、教職員工針對教室內工作紀錄器裝設意向，加強親師溝通，取得共識後才裝。影像上傳至雲端平台由教育局專管，除特定調查人員，任何人無法看影像，保障親師生隱私權；也訂定完善調閱制度，規範相關所攝影像僅限疑似違法對待幼兒事件調查使用，避免恣意調閱。

不過該政策卻引來全國教師工會總聯合會不滿，痛批全國幼托工作者已因新北市餵藥案士氣低迷，北市教育局此時又宣布北市公幼全面加裝工作紀錄器、強硬更改師生比等措施，形同雪上加霜、黑化幼托工作者，也再次重創幼教人員的工作尊嚴。教育局應公開向幼托人員說清楚安裝監視器的理由，否則難以平息幼托人員一連串被抹黑的社會形象。

幼教聯合總會執行長葉若蕎也說，餵藥案後幼兒園已經找不到老師，就連大學剛畢業的代理老師也找不到，若跟公托一樣強制裝設，家長三不五時要調閱監視器，「缺師」情況只會雪上加霜。「餵藥案後也沒有人出來道歉，老師成為政治下的犧牲品」。

監視器減少紛爭 私幼業者：好險有裝

台北市教育局研擬在公立幼兒園裝工作記錄器（監視器），引發教團不滿，但已裝記錄器的幼兒園業者表示，起初確實有反彈，但家長只要有疑慮就可以調影像釐清，反而減少紛爭；也有家長表示，有時幼童受傷，家長會想知道始末，記錄器就派上用場。

北市私幼業者馬先生說，他裝6台記錄器，不過園所很大有死角未裝，曾有一名孩子在遊戲區玩耍，不小心從高處跌下來，摔斷門牙，剛好沒拍到，雖然家長相信園所，但因為帶去醫院後，醫師基於職責通報社工介入，多了很多不必要麻煩，明年度也將加裝更多記錄器，讓死角都拍得到。

他表示，裝了幾年記錄器的感想是「好險有裝」，例如，有時家長可能會反映東西不見，這時候就可以調閱釐清。小朋友在表達有時不夠完整，易引起家長誤會，若有疑慮就可以調閱記錄畫面，減少紛爭。

新北板橋區某私幼業者表示，親師互相信任才是最重要，裝記錄器是為保障幼生、老師與幼兒園，如果家長、老師或園方有教學或保育疑慮，皆可依據管理辦法調閱釐清。

家長簡小姐表示，其實從日常生活中就可以觀察小朋友在園所狀況，相信大部分家長也都瞭解自己小孩，不會因為一點小事就去刁難幼兒園，只是有時小孩受傷或跟同學起衝突，家長想知道事情始末，記錄器畫面就是最好證明，不會因裝設就影響親師關係，反而保障雙方權益。

(聯合報)

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新北汐止自行車步道 導覽看板錯誤百出

民進黨新北市議員張錦豪昨天（十一日）指出，新北市政府自行車步道汐止段的導覽看板，被民眾發現名稱及位置錯誤百出，共有十多處錯誤，汐萬路標示汐灣路，還出現汐止沒有的北峰路；就連知名的「金龍湖」也變成「金雞湖」。張錦豪說，忙著選總統的新北市長侯友宜，把「金龍」變「金雞」，「太不尊重汐止人」。

高灘處拆除看板 將重新印製

新北市政府高灘地工程管理處指出，自行車導覽看板是二○二一年九月設置，當時的設計顧問公司引用的底圖有誤，高灘處昨已拆除錯誤的導覽看板，並檢討相關審核流程及究責，預估約一週可重新印製安裝正確的導覽看板。

「金龍湖」變「金雞湖」 議員批不尊重

高灘處指出，會將議員的建議納入考量，圖面內容無涉及自行車道的資訊，將檢討精簡；未來相關地圖製作，將會同區公所協助校稿，避免錯誤發生。

新北市汐止的臉書社團「汐止聯盟」版主劉俊男近日行經新北、基隆自行車步道時，發現導覽看板錯誤百出，劉男PO在臉書社團，批評市府對汐止人很不尊重，希望市府能夠重視。

民眾劉俊男說，汐止「金龍湖」被標記成「金雞湖」，而十多年前就搬到新址的汐止觀光夜市，居然還標示在舊址；汐止民眾看到有許多錯誤的導覽看板，真的很傻眼。

(自由時報)

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汐止金雞湖？自行車步道導覽看板錯誤多 拆除

新北市政府設置的自行車步道汐止段十多塊導覽看板，近日被民眾發現出包，名稱及位置錯誤百出，很多標示不正確，如汐萬路標汐灣路、金龍湖變金雞湖。議員張錦豪建議全面檢討導覽圖標記內容。市府高灘處表示，設計公司引用地圖有誤，將拆除重新輸出安裝。

臉書社團「汐止聯盟」版主劉俊男行經自行車步道時，發現導覽看板出現許多低級錯誤，金龍湖被標記成金雞湖，10多年前就移址的汐止觀光夜市也被標在舊址，汐萬路更被寫成汐灣路，原住民運動公園成原住民族公園，還出現汐止沒有的北峰路。

劉俊男表示，掃描上面QRcord也顯示亂碼，導覽圖就是要讓遊客好好認識汐止地區，市政府沒有認真督促，對汐止地區及居民非常不尊重。

市議員張錦豪指出，導覽圖上還有更多錯誤，像汐止沒有「夢想森林樂園」，「國泰翡翠花園社區」不是公園，福瑞宮位置錯誤，就連知名的水返腳公園也被標記成汐止公園。

張錦豪表示，除了錯誤百出外，汐止最知名的景點反而沒有標註上去，像是通靈少女拍攝地，汐止最重要的百年信仰中心濟德宮，就在自行車道旁卻沒標記，失去導覽的意義。

高灘處表示，經查，導覽看板是2021年9月設置完成，當時的設計顧問公司引用的底圖有誤，昨已至現場拆除有誤牌面，並檢討相關審核流程及究責。

高灘處說，設計顧問公司已重新檢視底圖內容，與公所協助校對確認內容，預計約1周內重新印製輸出圖面及安裝。並會將議員建議納入，圖面內容無涉及自行車道的資訊檢討精簡，未來相關地圖製作將會同各區公所協助校稿，避免錯誤發生。

(聯合報)

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斗六新興大排整治 明年6月完工

朱丹灣是斗六文旦重要產區之一，但區內新興大排無法負荷，遇颱風、豪雨即傳出淹水災情，水利署、縣府辦理整治工程，總經費六千五百萬元，明年六月可完工；另濁水溪舊堤防莿桐麻園改善工程，經費四千萬元，明年四月完工後，可成為地方休憩景點。

縣府水利處指出，新興大排是斗六市區重要排水，這幾年因土地利用型態轉變、土地開發密集，地表不透水面積增加，加上氣候變遷，短延時強降雨次數頻繁，導致現有排水設施無法負荷；另因新興大排出口流入虎尾溪，虎尾溪溪水高漲時，內水排不出去，即造成淹水。

水利處表示，「新興大排朱丹灣段治理工程」改善排水路三五七公尺，總經費六千五百萬元，考量當地文旦將在八月底、九月初採收，工程預計中秋節後開工。水利處強調，工程完成後符合十年重現期距的洪峰流量及廿五年不溢堤的保護標準。

濁水溪麻園段 舊堤活化啟動

另外，濁水溪麻園段舊堤雜草叢生，遭不肖人士棄置廢棄物，成為地方髒亂點，立委劉建國指出，濁水溪沿岸整治後，多段舊堤功成身退，四河局前幾年改造莿桐鄉湖子內段，成為地方休憩觀光景點，去年更獲台灣景觀大獎肯定。

劉建國表示，這次爭取麻園段舊堤活化改善，莿桐是雲林重要稻米產地，因此改造將融入「稻米」特色，打造為為「稻香家園」。

(自由時報)

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（桃園）東門溪整治 龜山工業區仍淹水

桃園市前天下午一如氣象預報降下豪雨，造成龜山工業區淹水，市府從前縣長吳志揚任內以來，投入四、五十億元整治東門溪，被質疑錢花到那裡去了，對此，水務局官員回應，淹水地點在東門溪下游，主因上游多個滯洪池工程仍未全部完工所致，水務局會加強布設抽水機組緊急抽排水。

水務局︰主因上游滯洪池未完工

水務局原本在桃園區興邦路一帶預布十六台抽水機組，如今又在興邦路、興隆街加強布設三台十二吋移動式抽水機組做為緊急處理，每秒鐘可增加○．九立方公尺排洪量，未來配合台灣鐵路管理局桃園鐵路地下化工程，增設雨水截流箱涵裨益內水排出。

水務局官員表示，龜山工業區前天在八德區興隆街與鶯桃路口及桃園區興邦路四十三巷等兩處淹水，除了瞬間雨量過大，兩邊側溝、箱涵無法消化，檢視發現東門溪流域主流並無溢堤現象，淹水主因是上游多個滯洪池改善工程尚在進行中，讓下游承受過多的降雨，後續待新北市政府鳳鳴滯洪池發包施作完成，加上桃市的幾個滯洪池工程完竣，就可更完善東門溪整治。

據了解，前市長鄭文燦上任就積極推動東門溪流域治理計畫，總經費高達四十八．二八億元，除大湳水上樂園興建滯洪池、大樹林滯洪池等重大工程，並陸續完成舊大湳圳、土牛溝截流工程，以及完成龜山工業區的東門溪河段及大灣溝、西坡渠八德區河段後續治理方案。

(自由時報)

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議員批桃園前瞻治水 河汙反加劇

前瞻建設經費連日遭質疑，國民黨昨天舉行記者會，質疑行政院副院長鄭文燦擔任桃園市長時，獲六億元前瞻經費執行水環境改善計畫，廿六個監測站有十五站汙染指數升高，汙染程度加劇。鄭文燦辦公室解釋，這是因為降雨量減半造成汙染數據提高，反而證明鄭文燦推動河川整治的必要性。

本報八日報導，鄭文燦任內六億多元前瞻經費執行水環境改善計畫，轄內嚴重汙染河川長度雖縮短，廿六個監測站有十五站汙染指數升高。

當時市環保局指是生活汙水增加、雨量較少，造成濃度上升；水利專家卻認為，相關的計畫多為建置「現地水質淨化設施」只是求短期成效，真正要解決問題，還是得提高接管率。

桃園市議員凌濤說，民進黨宣稱每年的預算有賸餘，但所有花費都藏在特別預算裡，造成國家財政負擔。水環境計畫中，十五站汙染加劇，包含老街溪大坑缺橋、社子溪星平橋，黃墘溪中壢休息站汙染指數是由中度變嚴重。而富林溪樹林舊溪橋、新屋溪保興橋則由輕度變中度。

對此，鄭文燦副院長辦公室回應，桃園今年一至五月降雨五七三點五公厘，比去年同期減少約一半。降雨量減少會造成河川流量及涵容能力降低，造成汙染檢測數值提升，全國都出現類似的情況，今年六月份河川水量恢復後，檢測結果比往年更好。

鄭辦指出，鄭文燦任內推動十七處礫間淨水設施，保護大漢溪、南崁溪、老街溪等河川水質。桃園市汙水下水道普及率更是從鄭市長上任前的百分之二點四三，六都最後一名，到去年底提升為百分之二二點三五，八年提升了近二十個百分比，接管戶數也從二萬多戶提升到二十萬戶，是六都之冠。

(聯合報)

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虎尾最後水牛退休 老農親送安養中心享福

雲林74歲老農黃松勇因不再耕田，不捨相伴多年的虎尾鎮唯一一頭水牛被宰殺，昨送至土庫水牛安養中心，黃松勇跟已10歲的母牛道別：「不知道是我欠你，還是你欠我」、「來這裡你就好命了，有伴不孤單。」

相伴10年安享晚年 水牛回頭望老農

雲林縣虎尾鎮老農夫黃松勇務農半世紀，因年事已高不再耕田，捨不得相伴多年的水牛遭宰殺，昨天把水牛送至土庫水牛安養中心，黃松勇拍拍老牛說，「不知道是我欠你，還是你欠我，去吧，去過好日子吧！」

每天餵兩餐 也會牽牠去散步

七十四歲的黃松勇，自家農田約兩甲地，也為人代耕，每逢稻作插秧，就會牽水牛上工，代耕一分地五百元，十年前將原本養的老牛以三萬元換回這頭母牛，每天定時餵兩餐的玉米葉、玉米梗、牧草，教牠犁田耕地，也會牽去散步，實際上每年上工時間約一個月，黃松勇笑說，這就是「養兵千日，用在一時」。

黃松勇表示，從未幫這頭母牛命名，叫牠來就來，母牛目前十歲，還很健壯，但機械已取代傳統牛耕，加上自己也老了，希望母牛有好的歸宿，像人一樣退休養老。

有伴不孤單 與「室友」追逐鬥牛角

昨天黃松勇對母牛說，「卡乖欸，來這裡你就好命了，有伴不孤單」，即將展開新生活的母牛頻頻回望，但也難掩興奮雀躍的情緒，不斷環顧周遭、吃草，發出「外、外」聲，水牛安養中心的九歲公牛「安心」、十四歲母牛「阿樂」也用好奇的眼光看新室友，不久三隻牛就相互追逐、鬥牛角，玩了起來。

土庫水牛安養中心主人林家良表示，母牛皮膚色澤光滑亮麗、體型健壯，可以看出黃松勇將水牛照顧得相當好，之後白天會帶牠外出散步吃草，晚上留在宿舍跟「安心」、「阿樂」互動、建立感情，等一到兩個月母牛熟悉環境跟新主人，就可以卸除牠身上的牛繩等裝備，這樣也符合人道飼養的精神。

(自由時報)

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虎尾最後水牛退休 老農送別

雲林縣虎尾鎮最後一頭水牛，昨天入住土庫鎮「水牛安養中心」，牛主人黃松勇和這頭從小養到大水牛要分離，難掩不捨之情。他說，再好的朋友也終須一別，但一起生活那麼久，自是有緣，只是不知誰欠誰，只希望「阿牛」往後好好生活終老。

74歲黃松勇務農數十年，除家裡耕作約2甲地，農忙也為人代耕，不同的是他用的不是耕耘機，是牛耕，因他馭牛有術，整田比機械平整，每逢稻作插秧旺季，他和老牛四處為人代耕，50年來贏得口碑，人稱他「勇伯」。

黃松勇說，他早年也養一頭牛，後來牛體力漸弱，不堪負荷，只好讓老牛退休，向牛販買這頭2歲小母牛「阿牛」，他待「阿牛」如同子女，教牠犁田耕地，怕牠體力不堪負荷，每天餵食玉米梗、牧草等高營養飼料，10年下來長得比一般牛來得壯，也很能勝任工作。

黃松勇年紀漸長，加上兒女勸他不要太累，近年縮小代耕業務，有時1年僅工作1個月，萌生退休之意，忙為「阿牛」另尋新主，原有意捐給社區，但沒人會養牛。他將牛送抵安養中心，看到環境不錯，自己也放心，離去前祝福「去吧，去過好日子吧，我們不相欠了！」「阿牛」不時回頭凝望，人牛情深。

安養中心負責人林家良說，安養中心收容2頭牛「阿樂」、「安心」，多了一頭新成員，新牛到來還不習慣，屢屢和另2頭牛鬥角追逐，顯得不安，一周後就會慢慢磨合，成為好友。

(聯合報)

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涉洗錢217億 郭哲敏羈押禁見

「八八會館」主嫌「小明」郭哲敏，前天被警調從泰國遣返回台，不過，郭哲敏回台見到警調「高規格」持重裝武器戒護，頓時猶如驚弓之鳥，郭哲敏認為自己是生意人，不知何時變成舉國矚目的「重刑犯」，新北地檢署漏夜偵訊後，認為郭哲敏有逃亡、串湮證之虞，向法院聲請羈押禁見，法院昨天裁准。

據了解，郭哲敏前天抵達桃園機場後，調查局新北市調查處肅防組長陳瑩璇即上前對其宣讀被告權利，另名男調查官也對他搜身，公然在媒體鏡頭前展現，讓郭哲敏感覺有作秀的意味，不解警調為何各自秀出尖端武力押人。

事實上，郭哲敏前天在曼谷機場登機前，僅有刑事局、調查局及移民署官員陪同，當時他一人站在登機櫃檯等候辦理出境，甚至手插口袋、表情一派輕鬆，現場幾乎沒有人員戒護，沒想到一入境台灣就被大批警調持長槍包圍，究竟是搶人、搶功還是搶秀，令人玩味。

郭哲敏抵達桃園機場時，左側由刑事局除暴特勤隊戒護，特勤隊手持美國海豹突擊隊使用的最新版ＭＫ18近戰步槍，腰間配備克拉克短槍；右側由調查局機動站緝毒組調查官組成的北區風險應變小組成員，搭配Ｍ４Ａ１突擊步槍，兩組人馬荷槍實彈，戒護郭哲敏前往新北地檢署。

據了解，郭哲敏這次能夠帶回台灣，調查局聲稱是駐泰法務秘書掌握情資，透過泰國移民局在曼谷逮捕郭哲敏；警方則稱，主要是刑事局與泰方協調，警政署長黃明昭更拜會泰國相關單位，敲定回台時間與細節，但調查局以有另案調查需求，要求刑事局交人，雙方僵持不下，最後只好一同派員將郭押返台灣。

郭哲敏涉嫌博弈、詐欺、洗錢等案曾被到處檢舉，警調都有立案，由於去年被警方搶得先機，讓調查局顏面無光，但後來因檢警偵辦行動疑有人洩密，加上警大前校長陳檡文等多名警官出入「八八會館」影片曝光後，新北市調查處立案偵辦官警貪瀆，除調閱特定人士清查資金，也加強查辦力道，目前已有眉目，因此有意提防警方「觸碰」郭哲敏，連其帳房陳品言、張旭昇都是找調查局投案，因此想取得主控權。

但郭哲敏潛逃海外的行蹤，刑事局自認全盤掌控，且與泰方協調逮人與協調遣返事宜，也是警方為主，最後要將成果奉送給調查局，刑事局當然不肯；經過檢方數度協調後，才會出現由警調分列郭哲敏左右帶人的奇特景象。

郭哲敏離境 躲弘仁會追殺

八八會館案件關鍵人物郭哲敏從泰國被押解回台，全案爆發初期，外界質疑有人刻意洩漏消息讓郭哲敏逃亡，但據知情人士指出，郭哲敏會在關鍵時刻離境，主要是想躲竹聯幫弘仁會的追殺，檢警搜索當天，人在新加坡的郭哲敏原本要返台，得知住家遭搜索後，索性滯留海外避風頭。

新北檢指出，二○二二年十一月十一日爆發承辦檢察官王涂芝出入八八會館爭議，王涂芝旋即簽請迴避案件，並自請調查，郭哲敏出境處置有無涉及行政違失，另由主任檢察官偵辦，洗錢案被告均全部到案，將盡速釐清刑事及行政責任。

知情人士說，八八會館案件中，有檢察官、高階警官紛紛中箭落馬，調查局、刑事局都想將郭哲敏帶回台灣。郭哲敏從日本東京入境泰國後，藏身曼谷一處高級公寓，落網當天還在屋內跟女性友人喝酒玩樂，傳聞是郭哲敏是被昔日反目的友人「點」出落腳地，檢調未予證實。

郭哲敏與弘仁會有金錢糾紛，曾在內湖差點被擄走，郭哲敏因此向北檢製作檢舉筆錄，導致弘仁會幹部遭搜索羈押。

(聯合報)

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高雄大帝國舞廳淪毒窟 10幹部遭起訴

高雄大帝國舞廳被檢舉藏有大量毒品，檢警今年四月前往搜索，帶走近五十名舞小姐及男客，檢方偵查期間，蕭姓舞廳大班、黃姓小大班等被告認罪自白，檢方昨天依毒品罪起訴十名幹部，建請法院處以適當之刑；舞廳業者承認「管理有疏失，一切尊重司法」。

檢方指出，在高雄市苓雅區中華四路的大帝國舞廳，二○二○年起至今年四月間，罔顧毒品危害，將第三級毒品K他命販賣給員工及顧客，舞廳內部分包廂供作「煙桌」，容許顧客在內施用毒品。

據調查，當客人前往消費時，若有施用毒品需求，可直接在包廂內聯繫蕭姓舞廳大班兩人，或是黃姓小大班八人交易毒品，舞廳工作人員也會提供水果盤，充作K盤使用，部分公關人員也會一同施用。

檢方調查，當舞廳顧客欲施用毒品時，必須增加坐檯公關消費，顧客在舞廳內購毒助興，還可選擇具有隱蔽性的包廂，如此一來提升顧客買毒意願，二來可增加舞廳營業額。

另外，舞廳內設有警示裝置，如遇上臨檢，人員還能掌握時機滅證。警方今年四月九日封門搜索，查獲十名幹部賣K毒給員工及顧客，大帝國舞廳也遭勒令歇業，重罰六百萬元。

(聯合報)

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前瞻長照進度亮紅燈 砸85億整建實現率僅21%

蔡總統視為執政後最重要的政策之一、「長照2.0」計畫今年再擴大，創預算史上最高。但審計部指出，政府投入85億元前瞻預算整建長照據點，但截至去年底，預算實現率僅21.94%；其中已完工未開辦的長照據點，就占了補助金額約15億餘元，這項計畫也被國發會連續五年評鑑為高風險（紅燈）預警中的計畫，監察院也要求檢討。

衛福部：因疫進度落後 成立小組輔導

衛福部長照司表示，過去三年新冠疫情影響，缺工、物料上漲等進度落後，已成立跨專業小組輔導。

審計部公布「中央政府前瞻基礎建設計畫第三期特別決算審核報告」指出，前瞻預算整建長照據點第一期（106到107年）核定441件，預算實現率83.35%；第二期（108到109年）核定補助258件，預算實現率24.32%；第三期（110到111年）核定53件，但迄去年底沒有實現數，99.94%的預算全保留到今年執行。

審計部：完工未開辦 15億經費沒效益

審計部報告指出，衛福部以前瞻第一至三期預算核定補助整建長照據點案件共752件，截至去年底，已完工653件，約占86.84%，完工率雖然逾8成，但已完工驗收卻未開辦的長照據點多達136件，占第一至三期計畫核定補助案件總數18%；第一期未開辦據點以台南市24件最多，其次是嘉義縣8件、桃園市5件；第二期未開辦據點，嘉義縣13件，台南市10件。審計部報告指出，完工驗收卻還沒開辦服務的補助案件，從特別預算結束年度起到去年底止，有些已經超過二到四年不等，核定補助金額15億餘元，投入經費未能產生效益。

監察院：各縣市搶錢 當時評估不完善

政府斥資補助地方整建長照據點，但成效不彰，監察院調查發現，這些計畫「撤案、工程未竣工或未完成驗收」的原因，是第一期計畫開始後，各縣市搶錢，因此當時評估不完善，沒有考量用地可能造成工程延期，加上疫情爆發後航運塞港、鋼價上漲等問題，許多廠商想解約。

針對已完成驗收卻未能開辦的長照據點，監察院發現，台南市、嘉義縣等縣市當年提出的計畫件數多，把前瞻基礎建設特別預算作為建物修繕財源，但沒有確實盤點當地量能，加上部分當地社區基層組織，可能不清楚接受補助後需提供巷弄長照站的服務，以至於完成驗收後遲未開辦服務，徒增公帑支出。

民眾黨立院黨團總召邱臣遠批評，衛福部規畫不完善、後續調整不即時，才會讓長照量能供給跟不上需求，各地長照據點蓋好了，卻無人願意承辦長照業務。

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衛福部：兩年未開辦 追回補助款

衛福部自一○六年起獲得前瞻基礎建設計畫特別預算，辦理「長照衛福據點計畫」，被審計部指出進度長期落後，實現率僅兩成一，其中蔡總統的主要政見一學區一日照也尚未達標。衛福部長照司副司長吳希文說，長照司希望完工後兩年內要開辦據點，若未開辦，衛福部將會要求地方政府繳回補助款，但仍會給地方籌設的彈性空間。

「長照衛福據點計畫」是鼓勵各縣市政府積極活化公有設施，以新建、修繕、增建及改建等方式，設置日間照顧中心、小規模多機能等社區式長照機構。

小規模多機能以日間照顧為基礎，額外提供居家服務、臨時住宿等服務，當家屬有臨時托顧需求時，可把長輩送到平時去的日照中心，夜間將有工作人員陪伴、照顧。

蔡英文主打的政見「一國中學區一日照中心」是衛福部使用前瞻經費的主要內容。目前全台有八一六個國中學區，截至今年五月底，仍有一一八個國中學區尚無一間日照中心。

部分縣市已完成設置，卻遲未開辦日照服務，吳希文說，地方政府建設據點後，後續需要媒合長照服務提供單位，導致出現主體建築物已蓋好，但後面仍在找服務單位、人力等狀況，長照司希望完工後兩年內要開辦據點，否則將要求繳回補助款。

其中，桃園市被點名有六件，市府表示，去年因為疫情，長照業務不易發包，今年六件都已完成開辦投入關懷據點或日照中心服務。

至於台南市則有卅四案，台南市社會局回應，目前已有卅案開辦完成，另四案因單位異動或其他因素，經協調確認無辦理意願，補助經費已繳回中央。

嘉義縣第一期有九件、第二期有十件已驗收未開辦，社會局長張翠瑤說，第一期九件已陸續營運，第二期的十件已有四件完工開辦，另六件列管中，其中兩件已完工預計明年第一季開辦，另四件工程已進行相關營運前置作業。

「小規機」難題 卡在夜間服務人力不足

衛福部透過前瞻特別預算辦理長照衛福據點計畫進度落後，且不少據點蓋好卻不開辦，站在使用者角度，衛福部近年力推的日間照顧、小規模多機能（小規機）等社區式長照機構雖然有實質幫助，卻仍有結構性問題有待解決。

「人力不夠是夜間服務一大困擾。」家庭照顧者關懷總會副主任張筱嬋也說，曾經遇到一名夜班工作的個案，卻難尋晚上服務的機構。不只夜間服務難成形，由於重症、特殊照顧在居家服務容易被拒絕，多只能尋求住宿式機構，但偏偏服務資源稀缺，補助每月最高僅一萬元，跟機構費用三至四萬元相比仍有一度落差。

伯拉罕共生照顧勞動合作社理事主席林依瑩表示，小規機是結合居家服務、日照及夜間服務的三合一據點，但是裡頭卻存在連環結構性問題。

小規機的夜間服務使用前提，必須要先使用日照服務，但日照中心並不收重度失能的對象，夜間服務卻是他們最需要的服務項目，也導致重度失能者，只能自聘移工或花錢找住宿型機構。

不只資格限制，林依瑩表示，夜間服務要推動也遇到人力不足的問題，照服員在照顧重症上的量能較弱，一般基礎訓練約一百小時，加上重症服務的收入不一定會較好。此外，小規機的利潤也低，長照單位不一定有興趣做。

林依瑩說，小規機是一個「夢寐以求」的照顧模式，可以讓中重症長輩有機會在家安養，彌補日照未能涵蓋的部分，但要把小規機發展起來，得先解決長照人才培育問題，並同時放寬夜間服務的使用資格。

專家：前瞻長照據點計畫急就章

衛福部運用前瞻特別預算辦理「長照衛福據點計畫」，被審計部指出進度落後，總體實現率僅二成一。業者表示，政府釋出的閒置空間若要改建為長照據點，需投入大筆經費，且前瞻計畫實施急促，不受長照資源整體管制，在未盤點社區長照資源之下，又額外建置，衍生出飽和亂象，進而影響業者加入意願。

中華民國紅心字會總主任徐國強說，政府釋出的老舊校舍建造時消防法規與現行規定不同，須花經費裝修；教室多為開放格局，設置日照中心依規定須為單元式服務，依收托對象不同，每人面積須六至十平方公尺，換算一間教室只能收托廿人，在不更動主建物的限制下，成本效益難以平衡。

徐國強表示，不少校舍女兒牆過低，考量長者安全必須改建，且若地點不在一樓，則要再花大筆經費設置電梯；閒置空間的地點也須視與交通動線的距離，交通接送是否窒礙難行，這些因素都會影響業者投標意願。

「一般而言，開設長照據點時，會考慮設置區域資源是否飽和，但前瞻計畫做得很急，影響既有長照據點設置規畫。」徐國強說，配合政府政策，前瞻計畫的長照據點迅速開設，但得標單位需要時間改建閒置空間，因不受區域總量管制，導致改建過程中，社區有私人設置的日照機構出現，造成資源重疊、客源瓜分。

台北市社區銀髮族長期照顧發展協會榮譽理事長吳第明說，計畫盤點各單位願意釋出的閒置空間就耗費了許多時間，而且釋出的空間，有不少本來就是所謂的「蚊子館」，地處偏遠，一般人都不想用，身障、失能老人怎會想使用？閒置空間若位於偏鄉、部落，則因文化保守，民眾送托長輩意願低，市場須求不高。

吳第明說，日照中心與住宿型機構不同，每天須家屬來回接送長者，閒置機構如果地處偏遠，民眾也不想把老人送這麼遠。

另外，如果遇到規範不能更動主建物，業者即使取得政府的閒置空間，也很難取得合法立案，獲得二百坪空間，最後也只能使用七、八十坪。

新聞眼／衛福部只撒錢未顧質量 前瞻長照留爛攤子

衛福部申請八十五億前瞻經費布建衛福據點，經費運用六年執行率僅二成一，簡直難看到極點。第一期計畫開張，各縣市積極爭取，使日照布建數量起步得漂亮，後續才發現未控管布建數量，導致資源重疊，都會區日照中心密集如便利商店，偏鄉卻不見有足夠資源進駐。

硬體資源布建相對容易，地方政府向衛福部申請補助，只要擠出地與空間，衛福部就能在統計數量上畫上「加一」，但軟體配套沒辦法短時間內長出來，導致部分縣市蓋好日照中心，沒有業者願意進駐，空擺放成為蚊子館。

但可議的是，衛福部只管撒錢，法規上設置種種門檻，也不見調整措施或是協助解套，立法院曾多次召開公聽會檢討，衛福部也沒有即時調整或止損，政策持續照走、錢照撒；如今被揪出執行率過低，反而拿出萬年擋箭牌「疫情惹禍」回應，完全看不見政府有心扛起照顧人民老後的責任。

衛福部取得大筆預算，打著日照資源「看得到也吃得到」的口號，最後淪於政策「衝量」未顧及「質量」的政績，只是為了讓數字好看，卻留下一大堆爛攤子，再次證明前瞻預算根本沒有顧及效益。

如今衛福部尚有卅四點六億元前瞻經費未能用完，衛福據點最終有沒有可能是留下一處又一處，花大錢改建閒置空間的日照蚊子館？人民的血汗錢，在華麗的政策包裝下恐再次淪為泡沫。

綠：民眾最滿意長照2.0

蔡政府身陷前瞻爭議，民眾黨立法院黨團昨再質疑，前瞻預算辦理長照衛福據點計畫，總體實現數僅百分之廿一點九四，遭審計部指進度長期落後，且連四年被國發會評為「高風險預警（紅燈）」計畫。民進黨團回應，「確實有些地方出現執行率落後的情形」，但整體而言，長照二點○是民進黨執政，民眾最滿意的政策。

民進黨社福專業立委吳玉琴表示，審計部當然有自己的觀點，但前瞻計畫從一○六年到一一四年，共一○七億元投入相關的衛福據點計畫，主要重點放在老舊建物的修繕，希望把這些修繕後的空間，做為社會福利與長照使用。

吳玉琴說，修繕空間很多是由地方政府提出計畫申請，中央給予補助；但有些部分涉及公有空間與土地取得不易，近年來地方政府在公共工程的修建及執行量能，都有一些壓力，確實有些地方出現執行率落後的情形。

社區整體照顧服務體系分ＡＢＣ三級單位，吳玉琴說，前瞻放在C級單位、巷弄長照站，巷弄站的修繕從二○一七年的四四一個點，成長到二○二二年的三七五八個點，整個長照二點○，不論用公務預算或前瞻預算，都在擴展各種長照服務。

(聯合報)

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兒童位置固定 降低車禍死亡率

台灣法令規定，二歲以下幼兒應使用攜帶式嬰兒床或後向式安全座椅，但家長使用安全座椅時，常有二大迷思，認為短距離不必使用，或因孩童哭鬧於心不忍，就將孩子抱離安全座椅。醫師表示，孩童事故常因未妥善使用安全座椅死亡，最常見的原因是遭拋飛或頸部晃動導致的腦損傷。

台灣兒科醫學會理事彭純芝表示，不少交通事故中，同車成人並未受傷，孩童卻重傷死亡。應從新生兒開始讓孩子乘坐安全座椅，讓孩子養成習慣。

靖娟兒童文教基金會表示，據統計，十四歲以下兒童交通事故，有七成發生在乘車情境。除火燒車情況外，孩童固定在車內最為安全，可減少死亡率至四分之一。

彭純芝表示，孩童車禍事故受傷最需注意的是腦損傷。在未使用安全座椅的情況下，緊急煞車會導致孩童頸部前後晃動，造成顱內缺血，即使很輕微的晃動也有風險，曾有案例只是在市區發生擦撞，就造成孩童顱內出血。

(聯合報)

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網紅兩度遇包裹詐騙 指控物流公司是幫凶

網紅「玲玲」日前遇上詐騙，依簡訊到便利商店領貨，卻是一只廉價手鐲，但店員說須按物流步驟才能退款，聯絡物流卻沒有下文，北市議員應曉薇指出，物流公司成詐騙幫凶，政府束手無策，台灣淪為「詐騙王國」。法務局指出，持續與四大超商研商，協助民眾處理詐騙包裹退貨、退款申訴案，強化與物流商的控管。

「玲玲」說，她當場拆包裹，發現不是她的，要求退款，但超商店員說要按物流步驟才能退款。她事後打電話給物流，電話不接，再line給客服，對方向她要一堆個資，並稱賣家若沒回再聯絡，結果沒回，物流的態度就變得很差，她覺得個資可能會被外洩，只好向議員應曉薇陳情。

她說，這是第二次被騙，付了1千多元，上一次是在臉書訂貨，對方還說若買到假的就「一賠十」，她花買了2千多元買衣服，結果打開包裹，衣服只有薄薄的一片。

應曉薇說，還有人網購潮鞋，店家還稱「假1賠3」，「假1賠10」，結果可笑的是，賠得東西一樣爛，真的寄3個、10個來。她調閱警察局資料，警方受理假網路拍賣、購物，112年1至7月僅有285件，因為受騙被害人根本疲憊不想去報案。

主任消保官楊麗萍指出，現在4大超商經過相關主管機關及台北市政府歷次會議，均已建立詐騙包裹協處機制，分別提供「爭議包裹退貨申請平台」、「詐騙案件申訴平台」供受害民眾線上申請，或客服專線受理申報。

(聯合報)

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走私新寵…陸螺螄粉闖關 小三通旅客「帶貨」

大陸的螺螄粉近年成為網購的熱門商品，因與台灣的價差一倍以上成走私新寵。海巡署料羅安檢所從5月底迄今已查扣390件，合計1703公斤。很多都是透過「跑單幫」先化零為整，以食品或礦泉水紙箱偽裝內藏螺螄粉，再郵寄到台灣販售。

大陸的螺螄粉臭中帶香受老饕喜愛，因兩地價差吸引業者走私牟利。據了解，一箱10包螺螄粉在廈門大概是600多元台幣，但賣到金門一包就要120元，到台灣更是漲到150元或180元間。

海關人員透露，小三通近期常見民眾攜帶大陸熱門零食，依規定入境旅客攜帶花生，不得超過1公斤；想帶螺螄粉回台，限自用不得販售，不能超過6公斤，大概20包左右，攜帶超量，將要求民眾主動聲明放棄。

金門岸巡隊表示，料羅商港為金門對台灣本島唯一貨物輸運港口，近期疫情趨緩後，兩岸進出貨物數量逐漸攀升，為避免不肖業者趁機將未經許可之大陸農產品輸台牟利，將加強檢查。

料羅安檢所在9日查獲兩起非法運送大陸螺螄粉回台案，總重合計49.41公斤，全案依違反「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」函送財政部關務署裁處。據悉，這次是有業者請小三通旅客幫忙「帶貨」，化零為整，要透過郵寄或貨運到台灣販售。

(聯合報)

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文藻女大生練車墜溝亡 高市議員會勘

文藻外語大學一名剛畢業女大學生，父親節前夕騎機車連人帶車翻落愛河上游段的大排內身亡，事後有網友認為亡者不該在禁止騎車的地點練車，藍營議員白喬茵現場會勘，質疑河邊兩側若禁行機車，為何大學把機車停車場出入口設在大排旁？且河岸告示牌只畫設禁止汽車，「機車族的限制很曖昧不清」，至於沿岸護欄僅有鍊條，形同虛設，市府30年來未檢討愛河沿岸步道的安全性，「不是一句違法，就可假裝沒看見」。

白喬茵說，水利局第一時間指事發地點是休憩步道、機車不得進入，並指愛河護欄都是統一高度，言下之意似指護欄不會過低，設計並無不妥，騎車的人問題較大，但她到場會勘，發現河岸硬體設施與市府說法有落差，公部門在這起事件難道完全沒有責任？

她提出4點質疑，市府說現場設有機車不得進入告示牌，但同向入口處看不到，原來設在400公尺遠的反方向處。溝渠另一側的限速牌只禁止汽車，對機車族的限制「很曖昧」。河邊兩側若都禁行機車，為何大學把機車停車場出入口設在大排旁？這是學生必經之道，市府難道不用落實監督，而愛河沿線護欄30年前就這樣打造，難道就無需滾動檢討。

高市水利局表示，愛河沿岸欄杆都統一形式，合乎水利法規定，自行車道是否改善或增設護欄，要由公園處提出。公園處說，因河段涉及水利局河道維護需求、道工處道路鋪面等，待橫向聯繫後會提出改善措施。

當地居民說，那條園道連接民族路與鼎中路，直到文藻學生出事後，大家才知道原來禁行機車！第一次騎車經過看到護欄較矮「有些怕怕的」，久之就習慣了，現在既然有人出事，就應加強管制並改善護欄，避免憾事再發生。

文藻學生說，學校把機車停車場設在事發路段，大家以為河岸道路本來就可以通行，那裡路幅狹小，機車來回穿梭，讓自行車和行人都很難走，先前就覺得「早晚都會出事」。

(聯合報)

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新北去年欠債1252億 6都排第3

新北市審計處統計，至去年底為止，市府仍欠債1252億元，排名六都第三，平均每位市民負擔3.1萬元債務。財政局指出，去年度努力負債減少約30億元，因財劃法未修正導致財源不足，修正後中央能多給錢、地方政府壓力也會減輕。

六都111年底長短期債務合計決算數，台北市1543億元，新北市1252億元，桃園市327億元，台中市1190億元，台南市509億元及高雄市2387億元。新北市109到111年長短期債務分別為1381億元，1320億元及1252億元，前2年分別減少61及68億元，共129億元，108年長短期債務為1371億元。

新北審計處統計，至去年底新北市政府1年以上公共債務未償餘額1032億元、未滿1年未償餘額220億元，合計1252億元。

除了上述公債法規範債務外，新北市府仍積欠應行負擔退休公教人員優惠存款差額利息、舊制公務員退休金等有給付責任1176億元，特定用途專戶及特種基金款項502億元，債務比仍相當沉重，審計處認為應檢討各項計畫優先順序，落實財政紀律減少不經濟支出。

去年歲入大宗為稅收692億餘元、中央補助429億餘元、統籌分配稅405億餘元。歲出共1798億元，花最多錢的部分，教育體系占絕大多數共支出642億餘元、一般政務340億餘元、社會福利327億餘元。

市議員黃淑君說，新北市有多處閒置市有非公用土地，應積極檢討市府各單位行政規畫，例如閒置學校用地，是否評估規畫路外停車場增加收入，抑或是閒置場館檢討活化使用。除開源外，應積極檢討財政預算編列，如避免不必要的預算重複編列而無實際成效。

市議員江怡臻表示，開源節流應該是考量如何讓錢用得更有效率，把每分錢都花在刀口上，而不是像中央只管大撒幣，不管債留曾孫。開源部分包括招商一條龍、投資任意門、推動公辦都更、實施公益設施回饋代金等；節流可以活化閒置或低度利用的資產、多目標使用公有建物，以減少租金和興建經費等。

(聯合報)

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神明難阻 冬山慈濟祖宮大違建被拆

宜蘭冬山慈濟祖宮大面積違建，縣府多次勒令停工無果，昨派出3輛怪手拆廟；廟方為阻止拆除，放貨櫃阻擋，並把神明搬進廟裡坐鎮，經協調後不再阻止，但仍未將神明請出，信徒跪地上淚喊不要，建設處表示，不可能取消拆除，會確保信徒安全，遺憾廟方不願遷出神像，但會盡量避開。

慈濟祖宮斥資2億餘元興建，樓地板面積約1750坪，供奉保生大帝，廟齡約60年，地方上香火頗盛，2020年新廟動工，位處特定農業區，是違規建築，縣府7月發函要求改善，10月相關單位會勘，隔月開罰30萬元，後續兩度勒令停工，並依違反區域計畫法、建築法將時任主委蕭惠文送辦，宜蘭地院判執行有期徒刑6月，得易科罰金每日1000元。

蕭惠文蓋意堅決，仍未停工，縣府忍無可忍，日前宣布將強拆，廟方搬出貨櫃與神明阻擋；縣府第一次強拆碰上颱風暫停，昨天動員98名警力維安，出動3輛怪手與數輛板車，按預定計畫強行拆除。

信徒跪在廟前的田地中，看著廟被拆除，不禁悲從中來，高呼「不要」。

廟方表示，主委已經換人，希望能再給機會申請核可，建設處長潘亮宇回應，公家單位勸導開罰數次無果，拆除行動早就排定，斷不可能取消。廟方擲筊詢問神像是否願意移出，未獲首肯；建設處並未退縮，上午8時半許拆除，從偏殿開始，3輛怪手將屋簷、牆體依序拆除，揚起煙塵與土石。

潘亮宇表示，為保信徒安全，暫時不會拆到鐵皮屋小廟一側，此外神像還在廟中，也會盡量避開，但機械無情，若真的傷及也無法負責；今年縣府拆除違建預算只有119萬元，難以完全拆除，會在人力物力許可下將廟體拆到不堪使用為止。

(聯合報)

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關西鳳山溪汙染物清除費 竹縣府盼中央速核定

新竹縣關西鎮鳳山溪6月遭艾斯巴達公司違法排放廢棄物，環保局催促改善未果，上個月已提報緊急應變計畫並著手清除汙染物，但因執行半天就停工，遭地方質疑作秀。對此，環保局緊急澄清是最近颱風來襲天候不佳才暫緩，待水位降低後會盡快施作，也希望中央盡快核定應變計畫的補助經費。

新竹縣環保局指出，清除計畫名為「新竹縣關西鎮鄰鳳山溪邊坡汙染案廢棄物緊急應變計畫」，內容共有3項，第一項是移除艾斯巴達廠內18桶廢液，第二項是移除16袋汙染土壤，第三項則是鳳山溪右岸部分汙染底泥清理，計畫有向環保署爭取補助713萬餘元。

環保局指出，計畫將針對廢液廢棄物、汙染土壤及鄰鳳山溪右岸部分汙染底泥進行清理，除中央經費補助外，也會積極向艾斯巴達求償，若艾斯巴達賠償先行到位，就不會使用補助。

縣府清運作業已經在執行，但由於近日天候不佳，工程進度緩慢，引發關西鎮民不滿，怒批作秀，鎮代會也前往環保局督促。

環保局表示，清除作業慢是受杜蘇芮、卡努颱風影響，因近日溪水高漲難施工，考量人員安全，才會暫緩，待水位降低就會盡快完成。

(聯合報)

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全台最大柿子產地 減產破百公頃

有「國境之柿」美名的嘉義縣番路鄉，9月秋風起，鄉內大華公路兩旁總結滿黃裡透紅的成熟柿子，美不勝收，但老農退休加上轉作新興果樹，砍掉許多老柿子樹，近5年柿子種植面積大幅減少，估計約109.5公頃，民眾擔憂過幾年柿子產業就會消失殆盡。

70多歲林姓老農說，沒孩子要接棒，自己沒力氣再種了！年事高，整理果園耗體力，很麻煩，他租給別人種，但有老農走了園就放著長草，甚至砍掉老柿子樹改種。「很多老柿子樹都被砍光了」，鄭姓鄉民說，近年柿子樹越砍越多，部分農民轉作黃金果或酪梨，憂心再過幾年恐怕柿子產業榮景將不再，甚至消失殆盡，盼相關單位重視危機。

番路農會總幹事趙幸芳說，守住柿子產業再現風華，是農會現階段最重要的任務，除與農業研究試驗單位積極處理果食蠅造成的危害，也積極吸引年輕人參與柿子產業，以新思維、新動能創造新商機，持續拓展柿子產品的銷售渠道，促使柿子產業永續發展。

縣府農業處指出，番路柿子面積2022年252.54公頃、2021年269.50公頃、2020年289.07公頃、2019年330.60公頃、2018年362.04公頃，種植面積逐年減少，而減少面積有農民轉作新興果樹，包括黃金果、牛奶果、酪梨，部分也有嘗試種植：咖啡、可可、紅毛丹等作物。

(聯合報)

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碧潭天鵝船安全遭疑 業者喊冤

新北碧潭是知名觀光景點，不少遊客會去搭天鵝船遊玩。新北市審計處發現，碧潭有9家水上腳踏車業者營運，共有310艘水上腳踏車，其中僅18艘通過安全檢測，沒有定期複檢機制。觀旅局指出，其餘292艘也有改善通過檢測，除了業者要自主檢查，每年須檢附相關文件備查，市府一年內也會主動稽查至少3次。

審計處指出，9家業者共同營運310艘水上腳踏車，但僅18艘水上腳踏車有經過穩度、強度、進水等安全檢測通過，由於沒有建立定期複檢機制，從2006年至2022年8月統計，檢測資料都沒有更新。且5家業者共同投保責任保險，最高賠償金額4800萬元，僅達到法定最低限額，認為有難以涵蓋團體重大意外風險的疑慮。

另外，審計處也表示，部分水上腳踏車業者停業時間廢止商業登記後，也沒有依照規定重新辦妥商業登記，仍以失效文件持續經營，主管機關應該要檢討改善。

市議員陳儀君說，因為有很多業者共同經營，如果真的有不合格的狀況，觀旅局就要逐年輔導改善合法化。

有業者喊冤，安全檢測部分，每年觀旅局都會來檢查，包含救生員、船隻安全等都會檢測，該做的項目都有做；保險部分是一件事故最低賠償600萬元，最高賠償4800萬元，認為審計處說法不妥也易造成誤解。

觀旅局說明，目前水上腳踏車業者共8家，由於法規修正，自2009年起改由業者自主檢查，每年業者須檢附營業證明、投保保單、合格救生員名冊及水上腳踏車檢查報告等文件備查。

檢測項目包含保險、救生設備及救生員資格、水上安全注意事項、自主檢查安全管理機制、活動範圍警戒線等項目稽查，若業者違規可依法裁罰甚至勒令停業，今年已派員抽查2次，業者都符合查核項目。

(聯合報)

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光電完換風機 彰化芳苑鄉民反彈

4家風能開發商申請在彰化縣芳苑鄉設置陸上風機，預計設置34座，引發地方強烈反對，指責中央開放國有地架設太陽能光電板，現在又設置風機，芳苑鄉將沒農地可耕種，阻斷青年返鄉，偏鄉只會更蕭條。

彰化縣政府表示，風力開發商應檢具籌設計畫書、地方主管機關同意函、事業所屬機關同意函、環境影響評估核准文件等資料，向經濟部能源局申請籌設許可；縣政府發給同意函前，建議業者先和地方溝通，雖然法令沒強制要辦理說明會，但更能了解民意，確保興建過程順利。

根據彰化縣國土計畫，陸上風機設置地點在台17線以西，經過中央環評審查要求，設置總數從59座減至34座，核准設置、動工許可權限都在中央，縣政府和鄉公所無置喙餘地。

「風機大多設在17線以東，繞過芳苑、王功、永新等大庄頭，專挑五俊、新街、頂廍等更偏鄉的村落設置。」農民洪鈿豐說，業者稱開發風能是「與民共享」，鄉民卻感受不到，有農舍距離風機預定地點約350公尺，風機高133公尺加風扇寬度，超過200公尺，讓居民感受強烈壓迫感。

五俊村長洪綮皇表示，太陽能光電板很熱，陸上風機又有噪音和風扇轉動的陰影。政府要求廠商評估天氣、地理、土壤，獨缺評估生活品質，雖然審核是中央權力，但居民反對到底。

彰化縣環保聯盟總幹事施月英說，彰化縣外海快插滿離岸風機，芳苑和大城兩鄉又要設置陸上風機，芳苑鄉是全台雞蛋、肉雞、鴨子主要產區，陸上風機靠近民宅、工廠和養禽場，對人和動物都造成很大壓力，政府應採總量管制，不要又設太陽能光電板又設陸上風機，讓偏鄉生活環境雪上加霜。

(聯合報)

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北捷前總經理 顏邦傑接任中捷董事長

台中捷運5月因興富發建案吊臂掉落，釀1死10傷重大事故，中捷代理董事長林良泰請辭，由中市地政局長吳存金任臨時董事長；中捷董事會選出正式董事長，由北捷公司前總經理顏邦傑接任董事長，昨天上任。

台中市交通局長葉昭甫表示，顏邦傑曾任國內幾個軌道事業體要職，中捷是國內最年輕的捷運，盼借重他專業軌道經驗；顏邦傑在交通界資歷超過40年，他說，將強化公司治理基礎，為其他路線營運做好準備。

中捷表示，顏邦傑是美國德州大學土木工程碩士，曾任台北捷運公司代理董事長、總經理、高雄捷運公司總經理及台灣高鐵公司副總經理等職務，軌道業資歷深厚。他也是北捷開朝元老之一，負責營運管理、建立捷運文化，協助北捷及高捷開創經營模式與制定政策，可說是業界先驅。

顏邦傑說，台中捷運只有一條路線，在捷運路網形成前，都會面臨系統規模小、客運量低、營收少的狀況，但也是中捷最有發展潛力的時候，將強化公司治理及經營管理基礎，一旦路線擴充，可以順利接手營運。

顏邦傑說，他的所有職涯都在軌道業，有強烈使命感，他也勇於面對困難、接受挑戰，過去工作上一路走來都是不斷在克服各種難題，因此，退休多年後，當看到中捷有需要，願意再次接受挑戰，與中捷同仁一起突破困難、開創新局。

(聯合報)

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台東消防添購空拍機 投入救災

因應複雜地理環境及重大災害救災任務，台東縣消防局導入科技救災，購置2套「紅外線熱顯像」及「可見光」功能空拍無人機，熱顯像及可見光設備空拍機可偵測、監視火災建築物周遭環境、燃燒狀況、延燒方向，提供現場指揮官研擬人車派遣及戰術應用，可望大幅提升救災量能。

台東縣消防局近期透過「建構安全化學環境計畫」添購置2套具備紅外線熱顯像及可見光功能空拍無人機，精進救災戰力。消防局長管建興說，無人機是科技救災重要的一環，台東地理環境特殊，透過科技輔助，可應付不同環境下的緊急救援，也能在偏遠山區執行搜救，一機多用，除了能夠提升救災量能，也能降低人員傷亡風險。

管建興另表示，熱顯像及可見光設備空拍機則可偵測監視火災建築物周遭環境、燃燒狀況、延燒方向，提供現場指揮官研擬人車派遣及戰術應用，同時避免消防隊員暴露在危險環境下。對於搜尋溺水者或迷路登山客，也能結合地圖定位，進行系統式勘查，提升尋獲率。

他說，目前2套空拍設備正辦理驗收，驗收後，將依需求特性配發所屬單位，同時辦理人員操作講習，邁向專業消防無人機隊目標。

(聯合報)

生活

週末好天氣 下週西南風再增強

把握週末好天氣、赴日旅遊留意颱風動態！中央氣象局表示，週六、下週日全台降雨暫歇、午後有局部短暫雷陣雨，但下週一起至下週四中南部易有局部短暫陣雨或雷雨。另目前在日本南部海域的「蘭恩」颱風外圍環流即起開始影響日本，下週一至下週二將最靠近日本，赴日旅遊要留意。

氣象局預報員廖經翔表示，今天全台天氣持續受西南風影響，但週末假日兩天全台水氣減少、降雨空檔多。清晨至上午在中南部沿海地區仍有局部短暫陣雨或雷雨，全台上午都是多雲到晴、午後有局部短暫雷陣雨。下週一起西南風再增強，但雨勢不明顯。下週一至週四中南部地區有局部短暫陣雨或雷雨、其他地區為多雲，午後有局部短暫雷陣雨。

而今年第七號颱風「蘭恩」恐持續增到中颱上限，預估其外圍環流今、明兩天開始影響日本，下週一、二可能從日本本州名古屋、東京南側一帶登陸，赴日旅遊需留意颱風動態。

而中南部近半個月來氣候不穩定，經常暴雨、烈日交替，影響蔬菜生長，甚至出現枯黃、腐爛無法收成情況；西螺果菜市場董事長蔡德福表示，正常情況下西螺市場每日交易量約一千公噸，上月底至昨天，每日只剩六百多噸，供不應求，菜價從颱風前平均每公斤廿多元漲至四十多元，且幾乎所有菜都漲，預估要半個月才會逐漸回穩。

菜價漲 預估半個月才漸回穩

西螺徐姓、李姓菜農表示，七月底以來幾乎每天都有強降雨，雨停後又出大太陽，或是上午艷陽高照，午後雷陣雨狂炸，菜像泡在溫水中煮一樣，整株枯黃、腐爛，有不少菜田整片都沒得收；另有菜農無奈說，最近葉菜類因大雨水傷嚴重，收成只剩二、三成。

(自由時報)

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每年約千件租屋糾紛 調查︰64％包租契約不合格

台灣每年約有上千件租屋糾紛，行政院消保處今年查核十縣市、廿五家大型包租代管業者共五十份租賃契約，發現卅二份不符規定，主要違反事項包含包租業者租賃期超過房東包租期，退租時拖延押金退還、提前終止租約等，均已要求業者限期改正。

內政部地政司指出，目前全台約有逾一三○○家包租業者（向房東承租住宅並轉租經營），每年包租案約七八○○餘件，社會住宅的包租代管案件約八萬件，另有二．三萬件代管案件。

消保處諮議陳世元表示，消保處今年首度攜手內政部地政司、各地的地政局處等，針對包租業進行大規模查核，發現有六十四％契約書不合格，如有包租業的租賃期超過房東允許的包租日期；或有業者明訂退租時若承租人沒出面點交也視同完成，以及點交五日內才會結算並退回押金等，嚴重侵害消費者權益。

房屋修繕也是租屋常見爭議，陳世元指出，法規明定承租人正常使用下，設備自然損壞，應由出租人修繕，但調查發現，有業者訂定單項修繕金額逾二千元才負責，承租人不得自行叫修否則需負擔費用等，皆違反法規。

提前終止租約方面，陳世元表示，調查發現，有業者明訂出租人可提前終止租約，但承租人不行，或是承租人未提前一個月前通知就要付全額押金等，皆侵害消費者權益。

針對違反規定的契約，陳世元表示，均已要求縣市政府依照消保法要求業者限期改正，目前廿八份契約已改正完畢，四份契約因消費者認為內容較有利而不願修改，如消費者可提前終止契約但出租人不行等，就不會開罰。

內政部地政司科長廖慶安表示，未來每年都會與地方政府一起進行抽查，讓租賃市場朝更好的方向進行。

(自由時報)

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金針花季開跑 赤科山、六十石山交管

今起到10月10日禁行大客車 若發布大豪雨警報 小客車、重機、機車禁止上山

花蓮縣玉里鎮赤科山、富里鄉六十石山即將邁入金針花盛開的季節，警方將在今天週六開始啟動花季交通管制。不過兩座金針山因去年地震道路受損，赤科山農路最近一週更封路加緊趕工，總算今天起花季正式開跑，將持續至十月十日，不過因路況不佳，玉溪地區農會未辦花季開幕，富里鄉農會則照常舉行。

赤科山趕工修路 不辦開幕活動

去年九月大地震，讓兩大金針山聯外道路迄今未完全復原，其中玉里鎮赤科山本月三日起因農業部農村發展及水土保持署花蓮分署進行路況改善，包括竹林湖、赤科山產業道路均封閉，只有中午開放居民通行，原預計封閉到明天（十三日）週日，經趕工昨完成鋪設柏油，剩最後標線劃設，因此提前在今天開放上山，但來不及辦花季開幕活動。

六十石山 有美食及音樂饗宴

另富里鄉農會主辦六十石山「忘憂秘境」金針花季，開幕活動今天下午六點在六十石山跳舞場舉辦，有美食及音樂饗宴，下午四點「山嵐亭」有忘憂茶席，邀請遊客體驗。

針對二大金針山交管，玉里警分局表示，交通管制時間從今天起到十月十日，共六十天，每日上午八點開始管制，赤科山管制至下午五點半，六十石山管制到下午五點，夜間及清晨不管制，山區道路禁止甲、乙類大客車通行；九人座（含）以下自小客車、黃紅牌大型重機及機車可正常通行，但只要氣象局發布大豪雨以上警報，禁止上山。

赤科山交管採單向管制通行

赤科山交管採單向管制通行，上山方向高寮往竹林湖產業道路，禁止從赤科山產業道路上山；下山方向為赤科山產業道路往高寮，放行時間上午十點至十點二十分、中午十二點到下午一點半、下午三點半到三點五十分。警方說，遊客禁止往竹林湖方向下山。

六十石山採整點放行上下山

富里鄉六十石山因為東里產業道路尚未修復，禁止通行，花季上下山都走六十石山產業道路，上山為「雙數整點」放行、下山是「單數整點」放行，每次放行半小時。玉里警分局說，六十石山上山管制站在台九線竹田入口、東富禪寺叉路，下山管制站在六十石山意象廣場、黃花亭停車場。

(自由時報)

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金針花季登場

台東南迴太麻里鄉金針花季登場，山區已花開5成，鄉公所表示，金針山約栽種50公頃面積的金針，集中在海拔1150公尺的忘憂谷及1340公尺的雙乳峰山區，預計月中將大量綻放。目前山區花況不錯，不少民眾上山賞花。

(聯合報)

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太魯閣白楊步道 15日重新開放

太魯閣國家公園知名白楊步道在去年底因土石崩塌封閉，步道只開放前半段，歷經半年多整修，將在下週二（十五日）重新開放，讓遊客直通水簾洞欣賞峽谷美景，至於瀑布下方的觀景平台和吊橋暫時不開放。

白楊步道原為台電公司規劃立霧溪水力發電計畫時所修築的「白楊路」施工道路，步道從中橫公路一六七．九公里明隧道內的洞口進入，步道知名景點水簾洞因洞頂大量滲水，每年夏季吸引玩水遊客。但去年十一月白楊瀑布上邊坡發生大規模落石崩塌，造成白楊吊橋觀景平臺及版橋部分設施損毀。

太管處說明，去年災後土地管理單位林業署花蓮分署（前林務局花蓮林管處）委託專業團隊調查評估，發現崩塌岩屑在河道上形成的天然壩體，可能影響到瀑布下方觀景平臺及步道的遊客安全。

近期監測則發現，坍方河道上土砂已部分流失，堰塞湖消失，經地質及土木專家現勘評估，步道風險已降低，因此本月十五日起開放白楊步道；至於白楊瀑布下方的觀景平臺及吊橋因安全疑慮持續封閉。

太管處表示，新完成水簾洞外公廁、瀑布下方水泥版橋護欄也增設防護網、警告牌示，加強遊客安全，本月十五日開放，太管處表示，請民眾依標示於落石風險區域快速通過，切勿停留、勿擅入封閉區域。

(自由時報)

政經

財長：囤房稅2.0 盼年底完成立法

財政部長莊翠雲昨表示，目前房屋稅差別稅率（囤房稅）已有十個縣市實施，二．○方案往前推展一步，改採全國歸戶，在各縣市的房子都會統計，以不同稅率課徵，但對公益出租維持一．二％，單一自住降至一％，出租且申報達租金標準稅率一．五％至二．四％，減輕單一自住者負擔，讓租稅合理化。

九月底前送交立院審議

莊翠雲指出，「囤房稅二．○」將於九月底前送交立法院審議，希望十二月底完成立法程序，明年七月起實施，二○二五年五月的稅單才是二．○版本。她說，基於居住正義，政府採取相關政策，包括央行信用管制、房地合一稅二．○、平均地權條例新制等，目前房地產交易量減少，房價則因區域性而有不同，政府運用政策希望抑制不當炒作，讓房地產市場健康發展。

至於明年度預算籌編，莊翠雲表示，相關因素將通盤納入考量，以營所稅為例，將考量外銷訂單、出口及上市櫃公司獲利情形等；綜所稅則會檢視股利發放、薪資調整等；營業稅則考慮目前景氣「外冷內溫」情況。

至於證交稅，她說，今年前四月日均量不算高，但五月以後，在AI商機帶動下，股市成交值漸漸攀高，明年股市情形「應該還不錯」，可望跟今年差不多；不過，股市易受國內外經濟情勢風吹草動影響，仍須審慎觀察。至於明年證交稅能否「更上一層樓」？她說，「我們會比較樂觀地預期」，當然希望國內經濟很好、股市動能也好，這樣就能反映在證交稅。

另，全球終端需求疲軟，台灣出口已連續十一個月負成長，莊翠雲表示，在比較基期偏高下，前七月出口呈雙位數衰退，但資通與視聽產品外銷表現不錯，未來發展也相當看好，預估第四季出口可望轉正成長。

地方課囤房稅 財部將訂參考基準

財政部推動「囤房稅二．○」，非自住住家用房屋稅率調高，改採全國歸戶。財政部賦稅署長宋秀玲昨表示，因為房屋稅是地方稅，地方政府須配合修正地方自治條例，為避免地方政府規避囤房稅，削弱囤房稅二．○效果，財政部將訂定稅率及戶數等參考基準，讓經濟發展比較類似的縣市有共同參考基準，稅負「不要差太多」。

現行「房屋稅條例」規定，住家用房屋分為自住及非自住，自住稅率一．二％，本人、配偶及未成年子女限三戶；非自住稅率一．五％至三．六％，由各縣市決定是否採差別稅率，俗稱「囤房稅」，但採縣市歸戶，跨縣市囤房可規避稅負。囤房稅二．○則採全國歸戶，非自住房屋稅率提高為二％至四．八％，但單一自住一定金額以下降至一％。

豪宅認定 授權地方訂定

宋秀玲說明，囤房稅二．○規定各縣市都要採行，地方政府須通過地方自治條例，明年七月起實施，後年五月繳納房屋稅就會顯現。她指出，單一自住稅率降至一％，排除豪宅適用，豪宅在鄉間或都市不一樣，授權地方政府訂定，但怕削弱囤房稅二．○效果，將要求地方政府參考一定基準來訂定。

她並表示，有人反映地方政府會不會訂一百戶以上才適用稅率四．八％，例如參考該縣市最高持有戶數訂定差別稅率，導致沒有人適用囤房稅二．○；為避免這樣的情況，財政部考慮訂定參考基準，讓經濟發展狀況比較類似的縣市，有一個共同參考標準，不要差太多，不然，同樣的房屋坐落不同縣市，稅率就差那麼多，假設有的五戶以上稅率訂四．八％、有的訂三．六％，這樣是不是合理？所以財政部將訂定一個參考基準。

少課稅由中央彌補 不合理

若地方政府仍不配合將如何處理？宋秀玲直言，沒有辦法強制地方政府採行，因為是地方稅。以前稅改若讓地方政府有稅收損失，中央政府會彌補稅收，像單一自住降到一％大家願意，提高稅率就不買單的話，這樣稅收損失要中央彌補不是很合理，「地方政府財政努力是很重要的」。

(自由時報)

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囤房稅2.0 財部擬訂參考基準

財政部昨日指出，為求在地方政府之間的課稅標準能平衡，防止地方政府彼此課徵囤房稅的標準落差太大，賦稅署已著手研訂跨縣市「共同指標」，尤其戶數、稅率，兩大指標將訂定建議標準供地方政府參考。

財政部長莊翠雲指出，其實早在民國一○三年時房屋稅條例就有規定囤房稅，當時對多戶非自住房屋即訂定在百分之一點五至百分之三點六差別稅率，現在已有十個地方政府實施差別稅率，如今二點○往前推展的部分「是全國總歸戶，不再像過去各地方政府分散」。

對全國合計戶數課囤房稅方式，賦稅署長宋秀玲舉例，假設一個人有十棟房屋分別在雙北市，其中台北有五戶，則在台北的五戶直接對照五戶以上水準，課百分之四點八稅率，新北則課百分之三點六，這就是全國歸戶，明年七月一日實施，「估計一一四年五月房屋稅就可依照二點○方案課稅」。

宋秀玲說，因都市和鄉間居住習慣不同，因此單一自住稅率可授權地方政府訂定，但須排除豪宅；雖授權地方政府訂定，但仍要有一定基準，例如一百戶以上才百分之四點八就不合理。

賦稅署已在研訂共同的參考標準，特別是全國二十二個縣市中，經濟發展狀況類似的縣市，要有共同的參考標準。

宋秀玲說，推動囤房稅立法進度，根據行政院會決議，九月底之前要送立院，預定今年底修法通過，現在正加緊趕工草案，落實二點○方案將有幾個重點，包括要求所有縣市都要實施差別稅率，而且要全國合計戶數，並對於非自住、非出租的，將課百分之二至百分之四點八稅率。

莊翠雲則以公寓稅率為例，將單一自住的百分之一點二降為百分之一，並依照差別稅率的經驗，減輕單一自住的負擔也更合理化，這些都是二點○版較先前進步之處。

莊翠雲還說，因央行管制、平均地權條例及房地合一二點○，台灣的房市狀況看來「量有比較小，但價因區域性，各有不同」。政府會持續推動居住正義抑制炒作。

(聯合報)

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涉詐上百萬助理費 新北前副議長陳文治再收押

新北市議會前副議長陳文治，今年四月因涉替劉姓女友人向拆除大隊關說免拆夾層違建，被依圖利罪嫌起訴，檢調清查金流時，雖未查出陳與拆除大隊間的對價關係，卻意外發現陳於議員任內，涉利用人頭詐領上百萬元助理費，陳到案後矢口否認；新北地檢署昨依利用職務上機會詐領財物、偽造文書等罪嫌，向法院聲押陳文治並禁見獲准。

除陳文治被羈押，涉擔任人頭的其餘被告大多已向檢調交代案情，檢察官諭令各以一萬至五萬元不等金額交保。

才因關說案交保 未料詐領案被查出

據悉，陳文治涉詐領助理費的時間長達廿二年，至今才曝光的主因是為了劉女的夾層違建，涉嫌關說新北拆除大隊，指示廠商以「保麗龍磚牆」障眼法遮掩違章之處，護航劉女免拆違建，檢調為此清查金流，意外查出陳涉詐領助理費。

檢調調查，陳文治於一九九九年至二○二一年間，擔任改制前台北縣議員、改制後新北市議員，任內涉嫌利用人頭詐領議員助理費，不法所得約有上百萬元。

新北檢前天指揮調查局新北市調查處，分六路搜索及約談陳文治等八名被告，另傳喚四名證人，漏夜偵訊後，認為陳的供述與人頭、證人的說詞有出入，以涉貪污重罪、有勾串及逃亡之虞，向法院聲押禁見獲准。

陳文治因關說拆除大隊圖利案，先前已一度被羈押，今年四月新北檢起訴、移審後，才獲新北地院裁定六十萬元交保，如今又捲入詐領助理費案，再次被收押禁見。

(自由時報)

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中國宣布東海軍演 國防部：持續監控

副總統賴清德今天啟程出訪南美洲友邦巴拉圭，去、回程都將過境美國；中國海事局昨公告，今起自十四日將於東海進行軍事演習。對此，國防部昨指出，國軍運用聯合情監偵手段，可綿密掌握台海周邊情勢，包含共軍區域性例行演訓，將持續監控、適切應處。

專家：可能是將例行軍演 當大外宣

國防部指出，共軍近年除派遣機、艦侵擾台海周邊區域，破壞和平及穩定；並結合認知作戰手法，以虛實混雜之資訊傳播，意圖對國人認知造成影響。籲請民眾以冷靜態度，參考國防部等公、私事實查核機構公布資訊，以提升社會整體對錯假訊息的防護韌性，共同守護國家安全。

蔡英文四月過境美國時，四月五日曾會晤美國聯邦眾議院議長麥卡錫，中國「山東號」航空母艦編隊於兩人會晤前夕，至台灣東部兩百浬外的西太平洋展開演訓，中國四月五日起更連續三天在台海進行「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」，蔡返台後，中國也在台灣北部、南部、東部海空域，進行為期三日的「環台島戰備警巡和聯合利劍演習」。

針對此次賴清德出訪，中國可能的軍事行動，國防院中共政軍與作戰概念所副研究員舒孝煌指出，中國有可能是將例行軍演拿來當成對外宣傳使用，但不排除四月針對蔡總統過境美國時的軍演手法再重新操作，但頻次和密度可能不及四月。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/08/12/108.jpg

國安人士：中國軍演刻意連結賴清德出訪 恫嚇介選

副總統賴清德將代表台灣出訪南美洲邦交國巴拉圭並過境美國，中國放話將有動作。國安人士根據情資研判，中方很可能展開高強度威脅，例如宣布在台海周邊「演習」。與今年四月報復蔡英文總統過境美國後的軍演模式雷同，以放大的「戰備警巡」，擴大機艦的抵近。

可能放大「戰備警巡」 擴大機艦抵近

解放軍東部戰區的年度演訓也將開始，國安人士指出，中共可能趁機將兩者結合進行大張旗鼓軍事恫嚇。至於昨日中國海事局公告，今起自十四日將於東海進行軍事演習。這與台灣雖有距離，也屬例行性軍演，但共軍刻意將時機與賴的出訪連結，更說明中共想趁機大張旗鼓進行軍事行動，把台灣總統大選，拉回北京原設定「戰爭與和平」的認知宣傳主軸，真正目的即在介選，逼台灣人在威脅下做出中共屬意的選擇。

針對賴過境美國紐約、舊金山，國安人士說，相關安排都是在台美雙方高度默契及緊密聯繫下進行，美方甚至很早就透過管道表達要中方不要藉機生事。賴此行是台美共同控管威權風險的再次案例，並拒絕威權紅線阻卻恫嚇，也顯示台美信任關係的強韌。

過境美 中共恐動員統派、黑幫騷亂

國安人士透露，我方也獲悉賴過境美國時，中方很可能會動員統促會、僑團，還有在地黑幫等藉機騷亂，不過，美方仍會秉持安全、舒適、便利與尊嚴等原則進行安排。

至於共軍可能的動作，國安人士研判，按去年八月美國時任眾議院議長裴洛西訪台後中共發動圍台軍演，以及今年四月蔡總統在美會晤眾議院議長麥卡錫後的軍演等模式，中共有相當可能性會以賴過境美國為藉口，宣布在台海周邊「演習」。模式可能與四月雷同，以放大的「戰備警巡」模式，擴大機、艦的抵近。

另，我外交部證實，中方持續利誘國內外媒體釋放醜化，並企圖干擾賴出訪。對此，行政院副院長鄭文燦昨受訪時強調，中國收買國外媒體醜化台灣的邦交活動，同時對台灣進行認知作戰，行為非常可恥，「台灣有權與世界做朋友。」

立法院民進黨團書記長莊瑞雄直言，中國「戰狼式」的反應對改善兩岸關係毫無助益；民進黨立委林宜瑾也形容，這越來越像一齣重複播放的影集，全世界已經看膩，中國政府則坐穩「麻煩製造者」的位子。

(自由時報)

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旅外中客 優先開放來台觀光

陳揆︰近期定案 衝刺全年6百萬旅客目標

中國本月十日宣布即起恢復團客赴日、韓、美、德等七十八個國家或地區旅遊，但未含台灣。為展現台灣善意，歡迎中客來台，我國行政院長陳建仁昨宣布，將從恢復旅居中國以外地區的中客（旅外中客）來台觀光，優先開始實施，近期定案並對外公布。

中國恢復團客出國旅遊 未含台灣

陳建仁表示，今年來台灣觀光旅客人數統計，到前天為止已達三四○萬人次，政府會持續努力，歡迎全球旅客來體驗台灣美好。對於今年六百萬旅客目標很有信心。

陳建仁強調，推動疫後健康有序的兩岸交流是政府政策方向。歡迎中客體驗台灣，也願意在對等原則下，兩岸同步恢復觀光旅遊；可以從恢復旅外中客來台觀光優先實施，政府跨部會一直有討論政策細節和執行方式，近期定案後將對外公布。

展現善意 跨部會討論細節後公布

相關人士指出，歡迎中客來台是政府一貫的態度，恢復旅外中客來台觀光，是台灣展現善意的具體政策之一。交通部觀光局副局長林信任表示，海外觀光行銷宣傳活動原本就會觸及旅外中客，將增加相關訊息露出，旅外中客也屬於規劃的一百萬名中客來台人數額度內。

業者仍盼政府解除對中「禁團令」

旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁回應，旅外中客人數不多，還是希望台灣解除對中「禁團令」，他強調，旅行業者是合法生意人，其他非旅遊業者都可以赴中考察、組團，旅遊業卻不能夠帶團，本末倒置。

優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，政府總算有釋出一點善意，往好的方向走。希望小兩會（台灣海峽兩岸觀光旅遊協會、海峽兩岸旅遊交流協會）趕快恢復運作。

陸委會昨強調，中方雖在日前宣布，同意開放我方觀光客組團前往中國旅遊，卻未同意相對開放中國人民組團來台觀光，也拒絕回應我方一再提議，由兩岸主管部門直接溝通安排的建議。

陸委會重申，疫情趨緩後，政府主張在維護兩岸人民旅遊安全及整體利益情況下，健康有序地重啟兩岸旅遊交流，也一再透過兩岸既有管道及旅行業者向中方提議，希望在雙方溝通安排妥適後，採雙向互惠的方式，循序推動兩岸觀光旅遊交流。

(自由時報)

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陳建仁擬先開放旅外陸客 業界：玩文字遊戲

兩岸觀光開放遙遙無期，引發旅行業者不滿，怒批等到快翻臉。行政院長陳建仁昨表示，歡迎陸客體驗台灣，將優先恢復旅居中國大陸以外地區的陸客來台觀光，近期定案後，將對外公布相關方案。不過旅遊業界仍不埋單，直言具有外地護照或雙重國籍的旅外華人本來就可以入境台灣，政府是在玩文字遊戲，無法接受。

陳建仁表示，今年截至目前為止，國際觀光客已有三四○萬人次來台，今年也有信心達到六百萬人次目標。疫後強調健康永續兩岸交流，希望在和平對等、彼此尊重、務實情況下做交流溝通，但目前還沒接到大陸善意回應。

交通部長王國材則說，這段時間我方透過小兩會機制傳授很多訊息希望來談，但（陸方）都是已讀不回，若僅單向開放我國團客到大陸去玩，他們團客沒進來，對國內旅宿、餐飲業及做Inbound旅行業者不公平，會持續溝通。

總統府發言人林聿禪表示，歡迎陸客來體驗台灣，也願意在對等原則下，兩岸同步恢復觀光旅遊；且可以由恢復從第三地來台觀光的陸客，優先開始實施。相關的細節及執行方式，在相關機關會商定案後，近期對外公布。

不過中華民國旅行商業同業公會理事長蕭博仁表示，恢復旅居大陸以外地區的陸客來台觀光根本沒有幫助，具有外地護照或雙重國籍的旅外華人本來就可以入境台灣，想用這個安撫業者實在無法接受。

蕭博仁表示，政府一百萬人次陸客的承諾已經跳票，業者犧牲太久了，先前不少單位都說要抗爭，自己都出面安撫希望再給政府一點時間，但實在是拖太久，若九月還無法打開兩岸觀光大門，絕對全力支持業者抗爭。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽說，恢復旅居大陸以外地區的陸客來台，對整體市場增加的人數不會有太明顯幫助，但政府釋出善意，讓兩岸觀光交流往好的方向發展，也具有好的象徵意義，希望藉此加速兩岸觀光交流進展。

另有旅遊業者表示，旅居大陸以外地區的陸客數量不多，估計對增加來台旅客幫助不大，希望不要玩文字遊戲，用拖延戰術，業界普遍還是希望盡快全面開放。

(聯合報)

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陳揆：優先開放旅外陸客來台

中國大陸連三波開放團客旅遊名單，卻一再對台灣止步。行政院長陳建仁昨（11）日透過個人臉書表示，歡迎陸客體驗台灣，也願意在對等原則下，兩岸同步恢復觀光旅遊；並且可以從恢復旅居中國大陸以外地區的陸客來台觀光，優先開始實施。

隨後，總統府發言人林聿禪也做出正式回應，除了呼應「願在對等原則下，兩岸同步恢復觀光旅遊。」也再次強調，可以由恢復從第三地來台觀光的陸客優先實施。

陳建仁表示，在兩岸同步恢復觀光旅遊前，優先開放旅外的陸客來台觀光的細節和執行方式，近期將進行跨部會討論定案。總統府也進一步背書，相關機關會商定案後，將在近期對外公布。

根據觀光局最新的統計，今年以來來台國外觀光客人數累計已達340萬人次，陳建仁指出，政府有信心會在今年度達到觀光客600萬人次的目標。

行政院副院長鄭文燦也對今年來台觀光旅客抱持樂觀，他表示，包括日、韓、港、澳跟東南亞，相信下半年觀光客來到台灣會越來越多，而且今年總數字一定會超過600萬。

交通部長王國材指出，中國大陸希望台灣開放團客赴陸，卻禁止陸客團來台，台灣希望兩岸團客是對等開放，因為若僅台灣開放團客赴中，單向開放對台灣旅宿業、餐飲業或是做入境的旅行業者並不公平。一旦中國大陸確定同意開放團客來台，台灣也會同步開放。讓兩邊的團客互訪，只是台灣雖然持續透過小兩會機制表達溝通意願，仍遭已讀不回。

王國材說，做中國大陸的出境旅行業者確實面臨一些經營上的問題，但若只有台灣團客單向對陸開放，這對台灣旅宿業、餐飲業或是做入境的旅行業者並不公平，政府還是會希望以對等方式開放。

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(經濟日報)

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台星碳權交流 聚焦2議題

台灣碳交所日前成立，後續的碳權商機已吸引國際市場矚目，據知情人士透露，繼碳交所董事長林修銘宣布九月將和國際知名的Gold Standard簽署合作備忘錄（ＭＯＵ）引進國際碳權商品，新加坡碳權交易平台MVGX VCM已在本周二低調訪台、拜會行政院，並對於未來合作的可行性提出簡報，引起業界高度矚目。

新加坡二○二一年推出碳權交易平台，比台灣早兩年，目前有兩大碳權交易平台，其中一家ＣＩＸ平台由淡馬錫控股公司主導，此次來訪政院的，是另一家碳權交易平台MVGX VCM。

知情人士指出，相較台灣有上百家碳排大企業，亟須解決碳排問題，「新加坡反而相反！」金融圈人士指出，新加坡主要是以金融貿易為主的國際中心，並沒有製造業，因此其國內企業需要動用到碳權減碳的量非常少。據新加坡向相關部會提出的數據，其有減碳排問題的企業僅五十多家而已，因此新加坡不會是碳權的需求者，反而是新加坡本身的條件，一方面作為交易中心，另一方面也可作為碳權產品供應者，因此這回MVGX VCM來台在政院這場簡報中，表達其可作為碳權供應者的意願，此外也包括可提供辨識碳權品質好壞的相關技術。

知情人士透露，在台灣成立碳交所後，政院方面對台灣的碳權交易制度如何跟國際接軌，以及認證碳權品質的技術非常重視。因此這回MVGX VCM訪問台灣，不僅拜會政院，且這場針對雙方未來發展合作關係的簡報，政院也安排高規格陣容聽取簡報，包括政院發言人、也是目前碳權交易跨部會協商的政院重要主事者林子倫、證交所兼任碳交所董事長林修銘，環保署、金管會、國發會、經濟部等各部會官員參與該場會議。

相關人士透露，該場會議聚焦兩大議題，一是碳權品質優劣的辨識，另一個重點，則是台灣的碳權制度未來如何跟國際接軌。

至於未來台灣和國際間的碳權交易所合作的空間有多大？相關人士認為，要看台灣未來的胃納量有多大，因為碳交所的成立要能避免讓企業「漂綠」的質疑，最重要的前提就是企業能用碳權抵減碳費的量不能太多，大部分仍須靠自己努力減碳。

碳費收太少、碳抵換太多 國際碳權恐難過關

碳交所九月和Gold Standard簽署合作備忘錄（ＭＯＵ）後，即將引進該平台旗下碳權商品，但即使簽署ＭＯＵ，也不代表其全部商品在台灣就通行無阻。碳交所內部評估，倘若碳費收太少，或是碳權可抵碳費的額度過多，這些都有疑似「漂綠」的嫌疑，都不符合優質碳權商品的重要條件，在上架碳權商品，這類的碳權商品就會被淘汰。

相關人士透露，正因如此，所以明年環保署公布的碳費標準，以及碳權可抵碳費的幅度，也必須參照多數國家的標準。

倘若以新加坡為例，新加坡在二○三○年的綠色發展藍圖，已明訂需要繳稅的企業，購買國際碳權的額度，最多僅能抵銷其約百分之五排放量。

但倘若碳費採取高標準，或碳權可抵排放量的額度嚴格，雖可以加速淨零碳排政策的執行，但也將使台灣許多製造業受到相當大的衝擊，因此業界也預期，未來經濟部與環保署，將展開一場拉鋸戰。

對於碳權與碳費這兩個經常令人混淆的名詞，專家說明，碳費是依照企業的排放量，倘若超過某一上限，超過的碳排，就會以此為基準，來計算所需要繳的碳費；至於碳權，則是超過這個上限的話，可以用來抵減碳排量的額度。

碳交所目前希望能汲取國際經驗的部分，在於如何讓台灣即將推動的「自願抵減」制度，能順利和國際接軌。知情人士指出，依照碳交所的規畫，除了上架國外碳權商品，來供企業購買抵減碳排量之外，碳交所最希望的仍是建立國內的自願抵減制度。

對於自願抵減制度建立所能發揮的功效，業界專家指出，就是國內的業者透過生產技術改量，或專業的種樹造林產生碳匯等方式，來發揮實際減碳效果。

這類業者可以此出售碳權，或透過減碳量來抵減碳費，對台灣的碳權交易不僅更能「自給自足」，而且可實際發揮對業者的減碳鼓勵，但問題在於，現在歐盟碳邊境調整機制（ＣＢＡＭ）尚未承認自願抵減的碳權，因此，該如何和國際接軌，現在也成為政府及業界重視的課題。

(聯合報)

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花旗44家分行走入歷史

花旗銀行在台消金業務將於今（12）日移轉給星展銀行，昨日下午3時半起，44家花旗銀行分行正式走入歷史；這起備受矚目的外銀子行消金業務移轉，影響277萬名末代花旗卡友，以及逾50萬名存款與財富管理客戶。

完成移轉後，星展銀信用卡將成為全台第六大發卡行、成長逾四倍，財富管理資產規模成長3.5倍、活存金額成長4.7倍，一舉躍升為台灣最大的外商銀行。

星展銀行在台新任總經理黃思翰承諾，星展銀與花旗銀持續密切合作，將確保銀行帳戶、信用卡業務以及各項業務順利完成移轉，並將在第3季完成整併作業。

星展表示，包括花旗信用卡累積的紅利點數、花旗哩程、現金紅利、HAPPY GO點數及PChome聯名紅利點數，會全數移轉至星展台灣，不會有影響，數餘額及現金回饋金額，將依照卡友最近一期花旗台灣提供的信用卡帳單所載為準。移轉後新增消費所累積之紅利點數、花旗哩程、現金紅利、HAPPY GO點數及PChome聯名紅利點數皆與現行花旗權益相同，持卡期間皆有效。

根據星展內部規劃，7月下旬、也就是分割基準日的前二到三星期起，開始掛號寄送星展台灣金融卡給予原花旗金融卡客戶；針對信用卡客戶，分割基準日後還可以繼續使用，往後一年內，星展將主動通知並換發相對應的星展信用卡。

星展指出，持有花旗銀行信用卡的卡友，在分割基準日後仍可繼續使用，分割基準日後的一年內，星展台灣將會主動通知並換發相對應的星展台灣信用卡。

在財管客戶方面，即日起將自動成為對應的星展財富管理客戶。

其中，資產80萬元起的花旗智富管理及資產300萬起的花旗財富管理貴賓，將轉換成資產200萬起的星展豐盛理財貴賓。

(經濟日報)

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兩岸經貿竄出兩大「灰犀牛」 兩個時間點須關注

下半年兩岸經貿恐迎兩大「灰犀牛」，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳提醒，要關注8月15日和10月12日兩個時間點。

8月15日是友邦巴拉圭新任的總統要就職，副總統賴清德今（12）日將率團前往巴拉圭途中經停紐約，並於下週返台途中經停舊金山。

張五岳指出，「這對於在美國過境的地點，以及會見美方的人士跟談話，是否會引起北京對台有所作為，是否影響到兩岸經貿，就需要非常關注了。」

實際上，大陸海事局昨（11）日上午發布公告指出，12日起至14日將在東海海域進行軍事演習，演習時期正好與賴清德出訪同一日。

蔡總統今年4月5日和美國眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）與18位跨黨派議員展開會談，沒多久後4月12日，大陸商務部宣布，就台灣對大陸貿易限制措施啟動貿易壁壘調查，涉及2,455項商品包括農產品、五礦化工產品、紡織品等，涉及到44.3億美元出口的金額。

第二個關注點10月12日。張五岳指出，這是大陸啟動第一階段為期半年的貿易調查截止日，必要的時候可以再延長。「屆時大陸是否完成調查，還是會延後，那如果延後三個月，就到明年1月12日台灣大選前，所公布的調查結果，可能會影響選舉走向。」

上海一名服務業台商透露，陸商務部對台提出2,455多項產品貿易壁壘調查，因為台灣單方面禁止大陸上述產品進口確實違反世界貿易組織（WTO）規範，該調查最長可延至明年1月12日，假如1月13日選舉結果不是陸方樂見，可能會採取報復性措施，比如對某些進口物品課稅等。

政大經濟系兼任教授林祖嘉對本報表示，陸方在大選期間不會對台灣採取動作，但選後可能衝擊會很大，除根據貿易壁壘調查結果採取貿易報復外，且該調查對於台灣要加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）十分不利，更嚴重是終止《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）的早收清單。「不知道這些會否發生，但風險都存在」。

不過，張五岳對於兩岸的經貿關係是「審慎不悲觀」，尤其大陸對台政策的主軸仍然是融合發展。

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兩岸經貿三個不確定 下半年難樂觀

兩岸貿易續現衰退之姿，有專家及台商認為，在台灣選舉、中美競合等地緣政治因素影響以及國際總體經濟環境不佳、電子產品終端需求未恢復等「灰犀牛」作用下，下半年兩岸經貿情勢不容樂觀。

政大經濟系兼任教授林祖嘉對本報表示，下半年兩岸經貿充滿不確定因素：一是中美關係雖有緩和跡象，但仍不好，這會影響兩岸關係；二是台灣大選結果未出之前，企業投資會觀望且暫緩；三是國際經濟不理想，加上電子業狀況不佳，連帶拖累兩岸經貿。也因此，從今年到明年選後，不確定因素比較大，風險較高一些。

電子產業疲軟、中美競合等影響直接反應在從事電子製造台商身上。

昆山電子製業造商馬先生透露，他公司產品有九成外銷歐美，今年隨客戶要求轉移出貨地到東南亞等地。目前到明年都還看不到旺季，且客戶持續要求降價是最大考驗。另一在江西電子業台商汪先生也說，下半年看不到反轉勢頭，因兩岸貿易涉及國際需求，這部分未完全復甦，台灣出口到大陸的原料與零組件也會受影響。他認為國際市場如果改善，兩岸經貿才會有可能變好。

此外，政治風險備受關注。江西休閒用品製造商姜先生認為，兩岸經貿還是政治導向，如果兩岸好，台灣經濟才能更活絡。他擔憂最大風險是台灣方面太過配合美國，「把台灣變成拖垮大陸的戰場」。

至於中美貿易戰，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳認為，兩國領導人下半年至少有兩個場合一定會見面，一個是9月9日至9月10日在新德里舉行G20，一個是11月12日在舊金山召開APEC會議，中美關係會比上半年和緩。

(經濟日報)

國際

夏威夷千人失蹤 野火死傷恐破紀錄

美國夏威夷州第二大島茂宜島八日起至少三場野火持續延燒中，截至十日中午已導致至少五十五人罹難，成為美國史上死亡數第二慘重的野火災情，僅次於二○一八年十一月造成八十五死的加州野火；但當局估失蹤人數可能到達一千人，夏威夷州州長葛林研判死亡人數恐將顯著增加。美國總統拜登十日宣布此事為重大災難及夏威夷州為災區，聯邦政府將擴大援助。

夏威夷州與茂宜島當局證實，八日最先起火的歷史名城拉海納大半地區已破壞殆盡，全毀或半損的建築物逾千棟，流離失所家庭數以百計，損失及實際傷亡數字尚未能評估。葛林指拉海納約有八成社區遭到摧毀，所有歷史地標付之一炬，死亡人數「非常有可能顯著超越」一九六○年夏威夷島（大島）遭海嘯襲擊的六十一死。

兩大島六處火場 災損估達百億美元

目前茂宜島和夏威夷島至少有六處野火火場。茂宜島拉海納地區的野火火場已有八成受控，另一處東部基希地區的野火火場有七成受控，中部阿波康翠的野火情況仍在評估中。夏威夷旅遊局估計，茂宜島連兩天撤離約三萬人。美國媒體公司Accuweather估計，野火造成災損高達八十億至一百億美元。茂宜島上仍有一萬一千戶停電。

面對外界質疑警報系統沒有發揮作用，茂宜郡市長畢森在接受國家廣播公司訪問時說，「我認為這是不可能發生的情況」，但「一切發生得太快」。美聯社報導，許多災民說，他們沒有聽到任何警報或收到疏散通知，是在看到火焰或聽到爆炸聲時，才慌忙逃離。

(自由時報)

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夏威夷野火增至55死、千人失蹤 拜登宣布為「重大災難」

夏威夷官員十日表示，八日開始快速延燒的夏威夷茂宜島致命野火，罹難者人數已攀升到至少五十五人，約一千人下落不明。華盛頓郵報引述民主黨州長葛林報導，這場大火很可能是該州州史上最大的天災。美國總統拜登十日正式宣布夏威夷發生「重大災害」，下令聯邦提供災區援助。

葛林表示，這場地獄火使茂宜島上的歷史小鎮拉海納，大多淪為悶燒的廢墟，數千人因此無家可歸，多達一千棟建築物遭夷平，需多年重建。官員開始制定收容流離失所災民的計畫，將安排暫住旅館以及租給遊客的房舍，並已動員該州一三○多名國民兵救災。

法新社引述加拿大觀光客威爾遜（Brandon Wilson）報導，他與妻子選擇到夏威夷慶祝結婚廿五周年，卻遇到這場野火。他形容拉海納現在看來彷彿戰區，就像遭炸彈轟炸，徹底摧毀。約十六點六萬人口的茂宜島，尚有近一點一萬人無電可用。

儘管目前死者人數尚未超過一九六○年一場大海嘯釀成夏威夷大島六十一人喪生的規模，但葛林已有不祥預感。

(聯合報)

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「正滴答作響的定時炸彈」 拜登嗆中國：會幹壞事壞傢伙

美國總統拜登十日評論中國所面臨的經濟挑戰與成長疲軟，稱陷入困境的中國是「正滴答作響的定時炸彈」，並暗示北京當局是遇到麻煩就會幹壞事的「壞傢伙」。同日，美國發布二○二三年「國家情報戰略」報告，呼籲更清晰聚焦於中俄威脅，挑明中國是美國「唯一強勁競爭對手」。

拜登在猶他州的募款活動上說，中國在許多情況中是一枚滴答作響的定時炸彈；他提及高失業率與勞動力老化，直言中國「麻煩大了」，並稱中國遇到一些問題，「這不太好，因為壞傢伙遇到麻煩時就會幹壞事」。但拜登也說，他不想傷害中國，希望能與中國建立理性關係。

拜登六月在加州也曾評論中國。當時國務卿布林肯剛結束北京行，未料拜登隨即在募款活動上稱中國國家主席習近平是獨裁者，還說習對今年二月間諜氣球闖入美國一事不知情，「臉丟大了」。「獨裁者說」曾招致北京不滿，中國外交部斥為公開的政治挑釁。

美發佈「國家情報戰略」報告 直言中國是「最大國安威脅」

另一方面，美國國家情報首長海恩斯在同日發佈「國家情報戰略」報告，概述加強對外情報活動等六大目標。報告大幅增加中國篇幅，直言美國面臨日益複雜與相互關聯的威脅環境，其特色在於美中及美俄的戰略競爭，但中國是「美國面臨的最大國家安全威脅」，是「唯一一個既有意圖也日益有經濟、外交、軍事與科技實力來重塑國際秩序的美國競爭對手」。

報告還說，俄羅斯入侵烏克蘭對美國在歐洲利益構成最直接的區域威脅，但莫斯科欠缺中國所具備的全方位能力；中國正加強核武實力，並為了削弱美國地位而與俄羅斯深化夥伴關係。

(自由時報)

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拜登：北京恐成定時炸彈威脅全球

美國總統拜登十日在猶他州鹽湖城的競選活動中說，中國大陸的經濟目前面臨瓶頸，這會使北京在許多情況下，成為威脅全球的定時炸彈。拜登還說，壞人出狀況就會做壞事，美國仍然希望與北京維持理性關係。

當美國面臨通膨問題時，中國則面臨經濟發展疲軟和勞動力老化問題。綜合彭博資訊、路透及法新社報導，拜登擔憂全球第二大經濟體中國將成為一枚威脅全球的定時炸彈。拜登指稱，中國失業率居高不下，陷入困境，這樣不妙，因為壞傢伙遇到麻煩時，就會做壞事。他尋求理性的美中關係，雖無意傷害中國，但會密切關注中方行動。

美國政府九日宣布禁止美國投資中國的量子運算、半導體和部分人工智慧（ＡＩ）領域，以確保共軍不會透過美國科技和資本推動軍事現代化，並威脅美國國安。拜登前述言論，預料將再次引發北京反彈。

另外，美國國家情報總監辦公室（ＯＤＮＩ）十日公布國家情報戰略，定義未來四年戰略方向。中國和俄羅斯仍然是美國最重要戰略競爭對手，中國是唯一有能力又有意願重塑國際秩序的國家；俄羅斯固然威脅歐亞安全秩序，但俄方缺乏中方擁有的跨領域能力。

(聯合報)

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拜登：大陸經濟問題是全球的「定時炸彈」

美國總統拜登10日在一場政治募款活動上，抨擊中國大陸的經濟問題是全球的「定時炸彈」，並指稱中共領導班子是「壞人」（bad folks）。在華府尋求和北京當局改善關係之際，拜登再度批評中國大陸政府。

拜登說，中國大陸陷入麻煩，因為成長已經減緩，也有最高的失業率，過去每年國內生產毛額（GDP）成長8%，現在只有2%，「退休年齡人數將比工作年齡人數還多」，「所以他們遇到一些問題」，「這不太妙，因為這群壞人遇到問題的時候，就會做壞事」。

他也批評大陸國家主席習近平的「一帶一路」計畫，其實是「一債一絞」計畫，因為提供鉅額借款給開發中國家，卻搭配中國大陸的全球投資計畫。

不過，彭博資訊指出，拜登的言論包含了幾個事實錯誤，也過度渲染中國的問題。中國2000年代經濟成長10%，今年可能減緩，但彭博上個月的調查預估仍有5.2%；目前工作年齡人口為8.76億人，遠多於60歲以上的2.8億人；最近幾個月都會區失業率約為5.2%，還低於歐元區6月的6.4%。

拜登想以貿易手段阻止中國發展軍事、又想在外交上和中國合作，試圖從中取得微妙平衡，但這番言論是他對中國大陸的最直接批評。

目前還不清楚這些言論是否會發酵，特別是白宮將禁止香港特首李家超參加在美國的亞太經濟合作峰會（APEC）。

上海華東師範大學政治與國際關係教授馬洪尼認為，北京不太可能「咬餌」回應拜登的最新抨擊，因為北京知道拜登在國內將日益訴諸狗哨（狗高聲吠叫呼叫夥伴）策略，提高支持度，「也很重要的是，別忘了，北京從川普那邊聽過更難聽的話」。

(經濟日報)

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紐西蘭點名中俄諜報干預 威脅國安

紐西蘭安全情報局（NZSIS）十一日在首度公開的威脅評估報告中指控中國在紐國從事間諜活動，以及鎖定紐國的多元華人社群進行干預。中國駐紐西蘭大使館對該報告的涉中內容表達不滿，並稱遭威靈頓當局亂扣帽子。

「二○二三年紐西蘭安全威脅環境」報告指出，紐西蘭安全情報局知悉中國在紐西蘭與針對紐西蘭的持續性情報活動，並對此感到憂慮，北京一直尋求在亞太地區強力輾壓華府及其西方盟國，並透過提升中國在太平洋地區的政經軍參與程度來推動戰略競爭，而該區的戰略角力助長中國日益增長的「獨斷」。

該報告說，僅少數國家對紐西蘭進行干涉，但有些國家持續不輟並恐造成重大傷害；其中最值得注意的外國干預案例，是與執政的中國共產黨情報部門有關聯人士，堅持繼續監視紐國的多元化華人社區。

紐西蘭是包括美國在內的情報分享聯盟「五眼聯盟」成員之一，過去一向顧忌觸怒其最大貿易夥伴中國，並曾因面對北京當局的態度不夠強硬而遭到批評；而今紐國透過威脅評估報告點名中國干預，表示威靈頓當局已願意坦言與冒險激怒北京。紐西蘭安全情報局局長韓普頓（Andrew Hampton）說，該局認為公開分享該局的更多深刻見解有極大價值與意義。

中國駐紐西蘭大使館十一日對該報告表達強烈不滿與堅決反對，並稱中國向來堅決反對他國干預中國內政，也從不干涉他國內政，「干涉他國內部事務的帽子扣不到中國頭上」。

除了中俄 伊朗也在監視異議人士

除了中國，紐國情報局報告說，針對紐西蘭的間諜活動，還與伊朗以及俄羅斯政府有關；其中伊朗一直監視異議人士團體，至於俄羅斯的散播假訊息運動已開始影響少數紐西蘭人。韓普頓說，虛假與不可信的資訊形塑邁向暴力極端主義之途，但也為外國干預創造機會。

(自由時報)

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美中諜對諜 CIA海外吸收中諜

中國軍工集團外派義大利要員 為美提供機密情報被逮

中國國家安全部十一日聲稱逮捕中國某軍工集團一名曾姓職員，指他在公派至義大利留學進修期間，受美國駐義大利大使館的中央情報局（CIA）探員以金錢誘惑，返國後向CIA提供「核心秘密情報」。此事發生在美中「反間諜」言論與日俱增之際，格外引人注意。

中國國安部透過「微信」公眾號公布，國安人員經過縝密調查後，掌握五十二歲曾姓職員從事間諜活動的證據，並依法將其逮捕，移送檢察機關起訴，但並未披露懲罰細節。據了解，曾姓職員是有權接觸重要機密的人士，在他外派義大利深造期間，結識美國大使館一位名為「塞斯」（Seth）的CIA特務，雙方透過聚餐、郊遊、觀賞歌劇等方式建立密切關係，而曾某也逐漸被塞斯宣揚的「西方價值觀」打動，並對塞斯產生「心理依賴」。

被巨額報酬及移民美國承諾打動

塞斯向曾某亮出CIA特務身分，希望曾某提供有關中國解放軍的敏感情報，並承諾支付巨額報酬，以及協助他和家人移民美國，成功動搖曾某的政治立場。據稱，兩人還簽署協議，讓曾某在接受評估和培訓後，返回中國從事間諜活動。曾某之後多次秘密會見CIA人員，提供大量中國核心機密，並收取費用。本案公布當天即躍升「微博」熱門話題榜的第一名。

美中兩國近年都擴大間諜和反間諜力道，日益視對方為主要競爭對手，並在幾乎各方面針鋒相對。英國金融時報指出，由於中國近年來在境內廣設各類型監控工具，CIA被迫擴大在海外招募中國間諜。

在中國國安部公布本案前，CIA局長伯恩斯上月廿日才公開表示，中國十年前逮捕美國在中國部分特務後，CIA一直在重建間諜網路，且已「取得進展」。本月三日，美國也宣布逮捕兩名華裔海軍水兵，分別是魏金超（譯音），涉嫌將國防機密洩露給中國特務，以及趙文恆（譯音）被控將敏感影像賣給中方。

中國反間諜新法 當局權力更大

與此同時，中國新修訂的「反間諜法」也在七月一日實施，賦予當局比以往更大的權力，來懲罰他們認定對國安構成威脅的行為，令許多在中國做生意的美國企業惴惴不安。根據新規定，依靠間諜組織及其代理人，以及未經授權取得「涉及國安和利益的文件、數據、材料和物品」等，都構成間諜罪名，引起人們對從事某些例行商業活動的擔憂，進一步打擊對中國市場的信心。

(自由時報)

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美斷高科技金脈 北京最怕日英也跟進

美國總統拜登九日簽署行政命令，禁止私募股權與創投公司投資中國先進半導體、量子運算以及部分人工智慧領域，將衝擊中國高科技產業的募資來源。專家認為，雖然北京恐展開報復、但選項不多，中國最該擔心的是，日本、英國等美國盟友也跟進實施相關措施。

中國人民大學教授李巍指出，美國在與中國的科技戰中採用金融工具是「重大之舉」，之前美國限制科技出口，現在更進一步限縮中國高科技企業的融資活動，也就是切斷其金脈、阻礙其科技升級，但最糟的是，日、英等盟友恐將跟進。

一些中國分析師認為，北京政府反制的選項不多，不太可能升高與美國的衝突。但美國普蘭姆基金公司執行長普蘭姆警告，中國可能對用於消費電子產品與電動車的稀土及其他元件實施出口限制，或者針對美國科技企業展開報復。

美「小院高牆」圍堵戰略 恐擴及自駕、生物領域

諮詢機構世界大型企業聯合會中國中心主任阿蒙圖法爾赫魯分析，美國有意將「小院高牆」的圍堵戰略築高到中國無法攀越，最終牆會修築多高，取決於中共的外擴野心；相關管制恐外溢至自動駕駛、合成生物學等領域，從而削弱未來十年中國的創新潛能。

北京安邦諮詢公司資深分析師何軍指出，現在中國的創投市場正在萎縮，外國投資也大幅縮減，剩下的主要是國家支持的資金，中國變得越來越是環閉市場，這不利中國的創投產業，以及高科技產業的發展。

一名中國私募股權公司創辦人說，「該產業最大資金來源是美國，並且以美元計算；即使不從美國集資，也意味我們投資的企業未來恐難以獲得其他與美國相關的資金支持」。

(自由時報)

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中國佔地為王 月球南極恐成「南海」

NASA示警 一旦中國搶先到達 就可能加以佔領

俄羅斯十一日發射暌違四十七年的首個月球登陸器「月球廿五號」，企圖成為首個成功在月球南極軟著陸的國家，尋找各國垂涎的水冰資源。不過，美國航太總署（NASA）署長尼爾森近日表示，太空競賽實際上是美中的競賽，尤其必須當心中國搶先「佔地為王」，將月球南極變成「另一個南海」。

尼爾森近日在佛州指出，美中正在展開一場競賽，看誰最先取得據信藏在月球南極的水冰；若美方確實發現未來可供使用的大量水資源，將確保所有人都能獲得。然而，一旦中國太空人先到達月球南極，他們就可能加以佔領，如同佔領有主權爭議的南沙群島般，宣稱擁有月球南極，「你可以看到中國政府在地球上的所作所為，他們聲稱南海一些國際島嶼是他們的，並在上頭修建軍事跑道」。

尼爾森表示，月球南極可供著陸及利用資源的潛在地點有限，與前太空人阿姆斯壯和艾德林登陸地點的景象截然不同，當地不斷受到陽光照射，且四處都有一直處於黑暗狀態的隕石坑。美中據稱都計畫在月球南極建立永久基地，但太空倡議組織「世界安全基金會」專家魏登說，月球南極是一片廣大土地，有足夠空間供人探索，無論誰先到達，都不會阻止其他國家繼續前往。

暌違47年 俄發射月球登陸器

儘管尼爾森多次在相關議題上批評及質疑中國，但他日前的談話中並未對曾登陸月球的俄國發出相同警告。他直言，俄國不是新太空競賽中的對手，並質疑俄國是否準備好在二○三○年前將太空人送上月球，「我認為太空競賽實際上是我們和中國之間的比賽」。

俄國聯邦太空總署十一日證實，一枚攜帶「月球廿五號」登陸器的「聯合號」火箭已在凌晨二時許發射升空，預計本月廿一日登陸月球，並在月球南極運作一年。俄國暌違四十七年的登月任務，與同樣預計八月下旬在月球南極附近著陸的印度「月球飛船三號」（Chandrayaan-3）登陸器互別苗頭，爭奪成為首個在月球南極進行無人登月任務的國家。廣泛來說，印俄兩國對月球南極的探勘計畫，也是在和美中競爭。

(自由時報)

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中國阻撓仁愛暗沙補給 菲揚言整修擱淺艦

對於一九九九年刻意擱淺於南沙群島東部「仁愛暗沙」（中國稱仁愛礁）以宣示主權的菲律賓老舊登陸艦「馬德雷山號」例行補給五日遭中國海警船發射水砲阻撓一事，菲律賓武裝部隊西部軍區（WESCOM）司令卡羅斯十日表示，最快下週恢復補給，並透露菲國正評估「整修」已生鏽的該艦以「延長」停留時間。路透指出，菲國「整修」計畫恐進一步惹惱中國。

中國外交部八日說，已就此事向菲律賓提出嚴正交涉，並指中方再次敦促菲方立即從仁愛礁拖走「坐灘」軍艦，恢復仁愛礁無人無設施的狀態。

但卡羅斯指出，菲國當前優先事項為恢復駐仁愛暗沙部隊的輪換和補給任務，預計兩週內執行，屆時「我們祈禱將不會發生水砲事件，少一點來自對方的挑釁對待，尤其因為這起事件引發的國際關注」。包括日本、法國、南韓、美國皆先後關切中方「危險」行徑。

仁愛暗沙位於菲國巴拉旺島西方約二百公里處。菲律賓參謀總長布勞納十日視察巴拉旺島西部軍區指揮部，聽取司令卡羅斯就該起事件進行簡報時表示，菲國需要部署更多的船艦、軍機與人員，來捍衛菲國專屬經濟水域。據中央社報導，布勞納特別提及，軍方計劃訓練漁民並建立海上民兵，以因應北京在南海部署海上民兵侵擾菲國船隻的現狀。

布勞納說，建立一支民兵艦隊是馬尼拉計畫的一部分，菲國試著培養能在海上行動的後備軍人，並建立起相關單位，但船隻還沒有著落。他說：「這取決於經費。無庸置疑，我們正朝這個方向努力」。時任菲律賓海軍司令巴科爾度曾在二○二○年表示，民兵受訓後將配備步槍，登上快艇執行任務。除了保護漁民，海上民兵還須肩負情報、監控、偵察工作。

(自由時報)

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美學者示警：中國恐升高台海風險 掩飾經濟困境

中國正陷入經濟成長減緩、通貨緊縮和地方債務等連串經濟問題，美國學者警告，在中國國內經濟困境引發擔憂之際，北京可能會透過升高與美國為了台海情勢而產生的戰爭風險，來轉移焦點。

短期內中國恐更咄咄逼人

歐巴馬政府時期國防部長戰略規劃特助、現為約翰霍普金斯高等國際研究學院全球事務教授白蘭斯（Hal Brands）向「美國之音」表示，「中國軍事能力成熟，或許在短期內行事會更咄咄逼人，以便在還有機會時取得利益」，「這也是為什麼因為台灣而起的戰爭風險─舉例來說─會是這十年中最高的，因為中國將具備比過去任何時候更大的軍力，同時它的經濟相對於美國而言，達到頂峰後開始衰退」。

他指出，從歷史上來看，當新興大國經濟放緩、地緣政治問題倍增，這些國家會變得愈加強勢，「中國今天正面臨這些問題，隨著經濟出現困難，它將發現它更難超越美國、成為居世界領導地位的大國」。

報導說，除了在南海強勢聲索主權，北京也提高在台海的軍事存在，而美國一直在台海行使航行自由權，對抗中國對台灣的咄咄逼人立場。

華府智庫「大西洋理事會」史考克羅戰略安全中心副總裁兼高級主任奎尼克（Matthew Kroenig）說，中國國家主席習近平無法看清現實，這一點可能使他做出與俄羅斯總統普廷以為可輕易奪取烏克蘭一樣的誤判；他指出，北京的經濟正在衰退，「習近平不了解這一點」，「他認為他正在使中國更強，衰退的是美國。因此，我擔心，這正是引發戰爭的禍因。國際關係學者認為，戰爭最常是因誤判引起」。

(自由時報)

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中國陷僵屍經濟 靠葉克膜療法延命

陸委會報告

中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣在陸委會最新「大陸與兩岸情勢簡報」撰文指出，國際智庫預測中國全年經濟成長率約五％至六．一％區間，但中國瀕臨僵屍經濟，喪失自我修復能力，端賴「葉克膜療法（銀行融資與政府舉債）」支撐，成長率雖可勉力達成目標，卻非長久之計。

報告指出，中國消費、投資與出口三大成長引擎相繼失速，以致第二季國內生產毛額（GDP）僅較上季成長○．八％，增速回落一．四個百分點；上半年經濟成長率為五．五％，亦低於市場預期一．五個百分點。更嚴峻的是，隨上海封城的基期效應遞減，疊加國際景氣低迷與美國管制發酵，下半年經濟復甦更趨艱難。

內外需雙殺 深陷通貨緊縮

王國臣分析，中國已瀕臨經濟停滯，理由是疫情動態清零加劇分配不均，貧富差距擴大壓抑原已疲弱的消費動能；消費者信心指數（CCI）由四月的八十二．三點驟降至六月的六十九．一點，民眾看淡消費前景；六月消費者物價指數（CPI）趨近零成長、生產者物價指數（PPI）更連續九個月負成長，中國已深陷通貨緊縮。

王國臣指出，更麻煩的是，全球景氣低迷與去庫存，疊加先進國家科技管制緊縮，重創中國外貿。六月進出口均收黑，分別年減十二．四％與六．八％；其中，高新技術產品進出口更分別年減十六．八％與十．四％。

王國臣分析，消費不振與外需頹靡，加劇廠商經營困境；前五個月，中國規模以上工業企業利潤年減十八．八％，連續十個月負成長，虧損更連續十七個月兩位數成長，經濟蕭條削減投資意願。

針對中國第二季復甦轉弱，主要肇因於財政與貨幣政策趨緊。而北京當局尚持續調降國債利率，減輕地方政府負擔，惟此拉大美中利率差距，迫使人民幣持續走貶；特別是，地方財政困窘與匯率對沖，恐嚴重衝擊銀行營運，儘管今年經濟成長率可勉力達成官方目標，卻非長久之計。

(自由時報)

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恆大地產資不抵債 碧桂園跌破1港元淪仙股

中國房產業連環爆

中國房地產業接連傳出壞消息。中國恆大地產十日晚間公布二○二一、二○二二年多份財務報告，顯示截至去年底，該公司負債總額一．八三兆人民幣，總資產一．四七兆人民幣，早已資不抵債；此外，一度是中國最大房企的碧桂園昨股價摜破一元港幣，報○．九八港元，淪為「仙股」，碧桂園坦承，「遭遇成立以來最大困難」。

恆大集團第4家資不抵債公司

恆大地產表示，二○二一年因受到宏觀經濟環境等多重不利因素影響，陷入債務違約的流動性困境；二○二二年則因集團債務風險的化解方案進度不如預期，並受到流動性危機影響，虧損持續至資不抵債，公司正常經營受到重大影響。

這是繼中國恆大、恆大汽車與恆大物業後，恆大系統第四家資不抵債的公司。七月中旬中國恆大公布二○二一、二○二二年財報，兩年淨虧損八一二○億人民幣，負債總額二．四兆人民幣，引發譁然；中國恆大總資產一．八四兆，嚴重資不抵債。

碧桂園股價 今年來暴跌7成

碧桂園昨股價重挫五．七七％，報○．九八港元，淪為低於一港元的「仙股」（penny stock；台灣的雞蛋水餃股），其股價從一月底高點已跌近七十％，是同期恒生指數表現最糟的個股，而其市值從二○一八年的五百億美元最高紀錄（一．六兆台幣）至如今約三十三億美元（一○五○億台幣）。

碧桂園美元債持有人表示，尚未收到七日到期的利息支付，對碧桂園的債務疑慮加劇；如果碧桂園在三十天的寬限期內未能付款，將首度違約。而從九月至明年初，還將面臨多筆債務到期的兌付壓力。碧桂園十日向港交所公布，今年上半年預計淨虧損四五○億至五五○億人民幣（台幣一九八二億至二四二四億元）。

中媒第一財經報導，知情人士透露，碧桂園已聘請中國國際金融公司為財務顧問，主導重整事宜；自八日以來，包括匯豐、里昂等多家機構以「流動性與再融資風險加劇」為由，調降碧桂園評級。

(自由時報)

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陸房市動盪 恒大、碧桂園連環爆

大陸房地產業於今年持續爆雷，除了恒大地產十日晚間連發多份公告，成為恒大系中第四家資不抵債的公司外，另一地產巨頭碧桂園的財務黑洞也進一步擴大，也在十日晚發布獲利預警，稱上半年淨虧四百五十億至五百五十億元（人民幣，下同，約新台幣二千億元至二千四百億元），據傳已在籌備債務重整。

據恒大地產十日晚間發布過去兩年的債券年報、債券半年報、半年度財報、年度審計報告等，恒大地產二○二二年度淨虧損為五二七億元，截至去年底，總負債累計達一點八三兆元，總資產一點四七兆元，代表恒大地產已資不抵債，成為繼中國恒大、恒大汽車和恒大物業三家公司後，第四家陷入此情境的恒大系公司。

恒大地產在報告中直言，因受諸多不確定因素影響，公司債務風險化解方案進度不及預期，持續受流動性危機影響並持續虧損，公司正常生產經營受到重大影響。

面對困境，恒大地產稱將透過五種債務解決方案，以緩解流動資金壓力，包括與境內其他貸款人積極磋商借款展期事宜、積極透過多種管道尋求新的融資或額外的資金流入、積極與債權人溝通、繼續聚焦房地產項目的竣工交付，和繼續跟進尚未完成的擬定境外子公司債務重組。

另一個房產巨頭碧桂園，日前因二張美債到期跳票而爆雷，公司除發布獲利預警，昨天（十一日）碧桂園董事局主席楊惠妍昨天也發表公開致歉信稱，自二○二一年以來，地產行業步入了大調整，房企普遍面臨生存大考，面對極端行業環境，受銷售與再融資環境不利影響，今年上半年預計出現較大的虧損，當前也正承受階段性的流動壓力。

道歉信說，資本市場信心修復尚需時間，公司整體經營壓力有增無減，面臨自創辦（卅一年）以來的最大困難。請給公司一些時間，公司將攻堅克難，通過加快銷售、盤活資產、削減支出、控股股東支持等措施全力自救，盡最大努力保交付、保信用。

據上海第一財經報導，碧桂園目前名下並沒有債務公開違約，但九月起至明年初，將面臨多筆債務集中到期的兌付壓力，總金額大約人民幣一百多億人民幣，隨著市場銷售大幅下滑及融資渠道嚴重受限，公司現金儲備大量消耗，可能難以應付。

機構人士指，碧桂園已經在籌備債務重整，近期有望啟動相關程序。另有接近碧桂園的人士認為，碧桂園擁有較好的財務基本面，槓桿也不高，通過債務重整渡過階段性困難的可能性還是比較大。

(聯合報)

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伊朗釋放5美公民 換2千億遭凍結在韓資產

歷經數月祕密協商，美國同意以六十億至七十億美元（約台幣一九二○億至二二四○億元）被凍結在南韓的伊朗石油收入資產，交換五名伊裔美國公民。

伊朗十日已將其中四人從首都德黑蘭以北、惡名昭彰的伊文（Evin）監獄，改為軟禁，做為落實美伊換囚協議的第一步。白宮國安會發言人華森對此表示，此一發展雖令人振奮，但這五人根本就不應該被拘留。在他們悉數返美前，美方不會停下腳步。美國國務卿布林肯強調，該換囚協議並不代表伊朗將獲解除相關制裁，「我們將繼續執行所有制裁」。

綜合紐約時報等外媒十日報導，這些因制裁而被沒收的資產，將先經瑞士匯到中東的卡達，等確認這五人均安全返美後，再轉到德黑蘭指定帳戶。由於匯款程序相當複雜，所以整套交易過程預定九月完成。除了被凍結在南韓的前述資產，在伊拉克貿易銀行（ＴＢＩ）中的大筆伊朗資金，以及歐洲一家銀行內的伊朗資金，均涵蓋在美伊換囚協議的範圍裡。

人質之一的伊裔美籍商人沙吉從事風險資本生意，在伊朗被判處有期徒刑十年；另一名有美伊雙重國籍的人質納馬濟二○一五年在伊朗被捕，也被判十年；有美英雙重國籍的伊裔環保人士塔赫巴茲則於二○一八年被捕，同樣被判十年。這三人的罪名皆為間諜罪，其餘兩人姓名尚未公布，僅知分別為科學家及商人，而伊朗並不承認雙重國籍。

其中一人的律師透露，沙、納、塔三人和另一人，可能轉到德黑蘭一家旅館軟禁，剩餘一名美籍女性此前就已改為居家軟禁，但接下來誰也不敢保證。

伊朗還要求拜登政府釋放某些正在美國服刑的伊朗人，惟美方官員婉拒透露獲釋人數與身分。伊朗媒體臆測，涉嫌違反美國出口法規或美方禁止與伊朗做生意規定而坐牢的某些伊朗人可能獲釋。

由於前述資產被凍結在南韓，伊朗早就想報復首爾，八月已扣押一艘南韓籍油輪。有伊朗國會議員揚言，伊方絕不會善罷干休，可以報復的手段很多，絕不吝於使用。韓聯社引述南韓外交部官員報導，盼該問題能圓滿解決。華府智庫保衛民主基金會（ＦＤＤ）亦批評拜登竟以鉅額「贖金」交換人質，認為將變相鼓勵德黑蘭扣押更多人質。

美伊非正式協議 為核談判鋪路

紐約時報十日報導分析，美國和伊朗達成的換囚協議，可望改善兩國外交合作前景，推進拜登政府欲遏制伊朗核飛彈計畫的長期目標。美方官員透露，其實兩國今年早已達成非正式協議，伊朗同意克制核計畫，並減少敘利亞和伊拉克境內親伊朗民兵對美軍的侵擾，藉此避免被美方嚴厲報復，而換囚協議亦是其中一環。

華府智庫華盛頓近東政策研究所研究員羅姆認為，美伊均期盼今年底前重回正式核談判，換囚協議是關係緩和的重要進展。伊朗官媒報導稱，該協議是總統萊希領導的保守派政府外交勝利。對競選連任的拜登而言，伊朗核計畫近年來持續擴張，如何遏止成為當務之急。

這項換囚協議時間點正值多位美方官員透露美伊似乎正遵守一項非正式協議。美伊今年稍早曾在阿曼間接會談。多國知情官員提到，該協議包含伊朗提煉濃縮鈾的純度不高於百分之六十，也不能夠以做為德黑蘭代理人的民兵，對其鄰國境內的美國駐軍發動重大攻擊。另，伊朗雖仍提供無人機予俄羅斯，但以色列官員透露，伊方並未滿足俄方希望的所有援助。

羅姆分析，明年美國大選前，美伊應該皆無意尋求一項正式的核協議。主因是拜登顧忌伊朗議題敏感，恐在美國國內帶來政治紛擾；伊朗則擔憂美國前總統川普重返白宮，與拜登達成的協議又將前功盡棄，這也是去年欲恢復伊核協議的談判失敗一大原因。透過非正式協議，也使拜登得以迴避來自兩黨國會議員的阻力。

(聯合報)

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河北暴雨釀29死 16人仍失聯

大陸華北地區日前遭受特大暴雨及洪水災害，河北省政府昨天召開防汛救災暨災後重建新聞發布會通報災情。截至八月十日，河北省因災死亡廿九人，十六人失聯。初步統計，河北全省有三八八萬多人受災，直接經濟損失高達人民幣九五八億元（約新台幣四千二百億）。

綜合央視新聞報導，通報指出，此次洪澇災害共波及河北一百一十個縣、市、區。農作物受災面積近卅二萬公頃，其中絕收十三萬公頃，倒塌房屋四萬間，嚴重損壞房屋十五萬間，受損中小學校、幼兒園一千一百五十所，受損醫療機構一千八百家，災區交通、電力、通訊、水利等基礎設施受損嚴重，目前整體受災情況仍在統計核實中。

此次特大暴雨，河北全省降雨量折合水量約二七五億立方公尺（約七十個台北翡翠水庫蓄水量），多地降雨量均超過歷史紀錄，本輪降雨的最大點發生在邢台市臨城縣梁家莊村，累計降雨量達一千零八毫米。

(聯合報)

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陸官媒籲商業銀行 調降房貸利率

大陸官方接連提出多項提振房市措施救經濟，其中包含指導商業銀行調降存量個人住房貸款（指銀行已經發放的房貸）利率，以舒緩提前還貸潮。不過，距離央行七月中宣布的政策至今，各家銀行皆尚未推出具體措施，大陸官媒「經濟日報」昨天發表評論文章，呼籲商業銀行要有所作為，「用短期痛苦換長遠有利」。

由於下調利率會損及銀行利潤，加上利率調整涉及合約變動，這涉及銀行的經營自主權，官方金融管理部門再有措施也僅能「支持和鼓勵」。有分析據此認為，銀行下調房貸利率的積極性、力度可能較小。

文章指出，上述觀點只看到了短期與表象。從長遠看，下調房貸利率有助於增強銀行的客戶黏性、穩定存量客戶。從底層邏輯看，商業銀行即便不下調房貸利率，借款人也早已通過提前還款等方式降低了銀行的利息收入。由此可見，下調房貸利率不只是監管引導，更多的是市場驅動。

不過，文章也認為，無論是直接降、間接降，調整的過程都需要時間。一方面受制於監管規則，何時降、降多少都需要經過審慎、合規的測算，不是「說降就降」那麼簡單。

另一方面，存量房貸的規模大，各地的執行情況也不盡相同，銀行要充分考慮區域差異、統籌規畫，較難一蹴而就，「這種看似緩慢的操作反而是穩健的操作」。

(聯合報)

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美通膨壓不住…Fed「鷹」聲不減 7月核心CPI年增率降至4.7%

美國7月整體通膨年增率攀升，但經濟持續降溫趨勢大致確立，聯準會（Fed）如今須思考經濟降溫速度是否足以讓通膨率穩定滑向2%目標。經濟學家認為，在通膨仍大幅超標下，Fed偏「鷹」立場不會改變。聯準會官員的最新談話，也反映出Fed仍不敢輕言戰勝通膨大敵，支持繼續緊縮的聲音依舊不減。

美國7月整體CPI年增率為3.2%，比6月的3%加速，反映食物價格上漲以及居住成本仍高。除此之外，其餘數據以好消息居多，尤其是剔除食物與能源項目的核心CPI年增率進一步趨緩，從6月的4.8%降至4.7%。整體和核心通膨年增率都低於經濟學家預期。

CPI報告發布後，期貨市場價格顯示，投資人預料Fed在9月決策會議維持利率不變的機率高達90.5%，比一周前的82%大增。

然而，舊金山聯邦準備銀行總裁戴利（Mary Daly）在報告出爐後數小時接受Yahoo Finance專訪時說，近來的數據顯示通膨往正確方向發展，但還要有更多進展，才能讓她覺得Fed做的已經夠了。

今年沒有決策投票權的戴利說，如果要信心滿滿地說已經可以讓通膨率長期維持在2%的目標，那麼「我們確實需要見到通膨率回到疫情前的水準」。

戴利在7月決策會前曾說，今年可能需要再升息兩次。這次她未再重申此看法，但提到通膨仍是她所接觸到的人當中多數人最關心的事，而油價和房價是她考慮利率下一步的重點。

EY-Parthernon高級經濟學家布蘇爾說：「Fed官員可能把這份報告視為朝通膨減緩之路再跨前一步。但通膨率離2%目的地仍遠，聯邦公開市場操作委員會（FOMC）可能仍會維持偏鷹立場；如果數據提供充分理由，Fed也會讓進一步升息之門開著。」

最新CPI報告凸顯出Fed抗通膨最後一哩路仍面臨一些路障。一、整體CPI年增率是去年7月來首次不降反升，汽油價格近來上漲也可能推升8月數據。二、基期效應，美國通膨在去年春、夏觸頂，使今年前幾個月的年比數據顯得改善很大；但通膨去年7月開始趨緩，因此今年底前CPI年比數字就不再那麼漂亮，可能顯得搖擺不定。三、近來房市景氣彈升，可能中斷租金成本緩和趨勢。四、核心通膨減緩幅度溫和，使中、長期通膨預期再度回升，是另一大顧慮。

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美國PPI不降反升 一年來首見

美國上月生產者物價指數（PPI）的增速比預期快，逆轉已持續一年的降溫趨勢，主因是服務業的成本大幅回升，也凸顯對抗通膨之路並不那麼平順好走。美國勞工部統計局11日公布，與去年同期相比，7月整體PPI攀揚0.8%，年升幅比預期多出0.1個百分點，且不降反升是一年來首見；扣除能源和糧食的核心PPI年升2.4%，也比預期多出0.1個百分點。若與前一個月相比，整體指數上升0.3%，核心PPI月升幅同樣是0.3%，是今年1月來最大升幅，超出市場預期的0.2%。

上月服務業的成本增加0.5%，寫2022年8月來最大增幅，是推高PPI的主因。其中資產組合的管理費用大漲7.6%，貿易服務費用躍增0.7%，運輸和倉儲的成本也增加0.5%。

貨品價格僅微升0.1%，糧食價格上漲0.5%，其中肉類價格大漲5%。能源價格方面表現不一；各類汽油價格上漲，但柴油下跌7.1%。

但就在前一日公布的數據顯示，上月消費者物價指數（CPI）的年增率為3.2%，低於市場預期，為通膨趨緩增添論據，與11日的PPI傳遞出不同的訊號。

(經濟日報)

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女力夯 成就芭比、泰勒絲票房

女性創作者談論女性遭遇的作品，今年夏天吸引大批婦女掏腰包力挺，造就了電影「芭比」、泰勒絲與碧昂絲演唱會的非凡佳績。女性呼朋引伴，先後與家人或姊妹淘出動觀賞相同演出，造福經濟。聯準會（Fed）7月褐皮書指出，泰勒絲演唱會提振了費城地區的旅館業。

華爾街日報報導，27歲的伊赫迪里揚打算連看兩場碧昂絲演唱會，第一次和親友在家鄉費城觀賞，買了1,200美元的VIP座位，還要花300美元做造型買新裝。之後她要跟一群女性朋友到亞特蘭大再看一次演唱會。

像伊赫迪里揚這樣揪團出動的女性所在多有，據門票經銷商Vivid Seats，參加泰勒絲「時代演唱會」和碧昂絲「文藝復興演唱會」的粉絲，逾八成一口氣購買兩張以上門票。銷售網站Fandango也說，芭比電影票訂單中，有27%一次訂購三張以上成人票。

芭比探討社會對女人的期待，要求女性完美無缺。碧昂絲在文藝復興專輯中，大唱「你無法敲碎我的靈魂，我要告訴大家」。泰勒絲則槓上串流媒體，爭取更好的版稅。

環球音樂出版集團董事長兼執行長格森說，許多女性感到無能為力之際，芭比、泰勒絲、碧昂絲以真實方式講述女性賦權，「這些堅強的女性不怕擁有主控權，我們對此做出回應，下意識地聚集在她們身邊，她們的力量讓我們更有力量。」

芝加哥大學經濟系教授史隆說：「（這些創作）聚集人群，這是行銷者的夢想。人們做了行銷員的工作，帶所有朋友上電影院。」芭比票房已衝上11億美元，Fandango指出，購買芭比電影票者有65%是女性。不只如此，婦女也更願意為了欣賞演出一擲千金。

(經濟日報)

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國際能源署：油價漲到年底

國際能源署（IEA）11日表示，石油輸出國組織和其盟國（OPEC+）的減產措施，到今年底前可能會持修侵蝕現有的石油庫存，導致油價進一步攀升，但明年經濟會出現阻力，將限制全球對石油的需求。

路透報導，OPEC+減產和全球需求上揚造成的供應緊俏，已支撐起油價漲勢，布蘭特原油期貨價格10日盤中一度漲至每桶逾88美元，達到今年1月來高點。

IEA表示，若OPEC+繼續維持當前產量目標，石油庫存可能在今年第3季減少220萬桶／日、第4季120萬桶／日，導致油價繼續攀高。

不過，IEA也表示，由於總體經濟情勢低迷、疫後復甦失去動能及電動車快速普及，明年需求成長料將大幅放緩至每日100萬桶，比上個月的預測下調15萬桶，和OPEC預測的大增至225萬桶更是大相逕庭。

IEA表示：「因疫後復甦已大致完成，加上挑戰經濟合作暨發展組織（OECD）成員國展望的諸多逆風，石油消費增長將顯著放緩。」

至於對今年的展望，IEA和OPEC的觀點就沒那麼南轅北轍。IEA預期，在夏季航空旅行、發電運用增加和中國大陸石化活動激增支撐下，今年石油需求將擴大220萬桶／日，平均達1億220萬桶／日，大陸將占其中逾70%成長。

(經濟日報)

健康

健檢揪出「單腎人」 醫教戰護腎3招 ①飲食②監控三高③避開傷腎藥物/林軒任(亞洲大學附屬醫院腹膜透析室主任)

43歲王先生前陣子參加公司健檢，醫師掃腹部超音波檢查時，意外發現左側腎臟萎縮，只剩下右邊的腎臟，讓他相當緊張，擔心「只剩一顆腎，將來是不是得終生洗腎」，趕緊來門診諮詢，經檢查後告知目前腎臟功能良好，王先生才鬆一口氣。

正常來說，人會有兩顆腎臟，其中一顆腎臟可作為救援投手，就算出現急性病變，也可以延緩腎衰竭的程度；腎臟位於後腰部左右肋骨下緣各一顆，大小約略為一顆拳頭，長約9-12公分，右腎則因為上方是肝臟的關係，所以位置會略比左腎低1-2mm。

造成王先生只有單顆腎臟的最主要原因是先天發育異常，據統計，新生兒只有一顆腎臟的機率約1/1000，有些則是出生時有兩顆腎臟，但是只有一顆腎臟正常，另一顆則在發育過程中萎縮了；至於其他原因則包括：捐贈腎臟、腎臟癌症開刀切除、血栓或是腎動脈狹窄導致後天腎臟萎縮，以及外力造成的腎臟損傷而導致的萎縮。

定期追蹤腎功能 保持良好作息

單顆腎臟因需擔負兩顆腎臟功能，代償性變大，例如王先生右腎就變成14.3公分，遠比一般的腎臟來得大很多，至於王先生擔心單顆腎臟會不會造成腎臟功能不佳，大多數情況單顆腎臟患者在30年內的腎臟功能並不會比擁有雙腎的病人來得差，只要定期追蹤腎功能和檢查尿液，並養成良好生活作息，可以照常放心過日子。

不過，萬一僅存腎臟遭受損傷時，受到的傷害跟回復的速度的確會比雙側腎臟來得差，例如，不控制的高血壓或糖尿病，會造成單側腎臟患者的腎功能快速下降，亦或服用傷腎的止痛藥或暴露在顯影劑時，腎臟的回復能力也會較差，加上顆腎臟長期處在接近「超過濾狀態」（Hyperfiltration Status），導致較容易有蛋白尿，也比較容易會出現高血壓的情況。

因此，提醒單顆腎臟民眾，若發生急性腎衰竭，會使整體健康狀況急轉直下，更需要注意日常保養。

◎保護腎臟3要點：

●不要攝取過多蛋白質與鹽分，避免傷害腎臟，例如盡量不要使用高蛋白增肌。

●務必好好控制慢性病，尤其三高需嚴格監控，以免腎臟受損。

●避免服用傷腎的藥物，如非類固醇類的止痛藥（NSAID）、來路不明的中藥或健康食品。

(自由時報)

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睡到肩膀痛醒 當心旋轉肌撕裂傷/邱冠瑋(彰化基督教醫院、漢銘基督教醫院骨科部醫師)

肩膀是身體活動度最大的關節，它的周圍有著精細而複雜的構造。在這個部位，旋轉肌扮演了重要的角色，包括肩胛下肌、棘上肌、棘下肌和小圓肌等，主要負責控制肩關節的穩定性和協調活動，例如肩部的內外轉動和向前向外（如抬舉手臂等動作）。

然而，旋轉肌腱撕裂傷是一個常見的問題，其原因主要可以分為兩大類，那就是：退化和外傷。在臨床上常發現，重複性使用肩膀的工作人員，像廚師、工人和家庭主婦……，容易因過度使用肩膀而引起肩旋轉肌腱的退化，最終導致撕裂傷。而另一部分的族群則可能是因用力過大、動作過猛或跌倒、運動傷害等原因導致肩旋轉肌腱撕裂傷。

旋轉肌腱撕裂傷在一般民眾中的發生率很高，大約每4-5人中就有一人可能有旋轉肌腱撕裂傷，且隨著年齡的增長，其發生率還會更加增高。

夜間症狀明顯 易誘發睡眠障礙

旋轉肌撕裂傷的常見症狀包括：肌肉萎縮、手臂無法上舉、扣內衣動作困難和活動角度受限等，並且常常伴隨旋轉肌的發炎和疼痛。根據研究，許多有旋轉肌疼痛的病患在夜間症狀尤其明顯，甚至會出現睡著後痛醒導致失眠，而誘發睡眠障礙等問題。

治療旋轉肌腱撕裂傷可以分為非手術保守治療和手術治療。非手術治療的方法包括使用消炎止痛藥、關節內注射類固醇、高濃度自體血小板血漿（PRP）和物理治療等。

手術治療通常可以分為開放式修補和關節鏡修補兩種方式，相較於開放式手術，關節鏡修補具有多項優勢，例如傷口小、疤痕較美觀、術後疼痛減低，以及減少住院時間（通常手術完成後隔天即可回家）。此外，研究也顯示，使用關節鏡修補與開放性手術在修復效果上並無明顯差異，因此現今主流大部分採用關節鏡修補方式進行手術。

(自由時報)

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吃安眠藥也睡不好 中醫疏肝健脾助好眠/吳宜蓁(台南市立醫院中醫部醫師)

45歲林先生，有失眠困擾已8年，甚至影響到白天工作，5年前始吃2種安眠藥來幫助睡眠，剛開始服藥後睡眠品質還不錯，一段時間後，曾嘗試停用安眠藥，但一停就會睡不著，只好繼續服用。

但近2年他睡到凌晨2點就會醒來且難再入睡，後半段的睡眠變得淺眠多夢，須加重安眠藥的劑量才能達到一樣的睡眠品質。但早上醒來仍覺得累沒睡飽，近期甚至開始出現記憶力下降的症狀，故尋求中醫協助。

問診發現，林先生平常工作壓力大，個性容易緊張，且腸胃不好易拉肚子，一天排便3次，皆軟散不成型，四診合參診斷林先生是屬於肝鬱脾虛的證型，治療上用疏肝解鬱和益氣健脾的中藥。一週後，林先生的睡眠品質就有改善，半夜2點不再醒來，也沒有淺眠沒睡著的感覺，而且可不用再吃安眠藥。

但因後來出現安眠藥的戒斷症狀，白天會覺得頭暈，故暫改一週服用一次安眠藥，再逐漸減量。除了改善睡眠品質外，林先生容易拉肚子的症狀也獲得緩解，本來一天拉3次，中藥治療後，一天排便一次，且都有成形。

安眠藥戒斷症狀 中藥輔助緩解

中醫認為，焦慮跟肝鬱有關，肝氣鬱結久了會化火，肝火上炎就容易有入睡困難、淺眠易醒等睡眠障礙，而肝氣過旺剋脾土，易導致脾運化功能失常，脾氣虛就會有軟便腹瀉的情形。肝鬱脾虛的睡眠障礙會用疏肝補脾的中藥，如：加味逍遙散、茯神等來治療；淺眠易醒有些也跟肝氣鬱滯有關，治療上可用延胡索、川楝子等。

長期使用安眠藥突然停藥，會產生反彈性失眠和戒斷症狀，睡眠品質會變得更差，因此不能貿然停用安眠藥，而是要慢慢減量。也可使用中藥輔助來戒掉安眠藥，緩解反彈性失眠，讓病人不需依賴安眠藥也能好好入睡。

(自由時報)

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徒手拔草操過頭 「扳機指」找上門/劉守莊(桃園醫院新屋分院復健科物理治療師)

從台北退休移居鄉下的林阿姨，近日都在菜園裡忙著拔雜草，每天早上起床手指疼痛，甚至手指無法完全伸直，伸直時也會有喀喀的聲音。到復健科就診才發現是得了「手指屈指肌腱狹窄性肌腱鞘炎」， 也就是俗稱的「扳機指」。

扳機指主要是手指根部靠手掌處有一圈叫做滑車的構造包覆著肌腱，當手指活動過度，使肌腱跟滑車長期過度摩擦，會造成滑車發炎腫脹，而原本滑車跟肌腱之間可以順暢滑動的空間就變狹窄，因此肌腱滑動時就會被卡住，甚至造成疼痛。如果放置不管，肌腱發炎可能產生結節，導致「卡住」的情形變嚴重。

扳機指常好發於女性（年齡介於40-60歲），重複運用手指或拇指運動的工作者（如：農夫、清潔工人、鋼琴家，或是糖尿病患者、類風濕關節炎、痛風患者），且較常發生於拇指、無名指，症狀可從輕微到嚴重。由一開始手指在早上特別僵硬、手指腫脹疼痛且彎曲、伸展不順暢、到手指根部會有隆起且壓痛，且手指常常無法完全伸直，最後則卡在屈曲的姿勢下，需靠另一隻手將患側手指扳直，並會有疼痛彈跳「喀喀」聲響。

逾2週未改善 應就醫詳查

◎建議從事農務時，可以這樣做：

●除草前，可以先澆水，讓土壤濕潤後，再進行雜草較為省力。

●可配合使用省力的拔草鉗、除草刀

●避免長時間反覆動作，每次拔草時間不超過30分鐘，最好可以間隔一天再進行。

●每次拔完草可以執行適度的手指伸展運動。

掌側伸展運動，作法為一手將另一手的4指往背側伸展，每次維持5-10秒、每回10次、每日3回。

●若有初步症狀感覺手指緊繃時，則需要先休息，並配合冰敷及可執行肌腱滑動運動。

作法為，4指併攏，屈曲最末端的指關節，逐漸握拳，最後手指握拳，並摸到掌跟。

●最後要提醒的是，若症狀無法透過休息和運動改善且超過2週，仍建議至復健科就診，進一步檢查和治療。

(自由時報)

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自殺成全球公衛議題》珍愛生命 你我都是守門人/林幼喻(衛生福利部草屯療養院護理長)

近期的網路以及社群媒體都充斥著一堆負面的新聞，常常令民眾看完之後增添不少恐慌的情緒，加上新冠疫情升溫使得民眾在生活、學習或工作都產生重大變化，除了生活型態的轉變讓許多人一時難以適應，如果長期接受帶有負面情緒的訊息，更容易累積對於心理的負擔。

自殺已成為全球重要的公共衛生議題，罹患心身症問題的人愈來愈多，引發自殺與憂鬱的原因也愈發複雜，單純醫藥治療可以舒緩症狀，但對於造成或持續性的心理社會適應問題的因素，並非藥物可以解決，除了藥物協助、親友持續關懷外，建議可以透過以下幾項重點，來協助渡過低谷!

◎關懷與傾聽：

●周圍有人談及自殺念頭時，請傾聽他的心聲與感受，那是他的求救信號。

●不必害怕伸出援手會惹麻煩或無法承擔，當他的聽眾即可。

●不給個人意見或批判。

◎安全的環境：

●如處在危險階段，將可能的自殺工具拿走，隨時陪在身邊。

◎尋求外援：

●聯繫當事人家屬、較親近的相關他人、專業輔導機構或報警。

◎醫療藥物的治療：

●若自殺者是有憂鬱症或其他疾病困擾者，應早就醫治療。

當身邊有心情低落的人，我們可以成為一個伸手拉他一把的人，一句話、一個微笑、一聲問候，都可能讓他改變心情。

珍愛生命守門人為當一位陪伴者，陪伴心情低落的人度過心情的低潮，一點微笑、一點溫暖、一點用心，你我都可以成為守護生命的天使。

(自由時報)