新聞自選輯 20230813

消暑人潮湧進 接連3起溺水意外 基隆大武崙沙灘 7小時3死

天氣炎熱，基隆市安樂區知名的戲水處大武崙沙灘，湧進不少消暑人潮，疑因外來遊客不熟悉海域地形或海浪狀況，昨天七個小時內，接連發生三起外來遊客溺水意外，釀成三死悲劇；其中陳姓父親帶著六歲女兒玩橡皮艇，被突來長浪打翻雙雙落海，女兒幸運獲救，陳男則急救無效，讓一旁大喊「老公你快醒來」的陳妻哭斷腸，癱軟站不起來。

不熟悉海域地形、海浪 釀悲劇

第一起發生在上午十一點半，來自新北市蘆洲的廿一歲喻姓男子不諳水性，仍穿著泳褲與友人一同下水，發生嗆水意外，駐點水上救生協會基隆分會救生員將他救起，雖與基隆市消防局救護隊員接連為他施以心肺復甦術，可惜送醫後仍不治。

接著下午一點，獨自從新北市中和區前來的四十七歲卞姓男子，泡海水消暑不久就嗆水，被救起後送醫，亦因溺水過久不治。

傍晚六點，從苗栗帶家人來的四十二歲陳姓男子，與六歲女兒乘坐橡皮艇戲水時，被瞬間湧現的長浪越拉越遠，突然一個大浪打翻橡皮艇，有熱心泳客將陳拉到他的獨木舟，並試圖給他魚雷浮標，但又一個長浪將泳客獨木舟也打翻。泳客落海後，見陳男已無意識，以仰泳方式將陳拖帶上岸並急救，送醫後無法救回。

海巡署第二岸巡隊人員指出，受今年第八號颱風「朵拉」外圍環流影響，中午過後，陸續出現較大風浪，五點半以後又出現一波波長浪；遇到會「拉人」的長浪，泳客往前游的動力會少一半， 一旦體力耗盡就易被長浪捲走。

大武崙藏危機／基市府挨批無作為 市長宣布關閉檢討

基隆市大武崙沙灘一天發生三起溺水死亡悲劇，基隆市消防局技正黃欽賢表示，發生戲水溺斃的原因很多，他研判這三起溺斃事件，應該都是對大武崙沙灘海域地形、潮汐不清楚，加上未即時掌握浪況，才會發生意外。

基隆市議員張顥瀚昨抨擊，市府七月才宣示對戲水地點加強巡查頻率，不到一個月就發生一天三死的不幸，基隆市府毫無具體作為；市長謝國樑表示，即日起大武崙沙灘周邊水域暫停開放一週，重新研擬水域管理辦法，提高安全層級後再重新開放。

內縮口瞬間長浪 來不及救

黃欽賢說，大武崙沙灘地形特殊，在大武崙澳底漁港旁，是一個向內縮的海域，遇到突來長浪，往往到了岸邊時，在地形效應下，會突然出現三到四公尺浪高，加上長浪在大海不容易被察覺，尤其在風不大時，更容易讓人失去戒心。

他以陳男乘坐橡皮艇為例，就是瞬間湧來的長浪將陳男的橡皮艇打翻，讓人措手不及；所以到海邊戲水，一定要時時掌握即時的海浪狀況，一旦風浪變大，就要趕緊上岸，以免發生意外。

退潮時落差大 易踩空

另一方面，昨天三名溺斃遊客分別來自新北市蘆洲、中和與苗栗，可能都對該海域不是很清楚。黃欽賢指出，大武崙沙灘海域離岸有細沙，再往海中央走，會踩到較大石塊，從細沙到石塊間的海域還算淺，若再往海中走去，就屬較深海域，有些地方的海面與海底深度超過兩公尺以上。

漲潮時，離岸十公尺海域還踩得到底，算是安全；若遇退潮，離岸約五、六公尺海域也算安全，但若再往海中央的方向走去，很容易就被海水嗆到，此時會很緊張，萬一又踩空、沒踩到海底，就非常容易發生溺水事故。

(自由時報)

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升學壓力「重」 國中生書包仍達8公斤

教育部十五年前開始推書包減重政策，要求中小學生書包重量不能逾其體重的八分之一，但十五年後有學校實測國中生的書包，仍高達八公斤超重。教團直指書包沒減輕，升學主義仍是主因。

學生書包實際多重，教育部並無調查統計。嘉義市大業實驗國中校長陳明君實測，以體重四十公斤國中生推算，書包重量上限五公斤，但實際上書包竟重達七、八公斤，有課本、補充教材、學用品、補習班講義等多達十多本。

國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，安親班、才藝班、補習班及社團多元選修用具，加上行動電源、手機、平板等，國小四年級孩子的書包重四公斤，常喊脖子酸需復健。

全教總籲改變教育環境

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示，書包超重是升學主義的結果，教育環境沒有改變，學生學習愈加愈多，考試壓力仍重，應進行教育改革。

教育部國教署組長林祝里說明，二○○八年起推動書包減重計畫等政策，補助公校置物櫃約二億元，四年後回歸地方辦理。據查，各縣市辦理情況不一，如台南市教育局長鄭新輝表示，中央未續辦，南市亦無此政策；台中市教育局長蔣偉民表示，因武肺疫情而較少實測書包重量；高雄市教育局長謝文斌則說，書包減重已納學校日常宣導。

桃園市每學期抽測國小書包重量，桃市教育局長劉仲成表示，一一一學年下學期合格率八十二％，水壺、拖式書包鐵製把手為超重原因；台北市教育局副局長陳素慧說，北市減少回家作業及改變作業型態，減輕書包重量。

台中市立人國中校長舒富男表示，多數學生書包仍重，但不拚升學者的書包較輕，盼教材逐漸電子化和雲端化，可讓學生免背重書包，老師教學也更寬廣。

陳明君表示，為減輕書包，將一天七、八種不同課表，改成上下午各只上一種科目，因教育部「生生用平板」政策，學生也期待平板電子書包。

帶平板上下學 1.6萬生參與

教育部研擬「電子化書包」可行性 今年投入逾1.3億試辦

因應AI時代來臨，教育部正研擬電子化書包的可行性，今年投入逾一．三億元經費，試辦「學生攜帶載具回家和到校學習計畫」，全國十九縣市共一．六萬名高國中小學生參與，是教育部近年最大規模之試辦。

國教院擬發展數位教科書

在試辦計畫中，教師透過數位學習平台派送教學影片、測驗題、課程包等學習任務，讓學生用平板進行學習，而國家教育研究院也擬發展數位教科書，使我國中小學教育跟上數位時代。

教育部︰數位、紙本並行

教育部資科司司長李政軒表示，為兼顧學生視力健康和發展數位化學習，試辦計畫讓學生用專屬平板，連結課前、課中、課後的學習活動，深化數位學習效果，但不會完全取代紙本，未來會採行數位和紙本並行。副司長邱仁杰說，明年擬對數位教材較完整的學科領域，如國語文、英語文、數學、自然科學及資訊科技等，擴大試行數位學習。

教科書目前全是紙本，教育部國教署組長林祝里表示，國教院會兼顧學生視力及身心，發展數位教科書，另教育部「中小學數位學習精進方案」，將公私立數位學習平台及教科書出版公司研發的數位資源，提供給教師運用來輔助教學，逐步擴展至學生學習範圍。

台灣青年民主協會理事長張育萌表示，教科書和參考資料的數位化，可減輕實體書本負擔，多數學生必認同電子書包。學生團體EdYouth共同發起人、台灣大學政治系學生李瑞霖表示，高中教科書電子化是可行且環保，國中小則需考量視力等健康因素。

全國中小學校長協會理事長張信務表示，電子書包可先輔助試行，再逐年調高比例。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示，要有效推動數位教學，首應完善師資培訓。全國家長教育志工智庫執行長吳福濱表示，電子化書包是資訊時代必定要走的方向。國教行動聯盟理事長王瀚陽認為宜用輔助方式漸進推動。

地方教育局處 認同漸進推動

地方教育局處長也多認為宜漸進式推動，桃園市教育局長劉仲成表示，國小低年級學生仍需紙筆書寫來強化手部肌肉運用，也須注意視力保健，電子書包尚無法完全取代傳統書包。彰化師範大學副教授劉兆隆則提醒城鄉差距，認為宜先都市後鄉村，也須注意數位素養問題。

學生挺電子書包︰不用每天「重訓」

從小學生到高中生的書包多數都超重，被問到書包電子化一事，孩子多舉雙手贊成，認為未來如果只要帶平板上課，除了大大減輕書包的重量負擔，還可不用再丟課本，學習內容雲端化後也可長久保存、隨時復習。

台北市中正國中謝姓學生體重四十七公斤，她表示，每天背的書包和拿的提袋總重達廿公斤，如果改成平板，就不用每天做負重訓練，但憂心政府推動速度不夠快，自己無法享用到電子化好處。

台北市老松國小趙姓學生體重卅四公斤，每天背的書包和提袋原本也重達八公斤，在父母幫助下，把當天用不到的課本放學校置物櫃，才減至五、六公斤。她表示，書包若改成平板，重量減輕很多，學習的內容還可以保存很久，不會學期一結束就須丟掉書本。

希望紙本書不要完全消失

新北市三重高中學生王翊妃則表示，從小到大的書包都很重，因為學校要帶的東西太多，最重還會達十公斤，支持書包改平板，不過因喜歡紙本，也希望紙本書不要完全消失。

(自由時報)

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非法移工疫後飆升 增至11.5萬人創新高

台電一輛外包工程車二日「卡努颱風」期間於桃園市復興山區墜谷，造成四死二傷，其中四名泰籍移工都是非法聘雇的失聯移工，然而，民間公司聘用失聯移工現象已非個案。根據移民署統計，二○一八年我國失聯移工有五萬一四八二人、觀光等脫逃的「非失聯移工」有三萬八四八三人，合計近九萬人，然而，截至今年五月底已攀升到十一萬五○三三人，逾期滯台的外來人口創歷史新高、非法移工遍布全台。

勞動部將放寬引進、媒合缺工

行政院八月九日召開治安會報討論此事。行政院副院長鄭文燦在會中直指，非法移工根源來自缺工，勞動部應設法解決。勞動部則認為今年失聯移工已比去年同期少四千四百人，有明顯改善；將透過放寬營造、農業、製造引進勞工，並媒合國內觀光、餐飲缺工。

鄭文燦受訪表示，失聯移工根源來自缺工，失聯移工從事非法工作以營造業、製造業為主，若國內就業媒合有所不足，就會造成缺工困境。目前正在檢討微調移工引進政策，應持續針對缺工問題就業媒合。

近來失聯移工相關新聞頻傳，除了台電外包工程車車禍外，四月新北市三重發生一起命案，女性死者也是印尼籍失聯移工。上月廿四日，移民署新北市專勤隊到五股一間資源回收廠查緝逃逸勞工，回收廠負責人竟開怪手搗毀偵防車，引起關注。數據顯示，失聯移工數量正急遽增加。

移民署今年二至六月間辦理「擴大逾期停（居）留外來人口自行到案專案」，共有一萬四千多名失聯移工到案；不過，專案結束後，失聯移工總人數「不減反增」，竟比專案前多了兩千多人。

非法移工流竄 已成全台常態

失聯移工人數創新高，本報採訪多名工地監工等工作人員，直指根源在於勞動條件，無論再怎麼擴大產業，移工從來台灣起薪資就低。業界人士表示，過去還不缺工時，剝削嚴重，移工只能忍受，但疫情期間，暫停移工輸入，使得勞力缺口擴大，「反正四處都缺人」，移工工作機會大增，待遇也比合法工作高，都加劇失聯拉力。

在民間營造公司擔任監工的阿財（化名）說，民間營造業者對移工有需求，非法移工四處可見，已成業界常態。

關於失聯移工議題，監察院公案性報告直指，「不斷擴大開放、鼓勵轉換中階技術人力、加強查緝，真的就能夠改善移工失聯的現象嗎？」並列舉了十點，包含「移工零付費政策」已經是勞動趨勢，現行我國仲介也可以合法向移工收取服務費與膳宿費，都是背離國際勞動標準的「雇主支付原則」，影響國家人權形象。

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旅宿、餐飲、地勤疫後很缺人…政府改善缺工 推介雇用率低

疫後產業缺工嚴重，勞動部為此推出「疫後改善缺工擴大就業方案」，一年最高補助求職者十五點六萬元的就業獎勵金，但雇用率慘兮兮，專案媒合執行最久的旅宿業房務員，雇用率僅百分之五，餐飲業、地勤更是連百分之一都不到。

缺工擴大就業方案五月上路，截至八月九日，旅宿業符合條件的職缺有九二二個，勞動部勞動力發展署推介了三九六九人，卻只有二一五人被聘雇，推介雇用率僅百分之五點四二。

至於餐飲業、航空站地勤，前者發展署推介九七四八人，僅七十四人被聘用，推介雇用率百分之零點七六；後者推介四一二人，最後成功到職三人，推介雇用率百分之零點七三。

勞動部發展署就服組長吳淑瑛解釋，推介到旅宿業的勞工，近半卡在等候面試通知。另詢問業者不錄用原因，多認為應徵者的體能、健康條件不符；餐飲業雇主則說工作環境與求職者期待不同，地勤反映求職者無法配合輪班。

花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡表示，房務工作最需要的就是體力，媒合專案推介的不少是中高齡二度就業者，不見得適合。

她也坦承，即便業者開出符合補助條件的薪資，還是沒有足夠誘因從別的行業搶人，且新進員工是透過政府的補貼才提高薪資，業者也應一併調整整體薪資結構。

福容大飯店表示，去年十二月就將最低薪資調到三點二萬元，整體薪資最高也調漲兩成，但今年以來，集團新飯店陸續開幕，預估今年至少要招募五百人，不是沒人來應徵，而是補人的速度趕不上缺口。

長榮航勤說，目前已提高新進人員薪資待遇，不僅基本薪資達三萬八千元至四萬元，還有安全獎金、交通津貼、夜班津貼、技術津貼、加班費與上班時段供餐等福利，有經驗者薪資也可面議，陸續有民眾詢問，但都尚未報名。

文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示，勞動部限制參加方案的行業，薪資須達一定水準，導致雇主挑三揀四；先前旅宿業就曾疾呼要求開放服務業引進移工，也認為勞動部有可能會開放，專案媒合率才這麼「難看」。

兩個原因 在台失聯移工變多

失聯移工近年不減反增，勞動部分析，移工失聯原因眾多，包括勞動條件、金錢、環境因素等，尤其近年受到疫情邊境管制影響，一度暫緩引進移工，國內人力嚴重短缺，加上無法將查獲的失聯移工遣返來源國（如越南），都導致失聯移工數量增多。

移民署指出，所謂的非失聯移工，是指逾期居留、停留的外籍人士；根據移民署網站資料，截至今年六月底為止，全國失聯移工共有八二八二二人，非失聯移工人數，據了解約為三萬人左右，失聯移工加上非失聯移工人數約為十一萬餘人，兩者合稱為逾期滯台外來人口，失聯移工占整體逾期人數約七成。

勞動部勞動力發展署管理組專委黃偉誠說，為了改善缺工，勞動部在今年六月放寬營造、農業、製造等產業引進移工條件，針對營造業，名額開放到八千名，且可視狀況提高至一萬五千名。此外，過去一向有很多失聯移工從事的農業，這次也把農業移工名額從現行的六千名，放寬到一萬兩千名。

製造業移工部分，黃偉誠說，除因應水產加工、豆腐製造及金屬船體等三行業，因製程較難自動化且辛苦程度較高，核配比率調高為百分之廿外，也新增製造業雇主承接國內製造業移工將可額外增加百分之五名額的彈性機制。

至於有旅宿業者盼開放移工，黃偉誠說，有鑒於國人就業人口近六成都在服務業，為了不損及國人的就業機會，後續也會視「疫後改善缺工擴大就業方案」試辦情況，再評估是否需要開放服務業引進移工補實人力。

熟悉移工政策人士則指出，失聯移工問題並非單一移民署能夠解決，還牽扯到勞動部政策規畫、民間人力仲介佣金等環節。

該人士表示，移工會失聯，就是因打黑工的利益高於合法管理下打工的收入，移工從母國到異鄉工作，就是要賺錢，目前合法移工待遇相較打黑工低，要解決失聯移工問題，勞動部必須對移工政策全盤檢討，尤其對人力仲介費用及佣金考慮調整，制定雙贏政策讓移工負擔減輕，否則就算讓政策執行面末端的移民署、警察成天抓失聯移工，還是會有移工逃逸。

技能好、肯吃苦 失聯移工自己接案

新冠肺炎疫情爆發三年多，成為失聯移工在台生態分水嶺。「四、五年前，還會見到越南配偶帶著失聯移工接案，疫情前，失聯移工已經有能力自己接工程」，熟悉移工生態人士指出，疫情趨緩後，國內缺工加劇，也讓移工多了許多工作機會，若工地急著找人，失聯移工已經會自己找上門、包工程，甚至做完不用押尾款；尤其許多移工在工廠訓練好後逃跑，技能在身、又很機靈，比起台灣人更好用、更方便，失聯移工只要肯做，不怕沒有工作做。

營建工程工地清晨開工，小貨車載著移工們進入工地，他們透過特定工頭安排，早上到工地、下班就離開，監工湊上去聊天時才知道，「都是非法的」，監工說，現在缺工太嚴重，「有時候缺到不行，就拜託他們多留幾天」，移民署不定時到工地盤查，「就請工班趕快通知他們離開，躲起來，當天就別回工地了。」

監工阿財談起看似「諜對諜」、氣氛緊繃的場景，語氣卻輕描淡寫，彷彿早已是台灣工地的日常。「互相幫忙，他們只是要混一口飯吃，而我們需要穩定、準時地完成工程，沒必要檢舉他們」，他微笑地說：「如果營造公司長官到工地，還要提醒移工別講話，否則就露餡了」。

工地內，非法移工多是廿幾歲、不到卅歲的年輕人。

阿財說，原本多合法在加工廠工作，或者透過遊學名義來台，只是這些移工的薪水，常常得被工廠剝削，他們為了多賺一點錢，寧願逃逸到工地「從頭學起」，又可扎扎實實地拿到三千多元的日薪，任勞任怨，「有的品質甚至比台灣人好」。

營造工程人士指出，營造工程失聯移工猖獗原因在於，工地工程層層轉包，例如泥作工程發包時，包含粉刷、紅磚、磁磚，會分別發給不同小包商。營造業細項分得細，也會互相調資源，在如今合法待遇太低的情況下，待遇低、累又苦，尤其鋼筋、板模「缺到爆」，就連許多大型品牌也會帶移工上工。

「很多師傅都會帶著年輕移工」，該人士指出，在受訪前一天他才包一個工程，移工騎機車、戴口罩，大家都有默契，「這裡還是台北市中正區」。他說，近來引進移工沒有用，「一開始進來薪資就低了，做半年不跑才有鬼」，但台灣雇主沒有這樣的自覺。他說，過去剝削嚴重，但在市場缺工情況下，遇到壞老闆就再逃跑，價高者得。

專家看失聯移工問題：勞動條件差、黑市市場大 來台照跑

失聯外籍移工數量增加，究竟什麼原因會迫使移工毅然決然離開原工作地？關愛之家創辦人楊婕妤表示，不公待遇、入不敷出等，都有可能成為外籍移工逃逸的原因。台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮說，移工的勞動條件太差了，移工就會選擇逃跑，如果沒有改善勞動條件，來台之後一樣會逃跑。

楊婕妤表示，每個失聯移工的個案都不一樣，若以關愛之家接觸的案例，有分幾種原因。一是懷孕，移工懷孕後雇主不再繼續雇用，要其回母國，若回去則無機會賺錢，不僅沒賺錢還負債，甚至可能被迫與愛人分開，如此就有可能跑掉。

楊婕妤說，另有移工是遭雇主虐待或不公平待遇，再者是黑市市場大，有「黑工」可打。也有些移工是來台灣工廠工作，剛好遇到疫情，導致工廠沒什麼工作，移工也入不敷出，也有漁工可能受到雇主的不當對待。

由於移工來台須支付高額仲介費及相關費用，導致來台後負擔沉重，常常因此轉去打黑工。在監察院調查報告指出，具體可改善部分，指標重點是「移工零付費政策」已經是勞動趨勢，所謂「移工零付費政策」，是指包括移工來台過程的的機票、食宿，成本都應由雇主負擔。

台大國家發展研究所副教授辛炳隆表示，他對於移工零付費這件事情樂觀其成，竹科廠商早就實施移工零付費，政府根本不用管，因為這是對的；但社福移工部分比較複雜，畢竟產業移工與社福移工不同。

文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻說，印尼已開始要求移工零付費政策，「移工零付費其實是好的，可是挑戰就是確實有一些弱勢家庭會受不了，這個部分政府要處理」，那些經濟能力好的社會階層家庭，雇主當然要負擔。如果能調高薪資，挑進來的移工素質就會好一點，降低失聯移工數量。

新聞眼／非法勞動力埋隱憂 全民共承擔

台灣這幾年受到少子化及高齡化影響，早已存在缺工問題，而新冠疫情爆發後，移工遭到凍結，先天不良的移工市場，加上疫情過後景氣復甦，在缺工缺口持續擴大的情況下，失聯移工形成全新生態鏈，補足市場及農村缺口。但從黑工、犯罪到國土保安問題，成為社會必須共同承擔的風險。

缺工嚴重，並非台灣獨有現象，鄰近的日韓皆然。同樣面臨少子化的南韓在二○二一年初外籍移工約廿五萬人，在製造業、營造業、農業工作，非法移工卻近四十萬人。

日本在二○二二年更創下人口連續第十四年下降，外籍居民人數則是近三百萬，創下歷史新高。關鍵在於，為因應勞動人口持續下滑，日本在二○一九年啟動連串修法，大幅放寬外國人就業及移民規定。

台灣六月中也放寬營造、農業、製造業產業引進移工條件。日前晶華飯店董事長潘思亮也疾呼引進移工。引進移工看似單純的供需理論，但在過去卅年開放產業移工經驗，多年來的負面效應未解之下，任何決定牽動的都是整體人力流動與薪資水準。

在現實情況難解之下，非法移工有利可圖空間變大，他們不用留在正規產業鏈，也自成討生活之道。在農業生產市場，自成團體相互接案；在看護需求上，急需照顧家中長輩的雇主，在媒合到移工協助時，沒人敢詢問合法性；在營建業，失聯移工們更是撐起勞動市場，為能準時交案，雇主也願互相掩護。

而近幾年來警方更多次破獲越南失聯移工所組成的山老鼠集團，移工角色更從過去的受雇背工「進化」成雇主，也對國土保安形成威脅。只是，在勞動供需失衡下，當非法移工逐漸撐起台灣長照、營造及農村半邊天，執法單位也只能對遊走灰色邊緣的這群隱形勞工睜一隻眼閉一隻眼。

尤其，現今失聯移工已經「社群化」，透過既有社會網絡及網路連結，已經不是簡單的逃逸，而是系統性地從逃逸、接工甚至布建化，移民單位還停留在只要追查逃逸移工，無視系統性失聯風暴正在形成。而非法勞動力持續擴大，所可能帶來的社會隱憂，全民只能共同承擔。

(聯合報)

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受暴婦殺夫 曝我庇護資源窘境

國民法官第一案審判不堪家暴殺害丈夫的季姓婦人。她於庭審中表示，自己曾躲到姐妹家中，地址不幸被找到，丈夫直接到門口堵人，險遭到毒打。家暴防治法上路後，受暴者可緊急安置在庇護所，遠離受暴環境，但台灣庇護資源不均、地處偏遠、大通舖混居，縱有空間也沒人想去，受暴者寧願找親友或回到家中，難擺脫暴力環境。

全台庇護資源分布不均，衛福部統計，台北市收容人數為全台最多有一五一人，苗栗縣、台東縣、澎湖及金門、馬祖則完全無資源，收容人數超過五十人以上的包含台北市，僅有台中、桃園、新北與屏東。

勵馨基金會執行長王玥好說，各縣市庇護資源存在嚴重落差，有些縣市礙於預算，曾有受暴婦住一到二周就被趕回家，庇護經驗不佳「誰還敢求助」？

婦女救援基金會執行長杜瑛秋說，長期被暴力對待的婦女，有些希望能訴請離婚，待在庇護所是較為安全的選擇，有社工協助離婚程序，幫忙重整生活，只是庇護所大多須與他人共住一室，不少受暴者難適應團體生活，或有些受暴者會帶孩子入住，但庇護所距離學校太遠，光送孩子上學，就得花一小時，也成了不入住的原因之一。

高風險受暴者，通常需入住中長期庇護所，但全台目前僅有廿處中長期庇護所，雖可入住一到二年，依衛福部統計，平均每人安置時間僅有八點五六個月，緊急短期安置可住三個月，但平均也僅安置廿六點八天。

杜瑛秋說，高風險受暴者無法入住中長期庇護所，如果又身處在高房價、高租金的雙北市，根本無力找安身之地，最後仍又是回到暴力環境中。

「家庭暴力防治法」催生者之一、婦權律師王如玄說，不少庇護所位處偏遠，交通不便，也讓受暴者被迫遠離原先生活圈，無法獲得像待在親友家能獲得關懷，包括季姓婦人在內。可見庇護所，從設置到使用，大多不符期待。

世新大學性別研究所所長伍維婷說，受暴者不願前往庇護所，背後原因很多，家暴法實施至今已廿五年，仍無法貼近受暴者的需求，亟須檢討。

保護司副司長郭彩榕表示，受暴者若遇家暴須離開家中，多優先尋求親友資源，如須庇護安置，庇護所只是選項之一，也能選擇安置旅館或提供租金補貼。若社工認定被害人保護因子足夠，也沒有意願接受安置，不會強迫入住。

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遠嫁來台受暴十多年…3紙保護令 護不了她破碎身心

小梅來自中國大陸東北，在韓國長大，自嘲說韓語都帶著東北腔。九年前她在網路上結識經營中古車生意的台商丈夫，雙方閃婚後回台居住。原以為從此生活將幸福無虞，小梅沒想過，這是她受暴的開始，反覆受暴多次、保護令核發三份以上，她始終不信任社工口中的「庇護機構」。

半推半就下帶著年幼孩子進入新北一處緊急短期庇護中心，並輾轉在勵馨基金會位於林口社宅的長期、家戶式庇護中心落腳。小梅說，自己終於看到脫離受暴生活的一線生機。

小梅說，最早受暴是在十多年前，當初並未報案，憑著東北女孩的強悍性格，想先靠自己解決，逃回娘家或韓國，也未訴請離婚。最嚴重是生產完那次，小梅被從二樓樓梯推下，頭部重創縫了多針、鼻梁骨斷裂。

「大概是聖母情懷，讓我覺得可以改變這個人，選擇一次次隱忍」。小梅說，每次原諒換來的是丈夫下次施暴的變本加厲，她逃到韓國，期間數度輕生，「婚離不了，人生又無法好好前進」，痛苦到夜夜難眠。

後來她帶兒子再次回到台灣，丈夫施暴情形不減，孩子也成施暴對象，小梅帶著兒子東躲西藏，社工苦勸，她才進入緊急短期庇護中心。終於，她不必再擔心丈夫敲房門，在社工協助下秘密將孩子學籍轉出，一切慢慢步上正軌。

為爭取獨立生活的權力，她鼓起勇氣與丈夫對簿公堂，卻被法官質疑為何帶著年幼的台籍孩子逃到韓國，甚至要求她不准在法庭中落淚。小梅感嘆，台灣就連法官都沒有性別暴力涵養，且監護權官司一打就是一年半，卻換得共同監護的結果。

家暴法對加害人懲罰低，不少嚴重暴力行徑，僅有一紙保護令，這就是讓台灣家暴層出不窮的原因，她無奈地說「台灣這麼小、人口那麼少，但暴力指數卻那麼高」。

加害者情緒失控 保護令擋不住

受暴者被打到鼻青臉腫，獲一紙保護令，要求加害者不得靠近受害人，但曾有多起案例，加害人根本不管保護令，路上看見受害人不顧三七二十一，照樣打到不成人形。有十餘年家庭暴力防治官經驗的高雄市資深警官說，保護令對看重「面子」的加害者較有效力，若對法律沒概念或是放不下情感的加害人，即使有保護令也可能再觸法。

不願具名的資深警官指出，被害人申請保護令後，若經濟尚無法自主，或為了照顧小孩，夫家不讓帶走小孩，不少人選擇仍和加害者同住屋簷下，有時會遇到加害者無法控制情緒，家暴行為會比先前還嚴重，甚至衍生更重大傷害。

曾有一名情緒易失控的男性家暴加害者，見到尚未離婚但拿到保護令的妻子，見妻子和陌生男子騎機車雙載，懷疑妻子早已出軌，醋勁大發下，完全無視保護令，當街攔車暴打情敵。

另外也有被害女性因為被男友暴打成熊貓眼，申請保護令，法官裁定男方不得對被害人實施身體或精神上的騷擾、控制、脅迫或其他不法侵害或騷擾行為，且需應遠離女方住所等地至少五十公尺，但男方糾纏不休，不僅到女方住所大喊女方名字，還敲窗要求下樓等，屢屢違反保護令規定。

警方建議，若家庭成員間包含男女朋友關係，有違反保護令或身體、精神、經濟上被騷擾、控制、威脅或其他不法侵害等情形，在家暴發生當下，首要保護自己的安全，避免身體的重要部位受到傷害，並盡快報警，亦可隨時撥打廿四小時保護專線「一一三」諮詢與通報，或向各地方政府家庭暴力及性侵害防治中心尋求協助。

國內困境多／受暴後重新自立 最短需2年

受暴者要脫離原本暴力環境到重新接觸到正常生活，動輒以「年」計算，最短也需要二年，勵馨基金會執行長王玥好指出，國內的中長期庇護資源需要更廣泛設置，才有辦法幫助受暴者有餘力邁向自立生活。

王玥好說，國內的受暴者大多是婦女，受不了家暴，希望斷開婚姻關係，受暴婦第一個就得面對經濟以及居住問題。她觀察服務個案，至少須要有二至三年準備，如果準備不足，一回到社會將淪為中低收入戶，長時間仰賴社福資源過活。

勵馨基金會林口服務中心主任李玉華說，受暴婦女選擇自立生活，等於進入「長期抗戰」，依序必須申請保護令、進行離婚訴訟、監護權訴訟，法律過程相當冗長，且須奔波法庭，還要張羅孩童轉學問題，工作常難以為繼，若庇護時間受限，恐讓婦女陷入更多壓力。

國內的庇護資源分為可居住數周至數月的「緊急短期庇護」，數月至一年的「中長期庇護」。勵馨基金會倡議，政府應提供第三階段「自立住宅」，讓受暴婦女有二至三年時間籌備財務、解決債務、求職、孩子監護權等，準備自立生活。

婦權律師王如玄表示，部分婦女離開丈夫財務驟然陷入困境，夫妻剩餘財產分配請求權訴訟從開始到勝訴，平均須花費五至十年時間；高壓權控類型的個案，則因過程中二人歷經分合，親友、旁人久了也會累，讓個案支持系統更加薄弱。

國外怎麼做／英國庇護宅銜接社宅 荷蘭由社區共同保護

台灣庇護安置機構密度低、留置時間受限，導致受暴婦女脫離暴力環境、自立生活困難重重。專家表示，國外庇護機構能與社宅資源銜接，大方公開機構地址，讓社區居民共同保護受暴婦女，甚至讓施暴丈夫到場討論兩人未來的關係發展。

勵馨基金會林口服務中心主任李玉華說，台灣庇護安置服務是由社工與受暴婦女討論留置時間長短，實務上仍有時間限制。

英國作法是由婦女自行決定居住時間，且婦女有庇護機構鑰匙可自由進出。英國庇護與社會住宅是「一條龍服務」，婦女確認申請到公宅、國宅，居住不成問題後再離開庇護單位；荷蘭的「橘屋」是收住受暴危險程度較低的婦女，做法是將機構位置公布，施暴丈夫在工作人員的協助下，能到機構討論如何經營關係，橘屋將地址公開，也讓社區居民負起「共同保護」責任。

李玉華表示，歐洲國家近年開始討論，為何家暴事件發生時是「婦女離家」，遭遇暴力的婦女反而被迫帶著孩子離開原有生活環境，而非施暴的相對人遷離家中。台灣保護令雖有相對人遷出的「遷出令」規定，但裁定比率極低，形同虛設。

(聯合報)

社會

法外情！單親媽肇逃 緩刑沒錢繳 二審認定堪憐 免關

法外情？緩刑是法官給被告改過自新的機會，而近期發生一件罕見案例，彰化段姓越南籍單親媽媽開車撞傷人後肇事逃逸，被法官判刑一年、緩刑二年，條件是支付公庫五萬元，段女卻始終未繳納，一審法官認為她無「悔悟反省之意」，裁定撤銷緩刑，應入獄一年；她向二審法官哭訴「可憐女兒還小，無人照顧」，她實在籌不出錢，二審認為她經濟困窘，撤銷其緩刑已違反比例原則，因此再撤銷一審裁定，她從而因緩刑期滿而免繳五萬元，引發討論。

一審：無悔意 撤緩刑入獄

裁定書指出，四十歲段女二〇二〇年七月開車在中市清水區撞上林姓機車騎士後逃逸，林男受輕傷，台中地院隔年四月依肇事逃逸罪將段女判刑一年，考量她坦承犯行，賠償林男達成和解，有悔意而無再犯疑慮，宣告緩刑二年，條件是在判決確定三個月內，支付公庫五萬元。

段女未於前年八月廿日前繳付五萬元，經彰化地檢署執行科催促後，她承諾最遲會在去年七月前繳納，卻又食言而肥，彰檢再致電時發現已成空號，一直拖到今年三月，檢方認定她遵守法治的觀念淡薄，沒有悔悟反省之意，向法院聲請撤銷緩刑，彰化地院今年五月裁准，段女應入獄一年。

段女提抗告主張單親扶養未滿十歲幼女，不識字、工作收入不穩定、經常更換居所，並非故意不繳納，若她入獄，女兒將失學又無人照顧，「請讓我繳清罰金，我願意服義務勞務以示悔過，請可憐我女兒還小」。

高等法院台中分院認為，段女去年四月曾告訴催繳的彰檢書記官，她男友要她向地下錢莊借錢，男友事後沒還錢，錢莊找她催債，她要扶養女兒，又被男友趕出門，在外租房子，無正常工作與穩定收入，負擔實在太重。

二審：未繳五萬得入獄 不符比例

二審調閱勞保、財產資料，發現段女離婚多年，與前夫育有一女，二〇二〇年沒有收入，隔年收入僅六千餘元，名下沒財產，前年六至七月曾短暫至塑膠公司上班，但僅一週就離職、退勞保，之後再無投保紀錄。

二審認定段女確實須扶養女兒，工作不穩定而經濟窘困，無法籌足五萬元，並非沒有正當事由而故意不履行，若未繳五萬元就須入獄一年，不符比例原則，因此撤銷一審裁定，駁回檢方的撤緩聲明。

段女緩刑於今年五月廿日期滿，但二審法院六月才收到撤緩的一審裁定，已逾緩刑期滿之日，因此檢方不能再抗告，段女也確定不用付五萬元。

一審裁定已逾緩刑期滿日 定讞

台中地院上月也有類似案例，賴女被控詐欺魏男金錢，法院判處六月徒刑、緩刑三年，附帶條件是賠償魏男十五萬元，但她卻僅賠償四萬一千元，到案後宣稱因疫情失業而無力支付，檢方聲請撤銷緩刑。

法官審理後認為，近年許多國人確實因疫情而工作收入銳減而生活困頓，賴女有到庭說明，並未逃避，且魏男已同意她自七月起分期每月還五千元，上月已開始付款，法院據此駁回檢方的聲請。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/08/13/154.jpg

法界：法外有情 非毫無限制

緩起訴是給被告自新機會

段姓越南單親媽媽，無力繳納五萬元的緩刑條件，一審裁定她入獄，二審卻裁定她免入獄。法界認為此案雖有法外兼顧情理的溫馨面，卻也遭質疑可能引發耍賴、裝窮的模仿效應，但也有律師認為，緩刑、緩起訴的目的是要給被告自新機會，知道警惕而不再觸法，而非為公庫增加五萬元收益，違反緩刑條件須「情節重大」才有必要撤銷緩刑，法官可有人性化考量，但並非毫無限制。

律師劉硯田認為，什麼是「情節重大」？二審法官在裁定書中說明，包括隱匿或處分財產、故意不履行、無正當事由拒絕履行，或顯然有逃匿之虞，使緩刑失去預期的警惕效果，確實有執行必要，才應撤銷緩刑。

情節重大才撤銷緩刑

劉硯田指出，法官須審酌受緩刑宣告者無法履行的原因是否正當，若因經濟窘困或一時無法支付，就不符合「情節重大」，二審認為依段女的情況，不適用於「情節重大」認定，劉認為非常適切。

不只是緩刑，檢方給予被告的緩起訴處分，也有被告未繳納緩起訴金的案例，台中地檢署一位資深檢察官認為，最佳解決之道，就是在緩刑期滿之前，諭知其他替代的附帶條件，例如提供義務勞務、接受法治教育課程場次等，法律可以有人情考量，但並非毫無限制。

他說，檢察官要諭知被告緩起訴，或法官要判緩刑前，都會先訊問被告對附帶條件的意見，再處以被告有能力負擔的處分，若被告經濟欠佳，也可考量讓他至社區、政府機關提供適當時數的義務勞務（如打掃環境），以替代緩起訴金。

他強調，人生難免有變故或不同境遇，重點是司法是否應考量個人變故與境遇而變更懲罰？若須撤銷緩刑或緩起訴，則下一步依法該怎麼做？曾有被告繳不出緩起訴金，檢察官傳喚訊問後，做出第二次緩起訴，附帶條件改為提供義務勞務一百小時，就是兼顧法理情的好做法。

(自由時報)

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警追行車糾紛3煞 意外救出遭性侵女豬仔

新竹警方去年處理一起行車糾紛，拘提張、何、葛三嫌時，意外發現屋內竟囚禁一名廿歲女子，且已辦好護照、打完疫苗，準備以四十萬元賣往泰國。全案共八嫌，兩嫌另涉輪姦該女子，一審分判八月到四年六月不等刑期，其中四人上訴，二審高等法院考量嫌犯的智力、和解、家庭等因素，日前撤銷改判，略減刑期。

欠前男友萬餘元 被討50萬

新竹警方二○二二年接獲鄭姓大貨車駕駛報案，指發生行車糾紛，遭對方持棍棒砸車、疑遭槍擊。警方調閱監視器，認定張、何、葛三人涉案，報請檢察官核發拘票逮人，到了現場沒找到槍，但搜出一名女子接種疫苗的小黃卡，察覺有異，進一步追查赫見被害女子被囚禁在另一房間，將被賣往泰國，警方清查共八人涉案。

電擊、拘禁 險被賣到泰國

檢警發現，被害女子欠陳姓前男友一萬四千元，陳男找程男幫忙討債，恐嚇她簽下五十萬元本票；女子無法償債，程男找張、何、毋、葛姓等四人，直接把她從上班的公司擄走拘禁，還用電擊棒、空氣槍逼迫付錢。

眾人確定她無力還債，再聯絡張姓、陳姓友人安排境外黃姓、呂姓人蛇（另案偵辦）打算賣掉她，談妥以四十萬元賣至泰國，押著她到診所打疫苗取得小黃卡，再請旅行社辦護照；幸好出境前夕被警方意外查獲，及時攔阻人口販運，被害人幸運獲救。

檢警還查出，被害女被囚禁期間，毋姓、葛姓二嫌見她無力反抗，還將她輪姦，行徑相當惡劣。

一審新竹地院依恐嚇取財罪，判陳姓前男友、程男各八月、七月徒刑；毋、張、何、葛、程五男依買賣人口未遂罪各判三年四月到四年六月不等徒刑；陳、張依媒介買賣人口罪均判一年一月；毋、葛以強制性交罪，判處各三年十月、三年二月。

8人涉案 4人上訴略減刑

毋、葛、陳、程四人上訴。二審高等法院認定，毋男已支付十五萬元和解，買賣人口罪降為三年八月、強制性交改判三年六月；葛男因智力偏低而免服兵役，買賣人口罪減判為三年十月、強制性交罪酌降為三年一月；陳男因和解而改判六月；程男須扶養父母，恐嚇罪改判六月，但買賣人口罪維持三年四月。法官未訂合併應執行刑期。可上訴。

(自由時報)

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母逝奔喪遭擲筊刁難 妹告兄敗訴

陳家兄妹感情不睦，妹妹離家多年接獲母親過世消息，回家奔喪時，哥哥將她擋在家門外，要求必須擲聖筊才得入內祭拜，妹妹又發現訃聞的孝子女沒有她的名字，認為權益受損向哥哥提告求償一元；高雄地院簡易庭審理認為，擲筊是民間習俗，哥哥也沒有阻擋妹妹祭拜及陪同出殯，認為求償無理判決敗訴。

法官認定擲筊是民間習俗

判決指出，陳母於二○二○年底出車禍住院治療，陳家女兒想去醫院探視，但哥哥認為她離家多年、對家人不聞不問，加上當時武漢肺炎疫情肆虐，醫院為了防疫對於探病採用嚴格規定，因此拒絕妹妹探視。

陳母出院回家休養數月後不幸過世，女兒在頭七當天得知母親過世消息，趕回家奔喪，在家門口被擋下，哥哥要求她擲聖筊才得入內祭拜，妹妹只好跪在門口擲完筊後才能拜母親；後來妹妹又發現，母親訃聞的孝子女欄位上沒有她的名字，認為哥哥侵犯她奔喪盡孝的人格法益，提告求償一元。

高雄簡易庭審理時，兄妹的舅舅作證指出，陳家女兒平常沒有跟自己母親互動，聯絡她也不回來，兄妹感情相當不好，哥哥甚至沒有妹妹的連絡電話，陳母過世時，還是他把陳家女兒的電話給陳兄，哥哥才能將母親過世的消息通知妹妹。

法官認為，擲聖筊才能入內祭拜，是民間習俗，難以認定陳家哥哥侵害妹妹的奔喪權益，此外，就算哥哥印製的訃聞沒有寫上妹妹名字，但妹妹有參與祭拜及陪同出殯，難以認定權益受損，依此判陳女敗訴，可上訴。

(自由時報)

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罵人瘋婆 法官認定言論自由 無罪

林姓女大生在臉書留言，取笑蔡姓女大生是「廿一歲阿姨」，蔡女反擊，私訊傳給林女一坨排洩物的圖片，並反問「有生過小孩？祝母親節快樂」，林女將她與蔡女的對話貼上網，稱蔡女是「瘋婆」。蔡女控告林女公然侮辱，但法官認為蔡女的訊息內容前後文不搭且具冒犯感，「瘋婆」一語雖然尖酸，但受到言論自由保護，判林女無罪。

林女跟蔡女互不認識，二人糾紛來自一則臉書貼文下方的留言，有網友為了吐槽蔡女，留言「別鬧了阿姨」，蔡女回應說她是二○○一年出生的，林女馬上回以「廿一歲的阿姨」。

這讓蔡女很不開心，她自認林女年紀比她大，豈可叫她阿姨，遂私訊給林女一坨大便的圖案，反問林女「有生過小孩？祝你母親節快樂」。

林女將二人的對話紀錄，連同蔡女的臉書，貼上DCARD社群網站討論，註解「高科大的這位瘋婆」。蔡女憤而提告林女公然侮辱，並附帶民事求償。

台南地院法官審理後認為，生小孩與性行為、道德觀有高度連結，蔡女一直說林女有小孩，使林女感到被冒犯，也屬正常；雖然「瘋婆」一詞不中聽，但若是蔡女主動挑起、或自願參與爭論，當人在被詆毀時，以語言回擊，是人性的自然反應。

相罵無好話 不需動輙刑法處罰

法官指出，俗話說「相罵無好話」，生活中的負面用詞眾多，不能動輒將負面用詞以刑法公然侮辱罪處罰，而主動挑起爭端的人，要更有包容力，至於容忍的程度，須考量整體情況，法官審酌後認定不到須以刑法處罰的程度，判林女無罪。可上訴。

(自由時報)

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涉違著作權法 大立光3主管交保

台中地檢署十一日指揮調查局中部機動站，搜索總部設於台中市的光學鏡頭廠大立光電公司，依涉嫌違反著作權法傳喚研發部門黃姓總處長等三人，檢方昨日複訊後，以涉嫌「違法重製、以侵害電腦程式著作財產權之重製物作為營業之使用者罪」，各諭令黃姓總處長一百萬元、陳姓副處長六十萬元、黃姓課長廿萬元交保，並均限制出境、出海。

至於本件違反著作權法案，是單純的違法拷貝使用電腦程式軟體、使用盜版軟體，還是牽涉到商業機密、竊取製程技術文件？檢調昨天並未說明具體案情。

大立光是全球精密光學塑膠鏡頭的領導廠商，曾經是台股股王，也是蘋果光學元件供應鏈的重要廠商。大立光在檢調搜索後，也發布重大訊息表示，全力配合司法調查，此項調查對於公司財務及業務並無重大影響。

大立光8年前控告先進光竊密

大立光曾於二○一五年間，控告先進光電公司及副總經理等七人（其中部分原是大立光員工），涉竊取大立光的自動化生產技術設計圖面、機臺運作程式對應之參數表等商業機密。

昨獲交保總處長 此案證人之一

此案審理長達八年，今年五月由智慧財產及商業法院刑事判決確定，被告七人以「侵害著作財產權罪」等罪名，各被判四月、八月不等徒刑、緩刑二年，支付公庫各六萬至十八萬元不等，先進光電也被科處罰金六十萬元；昨獲交保的黃姓總處長，是此案的證人之一。

(自由時報)

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大立光被搜 研發部3人交保

光學鏡頭大廠大立光公司前天被檢調搜索，全案疑因軟體授權糾紛被廠商檢舉，調查局帶回大立光研發部黃姓總處長等三人詢問，檢方複訊後，三人以侵害電腦程式著作權之重製物作為營業使用罪嫌重大，依違反著作權法命黃男一百萬元、陳姓副處長六十萬元、黃姓課長廿萬元交保，均限制出境。

據了解，大立光多年前控訴先進光竊取營業秘密案中，法院曾以證人身分傳黃男出庭作證，這次檢調搜索約談，是否與此相關待釐清。

多年前大立光控告先進光公司侵權案，刑事部分智財法院今年五月判四名工程師緩刑確定，法院審理期間，為釐清著作權項目、營業秘密細節，曾以證人身分傳喚黃姓總處長出庭，黃男這次涉及軟體授權糾紛遭調查，涉案情節仍待檢方釐清。

二○一三年大立光控告先進光侵害著作權，當時大立光四名工程師跳槽至先進光，涉嫌將前東家營業秘密的「點膠針頭結構」、「遮光片送料機構」攜帶至先進光做研發參考、抄襲之用，還重製仿冒圖形申請專利。四人獲判緩刑，大立光另也請求確認先進光申請的專利權為大立光所有。

(聯合報)

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大立光三人涉違著作權法

光學鏡頭大廠大立光（3008）公司前天被檢調搜索，全案疑因軟體授權糾紛被廠商檢舉，調查局帶回大立光研發部黃姓總處長等三人詢問，檢方複訊後認為，三人以侵害電腦程式著作權之重製物作為營業使用罪嫌重大，依違反著作權法命黃男100萬元、陳姓副處長60萬元、黃姓課長20萬元交保，均限制出境。

據了解，大立光多年前控訴先進光竊取營業秘密案中，法院曾以證人身分傳黃男出庭作證，這次檢調搜索約談，是否與此相關待釐清。

多年前大立光控告先進光公司侵權案，刑事部分智財法院今年5月判四名工程師緩刑確定，法院審理期間，為釐清著作權項目、營業秘密細節，曾以證人身分傳喚黃姓總處長出庭，黃男這次涉及軟體授權糾紛遭調查，涉案情節仍待檢方釐清。

台中地檢署2013年偵辦大立光控告先進光侵害著作權案，當時大立光四名工程師跳槽至先進光，卻將前東家屬營業秘密的「點膠針頭結構」、「遮光片送料機構」攜帶至先進光做研發參考、抄襲之用，還以重製仿冒圖形申請專利。

一審以擅自重製方法侵害他人著作財產權罪，判處四名工程師六月徒刑；全案上訴二審，智財院宣告四人緩刑，也認定相關人侵害大立光著作權，大立光請求確認先進光申請的專利權為大立光所有。

(經濟日報)

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詐團新招／寄實體信 冒證券公司誘掃碼拐錢

現今假投資詐騙集團，幾乎都是透過網路施行詐術，但近來出現「絕跡」已久的傳統寄件手法，反而成為新的詐騙招式！該詐團冒充某證券公司，直接寄實體信廣告到府，以「提升服務功能」、「輕鬆致勝」話術，散佈假投資詐欺訊息，並留下QR CODE及LINE ID，誘騙民眾加入投資群組，設局行騙，有民眾接獲信件後機警查證，並向刑事局「一六五」反詐專線報案，警方已展開偵辦。

刑事局表示，一位北市民眾上週接到某證券公司寄來的廣告信，內容提及給予股市明牌、診股、盤中即時資訊、技術教學等服務，信末附上QR CODE及LINE ID，檢視信件是從高雄寄出，收件人姓名、地址都正確。該民眾打電話向證券公司詢問，始知該證券公司遭到冒用，向警方報案。

釣魚連結無孔不入 別輕易點擊

刑事局表示，這些釣魚連結無孔不入，散布連結的手法從簡訊、網路社群，現在擴大到實體信，當點擊信上的不明連結填寫表單，可能造成個人資料外洩或信用卡遭盜刷；也可能會跟詐欺集團加LINE好友，增加被騙機會，甚而遭誘騙盜取網銀帳戶及密碼。

警方研判民眾點擊後，將會加入詐團設置的LINE投資群組，詐團透過保證獲利、穩賺不賠等話術，引誘民眾加入投資網站或下載假投資APP、投入資金，後續再以繳保證金、IP異常等理由拒絕出金，待民眾發現帳號遭凍結或網站關閉，才發現遭詐。

刑事局提醒，民眾點擊任何管道的連結前，務必確認業者的官方網址是否正確，重新透過其官方電話詢問，或撥打「一六五」反詐騙專線諮詢，以降低被害機會。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/08/13/159.jpg

(自由時報)

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狗釀車禍 「 哈士奇」列交通事故當事人

狗釀車禍事故，哈士奇成了當事人！宜蘭縣礁溪鄉一隻哈士奇「Yuma」，2日掙脫綁帶衝上馬路導致車禍，幸無人受傷，警方在道路交通事故聯單當事人欄位填寫「哈士奇」；蘇姓女飼主做完筆錄返家，拿著事故聯單訓斥狗狗並PO網，愛犬一臉做錯事、心虛的表情，令人莞爾。

警方說明，實務上確實會把造成事故的動物或物品，寫在事故聯單的當事人欄位，但備註欄會標明飼主或相關單位；比如路樹倒塌壓到車輛，會將路樹列為當事人，備註欄標註維管單位。

(自由時報)

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和法官約定報考法律系 女學生走偏 研究精神疾病

台南地院法官六年前接到謝姓女高中生來信稱想做「夢想職業」作業，跟法官約定要考上法律系，但六年過了，謝女二度來信向法官道歉，因為她「走偏」了，但要感謝法官當時分享「湯姆熊割喉案」，談論司法與精神疾病的關係，讓她考上台灣大學，致力研究精神疾病，法官回信鼓勵她，不一定要成為法律人，能用專業幫助別人，就是最棒的事。

法官：用專業幫助人就是最棒的事

「湯姆熊割喉案」發生在二○一二年，患有精神疾病的曾姓男子，在湯姆熊電玩店誘拐年僅十歲的方姓男童到廁所後再以折疊刀割喉，最終被判無期徒刑定讞；該案並引發死刑存廢、精神疾病犯案的行為能力、司法精神鑑定等社會關心議題，間接推動了司法改革。

6年前 因湯姆熊割喉案結緣

也許是受到社會議題的影響，六年前，謝女高一時寄了好幾封電子郵件給審判「湯姆熊割喉案」的法官，希望法官能幫她完成學校的作業報告，這份報告是「夢想職業」調查，但沒有法官回應，因為謝女不曉得法界有「法官不語」原則。

這個原則是講述，法官應扮演公正裁判角色，將見解充分表達在判決書內，若法官在判決後又表達意見，補述判決書的不足，可視為失責失職，因此規定「法官不語」。

但有位法官回信給謝女，因為謝女跟他女兒年齡相仿，故接受謝女的訪問，協助她完成作業，他也很好奇這位立志想讀法律系的女高中生，後來是否如願。

這位法官前天深夜加班時，發現謝女的來信，謝女說她沒有念法律系，但走向研究精神疾病的領域；法官很感動地回信表示，他不期待、也不鼓勵年輕人念法律，因為法律一開始很無聊，他也是讀了很久才覺得有趣，他曾對女兒說「若一個人的專業能幫助別人，就是很棒的事情」，鼓勵謝女能找到人生的方向。

(自由時報)

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台中道安全國最差 遭譏「酒駕之都」

台中市今年一至五月酒後駕車事故死傷人數六一二人，近日遭台灣酒駕防制社會關懷協會直指比去年同期暴增五十四．九％，居全國之冠，民進黨市議員周永鴻再指今年多項道安指標表現也是全國最差，交通事故總件數近三千件為全國最多、成長幅度六十五．四％全國最高，同時三十日死亡人數，每十萬人的死傷數也都全國最高；警察局回應，今年同期共取締酒駕交通違規逾三千五百件，取締件數為六都第二，展現杜絕酒駕肇事的決心。

市警局：今年取締件數 六都排第二

周永鴻指出，根據警政署最新資料，中市不僅今年酒駕死傷數暴增，酒駕造成死亡人數在近五年也有三年是全國最高，今年可能再居冠，顯示市府酒駕防制成果不彰，讓台中成了「酒駕之都！」

交通事故總件數比去年同期增萬件

周永鴻指出，台中市在其他道安指標也惡化，台中市今年一至五月交通事故總件數二萬九四六○件全國最多，比去年同期增加一萬一六四四件，成長幅度六十五．四％，為全國最高；而今年同期的三十日死亡人數一四四人，每十萬人死傷數一三九六人也是全國最高。

另依交通部道安資訊平台統計，今年一至五月的交通事故件數前六名也由六都包辦，除台中市居冠，依序為桃園、新北、台南、高雄、台北等市。僅高雄市比去年同期減少三．九％，而台中市成長六十五．四％最多，比其他四都增幅二．三％至六．七％，多上近十倍之譜。

議員：不能單靠員警取締 要有所作為

中市在酒駕死傷數據公布後隔天從十一日起展開三天酒駕大執法，周永鴻強調，市府不能總靠基層員警取締、宣示會跨局處合作嚴懲重罰，卻提不出具體作為，他以高雄為例由市長聽取民間團體對道安改善的建言，宣布自八月起市府道安會議納入學生代表，呼籲中市府要洗刷台中酒駕之都及交通鬼城的惡名，需要由市長或副市長跨局處整合，否則無法從根本解決問題。

警察局指出，針對易酒駕路段及飲酒處所周邊多點全面攔檢、強力執法，昨日共取締十五件酒駕，移送法辦十一人，也指出中市今年一至五月酒駕死亡人數十六人，較去年同期減少四人、大型車案件死亡減少六人減幅五十％、行人事故減少四人的減幅十九％等，事故防制逐步見效，將繼續努力；交通局也強調，酒駕源頭宣導與稽查防制並進，亦加強推廣酒後代駕服務，全市現有十家代駕業者，每月服務案件數平均約兩千五百件。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/08/13/83.jpg

(自由時報)

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挨批「酒駕之都」 台中大執法3天

民間團體質疑台中市酒駕死傷數今年增加率居全國之冠，市府警察局11日起展開3天大執法。市議員周永鴻批評，台中市不只近5年酒駕死傷數，有3年居全國之冠，多項道安指標也是「全國最差」，不能只靠警方強力執法洗刷「酒駕之都」。

市府回應，中市警察局連3天專案取締，針對易酒駕路段及飲酒處所周邊多點全面攔檢，首日共取締15件酒駕，移送法辦11人。另統計今年1月1日至5月31日共取締酒駕交通違規3519件，取締件數六都第2，展現杜絕酒駕肇事的決心。

周永鴻指出，台灣酒駕防制社會關懷協會10日指台中市今年1到5月酒駕死傷人數達612人，居全國首位，相較去年同期件數暴增5成5，增加率又居全台之冠，顯示市府酒駕防制成果不彰。

周永鴻說，台中市其他多樣道安指標也惡化，今年1到5月交通事故總件數2萬9460件全國最多，比第二名的桃園市2萬0285件多出9175件，成長幅度65.4%全國最高。周永鴻強調，市府改善酒駕問題，不能只靠基層員警大執法，把推廣酒後不開車、找代駕到取締的重責全落在警察身上。

市府指出，依交通部道安資訊平台統計，台中市今年1至5月酒駕死亡人數16人，較去年同期20人減少4人、少25％，大型車案件導致死亡減少6人、減幅50%，行人事故減少4人、減19%等，台中事故防制逐步見效。

交通局表示，市府加強推廣酒後代駕服務，台中現有10家代駕業者，每月服務案件數平均約2500件，服務資訊提供及宣導方式受交通部肯定，中央更提供其他縣市參考並納入宣導。

(聯合報)

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台東人平均餘命 較全國平均少3.38歲

內政部十一日公布去年簡易生命表，國人的平均壽命為七十九．八四歲，其中台東縣為七十六．四六歲，差距三．三八歲，較前一年差距四．二二歲已縮小。台東縣衛生局表示，未來將以強化醫療救護資源，多面向努力，補足偏鄉醫療不足區塊。

衛局：差距逐步縮小 將強化醫療救護

衛生局表示，與前年比較，所有縣市平均壽命皆為下降的情況，台東縣去年受武漢肺炎疫情影響，死亡人數增加及人口加速老化，平均壽命持平，不過，綜觀東部縣市平均壽命皆較西部各縣市低，台東縣與二○一七年相較，近五年平均餘命增加○．九七歲，增幅全國第二，差距正逐步縮小中。

衛生局說明，針對提升台東縣平均餘命相關議題，成立跨局處專案小組，進行問題探討，並就醫療資源提升、特殊疾病預防、意外事故防制、交通、水域安全、提升嬰幼兒及長者照護等面向列為優先解決議題。以「開放 整合 創新」應用方程式，引進高醫、義大、慈濟、馬偕等醫學中心醫療團隊資源前進南迴、偏鄉及離島，也提升消防緊急救護「打造行動急診室」，增加到院前的成功救護率等。

另外，也邀請專家輔導進行過死亡個案回顧，高風險孕產婦及新生兒照護網絡即是針對減少類似死亡事件不再發生。

(自由時報)

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台東均壽少3.38歲 縣府：逐年縮小

內政部公布去年國人平均壽命79.84歲，台東縣76.46歲，名列全國最低。縣府衛生局表示，台東以意外事故、疾病醫療等整合問題為主，已成立跨局處專案小組，差距從2021年的4.22歲降至3.38歲，逐步縮小中，且近5年平均餘命增加0.97歲，增幅全國第二。

衛生局解釋，與2021年比較，2022年所有縣市平均壽命皆下降，台東縣去年受疫情影響新冠肺炎死亡人數增加及人口加速老化，平均壽命持平，綜觀東部縣市平均壽命皆較西部各縣市低。

縣長饒慶鈴上任後成立跨局處專案小組，專案小組發現，台東以意外事故、疾病醫療兩大面向問題亟需解決。縣府指出，陸續引進高醫、義大、慈濟、馬偕等醫學中心資源前進南迴、偏鄉及離島，11家衛生所推動5G遠距看診，全國首創乳房X光攝影檢查由45歲提前至40歲。另針對死亡個案找出原因，制定在地問題及可行方案，建立高風險孕產婦及新生兒照護網絡，從預防面減少不良事件。

衛生局長孫國平說，去年消防隊成立「行動急診室」，救護車資料可回傳至醫院，增加到院前救護率；成功分院急診室增聘醫師，另爭取胸腔、洗腎醫師以彌補海岸線醫療不足。

警察局長陳錦坤指出，近年加強宣導交通安全、取締酒駕，另也配合縣府進行交通工程改善，降低事故發生率。

(聯合報)

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貓纜逃生空間堆雜物 公安遭質疑

民進黨台北市議員鍾佩玲接獲民眾檢舉，指貓纜動物園站逃生空間違規使用，逃生梯與戶外平台堆置雜物，嚴重影響公安、阻礙民眾逃生，一樓入口售票處不僅空無一人，甚至沒放置任何引導說明，還將緊急出口納入辦公區域範圍內，恐影響緊急逃生，她要求盡速改善，避免民眾處於危險之中。

議員︰影響逃生 應盡速改善

台北市捷運公司回應，依建築物公共安全檢查簽證及申報辦法規定，定期辦理申報，貓纜動物園站一一二年度最新檢查合格標章也張貼於車站，緊鄰新光路側動物園站二樓，目前為露台區，放置車站清潔用品以及相關的車站備品，放置物品並未影響逃生動線。

北捷︰物品未影響逃生動線

北捷表示，貓纜轄管場域每日派員進行巡查，除確保逃生動線保持暢通，也會確認相關設備是否正常，貓空纜車開放營運時，於動物園站四樓設有常駐的詢問處，動物園站一樓簡易人工售票區配合旅客的需求及運量，於平日上午十時至晚上六時、假日上午八時卅分至下午四時卅分皆有人員服務，其餘時間則為保全駐守。

但鍾佩玲質疑，民眾檢舉貓纜動物園站逃生空間違規使用，戶外平台堆置雜物，宛如儲藏室、近一樓出口同樣堆置各式打掃器具，若意外發生恐將阻礙民眾逃生，要求應依規定進行建物公安檢查與申報，並自主不定期巡查。

(自由時報)

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貓纜平台堆雜物 議員憂阻逃生

台北貓纜連年虧損，疫情後北捷積極行銷，但北市議員鍾佩玲接獲爆料，貓空纜車疏於管理，逃生梯與戶外平台堆置雜物，一樓入口售票處不僅空無一人，更將緊急出口納入辦公區域範圍，嚴重影響公安。北捷指出，是放車站清潔用品以及相關的車站備品，物品沒有影響逃生動線，也每日派員巡查，確保逃生動線暢通。

鍾佩玲指出，她接獲民眾檢舉，貓空纜車逃生空間似有違規使用，戶外平台堆雜物，宛如儲藏室，倘意外發生致物品倒落，恐將阻礙民眾逃生；臨遊客中心側直達樓梯，近一樓出口同樣堆置各式打掃器具。

另外，北捷將貓纜1樓入口處規畫為售票工作區，但將緊急出口納入辦公區域範圍內，恐影響緊急逃生。此外，民眾表示當日前往時，卻出現售票工作區空無一人景象，亦未放置任何引導說明，不知該向誰詢問。

北捷表示，相關建物公安檢查及申報，貓纜動物園站112年度最新檢查合格標章，有效期限從今年3月9日至113年3月31日，已經張貼在車站。另外，緊鄰新光路側動物園站2樓，目前為露台區，放置車站清潔用品以及相關的車站備品，未影響逃生動線，貓纜轄管場域也每日派員巡查，確保逃生動線暢通。

北捷指出，貓空纜車開放營運時，動物園站4樓設有常駐的詢問處（售票處），動物園站1樓簡易人工售票區係配合旅客之需求及運量，於平日上午10點至晚上6點、假日上午8點半至下午4點半皆有人員服務，其餘時間亦有保全駐守。

(聯合報)

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新北檢測31親水設施 5家餘氯不合格

新北市日前發生一名女子到室內親水空間戲水，後來導致「福氏內格里阿米巴原蟲」腦膜腦炎死亡的意外，市府衛生局針對全市一九三家泳池、三溫暖與溫泉業者進行水質檢測，十一日再查驗卅一家，有五家的餘氯不符標準，已要求業者一週內限期改善。

衛生局表示，一週後的複驗如果再不合格，會將水體送驗，若檢出大腸桿菌或總菌落數超標，將依「消費者保護法」裁罰六萬元至一五○萬元。

新北市衛生局針對七月廿一日至八月九日，曾去過板橋區這家室內戲水場域遊憩的六三○位民眾逐一致電關懷、追蹤，至今還有四十五位民眾尚未聯絡上，其餘五八五人都健康良好、並無異狀，衛生局已發送簡訊通知六三○人，提醒進行為期兩週的自主健康監測。

(自由時報)

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食腦變形蟲危機／45人未連繫上 5家業者餘氯未達標

新北一名女子感染福氏內格里阿米巴原蟲，潛伏期間曾到境內室內親水設施，新北衛生局調查潛伏期，共630人去過該場域，目前有45人失聯，衛生局前天簡訊通知，並擴大稽查31家親水設施業者，其中5家餘氯不符合標準，若沒有改善，最高將罰150萬。

衛生局日前接獲衛福部疾管署通知，該案潛伏期間曾在新北境內室內親水設施營業場所，隨即調查7月21日至8月9日，共計630人去過該場域，經電話追蹤585人無異狀、前天仍有45人未接聽。

對此，衛生局已簡訊通知與疫調感染者的潛伏期時間重疊，呼籲民眾自主健康管理14天，若期間發現出現發燒、頭痛等疑似症狀需趕快就醫，並告知醫護人員曾前往該親水場域活動。

衛生局除定期檢驗轄內游泳池、三溫暖與溫泉業者計193家水質檢測狀況，更擴大稽查31家健身中心等業者親水設施，部分業者未能提出水質檢測文件。

衛生局也將31家業者水質全部採樣檢驗，其中5家不符合標準，將限期改善及複驗，若後續檢出大腸桿菌或總菌落數超標，將依消保法最高罰150萬。

(聯合報)

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爛尾樓事件頻傳／消基會促修法 信託擔保改買方

購屋族預付款沒保障

桃園、台中地區在近年發生建案蓋不下去的爛尾樓事件，台北市政府地政局日前也證實北投「泊山妍」、大同區「嘉源埕驛」等已無法依約完工。消基會董事長吳榮達昨指出，現行規定價金信託委託人是賣方而非買方，民眾預付的購屋款項恐付諸東流，呼籲修法將信託擔保的委託人改為買方，或是讓買方信託價金款項有優先受償權利，才能有效保障買主權益。

讓買方有優先受償權利 確保權益

消基會指出，嘉源建設公司資本總額僅有七千五百萬元，但「小孩開大車」，連續開發泊山妍、嘉源埕驛等二處建案，合計銷售達十三億元，若碰到人工、建材漲價、貸款不足等因素時，風險極高，最後遭害的是消費者。

目前泊山妍、嘉源埕驛等二筆預售建案，由瑞興商業銀行於七月十四日公告建案價金信託專戶內，承購戶所繳價金四二六五萬七○九元已全數保留，不再讓建商動用。消基會表示，建案價金信託專戶是確保價金專用於該建案的建屋開銷（工程款交付、繳納各項稅費及工程所需費用），以避免遭賣方挪為其他非建案目的使用與無法完工等風險。

消費者誤以為發生爛尾樓事件時，可以從價金信託專戶全數取回原本所付的購屋款。但吳榮達提醒，依預售屋買賣定型化契約應記載事項規定，價金信託委託人是賣方而非買方，消費者承擔的風險依然存在，需要內政部亡羊補牢，將信託擔保的委託人改為買方，當建商無法依約完工或交屋，建商其他債權人如中下游廠商的賠償（如管理銷售、廣告行銷、建築師、設計費等費用）就不會列入受償分配，才能大幅保障消費者能取得的價金。

吳榮達表示，如仍由賣方做為為信託契約委託人，則應修法讓買方對信託價金款項有優先受償權利，才能有效保障消費者權益。

消基會認為，台灣可參考德國、法國規定，制定建築業開發或預售條例，預售屋應經事先許可制才能銷售，許可條件包含建商基本資格條件、建築合理規劃（含居住環境影響、建築面積配置、公設分配等）、可行財務（融資比例上限及自有資金比例）計畫審查等條件，應可減少爛尾樓事件發生。

強化預售屋保障機制／內政部擬設「買方所繳價金」專戶

針對爛尾樓爭議，內政部已積極研擬強化預售屋保障機制，但因價金信託契約委託人由賣方改為買方，受託機構在執行實務上有困難，目前研擬朝向區隔出不動產開發信託的「買方所繳價金」專戶、且限縮專戶的動支範圍等規劃。

並限縮專戶的動支範圍

不動產開發信託的信託專戶，資金來源包括「銀行融資款項」、「建商自有資金」及「買方所繳價金」，實務上受託銀行於開立信託專戶時，為便於帳務核對，會區分不同來源、設立不同子帳戶，將「買方所繳價金」與「建商自有資金」的專戶互相區隔。

官員解釋，因信託專戶資金本可動用於「辦理有關與本案興建開發所需之一切必要支出」，現行規範對建商動用何種來源的興建資金，及動用時機並無限制；實務上，建商考量銀行融資有一定條件且必須負擔利息，多會優先動支「買方所繳價金」專戶金額。

官員說，因建案開始銷售後就產生各種管銷費用，買方所繳訂金、簽約金可能用以支付建案初期的規劃與銷售費用，就會出現建案工程尚未動工前，「買方所繳價金」專戶款項即已開始動用；當面臨房市景氣反轉、銷售不如預期，加上缺工缺料成本增加等風險，若建商財務不佳，就會出現爛尾樓情況，無異是讓建商初期的營運風險由買方承受，明顯非合理。

官員透露，目前研擬朝向幾個方向來強化，包括將「買方所繳價金」專戶設立獨立帳戶並與其他專戶區隔，且專戶之動支範圍另受限制。其中就可動支時點及限制部分，有幾個方向可考慮，包括於建物取得使用執照前，不得動支；於建物完成全部樓板申報前（約佔整體工程進度六成），不得動支；應保留一定成數金額於建物取得使用執照前不予動用。

(自由時報)

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台大擅自整修一號館 監委要查

乏文資意識？未提報工程計畫！

台灣大學歷史悠久，校內登記古蹟及歷史建物有六十一處，而監察委員范巽綠發現，台大一號館為近百年建築，依法在修建前，應先由主管機關進行文化資產價值評估，但該校進行整修工程前，卻未依規定向台北市政府文化局提報工程計畫，且經北市府多次函請該校提供緊急搶修計畫，仍遲未提供，為此申請自動調查。台大校方澄清，工程前一號館尚非古蹟或歷史建物，已跟北市府解開誤會，將補送書件。

台大一號館一九二九年完工，目前由台大植物病理與微生物學系及戲劇系共同使用。因建築老舊，空間不敷使用，也有安全疑慮，去年系院校共同籌資維修。原工程進度已達九十九％，然經民眾檢舉與北市府文化局會勘後，今年三月列為暫定古蹟，文資審議六個月期間內視同古蹟，整修工程停擺。

范巽綠表示，台大屋齡五十年以上建物計有三五一處，登錄為古蹟及歷史建物即有六十一處，然該校今年文化資產保存維護經費僅編列四百萬元。且該校歷史建築鹿鳴堂（原僑光堂）曾發生險遭拆除事件，近日又發生一號館擅自修繕情形，凸顯學校對文化資產保護似有認識不足情形。該校身為國內最高學府，應全面思考並積極建立完善的維護機制。

台大︰採原工法和原材料修建

台大校方昨回應表示，因文化資產保存法未對相關建物修建給予明確定義，且在進行一號館外牆及局部屋頂漏水修繕工程前，該建物當時非古蹟或歷史建物，因此根據建築法進行修建，但建物仍採原工法和原材料，並無意要違反文化資產保存法。

台大校方表示，經與北市文化局現場勘查說明，雙方已解開誤會並達成共識，並強調所謂緊急搶修計畫，是補辦文化局事後要求的行政程序，已簽請製作相關文件，待完成即可提送。

(自由時報)

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吊臂砸電桿 害千餘戶停電

新北市永和區國光路與豫溪街口，昨天上午發生民間建築工地的吊車因為陷入棄土坑而導致重心不穩，吊臂傾斜後砸到電線桿的意外，幸無人傷亡，但造成附近一四○五戶民宅停電，台電人員到場搶修，到昨晚七點十四分已全部復電；市府工務局、勞工局表示，事涉重大工安，已勒令業者停工調查並要裁罰。

因天氣炎熱，民眾無法使用風扇、冷氣，也擔心冰箱食物腐壞，怨聲載道，台電人員搶修復電，忙碌不已。

(自由時報)

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吊車砸電桿 周邊大停電

新北市永和區國光路與豫溪街交叉路口旁一處工地，昨天上午發生吊車翻覆，吊臂倒下砸中路邊電線桿，不僅瞬間冒出火花，還造成附近住戶大停電，警方在周邊拉起封鎖線交通管制。

(聯合報)

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投85線大斷點搶通 改夜間管制

仁愛鄉因暴雨成災，該鄉最後未全線搶通的投八十五線七．九Ｋ路段大斷點，其路基流失七十公尺長，經專業技術人員會勘，研擬出沿山側擴挖方式推進，昨日下午終於搶通便道，未來白天僅開放小型車通行，夜間仍管制。

南投縣府工務處指出，仁愛鄉道路崩塌或土石流侵襲中斷，經多日搶修，昨日只剩投八十五線七．九Ｋ路段大斷點未搶通。

該路段不只路基流失有七十公尺的缺口，且平靜橋橋台局部掏空，經專家會勘提出建議後，先以混凝保護土橋台邊坡基腳，再施作固床保護工及護岸擋土牆，平靜橋北側流失七十公尺長路基的大斷點，則採山側擴挖便道方式搶通，並將邊坡再噴混凝土保護，便道搶通完成後，會再配合路基寬度增設擋土設施，強化便道通行功能及安全性。

仁愛鄉全鄉道路搶通後，除投八十五線七．九Ｋ路段夜間管制外，台十四線七十二．八到七十九．二Ｋ路段，十三日到十八日的晚間八時到隔日六時進行夜間施工封閉，車輛必須改道。

目前仁愛鄉以清理家園土石和復建為主要工作，昨日國軍再投入五六二名兵力協助清理土石、消毒、物資運補等工作，南投縣長許淑華昨日帶雞排上山感謝國軍，並慰問安置的受災戶。陪同的仁愛鄉長江子信說，初步調查全鄉共有一一一戶房屋受損，公所會再派員清查做細部分析，再依照全倒或半倒等毀損程度給予補助。

(自由時報)

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救災不力？ 中央、南投隔空互槓

南投豪大雨災情引發中央與南投縣政府隔空互槓，內政部長林右昌昨天表示，南投縣長許淑華為了轉移防救災不力成廣大民怨，惡意攻擊行政院長陳建仁跟中央，實際上中央詢問災情細節，南投縣府回報速度緩慢，一問三不知，反應太慢。許淑華則反擊，「中央不要說後知後覺，甚至是不知不覺」，沒有做到災情掌握。

林右昌昨還原救災經過表示，中央災害應變中心從卡怒颱風海上警報發布起，一直提醒各地方政府要注意山區土石流災害。應變中心八月三日下午及晚上，針對南投縣分別發布卅四條土石流黃色警戒溪流。四日農業部針對南投縣發布十六條土石流紅色警戒溪流，五日進一步發布十七條紅色警戒，但縣府沒有立即下令，也沒有協助鄉公所執行緊急應變撤離。

林右昌說，南投縣災害應變中心到五日才提升為一級開設，反應太慢；受災最重的仁愛鄉，在土石流紅色警戒地區的保全戶總計四六四名，但僅撤離九十四人。

林右昌說，他六、七日連續兩天進到受災最重的盧山地區，除了南投縣消防局人員外，他很驚訝，居然沒有看到一名南投縣府人員，民眾跟他說縣長都沒來，照理說縣府應該成立前進指揮所才對。

林強調，還原相關救災狀況，並非要指責誰，而是不希望同樣情形持續在南投發生，相信民眾知道事情始末後，「就能了解好脾氣的陳建仁日前為什麼生氣」。

許淑華提出卡努颱風應變時間軸表示，三日水保署通知注意，鄉公所表示收到了，一定會注意，但三日晚上水保署分署長和鄉長一起用餐，從當時的雨量及氣象研判，並不認為雨勢會對南投造成太大影響。

她說，四日上午各大媒體都已報導仁愛鄉爆發土石流、斷路中斷、災情嚴重，但中央災害應變中心沒了解情況，並在中午十二時卅分，將中央災害應變中心撤除。

中央的指教，縣府會好好檢討，但希望大家共同做好防災工作，八月四日中央災害變應中心如果沒撤除，相信更能提高警覺，救災工作也會更加順暢。

仁愛鄉多校受損 邊坡掏空搶修復

卡努颱風帶來超大豪雨重創南投縣仁愛鄉校園，教育處盤點共有24校水源管線破壞、機電設施受損，仁愛鄉清境國小等4校還有邊坡土石掏空、排水防水問題，已向中央爭取經費，希望在開學前完成修復，讓學生能安心上學。

教育處表示，除了仁愛鄉外，信義鄉、埔里鎮也有學校因土石流、淹水、邊坡崩塌、掏空等問題，教育處在災情發生當時，請學校注意師生安全第一，通知家長將學生帶回。

災情過後，縣府教育處啟動校安通報機制，請各校盤點校園災損，以便向教育部爭取補助，初步統計有14校需緊急搶修，教育部補助360萬元縣府自籌40萬元，縣府立即核定學校辦理，期於開學前完成，以利學校運作。

另外，仁愛鄉清境國小等4校因為出現邊坡土石掏空，都達國小土石流校園水塔受損，清境國小、廬山國小、法治國小因大雨淹水，教室淹水造成教室教學設備損害等，預估搶修經費約2000萬元，縣府已向行政院公共工程委員會爭取經費，配合教育部、工程會勘查，儘速完成災後復原，在搶修完成前，也請學校做好危險區域警戒。

因仁愛鄉部分道路尚未完全搶通，對學校後續提報災損需求經費，教育處會積極協助處置，趕在開學前完成修繕，讓師生能安心上課。

災民盼多鼓勵 少點政治口水

南投縣仁愛鄉因卡努颱風超大豪雨重創受災，一度斷水斷電斷糧，但從村長、公所到縣府、國軍連日搶救，讓災民在絕望中感受來自台灣各角落的愛心和關懷，雖然災區百廢待舉，卻更有勇氣信心重建家園，居民也很感動，希望政治人物少點口水，多給仁愛鄉和災民鼓勵和關懷。

仁愛鄉位在中央山脈中段，阻擋了颱風外圍環流，傾盆大雨卻從八月三日晚間起不停地下。仁愛鄉德鹿谷村長邱清文說，雖然預期風雨不小，但沒想到威力這麼強，對外聯絡道路坍方，隨後電力中斷、訊號不通，黑暗中感覺像在孤島，大家又驚又怕。

仁愛鄉公所趕緊通報各村注意災情，撤離人員，各村村長帶頭救援，親愛村長潘筱玉廣播通知村民「安全第一、能撤就撤」、「淹水、土石流無法處理，請前往親愛與松林活動中心」，讓災民在驚慌中有了安全指引。

隔天雨勢加大，廬山、力行產業道路接連因土石流、坍方中斷，都達村土石流沿山坡滾滾而來，村長阿烏依帖木指揮救災，也拍下土石流的驚悚影像，讓外界知道部落慘狀，晚間還帶著村民用小型挖土機開挖水路，排除土石。

許多災民在沒水、沒電中受困兩三天，一開始焦急、恐慌、氣憤，但大家不分彼此互相幫忙，也讓居民逐漸安心。

平靜派出所四名員警，幫忙清理都達村水溝、減少災害，兩名員警更冒著土石流危險上山，背著受困的老阿嬤逃生。還有老師守在山上，打聽學生的安全不願離開，在災難之前，仁愛鄉萬眾一心共度難關。

南豐村民許淑美說，南豐村常遭遇風災土石流，但這次公所第一時間在各村廣播、撤離、安置，沒有嚴重傷亡或遭活埋的不幸；當天雨是用倒的，任何地方都經不起這麼大的雨勢，雖然很無奈成了重災區，但各界的關懷和協助讓居民很感動，不希望政治人物互相罵來罵去，只希望給災民多一點鼓勵和關懷。

(聯合報)

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助青年求職 北市共享運具折價券明年發放

花博館辦青銀就業博覽會 勞動局將規劃提供「尋職保險」等就業措施

台北市政府昨在花博爭豔館舉辦青銀就業博覽會，不少年輕人到場求職，據主計總處統計，今年上半年北市廿五至廿九歲青年失業率為九．三％，為此台北市府勞動局正在草擬「促進國民就業補助辦法」，規劃提供尋職保險等青年輔導就業措施，還有一一○○元共享運具折價券，預計明年實施發放，優先以設籍北市青年為主。

以設籍北市青年優先發放

蔣萬安昨出席就業博覽會致詞時指出，北市六十五歲以上長者佔全市人口廿一％、五十五萬多人，人口高齡化是趨勢，如何善用人力進入職場是很重要的課題。市府一直推動「青銀共事」，最近台灣缺工問題嚴重，若進用處世圓融、經驗豐富的長者，加上年輕族群，對企業未來發展有很大的助益。

蔣萬安提到，每天早上他到市府上班時，碰到很多年長、負責清潔工作的大姐，因為退休在家不想閒著，所以投入市府委外清潔單位，工作細心、態度親切。北市就業服務處、青年職涯發展中心也提供就業輔導諮詢、相關職業訓練，協助青年順利進入職場。

尋職津貼每人最多請領3次1.5萬

就服處副處長洪三凱表示，議會今年七月中通過「台北市勞工權益基金收支保管及運用自治條例」，授權市府訂定促進國民就業補助辦法，納入青年求職輔導措施包括尋職輔導津貼、尋職保險等。尋職津貼目前已經在做，每人最多可請領三次、總計一．五萬元津貼，約五、六十人申請，尋職保險則是考量大學畢業後到找工作會有保險空窗期。

折價券每人1100元 輸入序號使用

另外，洪三凱說，共享運具折價券提供每人一一○○元額度，輸入序號就能使用共享運具，或提供儲值金額一一○○元的悠遊卡，優先補助設籍北市青年為主，也會討論是否納入就讀北市大學的青年，該補助辦法尚在草擬階段，未來市府通過後送議會備查，就可發布實行，預計明年上路。

(自由時報)

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北市7萬戶住警器恐過期 應測試更換

為提升住家安全，台北市政府消防局從二○一○年起以戶為單位，免費補助發放住宅用火災警報器，到今年三月底安裝率達九十八％，但審計部最新報告顯示，十五％、約七萬多戶的住警器已逾使用年限，預防火災的效果恐打折扣，對此消防局表示，民眾可定期擦拭清潔住警器並按壓測試按鈕，應自行購買電池更換或整組更換。

可自行購買電池或整組更換

審計部報告指出，北市消防局在二○二二年度持續編列兩百萬元購置住警器七一四二支，推廣設置住警器業務已具成效，但消防局推廣安裝住警器迄今十三年，安裝率九十八．三四％，住警器配置電池已逾使用年限有七萬餘戶，亟待加強宣導民眾定期檢測及落實後續維護。

消防局表示，「消防法」第六條第五項規定，不屬應設置火警自動警報設備住宅場所，應設置住宅用火災警報器並維護；住警器配置9V鹼性電池使用年限約三年，若是鋰電池，使用年限約五至十年。經統計截至今年三月底，北市應設置住警器的住宅四十八萬二八○九戶，累計已設置四十七萬餘戶。

消防局科長呂佳憲說，針對沒有火警自動警報設備的住宅場所，主要為五樓以下公寓，以一戶補助發放一顆住警器方式，宣導民眾能具有「保護自我財產」觀念，安裝時提醒民眾，定期擦拭清潔住警器並按壓測試按鈕，當電池已屆年限而失效時，應自行購買電池更換或整組更換。

呂佳憲表示，目前建置住警器資訊網，宣導住警器相關常識、安裝、測試及保養方式，並結合義消防宣人員於居家訪視時，適時提醒民眾應安裝住警器並定期檢測及維護。

(自由時報)

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北市住警器電池 15%已逾年限

北市消防局推住宅用火災警報器，安裝率已達98%，但住警器需配鹼性或鋰電池，年限約3至10年不等，15％已逾使用年限，估計約7萬多戶，恐造成減少住宅火災傷亡事件的效果打折扣，審計部提醒消防局應加強宣導民眾定期檢測。北市消防局指出，會透過居家訪視、網路等，雙管齊下加強宣導使用方式，包括應自行更換電池。

消防法規定，不屬應設火警自動警報設備住宅場所，應設置住宅用火災警報器並維護。消防局推安裝住警器迄今約13年，統計截至3月底止，北市應設住警器戶數48萬2809戶，累計已設47萬4801戶，安裝率約98％。

審計部報告指出，北市消防局去年度持續編200萬元購置住警器7142支，推設住警器業務已具成效；但住警器配置電池已逾使用年限有7萬餘戶，約15％，提醒消防局加強宣導民眾定期檢測及落實後續維護，提升預警減少住宅火災傷亡事件。

報告指出，住警器配置9V鹼性電池，使用年限約3年；配置鋰電池使用年限約5至10年，當電池已屆年限而失效時，應自行購買電池進行更換，或考量電子零件自然損耗，建議整組更換。

消防局指出，為積極推廣住警器安裝，針對沒有火警自動警報設備的住宅場所，主要為5樓以下公寓，以一戶補助發放一顆住警器方式，宣導民眾能具有「保護自我財產」觀念，自行安裝住警器。

消防局說，在補助安裝時都有同時提醒民眾，可定期擦拭清潔住警器並按壓測試按鈕，以確保正常運作，當電池已屆年限而失效時，應自行購買電池更換或整組更換。

消防局表示，為加強宣導，也建置住警器資訊網宣導住警器相關常識、安裝、測試及保養方式。同時也結合義消人員居家訪視時，適時提醒民眾應安裝住警器並定期檢測及維護。

(聯合報)

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放水受質疑 阿公店水庫「空庫防淤」

杜蘇芮、卡努颱風及接續的西南風為南部地區帶來充沛雨量，自七月底至八月十一日，阿公店水庫集水區已累計降四百廿六mm雨量，不過，民眾質疑水庫還沒裝滿，十日起就開始放水，南水局澄清，為增進水力排砂效率及水庫永續營運，而啟動「空庫防淤」作業 。

增進水力排砂效率、永續營運

南水局說明，目前阿公店水庫蓄水率由廿五％提升至約五十三％，瞬間進流量最高達每秒四十八立方公尺，阿公店水庫是一座以防洪為主要標的，並兼具農業灌溉及公共給水的多目標水庫。

為了延長水庫壽命於每年六月至九月汛期將洩水閘門開啟放空水庫，進行空庫防淤操作，將集水區隨雨水沖刷進入之泥沙排至水庫下游，因去年南部地區枯旱，今年上半年南部地區降雨僅為歷年同期六十至七十％，為因應氣候變遷降雨不確定性，故暫以水資源蓄存為優先。

南水局表示，阿公店水庫為平地型水庫且庫容小，原蓄存水源經過長達一年時間水質較差，因高雄地區目前水情正常，且依氣象預報下週仍有西南風為南部地區帶來降雨，故藉由此波降雨進行空庫防淤操作，除可增加水力排砂效益並可改善水質，後續將由降雨與旗山溪越域引水進入水庫補充水源。

(自由時報)

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竹縣首件 農牧地露營場獲土地許可

新竹縣通過首件農牧用地申請露營場土地許可案！縣長楊文科表示，縣府積極輔導縣內露營區邁向合法化，目前全縣二百七十多家非法露營場中，有四十五家已提出申請案，第一件土地許可案通過後，相信可鼓勵其他業者遞件申請邁向合法化。

縣府交通旅遊處表示，這家位於尖石鄉煤源的露營場，土地為原住民保留地，屬山坡保育區的農牧用地，面積四千九百二十平方公尺（○．四九公頃）。業者的配合高，去年中甫營業，帳數約六帳，為符合露營設施容許使用面積十％以下，拆除了一塊碎石和水泥地，管理室、衛生設施和營位設施合計約四百九十平方公尺，占全區九．九七％。

交旅處說，申請人取得第一階段土地許可後，即可依核准計畫書興建相關露營設施，並於取得水保完工證明及建築物使用執照等資料後，繼續辦理第二階段露營場設立登記。

交旅處表示，縣內現有六家合法露營區，多位於遊樂區及休閒農業區內。因應中央修法，開放非都市土地的農牧及林業用地得以在低度開發且符合安全、環保前提下，有條件容許設置露營設施。縣府今年三月起接連於尖石、五峰、橫山、峨眉、關西等地辦理八場座談會，輔導業者依規邁向合法化。

業者多樂見中央推動合化法，但認為「露營場管理要點」規定限制多、合法所需費用太高，讓營地合法之路窒礙難行。

(自由時報)

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農牧地設露營區 竹縣發出首張許可

新竹縣露營活動興盛，縣內露營區超過3百家，但幾乎都是不合法經營。縣府今年以來積極輔導業者轉型合法化，前天核發出首張農牧用地申請露營場土地許可，並說明已有近50家業者提出申請。不過，縣內仍有多數業者不理解審查手續，對申請抱持觀望態度，要全面合法化還有很長一段路。

縣府交旅處指出，中央去年7月修法開放非都市土地的農牧及林業用地得以在低度開發且符合安全、環保等前提下，有條件容許設置露營設施。據統計，新竹縣內露營區多達333處，集中尖石、五峰及橫山3鄉，但其中僅6家合法，多位於遊樂區及休閒農業區內。

縣府今年接連在尖石、五峰、橫山、峨眉、關西等地辦理8場座談會，並提供電話、官網專區等諮詢服務。

縣府交旅處迄今收到46家業者申請，申請人取得第一階段土地許可後，即可依核准計畫書興建相關露營設施，並於取得水保完工證明及建築物使用執照等資料後，續辦第二階段露營場設立登記。

前天獲發土地許可的露營區位於尖石鄉，露營場地原本即為農牧用地，業者只提供露營素地，供民眾自行開車前來搭帳露營，所以經會勘後很快就獲核發。

不過仍有露營業者反映法規、審查手續複雜，也讓露營地合法化進度緩慢。縣府交旅處長戴志君說，交通部觀光局18日將召開中央跨部會會議檢討，期望讓業者能朝向合法化經營，也能保障遊客權益及安全。

(聯合報)

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萬丹社皮村 登革熱11例

屏東登革熱疫情不斷升溫，目前已累計達到十五例，萬丹鄉有十三例，其中社皮村出現社區群聚感染的情況，已達十一例，有擴散的情況，縣府環保局昨天在屏東市鶴聲國中舉辦「環保志（義）工群英會」活動，縣長周春米除了感謝環保志工的無私奉獻外，呼籲民眾落實登革熱防疫清消工作，一起消滅登革熱。

屏縣感謝環保志工 籲民眾加強清消

屏東縣登熱熱疫情持續延燒，截至昨天累計共十五例，一例在屏東市、一例在潮州鎮，十三例在萬丹鄉，其中社皮村已經有社區群聚感染的情況，高達十一例，已有一人死亡，成為紅色警戒的地區，萬丹鄉公所除了配合環保局、衛生局全力清理環境及消毒外，也呼籲村民一定要特別注意環境的清潔消毒，注意附近環境不要有積水，減少外出，避免蚊子叮咬，希望讓疫情降溫。

周春米說，最近天氣多雨炎熱，容易孳生病媒蚊，請各環保志工隊號召民眾一起加強落實「巡、倒、清、刷」，攜手預防病媒蚊孳生源。

(自由時報)

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彰化東螺溪畔 擬建畜牧糞尿處理中心

全國養豬頭數第三高的彰化縣，為了解決豬糞尿污染河川和惡臭的環保問題，縣府向農業部爭取到三．四億元經費，擬在東螺溪畔公有地打造一座畜牧糞尿多元利用資源化共同處理中心，目前正進行可行性評估階段的選址審查，預估十一月完成，緊接明年進行細部規劃和招商作業，未來完成後將可處理六萬頭豬、每天約八百公噸的廢水。

選址審查 可望11月完成

共同處理中心就是透過廢水處理系統，可分離出水、沼氣和沼液沼渣，沼液、沼渣成有機肥料和肥水回歸農田，水經過淨化處理再放流或場區自用，而沼氣進行發電，縣內目前最成功就是芳苑鄉的漢寶牧場，四萬多頭的豬隻，業者自建處理中心，是全國第一個拿到綠色碳權憑證的養豬場。

東螺溪畜牧場 日產5500噸廢水

彰化縣飼養豬隻近七十六萬頭、牛三萬頭，每天生產近一萬五千噸廢水，其中，東螺溪流域內約一百多家中小型的畜牧場，飼養廿八萬頭牛豬，每天產生五千五百噸廢水。農業處長邱奕志表示，縣府在前瞻基礎建設計畫，提出改善東螺溪水質的畜牧糞尿多元利用資源化計畫，自今年起為期三年需在二○二五年前完成。

20家畜牧場皆同意付費處理

邱奕志指出，處理中心主打現代化密閉式又有除臭設備，隔絕臭味和外界環境的交互影響，豬糞尿發酵後循環再利用，縣府與畜牧業者開過二次說明會，已有廿家畜牧場同意未來將付費把豬糞尿交給中心處理，計畫案依促進民間參與公共建設法（簡稱「促參法」）的ＢＴＯ （興建─移轉─營運）運作方式執行，業者蓋好後權利移轉縣府，興建費用縣府逐次撥付，縣府再委由該機構操作。

邱奕志說，丹麥歐美先進的國家，很早就讓牛、豬結盟，透過共同處理中心解決環保問題，去年台南開始興建牛隻糞尿共同處理中心，縣內福興鄉的酪農區，環保局也正在輔導業者開發兩案場牛隻共同處理中心。

此外，東螺溪這一場設備會更新穎、更能符合環保標準，距離較近可用地下埋管輸送，較遠用槽車載運糞尿廢水，計費用重量計價，養豬戶儘量控制用水量，不會像現在亂沖，浪費水源，且水沒有過度使用，糞尿液發酵的濃度就高，提高沼氣發電效益，形成良性循環。

(自由時報)

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捲土重來…10年前失敗 彰縣府投3億處理豬糞尿

彰化縣是全台第三養豬大縣，為解決豬糞尿問題，縣府向農業部爭取3.4億元打造畜牧糞尿多元利用資源化共同處理中心，目前已進入可行性評估階段。但地方人士指出，縣府早在10年前就成立「東螺創新加值示範園區」，後來卻失敗收攤，擔心步入後塵。縣府農業處強調，現在的設備技術完善，不會重蹈覆轍。

彰化縣飼養豬隻近76萬頭、牛3萬頭，每天生產近1萬5000噸廢水，中央近年推動豬糞尿發酵，將沼液、沼渣澆灌新的資源運用，全縣已275家畜牧業加入畜牧糞尿資源化的行列。

彰化縣去年開始向中央爭取的「畜牧糞尿多元利用資源化共同處理中心」，搭配發電機組進行沼氣發電，兼收能源循環再利用，並處理過程中所產生的沼渣、沼液能作為肥料，用於有機作物種植，又有發電收入，可謂一舉多得。縣府目前選址將在東螺溪附近的公有地作為設置場地。

不過有居民反應，10年前，政府就已經出資千萬在東螺溪附近，設立全國首座畜殖餘肥再生綠金示範模場，宣稱是直接取中小型養豬場的豬糞尿原液，進行處理與轉化利用，並轉化成沼氣發電、灌溉用水與有機肥等綠色黃金，但運作2年，放流水標準始終未能符合環保標準，被審計室糾正，後來就停止運作，原來的示範場用地早已剷平。

農業處指出，當年在有限經驗下，參考研究數據設計出處理設備，但未符合實際需求，且後續經費未能持續，因此才停止示範廠運作。

農業處表示，現在時空背景不同，目前已確定鄰近20家養豬場願意加入，現在推動的技術是豬糞尿發酵，將沼液、沼渣澆灌新的資源運用，技術純熟，且業者能穩定合作，應不至於重蹈覆轍。

處理中心已完成可行性評估，明年會先做先期規畫並招商，完成後，一天可以處理6萬頭豬糞尿量，將是全縣規模最大的處理中心。

(聯合報)

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竹市「靜城」專案 科技執法抓噪音車

改裝車輛注意了！新竹市府即日起啟動「靜城專案」，全天候取締噪音車輛，且採用科技執法取締開單。除執行既有受理檢舉系統通知到檢、環警監聯合稽查攔查、聲音照相科技執法三大管制措施，也納入聯合中部七縣市擴大聯合稽查作業、聲音照相科技執法搭配AI判管技術、加重裁罰改裝噪音超標車輛、透過歷年檢驗資料庫比對黑名單，用科技執法來取締，呼籲改裝及不當操駕的車輛小心，不要跟荷包過不去。

全天候取締 暑假擴大稽查

環保局表示，目前除固定每月進行環警監聯合稽查攔查至少四場次，暑假期間更透過中台灣區域治理平台，與中部七縣市執行聯合稽查作業，擴大稽查執法區域範圍並同時執法。

竹市目前有三處固定式聲音照相科技執法設備及兩套移動式聲音照相科技執法設備，據統計今年一到七月共拍攝四萬二六○四輛次，透過「系統設備」及「人工判定」雙重判讀，違反噪音管制法告發處分二四六輛，通知限期改善一七一輛。

聲音照相加AI判管 揪改裝車

環保局說明，將透過建置使用中車輛噪音檢驗合格雲端資料系統，新增「比對黑名單功能」，主動針對轄區內固定式車牌辨識系統之大數據進行比對，進而篩選再改管車輛。針對既有固定式聲音照相科技執法設備升級搭配AI判管技術，可篩選出未使用原廠排氣管車輛。

環保局表示，依環保署「機動車輛噪音管制標準」，車道速限五十公里以下路段、管制標準為八十六分貝，速限五十到七十公里路段、管制標準為九十分貝，超標可依噪音管制法規定，裁罰金額最低新台幣一千八百元、最高三千六百元，籲改裝車輛別跟荷包過不去。

(自由時報)

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竹市啟動「靜城專案」 嚴抓噪音車

噪音車無論白日、夜間都惱人。新竹市長高虹安昨天宣布，即日起竹市啟動「靜城專案」，除執行既有3大噪音車管制措施，同時納入「聯合中部7縣市擴大聯合稽查作業、聲音照相科技執法搭配AI判管技術、噪音車加重裁罰、歷年檢驗資料庫比對黑名單」4大精進策略，全天候取締噪音車。

高虹安表示，市府加強取締不當改裝車輛製造噪音與飆車噪音情形，近年持續執行受理檢舉系統通知到檢、環警監聯合稽查攔查、聲音照相科技執法等3大措施，每月至少4場環警監聯合稽查。

新竹市政府在每區各設1處固定式聲音照相科技執法設備，加上2套移動式設備。今年1至7月累計拍攝4萬2604輛次，透過系統及人工雙重判讀，違反噪音管制法告發246輛，通知限期改善171輛。

環保局指出，今年也提升聲音照相科技執法軟硬體量能，向科管局及環保署爭取到補助5台設備，預計年底架設完成。同時新增「比對黑名單」功能，加上AI判管技術，可迅速篩選出改管車。

「噪音車零容忍，民眾若有發現也可上環保署噪音車檢舉網提供資料。」環保局表示，若分貝數超標，依法最高可罰3600元。也請守規矩的民眾不要擔心，行駛車輛只要「不超速、不改裝、勿不當操駕」，就不會因高噪音情形而受罰。

(聯合報)

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全國唯一 百年木造車廂 潮州鐵道園區亮相

潮州鐵道園區是全台唯一的鐵路維修觀光機廠，去年底開幕後，以全國僅剩一輛專門用來運送大型貨物的「大物車」作為號召，已吸引近二十五萬人次入園，台鐵打鐵趁熱，再度引進全國唯一的百年木造車廂，昨天盛大開幕，撲面而來的木頭味讓化身「老司機」民眾一上車就直呼「香！」。

參觀民眾 感受撲鼻木頭香

台鐵局特別加開專列，由屏東縣長周春米、立法委員廖婉汝、台鐵局長杜微共同搖鈴啟航再搭專列進入潮州鐵道園區的南方小站，潮州機廠廠長謝進崑簡報百年木造車廂維修歷程，屏東鐵道的罕見大事，不只在地潮州鎮長周品全，連枋寮鄉長洪茂豐、佳冬鄉秘書張孟偉、崁頂鄉長廖國富及屏東市長周佳琪都到場，眾人在百年木造車廂TPK︱二○五三側邊共同拉下紅布，揭開百年木造車廂神秘面紗。

周春米說，以屏東鐵道為主題的《寂寞．南方鐵道》日前放映獲得廣大好評，顯見屏東鐵道文化極迷人，縣府十月將首度舉辦「鐵道藝術節」，規劃一系列文化、觀光旅遊的鐵道遊程，並搭配鐵道、郵輪巴士，帶更多人潮領略屏東之美。

蛀蝕損壞 修復半年耗費260萬

杜微表示，此車廂為台鐵及台灣唯一的木造車廂，在一九二一年即上線服務，中間修復過程約半年，耗費約兩百六十萬元經費，但在尋找材料部分是付出相當大心血；謝進崑說，木造部件大多蛀蝕損壞，已不能取得台灣檜木修復，只能尋找材質、味道相近的木材仿古復舊，其中木造車頂要透氣不可能漆上防水漆包覆的修復為最大考驗。

展示三個月 再移至苗栗展出

台鐵局指出，TPK︱二○五三外觀為單層圓頂設計，外部可見三個一組的車窗五組，屬無端面車門的鏤空式上下車台設計，車長一六五四四公釐，皮重二二．一噸，內裝木作頂棚、走道及木製座椅，還有復古燈與吊扇，還曾有一段時間直接作為「宿營車」，員工在車上生活，潮州展示三個月後就會到移至苖栗鐵道園區展出。

(自由時報)

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台鐵百年木造車廂修復 潮州亮相

台鐵局將102年歷史的TPK-2053號小型三等客車修復完成，全台唯一的百年木造車廂昨起在潮州鐵道園區展示3個月，暫不行駛及開放民眾入內參觀。縣長周春米預告，10月串連縣內火車站辦屏東鐵道藝術節，邀請金曲歌王演唱鐵道經典歌曲，讓民眾充分感受鐵道風情。

台鐵指出，TPK-2053號1921年在台北鐵道工場製造，車廂因當作鋼梁廠宿營車使用免於拆毀，1999年在高雄機廠整修，送至苗栗鐵道文物展示館存放。

因長期在戶外風吹雨淋，蟲蟻腐蝕嚴重，去年運至潮州基地修復，約花半年修好。

這列車廂外觀為單層圓頂設計，外部可見3個1組的車窗5組，屬無端面車門的鏤空式上下車台設計，車長16.544公尺、皮重22.1噸，內裝為木作頂棚、走道及木製座椅，具氣氛的復古燈與吊扇。

潮州機廠長謝進崑說，此次修復困難點在於仿古施作及尋找適合配件，車廂原是檜木，因木材短缺另用楠木取代，「木頭最怕白蟻」，希望修復後能放置室內，歡迎火車文化愛好者在車體外近距離欣賞，另考量百年文物保存不易，暫不行駛及開放參觀。

董姓鐵道迷說，研究老火車近6年，對蒸汽火車頭特別感興趣，特地從高雄南下記錄百年木造車廂，此行非常「值得」。

縣長周春米表示，潮州鐵道園區開幕後入園人數超過20萬人，另預計10月10日舉行「屏東鐵道藝術節」。

(聯合報)

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竹市焚化爐整改》南投中寮社區不甩互惠 抵制竹市垃圾暫存

南投縣府擬與新竹市府垃圾互惠合作，因新竹市十月起焚化爐整改將打包垃圾暫置中寮鄉垃圾場，竹市承諾明年會加倍收南投縣垃圾，此舉遭到垃圾場所在的中寮鄉永福村竹仔坑發展協會強烈反對，也號召社區民眾加入，縣府環保局說，會繼續跟地方溝通說明，若僅少數人反對，仍會執行該方案。

新竹市政府與南投縣府以互惠方式，該市打包壓縮的垃圾從十月到十二月，先運至中寮鄉垃圾場暫置，明年一月起焚化爐整改完畢，會收兩倍量的南投縣垃圾，且中寮鄉的垃圾可以全部外運。

發展協會：垃圾場土地屬山林業用地

中寮鄉公所和鄉代會五月底就同意該方案，地方上月才得知，永福村竹仔坑發展協會昨日請縣府環保局說明，協會理事長羅文桂也反映，垃圾場土地屬於山坡地保育區的山林業用地，過去是便宜行事垃圾倒在山林業用地，但現在地方說什麼也不能同意讓外縣市垃圾進場，況且還不知運來的是什麼垃圾？

南投縣府環保局長李易書表示，新竹市是因焚化爐整改，才找外縣市暫置，打包的就是家戶垃圾而非事業廢棄物，而南投縣與新竹市的垃圾互惠方案，是在幫中寮鄉解決垃圾去化問題，讓近八千噸堆置的垃圾可全部運至新竹市焚化，未來會再繼續溝通，若反對的只是極少數的人，縣府還是會執行該方案，以解決南投縣的垃圾問題。

(自由時報)

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南投》野生動物急救站 麻雀幼鳥最多

本月改制為農業部生物多樣性研究所（前為特有生物保育中心），經統計一至六月送到野生動物急救站救治的野生動物約六百隻，前兩名是麻雀及小雨燕的幼鳥，研判是鳥巢遭人為破壞而落難，顯示民眾愛護動物觀念仍待加強。

農業部生物多樣性研究所指出，往年該所野生動物急救站救治的野生動物排行榜前三名，以穿山甲、石虎等保育類動物居多，今年上半年以七十八隻麻雀最多，第二名則是小雨燕，共有五十四隻，且絕大多數是幼鳥。

第三至十名被救治的野生動物名稱及數量，依序為穿山甲（三十一隻）、黑面琵鷺（三十隻）、領角鴞（三十隻）、石虎（二十八隻）、白鼻心（二十七隻）、鼬獾（二十五隻）、鳳頭蒼鷹（十八隻）及黑冠麻鷺（十七隻）。

生物多樣性研究所進一步表示，六百隻送來救治的動物，在獸醫、照護員救治及細心照顧下，已有一四八隻恢復健康野放重返大自然懷抱；一四六隻仍在野生動物急救站療養中，另有二七一隻未到站前就已死亡，或是到站後搶救仍傷重不治，死亡率約占總救治數量五成。

(自由時報)

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40前肝病防治史重要一針 肝基會超級任務找到「封面女郎」

一九八四年八月政府出版的《臺灣衛生月刊》封面女主角護理師吳琬玉，當時她年僅廿四歲在替新生兒注射B型肝炎疫苗，為台灣肝病防治行動留下生動的瞬間，肝病防治學術基金會昨舉辦廿九週年慶，並透過警政單位協尋「超級任務」，順利找到吳琬玉回娘家，分享兒孫受惠心得。

24歲的她 當年幫新生兒打B肝疫苗

台灣曾經每五個成人就有一名是B肝帶原者，一九八四年七月起，我國試辦為B肝帶原孕婦的新生兒接種疫苗。

吳琬玉成阿嬤 現身肝基會29週年慶

年逾花甲的吳琬玉昨現身分享，當時她任職於省立台中醫院嬰兒室及產房，隨機抱出一名新生兒注射疫苗，留下了這張珍貴照片。她回顧當時，台灣B型肝炎盛行率非常高，專家學者制定疫苗接種計畫，阻斷母嬰垂直感染，她的兩個女兒也受惠，現在自己已當阿嬤。

肝基會董事長許金川說，早期八到九成的肝癌是由B型肝炎引起，一到二成是由C型肝炎引起，新生兒施打B肝疫苗政策上路，加上肝基會與政府積極倡導篩檢、追蹤，目前慢性肝病、肝硬化已掉到十大癌症死因之外，然而台灣每年仍有七千多人死於肝癌、五千多人死於肝硬化，因肝臟沒有痛覺神經，要定期追蹤才能早發現、早治療，基金會也推動「全島一肝、全民腹超總動員」邀民眾消滅肝病。

B肝疫苗政策啟動前的「疫苗斷層世代」，正是目前卅七歲以上的族群，肝基會推估約有一九○萬名B肝帶原者。肝基會總執行長楊培銘指出，主動篩檢、積極追蹤、及早治療，是預防肝硬化及肝癌的關鍵三招，建議四十歲以上民眾每年接受一次腹部超音波。

衛福部國民健康署署長吳昭軍表示，預估我國可在二○二五年消除C肝，至今年五月已治療十八．一萬人，未來還有五．一萬人需找出來治療，針對B肝提供四十五歲以上民眾終身一次免費篩檢，規劃二○二六年擴及四十歲以上，即涵蓋一九八六年前出生未接種疫苗族群，朝世衛組織二○三○年清除病毒性肝炎的目標前進。

(自由時報)

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歷史一針 擺脫「肝病之島」

台灣曾被稱為「肝病之島」，四十年前替新生兒接種Ｂ肝疫苗而登上台灣衛生月刊封面人物的護理師吳琬玉，昨回到肝基會參與廿九周年慶。

(聯合報)

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麻醉腦波監測 跨越距離助偏鄉醫療

陽明交大嶄新角度 研究將發表於國際期刊

陽明交通大學腦科學研究所博士生、台東馬偕醫院麻醉科主治醫師王資竣，使用台灣原創的穿戴式腦波儀，分析病患在麻醉狀態下腦部對外界刺激的反應，研究以嶄新角度描述麻醉下腦區間的溝通，會因疼痛刺激而產生特定的變化，為麻醉監測的安全和精確性提供未來方向，近期將發表於麻醉領域國際期刊《Anesthesia and Analgesia》。

使用最小腦波儀 台東病患資料傳到台北

王資竣也以市面上最小的麻醉腦波儀，成功將台東病患的腦波資料傳送台北，跨越三○○公里的距離限制，創下智慧醫療在偏鄉應用的里程碑。

王資竣說明，手術中甦醒是手術嚴重併發症，麻醉深度過淺會導致病患於手術中甦醒，過深則造成大腦認知功能傷害，現在麻醉科醫師多半藉由腦波儀來監控麻醉深度，但臨床使用的腦波儀無論是體積還是重量都顯龐大，腦波分析的精確性也有待改良。

王資竣表示，研究發現麻醉狀態下的腦部接受疼痛刺激時，除了特定腦波頻段產生改變外，不同腦波頻段之間「相位振幅耦合（phase amplitude coupling）」也會因外界刺激而產生特定變化，「相位振幅耦合」指的是特定腦波頻段的起伏週期與另一腦波頻段的振幅強度形成某種規律關係，一般認為這關係代表著不同腦區之間的訊息傳遞溝通。

穿戴式腦波儀 台灣原創僅有7克

王資竣說明，台灣原創的這款穿戴式腦波儀重量僅有七克，是由草屯療養院特聘教授郭博昭與陽明交大腦科學研究所博士吳承翰與博士生李瑋翊共同研發，並採用中央研究院院士黃鍔最新的演算法，在收集腦波過程中，不會對手術進行造成干擾，也能在多變手術環境中收集完整數據。參與研究的陽明交大腦科所教授楊靜修也說，這項研究證實了高端醫學科技，有機會導入相對偏遠的醫療環境中，對其他創新醫療科技的推廣具參考價值。

(自由時報)

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弱勢生補教費全免 新北萌芽計畫擴及成人

加入音樂、美術、語言課程 80家補習班提供816個名額

教育有愛！新北市政府教育局從二○一九年起開辦「希望萌芽助學計畫」（簡稱萌芽計畫），號召補教業者免費提供弱勢學生為期一年的課程，今年擴大到「全科全額免學費」，並放寬到大學生、成年人，也加入音樂、美術及語言等，共有八十家補習班提供八一六個名額，昨天起報名至九月底，額滿提前截止。

報名至9月底 額滿提前截止

教育局長張明文指出，教育有助於翻轉弱勢的社經地位，但很多經濟弱勢的孩子因為家境不好而影響受教權，補習所費不貲，讓弱勢生望而興嘆，久而久之導致孩子的學習成效差距擴大，甚至失去學習的熱情，對孩子不公平。

單科免學費 改成全科全額免學費

他表示，「萌芽計畫」由補習班每年挹注上千萬元提供弱勢生免費上課，今年將過往的「單科免學費」改成「全科全額免學費」，並將大學生、成年人納入，只要符合中低收入等條件，同樣可報名語言、考證照、才藝課程，公益市值近三千萬元。

新北市補習教育協會理事長張業祺說，加開大學生及成年人的名額，希望彌補正規學習的不足，也期盼拋磚引玉，讓更多補教同業加入，協助弱勢生找到明亮的曙光；就讀國三的小玉（化名），爸爸因罹癌驟逝，家中經濟靠媽媽苦撐，她一度想放棄升學，透過「萌芽計畫」重拾對學習的信心。

教育局指出，「萌芽計畫」上課期間是九月至明年八月，凡符合低收入、中低收入、特殊境遇家庭及領有經濟弱勢兒童及少年生活扶助等資格者皆可報名，詳情到教育局「社會教育資源網」查詢申請方式及課程表。

另外，八里愛心教養院附設的三重、三峽日托中心歷經疫情後，昨天首度恢復實體的聯合畢業典禮，廿位畢業生在家長帶領下進入會場，在溫馨的氣氛中接受祝福，繼續朝夢想展翅啟航。

八里愛心教養院長謝鑫敏指出，發展遲緩的「慢飛天使」在兩歲時就可進入日托中心接受專業照顧，有物理、職能和語言治療課程，著重學童的生活自理、認知功能強化，並安排主題式的室內與戶外教學，小朋友畢業或結業時都有顯著進步。

(自由時報)

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郭哲敏被扣押泰達幣 2億元未入贓物庫

「八八會館」負責人「小明」郭哲敏涉及二七一億地下匯兌洗錢遭羈押，案件偵辦初期，刑事局搜索扣押郭哲敏六百四十一萬二九五九顆泰達幣（價值約台幣兩億元），並將不法所得存入冷錢包，新北地檢署今年二月針對郭哲敏等人洗錢犯罪起訴迄今長達半年，甚至連郭哲敏已返台收押，但扣押的虛擬貨幣，新北檢直到起訴前都不讓入贓物庫。辦案人員認為，這無異是增加被竊取的風險。

據了解，案件經起訴後，目前由新北地院審理中，刑事局想把扣押的泰達幣送交新北地院，但遭拒絕，理由是新北地檢署未依程序入庫，法院也沒辦法收，這批價值高達兩億元的證物，迄今仍處於未入庫狀態。至於新北地檢署不收取的原因，只是因為「怕隨身碟壞掉」。

郭關押神隱 獄友都是謎

郭哲敏目前關押台北看守所，傳聞有黑道欲買凶狙殺，為確保人身安全，他入所時特別填寫不對外查詢個資，讓外界無法得知其編號，連禁見房的獄友身分都是謎，「生活起居」幾乎是神隱；據側面了解，他在看守所內心情平靜，昨天午餐是醬燒排骨搭配雪菜炒乾丁、晚餐是宮保雞丁配鮮筍炒三絲，他都全部吃光。

郭哲敏被控非法經營國內外地下匯兌、洗錢、營利賭博等犯行，並將博弈、詐團不法所得，透過虛擬貨幣帳戶、第三方支付平台等方式，層層轉為合法金流，再以巨額賭博獲利作為地下匯兌資金，數年來經手匯兌高達二七一億元；檢警扣押現金四四一二餘萬元、虛擬貨幣六四一萬二九五九顆泰達幣，並聲請扣押郭在台北及桃園廿筆不動產。

虛擬貨幣 扣押有別傳統

司法實務上，虛擬貨幣已是詐團與地下匯兌業者洗錢工具，法務部一再強調，追查虛擬貨幣金流最重要之目的，是在於犯罪所得扣押，以利沒收等後續執行；虛擬貨幣由於轉換容易，且易於藏匿交易軌跡，所以在扣押與沒收程序上，勢必與傳統犯罪所得的扣押有區別，須另為不同方式處理，以免被告脫產。

據了解，警方扣押郭哲敏的泰達幣後，已將虛擬貨幣位址及用以處分貨幣的金鑰，一起保存在離線的實體硬碟中，也就是俗稱的「冷錢包」，避免網路系統漏洞導致駭客入侵或金鑰遭竊。若僅扣押被告的電腦主機與手機，也不足以防止被告脫產，因為被告所持有的虛擬貨幣，仍可能被遠端掌握虛擬錢幣位址及金鑰的第三人處分。

雄檢多簽錢包 一秒入庫

新北檢回應指出，「冷錢包」多為大陸等外國廠商製造，維修不易且有資安風險，PIN碼與註記詞也有遺忘風險，加上單一身分驗證風險高，單一金鑰持有者也難以監管，第一線辦案人員想把「冷錢包」入庫，常被贓物庫管理人員拒絕。目前高雄地檢署開發出「多簽錢包」技術，辦案人員只要直接掃描詐團手機、電腦上的虛擬幣帳戶，一秒就能將贓款入庫，法務部正在研究統一作法，新北檢也參考雄檢作法是否可行。

八八會館案／新店購地 郭哲敏疑找高層喬事

前立委黃國昌爆料，指副閣揆鄭文燦與八八會館負責人郭哲敏、三蘆角頭「鱸鰻」林秉文有緊密合作關係，鄭文燦曾替林秉文旗下洗錢公司「PG Talk」大力宣傳，更疑與郭哲敏購入捷運GE01站桃園八德旁的土地有關，郭哲敏被檢方扣押的廿筆不動產，有十八筆在這裡。調查局指出，將清查了解購地過程有無涉及不法。

鄭文燦昨晚在臉書駁斥，這是典型的惡意羅織罪名，反酸黃國昌「雙標戰神」淪落至此，實在令人搖頭。

據了解，郭哲敏逃亡海外期間，檢方羈押大帳房杜韋蓁，並查扣其手機過濾，發現郭與杜女曾用通訊軟體討論購買新店地區土地事宜，但因購地過程出了些狀況，兩人曾密商如何找「高層」出面喬事，不過杜女心防很重，專案小組多次提訊，想了解洽購土地的資金來源，杜女只說是要蓋辦公室，其他關鍵問題均避重就輕。

黃國昌指出，前瞻基礎建設中，「桃園航空城捷運線GE01站線延伸至中壢火車站暨土地整合發展計畫」遭各單位反對，甚至連交通部都要求檢討設站必要性，但行政院在二○二○年二月還是通過了計劃案。

黃國昌說，原本要建立捷運GE01站的桃園八德土地，二○二○年十月卻被長鋒投資董事長陳仕坤購入，桃園八德旁的土地也在十一月也被郭哲敏等人大量購入。

(聯合報)

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上銬作筆錄 自白無效 毒嫌無罪

李姓男子涉嫌販售十包毒咖啡包給盧姓少年，被檢方依毒品罪起訴，李男偵訊時認罪自白承認販毒，但一審時改口否認，並指出警詢時警方違法上銬，屬於不正方法訊問，違反刑事訴訟合法性，高雄地院認定自白筆錄無證據能力，且證人證詞前後矛盾有瑕疵，判決李男販毒無罪。

判決書指出，李男審判時辯稱，他雖在警詢跟檢方偵訊時承認向盧男販毒，但因逮捕時吃了安眠藥，作筆錄時意識不清。

李男律師也在法庭質疑檢警，先指警詢筆錄時，李男既無自殘、攻擊行為，也無脫逃意圖，卻被上銬，檢方以封閉式提問是否承認警詢內容？李男僅能回應「是」與「否」，筆錄在違法情況下作成，應無效力。

製作李男筆錄的警員反駁說，從警卅多年來，只要是現行犯到案，一律上手銬接受詢問，從沒聽過有合法性疑義。警員指出，過去曾發生過毒嫌毒癮發作，不幸跳樓身亡事件。

員警說，李男雖無自殘或攻擊行為，但因人力不足防他脫逃，應屬合理使用手銬，且當下李男對「被上手銬」並無表達意見。

法官審酌，李男販賣三級毒品罪，並無上銬拘束理由，因此警詢筆錄中的自白，屬於「不正方法」，不具證據能力。其次，盧男指稱自己是從住家下樓與李男交易，之後又改口，說詞前後矛盾，且兩人通話紀錄也無法作為販毒的證據。

判決一出，引起不少檢警議論，有檢察官替警方抱屈指出，警局人力、空間有限，筆錄通常由一名警員在辦公位子上製作，往往要打字又得注意突發案件，無餘力全程盯緊人犯避免逃脫，若警詢筆錄須解銬，應予警方足夠資源，或至少給出解銬判斷依據。

有檢察官指出，這起案件的毒品犯嫌並非自首，是現行犯逮捕，依被告或犯罪嫌疑人候詢期間使用警銬注意要點，警詢上銬應屬合理，一來販毒為重罪，毒犯若中途毒癮發作，恐對自身及警員造成人身危險。另有警方指出，這名法官有其獨到見解，但不影響目前實務運作。

(聯合報)

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計程車少…離島頻見白牌車載客 「出意外很麻煩」

暑假是離島的觀光旺季，澎湖、小琉球等每日可達上萬人登島，不少遊客選擇叫車移動，但近年離島合法計程車數量持續下降，轉型多元計程車至今申請數亦掛零，反倒是不少白牌車會在交通轉運站載客，因未登記營業用車投保，一旦出了意外或產生糾紛就難以釐清責任；地方監理站也坦言，違法白牌車舉證困難，取締不容易。

根據公路總局統計，近五年離島合法計程車數量持續下降，截至今年六月，總計七一五輛，較二○一九年七四九輛減少卅四輛。其中，小琉球、蘭嶼全島僅一、兩輛，綠島維持零輛。

離島當地民眾表示，白牌車營運載客早已是公開的秘密，旅客大多貪圖方便，不太在意是否合法，但白牌車不屬營業用車，乘客出了意外沒有保障，過去也曾有亂喊價的問題，「若沒事就沒事，出了意外就很麻煩」。

交通部從二○一六年起，鼓勵離島業者轉型為多元計程車，高雄區監理所今年六月也再次宣導，但是至今申請數仍掛零。澎湖監理站長王文強表示，離島觀光客講求即時性及方便性，但多元計程車屬預約性質，無法隨招隨搭，沒有市場，業者自然不願轉型。

離島觀光發展最成熟的澎湖，雖有二○九輛合法計程車，但白牌車取締不易，也存有不少黑數。王文強表示，雖然每月都有安排稽查工作，但取締白牌車考驗說話技巧，只要乘客說有付錢，依法就可開罰駕駛十萬元，並吊扣牌照及駕照四個月，不過若駕駛先跟乘客講好，跟稽查員說是免費載送，就無法開罰，近年取締件數都在個位數，去年更只有兩件。

台灣數位平台預約接送從業人員產業工會理事長李威爾表示，計程車牌照都有總量管制，若地方政府不願意開放業者申請、降低經營門檻，業者自然不樂意耗資數萬元轉換車牌。此外，離島因有淡旺季特性，若要鼓勵業者合法化，也應開放閒置期間能從事額外接送工作。

屏東監理站長羅振瑞表示，固定都有跟當地警察配合稽查白牌車；台東監理站長洪美芳也說，監理站每年稽查三次，部份八人座、九人座載客車輛多是跟民宿配合。

離島白牌車載客／平常多運貨 白牌車「兼職」求生計

離島白牌車載客已是常態，除了有民宿業者長期配合，「隨地喊價」只要不要太誇張，當地人大多睜一隻眼閉一隻眼。由於離島觀光淡旺季明顯，不少白牌車多為兼職，平常仍以載送民生物品及食材為主，業者苦嘆都是為了「生計」，同業間也不會互相檢舉，讓離島白牌車一直遊走灰色地帶。

小琉球民宿業者表示，搭乘白牌車與一般計程車收費差不多，不過由於小琉球旺季每天約萬名旅客登島，全島也就兩輛合法計程車，供不應求，考量島上腹地不大、交通單純，遊客多會以方便為主，選擇搭乘白牌車。另有民宿業者表示，離島淡旺季旅客量差異懸殊，白牌車多是客貨兩用，載客僅是兼職。

不具名白牌車業者坦言，營業車與自用車每年牌照稅、燃料稅僅差幾千元，但保險費用卻差四、五萬元之多，還要考職業駕照，考量白牌車多為兼職，實在沒必要多花錢，再加上離島駕駛年齡普遍達五、六十歲，即便考到職業駕照，用不到幾年就要退休。

部分離島合法計程車數量少，旺季若全部仰賴合法業者也載不完，以小琉球為例，島上兩年前才有首輛合法計程車。駕駛洪仁智表示，既然要做就要選擇合法的比較有保障，「若出事情沒保險很麻煩」，平均一天能載上五、六組客人。但他也坦言，白牌車駕駛也是為了討生計，少了他們，自己也無法負荷所有旅客。

(聯合報)

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年輕病友協會：健保喊漲 對青壯年不公

健保總額每年上調，高齡醫藥支出占健保近四成，青壯年族群為繳納健保費的主要族群，使用資源少，近年健保財務困難，「漲」聲再次響起，病友團體呼籲，調漲保費對青壯年族群不公平，應以老藥支持新藥或癌症新藥多元支持基金，協助健保資源重新分配。

台灣年輕病友協會理事長劉桓睿表示，公部門經常性醫療支出占國內生產毛額（ＧＤＰ）的百分之三點九，日本占百分之九點二、南韓占百分之五，該支出數據也反映在癌症死亡率與五年存活率上，台灣遠落後日韓。

劉桓睿表示，不少專家希望調漲保費，但對青壯年族群而言，薪資收入並未隨ＧＤＰ增長，卻要提升保費，是增加青壯年負擔，「用青壯年支撐社會體系很難長久」。調漲保費不是健保唯一解方，台灣癌症基金會提出「癌症新藥多元支持基金（TmCDF）」，台灣年輕病友協會倡議「老藥支持新藥」，節省老藥支出、支持新藥納保，進行健保資源重新分配，讓更多青壯年能用到癌症創新治療。

(聯合報)

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宜蘭鐵腕禁神祕沙灘 花蓮業者擬自救

交通部今年5月訂定沙灘車管理指引，宜蘭、花蓮2縣陸續發布禁令並嚴格取締，其中宜蘭神祕沙灘幾已禁絕，業者轉移到東澳營業。花蓮業者則爭取設立專區輔導合法，縣府函請觀光局跟國產署提供申請專區程序，尚無下文；業者擬提計畫自救。

宜蘭縣府要求沙灘車退出神祕沙灘，6月每周六、日上午9時到傍晚5時全程稽查，暑假期間擴大執法，鐵腕奏效。目前為止，未發現沙灘車進入神祕沙灘，據了解，海岸社區的沙灘車業者都已搬走，多數搬到東澳一帶營業。縣府工商旅遊處表示，8月底會再開會決定暑假後的執法力道和方向。

沙灘車銷聲匿跡後，神秘沙灘迎來新的嬌客。7月9日凌晨2時，1隻重達百公斤的綠蠵龜出現在神祕沙灘；宜蘭野鳥學會總幹事陳樹德也表示，今年小燕鷗孵化率可望提高。

花蓮縣沙灘車活動場域多數在新城鄉加灣以北三棧溪旁，以及立霧溪南岸的海岸沙灘地，秀林及新城2鄉共24家業者經營，目前採「導禁兼施」原則管理，縣府在行政院會議時提出專案，請觀光局和國產署提供沙灘車可用地專區申請的法制程序，希望輔導業者申請土地使用，合法經營。

目前花蓮縣內沙灘車原則禁止，但仍有業者載客飆沙，上月底杜蘇芮颱風為花蓮帶來豪大雨，颱風警報未解除時，警方就接獲通報，會同海巡單位到三棧溪出海口沙灘驅離20多輛沙灘車，此後一連兩天都發現沙灘車違規行駛道路，共開出20張罰單。

花蓮沙灘車協會理事長黃鴻達說，協會正在撰寫專案計畫，爭取在北三棧海灘設置專區，計畫包含總量管制、家數管制和回饋機制等。這一區多為國產署土地或未登錄地，初步希望將經營業者限制在10家內，車輛約300到400輛，兼顧環保和產業發展，輔導沙灘車產業合法經營，月底會將計畫提送縣府。

沙灘車轉型卡關 業者盼給活路

沙灘車管理又引發衝突，屏東恆春半島沙灘車活動盛行，衍生破壞海岸、防風林生態及遊客安全問題，墾丁國家公園全區禁止沙灘車活動，滿州鄉公所為了將30年歷史的港仔沙灘車飆沙行為導入正軌，日前擬訂該鄉的沙灘車營運管理自治條例送縣府核備，卻遇上中央5月剛發布管理指引，林業屏東分署已在沙灘入口設路障，業者生計頓失大表不滿，盼給他們一條生路；縣府說，正擬定縣級的管理自治條例草案，將設專區導入合法。

滿州鄉九鵬村和港仔村之間有長達2公里多的海岸，形成沙漠般的特殊沙丘地貌，當地居民早年就看準飆沙商機，全盛時期多達200多輛沙灘車，後因破壞海岸保安林、遊客摔傷賠償的法律爭議等負面問題，林管單位7年前以路障封閉入口，並會同警方強力取締，業者向公所陳情，前鄉長余增春向林業署屏東分署租地試辦。

滿州鄉代會年初通過近海範圍沙灘車管理自治條例，加入為遊客投保等安全規範、行駛固定路線，將飆沙轉型為生態導覽活動，送縣府核備；但此舉被質疑恐讓飆沙行為借屍還魂，加上中央在5月發布沙灘車管理指引，造成轉型之路「卡關」。

交通部的指引禁止國家公園、國有林地、保安林地、野生動物保護區、內政部保護的海岸等12大類區域有沙灘車活動，縣市政府可指定合宜場所，有條件開放經營沙灘車。

新成立的農業部林業屏東分署依據該指引，在海岸入口處設水泥路障，業者則為了生計偷偷搬除或繞道進入，林業分署提出警告並報警，將依破壞公有物和違反森林法究辦，雙方陷入緊張。

「為轉型努力了這麼多年，不希望是一場空。」港仔村沙灘車吳姓業者不滿地說，近年配合林業分署參與保安林巡護、發展生態導覽解說服務、辦淨灘活動，鄉代會也通過自治條例，一切準備就緒，卻因中央發布管理指引半途而廢。

滿州鄉長古榮福說，中央此舉令人措手不及，讓業者生計陷困，已請縣府協調移撥土地給公所再解編保安林，及早將沙灘車活動導入正軌，創造多贏。縣府交通旅遊處表示是依中央的指引禁止沙灘車活動，縣府也正擬定沙灘車管理自治條例草案，未來會擇定合適場地，輔導沙灘車以專區合法經營。

(聯合報)

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台中蓋3醫療機構 填補長照缺口

為改善醫療及長照資源分布不均問題，台中市將新蓋3醫療機構，除了增設北區市立醫院外，豐原區有亞洲大學在豐富園區興建醫院、長照機構，后里區則有衛福部豐原醫院附設后里綜合長照機構今年4月動工、衛福部也規畫興建豐原醫院后里分院，拉近台中醫療城鄉差距，也瞄準高齡社會，補足長照資源缺口。

台中市衛生局說，台中市老人復健綜合醫院為台中首座市立醫院，原為二家醫院，因年久失修、床位不足，不符醫療需求，去年10月重新整建，採BOT，由中國醫藥大學取得50年經營權，預計2025年底可提前營運。

衛生局說明，此醫院以老人長照為主題的綜合醫院，整合高齡醫療、急性後期照護、長照需求，將提供高齡整合醫學中心、失智共照中心、急性後期照護病房及附設綜合式長照機構，另附設長照機構，提供300床長照床及日間照顧60人服務量，其中30床為公費補助床，保障弱勢族群安養照護，也落實「醫養合一」理念。

台中市豐原區豐富專案由市府設定地上權70年招商，由亞洲大學進駐設置亞大豐富園區，今年8月簽約，將興建醫院、綜合長照機構和公托中心共3棟大樓，目標2028年下半年完工營運。

台中市經發局長張峯源說，亞大豐富園區將補足台中山線醫療次區域西側的豐原、潭子、神岡及后里等4區醫療、長照資源缺口，提升就醫便利性，照顧山城市民健康。

亞洲大學表示，亞大豐富園區因應超高齡社會，綜合式服務長期照護大樓規劃全日型住宿200床、日間照護30人服務量；園區將與醫院合作，由定期由醫療團隊，針對個案提供兼顧醫療、護理及生活照顧等各項保健服務，讓長者能安心養老。

台中市后里區沒有區域或地區醫院，急重症患者仍須跨區治療。衛福部豐原醫院附設后里綜合長照機構今年4月動工興建，規劃申請設置200床長照床，及混合型日間照護中心30人服務量，預計2025年啟用。衛福部也規畫在一旁興建豐原醫院后里分院，以達「醫養合一」，醫療機能更完善。

大醫院、地方醫策略聯盟 創3贏

台中市海線、苗栗縣偏遠地區民眾過去因醫療資源缺乏，急重症患者必須舟車勞頓到外地就醫，除了蓋新醫院外，台中榮總和李綜合醫療體系今年7月策略聯盟，中國醫藥大學與苗栗縣為恭紀念醫院策略聯盟也滿周年，透過醫學中心派專科醫師駐診，不但嘉惠偏鄉民眾，改善當地醫院營運，也有助紓解醫學中心，達到「三贏」。

中國醫藥大學在去年7月與為恭醫紀念醫院策略聯盟，由中國醫大團隊主導經營，並由中國附醫神經外科權威李文源接任院長，引進醫學中心資源，強化醫療專科，持續引進17專科、近50名醫師駐診，朝心、腦、急、重症精進發展，厚實苗北地區醫療服務量能，統計策略聯盟滿周年，苗栗中港次區域就醫人數成長3成、達2萬多人次。

台中榮總院長陳適安說，中部地區偏鄉醫療資源少，尤其更缺專科醫師，李綜合醫院有很多急重症患者轉送到中榮，中榮有義務幫忙，並在今年初與苗栗縣苗南地區的苑裡李綜合醫院揭牌為合作醫院，從二月起陸續派2名乳房外科專科醫師、1名胸腔外科醫師駐診位於台中市海線的大甲李綜合醫院，2名乳外及一名胸外駐診苑裡院區。

陳適安指出，台中榮總和李綜合醫療體系今年7月策略聯盟，指派台中榮總腦腫瘤神經外科權威醫師李旭東任李綜合醫療體系總院長，還有2名退休護理副主任、督導長協助護理照護，預計年底增至30名醫師駐診。

(聯合報)

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民代助理工會成立 爭23年來首次調薪

民代助理工作幾乎24小時待命，公費助理薪水總額卻長達23年未調整，高雄市民代助理職業工會成立，不分黨派約5、60人加入。理事長朱洎鈜表示，民代助理薪水最高約3.2萬，長年未調薪資，也無加班費，助理跟隨民代替民眾爭權益，自己權益卻沒能顧到，將向部會爭取，建立穩健發展制度。

高雄市民代助理職業工會11日在市議會成立，首任理事長由民進黨議員簡煥宗助理朱洎鋐出任，國民黨議員許采蓁助理劉佳融擔任監事會召集人。

朱洎鋐畢業於清華大學經濟系，現年25歲，去年2月起擔任議員助理，他表示，這次民代助理工會成立，除通過會議章程，更重要的是將向部會爭取相關權益。目前據中央規範，每位直轄議員公費助理費用總額為24萬，自2000年到現在沒調整過，20多年來，一般民眾基本工資已調整達52%，民代助理的薪資幾乎原地踏步，即使調薪，也極微幅。

高市議會65名議員，每人最多可聘雇8名助理，薪資不一。朱洎鋐表示，助理工作繁重，像颱風天，深夜也要留意服務案件，幾乎全天候待命，起薪約2.8萬，最高約3萬到3.2萬。工會成立後，盼穩健發展比較健全的制度，也會仿照立法院國會助理工會規畫相關課程，精進大家的專業能力。

(聯合報)

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瑞三整煤廠 砸1.14億活化遺跡

新北市瑞芳的瑞三整煤廠是當地礦業文史景點，新北觀旅局規畫針對周邊戶外區域及機具殘跡空間修復活化，二期工程預計2024年動工，工程經費約1億1400萬，由中央與地方共同支出，預計2026年完工。地方里長說，很多地方已沒有煤礦，礦業歷史應要保存下來。

瑞三整煤廠為已公告的歷史建築，第一期修復工程在去年5月完工，現已成為猴硐地區重要文史景點與觀光遊憩新亮點，自開幕以來，更帶來近20萬遊客人次。

觀旅局表示，第一期修復工程經費有限，僅針對整煤廠主體建物空間修復活化，故第二期將針對周邊戶外區域及機具殘跡空間活化，如巴姆洗煤機室、JIG洗煤機室、儲煤槽區空間及運煤動線、景觀環境美化等，以利當地文化保存與觀光發展，預計2024年動工。

觀旅局說，會與第一期空間串連，以完善猴硐地區洗選煤核心記憶與軌跡，完成後，將凸顯猴硐礦業全盛時期整體產煤脈絡與歷史景觀，並與礦徑連結，帶領民眾感受礦業遺址與猴硐風貌。

地方光復里長周進億說，很多地方已經沒有煤礦，古蹟若不趕快做，以後就沒機會，現在也只剩老一輩的人記得礦業歷史，應要將文化保存下來，讓年輕人知道。

市議員林裔綺建議，在園區停車及動線規畫也要含在內，民眾來猴硐都會去貓村、三貂嶺等周邊景點，但在地道路本就狹小，會車困難，若希望恢復到過往觀光榮景，就要做好相關規畫，讓民眾來觀光更便利。

(聯合報)

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遭質疑全民舉債為台南整平騎樓 南市府：各縣市都可申請

台北市議員侯漢廷指控台南市「前瞻計畫」預算使用，是全台灣人舉債納稅錢幫台南「蓋里民活動中心、區公所、騎樓整平」。台南市政府回應，為改善活動中心與區政大樓等建築物老舊、耐震能力不足，向中央申請43案，獲前瞻計畫核定補助4億635萬元，市府自籌7億6988萬元，共11億7千多萬投入區里建設。因騎樓整平後來也納入前瞻建設計畫，各縣市都可申請，非獨厚台南市。

市府民政局表示，台南市有37個行政區、649個里，幅員十分遼闊，為推動「一里一活動中心」的目標，提升為民服務品質，向中央積極爭取前瞻基礎建設預算，包括申請活動中心耐震補強22案、重建與新建共19案，區政大樓重建與新建2案，中央補助款及地方配合款共約12億元。

此外，為強化戶役政基層機關資安防護及區域聯防，南市府向中央爭取前瞻計畫4080萬元補助，以強化37戶役政資訊系統安全防護軟硬體設備。

南市最偏僻的龍崎區土崎里民活動中心因建物耐震度不足，基地位在邊坡敏感潛勢區內，已成危樓多年，申請中央前瞻計畫辦理拆除重建，總經費1037萬元，包括中央補助400萬元，市府自籌款637萬元。

土崎里長林宏忠說，「感謝有前瞻計畫才能改建活動中心」，現在活動中心是里民唯一的活動場所，無論婚宴、運動打球、照顧據點都在此地舉辦，有活動中心對里民來說有很重大的意義。

市府工務局也指，過去營建署就在推動騎樓整平，後來也納入前瞻建設計畫，台南市政府相當重視騎樓整平，因此積極提出計畫爭取補助經費各縣市政府都可提出申請補助，市長黃偉哲很重視騎樓整平，所以才積極提出申請。

台南市議員朱正軒批評，台北因有捷運路網，使用公共運輸人口多，也有大量步行需求，才有相對友善的步行環境，不能因為台北已有相對完整的行人空間，就妨礙其他縣市爭取經費整頓步行環境。

朱正軒說，前瞻基礎建設的目的在平衡南北發展失衡，設法調整資源分配，支持中南部基礎建設也是基本人權的落實。

(聯合報)

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台南推空品淨化區 地主難跟進

台南市環保局運用空汙防制費，在全市推動208處空氣品質淨化區，面積約50公頃，每年二氧化碳淨化量約1245公噸，目標每年新增5案，但今年只有2案申請，其中一案是學校綠籬，社區說，申請每案補助最多10萬元，且要地主同意綁約3年，土地不好找，每年還要接受考核才有維護費補助，維護人力困難，多數都會打退堂鼓；環保局說，市府將媒合私人企業協助認養維護。

環保局昨天在七股龍山社區淨化區，舉辦「龍山植栽綠美化，蚵殼體驗探索趣」活動，70名親子報名，增加對空品淨化區認識，安排手作DIY，將廢棄蚵殼巧妙變成黑面琵鷺。

區理事長黃家林、總幹事王聖華介紹植物特性及設置過程，參觀社區彩繪巷弄，傳達特色文化，讓參訪者感受龍山之美。

環保局說，七股龍山社區淨化區緊臨海濱，基地種耐鹽、耐旱、抗風具捕捉懸浮微粒、吸附揮發性有機汙染物特性原生濱海植物，結合漁村特色，搭設傳統漁民休憩場所「桶更寮」，將廢棄蚵殼再利用，磨粉後改善鹽化土壤及製作養蚵示範棚架，將推薦參加環保署優良認養單位表揚。

環保局說，空品淨化區鼓勵民眾設植栽綠化區域，用植物特性達到淨化空氣、調節氣候及減少揚塵汙染，改善空氣品質，每案最高補助10萬元，滿2年考核75分以上，補助維護費用，依土地面積及長度補助金額不等，每年目標新增至少5處空品淨化區及綠牆，考核後維護不佳也會淘汰。

環保局提醒，部分植物行光合作用同時，會排放生物性揮發性有機物異戊二烯，與氮氧化物結合會產生臭氧，恐造成空汙，今年起空品淨化區不補助具相對較高排放異戊二烯的植物，有垂榕、印度橡膠樹、麵包樹、楓香、水黃皮、印度黃檀、白千層、蓮霧、芒果等9種，民眾栽種時要注意。

(聯合報)

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金門搶救鋼盔九重葛 可望重生

杜蘇芮颱風吹垮金門網紅打卡景點「鋼盔九重葛」，金門縣林務所派員協助搶救，將原本枝葉茂密九重葛修成「平頭」並扶正，試著救活，種植者呂水根很開心。

呂水根說，這棵樹他種植了33年，相當有感情，當初看到樹被吹斷很傷心，好在林務所的專業人員幫忙，大幅度修剪樹的頂端減重，再做不鏽鋼架頂住，不會頭重腳輕。這次只有樹幹折斷，樹根沒受損，應該還是會活過來，但因大幅修剪，短時間鋼盔造型可能難重現。

呂水根說，6月時曾經打雷，當時他站在樹旁，差點被打到，嚇了一大跳，老一輩說「6月打雷，就會有颱風」，這種樹會「吸電」，當時似乎也在預警。

金門縣林務所長鄭向廷表示，九重葛鋼盔是著名景點，受損讓各界都很重視，縣長陳福海與金湖鎮長陳文顧都打電話給他，希望可以協助「搶救」。九重葛的生命力比較強，經過他們將樹木修剪與扶正後，後續讓它自己癒合，相信存活的機會還是很大。

附近的居民也說跟這棵樹一起長大，得知這棵樹還有救，大家都很開心，希望未來小孩也可以看到。

(聯合報)

生活

今日到週二天氣穩定 週三水氣多

今年編號第八號颱風朵拉（DORA）昨日上午八點進入到西太平洋區域，強度為中度。中央氣象局預報員李孟軒表示，朵拉對台灣無影響，未來一週天氣主要仍受到西南風影響，尤其週三至週五各地水氣增多，西半部有雨，東半部以午後雷陣雨為主。

台灣各地天氣方面，氣象局預報員曾昭誠表示，今日到週二天氣相對穩定，大環境吹西南風，在迎風面的中南部，清晨到上午有短暫陣雨或雷雨，但水氣不多，降雨時間也會比前幾天少。午後在大台北、宜蘭及各地山區，因熱力作用恐有雷陣雨，不過雨勢與範圍都會縮小，如昨日雨勢上就無上週四、五明顯，預期今日至週二情況會與昨日類似。

另外，今日西半部及宜蘭高溫約卅三度到卅五度，花東地區約卅一到卅三度，台北盆地、花蓮縱谷及東南部沿海有局部高溫卅六度。

週三至週五西南風的水氣，與北邊低壓帶環流帶下來的水氣交互作用，各地水氣增加。曾昭誠表示，預估西半部都會有降雨情況，並有局部大雨發生的機率；東半部則是以午後雷陣雨天氣為主，雨勢與降雨範圍又會再擴大。

短期降雨驚人 農水圳路通過考驗

此外，杜蘇芮、卡努颱風在部分地區帶來短期降雨量破千的驚人雨勢，是農業部農田水利署成立後迎來單日降雨量最高的挑戰，但各地農水圳路幾乎都運作如常，搶修速度從過去需要的一個月減少到七天。農水署表示，除汛期前完成清淤工作外，三月起試行讓民眾透過電話與上網方式通報圳路淤積也發揮作用。

農水署署長蔡昇甫表示，運用科技與公私協力模式，將土堤維修時間縮短到七天內，若是較小型的土堤，三天內就能完成，迅速恢復取水灌溉功能，以確保農田用水。

(自由時報)

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74％雲端發票存非共通性載具 審計部：不利兌獎

審計部指出，消費通路開立雲端發票比率偏低，零售業為卅一．九三％、餐飲業為十六．三三％，且高達七十四％雲端發票儲存於非共通性載具，不利於推動以匯入指定帳戶或金融支付工具方式兌獎，要求財政部研謀改善。

財政部：規劃活動 鼓勵開立雲端發票

財政部對此指出，將規劃辦理全國營業人競賽活動，鼓勵營業人開立雲端發票；另將輔導行動支付業者及發行會員APP營業人增加綁定手機條碼載具功能，並完善兌獎APP使用環境，提升民眾使用雲端發票並歸戶至手機條碼載具的意願。

審計部最新的中央政府總決算報告指出，財政部持續推廣民眾使用載具儲存雲端發票，其中載具包含共通性載具（手機條碼載具、自然人憑證載具）及非共通性載具（如公用事業載具、會員載具、信用卡載具等）。

根據統計，二○二一年各消費通路開立電子發票計七十五億三三八六萬餘張，其中以載具儲存雲端發票者計廿九億二六九四萬餘張，占比卅八．八五％，較二○二○年廿八．○五％，上升十．八個百分點，雲端發票推動已漸具成效。

不過，審計部指出，開立電子發票數量居前二名的零售業與餐飲業，其開立雲端發票張數占比為卅一．九三％、十六．三三％，顯示部分消費通路開立雲端發票比率仍偏低。

另財政部賦稅署統計，二○二一年度雲端發票儲存於各類載具計卅一億七一四八萬餘張，其中儲存於非共通性載具共廿三億四四九六萬餘張，占比七十四％，儲存於共通性載具共八億二六五二萬餘張，占比僅廿六％，顯示雲端發票主要儲存於非共通性載具。

審計部指出，非共通性載具無法供民眾綁定指定帳戶，不利於推動以匯入指定帳戶或金融支付工具方式兌獎。

(自由時報)

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南高屏999月票 跨縣市上班族居多

近七成為30~59歲民眾 台鐵使用率最高 上市不到一個半月 已賣一萬多張

TPASS南高屏九九九元通勤月票七月一日上路，高雄市交通局從會員大數據分析發現，購買的年齡層以卅至五十九歲占六十九％居多，顯示以跨城市上班通勤族為主要使用族群。而四月廿七日開賣的高雄市區三九九通勤月票，會員則以廿九歲以下年輕人占五十％居多，卅至五十九歲占四十四％，廣受通學及通勤族喜愛。

南高、屏高往返為熱門路段

九九九元南高屏通勤月票可以使用在台南、高雄、屏東的捷運、輕軌、市區公車、快捷公車、公路客運、渡輪、YouBike2.0及台鐵台南後壁至屏東枋山，上市不到一個半月，累計已售出一萬多張，單月使用人數近八千人，又以台鐵的使用率最高，包括台南往返高雄、屏東往返高雄都是熱門使用路段。

高雄市交通局指出，南高屏TPASS月票運用MeNGO平台發行，配合中央實名制政策，可透過大數據分析會員運具特性，包括轉乘時間長短，提供更具客製化及符合民眾需求多元化服務。交通局已與東南水泥合作推出企業認同卡，希望結合企業責任與影響力，鼓勵員工選擇公共運輸。

高市399月票 上班、上學族占94%

至於高雄市區三九九月票可以使用捷運、輕軌、市區公車、公路客運、渡輪、YouBike2.0及台鐵高雄大湖至九曲堂間列車，至今累計販售逾十二萬張，平均每月約售出三萬多張。交通局指出，民眾使用的運具以捷運最多、公車居次，往年大眾運輸使用以學生族為主，暑假通常為「淡季」，但今年暑假銷量不減反增，觀察應是吸引不少上班族。

高捷上半年運量逾三千萬人次

此外，高雄捷運今年上半年累計運量突破三千萬人次，客運收入超過六．八億元，比去年同期成長達五成三。根據交通部統計，高雄捷運今年上半年客運量共三○七四萬人次，比去年同期增加五成五，其中紅線逾兩千萬人次、橘線六六五萬人次、輕軌三七五萬人次，輕軌的運量比去年同期呈現翻倍成長。

宜蘭2通勤月票 挨批上路延宕

宜蘭縣三項通勤月票獲中央核定，七五○元方案及一八○○元方案，原訂十五日上路。民進黨宜蘭縣議員、立委參選人陳俊宇質疑，上路時程延宕，至今無消無息。縣府表示，十五日前會對外公布票券預購及正式上路時間，不會讓民眾等太久。

縣府︰15日前公布票券預購

月票分成三種方案，一八○○元方案，可無限次搭乘縣內市區公車、國五客運、台鐵「漢本至鶯歌」段。七五○元方案，可無限次搭乘縣內市區公車、台鐵「漢本至石城」段。縣府原定兩方案八月十五日上路，但目前為止，縣府未發布相關消息。

二三○○元方案則是在一八○○元方案內容，再加入雙北捷運、公車，YouBike前三十分鐘免費，此方案預訂十月上路。

「一騙再騙！宜蘭通勤月票遙遙無期！宜蘭縣政府不要再愚弄通勤族！」陳俊宇表示，距離十五日剩沒幾天，縣府卻無消無息，他詢問後得知，因票卡設計、設備及系統測試還在處理，上路時間將延宕。陳俊宇質疑，縣府是在挑戰縣民的底線，還是測試自己效率？如果做不到，為何當初要開出支票，再來跳票？請縣政府拴緊螺絲，加速相關程序。

縣府說明，公路總局在七月廿一日通過宜縣三方案，縣府在八月十日才收到核定公文，七五○元方案及一八○○元方案確定可以執行，客運業者才能進行採購程序，採購加值機和刷卡機，最晚十五日前，縣府會對外說明票券預購及正式上路時間，不會讓民眾等太久。

(自由時報)

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399月票賣逾12萬套 年輕人最捧場

高雄399月票價格優惠且使用便利，4月推出後賣出12萬套，平均每月銷售近4萬套，高雄市府交通局分析發現，399月票的使用者5成是29歲以下年輕人，上班上學通勤族占大宗。

交通局表示，現階段力推ESG企業綠卡，已有東南水泥加入，可便利企業補助員工，也會針對觀光客推更多優惠。

交通局表示，399月票會員29歲以下使用者占50％，30歲至59歲44％，受到市區通學及通勤族喜愛。此外，7月上路的999元南高屏通勤月票，30歲至59歲占69％，以上班族為主，年齡層較高，南高屏跨區交通特性與市區不同。

南高屏地區TPASS月票，使用MeNGO平台發行，配合中央實名制政策，交通局可以利用大數據分析會員運具特性，包括轉乘時間長短，也尋求異業結合，推行ESG企業綠卡，可以讓企業訂製專屬卡面，用來補助員工購買通勤月票，目前已與東南水泥合作推出企業認同卡。

副局長劉建邦說，高雄有許多每周到訪2到3天的間歇性商務客，未來加強推廣月票優惠與便利性，在短期觀光部分，雖然已推出1到3日的時數套票，價錢介於199元到399元，3日票價錢幾乎等同月票，未來會再研議，針對觀光客推出更多套票優惠。

通勤月票延宕 宜縣府：20日前預購

宜蘭通勤月票1800、750二方案原預計8月中旬上路，時間將近，議員批評縣府仍無消息，上路日期恐怕延宕，請盡快加速；縣府交通處表示，8月10日收到公路總局核定函文，確定執行計畫後才能推動後續作業，15日前將對外說明上路時程，估計20日前可以開放售預購票。

縣府提出2300北宜吃到飽、1800北宜國道客運、750縣內公共運輸3種通勤月票方案，7月21日公路總局審查委員會一致通過後，縣府交通處當時指出，2300方案涉及雙北公共交通運輸系統，要等到10月，1800、750則有望8月中上路。

議員陳俊宇表示，8月15日就快到了，縣府卻無消無息，只說「票卡設計、設備及系統測試還在處理」，通勤月票將延宕；如果做不到，當初就不該開支票，如今跳票在即，請縣府拴緊螺絲、加速相關程序，別再讓通勤族空等。

交通處說，中央補助款是撥給客運業者，業者要確認計畫執行，才能確定增購設備。

縣府8月10日收到公總核定計畫函文，11日開會並通知客運業者，14日將再開會，確定加值機、驗票機的設置期程，最晚15日上午會公布上路時間。

交通處表示，為避免正式上路當天民眾大排長龍購票，待加值機到位之後就可以開放預購，估計8月20日前，民眾就可到各轉運站買預購票，預購期約1到2周；正式上路則要等各車、月台設置完驗票機，目前系統程序都已完成，相信上路日期不遠。

(聯合報)

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博士愈讀愈久！學界：有產學經驗 年齡不是問題

國內大齡博士愈來愈多，國研院分析近廿年數據發現，博士畢業平均年齡以醫農卅六點七歲最高，其次則是人社卅六點二歲，理工領域反而平均年齡最小，儘管博班晚畢業直接影響我國教師高齡化，但也有學界人士抱持不同看法，認為高教重視產學共創，有產學經驗的年長博士亦佳。

中央大學副校長綦振瀛表示，電資、理工等領域業界職缺多，部分博士生會選擇先帶技能到業界歷練，回頭再鑽研學術，對研究品質、創建多少有幫助，「不認為年紀大就一定有問題」。

陽明交大校長林奇宏則形容，過去對學術發展的想法多是線性思考，認為若六十五歲退休，生涯期間又想創實驗室，最好卅五歲博士畢業加入學術圈，卅年職涯才夠充裕。但其實高教也重視產學共創，線性思考應被扭轉。

(聯合報)

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太魯閣白楊步道 15日重新開放

太魯閣國家公園內的白楊步道去年底因大量土石崩塌，後半段步道、包括受歡迎的水簾洞封閉至今。太管處維修設施並持續監測，評估風險已降低，15日起重新開放，但白楊瀑布下方觀景平台及吊橋仍有安全疑慮，暫不開放。

鄰近天祥的白楊步道全長2100公尺，是1980年代為開發立霧溪水力發電計畫而興建的施工道路，太魯閣國家公園1986年成立，將這段施工道路整建後，路徑大致平坦，是適合各年齡層造訪的景觀型步道，沿途峽谷急流、豐富生態是特色，步道底的水簾洞，山泉從隧道頂岩壁含水層傾洩而下，特殊景觀吸引不少遊客。

太管處表示，白楊瀑布上方邊坡於去年11月11日深夜發生大量落石崩塌，造成白楊吊橋觀景平台部分設施損毀，考量遊客安全，僅開放前半段，並進行設施維修。

林業署花蓮分署也委託專業團隊調查評估，發現崩塌下來的岩屑堆積在河道內，形成天然壩體，可能影響到瀑布下方觀景平台及步道遊客的安全。

分署持續數個月對坍方區域監測，近日發現坍方地河道土砂部分流失，沒有形成堰塞湖；太管處也邀地質及土木工程專業人員現勘，評估風險已降低，決定15日起開放，但瀑布下方觀景平台及吊橋持續封閉。

太管處表示，白楊步道全段恢復開放後，民眾可沿步道飽覽峽谷及瀑布景致，也可一路走到水簾洞。目前水簾洞外已新建公廁，瀑布下方的水泥版橋護欄也增設防護網及警告牌示。

(聯合報)

政經

台股鮭魚之亂？上市櫃更名創新高

台股也有鮭魚之亂？股東會旺季過後，又進入上市櫃公司公告更名「旺季」。根據公開資訊觀測站，今年已有十七家上市櫃公司申請名稱變更，打平去年十七家的紀錄，全年將改寫更名家數新高紀錄。

二○二一年三月，日本壽司郎跨海來台，祭出姓名含有讀音與「鮭魚」二字相同的字者、可享有五折至九折優惠，引發民眾將姓名更改成包含「鮭魚」二字，被稱為「鮭魚之亂」；相較姓名條例規定個人一生只能改名三次，上市櫃公司則沒這樣的限制。

沒限次數 去年17家今年有望破20家

根據規定，上市櫃公司更名由經濟部核准，只要召開股東會通過更名後，並獲得核准，之後再填具「上市有價證券內容變更申請書」、「換發有價證券作業計畫」等書件後，就可向證交所申請更名；變更案經核准日起三年內，均應以新舊名稱對照揭露，並應於更名後連續三個月，於資訊申報系統公告。

上市櫃公司更名主要因業務變動、公司轉型。例如總太地產去年獲利創下十年新高，但今年股東會卻宣布將更名為「富華創新」，驚嚇到出席小股東，之後前董座吳錫坤以大股東身分出來安撫小股民，解釋是對房市轉為悲觀，更名後營業項目更多角化，未來發展更為寬廣，小股東才釋懷。

生產智能運動穿戴裝置為主的系通科技，今年股東會也通過更名為「正能量智能」，並納入能率集團旗下，未來將由單一運動裝置製造商，跨入運動整合平台，才決定更名。

證交所主管分析，對比歷年來更名家數變化，與股市榮枯有關係，過去每年申請更名多不到十家，但二○二一、二○二二年指數攻破「萬八」，更名也跟著水漲船高，去年奔十七家新紀錄，今年有望破廿家新高。

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股名相似卻差很大》防疫股瘋炒 印刷股花王漲停 光通訊股聯亞遭錯殺

台股上市櫃公司更名不只理由千奇百怪，也常因名稱相似，出現投資人衝動分不清，出現搶搭上車、卻倉皇下車的趣事。

胖達人母公司 3年改名2次

台股公司更名原因大多是業務轉型或被入主，但也有不只一次的案例；例如二○一七年捲入胖達人事件的基因國際，在星寶國際入主後，二○二○年更名為「星寶國際」，去年因大股東涉入炒股案遭檢調搜索，今年又再度更名為「上亞科技」。

前年十月臉書更名為Meta後，全球資本市場颳起元宇宙熱潮，主要業務為協助企業自人工跨入電腦系統作業的聚碩科技，也宣布更名為邁達特數位（MetaAge），將原英文名稱中的系統（Sys）以元宇宙（Meta）取代；只是元宇宙熱潮退燒後，聚碩還是以企業智能化、數位轉型需求為主業，並擴張AI、資安、雲端應用等子公司營運。

另上市櫃公司有三家以「聯發」開頭，但營業內容卻大不同，包括IC設計龍頭的聯發科技、紡織股的聯發紡織纖維及手搖飲歇腳亭母公司聯發國際餐飲，因台股簡稱分別為聯發科、聯發及聯發國際，且類股不同，投資人搞錯的機率並不高；另「聯字頭」還有聯上建築集團的聯上發（聯上開發）與聯上（聯上實業），一家是上市建設公司、另一家是上櫃建設公司，算系出同門。

台耀、台燿 同音不同字

此外，台股簡稱大立光（大立光電）與大立（大立高分子工業）只差一個字，業務內容差很多，一家是光學鏡頭龍頭、另一家屬化學工業；同音不同字有台耀與台燿，台耀化學從事原料藥生產，台燿科技主要生產光學玻璃；而上市公司帝寶是車燈大廠，北市指標豪宅帝寶為營建股宏盛建設所興建、非車燈廠的帝寶；台股掛牌的三星是鋼鐵股，與南韓三星集團也沒半點關係。

帝寶車燈大廠 三星是鋼鐵股

因名稱相似導致投資人衝動上下車案例也不少，疫情爆發初期，印刷股的「花王」因被誤認是醫藥衛生日常用品的另一家「花王」，一度連拉三根漲停；還有石英元件廠的安碁被誤會是資安服務廠的安碁資訊，光通訊廠的聯亞被當成疫苗概念股的聯亞生技被錯殺。

(自由時報)

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中共軍演 國防部：掌握所有台海動態

副總統賴清德昨啟程前往南美洲友邦巴拉圭，中國卻在十一日宣布昨日起至十四日於浙江外海軍演。國防部昨表示，在賴副總統出訪期間，國軍持續執行戰備整備任務，利用聯合情監偵手段，掌握所有台海動態，目前台海戰備狀況都正常。

政治大學國際事務學院兼任副教授陳文甲昨受訪指出，共軍一直都有在中國沿海進行火砲訓練，且八月份海象風平浪靜，是共軍例行性軍演的時間，中國十一日的宣布只是藉賴清德即將出訪的時機宣布軍演，對台灣不具有威懾性的影響。

陳文甲認為，賴清德此行過境美國，依目前觀察是不會有外交性的突破，規格不若蔡英文總統四月出訪美國時高，美方將賴定位為副總統規格，而不是總統候選人的地位接待。

而我國安人士研判，按去年八月美國時任眾議院議長裴洛西訪台後中共發動圍台軍演，以及今年四月蔡總統在美會晤眾議院議長麥卡錫後的軍演模式，中共有可能會以賴過境美國為藉口，宣布在台海周邊「演習」。模式可能與四月雷同，以放大的「戰備警巡」模式，並擴大機、艦的抵近。

相較中共刻意在賴清德出訪時，先釋放軍演訊息，營造對台施壓的緊繃氛圍。空軍清泉崗基地昨則舉行開放活動，超過十萬名民眾進場觀看國軍操演。國防部發言人孫立方少將受訪表示，營區開放活動，可以讓民眾看到國軍官兵在戰備整備、訓練都下了很大功夫，對於台海情勢掌握、保障國家安全，國軍同樣非常用功、認真，操演就是信心跟能力的展現。

(自由時報)

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柯文哲挪教育基金還債 市府將增編44億

原有近140億卸任剩12億 藍綠議員批柯不重視教育 認為可多編預算應急

前市長柯文哲任內將台北市地方教育發展基金從原有近一四○億元賸餘，八年不斷吃老本，到市長蔣萬安上任時僅剩約十二億元，目前則剩七億。柯市府一一二年編列五六五億元，蔣市府則預計一一三年度編列六○九億概算，相較前一年度增加編列四十四億，藍綠議員則批評柯文哲不重視教育，犧牲孩子教育權利，並認為可多編教育基金預算，讓學校有臨時急用需求時可應用。

柯8年任期 教育基金賸餘驟減128億

北市府於二○○二年成立台北市地方教育發展基金，每年編列預算挹注，部分收入來自中央補助及收取市立學校學雜費、場地設備管理、場租門票、捐贈及基金孳息等，該基金歷任馬、郝、柯三任市長，在柯八年前接手時賸餘近一四○億餘元；豈料，柯上任後竟將原本應挹注給教育基金的預算拿去還債，八年來大幅減少預算挹注，導致該教育基金八年驟減一二八億元，蔣上任時只剩十二億。

用在工程流標追加、學校災損修建

台北市教育局副局長陳素慧受訪表示，預計一一三年度將編列四十四億，但仍要等議會年底預算審查通過，每年經費都有剩餘款，用在年間發生不可控事件，如工程流標追加、學校災損修建等不在預算內款項，去年底約剩下十二億，目前大約剩下七億，基金餘額若剩很少，發生臨時事件需用錢，恐無法支應。

王欣儀︰要重視教育 別像柯苛扣

國民黨市議員王欣儀批評，過去在柯市長任內，局處就會說市長覺得少子化就減少教育預算，但她認為，再省都不能苦孩子，應要想辦法提升教學品質和教學環境，增加孩子競爭力，怎麼可以把教育經費省下來，也呼籲蔣市長要更重視教育，別像柯主張少子化就苛扣教育經費。

許淑華︰老舊校舍需整建 應多編

民進黨市議員許淑華批評，柯文哲犧牲孩子教育權利，讓教育經費捉襟見肘，如今教育基金見底，她認為可以多編一些，因北市有不少老舊校舍需整建，雖有工務預算，但如廁所、操場等校舍內的零星修繕或是設備更新，使用教育基金處理可較即時，多編能讓教育局有較多的資金，運用在各校的急用需求，相信議員都會支持。

吳怡萱︰部分議員為選舉亂抹黑

民眾黨議會黨團副主任吳怡萱表示，柯文哲對教育發展基金運用秉持財政紀律，過去地方教育基金的用途皆用於促進北市教育健全發展，並未拿去「還債」，柯重視教育政策，過去北市教育局在國內外的評比中獲獎無數，部分議員為選舉胡亂抹黑，請本於良心問政，昧於事實衝聲量，對不起的是廣大的台北市民。

台北市政府說明，柯市府任內雖有編列教育基金預算卻動用教育基金的剩餘款，導致教育基金見底。

(自由時報)

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北市教育基金緊繃 藍綠齊轟柯

北市教育局地方發展教育基金剩餘款目前約7億，代理教師、軍公教加薪、學校災損修建等都要從基金支應，教育局憂心不夠，規畫113年度將從市庫撥入609億，比去年多編44億，待議會通過。藍綠陣營批評，是前市長柯文哲任內編不夠導致，白營則反批不實言論，蔣市府應提出長期教育規畫。

副市長林奕華日前在國高中校長會議表示，教育局支出動輒數億起跳，今年教育局給北市初聘代理教師完整12個月聘期，光是一年就要增加1億元支出，且明年軍公教要加薪4%，這些都要從教育基金中支應，希望可以每年多編一些，讓教育基金體質好一點。

教育局副局長陳素慧表示，教育局地方發展教育基金共有3個來源，包含市庫撥入、中央其他機關補助、自有財源如學雜費、校園場租收入，規畫113年度將從市庫撥入609億，比去年增加44億，但要等議會通過，基金每年都會有些剩餘款，主要用在年間發生不可控事件，例如工程流標追加、學校災損修建等，目前大約剩7億，如果剩餘款用完，發生事情需要用錢，恐無法支應。

民進黨議員王閔生批評，原本剩餘超過百億教育基金，柯文哲為讓帳面好看，製造減少市庫支出的假象，讓基金剩餘款8年花掉100多億，是相當不負責任的行為，讓接任市府沒錢推動教育新政。

國民黨議員秦慧珠也說，柯文哲是個「小氣鬼」，上任以來，每年教育基金預算都編不夠，把前任留下教育基金剩餘款快花光，導致近年教育經費非常緊繃，校園爭取經費也有困難，她認同預算要多編一點，會支持市府。

民眾黨議員林珍羽表示，教育經費從來沒有少編過，但近期出現很多不實言論，甚至還說柯拿教育基金還債，「不要為了打而打，抹滅柯文哲對教育經費重視」；民眾黨議員黃瀞瑩也呼籲，教育政策包含EOD、營養午餐補助、少子化校園整併等都應編正式預算，提出短中長期的教育計畫，才能真正達到目標。

(聯合報)

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彰化大村鄉代賴英瑜 判當選無效

去年九合一大選，彰化地檢署查獲大村鄉民代表候選人賴英瑜的助選員呂男為她買票，雖然僅有現金三百元，且只買一票一人，但檢方仍對賴英瑜提起當選無效之訴，案經彰化地方法院審理後，判處賴英瑜當選無效，全案仍可上訴。

該案在大村鄉鬧得沸沸揚揚，因為賴英瑜的選區競爭激烈，她後來在七選三的選局中以一○五三票脫穎而出，但賄選案讓她的當選蒙上陰影，果然選後彰檢對賴英瑜提出當選無效之訴。賴英瑜昨天說，她是被陷害的，她一定會上訴。

涉嫌幫賴英瑜買票的是呂男，他去年十一月十六日騎機車到好友楊男住處，拿出三百元給楊說：「拜託、代表投那個女的」，楊說「好、好」便收下三百元。檢方於選前兩天收到情資，持搜索呂男住處，查扣四十一份競選文宣。

在法庭上，賴英瑜堅稱不認識呂男，呂更非其助選員，她是被陷害的，但法官認為，呂男家中查獲四十一份賴的競選文宣，賴英瑜所辯不足採信，今年四月呂男被判處一年六月有期徒刑、緩刑四年。

(自由時報)

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星展併花旗 消金版圖將躍全台第6大

花旗銀四十四家分行招牌昨（十二）日卸下、走入歷史。星展銀將成為國內第六大發卡行及外銀第一大發卡行，未來在台灣的信用卡話語權將躍升，與北富銀共同成為影響台灣前六大發卡銀行的重要兩家銀行。

花旗銀行在台消金業務移轉給星展銀，是今年國內最大的外銀子行消金業務移轉，影響所及涵蓋二百七十七萬名末代花旗卡友，以及逾五十萬名存款與財富管理客戶。

花旗銀與星展信用卡用戶重疊性不高，且花旗銀客戶相對忠誠，對星展銀在台子行而言，將至少加速在台十年的發展進程，預期星展銀成為第六大發卡行後，將開始帶進新加坡當地重視行動支付等無現金社會概念。

下半年信用卡市場異動者還有北富銀，靠著Costco聯名卡，六月已成為第四大流通卡。據最新信用卡資料統計，六月星展信用卡流通卡數為六十七萬張、有效卡數三十四萬張，位居台灣信用卡排行第十六名，之後併入花旗銀二百七十四萬流通卡數與二百○六有效卡數，流通卡與有效卡估計將為三百萬張以及二百萬張，這也將成為星展自一九八三年進入台灣市場後，最重要里程碑。

中信銀董事長利明献日前談起美國花旗銀行當時登台掀起歐美銀行、甚至歐美公司投資亞洲、開發中國家熱潮，帶動歐美大公司在亞洲跨境發展，也順勢將美國新銀行觀念帶來台灣。

(聯合報)

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星展銀 躍第六大發卡行

花旗銀44家分行招牌昨（12）日起開始卸下走入歷史。星展銀將成為國內第六大及外銀第一大發卡行，未來在台信用卡話語權將躍升。星展銀（台灣）總經理黃思翰將在明日宣布花旗銀在台消金業務與星展銀整併完成，市場預料，他將公開談整併完成後的下階段在台規劃。

花旗銀與星展信用卡用戶重疊性據了解並不高，且花旗銀客戶相對忠誠，對星展銀在台子行而言，未來將加速發展進程。預期星展銀成為第六大發卡行後，將開始帶進新加坡當地重視行動支付等無現金社會概念。

為承接花旗銀客戶，星展銀展現誠意，近期已公開公布三張嶄新的信用卡，包括HAPPY GO聯名卡、PChome Prime聯名卡以及饗樂生活卡，其中饗樂生活卡開出條件首年王品集團生日套餐買一送一、威秀購票6折起等，引發卡友討論熱潮。

下半年信用卡市場大躍進的還有北富銀，靠著Costco聯名卡，6月已成為第四大流通卡行，超越台新銀，如果發卡維持每月數十萬張卡量，預計7月將成為國內第四大有效卡行。

星展銀在台總經理黃思翰未來統管台灣第六大發卡行，估計他在未來台灣信用卡法規與通路上，將具有一定話語權。根據最新信用卡資料統計，6月星展信用卡流通卡數為67萬張、有效卡數34萬張，居台灣信用卡排行第16名，之後將併入花旗銀274萬流通卡與206有效卡數，流通卡與有效卡估計將達300萬以及200萬張，取代花旗銀成為第六大發卡行。

同時，這也成為星展自1983年進入台灣市場後最重要的里程碑。幕後推手包含星展銀前在台總經理、現任星展集團策略長林鑫川與黃思翰，黃思翰將在明日宣布花旗銀在台消金業務與星展銀整併完成，市場預料，他將公開談整併完成後的下階段在台規劃。

(經濟日報)

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兩岸觀光 業者籲解除禁團令

中國大陸在疫情後開放第三批出境旅遊業務，仍未包含台灣，台灣旅遊業者認為，是我方不願釋出善意，兩岸才僵持不下，這樣只是在懲罰業者。他們今年六月向政府陳情無下文，正醞釀向中央抗議爭取開放，業界最近將會商決定。

知情業者透露，今年五月底在台中開「台灣觀光產業領導人餐會」，各縣市旅行公會、精品業、導遊、遊覽車等指標性公協會主要代表人都到場，對兩岸旅遊遲不開放相當不滿，原本要直接抗議，但後來決議「先陳（情）再抗（爭）」，先向府、院、交通部陳情。

他說，現場擬定三大訴求，包括恢復開放台灣民眾赴大陸團體旅遊與參訪；恢復大陸民眾來台觀光、參訪；恢復到疫情前小三通與平潭船班數。六月七日陳情書已交給交通部觀光局，預計本月底再開會。

行政院長陳建仁前天宣布，將優先恢復旅居中國大陸以外地區的陸客來台觀光，引發關注。旅遊業者分析，過去旅外大陸旅客來台每年約有八萬至十萬人，占整體市場百分之○點八，整體市場量不大；另有旅外大陸人士表示，若台灣政府遲遲不開放，這些觀光財恐都會流失到日韓。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，疫情前，旅外大陸旅客來台每年約八萬至十萬人，儘管整體市場量不大，但也算善意的訊息，希望至少我方能先解除禁團令，再者是大陸跟著開放。

新北旅館公會理事長曾美絹批中央「脱褲子放屁」，目前來台灣的南韓、越南團客較多但數量有限，日本客很少，國旅數量也開始減少，因民眾都出國了，台灣觀光業很慘，中央的陸客政策根本有問題。

花蓮縣觀光協會理事長陳義豐說，觀光業在疫情前就有受兩岸政治影響，這三年很辛苦，好不容易撐過去，正希望振興，若有人發動抗爭，各縣市業者都會響應。

交通部觀光局表示，旅居海外大陸人士本就屬於原本規畫的一百萬陸客來台人數額度，對於海外觀光行銷宣傳活動也會觸及大陸人士，後續將增加對其已開放來台的訊息露出。目前外國旅客來台踴躍，年底六百萬人次目標有信心達成。

陸團不來…地方自救 鎖定東南亞、日、韓客

陸客團不能來台灣，國內觀光業大失所望，各地縣市政府和業者只能自力救濟拚觀光，高雄市府與旅宿業前進馬來西亞、新加坡等東南亞拚觀光，推出「國際旅客團補助」，平日住宿一晚補助五千、假日四千；屏東則對國外團補助一萬元。觀光業者也建議政府再推國旅補助，刺激觀光。

高雄市觀光局長高閔琳表示，疫後首場海外行鎖定馬來西亞，是看重潛力無窮的穆斯林市場，希望藉馬、新兩國海外行銷，為南台灣爭取更多國際客，拓展高雄海外觀光。

為提升國外旅客到高雄，高雄八月起祭出「國際旅客團補」計畫，只要組團十五人以上外籍旅客至高雄住宿，並安排九十七處指定景點中任兩處旅遊，平日每團補助五千、假日補助四千元。

屏縣府則率團赴新加坡攬客，另推「國外旅客來屏東促進方案」，針對旅行業者補助國際旅客團體旅遊，目前預估補助七百五十團，只要每團二十人，每人可獲五百元補助，每團最高補助一萬元，活動至年底截止。

新北市觀旅局表示，市府持續努力透過旅展等吸引日本、南韓和東南亞旅客來台，近期也到菲律賓辦旅展，市府也辦年度大型觀光活動與業者共同吸客，如夏天的河海音樂季、貢寮海祭，旅宿業者會搭配旅宿優惠。

台東縣交觀處長江慧卿說，近年積極推動慢經濟，另有南迴藝術季、慢食節、台東光祭等活動，努力吸引國內外旅客到台東觀光。台東縣觀光協會常務理事、縣議員潘貴蘭指出，建議開放陸客經第三地來台，或觀光局再推國旅補助，鼓勵旅行社推國內旅遊。

新聞眼／政府顧面子 業者早失信心

疫後觀光復甦，各國無不抓緊機會搶賺觀光財，中國大陸十日才宣布開放陸客團可赴美日等七十八國，美國立刻宣班增開客運航班，反觀台灣，邊境開放腳步慢人一拍，對國際觀光客招手的獎勵促銷力道又不足，也難怪地方政府乾脆自力救濟，自己推促銷拚觀光，只是看在旅行業者眼裡，難免對蔡政府感到心寒。

交通部長王國材喊出年底六百萬人次國際觀光客目標，強調即便沒有陸客，年底仍可達標。不過，台灣在疫情前，一年旅客人次高達一千一百多萬，即便是恢復到六百萬人次，也只是疫情前一半的水準；反觀鄰近的日本，早在今年第一季就恢復疫情前一半水準，光是上半年訪日外國旅客人數就破千萬，台灣觀光復甦的速度似乎太慢了。

尤其疫後各國邊境陸續開放，我國觀光逆差早已成不爭事實，難道政府對於達疫情前一半的六百萬人次目標就有所滿足？

當各國紛紛趁疫情三年多期間，提升觀光資源，打造新景點，台灣卻未能看到觀光資源的實質提升，當各國都在進步時，台灣的原地踏步，相較之下明顯落後，難怪從地方政府到觀光業者都著急，不是主動到國外參加旅展、交流，就是祭出獎金吸客自救，就怕在疫後開放首年，各國在迎接旅遊潮的同時，流失應有的觀光財。

觀光業過去三年配合政府防疫政策，小至虧損、大至倒閉，無一倖免，疫後政府雖多次感謝業者苦撐，但開放進程緩慢、政策綁手綁腳，看不出要大力協助復甦的決心。蔡政府拒絕陸客或許未在兩岸間失去政治面子，但在國內觀光業者心中，對政府的信心早已蕩然無存。

(聯合報)

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AI理專熱 規範9月公布

ChatGPT將ＡＩ熱潮推上新一波高峰，ＡＩ理專也在金融業日益盛行，讓強化ＡＩ監理成為主管機關新課題。金管會最新統計數據顯示，截至今年七月底，國內已有十六家業者開辦機器人理財業務，客戶數達十六萬九千○三十五人，即將破十七萬。

由於擁抱ＡＩ理專的民眾也愈來愈多，金管會已著手研議將相關業務規範從業界自律提高至法令等級，擬修法強化監理。

金管會主委黃天牧四月受訪時就透露，下半年將公布新版金融科技發展方案，將金融業使用ＡＩ進行「納管」，訂出更清晰的原則供金融業依循，預計新方案公布時間點，將落在九月。

透過ＡＩ及大數據分析，提供客戶投資理財建議的顧問服務就是「自動化投資顧問服務（Robo-Advisor）」，俗稱「機器人理財」。可想像為幾乎由ＡＩ理專和客戶經由網路互動，全無或極少人工進行。

金管會證期局副局長張子敏表示，近期為強化自動化投顧服務監理，金管會研議將自動化投顧服務規範提高至法令位階。

張子敬說，金管會規畫將自動化投資顧問服務重要原則，及授權投信投顧公會成立審查小組等事宜，納入現行投顧管理相關法規，因涉及修法程序，仍須審慎評估，預計明年上半年前完成修法。

投信投顧公會一○六年六月底就發布「證券投資顧問事業以自動化工具提供證券投資顧問服務（Robo-Advisor）作業要點」，投顧事業如擬從事自動化顧問業務，必須依該服務作業要點辦理。

在ＡＩ熱潮帶動下，擁抱新科技的金融業者及相關資產規模持續擴張。據金管會統計，台灣一○九年至去年，及今年截至七月底，從事自動化投資顧問服務的業者增至十六家。

資產規模及客戶也有顯著擴張，一○九年底至一一一年底資產規模分別為二十五點○四億元、四十八點六億元、六十二點七五億元，今年六月底更增加至七十三點二五億元。

儘管七月因客戶贖回基金、獲利了結而略降為七十二點三一億元，但近幾年機器人理財規模倍數擴張仍顯著，已比一○九年底的資產規模多出近二倍。

台灣也有愈來愈多人擁抱ＡＩ理專。客戶人數從一○九年底的八六八三三人，一路成長到今年七月十六萬九千○三十五人，兩年半來成長近一倍；包括今年七月雖資產規模較六月略減，人數卻繼續成長，從十六萬八千九百○四人，再增加一百多人。

今年七月與去年同期相較，資產規模七十二點三一億元，年增百分之二十五點九三，客戶數年增百分之十點七。

這些數字均使金管會評估，在ＡＩ理財客戶及資產大幅成長下，有加強監理，從自律規範拉高至法令位階的必要。

生成式AI開放 金管會趨謹慎

金融業運用ＡＩ，在哪些領域最被聚焦？根據金管會在今年四月所發出對全體金融機構的問卷調查，國內金融業者對於ＡＩ的應用，最集中在智能客服、內部行政作業、風險管理、財富管理等四大領域。

其中在財富管理領域，最為外界熟知的，就是「機器人理財」，對於客戶而言，機器人理財較能免去理專來推銷商品對客戶造成的困擾，同時透過資料庫各種大數據的分析與整理，對產品風險及報酬率進行更精確計算，來推薦出適合客戶的商品，因此加入機器人理財的小資族也愈來愈多，甚至因此使金管會認為，應把管理規格提高。

外界關切的生成式ＡＩ（ChatGPT），目前金管會尚未開放國內金融業使用，必須等相關的規範與指引出爐後才能導入，尤其先前金融資安資訊分享與分析中心(Ｆ-ＩＳＡＣ)針對ChatGPT等生成式ＡＩ進行資安威脅分析，並多次示警可能風險，使金管會在相關開放政策上，更趨謹慎。

金融業者指出，現在許多銀行的客戶都已使用智能客服，不同的只在於是全部客服流程都使用，或是僅部分流程使用。

在風險管理上，最常使用的則包括銀行在放款業務上的徵信作業，有些銀行已開始透過ＡＩ所提供的大數據資料，對於擔保品進行鑑價。

但這並非代表使用ＡＩ後，就不需要人工複核；不具名的銀行主管對此指出，銀行授信部門的人員仍必須將ＡＩ分析的結果重新檢視，看是否有誤差。

(聯合報)

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主計總處估下修GDP預測

行政院主計總處18日舉行經濟預測記者會，更新國內生產毛額預測，由於出口衰退、投資表現不如預期，幾乎已可以確定難「保2」。

根據主計總處資料顯示，第2季經濟成長率概估為1.45%，較5月預測數減少0.37個百分點，今年上半年經濟衰退0.72%，顯示經濟動能更疲弱，在第3、4季預測不變前提下，今年經濟成長率估降至1.95%。

不過，近期在AI商機助攻下，財政部7月出口387.3億美元，是九個月以來最高，年減10.4%雖為連11黑，但跌勢較預期收斂，且財政部樂觀預估，在AI熱潮等五利多支撐下，第3季出口減幅將降至個位數，第4季將回歸正成長軌道。

主計總處官員表示，今年第2季經濟成長率概估下修，主因商品出口，以及固定投資與存貨變動不如預期，與民間消費大幅成長交互影響所導致。至於第3、4季經濟成長率是否有機會上修，則待18日國民所得評審會進行討論，要不然以目前狀況，今年全年經濟成長率無法達到2%。

主計總處官員指出，目前各產業仍都在調整庫存，且各項貨品去化庫存的節奏也不一樣。其中，面板出口由於在2021年第4季就開始轉弱，庫存調節比較早，因此近期已有拉貨、價格回升等較正面訊息。

且第2季經季節調整後實質GDP，與上季比較折算年率之經濟成長率為7.02%，相對於前二季的負成長已反轉向上，顯示國內景氣已有改善，但內需和外需、製造和服務卻呈現不同調情形。

談及當前景氣，主計總處官員表示，現在有看到之前比較負面的因素陸續在去化，第2季已有轉好，但確實不如原先預期的強勁。此外，各國貨幣政策動向、中國大陸疫情解封後成長表現對全球經濟的影響、美中科技爭端與國際間地緣政治的演變，以及俄烏戰爭僵持對國際原物料價格走勢的影響等，仍都是牽動經濟情勢的主要不確定因素。

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學者預期 民間投資最快Q4轉正

全球經濟下行，台灣也受衝擊，今年「民間投資」呈現近六年來首度負成長，何時才有機會轉正？財經學者普遍認為，庫存結束、出口轉好、訂單增加，廠商就會考慮投資準備衝刺，預估最快今年第4季民間投資有機會轉正，現階段對廠商來講壓力還是滿大。

且去年第4季景氣急轉直下，基期因素下，從數據看今年第4季是有機會回溫，但國際經濟情勢仍有許多不確定因素。

台灣經濟研究院研究員邱達生指出，今年民間投資落入負成長，某種程度跟去年高基期有關，但受出口衰退影響的相關性比較高。日前財政部樂觀預估第3季出口減幅將降至個位數，第4季將回歸正成長軌道。據此研判，今年前三季民間投資應該免不了都是負成長，但第4季有可能由負轉正。

此外，現在市場多期待AI這股新經濟突破能帶來新需求，但政大金融學系教授殷乃平沒那麼樂觀。他說，這些新需求才剛開始萌芽，未全面性變成市場爆發性需求，也就是說AI這部分的成長，對高科技產業廠商來說，還沒有構成推動整個市場的力量，「這股力量還不夠強，其他部分則有點飽和，整個電子業市場並沒有想像的那麼樂觀」。

殷乃平提到，非電子業出口受衝擊更嚴重，「機械業已經在求救了」，整個全球製造業都在衰退，景氣「度小月」還要一段時間。

中央大學經濟系教授吳大任表示，廠商必須看到希望才會投資，但現在市場還有很多不確定，出口衰退代表廠商營收下降，如果要投資，必須有資金，但現在若跟銀行融資，因為升息關係，利率比較高，這些都會影響廠商投資意願。

吳大任指出，現在是非常時期，更重要的是度過難關，若營收下降時間拉得愈長，廠商壓力就會愈大，況且美國經濟還有隱憂，有沒有現在觀察到的那麼強勁，值得關注，包括美國家庭債務上升、卡債規模創新高首度超過1兆美元大關等，一旦美國消費在下半年某個時間點有很大幅度下滑，這對台灣出口衝擊會很大。

民間投資恐衰退 六年首見

儘管台積電（2330）近來投資動作不斷、高雄廠也將導入2奈米製程，「護國神山」投資不斷。不過，根據行政院主計總處預估，全球終端需求疲弱，連帶影響廠商投資意願，今年我國民間投資規模應可撐住5兆元，卻將是近六年來首度負成長。

主計總處綜合統計處處長蔡鈺泰指出，全球景氣2022年第4季開始趨緩，需求疲弱，廠商投資步調放慢是必然，加上去年基期墊高，廠商也需要進行調節，目前預估今年全年民間投資負2.49%，且四季都呈現負成長，不過若從規模觀察，預估今年民間投資5.26兆元，雖次於去年的5.29兆元，仍高過前年的4.80兆元。

蔡鈺泰表示，整體來說，目前民間投資表現還在趨勢上，短期投資變化需要關心，但不要覺得是太大問題，畢竟投資是累積的。

至於近來AI熱潮能否帶動接下來民間投資動能？蔡鈺泰說，雖然股市表現已經反映AI熱潮，但基本需求最關鍵，長期趨勢存在，台灣廠商在這方面有很多產能跟相當強的競爭力，AI需要運算、晶片、伺服器、半導體、零組件，這些台灣都有廠商可提供相關產品，一旦需求愈來愈明朗，民間投資就會增加。

蔡鈺泰指出，我國民間投資2004年起就有2兆元水準，僅2009年受金融海嘯衝擊掉到2兆元以下，2015年超過3兆元，2021、2022年受惠疫情宅經濟發燒，民間投資規模衝高突破4兆元和5兆元，「拉長趨勢看，我國民間投資規模還是很不錯，廠商還是有一定投資，雖然全球景氣低迷，但企業沒有收手那麼快，只是放慢」。

中研院表示，下半年全球經濟景氣充斥各種不確性，將抑制企業投資需求，考量物價及高基期因素，預估今年全年民間投資年減2.80%。中經院也認為，由於全球景氣趨緩、升息等因素，廠商投資轉趨審慎保守，投資意願降低，加上比較基期影響，預估今年全年民間投資年減1.36%，對經濟成長呈現負貢獻。

台經院指出，2023年3月起半導體及資本設備進口金額已連四個月衰退，累計今年上半年半導體及資本設備進口年減分別為13%與10%，加上製造業與房市景氣趨緩，廠房與住宅建置需求下滑，亦不利營建工程投資成長，預估今年全年民間投資成長率為負2.00%，較前次預測時下修1.68個百分點。

(經濟日報)

國際

死傷續增 夏威夷野火80死

夏威夷茂宜島野火災情的罹難人數11日增加到80人，仍有數百人失蹤，成為夏威夷史上最嚴重天災，超過1960年造成61人死亡的夏威夷島海嘯。重災區拉海納居民11日回到被燒成一堆焦黑殘骸的住家尋找所有物，許多居民說，事先未聽見警報聲或者收到警報訊息。美聯社指出，夏威夷緊急事務管理部門的紀錄也顯示，在民眾被迫逃離前，當局並未發出警報；至於透過手機、電視或電台發出的警訊，則因當時電力、行動通訊廣泛中斷，傳達範圍有限。

(自由時報)

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地表最強 關島擬建20座防空系統

防禦升級 按地形量身訂做陸基神盾

美國網路媒體「The Drive」十一日報導，美國軍方發布的文件顯示，在美軍大規模防禦升級計畫中，預計在關島新建二十座「增強型綜合防空飛彈防禦」（EIAMD）系統，包含地對空攔截器、雷達等，目前正在評估對島上日常生活的影響，包括潛在的電磁干擾危險。不過，一旦順利實施，關島可望成為全球防空能力最卓越的地區。

美軍本月稍早已向居民說明EIAMD系統，並列出候選地點，以及新防空限制區域。按計畫，EIAMD是一種「分布、分層」式的系統，旨在為關島提供三六○度範圍的防禦，應對各類型的空中威脅。關島是西太平洋美軍主要的海、空軍和陸戰隊基地，未來任何進階衝突中，將是中國等對手的首要目標之一。

每座配備至少四組高空長程識別雷達

根據關島特殊地形量身訂做的「陸基神盾系統」（Aegis Ashore）和其他配備，將組成EIAMD的核心內容，預計將與目前在羅馬尼亞和波蘭設置的陸基神盾系統有很大不同。美國國防部飛彈防禦局曾表示，它的分布範圍將比其他地方更大，某些零件可能安裝在強化地下設施中，或放在移動式地面平台上。EIAMD的高空層將配備至少四組AN/TPY-6雷達，這種雷達使用洛克希德馬丁公司的「長程識別雷達」（LRDR），已在阿拉斯加啟用。

薩德等四大飛彈系統 構築低空層防禦網

至於低空層的防空和飛彈系統，美軍計畫安裝戰區高空防禦（THAAD，薩德）反彈道飛彈系統、愛國者地對空飛彈系統、可發射SM-6多用途飛彈和戰斧巡弋飛彈的堤豐（Typhon）中程打擊能力系統，以及堅盾（Enduring Shield）間接火力防護系統等。薩德、愛國者和堤豐可對付不同類型的彈道飛彈、巡弋飛彈及固定翼飛機和其他空中威脅。堅盾至少可以在一開始發射AIM-9X響尾蛇飛彈，為巡弋飛彈、無人機，甚至火炮來襲提供額外保護。此外，關島的EIAMD也將包括至少三個「低空層防空與飛彈防禦感應器」（LTAMDS）。

一個涵蓋海軍神盾作戰系統和陸軍整合防空與飛彈防禦作戰指揮系統（IBCS）的指揮和控制架構，將有助於兩種系統的整合，以產生更精確的追蹤和目標數據。雖然確切部署位置尚未定案，但文件標示出三個雷達弧範圍，分別位在關島北端的瑞提迪恩岬、中部的關島海軍基地巴里加達地區，以及南部一處海軍彈藥庫內。第四個更大的雷達弧從瑞提迪恩岬往外延伸，這可能是關島未來神盾陸基系統核心設備的預定地。

美國官員曾表示，希望EIAMD至少有部分系統能在二○二六年前投入運作。然而，當地居民的反對、美軍資金不足等因素，都可能拖延部署工作。

(自由時報)

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兒恐出庭受審 拜登連任掀波

由於認罪協議談判破裂，美國司法部十一日指派一名被前總統川普任命的聯邦檢察官，出任擴大調查拜登總統次子杭特的稅務欺詐與非法海外商業交易指控的特別檢察官，此一大逆轉意味杭特最後恐得出庭受審，恐令其父尋求連任的選情蒙上一層陰影。

這是美國司法部第三度指派特別檢察官調查與二○二四年美國總統大選相關之人士，前兩次指派分別為調查前總統川普的私藏政府文件與國會山莊暴動並正式起訴川普，以及調查拜登不當處理機密文件。司法部長賈蘭德表示，應德拉瓦州聯邦檢察官魏斯（David Weiss）要求，決定指派他為杭特案特別檢察官，並期許魏斯以公允迫切的態度迅速辦案。

魏斯自二○一九年就開始調查杭特，但川普於其自創的社群平台上否認魏斯是他的人馬，暗示魏斯調查這麼久早就跟杭特達成暗盤交易。川普當年副手彭斯則酸說，他當副總統時，他兒子可是在陸戰隊開戰機保家衛國。

目前並不清楚賈蘭德為何同意指派特別檢察官，但推測可能與有助於杭特因逃稅與非法持槍而受審與入獄的認罪協商上月破局有關。

五十三歲的杭特還因他在其父擔任副總統期間於中國、烏克蘭與其他地方的商業交易，而遭國會調查。

杭特的前商業夥伴日前告訴國會，杭特多次讓老父跟自己的外國商業夥伴通電話。國會共和黨人指控拜登利用當時的副總統身分幫兒子做生意，但遭拜登否認。

(自由時報)

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美司法部任命特檢 調查杭特案

美國總統拜登次子杭特的認罪協議破裂後，美國司法部長賈蘭德十一日宣布，任命德拉瓦州首席聯邦檢察官魏斯（David Weiss）擔任特別檢察官，深入調查杭特的財務及經商狀況，恐影響拜登競選連任的選情。

魏斯是美國前總統川普任命的聯邦檢察官，自二○一九年以來，他持續追查杭特涉及的境外商業交易案，近來調查杭特涉嫌逃漏聯邦稅和非法擁槍。衛斯獲指派為特檢後，將擁有更廣泛的調查權，除了前述案件，他還能進一步調查杭特和中國大陸及烏克蘭公司的交易，有無違反美國外國遊說法等法律規定。

另外，魏斯因此可在他研判認為合適的美國任何地方起訴杭特。魏斯已要求拜登老家德拉瓦州法官，駁回針對杭特的稅務案，表示檢方將在加州等其他地區審理此案。知情人士指稱，賈蘭德宣布這項任命前，白宮和杭特律師均不知情。杭特律師克拉克（Chris Clark）說，律師團仍認為可不經審判解決本案。

賈蘭德說，魏斯八日提出任命他為特檢的請求，理由是他正進行的調查，已達到自己應當被任命為特檢的階段。賈蘭德還說，魏斯擁有徹底調查杭特案件所需權力，將根據事實和法律，繼續獨立採取他認為適當的獨立步驟。衛斯也將繼續兼任德拉瓦州聯邦檢察官。

賈蘭德表示，司法部認為，若該部在某項案件中存在利益衝突，抑或公共利益認為有其必要，該部就會任命一位特檢負責調查該案。特檢平常的工作雖不受司法部指揮，但必須向司法部長報告。這也是賈蘭德以司法部長身分，第三度任命特檢。

共和黨國會議員一直緊咬杭特和拜登家族涉及的商業交易，並指控拜登用自己的政治地位暗助兒子，還批評給予杭特的認罪協議，認為跟司法部對川普的強硬立場相比，顯得過於寬鬆。

根據檢方十一日提交的法庭文件，杭特六月曾同意與魏斯就兩項聯邦稅務輕罪指控達成認罪協議，但七月時，稅務認罪協議和槍枝協議均告破局，檢方因此即將啟動法庭審理程序。法官要求杭特律師團十四日前答覆。

(聯合報)

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美中航班加倍 仍不及疫情前2成

美國運輸部十一日宣布，美國和中國同意獲准於兩國間執飛之航空公司客運航班數增加一倍，包括下月一日起允許飛往美國的中國客運往返航班數量由每週十二個增為十八個、十月廿九日再調高為每週廿四班，中國政府也允許美國航空公司增加等量班次。率先披露此獨家消息的路透指出，此為中美兩國罕見合作跡象。

美國運輸部表示，國務卿布林肯六月訪中後，國務院與運輸部官員與中國官員持續接觸，是這一重要進展成為可能的重要關鍵。

三年半前 每週各逾150班次

中美兩國間在三年半前疫情開始爆發而限制航班量之前，每週各有逾一五○個往返班次，美國運輸部五月三日才表達相互調整為每週由八個航班增為十二個的意願。該部十一日進一步表示，「我們的首要目標是改善環境，使雙方航空公司能夠充分行使其雙邊權利，以保持競爭平衡以及美中航空公司之間的公平與平等機會」；九月一日起增量，盼「滿足學年開始前後預期的需求增長」。但知情人士指出，預計美國航空公司不會立即全數啟用每週獲批的十八個航班。

面對媒體詢問，中國駐美國大使館僅表示，「直航對於增加中美兩國人民之間的互訪至關重要，我們希望恢復更多航班將有利於兩國之間的人員流動和貿易。」中國文化和旅遊部十日已宣布擴大解除疫情大流行期間出國團體旅遊禁令，新增美國、英國、日本、南韓、澳洲、土耳其等七十八個國家，加上前兩批試點恢復六十國，允予放行國家和地區已來到一三八個。

(自由時報)

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開放團客後 美中同意航班倍增

美國運輸部十一日宣布，華府和北京將批准讓目前許可航空公司往返美中兩國的客運航班數增加一倍，到十月廿九日將增至廿四班。路透報導認為，這是當世前兩大經濟體間，罕見的合作跡象。

中國大陸文化和旅遊部十日宣布第三批恢復出境旅遊目的地名單，美國與日本等主要市場均在列。傳出八月可望訪中的美國商務部長雷蒙多表示，這是美國旅行及旅遊業的重大勝利，「我們期待再次歡迎中國旅行團赴美」。

針對北京解除赴美團體旅行限令，雷蒙多表示歡迎，並指此一發展是美國商務部官員和中國文旅部代表持續數月接觸、辛勤工作的成果。

美國運輸部說，自九月一日起，將讓准許中國大陸飛美的每周往返客運航班，從現在的十二班增至十八班。自十月廿九日起，再增到廿四班，作為互惠，且中國政府亦將同意讓美國的航空公司航班數量增加一倍。

中國駐美大使館對此說，直航對增加中美人民互訪至關重要，「我們希望恢復更多航班，將有助兩國間的人員流動和貿易」。

根據中國國際航空公司十日提交該部的文件，該公司正尋求許可在北京和美國洛杉磯間，增加一個新的每周航班。美國聯合航空（United Airlines）十一日也表明，將按照美中當局協議，擴大兩國間的航班，除恢復飛北京的航班，並重啟飛上海的每日航班。

美中兩國原有逾一五○個往返航班，但二○二○年新冠肺炎疫情擴散全球後，開始實施限制措施。若以一五○多班與十月下旬預定的廿四班相比，仍只算其中一小部分。

(聯合報)

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美中客運航班將倍增

在大陸公布恢復出境團客遊第三批國家名單包含美國後，美方在當地時間11日宣布批准美中客運航班數量倍增，將允許飛往美國的大陸航班數增加到每周24個。路透報導稱，中方也將同意美國航司同等航班數量增幅，也就是中美每周航班在10月底會達48班，並稱這是中美之間罕見的合作。

美國交通部宣布，從9月1日起，將允許飛往美國的大陸客運航班數量增加到每周18班，以滿足學校開學前後預期的需求增長，從10月29日開始增加到每周24班，而目前的數量則為每周12班。

據報導，目前包括中國國航、東方航空和美聯航在內的中美兩國航司，都在尋求增加往返兩國的航班班次。同時，南方航空、廈門航空，以及美國航空、達美航空目前也有往返中美兩國的客運航班。

但報導提到，儘管每周客運航班數量增加了一倍，達到了24班，但這一數量與新冠疫情前相比仍只是一小部分，當時中美兩國允許150多架次往返航班運營。

今年4月底，英國金融時報曾引述消息人生報導，美國同意將中國赴美航班從當時每周的8個班次增加到12個班次，但前提條件是中國赴美航班不得飛越俄羅斯領空。

(經濟日報)

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著眼台海局勢 美祭中國投資新禁令

美國財經媒體CNBC十一日報導，分析家指出，華府日前為去風險而宣布的中國投資新禁令，顯示西方盟國正從與俄羅斯的國安挫敗中汲取教訓；有鑑於台海兩岸衝突的潛在影響「難以想像」，美方此番祭出新禁令是著眼於台灣緊張情勢逐漸升高。

嚴格限制投資中國敏感技術

美國總統拜登九日簽署行政命令嚴格限制投資中國敏感技術領域，為華府在意識到國安風險下與北京漸行漸遠的最新舉措。烏克蘭經濟安全委員會顧問于成柯（Olena Yurchenko）同日在美方宣布新禁令前受訪時表示，台灣面臨的風險規模「令人難以想像」；美國將製造業與製造設備從中國轉移到印度等的脫鉤式先發制人構想，都是著眼於潛在衝突；倘若爆發衝突，例如台海衝突，這些限制也就不那麼讓人難以忍受。

西方盟國從俄國經歷汲取教訓 欲與中脫鉤

美國從不掩飾欲與中國脫鉤（華府偏好稱「去風險」），拜登政府更在過去數月全球緊張局勢因俄烏戰爭而加劇之際，擴大對中國去風險的力道。于成柯認為兩者事發時間點並非巧合，「這是西方（各國）政府試圖從俄國經歷中汲取的長期教訓」。

華府智庫「皮特森國際經濟研究所」高級研究員里巴科娃則說，中國也在密切關注西方對待俄羅斯的態度；倘若西方在俄烏戰爭中對付俄羅斯的手段無法奏效，倘若中國在協助俄國規避出口制裁上扮演關鍵角色，「一旦台灣有事，我們怎能自認能有效對付中國？」

身為全球第二大經濟體，中國對國際關係與全球市場的貢獻與所扮演的角色遠超越俄羅斯，令西方國家在與之脫鉤／去風險上綁手縛腳，其中歐盟的態度又比美國更模稜兩可。知名的對中鷹派、海曼資本管理公司創始人兼首席投資長巴斯（Kyle Bass）在拜登宣布禁令前的八日受訪時說，西方盟國現行的「慢脫鉤」恐被誤導，讓各國政府在台灣有事時只能迅速「即興發揮」；他並主張應對監控、基因體以及任何涉及與共軍打造航母、戰爭機器、船艦與坦克之企業，實施極嚴格的出口限制。

(自由時報)

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中國最大資管中植也爆雷 2.7兆信託商品停兌

官方為避免連鎖效應 對被害人採拖延政策、對傳媒下封口令

中國最大民營房企碧桂園暴雷之際，中國最大資產管理公司的中植企業集團（中植系）也驚傳暴雷；中國財聯社報導，中植旗下「中融信託」產品暫停兌付消息近日在網路上瘋傳，已有三家上市企業咸亨國際、金博股份與南都物業坦承受牽連。此前，中植旗下「恆天財富」員工也披露該集團六月首度違約，衝擊十五萬名投資人與五千家企業。

已有三家上市企業坦承受牽連

中植系是中國九大資本派系之一，旗下除信託外，也包括恆天、新湖、大唐、高晟四大財富公司。財聯社報導，一名大唐前員工披露，目前四大財富公司銷售的中融信託投資組合產品已暫停兌付，四家公司發行的特定企業相關信託產品也停兌，前者規模一千億人民幣、後者為兩千五百億人民幣，這不含中融信託財富中心產品，有稱相關停兌金額達六千億人民幣（二．七兆台幣）。

事實上，早在六月中植系就出現首度違約。署名梁炬亮的恆天財富理財顧問本月初發文說，六月間因大量應收款未能及時到位，導致流動性缺口，造成違約，為避免風險擴大，七月十九日起暫停集團債權類產品的募資與兌付，將出現「建國以來史無前例的大型債權違約事件，被迫進入通過債務重組來償還投資人權益的流程中」。

該文指出，該事件涉及金額二千三百億人民幣，許多投資人上門抗議，有客戶拿刀和汽油威脅兌付資金，而他本人處於電話被打爆、每天遭責罵的狀態。目前會計師事務所等三方審計團隊正加緊工作，希望加快提供投資人兌付方案，但「也許要等三至五年才能拿回投資款」。

自由亞洲電台報導，隨著中國多家大型地產商、銀行和地方政府相繼陷入財務危機，造成中植系資金鏈斷鏈，為避免產生連鎖效應，中國國務院已成立危機化解小組，並對受害人採取維穩與拖延政策、對傳媒下封口令；如果中植系轟然倒下，衝擊不輸海航集團。

中植集團宣稱管理資產規模近兆人民幣、旗下員工一萬多名，原掌門人解直錕二○二一年底意外死亡，得年六十一歲。

(自由時報)

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克魯曼：中國陷入通縮 美更該擴大禁令

紐約時報專欄作家、諾貝爾經濟學獎得主克魯曼指出，在當前中國步入通縮之際，拜登總統近期在半導體上對中國實施的出口與投資管制，不僅有其必要、且或許還須加強，因為中國統治者向來依賴經濟成就來取得其合法性，如今經濟陷入困境，專制政權恐以對外的冒險行動來分散國內注意力。

習近平恐以對外冒險行動 分散國內壓力

克魯曼撰文指出，一些分析家將中國當前經濟問題歸咎於專制領導階層任意的政策干擾，導致民營企業信心下滑；但他認為，中國更多是系統性問題，亦即中國以各種方式抑制私人消費，逼迫龐大儲蓄必須用以投資。這在十五、二十年前並不難，當時中國每年國內生產毛額（GDP）以十％幅度成長，快速增長的經濟體能充分利用龐大的資本；但如今生產力快速成長的空間縮小、勞動年齡人口開始減少，GDP增速必然放緩；國際貨幣基金（IMF）預測，中期而言，中國GDP成長將低於四％。

他說，中國仍企圖將四十％的GDP用來投資，透過極度膨脹的房地產業，來支撐GDP成長、掩蓋轉型困難，如今這策略無法持續，中國國家主席習近平的失誤恐加速推進「清算時刻」，若不能進行根本改革，中國經濟陷入困境只是遲早的問題。

克魯曼認為，在中國面臨經濟困境之際，美國對中國的半導體掣肘行動仍有必要，因為面對一個更加專制、且不穩定超級強權領導階層的國家，採取行動以削弱其危害能力是有其必要。

他說，中國的統治階層向來依賴經濟成就，賦予其統治合法性，但現在面臨內部困境，包括快速上升的青年失業率；最理想的狀況是推動必要改革，可惜專制政權往往以對外冒險主義來分散人民的不滿，而中國內部問題將對全球安全構成更大風險。

(自由時報)

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24個中高收入國家 對台灣有好感

在賴清德副總統準備出訪巴拉圭並過境美國之際，美國民調與智庫機構「皮優研究中心」十一日發布「春季全球態度調查」結果，指台灣在全球廿四個中、高收入國家中，獲得四十八％成年民眾正面觀感，而最「看好」台灣的前三名分別是日本、南韓及澳洲。

美國之音報導，皮優中心的調查結果顯示，以中位數來看，廿四個中、高收入國家有四十八％民眾對台灣抱持好感，廿八％抱持負面觀感，另有廿五％未表示意見。日本有八十二％民眾對台灣有好感，其中更有廿四％為「非常」有好感；南韓和澳洲則分別有七十五％及七十％對台灣有好感；以色列為六十六％排第四，美國為六十五％排第五。

在阿根廷、巴西、希臘、匈牙利和西班牙，對台灣持正面和負面看法的人數旗鼓相當。至於印度和南非民眾則對台灣持負面看法多於正面。此外，阿根廷和匈牙利都有超過半數民眾未提供對台灣的看法。

印度南非對台較多負面看法

皮優中心表示，一些民眾會將對台灣的看法與對中國的看法連結在一起，尤其在九個高收入國家中，對台灣和中國的看法明顯具有「零和」性，多數受訪者對台灣持有正面看法，對中國則有負面看法，日本、南韓、澳洲、美國、加拿大、瑞典、英國、德國和法國皆是如此。

比較特殊的是，墨西哥約卅六％民眾都是正面看待台灣和中國，至於印度則有卅五％的人對台灣和中國都抱持負面觀感。另外，在受調查的廿四國中，沒有一國有大量民眾偏愛中國而不喜歡台灣，僅非洲的奈及利亞、南非和肯亞有相對較多比例的人熱愛中國勝過台灣。

(自由時報)

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美史上首見 3特檢調查前後任總統

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）十一日報導，特別檢察官以及他負責的調查工作讓任何一位總統聽到都頭疼，現在總統拜登及前總統川普皆感受甚深。目前竟有三位特檢同時對前任與現任總統展開調查，是美國史上前所未見。

特檢由美國司法部長任命，在不存在利益衝突下調查涉及總統及政府作為。自前總統卡特以來，除了歐巴馬，沒有一位總統未經特檢調查。司法部去年十一月任命史密斯（Jack Smith）負責多項針對川普的調查，包括涉嫌企圖推翻二○二○年總統大選結果與不當處理機密文件等。

一月獲任命的許景（Robert Hur）則曾任檢察官，負責追查拜登於卸任歐巴馬副手後，在其私人辦公室及私宅中起出政府機密文件。最新一位特檢則是德拉瓦州聯邦檢察官魏斯。

華盛頓郵報十一日則報導，民主黨原本的如意算盤是，選民僅聚焦前總統川普及其相關人士的官司與審判，孰料杭特也可能受審。

川普面臨的指控當然與杭特不同，尤其川普是前總統，而杭特雖貴為總統公子，但身分仍為一介平民。儘管如此，當前事態發展，仍為美國明年總統大選選戰注入不確定元素。

民主黨顧問兼資深選舉策士艾克塞羅德（David Axelrod）表示，他敢保證白宮對此很不是滋味。杭特被查，固然共和黨也難逃干係，但拜登的團隊沒人樂見，杭特的案子拖到大選年。

(聯合報)

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拜登「定時炸彈」說 白宮：是指陸內政

美國總統拜登十日稱中國大陸正面臨經濟和就業問題，淪為「定時炸彈」，但除引用數據錯誤，也被指對北京的言論漸趨強硬。白宮對此表示，拜登政府一貫直言北京對各國的威逼，而中國官媒新華社十一日刊文回擊稱，其國內經濟恢復良好，拜登又玩起「拿中國說事」的老把戲，外界唱衰只會「在事實面前反覆碰壁」。

路透十一日報導，拜登十日在猶他州舉行的競選募款活動中向金主指稱，壞人出狀況就會做壞事，北京就正面臨麻煩。中國每年經濟成長率從過去的百分之八降至接近百分之二。但根據中國官方數據，其今年首季經濟成長率為百分之四點五，第二季為百分之六點三；首季國內生產毛額（ＧＤＰ）成長百分之二點二，四月至六月又季增百分之○點八。

白宮國安會發言人柯比十一日辯稱，拜登發言意在點出中國經濟、社會和文化等多層面問題，也反駁外界就美國對中言辭漸趨尖銳的質疑，聲稱白宮對中批評向來一貫，符合自身和盟友利益，也不諱言中方對鄰國和全球的恫嚇與脅迫。

柯比並形容美中關係是一段困難又複雜的雙邊關係，但拜登知道當去年十一月印尼峇里島「拜習會」時，他與中國國家主席習近平均認同雙方有必要在美中關係上發揮領導力，以及負責任地管控關係，「我們希望採取的方針並未（因定時炸彈說）有所改變」。

拜登六月亦曾暗批習近平為獨裁者，引發北京反彈，當時美國務卿布林肯才剛結束緩和雙邊關係的北京行。

(聯合報)

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紐時：陸頻跨中線 使台失警覺

紐約時報十一日報導，中國大陸近年派軍機侵擾台灣的距離更逼近，全台周邊均面臨北京武嚇，其意在試探台灣警覺性、削弱國軍，縮短台灣面對危機的反應時間，進而擴大共軍勢力範圍。專家擔憂，共軍舉動恐已瓦解過去台海中線的分隔，容易使台灣方面將北京侵擾視為正常，喪失警覺性。

該報導題為「海空兵力齊發，中國持續加大對台軍事嚇阻」，提到共軍不斷以機艦進犯台灣領海和領空，而且活動範圍不限台海，對台灣東岸外海的騷擾亦漸頻繁，專家對此示警說，共軍擴大部署範圍，顯示有意掌握對更廣海域的控制權，東部外海對台灣防禦至關重要，關乎戰時美軍可能提供的援助行動。

共軍軍機已幾乎每日擾台、機種多樣，非正式邊界的台海中線近年逐漸瓦解。台灣空軍退役副司令張延廷說，中方動作恐縮短台灣面對意外升溫的反應時間。過去有台海中線當緩衝，可提供預警時間，以進行戰略安排，如今卻已消失。

台灣國防部智庫國防安全研究院研究員歐錫富也說，共軍在台灣周邊部署的機種，包括空中加油機、反潛直升機及軍用無人機，凸顯中方嚇阻勢力加劇、行動更複雜，並結合其海、空軍。

專家提醒，共軍在台灣周邊活動增加，可能意圖削弱台灣長期打造的安全和警覺性。獨立國防分析師路易斯（Ben Lewis）觀察，北京去年派一千七百多架次軍機進入台灣防空識別區，約前年兩倍，今年上半年更逾八五○次，年增率達五成四，可能旨在使侵擾正常化。美國退役空軍軍官艾倫（Kenneth Allen）亦提醒，共軍近年反覆逼近，易使台灣方面習以為常。

(聯合報)

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簽證麻煩、景點貴 外客赴陸卻步

在中國大陸文旅部日前宣布第三批恢復出境團隊旅遊的國家和地區後，赴日旅遊詢問度大增，美國交通部也批准中美航班翻倍增加，但與此同時，今年以來外國遊客到中國大陸旅遊意願低迷的情況，也持續受到關注，多方分析稱，這與簽證麻煩、網路管制、地緣政治緊張加劇、景點門票貴等因素有關。

以日本為例，除了有些人身安危的心理壓力，中國政府至今也尚未恢復給日本人的十五天短期免簽，造成這半年到中國旅遊的日本人寥寥無幾。

據「日本鑽石周刊」，不少在中國或要赴中談生意的日本人，都反映申請簽證的手續繁雜，要填的資訊多如牛毛，除了自己，邀請他赴中的單位或關係人都要有詳細資料。

一位受訪日本人妻子原是中國籍，後取得日本國籍，最近因其母感染新冠肺炎命懸一線，申請赴中簽證時，被要求提出除籍前的舊護照以及戶籍謄本，那幾乎是不可能的任務，但面對種種困難，中國旅行社回應稱，「請忘記過去旅行的常識」；另一長居上海的日本人表示，中國對核發簽證愈來愈嚴格，比如要證明公司真正存在，須繳交照片、銀行戶頭、繳稅證明、發薪紀錄等。

因此，除了日前華爾街日報報導引述公開資訊報導，今年首季，大陸旅行社接待的入境旅客人次僅五點二萬，比二○一九年同期暴跌百分之九十九，形容這是中國與西方漸行漸遠的又一跡象外，新加坡聯合早報十日也刊出評論文章「杜能建：中國入境遊客大跌背後的思考」。

該文章稱，按上海旅遊局官網，從上海口岸和其他口岸入境上海的境外旅遊人數，今年六月比二○一九年疫情前降了百分之五十七，其中外籍旅客入境降幅達百分之六十三。

這位在上海工作的新加坡人，實地觀察後撰寫分析文章稱，原因來自因簽證麻煩、網路管制、地緣政治緊張加劇等因素。他還說，過去幾年中國和西方主要國家的對抗情緒蔓延到民間，加上中國官員頻爆醜聞損及中國國際形象，以致遊客卻步。

文章舉例，湖南張家界國家森林公園截至今年五月中，海外遊客僅二萬五千六百人次，反觀二○一九年前五個月達五十萬人次；同時，新加坡入境旅客數已恢復至疫情前的百分之九十。另一方面，中國的網路防火牆，堵住海外遊客即時發出的照片和影音，也堵住中國旅遊市場最好的宣傳管道，便利的智慧型手機應用如支付等，對海外遊客來說可能舉步維艱。

再者是景點的門票貴得離譜，新加坡的觀光景點聖淘沙島無需門票，中國的普陀島平日要價人民幣（下同）一百六十元（約新台幣七百元），假日二百元。又如四川九寨溝門票每人二百二十元，觀光車還得付九十元，而美國的黃石國家公園門票每輛進入的私家車收廿五美元（約新台幣八百元），而且七天內可以隨意進出，也不限乘坐人數。

(聯合報)

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美禁令重擊 港擬補貼重點企業

美國限制企業投資中國敏感科技領域，包括港澳地區在內，港府主責官員承認影響香港吸引投資、搶奪人才，港府急擬發展創科企業對策，包括研究從未有過的補貼企業。

美國總統拜登簽署行政命令，禁止私募股權和風險投資公司投資中國半導體、微電子、量子等技術領域。由於相關措施涵蓋港澳，有科技業者憂慮投資泡湯。

港府創新科技及工業局局長孫東除表態強烈反對，也承認美國禁令短期會影響香港在相關領域的海外投資，及對香港吸引人才，資金及企業帶來困難。指美國相關限制措施有四十五日諮詢期，香港政府會考慮抓住此機會進一步表達看法」，相信包括美國商界在內的各方面人士皆會提出意見，美國在香港有巨大的利益，會堅持「互惠互利」原則，從多方面考慮及爭取。

孫東同時承認，早在美國禁令前，香港的學術氛圍已經受到影響，部分大學教授到海外開會時，申請簽證受到限制，影響人員交流。香港創科上流人才面對嚴重流失，香港政府正針對大學科研及人才投放資源，創造蓬勃創科生態環境，友善的人才政策，及在港生活環境，期望將前線科技人才，由目前的五萬人，增加至十萬人以上。

他說，相關方便中國大陸及海外創投資金到香港的預案，已準備出爐，現在港府考慮對重點企業補貼。他稱香港引進企業是全社會的事情，港府創科局已接觸超過一百三十間企業，其中二十五間較具代表性的科技企業已經或準備落戶香港，不少是市值或估值過百億港元，它們普遍計畫在數年內在香港投資過億港元及招聘數十至上百人。

他說，香港政府正在研究，對重點企業補助，因為不同國家如中國、新加坡或歐美都會以真金白銀補貼重點企業，香港長期沒有相關補貼文化，但是香港科學園本身已有類似計畫，港府有意先從科學園開始，再考慮擴大範圍。譬如，一個企業來投資數億港元，港府將會按一定百分比直接現金補貼支持。

(聯合報)

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中菲仁愛礁爭議升級 王毅批美：唯恐南海不亂

近期中國大陸與菲律賓為仁愛礁主權交鋒升級，南海局勢緊張。對此，大陸外交部長王毅指控稱，美國等一些勢力唯恐南海不亂，最近又藉仁愛礁爭議煽風點火，在中菲之間挑動是非。王毅強調，中方願同東協各國一道，加快推進「南海行為準則」的磋商，「我們相信，中國和東協國家完全有能力、有智慧維護好南海的和平穩定，建設好我們的共同家園」。

王毅近日赴新加坡、馬來西亞等東南亞國家訪問，大陸外交部網站十二日發布消息，將王毅與星馬等國政要就當前南海局勢交換看法，闡明中方的立場。

王毅說，多年來，在中國和東協共同努力下，南海局勢實現總體穩定，美國等一些勢力唯恐南海不亂，不斷在這一海域興風作浪，最近又藉仁愛礁爭議煽風點火，在中菲之間挑動是非，慫恿對抗，破壞南海和平安寧，以服務美自身地緣政治戰略。

王毅並向南海周邊國家喊話稱，中方希望地區國家對幕後黑手保持必要警惕，把維護南海和平穩定的主導權掌握在自己手中。

針對中菲仁愛礁爭議，王毅表示，中方已多次提出願同菲律賓通過雙邊對話妥處存在的分歧，「希望菲方恪守以往達成的共識，珍惜雙邊關係改善積累的互信，盡快同中方相向而行，尋求管控海上局勢的有效途徑」。

日前，大陸海警以水砲阻擋一艘準備前往南海仁愛礁的菲律賓運補船，引起國際關切，大陸方面回應是菲律賓以「坐灘」軍艦非法侵占仁愛礁廿四年。美國方面則警告稱，若菲國的艦艇和軍隊在南海地區受到武裝襲擊，美國有義務保衛其盟友。

(聯合報)

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涉受海外捐款 港612基金10人保釋

香港警務處國家安全處十日拘捕十名「六一二人道支援基金」相關人士，指他們涉嫌串謀六一二基金接受海外組織捐款，支援逃亡海外人士或以金錢資助推動制裁香港的組織，違反「香港國安法」，昨天包括六一二基金秘書處前職員卓佳佳和葉寶琳等十名人士都已獲准保釋。

綜合港媒報導，被捕十人被控違反「國安法」的「串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全」罪及煽動暴動罪。

葉寶琳十二日凌晨獲准保釋，她離開警署時，對記者提問「解散兩年才被捕有何感受」未作回應，隨後由友人接載離開。

「六一二人道支援基金」在香港反送中運動期間成立，是香港社運史上最大規模支援受傷或被捕者的信託基金，隨著「國安法」實施後，六一二基金也已在二○二一年八月宣布停止運作。

(聯合報)

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美生產力連五季衰退 怪罪遠距教學

新冠肺炎疫情期間學生遠距上課的「成果」，如今已經開始在美國各行各業「驗收」。華爾街日報報導，目前美國專業服務職缺無法補齊，產品未能運達市場，遠距教學恐怕正是背後一大「元凶」，美國的國家生產力連五季下滑，可能也跟遠距上課有關。

華爾街日報報導，今年剛從學校畢業的社會新鮮人，就學期間大多都在疫情下度過，以致所有技能都是透過電腦和網路學習，不但不懂如何從收銀機找錢等一般知識，也缺乏與他人共事等「軟實力」。這導致雇主必須花費更多時間和資源尋找人才，並投入數百萬美元來補強他們欠缺的基本技能。

自2020年疫情爆發以來，美國所有工程師、辦公室員工、軍人和護理師等的國家認證和評估測驗，合格率都呈現下滑。另據期刊「健康事務」研究，疫情期間全美逾10萬名護理師離職，是40年來最嚴重狀況，對醫院造成龐大壓力，也提高培訓護理師的需求。但參加護理科系入學考的學生，分數卻比疫前平均下滑約5個百分點，合格入學的學生也少了。

協助培訓醫療人才的Ascend Learning公司副總裁奈克特表示，愈來愈多學生很難達到及格分數。即使勉強畢了業，還得繼續為拿到證照而奮鬥。如此一來，他們可能已經被醫院錄取但仍無法工作，醫院也得為這些未通過證照考試的畢業生每人平均多負擔42,000美元的成本。

客服中心公司Senture的主管莫瑟斯表示，許多新員工都有「軟實力」方面的問題，像是無法應付挫折。該公司已採用一系列測驗，來判斷哪些員工有能力在「奧客」的壓力下保持冷靜。

密西根州的John Ball動物園培訓10至20多歲的工讀生時，還得告訴他們為何直視遊客的眼睛很重要，以及如何從收銀機找錢。

動物園策略和組織發展主管戴維斯說，他們還得設法加強員工「工作道德感」，包括要主動積極、別拿著手機、跟遊客要有互動。她說：「他們不求生產力。如果未被告知要做什麼，他們就啥也不做。」

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(經濟日報)

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在家上班 英語系國家盛行

最新研究發現，英語系國家較盛行遠距工作（WFH），專家解讀，這可能與當地的職場文化有利於遠距上班的安排有關。

史丹福大學經濟學家布魯（Nicholas Bloom）共同創立的WFH研究機構，追蹤了數十個國家對遠距上班的態度和數據，是相關領域的權威。他原本猜測，知識型勞工密度最高的國家，遠距工作的天數應該會最多，因其工作性質適合在家上班。

然而，布魯和團隊在「全球遠距上班觀察」報告中發現，影響WFH盛行與否的另一項奇特要素，即語言的影響力甚至勝過國民所得；那些說英語的國家，遠距上班更普及。

在他們調查的34個國家中，勞工平均每周在家上班0.9天，但在美國、英國、加拿大、澳洲、紐西蘭等英語系國家，則提升至1.4天，最可能的解釋是這些國家的管理方式和職場文化，有助於促成遠距上班的環境。

與同等富裕的國家相比，英語系國家在家上班的天數較多，德國和南韓每周僅分別在家工作1天和0.4天。布魯推測，可能與基礎建設到公寓的大小有關。

他說，英語系國家大多較富庶。以往研究發現，富國居民所從事的工作彈性較大。但日本也很富裕，遠距工作在當地卻很罕見，所以富裕與否不能充分解釋原因。

另一項潛在因素是基礎建設。相較於居住空間較狹窄的城市，英語系國家居民的住處較寬敞，增添了在家上班的吸引力。然而，布魯也說，英國人口和歐洲北部地區一樣稠密，但英國較傾向WFH。再看看全球金融中心紐約，以居住空間狹小聞名，但商辦的人員進駐率只有五成。

然後是疫情封鎖問題。 許多亞洲國家很快就擺脫了新冠疫情的全面封鎖階段，因此沒有用太多時間嘗試不同的遠距工作安排。 因此，較早全面返回辦公室也就不足為奇。然而，許多英語系國家經歷了更強力的封鎖，促使更多人在家辦公，這也體現在民眾對家庭辦公空間的投資，和雇主改進對WFH的安排。

布魯認為，最有可能的解釋是，美國等英語系國家獨特的管理環境和文化，促成了遠距上班較盛行的環境。 他說，大量遠距工作的國家，往往擁有強大的績效管理文化和去中心化的制度。這是成功遠距工作安排的關鍵，勞資彼此的信任和溝通同等重要。

(經濟日報)

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美進口陸貨比率 20年低點

美國和中國大陸的衝突加深已損害這全球前兩大經濟體的貿易關係，如今，大陸貨物占美國整體進口的比重已降至20年來最低。

華爾街日報報導，美國買家正轉由墨西哥、歐洲及其他亞洲地區進口電腦晶片、智慧手機、及服飾等貨物。今年上半年，美國自海外進口的貨物中，僅13.3%來自大陸，遠低於2017年的高峰21.6%，寫下2003年來最低占比。

大陸對美國的外銷市場不斷萎縮，起因並非美國突然減少單一品項的輸入，或改從一個國家大量進口，而是分散到各類產品和數十國的漸進過程。

美國已逐步改由東南亞和印度等國進口貨品。在止於6月的一年內，印度、泰國、越南等亞洲25國占美國進口24.6%，高於大陸的14.9%。在今年6月，墨西哥占美國進口的比重已追平大陸，美加墨貿易協定使墨西哥成為有力的競爭者。

在截至6月的一年內，墨西哥主要對美國出口機具和電子產品。然而，以智慧手機而論，中國大陸仍是美國最大的進口來源國，但同期的占比已降至75.7%，遠低於先前的逾80%，原因是蘋果等手機製造商正把供應鏈轉出大陸，例如蘋果供應商鴻海就打算在印度擴產。

美國也從越南和泰國進口愈來愈多的半導體，這兩國已逐漸成為封測重鎮。美國封裝業者Amkor正在越南設廠，預計今年稍晚啟用。以色列也逐步成為晶片進口來源，英特爾在以色列設有旗下數一數二先進的工廠。

美國前總統川普2019年對中國大陸祭出一輪又一輪的關稅，服飾也含在內，導致美國進口服飾源自大陸的比率急遽下滑，並不斷轉移到越南、孟加拉、印尼等亞洲國家。美國更重視棉產地新疆的勞工權益，加上大陸勞工的薪資上揚，也加速了這種趨勢。

大陸自1990年代以來大量出口家具，導致美國的家具工廠關閉。隨著對陸關稅的實施，也促使在截至6月的一年內，美國從大陸進口家具的比率滑落至25.7%，不比越南、墨西哥、加拿大加總的49.4%。

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(經濟日報)

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Fed 8月縮表1兆美元 投資機構：若再進一步縮減 將震撼金融市場

美國聯準會（Fed）不僅已大幅升息5.25個百分點（21碼），且8月縮減資產負債表（QT）的總金額也將達到1兆美元，投資機構警告若Fed再進一步縮表，可能將震撼金融市場。

截至8月9日止，Fed資產負債表規模已比去年5月時的8.55兆美元頂峰，縮減0.98兆美元，且每周數據顯示到8月底時，縮表額將超過1兆美元。由於債市不僅少了Fed這個大買家，加上美國財政部擴大發債，民間投資人必須吸收更大量的債券，將壓低公債價格，並推升殖利率。

對Fed而言，縮表是一種高風險的做法；2018年底時的縮表行動曾因為市場利率衝高，攪亂市場，迫使Fed於2019年停止縮表。

截至目前，這一輪的縮表行動進行順利，主因疫情之後全球金融體系資金充裕；但若持續緊縮，金融市場將面臨挑戰。

摩根大通美國利率策略主管巴瑞表示：「縮表額從1兆美元增加到2兆美元這一階段，可能造成較大衝擊，因為這段期間財政部將加速發債。」

Fed目標是從現在到2025年中，將再縮表1.5兆美元；潛在的威脅除了政府擴大舉債外，外國投資人對美債的需求也減少，結果可能使美國政府及企業的舉債成本升高，並使之前累積大量公債的投資機構蒙受損失。

國際貨幣基金（IMF）資深經濟學者辛福表示，Fed再縮表1兆美元，效果相當於升息0.15-0.25個百分點，「由於美國利率可能在高檔穩住，因此縮表的效應將較為明顯」。

美國財政部8月初已宣布下一季將擴大發債，且之後幾季將增加更多。美銀利率分析師史維伯估計，舉債規模將重登2021年時的頂峰。

另一方面，由於日本銀行放寬殖利率曲線控管（YCC）政策，默許日本公債殖利率進一步上升到1%，將使日本投資人對美債的需求下降，並抽回資金，加重美債壓力。

不過即使如此，預料縮表對流動性的影響不會像2018-19年那樣嚴重，因為金融體系內仍有龐大的現金存量，而且Fed仍為金融市場準備1.8兆美元的隔夜拆款便利措施；銀行業準備金今年雖下降，但仍遠高於可能令Fed擔憂的水位。

一些分析師仍認為公債殖利率可能大幅上升，尤其是長期公債。巴瑞表示，儘管Fed是採取「被動型」縮表方式，仍將使殖利率曲線趨陡；且即使Fed結束升息，但縮表仍將在今年內及明年影響殖利率曲線型態。

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(經濟日報)

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亞馬遜減少配送包裝 改革動起來

電商巨擘亞馬遜數以百萬計的訂單將在沒有任何額外包裝的情況下，被配送給美國各地消費者。這是亞馬遜要減少紙盒、紙箱包裝，讓貨物遞送變得更環保的最新舉措。

華爾街日報報導，現在，在亞馬遜配送的貨物中，一台新電視機可能就用製造商的箱子裝著，放在購物者的家門口。果汁機看起來就像是直接從商店貨架上拿下來、直送消費者家中一樣。一盒嬰兒濕紙巾或垃圾袋的遞送也是如此。

亞馬遜執行長傑西希望此舉能吸引那些對每周收到和丟棄大量亞馬遜包裝盒感到厭煩的顧客。

亞馬遜表示，在目前遞送的商品中，約11%在送達時沒有額外包裝，也就是該公司所謂「以供應商本身包裝運輸送貨」。顧客通常可在結帳時選擇是需要額外的包裝或無需額外包裝送貨。

然而，亞馬遜正面臨各種挑戰，因為必須幫助自家的供應商打造出足以應付貨運過程的堅固包裝，卻又不能增加額外的材料，以免損害減少包裝的目標。同時亞馬遜也必須釐清消費者不要什麼。

(經濟日報)

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大陸醫藥反腐風暴席捲20省 逾160名醫院院長落馬

大陸醫藥界近日掀起反腐風暴，除傳出超過160名醫院院長落馬、醫藥股大跌、學術活動被推遲，藥廠與醫療設備廠商也難逃被查命運，也導致越來越多的大陸醫藥公司擱置首次公開募股（IPO）計畫。

據澎湃新聞不完全統計，最近三周至少有20個省監管部門就反腐問題發聲，要求深入展開醫藥領域腐敗問題集中整治。

部分省的集中整治行動是由藥監部門發起，也有多部門聯合參與的行動，而不少省的相關整治行動還得到紀檢監察部門的配合。

製藥業成為大陸監管機構關注的最新行業。路透報導，中共中央紀委國家監委7月底召開動員會，針對藥品和醫療設備銷售商賄賂醫生等腐敗問題集中整治，要求「堅持受賄行賄一起查，集中力量查處一批醫藥領域腐敗案件」。

報導指出，大陸對醫藥業IPO候選人審查更加嚴格，雖然當局已改革IPO制度（實施註冊制），使其更加市場化，上市不再需要證券監管機構的批准，但這些事件，仍舊表明大陸監管機構對公司融資的影響力。

如疫苗製造商上海榮盛生物科技因銷售費用比例過高引起監管機構關注，上週已終止IPO計畫。根據證券備案文件，榮盛過去三年的銷售費用相當於營收的三分之一，上海證券交易所因此詢問榮盛是否存在「未公開的向客戶轉讓利益」的情況。

無獨有偶，另一家製藥商福建閩東力捷迅藥業公司，也在深交所詢問其包括學術研討會在內的促銷活動的細節和理由後，撤回了上市申請，該公司過去三年的銷售費用占其營收的近一半。

上海一家券商指出，由於反腐敗運動，「製藥商的銷售費用問題成為人們關注的焦點」，由於不確定性不斷上升，一些製藥商IPO計畫急踩剎車。

數據顯示，今年截至目前為止已至少有12家醫藥公司暫停IPO計畫。報導並稱，今年截至目前有14檔醫療保健相關股票上市，但去年同期有27檔。

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(經濟日報)

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人行Q3降準、降息機率增

大陸實體經濟融資需求偏弱，包括信貸和社會融資在內的7月金融數據超季節性回落。市場傾向於認為，中國人民銀行接下來在第3季降準、降息的機率提高。

澎湃新聞報導，大陸央行公布的數據顯示，7月人民幣貸款增加3,459億元，與上年同期相比少增人民幣3,498億元，明顯低於市場預期；新增社會融資人民幣5,282億，與上年同期相比少增人民幣2,703億，同樣低於市場預期；受居民存款減少影響，7月廣義貨幣（M2）與上年同期相比下行0.6個百分點至10.7%。

7月居民新增短期貸款和長期貸款分別減少人民幣1,335億元和672億元，與上年同期相比分別減少人民幣1,066億元和2,158億元，與6月居民信貸高增長形成鮮明對比。同時，7月人民幣存款減少1.12兆元，其中，住戶存款減少人民幣8,093億元。

浙商證券認為，結合近期各重大會議的政策信號，預計貨幣政策第3季降準、第4季降息的機率較大，一方面積極推動寬信用，改善企業資金可得性，另一方面進一步推動降低企業融資成本。

中金公司指出，財政層面，中央加槓桿的迫切性有所提升，以對沖居民和企業槓桿意願的下降，同時引領實體收入預期的改善和信心修復。

民生銀行首席經濟學家溫彬表示， 7月新增信貸重回低位，信用擴張的穩定性和可持續性亟需加強。穩財政和寬貨幣組合將協同推進，降準等總量政策將加快落地，政府債發行和使用提速。

仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟認為，未來要繼續暢通貨幣政策傳導機制，特別是利率傳導渠道，繼續保持金融運行總體平穩、銀行體系流動性合理充裕，並做好信貸結構持續優化。

(經濟日報)

健康

跑步訓練 當心內側脛骨壓力症候群/徐幼鈞(台大醫院北護分院兼任主治醫師、順新復健科診所院長)

內側脛骨壓力症候群又稱為夾脛症 （shin splint），症狀是小腿骨內側、下1／3的位置疼痛（如圖），尤其在長期跑步訓練的人身上發生，讓病患無法繼續跑步，輕則影響訓練的進程，嚴重的話則連走路也會痛，甚至有疲勞性骨折的產生。

陳小弟是田徑運動員，最近正密集訓練。他發現在剛開始跑步時，雙側下段小腿內側會疼痛，熱身慢跑一段時間後就會消失，所以他不以為意，繼續加強衝刺訓練。漸漸地即使慢跑和走路也會隱隱作痛，於是前來復健科門診求治。

影像學檢查發現脛骨沒有骨裂，只有些微骨膜發炎，因此建議陳小弟訓練減量，下肢相對休息，配合多種儀器治療與筋膜放鬆方法，陳小弟疼痛逐漸改善。

分4等級 最嚴重壓迫性骨折

內側脛骨壓力症候群的原因很多，主要是跑步訓練量短期增加、小腿肌肉太緊繃、扁平足、下肢過於內旋、鞋底磨損過度。它可分成4個等級，第1級是只有壓痛感，第2級是跑步會痛，第3級是不動也痛，第4級是壓迫性骨折。

治療的重點是休息，避免下肢衝擊性的運動，合併口服與局部消炎止痛藥使用和小腿肌肉的放鬆。可以用熱敷、電療、高能量雷射等儀器減少骨膜發炎，改善疼痛；若有扁平足，則建議要穿戴量身訂做的鞋墊，減少脛骨過度內旋。同時要加強髖部外轉、外展肌群的訓練，也要定期查看鞋底，若有過度磨損則要及時更換。

休息後，建議病患2週以上無疼痛再返回運動場，且運動強度以相對輕度開始練習。

臨床可以併用X光與超音波檢查，先排除局部的肌腱炎，查看是否有脛骨骨裂、骨膜破裂、水腫與發炎。若已發現骨裂則可轉診骨科安排核磁共振檢查，評估水腫、骨裂的程度。

治療上仍以休息、不負重為主，非常嚴重的個案才需要考慮手術介入。倘若已出現難癒合性的骨折，則應當考慮予以震波治療，加速骨痂的生成。

(自由時報)

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均衡飲食補充營養素 男性助孕好「精」力/黃天爵(鹿港基督教醫院婦產科主治醫師)

隨著年齡增加、精子質量下降，是男性不孕的原因之一。欲改善精子品質和活動力，可以適時補充營養素，增加受孕機會。

在台灣不孕症比例高達10-15%，相當於每7對夫妻中，就有1對不孕。傳統觀念中，很多人以為不孕只是女性的問題，而忽略了男性因素。根據統計，不孕症夫妻，男性因素佔29.3%，女性因素佔37.1%，男性女性因素皆有者佔17.6%。

在男性不孕的原因中，許多研究都強調體重過重和代謝綜合症、酗酒、吸菸、環境污染物等，與精子質量下降密切相關。

另外，日本生殖醫學會也指出，不僅女性卵子的品質會隨著年齡下滑，男性精子品質也會在35歲開始下滑，年紀愈大，精子愈易出現型態突變、頭部DNA碎片、染色體異常和精蟲活動力減弱。若男性年紀超過35歲，流產率、胎兒早產及出生體重過輕機率將明顯上升。

超過35歲 男性精子品質下降

其實完整的精子再生週期大約需要65天的時間，可利用這段時間補充以下幾種有實證醫學證實的營養素，有效改善精蟲品質、精蟲濃度及活動力，減少異常型態精蟲，增進懷孕率，像是鋅（Zinc）、硒（selenium）、精胺酸（arginine）、輔酶Q10 （coenzyme Q10）、葉酸（folic acid）、左旋肉鹼（L-carnitine）、維生素C （Vitamin C）、肌醇（Myoinositol）。

這些營養素，平日可從均衡飲食中攝取，常見的食物來源像是生蠔／牡蠣、小麥胚芽、紅肉、家禽、堅果、奶蛋類、肝臟、魚肉、深綠色蔬菜、橄欖油、乳製品，以及芭樂、奇異果、柑橘類水果等新鮮蔬果。

除了以上列舉的項目，維生素E、維生素B12、茄紅素及DHA等，都是建議的補充品。

平時除了均衡飲食之外，可以透過諮詢不孕症治療醫師，適量使用營養補充品作為互補（優先選擇含有上述營養素為主的產品，建議補充3個月以上），並且搭配運動、飲食及生活作息上的改變，才能讓調養效果加倍，增加受孕的機率。

(自由時報)

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大熱天中暑 中醫出招 陰陽有別/李亞倫(彰化基督教醫院中醫部主治醫師)

台灣5到9月皆屬夏季氣候，如果中暑，該如何緩解症狀呢？人體內有散熱機制，一般的情況下，會正常調節溫度，但如果長時間曝曬在大太陽下，有可能讓溫度代謝出現異常，就會中暑。

中暑症狀包含：身體發熱、呼吸急促、噁心、嘔吐、無力倦怠、胸悶、頭暈等。中暑時，首先要降溫，將患者趕緊移至陰涼處，如遇有神智不清、暈倒、休克等緊急狀況出現，必須緊急送醫。而中醫緩解中暑的方法主要為針灸、刮痧、拔罐，另可搭配中藥及茶飲來滋陰、補氣使身體恢復一個相對穩定、平衡的狀態；前述的中暑情況，中醫稱為「陽暑」。

另外，也有患者詢問，為何平常都沒有在大太陽下工作，卻常感覺像中暑般頭暈目眩呢？這類患者常需要在高熱環境與冷氣房穿插移動，中醫將此類的中暑情況稱為「陰暑」，也是現代人較常遇到的情況。

中陽暑先要降溫 防陰暑別直吹冷氣

許多民眾夏天吹冷氣、吃太多冰品或冷飲，或從高熱環境進入急凍的冷氣房，造成皮膚表面毛細孔、微血管快速收縮，感覺體內有熱氣卻流不出汗，可能會出現輕微發熱、疲倦、頭暈、頭痛、噁心等症狀。

緩解陰暑症狀 可按內關穴、神門穴

改善陰暑症狀，可藉由微出汗的方式（如：喝溫熱水或泡澡至出汗）讓體內熱氣發散出去，緩解不適，也可以多按摩兩穴道「內關穴」、「神門穴」，幫助緩解頭痛、噁心等不舒服症狀。

若想預防陰暑發生，建議民眾在高溫環境進入冷氣房前，應放慢腳步、先將汗擦乾，避免室內外溫差瞬間過大；也要避免快速喝下冷飲、避免電風扇或冷氣長時間直吹。

(自由時報)