汰換機車後 近9成騎士又買機車
交通部最新調查指出，高達近九成機車族汰換機車後，仍續購機車，即便不再買機車的民眾，近六成改用自用小客車或家中其他機車，僅不到兩成的機車族願意改用公共運輸工具，顯示政府近十年投入快上兆公共運輸建設經費，仍難發揮私人運具移轉效果。學者分析，機車便利、持有成本低廉的特性，導致推力不足，唯有提高機車持有與使用成本，才有機會改變。
台灣長年有「機車王國」之稱，尤其台北橋通勤尖峰時刻「機車瀑布」景象更屢屢登上外媒。交通部十月卅一日發布二○二二年「機車使用狀況調查報告」指出，百分之八十九點一的機車使用者，在淘汰現用機車後，會繼續購買機車。
然而，百分之十點九的機車族未來雖不會續買機車，但改用自用小客車的比率，卻占百分之卅三點六，改騎家中的其他機車比率，也排名第二、達百分之廿四點二。反觀中央與地方政府近十年花上兆元興建的公共運輸，卻僅百分之十八點一的機車族願捨機車，改搭公共運輸工具。
逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭指出，台灣人之所以難割捨機車，是因機動程度高，且持有成本太低，尤其台北市以外縣市，家戶幾乎都有機車。她直言，即便政府如何壓低公共運輸票價，騎車的成本更便宜，對民眾而言，當然難以用其他運具取代。
中央警察大學交通學系教授曾平毅分析，早年機車大量發展，政府錯失引導私人運具至公共運輸良機，尤其並非僅低所得族群騎車，機車幾乎已達家戶普遍使用程度，公共運輸月票補貼僅讓通勤族受惠，不具轉移私有運具的誘因。
曾平毅認為，免費停車格好找，即使部分縣市收機車停車費，仍屬低廉，機車使用率自然降不下來；既然高度方便，持有、使用成本不高，民眾需要汰換機車時，自然優先考量買新機車。
鍾慧諭主張，機車停車格應全面收費，且要「計時」，而非「計日」收費，建議先從需求高的停車路段，辦理計時收費。曾平毅也說，唯有提高持有及使用成本，讓機車族不好停車、全面收費，才有機會降低機車持有與使用率。
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換購機車者 7成仍選燃油機車
政府雖然推動運具電動化多年，但環境部補助汰舊換新電動車的政策不僅鼓勵民眾使用私人運具，與交通部推動公共運輸政策矛盾，交通部的調查也發現，逾七成換購機車者，仍選擇燃油機車，減碳力道仍不足。環團指出，由此可見相關政策對民眾無感，除補助外，還要打造友善環境，才能增加更換電動機車的誘因。
交通部的「機車使用狀況調查報告」指出，去年使用燃油機車的占比達百分之九十點六，雖比二○二○年減少五個百分比，但電動機車使用率仍僅占百分之九點四。此外，近九成汰換現有機車後仍續購機車者，選擇燃油機車的比率仍達百分之七十二點二，想換購電動機車者不到三成。
綠色和平專案主任張皪心說，政府喊出二○五○淨零目標，國發會也提出二○四○電動運具市售比達成百分之百，但目前台灣電動機車占整體機車登記的比率僅百分之四點四，相距二○四○年的目標甚大，顯示相關政策對民眾無感、沒足夠誘因，才會導致逾七成民眾仍選擇續買燃油機車。
張皪心認為，推動運具電動化需要長期規畫，不能光靠補助，更要打造友善的環境；她說，下一任總統勢必要推行電動運具，首先得加速普及充電設備，緩解民眾對電動機車的「里程焦慮」，也逐步規畫燃油車輛進出管制，並加強宣導，讓民眾認同電動運具對達成淨零碳排、減少空氣汙染等好處。
荒野保護協會棲地守護部議題專員黃嘉瑩表示，雙北市公共運輸較完善，其他縣市政府地區如何因地制宜、強化公共運輸，並思考降低機車數量、提出民眾願意多搭乘公共運輸的誘因及方式，才能讓私人運具使用者移轉至公共運輸。
(聯合報)
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私密影像下架困難 78歲翁「視訊裸聊」遭側錄勒索
性防法移除規定 遇3瓶頸
為保護性影像犯罪被害人，「性侵害犯罪防治法」第十三條明訂性影像移除下架規定，但今年八月十五日上路以來，截至十月十五日，申訴案件成案率僅百分之廿五、成案後自網路移除下架比率為百分之六十七點五八。私密影像下架困難，衛福部表示遭逢三大瓶頸，分別是申訴人放棄、網站IP設置國外、網站業者資訊不明。
私密影像外洩造成「數位烙印」，被害人身心巨創，但移除成效有限。衛福部性影像處理中心統計，八月十五日到十月十五日受理性影像申訴案總計七六二件，但成案數僅一八八件，成案率僅約四分之一；成案案件共涉及二五三個網址，其中一七一個成功移除下架，占比約六成七。
申訴類型 視訊裸聊逾3成
分析申訴案件類型，高達三至四成是「視訊裸聊」時，被害者遭對方側錄，再加以威脅，年齡最大申訴人為一名七十八歲的阿公，在「視訊裸聊」時遭對方側錄，後續被放在網路平台，再被勒索要求匯款贖回影片，否則就要向其子女、孫子女公布影像。阿公不堪其擾，向衛福部求助，希望影像盡速下架。
衛福部保護服務司長張秀鴛表示，移除下架性影像影片遇到三大瓶頸，一是申訴人提供影像，當無法確定被拍攝者為申訴者本人時，需要期限內補件，但往往申訴人沒有繼續補件，導致無法成案。
其次，若申訴人提供完整資訊，要求網路移除性影像，許多網站IP位置設在國外，大型網站有專人處理影片下架問題，處理速度較快，但一般小型論壇或付費網站，常找不到專人處理，無法順利移除。
受害人放棄 封網件數掛零
最後，性影像若無法下架，需進行限制瀏覽，或請業者加註未滿十八歲，不得觀看警語等處分，依法必須向被害人確認，但被害人常誤認為詐騙集團，或不願面對與配合，目前封網案件數為零。
今年二月，性暴力防制四法修正公布後，未依規定下架網路性影像者可處六萬至六十萬元罰鍰，即使是境外平台，最重也可對業者採封網手段。
隨著手機、網路普及，性影像拍攝及散布方便，也使犯罪案件增加。衛福部保護司統計，二○二一年，兒少性剝削通報被害人共計一八四八人，二○二二年上升至二二七一人。案件類型以拍攝、製造、散布、播送、交付、公然陳列或販賣兒童或少年性影像等增加最多，女性受害者人數更多於男性。
衛福部嘉南療養院成癮暨司法精神科主任李俊宏提醒，網路散布性影像屬於新世代犯罪形態，對於數位犯罪偵查應建立完整架構，並投入更多人力、資源；性影像被害人可能遭逢相關心理創傷，需要目前家防網絡，如醫師、社工師、心理師提供相關諮商、治療等協助。
性影像流傳受害不分性別 男性有增加趨勢
性影像在網路流傳，對被害人造成嚴重創傷。根據衛福部保護服務司統計今年二到六月申訴案件及被害人數，其中被害女性占五成八，男性四成二，顯示性影像傳播「不分性別，沒有人可以置身事外」，且男性有增加的趨勢；分析散布者，以網友高達百分之八十二，其次是現任或前任伴侶占百分之十六，朋友、當事人和不確定分占百分之一。
根據衛福部保護司統計，性影像處理中心今年二至六月接獲申訴案件數，高達一三二七件，有八八八名被害人，較去年同期成長五倍。研判原因與今年的「#MeToo」風潮有關，再加上透過向處理中心申訴，被害人有管道可以處理解決。
分析發現，性影像被害者年齡以十八至廿五歲最多，占百分之五十三，廿六歲至卅五歲占百分之卅五。衛福部保護司長張秀鴛表示，近來發現男性受害者有增加的趨勢。
就散布者平台分析，以社群平台最多，占百分之卅五，其次為成人影音平台，占百分之卅三，第三是成人論壇，占百分之十三、通訊軟體百分之十、短網址百分之五、交友平台百分之三、其他百分之一。統計也發現，被害人有報警意願占四成四，無報警意願為五成六。
不論有無報警，性影像處理中心接獲申訴案件後，經通知網路業者後，已成功移除案件達成七成一，未配合移除下架者網路平台有六十三個，皆為境外網路平台。
衛福部提醒，民眾若發現自己的性影像未經同意遭到散布，謹記「二不三要」，即不要刪除、不要聲張、要保留相關證據、要記錄連結及散布者帳號等資訊、要向性影像處理中心提出申訴。如需申訴移除下架性影像，可直接至衛福部首頁的性影像處理中心（https://www.mohw.gov.tw/mp-1.html ）提出線上申訴。
50、60歲族群 性影像勒索肥羊
以往社會較關注未成年性影像議題，但隨著國內二○二五年即進入超高齡社會，林口長庚醫院精神科主治醫師張家銘提醒，年長者性議題也應關注，背後原因可能涉及「孤獨」，長者在需要陪伴的情緒下，轉向網路視訊、通訊軟體尋求慰藉，但隨後引發詐騙、勒索等事件，卻難以收拾，建議長者使用手機、電腦網路時提高警覺。
過去衛福部處理性影像申訴案件時，最高齡者是一名七十四歲阿嬤，如今七十八歲阿公創下最高齡紀錄。這位阿 公在「視訊裸聊」時遭側錄，私密影像被放在網路平台，再被要脅、勒索，並要求阿公匯款贖回影片，否則公布阿公的影像，讓阿公無法面對晚輩。
對於「視訊裸聊」遭側錄而被威脅，且出現高齡被害者，嘉義大林慈濟醫院臨床心理中心主任陳可家表示，不論是哪個年齡層都有交朋友的渴望，想要經營感情生活是正常現象，但社會對單身、喪偶年長者的交友氛圍並不友善，讓長者轉向到去個人化、匿名的網路世界找尋陪伴，若缺乏保護，容易受騙上當。
別以為只有年輕人才上網視訊，「五十至六十歲族群熟悉網路、手機操作，又有經濟能力，才是詐騙集團目標對象。」陳可家表示，有些年長者遭詐騙後擔心丟臉，多不願報警，令人憂心這個族群被詐騙、勒索的黑數，可能更多，建議政府提供更多管道，協助長者適時求助，社會氛圍對於長者交友，也應給予更多的善意。
衛福部嘉南療養院成癮暨司法精神科主任李俊宏說，高齡社會，銀髮族的身心健康、性健康，值得重視。高齡者對「性」也有渴望，也會感到孤獨，可能需要尋求第二春，卻常受到社會輿論壓力影響交友，而尋求網路交友。
「長者容易被詐騙，也可能是疾病所致。」李俊宏說，臨床收治一名長者，子女發現家中長輩常被詐騙騙錢，經檢查竟患有失智症前期，認知功能下降後，容易遭到詐騙。如果子女發現家中長輩有異常行為、詐諞機會變多，應懷疑患有失智症前期、輕度失智症，盡速就醫。
此外，曾有研究指出，上午九時以後，家中子女都外出上班，僅剩長者在家，容易遭到詐騙集團鎖定，家中子女應多注意。
李俊宏表示，社會、家人應鼓勵長者多外出參與社交生活，增加人際互動、交換訊息，也建立社交網絡、親密關係，降低在家獨處的時間，比較不容易被騙，心理上也能獲得支持。
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性加害人樣貌多元 社經地位高者也可能網路犯罪
散布性影像造成被害人嚴重身心傷害，展翅協會秘書長陳逸玲說，性影像散布加害人沒有固定特徵、樣貌，背後動機也不同，若誘拐兒少拍攝性影像，可能包含著販售照片、影像等商業動機，或在網路上剛好遇到兒少，認為兒少好控制、利誘，以誘拐拍攝性影像、性接觸。
陳逸玲說，性犯罪加害人的角色有很大的光譜，可能是一般人，或高知識分子、高社經地位的人都可能成為加害人。因此在提供加害人治療、輔導時，這些都必須加以考量，若今天加害人純粹是商業利益考量，這又需要如何治療。但若是真的需要治療的對象，則從諮詢、預防、治療等著手，特別是心理諮商資源缺乏，應加強布建。
「最重要的是，應該要針對潛在加害人，當自己已知道可能對兒少出手時，適時提供安全的諮詢管道，提供協助，不要讓他成為真正的加害人 」。陳逸玲指出，這也是未來國內可以擬定的方向，降低性犯罪發生。
性影像散布屬於性犯罪。衛福部嘉南療養院成癮暨司法精神科主任李俊宏說，加害人樣態十分多元，治療、輔導效果也會受樣態而不同。國外面對智能不足的性犯罪樣態，多先進行特殊教育，讓個案透過圖畫等方式，表達當時違法的行為，並經一段時間後，促進及澄清性觀念的偏差，再配合行為控制治療。
但李俊宏不諱言，此類治療、輔導，對於某些加害人有極限性，治療效果有限，社會仍有擔心時，需在人權與法治上尋找平衡，有的國家建置長期收容處所，如治療性社區，與潛在被害者有一點距離，但相對自由度高一點，美國可能是設在離岸有一段距離的小島上；南韓則是加害人回歸社區，但採專人全時監控，避免社會安全受到影響。
被側錄也不自知 專家：聊天千萬別「視訊裸聊」
「聊天就單純聊天，千萬不要視訊裸聊」，衛福部保護服務司長張秀鴛指出，性影像犯罪日益增加，衛福部性影像處理中心受理性影像申訴案件發現，申訴案件中高達三成至四成是「視訊裸聊」時，遭到對方側錄，再加以威脅，此類案件已成為性影像犯罪主流。近期更發現，許多男性在「視訊裸聊」時遭到對方側錄，成為被威脅的對象。
「視訊裸聊極具私密性，裸聊地點常在家中，民眾警覺性低，容易輕忽，被側錄也不自知」，衛福部嘉南療養院成癮暨司法精神科主任李俊宏說，家中環境安全，一般人在家時，心理卸下防備後，容易遭到感情、金錢詐騙設局。
張秀鴛指出，「視訊裸聊」是一種犯罪手段，當被側錄拍照、上傳網路，各種威脅、恐赫、勒索樣樣都來，如果是年輕女性被害人，常被要求見面、交往，或要求性交易、性剝削等；年齡較大的被害人，常是勒索金錢，簡單來說，這就是一種「性」詐騙。
「性影像一旦傳出去，靈魂有如終生紋身，無法清洗乾淨，所帶來的威脅、恐嚇，如影隨形，這是一輩子的痛，永遠活在恐懼中」，張秀鴛提醒，網路性影像下架困難，使用網路一定要非常小心，不要太好奇、不要太相信對方，若對方採溫情主義、灌迷湯，要求拍攝性影像時，這都充滿風險，務必要拒絕。目前將加強視訊裸聊宣導，降低被害人數。
防性侵害加害人再犯 納入治療、輔導
性影像散布等性侵害案件層出不窮，「性侵害犯罪防治法」規定，性侵害加害人回歸社會後，需轉至社區處遇，進行身心治療及輔導教育。衛福部最新公告修正「性侵害犯罪加害人身心治療輔導及教育辦法」，即擴大納入性影像散布加害人。專家表示，性犯罪加害人樣態多元，回歸社會後，勢必需要給予不同的治療或輔導，避免再犯。
衛福部心理健康司副司長鄭淑心說，此辦法依據「性侵害犯罪防治法」進行修正，以強暴、脅迫等方式，違反本人意願的方法，拍攝性影像的加害人，針對其身心治療、輔導、教育分別訂定規定，身心治療須由醫師進行，輔導、教育則由其他專業人員負責。
另外，爲清楚評估性侵害加害人需進行哪種社區處遇，地方主管機關評估小組人數，由原先五人增為七人。鄭淑心說，評估小組成員除精神科、專科醫師、心理師、社工師、觀護人、少年保護官、學者專家等六類領域，增列機關代表領域，並規定為特殊教育或犯罪防治相關學者專家。
鄭淑心說，增列特教等專家學者，主要是加害人若合併智能不足等問題，非身心治療、輔導就能改善，需特教老師加入。她強調，降低性侵害案件加害人再犯，除了身心治療或認知輔導、教育，同時還需要警政機關協力、或由觀護人追蹤等，跨專業、跨領域合作進行。
(聯合報)
社會
花蓮大火燒8戶 高三男報案葬火窟
花蓮縣吉安鄉南海三街昨天凌晨發生火警，由於強風助燃加上現場堆放許多易燃物，大火延燒八戶共造成一死四傷，另有二十多名附近住戶順利逃生，在疑似起火戶內，就讀花蓮高中的江姓高三男學生在二樓因逃生不及而命喪火窟；警方及消防局初步調查，懷疑是電器使用不當或燒蚊香遺留的火種引燃易燃物品，但詳細原因仍在鑑定中。
被消防人員救出的傷者分別是五十六歲江姓屋主、八十三歲的老父親及江姓屋主的女兒（死者的姊姊），另一名傷者是四十二歲的鄰居張姓男子，四人幸無大礙，在醫院觀察或已返家休養。
據了解，江姓屋主跟一對兒女當時跑到屋頂逃生，三人受困在屋頂，十八歲的江姓高中生疑因擔心消防人員不知他們三人在屋頂，又跑回二樓房間想拿手機報案求救，但他與一一九通話到一半就失聯，最後被發現倒在二樓通往陽台的地方，由於陽台鐵窗上鎖，研判因逃生無門而罹難。
消防人員逐戶搜索，在卅四號二樓發現疑似報案、但逃生不及的江姓男高中生，鄰居說，江姓學生就讀花蓮高中三年級，是認真乖巧、用功唸書的孩子。
縣府社會處、吉安鄉公所將其他的受災戶十四人安置於民宿，並對罹難者家庭進行急難救助及慰問。
(自由時報)
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回火場找手機求救 高中生受困亡
花蓮吉安鄉一棟三層樓民宅昨天凌晨發生火警，延燒八戶，十八歲江姓高中生逃生時折返，疑為了回房拿手機報案，最後受困二樓，命喪火海。消防局提醒，火災發生時，千萬不要重返火場拿物品。
警、消調查，起火點疑為江家，三代同堂，十八歲江男就讀花蓮高中三年級，平常跟父母、祖父母同住，個性乖巧，母親這幾天去大陸參加親戚婚禮不在，五十六歲父親為花蓮退休警察。
花蓮縣消防局昨凌晨零時許獲報火警，趕到時八十三歲阿公和阿嬤已順利從一樓後門逃生；江父與廿五歲女兒往屋頂逃，江姓高中生本來和父姊一起逃生，疑擔心三人受困屋頂沒人知道，又跑回房間拿手機報案，結果被困火場，雖打通電話求救，但通話到一半就斷訊。
消防員趕到時火勢已十分猛烈，延燒八戶，約卅分鐘後控制火勢，搜救發現江姓高中生倒臥在二樓通往陽台通道，已無生命跡象，陽台鐵窗上鎖，可能阻斷逃生路喪生。
鄰居說，當時聞到燒焦味，出外查看發現江家一樓車庫起火，急敲門喊人逃命，江家阿公、阿嬤從後門逃出後，哭喊孫子還在裡面。
消防局調查，火場燃燒約四五○平方公尺，起火點疑在一樓，起火原因不排除是電氣或蚊香之類遺留火種引燃，待火調鑑定釐清。
消防局說，濃煙往上竄會遮蔽通道，人若吸入過多濃煙可能昏迷甚至死亡，逃往屋頂只要關上門阻隔濃煙，確保自身安全，就有機會等到救援，千萬不要重返火場拿取物品。
(聯合報)
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洩情資害三重所被惡煞包圍／「內鬼」前二重所長陳子杰 加重記2過
新北市三重警分局三重派出所本月四日被率眾包圍，引發譁然，市警局原本將三重所長黃心廉及洩露訊息的二重所長陳子杰，雙雙記過調離主管職，但昨日市警局長廖訓誠在看完督察室整個調查報告後，認為陳毫無警察團隊意識，知悉滋事情資後卻未通報、任由事態擴大，嚴重影響警譽，將陳子杰改記過二次，調至瑞芳分局非主管職務。
據了解，卅四歲的陳子杰二○○九年警專廿六期畢業，分發至國道公路警察局擔任基層警員，二○一七年考上三等特考後至警大受訓，後派新北中和警分局督察組擔任巡官，再調林口分局文林派出所、三重分局三重派出所、大同派出所，最後調任二重派出所所長。
事件起源於本月四日，曾追隨在地角頭的翁男，凌晨酒後與妻子爭吵，被獲報到場的三重所廖姓警員壓制，帶回派出所保護管束，翁男事後質疑警方執法過當，心生不滿。
翁男向有交情的二重派出所長陳子杰，探聽三重所長黃心廉「好不好處理？」得到黃員個性溫和的答案後，四日晚間近十時，翁男撂人包圍三重派出所叫囂，除要求廖員出來面對，還亂撒印著廖員頭像的紙張，翁男兒子甚至突破防線闖入警所。
三重分局調查後，將所長黃心廉、陳子杰記過一次，調離主管職，值班副分局長余祥雲連帶記申誡一次，分局長張國哲則向新北市警局自請處分。
新北市警局認為，陳身為重要幹部，不知潔身自愛與特定對象交往密切，知悉滋事情資卻未通報派出所長及分局長預作防範，任由事態發生，加重記過二次，並以人地不宜，調整瑞芳分局非主管職務，提列教育輔導對象。
(自由時報)
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毒蟲「自耕農」咬出上游⋯網購大麻氾濫 研究生也淪陷
大麻毒品危害甚鉅，但由於外界對大麻成癮性有錯誤觀念，以為「呼一下不會怎麼樣」，使得藝人、網紅接連「染麻煩」，現在連高學歷的研究生也淪陷，新北市刑警大隊、宜蘭警方聯手查緝無業男子陳冠宇種植大麻案，後續追出大麻、種子竟是佛光大學研究生謝乙廷、已畢業研究生官大翔提供，共起出七株大麻活株、一百零五公克大麻菸葉、一百一十五公克大麻煙油等毒品，大麻毒品都是謝、官兩嫌透過國外網路下訂夾帶走私來台。
警方追出謝乙廷、官大翔網購走私大麻
警方調查，宜蘭縣四十五歲無業陳男為吸食大麻，取得大麻種子想在家中栽種，但因技術不佳，導致植株紛紛死亡，他上網向台灣、國外同好詢問如何栽種大麻時，被警方掌握，循線到他住處追查。
警方發現陳男在植物箱、自製遮罩中種植大麻，但疑因光線、養分不足，現場許多植株枯死，剩下的七株大麻也是奄奄一息，不然就是剛發芽，所種大麻根本無法滿足陳男的毒癮。
警方追查陳男的大麻種子來源，發現陳男根本不會上網，才知他原先就近向在宜蘭礁溪念佛大的研究生謝乙廷買大麻，並透過謝上網買大麻種子，自種大麻解癮，但因自己種的大麻都長不大，只好再聯繫謝男等管道買毒。
警方循線到新北新店拘提廿四歲謝男，在他租屋處查獲大麻、大麻煙油、吸食器，他辯稱自己也是向上游、二十六歲的研究所學長官大翔購得，已很久沒抽；警方續追查官男到案，他也辯稱只是研究生時嘗試，警方仍從他住處起出大麻、吸食器等毒品。
警方表示，陳男大麻來自謝男，謝男毒源來自研究所學長官男，警方掌握，謝、官兩嫌透過國外網路下訂，將菸葉藏放紙箱內頁，再裝入其餘不相關書籍、商品當掩護，私運大麻菸葉、煙油及種子入境，將對三人驗尿確認吸毒情況。
製造、運輸、販賣二級毒品 可判無期罰一千五百萬
警方將三嫌依栽種、販賣、持有第二級毒品大麻罪嫌送辦，警方說，持有第二級毒品者，處二年以下有期徒刑、拘役或新臺幣二十萬元以下罰金；製造、運輸、販賣第二級毒品者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新台幣一千五百萬元以下罰金。
國中曾獲獎 研究生謝乙廷是新銳導演
新北警方追查無業陳男栽種大麻案，查出陳是向佛大研究生謝乙廷、畢業生官大翔買大麻；據了解，謝男向官姓學長取得大麻，官男畢業後從事冷氣工程，但仍不時與謝男吸食大麻取樂；而謝乙廷為新銳導演，國中時便展現對拍攝影片的興趣且得獎，周遭親友對他吸食大麻皆感訝異。
據了解，謝乙廷大學就讀佛大傳播系，後考取同系研究所，國中時期曾與同學合拍作品獲獎，今年十月間還與同系所同學、學弟妹，與勵馨基金會合拍暴力防制片，擔任導演，被PO上系所官網；警方研判謝男就學時，從學長處取得大麻，不排除毒已深入校園，緊急對謝男親近的同學、友人驗尿，幸均無大麻毒品反應。
資深幹員指出，大麻在台灣為二級毒品，持有、販賣、判刑、罰則都不輕，但因從國外返台的明星、藝人、網紅都在抽，對年輕人、學子會帶來模仿效應。
部分國家大麻雖合法，部分電影也過度美化，導致忽略成癮性，但實際上使用大麻後，會產生不安焦慮，疑神疑鬼，幻覺等等不良反應，甚至長達數週之久。
濫用大麻易有幻覺 致精神分裂
此外，濫用大麻對集中力、組織思考，學習、工作表現也有不良影響，容易分神、出錯，國外研究也顯示，服用大麻的駕駛容易發生致命交通意外；濫用大麻同時也容易引發成年人抑鬱、焦慮等症狀，青少年時期濫用大麻，也容易造成精神分裂等精神病，值得相關單位重視、預防。
(自由時報)
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海外進貨 碩士「交接」賣大麻
新北市刑大查獲四十五歲陳姓男子在宜蘭礁溪租民宅種大麻，循線追出大麻種子是謝姓男子提供，發現謝竟是在就讀宜蘭某大學研究所時販毒，上手還是他的官姓學長，陸續逮捕到案，三人均依毒品罪嫌移送，檢方訊後交保。
警方調查，廿六歲官姓男子和廿四歲謝姓男子為同校研究所學長學弟，二人在校期間就吸食大麻，官男透過網站從泰國訂購大麻菸草，以國際郵包方式寄送來台，分售給謝男。官去年畢業，將購毒管道交接給謝男，由謝男自行購買。
陳姓男子一年多前認識謝男，開始向謝男購買大麻菸草吸食，謝男今年七月也畢業離校，陳男擔心大麻斷供，請謝男代購大麻種子，自行在宜蘭礁溪租屋種植，還上網學習種植培養知識，購買土壤酸鹼檢測劑、幫浦及照明等設備。
新北市刑大今年五月逮捕陳男，發現他種植技術很差，除查獲七株活體大麻植株外，九株已枯死；陳男才供出大麻種子是謝男提供。
警方八月再逮捕謝男，謝又供出學長官男，十月官男落網，二人均坦承，共被查獲大麻煙草一○五公克、大麻煙油一一五公克。
檢察官認為，官、謝兩人在校期間販毒，但畢業後兩人僅持有及吸食，並未有再販售事證，訊後均交保。
(聯合報)
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中國船團入侵金門捕黃魚 海巡特勤扣1船6人
海巡署金馬澎分署第九（金門）海巡隊前晚十點多，發現三十多艘的中國船團以化整為零的方式，竄入金門復國墩的近岸非法越界撈捕黃魚，海巡隊派出船艇防堵，展現寸土不讓的精神，在惡浪中查扣一艘刻意遮掩船名的中國鐵殼漁船，帶回一船六人並清除三六○公尺的流刺網，將對船主處以六十萬元以上的罰款。
時值金門秋、冬魚種「大出」的季節，海巡署維護我國漁民的權益，從十月一日起派遣大型巡防艦巡弋金門海域，並由特勤隊幹員進駐金門海巡隊，協助第十二巡防區執行「護永專案」。
第十二巡防區在十一日下午從雷達上發現，中國圍頭港外有三十多艘鐵殼船集結，巡防區立即調派金門海巡隊兩艘線上巡防艇前往復國墩、北碇海域部署，在深夜十點多，中國船團化整為零，分頭竄入復國墩近岸作業，巡防區在一百噸艇的策應下，再加派一艘CP快艇搭載特勤幹員，前往復國墩東北方一．一海里處取締。
巡防艇冒著惡浪強行靠船，全副武裝的特勤幹員與海巡隊員登上正在下網作業的「閩泉台漁○九○○九號」檢查，帶回一船六人，並將船上捕撈的黃魚丟回大海，也清除海面上十二件總長三六○公尺的流刺網。
海巡署指出，查扣的「閩」船是一艘約十五噸的鐵殼船，來自中國泉州市，刻意將船舶編號以塑膠墊片遮蔽，企圖逃避兩岸海域執法單位的查緝。
(自由時報)
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網拍鹿港天后宮作客媽祖 嫌犯落網
彰化縣鹿港天后宮的「作客媽祖」（韋五媽），竟遭人上網以一萬元賣出！有信眾在網路平台以一萬元買到媽祖神像，驚見神尊的衣服上竟有「鹿港天后宮」字樣，跟廟方聯絡後才發現是「作客媽祖」，立刻歸還給鹿港天后宮；彰化警方查出新北市許姓男子涉案，除了鹿港天后宮之外，鹿港奉天宮及雲林麥寮一帶的廟宇也受害，警方擴大追查中。
用假身分請回媽祖 上網以一萬賣出
鹿港天后宮總幹事劉家汶指出，有信眾在「全國落難神尊結緣、交流」平台，以一萬元買到一尊媽祖神像，收到後覺得不對勁，雖然賣家宣稱無人供奉或遭丟棄的「落難」神明，但這尊媽祖聖像的衣服卻有「鹿港天后宮」字樣，趕緊跟廟方聯絡後確認是「作客媽祖」，已主動歸還。
鹿港警分局偵查隊副隊長張勝甥表示，查出卅四歲的許姓男子以假身分租車、用假身分到鹿港天后宮請回「作客媽祖」，隨後在網路平台販售牟利，警方昨天在新北市三重區逮捕許男，他坦承在十一月三日開車到鹿港天后宮、奉天宮申請「作客神尊」，天后宮是「韋五媽」，奉天宮是「蘇府王爺」，他得手後再上網販售，兩尊神像各以一萬元賣出。
疑雲林麥寮廟宇也受騙 警擴大清查
警方說，許男年輕力壯卻無正當職業，他將「作客媽祖」拿去網拍，覺得沒有不對也不擔心遭到報應；由於許男的供詞避重就輕，警方正擴大清查他所犯案件。
鹿港天后宮指出，「作客媽祖」是提供信眾或宮廟免費申請將媽祖請回暫時供奉，此次遭人以假身分申請並網拍還是第一次，未來會從嚴把關，例如要求申請人提供雙證件等。
作客媽祖 鹿港天后宮︰人人可免費申請
知名的鹿港天后宮發生「作客媽祖」遭歹徒網拍，所幸善心的買家已「神歸原主」，但也讓申請「作客媽祖」的詢問度大增。鹿港天后宮指出，個人或宮廟都可免費申請「作客媽祖」，個人只要持身分證即可，但不能指定神尊，只有彰化縣無形文化資產的「同安寮十二庄請媽祖」，因為是百年宗教盛會，可以請出歷史悠久的「進香媽」。
鹿港天后宮總幹事劉家汶表示，在民間習俗中，信眾家中有嫁娶、新居落成、開店等喜事，都會來廟中申請「作客媽祖」回家供奉，這項習俗在鹿港很受重視，例如娶媳婦時，要在住處設壇拜天公，並請媽祖與三界公等神尊到家中作客，通常為期三天左右。
此外，在宮廟作醮或遶境時，也會申請媽祖作客，尤其是許多土地公廟在慶祝土地公聖誕千秋，會到鹿港天后宮申請「作客媽祖」，通常為期一個月，結束後，廟方再組進香團把「作客媽祖」送回天后宮。
劉家汶說，「作客媽祖」來源是廟方每年雕刻的媽祖提供分靈，按照慣例留下幾尊在宮廟，以《千字文》命名，但要成為「作客媽祖」至少都要有三十年以上的歷史，因此廟中也不乏有上百年歷史的「作客媽祖」。
(自由時報)
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開刺青店當淫窟 拐少女逼賣淫／竹聯弘仁會 三峽分會長羈押
竹聯幫弘仁會三峽分會長陳昊恩，平日在新北三峽經營刺青店，實際卻是拐騙、脅迫少女賣淫的堂口，以強拍裸照、電擊、菸蒂燙人等方式凌虐少女迫使就範，脫逃者則抓回來「關廁所」，警方循線逮陳等十二嫌，由於陳犯行惡劣，陳與其中五名幫眾被法院裁定羈押。
警方調查，廿九歲陳昊恩原是四海幫海富堂堂主，警方今年二月發現有提供人頭帳戶的「豬仔」被拘禁在三峽一處旅館，查出陳是幕後主謀，五月底前往三峽區大同路刺青店逮陳等四嫌。
陳不但沒學到教訓，後竟投身弘仁會成為三峽分會長，他看中賣淫利潤豐厚，先吸收上門刺青的年輕人為幫眾，再透過廿一歲簡姓小弟等人，誘騙上門刺青的中輟生、失學少女，以「好賺」、「月入數十萬」、「工作輕鬆」等話術，騙少女下海賣淫。
有少女半推半就嘗試幾次，後來不願再繼續，陳等人隨即翻臉，不讓少女離開，還以強拍裸照、電擊、菸蒂燙人、拿BB槍對少女射擊等方式，逼迫她們「繼續上班」。期間有少女落跑，陳與小弟還會把人抓回來，搶走少女手機、關進廁所，逼少女繼續賣淫。
少女囚刺青店 由小弟外送
據了解，陳透過通訊軟體群組散布賣淫訊息，讓少女以每次一萬兩千元價格進行全套性交易，少女可分四千元；陳平時把少女拘禁在刺青店房間，再由小弟載少女「外送」到旅館等地；陳今年五月起逼迫少女賣淫，至少三名少女受害，少女半年來接客廿餘次，苦不堪言。
警方說，有男幫眾不願再犯案，陳恐嚇對方交出五十萬元，男幫眾拿不出錢逃跑，陳又叫小弟把對方騙回來，對其毆打凌虐，還有人拿刀砍傷其腿部。
警方本月九日前往刺青店等處逮捕陳等十二嫌，依組織犯罪、違反兒少性剝削條例、傷害、妨害自由及恐嚇等罪嫌送辦。
(自由時報)
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刺青店當堂口 凌虐少女迫接客
竹聯幫弘仁會三峽分會長陳皓恩經營刺青店，涉拘禁國中女學生脅迫性交易，毆打、電擊或以菸蒂、鎮暴槍凌虐，並強拍裸照，有被害人數度輕生。新北地檢署指揮刑事局拘提十二人，清查至少三名少女被害，依兒童及少年性剝削防制條例等罪送辦，新北地院裁定陳等五人羈押禁見。
警方調查，廿九歲陳皓恩原為四海幫海富堂堂主，曾被查獲販毒及拘禁提供詐團人頭帳戶者，今年轉為竹聯幫弘仁會三峽分會長，在新北三峽區開刺青店當堂口，吸收前往刺青男子、少年為小弟，五月起透過廿一歲簡姓小弟以刺青打折或免費留宿吸收少女性交易。
陳等人在臉書、IG、網路論壇及包養網站登廣告，用IG及微信聯繫男客，少女由小弟接送或自行前往汽車旅館「開房間」，每次三小時，收費一萬二千元，多上繳堂口。
三名就讀國中的十四、十五歲少女，每天接客二至三次，不從或逃跑被抓回，會遭拘禁在刺青店，被徒手或持棍棒、熱熔膠條毆打，電擊棒電擊、菸蒂燙及射擊BB彈或玻璃彈，並強拍裸照。三女被救出後由社工安置，其中一女曾數度輕生，泣訴「快瘋了」、「人生怎麼辦？」
另陳一名小弟欲脫離幫會被強索五十萬元「封口費」，今年七月接到另名小弟聯繫稱「大哥不在意了」，回刺青店卻遭拘禁毆打、開山刀砍傷右大腿，逼簽五十萬元本票。
刑事局與新北警方接獲檢舉，本月九日搜索拘提陳等十二人，查扣犯嫌手機發現有一名少女及小弟被凌虐影片。陳稱僅提供場地，都是小弟所為，但小弟多稱受他指使。
警詢後依兒少性剝削、組織犯罪、傷害、妨害自由、恐嚇等罪移送，新北地檢署聲押禁見六人，另三人以十萬元交保，三名少年移送少年法庭審理；法院裁定陳等五人羈押禁見，一人五萬元交保。
(聯合報)
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新北》捷運萬大樹林段2029年完工 挨批「假議題」
捷運萬大─中和─樹林線工程由雙北市共同推動，新北市議員蘇泓欽關心工程二期（樹林線）進度，他說，新北市府預估土城段最快二○三一年完工、樹林段二○二九年完工，但土城段CQ880A區段標招標不順、CQ880B未招標，樹林段CQ890標若如期完工也無法通車，因此二○二九年完工是「假議題」。副市長劉和然表示，市府將力拚全線通車，別讓一段工程等另外一段。
樹林段比土城段 將提早2年完工
蘇泓欽批評，萬大中和線一期工程將於二○二七年完工，二期樹林段若順利，會早於土城段完工，但列車過不去，仍無法通車啟用，因此樹林段二○二九年完工是假議題；且樹林、土城段完工有兩年落差，若樹林段設備過保固期，損壞維修誰負責？
土城段招標不順 恐拖住全線通車
捷運工程局長李政安回應，CQ880A區段標十二月有望標出，CQ880B則需待行政院核定修正計畫後辦理招標作業，計畫已送至交通部，盼中央盡快核定，標出後也會檢討縮短工期的可能性，待全數決標後，將朝向二○三一年完工的目標努力；此外，CQ890是土木標，預計二○二九年完成土建工程，並接續機電系統安裝及測試，土木標無保固期問題。
土城段CQ880區段標已辦理四次招標，因無廠商投標而流標，雙北市府研議後，拆為CQ880A地下段、CQ880B高架段二標，前者數次流標後，今年十月廿四日再度因投標廠商數僅一家，未達標準而流標。
另外，蘇泓欽提到，捷運三鶯線採全自動無人駕駛系統，即便有行控中心監控，人力管理總是難免有疏忽，因路線鄰近民宅，萬一颱風天有大型異物被吹落軌道，恐釀成嚴重意外，盼捷運局研議靠近民宅特定距離內的路段施作全罩式護欄，可免除噪音與異物入侵。
李政安回應，針對捷運施工過程靠近軌道的禁限建範圍內，市府都加強管理與通報；三鶯線已設置車頭攝影機偵測異物，同時研議自動化駕駛搭配人力，降低事故發生，車內也有緊急按鈕，一按就可停車，颱風天會加強相關監測。
(自由時報)
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高中職青儲專案 助8000生翻轉人生／媒合職缺後最高3年補助36萬 高職、教團籲常態化
每年因興趣不合而休學的大學生約九萬人，總統蔡英文於一○六年提出「區間車」教改理念，由教育部推動「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」，已幫助近八千名高中職畢業生透過二至三年職場探索，確立人生方向且存到第一桶金。行政院核准執行至一一四年，技術型高中（高職）師生及教團則呼籲常態化和制度化。
升大學、留在職場比率各半
教育部青儲專案辦公室秘書鄭揚說明，該專案由勞動部「青年就業領航計畫」媒合職缺，參與者的「青年儲蓄帳戶」每月可獲一萬元政府補助（教育部和勞動部各支應五千元），二年累計二十四萬元，三年三十六萬元，在完成時一次領取，作為未來就學、就業或創業之用。勞動部另補助雇主每訓練一名青年五千元，最高二年十二萬元。
可循特殊選才管道進大學
鄭揚表示，剛開始頭兩年人數較少，自一○八年起各年參與人數均超過一五○○人，累計近八千人參與，投入共約四．九億元。業界提供職缺一年約二萬個，以製造業最多，占比三成七，住宿餐飲業占比三成。參加青儲專案的青年可循特殊選才等管道繼續升學，升大學和留在職場工作的比率各半。考量青儲確實對想走另一條路體驗的學生有幫助，在高中職老師表達盼續辦後，報行政院核定續辦至一一四年。
台南高商校長黃耀寬表示，每年該校約有三十多位畢業生參與青儲專案，擔任儲備資訊工程師、銀行櫃檯、物流業內勤等工作，學生的回饋很好，認為花二到三年投資自己的未來很值得，說明會每次都有四、五百名家長和學生參加，希望未來常態化辦理。
成大南工一年也約有三十人參加，實習主任蔡謙誠分析，升學不是唯一的路，原本讀科大四年要負擔學貸四、五十萬元，透過青儲專案進入公司學到技術，也為自己預存學費，再循特殊選才管道進入大學，且經職場歷練後的學習動機更強，特別有助中後段孩子翻轉人生。成大南工建築科主任翁漱璞說，老師是重要的媒合關鍵，可同時幫助學生和企業主，與學校創造三贏。
全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示，青儲專案可做為高中職畢業生除了升學之外的其他選項，全教總支持常態性辦理。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/11/13/79.jpg
(自由時報)
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高齡交通肇事倍增 北市府︰定期換照有漏洞
75歲以上駕駛事故5年成長5成5 議員促研議改善措施
台北市人口老化讓高齡駕駛問題加劇，七十五歲以上長者駕駛汽、機車交通事故數在五年內成長五成五，無照駕駛件數也暴增二倍多；台北市警察局坦言，二○一七年七月中央針對七十五歲以上高齡駕駛推出換駕照新制，卻未溯及既往，確實不合理，現在會透過里鄰活動、影片、早安貼圖等方式向長者宣導交通安全；台北市交通局也提供宣導品鼓勵長者主動繳回駕照，改搭乘大眾運輸工具。
逾75歲每3年換照 未溯及既往
台北市七十五歲以上長者駕駛汽、機車交通事故件數，從二○一七年的一四○六件上升至去年的二一八○件。去年北市七十五歲以上長者發生死傷交通事故五五五件，其中六十八件為長者無照駕駛，較二○一七年發生三六三件死傷交通事故、廿六件長者無照駕駛倍增。
鍾沛君籲統計逾81歲免換照人數
北市議員鍾沛君表示，二○一七年七月實施年滿七十五歲的駕照每滿三年換發一次，但制度不溯及既往，當時滿七十五歲的長者如今已八十一歲，駕照終身有效且免換發；呼籲警方統計北市八十一歲以上免換照駕駛人數，並研議相關措施。
趙怡翔︰建議換照納道安筆試
北市議員趙怡翔也說，絕大多數先進國家都會要求高齡駕駛人定期換照，且相關規範會隨著高齡變得更加嚴格。建議在體檢及認知功能測驗外，納入道路安全筆試，並將換照制度溯及既往；市府也要積極改善里鄰及醫院周邊步行環境，鼓勵高齡者使用大眾運輸工具。
市警局︰多方向長者宣導交安
北市警察局交通警察大隊表示，新制實施前已滿七十五歲的駕駛人，若曾因交通違規被記點或吊扣駕駛執照，要在公路監理機關通知後三個月內辦理換照。
(自由時報)
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台北》YouBike徵調度專員 月薪3.3萬起跳
台北市YouBike無車可借、無位可還屢遭詬病，台北市長蔣萬安日前在議會允諾年底前提出調度解決方案；「微笑單車」近日也擴大徵才，十一月十四日將於南港東明青銀就服站擴大招募調度專員，學、經歷不拘，只要有機車或汽車駕照便符合資格，月薪三萬三千元起跳。
北市徵才 釋出1187職缺
台北市就業服務處邀集廿五家廠商，釋出一千一百八十七個工作機會，「微笑單車」也加入徵才行列。台北市勞動局長高寶華表示，「微笑單車」十四日將在南港東明青銀就服站擴大招募調度專員。
高寶華指出，「微笑單車」早晚班月薪三萬三千元起、夜班三萬九千元起，調度計時人員時薪一百八十五元，最高可達二○五元，學、經歷不拘，只需具備機車或汽車駕照便符合資格，提醒想卡位離家近的工作機會的求職者要搶要快。
微笑單車公司行銷經理林苑毓表示，調度問題牽一髮動全身，完整解決方案還要再與交通局討論；目前配合就服站舉辦徵才活動，未來會因應公司所需，補足人力缺口。
(自由時報)
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科研火箭發射成功 逢甲明年試射全型火箭
國科會位於屏東旭海的「短期科研探空火箭發射場域」昨再傳捷報，逢甲大學團隊成功發射該校首支、單節混合式小型科研火箭「SHSR-Aero1」，成為中台灣首個踏入科研火箭領域的學校。這是旭海火箭發射場域去年一月啟用以來，第五支發射成功的科研探空火箭。
該計畫總主持人、航太系特聘教授葉俊良說明，火箭飛行高度約二○○公尺、距離二五○公尺，符合預期，發射資料可作為預計明年下半年試射的全型火箭參考。
逢甲大學從去年二月起進行國家太空中心小型科研火箭研製計畫，由葉俊良領軍，率領航太系教授謝宗翰、副教授羅明忠，以及龍華科大電子系助理教馬原懷，加上碩士、博士研究生暨大學部二十二位學生，開發可執行科研實驗量測飛行任務、具有單節推進動力的混合式小型科研火箭載具。
火箭飛行高度、距離皆符合預期
葉俊良表示，該校去年增設太空系統工程研究所，透過執行科研火箭研發計畫，配合政策培育人才，預計明年下半年試射全型火箭。昨日測試重點包含推進技術、火箭引擎燃燒室、燃料氧化劑匹配、火箭箭身結構、電控系統、導航遙測系統等，推力僅有全型火箭的三分之一。火箭飛行高度、距離等皆符合預期，成功驗證目標項目。
國家太空中心主任吳宗信指出，今年在行政院國科會的政策支持下，啟動入軌火箭研製計畫，並透過委託學界執行科研火箭進行人才培育，樂見逢甲大學加入，讓年輕學子培養系統工程能力，成為台灣太空領域的生力軍。
(自由時報)
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逢甲大學科研火箭 旭海試射順利升空
太空產業蓬勃發展，國內已有3所大學在屏東縣牡丹鄉短期科研探空火箭發射場完成試射，逢甲大學前天到場測試未能點火升空，經修正，昨清晨6時成功發射該校第1支單節混合式小型科研火箭「SHSR-Aero1」，成為該場第5支順利升空火箭。
國家太空中心指出，逢甲大學昨清晨6時1分，在屏東旭海「短期科研探空火箭發射場域」成功發射該校第1支、單節混合式小型科研火箭，火箭平均推力350牛頓，燃燒8秒，飛行時間14秒，高度約200公尺，距離約250公尺。
逢甲大學表示，去年2月啟動國家太空中心小型科研火箭研製計畫，由航太與系統工程學系特聘教授葉俊良等4名教授領軍，加上22名學生，開發可執行科研實驗量測飛行任務、具有單節推進動力的混合式小型科研火箭載具。
葉俊良表示，此次飛行測試重點，包含推進技術、火箭引擎燃燒室、燃料氧化劑匹配、火箭箭身結構、電控系統、導航遙測系統等，因此推力僅為全型火箭的3分之1，試射結果皆符合預期，預計明年下半年試射推力1250牛頓全型火箭。
國家太空中心主任吳宗信表示，太空產業鏈包含衛星製造、太空運輸、地面設備、衛星資料應用等4大領域，為補足台灣太空產業鏈「太空運輸」缺口，今年啟動入軌火箭研製計畫，推動台灣太空技術發展。
(聯合報)
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12月起預約 哈尤溪遊程定金變300
近年超受歡迎的霧台鄉大武部落哈尤溪遊程，因七彩岩壁、五彩岩壁、黃金瀑布等景致聞名，每年僅一月到四月枯水期開放，霧台鄉公所公告，十二月起可預約明年一月遊程，收費維持每人一千九百元，但定金從兩百一十元調整為三百元。
收費維持每人1900元
屏東縣政府交通旅遊處表示，明年遊程的調整事項為定金收退方式，原本遊客於網路報名遊程時，僅需先繳交觀光保育費及專業導覽費兩百一十元、餘款現場報到繳清，遊客如取消遊程或未到即無條件全額退還兩百一十元，然因大武部落接單後即提前準備食材、安排車輛及處理相關行政作業，遊客如臨時取消遊程或無故未到，會導致損失。
為改善上述情況，明年度起將於遊客報名後收取定金三百元，剩餘費用一千六百元參加遊程當日現場繳清，由大武社區發展協會開立發票給遊客，預定遊程日前第二十一日以前取消遊程者，退還定金百分之百，前第十一日至二十日取消者退還定金五十％，前十日內取消者不退還定金。
報名採逐月開放，十二月一日上午八點起開放報名明年一月遊程，明年一月一日開放報名二月，二月一日開放報名三月，三月一日開放報名四月遊程。
(自由時報)
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花蓮市最後陸橋 昨午完成拆除
花蓮市區最後一座行人陸橋昨完成拆除，宣告功成身退，周邊街景豁然開朗，將接續進行復興國小等三校周邊步道整建工程，提升學童安全，預計明年三月完工。
花蓮市公所指出，復興行人陸橋建於一九八七年，橋齡逾卅六年，近年使用率極低、存在治安隱憂，公所十一日晚間八點起進行封路及拆除作業，原定昨天上午六點解除封路，但受到未預期因素影響，導致施工進度落後，直至昨午完成。
花蓮市長魏嘉彥說，復興國小、花蓮高工、東華大學美崙校區等三所學校周邊將接續展開通學步道整建工程，範圍涵蓋華西路、府前路和北興路等人行步道，內政部核定總經費三千一百多萬元，其中獲補助款二千七百多萬元，地方配合款近四百萬元，工程已於八月底開工，預計明年三月竣工。
(自由時報)
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高雄輕軌加密雨豆樹林 超越「龍貓隧道」
大順路段新栽百餘棵 總數逾300棵 月底鋪好軌道草皮
高雄環狀輕軌大順路段啟動雨豆樹林「加密」計畫，在二○六棵雨豆樹外，新栽一一二株雨豆樹，讓樹林加密也加長，高市捷運局指出，百株新樹昨已全數種完，十一月底軌道會鋪好草皮，打造比美術館龍貓隧道更美的輕軌樹林。
輕軌大順路段原有二○六株雨豆樹，枝葉繁盛、綠蔭幾乎可遮蔽道路，是高雄市區指標樹林之一，施工期間融入護樹概念，有車站開洞讓雨豆樹自然生長。
捷運局指出，雨豆樹樹冠寬廣，在夏天能提供遮蔭，大順路段輕軌工程在設計階段就融入了護樹概念，實踐輕軌與自然共存機制，在工程收尾階段進一步啟動雨豆樹林「加密」計畫，繼續新栽一一二株雨豆樹，連同既有樹群，總數逾三百株。
新雨豆樹 延伸到博愛路、鐵道一街
捷運局說明，新樹挑選原則上樹徑至少十公分、樹高至少三公尺，以確保不影響列車行經空間，除了在既有樹群間適度增植，也延長整個雨豆樹林，原本僅有自由路到九如路段，新增雨豆樹往兩側延伸到博愛路、鐵道一街，增加約七百公尺長度。
在進行雨豆樹林加密計畫時，雨豆樹下與軌道區的草皮也開始鋪設，雨豆樹昨天已全數種妥，軌道草皮部分預計在十一月底可完成，要打造比美術館龍貓隧道更美的輕軌樹林。
捷運局說明，環狀輕軌成圓最後一哩路從C24愛河之心站至C32凱旋公園站，全長約五公里，行經車流量龐大的大順路沿線，目前正進行最後收尾階段，預計十二月初勘、履勘，年底取得交通部的營運許可，實現明年元旦通車試營運目標。
(自由時報)
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輕軌路網將成圓 再造龍貓隧道
高雄輕軌路網即將成圓，明年元旦起試營運，先前的內惟藝術中心到美術館站，「以站就樹」設計，巧妙讓列車行駛於兩側小葉欖仁樹林中，創造暴紅景點「龍貓隧道」，高雄市府近日又在大順路，沿軌道兩側植入318株雨豆樹，將開創第二處「龍貓隧道」美景。
高雄輕軌採分階段施工與營運方式，邊興建邊通車，最後C25到C32即將完工，沿途4.9公里，將新設新上國小站、灣仔內站、鼎山街站、高雄高工站、樹德家商站、科工館、聖功醫院站與凱旋公園共8站。
其中大順路段兩側近期移來許多雨豆樹，雖不似美術館站「龍貓隧道」茂密，但都是成樹。
副市長林欽榮說明，團隊規畫在大順路段建新的綠色隧道，除原有206棵雨豆樹，採以站就樹原地保留，沿線將再補植112株雨豆樹，維持大順路段樹蔭蔥蘢意象，提升沿線景觀也增加遮蔭功能。
大順路中間有輕軌，車道縮小，即便周末非上下班時段也車多擁擠，對此，林欽榮表示，規畫大順路10處路口可左轉，包括富民路、龍德新路、河堤南路、莊敬路、灣中街、大豐路、鐵道一街、憲政路、武廟路及中正路口，沿線人行道整修已爭取營建署預算補助，預計明年8月前完工。
(聯合報)
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高齡駕駛事故增 換照制遭疑有漏洞
國內規定滿75歲以上長者每滿3年須換發駕照，但法不溯及既往，2017年7月前滿75歲長者除非有違規記點或吊扣駕照處分，否則不必換照，外界質疑是制度漏洞。由於北市近年高齡駕駛事故有上升趨勢，北市警局建議將長者健康狀況納入考量，如無法正常操作車輛或有認知衰退徵兆，應回歸換照制度。
交通部公共運輸及監理司專門委員趙晉緯說，當年不溯及既往，是考量許多長者雖仍有駕照，但已無開車，一旦有違規記點或吊扣駕照處分，表示這些人仍會持續開車，自然回歸換照制，外界若認為有檢討空間，交通部會納入考量。
北市75歲以上長者去年因交通事故死傷729人，創近6年新高。月初91歲翁開車載妻子到台大醫院，抵達舊院區時疑轉彎操作不慎、誤踩油門，失控撞入路旁涼亭，2名路人受傷。
高齡駕駛換照新制上路6年，北市75歲以上長者無論交通事故或死傷人數都逐年創新高，2018年1584件有5死531傷，2019年1752件有1死606傷，2020年1897件有1死685傷，2021年1800件有6死712傷，2022年2180件有2死727傷。
北市議員鍾沛君說，不是所有的高齡駕駛都有危險性，但不少民眾對高齡駕駛免換照有疑慮。法條看似有保障，卻有大漏洞，她要求市警局1個月內統計北市81歲以上免換駕照長者人數，鼓勵長者主動定期換照評估。
北市警局長張榮興承諾會和相關單位討論；交通警察大隊事故處理組長王雅佩說，高齡化愈來愈嚴重，高齡駕駛肇事趨勢也逐年上升，警察局近年配合監理單位鼓勵長者繳回駕照，改用敬老卡搭大眾運輸。
用路人邱先生說，北市路況複雜，長者有時不熟悉，緊急時反應不過來很危險，75歲以上應統一規定3年換照，確保自己和他人安全。
立委參選人張斯綱說，法條看起來確實有點寬鬆，若長者仍有開車需求，應要求定期換發駕照。
立委參選人苗博雅說，可漸進改革，但要充分溝通，別讓長者覺得自己沒用，也別讓換照制門檻變太低失去意義，才能達到把關作用。
長者若須用輔具 醫：不宜開車上路
高齡駕駛事故件數逐年升高，北市聯合醫院中興院區內科主治醫師姜冠宇說，各人退化速度不同，還是依身體狀況判斷，關鍵在於能否有效掌控油門、煞車，若醫師判斷須使用拐杖等輔具，通常就不適合再開車上路。新北「路老師」李雲月說，開車、騎車主要靠視力、聽力和體力，任何一項評估無法滿足，就不建議上路。
彰化78歲王先生已有近8年沒開車，偶爾騎機車也都慢慢騎，他直言反應遠不如年輕時，「剛70歲時，有次開車紅燈煞不住，家人就不准我再開。」
姜冠宇說，駕駛最重要就是當下反應力、記憶力、判斷力和視力等，40歲以後，身體機能就開始走下坡，但每個人退化速度不一，有些人70、80歲反應力仍很好，開車沒問題；若出現退化如走路緩慢、反應力下降，經醫師判斷需使用輔具者，通常就不建議開車。
「肌肉控制度也很重要。」姜冠宇說，開車時油門、煞車掌握很重要，如有肌少症，大腿肌肉量不夠，開車就有危險，或視力退化、有白內障等，太嚴重也不適合再開車，建議改搭大眾運輸工具。李雲月說，長者在身體與心理等機能退化影響下，反應常不如其他人，所以首要課程都是希望長者多搭大眾運輸，別再冒險開車、騎車，只能透過桌遊、改編歌曲，改變他們用路觀念。
(聯合報)
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環狀線提速縮班距 因噪音卡關
新北捷運環狀線2020年通車，今年7月通勤月票上路助攻後，環狀線平均日運量相較去年成長4成。通勤民眾也發現，環狀線班距較一般捷運長，候車時間久，盼能縮短班距。新北捷運公司近期試辦提速後，附近居民抗議噪音加劇，環狀線縮短班距陷兩難。
環狀線2020年初通車年運量達1424萬人次，受疫情影響2021年減少155萬人次，去年疫後運量回升達1491萬人次，今年有1200北北基桃通勤月票助攻，現平均日運量逾6萬人次，較去年日運量4萬人次成長逾40%以上，其中板橋站每日進出逾1萬人次居冠。
據新北市研考會調查，環狀線整體滿意度中有2成乘客不滿，最大理由是抱怨班距過長。陳姓乘客說，環狀線「超級慢又要等超久」，寧願轉其他線或搭其他交通工具。新北捷運公司指出，環狀線尖峰時刻班距4至7分鐘、離峰班距為10至15分鐘，考量運量提升，近期開始試辦提速，盼縮短班距。
不過新莊區福基里長王曜輝說，10月陸續接獲附近居民陳情，環狀線噪音從原本較低頻的噪音，變成尖銳且轟隆隆的噪音，尤其進站到新北產業園區站聲音更明顯，民眾紛紛打1999反映。
議員林秉宥指出，環狀線開通後板橋、中和及新莊各出現型態不一的噪音問題，板橋、中和是轉彎造成，新莊是因提速造成風壓，與一旁隔音牆共振後產生更大噪音，提速產生的新型噪音更明顯。林認為，找到解方前，環狀線應恢復原本速度。
新北捷運局長李政安說，提速讓磨軌聲更大，捷運公司已將速度調回，軌道塗抹潤滑油降噪，將持續觀察。
新北捷運公司坦言，提速勢必提高噪音，環狀線有3處轉彎段，速率需降至每小時12至13公里，確保過彎安全，又受限站距平均1.1公里、噪音值需在80至85分貝等因素，想整體提速須做取捨，正在研議最有效配置。
(聯合報)
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機捷A7~A8站噪音尖銳 夜間擾民
機捷A7、A8站間軌道附近住戶多次反映，列車轉彎時的噪音尖銳又刺耳，夜間尤其擾民，議員陳雅倫、李宗豪認為，桃捷公司不能堅稱噪音分貝未超標，無視居民抗議；副市長蘇俊賓指出，符合法規不代表沒影響，會評估是否加裝降噪設施，桃捷公司則預計年底安裝軌道潤滑塗佈器。
2017年機捷通車以來，沿線居民多次反映車輛鋼輪摩擦軌道的噪音惱人，加裝隔音罩效果有限，大園區A17領航站2020年建置「軌道防磨塗佈器」，定期在軌道上噴灑水溶性塗料，配合磨軌，降噪有效，後因經費等問題未擴大施作；龜山區A7體育大學站到A8長庚醫院站的噪音問題，桃捷常以「未超標、改善中」回應。
A7到A8間有許多大樓緊鄰機捷軌道，住戶多次向議員陳雅倫陳情指出，列車起步及煞車聲音大又尖銳，實在不堪其擾；陳雅倫說，台北捷運和台中捷運裝隔音罩的地方，不一定超過噪音標準，桃園也可評估加裝，但她從年中函文建議至今，桃捷卻無相關規畫，「不要再跳針堅持己見了」。
議員李宗豪也公布一段住戶拍攝的影片，證實機捷夜間噪音確實很吵，他認為，噪音評估不能只看數據，更重要的是考慮市民實際感受，新北市研考會的研究報告曾指出，高樓層因受音點多，樓層越高越容易受到噪音干擾，建議桃捷加裝隔音罩，也可學習新北環狀線設置浮動式拗道床，將彈簧安裝在軌道下方，或增設軌道自動潤滑裝置，避免夜間噪音嚴重影響民眾生活品質。
「分貝數值不是一定的標準。」蘇俊賓說，機捷特定區域噪音帶給民眾困擾，環保局及捷運公司將協調，評估是否加裝降噪設施。
桃捷總經理莊英震回應，已24小時監測該處噪音，監測結果約77分貝，標準是85分貝，仍有一段距離，桃捷先從維護開始檢討，5月開始夜間磨軌，養護後噪音降為70分貝，也同步向鐵道局爭取裝設軌道潤滑塗佈器經費，6月獲鐵道局同意，預計年底安裝，未來導入智慧鐵道系統，作為改善優化參考依據。
(聯合報)
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代理教師在職進修 國教署擬放寬
現行國中小代理教師即便已有十年年資，月薪恐仍僅四萬元，若想提升待遇，就得拿教師證；現行法規卻明定代理教師需「全時段」擔任代理老師，導致部分縣市、學校明文禁止在職進修。國教署回應，預計函請地方政府，放寬讓代理教師可利用「無課務時段」在職進修，但教團仍盼修法，讓行政人員有法規依循。
代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙曾在澎湖擔任代理教師，七美、望安等二級離島的學校代理教師比例高，其中不乏沒有教師證、僅大學畢業的無證教師，他們即便想取得正式資格，仍無法在犧牲薪水下修教程。
充滿教育熱情 難取正式資格
南投縣仁愛鄉萬豐國小則是政府核定的「極偏」學校，萬豐國小教導主任曹峻昌說，校內平均三分之一老師為代理教師，約五成未修過教育學分。由於萬豐國小的代理教師多為返鄉青年，在代課與代理開缺多、當地工作機會少的條件下，紛紛到學校服務，但曹俊昌表示，返鄉教師幾年後對教育產生興趣，卻一直無法取得正式教師資格。
儘管新進老師對教育有熱情、有愛心，受限於代理身分，無法花時間修教程，遑論取得正式資格，且代理教師不能累積年資，當十年的月薪恐仍僅四萬元。曹俊昌認為，現行制度除了難保障老師權益，更無法有效讓教育的活水流進偏鄉。
教育部因此依《偏遠地區學校教育發展條例》，委請台南大學於一一○學年、一一二學年開設「偏遠地區學校學士後教育學分班」，透過學期間線上、寒暑假實體授課，並優先提供給三年內於偏鄉國小服務滿四學期的代理教師申請。
函請地方政府 放寬在職進修
黃湘仙認為如此做法符合第一線需求，但一般代理教師想進修，仍面臨法規阻礙。國教署長彭富源上周於立法院教育及文化委員會上口頭承諾，會向地方政府行文，放寬代理教師進修。國教署近一步解釋，將函請各地方政府，放寬代理教師得利用「無課務時段」參加在職進修。
不過，黃湘仙認為，發函當然是解決的方法之一，但過往許多學校的人事主任查法規時，卻查不到公文，她認為修法才可讓第一線行政人員，有可明確法規依循；她更建議類似台南大學開設的學分班，應在各地開設，才能因應代理教師修課需求。
此外，教育部國教署雖已承諾函請各地方政府，放寬代理教師得利用「無課務時段」參加在職進修，但代理暨代課教師產業工會呼籲教育部修改《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》第十四條，完善假別、方式、師培課程等細節措施，於法源給代理教師更大的進修支持。
(聯合報)
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酷玩開唱 高捷單日運量今年新高
高雄演唱會經濟持續爆發，英國搖滾天團Coldplay「酷玩樂團」，連兩天在高雄世運主場館開唱，依據AI大數據即時系統統計，首日場內外人數高達8.4萬，超越今年3月BLACKPINK演唱會，市府統計，今年53場演唱會吸引83.5萬人次，觀光效益達16.7億元，六合夜市等周邊商圈業績也成長3成，市區旅館訂房率成長，但近期也查獲8家旅宿哄抬房價，依法開罰。
酷玩樂團來高雄辦演唱會，吸引大批樂迷朝聖，市府大數據即時系統顯示，11日首演擠爆世運主場館，場外也有近4萬人，市長陳其邁說，高雄樂迷約16%，多數樂迷來自全台各地，亦不乏東南亞旅客，估算近4萬人住宿高雄，成功帶動演唱會經濟。
高雄福華飯店公關經理劉佳貞說，受惠演唱會經濟，今年上半年平均住房率近7成，這兩天「酷玩樂團」演唱會，飯店訂房率更拉到9成以上，比去年約增1成，近年來即使國內歌手來高雄開唱，都讓飯店業提升不少收益。
高市府趁天團及大咖歌手南下高雄開唱，結合商圈夜市推優惠券，創造周邊效益，經發局自本月10日起在左營、巨蛋、高雄車站等7處捷運站，開放兌換夜市券，讓歌迷演唱會後能到市區「續攤」，促使夜市營業額約成長3成。
六合夜市主委莊其章說，演唱會結束不到1小時，攤商就收到滿滿夜市券；餐酒館老闆葳葳也笑著說，今年高雄演唱會活動頻繁，「酷玩樂團」演唱會前2個月就收到許多樂迷訂位；鳳山青年夜市沙威瑪王老闆說，加量備料但所剩無幾。
高捷統計，今年單日運量前10名，BLACKPINK及五月天原踞前2名，「酷玩樂團」再次帶來爆滿人潮，躍居冠軍。
觀光局表示，高雄今年辦53場演唱會，吸引約83.5萬人次，觀光效益達16億7千萬元，本次未查獲「賣票黃牛」，但仍發現部分飯店哄抬房價，繼上周查獲4家旅宿哄抬房價開罰後，前天再查獲4旅宿哄抬房價，各依法裁罰3萬至5萬元。
歌迷擠爆月台 捷運站長高歌安撫
英國天團Coldplay「酷玩樂團」連2晚在高雄世運主場館開唱，場內外破紀錄聚集8.4萬人潮，全日搭車28.6萬人次，讓交通疏散成為嚴峻挑戰，高捷為疏運爆量旅客，列車班距加密至3至6分鐘1班，演場會結束後，順利完成疏運；另世運站長林忠明也再次發揮好歌喉、安撫候車人心，成為另一焦點。
「酷玩樂團」昨晚、前晚在高雄開唱，根據AI大數據即時系統，前晚場內外同時間最高人數逾8.4萬人，創下高雄世運主場館人潮紀錄，高捷也訂出「酷玩樂團」疏運計畫，疏運歌迷人潮。
高捷公司表示，疏運計畫分進場晚間5到7時，與散場10時15分以後，進場階段高捷列車班距縮短至4分鐘1班，晚間10時15分後列車班距縮短至6分鐘1班，往小港方向最短班距可達3分鐘內，盡速助旅客平安返家。
林忠明連續2晚約10時許，見歌迷漸進湧入捷運站內，除細心導引旅客，並在月台唱起「勇氣」、「最後一封信」等歌曲，昨再加唱張學友的「情已逝」，溫柔歌聲降低旅客候車煩躁，很多人聽了直呼，「賺到月台安可曲」。
林忠明表示，疏運旅客後、整理資料，約須隔日凌晨才能返抵家門，身體雖疲累、內心卻澎湃不已，見旅客井然有序上下車，稱讚他的歌聲，都讓他感動不已。
(聯合報)
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北市2千多處飲水機 抽查率僅3成多
台北市政府列管飲水機共2100多處，但目前環保署規定每月僅抽查維管30處、水質20處，北市近3年實際抽查次數分別為695、800及667次，僅3成多，且多集中捷運站、公園飲水機。北市客家園區飲水機最新抽查紀錄竟在4年前，聯合醫院飲水機也在1年前，環保局坦言人力不足導致稽查量能不足，明年上半年將先推動自主管理機制。
台北市議員鍾佩玲調閱資料發現，台北市環保局一共規定有十四類場所，包括學校、補習班、遊憩、醫療、社教場所及交通場域等飲水機需列管，目前列管數共2120處，但若以環保署規定的每月抽查飲水設備頻率，台北市每年僅能抽查數百處，比率相當低，等同北市所有列管飲水機要查完，至少要花好幾年。
鍾佩玲也舉客家文化園區的飲水機為例，實際查看飲水機的抽查紀錄，最近一次的紀錄竟是停留在108年、4年前的檢測報告；還有聯合醫院的飲水機，最近一次檢測也是在1年多，質疑怎麼讓民眾安心飲水？
另外，目前北市環保局的飲水機抽查過度集中在捷運站及公園飲水機，包括維護管理稽查5成多都是捷運及公園飲水機；9成以上也都是稽查捷運公園飲水機水質，但去年卻有6類場所包括學校、安親班、幼稚園、醫療場所、托嬰中心及民間運動場館稽查次數零；還有中央部會機關的飲水機，更完全沒有在列管名單，議員要求健保署、勞保局等中央機關，因洽公人潮多，也應納入定期抽查對象。
台北市環保局長吳盛忠坦言，飲水機的抽查頻次，的確因人力不夠稽查頻次少，後續會提出精進方案，目前環保局正研議公私場所飲水機設備自主維護提報系統，由飲水機管理單位提出自主管理機制，預計明年上半年就會推動，會請業者自主提報飲水機維護及水質檢測。
另外，針對3年內沒有稽查過的飲水機，環保局今年已啟動優先稽查，例如3年內沒有稽查的旅館業，今年已查察31家，鍾佩玲也要求北市府應定期更新飲水機列管名冊、並建議訂定自治條例管理，環保局允諾，會來研議。
(聯合報)
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路口未停讓 嘉市月底試辦科技執法
政府極力改善行人地獄，嘉義市東區國華街與崇文街口難設號誌，近4年共發生41件交通事故，市警局將針對崇文街西向車輛，開辦全台首個以科技執法取締「未停車再開」違規，月底起試辦；但外界質疑如何認定違規，例如機車須停下雙腳落地？警方表示，通過路口之前，要停住再開。議員建議，未來加強宣導取締標準，避免開罰後陳情不斷。
市警局解釋，崇文街是支幹道，依道路交通管理處罰條例，駕駛沿此路到路口就是要「停、讓」，相關法規找不到任何停讓的具體定義，執法初期絕不可能過嚴過苛，不過車輛到路口，「至少要在路口停止線之前停下來，確認主幹道沒車，不能僅低速通過」。
嘉市警局交通隊指出，2020年至今年10月，國華街與崇文街口總計34件受傷的車禍事故、另有7件單純車損事故，大部分是機車，而從肇因分析，40件都是通過路口未依規定停車再開。
由於此路口路幅不夠加上居民反對，無法設號誌，市府陸續增加交通桿、反射鏡、黃網線、延伸路口紅線等都效果不彰，交通部運研所前年列此為高風險路廊，市府為此裝科技執法，預計本月底開始宣導兩個月、明年農曆年後正式執法。
消息傳出許多民眾反映不清楚取締標準，議員鄭光宏指出，所謂「停車再開」指的是機車騎士雙腳要落地？或汽機車煞車燈是否有亮燈、在停止線前汽機車須完全停止再行駛，建議市警局加強宣導，可增加勸導期、製作圖卡宣導，讓民眾確實了解取締標準。
交通隊表示，宣導期間會從側錄畫面分析違規情況，調整系統參數到民眾能夠接受的標準。
交通隊也統計，支線車道在路口未停讓的違規，今年至今員警現場取締20件，不過大多是交通事故之後，警方再開單舉發。有基層警員說，若當場攔下來，駕駛一定會與員警吵架，所以此類違規實際攔停開罰的很少。
學者觀點：科技執法參數設定 取締樣態須明確羅列
嘉義市國華街與崇文街口規畫科技執法取締「汽機車不依規定停車再開」，在地里長說，附近居民會擔心，路口停住恐遭後車追撞；有學者認為，科技執法設定參數時就須輸入有具體違規樣態，警方宣導時一併呈現這些會觸法的情形，促進宣導效果。
市警局長陳炯旭指出，停車再開科技執法，嘉市全國第1個實施縣市，警局會積極搜集執法數據，提供給其他縣市參考。
此路口位於導明里與育英里之間，導民里長劉怡慧說，當地居民經過時原本就會習慣性放慢速度，不過得知要做科技執法，有人擔心會被不熟悉路況的車輛追撞後側；賴姓居民指出，這路口常發生擦撞車禍，警方從路口監視器查看認為許多是車速過快，他自己觀察，確實很多不熟悉當地交通習慣的外地民眾易出事故。
成功大學交通管理科學系主任鄭永祥指出，只要認定「哪種型態才是想要取締的對象」，就容易訂出標準，且因為科技執法是用影像辨識方式取締，所以參數設定上，須很明確地將要取締的樣態、規範羅列出來，也可藉此向民眾說明。
鄭永祥認為，主管機關可到當地與焦點團體們座談，除加深宣導力道外，更能共同討論該路段用路人駕車習慣，是否規定看見煞車燈即可、還是要路口標線前停留？討論出相對合理的取締條件。
(聯合報)
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年輕人不愛台中七期 議員憂變老人區
台中市七期、七期南側、八期及水湳等重劃區若接受容積移轉，有最小興建面積100平方公尺以上的限制。議員李中指出，年輕人多喜歡獨戶小坪數，成為市場主流，但七期只有大坪數的豪宅，建議都發局針對鬆綁面積限制，避免七期成為「高級老人住宅區」，失去活力。
都發局長李正偉說，容積移轉作業要點及即將進行的七期重劃區通盤檢討，會考量議員及各方建議，如可行再擬妥配套措施。
李中表示，台中市人口紅利造就各地區房地產交易熱絡，交通便利地區新建案如雨後春筍，近10年來，數萬戶年輕的家庭進駐，讓這新興區域呈現活力。
但李中指出，2011年公布實施「台中市實施都市計畫容積移轉審查許可條件及作業要點」，豐樂里附近地區、新市政中心專用區、市政中心南側及水湳機場原址整體開發區，每一建築單元樓地板面積應大於100平方公尺（約32.5坪）。
李中說，因容積移轉作業要點有最小興建面積的限制，開發商推出的都是大坪數住房，與目前市場主流不合。年輕人希望獨戶兩房成最夯的產品，如果七期等地區無法鬆綁，會逐漸變成「高級老人區」，建議都發局檢討放寬興建面積，讓開發商可以推出較小坪數的住房。
都發局長李正偉說，當初規定是考量這些重劃區的交通、生活機能等「承載力」，例如開放小坪數，戶數多，停車場勢必得大幅增加，以目前七期等高度開發地區來說，對交通的衝擊相當大。
所謂容積率是限制建築物實體建築總量與建築基地面積比例，藉以達到控制土地使用強度，確保整體居住生活品質的制度，「容積移轉」，即一塊土地可移出建築容積，移轉至其他可建築土地建物使用；如此在公共設施保留地上，地主權益不會有損，政府也不需花錢徵收公共設施用地，地主也可直接繳代金用在公共建設。
此外，議員朱暖英指13期土地重劃案歷經10幾年，至今土地權狀還沒發完，基礎設施剩最後一哩路，目前顯得停滯，且因未安裝監視器，遭棄置垃圾也難逮涉案犯嫌。
地政局長吳存金說，今年底都會完成，預計明年初全部盤點完畢，提出售地計畫，市府成本是80億。有關重劃區設置監視器管理，會用平均地權基金建置。
(聯合報)
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特教助理員短缺 竹市議員籲加薪留才
教育部提出專任特教學生助理員計畫，預計4年增加1600人，緩解第一線老師重負。竹市議員施乃如呼籲替特教助理員加薪才能留才，市府回應，竹市時薪制特教助理員雖然寒暑假沒有薪水，但聘期1年，勞健保不中斷，且服務超過時數、有相關執照，薪資都會增加。
施乃如長期接到家長陳情，盼穩定特教助理員人力避免斷層。她說，特教助理員短缺是全台薪資結構與環境問題，竹市府也應正視，不要用義工心態看待。
施乃如說，竹市多聘任時薪制特教助理員，有的甚至一天僅協助幾小時，導致老師壓力未減，且流動性高，導致特教生學習不易改善。
竹蓮國小校長劉向欣說，特教助理員若有更好職缺如代理教師等，往往會離開去爭取，加薪有助聘雇，學校樂觀其成。
教育處表示，竹市有18位專任特教助理員，協助集中式特教班中重度學生，寒暑假有薪資；另198位時薪制特教助理員，依學生在校需求核予時數，寒暑假無薪，但有別過往，市府給予一整年聘期，且勞健保不中斷。
教育處說，時薪制特教助理員薪資也比照台北市，服務超過一定時數且經培訓36小時，基本工資為1.1倍，若取得護理師、照服員執照增加為1.2倍，參與學校暑假課照班也有收入。
竹縣目前進用28名月薪制專任助理員、135名時薪制特教助理員，後者也依學生在校需求核予時數，暑期因沒有需求，以安排培訓為主。
(聯合報)
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台中豐原公墓旁 遭倒廢棄物
台中市豐原一處公墓旁遭違法偷倒營建廢棄物，市議員張瀞分指出，環保局近3年來，接獲民眾陳情棄置營建廢棄物549件，經現場查獲違規屬實裁罰91件，僅17%，裁處金額651萬多元，涉刑責移送89件，比率太低。
張瀞分說，裁罰率低且罰款過低，不法偷盜者即使被逮也罰不怕。她建議未依規定檢具事業廢棄物計畫書、未上網申報廢棄物清理流向，也應該重罰。
環保局說，小型或個別戶營建廢棄物流向難追蹤，環保局會針對較容易被偷倒營建廢棄物的地點裝設科技執法攝影機，另，針對有違法偷倒廢棄物的車輛車牌，也要納入系統追蹤，查看是否進入公墓附近等異常地點。
(聯合報)
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台南善化目加溜灣大道西延 下月通車到文昌路
台南善化區目加溜灣大道從省道台19甲線路口往西延伸工程，採分階段施工，預計下月先通車至善化區文昌路口，目標2027年接上南科園區南科北路，能直抵開發中的南科FG區，讓南科LM特定區對外交通將更便捷，上班族不用再繞經善化鬧區，估計尖峰時段可節省約10分鐘車程。
目加溜灣大道自台19線甲路口到善化區至文昌路口，約700公尺，總經費2億餘元，去年間施工，主工程已完成，正進行畫設標線等收尾工程，預估下月辦理通車，擬命名為「善福大道」，待市府拍板。
「南科逐漸擺脫交通黑暗期」，市府表示，南科這幾年快速發展，尖峰時段交通塞車夢魘用路人叫苦連天，為此市府結合中央陸續開闢道路因應，包括通往國道8號新市交流道的南科聯絡道高架轉向工程，及由國道1號安定交流道下安定東路通往南科園區的工程，預估都將在下月通車，屆時南科周遭對外交通將大幅改善。
從竹科南遷善化的廖姓工程師表示，自己雖然住善化鄰近園區，但是上、下班尖峰時段車流回堵仍相當嚴重，很樂見善化目加溜灣大道西延工程完工分流，也希望園區相關交通優化能持續優化。
(聯合報)
生活
週四起全台轉乾冷 北部週六探14度
秋天寒意漸濃，防寒衣物先準備好。本週有兩波東北季風先後報到，中央氣象署預報員陳姵安表示，週四起氣溫一路下滑，週六清晨最冷，北台灣部分地區下探十四度，中南部低溫約十八度，全台明顯降溫，中南部日夜溫差逾十度。
陳姵安表示，今明兩天受東北季風影響，桃園以北、東部地區有局部短暫雨，其他地區多雲到晴；北部低溫約十八度，中南部約十九至廿一度，北部高溫則落在十九至廿度，中南部約落在廿五至廿七度。
週三東北季風短暫減弱，降雨漸少，僅基隆北海岸及東部地區有局部短暫雨，午後山區有零星短暫陣雨，其他地區多雲到晴，各地略微回溫。
週四東北季風增強，白天水氣漸多，不過鋒面後方的高壓乾冷空氣緊接著南下，晚間開始全台逐漸轉乾、轉冷，週五一起床可明顯感受到溫度下降。
陳姵安指出，週四晚上開始，北、東部氣溫一路向下，週六清晨最冷，北台灣低溫十五至十六度，近山區平地、沿海空曠地區下探十四度，南部低溫也在十八度左右。
陳姵安提醒，此次乾冷空氣南下，全台僅東南部有零星短暫雨，各地都是多雲到晴，輻射冷卻、太陽加熱都更明顯，中南部日夜溫差可達十度以上。週六白天開始各地逐漸回溫，下週日北部、東部溫度進一步回到廿五至廿六度。
氣象署對冷氣團的定義為台北氣象站降至十四．四度以下，陳姵安指出，目前預估台北氣象站最冷約十五度，是否發展為冷氣團，須持續觀察。
(自由時報)
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本週汽、柴油各降1角
國際油價下跌，台灣中油昨宣布，自今日凌晨零時起，汽、柴油每公升各調降○．一元，參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升二十九．六元、九五無鉛汽油三十一．一元、九八無鉛汽油三十三．一元、超級柴油二十七．一元。台塑石化也表示，自今日凌晨一時起，調降汽、柴油批售價○．一元，市場零售價格由加油站自行決定。
(自由時報)
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海外購物免稅額研議調高 有望翻倍
民眾出國購物，入境時攜帶自用行李物品每人免稅額兩萬元，外界認為免稅額太低，財政部正研議調高。據了解，財政部擬將自用行李物品免稅額調高到三萬至四萬元，若調高至四萬元，免稅額將翻倍，且與日本入境免稅額相近。
根據「入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法」規定，入境旅客攜帶自用或家用行李物品（管制品及菸酒除外），每人免稅額兩萬元，若超過應至紅線檯申報，未申報遭查獲將沒入。另，有明顯帶貨營利行為或經常出入境且有違規紀錄者，不適用上述規定；所謂「經常出入境」，指三十日內入出境二次以上或半年內入出境六次以上。
不過，民眾出國購物很容易超過兩萬元免稅門檻，外界認為免稅額有調高必要，財政部正研議調高。據了解，自用行李物品免稅額有望從兩萬元調高到三萬至四萬元，若調高至四萬元，將與日本相近，目前日本入境免稅額為二十萬日圓，折合新台幣約四．三萬元。
財政部官員表示，海關查核入境旅客行李物品是否超過免稅額，主要是針對有違規紀錄的「單幫客」；一般民眾出國購物，除非買了太多奢侈品、超過免稅額太多，否則海關通常不會刁難。
另外，目前進口郵包物品完稅價格二千元以內免稅，但半年內限六次，次數頻繁者不適用，即海外網購超過二千元就要課稅，立委也認為應調高。對此，財政部官員指出，為防堵化整為零逃漏稅，同時避免對國內電商不公平，二○一八年才將海外網購免稅額從三千元降至二千元，應該不太可能再調回去。
(自由時報)
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中正橋台北往新北 11/18起全改走新橋
中正橋新建工程近日將完成新、舊橋結構重疊部分工程，台北市政府工務局新建工程處表示，十八日（週六）中午十二時起，台北往新北方向的車輛全部改道行駛新橋，新北市往台北市方向的動線暫維持不變，仍採原舊橋通行。
新北往台北 維持舊橋通行
新工處指出，國慶連假期間已先開放新橋台北往新北方向，外線兩車道及機車道通行，舊橋保留一車道直行往永和方向，以便施作新、舊橋結構重疊的部分；新橋結構近日將完成，預計週六起，所有往新北方向的車輛全部改道行駛新橋，新北往台北方向的行車動線暫維持不變。
新工處工務科科長蕭志龍表示，國慶連假改道行駛新橋後，因民眾不熟悉新橋標示牌面及行車動線而有所遲疑，在增加引導指示牌面及路面標線後已改善，往新北市永和區汽、機車均已行駛新橋上的兩混合車道，可避免與往新北環快及堤外道路的車流交織。
新工處表示，台北往新北方向週六改道後，原中正橋往新北方向舊橋位址將配合施作新橋橋台結構基礎及舊橋拆除等作業，後續將進行新北往台北方向施工作業，預計明年三、四月改行新橋；接著，拆除附掛在川端橋上的中正橋結構，提升川端橋防洪標準並改為人行道，整體工程於明年八月完成。
(自由時報)
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新中正橋11月18日雙向通車 舊橋將拆
連接北市中正區與新北永和區的中正橋2019年5月施工，歷時4年半，新橋11月18日雙向通車，往新北方向舊橋會配合施作新橋橋台結構基礎及舊橋拆除作業，後續將進行新北往台北方向施工，預計2024年8月完工。
北市新工處表示，國慶連假期間，舊橋3車道中的2車道改走新橋，保留舊橋1車道往永和方向，以便施作新舊橋結構重疊部分，目前新橋結構作業近完成，11月18日起，所有往新北方向的車輛可全部改道行駛新橋。
新工處工務科長蕭志龍指出，10月8日可行駛新橋後，因用路人較不熟悉新橋標示牌面及行車動線而有所遲疑，在增加引導指示牌面及路面標線後，已改善遲疑狀況，往新北市永和區汽、機車皆已行駛橋上混合車道，避免與往新北環快及堤外道路交織。
蕭志龍說，11月18日預計開放新橋3車道，所有往新北通行車輛全面行駛新橋，由新北往台北方向行車動線，仍維持不變採原橋通行。
新工處提醒，16日0時至5時台北端上橋處進行門型架吊裝作業，施工期間將封閉新橋上橋處全線車道；16日23時至17日6時，封閉新橋台北往新北方向最內側一車道，進行與新橋銜接瀝青混凝土刨鋪與標線繪製；17日23時至18日12時，封閉新橋台北往新北方向最內側一車道，進行標線繪製及相關設施補強設置作業。
(聯合報)
政經
醫護聯合下周上街 蔡喊每年200億提升醫事待遇
醫界、牙醫界、中醫界、護理界組成的「台灣醫事人員大聯盟」預計十一月十九日在凱道舉行靜坐。就在靜坐前一周，行政院長陳建仁上周六宣布，明年投入至少兩百億元，提高醫事人員合理待遇。蔡總統昨天更宣布，希望從後年開始，每年至少有兩百億元穩定財源提升醫事人員待遇。
蔡英文昨在「七十六屆醫師節慶祝大會」致詞表示，這幾個月來，與副總統賴清德、陳建仁密集討論，明年將編列兩百億元特別預算，並盤點健保資源，預計從民國一一四年起，每年固定挹注至少兩百億元穩定健保財源，用以提升醫事人員待遇。
衛福部長薛瑞元指出，明年的二百億元將由「疫後特別預算」支出，後年開始則每年撥補兩百億元，其中一百億元來自健保總額，將原先由健保給付的Ｃ肝、愛滋病等藥品，改由公務預算撥補，另每年再編列一百億元公務預算。
薛瑞元說，以兩百億元提升薪資可能經費不夠，無法一次全面性提升，而這兩百億元與先前公布用於護理人員加薪的一百八十億元為不同經費。不過，護理師護士公會全聯會理事長紀淑靜說，健保財源有限，盼政府挹注更多公務預算於醫護人員，而非由健保支付。
醫師公會全聯會理事長周慶明說，醫療院所健保點值偏低，盼政府解決。陳建仁說，政府會作為醫界的後盾，希望近期有好消息。
(聯合報)
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總統：明年挹注健保200億
蔡總統昨（12）日出席「第76屆醫師節慶祝大會暨資深醫師及醫療典範獎頒獎典禮」指出，除了明年透過疫後特別預算挹注健保200億元，政府也將盤點健保資源，未來每年至少200億元穩定挹注健保，繼續提升醫事人員待遇。而《醫療事故預防及爭議處理法》明年即將上路，期盼建立醫療爭議處理機制，降低醫病雙方困擾。
蔡總統指出，從團結防疫到恢復正常生活，醫療照護體系也面臨人力、從業環境、薪資待遇等不同挑戰。這幾個月來，她已經和賴清德副總統、行政院長陳建仁有過密集討論，除了明年透過疫後特別預算挹注健保200億元外，也將盤點健保資源，希望從後年起，每年有至少200億元穩定財源挹注健保，用來提升醫事人員的待遇，特別是要照顧最基層、最辛苦的醫事人員。
她進一步指出，大家很關注的《醫療事故預防及爭議處理法》明年就要上路。對於相關子法的立法上，全聯會更是提供許多寶貴意見。期盼透過《醫預法》的施行，建立起醫療爭議處理機制，有效降低醫病雙方的困擾。
針對蔡總統致詞表示，明年度將以疫後特別預算挹注200億元，以健保改善醫療環境；衛生福利部長薛瑞元說明，明年度C肝藥物、愛滋藥物等大約100億元以往在健保範圍的項目，將改以公務預算支應，再加上額外挹注健保的100億元公務預算，兩者合計共200億元可以投入改善醫事人員的待遇。
薛瑞元表示，明年度200億元使用細節還在規劃當中，強調改善待遇的醫療從業人員包含放射師以及醫檢師等。
行政院長陳建仁前一日出席「2023臺灣醫學週-臺灣聯合醫學會學術演講會」時，也證實明年投入經費，提升醫事人員待遇及加給。陳揆指出，蔡總統認為全民健保制度不應在「血汗醫護」的基礎上發展，而應透過完善健保給付制度，給予醫事人員足夠尊重，並請衛生福利部及中央健康保險署研議如何審慎結合公務預算與健保資源，並投入更多公務預算在公共衛生、預防保健等項目，讓醫事人員獲得更好薪資待遇。
(經濟日報)
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賴清德成立競總 盧秀燕轟中央眼裡沒台中
民進黨總統參選人賴清德昨前進中台灣成立競總，台中市長盧秀燕火力全開，批賴要爭取台中人選票，對捷運藍線卻說「看著辦」，綠美圖、會展中心和巨蛋三大建設，中央連一毛錢都沒給，有把台中市民看在眼裡？國民黨總統參選人侯友宜也砲口對準賴清德，指賴身為新北人，新北統籌分配款卻是六都最低，根本沒在關心新北市。
前總統馬英九、國民黨主席朱立倫昨為侯友宜新竹市聯合競選總部成立大會站台。對於賴清德前天輔選立委蘇巧慧，暗酸新北市府沒給經費，可由蘇向中央爭取，侯友宜昨反嗆賴，身為新北市人，應了解新北市統籌分配款是六都最低，自籌款又要高，新北人均前瞻預算不到高雄一半，賴根本沒關心新北市。侯還反問賴：「疫情最嚴峻的時刻，你有來關心新北市嗎？」現在為特定立委要來爭取更多，很擺明就是要看顏色。
馬英九則批民進黨七年來，變成貪汙、腐敗、好財色，「民進黨怎麼會有這麼多黨工跟官員有桃花事件？這真是一個桃花黨。」
(聯合報)
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自建型危老重建 面臨絕跡
建材成本飆漲，導致住戶自建型的危老重建快要絕跡。銀行和建築經理業者指出，建材價格過去三年來從每坪十幾萬飆漲到卅幾萬元，但很多市容老舊的地區房價上漲有限，「房價追不上建材造價」的結果，使民眾對危老重建打退堂鼓，新申請案幾乎已從市場絕跡。
老舊房屋的重建以都更與危老為兩大主力，其中都更案因規模太大，整合相對不易，內政部因此給予「危老重建」法源，推動小面積重建案，一般都是在一百坪以內，大多由原住戶自行發起、完成整合居多。內政部統計，二○二一年之前，危老重建出現四年內申請兩千件的榮景，但現在幾乎快要掛零，只剩都更案還在進行。
銀行業者說，「這和民眾主要依賴完成重建之後售出房屋的所得，支付建商興建費用有關。」因建造價格飆漲，嚇跑原本有意把自家老舊房屋進行危老重建的民眾，當三年前建造費用還在十六至十八萬元，房子大概只要賣出去一、兩戶就可當作建造費，原地主戶不用自掏腰包補貼建造費。
但相關業者分析最新行情，即使建設集團下設營造廠，每坪建造成本也要廿四萬至廿六萬元，至於一般直接對營造廠發包的，每坪來到卅餘萬元，只有像北市大安區這類每坪房價超過一五○萬元的才可能原住戶零出資完成危老重建，市容較老舊的大同區、萬華區等，每坪成交價約八十萬、九十萬元，當地民眾只好縮手。
不過，相關業者說，大安區等蛋黃區則有其他問題，例如基地太小，營造廠不太敢接，尤其小基地旁邊都是老房子，施工若一不小心造成鄰損，營造廠將吃不消。
對於危老重建面臨絕跡，房仲業者並不意外。住商機構企研室執行總監徐佳馨說，危老重建先前就因改建後的室內坪數頻傳縮水，引發民眾疑慮，造價成本飆漲則是另一大衝擊。
她舉例，像RC（鋼筋混凝土）建物現在一坪造價要廿五萬元，SRC（鋼骨鋼筋混凝土）更要卅萬元以上，讓重建成本加重許多。
此外，造價成本攀高使屋主和建商的合建分配比例不易談成，是對危老重建的另一大衝擊，都更也受影響。民眾先前找建商合作都更或危老重建，分配比例約在三比七，但銀行指出，現在至少是三成五比六成五。高力國際業主代表服務部董事黃舒衛說，近來建商要求的分配比例「好幾個案子已到三成七」。而危老重建的分配比例一旦談好，就沒有變更空間，也讓建商認為風險高，參與意願更低。
銷售率M型化 爛尾樓多 品牌建商反吃香
建造成本攀升導致危老重建熱度降低，市場更頻傳爛尾樓、建商跑路的消息，建案銷售率明顯出現Ｍ型化發展；其中品牌力強的開發商不僅銷售率快，一線業者如國泰、潤泰新、華固、元利等，更出現「賣到缺貨」情況，顯示品牌建商集客效應強，且有預算的消費者在居住品質、避免踩雷的考量，購屋上更往品牌建商建案靠攏。
馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，近期一手新建案市場買氣集中在三大能量上，包括品牌力強建商、高競爭力建案，及擁有建設題材，相關建案銷售率佳，尤其是品牌建商旗下新案不僅賣得快又好，部分業者的案子更是一釋出沒多久就被掃光。
以一線品牌建商來說，包括國泰、華固、元利和樂樺等，不僅新建案價格均創區域新高，且銷售率快，手中建案更出現「賣到斷貨」的情況；國泰建設今年推出台中「國泰美禾」、「國泰民樂」兩大案，均在兩個月內完銷，且據實價登錄網資料，前者每坪成交價達五十九萬元，後者每坪成交均價更達七十八萬元，雙創區域新高。
同樣情形也發生在潤泰新，「潤泰央北」建商可售戶早在二○二一年就已賣光，該案近期進入交屋，出現地主戶三戶釋出，吸引搶購排隊人潮，每坪成交價更站上九十萬元，較兩年前該案每坪成交均價約六十五萬元、高出近四成。
潤泰創新董事長簡滄圳表示，剛需買方追求的是好產品，對居住品質、售屋服務要求高，這是品牌建商建案買氣強的關鍵；而七月「平均地權條例」新法上路後，自住客發現房價沒跌，「夢醒」買盤、陸續歸隊，認為接下來品牌建商或建案競爭力強的建案，買氣上持續會有好表現。
何世昌說，去年至今，雙北市陸續出現「凱旋大苑」、「泊山妍」、「嘉源埕驛」等爛尾樓問題，而預算充足的自住客直接挑品牌建設購買，不僅品質、服務有保障，免去買到爛尾樓風險，這也是近期品牌建商旗下建案買氣獨強的原因。
(聯合報)
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數位存款 開戶動能趨緩
據金管會統計，2023年9月底國人開立各銀行數位存款帳戶達1,877萬戶，季增7.2%、年增35.5%，年增下探史上新低點，金管會銀行局副局長林志吉坦言，估算全台平均每位成年人都已有數存戶了，導致開戶動能趨緩。
林志吉說，數存戶成長動能趨緩有兩大主因，一、前幾年較高基期，導致年增率一路降低，二、若以9月底數字估算，全台每千位成年人估有940個數存戶，等於接近每一個人都有數存戶，幾乎會開的都開了。
官員也坦言，每一個市場都有其成長過程，從起初的快速成長期、到高原飽和期，就算金管會後續再對數存戶法規、限額等作鬆綁，數存戶會再大幅成長的空間很有限，市場估計，未來數存戶季增恐僅剩個位數成長。
金管會是從2016年開始統計數位存款帳戶，至今邁入第八年，2022年首季三家純網銀才加入，即便數存戶市場已趨近飽和，但後進者依舊前仆後繼、祭高息搶攻市場。
數據顯示，台新銀、國泰世華銀、連線商銀（LINE Bank）、永豐銀、第一銀和中信銀等六大銀行，續站穩「百萬戶」大關。
(經濟日報)
國際
外媒看拜習會 難解雙邊衝突
「糟糕不足以形容美中關係」
美國總統拜登本週將在舊金山亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會期間，與中國國家主席習近平舉行會談。美國和德國媒體一致認為，挽救自身經濟與國內外聲譽，是中方對這場「拜習會」的主要期待，美方則以避免美中競爭演變成衝突為考量，但美國輿論應該不會相信習近平突然轉變態度，並想要藉本次會晤緩和兩國關係。
中國想藉會談挽救經濟、聲譽
「美國之音」十二日刊出史丹佛大學中國經濟與制度研究中心高級研究員吳國光的文章，也認為習近平此次訪美為權宜之計，目的是救經濟及緩和內部不滿，此行不可能緩和美中關係或有助穩定世界局勢。
德國《明鏡》（Der Spiegel）週刊十一日指出，「用『糟糕』還不足以形容美中關係」，多年來，包括在拜登任期內，美中兩國關係一直處於低谷，其中圍繞台灣議題的爭端以及疑似中國間諜氣球事件，皆使雙邊氣氛惡劣，但拜登奉行「寧動口不動手」，希望穩定兩國關係，從而防止與中國的競爭演變成真正的戰爭，例如在台灣問題上，「畢竟美國總統已經有夠多的事情需要操心」。
德國《經濟週刊》（WirtschaftsWoche）則指出，無論中東、烏克蘭或南海問題，美國和中國目前在世界各大衝突中都處於對立面，「從美國的角度來看，北京是解決目前全球危機道路上的障礙」，而華府的擔憂不無道理，緩解緊張局勢很可能成為拜習會的首要議題。
但瑞士《新蘇黎世報》（NZZ）引述白宮官員說法指出，會談結束後不會發布聯合公報，雙方談判代表在準備會談時，似乎並未就可能的工作成果達成一致，不應對會談抱持過高期望。至於美方檢視這次拜習會成功與否的「絕對關鍵」，在於中國是否重啟去年時任美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台後，遭中方片面切斷的兩國軍方溝通管道。
APEC峰會將在舊金山登場 抗議習訪美 中國民運人士大會師
針對中國國家主席習近平十四日至十七日將訪問美國，參加在舊金山舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，全美中國人權與民運團體和西藏、香港和新疆組織正大規模集結，準備「迎接」習近平到訪，預計上千人將參與示威，在習近平十五日和美國總統拜登會面及參與美國商界晚宴的場合，表達抗議和訴求。
港疆藏相關組織也將參與示威
曾在二○一五、二○一七年兩次阻擋習近平訪美車隊的旅美訪民馬永田也揚言，將再度攔截習近平車隊表達抗議。另一方面，網路截圖訊息顯示，中國駐舊金山及洛杉磯總領事館早已動員當地中國留學生組織及大學校友會，前往APEC會場歡迎「國家領導人」，且「路費、食宿費全包」。
APEC領袖峰會前夕，以魏京生、王丹、王軍濤為首的逾百名中國民運人士，十一日在舊金山宣布推動明年二月在華盛頓召開「中國國是會議」，商討「結束中共暴政、創建民主中國」方案，美國聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席蓋拉格也到場聲援。
魏京生表示，中國內部反共勢力和反習勢力正在激增，國際社會的關注和推動，是中國能否推翻專制、建立民主的重要條件。
抗議習近平與中共暴政的車隊示威大遊行，美西時間十日下午已先揭開序幕，全美中國民運人權團體以貼有「習皇，滾回去」、「習近平滾出美國」、「豬頭治國」等標語的車隊，從舊金山灣區、行經華埠、APEC會場、中國駐舊金山總領事館等地，以鳴笛方式、並在中國總領事館門口高喊「習近平下台」、「結束一黨專政，實行自由民主」等口號抗議。
(自由時報)
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拜習會前大談美中友誼 陸官媒未著墨台灣
美中元首「拜習會」本周在舊金山登場，為營造會面氛圍，中國大陸主要官媒釋出鴿派報導與評論，強調中美共同利益遠大於分歧，這次會晤對推動兩國關係穩定及發展具有重要意義，又稱地球容得下中美各自發展、共同繁榮。值得注意的是，包括中共機關報人民日報和大陸國家通訊社新華社昨天刊發評論，都未著墨「台灣議題」。
人民日報昨天在意指「中國之聲」的鐘聲專欄刊文稱，中美兩國元首時隔一年再次面對面會晤，對推動中美關係真正穩下來、好起來，具有重要意義；中美「重返峇里島、通往舊金山」，符合雙方共同利益和國際社會普遍期待，而元首外交對中美兩國關係發展，發揮著不可取代的戰略引領作用。
評論認為，兩國的差異不能妨礙中美求同存異、開展合作；遵守國際關係基本準則和中美三個聯合公報，是雙方管控矛盾分歧、防止對抗衝突的關鍵。同時強調，全球經濟疫後復甦、應對氣候變遷、解決地區熱門議題等，都離不開中美協調合作。文章雖提及中美三公報，但未凸顯中美在「台灣議題」上的不同立場。
該評論還大談中美友誼，包括「鼓嶺之友」延續一百年前的友誼佳話；美中青少年交流協會為雙方青年友好交往積極行動；飛虎隊老兵傳承和弘揚中美合作的寶貴精神財富等。
新華社昨天刊發「新華時評」也是軟調子，並稱期待中美關係盡快回到健康穩定發展的正軌。就中美互動，評論稱出現了近年鮮見的「求同」苗頭，並援引美國知名國際關係學者奈伊指出，過度誇大中美關係中的競爭面而忽視合作面，有害無益。
文章又引述英國金融時報報導，儘管各路媒體不斷渲染所謂脫鉤斷鏈和去風險，然去年美中雙邊貿易額仍創歷史新高。
評論稱，中國對美國高科技產業發展也至關重要，從高通、英特爾、特斯拉、蘋果高層今年相繼訪中可見一斑，據日經亞洲報導，中國市場對這四家公司去年營收分別貢獻了百分之六十二、廿七、廿二和十八。
該評論大篇幅分析中美可合作領域，包括「碳中和」技術交流和投資將使雙方受益，以及中國大規模中等收入人群為美國農產品提供難以估量的潛在市場等。文章完全未提到台灣議題。
大陸外交部旗下的中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉說，拜習會將使中美關係重回正軌產生積極作用，國際社會期待兩國能夠在重大議題上合作。
亞太經合會成員國憂心 美還關心市場開放嗎
亞太經合會（ＡＰＥＣ）峰會即將在舊金山舉行，作為東道主的美國總統拜登要與中國大陸國家主席習近平舉行場邊峰會。在與大陸恢復高層交流的同時，拜登還需提振其他環太平洋國家對美國的信心，他們擔憂美國政府專注於其他事務，已不再關心、投入傳統的開放市場政策。
華盛頓時報報導，國內外大事都可能擾亂這次峰會，令人分心。主辦城市舊金山本就因犯罪率高而苦惱。白宮還要關注以哈、俄烏兩場戰爭，華府的注意力很可能再被牽動，不能放在太平洋。
ＡＰＥＣ剛成立時取得一些成功，但近來在區域貿易和投資自由化等領域進展遲緩，儘管成員包括一些成長力道最強的新興經濟體。
中國問題研究學者葛理漢（Niels Graham）最近撰文表示，這次ＡＰＥＣ最重大的經濟宣言可能不會來自拜習會，因為美國預料將就其「印太經濟架構（ＩＰＥＦ）」發表多項重大聲明，並與ＡＰＥＣ成員國宣布多項雙邊投資協議。
如今拜登政府面臨的挑戰，和一九九三年和二○一一年主辦ＡＰＥＣ峰會的美國政府不同。今日美國對全球化、開放市場及貿易的態度，已與過去有極大差異。
拜登的貿易保護措施，意味傳統的自由貿易協議難以推動。結果便是ＩＰＥＦ少有進展，原因在這項計畫不是傳統的貿易協議，無意透過消除關稅來改善市場准入，而各國想與美國締定協議，為的就是市場准入。有些人表示，這次峰會可讓拜登政府更充分說明有別於傳統貿易協定的ＩＰＥＦ。
習近平「愛荷華老朋友」 將參加亞太經合會晚宴
彭博資訊報導，在美中關係全國委員會及美中貿易全國委員會協調下，中國大陸國家主席習近平在愛荷華州的一群「老朋友」，獲邀參加亞太經合會（ＡＰＥＣ）期間的場邊招待會和晚宴。
一九八五年，習近平還是沒沒無聞的中共官員，曾率領河北省訪問團到愛荷華州考察農作方式，並造訪當地小鎮馬斯卡廷，期間受到蘭德等當地居民款待，他們在兩周的時間裡一同參觀農場、吃烤豬大餐和遊密西西比河。
現在八十五歲的蘭德談起這段回憶仍舊感不可思議，「我們就是一群普通人，搞不清楚他為什麼喜歡我們，我們迫不及待和他重逢」。
蘭德說，習近平「想學習如何餵飽人民」，且習看過馬克吐溫作品，「非常希望見識密西西比河的模樣」。當時蘭德邀請習近平到家中用餐，觀賞密西西比河畔風光。
這段往事令習近平難以忘懷，二○一二年，習近平擔任國家副主席且即將成為最高領導人時曾舊地重遊，也與這群老朋友相見歡。
當時習近平前往蘭德家作客說，「你們是我在美國頭一次結識的人，對我來說，你們代表了美國」。
習近平和這群愛荷華州居民的友誼維持將近四十年時間，這和美中兩大經濟體過去幾年來的猜忌形成鮮明對比。
(聯合報)
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拜習會兩個領導人 都贏得面子
美國總統拜登和中國大陸領導人習近平本周將在舊金山舉行會面，觀察家指出，由於美中、以及外界對這場峰會的期望原就不高，因此單是兩人握個手，就可能足以與發表重要聲明相提並論，顯示美中持續惡化的關係穩定下來，贏得兩人都想要的面子。
中國大陸外交部長王毅10月曾訪美，美國商務部長戴蒙多也於9月訪中。之後雙方更多官員在北京開會，中方已同意與美方討論武器管制、反核武擴散及海事問題。
國際政治分析家表示，「拜習會」對兩人都可能有利。由於許多開發中國家元首都出席亞太經濟合作會議（APEC）峰會，而中國大陸希望代表這些國家在全球會議討論氣候經費補助、債務重整與跨國機構治理等議題，而且美中若能展現合作傾向，也有望降低外國投資人對中國大陸的悲觀程度。
拜登的處境複雜得多。美中維持高層溝通，可能有助緩解蘋果和特斯拉等美國企業在中國大陸承受的壓力，但難處在於美國民眾普遍不滿中國大陸，經濟上遠離中國大陸已是兩黨共識。由於大選年將臨，拜登若與習近平接近，在政治上相當危險。
對他國而言，由於大陸持續宣示爭議領土主權，使美中關係持續緊張。由於俄烏戰爭持續，又爆發以哈戰爭，拜登在政治上顯然打不起另一場戰爭，拜習會有助降低美國陷入另一場戰爭風險。
巴隆：拜習會 市場難有激情
美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平15日將在舊金山會晤，巴隆金融周刊（Barron's）分析，這場會談頂多只能安撫投資人，難以帶給市場激情，因為只能使美中關係回到「重啟對話、避免衝突」的原點，值得關注的是拜登政府重視的議題能否談出實質進展，並緊盯可能影響特定產業的訊息。
拜登和習近平將在亞太經合會（APEC）峰會場邊舉行雙邊會談，將是兩人睽違一年後首次會晤，美國財政部已表示，財長葉倫也將參加這場會議。「拜習會」預料將商討雙方貿易與重啟軍事對話等美中關係、以及台海、俄烏、中東等地緣政治情勢議題，紐時報導，拜登將尋求向習近平清楚表明，對中國大陸干預台海局勢的憂心。
巴隆周刊指出，投資人至少可期待，美中目前都無意挑起新衝突，因為穩定美中關係都符合兩人的利益，可期待的最佳成果就是重回一年前的原點：承諾重啟對話，避免衝突。
歐亞集團（Eurasia）政治與政策分析師艾倫認為，這次拜習會最大的收穫，應為表明美中軍方高層恢復對話，那是近來「美中關係的一大缺口」。
但除此之外，分析師認為，拜習會可能談不出可讓市場大為振奮的結果，仍無助於扭轉投資人的既定看法：美中關係免不了進入摩擦加劇的新階段。
政治諮詢公司Veda Partners經濟研究主管崔姿說：「足以左右市場走勢的大事件，像是提高或降低關稅，這回沒得指望。」她研判，若這次拜習會在氣候、鋼鐵傾銷、人權等議題上談不出什麼實質進展，那麼約3,700億美元中國大陸出口產品遭課徵的關稅，可能不會有多大變化。
不過，投資人仍應關注一些影響特定產業的消息，包括字節跳動旗下TikTok是否又會遭遇從嚴檢視、是否可能對自駕車關鍵技術光學雷達（lidar）設限，以及半導體技術是否面臨額外限制等。
根據彭博資訊報導，習近平將趁舊金山之行接見美國商界領袖。近來，基於中國大陸經濟成長減緩、政府對經濟干預加深，修訂反間諜法引起外國主管疑慮，美國企業正評估對中國大陸的曝險。
(經濟日報)
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雷蒙多：攸關國安晶片製造 不能協商
確保先進晶片、AI模型永遠不落入中國軍方手中
在美國總統拜登和中國國家主席習近平十五日於亞太經合會（APEC）場邊舉行峰會前，美國商務部長雷蒙多日前接受美國有線電視新聞網（CNN）訪問表示，她已告知中國在國家安全問題上毫無協商餘地，美國也會使用所有工具，確保最先進晶片和人工智慧（AI）模型永遠不會落入中國軍方手中。
針對CNN主播艾曼普（Christiane Amanpour）詢問美中是否會因為台灣而起軍事衝突，雷蒙多排除了這種可能性。她說，美中都希望穩定雙邊的關係，世界各國期待美中「負責並管理好這種關係」，並承認美中存在巨大的競爭。這呼應了拜登表達的類似觀點，拜登表示美國希望與中國競爭，而不是徹底的敵對和衝突。
反間諜、搜查 美企不願投資中國
雷蒙多強調，直接商談和公開對話是防止兩個超級大國外交破裂的關鍵，「我能提出的事實是，美國企業感覺中國越來越不適合投資，這是因為中國的反間諜行動，因為中國缺乏可預測性和環境，因為中國對美國企業進行突擊搜查；而商談和對話至少給中國一個做出反應和做出改變的機會」。
雷蒙多並指出，她已告知中國，在國家安全問題上毫無協商餘地，尤其是在用於製造先進武器的晶片方面。她說：「我必須使用工具箱中的所有工具，以確保我們最先進的晶片和AI模型永遠不會落入中國軍方手中。」
美國商務部十月公布新規，限制美國企業能夠向中國銷售的半導體類型，該法規進一步收緊去年十月生效的一系列半導體出口管制措施。
(自由時報)
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穩定台海 美日韓商定例行性三邊演習
美國國防部長奧斯汀十二日在首爾會見南韓國防部長申源湜，日本防衛大臣木原稔也透過視訊與會。這是三國防長首次舉行這類會議，討論如何在嚴峻安全環境下加強三方合作。三國防長強調台灣海峽和平與穩定的重要性，並商定將在今年內制定「多年三邊演練計畫」，從明年一月起實施更高效、更具系統性的三邊聯合演習。
南韓國防部在聲明中指出，美日韓已就針對北韓發射飛彈建立訊息即時共享系統達成共識，可望十二月正式上路。今年八月，美國總統拜登、南韓總統尹錫悅及日本首相岸田文雄在三國峰會上同意，將於年底前即時共享北韓飛彈預警數據。此外，三國防長也譴責北韓與俄羅斯日益加強的軍事合作，違反聯合國決議。
與此同時，美軍參謀首長聯席會議主席布朗也與南韓合同參謀本部議長金承謙會談。這是布朗十月上任以來首次造訪南韓，期間討論北韓發射飛彈等持續挑釁，並重申美國對南韓的防衛承諾。
日本媒體十二日報導，鑑於日本周邊安全保障環境日趨嚴峻，日本防衛省已決定加快部署「十二式陸基反艦飛彈增程改良型」的腳步。在此同時，日本放送協會（NHK）報導，為具備可攻擊敵方飛彈發射基地等的反擊能力，日本原定自二○二六年度起開始部署十二式陸基反艦飛彈增程改良型，如今由於安保環境趨於嚴峻，日方已決定提前部署，但不清楚時程。
報導還說，防衛省已在今年度的補正預算案中，編列包括用於島嶼防衛的超高速滑翔彈（HVGP）等採購費用共一五二三億日圓（約台幣三二五﹒二六億元）。此外，日本為充實反擊能力，還打算向美國採購四百枚戰斧巡弋飛彈，其中半數（即兩百枚）預定二○二五年開始部署，比原本規劃的日程提前一年。
(自由時報)
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拉脫維亞總統疾呼續援烏 勿忘台灣
以色列進攻巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」，分散國際社會對烏克蘭反擊俄羅斯侵略的關注。拉脫維亞總統林克維奇斯（Edgars Rinkevics）警告，西方國家必須持續軍援烏國，一旦烏國對抗失敗，將推升全球風險，以色列及台灣都將承受更大的壓力，「我們不要忘記整個亞洲地區，更不要忘記台灣」。
林克維奇斯在「美聯社」十二日刊出的專訪中表示，鑑於俄國計畫在烏國打一場持久戰，他呼籲立場開始動搖的國家，必須繼續提供武器給烏國，「若我們能在烏國阻止俄國，俄國就無法去挑戰其他國家」，例如俄國傭兵組織瓦格納集團在非洲扮演破壞性角色，而突襲以色列的「哈瑪斯」武裝份子，也曾與俄國官員會面。
林克維奇斯警告，俄國正在調動經濟、資源和軍事機器，進行一場漫長的戰爭。俄國在意識到無法迅速取勝後，現在想要「扼殺」烏國，推測今年冬天也會加強攻擊烏國的能源基礎建設。他表示，烏國士兵正以「非常勇敢的方式」作戰，西方國家有責任回應烏國總統澤倫斯基的軍援請求，「因為我們沒有提供應該提供的武器」。不過，他也提到，相較於對烏國問題還算有共識，歐盟目前在中東問題上的分歧更大。
林克維奇斯直言，俄國總統普廷的失敗非常重要，如果世界看到歐洲和美國未能向烏國提供支持，以國壓力將日益增加，伊朗將愈發自信，而且「我們也不要忘記整個亞洲地區，更不要忘記台灣」。他認為，伊朗非常樂見中東的事態發展，同時向俄國提供武器和其他裝備，協助俄國戰鬥，因此「以相同角度看待這兩場戰事，符合北約的安全利益」。如果烏國戰勝，維護歐洲和平會容易許多，而不是任由烏國失敗或中東局勢失控。
軍援烏國 德增加一倍
與此同時，彭博報導，德國總理蕭茲的執政聯盟已同意明年將德國對烏國的軍援增加一倍，達到八十億歐元（約二七七四億台幣）。一旦國會批准，德國國防預算將提升至佔國內生產毛額（GDP）二％以上，達到北約成員目標。德國目前是歐洲軍援烏國的第一大國，在全球則僅次於美國。蕭茲此前已承諾，即使國防特別支出耗盡，德國仍將大幅強化軍事能力，以鞏固身為北約歐洲樞紐的地位。
(自由時報)
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北約示警 籲德別再用中國5G
北大西洋公約組織（NATO）秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）日前罕見警告重度仰賴中國5G網路設備的德國，強調中國的價值與北約相左，德國應從過去依賴俄羅斯能源的經驗中汲取教訓，勿繼續使用中國的電信設備。
中國設備 佔德逾五成
史托騰柏格是九日出席首屆北約網路防禦會議時，對德國提出上述警告。德國5G網路高度依賴中國設備，佔比估計介於五到六成；儘管德國政府有意降低華為與中興通訊設備的比例，但政府各部會無法取得共識，以致遲遲無法做出定奪。史托騰柏格此番罕見的出言警告，顯示北約對德國的猶豫不決感到不耐。
恐重演俄「斷氣」事件
首屆北約網路防禦會議於德國外交部舉行，除史托騰伯格外，還有包括德國、盧森堡、荷蘭、阿爾巴尼亞、芬蘭與英國等北約盟國的外交軍事高層與網路專家出席。
臉部辨識技術 助紂為虐
史托騰柏格呼籲，為確保通信穩定與安全，必須避免依賴獨裁政權的技術，來建設未來的數位骨幹，他並以北約盟國之前依賴俄國能源所導致的嚴重後果為例，警告「我們不應該重蹈覆轍，依賴中國提供關鍵基礎建設的科技」。
史托騰柏格還說，中國與俄羅斯等獨裁國家挑戰北約的價值、利益與網路安全，中國雖非北約之敵，但在價值上亦非北約之友；北京當局罔顧透明度且漠視人權，卻積極以其自我形象塑造網路空間的未來，在國內將新科技當成鎮壓工具，並將臉部辨識等科技輸出到國外助紂為虐，還在聯合國提出新的網際網路通訊協定，挑戰自由開放的網路空間概念。
德電信業大多用華為
據丹麥史傳德顧問公司研究（Strand Consult），包括德國電信（Deutsche Telekom）、伏德風（Vodafone）、西班牙電信集團（Telefonica）等德國電信業者，仍大量使用華為設備，德國使用中國設備的佔比遠高於其他歐洲國家。德國政界對華為的安全問題討論多年，政府也意識到國安風險，但仍未決定是否強制業者拆除已安裝的設備。
按照德國內政部規劃，電信業者應在三年內將中國5G設備的比例，從目前的五成多降到廿五％以下，至於政府部會所在地柏林和波昂（Bonn），必須完全封殺中國設備。
(自由時報)
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全球製造業獲利 不倚中賺更多
中國經濟成長放緩已導致全球製造業的業績隨著惡化，根據《日經新聞》分析，包括電子、機械、化工在內的全球製造業，第三季淨利較去年同期下跌九％，連續四季淨利下滑。
《日經》利用QUICK DactSet的數據，分析在美國、歐洲、日本和中國掛牌約一．三萬家主要上市公司第三季淨利（統計至十一月八日）；以市值計算，這些上市公司約占所有上市公司的九十％。
根據分析，第三季上述上市公司淨利合計約一．一兆美元，年增三％；但在十六個主要產業中，製造業淨利普遍不佳，其中化工業淨利年跌四十三％最慘，電子業下降十二％，機械業淨利則出現五季以來首度下跌、跌幅達十％。
銷中占比越高 淨利衰退越大
《日經》指出，越依賴中國銷售的製造業，第三季淨利下跌最多。其中，在中國銷售占比超過三十％以上約二四○家非中國製造業，第三季淨利下跌三十％；在中國銷售占比介於十％至三十％的製造業，淨利僅下跌一％；在中國銷售占比不到十％的製造業，淨利反倒成長七％。
由於中國對自動化設備的需求降低，消費者也減少購買智慧手機和其他產品，許多產業都感受到衝擊。美台半導體大廠德州儀器和台積電第三季淨利均下跌二十％以上；美國化工巨擘陶氏化學淨利下跌五十九％，杜邦也下跌十三％；美國化粧品大廠雅詩蘭黛第三季淨利暴跌九十四％。
《日經》依QUICK DactSet的數據預測，第四季全球製造業的淨利將成長七％，整體產業淨利增幅則達二十一％，但仍存在不少隱憂，除了中國經濟持續放緩，美國維持高利率水準更長時間也可能導致經濟放緩，以及企業對貸款的需求降溫，甚至爆發違約，影響企業獲利。
(自由時報)
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中國5萬箱假名牌 南韓查獲
若以正品出售 可賣369億
南韓仁川海洋警察署十二日表示，海警隊近日查獲一個走私山寨名牌貨的犯罪集團，他們把在中國生產的愛馬仕、香奈兒等大量仿冒名牌從仁川港運進南韓，若以正品價格售出，收入將達一．五兆韓元（約三六九億台幣），創下南韓海警隊破獲單次走私案最高金額紀錄。
走私犯罪集團17人送辦
據《韓聯社》報導，仁川海洋警察署表示，以五十一歲男子為首的十七名犯罪份子，近日被依違反海關法和商標法等罪名送辦，他們試圖從中國走私五萬五八一○箱愛馬仕、路易威登、香奈兒、古馳、巴寶莉等山寨名牌貨，包括衣服、手提包、香水等。
報導指出，若這些走私犯被判有罪，沒收的貨品將公開拍賣，收入將上繳國庫；但此案涉及的都是違反商標法的假貨，因此可能以燒毀的方式處理。考量資源浪費和環境污染問題，南韓警方曾在徵得商標持有者同意後，將沒收的假貨去掉商標並捐給社福單位，例如二○一○年就有兩百雙山寨運動鞋捐贈出去，但這次都是外國奢侈品牌，想獲得同意相當困難。
(自由時報)
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淘寶、京東雙11戰報 又蓋牌
中國大陸民間消費未完全復甦，「雙十一」購物節結束後，電商巨頭京東、阿里巴巴旗下淘天集團都未公布具體成交數據，只用「用戶規模」和「直播數據」簡單交差。
大陸雙十一購物節消費折扣戰從十月下旬開打，十一月十一日午夜落幕。淘天集團稱，用戶規模和商家規模顯著成長，規模優勢擴大，帶動訂單量和成交總額全面增加。宣稱期間累計訪問用戶數超過八億，創下新高。
京東則稱，今年雙十一成交額、訂單量、用戶數齊創新高。京東直播的總觀看人數突破三點八億；累計超過六十個品牌銷售破人民幣十億元；近兩萬個品牌成交額按年成長超過三倍等。
雙十一購物節被視為大陸消費市場觀察窗口，也是疫情解封後首個雙十一購物節，相關數據有一定指標性。不過淘天集團、京東都沒有公布商品交易總額，去年也未公布。
美國顧問公司貝恩稍早前發布報告指出，大陸消費信心仍低於疫前，逾四分之三消費者打算在今年雙十一期間減少消費，且傾向於更便宜的產品和必需品。
法新社引述電商諮詢公司研判，雙十一在大陸消費市場已失去光環。大陸直播帶貨的強勁發展，以及電商平台平日頻繁的促銷活動，雙十一的吸引力已減弱。
上海「上觀新聞」也指出，百度指數顯示，雙十一熱度一年不如一年。其搜索量在二○一七年達到峰值後就逐年走跌，今年更跌至「冰點」，峰值搜索量較去年同期大降六成。大陸網友也熱議「雙十一是不是賣不動了」？
有分析指出，鑑於需求疲軟及平台之間激烈競爭，大陸電商平台今年雙十一的交易額很難再創新高。
大陸官方最新數據顯示，十月消費者物價指數（ＣＰＩ）同比下降百分之○點二，再度出現通貨緊縮疑慮，也是大陸經濟復甦不穩定和國內需求疲軟的最新跡象。
(聯合報)
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百度：雙11熱度 一年不如一年
大陸「雙11」購物節收官，阿里旗下淘天集團稱用戶數創高峰，京東集團稱成交額、訂單量、用戶數創新高，但兩大電商集團跟去年一樣皆未公布成交數據（GMV），外界對於「雙11」賣不動的疑慮再起。搜尋商品的百度指數顯示，「雙11」熱度一年不如一年，其搜尋量在2017年達到高峰後就逐年走跌，今年更跌至「冰點」年降60%，打臉兩大電商集團。
不過，新興電商平台因基期低仍有很大的成長空間，如抖音電商稱訂金預售商品日均GMV破百萬的單品達468個，訂金預售支付GMV為去年同期的1.6倍；另一快手電商則稱消費電子家居行業GMV較去年同期成長6.2倍。
「今年雙11是我十年來第一次意想不到的差」第一財經引述某商家在社交平台感嘆稱，以前雙11一天可以1,000單，現在不到100單。另一服裝老闆徐明表示，雙11期間工廠訂單相比往年下降30%至40%，今年是斷崖式下滑，本以為下半年能有一波行情，但現在市場仍如「一潭死水」。
從網路聲量來看，「冷清」成了今年雙11的普遍感受。百度指數顯示，雙11在2017年達到高峰後，每年逐步下降，今年為「冰點」，峰值搜索量較去年同期下降60%。
就微博話題觀察，2019年「雙11」相關話題在微博熱搜榜上的平均在榜時長一度達近八小時，今年平均時長不足三小時。最熱門的話題反而是「雙11是不是賣不動了」，有63%的網友認為「雙11已沒有存在的必要，失去了原本的意義。」
上觀新聞統整微博網友評論，認為大陸民眾對於雙11冷淡原因有三：一是消費者對購物節麻痺，直播帶貨也降低雙11吸引力；二是儘管各大平台主打「低價」，但消費者認為不夠划算且麻煩；三是有近四分之一消費者認為「沒錢」是最主要的原因。
(經濟日報)
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香港GDP下修 「夜經濟」難振
香港政府力推「夜經濟」，看來效果不佳。香港行政會議召集人葉劉淑儀說，現在香港人晚上「一在深閨（指家中）、一在深圳」。
葉劉淑儀說，近日到香港一間酒樓時，發現本地客人寥寥可數，晚上六時後街上人流亦甚少，港府早前推出「香港夜繽紛」振興經濟活動，當局要加把勁，協助小商戶及基層市民，促進他們留港消費及吸引更多世界各地的遊客到港，重振香港本地經濟。
葉劉淑儀透過社交平台稱，近來收到各界及商戶反映，指社會復常後經濟復甦未如預期，說她「看見此情此景也感到十分惆悵」。
香港前特首梁振英透過社交平台說，吸引香港周邊的大陸居民到港的新招式，是讓大陸旅客經港珠澳大橋，進入大嶼山自駕遊。但質疑香港當局因怕塞車，而限制「粵車南下」在人工島止步。
香港不僅「夜經濟」未能繽紛，整體消費和對外貿易的復甦速度均較預期差。香港政府最近調低全年經濟成長預測，料香港今年全年經濟成長僅百分之三點二。這算是大幅調低，因為八月覆檢香港實質本地生產總值（ＧＤＰ）成長預測時，還是百分之四至五，現在最新下修，更低於彭博加權平均預測的百分之三點五。
香港政府經濟顧問梁永勝早前說，香港經濟明年仍要看外部因素，外部環境及地緣政治緊張，先進經濟體繼續加息，外部需求較弱，除直接影響香港出口表現，也對香港本地消費氣氛造成影響，加上疫後市民消費模式和要求略有改變，商家尚待適應，多項因素影響下，第三季ＧＤＰ雖增百分之四點一，仍較預期差。鑑於短期繼續面對高利率環境，香港經濟只會緩慢成長。
(聯合報)
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美政府關門風險 議長提解方
美國距離聯邦政府局部關門期限只剩不到一周時間，共和黨籍的新任聯邦眾議院議長強生11日提出少見的兩階段撥款臨時經費法案，提高了獲參院通過的可能性，也避免共和黨背上政府關門的責任。
國會之前的臨時撥款法案能支應政府運作到11月17日，但之後預算僵局都未能化解，如今兩黨只剩不到一周化解歧見，於是強生提出新的解方。
根據強生提出的方案，部分政府機構運作的撥款法案將延長到明年1月19日，包括退伍軍人事務、能源、農業、運輸及住房與都市發展部等，其他部門經費的法案則延到明年2月2日，目標是推動參院加速審議這些法案。強生說，這個分兩步驟的方案，可讓眾院共和黨人處於最佳位置，爭取保守派的支持。
雖然分兩階段撥款的構想可能遭遇民主黨反彈，也未納入對以色列或烏克蘭的額外援助，但沒有立即大砍支出30%，也未調整美國庇護法律，有望提高在參院過關的可能性。分析指出，強生透過兩步驟的手段擁抱右翼，但又未完全屈服於他們的願望。
風險在於，這項妥協做法也可能兩面不討好。眾院的極右派「自由黨團」成員、德州共和黨籍眾議員羅伊表態反對，指稱計畫沒加上右翼所希望的大幅削減開支。白宮新聞祕書尚皮耶也認為強生的計畫只會增添共和黨內部的混亂。
(經濟日報)
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聯合國減塑談判 本周登場
聯合國本周將在肯亞奈洛比針對塑膠汙染問題，召開最新一輪減塑談判，各國官員預料將對是否限制塑膠產量或僅聚焦廢棄物管理，展開交鋒。
聯合國環境署（UNEP）13~19日舉行「政府間防治塑膠汙染談判委員會」第三次會議（INC-3），希望擬出一份草案，列舉可能考慮的政策和行動，討論採納哪些選項，最晚將於2024年底前敲定一項具法律約束力的減塑協議。
各國預料也將討論是否該針對用於塑膠生產的化學品，採用透明標準。
路透報導，UNEP資料顯示，全球每年產生約4億公噸塑膠廢棄物，但回收再利用者不到10%，導致垃圾掩埋場爆滿和海洋汙染。全球塑膠產量預料在未來十年暴增，因為在能源轉型之際，石化業者正著眼新的營收來源，根據UNEP，目前約有98%一次性塑膠用品，包括寶特瓶或塑膠包裝，來自化石燃料。
歐盟和日本、加拿大及肯亞等數十國已呼籲制定一項附帶「有約束力條款」的「強力協議」，減少原生塑膠聚合物的生產和使用，並揚棄或限制會帶來問題的塑膠，如聚氯乙烯和其他有毒的塑膠原料。
(經濟日報)
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從電子廢棄物提煉黃金 日本掀都市淘金熱
隨著日本黃金價格大漲，當地也正興起一股「都市淘金熱」，熱中於從用過的電路板或其他電子廢棄物來提煉黃金。
日經新聞報導，日本天然資源不多，卻被認為是都市採礦（urban mining）前途最光明的市場之一。都市採礦是從電子垃圾中，獲得黃金或其他重要金屬。
例如，田中貴金屬工業公司在靠近橫濱的平塚市有一家工廠，每天收進成堆的廢棄電路板和珠寶，將之熔化後提煉出黃金和其他金屬，最後鑄成條狀或其他形狀，每年獲得約3,000噸的材料。該設施主管表示，該公司不只要在日本國內擴大收集電子廢棄物，還有東南亞國協（ASEAN），東協的電子回收需求預料將成長。
向來被視為避險資產黃金，最近因為中東緊張的地緣政治風險而價格上漲。紐約黃金期貨價格10月27日衝上每英兩2,019美元。
在日本，金價還因為日圓貶值而飆破紀錄。隨著價格上漲，回收需求也曾，世界黃金協會的資料顯示，今年1~9月全球回收黃金供應量約增加10%至923.7噸，超越礦場供應的約3%成長。
(經濟日報)
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美企通膨焦慮 並未退散
美國企業財報季接近尾聲，各家企業主管在財報說明會上的談話顯示，企業界對通膨糾結未解的憂慮達到2021年初以來最高點，憂心侵蝕獲利，美國本周公布的10月消費者物價數據可能印證企業的疑慮，零售業財報與展望更將成為通膨對年底購物季買氣影響的風向球。
彭博資訊分析針對標普500指數近半數成分企業在本輪財報季的法說會逐字稿後發現，企業主管並未對當前通膨感到恐慌，因為對物價展望持樂觀看法的主管仍相對較多，但樂觀程度正在減弱。消費者物價（CPI）升幅從今年中又開始小幅升高，加重決策官員的壓力。
美國14日將公布10月消費者物價指數（CPI）報告，預估整體CPI將年升3.3%，升幅比9月的3.7%升幅明顯回降，但核心CPI年升率料將持平在4.1%，凸顯物價漲幅仍居高不下。
富國投資研究所主管沙馬納表示，企業對物價壓力依然黏著備感挫折，也可能擔憂通膨下跌速度不夠快，因此聯準會（Fed）可能維持高利率更久。而且物價一旦漲上去，即使通膨下降，物價也不會跌回來。
思博瑞公司主動式股票投資主管米雷提表示，「Fed試圖在抑制通膨與避免衰退之間力求平衡，且對通膨未獲控制的憂慮高於擔心經濟衰退」，企業界對未來展望的焦慮，「是因為能見度不足，因此在業務上只重視短期因素」。
本周沃爾瑪、目標百貨及家得寶等零售商將陸續公布上季財報，市場將緊盯主管對展望的看法。
(經濟日報)
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制裁俄國 瞄準LNG出口
美國對俄羅斯的制裁措施，正首度直接瞄準俄國出口液化天然氣（LNG）的能力，將衝擊俄國成為全球LNG出口大國的雄心。
英國金融時報（FT）報導，去年2月俄烏戰爭開打後，美國和盟邦已制裁俄國能源計畫，切斷融資和設備來源，但華府迄今都避免直接針對俄國的LNG出口，以免加劇盟友的天然氣短缺壓力，避免干擾全球能源供應。
不過，官員、律師及分析師透露，美國國務院11月初宣布對俄國在北極圈的開發計畫Arctic LNG 2實施制裁，要在這項計畫明年投產後，實質阻止歐洲和亞洲國家採購，為LNG供應首次直接受到影響。
Macfarlanes律師事務所制裁專家龐德說，美國正藉由鎖定Arctic LNG 2的營運商，尋求讓「整個計畫有毒化」，從而對打算向北極LNG 2採購天然氣的非美國企業施壓。
Arctic LNG 2位於北極圈格達（Gydan）半島，得以同時出口到歐洲和亞洲市場，將成為俄國第三項大規模LNG計畫，預料明年第1季開始出貨到國際市場，強化俄國成為LNG出口巨頭的野心。
(經濟日報)
健康
醫界籲設「國家級肺癌辦公室」 衛福部長：可以再討論
我國肺癌發生人數、死亡率均為癌症首位，國內肺癌治療權威、中研院院士楊泮池昨攜手6大學會，齊聲呼籲政府設立「國家級肺癌辦公室」跨部會整合資源，達成2030年前「1期肺癌確診數倍增」、「肺癌5年存活率倍增」、「5年內晚期肺癌存活率倍增」等3大目標。
對此，衛福部長薛瑞元表示，肺癌發生人數超過大腸癌是一個警訊，也許過去肺癌篩檢比較沒有好的工具，但現在有低劑量電腦斷層（LDCT），可找出許多早期肺癌個案，這個事情是有意義的，因此會逐步地加強；至於是否要成立辦公室，可以再做討論。
多位與會專家表示，肺癌是用掉最多健保費的癌症，1期的5年存活率可達到9成，但約6成發現時已是晚期，4期的5年存活率已降至1成或更低，要提高病人存活率，就要提升早期篩檢能力。
用掉最多健保費的癌症
台大醫院新竹分院院長余忠仁表示，重度吸菸者、有家族史者，去年起可接受公費篩檢，確診率約1%，但很多人不吸菸、無家族史仍罹肺癌，如何透過精準研究評估，納入更多篩檢對象，需要政府跨層級整合資源。
台灣臨床腫瘤醫學會理事陳育民表示，台灣肺癌死亡率比韓國、日本高，必須開放更新的標靶、免疫治療，且政府成立專門團隊改善；台灣肺癌研究學會理事長楊志新也認為，部分標靶、免疫藥物未獲健保給付，但對降低復發率等有助益。
跨部會統整 納入更多人篩檢
台大公衛學院特聘教授陳保中提到，肺癌與空污有關，也包含室內菸害、油煙。台灣胸腔暨重症加護醫學會理事長王鶴健指出，室外的空污物像是汽機車、工廠廢氣等，需要國家處理，期待跨部會統整策略。
台灣免疫暨腫瘤學會理事長張文震強調，肺癌的風險因子還有基因、環境等很多其他未知因素，需要更多研究釐清，同時也要強化預防觀念，不僅要教育成年人，更希望向下紮根，國小就教育健康生活習慣，而這些都需要國家級辦公室整合資源。
(自由時報)
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6大醫學會促防治 楊泮池籲設國家級肺癌辦公室
肺癌擠下大腸癌成為發生率第一名的癌症，成為新國病。中研院士楊泮池等人昨天呼籲，政府應設立國家級肺癌辦公室，整合行政資源、加大肺癌防治力道，並鎖定二○三○年前達成「一期肺癌確診數倍增」、「肺癌五年存活率倍增」、五年內達成「晚期肺癌患者五年存活率倍增」等三大目標。
楊泮池昨邀集中華民國癌症醫學會、台灣免疫暨腫瘤醫學會、台灣肺癌研究學會、台灣胸腔暨重症加護醫學會、台灣臨床腫瘤醫學會及台灣醫學會等六大醫學會，發表台灣肺癌防治共識，朝「廿五年內肺癌死亡率減半」願景前進。
楊泮池指出，中期目標為結合國健署推動的低劑量電腦斷層（ＬＤＣＴ）篩檢，達到一期肺癌診斷數倍增，及肺癌五年存活率倍增，短期目標則又分為初級預防、次級篩檢及三級治療等三面向進行防治。
國衛院國家環境醫學研究所所長陳保中則說，國衛院會與環境部合作，讓暴露在高危險空汙環境的民眾，也能被納入ＬＤＣＴ優先擴大篩檢對象。
(聯合報)
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女大生耳機不離身 驚罹休閒噪音性聽損/張又壬(台灣小蝸牛聽語障礙關懷協會聽力師)
23歲小文（化名）參加熱音社後，為了激發創作靈感，耳機幾乎不離身，平常也喜歡和朋友一同上夜店、看電影，盡情揮灑青春的色彩。但最近小文發現上課常常聽不清楚老師說的話，同學從背後叫她，也毫無反應，甚至聽最喜歡的歌曲，有些和弦聽不清楚，嚇得趕緊就醫檢查，發現原來自己對於高音頻的辨識能力變差，造成休閒噪音性聽損。
高音頻辨識能力變差
人類可以接受的音域範圍介於20-20,000赫茲之間，接收到的語音頻率大多分布在100-4,000赫茲之間。除了語音以外，人類也會接收到其他聲音，若這些聲音產生令人不悅或持續性的干擾，就容易使情緒和健康受到影響，因此，凡使心理或生理覺得不舒服，或是妨礙正常溝通的聲響，都可稱為噪音。
我們的耳朵對噪音很敏感，持續暴露會損害聽力，即使在很短時間內，接觸超過132分貝的高強度聲音，也會導致永久性聽力損失。若音量強度達85分貝下持續待幾個小時，就可能傷害聽力；而在105分貝的聲音中若暴露超過4分鐘，即可能造成永久性的傷害，但年輕人喜歡聚集的場所，如演唱會、夜店等，經常超過這個音量，甚至電影院的音效，有時也會超過100分貝。
以小文為例，無論走路、搭捷運都用耳機聽音樂，但捷運車廂內的噪音量通常高達80分貝，因背景噪音大，小文為了聽清楚音樂而調高的音量會比80分貝來得更大聲，長期下來容易傷害外毛細胞和聽覺神經，加上喜歡泡夜店、參加演唱會、看電影，造成不可逆的永久性聽力損害。
長期暴露噪音 恐永久性聽損
通常初期且輕微的聽力傷害沒有明顯症狀，假如聽力損害持續進行，可能出現輕微耳鳴、間歇性聲音模糊、高音頻區（3,000-6,000赫茲之間）辨識能力變差或失真。
一旦長期暴露於噪音中，加重聽力損害時，不僅高音頻聽不清楚外，就連低音頻也受到影響，若是語言區域聽力明顯受損，就會影響溝通能力，也會使耳鳴症狀日益惡化。
盡量選擇耳罩式抗噪耳機
建議民眾，若要聽音樂，盡量選擇耳罩式抗噪耳機，因耳護蓋的內部為吸音材料，並有加緊彈力，可緊壓在左右耳廓上或圍住耳廓四周，降低聲音傳播入耳內，能有效保護耳朵，以及限制使用耳機的時間，且控制音量在最大音量60%以下。
最重要的是，因環境吵雜時容易忽略音量控制，故搭公車、捷運、騎車時，應避免使用耳機，才不會因為聽損，剝奪聽音樂的嗜好。
(自由時報)
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手指伸直需2段式 扳機指癥狀/徐幼鈞(台大醫院北護分院兼任主治醫師、順新復健科診所院長)
許多患者遇到手指疼痛或角度受限，會直覺反應是否為扳機指，它又被稱為手指屈指肌腱狹窄性肌腱鞘炎。若手指頻繁彎曲活動，比如勾提重物、猛打鍵盤、頻繁緊抓，容易使屈肌肌腱與掌指關節上固定肌腱與指骨的韌帶構造（學術名：滑車）產生過度摩擦與發炎，衍生疼痛、腫脹、狹窄和卡住的症狀。
由於從彎曲到伸直的過程中有喀啦聲，需要2段式伸直，發生類似扣扳機的動作，稱為「扳機指」。
早期的治療可以電療、雷射與治療用超音波處理，輔以適當牽拉與按摩。進階的處置可以在超音波導引下，進行類固醇注射治療，亦可轉介安排微創手術。當疼痛與發炎減少後，應教導病患被動伸展拇指屈肌運動，減少過多捏、壓的動作，避免長時間使用鑷子或夾子，讓手指處於反覆彎曲伸展的時間縮小，減少扳機指復發。
守門員拇指好發運動撞擊
守門員拇指（gamekeeper thumb，又名滑雪者姆指）則是位於拇指的尺側副韌帶撕裂傷（如圖）。此乃因拇指的掌指關節過度外展、伸展而受傷，可能出現於滑雪場滑倒、球類運動撞擊或救球時撞擊。
受傷當下拇指會有疼痛腫脹、瘀青，彎曲掌指關節疼痛，按壓於大拇指尺側疼痛感最強烈，且有抓握無力的現象。有時於X光下，可發現扯離性骨折，一般建議先給予手指手腕護具固定後，亦可採肌能系貼紮散腫和固定。
若於高解析度超音波檢查下，發生副韌帶拉傷而無裂傷，高能量雷射治療有助於減少腫脹發炎。若已部分撕裂傷，建議以超音波導引高濃度血小板血漿治療，促進韌帶修復，減少掌指關節不穩定。
若很嚴重的發生尺側副韌帶全部斷裂、往指尖回縮，容易導致內收拇指肌腱腱模嵌在掌指關節和尺側副韌帶之間，會抑制尺側副韌帶的自我修復。此時掌指關節非常不穩定，容易引發後續的掌指關節炎，故建議進行手術修補韌帶。
(自由時報)
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鼻咽癌友化療失味嗅覺 中醫輔助治療好轉
一位鼻咽癌病人接受化療、放療後，有嗅、味覺喪失的副作用，導致食不知味、鼻子聞不出香臭等症狀，影響食慾而吃不下，體重跟著下降，體力也變差。新樓醫院中醫師盧漢霖說，患者經中醫輔助治療後，嗅、味覺喪失情形逐漸恢復正常，胃口改善，體重與體力恢復，整個人的精神狀況也漸漸變好。
癌症令人聞之色變，隨著年齡漸長，開始會聽聞身邊親友罹癌的消息。盧漢霖指出，一旦罹癌必須積極治療，臨床上，西醫化學、放射線治療後，經常出現副作用，中醫能輔助緩解，完成整個抗癌療程。
盧漢霖說，目前癌症治療方式以手術、化療、放療和標靶藥物為主，大多數癌症病人在經過開刀切除惡性腫瘤後，還需要面臨後續化療或放療。然而，不論是化療或放療都可能產生些許副作用及不適感，甚至有些人因此無法持續進行療程，使得整個抗癌過程失敗。
盧漢霖表示，癌症病人在化療、放療過程中產生的各種副作用，如嗅、味覺喪失或胃口不佳等，可以嘗試以中醫輔助治療來減輕。
許多研究發現中西醫合併治療癌症，能更有效抑制腫瘤生長、轉移等問題，進而提升存活率、降低復發率。盧漢霖從臨床經驗觀察，癌症患者在接受化療、放療後，容易出現掉髮、噁心嘔吐、虛弱無力、胃口差、異常疲勞、精神不振等多種副作用及不適症狀，但在接受中醫輔助治療後，能有效改善，撐過整個療程，對抗癌魔侵襲。
(自由時報)
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糖尿病併發症多 應及早發現治療/柯雅齡(衛福部胸腔病院藥劑科藥師)
據統計，台灣約有200多萬名糖尿病患者，每年近萬人因糖尿病死亡。11月14日為「世界糖尿病日」，今年主題強調「Know your risk, Know your response」，提醒民眾注意罹患糖尿病可能導致大小血管、視網膜病變等併發症風險，應及早發現與治療。
糖尿病分兩類型，第一型糖尿病是因胰島細胞遭到破壞，進而導致胰島素缺乏；第二型糖尿病則是身體組織對於胰島素有阻抗性，進而造成糖分代謝異常，病人若無法藉由飲食、運動等生活習慣來控制血糖，則需採取藥物治療。
第一型糖尿病主要以注射胰島素治療，第二型糖尿病則會依照病人狀況，如血糖控制需求、副作用風險、共病症、用藥依順性考量等選擇用藥，但在使用藥物的同時亦需留意是否產生藥物不良反應。
不久前，國內即陸續接獲疑似使用治療第二型糖尿病的二肽基肽酶4抑制劑（DPP-4 inhibitor）而導致大疱性類天疱瘡（Bullous pemphigoid）的不良反應通報，其病徵為皮膚大疱和糜爛性黏膜病變，屬於罕見的自體免疫性表皮下水疱性疾病。
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(聯合報)
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首部罕病建言書 為病友求生路
台灣第一部罕病建言白皮書在今天公布，罕見疾病基金會創辦人陳莉茵沉痛表示，「罕病用藥給付慢，導致人民死於可治之病。」目前全台在世等候罕藥的病人共有六○五三人，其中等待唯一罕藥的懸命病人，共一五九一人，更有超過二千名病人等不到罕藥給付就已過世。總統大選將至，候選人紛紛提出醫療政策白皮書，對於罕見疾病卻隻字未提，「難道罕見病友人數少、票少，就等不到最需要的醫療政策關注嗎？我們急切渴望看到對極弱勢病患的基本人道關懷。」
逾30位專家 為罕病病患發聲
罕見疾病基金會董事長蔡輔仁、臺灣大學健康政策與管理研究所兼任教授楊銘欽、罕見疾病基金會共同創辦人曾敏傑、輔仁大學醫學院數據科學中心執行長蒲若芳、罕見疾病基金會創辦人暨董事陳莉茵、臺灣大學醫學院醫學教育暨生醫倫理學科暨研究所教授蔡甫昌、臺大醫院基因醫學部主任簡穎秀，與國內超過卅位重量級專家，共同提出罕見疾病創新治療及藥物給付建言書。
台灣是第一個同時保障罕病防治與用藥專法的國家，並擁有罕藥專款，以免受總額排擠。台灣本是罕病照顧的先行者，然而，隨著二代健保實施後，明明已獲得罕藥認定的五十五種罕藥，僅有廿九種獲得支付；等待期從五點二個月，延宕至廿九點九個月才納入健保支付。
孩子受煎熬 有藥救卻不可得
有藥物救孩子的命，卻不可得，看著孩子日日夜夜受到煎熬，讓許多罕病家長幾欲崩潰。看到罕藥現今面臨的困境，蔡輔仁說，「有很多罕病從沒藥到有藥，人權價值及藥物價格就在天秤的兩邊拉扯著。」
曾敏傑指出，國際趨勢皆以「正義、人權」為出發點，為保障罕病病人接受治療，提供優先性、優惠性，甚至給予加權優惠，或簡化流程，並納入救命急迫性等考量，而我國現在對罕病患不是予以忽略，就是「論斤秤兩」。
而罕藥專款執行率不完全，過去六年，累積未用完的預算已卅七點一四億，而這些費用將流回健保大水庫，成為安全準備金。有錢卻不讓病患用，楊銘欽表示，罕藥專款陷入執行率低、成長率低的惡性循環，加上沒用完的專款餘款，不能留到次年使用，最終導致專款不足以支付新藥。
與死神賽跑 及早評估納給付
為了與死神賽跑，加快罕藥審查，蒲若芳建議，健保給付決策流程可能改善措施，從證據資料陳送時對於療效證據、經濟證據應較為寬鬆，是否可以納入健保的評估也要及早進行。在審議罕藥時，應有特別的審議委員會、考量更廣的價值面、對於證據品質要求較為寬鬆、經濟模型要求更彈性、採取不同的決策規則。
楊銘欽建議，可在提供共擬會新藥收載初步建議的專家諮詢會議中，另設「罕病次委員會」或「工作小組」，也可採平行審查制度，藥廠向食藥署申請藥證時，同步申請健保給付，縮短審查的時間。
此外，隨著罕病創新藥物陸續問世，陳莉茵呼籲，成立「罕病創新治療多元基金」，且罕病法第十九條、第卅三條，均已賦予成立罕藥基金的法源，政府若有意執行，就能迅速設立。
由於健保總額不足與點值滑落，讓罕病患更形艱困，對此，陳莉茵說，健保成立初衷本就是為了保障「急、重、難、罕」，且健保罕藥專款占比甚至不足健保總額的百分之一，「不可能是拖垮健保的元凶。」
罕病病患未獲得治療往往就是夭折喪命，專家們在總統大選前齊聲呼籲，「給生病的人一條路走。」
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罕病建言／捍衛罕病人權 讓病患「有藥可用、有命可活」
根據媒體民調，高達百分之九十一點三的民眾支持照顧罕病，贊成應及早治療避免嚴重失能。台灣曾是罕病照顧的優等生，罕見疾病基金會創辦人之一的曾敏傑說，我們現在已落到後段班了，等不到新藥的罕病患者，生命正在流失，這與國際的正義人權背道而馳！
罕病基金會董事長蔡輔仁說，「罕病是背負人類演化上的原罪，無從選擇的被生下來，很多罕病是基因變異造成，因此給予罕病更多治療上的資源是合理的。」
蔡輔仁解釋，有些人被診斷為罕病時，沒有任何藥物治療，現今盼得了唯一或少數的新藥可以治療，這是他們活下去的希望，應該要想辧法加速新藥通過，讓患者得到治療的機會，這也是人權的一部分。
「對我們罕病病患、家庭來說，這件事攸關生死，我們不能再忍了！」曾敏傑悲憤表示，二代健保實施以來，罕藥通過健保給付的時間更長、給付的比率更低，病患本身已經很脆弱，加上藥物稀缺，面臨平均兩年半的新藥等待期，這些等待新藥治療的罕病病人，歷年來國健署資料庫已有兩千多名病患過世，這些現實數據的背後，都是斑斑血淚。
曾敏傑期待，政府在資源的整合、分配上負起責任，讓罕病患者及早「有藥可用、有命可活」，我國的人權、正義腳步與世界潮流同步，罕病病患的人命價值也可以重新獲得重視。
罕病建言／創新基金 可先給付等藥病患
「給生病的人有一條路走！」天主教輔仁大學醫學院數據科學中心執行長蒲若芳說。
罕見疾病基金會創辦人陳莉茵指出，應考量罕病患人數少，以及許多未被滿足的醫療需求，若因療效未確定或臨床證據仍不足，導致還未能取得許可證的罕病創新藥品，在爭取用藥時效的前提下，建議有條件核准，及早提供患者用藥，並獲得支付。
蒲若芳指出，國內的藥物給付是透過比照十國中位價，並經過核價的過程，給予支付價，但隨著新創藥物愈來愈多，價格也非常高，給付應有新的思維與作法，否則勢必面臨窘境。在多元新藥時代，應該互讓一步，讓事情可以推展下去。
她舉例，如同Netflix的創新作法，吃到飽的訂閱制是一種可行的方法，這樣的價量協議，在議定整體費用後，讓符合條件的病人都可以用到藥，藥廠也不至於損失，願意提供藥物。給付範圍伴隨真實世界證據產生的分期付款；以基金形式付款的論成效計酬；特定基金的包裹式支付，都可以是先進治療醫藥產品給付的國際經驗。
罕病基金會建言書中，建議成立創新基金，取得罕藥認證的藥物，在等待進入健保期間，可先由創新基金支付，讓等待藥物的病患早一點使用，蒲若芳指出，罕病患的治療本就具有社會救助的意義，治療費用由健保署給付是必然，在創新基金的來源，應有多元財務管道，健保與公務預算應該均納入。
蒲若芳呼籲，給付的水龍頭不開，讓罕病患要去哪裡哭呢？明明有藥物可救命，卻無法取得，作為政府應該要給生病的人有一條路走！
罕病建言／加速審查 促設罕病次委員會
二代健保實施後，罕病藥物納入健保路迢迢，等待期從原本的五點二個月，變成廿九點九個月，讓病患懸命等候；即使納入健保給付條件又過分限縮，僅強調財務衝擊，忽略了其他價值；新藥審查過程中，病友辛苦蒐集的資料，未被充分呈現。專家不忍心地說，「大家都只站在自己的角度，把制度變得很殘酷。」
罕見疾病創新治療及藥物給付建言書建議，健保給付決策流程可能改善措施，從證據資料陳送時對於療效證據、經濟證據應較為寬鬆，是否可以納入健保的評估也要及早進行。在審議罕藥時，應有特別的審議委員會、考量更廣的價值面、對於證據品質要求較為寬鬆、經濟模型要求更彈性、採取不同的決策規則，例如有不同的ＩＣＥＲ閾值等。
臺灣大學健康政策與管理研究所兼任教授楊銘欽建議，可在提供共擬會新藥收載初步建議的專家諮詢會議中，另設「罕病次委員會」或「工作小組」，邀請專家學者對罕藥審查，病患列席發表意見，以多元評估罕藥價值，將結果送專家諮詢會議備查後，即送到共擬會議，以加速納入健保的審查。另外，也可採平行審查制度，藥廠向食藥署申請藥證時，同步申請健保給付，縮短審查的時間。
此外，罕藥跟一般的新藥決策情境是非常不同的，即使身為新藥審查委員也可能對該罕病患的困境不了解，輔仁大學醫學院數據科學中心執行長蒲若芳說，病人證據是協助審議過程對疾病、治療、病人照護現場的深入了解，近年來，雖提升了對病人意見的蒐集，卻沒在審查過程中被呈現。
蒲若芳呼籲，應整理病人意見蒐集的機制與框架，尤其是罕病患健康需求、照護需求、日常困擾、治療能給的幫助、疾病長期對家庭的經濟影響，ＨＴＡ單位或健保署應該更主動、更積極，並建立病人證據蒐集指引及辦理教育工作坊。
罕病建言／救命專款 應合理成長、完全執行
為保護罕病病患的治療權利，不受到其他預算排擠，我國在二○○五年將罕見疾病用藥列入專款專用。然而，罕藥通過健保給付緩慢又困難，近六年來，罕藥專款未充分執行，也無法隨病人成長而自然成長，去年，更被經濟學人評七國罕見疾病用藥可近性，台灣已經落後國際水平。
健保罕藥專款保護了許多罕病患的生存權利，讓許多病患活了下來。不過，建言書指出，罕藥獲得健保給付從八成六下降到五成二。也就是，現在有超過二百個病類的罕病患無藥可用，或是有藥用不起。
對於新罕藥納不入健保給付，卻年年餘下罕藥專款的矛盾。臺大健康政策與管理研究所兼任教授楊銘欽指出，罕藥專款多用於原有病人存活人數逐年累積增加，體重增加需要較高的劑量，還有新生兒中被確診的新病人；但為什麼沒用完，可能是新藥未能及時納入給付。
此外，由於罕藥專款執行不完全，楊銘欽表示，陷入執行率低、成長率低的惡性循環，加上沒用完的專款餘款，只能回流到健保安全準備金，不能留用到次年使用，最終導致專款不足以支付新藥。
他呼籲，政府可依自然成長率、疾病發生率、擴增給付條件、前瞻式新藥及新給付範圍預算推估登陸作業及平台（ＨＳ）所登錄欲申請給付的新藥資訊，精算出合理的專款成長率，加速新藥的納入給付，使罕病患能及時接受治療。
面對罕藥愈來愈貴的事實，新藥給付上可以怎麼做？罕病基金會董事長蔡輔仁提出見解，參考先進國家作法，德國以真實世界證據做為後續評估、荷蘭以人年經費預估預算，都可做為參考。
(聯合報)
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