新聞自選輯 20231116 俄烏衝突篇

更新時間：20:34 / 22:57

*美共和黨提援烏交換條件 《華郵》：美國對烏軍援恐減少

為避免政府停擺，美國聯邦參議院15日表決通過臨時預算法案，該預算案沒有按照民主黨要求納入對烏克蘭和以色列的援助。據報導，參院共和黨人威脅說，如果拜登政府無法減少非法移民人數，就不再支持向烏克蘭提供軍事援助。《華盛頓郵報》15日則指出，美國對烏克蘭的軍援可能會減少，轉而支持以色列。

《華郵》報導提到，自2022年2月俄羅斯入侵以來，國會迄今已撥款約1130億美元（約3.6兆台幣）援助烏克蘭，以提供烏軍用來對抗俄軍隊的裝甲車、防空系統、火砲、無人機、彈藥等。但烏克蘭的金錢和時間正在耗盡，而國會對資助烏克蘭抗俄的興趣已降至空前新低。

報導中說，與其他國家安全優先事項（包括以色列和美國南部邊境）的競爭加劇，可能會敲響美國繼續向烏克蘭提供援助的警鐘。

該報證實，民主黨和共和黨人最近幾天都暗示了這種可能性，與此同時，五角大廈警告稱，它對基輔的撥款正在變得「越來越少」。

《華郵》提到，述德拉瓦州民主黨籍聯邦參議員昆斯（Chris Coons）在上週的一次聽證會上，對參院外交關係委員會的同事說道，「我們面臨著失敗的危險，當（俄國總統）普廷處於失敗邊緣時，我們卻讓他取得了勝利。」

另外，美國新聞網站媒體《Semafor》15日報導，參院的共和黨人威脅說，如果拜登政府無法減少通過南部邊境進入美國的移民人數，就不再支持向烏克蘭提供軍事援助。

報導中提到，引述共和黨籍參院軍事委員會委員克芮麥（Kevin Cramer）警告說：「如果你們不減少越過（與墨西哥接壤）邊境的非法移民數量，你們就得不到為烏克蘭購買新一批毒刺飛彈、F-16戰機或其他任何一切的資金」。

包括參院少數黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）在內的共和黨主要代表，要求解決移民問題，他們警告說，除非美國南部邊境的安全得到保證，否則共和黨不大可能支持向基輔提供新一輪軍援。

報導中也指出，美墨邊境非法越境的數量已達到創紀錄水準，人數已超過200萬，其中委內瑞拉人佔最多。

*俄軍再度砲擊烏南赫爾松 平民1死1傷

烏克蘭官員指出，俄羅斯軍隊今（16）日再次砲轟烏南大城赫爾松市（Kherson），造成居民1人死亡1人受傷。

《法新社》報導，赫爾松州州長普羅庫金（Oleksandr Prokudin）在社群媒體指出：「俄羅斯軍隊一直在攻擊赫爾松的科拉貝爾尼區（Korabelny）。」

普羅庫金補充說，1名68歲的男子不幸罹難，另外有1名54的婦女被砲彈碎片擊傷，之後送醫治療。

烏克蘭軍隊於去年收復赫爾松市，不過這座城市此後就不斷遭到聶伯河（Dnipro river）對岸的俄軍砲擊。

烏克蘭能源供應商DTEK今天也發布聲明指稱，俄羅斯對烏克蘭前線地區的砲擊，造成電網基礎設施嚴重損壞，所幸沒有人員傷亡，但聲明中並沒有說明地點。

*英新外相卡麥隆訪澤倫斯基 稱全方位支援烏克蘭

英國政府13日改組內閣，由前首相卡麥隆（David Cameron）接任外交大臣一職。卡麥隆隨即於15日訪問基輔，並與烏克蘭總統澤倫斯基舉行會談，他強調英國將繼續對烏克蘭提供外交支持、人道援助。

據《法新社》報導，澤​​倫斯基在社交媒體上發表聲明，宣布與卡麥隆會面。據澤倫斯基稱，卡麥隆表明將繼續「為烏克蘭前線提供武器，加強烏克蘭防空，以保護烏克蘭人民和關鍵基礎設施。此外，2人在會晤中還討論了黑海海域安全、烏克蘭加入北約等議題。

《路透》報導指出，澤倫斯基向英國對烏克蘭的支持表達感謝。近期巴勒斯坦激進組織哈瑪斯（Hamas）對以色列發動攻擊、以色列又對加薩走廊展開圍困和轟炸，澤倫斯基稱，以巴衝突的爆發的確使得國際上對於俄烏戰爭的注意力被轉移。

澤倫斯基表示，「全世界現在對烏克蘭的戰場局勢並不是那麼關注，這種注意力被分散的狀況無助於解決問題。」

卡麥隆則強調，英國將與盟友合作，確保注意力集中在烏克蘭身上。他說，英國將繼續向烏克蘭提供人道及外交上的支持，「最重要的是，我們將提供你們所需的軍事支持，不僅是在今年、明年，而是今後你們需要多長時間的支持（我們就會提供）。」

*捷克擴大制裁力道 凍結俄羅斯國有資產

捷克政府15日表示，已凍結了俄羅斯在捷克境內的國有資產，加強因莫斯科入侵烏克蘭而展開的制裁力道。

據《路透》報導，捷克政府新聞辦公室表示，歐盟擴大了制裁名單，將1間俄國公司納入其中，該公司直屬俄國總統府，專責管理俄羅斯的海外資產。聲明並未透露公司名稱。

捷克政府表示，「公司營運收入直接為普廷（Vladimir Putin）政權提供資金。截至目前為止，該公司的商業活動都是非法的，規避並違反了制裁行動。其在捷克共和國的全部資產均已遭凍結」。

聲明指出，俄國公司在捷克境內擁有多處房地產。捷克新聞社（CTK）引述該國外交部長利帕夫斯基（Jan Lipavsky）所說，俄國外交使團並不會受到制裁。

據了解，捷克的制裁名單已超出了歐盟的制裁方案，包括額外的6個實體及個人。自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，捷克始終堅定支持烏克蘭。

*歐盟矢言援烏百萬枚砲彈承諾未變 促軍火商優先供應

歐盟最高外交官波瑞爾在今天國防部長會議後的記者會表示，歐盟對烏克蘭提供彈藥承諾未變，供應量和生產量持續提高，並將要求境內軍火商改變出貨優先對象，把原先供售第3國的產能優先挪給烏克蘭。

俄烏戰情膠著，加上近期全球地緣政治焦點大幅轉向以色列與巴勒斯坦的衝突，使烏克蘭政府官員近日頻頻奔走歐盟，力求維繫歐洲各國支持力道。昨天歐洲聯盟（EU）外交部長會議和今天防長會議首要議題都是對烏克蘭的持續支援，烏國外長、防長也分別透過線上致詞遊說。

歐盟去年承諾將在明年3月前援助烏克蘭100萬枚砲彈，但歐洲政治新聞網站Politico在防長會前報導質疑歐盟的承諾與實際生產供應能力差距很大；德國國防部長佩斯托瑞斯（Boris Pistorius）也在出席會議時直言歐盟將無法實現援烏百萬枚砲彈目標。

歐盟對外事務高級代表波瑞爾（Josef Borrell）在防長會後記者會上強調，歐盟訓練烏克蘭軍人的計畫受訓人數持續增加，從各國軍火庫存提出援烏的砲彈已達30萬枚，並持續推促軍火產業加速生產。

他表示援烏砲彈每天都在增加，「我可以給你數字，但明天數字又會改變」。

波瑞爾表示，歐盟國防產業有能力生產烏克蘭所需砲彈，但業界需要可預期性，因此歐盟同意提出「支持砲彈生產法案」（Act in Support of Ammunition Production，ASAP），並將在明年提出歐洲國防產業戰略。

英國「衛報」（Guardian）記者提問，德國防長說歐盟明年3月無法達標，但主管歐盟產業政策的內部市場事務執行委員布勒東（Thierry Breton）卻說可以達標，到底誰對？

波瑞爾表示，這要看指的是生產能力或實際運抵量，布勒東的說法是指明年3月底前歐盟國防產業具備生產100萬枚砲彈的產能，但是否屆時100萬枚砲彈都運到烏克蘭，那是另一回事。

另有記者詢問，歐盟國家是否具備政治意志支持烏克蘭展開反擊行動，波瑞爾未直接回覆，只說他並非戰場指揮官，對戰情不夠了解，他的工作是確保歐盟提供烏克蘭所需支持。

防長會議並通過22項強化軍力優先事項，包括地面精準打擊力、提升空防系統、水下戰力等。

會議結論指出，歐盟從俄羅斯侵略烏克蘭戰爭中所獲教訓，首要是需建立靈活、機動、具協同性、科技領先性、能源效率高且全方位韌性的地面部隊，其次是多層面整合的空中和飛彈防禦能力。

(自由電子報)

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*烏克蘭官員：俄軍正加強攻擊烏東前線戰略城市

烏克蘭東部前線城市阿夫迪夫卡（Avdiivka）市長巴拉巴希（VitaliyBarabash）今天表示，俄羅斯軍隊正加強對這座戰略城市的攻擊。

法新社報導，這座鄰近俄國控制的頓內茨克州地區首府頓內茨克（Donetsk）的工業城市，已經遭受一個多月的猛烈攻擊。阿夫迪夫卡也位於頓內茨克州，被視為通往俄國所控制頓內茨克州地區的門戶，戰略位置極為重要。

目前也是阿夫迪夫卡軍政機關負責人的巴拉巴希在國家電視台上表示：「（戰事）非常激烈。敵軍在過去幾天確實變得更加活躍。」

他說，俄軍利用裝甲車輛瞄準工業區，「不分晝夜地」攻擊阿夫迪夫卡陣地、打擊高樓。

自2014年以來，阿夫迪夫卡一直處於砲火之下，大部分已被砲擊摧毀。巴拉巴希說，這座市級城鎮的戰前人口約為3萬人，現在僅剩1431人。

領導烏軍在南部前線反攻的將領塔納夫斯基（Oleksandr Tarnavskiy）表示，「我們的士兵正牢牢守住阿夫迪夫卡方向的防線。」

英國國防部今天在一份情報報告中表示，俄國「幾乎肯定正試圖採取鉗形攻勢，圍攻這座城鎮」。

報告指出俄軍可能就在阿夫迪夫卡巨大的焦碳廠附近，這座廠房位於靠近主要入口道路的「關鍵戰略位置」。

*俄羅斯夜襲 烏克蘭：擊落16架無人機和1枚飛彈

烏克蘭空軍今天表示，俄羅斯昨天深夜派出18架無人機並發射一枚飛彈進行攻擊，飛彈和其中16架無人機遭到烏軍擊落。

路透社報導，烏克蘭西部赫梅利尼茨基州（Khmelnytskyi）副州長表示，當地的防空系統昨夜發揮作用。州民和州內城市斯達科斯坦尼夫（Starokostyantyniv）的居民被要求進行避難。

烏克蘭在斯達科斯坦尼夫有一座空軍基地，一再成為俄軍空襲目標。至於其餘2架未遭烏克蘭防空系統擊落的無人機，去向仍不明。

烏克蘭當局還說，與俄羅斯接壤的東部哈爾科夫州（Kharkiv）有未指明的民用基礎設施遭到數枚S-300飛彈毀損，但尚無人員死傷通報。

另一方面，烏克蘭能源部發布聲明表示，東部頓內茨克州（Donetsk）一座發電廠遭到俄羅斯砲擊鎖定，導致設備毀損。

烏克蘭憂心俄羅斯計劃於冬季再度針對電網和能源系統進行空襲，以造成烏克蘭大規模停電和其他服務中斷。

與此同時，烏克蘭東部城鎮塞利多韋（Selydove）一棟住宅大樓昨天遭到俄羅斯空襲擊中，救難人員今天清理瓦礫堆時又發現一具遺體，使得相關罹難人數增至3人，另有3人受傷。

根據烏克蘭警方說法，俄羅斯昨天對塞利多韋發射4枚S-300飛彈，一共造成6棟公寓大樓和20間房屋毀損。

*卡麥隆任外相首站訪烏克蘭 重申英挺烏加入北約

英國新任外相、前首相卡麥隆13日獲任命後，海外訪問第一站來到基輔。英國外交部表示，卡麥隆此行傳達英國對烏克蘭堅定不移的支持，並重申烏克蘭應當成為北大西洋公約組織（NATO）一員。

卡麥隆（David Cameron）與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）、外長庫列巴（DmytroKuleba）會談。英國外交部指出，卡麥隆告訴烏方，他對烏克蘭的支持歷久不衰，一如他擔任首相期間所展現的。

這趟訪烏行程事先保密。根據澤倫斯基在社群媒體平台X（前身為Twitter）發布的會談短片，卡麥隆說，上任後，他個人最想訪問的海外第一站就是烏克蘭。他提到，儘管他與相識40年的前首相強生（BorisJohnson）在各項議題有意見不合之處，他肯定對烏克蘭的強力支持是強生及其所領導政府「最傑出」的成就。

卡麥隆向澤倫斯基強調，英國將持續在外交、經濟等領域支持烏克蘭，但最重要的仍是提供軍事支援，「不只是今年、明年，而是無論需要多久」。

根據烏方釋出的資訊，在軍事領域，英烏雙方觸及的議題包括前線武器供應、防空強化、在黑海等區域排除俄羅斯武力威脅以利烏克蘭出口農作物等產品。

卡麥隆2010至2016年擔任首相期間，俄羅斯在2014年兼併烏克蘭克里米亞（Crimea）、非法軍事占領烏東。

部分人士批評當時英國政府未及時積極回應俄方作為、讓法國與德國主導促成實質上迫使烏克蘭退讓的「明斯克協議」。此外，與德、法不同的是，英國和美國同為1994年布達佩斯安全保障備忘錄（BudapestMemorandum）簽署國。根據備忘錄，英、美承諾協助保障烏克蘭安全，換取基輔當局交出核武軍備。

不過，也是在卡麥隆首相任內，英國2015年在烏克蘭境內啟動烏國武裝部隊訓練計畫，並擴及情報層面。這項名為Operation Orbital的計畫在去年2月俄羅斯全面侵略烏克蘭之前暫停，執行期間完訓超過2萬2000人。去年夏季，英國開始在自家境內為烏克蘭培訓武裝部隊人員，計畫名稱為Operation Interflex，至11月已完訓逾3萬人。

英國外交部表示，卡麥隆訪烏期間另與總理什米哈爾（Denys Shmyhal）討論烏克蘭復原重建議題。英國今年6月主辦國際烏克蘭重建會議（Ukraine RecoveryConference），募得超過600億美元資金（約合新台幣1兆9200億元）。

卡麥隆說，俄羅斯自認為可撐過這場戰爭、預設西方終究會轉移注意力至他處，這樣的想法可謂「極度偏離真實」。卡麥隆強調，他已向澤倫斯基明確表達，英國及其夥伴將持續提供支援，「直到烏克蘭勝利」。

英國外交部指出，卡麥隆也與主責歐洲－大西洋事務的副總理史蒂芬尼希娜（Olha Stefanishyna）會談，觸及烏克蘭爭取加入北約。外交部表示，英方立場明確，烏克蘭應當成為北約一員，並將持續與盟友協調合作，讓烏克蘭入會路徑更順暢。

至少自2014年以來，持續有論者以「北約東擴威脅俄羅斯安全」、「北約東擴升高區域局勢」為由，試圖合理化俄方的擴張與侵略行為。

這樣的論述違背多項事實，包括多年來，前蘇聯國家尋求加入北約往往得克服北約各國對莫斯科的顧忌，以及北約自2002年即曾透過「北約－俄羅斯理事會」（NATO-Russia Council，NRC）發展與莫斯科諮商、取得共識以及聯合行動的合作機制。即便在2014年後停止與俄羅斯的實質合作，北約至今仍未關閉與莫斯科的溝通管道。

此外，歷年民意調查結果顯示，烏克蘭民眾對加入北約的態度也與莫斯科的作為顯著相關。

2014年以前，支持爭取加入北約的烏克蘭民眾一般不超過3成，甚至可低於2成。2014年以後，支持加入北約的民眾占比明顯呈上升趨勢，達4至5成；自2021年底俄軍在邊境集結，支持加入北約的民眾更在2022年初衝破6成，目前這個比例已高達8成以上。

*俄羅斯高官首次承認 烏軍已進入第聶伯羅河東岸

俄羅斯今天首次表示，部分烏克蘭軍隊已在莫斯科控制的第聶伯羅河（Dnipro River）東側建立陣地，這條廣闊的水道將烏克蘭南部前線一分為二。

法新社報導，烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）表示，由於俄羅斯在烏國東部發動致命攻擊，這對基輔來說是「艱難的一天」。

烏克蘭的持續突破代表基輔在戰術上取得重大成功，迄今為止，烏軍的大規模反攻並未扭轉21個月以來的戰爭局勢。

俄國扶植的赫松（Kherson）占領區行政首長薩爾多（Vladimir Saldo）在社群媒體Telegram發文表示，烏克蘭沿第聶伯羅河東岸部署了「一小股一小股」官兵，俄軍已將他們「封鎖」在克林基（Krynk）這個小村落。

薩爾多堅稱，這些烏克蘭官兵面臨來自俄羅斯大砲、火箭和無人機攻擊，形同身處「煉獄」之中，損失十分慘重。

自莫斯科去年11月從赫松地區西部撤軍以來，俄羅斯和烏克蘭軍隊一直盤踞在第聶伯羅河兩岸。

這是俄烏衝突最新的領土重大變化，儘管雙方之後皆發動了多波攻勢，但都未能取得進展。

薩爾多說：「我們已部署增援部隊，將敵軍封鎖在克林基。他們已深陷煉獄之中，成為炸彈、火箭、重型火焰噴射器系統、砲彈和無人機的攻擊目標。」

薩爾多發表上述言論，可說是俄羅斯高級官員首次承認烏克蘭已成功在俄羅斯控制的第聶伯羅河東岸建立一些陣地。

澤倫斯基的幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak）昨天表示，烏克蘭軍隊「在第聶伯羅河左岸站穩腳跟」，但沒有提供更具體的細節。

在俄羅斯控制的第聶伯羅河東側，烏軍想要守住並加強陣地都是嚴峻挑戰。濕軟如沼澤的地帶讓兩棲登陸困難，而俄羅斯在第聶伯羅河東側擁有大量兵力和裝備。

*英外相卡麥隆上任後首度出訪 抵基輔會見澤倫斯基

烏克蘭當局今天宣布，英國新任外交大臣卡麥隆已前往基輔，會見總統澤倫斯基。這是卡麥隆就任後首次公務出訪。

路透社報導，13日甫獲任命為外交大臣的前首相卡麥隆（David Cameron）在烏國總統辦公室發布的影片中表示，他希望強調倫敦對基輔的支持。

澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）則對英方此舉表達感謝。受到以哈戰爭延燒影響，全球對烏克蘭與俄羅斯戰爭的注意力已不若先前。俄烏戰爭已邁入第21個月，且完全看不到落幕的跡象。

澤倫斯基指出，如今「全球已不再那麼關注烏克蘭戰場局勢，這種現象確實於事無補」。

卡麥隆則說：「我來到這裡，是要表達我們將繼續向你們提供精神和外交支持…最重要的是，你們需要的軍事支援不只限於今年或明年，只要實際有需要就會供應到底。」

他強調，英國將與盟友合作，以「確保注意力集中在烏克蘭」。

*百萬枚砲彈軍援跳票…烏：歐盟軍工業能量可悲

德國宣布歐盟可能無法在1年內實現向烏克蘭提供100萬枚砲彈的目標，烏克蘭證實消息，回應歐盟國防工業很「可悲」。此外，俄國境內一項罕見的追蹤性民調顯示，將近一半的俄國民眾希望俄國總統普亭立即與烏克蘭協商停戰，是去年開始調查以來最高比率。

土耳其安納杜魯新聞社報導，德國國防部長皮斯托利斯（Boris Pistorius）本周宣布，歐盟可能無法在1年內實現向烏克蘭提供100萬枚砲彈的目標。烏克蘭外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba）14日證實，由於歐盟國防工業的「可悲」的狀態，彈藥供應將延遲。

庫列巴表示，歐盟有表現出政治意願支持烏克蘭，但存在官僚障礙。庫列巴說歐盟有試圖解決這一窘境，但還需要更多的行動和措施，他說：「我們真的很感謝歐洲聯盟的支持，但我們將鞭策他們。」

另據彭博新聞報導，俄國Russian Field在10月21日到29日，針對1611名俄國民眾的調查，48%受訪者回答說他們支持普亭立即與烏克蘭停戰，商討和平協議；39%表示要繼續戰下去。這是Russian Field去年開始進行對俄烏戰爭的民調以來，支持立即和談最高的一次。

民調顯示，如果普亭決定明天就與烏克蘭簽訂和平協定，支持者更是增加至將近75%。

由於俄烏戰爭陷入膠著，俄羅斯民眾對於俄國發動二次徵兵的憂慮也在上升，58%表示反對進行第二次動員徵兵。

不過上述民意似乎不會影響到普亭的決策。普亭先前已經表示，唯有烏克蘭接受「戰線上的事實局面」，也就是割讓領土給俄國的情況之下，他才願意進行和談。

據報導，普亭預期將在明年舉行的總統大選中尋求連任，也料將輕鬆取得勝選。克里姆林宮尚未正式宣布普亭尋求連任，外界報導指出普亭可能在12月正式宣布參選，明年3月投票。

*烏克蘭起訴試圖調查拜登父子官員 自家媒體認為有政治因素

烏克蘭檢警起訴2名政治人物與1名前檢察官涉嫌叛國罪，宣稱他們跟俄羅斯情報機構勾結，在幾年前協助美國前總統川普的顧問朱利安尼（Rudolph W. Giuliani），試圖把現任美國總統拜登家族跟烏克蘭的貪汙腐敗掛勾。

紐約時報14日報導，被告包括烏克蘭前副檢察總長庫雷克（Kostyantyn Kulyk），他在2019年曾起草一分備忘錄，建議調查拜登總統之子杭特任職於烏國一家能源公司董事會的作用。

同樣捲入此案的另外兩人分別是烏克蘭議會現任議員杜賓斯基（Oleksandr Dubinsky）跟前任議員德爾卡赫（Andriy Derkach），兩人曾公開倡導在烏國針對杭特進行調查，也曾宣傳一個錯誤說法，即烏克蘭干預2016年美國總統大選，而非俄羅斯。

三人以叛國與隸屬犯罪組織的罪名遭到起訴，並且提到了「資訊顛覆活動」，側重於美國總統選舉之前的2019年時期行為，但並未交代活動是否或何時停止。

朱利安尼與川普曾鼓勵烏克蘭官員調查杭特，包括川普於2019年7月打電話給烏克蘭總統澤倫斯基，敦促針對拜登家族進行調查。當時川普政府還扣留給烏軍的軍援，批評者指控川普藉此施壓烏克蘭調查拜登家族，具有政治目的，但川普與朱利安尼都否認指控，川普還把他跟澤倫斯基的通話稱作「完美」。

川普政府當時宣稱，扣留對烏克蘭軍援，是擔心烏方貪汙腐敗，這起事件後來也導致了川普首度遭到眾議院彈劾。

烏克蘭媒體14日表示，庫雷克、杜賓斯基與德爾卡赫被起訴一事，對澤倫斯基同樣具有政治成分。正當拜登政府為了軍援烏克蘭施壓國會時，這樁官司意在向拜登發出訊號，即基輔當局將剷除被控的俄羅斯特務，包括曾針對拜登家人進行不利宣傳的人。

*德防長：歐盟援烏百萬枚砲彈 承諾難兌現

德國國防部長佩斯托瑞斯今天表示，歐盟將無法實現一年內向烏克蘭提供100萬枚砲彈的目標；與此同時，歐盟正努力確保對基輔的武器供應不致中斷。

中央社引述法新社報導，歐盟去年承諾在2024年3月前向烏克蘭提供急需的彈藥，以協助基輔對抗俄羅斯入侵，但截至目前為止，歐盟國家僅能從現有庫存中提供30萬枚砲彈。

歐盟各國正聯合訂購155毫米砲彈，但外界對國防公司及時生產足夠砲彈的能力感到懷疑。

佩斯托瑞斯在布魯塞爾舉行的歐盟國防部長會議上表示：「不幸的是，現在證明警訊是正確的，歐盟將無法達到（提供烏克蘭）100萬枚的目標，我們必須假定情況是這樣。」

歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）指出，歐洲國防公司將大約40%的產品出口到其他國家，這是一大主因。但他也表示，歐盟對烏克蘭提供彈藥承諾未變，「也許我們要做的是，試著將這些國防公司的產品轉移給優先供貨目標，也就是烏克蘭。這將是個巨大轉變。」他說，供應量和生產量持續提高，並將要求境內軍火商改變出貨優先對象，把原先供售第三國的產能優先挪給烏克蘭。

歐盟去年承諾將在明年3月前援助烏克蘭100萬枚砲彈，但歐洲政治新聞網站Politico在防長會前報導質疑歐盟的承諾與實際生產供應能力差距很大；德國國防部長佩斯托瑞斯（Boris Pistorius）也在出席會議時直言歐盟將無法實現援烏百萬枚砲彈目標。

歐盟對外事務高級代表波瑞爾（Josef Borrell）在防長會後記者會上強調，歐盟訓練烏克蘭軍人的計畫受訓人數持續增加，從各國軍火庫存提出援烏的砲彈已達30萬枚，並持續推促軍火產業加速生產。

另一方面，在基輔，烏克蘭總統澤倫斯基宣布，俄羅斯正擴大對前線的攻擊，呼籲西方在冬季來臨之前增加武器供應。

數月以來，俄烏雙方都未在領土上取得重大進展，但澤倫斯基和克里姆林宮都否認衝突已陷入僵局。

澤倫斯基警告，俄羅斯可能在冬季之前增加對烏國能源基礎設施的空襲，就像去年一樣。

*德國防長：歐盟軍援烏克蘭百萬彈藥承諾難兌現

德國國防部長皮斯托里烏斯（Boris Pistorius）周二（11月14日）在布魯塞爾參加歐盟防長會議時表示，歐盟在2024年春季前向烏克蘭交付一百萬枚彈藥的計劃恐怕難以實現。「一百萬（彈藥）是難以實現的，我們必須認識到這一點。」

據皮斯托里烏斯稱，生產能力不足是主要原因，但德國通過簽訂框架協議，已經在增加產能方面做出重大貢獻。他同時強調，生產過程「就是如此」，即便是戰時經濟的決定，也不可能隔天就投入生產並且滿足需求。

各國正聯合訂購155毫米炮彈，但人們對軍工業是否有能力及時產出足夠炮彈表示質疑。皮斯托里烏斯明確表示，他一直對歐盟3月份提出的一百萬目標感到懷疑。「我沒有承諾一百萬，而且是有意為之。」他指出，在歐盟做出決定之前已有人提醒：「做出一百萬的決定很容易，而且資金已經到位，但是產能必須跟上。」他補充說，遺憾的是，這些警告之聲現在被證明是正確的。

在周二布魯塞爾的國防部長會議上，歐盟援烏項目的進展以及未來的援助計劃成為主要議題。今年3月20日，歐盟向烏克蘭承諾在12個月內提供100萬枚彈藥，用於對抗俄羅斯的防禦戰。這些彈藥將從成員國庫存以及通過新的聯合採購項目提供，以防止烏克蘭軍隊出現彈藥短缺的情況。

根據歐盟方面提供的信息，歐盟迄今只向烏克蘭交付了約30萬枚彈藥。皮斯托里烏斯，目前正在與國防工業密切協調，尋求更快實現計劃的途徑。「必須提高產能並加速生產，這是當務之急。」

歐盟：下定論為時過早

儘管越來越多人懷疑是否能夠達到目標，歐盟官員堅稱現在說目標無法實現還為時過早。歐盟外交與安全事務高級代表博雷利（Josep Borrell）表示，一個主要問題是歐洲軍工公司將大約40%的國防產品出口到其他國家。「也許我們需要做的是嘗試將產品優先轉向需要的國家，也就是烏克蘭。這將是一次相當大的變革。」

歐盟內部市場與服務執委布瑞東(Thierry Breton)表示，提高產量的努力正在出現成果，歐盟應該能夠每年生產一百萬枚彈藥。

愛沙尼亞國防部長佩夫庫爾（Hanno Pevkur）表示，該國已經下了價值2.8億歐元的彈藥訂單, 「這是目前歐洲最大規模的採購」。「我們將盡力交付彈藥給烏克蘭，因為他們有這個需要。」

「看看俄羅斯。他們如今的產量比以往任何時候都要多。他們正從朝鮮獲得彈藥。歐洲不能說，俄羅斯和朝鮮能夠做到，而我們不能。」

歐盟在兌現彈藥承諾遭遇困難的同時，美國國會的反對意見也讓人們對主要盟友華盛頓維持供應的能力生疑。

烏克蘭的戰鬥似乎陷入了僵局，此前備受關注的烏克蘭反攻未能奪回大片失地。

布魯塞爾表示，自莫斯科於2022年2月入侵烏克蘭以來，布魯塞爾與歐盟成員國一起向烏克蘭提供了價值270億歐元的軍事援助。

博雷爾今年7月提議，在未來四年新設一個200億歐元的基金，以幫助支付向烏克蘭交付武器的費用。該計劃也是七國集團誓言向基輔提供長期安全承諾，幫助其抵禦俄羅斯侵略的一部分。但在主要成員國的質疑下，有關這項歐盟倡議的討論始終停滯不前。

德國上周表示，聯邦政府計劃在2024年將對烏克蘭的軍事援助提高一倍，達到80億歐元，但德國不願向歐盟投入更多資金。

博雷爾說，歐盟將在本月底前向烏克蘭提交一份修訂計劃，歐盟領導人將在12月就批准該計劃進行辯論。

(聯合新聞網)