新聞自選輯 20231116

竟叫小六男童休息室脫褲⋯女師9度性侵還生子 判17年半

桃園市一所小學徐姓女老師於擔任六年級班導師時，二○二○年寒假後開學第一天，將班上一名男學生叫到休息室，令他脫下褲子加以性侵，此後至同年六月間，又與男童在校內發生至少八次性關係，其中二次違反男童意願，徐女還因此懷孕產下一子。案經家長獲悉提告，桃園地院審理時，徐女僅供出與男學生發生一次性關係，且稱是被推倒強迫；法官調查相關證據及證人，並在受害人指證歷歷下，不採信徐女說詞，依「對未滿十四歲之人為強制性交」等罪，將她判處應執行十七年六月徒刑。

這起驚世性侵案發生於二○二○年二月學校寒假後的開學首日，徐師先傳訊息給男學生，要他下課後留下來幫忙整理教室，後來又打電話給另一名老師，轉達給男學生留在教室等她，男童留下後，被徐女叫進教室旁的休息室，徐開口要對方脫下褲子，男童警覺詢問：「要做什麼？」徐女明說要與他發生性關係，男童內心抗拒，但不敢表達，旋即在徐女指導下，雙方在休息室地墊發生關係；一週後，徐女又請另一名不知情老師讓受害男童留下幫忙，之後將男童叫進休息室再度發生性關係。

同年三月至六月間，師生七度於下課後、早自習或午休時間，在休息室、廁所內口交、性交，其中二次男童表達拒絕，仍被迫就範。

男童2次表達拒絕 被迫就範

判決指出，男學生心智未臻成熟，受害期間對女老師有喜歡也有抗拒，私下會叫女老師為「老婆」，但內心對老師兼女朋友的組合仍感覺奇怪；徐女於同年五月間懷孕後產下一子，經檢警蒐證進行親子鑑定，確認生父是受害男童。

女師辯被男童推倒硬上 法官不信

法院審理時，女老師否認犯行，辯稱與男童僅發生過一次性關係，且是被對方推倒後硬上，但法官根據證據及證人證述，不採信她的辯詞。

法官審酌徐女擔任導師，本應為人師表，卻為滿足個人性慾，對男學生強制性交，對受害人身心健全及人格發展產生不良影響，更造成家長對學校教育的不信任，且迄今未與受害人及家長達成和解；法官認定被告有九次性侵的事實，依強制性交等罪分別判刑七年六月至三年六月不等，合併應執行十七年六月徒刑。

女師解聘 終身不得任用 輔導男童 自我保護觀念

桃園市某國小徐姓女老師任職六年級班導師期間，犯下性侵害男學生案，還導致自己懷孕生子，遭合併判處十七年六月徒刑。桃園市政府教育局昨天表示，徐女於二○二○年九月廿六日遭學校通報性平事件後即停職，並經性別平等教育委員會調查，認為徐女違反教師專業倫理、以及有性騷擾行為等情節重大，符合終身不得聘任的事由，解聘後依不適任教育人員之通報與資訊蒐集及查詢辦法，登載於不適任教育人員系統，避免她日後又回學校任教。

教育局表示，案發後，教育局持續督導學校追蹤輔導當事學生，並加強辦理性別平等教育及性教育宣導活動，建立學生正確價值觀，提升自我保護觀念及應變能力。

(自由時報)

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女師9次性侵小6童 判17年半

桃園市某國小徐姓女教師涉性侵一名六年級男學生，利用早自習、課堂間及午休侵犯至少九次，還懷孕生子。桃園地方法院審理，她未尊重性自主決定權及罔顧男童年幼，依二個對未滿十四歲男子強制性交、七個對未滿十四歲男子性交罪判刑十七年六月；可上訴。

判決指出，徐姓女子是被害男童五、六年級導師，明知男童未滿十四歲，二○二○年二月寒假結束開學第一天上電腦課，將男童叫到班級教室內教學準備室，無視男童拒絕，違反意願強行發生性關係。

同年三月音樂課，徐將男童叫到教學準備室發生性關係；四月午休，在休息室無視男童拒絕發生性行為；五月上課及六月午休，將男童叫到休息室發生性行為。另外，徐分別在早自習於班級教室樓上廁所、午休於休息室，對男童口交及撫摸生殖器。男童父親發現報警。

法院審理時，徐均否認，稱只與男童發生性行為一次，且是被男童強迫，她因此懷孕，還稱與男童算是交往，男童有給她承諾，「希望我當他的女朋友，他會稱呼我老婆。」

男童證稱，首次被老師性侵是二○二○年寒假後開學第一天，老師用Messenger傳訊息要他第一節下課去小房間，他進入休息室被要求脫褲，有一點抗拒但不敢表達，按指示脫褲，老師脫完裙子與內褲躺在地上，指導他如何進行性行為。

有學生證稱，男童午休常被老師叫進休息室，有時單獨，有時與同學一起去，不知什麼原因被叫進去，老師比較關心他，後來幾乎看到他每天都被叫進休息室。

法官審酌，徐本應盡為人師表義務，為滿足性欲對學生強制性交，未尊重男童性自主決定權，罔顧男童年幼而性交，對男童身心健全及人格發展不良影響，更可能造成家長對學校教育不信任，對學校、教師期待與信賴關係造成嚴重打擊，考量犯後否認、未達成和解，判刑十七年六月。

(聯合報)

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職業駕駛併排臨停 有條件記點

路口、公車站附近上下客先罰款 記點延至明年中實施

客、貨運職業駕駛因不滿路口、公車站十公尺及併排等違規停車，除了罰款還須記點，多次到交通部陳抗、要求暫緩。交通部長王國材昨受訪表示，未來併排臨停仍會記點，但路口、公車站附近臨停上下客僅罰款不記點，預計明年六月全國各縣市規劃好臨停區後，再實施記點制度。

職業駕駛不滿違停記點新制恐影響生計，交通部近日宣布各縣市黃線、專用車格等配套措施完善前，暫緩記點措施但罰款照舊；交通部昨重新公告修法草案，針對路口、公車站十公尺內上下客貨及騎樓違停等情形不予記點，但仍要罰款。

王國材表示，運輸業反映各縣市的臨停及專用停車格不足，因此才有暫緩記點的權宜措施，交通部已要求地方政府在明年六月前，將臨停黃線和專用車格繪製好，明年六月前暫不實施記點制度。

不過有關併排臨停上下客，路權團體有很多反應，認為此舉危及安全，王國材說，交通部和運輸業、路權團體溝通後，未來朝向併排違停上下客仍記點，其他包括交叉路口、公車格十公尺內違停上下客，先罰款但不記點，等明年六月各縣市政府規劃完成臨停區配套措施後，再恢復原有記點制度。

(自由時報)

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交通部新版本 併排臨停恢復記點

違規記點新制爭議不斷，交通部本月13日預告修法草案，上下客貨臨停路口、公車站10公尺及併排臨停暫緩記點，引發路權團體反彈，短短1天就撤下草案。交通部昨重新上架，併排臨停不只罰款並恢復記點，僅交岔路口、公車站10公尺、騎樓處違停上下客貨暫緩，預計11月底前施行。

6月30日道路交通管理處罰條例部分條文修正案上路，增加民眾可檢舉項目，其中，上下客貨違規臨時停車及騎樓停車均需記違規點數1點，1年累計12點就須吊扣駕照2個月。但在職業駕駛抗議下，交通部原預告修法，路口、公車站附近及併排臨停上下客貨暫緩記點，卻引起路權團體反對。

交通部長王國材昨表示，將修正為併排臨停仍會記點，路口、公車站附近臨停上下客貨會罰款，但暫不記點，預計11月底前實施，明年6月地方政府完成臨停區畫設後恢復記點。

交通部昨也重新預告修正草案，指都會地區臨時停車空間供給確有不足，計程車、貨運司機、一般民眾常找不到合適地點上下客貨，地方政府已檢討，朝每隔約100至150公尺紅線設置至少10%黃線或專用車格，在未畫設完成前，於交岔路口、公共汽車招呼站10公尺內臨停上下客貨不予記點，但仍需開罰300元至600元不等。

至於騎樓停車納入民眾可檢舉項目，考量地方政府整頓騎樓、規畫停車地點需配套及時間，尚未完成前，騎樓處所違停但有留下行人空間，不予記點，但要罰款。

全國汽車駕駛人權益聯盟理事長劉鴻樟表示，路邊停車格太多，仍影響上下客貨，除臨停暫緩記點，也希望將道路兩側汽機車格退出，短時間規畫車格時，應比照100至150公尺有10到12公尺黃線。另也呼籲全面重新檢討檢舉及記點制度，像是靜態違規或臨停全面取消記點、2000元以下違規不予記點，仍需開罰等。

(聯合報)

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引進印度移工 勞動部：定額漸進開放

我國將與印度簽署勞務合作備忘錄（ＭＯＵ）。勞動部表示，因應產業缺工補充人力，引進印度移工，初步規畫採定額漸進方式逐步開放，成效良好再擴大引進人數，最初定額多寡待ＭＯＵ簽訂後進一步討論。

勞動部勞動力發展署管理組長蘇裕國說，考量雇主聘雇意願、反應等因素，初步規畫以定額漸近、穩健方式逐步開放，若成效良好再擴大引進人數，開放行業別、引進名額、直聘或仲介模式，後續提報雙邊工作會議層級討論定案。

有網友憂心印度是不尊重女性的國家，若引進印度移工恐影響治安。勞動部說，據了解，印度勞工赴全世界各國工作近一千八百萬人，遍及歐美亞地區，我國有約兩千七百名印度勞工從事高科技產業等專業工作，不應對特定國家勞工預設性別及種族偏見。

勞動部說，我國與印度簽署ＭＯＵ後，雙方須透過工作層級會議討論後續開放行業數額、移工資格條件、雙邊法規調適及引進作業流程等配套；就業服務法規明定，移工須有當地國行為良好證明（無犯罪紀錄），始能申請簽證來台，引進勞工素質及條件均須符合規定。

(聯合報)

社會

史上最大安毒走私 黑市價逾23億 1.2噸安毒 藏貨輪垃圾運進港

刑事警察局破獲有史以來最大宗的安非他命毒品海上走私案，販毒集團將海上貨輪接應來的一．二噸安毒及百餘公斤Ｋ毒，利用分裝貨輪運至港口，再由路上接應準備供應國內各中大盤的毒梟時，運毒車隊被刑事局於高雄港五十八號管制站前攔截圍捕，先逮捕負責運毒的六十八歲男子葉燿誠等人，再循線查獲五十一歲幕後金主李建良到案，詢後依運毒罪移送高雄地檢署偵辦，葉男等八人均遭羈押禁見。

高雄港管制站前 攔截運毒車隊

據了解，一般大型貨櫃輪在海上航行途中製造的垃圾，會由小型分裝貨輪接運至附近國家港口丟棄，毒梟發現此漏洞，將一噸多的毒品夾藏在垃圾中走私入境，幸而我國警方早有消息，否則這批市價逾廿三億元的毒品流入市面，後果不堪設想。

刑警出身的警政署長黃明昭今年二月接獲線報，指有運毒集團籌劃自高雄港走私大宗毒品入境，經刑事局偵三大隊專案小組深入調查，發現葉男等人疑曾走私少量不明物品來台，目的應是測試有無破綻，警方掌握行動軌跡後，派員跟監蒐證。

運毒及幕後金主等8嫌 均收押

今年八月七日，警方發覺集團成員密集聯絡，進一步動員保三總隊及高雄市警局卅多名警力埋伏跟監，於高雄港管制站前攔截運毒車隊，除查獲一．二噸安毒及一一九．九公斤Ｋ他命，並查扣運毒的「飛燕」號貨輪及逮捕印尼籍船長、船員，再溯源拘提幕後金主李建良，查扣六百餘萬元現金等證物。

旅客搭機攜一級毒品最高紀錄／毒藏行李闖關 桃機截獲60公斤海洛因

財政部關務署台北關駐桃園機場海關，與桃園市調查處合作打擊跨國毒品走私犯罪，今年七月鎖定從泰國搭乘台灣虎航航空班機入境桃園國際機場的五名泰國男子，經X光儀器檢查五人的托運行李，赫然發現行李中多個泰式手工編織布包內，夾藏總重超過六十公斤、黑市價達三億元的海洛因毒品，創下海關查獲旅客夾帶一級毒品入境的最高重量紀錄；五名涉案泰籍男子移送桃園地檢署偵辦後，均遭收押禁見，檢察官近日將五人依運輸第一級毒品罪嫌起訴。

檢方調查，此案主嫌為沙瓦（音譯），他今年七月間在泰國與身分不詳的國際毒梟集團成員「土納」接頭，對方以五十三萬元泰銖代價委請他運輸海洛因毒品來台；沙瓦再以十萬元泰銖代價，邀約另四名同為泰籍的同夥共同走私毒品，由毒梟集團將六十公斤海洛因分裝放在多個泰式手工編織布包內，交由沙瓦安排同夥藏放行李中，藏毒行李完成托運後，五人於七月廿七日晚間從曼谷廊曼機場搭機來台。

X光機查獲黑市價3億毒品 5泰人起訴

海關人員使用X光機查驗行李時，發現五人的行李異常，待他們守在行李盤旁拿取行李時攔檢，同時會同桃園市調處人員開箱查驗，起獲六十公斤海洛因。 調查人員當場逮捕沙瓦等五人移送法辦，檢察官向法院聲請羈押五人獲准，並依運輸第一級毒品罪起訴，全案持續追查在台接應的毒梟集團同夥。

豪宅酒櫃藏多種毒 台虎精釀創辦人 睡夢中被逮

新北市警方日前接獲線報，指「台虎精釀啤酒」創辦人吳祖倫涉嫌持有大麻，昨天上午前往其位於台北市仁愛路圓環附近的八十坪樓中樓豪宅內搜索，在高級恆溫酒櫃內查獲大麻、大麻巧克力、迷幻蘑菇等多種二級毒品；吳祖倫供稱自己一年未施用毒品，未交待毒品來源，警詢後移送台北地檢署偵辦，檢察官訊後請回。

據了解，警方上個月接獲線報，對吳祖倫展開調查，經過一個月蒐證，昨天拂曉出擊，持搜索票前往吳男的台北市住所查緝。前來應門的是吳男的日裔妻子，警方表明來意後，著睡衣、睡眼惺忪的吳男表示配合調查。

警方發現吳男將相關違禁品都藏在家中的恆溫酒櫃裡，與多瓶高價紅酒放在一起，警方共起出大麻二百公克、大麻巧克力兩盒、迷幻蘑菇、含有二級毒品西洛西賓成分的餅乾及菸紙、濾嘴等多項證物。

毒品來源疑與網紅相同

吳男供稱，因孩子今年春節剛出生，至今尚未滿週歲，自己已經一年未抽大麻；警方詳詢毒品等的違禁物來源，他皆稱是購自友人，但對細節推稱不知。相關人士透露，包含吳男與上一波查緝的Joeman、蕾菈夫婦，疑似都來自相同的毒品來源，全案持續溯源中。

吳祖倫家中經營紡織業，在香港、越南等地都有設廠，不過他沒有接手家族企業，於二○一三年間與四位合夥人一同創立台虎精釀，從引進國外的精釀啤酒開始，一路擴展事業，包括經營啜飲室、蓋酒廠釀造在地啤酒等。

警方同日在台北市逮捕三十六歲許姓女子，在她家中搜出五公克大麻，許女供稱她有病痛，加上投資失利，抽大麻是想放鬆心情，檢方訊問後也獲請回。

走私18公斤K他命／水上鄉代會主席林家緯聲押

嘉義縣水上鄉民代表會主席林家緯涉嫌運輸、走私十八公斤第三級毒品Ｋ他命入台，檢調前日發動搜索、拘提，林到案後，在調查站拒絕夜間訊問，昨上午才開始偵訊，詢後移送士林地檢署，檢察官複訊後依運輸三級毒品等罪，向士林法院聲請羈押禁見林男。

無黨籍的三十五歲林家緯，已連任兩屆水上鄉民代表會主席，前年涉強押欠債者暴力討債，後來被害人撤告，檢警查無其他積極證據證明他涉犯組織犯罪等罪，嘉義地檢署將林男等十一人處分不起訴，未料他又涉犯罪責更重的走私毒品案被逮。

安居專案緝毒 逮捕毒犯4100人

由行政院「新世代反毒策略行動綱領2.0」統籌，高檢署指揮6大緝毒系統於9、10月間執行為期1個月安居緝毒專案，成果豐碩，共查獲毒品犯4100人，抄沒各式毒品2857.7公斤，行政院長陳建仁昨召開記者會，宣示政府大力打擊毒品決心。

高檢指揮緝毒專案 扣近3噸毒品

一個月抄38處製毒廠

由高等檢察署指揮國內六大緝毒系統，從九月十一日至十月十日執行的「第九波安居緝毒專案」，不僅查獲毒品犯四一○○人、查扣各式毒品二八五七．七公斤，專案期間還破獲高達卅八處製毒工廠，行政院長陳建仁昨天前往刑事警察局主持安居緝毒成果記者會，同時慰勉檢、警、調、憲、海巡及關務六大系統的第一線緝毒人員。

陳建仁︰全面禁絕毒品

陳建仁表示，販毒是萬國公罪，行政院自二○一七年五月提出「新世代反毒策略」及行動綱領，以四年為期，致力消弭毒品，先後投入百億元經費獲致相當成果，再檢討精進提出「新世代反毒策略二．○」，加碼投入一百五十億元經費，以「溯毒、追人、斷金流」為反毒總目標，全面禁絕毒品。

陳建仁指出，近來發生多起知名網紅吸食大麻案例，由於大麻在年輕人及青少年群間流行的歪風，他也要求各緝毒機關加強查緝，並強化吸食大麻危害宣導；同時期許透過醫療、家庭支持及規律生活等，協助毒品施用者復歸家庭及社會，更鞏固台灣的社會安全體系。

高檢署表示，這次專案逮捕的四一○○人，其中製造運輸販賣毒品有七三三人，羈押一九七人，以及除了查扣近三千公斤毒品，還查扣大麻一二三二株、混合式毒品咖啡包三萬八千餘包、犯罪所得一二六七萬餘元、車輛廿三台等，各案均向上溯源中。

竹聯弘仁會 民宅當毒品發貨中心

近期南下中部插旗

原以北部為主要活動範圍的竹聯幫弘仁會，近期南下中部插旗，並以彰化一處民宅做為毒品發貨中心，由成員擔任小蜜蜂，販毒後再繳回不法所得集中管理；台中市警局刑警大隊今年九月展開查緝，帶回許姓兄弟等六人，詢後依毒品罪法辦。

警方獲報彰化一間透天民宅出入分子複雜，疑似有小蜜蜂定期定時繳交販毒獲利，成立專案小組追查發現，該處是竹聯幫弘仁會成員插旗中部的販毒據點，其中分別為二十四歲、二十五歲的許姓兄弟檔涉嫌重大，報請彰化地檢署指揮偵辦。

經查，該犯罪集團分工明確，常更換使用車輛販毒，且多次更換租住地，經長期蒐證後見時機成熟，協請台中市保安大隊特勤中隊支援攻堅，逮捕許姓兄弟等六人；二十五歲陳姓成員被警方攔截時，一度以為是黑吃黑抗拒，直到警方表明身分才束手就擒。

警方查扣四輛轎車、現金七十二點二萬元、K他命等證物，依毒品、組織犯罪等罪嫌移送彰化地檢署偵辦，陳姓成員遭聲押獲准，許姓兄弟各以十萬元交保，其餘被告二萬至五萬元不等交保。

(自由時報)

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史上最大宗 1.2公噸安毒藏垃圾

販毒集團從越南以貨輪走私安非他命來台，停靠高雄港時利用丟垃圾不必通過安檢的漏洞，夾藏安非他命送上貨車，刑事局攔車搜出價值廿一億元的一點二公噸安非他命，查獲葉姓男子等八人依毒品罪移送，法院裁定羈押禁見，為國內歷來破獲最大量安毒走私。

政府昨大動作公布緝毒成果，近期卻接連有網紅涉毒。新北市刑警大隊上周查獲網紅Joeman、蕾拉及湯宇夫妻持有大麻，昨又查獲台虎精釀啤酒創辦人四十四歲吳祖倫持有大麻，從他台北市住處客廳紅酒櫃抽屜搜出大麻菸油及大麻花共二三○公克、迷幻蘑菇及二級毒品西洛西賓成分巧克力三包。

吳稱，二○一二年在美國首次吸食，近一年多因小孩剛出生已未吸食，大麻是朋友提供，但未透露朋友身分。警方採尿送驗，詢後依毒品罪移送，檢方訊後請回。

警方調查，販毒集團從越南海運毒品，海上轉交喀麥隆籍貨輪「飛燕號」，今年八月七日停靠高雄港丟棄垃圾及補給民生物資，丟垃圾不必經海關安檢，犯嫌從貨船將安非他命藏進垃圾，卸運到接應的貨車。

刑事局今年二月接獲線報指將有毒品走私進高雄港，警方在貨輪停靠當天攔截貨車，從滿車垃圾底部搜出安非他命一點二公噸及價值二億元的一一九公斤Ｋ他命，逮捕負責陸地運毒六十八歲葉姓男子、運毒司機柯姓男子及共犯鄭姓男子；搜索飛燕號查獲負責海上運毒柯姓男子、共犯陳姓男子及印尼籍一名船長、一名船員，再循線拘提金主李姓男子。警懷疑毒品來自東南亞金三角。

另外，販毒集團改裝小貨車為行動製毒車，深夜開到彰化縣社頭山區、墓地製毒。刑事局九月十一日攻堅，查扣喵喵原料二-溴-四-甲基苯丙酮一○五公斤、半成品六二○公斤及制式、非制式子彈七十二顆，當場逮捕游姓、賴姓、黃姓、趙姓男子，檢方聲押獲准。

高檢署昨統籌六大緝毒系統在刑事局公布第九波安居緝毒專案成果，行政院長陳建仁到場慰勉說，請各執法機關加強查緝，宣導吸食大麻危害。專案查獲毒品二八五七公斤、大麻一二三二株、毒品咖啡包三萬八○四五包；犯嫌四一○○人，其中製造運輸販賣毒品七三三人，羈押被告一九七人；破獲卅八座製毒工廠，查扣犯罪所得一二六七萬元。

(聯合報)

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假觀光真賣淫 豐原「後菜園仔」 查獲13女

豐原區信義街附近巷弄早期被稱為「後菜園仔」，隱藏許多私娼寮，豐原警分局日前接獲線報，向台中地院聲請核發搜索票前往查緝，當場查獲十四名性工作者，其中十三人為泰國籍或越南籍女子，持觀光簽證來台，九人並已逾期居留，另有四名嫖客及三名工作人員，共廿一人，分別依妨害風化、社會秩序維護法等送辦，外籍女子移送移民署專勤隊查辦。

與嫖客、工作人員共21人送辦

豐原警分局日前接獲情資指出，在豐原區信義街有民眾涉及妨害風化等情事，警方蒐證完備並向台中地院聲請核發搜索票，本月十二日晚間五點多，見時機成熟協請保安大隊特勤中隊警力到場查緝。

警方在現場查獲涉案人員共廿一人，其中，顏姓等三人涉嫌以每節十五分鐘一五○○元至一八○○元媒介或招攬男客性交易，警訊後依刑法妨害風化罪移請台中地檢署偵辦；四名嫖客依社會秩序維護法報請裁罰。十四名女子中，十三名外籍女子皆以觀光名義來台賣淫，九人並已逾期居留，全部解送移民署專勤隊查辦。警方強調，該處向來被列為巡邏查緝重點，今年已查獲妨害風化案件十件、四十七人。

(自由時報)

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健保點值補貼 擬動支40億

武肺防疫降級改為輕症免隔離通報後，民眾就醫次數增加，導致中醫、西醫基層（診所）與醫院健保點數「貶值」，健保署昨在健保會提案動用「安全準備金」補貼。健保署署長石崇良會後說明，委員對動支安全準備金有意見，但補貼方向確定，初估約動用四十多億，補貼後讓點值回到○．九元以上。

石崇良指出，武肺防疫三月廿日降級改為輕症免隔離通報，類流感整體就診人次大增，進而稀釋點值。對比今年及二○一九年疫情前的就診人次，今年從四月起明顯上升，八、九月才逐漸下降，但十月又上升。

石崇良表示，健保申報結算期為六個月，目前只能掌握第一、二季的狀況，中醫兩季都符合補貼資格、西醫基層第二季符合，推估兩者共需補貼十一億元。醫院部門兩季服務量也明顯增加，但因各區攤扣及管理方式不同，待進一步精算，初估約需補貼卅億元。

對於補貼方式及來源，石崇良說，以西醫基層為例，第二季符合動支條件下，會採取兩階段補足，以二○一九年為基期，將差額補足至○．九元。將動支健保總額中的「非預期風險及其他非預期政策改變所需經費」八億元，不足費用則動用今年行政院挹注健保基金的二四○億元。

健保會委員會中多肯定醫界在疫情期間的貢獻，也認為應該給予補助，但對於補貼的方式跟財源有不同看法。醫改會董事長劉淑瓊指出，健保安全準備金可在何種條件下動用，及動用金額範圍等，都沒有明確規範，委員們多反對動用健保安全準備金，認為應由公務預算支應。

石崇良則表示，二四○億元的健保基金本質上屬於公務預算，但是一般公務預算沒用完會繳回國庫，健保基金沒用完則會滾回安全準備金，意即與委員意見不衝突，健保署將彙整會議相關意見，再由衛福部做最後的裁定。

(自由時報)

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搶救健保點值 上半年須補40億

新冠肺炎疫情後，民眾就醫大幅增加，各醫療院所健保點值下滑，期望政府補貼點值，初估上半年須補上四十億元才讓點值高於○點九元。為此，衛福部健保會昨召開會議，歷經四個多小時，對於如何撥補經費以及預算來源等問題，尚未達成共識，健保署長石崇良表示，最後仍須衛福部長薛瑞元拍板決定。

石崇良表示，今年第二季就診人次明顯上升，直到八月才下降，十月人數又上升，而就診人數增多，就會稀釋健保點值；在健保總額中包含「非預期風險跟政策改變」款項，用來調節健保總額超出預估失準的部分，以免服務量變大，讓點值變低，但今年「非預期風險跟政策改變」僅編列八億元，不敷使用。

因補足點值所需金額遠超過今年編列款項，昨天健保會討論是否先挪用安全準備金，補足缺額，或用行政院今年撥補健保基金二四○億元。石崇良會後表示，委員們對於補貼點值方式跟預算來源仍有不同意見，將提交會議重點，由薛瑞元拍板最後內容。

醫改會執行長林雅惠認為，安全準備金具有周轉功能，屬於保命金，須謹慎使用；疫後就醫人數暴增，這是可預知的趨勢，如欲動支安全準備金，政府應提出做了哪些配套，再檢視額度是否合理、能否動用。

醫界期盼健保點值來到一點一元，薛瑞元表示，「這幾乎不可能」，總額預算的量及點值是互相連動，就醫人數增加，總點數變高，健保點值就會下降，這是總額預算制度一定會有的狀況。

(聯合報)

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汐止心汐止情慈善協會爆爭議／關懷戶任理監事 監事不識字怕挨告

新北市「汐止心汐止情」慈善協會被控累積善款超過一千七百萬元仍持續募款，且募集的善款亦未公開明細，更離譜的是，協會關懷戶竟成理、監事，而負責監督協會運作的常務監事竟然不識字，內部人員憂心善款遭濫用提出檢舉，正由司法機關介入偵辦。法界人士指出，若指控屬實，協會負責人恐涉及背信等罪。

對外募款稱夠就好不多募 善款逾一千七百萬元仍續募

協會的陳姓員工指出，曾獲選新北市好人好事代表的協會創辦人劉威麟，每個月會在網路上PO出協會所需物資，不會多募，讓民眾捐助善款、物資。但員工說，領物資的關懷戶並沒那麼多，物資流向無人知悉，經追查，協會在網路上募款的郵局帳戶已累積九百七十多萬元，與彰化銀行內的七百五十萬元，加起來超過一千七百萬元，短期內無需再對外募款。

爆料人稱物資流向不明 多的募款進入協會帳戶

內部員工指控，協會用在關懷戶身上資源很少，更以弱勢家庭的困境當「廣告」，讓民眾慷慨解囊，但多募得的款項卻成協會的「急難救助金」，進到協會帳戶。

知情人士更透露，監督協會收入、支出的理、監事人員，多數是關懷戶，不配合運作就會被「提醒」將取消其關懷戶資格並撤換，且開會時沒交代收支紀錄，而協會陳姓常務監事完全不識字，卻要負起監督工作。

劉威麟受訪時表示，協會現已交給理事長李寶珠管理，自己只是協助募物資，協會善款餘額屬內部資料，不便透露，確實有關懷戶擔任理、監事，人數不便告知；協會都有依規定開理、監事及會員大會，沒有不公開收支。

劉威麟說，陳姓常務監事是理、監事選出，他不識字也沒辦法，都有告知文件內容；取消關懷戶理、監事資格，是因已聘為協會員工。

陳姓常務監事受訪時則稱，不清楚協會運作狀況，擔心涉及違法須負擔法律責任，想拍下文件問人，還遭理事長拒絕，雙方說法迥異。

律師：爆料若屬實 涉背信等罪

律師柯林宏指出，民眾將錢、物資委託給慈善協會，請其代為照顧弱勢家庭，若協會為自身利益，違背民眾期望，損害其財產或其他利益，可能會涉犯背信罪。此外，以弱勢民眾困境募集善款，卻將款項挪為他用、甚至己用，則可能構成詐欺、業務侵占罪。

製餐日作9小時 日薪600沒勞健保／慈善協會卻壓榨關懷戶？

申請急難救助金要簽借據還款 協會：理事長私人給 當然要還

慈善協會應給予關懷戶較多照顧，但「汐止心汐止情」慈善協會卻遭關懷戶指控，幫協會工作時，僅能以「半志工」方式領取一半薪資，簽訂的是勞務承攬合約，無勞保及健保；關懷戶若有急病等突發狀況需要用錢，向協會申請急難救助金，卻得簽下「借據」並按時還款，根本失去了急難救助的意義。

協會內部工作人員指出，弱勢的張奶奶被創辦人劉威麟僱用製作愛心餐，月休六日，每天工作九小時，卻只領到每日六百元低薪；另一名陳奶奶受僱於協會擔任行政人員，每天工作一小時，每月卻只領取一千九百餘元的半薪。

而協會也會聘請有專業技能的關懷戶擔任油漆工、搬運工，依照行情需要每日兩千元以上的費用，卻將費用降至一千元，甚至沒有給搬運費用。

協會：雙方認可才簽約 沒壓榨

「汐止心汐止情」協會創辦人暨發言人劉威麟回應，為了照顧這些關懷戶，才提供這些工作，勞務承攬契約本來就是雙方都認可才會簽定，除薪資外，平日也有給這些關懷戶額外補助，沒有壓榨他們。

劉威麟表示，內部的急難救助金須持區公所等單位的轉介單，才能申請，關懷戶急用的金錢是理事長自掏腰包出借，當然須簽下借據歸還。

協會內部人員也指出，協會六月有向台積電慈善基金會募得每張面值六百元的全家禮物卡共五百二十張，但志工發現，劉、李兩名前、後任理事長都曾拿卡片購買個人物品，禮物卡流向不明。劉威麟反駁說，禮物卡有發到全台各地的課陪班及三重、蘆洲的關懷戶手中，共發出五百四十張。

關懷戶任理監事 豈不成伸手討物資？

「汐止心汐止情」慈善協會遭爆出累積千餘萬元善款，每個月卻仍持續在臉書上募資，引發外界質疑。經營實物銀行及慈善協會多年的新北市及時傳愛慈善協會理事長許崇修說，協會內部的收入、支出明細需要公開，至少要讓協會的理、監事們清楚了解金錢流向，且應避免會內累積過多善款，否則金錢管理上容易會有爭議。

愛心同行：支出要公開 避免累積過多善款

許崇修表示，協會內的理、監事都是有能力照顧關懷戶的志工們組成，若都由關懷戶共同組成，豈不成了對外伸手討物資的單位，這就失去協會助人的原則；協會每年至少會開兩次理、監事會，另開一次會員大會，「一定要」公布協會內部的收支明細。

許崇修說，目前協會是由卅名會員每年出資五千元當急難救助金，「無須轉介單」有急用就提供，且利用在地資源照顧在地人，如遇到個案需協助金額較高時，才會對外募款，等預計花費款項募齊後，就馬上公告停止募款，避免湧入過多善款，若善款有多，則「全數交給弱勢個案」使用，分文都不會進到協會帳戶，並將收支明細上網公開；若有代購物資給關懷戶，也會將發票交給捐款人，證明協會確實有購入。

此外，協會絕對不會動用募來的善款來做協會業務相關支出，因為民眾的善款是要給關懷戶使用，並非給協會志工們。

(自由時報)

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沒人標 過期進口蛋堆肥案流標

食藥署市售雞蛋稽查 2件國產蛋不合格

衛福部食藥署昨天公布「市售雞蛋稽查專案」最新結果，有兩件國產雞蛋不符合規定，一件未標示原產地、一件檢出兩種不得使用的動物用藥，分別裁罰三萬元。

食藥署和衛生局合作後市場稽查，九月十四日至十一月十四日，總共查核六二一一件，其中有一件國產雞蛋未標示原產地不符規定；動物用藥殘留部分，總共抽驗二四四件，其中一件國產雞蛋驗出不准使用的動物用藥Nicarbazin乃卡巴精○．六三六ppm及Decoquinate滴克奎諾○．○○七ppm。

至於進口雞蛋專案方面，食藥署副署長林金富說，專案進口雞蛋是百分之百逐批查驗合格才放行，最近幾週都沒有不合格的產品輸入。

畜產會上月十九日公告過期的進口蛋堆肥利用勞務採購案，金額為四四四六萬元，該標案流標，農業部代理部長陳駿季表示，因投標廠商未達規定三家以上，會盡速展開第二次招標，也強調銷毀進口蛋製堆肥過程，會有第三方人士、政風、地方政府一同監督。

受買氣不振影響，蛋價連三降，國產蛋產地價目前每台斤卅八．五元、批發價四十八元，陳駿季表示，蛋價由市場機制決定，目前國產蛋日產量兩千四百萬顆現，已完全自給自足，再度呼籲部分仍禁止營養午餐使用液蛋的縣市政府盡速恢復使用，刺激買氣。

因國產蛋供應量已充足，農業部實施的雞蛋短期進口措施的長約目前僅剩澳洲，陳駿季表示，依照合約可於二週前通知暫緩進口，農業部已於月初通知澳方，十四日起暫緩進口，但合約仍會保留，因為禽流感疫情在十一月底到明年一月風險仍高，仍須保持合約以備不時之需。

(自由時報)

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過期進口蛋銷毀、加工液蛋 都流標

根據農業部官方網站最新資料顯示，目前過期待銷毀的進口雞蛋五五八○萬顆，不過中央畜產會日前公告「過期進口雞蛋堆肥化再利用」委託勞務案，預備銷毀三四二公斤、約五七○○萬顆過期雞蛋，以及「進口雞蛋轉作殺菌冷凍液蛋」委託勞務案，兩案均流標。農業部昨表示，會了解流標原因，盡快二次開標。

立院經濟委員會昨審查農業部凍結預算。農業部代理部長陳駿季說，採購過程中，第一次流標是滿正常的，目前約有六十六家合格堆肥場，會了解業者不來投標原因，再第二次公告，希望盡快銷毀過期蛋。

他表示，國內雞蛋生產量已達到供需平衡約二四○○萬顆，近期雞蛋消費較弱，除鼓勵民眾安心享用國產雞蛋，也再次呼籲某些營養午餐禁用液蛋的縣市，更快恢復使用，目前市面上雞蛋都是國產蛋，已沒有疑慮，盡快開放液蛋使用也能刺激買氣。

對於買氣不佳，雞蛋連三周降價，他說，價格是市場機制，現在價格對蛋農來說利潤微薄，蛋價續跌，對蛋農、消費者都不好，希望鼓勵早餐通路、後端市場價格可適度調整。

至於進口雞蛋從十一月十四日開始暫停進口，他說，澳洲部分暫緩進口，依長約規定，是當我國需要時，兩周前通知對方保留合約，因十一月底到明年一月還有一波疫情，絕不能因產銷平穩就掉以輕心。

(聯合報)

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新竹高中職量能不足》國教署提議增班 地方要求設新校

針對新竹地區高中職量能不足，國教署提出兩階段增班的解決方案，一一六學年度竹苗區高中招生名額合計增加廿九班九百六十四人；對此家長和立委都不滿意，要求新設高中及完全中學。許多家長也到新竹縣長楊文科的臉書粉專留言，請縣長不要讓就近入學變成口號。

兩階段增加29班964人

根據國教署的報告，一一六學年新竹縣市高中生源預估將增加一千六百七十七人，竹苗區在一一三到一一四學年，規劃將在六家高中、成德高中、香山高中、建功高中、新竹實中、大同高中、興華高中等七校擴增十六班、五百八十五人；第二階段一一五到一一六學年將於六家高中、湖口高中、竹北高中、竹東高中、關西高中、新竹高中、新竹高工、竹南高中等八校增班。最終竹苗區高中招生名額合計會增加廿九班共九百六十四人。

大新竹高中就學權益自救會表示，一一六學年度新竹縣市預估國中畢業生有四千人（只算升公立高中職，扣除苗栗），但國教署的增班方案，相對應龍年就學人數缺口杯水車薪，建請中央立即成立高中入學輔導小組，指導地方政府解決大新竹教育困境，包括新設高中及改制更多完全中學。

新竹縣立委參選人曾聖凱和林思銘都建議應評估新設高中，竹縣府教育局表示，經國教署的增班方案，與大新竹評估就學需求數一千六百七十七人仍有落差，希望能再行評估增加國立高中職供應量，縣府將以新設高中、完全中學及縣立高中擴校積極整備，朝一一六學年度供應量為八百廿至九百四十人的方向努力。

(自由時報)

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捷運綠線延伸中壢規劃 年底核定

鄭文燦視察 公布時程 將設1座高架、4座地下車站 經費逾361億

桃園捷運綠線延伸中壢綜合規劃報告十月十二日已送行政院審議，行政院副院長鄭文燦昨到台鐵中壢車站視察時強調，行政院預計今年底核定本案的綜規，其中，機捷A23中壢站將延長月台，讓綠線延伸中壢的列車可停靠，方便民眾轉乘，未來機捷系統重置時，將整合相關捷運系統，達到「捷運成環，一車到底」的願景。

每日運量5.6萬人次 預計2031年通車

鄭文燦由市府秘書長詹榮鋒、交通部鐵道局長楊正君與民進黨市議員彭俊豪、劉仁照等人陪同視察時，鐵道局簡報本案列入前瞻基礎建設計畫，全長七‧二公里，將設置一座高架、四座地下車站，總經費為三六一‧五九億元，中央負擔二○九‧四六億元，桃市府負擔一五二‧一三億元，全日運量可達五萬六○三四人次，預計二○三一年通車。

市府捷運工程局長劉慶豐說，綠線延伸中壢原規劃與機捷於中壢車站各自設置車站，再以約一二○公尺連通道銜接，讓民眾轉乘，後經檢討為機捷A23站加長月台，供綠線延伸中壢列車停靠，旅客下車後在月台步行即可轉乘。

楊正君表示，機捷A23站月台將取消行李拖運月台，將機房北移，月台中心也北移十六‧九公尺，以利南側增設綠線延伸中壢的月台，並以月台連通道連接兩線的月台，但機捷A23站工程的完工期程將因此延後一年，並增加經費三‧九六億元。

機捷A23中壢站將延長月台供停靠

鄭文燦說，台鐵中壢車站未來將是機捷、捷運綠線、鐵路地下化的共構車站，推動綠線延伸中壢將與綠線、機捷組成桃市的環狀骨幹，暫時方案是將機捷A23站的部分月台規劃給綠線延伸中壢使用，方便民眾轉乘機捷與綠線延伸中壢。

鄭提及，未來機捷系統重置時，將整合捷運系統，讓民眾搭車可一車到底，不必轉乘，屆時不再需要獨立的綠線延伸中壢月台，將改建為行李拖運月台，提供民眾在機捷A23站預辦登機、行李託運等服務。

(自由時報)

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桃捷綠線延伸中壢綜規 政院年底核定

桃園捷運綠線延伸中壢綜合規畫報告今年10月已送中央審議，行政院副院長鄭文燦昨天視察時表示，年底前行政院會核定綜合規畫，盡早施工。其中，桃園機捷A23中壢車站月台將加長，讓綠線延伸中壢的列車可停靠，未來機捷系統重置時，將整合綠線、中壢延伸線和機捷成環狀營運，預計2032年民眾可以一車到底無需轉乘。

桃捷綠線延伸中壢全長7.2公里，將設置1座高架、4座地下車站，捷工局長劉慶豐說，全案納入前瞻基礎建設計畫，總經費約361.59億元，中央負擔209.46億元，桃園市政府負擔152.13億元，預計2031年可通車，完成後將可連結捷運機場線及綠線形成桃園市境內環狀捷運路網，串聯八德與中壢地區。

捷工局表示，捷運綠線延伸中壢，原規畫與機捷線在中壢火車站各設置GE07與A23站，以約120公尺連通道銜接轉乘，交通部審查考量轉乘距離過長，檢討後改為加長月台，民眾步行約26公尺即可轉乘。

鄭文燦昨視察時表示，綠線延伸中壢綜合規畫報告，行政院會年底前會核定，讓綠線、中壢延伸線跟機場線3條路線可以組成桃園環狀骨幹，預計2032年讓機捷和綠線系統整合，民眾可一車到底無需轉車。而台鐵中壢車站，未來將是機捷、捷運綠線、鐵路地下化的三鐵共構車站。

鄭文燦說，目前的暫時方案是把A23站的部分月台給綠線使用，但未來仍要恢復為行李拖運月台，讓A23站可以做到預辦登機、行李託運，成為出國的第一站。配套工作還包含路廊取得，體育園區周邊道路、中山東路優化，都要由市政府接續完成。

(聯合報)

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農業部評估農作猴害納保

台灣獼猴自二○一九年從保育類動物降為一般野生動物後，族群增加，經常侵入山區農地、果園，造成農損，農業部補助農民架設電網，但成效不彰。民進黨立委郭國文建議農業部研議猴害等農業保險，農業部代部長陳駿季允諾由農金署評估是否可開辦，以降低農民損失。

為兼顧生態與保育，農業部推行生態服務給付，十月起新增諸羅樹蛙、山麻雀等五物種。立院經濟委員會昨審查農業部預算解凍案，郭國文質詢表示，生態服務給付方案極好，但非保育類動物、無法納為給付物種的獼猴，常造成農民巨大損失，例如整園芒果咬一口就丟棄，台南市南化、大內、楠西等區的農民都苦於猴害。由於這些區域鄰近高雄甲仙等區，郭說近日有農民透露聽聞高雄市府發公文給台南市府，要求管好轄區猴子，別跑到高雄來。不過，記者求證，高雄市府農業局澄清沒有發文，台南市府也查無公文。

郭國文坦言未親眼看到公文，但如何處理猴害確實是個問題，因為不可能獵殺，電網效果也不好，建議納天災救助或推農業保險。

陳駿季回應，動物造成農損無法納入天災救助，但會請農金署評估是否可開辦猴害農業保險。他表示，因為獼猴已非保育動物，無法用生態給付處理，雖野保法有規定，若獼猴造成危害時，可採必要手段獵殺，但若真獵殺獼猴，難以被輿論所接受。對於如何驅猴，還要跨部會討論。

林業保育署長林華慶表示，部分農作產區與森林靠太近，沒有緩衝地帶，獼猴被果樹吸引，目前用電網驅趕成效不佳，將針對猴害較嚴重的地區，會同專家學者與地方農改場討論，提出可行的防制措施，比如架設防猴網等。

高市府農業局表示，目前包含柴山區域推廣「不接觸、不餵食、不干擾」的台灣獼猴三不政策，或在農作區域推廣電圍網，甚至試辦聲波驅趕獼猴、提供工作犬驅猴等，都是高市府努力的方向。

(自由時報)

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中捷閘門改播7鳥鳴聲 11/20上線

台中捷運再創業界首例，旅客刷卡進出中捷閘門音效，將改為模倣在地常見鳥類的鳥鳴聲，包括白腹秧雞等七種鳥鳴，預計本月二十日上線，更將與聯邦銀行合作在每個車站閘門入口處，放置該站閘門鳥類音效簡介，提升乘客聽覺體驗及深化環保生態教育。

中捷表示，目前旅客刷卡進出中捷閘門，會聽見授權通過的「嗶」聲，將改為清脆的鳥鳴聲，閘門進出音效是台中捷運地景音樂計畫的一環，該計畫執行團隊台灣聲景協會在車站現場進行詳細的考察，最終決定選擇最接近人類耳朵舒適度的自然音效，以模仿白腹秧雞、白頭翁、鳳頭蒼鷹、斯氏繡眼（綠繡眼）、白耳畫眉、五色鳥、黃嘴角鴞等七種台中常見的鳥類鳴聲，作為閘門進出音效設計。

台中捷運地景音樂計畫主持人施梅紛表示，鳥類鳴叫聲在二千到三千Hz（赫茲）頻率範圍內，是人耳最敏感的區域，但為避免對當地鳥類造成困擾，特別採用擬音（Foley）製作手法，用電子合成器和實體樂器進行調整，如五色鳥的音效即是由木笛和木魚製成。

中捷公司董事長顏邦傑表示，綠線十八個車站將劃分為七個區段，每個區段的車站閘門播放同一種鳥鳴聲，旅客進出將有驚喜與愉悅的體驗。

(自由時報)

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北市山限區都更 建物高度放寬

自治條例修正初審通過 從原來樓高17.5公尺放寬到21公尺

台北市議會法規委員會昨通過「台北市都市更新自治條例」修正草案，未來山限區建物不受北市土地使用分區管制自治條例限制，建物都更從原有的樓高十七．五公尺放寬到廿一公尺，若容積獎勵仍未用完，可在都市計畫審議程序內以個案的方式審議，以彈性放寬到卅公尺為原則，預估多數有意都更的山坡地社區都能受惠。

容積獎勵未用完 可增到30公尺

台北市長蔣萬安上任提出「都更五箭」，降門檻、法放寬、速通關、排障礙、加碼辦來加速都更推動，但在山限區逾半數住宅屋齡超過卅年，卻因都更自治條例對山坡地開發的限制，缺乏誘因難以推動；台北市政府配合政策提出修正草案，今年六月送市議會法規會審查，因議員與市府對容積放寬的意見分歧而「卡關」。

台北市都市更新處隨後依法規會決議，邀專家、學者舉辦三場座談會，修正內容再度提送；都更處處長陳建華昨說明，山坡地建物都更從原有的樓高十七．五公尺放寬到廿一公尺，若容積獎勵仍無法用完，會以一樓樓高四．二公尺、二樓以上樓高三．三公尺的原則下，再向上增加兩層樓，經委員會討論同意通過，將送大會二、三讀。

王欣儀︰增高度 新版本保留彈性

國民黨議員王欣儀指出，原先的版本限制太多，無法照顧山坡地危險住宅的民眾，新版本保留彈性，個案可在都市計畫審議的程序內，由專家評估，若都更容積獎勵仍未用完，可放寬至卅公尺。

洪健益︰別給過多限制 才有誘因

民進黨議員洪健益也說，山坡地危險社區都更用不完的容積應視個案放寬，別給過多限制，才有誘因，否則危老重建困難，改建要等三、四○年。民眾黨議員陳宥丞認為，容積用不完是否有補償機制，如移轉等配套。

都發局長王玉芬表示，用不完的容積可經都市設計及土地使用開發許可審議委員會討論，原則上會給予彈性最高到卅公尺，若還是用不完，會檢討如何再延伸。至於容積移轉因與母法牴觸而作罷。

《位於山限區》文山再興社區、萬芳國宅 都更有望

「台北市都市更新自治條例」修正草案昨在台北市議會法規委員會通過，將送大會二、三讀，可望促使不少位於山限區的老舊危險建物進行都更改建，台北市議員王欣儀表示，文山區再興社區是卅五年的老舊社區，去年三月發生女兒牆崩塌意外，居民憂心忡忡卻無可奈何，如今法規修正讓原本限定無法都更的山限區可進行都更，是一大突破，許多危險老舊社區終於能著手申請改建。

台北市都發局統計，山限區劃設主要分布在北投區、士林區、內湖區、南港區、信義區及文山區等六個行政區，共一三○處、一二二九張建照，屋齡卅年以上共有六二四張建照，佔山限區住宅區建照數五○．七七％。

王欣儀指出，山限區因都市計畫、建築管理、地質狀況、環境容受力、坡地管理等限制無法都更，但許多建物屬海砂屋，影響居住安全，還有民眾陳情，社區地形平坦卻劃入山限區，影響開發權益。

王欣儀舉例，再興社區是卅五年的老舊社區，萬芳國宅有四○年歷史，兩處都在山限區，未來適用新修正的條文即可推動都更，且再興社區現為四、五層樓，萬芳國宅為七層樓，未來進入都市設計及土地使用開發許可審議委員會進行個案審議，委員可視情況有放寬樓高的彈性。

(自由時報)

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北市山限區都更修法 限高30公尺

台北市長蔣萬安提出「都更5箭」，積極檢討法令助民間加速辦理都更，包含鬆綁山坡地危險建物可更新，市府修正台北市都市更新自治條例，放寬山限區門檻，今年6月法規會審查時，都發局認為，山限區不宜過度開發，但議員認為應進一步解除限制，昨再審達成共識，山限區都更高度放寬為30公尺，大約9樓高，全案修正通過，最快下周送大會二、三讀。

台北市議會法規會昨天續審草案，都更處長陳建華指出，經邀請建築、土保和學界座談，針對山坡地開發討論達成共識，原則上以保育為主，但考慮早期興建住戶權益，可適度開放。

陳建華指出，從原有的樓高17.5公尺放寬到21公尺，若未滿足容積獎勵，授權都審可以放寬，放寬原則是21公尺再加兩層樓，一樓高度4.2公尺，二樓以上是3.3公尺，將容積用完。

議員王欣儀認為，草案中出現「放寬兩層樓」有點奇怪，且「授權都審」可以放寬，審議原則為何？她建議再放寬，直接以30公尺做為「天花板」，遇特殊個案另保留彈性空間，讓法定給的容積獎勵至少可以用完，才有改建的誘因。

議員洪健益也認為30公尺可以接受，但若容積仍用不完怎麼辦？

議員陳宥丞則建議，若建物已達30公尺，但容積獎勵仍用不完，應該要有補償機制，可考量「容積轉移」的可能性。

都發局長王玉芬說，現行的機制，容獎應可用完，若發生容積獎勵用不完的情況下，都會經過都市設計審議委員會討論，原則上會給最高到30公尺，還不夠就再檢討。經過討論後，議員決議通過30公尺版本，將送大會二、三讀。

台北市長蔣萬安3月間宣布啟動「都更5箭」，推動降門檻、法放寬、速通關、排障礙、加碼辦都更等，出席法規會的藍營議員認為，其中「法放寬」又更進一步，包含鬆綁山坡地危險建物可更新等，讓民間重建更具彈性，若順利通過大會三讀，可助市府推動都更5箭政策。

(聯合報)

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迎戰零關稅紐乳品／酪農業發展基金 4年10億

協助酪農減少牧草成本 淘汰病弱乳牛1.2萬頭

台紐經濟合作協定於後年全面生效，紐西蘭的液態乳將可零關稅輸台，勢必衝擊我國酪農業，農業部規劃酪農產業發展基金，用四年期計畫協助調整產業，代部長陳駿季表示，預計年底報行政院爭取專案經費；據了解初步規劃約十億元。

立院經濟委員會昨審查農業部預算，民進黨立委陳亭妃質詢關心前部長陳吉仲承諾成立的酪農產業發展基金及農業部規劃後年國內生乳產量降至四十三萬噸等進度，後者牽涉病弱乳牛淘汰頭數，農業部應協助酪農。

陳駿季表示，將會檢討酪農戶的飼養規模，目前國內乳牛約十二．五萬頭，預計淘汰病弱乳牛一．二萬頭，每頭編列約一萬五千元；另會協助酪農減少牧草成本，也會導入天氣預報系統，若未來五天不會下雨將提前通知酪農，讓乾燥牧草的過程可持續以降低成本；也會協助監測鮮乳品質，並協調牧場跟乳廠價格議定，加強地產地消。

產銷方面，除規劃增加供應給學童，也規劃乳品供應綠色照護站等。同時導入產銷履歷，畜試所已發展辨識國產乳與進口乳技術，杜絕混乳並做出國產與進口市場區隔，也重新設計台灣鮮乳標章，只有百分百的國產乳品才可張貼。

導入產銷履歷 區隔市場

國產乳品在量販通路的上架費用約占市價結構三成，有酪農盼農業部出面協調降上架費，陳駿季表示，定價是由乳廠跟量販超商通路訂契約，每家訂約內容不同，只要沒違公平交易法，政府很難干涉。

農業部畜牧司司長張經緯說，酪農與乳廠簽的收乳合約決定酪農的收入，會儘可能讓酪農有穩定的合約，也已告知乳廠若要解約，應在一年前告知，讓農業部可提早啟動輔導措施。

中華民國乳業協會秘書長方清泉贊同農業部主動介入酪農和乳廠議約、及早輔導酪農等作法，建議優先淘汰病弱牛以降低生乳量，避免過剩。

(自由時報)

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索賄560萬 前台西鄉長林芬瑩送懲戒

監察院昨日表示，雲林縣台西鄉前鄉長林芬瑩任內藉由核發道路挖掘許可等權限，與其配偶共同向廠商收受賄賂，嚴重敗壞官箴，損害政府信譽及公務人員廉潔形象，核有重大違失。監察院十四日以十三比○票審查通過提案彈劾林芬瑩，並移送懲戒法院審理。

據報導，二○二○年八月起，某家太陽能光電業者多次向台西鄉公所提出電桿租用、林帶通行權申請，都遭公所刁難，時任台西鄉長林芳瑩的夫婿丁文彬透過白手套向業者收受五百六十萬元。由於丁文彬是在林芬瑩知情的情況下向廠商接洽並收賄，收賄當日林芬瑩也目睹丁文彬將裝有賄款紙箱放回車上，因此檢方認定林和丁有犯意聯絡，分別被求處重刑。雲林地方法院在今年五月十五日以貪污治罪條例判決林有期徒刑十二年、丁文彬有期徒刑十三年六月，兩人都褫奪公權五年。

彈劾案文指出，民選地方首長本應清廉自持，林芬瑩竟不思回饋鄉里，反而利用職務權限伺機索取賄賂中飽私囊、敗壞官箴，嚴重損傷國民對於公務員執行職務之公正性、廉潔性之信賴。

監委蔡崇義、王幼玲、郭文東調查發現，台西鄉公所是否核發路權，本為林芬瑩職務上行為。然而，林芬瑩卻製造其配偶為其聯絡窗口及實質影響力之表徵，林芬瑩知悉其配偶均有聯繫廠商向公所為相關申請事宜，並在其知悉下和廠商接洽並收取賄款五百六十萬元，認定林芬瑩以其配偶擔任白手套，藉由核准路權等的權限向廠商收受賄賂，作為換取路權之對價。

三位監委綜核林芬瑩所為，係違反公務員服務法規定，且違失事證明確，情節重大，核屬公務員懲戒法「違法執行職務」之行為，依法移送懲戒。

(自由時報)

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收賄疏通抗爭 前大城鄉長、秘書撤職

彰化縣大城鄉前鄉長蔡鴻喜、秘書兼鄉代會主席王宏銘在職時，涉透過白手套收取太陽能廠商賄款，以疏通抗爭民眾。監察院認兩人敗壞法紀，提起彈劾，懲戒法院日前判蔡撤職，停止任用三年；王宏銘撤職，停用四年。刑事部分，王被判十二年，蔡判四年五月確定。

懲戒法院判蔡鴻喜停止任用3年

彈劾指出，王宏銘擔任大城鄉公所秘書期間，利用權勢與白手套「阿源」共同向承攬太陽光電併網工程的廠商索賄四百五十萬元，並從索取得款三百五十萬元中收取七十五萬元；此外，王宏銘亦向承攬離岸風電陸域電纜管排工程廠商索賄七百五十萬元，從取得款六百五十萬元中收取四百萬元，共收賄四百七十五萬元。

蔡鴻喜鄉長任內，稽延太陽光電併網工程廠商所提併網工程道路挖掘許可證申請案，到二○一九年一月廿一日始以資料有誤及文件不齊退件，致下包商無法承受工程進度壓力，透過白手套轉交五十萬元予蔡鴻喜，以獲取路證。

王宏銘停止任用公務員4年

廠商未能獲得公路總局核發省道台十七線路證，必須改經大城鄉第七公墓萬善堂前鄉道施工時，蔡鴻喜又向廠商表示，因民眾抗議，其身為父母官，不可能准許路證。廠商為換取路證，接受白手套要求支付三百萬元，蔡從其中收取兩百五十三萬元。前後共收賄三百零三萬元。

懲戒法院一審指出，王宏銘憑藉公務員權勢及白手套地方勢力，假藉各種端由，向廠商勒索財物，視法律為無物，嚴重敗壞官箴，考量王坦承大部分犯行並繳回犯罪所得，處撤職，停止任用公務員四年。

一審表示，蔡鴻喜罔顧鄉民信任，徇私舞弊，嚴重破壞國民對公務員信賴，加深公共工程政商舞弊負面形象，審酌他坦承犯行並繳回犯罪所得，處撤職，停用三年。均可上訴。

刑事部分，王宏銘處刑十二年，褫奪公權六年；蔡處刑四年五月，褫奪公權四年，均已確定。

(自由時報)

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飛踹、甩棒狂揍…高中生教室霸凌同學

新竹市某私立高中再傳校園鬥毆打架及霸凌事件，網路流出兩段影片，內容是學生在教室內的毆打案件，據了解，這是發生在上週四某高中教室，影片中男學生持塑膠棒猛打少年十多下，甚至狠踢腹部。校方表示，已啟動校安通報進行輔導，初步了解是因雙方交易商品糾紛，學校已請家長到校協商，並召開過三次會議，目前學生已輔導安置。

校方啟動校安通報、輔導

這起校園衝突事件影片在網路瘋傳，影片中，兩名學生先是面對談話，緊接著手持塑膠棒的學生，突然狂揍對方多下，並飛踢對方腹部，被打少年接連挨好幾下後，不滿的手叉腰站著，隨後脫下外套，圍觀助勢者還喊：「揍下去的啦！」

原先施暴的學生再度拿著塑膠棒連毆八下，被打少年以手阻擋，並抓住飛踢過來的腳，影片最後是多名男學生手持塑膠棒往前衝，場面混亂。一旁學生鼓噪叫好並未勸架，長達數分鐘的影片，都未見師長出面處理。

對疑似霸凌及鬥毆打架的影片流出，市府教育處表示，此個案因屬私校，基本上隸屬中央，會由校外會處理，但教育處仍掌握並確認校方已啟動校安通報機制，亦與校外會聯繫，並請輔諮中心協助了解。

校方表示，學務處與班導師已與各學生家長聯繫，並對學生展開輔導，已請涉及事件四名學生的家長到校晤談，並啟動輔導安置。

(自由時報)

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醉男毀51防撞桿 要賠公所2萬多

彰化縣謝姓男子飲酒失態，在大村火車站前使出「醉拳」，只見他一下出拳、一下腳踢，連續破壞馬路上五十一根防撞桿。事後，大村鄉公所對謝男提告毀損，謝男酒醒後才知釀禍，同意賠償二萬二九五○元，大村鄉公所才撤回告訴。

謝姓男子現年五十一歲，其破壞過程都被一旁監視器拍下。從影片發現，今年十月十二日凌晨二點多，他赤裸上身，一手拿著上衣披在肩膀上，然後大搖大擺走入防撞桿陣裡，先連續出腳，踢倒四、五根防撞桿，接著出拳捶打，又以鎖喉技擺平多根防撞桿，前後一分多鐘總計有五十一根防撞桿被毀壞。

警方獲報循線找到謝男，他才知闖下大禍。警方表示，謝男供稱酒後獨自一人回家，因為皮包掉在車站內，一時找不到憤而徒手毀損，訊後遭函送法辦。大村鄉公所表示，謝男得知自己闖下大禍，已深感悔悟，提出二萬二九五○元賠償，將遭破壞的防撞桿修好，公所也撤回告訴。

(自由時報)

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等了20年 捷運汐東線動了 要徑工程年底開工

汐止人期待廿多年的捷運建設終於要啟動，汐止東湖線捷運要徑工程昨天順利決標，預計今年底開工，朝向二○三二年完工目標努力。此工程象徵汐東捷運跨出一大步，不僅可解決汐止長年的交通問題，未來再串聯基隆捷運及原有的民生汐止線，打造北北基捷運共同生活圈。

路廊先拓寬 減少圍籬交通衝擊

市府捷運工程局說明，汐東線捷運要徑工程由稻田營造有限公司得標，內容包括汐止吉林街與福德三路道路拓寬，這是汐東線捷運將行經的路廊，從原本寬六至八公尺拓寬至十六公尺，未來捷運主體工程進場架設圍籬時，仍可維持原有雙向車道的交通運輸功能，減少交通衝擊。

吉林街、福德三路 將變16米寬

捷運局表示，汐東線主體工程採機電與土木建築工程合併、設計加施工統包模式辦理，主體工程已在十月廿三日公告招標，預計明年二月廿日開標，接續要徑工程排除施工障礙後，進行地下基礎結構及墩柱施工作業，全線朝向二○三二年完工目標努力。

大同路 遷移地下自來水管線

另外，大同路下方六百釐米自來水管同步進行遷移工作，以解決後續捷運基礎施作位置與自來水管線相衝突問題，有效縮短捷運主體工程所需時間。

民進黨市議員張錦豪、國民黨市議員白珮茹皆表示，吉林街拓寬工程施作的交通過渡期，施工單位應做好交通維持計畫及配套措施，避免影響居民生活；張錦豪也提醒，未來汐東線捷運在新北市與台北市南湖大橋銜接部分，規劃方案出爐後，應盡早對外說明，才能及早因應修正不妥之處。

(自由時報)

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捷運汐東線要徑工程決標 年底開工

新北市汐止人盼了20年的捷運終於要啟動，汐止東湖線要徑工程歷經3次流標，昨天決標，預計年底開工。新北捷運局表示，工程包括吉林街與福德三路道路拓寬，從6至8米大幅拓寬至16米，未來主體工程施作時，仍可維持雙向交通，減少衝擊；另同步遷移大同路下方600毫米自來水管，解決捷運基礎施作與自來水管相衝突問題。

至於主體工程，捷運局表示，10月23日已公告招標，預計明年2月20日開標，朝2032年完工目標努力。

汐東線總長5.56公里，新北轄內4.75公里，北市0.81公里，共計6站，採輕軌捷運（LRRT）中運量自動駕駛系統，每列車可載530人。其中，樟樹灣至汐止區公所將與基隆捷運共線、共站、共用社后機廠，SB14可與台鐵汐科站銜接轉乘。

總經費376.93億元的汐東線，分為要徑、主體工程，主體工程為323億元，要徑工程占3.95億元，由稻田營造得標，預計年底開工。

捷運局表示，要徑工程包括吉林街與福德三路道路拓寬等，象徵汐東線向前邁進一大步，汐止人期待20年的汐東捷運正實現中，完工後可解決汐止長年的交通問題，未來串聯基隆捷運及民汐線，將打造北北基捷運共同生活圈。

捷運局指出，汐東線主體工程採機電與土建工程合併、設計加施工統包模式辦理，接續要徑工程排除施工障礙後，進行地下基礎結構及墩柱施工作業。

至於施工難度，捷運局表示，目前可知的主體工程施工障礙包含吉林街中油管線及大同路自來水管線，將在要徑工程中優先遷移；因應吉林街道路狹窄，主體工程施工時可能造成交通衝擊，因此也要先拓寬道路，可以大幅減少主體工程施工的困難。

捷運局表示，公共工程普遍面臨物價上漲、缺工缺料影響，加上全台有許多重大工程招標、施工中，恐有市場勞工及整體營建能量不足情形，導致許多捷運工程招標面臨困難；目前主體工程標案正公告中，將持續關注並依規定回復廠商反映的問題，提升投標意願。

(聯合報)

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國五側車道延伸蘇澳 宜縣爭取併入銜接蘇花改

建設經費31.28億 盼由中央規劃執行

宜蘭縣爭取國道五號平原段側車道南延到蘇澳，縣府昨在議會專案報告，傾向建設經費三十一．二八億元的方案六，爭取併入國五銜接蘇花改計畫，由中央規劃執行，減緩地方財政壓力，但議員擔心國五銜接蘇花改計畫至少還要十年，恐怕緩不濟急。

宜縣國五高架路面下方平面空間設有南北向的側車道，南端只到冬山鄉與蘇澳鎮交界處，未跨越新城溪，用路人無法沿著側車道直抵蘇澳新馬地區。

縣府交通處提出六個方案，方案一從國五西側路廊東福路銜接台九線，但公墓及民宅拆遷較多；方案二利用蘇澳聯絡道（蘇澳交流道）兩側路廊闢建側車道，缺點是海山西路路口動線更複雜；方案三，蘇澳聯絡道東側路廊銜接祥和路，因路線長、用地經費高，並涉都市計畫用地變更；方案四，蘇澳聯絡道東側路廊銜接計畫道路，必須另闢道路銜接地區道路，對景觀影響大。

方案五，國五東側路廊闢建北上及南下側車道，銜接蘇澳服務區南向匝道，無須新建橋梁，經費最低，車流會受國道假日管制；方案六，國五西側路廊闢建北上及南下側車道銜接蘇澳交流道，利用新馬陸橋銜接馬賽路，進入馬賽地區，工程難度和經費最高，估計要三十一．二八億元。

議員憂要再等10年 緩不濟急

議員謝正信認為，國五銜接蘇花改尚在綜合規劃與環評階段，側車道若要納入辦理，恐怕要再等十年，不符地方期待，何不將方案五銜接方案三？另名議員陳玉萍說，方案三及方案四可當縣道開發，縣府先行動工，讓民眾早日脫離塞車之苦。議員林佩螢直指方案六花最多錢，卻讓車流銜接交通量大的新馬陸橋，盼再審慎評估。

交通處說，方案一到四的經費預估六億至十一億元，至於方案五僅二．八六億元，高速公路局認為，銜接的匝道仍屬國道範圍，無法供機慢車行駛；方案六部分，可向高公局爭取納入「國道五號銜接蘇花改」計畫，一併由中央整體規劃和執行，新闢的側車道啟用後，台九線車流會下降，新馬陸橋車流不會那麼多，縣府基於技術、經濟和經費面考量，將爭取方案六，有關議員所提意見，後續作業也會納入考量。

(自由時報)

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國道5號側車道延蘇澳 新案被批緩不濟急

國道5號側車道南端目前只到宜蘭冬山，居民希望延伸到國5南端終點蘇澳，縣府昨提新的路線方案，另闢西側道路在蘇澳新馬陸橋與台9線會合，可以搭配高速公路局辦理的國5銜接蘇花改計畫，由中央出錢，用地疑慮也較少；縣議員認耗時太長要花10年以上，恐緩不濟急。

縣府交通處指出，目前國5側車道未抵蘇澳，蘇澳鎮民到龍德、利澤工業區上班不便，國道壅塞時平面道路也無法有效分流，2011年就委請第三方辦理改善評估，策畫4條國5側車道延伸蘇澳的可能路線，2013年、2021年分別耗費1751萬元與9638萬元改善次要道路。

府會今年6月重新檢視2011年評估的4條方案，發現10多年來土地條件已經改變，包含蘇澳服務區闢建、新馬都市計畫區規畫等，須重新評估。

交通處昨赴議會專案報告，提出方案五、方案六2條新路線，方案五沿交流道闢建南、北向側車道，未過新城溪，路線長約1公里，總經費2.86億元，但會經過都市計畫住宅用地、綠地、高公局用地甚至公墓，取得用地較困難。

縣府屬意方案六，沿國5西側路廊，另闢一條道路過溪到達蘇澳，在新馬陸橋與台9線會合，路線長約2公里，工程經費31.28億元，雖然工程難度與經費是六個方案中最高，但可以搭配進高公局推動的國5銜接蘇花改計畫，經費有望由中央全額負責，縣府財政壓力反而最小。

議員謝正信批，從6月會勘到現在，這個議題形同「回歸原點」，方案六要送環評、綜規，若要與高公局工程計畫搭配，恐不符法規；議員陳玉萍表示，國5銜接蘇花改工程2027年才會開始，耗時過久；議員林佩螢認為，應盡速研議方案五搭配其他過溪方案。交通處回應，會考量各方意見，再決定最後的方案選擇。

(聯合報)

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獨居副教授病倒 兩生當看護照顧

中原大學生物醫學工程學系副教授王明誠平日獨居，身邊沒有親人，十月十日晚間因血糖飆高緊急送醫，醫師診斷為急性酮酸中毒，一度病危，還因為敗血症引發急性心內膜炎，尚在林口長庚醫院住院治療，他的實驗室學生李東錦、許家瑋等人主動擔起照護的責任，餵食、推輪椅、協助如廁與洗澡等，不只尊師重道，還侍師如父，蔚為佳話。

醫工系碩士班一年級的李東錦，是大學二年級起加入王明誠的實驗室，李說，老師很關心學生，常帶學生去吃飯，也會找來在業界服務的學長姊分享工作心得，對於拓展學生視野非常有幫助，師生之間亦師亦友，如今老師生病，他願意盡一己能力來照護老師。

從醫工系碩士班一路念到博士班的研究生許家瑋強調，他與老師的關係就像家人，「家人生病了，我當然要盡力做好自己能做的事」，只盼老師儘快恢復健康，繼續指導學生的學業。

醫工系友會長賴政隆委託正就讀醫工系碩士班的兒子賴家輝，在林口長庚醫院附近租下套房，讓李東錦、許家瑋等熱心照顧王明誠的學生們有休息的處所，免去在龜山區與中壢區之間奔波的辛勞。

王明誠感激地說，醫工系除了教導學生專業知識，更希望學生體認到醫療的使命與價值，看到學生願意無私付出，他非常感動，盼讓更多人了解學校推動「全人教育」的核心價值。

(自由時報)

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台大竹北校地 議員籲申請強制撥用

國立台灣大學竹北分部校地閒置逾廿年，地方迫切希望要回土地蓋高中，遭台大以已有完整規劃婉拒；新竹縣議員蔡蕥鍹昨在議會質詢時，要求縣府應直接向財政部國有財產署申請強制撥用取回土地，不要浪費這塊精華區。

縣長楊文科表示，這塊地當年是以一元「有償撥用」給台大，將請地政處研究強制撥用是否可行。不過，台大若沒有按照當初撥用時所提的計畫使用這塊土地，縣府就有權討回。

蔡蕥鍹表示，教育部和台大之間在台北市曾發生校地爭議，教育部向台大申請撥用土地遭拒，但財政部認為教育部可向國有財產署申請強制撥用，台大無權拒絕，因為都是國有地。她希望縣府比照申請強制撥用取回土地，提供新建完全中學或其他文教用途，以紓解新竹竹地區高中職入學員額不足的問題。

另外，新豐鄉松林國小學生爆滿，總量管制，縣府研議擴校用地方案；縣議員何智達昨建議就近運用公（兒）二的松林公園改換校地，儘快規劃安定民心不要再拖延了！ 教育局長楊郡慈表示，將儘快與新豐鄉公所協商，安排地方說明會。

(自由時報)

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竹北校區閒置…楊文科揚言討地 台大：照計畫蓋樓

台灣大學竹北校區閒置20年引發地方長期民怨，新竹縣議員蔡蕥鍹昨要求縣府硬起來，直接向教育部討地，縣長楊文科重話表示，若台大沒有照承諾的計畫蓋創新研發基地，「我們真的就要把這塊地拿回來」。台大回應，會依規畫及程序推動竹北校區NTU TECH的建設。

縣議員蔡蕥鍹質詢指出，台大竹北校區閒置多年，台大不願放手，縣府應該直接越過校方，向中央討要土地，不能再讓這塊精華區的超大土地毫無用途，「這塊地也是國家的，既然跟台大協商無果，何必再跟台大溝通」。

蔡蕥鍹呼籲，縣府應向國有財產署申請強制撥用，若能收回土地，就可興建完全中學或作為其他文教用途，以紓解新竹地區高中入學員額不足問題。

縣府地政處回應，因當初新竹縣提供台大校地屬於有償轉讓，不屬於無償提供，將研究申請強制撥用是否可行。

楊文科表示，台大竹北校區這塊地，縣府一直想盡辦法要收回，不過台大校長陳文章日前已承諾，台大對竹北校區已做完整規畫，將興建NTU TECH教學研發大樓，作為台灣科研的創新基地，所以縣府目前尊重台大的計畫，讓校方推動，但會持續追蹤進度。

楊文科強調，縣府會追查台大的進度到底有沒按照原先承諾的計畫進行，如果沒照計畫執行，「縣府就要把這塊地討回來」。

(聯合報)

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大順路口交通繁忙 輕軌列車測試

高雄輕軌列車昨（十五）日首度從C32凱旋公園站出發，通過交通繁忙的中正大順、九如大順等路口進行測試，過程順利，朝明年元旦試營運的目標又邁進一步。

總長廿二．一公里的高雄環狀輕軌，歷經十年工程，成圓的最後一哩路從C24愛河之心站至C32凱旋公園站，全長近五公里，新增七座候車站，目前正進行最後的土建工程收尾階段，預計十二月開始初勘、履勘，今年底取得營運許可。

昨天上午九點，輕軌列車從C32凱旋公園站出發，先進行冷滑行測試，後方由路軌兩用車推進，一路經過交通繁忙的中正大順、建國大順等路口，駛抵C30科工館站，許多汽機車也停下來讓輕軌列車通過。

昨天的測試，一路通過中正大順、武廟大順、建國大順、憲政大順、九如大順等路口；上午十一點起，輕軌列車則以自有電力，慢速行駛（熱滑行）往返C30至C32路段並於車站充電。

捷運局強調，藉由冷、熱滑行兩種測試，執行該路段淨空檢查，檢測軌道定線符合行駛條件，確保車體外圍不會與路線上任何物體碰觸造成損壞。輕軌明年元旦至二月廿五日試營運期間，全線免費搭乘。

輕軌列車在車流繁忙的路段試車，也引來民眾在網路論戰，贊成者認為「等了好久，終於要通車了」，反對者則批評「輕軌是高雄市最大的路障」。

(自由時報)

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曾文水庫水位 創50年來同期新高

國內規模最大的曾文水庫，今年蓄水率一度低於六．三％，由於目前水情已經翻轉，再度啟動農業灌溉供水，開始放水至烏山頭水庫蓄存，儘管如此，昨天傍晚的水位仍在二二九．五公尺以上，為啟用五十年來同期新高，游刃有餘。

為供應秋冬雜作的農業用水，曾文水庫從本週一晚上九點起，以每秒卅立方米的流量，持續放水至烏山頭水庫蓄存，結束時間將視實際的灌溉情況來調整。

截至昨晚六點，曾文水庫的水位標高二二九．五六公尺，距離滿水位二三○公尺僅差四十四公分，蓄水率九十八．三六％，連同烏山頭水庫的合計有效蓄水量逾五．六七億立方米；水利署南區水資源分署在枯水期之前的蓄水最大化操作相當成功。

南水分署統計，目前曾文、烏山頭水庫的有效蓄水量，約是去年同期的二．五倍，也比莫拉克風災之後的同期平均多了一．八六億立方米，水情相對樂觀。

(自由時報)

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大區輪作 明年暫緩／稻作4選3 也將放寬1基期

因水情良好，農糧署日前宣布明年「大區輪作」暫停一年，並維持稻作四選三措施，農民憂明年一期作若休耕，就領不到補助，若不休耕則會無法繳公糧。農糧署署長胡忠一昨表示，針對二○二二年一期作大區輪作區域，專案放寬同意申報繳交二○二四年一期作公糧。

受極端氣候影響，農業部於二○二一年施行大區輪作，以二年為一循環，讓灌區輪值，輪值的一期作可不種水稻，改生產環境維護或轉旱作並領取節水獎勵；「稻作四選三」則將種稻採二年四個基期作一循環，農民若四期作都種稻，其中一期不能繳公糧，不種稻可改種進口替代作物的黃豆、玉米雜糧等。

立院經濟委員會昨審查農業部預算，民進黨立委邱議瑩表示，農業部評估明年用水充足，因此大區輪作暫停，但稻作四選三仍持續推動，可能產生農民休耕卻無法領補助等問題。

胡忠一說明，明年暫停實施大區輪作措施，部分區域稻農可能因配合稻作四選三措施不能繳交公糧，已專案放寬。但明年二期作起，仍要符合前三作中至少有一期得種植旱作或生產環境維護，才能申報繳交公糧。

民進黨立委陳明文另指出，公糧價格已十二年沒調整，但栽種成本上升，認為公糧收購價格應提高二到三元。陳駿季表示，目前國內每百公斤的濕穀價格都有千元以上，是歷史的高價，若增加保價收購價格會讓水稻面積上升，反而使米價崩盤，進而傷害農民收益。

(自由時報)

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聯合漲掛號費 怡仁、天成挨罰

公平會昨日公告，桃園市楊梅區的怡仁綜合醫院、天成醫院在二○二二年兩度聯合調漲門診、急診掛號費，已構成公平交易法所禁止之聯合行為，公平會分別開罰怡仁醫院九十萬、天成醫院七十萬。

根據公平會調查，怡仁、天成在二○二二年一月聯合調漲急診掛號費、後在同年九月聯合調漲門診掛號費，兩間醫院地理位置相近，天成醫院事先知道怡仁醫院預計調漲的急診與門診掛號費金額，公平會比對相關文件顯示，兩間醫院間顯然有流通相關調價資料或檔案，並且合意在同日調漲急診及門診掛號費價格。

公平會委員會昨決議，前述行為足以認定兩家醫院合意共同調漲掛號費，已違反公平交易法，因此對兩間醫院處以罰鍰。公平會提醒業者，不可與同業講好一起調漲價格，以共同維護市場公平競爭秩序。

(自由時報)

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（新北）14處危險路口改善 交通部允補助

將擴大轉角行人空間、調整穿越線、設庇護島、增行人專用時相

立法院交通委員會昨天赴新北市考察國道一號五股交流道增設北出北入匝道的交通狀況，以及一○五市道（後湖路）改善、行人路口安全等問題。交通部長王國材允諾，新北市府提報泰山、林口、淡水區共十四處危險路口，確有改善必要，只要市府能在二○二四年完工，中央將全額補助經費；交通局回應，有信心能如期完成。

王國材︰明年完工就全額補助 市府︰有信心

交通局交通管制工程科長林昭賢簡報指出，經評估，淡水、泰山、林口、三芝區共有十四處列為危險路口，預計明年優先改善，改善方針包括擴大路口轉角行人空間、行人穿越線調整、闢設行人庇護島、路障排除、打造無障礙通行路廊等；另外，增設行人專用時相、放大行人燈、有聲號誌、行人秒數延長；行車方面則從速限調整、繪製減速標線著手，多管齊下改善交通。

「行人地獄是台灣的污名，一定要洗刷乾淨」。立委洪孟楷表示，市府提報的十四處危險路口都位於他的選區，他常接獲市民的抱怨陳情，雖然改善不是一時半刻就能解決，但現在不做，未來一定會後悔。對此，王國材應允，一切依照專業考量，只要新北市府明年完成危險路口改善，中央就會全額補助經費。

五股交流道增匝道 原則夜間施工

有關五股交流道北出北入匝道改善工程，洪孟楷說，地方引頸期盼多年，今年六月終於開工，希望做好交通維持與施工計畫，避免造成交通衝擊。

高速公路局長趙興華表示，施工中維持既有雙向各四車道及人行道，交維計畫共有五階段，每進入下階段前，都會與新北市交通局討論，原則上採取夜間施工，避免影響市民出入。

後湖路聯絡八里、林口 規劃拓寬

另外，因應八里、林口新市鎮蓬勃發展，市府規劃拓寬往來兩地的一○五市道（後湖路），並新闢環形高架橋，減緩道路坡度，由於經費高達六十八餘億元，「中央生活圈經費」今年預算已用罄。

洪孟楷批評說，「現在中央雙手一攤說經費有限，如何因應淡江大橋通車後的車流量」？王國材回應，將建議內政部再與市府溝通，交通部也會給予建議，希望說服行政院多一點協助。

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(自由時報)

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高美濕地海堤階梯高 長者嘆吃力

約為一般兩個階梯高 近木棧道入口2處已改善 其餘10處逐步改善

高美濕地是台中最知名的國際景點，隨著疫後觀光復甦，不少國內銀髮族旅遊團遊台中，也會到高美濕地，但濕地海堤整排十二處階梯，有十處水泥大階梯過高，銀髮族想一覽無敵海景，要先吃力抬膝上下階梯；台中市政府農業局表示，已經將靠近木棧道入口二處階梯施作改善，未來有足夠經費，將逐步改善。

國旅團長者被迫在涼亭吹風看海

高美濕地是台中海線最知名景點，也是國內外遊客觀賞夕陽與海景好去處，隨著觀光產業復甦，高美濕地假日常有遊覽車滿載團客到訪，平日國旅遊覽車則以銀髮族居多，常停靠海堤旁媽祖廟「西安朝天宮」，一群銀髮族下車後沿著美堤街走向濕地木棧道，通常沿堤岸南端往北走，多數遊客會先看到水泥階梯，銀髮族要扶著欄杆手把，吃力地跨步上下堤防階梯。回程再沿著來時路，走回遊覽車停車場。

來自新北的陳姓阿嬤說，參加社區活動搭遊覽車來中部玩，高美堤防水泥階梯高度，約是一般兩個階梯高，真的有些吃力，自己之前來過高美濕地，白天太陽大，上下階梯也不方便，就跟著其他怕曬的團員在涼亭吹風看海。

議員盼儘速縮短海堤階梯高度

市議員楊典忠指出，高美海堤階梯過大，對許多年長者、幼童、行動不便的遊客來說，上下海堤相當吃力，建議市府多年，只改善最北端兩處海堤階梯，從水泥階梯改成木梯，還有十處水泥大階梯未改善，希望市府站在遊客的立場，儘速縮短高美海堤階梯的高度。

農業局表示，高美濕地旁海堤為水利署第三河川局施作防汛設施，現場有十二處階梯，為方便遊客進入木棧道體驗濕地生態，台中市海岸資源漁業發展所已經將靠近木棧道入口兩處階梯施作改善，建議遊客可利用這兩處階梯進入木棧道。

(自由時報)

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（新北）空鄰達222個 2026年起調整

新北市幅員遼闊，有四○三餘萬人口，二十九個行政區內有一○三二里、二萬二三八一鄰，市議員黃淑君發現「空鄰」高達二二二鄰，大小里差異衍生資源分配不公問題，「新北里鄰編組調整自治條例」公布至今尚未落實，質疑市府以「選舉業務」為由推遲。民政局澄清，空鄰現象多因市地重劃、都市更新造成，業務並未因選舉停擺。

黃淑君表示，「空鄰」意指鄰內無任何家戶設籍，根據民政局統計，今年截至九月，新北市空鄰數高達二二二鄰，相較十二年前的一七四鄰增加四十八鄰，大小里差異極大，但是許多福利都以里為單位發放，對於人口數多的大里並不公平。

民政局表示，目前正研議調整新北市各區各里，盼優化里長服務效能，預計二○二四上半年辦理地方說明會及提報里編組調整方案，下半年審核並提請市議會審議，二○二五年底完成各里的編組或調整公告，預計二○二六年七月實施。

(自由時報)

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新北空鄰達222鄰 里長：還有3、4戶設籍電桿

新北市有403萬人，分為1032里、2萬2381鄰，有議員發現今年統計至9月，「空鄰」數竟高達222鄰，也導致大小里差異及分配不公問題，呼籲市府重新檢討。有里長表示，里內有十多戶沒人住，還有3、4戶重劃後設籍的門號已成電線桿，造成里長的困擾。

空鄰是指有門牌但無人設籍，甚至無門牌。市議員黃淑君說，2021年通過里鄰編組調整自治條例，希望重新檢討鄰里分配，條例公布至今，市府以「選舉業務」為由推遲，統計至今年9月空鄰數達222鄰，相較2011年空鄰數174鄰，增加48鄰。

黃淑君表示，新北大小里差異極大，許多福利以里為單位發放，對大里不公平。她舉例，新北市立殯儀館火化場及骨灰骨骸存放設施回饋地方自治條例，提撥殯葬各項服務收費總收入的12%為地方回饋金，板橋周邊共11里接受一樣的回饋金額，大小里規模差異大，衍生民怨。

板橋區中正里長林煌益也說，光是里內就有十幾戶沒有人住，還有3、4戶是設籍在電線桿上，江翠重劃區經過土地重劃，許多戶籍沒有人處理，出現諸多奇怪現象。

民政局表示，無編列門牌空鄰的原因，多數是因行政區內重劃中，如新莊塭仔圳、土城暫緩發展區市地重劃二期等，也有因都市更新、改建中、山區人口外移，或預留日後行政區域調整用、中央規畫社會住宅區等因素，才形成空鄰。

民政局說明，業務並無因選舉停擺，預計明年上半年辦理地方說明會及提報里編組調整方案，下半年提請市議會審議，2025年12月完成里的編組或調整公告，2026年7月正式實施。

民政局指出，升格後已大幅提升各里可運用里基層經費，除了每年里基層工作經費60萬元，並依人口級距，每里每年至少有5萬至40萬元可辦研習及節慶活動，大小里已有差異，殯葬回饋金正研議修正中。

(聯合報)

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曾說電動機車跳票不連任 謝國樑︰ 再討論

基隆市長謝國樑競選政見的青年公益電動機車，申請不如預期，基隆市議員張之豪昨天在市議會施政總質詢時說，謝國樑選前曾說「如果沒有做到不競選連任」，後續是否要兌現承諾？要如何來看。謝國樑說，如果預算也編列，數量也都提供，但最後並沒有五萬個青年出來申請，這能否算他沒有做到，還有討論空間，他表示，未來會往共享運具的方向繼續努力。

受理申請截至上禮拜 仍未破百輛

基隆市政府今年首度編列青年公益免費電動機車預算三．八億元，提供一萬二千輛申請數量，但上月受理申請截至上週仍未破百輛，主要是業者每月資費五九九元、且綁約五年，讓很多年輕人還在思考猶豫。經市府協調，已有一家業者同意每月資費降為四九九元，綁約五年調降為三年。

張之豪︰政見落實情形 讓人不滿意

張之豪說，謝國樑上任至今快一年，電動機車政見落實情形讓人很不滿意，選前說送Gogoro，現在變成光陽、中華汽車，申請又不如預期，選前曾說「如果沒有做到不競選連任」，後續是否要兌現承諾？此外，本來的計劃是汰舊換新、公益時數的方案，如今又轉變成共享，應該另提一案，不能兩個計劃混在一起。

謝國樑說，有做到與廠商合作提供免費電動機車，也提供數量，最後沒有五萬人申請，這是否能說成沒有做到，有討論的空間；後續也會往共享運具的方向推動。

議員要求加碼生育津貼 謝︰支持

另外，基隆市結婚率全台倒數第一，今年一月新人結婚對數僅一三八對，基隆市議員何淑萍要求市府加碼生育津貼，從二萬元調高到三萬元，並補貼產婦補助月子餐費用，推「幸孕有愛專車」造福孕婦；謝國樑表示願意支持並落實。

(自由時報)

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（新北）防動物路殺 三峽等6處設生態廊道

野生動物因車禍受傷或死亡的意外頻傳，新北市農業局透過生態調查與路殺紀錄，結合現地實況與生物習性，已在三峽、土城及新店區建置六處生態廊道，提供動物一條安全回家的路，目標二○二六年全市增加到十處，打造動物友善環境。

目標2026年增至10處

農業局長李玟昨天在市政會議報告「農業健康市／式」專題，他表示，推動農村、農路及溪流整治的基礎建設時，事先評估工程擾動對生態環境的影響，以「迴避、縮小、減輕及補償」的生態工法，降低環境衝擊。

李玟指出，根據「路殺社」（台灣動物路死觀察網）分析全台動物及陸蟹二○一八至二○二○年路死總數量，約為一四五○萬至兩千萬隻，平均每年死亡約六百萬隻，農業局辦理生態調查、記錄路殺發生，並與「路殺社」合作，建立路殺熱點資料，結合現地實況與生物習性，建置不同形式的生態廊道或設置標牌，目前在三峽、土城及新店區建置六處生態廊道，並持續在汐止、五股、新店、土城區等農路監測路殺情形，目標二○二六年完成十處。

舉例而言，土城區桐花公園施作斜坡式擋土牆，結合地下廊道，並設置天空廊道，曾觀察到松鼠及台灣藍鵲駐足休憩，一年後有效降低九成路殺發生；新店區凹字型排水箱涵也曾發現鼬獾、疑似懷孕的白鼻心及保育類穿山甲通過，甚至捕捉到白鼻心在廊道內交配的場景。

(自由時報)

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新北建生態廊道防路殺 2026年增至10處

過去農村、農路與溪流整治，多對環境造成干擾。新北市農業局透過生態工法、生態調查及路殺紀錄，減輕環境衝擊，並打造陸水空廊道，讓動物安全回家，現有6處生態廊道，目標是2026年增至10處。

新北市農業局長李玟昨在市政會議報告，說明各基礎建設融入人本、美學及永續理念成果。在農村、農路及溪流整治基礎工程中，以迴避、縮小、減輕及補償生態工法，減輕環境衝擊。

李說，在五股綠竹筍產區，筍農搬運道狹小又是泥土路面，地形有高低落差，不易筍農作業，急需農路整建，社區內有獨角仙、螢火蟲等生態，農業局因地制宜施工，避開獨角仙基地、喬木群及筍園，以人工及小型機具施作降低擾動，維持底下坡面逕流，生態池回填塊石留下孔隙，並拆除木平台下方的立柱，待自然腐化後，成為獨角仙幼蟲繁殖場域。

另，根據路殺社分析，全台動物及陸蟹2018至2020年路死總量約1450萬至2千萬隻，年平均有600萬隻遭路殺。農業局透過生態調查、路殺紀錄，建立路殺熱點，結合現地實況與生物習性，在三峽、土城及新店區建置6處生態廊道，包括誘導式斜坡、地下廊道及天空廊道。

農業局表示，曾觀察到松鼠、台灣藍鵲使用土城區天空廊道過路，設置1年後，有效降低9成路殺發生率；新店區凹字型排水箱涵也發現鼬獾、懷孕白鼻心及保育類穿山甲自在通行。

(聯合報)

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科技執法立功 高雄今年揪環保蟑螂72人

高雄市環保局今年以空拍機、CCTV（閉路電視系統）等科技執法，結合環檢警人員入廠查緝，揪出環保蟑螂非法棄置、回填事業廢棄物，查獲三十三件、共移送法辦七十二人，以北高雄二十件最多，最重可處五年有期徒刑，併科一千五百萬元罰金。

環保局採取科技執法，大多是民眾檢舉案件，先以空拍機飛行蒐證，避免打草驚蛇，再以CCTV掌握偷倒人車後，環檢警展開聯合查緝，並針對曾被人棄置、回填地點，不定期出動空拍機飛行巡查，包括山坡地等，尤其高屏溪、荖濃溪沿線，佈設CCTV加強蒐證。

環保局針對美濃列管盜採砂石遺留坑洞，架設CCTV及出動空拍機蒐證，查出遭回填建築廢棄物四一○噸，經調閱影像畫面，會同警方以車追人，查獲林姓回填工程業者等四人移送法辦。

此外，旗山區北勢段魚塭地近日被人回填建築廢棄物，環保局透過空拍機查出八十車共二千噸事業廢棄物，面積比籃球場還大，檢警環前天開挖確認，將潘姓承租人等三人移送法辦。

環保局今年以來查獲三十三件共七十二人移送法辦，其中北高雄因地廣人稀達二十件最多，查獲五十五人移送法辦，私有地占七成、國有地占三成，提醒民眾留意，出租土地應經常巡視，避免被人亂丟事業廢棄物。

(自由時報)

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玉山、日月潭亂丟垃圾 最高罰10萬

玉山國家公園與日月潭風景區，近日接連發生遊客擺爛不收垃圾，或將多包垃圾帶進廁所棄置，不僅影響衛生，也傷害觀光形象，依規定若在國家公園、國家風景區亂丟垃圾，分別可開罰最高三千元與十萬元，民眾出遊應發揮公德心，維護環境，以免挨罰。

日月潭近日在向山遊客中心的休憩桌椅，竟出現食物包裝垃圾成堆棄置，似乎就是要管理單位來收拾；另在玉山塔塔加園區，最近也有民眾把吃完的便當盒，一袋袋拿進廁所棄置，由於塔塔加已撤除垃圾桶，不料仍有人便宜行事，把廁所當垃圾場。

日月潭風景區管理處指出，潭區像這樣直接把食品垃圾棄置桌椅，確實較罕見，尤其附近就有垃圾桶，這種行為相當不妥，日後若有人亂丟，會要求收拾乾淨，倘若不服勸導，可依「發展觀光條例」開罰五千至十萬元罰鍰。

玉山國家公園管理處則表示，塔塔加只剩下二個防熊垃圾桶，目的是垃圾減量，並讓民眾把垃圾帶下山，最近卻有人將一袋袋便當盒丟進廁所，由於廁所僅能丟棄如廁垃圾，若棄置便當盒，已是在非指定地點、未依指示方式丟棄，經查獲會要求民眾帶下山，若不移除可依「國家公園法」開罰一千五百至三千元。

(自由時報)

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自費修課遇生產學分歸零 孕媽喊不公

陳小姐在懷孕期間自費一．六萬元參加公部門委外辦理的「兒童福利機構—主管人員訓練班」，卻因生產、孩童氣喘發作、發燒未能上滿規定時數，無法拿到結業證明與學分，她請校方開立其中已修完的學分數也遭拒，讓她覺得不平與遺憾；台北市社會局表示，將與中央研議能否針對分娩、喪假等特殊情況提供彈性調整。

社會局︰與中央研議彈性調整

台北市議員汪志冰昨陪同陳小姐召開記者會，陳小姐表示，她在懷孕期間自費一．六萬元參加為期半年的「兒童福利機構—主管人員訓練班」，共二七○小時、十五學分；因生產坐月子，新生兒又氣喘發作、發燒住院，請假五十九小時，超過課程規定，她希望先申請已修得的十三學分，未來再補齊因請假不足的二學分，遭到拒絕。

汪志冰表示，懷孕婦女進修強化專業技能，卻面臨不友善的養育環境，半年來的學習與學費都化為烏有，不符比例原則，讓她成為僵化制度下的犧牲品。

社會局表示，將會與中央討論，能否針對分娩、喪假提供彈性的因應措施；法務局也認為，課程遍及全國且歷時約半年，應考量特殊的狀況並彈性因應。

(自由時報)

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集集大山納入日管處 明年重啟評估

蔡培慧爭取劃入日月潭風景區 打造南投健行旅遊新亮點

南投縣集集鎮海拔一三九二公尺的「集集大山」，是知名小百岳，早期還有登山步道，民進黨立委蔡培慧日前爭取交通部評估，將集集大山納入日月潭風景區。日月潭風景區管理處表示，明年將委託辦理規劃案，啟動遊憩資源盤點，並與相關單位溝通，若評估可行就會進入評鑑階段，辦理劃入風景區的範圍檢討。

知名小百岳 登頂可眺望集集、濁水溪

立委蔡培慧表示，集集大山是很容易親近的小百岳，登頂後可眺望集集、濁水溪與周邊景觀，是許多健行愛好者的首選，惟當地缺乏整體規劃，盼能爭取集集大山納入日月潭風景區，讓集集大山成為南投健行旅遊新亮點。

蔡培慧說，集集大山若納入日管處轄區，就可建設公共廁所、鋪建木棧道等，未來再配合台鐵集集支線銜接彰化高鐵，以及日月潭水里纜車計劃，將能串聯支線鐵道旅遊，為南投觀光帶來新組合。

2010年曾討論過 開放山林重新盤點

當地居民認為，集集大山從平地到山頂路程為十四．二公里，沿途以「之」字形路線爬升，惟路程較長並非公所能養護，若靠林業署或縣府也緩不濟急，地方樂見中央資源直接挹注，除改善道路、嘉惠居民進出，也能優化環境，吸引更多山友，帶動集集山林觀光。

日管處對此表示，早在二○一○年規劃日月潭風景區擴大轄區時，就有討論是否納入集集大山，惟當時評估當地屬保安林地，環境較敏感，若有相關開發建設可能會有限制，才未納入轄區，隨著時間推移，以及政府開放山林政策，對集集大山納入轄區案，可再進行觀光資源調查盤點，並研究土地適宜性等，預計明年啟動評估，並與地方政府、主管機關討論，若規劃通過，就可辦理全區範圍檢討。

(自由時報)

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緬甸移送大陸277詐嫌 含6台籍

據緬甸佤邦新聞局政務公眾帳號發布，本月十五日，緬甸佤邦司法委在勐阿口岸再次向大陸警方移交二七七名電信詐騙人員，其中含六名台灣籍，這是近期緬北地區動亂加劇，中方又大動作通緝電詐頭目強化掃蕩力度後，緬甸近一個月來移交最大一批詐騙嫌犯，也首次「確認」有台籍在內。

據了解，緬甸今年八月以來向大陸移交約一五○○名電信詐騙嫌犯，傳出台籍六人，截稿前大陸國台辦未回覆本報提問。刑事局說，透過管道向大陸公安查證，尚未獲回應，若有台籍嫌犯，將依兩岸共同打擊犯罪機制向公安提出要求希望遣返，由台灣司法機關審理。

據緬甸佤邦新聞局通報，佤邦司法委近期成功搗毀數十個電詐窩點，抓獲各國籍電詐人員三二四人，查獲手機九七七支及電腦二一五台等犯罪工具，其中除其他國籍四十七人，佤邦司法委根據與大陸雲南省邊境相關地市公安局簽署的警務合作機制協議，十五日上午移交陸方二七七人，含台籍六人。

大陸公安部八月中旬聯同泰國、緬甸、寮國警方啟動打擊電詐聯合行動，在泰國清邁建立綜合協調中心，陸續有緬甸等國向大陸移交數批、上千名嫌犯的訊息發布，但未提到有台籍。近月規模最大一次是公安部上月十六日通報，雲南普洱公安機關與緬甸進行邊境警務執法合作，逮捕二三四九名陸籍嫌犯並移交陸方。

上月底緬北地區戰亂加劇，陸網傳出緬北四大電詐家族之一的「明家集團」，轉移成員時有人集體逃跑遭掃射，含四名大陸臥底警察，還慘遭活埋，陸方震怒。公安本月十二日大動作通緝相關詐騙頭目，被捕詐騙犯「懺悔影片」釋出流傳，向在緬甸詐騙家族警告，陸方將「血債血償」。

本報九月曾在國台辦記者會詢問各國移交詐騙嫌犯是否有台灣人及是否對台通報，國台辦發言人僅表示「依法打擊電信網路詐騙等違法犯罪活動，積極維護兩岸同胞生命財產安全和合法權益是我們一貫的態度。」

刑事局長周幼偉八月底率團到大陸江蘇參加警學研討會，談及打擊電信網路詐騙等議題，惟目前仍未見在海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議機制下，兩岸有新的合作成果。

(聯合報)

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台南市經發局前局長陳凱凌6罪狀 監院通過彈劾

台南市政府經濟發展局前局長陳凱凌貪汙案，監察院昨表示，陳涉貪汙索賄、不法超貸、洗錢、違反利益衝突迴避、財產申報不實及濫用首長職權，罔顧法紀，敗壞官箴，已通過監委蔡崇義、林國明、王麗珍提案彈劾。

彈劾案文指出，陳凱凌擔任台南經發局長，本應奉公守法，廉潔自持，卻罔顧法紀，假借職務上權力，要求並收受與其有職務上利害關係者一八○萬元、飲宴應酬及性招待十三萬餘元，並於偵查中無法合理說明其他不明財產來源，且隱匿財產未依法申報。

彈劾案文表示，陳另有財務上不法及不忠於職務行為，事證明確；亦有不當指示屬員、裁量濫用或怠惰辦理七股科技工業區開發案及柳營科技工業區汙水處理廠代操作勞務採購案，造成執行進度延宕及公庫損失。

彈劾案文指出，陳涉向彰化銀行超貸，詐取二九六萬餘元現金，為隱匿犯罪所得，假借委託友人購買股票，分次以現金方式交付友人該款項，掩飾、隱匿犯罪所得去向，涉犯洗錢。監察院表示，陳所為有失官箴，依法應受懲戒。

(聯合報)

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醫護控血汗 周日黑十字運動

不滿醫護工作環境長期血汗，眾多醫事團體組「台灣醫事人員大聯盟」，預計十九日至總統府前廣場舉辦「黑十字運動」，呼籲總量管制納入修法、改善薪資待遇。醫事團體強調，醫事人力不足，是因勞動條件和就業環境不佳。

衛福部長薛瑞元在立院指出，醫事人員數量到底要多少，須隨需求做評估，若以很死的數字框住，這是否為好的主張，仍有待評估。

基層藥師王鐘鎰說，世衛組織建議每萬人配置五名藥師，目前台灣卻是每萬人配置十三名藥師，未來恐出現如美日般的流浪藥師窘境。

台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳表示，我國領證照的護理人員達卅二萬人，但實際執業者僅剩十九萬人，衛福部應先改善勞動條件。

(聯合報)

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台灣燈會主燈「玉兔壯彩」沒人要 將拆解

本報陽光行動專題「燈會主燈無去處」報導，台灣燈會今年主燈「玉兔壯彩」無處去，燈會結束後暫存台北捷運北投機廠近9個月，北市觀傳局昨表示，截至11月10日前，沒有縣市政府願意典藏，預計年底前將主燈遷出北投機廠，花費約159萬元拆解。藍綠議員皆指出，要記取主燈無處去教訓，未來提前規畫主燈去處。

「玉兔壯彩」16公尺高、10.9公尺寬、7.9公尺深且重20公噸，觀傳局3月初已拆解、分批送往北投機廠暫存，期間持續找尋婆家典藏。

觀傳局長王秋冬上月在議會教育委員會表示，維持主燈外貌、組裝和維運費等一年要1000萬元，若欲恢復燈會時的燈光效果則要2000萬元，10月下旬已發文各縣市洽詢典藏意願，本月10日前無單位有意願就會拆解。

觀傳局表示，10月25日函詢各縣市政府，截至11月10日均無典藏主燈意願，規畫委請專業廠商處理，年底前將主燈遷出北投機廠，也預計將其中部分可再利用零件用於2024台北燈節作品。

民進黨議員林延鳳直言，這是未來市府申辦大型活動的警惕，她要求觀傳局清楚交代相關零組件流向，且明年台北燈節須妥適運用尚堪使用的相關耗材，也要記取這次主燈後續典藏規畫的教訓，維護管理絕不能草草了事。

國民黨議員徐巧芯說，雖然玉兔展出時頗受好評，但當時未思考好後續展出或儲存方式，導致更多問題產生，如果真的無法存放，寧可直接拆解，未來籌辦燈會等大型活動須先確認後續處理方式，也應提前將相關預算納入規畫。

(聯合報)

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臉書狂貼政令宣傳 小港機場淪中央大內宣？

行政院副院長鄭文燦前天說要花880億元提升小港機場，但小港機場臉書粉專被質疑淪為「政治宣傳工具」，頻幫中央大內宣，缺少機場應提供的旅遊資訊，學者批管理者敷衍了事；立委參選人李明璇批「太誇張」，呼籲改善機場應有「明確中長期目標」；立委賴瑞隆也說「大內宣該改進」，未來新航廈提升、周邊交通整合都要做，才能讓小港機場扮演更重要角色。

高雄航空站副主任洪健男回應，原管理者只是為增加文章量分享政令，並非外稱「政治宣傳工具」，後續會改善，政令宣導若對民眾有幫助會適度播放，讓臉書內容更豐富多元。

洪健男說，中央提出小港機場全面性改建，提升為國際機場，民航局正做細部規畫，確切項目還不知道，核心理念是「打造智慧化機場」，透過IT數位科技更新機場軟硬體，以滿足旅客需求。

專營社群經營和資訊分析的和捷關鍵資訊iNiN公司，近期觀察台灣南北兩大機場，及鄰國首都機場粉專，發現小港機場粉專近10篇貼文，半數提及中央政令，近10天6篇貼文也有2篇提及各政策，批機場淪為政治宣傳工具，忽略旅客在意的機場內容及服務。

高雄大學資管系主任楊書成表示，高雄國際機場是國家門面，粉專不能變成與機場、旅遊無關的政令宣導，部分政府單位也有類似問題，官網或粉專常敷衍了事、消化預算，未用心經營，按讚數寥寥無幾，建議積極管理，將粉專效益極大化。

賴瑞隆表示，機場粉專應多著墨機場服務，該改就改，另未來新航廈提升後，預估服務達1650萬人次，周邊交通系統也將規畫整合，讓小港國際機場扮演更重要角色。

李明璇指出，機場粉專不推廣觀光，做大內宣實在誇張，機場要改善問題很多，除聯外道路，還有中央提過的遷徙南星計畫區案，政府應有明確中長期目標，若要執行就應加速，也沒有擴建問題，現有機場土地即可更多元利用。

(聯合報)

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新北研擬明年縮減特教師授課節數

特教學生數逐年增加，特教老師負擔加大，民代指新北市國小特教老師每周授課節數達19+2節，負擔較一般教師16+2節多，要求減輕教師負擔，才能提供更好教學品質。新北市教育局表示，研擬明年縮減特教老師節數，將邀集教師、家長與外部團體共商。

新北特教學生逾2萬3千餘人，國高中小特教老師有1835人，分散式資源班師生比為1比11. 5、國中是1比9.8，高於全國平均。

市議會近日審查2024年度總預算，議員黃淑君為特教師生權益發聲。黃淑君說，教師助理員採月薪聘任，薪資不高，部分助理員需隨車接送孩子，工作時數長。學生助理員與部分教師助理員採時薪聘任，總時數受到限制，難以聘雇，另教師助理員及學生助理員應重新定義職稱；教育局允諾檢討。

教育局特教科長曹孝元表示，改善特教師生教學環境，已展開節數檢討，補足師資補足方面，除開設新北公費專班，並持續透過教甄，全力補足師資。

張姓特教老師說，特教老師工作挑戰大，除授課還要處理個案問題，有時課堂難免出現突發狀況，若減少節數，確有助提升教學品質。

林姓特教老師指出，目前最常見是學習障礙生，情緒障礙也有逐漸增多趨勢，特教沒通用教材，有時候一堂課要花2小時以上備課，一周32節課扣除19節只剩13節課空堂，下班備課是常態。

賴姓家長憂心，老師減課後多出來的堂數要由誰來承接，要有良善配套措施，代課老師有沒有相關職能來滿足孩子需求，需審慎評估，不要變成孩子最後沒人顧。

(聯合報)

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地方稅分期繳納辦法 新北過關

因應稅捐稽徵法修法，新北市府昨在市政會議通過「新北地方稅分期繳納辦法」，並函報行政院備查，將減輕一次繳納壓力。財政局長陳榮貴說，納稅義務人依應繳稅款區間得以分2至36期繳納，避免因逾期繳納加徵滯納金，或移送強制執行。

因應財政部2021年12月17日公布修正「稅捐稽徵法」第26條之1規定，台中、台北、台南及嘉義市陸續訂定地方稅分期繳納法條，新北市財政局也訂定地方税分期繳納辦法，稅款適用如使用牌照稅、房屋稅、地價稅、印花稅、土地增值稅、契稅、娛樂稅核定補徵等；期數則依應繳稅款有所不同，應繳稅款未達20萬，得分2至6期，若20萬以上未達100萬，得分2至12期；應繳稅款100萬以上未達500萬，得分2至24期，若為500萬以上，得以分2至36期。

財政局稅捐處副處長陳正輝說，預估地方稅分期繳納辦法發布後，申請件數、金額不會像疫情期間多，一來是受疫情影響變小，二來地方稅分期繳納有加計利息，依各年度1月1日郵政儲金一年期定期儲金固定利率，按日加計，若今年上路年息為1.475％。

新北地方稅分期繳納辦法參考台北市的辦法，若納稅義務人為中低收入戶、領有失業給付、非自願性離職、被減薪、減班，應繳稅款50萬以上，可申請免計利息。陳正輝指出，市政會議通過後，會盡快發布實施，預計年底前上路。

議員廖宜琨說，俄烏、以巴戰爭造成國際原油飆漲，物價跟著通膨，消費力下滑，出口減弱勢必衝擊台灣經濟。廖說，地方上百工百業確已感覺經濟面臨一波降溫，既然市府擬定地方税分期繳納，對民眾來說立意良善，建議利息可再下修一點。

議員劉美芳說，對政策樂觀其成，因經濟真的不太景氣，雖然GDP提高，但實際上是拉高貧富差距；劉也認為利率偏高，既然都要放寬稅務分期繳納的話，不應計較利率。

(聯合報)

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南市某準公托遊戲床關幼兒 有評鑑就撤

台南市某準公共化托嬰中心被踢爆涉將送托幼兒關在狹小隔間的遊戲床內，市府人員前往評鑑就把隔間拆掉，有議員昨質詢批「簡直詐騙中心」，要求加強稽查，不合格就淘汰；社會局指出，此間評鑑丙等，已終止準公共資格。有家長說，幼童表達能力不強，政府一定要把關品質。市府回應，會不定期抽查全市托嬰中心。

社會局解釋，這間托嬰中心撤銷準公共化後，立案仍成立，但送托家長無法申請政府托育補助，目前安排專家學者訪視輔導中，12月會辦理評鑑複評，如果複評成績未達乙等以上，會依兒童及少年福利與權益保障法第108條開罰3萬到30萬元不等，情節嚴重可命令停辦1月到1年不等、並公布名稱。

市議員方一峰總質詢說，接獲鄉親陳情，孫子送到這間托嬰中心，「結果是花錢讓小寶貝讓人關起來」；方拿出照片指出，裡面空間沒很大，放滿1個1個的遊戲床，幼童被放在內，但評鑑時都撤掉，稽查人員一離開再搬出來，另，泡牛奶也不是用70度，都只用溫的。

「可憐這些孩子！」方一峰說，這間托育中心還有民眾推薦，園方會定期把幼童抓出來拍照，拍給家長看、貼在臉書粉專宣傳，這種作法簡直是詐騙、根本就是鑽漏洞。

社會局解釋，此中心扣除非兒童主要活動面積例如盥洗室、廚房、行政管理區等，兒童主要活動面積為111.59平方公尺，核定收托人數為30人，目前收托20名幼童，依兒童及少年福利機構設置標準，每名兒童室內外主要活動空間要約3.5平方公尺，單就空間沒有超收或違法。

社會局也指出，每3個月進行1次托嬰中心稽查，去年評鑑丙等4家、丁等6家，其中2家已歇業，6家未符合準公共托嬰中心資格，剩餘2家目前依準公共作業要點終止準公契約，並訪視輔導中及辦理複評作業。

(聯合報)

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竹市孔廟廣場造勢熱點 疑遭惡意借用

新竹市孔廟前廣場向來被視為選舉重要造勢場地，由於屬於公園範圍，須向市府借用。時代力量議員林彥甫發現借用規範漏洞百出，大選前周末全被藍綠提前「借好借滿」卡位，惡質的是借而不用前3天才取消，完全不用受罰，昨呼籲市府修正辦法。

城市行銷處回應，為避免惡意借用，將檢討研擬借用後取消預約的時間或納入相關罰則。也將研議依公園場地面積大小擬訂「新竹市公園綠地及廣場使用收費標準」，以納入相關使用場地費或保證金或其他方式，符合使用者付費及公平性原則。

新竹市包括孔廟前廣場、天公壇廟前廣場與樹林頭夜市等處都是熱門的戶外造勢場地，依新竹數位市民整合服務平台的公園綠地場地租借資訊，孔廟前廣場從11月初到明年1月中的周末假日全被借滿，部分還顯示借用後取消。

林彥甫昨在議會質詢直指，竹市公園綠地遭有心人惡意借而不用，應設保證金和使用者付費機制及相關罰則，確保公平；市府應參考其他縣市做法，將活動異動的告知時間提早到7天前，防範有心人惡意借而不用，讓真正想要借用場地的人也可以使用。

城市行銷處說明，依據新竹市公園綠地等場地借用管理規範，申請借用場地，最早可於活動前90天提出申請；如有申請借用場地經核准後，無故或未於預定活動當日前3天前取消使用者，市府得立即撤銷借用許可等，後續將研議修正相關規定。

(聯合報)

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台中8處寵物專區 挨批像工地

飼養寵物風氣興盛，台中市共8處寵物專區，但寵物專區遭批評像工地，清一色只有水泥涵管，毫無特色，甚至有部分區域沒寵物洗滌區，也無遮蔭處，相當不友善。議員要求市府將各寵物專區單獨發包設計，營造特色。動保處長林儒良說，會依動物行為需求列入規畫，並提供建設局建置參考。

台中市目前有22萬隻犬貓登記，但全市僅8處寵物公園，民進黨議員鄭功進表示，平均每2.7萬隻寵物才有一處，相比台北市每6650隻就有一處，落差懸殊，台中市府顯然努力不足。

鄭功進說，市府每年編列近千萬做公園廣場改善設計，統包招標，但設計公園與寵物專區的專業不同，台中8處寵物專區只見水泥涵管，有些油漆還脫落，宛如工地；另有部分專區沒有寵物洗滌區，也沒設遮蔭處，要求市府改善，並仿效桃園、高雄針對各寵物專區單獨發包設計，打造特色寵物公園。

寵物飼主林小姐說，曾帶狗狗到台中寵物專區玩耍，但有些地方草皮光禿，有些低窪處還有積水，寵物專區也欠缺特色，相當失望。

建設局長陳大田表示，尊重動保處的規畫設計，涵管是寵物專區的標配，另有大草坪、隧道遊具、狗便袋及垃圾桶、部分設有飲水台、洗手足台；另北屯新平公園、東區泉源公園與太平馬卡龍公園都設有遮蔭處，提供毛小孩跑跳互動場域與舒適的休憩環境。

建設局表示，台中市預計今年底再新增2座寵物專區，設置寵物專區是由農業局彙整地方意見，經可行性評估及先期規畫報告，提供設置設計圖，若位公園範圍內，後續由建設局評估設置及施工。

(聯合報)

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花蓮長者健保費補助 議員、縣長激辯

花蓮縣議員林則葹爭取縣府補助縣內65歲以上長者健保費，社會處估算全年經費近7億元，需考量財政負擔，避免排擠其他需求；林則葹昨天拿出衛福部公文估算只有3億元，質疑「難道辦紅面鴨、燈會比較重要？」縣長徐榛蔚不滿回擊「公務預算不能這樣比較」，強調花蓮自有財源有限，須合法合理分配，雙方激烈交鋒。

林則葹昨質詢時，再提補助65歲以上健保費想法，指基隆、竹北等都已實施，她請縣府核算，以縣內65歲以上長者人口數約5.8萬人，扣除已有補助者，以每月每人自付額最高826元計算，一年約5.8億元；但是衛福部統計到今年9月，縣內65歲以上長者全年健保費合計只需要3.72億元，還是縣府認為紅面鴨比較重要?

徐榛蔚高聲反駁「這是不一樣的預算，不能這樣比較」，已全額補助的地方政府都是歲收較多，若要普及到65歲以上全面健保補助，建議民進黨籍的林則葹請中央乾脆開全國之大門，讓全國鄉親都享有這樣的福利。

林則葹要求縣府不要推托，111年度決算剩餘14億餘元，明年礦石稅歲收也編8.8億元，宗教預算達到5800萬元，紅面鴨、燈會活動加一加1.4億元，「縣府真的沒錢嗎？」請縣府參考其他縣市作法，著手規畫，提出適合花蓮的方案。

徐榛蔚說，礦石稅因為議會，曾經沒法收，好不容易獲得認同，經過中央實質審查核備，是合法歲收，但花蓮自有財源有限，要謹慎的合理合法分配，這幾年中央財政溢收，其實就可以普及照顧65歲以上長輩。

(聯合報)

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修繕補助要先墊款再撥款 申請至年底 台東震損戶急

去年918大地震，鹿野、池上、關山等地民宅受損，內政部啟動危險住宅重建補助，知本受災戶陳情，住宅經鑑定可以申請50萬元修繕金，但是縣府要求先支付款項，審查完後才撥款，但他沒有足額現金，包商也不願先施工，補助申請下月到期，焦急不已；建設處表示，曾媒合廠商與受災戶洽談，但是媒合率低，會盡量再協調。

台東縣政府調查，918地震造成220戶民宅受損，其中15戶嚴重無法居住，中央承諾補助修繕費。依照重建補助作業要點，每棟補助上限為100萬，如大規模重建案可增至150萬，申請至年底截止。

許姓受災戶說，知本山上老宅結構受損，牆面及柱子裂痕明顯，透過結構技師鑑定可申請50萬修繕費，但縣府要求受災戶先修好後再持單據請領補助金，但他沒有足夠現金，詢問數家營造商都不接受先整修後付款，承辦人員還說，「可先去銀行貸款借錢」。

縣府建設處表示，地震受災戶多由慈善機構援建修復，依規定受災戶須先墊付工程款後再給補助，已經核准10戶可請領重建補助，均尚未領款，主因房屋修繕工程規模不大，營造業缺工缺料，媒合有困難，現僅1戶成功。

(聯合報)

生活

彰化定期票 12鄉鎮公所明年開賣

彰化縣政府配合行政院促進公共運輸使用方案，推出699元彰化縣都市內定期票及999元中彰投苗跨城際定期票，因使用人數逐月增加，縣府爭取在沒有火車站、公車站較少的12鄉鎮公所開賣定期票，預計明年初機器設備就會進駐公所服務。

縣府交通處指出，縣內定期票從7月332人，10月已成長至2646人，中彰投苗跨城際定期票從7月6273人，10月已成長至2萬9797人，經分析跨縣市需求的通勤、同學族群多。

縣府也向交通部公路局爭取補助租賃公共運輸月票售票機，將配置到竹塘鄉、溪州鄉、花壇鄉、線西鄉、埤頭鄉、和美鎮、埔鹽鄉、福興鄉、秀水鄉、芬園鄉、永靖鄉及田尾鄉，擴大售票。

交通處說，現在民眾使用悠遊卡、一卡通和現金卡，但目前並沒有三合一的機器設備，因此先以租用方式讓每個公所都有三台設備，方便民眾購票，預計明年初設備進駐，協助公所辦理教育訓練事宜，就能盡速上線服務。

(聯合報)

政經

藍白合協商達6共識 18日公布搭檔組合

第二次「藍白合」政黨協商會議昨在前總統馬英九的基金會舉行，雙方歷經兩個半小時協商達成六項共識，同意十八日公布民調專家決定的藍白搭檔組合方式。國民黨總統參選人侯友宜說，兩黨協調出合作方式，無論誰正、誰副，雙方都會攜手合作，讓台灣這塊土地平安。民眾黨總統參選人柯文哲則說，兩黨一起讓台灣的歷史向前進，至於結果如何，還要靠大家一起共同努力。

總統、區域立委 共組委員會輔選

六點共識包括由馬英九與國民黨、民眾黨各推薦一位民調統計專家，檢視評估本月七日至十七日社會公布的民調結果，勝負差距超出統計誤差範圍的民調由勝者（「侯柯配」或「柯侯配」）得一點，誤差範圍內的民調就由「侯柯配」得一點，預定十八日上午由馬英九基金會公布。

「藍白合」未來將共組競選委員會，全力輔選正副總統候選人以及兩黨推薦的立委人選，至於不分區政黨票就由各黨各自努力。兩黨並承諾為台灣第三波民主改革建立典範，必須成立聯合政府。

朱、馬、侯會後面帶笑容 柯凝重

「藍白合」政黨協商會議出席人員包括「見證人」馬英九，以及國民黨主席朱立倫、柯文哲、侯友宜。會議結束後，朱、馬、侯面帶笑容，柯文哲則是表情凝重。面對媒體要求四人一起握手時，柯並沒有主動伸手，而是一旁的馬英九拉起柯的手。

馬英九表示，根據協議內容，未來選舉雙方要相互幫忙，昨是值得紀念的一天，相信兩黨將依照協議全力以赴。朱說，大家都在寫台灣的歷史，未來藍、白兩黨從聯合競選，再到組成聯合政府，將匯集更多的力量，讓台灣社會變得更好。

藍白協商後 柯營氣氛低迷

沒想到柯會接受不平等模式 黨內一片錯愕

民眾黨總統參選人柯文哲昨與國民黨參選人侯友宜、國民黨主席朱立倫在前總統馬英九的見證下，完成藍白合協商，但外界普遍認為這是對侯陣營有利的民調專家評估模式。據了解，柯競辦發言人陳智菡回到辦公室後忍不住落淚，並提出辭呈，雖暫時接受慰留，但辦公室氣氛低迷，不少幕僚皆深受衝擊；有幕僚形容，最震撼的並非誰正誰副的問題，而是結果與事前討論完全不符，令人錯愕。

陳智菡一度提辭呈

據指出，柯文哲昨進行會商前，民眾黨幾位要角特別叮嚀柯務必要守住底線。但中午結束會談，四人一同走出會場時，藍營的侯、朱、馬三人滿面笑容，唯獨柯文哲面色嚴肅，僅有苦笑。

據了解，民眾黨內從中午會議結束後，發言管道一片靜默到下午三時左右，與藍營人士紛紛表態呈強烈對比。幕僚也說，在一片低氣壓氛圍中，競選總幹事黃珊珊打起精神，催促大家繼續工作。黃珊珊之後也透過臉書表示，「唯一支持柯文哲」。簡單一句話，除了喊話支持者要守住電話，也訴說對政黨協商結果的不滿。

事實上，政黨協商前一天，就一度傳出柯文哲態度鬆動，但最後仍在團隊勸說下，恢復堅持「自己選到底」的態度。不料昨日進入馬辦會談僅兩個半小時就風雲變色，連柯陣營的核心幕僚也沒料到柯文哲會答應如此不平等的民調專家評估模式。

柯成唯一主和派

黨內人士指出，雖然黃珊珊、競辦主任周榆修等核心幕僚屬黨內「主戰派」，但柯文哲正是民眾黨內唯一不敢空手離開戰場的「主和派」，其態度猶豫早有跡可循。在近期幾場沒有媒體參與的閉門會談中，柯文哲數度表達對於退讓的猶豫，向與會者表示藍白合一定會有結果，並說藍白合就卡在他是否願意退讓。

對於談成協議後的態勢，柯在晚上與黨內中央委員、選決會委員餐敘前受訪表示，「還有兩天，有機會逆轉勝」。顯見柯亦知態勢並不樂觀。

民眾黨從創設便是以柯文哲為核心的「一人政黨」，為柯文哲的總統之路努力近一年，在與國民黨針對藍白合議題僵持數個月之後，最後由柯文哲這位黨內堪稱唯一主和派，推翻全黨意見。

藍白協商後 柯坦言心情不好

民眾黨總統參選人柯文哲昨和國民黨談妥藍白合作選總統後，下午在學生青年論壇演講時心情明顯不快，一開始講話有氣無力，最後面對學生提問時多次語帶不耐，還自曝他當時心情很不好，雖未說原因，但引起台下一片笑聲。被問到為何會和國民黨合作時，柯表示，「我討厭國民黨，但更痛恨民進黨！」

柯文哲昨參加「二○二四總統大選青年面試官」對學生演講，提問階段有學生問到為何願意和國民黨合作？柯文哲苦笑說：「這題我竟然有答案，我討厭國民黨，但更痛恨民進黨！」他說，做為一位二二八（受難）家屬，他不喜歡國民黨，卻沒想到民進黨墮落得這麼快，「但我可以告訴你，國民黨一樣會貪污腐敗」。

柯文哲昨天與國民黨總統參選人侯友宜、國民黨主席朱立倫、前總統馬英九的協商結果，同意兩黨合組正副總統搭檔，但組合方式由馬侯柯三人各推薦一位民調專家，檢視本月七日至十七日民調結果決定。不過，這樣的協商結果引發民眾黨支持者的不滿，民眾黨立委張其祿坦言，「這一整天收到超多支持者的抱怨」，更有支持者撂話如果是「侯柯配」，就會改投民進黨總統參選人賴清德，他們現在極度的不能接受。

柯粉開罵 張其祿：時間緊迫做出妥協

藍白協商結果，引起網路上不少柯粉不滿，他們認為柯文哲有所退讓，紛紛到柯文哲臉書貼文留言開罵。

對此，張其祿表示，民眾黨主要的壓力是民意希望政黨輪替，加上時間緊迫，才不得不做出一些妥協、讓步，「某種程度，我們也只能這樣跟國民黨做出折衷的結果。」

張其祿坦言，目前的機制，民眾黨也是積極準備民調，「我們也呼籲支持者，接到民調時能支持柯侯配。」

面對支持者的不滿，民眾黨立委陳琬惠則表示，如果柯文哲本人覺得不是個好的建議，就不會在上面簽名了。她呼籲所有支持者，「接到民調要挺柯文哲，我覺得還是要相信民意。」

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有信心當正的？ 侯：一定並肩作戰

藍白合昨在二度政黨協商後達成共識，預計週六公布正副搭檔安排。國民黨總統參選人侯友宜被媒體問到是否有信心當正的，他強調，藍白合是為了符合人民期待，不管誰正誰副，「我們大家都一定要並肩作戰」。

三三會昨邀請侯友宜進行專題演講，上月則是邀請民眾黨總統參選人柯文哲，預計下月邀請民進黨參選人賴清德。

侯友宜會後受訪表示，大家都希望釋出善意，透過政黨合作以符合人民期待，他出來選舉的目的最主要是為了團結台灣、團結人民，「大家有共識，我們就攜手並肩作戰、往前走」，人民的期待是政黨輪替，藍白合協商過程就是談好合作內容，如果內容大家都能夠認同，就攜手合作。

依協商共識，十八日將由馬英九基金會公布民調結果，確定正副人選。媒體提問，是否有信心當正的？侯說，公布出來的結果無論如何，「我們大家都一定要並肩作戰」。

談及藍白合協商氣氛，侯友宜表示，「其實我都用平常心去看待平常事」，因為談的是如何去符合人民的期待，那就共同努力，所以在洽談的過程當中，相信大家都是平心靜氣面對所有的問題。

臉書發文稱被質疑讓步 侯：各自在小我做些取捨

針對不少選民希望政黨輪替，但賴清德民調仍相對高，侯如何看待本次選戰主軸？侯友宜說，對他自身而言，這次選戰最主要是要讓國家安全、兩岸和平穩定，清廉政府能夠讓人民在這塊土地上安居樂業。

侯友宜昨晚也在臉書發文指出，他不斷接到很多好朋友電話，有鼓勵，也有質疑「為什麼當初堅持的『政黨支持度』沒有出現在共識中？」

侯友宜表示，參與協商的每一位都希望協調出大家都可接受的方式，或許各有立場，但沒有堅持己見，因為有一個更大的共同目標，就是要政黨輪替，因此大家各自在小我上，都做了一些取捨，畢竟「藍白合」只是開始，還有好多事要一起努力。

國民黨文傳會主委林寬裕受訪時也說，會中氣氛非常融洽，兩黨都有共識要完成台灣民主第三波改革。至於為何未再做民調、而是由專家檢視過去民調決定組合方式？林寬裕說，主要原因就是雙方都認為，如果現在才開始做民調，時間非常急迫，且可能會有預期之外的干擾因素。

柯爆：AIT懷疑中國是否介入藍白合

針對外界質疑藍白合有中共介入，民眾黨總統參選人柯文哲在昨晚播出的電視專訪自曝，他稍早接到美國在台協會（AIT）的電話，要求民眾黨秘書長周台竹去解釋藍白合有沒有中國介入，AIT也在懷疑中國是否介選。

要求民眾黨秘書長去解釋

針對柯文哲說法，記者傳訊AIT，但截稿前尚未獲得回應。

柯文哲表示，美國、中國都會介入台灣的選舉，但台灣有自己的主體性，還是要思考如何處理；不只中國，美國、日本，每一個周邊重大國家，「手都想伸進來」。

柯也說，他們也不是接到北京電話就去幹事，不用去指控每一個人都是中共的下線或代理人。

柯表示，他剛上節目，進來後第一通電話是AIT打來，「叫我們去解釋一下，藍白合有沒有中國介入」。他說，這是台灣做為一個小國的困境，「公公婆婆太多了，我們就是夾在中間」。

對於藍白協商達成共識，中國國台辦發言人朱鳳蓮則在例行記者會說，「我們注意到了有關報導」，並強調，要和平、要發展、要交流、要合作是台灣的主流民意；兩岸同胞應堅持「九二共識」，反對「台獨」，推動兩岸關係重回和平發展的軌道。

對於外界認為結論對民眾黨不利，柯另透過臉書說，個人位子不重要，重點是結束台灣政壇兩極對抗、贏者全拿、毫無制衡的亂象。

柯文哲在接受電視專訪時，也對此表示，他不認為馬英九一定會偏袒國民黨。柯說，就算藍營事先算過民調，就算有人說國民黨買民調，但他身為醫生，本來就不太會把人家當壞人。

柯坦言，這六點確實是被突襲，但第六點的「民眾黨主責監督制衡」有留下伏筆，若當選，法務部、國家通訊傳播委員會、金管會等監管部門，會由民眾黨擔任負責。

柯也承認，幕僚皆不清楚他會在協商中做此決定，確實做了與幕僚討論結果不符的決定，「我回去會反省」。

藍白合協商結論 賴競總：只見算計、分贓

國民黨、民眾黨昨宣布「藍白合」協商結論，民進黨總統參選人賴清德競選總部發言人郭雅慧批評，只看見算計與分贓。輔選人士則分析，雖然短期能提振藍營士氣，但對綠營來說，危機也是轉機，激發支持者危機意識也能催票，一對一在戰略上也比雙面作戰更加明確。

「柯所謂把國家還給人民 是還給國民黨嗎」

郭雅慧表示，這場選舉是選台灣的未來，不是藍白合不合，但兩黨聲明只看見算計與分贓，難道民眾黨總統參選人柯文哲所謂「把國家還給人民」是要把國家還給國民黨？無論藍營是否整合，賴都是唯一提出完整國政藍圖，堅定目標提出國家願景的參選人，賴陣營也始終以一對一模式規劃選戰，無論在野陣營如何整合都不會影響既定節奏。

據轉述，民進黨秘書長許立明昨在中執會黨務報告時表示，他實在看不出藍白選拔優秀人才的科學性在哪，但國民黨、民眾黨的密室政治、黑箱政治習慣由來已久，從國民黨總統徵召過程、民眾黨決策模式來看，倒也不令人意外，民進黨相信「全民合」永遠比「藍白合不合」更重要，也有責任團結守護台灣，朝進步、繁榮的方向前進。

輔選人士分析，「藍白合」若成形對賴陣營有好有壞，短期內對藍營及非綠陣營一定有提振士氣的作用，但危機也是轉機，「三腳督」的社會氛圍一直認為賴穩贏、躺著選，也許能趁此機會激發支持者的危機意識，進一步催票；此外，比起雙面作戰被左右夾擊，一對一在戰略上可以更明確，攻防重心也更好拿捏，接下來就針對主要對手攻防，而不是左右開弓。

(自由時報)

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藍白合達6共識 民調決勝 周六公布結果

總統大選在野合作出現重大突破。國民黨、民眾黨昨天在前總統馬英九見證下，達成「藍白合」六點共識。民眾黨總統參選人柯文哲表示，「今天是歷史的一刻，在台灣的歷史上從來沒出現過聯合政府」，國民黨總統參選人侯友宜表示，「為共同理念、國家安全、人民福祉而放下個人」，盼在政黨合作下邁向第三波民主改革。

藍白政黨協商第二次會議昨天上午十時登場，馬英九、國民黨主席朱立倫、侯友宜和柯文哲歷經兩個半小時協商，達成六點共識，由馬英九與國民黨、民眾黨各推薦一位民調統計專家，檢視評估十一月七日至十七日社會各界公布的民調，與藍白各提供一份內參民調結果。雙方同意，若柯侯勝負超過統計誤差，由勝者得一點；若柯侯差距在統計誤差範圍內，由侯柯配得一點。周六上午由馬英九基金會公布結果。

藍白合後，兩黨將共組競選委員會，全力輔選正副總統參選人及兩黨推薦的立委參選人，不分區政黨票由兩黨各自努力。在馬英九見證下，國民黨及民眾黨承諾，為台灣第三波民主改革建立典範，必須成立聯合政府，除國防、外交、兩岸由總統決定，其餘部會原則上依各黨派立委席次分配，民眾黨主責監督制衡，國民黨主責建設發展。

馬朱侯柯會後攜手接受訪問，馬英九表示，藍白達成合作協議，相信為台灣政治史上締造新紀錄，合作將使未來選舉與其他方面能相互幫忙，對兩黨都是值得紀念的一天，會依據合作協議全力以赴。

柯文哲表示，「今天是歷史的一刻」，因為在台灣的歷史上，從來沒有出現過聯合政府，希望在馬英九見證之下，讓台灣的歷史往前邁進。侯友宜對馬英九、朱立倫、柯文哲表達感謝，並說「無論結果如何、誰正誰副，共同攜手合作，讓中華民國土地能平安」。

朱立倫說，這次聯合競選，未來要組聯合政府，都能讓台灣匯集更多力量，讓社會變更好，更重要的是超過六成以上的主流民意的期待，在共同努力下，全力爭取二○二四勝選。

柯文哲昨下午出席總統大選青年論壇活動，學生提問，柯說過生平最討厭三樣東西「蚊子、蟑螂和國民黨」，如今卻宣布藍白合作，是國民黨變了，還是柯文哲變了？柯坦言，實在是心情很不好，但是比起國民黨，他更痛恨民進黨，作為一個二二八事件的家屬，他當然不喜歡國民黨，但是他從來都沒有想過，民進黨怎麼會墮落得這麼快。

綠：不影響既定選戰節奏

藍白攜手合作打選戰，民進黨總統參選人賴清德競總發言人郭雅慧表示，無論藍白陣營是否整合，賴清德都是唯一已提出完整國政藍圖，也是自宣布參選以來，始終如一、堅定目標、負責任對國家提出願景的總統參選人。

郭雅慧表示，賴清德陣營始終是以「一對一」的模式進行選戰規畫，無論在野陣營如何整合，都不影響既定的選戰節奏，這場選舉，是國家路線的選擇，是台灣要繼續堅定勇敢走向世界，還是走回馬英九時期只能依靠中國善意過活的老路，相信國人會做出最好的選擇。

民進黨秘書長許立明昨天在中執會黨務報告時表示，即使總統選舉是一對一的選舉，相信「全民合」永遠比「藍白合不合」更為重要。不過，台灣民意基金會董事長游盈隆表示，不論柯侯配或侯柯配，藍白一旦結盟，等於一個超級強烈颱風，將對賴清德和民進黨的執政地位帶來極嚴重的威脅，賴陣營必須嚴陣以對。

柯文哲：個人位子不重要 要監督權力

藍白陣營昨天達成民調決勝負共識，民眾黨總統參選人柯文哲坦言，在雙方作出六點共識之前，柯陣營的幕僚事前都不知情，核心幕僚都反對談和；柯簽下六點共識協議後，柯辦發言人陳智菡更被捕捉到哽咽的鏡頭，不少民眾黨支持者炸鍋，直言總統票投不下去，把年輕人的希望打掉了。柯昨晚也爆料，就連陳智菡都想離職。

柯文哲昨晚在臉書表示，感謝前總統馬英九不計毀譽，出面號召在野領袖回應主流民意，「我相信所有人的想法，個人位子不重要」，重點是結束台灣政壇兩極對抗、贏者全拿與毫無制衡的亂象，「請與我們一起迎風前行。」

柯文哲昨晚接受專訪時說，如果是與國民黨總統參選人侯友宜比，「我會贏他很多」，但在過去幾個星期以來，雙方民調愈來愈近，現在大家都有個心態，誰正誰副都不在意，只要把民進黨換下來就好，如果在統計上看不出差別，他可以選擇退讓。

柯文哲認為，自己比侯友宜還要耐打，「一對一他不會上，我當副手才有可能」，這就是政治上的現實，不過他還是很務實的人，民眾黨成立至今只有四年，很難期待可以打贏全國大選，如果按照自己以前的個性，一定會玩到底，但不應把國家的單位拿來賭賭看。

他也透露，昨天在協商會場留下伏筆，「凡是監督制衡的我要，所以才會簽在上面」，例如法務部、財政部、金管會、主計總處、國家傳播通訊委員會（ＮＣＣ）等單位，民眾黨要管人、監督的單位，這是最大原則，因為他不相信國民黨，所以一定要保留監督的權力。

柯文哲也提到，自己從政十年來，希望每一次參選都是一場「改變政治文化的社會運動」，從兩極對抗到聯合政府；從仇恨動員到理性、務實、科學、正直；從彼此詆毀杯葛到專業誠信治理，此刻他的心仍然堅定踏實。

侯友宜：捨小我讓大我目標盡快完成

藍白昨共同踏出關鍵步伐，達成合作共識，不過有藍營支持者質疑，為何不納入政黨實力的民調？認為國民黨主席朱立倫和黨籍總統參選人侯友宜讓步太多。侯友宜昨表示，藍白或許各有立場，但沒有堅持己見，各自在小我上都做了一些取捨，讓大我的目標可以盡快完成，畢竟「藍白合」只是開始。

侯友宜表示，藍白有個更大的共同目標，那就是要讓政黨輪替，要讓台灣不再意識型態治國，要讓台灣不再空轉下去。

侯友宜坦言，昨上午政黨協商後一直到晚上，他不斷地接到很多好朋友的電話，有鼓勵，還有質疑，「鼓勵，是期盼我繼續爭取更多的支持」，質疑，則是為什麼當初堅持的「政黨支持度」，沒有出現在兩黨的六項共識中？為什麼要退讓這麼多？

侯友宜說，相信這個時候，支持者的心情，會有焦慮，也有很大壓力，擔心結果不能如預期，那該怎麼辦，而這樣的情況，藍白雙方一定都會有，但既然要合作，彼此雙方就要有所取捨，既然是協商，就該是一個可以協調、可以互相討論的過程。

侯友宜昨在三三會演講，針對沒有採用德國式民調的轉折，他表示，是在大家協調下，希望釋出善意，政黨彼此合作以符合人民期待，他出來選舉就是要團結台灣，只要大家互相尊重、包容，相信沒有不可能。

被問到是否想過藍白合會談成？侯友宜說，自己心中都只有一個想法，四十三年永遠不變：除了信守承諾外，最重要的為人民、國家找到一個新里程碑，只要為國家好的事情，一定會放下個人。

藍白合作終獲共識，高雄市前市長韓國瑜昨晚在臉書以十六字回應，「藍天湛湛，白雲悠悠，和平繁榮，終現曙光。」

藍白縣市首長 肯定藍白合符合民意

藍白政黨協商達成六點共識，藍營縣市首長和民代紛紛表達支持，認為符合多數民眾的期望。桃園市長張善政昨表示，要政黨輪替、下架民進黨，是多數民眾的期望，藍白合初步有些進展，令人高興，能夠把民進黨下架、換黨執政的願望又接近一步。台北市長蔣萬安表示，他是國民黨員，政黨協商民調，自己會支持國民黨提出的參選人侯友宜。

民眾黨新竹市長高虹安昨表示，尊重協商會議和決定，相信大家都是有智慧的政治前輩，會做出對台灣人民最好的決定。民眾黨立委參選人蔡壁如說，「高鐵直達車終於要啟動了」，兩黨有共同目標，就是要為人民發聲、要政黨輪替，立委的跨黨派合作一直在進行；現在，總統的合作列車已啟動，支持藍白的民眾一定要有信心，合作團結就有勝選的機會，只要不放棄，藍白明年一定可以贏得勝利。

藍營高層表示，藍白合不一定贏，要對抗的是國家機器，大家要戒慎恐懼。基隆市長謝國樑說，不是侯柯配或柯侯配就一定能夠下架民進黨，只能說藍白合才有可能在選舉中有機會獲勝，未來還有很多問題有待克服，更多的挑戰才剛開始，最後關頭的這幾天還要努力。

「等很久了！」雲林縣長張麗善說，藍白合符合全民期待，希望透過公平的機制能選出最能勝選的組合，滿足民意的需求，「藍白合一定能夠勝選」。南投縣長許淑華呼籲兩黨除能以民意為依歸，不論是誰正誰副都能尊重民調結果。國民黨立院黨團總召曾銘宗表示，他代表黨團表示支持，希望後續盡快落實共識，傾全力徹底執行，拚藍白一起重返執政，立法院能夠過半。

新聞幕後／協商前夕 朱侯柯已有合作默契

「藍白合」協商跨出歷史性的一步，前總統、國民黨前主席馬英九為柯文哲鋪了一個可以踏實可信任的台階，國民黨主席朱立倫近日密集與兩黨總統參選人侯友宜、柯文哲溝通，也讓馬掌握進度，昨四人坐上談判桌，協商前夕確認的合作默契，是促成合作的關鍵，柯侯在最後關頭各退一步，讓藍白合撥雲見日。

藍白合不合吵了半年、協商逾一個月仍僵持不下，甚至雙方陣營和支持者都吵出火藥味，明知時間不等人，合則兩利、分則雙輸，仍然無法達成合作共識，馬英九旁觀者清，應柯的請求出面當見證人，確保民調規則以及未來的聯合競選、共組聯合政府目標一致，終讓柯願與藍營攜手往前走。

藍白協商卡關多時，柯文哲堅持全民調，侯友宜堅持納入政黨實力，昨協商決定「藍白合」以民調定勝負。黨內人士表示，侯柯各有退讓，加上朱密集穿梭溝通，事先讓雙方了解方向，否則等到會談中才丟出方案，勢必面臨破局風險。朱也請智庫專家研議能讓雙方都接受的方案，建議採「點數制」，將民調差距級距化，保持公平性。

朱立倫在藍白政黨協商前一晚，與馬、侯、柯的討論一直「保持暢通」，而會中的六點共識看來是全新方案，實際已是朱立倫彙集各方意見推出的「統合方案」，內容已囊括馬英九提議的全民調、柯文哲說的「誤差範圍內也讓」、侯拋出的「侯柯」同在一張選票上，在雙方各退一步後，合作共識終能化成白紙黑字。

馬朱侯柯昨天的協商相當謹慎，四人發表完前言，就讓幕僚留在會議室外，四人閉門一路談到中午，才讓幕僚進場，朱立倫先宣讀六點共識，幕僚著手草擬，此時柯競辦發言人陳智菡幾次提問，認為為何誤差範圍內還要讓給侯柯配，跟原先設定差太多，朱立倫表示，「我們剛剛已經都談好了」，柯文哲在旁邊沒作聲；隨後四人在六點共識聲明上簽字。

會後四人共同攜手發表談話，陳智菡一度落淚。民眾黨內人士指出，在昨天會談之前，民眾黨內反對合作者仍多，對於最後會達成六點共識感到震驚。不過，據了解，柯文哲更在意未來聯合政府架構，以及如何擘畫未來願景，共同瞄準民進黨。

藍營方面昨不願多談會議內容，怕激化雙方支持者情緒，打壞好不容易建立的信任關係。在各方反彈張力達到最高點時，馬朱侯柯在高壓中促成「藍白合」，下一步共同目標將是組成競選委員會，陰霾褪去，陽光終於再現。

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賴清德20日宣布副手 蕭美琴班底在台整軍

中選會將於十一月廿至廿四日受理總統副總統候選人登記，民進黨總統參選人賴清德副手已經確定由駐美代表蕭美琴擔任，賴團隊將於廿日宣布「賴蕭配」正式成軍，介紹蕭美琴出場。

蕭美琴正在舊金山參加亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ），對於場邊記者詢問返台參選議題都未正面回應，只說「ＡＰＥＣ事情很多，我們繼續努力讓ＡＰＥＣ順利圓滿」。但據了解，蕭美琴過去擔任立委時的班底，最近已經在台灣重整團隊，讓蕭返台後立馬能進入選戰模式，且競選辦公室正在裝潢。

據賴陣營規畫，昨天民進黨中執會公布不分區立委名單後，隨即鋪陳副手人選登場，蕭美琴也將投入黨籍立委輔選；目前傳出有立委參選人已經開始安排蕭美琴的輔選時間，民進黨人士普遍認為，蕭美琴對於拉抬年輕選票會有很強的作用。

據悉，蕭美琴返台後第一個周末、廿六日將回到花蓮輔選，參加賴清德花蓮競選總部成立大會。

民進黨人士說，蕭美琴若離開美國，駐美代表應不會如外界傳言由外交部長吳釗燮接任，正值大選前夕及美中台敏感時刻，外交及國安人事不適合有太大的變動，駐美代表一職傾向先由副代表代理。

國民黨立委林為洲認為，蕭美琴作為駐美代表很盡責，但是她最大的敗筆是民進黨意識形態的包袱，感覺慢慢要變成「戰狼外交」的代表。

新聞眼／「賴蕭配」能掩蓋威信受挫？

民進黨不分區名單出爐，是否有亮點、有助拓展中間族群選票，尚有討論空間，但黨內派系躁動，倒是已清晰可見。藍白合昨已成形，原本被認為「躺著選」的賴清德，終於得「站起來選」，這份不分區名單卻先挫了賴的黨內領導威信。在選戰宣告進入白熱化的第一天，先蒙上了一層陰影。

檢視這份不分區名單，一票「政治組」老面孔名列前十二名的安全名單，由平均年齡超過七十歲的游錫堃、柯建銘領軍，在十二席中占了高達八席，幾乎已定調「了無新意」就是這次提名主旋律。

再看看擔門面的「專業組」代表，排名第一的林月琴與第三的張雅琳，雖來自民間團體且形象良好，但知名度不足，以吸票的角度來看，皆偏向小眾，「亮度」似有不足。排名第二的沈伯洋，對中國大陸喊打喊殺的立場鮮明，在網路更有「義和團團長」封號，沈入列對民進黨而言，充其量是「固票」效果，對於開拓中間票源，恐怕同樣相當有限。

這份缺乏亮點的名單，對內則顯得「擺不平」。自賴清德接任黨主席以來，就與賴關係不錯的「正國會」，這次也大動作發難，即是一重大警訊；黨內實力派諸侯、身兼中常委的內政部長林右昌，昨天缺席中執會，未替不分區名單背書，更是賴領導威信受挫的直接表現。

賴清德從政風格，向來以貫徹意志聞名，但在高度講究妥協的派系協商中，便容易淪為乾綱獨斷。當初民進黨九合一選舉大敗之際，賴陣營猶豫是否由賴清德親自參選黨主席，主要考量點之一，正是擔心賴在協調不分區的過程中，會在各方壓力下折損黨內威望；如今看來，當初疑慮不無道理。

除了內憂，外有藍白合來勢洶洶，賴陣營昨連忙釋出壓箱寶「賴蕭配」登場時間。但選戰發展，豈是一個「賴蕭配」訊息就能遮掩？賴清德要平息內外接踵而來的壓力，還得拿出更讓人信服的表現。

(聯合報)

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民進黨不分區立委首位 林月琴：關注兒少、老人、身障議題

沈伯洋：推代理人等法案 張雅琳：修法保障兒童權

民進黨昨天公布不分區立委名單，長期在社福、兒少領域耕耘的靖娟基金會執行長林月琴名列首位，篤定進入立法院。林月琴感謝社福界推薦、民進黨重視社福議題，也認同賴清德副總統政策推動方向，未來將多方面關注兒少議題，並擴及老人、身障等各方面。

林月琴：認同賴清德政策推動方向

林月琴強調，未來進入立院，將以兒童權利公約為基礎，關注孩子、家庭的發展，尤其現在面臨少子女化，兒童傷亡必須下降，要從交通安全、遊戲安全、居家安全等方面著手，同時也要建置傷害資料庫，進行分析。

一九九二年五月十五日發生健康幼稚園火燒車事件，造成廿三條生命犧牲，包括英勇救助學生的林靖娟老師，隨後靖娟基金會誕生，持續關注兒少、交通等社福議題至今，林月琴已擔任基金會執行長長達廿一年。

沈伯洋：致力民防系統與國防改革

不分區名單列第二的是反制假訊息專家、台北大學犯罪學研究所所長沈伯洋。沈伯洋昨晚受訪指出，一開始比較想留在民間做事，因為建立敵我意識等尚未完成，但行政、立法部門的法制、制度建立也一樣重要，不管在哪一邊，要做的事情都一樣，都是進行保護國家的事。

針對進入立法院後預計推動的法案，沈伯洋表示，「代理人法」是其中一塊，但是仍然不夠，因為代理人只是中國進攻的方式之一，透過金流、投資等方式，建立起經濟依賴，就會遭受威脅，這些都不是透過代理人進行。另也要修正「政治獻金法」及民防系統與國防改革等，例如若發生第五縱隊或灰色地帶衝突等，該由誰應對，需要有相關法律，這目前在全世界都是問題。

排第三位的「還我特色公園行動聯盟（特公盟）」理事長張雅琳則說，兒童相關權利是最關心的議題，包含小孩教育、遊戲權等面向。未來進入國會，將推動兒少法修法，希望兒童真正成為權利主體。

張雅琳表示，民進黨很早就邀請，她考慮非常久，很高興聯盟這幾年的努力被看見，但自己對政治不熟悉，直到老公鼓勵，且特公盟這幾年與地方縣市合作中，發現有些事情需要從中央立法下手，如兒少法修法，讓兒童真正成為權利主體，兒少權益能更積極保障，才答應加入不分區。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/11/16/62.jpg

(自由時報)

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民進黨不分區名單 陳時中、周慶明未入列

民進黨提名的不分區立委名單昨天拍板，英系衛福部前部長陳時中未進入名單中，原本呼聲極高的醫師公會全聯會理事長周慶明也未入列，醫界代表是提名癌症希望基金會董事長、基隆長庚醫院血液腫瘤科主治醫師王正旭，不過，排名第十三位。

依民進黨傳統，醫界代表向來排名不會太差。先前傳出醫界連署力薦「親賴」的醫師全聯會理事長周慶明，而黨內「英系」仍持續運作陳時中到最後一刻，但提名委員會考量提名哪一邊恐都有後續內部擺不平問題，最終才敲定王正旭代表出線。

未入綠不分區安全名單 正國會缺席中執會抗議

民進黨中執會昨天通過不分區立委提名名單，不過，黨內派系正國會六席中執委集體缺席中執會，拒絕為不分區名單背書。正國會中常委陳茂松表示，各派系都被列入不分區安全名單，就正國會一個都沒有，黨中央事前未協調，這幾天派系領袖林佳龍一直反映，「那幾個人甩都不甩」。

民進黨本屆不分區拿下十三席，二○二四面對大環境不利、小黨分票、執政包袱等因素，黨內預估不分區安全名單約十到十二席。昨天通過的不分區立委名單前十二名，依序為：靖娟基金會執行長林月琴、台北大學犯罪學研究所所長沈伯洋、還我特色公園行動聯盟理事長張雅琳，立委洪申翰、羅美玲、游錫堃、范雲、柯建銘、沈發惠、莊瑞雄、林楚茵，以及演員郭昱晴；其中，現任立委占八人。

黨內認為，林月琴是名單亮點，靖娟基金會是為了紀念發生在一九九二年的健康幼稚園火燒車事件所創，該事件中，國民黨總統參選人侯友宜獨子亦是罹難者之一；名列第二的沈伯洋，是民間全民防衛組織「黑熊學院」院長。

其餘名單還包括台灣首位棒球女性裁判劉柏君名列第廿三、知名足球球評石明瑾名列第廿四，總共提名卅四人。

民進黨主席賴清德表示，本屆提名以「民主大聯盟」跨黨派、跨領域、跨世代作為最主要原則，有民進黨在乎的一貫價值，包括社福、兒少權益、綠能環境、性別平權、國際人權、身心障礙、新住民、客家等；也有涵蓋新聞、文化、醫療、護理、法學、教育、運動、中小企業、會計、農業等領域。

面對黨內正國會反彈，黨務人士說，主要派系均有代表人物入列，民進黨行之有年，正國會是由精神領袖游錫堃作為代表，再戰立院龍頭。但正國會人士主張，游錫堃是民進黨公共財，入選並非代表正國會，是主席賴清德表達需要游錫堃。

該人士說，安全名單內，卓榮泰的「民主活水」就有洪申翰、范雲二席，正國會有十幾個立委、六席中執委、二席中常委，好歹在黨內占約「二成股權」，結果一席都沒有，這樣交代得過去嗎？

派系人士也透露，湧言會的推薦名單是新竹市前議員李妍慧，但湧言會召集人王定宇臉書貼出和林楚茵合照說，「我們支持林楚茵」。

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(聯合報)

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前三季國銀獲利 新南向是西進3.65倍

金管會昨公布「本國銀行在海外分支機構獲利情況」，今年前三季「新南向」國家獲利續創史上同期新高，金額達新台幣一六九．一億元，規模大幅領先中國的四十六．三億元，新南向獲利是西進的三．六五倍。

國銀新加坡分行獲利 超車中美

在新南向各國中，新加坡表現最為亮眼，今年前三季大賺八十．四億元，不僅大幅超車中國，更是首次贏過美國。

根據統計，今年前三季整體海外分支機構獲利為六六二．八億元，創下歷年同期最高，較去年同期成長二十八．三％；金管會銀行局表示，主要來自利息淨收入的貢獻。

在國銀新南向獲利方面，今年前三季累計獲利合計一六九．一億元，亦創歷年同期最佳表現，年增率為二十一．七％；金管會分析，主要是新南向利息淨收益增加。「新南向」是蔡政府上任以來重大政策，「新南向」包括東協十國、南亞六國及紐澳等十八國。

就個別國家來看，國銀獲利前七大市場，依序為香港、新加坡、美國、中國、越南、泰國及澳洲。排名第一的香港，長年以來就是國銀海外獲利的「金雞母」，今年前三季累計獲利三六四億元，也創下歷史同期最高，香港獲利成長主因是利差擴大，利息淨收益增加。

排名第二的新加坡獲利八十．四億元，不僅創歷史同期最高，也取代美國成為第二名，較去年同期成長一○一．五％，主因利息淨收益增加及收回個案呆帳費用，也是新南向獲利貢獻度最高的市場。

排名第三的美國獲利七十八．九億元，第四名為中國的獲利四十六．三億元，國銀在新南向國家光是一個新加坡，就已經領先美、中兩大市場。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/11/16/153.jpg

(自由時報)

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創新高…國銀前三季海外大賺662億 香港貢獻最大

金管會昨（15）日公布國銀海外分、子行獲利概況，國銀在香港、新加坡兩市場大賺，推升今年前三季國銀海外分子行稅前盈餘662.8億元，創史上同期新高，已達去年全年獲利的96%，香港市場狂賺364億元攀峰，貢獻占比逾半，重返「獲利金雞母」地位。

新南向市場中則以新加坡、印度和寮國表現最亮麗，年增均有翻倍成長，其中前三季印度市場賺1.2億元是去年全年兩倍、寮國賺1.4億元則是去年全年的2.8倍，前者是因經濟內需起飛、後者則因低基期所致。

香港分行獲利飆升，壓縮了新南向市場獲利貢獻占比。新南向市場前9月大賺169億元、改寫史上同期新高，但獲利貢獻占比降到25%，較去年同期35%下滑了一成。

過去兩年，香港因政治局勢變動、台商移往新加坡和東南亞市場，2021年時香港分行獲利貢獻占比一度跌破四成，睽違兩年後，香港的東方明珠地位重新擦亮。

國銀在香港分行前三季大賺364億元，創史上同期新高紀錄、超過去年一整年獲利，年增123億元，獲利規模和增額均為各市場之冠，9月底存款餘額2兆2,603億元、年增1,798億元，存款增額也居各市場之首。

金管會官員說，香港市場獲利大增，主因是利差擴大、利息淨收益增加所致；銀行主管則說，港幣利率跟著美元走，美國升息讓港幣利息提高、存款量大增，國銀手握大量存款，光靠資金拆借就能賺利差。

前三季國銀新加坡市場稅前盈餘80.4億元，也締造史上同期新高、年增一倍，比香港獲利年增五成更大，連三季擠下美國、穩居國銀海外市場第二大，主因是利息淨收益增加且收回呆帳費用所致。

相較於香港靠「存款大增」賺利差，新加坡則是靠「放款增加」賺利息收益。數據顯示，9月底國銀新加坡分行放款餘額3,094億元、年增306億元，放款年增額僅次大陸。

銀行主管坦言，香港政經情勢丕變後，台商、富豪將資金、總部移往新加坡，推升放款需求，但香港仍是交易重鎮，香港仍無法被新加坡取代。

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(經濟日報)

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法部︰郭連署若違法 檢方依法偵辦

鴻海集團創辦人郭台銘、資深藝人賴佩霞的「郭霞配」，日前以超過九十萬份連署書跨過門檻，取得登記參選正副總統資格，但連署過程陸續傳出不法情事，已有多人被約談、收押。對此，法務部長蔡清祥昨日表示，若連署有違法情形、尤其涉及刑事責任，各地檢署都會依法偵辦。

5271份「死人連署書」 中選會將告發

立法院司法及法制委員會昨排審「國家機密保護法部分條文修正草案」，邀請蔡清祥等人列席報告，並備質詢。蔡清祥於會前接受媒體聯訪，被問到郭台銘兒子郭守正人在美國，若有涉及連署違法情形是否約談？蔡清祥表示，如果連署有違法情形、尤其涉及刑事責任，各地檢察署都會依法偵辦；檢察官如果發覺有金流問題，也會向上溯源追查。

郭台銘、賴佩霞遞交一○三萬六七七八份連署書，中選會十四日審定以合格份數九十萬二三八九份跨過連署門檻。中選會主委李進勇昨在立法院內政委員會就選務進行專題報告，答覆國民黨立委李德維質詢時指出，郭台銘陣營提出的連署書中，有五二七一份是連署人在連署開始前死亡，中選會依照往例會向檢察機關告發。

針對明年總統、立委選舉的賄選案件，內政部昨在書面報告指出，自今年七月起至十一月十三日止，警察機關查獲（含尚未移送）賄選計五十二件、選舉賭盤計九十件、選舉假訊息計九件。

李德維關切相關案件與總統連署有多少件相關？警政署長黃明昭說，目前賄選五十二件，其中現金買票卅二件、禮品十六件；連署部分，目前正式移送給檢方的十件，另外還有偵辦中的幾件，俟證據完整後辦理移送。

彰化地檢署昨日查獲兩起「郭霞配」違法連署案件，其中柯姓女子涉嫌以每份三百元價格收購連署書，朱姓男子則非法持有約二百份個人資料，均涉嫌違反總統副總統選舉罷免法，檢方將朱男以三萬元交保，而柯女則被聲押獲准。

(自由時報)

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陸委會︰中國多元介選 遍及政軍經領域

國台辦否認 邱太三怒斥︰難道共機擾台假的嗎？

二○二四大選倒數五十八天，陸委會副主委詹志宏昨指出，中共今年介入總統大選的態樣多元，遍及政治、軍事、經濟等領域，並打壓、嚴查「特定候選人」及其在中國投資企業。中國國台辦昨再度否認介選、指是民進黨奧步，陸委會主委邱太三受訪時反問，「難道共機騷擾台灣是假的嗎？」

立法院內政委員會昨邀請詹志宏、中選會主委李進勇、內政部長林右昌等人就明年大選選務、查賄及維安等整備情形進行專題報告。

「特定候選人」在中企業遭嚴查

針對中共介選方式，詹志宏報告指出，在文攻武嚇方面，中共惡意批評我國特定候選人，栽贓其為台海和平的「麻煩製造者」；另派遣共軍機艦持續擾台，營造台海兵凶戰危氣氛，再透過政治宣傳引導台灣輿論陷入選舉結果是「和戰選擇」的爭議。

在經濟層面，中共運用施壓手段，操作農漁產品輸銷中國「先收後放」、區隔對待，並對台啟動貿易壁壘調查、揚言中止ECFA（兩岸經濟合作架構協議），形塑「繁榮與衰敗」反差，及提出所謂優惠措施籠絡台灣民心。

此外，中共打壓、嚴查「特定候選人」及其在中國投資企業，意圖影響選情；同時利用假訊息、網軍散布不實訊息，對台進行認知作戰，企圖影響我方選民對特定候選人的偏好。最後，詹志宏說，政府呼籲中共當局尊重台灣民主自由體制運作，廿多年來選舉的結果，證明中共的介選不僅無效，反而持續增加台灣人民的反感。

拜習會即將登場，「紐約時報」報導，美國總統拜登將在會中明確告知中共總書記習近平別干預台灣大選。中國國台辦發言人朱鳳蓮昨在例行記者會表示，台灣問題是中美關係最重要最敏感的問題，希望美方切實恪守一個中國原則，恪守向中方做出的嚴肅政治承諾。至於中國介選的指控，朱鳳蓮稱，選舉一到，民進黨就會加緊使出各種「奧步」，謀取選舉利益，廣大台灣同胞看得很清楚。

邱太三受訪強調，中國此次介選非常明確，包括拜登都提醒，希望中國不要介入台灣民主政治運作，中共從過去比較低調、檯面下的行動，這次都已經運用到檯面上了，無論是軍事上的威脅或經濟上的脅迫，而且更直接影響特定的總統參選人，「大家眼睛都看得到的、人民也都感受得到，難道共機騷擾台灣是假的嗎？」

(自由時報)

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邱太三批陸介入選舉

陸委會主委邱太三指出，台灣這次大選中共介選非常明確，國際人士包括美國拜登總統都希望中共不要介入台灣的民主政治的運作。他進一步說，中共這次介選，「從過去比較低調的，或者是檯面下的，這次基本上都已經運用到檯面上來」，直接影響到包括特定的總統參選人、軍事上的威脅、經濟上的脅迫等。

針對民進黨政府指控介選，大陸國台辦發言人朱鳳蓮回嗆這是民進黨「顛倒黑白、混淆是非的招術」。此外，對於連日來因陸配參選引發的話題，朱鳳蓮在昨天例行記者會上也痛批陸委會是「赤裸裸販賣兩國論」。對此，邱太三稱，「國台辦這樣的政治口水，我沒有興趣跟他回應」。

(聯合報)

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洪孟楷父爆涉統戰工具 洪璽曜：該查就查

民進黨新北市立委第一選區參選人何博文、民進黨立委王定宇昨召開記者會，揭露國民黨立委洪孟楷父親洪璽曜、姊姊洪伊汝掛名經營的「海峽融和（廈門）投資管理有限公司」，背後就是中國國台辦統戰工具台企聯。對此，洪璽曜表示，民進黨現在當家，該查就查、該辦就辦。

何博文、王定宇指出，細究海峽融和公司股東結構與高階主管，發現大多為台企聯幹部或相關人士，顯示該公司是台企聯成立的，這間公司的金流從哪裡來？為何二○一九年十月成立，同年八月洪璽曜即名列台企聯第五屆常務理事名單；該公司二○二三年註銷，洪剛好卸任台企聯幹部，時間巧合啟人疑竇。

何博文表示，海峽融和公司的股東包括李建國、于博年、王健源等人，都有台企聯幹部資歷，股東之一的洪伊汝是洪璽曜之女、洪孟楷胞姊。另外，該公司管理團隊中，六位有五位具台企聯幹部資歷與背景，包括洪璽曜、李建國、王健源、張文潭、于曰將。

洪璽曜回應，民進黨現在當家，該查就查、該辦就辦；民進黨若認為擔任台企聯組織具有中華民國國籍的台商是買辦、仲介或是統戰工具，現在有反滲透法、國安法，有違法就處理、告發。

(自由時報)

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台積設廠破局 監院查龍科3徵地爭議

台積電宣布不進駐龍潭科學園區3期話題延燒，桃園市長張善政昨表示，監察院已行文新竹科學園區管理局要求說明用地徵收案，凸顯前市府去年宣布台積電落腳龍科非常不恰當；行政院副院長鄭文燦回應，台積電設廠非臨時起意，也不是配合選舉，張善政說法違背本案推動過程的基本事實。

張善政說，前天看見監察院發給科管局的公文，副本給桃園市府，內容問了很關鍵的問題，包括龍科3期擴大用地為何要徵收9成私有地，有無辦說明會、公聽會等，他覺得監察院問題非常好，凸顯科管局沒完成溝通，台積電就被宣布落腳龍潭，在行政程序上是非常不恰當的作法，相信科管局回覆監察院後，事情會更清楚。

鄭文燦表示，張善政市府放任攻訐進駐廠商、讓台積電未設廠就必須承擔土地徵收的困難，不是負責任政府該有的行為；台積電聲明不進駐龍科3期，代表原來規畫進駐，只是遇到在別的縣市沒遇到的狀況，才選擇放棄，尤其部分公職人員帶頭扭曲抹黑，製造民眾誤會。

鄭說，張善政市長去年選舉時，公開承諾有能力完成龍科3期徵收，讓台積到桃園投資，只是他現在完全忘記了；昨天的說法，更違背本案推動過程的基本事實。

科管局也證實收到監察院公文，強調正就監院所提相關問題進行彙整，將完整回覆。科管局說，過程絕對依法進行，7月已先辦過第1場公聽會，收集民意後將調整徵收案內容，希望站在善意立場回應民意期待，再舉行辦第2場公聽會。

國民黨議員涂權吉、陳韋曄昨質詢表示，去年民進黨宣布台積電落腳龍科，後來地方發現，龍科3期擴大用地有9成是私有地，要徵收的話約有3000戶受影響，且最快2027年才能完成徵收；監院公文顯示台積電被宣布落腳龍潭是不正常的，現在民進黨還甩鍋，市府應阻止假消息傳播。

張善政回應，去年10月還沒進入必要行政程序，政院就宣布台積電落腳確實太早，對地方影響大，民眾認為沒溝通就宣布，造成抗爭，也是台積電不來因素之一。

張善政說，提早宣布使設廠破局是很清楚的，他幾次受訪都已澄清，目前市府還在努力爭取台積電設廠，正與科管局溝通，提供潛在不錯的地點，並記取教訓，方案未成熟不會提早曝光。

(聯合報)

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新青安助攻…合庫銀：明年Q1房市價量持穩

合庫金控昨舉行第三季法說會，合庫為土建融、房貸等不動產放款第二大銀行，對於今年第四季和明年首季的房市看法受到關注。合庫銀指出，看好今年底建商交屋潮，原先預期今年買賣移轉棟數約廿九萬棟，但是現在看來，「卅萬棟是有機會的」。

合庫銀指出，雖然建材價格有降，但缺工未改善，業者成本仍處高檔，不過，剛性需求受新青安房貸挹注，明年第一季房市的「量價仍會持穩」。

(聯合報)

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中華電代理…低軌衛星來了 明年訊號蓋全台

中華電信昨宣布，將與歐洲通訊衛星集團（Eutelsat Group）子公司Eutelsat OneWeb簽署台灣低軌衛星獨家代理合約，明年訊號覆蓋全台，引領台灣進入低軌衛星應用新紀元。

馬斯克經營的SpaceX近年來發射數千顆低軌衛星，Eutelsat OneWeb為僅次於SpaceX、全球發射低軌衛星第二大的低軌衛星營運商。

中華電信指出，在取得台灣獨家代理權後，將布建國內七百個及國外三個低地球軌道（ＬＥＯ）衛星終端設備站點hot spot等，確保緊急狀況下國內重要通訊仍能正常運行。

(聯合報)

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赴陸旅遊團人次限制 交長鬆口調整

交通部日前宣布明年三月解除赴陸禁團令，但初期限額每日兩千人次，引發旅遊業強烈反彈。交通部長王國材昨天鬆口表示，當初討論限額應是陸委會考量初期人少，才分階段開放。交通部會再與陸委會及業者討論，若出團數多，人次會酌予調整。

對於蔡政府兩岸旅遊政策引發的爭議，國民黨立法院黨團昨天舉行記者會，批評蔡政府意識形態作祟。國民黨立委林為洲表示，按陸委會的說法，每日都有限額，額度要如何分配？是抽籤還是看旅行社規模大小？

國民黨團副書記長李德維則請教民進黨總統參選人賴清德，國內有四千家旅行社，一天開放兩千人額度，是一天每家分配零點五人？還是一天只給一家兩千人？誰來負責分配，是陸委會嗎？

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽指出，台灣旅行業可以發團到全世界，唯獨不能發團到大陸，難道蔡政府要逼著業者遊走在灰色地帶？如此恐引發許多不必要的糾紛，消費者權益也會受損。

針對解禁組團赴陸規畫引發爭議，王國材昨天在新北陪同交通委員會考察受訪時表示，明年春節前宣布相關政策、三月一日開始出團，都不會變；至於細節，陸委會會再和交通部討論。

「今年八月時，確實討論到二千人次的限制。」王國材說，他推測陸委會想法應該是要分階段，因為剛開始沒那麼多團。但如果大家明年有那麼多團的話，交通部會再和陸委會做細節討論。

王國材呼籲業者不要擔心，該準備的現在就可以開始，交通部屆時會再和陸委會及所有旅行業討論，看那時候大家準備的狀況。是否會討論每天限額？王國材說，如果大家都說出團數會比較多，會酌予調整。

限額爭議 部會踢皮球？

邱太三昨天在出席一場公開活動後受訪時稱，基本上仍按八月公布的方案推動，即每日限額兩千人次。但他認為，交通部會考量業者實際需求是多少，因為這涉及航班和其他配套措施，屆時交通部與業者評估後，未來會再提報相關單位來做最後確認。

針對解除赴陸禁團令引發的爭議，邱太三日前稱，限額是因「擔心交通部有壓力」，引發外界質疑兩部會在互踢皮球。對此，交通部觀光署長周永暉表示，陸委會可能覺得交通部壓力比較大，確實是交通部在面對旅遊業界，但交通部從來沒有把這當作壓力。

周永暉表示，相關部會會持續討論、不自我設限，也會看市場回應，最重要是希望旅遊安全品質要更好，預計年前會公布最終詳細方案。

何時開放陸客來台？ 國台辦：等兩岸回正軌

蔡政府預計明年三月開放團客赴陸，但初期以每日兩千人次為限。對此，大陸國台辦發言人朱鳳蓮批評，民進黨始終都在政治算計。至於大陸屆時是否同步開放陸客來台？朱鳳蓮則說，兩岸關係回到和平發展的正確軌道，大陸居民赴台旅遊的榮景才會出現。

朱鳳蓮昨日在例行記者會上指出，民進黨禁止台灣旅行社經營赴大陸團隊遊已超過三年半。今年八月下旬，陸委會曾發布所謂「規畫」，聲稱恢復台灣旅行社組團赴大陸遊業務，業界需一個月準備期。「現在兩個多月過去了，民進黨當局仍然沒有解除禁令。」

朱鳳蓮接著說，「或許有人說，當時陸委會是說有條件開放。那麼請問，現在所謂的條件有變化嗎？如果沒變化，為什麼又說最晚明年三月能開放？如果能開放，為什麼還要讓島內旅遊業者再等五個月？」

她表示，由此可見，不管是所謂「條件」，還是開放的時機，民進黨當局始終都在政治算計，始終都在漠視旅遊業界和民眾呼聲和利益。

另，朱鳳蓮在記者會上還提到，最近一周（十一月五日至十一日），北京、上海等十四個城市執飛兩岸航線共五百八十班客運航班，運送旅客八萬四五二八人次。

她表示，目前兩岸航班、運量雖較疫情期間有所增長，但因航點非常有限，整體上兩岸往來仍有較大不便。希望台灣方面順應民意，盡快全面恢復兩岸空中直航、海上直航及「小三通」。

(聯合報)

國際

拜習會4小時 目標在恢復正常溝通

美國總統拜登和中國國家主席習近平，在美西時間十五日上午於舊金山舉行雙邊會談，會談預計進行四小時。在美中軍事、經濟關係緊張之際，拜登會前表示，他對這次會談的目標，是恢復美中正常溝通，在發生危機時，兩國軍方仍能保持接觸。

中要求會談時間超越去年

這場拜習會在舊金山以南約四十公里的費羅麗莊園（Filoli Estate）舉行，美國之音指會談預計進行四小時，其中包括工作午餐、拜習在莊園散步，以及只有國安顧問蘇利文、國務卿布林肯參加的小型會談，其他高層官員將就不同議題舉行另外的會晤。中方曾要求，希望將雙邊峰會安排在與APEC峰會不同的地點，且會談時間要超過去年峇里島會談的三小時。

這是習自二○一七年以來，首次訪問美國，他十四日抵達時，美方由財長葉倫、駐中國大使伯恩斯迎接，接著搭中國紅旗豪華轎車前往下榻飯店。十五日拜習會後，他將出席美國商界代表、文化領袖出席的兩場招待會，「向美國及中國人民」發表演說。

拜習會預計討論台灣、南海、以哈戰爭、烏俄戰爭、北韓、人權問題，毒品走私和人工智慧技術等議題。拜登將聚焦管控兩國的經濟競爭，以及維持溝通管道暢通，以免可能導致直接衝突的誤解。拜登將告訴習近平，美國致力投入印太地區不變，也會表達對菲律賓安全的具體承諾；也將提出中國在外國選舉的「影響力行動」，以及遭中國錯誤拘押的美國公民。在經濟上，拜登將捍衛美國擴大半導體晶片出口管制，但也會要習放心，美國未設法與北京進行經濟戰。

美國官員說，預期雙方會在軍事溝通、減少鴉片類止痛劑芬太尼走私、人工智慧技術管控等特定議題上，達成恢復工作層級對話的具體步驟。

不樂見武力改變台灣現狀

白宮國安會戰略溝通協調官柯比十四日重申美國一中政策不變、不支持台灣獨立，美國期望見到台灣民主持續蓬勃發展，不希望見到片面解決兩岸緊張局勢或片面改變現狀，不樂見武力改變現狀。

拜登十四日在白宮表示，這場會談希望達成的目標是「重回正常溝通管道，能夠在發生危機時，拿起電話就能彼此對話，能夠確保我們（兩國軍方）仍能彼此接觸」。他說，美國「未設法與中國脫鉤」，不過也警告，由於北京的商業作為，美國對於在中國投資有疑慮。

當天傍晚在募款餐會上，拜登指中國「真的遇上問題了」，但是未進一步詳述。柯比說，目前美國經濟比中國經濟強勁，美國正在太平洋地區打造更強大的聯盟關係，這讓拜登以強而有力的地位參與這場會談，且在雙方有歧見的議題上，「不會害怕對抗」。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/11/16/128.jpg

「盼各經濟體可以自由選擇夥伴」 拜習會前夕 布林肯暗酸中國

拜習會前夕，美國國務卿布林肯在APEC致詞時，隱晦地批評中國，希望各經濟體可以「自由」選擇合作夥伴。外媒分析，雖然布林肯未直接點名中國，但他所言呼應美國近來的論調，即指責中國霸凌印太地區的小國，還企圖破壞美國和其盟友「基於規則」（rule-based）的國際關係。

出席APEC雙部長年會 談公平願景

APEC於十四日舉行雙部長年會，美方由布林肯、貿易代表戴琪出席，台灣由國發會主委龔明鑫、經貿辦總談判代表鄧振中與會。

布林肯稱讚APEC是個強大的論壇，能夠讓成員合作、建立區域經濟的共識；他指出，APEC經濟體成員占全球人口四成，創造一半的全球貿易額，生產世界上六成的商品和服務。

呼應白宮論調 批中國霸凌印太小國

他強調，美國深信一個願景，也就是在這個地區，各經濟體可以自由選擇自己想走的道路與想合作的夥伴，且能夠公開處理問題、透明地達成規範，並公平地實施，同時是個商品、思想和人民可以自由且合法流動的地區。

戴琪提及供應鏈韌性，指出雖然脆弱的供應鏈、惡化的氣候危機、日益加劇的地緣政治緊張局勢確實構成威脅，但也提供一個機會評估自身處境、勾畫出希望體驗的未來，而這個未來是具有韌性、永續，且包容性的。

中國代表之一的商務部副部長王受文在布林肯和戴琪致詞時振筆疾書，應是對美方言論做了許多筆記。

習抵美被嗆 保安動粗

中國國家主席習近平在台灣時間十五日上午六點半左右抵達美國舊金山，準備參加「拜習會」與接下來的亞太經濟合作會議（APEC）非正式領袖會議，全美海外民運人士集結舊金山，表達對自由民主的訴求，高喊習近平滾出去等口號，中國官媒則宣傳華僑和留學生沿街熱烈歡迎，還有中國人士阻擋台灣記者拍攝、要求刪影像檔。

300多人自發集結舊金山抗議

習下榻位於APEC峰會會場摩斯康尼中心東側的瑞吉飯店（St. Regis Hotel），舊金山市中心十四日安保等級再度升級，近千名警力駐守在飯店周圍路段。會場周邊則出現高舉「中國有集中營」、「習近平還我財產」等標語的抗中人士；據中央社報導，台灣媒體團在拍攝瑞吉飯店時，操中國口音人士稱「包下整間酒店」，以隱私為由阻擋拍攝，且一度要媒體將攝影機檔案刪去，雙方發生口角。

中國保安團隊 與民眾大打出手

下午三點左右，約有三百多人聚集在瑞吉飯店前面街口，舉牌抗議，來自中國的訪民與北京僱來的小粉紅發生激烈對峙。據美國之音（VOA）報導，中國保安團隊還對現場抗議民眾大打出手，在街道上動粗，多人受傷。

新華社宣稱，習近平車隊離開機場前往下榻飯店途中，「許多華僑華人和中國留學生代表等候在沿途街道，揮舞中美兩國國旗，熱烈歡迎習近平到訪」。但事實上，舊金山反習抗議花招百出，民運人士周鋒鎖等人在東灣小型機場，以飛機拉開「終結共產黨、自由中國、自由香港、自由西藏、自由維吾爾」的巨型標語，當飛機繞行空中時，附近居民都可看見標語。

洛杉磯海外華人組成的人權團體集結兩百多人前往舊金山，抗議習訪美行程，群眾身上穿著End CCP標語Ｔ恤，海報寫著「中國共產黨是自由的敵人」。召集人界立建強調，這次北上的群眾「很多人特地請假、放下工作」，是自發參與，與中國領事館花錢動員「小粉紅」來支持習近平，完全不一樣。

北京僱小粉紅撐場 打傷民運人士

中國政府動員的華僑、留學生社團和中國民主人權抗議人士在舊金山機場的路邊相遇，並發生一些交鋒。下午三點左右，參加抗議和歡迎的人越來越多，習近平和他的車隊通過抗議地點，仗著人多，一些中國留學生開始對喊著「習近平滾出去」口號的海外民運團體的抗議者表示不耐煩，並闖入他們的抗議隊伍，現場發生一些肢體衝突。

中國民主人權聯盟和民主陣線的白節敏告訴VOA記者，習車隊通過後，這些人開始搶他們東西，在爭搶中，有人把五星旗踩在腳下，對方不高興了，就動手打人，雙方都有人受傷，這些人把紐約反共鬥士魏立斌打傷了，非常囂張。反習抗議活動總召趙昕說，拜習會舉行當天，將有上千人前來抗議。

美國會小組建議台軍赴美受訓

拜習會前夕，美國國會授權成立的「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）建議五角大廈在美國本土訓練台灣部隊，使之能嫻熟操作台灣向美軍購的新武器平台；此外，該委員會還稱美中官方交流未能改變中國作為，高層會晤只有坐而言而無起而行；北京藉與美外交延阻華府壓力，以便自我壯大。

收到武器就能上手 避免「延誤時間」

根據美國「國防新聞」網站，美國國會授權成立的跨黨派USCC，是在十四日公布的年度報告中，提出在美國訓練台灣部隊的建議。該委員會主席白嘉玲表示，該建議意在確保台灣在收到向美採購的武器時，就能上手使用，避免「延誤時間」，即收到武器後還要花六個月訓練，武器才能真正運作與上場。

白嘉玲還說，烏克蘭戰爭帶給眾人的教訓是，軍隊在確實取得與在戰場上使用先進科技武器前，先接受相關操作訓練，至為重要，因為美國對台軍售已因技術與安全審查問題而嚴重延宕交貨。

該委員會副主席黃之瀚說，迄今台灣部隊會派員赴美接受特定武器平台的訓練，如F-16戰機，故台軍赴美受訓並非史無前例，只不過迄今仍未有台軍赴美就尚未交付、對特定部隊來說是新設備的武器系統來接受訓練；建議將已有的F-16訓練模式，應用於新的武器系統。

看衰拜習會 應加強對中審查

此外，該委員會不看好即將登場的拜習會，在年度報告中直言今年美中關係忽冷忽熱，美方盼透過雙方高層互動維持既競爭又合作的關係，但中方無論對內對外皆毫無改變跡象，持續拒絕在國安經貿等根本議題上與美合作。報告說，美中官員互訪並未改變中國的行為，高層會晤僅換來更多談話，而非具體行動…中國看似將利用與美外交來阻延美方壓力，以便趁機進一步壯大經濟、軍事與技術能力；北京會持續深入挑戰現有國際秩序，試圖建立一個與美國及其在歐洲、亞洲與其他地方的民主盟友不同的新秩序。報告並建議美國國會，加強審查中國對美國的經濟、學術滲透，透過立法要求上市公司披露與中國的各種聯繫，對中國電子產品建立風險評估機制，應對中國影響力滲透美國高等教育和學術領域。

共和黨參議員籲拜登 對台問題寸步不讓

拜習會舉行前夕，廿二名美國共和黨籍聯邦參議員發表聯合聲明，呼籲總統拜登會後「應當帶來可交付成果，而不是更多讓步」，不該拋出任何中國國家主席習近平冀望的經濟救生索，對台灣問題尤該寸步不讓。

這項由美國參議院外交關係委員會共和黨首席議員里契（Jim Risch）領銜的聲明最終強調，「拜登政府在美國對台政策方面不能有一寸的讓步，……沒有什麼議題比確保台灣擁有遏制中國侵略所需能力與訓練更為迫切。這關乎至關重要的美國國家與經濟安全利益和整個印度─太平洋地區的未來」。

聲明批評拜登在中國並未釋放遭不當拘留的美國公民斯威丹（Mark Swidan）、林大為（David Lin）、李凱（Kai Li），且未就強效鴉片類止痛劑「芬太尼」做出承諾的情況下，即同意與習近平舉行拜習會，「表明本屆行政當局將尋求把與中國的經濟重啟，置於鞏固美國國家安全利益之上」；直指拜登政府「相信一個扎實的​​經濟關係，將使整體的美中關係穩定下來」的想法「大錯特錯」，而此「恰恰是中國共產黨希望我們相信的」。

聲明指出，從中國過去數十年竊盜智慧財產權、大規模補貼關鍵產業及脅迫性對待美國和國際公司等猖狂行徑，即能明白「與中國沒有所謂『健康的』經濟競爭」，「任何人隨便觀察就應當看清這樣的現實」；「在習近平把經濟搞得一團糟之後，美國不應當把任何形式的經濟救生索拋給他，……中國希望的不僅是傷害美國國家安全，而且也破壞我們的經濟繁榮。對中國共產黨來說，這沒有區別。拜登政府卻另有信念，這顯示它認為我們仍然能夠改變中國──這種信念是與現實脫節的」。

出席APEC領袖峰會 張忠謀抵舊金山

APEC經濟領袖會議將登場，台灣領袖代表張忠謀與夫人張淑芬當地時間14日下午飛抵舊金山，駐美代表蕭美琴前往接機。

APEC》鄧振中會戴琪 確認台美貿易倡議進度

APEC（亞太經濟合作會議）雙部長年會十四日舉行，廿一個經濟體成員的外交和貿易代表現身會議，美方由國務卿布林肯、貿易代表戴琪與會，台灣則由國發會主委龔明鑫、經貿辦總談判代表鄧振中出席。台灣知情官員透露，龔與鄧已分別和戴琪及美國國務院高階官員進行雙邊會談。

我官員透露 龔明鑫已與美國務院「高階官員」雙邊會談

本報記者十四日上午在舊金山萬豪馬奎斯酒店目擊，龔明鑫和我國駐美代表蕭美琴疑似上樓與外國高階官員晤談，因據傳布林肯下榻這間酒店，推測有可能雙方於此會面；知情官員證實，龔明鑫已和美國國務院「高階官員」進行雙邊會談，交換整體產業意見，但確切層級有待後續宣布。

知情官員並透露，鄧振中也已和戴琪見面，確認「台美廿一世紀貿易倡議」的談判進度。

此外，代表台灣出席APEC領袖會議的台積電創辦人張忠謀也抵達舊金山，他是否有機會和美國總統拜登晤談、或與哪些領袖會面，官員表示，依循往例，各種可能的雙邊洽談都在持續進行中。

本次APEC台灣媒體團入住的舊金山萬豪馬奎斯酒店，可說是「大咖」雲集；據了解，除布林肯外，南韓總統尹錫悅也在此下榻。本報記者前幾天曾在走廊遇見戴琪，昨則在一樓大廳巧遇蕭美琴。對記者追問返台投入選戰的傳聞，蕭低調不回應，隨即與龔明鑫進入電梯；由於蕭和龔並未入住此飯店，因此推測很可能是與布林肯等外國官員晤談。

約四十分鐘後，蕭和龔又出現在大廳準備離去，媒體追上前詢問剛才是否和美方官員會談？針對台灣大選是否有回台的確切日期？蕭美琴都笑而不語。

(自由時報)

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舊金山拜習會 聚焦全球議題

美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平美西時間十五日在舊金山會晤，選定占地超過兩百公頃的費羅麗莊園，兩人預計會談四小時，共進工作午餐，晚間習近平擬出席兩場會有美國商界及文化人士在場的活動。

拜登與習近平十四日已分別抵達舊金山，習近平專機抵達時，美國財政部長葉倫、加州州長紐森、美國駐陸大使伯恩斯、大陸駐美國大使謝鋒等人到場接機。從央視新聞畫面可見，陪同習近平出訪的大陸官員包括：中共政治局常委兼中央辦公廳主任蔡奇、中共政治局委員兼外長王毅、發改委主任鄭柵潔、商務部長王文濤等人。

這是拜習兩人去年十一月在印尼峇里島峰會後再度會面。拜習在峇里島廿國集團峰會場邊會談三點五小時，十五日預計談四小時。

報導說，拜習會晤將包括一場工作午餐、共同在莊園散步，以及只有國家安全顧問蘇利文和國務卿布林肯參加的小型會談。其他高層官員將就不同議題舉行單獨會晤。

十五日稍晚，習近平還預計出席有美國商界代表和文化領袖參加的兩場活動。據一位受邀的與會者透露，習將發表演說，主題為「致美國及中國人民」。

拜習將談及多項全球議題，包括中東衝突、俄烏戰爭、北韓與俄國的關係、台灣、人權、人工智慧，以及「公平的」貿易和經濟關係。

美中在台灣和其他議題上意見分歧，美國對共軍在台灣大選前增加台海周邊軍事行動表達嚴重關切。

拜習會前，美中宣布就共同因應氣候危機達成協議，將合作提升再生能源產能，加速取代化石燃料發電。

彭博資訊報導，這次會談預料會有三項小成果，包括恢復軍事對話、陸購買美波音飛機及合作打擊上癮性止痛藥芬太尼。

美方官員透露，即便習近平提起關稅或制裁議題，美方不打算宣布調整關稅等制裁。

拜習會登場 拜登促恢復美中對話

拜習會十五日在舊金山登場，美國總統拜登十四日在白宮表示，目標是恢復美中正常的對話溝通，在危機發生時可拿起電話就打通，確保軍方接觸暢通無虞。

白宮國安會戰略溝通協調官柯比被問及此事時重申，美國一中政策不變，也不支持台灣獨立。美方期望見到台灣民主持續蓬勃發展，不希望見到片面解決兩岸緊張局勢或片面改變現狀，不樂見武力改變現狀。

至於拜登是否會與台灣代表團會晤，柯比表示，目前除了與習近平的雙邊會談外，沒有其他雙邊會談或場邊會談可以公布。

拜登說，美國沒打算要與中國脫鉤，他的目標是改善對中關係。拜登提到中方經濟成長困境，他說，若中國老百姓能有著不錯薪水的工作，對大家都好，「但我不會繼續支持為了在中國投資，我們必須交出所有商業機密的立場」。

在與習近平會晤的幾個小時前，拜登十四日晚上在舊金山一場募款活動說：「習主席是美國如何重新確立在世界領導地位的另一個例子，他們真的遇上問題了。」拜登並未進一步說明。

白宮國家安全顧問蘇利文十三日預告，拜習會將討論雙邊關係中最基本的要素，包含強化開放的溝通管道、負責任管理競爭以避免衝突，以及台海和平穩定的願景。

蘇利文臚列可能談到的重要議題包含台海、軍事溝通對話、人工智慧（ＡＩ）、俄烏戰爭和中東局勢。

拜習會前夕，美國參院外委會共和黨首席議員里契等廿二名共和黨參議員十四日發布聯合聲明，呼籲拜登勿在台灣議題上讓步，表示確保台灣獲得嚇阻中共侵略的能力與訓練是美國當務之急，「這攸關美國重大國家與經濟安全利益，以及整個印太區域未來」。

美中擬攜手 滅芬太尼毒害

路透十四日報導，拜登政府將解除對中國公安部物證鑑定中心制裁，希望說服北京加強與美國合作，聯合打擊在美國日漸嚴重的芬太尼毒品氾濫危機。

禁止製造芬太尼的相關化學物質一直被華府列為優先施政項目，美國疾病管制暨預防中心（ＣＤＣ）統計顯示，從二○一六年至二○二一年間，芬太尼過量致死案例在美國增加三倍。

報導指出，拜登總統十五日在舊金山亞太經合會（ＡＰＥＣ）場邊與中國國家主席習近平舉行拜習會，將討論芬太尼問題。

美國國家安全顧問蘇利文十四日表示，華府希望這次拜習會能促成具體行動的落實，美中雙方共同對芬太尼販售加強查緝。消息人士說，美方已做好準備，將解除對公安部物證鑑定中心的制裁。

二○二○年，公安部轄下的物證鑑定中心遭控對維吾爾等少數民族侵犯人權，被美國列入出口管制「實體清單」，禁止取得美國進口貨品。路透分析，中方長久以來一直質疑，物證鑑定中心遭到制裁，美方怎能期待中方願意針對打擊芬太尼與美國合作。

另一方面，將物證鑑定中心從「實體清單」除名，極可能遭到某些美國會議員及保守派團體反對，理由是擔心中國對維吾爾族的打壓。

布萊克伯恩十四日發表聲明表示，習政權面臨經濟問題，需要美國出手相救，拜登應該加強施壓力道，對中國祭出更嚴格制裁，並且維持現有制裁。

中國駐華府大使館並未回應媒體有關芬太尼問題的採訪要求。

芬太尼比海洛因藥效強約五十倍，經常與其他不法藥品混合使用，造成致命下場。根據政府機關估計，二○二一年當中，美國藥物過量致死案例突破十萬例。

拜習會前夕 中美強化氣候合作聲明 釋回暖信號

拜習會前夕，中美昨日發表關於加強合作應對氣候危機的「陽光之鄉聲明」，為雙邊關係增添和緩氛圍。聲明共廿五條，包含兩國決定啟動「廿一世紀二◯年代強化氣候行動工作組」，開展對話與合作，加速具體氣候行動，聚焦能源轉型、甲烷減排、地方合作等主題。

聲明開宗明義指出，這是「重溫中美元首峇里島會晤」，雙方致力於與其他國家共同應對氣候危機，並在大陸氣候特使解振華和美國氣候特使柯瑞今年七月中在北京、十一月初在加州舉行會談後，所發表的聲明。

據大陸生態環境部消息，聲明指出，中美承諾回顧、雙邊合作進一步有效和持續實施二◯二一年四月「中美應對氣候危機聯合聲明」，和二◯二一年十一月「中美關於在廿一世紀二◯年代聯合強化氣候行動的格拉斯哥宣言」。並致力實現「巴黎協定」目標，控制全球平均氣溫上升遠低於攝氏二度，並努力將其控制在攝氏一點五度以內。

中美新建立的「氣候行動工作組」聚焦在包括能源轉型、減排、循環經濟和資源利用效率、低碳可持續省州和城市、森林砍伐以及任何商定的主題。工作組由兩國氣候特使共同領導，兩國相關部會和政府機構官員適當參與。

在能源轉型方面，雙方一致同意重啟中美能效論壇，以深化工業、建築、交通設備等重點領域節能降碳政策交流；中美貿易計畫重啟雙邊能源政策與戰略對話，並就商定的活動進行交流，共同推動二軌活動，加強務實合作。

在溫室氣體排放方面，兩國將啟動技術性工作組合作，開展政策對話、技術解決方案交流和能力建設，在各自國家甲烷行動計畫基礎上，制定各自納入其二◯三五年國家自主貢獻的甲烷減排行動與目標，並支持兩國各自甲烷減與控排取得進展。

針對中美這份新的聲明，中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生接受香港中通社訪問時表示，這是一項重要的聯合聲明，釋放出中美經貿關係整體回暖的重要信號。

張忠謀一對一會拜登？ 白宮稱循例

台灣領袖代表張忠謀代表蔡英文總統出席亞太經合會（ＡＰＥＣ）領袖會議，國安會秘書長顧立雄日前表示，正致力安排張與美國總統拜登一對一會面，白宮資深官員十四日在舊金山對此表示，「依循往例」。拜登以東道主身分，與張忠謀會面可預期，至於以何種形式會面，是拜習會外，另一受關注焦點。

張忠謀與夫人張淑芬十四日下午四時許抵達舊金山聯合廣場聖方濟威斯汀酒店，灣區僑領五十多人在現場迎接，大聲呼喊「台灣加油」，並獻花歡迎。台駐美代表蕭美琴舉行晚宴歡迎台灣代表團。

張忠謀二○一八年在ＡＰＥＣ期間場邊會晤當時美國副總統潘斯，兩人坐在沙發上交談，但官方未透露交談內容；二○二二年會晤副總統賀錦麗，也有兩人合照，潘斯與賀錦麗當時都是領袖代表。

過去我ＡＰＥＣ代表曾與美總統會面先例，包括馬政府時期、二○一○年代表我國出席的前副總統連戰與當時美總統歐巴馬兩度接觸，其中，在新加坡之夜的場合上兩人碰面交談十幾分鐘。

蔡政府上任初期，曾代表我國出席ＡＰＥＣ的親民黨主席宋楚瑜，也曾分別在二○一六年與歐巴馬、二○一七年與川普在會議期間互動、留下合影。

至於雙方代表團成員坐下來的正式雙邊會談，二○一二年連戰與美國國務卿希拉蕊．柯林頓舉行的正式雙邊會談，當時與希拉蕊同時坐在會議桌上的美方代表，還有現任美國國家安全顧問蘇利文；當時這場正式雙邊會談，被形容是台美雙方五十二年來最高層會談。

至於此次顧立雄所稱的張忠謀與拜登的一對一會面，如果只是在會場的握手寒暄，恐非我方期待；美方官員口中的「循例」，是張忠謀與拜登兩人坐下來的個別會晤、或是雙方代表團成員就特定議題在會議桌上的雙邊會談，代表著不同程度的接觸，也可看出美國態度。

而在ＡＰＥＣ部長年會期間，台灣不具名官員表示，國發會主委龔明鑫和行政院政務委員鄧振中十四日分別會晤美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）和國務院高階官員。

新聞眼／準備大選 拜登急需與中健康互動

拜習會今天登場，儘管一場拜習會並不能完全修補美中關係，美中競逐的現況也不可能就此扭轉，但眼下，美中關係需要從緊張的橘燈，回到稍有互信的藍燈，就看習近平買不買帳。

中美雙邊關係在裴洛西去年訪台後跌落谷底，今年二月份又爆發「氣球事件」，雙方互信降至冰點。不過，美國無法持續與中國大陸處於緊張狀態。

一來，國際穩定需要中方的協助。如北韓今年測試水下核攻擊無人艇，屬北韓核武問題的延續，美國當然可以扮足黑臉，與北韓硬碰硬，但白臉該找誰？中國依舊是最佳人選；而俄烏戰爭爆發，美方持續金援烏克蘭，但該找誰來與俄國溝通？中國還是不二人選。美方清楚體認到全球的和平穩定，不是美國一國可以掌控全局。

二來，隨著國際局勢變化，不光是北韓、烏克蘭，以色列近日進軍加薩走廊，意味著中東可能隨時爆發戰爭，美國不只需要中國協助牽制、安撫伊朗，同時也明白不可能同時身居多條戰線。此刻，美國沒有本錢與中國發生爭執，必須有效調節美中關係。

最後，國際趨向兩極化，美國必須降低全面開戰的風險，以今年中為例，包括美國偵察機在南海上空遭中共殲十六戰機攔截，以及美國飛彈驅逐艦航行台灣海峽時，跟監警戒的大陸軍艦為迫使美艦改變航道，險釀兩艦擦撞等，都極有可能造成擦槍走火。

拜習會的促成，是上述三點的邏輯性結果。如拜登總統所言，他與習近平會面的目的是恢復兩國間的正常溝通，美國此刻需要一個與中國更為健康的互動，而不是瀕臨戰爭邊緣的危險關係。

此外，拜習會的促成，當然也是為明年大選年做準備，以免大選期間的民意走向，導致國內的對中態度更見激化，甚至急轉直下至不可挽回的地步。

台學者：美中回暖 還要一段時間

美中元首「拜習會」在舊金山登場，牽動美中台三邊關係，兩岸學者皆高度關注，台灣學者認為，應關注美方是否有表態「不支持台獨」，以及是否希望兩岸能夠有一定程度的對話。大陸學者則形容，台灣問題是中美間的「未爆彈」，若美方希望美中關係平穩，就要把不確定因素降到可控範圍內。

台灣大學政治系教授張登及受訪指出，中美關係長期激烈競爭的特徵很難改變，但兩國領導層對於管控風險，避免爆發失控衝突，短期有政治上的需求，「雙方都有激烈競爭之外的其他優先議題需要處理」。

政治大學國際事務學院副院長盧業中分析，雙方互動本質是一種「高度管理的競爭關係」，雖在競爭關係上暫時止跌，但要回暖恐怕還要一段時間。

外界關注美中軍事對話議題，張登及分析，原先障礙之一是大陸前國防部長李尚福被制裁，現已消除，從雙方外交部門司級軍控對話、雙方航母錯開等安排來看，拜習見面順利，應會恢復高層軍事對話，而現在「操作面風險蠻高」；對話是否表示美方與盟友會減少對中方抵近偵查，也取決於大陸在台灣選前的軍事動作。

中國人民大學國際關係學者時殷弘預期，中美領導人將發表「積極但有限」的言論，並作出有限讓步，尤其是對拜登而言，因為拜登若在重大爭端上讓步，需要付出極大代價。

中國人民大學國際關係學院教授王義桅說，隨美國明年選舉、國債超過卅一兆美元，以及在中東、烏克蘭問題希望中方配合，「現在是美方比較著急」；對中方而言，穩定的中美關係及外部環境，也有利自身經濟建設。

上海東亞研究所助理所長包承柯形容，台灣問題是中美間的「未爆彈」，民進黨提出兩岸互不隸屬，下一位候選人賴清德又是「務實的台獨工作者」，若美國希望維持中美關係平穩發展，就需要把不確定因素降到可控範圍內。

(聯合報)

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美24兆退休基金 剔除中港股

地緣政治風險升溫

英國金融時報報導，為近七百萬人管理退休儲蓄帳戶、資產規模達七七一○億美元（約二十四兆台幣）的美國聯邦退休儲蓄投資委員會（FRTIB）表示，將根據其投資顧問怡安公司（Aon）與員工的建議，排除投資在中國和香港上市的股票，理由是全球兩大經濟體之間的緊張日益升高。

FRTIB十五日指出，將改變其旗下規模六八○億美元國際基金所追蹤的基準指數，不再追蹤包括香港上市股票的指數，該基金先前已經避免投資中國。

FRTIB國際基金追蹤的指數將從MSCI歐洲、澳大拉西亞（紐澳等大洋洲地區）及遠東指數，改為排除美國、中國及香港的MSCI AC世界指數，這個調整將使該基金投資的國家數量倍增，並能投資超過五六○○檔個股，為目前近八百檔個股的七倍。

華府以國家安全為由，不斷限制美國投資人投資中國企業的範圍，在前總統川普和現任總統拜登任內已進行一系列的規則改變。二○二○年川普要求FRTIB不得改變立場，追蹤對中國有曝險的指數；川普的顧問警告，這樣的改變將使其冒著風險，投資對國安構成風險、且有侵犯人權疑慮的中企。

FRTIB引述怡安的說法指出：「如果政府目前對中國的投資限制，只是要再進一步限制對中港投資的開端，這種程度的不確定性已高於將投資納入中股、並維持對港曝險的好處。」

地緣政治風險提高、中國經濟復甦緩慢，也使全球投資人對排除中國的基金需求增加。還有投資人請求基金管理公司設立「亞洲盟友」基金，以投資對美國友善的市場，隔絕與中國的緊張關係。

法巴：近期中股疲弱 撤資潮更擴大

法國巴黎銀行東亞策略主管呂成表示，過去五年來，儘管投資中國的政府基金所面臨政治壓力升高，但近來中國股市表現不佳，使得撤資變得更容易；他說：「地緣政治和績效是齊頭並進的，如果兩者都不利中國股市，這種轉變就會變得更容易。」

(自由時報)

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德基金二哥 示警傾中風險

電動車市場被中企搶走

路透報導，資產規模高達四三二○億歐元（十五兆台幣）的德國第二大基金管理業者聯合投資（Union Investment）表示，德國經濟對中國高度曝險，已為這個歐洲最大經濟體帶來顯著風險，並舉電動汽車市場為具體案例，說明事態可能如何發展。

近2成5德企 對中國高曝險

聯合投資在一項研究中檢視全球近二千家上市企業後總結說，德國企業最為脆弱；該研究指出：「沒有其他國家、甚至是中國的鄰居日本和南韓，有這麼多對中國有高曝險的大型企業。」該研究指出，近四分之一的德國企業對中國有高曝險。

中國從二○一六年以來一直是德國最大貿易夥伴，雙邊貿易金額接近三千億歐元，甚至超越對美國的貿易金額；這對德國政府造成兩難，柏林當局正努力讓企業規避來自中國的風險。

德本土供應鏈 正失去訂單

但聯合投資表示，令人驚訝的是，德國企業正不斷將研發活動遷移至中國，其他國家企業則基於安全理由逐漸脫中。這個策略在幾個層面上都存在風險：德國做為一個商業所在地受到了影響，因為具有重大價值創造的領域正在被轉移到國外，而供應商正在失去訂單。

聯合投資實際上持有所有德國藍籌公司的持股，包括福斯汽車、寶馬汽車、賓士汽車等汽車製造商，以及化工大廠巴斯夫（BASF），這些企業都與中國經濟有重要關係，因此對中國有重大曝險。

這種曝險意味了德國車商將面臨諸多風險，包括被擠出中國市場，以及在歐洲市場目睹來自亞洲車商的競爭加劇。

聯合投資說，如果柏林當局想在國內市場保護自家車商，德國車商可能在中國面臨報復措施，德國車商提供的技術現在已能被取代，不像十年前，這使得報復對中國來說不再那麼痛苦。

(自由時報)

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美出口禁令有漏洞 中企仍狂買半導體設備

路透報導，美國聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」十四日發布年度報告指出，儘管美國對中國實施半導體出口管制措施，但中國企業仍能購買晶片設備來製造先進半導體；報告敦促國會要求美國政府在六個月內對半導體出口管制措施的有效性進行年度評估。

今年前8月 中國進口4430億元設備

這份長達七四一頁的報告檢討拜登政府去年十月公布的對中半導體出口管制措施，這些措施旨在禁止中國晶片製造商獲得用於製造十四奈米以下先進晶片的美國設備；拜登政府希望以此阻止中國利用先進晶片來發展軍事。

報告說，由於美國商務部訂出十四奈米限制，進口商往往仍能買到設備，只要聲稱是用於舊的生產線。

在這份報告發布之際，美國正在釐清中國電信巨擘華為如何能夠利用中芯國際（SMIC）生產先進的七奈米晶片，供其Mate60 Pro智慧手機使用。

華為和中芯國際分別於二○一九和二○二○年被列入美國的貿易管制名單。報告指出，中國業內人士曾推測，中芯可能利用在去年十月美國公布出口管制規定前獲得的設備製造晶片，但該公司可能還有其他從海外獲得設備的途徑。

報告指出，美國去年十月公布半導體出口管制措施，日本和荷蘭則於今年七月和九月採取類似管制行動，中國是利用了美、日、荷之間政策生效的空檔，來囤積晶片設備。

貿易文件顯示，今年前八個月，中國從荷蘭進口價值三十二億美元（一○二七億台幣）的晶片設備，較去年同期的十七億美元（五四六億台幣）大增近九成。報告說，今年前八個月，中國從各國進口的晶片設備總額達一三八億美元（四四三○億台幣）。

敦促拜登政府檢討出口管制成效

「美中戰略競爭特別委員會」的報告並未提供解決美國晶片出口規則漏洞的具體建議，但敦促國會要求拜登政府對半導體出口管制措施的有效性進行年度評估，這項評估由美國政府審計署（GAO）在六個月內完成並公布。

(自由時報)

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臨時撥款通過 美聯邦政府暫免關門

美國共和黨新任眾院議長強生十四日取得就任議長以來首場勝利，提出的臨時開支法案在兩黨眾議員支持下，以三三六票對九十五票通過，法案將送交參院表決，聯邦政府本周末因預算用罄而關門的危機得以解除。

紐約時報分析，由於數十名共和黨眾議員反對政府繼續增加支出，民主黨眾議員在投票時全力支持強生版本提案，讓聯邦政府有經費運作到明年初。

臨時開支法案十四日輕鬆跨越三分之二多數決的通過門檻。這項法案分兩階段，包括國防、退伍軍人事務、運輸、住房及能源部門等部門經費先延長到明年一月十九日；其餘未在第一階段者到二月二日屆期。這項短期開支法案，並未納入額外援助烏克蘭、以色列的經費。

(聯合報)

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印太經濟框架 白宮突喊停

美國總統拜登準備會見中國大陸國家主席習近平之際，拜登政府用來抗衡大陸經濟影響力的「印太經濟框架（ＩＰＥＦ）」關鍵計畫，卻因民主黨國會議員反對而中止。

金融時報報導，美國原定本周亞太經合會（ＡＰＥＣ）論壇完成ＩＰＥＦ貿易支柱的關鍵內容，此舉將向大陸發出訊號，即華府提出了一個反制陸方經濟影響力的戰略，而美國與合作夥伴能夠就此進行合作。

不過，美國參議院銀行委員會主席、俄亥俄州聯邦參議員布朗與其他民主黨議員擔憂，ＩＰＥＦ貿易支柱「缺乏可執行的勞工標準」，將對他們的二○二四年選情產生影響。隨著參議員施壓，白宮突然喊停。

一名美國前官員表示，「我們剛交給中國一場雙重勝利，美國政壇功能失調，而且美國沒有對亞洲的經濟理念」。

拜登二○二二年五月在東京宣布啟動ＩＰＥＦ，針對亞洲各國提出貿易、供應鏈、潔淨經濟、公平經濟四個領域進行協議。

不過，美國的盟邦與合作夥伴對ＩＰＥＦ不太熱心，因為這項倡議沒有提供任何美國市場准入。日本在內的一些國家則希望ＩＰＥＦ將為美國提供一條加入跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）的橋梁。

ＩＰＥＦ四個領域中，強化供應鏈五月已完成協議談判，十四日閉幕的部長級會議則就「潔淨經濟」跟「公平經濟」領域取得共識，卻在數位貿易規範及保護勞工權益上存在分歧，導致貿易領域無法達成實質協議。

(聯合報)

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大陸房市再惡化 恐阻礙經濟復甦

大陸經濟出現些微改善跡象，十月工業產出和消費零售表現均優於預期，但房市低迷狀況進一步惡化，恐阻礙經濟復甦步伐。與此同時，中國人民銀行（大陸央行）昨則透過公開市場操作，單次向市場淨投放人民幣六千億元資金（約新台幣二點六兆元），規模創近七年來單月最大，超出市場預期，堪比一次調降存款準備率。

大陸國家統計局昨日公布，十月規模以上工業增加值年增百分之四點六，較九月的百分之四點五有所加快，也高於市場預期的百分之四點四，為自今年四月以來最強勁的成長。

同時，十月社會消費品零售總額人民幣四點三三兆元，年增百分之七點六，較前月加快二點一個百分點，高於市場預期增長百分七%，且為連續第三個月回升。

不過，前十月固定資產投資人民幣四十一點九四兆元，年增百分之二點九，則比前九月回落零點二個百分點，低於市場預期增長百分之三點一。其中，前十月房地產開發投資年減百分之九點三，較前九月又擴大零點個百分點。

大陸國家統計局新聞發言人劉愛華表示，十月隨著市場需求逐步恢復，新舊動能加快轉換，工業生產總體上呈現穩中有升的態勢。

對於外界關切大陸十月消費者物價指數再度出現年比負增長，劉愛華強調，大陸居民消費價格核心CPI仍然保持穩定，從宏觀經濟運行情況來看，主要供給和需求指標都在持續改善。基於這些因素判斷，下階段價格低位運行的狀況將會逐步緩解，不會出現通貨緊縮。

針對單日淨投放人民幣六千億元，人行公告指出，本次操作是為維護銀行體系流動性合理充裕。彭博則引述渣打銀行中國宏觀策略主管劉潔的看法稱，「流動性注入的水平超出了市場預期」。但市場普遍認為，這也代表人行短期內降準的可能性將降低。

(聯合報)

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美國10月 PPI 降溫 通膨再減壓

美國10月生產者物價指數（PPI）意外下滑，且降幅是2020年4月來最大，為美國通膨壓力減輕增添另一證據。零售銷售也終結數個月來的強勁升勢，顯示需求減弱，可能進一步強化聯準會（Fed）升息循環已告終的預期。

勞工部15日公布，美國10月整體PPI月比下滑0.5%，是2020年4月來最大降幅，扭轉9月攀升0.4%的升勢。剔除食物、能源和貿易服務的核心PPI攀升0.1%，也比9月的0.3%減緩。

整體PPI年增1.3%，核心PPI年增2.9%，也分別低於9月的2.2%和3.0%。核心PPI年增幅更是2021年初以來最小。

前一天，另一項官方通膨數據顯示，10月消費者物價指數（CPI）變動幾微，衡量基礎通膨的指標更是意外趨緩，促使交易員降低對聯準會進一步升息的押注。

上月PPI下滑，其中逾80%的降幅反映汽油價格陡降15.3%。同時，服務費用持平，中斷一連六個月上漲趨勢。同日商務部公布的10月零售銷售，比9月下滑0.1%，儘管降幅比預期的0.3%小，卻也終結數個月來的強勁升勢，顯示需求正在減緩。9月數據則由原先的增加0.7%，上修至0.9%。

零售銷售下滑，暗示消費者正受到高利率的衝擊，多數低收入家庭在耗盡新冠疫情期間積累的超額儲蓄後，正仰賴信用卡來支應日常支出。最新出爐的零售銷售數據，加上就業和薪資成長減緩，促使經濟學家認定Fed的升息行動已告尾聲。

根據芝商所的FedWatch工具，金融市場如今甚至預期Fed將在明年5月降息。

瑞銀財富管理美洲部門投資長馬瑟里預測，到明年春天，美國通膨就會降到一個讓聯準會和投資人都感到自在的水準。但Bankrate的首席財務分析師麥可布萊德表示，通膨降溫對一般家庭而言並未產生太大慰藉，因為大家仍在為生活成本不斷上升的累積效應疲於奔命，「家庭運算吃緊是真真切切的感受」。

(經濟日報)

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日本復甦脆弱 第3季GDP季比年率下滑2.1%

由於國內消費者和企業支出疲軟，日本第3季經濟出現三季來首次萎縮，可見復甦力道依然脆弱，讓日本銀行（央行）和政府有了繼續維持刺激政策的理由。不過，日本10月外國觀光客人數首次恢復到疫前水準，或許能為日本經濟提供支撐。

內閣府15日表示，日本第3季國內生產毛額（GDP）季比年率下滑2.1%，萎縮幅度遠大於經濟學家估計的0.6%，更遠不如第2季的成長4.5%。

這項數據反映出日本經濟復甦比原先預想還要脆弱，需要政府和央行的持續支持。在日圓走貶、通膨和海外前景持續不明等不確定性徘徊不去之際，這可能提供日銀延後貨幣政策正常化的理由。

農林中金總合研究所首席經濟學家南武志說：「由於缺乏成長引擎，即使日本經濟本季再度萎縮，也不會讓人意外。不能排除日本陷入衰退的可能性。」「成長疲軟和對通膨放緩的擔憂，可能延後日銀退出負利率的時程。」

日銀總裁植田和男最近暗示，日本正在朝向日銀的穩定2%通膨率目標邁進，引發了市場對可能提前政策正常化的猜測。

日生基礎研究所經濟研究主管齋藤太郎表示，這種猜測正在持續升高，但從經濟情勢來看，提前正常化的設想可能不堪一擊。

不過日本政府觀光局（JNTO）同日表示，10月外國觀光客人數共有251萬6,500人，比疫情前2019年同期的約249.7萬人增長0.8%。若是本季觀光業更進一步飛躍成長，或許能有助日本經濟躲過技術性衰退厄運。其中最大宗為南韓和台灣旅客，10月來自台灣的旅客共有約42.5萬人，比2019年同期增加2.7%。來自南韓旅客則有約63.1萬人，比2019年同期增加219.9%。

JNTO表示，東南亞和歐美國家的訪日遊客增加，是日本10月外國訪客人數回到疫前水準的主因。23個市場中，共有來自14個市場（包含台、韓）的遊客人數創下歷來同期新高。

彭博資訊報導，日圓貶值也是日本觀光業復甦的原因之一，但日圓貶值也推升日本國內消費者和企業的進口成本，引發當地通膨。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/11/16/2/27231551.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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全球政府債息淨支出恐增10%

過去十多年來，由於利率低到谷底，世界各國政府大肆舉債，現在隨著利率提高，各國也須償還創紀錄的債息。

華爾街日報報導，研究諮詢公司Teal Insights針對國際貨幣基金（IMF）資料的分析、以及信評機構惠譽（Fitch）的分析都指出，今年全球政府的利息淨支出預估將達2兆美元，比去年增加逾10%。Teal Insights指出，到2027年時各國債務利息的支出將衝上3兆美元。

Teal Insights的分析指出，今年全球約十幾國的政府利息支出將占歲入的25%以上，多數已開發國家的比率則在10%以下。

利息成本飆高，各使政府面臨艱難抉擇。由於償付債息會用掉更多政府收入，政治人物勢必須決定是要推動不受選民歡迎的加稅方案與撙節開支，還是要繼續以赤字治國，但這又會增加利息成本。偏偏各國又因地緣政治不確定性，須提高軍事支出，同時還有因應極端氣候事件與照護快速老化人口的成本。

債務成本激增在美國特別明顯。美國財政部資料顯示，美國聯邦政府去年度的利息淨支出增至創紀錄的6,590億美元，相當於國內生產毛額（GDP）的2.45%，占比為1998年來最高。

現在利息淨支出已成為美國政府支出第三高的項目，僅次於國防支出、及健保與社會安全支出。

國會預算辦公室（CBO）說，假以時日，利息淨支出將成為政府支出最高的項目。

經濟學家警告，雖然美國經濟依然強健，但債務利息支出增加，最終將傷害到經濟。因為資金會流入公債，而非提高生產力的民營企業。

(經濟日報)

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人行放錢2.6兆 守護流動性

中國人民銀行（大陸央行）昨（15）日展開公開市場操作，本月中期借貸便利（MLF）單次淨投放人民幣6,000億元（約新台幣2.65兆元），規模創2016年12月以來單月最大，釋放資金程度超出市場預期，堪比一次降準。

人行公告指出，本次操作是為維護銀行體系流動性合理充裕，對沖稅期高峰、政府債券發行繳款等短期因素的影響，同時「適當供應中長期基礎貨幣」。專家認為，可能意味著短期降準機率下滑，但考慮到跨年的流動性壓力，仍不排除第4季有降息降準可能。

人行15日展開人民幣1.45兆元中期借貸便利（MLF）操作，得標利率為2.5%，與此前持平。而15日有人民幣8,500億元MLF到期，據此計算，單日淨投放人民幣6,000億元。

對於此次MLF操作，彭博報導，渣打銀行中國宏觀策略主管劉潔稱，「流動性注入的水平超出了市場預期」。

第一財經報導，民生銀行首席經濟學家溫彬分析，MLF政策利率保持穩定下，本月貸款市場報價利率（LPR）報價預計維持不變。

且在MLF大幅超額續作背景下，短期降準的空間也被縮窄；香港經濟日報報導，中航信託宏觀策略分析師劉長江也指出，此次MLF釋放的資金量幾乎等同一次降準，短期降準機率下降。

不過劉潔表示，MLF注資規模接近降準25個基點，但考慮到10月數據顯示出新下行壓力，經濟需要更多的支撐，因此仍認為年底前有降準機會。

東方金誠亦指出，綜合考慮接下來信貸投放、特殊再融資債券發行及增發國債帶來的流動性需求等角度，年底前還有可能再降準約0.25個百分點。同時不排除降息，主要取決於宏觀經濟運行態勢及房市走向。

(經濟日報)

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陸工業、消費報喜皆優於市場預期 經濟微復甦

大陸經濟顯露輕微改善跡象，10月工業產出和消費零售成長皆優於市場預期，但長期以來的房地產低迷狀況進一步惡化，阻礙經濟復甦步伐。

大陸國家統計局昨（15）日公布數據顯示，10月規模以上工業增加值年增4.6%，較9月的4.5%有所加快，超過市場增長4.4%預期，這也是自今年4月以來最強勁的成長。

同時，10月社會消費品零售總額人民幣4.33兆元，年增7.6%，比前月加快2.1個百分點，高於市場預期增長7%，且為連續第3個月回升。

不過，前十月固定資產投資人民幣41.94兆元，年增2.9%，比前九月回落0.2個百分點，低於市場預期增長3.1%。分領域看，前十月基礎設施投資年增5.9%，製造業投資增長6.2%，房地產開發投資下降9.3%。

大陸國家統計局新聞發言人劉愛華表示，10月隨著市場需求逐步恢復，新舊動能加快轉換，工業生產總體上呈現穩中有升的態勢。

分經濟類型看，10月國有控股企業增加值年增4.9%；股份制企業增長5.6%；外商及港澳台商投資企業增長0.9%；私營企業增長3.9%。

數據顯示，前十月社會消費品零售總額人民幣38.54兆元，年增6.9%。商品零售中，10月汽車類零售年增11.4%，增速恢復至兩位數，前十月汽車類零售年增5.3%。住房類消費中，建築及裝潢材料類零售降幅收窄，10月下降4.8%，而9月下降8.2%。

劉愛華提到，物價的走勢有季節性特徵，有結構性特徵。從總體看，居民消費價格核心CPI仍然保持穩定，從宏觀經濟運行情況看，主要供給和需求指標都在持續改善。劉愛華強調，基於這些因素判斷，下階段價格低位運行的狀況將會逐步緩解，不會出現通貨緊縮。

受債務危機打擊的大陸房地產業持續低迷，前十月房地產開發投資人民幣9.59兆元，年減9.3%，較前九月下降9.1%擴大0.2個百分點。

以建築面積計算的前十月新開工面積年減 23.2%，前九月為下降 23.4%。前十月房地產銷售面積下降7.8%，而前九月為年減7.5%，表明房地產銷售景況進一步惡化。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/11/16/2/27233010.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

健康

洗腎不可低蛋白飲食 營養師：健康食品吃錯恐傷身

我國每8位成人就有1人可能有慢性腎臟病，且有逾9萬洗腎人口，高居全球第一，針對慢性腎臟病友通常建議以低蛋白飲食為原則，然而當病程進入透析，不少病友仍延續低蛋白飲食，馬偕醫院營養醫學中心副主任蔡一賢直言，這是最常見的錯誤觀念，透析病友需要高量的蛋白質攝取，以補充流失的營養，否則恐讓併發症、死亡率風險攀升。

食藥署昨舉辦記者會教導民眾正確選用健康食品及特定疾病配方食品。食藥署食品組副組長鄭維智指出，「特定疾病配方食品」為病人因生理功能失調，導致無法進食、消化、吸收或代謝一般食品或食品中特定營養成分，或醫學上認定有其他特殊營養需求，且不易透過日常飲食調整所獲取，例如糖尿病、癌症及腎臟病人等適用的配方食品。

蔡一賢說，特定疾病配方食品不是藥品，對於疾病不會有治療效果，也不適合一般人食用，尤其吃錯恐更傷身。

她分享，常見初期透析的病友，因過去慢性腎病的飲食習慣，誤認為在透析後仍要持續低蛋白飲食，然而透析過程不僅會清除體內有害毒素，也會帶走重要的營養素，特別是體內的蛋白質，當血中白蛋白濃度過低，將大幅提高併發症與死亡風險。

至於琳瑯滿目的保健食品，鄭維智說，若未取得食藥署「健康食品」認證，都只能算是一般的食品，依「健康食品管理法」規定，任何產品想要宣稱保健功效，都必須拿出足夠的科學實證研究，經衛福部食藥署審查確認後，才能取得「健康食品」認證標章，也就是俗稱的小綠人，目前核准有效的健康食品共有419件，民眾可至食藥署官網查詢。

選購健康食品 先認明小綠人標章

食藥署副署長林金富說，無論是「健康食品」或是「特定疾病配方食品」，民眾選購前應掌握「停、看、聽」3要訣，「停」下腳步冷靜思考是否有需要，「看」產品包裝是否有小綠人標章及相關建議標示，及「聽」醫師或營養師等專業建議。

(自由時報)

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臉長凸起物還變大 醫：病毒疣會傳染

一位58歲男子2週前發現左臉頰有一絲狀淡褐色凸起物，發現後更逐漸凸起變大，他以為是腫瘤急忙就醫，診斷為臉部病毒疣，且男子的老婆才被發現有病毒疣。醫師表示，病毒疣是經接觸傳染而來，但外觀為絲狀或苔蘚狀，易被認為老人斑或雞眼延誤治療。

易被誤認老人斑或雞眼 延誤治療

書田診所整形美容科主任醫師黃季怡說，臉部疣是病毒疣的一種，病毒疣是人類乳突病毒感染所造成，不同血清型的人類乳突病毒會表現出不同型態的皮膚疣。臉部疣發生於臉部，外觀呈現絲狀或苔癬狀等；尋常疣外觀為往外凸起的棕色、粗糙角化的顆粒或斑塊；足部疣出現在腳底，病灶長太大可能疼痛紅腫，造成行走不適；扁平疣突起面較平滑、扁平，呈粉膚色，常出現在前額、臉部、前臂和小腿，容易被誤認為老人斑、贅生皮或雞眼，因此延誤治療。

病毒疣雖然症狀不明顯，多只感染表皮、不會進入體內，有機會自癒，卻容易傳染給別人，未治療也可能越長越大、越來越多。黃季怡說，門診最常見的治療是冷凍治療，利用極低溫的液態氮來破壞表皮，去除病毒疣；另可採電燒或直接切除手術，但需要施打局部麻醉，其他治療方式還有局部居家水楊酸（Salicylic acid）、門診三氯醋酸（TCA）或免疫調節藥物治療，以及雷射治療。

黃季怡提醒民眾，不要刻意摳抓病毒疣，要保持皮膚完整性，若不小心接觸到疣的病灶，要洗手，以防傳染到身體他處或他人；若發現凸起物逐漸變大須留意，建議就醫檢查。

(自由時報)

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天冷防乾癬 醫師籲皮膚要保濕

秋冬為乾癬好發季，花蓮慈濟醫院皮膚外科暨美容醫學科主任洪崧壬醫師說，儘管皮膚乾癬在認真治療後，得到很好的緩解，最重要的基本功還是每天做好皮膚的保濕、預防復發，避免其他的感染與惡化因子，保持良好的生活型態。

洪崧壬說，乾癬在台灣盛行率約○．二％，健保資料庫約有十萬名病人，屬於免疫系統失調疾病，積極接受治療會很好的療效，但無法根治；乾癬的治療在輕度、中度及重度各有不同治療策略，透過「乾癬面積暨嚴重度指數評估」（PASI)，從○到七十二分，大於十％為中度、大於二十％為重度。在台灣乾癬患者有乾癬性關節炎的盛行率約十二．八％，平均每八名乾癬患者中，一人患有乾癬性關節炎。

治療方式有注射生物製劑、口服藥、外用擦藥或照光，目前新的生物製劑療效可清除皮膚九十%以上病兆，甚至有機會完全清除，讓病友可以重新擁有很好的生活品質，甚至泡溫泉、游泳時，看不出皮膚有病兆。

(自由時報)

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表情減少撲克臉 帕金森氏症上身

太平區69歲游先生退休後保持運動及出門社交習慣，本月感到全身沒力不愛出門，早上刷牙發現臉部表情減少，有「撲克臉」徵兆，由家人陪同前往長安醫院神經內科求診，經電腦斷層掃描，診斷罹患早期帕金森氏症，服藥控制，避免病情惡化。

游先生最近數週來，家人發現外面陽光普照，他也賴床不願出門，吃飯要叫好幾次，拿筷子不穩、走路也晃動，前往長安醫院進行電腦斷層掃描及詳細神經理學檢查，查出罹患早期帕金森氏症接受治療。

動作緩慢、僵硬及顫抖 罹病3症狀

神經內科醫師林映藍說，游姓患者手腳僵硬不靈活，走路易小碎步，有些踏不出去，並伴隨表情減少（俗稱撲克臉）症狀，經腦部掃描查出神經退化為帕金森氏症微兆，但他不會手抖、說話也還正常，醫療團隊強調，動作緩慢、僵硬及顫抖為帕金森氏症3大症狀，在台灣約有3成早期患者不會表現出手抖症狀。

台灣3成早期患者 不會表現出手抖

林映藍強調，帕金森氏症為緩慢發展的神經系統疾病，往往需要數年，甚至10年以上追蹤治療才能被診斷，期間生活能力退化常被視為正常年齡退化，未及早就醫。

游姓患者接受藥物治療，回診時恢復精神及體力，也願意早起出門到社區附近走路曬太陽，見到鄰居也會打招呼。

醫療團隊指出，中高齡長者若出現嗅覺減退、常做惡夢大叫、長期便秘、情緒起伏不定、倦怠與嗜睡等5大生活習慣驟變，需提高警覺盡早就醫，由神經科醫師評估是否為帕金森氏症發病警訊。

(自由時報)

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膝蓋退化變形 9旬翁置換人工關節

台中市海線一名高齡91歲老翁，平日把務農當作保健運動，年初他的右腳開始痠痛，上個月甚至要靠輔助器才能步行，大甲李綜合醫院副院長、骨科主治醫師王芳英發現他的膝蓋關節退化，合併內翻變形，經過手術後隔天就能下床，阿公笑說：「老伴一起下田，如果沒有幫她，她會很累，所以一定要好起來。」

「一定要康復」再陪老伴一起下田

王芳英表示，老翁在手術前行走路自如，後來右邊膝蓋才痛到無法走路，最後要靠輔助器，經過檢查，發現退化性關節炎已經屬於第4期，軟骨已經磨穿、硬骨也變形，合併內翻變形15度，跨科醫師評估患者身體況狀良好，決定進行換上人工關節，同時做內側韌帶的放鬆手術，手術時間大約2個小時，術後腳已變直，兩天後能爬樓梯。

王芳英指出，90歲以上的患者手術個案較少，但該患者術前能正常生活，一切生活能自我打理，每天能走路、散步。他舉例，如果患者失能、臥床、無法自理，就不建議手術。

王芳英說，目前做膝蓋關節置換手術的患者，大多以70歲到80歲最多，台灣在2025年邁入超高齡社會，預估90歲以上的患者會慢慢的增加，高齡患者在手術前進行跨科團隊評估與術後的照顧，只要患者身體狀況平穩，經過內科醫師團隊評估，便能開刀進行人工關節置換手術，年紀不會是考量因素。

老翁說，夫妻每天都要下田、鋤草、養雞，務農一輩子，現在依舊習慣活動工作，也當作是運動，今年初腳開始痠，吃藥也沒用，後來痛到不能走，才想開刀，一定要康復，幫太太一起務農。

(自由時報)

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練空中瑜伽腿麻痛 綁帶壓迫神經引病變/趙明哲(崇心復健科診所院長)

近年來瑜伽運動興起，各地區大小規模公私立運動場館及健身房落成後，提供許多各式各樣的有氧運動及瑜伽課程，對不喜歡曬太陽的民眾而言，不僅增加了許多種運動選擇，女性族群更是開始動起來，希望可以塑造良好體態及增強核心肌力。

日前一位妙齡女性來院治療左大腿前側麻痛問題，她提到近期正準備瑜伽師資培訓課程考試，每天重複練習後，導致麻痛問題持續了好幾週遲遲未獲得改善，經當場調整姿勢後，發現原來是她在進行空中瑜伽練習時，綁帶纏繞著雙側腹股溝時間過長，且無法提供神經足夠的減壓修復時間，導致支配左大腿前側的表皮神經受到壓迫而造成病變。

麻痛性股痛 應就醫找病灶

此神經病變學名為「麻痛性股痛」（Meralgia Paresthetica），一般都是長期壓迫腹股溝附近的感覺神經，造成當側前大腿下緣麻痛（圖1），但多半都只是壓迫到感覺神經，表現出疼痛感覺，並沒有伴隨肌肉無力的症狀，臨床上常見於腰間皮帶纏繞太緊，或皮帶上放置過重工具導致壓迫鼠蹊部神經的選手或工地師傅。

民眾如果遇到上述症狀，且時間長達數週，建議要尋找專業醫師諮詢，可幫助鑑別診斷是否有其他神經病變，或者安排神經傳導檢查等，確認病變位置後，加以治療（圖2），也能提早改善疼痛，恢復運動習慣。

醫授3招 預防疼痛效果好

◎3種預防作法

●攝取足夠的維他命B群，促進神經修補復原功能。

●避免再次壓迫患部，減少纏繞腰帶時間。規律的下肢伸展和肌力訓練運動，也可以幫助下肢血液循環回流。

●搭配物理治療，使用熱敷或超音波及電療，增加血液循環及神經修補。

但若試過上述方法還是無效，醫師必要時也會開立藥物減輕麻痛，但是更重要的是，病患確實遵循醫囑，解除神經壓迫的現象；處理真正病因，才能再度舞動人生、自在瑜伽。

(自由時報)

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抗生素缺藥＋抗藥菌增 恐年奪3萬人命

「一名癌症病人花上百萬元做CAR-T治療，卻死於抗藥性細菌感染。」台灣感染症醫學會理事長王復德指出，二○五○年後，若抗生素抗藥性無法改善，每年將造成我國三萬三千人死亡，是二○二一年肺癌死亡人數三倍，已成台灣隱形疫情！

台灣感染症醫學會呼籲政府，加速引進新藥、給予合理核價並支持國產藥物研發，以解決日益嚴重的抗生素抗藥性問題。對此，健保署及食藥署承諾，明年將進行新藥平行審查，盼縮短半年的審查期；另外，未來「國際上市許可二年內」、「已在十大醫藥先進國上市滿五年，但屬國內新成分」（ＮＣＥ－２）的國產新藥可能採成本計價，希望鼓勵國藥國造。

每年十一月中是「世界抗生素週」，今年遇疫情解封，秋冬病菌來勢洶洶，台灣感染症醫學會與聯合報健康事業部日前共同舉辦「疫後新威脅 抗生素缺藥解方」專家會議。

台大醫院教學部主任盛望徽表示，近年台灣醫院加護病房檢驗出抗藥性細菌的比率正逐年升高，例如對碳青黴烯類抗生素產生抗藥性的鮑氏不動桿菌，抗藥性從六成三攀升至八成，而感染重症病患每晚一小時給藥，致死率便提高一成，更凸顯對後線抗生素的迫切性需求。

近年全球約有十二張抗生素的新藥證，據食藥署統計資料，來台申請上市的卻不多，僅核准三張，高雄榮民總醫院感染科主任林錫勳表示，抗生素研發困難，且臨床使用時間短，國際藥廠投入的意願很低。

另一部分是，台灣對抗生素引進或製造，缺少審查及核價誘因。王復德及台灣感染症醫學會名譽理事長莊銀清都認為，台灣應有優先審查、綠色通道機制，可拯救更多感染病人。

對此，食藥署署長吳秀梅、健保署副署長蔡淑鈴指出，兩署所攜手推動的平行審查機制，明年即將上路，屆時，新藥審查時間將可縮短約六個月，希望整體流程更順暢、更有效率。

林錫勳也建議，應建立合理藥價，像有些在國外上市已久、卻沒在台灣上市的抗生素，現以十國中位數計價，價格明顯偏低，藥廠可能不願引入台灣，建議健保署應參考成本核價。

此外，為避免藥品地板價讓藥廠退出市場，蔡淑鈴指出，不敷成本的廠商可向健保署提出調高申請，健保署三個月內將召開專家及共擬會議，若缺藥具急迫性會儘快生效，但調高價格後廠商也必須確保供貨無虞。

專家也呼籲，國藥國造的重要性。台北醫學大學人文暨社會科學院副院長李崇僖提醒，國產新藥送件申請數趨減，籲政府正視並協助國內藥廠生產新藥的困難。

蔡淑鈴表示，健保署規畫擴大在台首發新藥定義，目前修法中，預計明年生效；未來「國際上市許可二年內」、ＮＣＥ－２的在台製造新藥，將比照台灣首發新藥，有機會採成本計價。

藥師公會全國聯合會諮詢顧問陳尚斌進一步建議，在台首發新藥定義應擴增至新給藥途徑、新劑型，更能鼓勵本土藥廠；甚至可編列專款鼓勵使用國內新藥。莊銀清也表示，優先使用的概念才能讓國產新藥發揚光大。

新藥研發困難，老藥新用成為另一取得藥物的途徑，林錫勳指出，國外有不少舊成分經改良後，降低副作用，並移除有害成分後再次上市，以抗生素Polymyxin B為例，比傳統藥物已降低三成七的腎毒性，但若要引進國內，又要重新申請藥證及臨床試驗，增加引進成本與障礙。王復德建議，老藥新用可以上市後追蹤臨床療效及副作用，取代臨床試驗，以減少生產成本與加速引進。

醫藥自主 缺藥是國安危機 拚國藥國用

新冠疫情的衝擊加上烏俄、以哈戰爭，國內意識到關鍵物資的重要性，尤其醫藥自主更是核心重點。食藥署已依世界衛生組織列出必要抗生素清單，總計四十八項。

專家們指出，國際局勢難測，抗生素缺藥恐成國安問題，避免未來民眾無藥可用，國藥國用在台製造將成為扶植產業的重點。

台北醫學大學人文暨社會科學院副院長李崇僖指出，在疫情期間，政府規畫出需要自主自給的六大核心產業，當時發現防疫物資不足，也沒有新冠疫苗，台灣醫藥物資的自主能力開始被討論。

食藥署依藥事法第廿七條之二之必要藥品清單，參考世界衛生組織、國內專科醫學會及相關專業團體建議，在今年十一月一日公布修正，食藥署長吳秀梅指出，新增抗生素類別品項至四十八項。

健保署盤點必要物資內屬於抗細菌及抗黴菌藥品者，共有六十種成分劑型，其中廿三種列屬健保之特殊藥品，健保署副署長蔡淑鈴指出，針對短缺的抗生素也有因應計畫。

專家指出，台灣的製藥能量要提升，鼓勵國內藥廠的ＮＣＥ－２（在十大先進國家上市滿五年，在台灣屬於新成分新藥）就非常重要，雖已放寬上市年限，但力道還不夠。

李崇僖認為，國內新藥送件申請數近年來大幅減少，食藥署應更積極推動醫藥自主，例如將ＮＣＥ－２的行政保護期延長，查登審查列為優先審查，也應該將國產新藥的ＮＣＥ－２納入平行審查機制，有效縮短藥物審查期鼓勵業者在台製造。

藥師公會全國聯合會諮詢顧問陳尚斌表示，抗生素缺藥確實是國安問題，當今要務就是在保障民眾用藥的權益及品質下，針對急迫性國內抗生素藥物，若業者願意在台製造新藥，健保在核價上都應該給予優惠。

為鼓勵在台生產，減少對進口藥的依賴，全民健康保險藥物給付項目及支付標準將新增第十七之二條，符合ＮＣＥ－２法規的新成分藥品，比照台灣首發新藥優惠核價。

不過，陳尚斌認為，應該還要再擴大到「新給藥途徑」新藥及「新劑型」新藥，都可以列為適用範圍，有機會採取成本核價，如此更能鼓勵有意願投入製藥技術創新及研發的本土藥廠。

另外，陳尚斌也認為，應讓國產新藥有專款的額度，或公立醫院可帶頭採購，真正扶植國內產業。台灣感染症醫學會名譽理事長莊銀清也同意，醫學會將鼓勵臨床醫師多使用國產新藥，優先使用的概念才能讓國產新藥發揚光大。

台灣感染症醫學會理事長王復德指出，希望國產藥廠不要只做學名藥，也希望國產製造新藥，甚至可以自主生產原料，當發生重大事情，國外搶藥缺藥時，台灣才不至於沒藥可用，在政府的幫助下，國產新藥走向世界。

法規鬆綁／鼓勵引進外國藥 促台廠開發

老藥進台灣找生機！為了鼓勵國內加速新成分藥品的發展，讓民眾有更多藥物可用，只要在十大先進國家上市滿五年，在台灣屬於新成分新藥（ＮＣＥ－２），可簡化查驗登記資料，食藥署長吳秀梅指出，這類新藥除能以技術性資料或核准國的評估報告送審外，若能在國內進行小型臨床試驗，取得藥證後行政保護期達五年，以鼓勵國內藥廠開發製造。

ＮＣＥ－２在二○一三年剛發布之際，上市時間限制為十年，為符合保護民眾用藥權益，鼓勵製藥業者研發新藥的初衷，去年公告十年限制改為五年。

現今抗生素缺藥嚴重，政府當然也希望藉由ＮＣＥ－２鼓勵國內藥廠開發新成分新藥。目前台灣抗生素製劑許可有五百九十六張，健保常用的第一線抗生素總張數約二百四十五張，多數是國產藥廠的學名藥。

由數據來看，抗生素即使是國外藥廠來申請都不多，近年全球有十二張新藥證，但來台申請只有三張新成分藥證，吳秀梅指出，在新藥查驗登記的審查優化上，若已在歐美上市都可走精簡審查，台灣感染症醫學會也可開立抗生素藥物引進名單，食藥署願與藥廠討論溝通，一起解決臨床需求。

為因應未知的疫情及國際局勢，原料藥也是自主自給的重心，目前抗生素原料藥許可證有一百七十二張，國產張數約七張。吳秀梅指出，鼓勵國內藥廠在台製造新藥雖重要，但也希望國內原料藥能盡快到位，充實自主自給的重要性。

缺藥也缺人 3億元挹注感染管控

「對抗超級細菌，感染科沒人也沒藥，遇到新冠疫情更加明顯，大家壓力都非常大！」台灣感染症醫學會理事長王復德指出，感染科醫師做抗生素管理、感染管控、防疫等工作，都沒有健保碼，「等於都在做義工」。對此，健保署副署長蔡淑鈴回應，今年已編列二到三億元專款挹注感染科醫師，明年開始執行，感謝他們的辛勞。

新冠疫情期間感染科醫師常站在第一線，但付出得不到反饋，更招不到感染科醫師，王復德指出，十幾年前可招募到約四十位感染科醫師，現在逐年降低，一年只剩廿多位，又得不到健保署關愛，士氣低落，如果持續減少，資深者也退休，對未來國家或醫院的防疫、感控、抗生素管理將是重大挑戰。

對此，蔡淑鈴回應，之前醫學會多次提到如何提升感控計畫，故今年健保總額協商時，已針對這部分匡列總額專款兩、三億元，當預算一到位，絕對馬上挹注感染科醫師，慰勞其辛勞、付出，明年就可執行，期待感染科醫師擁有更合理的報酬。

全球抗生素荒 美FDA找解方

全球抗生素欠新藥，引醫界恐慌！高雄榮民總醫院感染科主任林錫勳表示，抗生素的銷售市場規模，遠比其他慢性病藥物來得小，且因抗藥性問題，投資報酬率難以確定，導致各界投入研發的意願大為降低，這是全球的困境。

歐美廿年前就呼籲重視抗藥性細菌的威脅，同時為了解決抗生素缺藥問題，並希望在廿年內開發出廿類新抗生素，美、英政府及私人基金會都將抗生素研發列為重點補助計畫。

美國食品藥物管理局（ＦＤＡ）更積極，台大醫院教學部主任盛望徽表示，ＦＤＡ二○一二年就陸續制定抗生素研發鼓勵政策，像提供額外五年專利專屬期、優先審查、快速審查等，對治療特定病原體嚴重感染抗生素也加速核准流程。

今年九月，ＦＤＡ公布的新指南草案中，「對於醫療需求未被滿足」、「人數較少」的病患族群，可有條件放寬用單一臨床試驗結果申請藥證，同時放寬藥物適應症核准，如有充分證據，便可同時批准藥物用於「兩種不同但密切相連」的適應症。盛望徽指出，希望國內正視問題的嚴重性，並研擬獎勵政策、配套措施。

(聯合報)

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營養品分4類 宜依照病症選擇

部分病患因無法進食、消化、吸收或代謝食品中特定營養成分，需特定疾病配方食品攝取營養，但不是每一款營養品都適合每位患者。營養師指出，像慢性腎臟病患者需要低蛋白。質飲食，但開始洗腎後，需改補充高蛋白質營養品；沖泡方式或濃度也會影響攝取，營養品的使用方針，最好經由醫師建議或營養師評估後使用。

衛福部食藥署食品組副組長鄭維智表示，健康食品是指具有保健功效，並標示或廣告具該功效的食品，具有「小綠人標章」才符合規定，目前核准有效的健康食品共419件。健康食品保健功效，包括調節血脂、胃腸功能改善、護肝、免疫調節、骨質保健、不易形成體脂肪、抗疲勞、輔助調整過敏體質、調節血糖、延緩衰老、牙齒保健、促進鐵吸收、輔助調節血壓等共13項。

馬偕醫院營養醫學中心副主任蔡一賢說，特定疾病配方食品是指病人因生理功能失調，無法進食、消化、吸收或代謝一般食品或食品中特定營養成分，或醫學上認定有其他特殊營養需求，且不易透過日常飲食調整所獲取，依據其適用對象特別加工或配製的食品。

特定疾病配方食品分4大類，包含可作為單一營養來源的「營養均衡完整配方食品」與「營養調整完整配方食品」，以及不可作為單一營養來源的「營養調整補充配方食品」與「特殊單素配方食品」。

蔡一賢表示，糖尿病、透析、癌症、發炎性疾病等，不同病症有不同適用對象，有些病人多重共病，食用的品項都不盡相同。以腎病患者為例，在慢性腎病階段，需要低蛋白質營養品，但如果走向透析，就要改選擇高蛋白質營養品；糖尿病患則要選擇幫助傷口修復的營養品。

(聯合報)

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失智症紅綠燈／家人不願就醫 試試3招引導

Q：如何知道家人有沒有失智？家人抗拒就醫，可以怎麼做？

A：民眾想知道家人有沒有失智，仍需帶家人去醫療院所接受相關檢查，並經醫師判別，才能真正確診。

家人不願意出門、就醫的原因很多，可回想家人早年的生活經驗、習慣與個性，引導家人出門。家人可能沒有病識感，不覺得自己有異狀，或是自年輕時就鮮少生病就醫，甚或可能有感自己有異，但害怕檢查等多種因素而排斥就醫，因此建議先釐清家人不願就醫的原因為何，再依此嘗試應對方式。

提供下列幾個參考作法：

1.家人如果對於健康或金錢較為重視，可嘗試以政府每年都會提供65歲以上高齡者免費健康檢查的福利，或是健檢有獎金、可請領保險等誘因，引導就醫。  

2.以自己就醫為名義，請家人陪同自己就醫，藉以降低防衛心。報到時，可透過小紙條事前先跟醫師說明家人情形，引導就醫。

3.可請家人信任、關愛的親友協助陪同就醫，如家人特別喜歡的孫子女、關係親近的鄰居、親友等，與之溝通，引導就醫。

(聯合報)