新聞自選輯 20231115

與女大生車禍 不報警私了 男檢：做愛抵償 彈劾送懲戒

台北地檢署檢察官陳立儒今年五月間，在台北市萬華區騎腳踏車與一名騎機車的女大生發生擦撞，他未循報警等正當管道處理，卻屢次向對方表示得以「做愛」、「開房間」抵付賠償金，案經北檢調查認定性騷擾成立。監察院認為，陳立儒嚴重斲傷司法形象，有違檢察官倫理規範，通過彈劾並移送懲戒法院職務法庭審理。

提開房間等語…北檢認定性騷

監察院昨指出，陳立儒五月廿一日與人發生行車事故糾紛，遭機車碰撞。陳身為司法人員，雙方對賠償方式討論未果情形下，卻向對方表示：「我沒有要跟妳要錢，妳跟我做愛就好…要不要？」等語，之後對方提出性騷擾申訴，業經台北地檢調查認定性騷擾成立。

監委提及，陳姓檢察官坦承當日確有情緒性發言，並有違反檢察官倫理規範之情事。雖雙方經台北市政府調解成立，惟陳為司法人員，於行車糾紛之際未能謹言慎行、妥適處理，反以顯含有性或性意涵之言語騷擾對方，致心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，實不可取。

陳立儒：有道歉、對方也撤告

監院審查會九日全數通過此彈劾案。此外，檢察官評鑑委員會本月初經調查後，也認定陳行為不檢、情節重大，亦決議移付懲戒。

陳立儒昨表示，無騷擾意圖，有請家人向對方道歉，且對方也已撤告，尊重監委彈劾，未來只能面對；北檢昨則表示，獲悉本案後，立即進行相關調查，對於監察院通過彈劾此案，予以尊重。

(自由時報)

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提「做愛賠車禍」檢察官遭彈劾

台北地檢署檢察官陳立儒與女大生發生車禍，竟在討論和解過程中，屢次向女大生表示得以「做愛」、「開房間」抵付賠償金，台北地檢署調查認定性騷擾成立，監察院以嚴重斲傷司法形象，有違檢察官倫理規範，全票通過彈劾。

台北地檢署昨表示尊重，指當初獲悉後迅速完成調查，函送北市社會局及移送檢察官評鑑委員會審議。北市社會局性騷擾部分據悉陳已與女大生和解獲撤案，檢評會則在本月三日認定陳立儒行為不檢，情節重大，有懲戒必要，報法務部移送懲戒法院職務法庭審理。

彈劾案文指出，陳立儒以顯含有性或性意涵言語騷擾申訴人，致申訴人心生畏怖，感受敵意或冒犯之情境，向警方提出性騷擾申訴，經北檢調查認定性騷擾成立。監察院九日通過監委彈劾陳立儒提案，移送懲戒法院職務法庭審理。

彈劾案文表示，陳立儒五月廿一日與性騷擾申訴人在台北市萬華區發生行車事故糾紛，雙方針對賠償方式討論未果，陳未循報警等正當管道處理糾紛，多次向申訴人表示「所以我沒有要跟你要錢，你跟我做愛就好」、「沒有，這條路有很多旅館啊」等語。

彈劾案文指出，陳立儒坦承當天有情緒發言，有違反檢察官倫理規範情事，雙方經調解成立，但陳立儒身為司法人員，未能謹言慎行，妥適處理，反以顯含有性或性意涵之言語騷擾申訴人，致申訴人心生畏怖，感受敵意或冒犯之情境，實不可取。

(聯合報)

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營建等4行業缺工創高 基層最缺

各行業頻喊缺工，勞動部昨公布明年一月底的人力需求調查，營建工程、住宿及餐飲、醫療保健及社會工作服務與藝術娛樂及休閒服務等四行業，人力需求均創下歷年同期新高。按行業別觀察，以製造業人力需求淨增加一．三萬人最多；按職類別觀察，以技術員及助理專業人員淨增加一．五萬人最多，服務及銷售工作人員一．一萬人次之。

依行業別 製造業最缺人力

根據調查，明年一月人力需求，以「營建工程業」淨增加四二七六人、「住宿餐飲」七二四八人、「醫療保健及社會工作服務」二六九五人、「藝術娛樂及休閒服務」一○六一人，需求人數均創下該業別統計以來的「歷年同期新高」。

與今年十月底相較，明年一月底工業部門人力需求預計淨增加一．八萬人、服務業淨增加三．一萬人，合計淨增加四．九萬人。各大行業以製造業淨增加一．三萬人最多（電子零組件製造業、金屬製品製造業、食品及飼品製造業分別淨增加三千人、兩千人、一千人），住宿及餐飲業淨增加七千人次之，批發及零售業淨增加六千人再次之。

依職類別 技術員及助理專業最缺

各職類人力需求以技術員及助理專業人員淨增加一．五萬人最多，服務及銷售工作人員淨增加一．一萬人次之，技藝、機械設備操作及組裝人員淨增加九千人再次之。勞動部官員說，這凸顯越在第一線、越基層的勞工缺工最嚴重。

該調查是今年十月二日至廿日針對員工規模卅人以上的事業單位，辦理「二○二三年第四次人力需求調查」，回收有效樣本計三○四四家。

(自由時報)

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營建大缺工 明年Q1破紀錄

勞動部昨公布明年第一季人力需求調查，預估明年一月人力需求淨增加四點九萬人，雖是近三年同期最低，仍為近十三年同期第三高。其中，營建工程、住宿及餐飲、醫療保健及社會工作服務、藝術娛樂及休閒服務等四行業，皆創下歷年同期新高，營建工程更創有統計以來最缺工紀錄。

勞動部統計處處長梅家瑗說，明年第一季人力需求雖是近三年同期最低，但疫後消費動能延續，再加上即將邁入春節及寒假旅遊消費旺季，內需產業人力需求殷切，整體事業單位人力需求續處高檔，屬近十三年同期第三高。

進一步分析各行業，營建工程業人力需求四二七六人，達到有統計以來最高點，住宿餐飲業、支援服務業、醫療保健及社會工作服務、藝術娛樂及休閒產業也都創歷年同期新高，用人孔急。而住宿及餐飲業淨增加七二四八人，僅次於製造業，加上住宿業占三分之一，等於住宿業人力缺口約兩千四百人；批發及零售業五五七六人，則排名第三。

對於頻以缺工為由，要求開放聘雇外籍移工的觀光旅宿業，勞動部官員說，月底前將召開專家會議，檢視交通部觀光署提交的「旅宿業開放外籍移工評估報告」，仍還在安排會議時間。

(聯合報)

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護理國考門檻降 薛瑞元：反對者邏輯有問題

考選部日前降低護理師國考門檻，引發護理界不滿，擔心劣幣逐良幣，衛福部應正視問題，解決職場環境、提高待遇。衛福部長薛瑞元回應，降低護理師國考門檻，可讓更多人通過考試，「反對的人邏輯有問題」，至於其他職場環境問題，將再一一處理。

考選部日前公告修正護理師國考規則，護理專業應試科目中的基本護理學與護理行政、內外科護理學、產兒科護理學、精神科與社區衛生護理學等四大臨床科目，各占百分之二十二點五，合計百分之九十；原本占比百分之廿的基礎醫學科目，則調降為百分之十，預計明年三月卅一日施行。

「對基層護理師而言，衛福部的作法就是劣幣逐良幣。」台大醫院企業工會秘書長邱宇弘說，衛福部不調整待遇、改善職場不合理對待，一、兩年後新制國考的護理師湧入職場，就可想見衛福部與醫院院方，將以人力充足為由，削弱既有人員爭取職場待遇的聲音。

此外，降低國考難度，不僅讓民眾覺得「當護理師變簡單了」，也損及以專業為核心能力的護理人員形象，連帶影響勞資談判籌碼。

薛瑞元昨表示，過去三年的統計資料中，護理師國考項目基礎醫學平均分數為四十至五十分，即便碩士班考生，平均分數也僅五十分，未通過考試者的基礎醫學平均分數僅卅多分，因此有必要檢討考試制度。

薛瑞元解釋，將護理師國考基礎醫學占比，由原來百分之廿，調降為百分之十，是為了解決護理師流失，「反對的人邏輯有問題。」

薛瑞元表示，若要改善人力，本就須重新檢討教、考、訓、用，處理考試問題、提升考試及格率，讓想從事護理工作者不要被基礎醫學拖垮，才有機會進入職場、充實人力。

不過護理師護士公會全國聯合會理事長紀淑靜認為，考選部調整國考占比，將基礎醫學融入護理臨床應用，就是「考用合一」，護理師更能符合臨床護理需求，理解病人生理、病理，而不是靠背書通過考試。

(聯合報)

社會

不滿吃丙…警胯下插仙女棒PO網 記大過

彰化縣警局︰女所長認真執勤落實考核未處分

彰化縣和美警分局的黃姓警員將於本月廿二日離職生效，但他在離職前穿著警察制服自拍影片上傳「抖音」平台，畫面中有諸多不雅動作，還揚言此舉正是要讓其長官（派出所所長）受到連帶處分。彰化縣警局表示，該警員的脫序行為已使警方蒙羞，對其記大過一次重懲，至於該派出所所長認真執勤並落實考核制度，並未因此遭受連帶處分。

這段在抖音上的影片，前後時間不到一分鐘。在影片中黃警穿著警察制服在大街上與派出所內手舞足蹈，做出性暗示的不雅動作，甚至把點燃的仙女棒夾在胯下，然後大跳扭扭舞，更扯的是他還拿玩具長槍，做出惡搞動作和表情。此外，黃警也在臉書上自曝他已辭去警察工作，感謝賞「餅」（指考績「丙」等）吃的現任所長，並表明影片都是在該所長任內拍的，如果要處分他，也要連帶處分所長。

黃員自曝已辭警職 22日生效

影片發布後，在網路被瘋狂轉傳，彰化縣警察局長張國雄得知後震怒，要求查究，而縣警察局昨天對黃警做出記一大過的重懲，至於黃警口中的現任所長是否會遭連帶處分？張國雄表示，黃警上傳搞笑影片，他（指黃警）覺得好玩，「我是覺得一點都不好玩」，他要走就趕快走，這位所長是幹練的女警官，認真執勤、有正義感，落實考核制度，不應該受到連帶處分！

據了解，黃警為警專三十一期畢業，二○一九年調任和美分局大霞派出所，今年五月廿一日到十一月廿一日申請育嬰留職停薪，而他提出育嬰假同時也提出辭呈，離職生效日為十一月廿二日。和美警分局長廖志明指出，黃警行為和想法較另類，但穿上警察制服就應嚴守警察職務，更要尊重自己的工作，對於黃警自拍搞笑影片和動機，他不能苟同。

(自由時報)

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胯下點煙火自嗨 待辭警記大過

彰化縣和美警分局黃姓警員不滿考績被打丙，今年11月22日將離職，結束9年從警生涯，網路流傳他穿制服胯下插著仙女棒等脫序影片惹議。和美分局長廖志明說，黃姓警員行為已違反警紀，即便將離職，仍予懲處，記大過處分；他在影片中批評大霞派出所女所長林詩舫，警局認為林善盡職責，不受處分。

黃姓警員在影片中，穿著制服唱KTV、喝酒、在辦公室泡茶瓦斯爐點煙、屁股塞仙女棒跳舞等畫面，讓人看傻眼；他在臉書貼文「人生只有一回，不做等著後悔」，感謝賞他「餅」（丙）吃的現任所長；貼文最後附註，影片是現任所長所拍，要連帶處分就處分所長。

和美警分局長表示，該名員警表現不佳，被分局列為考核對象，經了解影片是多年前拍攝，員警考績曾被所長打「丙」，可能因此懷恨在心，才會流出影片並惡搞所長。

廖志明說，黃員在辭職前，將個人從警期間拍攝的影片剪輯，該員勤務中著制服參加飲宴唱歌、在駐地抽煙、對民眾有不雅行為，加上不當嘻鬧等汙衊警察形象舉止，已嚴重影響警譽；報請警察局從重記1大過處分。

彰化縣警局翻出黃姓警員過去上新聞的「黑歷史」，在新北市三峽區北大派出所任職時，為獲得嘉獎叫少年去超商買菸，被罰14萬元獲緩起訴；另在插角派出所時，不滿飼養13缸魚、龜被告誡，憤而檢舉副所長上班時間喝酒。

黃姓警員在臉書提到的女所長林詩舫，廖志明說，林已善盡考核責任，去年將表現不佳的黃打丙等，因此沒有違失，警方不會處分。

(聯合報)

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火竄2層樓…刨路機挖破管線 駕駛燒死

未事先確認地下埋設物釀禍 桃市勞檢處究責

桃園市觀音工業區國建三路、經建四路前天深夜進行人行道及道路改善工程，一輛刨路機（工程車）在附近國瑞路進行作業時，疑因不慎挖破氧氣、氮氣管線，易燃氣體被點燃、火舌瞬間從刨路機底下竄出，整輛刨路機瞬間陷入火海，五十七歲蘇姓駕駛逃生不及遭活活燒死。

桃園市府勞動檢查處昨日派員至現場調查，初步調查是事業單位未事先確認地下管線埋設物狀況，致刨除過程中不慎挖破管線，導致發生大火釀禍，後續將依職業災害相關規定，將過失行為人移送桃園地檢署偵辦。

桃園市消防局前天深夜十一點廿分獲報，觀音工業區國瑞路進行作業的刨路機突然起火燃燒，消防局出動各式救災車輛十八輛到場救援並布水線搶救；灌救過程中，現場因易燃氣體管線持續洩漏，車輛下方不停冒出猛烈火光，火勢達二層樓高，且有爆裂閃光在黑夜中不斷竄出，消防人員不敢大意，只能在安全防護距離外射水灌救。

由於當時火勢猛烈，消防人員一開始以為是挖破瓦斯管線造成瓦斯外洩，但經過檢測，沒發現異常，現場也無異味，透過觀音工業區管理中心詢問附近廠商，發現鄰近三福氣體公司的氧氣、氮氣管線出現「失壓」異況，管線有氮氣及氧氣洩漏，昨日凌晨一點許，廠方關閉管線後，消防人員終於撲滅火勢。

現場被燒毀的刨路機為「源鑫營造工程有限公司」所有，蘇姓駕駛未及逃生被發現在刨路機內明顯身亡，現場目擊的工人心有餘悸表示，當時刨路機是瞬間陷入火海，他們根本來不及救人；起火原因，待火調人員和相關單位進一步調查釐清中。

氧、氮氣管線僅埋10公分 追查三福氣體是否疏失

桃園市觀音工業區前天深夜發生刨路機進行刨路工程不慎挖破管線釀火燒車事故，桃園地檢署檢察官與經濟部產業園區管理局觀音工業區服務中心、桃園市府勞動檢查處、消防局人員昨到現場調查，對該工程立即處停工處分，初步調查事故是事業單位未事先確認地下埋設物狀況，導致刨除過程不慎挖破埋設在地面深度僅約十公分的氧氣及氮氣輸送管線，致氧氣及氮氣外漏瞬間釀成大火，造成蘇姓駕駛不及逃生被燒死。

根據桃園市道路挖掘管理自治條例，在道路地下埋設物的頂面、距路面的垂直深度規定如下：在人行道者，不得少於五十公分；在桃園市編號道路或道路寬度超過八公尺者，不得少於一百廿公分；前二款規定以外道路，不得少於七十公分。

勞檢處昨調查事故肇災管線為三福氣體公司所有氧氣及氮氣輸送管，依照圖資最底層應該在地面下五十公分位置，但實際上埋設深度僅約十公分，致刨除時被挖破，造成氣體洩漏，引發火災，經查三福氣體公司之前在施工前的協調會並沒有表示意見，或說明施工路段有無需要特別注意事項，施工時也沒派員到場。管線單位當初是否有疏失未按照計畫深度埋管，檢方還要調查釐清。

勞檢處強調，依營造安全衛生設施標準規定，雇主僱用勞工從事露天開挖作業，為防止地面崩塌及損壞地下埋設物致有危害勞工之虞，應事前就作業地點及其附近，施以鑽探、試挖或其他適當方法從事調查；針對施工單位未依職業安全衛生法規定致發生死亡的重大職業災害，將依規定移送檢方偵辦。

(自由時報)

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刨路機挖破易燃管線 駕駛成焦屍

桃園市觀音工業區前晚進行刨路工程，一台路面銑刨機不慎挖破易燃氣體管線引發火災，五十七歲蘇姓司機逃生不及被燒死；檢察官昨勒令停工封鎖現場調查，據了解，現場輸送氧氣管線依照圖資最底層應在地面下五十公分位置，管線最外緣與地面距離也要有廿五公分，但實際上不到十公分。

前天深夜十一時觀音工業區國瑞路進行道路重鋪作業，銑刨機不慎挖破輸送氧氣和氮氣地下管線被大火吞噬，車體噴濺二米高火星，還出現爆裂閃光；警消趕往滅火，在機具旁發現蘇姓工人燒成焦屍。

意外現場是觀音工業區例行道路保修，施工前服務中心會邀集相關單位開會，必要時管線單位還要到場協助，避免挖斷管線。

據了解，管線公司協調會時並未說明需特別注意事項，施工時也沒派員到場。由於被挖斷管線位置比圖資位置高許多，檢方要釐清是否未按計畫深度埋管。

承包商說，事先掌握資料並無該管線；但桃園市勞檢處認為，承包商未以金屬探測器等再確認；另肇災管線埋設深度僅十公分，管線所屬公司也有過失嫌疑，一併送辦。死者家屬說，這種危險管線埋這麼淺太不應該，是否提告，等後事辦完再決定。

(聯合報)

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孿生兄冒弟 申請房產權狀借250萬

更二審判板橋地政所國賠250萬 戶政所無責確定

張姓男子趁雙胞胎弟弟住院期間，冒名向新北市板橋地政及戶政事務所補發取得弟弟的房產權狀、身分證，再向銀行設定擔保債權後，向傅姓男子借得兩百五十萬元，最終仍被發覺，因張男還不出錢，傅男提起國賠訴訟，一、二審認為張家兄弟長得太像難以分辨，公務員無過失，判傅男敗訴，高等法院更二審昨判板橋地政事務所應國賠兩百五十萬元，可上訴；戶政事務所判無國賠責任確定。

針對被判賠，板橋地政事務所昨表示，當初收到通報偽冒案件後，即依法報請新北市府塗銷張男申請案，過程已善盡義務，核發文書等也無過失，將提起上訴。

張男因弟弟在新北市板橋區有一處房屋，心懷不軌，趁他二○一四年住院機會，假扮弟弟，跑到板橋地政所申請補發弟弟的房產權狀後，再冒充弟弟向板橋戶政所補辦身分證，還把印鑑證明改為自己所有，後來張男拿著弟弟的房產去抵押借錢，向傅男借到兩百五十萬元。

板橋戶政所發現有異，通知弟弟前往確認，整件事因此曝光；地政所將抵押權塗銷，張男遭判賠償，但兩百五十萬元已花光，傅男索討無門。傅男指控，和弟弟小時候相貌可能相似，長大已不同，可由肉眼辨識出來，地政所和戶政所有過失，要求連帶國賠兩百五十萬元。

板橋地政所、戶政所均指稱，張男和弟弟面貌相似，過程中已盡注意義務，無過失，無賠償責任。

一、二審均認為，張男與弟弟長得太像，一般人難以分辨不同，無法認定地政所和戶政所有過失，判傅男敗訴。但高等法院更一審改判地政所有過失責任，應國賠兩百五十萬元；戶政所無國賠責任確定。

高院更二審認為，土地法第六十八條規定，民眾若因不動產登記錯誤、遺漏或虛偽，導致受到損害，地政機關應負賠償責任，且地政所無法證明抵押權虛偽登記是可歸責於傅男，或有過失之處，仍判地政所應國賠兩百五十萬元。

(自由時報)

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嫩妻決意離婚下藥絞殺 監所抄佛經 獲輕判

桃園男子游政衛不滿妻子要求離婚，去年在泡麵摻入安眠藥迷昏妻子，再用電視線繞頸絞殺。一審依殺人罪判他十八年徒刑；他上訴時在監所抄寫佛經迴向妻子，二審考量他有意賠償且當庭向死者家屬道歉，足認有悔意，酌減改判十四年六月；最高法院駁回上訴定讞。

現年廿九歲的游男，不滿小他六歲的妻子決意離婚，去年八月上網購買安眠藥，九月一日晚間趁妻子吃消夜前，將安眠藥摻入泡麵，待對方昏睡再拿電視線繞頸欲勒斃。睡夢中的妻子一度驚醒反抗，仍被游男用力絞殺，最終窒息死亡。

行凶後的游男企圖輕生，後來是游父連絡不上兒子，九月二日晚間到其住處查看，才發現兒子、兒媳昏迷不醒，且房間煙霧瀰漫，趕緊報警處理。檢方依殺人罪起訴游男。

一審以預謀殺人惡性重大判18年

一審桃園地院指游男僅因妻子想離婚，不顧子女年幼，竟預謀殺人，以電視線繞頸殺害，且殺意甚堅，惡性重大，但審酌他從警訊起至審理均坦承犯行，依殺人罪判刑十八年。

二審考量他有意賠償改判14年半

二審高等法院認為，游男對於岳家要求每月支付八千元扶養費，以及給岳父、岳母各五百萬元精神慰撫金，並不爭執，只是尚未實際賠償，且他同意夫妻所生的小孩交由岳家行使親權，一審卻未審酌；再者，一審時他起身向死者家屬道歉，足認有悔悟之意，決定酌減改判他十四年六月。最高法院駁回上訴確定。

(自由時報)

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嘉縣水上民代會主席 涉毒被帶走

曾被控暴力討債 對方撤告不起訴

無黨籍嘉義縣水上鄉民代表會主席林家緯涉及毒品案件，士林地檢署昨天指揮調查局航業處基隆調查站等單位搜索林的住處、代表會辦公室等處，並將林帶回偵訊中。林男昨晚行使「夜停」權利，故基隆調查站並未訊問，將待今日上午訊後再移送檢方。至於林男犯罪態樣屬於販賣、運輸，或單純吸食、持有？士檢回應，全案偵查中不便透露。

林家緯昨行使「夜停」權利 今移送

卅五歲的林家緯為兩屆水上鄉代會主席，他曾被控二○二一年十二月與黃姓男子等十一人涉嫌押人暴力討債，今年三月嘉義地檢署偵查終結，因原告林姓男子撤回告訴，且查無積極證據，足以證明林家緯涉組織犯罪等犯行，檢方將林家緯等十一人不起訴。

(自由時報)

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漁船裝中國北斗衛星導航 基進︰危害國安

台灣基進昨天召開記者會以澎湖籍的運毒船為例，指控台灣漁船違法安裝中國北斗衛星導航系統，質疑高雄港及前鎮漁港有國安危機。

高雄區漁會不滿漁船遭質疑

由於被海巡署查獲的運毒船「金義榮壹號」非高雄籍，查獲地點在澎湖七美西南方海域，且未提出其他漁船違法事證，高雄區漁會強烈不滿，強調遠洋漁船均使用國際組織認證的設備，要求台灣基進道歉。

台灣基進回應，造成高雄區漁會先進誤解，深感遺憾，黨中央願登門拜訪解釋細節。台灣基進表示，從未針對高雄漁民或漁會，而是以判例示警，從國安角度來看，都需要中央部會積極管理。

台灣基進不分區立委參選人黃馨瑩律師表示，高雄地院判決顯示，竟有漁船安裝北斗衛星導航系統設備且運毒被查獲，因中國為了軍事用途而開發北斗衛星系統，質疑漁船淪為中國統戰目標，不只利用漁船犯罪，更利用漁船安裝北斗衛星突破台灣軍事布局。

黃馨瑩指，高雄前鎮漁港是台灣最大的遠洋漁港，要求漁業署及NCC儘速徹底清查。

高雄地院判決書顯示，去年八月，莊姓男子駕駛「金義榮壹號」被海巡署攔查，莊男將廿五袋愷他命毒品丟棄海上，專案小組打撈取回六袋、淨重約九十六公斤。且該船扣案物有「北斗衛星導航一臺」。

漁業署以判決受處分人有罪，並沒收漁船，依規撤銷漁業執照。但高雄漁業界從船員、船長、漁業公司、漁會都否認安裝違法的中國北斗衛星設備系統。

據了解，「金義榮壹號」安裝的中國北斗衛星導航設備為固定式，內建海圖等資料，且可以加裝中國微信通訊。因此，走私集團為了方便跟中國漁船在海峽中線附近海域接洽，就需要有中國北斗衛星導航設備。換句話說，正派經營的漁船，早已有合法通信及導航設備，無須「冒險違法」。

NCC︰源頭管制 查核通訊行

漁業署昨天回應，漁船使用相關通訊設備，需經NCC核准。國家通訊傳播委員會（NCC）副主委翁柏宗表示，漁船使用北斗衛星設備是為了規避通信監察，並非常態。NCC將從源頭管制，派員前往漁港附近通訊行查核。

北斗衛星系統 可定位測繪我機密處所

台灣基進昨指出，近期有我國漁船遭查獲協助運毒，同時還私裝中國軍民共用的北斗衛星定位系統，恐成國安破口。對此，淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑指出，北斗系統可使用「短報文」發送訊息，其功能類似手機簡訊，其他衛星定位系統只能接收訊號，而透過短報文即能將訊號與資訊發出。

對於北斗衛星定位系統所造成的國安隱憂，近年相關國安智庫的公開報告皆有提及，如亞太和平研究基金會於二○一八年曾發布「中共發展北斗衛星導航系統之研析」報告指出，北斗衛星導航系統潛藏資安風險與定位機密處所位置。

報告指出，中國資訊產品多建有回傳程式，合理推斷支援北斗衛星相關資訊產品之定位晶片、作業系統或程式均可能隱藏木馬程式或惡意程式，對資安維護產生嚴重衝擊。平時可對我國機敏處所、國軍指揮所、情監偵設施、關鍵基礎設施進行定位與測繪；戰時依定位遂行攻擊與破壞。

退役海軍上校楊于勝指出，美國軍機在中國沿海進行「抵近偵查」時，除了使用美方的軍用GPS外，為了避免遭到干擾，也會攜帶北斗衛星系統做為參考，也達到「知己知彼」的效果。

專家︰有國安疑慮 就立法禁用

楊于勝指出，北斗衛星系統已經是全世界合法的導航系統，國家通訊傳播委員會（NCC）只是以其使用頻段及設備未經NCC核准為由禁止，若有國安疑慮則應該立法禁止，而NCC並未說明北斗衛星系統是否會影響國安。

林穎佑表示，相對於GPS只有定位功能外，北斗衛星系統除了定位外，還有發出訊號功能，在使用過程中可以發出類似手機簡訊的「短報文」，這是北斗系統與其他定位系統最不同的地方，而當訊號或資訊透過短報文發送出去時，我方是否有能力掌握、甚至破解？

(自由時報)

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民訴法修正案三讀／聲請法官迴避 須繳費500元

上訴案撤回 得聲請退還三分之二裁判費

立法院昨三讀通過「民事訴訟法」及「民事訴訟法施行法」修正案，修正訴訟費用徵收及退還標準、抗告程序、當事人書狀格式等規範，民眾未來要聲請法官迴避，得先繳五百元，定暫時狀態處分則要三千元；民眾針對抗告確定案件聲請再審，法院毋庸處理；上訴人得於撤回上訴三個月內，聲請退還三分之二裁判費。

民眾未來聲請法院職員迴避、通知受擔保利益人行使權利、變換提存物或保證書、對於法院書記官之處分提出異議及命假扣押、假處分、定暫時狀態處分之債權人於一定期間內起訴等事項，都要繳五百元，其中，法院職員若真被裁定迴避，可退還五百元；命返還提存物或保證書、許可承當訴訟、許可為訴訟繫屬事實登記或撤銷許可登記裁定等聲明或異議，要繳一千元；聲請定暫時狀態處分或撤銷定暫時狀態處分裁定，徵收三千元。

原告於上訴審言詞辯論終結前，其未行言詞辯論者，於終局裁判生效前，撤回其訴，上訴人未來得於撤回後三個月內，聲請退還該審級所繳裁判費三分之二；當事人過去如果不服抗告法院的確定裁定，仍可聲請再審或其他救濟，民訴法第四八六條新增，當事人未來對確定裁定聲請再審或以其他方法聲明不服者，不生效力，法院毋庸處理；當事人提起民事告訴，將須依民訴法第一一六條規定格式製作書狀，不能再任意寫。

司法院發言人陳婷玉說明，本次修正裁判費徵收標準，並讓上訴人於原告撤回起訴後，得聲請退還部分上訴裁判費，以鼓勵撤回無益訴訟，節省寶貴司法資源；修正抗告程序的目的，是為使司法資源獲得有效且合理運用，以免無謂耗費；當事人書狀規範修正重點在於，促使當事人應依格式及記載方法製作書狀，以利訴訟程序迅速進行。陳強調，新法使司法資源獲得更有效且合理運用，促進訴訟程序，提升審判效能。

(自由時報)

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大直民宅塌陷案》地質鑑定基泰損鄰 北市府：列修復費用

基泰大直建案施工不當造成鄰損，北市府請台北市土木技師公會進行透地雷達檢測出爐，台北市建築管理工程處長虞積學昨天指出，鑑定結論表示該區地質有局部疏鬆情形，既有筏式基礎的設計不會造成結構重大危害，並非指建築物的受損與基泰無關；依據鑑定報告，基泰工地施工確實損壞鄰房，公會將依單價列入相關修復費用。

台北市議員陳怡君之前質疑鑑定報告指「大直街損鄰結果研判可能是地質局部疏鬆，無直接證據與基泰絕對相關」的說法，令人相當憤怒；建管處昨天表示，鑑定報告判斷損鄰與基泰無關應屬誤解，透地雷達鑑定報告僅表示該區的地質特性，而依據鑑定報告結果，已表明基泰工地施工確實對於鄰房造成損壞，並由公會依單價列入相關修復費用。

虞積學表示，鑑定報告僅表示該區地質有局部疏鬆情形，由於既有筏式基礎的設計，不會造成結構重大危害，並非表示建築物的受損與基泰無關。且依據鑑定報告說明，經檢視比對基礎工程學會「施工前」鄰房現況鑑定報告，鑑定標的物室內裂縫及損壞狀況有增加現象，已表明基泰工地施工確實對於鄰房造成損壞。

虞積學強調，鑑定報告屬專業技術分析，市府尊重鑑定報告內容，民眾如有疑問，均可提出交由鑑定單位補充說明，待專業機構陸續完成鑑定後，市府將強力要求基泰建設負起修復及損壞賠償責任。

(自由時報)

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南投》驗收工程翻車 仁愛公所技佐身亡

南投縣仁愛鄉公所建設課楊姓技佐，昨上午與黃姓工程顧問公司人員共乘前往德鹿谷村驗收農路改善工程，回程時因農路狹窄，車輛倒車行進時不慎翻落邊坡，副駕駛座的楊男傷重送醫不治，開車的黃男多處擦挫傷無生命危險，楊男初任公職不到三年，且是家中獨子，令接獲噩耗家屬哭斷腸。

警方調查，仁愛鄉公所建設課楊姓技佐，昨天上午搭乘四十二歲黃姓工程顧問公司人員駕駛的車輛，前往德鹿谷村驗收往西西靈鳥巨石的農路改善工程，近上午十一時完成驗收準備下山，由於農路狹窄彎曲，車輛必須倒車行駛，失控翻落約四公尺邊坡，墜落至下方道路四輪朝天，楊員疑遭車輛重壓，傷勢嚴重，送台中榮總埔里分院搶救無效，檢警訂今天相驗確認死因，並釐清意外發生原因。

鄉長江子信表示，楊員年僅廿七歲，二○二一年三月初任公職，派任建設課技佐，能力與工作表現優秀，公所將全力協助家屬喪葬與撫恤，鄉內多數產業道路、農路狹窄陡峭，也要求公所相關單位人員辦理會勘、驗收等外勤公務，在使用交通工具時要特別注意安全。

(自由時報)

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營養午餐12種葉菜 明年起需有「3章」／紅豆、花生、甘藷等雜糧本月起實施 可申領獎勵金

營養午餐部分短期葉菜類與雜糧類食材規範加嚴！農業部農糧署昨表示，為加強使用驗證農產品，今年十一月一日起，紅豆、花生、甘藷及冰烤地瓜等雜糧，須使用有機或產銷履歷等三標章農產品，才可申領獎勵金，明年元旦起，十二項短期葉菜類跟進辦理，希望提升食安。

三章一Q食材覆蓋率達98％

農業部於二○一七年二月起鼓勵學校營養午餐食材使用「三章（有機、產銷履歷、台灣優良農產品CAS等三標章）一Q（有溯源追溯條碼QR Code）」農產品，只要團膳業者使用章Q食材，每名學生每餐可申領十元獎勵金，偏鄉學校每名學生十四元。截至今年九月底，學校午餐使用三章一Q食材覆蓋率達九十八．一六％，較試辦初期十一％增加為八十七．一六％。

農糧署表示，為讓農民更積極投入產銷履歷、有機標章等驗證，推動營養午餐加強使用驗證農產品；明年元旦起，營養午餐採買的十二項短期葉菜類，包括小白菜、青梗白菜、青江菜、萵苣、空心菜、油菜、菠菜、芥菜、茼蒿、山蘇、龍鬚菜、莧菜等，都須使用三章，才可申領獎勵金。

大白菜、花菜可採溯源條碼

農糧署新規範幾乎含括營養午餐常用短期葉菜十二項品項，於明年元旦起一律改用標章產品外，農糧署也已從十一月一日起規定紅豆、花生、甘藷及冰烤地瓜等雜糧應使用三章農產品；至於長期葉菜類如高麗菜、大白菜、花果類蔬菜如花椰菜等，農糧署副署長蘇茂祥表示，這幾項仍可採用僅有溯源條碼的食材。

未來更多蔬果僅採認標章

蘇茂祥進一步說明，該署每年抽檢三千件，三章的合格率較僅有溯源條碼的蔬菜合格率高出三％以上，這項新規範已先跟團膳業者溝通，業者使用短期葉菜類食材五成以上有三章，供應量並沒有問題，未來也會滾動檢討，讓更多蔬果品項僅採認標章。

截至今年十月，依農糧署統計，蔬菜與雜糧的有機、產銷履歷面積統計，分別為九四八○及四萬五三四一公頃，蘇茂祥表示，若農民欲讓作物轉型為標章作物，每公頃都會提供一萬五千元的補助。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/11/15/88.jpg

(自由時報)

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學校午餐葉菜 明年需有機或履歷

農業部農糧署宣布，明年元旦起，十二項短期葉菜類需使用有機、產銷履歷驗證產品；其他菜種，仍維持三章一Q政策，才能領每人每餐補助十元、偏鄉十四元的學校午餐獎勵金。

農糧署副署長蘇茂祥表示，小白菜、青梗白菜、油菜、青油菜、空心菜、菠菜、葉萵苣、芥菜、茼蒿、莧菜、山蘇、龍鬚菜等十二種短期葉菜類，明年起若供應給學校午餐，一定要用有機或產銷履歷品項。

蘇茂祥表示，目前雙北、桃園，都已每周一天提供有機蔬菜，其他為產銷履歷，但中南部縣市財政狀況相對沒有這麼好，就較未如此進行。經評估，若以每人、每餐兩百公克計算，一周需求量為三八○○公噸，短期葉菜類一半以上皆已用產銷履歷和有機，未來加入十二項葉菜，供應量足以因應需求。

台北市團膳公會理事長高嘉鴻表示，這項政策原規畫十一月開始，後來因開學後遭遇颱風，蔬菜供應略受影響，才延至明年一月實施。他指出，台北市每周已供應三次有機菜、一次有機米，至明年二月份，會增加一次有機菇類，對都會區影響較小。

高嘉鴻說，學校午餐應兼顧穩定的供貨來源、價格與安全，需靠政府力量，才能實現不受廠商與學校規模影響的「公平午餐」。

(聯合報)

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教團籲私大教師待遇比照公立 全額補助

爭取同工同酬，保障學生受教權！明年起公立大專院校教師學術研究費調漲十五％，高教工會昨召開記者會指出，公私校待遇差距使私校變成教師跳板，影響私校學生受教權，認為公私校待遇應齊一，呼籲教育部補助由七成改為全額，並納入講師。

公立院校學術研究費明年漲15％

日前行政院宣布，明年起將調漲公立大專院校教師學術研究費十五％，從助理教授到教授大約增加六千元至九千元，總經費約二十．七億元。另投入八．六億鼓勵私校比照調漲，七成由教育部負擔。

高教工會發起連署行動，共有來自逾八十所以上來自不分公、私立大專院校及中研院、超過五百名教師或研究人員響應，提出不分公私院校教師均調漲十五％學術研究費；私校所需費用由教育部全額補助；增加對私立大專院校各項監理強度等三訴求。

高教工會理事長周平表示，公校與私校教師做一樣的事情，私校應跟進調漲學術研究費，且由教育部全額補助，經費僅再多四至五億元，否則私校老師紛紛到公立大學，影響私校學生受教權。

高教工會理事、台師大英語系教授黃涵榆也認為，勞動權益不分公私立，全額補助一點都不難，這是拉平公私校待遇的機會。

民進黨立委范雲指出，私校教師勞動條件原已較公立學校低落，若未能比照調整待遇，恐將擴大公私校資源差異，影響教學品質，公私立應一致，均由政府全額補助。

教部明年補助私校加薪差額21億

教育部高教司科長賴冠瑋回應，私校教師不管是本俸或學術研究費，教育部都會補助校方「加薪」差額的七成。今年對私校已補助六億元，明年對於私校教師加薪差額補助共二十一億，估有一．六萬名私校教師受惠。

賴冠瑋說明，依教師待遇條例相關規定，明年私校教師本薪部分比照公校教師本薪提高四％；至於學術研究費等其他部分，各校可在衡酌學校財務狀況下，比照公校或另與教師商議。

(自由時報)

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大學師加薪 教團喊公私校同步

行政院於六月宣布，明年起調漲公立大專院校教師及中研院研究人員學術研究加給一成五，若私校比照辦理，七成由教育部補助。高教工會昨召開記者會，指教育部不應違背「教師待遇條例」精神，使公私立學校間存在差別待遇，應全額補助私校調薪。

高教工會日前發起連署，逾八十所公私立大專院校、超過五百位教研人員響應，要求公私立教師待遇齊一。高教工會理事長周平表示，教育部曾於二○一八與二○二二年，兩度調整大專校院教師薪資，正因當年教育部違反教師待遇條例精神，不強制公私立學校一致調薪，僅願補助私校，導致私校教師薪資逐漸和公立脫鉤。

周平指出，教育部當年放任私校不必跟進調薪，形同帶頭違反平等原則，使一○一所私立大專院校中，已有四十二所教師待遇不如公立學校。不少私校教師近年因勞動條件、退休福利不如公立學校，多盼到公校任職，導致私校生無法享有好師資，後果絕對大於教育部想節省的經費。

高教工會研究員陳柏謙表示，若私立大專院校同步調漲教師學術研究加給，教育部給予七成補助，已編列約八點六億元；若全額補助，總經費不超過十五億，於高教年度經費占比並不高，教育部不願一步到位，形同為德不卒。

台師大英語學系教授黃涵榆聲援私校教師時表示，教育部一再錯過拉近公私立教師勞動條件的機會，加上私校長年存在惡劣的減薪、聘約等問題，教育部就是放任私校勞動條件惡化的共犯。

工會要求，依照教師待遇條例，教育部應全額補助私校調整教師待遇，且對私校財務加強監管。若教育部只願補助七成，工會不排除邀集更多私校教師赴教育部爭取公平待遇。

教育部僅表示若私立大專校院調高學術研究加給，且與公立學校基準相當，會再透過私校獎補助款額外增加獎勵。

(聯合報)

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北市10月新生兒1645人 擺脫「生不如死」

根據內政部統計資料，台北市十月份新生兒出生數一六四五人，創廿八個月來新高；死亡人數一五四七人，是廿二個月來首次單月出生人數大於死亡人數，不再「生不如死」。

在少子化趨勢下，催生成為每個首長的必要功課，台北市長蔣萬安上任後也推出催生、助養等方案，並跨局處成立人口對策委員會，希望全方位提升人口數。

根據內政部的人口統計資料，台北市今年一至十月的新生兒人數共一萬三一二○人，每個月出生人數呈現遞增，從一月的一一二三人，五月成長到一四二一人、六月一三七五人、七月一三八六人、八月一四九○人、九月一三○五人，十月一口氣增加三四○人，達到一六四五人，創下廿八個月來新高。

另一方面，人口老化，台北市今年一至十月的死亡人數總計一萬七二一四人，一月為一七八二人，之後多維持在一七○○餘人左右，八月降為一六五○人、九月再降為一四三八人，十月死亡數為一五四七人，首度低於出生人數。

(自由時報)

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冰品抽驗 腸桿菌科超標

衛局與消保團體檢驗項目不同 將建請食藥署檢視修訂

台灣消保會十月份抽驗高雄冰品配料，結果「腸桿菌科」超標，而且抽驗九件高達八件超標，超標率達八十八％；高市衛生局今回應，強調官方稽查與消保團體抽驗項目、標準不同，將向衞福部食藥署反映，是否調整抽驗項目。

台灣消保會前往台南、高雄、屏東的冰店，以紅豆、綠豆、大豆、芋頭為檢驗重點，發現抽驗高雄冰品配料「腸桿菌科」超標，其中，自由黃昏市場的一家冰店，腸桿菌科竟超標廿萬倍。

衞生局解釋自今年七月十八日起，啟動擴大飲冰品稽查專案至十月，總計稽查抽驗市售飲品、冰品及配料五五二件，並依照食藥署公告檢驗方法標準程序，進行檢驗及微生物衛生標準，共驗出一件冰品配料檢出致病菌、二件冰品及一件飲品「腸桿菌科」微生物超標，經限期改善後再次抽驗仍不符規定，已依法裁處，其他均符合規定。

對於民間消保團體和官方抽驗結果落差大，衞生強調，民間、官方抽驗項目不同，「配料」微生物檢驗項目，官方所訂的抽驗項目為金黃色葡萄球菌、沙門氏菌、單核球增多性李斯特菌，並無「腸桿菌科」，衛生局將協調消保團體，並建請食藥署重新檢視檢驗項目及修訂衛生標準。

消保團體指出，衛福部自二○二一年更改法規，剉冰抽驗衛生標準，清冰和配料採分開檢驗，冰有檢驗腸桿菌科，配料不驗腸桿菌科，但吃八寶冰時，冰、配料是一起食用入肚；若吃下腸桿菌科致病性細菌，恐造成急性腸胃炎、嘔吐、腹瀉等症狀。

(自由時報)

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彰化抽出6國民法官 將審毒駕案

彰化縣首件由國民法官參審的案件將開庭審理，彰化地方法院選出六名國民法官、四名備位國民法官，從本月廿日起連續開庭審理三天，廿三日下午宣判。此次審理的案件是發生在今年大年初二，彰化警分局快官派出所警員高偉倫退勤返家途中，遭到吸毒男子吳柏翰開車從後方追撞身亡，此為彰化首件國民法官參審案，量刑的輕重備受外界矚目。

根據國民法官法規定，國民法官參審案條件是故意致人於死案件，彰檢至目前為止已起訴四案適用國民法官參審。除上述毒駕致死案外，第二件為和美鎮賴姓板模工人持西瓜刀，砍死洪姓友人案；第三件是田尾鄉廿一歲顏男酒駕出獄後又再喝酒，騎車搭載友人不慎自撞圍籬，導致友人傷重不治；第四件是福興鄉六十二歲男子涉嫌拿榔頭毆打妻兒，造成其妻子頭部重創不治。

針對吳柏翰一案，將由三名法官和六名國民法官共同審理。一名法界人士說，同樣是毒駕致死案，今年九月台中法院首件交由國民法官參審，毒駕肇事者劉俊龍闖禍後仍在市區亂竄造成兩死一傷的慘劇，被判有期徒刑十二年，而彰化的毒駕案，吳嫌並未肇事逃逸，事後也坦承犯行，但他撞死的對象是警察，能獲否得減刑？備受外界關注。

(自由時報)

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公務車私用 八里清潔隊員被懲處

新北市八里區清潔隊一名葉姓公務員被爆料，從去年九月到今年十月，涉及將環保局稽查車公器私用，經常載送親友，車子油耗、保養及維修費數萬元由全民買單；市府環保局回應說，葉員是清潔隊員，他駕駛公務車搭載非公務相關人員已違反規定，將懲處。

環保局指出，葉員六月廿日前往環保局所在地的板橋區遞送公文，返隊途中駕駛公務車輛搭載非公務相關人員，已違反清潔隊員的工作規則，將依規定懲處；至於是否如民眾檢舉的長期違規？會持續追查，若確認屬實將加重處分。

當成私家車載送親友

環保局說，公務車輛主要用於稽查、督勤、會勘及公文傳遞等用途，使用人登記使用後，返程時也應填報出勤地點里程備查，經查該車輛是八里區清潔隊公務上共同使用，非專供個別人員使用，對於違規情事均會懲處，並加強教育訓練及法治意識。

(自由時報)

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台東交通罰鍰實收2.08億 超速最多

預算編列1.2億 議員質疑績效太好？ 警︰事故、受傷及告發件數都減少

台東縣去年總預算編列交通罰鍰預算為一億兩千萬元，實際收入達二億零八百萬元，縣議員黃治維認為重罰仍未解決酒駕等問題，應以教育宣導為重，章正輝則認為交通安全應首重交通設施改善，南迴公路拓寬使得車禍減少就是很好例子。

縣警察局長陳錦坤及交通隊長劉正達在縣議會答詢時指出，去年度交通裁罰預算編列一億兩千萬元，實際收入為兩億零八百萬元，其中以超速為大宗，交通事故件數減少了百分之卅四，人員受傷降低了百分之廿五，且告發件數也減少了。

黃治維則說，罰了這麼多，但他的實際感受是，交通違規仍頻繁，像巷口出來的車輛普遍未先停等，在重罰及吊銷車輛之下，酒駕仍頻繁，消防局救護車出勤車禍救護頻仍。他認為應該將重點擺在宣導及教育，而非一味開罰。陳錦坤認同此看法，承諾會朝這方面加強。

縣議員章正輝也質疑警局兩億多罰金的業績太好，縣長饒慶鈴強調，她也超級不喜歡這個「業績」！章正輝說，政府沒有用心在改善台東的道路上，一味以限速、罰款將責任轉嫁到人民的身上，混淆了手段與目的。

章正輝詢問南迴公路拓寬後，交通事故是否減少？陳錦坤答復，確實減少很多。章正輝說南迴線拓寬後，開車視野好，鴐駛心情好、不毛燥，事故自然減少。

章正輝說，數十年前政府曾說要在台東蓋高速公路，早已無動靜，說要建花東快速道路，最快也要十年後，現在投入百億將台九線拓寬為花東景觀大道，但花蓮拓寬好了，限速也只從五十提高到六十，而且速限還忽快忽慢。這些交通硬體設施問題，攸關人民生活及生命重大，應該要做好，不要一直靠開罰。

(自由時報)

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屏東死亡車禍 近半數閃紅燈路口未停讓

駕駛未停讓行人 今年發生52件 受傷車禍也逾5400件 警方加強取締

屏東警方強力取締閃紅燈路口未停讓違規行為，引起議員批評是浪費警力，認為取締這種輕微的違規行是擾民，縣警局表示，屏東縣的死亡車禍幾乎有半數發生在閃紅燈路口，希望透過執法加強駕駛人在閃燈路口放慢速度停讓再行的觀念，以減少車禍發生。

此外，警方並在觀光人潮眾多的墾丁地區加強未禮讓行人的交通執法，不少網路群組都在提醒「要注意，未禮讓行人，墾丁一張照片六千元，警察星期日也會拍…」，恆春警方表示，最近幾個月已開罰一百七十餘件，請駕駛人通過路口時放慢速度，並禮讓行人。

議員抨擊浪費警力 徒增民怨

屏東縣議員曾義雄在議會質詢縣警察局長蔡文峰，指去年屏東縣交通違規稅入超收近一億元，是鄉親愈來愈不守法？屏東交通事故這麼多，警方加強取締交通違規，他不反對，但闖紅燈、酒駕等違規才是重點，去取締駕駛人閃紅燈路口沒有停下來、腳落地這種輕微的違規行為，是在浪費警力，徒增民怨。

屏縣警局則表示，根據交通部委託國立陽明交通大學調查發現，國人行車至閃光號誌路口時，有九十七％以上遇到閃光紅燈不會停車再開，每年因此造成約兩萬五千人死傷。

警方︰駕駛放慢速度減少車禍

縣警局交通警察隊表示，屏東縣今年事故多發生於無號誌路口及閃光號誌路口，其中死亡車禍計發生五十二件，幾乎占了全年死亡車禍數的一半，且受傷車禍累計已發生五千四百餘件，分析事故原因，「未依規定停讓」為肇事主因。

縣警局長蔡文峰表示，警方重視「閃光紅燈路口停車再開」觀念的宣導，提醒駕駛人在路口看到停標誌（線）或閃光紅燈時，必須停車確認橫向幹道沒有來車或行人後，才能通過路口，以減少交通事故。

(自由時報)

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新北增4例登革熱 有中南部旅遊史

新北市再新增四例本土登革熱，皆為男性，年齡介於卅歲至八十歲，分別住在板橋、新莊、新店及永和區，潛伏期間都有中部、南部的旅遊史，發病日在十月卅日至十一月九日之間，目前皆已康復；市府衛生局統計，截至十一月十三日，新北市累計九十一例，五十例具南部旅遊史，分布在十六個行政區，以五股區十九例居多，其次為汐止、板橋區各九例。

衛生局表示，已持續針對個案住家的戶內外及周圍半徑五十公尺加強噴消，並清除社區環境孳生源，昨天動員一二○人到五股區的高風險警示區清除孳生源與容易積水的容器減量。

(自由時報)

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（桃園）竹客19線公車 明年亞通接手

兩家客運無縫接軌 服務不中斷 仍適用TPASS及市民卡優惠

新竹客運因整體營運策略考量，目前營運的十九條桃園市市區公車路線，將於今年底營運期屆滿後退出。對此，市府交通局表示，為免影響民眾搭乘大眾運輸工具權益，經公開徵求，十九條路線將由亞通客運於明年元旦起無縫接軌服務，仍適用TPASS通勤月票及市民卡乘車優惠。

竹客年底退出 亞通元旦接替

新竹客運在桃園市的營運區域，涵蓋中壢區、平鎮區、龍潭區、楊梅區、新屋區及新竹縣關西鎮、湖口鄉等七個行政區，十九條路線停駛對往來桃園市與新竹縣的民眾衝擊甚大，為保障民眾基本行的權利，市府公開徵求各客運業者參與經營，並積極與潛在客運業者協調，終於在十月十九日桃園市市區汽車客運審議委員會同意通過由亞通客運取得籌備權，目前亞通客運與新竹客運正在積極辦理路線、場站租賃、車輛及人員移轉等交接事項。

班次、路線等 儘量改變最少

交通局表示，為減少轉換期間對民眾的衝擊，亞通客運參考新竹客運既有營運班次及行駛路線、停靠站點等進行規劃，以接替營運後改變最少的方式進行，讓十九條公車路線服務不中斷，乘客也無轉移陣痛期，且仍適用基北北桃一二○○通勤月票、桃竹竹苗通勤定期票及市民卡乘車優惠等方案。

交通局長張新福表示，全台運輸業都面臨大客車駕駛荒的窘境，又逢新竹客運一次提出十九條市區客運停駛的難題，經同仁努力持續溝通協調終獲佳音，為讓客運業者永續經營，交通局持續改善市區客運業經營環境，包含調整其每公里合理營運成本及運價，連動增加營運虧損補貼、運票差補貼，以此大幅改善受疫情期間影響的客運公司經營環境，並整合市府資源協助客運公司招募駕駛，期盼即早恢復疫前公車營運量能。

交通局表示，亞通客運為「台灣愛巴士交通聯盟」企業體之一，目前在桃園市的市區客運服務有七○三路線、試辦中的青埔環線及八德區免費公車，未來加入承接新竹客運的十九條路線後，將大幅拓展服務範圍，成為桃園市區客運路線數第二多的公司。

(自由時報)

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雲林盼尖峰增班 高鐵︰滾動式調整

高鐵雲林站現行班次間距為一小時一班，尖峰時刻經常造成周圍交通壅塞，縣長張麗善、議長黃凱、副議長蔡咏鍀及多位議員，昨日前往高鐵雲林站爭取「增加停靠班次」與「開啟西側門（後站）實施分流」；高鐵公司回應，將持續觀察旅運需求滾動式調整，旅客接送時亦可多加利用站內特約嘟嘟房停車場，享有三十分鐘內免費停車服務。

張麗善說，高鐵雲林站自二○一六年開通以來，每年每班次載運人次皆高於同時啟用的苗栗、彰化站，現況高鐵雲林站停靠班次完全不能滿足旅外鄉親返鄉需求，尖峰時間及連續假期班班客滿，加上乘客上下車未進行分流，造成交通壅塞、動線混亂。

張麗善建議，高鐵公司應於週五中午後、週六及週日全日、週一上午等時段，平均每半小時增加一班停靠雲林站的班次，並開放後站通行，比照高鐵嘉義站設置多個出入口、接送區環狀設置，供民眾來往分流避免尖峰時刻接送區塞車。

黃凱表示，高鐵雲林站是會賺錢的站，呼籲高鐵公司重視雲林未來發展、民眾實際需求，與縣府互助互惠，提升地方交通環境與服務品質，並儘速給縣府答覆。

台灣高鐵公司回應，高鐵班表制定須同步考量行車及車組調度、運轉設施維修作業並兼顧快速提供城際運輸服務，今年已於七月及十月兩度進行整體性增班規劃，每週總班次由一○一六班提升至一○三九班，其中，七月已針對中南部週日北返旅運需求，增開週日北上三車次，其中二班次皆有停靠雲林站。

(自由時報)

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環狀線社子段、萬大線土城段 有望決標

各有2家及1家廠商投標且資格符合 最快明年3月開工

串接台北市與新北市的捷運環狀線北環段社子至士林間CF690C區段標工程，昨進行第六次公開招標開標，有二家廠商投標且資格符合；捷運萬大線二期CQ880A區段標（土城段）工程進行第五次公開招標開標，有一家廠商投標且資格符合。台北市捷運局表示，將分別擇期進行評選作業，若結果符合規定，二區段標可望雙雙決標，最快可於二○二四年三月前順利開工，新北市捷運局則表示，朝二○三一年完工目標邁進。

CF690C區段標 北環段北市首標

台北市捷運局一工處說明，北環段台北市區段工程接續位於新北市轄區自二○二三年四月及十月陸續決標及開工之CF680A及CF680B區段標工程，共分成三個區段標。本次招標工程CF690C區段標範圍自新北市三重區集賢路五華國小前起，以潛盾隧道方式連續穿越淡水河及基隆河，至北市士林區士商路口止，全長約二．七公里。

一工處表示，CF690C區段標不僅是北環段進入北市轄區的「第一標」，該標案內的Y24站更是已通車營運之環狀線第一階段開進北市的第一站。

CQ880A區段標 設2地下車站

針對萬大線二期CQ880A區段標，北市捷運局二工處說明，工程範圍自萬大線第一期LG08站西側明挖覆蓋隧道（不含）延伸至土城區金城路出土段止，共設二座地下車站（LG09及LG10）、三段潛盾隧道及一段明挖覆蓋隧道出土段，路線長度約為二．八四公里。

新北市捷運局補充，LG09站位於新北市土城區金城路三段與延和路口附近金城路三段下方，為一座地下二層島式月台車站，覆土深度約六公尺，車站長度約一七六公尺，淨寬度約廿四．六公尺，月台長度七十四公尺。

新北市捷運局指出，萬大線二期（樹林線）工程截至今年九月底，管制計畫進度為十八．四％，路線總長約十三．三公里，共設置十三座車站，包含LG09站、LG10站二座地下車站，LG11站至LG21站等十一座為高架車站。

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(自由時報)

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萬大線二期土城地下段 1廠商投標

歷經4次流標，拆標後又再流標4次的捷運萬大線二期土城地下段CQ880A區段標，昨第9度開標，有1合格廠商投標。新北市捷運局表示，該段工程總經費約116億，後續將展開廠商評選作業，可望年底前順利決標，力拚明年開工、2031年完工。

北市捷運局主導工程的捷運萬大線二期命運多舛，原有樹林、土城兩區段標，樹林段歷經6次招標在去年標出，去年10月14日開工；土城段因含地下段、高架段，施工困難廠商卻步，歷經4次流標後，拆分為地下段CQ880A區段標及高架段CQ880B區段標。

北市捷運局表示，開標的土城地下段，範圍自萬大線第一期LG08站西側明挖覆蓋隧道延伸至土城區金城路出土段止，共設2座地下車站LG09、LG10、3段潛盾隧道及1段明挖覆蓋隧道出土段，路線約為2.84公里。

捷運局說，受疫情、俄烏戰爭和缺工、缺料因素影響，今年有依現況檢討標案施工環境條件及風險，合理修正契約條款及預算等招標文件。土城地下段在調整預算後，今年10月24日開標僅1家廠商投標，不符採購法須3家以上廠商規定流標，此次開標只要有1家投標即能進入評選，若一切順利可望年底決標，明年初開工，朝2031年完工邁進。

新北捷運局指出，土城高架段目前仍在檢討預算中，等北捷修正財務計畫通過後辦理招標，詳細期程以北市捷運局說明為準。

新北市議員江怡臻說，土城段實在等很久，金城路近年出現壅塞問題，沿線還有已動工的金城交流道，加上此次工程可能讓金城路陷入交通黑暗期，交通局針對金城路有調整車格等交通維持措施，應要多與地方溝通。

新北市議員廖宜琨則說，金城路沿線近年因土城暫緩開發區解禁，大樓愈蓋愈多，湧現人潮、車潮，加上沿線還有土城司法園區，連城路工程也還沒完工，相關替代道路要做好準備。廖也說，近年公共工程利潤低難以標出，施工品質應該緊盯，尤其該段為地下段，要確保周遭住戶不受施工影響。

(聯合報)

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捷運樹林線土城段 可望明年初動工

有一家合格廠商投標 評選合格年底前決標 2031年完工

先前四度流標的捷運新北樹林線土城段「CQ八八○A區段標工程」，新北市府捷運工程局昨天再次開標，有一家合格廠商投標，若後續評選合格，可望於今年底前決標、明年初動工，預計在二○三一年全線完工。

招標預算約116億元 設置兩座地下車站

新北市捷運局表示，樹林線土城段CQ八八○A標是地下要徑的工程標，招標預算約一一六億元，工程範圍從萬大中和線LG○八的中和高中站西側，沿土城區金城路三段往西至明德路附近止，設置LG○九及LG一○的兩座地下車站、六條潛盾隧道及一處明挖覆蓋出土段，路線長約為二．八四公里。

捷運局指出，LG○九站位於土城區金城路三段與延和路口附近的金城路三段下方，是地下二層的島式月台車站；LG一○站位於土城區中正國中附近、金城路二段下方，也是地下二層的島式月台車站。

捷運局說，新北樹林線捷運工程採中運量系統（與環狀線相同），截至今年九月底，管制計畫進度是十八．四％，全部路線總長約十三．三公里，沿線共設置十三座車站，只有LG○九、LG一○這二座是地下車站，LG十一至LG二十一等十一座是高架車站。

樹林線共13站、長13.3公里 11座高架車站

捷運局指出，樹林線金城路一段金城公園內的LG十一站，至中華路與城林路口附近的LG十三的「CQ八八○B區段」標案，目前仍在預算檢討階段；至於溪城路與中華路口附近LG十四站到捷運迴龍站旁中正路上LG廿一站的「CQ八九○」段標案，正在施工中。

北環三重到北市士林區段 2廠商投標

另外，位於台北市社子至士林之間的北環段CF六九○C區段標工程，昨天辦理第六次公開招標，有二家廠商投標且資格符合，台北市捷運局表示，後續進行投標廠商評選，若結果符合規定，最快可在明年三月之前動工。

台北市捷運局說，北環段CF六九○C區段標工程範圍，從新北市三重區集賢路五華國小前起，以潛盾隧道連續穿越淡水河及基隆河，至台北市士林區士商路口止，全長二．七公里，包括一座位於士林區社子社正公園Y二十四地下車站、二段潛盾隧道等，這個區段標不但是捷運北環段進入台北市轄區的「第一標」，Y二十四站也是已通車營運的環狀線第一階段開進台北市的第一站。

(自由時報)

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捷運紅線南延 小港林園線動土

共設7站 全長11.59公里 目標2030年前後完工

台灣最南端的地下軌道高雄捷運小港林園線，昨由行政院副院長鄭文燦、高雄市長陳其邁共同主持土建、機電、軌道聯合動土典禮，鄭文燦指出，這是大高雄捷運路網最關鍵一步。

便捷交通 串聯大高雄S廊帶

鄭文燦同時提到，南高雄重大建設包括國道七號、小港貨櫃專用道、大林蒲遷村等，行政院都會列管、開會討論，後續也都會定案，讓高雄的願望都實現，但也需要高雄隊做更好、更快、更穩。

陳其邁則強調，這路線不只串聯大高雄S廊帶，也讓廿多萬小港林園鄉親享有更便捷交通，他感謝中央支持、議會相挺、及捷運局團隊努力，並再次宣告 「輕軌成圓，捷運成網」。

「輕軌成圓，捷運成網」是市府捷運路網目標，總共預計耗資逾二五四六億元，推動輕軌、捷運岡山路竹延伸線、捷運黃線、捷運小港林園線等四線齊發計劃，目標二○三○年前後陸續完工，屆時高捷路網將從目前五十四公里、卅七站，增至一二三．五公里、一一四站。

高捷路網將增至123.5公里、114站

小港林園線去年九月由前行政院長蘇貞昌正式核定，總經費五三三億元，中央補助三一三億元，餘地方自籌，全長一一．五九公里，自紅線R3小港站向南延伸進林園，共設七站，含六處地下站、一處高架站。

小港林園線也是目前全台灣最南端地下軌道工程，原設定去年底動工，受缺工缺料等衝擊致招標不順，重新調整標案內容後於今年九月再次上網公告，其中RLC01標於九月下旬有兩家廠商投標並符合資格，後遴選出最有利標廠商榮工工程，得標金額二七五億七千餘萬元。

昨動土儀式由行政院副院長長鄭文燦、高雄市長陳其邁共同主持，交通部長王國材、立委賴瑞隆與林岱樺、高市正副議長康裕成與曾俊傑、十多位議員與數十位里長及大批鄉親共同參與，見證高雄歷史一刻。

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(自由時報)

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（桃園）桃林鐵馬道延至台 61 明年動工

桃園市政府分五期活化桃林鐵路，打造成自行車路廊。市長張善政昨視察桃林鐵馬道第三、四期完工成果，鼓勵市民多來騎乘，同時宣布啟動第五期工程已進行細部規劃設計，預計二○二五年三月完工，同時已完成的自行車路段也將進行「桃林2.0優化工程」，改善路段騎乘體驗，並串連周邊住宅區公園綠地及南崁溪自行車道，提供市民更優質的桃林鐵馬道體驗。

桃林鐵路過去為運煤至林口發電廠專用鐵道，二○一二年底停駛後一度閒置、雜草叢生，市府二○一八年起分段活化打造成自行車路廊，現通行至蘆竹區海湖站。

張善政昨騎著YOUBIKE視察桃林鐵馬道第三、四期成果，路段為與機場捷運交會處的蘆竹山腳橋起至海湖站舊址，長約三．一公里，沿線景觀將田園景色、既有水圳、埤塘、農田景觀融入設計，騎起來舒適愜意。

都市發展局長江南志表示，第五期工程將從海湖往北延伸至台六一線，再銜接自行車環島一號線，九月經內政部核定，正規劃設計招標作業，預計明年三月完成設計、五月發包動工、二○二五年三月完工，工程總費約四千五百萬元。

另外，北橫旅遊起點「北橫遊客中心暨經國紀念館」甫重新開幕，但遊客喜愛健行的頭寮生態步道，木棧道、欄杆因仍老舊破損危險，引起民怨，市議員陳治文和居民多次反映修繕，市府風景管理處已先對危險路段進行修復；中期將改善全線一．二公里的鋪面及扶手、景觀設施美化，預計明年編列五百萬元就慈湖段部分加強景觀綠美化，後續再編列一千萬元完成頭寮段部分。

(自由時報)

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桃林鐵馬道第5期啟動 2025完工

桃園市政府分5期活化桃林鐵路，打造自行車路廊「桃林鐵馬道」，市長張善政昨視察第3、4期完工成果，並宣布啟動第5期工程及「桃林2.0優化工程」。張善政表示，5期工程預計2025年3月完工，讓全線連接台61線；已完成的路段也將進行優化改善，預計明年下半年完成。

張善政表示，桃林鐵馬道第3、4期完工範圍由機場捷運交會處的蘆竹山腳橋起至海湖站舊址，長度約3.1公里，沿線景觀將田園景色、既有水圳、埤塘、農田景觀融入設計，騎起來舒適愜意，對自行車愛好者是一大福音。

都發局長江南志說，第5期工程從海湖往北延伸至台61線，再銜接自行車環島1號線，9月經內政部核定，正規畫設計招標作業，預計明年3月完成設計、5月發包動工、2025年3月完工，工程總經費約4500萬元。

針對過去已完成的自行車路段，如蘆竹南美街段窄小和停等空間不足等問題，則將進行桃林2.0優化工程，升級騎乘環境。

此外，北桃園的桃林自行車道和南崁溪自行車道目前無法串連，江南志表示，都發局已規畫透過營盤溪畔綠廊連接2條自行車道，目前已完成第1期工程規畫設計，預計明年10月完工，串連營盤里兒1與綠9公園、高鐵橋下公園、桃林鐵馬道及榮安路，第2期再延伸跨橋銜接南崁溪自行車道，完整串接桃園自行車路網。

(聯合報)

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《新北》教保員投入特教 加碼補助最高5千元

特殊幼兒的照顧及教育非常不易，新北市議員李倩萍指出，新北有不少幼教老師、教保員不符合特殊教育的教學資格，憂心特教品質受到影響；對此，市府教育局長張明文表示，為了鼓勵私立幼兒園所的教保員投入特教行列，已開辦「收托特殊幼兒獎勵金制度」，每學期補助兩千元至三千元，今年下半年更加碼提高到每學期補助三千元至五千元。

獎勵金制度 鼓勵私幼教保員

李倩萍說，學齡前的孩童比較敏感，符合特殊教育的幼生又有早療與特教的「黃金期」，必須雙管齊下，但以代理教師為例，今年五十一人僅有五人符合特教資格，希望市府加快補足缺口。

下半年每學期補助3千至5千元

教育局指出，已透過「特教經費再加碼計畫」編列六千萬元，增加幼兒園特教資源，針對收托特教生且完成相關研習的私幼教保員提高補助，今年上半年共補助初階資格一三○人次、進階研習者三五六人次，希望加碼補助後，磁吸更多教保員投入特教進修的行列。

已取得初階資格的私立三民幼兒園教保員王慧勤說，在受訓課程學到特教幼兒的評估架構、班級經營技巧、幼童的學習檔案編製等，如今面對特教幼兒，更有能力協助生活、班級社交人際適應及融合教育。

取得初階及進階課程的教師林憶伶說，面對孩子的成長及大環境變動，進修進階課程很有必要，經過課程「修練」後，慢慢理解特教幼兒的心理狀況，也更能與孩子溝通、取得對方的信任。

張明文表示，全市有九十五班學齡前特教班，均設立在公立幼兒園內，針對特教幼生配有巡輔教師及相關專業團隊及治療師等入園服務，提供教保服務人員個案諮詢或直接服務幼生，提供更完整的照顧。

(自由時報)

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教保員進修 新北加碼補助

新北約有9萬名幼生，有特教需求者達4129人，全國居冠。為鼓勵私立教保服務人員進修，新北教育局提高收托特殊幼兒獎勵金制度，從每學期補助每人2千至3千元，下半年擴大加碼補助3千至5千元。市議員邱婷蔚說，對政策樂觀其成，建議開放教師助理員時數及資格，減輕一般幼教師負擔。

教育局說，歷年皆補助取得初階及進階課程證明教保員每學期2千及3千元，今年上半年已補助初階資格130人次、進階資格356人次，補助金額132萬8000元，下半年將擴大加碼補助，估經費需220萬。教育部也補助園方若教保員在職進修特教專業、進用專任合格學前特教教師可獲補助1萬元。

李姓家長說，兒子發展遲緩，曾讓孩子就讀私幼，老師表明不會照顧特殊生，認為特生不該來幼園，後續經由學前特殊教育入學安置，才轉學到公幼；新北某私立幼兒園透露，私幼學費較高，家長要求也多，一般生家長通常不希望班上有特殊生，多數特生到中班便轉學。

邱婷蔚指出，有特教需求的幼生增加，除公幼有特教班外，私幼皆為融合教育，幼教師通常1打12或15名幼生。雖然可聘請大學畢業的教師助理員，時薪以最低183元計算，一天上限4小時、每周20小時，誘因不足，教師助理員難找。

(聯合報)

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「生態給付」新增諸羅樹蛙等5物種／山麻雀、赤腹游蛇、食蛇龜、柴棺龜也面臨生存威脅

繼石虎、草鴞、水獺、水雉、台灣黑熊，農業部林業及自然保育署昨宣布，十月起新增諸羅樹蛙、山麻雀、赤腹游蛇、食蛇龜、柴棺龜等五種保育類野生動物，配合的農友每年每公頃最高可領三萬元獎勵金，若進一步為物種營造棲地環境，每人每年最高再加發三萬元獎金。

農業部自二○二一年推動生態服務給付方案，提供「生態薪水」給協助維護瀕危物種所在棲地的民眾，林業署長林華慶表示，保育成本不該只讓農民承擔，透過生態服務給付可兼顧生態與生產，實施成效良好，台灣黑熊族群等都呈增加趨勢，經評估，決定將全台不到三萬五千隻的諸羅樹蛙、約兩千隻的山麻雀、不到三百隻的赤腹游蛇、柴棺龜、食蛇龜等納入，新增的物種都是淺山農田生態指標，也面臨嚴重生存威脅。

每人每年最高可領6萬獎勵

林業署說明，只要於標的實施地區且農地面積逾○．一公頃（赤腹游蛇的農地面積須至少一百平方米），不使用除草劑、毒鼠藥、不友善的防治網等，並符合安全農業用藥規範者，每年每公頃最高獎勵三萬元，若營造適合這些物種生存的棲地，每人每年最高可再加發三萬元；若社區組織自主巡護，最高每年可領六萬元獎勵。

林華慶補充，評估新增五項物種後增加經費約千萬元，由農村再生基金撥付的整體預算約一億元，每年約執行五千多萬元。

蛙趣自然生態顧問公司執行長莊孟憲表示，諸羅樹蛙棲地在雲嘉南等一帶，主要生活在水源地、竹林、農耕地附近，領有諸羅樹蛙生態給付的面積已逾七公頃，共十九名農友。

嘉義友善諸羅樹蛙蔬果生產合作社理事主席林勝瑋說，生產農產品標示有友善樹蛙標章，因成本較高，售價較貴，持續爭取消費者認同，也盼打入量販通路。

此外，為守護生態多樣性，林華慶也表示，該署推動廿年的社區林業地點都是國際認定的「有效保育地（OECM）」潛力地點，正研議指引，預計明年下半年出爐，估有五成社區林業地點可入列。

(自由時報)

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生態給付計畫 新增5瀕危物種

繼石虎、水獺、草鴞、水雉及台灣黑熊等五種野生動物及其棲地納入「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」後，農業部林業署昨天宣布將諸羅樹蛙、山麻雀、赤腹游蛇、食蛇龜及柴棺龜等五種瀕危及珍稀物種納入示範計畫，農友落實友善農地、通報及監測這五種物種，每年最高可領六萬元。

林業及自然保育署二○二一年推動「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」，建立系統性及制度化的生態服務給付保育工具，在地居民與社區從抗拒與野生動物為鄰轉為認同，並對參與保育工作產生榮譽感。

林業署長林華慶表示，民眾不見得熟悉這五種物種，但牠們與人比鄰而居，棲息在人為干擾較多的環境，特別需要納入計畫中。由於物種生態習性不同，面臨的危機與威脅也不同，要納入給付辦法需有客觀指標，因此每年會針對狀況新增、或依實際推動經驗調整修訂。

林華慶舉例，以往苗栗某些區域的石虎會補食農民飼養的放山雞，讓部分農民頭痛，因而遭毒殺、陷阱捕殺；將石虎加入生態給付方案後，扭轉石虎對農民負面、鄰避形象，農民就可調整與物種間的應對關係。在此過程中，農民若有農損，由國家代表人民給付，既補償農民損失，也鼓勵農民營造對這些物種棲地更有正面意義的事。

林華慶說，計畫實施兩年，經農業部生物多樣性研究所調查發現，石虎在南投地區的族群正增長中；林華慶解釋，族群增長不會只依賴生態給付單一工具，還包括交通設施、防止路殺等措施，但是生態給付政策確實對瀕危、珍稀野生動物保育是正向表現。

林業署表示，每年執行總預算經費一億元，由農村再生基金支應。

林業署表示，這次新增的五物種，只要在標的實施地區且農地面積至少零點一公頃以上，赤腹游蛇農地面積需至少一百平方米以上，不使用除草劑、毒鼠藥及不友善的防治網，並符合農藥安全檢出規範，每年每公頃核發最高三萬元獎勵金。農民若積極營造適宜繁殖或棲息環境，每人再加發最高每年三萬元獎勵金。

從害怕到復育 農友讓赤腹游蛇回來

農業部林業署昨宣布新增五種瀕危及珍稀物種納入瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案，這些物種所在地的農民與居民表示，除了保育瀕危物種，也間接改變社區觀念，進而增加當地產業發展。

「一開始有嚇一跳，牠很重要嗎？」陽明山竹子湖以海芋田聞名，也是赤腹游蛇的棲地保育區，財福海芋田藝術總監盧品方表示，當地是觀光區，還得保育蛇類，民眾起初當然會害怕，但透過教學與說明，已讓消費者了解物種與棲地重要性。

盧品方表示，經學者說明得知，赤腹游蛇僅剩不到三百隻，且不斷減少中，僅剩下桃園市龍潭區和陽明山竹子湖兩個棲地。她笑稱晚上巡田都看水與蟲害，沒留意水中其他生物，直到學者調查後才發現赤腹游蛇的可愛，並藉由學者協助水域復育，赤腹游蛇就陸續游回來了。

盧品方當下才意識到「我們很重要」。她跟父親商量海芋減藥，也申請綠色保育標章，今年開始進行生態教學，讓參觀民眾了解赤腹游蛇與環境指標，間接告知消費者保育的重要性。

嘉義梅山生毛樹十九號柑仔店，專門販售高山茶和季節蔬果，業者黃惠瑜說，剛開始不曉得麻雀品種差異，經學者說明後才知悉二○一二年全台山麻雀剩約兩千隻，經鳥會的研究人員上山觀察，當地居民逐漸了解保育動物之餘也在保護環境，是重要生態指標。

新北市石碇區永安里位於翡翠水庫集水區，居民以包種茶、東方美人茶為主要產業，當地里長蕭敏玲說，當初想創立地方品牌，選擇被視為保育重點的食蛇龜為地方物產品牌，食蛇龜是福氣、長壽的討喜象徵，一做就是三年，帶動地方產業發展。

(聯合報)

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台中》高美濕地景觀橋鏽蝕 挨批落漆

台中高美濕地被選為「一生必遊一次景點」，但市議員楊典忠指出，高美濕地景觀橋鏽蝕嚴重，「景觀橋」已被「生鏽橋」取代，一生必遊一次的景點「真的大落漆」，質疑除影響景觀，更憂心橋梁安全，甚至鏽蝕水影響高美濕地生態；台中市建設局長陳大田指出，橋梁去年檢測安全結構沒有問題，檢測時有發現鏽蝕狀況，已編列預算，將進行景觀橋除鏽工程。

使用逾7年成了「生鏽橋」 市府將除鏽

楊典忠指出，高美濕地景觀橋是前市長胡志強時期規劃興建、林佳龍時期完工啟用，雙塔雙弧線造型的斜張橋曾是遊客打卡拍照的熱點，但花二億元興建的高美濕地景觀橋，自二○一六年啟用至今逾七年，外觀佈滿鏽蝕水漬痕跡，「景觀橋」變「生鏽橋」。

議員擔心鏽水流入濕地 危害生態

楊典忠昨天在議會質詢時拿「生鏽橋」的照片給副市長黃國榮及建設局長陳大田看，並質疑景觀橋連同護欄處處生鏽，究竟使用何種材質，除了憂心安全外，擔心鏽水流到高美濕地，恐影響濕地景觀與生態，要求市府應立即檢測追蹤。此外，景觀橋啟用七年多都沒有維護清理，他也要求建設局建立定期防鏽處理計畫。

陳大田指出，景觀橋平時委託清水區公所清掃，由建設局養工處督導，每兩年進行一次橋梁檢查，去年底檢查安全結構無虞，另檢測時有發現橋側、橋下有鏽蝕狀況，已經編列預算、設計完成，將進行景觀橋不鏽鋼白鐵欄杆除鏽。

(自由時報)

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台中高美濕地景觀橋鏽蝕 市府：2年一測安全無虞

台中高美濕地被譽為一生必遊景點，高美濕地景觀橋完工7年，可欣賞海天一色景致，不過議員楊典忠說，兩側橋面嚴重生鏽，肉眼可見一條條清晰的鏽痕，除了有礙景觀，擔心橋梁結構是否安全？定期巡檢都沒發現嗎？副市長黃國榮說，橋面生鏽有礙景觀與生態，將定期除鏽；每2年檢測一次，結構安全無虞。

高美濕地景觀橋是由前市長胡志強規畫，斥資2億元打造雙塔雙弧線造型斜張橋，2016年在前市長林佳龍任內完工，矗立在往遊客中心的清水大排河道中間，橋上可步行、騎自行車，河道對面是風車大道，可觀賞海天一色的濕地美景。

民進黨議員楊典忠說，景觀橋兩側橋面都嚴重生鏽，遠望可見藍色的橋面，有深咖啡色的直線生鏽痕跡，橋梁兩側護欄下方是烤漆，上方是不鏽鋼，究竟是用什麼樣的材質，竟會鏽成這樣。

楊典忠質疑，景觀橋落成7年，依規定得定期巡檢、維護清理，難道都沒回報鏽蝕問題嗎？濕地美景配上生鏽的景觀橋有礙觀瞻，鏽水流入濕地影響生態，更擔心橋梁結構是否安全？要求定期追蹤檢測。

黃國榮表示，景觀橋生鏽實在不好看，對生態也有影響，市府會處理除鏽，並先避免鏽水流入河道。建設局長陳大田說，依規定市府進行橋梁檢測與維修，會報請中央列管備查與評比，高美濕地景觀橋去年檢測等級是二級，橋梁結構安全無虞。

陳大田說，景觀橋委託清水區公所維護，由建設局養工處督導，列入2年1次橋梁檢查；景觀橋位於海口，鹽分較高，即使不鏽鋼仍會生鏽，將進行景觀橋不鏽鋼白鐵欄杆除鏽工程，並定期辦理。

(聯合報)

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北市一殯明年退場 二殯徵名有獎

台北市第二殯儀館第二期工程即將完工，未來將以全新名字面世！台北市殯葬處對外徵求民眾創意，中選者最高可獲得五千五百元超商禮券，有意參加者請至官方臉書專頁留言投稿，活動至十一月廿四日截止。

殯葬處表示，明年待第一殯儀館退場，二殯將成為台北市唯一的殯儀館。二殯徵名活動分三階段進行，第一階段鼓勵民眾至殯葬處官方臉書專頁留言投稿，並以兩百字闡述名字意涵，活動至十一月廿四日止。

殯葬處將聘請評選委員進行第二階段評選，取前十名作為台北市政府後續命名參考。評選完成後公布十名得主，一名優選獎得主可獲得五千五百元超商禮券，九名入圍獎得主可獲得兩千元超商禮券，另成功投稿且符合規定者將以電腦抽選十名幸運獎，可獲得五百元超商禮券。

(自由時報)

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澎湖花火節 明年延為4個月

澎湖觀光人數今年朝向一百五十萬新高紀錄邁進，其中揭開澎湖觀光序幕的花火節，澎湖縣政府宣布明年五月二日升空，並由原先二個月，延長至四個月，橫跨七、八月暑假旅遊旺季，各界對於花火節延長四個月看法不一。

針對澎湖縣政府宣布明年延長花火節，旅遊業者多表贊成，但擔心船票、機票無法負荷，希望交通運輸能有配套措施。

但澎湖民眾有人持反對意見，澎湖要成為低碳島，卻以高污染濃煙花火為號召，更擔心大批遊客湧入，影響一般居民生活作息。更重要的是對外交通船機票被旅行社壟斷，造成有急事赴台困擾。

(自由時報)

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台北魚市轉型拚觀光 編列12.3億

柯文哲任內只編3/4改建費用 議員憂難回本 北漁︰兼顧本業與觀光效益

台北市萬大魚類批發市場在前市長柯文哲任內只編列四分之三改建費用，四分之一費用留給下任市長編列與興建，當時議員痛批是變相追加預算；蔣市府上任後，計畫明年編列十二．三億元，將六至八樓重新規劃，台北漁產公司董事長鄭世維表示，預計將傳統的魚批發市場打造如日本豐洲市場的國際觀光魚市場，新增設置的水族觀賞魚區，將成為北市首創的大型水族館及產業聚落。不過議員擔心砸大錢恐難回本，對此鄭世維表示，近年漁獲量減少，改建需思考創造觀光的附加產業及增加業外收入，才能永續經營。

6至8樓規劃打造水族觀賞魚區

根據蔣市府規劃，明年編列預算十二．三億元，將打造六至八樓為精緻漁業及商業區域，六樓為文創商圈、生態教室、伴手禮及商店、手作體驗區，七樓為觀賞魚及水族周邊設備展售區，研議以觀賞魚博覽會形式，打造大台北水族產業聚落，八樓則為特色餐廳。

議員質疑本末倒置 定位不明確

台北市議會財建委員會昨進行市場處等相關局處工作報告，議員汪志冰表示，規劃觀賞魚展售是新創意，但也擔心未來萬一經營不起來，恐砸了錢變蚊子館；議員顏若芳表示，按照目前規劃，恐整棟變成四不像，觀賞魚區、魚類教學的具體計畫不夠清楚，定位不明確；議員林亮君認為，漁產公司本業是批發市場，有健全的運銷制度，未來規劃為觀光市場，擔心會本末倒置。

因此財建委員會第一召集人、議員郭昭巖要求漁產公司，在本月底前提出具體細項規劃說明，作為明年度預算審查依據。

北漁董座︰一年可增5千萬收益

鄭世維表示，由於近年漁獲量下降，公司本業發展下滑，未來恐比不過基隆崁仔頂魚市場，需提前規劃配套、創造附加產業收入，六到八樓擴增發展精緻漁業，反而可讓公司永續經營、增加收入，預估六至八樓一年可有五千萬元租金收益，未來捷運萬大線通車還可創造人潮經濟，間接提升本業，並不會本末倒置荒廢本業。

(自由時報)

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台北魚市改建擬增3層樓 議員憂成蚊子館

台北市第一果菜市場及萬大魚類批發市場預計2029年2月竣工，北市市場處編列29億元，爭取擴建6至8樓，台北漁產公司規畫文創、生態教室、觀賞魚區和特色餐廳等。議員質疑，若北漁估算年營收2千萬，等同145年才能回本？北漁表示，目前估算1年營收約近5千萬，若以建築耐用年限至少60年，將回收30億以上租金，未來還有北農停車場收益。

台北市場處、北漁和北農昨天赴議會財建委員會專案報告，受到缺工缺料影響，北市第一果菜及魚類批發市場原本規畫工程總經費從140億元將增至189.93億元，其中有29億元是用於擴增6至8樓，6樓北漁做文創商圈提供海洋文創設計販售，生態教室有觀賞水族等漁業推廣，台北農產公司也規畫停車場和農特產展示中心。

7樓規畫精緻漁業、觀賞魚區，研議以觀賞魚博覽會形式，調整為常態性展示及展售中心，形成大台北觀賞水族產業聚落。8樓作為特色餐廳，潛在品牌包括三井、響賓集團、漢來、金色三麥等，主要以特色餐飲、美食宴會及魚食推廣為主。

議員秦慧珠質疑，北漁3個樓層1年賺2千萬元，但6樓到8樓興建要29億元，是否要145年才能回收？尤其很多漁港都說要轉型觀光漁港，但最後招不到商，變成蚊子館？

議員汪志冰說，規畫觀賞魚展售是北漁新的嘗試創意，但不要最後變成「理想很豐厚，實現起來很骨感」。議員顏若芳也問，觀賞魚區是要現撈？還是觀賞？是作水族館或魚類教學？不知道定位為何，也擔憂變蚊子館。

北漁董事長鄭世維表示，若不含繳給市府的租金，保守估計一年整體年營收近5千萬，還要算物價調漲指數等，未來營收絕不止於5千萬。

鄭世維說，北漁要以批發零售、共同運銷為主，鞏固本業之餘，也要創造觀光的附加產業及業外收入，也推動「食魚文化」，尤其未來萬大線2027年將通車，新建的6至8樓是永續經營的契機，經營模式類似台灣上引水產、日本「築地市場」等概念，盼帶動國際觀光。

財建委員會召集人郭昭巖要求北漁，若要做觀光市場，也應該與觀傳局跨局處討論，並再提出報告。

北漁表示，在2019年已跟漁業署及業者代表開過說明會，也委託海洋大學評估，上月也有參加觀賞魚博覽會，會再與議員說明報告，本業絕對不會放，但也要創造觀光的附加產業及業外收入。

(聯合報)

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基隆行人死傷多 議員促先改善熱點

基隆市行人地獄傷亡居高不下，市議員陳冠羽指出，今年一至七月每十萬人行人死傷亡數字，占全國第一，交通部點名基隆是今年一至三月事故行人傷亡成長較高的城市，根據統計，基隆十大行人傷亡人數路口多年都不變，其中信一與義七路口是十大行人傷亡之冠，要求市府優先改善行人死傷路口。

信一與義七路口 長年居首

基隆市今年致力友善行人方案，陳冠羽昨在總質詢時指出，基隆今年一至七月每十萬人行人死傷人數為六十六．二人，全國平均值為卅八．九六人，基隆市幾乎是全國平均值兩倍，要求市府更有效改善道路安全。

陳冠羽說，根據交通部道路交通安全督導會報，基隆是今年一至三月事故行人傷亡成長較高的縣市之一，自二○二○年至今年六月前十大行人交通死傷事故路口都不變，市長謝國樑五月時承諾二年內事故死傷要降低卅％，他要求行人傷亡事故納入道安會報討論、檢討，工務處向中央申請道路改善補助時，優先改善行人死傷路口。

謝國樑表示，市府今年努力推友善行人，現在很多傷亡是與行人違規有關，今年規範車輛停讓行人，明年將規範行人。他也認為如果把十大傷亡路口改善，對交通安全會改善很多，他要求警察局、交通處等召開專案會議，優先改善降低行人死傷。

此外，市議員林沛祥和秦鉦都質詢有關通勤運輸的問題，謝國樑表示，明年編列二百萬預算，緊急事件時可以請遊覽車接勤通族回基隆，避免等很久上不了車，但只是應變措施，非常態性。

(自由時報)

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富里明里大橋經費核定 將盡快開工

花蓮富里鄉明里大橋在九月份颱風過後橋面沉陷封閉，居民抱怨改走石平橋要通過崩塌路段很危險，希望縣府早日興建便橋，復建工程日前獲中央核定補助二億多元（含興建便橋），縣府表示將盡快開工；另最近發包的高寮大橋重建案，雖赤科山觀光客多，新橋卻僅九米「至少應比照瑞穗北岡大橋」。縣府則說明，災害復建的規定是要符合原功能，且「兩個案子無法相比」。

縣議員黃玲蘭說，明里大橋在海葵颱風過後九月中封橋以來，由於同時間因為颱風造成崙天便道中斷，讓卓溪鄉古風、崙天居民只剩下石平橋可以往來富里鄉，但會經過花七十五線石平的落石崩塌點，讓居民相當擔憂，加上高寮便道、崙天便道被颱風沖毀後拖了一個多月不能通車，南區民眾怨聲載道，氣得說要來縣府抗議。

黃玲蘭說，明里大橋既然經費已經在十一月三日核定，希望明里便橋先做，明年農曆年前完工讓民眾使用。

縣府建設處長鄧子榆說，明里大橋經費中央已審議通過，新橋寬度九米，經費核定二億餘元，其中便道開工日仍須循採購法招標程序辦理，近期內將進行便橋施工河段的可行位置評估、進行丈量，才能辦理後續招標。

至於高寮大橋與北岡大橋橋面寬度「差太多」，鄧子榆表示，去年九月地震後損壞的高寮、崙天、玉長大橋已和台東寶華大橋同時核定，三座橋都是全寬九米，包括三米半的混合車道、路肩及護欄各○．五米。

他說，北岡大橋是傳統鋼筋混凝土橋，高寮大橋因通過斷層帶，採用鋼構預力鋼箱形梁，且引道規劃較長，總經費高達九億多元；近年原物料上漲，新高寮大橋相較於總經費五億七千萬元的北岡大橋其實昂貴很多，兩座橋無法用同一標準來比。

(自由時報)

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交部挨轟改口 併排臨停擬記點

職業駕駛不滿違停記點新制影響生計，交通部近日預告修法，路口、公車站十公尺及併排臨停上下客貨等違規行為，將暫緩記點、維持罰款；但因併排臨停也暫緩記點，引發社會反彈聲浪，交通部昨暫時撤回草案預告，並表示既然社會認為併排停車影響安全，將優先檢討這項違規行為，擬不將併排臨停納入暫緩記點項目。

交通部公共運輸及監理司長林福山表示，交通法規除兼顧駕駛人工作，也要維護道路秩序，這幾天多數意見認為併排停車影響安全，應有周延考量，因此暫時撤下「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」的預告修正草案，與相關部會檢討後會，重新預告。預計維持上、下客貨路口十公尺臨停、公車站十公尺臨停暫緩記點，可能維持併排臨停記點，不會影響十一月底實施時程。

由於因汽車未停讓行人而失去三歲女兒的台南余爸爸昨在臉書批評，「原本不允許所有車輛併排，修改成可允許臨時上下客貨，這不會太扯，可以這樣強渡關山嗎？請交通部立即撤回提案，邀集各大交通NGO共同討論。」引發社會關注與議論。

共同發起「還路於民大遊行」的YouTuber「Cheap」也說，交通部不該因職業駕駛比較大聲，就罔顧行人安全。交通部長王國材承諾保障行人安全，卻偷偷預告修正草案，他透露余爸爸親自打給王國材，加上相關團體反彈，交通部才撤下草案，他呼籲交通部與相關團體充分溝通。

全國汽車駕駛人權益聯盟理事長劉鴻樟說，職業駕駛希望檢討整體記點制度，改善職業駕駛營運環境，既然交通部已承諾路口十公尺臨停、公車站十公尺臨停暫緩記點，就可接受較具危險性及影響車流的併排臨停維持記點，畢竟暫緩記點只是短期做法，駕駛長期還是要養成守法習慣。

台北市計程車駕駛員職業工會發言人李威爾也說，可接受併排臨停維持記點，會婉轉與乘客溝通；部分駕駛可能會有情緒，交通部要花更多時間溝通，並視暫緩記點成效滾動式檢討。

(聯合報)

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受刑人在監投票？人權槓上裁量權

林姓受刑人提行政訴訟並聲請定暫時狀態處分，要求中央選舉委員會、桃園市選舉委員會於明年總統大選時在台北監獄設投票所，台北高等行政法院裁准假處分，桃選會抗告。最高行政法院昨開庭，雙方律師交鋒，選委會律師顏碧志指不可能特地為受刑人設投票所，應由立法決定，林的律師團稱投票為民主共和國原則，也是國民權利。

二○○六年修正的刑法及總統副總統、公職人員選舉罷免法刪除受褫奪公權者不得投票規定，也就是受刑人仍有投票權，但十七年來受刑人沒能投票。

因距大選僅剩五十九日，最高行政法院昨行準備程序，請抗告人桃選會、備位相對人中選會與林姓聲請人律師團說明。顏碧志說，總統、公職人員選罷法都有針對選舉人分布情形，分設投票所規定，條文不是要「便利個別選舉人」，除選務人員有特別規定，其他人不應「量身訂做」。

顏說，受刑人犯罪非選務機關造成，備戰軍人、住院病人也都不能投票，選舉應採公開、祕密、平等原則，在監獄設投票所，會不會被質疑有人為操作空間？監獄環境封閉，非他人可自由進出，開票也是問題，不是適當投開票場所，選務機關的裁量權應尊重。他也質疑受刑人資訊封閉，無法知悉候選人的政見。

律師團成員陳宜均指不讓設籍北監四年的林投票，違反大法官解釋、憲法法庭判決、公政公約等意旨，反指軍人、病人並非「設籍在當地之人」，北監現有一二三名設籍受刑人，讓他們與選務人員一起，無祕密投票問題。

選委會質疑受刑人資訊不足，但律師團認為受刑人比一般人可能更有機會好好閱讀選舉公報，何況候選人也不可能拜票拜到家裡頭來，且為選民「量身訂做」投開票所何錯之有？在監獄設投開票所是唯一解方。

律師團表示法務部認為監獄可設投開票所，符合公開原則，但顏碧志說法務部表示矯正署是收容機關，任何人不能進入戒護區，成爭辯焦點。

(聯合報)

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竹縣夾娃娃機店增多 縣府加強巡查

新竹縣夾娃娃機店越開越多，目前超過270間，議員接獲家長反映夾到過期食品、學生夜間流連等問題，昨要求縣府重視，並請店家明訂禁止18歲以下學生入場；縣長楊文科表示，將責成產發、衛生、警察等局處加強查緝，保護民眾和學生權益。

議員鄭美琴昨質詢指出，娃娃機台內容物有許多學生喜歡的零食，最近接獲家長反映夾到過期食品，恐危害健康，夜間也有學生流連娃娃機店不回家，希望相關單位加強把關。

議員吳旭智說，家長也憂心夾娃娃機台內的物品，有無涉及不可私自販賣的醫療器材，或妨害青少年身心發展的18禁商品，為防止學童及青少年流連娃娃機店，希望店家能明訂禁止18歲以下學童入場，或18歲以下需家長陪同等，相關單位也應加強管理。

縣府產發處長陳偉志表示，娃娃機台內部的商品控管，視類別不同，由食品安全衛生管理法、菸害防制法、兒童及少年福利與權益保障法、刑法、動物保護法、商品標示法和商品檢驗法等相關主管機關查處。

衛生局長殷東成說，業者如以自動選物販賣機販售食品，應定期巡檢機台內販售食品效期，如逾有效日期，則違反食品安全衛生管理法第15條規定，得處6萬至2億元罰鍰；衛生局每月都不定期稽查各家娃娃機店，均未查到過期食品和食品標示不清，關於議員鄭美琴提出恐有過期食品的疑慮，若有具體店家和食品，衛生局將加強稽查。

陳偉志指出，夾娃娃機店並無年齡限制，但已商請縣內業者在明顯處公告，呼籲12歲以下學童最好由家長陪同；縣警局長林信雄說，少年隊和派出所將加強巡邏、勸導深夜駐足的學生離開。

(聯合報)

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閉門測試 大巨蛋場地舒服 投手丘需改善

台北大巨蛋昨舉行閉門測試賽，上下午各打一場比賽，合庫投手吳昇峰表示，先前也曾到過東京巨蛋和美國球場，覺得差異不大，場地滿舒服。但也有球隊點出，投手丘落差問題，可能容易造成踩空。遠雄表示，場地測試很順暢，會將球員回饋記錄下來，有問題在最短時間改善。

昨上午由台北興富發與新北禾聯交手，下午場則由合作金庫對上全越運動，包括草皮狀況、球場燈光、比賽視野等都是觀察重點，新北隊也透過球隊官方IG分享影片，讓球迷一窺大巨蛋內部，選手隨廣播介紹一一出場列隊，比照正式比賽模式，對許多選手來說都是人生第一次在室內比賽。

吳昇峰表示，先前也曾到過東京巨蛋和美國球場，覺得差異不大，場地滿舒服，至於外界認為白色座椅會吃球，吳表示，有跟隊友討論，目前沒有造成太大影響。

新北總教練周宗志賽後指出，大巨蛋的整體使用感覺還不錯，但需要注意的是投手丘後面的高度落差有點大，可能造成投手轉身牽制時踩空，需要再改善。此外，大巨蛋內野草皮的彈跳還算正常，打出去的球會有減速的狀況，但應該是因球場較新。

周宗志也建議，若有在日職、美職巨蛋打過球的選手來測試，可能可以注意到更多小細節。

遠雄說，18日登場的公開預備賽，將開放媒體與1萬3000名觀眾免費索票進場，人流動線將是重點觀察項目，將提供線上問卷，希望參與觀眾協助填寫。體育館開放區域，已依照法令投保場所公共意外責任險，另針對開放民眾入場萬人賽，也有投保活動型公共意外責任險。

(聯合報)

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技高實驗費多年未漲 全教總籲調整

用於技術型高中學生練習用材料及設備維護的「實習實驗費」，自一○三學年度就未調整，全教總昨指出，物價指數持續升高，太低的實習實驗費，使技術型高中只能「挖東牆，補西牆」，分攤開支。國教署表示會再盤整實務需求，研議調整相關補助事宜。

全教總昨發新聞稿說，技高的實習課程不僅得有合適的環境、設備，更需有配合課程的實習材料，但技高長期以來向學生收取的實習實驗費數額偏低，全教總批評此舉等同要求學校提供廉價的技職教育。

全教總透過指標，檢視實習實驗費數額合理性，自一○三學年度至一一一學年度的消費者物價指數，從九四點八三增加到一○二點九五，但公立學校工業類群科從一○三學年度起，僅能收取一千九百元實習實驗費，私立學校則為兩千九百七十元。

全教總認為，實習實驗費不僅用於學生練習所用的實習材料，還包含設備維護、水電等開銷，技高因費用過低，只能挖東牆，補西牆，分攤必要開支，或申請有補助實習材料費的專案計畫；呼籲教育部配合物價，合理調整實習實驗費收費數額標準。

僑泰高中校長温順德指出，技高實習課的材料費近年來飛漲，尤其是資訊、電子、機械、餐飲等類科，實習實驗費入不敷出，甚至需壓縮學生練習次數。他曾多次向教育部反映，卻未得到實質回應。內思高工校長湯誌龍表示，餐飲、化工、多媒體、室內設計等類科的學生，多半需另外自行購置練習用的材料，工業類科的工具、零件則常有業界贊助，實習實驗費仍須提高到合理基準。

教育部表示，課程所需的材料費除由實習實驗費支應外，學校也可以透過實習實作能力計畫、高中職優質化、均值化等計畫，向國教署申請材料費。

國教署強調，會持續依照學校實務需求、教育資源分配，審慎研議合理的實習實驗費數額，並挹注教學資源給各高中。

(聯合報)

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南門市場明開幕 2樓收訊不佳

台北南門市場即將在明天正式開幕，市長蔣萬安當天將親自開幕剪綵，北市市場處昨赴議會財建委員會專案報告，議員質疑，南門市場即將風光開幕，不過市場二樓百貨鋪手機訊號不佳，形同進入「百慕達三角洲」，市場處長陳庭輝回應，已經先請5大電信公司改善，會先有臨時性處置，後續要求收訊品質提高。

南門市場是台北市歷史悠久的公有傳統市場，40年來販售的餐點更是市民記憶，因舊大樓不符耐震設計規定及混凝土氯離子含量偏高改建，歷時4年完成，攤商在10月7日進駐新大樓試營運，南門市場自治會選定將在11月16日正式開幕。

議員洪婉臻說，南門市場確定明天正式開幕，市長蔣萬安親自剪綵，不過她接獲攤商陳情，到昨天得到的回覆，仍是二樓百貨鋪部分區塊手機訊號僅兩格，質疑這些攤商都有配合用行動支付，會不會民眾去消費，等同到訊號的「百慕達三角洲」，業者怎麼收費，這麼現代化的市場怎會這樣？

陳庭輝坦言，南門市場二樓部分區域的手機收訊確實不好，部分區塊訊號只有兩格，不過當初設計時，已經有先將5大電信公司要的管線預留，現在二樓收訊差，已經請電信公司做臨時性處置，後續管線也會新增增加，要求訊號提高。

市場處表示，南門市場同時為開幕慶特別製作紀念保冷袋，每份50元，內有價值200元抵用券，限量200份限時開賣。至於南門市場試營運出現缺失例如指示牌不夠、停車繳費機台不足等，都已陸續改善。

(聯合報)

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整條路都紅線 司機臨停罰到怕

高雄市不少路段都畫紅線禁止臨時停車，左營區明誠、富民等道路更是整條路畫紅線，計程車司機臨停載客就被罰、叫苦連天，議員接獲陳情，指司機連續被檢舉收罰單，為了生計有苦難言，建議紅線路段增設20%黃線供臨停載客；計程車業者建議，禁止臨停路段增畫計程車上下客車位，讓司機可依規定載客。

高雄市交通局表示，上半年已與各計程車業者、公會開會，違停熱區7成已規畫招呼站，將持續聽取司機建議，邀相關單位現勘研議增加招呼站或臨停區。另明誠路車流量大，已用停車彎方式處理，富民路兩側已規畫停車格，可供上下客使用。

高雄市議員李柏毅指出，日前收到計程車司機陳情，指明誠、富民等交通繁忙的道路臨停載客遭人拍照檢舉，但這些道路全是紅線，司機有苦難言，要求市府應至少畫出20%的黃線區解決此事。

議員李眉蓁說，檢舉是彌補取締人力不足不得已辦法，市民基於維護社會秩序，自發性檢舉值得鼓勵，但超越限度就可能引起問題，整條路畫紅線，計程車業無法臨停、被檢舉開罰，是否已正義過度擴張？政府應重新檢討紅、黃線畫設。

高雄市大通計程車合作社蘇姓經理表示，司機被檢舉到哀鴻遍野，雖然有關單位曾表示，只要能舉證當時是載送乘客上、下車，仍有機會撤銷罰單，但如何證明非故意在紅線臨停載客成了難題。

蘇經理表示，高雄跑計程車已非常不容易，整條路紅線、沒有良好配套，對司機更是困擾，議員建議紅線路段增20%黃線區雖可行，但無法有效解決問題，畢竟黃線一般車輛也可停靠，建議增設計程車排班、上下客車位。

高雄市警方說明，左營區明誠、富民等紅線路段，每月接獲違規檢舉案多，分局要求檢舉人檢附具體明確資料，例如提供車輛是否有上下客貨、妨礙人車通行照片、影片，若無完整事證、無法判斷，將以勸導為主，近3個月共有13件計程車違規舉發裁罰案。

(聯合報)

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興達電廠擴建損鄰無解 居民北上抗議

高雄永安台電興達電廠因擴建天然機組，造成周邊房屋受損，高雄永安烏林投自救會昨到行政院前抗議，批評台電是「詐騙集團」，原承諾鑑定有影響就賠償，但現在不認同居民所提鑑定報告，多次溝通未妥善處理。

自救會呼籲，非核家園不能犧牲永安家園，要求行政院督導台電改正，還居民安全生活空間。

台電南部施工處表示，希望民宅受損居民先進行房屋鑑定，若鑑定結果確定與興達電廠天然氣機組施工有關，會要求包商負起後續維修賠償責任。

自救會會長黃福來指出，台電興達電廠擴建3座天然氣機組，2020年8月開始施工，以震動式打基樁方式開挖地層，要置入2萬餘支基樁，施工過程造成周邊民房梁柱、地板嚴重裂損，甚至周邊魚塭大量養殖魚蝦死亡，嚴重影響居民生活。

陳情民眾表示，因為房屋受損，阿公阿嬤上廁所都要戴安全帽，很怕天花板掉下來

黃福來批評，台電施工前未做好附近結構物安全監測，身為主辦機關未督促乙方及監造單位，怠忽職守。對受災戶訴求裝傻、掩蓋事實，對民宅損害修復、賠償放任不管。

黃福來指出，2022年6月在烏林投活動中心開協調會，事後台電不承認雙方決議，今年4月26日召開房屋受損鑑定報告協調會，市府代表認為建廠工程屬行政院公共工程，應由台電負責。

(聯合報)

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(聯合報)

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豬農控台南肉品市場 操縱拍賣價

台南的豬隻與飼養場都是6都第1，有議員接獲豬農檢舉台南肉品市場疑內神通外鬼，涉聯手操縱豬價，惡意壓低毛豬販售價格，事故豬未經獸醫認定就直接低價拍出，造成農民損失，甚至有店家利用肉品市場醃製肉品販售違反食安法，議員昨質詢要求整頓；市長兼肉品市場董事長黃偉哲說，將請政風處調查，若有違法移送法辦。

南市肉品市場解釋，豬隻拍賣前先由獸醫師查驗豬體，拍賣中有事故情形，則依拍賣手專業認定並於交易前宣布，交易現場為公開拍賣，不會有聯合壟斷、操縱豬價情形，另9月20日起已實施「急宰豬保價招標案」，保障豬農權益，肉品市場無肉類加工製品業務，已要求店家移除相關加工機具。

黃姓豬農說，肉品市場拍賣過程都有錄影，承銷商買到事故豬都有記錄，可以調監視器回溯是否認定上有問題，現場串通並不容易，但屠宰後若豬肉或臟器有狀況，也會被認定為事故豬，依公斤數計算價格，再從豬農身上扣錢，這個部分反而有認定上的問題。方姓豬肉攤商說，善化豬隻已經少了，「應該不太可能再這麼搞」。

市議員林燕祝昨質詢說，收到多名豬農的聯合陳情書，檢舉肉品市場內有員工聯手外面的承銷商操縱豬價，惡意壓低毛豬價格傷害豬農。她說，要標記事故豬，都須經過獸醫師認定，但傳出只要承銷商看上的豬隻，打個暗號，不須經獸醫師，有拍賣手就直接認定為事故豬、壓低價格，豬農因毛豬的拍賣都必須進入肉品市場，所以長期忍受毛豬賤價賣出，毫無利益可言。

林燕祝也反映，有店家在肉品市場內私自加工販賣，因市場內沒有符合衛生標準的加工設備，包裝也無期限等相關標示，已違反食品安全衛生管理法，且在市場內直接販售，也會被誤以為是肉品市場的自有品牌。

林燕祝當場要求相關情事移送法辦；黃偉哲答詢說，將請政風處調查，若違法就由司法偵辦。

(聯合報)

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7車搶1車位 桃園汽車格嚴重不足

桃園市登記汽車76萬1592輛，公私立汽車停車格僅10萬5037席，等於1席有7輛車爭搶，議員昨以此凸顯桃市停車位嚴重不足，呼籲市府應提高大眾運輸量能；交通局回應，持續爭取中央前瞻補助，後續將新建6座停車場，預計增1829席汽車格。

交通局統計全市公私立停車格，小型車格10萬5037席、機車格7萬2165席；由於實際流動車輛數量難估，以一般監理站登記數統計，桃園市小客貨車有76萬1592輛、機車134萬6213輛，平均7.25輛汽車、18.65輛機車才有1席停車格。

議員黃敬平昨質詢表示，桃園平均每7.25輛車分配到1席停車格，雖截至9月已獲中央前瞻補助共15案，共增加4461席汽車停車格、2589席機車格，但車輛違停嚴重，今年6月30日道交條例修正後，違規停車處罰記點更嚴格，市府應盡速提出規畫，增加停車空間。

議員許家睿指出，桃園市區受限路幅普遍過小，許多路段無法設置路邊停車格，且大眾運輸工具使用率低，民眾常自行通勤，車位供不應求，市府應配合軌道建設及公車路線調整，提高大眾運輸，並持續推動都市計畫擴大或縫合，提升道路水準及畫設停車格空間，人口密集區的公共設施或學校辦理新建、改建時，也應一併規畫立體停車空間。

交通局長張新福說，桃園人口快速增加，車位相對不足，市府已積極爭取前瞻基礎建設，目前獲17案補助，核定補助金額約26億1100萬元；至於大眾運輸和停車空間規畫，都在進行中。

張新福表示，今年行政院增加60億停車場前瞻經費，市府正申請6案，包括桃園區廣一停車場、中壢區停十停車場、桃園區朝陽森林公園停車場、平鎮區廣南停車場、蘆竹區光明公園停車場、大溪埔頂轉運站平面停車場，總工程經費33億9489萬元，將爭取中央補助16億1326萬元。

(聯合報)

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嘉縣鹿草焚化爐整改 垃圾暫置費分配惹議

嘉義縣鹿草焚化爐9月至11月整改，環保局將垃圾運至水上鄉粗溪村垃圾場打包暫置，估計共1萬7千多公噸，不過縣府撥給公所每公噸200元的管理費分配引起爭議。有議員說，粗溪村民忍受惡臭卻只獲15萬元，盼比照過去飛灰掩埋回饋金分配比例；對此，縣府表示，再和水上公所協調。

水上鄉長林緗亭說，縣府核撥管理費約340萬元，分兩次給付，公所依照2021年飛灰固化物掩埋回饋金的分配比例，公所拿40%，其餘受汙染地區60%，公所從第1次136萬元額度中，拿92萬元用於維修垃圾車，第2次只會再拿44萬元，剩下60%由3個村莊協調比例，不會占村民便宜。

縣議員楊秀琴昨質詢說，打包暫置的垃圾都沒處理，臭的要命，環保局補助每公噸200元管理費由水上鄉公所分配，但鄰近受臭味、汙水影響的粗溪村、大掘村、塗溝村只分別拿到15萬、20萬、25萬元，比例過低，「不應把村民當成乞丐乞討、和尚化緣」，該給的回饋金要給到位。

楊秀琴認為，2017年鹿草焚化爐飛灰清運至水上掩埋場，當時分配比例為水上鄉公所20%、主要村里塗溝村40%，相鄰村里大掘村、粗溪村各20%，希望照此比例提高粗溪垃圾場的回饋金比例。

環保局長張輝川答詢說，將參考意見再和公所協調調整分配比例，另也加強灑掃及水洗主要道路，至少每周清掃3次、消毒1次。

(聯合報)

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台中巨蛋鄰住宅區 議員憂噪音擾民

台中巨蛋工程標案正式決標，由麗明營造承攬營造。議員楊大鋐說，台北小巨蛋周邊是商業區，可配合提供商業服務機能，但台中巨蛋周邊是住宅區，未來要吃飯、休息或購物不方便，也可能影響周邊安寧，要求檢討都市計畫。市府表示，巨蛋地下室、周邊都有商場，將通盤檢討需求；巨蛋設計時，已納入抗震減噪機制，可降低噪音干擾。

台中巨蛋歷經8度流標後，台中市建設局昨天公布，巨蛋工程已決標，由興建台中國家歌劇院的麗明營造得標，預計2024年動工，2030年完工。

國民黨議員楊大鋐說，天團五月天將在台中洲際棒球場開唱，台中歌迷不必南北奔波，台中巨蛋是台中首座室內大型展演場館，更顯出其重要性；不過洲際棒球場、巨蛋園區都靠近14期重劃區，離市區較遠，無論是交通接駁與人車湧入都需要詳細規畫。

議員表示，台中巨蛋周邊都住宅區，商業機能不足，雖然鄰近的漢神洲際購物中心已動工，但未來商業服務機能恐不足，大型場館吸引人潮，餐飲、休閒與購物空間，應及早規畫。

楊大鋐說，像台北小巨蛋周邊是商業區，台北巨蛋有附屬商業設施，周邊消費機能完善，高雄巨蛋旁也有購物中心，附近還有瑞豐夜市等，除提供服務，也可創造商機。

他說，反觀台中巨蛋周邊不只是住宅區，台中巨蛋基地的使用分區還是文中小用地，未來除應加強商業機能，同時也要避免展演噪音擾民。

都發局局長李正偉表示，洲際棒球場屬於體育用地，配合商業設施變更為體育專用區，目前也有商場，巨蛋園區周邊交通、土地承載與使用分區，都經過規畫檢討；巨蛋地下室、周邊都有商場，若有需求，也可調整都市計畫細部計畫因應。

針對噪音部分，運動局長李昱叡說，台北小巨蛋「三天三夜」造成周邊住宅投訴，台中巨蛋設計時已納入抗震減噪，巨蛋主體建築與住宅區有段距離，可避免造成周邊困擾。

(聯合報)

生活

明晚起有感降溫 嘉義以北週六探13度

今東北季風減弱各地短暫回溫，但明天鋒面通過後，乾冷空氣南下，強度達東北季風或大陸冷氣團等級，嘉義以北、宜蘭週六及下週日清晨低溫下探十三度，空曠地區下探十度，民眾要注意禦寒。

氣象署簡任技正伍婉華表示，今天到明中午天氣暖和，隨後就有一波東北季風或大陸冷氣團，全台溫度明顯下降，一路影響到下週日清晨。週五白天北部十九至廿度、中南部也只有廿五、廿六度，其他地區約廿一至廿三度；週六清晨嘉義以北、宜蘭東北部低溫約十三度，其他各地低溫約十六至十七度，沿海空曠或是平原地區會更低。在輻射冷卻影響下，中南部日夜溫差達十度以上。 氣象署預報員陳伊秀強調，此次降溫全台有感，週六及下週日清晨，嘉義以北、宜蘭普遍約十三、十四度，局部空曠地區下探十度。

陳伊秀說明，大陸冷氣團的標準為台北氣象站十四．四度以下，目前台北測站下週日清晨已預報到十二．二度，不過因預報有變動可能，目前仍稱此波降溫為「東北季風或大陸冷氣團」，但大陸冷氣團機率較高。

水氣方面，伍婉華表示，今天東北季風減弱，水氣減少，基隆北海岸、宜蘭、花東有短暫雨；明天雲量增多，北、東部地區、中部山區有短暫雨；週五轉乾冷，大部分地區都能看到陽光。

(自由時報)

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阿里山祝山車站11/20重開張

位於海拔2451公尺的阿里山林業鐵路祝山車站，是全台鐵路最高點，歷經3年原地進行改建已完工，20日舉行啟用典禮，將成為阿里山新地標。

林鐵祝山站改建三年完工 觀日列車恢復150元

阿里山林業鐵路祝山車站海拔二四五一公尺高，是全國鐵路最高點，二○二○年十月在原地改建，歷經三年完工，將於廿日中午十二點四十分舉行「再現祝山—迎曦．朝聖」啟用典禮；廿一日祝山線觀日列車也將恢復停靠祝山車站（中途不再停靠對高岳），祝山線單程車票恢復原價一五○元，歡迎民眾搭乘林鐵觀賞日出景致。

海拔2451公尺 林鐵祝山車站20日啟用

阿里山林鐵及文資處長黃妙修說，祝山車站是搭乘觀日列車，迎接日出前最後一哩路，改建後祝山車站不但是台灣鐵路最高海拔車站，更是林鐵最高品質車站；全新祝山車站兼含文化景觀、生態永續等特色，保留弧形月台延續文資價值，結合鋼構、國產紅檜、柳杉與相思木材，剛柔並濟易維護，及設置低反射有色透明電梯，搭配無障礙動線，創造友善溫暖的旅遊體驗。

通往祝山車站的觀日鐵路於一九八六年元月十三日通車啟用，是阿里山林鐵第一條自行規劃建造的觀光路線；祝山車站因建築年代久遠，功能不符現代遊客需求，二○二○年辦理改建工程，原規劃工期十七個月，期間克服武漢肺炎疫情出工管制、缺工缺料、地勢、高山天候等困難，及配合水土保持計畫完工檢查，展延工期五一二天，於今年七月廿四日完工，總經費自一．三億元追加至一億六四二五萬餘元。

「三年五票」第四票 每張400元 限量開賣

黃妙修說，二○二○年推出「三年五票」藏票計畫，是林鐵首次發行的名片式紀念車票，「三年五票」第四票「阿里山—祝山」，顏色採用象徵日出的金黃色底紋，持票可搭乘阿里山森林遊樂區祝山線觀日列車，不但享有收集車票的樂趣，更收藏祝山觀日的國民記憶，廿日上午八點半起同步在嘉義票房、竹崎及阿里山車站開賣，限量七百張、每張四百元。

(自由時報)

政經

連署90萬份 下週登記？郭陣營保留

中選會昨審定通過並公告第十六任總統、副總統選舉連署書審查結果。十組被連署人中，僅郭台銘、賴佩霞以九十萬二三八九份跨過廿八萬九六六七人的連署門檻，「郭霞配」取得登記參選正副總統的資格。

郭在臉書發文，強調會全力以赴為中華民國打造黃金卅年。不過記者詢問郭陣營是否會在下週如期登記參選？郭陣營語帶保留，僅表示「要看和民眾黨主席柯文哲談得如何」。

中選會表示，本次共有十組參與連署，僅郭台銘及賴佩霞一組超過法定連署門檻，將依法發給完成連署證明書，並發還連署保證金一百萬元；其餘九組連署人數均不足法定連署人數二分之一，保證金依法均不予發還。

郭台銘連署通過數量排名史上第二，僅次於二○○○年宋楚瑜的近九十五萬份；另，被連署人陳美妃及巫超勝提出廿五萬餘連署人數，審查後合規定的連署人數僅有兩人。

參選門票到手 郭盼帶來躍進式的創新

中選會昨天公布獨立總統擬參選人郭台銘和副手賴佩霞的民眾連署書，總計合格份數有九十萬二三八九份，合格率八十七％，「郭霞配」確定取得參選資格。郭台銘官方臉書昨晚發文，他決定出來參選，就是相信台灣的潛力不該僅止於此，他希冀能奉獻自己的畢生所學，對失去治國效能的政壇，帶來躍進式的創新。

中選會昨公布，在郭台銘、賴佩霞送交的一○三萬六七七八份連署書中，有九十萬二三八九份認定通過，已超過二十八．九萬餘人的連署門檻。

郭台銘貼文表示，百萬民眾將改造台灣的歷史責任，託付給他與賴佩霞，他們也陸續推出了許多政見，從居住正義、醫護權益、教育、女性權益、新住民到文化政策，總歸出目前台灣面臨的諸多困境，並實質提出解方。

是否登記 要先與柯談過

郭台銘在貼文中表示，他的政策影片「公開說銘書」將繼續推出，並稱「這是做為候選人最基本的負責態度，這才有資格成為台灣下一任的領導者」。他再次感謝所有參與連署的百萬民眾，「台銘將不忘各位所託，定當全力以赴，為中華民國打造出黃金三十年」。

雖然郭台銘多次表達「奮戰到底」，但郭台銘會不會登記參選，外界仍高度存疑。中選會公布的總統登記參選時程是在本月廿日到廿四日，郭是否會擇一天去登記？郭陣營發言人黃士修昨語帶保留，表示要與民眾黨總統參選人柯文哲談過後才會決定，「目前互動很好，到時候總會有一個結果的」。

藍白談合前 都沒有評論

郭台銘取得參選總統資格，是否會對「藍白合」協商構成變數？國民黨文傳會主委林寬裕說，現在國民黨講什麼都不對，只能以「沒有意見」、「沒有評論」回應。黨內人士說，如果郭台銘最後真的跑去登記參選，大家就進行一場君子之爭，並認為國民黨此時努力促成「藍白合」，不需要再去多談郭台銘。

柯競辦受訪也表示，沒有特別的回應。民眾黨內人士分析，現在藍白關係尚未明朗，態勢要等今日才會比較明確，郭台銘也是柯陣營需要爭取的對象。

賴營：選戰步伐不受影響

賴陣營輔選人士表示，賴清德是目前為止唯一確定的總統參選人，郭台銘要參選都祝福，但登記前都還有變數，賴陣營選戰步伐不會受到影響。

(自由時報)

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「郭霞配」過關 郭台銘稱要打造黃金30年

中央選舉委員會昨天公告第十六任總統、副總統選舉被連署人連署結果。鴻海創辦人郭台銘與副手賴佩霞提出的連署書件，合於規定之連署人數為九十萬二三八九人，超過法定連署人數。郭台銘表示，「郭霞配」正式取得了參選總統大選的資格，他們深知任重道遠，定當全力以赴，為中華民國打造出黃金卅年。

郭台銘透過臉書指出，在這次連署中，他與賴佩霞共獲得一○三萬八○三一份連署書，中選會已核可其中九十萬二三八九份；這超過一百萬人的力量，來自人民對現局的不滿，以及兩黨相互傾軋造成國家空轉的恐懼。

郭台銘表示，民進黨執政七年多，台灣這艘大船已經撞上冰山，各種危機四伏，然而，民進黨除了喊口號，卻從不面對問題，人民是要如何「信賴台灣」會更好？他的政策影片「公開說銘書」將繼續推出，向大家報告治國願景，這是作為候選人最基本的負責態度，才有資格成為台灣下一任的領導者。

藍白政黨會議今登場，郭台銘的動態備受矚目。郭辦發言人黃士修說，百萬連署帶來改變希望，郭台銘會與所有人一起努力，實現兩岸和平、經濟繁榮、政府清廉的目標。黃士修指出，因參選總統、副總統廿日起登記，郭台銘與柯文哲兩人應該會在今天過後洽談，兩人會談到「深水區」。

郭台銘老友、聯電榮譽副董事長宣明智昨與媒體茶敘時表示，郭台銘提倡「主流民意大聯盟」，也是希望藍白能合，選舉才有真正的競爭性，目前整體都是朝郭原先想的方式在進行；至於郭最後會不會參選，到時他會給大家交代。

但宣明智也表示，不管郭是否實質參選，精神上已經參與選舉，他提出這麼多想法及貢獻，已讓社會都得到很大收穫，「我認為他會精神參選，且對大局是最有幫助的事」，以郭的智慧，會做出最好的拿捏，郭有自己的步驟、想法，他不去干擾。

宣明智說，「精神參選」是指沒有在競選團隊中也可助選，除了加油、也可給意見參與，不是只喊「凍蒜」，就像郭四年前拋出零到六歲國家養，後來變成共識；郭可以不只為藍白加油，也可繼續為國家提出好建議。

新聞眼／有了門票是否進場？ 郭台銘一念之間

鴻海創辦人郭台銘及副手賴佩霞搭檔投入二○二四總統大選，百萬份連署書以八成七合格率獲得參選門票。郭台銘昨晚發布六百字回應，其中「不忘各位所託，定當全力以赴，為中華民國打造黃金卅年」一席話，是為大局著想「功成身退」或參選到底，格外引發聯想。有了門票，是否進場？仍在郭台銘一念之間。

選戰至今，民進黨總統參選人賴清德民調維持穩定領先；在野陣營，藍白為了誰正誰副吵不停，今天還要舉行「藍白二會」政黨協商。郭近期幾無公開行程，神隱原因眾說紛紜，有人解讀是為富士康查稅風暴保持低調，也有人說是萌生退意，擬尋求適當時機轉身退選。

郭辦雖澄清郭是「鴨子划水」，固連署、談政見。然而，「郭霞配」連署期間，全台各地涉賄或買個資案件頻傳，更傳出，掌管連署事務的郭台銘長子郭守正在十月底前倉促赴美，除讓外界平添許多想像，也讓郭的民調支持度難以攀升。

不過，藍白二會前夕，中選會公告郭台銘獲得九十萬餘人合格連署的成績單，也展現其一定實力。本報最新民調指出，若郭參選，柯侯配以三成六支持度領先賴蕭配，侯柯配則是三成五；若郭不選，柯侯配則以四成一領先賴蕭配，侯柯配則是以四成二。各家民調也顯示，郭台銘擁有至少百分之七的支持度。這意味著，郭的參選與否，對藍白人選組合具有微妙作用；而在野能否成功「下架民進黨」，郭的角色也極為關鍵。

郭台銘會不會參選到底？郭營昨天語帶玄機，說要看跟民眾黨總統參選人柯文哲談得如何。但郭台銘好友宣明智認為，郭「精神參選」對大局最有幫助。可見，連好友也不勸進郭參選。

郭台銘宣示要「為中華民國打造出黃金卅年」，其實還有其他途徑，非僅參選總統一條路；而以郭目前的民調劣勢，若執意參選，非但勝算不大，更可能成為無法「下架民進黨」的頭號戰犯。是進是退，全看他的智慧抉擇。

(聯合報)

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顧立雄：美正盡一切方式助台抗中

包括協訓台灣部隊全營兵力

國安會秘書長顧立雄十四日在對外籍記者的首場簡報中表示，台灣與美國在安全問題上關係非常密切，雙方的合作涵蓋「各層面」，美方不僅是與我方商討，也採取相應行動，「他們正採取一切可行方式幫助我們，無論是培訓或打造不對稱打擊能力」，以因應中國的潛在攻擊，但我方必須保持低調。另外，顧立雄研判，中國不太可能在二○二七年前具備成功入侵台灣的能力。

英國「金融時報」指出，顧立雄在簡報中首度公開承認美方擴大支援台灣，包括協訓台灣部隊全營兵力。他也直言，中方當然不會在台灣問題上做出任何讓步，但美國也不會向中國妥協，因為這涉及美國的核心利益。報導稱，顧立雄罕見的言論凸顯美國的支持對台灣的重要性，尤其是在台灣即將於明年一月舉行總統大選的時機。

不認為中國已做好對台採取軍事行動

顧立雄表示，若民進黨總統候選人賴清德當選，中國勢必升高對台施壓，但他不認為中國已準備好在明年大選結果出爐後，對台採取軍事行動，「我們還沒看到他們正在做準備，或已經有能力這麼做」。但他補充說，中國升高「灰色地帶」行動是不可避免的，亦即低於戰爭門檻的敵對行動，包含擴大軍事恐嚇或經濟脅迫。他認為，考量以色列與激進組織「哈瑪斯」惡鬥、烏俄戰爭及美國大選等國際因素，「明年是充滿不確定性的一年」。

顧立雄也說，即使國民黨勝選，也無法解決兩岸問題，或許灰色地帶行動會稍緩，但台灣民意不會允許國民黨默許北京以香港「一國兩制」框架統一台灣。

「彭博」另指出，顧立雄進一步提到，他不認為中國會在不久的將來侵犯台灣，至少不會在一、兩年內發生，因為中國不太可能在二○二七年前具備對台灣發動兩棲登陸行動並佔領台灣的能力。但顧立雄並未說明共軍具體上會在何時發動襲擊，僅強調台灣將透過加強防禦能力，繼續延後共軍的入侵時間表，包括使用反艦飛彈、「海馬斯」（HIMARS）高機動性多管火箭系統、無人機和「標槍」反坦克飛彈等機動性武器，讓中國的入侵行動舉步維艱。

(自由時報)

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兩岸企業家峰會 習促推進祖國統一 陸委會批政治謊言 無助兩岸互動

二○二三兩岸企業家峰會年會昨日在南京開幕，中共領導人習近平致賀信稱，希望廣泛團結兩岸企業界、工商界，為壯大中華民族經濟，推進「祖國統一大業」做出新的貢獻。中國全國政協主席王滬寧說，只要體現「一個中國原則的九二共識」、「反對台獨」，兩岸就可開展對話，解決共同關心問題。

陸委會反駁說，此一企圖消滅中華民國的政治謊言，完全無助兩岸良性互動，台灣民意堅決反對。經濟民主連合智庫召集人賴中強則質疑，這場根本就是政治統戰，為了「一個中國」的融合鋪路，與其說是經濟的聚會，不如說是台灣總統大選前的政治規訓，中共把八百多位台商叫到中國，在那邊政治洗腦，要大家配合中國共產黨的腳步。

王滬寧在開幕式代為宣讀習近平賀信，指兩岸經濟同屬中華民族經濟，兩岸同胞是命運共同體。兩岸企業家峰會為促進兩岸經濟合作、深化「兩岸融合發展」發揮了重要作用。

王滬寧致詞說，由衷地希望台灣同胞參與發展，只要體現「一個中國原則的九二共識」、「反對台獨」，兩岸就可開展對話，可以解決共同關心的問題。希望廣大的台胞與台商努力把握兩岸關係發展，以實際行動共同推動兩岸關係和平發展，共同維護台海和平穩定。

前行政院長、峰會台灣方理事長劉兆玄在開幕致詞時稱，促進兩岸產業鏈供應鏈融合發展，是推動兩岸關係和平共榮發展的重要戰略。兩岸產業同樣面臨外在環境的嚴峻挑戰和產業轉型的關鍵時刻，更有必要緊密結合，共同克服困境。

再籲中共正視「兩岸互不隸屬」事實

陸委會對此表示，中共慣常利用兩岸交流活動，操作統戰分化及宣傳既定對台立場，其宣稱只要體現「一個中國原則的九二共識」，兩岸可開展對話等談話，其實是故意以矮化我主權的政治前提，阻礙兩岸對話，此一企圖消滅中華民國的政治謊言，完全無助兩岸良性互動，台灣民意堅決反對。

陸委會強調，政府維持兩岸和平穩定的政策立場一貫，再次呼籲中共正視「兩岸互不隸屬」的客觀事實，理性思考蔡總統所提發展兩岸互動基礎與和平共存之道的善意主張，與我方進行不設前提的溝通對話，化解兩岸分歧，謀求和平共處之道。

(自由時報)

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兩岸企業家峰會 習近平：續促經濟合作

二○二三兩岸企業家峰會年會昨在南京開幕，中國大陸國家主席習近平透過賀信指出，大陸將繼續致力於促進兩岸經濟交流合作，深化兩岸各領域融合發展，完善增進台灣同胞福祉的制度和政策。中共對台二把手、大陸全國政協主席王滬寧出席會議指出，要進一步推動兩岸經濟融合發展，讓兩岸經濟產業合作的橋，愈做愈牢。

兩岸關係持續對立下，也衝擊兩岸經貿合作和交流，如大陸近期發起對台貿易壁壘調查；針對部分大陸台企進行稅務和用地調查，以及對原產於台灣的進口聚碳酸酯實施反傾銷調查等，一定程度影響了兩岸企業信心。習近平和王滬寧昨對兩岸經濟合作的表態，頗有穩定大陸台商的用意。

今年峰會年會於十四至十五日在南京舉辦，以「新格局中融合發展與高質量發展」為主題，探討兩岸企業家如何把握新發展格局，推動台企融入大陸內需市場，深化兩岸產業鏈、供應鏈融合發展。

王滬寧昨在開幕式上宣讀習近平賀信。習近平指出，大陸將持續致力於促進兩岸經濟交流合作，深化兩岸各領域融合發展，完善增進台胞福祉的制度與政策，協助台胞台企融入新發展格局、實現高品質發展。他並稱，希望兩岸企業家秉持民族大義，共同推動兩岸關係和平發展、融合發展，「共同創造祖國統一、民族復興的歷史偉業」。

王滬寧致詞重申，大陸始終秉持兩岸一家親理念，關愛造福台灣同胞，分享發展機遇；並提及體現一個中國原則的「九二共識」和「反對台獨」，稱兩岸開展對話，可解決雙方關心的問題。

開幕式前，王滬寧會見前行政院長、兩岸企業家峰會台方理事長劉兆玄時指出，疫情發生以來，帶來一些挑戰，也帶來新的問題，大陸台商也碰到一些新問題，但俗話說「風雨之後見彩虹」，現在是新的起點，要順時順勢加強合作，進一步推動兩岸經濟的融合發展，讓兩岸經濟產業合作的橋，愈做愈牢。

劉兆玄在開幕式上指出，疫情後能恢復交流互動，感到非常振奮。過去十年來，兩岸企業家峰會在「九二共識」的基礎上，共同突破困難達成多項具體成果，為兩岸和平穩定發展做出貢獻。

就經濟情勢，劉兆玄表示，在新冠疫情肆虐、中美競爭升溫及反全球化浪潮形勢下，全球產業鏈、供應鏈重組。此外還有以哈衝突、俄烏戰爭等挑戰接踵而來，嚴重擾亂全球經濟運行，使全球蒙上不確定陰影，對兩岸產業交流亦產生不利影響。

他提出，促進兩岸產業鏈、供應鏈融合發展，是推動兩岸關係和平共榮發展的重要戰略；尤其兩岸產業同樣面臨外在環境的嚴峻挑戰和產業轉型的關鍵時刻，更有必要緊密結合，共同開創合作新局。

台灣與會人士還包括海貿會會長高孔廉、三三會理事長林伯豐、工總理事長苗豐強、商總主席賴正鎰、電電公會理事長李詩欽等工商團體代表。

劉兆玄：ECFA成果 兩岸應共同珍惜

行政院前院長、兩岸企業家峰會台方理事長劉兆玄昨在兩岸企業家峰會年會上，呼籲中國大陸給予台商「內資待遇」，提高各項惠台措施成效。就兩岸經濟合作架構協議（ECFA），劉兆玄強調，深切盼望兩岸能努力鞏固既有的合作架構協議，並探索新方向和策略，促進兩岸產業融合發展，互利共贏。

劉兆玄昨在開幕式上表示，峰會作為兩岸產業合作的重要平台，目前已提出「推動兩岸產業鏈供應鏈融合發展」和「協助台商拓展大陸內需和服務業市場」為今後的重要工作方針，並選擇新能源汽車、智慧裝備製造、工業互聯網和節能環保等重點領域，將以「試項試點、先行先試、複製擴大」的方式，推動兩岸供應鏈創新合作，協助台企拓展大陸廣闊的內需市場。

就兩岸經濟合作，劉兆玄提出四點，包括認清局勢變化趨勢，加強產業融合發展；設立產業合作平台，強化項目對接機制；落實推動惠台措施，強調互惠互利原則；維繫貿易架構協議，鞏固既有合作基礎。

提到ECFA，劉兆玄指出，ECFA自二○一○年生效以來，為台灣產業帶來很大利益，也激勵台商在大陸擴大投資經營。此項協議歷經艱辛的談判才達成制度性安排，具有雙方建立緊密經貿夥伴關係的重要意義，是兩岸經貿關係多年來持續深化穩定發展的重要紐帶，雙方應共同珍惜維護，深盼兩岸能努力鞏固既有的合作架構協議。

針對台商經營和布局，劉兆玄提到，大陸曾提出可協助台商透過「一帶一路」和區域全面經濟夥伴協定（RCEP）等管道，參與海外市場的合作商機，建議陸方提出具體可行的辦法。

就大陸對台措施，劉兆玄認為，對台商確有獎勵作用，但仍有很多台商反映，希望陸方能落實對台商的「內資待遇」，台灣工商團體曾多次建議陸方將惠台措施明確納入「台灣同胞投資保護法」，呼籲陸方考慮。

高孔廉：ECFA終止 台成「亞洲孤兒」

海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉昨在兩岸企業家峰會年會開幕式上表示，兩岸經濟合作架構協議（ECFA）若終止，對台灣的影響絕對不只是出口減少百分之五。但他認為，「ECFA陸方不必終止，民進黨政府更不敢終止」。

高孔廉指出，大陸是台灣最大貿易夥伴、第一大出口地與第一大進口來源，同時也是台商對外投資最多和最大貿易順差來源。ECFA簽署後，為雙方經濟成長帶來巨大動能，是兩岸經貿關係重要紐帶，希望雙方好好珍惜。

就ECFA效益，高孔廉表示，截至今年六月，核發ECFA出口的金額為一九二三點三四億美元，每年平均約一六七億美元，占台灣整體出口比重約百分之五左右，但若加上這些產品的關聯產業，ECFA一旦終止，對台灣出口的影響絕不止於百分之五。

他並稱，ECFA若終止還有可能迫使企業出走，直接前往大陸投資設廠，衝擊台灣中高階及基層人員就業，影響不可小覷。

但高孔廉認為，ECFA陸方不必終止，民進黨政府更不敢終止。台灣對大陸貿易順差從二○一一年至二○二二年，累計達約八一五九億美元，對台灣的經濟成長與繁榮貢獻甚巨。

他提醒，若兩岸關係不改善，台灣「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）和「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）都不易加入，倘若ECFA終止，台灣將成為「亞洲孤兒」，免稅覆蓋率將是周邊國家最少的，其後果是傳統產業、中小企業無法生存，只剩下資通訊產品的免稅協議（ITA）產業，導致台灣產業結構傾斜，造成更為貧富不均的社會。

新聞眼／兩岸經貿 少點政治 找回雙贏

一段時間以來，兩岸企業成了兩岸關係不睦的「受災戶」，從大陸對台發起大規模貿易壁壘調查，涉及兩千多項產品，到針對單一企業進行稅務和用地調查，國台辦甚至曾表明，支持研究中止兩岸經濟合作架構協議（ECFA）對台關稅優惠，令兩岸經貿陰霾壟罩。

大陸國家主席習近平昨向兩岸企業家峰會發出賀信，表明將繼續致力於促進兩岸經濟交流合作，深化各領域融合發展，這番表態對兩岸經貿最重要的定調就是，不會尋求兩岸經濟脫鉤，並將進一步推動兩岸經濟融合發展。

從經貿數據看，兩岸近年雙邊貿易持續陷入冰點，大陸海關總署本月初公布最新統計，今年十月兩岸貿易額二四八點四億美元，年減百分之三點二。兩岸經貿遠未恢復昔日榮景。

而大陸在疫情之後的經濟復甦情況也不如預期，加上包括房地產企業和地方政府債務危機擴大，內需消費市場不振，以致不斷出現通貨緊縮疑慮等負面消息，此刻高層出手維護兩岸經貿，促進台商加大投資力度，其實也有助於加速大陸經濟復甦和穩定。

兩岸企業家峰會是目前兩岸最高層級的經貿交流平台，大陸當局透過習近平和王滬寧接連表態，習提到「完善增進台灣同胞福祉的制度和政策」，助力台企融入新發展格局，顯示大陸將持續推出所謂的「惠台措施」。

峰會台方理事長劉兆玄則疾呼，兩岸要努力維護ECFA等得來不易的經貿成果，其言外之意，強調兩岸經貿合作的本質是互利雙贏，應最大程度減少政治分歧的人為干擾。

除了凸顯ECFA對兩岸經貿的紐帶作用，劉兆玄昨天還點出了台商面臨的主要問題，例如大陸雖在政策上給予台商「內資待遇」，但在實務上卻將台商視為外資，希望大陸能消除這類的隱性壁壘。大陸若真如王滬寧所言，期待兩岸經濟產業合作的橋，愈做愈牢，或可從讓台商擁有公平競爭環境做起。

(聯合報)

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習近平：致力促進兩岸經濟合作

2023兩岸企業家峰會年會14日在南京開幕，大陸國家主席習近平透過賀信指出，大陸將繼續致力於促進兩岸經濟交流合作，深化兩岸各領域融合發展，完善增進台灣同胞福祉的制度和政策。中共對台二把手、大陸全國政協主席王滬寧出席會議指出，要進一步推動兩岸經濟的融合發展，讓兩岸經濟產業合作的橋，愈做愈牢。

兩岸關係持續對立下，也衝擊兩岸經貿合作和交流，例如大陸近期發起對台貿易壁壘調查；針對部分大陸台企進行稅務和用地調查，以及對原產於台灣的進口聚碳酸酯實施反傾銷調查等，一定程度影響了兩岸企業信心。

習近平和王滬寧昨天對兩岸經濟合作的表態，頗有穩定大陸台商的用意。

王滬寧在開幕式上宣讀習近平賀信。習近平指出，大陸將持續致力於促進兩岸經濟交流合作，深化兩岸各領域融合發展，完善增進台胞福祉的制度與政策，協助台胞台企融入新發展格局、實現高品質發展，希望兩岸企業家秉持民族大義，共同推動兩岸關係和平發展、融合發展，「共同創造祖國統一、民族復興的歷史偉業」。

王滬寧致詞重申，大陸始終秉持兩岸一家親理念，關愛造福台灣同胞，分享發展機遇；並提及體現一個中國原則的「九二共識」和「反對台獨」，稱兩岸開展對話，可共同解決雙方關心的問題。

開幕式前，王滬寧會見前行政院長、兩岸企業家峰會台方理事長劉兆玄時指出，疫情發生以來，帶來一些挑戰，也帶來新的問題，大陸台商也碰到一些新問題，但俗話說「風雨之後見彩虹」，現在是新的起點，要順時順勢加強合作，進一步推動兩岸經濟的融合發展，讓兩岸經濟產業合作的橋，愈做愈牢。

兩岸企業家峰會 聚焦鞏固ECFA架構 劉兆玄喊：給台商內資待遇

行政院前院長、兩岸企業家峰會台方理事長劉兆玄14日在兩岸企業家峰會年會上，呼籲中國大陸給予台商「內資待遇」，提高各項惠台措施成效。就兩岸經濟合作架構協議（ECFA），劉兆玄強調，深切盼望兩岸能努力鞏固既有的合作架構協議，並探索新方向和策略，促進兩岸產業融合發展，互利共贏。

劉兆玄在開幕式上表示，峰會作為兩岸產業合作的重要平台，目前已提出「推動兩岸產業鏈供應鏈融合發展」和「協助台商拓展大陸內需和服務業市場」為今後的重要工作方針，並選擇新能源汽車、智慧裝備製造、工業互聯網和節能環保等重點領域，將以「試項試點、先行先試、複製擴大」的方式，推動兩岸供應鏈創新合作，協助台企拓展大陸廣闊的內需市場。

今年峰會年會於14日至15日在南京舉辦，以「新格局中融合發展與高質量發展」為主題，探討兩岸企業家如何把握新發展格局，推動台企融入大陸內需市場，深化兩岸產業鏈、供應鏈融合發展。台灣與會企業家代表包括三三會理事長林伯豐、工總理事長苗豐強、商總主席賴正鎰、電電公會理事長李詩欽等。

就兩岸經濟合作，劉兆玄提出四點，包括認清局勢變化趨勢，加強產業融合發展；設立產業合作平台，強化項目對接機制；落實推動惠台措施，強調互惠互利原則；維繫貿易架構協議，鞏固既有合作基礎。

提到ECFA，劉兆玄指出，ECFA自2010年生效以來，為台灣產業帶來很大利益，也激勵台商在大陸擴大投資經營。此項協議歷經艱辛的談判才達成制度性安排，具有雙方建立緊密經貿夥伴關係的重要意義，是兩岸經貿關係多年來持續深化穩定發展的重要紐帶，雙方應共同珍惜維護，深盼兩岸能努力鞏固既有的合作架構協議。

針對台商經營和布局，劉兆玄提到，由於種種因素，台灣迄未能參與區域經濟協定，極大地制約台商在全球的產業布局和運營活力。大陸曾提出可協助台商透過「一帶一路」和區域全面經濟夥伴協定 （RCEP）等管道，參與海外市場的合作商機，建議陸方進一步研究，並提出具體可行的辦法。

就大陸對台措施，劉兆玄認為，希望陸方能落實對台商的「內資待遇」，消除參與大陸政府和企業採購的隱性壁壘，給予台商公平競爭的機會；台商仍被視為外資，台灣工商團體曾多次建議陸方將惠台措施明確納入「台灣同胞投資保護法」。

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對岸表態促進經濟交流合作 吹散經貿陰霾

一段時間以來，兩岸企業成了兩岸關係不睦的「受災戶」，從大陸對台發起大規模貿易壁壘調查，涉及2,000多項產品，到針對單一企業進行稅務和用地調查，國台辦甚至曾表明，支持研究中止兩岸經濟合作架構協議（ECFA）對台關稅優惠，令兩岸經貿陰霾籠罩。

大陸國家主席習近平昨向兩岸企業家峰會發出賀信，表明將繼續致力於促進兩岸經濟交流合作，深化各領域融合發展，這番表態對兩岸經貿最重要的定調就是，不會尋求兩岸經濟脫鉤，並將進一步推動兩岸經濟融合發展。

從經貿數據看，兩岸近年雙邊貿易持續陷入冰點，大陸海關總署本月初公布最新統計，今年10月兩岸貿易額248.4億美元，年減3.2%。兩岸經貿遠未恢復昔日榮景。

而大陸在疫情之後的經濟復甦情況也不如預期，加上包括房地產企業和地方政府債務危機擴大，內需消費市場不振，以致不斷出現通貨緊縮疑慮等負面消息，此刻高層出手維護兩岸經貿，促進台商加大投資力度，其實也有助於加速大陸經濟復甦和穩定。

兩岸企業家峰會是目前兩岸最高層級的經貿交流平台，大陸當局透過習近平和王滬寧接連表態，習提到「完善增進台灣同胞福祉的制度和政策」，助力台企融入新發展格局，顯示大陸將持續推出所謂的「惠台措施」。

峰會台方理事長劉兆玄則疾呼，兩岸要努力維護ECFA等得來不易的經貿成果，其言外之意，強調兩岸經貿合作的本質是互利雙贏，應最大程度減少政治分歧的干擾。

(經濟日報)

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團客赴陸限2千人？ 旅遊業反彈

交通部日前宣布明年三月解除赴陸禁團令，陸委會主委邱太三前天卻稱台灣旅遊業者組團赴陸，初期以每日兩千人為限；此說法引發旅行業界反彈，批評「一個政府、兩套說法」，造成業者困擾，政府應盡快講清楚。交通部長王國材表示，業者仍可先準備，會參考業者準備或攬客情形，規畫相關細節。

不少旅遊業者表示，交通部宣布解除明年赴陸禁團令時，隻字未提每日限額，陸委會卻橫空冒出「限額兩千人」說法，業者直批「傻眼又錯愕」，並表示商品已開賣，面對兩套說法，「要繼續賣，還是不賣」？

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會昨發表聲明，截至目前旅行業報名三月成團赴陸，並收訂金開票的旅客至少上萬人，陸委會卻突然宣布限制每日兩千人次限額，批評政府朝令夕改、政策髮夾彎；若政策決定限制名額，已經收單的旅行社將面臨嚴重旅遊糾紛。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽也說，台日來往人數相差五倍、台韓也相差兩倍以上，卻從來沒有限額，業界相當不認同陸委會的做法。

王國材解釋，陸委會提出的兩千人限額，應為今年八月公布恢復兩岸觀光的方案，還要進一步討論；業者可先準備，屆時也會找業者討論，並參考業者準備或攬客情形，規畫相關細節。

(聯合報)

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金管會示警…代辦幫你討回受詐款？ 小心詐騙新招

詐騙手法不斷翻新，金管會官員昨天表示，近來發現「代辦追索」的新型態詐騙，由不法分子代詐騙被害人申請返還警示帳戶剩餘款，近一個多月來金管會接獲近百件陳情案。官員提出「要報案，不代辦」的「六字訣」提醒民眾提高警覺，免得被詐騙集團「二度傷害」。

據了解，這類代辦詐騙通常都是透過網路尋找詐騙受害人，包括誘使受害人說出遭詐騙的金額，判斷是否為「肥羊」，而刑事警察局也已接獲數件這類案件。至於詐團最常用的偽裝身分包括國際律師、國際駭客、國際打擊詐騙組織以及國際刑事組織。

至於這類詐團的手法不外乎聲稱自己是很厲害的駭客，能駭進銀行帳號幫受害人討回受詐款項，也有詐團聲稱自己服務於國際打擊犯罪或國際刑事組織，謊稱已幫受害者討回款項，「但要先繳一筆保證金才能領款」。

金管會銀行局副局長童政彰昨說，民眾若遭到詐騙，一定要牢記「要報案，不代辦」，千萬不要誤信第三人可追回款項。若民眾遭詐騙後希望把匯到警示帳戶的錢追討回來，就得出示兩項文件，分別是刑事案件的報案三聯單，以及「切結書」，切結若申請內容不實導致銀行受損，會有法律承擔責任。

銀行局也提醒，民眾遭詐時必須先立案，接下來警方會了解金流流向，若款項來得及阻擋，就會依規定幫民眾追回受詐款項。

童政彰表示，這些代辦業者都拿著受害人的「委託書」來找金管會，希望金管會能交付銀行，把詐款匯出，但金管會發現來的都是同一群追索人，因此有所警覺；提醒民眾不要上當，若需要尋求返還警示帳戶剩餘款項，不要透過第三人代為處理。

(聯合報)

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典試法修正三讀 典試委員舞弊 考選部可求償

立法院昨天三讀通過「典試法」第卅一條修正條文，規定典試委員、閱卷委員、命題委員、審查委員等不得徇私舞弊、洩漏試題、潛通關節，若違反規定致考選事務費用增加，考選部有求償的權利。

考試院書面報告指出，國家考試洩題舞弊事件嚴重斲傷國家考試公平性與公信力，也影響機關人事正常運作，為提高法律規範強度，增加對違法舞弊人員咎責機制，以嚇阻並防杜類似案件再度發生，此次修法增列觸犯刑法者加重其刑至二分之一的規定。

考試院指出，若有洩題等舞弊行為導致考試結果不正確，以致重啟考試，費用不應由公帑支應，因此修法新增求償權規定，要求違法失職者擔負損害賠償的責任。

立法院昨天也三讀通過「公務人員考試法」第廿條及「專門職業及技術人員考試法」第十七條修正條文，規定公務人員各種考試榜示後，若發現有洩題或舞弊的情事，導致考試發生不正確結果，無法判定全部或部分應考人應否錄取時，由考選部報請考試院撤銷全部或部分應考人的考試不錄取、錄取或考試及格資格，並得就全部或部分應考人，將重新辦理涉及洩題或舞弊科目的考試。

(聯合報)

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代辦陳情…詐騙新招

詐騙新手法？近兩個月，金管會竟接獲近百件，替被騙受害人「代辦」遞件陳情，要求銀行局轉知銀行返還警示帳戶剩餘款項；銀行局副局長童政彰昨（14）日呼籲，民眾被騙「要報案、不代辦」，避免遭受第二次詐騙。

金管會還發現，這些委託的「代辦人」都集中在特定少數人，這些「代辦人」都是個人，還出具被騙受害人委託書，當銀行局試圖聯繫當事人時甚至也聯繫不到；金管會建議民眾直接跟銀行請求協助，不要透過第三人，一旦有收取對價，很可能就是詐騙。

依現行規定，警示帳戶若有被害人匯（轉）入之款項未被提領時，銀行應依開戶資料聯絡開戶人，與開戶人協商並返還警示帳戶內剩餘款項事宜，包含得洽請警察機關協尋一個月等。

當銀行無法聯絡開戶人（例如人頭戶）時，銀行會透過匯（轉）出行通知被害人，這時候被害人需檢具報案三聯單，還要跟銀行簽切結書確認屬實。

換言之，當民眾被騙時，應該是先去報案，由警方確認金流流向，若來得及阻擋金流，就可以協助民眾領回警示帳戶的餘額，若有第三人表示可以代為向金管會陳情，協助向銀行要求處理警示帳戶內款項發還事宜，並收取費用時，民眾應提高警覺，小心注意是否涉有詐騙。

(經濟日報)

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地方領「超徵紅包」 沒問題啦 明年確定至少放送59億元

今年稅收狀況良好，財政部近日公布中央統籌分配稅款收入情形，截至10月底收入達3,572億元，其中，攸關地方財源的普通統籌分配稅款3,359億元，已提前達成全年預算目標。換言之，明年地方政府確定可領到統籌分配稅款「超徵紅包」。

中央普通統籌分配稅款會依據每年通知分配金額，按12個月平均發放給地方政府，而若當年度稅收執行情況良好，相關稅源超過預算數，財政部會在隔年1月撥付「第13次」，時間點通常落在農曆春節前，成為地方政府期待的紅包。

根據財政部統計，今年截至10月，統籌分配稅款收入共3,572億元，達成全年估算數的101.8%，已超過原先全年預估收入數3,508億元；其中普通統籌分配稅款3,359億元，達成率101.8%，也比預算數3,300億元多出59億元。也就是說，今年普通統籌稅款收入至少已比預算數超過59億元，地方確定明年可領到至少59億元以上的超徵紅包。至於這份紅包有多大包？實際上仍須視11月、12月稅收實徵情形才會明朗。

依《財政收支劃分法》規定，中央統籌分配稅款稅源包括所得稅及貨物稅各10%、營業稅總收入減除依法提撥的統一發票給獎獎金後40%，及縣市徵起的土地增值稅20%。

截止10月，統籌分配稅款各項稅源中，所得稅收入1,740億元，達成率108.2%；營業稅收入1,672億元，達成率98.1%；貨物稅收入135億元，達成率86.9%；土增稅受到房市影響，收入僅23.9億元，達成率58.6%。

與往年同期達成率比較，去年此時達成率已達108.4%，2021年同期達成率97.4%，2020年同期為82.2%，今年表現屬於前段班。

去年由於稅收良好，總稅收超徵5,237億元創新高，地方政府獲配的超徵紅包超過700億元，也寫下新紀錄，今年超徵規模應不會超過去年，不過實際狀況仍需觀察年底稅收入帳情形。

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(經濟日報)

國際

拜登15日會晤習近平 白宮：當面要求維護台海穩定

美國總統拜登十五日將與中國國家主席習近平，在舊金山召開的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會場邊舉行雙邊會談，白宮國安顧問蘇利文十三日表示，拜登將當面向習近平表達維護台海和平穩定的願景。

美中關係複雜 競爭必須管控 拜登相信 面對面外交無可取代

蘇利文指出，預期兩名領袖將討論「美中雙邊關係中一些最基本的要素」，包括加強溝通管道暢通和負責任地管控競爭的重要性，以避免發生衝突，「我們達成這一點的方式是透過密集外交，來消除誤解、避免意料之外的事態」。被問到拜登將就台灣即將舉行的總統大選，向習近平傳遞何種訊息時，蘇利文說，拜登會向習近平「提出一個和平穩定的願景，維護台海和平穩定的願景」。

這是拜登和習近平自去年十一月印尼峇里島會談後，一年來首次面對面會談。儘管美國官員對這次會談成果的期待不高，但蘇利文說，透過「密集外交」仍可能往雙方共同的目標邁進，這些目標包括恢復兩國軍事溝通。

他說，拜登相信，管控複雜的美中關係，面對面外交是無可取代的方式，美方期待一場富有成效的會談；拜登會「站在堅實的立足點」與會，希望在恢復兩軍溝通、打擊鴉片類止痛劑芬太尼交易上有進展。重啟軍事溝通管道，是減少誤解，避免緊張升級、管控競爭不會演變成衝突的負責任唯一做法，不論美中關係發生什麼變化，這樣的軍事聯繫都應保持不變。

根據中央社報導，蘇利文說，美中關係複雜且處於競爭，若管控不好很容易陷入衝突或對抗，有效管理美中關係，是拜登政府最重要責任。美中必須能夠就雙方面臨的所有關鍵議題直接對話。

公共區域拍攝也遭攔阻 中方人士竟要台媒刪照片

APEC（亞太經濟合作會議）領袖峰會舉行前夕，美國舊金山管制趨嚴，會場周圍已架起圍欄，警方並在出入口維安嚴陣以待。本報記者也直擊美、中、台領袖分別下榻的旅館，發現中方可能入住的酒店已蓋上「白布」，記者拍攝過程中，竟遭不明中國人士以隱私為由攔阻，甚至要求刪除照片。

中國國家主席習近平盛傳將入住「舊金山瑞吉酒店」，距離APEC會場步行不到五分鐘，記者兩天前經過時，發現有許多中國人士進出，但當時還未實施管制。而今酒店附近已經架起黑色圍欄，並部署警力，奇特的是，酒店車棚竟以白布覆蓋，十分顯眼，且有數輛以黑布包裹的轎車進出，無法辨識車牌和型號；二樓還有工作人員正貼上疑似霧面玻璃，來遮擋外界視線。

不料，記者與其他台灣媒體在酒店外的公共區域拍攝酒店外觀時，一名中國男子以「不能拍攝我肖像」為由，前來攔阻台灣記者們拍攝，甚至進一步要求刪除照片，雙方一度口角僵持。

這名不願透露身分的中國男子說：「請大家不要拍攝，你們可以拍酒店，但白色的棚子不能出現在任何地方，那是我私人的財產。」

一名台灣記者反駁：「但我們在公共區域拍攝，這裡是自由民主的國家，我們只拍酒店而已。」中國男子回說：「拍酒店當然可以，但酒店也是我們『全包』了，理論上也是我們私人財產。」他還要求台灣媒體們不能進入酒店的大廳，否則會「尷尬」。

據掌握，美國總統拜登入住位於富人區的「舊金山費爾蒙特酒店」，距離APEC會場較遠，記者直擊酒店附近已零星架起圍欄，且周圍有許多警力巡邏；代表台灣的台積電創辦人張忠謀，則是入住會場附近的「聖方濟威斯汀酒店」，目前還未見到明顯管制和維安。

酒店蓋白布、黑布包車 習近平下榻飯店好詭異

APEC經濟領袖會議將登場，各國領袖陸續抵達美國舊金山。中國國家主席習近平盛傳將入住「舊金山瑞吉酒店」，酒店附近已架起黑色圍欄，車棚以白布覆蓋，十分顯眼，且有數輛以黑布包裹的轎車進出，無法辨識車牌和車子型號；酒店2樓還有人員正貼上疑似霧面玻璃，避免外界直接看到酒店裡面。

台灣媒體在酒店外的公共區域拍攝酒店外觀時，一名中國男子蠻橫以「不能拍攝我肖像」為由，攔阻台灣記者們拍攝，甚至進一步要求刪除照片，雙方一度僵持。

中國民眾APEC抗議習：看看百姓活得多苦

來自中國黑龍江女子 抗議維權反遭羅織罪名

APEC（亞太經濟合作會議）經濟領袖週登場，包含中國國家主席習近平在內的各國領袖即將抵達美國舊金山，已有民運人士開始策劃對習抗議；記者直擊，在習近平即將入住的旅宿下，有兩位民眾分別高舉「中國有集中營」、「習近平還我財產」等標語。

把握習訪美機會 讓習看到訴求

在習近平的威權統治下，中國國內異議人士屢遭阻撓，許多海外民主運動人士和抗議人士，皆把握此次習近平訪美的機會，在舊金山舉行示威和抗議，希望能讓習看到訴求。

一名來自中國黑龍江的女子，在習近平即將下榻的酒店下，舉著「習近平還我父親、財產、家人、正義、人權」的標語，雖然是在管制區內抗議，但並未被一旁的美國警方驅離。她接受本報採訪，說出抗議原因是與一樁「冤獄」有關。

這名女子回憶，十多年前中國政府因交通建設，盼以低價向她的父親徵地，但父親不同意、前往北京維權，卻多次遭到打壓與迫害，不只她自己遭到非法拘禁、母親被打到送醫，父親還被羅織罪名送進監獄，最終莫名其妙死在獄中。而在她來到美國這個自由的土地後，還被威脅若說出真相，就會遭到暗殺。

她強調，她的故鄉還有無數冤案，「沒有一個政府能把老百姓的房子搶走，然後給老百姓定個罪、關進監獄裡，莫名其妙在監獄裡死去」。她還說，中國有防火牆，其他國家根本聽不到中國的聲音，百姓看不到希望，因為沒有任何中國部門替他們說話。

這名女子說到情緒激動之處，開始哽咽落淚，並對著習近平下榻飯店高喊：「習近平，你看看老百姓活得有多苦，老百姓都寄希望於你的身上，但是你真的能為他們平反嗎？他們被以尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、擾亂社會秩序罪、襲警罪，關進監獄裡，中國人有多少青春能在監獄裡度過？」

(自由時報)

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拜習峰會 美將提台海和平願景

美中元首峰會十五日在舊金山登場，白宮國家安全顧問蘇利文十三日說，預期兩人會討論雙邊關係中最基本的要素，包含強化開放的溝通管道、負責任管理競爭以避免衝突，以及台海和平穩定的願景。

蘇利文臚列可能談到的重要議題包含台海、軍事溝通對話、人工智慧（AI）、俄烏戰爭和中東局勢。

被問到美國總統拜登是否會當面警告中國大陸國家主席習近平「不要介入台灣大選」，蘇利文拒絕證實，他說，拜登有機會自己對習近平說，而不是蘇利文在講台上談這件事。

蘇利文表示，拜登會提出維護台海和平穩定的願景，這點會在兩人面對面會晤時討論。

至於美中何時能恢復軍事溝通對話，蘇利文說，這要問北京，美國一直都做好恢復軍事溝通管道的準備，無論雙邊關係發生何事，都應該穩定維持這些軍事聯繫，拜登也會在會後說明是否取得進展。

北京不滿時任聯邦眾議院議長裴洛西去年八月訪問台灣，宣布切斷對美的軍事溝通管道，也拒絕美中軍事高層對話迄今。

對於當前的美中關係，蘇利文說，這是複雜的競爭關係，若管理失當就很容易陷入衝突或對抗；美方認為透過密集的外交能夠管理這樣激烈的競爭，且積極尋求在雙邊利益重疊的領域能採取行動獲得進展，例如在對抗鴉片類藥物芬太尼氾濫的合作。

除了印太區域，蘇利文說，拜登也會當面對習近平提到，伊朗破壞中東整體區域穩定，中方應該直接對伊朗關切此事，且美國認為，緩和中東區域的局勢緊張是當務之急。

蘇利文表示，期待這是一次富有成效的對話，拜登與習近平過去的互動向來直接，拜登認為，美中關係之複雜，沒有什麼可以取代領導人面對面互動的外交方式。

美中同步宣布十五日在舊金山舉行元首峰會，但以安全為由，並未公布具體時間和地點。

崔天凱：美尊重一中原則 都可談

美中元首「拜習會」將在舊金山登場，中國大陸前駐美大使崔天凱日前在香港一場企業峰會期間表示，只要「一個中國」原則受尊重，北京願與華府就「所有問題」舉行談判。他還稱，「只要沒人挑戰該原則（一中原則），就無必要使用武力」。

崔天凱十三日在香港出席首屆家族企業峰會（FBS）閉門活動期間，提到中方在台灣問題上的紅線。他說，中國大陸領導人有誠意穩定中美關係，願在重要議題上與美國接觸，前提是華府尊重一中原則。只要沒人挑戰一中原則，就無必要使用武力；但如果有人挑戰一中原則，戰爭風險將會大增。

他並指出，希望美國政客有足夠智慧和常識，不輕易鼓吹戰爭。他認為，中美元首會晤（拜習會）將是兩國避免對抗和誤判的絕佳機會，可推動兩國在多項具體議題上取得進展，包括軍事交流方面。

據大陸觀察者網，就美國對中政策，崔天凱在日前舉行的北京香山論壇期間曾表示，關鍵問題不在於美方的說法，而在於美方能否真正尊重中國，接受中國的發展；首先是中國主權，例如台灣問題，然後是中國的道路和制度問題，最後是中國要實現發展，走向中國式現代化，這些方面美國能不能接受。

顧立雄：安排張忠謀會晤拜登

亞太經合會（APEC）峰會即將在美國加州舊金山召開，國安會秘書長顧立雄表示，正致力安排我國領袖代表張忠謀與美國總統拜登進行一對一會面，但沒有計畫向中國大陸傳達訊息。

路透十四日報導，顧立雄說，政府的目標是讓張忠謀跟拜登會面。記者問到張忠謀是否計畫在APEC跟拜登舉行一對一會晤時，顧立雄說，「雙方正在討論相關安排」。

白宮沒有回應置評請求。美國國務院表示，在峰會的場邊會議上，沒有任何「具體雙邊會議」要宣布，但拜登歡迎台灣參與。

台灣一名高層官員表示，台灣過去幾年曾要求跟美方領袖在APEC舉行這類會議，會議安排取決於拜登是否有空。

拜登與中國大陸國家主席習近平在APEC峰會碰面時，台海情勢可能是討論重點。顧立雄表示，美中在重大議題存在分歧，包括台灣，「他們在核心問題有重大分歧，因此拜習會可能成為各說各話」。

顧立雄說，在台灣問題上，美中雙方都不太可能做出讓步，但拜習有必要會面，因為在中美關係緊張之際，這將是華府「管控風險」的一個機會。

記者詢問是否已責成張忠謀問候習近平，並轉達蔡英文總統的訊息時，顧立雄說「沒有」，但又說「一切都應該自然發生」。

顧立雄還表示，美國正加緊強化台灣防衛能力，包括訓練部隊。英國金融時報指出，在拜習將會面之際，這項說法很可能引起北京不滿。

顧立雄說，美台安全合作涵蓋「所有層面」，「他們不只跟我們商討，也採取行動。在這些安全議題上我們的關係緊密，但我們得保持低調。

顧立雄還說，如果明年民進黨候選人賴清德勝選，中國一定會升高對台施壓。他不認為中國已準備於明年一月大選後對台灣採取軍事行動，但中國將升高所謂灰色地帶行動。顧立雄表示，如果國民黨勝選，也許中國會稍微減緩灰色地帶行動。

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APEC亞太經濟合作領袖會議今年於美國舊金山舉行，美國總統拜登預計與中國國家主席習近平在十五日會面。對於美方事前是否向台灣進行溝通，外交部昨表示，台美之間針對歷次中美會談都保持密切聯繫，但細節不會對外說明。

新聞眼／促談？台海願景是誰的願景

在歷次美中高峰會中，台北方面最屏息以待的就是對台灣問題的表述，偏偏都要到最後真正碰面才會揭曉。

今年APEC場邊的拜習會，目前傳出確定的協議，多是美方希望要的，而大陸願意給，譬如北京對波音737 Max客機解禁，又或者是可望恢復軍事互動機制，而大陸要的，美方至今還沒有讓步，譬如對敏感科技管制投資，這次峰會不會鬆綁，而之前美國制裁香港特首李家超，不准他參加，北京摸摸鼻子也就認了。

中國大陸愈是讓步，而美國愈是在談判占上風，愈會讓台灣擔心，大陸可能在別的事情上要美國讓步，尤其是台灣問題上的表述，這也就是曾經出使美國九年的崔天凱十三日在香港所說的，只要尊重一個中國原則，北京願意就其他一切與華盛頓進行談判。

這次會如何表述呢？事先有不同猜測，由於這次高峰會，雙方約定不會有共同聲明，所以是由會後各自的新聞稿，以及資深官員簡報，甚至由簡報中記者問、官員被動回答的方式，來表述大陸希望美國所陳述的台灣議題。

不具名的官員事先向紐約時報與金融時報表示，拜登將「明確」向習近平表示，美國期望中方不干涉台灣選舉，另將警告習近平不要干預美國選舉，而對於習近平要求拜登表示「反對」台灣獨立，拜登並未考慮如此。

可是白宮國安顧問蘇利文十三日在記者會中，被問到拜登是否會當面警告習近平「不要介入台灣大選」，蘇利文卻拒絕證實，他說，拜登有機會自己對習近平說，而不是由他在講台上談這件事。

蘇利文透露，拜登將向習提出一個和平穩定的願景，維護台海和平穩定的願景。原文是“Sullivan said Biden would 'set out a vision for peace and stability and the maintenance of peace and stability across the Taiwan Strait.'"

所謂願景，應該指的是拜登政府對於兩岸關係的期許，有未來的意味，也有一套方案的意味，譬如美國政府對於以巴關係的「願景」，就是「兩國方案」。

當然從中國大陸的角度，是希望美國能夠站到「促統」的立場，但以拜登政府目前對兩岸的態度，僅是「促談」的立場，都算是驚天動地的變化了，而即使是如此，也都有違目前已成為美國中國政策的一部分的六項保證中的兩項「美國不會在台北與北京之間擔任斡旋角色」，以及「不會對台施壓，要求台灣與中華人民共和國談判」。

美國當然不會如此粗暴地逼台北上談判桌，最多可能僅止於類似「在台灣人民同意的情況下，兩岸以和平、非脅迫的方式，達成彼此關係的協議」，但這無可避免的會讓人想起在柯林頓政府末期，美方所提出的「中程協議」。「願景」指的是誰的願景？美國真正意思為何，值得我們注意。

(聯合報)

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拜習會前夕氣氛熱絡 美核發中方記者百張簽證

美中在拜習會前營造熱絡氛圍，雙方商務部長將會面，美國核發上百份簽證給中國大陸記者，拜習也將針對大陸整頓芬太尼藥物產銷達成協議。

拜習會定15日登場，美中商務部長也將在APEC論壇會面。雷蒙多正在參加APEC部長級會議和拜登政府的印太經濟架構（IPEF）研討會。雷蒙多在12日播出的CNN採訪中，首次提到將與王文濤會面。這是兩人不到半年內第三次面對面會談。她說，現在該讓美中關係「降溫」了，她不會「粉飾一切，也不會假裝這不是一場激烈競爭，而是會直接、誠實並且負責任地處理這種關係」。

商務部負責監管美國對先進半導體和晶片製造設備，以及其他可能涉及軍事應用敏感技術的爭議性出口管制。但她表示，對於這些議題「不會有任何談判」。

另外，美國簽發數百張簽證給大陸記者入境報導拜習會，外界解讀是美中關係回暖跡象之一。2020年以來，記者簽證便成為美中關係緊張象徵，當時兩國互相驅逐雙方駐點記者，獲准留下的記者也只拿到短期簽證。

此外，華府和北京有望達成協議，大陸打擊鴉片類藥物芬太尼的製造和出口網絡，換取美國解除對大陸公安部門轄下一間鑑定機構的制裁。

國安會：安排張忠謀會拜登 顧立雄：沒有計畫向大陸傳達訊息

亞太經合會（APEC）峰會即將在舊金山舉行，國安會秘書長顧立雄表示，正致力安排我國領袖代表張忠謀與美國總統拜登進行一對一會面，但沒有計畫向中國大陸傳達訊息。

張忠謀昨（14）日晚間啟程赴美，他在桃園國際機場發表行前談話，雖未回應此事，但強調，蔡總統交代他要傳達四個訊息，在全球面對各項挑戰的時刻，我們必須攜手努力，降低區域內的衝突，共同為區域經濟發展創造，和平穩健的環境，他會很努力轉達給所有APEC會員。

昨晚顧立雄和外交部長吳釗燮均前往桃園機場為張忠謀送機，但在張忠謀發表完行前談話後，兩人隨即離開，未接受媒體訪問。

路透14日報導，顧立雄說，政府目標是讓張忠謀跟拜登會面。記者問到張忠謀是否計劃在APEC跟拜登舉行一對一會晤，顧立雄說，「雙方正在討論相關安排」。

外交部發言人劉永健昨日在外交部例行記者會上表示，會盡量安排張忠謀與其他領袖代表雙邊會議。

白宮沒有回應置評請求。美國國務院已表示，對於峰會期間「具體雙邊會議」，沒有任何消息可宣布，但拜登期待並歡迎台灣與會。

一位知情台灣官員透露，台灣過去幾年APEC會上曾提議美國領導人會談，但這次安排取決於拜登行程是否許可。

拜登本周將和中國國家主席習近平會談，台海問題料成為焦點。

顧立雄表示，美中雙方台灣在內的核心議題都有根本分歧，「在這方面我們理解還是會淪為各說各話，在台灣問題上，雙方都不太可能做出讓步」。但他表示，拜習會是必要的，因為這是美國在美中緊張局勢中管控風險的機會。

記者問是否已交代張忠謀問候習近平，並轉達蔡英文總統的訊息時，顧立雄說「沒有」，但又說「一切都應該自然發生」。

另外，顧立雄表示，美國正加緊強化台灣因應中國潛在攻擊的防衛能力，包括訓練部隊。

英國金融時報（FT）指出，在拜習將會面之際，這項說法很可能引起北京不滿。

FT報導，顧立雄說，美台安全合作涵蓋「所有層面」，「他們不只跟我們就此商討，也採取行動。在這些安全議題我們關係緊密，但我們得保持低調。他們正以所有可行方式幫助我們，不管在訓練或打造不對稱打擊能力方面」。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/11/15/2/27200500.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

(經濟日報)

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助北韓躲制裁 中俄同聲駁美

美國國防部長奧斯汀十四日表示，執行韓戰停戰協定的聯合國成員國擔心，中國與俄羅斯正藉由讓北韓規避聯合國制裁，來協助平壤擴大其軍事能力。克里姆林宮稍後反控美國稱的指控「毫無根據」，中方則暗批美國藉聯合國名義在朝鮮半島牟取私利。

奧斯汀是在南韓首爾與來自監督兩韓停戰的「聯合國盟軍指揮部」（UNC）的十七個成員國的防長與代表舉行會議時說，「我們對中俄藉由讓平壤當局規避聯合國制裁，來協助北韓擴大其軍事能力，深感擔憂…我們也對近來俄朝軍事合作有所成長感到不安。」

華府指控北韓提供俄羅斯軍事裝備用於侵略烏克蘭，俄國也提供技術軍事支援以協助北韓。北韓與俄羅斯均否認有任何軍事交易，但兩國領袖今年九月在俄國遠東地區會面時，曾承諾加強軍事合作。北韓最親密盟友中國，則自稱遵守國際義務。

聯合國盟軍指揮部與南韓發表聯合聲明，稱「一旦朝鮮半島再次有敵對行動或遭武裝襲擊」，聯合國盟軍指揮部「將團結一致」，並譴責北韓的「非法」核武與飛彈計畫。南韓國防部長申源湜說，相較於韓戰爆發的一九五○年，現為聯合國一員的北韓若再度南侵，將是聯合國成員國攻擊聯合國盟軍指揮部的自相矛盾…「若在韓戰期間支持北韓的國家企圖再度伸援，這些國家會和北韓一起，遭國際嚴懲。」

韓擬中止九一九軍事協議

由於北韓試射飛彈等挑釁行徑不斷，南韓軍方判斷二○一八年簽署的「九一九軍事協議」已名存實亡，正考慮在北韓再次發射偵察衛星後中止部分協議內容效力。根據九一九軍事協議內容，兩韓協議不得在陸、海、空等所有空間進行任何敵對行動，並設置緩衝區，其中以「軍事分界線」（MDL）起算十公里或十五公里以內被設為禁航區域，美國及南韓軍機皆無法在此進行偵察活動，不利於國防。

(自由時報)

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紐約中國工商銀行遭駭 俄駭客稱贖金到手

中國工商銀行（ICBC）紐約一家子公司九日遭勒索軟體攻擊，成為首宗擾亂美國國債市場交易的駭客攻擊事件；與俄羅斯有關的勒索軟體集團Lockbit昨透過線上訊息應用程式宣布，「贖金已支付，交易完成」。

華爾街日報報導，遭勒索的是紐約ICBC金融服務部門，在美國公債市場擔任避險基金與其他市場參與者的經紀人，協助進行證券交易；該部門電腦遭駭客入侵，植入鎖住或關閉關鍵程式的惡意軟體。

攻擊發生後，ICBC被迫切斷並隔離部分系統，負責結算美國國債交易的紐約梅隆銀行也切斷ICBC金融服務與美國國債市場平台的連接，ICBC只能以人力手動清算交易，並支付梅隆銀行九十億美元資金，因應未結算交易情事，該筆金額數倍於ICBC紐約子公司的淨資本。

知情者說，攻擊範圍非常廣泛，甚至公司信箱也暫停運作，必須轉用Google信箱。

Lockbit成全球頭號勒索軟體

報導說，該攻擊的影響相對小，但引發的擔憂卻不小。長期以來，美國官員與銀行業者擔心可能發生破壞美國國債市場交易與紀錄保存等相關系統的攻擊；該事件顯示，犯罪份子不僅可能竊取錢財，還會劫持金融系統的數據和資訊流，以索取贖金。

網路安全公司Truesec創辦人墨瑞說，「邊界已被打破，過去我們從未見過涉及大型銀行的類似事件」。根據標普全球市場數據，截至去年底，ICBC資產達五．七兆美元，是全球最大銀行，遠高於美國最大銀行摩根大通的三．七兆美元。

過去幾個月，Lockbit對全球一些最大企業展開攻擊，若受害單位拒絕支付贖金，便洩漏竊取的敏感數據，近日Lockbit持續公布波音相關數據。

美國官員說，Lockbit在短短三年之間，成為全球頭號勒索軟體威脅，在美國，有超過一七○○個組織遭攻擊，從金融服務、食品到學校、運輸與政府部門，受害者遍布各產業。

(自由時報)

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壯大印太抗中 美與印尼簽新國防合作協議

兩國關係提升至最高外交層級

在萬眾矚目的美中元首「拜習會」登場前夕，美國總統拜登十三日在華盛頓與來訪的印尼總統佐科威會談，正式將兩國關係提升至最高外交層級，並宣布一項新的國防合作協議，進一步強化美國在印度—太平洋地區的國防和貿易實力，以對抗中國影響力。

強化美在印太國防和貿易實力

據報導，拜登與佐科威會談目的，是要在拜登與中國國家主席習近平會面前，展現美國與印尼之間的關係有所提升。兩人在晤談後達成新的國防合作協議，是兩國更廣泛協議的一部分，將使兩國共同致力於維和努力和反恐計畫。拜登表示，這標誌著美國和印尼關係全面進入新時代。佐科威也形容美國是印尼最重要的合作夥伴之一，並表示他們必須賦予兩國關係「真正的意義」。

白宮在聲明中表示，兩國同意在網路安全、太空、聯合演習和核威脅等國防領域展開新的合作，雙方資深國防官員接下來也將舉行幾場定期會議，其中包括非軍事利益相關者的交流。在氣候問題方面，兩國同意努力支持電網建設，並改善空氣品質。兩國也加速推進潛在的礦物合作夥伴關係，特別著重電動車的電池金屬鎳。印尼是全球最大的鎳出產國。然而，拜登政府仍對印尼的環境、社會和治理（ESG）標準感到擔憂，因此雙方將宣布一項計畫，為兩國談判做好準備。

繼越南巴紐 美印太結盟擴大

據了解，美印的國防合作協議是近幾個月來，美國與亞洲國家達成的一系列協議中最新的一起。八月，美國與巴布亞紐幾內亞達成國防合作協議；九月，拜登訪問越南，宣布兩國關係升級為「全面戰略夥伴關係」，所有舉措都顯示美國正在尋求結盟，以遏阻中國在印太地區的影響力。華府和北京一直在爭奪東南亞的話語權，因為東南亞是全球貿易的關鍵節點，也是全球衝突的潛在爆發點。擁有二．七億人口的印尼是世界第三大民主國家，在東南亞地區舉足輕重。

此外，佐科威也藉機敦促拜登採取措施，結束以哈戰爭，終結在加薩走廊發生的「暴行」，「為了人類的利益，（以哈）必須停火」。印尼是全球穆斯林人口最多的國家。

(自由時報)

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鞏固AUKUS 澳擬立法限制國防技術分享

美國、英國和澳洲三月組成「澳英美三方安全夥伴」（AUKUS），主要以分享核動力潛艦技術與反制中國為目標。三國海軍日前進行演習，測試利用無人水下技術來保護海底關鍵基礎設施。澳洲也擬立法加強AUKUS合作，限制分享國防技術。

路透十四日報導，澳洲擬修正「國防貿易管制法」，強化與AUKUS夥伴美國、英國之間的國防技術合作，並加強限制產業及大學向外國人分享國防技術，但英美免受這類限制。

澳洲這項新法的目的，是仿效美國對國防科技的出口管制，被視為三方計畫在澳洲和英國建造新型核動力潛艦的關鍵一步。美國國務院對於澳洲保護國防機密能力的審查作業，是造成美國國會延後通過國防合作立法的部分原因。美國國會在通過立法後，允許美國出售維吉尼亞級（Virginia-class）潛艦給澳洲，並容許AUKUS擴大分享彼此的國防技術。

這項擬議的法律規定三項刑事犯罪，限制向澳洲境內外的外國人分享國防科技，並加強澳洲國防出口管制架構，若向外國人提供「國防與戰略物資清單」（DSGL）中的技術、貨品或服務，將被視為刑事犯罪，最高可判十年。

澳洲國防部長馬勒斯發聲明強調，這項立法，對澳洲與AUKUS夥伴打造完美契合的工業基礎至關重要。澳洲也和歐洲聯合軍備合作組織（OCCAR）簽署協議，交換機密資訊以支援國防軍備計畫。

美英澳演習 測試水下無人技術

做為AUKUS安全協議的一環，美國國防部十三日聲明，美英澳最近完成三邊演習，重點是使用無人水下技術來保護海底關鍵基礎設施。這次演習在澳洲東岸舉行，參演艦艇包括澳洲新型水下支援艦「引導號」（ADV Guidance），以及英國近海巡邏艦「添馬號」（HMS Tamar），但五角大廈未說明何時演習。數週前，三個歐洲國家接連發生兩起海底基礎設施受損事件，包括連接愛沙尼亞和瑞典的電信電纜，以及連接愛沙尼亞和芬蘭的天然氣管道和電信電纜，中國貨櫃輪「新新北極熊號」（NewNew Polar Bear）都被重點鎖定為肇事船隻。

(自由時報)

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麻生太郎：日美澳應團結抗中

若過於軟弱 將導致中國軟土深掘

日本前首相、自民黨副總裁麻生太郎參加在澳洲舉辦的會議時警告，雖然中國國家主席習近平立即進攻台灣本島的可能性不高，但有可能先佔領距離中國較近的金門和馬祖，日本、美國和澳洲若過於軟弱，將導致中國軟土深掘。麻生建議「澳英美三方安全夥伴」（AUKUS）應讓日本加入，讓AUKUS變成「JAUKUS」，並強調日美澳團結對抗中國的重要性。

麻生今年八月訪問台灣時，也以「台灣有事」為題發表演說，強調以日本、台灣和美國為首的志同道合國家，需要有「不惜一戰」的覺悟，受到矚目。由於俄羅斯入侵烏克蘭，再加上中東局勢緊張，亞洲對於「台灣有事」的擔憂也正在加劇中。配合本週在美國登場的亞太經濟合作會議（APEC），會外將先後舉行美中和日中雙邊領袖峰會，麻生在「拜習會」及「岸習會」舉行前於澳洲提高聲量示警，也備受矚目。

習立即攻台可能性低 但會先佔領金馬

麻生十三日出席由澳洲智庫「澳洲國際事務研究所」（AIIA）主辦的會議，並在會中發表演說。麻生指出，雖然習近平立即武力犯台的可能性不高，但有可能先佔領金門和馬祖，如果日美澳對於中國奪佔金門過於軟弱，中國下個目標瞄準台灣本島，也不足為奇，他強調，日美澳應團結一致，展現不容中國以武力改變現狀的態度。麻生並建議，讓日本加入澳英美夥伴關係，以日本「JAPAN」的J加上AUKUS，成為「JAUKUS」。他表示，澳洲更新老舊潛艦是一個迫在眉睫的問題，「日本可在這方面做出巨大貢獻」。

澳洲、英國和美國於二○二一年九月成立AUKUS，是一個以軍事技術為主的安全保障合作架構，首要目標是由英美兩國協助澳洲建造核動力潛艦艦隊，也是建構美國新印太戰略聯盟合作的一部分。澳洲利用這個架構，與英美在核潛艦、網路和人工智慧（AI）、量子技術等領域合作，去年四月再追加高超音速武器（極音速）開發與強化電子戰等項目。

(自由時報)

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美財長葉倫：中國金援特定產業 構成全球威脅

APEC財長會議 對中國副總理何立峰提出批評

美國財長葉倫十三日在主持亞太經合會（APEC）財長會議開幕儀式時，呼籲成員國提高生產力，並資助向低碳能源轉型，以及提供窮人更多機會；她在會後記者會上也說，印太經濟架構（IPEF）的貿易支柱部分必須進一步協商，並批評中國對特定產業大力提供財務支持，可能導致產能過剩，對全球構成威脅。

葉倫在開幕儀式上於事先準備的講稿中表示，APEC二十一個成員國需要合作，來達到美國今年擔任東道主所設定的目標，即創造一個開放、動態、韌性與和平的亞太社區。

籲成員國提高潛在產出以改善經濟

根據APEC秘書處十二日發布最新預測，明年成員國經濟將因對抗通膨和美中關係緊張而放緩；葉倫表示，成員國須提高潛在產出，「我們須以可持續與降低不平等的方式，提高勞動力供應、創新、以及基礎設施投資，進一步改善長期經濟展望」。

葉倫在會後記者會上指出，IPEF四大支柱的其中三個已有重大進展，但在貿易支柱部分仍有問題待協商；這成為拜登政府一大挫折，原本拜登政府希望在APEC會議期間宣布IPEF將有重大成果。知情人士對《路透》說，在改善勞動力與環境標準與法遵執法的談判部分，遭到部分成員國抗拒。

IPEF是拜登政府為了深化與亞洲國家關係，反制中國在太平洋崛起所推出的倡議，IPEF四大支柱包括供應鏈、氣候轉型、反貪腐和貿易。

葉倫同時表示，她在財長會議上對中國副總理何立峰指出，中國對特定產業大力提供財務支持，可能導致產能過剩，對全球構成威脅。

葉倫說：「我們討論了中國大力投資行業中，已出現和未來可能出現的供應過剩問題，我確實認為這是種風險，我認為中國人理解我們的擔憂，即部分投資可能會導致產能過剩。」

(自由時報)

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葉倫：中經濟放緩 影響APEC成員

美國財政部長葉倫（Janet Yellen）十三日總結亞太經合會（APEC）財長會議時，暢談APEC應對全球挑戰的重要性；此外，她在美中財政高層會談示警，中方大力投資特定產業會造成供給過剩的風險，衝擊他國。

葉倫再次重申，負責任管理美中經濟關係是她此行的要務之一。葉倫在舊金山先後會晤中方國務院副總理何立峰與中方財長藍佛安；在財長會議開始前，藍佛安從位置上站起身，跟進場的葉倫點頭致意。

葉倫以主席身分歡迎包括我財政部長莊翠雲及藍佛安等經濟體財長與會。會議開始前，莊翠雲是所有經濟體財長中第一位到場，不過位置與主席相隔甚遠，並沒有特別互動。

葉倫說，下一步希望在既有基礎上持續深化溝通和穩定關係，以在重大政策議題取得進展；美國會同時追求建立健康的對中經濟關係，以及與亞太區域其他盟友推動共同的價值觀，深化美國與亞太地區的經濟連結。

葉倫答覆媒體提問表示，APEC會議上觸及中國大陸經濟放緩的問題，但沒有詳細討論，她認為這會對經濟發展構成下行風險，「這個對很多（與中方）有著密切貿易關係的APEC經濟體恐會有影響，不過對美國來講可能影響不會那麼大」。

大陸這次派出新上任的財長藍佛安參加APEC財長會，期間分別會晤葉倫及印尼、澳洲等國財政首長。藍佛安強調中國大陸經濟持續回升向好，並各界喊話，應加強宏觀經濟政策協調，推動貿易投資自由化和便利化，建構更緊密的區域產業鏈和供應鏈。

(聯合報)

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美財長葉倫：陸挺特定產業 產能恐過剩

美國財政部長葉倫13日總結亞太經合會（APEC）財長會議時，暢談APEC應對全球挑戰的重要性；此外，她在美中財政高層會談示警，中方大力投資特定產業會造成供給過剩風險，衝擊他國。

葉倫重申，負責任管理美中經濟關係是她此行要務之一。葉倫在舊金山先後會晤中方國務院副總理何立峰與中方財長藍佛安。葉倫今年做會議主席，歡迎包括中華民國（APEC會員名稱為中華台北）財政部長莊翠雲及藍佛安等經濟體財長與會。

會議開始前，莊翠雲是所有經濟體財長中第一位到場，不過位置與主席相隔甚遠，並沒有特別互動；藍佛安則從位置站起身，跟進場的葉倫點頭致意。

葉倫說，下一步希望在既有基礎上持續深化溝通和穩定關係，以在重大政策議題取得進展；美國會同時追求建立健康的對中經濟關係，以及與亞太區域其他盟友推動共同價值觀，深化美國與亞太地區的經濟連結。

葉倫答覆媒體提問表示，APEC會議上觸及大陸經濟放緩問題，但沒有詳細討論，她認為這會對經濟發展構成下行風險（downside risk），「這個對很多（與中方）有密切貿易關係的APEC經濟體恐會有影響，不過對美國來講可能影響不會那麼大。」

葉倫上周與何立峰舉行多輪會談，累計對話時間達十小時，會後重申美中經濟不脫鉤立場。

葉倫在記者會表示，葉、何會談到中方大力投資行業已出現且未來也可能出現供給過剩問題，「我認為這是一個風險。」

葉倫表示，各大經濟體需要走上一條可持續成長道路，並發展潔淨能源保護地球，也需要運用新興技術推動創新，同時維護安全的金融市場。

(經濟日報)

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美歐日拚減用稀土 擺脫依賴中國

美議員促防堵中企鑽漏洞 取得電動車抵稅優惠

根據《路透》報導，美國、歐洲和日本汽車製造商及供應商正加速開發使用較少稀土的電動汽車，以降低對中國稀土的依賴；此外，美國民主黨籍聯邦參議員曼欽（Joe Manchin）十三日致函美國財長葉倫，敦促採取最嚴格標準，防止中國礦產或電池公司繞道規避美國法規，取得美國電動汽車稅額抵免。

全球車商加速開發無稀土馬達

車商過去主要依賴具稀土永磁（permanent Magnet）的馬達，這種馬達在為電動汽車提供扭力方面效率最高；但隨著以前尺寸過大、效率太低的不帶永磁的馬達，或稀土含量大幅降低的馬達已變得具有商業可行性，車商開始熱衷於尋找替代品。

電動汽車大廠特斯拉今年稍早宣布，將削減下一代電動汽車的稀土含量；而通用汽車、捷豹路虎和主要供應商博格華納（BorgWarner）正在研發或已開發出稀土含量從低到零的馬達，如無需永磁之電氣激磁交流同步馬達（EESM）。

日產汽車採取雙重策略，除開發新版EESM，也同步開發稀土含量逐步降低的永磁馬達。德國供應商ZF已開發一款大小和效能與永磁馬達匹敵的EESM；ZF技術長夏瑞赫（Otmar Scharrer）表示：「這對於我們稍稍降低對中國的依賴提供重要幫助。」

除了過度依賴中國的問題，在精煉釹和鏑等稀土時需用到溶劑，並會產生有毒廢棄物，與永續發展目標衝突，這也是車商和供應商希望減少使用稀土的原因。

另目前擔任參院能源委員會主席的曼欽在致葉倫的信函中指出，中國電池廠正尋求與美企合作，在南韓和摩洛哥等國投資，以繞道規避美國法規，取得美國電動汽車稅額抵免；他強調，「美國稅額抵免優惠，不能被從事礦物洗錢的競爭對手利用」。

美國總統拜登今年八月簽署通過「二○二二年通膨削減法」，該法規定若任何電池組件是由「外國關注實體」製造或組裝，未來民眾購買電動汽車將無法獲得七五○○美元稅額抵免。曼欽指出，這些規定旨在讓美國電池供應遠離中國，葉倫應盡可能使用最嚴格標準，以確保不存在任何漏洞。

(自由時報)

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習近平吹噓「東升西降」破功

GDP規模離美國越來越遠

二○二一年中國國家主席習近平吹噓「東升西降」，表明中國終將取代美國，成為全球最大的經濟強權；當時在亞太經合會（APEC）視訊會議上，習近平因封控抑制疫情流行、經濟成長創十年來最大增速而意氣風發，但短短二年後，中國四分之三經濟遭遇打擊，GDP（國內生產毛額）規模也距離美國越來越遠。

華爾街日報報導，中國當前經濟面臨多重挑戰，從房地產泡沫破裂、地方政府債務失控到企業信心暴跌與通貨緊縮；反觀美國，第三季GDP成長創二年來最強勁表現，通膨也在消退。二○二一年中國GDP規模達美國的七十五％，今年第三季下滑至六十四％，倒退回二○一七年水準。

西方專家認為， 中國經濟並非突然轉向，而是長期惡化問題浮上檯面，習近平的政策使問題變得更嚴峻；儘管中國尚未出現數據上的衰退，但引領全球經濟的雄心已無限期受挫。

榮鼎集團中國市場研究主任萊特指出，「北京將永遠無法有真正的實力可聲稱成為全球經濟霸主」，中國GDP或許有一天將達到美國的九十％甚至一○○％，但要實質超越美國經濟的影響力、成為全球經濟霸主已如天方夜譚。

報導說，中國經濟放緩速度超乎預期。世界銀行預測，未來兩年中國GDP年均增速為四．五％，較十年前預測減少約一個百分點；國際貨幣基金（IMF）認為中國未來五年的GDP平均增速僅三．九％。

負債發展大撒幣 加劇財政赤字惡化

過去十年，中國採取負債發展模式，針對基礎建設、住房以及科技業大撒幣，自滿地認為可集中力量辦大事。數據顯示，二○一○至二一年中國住宅建築面積翻了一倍，人均面積超過四百平方英尺，是日本的兩倍，導致中國住房與基建太多，空屋達數百萬計，全球一百座最高橋梁中，有二十三座位於中國窮省貴州，中國高鐵軌道成長速度則是乘客增速的兩倍以上。

IMF估計，中國三十％的地方政府債務已無力償還，土地出讓金與營業稅收銳減使地方政府面臨龐大赤字。榮鼎報告稱，中國未來財政空間已比外界認為的小得多。

(自由時報)

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美CPI降溫 升息機率大減

美國十月消費者物價指數（CPI）增幅明顯下降，且低於預估，市場解讀聯準會十二月中再度升息的機率劇減。

美國勞工部十四日公布，十月CPI較前月持平，月升幅遠低於九月的百分之○點四，也低於預估的百分之○點一，是去年七月以來最低；較去年同期上升百分之三點二，遠低於九月的百分之三點七，也比市場預估的百分之三點三略低。

扣除能源和食物價格的核心CPI月升百分之○點二，低於九月及預估的百分之○點三升幅；年增率百分之四，則低於九月及預估的百分之四點一。

(聯合報)

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美通膨降溫年增3.2% 低於預期...升息機率更低了

美國勞工部14日公布，10月整體消費者物價指數（CPI）於上月相比持平，月升幅0％遠低於9月時的0.4%，也低於預估的0.1%；比去年同期則上升3.2%，年升幅遠低於9月時的3.7%，也比預估的3.3%略低。

美國10月消費者物價指數（CPI）升幅明顯下降，且低於預估，顯示聯準會（Fed）抑制通膨的努力獲得進一步的進展，12月中會議再度升息的機率劇減，也使經濟軟著陸的機率升高。

美股及美債早盤同步上漲，公債殖利率大幅下降。

整體CPI升幅縮小，主因汽油價格大幅回跌10%；預料11月油價將繼續下跌，有利於整體通膨率再降。

路透報導，根據Fed資金期貨合約市場的報價，交易員如今認為Fed再繼續調高利率的機率不到10%，低於CPI報告出爐前的28%，而明年5月就會開始降息。

美股早盤開高走高，道瓊指數漲逾300點，美債殖利率下滑，10年期公債殖利率跌破4.5%。

至於扣除能源與食品價格的核心CPI，月升0.2%，低於9月及預估的0.3%升幅；比去年同期上升4.0%，低於9月及預估的4.1%年升幅，也是2021年9月以來最低升幅。

核心CPI升幅相對較大，主因房租、汽車保險及娛樂價格上升，以及健保費率計算方式改變使健保費用比9月大幅提高1.1%。未來幾個月居住成本變化將是觀察焦點，因為9月房價上漲0.6%，是年中以來最大單月升幅。

10月實質時薪比去年同期大幅增加0.8%，與9月時的0.5%升幅進一步升高；實質周薪則是與去年同期持平；實質周薪並未與時薪同步成長，與平均每周工作時數減少有關。

經濟學者表示，通膨下降已接近極限，之前促使通膨下降的力量正在逐漸減弱，物價再降將愈來愈困難。Fed結束升息的機率雖升高，但仍將使利率維持在較高的水準維持更久。

瑞銀喊Fed明年降息11碼

隨著美國聯準會（Fed）升息循環接近終點，華爾街已在評估之後的降息展望，但看法分歧，高盛公司較為保守，認為明年只會降1碼，摩根大通（小摩）和瑞士銀行預估的降幅較大，瑞銀甚至預測Fed明年將降息11碼（275個基點），幾乎是市場預估降幅的四倍。

高盛預估，Fed明年第4季才會開始降息1碼，2025~2026年中將每季降息1碼，2025年底聯邦資金利率區間會降至4%~4.25%，2026年中為3.5%~3.75%，也就是到2026年中時，共將降息7碼（1.75個百分點）。

小摩以美國經濟學家塞特娜為首的團隊預測，Fed明年6月開始降息1碼，9月再降1碼，明年第4季起每次會議都降1碼，2025年底聯邦資金利率區間再降至2.25%~2.5%。

瑞銀策略師卡普屯和巴維賈認為，美國通膨持續下降，Fed最快在明年3月開始降息，全年調降11碼，明年底的聯邦資金利率區間為2.5%~2.75%，2025年再降到1.75%~2%區間。

(經濟日報)

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不甩美、日、荷管制禁令 陸半導體設備進口額大增

儘管美國、日本和荷蘭已對中國大陸實施出口管制，大陸第3季半導體製造設備進口額較去年同期大增93%至人民幣634億元（87億美元）。

日經分析大陸海關資料顯示，在7到9月這段期間，大陸進口微影製程設備金額成長至去年同期的四倍，從荷蘭進口這類設備金額更激增至原有的六倍多，其中大部分可能來自艾司摩爾（ASML）。

大陸從日本進口晶片製造設備也比去年同期成長近40%，包括微影和蝕刻設備，來自美國進口額則僅比一年前增加20%左右。

各國在大陸上季半導體生產設備進口額占比，美國由2021年的17%降到9%，日本由32%降至25%，荷蘭則由15%躍增至30%。

大陸占艾司摩爾上季銷售的46%，遠高於一年前的14%。艾司摩爾財務長達森表示，對大陸出貨都是中端和成熟製程，而非先進半導體，「在出口管制許可範圍內」。東海東京研究所資深分析師石野雅彥表示：「看到有可能無法取得設備，大陸製造商也許不管實際需求，匆促下單。」

荷蘭要求該國業者出口用於製造先進晶片的特定微影設備時，必須申請許可，今年9月生效。微影機台從下單到交貨可能要等上六個月到一年。

(經濟日報)

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「把錢逼出來」 陸銀行紛降利率

大陸十月消費者物價指數（CPI）較去年同期下降百分之○點二，再現通貨緊縮疑慮。與此同時，十月以來，大陸多家銀行相繼調降存款利率，國有商業銀行一年期存款平均利率已跌破百分之一點九，中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣受訪表示，當局此舉目的是要把錢逼出來消費，並減輕政府與企業貸款壓力。

據每日經濟新聞報導，十月中以來，大陸有多家村鎮銀行公告下調存款利率。大連旅順口蒙銀村鎮銀行十三日更新存款利率表，活期存款利率由百分之○點五五降至○點五；三個月、半年、一年期、兩年期定存利率暫未調整；三年期定存利率則由百分之三點五下調至三點一，五年期定存利率由百分之三點五下調至三點二。

中國證券報也指出，十月下旬以來，泰安滬農商村鎮銀行、天津津南村鎮銀行及玉田大商村鎮銀行等發布存款利率調整通知，下調一年期、三年期及五年期等長期限存款利率，下調幅度從十個基點至四十個基點不等。

此外，大陸國有商業銀行十月一年定期存款平均利率已降至百分之一點八四九。

針對十月以來多家中小銀行的存款利率下調，業內人士表示，這些中小銀行多是跟進先前九月全國性銀行下調存款利率，這有利於金融機構緩解存款付息壓力。

(聯合報)

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消費疲弱、競爭激烈 蝦皮母公司冬海集團上季又虧損

消費疲弱和競爭日趨激烈，導致蝦皮母公司冬海集團（Sea）第3季再次陷入虧損，美股14日早盤冬海股價應聲暴跌11%。

這家東南亞最大網路公司公布，第3季淨虧損1.49億美元，遠不及前一季的獲利3.22億美元。第3季銷售年增4.9%至33億美元，則優於預期的32億美元。投資人擔心，該公司可能是犧牲利潤來抵禦競爭。

冬海創辦人李小冬8月宣布，要加碼投資線上零售部門蝦皮與直播，以對抗其他電商平台，當時冬海股價聞訊寫史上最大跌幅。

不久前，包括印尼等冬海的最主要市場，遭受TikTok和新影音購物服務的圍攻。

這些業者找來人氣網紅，向不斷成長的網路人口販售商品。然而，印尼小商家對TikTok日益不滿，雅加達當局在9月迫使TikTok停止購物服務。

彭博行業研究（BI）表示，冬海上半年的營收，68%由電商貢獻，該公司應該能從印尼監管單位關閉TikTok購物平台中獲益；TikTok在馬來西亞也有類似風險。

冬海線上購物的網站成交金額（GMV）在第1、2季可能下跌或停滯，但是隨著行銷費用提高，蝦皮從同業手中奪回市占，狀況有望好轉。但電商擴大開支，該公司的自由現金流仍會蒙受壓力。

另外，美國居家修繕業者家得寶（Home Depot）同日公布，在客戶減少大型裝修工程以及高價商品採購的情況下，上季銷售較去年同期下降3%，但仍優於華爾街預期。

在10月29日為止的上季，淨利為38.1億美元或每股盈餘3.81美元，低於去年同期的43.4億美元或每股4.24美元，但優於分析師預估的37.6億美元或每股3.76美元；上季營收377.1億美元，低於一年前的388.7億美元，但高於分析師預測的376億美元。

Factset的數據也顯示，家得寶上季的同店銷售年減3.1%，連續第四季下滑，但降幅未如分析師預期的3.6%嚴重。

家得寶並縮減了全年財測範圍，對未來幾個月的業績謹慎以對。

目前預計全年銷售將比前一年下滑3%至4%，而先前的預期為下降2%至5%；全年每股盈餘將下滑9%至11%，而先前的指引則為下降7%至13%。

(經濟日報)

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美國大型零售商 庫存爆倉

根據路透分析，眼看年底購物旺季愈來愈接近，沃爾瑪和梅西百貨等大型零售商連續第二年面臨庫存過剩問題，業者可能祭出「跳樓大拍賣」這種超殺優惠來吸客和去化庫存，但此舉恐怕傷害獲利。

路透委託財經新聞與數據平台LSEG Workspace調查美國30家零售商的存貨周轉率，發現今年庫存滿載對零售商尤其是一大挑戰，因為美國消費者預期本季支出只會增加3%~4%，與通膨率大致持平。業界估計，這將寫下五年來最小增幅。

路透的分析顯示，包括體育用品商Foot Locker和美妝零售商Ulta Beauty在內的30家零售商，有三分之二業者存貨周轉率低於同行，顯示銷售緩慢或庫存過剩，代表某些連鎖零售通路可能重蹈去年的覆轍。去年消費者因通膨過高暫停非必要消費，造成許多零售業者庫存過剩，打擊毛利率和獲利。

雖然多數零售商的最新財報顯示，庫存已比去年下滑，但LSEG的存貨周轉率資料指出，零售業者的庫存水準仍很高，一元商店、百貨公司及服裝與配件連鎖店的情況尤其嚴重。

投資研究機構晨星分析師史瓦茨認為，百貨公司年底購物季的銷售可能不是太旺。

(經濟日報)

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陸穩房市 砸4.4兆挺三大工程

中國大陸政府據悉擬最快於本（11）月推出「三大工程」的具體實施計畫，為此提供的資金支持總規模將至少達到人民幣1兆元（約新台幣4.4兆元），以期能助力穩定低迷的房地產市場，刺激經濟成長。

彭博報導，知情人士稱，中國央行考慮通過專項借款、抵押補充貸款(PSL)等政策工具，分階段通過政策性銀行提供中長期低成本資金，以支持「三大工程」建設，最終金額可能會發生變化。10月底舉行的中央金融工作會議上提出加快「三大工程」建設，即包括了保障性住房、城中村改造及平急兩用基礎設施。

上述人士因未被授權對外發表評論而不願具名。中國央行未立即予以置評。

經濟復甦緩慢，樓市需求疲弱難振，大陸政府正在持續加大政策支持力道，近期已經祭出多項財政刺激措施，包括增發人民幣1兆元國債、提高赤字、提前下達地方債新增限額等。此次又一輪人民幣1兆元的支持力度，將傳遞監管層在房地產危機遲遲未見改善情況下，堅決出手提振經濟的決心。

PSL在10月餘額約人民幣2.9兆元，本輪淨增幅若達到人民幣1兆元，其存量規模將超過2019年末的高位。這一工具於2014年設立，主要目的是通過政策性銀行提供資金來支持棚戶區改造項目，棚改項目曾幫助扭轉當時房地產市場的低迷局面，但後來因加劇了三四線城市的房地產泡沫而受到批評。

雖然政策迭出，但民間經濟活動仍整體低迷，10月信貸數據顯示，社會融資規模增量低於預期，成長來自於政府債券發行量大幅躍升，企業借款仍疲軟，影子銀行融資亦顯著萎縮。

人行行長潘功勝此前公開表示，人行將積極配合行業主管部門和地方政府，做好金融支持房地產市場平穩健康發展工作，弱化房地產市場風險水平，防範房地產市場風險外溢。為「三大工程」建設提供中長期低成本資金支持，完善住房租賃金融政策體系，推動構建房地產發展新模式。

(經濟日報)

健康

類流感就醫降幅趨緩 本土登革熱持續降溫

衛福部疾病管制署昨說明上週疫情，類流感門急診就診人次六．八萬人次，雖有下降但仍高於前三年同期；登革熱新增一三五八例本土病例，疫情持續下降；武肺新增二三九例本土病例，疫情處低點。

疾管署疫情中心副主任李佳琳表示，近期類流感疫情呈現下降趨勢，但降幅趨緩，且仍高於前三年同期，以A型H3N2為主要流行株。

流感增4死 北部4歲童染重症

流感上週新增四例死亡、十五例重症。疾管署防疫醫師林詠青說明，死亡個案均有慢性病史且未接種流感疫苗，全因併發肺炎而死亡；重症個案年紀最小的是北部四歲男童，有先天潛在疾病、未接種疫苗，感染B型流感，住院十多天，目前持續插管治療。

武肺增239例 與前一週持平

武肺上週新增二三九例本土病例，與前一週持平，但部分國家疫情有回升現象，仍須密切監測。疾管署發言人曾淑慧呼籲，民眾應踴躍接種流感、新冠疫苗。

本土登革熱病例數仍以台南、高雄居多，上週分別增九三○例、三一五例，台南部分行政區新增病例數略增，高雄疫情則多點分布。

上週登革熱新增五例死亡、四例重症，死亡個案均有潛在病史。登革熱累計已有一二○例重症、五十例死亡。

8天大女嬰染腸病毒重症

此外，目前雖不是腸病毒好發季節，但國內上週新增一例重症病例，林詠青說，南部出生八天大的女嬰，因出現四肢抖動、呼吸急促、全身性癲癇發作等症狀，收治住院後確診感染克沙奇A6型腸病毒併發重症，初步研判為家人傳染，提醒國人接觸嬰幼兒前仍要落實勤洗手等防疫基本功。

(自由時報)

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男大生「不『性』福」 醫揪「慢性攝護腺發炎」

正值年輕氣盛的21歲男性大學生，與女朋友「炒飯」時竟勃起障礙，即使可以「提槍」前進，也很快「繳械」，出現早洩情形，甚至射精後，會陰部疼痛，他懷疑一度自己性能力有問題，到奇美醫學中心求診後，原來是「慢性攝護腺發炎」作祟，原因是課業壓力太大，精神長期緊繃所致；經過個人化藥物與低能量體外震波等治療，並調整生活型態，已明顯改善。

藥物、體外震波、調整生活 獲改善

奇美泌尿外科主治醫師謝昆霖表示，除了男大生個案之外，還有1名26歲的藝術家，會陰部脹痛、睪丸抽痛，且伴隨排尿困難等問題，儘管已經嘗試過各種藥物，始終無法根治，前來求診，同樣是慢性攝護腺發炎。

謝昆霖提到，該名藝術家每個月都要忍受5-6天的痛苦，尤其在作品趕件時，焦躁加上熬夜，症狀更加明顯；藉由調配藥物，再結合低能量體外震波療程，並接受建議調整生活型態，作息正常、壓力釋放後，終於擺脫煩人的困擾，重獲健康。

謝昆霖說，相對於攝護腺癌、攝護腺肥大等以老一輩居多，攝護腺發炎的年齡層分佈較廣，連20歲出頭的男生也會遇到，症狀除了勃起異常、早洩等性功能障礙之外，還有排尿問題，以及陰囊、下腹部、大腿內側抽痛與脹痛等。

謝昆霖認為，攝護腺發炎是較少被了解、重視的男性健康課題，雖沒有生命威脅，容易被忽略，帶來的身心壓力卻會造成情緒折磨，嚴重影響病人日常生活，臨床表徵各不同，但幾乎都涉及泌尿系統。

慢性攝護腺發炎的病人，會急尿、頻尿與尿不順、尿不乾淨，或者長期面臨勃起障礙、早洩等性功能問題，有的疼痛甚至還會位移，嚴重的甚至坐立難安；由於症狀並非都同時出現，也增加診斷困難度。

目前處理攝護腺發炎的原則是針對不同症狀，給予對應治療，簡單歸納有3大招式，包含個人化的配方藥物、物理性的低能量體外震波等，還有最重要的是調整生活型態，有效壓力管理，修正危害因素與習慣，可以獲得改善。

(自由時報)

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腹痛膿瘍擴散 照X光肺臟竟消失

台中32歲陳姓女子，因莫名腹痛送急診，檢查發現腹腔內佈滿膿瘍，經清創引流後又出現敗血性休克、呼吸窘迫症狀，照X光赫然發現因膿瘍擴散，竟然「整個肺都看不到」，趕緊安排「洗肺」治療及多次腹腔膿瘍引流，前後住院60多天終於從鬼門關前救回一命，出院前特別到護理站感謝所有醫護人員，顫抖表示：「謝謝大家，我會努力好好活下去」。

引流＋洗肺 住院60天救一命

亞大醫院心臟外科主任劉殷佐表示，這名患者因莫名腹痛、食慾不佳已經持續一段時間，直到今年9月初痛到在住處跌倒，家人趕緊送急診，檢查才發現前腹腔和後腹腔腰大肌周邊有多處不明原因感染佈滿膿瘍，骨科醫師負責開刀清創及引流，但後續病情持續惡化且出現敗血性休克，狀況十分危急，只好放置葉克膜，維持心肺功能。

劉殷佐表示，患者雖勉強維持生命徵象，但腹腔內的膿瘍範圍仍不斷擴大，並從腹部往上延伸，最後連肺臟都失守，胸部X光檢查發現雙側肋膜嚴重積水，「影像上完全看不到肺葉形狀」，只能看到明顯肋骨，評估後決定再放置胸管引流膿瘍，同時採用支氣管鏡灌洗肺泡（俗稱洗肺），並做氣切，減少呼吸負擔。

最後經過60多天住院治療，在醫護團隊細心照顧下，患者總算順利拔管準備出院返家，臨行前，母女特地到護理站感謝醫護團隊，顫抖地說出：「謝謝大家，我會努力好好活下去，不會讓大家失望」，護理師們也告訴她：「只要妳能健康出院，我們就很高興了！」

劉殷佐指出，透過骨科、胸腔內科、感染科、放射診斷科等跨單位合作，讓患者脫離瀕臨死亡的危機順利康復，未來只要繼續加強肌肉復健及呼吸訓練，仍有機會可以恢復原本的生活品質，也提醒民眾若有長期莫名疼痛，應儘速就醫找出病因，才能避免症狀進一步惡化。

(自由時報)

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傷痛是職災？ 3面向評估找職醫科就診/施子健(恩主公醫院家醫科主治醫師)

大多數人都是什麼症狀看什麼科，但其實工作造成的病痛，可以看「職業醫學門診」。

職業醫學專科醫師是最貼近勞工的醫師，其專業是職業傷病診療與職業安全及衛生。包含協助職業病因果關係判定，針對疑似發生職災之勞工評估是否具工作關聯性，並提供改善建議及復工評估。

職業醫學門診提供職業傷害諮詢、職業病診治及鑑定、職業傷病與一般傷病復配工評估。根據勞動部法規，職業災害分為「職業傷害」與「職業病」兩種，兩者區別是：

●職業傷害：執行業務時，受到立即性的意外傷害。例如：上下班通勤交通事故、建築工高處跌落、伐木工人切割傷等。

●職業病：執行業務時，因暴露於化學性、物理性、生物性、人因性以及社會／心理危害因子，且有人類流行病學證據支持這些危害因子導致身體產生疾病。例如：職業駕駛因車輛振動造成椎間盤突出、製造廠的噪音導致聽損、作業員進行重複性動作而罹患板機指、媽媽手，或是在粉塵環境工作導致相關肺部腫瘤。

有些人不確定自身疾病是否為工作引起，建議可透過3個面向自我評估，並至「職業醫學科」就醫，保障自己的身體健康及權益：

●預防：懷疑自身疾病與工作有關。例如：懷孕工作者擔心工作環境的條件會影響胎兒發育。

●診斷：有職業病鑑定或職災給付需求。例如：疑似職業造成椎間盤突出，需要請假開刀，申請傷病給付。

●復工：受職業災害後，需要工作適性評估與配復工建議。例如：工地工人意外受傷，手術後不知何時可返回職場，或返回職場後是否需要調整工作內容。

醫師照護勞工 可赴工作場域服務

職業醫學主責全方位職場健康照護，所以除了門診服務，更會走出醫院，前往企業工作場域提供「臨場健康服務」，且因為職業醫學具醫療專業、熟悉職場特性，更能捍衛勞工健康，協助勞資雙方打造健康職場。

(自由時報)

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胃食道逆流 分4大類型 中醫診治 對症下藥改善/蔡易芯(彰化秀傳紀念醫院中醫部醫師)

28歲的江小姐（化名）吃飽飯後、吃了蛋糕甜食之後，總會有酸液逆流到喉嚨的情形，最困擾的是睡覺躺平就咳不停，影響睡眠品質，就醫被診斷為胃食道逆流。

胃食道逆流的定義是食道與胃的交接處（賁門）閉合不完全，導致胃中的液體或食物逆流到食道、咽喉、口腔等部位。

典型症狀包括：酸液逆流（口酸、口苦）、火燒心（胸口灼熱感）、胸悶、胸痛等；非典型症狀有喉嚨異物感、咳嗽、聲音嘶啞、吞嚥困難、氣喘、耳鳴、偏頭痛、頭暈、心悸等。

◎中醫將胃食道逆流病人分4類型診治：

●飲食失調型：

吃完油膩的食物、甜食、辣物、喝完酒後，開始出現「嘔吐酸水，打嗝有食物味，肚子脹氣、肚子痛、拉肚子（臭穢）或便秘、心煩口渴…」等症狀。

治法：消食化滯、和胃降逆或清胃降火。

參考處方：保和丸、溫膽湯、左金丸等。

●七情內傷型：

生活或工作壓力大，心情鬱悶、煩躁後，開始出現嘔吐酸水，鬱悶、煩躁、胸部兩邊肋骨處脹痛、不斷打嗝等症狀。

治法：疏肝理氣，降逆和胃。

參考處方：四逆散、旋覆代赭湯、左金丸等。

●寒邪犯胃型：

過食生冷、突然外感風寒後，開始出現嘔吐酸水，胸部、腹部脹悶感、覺得口水過多，喜歡喝熱飲，常常軟便，甚至拉肚子等症狀。

治法：溫中散寒、和胃制酸。

參考處方：香砂六君子湯、平胃散等。

●脾胃虛弱型：

先天不足、勞倦過度、久病體弱後，開始出現嘔吐酸水，胸部、腹部脹悶感、覺得口水過多、喜歡喝熱飲、疲倦乏力、胃口不好、四肢冰冷、常拉肚子等症狀。

治法：溫中散寒、和胃制酸。

參考處方：香砂六君子湯、理中湯等。

人體是非常複雜的，一般民眾不要因為看到符合上述某些症狀就自行去買中藥來服用，建議應該要找合格的中醫師，仔細看診後，再做適當的治療。

◎可按壓穴位保健

●內關穴：可安神、和胃、寬胸、降逆、止嘔。

●神門穴：有安神寧心、調氣逆功效。

●足三里穴：可調理脾胃、和腸消滯、降逆利氣。

(自由時報)

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結束隆乳 移除義乳即可/林靜芸(聯合整形外科診所院長)

1952年開始有義乳，全世界每年有160萬人隆乳，隆乳專家美國麥魁耳博士說：「女人20至30歲隆乳，結婚生小孩之後想要換大一點的義乳；過了50歲，想將乳房提高、縮小；到了70歲，許多人承認不知道當年為什麼隆乳，接著想返璞歸真，結束隆乳。」

的確，無論什麼原因，想結束隆乳的人逐年增加。2022年美國的數字，第二次隆乳（換尺寸或是莢膜攣縮等）的人數比去年減少10％，而要求結束隆乳的人數比去年增加了5％。

所謂結束隆乳到底是取出義乳？或是必須同時切除包裹義乳的莢膜呢？

這個話題須從乳房植入物相關疾病談起，隆乳之後，發生頭痛、疲勞、掉髮、失眠、憂鬱、過敏、呼吸困難等超過100種症狀，稱為乳房植入相關疾病（Breast Implant Illness）簡稱BII，社群媒體上BII病人與反對隆乳的女權人士組成龐大的團體，堅信義乳有毒，唯一的治療是取出義乳，並切除包裹義乳的莢膜。

美國整形外科醫學會為了澄清大眾的疑慮，以3組人作追蹤，第1組是乳房植入物相關疾病組（BII組）；第2組是無症狀隆乳病人，要求更換義乳組；第3組是縮乳病人。比較3組的病理切片、血液檢查、影像檢查，2023年5月證實BII病人的莢膜與其他2組病理組織沒有差別，沒有毒物也沒有重金屬。

BII病人如果症狀是呼吸窘迫、慢性咳嗽、肺活量受損，之前接受胸大肌下粗糙面義乳的隆乳，由於胸大肌受壓迫，可能影響呼吸，移除義乳以及滑液化的莢膜並修補胸大肌，可以促進肺功能恢復。

至於其他BII或是單純想結束隆乳的人士，手術只需取出義乳並促成組織癒合。

莢膜無毒物、重金屬 無需切除

莢膜是人類的自我防禦，將異物與身體隔離，除非莢膜鈣化或嚴重纖維化，實驗證實，移除異物，莢膜會自然癒合，因而結束隆乳宜選擇隱密的傷口移除義乳，恢復原形，不宜大動干戈，大傷口切除莢膜，造成乳房縮小變形，終身困擾。

(自由時報)

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非血親器捐擬開放 藏買賣隱憂

目前國內一萬多人等待器官移植，但最近兩、三年受疫情影響，捐贈者僅兩、三百人，順利受贈患者約八百多人，不成比例。健保署長、器捐中心董事長石崇良表示，擬擴大器官捐贈範圍，除了血親、配偶間捐贈，將討論「非血親」捐贈，讓朋友間也能捐贈，最近將召開專家會議，凝聚社會共識。

石崇良指出，開放「非血親」器官捐贈的前提是不傷害捐贈者，因此將考慮開放腎臟、肝臟及肺臟等器官，其中又以腎臟可能性最高，因為分析活體器官捐贈臨床個案，捐腎對捐贈者生活品質影響最小，且國內腎臟透析（洗腎）病患逼近十萬，需求量相當高。

近十年來，台灣活體捐腎人數每年均在一百多例，截至昨天，多達八六八四名腎臟病變患者排隊等待換腎；器捐中心四年前推動「一腎換一腎」政策，允許非親屬捐贈，兩個正等待腎臟移植的家庭透過媒合、配對可「一腎換一腎」，但迄今仍無案例。

器捐中心統計，目前等候器官捐贈人數一萬多人，累積簽署器官捐贈同意書者二萬五一四七人，實際順利受贈器官者人數偏低，近三年都在千人以下。為了拓展器官來源，政府積極推動簽署器官捐贈同意、預立醫囑，但成效有限。

石崇良表示，台灣腎臟移植率極低，主因在於來源有限，大都仰賴「屍腎」，而「一腎換一腎」因配對困難，成效不彰；日前專家提出放寬捐贈者對象，開放「非血親捐贈」，只要確保為無償捐贈，朋友之間可捐腎、捐肝，但也憂心背後有器官買賣等疑慮。

「若要放寬捐贈者對象，必須修法。」石崇良表示，先前開放配偶間捐贈器官就有人擔心「假結婚、真買賣器官」，為此嚴格規定須結婚兩年以上或生育一個孩子的伴侶才能器官捐贈；開放「非血親」捐贈的疑慮更多，擔心「器官買賣」，因此必須研擬配套措施，凝聚社會共識，透過修法才能提高器捐風氣。

推動器官捐贈廿餘年的亞東醫院外科暨加護病房主任洪芳明表示，非血親「器官指定捐贈」，必須確保「公平、合法、倫理」等三面向，許多國家實施非血親指定捐贈，因無法杜絕捐贈背後的利益交換，衍生許多倫理問題，預估國內未來修法有相當難度。

擴大非親屬器捐 專家：應嚴擬配套

韓劇「機智醫生生活」提及「非血緣」關係的器官捐贈，引發熱議，而自稱結識多年的好朋友最後因拿不出合拍照片，而被識破。器官捐贈移植登錄中心前董事長、北醫公衛學院教授李伯璋表示，朋友間捐腎捐肝，在許多國家行之多年，提高器捐風氣，但卻也出現「有錢人的朋友特別多」奇特狀況，國內應研擬嚴格的配套措施，降低民眾疑慮。

器捐中心副執行長劉嘉琪表示，隨著時代推進，器捐來源逐步開放，例如，直系血親、配偶關係，以及器官捐贈者配偶或三親等內血親，日後若需器官移植，則有優先權。同婚合法多年，但同婚案例並不多，因此，尚無同志間器官移植的案例。

由於器捐人數停滯不前，器官捐贈移植登錄及病人自主推廣中心有意擴大器捐範圍，增加朋友（非血親）捐贈，對此，專家均樂觀其成，但為避免器官買賣，應擬定規範及配套措施。

林口長庚醫院器官移植中心副主任江仰仁表示，目前活體器捐仍以親人、配偶為主，我國於四年前開放非親屬間腎臟交換捐贈，未來推動朋友間捐贈，不無可能，但須在法律上界定清楚「朋友定義」，例如有同居事實，或其他規範等，並規畫預防器官買賣等配套措施。

李伯璋表示，開放器捐，就一定會出現器官買賣風險，不論是朋友，還是親屬間都有可能，例如，為了鼓勵孩子捐肝，肝癌患者提出一兩百萬元營養費，而這都是檯面下的事情，很難預防，但還是應該想辦法避免形成對價關係。

李伯璋說，台灣器捐朝此方向修法，他樂觀其成，但各醫院倫理委員會務必嚴格把關，而政府應該研擬出嚴格的配套措施，避免器官買賣疑慮。

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(聯合報)

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氣切不氣切？醫師評估3大情況/阮聖元(台大醫院內科部醫師)

今年70歲的李伯伯，因長期抽菸患有慢性阻塞性肺病，近年飽受呼吸急促之苦，3周前因肺炎導致呼吸衰竭使用呼吸器。治療後，李伯伯肺炎症狀有改善，但因肺功能受損而難以脫離呼吸器。醫師與家屬們討論，是否要讓李伯伯接受「氣切」？

氣切 建立呼吸通氣捷徑

「氣切」是「氣管切開術」簡稱，也就是在人體頸部氣管的位置做一個通向外面的造口，目的是建立一條呼吸通氣的捷徑。

一般人體正常的呼吸路徑，是空氣經過鼻腔、咽喉、聲門、氣管，然後進入到肺部；在這過程中，空氣會被加溫及濕化，確保進入肺部的氣體有穩定的溫度和濕度。但「氣切」後，會改變空氣吸入肺部的途徑，會使上呼吸道無法發揮原有功能，所以除非是有其必要，否則醫師不會建議病人接受氣切手術。

什麼情況下 需要氣切？

醫師會建議病人「氣切」的原因：

（1）病人有頸喉部腫瘤或感染且壓迫呼吸道

（2）因呼吸衰竭接受氣管內插管，但卻難以脫離呼吸器時

（3）因神經系統疾病，使得唾液或食物會反覆嗆入氣管，或咳痰困難需要頻繁靠他人抽痰

氣切、氣管內插管差在哪

在加護病房中，會有已接受「氣管內插管」的病人需要考慮是否氣切。因此了解「氣切」和「氣管內插管」的差異，有助於做出合適的決定。

使用「氣管內插管」的管子長度約30公分，管子從嘴巴經過舌頭、口咽、聲門後放進氣管，因為舌根及口咽有豐富的神經分布，所以對氣管內管的留置會產生高度的不適感。

相較之下，「氣切管」從頸部的氣切口直接放置到氣管內，除管子較短且比較容易固定外，它避開口咽部的敏感神經，可以降低病人不適感。此外，「氣切管」的更換較容易且安全，抽痰也較方便，發生管路相關的併發症也較少。

一般來說，氣切算是相當安全的手術，但任何手術還是會有風險，這與病人本身的疾病有關，常見的合併症有皮下氣腫、氣胸、流血及感染等。

另外，家屬會擔心在手術過程或術後病人會不會痛苦，其實在執行氣切時會使用麻醉，且使用氣切管的不舒服比使用氣管內管輕微，病人日後做呼吸訓練也比較安全。

「氣切不氣切？」對病人家屬來說，常是一個困難抉擇的問題。民眾如有這樣的困擾，建議與經驗豐富的重症醫學及外科團隊充分溝通討論，在完整評估疾病狀態及判斷氣切的必要性後，即能做出適切的決定。

(聯合報)

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肺纖維化5大成因 狂咳2個月要小心

俗稱「菜瓜布肺」的特發性肺纖維化，屬不可逆病症。醫師提醒，早期肺纖維化症狀不明顯，主要可能是細菌或病毒感染、自體免疫疾病、吸入有害物質等成因導致，除遠離危險因子，也建議居住環境濕度應保持在50%左右。

聯安診所胸腔科醫師蔡哲龍說，健康的肺如同柔軟且有彈性的海綿，一旦纖維化，就會變成粗糙的「菜瓜布」，症狀多從咳嗽開始，久了便會覺得喘、容易感到疲憊，如果咳嗽症狀治療超過2個月未改善，建議進一步檢查。

蔡哲龍指出，肺纖維化者的肺部組織，因嚴重或反覆發炎，需要不停修補並開始結痂、硬化，最後逐漸喪失氣體交換功能，主要成因有5大類：

●細菌、病毒或黴菌感染導致肺部發炎

●胃食道逆流或鼻涕倒流反覆嗆咳

●透過呼吸道進入肺部的有害物質：如抽菸、空氣汙染、工作環境中的粉塵、化學物質

●疾病治療：癌症的標靶治療、化學治療、放射治療；或一般疾病的藥物治療（如某些抗心律不整藥物）

●自體免疫疾病：如類風濕性關節炎、僵直性脊椎炎、乾燥症等

蔡哲龍說，國內特發性肺纖維化發生率，每10萬人不到10人，但民眾要遠離危險因子，如戒掉香菸與電子煙；有自體免疫病史者，應積極治療與追蹤；使用藥物或疾病治療，要了解可能的副作用；工作環境需暴露粉塵風險者，則需改善工作環境與使用護具，同時要維持居住環境的空氣品質，濕度保持在50%左右，也建議接種流感和肺炎疫苗，避免肺炎風險，更要維持好的運動習慣與充足睡眠，並補充抗氧化維生素的食物。

(聯合報)

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平均壽命5歲…罕病童等藥已1年

「很想要小太陽長大，但又怕到時還等不到藥物…」小太陽的媽媽哽咽地說，知道孩子罹患罕見疾病「芳香族 Ｌ–胺基酸類脫羧基酵素（AADC）缺乏症」，立刻找尋相關資源，「本來想說還好有藥可醫，可是好像不是這樣…」

AADC缺乏症已有基因治療，可改善神經問題，使病患能抬頭、翻身、坐立、站立甚至走路，在歐盟已上市，但台灣仍在申請藥證中；由於恩慈療法已結束申請，小太陽現在只能使用多巴胺貼片及維生素B6、葉酸，增加大動作肌肉的控制及穩定神經。

「懷孕時，哥哥十分期待妹妹的到來，可是生產後，我們一天到晚往醫院跑，連平常出門的機會都沒有，真的對不起哥哥。」小太陽的媽媽又是一陣悲傷，目前四歲的老大委由外婆照顧，媽媽留職停薪負責照顧，爸爸則排夜班，生活、工作、照顧病童，壓得人透不過氣。

小太陽今年一歲半，出生兩個月後想要用力翻身卻無法，後來腳弓反張很厲害，有時哭鬧不休；三、四個月時發現頭部控制不好，最終五個月大確診。

AADC缺乏症是種先天基因變異疾病，當缺乏AADC時，將引起病患嚴重的發展遲緩及自律神經系統功能失調等，病患平均五歲便因嚴重功能障礙而逝。

最折磨人的是，病患會歷經長達數小時的雙眼上翻且肩頸肌肉痙攣（又稱眼動危象），小太陽約每三到四天發作一次，一次發作有時長逹六小時，台大醫院基因醫學部主任簡穎秀說，期間孩子難以學習、進食甚至休息，需全天候照顧。

小太陽使用貼片治療後，症狀有改善一些，也排了滿滿的治療復健行程，但簡穎秀說，這些僅能稍微延緩病況惡化，並非長久之計。

「我們希望孩子可以趕快使用藥物，先有治療再加上照護，孩子的未來才可以期待。」小太陽媽媽無奈地說，這也是目前正等待罕藥給付的家長們最大的心願。

創新藥物現曙光 3罕病基因治療仍卡關

基因治療是一次性、治癒性療法，未來將是罕病治療的新曙光，脊髓性肌肉萎縮症（SMA）基因治療今年中有條件納保，其餘仍待基因治療納保的罕病，除了「芳香族 Ｌ–胺基酸類脫羧基酵素（AADC）缺乏症」，還有去年九月取得藥證的萊伯氏先天性黑矇症（LCA），和仍在臨床試驗第三期的「裘馨氏肌肉失養症（DMD）」等。

「罕病病患、家屬都希望盡快用藥，不然愈晚接受治療，療效愈差。」台大醫院基因醫學部主任簡穎秀無奈地表示，罕病病患愈早接受治療愈好，避免功能退化到無法挽回、甚至死亡；AADC缺乏症便是其中一種，救命藥基因治療去年七月獲歐盟上市許可，但在台灣至今卻卡關已久。

二◯一◯年台大醫院團隊研發出AADC缺乏症基因治療，將AADC基因藉腺病毒載體攜入腦中，提高多巴胺產量，改善神經問題，目前已有卅位病童因恩慈療法、臨床試驗獲得基因治療，去年七月更獲歐盟上市許可。

但基因治療在台灣今年一月申請藥證至今尚未通過，接下來還要面對漫長的健保給付等待期，簡穎秀表示，病患只能盡量維持身體狀況，等待未來使用基因治療的機會；目前全台共六十五位AADC缺乏症病患，其中五到十位正等著接受基因治療。

天主教輔仁大學醫學院數據科學中心執行長蒲若芳建議，新藥發展快速，價格昂貴，審查、給付制度應調整，如成立罕病藥物創新多元基金，可採吃到飽訂閱制；給付範圍伴隨真實世界證據產生的分期付款；以基金形式付款的論成效計酬；特定基金的包裹式支付，都是先進治療醫藥產品給付的國際經驗。

病團盼設多元基金 暫時給付罕藥

隨著醫療科技飛速發展，罕藥研發為罕病病患帶來無限希望，部分創新治療因臨床試驗參與病人數少，療效證據搜集時間較短，但罕藥具急迫性，雖治療價值仍不確定，且缺長期追蹤數據，致醫療科技評估資訊不完整，但為確保藥物可近性，罕見疾病基金會創辦人陳莉茵呼籲，應成立罕病創新藥物多元基金，暫時支付昂貴創新治療，幫助病患度過難關。

陳莉茵表示，原先希望罕藥專款能支付創新藥物，但因健保總額成長、罕藥給付受限，病患常常等不到藥就過世，因此建議參考英國創新藥物基金、台灣癌症新藥多元支持基金的精神，成立罕病創新藥物多元基金，以因應未來罕藥發展趨勢，可視為創新治療療效不明確時的解方。暫時給付一至三年，病友接受治療期間，也可以蒐集真實世界數據，以利常規納保時參考。

至於基金財務來源，陳莉茵說，依法除了部分菸捐外，還可考慮公務預算、其他政府部門對生技發展的獎勵費用、製藥業廠商徵收、空氣和水污染防治費、公益及運動彩券盈餘等。

「罕見疾病是每個人都必須面對、生命傳承中無可避免的隨機風險。」陳莉茵表示，若社會無法保障這群最弱勢者的健康權，又要如何鼓勵國人放心生兒育女，且病家與社會都要付出極大的成本，「何不讓病患及早接受治療，未來還可能像傑出科學家史蒂芬・霍金一樣奉獻心力。」

(聯合報)