傳台北慈濟晉升醫學中心 王必勝:下月揭曉
因為武肺疫情延後、時隔七年的醫院評鑑,傳出台北慈濟醫院將擠下萬芳醫院晉升醫學中心,萬芳醫院恐成現有醫學中心降級首例。但衛福部次長王必勝表示,目前醫策會完成評選作業,後續還須經衛福部配合政策評估討論,預計下個月才會有結果,尚未定案。
國內醫院主要分成醫學中心、區域醫院、地區醫院,醫學中心規模最大、醫療資源最充足,提供醫療服務可獲得的健保給付也較高,現有十九家。
目前台北區(宜蘭、基隆、新北、台北、連江、金門)有八家醫學中心已達名額上限,為台大、台北榮總、三軍總醫院、馬偕(台北及淡水院區)、亞東、新光、國泰、萬芳醫院;北區(桃園、新竹縣市、苗栗)名額二家,現僅有一家長庚醫院(林口及台北院區)。
醫院評鑑每四年一次,今年台北區除了原本班底,台北慈濟、雙和、台北醫學大學附設醫院也要搶醫學中心門票。
對於外傳評鑑結果是台北慈濟擠下萬芳,醫策會未多做說明,王必勝表示仍待配合政策端討論,最後名單以衛福部公布版本為準。
萬芳醫院恐成為降級首例
醫界人士分析,過去曾有醫學中心因為分數卡在邊緣差點掉出榜外,但最後守住的案例,但今年不一樣,台北慈濟醫院的分數確實超越萬芳醫院,估計更換機會不小。至於北醫負責的北醫附醫、雙和、萬芳醫院都要搶醫學中心,分散兵力可能造成高分落榜,連帶本來的一席也守不住,戰略上恐有失誤。
台北慈濟及萬芳醫院昨均回應,尚未接獲衛福部公告公文,一切以衛福部公告為準。
醫學中心評鑑申請資格包含急性病床登記開放床數二五○床以上,且精神急性一般病床廿五床以上,以及重度級急救責任醫院、癌症診療品質認證合格效期內等條件。
評鑑人員會進行實地考核,檢視醫學中心五大任務,包含提供重、難症及特殊疾病醫療服務成效、提升區域醫療水準並落實分級醫療、卓越醫療品質與病人安全、投入創新研發與帶動醫療健康科技發展,以及配合政策,肩負公益責任。
(自由時報)
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相隔7年評鑑激戰 台北區8醫學中心洗牌
衛福部下月定奪
相隔七年的醫院評鑑,今年恐出現史上第一次區域醫院晉升醫學中心成功案例。台北慈濟醫院院長趙有誠表示,本月廿日醫策會評定會議後,許多人向他道賀成為醫學中心,「努力十年終於挑戰成功」,難掩興奮、內心激動。由於台北區限額八席醫學中心,若北慈晉升,外傳萬芳醫院將成為準醫學中心,但萬芳醫院不回應。衛福部次長王必勝表示,醫院評鑑正式結果預計十二月才出爐。
首度排名有升降
我國於一九八八年執行醫院評鑑,每四年評鑑一次,卅多年來只有升格、沒有降級,目前全國有十九家醫學中心。這次受新冠疫情影響,相隔七年再評鑑,因桃園市人口超過兩百萬,桃竹苗四縣市所屬的「北區」醫學中心從一家增為兩家,但因「只升不降」傳統,醫界原只關注最後衛福部立桃園醫院或台大新竹分院擠入增額名單,與長庚醫院(林口及台北院區)同列北區的醫學中心,沒想到「台北區」卻可能出現「有升有降」的狀況。
宜蘭、基隆、新北、台北、連江、金門所屬台北區有八家醫學中心,包括台大醫院、台北榮總、三軍總醫院、馬偕醫院(台北及淡水院區)、新光醫院、國泰醫院、萬芳醫院、亞東醫院;廿日醫策會舉行評鑑的評定會議後,台北區評鑑成績外流,醫界盛傳台北慈濟醫院擠入醫學中心之列,成為第八家醫學中心,萬芳醫院被降級至準醫學中心。
「感恩、歡喜。」北慈院長趙有誠難掩興奮表示,近幾天接到很多恭喜訊息,雖然衛福部還沒正式公告,但台北慈濟挑戰醫學中心這條路已走了十年,一路以來始終上下一心。他說,二○一三年起,每次挑戰不成功就積極改善問題,此次花了六年更新院內系統,尤其新冠疫情爆發社區感染期間,位處新北重災區的北慈卻是唯一沒發生院內感染的醫院,他認為這是獲得評委認可的一大亮點。
不過,北慈昨天表示,尚未接獲公文,靜待衛福部通知結果。萬芳醫院院長陳作孝則發給同仁一封信,強調提供以病人為中心的高品質醫療服務、進行醫學與研究是大家的日常工作,不管外在環境如何改變,應本於醫療初心持續提升醫療核心能力與病人照顧的價值,請所有同仁專注日常業務,持續提供民眾優質醫療服務,靜待衛福部有關醫學評鑑結果公告。
評鑑攸關健保點值
醫院評鑑攸關醫院健保點值,若能搶進醫學中心門檻,健保點值將遠高於其他層級醫院,同時也打破可承接醫療計畫標案的門檻。據了解,這次台北區隸屬北醫體系的萬芳醫院降為準醫學中心,雙和醫院維持準醫學中心,北醫附醫則從區域醫院升至準醫學中心,等於北醫體系三家醫院均為準醫學中心。
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醫學中心評鑑/傳北醫體系落馬 北慈先講先贏?踩紅線?
醫界盛傳,台北區醫學中心評鑑結果將由「北慈上、萬芳下」,但衛福部不願證實。據了解,本月廿日醫策會評定會議公布評審結果,前七名排序不變,第八名是台北慈濟,萬芳醫院被擠了下來。對於北慈不否認即將晉升醫學中心,醫界有人認為「先講先贏」是高招,但也有人擔心踩到衛福部紅線,恐生變數。
負責醫院評鑑的醫策會,目前正值董事會新舊交替,由台大副校長張上淳接任醫策會董事長。過去評鑑結果馬上公布,本次卻延後公布時間,盛傳與名單變動有關,但醫策會前董事長林啟禎表示,醫院評鑑最後結果將由衛福部醫事司決策後公告,評選結果經委員會充分討論,過去幾屆也未必「立刻公布」。
萬芳醫院前院長、醫策會董事李飛鵬則以考試為喻,醫院評鑑結果尚未公布,就像考試成績尚未出爐,若有醫院對外表示已升格醫學中心,就像「還沒放榜就對外聲稱考上某校」。曾任醫院評鑑委員的前衛生署長楊志良說,評鑑時委員應自制,評鑑過程有嚴格項目討論,不至於與政治扯上關係,但因事隔多年,對現況並不清楚。
一名熟悉台北區醫學中心評鑑過程的人士指出,北慈在衛福部尚未正式公告前宣布獲選,有可能踩到衛福部紅線;但北慈院長先講先贏,卻也不失為一步好棋。醫界盛傳北醫體系政商關係良好,如依常規行事,等待衛福部公布的一、二個月內恐有變數,才承擔風險造成既定事實。
另外,知情人士透露,本次北部醫學中心評鑑,後段班醫院分數咬得很緊,只差零點幾分,如果北醫將全部資源灌給萬芳,應該就能保住萬芳醫學中心位置。
醫學中心評鑑/升醫學中心 贏得名聲 責任更重
醫院評鑑結果攸關醫院健保點值與名聲,往年醫院評鑑多在醫策會召開評定會議後即定奪,今年交由衛福部做最後裁定,結果成績外流,各項傳聞甚囂塵上。專家認為,升級醫學中心後增加的健保給付有限,但晉升醫學中心攸關名聲,少數的醫學中心名額也成為各大醫療體系兵家必爭。
醫改會執行長林雅惠表示,每次評鑑各醫院都會出奇招,包括為滿足評鑑人力需求而臨時調度人力,或要求延後離職,甚至與醫師簽定期約將離職時間壓在評鑑後,都是為了安然度過評鑑。
林雅惠認為,評鑑之後帶給民眾的醫療品質才是評鑑制度最大意義,也是醫改會最關注的事情。若此次醫院評鑑讓醫學中心排名變動,衛福部應公布變動原因,讓各家醫院檢視,而醫院評鑑本該就是品質符合標準的醫院,名單的變動有助醫界良性競爭。
從區域醫院(準醫學中心)升格為醫學中心,台北慈濟院長趙有誠粗估,每月約增加五百萬元收入,一年約六千萬元。不過,依健保制度,民眾門、急診費用也會提升,門診部分負擔就從二四○元提升至四二○元,增幅達百分之七十五。
醫界人士指出,雖然升級醫學中心後的健保給付增加,但健保採浮動點值,獲得給付必須打折,且經營醫學中心的成本遠高於健保給付,尤其衛福部把政府單位做不到的事都交給醫學中心執行,晉升醫學中心其實只是贏得面子,沒有太多裡子。
另名不具名的醫界人士說,取得醫學中心才能標的標案資格才是「重點中的重點」,加上民眾門診部分負擔、急診部分負擔、住院給付,統統與區域醫院給付不同,綜合加起來,一年增加的營收至少以「億」起跳,粗算至少可增加六億元營收。
新聞眼/重新看待醫學中心評鑑制 破「喬事」傳言
醫院評鑑長年被詬病紙上作業,因為努力四年不斷演練,最終仍難敵那「萬年不動」的醫學中心名單;一攤被醫界視為難以撼動的「死水」,如今出現「活水」契機。外傳台北慈濟醫院擠下萬芳醫院成為醫學中心,這本該是件歡喜的事,但衛福部未依慣例在醫策會評定當日公布結果,也讓「喬事」論述甚囂塵上。
醫界人員在台灣中屬菁英中的菁英,養成過程披荊斬棘,是人生常勝軍,但進入社會後,這場名為「醫院評鑑」的競賽,卻始終難以透過符合比賽規則而勝出。抽絲剝繭醫院評鑑真面目,許多項目都是政府情勒醫院付出心力的主要工具。
醫院評鑑項目的五大任務中,需配合國家衛生醫療政策,也要參與國際活動,該項目被視為「最強緊箍咒」,一句配合政策,項目五花八門,如疫情期間一個指令要求醫院配合施打疫苗,醫院就得快速挪出空間、人力完成指令,未落實,評鑑分數就此留白。
各家醫院努力配合政府政策,盼在評鑑中爭取好成績,甚至期待晉升醫學中心,但多年來,高牆始終難以跨越。七年前的評鑑,分數出爐後,排名在後的醫院,成績僅有分毫差距,一度引發爭議與不滿。衛福部為安撫醫院,創立「準醫學中心」,讓準醫學中心雖被要求做醫學中心的工作,健保給付金額依舊是區域醫院費用。
北慈自曝評鑑結果,讓醫界有重新看待評鑑制度,重拾活水機會。只是衛福部一改醫策會評定會議公布結果當天就該定案的慣例,拖了一段時間仍待衛福部最後定奪,令人擔心衛福部沒有面對真實成績的勇氣。
(聯合報)
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LINE日本遭駭波及我用戶 數位部調查
要求提補償方案 查保護個資缺失
通訊軟體LINE的日本母公司日前遭駭客網攻,導致台灣用戶近百筆資料外洩,數位發展部已要求LINE Taiwan提出補償方案,同時啟動行政調查,先了解外洩資料是否為可辨識個人的個資、業者有無保護個資缺失,再進一步討論開罰。
LINE日本母公司「LINE雅虎」遭駭客網攻,近日證實有四十多萬筆個資外洩,其中包含台灣用戶近百筆資料,均為經過雜湊的手機號碼、電子郵件或LINE帳號,並無訊息內容或信用卡號;數位部已立即要求LINE Taiwan(台灣連線公司)說明,並要求依法通報個資外洩。
對於LINE日本母公司遭駭,卻導致台灣用戶資料外洩,是否代表LINE伺服器落地台灣有必要性?數位部長唐鳳表示,數位部正和LINE等通訊軟體業者洽談伺服器落地,但主要是考量「數位韌性」、而非「資安」。
唐鳳說,LINE的訊息是透過「端到端」加密,也就是LINE伺服器並沒有儲存使用者間傳送的訊息內容;因此這次並沒有用戶的訊息流出,外洩的可能是使用者電話、雜湊後的密碼。
唐鳳解釋,當遇重大災難且對外通訊受限時,台灣只能使用國內伺服器和有限的衛星頻寬進行通訊;如果通訊軟體的伺服器設在台灣,就能確保傳訊是暢通的,數位部正持續和各大通訊軟體廠商洽談伺服器落地台灣,不只針對LINE一家公司。
(自由時報)
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消除愛滋 我可望成亞洲領頭羊
十二月一日是「世界愛滋病日」(World AIDS Day)。根據一項跨國性「HIVCCB白皮書」研究,在韓國、中國、日本、台灣、新加坡與香港等六個亞太區域中,台灣提前達成聯合國愛滋病規劃署(UNAIDS)所設定的「90-90-90」目標,距離二○三○年要達成的「95-95-95」,也已率先達成「90-95-95」,今年感染人數更首次低於一千人,成績斐然。
多位台灣專家、學者對此表示,從政府部門、NGO民間團體到社會大眾,只要願意一起努力,針對「擴大HIV篩檢、宣導對象」、「減少用藥門檻、增加用藥多元性、可近性」與「推動觀念翻轉、去汙名化」三關鍵發展創新、接地氣策略,相信消除愛滋指日可待。
二○三○消除愛滋需達成「95-95-95」目標,就是百分之九十五的感染者知道自己感染愛滋病毒、百分之九十五感染者已服藥、百分之九十五服藥感染者達到病毒量測不到。
衛福部疾管署副署長曾淑慧說,我國目前已經達到「90-95-95」,優於全球平均的「86-89-93」。
在篩檢部分,成功大學醫學院國際分處副院長柯乃熒指出,目前HIV(人類免疫缺乏病毒)篩檢多針對成年同志族群,事實上,只要有性行為、性活動者,都應定期接受HIV篩檢,像青少年、青少女若有性行為,也應列為篩檢宣導對象,才能避免HIV傷害青少年、青少女健康。
「現在感染HIV已不是絕症,持續用藥三到六個月,身體就測不到病毒,已不具傳染力!」衛生福利部桃園醫院副院長鄭舒倖、柯乃熒與參與白皮書撰寫的高雄榮總感染科主任林錫勳皆認為,上述「U=U」概念,也是目前國際對治療HIV感染、愛滋病所形成的共識。希望更多人瞭解這樣的觀念,才能盡早徹底去除HIV、愛滋威脅。
目前在治療、預防HIV感染方面,還有「暴露愛滋病毒『後』預防性投藥」(PEP)與「暴露愛滋病毒『前』預防性投藥」(PrEP)等多元化防治策略,其中,多數專家皆認同,一個國家、區域能否達到「95-95-95」目標,與PrEP推廣規模息息相關,林錫勳指出,PrEP可有效預防,不過,國內PrEP的覆蓋率不到一成,成效最好的泰國也僅一成八,仍有很大進步空間。
截至今年十一月,台灣加入PrEP公費計畫累積人數達五五七五人,曾淑慧說,規畫在二○三○年前達成一萬五千人服用目標,不符合公費資格者也可在全國百家院所自費取得藥物。
PrEP目前以口服藥物為主,專家們均認為,未來應採取更多元化PrEP策略,並增加用藥可近性,讓有需求民眾更易取得用藥,或納入其他創新藥物,提供有需求民眾彈性運用。
衝高HIV快篩比率 法規要鬆綁
長年照顧HIV感染者、愛滋病患的台灣露德協會,近年特別關心HIV感染者、愛滋病中的脆弱族群,該協會祕書長徐森杰指出,「HIVCCB白皮書」中提到,要特別關心沒有資源的脆弱族群,包括跨性別、老人及合併精障者,為了因應長照,已開始「自己人照顧自己人」的培力計畫,讓感染者成為助人者。
此外,徐森杰認為,對於HIV、愛滋篩檢,目前醫事法規定,只有醫事人員或必須上過疾管署篩檢培訓課程,才能為民眾進行HIV篩檢,這代表民眾雖可以自己運用指尖血採檢方式提供檢體,或使用唾液自我篩檢試劑,但有些高風險族群不敢自己採檢,或中高齡者有些障礙,此時社工人員或協會人員若沒有經過培訓,便會因法規限制而愛莫能助,也會阻礙HIV快篩普及率。
徐森杰認為,如果HIV快篩試劑可像新冠快篩試劑一樣方便取得,民眾想驗就可輕易取得快篩試劑,相信對達成「95-95-95」目標會有很大幫助。
徐森杰期待,無論是HIV感染者照護,或快篩、防治策略的運用,都需創新思維,如設置更多HIV友善門診、建立快速評估、治療綠色通道,且整體過程可更尊重、保護民眾隱私,便能鼓勵更多民眾篩檢,跨出勇敢第一步。
撕去汙名標籤 消除愛滋最後一哩路
台灣努力消除HIV疫情,耕耘多年,終於有望成為亞洲領頭羊。高雄榮總感染科主任林錫勳指出,台灣要完成消除愛滋最後一哩路,需帶頭修法將HIV感染、愛滋除罪化,才能擴大篩檢,並提升民眾「以平常心主動篩檢」意願,如此才有機會達到聯合國目標。
去年「HIV持續關懷」指導委員會公布亞洲六國「HIVCCB白皮書」,未來面對公衛挑戰有四大項,其中最需要解決的是汙名化及歧視。
林錫勳認為,對於HIV感染者、愛滋病病患來說,台灣主要疾病汙名化來源為《人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》第二十一條明列:「明知自己為感染者,隱瞞而與他人進行危險性行為,致傳染於人者,處五年以上、十二年以下有期徒刑。未遂犯罰之。」如今,由於疾病已可治癒,這項法條已明顯不合時宜,違反人權,且影響公衛防治。
林錫勳指出,「愛滋病的防治是公衛問題,必須用科學方法解決問題,為何要病患因病入罪呢?」
另外,林錫勳及成功大學醫學院國際分處副院長柯乃熒都認為,去汙名化須從教育著手,現今國小教科書仍以世紀黑死病形容愛滋病,卻沒說明此疾病已經可控制、可預防。應打破學生、教育人員迷思,民眾觀念才可能徹底翻轉。
(聯合報)
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營區智慧警監系統爆陸製 軍方全面清查
國防部委由中科院為全台二八四處重要營區打造「智慧警監系統」,空軍防空飛彈指揮部本部(嵩山營區)日前驗收,發現重要的「影像整合伺服器」主機板竟貼有「大陸製」標籤,違反國軍資通產品規範,緊急喊卡,並下令全軍徹查相關系統零件。由於該批出問題產品也出現在其他營區,軍方正全面清查有無其他違反規定產品。
據調查,本月十三日空軍找中科院及業務承辦人、教育訓練人員驗收「智慧警監系統」,百餘人面前逐一開箱檢驗,打開伺服器機匣發現部分主機板貼有「大陸製」標籤。
國軍資通訊產品採購相關規定,依法禁止購買大陸品(廠)牌資通訊產品,主要是擔心大陸廠牌設備存有資安漏洞,且無法保證是否安裝惡意軟體或後門程式,使用恐有洩密或駭侵情況。
空軍防空飛彈指揮部證實,當天驗收確實發現「影像整合伺服器」主機板有大陸標籤,因不符國軍採購合約規範及委製協議書,已通報「驗收不合格」,寫進驗收紀錄表中,後續交承辦的中科院處理。
嵩山營區為國軍具高度機敏性的防空暨飛彈指揮部本部,不僅是空防指揮中樞之一,還有空軍南部區域作戰管制中心,平時作為教育訓練、備援使用,遇戰時可接管執行台灣空防指揮,具重要性。
據了解,不只嵩山營區,同款伺服器也出現在其他營區,國軍已急喊暫停,有問題設備由中科院回收更換,全面徹查是否有大陸製產品參雜其中。
爆料人士說,警監系統由中科院招標,重要機件先由中科院完成驗收,再彌封送往各營區安裝,為的就是避免有不合規定產品影響國安,但這次是營區驗收時發現,為何中科院驗收沒察覺,有待相關單位調查。
營區異常全都錄…伺服器若動手腳 恐看光檔案
空軍嵩山營區「影像整合伺服器」關鍵組件疑出現大陸製產品,衍生國安破口疑慮;監視器廠商指出,伺服器有存儲、上傳功能,若被有心人夾帶後門封包,確實有竊取資料機會。
根據中科院介紹,該系統分人員進出識別、車輛管制還有入侵偵測,採圖控式軟體,除警報聲外,若遇到入侵可自動彈顯攝影機畫面,讓營區快速反應編組可迅速出動,減少人為誤判。
知情人士形容,警監系統就像「電子圍籬」,進出營區的人、車及影像都由系統彙整,上傳到主控中心,營區現有多少官兵、民間人士,都能經系統一手掌握,若碰到營區出入異常或有侵入狀況,不用經基層部隊回報,中央主控中心就能立即查悉反應。
一名監視器廠商指出,影像整合系統主要是統整各監視器錄像,經回傳至伺服器模組,可以存檔或上傳至主控中心,兼具即時讀取及備份功能,算是整套監視系統的「大腦」。
他表示,整台伺服器模組包含硬碟、晶片等各類零組件,雖然陸製品不代表資料就會回傳大陸,但如果安裝時在封包夾入後門軟件,確實可直通外部單位,不用破解就能將存儲檔案看光光。
他說,大陸監視器設備價格約為台廠三分之一,存在價格優勢,檯面上許多產品看似MIT,若不細究很難發現是大陸貨。
中科院:廠商誤植 營區警監系統確定無陸製元件
空軍防空飛彈指揮部嵩山營區施作智慧警監系統,被發現關鍵組件是大陸製,負責整合的中科院昨表示,此案是中科院會同軍方逐台拆機驗收時,發現部分主機板張貼大陸製標籤;廠商宣稱是外銷需求物流管理不當,混雜誤植大陸標籤所致。
中科院說,經查主機板製程確定無陸製元件,確為國內廠商生產,但為求周延已退貨重驗,並追究廠商責任;另傳出廠商積欠貨款,督促妥適處理。
國防部為強化營區具備預警、防護能力,陸軍司令部二○二一年起統籌三軍及各單位需求,共編列預算一二八億二○二萬五千元,至二○二五年止建置「重要防護營區智慧型警監系統」;計畫用於各單位二八四個營區,特點在於整合中央監控、智慧型與影像傳輸能量,達先期預警、反應效應。因系統須排除紅色供應鏈,經常遭到檢舉,進度落後。
去年十一月,民眾黨立委邱臣遠揭露系統「解密金鑰(Dongle)」為大陸製,還使用大陸生產的羅技無線鍵盤,且完成驗收的四十九個營區都使用這項設備。
當時中科院澄清,解密金鑰僅是車辨系統「開機卡」,雖屬陸製品,但各營區網路未對外連線,無資安外洩疑慮,要求廠商依約改正及退換貨,事後「開機卡」全面更換,解除外界疑慮。
另警監系統使用的「球型監視器」也曾傳出含大陸製零件,中科院雖證實電路板為大陸製品,但稱屬被動元件,未涉及國安、資安或洩密疑慮。
法界認為,國軍採購機敏設備,一般都會請廠商附來源證明,或有無通過資安認證;若廠商故意以貼牌、偽造來源等方式成功通過驗收,會有構成偽造文書、詐欺等疑慮;不過有無違法,最終仍要檢視雙方採購合約條款才能確定。
(聯合報)
社會
內湖凶殺案 毒甥當街刺死阿姨 呆坐說對不起
台北市三十七歲朱姓男子,因染上毒癮缺錢花用,昨上午前往北市內湖區環山路一段旁向七十六歲譚姓阿姨討錢遭拒,二人發生口角,朱男竟拿出預藏的水果刀往阿姨胸口連刺三刀,譚婦送醫後不治,內湖分局警方獲報後趕到現場,逮捕呆坐現場的朱男,依殺人罪法辦。
去年在家中縱火 這次討錢被拒行凶
據了解,朱男家境優渥,家族開科技公司,但朱男有精神障礙,還染上毒癮,且長期無業,家人原本來在內湖環山路買一棟房子給他居住,但去年他曾嘗試在家中縱火,家人對他徹底絕望,將他趕出去,還與他徹底斷絕關係,朱男失去經濟奧援,開始到處向親人討錢周轉,先前也曾數度找上高中國文老師退休的譚姓阿姨。
昨日上午十時許,朱男帶著水果刀前往環山路一段找阿姨討錢,譚婦不給,二人當街爭吵,朱男竟掏出手果刀刺殺阿姨,民眾見狀通報警消,並在現場監視朱男,不讓朱男逃離。
朱男行凶後,呆坐在路邊抽菸,口中喃喃自語說著「對不起」等語,救護車抵達現場時,譚婦已失去呼吸心跳,送醫急救仍宣告不治。
警方將朱男帶回偵訊,朱男表示自己沒有工作,缺錢花用,去找阿姨要錢,因為起口角而一時激動持刀攻擊阿姨,他坦承買刀,但否認有殺人犯意,稱是衝動行凶。警方表示仍須深入調查帶刀用意、釐清行凶動機,詢後先依殺人罪移送士林地檢署偵辦。
(自由時報)
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要錢不成 染毒外甥3刀刺死阿姨
卅七歲朱姓男子曾涉毒品案,去年縱火燒家被逐出家門,多次向七十六歲譚姓阿姨索討生活費,昨天上午他攜刀埋伏譚婦住家附近,半路攔下譚婦,爭執後朝她猛刺三刀,譚婦送醫不治;朱行凶後被民眾包圍落網,供稱是討錢被拒憤而行凶,不過他預藏水果刀埋伏,且三刀均朝要害,警方不排除預謀,依殺人罪調查偵辦中。
警方調查,死者與凶嫌是姨甥關係,兩家人原本同住台北市內湖區環山路某社區同棟民宅,譚婦住三樓,朱男住二樓;朱男因曾涉毒品案,長期情緒不穩,過去多次滋事,不僅家人頭痛,去年還無故縱火燒家,被警方依縱火罪送辦,雙親因此心灰意冷,將他趕出家門。
昨天上午十時許,朱嫌從松山區某旅店外出,獨自搭乘計程車到譚婦住處附近一處小巷埋伏,該處緊鄰社區主要出入道路,譚婦行經時朱男出面攔阻,不久即爆發爭執,朱男涉拿出暗藏水果刀攻擊,譚女胸口中三刀,附近民眾聽聞爭吵察看見狀立即報警,譚婦送醫後傷重不治。
目擊者說,朱男行凶後,大家一眼認出他「又來惹事」,報警後合力將他包圍,喝令「不要走,等警察來!」朱男無路可逃,坐路邊抽菸,嘴巴還碎念「對不起」;員警趕到上銬帶回,朱說因缺錢花用,「想找阿姨要五、六萬元周轉,她不肯,所以刺她」。
員警說,死者譚婦與丈夫都是退休教師,見朱男被趕出家門、居無定所,曾數次私下掏錢幫助,未料昨遭朱男刺殺;朱男昨晚夜間停止訊問,確實行凶動機今天報檢方相驗調查。
(聯合報)
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恐嚇集團摩鐵外偷拍 警幫查個資
鎖定雙B名車下手 恫嚇不付錢公布偷情照
新北市警察局三重分局偵查佐林侑穎,涉嫌在二○二○年間,以公務電腦查詢民眾個資,供恐嚇詐騙集團使用,該集團對外自稱徵信社業者,躲在高級汽車旅館外守候拍攝消費者的車牌,交給林姓偵查佐去查詢個資,鎖定被害者身分後,再予恐嚇取財;檢警昨搜索三重警分局、林員住處等,約談林員等六人,以違反個人資料保護法方向偵辦。
三重警偵查佐被搜索約談 調職
據了解,檢警是在偵辦一件恐嚇取財案時,意外發現有不肖員警提供民眾的個資給恐嚇詐騙集團;這個犯罪集團對外自稱是徵信業者,專門在台北市薇閣等高級摩鐵外,等候偷情男女,拍下進出摩鐵的雙B等名車車牌,將車號交由林員查詢車主的身分以及電話等個資,以此鎖定被害者,去訊恫嚇:「如不付錢,就要公布婚外情、偷情證據」。
由於歹徒專找雙B名車下手,遭恐嚇者通常具有相當社會地位,大多不願意聲張,不論偷情與否,為了省卻麻煩,大多寧願花錢了事,但也有人不願付錢,報警追查。
檢警追查一年多,新北地檢署昨指揮警政署政風室、刑事局、新北市政府警察局發動收網。昨約談涉嫌洩露個資的林員,以及找林提供個資的新北三重區林姓角頭到案,正漏夜清查其中有無對價關係、洩漏多少筆資料、有無其他共犯等。
三重警分局表示,本案尚在調查中,昨已立即將林員調離偵查佐職務,後續將全力配合司法調查釐清案情。
(自由時報)
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賣海洛英賺3千 藥頭3罪判42年
高市男子郭川維被控販售海洛英毒品給朱姓女子共三次,每次一千元,經高雄地院依違反毒品危害防制條例罪嫌,各處徒刑十六年共四十八年,他不服上訴,高等法院高雄分院以他販售金額、數量有限,從輕各處徒刑十四年合計共四十二年。
去年七月廿一日至同月廿九日,郭男涉嫌在林園區接連三次販售一級毒品海洛英一小包予朱姓女子,每次一千元共三千元。
林園警分局接獲檢舉,循線逮捕郭嫌,並查出他另涉及兩起幫助施用毒品罪,全案依違反毒品危害防制條例罪嫌移送高雄地檢署偵辦、起訴後,地院依數罪併罰論處,販毒三次各處有期徒刑十六年,幫助施用二次,則分處七月和九月徒刑,併執行刑十七年八月。
郭嫌不服判決提起上訴,並辯稱,他與朱女合資購買海洛英吸食,不是由他販售毒品給她,主觀上並無營利意圖。
高雄高分院調查,據朱女指證及監聽譯文等證據,認定郭男涉嫌售毒罪證明確,但審酌他販售對象僅一人,所得只有三千元,與大盤毒梟顯然有別,符合「情節極為輕微,顯可憫恕個案」,三罪從輕量處各有期徒刑十四年,總計四十二年,但因郭男幫助施用罪已定讞,販毒部分因而未併執行刑,屆時判決定讞一起併執行刑,仍可上訴。
法界人士則表示,販賣第一級毒品者,可處死刑或無期徒刑;處無期徒刑者,得併科新臺幣三千萬元以下罰金。由此可知,郭被量處刑度算是低度刑。
(自由時報)
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離奇殺父弒母案 王忠義夫婦無罪確定
過失致死罪不受理 由檢察官另行依法處理
南投縣「最離奇殺父弒母疑案」王忠義、陳麗雅夫妻被控殺害父母親,高等法院台中分院昨天更三審判決,王忠義被控殺母部分仍判決無罪,此案歷經約八年共八次審理,依刑事妥速審判法規定,被控殺母部分判刑確定,至於過失致死罪則不受理,應由檢察官另行依法處理。
此案八次審理如下,南投地院二○一六年一審認為,無法證明王父是因外力造成而死亡,殺父部分判決王忠義與妻子陳麗雅皆無罪,殺母部分,認定王忠義強壓王母入水而死亡,依殺人罪判處王忠義無期徒刑,但無證據顯示陳麗雅知情共謀而判決無罪;高等法院台中分院二○一七年二審大逆轉,陳麗雅維持無罪,此部分判決確定,王忠義殺母部分,因法醫認定王母遺體出血傷痕是溺水時掙扎導致,無證據顯示是被王忠義強壓入水,改判王忠義無罪,最高法院二○一九年認為王母死因未釐清而發回更審。
到了高等法院台中分院二○二二年更二審,法官認為,王忠義帶王母到河床上,任由王母自行找地方如廁,導致王母落水死亡,雖無充足證據證明王忠義將母親推入河流,或壓到水中溺死,但王顯然沒有善盡對母親的保護義務,變更殺害直系尊親屬的起訴罪名,改依過失致死罪判刑一年二月。
最高法院又於今年六月發回更審,理由是高等法院台中分院審認的事實,與檢察官起訴的事實,兩者是否同一或共同,沒有詳細調查釐清與論述。
高等法院台中分院更三審昨天判決,王忠義被指控殺母部分,仍判決無罪,另因刑事妥速審判法規定,這部分判決確定,至於過失致死罪部分,最高法院已撤銷一年二月判決,這部分由檢方另行處理。
根據南投地檢署起訴指控,王忠義夫妻因積欠債務,於二○一四年五月卅一日,把生病住院父親載到南投縣仁愛鄉中原橋,王父在此地失蹤,隔年發現時已成為枯骨,這對夫妻涉嫌殺父詐領保險金;至於殺母部分,檢方指控王忠義先為母親投保,同年十月五日載母親到河邊戲水,將母親淹死詐領保險金。
(自由時報)
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王忠義被控弒母詐保 無罪確定
南投縣王忠義夫妻被控殺父弒母詐領保險金,殺父部分無罪確定,王另被控弒母,一度被判無期徒刑,台中高分院更三審昨認定事證不足,判王無罪確定。更二審認王涉犯過失致死罪部分,更三審認為未在檢方起訴事實,侵害法益行為本質不同,非審理範圍,由檢方另行處理;台中高分檢表示,已發回南投地檢署續查。
王忠義涉犯殺母是第三次判無罪,歷經超過六年審理,依刑事妥速審判法規定,不得上訴而確定。他昨受訪說判決是正確的,指控起訴他的檢察官、一審審判長和受命法官涉犯瀆職罪,希望監察院主動調查。
王忠義夫妻被控殺父弒母詐領保險金,偵審期間始終否認涉案,一審認王父死因外力、自殺、意外無法推論,王妻無證據指向涉案,均判無罪確定。
弒母部分,一審認定王母雙肩出血是他人手肘壓制造成,當時僅王在場,認定王犯殺人罪,判無期徒刑;但二審採信台大法醫研究所鑑定報告,認王母是溺水致死,改判無罪,更一審採相同認定。
更二審認為,王忠義明知母高齡、有智能障礙,仍讓她脫隊,未盡「保證人」責任,改以過失致死罪論處,判刑一年二月。最高法院認未說變更起訴法條事實理由,有違法,發回更三審。
更三審認定,無證據顯示王母遭強壓入水,且王的弒母動機薄弱,撤銷改判無罪確定;前審認王涉犯過失致死罪,非審理範圍,由檢方另行處理。
南投地檢署指控,王忠義夫婦因債務問題,意圖詐領王父母保險金、喪葬給付、互助金,二○一四年五月卅日,涉載腎衰竭王父出院後,以鐵器敲擊王父後腦,棄屍北港溪河床;同年十月五日,王帶妻兒、母親至國姓鄉種瓜溪河遊憩,支開妻兒後將母親壓入溪中溺斃,涉犯詐欺、侵占、殺害直系尊親屬等罪。
(聯合報)
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中國犯罪集團 瞄向台灣 近千教授、醫師 遭深偽情慾片恐嚇
國內多所大學、醫學院等的教授及醫師近千人,今年三至七月間陸續收到運用深度偽造(AI Deep Fake)結合PS影像處理的恐嚇信,歹徒將一名與裸女纏綿的男子臉部替換成被害人的面貌,以此情慾照威脅如果不匯錢,就公布畫面毀其名譽,案經台北市警方追查,確認是中國犯罪集團所為。
多所大學、醫學院教授 變臉受害
據查此手法與前年在中國沿海縣市黨、政、商界間,引起震撼的「恐慌付贖潮」事件,均為同一組照片和影像,顯示歹徒已將目標轉向台灣;而時值大選前夕,近來也出現總統蔡英文、副總統賴清德等人的深偽影片,是否亦出自同一集團藉由AI變臉(face off)遂行其它目的犯罪行為,警方已通報及嚴密偵蒐中。
大選前夕 警方嚴密偵蒐影片犯罪
警方研判,歹徒掌握被害人圖像及聯絡管道,包括從官網上取得醫師照、EM信箱等,恐嚇內容則稱是受委託調查,收到郵件立即低調處理,否則將影片公開,還附上聯絡LINE ID;附檔點開是一張變色處理照,環抱裸女的男子面對鏡頭,赫然就是被害人的臉貌,地點疑為賓館、飯店房間。
被害人報案後,台北市刑警大隊科偵隊查出,恐嚇郵件寄發處來自中、港。警方解析,歹徒大量散發恐嚇信,但逐一「變臉」工程浩大,故初步合成照較粗糙,目的是讓被害人疑懼而聯絡,便可根據對方面容、動態做精細修改,達到更進一步的恫嚇或牟利。
深偽恐嚇案/中國歹徒攻台 寄模糊慾照 還有更精彩的…讓人驚恐上當
對教壇、醫生試探性侵擾
「PS(改圖)艷照敲詐」是近兩年於中國興起的新型「攻心」詐術,造成不少中國政商界人士人人自危,近期此種詐術轉向台灣,針對教壇、杏醫精英男性進行試探性的侵擾。警方資安人員表示,民眾一旦接到類似恐嚇信件,建議「不連絡、速報案」才是自保之道。
自保之道︰不連絡、速報案
警方分析,這類中國犯罪集團的手法還不斷修正、升級,比如先透過管道取得被害人手機門號,改以發送簡訊方式寄發「情慾照」給恐嚇取財對象,照片故意變色或模糊處理,但以還有比這個「更精彩的東西」為釣餌,使部分被害人誤信私生活遭偷拍,因驚恐或心虛而上當,待被害人依指示連絡後,再告知轉帳帳戶、或要求購買點卡等虛擬物品,讓警方更難追蹤。
警方表示,AI人工智慧修圖等科技技術近年突飛猛進,各類「變臉」軟體精進不少,中國犯罪集團藉此發展新的詐騙或恐嚇手法,比如,起初第一代版本只對政府官員下手,從官方網站蒐羅官員資訊之後,將照片「P」到風流照上,再假冒記者名義寄出恐嚇勒索信,要求官員拿出封口費,轉至指定帳號。
這種「看似簡單」的恐嚇信一再於中國得逞,甚至有一段時期的中國湖南省成為「重災區」,但招式用老之後,上當的人銳減。
4家上市公司幹部被騙
犯罪集團因此修改過於粗糙的恐嚇手法,進行一波升級,改為針對上市公司的高層管理幹部,以電郵寄發恐嚇信,誆稱「掌握公司營運秘密」,要求匯款擺平;即使有被害人認為收到的照片模糊不清,但憂心私生活被公開檢視,以及擔心斷送職業生涯,所以還是有人上鉤,曾在短短幾天就有四家上市公司幹部被騙。
今年以來,該集團開始把觸手伸向台灣,藉以擴大犯罪版圖,因此台北市警資安人員再三提醒民眾,一旦收到類似恐嚇信件,第一時間應是報案求助,千萬不要與對方連絡,以免掉入對方布設的陷阱。
破解深偽「照騙」 雲端Deepware網可檢測
台北市警局科技資訊安全人員指出,要防範自己(或群組、公司、單位)的影像或照片遭人擷取移植,藉以變造成Deepfake影照,除了自我小心辨別外,最簡易和自我維護的方法,是將影音視訊先行打上「浮動式明碼或無碼」辨別資訊,照片臉部標註「明碼或無碼資訊」,不僅可防制他人惡意盜用,易於識別資訊來源。
至於如何辨別「深偽視訊電話」,可要求對方在鏡頭前揮手,特別注意影片中的人臉,可觀察臉部是否有短暫的扭曲異常,因為 Deepfake幾乎都用於人臉的轉換。警方資安人員表示,此種辨別方式亦可用在目前流行的手機修容模式等伎倆。
觀察臉部是否有短暫的扭曲異常
警方表示,要辨別深偽影音,可查看膚色、臉部是否有些微模糊?不自然的陰影?貶眼是否自然?若有疑慮,可將照片或影音傳送至有公信力的雲端檢測工具Deepware網站(https://deepware.ai/)檢測,警方目前即是以此方法初驗,若要取得鑑定報告,則須透過刑事警察局依案件流程辦理。
影音、照片上加浮動碼 防惡意盜用
若要避免影音、照片遭不肖人士盜用,可在網站頁面設定限制滑鼠右鍵的功能,禁止點閱者以滑鼠點選方式輕易複製及下載該影音,或用影音編輯軟體在影音、照片上添加浮水印,增加盜用的難度;但有心人士仍可能以擷圖取得照片,或以修圖軟體去除浮水印,正邪攻防方興未艾。
(自由時報)
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全球1800萬印度移工 台現有2700人
針對網路社群發起「別印來」遊行,勞動部坦言「不清楚、很神祕」。勞動部也再度強調,印度勞工赴世界各國工作約有一八○○萬人,我國目前也有印度勞工從事專業工作約二七○○人;引進印度移工是為因應產業缺工補充人力,積極回應各界期待新增移工來源國,以利雇主多元選擇,將循序按照我國規定引進,絕無立即引進十萬印勞之說。
近來網路社群發起「守護民主台灣大遊行、123別印來」,不僅主動聯絡媒體加入群組,且透過臉書、YouTube、Dcard等社群號召,但國內外籍工作者、移工組織都不認識發起團體。
在全球各國工作的印度勞工約一八○○萬人,涵蓋澳洲、日本、新加坡、美國、英國、沙烏地阿拉伯等國,我國目前也有約二七○○名從事專業工作的印度勞工,包含高科技產業等業別。勞動部表示,全球許多國家都有引進印度勞工經驗,不應對特定國家勞工預設性別及種族偏見;另我國與印度經貿關係緊密,且印度為新南向重要國家,雙邊推展勞工合作關係是重要工作之一。
勞動部強調,我國與印度簽署MOU後,雙方仍須透過工作層級會議,討論後續開放行業數額、移工資格條件、雙邊法規調適及引進作業流程等配套,且就業服務法規已明定,移工必須有當地國行為良好證明(無犯罪紀錄),始能申請簽證來台,引進勞工素質及條件均需符合規定;移工引進應有助於經濟社會發展及不影響社會安定,將採循序漸進、穩健務實態度,審慎規劃。
(自由時報)
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開放印度移工引熱議 學者:10萬移工不如1萬留學生
近期印度移工議題引發討論,清華大學印度中心副主任方天賜認為,印度人口多、留學生多,台灣正好有能量可舒緩印度大專教育供給失衡的問題,「引進十萬印度移工,不如引進一萬個印度留學生」。他也建議與印度合作開設國際建教合作專班,配合缺工嚴重產業,讓印度學子來台就讀並合法打工,達到學校、廠商、留學生的三贏局面。
方天賜提出印度有人口大國、年輕大國及語言等三大優勢。根據統計,印度留學生數從二◯一九年的一百萬人,將在二◯二五年成長到最多兩百萬人,但目前台灣僅有約一千四百名印度學位生。
方天賜說,另一項統計顯示,印度在二◯三◯年前需要增設一千五百所大專校院,可見印度國內大專教育的供給失衡,需要以留學的方式舒緩,而台灣正好有這樣的能量。
方天賜表示,印度中學生、大學生都接受英語教育,所以比東南亞國家更容易和台灣教育接軌,建議政府勇敢、積極一點,與印度簽署教育合作協議。如果引進留學生,配合缺工嚴重的觀光業、旅遊業等產業,雙方建立適當的國際建教合作專班,讓印度學子來台就讀,並在合作機構中合法打工賺取學費和生活費,對於學校、廠商、留學生而言是三贏局面。
不過,學界認為,雖然僑外生留台工作的評點制已相對寬鬆,有意願留下的的僑外生幾乎都可以留下,但在進入勞動市場找工作的過程中,少數雇主可能會顧慮中文溝通及書寫能力,或是若出事找不到擔保人等而怯步。
台灣教育智庫發言人魏佳卉指出,各大專院校國際處才是最大的外交機構,當學校帶來外籍生,且學生願意留在台灣、成為人力,高教能夠幫國家做的不只是教育,更是教育外交。
方天賜坦言,在教育方面,台灣這個品牌在印度是需要去開拓的,印度學生傾向就讀醫學、藥學、管理、工程等科系,但可能不知道這些都是台灣的強項。
台大校長:校際合作 才能收到好學生
台灣正與印度洽簽移工合作備忘錄,但教育團體表示,只討論移工甚為可惜,印度就學人口龐大,建議亦可引入一萬名留學生,緩解少子化下大專校院的招生壓力。近年新南向國家招生暢旺,但台大校長陳文章表示,境外招生政策不應囿於填補本國生源缺的概念,應設法和他國學校共榮、共同培養,才有望招到好的學生。
台灣研擬與印度簽署勞務合作備忘錄(MOU),盼引進印度移工填補產業缺工人力,但教育團體指出,政府更應積極和印度簽署教育協議。
根據教育部統計,我國印度境外生數目近十年逐年攀升,與越南、印尼等國均呈現正成長,一一一學年達三◯三九人,占境外生源國第九位,但正式修讀學位生與短期非學位生約各占一半。
陳文章強調,台灣應招募好的境外生,而非抱持只為填補國內少子化空缺的想法做招生。政府應該放手,給予學校名額、讓學校組成招生聯盟,由學校規畫合適的入學、實習、就業一脈連貫的方針,而非用統一的制度去框定。
陳文章認為,「如果我們的學校沒有跟別人一起培養,那是收不到好學生的。」台灣的學校應該與他國學校合作建立長遠關係、與對方共榮,才能夠收到好的學生。
元智大學教務長謝建興表示,少子化趨勢下,近年多嘗試找外籍生,尤其鎖定區域人口擁有數億的南洋、印度和巴基斯坦,盡可能將前百分之十學生招募至台灣。該地區的學生經濟條件不若東北亞好,優秀學生並非都能負擔歐美的高學費,台灣還是很有機會。
(聯合報)
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首宗量刑鑑定完成 業務員殺同事案 下月審理判決
直銷業務員黃紹綸被控殺害施姓男同事一案,是全國第一宗國民法官審理案,此案台中地方法院今年二月首度開庭時,黃男的律師質疑台中地檢署的檢察官,對於黃男持刀「突刺」、「猛刺」施男至少十三刀等描述,會導致國民法官「預斷」(預設黃男有殺人想法),並聲明應對黃男進行司法量刑鑑定,此案歷經半年餘鑑定,也是首宗國民法官以量刑鑑定審判,預計下月廿二日起抽籤選出國民法官與密集審理、下月底判決。
檢方起訴指出,廿三歲黃男與施男是大學同學,兩人畢業後成為直銷的上下線,黃男對施男產生情愫,去年四月表白時被拒絕,黃男多次到施男打工與租屋處外攔堵,但未能挽回施男,去年十月十九日,黃男買兩把牛肉料理刀,潛入施男租屋處,施男當天沒回家,翌日(廿日)晚間黃男再度潛入,晚間八時許施男返回,雙方發生爭執,黃男持刀「突刺」、「猛刺」砍殺施男,切斷施男頸部靜脈與動脈致死,之後打電話向警方自首。
台中地檢署今年一月起訴,檢辯今年二月首度開庭交鋒時,黃男的三名辯護律師針對檢方的部分起訴內容,會導致國民法官「預斷」之虞,聲請法院命檢察官刪除並更正,但被台中地院駁回。
黃男說自己沒有殺人之意,是施男「嫌棄我有病,說氣我的話」,爭執時失手,非蓄意預謀殺人,檢方與律師爭執焦點,是黃男是否有殺人犯意、黃男精神狀況、自首能否減刑等。
死刑門檻提高》判死或無期 司院推量刑鑑定
死刑、無期徒刑案件爭議高,最高法院為求慎重,屢以「調查未盡」為由發回二審更審,司法院為此開發「量刑鑑定」,建議法官審理重大刑案時,可委託台大等七所醫院組成團隊評估被告生活狀況、品行後,再決定是否判死或無期,透過精緻量刑,可望明確化並提高死刑門檻,使判死更嚴謹無雜音。台中市黃姓業務員殺人案,將是首起採用量刑鑑定的國民法官案件。
對殺人犯量刑鑑定 降低被發回機率
最高法院近年對死刑採嚴格的「求其生而不可得」見解,上一次判死刑定讞距今已三年,如今一、二審若採行量刑鑑定,將可達到最高法院的要求,降低被發回更審的機率。
刑法第五十七條量刑因子中,生活狀況、品行、智識等三類,法官多僅在開庭時口頭訊問,方式較為粗糙,最高法院常依此認定調查未詳盡而撤銷發回更審,最高院前院長吳燦也曾提出盤點量刑基準,要求法官詳加審酌全數因子後再決定是否判死。
死刑剝奪生命權、無期徒刑侵害自由權甚鉅,「精緻量刑」是國際趨勢,但實務上如何操作莫衷一是,司法院為此推動「重大矚目刑事案件量刑前調查/鑑定評估參考手冊」,建議法官審理死刑或無期徒刑案件時,若認為有調查必要,可經被告同意或法官主動依職權,委託台大醫院、台北聯醫松德院區、草屯療養院、彰化基督教醫院、嘉南療養院、高雄凱旋醫院、屏東屏安醫院等七所醫院進行「量刑鑑定」。
過去的「心理衡鑑」多是由精神科醫師或心理師評估被告狀況,「量刑鑑定」團隊則更為全面,包含精神醫學、臨床心理、社工、觀護人或犯罪學等專業人士,亦可加入法學家與刑事政策學者,調查分析被告的生、品、智與案件有無關聯、有無社會復歸可能性,必要時還須訪視家庭或晤談關鍵人物。
心理衡鑑 僅由精神科或心理師評估
評估表上有多項指標,例如家庭關係、人格特質測驗、心智、心理測驗等。若與犯行有關聯,是直接或間接?一時、特殊情境或長期累積而形成?前科與犯行是否有關?未來會持續存在或僅為偶發?有無改善可能性?
法官收到報告後,若評價指標與犯行可責性有關聯,可依低、中、高程度審酌量刑。
司法院說明,是否對被告進行量刑鑑定,是審判核心事項,尊重個案合議庭判斷;鑑定時間約半年,司法院強調,會充實鑑定團隊名單,縮短鑑定時間。
死刑門檻提高》量刑鑑定拉高到社會責任 法界:對被告有利
最高法院近年來審理死刑案件,多採用前院長吳燦提出的「盤點量刑因子」見解,實質審酌每一種量刑因子以決定判生死,為讓盤點概念的具象化,司法院推動量刑鑑定,明確列出調查事項,並委請各領域專家組成團隊分析。對此,伯衡法律事務所執行長陳宗豪認為,精緻量刑是國際趨勢,實務操作上可能會提高判死刑的難度。
陳宗豪表示,法官過去對於被告的生活、品行、智識等量刑因子,多採形式訊問,並未真的詳加調查了解犯罪遠因,也未逐項交代這些項目究竟是要加重或減輕徒刑,如今司法院推行量刑鑑定,改為實質審查,有肯定被告在訴訟程序中的人格權的意味,可望朝向精緻量刑方向前進,但鑑定成員的組成,應由法規明定。
鑑定審酌事項多 從小到大都調查
陳宗豪指出,刑事政策以往多採「應報理論」,對於犯罪行為給予相對應的懲罰,惟演變至今,報復的懲罰成效引發質疑,因此逐漸被「預防理論」替代,把社會、教育、心理等層次納入討論,量刑鑑定就是在此基礎上,深入探討犯罪成因,並探討復歸社會的可能性。
陳宗豪分析,量刑鑑定的審酌事項非常多,調查被告從小直到犯案前的歷程,以判斷是否與犯行有關,若有高度關聯,則減輕刑度的機率就增加;即便無關也不會加重,顯示此制對被告有利,可能提高判死的難度。
律師張道周表示,重大刑案常用的心理衡鑑,是分析被告心路歷程,量刑鑑定則是拉高到社會責任,探討何種元素造就犯罪結果,例如幼時遭虐待、求學時遭霸凌等偏差的成長環境。
張道周說,犯罪動機、手段、結果、惡性、所造成的危害等因子,皆能累積刑度,成長背景、生命歷程、復歸社會可能性等抽象因子,則可能列為減輕項目,透過量刑鑑定將其具體化,達到可預測性,有利於法官理解被告過去並鳥瞰未來,形成是否判死的心證。
張道周認為,量刑鑑定列出多項應調查事項,做為精緻量刑的基礎,法官量處死刑前必須考量更多面向,將讓死刑更為嚴格與謹慎。
(自由時報)
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運安會:中捷事故 工作手冊無緊急停車授權
今年五月十日發生建商的高空塔式起重機桁架掉落到軌道,遭台中捷運列車撞上,造成一死十五傷。國家運輸安全調查委員會昨日公布事故的事實資料報告,除桁架不應該掉落之外,也發現除隨車站務員外,各項人員工作手冊中,未看見緊急異常狀況可立即停車的授權。運安會執行長林沛達表示,明年五月發布最終調查報告。
中捷:已增設月台緊急停車按鈕
中捷公司表示,全力配合運安會調查,積極精進緊急事件應變程序、加強人員訓練,且透過多次模擬演練強化第一線人員應變能力,亦進行安全設備系統及標準作業程序精進,全線車站已於十月十三日完成增設月台緊急停車按鈕,以強化行車安全。
運安會指出,事故當天中午十二點廿七分三秒時,桁架從高空掉落,侵入台中捷運、橫跨於正線上,車站保全人員在廿七分十三秒聽到桁架撞擊聲,隨即向南端移動並通報值班站長,不過事故列車仍於廿七分廿九秒發車。
車站保全人員於廿七分卅一秒舉手示意停車,隨車站務員看見但無法瞭解其意,隨即站至車頭處察看前方,發現掉落在軌道區的桁架,馬上呼叫行控中心並拿出鑰匙準備開啟手動駕駛台蓋板、按壓緊急煞車按鈕,完成操作前,列車就於廿七分四十六秒,以時速四十三.七公里速度撞及侵入軌道桁架。
運安會指出,以航空業為例,人員發現緊急狀況時都能依權責進行處理,像空服員在飛機起飛前發現緊急異常狀況,有權力在未取得機長等人授權下,依現場狀況做最合適安排,包含啟動緊急逃生滑梯讓乘客逃生等;不過台中捷運除隨車站務員外,其餘人員要緊急停駛列車,都需行控中心授權才能操作。
另外,中捷不是每個停止列車運轉的設備都能緊急將列車煞停。林沛達表示,按壓手動駕駛台內的緊急煞車按鈕,列車能立即停車,但車廂內車門旁設置的緊急按鈕,若列車已開出車站,按壓後仍會行駛至下一站才停止。
林沛達表示,事實資料報告沒有原因分析,不過已有鄰近交通要衝的高空作業審查規定、行控中心告警呈現設計、異物入侵軌道的列車防護設備、緊急狀況的人員處置授權等項目需進一步分析,將於明年五月發布最終調查報告。
(自由時報)
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35噸六氟化鈾核燃料 明年啟運英國/1980年代向美、法購入 因政策停擺閒置至今
台灣在一九八○年代曾因應核能產業發展,向美、法等國購入三十五噸六氟化鈾作為核燃料,但後來因相關政策停擺,至今仍閒置在國家原子能科技研究院(改制前為核研所)。國原院二○一五年開始啟動六氟化鈾外運計畫,但時程卻一再展延。國原院昨日表示,預計明年九月開始運送至英國、年底前應能完成所有程序作業。
預計明年底前完成所有權移轉
立法院教育文化委員會昨日審查核安會、國原院等預算案。立委張廖萬堅指出,六氟化鈾運送至國外的時程一再延宕,最早規劃二○一七年簽約、二○一九年完成,但二○一八年又改口二○二二年完成;去年計畫今年運送、明年完成。國原院幾乎年年編列運送六氟化鈾相關預算,預算執行率卻不到五%。
立委張其祿則表示,鈾化合物可作為第四代核能技術相關研究使用,既然六氟化鈾很難運出去,未來也可能是核融合等相關研究的重要原料,建議國原院評估能否在國內好好利用。
國原院院長高梓木表示,六氟化鈾原本規劃要送到美國處理,但後來因國外運送採購案數度流標,目前計畫送至英國,今年年底前應可取得英國核管單位許可文件,預計明年九月運送六氟化鈾,六氟化鈾運到英國後須再進行驗收處理作業,明年年底前台灣應能完成六氟化鈾物料的所有權移轉。他也說明,六氟化鈾是複雜的組成物,並不適合作為第四代核反應器相關研究使用。
為提升國內食品輻射安全檢驗量能,核安會在陽明交通大學、屏東科技大學建置輻射災害放射性分析備援實驗室,但每年檢驗量加總不到三○○件,遠低於預期最大檢驗量三八○○件,遭立委批評淪為蚊子館。立委陳秀寳提到,現在日本福島核電廠開始排放含氚廢水入海,民眾對食安很焦慮,建議評估擴大協助食品輻射檢驗工作。
備援實驗室將精進檢驗量能
核安會保安應變組長廖家群表示,該數據只涵蓋對外服務收費部分,事實上南北二個備援實驗室都有執行例行環境輻射監測,但這些屬於輔導樣品不收費。核安會主委陳東陽表示,備援實驗室主要是因應核災緊急狀況發生時,提供民眾進行食品及農漁產品進行輻射檢驗,未來會精進這二個實驗室檢驗量能。
立委憂中國隱匿核災 核安會:全國120監測站即時掌控
中國核電廠多蓋在沿海地區、與台灣距離相近,有立委擔憂若中國像隱匿武漢肺炎疫情一樣,隱匿核災發生,台灣無法即時掌握第一手資訊。核安會表示,全台包含離島共佈設一二○個環境輻射監測站,監測有異常會立刻知道;另台灣與包含中國在內等國設有通聯機制,即使核災事故國沒有通報,各國也會交換相關資訊。
立委林宜瑾指出,依照國際原子能總署最新資料,中國核電機組目前有五十五個運轉中、廿一個興建中,且多位於沿海地區,核電廠距離金門和馬祖很近,其中福建省福清核電廠距離台灣本島僅一六二公里。
雖台灣和中國有簽署「海峽兩岸核電安全合作協議」,雙方核電廠若發生事故應盡到相互通報義務,但核安會仍應加強國內即時應變機制。立委陳靜敏則提及,「境外核災處理作業要點」已經頒布十年,應重新檢視。
核安會主委陳東陽表示,境外核災對台灣的影響是放射性物質可能會飄散到我國境內輻射層,台灣目前共有一二○個固定式環境輻射監測站、機動式一百個,監測站每隔五分鐘會傳送資料到廿四小時核安監管中心。
核安會保安應變組長廖家群補充,離島地區包括金門、馬祖、澎湖離中國核電廠較近,都各設有兩個環境輻射監測站,監測到異常會即時啟動應變機制。
(自由時報)
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健保點值縮水》賴清德為醫界請命 政院:將挹注補足
疫後門診爆量導致健保給付點值縮水,醫界多次反映被變相減薪,政府也挹注預算補貼。民進黨主席暨總統參選人賴清德九月曾宣示改革健保制度,賴昨在中常會再向行政院喊話,盼正面回應醫界改善工作條件的請求,依照結算點值重新估算補助金額,包括COVID-19與類流感申報量,高於一○八年同期點數予以補助,應以一點一元計算。
政院今年已撥補二四○億
對此,行政院院會今天將拍板「二○二四年健保總額成長率及點值調節情形」。政院官員表示,上週衛福部已將方案送交政院,行政院同意,明年度的健保成長率為四.七%,總預算八七五五億元。至於今年的健保點值以一點給一元來計算,上半年健保點值已挹注四十億元,而行政院今年已撥補二四○億元,應可補足。
賴盼政院回應醫界訴求
賴清德指出,過去三年的COVID-19疫情,台灣醫界勇敢堅定地站在第一線,守護國人健康,贏得國人肯定,國際社會也一致讚賞。面對醫界改善工作條件的請求,希望行政院予以評估並給予正面回應,包括COVID-19與類流感申報量,高於一○八年同期點數予以補助,應該是以一點一元來計算;其次是經第一階段挹注後,如該分區平均點值仍未到每點○.九元者,再補至每點○.九元。
點值力守每點○.九元
賴認為,補助金額可以依據結算點值重新估算,一一二年第一、二季,依基層醫院合計共需動支五十一.三三億元,包含中醫四.七億元、西醫基層五.六五億元、醫院四十.九九億元,今年來完成回補;最後是一一二年第三、四季的決算後比照辦理。這是政府對醫界長期守護國人健康應有的責任,請行政院參考、推動。
針對行政院院會今將拍板「二○二四年健保總額成長率及點值調節情形」,政院官員解釋,今年武肺改類後,類流感就醫爆量,點值遭稀釋,因此政院討論後決定以一點給一元來計算,經第一階段挹注後,如點值仍未到每點○.九者,再補至每點○.九元。補助金額可以依據結算點值重新估算,今年第一、二季中依基層醫院合計共需動支的五十一.三三億元,今年完成回補;今年第三、四季決算後比照辦理。
此外,明年全民健保醫療給付費用總額成長率已於七月經國發會通過,成長率上下限為二.六二一%至四.七%,總預算金額為八五八一億元至八七五五億元,行政院已決定以最高的成長率來核定。
(自由時報)
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賴提補助健保點值 衛福部:已規畫
今年一到六月健保給付點值縮水,醫界跳腳。民進黨主席兼總統參選人賴清德昨天喊話政院提出三點呼籲,希望改善醫療工作條件,包括COVID-19與類流感申報量,高於二○一九年同期點數予以補助,應該以一點一元來計算等措施。衛福部長薛瑞元和健保署長石崇良昨皆表示將朝此方向規畫,由行政院定案。
今天行政院會將由衛福部進行「一一三年健保總額成長率及點值調節情形」報告,針對賴清德所提分區平均點值未到每點○點九元應補至每點○點九元部分已經定案,支出經費約四十、五十億元。
健保總額是先確定預算金額,醫療服務給付則在事後論點數計算,一旦點數爆量,「點值」就會稀釋,今年三月廿日COVID-19改類之後,民眾就醫爆量,使用醫療服務明顯變多,點值稀釋,一點不足一元,形同醫院診所的進帳打折。
賴清德昨在民進黨中常會表示,他與行政院討論,希望面對醫界改善工作條件請求上正面回應,包括COVID-19與類流感申報量高於二○一九年同期點數予以補助、以一點一元來計算;經第一階段挹注,該分區平均點值仍未到每點○點九元者補至○點九元。補助金額可依結算點值重新估算,今年第一、二季中依基層醫院合計共需動支的五十一億餘元,中醫四點七億元、西醫基層五點六五億元、醫院近四十一億元,今年完成回補,第三、四季決算後比照辦理。
石崇良說,衛福部每年推估類流感人數,今年第一、第二季超出部分有很大機會是新冠染疫人數。,就健保總額來說屬於「非預期風險及政策改變」影響,從健保、總額設計角度,補貼是合理的,已朝此方向規畫,將送交行政院最後定案。
(聯合報)
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我國產原料藥 獲歐盟認可 列第三國名單 銷歐免檢附書面證明
歐盟規定非歐盟生產的原料藥輸入時必須檢附書面證明,保證其生產符合歐盟GMP(優良製造規範),以防堵偽藥,而列入歐盟第三國名單者可例外;衛福部食品藥物管理署昨公布,台灣獲得歐盟認可,成功列入第三國名單,證明國產原料藥品質躋身世界一流。
目前共有九個國家成功列入歐盟的第三國名單,包括台灣、加拿大、南韓、澳洲、巴西、以色列、日本、瑞士及美國。
歐盟團隊來台 評鑑78項過關
食藥署副署長陳惠芳說,歐盟因應偽藥帶來的威脅,自二○一三年七月起針對非歐盟國家生產的原料藥輸入歐盟,必須隨貨檢附其衛生主管機關出具的「書面證明」,保證其生產符合歐盟GMP標準。
食藥署在二○二一年十二月向歐盟執委會提出列入第三國名單申請,歐盟於今年四月赴台執行實地評鑑,評鑑團隊包含歐盟代表及歐盟會員國代表,從法規、管理制度到檢驗量能、監控計畫共十大主題、七十八項評鑑指標。
台灣原料藥 躋身世界一流
除了文件審查,評鑑團隊也到台灣與食藥署人員訪談,了解現有監管制度及施行情形,並赴兩家原料藥廠視察。食藥署指出,稽查團隊肯定台灣管理制度與歐盟相當,經過數個月內部程序審查,十一月十日正式公布台灣列入第三國名單。
陳惠芳說,依規定被列入第三國名單中滿廿日,相關鬆綁限制即生效,因此即起國產原料藥可直接外銷歐盟、通行全球,無須再檢附證明,也免除歐盟官方重複查廠作業,是台灣藥品產業的一大突破,不僅加速外銷時程,也強化全球競爭力。
(自由時報)
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台越簽MOU 目標雙邊送客200萬人次
疫後台越交流復甦快,雙方旅客都恢復至疫前九七%以上,今年雙邊互訪旅客人次破百萬。越南清化省日前舉行台越觀光合作會議,台越民間協會代表簽署合作備忘錄(MOU),達成七項共識,訂下明年雙邊送客兩百萬人次目標。
台越觀光合作會議由交通部觀光署署長周永暉與越南國家旅遊局局長阮重慶共同主持,台灣觀光協會會長葉菊蘭與越南旅遊協會主席武世平簽署合作備忘錄(MOU),將強化美食交流、觀光宣傳推廣、旅遊地點鏈結、人才培訓、支持主題性旅遊推廣、加強雙方旅遊安全管理、力促雙邊代表協會合作。
台灣觀光協會指出,疫後越南來台人次超越新加坡、馬來西亞及泰國為東南亞最高,亦為世界來台第五大市場,期待透過簽訂備忘錄,招攬更多越南民眾來台感受幸福魅力。
觀光署表示,針對越南市場將著重於爭取公司獎勵旅遊、包機補助及空海聯營旅遊等獎助方案,積極吸引越南旅客及旅行業者組團來台,透過線上及線下等多元方式行銷台灣觀光。
(自由時報)
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越南旅客人次恢復疫情前 旅遊業質疑:過半非觀光目的
越南旅遊愈來愈夯,交通部觀光署表示,今年我國民眾赴越南六十六點七萬人次,越南人來台也有卅三點二萬人次,雙邊交流達一百萬人次,近日與越南訂定雙邊送客兩百萬人次目標。不過旅遊業者質疑,越南移工占我國移工大宗,實際以觀光目的恐根本不到一半。
觀光署表示,今年一月至十月,越南來台旅客約卅三點二萬人次,僅次於日韓港,且恢復至疫情前同期的九成七,是台灣主要客源市場恢復率最高的國家。台灣赴越南旅客約六十六點七萬人次,同樣排名第四,更超車泰國。
觀光署近日也和越南訂定雙邊送客兩百萬人次的目標。觀光署說明,為了達到兩百萬人次雙邊送客目標,台灣將從越南企業、台商企業爭取公司獎勵旅遊、包機補助及空海聯營旅遊等獎助方案,另也與當地知名旅遊網紅合作行銷台灣觀光;越南方今年以來則開放電子簽證,並增加峴港、富國島等多元景點吸客。
然而,實際根據觀光署網站資料,越南來台卅三點二萬人次中,僅十一點八萬人次是以觀光目的,二點二萬餘人次為探親,十八點一萬餘人次為其他目的。
旅遊業者表示,因為越南航程短、價格實惠,加上赴陸禁團令未解,今年吸引大量旅客前往越南旅遊;至於來台旅客的部分,雖然東南亞為主力市場,但以觀光為目的的越南人,仍不到越南入境總數的一半。
(聯合報)
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《北市府改善1年》內科交通更塞了 車速如同快走
台北市長蔣萬安為了解決內湖交通問題,在今年初成立內科交通改善跨局處府級專案小組,近一年未見改善反而每況愈下,台北市議員何孟樺指出,內湖科技園區過半路段行駛速率持續下探,有些路段特定方向時速僅七.三公里,與快走差不多;增設的廿餘處YouBike站點,周轉率也不佳,交通局應加強鼓勵民眾使用大眾運輸工具。交通局長謝銘鴻表示,明年會有聯外道路可行性方案,YouBike周轉率也在成長。
何孟樺說,市府檢測內科周邊十二個路段、廿四個方向行駛速率,過半的方向行駛速率持續下降,車子越開越慢,離開內湖花得時間越來越久;其中,堤頂大道(樂群一路—港墘路段)下午尖峰時段往東,去年初時速十一.九公里,現在是七.三公里,跟快走差不多。
交通局︰規劃聯外道路可行性方案
何孟樺也提到,新設的廿二處YouBike站,僅四處周轉率大於二,有八處周轉率甚至不到一,相較北市整體YouBike周轉率超過八,內科周轉率實在慘不忍睹,交通局應與企業溝通,鼓勵員工搭乘捷運、公車轉乘YouBike,並提出更多誘因。
謝銘鴻說,明年有聯外道路可行性方案,若可行有望改善交通;內科YouBike周轉率已漸增加,並鼓勵企業捐贈YouBike車輛、站點、車柱,有兩企業參與。
(自由時報)
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內科最塞處 議員批車速像快走
台北市長蔣萬安上任將滿1年,為救內湖科學園區塞車問題,今年初成立內科交通改善府級專案小組,不過民進黨議員何孟樺質疑,目前內科逾半數路段行駛速率,相較年初仍持續下探,「幾乎跟快走速度差不多」,蔣萬安表示,不滿意改善成果,會持續精進。
蔣萬安為解內科塞車共推54個項目,其中「增加見警率」,去年底至今已在內科19處路口增派警力,不過議員質疑,增派警力的路口雖月均交通事故微幅下降1件,但內科整體事故卻不減反升,從2022年月均40.1件上升到2023年月均41.5件。交通局長謝銘鴻回應,路口淨空方面成效是還不錯,但肇事方面還要檢討。
議員何孟樺表示,北市府針對內科12個路段、24個方向進行行駛速率檢測,但內科交通改善方案上路近一年,竟有逾半的方向行駛速率仍持續下探,其中堤頂大道(樂群一路-港墘路段)下午尖峰時段往東方向甚至從2022年初的每小時11.9公里掉道7.3公里,7.3公里幾乎可以跟快走差不多。
北市府今年在內科新增22處Youbike站點,但經何孟樺團隊統計發現,僅有4處周轉率大於2,另有8處周轉率不到1,與北市整體Youbike周轉率超過8比較,內科周轉率慘不忍睹。
交通局長謝銘鴻表示,內科YouBike周轉率有成長,但真的成長不多,會持續進行大眾運具推廣,並鼓勵內科企業可以捐站、捐柱、捐車,目前已有兩個企業協助推動,明年也會擴大辦理減碳存摺,目前僅有16家企業參與,至於整體內科交通,明年會有聯外道路的可行性方案,如果可行,一定可以改善。
(聯合報)
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大區輪作明年暫停 農糧署籲稻農勿搶種/產量增加稻價一定下降 公糧收購也將暴增
農業部農糧署日前宣布明年大區輪作暫停一年,並維持稻作四選三措施,二○二二年一期作大區輪作區域也專案放寬同意申請繳交二○二四年一期作公糧;農糧署長胡忠一昨日表示,水稻栽種面積推估可能達廿六萬至廿七萬公頃,產量增加,稻價一定會下降,已降低公糧收購量也將暴增,呼籲稻農不要搶種。
受極端氣候影響,農業部於二○二一年施行大區輪作,以二年為一循環,讓灌區輪值,輪值的一期作可不種水稻,改生產環境維護或轉旱作並領取節水獎勵;至於稻作四選三則將種稻採二年四基期作一循環,農民四期作若都種稻,其中一期不能繳交公糧,不種稻則可改種進口替代作物的黃豆、玉米雜糧等。
去年國內水稻收成面積約廿三.九萬公頃,今年收成面積為廿二.八萬公頃,隨明年大區輪作暫停,且國內米價走俏,目前民間稻米每百台斤價格來到一二六○元到一二八○元,有糧商為搶糧更出一千三百元高價,胡忠一擔心若農民為了收益搶種,水稻栽種面積會恢復為推行稻作四選三措施的廿六萬至廿七萬公頃。
稻米存量達68萬噸 遠超過安全庫存
他指出,這幾年推行大區輪作與稻作四選三後,很多稻農轉種雜糧或產銷履歷稻,不再繳公糧,整體公糧收購量去年降至卅六萬噸,今年一期加二期作為卅萬到卅二萬噸,國內稻米庫存量目前約六十八萬噸,已遠超過安全庫存量,萬一出現搶種情況,公糧收購量可能回復到過往五十萬、六十萬噸的水準。
民進黨立委陳明文認為這幾年種稻成本增加,應提高公糧收購價,胡忠一說,二○一一年時公糧收購量已降到約廿四萬噸,但當年將收購價(含烘乾費等)每公斤調高五元,農民立刻搶種。若提高公糧價,可能會導致地主不再將農地租給種雜糧的農民,或已轉種雜糧農民又改種稻米,最後政府又要花經費購買這些米為公糧放到倉庫,多年後再低價賣出,提高公糧收購價對整體產業不一定有利。
(自由時報)
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利多搶種 明年一期稻怕生產過剩
農業部農糧署過去兩年實施大區輪作、稻作四選三,加上缺水大規模休耕,稻穀收成量減少,價格高漲。不過農糧署昨表示,明年稻作四選三政策放寬一期稻作可繳交公糧,加上水庫水量充沛,也會正常放水供農民耕種,憂心明年一期稻作生產爆量、生產過剩,造成惡性循環。
農業部農糧署長胡忠一昨在立法院經濟委員會答詢時表示,明年稻作四選三政策,一期放寬,加上水量豐沛,灌溉用水會照放,屆時若農民一窩蜂搶種稻米,稻作面積會回到過去沒有推動稻作四選三前的面積,約恢復26、27萬公頃,稻米產量多,價格就會降低。
對於朝野立委都要求檢討公糧收購價格,胡忠一則表示,一提高公糧收購價格,農民就會拚命種,又回到稻作盛產的狀況,「這樣不好」。
胡忠一說,現在公糧收受的價格很合理,已計算成本以及利潤,民間沒有糧,就會用合理的價格去收購,產銷平衡最好,不太希望增加收購價格,這樣產銷結構無法調整、會扭曲,部分稻作面積推轉作,對整體經濟來說,政府不用每年花這麼多經費去收購公糧。
民國108年因選舉考量,當時農委會提出「公糧收購無上限」,導致公糧倉庫爆倉,收購庫存公糧加起來接近110萬公噸,是法定安全存糧的三倍,每年公糧收購要花約130億元公帑,稻米生產過剩,加上國人食米量逐年減少,已造成國庫沉重負擔。
(聯合報)
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禽流感升溫 雲彰蛋雞場強化防疫
隨著候鳥遷徙來台,雲林古坑的蛋雞場日前確診H5N1高病原禽流感,農業部代部長陳駿季昨表示,國內禽流感風險最高的時期估落在十二月到隔年一月,強調目前國內雞蛋生產穩定,疫情只是個案,會密切觀察發展,庫存調節供需,若有必要則由業者進口雞蛋。
雲林日前發生入秋後國內首起蛋雞場確診H5N1案例,日本、美國也都陸續傳出疫情,農業部評估十二月到明年一月會是國內禽流感疫情嚴峻時期,但只要蛋雞場嚴格執行生物安全防護,影響就不大。
陳駿季指出,防疫重點熱區在蛋雞場密集區的雲林跟彰化,防檢署會加強宣導措施,透過化製廠回溯監測是否有雞隻異常死亡情況,並監控候鳥遷徙路徑、檢查排遺等,掌握疫情發展。
他說明,農業部已準備好雞蛋調度與庫存措施,此外,因國內貿易商已有進口蛋經驗,若需要進口雞蛋,會由民間進口。至於是否啟動關稅減讓措施,政府會有配套,缺蛋約一成即啟動相關措施,但仍要看國內雞蛋產銷供需情況決定。
(自由時報)
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禽流感恐重演缺蛋 農業部籲嚴防
雲林出現今年入秋第1場禽流感確診禽場,縣府撲殺1萬5374隻蛋雞、銷毀3萬5413顆蛋;面對禽流感威脅,是否造成今年缺蛋再起、蛋價波動?農業部代理部長陳駿季昨表示,過往禽流感高峰期落在12月底到隔年1月間,今年防疫重點熱區在蛋雞場密集的雲林、彰化等地,呼籲養禽業者要做好生物安全防治工作。
陳駿季昨在立院經濟委員會說,台灣已發生第一例蛋雞場禽流感,鄰近的日本與美國等地,也陸續有禽流感發生,會持續監控各國禽流感疫情。
對於雞蛋供需,陳駿季說,國產雞蛋目前供需穩定,後續要看禽流感疫情影響程度,若疫情守得好,對國內雞蛋生產影響不大,但如果像去年、今年全球疫情嚴重,對國內雞蛋產量勢必造成一定影響。
陳駿季表示,現在最重要就是對疫情監控,包括候鳥遷徙路徑、鄰國疫情發展,以及國內重要禽場周邊候鳥排遺檢測,希望第一時間掌握疫情發展;另也會研議產業季節性關稅調整,飼料減稅也將持續進行,如果從國外進口雞蛋,會根據今年三月進口雞蛋的經驗,啟動關稅減讓,讓業者自己進口。
雲林縣動植物防疫所長廖培志表示,極端氣候下,防治禽流感更困難,現在日夜溫差大,禽舍環境溫度控制不好,易造成家禽抵抗力下降,另外就是人員及車輛管制,不要帶進病毒。中央雖補助業者更換密閉式禽舍,但對蛋農仍是不小的投資,業者是否願意投資轉型,攸關禽流感的發生率。
雲林張姓蛋農說,雞舍須保持通風,才能降低病毒潛藏,現在早晚溫差大,為了不讓雞隻受凍而加蓋帆布,反而變成病毒溫床,考驗飼養經驗;反是先進雞舍都養在同一處密閉空間,較可能發生「只要有一隻雞中鏢就全軍覆沒」,損失相對高。
彰化縣府動物防疫所長董孟治說,15日全縣禽場大消毒,每戶禽場都配發一罐消毒水,縣府消毒車也到禽場密集區消毒公共環境,近期加強宣導養,請禽場確認圍網是否破損、及時修補,避免候鳥進入。
中華民國養雞協會蛋雞組組長黃榮珍表示,雲林已有禽流感,彰化雞農不敢掉以輕心,已自掏腰包加強圍網,防止候鳥傳染禽流感。
(聯合報)
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道安改善奏效 前9月交通事故死亡減少
交通部昨公布今年一月至九月交通事故統計,交通事故累計死亡二二二四人,較去年同期減少四十二人;行人死亡二五六人,較去年同期下降一人,顯示道安改善措施已逐漸出現成效。
根據交通部統計,今年一月至九月事故件數為卅萬六十九件,較去年同期增加二萬八二七○件,增幅十.四%;死亡人數二二二四人,減少四十二人,減幅一.九%;受傷四十萬一二○○人,增加四萬三○四人,增幅十一.二%。
單看九月份情況,事故件數三萬一六○三件,較去年同期增八三九件,增幅二.七%;死亡人數二三三人,減少六十人,減幅廿.五%。
王國材表示,今年上半年道安表現不好,死亡人數增加造成他很大壓力,後續進行縣市行人、機車環境體檢,並於六月卅日加嚴未停讓行人法規等措施後,看見車輛在號誌化路口都會停讓行人,但非號誌化路口還要再加強。
各項指標來看,王國材表示,一月至九月機車事故死亡一四○九人(佔全體死亡六十三.四%),較去年同期減少六十三人;高齡者死亡九一五人(佔全體四十一.一%),與去年同期持平;酒駕死亡一九五人,減少四人;行人死亡二五六人,減少一人。
(自由時報)
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吊臂朝鐵軌 潮州站列車一度停駛
今年五月台中捷運傳出旁邊大樓施工吊臂砸落軌道,釀一死八傷慘劇,憾事歷歷在目,台鐵屏東潮州車站旁前天卻傳出有吊車緊臨站區施工(見圖,擷取自副站長邱旻杰YouTube),且吊臂還一度朝向站區,當時正要起動的列車因此被要求停駛待障礙排除再發車,站方見狀並即刻前往阻止,未讓事態衍生成為災害,鐵路警察局強調,施工的民眾此舉已違《刑法》等,將依法移送屋主及吊車司機。
警方將移送屋主及吊車司機
吊車被發現時,不僅吊臂朝向鐵軌,且看起來已入侵站區「領空」,當時一列列車正好駛入站區停下,站方也立刻要求停駛,直到障礙排除後才放行,所幸未釀嚴重災害,;鐵路警察局高雄分局指出,當天上午十時二十五分左右,邱姓副站長發現在車站第一月台線路的外側有吊車正在進行高空作業,當時吊臂更是朝向站區,極度靠近鐵軌上空的電線。
警方調查發現,當時為民宅鐵皮屋作業,但吊車臂已入侵鐵路路線,有安全疑慮,吊車駐駕現場距離鐵路線路四公尺,且施作前並未向台鐵申請許可,明顯影響列車行駛安全。警方強調,將通知施工屋主及吊車司機到案說明,並依違反刑法妨害公眾往來安全罪函送屏東地方檢察署偵辦。警方重申,任何靠近鐵路路線施作工程,必須事前向台鐵提出申請,評估無安全疑慮並經核准後,才可施工。
(自由時報)
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民宅電車線旁吊掛作業 列車驚停駛
屏東潮州火車站南下月台隔音橋旁的鐵皮屋民宅,前天雇高臂吊車吊掛鋼材時,站務員驚見吊臂太靠近電車線路、太危險,立即通報列車停駛並派員制止;鐵路警調查發現,吊車作業距離鐵路線路僅4公尺,也未向台鐵申請許可,明顯影響列車行駛安全,依妨害公眾往來安全罪究辦。
「實在太離譜了!」潮州火車站副站長邱旻杰說,前天上午10時25分,南下區間車剛駛進第1月台,他驚見電車線路外側空域,竟有高臂吊車吊掛鋼材,隨時有碰觸電車線路危險,立即通報列車暫勿駛離,並通報派員制止停工,區間車才放行。
鐵路警察局調查,該高臂吊掛作業距離鐵路線路4公尺,施作前未向台鐵申請許可,明顯影響列車行駛安全,將通知施工屋主及吊車司機到案說明。
潮州火車站說明,鐵路法第61條之1規定,已公告實施的禁建、限建範圍內不得施作,該棟距月台隔音橋旁約10尺鐵皮屋,在車站改建高架前就已存在,是否在禁建、限建範圍內仍須調查,但任何靠近鐵路路線工程,都應事先向台鐵申請確認。
(聯合報)
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北市職災對象擴大 志工將適用
台北市議會法規會昨通過《台北市工作者職業災害慰問金發給自治條例》修正草案,將職災適用對象從目前僅限勞工及自營作業者,擴大適用其他受工作場所負責人指揮或監督從事勞動的人員,如實習生、志工、派遣人員等,另外傷病住院連續七天以上給付一萬元,放寬成五天,將送大會二、三讀通過後實施。
台北市勞動局指出,市府為擴大對職災勞工照顧,今年五月市政會議通過將「台北市勞工職業災害慰問金發給自治條例」修正為「台北市工作者職業災害慰問金發給自治條例」,適用對象擴大到受工作場所負責人指揮或監督從事勞動的人員,如實習生、志工、派遣人員等;給付範圍也從僅給付重度失能,全面擴大至所有失能,新增輕度失能定額給付兩萬元,將傷病住院連續七天以上放寬成五天,定額給付一萬元。
給付也放寬 將送議會審查
台北市議會法規會昨審議時,議員陳宥丞、陳重文認為,傷病住院連續七天請領一萬元,雖比照新北市,但認為時間過長,無法達到慰問效應,且台北市身為首都應要放寬,法規會最後通過連續五天以上。另外,廿多年未調整的死亡慰問金卅萬元,與會議員認為應提高為卅六萬元,勞動局也認為可行,最後通過提高為卅六萬元。
(自由時報)
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北市職災慰問金修法 納所有失能
北市議會法規會昨審議台北市勞工職業災害慰問金發給自治條例修正案,全面擴大至所有失能,職災給付範圍納入實習生、志工、派遣人員;另外,傷病住院原連續7天以上給付1萬元,放寬為5天即可申請,同時慰問金核發基準,原本死亡者30萬元,因從1995年至今未修正,也修正通過提高為36萬元,將送大會二、三讀。
台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯表示,對地方政府來說,職災的補助很複雜,也有很多難題,肯定北市府進一步放寬職業災害慰問金發給,每當勞工發生職災,家庭成員最感無助,需要適時協助。
北市今年5月市政會議通過職業災害慰問金發給自治條例,擴大自治條例適用範圍,除勞工及自營作業者外,增加其他受工作場所負責人指揮或監督從事勞動的人員,參照職業安全衛生法第2條第1款的工作者定義,將勞工修正為工作者。
市府修法版本,給付範圍過去僅給付重度失能(勞保失能傷害等級第1至第5等級),這次也全面擴大至所有失能(第1至第15等級),新增輕度失能將定額給付2萬元,也將傷病住院連續7天以上納入發放範圍,定額給付1萬元,送議會審查。
法規會昨審議,議員陳宥丞說,傷病住院連續7天請領1萬元,時間過長,無法達到慰問效應,雖然比照新北市辦理,但首都應可再放寬;議員陳重文也附議,這是在幫市長蔣萬安照顧勞工;議員林杏兒認為勞動部是連續住院4天就可以請領。
議員各有不同意見,會議討論後,決議採折衷方案,傷病住院連續5天以上納入發放範圍。
勞動局長高寶華表示,過去每一年請領案件約20至40件,但未來全面擴大至所有失能情況,包括第1至第15等級皆可請領,工作量會增加2到3倍的量,恐人手不足,但一年編列約900萬,預算足夠。
另外,慰問金核發基準,原本死亡者為30萬,議員洪健益指出,應該與時俱進,納入物調,現在的喪葬費和早年無法相比,建議提高為36萬。勞動局調出修法沿革,職災慰問金自治條例是在民國79年訂定,當時死亡者發放6萬,84年修正為30萬,已20多年未調整,勞動局同意針對死亡者增加為36萬,其他再精算。
(聯合報)
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北市公車司機缺額增600人 議員籲加碼補貼
駕駛缺額已達1546人 交通局長︰參考其他縣市做法調整
基北北桃都會通TPASS通勤月票七月一日上路,鼓勵民眾多搭乘大眾運輸通勤,但公車駕駛缺額增加,出現「有車無駕駛」的狀況,台北市議員許淑華指出,外縣市加碼補貼,造成北市公車駕駛外流,相較五年前缺額增加六百人,今年已達一五四六人;台北市交通局長謝銘鴻表示,業者明年將提報調整運價,預計運價每增加一元,業者就會為駕駛加薪兩千元。
議員︰各縣市提高補貼搶人
大都會客運總經理李建文受訪表示,TPASS通勤月票發行後,公車運量回流,駕駛缺員問題日益嚴重,他擔心明年三月開放中國旅行團來台後,駕駛會流向開遊覽車;目前以改善勞動條件、休息環境及生活設施留才,未來若運價通過調整,必定會調整駕駛薪水。他也希望民眾搭乘公車時,若遇熱心駕駛可致電公司勉勵,公司將給予嘉獎。
謝銘鴻指出,公車業者之前曾與公車工會協議,運價調整每增加一元,就為駕駛加薪兩千元;業者明年會提報調整運價,也將一併檢討駕駛薪資,預計可比照先前協議,並參考其他縣市做法調整。
業者︰改善勞動條件等留才
交通局補充說明,北市公車去年十月運價調漲三元,駕駛員薪資跟著配合調漲六千元;今年十一月十七日邀集交通部與台北市聯營公車公會及駕駛人工會座談,綜整意見朝改善駕駛勞動環境、因應運價調整檢討加薪可行性等方向辦理。
許淑華指出,北市公車駕駛總數二○一九年為四五六四人、缺額九四六人,到今年因路線優化後,總數為三六八四人,減少九百人,缺額卻增加六百人達到一五四六人。
預計調整運價 明年加薪2千
各縣市都在加碼補貼搶駕駛,以中央公路總局為例,新駕駛每人每月補貼五千元、桃園市每人每月補貼一萬元、新竹市每人每月補貼四千元、台中市每人每月補貼四千元,台南市則是任滿一年每月加領一至四萬元不等。
許淑華認為,其他縣市的補貼都比台北市好,導致北市駕駛外流,駕駛荒越來越嚴重,市府應研議比照其他縣市提升補貼留人,盡速將缺額補足,才有利推動民眾多搭乘大眾運輸。
(自由時報)
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公車司機荒 議員籲加碼補貼留人
疫情解封加上1200月票上路,公車大鬧司機荒。議員盼市府提供誘因及更好待遇留人,北市交通局回應,去年加碼補貼司機,目前不會因司機短缺裁撤路線,但會參考其他縣市做法,2個月內提新方案。
公運處統計,北市公車駕駛缺額逐年上升,2019年缺額946人、2020年1080人、2021年1428人,去年1509人到今年1546人,是近5年最高,目前缺額還有700名。
議員許淑華指出,北市公車司機荒逐年上升,去年底信義行政中心搬遷到廣慈園區,她要求規畫公車接駁,竟出現有車無司機,司機短缺可預期,但市府要有應對作為。目前各縣市都在搶司機,公路局新駕駛每人每月補貼5千元,台南市任職滿1年加領1至4萬元,桃園市每人每月補貼1萬元,新竹市、台中市4千元,市府應增進司機留用與新聘誘因。
交通局長謝銘鴻回應,公車司機荒是大趨勢,今年初曾和交通部、公會、業者及學者專家討論因應策略,現階段依調整班次路線,讓司機最佳化運用,也請交通部、勞動部研議修法,引進外籍專業技術人員減緩司機不足缺口等。另北市府去年就要求客運業者為駕駛加薪6千元,他也承諾明年運價調整時,每增加1元就補助業者2千元。
公運處科科長郭建辰說,北市公車維持在287到290條路線,透過大數據分析需求,調整路線及班次,今年前10個月調整10路線,主要搭乘時段調整33條路線尖離峰班次,減少司機荒衝擊。
(聯合報)
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捷運綠線延伸中壢 政院預計年底核定
桃園捷運綠線延伸中壢段工程綜合規劃報告預計年底可獲行政院核定,市長張善政昨主持市政會議,聽取捷運工程局專題報告後表示,綠線延伸中壢是完備環狀路網最後一哩路,最快明年初進行用地取得作業,以明年底動工為目標,力拚二○三一年底完工。
捷工局長劉慶豐指出,桃園捷運綠線延伸中壢段計畫路線全長約七.二公里,設置五座車站,沿線可服務八處社宅、學校及醫院等公共設施,紓解都會區交通擁擠現狀,並連結機場捷運A23中壢站及捷運綠線G01站,串聯八德與中壢地區,形成桃園市境內環狀捷運路網。
劉慶豐表示,全案綜合規劃的經費分攤上,由中央負擔二○九.四六億元、地方負擔一五二.一三億元,總計三六一.五九億元,而捷運綠線延伸中壢轉乘機捷A23中壢站的規劃,市府已與機捷完成協調配合預留空間,屆時捷運綠線延伸中壢段進場施作時,不會影響機場捷運營運;同時,機捷A23站將加長月台,未來旅客可在相同月台前後步行轉乘。
張善政說,捷運綠線延伸中壢計畫是完備桃園環狀路網的最後一哩路,以明年底動工為目標,捷工局已同步進行PCM(專案管理)招標作業,並已要求捷工局務必做好發包預算規劃。
(自由時報)
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苗縣府科長代科員打卡 議員促法辦
苗栗縣政府民政處一名科長代科員上班打卡一年被檢舉,兩人受行政處分,縣議員陳光軒要求縣府依法行政將兩人送法辦。對此,縣長鍾東錦表示,該懲處就懲處,沒有壓力,但移送法辦與否由政風評估。
鍾東錦︰該懲處就懲處 沒有壓力
陳光軒於昨議會總質詢時指出,日前收到檢舉,民政處該名科長涉嫌長期為該科下屬代打上班卡,經縣府調查後,也確認有此行為,時間長達一年。且公務員上班代打卡就實務面已有多起法院判例判決,該行為成立刑法的詐欺、偽造文書罪,而公務人員上司利用權勢為下屬牟取不法利得,也涉犯貪污治罪條例的圖利罪。
陳光軒說,但縣府對科長記過後留任原職、科員記過後遭到調職,並未就涉嫌違法部分做後續移送,要求縣府應將涉案人等移送法辦並加強府內員工工作紀律,否則將移請監察院查辦。
縣府民政處長巫恒昭表示,兩人違反縣府員工差勤管理要點,已予以行政懲處,因該科業務繁重,科長工作認真,所以未調離現職。政風處長李炳輝則表示,此案於九月由廉政署交查,行政部分已行處分,刑事部分,因對方表示有上班,因此其上班、出差是否正常,還要再蒐證,並非未處理。
鍾東錦也表示,該懲處就懲處,也尊重局處、沒有壓力,但是移送或不移送由政風處專業評估;他也預計於年後人事調整時,會一併就該科長職務進行調整。
(自由時報)
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縣府科長幫科員打卡遭記過 苗縣議員要求移送法辦
苗栗縣議員陳光軒昨爆料縣府一名男科長長期幫女科員打卡,疑涉偽造文書、詐欺及貪汙等罪嫌,縣府僅記過等行政處分,應移送法辦。縣府政風處回應,正在比對上班狀況蒐證中;縣長鍾東錦表示,科長會在年後調職。
據了解,遭點名的科長工作勤奮專業,個性耿直,最近有機會被拔擢,可能基於工作夥伴關係,一時便宜行事,幫懷孕中的女科員打卡,縣府接獲檢舉,傳得沸沸揚揚。
陳光軒質詢指出,縣府僅對2人各記過1次,科員下月調職,科長還留任原職,2人承認代打卡,過去也有案例構成詐欺、偽造文書和公務人員違反貪汙治罪條例圖利罪之嫌。
陳光軒說,縣府未以最高標準檢視員工,事發後對2人處分有別,懷疑有人施壓影響調查及處分,應即刻移送法辦,加強員工工作紀律,他也會移請監察院查辦。
政風處長李炳輝等人答覆,今年9月啟動調查發現確有其事,經考績委員會審議,2人記過處分,偽文、詐欺和貪汙部分,要比對女科員上班狀況,目前蒐證中,但沒被施壓。
縣長鍾東錦說,希望所有員工引以為鑑,是否移送法辦,尊重政風處權責。
(聯合報)
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新竹大車站再評估 林智堅︰將延誤輕軌
林指攸關竹市發展 兩計畫共生共存 若不做大車站 難道要由遠雄來都更?
新竹市長高虹安前天與新竹縣長楊文科等人簽署大新竹輕軌的合作備忘錄,並稱大新竹車站計畫將回歸可行性評估進行通盤考量。對此,前市長林智堅昨天發文指出,他樂見市府延續過去輕軌規劃的計畫路線,但對大車站計畫分析的幾項關鍵因素,他請市民及在位者關注,因為這攸關新竹市未來的發展,及下一代孩子們的生活。
對此,新竹市府回應指出,今年已召開專家學者座談會及公聽會,回應議會過半數議員連署提案要求擴大民眾參與意見,約有七成以上建議改推立體化來縫合車站或認為計畫內容需修正。有鑑於新竹大車站計畫影響深遠,市府正審慎研議中,將待綜合評估後決定後續政策方向,屆時會公開向市民說明。
市府︰輕軌可透過立體連通方式轉乘
另新竹輕軌未來如何與新竹火車站轉乘,國內外已有許多案例可參考借鏡,國內已有捷運系統的縣市,透過立體連通方式轉乘,並非只有大車站計畫才能整合都市公共運輸系統,新竹輕軌後續相關規劃,也會將新竹轉運站、公路客運、市區公車及公共自行車系統與步道系統一併納入規劃統整。
車站立體化徵收民宅 恐造成更多抗爭
林智堅提到,若新竹車站要立體化(高架或是地下),都面臨到北新竹站與新竹車站兩站間距相近,來自竹北的鐵路跨越頭前溪河道後就緊接著北新竹站,立體化需距離進行緩升或緩降,工程艱鉅。另台鐵進到新竹市區的軌道,緊鄰著中華路與後站民宅,缺乏立體化工程需做臨時軌道的空間。若因工程需求而徵收兩側民宅恐造成抗爭。
林︰負責任首長 不應每件事甩鍋中央
另鐵路立體化工程費用,中央並不補助土地徵收,純工程就已超過百億預算,以竹市財政根本做不到。負責任的首長,不應每件事情都要甩鍋給中央,當要不到中央的款項就哭喊建設被擋,中央不給錢。
此外,未來的新竹輕軌站須在保護百年古蹟車站條件下,達成串連後站客運系統、市區公車系統、台鐵以及計程車,達成共構才能發揮軌道運輸功能,大車站計畫就是與輕軌共生共存關係。
讓車站周圍土地利用 符合公共效益
他也提到,當年後站停車場的土地,更之前市府的計畫是以商業為導向的開發案,交由遠雄來都更,蓋住宅和商業大樓。但他任內深知此案在都市計畫上不符合周邊效益,更是讓公共利益極小化,因此擬定上位計畫「大車站計畫與大新竹輕軌」,以公辦都更角度,讓車站周圍的土地利用更符合公共效益。
林智堅提到,倘若目前市長想廢止大車站計畫,那大新竹輕軌計畫將因而延誤,重啟規劃案在面對中央經費有期限的狀況下,等同放棄原先的經費,也等同放棄新竹市最接近輕軌建設的一刻。當權者的態度會影響城市的未來,新竹市若長期陷入不斷地花錢做研究、做評估的輪迴,只是首長怠惰不願決策的藉口。
(自由時報)
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大新竹優先推輕軌 林智堅說話了
新竹市長高虹安前天攜手新竹縣長楊文科宣示將合推大新竹輕軌計畫,對於前市長林智堅任內力推的新竹大車站計畫,她語帶保留表示將先回到可行性評估通盤考量。林智堅昨天發文回應,鐵路立體化有經費龐大等困難點,竹市財政「根本做不到」,廢止大車站計畫恐延誤輕軌推動,不斷評估是首長怠惰。
新竹市政府都發處回應,鑒於新竹大車站計畫將影響大新竹地區長遠交通發展,現階段亦有許多專家學者及民意提出質疑及修正建議,市府同仁亦不敢懈怠,正審慎研議中,並將待綜合評估後決定後續政策方向,屆時將公開向市民說明,期望能共同擘劃智慧便捷的竹市都市生活圈。
新竹大車站計畫被列為中央前瞻重大建設之一,主要是利用跨站式平台概念取代鐵路立體化建設,藉此活絡新竹車站周邊發展並帶動商機,初估經費139億元。
林智堅提出7點對新竹推動鐵路立體化的看法,包括認為台鐵新竹車站與北新竹站間距太近,恐不足立體化所需緩升或緩降距離;欠缺臨時軌道空間,徵收恐引發抗爭曠日廢時;中央不補助立體化工程土地徵收,不能要不到中央款到時就哭喊建設被擋。
林智堅說,大車站計畫與輕軌計畫是共生共存關係,「不做大車站難道要給遠雄做都更案?」市政推動應一棒接一棒,不斷花錢評估,「只是首長怠惰藉口」。
新竹市議會4個黨團則表達不同看法。國民黨團總召陳慶齡說,輕軌與大車站八竿子打不著,前者為軌道運輸、後者為人行平台,許多縣市都推鐵路立體化,為何竹市不行?「林智堅刷存在感,應先交代十大爛尾工程」。
民進黨團總召陳建銘表示,鐵路立體化經費龐大、用地取得涉及徵收以及工程曠日廢時,而且中華路兩側並沒有空間做鐵道臨時軌;市府近期舉辦公聽會刻意不說明大車站計畫與輕軌的連動,違背市政專業,「莫非要讓遠雄後站都更案死灰復燃」。
新聯線政團總召、民眾黨議員李國璋則批林智堅不負責,任內沒辦公聽會就推大車站計畫,單靠人行空間縫合前後站,未對區域貫通對症下藥。
時力總召林彥甫表示,林智堅說鐵路立體化不可行,難道輕軌高架化就不會?新竹若沒有輕軌先行,大車站注定失敗,因為光靠既有台鐵人潮根本不足以支撐商場營運。
(聯合報)
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板新清水池啟用 三峽、鶯歌共飲翡翠水
為落實雙北市共飲翡翠水目標,維持北部區域供水穩定,台灣自來水公司在板新給水廠興建兩萬四千立方公尺清水池昨日啟用,未來位於板新供水區內的新北市三峽、鶯歌區居民也能飲用翡翠水源,可滿足新竹以北供水需求,因應百年大旱的極端氣候。
總統蔡英文、行政院長陳建仁、行政院副院長鄭文燦、總統府秘書長林佳龍、經濟部長王美花、水利署長賴建信等人昨均參加啟用典禮。
蔡英文表示,「雙北共飲翡翠水」是她二○一○年競選新北市長的政見,開心政見在總統任內實現。台灣在二○一五、二○一六年時期基礎建設不足,影響國家競爭力,她全力推動前瞻基礎建設計畫,立法院支持經費預算,讓台灣基礎建設國際排名從第十九名進步到第十二名,整體國家競爭力成為世界第六名。
陳建仁表示,他就任後曾多次前往全台各地視察水利建設,對台灣工程師運用獨創工法,完成許多亞洲數一數二的水利工程,震撼不已。經濟部水利署透過伏流水開發、海水淡化、備援管線、備援水井、再生水等措施努力開源,透過聯通管工程,得以南北跨區調度全台水資源。
台水公司董事長李嘉榮表示,台水自籌經費十.六億元,在板新水廠內增設二.四萬立方公尺清水池,原有五.五萬立方公尺配水池,加上新建工程完成後可達七.九萬立方公尺,翡翠水源可供應至新北市三峽、鶯歌地區,原本供應三峽、鶯歌的板新水廠,可增加調度供應桃園地區,桃園的石門水庫就可支援新竹縣市及新竹科學園區的水源,提升北部區域供水穩定。
(自由時報)
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板新北倉清水池增量 三鶯共享翡翠水
台灣自來水公司昨啟用板新給水廠2.4萬立方公尺北倉清水池,容量從5.5萬增7.9萬立方公尺,新北共飲翡翠水庫用水更進一步,一改早年三峽、鶯歌由石門水庫供水,旱季可能缺水、限水窘境,也讓三鶯地區享用更穩定優質翡翠水。
北倉清水池由蔡英文總統、行政院長陳建仁和台水董事長李嘉榮等人主持啟用,可讓三鶯民眾擁有更高的貯水量,在旱季時減少缺水限水問題。
新北市水利局表示,目前飲用翡翠水庫水源的行政區包含新店、中和、永和、三重、板橋、土城、新莊、蘆洲、八里、五股、泰山、樹林、鶯歌、三峽、淡水、深坑、石碇、坪林、烏來和部分汐止地區等19區,共210萬戶受惠。飲用石門水庫水源的行政區是林口、 泰山3里、五股2里;汐止部分地區使用新山水庫的水。
水利局表示,目前供水仍配合中央新店溪水源及大漢溪(含三峽河)水源聯合調度運用,會建請中央加強水源調度,確保供水穩定。
台水董事長李嘉榮表示,板新2.4萬立方公尺北倉清水池涵蓋在台水北部供水改善計畫中,計畫包括前瞻基礎建設,於浮洲加壓站及板新給水場間,建10.3公里備援供水幹管工程,由中央斥資20.43億,目前已完成管一、管二段,先行與加壓站、既有管路銜接加入營運。
立委吳琪銘說,北倉清水池完工後得以儲存更多用水,供應枯水期、颱風期時緊急用水所需,配合已完工的「浮洲加壓站至板新場管線工程」管一、管二工程,每天增加3萬噸翡翠水庫用水量。
三峽區安坑里長李秋維說,里內約1400名住民,大部分使用簡易自來水,很難和其他市民共飲翡翠水,希望台水幫忙山區民眾裝自來水管線,提升用水品質。鳶山里長周文美說,里內1萬多人,高山區住戶也期盼自來水接管,讓翡翠水更普及。
(聯合報)
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交通處科長連14天沒上班沒請假 新竹市府被控包庇縱容
新竹市有讀者投訴,直指市府交通處有科長竟連續十四天沒上班也未請假,質疑長官縱容,市府人事管理鬆散。市府交通處長倪茂榮回應強調,該科長是因長輩過世在治喪期間,應依規定請喪假五日,他有掌握狀況,目前該科長已返回工作岡位,後續相關人事差勤會依規處置,絕未包庇。
民眾投訴市府人事差勤管理鬆散
讀者指稱,市府人事差勤管理這一年來相當鬆散,除一級主管不用上下班打卡,就連科長級都不需要打卡,所以到底科長有沒有來上班,一般基層都不清楚,而交通處有科長近期已連續十四天沒來上班,也沒請假,但長官毫無處置作為,讓基層看不下去。
民進黨市議員楊玲宜也痛批,高虹安市府的螺絲已掉滿地,突顯市府從市長高虹安到底下的一級主管及科長都無心市政。依據規定,不管是公務員或是約聘雇或臨時人員若有請假需求,都應依規辦理請假,且最晚須三天內完成請假手續,會發生此離譜情況,顯然是主管漠視且未盡督導之責,也未落實職務代理制度,呼籲市府清查並懲處。
楊玲宜也說,她常跟交通處要資料,不是承辦找不到就是科長不在,資料要不到或一問三不知,顯見市政螺絲掉滿地。
人事處表示,經了解該名科長有口頭向主管請假,事後須補正請假手續,再按人事規定辦理。交通處強調,該名科長廿七日已返回工作崗位並補請假,其職務也由副處長及處長等人代理,業務並未受影響。
交通處長:已盡到告知義務
交通處長倪茂榮指出,該名科長因家中有長輩過世趕回南部奔喪,有向他口頭告知,一星期後他發現該科長未依規請假時,已以通訊軟體告知補假單,且要負起責任,相關業務也應交辦,該科長回覆「了解」,他已盡到告知義務,沒有縱容或包庇,但體諒其在治喪期間,僅先口頭告誡要注意此情況。
(自由時報)
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《嘉義》防制交通事故 嘉市12熱區區段執法
交通部統計今年一月至八月人員死亡及受傷交通事故,相較去年同期嘉義市增加四十七件,市警局分析熱門事故時段發生於下午四點到六點,為提高用路人行車安全,規劃在民生南路的興業西路以南至世賢路以北路段等十二個事故熱區,以員警搭配移動式測速照相設備不定點、不定時「區段執法」取締交通違規,防制交通事故發生。
市警局交通隊組長陳明桐說,前三大肇事因素為未依規定讓車、未注意車前狀態及違反號誌管制或指揮,以年齡族群分析,今年一至十月以十八至二十四歲共十三人死、八六四人受傷最多,機車發生一三五六件居冠,因此執行「區段執法」,提高見警率,並採購四組移動式測速照相設備,實施不定時、不定點稽查取締。
(自由時報)
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全國首辦路口未停車再開 嘉市15天抓萬件
嘉義市國華街、崇文街口為無號誌易肇事路口,市警局試辦全國首個取締汽機車「未停車再開」科技執法,據統計,宣導期的首15天,系統認定違規高達1萬2194件、平均每天871件,民眾直喊太嚴苛,恐悖離通過路口要禮讓的原意;議員建議要拉長宣導期,違規居高不下可考慮設紅綠燈。警方表示,還未正式開罰,會持續觀察、加強宣導。
市警局10月26日啟用此處科技執法,市警局交通隊解釋,此路口AI設計參數,是以真正有停車後再開的汽機車作為標準,也就是有「停」的動作,雖偵測違規數據平均每天達871件,但實施宣導後,本月9日起至21日違規降至6813件、每日平均524件,較宣導前日平均減少347件,降幅39.8%。
民眾對開罰數據頗有怨言,表示擔心一不小心忘了「停」,或者被視為「沒有停車再開」被開罰而不自知。在地育英里長林峯輝表示,這數據一公布,電話接不完、好多里民向他抱怨。
國民黨市議員鄭光宏說,可能民眾還不能適應停、讓規則,應拉長宣導期、擴大宣導範圍,如果這路口違規數據還是居高不下,要考量加強和地方溝通是否設紅綠燈;民進黨議員林煒軒建議,優先改善科技執法的出錯率,且改變用路人行為,要以提升交通安全品質為優先,裁罰才是輔助次要手段。
成功大學交通管理科學系主任鄭永祥認為,裝設裝置時民眾可能只知要開始科技執法,不清楚取締樣態,建議要充分告知,例如拉紅布條、舉牌等提醒,宣導期可能要再久一點,觀察取締件數有穩定遞減就可正式上路,一來民眾抱怨會低,二來也可凸顯警方宣傳做到位。
市警局表示,國華街、崇文街口列為高風險路廊,去年會勘研議設置號誌,但路口過小又沒有妥適地點,科技執法規畫2個多月的宣導期,持續分析數據再調整取締標準。
(聯合報)
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花蓮》台8線關原災修路段 夜間封閉解除
台八線中橫公路一一七.四公里關原路段,從去年四月崩塌後道路中斷後搶通災修,日間採管制放行夜間封閉,公路局東區養護工程分局指出,今(三十日)晚五點起解除關原至金馬隧道東端夜間封閉管制措施,日間維持四次管制放行時段。
日間維持四次管制放行時段
中橫公路關原災害段從去年崩塌後白天搶修、每日只有四個時段放行,夜間封閉禁止通過,不少用路人因搞不清楚狀況,過了傍晚五點無法通過災害段,原訂行程只能取消折返。
(自由時報)
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台東停車格委外收費 議員質疑賺很大
廠商一年收入3000萬、縣府只獲權利金500萬
台東市路邊停車格由縣府招標委託廠商收費,廠商一年收入三千萬元,但依契約縣府只獲得權利金五百萬元,縣議員質疑縣府讓業者賺很大。縣府交通及觀光管理處表示,業者尚須負擔管銷成本,至於利潤是否合理,將在合約將到期後檢討新標案內容。
交觀處:合約到期檢討新標案
台東縣府為解決市區停車一位難求、提高周轉率及使用者付費,於十餘年前開始實施路邊收費停車,從最早約四百格,目前收費停車位達一千一百九十一格,每半小時收費十元。
縣府交觀處交通科長劉奇朋說,目前委外收費的標案是三年一約,現行廠商的合約到後年截止,依得標內容,廠商每年須繳付縣府四百萬元固定權利金,另外,待兩個月繳付浮動權利金,依停車收入的百分之三計收,目前每兩個月縣府約獲十五萬元。
縣府除了委託廠商收取停車費,還以權利金收入聘雇四位停車業務管理人員,一年需三百萬元預算。昨天在審查預算時,縣議員潘貴蘭質疑,廠商一年收了三千多萬,只須繳約五百萬元給縣府,一年賺兩千五百萬,豈不是賺太大?且縣府收了五百萬,還要花三百萬雇請停車管理人員,等於只拿到兩百萬元,相當不合理。
劉奇朋說,廠商除了付權利金,還有收費的管銷成本,所以並不是賺兩千五百萬元,另外,縣府雇請的停車管理人只並非供廠商用,而是承辦五花八門的停車管理業務,包括查核殘障車位、停車格位爭議等等。
針對議員質疑廠商賺很大,交觀處長江慧卿及交通科長劉奇朋均表示,待這一期標案到期後,會檢討實際狀況,看是否應在新標案時修改。
議員提議 太平溪濕地改建停車場
另外,台東市豐盛里是人口密集住宅區,加上緊鄰豐榮豐樂區段重劃區將開發,停車位難找。縣議員張國洲建議縣府將功能不彰的太平溪下游的人工濕地改建為停車場,台東縣府建設處長蔡勝雄說,太平溪下游有因應污水排水,構築人工濕地進行淨化,這是環境部列管中的濕地,要開闢停車場有困難。張國洲要求縣府爭取解除列管後開闢停車場,蔡勝雄表示會研究看看。
(自由時報)
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日月潭水社壩違停 最高罰10萬
日月潭知名景點水社壩,昨早在壩堤旁的自行車道觀景台,遭人開休旅車「硬上」違停,讓遊客痛批「夭壽缺德」。日月潭風景區管理處表示,接獲通報已委請警方驅離車輛,不服勸導可依發展觀光條例開罰五千至十萬元,呼籲民眾發揮公德心,切勿以身試法。
民眾表示,昨早到潭區水社壩欣賞晨曦湖景,卻看到一輛休旅車竟大剌剌停在壩堤旁觀景台,車上的駕駛與乘客,則自顧自的到壩堤拍照,完全不管違停已影響單車族通行,也阻礙他人取景拍照,實在非常缺德。
日管處回應,當下獲悉已請警方前往驅離,也向駕駛說明並勸導切勿再犯,若不服勸導,依法可處五千至十萬元罰鍰,該處觀景台是遊客往返水社壩的重要空間,也是旅遊動線的休憩據點,禁止停放汽、機車,呼籲遊客發揮公德心,後續也會加強巡查,避免類似情況發生。
(自由時報)
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(聯合報)
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缺碳14、碘129 海域核廢水監測挨批
日本福島核電廠含氚核廢水今年八月起排放入海,迄今已排放完畢三波含氚核廢水,核安會建置「放射性物質海域擴散海洋資訊平台」公布海域監測與一周擴散預警,但立委批評,核安會針對氚核廢水所含的九種放射性物種,僅監測其中七種,少監測碳十四跟碘一二九,要求納入完善監測。
立委鄭麗文指出,核安會斥資上千萬建置放射性物質海域擴散海洋資訊平台,但該平台網頁設計不直觀,監測資訊更新速度又慢,日本港口監測數據每十分鐘更新一次,反觀台灣卻是以一次監測數據作為一周模擬預警,民眾及漁民無法透過該平台得到即時訊息。
核安會解釋,監測取樣需透過跨部會合作,若要更密集監測還需努力。輻射中心則坦言,目前沒有監測碳十四及碘一二九的能力,盼委員多支持經費,讓核安會有能力建置監測設備。
核安會為確保食安,在南北建置輻射災害檢驗分析備援實驗室,每年各斥資上千萬營運,預期每年檢驗量能可達三千八百件。但實際總檢驗量卻不到五百件、年檢驗量能少於三百件,遭立委批評「根本是蚊子館」。
核安會主委陳東陽則承諾,會精進檢驗量能,並評估擴大協助放射線食安檢測。
(聯合報)
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南投交通事故 交長點名重點輔導
交通部昨天公布今年截至9月交通事故統計,死亡人數累計2224人,連續3個月較去年同期下降,但道路交通事故件數、受傷數均比去年同期增加。交通部長王國材並點名南投縣,指南投上半年表現不好,下半年也改善有限,1至9月死亡較去年同期增加35人,將列重要輔導對象。
南投縣警局指出,今年1至9月車禍在30日內死亡的人數為90人,確實全國最高,但9月死亡7人,相較去年9月12人,已減少5人。去年全年車禍死亡人數是82人,今年同期增加35人,將加強高齡者交通安全宣導,針對高風險與易肇事路段加強交通執法,減少死亡事故發生。
王國材表示,今年上半年交通事故死亡人數增加,7到9月實施停讓行人法規加嚴,死亡人數已大幅下降,最近觀察車輛在號誌路口多會停讓行人,非號誌化路口會再加強。
他認為,南投縣上半年表現不好,下半年也改善有限,1至9月累計死亡較去年同期增加35人,將列重要輔導對象,其他包括台東縣、苗栗縣也增加很多。9月死亡增加最多是台南市、苗栗縣。
南投縣警局表示,車禍死亡人數增加原因有二,一方面是因為大眾運輸系統不夠普及,許多民眾以機車代步,導致機車故事多;另外,南投縣高齡人口超過20%,已屬超高齡社會,老年人反應力不佳,車禍重傷、死亡比率高。
南投縣交通隊統計,死亡交通事故以南投市、名間鄉、草屯鎮及埔里鎮為主,特別是行人在路口與車輛碰撞,最容易造成行人嚴重傷亡;不過南投縣18至24歲機車死亡人數及酒駕肇事死亡人數均較去年同期下降,將加強高齡者交通安全宣導,並針對高風險、易肇事路段、無號誌路口加強交通執法,減少車禍事故發生。
(聯合報)
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新北增冷氣裝修指引 業者願強化管理
新北市府修訂「冷氣裝修安全作業指引」,納入地面安全防護、施工加固等,本報報導昨見刊引起討論,有冷氣通路商表態,願在明年承攬契約時先增加「冷氣加固條款」,地面維護、指派人員疏導,會納入教育訓練一環,鼓勵承攬商配合。民代希望能制定明確法令與裁罰機制,業者才會遵循。
新北市最新施工指引寫道,安裝冷氣應評估以繩索或配件固定,施工單位在地面設圈圍提醒,並安排監視人員引導,但後兩項裝修業者認為會增加人力成本,意願不高。
新北市勞檢處長林澤州表示,新北新增的冷氣維修指引雖無強制力,但市府建議通路商透過承攬契約要求裝修人員,冷氣通路商契約大多訂定1年期,會在後續檢討。
林澤州表示,昨已有業者表態,願先將「以繩索或配件固定冷氣機」納入契約內容;至於在地面設置圍圈與派人員疏導,通路商承諾在明年裝修熱潮前的教育訓練,鼓勵承攬商配合,強化施工人員與路過民眾的安全。
立委張宏陸說,支持將施工相關指引入法,但涉及法條包括公寓大廈管理條例、招牌廣告及樹立廣告管理辦法,要求國土署盤點可能涉及的法規,細節還在討論;立委洪孟楷指出,法規制定目標應更有效,包括高空施工環境安全等,施工處樓下設置圈圍物品掉落不一定在圈圍內,也許能統一規定製作告示牌,告知來往民眾快速通過不宜久留。
議會民進黨團總召鄭宇恩說,有裁罰機制才會警惕作用,市府應辦公聽會,邀產官學界參與,而不是閉門造車;國民黨團書記長廖先翔認為,以圈圍實體區隔跟政府一直提倡的人本交通概念相違背,用鋪面、標示或標線警示較可行。
板橋日勝幸福站A6東區社區副主任劉錫霖說,現行法令與社區規範確有不足,管委會將陸續討論,讓規範與時俱進;中和將捷家和社區財務秘書左麗秋也說,現行法令還沒規定前,社區針對裝冷氣、裝潢將加強檢查,盼多做一點,避免憾事。
(聯合報)
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政院今修法 工廠危險物未申報罰500萬
今年年九月屏東科技產業園區發生明揚大火案,造成重大傷亡,行政院已多次召開跨部會會議進行相關法規檢討,行政院會今天將通過「工廠管理輔導法」及「消防法」部分條文修正草案;未來工廠危險物品達管制量以上未申報,最高罰五百萬元。
依行政院草案,在工輔法部分,修正工廠違反製造、加工及使用危險物品達管制量以上之申報義務時,工廠負責人罰鍰金額上限由現行最高額五萬元增加為五百萬元,並要求工廠負責人重視危險物品申報,以利工廠所在地地方政府防災及救災等工作。
消防法部分,修正草案鼓勵吹哨者檢舉不法、強化消防人員資訊權、提高廠商未落實設備維護及安全管理之罰責及增訂廠商未落實自主管理致人死傷之刑責。
(聯合報)
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錢櫃大火 火調員作證:消防設備全失靈
錢櫃KTV台北林森店三年多前大火造成六死六十七傷,錢櫃董事長練台生多人被訴。台北地院昨天傳喚台北市消防局林姓女火調專員作證,林女證稱,錢櫃有關消防設備於火災發生時全部失靈。
林姓女火調專員是全案「最後一名」證人,她作證後,合議庭形成初步心證,庭畢合議庭宣示全案二○二四年一月廿四、廿六日辯論兩天後即行宣判。
林姓女火調專員上周三就曾經出庭,不過合議庭法官中有人生病,改期審理;林女昨天再次出庭,她稱有廿年火調資歷,曾在英國受訓;林女證稱,她到火災現場勘察六次完成火災調查報告。
林女說,火災發生時林森店的四、五樓在施工,客人集中在六樓、八樓包廂,因四樓儲藏室起火,但一樓消防受信總機電源為關閉狀態,無法發出緊急警報,且排煙系統無法運作,加上室內消防栓無法加壓,大火於是從四樓快速延燒到整棟樓。
林女表示,四樓起火後,八樓包廂內客人六死、六十七傷是因為火災「煙囪效應」加上消防設備被關閉,且樓梯安全門又未關閉,無法阻斷樓層間濃煙;此外,電梯施工從地下二樓到十樓形成一個「直立式孔道」,讓濃煙快速擴散到每一樓層。
錢櫃台北林森店二○二○年四月廿六日發生火災,檢方偵查起訴練台生、林森店店經理翁珮雯、日班副理張惠純、林森店高級襄理陳思宏、謝勇奎、錢櫃工程師黃思銘、九康工程行負責人王聖傑、迪廣公司共八名自然人與法人。
(聯合報)
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綠島年30萬遊客汙水 全注入大海
台東綠島被評為世界百大潛點之一,年遊客約30萬人次,至今沒有汙水處理廠,地方抱怨澎湖、金門及小琉球等離島都已建汙水廠,要求縣府加快腳步,勿讓全球知名潛點蒙羞;縣府建設處表示,上月已完成綠島汙水廠規畫報告,連同汙水下水道一併規畫,初估經費5億,已送環境部審議。
綠島是國內重要觀光景點,每逢暑假觀光人潮爆滿,單月遊客近10萬人次,島上民宿爆滿、街道全是遊客,不少潛水客抱怨,民生廢水直接注入大海,浮潛還可能聞到臭味,更不利潮間帶生態。
議員王姷力指出,綠島環境得天獨厚,曾被國際潛水雜誌評為世界百大潛點之一,年遊客逾30萬,屏東小琉球第4座汙水處理廠上月啟動,澎湖第2座汙水處理廠、光榮水資源回收中心也辦落成儀式,綠島連1座都沒有,說不過去。
「我6年前就開始爭取,行政程序太慢!」綠島鄉長謝賢裕指出,綠島全島僅有1處簡易汙水廠,處理南寮地區生活廢水,其餘聚落汙水直接注入大海。
謝賢裕說,近年觀光客增加、民宿愈蓋愈多,南寮外的聚落廢水大量排出,可能造成珊瑚礁、海藻及魚群減少,無法處理汙水,如何成為國際觀光度假島?豈不是貽笑國際。
建設處長蔡勝雄表示,汙水廠去年已著手規畫,正送環境部審議,興建時程未定。
蔡勝雄說,已跟綠島鄉公所達成共識,預定地在綠島機場附近公有地,汙水廠未來完工後,主要處理公館、中南寮及柴口等聚落汙水,溫泉區則設處理槽。
環保局指出,中寮及南寮是島上人口活動最密集村落,環保局在機場附近設簡易汙水處理設施,利用植物及微生物分解處理汙水,平日有人駐點,每季派人登島,定期監測設施及評估水質淨化效能。
台東市區及知本溫泉區目前設置2座水資源回收中心,接管戶數分別為1433戶、2033戶,未來台東市水資源回收中心接管戶數可達2萬600戶,綠島及蘭嶼皆尚未興建。
(聯合報)
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烏日光電籃球場施工 棚架塌兩半
台中市烏日區光電籃球場工程昨天下午發生光電棚架倒塌,南側籃球場10公尺高的光電棚架疑似太陽能板過重,從中折成兩半,還好施工人員午休不在現場,未造成傷亡,但一輛轎車被坍塌的屋頂壓住受損。台中市運動局說,將追究廠商施工責任,並在釐清事故原因盡速拆除,重新施工。
運動局說,烏日區活動中心籃球場設置太陽光電發電系統,由金氏科訊全額向市府承租,在既有2座籃球場搭設高約9公尺的太陽光電棚架,工程範圍長30公尺、寬21.5公尺,施工進度已到放置光電板的階段,工程進度逾70%,未料,昨天下午1時40分,南側籃球場屋頂發生事故,光電棚架斷折成兩半,砸往地面。
意外時現場無施工、無人員受傷,但太陽能光電棚架竟離奇坍塌,當地居民覺得相當離譜。運動局後續將究責廠商,並由第三方公正技師協助調查,釐清是工序問題或工法問題確認責任,再盡速拆除重新施做,以免再出現事故。
台中市議員曾威說,坍塌的籃球場是9月才施工,現場為2座風雨籃球場施設光電棚架,其中南側籃球場光電棚架疑似太陽能板過重,下方棚架難以支橕從中折成兩半,他要求運動局全盤的檢討、重新鑑定結構,在安全無虞下方能復工。
(聯合報)
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旗津人控差別待遇 通勤只給舊船
往來高雄、旗津渡輪是地方重要交通工具,但旗津居民抱怨,每天上午9時前只有舊型小渡輪行駛,且品質不佳、甲板損壞;高雄市輪船公司總經理龍李坤說,甲板受損的快樂輪將在歲修期修復,上周已調度大型史努比渡輪,尖峰時段搭載通勤旅客。
旗津區居民近日在網路社群抱怨,指往來旗津、鼓山渡輪船,船上甲板木板多處損壞,船公司每天上午9點前只開小型舊船,質疑上下班不重要嗎?有新船不開,虧損又怪罪旗津居民,船公司到底甚麼時候才要修船?
高雄市議員簡煥宗說,早在前市長陳菊時就質詢,建議渡輪汰舊換新,但沒想到旗福一號、旗福二號新電動渡輪日前下水後,船公司只做觀光,他也常搭渡輪,仍用老舊渡輪運輸,實在很不理想!
龍李坤表示,快樂輪甲板是露天的,平常有雨水、海鹽侵蝕,加上長年機車騎出,甲板超限損壞,公司已檢討並決定在歲修期修復。
龍李坤說,目前載客渡輪有8艘,旗鼓一號及旗鼓二號都可載運170人,另旗福一號、旗福二號、健康輪、快樂輪、幸福輪約可載運140人至150人,內部經營考量後,以新船做為載客兼觀光渡輪。
龍李坤說明,平日每天上午9點前均載運量約2500人,公司因應居民需求,上周開始調度旗福二號史努比渡輪,平日尖峰時段參與搭載通勤旅客。
(聯合報)
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葬儀社開價不一惹議 竹市納管洗穿化服務 收費2千
新竹市現行由葬儀社負責遺體淨身、著裝及化妝(洗穿化)服務,但業者開價不一,從2500元到5000元不等,淨身室管理也不時因同業競爭引發爭議。議長許修睿提案修正新竹市殯葬管理自治條例,要求市府納管洗穿化服務並訂收費標準2000元,最後表決通過。
據了解,竹市殯葬管理所長年未納管洗穿化服務,原委託葬儀商業同業公會辦理,收費2300元,因公會內部意見不一,改由家屬自行委託葬儀社負責,但衍生收費亂象,加上同業競爭激烈彼此檢舉,使用淨身室各有意見,不時引發糾紛。
不少議員也陸續接獲家屬陳情,認為洗穿化是往生者必經程序,應有適當管理與合理服務,否則對親屬是二度傷害。
竹市民政處長施淑婷說,市府依市場行情,洗穿化服務訂為2000元,且將發包辦理,以利人力調度;北市2012年訂定收費標準,洗穿化共950元,已多年未調整,南投縣今年訂定相關收費標準為4400元;竹市2000元是考量人力物力情況下的合理收費,提供家屬平價選擇。
桃竹苗縣市政府目前也由葬儀社提供洗穿化服務,桃市殯葬管理所長許威儀說,目前洗穿化皆無亂象,不需納管,業者行情也約2000元起跳,高檔可達上萬,提供家屬多元選擇,市府僅出租設施,因此淨身室管理也沒有爭議,北市洗穿化則因外包才比較便宜。
(聯合報)
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體育場演唱會頻繁 高市執行修繕計畫
高雄國家體育場今年辦多場演唱會,遭質疑市府濫用「專案免費」、犧牲場館收益引發熱議,市議員昨再指出,體育場跑道龜裂斑駁未整修,有損高雄顏面,市府應有具體作為;市長陳其邁表示,相關局處勘察場館後列出短、中、長期計畫,編列預算進行,運發局指有燈光節能、跑道整修等多計畫待執行。
市議員李雅芬表示,歡迎各團體到高雄辦演唱會,活動無可避免造成部分場地毀損,市府不能無視;另住宿哄抬問題也要解決,否則會影響外縣市遊客來高雄旅遊意願。
地方居民指出,高雄國家體育場2009年完工,通過國際田徑總會一級認證,跑道、場地用這麼多年,而今跑道龜裂、斑駁,這樣的品質說是「國家級」會讓人臉紅。
陳其邁表示,高雄國家體育場常態性活動多,以全台相似條件比較,是最好的場地,人流數可達5萬5千人,國際天團對演出場地也有要求,例如友善廁所、環保永續等,也會回饋高雄一些意見,若造成場地毀損應依合約處理,已與文化局、運發局開會,依計畫編預算進行。
運發局長侯尊堯表示,目前包括世運主場館燈光節能、排水給水管線整修、跑道整修、人行及道路鋪面改善、機電設備更新計畫,但「穿著衣服改衣服比較困難」,最大挑戰是如何在眾多活動中安排修繕計畫。
(聯合報)
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台南關廟森林公園維管不足 遊客迷路
台南市政府斥資約5千萬元在關廟森林公園修繕打造抬升式的觀妙步道,獲譽為關廟版「天空步道」,但遊客抱怨會迷路,議員也批雜草叢生、缺乏指標及照明,公園面積占地逾65公頃卻僅由區公所維護;對此,市府表示,大型公園管理確實不易,下月會開跨局室會議協調。
南市觀旅局表示,關廟森林公園在2002年關廟鄉公所時期即已開闢,因設施年久損壞須改善,2020年起向中央爭取3期經費補助,整修中軸道路、林間步道、北側觀妙步道及東西兩側入口意象與停車空間等。
關廟區長李賢村說,每年約100萬元預算雇用3名人力,負責全區5座公園的除草維護,人力和經費都不足,只能盡力而為。
議員郭鴻儀指出,森林公園實況是荒煙蔓草無人整理,甚至有路樹倒塌步道阻礙通行,與市府完工照片相去甚遠,關廟森林公園占地65.6公頃,若再加上大潭埤25公頃,關廟區公所要維管90公頃大的公園,不僅人力、物力缺乏,維護經費更是少得可憐,市府應重視。
議員陳皇宇也說,民眾陳情公園內要使用廁所須繞過半個森林公園,指標不明也易讓人迷失方向,繞森林1圈要1個半小時,若從入口到北側步道要40分鐘,常有遊客看完夕陽要下山缺乏照明,摸黑又迷路打電話求救,增加維護經費外,也可每月定一天環保志工日,動員更多人一起清理環境。
觀旅局表示,市府近期將邀集相關單位,研商如何協助關廟區公所妥善後續管理維護工作。
(聯合報)
政經
趙少康、徐瑞希政媒爭議 NCC發函3媒體
中廣、華視、公視 一週內須回復
中廣董事長趙少康成為國民黨副總統參選人,公視董事且是公視派駐在華視的代表人徐瑞希則列名民眾黨不分區立委,兩者都有政媒結合疑慮。國家通訊傳播委員會(NCC)昨表示,已發函中廣、華視、公視,要求說明如何在選舉期間依法客觀、公平、公正、確實報導,業者應於收到後七天內回函。
「衛星廣播電視法」規定,「政府、政黨、政黨黨務工作人員及選任公職人員不得擔任衛星廣播電視事業之發起人、董事、監察人及經理人」。
趙是否違黨政軍條款 業者答覆後討論
徐瑞希、趙少康是否已踩紅線?NCC副主委翁柏宗表示,徐瑞希為公視董事,受「公共電視法」第十三條規定,「董事、監察人於任期中不得參與政黨活動」,但「公視法」主管機關為文化部,尊重文化部認定;趙少康部分,委員會已展開討論、交換意見,是否違反黨政軍條款,尚無共識,待業者給出答覆後,續行討論。
翁柏宗強調,黨政軍條款的精神是希望媒體能獨立、專業地報導,委員會更關心業者如何落實選罷法及廣電法要求的公正、公平地報導,已發函各大公協會及華視、中廣、公視,要求業者於收到的七天內回函說明如何落實。
若無公正報導有何罰則?NCC電台與內容處專門委員陳金霜表示,衛廣法只針對節目廣告化、違反分級規範、事實查證、善良風俗有相關罰則。若無平衡報導或違反廣播電視法施行細則第十三條規定「新聞節目與政令宣導節目應客觀、公平」,則無相關罰則。不過在換照、評鑑時,會將報導是否公正、客觀列為審查重點,仔細考量其是否落實自律規範、內控機制是否失靈。
如何救勞保 柯文哲:支持政府每年撥補千億
民眾黨總統參選人柯文哲昨出席勞團舉辦的「工」辦政見發表會,表態支持政府持續每年撥補一千億元至勞保年金;針對年金改革,柯聲稱,「如果要找一個人有最強執行力,那一定選柯文哲」,並援引在北市長任內推動市場改建的例子,強調自己最沒包袱。
開勞保國是會議 挺軍公教組工會
針對勞保破產問題,柯文哲說,政府應持續每年撥補一千億元至勞保年金;若有超徵稅金,也優先撥入,除非中華民國倒閉,否則無論有沒有將國家最終支付責任入法,勞保都不會破產。柯也主張,若當選將盡速召開勞保改革國是會議,討論如何進行勞保改革。
柯文哲指出,立院民眾黨團是立法院中唯一提出「年金改革委員會」的政黨,盼促進各界對勞保年改的良性溝通。
柯文哲說,當企業改組、轉讓時,應「以留用為原則、不留用為例外」,契約中止條件也應經過工會或勞資會議同意。
柯也表態支持軍公教組建工會、參加待遇審議委員會,並且贊成「工會法」門檻下修至十人,「不要把工會當洪水猛獸」。
針對勞退,柯認為,政府應祭出獎勵措施,鼓勵企業提高提撥至七.八%、勞工自提至上限六%,並讓未來勞動基金的投資標的改挑台股績優前五十股,收益方有保障。
對於政府是否應帶頭減少派遣、承攬人力?柯說,真正的問題是派遣公司變成剝削單位的原因,應思考如何讓派遣公司正常化。
另就「淨零碳排」對勞工造成的衝擊,柯指出,產業轉型過程中一定會有人受害,應成立「氣候轉型基金」,用收來的碳費、碳稅扶持受產業轉型影響的人。
回應勞團訴求》賴清德:只要政府在 勞保基金不會倒
支持資方分潤 落實「最低工資法」立法
二○二四大選進入倒數四十三天,民進黨總統參選人賴清德昨出席「工」辦勞動政見發表會,端出勞工政見。賴保證「只要政府在、勞保基金就不會倒」,當選總統後一定會解決勞工退休金問題,支持資方獲利分潤更多給勞工,承諾落實「最低工資法」立法,推動性別友善的勞動環境。
全國產業總工會等五大工會昨邀請賴清德、國民黨侯友宜、民眾黨柯文哲三黨總統參選人與會,回應勞工退休保障、企業併購與勞資協商、集體勞動三權、青年及非典型勞動,以及零碳轉型與勞動權益等議題訴求。
政府持續撥補 擔負勞保最終支付責任
關於勞保永續問題,賴清德明確保證,「只要政府在、勞保基金就不會倒」,他若當選總統,政府資源持續撥補挹注,政府也一定會擔負勞保最終支付責任,勞工權益一定可以獲得保障。
針對勞退雇主提撥,賴表示,他支持企業如果有賺錢,就要合理分潤給勞工朋友,將建立鼓勵機制讓資方提撥高於六%,並舉辦勞、資與社會各界經濟發展會議;他也反對惡意併購,勞工在新職位的工作條件不能比之前差,企業應與員工、工會充分溝通及良性互動。
媒體詢及,當選後是否啟動年金改革,以及未來是否透過加稅撥補勞保虧損?賴回應,他當選總統後一定會解決勞工退休金問題,解決方式必然要跟社會討論出一個共識,才能讓政策走得更長更久。
至於服務業是否開放外籍移工?賴清德說,首先要確保本國勞工薪資,台灣總體經濟向上提升,工作機會變多,勞工就有更多選擇,不希望企業在未提升薪資的情況下,用外籍移工替補人力。
打造性別平權環境 鼓勵婦女投入職場
除回應勞團訴求,賴清德加碼提兩點勞動政見。第一,打造性別平權的工作環境;第二,鼓勵婦女踴躍投入職場。未來他將打造性別友善的勞動環境,一定要支持「雙就業、雙照顧」,建立友善育兒的社會環境;同時建立上市上櫃企業薪資透明化制度,減少性別或年齡所帶來的薪資不公。
賴說,年輕人有未來,國家才有未來,他也承諾:一,完成並落實「最低工資法」立法。二,推動深度的積極就業政策,納入「精準媒合的資訊系統」和個人輔導,提升媒合和職訓效率。三,強化保障非典勞權,要讓工作彈性化,並杜絕假承攬真僱傭的狀況。
遭疑雙重國籍 吳欣盈︰多年前已放棄
民眾黨副總統參選人吳欣盈昨晚出席黨籍桃園市第五選區立委參選人賴香伶的平鎮區山峰里問政說明會,對於外界關切的國籍問題,她表示,多年前就已放棄其他國籍,不是為了選舉,是想花更多時間深耕台灣,且早經中選會、立法院審查過;她說,非常非常討厭選舉期間散播假新聞,說她有雙重國籍是錯誤的!
吳欣盈競辦發言人陳宥丞也指出,在美國聯邦網站能找到二○一四年吳欣盈放棄國籍的資料,且查閱美國國稅局二○一四年五月二日公開上網的已失去美國公民身分名冊,當中確實有名為「CYNTHIA WU」的人列入,外界無須再多加揣測。
中選會函請外交部查證
民進黨立委王定宇昨表示,他傾向相信吳欣盈,請她或柯陣營出示放棄雙重國籍的證明文件釋疑就好。對於吳稱這是她和美國政府之間的事,王強調,吳擔任公職,這是吳和中華民國之間的事,也是法律最基本的要求。
中選會則指出,各組總統、副總統選舉候選人於申請登記時均繳交授權查證外國國籍同意書,中選會已於廿七日依法循例函請外交部協助查證。
吳欣盈昨晚首度以副總統參選人身分為小雞站台,她說,自己曾走過六十多個國家,包括巴西、印度貧民窟與非洲難民營等地做公益,也常與民眾聊天、聽他們的心聲,會從不同的角度解決社會問題。
(自由時報)
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趙少康、徐瑞希觸黨政軍條款? NCC閃電發函
國民黨副總統參選人趙少康身兼中廣董事長,民眾黨不分區立委參選人徐瑞希是公視及華視董事,被質疑觸及廣電媒體「黨政軍條款」的模糊地帶。國家通訊傳播委員會NCC昨表示,已發函這三家業者,要求收到函文七天內提出落實節目內容公平、公正的處理方案,中廣則需增加說明趙少康請假狀況與職務代理細節。至於徐瑞希是否應辭去公視董事?NCC表示,公視主管機關是文化部,尊重其相關規定。
國民黨立院黨團昨舉行記者會批評NCC成打手,並質疑公廣集團華視已成民進黨側翼,民進黨不分區立委參選人、黑熊學院院長沈伯洋竟列名華視自律諮詢委員會委員,「都是自己人,怎可能會平衡報導?」要求沈應辭職,NCC也要說清楚是否違反自律標準。
沈伯洋昨說,規範未明確指出他有違反自律諮詢委員的身分資格,但只要有疑慮願辭職,他已辭職。
國民黨立委洪孟楷質疑,NCC是不是擔心人家看不清楚他們是打手?民進黨總統參選人賴清德說要國民黨總統參選人侯友宜講清楚,NCC馬上要求說清楚,什麼時候NCC動作變那麼快?
NCC副主委暨發言人翁柏宗說,NCC委員廿七日針對「選任公職人員不能投資廣電事業跟擔任廣電事業董監事跟經理人」項目討論,委員有交換意見,但沒有認定;委員會比較重視的是「黨政軍退出媒體的精神」,黨政軍退出媒體,主要是希望媒體能夠獨立專業運作,如今媒體經營管理階層有人參與選舉,是否會影響廣電媒體製播議題,這是委員和外界關心的。
國民黨立委吳怡玎則批評,民進黨執政以來,介入公廣集團,將人民納稅錢變成大內宣、大外宣資源,最近看到一個網路節目「REAL TALK 真實對話」,標榜超越藍綠,最後卻是幫民進黨做大內宣,要求NCC也要說清楚。
華視表示,該節目所有剪輯上傳短片標題均盡力做到參選人及黨派衡平露出原則,華視新聞YouTube自選前一百一十天即不再使用該節目內容,政府官員專訪均未剪輯選用,雙方合作本月底終止,內容是否妥適交付十二月七日自律諮詢委員會討論。
觀察站/NCC護航執政黨?還是把關媒體中立?
距離總統大選只剩下四十餘天,媒體能否中立客觀報導選舉新聞,在此刻扮演重要的角色。然而,從近期華視YouTube頻道播出偏綠節目,到NCC(國家通訊傳播委員會)要求在野黨參選人所在媒體盡速到會陳述,各界都在關注,NCC在此次選舉中所扮演的角色,究竟是要為執政黨積極護航?還是上緊發條,以高道德標準,為民眾努力把關媒體的中立性?
選舉在即,各黨總統、副總統、立委參選人均已出爐,與媒體關聯度最大的,莫過於國民黨副總統參選人趙少康,他是現任中廣董事長,而民眾黨不分區立委參選人徐瑞希,則是現任的公視、華視董事。
NCC將目光放在這兩位「媒體人」身上時,仔細一看參選人名單才發現,原來民進黨不分區立委參選人沈伯洋竟然也是華視自律諮詢委員會委員。
而對於近來外界質疑綠營介入公廣集團、華視YouTube頻道為什麼要在選前播放一個綠營色彩極濃的談話性節目?即便大眾要求NCC監管,但偏偏NCC只管電視頻道,管不到YouTube,成為變相的無「法」可管。
從營運面來看,華視多位高層都來自三立,是否「三立化」引發討論;節目製播方面,華視YouTube頻道在選前播放的網路節目「REAL TALK真實對話」,標榜超越藍綠,但來賓多以執政黨為主,包含民進黨總統參選人賴清德、國安會秘書長顧立雄、經濟部長王美花、數位部長唐鳳等官員。
NCC身為傳播監管單位,應謹守中立原則,依法監督所有媒體是否秉持中立原則,大選期間,對在野黨參選人用所謂「退出黨政軍的精神」放大檢視、對於公廣集團的爭議卻視而不見,其獨立公正性早已折損。
藍綠皆質疑雙重國籍 吳欣盈:幾年前已放棄
民眾黨副總統參選人吳欣盈被質疑未放棄美國籍,有雙重國籍的疑慮,藍綠立委昨天都要求吳欣盈應該提出證明自清。吳欣盈表示,這是她跟美國政府間的事,沒有必要對外公開放棄證明。中選會則表示,正進行總統副總統選舉候選人資格審查,將於下月五日前召開委員會議審定,十五日公告總統副總統選舉候選人名單。
吳欣盈昨晚表示,好幾年前就已放棄,不是為選舉,是在台灣想要更長期深耕,且後來選舉,中選會和立法院都已審查過資料,「非常討厭在選舉時散播假新聞,要用這件事情起舞也是錯誤的」。
依選罷法規定,具有外國國籍者,不得申請登記為總統、副總統候選人。中選會表示,各組候選人於申請登記時均繳交授權查證外國國籍同意書,已於廿七日依法循例函請外交部協助查證。
柯文哲辦公室發言人戴于文說,吳欣盈是現任的立委,依照規定立委不得有雙重國籍,且中選會也簽切結書調查,相關證明都一定具備,沒有問題。
勞保年改 賴侯柯都主張持續撥補
時隔廿三年,勞工團體昨舉辦總統參選人勞動政見發表會。民進黨總統參選人賴清德、國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲同場不同台,分別針對勞工老年經濟安全、企業併購、集體勞動三權、青年及非典勞動問題、零碳轉型與勞動權益等五大議題發表政見。對於外界最關注的勞保年改,三人皆認同必須改革,也主張持續撥補,卻避談改革方向、具體期程。
由於勞保基金即將於二○二八年用罄,是下任總統無可迴避的難題。賴清德表示,將持續透過公務預算撥補勞保基金,也會將政府負最終支付責任入法,「只要政府在,勞保就不會倒」。他承諾當選後會解決老年給付金額不足的問題。
侯友宜說,蔡政府雖每年撥補,但撥補需要保障,因此會將政府撥補明確入法,召開國是會議,取得社會共識,讓勞工退休權益不會受到傷害、也不會造成世代衝突。現在的勞工退休金樓地板太低,目前勞保老年給付平均僅一萬八千元,主張老年給付樓地板隨物價調整,才能真正照顧勞工。
侯友宜也批評蔡英文總統說要修派遣勞工專法,結果跳票;並提到基本工資要逐年檢討,在任內會以每月薪資提升至三萬三千元為目標。有溫度政府,不要把問題丟給受雇者和老闆談,政府要跳出來。
柯文哲承諾,將每年撥補一千億元,超徵稅收也會撥補入勞保。但撥補只是救急,沒有解決根本性問題勞保年金最大錯誤就是未估算人口結構變化,且廿年前就該改革,拖到現在變得很難處理。
有關提高勞退新制的百分之六雇主提撥率,賴、柯兩人主張透過獎勵措施,鼓勵企業主動提高提撥率;侯友宜認為,應提高企業加薪扣抵當年營業事業所得稅額,直接鼓勵企業為員工加薪。
對於缺工潮,賴清德說,引進移工解決缺工,本國籍勞工的職訓也很重要,引進移工前,應確保本國勞工薪資。
侯友宜說,旅宿、物流、農業最缺工,將成立移工外展平台,透過平台派遣、管理移工,彈性運用移工人力。
柯文哲說,相信市場機制,透過開放移工,搭配按照不同職業別課徵人頭稅,再以稅收作為基金,處理因引進移工的失業問題。
勞團批3人勞動政見迴避問題 了無新意
全產總、全金聯、全教總、台北市產業總工會、高雄市產業總工會等五大勞團昨舉辦「二○二四總統候選人勞動政見發表會」,藍綠白總統參選人皆參與,三人聚焦勞保年改等相關議題,但勞團顯然不太埋單,由多個勞團組成的「工鬥」團體發聲明指出,三位總統參選人的回答表現迴避問題、差強人意,且了無新意。
全產總理事長江健興說,希望在明年選舉前,各候選人都能提出更明確具體的勞動政見,勞工的眼睛是雪亮的,勞工團體也會持續監督。
工鬥表示,老年給付難以支應退休生活所需,才是我國勞工退休制度目前最嚴重的問題,可惜藍綠白三方都沒有人直接面對這個問題,並且提出具體解決方案,也未明確回應工鬥的「基礎年金,基本保障」訴求,只敢提政府撥補或政府最後責任,但對於勞保年金最重要的給付金額,也就是保障程度問題,全都非常一致地「不給明確承諾」,都只說要溝通或國是會議討論。
工鬥說,勞退新制自提明顯不是對低薪族群有利的退休保障制度,然而,三位參選人在談到如何確保勞工退休經濟安全時,不但一致不談稅改、基礎年金或建立勞保基本保障,甚至連推動勞退新制雇主提撥提高的修法也都不願承諾,不但了無新意,而且避談對勞工而言最關鍵的保障問題,著實讓全國關切退休保障的勞工感到失望。
工鬥表示,除了勞保、勞退外,無論是工會籌組門檻、青年勞工保障或低薪問題的解決上,三人都沒有提出太多特別新穎的政見或承諾。
工鬥說,由全國各地地方產總、產職業聯合會與勞工團體共同組成的「二○二四工人鬥總統」,願意提供三位總統參選人補考機會,希望三名總統參選人及其陣營在回應工鬥訴求時,能有更具體、更多的政治承諾。
冷眼集/救勞保 需要「被討厭的勇氣」
勞保年改是每任總統的「必考題」。曾宣示「現在不做,馬上就會後悔」的蔡英文總統,僅在第一任提出勞保年改草案,最後草案在立法院石沉大海,當時的行政院長就是賴清德。如今賴欲角逐總統大位,不但過往的消極處理難辭其咎,如今面對勞保年改炸彈,又是撥補、社會共識老調重彈,不敢端出改革方向。勞保年改這一題,昔日賴揆、今日賴總統參選人,恐怕都繳了白卷。
蔡英文上任後,勞保已連續六年入不敷出,潛藏債務每年增加七、八千億,財務黑洞愈來愈大,勞保基金用罄年限進入倒數計時。但蔡英文鐵了心把爛攤丟給繼任者,勞保年改炸彈也就成了總統參選人無可迴避的難題。
蔡政府曾於二○一七年三月將勞保年改草案送進立院,同年九月,賴清德接行政院長,直到他卸任前,長達十六個月的閣揆任內,都未積極推動勞保年改法案通過,隨後又做了快四年的副總統,勞保年改至今仍停留在持續搜集意見、凝聚社會共識的空轉階段。
細看勞團提問的三個子題,「是否同意繳多、領少、延後退」、「是否支持政府繼續每年撥補一千億」、「國家負最終支付責任入法?」但三名參選人都只敢承諾後面兩題,第一題全都回避。只因繳多、領少、延後退,是馬政府、蔡政府當初的改革面向,因為砍了給付金額,牽動基層勞工敏感神經,導致改革無疾而終。
賴清德在昨天的政見發表會上,雖承諾當選後會推動改革,但作為執政黨,至今蒐集了七年多的各界意見,且對勞工最在意的給付保障,則是一筆帶過、閃避推托。
另兩黨參選人,也不過是不用背負執政原罪,話才能說得輕巧。無論將來誰當選,問題都不能再拖,攸關千萬名勞工權益的勞保年金改革,如何在給付保障、財務破洞間取捨平衡,可不是口頭上說說的道德勇氣,而是需要大刀闊斧的決斷與執行力,還有被討厭的勇氣。
(聯合報)
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雲縣議員蕭慧敏涉賄選 當選無效確定
雲林縣無黨籍議員蕭慧敏因涉賄選,雲檢提出當選無效訴訟,一審民事判當選無效,刑事上雲林地院認定蕭以每票一千元賄選,判兩年徒刑、緩刑五年、褫奪公權五年,但她上訴二審後緩刑被撤銷,當選無效民庭到高分院二審也被駁回,維持原判且不得上訴。
雲林縣府民政處表示,第六選區(北港、口湖、水林)議員蕭慧敏當選無效判決確定後,內政部收到法院公文(或雲林縣議會通知)會直接解除蕭的職務,並行文中央選舉委員會辦理議員遞補事宜,中選會召開委員會議通過後,辦理遞補公告,並通知雲林縣議會辦理議員遞補宣誓就職事宜。
第六選區「落選頭」林哲凌可望遞補
該選區議員應選五人,前口湖鄉長林哲凌在去年底選舉為第六名落選頭,因未涉及賄選案件,故無選罷法第一一七條不得遞補之限制,可望遞補,中選會仍會向法院函查確定再審議。
台南高分院認為,蕭慧敏因涉嫌違反選罷法,她在選舉期間曾向多人行賄,包含提供五百元現金求票,以及與樁腳合謀,以每票一千元的對價交付賄賂,儘管部分賄賂行為未能達成,但其行為已觸犯選罷法規定。
雖然蕭慧敏上訴稱,賄選行為並未影響選舉結果,但台南高分院認為,依選罷法第一二○條第一項規定,當選人只要是觸犯選罷法第九十九條第一項,也就是有買票的行為,就構成當選無效的條件,與選舉結果沒有關係。綜合以上事實,法院判決駁回上訴,確定上訴人當選無效。此案不得上訴。
(自由時報)
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港股大跌360點 台股正式超車
陳揆指台灣經濟亮眼 蔡總統施政走在正確道路
繼二十八日台灣加權指數盤中一度超越香港恆生指數後,昨日台股延續多頭氣勢,終場以一七三七○.五六點小漲作收,港股則受中國股市收低拖累,一路狂瀉,終場重挫三六○.七點、收在一六九九三.四四點,台股正式超車港股。
A股3指數盡墨 港股失守萬七
港股指數壓頂台股逾三十年,不過恆生指數在二○一八年攻上三萬高點後便一路向下,香港金融市場榮景更在二○二○年中國「國安法」實施後轉為低迷、外資持續出走;昨因中國A股市場三大指數同步收黑,帶衰港股跌落萬七大關,正式被台股超車。反觀台股從二○二○年一路上漲,一度觸及萬八大關,今年已漲逾二十%,兩地股市強弱易位。
外資續歸隊 台股震盪有望衝高
昨日台股在AI(人工智慧)族群反彈、半導體族群助攻下,一度上漲近百點,隨後雖因高檔解套賣壓出籠,加上傳產、金融走弱,盤中一度震盪翻黑,不過終場仍小漲二十九.三一點、以一七三七○.五六點作收。法人指出,昨因量能放大,外資資金持續回籠帶動台幣升值等因素,盤勢延續多方格局,指數站穩所有均線之上,震盪後有望再攻今年新高。
法人也認為,台灣除半導體、電子供應鏈站穩全球供應鏈關鍵角色外,上市櫃公司連兩年股利發放超過兩兆元、股債ETF規模持續擴張,都是台股優勢;也有投顧分析師認為,外資長年被外媒教育要「擔心台灣」、小心地緣政治風險,如今台股超車港股,應可破除迷思。
行政院長陳建仁昨受訪也指出,股票是經濟櫥窗,台股超車港股,說明台灣經濟發展得很不錯,也代表蔡英文總統的施政走在正確的道路上,政府會和大家一起繼續努力拚經濟。
新台幣強升2.18角 躍最強亞幣
隨著聯準會(Fed)官員釋出鴿派談話,美元指數回落,熱錢持續湧入台灣股匯,新台幣兌美元昨收三十一.二五元,強升二.一八角、漲幅達○.六九%,躍居最強亞幣。
新台幣昨最高來到三十一.二三二元,升值二.三六角,終場以三十一.二五元作收,升值二.一八角,台北外匯經紀公司成交值再度衝破十四億美元;主要亞幣漲跌互見,人民幣升○.三%,日圓、韓元與港幣在平盤附近。
新台幣短短一個月升值一.一六九元、升幅逾三%。台新銀行首席外匯策略師陳有忠提醒,短線升幅過大,昨已觸及年線位置,十二月初可能會稍微休息;基本上年底前新台幣易升難貶,至於能否升破三十一元關卡,還要看外資熱錢是否持續匯入。
陳有忠分析,新台幣近一個月從三十二.四九五元低點強升有三大原因,一是市場預期Fed明年中就要降息,美元觸頂後快速拉回,激勵亞幣大漲;二是外資十一月以來買超台股兩千三百億元,熱錢回頭,帶動新台幣飆升;三是出口商作帳行情提前。
展望未來新台幣走勢,陳有忠指出,地緣政治風險恐是最大不確定性;另市場預期Fed明年中之前降息恐太過樂觀,在Fed降息尚未確認前,美元仍具有高利率優勢,對美元也會形成一定支撐。
(自由時報)
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超額儲蓄創新高 明年估3.7兆
行政院主計總處最新預測,明年超額儲蓄率上修至百分之十四點八五,超額儲蓄金額高達三點七兆元,不僅連續五年逾三兆元,且創下歷史新高,顯示閒置資金仍多,外界擔憂投資動能減速,恐增加經濟失衡風險。
「超額儲蓄」為儲蓄與投資的差額,以主計總處最新公布的明年預測數三點七兆元為例,即為國民儲蓄毛額十點一三兆元減掉國內投資毛額六點四三兆元。若儲蓄與投資約略相等,未消費的資金被政府或企業用來投資新廠房、新技術,充分運用。若儲蓄遠大於投資,代表財富閒置,較不利未來經濟發展。
主計總處綜合統計處處長蔡鈺泰昨表示,AI商機、淨零碳排、數位轉型三路並進,可望催出企業投資動能,對明年投資不悲觀。
主計總處資料顯示,明年超額儲蓄率百分之十四點八五,較八月預測數增加○點三九個百分點;超額儲蓄三點七兆元,則較八月預測數增加○點一五兆元。進一步觀察,主計總處對於明年國民儲蓄毛額預測,也較八月增加○點○六兆元,但對國內投資毛額卻是較八月減少○點○九兆元,兩者差距再拉大。
蔡鈺泰指出,全球經濟前景不確定性仍高,使得企業投資計畫審慎,主計總處因此調降明年民間投資成長率預測至百分之三點一七,較八月預測下修○點三八個百分點。
不過,由於半導體廠商持續投資先進製程,加上離岸風電與太陽光電等綠能設施持續建置,企業數位與淨零轉型帶動相關投資,航空業者則因應跨境旅遊需求積極增購航空器,以及投資台灣三大方案持續落實,均可支撐投資動能。
蔡鈺泰表示,超額儲蓄金額創高確實需密切關注資金運用與流向,過去外界擔憂閒置資金流入房市、股市,恐造成金融市場較大的波動。自二○二○年以來,我國超額儲蓄金額就已超過三兆元,但近幾年我國經濟市場健康且穩定發展,主計總處後續將持續觀察。
蔡鈺泰說,目前經濟情勢,也必須靜待全球終端市場需求回溫,有了新訂單,才能進一步催動廠商的投資意願。只是庫存去化速度確實比原先預期慢,在產能利用率都不見得全開的情況下,廠商對於投資自然沒有急迫性。
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(聯合報)
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平均1.08個月 年終獎金10年最低
百萬大缺工浪潮未停歇,但上班族能受惠獲得好「薪」情嗎?一○四人資學院昨天公布最新調查,今年有百分之九十九點六企業預期發放年終,比率創新高,比去年增加三點七個百分點;為了留才,十七大產業中除半導體、電子零組件業外,受訪企業所屬產業,發放年終比例為百分之百也是前所未見。不過,今年年終獎金平均發放只有一點○八個月,創十年新低。
此外,如果明年想要加薪,上班族也會失望了。調查發現,明年只有四成五的企業預期調薪百分之三點二,調薪幅度是近十年倒數第三,低於去年預期的百分之三點三五,平均每月加薪約一四三一元;其中缺工壓力巨大的住宿餐飲業有五成八的企業預期調薪,居各產業之冠。
至於今年整體年薪平均六十九點四萬元,創八年新高,比去年增加百分之二點五,平均多一點七萬元,但略低於去年。一○四人資學院總經理花梓馨指出,今年呈現「獎金縮水創新低、但年薪總額創新高」的翹翹板現象,原因在於今年經濟成長放緩,獎金因與企業營收高度連動、變動性較高;但連續三年來的缺工壓力,企業為了搶才已陸續調高固定年薪。
一○四人資學院昨公布「二○二三企業年終及二○二四薪酬趨勢大調查」,針對一一九五家企業的人資及用人主管進行網路問卷調查。其中上班族最期待的年終獎金,儘管幾乎人人有獎,但因景氣不佳,企業發放規模明顯縮水,與去年相比少○點二五個月,約七點五天工資。
整體而言,今年整體年薪平均六十九點四萬元,創八年新高,其中仍以科技業最令人稱羨,平均年薪前五高產業都是科技業,其中由於AI火紅,半導體不畏晶片庫存過多,平均年薪一○二點二萬元連續八年稱霸,年增幅百分之五點四優於平均百分之二點五;電信及通訊業因5G換機需求持續放緩,年薪幾乎和去年持平,但仍居第四名。
此外,明年只有百分之四十七點五企業預期調薪百分之三點二,以平均月薪四點五萬元換算,平均每月加薪一四三一元,軟體及網路業明年平均調薪幅度百分之四點五居冠。若以會調薪產業來看,缺工壓力巨大的住宿餐飲業有百分之五十八的企業預期調薪,居各產業之冠,軟體及網路業百分之五十三點八、批發零售業百分之四十九點二、電子零組件則只有百分之卅一點五會調薪。
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(聯合報)
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航空業好旺…長榮航年終 五個月起跳
航空今年業績旺,年終獎金可望跳增。長榮航(2618)前三季獲利攀峰,市場傳出年終獎金也可望衝高,至少五個月起跳,寫下開航以來新紀錄;華航今年的年終獎金也不會太差,最少可以比照去年的三個月。
2023年進入尾聲,年終獎金議題夯,全台貨櫃輪員工去年享受著「被錢砸醒的感覺」,今年風水輪流轉,過去低迷的航空業今年獲利陸續繳出佳績,因此,近期航空業年終獎金話題備受關注,也傳出長榮航年終獎金可望衝一波高點。
航空客運大復甦,華航(2610)、長榮航及台灣虎航第3季獲利都繳出佳績,今年的年終獎金讓員工期待。長榮航空前三季受惠於全球客運復甦加持,前三季的營收、獲利已同步創下歷史新高,稅後純益為163.97億元,年增率156.66%,每股純益3.05元。法人分析,今年油價最高點落在9月,第4季平均用油下降,加上航空貨運價格上漲,全年EPS有望突破4元。
航空業界分析,長榮航空過去最高的年終獎金是四個月,隨著長榮航空今年的獲利有望創新高,全年的年終獎金可望突破過去最高四個月的水準,最少五個月起跳,有望改寫長榮航空開航以來最好的年終獎金數字。
華航2021年受惠於航空貨運大好,寫下全球航空業的傳奇不只沒有虧損,EPS還達到1.67元;2023年前三季在客運復甦下,EPS已達到1.15元,第4季在客貨運雙好下,營運表現也很可期,員工也相當期待今年的年終獎金,可以肯定將優於2021年、2022年的三個月。
另外,華航子公司台灣虎航累計前三季稅後純益為13.43億元,累計EPS 3.19元,該公司表示,年終獎金幾個月不是重點,而是公司發給員工激勵獎金。
至於去年讓全台勞工最羨慕的長榮海運,考績最優的員工最高有人領到55個月年終獎金,今年海運市場低迷不振,長榮海運前三季獲利還是繳出佳績,明年度的員工分紅比年終獎金還值得期待。
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(經濟日報)
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512家排碳大戶 名單首曝光
碳費明年起開徵,五一二家可能被課徵碳費的排碳大戶名單首度曝光。根據環境部公告的碳盤查資料,除台積電、台塑四寶、中鋼等「老面孔」,日月光、大立光、環球晶等業者也都名列排碳大戶。
環境部每年都會公開企業盤查登錄情況,近日公布二○二二年資料,共包含五一二家廠家完成盤查,最可能是首波被課徵碳費對象。不過,實際情況要以二○二四年排碳量為課徵基準。
統整去年盤查資料,加總直接、間接排碳,並將同公司、不同廠合併計算,前十大排碳大戶依序為台電、台塑化、中鋼、台積電、麥寮汽電、中龍鋼鐵、台化、台塑、和平電廠及台灣中油。
環境部(原環保署)二○一六年公告,包括發電業、鋼鐵業、石油煉製業、水泥業、半導體業、薄膜電晶體液晶顯示器等特定行業,以及全廠每年製程排碳達二點五萬噸CO2e(二氧化碳當量)者,列為首批強制碳盤查登錄對象。
二○一六年起,每年強制碳盤查的排碳大戶多在兩百至三百家左右。去年環境部公告第二批強制碳盤查登錄對象,納入直接加間接排碳達二點五萬噸的業者,也就是製程排碳雖少、但用電量大的製造業,因此排碳大戶增加至五一二家。根據盤查結果,其中屬於第一批應盤查登錄對象共二九二家,直接排放量約二二○點九百萬噸CO2e,第二批對象共二二○家,直接排放量約二點三五百萬噸CO2e。
以產業別來看,仍以電力及燃氣供應業排放量為最大宗,占總排放的百分之五十七點一,其次則為化學材料及肥料製造業的百分之十三點四,第三名為基本金屬製造業的百分之十二點九。其餘占比較高的產業含石油、紙業、電子零組件等。
大立光昨回應,會配合法規辦理,持續檢討節能措施。日月光投控則說,已制定短、中、長期減碳目標,設定子公司及各製造廠區的溫室氣體排放門檻,依照子公司營運特性分階段導入內部碳定價,將溫室氣體排放量化有價化。
(聯合報)
國際
駐日美軍魚鷹機墜海 確定1死
一架載有六人、隸屬駐日美軍橫田基地的V-22魚鷹運輸機(V-22 Osprey),廿九日下午從山口縣岩國基地飛往沖繩縣嘉手納基地途中,在九州鹿兒島縣屋久島附近海域疑似發生墜落事故。海上保安廳接獲通報後,出動船機前往搜救,在附近作業的日本漁船發現一名落海美軍,經海保救助後確認死亡。
目擊者表示,魚鷹機墜落前突然機底朝天、左側機翼著火,並垂直朝海面墜落。海保在屋久島機場東南方海面,已發現散落的灰色機體殘骸。日本副防衛大臣宮澤博行傍晚向媒體表示,根據美軍說明,該架魚鷹機並非「墜落」,而是迫降海面,駕駛員已努力到最後一刻。
部署日本5年 首起死亡事故
美軍魚鷹機於二○一八年十月正式部署於東京橫田基地,目前有六架。二○一六年十二月,美軍魚鷹機在沖繩本島進行夜間加油訓練時,曾發生加油機軟管與螺旋槳擦撞的意外,造成魚鷹機急降嚴重破損,當時機上五人全部獲救。這是魚鷹機在日本的第二次事故,也是首例死亡事故。
對於是否要求美軍暫時停飛魚鷹機,宮澤說,當前優先要務是救人,然後查明事故原因,再決定是否要求停飛。
(自由時報)
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美魚鷹機墜海 首在日死亡事故
美軍一架搭載六人的V–廿二「魚鷹」傾斜旋翼機,廿九日下午約兩點四十七分(台灣時間同日下午約一點四十七分)墜入日本鹿兒島縣屋久島外海。日本放送協會(NHK)引述該島漁會和海上保安廳報導,趕往事故海域的多艘漁船在搜索後尋獲三人,其中一名男子被救起送醫宣告不治,成為魚鷹在日本發生的第一起死亡事故。
日本第十管區海上保安本部獲報,一架美軍魚鷹運輸機墜海,正在附近海域的漁船隨即停止作業馳援,下午四點四十一分在距離事故海域約三公里外海上發現一人已無意識與呼吸,疑似為機組員。據日媒報導,機上原傳出搭載八人,但美軍已更正為六人。
日本氣象廳表示,事發地點當時天氣晴朗,沒發布任何「注意」或者「警報」。日本首相岸田文雄和內閣官房長官松野博一則強調,救人第一;沖繩縣知事玉城則希望在釐清事故原因之前先停飛。
(聯合報)
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美國嚴守對台安全承諾 未因烏俄、以哈戰爭分神
華府關注台海局勢
美國國會預計下週表決總統拜登提出的包含對烏克蘭、以色列和印太地區軍援等一千多億美元緊急追加預算案,「美國之音」廿九日引述學者看法,目前美國雖然忙於因應烏俄、以及以色列與巴勒斯坦激進組織哈瑪斯這兩場戰爭,但是從軍方到國會,仍高度關注印太安全局勢,致力於對台灣的安全承諾。
強調未從印太抽調武器裝備
報導指出,美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀近日都分別強調,美國並未因烏俄、以哈戰爭,分散對印太的關注、從印太抽調武器裝備。學者說,由於台灣在政治、軍事和經濟等一系列領域,對美國利益具有幾乎無可比擬的重要性,即使美國面對歐洲、中東兩場危機,也無疑地不會放鬆對台灣的重視。
美智庫:台灣半導體供應鏈 全球技術支點
美國智庫「德國馬歇爾基金會」訪問學者帕列羅—普萊斯納(Jonas Parello-Plesner)表示,香港「一國兩制」成泡影後,美國對台灣民主制度的重要性,又有了更新的認識,台灣對美國不僅具有軍事重要性,在經濟意義上也同等重要,「因為台灣的半導體供應鏈就像全球技術的支撐點」。
美國國會「美中經濟暨安全審查委員會」(USCC)本月中旬發布的報告建議,美國將培訓台灣軍隊地點,從台灣擴大到美國境內進行,以便台灣能迅速掌握和使用從美國購入的武器系統。對此,智庫「蘭德公司」高級研究員何天睦說,這項建議旨在提高台灣軍隊有效使用現有武器的能力,也有助於削弱中國解放軍的軍事優勢。
強化盟邦國防合作 維持印太軍力優勢
美國軍工體系能否同時滿足多戰區需求,也愈加受到關注,目前美國對台軍售尚未交付總額累計高達一九○億美元,這方面,美國透過「強化台灣韌性法」,將歷來僅用於主權國家的「軍事融資」用於台灣,拜登首次動用總統撥款權提供台灣軍援;另外美國也透過在日本強化部署、與菲律賓國防合作升級等一系列行動,維持在印太的軍力優勢和嚇阻態勢。
奧地利維也納大學比較政治學副教授坎貝爾(David F. J. Campbell)日前在伊斯坦堡出席「戰略溝通高峰會」,會外接受專訪,談到台海問題,認為「中美領導人都正在了解到,任何為了台灣而起的衝突,會是第三次世界大戰爆發前的最後一根稻草」。
他指出,以哈、烏俄戰爭和非洲不穩定升高,當前世界多地正在上演的衝突已經夠多,若美中之間為了台灣爆發武裝衝突,會是一場對世界「太多」到難以承受的戰爭。坎貝爾並指出,核武是最強大的戰爭嚇阻力,美中兩國都是核武國家,這一點使目前東亞仍能保持不爆發武裝衝突,美中都充分了解兩國爆發衝突牽動的利害太高,俄國在烏國遭受的挫敗以及中國的經濟困難,都讓北京三思侵略台灣。
(自由時報)
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今夏派駐北京高官 搞情報出身》俄疑圖謀激化台海危機
一名歐洲國家情報界消息人士透露,俄國今年夏季派赴駐北京大使館的一名高階官員,主要任務之一便是蒐集情資、研究台海潛在衝突因素,俾便在適當時機以隱晦或間接手段,刺激、操縱或迫使北京認定,為保護中國自身利益,不得不在台海採取更激進的舉措,最終目標是促使美國不得不因應台海危機,而無力有效應對俄方在歐洲等地持續破壞和平穩定。
中央社廿九日報導,情資顯示,前述俄國駐中官員為中國事務專家,曾在俄羅斯對外情報局(SVR)任職多年,派赴中國前也曾以外交人員身分為掩護,在亞太地區不同國家活動;有一個小組受其指揮,其中有人以記者頭銜為掩護。
一名熟悉俄羅斯安全及外交機構文化的消息人士認為,莫斯科已多次宣稱正在與全體西方陣營、而不只是與烏克蘭作戰,台海情勢向來是俄國駐中使館關注議題之一,而隨著入侵烏克蘭後的對外軍事與外交戰線擴大,基於台灣是國際衝突潛在熱點,莫斯科確實可能加強駐中相關人事部署。
英前外交官:北京不會受莫斯科影響
不過,有數十年中、港、台事務經驗的前英國外交官彭朝思(Charles Parton)表示,在台海議題上,北京不會受莫斯科影響,因為中共專注於追求自我利益,莫斯科無力說服或迫使北京採取有違中共利益的舉措;對於中共而言,鞏固政權是最重大核心利益,台海衝突衍生的國內外負面效應,對中共長久掌權不利。
英國智庫「皇家聯合軍事研究所」(RUSI)國際安全研究計畫主任麥爾文(Neil Melvin)也認為,儘管中俄持續強化雙邊軍事合作,俄國在入侵烏克蘭後,也比以往更公開支持北京對台灣的領土和主權主張,但莫斯科迄今並未就北京對台動武表達強力支持,因為亞太爆發戰爭足以對俄國構成負面影響,莫斯科也無意直接涉入美中軍事衝突。
一旦台海爆發軍事危機,麥爾文指出,中方可能會尋求俄方在情報、外交、能源和經濟領域提供支援,預期莫斯科將在太平洋北方採取更強勢獨斷的作為,以牽制美國,或是強化在歐洲的活動,以降低西方陣營支援太平洋戰場的可行性。
(自由時報)
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獲封北韓新星女將軍 金正恩女兒金主愛將接班?
北韓日前成功發射軍事偵察衛星後,最高領導人金正恩的女兒金主愛(譯音,Kim Ju Ae)被吹捧為「北韓新星女將軍」,儘管南韓政府對此並未發表更多評論,但有分析家認為,此舉可能被解讀為金正恩有健康問題,將火速任命接班。
分析家:疑金正恩健康出問題 火速安排接班
金主愛二○二一年十一月首次出現在新型洲際飛彈試射現場,被稱為「親愛的子弟」,之後她的頭銜升級為「尊敬的子弟」。「自由亞洲電台」報導,北韓廿三日慶祝軍事偵察衛星「萬里鏡一號」發射成功,而金正恩在國家安全部、國防部等講座上,把金主愛神化為「新星女將軍」。消息人士稱,講座還談到,偵察衛星成功發射,開啟了北韓的太空強國時代,而未來會因為「新星女將軍」的帶領更加閃耀。另位北韓消息人士稱,全世界都會尊敬女將軍。
前北韓官員:金主愛複製當年金正恩造神化
南韓中央日報報導,曾任北韓駐英國大使館官員、在二○一六年叛逃的南韓執政黨國民力量議員太永浩廿八日在臉書發文稱,北韓若利用這次衛星發射,成功對金主愛進行造神和偶像化運動,就意味北韓最高領導層已經完成任命金正恩女兒為接班人的內部程序。
太永浩回憶,當北韓前領導人金正日因中風行動不便,被民眾察覺而消息傳開,二○○九年初,北韓當局開始對廿四歲的金正恩偶像化、給他「金大將」稱號,並強迫全民頌唱名為「腳步」的歌曲,北韓民眾當時便認為接班人任命過程已經結束。太永浩說,如果北韓開始崇拜金主愛,把她跟衛星發射的成功做連結,那金正恩的健康可能有問題,才迫切找接班人。
對此,南韓政府目前沒有證實金主愛獲封「新星女將軍」的消息。統一部相關人士說,現在還在密切了解北韓情勢,沒收到可靠消息。
今年二月,北韓公布新版郵票圖稿時,也首度出現金主愛的照片。八枚郵票中,有五枚印有金主愛公開露面的照片,包括她和金正恩牽手走在飛彈的機動發射器前,以及兩人和軍隊的合影。更早前,金主愛與金正恩一同出席北韓建軍七十五週年閱兵式,當時外界便已猜測她有可能被培養為接班人。
不過,此前南韓國家情報院曾分析,金正恩至少有一個兒子(即金主愛的哥哥),還有一個外界不知性別的孩子,平壤吹捧金主愛,可能只是強調第四代血統世襲的正當性;在這個一直由男性主導的王朝中,金主愛成為繼承人的可能性不大。
(自由時報)
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看清現實 高盛CEO︰放棄對中成長策略
終結「不計代價成長」 美中分歧根深柢固 恐需數年才能解決
高盛執行長索羅門(David Soloman)近日在倫敦舉行的「全球銀行業峰會」上接受英國《金融時報》訪問指出,美中之間的緊張關係可能需要數年時間才能解決,高盛已放棄對中國「不惜一切代價成長」的策略。
高盛四十年前就在香港設立辦事處,並在一九九四年於中國開設首個辦事處,與當地企業建立深厚關係,並成為中國最受矚目的美國企業之一。
索羅門表示,他對美國和中國政府近日展開對話感到鼓舞,但警告兩國之間存在根深柢固的分歧,「我認為這需要數年時間才能解決,因為確實存在分歧,最好的解方是美國和中國主動展開對話」。
索羅門指出,五年前高盛在中國執行了「不惜一切代價成長」的策略,如今在中國必須採取更保守的作法,「我們已削減在中國的一些金融資源,因為存在更多不確定性」。
高盛今年七月調降中國工商銀行、中國農業銀行與中國建設銀行的投資評級,由「中性」或「買進」降至「賣出」,理由是中國國銀的地方債曝險過大。
中國房市崩盤 金融股市值探底
高盛本月稍早估計,中國銀行業因房地產市場低迷,損失上看一.二兆人民幣(約新台幣五.二六兆),房市崩盤引發市場對中國銀行業的信心危機,中國金融股市值接近歷史最低水平。
高盛並指出,二○二四年中國高殖利率房地產美元債券違約率仍將居高不下,主要因為房地產銷售持續下滑,讓已經承壓的流動性狀況更加吃緊;高盛表示,今年迄今中國高殖利率房地產美元債券違約率達四十二.二%,略低於二○二二年的四十六.八%,二○二四年預估三十五%。
(自由時報)
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外企求通關 陪習吃飯變捷徑
博通收購卡關 與習共餐後搞定 萬事達卡同一招 獲准在中發卡
中國領導人習近平先前出席亞太經合會(APEC)在舊金山舉辦與美國商界領袖會面的晚宴,美國晶片大廠博通(Broadcom)執行長陳福陽花了四萬美元與習近平同桌,幾天後博通一項延宕多時的收購案獲中國監管機構批准;美國信用卡發行機構萬事達卡也在董事長詹諾(Merit Janow)出席當天晚宴後,獲准在中國發行人民幣銀行卡。《華爾街日報》形容,這是中國將經濟活動政治化的明顯案例,是外企在中國做生意必須付出的代價。
報導指出,中國國家市場監督管理總局(SAMR)數月來一直未批准博通以六九○億美元收購企業軟體開發商VMware的交易,導致博通三度延後交易完成日期;該交易最初是在二○二二年五月宣布。
知情人士透露,今年十月SAMR向博通暗示,只要博通滿足該局提出的所有條件,就可以同意這筆交易;而在博通從中國官員口中獲悉,這筆交易不會是單純的商業決定,且知道中國外交部對此也有發言權後,陳福陽十月底曾與訪美的中國外長王毅會面,當時王毅正在華府為習近平十一月的訪美鋪路。
就在十一月,當詹諾與習近平同桌用餐後,萬事達卡十九日獲准在中國發行人民幣銀行卡;博通收購VMware的交易也於廿一日獲准。
上海美國商會會長鄭藝表示,萬事達卡和博通都是個別案例,必須放在美中關係的脈絡中觀察,這些案例若在健全的法治與監管環境下,都只是標準的商業程序,外企希望這類活動不要被政治化。
但博欽(Perkins Coie)律師事務所合夥人齊默曼(James Zimmerman)說,在中國的經商環境下,每一次授權、許可和批准都可能是高度政治化的過程,在美中關係惡化時更是如此。
許多外企高管提醒,儘管萬事達卡和博通的交易最近獲中國批准,但這不太可能促使大量投資進入中國,中國政府必須拿出更多行動,才能讓跨國企業確信他們在中國是受到歡迎的。
(自由時報)
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中國富豪錢搬海外 每月外逃逾1.5兆
《紐約時報》報導,中國富豪已趁中國結束長達三年的防疫清零政策之際,將數千億美元轉移出境,大買海外的公寓、股票和保險,或把錢存入利率高於中國的美、歐銀行帳戶,估計今年每月有五○○億美元(約一.五六兆台幣)資金流出中國,主要來自中國家庭和私人企業。
中國資金加速外流,在某種程度上顯示,中國民眾對疫後經濟復甦乏力及更深層的問題感到不安,例如做為家庭財富主要來源的房地產市場出現了大幅放緩;中國民眾也對領導人習近平統治下的經濟走向有疑慮,習近平近年來一直在打擊多種產業,並加強政府對社會各領域的控制。
由於中國家庭和私人企業的財富,在很大程度上是與房地產綁在一起的,向海外轉移資金並非易事,但他們隨機應變,採用各種可行方式,包括在隨身行李中攜帶小到不起眼的金條和大量外幣,來繞過官方對轉移資金的嚴格控制。
在海外購買房地產也是一種選擇。東京一家線上房地產上市服務公司「神居妙算」執行長趙傑(音譯)表示,中國民眾已成為東京價格三○○萬美元或以上公寓的主要買家,他們經常帶著一箱箱現金付款,「清點這麼多現金真的很累」。
趙傑指出,在疫情爆發前,中國買家通常以三十三萬美元或更低的價格購買東京的一房公寓出租,如今他們購買更大的房子,並獲得投資簽證,全家搬到東京來。
中國民眾還有一個把資金轉出中國的方法,那就是到香港的銀行開戶,然後將錢匯入戶頭,用於購買類似銀行存款證的保險產品;根據香港保監會數據,今年上半年中國民眾前往香港購買新保單的金額,比疫情前的二○一九年上半年高出二十一.三%。
(自由時報)
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受困坍塌隧道17天 印度41工人全獲救
印度北部北阿坎德邦一處施工中的隧道在十二日坍塌,四十一名工人受困十七天,廿八日晚終於全部獲救。印度總理莫迪在社群媒體X聲明,救援成功使所有人激動,受困工人的勇氣及耐心也激勵社會大眾,並向參與救援的人員致敬。
這座修建中、長四點五公里的西爾基亞拉隧道,十二日在距離出口約兩百多公尺處坍塌,四十一名來自印度赤貧省分的低薪工人困在隧道中,一邊是厚達五十七公尺的坍塌土石與混凝土廢墟,另一邊待打通的山壁逾四百公尺。
救難人員決定以鑽探機從水平方向打通坍塌土石,在土石中開出小通道,插入寬九十公分的逃生鋼管,讓受困工人躺在滾輪擔架上運出。一開始的估計是幾天內可以挖通逃生道。
然而,技術和土質問題使救援工作一再停頓,鑽探機挖掘過程中多次被迫維修更換,鑽至四十七公尺時宣告損壞,無法修理,援救人員一度考慮改從隧道上方挖掘垂直逃生道。最後由廿四名資深礦工加入救援行列,小心翼翼地以人工開挖方式挖「鼠洞」,三人一組全天候朝受困工人方向挖掘石塊和礫石,救援工作才又有進展。
逃生道挖通後,每名工人約需三至五分鐘爬出通道,因此全部脫困需三到四小時。
受困期間,工人們藉由一條管道獲得食物、水、光線、氧氣與藥品,才能撐下來。廿八日在隧道外迎接他們的北阿坎德省省長達米指稱,工人們經檢查後健康狀況良好,沒出現虛弱或發燒症狀,雖然可以躺擔架上,但選擇自己爬出來。達米表示,他們每人將收到十萬盧比(約台幣三點七萬元)支票,並將要求資方給假,讓他們與家人團圓十五至卅天。
該隧道是連接北印度城市瓦拉納西等印度教四大聖地的總長八九○公里「四聖地公路」一段,興建該公路的計畫由莫迪提出,造價達十五億美元(約台幣四七三億元);印度政府將展開調查坍塌原因,並追究建築公司責任。有專家指出,工地未遵守規定建造逃生通道,事故地區亦常見山崩、地震及水災。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/11/29/realtime/27706561.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
(聯合報)
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立陶宛外長:陸已解除多數制裁
香港南華早報廿九日報導,二○二一年立陶宛政府允許台灣設立「駐立陶宛台灣代表處」,遭中國大陸祭出經濟制裁,多項產品被禁。時隔兩年,立陶宛外長藍斯柏吉斯表示,中方已解除大部分制裁措施,雙方持續磋商,已接近和解。
立陶宛同意在其首都維爾紐斯設立台灣代表處,激怒中國施加制裁,多項產品被中國拒於門外,對中出口幾乎歸零。
藍斯柏吉斯向立陶宛通訊社表示,「我必須強調,經過討論與各種外交過程,北京對立陶宛的經濟施壓措施大多已取消,有些則仍在世貿組織進行中」,立中雙邊貿易雖尚未完全恢復,但立陶宛也足以透過和其他印太國家貿易獲得彌補,「我先前說的不夠清楚,立陶宛已不再受制於中國在經濟上的任何施壓」。
他說,有鑑於此,立陶宛企業不再選擇中國作為合作夥伴,也清楚中方拿經濟當作工具。
根據中國海關統計,今年前十個月,立陶宛對陸出口額年增百分之五十三,達一點一億美元(約台幣卅四點七億元),但比二○二一年的前十個月銳減達七成一。
另,藍斯柏吉斯也否認駐立陶宛台灣代表處名稱將因立中關係解凍有所變化,「台灣代表處議題不是我們和北京討論的一環」。
陸駐歐盟大使傅聰上周才罕見坦言,北京曾因台灣代表處一事「正式懲罰」立陶宛。他強調這攸關中國一中政策,若有國家傷害這項基本原則,「我們將採取因應行動」。
(聯合報)
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前進2023 COP28UAE/氣候峰會開幕 搶救巴黎協定
「攝氏十七度!」今年七月,全球均溫首次飆破這個關鍵數字,最高飆到十七點二度,創下有紀錄以來最熱的一天。全球碳排續增加,聖嬰現象發威,今天在杜拜登場的聯合國氣候變化綱要公約第廿八次締約方會議(COP28),近兩百國談判代表,將面對比熱浪燙手百倍的難題:做出行動,挽救瀕臨破功的「巴黎協定」。
聯合報及願景工程基金會長期關注氣候議題,連續第三年派出採訪團全程參與氣候峰會,提供讀者最即時的國際氣候談判進展,並深入探討對台灣影響。本次採訪由國泰金控擔任共同倡議夥伴,不干預選題與採訪寫作,支持新聞獨立性,一同為氣候危機發聲。
為貫徹聯合國永續發展目標第十七項「多元夥伴關係」,並擴大報導影響力,聯合報與願景工程基金會也再度攜手TVBS,橫跨紙媒、網路和電視等多元平台,呈現峰會第一手觀察。
「連續均溫破十七度,這是一七四年來的紀錄,也是警訊。」長期參加氣候峰會的媽媽氣候行動聯盟秘書長楊順美憂心說,多份報告指出,全球升溫會在二○三○年前飆破攝氏一點五度,讓「巴黎協定」目標破功,「這會變成常態」。
歐盟監測機構「哥白尼氣候變化服務」示警,今年將成為有紀錄以來最熱的一年。COP28主辦國阿拉伯聯合大公國也遭受衝擊,今年八月測到全年最高溫「攝氏五十點八度」。阿布達比環境署也曾警告,全球暖化將使海平面上升九公尺,為濱海居民帶來災難。
COP28前夕,阿聯更遭遇超大暴風雨,杜拜多條道路淹水成為汪洋,路基淘空,這是位處沙漠中的杜拜首次大規模淹水,凸顯氣候異常。
此次COP28重要議題,包括「全球盤點」巴黎協定的減碳目標、削減化石燃料及損失與損害基金的細節談判。然而,峰會主席賈比爾(Sultan Al Jaber)身兼阿布達比國家石油公司執行長、杜拜限縮人權,都引發外界質疑。
參加COP28的台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明分析,本屆歐盟、日本可能提出更具雄心的減碳目標,而台灣原本規畫二○三○年減碳百分之廿四,他認為應提升至百分之卅以上,展現減碳努力,「若台灣無動於衷,那就白白去開會了」。
前進2023 COP28UAE/提高減碳目標「我應跟進國際」
歐盟「哥白尼氣候變化服務」日前示警,今年將成為有紀錄以來最熱的一年,升溫已超過前工業時代達攝氏一點四三度,為今天開幕的聯合國氣候變化綱要公約第廿八次締約方會議(COP28)敲響警鐘。專家指出,本屆峰會將聚焦「全球盤點」等議題,台灣絕不能置身事外,須跟進提升減碳目標。
本屆氣候峰會在阿拉伯聯合大公國杜拜登場,將針對二○一五年COP21「巴黎協定」的減碳目標,進行首次「全球盤點報告」。巴黎協定主要目標是「以工業革命前的水平為基準,將全球平均升溫控制在攝氏兩度以內」,並致力達到以升溫幅度一點五度為上限。聯合國日前公布報告初版,指出各國減碳力道不足,無法實現二○五○年淨零碳排目標,且難以在二○三○年前將升溫控制在攝氏一點五度內。
另一議題是如何削減化石燃料以加速減碳。媽媽氣候行動聯盟秘書長楊順美指出,本屆會議主席賈比爾身兼國營石油公司執行長,不可能做出「逐步淘汰」化石燃料的決議,但可觀察是否談到取消化石燃料補貼或逐步削減化石燃料,「若有這兩個協議就算是很大進步」。
去年氣候峰會決議設立「損失與損害基金」,協助開發中國家因應災難,但尚未決定誰應付款。台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明預測,本屆將協商資金用途,應要幫助受到海平面上升衝擊的馬爾地夫等島國,「對已造成財產損害的國家,趕快給予協助」。
環境部預計明年初確立碳費費率,外界關注費率高低。中研院經濟研究所兼任研究員蕭代基主張,碳費應從每公噸五百元起徵,並在五年內逐年遞增至每公噸三千元,相當於現有汽油貨物稅稅額,應制定完善的「碳稅」制度來取代碳費,才能整併現有的油氣類貨物稅,也才能跟上國際碳價,如歐盟「碳邊境調整機制」碳價。
台大風險社會政策研究中心主任周桂田說,據該中心調查,台灣企業制定「內部碳定價」比率很低,這是因為政府制定碳費的時程一再拖延,難以驅動企業行動,「從二○二○年開始討論至今已四年,面對國際變局,這樣的政策速度不夠快」。呼籲環境部應該要再加油,向國際宣示新的減碳作為與目標,
此外,COP28將首度讓糧食系統成為主題。糧食系統占人為溫室氣體排放三分之一,而極端氣候和乾旱則反過來威脅糧食生產運輸。
前進2023 COP28UAE/認識COP28 切入五大看點
全球破紀錄高溫和極端氣候災難頻傳,顯示有必要採取緊急行動因應氣候災難。法新社報導,COP28五個值得關注的面向,包括能源轉型、損失與損害基金、氣候資金缺口、甲烷和糧食系統以及地方參與度。
能源轉型
若要依「巴黎協定」目標將長期升溫幅度限制在攝氏一點五度以內,能源轉型至關重要。外界高度期待各國能承諾於二○三○年前讓再生能源產能達三倍,美國和中國最近發表聲明支持這項目標。
損失與損害基金
去年在埃及夏姆錫克舉行的COP27,原則上同意補償碳排很低卻面臨嚴峻氣候災難的國家。然而,讓「損失與損害」專款上路,光談判作業就拖了超過一年,這些費用是否只有富國支付以及哪些國家可以接受專款,仍待討論。
今年十一月初達成了一項協議草案,COP28主席賈比爾說,他希望相關決定能在這次會議達成。
氣候資金缺口
專家小組認為,到了二○三○年,全世界每年需要超過三兆美元資金,才能讓各項氣候目標保持下去。
二○○九年,富國承諾在二○二○年前每年提供一千億美元氣候資金。這個目標直到去年才終於實現。COP28預料將為新的資金目標訂定基礎。
甲烷和糧食系統
中國、美國和阿聯預計將在會議期間舉行甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會,也許有助二○二一年的「全球甲烷減排承諾」,以實現二○三○年前將甲烷減排百分之卅的目標。此外,COP28將首度讓糧食系統成為主題。糧食系統占人為溫室氣體排放量三分之一,而極端氣候和乾旱則反過來威脅糧食生產和運輸。
地方參與度
COP28將首度舉辦由數百名地方政府領導人參加的峰會。二○五○年全球七成人口將住在都市,提升地方層級參與氣候問題至關重要。
(聯合報)
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OECD:明年全球經濟成長放緩
經濟合作發展組織(OECD)昨天公布最新經濟展望,由於債務水準較高且利率展望仍不明,全球明年經濟成長預料將稍微放緩,但避開硬著陸風險。
路透報導,OECD預估明年全球經濟成長率為百分之二點七,比今年的百分之二點九放緩,二○二五年則估略升至百分之三。在OECD的卅八個成員國中,先進經濟體的成長預料可實現軟著陸,其中美國迄今的經濟表現優於預期。
但OECD預估,美國明年的成長率將從今年的百分之二點四,明顯降至百分之一點五。儘管美國和其他地區陷入硬著陸的風險緩解,不過由於房市疲軟、油價高漲及民間融資情況欠佳,經濟衰退風險仍未消失。
OECD表示,雖然各國的成長展望分歧,卻面臨相似的財政壓力,例如七大工業國集團(G7)未來數年的債務負擔預料持續加重。OECD還說,全球許多國家的成長正喪失動能,預估二○二五年前都不會恢復,待實質所得從通膨衝擊中復甦、以及央行開始降息,情況才會改善。
根據這份報告,中國大陸明年的成長率也預料放緩,將從今年的百分之五點二降到百分之四點七,預估二○二五年進一步降至百分之四點二。大陸正努力因應房市泡沫問題,且大陸消費者在展望不明時傾向存更多錢。
在歐元區,德國有望在今年擺脫衰退,OECD預估歐元區明年成長率將從今年的百分之○點六升至百分之○點九,二○二五年估百分之一點一。但OECD警告,由於歐元區銀行的融資水準較高,升息的全面衝擊仍存不確定性,因此對經濟成長的影響可能超出預期。
(聯合報)
健康
國內黴漿菌低度流行 藥品無虞/醫師:吃抗生素一週可痊癒 不必過度恐慌
中國黴漿菌等呼吸道傳染病大流行,一名從中國返台的五十多歲女性,抵台一週前就狂咳不止且帶痰,因此一下飛機就直奔診所,診斷感染黴漿菌。國內醫師坦言現在從中國回台有呼吸道症狀,都會強烈懷疑黴漿菌,但此病存在多時,有藥可醫,民眾不必過度恐慌。衛福部也強調目前國內僅為低度流行,且藥物充足,供應無虞,患者大可安心。
中國返台女狂咳一週 確染黴漿菌
黴漿菌主要經由飛沫傳染,咳不停是最具代表性的症狀,雖然症狀輕微,但持續時間長。
中華民國基層醫療協會理事長林應然表示,近日收治一名從中國返台的五十多歲女性,對方主訴一週前就開始咳嗽又帶有許多痰,甚至影響睡眠,但在中國並未就醫,他診斷感染黴漿菌,開立抗生素,預估大約一週就可痊癒。
林應然說明,目前黴漿菌檢測方式主要有三種,包含細菌培養、咽喉PCR檢測、抽血檢驗抗體,但存在執行不便與偽陽、偽陰等問題,臨床普遍以患者症狀評估給藥為主。
兒童常見呼吸道病菌 多數症狀輕微
他指出,若中國呼吸道傳染病疫情確如其官方宣稱由黴漿菌等已知病原體引起,有藥可醫,應該不是大問題。最怕有未知病原體,中方卻隱瞞疫情,重演武肺一開始的狀況。
疾管署副署長羅一鈞也表示,黴漿菌是兒童常見呼吸道病菌,台灣一年四季均可見感染案例,大多數感染者症狀輕微,因此也被稱為「會走路的肺炎」(得了肺炎仍有體力走動),不是需要通報的法定傳染病。
我國疾管署統計,截至十一月六日,今年國內黴漿菌肺炎共二九五三例,目前處於低度流行。
衛福部食藥署副署長陳惠芳表示,黴漿菌兒童用藥azithromycin懸液用粉劑八月一度通報短缺並採控貨供應,目前國內有二張藥品許可證,分別為原廠藥及國內學名藥,前者十月底已大量輸入,總計庫存達二.七萬瓶;後者增加生產二到三倍量,可滿足臨床需要,將持續監測供需。
至於成人azithromycin口服錠藥品,國內有七張許可證,今年健保平均月用量約廿萬顆,現有庫存約一三○萬顆,足夠使用五、六個月,十二月預計輸入或生產共二萬顆,短期若有需求都可應付。
食藥署藥品組簡任技正楊博文表示,因應今年解封後的免疫負債,八月已函請藥品許可證持有廠商預先盤點及整備抗生素、呼吸道疾病、腸胃道、解熱鎮痛等原料藥,業者也配合提前儲備及安排輸入或生產,確保秋冬藥品穩定生產供應。
(自由時報)
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以為是乾眼症》48歲熟女眼乾口乾 原來是乾燥症作祟/謝孟儒(新北市立土城醫院風濕過敏免疫科醫師)
48歲楊小姐半年來因眼睛乾澀及有異物感,嘴巴覺得乾燥,吃東西要配水才能順利吞嚥,看了眼科和耳鼻喉科卻一直沒有改善,經轉診至風濕過敏免疫科,安排自體抗體血清檢查、淚腺分泌測試及唾液腺切片檢查,確認罹患乾燥症。
免疫失調攻擊腺體 提早功能退化
乾燥症也稱為休格連氏症候群(Sjögren syndrome,或稱修格蘭氏症候群),是一種慢性發炎性疾病,只有單一病症為「原發性乾燥症」,合併有其他免疫疾病則稱為「繼發性乾燥症」,主要是因免疫失調影響攻擊腺體,造成發炎而提早功能退化,最常影響淚腺和唾液腺的功能。這些發炎不僅存在於腺體本身,也可能造成其他身體部位(腺體以外)發炎的症狀,包含肌肉骨骼、皮膚、肺部、肝膽腸胃道、腎臟、神經系統等器官及血球低下的問題,目前在台灣約有1%的罹患率,患者的年齡約在40至50歲之間,女性病患約是男性的10倍。
40-50歲好發 女是男性10倍
診斷乾燥症時,除了詢問與乾燥症相關症狀、水分攝取及飲食情況外,還有症狀至少達3個月以上慢性標準及間接導致乾燥事件的問題,如外傷、工作性質狀況、用藥史、食物攝取、疾病史(免疫性疾病如紅斑性狼瘡、類風濕性關節炎等所造成繼發性症狀、更年期、移植或放射治療史等)以及不明原因的腫脹、環境因素和細菌病毒感染疾病。
根據2016年美國與歐洲風濕病醫學會提出的乾燥症指引,需要客觀數據評估診斷休格連氏症候群,乾燥症體質抽血檢測(Anti-SSA、Anti-SSB),口腔切片有明顯腺體發炎,口水及淚液減少可採用Schirmer test試紙檢查、Rose Bengal或ocular staining染色檢查、核子醫學唾液腺掃描。若無法安排以上的檢查,目前也有唾腺超音波、唾腺造影、唾液腺分泌量測量/薩克森檢驗來輔助診斷。其他身體(腺體外)侵犯發炎的狀況,也會安排相關檢查或會診相關科別醫師一同來鑑定是否為免疫造成的發炎性問題。
目前無法根治乾燥症,只能先以減輕症狀為優先,單純乾眼以人工淚液,或含免疫抑制消炎藥物來改善眼乾,以及眼發炎的狀況;單純口乾則用無糖口香糖及略帶酸性水果或漱口水,促進口水分泌並需注意口腔衛生,使用腺體分泌的藥物(Pilocarpine或Cevimeline);腺體外症狀以類固醇及免疫抑制藥(奎寧)來控制全身性發炎問題。
乾燥症的發病率約1/1000,所以若發生眼乾、口乾,還是要先考慮比較常見的過敏、藥物副作用、糖尿病、感染等情形。
如果眼乾、口乾症狀超過3個月以上,且一直找不出原因,建議可至醫療院所進行檢測,早期診斷早期治療,避免發生嚴重併發症。
(自由時報)
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收驚無效》8月嬰半夜哭鬧發咕嚕聲 鼻竇炎性夜驚症來亂/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)
一名8個月大男嬰,在1個月前感冒、發燒痊癒後,每當睡著後沒多久,突然嚎啕大哭,一臉驚恐,持續數分鐘,甚至半小時,在父母積極哄抱後,才又乖乖入睡。大約1至2小時後,再來一次……。每晚反覆3至4次,就白天保母照顧時,也是如此。原以為是「遇到壞東西」或「祖先來訪」受到驚嚇,接受過數次「收驚」儀式。某日,父母在哄他睡覺時,聽見宛如貓咪發出的「咕嚕聲」,直覺跟呼吸道病變有關。
就醫時,其母手腳交叉固定住男嬰,我用透明玻璃抽吸管,自他鼻腔抽吸出大量黃白色鼻涕,原來是罹患了鼻竇炎,併發夜驚症(night terror)。
根據生理,篩竇是人類出生後,第1個發育出來的鼻竇。感冒時,病毒感染鼻腔,蔓延到篩竇,黏膜發炎腫脹,保護受損,接著細菌感染,鼻涕分泌;感染鼻咽,腺樣體也跟著腫大。當患者睡覺平躺時,鼻涕因重力向後流,卻因腺樣體阻礙,蓄積在鼻咽。由於嬰兒還不會張口呼吸,經鼻呼吸困難,儼然「窒息」,只能驚醒掙扎。當哭泣時,大口吸氣並用力吐氣,利用強大氣流,排空鼻咽鼻涕,呼吸又恢復了通暢。
睡前用吸鼻機清鼻腔
此病治療,不僅口服副腎皮質素、抗組織胺及抗生素,治療鼻竇炎。每當睡前,建議使用吸鼻機先清除嬰兒鼻腔中的鼻涕,但需注意技巧,以免傷及黏膜引發鼻血。一旦嬰兒驚醒,得趕緊抽吸鼻涕,或是輕拍其背部,利用震動,使鼻涕脫離鼻咽,均可維持呼吸道通暢,哭鬧立即停止。
另外,家裡勤打掃,建議使用吸塵器清除地面髒污,並使用室內空氣清淨機,清除空氣中的塵蟎抗原,減少呼吸道過敏,都可間接減少鼻涕,改善呼吸。
勤打掃清除塵蟎抗原
固然嬰兒夜驚症可能跟腦部發育未成熟、神經調節不良有關,往往是新手父母或保母的夢魘,若能找出病因,加以治療,才能讓照顧者安心。
(自由時報)
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運將關車門一扭頭 竟頸椎間盤破裂脫垂
家住屏東的46歲趙先生是1位貨運行吊車司機,3個月前在1次關車門扭頭的動作後,雙手逐漸感到無力,雙肩更是痛到連覺也睡不好,嘗試民俗療法,但狀況未改善,直到痛到無法操作器械連忙就醫,經檢查為第5、6節椎間盤破裂脫垂,醫師提醒,姿勢不良加上退化、急性外力都是影響主因。
姿勢不良加退化、急性外力釀禍
高雄阮綜合神經外科主任張志任指出,趙先生的第5、6節椎間盤嚴重滑脫,以致椎間盤脫垂,經手術將第5、6節的椎間盤切除,並置入人工骨籠,術後1週雙肩與頸部已不再疼痛無力,並順利返回工作崗位。
另一名71歲曾先生身體健朗,每天必上果嶺打高爾夫球,某日感覺右側臂膀疼痛無法高舉,檢查出退化性的頸椎3、4節和4、5節的椎間盤破裂,經手術治療,術後2週,肩膀及手臂活動已能輕鬆自如。
張志任表示,造成椎間盤突出或脫滑、破裂,主要是長期不良姿勢習慣加上退化,或急性外力所導致。姿勢習慣通常容易導致退化性脊椎病變,而外力造成的傷害會伴隨脊髓損傷,即使開刀減輕椎間盤壓迫程度,也可能留下後遺症。
張志任提醒,避免頸椎椎間盤疾患或傷害,保護頸椎首重正確姿勢習慣的養成與維持,例如坐姿、睡姿,長期過伸或過屈的姿勢容易造成肩頸痠痛、僵硬、頭痛;另外,勞動或運動時肢體動作,尤其背部壓力過重會使肩膀下沉,拉長肩頸部肌肉,容易導致頸部肌肉損傷和椎間盤疲勞或壓迫到神經產生病變。
其次是避免外傷,尤其是平常感覺肩頸容易疲勞僵硬痠痛者,可能已經潛伏頸椎椎間盤突出或頸椎狹窄的問題了,更需小心遭到突來的外力碰撞。
張志任建議,頸椎手術一般以微創方式治療,對脊椎肌肉筋膜損傷也較小,也相對安全。而人工椎間盤使用7-8年後,少數患者會因為老化長骨贅使活動功能降低,但大部分患者沒什麼症狀。
提醒當有頸椎疾患的症狀,除了適度休息,避免狀況繼續惡化,還得盡快就醫檢查,需要手術治療的頸椎椎間盤滑脫或破裂就盡早手術治療,勿以為頸椎手術的風險大,一拖再拖不但延誤治療時機,還可能衍生嚴重的後遺症。
(自由時報)
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手肘外側劇痛難提重物 網球肘惹禍/蔡孟桓(林口長庚醫院骨科醫師)、張家偉(基隆長庚醫院骨科醫師)
40歲李先生的工作需要搬重物,某一天在搬東西時,感覺到右手肘外側有疼痛感,原本不以為意,以為會自行好轉,不過疼痛感隨著他持續搬重物而加劇,嚴重到幾乎無法搬東西,且疼痛在手肘彎曲,做手腕背曲時加劇。疼痛大概持續了2-3個月,他覺得不對勁就醫。醫師綜合理學檢查和其病史後,將其診斷為網球肘。
30-50歲、常搬重物者好發
網球肘是前臂伸直肌肉群的附著處發炎,是手肘最常發生的疾病,好發在30-50歲的中年人,發生率可以高達3%,好發族群包含網球選手,或是時常需要用到前臂搬重物的族群。
網球肘的典型症狀為手腕在做伸直時,會明顯感到手肘外側疼痛,有時會伴隨手肘外側的壓痛感,嚴重甚至影響手的握力。診斷上以病人症狀及病史為主,手肘外觀通常看不出任何異常(如圖),不太需要照X光。
治療分為保守治療跟手術治療,絕大多數情況是用保守治療即可,這包含了休息、手肘姿勢調整、吃止痛藥,嚴重一點可以超音波定位打類固醇或是用低頻體外震波治療,目前研究證實治療效果都還不錯,不過打類固醇要注意不能打太多次,以免肌腱斷掉。
至於手術治療,適用在以上保守治療無效6個月的情況下。手術是將前臂伸直肌肉群在手肘附著處做放鬆。後來李先生接受了肘關節體外震波治療,之後恢復良好,之後能夠正常彎曲手肘,提重物時也不會感到痛了。
提醒大眾若是平常有搬重物或是網球選手,有手肘外側的疼痛,建議提早就醫接受診斷。
(自由時報)
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脊椎術後輕忽復健 換季溫差大誘發頭頸痛
秋冬天氣早晚溫差大,冷熱交替可能誘發頭痛、肩頸肌筋膜痠痛!一名70多歲的婦人最近右側頭部、脖子痛到受不了,到大甲李綜合醫院求診,駐診的台中榮總神經內科醫師林佳彥檢查後,發現老婦脊椎整個向左歪,脊椎呈S型,曾開過刀卻忽視術後復健,因右側頸部有多處壓痛點,研判是筋肉膜疼痛,給予用藥及安排復健。
脊椎已呈現S型 導致筋肉膜疼痛
避免天氣轉變誘發頭疼、肩頸痠痛,林佳彥說,除了平時要保持正常的姿勢,不要長時間低頭滑手機,也要注意頭部、頸部的保暖!平時就有徵狀的人尤其敏感,更要留意是否天氣濕冷可能讓退化性脊椎關節炎、肌肉筋膜痛等更為敏感疼痛,尤其平時在復健的患者,千萬不要輕易自認「已經好了」或隨意吃止痛藥,一定要遵照醫囑。
林佳彥表示,老婦右邊脖子及頭痛,並伴隨雙肩及頸部疼痛,理學檢查發現右顳肌部、右頸、雙肩有多個壓痛點,頸部X光呈現退化椎間狹窄、骨刺,胸腰椎側彎角度更是驚人,研判是筋肉膜疼痛。
林佳彥說,很多老人很會忍痛,直到痛到受不了才就醫,而且無法形容自己的痛,許多患者都曾至其他地方看診,因症狀遲未改善才到醫院求診,其中,以脖子痛、腰椎痛最多,詢問分析才發現台中海線很多長輩因務農,喜歡坐矮的椅子,加上長時間彎腰耕作,導致身體痠痛。
林佳彥指出,長輩喜歡坐在低矮的椅子或彎腰種田,容易讓脊椎過度彎曲,肌肉拉伸不平衡,加上平時未加強核心訓練,導致肌肉緊繃而疼痛,痛到受不了才吃止痛藥或就醫,就醫後又認為「我只是看病幹麻叫我復健,浪費時間!」致病況日趨嚴重。
(自由時報)
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高雄長庚活肝移植 5年存活率逾9成2
高雄長庚醫院肝移植團隊已完成2383例肝臟移植術,其中173例是以活體肝臟移植來治療慢性肝炎合併急性肝衰竭,根據團隊2017年發表於「肝臟移植」國際期刊的報告,受肝者術後存活率1個月97.3%、3年95.5%、5年92.9%,是國際上最好的成績。
高雄長庚名譽院長陳肇隆說,林言和與鍾雯華兩人是高長肝移植經驗中,病況最嚴重的病例,「以往沒有對如此嚴重中的嚴重病例移植」,活肝移植最重要的是「確保捐肝者安全」,再評估受肝者預後情況,如果患者術前已嚴重腦損或腦死,移植即失去意義。
陳肇隆指出,林言和與鍾雯華術後一如常人般生活,尤其是林言和術前5個器官衰竭,在活肝移植手術之後,不僅肝功能正常,不需洗腎,記憶力、智能也都沒有受損,依舊可從事高度耗費腦力的工業設計工作。
陳肇隆指出,證明即使沒有屍肝捐贈,捐肝者僅有3成「邊緣性肝臟」,透過醫療團隊努力,深度肝昏迷且多重器官衰竭的患者,還是有機會可以完全康復,繼續貢獻社會。
肝移植成功 2瀕死患者活回來
高雄長庚再創肝移植新境界。高長肝移植團隊近來完成兩例瞳孔已放大3天、瀕臨腦死的肝移植病例。兩名因B肝合併急性肝衰竭與多重器官衰竭的患者,經團隊評估腦未有結構性破壞等情況下,經由血漿置換後進行活肝移植,硬是將兩人從鬼門關前救回。
高雄長庚名譽院長、肝移植團隊召集人陳肇隆指出,這是高長2383例移植經驗中「最嚴重」病例,救回的兩人思緒清晰,也為這類瀕死肝衰竭患者開啟生機。
48歲男病患 5器官衰竭
陳肇隆說,兩名患者分別是48歲設計師林言和與51歲餐廳業者鍾雯華,兩人都是B肝帶原者,皆因慢性肝炎併發急性肝衰竭,林言和合併肝、腎、腦、呼吸與凝血功能5個器官衰竭,鍾雯華則是合併肝、腦、呼吸、凝血4個器官衰竭。醫學上合併3個器官衰竭就屬最嚴重的第三級,未換肝1個月死亡率達8成,兩人病況更加嚴重,歐美日韓等國多不會進行這種幾無勝算的肝移植。
林言和受訪時思緒清楚,拿著他所設計的攝影補光燈說,烏克蘭總統澤倫斯基開國際記者會用的補光燈,就是他手上這款,陪在一旁的林太太則說,今年4月下旬,一家4口原要去環島,先生突不適住進北部醫院,被診斷肝衰竭需換肝,她當機立斷,一家坐高鐵直奔高雄長庚。
親妹捐肝 捐出70%肝臟
抵達高雄長庚後,林言和即陷入肝昏迷,配對妹妹符合捐肝。陳肇隆說,林言和當時已是最深度的肝昏迷,瞳孔放大、對痛覺、照光沒反應持續3天,瀕臨腦死,林太太堅持1%機會也要救,團隊為他進行血液透析與血漿置換,呼喚他的名字,他突然有皺眉與手腳微動,且電腦斷層顯示,腦結構未有結構性破壞,於5月10日為他進行活肝移植。
陳肇隆說,林言和病情嚴重,需較大的肝,捐肝妹妹捐出70%肝臟,只留下30%最低底限,是「邊緣性」捐肝者,加上妹妹肝靜脈有4條,一般人只有1條,手術更複雜,但團隊富有經驗,克服技術問題,順利完成肝移植。
51歲女病患 女兒捐肝
同樣是慢性肝炎合併肝衰竭的鍾雯華,病況也很嚴重。陳肇隆說,她在3月底因倦怠就醫,隨即因肝腦病變陷入昏迷,雖被投予抗病毒藥物,瞳孔仍放大,對光無反應持續3天,女兒一再表達救母心願,團隊為她進行6次血漿置換術,助其排出體內毒素,鍾雯華終於在被測試時稍微皺眉。
移植團隊成員醫師楊志權、陳之逸表示,捐肝的21歲女兒也是割下右肝、保留30%左肝,是「邊緣性」捐肝者,團隊當時判斷應有「起死回生」的機會,於4月1日進行活肝移植,女兒僅出血50㏄,重回大學校園,鍾雯華24天術後出院,返回忙碌的餐廳事業,生龍活虎的她,幾乎看不出曾經瀕臨死亡。
鍾雯華說,她現在還能回憶昏迷時,曾做夢被推進殯儀館,先生大喊「雯華,妳沒有死」,再醒來已在病房;林言和也說,他也曾做身體要被撕裂的夢,在大喊「上帝救我」後,重返加護病房內。
(聯合報)
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心房顫動停藥數日 須慎防中風
「沒想到這名病人不過停藥數天,竟然就中風!」一位心房顫動病人因打算健檢、大腸鏡檢查而停止服用抗凝血藥物,沒想到才停藥數日,病人就中風了。台大醫院心血管中心心臟內科主治醫師黃惠君表示,聽到這消息,她深受「震撼教育」。
「停用抗凝血藥物時間,愈短愈好。」亞東醫院心臟血管內科主治醫師邱昱偉指出,當心房顫動病人一停止使用抗凝血藥物,隨時可能中風。過去接受手術或需進行大腸鏡等侵入性檢查的病人,必須在手術或檢查前停止用藥至少5天,以免產生出血危機,但中風風險上升,隨新型抗凝血藥物問世,停藥時間已縮短為兩天,即使如此,停藥相關風險仍值得關注。
黃惠君強調,對心房顫動病人來說,服用抗凝血藥物防止中風,是非常重要的防護措施,一旦沒有持續用藥,便可能發生嚴重後果,但如果因為健檢、手術等因素而暫時停藥,就要隨時留意中風警訊。
心房顫動有哪些症狀、危險性?為什麼容易引發中風?在聯合報主辦的「揪出破『顫』‧放心生活」講座中,黃惠君表示,心房顫動症狀包括心悸、無力、容易疲憊、心律不整等,可透過在家自摸脈搏或使用穿戴式裝置等進行量測,若發現心跳異常,應就醫檢查,以釐清是否為心房顫動所引發的心律不整,不過心房顫動病人可能毫無症狀,導致輕忽其嚴重性。
「心房顫動患者發生中風機率是一般人5倍,年長者更要特別留意。」邱昱偉說,心房顫動會造成心臟血液流動不佳,易形成血栓,血液易凝結成塊,當血塊隨血液流動阻塞血管,便形成中風,若是腦部血管阻塞,就是腦中風,或是引起腸中風、腎臟中風與肢體中風等嚴重併發症。
黃惠君分析,治療心房顫動,除了用藥或電燒、置放節律器控制心律、心跳,使用抗凝血劑也能預防血栓、中風,但要留意使用抗凝血藥物恐增加出血風險。
邱昱偉提醒,新型抗凝血劑的出血風險較低,但病人需定期檢查腎功能。若有心房顫動相關症狀,建議及早就醫,尋求心臟專科醫師診治,以減少發生中風與其他嚴重併發症機率。
(聯合報)
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