新聞自選輯 20070603

役男藉考試躲兵役 國防部全面防堵

上有政策，下有對策，役男總是想辦法鑽漏洞，近兩年來藉合法緩徵理由延後入營，造成兵源失調，嚴重衝擊國軍戰力，內政部、國防部慢半拍修法全面防堵。
趕在大學、高中畢業季節來臨，役男大量離校之前，政府頒布新版徵兵規則，從4月起實施，目的就是要讓役男無法藉故緩徵。

過去只要報考國家考試，就可以不限次數辦理緩徵，成了徵兵的最大漏洞，在新規定中已被刪除。

→也有人利用報考志願役 延後入營

國 防部近年辦理志願役士兵招募，役男也利用報考志願役士兵延後入營。國防部、內政部現在特別規定，一般役男報考志願役士兵或是常備、預備軍官與士官班時，只 能緩徵到考試日為止，如果是全程到考者，可以緩徵到放榜日止，如果是錄取者，可以緩徵到收到錄取通知書上所載明的報到日起15日止。

行政院送達立法院的徵兵規則修正說明中指出，役男收到兵役徵集令後，一再重複申請延後徵集延宕兵役義務，有違役男因病或重大事故延後入營的精神，行政院強調，役男的行為已經影響整體兵源調控，衝擊國軍戰力。

→每次預告縮短役期 就有人藉故延後服役

國 防部從93年開始宣布縮短兵役役期，從1年10個月縮短為1年8個月，接著又陸續宣布不同階段縮短役期時程。目前役期為1年4個月，今年7月起，縮短為 1年2個月，規畫到明年元月起縮短為1年。國防部每次預告縮短役期，就造成役男預期心理，認為兵役會再縮短，千方百計藉故延後服役，以爭取適用較短役期。

政府在徵兵過程中，常發現許多大三、大四役男又重新報名考大學，重新從大一開始唸，27歲的役男還在讀大學，有些役男則是利用延後畢業方式，或是報考研究所方式，延後入伍時間。在新的徵兵規定中，這些全部都被加上年齡限制，同時規定只能延後入伍到當年的11月15日止。

→最大就學年齡33歲 到了就不能再辦緩徵

至於過去施行的最大就學年齡33歲上限並未更改，也就是說，不論役男攻讀什麼學位，到33歲時都必須入營服役，不能再辦緩徵。

至於選定11月15日為役男緩徵最後期限，是因為一般學校9月開學後，會在10月下旬將學生名冊報役政單位，如果役男未出現在緩徵學生名單中，也沒有辦理其他各項原因的緩徵申請，役政單位從11月下旬就會開始徵集。

新徵兵規則 4月起已實施

1.役男以考大學為由辦理緩徵的年齡不能超過22歲。
2.考碩士班不能超過26歲，考博士班不能超過28歲。
3.役男報考國家考試不能辦緩徵，役男如果參加政府主辦或委辦為期一年以內的訓練班，可以緩徵到結訓日，但僅能使用一次。

(聯合晚報)
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熱天衝進冷氣房 容易中暑

熱！熱！熱！連日高溫，熱死四名農夫，醫師提醒，走在艷陽高溫下，最好不要突然躲入冷氣房，否則皮膚毛孔急遽收縮，也會導致中暑症狀。

不 要懷疑，待在冷氣房也會中暑。台北市聯合醫院中醫科中醫師黃景軍指出，炎炎夏日在太陽底下曝曬，或長時間待在悶熱的環境中工作，若突然躲近冷氣房，皮膚上 的毛孔血管遇冷空氣，會急遽收縮，導致體內高熱無法藉由發汗順利排出，熱氣流在體內，就會出現頭昏腦脹，疲倦乏力，食慾不振等中暑症狀。

中暑又稱為發痧，黃景軍說，輕度中暑可用刮痧與穴道按摩減緩不適，用刮痧板或是陶瓷湯匙邊緣，抹些潤滑油，在頸項後側及肩部朝同一方向刮皮膚，刮至皮膚充血或紫紅色斑即可。

穴道按摩則可按壓風池穴和抓提肩頸穴。風池穴在雙手掌心貼住耳朵，十指自然張開包頭，大拇指按壓凹陷處即是穴位；肩頸穴在肩部肌肉最高處，反覆抓提肩部肌肉，可以減緩中暑頸項緊繃、頭暈頭重的不適感。

黃景軍建議，西瓜是很好的消暑瓜果，又稱為天生白虎湯，不但能清熱解毒，除煩止渴，而且能利尿。綠豆湯清熱解毒功效也不錯，或是準備烏梅1兩、山楂5錢、陳皮5分，桂花1 錢，用2000cc的水煮開，加適量冰糖，食慾不振時，可喝烏梅汁促進食慾，解熱除煩。

(聯合晚報)
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台大畢禮 校長贈言「態度決定高度」

台大昨天舉行畢業典禮，經濟學者高希均昨天提醒台大畢業生，未來只能得分，不能犯規；追求任何目標，不能開空頭支票，讓下一代承受代價。

以「天下沒有白吃的午餐」一書成名的高希均致詞時指出，「台大人的成敗，就是台灣的成敗」，要更重視人品。

台大校長李嗣涔也提醒畢業生「你的態度決定你未來的高度」，應懷抱理想，把誠信當座右銘。他要學生謙虛、敬業、不諉過、守時，處處為人著想。

高希均說，台大畢業生幾乎囊括各領域頂尖人才，但去年底遠見雜誌調查外商最佩服的台灣企業家，依序是王永慶、郭台銘與張忠謀，都非台大人。放眼國內政壇高官，盡是台大人，要參選總統的馬英九、謝長廷，也都是台大畢業，這些台大人的動向，攸關台灣前途。

他提醒畢業生，任何事都要付出成本，不要一廂情願以為可以隨便占便宜，「任何政見的兌現必須要付出代價，即使自己沒有支付、這一代沒有支付，也一定有別人及下一代為你支付」。

高希均指出，台灣不用強求飛彈、潛水艇、人造衛星等「硬實力」，更需要民主、法治、人權、平等等「軟實力」。當領導人具有道德情操、文化素養、政治願景及切實可行的政策，軟實力就會創造政績。

他說，台大人應自我要求，靠專業立足社會、靠人品受人尊重、靠終身學習不落人後、靠愛心參加公益、靠言行一致關心地球。

他更鼓勵台大人跨越科技、本土、兩岸、財富、意識形態5道門檻，進入人文領域、世界舞台、中國大陸、捐贈奉獻的新世界，變成新台灣人。

他引用美國大詩人佛洛斯特的詩鼓勵台大畢業生：「我選擇人跡較少的一條路，自此面對截然不同的前途。」台大人應時時刻刻看籃球場上的計分牌，「只能得分，不能犯規，更不能出局！」

外籍生：台大生是超人

「住宿舍時，發現同學很神奇，某些人根本不需睡眠，努力打報告，一直打到凌晨三四點，簡直是超人！以後如果把這種精神發揮到職場上，肯定會贏得老闆最大的賞識。」

台大昨天首次請外籍生在畢業典禮致詞。來自東柏林、歷史系畢業的艾立德，致詞讚嘆台大學生熬夜趕報告的神技，也把24小時都有得吃的超商視為台灣奇蹟。

26歲艾立德來台灣五年半，Alex很喜歡台灣人的熱情和開朗，還交了一個國企系的女朋友，也愛上台灣風景，他最喜歡悠閒的宜蘭。

(聯合報)
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彩帶如雨 搖槳追憶…台大、南藝大奏驪歌

李嗣涔勉台大人謙虛敬業

台大、南藝大昨日舉行畢業典禮，為今年畢業季揭開序幕。台大校長李嗣涔以「你的態度決定你未來的高度」來勉勵台大人要謙虛，並說台大人的理想和誠信價值觀，將決定該行業的未來及國家的興衰。前中研院長李遠哲則在南藝大勉勵畢業生在走出校園之後，仍要繼續學習與創新。

李嗣涔要台大人銘記，要學習與人溝通、合作，也要謙虛、敬業、不諉過、守時、為別人著想。學者高希均則以「天下沒有白吃的午餐」送給畢業生，他說，進入社會後不能亂開支票，因為「任何政見的兌現是要付出代價的，即使自己沒付、這一代沒付，也一定有別人為你支付」。

較特別的是校方安排一名外籍生致詞，來自德國的歷史系畢業生艾立德說，他在台灣待了五年半，很喜歡台灣人的熱情，也愛上台灣的美景。

南藝大傳統畢典擺渡傳情

國立台南藝術大學昨天也舉辦畢業典禮。一早，校園內的「南湖」湖面上，就有畢業生依照傳統，「擺渡傳情｜尋覓記憶」，透過划船至湖中取得一顆心形氣球，並在大型的心形氣球上蓋下手印或簽名，有人表達愛情，也有人傳達友情，更有人在船上大聲對岸上心儀者喊出「我愛你」。

李遠哲告訴畢業生說，過去四年在校的學習只是入門，在未來人生的四十年，仍要繼續學習、努力創新。

台大今年有四千多名大學畢業生、三千多名碩士、四百六十三名博士；高雄縣長楊秋興昨天也以家長身分出席女兒的畢業典禮。南藝大大學部加上研究所與七年一貫制，總計有二百四十五名畢業生。

(自由時報)
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台大畢禮：態度決定高度

「你的態度決定你未來的高度。要把誠信當作立身處世永恆的座右銘。」台灣大學昨舉辦畢業典禮，校長李嗣涔如此勉勵8千多名畢業生。《天下》、《遠見》雜誌創辦人高希均致辭時也說：「追求任何政策目標，不能空開支票，任何政見兌現必須要付出代價。」

校長：要謙虛敬業
台 大昨送畢業生「人生錦囊」，內有行事曆，印有師長校友親筆勉勵句。李嗣涔致辭時期許畢業生謙虛、敬業、不諉過、守時、為人著想。高希均提醒：「畢業前去看 籃球場上計分板，只能得分、不能犯規，更不能出局。」他指總統陳水扁、副總統呂秀蓮、下屆總統候選人謝長廷與馬英九都是台大人，「台大人的成敗，就是台灣 的成敗」。
高雄縣長楊秋興之女楊絢茵今年取得台大政治系學士學位，她昨受訪時說：「高知識分子也要符合社會期待，能力愈大，責任就愈大。」楊秋興則感慨：「品德教育真的很重要。」

台大師長、校友勉勵
台大校長李嗣涔：人生的機會稍縱即逝。
中研院前院長李遠哲：在急速轉變的社會裡，離開大學必須帶走的最重要的東西，決（絕）不是辛苦累積的知識，而是不斷學習新的東西與幫助別人的好習慣。
暨大教授李家同：永懷悲天憫人的情懷。
台大榮譽博士林懷民：不要忘記年輕時對自己的承諾。

(蘋果日報)
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電池聯合國？ 手機充電器擬規格化

手機廠不斷推新產品，但充電器和電池規格各廠牌不同，民眾頻繁換手機，過去一年光是回收手機就高達一百六十公噸，造成環保隱憂。經濟部標準檢驗局將邀產官學界研討，讓充電器、電池規格化，減少環保負擔。

環保署廢管處科長張旭彰說，環保署去年四月十七日公告強制回收手機和充電器，到今年四月，共回收一百六十一公噸。以每支手機重量一百五十克來算，回收超過百萬支手機；不過，環保署未單獨統計手機電池回收數量，各類電池回收率是百分之四十七。

立委陳朝容舉行記者會，桌上擺滿手機充電器跟電池，大部分是陳朝容跟家人不用後留下的。他說，沒辦法，每換一支手機就得換新的電池跟充電器，不同廠牌規格不一樣，就算是同廠牌手機，有時充電器、電池也有不同規格。

陳朝容說，國際要求手機充電器規格化呼聲漸高，日本與中國預計在未來三年推動規格化，台灣應參考國際經驗，研議能否立法強制製造商在上游端先行統一規格。

經濟部標檢局及工業局認為，在利益及設計限制下，國外廠手機不太可能配合，除非讓消費者強烈要求統一規格，給廠商強大壓力，且要這樣做須先從國內手機廠商下手。

標 檢局第三組科長王傳志贊成規格統一，但不宜由政府強制規定，應由各廠商在手機出廠前統一規格；他建議，應以公會等名義，把較大的六到八家手機廠找來協商出 共同規格。標檢局第一組科長吳振權說，國家標準制訂有一定程序，標檢局承諾在六月底前邀產官學界研討，看能不能訂定規格化標準。

經濟部標準檢驗局指出，手機充電器統一規格，雖然有利環保，但目前國際上沒有這種作法，若規格化，恐怕會造成不必要的貿易障礙。

標檢局副局長王正輝說，手機充電器規格是否由國家強制規定，目前沒有定論，要等六月底邀集產官學界座談，參考業者與專家的聲音後，再決定應否訂定規格化標準。

王正輝指出，由於國際上沒有先例，如果全球只有台灣強制標準化，會造成國外進口來的充電器沒辦法使用、或台灣出口的充電器無法銷到其他市場，會造成困擾。

但標檢局也表示，民眾換手機越來越頻繁，充電器都不相容，確實造成消費者不便與環保上的問題，但是否應由官方研議規格化，目前日本與大陸也在思考這個問題，尚無定論。

手機大廠最愛 mini USB出線機率高

換支手機的同時，家裡就等於多了廢棄的充電器和電池垃圾，手機業者都說，這兩年的確體認到這層問題，已開始加強充電器規格共通，目前看來，和大陸政策相同的mini USB可能出線。

目前包括國產、進口品牌的智慧型手機，摩托羅拉和諾基亞的新機種，已經陸續採用mini USB的共通規格。不過電池方面仍是「各玩各的」，即便是通訊行銷售老手也坦承，「看不出邏輯在哪裡？」

一位連鎖通訊行蔡姓店長說，例如NOKIA的音樂新機5700和它上一代的5200、5300，Sony Ericsson的W810和W850，及MOTOROLA V3i和V6造型和系列雷同，但是「電池就是差了一點」。這樣的例子普遍存在各大品牌。

對於立委提出統一手機充電座和電池規格，神腦國際協理唐道生認為，立意雖好，但還要看各品牌上下游鏈的利益考量。不過他也認為，目前有些品牌已經改用公模mini USB的做法，有利於消費者。

改用mini USB的優點是，可以把充電、資料同步的功能二合一。消費者可以減少充電座和資料傳輸線分開的麻煩，就像蘋果的iPod，只要透過mini USB連接電腦，就可以一邊替手機充電，一邊更新資料。尤其是人在戶外沒有插座時，可以用電腦緊急替手機充電。

據 了解，摩托羅拉自從超薄手機V3後，以mini USB為主，只有W220等少數W系列手機不同；諾基亞即將推出的的8600等少數新機也跟進，原因是諾基亞也發現，可以整合耳機插孔、資料傳輸和充電三 孔，讓設計更簡潔；其他如多普達等智慧型手機品牌已站在mini USB的陣營。

索尼愛立信指出，從前年推出K750i時，改用Fast Port接頭充電器，周邊配件也都共用。



(聯合報)
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微軟線上圖書館 提供版權書

微軟公司宣布，他們已取得作者與出版商的授權，將在線上圖書館「Live Search Books」提供受版權保護的書籍。

微軟「Live Search」計畫經理艾歐奇說，為確保線上圖書目錄中的書籍都是有出版商授權的，微軟費了許多功夫，這樣客戶與合作夥伴才能對微軟保護著作權的作法感到放心。

提供版權書籍給微軟的出版商包括「劍橋大學出版社」、「麥格羅‧希爾」、「羅代爾」與「賽門舒斯特」。網友可以在線上閱讀版權書籍，或者點選連結，進入可以購買書籍的網站。

二○○四年，Google公司以掃描技術將全球書籍納入線上搜尋系統的計畫，曾經引發書籍作者與出版商的強烈反彈。

Google雖然將大批沒有版權顧慮的經典作品收入資料庫，卻也把未經出版者授權的版權書籍納入。由於出版商與作者的反對聲浪不斷，Google稍後修正了策略，只在線上提供版權書籍的簡介，以及購書、借書的相關訊息。

(聯合報)
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姓啥？ baby報戶口…很多人白跑

民 法親屬編修正條文最近生效，子女姓氏要父母雙方約定，有民眾到戶政事務所替新生兒報出生，因為沒有帶約定書，只好再跑一趟，抱怨連連。台北市各戶所除加強 宣導外，甚至還打電話到有新生兒的家戶提醒；萬一父母雙方無法達成協議子女從姓，就要由戶政機關代為決定，有戶所人員擔心，茲事體大實在為難。

台北市民政局指出，民法親屬編修正後，上月25日生效，其中改變較大的是子女的從姓，以前是原則從父姓，媽媽無兄弟者，則可約定從母姓；但現在則改為子女一定要在出生登記前，由父母以書面約定子女從姓。

這次修正條文也規定，父母雙方協議不成，交由戶政機關決定，內政部為因應此變革，提出戶籍法修正草案，如父母協議不成，可到戶政機關抽籤決定，父母如不去，戶政人員將代為抽籤，並逕自登記，未中籤的父或母如不服，可提起訴願及行政訴訟。

雖然民法修正條文授權戶所人員必要時可替民眾決定，民政局和戶所相關人員都表示，要決定孩子的姓氏事關重大，非到萬不得已，不太可能行使權力，幫民眾決定，所以還是盡力宣導，萬一父母意見不合，也要盡力協調，由民眾自己決定。

北市戶政人員原本擔心開放新生兒從父姓或母姓，有可能反而造成父母來報戶口時，為了決定孩子跟誰姓，發生口角。但一周來，戶所尚未發現有夫妻替孩子報戶口時，在戶所吵起來，因為媽媽通常在坐月子，報出生多由爸爸代勞，且從父姓占大多數。

不過，戶所人員也發現，不少家長來替孩子報出生登記時，沒帶雙方對子女姓氏的約定書，只好再跑一趟，抱怨連連。

民政局和各戶所最近忙著宣傳，甚至利用國民健康局出生通報資料，一一打電話到有新生兒的家戶，希望民眾到戶所幫新生兒報出生，除要帶出生證明、戶口名簿、申請人身分證及印章外，還要再帶父母的書面約定書，約定子女要從父姓或母姓。

民政局說，約定書不限格式，只要父母簽名，明確約定子女姓名即可，民政局在網路上提供範本下載。網址：http://www.ca.taipei.gov.tw/civil/page.htm

(聯合報)
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乾眼症 眼睛操過度

為了應付老闆十萬火急地催件，李小姐在電腦前連趕三天的夜車；但是，報表完成之際，只見她眼睛痠澀、脹痛，而且眼淚直流，於是直奔醫院掛眼科求診。原來，她的乾眼症又犯了。

台北馬偕醫院眼科主任鄭惠川指出，現代人成天待在有冷氣空調的室內，如果又因打電腦或上網，長時間盯著螢幕看，眼睛眨眼的次數減少，睫狀肌沒有鬆弛休息的機會，若再加上配戴隱形眼鏡、熬夜睡眠不足等因素，罹患乾眼症的人愈來愈多。

根據國外統計，約10%~15%的成年人被乾眼症所困擾，而國內雖無正式統計，但在眼科門診中，平均每三人就有一人是因乾眼症而求醫。而且它並非老年人的專利，像李小姐年紀輕輕就有乾眼症者，比比皆是。

彰化秀傳醫院眼科部總監林浤裕表示，人體的淚液主要功能是提供角膜、結膜的營養、抗菌及潤濕，一旦淚液分泌不足或淚水揮發太快，眼睛就會出現乾澀、畏光、疼痛或有異物感等症狀，即所謂「乾眼症」。

他說，造成乾眼症的病因有眼瞼發炎、全身性疾病，另外服用某些藥物如抗組織胺、降血壓藥或口服避孕藥等，也會因藥物而影響淚水的製造量。

鄭 惠川表示，乾眼症一般多使用人工淚液來改善症狀，劑型分藥水、凝膠和藥膏三種，黏稠度以藥水最低、藥膏最高，前者較適合上般族點用，但缺點是必須常點，可 能間隔十分鐘左右就得點一次。藥膏狀的人工淚液，持續時間較長，適合較嚴重的乾眼症患者，但會出現視力短暫模糊現象，患者可視自己乾眼的程度選擇。

值 得一提的是，市售人工淚液產品還可分有、無添加防腐劑，通常凝膠、藥膏狀產品會添加防腐劑，目的在可供長期保存，避免細菌孳生；藥水產品則是大瓶裝多有防 腐劑，單支包裝未含防腐劑。雖然新一代防腐劑的安全性已大大提升，但如果點用的次數頻繁，仍要小心，最好在用藥前先諮詢醫師或藥師。

乾眼症自我檢測法

1.你常常覺得眼睛乾澀嗎？
2.你覺得眼睛有異物感嗎？
3.你的眼睛會不會畏光？
4.你的眼睛會不會痛？
5.你覺得眼睛會不會有灼熱感？
6.你的眼睛容易疲勞嗎？

註：如果有以上症狀之一，就要注意自己是不是潛在的乾眼症危險群。

(聯合報)
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收購菸葉 即將畫上句點 台灣菸農唱晚安曲 有誰聽到？

前言：世界禁菸日剛剛落幕，禁菸節隨即於今天登場。在全球反菸潮流中，台灣「末代菸農」何去何從？從全國菸農生計、立法院攻防、菸品市場變化、菸業文化保 存、菸農轉型出路等，每一個面向都值得檢討，而菸農對於這片土地的情感更值得珍惜。本專題將深度剖析末代菸農的當前處境與對策出路，刻劃菸農臉譜，探討菸 業文化與客家文化的保存之道，希望各界能藉此多元深思這項重要課題。

台北，立法院內，國親立委為「菸害防治法」第四條修正案吵成一團。有人質疑「菸品健康福利捐」將淪為衛生署的「小金庫」，有人捍衛條文中「菸農輔導與照 顧」條款，更有人高喊「難道農民是要賣類似鴉片給我們的國人嗎？」全球反菸意識高漲，但立委們完全不了解台灣菸農究竟發生了什麼事情？

菸業歷史的黃昏

美濃，黃蝶翠谷，鍾理和紀念館旁自宅。鍾理和之子鍾鐵民說了個故事：當年菸樓代表家庭經濟狀況，男方提親時，女方問家裡有幾棟菸樓？若答案是三棟，這個好，女孩嫁過去後好命了；現在問有沒有菸樓，有的話就要考慮，有三棟的話就糟了，還是不要嫁過去較好。

這個故事，既點出公賣制度下種菸曾經擁有的榮景，也反映客家菸農大量勞力付出的辛苦，更刻劃種菸產業在時代變遷下的滄桑。

擁有百年歷史、四大菸區（台中、嘉義、屏東、花蓮），曾經極盛一時的台灣菸業，在立法院於去年一月通過批准世界衛生組織（ＷＨＯ）之「菸草管制框架公約」（ＦＣＴＣ）後，無疑已走入歷史的黃昏。

美濃人口中的「鐵民老師」則強調，末代菸農其實都已有心理準備，不論是否繼續種菸，「對農人來說，只要還能夠種田，就是一件幸福的事，能勞動就是生命的意義，這才是他們感受得到、摸得到的生命價值。」

事實上，末代菸農的困境，已是台灣整體農業困境的縮影。農民與土地的情感被不斷撕裂，末代菸農只是最新例證。

「菸城」文化衝擊

走進素有「菸城」之稱的美濃，已經看不到多少菸田了。大路邊的電線桿、綠油油的農田上，豎立著一片突兀但醒目的簡陋廣告招牌：

「美濃山前別墅／地700坪／風光明媚 群山圍繞／732xxxx」、「美濃山下／農地3.2分／每分138萬／0911xxxxxx」、「福安國小／農地2.1分／每分109萬 ／0911xxxxxx」。有的更是單刀直入，一點都不囉嗦，「美濃1.1分／售298／ 0937xxxxxx」……

回顧「菸城」全盛時期，民國六十五年時，美濃有一七九一家菸戶，每四戶人家就有一戶是菸農，菸樓近二千棟；菸田達二千三百餘公頃，佔全鎮可耕土地面積六 成；當年公務員年薪約六萬八千元、一甲水稻年收入約九萬元，一甲菸葉年收入則約十三萬元。菸業既是美濃的經濟命脈，也為國庫收入做出重要貢獻。

台灣在九十一年加入ＷＴＯ、廢止菸酒專賣制度前後，政府以發放每公頃一○五萬元廢耕補償金做為手段，獎勵廢耕並收回種菸許可；但為了照顧菸農生計，轉型後 的菸酒公司在政府政策指示下，仍以逐年遞減方式繼續收購菸葉。原本應該在今年叫停的「末代菸農」，則因前行政院長蘇貞昌的承諾而再延一年。

其實，與其他農民相較，過去收入穩定、部分已領過廢耕補償金的菸農，很難得到更多的同情。但是，菸農對於台灣農村的長期付出，以及突然被政府「遺棄」的受傷心靈，卻與其他農民並無二致。

全國逐漸凋零的菸農，透過菸農團體「菸改社」（已轉型為菸改協進會）與政府不斷上演拉鋸角力戰。僅剩二百公頃菸田的美濃，也在農地別墅、「新美濃人」出現後，形成更加令人憂心的後現代輓歌與文化衝擊。

菸農轉型與出路

「末代菸農，何去何從」這項命題，在現實上遭遇台灣菸草品質不佳、成本太高、種菸人口老化等重大障礙，在道德上則承受世界性反菸潮流的社會壓力，讓過去被稱為「冤業」的種菸產業更加徘徊在十字路口。

過去專賣制度下，菸草價格不受市場影響，美濃給予外界封閉保守的「獨立王國」刻板印象，菸農也被視為數十年如一日的「公務農」；至於種植菸草形成的「交工」文化（菸農間交換勞動力的合作模式），更形成菸業文化乃至客家文化的重要元素。

反菸壓力一肩扛

美濃知識分子、社造工作者已出現多元省思。「我的社會人格、運動人格，就是菸草文化所帶來的分享式人格」，身為菸農子弟的「交工樂隊」金曲獎作詞者、嘉縣 文化局長鍾永豐如此強調。他更為菸農在官方層層限制下無法研發、只能種植秋菸難提升品質而不平，認只要給菸農機會就能開創契機。

曾任美濃愛鄉協進會總幹事、現為美濃農會顧問的溫仲良則表示，危機也可能是轉機，與其守住「神主牌」，不如調整準備，面對外力介入。美濃建立在菸葉文化上的保守社會網絡，已到了鬆動、重組的契機。

無論菸酒公司明年是否延續收購，市場競爭已是無可避免趨勢，台灣菸農與菸業已到了須揚棄舊思維、轉型求生路的關鍵時刻。

有害的是菸品，菸農卻必須獨自承受反菸的沉重壓力。然而，此時此刻，菸農的哀愁，卻是台灣所有農民的共同哀愁。「末代菸農」當然會有感傷，但年輕世代與社 造力量自會努力尋找出路。重要的是珍惜菸農對於這片土地的付出身影與深厚情感，保存多年累積下來的菸業文化，那是任何東西都無法取代的寶貴資產，更是對於 台灣農業困境與出路的整體關懷。

本土菸葉不能歸零 買菸官要國產菸保留台灣味

美濃種菸產業沒落，看在台灣菸酒公司的買菸官眼裡，有著無限感慨。「幾十年來，我們幫政府買了很多誠信，這種信任關係，不是一、兩年就可以建立起來的。」當了二十年買菸官的屏東內埔菸廠推廣股股長錢榮輝說：「信任無價！」

「買菸官」是指菸酒公司買菸股股長。美濃清早繳菸時，兩位正、副買菸官早已就定位，在瀰漫著尼古丁氣味的繳菸廠中全副武裝，戴著口罩、圍裙、及護腕（長期 翻菸葉的職業傷害）坐在輸送帶前鑑定菸葉等級。多年的經驗，每當菸葉送到面前，買菸官總能神乎其技地翻出夾帶在其中的壞葉，讓旁觀者嘖嘖稱奇。

這天的買菸官是六十四歲的股長賴顯麟，從二十八歲開始做菸葉鑑定工作。走過漫長的菸葉鑑定生涯，去年才轉任推廣股股長的錢榮輝也強調，「菸廠人員和菸農之間，有著不可取代的信賴關係。」

由於菸農一季收入取決鑑定結果，早年買菸官承受極大壓力。賴顯麟說，即使調到外廠工作，鑑定時菸農一個不滿，喊打喊殺都有，威脅更是少不了，曾發生菸農鬧事，導致繳菸工作停擺好幾天的情況。

錢榮輝則提到，以前有不少菸農都想把女兒嫁給買菸官，就是希望能「走後門」。但他強調，菸農就算對鑑定等級不滿，話講清楚了，也都還能溝通，「最麻煩的是行政官員及民代施壓，硬要我們這些技術官僚把壞的（菸葉）都說成是好的。」

只要菸品產業存在，買菸官就不怕失業。但錢榮輝、賴顯麟認為，長壽菸必須有一定比例的本土菸葉，才能維持其獨特風味，他們希望政府能保留部分菸葉種植面積，以保障菸農生計，為國產菸保留僅存的「台灣味道」。

一曲《目苦看田》聲聲控訴 失明老菸農 每天用心巡菸田

「…阿爸目苦，田頭田尾看心肚，雞歪嘴講啊講的政府，瞎眼糟踏那農業路…」退休的目苦（客家話眼盲）老菸農，每天在兒子的攙扶下，遊走田埂間，聞著土地的 芳香，追尋當年繁華的記憶，踩著吸收他一輩子汗水的土壤，從豐收到荒蕪，眼盲老農對政府的農業政策，透過這首《目苦看田》，聲聲的控訴著。

雖看不到 每天仍要到田裡

四月的美濃，日頭，就赤炎炎。菸改社屏東分社長陳滿祥，坐在家中廢棄菸樓前與菸農堂弟泡茶。陳滿祥，就是金曲獎得主林生祥《種樹》專輯，《目苦看田》歌詞中「車載阿爸東邊地」，每天騎車，載著「目苦」老父親巡田的男主角。

一年四季，美濃的太陽都是那麼毒辣，失明老農，來田裡作什麼？他不是用眼睛巡田，而是用心「看」田。二十年前已經交棒的陳老伯，數十年來，每天一張眼，就 搖搖兒子滿祥說：「帶我去田裡『看看』…」滿祥明知道，青光眼的父親，什麼也「看」不到，卻還是騎著車，載著父親到田裡「看看」。

「從有到無，田，是父親一生的成就。」滿祥說，父親每天都要到田裡，聞聞那種味道，這是一位老農夫，對土地的情感。而且父親每次來到田裡，一會兒指著這邊，一會兒指著那邊，滿嘴都是當年種菸的情景。

說到這裡，硬漢般的滿祥，眼眶紅了。他說，父親年紀大了，很多事都記不得，記憶卻停留在種菸的時候。「與其說父親來巡田，不如說來找記憶。」

真人真事 鍾永豐感動譜詞

滿祥出生傳統美濃菸農家庭，爺爺那一代就開始種菸，看盡菸業的興衰，他每天載著失明父親巡田的故事，感動了林生祥長期搭檔，前交工樂團成員、菸農家庭出身的嘉義縣文化局長鍾永豐，寫下感人的「目苦看田」歌詞。

鍾永豐說，創作以來，就很想寫和菸農有關的歌，直到從妹妹口中，聽到滿祥的故事。

妹妹說，有一天散步，看到滿祥的父親坐在田埂上，滿祥從另一頭走過來對她說：「唉！這老人家就是講不聽，眼睛就那麼辛苦了，還是要來看田。」說完，滿祥牽著父親起來，當陳老伯一轉身，這時她才發現，陳老伯的眼睛，已經瞎了，她的眼淚立即掉下來了。

鍾永豐指出，聽完妹妹說的故事，決定要寫菸農父子的故事，他把陳達的作品《阿達與阿發》聽了Ｎ次，最後寫出《目苦看田》的詞。「滿祥雖然年輕，但他舉手投 足，散發菸農性格，好客、大氣魄。」他強調，目苦看田不僅是對農業的眷戀，而是傳達農民、農業及農田三者的關係。

一個老菸農，沒眼睛，卻用心在「看」田；政府，有眼睛，卻什麼都看不見。「…我們拚命想脫困，不想讓他們看衰我們耕田人。」《目苦看田》老菸農的心聲，在菸田裡，依舊唱啊、唱啊。

閩南人到客家村 體會濃厚人情味

薏蘋、林諭林、林修卉、姚盈如「摸起來像十七、八歲的細妹仔，幼咪咪喔！」被稱為「美濃馬英九」的張日成，坐在繳菸場的鐵椅上，帶著滿足的笑容，摸著他的上等菸葉，並用客語讚嘆今年菸葉烤得好。

今年四十九歲的張日成是閩南人，能說一口流利客家話，源於祖父早年從高雄縣田寮鄉搬遷到美濃南隆客家村。此後張家種了近半世紀的菸葉，客家話自然成為張日成的另一個母語。

「種菸的辛苦，菸農最瞭解。」許多菸農的孩子長大後，選擇到異鄉另謀生計。張日成退伍後，也到機械工廠工作，但最後還是回到美濃傳續家業，並在「交工」制度下被選為區代表，負責調度人力與集體繳菸。

張日成坦言，他阿公那個年代，閩南人跑來客家村種菸葉，確曾發生一些閩客文化衝突與排擠，但日子久了，大家都認識，也變成好朋友。他不否認，可能是他在客家村長大，他的想法、思維多少受到客家文化的影響，因此他聽到土地的呼喚，讓他留在美濃種菸葉。

他說，客家人很有人情味。像去年他的菸葉被強風吹倒兩次，大家都跑來幫忙扶起，「真的很感謝他們！」

面對菸酒公司不再保價收購，張日成認為，「今年菸葉是多賺的，其他土地已改種香蕉和木瓜，沒關係啦！」他強調，「什麼人，什麼命，都注定好，只能樂觀面對。」從他身上，可以感受到閩南人的精明與海派，卻也交織著客家人勤奮、吃苦與認份的性格。

終於完成繳菸作業後，張日成伸個懶腰，閉上眼吸一大口氣，再張大深邃的雙眼問，「我像馬英九嗎？」身旁的人還來不及回答，他就已趕去收木瓜，傍晚還得出貨到大陸哩。

(中國時報)
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Google Maps 美街景秀 爆隱私權爭議

網路搜尋引擎公司Google近來點子不斷，觸角伸向各個領域，五月卅日在其「Google Maps」網站上推出的「街景」（Street View）新服務更是一炮而紅，這幾天成為全美部落格最熱門的話題之一，並且引發是否侵犯隱私權的爭議。

「街景」服務目前只涵蓋舊金山、邁阿密、丹佛、拉斯維加斯與紐約等五座美國大城，Google運用「Immersive Media」公司的攝影設備蒐集這些城市主要街道的實景照片，再以Flash技術呈現在網路上，不但畫質清晰，而且可以縮小、放大、左右旋轉三百六十度， 遇到十字路口還會顯示街道方向與名稱，點擊箭頭即可朝指定方向前進。

大學妹日光浴 網友看光光

現在已經有不少部落格與網站開始收集各式各樣有趣的「街景」照片，甚至讓網友票選最精采的「作品」。例如兩名女生在加州帕拉奧圖史丹福大學校園內穿比基尼 泳裝做日光浴、中年男子面帶微笑走出脫衣舞俱樂部、女子下車時露出丁字褲、男子爬上公寓大門……都得到網友「熱烈回響」。

不過Google的作法也引起許多批評，認為有如網路版的「老大哥」，讓人們的隱私權在公然偷窺下蕩然無存。Google對此表示，「街景」只會拍攝法律允許的公共空間，一旦涉及個人隱私權爭議，公司也會從善如流，拿掉照片。

上iTune網路店消費 恐洩個資

美國科技藝術（http://arstechnica.com/index.ars）網站日前發現，蘋果公司iTune網路商店 （www.itunes.com）讓人付費下載的音樂檔案，竟然帶有下載者姓名、電子郵件等資料，加上蘋果日前推出新型態的iTune Plus網路商店，令人擔心這種作法可能會侵犯個人隱私權。

過去iTune的音樂檔案因為有數位著作權管理（DRM）軟體保護，只能以iTunes軟體播放，無法燒錄也不能與其他電腦分享，因此個人資料較無外洩之 虞。然而iTune Plus賣的是「無DRM保護」（DRM-free）歌曲，下載者如果藉由網際網路分享，形同散布個人資料，且會讓唱片公司抓到把柄。

蘋果的iTune網站至今已賣出廿五億首歌曲，上個月底與ＥＭＩ唱片公司合作推出銷售無DRM保護歌曲的iTune Plus，陣容包括酷玩、諾拉瓊絲、喬絲史東、滾石合唱團、保羅麥卡尼、平克佛洛伊德等ＥＭＩ旗下重量級藝人。

(中國時報)
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世界最大「藥庫」 就在中研院

中研院三年前成立了製藥實驗室，已蒐集一百餘萬種藥物或製藥化合物，甚至連中藥都有，已成世界最大藥庫；最近更組裝完成「超高速藥物篩選系統」，以機器手臂配藥，將針對各式癌症、禽流感等病毒或細菌性疾病研發新藥。

中研院院長翁啟惠積極投入製藥研究，並自美國引進「超高速藥物篩選系統」。該系統今年三月組裝完成，主角是一條能夠超高速運轉的機械手臂，一百萬個藥物只 需一天就可篩選完成，速度是一般機械手臂的一百倍。全世界只有美國與台灣擁有這套系統，美國有四台，中研院這台則是亞洲唯一一台。

翁啟惠說，美國也採用超高速藥物篩選方式製藥，但中研院是世上唯一篩選中藥的研究團隊。翁啟惠表示，庫存的藥物包括成藥、天然物、成藥衍生物、試劑等，其中的中藥庫存是世界「獨一無二」，收藏中藥分離物等近四千種，。

他說，每一種藥物只需萃取一毫克（千分之一克），就可在真空狀態下儲存七年、使用一百萬次，「要用最經濟、快速、有效的方式，研發生技藥物」。

翁啟惠指出，超高速機器手臂會按照研究員調配的比例，把不同的藥物或化合物填入約十五公分長、七公分寬的面板裡。「每一片面板表面有一五三六個槽洞，每個 洞裡填入藥物以及五百到二千個細胞；從中觀察每種藥物與細胞的反應，就可分離出特定對某些細胞性疾病有效的藥物。」

中研院基因體中心研究助技師吳盈達操作藥物篩選，他說，這套系統還可測試新藥與病毒之間的關係。

(中國時報)
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換掉鎢絲燈泡 全台年省74億元

氣候暖化日益嚴重，節能生活，從「換燈泡」開始。環境品質文教基金會昨天呼籲，世界各先進國家已陸續展開「汰換鎢絲燈泡」運動，據估計，台灣每個家庭只要 把五顆鎢絲燈泡替換成省電燈泡，每戶每年可省下一千二百元的電費，全國共節省七十四億元電費，減少二氧化碳一百九十五萬公噸。

立委趙永清承諾，將推動公家機關在一至二年內，全面汰換鎢絲燈泡。

教育部環保小組執行秘書劉志成表示，該部今年首次編三千萬元，做為汰換中小學燈管或燈泡費用，新換上的全部是節能裝置。另教育部及水利署現正在規畫，會盡快將中小學馬桶或水龍頭改為節能式。

環境品質文教基金會董事長劉銘龍表示，澳洲、加拿大、美國、歐盟都已宣布逐步汰換鎢絲燈泡，台灣因應「世界環境日」的方式如果只停留在象徵性的幾分鐘或一小時關燈活動，實質效果實在不大。

劉銘龍表示，台灣有七二○．七萬戶，假設台灣每個家庭把五顆六十瓦的鎢絲燈泡，換成十一瓦的省電燈泡，光照度不變，每天以照明五小時計算，每年每戶可省下一千二百元的電費，雖然省電燈泡的購買成本是鎢絲燈泡的九倍，但只要七個月就可以回本。

更重要的是，每年每戶可少排放三百公斤的二氧化碳，相當於多種了廿五顆大樹，對地球來說是功德一件。

全國也因此每年省下廿九億度電，相當於七十四億元的電費，減少二氧化碳排放約一九五萬噸，相當於四台火力發電機組的電力。

汰換鎢絲燈泡的效益可能更高於此，因為鎢絲燈泡發熱，在夏天時，冷氣要開得更強才能「壓住熱氣」，也是一筆可觀的電費支出。

中小學還應該在四年內，逐步汰換老舊的Ｔ９燈具組。劉銘龍指出，傳統的日光燈管、常見的Ｔ９燈具組較耗能，如果換新為Ｔ５系統（極細燈管），不但發光效率 更高，且耗電量少三十％、螢光粉、汞、金屬元件及玻璃都可以分離再回收，壽命也達兩倍之多，雖然成本多了九百元，長期使用還是划算。

(中國時報)
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鎢絲燈泡換省電燈泡 省錢又環保

減少地球暖化，不僅要「關燈」，更要換上省電燈泡！

根據環境品質文教基金會計算，如把家中鎢絲燈泡換成省電燈泡，一戶一年可省1200元電費，只需7個月就能回收投資省電燈泡費用；全國720多萬戶一年可省29億度電、74億元電費，相當於減少4台火力發電機組、195萬噸的二氧化碳排放。

6月5日是「環境日」，環品會董事長劉銘龍表示，澳洲宣布於2010年內，逐步汰換鎢絲燈泡，美國也預計在2016年汰換40億顆鎢絲燈泡，因此他呼籲我國政府應在一年內，把各級政府機關學校的燈泡換成省電燈泡。

劉銘龍說，同樣照度的60瓦鎢絲燈泡與11瓦的省電燈泡相比，前者售價只要17元、後者為144元，兩者相差近8.5倍，不少家庭以為用鎢絲燈泡比較划算，事實上，鎢絲燈泡需通電發熱，且9成以上的電轉化為熱而非光源，不僅不省電，且會額外增加空調耗電量。

每一戶家庭若使用5顆60瓦鎢絲燈泡，在不影響光照度下，替換為5顆11瓦的省電燈泡，每天照明使用5小時，每年每戶可省下電費約1200元。而每年每戶可少排放300公斤二氧化碳，等於多種25棵大樹。

(自由時報)
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罌粟遍地開花 腐蝕中美洲

走在巴拿馬首都大街上，來自美國的老朋友對成排呼嘯而過的最新款雙Ｂ和馬賽拉蒂，直呼不可思議。「這銀子這麼好賺嗎？」「當然，看看主要報紙頭版標題就可猜得出大半了」，我懶懶回了一句，《新聞報》大標題「海巡署前署長六百萬美元財產被凍結」。

這和鄰近貧困的尼加拉瓜近日大頭條「毒梟開價五十萬美元買通關」和宏都拉斯「運毒小飛機沒人認領將拍賣」頗多類似之處。南美毒品北銷美國和毒款回流必經的中美洲，正為不勞而獲的地下經濟付出遭腐蝕的代價。

供農種子 毒梟保證收購

過去數年來美國以「哥倫比亞計畫」力挺哥倫比亞總統烏里貝，清剿毒販與游擊隊，卻給墨西哥毒梟趁虛而入，填補部分真空的良機。

從瓜地馬拉海拔三千五百公尺的火山山麓西望，蓊鬱連綿的山林已經成為墨西哥毒販的後院。火山山腳下聖馬可斯鎮八萬餘赤貧的原住民，數年來已悄悄放棄傳統的 玉米和馬鈴薯，改種一本萬利的罌粟，墨西哥毒梟提供罌粟種子還保證收購價，相同面積卻可以獲取十二倍以上〈約廿一萬七千台幣〉的收益。。

據美國「聯邦緝毒局ＤＥＡ」空照統計，聖馬可斯鎮到墨西哥邊境二十公里高原罌粟田共一千八百公頃，短短數年間已名列阿富汗、巴基斯坦、緬甸、哥倫比亞和墨西哥後，排名全球第六。

快艇丟包 民眾撈毒牟利

去年三月美國重啟擱置近十年的清除計畫，五百名緝毒民警在「聯邦緝毒局」協助下空降聖馬可斯山麓，清除了九百萬株罌粟，迄今數次後續行動，共清除兩千九百七十萬株罌粟，總值三千八百八十萬美元（十二億八千萬台幣），至於成品海洛英的市價則難以估計。

利用空照可清除大罌粟田，但原始森林中化整為零的小規模種罌粟仍遍地開花。更糟的是，墨西哥灣兩大販毒集團多年來透過收購林區，掌控瓜地馬拉和墨西哥一百二十公里的邊界地帶，也逐步接收哥倫比亞毒梟經營多時的運毒路線。

傳統上中美洲加勒比海岸原住民入夜後下海撈取哥倫比亞毒梟以「大飛」快艇丟包毒品上岸換取現鈔，每包三、五百美元的「到岸」橫財改變了沿岸景觀。

三月十八日，巴拿馬和美國海岸防衛隊聯手登上巴國散裝貨輪卡登號，從甲板上兩個沒有封條的貨櫃中抄出二十公噸的古柯鹼，市價二億七千萬美元（八十九億三千萬台幣），探員以「差點被打開貨櫃時滾下的毒品壓傷」形容毒梟連偽裝都省了的囂張程度。

水路外，南美毒品經中美洲海陸路轉運或直達墨西哥的「古柯鹼高速公路」，正源源不斷地將南美白粉送抵北美癮君子手中。

雇用遊民 暗藏鞋底運毒

最近尼加拉瓜還出現利用鞋底運毒的「螞蟻雄兵」，毒販雇用失業遊民搭巴士，將加勒比海岸登陸的毒品化整為零北運逃避海岸公路臨檢，沒人知道緝毒當局發現前，究竟已運送了多少。

巴拿馬緝毒當局指出，墨西哥毒梟利用巴拿馬轉運毒品固然和緊鄰哥倫比亞有關，巴拿馬對外開放的金融機構、運河和自由區都提供合法與非法運作的溫床。「卡登 號」的兩名墨西哥毒販年初在巴拿馬登記海運公司後，以三百萬美元現金購買運毒，和中美洲哥斯大黎加、尼加拉瓜、薩爾瓦多和宏都拉斯雨後春筍般冒出的「外國 投資」高樓和商場一樣，都是由來路不明的地下經濟所帶動。

(中國時報)
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煽色腥的大學畢展/賴祥蔚(中國文化大學大眾傳播學系副教授)

每年一到了畢業時節，很多大學科系就開始忙著「畢業展」，這些畢業展的目標，當然是為了呈現參展學生在辛苦多年後的學習成果。哲學家笛卡爾說：「我思，故我在。」對大學生來講則是「我展，故我在。」

由於這幾年大學數量暴增，「畢業展」已成了一場超級的年度大競技，所有學校科系無不相互比較誰比較成功，而衡量成功的標準，卻往往是彼此在新聞媒體上曝光的數量與篇幅。

在這股趨勢之下，不少畢業展因為對於定位欠缺清楚思考，加上想要搶攻新聞媒體的競爭壓力，往往不知不覺就讓爭取曝光變成最主要的目標，於是一些學生作品在 實驗與前衛等美名的包裝之下，開始走向「煽色腥」（sensationalism），出現諸如：拍賣女大學生閨房、競標一日情人、學生演出激情床戲、或是 直接全裸上陣等等相當勁爆的作品，因為經驗顯示，這正是最容易引起話題的主題。

然而，吸引新聞媒體就算是成功嗎？絕對不是！

前述現象揭露了一些值得思考的問題，最主要的當然是思考的欠缺周延與心態的不甘寂寞。展覽成功與否，涉及幾個基本：誰是對象？什麼是預期目標？因此首先要 問：畢業展的對象是誰？自己、家長、正要徵才的傳播業者、正在選擇大學校系的高中生、或一般大眾？至於目標更是決定成功與否的關鍵，對此，管理學大師杜拉 克在闡述「目標管理」時指出：目標要經過內部溝通並求取共識、訂在能力可及的合理範圍內、讓所有參與者了解與接受、最好能具體量化、目標不該太多並要標明 優先順序等。

界定清楚對象與目標，乃能有成功展演。就此而論，不少畢業展恰恰洩漏了參與展出者在這方面的學習空缺，結果就是整場畢業展儘管有上百件作品，其中或許不乏 傑出成果，但新聞媒體聚焦與呈現的偏偏只是那幾件最有「新聞性」的作品，從而使得整個畢業展的主題變了調。事後來看，許多畢業展留給社會大眾的印象，竟然 只剩大學生在標榜：「我們可以『煽色腥』！」。

撇開寶貴的心血不談，光看金錢，這些展出斥資動輒上百萬，每位畢業生分攤了數千乃至上萬元，金額不少，尤其對清寒學生更是辛苦負擔，最後卻因為整體的對象與目標不明確，淪為變調與失焦的大拜拜。

當然，這樣的變調與失焦，指導教授不能免責，但也不能全然指責。畢竟，變調與失焦的豈止大學的「畢業展」，即便政府或企業所舉辦的許多大型活動，也勇於以 裸露女體來貫徹「煽色腥」，常見的如資訊展與書展中推出show girl、又如提倡觀光時安排裸女泡湯秀等。助長此一風氣的傳播媒體更是春色無邊，幾乎各家頻道所有時段都可以看到越來越誇張的乳波臀浪在搶奪鏡頭，上演 著赤裸裸的浮世繪，從而主導著新一代的社會價值觀。

大學「畢業展」的變調與失焦，如果問題出在教授指導無方的微觀缺失，或許還能由學校加強教育、設法矯治，然而，如果問題竟是學校教育難以抗拒社會庸俗化潮流的宏觀無奈，這就讓人不能不為台灣的未來感到沈重與憂心。

(中國時報)
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最高行政法院：教師不准組工會

判決勞委會禁令不違憲

教師可否籌組工會的爭議，日前遭最高行政法院打回票；最高行政法院認為，工會法已明文禁止教育事業員工組工會，且老師們可依教師法的規定，另行成立教師會，不致妨害憲法保障的「結社權」，因此勞委會不准籌組教師工會的決定不違憲。

教師團體籌組工會聲浪日漲，希望藉由工會的組成，能讓老師們享有類似勞工的「罷教（工）權」，三年前全國教師會通過推動成立「全國教師工會」，並到內政部及勞委會進行工作團體登記申請，被行政單位拒絕登記，因而展開一連串的行政訴願等救濟過程。

上訴人、全國教師工會籌備會主張，憲法第十四條保障人民的結社自由，但「工會法」第四條：各級政府行政及教育事業、軍火工業之員工，不得組織工會的規定嚴重剝奪了教師權益，應屬違憲。

全國教師工會籌備會認為，有關機關不應以維護學生「受教權」，作為禁止教師組織工會的理由，這樣將過度限制教師的「結社權」，違反憲法第二十三條的「比例原則」，而且司法院大法官會議釋字第三七三號解釋，已認定工會法的規定不合理，要求立法機關檢討修正。

勞委會認為，大法官釋字第三七三號的解釋對象，不及於教師，應只限於教育事業的技工和工友。

教師會組織已具協商權

最高行政法院合議庭支持勞委會見解，指為維持學校教育的正常教學機能，因此工會法明文禁止教師組工會。合議庭強調，教師法所定的教師會組織，已具有「協商權」和「爭議權」的權能，能周全保護教師的權益。

教師會15日將聲請釋憲

台北市教師會總幹事羅水德表示，他們走行政訴願等救濟過程的目的，就是為取得聲請釋憲的「門票」，預計六月十五日後提出釋憲聲請，爭取「工會法」第四條不得排除教師。

羅水德強調，教師會定位不清，沒有勞動三權，更不能依此協商權益，包括工作環境、時數、待遇，充其量只是老師的聯誼會。

法院審判系統不支持老師組工會，立法院則在三月底將工會法第四條修正條文付委審查，取消限制教師籌組工會的現行條文規定，由於立委間正反意見都有，教育部也表態反對，是否能在本會期三讀通過，變數極大。

認同判決 教部籲教師 放棄罷教權

教師爭取籌組工會官司敗訴，計畫聲請釋憲，教育部次長周燦德表示尊重，但也強調教育基本法將學生受教權列在首位，勝於教師權益，他認同判決結果，認為教師不適用工會法，教師也應放棄罷教權。

教師法已明確保障教師權益

周燦德強調，現行教師法中已明確保障教師各項權益，包括組團體、參與學校決策權、教師聘任等，但教師團體卻執意要爭取勞動三權的態度、做法不正確。

他解釋，教師主張適用工會法，擁有團結權、爭議權和協商權等勞動三權，但教育基本法規定，學校教育必須以學生受教權為最優先。

換句話說，工會法如納入適用教師，其法律位階將高於教育基本法，一旦發生教師因權益衝突而發起罷教，侵害學生受教權，將是教育部所無法接受的結果。

家長團體：教師不應是勞方

全國家長團體聯盟副會長林文虎也批評，教師團體既享教師法保障，又要爭取工會法權利，不能兩頭好處都要享，必須二擇一才合理。

林文虎說，教師在校園中的身分不應是勞方，按教師法規定，教師參與校長遴選、教師聘任等種種決策，所以更不能適用工會法，「為了老師的權益而剝奪學生受教權，在教育理念上是說不通的」，因此，家長也認為教師團體應放棄爭取勞動三權，放棄罷教權。

以法論法 教師組工會 有討論空間

教師能否組織工會，最直接的影響就是老師能不能罷教，法界人士指出，教師組織工會，在民主國家中是世界潮流，像美國的教師工會（ＮＥＡ），就是美國最大的單一工會之一，台灣是否應解除數十年來的限制，開放教師組工會，確實存在討論的空間。

對此，行政法院的立場較趨保守，認為各國法制和民情都不同，人民對法治的接受度也有異，因此既然現行法律以教師會取代教師工會的權能，似乎應尊重立法機關的立法考量；換句話說，除非修法，否則法院對於賦予教師「罷教權」後，是否會造成杏壇「天下大亂」，看來沒什麼信心。

不過也有統計資料顯示，依現行勞資爭議處理法的規定，透過合法程序取得罷工資格是相當困難的，從八十二年迄今，只寥寥數件，從這數字來看，就算讓教師組工會、取得罷教權，在高門檻的法定罷工條件下，也不是說罷教就能罷教，那讓教師組工會又何妨？

對 於教師團體的立法院影響力和動員能量，教育部不敢小覷，趕緊在五月初的部務會報通過「教師會法草案」，明文禁止教師罷教，以因應萬一工會法修正案闖關成 功，能透過「教師會法草案」，拿下教師的「罷教權」；看來就算教師能組工會，教師團體「項莊舞劍、意在沛公」的「罷教權」，是否能到手，還在未定之天。

(自由時報)
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高市計程車起跳價 將漲到85元

高雄市計程車起跳價要調漲了！在高雄市個人計程車駕駛員職業工會抗議前夕，高市政府官員昨天告知運價起跳由七十元調漲為八十五元一案已通過民調，下週二（五日）市政會議如過關，公告後即可實施。

高 雄市一旦通過此調幅達十二％的調漲案後，將與台中市一樣的「高貴」；起跳價八十五元，起跳里程數為一千五百公尺，續跳每兩百五十公尺五元。台北市則相對便 宜，起跳價是七十元，起跳里程數是一千五百公尺，續跳每三百公尺五元。高雄市民王小麗說：「原來就捨不得坐計程車了，漲價後能不坐就儘量不坐。」

高市個人計程車駕駛員職業工會理事長王清正指出，高市計程車運價距上次八十九年十二月公告調漲，至今六年半未調漲運價，各項營運成本也都上漲，因此提議市府調漲計程車運價。

高雄市府交通費率審議委員會同意調漲，上月市政會議卻擱置該案，副市長並指示先進行民調；為此，工會一度到高醫向仍在病榻中的市長陳菊陳情，並計畫四日至議會陳情，五日發動千輛計程車到市府抗議。

昨天，市府官員以電話告知王清正，指「過半市民認同調漲」，因此調漲案近日將送市政會議審議，通過後公告實施。工會馬上善意回應，取消抗議行動。

高 市計程車漲價，台北市則按兵不動。台北市多個計程車公（工）會去年原本向北市府提案調漲計程車費率，調漲方式為起跳價由七十元漲為八十元，起跳里程數從一 點五公里縮減為一點二公里，續跳價雖維持五元不變，但跳錶里程數從三百公尺降為二百四十公尺，漲幅高達二十五％，但因為許多計程車隊逆勢操作採取八折或 「滿百送十」等優惠、少賺多搶客的策略，為避免漲價後更「便宜」特定車隊，公會等團體因而主動撤回提案不漲價。

台中市的計程車費率上一次調整是在二○○五年，最近沒有再漲價的跡象。

(自由時報)