陸客團火燒車
兩大疏失害死26人！遼寧陸客團火燒車案，檢警昨查出遊覽車上24伏特電壓全改成110伏特，因用電過量，保險絲不堪負荷融化，釀成火燒車；唯一可逃生的安全門，卻遭業者防竊私裝的暗鎖阻斷，致車上26人逃生無門；交通部痛斥，該款事故遊覽車本來就不可以加裝暗鎖，將全面清查遊覽車暗鎖加裝狀況。
來自遼寧大連市的24名陸客，前天中午搭玫瑰石通運公司所屬的遊覽車準備前往機場離台，卻在國道2號機場聯絡道發生火燒車意外，連同台籍司機、導遊及陸客共26人慘遭燒成焦屍。
《蘋果》察看同款車，發現業者在供逃生的安全門門把凹洞處（箭頭處）裝設暗鎖。黎百代攝
駕駛座控制暗鎖開關
第一時間在場救援的警員林光華及陳姓砂石車司機指稱，2人為救人曾用滅火器敲窗，也試圖打開安全門，卻打不開。民眾提供的現場拍攝畫面，警員救援時確實緊握門把6秒又拉又推，安全門卻毫無動靜，陳姓司機同樣拉門把5秒，也打不開安全門。
檢警昨要求玫瑰石通運公司提供同款遊覽車進行比對，《蘋果》在車外拉安全門，卻怎麼也打不開，業者急忙從車內偷偷鬆開安全門暗鎖，記者二度拉門輕鬆打開，詢問為何有此差別？業者竟瞎回：「是你們力氣不夠！」
記者察看車內安全門把手，發現左側有一個凹洞，洞內有卡榫，向上撥門就會鎖住，向下壓就開鎖，暗鎖旁還有一條電線，檢警後來證實這條線連接到駕駛座，司機可自動操控安全門暗鎖。
針對安全門暗鎖，一名遊覽車陳姓司機告訴《蘋果》，因遊覽車竊案太多，安全門若不從內部上鎖，就會成為宵小下手目標，公司為了防竊，會在安全門內部多加一道鎖，有的暗鎖位置明顯，有的為規避驗車，暗鎖會用物品包覆，再留個小孔，若無特意告知，乘客不會知道。
陳姓司機說，駕駛都知道開車前要打開暗鎖，等車子停駛再鎖起來，但駕駛也要找時間吃飯、上廁所，有些駕駛怕麻煩，就會忘了打開暗鎖。
為防盜9成巴士偷裝
對此，鑑識人員昨2度勘驗都可順利開啟安全門，對協助救援的警員林光華及陳姓砂石車司機都說打不開安全門，檢方昨也傳喚2人，釐清暗鎖是否阻絕逃生。
至於暗鎖到底是否加裝？玫瑰石通運公司昨表示，遊覽車出廠就有加裝暗鎖，但負責組裝車體的彰化市森勇汽車公司卻強調，事故遊覽車出廠時並沒有設置暗鎖。業界則自爆，高達9成的遊覽車都有裝鎖防竊。
公路總局表示，只要遊覽車原廠送安審中心通過的型式認證設計有門鎖，就可配置，但依車安中心資料，今年1月8日驗車影片顯示，該輛事故車並無暗鎖，懷疑是事後加裝。
負責車輛型式認證審驗的車安中心表示，只要是妨礙正常開門的鎖，特別是暗鎖，送審都不會通過，也不允許該款車打造生產。交通部表示，根據車輛型式安全審驗管理辦法規定，在車輛靜止狀態時，安全門從內外都要能打開，業者即使有防盜考量也不能加裝暗鎖。
針對這起火燒車意外，鑑識委員昨下午針對車上飲水機、儀表板2個插座、電冰箱、保險絲總成進行調查，發現車上24伏特電壓全改成110伏特，儀表板上2個插座疑插著手機、電扇。
鑑識委員在保險絲總成發現一個保險絲，因超過負載融化，顯見車上電路負荷過量，導致車頭電線走火，但到底哪個電器引發短路，須等鑑識報告出爐。
陸方家屬百人下午到
中國海旅會秘書長劉克智、遼寧省旅遊局、國台辦人員等中方官員昨已抵達台灣。罹難陸客家屬預定今下午搭乘南方航空包機來台，民航局昨已收到陸方提送的包機飛航計劃。觀光局表示，罹難陸客來自5個家庭共24人，估計將有80到100名家屬前來。
針對這起意外，交通部長賀陳旦昨表示沉痛，台灣的遊覽車必須改革，不能因單一事件讓旅遊業整體蒙羞，影響旅遊市場，並宣布將擴大稽查遊覽車安全。另針對陸客團火燒車原因可能是電器用品負載過高釀災，但車輛安全審驗並無電器規範的相關法規，交通部昨表示，將邀車輛安全審驗中心在3個月內研商訂定規範。
逢甲大學運輸科管理學系副教授李克聰痛批，很多遊覽車業者驗車時把不合格設備拔掉，驗車後再裝回去，但安全門為防盜上鎖可能影響旅客安全，交通部應再加強路邊攔檢強度，並研議讓車體設計加入安全門自動防盜設計，減少業者違規加裝。
檢警偵辦進度
◎保險絲燒融引火：遊覽車上24伏特電壓全被改成110伏特，保險絲總成中一個保險絲因超過負載融化，顯見有電路不勝負荷而短路，不排除車上安裝飲水機、冰箱超過用電負載引發火燒車
◎起火點在車頭：車頭炭化嚴重，人員均往車後逃生，研判起火點位於車頭
◎安全門有暗鎖：
1.司機在駕駛座可控制安全門暗鎖開關，須釐清司機在開車前是否已解鎖
2.檢警勘驗時輕易從外側開啟安全門，警員與砂石車司機救援時卻打不開，仍需調查原因
◎司機嗆昏燒死：解剖遺體後，發現其氣管有炭化現象，認定是生前灼傷、休克性死亡
*飲水機冰箱耗電兇 恐是禍因
檢警消昨調查陸客遊覽車火燒車意外，發現車上一個保險絲燒融，顯示車上電路超載因此釀禍。水電專家指出，遊覽車都是靠電瓶供電，有一定的負荷量，冷氣、飲水機、冰箱都是耗電電器，若電瓶容量不足或電線老舊，都可能引發火災，建議定時檢查總容量及電線狀況，電器也應避免同時使用較為安全。
新竹縣水電職業工會理事陳炳富指出，遊覽車所有用電都是吃電瓶的電源，電瓶有一定容量，舉凡車上冷氣、電視，甚至加裝的飲水機、冰箱都是瞬間耗電量十分大的電器，同時使用就會超載。
水電工程師林國穎表示，車上安裝電器設備，應考量電器額定電壓及電源電壓是否相符，如不相符輕則損壞電器，重則造成火災。有些遊覽車為求舒適方便，擴充原有電線配備，甚至同時間一起用電，結果引發火災。
分段使用避免超載
修車廠業者黃教軒則說，車子除了冷氣、音響，不建議裝設過多電器，若真要擴充，要重新配置總用電容量，迴路、插座、電線也要全部更新。
資深遊覽車司機劉金龍說，遊覽車為了長途旅客舒適方便，車上會加裝電視、飲水機、冰箱、卡拉OK，有些司機還會順便充電，其實冰箱、飲水機可省去，或選擇耗電量低的環保電器，最重要的是所有電器分段使用，避免負荷過量。
*「台灣美 親身感受」成遺言 微信剛曬風景照 5口葬身火燒車
在火燒車事故中不幸喪生的24名陸客，背景相繼曝光，帶一家人出遊的大連市民高秀滿在社群網站po出多張台灣風景照，並留言「台灣的美要親身感受呀」，不料竟成遺言；擔任幼稚園園長的于香在微博稱讚「台灣小吃可美味了」，令遠在遼寧老家的親友以為這是一趟美妙之旅，沒想到卻遇死劫。
開朗外向的高秀滿和丈夫帶著13歲女兒、父親高日昌與母親王金英赴台旅遊，一路上在微信po出不少風景照讓親友十分羨慕，事發當天還留言：「台灣的美要親身感受呀。」姪女問說：「老嬸妳們啥時候回來啊？」1個多小時後，一家5口搭乘的遊覽車就陷入火海，再也無法回答姪女的問話。
向親友誇小吃美味
大連市沙河口區第九幼稚園園長于香和丈夫阮樹開也在同一輛車上，于香的妹妹告訴《大連晚報》，姊姊抵達台灣給她發了微信報平安，「我祝他們玩得開心，她給我回了個笑臉，說台灣風光可漂亮了，台灣小吃可美味了。」悲劇發生後，于香的妹妹不斷打電話，但姊姊的手機無法接通，姊夫的手機無人接聽，讓她心存一線希望，以為他們可能是受傷獲救，直到事發後8小時，她終於放棄了，因為姊夫的手機已關機。
女領隊曲偉偉原本計劃帶團回國後就要幫女兒「小豆豆」慶祝10歲生日，沒想到一去不回，她的先生鄭鵬昨悲痛的說，很後悔這次妻子出發前沒有給她送行，更擔心女兒「能接受這麼殘酷的事實，媽媽再也回不來了的嗎？」
「媽說帶檳榔回來」
死者肖宇軒剛滿14歲，他的同學得知噩耗後，紛紛在微博發文哀悼 ：「二班想你了，你們老師也想你了，全校都想你了，天堂安好。」
一心想來台觀光的密桂香，這次與3名朋友同行，密的兒子鐘凱說，媽媽答應他，要從台灣帶檳榔回來給他吃，「嚼得滿嘴血紅血紅。」前天中午還接到電話說晚上就會回大連，在他和父親商量要準備接風菜就接到噩耗，不知所措。
罹難遊客家屬林先生告訴中新社，自己的姊姊林彩珠、弟媳王輝和弟媳家的孩子都在車禍中去世，「誰想到發生這樣的事，我一下失去3位親人，不知道該怎麼辦。」家裡老人目前還不知道他們遭此橫禍。
由於這批陸客團有21人都是遼寧大連人，事故發生後，不少大連市民表示：「看到遇難者名單很揪心，名單裡的很多人都曾和我一起去過韓國，日前還看他們在台灣發的朋友圈。哭了！」「 我兒子的一個小學同學，就在台灣出事的車上，已經離去……。」
一家一志工助善後
中華民國旅行商業同業公會全聯會昨下午召開記者會指，已受鉅龍旅行社、觀光局、海基會委託成立緊急事件事故處理小組，接待陸客罹難家屬在台一切事情，原則上陸客家屬今下午將抵達，全聯會已協調志工前來協助，接機將會有16輛車及4輛工作車，以「1家族、1輛車、1志工」為原則來接待，協助家屬在台參加告別式、指認大體等。
*罹難司機氣管炭化 疑最早被嗆昏
遼寧陸客團遊覽車前天在國道起火釀成26人慘死，全案疑點重重，當遊覽車在國道起火時，若司機能立即停車，或許可以降低傷亡，但司機為何不停車？此外，車上有車窗擊破器、滅火器等逃生設備，為何無人使用？另安全門為何無法開啟？這3大疑點都有待釐清。
起火開1.4公里才停
檢警昨解剖司機遺體，發現他氣管有炭化現象，為生前吸入性灼傷，導致休克性死亡，但司機是否在遊覽車行進間昏迷，仍待釐清。
事故發生時，國道2號桃園機場聯絡道的監視器，清楚拍下遊覽車冒煙起火卻還繼續行駛，搖搖晃晃往前行駛1.4公里後，撞到外側護欄才停下。檢警認為，因是車頭起火，司機蘇明成理應發現失火，但他卻沒將車停下，警檢解剖後發現他吸入性灼傷休克死亡，懷疑可能受不了濃煙高溫或被火灼身，已無法順利駕駛，或者當時吸入過多濃煙被嗆昏失去意識。
安全門昨輕易打開
此外，全車25名乘客沒有一個人及時逃出車外，檢警推斷當時部分乘客擠到可稍微開啟的後車門尋求逃生機會，但後車門被護欄卡住打不開，後因濃煙密布，車內完全無能見度，在伸手不見五指且呼吸困難狀況下，無法及時找到滅火器、車窗擊破器；也可能是撞上護欄時頭昏眼花、受傷，慌亂中難以逃離。
昨檢警也檢查事故遊覽車的安全門，但火燒車當時無法開啟的安全門，昨竟可順利打開，檢警指出，事故當時警員林光華及陳姓砂石車司機，兩人均曾猛拉安全門外側把手共11秒，都無法開啟，檢警懷疑可能當時安全門加裝暗鎖，部分燒熔卡住導致無法開啟，檢警昨也約談林員及陳男，說明搶救時的開門方式，要釐清為何當時安全門無法從外側打開。
*憶暖男導遊 商家悲嘆「捨不得」
罹難導遊鄭焜文在旅遊界相當資深，與各地景點的商家交情深厚，前天意外發生後，許多合作商家都難過不已，南投日月潭知名店家金盆阿嬤茶葉蛋業者詹世詮昨直說：「他人很好！」上周四早上，鄭才帶陸客團前來消費，沒想到是最後一次見面，「真的很難過！」
司機妻低調驗屍
詹世詮難過看著上周四的店內監視器畫面，影像中鄭焜文帶著陸客團前來，如今成了最後身影。詹世詮說，鄭焜文每次都會帶陸客來買茶葉蛋，平均一個月來3次，彼此熟識多年，「鄭話不多，算是冷面笑匠，一開口就讓你笑到噴飯！」直說鄭的個性很溫暖熱情、與人為善，加上彼此都很喜歡釣魚，每次見面都是滿口釣魚經，如今少了一個好友，讓他備感不捨。
詹世詮的大嫂也哽咽說，鄭焜文每回帶團來，都會跑進店裡和店員打招呼、閒聊，就像看到久別重逢的老朋友一樣，「聽到他的死訊，整個人都傻掉了，心情很不好。」
至於罹難司機蘇明成，其妻昨下午2時許前往中壢殯儀館，與檢察官、法醫進入解剖室採集蘇男檢體，以釐清他開車時的身心狀況，但蘇妻態度低調，十多分鐘後便不發一語離去。
*新購遊覽車 明年起須裝活動窗
陸客團遊覽車火燒車，全車26人無人逃出，引發外界關注遊覽車逃生安全，交通部表示，之前已完成修法，明年元旦起，遊覽車新車須強制安裝活動式出口或安全窗，否則將無法通過型式認證審查和生產。但中華民國遊覽車公會全聯會理事長魯孝亞表示，該政策恐更危險，萬一行駛中民眾不小心開窗恐被鄰車撞到。
業者憂乘客誤開
交通部表示，目前法規規定，遊覽車逃生出口或車窗採開放式或密閉式都可以，但多數業者買的車大多是密閉式車窗，在靖娟基金會建議下，交通部之前已修改規定，明年元旦起，遊覽車新車車身兩側至少要各裝設兩個活動式出口，車身右側應至少裝設1個車內外活動式安全窗，或車內可開啟的玻璃式安全窗；車身左側應至少裝設2個車內外活動式安全窗或車內可開啟玻璃式安全窗，明年元旦起上路。
中華民國遊覽車公會全聯會理事長魯孝亞說，公會已跟交通部反映過，不可裝設推拉式安全窗，萬一行駛中有旅客不小心碰到開關將窗戶往外推開，若被旁邊的車輛撞上，將更危險；但若政策真要上路，業者也只能配合。
*遊覽車安全門 將全面抽查 交長開3藥方 業者轟：政策老掉牙
陸客團遊覽車火燒車，全車26人全罹難，交通部長賀陳旦昨提3大遊覽車改革政策，包括全面抽查車內安全門、滅火器等設備、一周內公布優質遊覽車和8月公布違規排行榜、雲端掌控司機路上行駛動態等。遊覽車業者則認為交通部出人命才談改革，所提方向緩不濟急。
國道前天發生火燒遊覽車釀26死，南投縣警方昨會同監理所在日月潭水社碼頭、九族文化村兩處稽查現場遊覽車近30輛，稽查重點在行車紀錄器、擊破裝置、滅火器、安全門等，但未發現違規。
「靠行」經營管理差
交通部長賀陳旦昨也表示，依法規定要有30輛遊覽車才能成立遊覽車公司，但國內936家遊覽車公司，僅有132家有30輛以上的車，8成公司的車都因出售、報廢而減少，遊覽車公司長期以「靠行」方式經營，駕駛管理、設備投資要求不足，將鼓勵業者。
GPS難知司機狀況
賀陳旦也表示，目前旅遊市場為追逐團客人數導致遊覽車快速擴充，讓司機有所不足，有過度疲勞的情況，未來將加強管理並提出3大改革方案，包含全面抽查遊覽車內安全門、滅火器等安全設備；下月起遊覽車公司司機超速、闖紅燈、疲勞駕駛等紀錄，都將列表全揭露，利用消費者力量監督；及以「雲端中心」概念，成立動態的路況控制中心等。
中華民國遊覽車公會全聯會理事長魯孝亞表示，以往政府對遊覽車沒有積極補助提升安全設備，出了人命才來談改革，對遊覽車全面稽查現在就有，只是有沒有落實，推動雲端掌握駕駛行為恐怕也是20年後的事，短期對遊覽車業沒幫助。
中華民國遊覽車客運業品質保障協會榮譽理事長張文演說，應先找出火燒車的原因，再對症下藥，而不是先要求遊覽車業者做這些「狗屁倒灶」的事，公會將表達反對立場。
張文演說，現在陸客等旅遊團，GPS早已是必備配備，業者都早在做，但GPS只能夠掌握司機行蹤，根本無法了解司機的駕駛狀況。
裝卡拉OK應訂規範
逢甲大學運管系副教授李克聰說，交部所提都治標不治本，僅強化稽查作法，他認為遊覽車管理，應該針對車內裝設視聽電器設備的安裝及線路規範訂出明確機制、強化駕駛教育訓練及加強宣導乘客的逃生觀念。
改革遊覽車亂象3大措施
●全面抽查
˙針對遊覽車安全設備和材料等全面稽查
˙新車型式審驗僅首輛或少輛抽查，將提高到1/4
˙遊覽車未來將不分車齡，驗車須附保養資料
●公布優質和後段班名單
˙優質遊覽車業者名單，1周內於網站公布
˙遊覽車是否加裝GPS並追蹤駕駛行為列入評鑑
˙下月起首度公布頻違規的遊覽車業者違規排行榜
˙業者若讓司機疲勞駕駛，將罰款並公布名單
●雲端監控遊覽車動態
˙透過雲端科技成立動態路況控制中心，即時掌握司機路上行駛動態，2個月內提報建置計劃
˙未來遊覽車將加裝設備，可進一步掌握是否偏離車道等
*防低價團 每日60美元擬提高
陸客團慘死事件引發網友質疑，業者從組團到購物抽佣的「一條龍」低價團經營模式致旅遊品質低落，觀光局表示現已規定陸客來台每日食宿及交通標準需高於60美元、約台幣1920元，將檢討低價團現象，不排除修改規定將60美元提高。
被批管錯方向
這次出意外的陸客團來台8天7夜、每人團費不到2萬元，外界質疑此團從大陸組團到台灣接待旅行社、遊覽車業者甚至購物點都是一條龍經營，業者再藉由團客購物抽佣彌補低團費，網友也痛批佣金抵團費現象，讓旅遊市場低價劣質化。
交通部長賀陳旦昨公開宣示，不反對「一條龍」現象，旅遊業者發展自己的遊覽車隊，對接洽業務或行程安排都有益處，旅遊業者逐漸規模化且和上下游結合，可逐漸發展品牌。
觀光局則指，目前已規定陸客團來台期間、每人每日的交通及食宿接待標準需高於60美元，若提高標準恐使團費調漲或讓旅行社增加購物點，甚至讓佣金變更高，「將再與業者溝通後，研議是否往上調整。」中華民國旅行公會全聯會表示，暫不回應。不願具名的旅遊業者則批觀光局管錯方向。
*鉅龍老闆起底 上櫃公司大股東
遼寧陸客團遊覽車前天發生史上最嚴重火燒車意外，該團來台接待的旅行社鉅龍負責人薄文甫，遭爆和上櫃公司寶得利董座張雅琍交情匪淺，遼寧陸客團從旅遊、遊覽車到購物全被寶得利及其周邊企業以低團費「一條龍」包辦。《蘋果》昨查證，薄文甫為寶得利前十大股東，但寶得利投資的三家旅行社中並未包含鉅龍。
包辦遊覽車購物
網友起底，薄文甫持有寶得利不少的股份，而遼寧團來台8天7夜行程，有一半的購物點是寶得利相關企業，質疑該團從旅遊、遊覽車到購物全都「一條龍」包辦。
《蘋果》昨早實際走訪寶得利，未遇到薄文甫或張雅琍。寶得利發言人寧國輝表示，薄文甫及旗下柏達旅行社持有寶得利的6.33％股權，寶得利是台資企業，港資持股不到1%，以經營賣場為主，雖投資興龍、鄉野、台翔三家旅行社，但沒投資餐廳、飯店等，更沒投資遊覽車公司，不能算一條龍。
事實上寶得利前身為PCB（印刷電路板）廠祥裕電子，2012年引進私募資金後轉型珠寶、精品批發買賣。張雅琍為福建廈門人，素有「購物站天后」之稱，20多年前嫁來台灣，以接待陸客團為主，業者透露，由於張「十分肯讓利」，和旅行社關係良好。
「一條龍非違法」
觀光局副局長張錫聰昨則表示，一條龍並未違法，會留意是否有逃漏稅等違法行為。
*破冰 台簡訊通報 國台辦速回覆
火燒車慘案造成24名中國籍旅客死亡，我陸委會透過簡訊、海基會以傳真，分別通報中國國台辦與海協會，加上台旅會聯繫海旅會，三方管道聯繫中方。國台辦對外雖避談與陸委會聯繫，但據悉，國台辦確收到陸委會簡訊並回覆。陸委會發言人邱垂正昨說，已向對岸通報，對方也回覆有收到，海基與海協則直接電話聯繫，以人道角度出發，做到務實通報與必要聯繫。
設窗口接待家屬
知情人士說，蔡英文總統上台後，國台辦對陸委會簡訊一直「已讀不回」，連雄三飛彈誤射事件也如此。這次發生陸客重大意外，我方研判對岸認為這次意外非政治事件，所以中方才會回覆。
罹難陸客家屬今將搭機抵台，行政院發言人童振源昨說，院長林全已指示相關單位在機場設聯絡窗口，辦理家屬抵台後的接待服務及事項；在中壢殯儀館設聯合服務中心、媒體中心，每天兩次向媒體說明進度；在家屬抵達前印製好後續提供服務事項及權益說明摺頁；請相關單位安排家屬說明會，說明處置進度與提供相關協助。
陸委會副主委邱垂正昨早趕赴中壢殯儀館靈堂上香，弔唁罹難者。陸委會說，政府已在第一時間成立應變中心，每天開會討論善後工作，並協調內政部移民署以專案，優先核發來台的中方官員來台證，並協助罹難者家屬及親友來台。此外，陸委會及海基會都指派專人到機場、殯儀館等地，協助辦理接待大陸家屬來台以及全案後續處理事宜。
*其他陸團怕 上車先學逃生
來自廣東的陸客歐陽先生，昨到嘉義阿里山旅遊說，意外後導遊加強宣導說明遊覽車安全門、滅火器的位置及如何使用擊破器，「以後有機會還是會來台灣旅遊，畢竟台灣的旅遊環境相當成熟。」
「怕會手足無措」
遊覽車司機李維誠指出，每次發車前會檢查車輛，且跟旅客說明如何逃生，但他憂心旅客沒實際操作演練，一旦意外發生，「因為緊張又不熟悉操作，真的會手足無措。」
「看到26位同胞失去生命，就代表26個家庭面臨破碎，讓人非常難受。」來自陝西的陸客喬先生，昨到新北市野柳地質公園旅遊時難過表示，罹難的26位同胞應是在驚慌失措又毫無辦法的情況下，活活被燒死，最後屍體堆疊在狹小的空間，「希望台灣政府好好查出原因，不要再讓憾事發生。」
同團的張先生表示，昨早搭遊覽車出遊時，確實擔心又發生意外，特別請導遊與遊覽車司機示範擊破器、安全門的使用方法，並了解車上安全系統是否完善。
陸客：令人遺憾
來自北京的陸客馮小姐，昨在日月潭旅遊時表示，「26條人命就這樣沒了，令人感到遺憾。」但昨天導遊都有教導團員哪裡有安全門、如何開啟，相信類似悲劇不會再發生。
*陸客低價團釀成的悲劇/曾志超(北京大學博士)
昨天發生陸客團火燒車悲劇，造成26人喪生，縱然目前尚未確定發生原因，然近年來陸客團屢次發生重大事故，多與其低價招攬來台旅客有關，倘無法解決此一問題，不但台灣旅遊品質難以提升，往後類似悲劇恐將持續發生。
大陸嚴格管制旅行業務，台灣的旅行社原則上不得在大陸地區直接承接出境業務，目前台灣僅有位於福建的雄獅旅行社，於今年1月底取得中國國家旅遊局核發的營業執照，成為大陸唯一一家取得入境、出境赴台遊的全資質台資背景旅行社。由於該項限制，導致多數的台灣旅行社僅能被動的承接大陸旅行社轉包的業務，此一特殊的產業生態，已經產生以下幾個嚴重的問題：
首先，低價團成為常態：陸方根本不考慮長期發展，多數採低價手段攬客，台灣旅行業沒有選擇的餘地，被迫接受惡劣的條件。即使觀光局頒布《旅行業接待大陸地區人民來台觀光旅遊團品質注意事項》明文規定：「旅行業及導遊人員辦理接待大陸地區人民來臺觀光團體業務，最低接待費用每人每夜平均至少60美元。」然而，實務上多低於此一價格，甚至有零團費的團。
求利犧牲旅遊品質
其次是旅遊品質低落：因為價格過低，台灣的旅行業者將本求利只好犧牲旅遊品質，住三流旅館，也只能吃粗糙的餐飲，專挑免費的景點，並採用較差的運輸工具，導致交通事故頻傳。此外，台灣旅行社為求獲利，常會帶陸客至特定的購物點強迫消費，高價銷售劣質商品，引發不少消費糾紛。
第三，旅行社承擔極大的風險：低價團雖然可以吸引大量的陸客來台，但是由於我方沒有主動權，需完全仰賴陸方的旅行社，待陸方縮手之際，我方龐大的軟硬體投資恐將血本無歸，並造成相關從業人員的失業。
還會排擠他國的旅客：低價團的成員多屬經濟能力較差的旅客，其知識水準與生活習慣通常也較為低落，過多的此類旅客，也將排擠先進國家的旅客，使其望之卻步。
使陸客對台印象差
最後，低價團引發最嚴重的後果就是陸客對台灣印象極差，寶島的形象為之幻滅，無怪乎陸客有句順口溜：「起得比雞早、跑得比馬快、睡得比賊晚、吃得比豬差！」惡性循環之下，將不利於我國旅行業的長遠發展。
面對此一問題，雖然可以透過增加陸客自由行、提高優質團比率或是吸引其他地區的旅客等方式緩解該問題。惟團客人數甚眾，以2015年為例，343萬人次來台觀光陸客中，團客高達210萬人次，難以以上述旅客取代之。長遠之計，還是要積極爭取更多台灣的旅行社能在大陸直接接團。過去或可利用服貿協議爭取台灣旅行社在大陸落地，但在此兩岸關係低迷的時期，重開兩岸談判遙遙無期，在在考驗執政者的智慧。
(蘋果日報)
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*中客團火燒車 司機第一時間就嗆昏
中客團遊覽車火燒車事件釀成廿六死慘劇，昨天初步推定車頭就是起火點，不排除是電線超載短路；檢方也懷疑，駕駛座附近可能有殺蟲劑或酒品等助燃劑，至於遊覽車駕駛蘇明成可能在車內失火的第一時間就已癱瘓失能。
逃生門裝暗鎖 檢方究責
桃園地檢署主任檢察官范振中昨天上午會同刑事局、桃園市消防局人員複勘事故車，市府火災鑑定委員會六位委員下午也到場勘驗，釐清起火點及肇禍原因等，並要求玫瑰石通運提供另一輛同款、同年份的遊覽車停在事故車的旁邊交叉比對，詳查遊覽車內的構造與設備等，在這輛「對照組」的遊覽車上，左後側逃生門也有和事故車一模一樣的暗鎖。
檢方說，遊覽車左後側的逃生門無法正常開啟，是釀成廿六死慘劇的重要關鍵，加上該處逃生門有「不應該存在」的暗鎖裝置，將追究業者的法律責任。
由於駕駛座周邊碳化最嚴重，加上旅遊團員都往後方逃生，各單位都推論車頭就是起火點，因此針對駕駛座左方車門、右前車頭的飲水機、走道下方電冰箱、駕駛座後方保險絲總成，以及可將車上廿四伏特電壓升到一一○伏特電壓，供電給電冰箱與飲水機的駕駛座下方兩顆變壓器等，都一一挖開追查。
疑電線超載 保險絲燒熔
結果發現駕駛座後方的保險絲總成，有部分疑因超過負載而燒熔。保險絲熔化就是斷電警示，將追查熔化的保險絲是屬於哪一組電路？以釐清起火點。不過，由於車上電器用品的線路配置，在超載時都有自動斷電警示，既已斷電，是否足以釀災？還待委員會討論。
事故遊覽車在失火冒煙後仍持續行駛了一公里多，駕駛蘇明成卻未採取緊急煞車或往路肩停靠疏散乘客等應變措施，有違常理，檢察官康惠龍昨天偕同法醫解剖蘇明成的遺體，因蘇妻表明兩個孩子想送爸爸「最後一程」，檢方同意母子三人進入解剖室。
駕駛生前吸入高溫濃煙
解剖時在蘇明成的呼吸道發現燒灼、積炭情形，顯示生前吸入高溫的濃煙，已將他先行嗆暈，研判他可能在車內失火的第一時間就已癱瘓失能，隨後被烈火焚身死亡。蘇妻表示蘇明成生前無重大疾病，法醫仍採集內臟與體液檢體，將鑑定有無藥物、毒物與酒精等反應。
檢方說，從駕駛毫無應變反應推斷，遊覽車很可能在第一時間有爆發性的煙、火，也要了解車上垃圾桶內或地板是否有菸蒂？也不排除駕駛座附近可能放置有殺蟲劑或酒品等助燃劑，當年健康幼稚園火燒車案的駕駛座旁就因為放有瓦斯罐、噴漆等危險物品，才會一發不可收拾。
桃園檢方也訪談第一時間到場搶救的警員林光華與熱心的砂石車司機，詳細追問案發當時細節，同時要求國道警方擴大調閱事故點前方的監視影像，釐清遊覽車發生異常的確切時點。
*觀光蒙羞 賀陳旦宣示嚴管遊覽車
中客遊覽車火燒車事故，交通部昨召開記者會，部長賀陳旦表示心情沉痛，並以「蒙羞」來形容此事對台灣的觀光打擊，宣示將全面改善遊覽車管理制度，包括公布優劣業者，以行車紀錄器、雲端掌控司機路線及駕駛行為，並提高形式審驗比例，也會與車測、車安中心共同檢討車上配電及電子設備納管，「希望從家屬的淚水、血的教訓中成長與改革」。
全國1.7萬輛遊覽車須配合安檢
賀陳旦說，台灣以往追逐中客等旅客數量，讓遊覽車快速增多，也出現人、車管理問題，這次火燒車意外出狀況的不是道路， 也不是駕駛超時工作等，很可能是車輛本身的性能，交通部已要求全國一萬七千輛遊覽車、九三六家遊覽車公司配合安檢，展現全面改革決心。
他說，預定一週內公布表現優良的業者，一個月內公布違規劣跡業者，公路總局監理服務網也將公布遊覽車是否有油壓、電磁輔助煞車系統、ＡＢＳ防鎖死煞車及車輛穩定性電子控制系統，也將全面抽查車內設備耐燃或堪用程度。
電子設備改採正面表列納管
公路總局長趙興華則表示，由於肇因疑是過去未列為車輛查驗項目的電子設備起火，三個月內也將會同車安、車測中心，檢討目前車輛出場安全審驗規定，對於電器使用級配線的規定，以往未明定，未來將改採正面表列納管。
抽驗比例提高 警示系統提早實施
趙興華說，出廠遊覽車以往只需審驗原型車合格就可全部上路，但未來監理單位將會同車安中心，抽查四分之一新車，確保整批車輛規格都合格。
原本明年起至一○八年才要陸續實施的遊覽車偏離車道警示系統、緊急煞車輔助系統、車輛穩定性控制系統底盤、防鎖死煞車系統、底盤可適性形式認證，也要提早。
另外，目前大客車已有動態管理平台，七成遊覽車都有ＧＰＳ，也將比照大客車，從中分析駕駛人行車習慣，包括疲勞或山區安全駕駛程度等，希望一週內可公布表現好的業者，表現不好或有劣跡者則在一個月內公布，讓各國消費者及旅行社業者都可參考，最快明年編列預算成立更完善管理平台。
一個月內公布違劣業者
行政院院會今將安排交通部報告「精進道路交通安全作為」，並將探討遊覽車交通安全與相關消防安檢的問題。
立法院昨由院長蘇嘉全率領全體立委默哀一分鐘表達哀悼，立法院交通委員會今也將邀請交通部及相關部會列席專案報告。
*遼寧團罹難者家屬今包機來台
遼寧中客團來台不幸發生遊覽車火燒車意外，造成廿四名中客喪生。約六十位罹難者家屬及相關人員預計今天下午四時十分搭乘南方航空包機抵達桃園機場，將先在機場由刑事局做ＤＮＡ採樣，以利罹難者遺體辨識，再到殯儀館上香。
先在機場採檢ＤＮＡ
對於這場重大意外事件，行政院前天緊急啟動應變機制設立中央災害應變中心，並已透過相關單位第一時間向中方通報。行政院長林全昨指出，事件後和對岸聯繫、安排都是順利的，也期待把不幸事件後續處理完善，透明化公布處理過程，包括家屬關心的事故原因儘快釐清。
中華民國旅行商業同業公會全國聯合會已緊急成立事件事故處理小組，全聯會理事長許禓哲表示將協助鉅龍旅行社及相關單位接待罹難中客家屬一切事宜，包括接機、食宿、交通等作業。中客家屬原則上以直系親屬為主，方便進行ＤＮＡ檢測，原則上一名罹難者有二名家屬來台，ＤＮＡ採樣需十二小時才能有結果。
中國海旅會官員抵台善後
中國海旅會秘書長劉克智等一行四人昨天下午已先搭機抵台，他說，事件發生後，中國領導人相當重視，指示要做好善後工作，也啟動兩岸機制，海協會向海基會了解事件經過，海旅會則與台旅會對口處理善後事宜。
昨天稍晚也有遼寧省旅遊局五名官員抵台，其副局長張躍指出，家屬希望能優先處理善後工作，目前來台旅遊的意願沒有因這次事件受到影響。
交通部次長范植谷表示，還是非常歡迎中客團到台灣旅遊，如何讓大家旅遊時更安全、有更完善旅程是政府的重責大任。
*中客一條龍低價團充斥 觀光局擬修法規範
遼寧旅遊團來台發生遊覽車火燒車悲劇，該團八天環島趕行程、還被插入七處購物站行程，也引發外界憂心國內旅行業一條龍經營，惡性競爭使得中客低價團充斥，不僅旅遊品質及安全打折扣，也衍生從業人員過勞問題，對中客及台灣觀光更是長期負面影響。
中國遼寧組團社的「台灣環島八日之旅」團費僅人民幣二千七百至二千八百元，不到台幣一萬四千元，屬於低於觀光局建議每日六十美元團費、八天約一萬五千多元的較低價團。
這次出事的鉅龍旅行社與事故遊覽車業者玫瑰石通運公司疑是家族企業，鉅龍負責人更是該團到訪的寶得利鑽石、得利美妝等多處購物站的股東，外界憂心一條龍經營是造成中客團充斥低團費競爭，也成旅遊品質降低原因之一。
觀光導遊協會理事黃冠中認為，長期以來中客低價團行程滿檔，趕飛機、趕景點、趕購物店，司機跟導遊的精神緊繃、壓力大、工時又長，但純接團收費低，只好配合旅行社趕行程、拚購物佣金，「導遊變導購」，導遊與司機長期處在惡劣勞動環境下，旅遊品質怎會好？導遊應納勞基法保障。
旅遊業者許高慶則說，團費高低和旅遊安全沒有絕對關係，近年中客來台事故喪生八十三位，其中新中橫、蘇花公路及興航空難佔近八十位，意外頻率算偏低，來台旅遊絕對安全。
靜宜大學觀光學系副教授黃正聰認為，觀光業的勞動條件與一般上班族較不同，納勞基法未必合適，但中客團行程應逐步減少環島、商品販售及趕路，改區域深度旅遊，改善從業人員工作條件，並提升旅遊品質及安全。
觀光局副局長張錫聰強調，「並非一條龍就會火燒車」，一條龍是企業服務垂直整合，各國都在做，但中客團若有購物點串連、佣金彌補團費等問題可再檢討，不排除修法加強規範。
交通部長賀陳旦也說，不宜因這次事故就認定一條龍經營都不好，例如遊覽車全台九百多家公司、一萬七千多輛車，但多數公司僅十五、六輛車，八成是管不住的靠行車，若可形成規模化品牌，可更提升服務效率；但並不是支持中客團一條龍經營手法，而是希望未來業者的垂直整合，可朝更提升品質及安全的正向發展。
(自由時報)
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*測試安全門 遊覽車公司老總竟打不開
陸客團火燒車奪走廿六條性命，檢警昨複驗車輛並找來同款車比對發現，車上無人可以逃出，可能和逃生門裝了暗鎖有關係。
檢方前天勘查時，稍微扳開扭曲變形的遊覽車車門，就能推開安全門，一度認為暗鎖不是阻礙逃生的原因。昨天獲悉「如果沒暗鎖，車外就可打開」，二度傳訊事發時想拉開安全門的警員林光華和砂石車司機，警員說「從外面拉不開安全門」，砂石車司機說想擊破玻璃，沒嘗試開安全門。
檢方昨天勘驗時，要求業者找一輛同款車比對，二車逃生門都有類似小客車兒童座安全鎖的設計，啟動開關位於司機駕駛座下方。檢方表示，遊覽車上不應設這種暗鎖，如確認與乘客死亡有關，業者將難逃法律責任。
遊覽車業者昨應媒體要求以同款車介紹逃生裝置，在場的遊覽車公司總經理林靖樺信心滿滿地說「後面的安全門沒問題」，但他拉門把要推開門時，雖很用力推卻打不開，一度還大喊「外面的人不要抓手把」，外面的人回說「沒人抓手把」。
鑑識小組發現安全門鎖孔裡，有小橫桿控制住的暗鎖，有人從外面拉，也打不開，業者還辯「一切合法」。
資深大客車司機透露，裝暗鎖是業界「不能說的秘密」，按法令規定安全門不得上鎖，但遊覽車常發生竊案，為防小偷不得不在安全門上加一道鎖，為避免被罰，才會「化明為暗」。
*疑點多 暗鎖沒打開、車冒濃煙還開了一公里…
國道二號火燒車慘劇，懷疑與電線走火及安全門暗鎖有關，但多位資深遊覽車駕駛不以為然，認為如果車上用電超載會先跳掉，暗鎖在底盤，規定開車前要打開，為何出事，確實難理解。事故駕駛和導遊的反應，倒是令人覺得很奇怪。
「這種情況，全車的人都死光了，駕駛也不會死！」遊覽車司機說，一輛遊覽車有四到五個逃生口，最近也最好開的一個就在駕駛座旁，駕駛是全車最容易逃生的人。但車子已冒濃煙還硬開了一公里多，讓人怎麼也想不透。
他們質疑，一公里多路程大概要開四十秒到一分鐘，為什麼不停？如果及時停車就不會那麼悲慘，「覺得駕駛的經驗和危機反應都不夠」，有駕駛十二年遊覽車資歷的穆克忠說，駕駛身負全車性乘客性命責任，完全不能冒險。
這次事故中，有人認為電線走火是主因，但遊覽車駕駛表示，車上電器都有防護裝置，電路超載會先跳掉。
陸客在車上通常不唱歌、不看電視，且只喝礦泉水，怎麼可能用電過載而燒車？即使真的超載，也是先冒煙，再起火。
「駕駛和導遊就坐著不管，讓煙嗆到火燒起來？」他們猜測附近或許有助燃物，否則想燒那麼大的火很不容易。
至於暗鎖，他們強調「本來就是車體的一部分」，但裝的地方是在底盤，怕被偷或是小孩子亂玩都會鎖上，不過開車前就要打開，這是規定。
*電線走火 駕駛瞬間遭灼失意識
陸客團火燒車廿六死慘案，桃園地檢署昨進行複勘，確認起火點在駕駛座附近車體前段，應是機械電線走火；另解剖遊覽車司機蘇明成遺體，初步研判應是瞬間遭大火燒灼，失去意識，不是個人身心問題而釀災。
桃園地檢署主任檢察官范振中昨率消防局、公路總局等單位勘驗遊覽車，確認底盤未起火、油箱口完好，起火點在駕駛座附近；鑑識人員針對駕駛座左方車門、右前車頭飲水機、走道下方電冰箱、駕駛座後方保險絲總成，以及可將車上廿四伏特電壓升到一百十伏特電壓、供電冰箱與飲水機使用的駕駛座下方二顆變壓器一一清查、挖開。
發現其中一個保險絲因超過負載熔化，懷疑是電路不勝負荷短路，但車上電器用品的線路配置，在發現超載時都有自動斷電警示，是否為引發大火原因，仍待鑑識報告出爐才能得知。另車內也找到一支沒用過的車窗擊破器。
由於蘇姓司機在車子著火擦撞左側護欄第一時間，未停車做危機處理，疏散乘客下車，續行一分鐘後撞右側護欄起火，外界不解「關鍵一分鐘，發生了什麼事？」
檢方昨天解剖遺體檢驗，認係生前灼傷、休克性死亡，已成焦屍，氣管有碳粒，家屬表示死者沒有特殊疾病。
檢方根據遺體燒焦和陳屍駕駛座旁，研判蘇姓駕駛在事故發生瞬間被大火燒灼，當場失去意識，無法打開前後車門讓乘客逃生，車上乘客因前方起火不敢接近、也無法跳車，遊覽車在「無人操控狀態」下行駛一千多公尺，以八十公里時速先擦撞內側護欄後，車速逐漸減緩，直到撞上外側護欄才停下。
檢方也採集蘇姓司機內臟、血液檢體及健保就醫紀錄，調查有無酒駕、服用藥物或疾病。
*「不讓台灣蒙羞」 賀陳旦3招整頓旅遊業
遼寧省陸客團火燒車廿六人罹難，燒出遊覽車管理漏洞。交通部長賀陳旦昨出面表達「非常沉痛」。
賀陳旦說，這起意外車上沒有一個人能逃出來，讓全世界旅客都質疑，遊覽車業須得到教訓、深切反省，並化血淚為改革，「不能讓台灣旅遊業因此蒙羞」。
賀陳旦並提出三大改革對策，包括全面抽查並加強規範、公布優劣質遊覽車公司名單、動態追蹤駕駛行為，不讓這把火燒掉「台灣最美麗的風景是人」的觀光信心。
立法院長蘇嘉全昨天在立法院主持全院談話會時，率先帶領在場立委、議事人員為罹難者默哀一分鐘，立法院交通委員會今則將邀請交通部等單位列席進行專案報告。
這次火燒車源頭指向電器設備線路走火，賀陳旦說，即日起將全面抽查遊覽車內設備安全，三個月內正面表列車內可安裝的電器設備。未來車輛登檢領照時，車輛安全審驗中心（安審中心）須與公路監理機關，共同抽查四分之一車輛，杜絕車輛出廠與領照時遭違規改裝。
另交通部將在一周內公布優質遊覽車名單，一個月內公布劣行排行榜；下月起，遊覽車公司超速、闖紅燈、疲勞駕駛等紀錄，都將列表揭露，「要利用消費者力量監督。」
目前國內已有七成遊覽車裝設ＧＰＳ，原意是監督是否疲勞駕駛、偏離車道，但未必每家遊覽車公司都會落實追蹤駕駛行為。賀陳旦說，未來ＧＰＳ動態追蹤將列為遊覽車公司評鑑項目，並於一個月內公布優質名單，提供消費者及旅行社參考，同時將建置「雲端中心」成立動態控制中心，即時掌握駕駛行為，公路總局將於兩個月內提出計畫。
賀陳旦坦言遊覽車公司長期以「靠行」方式經營，駕駛管理、設備投資要求不足，將鼓勵業者透過品牌化經營做得更好。
賀陳旦也到桃園市中壢區殯葬服務中心向火燒車罹難者致哀，他表示，透過犧牲者的血、家屬的淚，交通部痛定思痛，要求遊覽車業者全面改進，向全世界旅客發出中華民國旅遊業是安全的決心。
*「一條龍」經營形式惹禍？ 擬修法檢討
大陸遼寧旅遊團發生火燒車事故，外界指向旅行社、遊覽車、旅宿購物站為同一關係企業，壓低成本的「一條龍」經營形式，是造成旅遊品質和安全下降的元凶。
觀光局副局長張錫聰昨表示，旅遊市場確實出現購物店過度串連、抽取佣金補足團費等問題，不排除修法檢討。
交通部長賀陳旦坦言旅遊業一條龍經營，讓市場難免會出現惡質剝削情況，交通部將輔導旅遊業加強科技設備、品牌管理，讓遊覽車業者不僅能規模化，也能在與上下游結合過程中兼顧品牌經營，產生「品牌識別度」，讓市場逐步淘汰劣質業者。
但賀陳旦也說，一條龍非不適當，國內不少優質旅行社也自己發展遊覽車隊，外界不應以偏概全。
觀光局說，一條龍是長期旅遊市場問題，不是事故原因，「並非一條龍就會火燒車」。
*客運「拼裝車」掀波… 檢驗須落實
專家指出，國內長期有「新車」迷思，導致業者從國外進口底盤、再到國內組裝車體，一輛車可便宜七、八百萬元，但耐撞性、安全性都比一體成型的車低。交通部長賀陳旦坦言，台灣太依賴車齡，導致拼裝車成了客運遊覽車生態，須透過鬆綁車齡限制，才能鼓勵真正的好車。
賀陳旦指出，這次出狀況，看起來不是道路或駕駛本身超時工作，可能是遊覽車體有狀況，還要檢警調查。
中華民國遊覽車品保協會技術顧問林祥生也說，像美國灰狗巴士整車進口的確比較耐用、耐操、耐撞，但關稅高也耗油，業者總希望買到便宜又省油的車種，加上台灣講究車齡，這種偏愛「幼齒車」的心態須先打破。
林祥生還說，拼裝車的問題關鍵在於「車體廠良莠不齊」，價格差異大，甚至車子在檢驗時卸下不合格裝備，檢驗完再裝回去已是「業界公開的秘密」，質疑抽查和定期檢驗是否落實也須檢討。
*今包機飛台 家屬：我一下失去4親人
陸客遼寧團遭遇火燒車重大事故，一位大連罹難者家屬泣不成聲，「我的女兒、老婆、姊姊和嫂子四位親人都沒了，我一下失去了四位親人！」另一位與女兒天人永隔的家屬悲痛泣訴，「跟誰求一求啊？能讓女兒回來？」遼寧陸客家屬團今天下午一時十五分搭乘包機從大連直飛台灣。
大連市台辦新聞處長李延華表示，遼寧陸客團家屬獲悉後哀痛欲絕，有些家屬從美國、日本趕回大陸，今天由大連市台辦主任欒旭升率團前往台灣。
大連市台辦已受理五十多位罹難者家屬赴台申請。于姓罹難者家屬受訪表示，「我姊姊、姊夫等人都走了，到現在還沒有任何一方聯繫我們。」她還說，直到目前，一位罹難者的家屬名額只有兩人，這實在太不通情理，怎麼可能走了這麼多家人，還限制僅兩名家屬可去處理後事。
新華社報導，一名大連網友說，他兒子與遇難的一個小女孩是小學同學，這位網友與小女孩的父親通電話時，那位父親已是泣不成聲：「我的女兒、老婆、姊姊和嫂子四個親人都沒了，我一下失去了四個親人！」
另一位大連市民說，他女兒的同學也在這次車禍中遇難。事發前一個小時，那位同學還在給他女兒的ＱＱ（大陸通訊軟體）狀態點讚。到現在遇難孩子的ＱＱ還是線上狀態。「跟誰求一求啊？能讓女兒回來？」直到深夜，遇難孩子的同學還在眼巴巴盼望著她能回來。
曲偉偉的一位女性好友悲慟不已，獲悉後她第一時間趕到曲偉偉家。過度悲傷的她不太願接受採訪，也不願意透露自己的姓名，只說今天是曲偉偉女兒「小豆豆」的十歲生日，曲偉偉原本打算回來後第二天就給孩子過生日，沒想到一去不復返。
另一罹難遊客家屬林先生十分悲痛，他說，姊姊林彩珠、弟媳王輝和弟媳家的孩子均在車禍中去世，家裡的老人目前還不知道他們遭此橫禍。
*交部規定：遊覽車安全門不得加裝鐵栓
遼寧陸客團火燒車造成26人死亡，檢警昨天勘驗時發現安全門加裝鐵栓，恐怕是造成車內人員無法逃生釀成嚴重死傷的原因之一，根據「道路交通安全規則」對於新型式大客車車身各部規格的規定，安全門應能在車輛靜止時由車內及車外開啟。也就是說，按現行的規定，安全門不能加裝鐵栓。
規則中明定，安全門應設有「防止誤開啟裝置」及該裝置啟動時對駕駛人的聲音警告裝置。安全門不得為動力操作式或滑動式，其應能於車輛靜止時由車內及車外開啟，安全門開啟後非經外力不得自動關閉。此外，安全門車外控制裝置距地高至多180公分。
(聯合報)
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*國道火燒車》火場鑑識 安全門加暗鎖 阻斷逃生路
玫瑰石遊覽車在國道2火燒車釀成26人死亡，檢警消20日勘驗燒毀的遊覽車，初步判定起火點位於駕駛座旁，起火原因與電線老舊、電器過度使用造成短路有關，鑑識人員找到一條燒熔保險絲；另外，遊覽車配電盤與連接電瓶的電線短路，被認為是釀災主因，而安全門暗鎖未打開，是死傷嚴重的主因。
警、消及專家學者組成的火災鑑定委員會昨勘驗車體，從碳化、火流走向、車體高溫變形等方向著手調查。調查發現有一條保險絲熔斷，但附近無明顯火勢，另外，遊覽車配電盤及連接電瓶的電線短路，鑑識人員研判，起火原因與電線老舊及車上電器過度使用有很大關係，但因車體碳化嚴重，還不能確定究竟是使用那一種電器肇禍。
失火不久 司機已死亡
鑑委會人員針對駕駛座旁的配電盤詳細調查，發現車上有2顆變壓器，將24伏特升壓至110伏特，供電給飲水機、冰箱、駕駛座前插座等使用，是否因電壓不穩造成短路？有待進一步釐清。由於火勢不到1分鐘就蔓延全車，檢察官指示採集地毯、椅墊化驗成分，確認有無助燃可能。
忘解暗鎖 裡外打不開
檢警針對遊覽車司機遺體解剖，發現氣管有碳化情形，研判生前灼傷、休克性死亡，研判他失火不久即死亡，才未採取疏難措施；至於為何他第一時間沒辦法反應，緊急煞車或拿滅火器滅火，最後連跑都跑不出來，這部分還要深入調查。
通運公司業者為配合調查，把一輛與火燒車同款的遊覽車開至現場比對勘驗，孰料，卻因逃生門「暗鎖」未開啟，從車內外都打不開逃生門。對照前天國道警員林光華第一時間無法開啟逃生門說法，起火當時很可能就因鎖上暗鎖，阻斷逃生之路。
遊覽車業者指出，暗鎖是為了防盜，在未上鎖的情況下，乘客從車內安全裝置扳手就能推開逃生門，但一旦上鎖，裡外都打不開，平時只要乘客上車都不會上鎖，不知起火時是因駕駛上鎖，還是大火燒毀逃生門變形所致。
資深監理所人員指出，逃生門正常是內、外都可開啟，遊覽車驗車時只會針對逃生門能否開啟檢驗，以這次肇禍的遊覽車為例，駕駛驗車時很可能會把可操控暗鎖的孔洞用貼紙黏貼，若非仔細查驗根本看不出來。
監理所人員研判，該團最後去機場前在免稅店購物，駕駛應是擔心乘客行李及個人物品遭竊，才會把逃生門的暗鎖鎖上，加上至桃園機場這段路不會經過休息站，在沒有預期監理所人員臨檢的心態下，根本忘了解鎖，阻斷最有可能的逃生通路。
*國道火燒車》飲水機、錄放機、卡拉OK、無線網路 遊覽車配件齊 提高失火率
火車燒事故疑似肇因電器起火，許多導遊及遊覽車司機說，車上裝設飲水機、電視、錄放影機、卡拉OK等都很正常，讓乘客玩得開心是能否接下案子的關鍵，近年又多出USB插座、無線網路等需求，配置的電線越來越多，但也提高走火的機率。
交通部公路總局長趙興華指出，在新車打造的安審過程中，引擎、底盤、車身都有詳細規定，電路系統則規定較少，等相關報告出爐，不排除與路政司討論，把電系納入規範。
趙興華說，遊覽車打造前須送到安審中心檢查，通過檢驗之後，接下來的車子才能依照規格製作。許志成也強調，任何遊覽車的逃生門都不允許裝鎖，否則設計不可能過關。
公路總局監理組長陳聰乾表示，每部遊覽車的逃生門規格不一，但大同小異，根據規定必須要能徒手從內、外部開啟，把手有一塊透明壓克力板罩住，避免乘客誤觸，為防遭小偷，駕駛可在休息時間從內部上鎖，但不得使用鑰匙，等上路後再解除，若路檢抽查到違規可罰9000到9萬元，甚至吊扣牌照。
根據統計，從2014年至今年5月，公路總局共進行19萬9715次路檢，僅有8件逃生門無法開啟，機率偏低，數據是否屬實引起懷疑。
旅遊業者透露，近年來發生好幾起遊覽車被偷走的案件，小偷清一色是由逃生門進入犯案，而旅館、旅行社都不負保管責任，賠償最後全算在駕駛頭上，「即使法規明白規定，但誰敢不鎖門？」
此外，公路總局已修改客運車身相關規定，明年元旦起出產的新車，至少要有一扇可活動式的窗戶，增加車內通風及逃生率，避免遊覽車成為「移動棺材」。
*國道火燒車》1700里路由台北到台東 陸團8天拚環島 意外相對多
2008年開放陸客來台旅遊，至今已發生近百件旅遊意外，造成90人死亡、390人受傷，其中，交通意外造成81死、上百人受傷，超過半數傷亡都遊覽車相關。不過，遊覽車業者喊冤，傷亡數字高，主要是陸客量大，來台旅遊又以遊覽車為主要交通工具造成；若整體來看，陸客在台灣發生旅遊意外比例並不高。
觀光局統計，陸客來台旅遊傷亡中，交通意外事故占大宗，多數和遊覽車有關；旅遊業者表示，陸客團來台灣多是走環島行程，像前天發生不幸的陸團就是走現在旅遊量最大的「8天7夜環島團」，要在短短8天走完超過1700公里，當然搭乘遊覽車最方便，全台專接陸客的遊覽車就有3000輛，出車率高，意外當然也多。
旅遊業者說，來台陸客在大陸總人口中仍是極少數，對於來台旅遊環境還是很陌生，仍是參考當地組團社主推的「8天7夜環島」行程，不只台灣知名的景點如101、日月潭阿里山和太魯閣全包，因削價競爭，價格更低廉，當然大受歡迎。
至於出國旅遊發展較成熟的日本客，來台主要是以自由行為主；韓國客人雖然也會組團拉車，但都以北部或東部為主，不會全台走透透。
遊覽車業者說，接陸客團的車多半是新車，安全性沒問題，但就是怕在保養上不確實，另外，現在靠行車幾乎比公司車還要多，在車輛維護和工時管理上形成漏洞。
業者指出，8天拉車環島，平均一天走200多公里，並不算多，但難免會因路況或遊客不守時，導致行程延誤，司機工時也會因此拉長。
台灣遠盟緊急救援中心執行長、前中華民國旅行商業同業公會全國聯合會祕書長許高慶強調，「台灣絕對不是旅遊不安全地區！」陸客來台旅遊人次累積有兩、三千萬人，雖然傷亡數字多，但整體比例和其他國家相比，算是比較低；且台灣在處理旅遊意外的能力和效率都非常好，會讓人感覺陸客傷亡頻傳，主要還是發生了像是蘇花、復興航空等傷亡數字較高的重大意外。
但也有旅遊業者認為，來台陸客人數超過400萬人，會意外頻傳，主要還是相關從業人員不足，像挖角公車司機來開遊覽車，路況的掌握就需要時間養成，另外，購車成本高，業者為加快投資回本，頻繁載客忽略保養，也容易出問題。
*國道火燒車》寶得利、捷達珠寶、薩摩亞鐘表 購物三條龍 一網打盡陸客財
火燒車意外奪走26條命，陸客團來台8天竟不到1萬5000元，觀光品質引關切。網路PTT八卦版網友直指，問題出在購物店，並點名寶得利鑽石購物店董事長張雅琍推動「佣金補團費解禁」是問題根源。業者稱，低價團源自香港，目前在台推低價團購物店不只寶得利，還有捷達珠寶與薩摩亞商銀河國際鐘表，後2家為港資，與寶得利皆操作一條龍低價團，合稱「購物三條龍」。
佣金補團費 助長賣人頭
業界叫低價團「賭團」，也叫買賣人頭，如早年泰國6天5夜5999元低價團，攬客後把遊客帶去泰國「賣」當地導遊，一個人頭賣5000元，旅遊社收5000元加先前5999元團費就已賺，走人後換當地導遊賺回5000元人頭費跟旅費，這就是「賭」。
不願具名旅行社老闆說，低價不是罪惡，但除吃住、景點品質降低外，只能靠購物與自費來補；如商品無詐欺，受益者還是消費者，只是易引起糾紛。
台灣2008年開放陸客後，在港被稱「劏客大王」的薩摩亞鐘表董事長雷素娥，及捷達珠寶行政總裁鍾偉棠迅速來台展店，前者在台北、高雄開歐亞鐘表、歐亞珠寶、星際鐘表等店，後者則開寶時捷珠寶、捷達珠寶店，一條龍服務有聲有色。
低價亂源 張雅琍遭點名
寶得利由入籍台灣「廈門新娘」張雅琍經營，張被稱「購物站天后」，號稱最懂陸客需求，準確掌握陸客商機，作風果敢、人脈廣。同業證實，鉅龍確與寶得利固定合作，高雄鑽石、台東珊瑚、花蓮藝品等陸客團「3大站」，均指定寶得利旗下購物店。
張雅琍曾召集50多家廠商成立「中華觀光精品產業協會」，推「佣金補團費解禁」解決購物店、旅行社帳務、稅務無法實支實報問題，從此讓低價團成陸客來台主要模式。
寶得利子公司 開遍全台
據稱，出事團走過的購物店如原力特產店、寶得利鑽石等，幾乎都是張雅琍任理事長的中華觀光精品產業協會會員，且近半為寶得利子公司或同址，甚至主辦遼寧團的鉅龍旅行社老闆薄文甫，也是寶得利大股東。
鉅龍負責人薄文甫及關係企業柏達旅行社合計持上櫃公司寶得利6.33％股權。對此，寶得利總顧問兼發言人寧國輝說，寶得利未投資鉅龍或出事遊覽車，不會有賠償問題。
寧國輝表示，經營珠寶精品賣場是旅遊產業最下層，寶得利高層與薄交情不錯，因此鉅龍或柏達相關旅遊團到寶得利賣場消費是正常。
他感嘆，市場不要汙名化一條龍經營方式，科技業不也是積極推動上下游產業整合。
對「佣金補團費解禁」一事，交通部觀光局業務組副組長陳瓊華說，這是為讓旅行團行程更加透明，避免不合理低價團費。
*國道火燒車》8天7夜1萬3500 怎麼玩？吃住有夠省 天天有購物行程
遭火劫的遼寧觀光團此行8天7夜，團費換算台幣僅約1萬3500多元（人民幣2800元），在台期間均以平價商旅及餐飲為主，一餐150元吃到飽，甚至3月才傳出陸客團食物中毒的餐廳，也被旅行社安排為離台前最後一餐；至於購物，平均每人也僅千元左右。
該團12日深夜11點多抵台，翌日從桃園北上前往野柳及台北101等景點，下午馬不停蹄趕往台中，第3天起，分別趕赴嘉義、高雄、台東、花蓮及宜蘭，最後又回到台北。
餐飲部分，該團曾到北市農安街「台灣麵桶」，主打牛肉麵「加湯、加麵、附飲料及小菜吃到飽」，因價格實惠，又吃得飽，成為陸客團最愛。
另，位在內湖的「迎賓樓」只接陸客團，3月有陸客團用餐後驚傳食物中毒，北市衛生局稽查，發現蟑螂出沒、地板凹洞積水等8項缺失，要求業者停業3天改善。店家按人頭計費，每人150元就可用8菜1湯1水果，價格低廉，成為該團離台前最後一餐。
住宿也以平價商旅為住。其中，監視器拍下團員最後一天退房的「法皇商務飯店」，在南港重陽路，4人房不到3000元，業者說，若團客大量訂房，可能還會便宜3成。台中住北屯華登商務大飯店，房價2100元至4200元，陸客團優惠5至6折，頗受陸客喜愛。
業者指出，無論吃住或購物，旅行社和店家合作模式大同小異，差別就在佣金比例或支付方式。
若比較日韓與大陸觀光客會發現，陸團住宿費用確實低廉，但消費最多的便是購物，這與「一條龍」作業有關，即以購物佣金彌補低價團費。
觀光局目前規定每人每夜接待費至少60美元，外界質疑標準低。觀光局昨表示，60美元為下限且非團費金額；是否調整仍須與業者討論，有利有弊。
*國道火燒車》一條龍、佣金彌補團費沒違法 削價亂象 觀光局允檢討
陸客團一再發生事故，旅遊業「一條龍」再次被關注。政院發言人童振源表示，林全關心這點，但表示需時間檢討。針對整起車禍，林全提5點裁示，要求全力處理善後。觀光局副局長張錫聰表示，未來不排除修法檢討一條龍和佣金彌補團費問題。
行政院昨公布陸方派員來台協處工作人員名單，我方由海基會主秘劉克鑫、交通部觀光局副局長張錫聰、陸委會專員劉孟球負責接機。林全表示，這次跟對岸所有聯繫安排，到目前為止算是順利，期待將此次不幸的事件後續處理妥適。
林全昨在內部作出五點裁示，全力協助家屬來台事宜，包括機場設置連絡窗口，提供抵台聯絡服務；中壢殯儀館設聯合服務中心與媒體中心，每日兩次對外說明；家屬抵達前印製提供服務事項與折頁；舉行說明會提供家屬協助；為協助罹難者家屬來台，觀光局協調移民署盡速辦理來台旅客簽證和出入境事宜。
對於一條龍，觀光局副局長張錫聰說，目前一條龍現象未違法，全球都在做，包括韓國和香港，從食衣住行等也這樣做，透過購物點佣金彌補團費。但此事件後，未來將更留意是否有違法行為，包括使用違法旅社、違法交通工具、及逃漏稅行為，將檢討一條龍不合理情況及佣金彌補團費情況。
*國道火燒車》13歲女1家5口喪命 同學微博哀悼
遼寧團火燒車遇難者家屬48人及工作人員5人，今將搭南航包機來台處理善後。令人不捨的是，當記者聯繫遇難者家屬，發現有位13歲女同學，她同學還在微博期盼她早歸；這位女同學與其父母、爺爺奶奶等五口，這次命喪火燒車。
大連市台辦副主任欒旭升今率12家庭遇難者家屬和工作人員共50餘人，搭南航包機來台。家屬焦急等待赴台，遇難者于香的妹妹昨表示，赴台處理親人後事名額太少，一家只限2親屬，「怎可能走了這麼多家人，還限制2位家屬處理後事。」
于香妹妹說，限制2人就算了，為採DNA還須是直系親屬，現在要拖到21日才成行，講完後掩面痛哭。
大連市台辦調研處長李延華說，包括公安局等單位，都以最快速度幫家屬辦證，大約有48名家屬，加上組團社及工作人員，共50餘人，今搭包機下午1點15分從大連起飛，4點10分抵桃園。
大連21名遇難者中，高秀滿一家五口全數在台遇難，直到昨夜，高秀滿遇難孩子的同學，還眼巴巴在微博發文「跟誰求一求啊，能讓她回來？」盼望她早歸。
19日上午11點25分，高秀滿在千里外的桃園發出人生最後一條微信朋友圈：九張風光明媚風景照後，她略帶炫耀寫道：「台灣的美，要親身感受呀！」侄女看到這條朋友圈後，還留言問何時回來，但高秀滿再也無法回應。
遼寧海外國旅領隊曲偉偉丈夫鄭鵬，今天赴台。曲偉偉10歲女兒小豆豆，在這次事故中失去媽媽，鄭鵬說，後悔妻子出發前沒送行。「我以為只是多次出境中普通的一次。孩子這麼小，能接受這樣殘酷的事實：媽媽回不來了…」
曲偉偉朋友在微博弔念她，去年參加她帶的台灣徒步之旅團員說，曲個性開朗，愛唱歌，專門帶韓台路線團。大連人說：「在災難面前我們只有脆弱！」
*國道火燒車》大陸家屬48人今搭包機抵台 辨認死者 機場採親人DNA比對
陸客團火燒車案，26具遺體皆因高溫燒得焦黑，有些因碳化嚴重而難以辨識；檢警前天已採集所有罹難者的DNA，待陸客團家屬21日包機來台後，直接在機場以棉棒採取DNA後進行比對，以確認死者身分。
罹難家屬原預計在20日晚間19時30分搭機來台，但大陸官方為家屬向南方航空包租專機，並透過南方航空以人道包機向民航局申請航班，包機是以空中巴士A320機型執行任務，預計在21日下午1時15分由大連市搭載48名家屬起飛，下午4點10分抵達。
刑事局21日將派員在機場為家屬進行DNA採樣工作，以利和罹難者DNA採樣比對，以辨認罹難者身分；桃園機場也為此特別安排刑事局在桃園機場航聯會的二期航站北側入境辦公室設置DNA採樣工作站，以利採樣作業。
遼寧省旅遊局副局長張躍20日先行率領台辦官員抵台，他說，此行來台主要是協助死者家屬處理善後事宜，死者家屬對這起事故是有些要求，目前班機（包機）已經準備好了，會有48名家屬過來，可能分兩批來台。至於如何處理善後？他說，會跟台灣相關方面瞭解；該事件是否會影響大陸人來台意願？張躍說，現在還感覺不出來，但應該會有。
*國道火燒車》對遊覽車管理 提3改善方案 賀陳旦：火燒車事件 令台灣蒙羞
國道火燒車釀成26人被燒死悲劇，交通部長賀陳旦昨召開記者會，他以「蒙羞」來形容這次事件，並對遊覽車安全管理提出三項改善方案，點出台灣迷信新車較安全，卻引起惡性循環，希望法令能鬆綁對車齡的要求，鼓勵有志者引進價格高的安全好車。
火燒車事故，讓台灣討論已久的拼裝車安全議題再被炒熱，賀陳旦坦言，拼裝車的確是台灣客運的生態，且迷信新車較為安全，且部分法令因對遊覽車車齡有要求，引起業者爭相購買成本低、馬力小的遊覽車，安全性也相對不足。
他認為若能放寬年限問題，鼓勵有志者引進價格高且安全的好車，良性循環；若民眾對國內的定期檢驗機制有信心，鬆綁車齡是可以討論。
賀陳旦認為，在沒有外力影響下，讓大量、集中的旅客毫無逃生機會，無人生還，不管是車子或管理制度，都讓全世界懷疑來台旅遊的安全性，必須以此沉痛的教訓，做出重大反省。
賀陳旦表示，過去幾年因陸客增加，遊覽車市場大幅成長，現全台約有1萬7000輛遊覽車，但品質參差不齊，如今必須徹底檢討、改善營業體質，而這次事故也凸顯業者、駕駛及乘客，對緊急事件處理與應變能力的不足，他要求公路總局確實督導業者依照規定，發車前播放安全逃生資訊影片，加強緊急應變模擬訓練、定期強化駕駛應變能力。
賀陳旦指出，遊覽車產業快速擴充，導致司機員額不足、過度疲勞，未來要針對車內安全設備、材料與行車安全管理，進行全面抽查，並於1周內在網路公布更明確的資訊，讓民眾知道何者為優質業者；此外，以雲端中心成立動態的路況控制中心，了解駕駛行為，要求公路總局在2個月內提報計畫，於明年編列預算。
目前市場上有7成的遊覽車都裝了GPS，但未必每一家遊覽車都會做數據分析，賀陳旦舉例，在長途或者山區道路，行為分析過去做得不夠，不能掌握駕駛是否疲勞或不守規矩，未來將把GPS數據分析列入重要評鑑項目，1個月內先公布優質公司，供消費者和旅行社參考。
(中國時報)
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