2019年2月11日 星期一

新聞自選輯 20190211 華航罷工篇

更新時間:06:16 / 18:35

*華航百名地勤反罷工 槓上機師 怒吼「無恥工會」

華航罷工第4天
中華航空爆發國內航空史上最長機師罷工,昨持續有24航班受影響,機場不少旅客行程受影響抱怨連連;華航空服員與機師3年內發動2次罷工,也引發部分地勤槓上空勤,怒罵「不是只靠機師,飛機就能飛上天」,近百名華航員工昨到交通部抗議,喊出「反機師罷工」,但遭華航企業工會質疑是被動員。



華航空服員2016年為爭取外站津貼發動國內首次空服員罷工,持續22小時資方就讓步,這次桃園市機師職業工會華航分會為爭取疲勞航班增派機師等權益,上周五清晨6時發動突襲罷工,到今凌晨已逾66小時,時值春節疏運爆量時刻,此波罷工也癱瘓華航約1成航班,飛日、美、港、中等地受影響旅客逾萬人。

遭質疑「是動員來的」
昨春節連假最後一天,也是桃園機場春節運量最巔峰時刻,估16萬3128人次創新高,為防受罷工影響,桃機已於前天新設2座票務櫃檯,提供航空公司因應大量簽轉作業需求。
急著返回柬埔寨工作的台商張先生與林先生,昨早就在桃機華航櫃台等候,確認簽轉至長榮航空才鬆口氣,張無奈說,如無法返回金邊工作,會被扣薪也無法向國家索賠。昨早一名穿著時髦的台灣女子要回菲律賓賭場工作,誤以為自己訂國泰航空班機,到小港機場才知是取消的華航航班,大罵5字經宣洩不滿情緒。
華航3年兩度罷工,不少旅客直接找地勤出氣,也引發部分地勤不滿,昨下午近百名華航員工前往交通部抗議,高喊「綁架旅客人神共憤」、「無恥工會停止操弄」。受邀的華航企業工會理事長劉惠宗一到場發現竟是反機師罷工,立刻不滿大喊「華航機師加油」,結果被罵無恥,劉質疑這些抗議員工是被動員來的。
但到場的華航航務處行政部經理李晶婷說,大家都是自動到場,並批華航機師罷工造成社會紛亂,要求工會重回談判桌。華航營業部門員工劉小姐質疑,工會理事長李信燕為長榮機師,不應介入華航,她自己從早到晚要隨時關注哪些航班取消,休假在家也在電腦前待命,旅行社也被搞翻天,「不是只靠機師,飛機就能飛上天」。

工會:內部皆挺罷工
也有資深華航員工稱自己以前是空服員,後來轉任其他部門,看到空服員、機師抗議就覺得很生氣,自己當初工時比現在更長也沒罷工,如果華航真的待遇不好,「為何每年報考華航機師、空服員的還是這麼多?」
李信燕說,這段時間華航地勤或其他人員超時工作,希望政府能督促華航注意過勞及工時長的狀況,工會很多會員家屬也是地勤,依工會目前收到的訊息,華航內部包含空服員、地勤甚至企業工會、華捷或華膳員工,都是支持罷工的。
針對華航員工質疑長榮機師介入罷工,李信燕回應,這次協商也有律師、研究員、桃園市勞動局秘書等人,大家在工會協商扮演不同角色,不能說不是華航員工就不能參與協商。

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*歐美線運能剩半 勞資今重啟談判

華航機師昨罷工第3天,累計已影響約60航班、上萬旅客。勞資雙方前天談判6個多小時,工會提出5大訴求連第1點都沒談完就陷僵局,交通部昨雖持續呼籲雙方回談判桌,但勞資對8小時以上長程航班派遣議題各有堅持,到昨晚工會才說今可重回談判桌協商折衷方案,雙方敲定今傍晚5時重啟談判,加入罷工的機師則已約600人。

華航今預計再取消28航班,華航美國直飛航點僅剩舊金山、洛杉磯、紐約等,歐洲剩法蘭克福和阿姆斯特丹,歐美航線昨只剩5成運能,但勞資整天都在僵持。
工會雖提出疲勞航班增派機師、第13個月全薪等訴求,但雙方檯面上駁火仍停留在疲勞航班議題,前天雙方首次坐上談判桌,一開場華航主張要跟罷工機師暫停僱傭關係,之後疲勞航班談判4個多小時,也僅達一半共識。

「成本大增」華航拒讓步
據了解,前天工會主張「飛航執勤時間」逾8小時的航班應派遣3名機師,認為工時除了飛航時間,也應將執勤前報到準備與降落後相關工時計入,但交通部認為國際慣例是用飛時計算工時,工會轉而主張飛時逾7小時即應派遣3人。華航認為此舉恐使多數亞洲區域航線航班變成3人執飛,人事成本將大增。
交通部昨舉行緊急應變會議,次長王國材會後表示,罷工機師雖越來越多,但華航春節一天200多航班,平常僅100到150航班,未來仍可維持8成運能;交通部已提出折衷方案,建議飛時6到8小時的航班逐一檢視是否派遣3人,籲工會退一步回到談判桌。
工會理事長李信燕回應,華航4成航班飛時7小時以上,過勞航班比率過高凸顯飛安問題,工會希望統一規範,不想從單一航班或航線來探討人力增派,如交通部希望今協商,工會今可回談判桌,協商時再來討論折衷方案。
王國材回應,交通部已提出飛時6到8小時航班逐一檢視,涉飛安疑慮則派3人的對案,華航也籲工會盡速對談。華航強調,前天協商並未堅持己見,癥結在雙方提案仍暫有差距,希望後續談判可達成共識。

*補償散客每天100美元 華航不埋單

華航機師持續罷工,交通部昨要求華航對滯留國外旅客的衍生支出提出對案。昨午交通部先宣布華航承諾,旅行團滯留衍生的交通、食宿費用,將採檢附單據實報實銷,對散客補償不會少於每天100美元(約合台幣3100元);但昨傍晚華航澄清,罷工屬不可抗力因素,不在航空公司責任範圍,旅客特殊情況且附單據才會考量補償。
交通部次長王國材昨午表示,華航代表在昨上午交通部第二度召開的緊急應變會議中,承諾會負起旅客補償責任,旅行團滯留衍生的費用將採實報實銷,對散客的補償,也不會低於2016年華航空服員罷工時的金額,當時約一天補助100美元。

須情況特殊且附單據
但昨傍晚華航澄清,日前已公告機師罷工屬不可抗力因素,不在航空公司責任範圍,受影響的數千名旅客多數簽轉到他航,滯留旅客非常少,但若情況較特殊、也檢附單據者,會依實際合理情況評估檢視,將再公布申請專區。
華航解釋,之前空服員罷工是華航首度遇到的情況,當時雖提供補償,但之後已釐清規定,罷工依運輸條款屬不可抗力、沒有理賠。
此外,華航昨在公開資訊觀測站發聲明,自上周五機師開始罷工至昨天,以航班取消、調度情形初估,3天約取消60個航班,營收損失估約7800萬元,其他影響金額仍在估算中,換算平均一天損失至少2600萬元。華航去年前3季賺12.69億元,較前年同期9.52億元增加33%,每股純益0.23元。

華航旅客消費權益
●滯留海外無法返國
.交通部宣布華航允諾,旅行團檢附單據實報實銷,散客補償每日至少100美元
.但華航澄清,罷工屬不可抗力因素,旅客特殊情況且附單據才會檢視評估
●退換票問題
.持CI/AE之FIT機票者免收退票手續費;部分用過的機票也可退票,免收手續費
.旅行社開立的機票,已授權旅行社免扣「華航退票手續費」辦理退票

(蘋果日報)
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*疲勞航班認知卡關 華航勞資今二度協商/交部:若再度破局 不排除重啟調解機制

華航機師罷工持續,由於雙方對於疲勞航班認知差異大,昨日協商停擺,工會晚間才表示願意回談判桌,今日下午五點將展開二次協商。據了解,若勞資雙方遲遲無法談成,交通部不排除回歸由勞動主管機關解決爭議,重新啟動勞資調解機制,雙方也可能透過仲裁或法律訴訟解決。

前晚協商暫停後,交通部昨召開應變會議,由部長林佳龍主持。交通部持續敦促勞資雙方對話外,也請桃園市政府準備協商或調解程序。桃園市政府勞動局則表示,仍希望勞資爭議能獲解決,不考慮啟動強制仲裁。

機師工會對於工時的訴求多次改變及合理性,可說是談判卡關的癥結。工會去年八月訴求為「飛航時間(flight time)」十二小時以上一律四人派遣;去年底勞資第五次協調會,已改為「飛航執勤時間(flight duty period, FDP)」超過八小時改三人派遣、超過十二小時改四人派遣;今年重啟罷工,改為「長程航班」八小時以上三人派遣、十二小時以上四人派遣。協商時讓步改成「飛航執勤時間」九.五小時(含飛航時間七小時,執勤時間二.五小時)以上派遣三人。工會說,起飛前的報到準備和飛機降落後整理都屬執勤,應納入工時。

華航與交通部則認為與長榮航協商相同,八小時單指「飛航時間」。交通部次長王國材說,長榮航八小時以上派三人、十二小時以上依航線談;華航讓步同意八小時以上派三人,十二小時以上四人,優於長榮航。工會要求七小時航班主要為區域航線、也是最主要航線,若通案適用,華航機師派遣恐出問題。

交部提折衷方案 盼雙方讓步
王國材表示,航空器飛航作業管理規則規定均以飛航時間計算,國際也未納入執勤時間,更何況班次不同、執勤時間差距甚大,盼工會不要非得指定七小時。

王國材並折衷提議六至八小時航班一條一條談,較危險航線派遣三人,由他主持協商、一個月內談成。交通部現在就是訴諸於情,他一直傳簡訊給工會理事長李信燕,告訴她「我在等你」。

李信燕則堅稱,最初即訴求飛航執勤時間,工會已退讓改成飛航時間七小時,但公司說七小時航班比率占四十%,若同意有人力問題,這代表華航有四成航班為疲勞航班。

執勤時間是否納工時 待討論
勞動部官員說明,在雇主指揮監督下要求勞工提供勞務即算工時,機師工會訴求飛航執勤時間都納入工時,仍需看這段時間區間哪些片段符合「在雇主指揮監督下提供勞務」。

華航回應,針對疲勞航班每三個月檢討,現行機師每月平均工時六十二.六小時,較競爭對手與多數歐、美航空公司寬鬆。華航向工會喊話,指絕未堅持己見,盼後續談判縮短差距。

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*華航地勤:外部工會滾出去/員工質疑「罷工越久越失血 長榮航賺更多」

華航機師罷工進入第三天,第一線地勤人員苦當「砲灰」,昨公開表達不滿,上百人前往交通部陳情,高喊「停止罷工、立即開工」。他們強調多數華航員工反對罷工,拒絕勞資爭議用罷工解決,呼籲機師回家好好談,並要求外部工會滾出華航。

華航航務處行政部經理李晶婷表示,多數華航員工春節期間仍戮力排班、工作,就是希望讓旅客準時回家,「華航是我們的伊甸園,不願意再次造成內部撕裂。」

華航若倒閉 影響萬餘家庭生計
她說,自己公司自己救,華航機師工會卻讓長榮航機師代表協商,交通部應保護航空產業、人民安全,而不是一味當濫好人,華航若倒閉 ,將影響一萬多個家庭生計。

談判結果 欠缺結論比例原則
地勤人員要求外部工會滾出華航、長榮工會理事長李信燕退出協商。他們指出,由非華航的工會代表談判,違反公平正義原則。機師工會的華航成員僅占華航約一成員工,交通部談判結果欠缺結論比例原則。

昨有華航員工於臉書發文表示,職業工會不是華航內部工會,身為長榮航機師的機師工會理事長強力主導華航機師罷工,居心叵測。另有員工抱怨華航罷工越久越失血,長榮航等其他航班就可賺更多,華航機師爭權益而罷工到底在幫誰。

航空業者表示,並非李信燕不適任,但身兼兩種角色,本來就有混淆的可能,況且華航企業文化、機隊組成跟派遣邏輯,與長榮航都不同,不太容易談出個有利華航發展的方案。若有朝一日發現有問題,「要回頭怪長榮航嗎?」

估年增5億成本 衝擊財務
華航估算,去年與機師工會初步協商,同意將機師第十三個月改為飛安獎金,一年估增人事成本一.二億,工會再訴求飛航十二小時增為四人、八小時增為三人,一年再增三億多元人事成本,再加上空服員及機師等兩次罷工造成賠償支出及貨運減單等後續衝擊,比起競爭對手長榮航等,華航要賺錢恐更難。

*旅遊業盼比照國外 罷工預告期10~15天

航空業近三年內就發動兩次罷工,華航商譽、營收都受損,旅行業者更抱怨求償無門。業者表示,各國皆有罷工預告制度,唯獨台灣沒有。交通運輸事業具特許、寡占特性,盼比照國外有十到十五天的罷工預告期。旅行業全聯會表示,這次罷工後將要求觀光局修改國外旅遊定型化契約,將罷工從不可歸責事由中剔除。

華航3天取消60航班 營損7800萬
華航昨天取消延遲廿四航班,有旅客抱怨未收到簡訊通知。而春節連假結束,今日航班恢復八成運能,但因華航機師罷工人數也增加,預計今天將取消廿八個航班。三天下來,華航已取消六十個航班,營損估約七千八百萬元。

團客、散客賠償視個案認定
對於滯外旅客損失,交通部政次王國材昨轉述,華航在緊急應變會議中提出的賠償辦法;旅行團採實報實銷,個人旅客方面則每人每日一百美元。華航稍後補充說,兩者賠償都依個案認定。

創新旅行社董事長李奇嶽指出,華航兩次罷工都拿旅客當談判犧牲者;大眾交通運輸行業關係公共利益,罷工前應要有時間讓業者準備。旅行商業同業公會聯合會理事長蕭博仁也要求立法,罷工應在十到十五天前宣布,並明訂退費機制。

罷工應從不可歸責事由中剔除
此外,蕭博仁表示,現行國外旅遊定型化契約規定,旅遊中因不可抗力或不可歸責於旅行業的事由,不得向旅客求償,業者根本吃不消,要求觀光局修改契約,將罷工從不可歸責事由中拿掉。

精神科醫師沈政男批評,歐盟、日本、澳洲、加拿大都允許機師連續飛行最多十三小時,「難道他們都不在意飛安?」作家苦苓說,機師選在過年罷工,造成大眾不便,「太沒良心了!」

作家顏擇雅認為,歐洲國家公共運輸類罷工,絕不可能只給六小時預警,台灣工會法對罷工沒有預警時間的要求,是不合理的。

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*說好的一年內完成協商 機師工會不到半年就毀諾

華航勞資去年8月23日協調達共識,1年內完成18項議題協商,新增訴求若協調不成則交付仲裁。但機師工會不到半年就中斷協商、且選在旅客最多的春節罷工,更臨時新增飛航執勤時間7小時以上3人派遣訴求,與去年協議不符、更引發爭權爭錢不顧旅客的質疑。

*工會訴求反覆、得寸進尺 恐得不償失

華航罷工將進入第四天,儘管交通部介入協調,但華航勞資在罷工後首度協商仍觸礁,主要卡在所謂疲勞航班改善。

華航已被迫軟化,原則同意飛航十二小時派遣四人、飛航八小時則派遣三人,優於國際也優於長榮航;但機師工會仍要求飛航七小時就需派遣三人,若工會不能見好就收,持續得寸進尺而造成協商破局,只怕不僅罷工正當性喪失,社會無法支持,若交通部也放棄協調,回歸勞動法規調處、仲裁甚或法律訴訟,工會恐將得不償失。

機師工時較絕大多數勞工短而待遇優渥,選在春節期間罷工,把廣大旅客當作肉票,引發民怨,旅行業忍無可忍,要求修法適度限制罷工規則。其他執勤機師及地勤人員也因更多工作負擔而發出反彈聲浪。這都不是機師工會一句呼籲大家體恤機師要爭權益就能帶過。

更讓人瞠目的是,交通部已介入要求華航讓步,同意飛航八小時派員三人等優於競爭對手的方案,讓身為上市公司的華航須面臨營運壓力。機師工會在談判桌上卻一度提出八小時應納入報到準備等飛航執勤時間,換算幾乎只要飛航五.五小時就須派遣三人,這在國際恐是絕無僅有。

事實上,工會去年原始訴求是飛航時間十二小時,又提長程航班八小時。如今再變訴求,連交通部都看不過去,協調至少飛航七小時以上,更主動提出折衷方案、飛航六至八小時航班視狀況機動調增為三人。

華航是民營公司,交通部無權要求企業不合理增加成本、虧損經營,這難道會是華航股東、員工及交通部想看到的結果?

華航機師罷工還被政治化為民進黨派系鬥爭,交通部及桃園市長一度相繼解釋,都希望華航聽話、退讓解決罷工爭議。但事件發展至今,還好華航不是很聽話,因為勞工基本工作權益要維護,但無限上綱索求不應縱容。

這場罷工要如何避免華航、員工及旅客三輸,機師工會、華航、交通部及桃園市政府,都不能打迷糊仗。

(自由時報)
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*AOR只是「低標」?民航局:合法不代表機師沒疲勞

全台逾60家各行業工會今聲援華航機師罷工,從松山機場第二航廈,一路舉牌繞行至民航局前表達訴求。台北市產業總工會總幹事陳淑綸表示,對於機師疲勞航班爭議,民航局應主動監督航空公司的營運、人力調派狀況,不該一句「飛時符合法定」,忽視勞工身心狀況。

陳淑綸表示,民航局以AOR(航空器飛航作業管理規則),解釋現行華航機師月平均飛行時間62.6小時,低於法定100小時限制,「但這只是最低標準」,勞動條件不該向下比較,只有向上提升。

對此,民航局標準組組長林俊良表示,勞團說法有其道理,「合法,確實不代表機師沒有疲勞。」

林俊良補充,目前民航局每個月會向航空業者蒐集機師的原始飛行時間(FT)、飛行執勤期間(FDP)數據,記錄平均值,並監控其變化趨勢。若職員普遍工時偏高,也會請業者提出解釋,「是有職員調班?或是有機師臨時請假,被抓飛?還是機師私下自行調班?」也要求定期改善機師高工時狀況。

林俊良說,近2年,民航局也推動航空公司建置「安全管理系統」,透過國際公用的科學方式,量化機師的疲勞數值,主動偵測疲勞航班,並輔導改善。

*罷工還要定預告期? 勞團怒吼:天大玩笑

全台60家工會今怒圍松山機場,力挺華航機師罷工。針對外界熱議罷工預告期入法,全國產業總工會理事長莊爵安直言「是天大笑話」,也呼籲勞工之間應拒絕分化,「我們沒有對立的本錢。」

台北市產業總工會總幹事陳淑綸表示,此次罷工,資方稱勞工罷工是「勒索大眾」,但事實上,桃園機師工會與華航過去歷經半年至一年協商,且日前在有預告之下,合法行使罷工權,「罷工,根本是資方一手造就」,她也勸華航儘早拿出誠意,令罷工事件善終,才是造福大眾。

勞團也發表「反對罷工預告期入法」的共同聲明,指國內法定罷工機制非常繁瑣且限制重重。首先,工會要通過法定會議同意,再經過數個月勞資爭議調解;調解不成,也要經工會會員過半數投票同意,才能合法罷工。此外,申請調解到正式罷工期間,就有預示效果,提供資方研擬對策的空間。

對此,勞動部長許銘春今上午表示,勞動部曾於2017、2018年,持續邀集勞雇團體、消費者團體與政府部門,表達罷工預告制度的建議;但會中勞資雙方認知差距極大,未獲具體共識,勞動部仍在努力整合各界意見,兼顧勞工罷工權與社會公共利益。

許銘春也說,我國法令對罷工的規定已十分嚴格,須經過多項繁瑣程序才能達成罷工。對於是否訂定「罷工預告」制度,因多數看法認為,對勞動權限會再設下更多障礙,目前未有定論。

*開工日挺機師罷工 全台60工會佔松機:終結過勞之島

「要飛安!挺罷工!」全台逾60家各行業工會在開工首日,發起聲援華航機師罷工行動,從松山機場第二航廈,一路舉牌繞行至民航局前表達訴求。發起單位之一、台北市產業總工會理事長鄭雅慧表示,這次罷工是替全台勞工上了一課,「改善過勞,沒有人是局外人。」

桃園機師工會罷工行動邁入第4日,今傍晚將舉行二度進行勞資協商。國內勞團也動員聲援華航機師,基於三點理由:第一、「縮短工時、改善過勞」是全台工會共同目標;第二、勞工是消費者,多數消費者也是受僱勞工,彼此沒有對立的理由;第三、反對罷工預告期入法,增加行使勞權難度。

發起單位之一、高雄市產業總工會副理事長江健興表示,今早發出聲援行動新聞稿,立刻獲80家各行業工會回訊、線上連署,原因是飛安攸關廣大消費者權益,「沒有人希望台灣是過勞之島」,機師工會不寂寞。

護師工會理事長陳玉鳳也到場聲援。她表示,挺機師罷工的理由很簡單,機師不過勞,才能顧及旅客飛安;如同護理師有職業安全,才能守護病人安危。機師罷工成功,就是給護師工會最大的激勵。

桃園機師工會常務理事陳建財也表示,桃園機師工會是國內少數高度團結工會,「若我們都無法向資方要求更好的勞動條件,其他勞團何時有翻身之日?」每位勞工都肩負一個家庭,團結一心、發聲抗議,才能終結過勞宿命。

*修法訂罷工預告期?勞長:恐不利勞工行使罷工權

華航與機師工會於罷工後的首次協商破局,勞資雙方今天下午將進行第二次協商。勞動部長許銘春今天表示,罷工是勞工最不得已的抉擇,飛航安全仍是最重要的考量,呼籲華航傾聽工會心聲。對於外界討論是否應明訂罷工預告期,她強調,恐不利勞工行使罷工權,處理須慎重。

勞動部今上午舉行新春團拜,許銘春會前受訪表示,自從得知工會將啟動罷工,勞動部就不斷與交通部、機師工會及桃園市政府聯繫,協助雙方坐下來協商。最後工會仍決定在大年初四啟動罷工,勞動部也啟動應變小組,並由她親自主持應變會議,另也派政次劉士豪、勞動關係司長王厚偉出席交通部的緊急應變小組,協助勞資雙方化解歧見。

對於機師罷工主張改善疲勞航班,勞動部是否支持罷工?許銘春說,罷工是勞工最不得已的手段,會走到這一步一定是非常困難,而且是最不得已的抉擇。她認為,就疲勞航班的議題,飛航安全仍是最重要的考量,工會有這樣的訴求,一定有其困難所在,例如已危及到機師的身心狀況等。她強調,航班乘載數百名的乘客,茲事體大,唯有安全才是公司的永續經營之本。

許銘春說,希望大家就此議題好好坐下來談,找出問題的癥結點,是不是誠如工會所主張。她說,畢竟機師在飛航安全上扮演最主要的角色,必須傾聽他們的聲音,若真的因疲勞駕駛而影響身心狀況,就必須正視這個問題。

至於立法院擬將訂定罷工預告期列為新會期的優先法案,許銘春也表示,過去曾對此多次研商,但都沒有共識,主因在於恐不利勞工行使罷工權。

許銘春指出,我們國家法令對罷工的限制較為嚴格,勞工要走到罷工階段必須要經過許多繁瑣的程序,到最後是不是還要訂定一個罷工預告期備受討論,當初多數看法都認為,設定預告期恐對罷工權設下更多障礙,因此遲未有定論。勞動部仍會持續蒐集各界意見再來研議,她也強調,處理此議題還是要慎重。

另機師工會反映,參與罷工的員工遭公司扣減福利,質疑秋後算帳。許銘春表示,勞資爭議處理法已明確規範,合法罷工是勞工的權利,公司不得因勞工參與或支持罷工而有任何不當對待,她呼籲公司,對於勞工依法所擁有的罷工權應該給予尊重。

*華航勞資協商將展開!華航喊話:全程直播

華航第二次勞資協商今天下午5時展開,針對今天上午各界及媒體針對疲勞管理的討論和各國飛時管理的比較,各界訊息混亂。華航強調,目前機師派遣人力優於台灣AOR及國內他航。

半小時後即將展開的華航勞資座談,「挺罷工」與「反罷工」群眾也即將聚集在交通部前,大批警力在交通部外做好準備,並將現場區分為挺罷工、反罷工區塊,避免衝突發生。

華航重申,重視飛安與員工心聲,只要建設性並且合理的建議,並在資訊充分揭露的狀況下進行討論,對協商結果一直保持樂觀,期待勞資立場縮短差距獲得共識,迅速結束爭議,讓公司回歸正常經營。

另外,華航表示,先前交通部勞資座談,屢屢因訊息混亂、各自解讀導致社會誤解,無益於解決問題,因此華航再度提出全程直播要求,希望資訊透明公開。

不過交通部表示,主辦單位綜整考量各相關因素,會議過程將比照第1次座談會不開放直播或採訪。

*要飛安 挺罷工!全台工會聲援華航機師 籲終結過勞

華航機師罷工已進入第四天,高雄市產業總工會、全國金融業工會聯合總會、台北市產業總工會、台南市產業總工會、團結工聯等五大工會,號召全台產業工會聲援罷工機師。參與活動工會代表表示,工會認同「保障飛安,改善過勞」目的,「縮短工時、改善過勞」也是各工會長期努力目標,同時反對罷工預告期入法,因為這是消滅勞工罷工權利的陰謀。工會代表們怒喊「要飛安!挺罷工!」「捍衛飛安!拒絕過勞!」

高雄市產業總工會副理事長江健興表示,光是高雄各工會就有80家工會願意連署支持華航罷工,希望終結台灣變成過勞之島。消費者也應該捍衛自己權益,全力挺飛安。

機師工會常務理事陳建財先針對造成社會紛擾及地勤辛勞感道歉,他指出華航對國籍機與外籍機師要求差別大,質疑華航為何將工作機會留給外國人,而不願意留給本國人?

華航企業工會秘書長朱梅雪則直指華航董事長何煖軒是機師罷工的幕後最大推手。他表示資方一連串的打壓如同白色恐怖,朱梅雪更質疑何煖軒團隊會如此強硬,是否因為靠山是鄭文燦?他強烈要求交通部讓何煖軒下台。

聲援的工會繞行松山機場周邊時,高喊「華航罷工!一定成功!」「何煖軒下臺」。

*從歐洲規範看華航機師:休息時間不足

華航機師罷工進入第四天,由於機師的工作型態特殊,民眾普遍不了解,以至於部分民眾對機師工會所提出的訴求感到疑惑,甚至懷疑罷工的合理性。對此,本報記者以歐盟規範進行案例分析,以檢驗機師是否有過勞的情形。

首先,目前國際上的「飛行時限規範」(Flight Time Limitations)百家爭鳴,各有利弊,很難論斷誰更為權威,但若無單一標準,很難做出比較。而根據研究,歐洲規範在機師的疲勞控管上較為有效,所以本報導選定歐洲規範作為基準。

EASA歐洲航空安全局最新的飛行時限規範於2016年2月18日上路,其規範是根據最新的科學發現與飛行經驗所制定的疲勞控管,以確保機師執勤時能保持在最佳狀態,其中依照機師不同的出勤時間訂定出清楚的最大值勤時間上限表,並明定勤務之間的休息時間。

例如,若有機師的班機是早上6點半從駐地(Home Base)出發,為來回班次,規範中明訂最高工時為13個小時。

在這裡必須對「飛行時數」(Flight Time)和「工時」(Flight Duty Period)做出解釋。一般來說,飛行時數指的是飛機移動的時間,但機師除了駕駛飛機以外,還有其他責任,譬如說起飛前的準備、檢查、測試等,所以不能單以飛行時數來定義機師的總工時。

對此,機師工會提供一個華航常見的飛行案例:

一趟曼谷來回班次,去程為3小時50分鐘,回程為3小時35分鐘,總共飛行時數為7小時25分鐘,但實際上為了這趟飛行,機師必須在起飛前1個半小時就到機場報到,再加上到達曼谷的降落起飛準備時間1個小時,以及返台降落後的程序處理30分鐘,機師這趟飛行的總工時實為10小時25分鐘。

不具名的機師指出,以上案例,當日的報到時間為早上5點30分,若以歐洲規範來檢驗,早上5點半開始工作,當日的總工時不可超過12小時30分鐘,此為最大限度。換言之,10小時25分鐘的工作時間其實符合現行的歐洲規定。然而該名機師也透露,那趟飛行任務結束後的休息時間僅有10小時,10小時之後又要馬上上工,休息時間並不充裕。

根據歐洲航空安全局規定,最低休息時間應為12個小時,更需要考慮時差問題,若是一趟飛行跨越超過4小時的時區,則最低休息時間可提高到14個小時。以此作比較,華航機師10個小時的休息時間並不充足(但符合華航內部規定)。而休息時間也必須考量到機師從機場返家的交通時間,以及其他復原活動的時間,不可能整整10個小時都拿來休息。

雖然華航機師也不是每一次都只有間隔10小時的休息時間,但可見華航現行規定之不足。而機師工會所提的訴求:「要求長程航班8小時以上3人派遣,12小時以上4人派遣」,純粹希望機上能有更多組員來分擔工作,增加機師在飛機上的輪休時間。

華航日前拿出數據指出,華航各機隊組員去年的每月平均飛行時間都低於全球民航法法規,並拿出一般勞工的月工時做比較,然而資料中卻沒有解釋「飛行時數」與「工時」之間的差異,也沒有公開機師的休息時間,以及點出機師工作的特殊性。

*上班首日 華航罷工持續

由於第一次勞資談判沒有達成結論,華航機師工會持續第4天的罷工,桃機公司上午表示,根據華航在上午8時30分提供的資料顯示,今天有9個出境航班及13個入境航班,共22個航班取消,受影響旅客約3893人。

桃機公司副總經理但昭璧說,今天是春節連假後的開工日,出入境客機共724架次(含加班機89架次),旅客量約為14萬744人次,雖然較昨天的近16萬人次略減,仍較去年最尖峰的12萬5000人,多了12.5%,桃機公司除了持續注意罷工事件發展,也會盡力協助旅客,將事件衝擊降至最低,出國旅客及接送機的民眾,出發前先到航空公司官網查詢最新訊息。

由於華航中午前就有10個航班取消,桃園機場有不少旅客在櫃台前等待候補或轉簽其他班機,林姓台商表示,今早5點多到機場跟著夫婿準備返回柬埔寨工作,但華航告知他們,暫時無法確認能否順利,所以只能在現場耐心等候,其他順利換得隔天返回香港機位的旅客表示,很開心。

由於勞資雙方在「飛行時間7小時以上派遺3人」各持己見,罷工持續僵持,交通部今天下午5點將召集雙方二度談判,希望讓華航罷工早日落幕。

*華航補償方案確定!散客最多可領250美金 申請Q&A看這

華航機師罷工進入第四天,部分旅客滯留在國外無法回台,衍生的食宿及交通費須自付或由旅行社代墊。交通部表示,華航今天確認承諾賠償滯留旅客,檢附單據實報實銷,上限250元美金,更勝2016年空服員罷工的補償方案。

交通部長林佳龍昨天指示華航賠償,但華航表示,罷工是不可抗力因素,非航空公司責任範圍,但可視特殊個案酌予實報實銷,引起熱議。

交通部今邀華航召開第三度緊急應變會議,政務次長王國材表示,今天是春節連假後第一天上班日,華航停止26個航班,其中有1成由虎航及華信支援,其餘簽轉其他航空公司。

王國材說,雖然華航認為罷工是不可抗力,但既然旅客受到影響就應補償。今天華航已在會上承諾,不管是團客還是散客,食宿及交通支出可實報實銷,但散客不管是滯留幾天,賠償總計金額為250元美金。

他說,目前滯留在外的旅客很少,即使有也很少滯留超過一天,通常隔天就可回國,觀光局也有協請領隊妥善安排,旅行社都能順利簽轉回國。上次空服員罷工時,對滯留在外旅客補償100元美金,因此這次補償條件更好。

昨華航稱罷工是不可抗力因素,採個案檢視補償,外界擔心補償方案又生變,王國材說,在會中已有再三向華航與會代表確認,不會再改變。

華航補償程序Q&A

因應華航機師罷工,華航今在交通部召開的應變會議承諾,不管是團客還是散客,因罷工期間造成滯留國外的旅客,衍生的食宿及交通支出可實報實銷,其中散客無論滯留天數為1天或多天,補償總金額上限就是250美元。

Q:到美國自由行的A先生被困在紐約三天,多住了兩晚,可以申請到多少錢?

A:A先生在紐約旅館每晚為200美元、3天用餐支出200美元,因罷工轉簽不順、滯留國外多支出400美元的食宿費用。依規定只能申請其中的250美元,且需憑收據核銷。

Q:申請手續為何?

A:華航官方網站將設補償專區,旅客將單據等證明文件上傳至專區申請。

*機師持續罷工 華航明取消22個航班

華航機師2月8日起發動罷工,據指出已有600名機師響應,接近華航機師總人數的一半。今天勞資雙方將進行第二次協商,根據華航官網至下午2時半的資料顯示,明天(12日)將有22個航班取消,後天也已取消3個歐洲航班。

華航公布的航班異動情況如下:

2019-02-12 (二)

航班取消

CI064 維也納 - 台北

CI641/642 台北 - 香港 來回

CI919/920 台北 - 香港 來回

CI188/189 台北 - 釜山 來回

CI791/792 台北 - 河內 來回

AE991/992 台北 - 廈門 來回

CI055/052 台北 - 雪梨 來回

CI753/754 台北 - 新加坡 來回

CI075 台北 - 羅馬

CI192/193 台南 - 大阪 來回

CI166/167 高雄 - 大阪 來回

CI711/712 高雄 - 馬尼拉 來回

2019-02-13 (三)

航班取消

CI076 羅馬 - 台北

CI073/074 台北 - 阿姆斯特丹 來回

*談華航機師罷工 賴香伶:不要讓討論變成八卦

華航機師罷工進入第四天,也引發輿論呈現正反兩面拉鋸,一向都很重視「勞工權益」的台北市勞動局長賴香伶今受訪時直言,罷工很多都是不得已的情況下做的決定,不過國人一向都對罷工很陌生,有時候在沒有了解法規面、事實面的情況下,就妄下負面評價,會扼傷勞動權的發展。

賴香伶也呼籲主管機關,也就是交通部、民航局,應該要做事實的揭露,不管是機師工會提出來的飛行時間、人力配置都能夠提供專業資訊、各國資料,讓社會各界更了解這個行業,為什麼會在意疲勞飛行的時候需要配置人力,讓大家認識問題,而不是迴避問題,才能讓勞資協商不要受到不必要的干擾。

賴香伶說,相信勞資協商不是各說各話,又或是喊價的方式處理,應該是要專業評估,包括生理需要、風險評估、航班配備等,把這些釐清,相信很快就可以得到答案。

賴香伶認為,社會事件、政策都需要各方討論,但不要讓討論變成八卦,又或是妄下斷言,這是不健康的,也不是有利於大家正視社會的職場問題。

賴香伶直言,不應該把罷工、推動罷工,好像造成別人權益影響,就是負面的,這是不健康的想法,過去雖然沒有發生過,但現在發生就應該正視、面對,讓大家回歸理性去看工時、勞動者身心負荷、大家的安全等,才是安全局面。

賴香伶也說,隨著罷工的天數越長,後續就要看「實力原則」,因為一般罷工就是不提供勞務,也沒有薪水,工會過去會用罷工基金因應,但不知道機師工會準備到哪裡,罷工天數越來,對勞工就很不力,因為負擔風險更高,也會擔心變成業界黑名單,所以對勞工的負擔很大,但對事業單位而言,可能只要取得股東接納就好了,所以容易越鬧越僵。

賴香伶說,如今協商受阻,也許是因為信任關係不足,大家都是非常成熟的專業者、管理團隊,應該有能力把情緒性的部分降低,華航是國航,也是國家的門面,在飛行專業上的要求是可以得到國人支持。

*工會指逾6百機師罷工 王國材:不是收多少檢定證就勝利

華航機師罷工進入第四天,今天下午勞資雙方將重啟協商,聚焦最具爭議的疲勞航班認定,若達成共識,還有工會堅持的保障本國機師任用這一關要過。

機師工會常務理事陳蓓蓓表示,今已收到超過600張檢定證,其中45%是正機師,55%是副機師,無論正機師或副機師,少了一個都不能飛,將對華航航班調度造成衝擊。

交通部政務次長王國材認為,罷工傷害的是華航員工包括工會成員,不是收了多少檢定證就是勝利。華航簽轉這麼多旅客給其他航空公司,可能造成旅客流失,大家對華航信任度也會降低。希望今天就可協商完成,結束罷工。

疲勞航班是工會最大訴求,要求華航飛行時間7小時以上航班派3人、12小時以上派4人。前天勞資協商,華航同意12小時以上派4人,但亞洲許多航線是7至8小時,全派3人將造成調度困難。交通部提出折衷方案,8小時以下航班攤開來一條條檢視,若有險峻及特殊航線就派3人。但工會不同意,堅持7小時一體適用,導致前天協商無果。

華航表示,以7小時一刀畫分的通則處理有困難,但可以個別檢視航線,若需要增派人力就可討論。上次協商後,一直準備提出對案,希望今天就可有結論,否則一直罷工對旅客並不公平。

王國材表示,仍希望以航線個案來談,也可考慮用描述性的通案方式,就特殊機場、紅眼班次、險峻航路的特性,用一個指標描述清楚,作為派遣界定。

若兩大國籍航空長榮、華航都談成較民航局現行航空器飛航作業管理規則(AOR)優異的派遣方式,未來AOR是否要修改?王國材說,AOR只是基本規定,危險的特殊航線可例外處理,但不會將此修改AOR規則。

工會五大訴求中,第二癥結點在本國機師及外籍機師的聘用。工會理事長李信燕表示,華航近年表示因人力過剩、不招本國機師,但一提到疲勞航班又說人力缺乏,今天勞資協商將堅持副駕駛升訓制度透明化,及保障國籍機師招募與培訓,且這跟薪資或人力成本關聯不大,應無疑義。

華航則表示,本國機師或外籍機師數量是比例原則,大部分航空公司都會互相搭配,因培訓本國機師並非一、兩天以內就可有成果,需要時間、資源及訓練過程,且機師篩選條件嚴謹,也要顧及是否有足夠人選。

*機師罷工 王國材:華航對交通部的建議有許多「堅持」

華航機師罷工進入第四天,交通部政務次長王國材與桃園機師職業工會理事長李信燕今早透過電話連線,接受台北之音主持人周玉蔻訪問。對李信燕身為長榮機師帶領華航罷工一事釋疑,王國材認為李身為工會理事長,出席勞資協商是合法的,他也坦承,交通部在「建議」華航的過程中,華航內部包括董事長有許多堅持,協商過程中有許多條件一點都不能放。

王國材表示,過去桃園市勞動局在調解華航問題時,李信燕確實無法出席。這次他主持協商的時候,資方也對李信燕的出席提出抗議,但他認為李是工會理事長,不用回避,只是華航管理階層一直提,不讓李信燕參加。

李信燕說,機師工會有華航、長榮兩個分會,去年5月分理監事會議幹部有共識,上屆理事長為華航員工,這屆輪長榮員工。在協商場合中,勞方有理事長、華航幹部、律師、研究員等各司其職,理事長要幫華航及華航分會協調。不是像輿論所說,由長榮人主導華航事務,與長榮航空沒有關係。

王國材表示,勞資爭議的主管機關應為勞動部、勞動局,但機師工會指名由交通部主持,交通部只好出來主持協商,在五個訴求中,挑出與交通部有關的飛安問題,討論疲勞航班。

周玉蔻問,交通部是不是真的「管不動」華航?王國材表示,有台北市議員一直質疑董事長何煖軒是交通部指派,董事會有許多公股代表,為何管不動華航,事實是交通部僅持股35%,有65%是民間股東。在管理華航時,比如要求華航讓步,身為大股東只能用建議,但華航內部有許多堅持。

王國材重申這次勞資談判破裂釀成罷工,是因為資方態度強硬,他個人理解資方是上市公司、會考慮到成本問題,但工會也提疲勞航班及員工權益等問題,交通部要讓這兩方達到平衡。

周玉蔻問華航真的會倒嗎?王國材指出,雖然華航近年營收高,但因油價上漲等因素,利潤不高,太多讓步,會讓成本增加太多,造成經營困難。

*華航罷工機師突破600人 勞資11日2度協商

華航機師罷工邁入第四天,參與罷工機師突破六百人。交通部昨晚也跟桃園機師工會敲定,勞資雙方今天下午五點進行第二次協商。交通部表示,若雙方對各項有新的想法,也希望能帶到交通部來面對面討論,而若一項尚無共識,也建議先討論其他項。

前天勞資協商因工會無法接受資方條件,也不接受交通部提出的折衷方案,宣告破局。交通部政務次長王國材坦言,要有長期抗戰的準備,也要求華航提出後續應變計畫。

華航機師罷工以來,營收損失累積近八千萬元,今天持續有近卅航班被迫取消,創下罷工以來單日最大量,衝擊持續擴大。華航昨天發布新聞稿放軟姿態,表示連日罷工航班人力吃緊,若持續罷工、華航損失必然擴大,盼爭議到此結束,讓企業回歸正軌。

不過,桃園市機師職業工會理事長李信燕表示,前天協商長達六小時,最後癥結點在於雙方對「飛航時間」七小時或八小時可派遣三人還有差異性。

李信燕表示,工會已退讓可採納公司提出的以「飛航時間」計算工時,但工會主張飛航七小時以上要派遣三人,跟公司主張的八小時不同,工會要求華航提出對案再進一步協商。

對於交通部提出折衷方案,六至八小時航線採個案認定,工會無法接受。李信燕解釋,過去勞資雙方就曾依個案航班認定,華航卻透過改班號、巧妙迴避協商共識,堅持須通則認定。

華航則表示,前天協商華航數度提出對案,例如疲勞管理飛時項目,並未一味堅持己見,包括同意美國國內線貨機航線逐班檢討、飛時十二小時以上同意四人派遣,但工會主張飛時七小時以上就需三人派遣,公司因人力問題無法同意,雙方將議題帶回研究再行討論。

對於媒體詢問華航條件是否優於長榮?在長榮擔任機長的李信燕表示,長榮、華航勞動條件與執勤整備時間標準不同,「不能以同樣一把尺測量」。不過,她說,長榮的哈爾濱等航線已是「飛航時間」七小時三人派遣。對於媒體詢問若爭取到更好的條件,是否會要求長榮比照華航的條件?李信燕表示:「會」。

*罷工三天影響八千多旅客 11日再取消28航班

華航機師罷工今邁入第四天,勞資雙方還未敲定下次協商時間,影響持續擴大。華航統計,過去三天取消五十三個航班、影響八千四百多名旅客。今天是春節連假後第一個上班日,預估將取消廿八個航班,受影響人次續攀升。不過,華航表示,受影響的旅客都有安排其他航班或簽轉,不代表上述旅客滯留國外。

由於罷工持續進行,華航不少歐美直飛航點因此停飛,包含布里斯本、溫哥華、雪梨、維也納及羅馬。美國直飛航點只剩舊金山洛杉磯、紐約、安大略機場等;歐洲航線只剩法蘭克福、阿姆斯特丹機場;澳洲只剩墨爾本航點,其餘直飛航點都已停飛。

華航對此表示,今天歐美航線維持五成運能,華航優先調度可用人力及航機,同時將旅客簽轉聯航如國泰、長榮、阿聯酋及泰國航空等抵達目的地,盡速疏運旅客。華航也持續調度可用人力及航機,續請台灣虎航協助加班機,同樣協調其他航空放大機型,疏運旅客。

高雄市長韓國瑜昨天指出,華航罷工一定會影響高雄觀光產業,呼籲華航應早日讓罷工事件落幕。他說,若是他處理的話,他會在董事會要求的營運目標達成後,再獲得董事會的理解,把盈餘部分盡量發給勞工。二月十一日即將接任高雄市副市長的交通部前部長葉匡時則說, 很認同聯合報昨天社論所說的首度機師罷工暗藏官官相鬥劍影,但他不在其位不謀其政,不願再多談。

華航機師大年初四罷工,當天取消十三航班、影響一千八百名旅客。隨著罷工時間延長,初五取消十八個航班,影響兩千八百多位旅客。昨天初六影響航班擴大到廿二班,預估影響三千八百人,但仍能維持九成以上航班運作。

華航表示,連日罷工航班人力確實吃緊,但仍能以機動調度維持旅客需求及機場秩序,罷工前兩天仍有九成以上運能,但罷工持續下去,乘客雖能安抵目的地,但華航損失必然擴大,營業上的損失是公司每一份子的損失,相信也是所有華航同仁、股東及社會大眾所不樂見。希望爭議到此結束,讓企業經營回到正軌。

*疲勞航班難解 華航:已比同業寬鬆

華航機師勞資協商卡關,雙方在如何認定疲勞航班僵持不下,機師工會堅持將報到、報離等執勤時間納入工時。交通部表示,民航法僅以飛航時間規範,國際也未納入執勤時間,工會若要求通案適用,華航人力派遣恐出問題。華航則說,現行機師每月工時六十二點六小時,已比競爭對手寬鬆。

華航現行規範,飛行時間八小時以上派兩人、十二小時以上派三人,工會訴求長程航班八小時以上派三人、十二小時以上派四人。前天協商中,華航決定讓步,但工會在會中強調,八小時是指「飛航執勤時間」,認為包括飛航前報到準備及抵達時地面作業時間約二點五小時。

與會人士透露,當時交通部、勞動部與會代表聽到都愣住,認為華航接受工會訴求,已是一大讓步,勸勞資雙方達成共識,但機師工會未同意。

機師工會接著改採「飛航時間」要求,為七小時以上三人派遣、十二小時以上四人派遣,並自稱讓步,但華航也未同意。

交通部政務次長王國材表示,他是第一次聽到採用「飛航執勤時間」來計算,也是第一次聽到機師工會這樣訴求,他不認同,因為國際上各家航空公司在規範航班人力派遣時,都是以飛航時間為依據。

王國材提出折衷方案,提議八小時以上三人派遣,但六至八小時航班一條一條談,較危險航線派遣三人,並由他親自主持協商、一個月內談成,否則華航營運將有重大改變,且將面臨缺機師的問題。

不過,機師工會理事長李信燕說,最初的訴求就是「飛航執勤時間」。

李信燕指出,華航聲稱超過七小時航班占四成,若增派人力會影響人力成本,這也代表華航疲勞航班高、四成航班有飛安疑慮,增加人力也正是保障本國人才與升訓訴求。

對此,華航表示,已針對疲勞航班每三個月檢討,現行機師每月平均工時六十二點六小時,已較競爭對手與多數歐美航空公司寬鬆,人力需求完全依照實務需要。

*上百華航員工反罷工 企業工會:我們挺機師

華航機師罷工第三天,昨傳出地勤「反罷工」,上百名華航員工到交通部高喊「華航員工、反對罷工」、「無恥工會、停止操弄」,呼籲交通部拒絕工會訴求。華航企業工會理事長劉惠宗也受邀到場,看見同事「反罷工」很錯愕,說他以為是來聲援罷工,反指現場多屬高考績、主管職的「資方派」員工,企業工會立場不變,「我們挺機師」。

約百名華航員工昨天抵達交通部時,有人高喊「華航企業工會理事長劉惠宗也到現場支持我們」,卻隨即引發衝突。現場高喊「華航加油」時,劉惠宗在旁喊「華航機師加油」,雙方對峙。

劉惠宗表示,華航這麼多員工,當然可有不同看法,這是言論自由。但就他所知,多數第一線員工都挺機師,「為什麼勞工不能站在勞工這邊,要去站在資方那邊?」「這讓人感到悲哀」。

到場抗議的華航航務處企業部經理李晶婷強調,同事都是自發性來抗議。現場另有人指出,華航規定已優於法規,整個社會都在罵華航。這次甚至是長榮航空機師來煽動華航機師罷工,跑到華航的談判桌,機師再鬧下去,「以後誰還敢搭飛機?」

昨天松山、桃園機場不少地勤員工致電本報,強調「根本沒聽說地勤抗議」。一名地勤表示,雖然這幾天面對大批旅客謾罵,但再多苦都吞下,「公司太黑,我們再累都支持機師罷工」。

華航地勤人員接連三天在第一線面對怒火中燒的旅客,壓力也到了最高點。有地勤人員忿忿不平地說,前後兩次空勤(空服員或機師)要爭權益、喊罷工,為什麼倒楣的都是地勤人員?

一位吳姓運務人員春節期間到歐洲度蜜月,看到群組上說機師準備罷工,想到同事一定會忙不過來,提前趕回來支援地勤作業,讓同事都感覺很窩心。

一名華航地勤人員透露,八日凌晨知道機師決定罷工,整晚都沒睡,半夜三時就準備到桃機上班,坐上交通車看到車上滿滿的地勤同仁,其中還有自動銷假上班的,讓大家都很感動。有同事被旅客罵完了,躲回辦公室擦一擦眼淚,調適心情後走回櫃台,再繼續面對旅客。

*罷工要有預告期? 親民黨團提修法版本

華航機師罷工愈演愈烈,民進黨立院黨團要討論「罷工預告期」是否應入法,不過,勞動部曾開會討論此議題,與會學者皆認為,台灣工會力量薄弱、罷工條件嚴苛,若明定預告期,恐弱化勞方談判籌碼。

民進黨立委李俊俋表示,立法院即將開議,「罷工預告期」入法一案將列為新會期優先法案,歐美許多國家法律都針對公共運輸業規定罷工預告期,約七天至一個月不等,公共運輸事業涉及消費者權益,尤其捷運、客運、飛機運輸影響大眾往來,明確宣告罷工期,才有辦法調度。

民進黨立委李昆澤也說,勞工罷工的權益應尊重並予保障,但也不該過度衝擊國內外旅客的權益,「預告罷工」是重要規範,可以保障國內外旅客的基本權益。

不過,國民黨團書記長吳志揚表示,先前勞動部舉行的修法會議曾討論此議題,與會學者認為台灣工會力量弱、罷工條件嚴苛,若明定預告期,恐弱化勞方談判籌碼;國民黨團十四日將舉行立法實務研討會,屆時會交換修法意見。

親民黨團總召李鴻鈞指出,預告期入法也屬合理,畢竟牽涉到民眾息息相關的大眾運輸體系,影響層面廣,「勞工要爭取權益若是無預警的罷工,恐也不是很適當。」親民黨團會提修法版本供朝野討論。

曾任勞委會主秘的監察委員王幼玲質疑,交通部事先是否就已經知道罷工?有沒有擬定應變輸運計畫?盡早全力調停勞資雙方,避免影響大眾運輸?出身社運界的王幼玲坦言,主管機關要提前化解罷工,並不容易做到,罷工本來就是勞方的合法抗爭手段,就是藉著「讓資方痛」,來爭取自己的訴求。

*府院重申不介入 鼓勵華航勞資重回談判桌

華航機師罷工事件延燒,府院昨天持續不介入的立場,指示交通部持續努力扮演好橋梁的角色,鼓勵勞資雙方重回談判桌。至於華航董事長何煖軒的去留,政院表示,由華航決定,行政院不會介入公司治理。

行政院發言人Kolas Yotaka表示,行政院長蘇貞昌第一時間掌握狀況,並指示交通部持續努力,希望罷工能夠盡快落幕,行政院目前不會介入,總統府也表示由第一線好好協商比較重要。

總統府發言人張惇涵指出,勞資協商職權在交通部及桃園市政府,府院密切注意勞資協商的進度,達成旅客、勞方、資方的三贏,相關部門也會針對可能疏運需求妥為因應,以確保交通疏運及旅客權益。

蘇貞昌接任閣揆後,對社會大小議題,包括虐童、豬瘟防疫等都不吝表態,這次卻明顯低調,Kolas對此表示,蘇揆的立場很簡單,一直都是以維護旅客的權益為最高指導原則,而這次的爭議主體是勞資雙方,雙方必須達成共識,非任何一個首長出面喊話,要求資方一定要接受什麼條件,或要求勞方一定不可開出什麼條件,可以解決的。

Kolas表示,政府很難介入勞資的糾紛,只能期待在維護公司的永續發展、同時顧及勞工權益,又不損害消費者權益的情況下可以圓滿解決。

曾被傳出「何煖軒只聽他指揮」的桃園市長鄭文燦昨天低調表示,希望華航、機師工會能夠各退一步,在交通部和各單位斡旋下,雙方能夠好好協商,以達成最大的共識為目標。

*滯留旅客費用 華航視個案補償

華航機師持續罷工,部分旅客滯留在國外無法回台,衍生的食宿及交通費須自付或由旅行社代墊。交通部長林佳龍昨天指示華航賠償,但華航表示,罷工是不可抗力因素,非航空公司責任範圍,但可視特殊個案酌予實報實銷。

旅行商業同業公會聯合會理事長蕭博仁則說,將與觀光局協商修改國外旅遊定型化契約,把罷工從不可歸責事由中拿掉。

不過,罷工影響入出境班機造成部分旅客不便。儘管華航前晚宣布昨早從高雄機場出發的航班改由台北飛,但一早仍有人到機場才知班機取消。一名馬尼拉外籍女子由地勤安排改搭下午班機,也有一名林姓女子手拎著行李報到,她以為自己搭國泰班機,到機場才知道訂的是華航飛往馬尼拉的班機已取消,最後只能無奈地搭高鐵到桃園轉機。

為確保旅客權益,林佳龍昨在華航罷工緊急應變會議中,要求華航負擔滯留旅客的衍生費用,不能讓無辜受波及者承擔責任,原本傳出華航點頭承諾。但華航隨後澄清,罷工為不可抗力因素,不在航空公司責任範圍,華航願意保留討論空間,照顧旅客權益,因此特殊個案可檢視是否應予補償。

華航表示,真的因罷工而滯留在外的旅客很少,絕大部分旅客都已轉到其他航班、送到目的地,但若有特殊狀況,旅客認有必要賠償,無論散客或團客都可將單據上傳到專區,華航將視情況在合理範圍內補償,但並沒有做出補償一百美元或其他特定金額的承諾。

目前自由行旅客若因機師罷工滯留在外,必須自己負擔食宿及交通費用;團客則依國外旅遊定型化契約,因不可抗力或不可歸責於旅行業事由,行程變更所增加的費用,不得向旅客收取,由旅行社墊付。

台北、台中、台南、高雄等四大旅行公會日前不服,研擬串聯全台業者抗議,要求華航負責賠償。創新旅行社董事長李奇嶽說,旅行社所保的不便險,一名滯留旅客一天最多只賠兩千元,若旅客在歐美及日本等高消費國家,一天兩千元無法支應。

觀光局表示,因罷工衍生的損失,旅行社可依照與華航的契約處理,若有業者向華航求償,觀光局將從旁協助。

*人物側寫/何煖軒作風強硬 對上使命必達

出身警界的華航董事長何煖軒,一路從隨扈當上了高鐵局長、交通部常務次長,他身段柔軟卻作風強硬,直到今日交通部上下,被他帶過的下屬,聽到他名字都會怕。但對於上層交代的任務絕對使命必達,讓他得以橫跨藍綠、擔任要津。

二○○六年,台鐵發生列車撞死五名自家員工的崇德事件,台鐵局長徐達文為此下台,當時擔任交通部常次何煖軒代理台鐵局長,雖然在職只有短短八個月,他大刀闊斧改革,霹靂作風哀鴻遍野。

二○○七年何煖軒兼任中華郵政董事長,當時扁政府推動「正名運動」,要將包括中華郵政、中油、中船等「中」字輩正名,儘管中華郵政工會抗議不斷,但中華郵政動作最快,一周內搞定。

二○一六年六月華航空服員罷工,剛上任華航董座的何煖軒迅速照單全收空服員訴求,雖然替蔡政府拆了引信,卻也承受華航人事成本暴增,更開啟了爾後大眾交通運輸業風起雲湧罷工潮的壓力鍋。

四個月後空服員捲土重來,控訴華航跳票、丟雞蛋。面對不領情、不聽話的工會,何煖軒也沒在怕,毫不退讓,去年機師工會醞釀罷工時,他早與十多家航空公司談好協助疏運。

何煖軒對內毫不手軟,但只要上級交代任務,他都能不計毀譽達成。早在扁政府時期,他就全力經營綠色人脈,被拔擢上交通部常次,雖然在國民黨二度執政後不久,他就被冷凍擔任北美事務協調委員會,但二○一四年九合一大選全力輔選,選後他也出後桃捷董事長。

何煖軒到桃捷後,仍然賣力輔選,讓蔡英文印象深刻,二○一五年正在競選總統的蔡英文出席客家後援會成立大會,何煖軒就站在她的後面。民進黨二度執政以來,每次交通部長出缺時,何煖軒屢遭點名,他也有此雄心,雖然民進黨最後只讓他接掌華航,何也很能善用華航的豐沛資源,為蔡英文助攻。

二○一六年,何煖軒證實已與空中巴士商討合資在台設立飛機維修公司,以取得亞洲區A三五○維修訂單,還要把漢翔公司也拉進來,為蔡的五大創新產業跨出關鍵步伐。

只是這一回,碰上更難纏的機師工會,外界也等著看何煖軒能不能展現他過往的能耐與經營多時的人脈安然度過這次危機。

*華航二次勞資協商 周一下午在交通部舉行

華航明天將進行第二次勞資協商!交通部今天跟桃園機師職業工會敲定,明天下午五點進行第二次協商。交通部表示,若雙方對各項有新的想法,也希望能帶到交通部來面對面討論,而若一項尚無共識,也建議先討論其他項。

工會原要求華航必須提出對案才能談。工會表示,華航每次都不提出對案,都會到現場才看資方「當場開獎」,但次長承諾華航有對案,「沒有對案要不要去談?理論上是不該去,但我們還是會去,因為我們就是弱勢的勞方,即使到今天罷工,還是弱勢。」

不過工會也希望交通部不要「中了華航的毒、被華航洗腦」。
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華航機師罷工第3天,交通部次長王國材今晚證實,明天下午5時,勞資雙方在交通部進行第2次座談。

桃園市機師職業工會華航分會8日啟動罷工,目前已有近600名機師參加,交通部介入協調,勞資雙方昨天在交通部第一次座談,但在疲勞航班改善上無共識。

交通部原本希望雙方今天能再回到談判桌溝通,華航回應時可談,機師工會希望華航透過交通部提出工會要求對應方案再說。

王國材說,工會已願意回到談判桌,明天雙方會就先前無共識的部分再溝通,希望罷工快落幕。

*機師平均飛時62.6小時? 資深機長:月工時直逼200小時

華航日前揭露機師薪資待遇、每月平均飛時62.6小時,被外界指為輕鬆坐領高薪。但桃園機師工會理事、資深機長梁學賢拿出今年1月打卡紀錄,總工時直逼200小時,大聲疾呼「飛時、工時,大家可別傻傻分不清楚!」

飛行員的班表時數主要分為「飛行時間」(Flight Time,FT),即機師實際駕駛飛機的時間;以及「飛航執勤時數」(Flight Duty Period,FDP),即飛行時間加上提前報到、巡視機艙,以及報離前的整備時間等,平均約增加2至3小時。

梁學賢表示,一般而言,航空公司的「計薪」,主要是「飛行時間」,再加上當教官、飛安官、帶飛模擬機等加給費用;與一般職場,以「工時」計薪的規則不同。

他以今年1月的打卡紀錄為例,「飛行時間」55小時15分,「計薪時間」(含其他加給時數)94小時10分,他的月總工時為199小時20分,「這還只是短程機隊。若是長程機隊,動輒月工時250小時。」

梁學賢解釋,機師出勤上午9點飛東京的航班,上午7點就要在桃機報到,進行酒測、巡視機艙等預備工作,歷經2小時40分飛行時間後,抵達東京;緊接著1小時的中備期,包含加油、設定電腦,而後再飛行3小時40分;降落桃機已是下午6點,等到善後工作結束,打卡報離已是晚間7點。

「實際工時是12小時,但光看飛時,就誤以為只上班6個多小時。」,梁學賢說。

梁學賢表示,工時透明,才能精準評估機師疲勞程度。依華航現行規定,國內線8小時、國際線10小時以內可2人執勤;韓國明定機師只能連續執勤8小時,且超過8小時航班,會增派為4人執勤,落實疲勞控管。

「華航公布『飛時』來混淆機師『工時』,到底是管理階層不用心,還是存心抹黑第一線飛行員?」梁學賢表示,數字會說話,但若是誤解了,傷害會更大。

*旅客賠償採取從寬 華航:沒有打臉交通部

針對罷工延伸的旅客賠償議題,華航表示罷工雖為不可抗力因素,原不在航空公司責任範圍,但華航基於照顧旅客權益,採取從寬認定,華航立場與交通部一致,並沒有所謂「打臉交通部」情事,特此澄清。

(聯合報)
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*華航機師罷工愈演愈烈 勞長許銘春親口表態挺「他們」

華航機師罷工事件愈演愈烈,今(11)日下午將啟動第二次勞資座談會,讓僵持不下的華航勞資爭議露出解決的曙光。對此,勞動部長許銘春今日明確表態,「飛航安全」是最重要的考量,若因為疲勞航班,導致機師身心健康狀況不佳,不能安全駕駛,那可說是茲事體,畢竟機師是飛航的主要角色,乘載著數百個人的生命安全。

許銘春表示,勞動部已成立應變小組,希望協助交通部、華航,以及機師工會,來化解雙方的歧見。

許銘春指出,罷工是勞工朋友們最不得已的手段,會走到這一步,她相信機師們一定是已經面臨非常非常大的困難,而且是最不得已的抉擇。

至於針對機師工會首要訴求的「疲勞航班」議題,許銘春表示,飛航安全是最重要的考量,且機師工會會有這樣的訴求,一定有他們的困難,若機師身心狀況不能安全駕駛那可說是茲事體大。許銘春強調,畢竟,乘客和機師的安全,才是公司永續經營之本,大家應好好坐下來談,理性面對、合理溝通。

同時,許銘春也要求資方雇主不得對行使罷工權會員有解僱、降職、減薪等的不當對待。

此外,針對外界關心「罷工預告」制度,許銘春說,勞動部在確保工會合法、正當行使罷工權及兼顧公共利益等原則下,曾於2017、2018年,持續邀集勞雇團體、消費者團體與政府部門,聽取各界對罷工預告制度的建議,但因會中勞資雙方認知差距極大,未獲具體共識,勞動部將再努力整合各界意見。

許銘春表示,主要是我國法令對罷工的規定已經很嚴格,必須經過很多繁瑣的程序才能達成罷工,因此對於是否還要訂定「罷工預告」制度,在討論時多數看法對勞動權限會再設下更多障礙,因此未有訂論。

許銘春表示,今日下午,交通部政務次長王國材將二度邀集華航公司勞資雙方座談,勞動部亦指派勞動關係司司長王厚偉代表出席。王厚偉表示,勞動部希望勞資雙方都能各退一步,讓此次的爭議儘快達成共識,圓滿解決。

*華航勞資二度協商 交部:有飛安疑慮航線逐一討論

交通部政務次長王國材今天表示,機師工會願意就我們提出的折衷方案來談,他們說有疲勞航線,那我們就逐一來審視,有飛安疑慮的,就歸納成一個可用指標描述清楚的特性,如紅眼航班、機場、航路特性,來增加飛航機師。他強調,希望談成後就結束罷工,畢竟罷工傷害的是公司,員工也同樣受到影響,不是收了多少檢定證就勝利了。

據指出,機師工會表明疲勞航班的定義,為包含執勤前報到的各項準備與飛機降落後等相關工作的時間「Fight Duty Period(FDP,飛航執勤時間),所以要求實際飛航七小時以上,就必須三人派遣,但華航表示有四成航線必須增加機師,既沒有這麼多機師可派,也會大幅增加成本,無法同意,交通部居間協調提出折衷方案,八小時以上派遣三人,七至八小時則逐一審視。

王國材說,民航局現行採用的AOR(航空器飛航作業管理規則)是有世界規範的,華航機師飛航八小時、12小時要派遣多少機師,都是符合規定的,但現在機師認為飛航過程有疲勞的問題,那我們就七至八小時會影響飛安的部分來談,談完後把個案歸納成一個可用指標描述清楚的特性,如紅眼航班、機場特性、特殊航路等特性,需要就增加飛航機師。

由於華航、長榮與機師工會協商後,派遣機師人數的標準優於現行的AOR規定,是否代表未來要修改規則,對此王國材表示,民航局是採用世界規範,雖然AOR是用飛航時間來訂定機師人數,但也有訂值勤時間的上限,今天的協商是針對不同的特性來談,真的有危險性,就由航空公司做例外的規定,不會去修訂目前採用的AOR規定。

對於機師工會表示已經收取了華航機師600張檢定證,王國材認為,罷工受到傷害的不只是公司,機師是華航的員工,同樣受到傷害,不是說收了多少張檢定證就是勝利了,因為簽轉旅客多了,會影響旅客對華航的信任度。

*華航罷工旅客補償 團客實報實銷、散客上限250美元

交通部政務次長王國材今天表示,因華航罷工造成旅客的影響,華航在今天於交通部召開的第三次緊急應變中心計畫中承諾,團客提出單據實報實銷,散客則是以250美元的補償為上限。

王國材強調,這個補償方案,他是和華航總經理謝世謙確認過,應該不會改變。不過他指出,因華航與多家友航協調過,將很多旅客簽轉給他們幫忙疏運,所以很多滯留在國外的團客和散客,簽轉時間至多一天就可以回來了。

他指出,今天是上班日,因春節高峰已過,航班較春節少三分之一,華航停飛26班,可維持的運能為九成,停飛的一成班次除了請台灣虎航、華信航空兩家子公司協助運輸外,香港航線請國泰、香港航空幫忙簽轉,因為春節過後,他們有較多的運能,所以簽轉也比較容易。

(經濟日報)
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*華航罷工/聚焦疲勞航班 許銘春:飛安最重要

華航機師罷工事件愈演愈烈,勞動部長許銘春今天表示,飛航安全是最重要的考量,若因為疲勞航班,導致機師身心健康狀況不佳,不能安全駕駛,茲事體大,畢竟機師是飛航的主要角色,乘載著數百個人的生命安全。

許銘春表示,勞動部已成立應變小組,希望協助交通部、華航,以及機師工會,來化解雙方的歧見。

相信機師是不得已

許銘春指出,罷工是勞工朋友們最不得已的手段,會走到這一步,她相信機師們一定是已經面臨非常非常大的困難,而且是最不得已的抉擇。

至於針對機師工會首要訴求的「疲勞航班」議題,許銘春表示,飛航安全是最重要的考量,且機師工會會有這樣的訴求,一定有他們的困難,若機師身心狀況不能安全駕駛那可說是茲事體大。許銘春強調,畢竟,乘客和機師的安全,才是公司永續經營之本,大家應好好坐下來談,理性面對、合理溝通。

同時,許銘春也要求資方雇主不得對行使罷工權會員有解僱、降職、減薪等的不當對待。

罷工預告未有定論

此外,針對外界關心「罷工預告」制度,許銘春說,勞動部在確保工會合法、正當行使罷工權及兼顧公共利益等原則下,曾於2017、2018年,持續邀集勞雇團體、消費者團體與政府部門,聽取各界對罷工預告制度的建議,但因會中勞資雙方認知差距極大,未獲具體共識,勞動部將再努力整合各界意見。

許銘春表示,主要是我國法令對罷工的規定已經很嚴格,必須經過很多繁瑣的程序才能達成罷工,因此對於是否還要訂定罷工預告制度,在討論時多數看法對勞動權限會再設下更多障礙,因此未有定論。

許銘春表示,今日下午交通部政務次長王國材將二度邀集華航公司勞資雙方座談,勞動部亦指派勞動關係司司長王厚偉代表出席。王厚偉表示,勞動部希望勞資雙方都能各退一步,讓此次的爭議盡快達成共識,圓滿解決。

政院盼協商順利

行政院發言人Kolas Yotaka指出,院長蘇貞昌、副院長陳其邁持續掌握協商結果,希望雙方盡速回到談判桌,讓事件落幕,因為維護消費者權益至上,每次談判都希望是最後一次,但院長不會介入協商;至於董事長何煖軒是否下台,Kolas則說尊重公司治理。

華航罷工/管不動華航? 交部:只能提建議

桃園機師職業工會理事長李信燕身為長榮機師,卻帶領華航機師罷工,引起部分質疑。交通部政務次長王國材今受訪表示,李信燕既是工會理事長,出席勞資協商是合法的。他也坦承,交通部在「建議」華航的過程中,華航內部包括董事長有許多堅持,協商過程中有許多條件一點都不能放。

長榮人主導華航罷工? 「李不用迴避」

王國材和李信燕今早接受台北之音主持人周玉蔻電訪,談及罷工身分爭議。王國材表示,過去桃園市勞動局調解華航問題時,李信燕確實無法出席,這次他主持協商時,資方也對李信燕的出席提出抗議,但他認為李是工會理事長,不用迴避,只是華航管理階層一直提不應讓李信燕參加。

李信燕解釋,機師工會有華航、長榮兩個分會,去年5月分理監事會議幹部達成共識,上屆理事長為華航員工,這屆就輪長榮員工,她才當理事長。她強調,協商場合中,勞方本來就有理事長、華航幹部、律師、研究員等各司其職,理事長任務自然也包括幫華航及華航分會協調,並非像輿論所說變成由長榮人主導華航事務。

周玉蔻問,交通部是不是真的「管不動」華航?王國材表示,有台北市議員一直質疑董事長何煖軒是交通部指派,董事會有許多公股代表,為何管不動華航?但交通部確實僅持股35%,有65%是民間股東,在管理華航、比如要求華航讓步時,即使身為大股東,也只能提建議,但華航內部有許多堅持。

王國材表示,勞資爭議的主管機關應為勞動部、勞動局,但機師工會指名由交通部主持,交通部只好出來主持協商,在五個訴求中,挑出與交通部有關的飛安問題,討論疲勞航班。

罷工主因 資方態度強硬

王國材重申,這次勞資談判破裂釀成罷工,是因為資方態度強硬,他個人理解資方是上市公司、會考慮到成本問題,但工會也提疲勞航班及員工權益等問題,交通部要讓這兩方達到平衡。

周玉蔻問華航真的會倒嗎?王國材指出,雖然華航近年營收高,但因油價上漲等因素,利潤不高,太多讓步,會讓成本增加太多,造成經營困難。

*華航罷工風波 散客最多可獲賠250美元

華航機師罷工進入第四天,交通部上午表示,華航承諾散客可檢附單據實報實銷,不限天數、上限250美元(台幣7700元),旅行社代墊的團客費用亦可向華航申請賠償,此方案更勝2016年空服員罷工時的補償方案。

下午重啟協商 聚焦疲勞航班認定

今天下午華航勞資雙方重啟協商,雙方將在疲勞航班認定上攻防,若達成共識,還有工會堅持的保障本國機師任用這一關要過。

蔡英文總統上午首度對華航機師罷工發表談話,她表示希望下午的勞資協商,華航資方與工會都能保持彈性與理性,協商出大家都能接受的結果。

華航機師罷工前三天,營收損失7800萬華航今天承諾賠償旅客損失,賠償方案較之前空服員罷工時更優渥,市場擔心華航損失擴大,上午華航股價開盤一度重挫近6%,相較於台股大漲,對手長榮航的股價亦走揚,華航股價更顯弱勢。

機師工會:收到超過600張檢定證

機師工會常務理事陳蓓蓓表示,今天已收到超過600張機師檢定證,其中45%是正機師,55%是副機師,無論正機師或副機師,少了一個都不能飛,將對華航航班調度造成衝擊。

交通部:盼今天完成協商 結束罷工

交通部次長王國材指出,罷工傷害華航員工,也包括工會成員,不是收了多少檢定證就是勝利,華航簽轉這麼多旅客給其他航空公司,可能造成旅客流失,大家對華航信任度也會降低,他希望今天就可協商完成,結束罷工。

(聯合晚報)
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*疲勞航班工時認定歧異 華航勞資爭不休

華航機師8日罷工至今第4天,疲勞航班成爭議點,航空界在機師疲勞管理上是用飛航時間與飛航執勤時間來規範,華航勞資對工時定義與時數有不同看法,雙方僵持不下。

交通部民航局標準組長林俊良今天說,國際民航組織ICAO要求各國依各自地理環境及條件,規範機師飛時、執勤及休息,民航局也參考國際普遍的做法,訂定「飛航作業理規則」,一般稱AOR。

依據民航局的AOR,民用航空運輸業一律最低2人派遣,飛航時間(Flight Time, FT)是指飛機關艙門後移動開始,到飛機落地停止滑行,2人派遣的國內航線飛航時數上限是連續24小時內,上限是8小時,國際航線10小時,超時就要增加人力。

台灣的國內線因最長飛航時間才1小時,所以無3人派遣需求,國際線連續24小時內,3人派遣的飛航時間上限依機艙內設備而不同,有睡眠設備者可達16小時,無睡眠設備者上限12小時;4人派遣飛航時間上限,有睡眠設備者為18小時,無睡眠設備者是12小時。

另一規範是飛航執勤時間(Flight Duty Period,FDP),是指從機師向公司報到做飛前準備開始,到每一趟任務結束,包括在外站地停時間,連續24小時內,2人派遣的國內航線上限是10小時,國際航線14小時,超過要加派人力;3人派遣的飛航執勤時間上限是18小時,4人派遣的飛航執勤時間是24小時。

民航局還依據國際規範,訂定機師執勤時間DP(Duty Period),包含飛航執勤時間,其他因公所需的模擬機訓練、待命、參加公司會議、出差,以及每趟飛行後整理、向國內向公司報離或是國外到下榻旅館的路程時間,以連續30天計算,上限是230小時。

林俊良說,無論是飛航時間、飛航執勤時間,還是執勤時間,國籍航空公司的派遣全都符合民航局規定,華航及長榮航空更是優於規定。

以華航為例,連續24小時內,白天飛航時間超過8小時或是夜間7小時以上就是3人派遣,且3人派遣的飛航時間上限是16小時,都比民航局規定10小時以上3人派遣、上限18小時更嚴格。

另外,民航局曾經調查過國籍航空機師執勤時間,全都遠低於30天230小時的規定,華航平均30天約120至130小時。

這次華航機師罷工,桃園市機師職業工會提出的訴求是加派人力以改善疲勞航班,原本以飛航執勤時間為準,後來改採飛航時間7小時以上航班,就要派遣3人,12小時以上派遣4人,華航堅持飛航8小時以上派遣3人,但接受12小時以上派遣4人。

*華航機師罷工 長榮航:全力支援客貨運載送

華航機師罷工進入第4天,影響航班持續增多,產業界擔心華航貨機運送會受延誤,華航對此未回應,長榮航表示,國籍航空彼此支援屬正常現象,長榮航全力支援華航客貨運載送。

華航預計取消今天從桃園機場出入境約22個航班,受影響旅客約3893人,同步受影響的是客機機腹載貨的運送;華航未回應究竟有多少貨機和貨量受影響,與後續的調度如何因應。

長榮航表示,全球的航空公司不論罷工、天氣惡劣、飛機故障等因素無法執飛時,都會相互支援幫忙運送旅客,只要長榮的航班還有空位,長榮航會全力支援華航的旅客運送。

至於貨運部分,長榮航指出,雖然長榮航全貨機只有5架,少於華航的18架,但與客運相同,長榮航只要客機的機腹載貨或是全貨機還有餘裕空間,也會全力支援華航的貨物運送。

不過,長榮並未透露近日究竟接獲多少由華航簽轉過來的旅客數目和貨物噸數。

*訂定罷工預告期 許銘春:須慎重處理

華航機師發動罷工,勞動部長許銘春今天指出,在台灣要罷工必須經過繁瑣程序,過去多數看法都認為訂定罷工預告期恐是多加障礙,勞動部會持續研議,但這必須慎重處理。

桃園市機師職業工會華航分會發動罷工至今已第4天,勞資雙方就疲勞航班等多項工會所提訴求仍未達共識,今天下午5時將在交通部舉行第2次座談。

許銘春今天在勞動部新春團拜前受訪指出,勞動部在春節期間就不斷跟各方單位聯繫,一直在協助勞資雙方、盼雙方能坐下來協商,也在勞動部成立應變小組,並派員參與交通部應變小組會議以協助雙方化解歧見。

針對工會提出疲勞航班等訴求,許銘春表示,罷工是勞工最不得已的手段,走到這一步一定是非常困難且不得以的抉擇,工會提出這樣的訴求,代表他們一定有其困難,一架飛機上乘載著幾百名乘客的安全,機師不能安全駕駛茲事體大,只有乘客跟機師安全才是公司永續經營之本。

許銘春呼籲,機師是整個飛航過程中相當重要的角色,雙方應該坐下來好好談,了解問題所在、聽聽機師心聲,若疲勞駕駛真的危急到機師身心健康,那這問題就應該被正視,雙方應理性面對、和平溝通。

另外,針對外界呼籲設立「罷工預告期」,許銘春也提到,勞動部過去已針對此議題召開過多次研商會議,但一直未取得共識,且台灣罷工規定其實較嚴格,勞工要走到罷工階段必須經過繁瑣的程序,多數看法都認為這樣對勞動權恐是多加障礙。

但許銘春表示,既然各界都有提出相關看法,勞動部會再來研議,她也強調「這必須慎重」。

許銘春呼籲,合法罷工是勞工的權利,資方不得因為勞工參與或支持罷工,而有任何秋後算帳行為,因此資方對於勞工依法擁有的罷工權應予以尊重,不得有不當或不利對待。

*機師罷工補償 散客實報實銷250美元上限

華航機師罷工持續延燒,交通部次長王國材今天表示,今天有26航班受影響,約占總航班1成,針對旅客補償方案指出,團客和散客都可實報實銷,但散客總金額不得超過250美元。

華航機師罷工進入第4天,交通部今天上午召開應變小組會議,王國材會後向媒體表示,今天有26航班受影響,約占總航班1成,受影響航班將改由台灣虎航或華信航班支援,也會安排轉簽其他航空公司航班。

他表示,繳交檢定證的機師雖然比前幾天多,但隨著春節連續假期結束,航班需求比連假期間減少1/3,因此受影響的航班數量和前幾天差不多,也盼罷工能盡快落幕,否則可能會導致民眾對華航的信任降低,甚至流失旅客。

至於在海外滯留旅客,王國材轉達華航會中報告內容,指出罷工雖然是不可抗力因素,原不在航空公司責任範圍,但華航基於照顧旅客權益,採取從寬認定,因此團客和散客交通、食宿費用都可以實報實銷,不過散客補償金額總上限不能超過250美元(約新台幣7700元)。

針對媒體質疑補償金額,華航和交通部說法不一,他也表示,所有的方案都是和華航開會的內容,已經和華航總經理謝世謙確認過,「不能講完,晚上又反悔」。

*華航機師罷工第4天 桃機航班22航班受影響

華航機師罷工進入第4天,桃園國際機場公司表示,根據華航上午8時30分提供的資料顯示,預估今天有9個出境航班及13個入境航班,共22個航班取消,受影響旅客約3893人。

桃機公司副總經理但昭璧受訪表示,依據華航在早上8時30分提供的最新資料顯示,桃園機場今天的華航班機,有9個出境航班及13個入境航班共22架次取消,預估影響旅客人數約3893人,相關航班及人數都有可能變動,桃機公司也呼籲出國旅客及接送機民眾,出發前先到航空公司官網查詢最新訊息。

桃機公司同時也公布了昨天的旅客運量,但昭璧表示,出入境客機共742架次(含加班機114架次),旅客總數為15萬9720人次,創下機場40年來單日旅運人數新高,其中上午11時至晚間11時,連續12小時的入境人數,每小時超過2000人次,在桃機公司與機場服務大聯盟的通力合作下,9天春節連假機場疏運工作運作順暢。

但昭璧指出,今天是春節連假後的開工日,桃機公司預估,出入境客機共724架次(含加班機89架次),旅客量約為14萬744人次,雖然較昨天的近16萬人次略減,仍較去年最尖峰的12萬5000人,多了12.5%,桃機公司除了持續注意罷工事件發展,也會盡力協助旅客,將事件衝擊降至最低。

(中央社)
*華航內訌勞資爭執工時定義 機師罷工陷僵局

華航機師罷工已經3天,出入境旅客持續受到班機取消影響,勞資雙方糾結於工時定義,仍無交集,亦無後續談判時間表,華航內部同時出現地勤與機師對立現象,此波罷工還看不到盡頭。

華航機師自8日清晨6時展開罷工,3天來取消近60個航班,影響超過8400名旅客。明天罷工進入第4天,罷工機長超過500人,桃園機場預估華航19個航班(10出境、9入境)取消,受影響旅客約3639人,高雄機場有4航班、影響893人。

自8日清晨罷工發動以來,在第一線應付旅客需求與抱怨的地勤人員,今天下午也發動陳情抗議,約200人前往交通部要求拒絕工會訴求,並稱讚華航是幸福企業,呼籲罷工機師摸摸良心,回來開工。他們也質疑桃園市機師職業工會理事長李信燕,身為長榮航空機師,卻主導華航罷工談判。

8日至今已累積500名以上華航機師加入罷工,勞資雙方於昨天進行6小時談判,最終破局,關鍵在於工會提出的5大訴求第一項──改善疲勞航班、增加機師派遣,要求長程航班8小時以上3人派遣,12小時以上4人派遣,始終因為雙方對工時定義岐異而未能達成共識。

交通部與會人員透露,華航原本要在談判中針對疲勞航班訴求讓步,但工會「臨時變掛」改稱8小時並非飛航時間(Flight Time, FT),而是指飛航執勤時間(Flight Duty Period, FDP),必須包括約2.5小時的飛航前報到準備及抵達時的地面作業時間。

機師工會接著提出改採飛航時間的要求,是7小時以上3人派遣,11小時以上4人派遣,並自稱讓步;華航未同意,工會再提7小時以上3 人派遣,12小時以上4人派遣,華航仍不同意。

今天雙方仍未對此達成任何共識,交通部次長王國材說,他是第一次聽到採用飛航執勤時間來計算,也是第一次聽到機師工會這樣訴求,他不認同,因為國際上各家航空公司在規範航班人力派遣時,都是以飛航時間為依據。

交通部認為,機師工會長榮分會先前和長榮航空談疲勞航班改善時,就是用飛航時間,這次和華航溝通,卻臨時冒出飛航執勤時間,讓交通部不解。

李信燕則強調,目前華航超過7個小時以上航班,就佔了40%,這意味著有4成以上的航班都屬疲勞航班,「這個比例其實是算高的。」她說,許多機師都有過勞疑慮,會對飛安造成影響。

李信燕表示,7小時的航班還要加上1.5小時執勤準備及來回航班1小時地停時間,工作時間就是9.5小時,只有兩名機師,負荷很大。

由於罷工造成民怨,交通部今天上午召開應變會議,會後對外說明華航旅客賠償方案,包括旅行業者及散客受影響的交通費、食宿費,檢附單據即可實報實銷。

此外,華航今天公告,自8日至10日營收損失估約新台幣0.78億元,其他影響金額尚在估算中。

*長榮機長坐上華航勞資談判桌 交通部也覺得怪

華航機師罷工,交通部昨天安排勞資座談,華航機師缺席,代表勞方的機師工會理事長李信燕是長榮機師,交通部次長王國材感到「怪怪的」,華航則表示尊重協商會議主席的裁示。

交通部昨天安排華航勞資座談會,華航主談代表是總經理謝世謙,勞方主談代表李信燕是長榮機師。機師工會華航分會發言人陳蓓蓓是華航機師,在會場外與媒體一起等待座談結果。

王國材是昨天座談會的主席,他說,原本以為是機師工會常務理事陳蓓蓓(華航機師、機師工會華航分會發言人)和資方談,但陳蓓蓓沒參加,和華航資方對談的李信燕卻是長榮機師,他也感到怪怪的。

華航今天在新聞稿中提到,即使工會理事長不是華航成員,談判代表還有外部工會顧問,華航仍尊重協商會議主席的裁示。

李信燕回應,這不是她一個人的意志,她是桃園機師職業工會理事長,是經由法定程序選出來,因此她代表了法人身分,也代表機師職業工會,在會場裡就是扮演好理事長的角色,和她是長榮航空員工沒有太大關連。

王國材說,交通部一直希望雙方重回談判桌,展開第二輪協商;不過,機師工會堅持疲勞航班工時,提出飛行時間7小時派遣3人的訴求,華航在人力成本上都會有困難。

至於工會不接受交通部建議,即逐條檢視6至8小時航班人力派遣,李信燕說,工會曾接受過,但華航會用換班等文字遊戲調整,讓工會吃悶虧,工會盼用通則方式來規範。

華航機師自8日清晨6時展開罷工,華航統計,罷工3天來共取消近60個航班,影響超過8400名旅客,但全部都順利簽轉。眼看罷工將進入第4天,王國材擔心旅客權益和華航未來,不但受影響旅客增加,華航形象、營收也受損害。

*華航勞資何時重啟對談 機師工會:隨時可談

明天就是開工日,但華航機師罷工3天仍未有和緩跡象,昨晚華航勞資首度座談溝通沒有結論,機師工會理事長李信燕今天強調,仍在等待華航提出的對案,隨時都可以談。

華航部分機師罷工自8日清晨6時展開,到明天將進入第4天,罷工人數已超過500人。昨晚桃園市機師工會與華航在交通部進行6小時的馬拉松式座談,未能化解僵局,交通部原期望今天下午能夠重啟協商,不過工會以未收到華航對案為由,並未進行第2輪協商。

機師工會理事長、同時也是談判代表的李信燕,今天下午5時30分前往交通部召開記者會,她多次強調,盼華航能夠儘速提出對案,「若兩方能有共識,我想在協商的台面上,會順暢、平和的多。」

李信燕透露,稍早她已和交通部次長王國材聯繫,目前仍在等待華航提出的對案,工會隨時都能談,但媒體詢問,若華航提出的對案不符合工會訴求,是否就不會見面進行協商,對此她則表示:「我們並沒有這樣的預設。」

華航機師罷工,在第一線處理乘客怒火的地勤人員,出現反彈聲音,今天下午約有200人華航地勤人員前往交通部抗議,主張反對罷工,呼籲機師回來開工,要求交通部不要接受機師工會的訴求。

李信燕表示,許多機師的家屬,也是地勤同仁,她很感謝這段時間地勤人員的辛勞與幫忙,她表示,因為工作上的支援,造成許多地勤同仁執行時間過長,甚至過勞、超時工作的情況,「我們也希望,主管單位能夠注意到這樣的情形,要給予這些員工適時的休息。」

(中央社)
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*罷工延燒!華航承諾賠償

華航機師罷工勞資協商昨日沒有進展,更多機師加入罷工行列,至昨晚已超過550人交出檢定證。累計機師罷工3天,華航總計取消60個航班,營收損失約7,800萬元,相較於空服員罷工3天損失5億元,目前看起來還算「輕傷」,不過因機師罷工還在持續當中,人力調度壓力浮現,如果後續運能下滑,損失將再擴大。

罷工3天 營收損失7800萬元

除了減班造成營收下滑,華航估算若同意機師工會提出增派人力需求,8小時的短班2人變3人要多花3億元、12小時的長班3人變4人則多花1,000多萬,加上先前已答應的飛安獎金1.2億元,等於為平息罷工得再多付出5億元。

機師罷工今天邁入第四天,華航接下來還得面對旅行社和乘客求償金額,不只既有旅客權益受損,還衝擊未購票旅客的信心,華航面臨的求償與損失,恐怕會超過上回空服員罷工。

抗爭質變 綁架旅客內外交迫

機師連日罷工,也導致華航其他單位員工忙翻,不僅要簽轉、抓飛,還要安撫第一線旅客,昨有逾百名華航員工至交通部抗議,高喊「停止罷工、回來開工」、「綁架旅客、人神共憤」、「長榮人滾出華航」,要求交通部不要同意工會訴求。

交通部昨召開制定應變計畫會議,政務次長王國材表示,罷工影響旅客權益,華航將負責,每人補償100美元。但華航傍晚澄清,罷工屬於不可抗力因素,按理不在公司責任範圍,但將視旅客受影響狀況理賠,不論是旅行社或散客,都能以憑據提出申請,華航將逐一檢視進行合理補償。

重啟談判 今午5時勞資協商

旅行公會全國聯合會表示,將提醒各旅行社業者,若有因罷工事件產生額外費用,如遊程、遊覽項目、食宿等更換費用,須檢附相關收據,將由工會統一協助求償。

隨著罷工機師已達華航總機師人數的三分之一,外界開始質疑華航要如何維持運能?王國材說,今日的航班數目僅約昨日的一半,雖然罷工機師增加,但航班數也減少,因此估計仍可維持8成運能,華航也會持續向其他航空公司求助,單獨航線部分由其他機師執行,共用航線部分則簽轉給其他航線,目前簽轉狀況順利。

華航機師罷工愈演愈烈,各界罵翻,府院都已表達關切。王國材昨晚則宣布,工會同意重回談判桌,第二次勞資座談時間將於今(11)日下午5時,在交通部進行協商。機師工會理事長李信燕表示,華航尚未提出對案,但交通部承諾工會勸說華航,工會感受到官方的誠意,因此同意出席協商。

*空服員罷工時 積極介入!這回閃得遠 小英接地氣破功

相較2016年6月華航空服員罷工,府院當時積極介入並定調守護空服員權益,此次華航機師罷工,府院態度大不同,除了將燙手山芋丟給交通部,也始終未表態,面對2020總統大選,曾是蔡英文心中「最軟一塊」的勞工問題,就像潘朵拉的盒子,府院不敢碰,就是擔心引火上身。

敗選之後 有爭議不敢碰

2016年華航空服員選在蔡英文出訪友邦巴拿馬當天展開罷工,除了總統專機外,從桃園、松山出發的航班,全面停飛,受影響的旅客超過2萬人。

當時蔡英文把問題指向馬政府,強調「若非忍無可忍,不會罷工」、「我不會讓你們孤單」,馬政府任命的華航董事長孫洪祥遭撤換,改由何煖軒接任,何對工會訴求照單全收。

這次華航機師罷工,資方不再是馬政府派任的董座,而是綠營自己人,民進黨沒有前朝可罵,更無法「選邊站」,否則只有自己打臉,而蔡政府上任兩年多,一連串失敗的勞工政策,已讓勞工從綠營最大支持者,變成最大致命傷。

2016年勞動節,距總統就職典禮還有19天,蔡英文在臉書重申「勞工政策六大保障」,隨後民進黨在立法院強勢通過「一例一休」修法,引發勞資反彈。

2018年再修勞基法,勞工團體發動抗議,蔡對勞工說,「如果政府沒聽見,你可以拍桌子」、「勞工永遠是心裡最柔軟的那一塊」,被網友票選為10大幹話。

去年底九合一大選民進黨大敗,蔡英文民調跌入谷底,獨派大老登報要小英棄選2020,好不容易今年元旦蔡靠著炮轟大陸國家主席習近平,讓網路聲量和支持度快速回升,讓小英連任路露出曙光。

勞工政策 成最大致命傷

民進黨已預計在4月決定2020總統參選人,值此緊要關頭,對於遲遲搞不定的華航機師罷工,府院選擇「保持距離,以測安全」,就是要避免潘朵拉盒子一旦被打開,過去處理勞工政策的失敗經驗會一一被揭露。

但是華航機師罷工已不是單純的勞資爭議,更攸關旅客權益,只要一天不解決,民怨會愈來愈深,何況更傳出黨內新系與正國會鬥爭的傳言,不利團結;小英要爭取連任,不能逃避問題,而是要證明有解決問題的能力。

*小股東 好心痛!2年又1次 華航再陷10元保衛戰

金豬年開紅盤,受罷工影響華航今天將再次面臨票面保衛戰,小股東的心恐是七上八下。投顧業者認為,罷工對股價影響是「短空長多」,短期股價波動難免,長期要看資方這回能否守住底線,一旦像上次空服員罷工一樣「什麼都給」,罷工疑慮將揮之不去,股價就完蛋了。

華航1月30日封關股價報每股10.55元,下跌0.05元。

華航曾在2016年6月24日發生空服員罷工,當時粗估總損失約5億元,股價連日重挫,甚至跌破10元的票面價,但隨著罷工落幕後逐步回穩,2017年9月股價最高曾來到13元。

法人認為今年的機師罷工更有指標意義,因為如果資方「什麼都給」,以後每年可能再發生罷工,對營運是隱憂,股價起得來才有鬼。

法人直言,2016年空服員罷工已讓華航用人成本大幅拉高,獲利明顯落後長榮航,如果機師也全拿,今年新增人事支出不說,還沒罷過工的地勤、維修都可能要求比照辦理,罷工將讓華航成為真正的「提款機」。

此次機師工會開出條件,雖然說是爭取飛航安全,但樣樣與錢有關,已經同意給的飛安獎金,一年要增加1.2億元,如果連疲勞航班改善方案都埋單,還要再增加4.3億元,光這兩項就吃不消,何況可能還有其他名目。未來人事成本「只會多、不會少」,除非華航瘦身,否則龐大人事支出將壓垮營運。

康和投顧認為,罷工事件一定會影響華航股價,但華航有直飛優勢,還是民眾首選。券商主管說,只要能妥適處理機師罷工爭議,不必擔心每年都罷工,華航在台灣的品牌還是夠強,股價有機會回來。

*專家稱調整運能 才有贏面

逾500位華航機師罷工,人力調度拉緊報,恐成資方低頭弱點。旅遊同業點出,高層「不要陷在運能的數字迷思裡」,有些航班擺明是賠錢貨,幹嘛硬著頭皮要飛,加上春節連假輸運高峰已過,整體情勢對華航變得有利,迎戰工會的持續施壓未必沒有勝算。

機師工會罷工進入第4天,由於昨日是春節連假收假日,華航取消航班增加至24班。隨著工會收取500張機師檢定證,確實在人力調度上稍嫌吃緊,預估從今天開始,華航可用運能將從連假這幾天的9成降低至8成。

「7成、6成都無所謂!」旅行社業者說,如果3分之1機師罷工,華航運量還維持9成,這才真的奇怪。應該要去看取消的班機有哪些,尤其華航最賺錢的還是區域線、兩岸線,長程航線取消對於華航,反而是解脫。

資深線控說,華航罩門在於春節連假,也是機位最滿的時候,過完年人就少了,這代表華航本來也就沒那麼多旅客,他航更是如此,要轉簽出去的彈性還更大,年後情勢已沒想像中嚴峻。

*內勤譙罷工機師 衝交部抗議

華航機師罷工今(11)日進入第4天,目前已有550多名機師參與。罷工行動導致其他人員忙翻,近百名華航員工不滿,昨日集結至交通部抗議,要求交通部拒絕機師工會訴求。抗議活動舉行到一半時,華航企業工會理事長劉惠宗突然大喊「機師加油」,直說「來抗議的都是主管,是資方人馬、工賊」,氣氛火爆。

華航航務處行政部經理李晶婷昨日帶領近百名華航員工至交通部抗議,她痛批,工會要求過分苛刻,恐怕會動搖公司根本,反問「難道公司倒了他們會開心嗎?」希望機師同仁醒一醒,要求要秉持良心、合理,且公司培訓機師們這麼多年,不應該如此對待公司。

李晶婷強調,在場每一個人都是勞方,因為機師罷工,數百人在機場不眠不休地加班、簽轉、抓飛,認為機師太過自私自利。此外,主導罷工行動的機師工會理事長李信燕是長榮機師,李晶婷也說,華航的未來不應由長榮機師主導,工會甚至肉搜沒有罷工的機師,她狠批這根本就是霸凌。

不過抗議活動進行到一半時,劉惠宗突然大喊「機師加油」,抗議人士也回嗆「華航加油」,雙方僵持不下。劉惠宗表示,來交通部抗議的人多是主管等級,有拿公司加給、考績良好,可說是「資方人馬」。他說,同樣身為勞工,卻反過來挺資方,令人感到悲哀。

有地勤人員忿忿不平說:「每次他們要爭權利、喊罷工,為什麼讓旅客罵、道歉賠笑臉的都是我們?如果真的要罷工,要旅客體諒他們,請他們穿上制服,和我們一樣站在第一線,直接向旅客解釋,不要只是開記者會、發新聞稿,旅客能直接和你們對話嗎?」

對此,桃園市機師工會理事長李信燕指出,對於有華航同仁表達「反罷工」心聲,工會必須謝謝地勤同仁這段期間的辛勞,近日因為工作的支援可能導致過勞或超時,她希望相關單位能注意到這樣的情形,適時給予休息。

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*聽我的 不會發生!鄭何關係是否生變 耐人尋味

華航機師工會罷工,9日歷經6小時勞資談判未達成共識,鄭文燦說出:「何煖軒若聽我的,這次罷工一定不會發生。」對於與何的關係是否生變?耐人尋味。

原本媒體欲進一步了解狀況,鄭僅精簡發表30秒談話,隨後立刻閃離,拒絕接受提問。

鄭文燦表示,乘客安全、飛航安全還有華航永續經營都是重要的,希望在交通部跟各單位斡旋下,雙方能夠好好協商,以達成最大的共識為目標。

回顧2016年6月華航空服員罷工事件,原任桃園捷運公司董事長的何煖軒,以華航新任董座身分參與談判,讓當時在歐洲訪問的鄭文燦「面子十足」,成功3天內解決這場「顏值最高」的罷工事件。鄭返台時,何煖軒還特地前來接機。

不過,隨著何煖軒態度趨於強硬,鄭文燦認為,「長榮完成協商,為什麼華航卻不能?」並表示何煖軒不是派系人物,這次罷工讓業管勞資協調的桃園市政府難以插手,還說:「何比較聽華航高階主管的意見,外部意見未採納。」

民進黨桃園立委鄭寶清說,「若要公道,要先打個顛倒」,表示罷工越久,對公司、員工都傷害越大,否則未來若「過年時不能搭華航」的印象深植人心,華航絕對不會賺錢。鄭也形容,談判就像跳華爾滋,一方要進、一方要退,「如果兩個都不退就摔倒,兩個都退就會分開」。

國民黨桃園立委陳學聖則指出,他所認識的何煖軒是使命必達,不可能陷長官於不義,「絕對不是交通部管不住的人」,他懷疑這次背後有政治操作,何煖軒可能成為祭品。

*華航鬧罷工、吵年終!老被扒皮的大象 不如徹底民營化

鬧罷工、吵年終,大概就是這幾年華航給人的印象了!說實話,能夠這樣鬧,就是「靠勢」它是國家養的,所以不會倒、也不認為政府敢讓它倒,如果政府角色是個錯誤,其實應該全面釋股,讓華航完全民營化。

政府為什麼要養華航?過去是因為要有載旗航空(Flag Carrier),執行國家任務,但如果連總統包機都可以由長榮航空來飛,華航扮演的官方角色早就弱化,反倒是政府裁判兼球員的雙重身份,變成經營包袱。

華航股東結構中,航發會34.45%股權還是最大單一股東,其次是行政院開發基金9.59%、中華電信持股4.86%。換言之,政府擁有華航將近半數股權,就是他說了算,但又不能當其他股東是空氣,畢竟是間上市公司。

這種情況下,華航理應是董事長負責,交通部只是主管機關的角色。但實際是,只要董事長不如員工意,這狀就告上交通部,於是交通部可以指使,甚至推翻董事會決議,這根本就是個畸形結構,談不上公司治理。

當然也可以理解,為什麼員工敢鬧,因為就是把華航當國營企業,不會倒、不用怕倒,經營不善還有政府出錢增資,君不見當年就找了口袋「麥克麥克」的中華電信注資,但這注資完全沒來由,但「叫你掏錢就掏」。

畸形的結構,導致華航徒有龐大基業,但就像隻猛被扒皮的大象,於是乎,營收獲利都輸給了長榮航,航太發展更不用說,當長榮航今年領4個月年終時,華航員工只能生氣,但這也很難改善,因為沒有真正的老闆。

股權結構不變,華航困境難解,在全球由政府直接控制的載旗航空相繼退場後,與其每年在處理華航這燙手山芋,不如乾脆一點,政府全面釋股,讓華航徹底民營化,讓更有效率的民營企業來經營,才能脫胎換骨。

*快攻不下 工會改打持久戰

新聞幕後癱瘓春運的「快攻」未果,機師工會決定另起爐灶,從首度協商前先花了2小時喬福利,到談判桌上可以推翻先前的「8小時」方案,改提自知華航不可能接受的「7小時」,製造協商破局,如今還要以延議為由,持續拉長回到談判桌時間,其實就是要打持久戰。

施壓收檢定證 鞏固籌碼

機師工會8日發動罷工,刻意選在春節輸運高峰,原本是想複製當年空服員罷工「速戰速決」模式,但沒想到華航已有準備,加上春節罷工等於與國人對著幹,交通部也不樂見,都削弱工會一鼓作氣的致勝能量。

正因為快攻不下,工會不得不改採「拿時間換取空間」的戰術,因為只要能拖,就能繼續施壓未參與罷工機師,檢定證收得愈多,就更有能耐綁架華航,讓華航明顯感受到人力不足的壓力,也是能逆轉勝的籌碼。

於是分頭進行,重回協商,但自始至終就沒打算認真談。會前說要就疲勞派遣先做處理,但會議開始時,卻花了2個小時喬家屬優惠機票等罷工時還要有的福利,荒腔走板程度到在場的媒體跟交通部都傻眼。

喬完福利後,該談正經事吧!原本華航已經答應接受工會提出版本,但工會又搞突襲,竟可推翻先前版本,要華航硬吞個不知哪來的「8小時縮成7小時」的全新方案,被偷襲的華航當然沒辦法接招,談判順理成章破裂。

協商破裂 硬拗以拖待變

工會其實比誰都清楚,比照長榮航空作法調整成「8個小時派3人」,華航都要想很久,也未必會答應,「7小時」一定不會成。換言之,工會自始至終就沒有要談,就是演一齣戲,根本來亂的、只是要設局讓協商破裂。

當被問到「7小時」哪來的?怎麼來的?工會還硬拗自始至終都是這個版本,只是在認知上有所不同,還怪大家沒細讀;至於長榮或他航有無這類作法,則是「手中沒資料」,要再去找找看有哪一家,完全說不出來。

於是乎,當媒體轉達交通部希望速回談判桌與華航協商,工會理事長李信燕不是說「沒接到訊息」,就是說「議題還要討論」,心態就是能拖多久是多久,趁著這期間趕快收華航機師檢定證,以利鞏固談判籌碼。

全民寄望落幕的罷工大戲,當交通部都已押著華航上談判桌,卻落入工會「以拖待變」的盤算裡,都被耍得團團轉。只是如此「司馬昭之心」的為拖而拖,會是拖掉華航籌碼,還是所有人的耐心?就讓我們看下去。

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*華航機師若過勞 航空業誰公平

華航機師勞資談判癥結點,在於疲勞航班拉鋸,如果雙方前晚談成這項訴求,其餘4項其實不難達成共識。放眼全球,航空公司的內部規定有千百條,唯獨在飛行組員的派遣上,業界大同小異,華航機師值勤12小時當然疲累,但要稱上「過勞」,對航空產業就不公平了。

全球航空業都是以「航空器飛航作業管理規則」(AOR)為管理依據,對於飛行時間、飛行值勤時間、值勤期間、休息時間、疲勞管理有明確定義,各國另會視疲勞因素、地理位置、產業發展等來調整內容。台灣的AOR誕生在近30年前,時間甚至比美國還早,美國制定規定時還曾盛讚台灣的法規。難道以前可以,現在突然就成為飛安問題了嗎?

「飛行時間」(Flight Time,FT)是指機師實際駕駛飛機飛行的時間;「飛行執勤時間」(Flight Duty Period,FDP)則是除飛行時間之外,還包括提前報到、中途整備、降落報離等工作時間。

機師工會一開始的主張,是以FDP來計算,8小時以上航班應派遣3名機師,但華航則堅持以FT8小時計算。工會舉例,假設是上午7時起飛的航班,機師要提前1個半小時報到,抵達目的地整備再飛回台灣,降落後30分鐘才能報離,工時將近12小時,認為這是過勞。

先不與外籍航空做比較,同樣的航班,長榮航空要求機師提前2小時報到,降落後1小時報離,前、後工時比華航多出1個小時,且長榮8小時以上的航班,也沒有全數派遣3名機師。這樣的條件背景下,華航機師真的比較累?

況且,AOR的工時以「區塊」為概念,視機師值勤長短,保障一定休息時數,與《勞基法》以「日」為單位的算法,不可一概而論。

工會拿韓國為例子,強調韓國12小時以上航班全面派遣4人,但韓國機師「坐在駕駛座才算飛時」,台灣則是機師派出去就算時數,不該只拿事情表面來誤導輿論。

*硬規定7小時 王國材有困難

交通部10日針對華航機師罷工召開應變計畫,政務次長王國材指出,平日航班數100到150班,僅約春節期間200班的50%到75%,因此雖然罷工機師增加,但因航班數減少,估計運能仍可維持8成。針對工會要求飛行執勤時間7小時以上派遣3人訴求,他表示,國際標準都是以飛行時間為準,期望工會考慮公司須永續經營,盡速回到談判桌協議。

王國材說,國際上幾乎沒有人會依照飛行執勤時間計算,直說「很奇怪」,因為每個班次的報到與整備時間並不固定,若依照工會訴求,華航區域航線中有一半以上航班都須派遣3人,並不可行。

他表示,可將飛航時間6到8小時的航班條列討論,若遇到特殊狀況,如天氣問題、機場降落地險峻、季節不同等狀況,基於安全考量,華航必定願意增派機師;若要硬性規定7小時,恐有困難。

王國材說,過去兩天都有傳訊息給機師工會理事長李信燕,但李信燕要求,須先答應7小時派3人的訴求,工會才願意繼續協商。他呼籲工會應先衡量華航狀況,無法立刻生出機師。

另外,10日春節連假收假日,桃園機場華航取消15航班,高雄小港機場取消2航班,但疏運狀況大致良好。

*首項訴求卡關 剩四項統統陷阱

華航勞資協商在「五大訴求」第1項就卡關,熟知談判細節人士透露,5項裡面屬第1項最好談,因為改善機師疲勞航班有共識、講俗氣點「用錢就能解決」,但從2到5項卻都是壯大工會勢力的自肥條款,統統都是陷阱。

機師此次罷工起因是去年取得罷工權後,就21條勞資爭議項目進行協商。照理來說,雙方理應就「原21條」持續磋商,但工會卻另外提出「五大訴求」,說是擷取「原21條」精華,但若一條一條看,有偷偷加上的、還有變造過條款,早就改得面目全非。

「五大訴求」中的第1項是改善機師疲勞航班,雖然華航派遣符合台灣的航空器飛航作業管理規則(AOR),就法就理都站得住腳,但「情」上確實有改善空間,這也是華航上周六爽快答應增加派遣人力的主要原因。

至於第2項本籍機師工作權,表面上看起來沒有問題,華航也很願意給本籍機師晉升,但這幾年積極進用外籍機師,最主要還是怕遇到類似罷工事件時,至少有外籍機師撐,不會所有航班都癱瘓,骨子裡就是勞資不信任。

問題就卡在,工會偷偷地在「五大訴求」中加入防清算條款、及撤換破壞勞資關係不稱職主管這2條,但這就跟「空頭支票」沒兩樣,前者等於讓工會幹部變成權貴,後者成為整肅異己工具,華航當然不敢同意這2項。

至於第5項是「被加料」的,工會要求比照長榮航空發第13個月全薪,華航已經同意了,但工會硬是自己加上個「會員限定」但書,若華航點頭,同工不同酬就算了,沒加入工會的人都會被迫加入,等於被綁架。

航空同業表示,工會把「改善疲勞航班」掛在嘴邊,卻不提自肥條款,講白一點趁亂打劫,先前反指華航對這幾項訴求已讀不回,但這些訴求都陷阱,如同喪權辱國條約,簽下了後患無窮。

*長榮機師主導罷工 李信燕惹議

華航機師過年期間發起罷工,超過500名機師響應加入,帶給社會的震撼更勝於疏運不便,桃園市機師職業工會理事長李信燕頻頻在鏡頭前發聲,為機師爭取福利,令許多人留下深刻印象。不過,越來越多人開始質疑,李身為長榮機師,卻領導這場華航機師罷工,不只正當性說不過去,各種陰謀論也開始流竄。

李信燕現為長榮航空A321機師,2007年進入長榮培訓,2009年當上機師,去年5月被推選為機師工會理事長,為機師爭取改善工作環境。機師工會長榮、華航分會去年同時取得罷工權,並與兩家航空公司達成協商一年共識,不到半年卻又與華航撕破臉。

李信燕帶領機師工會創下國內首次機師罷工,被視為勞權運動重要里程碑,但也因為影響層面太廣,外界開始質疑,一個長榮機師領導華航罷工是否具正當性?昨日華航地勤來交通部抗議,怒喊要外部勢力滾出去、長榮人滾出華航口號,明顯針對李。

弔詭的是,9日與華航資方談判6個多小時的,主要是李信燕與機師工會研究員陳柏謙,另一名常在鏡頭前受訪的工會常務理事陳蓓蓓,身為華航機師,應是談判主力之一,當天卻沒進場協商,而是待在交通部大廳。理事長的角色衝突,讓陰謀論流傳。

面對各界質疑,李信燕強調,自己是桃園市機師職業工會理事長,經由法定程序、會由代表選出,意即她代表法人、代表機師工會,這個工會裡頭包含華航與長榮分會,也代表所有會員的意志,任何決定都是透過會議討論,並非個人意志。在談判會場,她扮演好角色,至於是不是其他航空公司,「沒有太大關聯」。

(中國時報)
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*罷工持續中 華航營收損失受關注

華航10日下午發布重大訊息指出,因公司機師罷工,自2/8至2/10總計取消60個航班,營收損失估計約0.78億元,其他影響金額尚在估算中。華航兩年半前空服員罷工二天,共取消122航班,營收少2.8億元,損失約10億元;目前雖華航虧損未擴大,但罷工尚未落幕,後續虧損金額仍備受關注。

華航2016年6月因為空服員採取突襲式罷工,第一天就有67個航班停飛,營收少掉1.6億元,第二天有55個航班停飛,營收少1.2億元,這次機師罷工事件因為前三天機師參與比例低,加上公司事前有做規劃,累積三天的營業損失還未超過上一次罷工,不過因為罷工尚未結束,加上參與罷工的機師持續在增加,後續發展仍有待觀察。

華航因為上次的經驗,這一次有做相當多事前的準備工作,包括掌握長榮航空、華航所屬天合聯盟,以及所有飛台灣的航空同業機位狀況,與尋求機位協助,並事先掌握不會參與罷工的機師,尋求必要時的支援,因此首日實際停飛13班,占原訂總班次205班的6.34%,後兩日影響班次也都在一成以內。

針對工會質疑華航因應罷工臨時調度有減員派遣,華航澄清原本的派遣就是優於AOR(航空器飛航作業管理規則),罷工以來的臨時調度都合於AOR規定,主管機關也都掌握,絕對不會影響飛安。

這次勞資雙方最大爭議在於疲勞航班派遣問題,9日的協商,資方同意飛行時數超過12小時的航班,機師派遣人數從目前3人增為4人,但對於工會要求飛時7小時以上航班從2人增為3人,資方不肯同意。

對此華航高階說明,所謂的7小時飛時,是指當日來回航班,因此像北海道、泰國、中國大陸部分城市來回都超過7小時,另外像東京遇到頂風的日子,來回也會超過7小時,如果這些航班都加派機師,現有機師都需增加飛時才能因應。

華航現行機師每月平均工時62.6小時,比競爭對手及多數歐洲、美國航空公司都寬鬆,如果提高飛時,已喊疲勞的機師豈不是更疲勞?

根據桃園機師工會10日晚間訊息,已收的檢定證數量達到550份,也就是參與罷工人數增加到550人以上,占華航總機師數的四成左右,華航11日停飛航班從10日的18班增為28班,創罷工以來最多停飛航班,不過11日春節假期結束,他航支援機位將會增加,影響將縮小。

*勞資釋善意 第二次協商今登場

交通部長林佳龍10日主持華航機師罷工案應變會議,次長王國材轉述指出,華航在會中提出旅客賠償辦法,旅行社團客實報實銷,個人旅客賠償金額每日100美元,不會低於2016年空服員罷工時的做法。

對此,華航高階表示沒有這回事,並正式發布訊息,不可抗力因素不在公司責任範圍,特殊個案才會處理,「可能是次長誤會了」。

華航機師工會自本月8日凌晨6點開始罷工,勞資雙方進行過一次協商,但因沒有共識而破局,10日晚間在交通部的努力下,機師工會已確定11日下午五點出席交通部召開的第二次勞資協商會議,交通部希望能讓此次不利於勞資雙方的罷工事件儘速落幕。

王國材指出,他在9日晚間就一直傳訊息給桃園市機師工會理事長李信燕,希望盡快回到談判桌。

王國材表示,華航過年期間每天200多個航班,平常日約100到150班次,雖然罷工機師增加,但是需求降低,因此算起來還有8成的運量,華航也找其他航空公司協助。

他舉例指出,過去華航派任機師的數量都比國際規定還要高,例如原本要派3人的,華航派4名機師出勤,因此現在雖有機師參加罷工,但是就回到3人派遣,符合國際規定和我國民航法規定。

至於旅客賠償部分,王國材表示,旅行社團客實報實銷。個人部分,將不會低於2016年空服員罷工時的做法,一天100美元,詳細辦法要看華航公告,華航會負起責任。

參加10日上午交通部召開華航機師罷工問題緊急應變中心第二次會議的華航高階主管指出,會中有談到賠償問題,華航與會主管說明旅行團可檢具單據申請,上一次罷工時散客有補助100美元方案,可能次長誤會了。華航高階指出,賠償要看個案,不可能實報實銷,否則旅客住上萬元高檔酒店如何賠償?

李信燕10日傍晚回應表示,工會希望華航提出對案,可是始終沒有獲得資方回應。至於交通部提出6到8小時派3人的折衷版本,李信燕認為,華航超過7小時的航班佔40%,代表40%的航班都過勞。機師工會堅持以「飛行執勤時間」來計算工時,而非只是「飛行時間」。

另外,10日下午也有數十名華航地勤人員到交通部陳情,希望交通部拒絕機師工會訴求。地勤人員呼籲罷工機師摸摸自己的良心,盡快返回工作崗位。

(工商時報)

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