新聞自選輯 20190216

更新時間：11:58 / 22:59

政院研議 春節固定休9天 蘇揆：可除夕前就放 商界跳腳「成本恐增」

未來春節假期有機會都長達9天。今年春節假期長達9天，國內旅遊景點擠爆，機場更是擠滿出國人潮。綠委蔣絜安昨在立法院質詢行政院長蘇貞昌時建議，未來春節假期是否可考慮每年都放9天假，給民眾一個「小確幸」。蘇答詢時說，今年在除夕前就開始放假，沒有大塞車，未來或許可以考慮除夕前就「功能性」提早放假，交由相關單位研議。



蔣絜安推估，未來24年內的春節共有17年可以放9天彈性假期，未來10年有6年可以放9天，建議政院可考慮都放9天假。蘇貞昌答說，雖然在假期中大家都注意華航罷工，沒注意到過年都沒大塞車，因為今年在除夕前就放假，未來可考慮除夕前「功能性」提早放假，這樣交通一定很棒。
人事總處處長施能傑說，連假由內政部依《紀念日實施辦法》辦理，若碰到彈性放假由人事行政總處挪移，社會上有這樣的希望、蘇揆也指示可提早放假，可以研究考慮看看。

藍委建議乾脆不補班
對連假小確幸，藍委林奕華說，國外一年間多有1、2次固定長假，台灣沒有，她希望這項政策也不要再用甚麼彈性、補班，就讓台灣勞工能有一個連續長假。但政府也要做好配套，像是學校上課日程上也要一起跟著放假，不要出現大人放假、小孩沒放假。
台中楊小姐認為「非常好」，現代社會家人各自忙碌，如果年假全國一起休9天，可以有效增進家人互動與情感。
工商協進會理事長林伯豐表態反對，他說，現在景氣循環不好，農曆春節休假該怎休就怎休，若春節固定休9天對企業負擔又要增加。對工廠來說，不論春節休幾天都要運作，排班的人就必須多付加班費，提高企業成本，因此他不贊成春節固定休9天。
據中央社報導，全國商業總會理事長賴正鎰認不贊成行政院增加全年假期，勞工沒有提前補班的話，勢必會影響企業生產線。若企業有人力需求，勞工一定會要求加班費，進而增加企業人事成本，「茲事體大」，不是政府說了算，要符合法律規定。全國工業總會秘書長蔡練生認為，政府應提配套措施，否則恐將增加成本。像是今年春節便採取彈性補班，總放假天數沒有改變，對於企業經營影響並不大。

(蘋果日報)

社會

Google 3D地圖 愛國者基地全都露 武器偽裝不足 國防部急要求模糊影像

Google Maps竟成國安漏洞。Google Maps在台灣導入「3D城巿地圖」，只要輕輕點，台北、新北、桃園、台中四都的地形地貌，立即呈現在螢幕上，像身臨其境般，真實感十足。但這項創新服務竟成國安漏洞，任何人只要輕輕一點，位於新北巿新店山區，捍衛首都領空安全的愛國者飛彈陣地，隨即映入眼簾，8輛愛國者飛彈發射車各就戰術位置，彈箱仰起，蓄勢待發。

軍事專家說，3D城巿地圖呈現基地比較清楚的狀況，乍看之下好像危害不到，但若長期監視、分析，搭配其他情報，即可能對基地與部隊狀況有所掌握，對國軍保防帶來一定程度影響。國防部昨說，已組專案小組前往Google公司協調，盼配合將機敏地點影像模糊化，也將檢討修正《要塞堡壘地帶法》，對非屬要塞的營區，如新店陣地，增強維安保障。對國防部的要求，Google尚未回應。

我曾用充氣戰車欺敵
Google Maps自啟用以來，各國軍事基地屢被揭密，讓各國十分頭痛。俄羅斯研發的「匕首」超音速飛彈，能以10倍音速飛行，有航母殺手之稱，去年就曾被Google Maps拍到，喧騰一時。而台灣的軍事基地，也不是第一次在Google Maps上被找到，負責對中國電波監控的新竹樂山雷達站，就在Google Maps上找得到，更不用說國安局、軍情局等機敏單位，更是一覽無遺。
知情人士透露，這次新店飛彈陣地的愛國者飛彈，由愛國者二型與三型混搭。面對科技日新月異，如何確保國安機密不外洩成了重要課題。為誤導敵軍，國防部曾公布M60A3充氣戰車，造型逼真，達到欺敵目的。知情人士透露，國軍軍事設施有些限於武器特性等因素，確有武器及設施偽裝不足的問題。軍方人士說，已透過持續的機動性移防演練，加強偽裝及設施地下化，來達到戰力保全目的。
軍方人士指，現在台灣上空有100多顆衛星通過，Google Maps披露的重要性都不高，解析度僅2公尺到3公尺，相較之下現行軍事衛星解析度都有到0.1公尺，而中共還有量子衛星，精度可以達到普通衛星的好幾倍。有時候地圖上如果刻意弄模糊，還會引起對方注意，甚至對方還可以藉此取得經緯度與面積大小，反而弄巧成拙。

「中國衛星看的更細」
「軍情與航空網站」主編施孝瑋直言，Google Maps是商業用途，中國衛星科技遠超過我方技術，當然也做得到，「甚至可能比現在看到的還要更好」，擔心洩密其實有點多慮。
不過，國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲則認為，「3D城市地圖」呈現基地比較清楚狀況，乍看之下好像危害不到，但有心人可長期觀察基地變化，經過3D呈現，可察覺有沒有出現新的建築物或設施，甚至車輛停放有無變多，有無出現新的裝備或庫房等。如果掌握到這些變化，再加上一些其他情報，或許可以對整個基地與部隊狀況有所掌握，對國軍保防帶來一定程度影響。

美健身App也洩軍機
不只是在外太空的衛星會讓國安機密外洩，生活中的新科技也可能洩密。由美國GPS追蹤公司Strava在2017年底公布健身App的線上互動地圖，因為會呈現各國用戶健身路線，整合衛星資訊，也曾因此暴露了敏感的軍事基地資訊。美國、台灣的軍事基地，都曾因此曝光過。
智慧手機已是人手一支的時代，國防部說，因手機App有定位功能，進營區前都要先關閉，國防部會從教育著手，持續各項保防訓練，避免洩密。
資安專家江明宗說，Google Maps是透過衛星取得圖資，除非蓋過有形的遮蔽物，否則難以防範。個人手機部分則應該遵守軍中資安規定，營區也應嚴格把關。一般來說，軍方對智慧型手機會有較為嚴格要求，比如機敏區域不得帶入、使用手機，但往往因沒有落實，導致相關機密外洩。像是台積電這種大公司，都會要求員工不得帶私人手機進入辦公室，一定要使用公配手機，因為這些手機都已經有資安確認過。

【報你知】愛三 9基地防衛全台
因中國導彈可隨時攻擊台灣，為防衛台灣，國防部2007年向美國購買6套愛國者三型飛彈。由於愛三攔截射程約50公里，高度約25公里，命中率達90%，可使台灣北、中、南部重要城鎮及戰略要地具反飛彈主動防禦能力，預期可防護70%人口及逾60%工業生產力，並減少中國解放軍攻台勝算，不敢輕啟戰端。
國軍部署愛國者飛彈基地共9個，北部位於北市南港、新北新店安坑、萬里一帶；中部在台中清泉崗基地、坪林、嘉義空軍基地；南部在台南新化、高雄仁武、屏東市一帶。平時部隊駐點，若遭遇戰事，飛彈將機動部署在具隱蔽性地點。



也遭Google洩密 美令移除禁拍照

美國國防部曾以安全威脅為由，要求Google移除部分基地照片；英國也因駐伊拉克軍事據點在網路上清晰可見，要求Google模糊處理。
2007年英軍情報消息人士透露，英國駐伊拉克巴斯拉的軍事基地遭恐怖攻擊，恐怖份子就是利用Google Maps的空照圖來鎖定目標。在英國政府要求下，伊拉克境內的英國軍事基地在Google Maps上一律被模糊處理。蘇格蘭的三叉戟潛艇修理塢和切爾滕罕的英國政府通訊總部（GCHQ）竊聽基地等敏感地點的畫面也比照辦理。

南韓比利時告上法院
2008年負責美國國土防衛的北方司令部指揮官雷納德將軍稱，五角大廈已跟Google討論軍事基地被Google放上網造成的風險，Google稱會配合五角大廈的要求。同時五角大廈禁止Google人員進美軍基地拍攝影像，當時美軍發現德州山姆休士頓堡軍事基地的路障、總部和指揮點等都在Google Maps上清晰可見。Google承認進入該基地，進行仔細調查是個「錯誤」。
南韓政府在2016年因擔心軍事設施恐被看光光，要求Google把相關地點照片模糊處理，但Google不從，南韓政府訴諸法律，透過法院判決，決定不將南韓境內的地圖資訊與Google分享。去年比利時政府也因Google拒將軍事基地照片模糊處理，決定告上法院。

(蘋果日報)
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Google 3D地圖 愛三弓三陣地全都露

Google地圖日前啟動３Ｄ功能，卻讓台灣北部的軍事及國安機敏單位全都露，更讓部署在北部地區的愛國者三型及天弓三型飛彈陣地立體化的清晰呈現，國防部長嚴德發昨受訪表示，會請國安相關單位成立專案小組與Google公司協調，希望他們配合國安考量做一些處理，未來也會補足要塞地區外的軍事安全規範。

嚴德發︰將請Google配合國安處理
嚴德發指出，我國各個重要軍事設施、營區，都有自己一套戰力保存與戰力防護的方法，基本上平時的營區不表示它戰時的位置，這一點可以請國人放心；不過國防部仍會針對這次問題做一些處理。

對於Google地圖服務衍生的諸多問題，嚴德發說，各國都有這種情形，主要是因為商業衛星與遙測衛星發達所致，目前我國只有「要塞堡壘地帶法」可以做相關約制，但未必能把所有重要營區都涵蓋進去，國防部後續會再通盤檢討，看是否能透過修法方式解決。

軍方︰重要武器裝備 已改機動部署
軍方官員指出，由於衛星科技的日益精進，軍用或是高精密度的商業用衛星，都可以將地表上的建物及車輛拍得一清二楚，為了因應衛星科技的偵照威脅，軍方已將相關飛彈或是其他重要武器裝備部署的方式，由固定式陣地改為機動部署，不會是一成不變。

相關官員也說，除了美國，中國的百度地圖等業者也有相關功能，並已對部分地區啟動衛星３Ｄ俯視功能，軍方會針對戰力保存及防護等各項作為上，做出更好的處理，以維護國家安全。

Google地圖日前啟動３Ｄ功能，民眾可以輕易利用Google地圖上，找到以立體化呈現的國安局等重要國安單位，連建物的格局及通道都可一覽無遺。至於部署在北部地區的愛國者三型及天弓三型飛彈陣地，也都能看到立體化的呈現。

官員表示，過去曾發現國安及軍事單位建物在Google等衛星地圖上被拍得一清二楚的問題，經協調相關公司，在比較機敏單位的衛星地圖上打馬賽克，掩蔽其所在地的位置及建物格局，對方也都有接受。

將加強隱蔽及掩蔽 以防被看光光
但官員表示，隨著衛星科技的日益精進，加上不斷啟動新功能，衛星偵照空拍的精密度越來越高，此次更有３Ｄ立體化的呈現，軍方會加強隱蔽及掩蔽的做法，而像愛三及弓三等飛彈的部署，近年都改採機動車輛部署的方式，就是要避免固定部署遭到敵方鎖定。

(自由時報)
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Google導入3D城市地圖 愛國者飛彈立體曝光

民眾導航常用的Google Maps日前針對台灣悄悄導入「3D城市地圖」功能，有別於過去的「傾斜檢視」或扁平的俯視空景照，經過建構後的3D功能，能讓都市建物立體還原，就像知名遊戲「模擬城市」的風格一般，且畫面解析度相當高。部署在大台北都會區的國家安全局、國防部軍事情報局與新店愛國者陣地，都被立體還原，建築細節與穿堂走廊一目瞭然，飛彈車形式與裝備內容則更容易辨識。

但目前Google Maps台灣3D城市地圖功能線，現階段已經支援這項功能的地區，僅有台北市、新北市、桃園與台中都會區等部分地區。如新店愛國者陣地已被3D化，但位於南港的愛國者陣地則仍維持模糊的「傾斜檢視」。

這項3D功能目前為止只有部分都會區，在台北市包括市中心與遠到新北市的新店，可以查找到包括國家安全局、國防部軍事情報局等國安任務重鎮，位在新店的愛國者飛彈陣地，陣地放列的飛彈發射架，啟動3D後在視窗中可立體檢視，發射車森然羅立，更適用辨識彈種與型號。桃園機場、台南與高雄都還未建構出3D城市地圖，只能看到扁平的鳥瞰圖。

這項3D功能使用方法，只要把 Google Maps 顯示轉換到衛星圖，接著按下右下角的 3D 鍵或向下滾動滑鼠滾輪，就可轉換到新的3D 顯示功能。

(聯合報)
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Google推3D地圖 愛國者基地曝光

Google Maps日前導入「3D城市地圖」功能，能讓都市建物立體還原，畫面解析度也相當高，包含新店愛國者飛彈陣地等都能看得一清二楚。國防部長嚴德發表示，會與Google公司協調，基於國家安全考量請他們配合處理。軍事專家認為，這在科技時代已經是避無可避，但是平時與戰時的配置會有所差異，軍機外洩的疑慮不應被過度放大。

嚴德發強調，各重要軍事營區設施都有戰力保存、防護的一些做法，平時的營區也不代表它的戰時位置，「請國人放心，我們都會做一些處理。」他說，如今遙測衛星、商業衛星非常發達，導航、路況遙測都非常進步，各國都有這樣的情形，因此軍事上也會做一些檢討、因應，絕不會影響到軍事行動。

媒體追問，國軍一直都是被動處理，有沒有辦法主動避免？嚴德發表示，後續也會考量有怎樣的規範，像是修法給予約制；目前僅有要塞堡壘法可以做一些約制，但規範是否能將現在所有營區，包含飛彈陣地涵蓋進去，這部分會再做檢討、修法。

軍事專家亓樂義表示，要隱藏導彈的方法有二，不是藏起來，就是不斷移動。他指出，最好的方法還是加強機動性，平常配置的地點並不是絕對位置，更不等於戰時一定會出現的地點。

亓樂義解釋，真正發生戰爭的時候，愛國者飛彈是一發射完就會移動據點，如果狡兔有三窟的話，並不是這麼容易被捕抓到。比起陣地位置曝光，戰時的戰術運用才是真正的機密。

「亞太防務」雜誌總編輯、軍事專家鄭繼文強調，戰力保存過去一直是漢光演習的重點項目，如何進行偽裝、設置誘餌及加強機敏設施隱蔽，讓敵方所獲得的情資大打折扣，都是國軍重視的重要課題。

鄭繼文指出，其實哪個國家的衛星在哪個時間通過台灣上空都可查到，我方有心的話，其實可反過來針對中共衛星通過台灣上空時故布疑陣，設置誘餌部隊，混淆對方情資。只不過現在是平時不需如此。

(中國時報)
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首例 越南肉品驗出非洲豬瘟

來自越南的豬肉三明治，被驗出非洲豬瘟病毒！農委會昨宣布這起首例，不過因世界動物衛生組織（OIE）尚無越南通報非洲豬瘟疫情的紀錄，初步推測肉品可能源自中國或其他疫區，昨天傍晚6時起，來自越南的旅客手提行李已改為全面檢查。
農委會副主委陳吉仲表示，本月5日一名自越南搭乘越捷航空入境台南機場的我國籍旅客，遭查獲違規攜帶豬肉三明治入境，已裁罰3萬元。該樣本後經畜衛所檢驗確認，基因片段序列與中國非洲豬瘟病毒株基因片段相似度達100％，農委會已立即通報越南政府及世界動物衛生組織（OIE）。
非洲豬瘟中央災害應變中心指出，該肉品來源不明，因此仍無法將越南列入非洲豬瘟發生國家，旅客自越南違規攜帶豬肉產品入境，仍依現行裁罰基準第1次罰3萬元。從中國攜帶豬肉產品的旅客則首次就開罰20萬元。
為加強防疫，昨天傍晚6時起，防檢局也全面加強來自越南旅客的手提行李檢查，確認越南沒有疫情發生才會停止。
農委會防檢局昨也公布有2件來自中國的豬肉產品確認檢出非洲豬瘟病毒基因，累計已檢出22例，顯示中國疫情仍未趨緩；其中第21例是台中機場1月30日自入境香港班機之旅客棄置箱所採樣豬肉乾，品牌為江蘇省的三只松鼠；第22例是中國旅客2月5日自澳門入境台中機場違規攜帶豬肉乾，品牌為來伊份，產地不明，旅客已裁罰20萬元、但未繳清罰鍰遭拒入境。



(蘋果日報)
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越南淪陷？三明治驗出非洲豬瘟

越南淪陷非洲豬瘟？來自越南的豬肉三明治驗出非洲豬瘟病毒，昨天晚間六點起將越南來台旅客列入手提行李入境百分之百檢查對象。

越南旅客 全面檢查手提行李
農委會昨天從越南來台旅客攜帶的豬肉三明治驗出非洲豬瘟病毒，農委會主委、非洲豬瘟中央災害應變中心指揮官陳吉仲昨天晚上緊急召開記者會，他表示，第一時間已經通報世界動物衛生組織（ＯＩＥ）和越南當局，台灣確認來自越南的豬肉品檢測到非洲豬瘟陽性病毒，更重要的是，昨天晚間六點起將越南納入高風險區域，針對越南所有旅客的手提行李進行百分之百入境檢查。

農委會副主委黃金城說明，今年二月五日一名我國籍旅客違規攜帶豬肉三明治，從越南胡志明市搭乘越捷航空班機，入境台南機場時遭查獲，當下裁罰三萬元，但是目前還不確定是否代表越南有疫情發生，因為該肉品來源不明，等到確認越南列為非洲豬瘟疫區才會調整罰鍰。

此外，中國豬肉品驗出非洲豬瘟病毒的案例昨又增加兩例，一件是從香港帶來台灣的江蘇「三只松鼠」豬肉產品，之前也被驗到過病毒，另外一個是澳門的「來伊份」豬肉品，生產地不明，中國豬肉品驗到非洲豬瘟案例累積達二十二例。

黃金城說，雖然中國向ＯＩＥ報告去年十月疫情達到最高峰，今年一、二月份只有個位數，疫情降溫，但是我們從中國豬肉加工產品中持續驗到病毒，一月份十一件，二月份至今五件，中國疫情如果已經有效降低，肉品被驗到病毒機率應該下降才對，可是沒有看到這樣的跡象，所以目前疫情仍非常嚴峻。

陳吉仲表示，今年三月七日和八日會邀請亞洲各國到台大進行非洲豬瘟跨國防疫會議，亞洲國家將分享防疫政策及策略，希望建立區域聯防，我們也將分享獸醫技術檢驗和國家採取的防疫措施，他也再度呼籲中國當局，針對非洲豬瘟疫情更公開透明。

(自由時報)
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越南肉品首驗出非洲豬瘟 行李全面檢查

非洲豬瘟疫情延燒，農委會昨晚確認，首次從越南入境、我國籍旅客違規攜帶豬肉三明治中，檢出非洲豬瘟基因陽性病毒，防檢局除通報世界動物衛生組織（ＯＩＥ)、越南當局，也全面檢查越南旅客的手提行李，直到確認越南沒疫情發生。

昨另有兩件來自大陸豬肉產品也確認檢出病毒基因，農委會副主委黃金城指出，其中一件是從香港帶來台灣的「江蘇省三只松鼠」豬肉乾，先前也被驗到過病毒；另一件是澳門入境旅客帶來的「來伊份」豬肉品，產地不明。至今大陸肉品檢出病毒已累積廿二例，顯示大陸疫情仍嚴峻。

中央災害應變中心昨晚臨時舉行記者會，農委會主委陳吉仲表示，這起案例於二月五日由我國籍旅客違規攜帶豬肉三明治搭乘越捷航空班機，從越南胡志明市入境台南機場遭查獲，已裁罰三萬元，樣本經檢測，基因片段序列與大陸非洲豬瘟病毒株基因片段相似度達百分之百，但因越南尚未向ＯＩＥ通報疫情，推測該肉品可能源自大陸或其他疫區，凸顯旅客違規攜帶肉品入境均有傳播疫病風險。

陳吉仲表示，第一時間已向ＯＩＥ等組織通報，也傳遞消息給越南當局；第二個措施是將越南加入高風險區，防檢局通知桃園機場公司，請各航空公司配合，昨晚六點起，用防疫Ｘ光機百分百檢查來自越南旅客的行李；第三個措施是預計三月初邀越南跟其他各國專家來台，分享防疫具體策略，建立區域聯防。

防檢局自去年十一月起對越南旅客違規攜帶或棄置的肉品採樣監測，至今年二月十三日已檢驗五十四件。

黃金城表示，由於還未確定越南是否有疫情，也未確知肉品來源，目前仍未將越南列入非洲豬瘟發生國家，入境旅客裁罰維持原罰鍰，第一次罰三萬元、第二次罰卅萬，最高罰一百萬。

(聯合報)
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自越南入境 行李百分百檢查

首例！非洲豬瘟中央災害應變中心昨（15）日指出，農委會確認首次從越南回台的台灣旅客違規攜帶豬肉三明治中，驗出非洲豬瘟病毒基因陽性，防檢局除正式通知越南主管機關外，並將越南比照大陸、香港、澳門等航線，所有行李要百分之百檢查。另在3月7、8日兩天，會邀集國內外專家召開研討會，讓亞洲區域建立區域聯防。

農委會主委陳吉仲表示，已向世界動物衛生組織（OIE）、聯合國糧食及農業組織、駐台北越南經濟文化辦事處通報非洲豬瘟疫情。陳吉仲表示，預計在3月7、8日，透過學術界，邀請俄羅斯、日本、韓國、越南、泰國，及英國等專家來台召開國際研討會，希望亞洲國家在防疫上政策策略、成效能彼此分享，讓亞洲地區能針對非洲豬瘟建立區域聯防，屆時也會開放媒體訪問，地點還要再確認。

應變中心說，越南為口蹄疫疫區，但尚無通報非洲豬瘟疫情，雖然來自越南旅客所攜帶豬肉產品驗出非洲豬瘟病毒基因，但因該肉品的來源不明，因此未將越南列入非洲豬瘟發生國家；若旅客自越南違規攜帶豬肉產品入境，仍依現行裁罰基準第一次處3萬元罰鍰、第二次就罰30萬，最高罰100萬元。

應變中心補充，另有2件來自大陸豬肉產品亦確認檢出非洲豬瘟病毒，累計大陸已達22案例。

(中國時報)
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毒蛋再現 46萬顆下肚 檢出農藥超標 賣給雙北散戶 早餐店

國內正鬧蛋荒，現又出現芬普尼問題蛋！衛福部食品藥物管理署接獲農委會通報，上月25日在彰化縣順弘牧場抽樣3件雞蛋，檢出農藥芬普尼超標，現場封存2730台斤；另追查違規蛋品全數流向台北市貿信輝蛋行，貿信輝蛋行再賣給新北市2業者，主要賣給雙北散戶與早餐業者，自檢出芬普尼蛋至今已進貨2369箱雞蛋，賣到只剩66箱，等同有46萬600顆問題蛋已被吃下肚。

芬普尼是農藥，同時也可做環境用藥，依不同用途有不同的殘留標標準，目前雞蛋的法規殘留標準為0.01ppm。醫師說，芬普尼具神經毒性，屬中等毒性農藥，動物實驗顯示過量攝取會傷肝腎，並增加甲狀腺腫瘤風險，人體尚無致癌證據。
食藥署接獲農委會通報，上月25日在彰化縣順弘牧場抽樣3件雞蛋，檢出量分別為0.03、0.04及0.06ppm，超過殘留標準為0.01ppm 。

限20日前回收
食藥署中區管理中心隨即會同彰化衛生局、環保署化學局等前往該牧場調查，經現場清點庫存雞蛋136.5箱、共2730台斤，限於本月20日前回收完成。但環保單位稽查，並未發現有使用環境用藥情形。
食藥署並追查順弘牧場蛋品流向，發現該批違規蛋品全數賣給北市貿信輝蛋行，經查業者自上月27、28日共進貨同批號蛋品374箱、7480台斤，除自行販售外，另出貨新北土城區上千商行及板橋區的俊翎農產有限公司。
經新北市衛生局查核上述2業者，發現該批蛋品皆販售散戶、早餐業者，經查目前已賣光無庫存。《蘋果》昨截稿前無法取得貿信輝蛋行，上千商行及俊翎農產公司說法。

現場只剩66箱
為求謹慎，食藥署要求貿信輝蛋行預防性下架回收自上月29日至本月13日向順弘牧場進貨的蛋，但現場只剩66箱，其餘都已售出。食藥署表示，雞蛋檢出不符合「動物產品中農藥殘留容許量標準」，依法應予沒入銷毀，業者也應主動通報，若查獲未依法通報的產品，將開罰3萬至300萬元。
農委會表示，1月25日是地方政府抽樣送檢，中央畜產會除檢驗芬普尼，也檢驗戴奧辛、乃卡巴精等，加上先前遇到過年，各縣市送來的樣品需依序排驗，所以該場遭抽驗的雞蛋，就到農曆年後才檢驗，結果這幾天才出爐，由於檢出只有一場，影響不大。

順弘牧場問題蛋資訊表
問題：3件雞蛋檢體被檢出芬普尼殘留超標，分別為0.03、0.04及0.06 ppm ，殘留標準為0.01 ppm
問題蛋流向：北市貿信輝蛋行進貨該批蛋品374箱，除自行販售，也出貨給新北2業者，再賣給散戶、早餐業者
後續處理：
．順弘牧場現場庫存雞蛋2730台斤(136.5箱)已由衛生局責付保管並限2月20日前回收問題蛋
．貿信輝蛋行1/29-2/13又進貨1995箱，僅剩66箱，已命業者預防性下架回收

(蘋果日報)
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彰化驗出芬普尼蛋 7480台斤銷雙北

食品藥物管理署昨晚緊急發布，彰化縣順弘牧場的雞蛋被驗出農藥芬普尼殘留量超標，七四八○台斤全數銷往北市貿信輝蛋行，貿信輝還出貨給新北市上千商行、俊翎農產公司，經新北市政府衛生局追查，兩業者將該批蛋品販售給散戶、早餐業者，已全數賣光。

順弘牧場 超標雞蛋全下肚
食藥署在本月十三日接獲農委會通知，農政單位上月廿五日在彰化縣順弘牧場抽樣的三件雞蛋檢體檢出芬普尼殘留超標，檢出量分別為0.03ppm、0.04ppm及0.06ppm。芬普尼的殘留標準為0.01ppm。

封存下架雞蛋 複驗呈陰性
彰化縣衛生局長葉彥伯指出，順弘牧場雞蛋已封存一三六．五箱、二七三○台斤雞蛋並下架，二月十三日由動防所複驗雞蛋芬普尼檢驗結果，還好呈陰性。

食藥署北區管理中心副主任鄭維智說，貿信輝蛋行從上月底到本月十三日一共向順弘牧場進貨二三六九箱雞蛋，約四萬七千多台斤，不過目前僅第一批七四八○台斤有檢驗並驗出芬普尼超標，其餘未檢驗、不能同樣歸類為有芬普尼殘留的雞蛋。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海說，芬普尼是殺蟲劑，部分動物試驗會增加甲狀腺腫瘤風險，但在人體上沒有致癌證據，因此美國列為Ｃ級致癌物。

(自由時報)
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芬普尼蛋下肚報告才出爐 主管單位允諾縮短檢驗時間

蛋荒之際又爆雞蛋檢出農藥芬普尼超標，從採檢到報告出爐、下架近20天，46萬顆蛋流向雙北，最後僅下架7.5萬顆。農委會指出，將檢討節慶或放假時，如何縮短檢驗時間並即時發布。衛福部食藥署則表示，接獲訊息便立即追查流向並下架，民眾若均衡飲食，風險應在合理範圍內。

從年前開始，不少民眾買蛋時發現超市蛋架空空，要走好幾家才能買到雞蛋。現在又有雞蛋檢出芬普尼超標，是否使蛋品供應雪上加霜？農委會強調，此次芬普尼蛋為單一事件，對蛋品供應影響不大，現階段已啟動「補蛋計畫」，預計4月國內蛋品供應將恢復正常。

農委會進行「雞蛋抽樣監測計畫」，上月25日抽驗彰化順弘牧場蛋品，檢驗報告應於7天內出爐，卻至本月12日才通知衛政單位緊急下架。農委會防檢局長馮海東表示，該計畫並非抽驗雞蛋品質，因此未要求檢驗報告出爐的時間，加上採檢恰好在農曆年前，也有影響，未來將針對雞蛋、乳製品，加快檢驗時間。

馮海東說，過去芬普尼蛋事件，只檢驗單一成分，結果最快可以在24小時出爐，但動物用藥檢驗項目多，如球蟲、抗生素等，最快要7天，未來希望檢驗速度再加快。

有蛋農批評政府發布芬普尼蛋訊息造成恐慌，馮海東說，芬普尼本來就不能使用在蛋雞上，有些國家要求雞蛋根本不得檢出芬普尼，即機器極限值0.005ppm，台灣經計算訂出0.01ppm，在一般環境汙染及飼料使用農藥的狀況下，蛋雞就算吃到含芬普尼飼料，最多也不該超標，超標必須開罰。

農委會畜產處副處長王忠恕說，國內雞蛋缺貨，不因芬普尼蛋受影響，目前已從國外進口雞蛋，估計3月中旬前會進口400多萬顆，優先供應國內食品業者，國內自產雞蛋則供給一般消費者。王忠恕說，蛋荒問題前，國內1天產2千萬顆雞蛋，近期1天可產近1,900萬顆，慢慢補足缺口，粗估到4月恢復正常供應。

衛福部食藥署北區管理中心副主任鄭維智說，衛政單位負責市場稽查，去年度抽驗市面502件蛋品芬普尼殘留容許量，全數合格。關於芬普尼超標雞蛋的安全風險評估，鄭維智表示，只要均衡飲食，風險可在合理範圍內，食藥署接獲農委會資訊後，立即啟動查清流向 ，並封存庫存，問題蛋不會再流入市面。

46萬顆毒蛋已下肚 123萬顆致癌藥下架

藥品、食品昨同時出包。衛福部食藥署發布國內藥廠健喬信元用到受致癌物汙染原料藥，並使用於兩款降血壓藥，另追查景德製藥一款降血壓藥也用到，總計下架一二三點七萬顆，須於一個月內完成下架；此外，農委會驗出彰化順弘蛋牧場有芬普尼蛋約一萬多台斤，剩餘庫存將全數下架，但已有四十六萬多顆問題蛋被吃下肚，農委會將對該牧場開罰最高卅萬元。

農委會農曆年前抽驗彰化順弘牧場，本月十二日報告出爐，業者管理的三處蛋牧場生產的雞蛋，皆驗出芬普尼超標，農委會防檢局長馮海東表示，驗出後立即進行二次採檢，報告於情人節出爐，但是未檢出，已於前天取消移動管制。由於現場找不到使用芬普尼的跡象，但認為業者一定曾使用，將列為高風險對象持續抽驗。

追溯順弘牧場可能生產芬普尼蛋的流向，食藥署北區管理中心副主任鄭維智表示，十二日接獲通知後，立即清查，順弘的違規蛋品全數賣給台北市貿信輝蛋行，賣出七千四百八十台斤，並流向新北市上千商行及俊翎農產有限公司，包含順弘現場庫存及各流向的庫存量，約兩百多箱、四千多台斤，將全數下架回收。

在藥品安全方面，從去年七月起，國內降血壓藥頻頻傳出災情，受中國原料藥汙染，國內多款降血壓藥品被迫下架。

健喬信元醫藥生技股份有限公司昨通報兩款產品「衛欣保膜衣錠八○毫克」、「衛欣保膜衣錠一六○毫克」受問題原料藥汙染，食藥署追查景德製藥生產的「景德定壓寧膠囊八○毫克」也受影響，三款產品總計一二三點七萬顆須於一個月內下架。

7.5萬顆芬普尼蛋早吃下肚 防檢局坦言作業時間過長

國內又見芬普尼雞蛋，彰化縣「順弘牧場」產出的7.5萬顆殘留量超標蛋品最高超標六倍，且已全數讓國人吃下肚。農委會防檢局坦言，本次事件從採樣到檢驗報告出爐時間過長，致使問題蛋品持續流通販售，未來會將這段時間縮短至5到7天。

衛福部食藥署昨日公布，上月25日農政單位於彰化縣「順弘牧場」驗的3件雞蛋，芬普尼分別超過容許值0.01ppm的3倍、4倍與6倍，衛政單位雖清點現場136.5箱、共2730台斤雞蛋，並全數回收，但「順弘牧場」上月27日將374箱、共計7.5萬顆的芬普尼超標雞蛋又販售給台北市一中盤商，中盤商除了自行販售，還出貨新北市另兩家蛋行，而蛋品又往下賣給早餐店與散戶，全數售罄。

過去國內針對禽蛋的芬普尼殘留容許標準比照歐盟為0.005ppm，這個數值是檢驗方法的極限值、相當於不得檢出，但因為國內農民可合法使用0.3%的芬普尼農藥於水稻、玉米等作物，有可能導致養雞場使用合法飼料卻因為飼料有微量殘留而使蛋品檢出不合格，因此去年六月衛福部食藥署公告拉高殘留容許標準為0.01ppm。

農委會防檢局局長馮海東表示，本次問題蛋品超標3倍至6倍，從劑量研判應是「順弘牧場」違規使用芬普尼作為蛋雞身上的寄生蟲殺蟲劑，才導致高劑量殘留。日後會將「順弘牧場」列為高風險名單，加強抽查。

馮海東也坦言，本次事件從採樣到檢驗報告出爐時間過長，食藥署3天前才收到農委會通知並啟動下架作業，致使問題蛋品持續流通販售遭民怨，未來會將這段時間縮短至5到7天。

衛福部食藥署北區管理中心副主任鄭維智說，衛政單位負責市場稽查，去年度抽驗市面502件蛋品的芬普尼殘留容許量，全數合格，請民眾不用擔心。

林口長庚醫院毒物科主任顏宗海指出，芬普尼（fipronil）是一種農藥與殺蟲劑，會造成昆蟲大腦的神經毒性，世界衛生組織將之急毒性列為中等毒性，美國環保署列為C級致癌物，動物實驗證實會影響肝腎功能、增加如甲狀腺腫瘤的發生風險，但在人體身上尚無致癌證據。

(聯合報)
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芬普尼蛋流通逾半月 防檢局坦言過久

檢驗時間長 7.5萬顆毒蛋已下肚

國內又見芬普尼雞蛋，且有7.5萬顆芬普尼殘留過量的不合格雞蛋已被民眾吃下肚。農委會防檢局也坦言，本次事件從採樣到檢驗報告出爐時間過長，致使問題蛋品持續流通販售，未來會縮短為五到七天。

防檢局指出，彰化縣順弘牧場產出的不合格雞蛋共7.5萬顆，最高超標六倍。防檢局研判，應是順弘牧場非法用芬普尼為雞隻滅寄生蟲，才導致高劑量殘留。

衛福部食藥署昨公布，1月25日農政單位於順弘牧場驗的三件雞蛋，芬普尼分別超過容許值0.01ppm的三倍、四倍與六倍，衛政單位清點現場136.5箱共2730台斤雞蛋，全數回收，但順弘牧場1月27日將374箱共7.5萬顆的芬普尼超標雞蛋販售給台北市一中盤商，中盤商除了自行販售，還出貨新北市另兩家蛋行，蛋品已賣給早餐店與散戶，全數售罄。

防檢局局長馮海東表示，本次事件從採樣到檢驗報告出爐時間過長，食藥署三天前才收到農委會通知並啟動下架作業，致使問題蛋品持續流通販售。

過去國內針對禽蛋的芬普尼殘留容許標準比照歐盟為0.005ppm，是檢驗方法的極限值、相當於不得檢出，但農民可合法使用0.3%的芬普尼農藥於水稻、玉米等作物，有可能導致養雞場使用合法飼料卻因為飼料有微量殘留，而使蛋品檢出不合格，因此去年6月食藥署公告提高殘留容許標準為0.01ppm。

食藥署北區管理中心副主任鄭維智說，衛政單位去年度抽驗市面502件蛋品的芬普尼殘留容許量全數合格。

林口長庚醫院毒物科主任顏宗海指出，芬普尼會造成昆蟲大腦的神經毒性，美國環保署列為C級致癌物，但在人體身上尚無致癌證據。

(聯合晚報)
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芬普尼殘留超標！毒蛋再現 46萬顆大過年吃下肚

缺蛋之際，再傳雞蛋農藥超標！彰化順弘牧場的雞蛋檢出芬普尼殘留超標，食藥署與農政單位將現場136.5箱問題蛋封存，但問題蛋早經由蛋行，流入雙北業者，再流入散戶、早餐業者手中。若加上預防性下架的蛋品，共有2303箱、46萬600顆蛋遭民眾吃下肚，其中374箱、7萬4800顆蛋經食藥署確認為芬普尼超標的問題雞蛋。

流入雙北消費者及早餐店

農委會副主委黃金城表示，接獲食藥署通報，上月25日在彰化縣順弘牧場抽樣3件雞蛋，驗出農藥芬普尼超標，地方政府送到中央畜產會檢驗，除了要驗芬普尼，還有戴奧辛、乃卡巴精、抗生素殘留等一系列項目，加上各縣市送來的樣品依序檢驗，該牧場的雞蛋按照時程去排剛好適逢過年，所以年後才驗出有芬普尼。

黃金城說，已要求中央畜產會等相關單位改善，檢驗項目不要累積到連假後，盡量壓縮到24小時，最好不要超過48小時，否則樣品都送來了卻沒驗，等到結果出爐，農產品都上架，也很難追查。

送驗時程緊年後才驗出

食藥署北區管理中心副主任鄭維智表示，上月在順弘牧場抽樣的3件雞蛋檢體，檢出芬普尼殘留超標，即將現場136.5箱、2730台斤的問題蛋封存。同批蛋品售於台北市貿信輝蛋行，該蛋行除自行販售外，也出貨於新北土城、板橋2家業者，全數雞蛋賣光光，共374箱、7萬4800顆問題蛋被吃下肚。

另有一批不同日期、同牧場流出的雞蛋，由貿信輝蛋行進貨1995箱，售出後僅剩66箱。雖未確認是否同為芬普尼超標，但為安全起見，食藥署仍進行預防性下架。該批雞蛋共有1929箱、38萬5800顆遭民眾吃下肚。

林口長庚醫院毒物中心主任顏宗海表示，芬普尼是殺蟲劑的一種，被美國環保署列為C級致癌物，其急毒性中等。經動物實驗發現，將增加甲狀腺腫瘤的風險，但在人體身上並無致癌證據。

食藥署中區管理中心蔡淑貞主任表示，雞蛋中的芬普尼並非添加物，而是飼養過程的問題所致，目前尚無法確認其中的原因。至於後續的處置，則待農委會進行判斷。

(中國時報)
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3款降血壓藥含致癌物 逾123萬顆緊急下架

降血壓藥又爆含致癌成分！衛福部食品藥物管理署昨公布，「衛欣保膜衣錠80毫克」、「衛欣保膜衣錠160毫克」與「景德定壓寧膠囊80毫克」，共3款、5批藥品的原料藥「纈沙坦（Valsartan）」檢出具致癌疑慮的「N-亞硝基二甲胺（NDMA）」，緊急啟動下架作業，共123.7萬粒藥須在下月15日前完成回收，但因該批原料藥已是2年前進口，問題藥恐已吞下肚。
去年降血壓藥出包事件連環爆，現又有藥品出包。食藥署簡任技正黃琴喨昨表示，本月15日接獲健喬信元醫藥生技公司通知，該公司自主檢驗廠內2017年留樣的Valsartan原料藥，其中來自中國浙江天宇藥業公司的1批原料藥，檢出含NDMA。
該公司清查，該批問題原料藥用於產製「衛欣保膜衣錠80毫克」及「衛欣保膜衣錠160毫克」2項藥品，受影響藥品共3批，數量分別為約55.3萬粒與約10.7萬粒，效期分別至今年2月、5月及6月止。食藥署進一步追查發現景德製藥也購用該批號，用於產製「景德定壓寧膠囊80毫克」約57.7萬粒。已要求下架。
黃琴喨強調，中國浙江天宇製藥已被列黑名單，未證明製程改善前不可進口；部分降血壓原料藥檢出有動物致癌性成分「N-亞硝基二甲胺（NDMA）」及「N-亞硝基二乙胺（NDEA）」，該等成分雖具動物致癌性，但人類致癌性尚無證據。另提醒正使用該等藥品患者，別貿然停藥，應儘速回診討論換藥。

(蘋果日報)
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降血壓藥又爆致癌物 回收123萬顆

中國原料藥出包 三款六千盒下架
食品藥物管理署昨晚緊急宣布，三款降血壓藥又被爆出含致癌原料藥，包括「衛欣保膜衣錠80毫克」、「衛欣保膜衣錠160毫克」藥品，以及「景德定壓寧膠囊80毫克」，含致癌物「N-亞硝基二甲胺（NDMA）」，三款共六千盒、約一二三．七萬顆，一個月內完成回收。

食品藥物管理署上月才信誓旦旦地宣布，經全面清查已無藥廠再使用到含致癌物的原料藥，但昨天又接獲健喬信元醫藥生技公司通知，該公司自主檢驗廠內Valsartan原料藥，檢出一批原料含有NDMA，也是來自中國浙江天宇藥業公司，用於產製「衛欣保膜衣錠80毫克」及「衛欣保膜衣錠160毫克」藥品，受影響藥品共三批，效期分別到今年二月、五月及六月止。此外，景德製藥公司也買到該批號原料藥，生產「景德定壓寧膠囊80毫克」，已要求馬上下架。

食藥署藥品組簡任技正黃琴喨稱，去年底普查各藥廠，當時兩家藥廠已將有問題的原料藥用掉，因此沒有查獲，事後藥廠再檢查才發現。

醫師提醒，民眾使用到問題降血壓藥，最好別馬上停藥，貿然停藥對身體造成的危害更大，而是應儘快和醫師討論換藥。

(自由時報)
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含致癌物 123萬顆降血壓藥下架

降血壓藥檢出致癌物！食藥署昨（15日）公告，「衛欣保膜衣錠80毫克」、「衛欣保膜衣錠160毫克」、「“景德”定壓寧膠囊80毫克」3款降血壓藥檢出致癌物，123.7萬顆藥物下架。

食藥署藥品組科長洪國登表示，該3款藥物均使用含動物致癌性「N-亞硝基二甲胺（NDMA）」的原料藥，因而啟動下架回收作業。其中，「衛欣保膜衣錠80毫克」及「衛欣保膜衣錠160毫克」為2017年留樣的藥品，將於今年2月、5月及6月截止。

下架的「衛欣保膜衣錠80毫克」及「衛欣保膜衣錠160毫克」共有3批，批號為B26541、B24691及B22371；「“景德”定壓寧膠囊80毫克」則有2批，批號為AGR098及AGW118。食藥署預計3月15日前完成回收。

藥師公會全國聯合會政策執行長沈采穎表示，政府7月起針對沙坦類（Sartan）類成分的原料藥進行檢驗，至今已半年，卻一直爆出藥物下架事件，引發民眾恐慌。她表示，食藥署應設立全面性規範，以免相同狀況延燒。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海表示，「N-亞硝基二甲胺（NDMA）」是一種化合物，可能存在於水、空氣和土壤中，被美國環保署列為B2級致癌物。雖經動物實驗證實將增加肝癌風險，但在人體上並無致癌證據，提醒民眾勿自行停藥，以免因血壓突然升高，增加心臟病、腦中風等心血管疾病的風險。

有鑑於降血壓原料藥不斷被檢出致癌物，食藥署於上月宣布停止進口大陸及印度的5藥廠Valsartan、Irbesartan原料藥的輸入。沈采穎對此表示，不影響國內降血壓藥製造，仍有許多替代選擇，民眾不會無藥可吃。

(中國時報)
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害江國慶冤死 5軍官判賠5957萬

空軍士兵江國慶23年前含冤被控姦殺5歲女童遭槍決，事後江家獲國賠1億多元，國防部轉向時任空軍作戰司令部司令的陳肇敏等6軍官追償8844萬元，最高法院昨維持二審判決，判陳肇敏等5人須賠5957萬元，僅1名黃姓軍官無責免賠。全案確定。
江國慶冤死案源於1996年9月，空軍作戰司令部營區發生5歲謝姓女童遭姦殺案，當時在營區服役的江男未通過測謊，經空總政四處反情報總隊偵辦，江寫自白認罪，隔年被依強姦殺人罪判死，同年8月槍決。

真兇身分至今成謎
江國慶被槍決前曾寫遺書堅稱遭刑求誣賴，經江家不斷奔走陳情，2011年9月全案重啟再審程序，改判江國慶無罪，國防部賠償江家1億餘元後，轉向陳肇敏與另5名參與偵訊江案的軍官，提告求償8844萬餘元。
法官認為，陳肇敏和時任空軍作戰司令部軍法室主任曹嘉生、時任空軍作戰司令部反情報總隊中校參謀官柯仲慶、時任保防官的李植仁和鄧震環，把江國慶關禁閉、再施以恫嚇、疲勞訊問取供害其枉死，其中陳肇敏責任最大，應負擔國賠江家金額的3分之1、3439萬餘元，但國防部僅對陳求償1474萬元，因此全數判准：合計5人共須賠5957萬餘元確定。陳肇敏昨聯繫不上，不知回應。
至於謝姓女童命案的真兇，檢方後來曾起訴江的同袍許榮洲，一審一度判許榮洲18年徒刑，但最高院認為他有智能障礙、自白矛盾且疑遭刑求，改判無罪定讞，真兇身分至今成謎。

(蘋果日報)
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江國慶國賠案 陳肇敏等5人判賠5957萬

前空軍士兵江國慶遭槍決冤死，國防部賠償江家一億零三一八萬五千元後，向時任空軍作戰司令部中將司令的前國防部長陳肇敏等六人求償八八四四萬餘元；高等法院前年八月認定，全案因抓錯人及違法取供，陳肇敏和辦案人員有故意或重大過失，與江被判死刑有因果關係，判其中五人應賠償五九五七萬元，其中陳肇敏及前空軍反情報隊中校柯仲慶應各賠償一四七四萬元為最高；最高法院昨駁回上訴，全案定讞。

陳肇敏、柯仲慶 各賠1474萬
國防部一至三審均勝訴，創下政府機關向被害人付出國賠金後，轉而向前任首長索賠勝訴定讞的首例。三審均認定陳肇敏、柯仲慶應各負起三分之一和四分之一責任，理應各賠三四三九萬元和二五七九萬元，但因國防部當初僅向每人各求償一四七四萬餘元，法院只能判賠訴求金額的上限。

國防部官員昨晚表示，將依最高法院裁定處理，並依法聲請執行。

江國慶一九九六年被軍方認定性侵殺害謝姓女童，遭刑求逼供後自白，隔年遭槍決；軍事法院二○一一年再審改判江無罪確定；國防部北部地方軍事法院依刑事補償法，賠償江家一億餘元後，轉向陳肇敏等人索償並聲請假扣押財產獲准。

一審判陳肇敏、柯仲慶、時任上尉保防官何祖耀、上校軍法室主任曹嘉生、中校保防官李植仁（已故）各有故意或重大違失，應賠償，僅軍事檢察官黃瑞鵬免賠。李植仁家屬、黃瑞鵬未上訴而判決確定；陳等四人和軍方上訴，高院、最高院皆維持原判。

最高法院指出，陳肇敏核准反情報隊擬的不正取供訪談計畫，曹嘉生違法將江關禁閉，皆有重大過失，負責取供的柯仲慶、何祖耀有故意不法，江的死與陳等人的故意或過失有因果關係。

江國慶家屬另案控陳肇敏等殺人、瀆職等罪，北檢經再議程序四度處分不起訴，家屬聲請交付審判，但被北院駁回確定。

江國慶平反後，檢察官將另名士兵許榮洲起訴，但法院認為證據不足，二○一四年判許無罪定讞；性侵案真兇至今仍不明。

(自由時報)
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江國慶冤死案 陳肇敏等5前軍官判賠5957萬確定

空軍士兵江國慶遭槍決冤死，家屬獲軍方國賠一億零三百萬餘元，國防部轉向時任空軍作戰司令陳肇敏等人提告求償，法院認定確有違法取供情事；最高法院昨駁回陳肇敏等人上訴，五名前軍官遭判賠五千九百五十七萬餘元，全案確定。

江國慶案不只是國內著名的人權案件，最高法院昨天的確定判決，也創下國內國賠案件事後向該負責任者求償的最高金額紀錄。

陳肇敏不回應 只說「謝謝關心」

面對媒體訪問，陳肇敏昨天僅表示：「我就不回應了，謝謝關心。」

依法院判決結果，陳肇敏是專案小組主持人，核准反情報隊人員不法取供的訪談計畫；反情報隊中校參謀官柯仲慶命令下屬疲勞訪談，取得江國慶自白，兩人各判賠一千四百七十四萬餘元。軍法室主任曹嘉生違法指示對江國慶施以禁閉處分；保防官何祖耀違法取供，兩人各判賠八百五十九萬餘元。

此外，保防官李植仁也因違法取供，被國防部求償，因他已死亡，由兩名子女繼承訴訟，台北地院判賠一千兩百八十九萬餘元，事後未上訴確定。軍事檢察官黃瑞鵬一審獲判免賠確定；保防官鄧振環以兩百八十萬和解，國防部未起訴。國防部總計可拿回六千多萬。

判決指出，空軍作戰司令部營區福利站一九九六年九月十二日發生謝姓女童遭強姦殺害命案，陳肇敏召集台北市刑大、憲兵指揮部等成立專案小組偵查。

曹嘉生指示黃瑞鵬以隱瞞事實、誤導偵辦方向為由，關江國慶禁閉，陳肇敏再指示不具軍法警察身分的反情報隊人員介入，批准訪談計畫，由保防官徹夜威嚇，以疲勞方式對江違法取供；江不堪刑求，書立自白書，黃瑞鵬隨即依其自白、扣案的衛生紙、凶刀等為依據起訴，空作部判死刑，國防部覆判確定，隔年被槍決身亡。

江國慶的母親為兒子冤死四處陳情，監察院調查認定承辦人員違法失職，最高檢察署在二○一○年重啟調查，發現命案現場查扣到的證物上沒有江國慶的DNA，卻有另名男子DNA，因而翻案。

法院依新證據再審後，二○一一年改判江國慶無罪確定，江母王彩蓮獲一億零三百一十八萬餘元補償金。國防部依刑事補償法規定，向陳肇敏等人各求償一千四百七十四萬餘元，共八千八百四十四萬餘元。

法院認定 確有違法情事

一、二審認為，陳肇敏等人確有違法行為，審酌每人涉案情節，依比例負擔補償責任。陳肇敏等四人則認為，案件發生於一九九六年，國防部求償已逾時效，且自白書與江被判死刑沒有因果關係，上訴至三審，最高法院昨駁回確定。

江母：感謝曾經幫助者

江國慶母親曾多次對陳肇敏提告刑事責任，都獲不起訴，昨得知陳肇敏等人被判賠結果後表示，法院判決確定只能接受，現在只想好好度過餘生，感謝過去曾經幫助過她的人。

江國慶冤死翻案關鍵 陳肇敏寫8張紙條干涉辦案

空軍士兵江國慶冤死案，國防部向陳肇敏等五位前軍官求償五千九百五十七萬勝訴，關鍵因素是最高檢察署前特偵組當初重查姦殺女童命案、刑求兩案，發現案發現場扣案的新證據、並詳查早年軍法如何審案，司法翻案過程，確認陳肇敏與冤死案有關。

一九九六年九月，空軍作戰司令部營區內五歲女童遭姦殺，江國慶被鎖定，隔年江被槍決。監察院二○一○年對「江案」提糾正，特偵組二○一一年隨即與台北、台中兩地檢署聯手追查真相。專案小組重新檢視當年軍方在現場扣押的證物，從案發現場窗戶牆板上的半枚掌紋，查出與曾在空總服役的士兵許榮洲相符；有誘殺女童前科的許榮洲，在檢方偵訊時坦承犯下當年的女童命案。

許榮洲遭起訴後，一審雖判有罪，檢方也認定他是典型的戀童症者，但最後仍距離案發時間太久、罪證不足，獲判無罪確定，姦殺女童的真正凶手至今日真相不明。但重啟調查後，江家家屬乘勢告發陳肇敏等當年負責的軍官。

根據司法調查資料顯示，當年軍事檢察官辦案時，讓江國慶戴上眼罩、以強光照射他、強逼江看解剖錄影帶，甚至把偵訊室布置成靈堂、營造肅殺氣氛等，都被認定重大違法；陳肇敏雖沒有親上法檯審案，卻被查知親手寫了八張紙條干涉辦案，影響軍法辦案心證。

在檢方確認江國慶為冤死後，當時的總統馬英九親赴江家向家屬致歉，國防部先賠償江家一億餘元，再轉向陳肇敏等人求償公帑損失。二○一一年十一月並向法院遞狀對陳肇敏等八名關係人聲請假扣押；之後，國防部在二○一二年四月發聲明說，江國慶案歷十五次審議，陳肇敏否認有法律責任，向陳求償一四七四萬多元。

依昨天最高法院的判決認定，陳肇敏明知反情報隊人員不能偵查犯罪，且部屬所擬訪談計畫涉及以不正當方式取供，竟予以核准；曹嘉生除違法指示承辦的黃瑞鵬簽辦對江國慶施以禁閉處分，且對陳肇敏的作為，未表示反對，屬有重大過失之違法行為。柯仲慶、何祖耀以不正當方式訊問，二人執行該職務，屬故意不法。

江國慶七十多歲的母親昨天得知判決結果後表示，事情已過去這麼多年了，如今心情已平靜許多，不願意再多回想這段令人傷心的往事，既然法院已經判決確定，只能接受法院判決的結果，現在只想好好度過餘生，也感謝過去曾經幫助過她的人。

江國慶21歲遭冤殺 因陳肇敏裁示「改變偵訊方式」

雙十節出生而取名「國慶」的江國慶，服役時被控姦殺女童，1997年8月13日遭槍決，年僅21歲。事後證明江無罪，國防部北部地方軍事法院賠償江母1億餘元後，轉向前空軍作戰部司令陳肇敏等人求償。一審判陳肇敏等6人共應給付5957萬元，陳和柯仲慶、曹嘉生、何祖耀不服上訴，軍方也提附帶上訴，高等法院判上訴及附帶上訴駁回，最高法院15日再駁回上訴確定。

陳肇敏在2008年時，出任國防部長。2012年10月10日國慶日當天，民間司改會在自由廣場舉辦默哀10分10秒的活動，除了追念江國慶，也要求起訴陳肇敏。江案常被主張廢除死刑者所引用。

1996年9月12日，謝姓女童在空作部所屬營站遭姦殺，空作部中將司令陳肇敏成立「0912專案」調查，軍事檢察官接到檢舉江國慶涉案的檢舉電話，江也沒通過測謊，但偵查陷入膠著。陳在10月2日召開的專案小組會議上裁示，「偵訊方式可改變，如兩天內仍無進展，就由反情報隊試試」；不具軍、司法警察身分的空總反情報隊接辦偵查。

空軍總部四組反情報隊參謀官柯仲慶擔任訪談計畫負責人，他指示下屬將禁閉中的江國慶帶到中山室觀看女童解剖錄影帶，再將他帶往用布幔環繞、強光照射的AOC2號洞，搭配音效，營造肅殺氛圍。江在恫嚇、疲勞訊問下，坦承犯行並書立與現場事證完全不符的自白書。

軍事檢察官後來以發現新事證為由聲請再審，北部地方軍院2011年判江無罪確定，並補償江母1億318萬元。軍方認為陳身為空作部司令，卻違法指示不具軍、司法警察身分的人員取供，向陳等人求償。

台北地院認為，當時認定江國慶有罪的依據是江的自白、現場模擬錄影帶、軍褲上的血漬斑跡、廁所內的衛生紙、凶刀等，但扣案的衛生紙僅能證明江有在現場，無法證明他姦殺；軍便褲上的「血跡」經重新鑑識，無血跡反應，也未檢出被害人DNA，可見自白與事實不符。北院認為當時江國慶遭起訴、判刑，都是因為過度仰賴陳肇敏所指揮的柯仲慶等人以不正當方法取得自白所致；江被控之罪當時是「唯一死刑」。

北院判賠名單包括陳肇敏、柯仲慶、軍法室主任曹嘉生、保防官何祖耀和繼承保防官李植人(2007年歿)財產的兩子女。李的子女未上訴。

高院認定，陳肇敏為求早日破案竟核准不當訊問，害江遭起訴、判死，應負擔補償事件三分之一責任，也就是承擔3439萬元補償金額，但因軍方只向陳求償1474萬元，此部分應予准許。柯仲慶應負四分之一、曹嘉生與何祖耀該擔12分之一責任。最高法院認為江遭死刑，是因出於非任意性自白，認定是陳肇敏等人故意或重大過失行為。

江國慶含冤，檢方重啟調查認定許姓男子是真凶，但證據不足，許無罪確定，他偵審期間遭羈押兩年多，獲賠159萬刑事補償金。殺害謝姓女童的凶手身分，真相未解。

(聯合報)
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陳肇敏等判賠5957萬元定讞

空軍上兵江國慶冤死獲平反，國防部刑事補償江母1億多元後提告追償，最高法院認定當年偵辦江案的前國防部長陳肇敏等4人威嚇取供，有故意或重大過失須賠償4667萬元，加計一審已判賠確定的保防官李植仁部分，5名軍官共須賠償國防部5957萬多元定讞。

金額創冤獄追償紀錄

本案判賠金額，創下冤獄追償機制最高紀錄，也凸顯冤獄追償，不再由全民埋單。若加計另名軍官和解金額，國防部共可獲賠6237萬7053元。

1996年9月12日，空軍作戰司令部營區發生謝姓5歲女童遭姦殺案，當時司令陳肇敏，讓不具軍法警察身分的反情報隊員進行調查，軍法室主任曹嘉生急於破案把江男關禁閉，再由反情報隊軍官柯仲慶、鄧震環、李植仁及何祖耀訊問。隔年國防部北部軍事法院判死刑確定後槍決。

高院維持北院原判決

2011年北部軍事法院再審改判江國慶無罪定讞，並支付江母王彩蓮刑事補償金1億318萬5000元。隔年國防部院向陳肇敏、曹嘉生等7人各追償1474萬714元；涉案情節輕微的保防官鄧震環與國防部以280萬元和解。

一審北院判陳肇敏、柯仲慶各賠1474萬多元；曹嘉生、何祖耀各賠859萬多元；李植仁因死亡，子女李天賀、李欣蓉以繼承人身分連帶賠償，以繼承遺產所得為限，即繼承多少賠多少，最多賠1289萬多元，李的子女未上訴已判賠確定。王彩蓮當時知悉判決，曾氣憤說陳肇敏該負全部的責任，「最好抓去關，讓他嘗嘗被關的滋味！」

依須負責任比例賠償

高院維持北院判決，陳肇敏等4人辯稱江判死與自白沒有因果關係，他們不是執行職務的公務員不須賠償，國防部認為曹嘉生、何祖耀判賠金額太少，各自提起上訴。

最高法院認為，江國慶被判死刑除自白書，其他證物都不足為犯罪證據，陳肇敏等人逼供就是造成江枉死的原因，依須負擔責任比例，判4人須賠4667萬元。



無法證明殺人犯意 刑事免責民事難逃

江國慶母親控告陳肇敏及當年的反情報總隊軍官涉犯殺人罪，檢方不起訴確定後，她聲請交付審判，台北地院認為無法證明有殺人犯意，駁回江母聲請，陳肇敏等人雖不須負刑事責任，但民事求償部分責任難逃，最高法院判決逼供的軍官都須賠償定讞。

民事求償官司是因江國慶再審獲判無罪後，依刑事補償法規定可聲請補償，國防部北部軍事法院決定賠償江母1億多元後，由國庫先支出刑事補償金，再依國家賠償法向有故意或過失的公務員求償，以達民事究責目的。

刑事訴訟採嚴格的無罪推定法則，也因為無法證明陳肇敏等人殺害江國慶，無法將這些涉案軍官判刑，但民事訴訟是以損害賠償的因果關係來認定，只要陳肇敏等人與江的冤死有關，就必須負賠償責任，但因國防部已先代賠，也因此由國防部提告求償。

歷審都認定，陳肇敏等人急於破案立功，對江國慶不當取供，讓江被迫寫下了不實的自白書，因為沒有其他證明犯罪的證據，自白書成了江國慶遭判死後槍決的關鑑，也因此陳肇敏等人須負民事賠償責任。

不過，該案另被指為凶手的許榮洲也獲判無罪定讞，並獲補償159萬2000元；這場悲劇發生迄今23年，造成2冤案，但凶手仍未能伏法，真相石沉大海。

(中國時報)
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想尋短 LINE縣長 機器人回：不錯

彰化縣1名吳姓男子因照顧年邁多病的雙親壓力過大，上月中旬在縣長王惠美的LINE官方帳號留言，對方卻答非所問，吳男動怒留言：「想自殺。」對方竟秒回：「還不錯。」氣得他向《蘋果》投訴。彰縣府說，該帳號競選期間委由代理商申請，選後已停用；代理商則坦承未及時關閉，導致民眾仍能收到聊天機器人自動回覆訊息，已關閉並隱藏該帳號，以免再生誤解。

東海大學政治系副教授邱師儀痛批，民眾就是不了解才會向公部門求助，彰縣社會處面對弱勢民眾應直接對應，在溝通上盡量謹慎，讓弱勢民眾迅速獲得幫助。

縣府：合約到期忘了關
吳姓男子（54歲）說，目前失業中，一個人要照顧罹癌父親及患有阿滋海默症的母親，上月中旬打電話給彰化縣社會處詢問療養機構及喘息服務等細節，但電話轉來轉去一直無法解決，他看到桌上王惠美競選面紙上有LINE帳號，於是加LINE留言詢問，連問3次對方都出現「請問你想要跟惠美分享什麼？什麼議題都歡迎提出交流！」的內容。
吳男動怒留言「想自殺」，對方竟秒回：「還不錯，但未來我們要一起更好！」，他斥責：「那我死給你看」，結果又回到原先的制式回覆，令他氣結，大罵：「實在太誇張！」
LINE台灣公關人員則表示，政治人物使用的LINE官方帳號，多加藍盾牌標誌，須付費才能聊天對話。經查，王惠美帳號仍在付費狀態，才會有藍盾牌，並具「聊天」功能，不排除該對話是聊天機器人所回。
彰縣府出示合約說，該帳號是王惠美競選期間委託代理商向LINE申請的服務，合約到去年11月24日選舉日止，選後已停用，農曆年前《蘋果》查證時，縣府才發現帳號未關閉。
代理商說，去年11月24日選後，該帳號即無人營運及管理，但公司未及時關閉帳號，導致民眾發送訊息後仍能收到聊天機器人的自動回覆，目前已將聊天機器人的自動回覆功能關閉，帳號也已先在LINE上被隱藏，希望不再造成民眾誤解。

魏明谷也曾回：放個毛
彰縣社會處長王蘭心說，吳男致電社會處時，該處有提供諮詢，也協助申請喘息服務，社工並曾前往醫院探視，並於2日致贈「及時送愛」慰問金，紓解照顧者壓力，目前仍持續關懷中。
彰化縣前縣長魏明谷臉書，也曾在颱風天被網友詢問是否颱風假，被魏明谷秘書的小孩回「放個毛」，喧騰一時。大葉大學公關處講座教授趙善意說，若用AI人工智慧之類的自動回覆機制，須再提升其性能，以更符合人性，若安排小編回覆，須訓練小編回覆的適切性。

再給自己一次機會
張老師專線：1980
生命線：1995
自殺防治安心專線：0800-788995（24小時）

養2老又顧2孫 求助碰釘男心碎

透露自殺念頭卻被彰化縣長王惠美官方LINE帳號聊天機器人秒回「還不錯」的吳姓男子，姊妹均已出嫁，弟弟又在越南工作，因此照顧父母重擔落在他身上，壓力原本就很大，加上吳男與妻子共育有2男2女，其中1個兒子又已結婚，媳婦連生2個小孩，1個1歲多、1個才剛出生，也和他們同住，吳男與妻子一方面要照顧雙親，另方面又要幫媳婦照料2個孫子，壓力很大。
吳男原是印刷工人，後來不小心摔傷，去年提前退休，他80多歲的父親罹患口腔癌，在台中接受手術、化療住院79天，上月19日才回到彰化老家，母親又患有阿滋海默症。吳男說，他就是因為不知道該怎麼辦，才向彰化縣社會處及縣長LINE帳號求助，沒想到竟遭無理對待。
老五老基金會彰化主任周怡秀說，衛福部推動長照2.0服務，針對需要長期照顧的長輩或身障者提供相關照顧服務管道，民眾可撥打長照服務專線1966，會有專員針對家屬需求，擬出適合的照顧服務計劃。她提醒社福業務多半由社會局處主辦，但彰縣要找衛生局，可提供包含居家、日間照顧、家庭托顧等服務，一般戶只要自付16％、中低收入戶負擔5％、低收入戶全免。

家有變故求助須知
求助管道：
．衛福部諮詢專線1957
．各縣市政府諮詢專線1999
．各鄉鎮市區公所、村里長
．照顧需求可求助各縣市長照中心1966
求助內容：
．可申請居家服務、日間照顧、家庭托顧等服務
．可申請急難短期救助，中低收入戶或遭逢重大變故，可申請長期補助

(蘋果日報)
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LINE搞烏龍 彰縣府設統一窗口

彰化縣吳男的老爸罹癌、老媽失智，身心俱疲地在縣長王惠美的官方LINE上留言要自殺，竟被回應「還不錯」。縣府查證結果，該帳號合約在選後就結束了，竟是網路機器人在應答，呼籲民眾多利用縣府線上民意信箱反映問題。

選後雖結束 自動回覆還在聊

吳男照顧病老雙親壓力大，上月求助彰化縣社會處後，又透過王惠美競選期間使用LINE官方帳號留言求助，但連串提問，不是得到「收到你的意見分享，請留下你的手機號碼，我會請惠美好好參詳」，就是「一起努力，找回彰化自己的主題性」。

吳男看得心都涼，留言「想自殺」，竟被神回「還不錯，但未來我們要一起更好！」他追問「我要自殺～你還鼓勵我」，同樣回覆「還不錯，但未來我們要一起更好！」簡直鬼打牆。

各地首長的互動網站上，答非所問案例不少，就曾有人向前縣長魏明谷臉書留言颱風放不放假？負責網站管理的祕書竟讓兒子戲回「放個毛」，隔天才真相大白，網站管理列入重點檢討。

社工急關懷 籲利用線上信箱

這次則栽在「科技魔咒」，經查證該帳號是王惠美競選期間委託代理商申請，11月24日選後已停用，卻還能與民眾繼續聊天？LINE合作廠商表示，因未即時關閉，網友發送訊息後，仍能收到聊天機器人的自動回覆，已緊急將帳號在LINE上隱藏，希望不再造成誤解。

社會處表示，上月接到吳男電話，協助申請喘息服務，社工也曾到醫院探視，2月2日致贈慰問金，持續關懷中。縣府對於LINE帳號疏失感抱歉，未來會設置LINE統一窗口服務，也請民眾多利用縣府線上民意信箱。

全國各縣市自殺防治專線0800-788-995

(中國時報)
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散佈南鯤鯓廟假籤「消滅民進黨」 逮到1韓粉

承認PO照 否認變造照片
有台灣「王爺總廟」稱譽的台南市北門南鯤鯓代天府，曾發生2次國運籤被造假事件在網路流傳，造成廟方困擾。今年大年初一廟方抽國運籤，籤筒60支籤抽完未獲三聖杯、國運籤「博沒杯」（未抽出），未料當天網路就貼出一張假造的南鯤鯓廟總幹事侯賢遜手持「消滅民進黨」偽籤的照片；警方追查後逮捕涉案黃姓男子，他承認PO照，否認變造照片。

警方是在追查圖片來源時，發現FB帳號「黃X」最早在「高雄市長韓國瑜粉絲網軍後援會」的專頁上傳南鯤鯓假籤詩照片，因而鎖定40歲黃男涉有重嫌。侯賢遜說，國運籤屢被竄改造假，不但對五府千歲不敬，也對廟方造成困擾，如今逮到散播者，總算還廟方和信眾一個公道。

屢遭造假 廟方不勝其擾
南鯤鯓廟羊年、雞年的國運籤，曾被惡意竄改為假籤詩，報警後一直查不出變造者；今年大年初一該廟未抽出豬年國運籤後，當天網路就出現侯賢遜手持「消滅民進黨」偽籤的貼文照片，廟方再度報警。

黃嫌本月12日到案說明，承認在上述粉絲團的公開網頁張貼變造照片，宣稱他得知南鯤鯓代天府未抽出國運籤後，認為民進黨要被消滅了，雖知該照片是變造，仍上傳至臉書公開頁面供人閱覽；黃否認竄改照片，辯稱照片是來自網路其他論版下載，詢後被依妨害名譽罪送辦。

南鯤鯓廟2015年羊年國運籤抽中「武則天坐天」，預測蔡英文當選總統而聲名大噪。

(自由時報)
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網傳假國運籤 南鯤鯓代天府提告

台南市北門南鯤鯓代天府今年未抽出國運籤，但近日廟方卻發現，有人在網路散布合成貼圖，將前年南鯤鯓代天府抽出的籤詩內容，變造竄改為「消滅民進黨」，廟方氣得報警提告妨害名譽罪。警方循線查到是台中黃姓男子散布貼圖，已依法送辦。

廟方說，該張合成照片為南鯤鯓代天府總幹事侯賢遜於前年1月28日抽出的國運籤，籤詩內容原本為「一重江水一重山，誰知此去路又難；任他改求終不過，是非到底未得安」。不料，原本的籤詩照，竟遭不明人士將籤詩內容變造為「消滅民進黨」，廟方認為惡意竄改有傷五府千歲尊嚴，決定報警提告妨害名譽。

警方組成專案小組追查發現，今年農曆過年前，家住台中市的40歲黃姓男子，曾在臉書「高雄市長韓國瑜粉絲網軍後援會」的粉絲專頁上，上傳該張經過變造的南鯤鯓籤詩照片，員警循線喚他到案說明後，黃某坦承在臉書張貼變造照片，但卻否認竄改照片，除辯稱照片是從網路其他論版下載，還供稱平日關心政治時事，因得知南鯤鯓廟代天府今年未抽出國運籤詩，認為民進黨要被消滅了，所以明知該照片經過變造，仍上傳至臉書公開頁面供人覽閱。全案偵訊後，除依妨害名譽罪移送台南地檢署偵辦外，還持續追查變造照片的巷來源。

大恆國際法務所律師陳建三認為，該張變造的國運籤詩照片合成手法粗糙，一般人看了都不會相信是真的國運籤，若由廟方提告妨害名譽，那麼該照片是否足以貶損廟方社會評價？若沒有，恐怕妨害名譽罪不一定成立；不過，如果由民進黨提告，則成立妨害名譽罪的可能性較大。

(中國時報)
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法官又被彈劾 陳梅欽涉詐加班費、性騷

前士林地院法官陳梅欽被檢舉私生活不當，司法院政風處追查後發現他果然私生活荒唐，不僅經常跑攤，還把下班後的私人應酬時間拿來虛報加班費，甚至曾性騷擾兩名年輕女書記官及被指劈腿多女，將他移送監察院；監察院昨通過陳梅欽的彈劾案，將全案送職務法庭審理。

私生活荒唐 被指劈腿多女
監委林雅鋒、王美玉及蔡崇義指出，法官負責定紛止爭，行為應高度自律，但陳梅欽分別在去年一月及五月間，多次將自己在外飲宴時段申報為加班。此外，陳另於二○一二年九月十一日與書記官餐敘，席間對著兩名二十多歲女書記官說「露事業線」、「事業線也不錯」等騷擾言語，還當場解開自己上衣露胸，要求女部屬喝酒「打通關」（繞場乾杯）等不當行為，導致女書記官情緒潰堤，隔天無法正常工作。

林雅鋒表示，陳梅欽兩次接受約詢，稱虛報加班是因為粗心，餐敘當天沒注意到自己言行失當；林說，她過去也是法官，深知法官對書記官具有上對下的權威，故完全無法接受陳的行為。至於虛報加班費是否另涉貪污等刑事犯罪，已由司法單位介入調查。

司法院政風處前年獲報，已婚的陳梅欽在辦公室與女子幽會，開始調查有無女子進入他的辦公室，追查和跟監時進而查出案外案。政風處發現，陳從前年十二月到去年一月間，兩個月內跑攤十八場，還在宴席隔天虛報加班計二十二小時，詐領八小時共六一三六元加班費，餘十四小時換補休；至於與女子在辦公室幽會一事，反倒沒查出實證。

女書記官上吊 傳遭陳霸凌
司法院人事審議委員會去年八月七日將陳梅欽移送監察院，陳在司法院調查期間緊急請辭。

司法官訓練所三十三期結業的陳梅欽，法官生涯留下不少爭議，除本案外，士林地院前書記官方蘭芬去年上吊身亡，也傳出生前疑遭陳梅欽霸凌。

陳梅欽辭去法官工作後轉任律師，分別申請加入台北及高雄律師公會，高雄律師公會已准其入會，台北律師公會考量到他過去的「事蹟」，至今未准；法界認為，台北律師公會應會以監察院調查結果做為准駁依據。

林雅鋒也從本案點出司法官評鑑機制的弊病，認為目前法官有九十七％以上被評鑑「良好」，本案調查報告將要求司法院檢討現行法官評定標準及退場機制。其次是現行「法官法」僅規定「退休」司法官轉任律師需出具近六個月的服務紀錄良好證明，卻未規範到辭職的司法官，恐導致律師業變成不肖司法官的回收桶。

(自由時報)
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17版本矛盾控詞仍判收賄／教授王隆昌 出獄爭清白

民間司改會籲非常上訴
台北科技大學土木與防災研究所前教授王隆昌，11年前被控擔任南港展覽館標案評委時收賄，被判刑7年8月定讞入獄，前年假釋，民間司改會昨陪同他赴最高檢察署遞狀請求檢察總長提起非常上訴。64歲的王隆昌聲淚俱下說：「我不認識那個人（汙點證人黃維安）、沒見過面，我錯在太相信司法、檢察官，讓他可以一再修正謊言，我只要求真相，真相不明，我死不瞑目！」

前大法官許玉秀也聲援
前大法官許玉秀昨現身聲援王，她說，汙點證人證詞出入很大，與王見面有4種版本、地點3種版本、時間和見面後做什麼事各有5種版本，連認識、見面都沒證據，王竟被判有罪定讞，竟有如此荒謬的事。

特偵組2008年偵辦南港展覽館案，得標廠商力拓營造董事長特助黃維安轉為汙點證人，指控7名評審委員學者收賄，王等6人被判有罪定讞。王隆昌明年6月假釋期滿；前檢察總長顏大和2015年曾為他聲請非常上訴，遭最高法院駁回。

提6大疑點 盼法院正視
民間司改會救援組召集人林俊宏律師指出此案有6大疑點：王隆昌沒見過也不認識黃維安、黃證詞不清且前後不一、檢方未解碼黃的手機與還原PDA資料、王隆昌沒有出國計畫、王隆昌給廠商的評分差異最小、案情類似的被告評委周家鵬獲判無罪。林說，法院僅憑單一證詞就判人有罪，希望檢察總長和法院正視，還王清白。

王隆昌自嘲：被真相死當
王隆昌昨自嘲是「被真相死當的大學教授」，被素昧平生的人編造漫天大謊陷害入罪。

(自由時報)
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涉貪假釋 前北科大教授泣訴喊冤

前台北科技大學教授王隆昌，因南港展覽館案被依不違背職務收賄罪判刑7年8月確定，並在2017年假釋出獄，15日在前大法官許玉秀及土木系教授周南山等人聲援下，到最高檢察署聲淚俱下泣訴喊冤，強調自己的清譽比生命還重要，將聲請非常上訴及再審。

王隆昌因南港展覽館工程弊案，當時傳出力拓建設行賄評選委員，擔任評委的王否認收賄，但轉為汙點證人的力拓公司董事長特助黃維安，證稱曾向王行賄，2012年最高法院將王等6位任評委的大學教授判刑7年2月至8年定讞。

前年獲假釋的王隆昌，說到南港展館案激動地5次說「我不認識他」。他說，根本不認識黃維安，從來沒有見過黃，他可以用父母親在天之靈發誓：「自己心裡很清楚」。他怎麼會跟不認識的人吃飯、拿錢？黃說上過他的課，但是遍查他在土木技師公會建教合作班及研討會的修課名單，學員中根本沒有黃維安，黃也承認不認識他，卻因為這樣就被判刑。

王隆昌強調，他的清譽比生命還重要，黃的證詞一變再變，「我唯一犯的錯就是相信司法、相信檢察官」。他一再把黃的錯誤告訴檢察官，黃則不斷修正說詞，修到最後似是而非，到底誰是壞人？如果不給他真相，死不瞑目。

許玉秀表示，王隆昌被判有罪的事證，主要是黃維安的證詞，但審判中一再被追問後，卻可歸納出四、五個版本，可以就這種經不起考驗的證詞判刑，顯示檢審過於偏重汙點證人的說詞。她希望從願意理解喊冤之人的冤屈開始，做好調查和判斷證據的工作，就能獲得人民信賴。

民間司改會救援組召集人林俊宏則說，王隆昌案的汙點證人證詞有太多疑點與矛盾，唯一證述卻被法庭當作判罪證據，汙點證人可依此談條件、換取有利於己的處分，顯示汙點證人制度，甚至證人保護法都需要檢討修正。

招標防弊 反誘學界入歧途

以往政府公共工程的招標，均採最低價標，削價競爭下工程品質堪慮，引發「便宜沒好貨」的爭議，1999年行政院公共工程委員會依《政府採購法》制定了最有利標評選辦法，吸納學者專家進入標案擔任評選委員以專業審查投票，選出「最合適」的廠商施作標案，原則上評委名單在決標前保密，但投標廠商想盡辦法蒐羅名單運作以圖得標，導致一些教授若分寸拿捏不好，易被法辦甚至入獄，本是為了防弊的最有利標，反成了學界入罪的鱷魚潭。

被選為公共工程評選委員的大學教授平日忙於上課、研究、指導研究生、甚至學校行政，工作量極大，對於出任評委工作並無興趣，會接受選任，初衷無非是為了要盡一份社會服務，依專業評審後投票，再依「序列法」的得票數選出合適的施作承包商。

不過，公共工程利益龐大，包括主管機關的不肖公務員、意圖得標的廠商、居間想拿佣金的仲介，無不各顯神通想辦法讓這些老師委員「曝光」，讓各方得以角逐。大學教授生活圈相對單純，面對外界誘惑往往感到震撼，若未堅守原則，在嘗到甜頭後，自己反投入成了同業間的說客。

從南科減振案到台電六輸工程，都不難看到擔任評委教授涉案的蹤跡，台南地檢署更曾執行「蠹蟲專案」，追訴涉案教授刑責，即使最後的審判結果未必對教授們不利，但是單純的教授因最有利標為政府貢獻專業，卻誤入染缸損及名聲，真是得不償失。

(中國時報)
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蓄意排放高濃度戴奧辛廢氣 彰化縣2業者遭判4年

彰化縣伸港鄉長○興業社及鼎○企業社違法排放高濃度戴奧辛廢氣及非法棄置含戴奧辛有害事業廢棄物的環保犯罪案，全案經彰化地方法院歷時2年審理，日前遭重判2年6個月至4年不等之刑責，不法所得1600萬餘元遭沒收。

環保署表示，長○興業社及鼎○企業社從事蒸氣鍋爐代操作業，為節省成本違規使用未經主管機關核可的廢木材作為燃料，空氣汙染防制的吸附設備僅以低品質、不足量的活性碳充填，同時設置未經許可的活性碳噴注口來規避環保單位煙道檢查。業者長期蓄意排放含高濃度有害物質戴奧辛廢氣，並委託非法處理業者棄置製程產生含戴奧辛有害集塵灰及爐渣之行為，因一起貨車翻覆司機意外死亡事件遭查獲。

環保署說，全案經彰化地檢署李秀玲、鄭安宇、劉彥君等檢察官及環保同仁鍥而不捨歷經2年之努力，彰化地方法院針對遭起訴之業者於今年1月10日作出一審宣判，有4人分別依犯修正前刑法第190-1條污染空氣、土壤、河川、水體之公共危險罪及廢棄物清理法第46條第1款非法清理廢棄物罪判處刑，並沒收不法所得。

環保署呼籲業者，汙染防制工作及維護空氣品質為事業應盡義務，任何為節省成本而破壞環境之行為絕不容許，情節重大者除依107年8月1日新修正之空氣污染防制法規定最高可處罰鍰2000萬元外，廠商、事業場所負責人或監督策劃人員，涉犯行政刑罰規定者也將難逃刑責制裁，請業者切勿以身試法，貪小失大。

(聯合報)

生活

7次免費兒童健檢 逾2成沒善用

國民健康署提供七歲以下的兒童共七次健檢，例如異常疾病篩檢、代謝檢查、牙齒塗氟等；不過仍有超過兩成的家長沒帶小孩完整利用，甚至有二四五一名兒童從未使用過任何一項保健、篩檢，國健署認為，這可能是潛在高風險家庭，近期將做家庭訪視。

我國零到七歲孩童共約一百四十五萬人，國健署昨天公布統計，根據去年追蹤年滿七歲兒童使用情形顯示，二○○九年出生正常體重的孩子到七歲前，從未使用兒童預防保健服務者約一．五％；七次篩檢服務平均利用率近八成，也就是仍有超過兩成兒童的家長沒完整使用；而前四次（一歲前）健檢、篩檢都沒使用的人數更高達六六七七人。

恩主公醫院兒科醫師許登欽指出，從臨床經驗來看，這些從未接受過健檢、篩檢的兒童，非常可能生長在潛在高風險家庭。國健署副署長游麗惠說，以過去在縣市服務經驗，從未使用兒童預防保健服務的家庭，確實有可能與社經地位、來自高風險家庭有關，但也有可能是父母出國，往返兩地頻繁，來不及帶孩子接受檢查。

國健署將結合衛生局進行家訪
游麗惠說，這些從未帶小孩做健檢家庭細部資料，如家庭收入、地理分佈等，還要進一步分析，會再結合各地方衛生局協助電訪或家訪。

國健署舉例說明指出，「小碩」（化名）在一個月大時做第一次兒童預防保健，醫師發現小碩的肚臍出現異常的分泌物，轉介進一步診斷檢查，結果發現小碩「臍腸系膜導管未關閉」，馬上安排手術治療，讓小碩避免受到大腸桿菌感染而導致腹膜炎，這是健檢有幫助的好案例。

國健署依兒童發展時程補助提供七歲以下七次兒童健康檢查，檢查項目包括生長評估（身高、體重、頭圍）、身體檢查（聽力、眼睛、口腔檢查）、發展評估（粗動作、精細動作、語言表達），透過平常的觀察與紀錄，及主動與醫師討論，就能清楚了解小孩的發育是否正常。

(自由時報)
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兒童免費健檢 救了男嬰一命

出生1個月的小碩肚臍總出現異常分泌物，在第1次兒童健檢時，醫師驚覺大事不妙，進一步診斷檢查，發現小碩是「臍腸系膜導管未關閉」，肚臍和腸子居然連在一起，便立刻安排手術，避免大腸桿菌感染導致腹膜炎，甚至演變成高死亡率的敗血症。媽媽慶幸有帶小碩做兒童預防保健，現在6個月大的小碩是個頭好壯壯的寶寶。

國健署提供7歲以下兒童7次免費兒童健康檢查，但並不是所有寶寶都像小碩一樣，準時接受這項免費健檢，據國健署去年調查，近3年兒童健檢使用率約8成，但仍有2成孩子沒有定期透過健康檢查，追蹤生長、發展及身體狀況，甚至於98年出生正常體重的孩子至7歲前，約1.5%從未使用過兒童健檢資源。

恩主公醫院兒科主治醫師許登欽表示，多數家長以為兒童預防保健服務只有常規疫苗接種，其實兒童健康檢查也是不可忽視的項目，透過身高、體重、頭圍評估，及聽力、眼睛、口腔檢查，再加上粗動作、精細動作、語言表達評估，能清楚了解小孩的發育是否正常。出生至7歲長期追蹤兒童，可及早發現先天性疾病，避免嚴重到都需送醫，或突然昏迷，才發現孩子健康出問題。

國健署副署長游麗惠表示，只要攜帶寶寶的健保IC卡及兒童健康手冊，到有兒科或家醫科健保特約醫療機構或衛生所，就可接受兒童健檢，提醒家長檢查前先填寫兒童健康手冊上「家長記錄事項」頁面，將在家中觀察到寶寶的成長狀況或育兒相關問題記錄下來，可協助醫護人員於兒童的發展檢查上有更充分的參考資訊。

(聯合報)
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降雨偏少 新竹水情拉警報

燈號由藍轉綠 水利署設應變小組
由於去年全台十一月迄今降雨量低於平均值，且新竹地區二月份以來更無降雨，水利署昨召開水情會議後，決議將新竹地區水情燈號由正常「藍燈」，轉為水情稍緊的「綠燈」，並呼籲各界節約用水。

北台灣今起受東北風增強影響，天氣轉為濕涼，中央氣象局估計要到後天才會減弱，中南部則不受影響。

水利署數據指出，新竹地區從去年十二月至今年二月、最近三個月降雨量分別為歷年同期之十八．八％、四十一．四％及○．二％，降雨量不如預期，北區水資源局十二日已成立旱災緊急應變小組因應。

水利署長賴建信昨也邀集中央氣象局、農委會、新竹科學園區、地方政府及農田水利會等單位召開水情會議，決議將新竹地區水情燈號轉為代表水情稍緊的綠燈，並同步成立水利署災害緊急應變小組。

頭前溪備援水井 日供萬噸支援
水利署副署長王藝峰表示，由於久旱未雨，頭前溪川流量持續減少，水庫進水量未能增加，水庫水位持續下降。為增加新竹地區自來水供水，透過頭前溪備援水井，每日提供一萬噸的水供新竹地區使用。另跨區支援調度，每日自桃園石門水庫、苗栗永和山水庫分別支援約八萬噸及六萬噸用水，總計十四至十五萬噸的清水供新竹地區使用，在天候條件許可下，也隨時進行人工增雨作業。

東北風增強 北台今起轉涼
天氣部分，氣象局表示，今起東北風增強，北部、東半部將轉為有短暫雨的天氣，北部高溫大約降到十九至廿一度，一口氣掉八至九度；明天低溫則可能降到十五至十六度，溫差明顯，要到後天才會減弱。中南部較不受影響，仍為多雲到晴的天氣，但早晚溫差大，民眾須注意。

(自由時報)
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大選增溫 今年電價可望凍漲

經濟部三月將召開電價費率審議會，決定四月起電價是否調整。因國際油價稍有回穩，加上隔年總統大選選舉即將到來，外界預期，四月電價將續「凍漲」，電價維持目前平均每度二點六二五三元。

經濟部每年分別於三月及九月召開電價費率審議會，並於四月及十月根據電價審議會決議結果調整電價。去年九月舉行電價費率審議會，在九合一選舉壓力下，決議凍漲電價；今年經濟情勢則較去年險峻，加上總統大選選情將逐漸增溫，外界預期，今年全年電價可望凍漲。

此外，還有多項因素讓蔡政府繼續凍漲電價。首先是近期台電虧損縮小，其次是去年九月電價費率審議會已同意讓台電動用電價穩定準備，彌補虧損，此舉可讓台電帳面變好看。惟撥補額度有待今年三月電價費率審議會同意。

去年上半年台電二百四十億元，但隨著進入夏月電價，電費收入增加，減少台電虧損，自去年九月後全年虧損縮小至百億元以下，去年全年累虧八十一億元，終結連四年獲利的紀錄，由盈轉虧。此外，台電歷年來累計虧損仍高達一千三百九十億元。

台電表示，去年出現虧損主要是國際燃料價格相對較高，去年夏天氣候炎熱，用電量增加，台電為了配合空汙降載與減煤政策，增加天然氣發電，導致發電成本上升。

另深澳電廠歷經緩辦、復辦，政府去年十月宣布停建深澳電廠後，包括顧問費用、環評調查、人事費用等費用，以及房舍、建築費用等十幾億元全部都將列為損失，以及節電補助金額達二十五億元等，皆造成台電虧損。

去年九月電價費率審議會已同意讓台電動用電價穩定準備，台電有望爭取撥補三四七億元，如此一來，去年台電將由虧轉盈餘二六六億元，累計虧損有望降低至一○四三億元。

不過，台電是否能爭取到三四七億元的穩定準備，則還有待審議會拍板。

第三，和去年相較，攸關燃料價格的國際油價近期似較平穩。

據了解，台電去年下半年預期國際燃料價格仍會處於高檔，預估下半年每桶原油七十五美元；而今年台電則以每桶六十五美元估計，且國際油價相對穩定，有助於減緩台電經營壓力。

夏月電價提前到5月？ 悄擱置

經濟部去年九月召開電價費率審議會，曾建議能源局研議夏月電價提早自五月開始，亦即為五至九月為夏月電價適用期間。但據了解，考量選舉到來，不擾民不增加民眾負擔，該建議案恐擱置。

目前夏月電價期間為六月至九月；據了解，經濟部去年九月召開電價費率審議會，經濟部高層透過委員提出臨時動議，建議能源局和台電研議夏月電價提早自五月開始，理由是近三年來，五月氣溫愈發炎熱，用電量屢創新高，希望以價制量，減少用電，以提升備轉容量率，達到穩定供電目標。

據了解，針對夏月電價期間是否提前至五月，能源局內部今年初尚有討論，不過近期已悄悄擱置，未往上呈報。相關人士透露，「應該是不推動了」。

據了解，該案遭擱置恐怕也是選舉因素考量，夏月電價多拉長一個月，雖有助於節能減碳，但民眾會感受負擔增加，恐引起反彈。

因調整電價夏月期間，並非電價費率審議會權責。一旦能源局研議結果決定將五月納入夏季電價，須送經濟部核定。不過，相關人士也說，若夏月電價期間提前至五月，並自今年起實施，應會在三月電價費率審議會中討論，台電再配合規畫配套措施，如調整電價級距。

(聯合報)
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電價漲不漲 下月揭曉

經濟部將於3月召開電價費率審議會，決定4月起電價是否調整。因國際油價稍有回穩，加上總統大選選舉到來，外界預期，4月電價將續「凍漲」，維持目前平均每度2.6253元。

經濟部每年分別於3月及9月召開電價費率審議會，並於4月及10月根據電價審議會決議結果調整電價。去年9月舉行電價費率審議會，在九合一選舉壓力下，決議凍漲電價。相較去年，今年經濟情勢較為險峻，加上總統大選選情激烈，外界預期，今年全年電價可望凍漲。

有多項因素讓蔡政府得以繼續凍漲電價。首先是近期台電虧損縮小，其次是去年9月電價費率審議會已同意讓台電動用電價穩定準備，彌補虧損，此舉可讓台電帳面變好看。惟撥補額度有待今年3月電價費率審議會同意。

去年上半年台電虧損240億元，但隨著進入夏月電價，電費收入增加，減少台電虧損，自去年9月後全年虧損縮小至百億元以下，去年全年虧損81億元，但終結連四年獲利紀錄，由盈轉虧。此外，台電歷年來累計虧損仍高達1,390億元。

去年9月電價費率審議會已同意讓台電動用電價穩定準備。據了解，因台電13項績效指標皆達標，依電價公式設定合理盈餘，台電有望爭取到347億元的電價穩定準備的撥補，如此一來，去年台電將由虧轉盈餘266億元，累計虧損有望降低至1,043億元。惟台電是否能爭取到347億元的穩定準備，還有待審議會拍板。

為穩定電價，目前依《電業法》設置電價穩定準備達789億元；即便台電今年可能動用347億元，仍有442億元準備。

最後是，和去年相較，攸關燃料價格的國際油價近期似較平穩。據了解，去年下半年預期國際燃料價格仍會在高檔，係預估下半年每桶原油75美元；今年台電則以每桶65美元估計，價格相對穩定，有助於減緩台電經營壓力。



夏月電價提前案 恐擱置

經濟部去年9月召開電價費率審議會，建議能源局研議夏月電價提早自5月開始，亦即5至9月為夏月電價適用期間。據了解，考量選舉到來，不擾民、不增加民眾負擔，該建議案恐擱置。

目前夏月電價期間為6至9月；據了解，經濟部去年9月召開電價費率審議會，經濟部高層透過委員提出臨時動議，建議能源局和台電研議夏月電價提早自5月開始，理由是近三年來，5月氣溫愈發炎熱，用電量屢創新高，希望以價制量，減少用電，以提升備轉容量率，達到穩定供電目標。

據了解，針對夏月電價期間是否提前至5月，能源局內部今年初尚有討論，不過近期已悄悄擱置，更未往上呈報。

(經濟日報)
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電信資費吃到飽 最低196元

中華電信董事長鄭優才說「人家不惹我們，我們不會低價反擊」，結果台灣大及遠傳14日趁著情人節，分別推出299元及311元低價限速限時吃到飽的快閃資費，似乎意味今年仍難免資費戰貼身肉搏。

鄭優曾強調，中華電信在行動網路品質領先，未來不跟同業做低價競爭，也要積極提升平均帳單金額（ARPU）。但台灣大跟遠傳則在同一天「恰巧」宣布情人節優惠資費方案。遠傳藉由與LINE合作的LINE MOBILE，在2月14-16日推三天「情人節快閃限定方案」，申辦限速21M吃到飽399方案，月付折價至311元，合約期間內回饋的LINE Points由原本的2%加倍成4%，加計1點價值1元的LINE Points回饋，等於299元就上網吃到飽，網內互打免費，網外30分鐘，市話40分鐘。

台灣大則低調在官網公布情人節放閃特惠，同樣限時三天上網吃到飽甜蜜價299元，限速21M，網內免費，網外送45分鐘，市話送20分鐘。

亞太電信昨（15）日網路門市連推兩檔促銷活動，月繳299元，綁約12個月，上網不限速吃到飽，網內免費，網外跟市話1,000分鐘，但一路優惠到228才截止。情人節限時快閃196方案，從19日至21日，到亞太電信實體門市，超低價196元月租費，21Mbps上網吃到飽，網內免費，網外+市話送30分鐘，超額每分鐘1元。

相較於去年電信三雄499元資費大戰規格，499元資費不限速吃到飽，新申辦、攜碼或老客戶都可以申辦。今年台灣大與遠傳情人節資費價格更低，但限時三日申辦，且上網吃到飽限速21M，並以新申辦及攜碼用戶為主，不過才開年業者就開始打資費戰，為今年的資費戰開啟第一步。

(經濟日報)

國際

硬要築牆 川普宣布緊急狀態 濫權繞過國會 可動用2千億

有「權」人就是任性？美國總統川普昨天簽署聯邦政府預算案以避免政府二度關門，但因其中仍未包含美墨邊境築牆的高額費用，他也宣布國家進入緊急狀態，以繞過國會取得築牆經費，進而引爆總統濫權的新爭議。

為了競選當初說好的邊境圍牆，川普在經費遭國會三度打槍後，昨在白宮玫瑰園宣布國家進入緊急狀態，以繞過國會取得經費。川普宣稱，面對匪幫、毒梟、謀殺犯等外來者的大舉入侵，他別無選擇，只能宣布進入緊急狀態，在美墨邊境修築圍牆。白宮發言人珊德斯前天說：「正如他（川普）先前說過的，他將採取國家緊急狀態等行政行動，以確保我們能阻止在邊境上演的國安與人道危機。」

折衷預算案已通過
兩黨三周來協商折衷的聯邦政府預算案，已在參議院以83票對16票通過，並在眾院以300票對128票通過，可提供國土安全部及其他聯邦機構3000億美元（約9.2兆台幣）經費，供聯邦機構營運至今年9月財政年度結束為止。不過，其內容和川普去年底拒簽的版本所差無幾，共和黨籍北卡眾議員米道斯坦言，共和黨「零可能」把這場敗仗包裝成勝利。
事實上，川普一度也打算拒簽，但在參院共和黨領袖麥康奈力勸、甚至承諾將會說服其他人同意宣布緊急狀態下，川普最後才讓步。白宮官員表示，川普若從預算案中的13.8億美元（約425億元台幣）撥款，外加其他可供總統動用以及宣布國家進入緊急狀態後可動用支出，總計有高達80億美元（約2466億元台幣）可以投入築牆，遠高於遭國會否決的57億美元（約1757億元台幣）預算。
儘管川普以簽署法案替國會預算爭議畫下句號，但他宣布國家緊急狀態，又替自己另闢爭議新戰場。民主黨籍眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）前天痛斥川普「無法無天、嚴重濫用總統權力」，並暗指，川普若立下先例，未來民主黨籍總統也可以在槍枝管制等議題上仿效。時值造成美國史上最慘重傷亡，奪走17條人命的佛州高中校園槍擊案發生一周年，裴洛西說：「那是國家緊急事件，請問總統先生，你為何沒有宣布進入緊急狀態呢？我真希望你肯這麼做。」

同黨議員反對川普
參院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）則形容，民眾「比反對更反對」川普宣布緊急狀態。「他們已經反對築牆了」，「但比起反對築牆，大眾更反對宣布緊急狀態」。多名民主黨參議員已打算立法禁止川普挪用賑災撥款築牆，眾議員則打算以聯合決議中止川普的緊急狀態。自由派公民組織也宣布將提出法律訴訟，挑戰川普「肆無忌憚的濫權」、「越來越獨裁」。
就連不少共和黨議員也反對川普此舉。緬因州參議員柯林斯質疑「這在《憲法》上能否站得住腳？」佛州參議員盧比歐也說：「壞主意」。不過，包括南卡參議員葛蘭姆等川普鐵粉則依然力挺，西維吉尼亞州參議員卡皮托說：「既然他覺得宣布國家緊急狀態可以給他所需要和希望的彈性，我支持他。」

【國家緊急狀態Q&A】
Q.宣布國家緊急狀態是何種權限？
A：美國會1976年通過《國家緊急法》，允許總統在提出具體理由下，宣布國家進入緊急狀態，進而可以動用數百種平時用不到的緊急權力，例如允許白宮宣布戒嚴、暫停公民自由權、擴軍、接管資產，並限制貿易、通訊和金融交易等
Q.什麼情況下會宣布緊急狀態？
A：歷年來大多數緊急狀態都跟外交政策有關，例如參戰或因應全球貿易威脅，較少與總統推行內政有關
Q.川普為何想宣布緊急狀態？
A：川普想要繞過國會築牆，宣布緊急狀態後，他就可動用聯邦經費，例如挪用國會通過的天災重建撥款等
Q.邊界問題有這麼嚴重嗎？
A：這完全取決於總統決定。美國曾於重大危機（經濟大蕭條、911恐怖攻擊）和規模較小危機（1970年郵局員工罷工）期間宣布緊急狀態
Q.過去的法律攻防戰？
A：美國最高法院過去曾限制總統的緊急權力，但如今最高法院大法官以共和黨任命的佔多數，很難預測其立場

為個人政見硬幹 恐傷害美三權分立制

美國白宮宣布川普總統將會頒布緊急狀態令，以調動經費興建美墨邊境圍牆。《紐約時報》分析指，法律界學者憂心，此舉將危及美國三權分立的民主制度，創下惡例，讓未來的總統認為可在「不顧緊急情況是否真實存在下」，繞過國會的預算制衡，落實個人政策方針。

法院欠缺先例可循
雪城大學法律系教授班克斯指，川普是「利用緊急權力，按自己的方針，繞過國會，去興建一道民選代表拒絕撥款興建的圍牆。這是對三權分立真正的制度性威脅」，往後的總統也會因而覺得，可以不顧實際情況，「利用緊急狀態作為逃避正常民主程序的工具，為自己的計劃獲得資金」。
川普此舉所掀起的爭議，在當代美國總統中可謂是史無前例。班克斯說，川普頒布緊急狀態令時，依據的事實根據是真是假，可能在法院遭到挑戰，但過去找不到這樣的案例，因此法院處理有關訴訟時將缺乏先例可循。而司法部面對這類挑戰時，一定會辯稱，法院不應考慮事實依據，而是要順從總統對緊急情況的判斷。班克斯指出，面對有關國安問題時，司法權往往不願越俎代庖去判定總統的裁量是否正確。
紐約大學法律學者戈依坦指出，「每一次總統做一些對歷屆政府來說匪夷所思的事，每一次他用常見於權威政府的做事手法行事，我們就有一部分的民主死去，而這次是頗大的一部分死去」。

議員可提告違憲 2020選前官司難落幕

美國總統川普利用宣布緊急狀態，為興建美墨邊境圍牆求取資金，想跳過國會的撥款審核機制。但川普政府勢將面臨漫長的國會與司法訴訟挑戰，可能糾纏至2020年下次總統大選時還無法結束。
參議院撥款委員會的民主黨大老李希（Patrick Leahy）說：「他（川普）可能會想要找個很好的律師。」

國會管道料遭否決
對抗川普的攻防將在國會與法院雙線進行。依據1976年通過的《國家緊急法》，美國國會參眾兩院可以提出聯合決議，認定緊急狀態已經結束。民主黨掌控的眾院料將通過這樣的決議，參院也可能在部分共和黨人倒戈下通過停止緊急狀態的決議，但川普一旦否決退回決議，參眾兩院需要三分之二的超級多數才能推翻川普的否決，目前看來不可能循國會管道否決掉川普宣布的緊急狀態。
加州等地方政府可以直接控告川普聲稱的緊急狀態並不存在，加州檢察總長貝西拉（Xavier Becerra）前天已揚言：「我們邊境上發生的任何危機都是川普自己造成。如果川普踰越……宣布編造出來的緊急狀態，我們會要他負責。沒有人可以超越法律。」
法律學者指出，《國家緊急法》並未定義何為緊急狀態，這使總統有很大的自由裁量權。但川普一旦從國會撥給其他用途的資金中拿錢去興建邊境圍牆，國會民主黨人可以上法院控告此舉違憲，侵犯《憲法》保障的國會撥款權，這樣的訴訟將一路纏訟至最高法院。

(蘋果日報)
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川普宣布緊急狀態 調2千億築牆

強勢繞過國會找錢
為了實現美墨邊境圍牆的競選承諾，美國總統川普年初不惜拒簽預算案，導致聯邦政府創下停擺卅五天的紀錄。國會十四日通過的新預算案中，邊境安全經費仍遠低於川普要求，但眼見政府停擺無法逼迫國會民主黨人屈服，川普十五日在白宮玫瑰園發表「南方邊境與人道危機」演說，正式動用總統權力，宣布國家進入緊急狀態，藉此繞過國會、從其他部門調動估達八十億美元（約二四八○億台幣）的經費，此舉預料將引發新一波國會及法律挑戰。

白宮與國會的對立，在川普簽署效期三週、效期至十五日的臨時預算案後暫時休兵，共和、民主兩黨隨後繼續就邊境安全經費協商。十四日，參院率先以八十三票比十六票壓倒性通過新預算，眾院隨後也以三百票比一二八票通過，將可供聯邦政府運作至九月卅日。然而，在逾三千億美元的總預算中，用於興建邊境牆的費用僅十三．七五億美元，遠低於川普要求的五十七億美元。

參院共和黨領袖麥康奈一度向川普表示，鑑於民主黨籍眾院議長裴洛西一度矢言絕不會為圍牆撥出一毛錢，以及民主黨提議針對拘留非法移民設下人數限制等，這項新預算其實已代表川普取得「勝利」。然而，川普仍在同意簽署新預算，避免政府停擺重演之餘，鐵了心「加碼」祭出緊急狀態令，以確保「我們能終止邊境的國家安全與人道危機」。

民主黨批川普目無法紀
裴洛西及參院民主黨領袖舒默等民主黨人則強調「邊境危機」根本不存在，齊聲抨擊川普濫用總統職權，宣布緊急狀態是「目無法紀的行為」，並質疑相關決定旨在轉移焦點，掩飾川普未能兌現要求墨西哥當局出錢築牆的選舉承諾，誓言將捍衛憲法權威。民主黨籍聯邦州檢察長表示，將循法律途徑防堵川普的決定；救災經費可能被挪用的美國海外屬地波多黎各總督羅塞洛，推文嗆川普︰「大家法院見！」民主黨眾議員歐加修─寇蒂茲表示，將聯合同黨議員提出防堵川普決定的決議。

籌錢走險招 美國會可表決反制

美國總統川普十五日頒布行政命令宣布美國進入緊急狀態，以挪款取得美墨邊境築牆所需經費，估計可能被挪用的公帑包括災害補助、打擊毒品與軍事建設等費用。但挪錢築牆很難不招致反彈，甚至反噬到共和黨身上，遑論國會參眾兩院也能以表決方式終止緊急狀態。

恐反噬到共和黨人
川普宣布緊急狀態以跳過國會與重新安排已撥款的公帑，是對他就任總統時曾誓言保護與捍衛的憲政體制最驚人攻擊，也可能在全美各司法管轄區引爆狀告政府的訴訟潮；司法部也早就警告過白宮，此一招數可能遭法院喊卡而無法落實。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）指出，就算沒被法院擋下，也可能反噬到共和黨人身上—讓未來的民主黨籍總統能如法炮製，藉由宣布緊急狀態來落實包括嚴格管制槍枝等自由派政見。

再者，一九七六年生效的「國家緊急法」條款明定，允許國會參眾兩院以表決方式終止緊急狀態。民主黨目前掌控眾院，應能輕鬆通過決議送交參議院；共和黨雖在參院占多數，但也只多一席，且已有數名共和黨籍參議員表態不滿川普為築牆宣布緊急狀態，國會以表決方式直接扼殺川普的緊急狀態並非難事。川普雖能否決國會的決議，但國會兩院還能以三分之二多數推翻川普的否決。

至於川普可能挪用的公帑之一，是國會去年通過、撥給遭受颶風、水患與其他災害摧殘的美國屬地波多黎各及加州、德州等數州的災難援助款共一三○億美元，這筆款項原本是撥給美國陸軍工兵部隊的計畫使用，但多名國會議員已放話反對挪用災害援助款。

更有可能被挪用來築牆的公帑，是用於提升基地與設施的軍事建設款，目前總金額有二一○億美元。但挪用這筆錢也可能遭遇阻礙：依法該經費須用於支援美軍，意即川普若要挪用來築牆，就得證明築牆有支援美軍作用。

(自由時報)
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宣布緊急狀態 川普自認會贏築牆官司

美國總統川普為了美墨邊境築牆經費，不惜宣布全國進入緊急狀態，以獲得共80億美元築牆經費；川普15日簽署國會協議的政府開支法案，避免政府再度停擺，並宣布進入緊急狀態，他稱此舉是為阻止毒品、犯罪分子入侵美國的「好事」。

川普並表示，若與中國大陸談判進展順利，他可能延長貿易戰休兵期限，也預期未來某時將會晤大陸國家主席習近平。他還強調，24小時內，將宣布已戰勝敘利亞境內的伊斯蘭國。

川普原定15日上午10時在白宮玫瑰花園就南方邊境的國安與人道危機發言，但延遲約40分鐘才現身，開場先提出一連串「好消息」，包括美中貿易談判取得進展、將與北韓領導人金正恩會面等，講了5分鐘左右才切入正題。

川普宣布，他將簽署全國緊急狀態，過去總統也曾為了因應不同危機而宣布進入緊急狀態，但沒人關注；意指他的行為，與之前的總統一致，不該受到挑戰。

接著，川普突然介紹起在場的「天使媽媽」（被非法外國人殘忍殺害的美國兒童的母親），還請幾位人士站起來，簡短講了他們的故事；後來，川普又把話題轉到大陸如何用死刑解決毒品問題。

川普指出，他將宣布全國進入緊急狀態，這是件很棒的事，因為美國面臨毒品、犯罪分子、幫派成員入侵美國等問題，令人無法接受。

在川普宣布前，白宮官員已透過電話記者會證實，川普決定以行政措施調度不同部門的資金來源支應邊境築牆，總額約80億美元。川普在記者會卻沒多談金額，他僅表示，有機會取得80億美元，而無論是80億、20億還是15億美元，都會用來建造許多牆。

川普預期自己會面臨司法挑戰，甚至還能快速講出可能的審理過程與走向，「我想之後會發生的是，我們會挨告，而且得經歷這個過程。我想我們會贏。」

美國眾院議長波洛西與參議院少數黨領袖舒默隨後發表聯合聲明，指川普濫權違憲，將盡一切努力與其對抗，並號召共和黨人聯合捍衛憲法權力。

川普原本要求57億美元的築牆經費，遭民主黨議員拒絕，以致聯邦政府部分停擺超過一個月；上月25日川普終於與國會達成共識，政府得以重啟運作至2月15日。國會兩黨日前達成原則性預算協議並通過法案，其中授權邊境築牆經費為13.75億美元。

川普啟動緊急狀態 全美「訟」聲四起

美國總統川普15日為了在邊界築牆宣布全國緊急狀態，立刻面對無數法律挑戰，從國會、紐約州到加州都揚言提出告訴，並可能升高為白宮與國會權力平衡的考驗。

從西岸的聯邦第九巡迴上訴法庭，以及華府和紐約的聯邦地區法庭，都可能受理這種官司。這已成為對川普政府提出的數以百計告訴的固定型態，其中許多贏得勝訴，現在反對派也希望有法官阻止築牆。

法律專家說，總統因國會拒絕提供他要求的經費而宣布緊急狀態，是破天荒之舉。

民主黨指責川普違憲奪權。眾院議長波洛西和參院民主黨領袖舒默說，總統的做法顯然違反國會獨有的預算權。

司法部早就告訴白宮，宣布全國緊急狀態可能遭到法庭阻撓。白宮律師室也警告川普不要這樣做，以免面對很高的訴訟風險。

紐約州檢察長詹樂霞率先宣布提出告訴，宣稱沒有正當理由就宣布全國緊急狀態可能造成憲法危機。

她說：「這種做法挪用處理真正的緊急狀態所需的經費，會損害美國各地民眾。我們不會忍受這種濫用權力的做法，並將用每一種法律工具對抗。」

加州州長紐森和檢察長貝西拉共同召開記者會，宣稱邊界並沒有緊急情況，川普也沒有權力宣布緊急狀態，宣稱築牆能使國家更安全更是愚不可及。

為錢弄權 川普傷了美國憲政精神

三權分立裂痕加深

川普總統15日簽了國會協議的政府開支法案，避免政府再度停擺；但他也同時動用緊急權力，宣布國家進入緊急狀態，首開總統繞過國會監督，取得80億美元美墨邊境築牆經費。川普如此弄權拿錢，不但挑戰憲政精神，也讓兩黨政策分歧，升級為權力分立的對抗。

川普15日在白宮宣布全國進入緊急狀態，一上台的發言就包山包海，從美中貿易談判進展、即將舉行「川金二會」等「好消息」談起，甚至預告將在24小時內宣布伊斯蘭國集團（IS）的哈里發國（caliphat）終結。

談話主題雖是南方邊境國安與人道危機，川普卻多次岔開話題，並再度槓上某些媒體，彷彿刻意讓人無法專注關心危機的嚴重性；辦完這場毫無「緊急感」的記者會後，下午川普便與第一夫人前往佛州「海湖莊園」，不知他是去俱樂部思考國家未來，還是需要打小白球舒緩緊張感。

美陷川式緊急狀態

美國面臨的恐怕不是全國緊急狀態，而是川普打造的「川式」緊急狀態。

歷經30多天的政府部分停擺後，川普支持度下滑，共和黨內也出現不同聲音，川普無奈讓步，在沒爭取到築牆經費的情況下，同意重啟政府三周。

國會在三周內達成原則性預算協議，其中授權13.75億美元邊境築牆經費，不滿足的川普想出了自認「兩全其美」的方法，即簽署法案讓政府維持運作，同時宣布緊急狀態規避國會取得經費，以遵守他對基本盤支持者許下的築牆承諾。

然而，這可能是個「兩敗」方案。第一，川普選前宣稱要讓墨西哥支付美墨築牆費用，現在卻得調度美國政府部門的資金支應邊境築牆，他其實未能完全實現競選承諾，難以向納稅人交代；第二，川普將面臨法律挑戰，可能一路戰到2020年總統大選，影響其連任之路。

可以預見的是，好勝的川普會持續宣稱他為國家安全而戰，相信最終會勝訴。但無論訴訟勝敗，這位為了把錢用在自己重要政策而宣布緊急狀態的總統，已傷害美國憲法、破壞民主。

(聯合晚報)
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濫用總統權昨是今非 川普堅稱自己做好事

就是要蓋美墨邊境圍牆，美國總統川普今天宣布進入全國緊急狀態，他不畏言白宮接下來可能要面臨冗長的司法大戰，但川普堅稱，自己為了國家安全是做對事與好事。

川普上午在白宮玫瑰花園宣布，他除了簽署國會通過的預算法案之外，也根據「全國緊急狀態法」，宣布美國進入緊急狀態，他對接下來可能引發一連串的法律戰了然於胸，還如吟唱饒舌般細數可能從聯邦地方法院到最高法院的審理過程，他說，如果能得到公平審理，築牆的緊急命令最終能在法律審理中勝出。

川普指出，從國會制定「全國緊急狀態法」以來，多位白宮主人都曾動用過這一總統權力，「這很少有問題，他們簽就簽了，沒人在乎」，他還說，在許多情況下，也有一些總統因毫不重要的事情宣布緊急狀態，而南方邊境洞開，美國遭到毒品、人口販子、及各類幫派及犯罪人士入侵，是真正危機，他自認宣布緊急狀態「做得很棒」、是「大好的事」。

不過，川普2014年曾推特發文，批評時任總統歐巴馬在推動移民改革中的「童年抵達者暫緩驅逐辦法」（DACA）時、繞過國會，動用總統行政特權自行頒布法令，是「為圖利自己推翻美國憲法」，而美國記者今天以同樣標準挑戰川普是否昨是今非與雙重標準，他則自認與歐巴馬不同，他的作法才合情合理。

川普反駁，歐巴馬沒透過國會的立法過程，「但我有，他（歐巴馬）沒拿到一塊錢，我（從國會）拿到將近14億美元，還給我許多沒要求的預算，但就是那道牆，他們編列的預算短少」。

川普宣稱，在預算的法定程序上，他取得成功，雖然他可以繼續好整以暇慢慢蓋牆，但他更想快點蓋完，還堅稱他大可不必宣布緊急狀態，因為「為了連任，我已蓋了好多牆」，「華盛頓郵報」就質疑川普的動機，既然宣稱毋須這麼做，卻又做了，說穿都是為選舉的權宜之計。

華郵報導，在川普宣布緊急狀態前的行政與立法折衝，國會共和黨人曾試圖安撫川普，他要57億美元，聯邦眾議院僅編列近14億美元，可以視作是築牆的「頭期款」，最初聽到消息的川普還一度抱怨共和黨議員失敗無能，甚至陷入不願簽署開支法案、寧可讓政府又關門的思考中。

華郵形容，與上一次政府關門不同，白宮這次的決策猶如脫軌失控般，全憑川普當下的心意，而當共和黨籍聯邦參議院多數黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）和川普三度通話，說服他簽法案、並支持他宣布緊急狀態以獲取其他不足的邊境牆經費後，麥康奈立刻到國會議場宣布，則是為避免川普改變心意。

民主黨包括聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）及參院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）在聯合聲明中批評，川普的做法濫權違憲，要和川普「法院見」，然而，究竟川普是否濫權違憲，從法律的技術觀點來看，川普可能確實有灰色地帶能這麼做。

休士頓南德州法學院（South Texas College ofLaw Houston）憲法學教授布萊克曼（Josh Blackman）表示，當談論到國家的緊急狀態時，一般會想到的是美國正遭受攻擊，然而，法律字面上卻對「緊急狀態」沒有明確定義，而「全國緊急狀態法」（NationalEmergencies Act）是國會立法通過的，在何謂緊急狀態上，確實給總統很大的行政裁量權與權力。

在川普宣布緊急狀態前，白宮官員在電話簡報會上證實，川普將調度不同部門的資金，以支應邊境圍牆，總額約80億美元。

按美國憲法，編列預算屬國會權限，而川普簽署法案，可爭辯他並未侵犯國會的預算權，另一方面，作為三軍統帥，他認定南方邊境情況屬緊急，宣布緊急狀態、得以挪用其他部門預算，經費使用不符合原本科目編列，是否合法，得上法院爭辯。

接下來的法律攻防戰勢必延續到2020年的總統選舉年，邊境圍牆也將成為川普競選攻防主要議題，對他向基本盤訴求兌現競選政見，會有助力，但一道圍牆讓兩黨原本在移民改革與邊境安全議題上本就南轅北轍立場，距離將更遙遠。

(中央社)
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川普霹靂手段 硬要築美墨圍牆

美國國會參眾兩院14日先後通過撥款法案，避免聯邦政府再度斷炊，川普總統於15日上午在白宮玫瑰花園簽署該法案，並透過行政命令宣布國家進入緊急狀態，繞過國會另闢財源，取得在美墨邊界築牆的額外經費，金額估計為80億美元。民主黨籍眾院議長裴洛西已警告，將提出法律挑戰，以阻止川普逕行宣布緊急狀態。

將跳過國會 取得80億美元

這項「多合一」撥款法案可提供國土安全部和司法部等聯邦機構，到財政年度結束前正常運作，避免政府在15日過渡撥款期限截止時，再度陷入關門僵局。為了邊界築牆撥款爭議，部分聯邦機構從去年12月22日起停擺35天，締造美國史上最長關門紀錄。

不過，該法案僅能為川普提供13.75億美元經費，只能用於美墨邊境修建約88公里的「隔離物」，金額遠低於川普要求的57億美元，邊界圍牆的規模，也不如他期望的320公里。川普本周稍早稱，他對兩黨議員達成的協定一點也不興奮。

民主黨警告 勢必法律反制

白宮發言人桑德斯女士14日下午表示，總統「將簽署撥款法案，正如他之前所言，他還會啟動包括國家緊急狀態在內的行政舉動，以確保邊境安全，中止邊境的國家安全和人道主義危機…保衛邊境和我們偉大的國家。」

一旦川普宣布全國進入緊急狀態，他可跳過國會，動用聯邦資金修築邊牆，美國有線電視新聞網（CNN）援引白宮消息來源指出，川普可動用的資金約210億美元，其中築牆經費約80億美元。

但川普此舉勢必引發民主黨訴諸法律反制，若走上訴訟曠日廢時，不但可能拖到2020年總統大選，甚至會推遲邊牆施工。

同黨不買帳 66％民眾反對

民主黨主張，川普入主白宮以來，美國南部邊境局勢並未出現變化，所謂緊急狀態並不存在。參院少數黨領袖舒默、以及眾院議長裴洛西發表聯合聲明，指責川普宣布國家進入緊急狀態沒有法律依據、濫用總統職權，將透過法律手段因應，以保護憲法。

共和黨籍的參院多數黨領袖麥康奈則表示，支持川普宣布全國進入緊急狀態，不過多位共和黨議員對此並不買帳，質疑川普使出此手段避開國會，恐有違憲之虞，也不符前例。而據CNN在2月初進行的民調，高達66％受訪民眾反對川普宣布國家緊急狀態以獲得築牆費用，支持的僅有31％。

美總統擁有136項緊急權力

川普終於宣布進入緊急狀態，據美國國會1976年通過的《國家緊急法》（NEA），授權總統在國家面臨重大危機，包括重大天災或災難性事件（如戰爭、恐攻、社會動盪、傳染病等）時，可提出具體理由，宣布國家進入緊急狀態籌募資金。另外，NEA也明確規範國會對總統宣布緊急狀態的制衡機制。

據英國《衛報》，歷任總統共發布59次緊急狀態，因此不算太罕見；上一次在去年11月，當時施行的目的，在於凍結特定人士的資產，外流至尼加拉瓜政府。

NEA規定，在緊急狀態下，總統可以為行使其特別權力，頒布若干法規。在國家緊急狀態下，總統擁有至少136項法定的緊急權力，包括挪用災難紓困資金或國防預算、調動部隊、向國外派兵、實施戒嚴令，以及接管資產、管制私人企業經營、凍結銀行業帳戶、限制貿易、通訊和外匯等金融交易，改把資金投入攸關國家安全的事務上。

川普為了籌得築牆經費宣布緊急狀態，衛報分析，理論上可讓他變更聯邦經費用途，把牆事搞定，在宣布國家進入緊急狀態後，軍方可獲授權，轉移那些對國防至關重要的資金和資源，包括動用武裝部隊。也就是說，川普可下令挪用資金和部隊來築牆。

但專家指出，此舉不保證一定能把牆事搞定。緊急狀態發布大多因外交政策、政經危機、戰爭等特殊狀況而起，而建邊牆並非真正危機，沒有嚴重到須祭出如此極端手段。若真動用國防經費，今年度國防預算勢必受波及。

另一方面，NEA有其制衡機制，國會有權阻止總統發布緊急狀態。民主黨掌控的眾院若通過推翻川普的決定，將輪由參院表決。但即使兩院都反對川普的決定，川普仍可加以否決。國會若想推翻川普的否決，必須拿到3分之2票數，過關可能性極低。

(中國時報)
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國會通過邊境安全法案 川普考慮宣布緊急狀態

美國國會14日以懸殊票數通過邊境安全法案，美國總統川普雖表態將在法案上簽字，不過川普仍考慮採取宣布緊急狀態的強硬手段，以落實其邊境築牆大工程計畫。

白宮表示，川普15日早上將在白宮玫瑰花園就邊境安全發表重大談話，屆時是否宣布緊急狀態可望明朗。

針對本周稍早兩黨達成的邊境安全協議，國會周四已完成立法，參院先以83票同意16票反對通過，之後眾院又快速地以300票對128票表決過關。 白宮官員指出，川普將在邊境安全法案上簽字，以避開政府再度關門的危機。

不過，由於法案上同意的築牆經費僅約14億美元，遠低於川普要求的57億美元及200多英里的築牆長度，川普仍考慮循宣布緊急狀態的強硬手段落實其邊境築牆計畫。

白宮發言人桑德斯（Sarah Sanders）表示，川普除了將在邊境安全法案上簽字，同時還會採取「其他行政手段，包括宣布緊急狀態。」

此一發言隨即引發民主黨砲轟，眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）和參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）發布聯合聲明指出，川普擬循緊急狀態「於法無據，完全是濫用總統的職權，且宣告其要墨西哥為築牆支付經費的政見跳票。」

民主黨執政的各州檢察長則打算採取法律途徑阻擋川普宣布緊急狀態，波多黎各總督羅塞洛（Ricardo Rossello）在推特發文嗆川普，稱川普一旦宣布緊急狀態，「我們就法院見。」

根據白宮官員與國會幕僚人員透露，加計國會通過的邊境安全法案，川普預計透過宣布緊急狀態總共籌措約80億美元的築牆經費，主要是動用災難、軍事建設與反毒基金的資金。

白宮代理幕僚長穆瓦尼（Mick Mulvaney）指出，可動用的資金來源有好幾個，其中光是國會去年通過的災難基金規模就有130億美元。

(工商時報)
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宣布緊急狀態！川普國會必有一戰 法院是最終定奪者

美墨邊界築牆計畫未來不論如何演變，在美國總統川普宣布全國進入緊急狀態後，已在美國成為一場憲政危機；政治觀察家指出，一番纏鬥之下，川普或國會必有一方鎩羽；因此，兩黨許多國會議員都不樂見立法部門與行政部門陷入全面抗爭的局面。

一般預料，川普挨告的官司將接踵而來，而行政部門與立法部門的角力戰如何排解，最終將由法院定奪。

參院多數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)此前已表示反對國家緊急狀態，在川普宣布後，他在聲明中指責民主黨阻撓國家利益，並敦促民主黨人擱置黨派歧見，與總統合作，以確保下一輪邊境安全所需的撥款。

民主黨兩位國會領袖波洛西(Nancy Pelosi)和舒默(Chuck Schumer)則在聯合聲明中表示，「這完全是一位失望透頂的總統在抓取他的權力。」將盡一切努力維護憲法給予國會、司法部門及公眾的權力，並呼籲共和黨人齊心抵抗川普的行為，「總統並不高於法律，國會不允許總統破壞憲法。」

民主黨人可對川普提起訴訟，並在國會投票阻止川普動用經費；川普也預期自己將面臨司法挑戰，但仍自信最終會勝訴。

國家廣播公司(NBC)報導，在美墨邊境築牆是川普最重調的競選承諾之一，但導致行政部門與立法部門對峙，擁川派或反川派國會議員都不希望走到這一步。

「但事情演變到他必須使用這招，確實讓人覺得難過。」共和黨猶他州聯邦眾議員畢紹普(Rob Bishop)說，「如果國會善盡職責，撥給行政部門築牆預算，其實川普並不需要這麼做。」

眾院司法委員會主席納德勒(Jerrold Nadler)與其他成員也聯名致函川普，要求他召開公聽會，聽取議員們的意見，並提供宣布國家緊急狀態的實際理由和法律基礎。

納德勒在信中表示，川普以國家緊急狀態剝奪國會權力的行為，是濫用權力的表現，顛覆憲法的關鍵原則，並顯示對憲法體系和自身責任的不尊重。

納德勒表示，憲法賦予國會財政權力，並明確規定除了法律規定的撥款，不得從財政部提取任何資金，國會擁有適當使用國家資金的權力，總統應與國會合作，實現兩黨改革，利用國家緊急情況來實現預算，是濫用自身信譽和誓言。

保守派批川普不智 恐未來民主黨有樣學樣

國家廣播公司報導，許多共和黨人士，特別是建制派保守路線共和黨員，紛紛私下指出川普祭出行政權力與國會對決，是很不明智的舉措，因為將來如果選出民主黨籍總統，也可依樣畫葫蘆，動輒利用宣布全國緊急狀態來動用聯邦帳戶款項，滿足自由派人士各種天馬行空的要求。

民主黨德州聯邦眾議員卡斯楚(Joaqun Castro)說，以前總統宣布國家緊急狀態，都因為國家出現重大安全問題或發生天災，但這次則是「假的全國緊急狀態」，他將提案終結。

川普宣布全國緊急狀態80億建邊牆 預期會挨告

美國總統川普為取得自己想要的美墨邊境築牆經費，不惜繞過國會監督，15日雖簽署國會協議的政府開支法案，避免政府再度停擺，但也在白宮宣布全國進入緊急狀態，以獲得共80億元築牆經費，並稱此舉是為阻止毒品、犯罪分子入侵美國的「好事」。

川普也預期自己會面臨司法挑戰，甚至還對可能的審理過程與走向說，「我想之後會發生的是，我們會挨告，而且得經歷這個過程。我想我們會贏。」

眾院議長波洛西(Nancy Pelosi)與參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)隨後發表聯合聲明，指川普濫權違憲，將盡一切努力與其對抗，並號召共和黨人聯合捍衛憲法權力。

川普原定上午10時在白宮玫瑰園就南方邊境的國安與人道危機發言，但延遲約40分鐘才現身，開場先提出一連串「好消息」，包括美中貿易談判取得進展、將與北韓領導人金正恩會面等，講了5分鐘左右才切入正題。

川普宣布，他將簽署全國緊急狀態，過去總統也曾為了因應不同危機而宣布進入緊急狀態，但沒人關注；意指他的行為與之前的總統一致，不該受到挑戰。

接著川普突然介紹起在場的「天使媽媽」(被非法外國人殘忍殺害的美國兒童的母親)，還請幾位人士站起來，並簡短講了他們的故事；之後川普又把話題轉到中國大陸如何用死刑解決毒品問題。

川普指出，他將宣布全國進入緊急狀態，「這是件很棒的事，因為美國面臨毒品、犯罪分子、幫派成員入侵美國等問題，令人無法接受。」

在川普宣布前，白宮官員已透過電話記者會證實，川普決定以行政措施調度不同部門的資金來源支應邊境築牆，總額約80億元。

川普在記者會卻沒多談金額，僅表示，有機會取得80億元，而無論是80億、20億還是15億元，都會用來建造許多牆。

而在問答環節，面對記者質疑川普不了解邊境的實際狀況，以及如何回應外界批評川普打造國家緊急狀態；川普一度把問題丟給「天使媽媽」，之後動怒批美國有線電視新聞網(CNN)記者的問題非常政治化，是提出錯誤數據的「假新聞」。

川普原本要求57億美元的築牆經費，遭民主黨議員拒絕，以致聯邦政府部分停擺超過一個月；上月25日川普終於與國會達成共識，政府得以重啟運作至2月15日。日前國會兩黨已達成原則性預算協議，其中授權邊境築牆經費為13.75億美元，參、眾院14日分別通過政府開支法案，送至白宮由總統簽署。

一手打造「川式」緊急狀態 也自陷「川式」兩敗泥沼

美國總統川普15日簽了國會協議的政府開支法案，避免政府再度停擺；但他不此之圖，也同時動用緊急權力，宣布國家緊急狀態，首開總統繞過國會監督，取得80億美元美墨邊境築牆經費。川普如此弄權拿錢，不但挑戰憲政精神，也讓兩黨政策分歧，升級為權力分立的對抗。

川普15日在白宮宣布全國進入緊急狀態，比原定時間延遲約40分鐘現身，一上台的發言就包山包海，從美中貿易談判進展、即將舉行「川金二會」等「好消息」談起，甚至預告將在24小時內宣布伊斯蘭國集團（IS）的哈里發國（caliphat）終結。

談話主題雖是南方邊境國安與人道危機，川普卻多次岔開話題，並再度槓上某些媒體，像是刻意讓人無法專注關心危機的嚴重性；辦完這場毫無「緊急感」的記者會後，下午川普便與第一夫人前往佛州「海湖莊園」，不知他是去俱樂部思考國家未來，還是需要打小白球舒緩緊張感。

美國面臨的恐怕不是全國緊急狀態，而是川普打造的「川式」緊急狀態。

歷經30多天的政府部分停擺後，川普支持度下滑，共和黨內也出現不同聲音，川普無奈讓步，在沒爭取到築牆經費的情況下，同意重啟政府三周。

國會在三周內達成原則性預算協議，其中授權13.75億美元邊境築牆經費，不滿足的川普想出了自認「兩全其美」的方法，即簽署法案讓政府維持運作，同時宣布緊急狀態規避國會取得經費，以遵守他對基本盤支持者許下的築牆承諾。

然而，這可能是個「兩敗」方案。第一，川普選前宣稱要讓墨西哥支付美墨築牆費用，現在卻得調度美國政府部門的資金支應邊境築牆，他其實未能完全實現競選承諾，難以向納稅人交代；第二，川普將面臨法律挑戰，可能一路戰到2020年總統大選，影響其連任之路。

可以預見的是，好勝的川普會持續宣稱他為國家安全而戰，相信最終會勝訴。但無論訴訟勝敗，這位為了把錢用在自己重要政策而宣布緊急狀態的總統，已傷害美國憲法、破壞民主。

害怕當「輸家」 川普走險棋因名嘴煽動？

美國總統川普動用緊急命令權，宣布國家緊急狀態取得在美墨邊境築牆的經費，看在兩黨國會議員眼裡，無疑是首開鋌而走險的危險先例，鼓勵未來總統一旦計畫在國會受挫，可以逕自援引這起案例的作法，取得巨額預算，愛怎麼花，就怎麼花；共和黨佛州聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio)說：「我們在南方邊境是有危機沒錯，但不管什麼危機，都不足以做為違憲的藉口。」

2014年，眾院共和黨團不滿當時歐巴馬總統在未獲國會通過之下動用數十億預算，憤而告上法院，結果勝訴；然而，現在參眾兩院不少共和黨議員則與川普站在同一陣線，支持川普做著當年這群議員抨擊歐巴馬的「濫權手段」。

美國憲法明文規定，財政部掌管的政府預算，必須透過撥款法案才能動用，因此立法部門對於聯邦經費的分配與運用，比行政部門更占上風；如果總統對立法部門的預算法案不滿意，可以否決，但不得改寫法案，也不得違背國會，不得在未經國會通過的前提之下，擅自使用預算。

共和黨愛阿華州聯邦參議葛拉斯理(Charles Grassley)說：「我已經講過很多次，我對設立先例感到擔憂，因為總統可以透過緊急命令，自行變更政府預算運用。」

川普的築牆決策，其實受到保守派評論員深深影響。福斯新聞網(Fox News)主播漢尼提(Sean Hannity)便是其中之一，他在政府體系並沒有一官半職，卻被形容為川普的「地下幕僚長」。

紐約時報社評指出，川普之所以鋌而走險也要在美墨邊境築牆，就是因為他不想被保守派名嘴殷格哈姆(Laura Ingraham)、漢尼提等人貼上「輸家」標籤。

曾為四任總統擔任顧問的葛爾根(David Gergen)分析，川普執意築牆是為了讓漢尼提、保守派作家安‧庫爾特(Ann Coulter)以及其他福斯名嘴高興，安撫這些人的情緒，「只不過這些人當中，有一些是不會善罷干休的。」

全國緊急狀態！美國會可能不行 只有法院可制止

美國總統川普15日動用行政權，宣布全國緊急狀態，以便在美墨邊界築牆；這是川普上任兩年多來第三度宣布進入緊急狀態，做法雖然再度引發政治波瀾，但也讓這項不常見的總統權力攤在陽光下。

白宮曾舉布希總統1990年在波斯灣戰爭期間，以及小布希總統於2001年美國遭逢九一一恐襲後宣布進入緊急狀況為例，為川普的做法辯護；但兩名布希總統當時都是「軍費軍用」，而且都是用於突發事故。

一、何謂全國緊急狀態？

總統對宣布全國緊急狀態有很大的裁量權，並能據此行使各種緊急權力；憲法對此並無明文規定，不過法律學者認為總統可根據定義廣泛的「行政權」(executive power)獲得這些權力；南北戰爭期間林肯用以中止人身保護令，小羅斯福在二次大戰期間則用以下令拘禁10萬名日裔美國人。

水門案發生後，國會在1976年通過國家緊急法案，縮減聯邦法大約470個賦予總統緊急權力的條款，並讓國會能夠遏制總統的權力。

二、這些權力的範圍？

法律專家列出宣布緊急狀態能賦予總統的136種權力，範圍從軍隊、使用土地到公共衛生和農業；例如，總統能接管或關閉電台，甚至中止禁止用人測試生化武器的法律。

三、國會能否阻止總統這樣做？

理論上可以，只是不太可能。

國家緊急狀態法案原來規定國會兩院只要以過半數通過，就可以廢除總統宣布的緊急狀態；但是，聯邦最高法院1983年對三權分立的裁決，使參院和眾院必須以能推翻總統否決的三分之二超級多數，才能廢除緊急狀態。

四、法庭能阻止嗎？

或許可以。

民主黨早就聲明要告上法庭，而川普表示這種告訴可能上訴到聯邦最高法院。不過，這種法律程序可能拖很久，在此期間築牆工程可能叫停。

五、其他總統用過這種權力嗎？

有。自1976年的法律制定以來，歷任總統已宣布58次緊急狀態，可是從未用以獲得資金推動受阻於國會的政策目標。

六、川普用過嗎？

用過三次。他2017年據以下令制裁13名被控迫害人權和貪腐的外國人，去年用以制裁干預美國選舉的外國人，去年11月又用以制裁尼加拉瓜政府高級官員。

七、曾有總統宣布緊急狀態受阻嗎？

有，最近一次是1952年韓戰期間，杜魯門試圖不顧國會反對，用以把鋼鐵工業國有化，可是聯邦最高法院裁定他逾越總統職權。

(世界日報)
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美中談判 下周華府再戰 增稅大限剩2周 貿易爭端僵局難解

美國貿易代表萊特海澤與財政部長馬鈕金領軍的美方代表團，前天起在北京會商解決美中貿易爭端，但無法談出結果。中國國家主席習近平昨會見美方代表，表示下周將在美國華府繼續談判。
習近平昨在北京人民大會堂會見美方代表團時說，雙方在這2天就共同關心的經貿議題「進行深入討論」，「取得新的進展」，下周「雙方還將在華盛頓見面」，希望能「再接再厲，推動達成互利雙贏協議」。
美國白宮發言人珊德斯昨聲明證實下周將在華府繼續談判，「雙方將繼續趕在2019年3月1日」對中國商品增稅的期限之前，「就所有議題進行磋商」。中國央視昨報導，中國國務院副總理劉鶴領軍的中方談判代表與美方代表「就雙邊經貿問題諒解備忘錄進行了具體磋商」，商定下周將在華府繼續談。

傳將停止補助國企
儘管美中雙方都表示這次談判「有所進展」，但仍未提出如何解決貿易爭端的具體作法。消息人士告訴路透記者，雙方「在重要問題陷入僵局」，另一消息人士透露：「在結構改革以及如何強制執行（協議）上，雙方仍有很大的距離。我不會說這次談判撞牆，但也不是走向什麼康莊大道。」傳中國已承諾停止扭曲市場的補助國內產業做法，但未提供如何達成這項目標的細節。由於美中雙方進展有限，不太可能讓川普與習近平可以在數周內會面敲定協議。
美國總統川普日前表示，若美中談判已接近達成真正協議，他願意考慮延後3月1日的期限。但白宮經濟顧問庫德洛稱，目前沒有延期計劃。
許多美國商界團體與國會議員都呼籲，如果中國只是想擴大採購美國農產與能源商品，川普不要接受這樣的協議。中國的智財竊盜、強制技術轉移等結構性問題必須獲得解決。美國半導體產業協會（SIA）會長紐佛說，有報導稱北京提議未來6年擴大採購2000億美元（約6.17兆台幣）的美國半導體產品，這只是「欺騙的把戲」，「我們相信美國政府談判人員將會明智地回絕這種提議，繼續推動有意義的結構改革」。

(蘋果日報)
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美中貿易談判僵持 下週華府續談

強迫技轉、開放市場等核心議題仍尖銳分歧 美方對劉鶴團隊失望
美中在北京的新一輪貿易談判昨結束，雙方僵持不下，核心議題談判進展緩慢，包括強迫技術轉讓、取消國企特殊待遇等方面仍存在尖銳分歧；中國傳出尋求大規模採購晶片、取消特定政策補貼、延長休兵期，由兩國領袖定奪貿易爭端，遭到美方質疑動機。美中雙方下週將回到美國華盛頓繼續談判。

磋商「諒解備忘錄」 做川習會談基礎
美方代表團昨傍晚在和中國國家主席習近平會面後已搭機返美，外界預期他們返美後將發表聲明。美國要求中國政府必須在政策措施展開結構改革，除了要求遏制政府補貼，並尋求終止強迫美企技轉、網路竊取商業機密等。

中國新華社報導，中美高層官員在七大議題深入交流，包括技術轉讓、智慧財產保護、非關稅壁壘、服務業、農業、貿易平衡、實施機制，雙方就主要問題達成「原則共識」，並就雙邊經貿問題「諒解備忘錄（MOU）」進行具體磋商。

華爾街日報報導，接獲簡報人士指出，美中談判代表在勾勒MOU形式的架構出現一些進展，此MOU可做為最起碼的架構協定，讓美國總統川普和習近平在後續會談可據此拍板最終協定。報導指出，白宮可根據美中簽訂的MOU，延長貿易戰休兵期、展延提高中國二千億美元產品關稅的期限。

據指出，雙方準備中的MOU涉及多項議題，包括中國政府購買更多美國產品和服務的提議；中國加快在金融服務、製造業等領域的市場開放；加強對美國智慧財產的保護；並涵蓋如何執行貿易協定等議題；也可能提及雙方分歧主題，如中國強迫技轉、政策補貼和偏袒中企。

英國「金融時報」報導，知情人士指出，美官員對中國國務院副總理劉鶴領導的談判團隊感到失望，因劉鶴在開放中國市場上願做出的讓步幾乎未超出習近平去年四月演說範圍，侷限在有限度開放金融和汽車領域。

據指出，中國官員本週還承諾停止扭曲市場的補貼產業措施，卻未提供實際做法，僅表示願照WTO（世貿組織）的通報要求、提供一份中央和地方政府所有補貼的清單。

不過，美國貿易代表萊席爾等質疑這些承諾，因無法確切瞭解中國政府補貼產業和國企的各種管道，「中國制度如此不透明，如何相信他們對WTO的通報會是全面的」。

中擬擴大採購美半導體 動機遭質疑
中國在談判中也傳出提議六年內對美國半導體的採購額提高至二千億美元，相當於目前美國半導體對中國出口額的五倍。不過，美國企業懷疑，中國的實際動機是在增強其高科技業，因為該提議要求，美國半導體的組裝業務必須從墨西哥、馬來西亞等第三國遷至中國，才會把這些半導體產品計入採購額。

(自由時報)
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中美貿易談判 下周華盛頓續談

美中貿易談判雙方代表團昨天於北京結束新一輪高級別談判，雙方未公布談判結果，決定下周在華盛頓繼續會談。

新華社稱，雙方對技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業、農業、貿易平衡、實施機制等議題深入交流，就主要問題達成原則共識，並就雙邊經貿問題諒解備忘錄進行了具體磋商，雙方將根據磋商期限抓緊工作，努力達成一致。

習近平會見美國貿易代表賴海哲和財政部長米努勤代表時表示，這兩天，世界的目光聚焦在北京，雙方團隊的磋商又取得了重要階段性進展，「下周雙方還將在華盛頓見面，希望你們再接再厲，推動達成互利雙贏的協議」。

賴海哲和米努勤也轉達美國總統川普的問候，他們表示，過去兩天裡雙方在重要和困難的問題上取得了新的進展，雖然還有許多工作要做，但他們抱有希望，下階段美方團隊願同中方團隊一道密切溝通，爭取達成符合雙方利益的協議，川普期待與習近平保持密切溝通。

習近平也表示非常珍視與川普的良好工作關係，願與他通過各種方式保持聯繫。

米努勤昨天下午在推特上傳雙方團隊的大合照，並指與中方官員劉鶴的會面富有成效。環球時報總編輯胡錫進也在微博同樣發布了雙方官員的大合照，指談判已經順利結束，效果應該不錯，雙方都滿意。

白宮發布聲明指出，在會談中，美國代表團關注結構性問題，包括強制技術轉移、智慧財產權等多項議題；雙方也討論了中方購買美國產品與服務的議題，旨在減少美中貿易逆差。

聲明寫道，這些詳細且深入的討論使雙方取得進展，但仍有許多工作要做。雙方將在三月一日前繼續處理所有未解決的問題，這是對部分大陸輸美商品提升關稅稅率的最後期限；美中官員已同意，任何承諾都將在兩國的諒解備忘錄中說明。

白宮提及，雙方下周將在華府進行部長級與副部級磋商，美方期待這些進一步的會談，並希望看到更多進展。

美中貿易戰九十天休戰期即將在三月一日屆滿，根據華爾街日報引述消息人士指出，中美在部分問題上仍未有突破，包括強迫技術轉讓，以及中方以工業政策優待本地企業；另一方面，雙方談判協議以諒解備忘錄的形式出爐，為日後川習會鋪路。路透引述消息人士報導，中國承諾停止向國內產業提供扭曲市場的補貼，但是未詳述如何落實這項目標。

(聯合報)
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美中貿易爭端 川普想速戰速決…難

美中最新一輪貿易磋商15日結束，由於雙方對於中國結構改革的歧見仍深，加上美國與其他各國各有貿易議程要談，及經濟情勢變化，儘管美國總統川普偏好「速戰速決」、現在距離美國對陸貨加徵關稅3月1日期限的所剩時間也不多，美中貿易爭端依然難迅速落幕。

川普幕僚表示，川普行事偏好速戰速決，但跡象已顯示時間不等人的無情現實。原本希望迫使中國在3月1日前達成協議的計畫目前看似必須暫緩，而且美國與歐盟、日本的貿易協議談判都還沒開始。

美中貿易情勢難以在短期內改善有三個原因。首先是要貿易談判耗費心力，且涉及許多細節，要談出協議本來就需要時間，儘管川普透過加徵關稅迫使中國坐上談判桌，但川普顯然高估自身實力。

其次為美國和其他國家各有貿易議程，縮限談成協議的空間，且中國全國人大會議3月5日在北京開幕，中方官員此前能做的決定有限，也因此美中峰會可能到4月才舉行。同時歐洲議會5月選舉，日本地方選舉4月進行，英脫歐充滿變數，都使貿易協定難以在近期內達成。

第三，川普宣稱，中國經濟放緩讓美國在談判中占上風，但中國成長放緩已開始衝擊美國、歐洲，引發市場震盪，川普面臨的時間壓力日益緊迫。

(經濟日報)
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美中貿易戰延燒 川普考慮延長休兵期限

預期將再會習近平

美中新一輪高層貿易談判剛結束，雙方已宣布下周要繼續在華府磋商；美國總統川普15日表示，若與中國大陸談判進展順利，他可能延長貿易戰休兵期限，也預期未來某時將會晤大陸國家主席習近平。

川普15日在白宮玫瑰花園就南方邊境的國安與人道危機發言，開場就提到美中貿易、將與北韓領導人金正恩舉行峰會等其他議題，他稱美中貿易談判非常順利，但只有達成協議，進展順利才有意義。

川普與習近平去年12月在阿根廷會面後，達成休兵90天的協議，雙方必須在今年3月1日前達成協議，否則川普政府將把對價值2000億美元的大陸輸美商品加徵關稅的稅率從10%提高至25%。

川普日前表態不排除延長最後期限，他15日也重申，若美中接近達成交易或朝著正確的方向發展，他可能延長最後期限，不會提高關稅稅率。

下周進行下輪談判

川普並表示，中方貿易代表團下周到美國進行下一輪談判後，他可能會在某個時間點會晤習近平，面對面解決剩下的問題。

中持有美公債總額降

彭博資訊報導，美中貿易戰延燒之際，中國大陸去年持有的美國公債總額下降。

美國財政部15日公布報告，中國去年12月份持有的美國公債總額為1.12兆美元，較前年同期減少614億美元或5.2%。

純就以去年12月而言，中國持有的美債增加21億美元，結束長達六個月來的減碼。

根據該報告，中國仍然是美國最大的外國債權人。日本位居第二，去年12月持有公債總額為1.04兆美元，較前年同期減少193億美元。

路透報導，外國投資人12月賣出773.5億美元的美國公債，創1978年1月開始統計以來最高紀錄。

另外，外國投資人12月賣出182.1億美元美國股票。由於經濟成長放緩，加上去年7月川普政府開始對中國商品徵收關稅，人民幣去年面臨壓力。今年人民幣反彈，迄今為止，人民幣兌美元匯率已上漲1.3%。

(聯合晚報)
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美中貿易談判 川普：達成協議才撤銷關稅

美國總統川普今天說，與中國進行的貿易談判進展「非常好」，然而，他也強調，除非美中雙方能達成協議，他才會撤除對中國傷害甚深的關稅措施。

川普今天上午在白宮玫瑰花園宣布美國進入全國緊急狀態，他重申美國的南方邊境深陷國家安全於人道危機，必須築牆，不過，這場記者會一開始，他先主動提到了正在北京進行的美中貿易談判。

川普說，如果很有可能達成一份全面性涵蓋的協議，他是有可能延長暫緩調升關稅的緩衝期。美國對中國2000億美元產品課徵10%的關稅，暫緩調升至25%，預計在3月1日到期。

他說，美國優異的談判團隊這2天和中國談得「非常好」，但接著又說，「誰曉得『非常好』意味為何，只有真的能達成協議才是最重要的。」

川普意在強調，他所領導的政府在各方面表現亮眼，尤其在貿易上，他說，美中之間的不公平貿易由來已久，中國一直以來也都不尊重美國，但直到他對中國採取關稅措施，事情才開始有所改變。

他指出，關稅讓中國受傷，中國現在急於擺脫關稅，但川普說，「如果我們（美中雙方）能達成協議，那我會很榮幸地移除對中國的關稅，不然，我們現在可是有數十億美元的關稅不斷進到美國財政部，這在美中（貿易關係）中從未有過。」

川普說，美中在討論達成全面性且涵蓋眾多議題的貿易協議上，雙方間的歧見比過去縮小許多，如果能成功，會是美國真正達成一份全面性的貿易協議，而他非常尊敬中國國家主席習近平，兩人關係非常好，美、中現在也很密切合作，不只在貿易談判上。

他也提到即將啟程前往越南河內與北韓領導人金正恩二度「川金會」，川普說，除中國，包括俄羅斯及南韓，也都在處理北韓議題上幫助美國。

(中央社)
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北京談判落幕 下周華府再戰

陸美在北京進行的貿易談判15日結束，雖然雙方都宣稱，談判「有進展」、「有建設性」，但仍未達成最終協議以結束貿易戰，此次談判的原班人馬下周將在華盛頓繼續協商。至於3月1日的最後期限是否延後，目前仍不確定。

新華社報導，昨天結束的陸美經貿高級別磋商中，雙方就主要問題達成原則共識，並就雙邊經貿問題諒解備忘錄進行了具體磋商，將根據兩國元首確定的磋商期限加緊工作，努力達成一致。

習強調合作也有原則

新華社稱，雙方落實陸美兩國元首去年12月在阿根廷會晤的共識，對技術轉讓、智慧財產權保護、非關稅壁壘、服務業、農業、貿易平衡、實施機制等共同關注的議題以及陸方關切問題深入交流。

大陸央視消息，大陸國家主席習近平昨在北京會見美國財長穆努欽、貿易代表萊海澤等人時指出，陸美兩國誰也離不開誰，合則兩利，鬥則俱傷，合作是最好的選擇；對於雙方經貿分歧和摩擦問題，願意採取合作的方式加以解決，推動達成雙方都能接受的協議，但他也強調「合作是有原則的」。

美代表轉達川普問候

習近平指出，陸美關係是當今世界最重要的雙邊關係之一；兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面擁有廣泛共同利益、肩負著重要責任；保持陸美關係健康穩定發展，符合兩國人民根本利益，也是國際社會普遍期待；希望雙方團隊按照之前習川會確定的原則和方向，加強溝通、聚焦合作、管控分歧，推動陸美經貿合作和兩國關係健康穩定向前發展。

萊海澤和穆努欽轉達川普總統對習近平的問候；他們表示，過去兩天裡就雙方共同關心的經貿問題進行了深入討論，在重要和困難的問題上取得了新的進展，「雖然還有許多工作要做，但我們抱有希望」。

(中國時報)
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中美貿易談判 取得重要進展

在結束長達一周的談判後，中美雙方為平息兩國貿易摩擦，已在推進全面貿易協定中取得進展，中美貿易談判代表並同意下周在華盛頓繼續談判。白宮表示，美方希望在3月1日加徵關稅的「硬期限」之前，雙方懸而未決的問題能有進展。

受此消息提振，周五美股三大指數全線高開，道指開盤漲超150點，隨後漲幅迅速擴大逾280點。標普漲幅擴大至0.9％，接近十周高點。

中美高層級貿易談判15日在北京落幕，華爾街日報引述知情人士透露，雙方將在本次談判後發表一份「諒解備忘錄（MOU）」，作為中美元首習近平與川普稍後舉行峰會時，敲定貿易爭端和解協議的框架。備忘錄涉及多項議題，包括中國購買更多美國商品和服務、加快在金融、製造業等領域的市場開放，以及如何執行貿易協議等棘手問題。

去年12月1日阿根廷「習川會」之後，中美達成至2019年3月1日為止的90天休兵期共識，期間雙方透過談判達成貿易協議。但若到3月1日中美仍未達成協議，美國將把價值2千億美元的中國輸美產品的關稅從10％上調至25％，這將加大從消費性電子產品到農業等領域業者的壓力和成本。

在本次中美高層級貿易談判前，美國總統川普曾表示，若中美接近達成貿易協議，他會考慮把談判截止的3月1日「硬期限」往後延長60天。值得注意的是，美方的「硬期限」有可能仍維持在3月1日。路透昨晚援引美國白宮新聞發言人桑德斯（Sarah Sanders）表示，「美方期待進一步的談判，希望能看到更多進展。」而在3月1日之前，中美將繼續磋商所有懸而未決的問題，在此之前，美國會向中國進口貨物加徵10％的關稅。

中美經貿高層級談判2月14～15日在北京舉行，中方主談人為中國國務院副總理劉鶴，美方領軍者為美國貿易談判代表萊海澤（Robert Lighthizer）、財長穆努欽（Steven Mnuchin），由於萊海澤在中美貿易問題上立場一向強硬，中美貿易談判前景並不明朗。且截至15日晚間10點半，中美雙方仍未公布該諒解備忘錄的內容，亦引發市場關注。

依據各方分析，今年1月底，劉鶴率團前往華盛頓談判時，中美在企業保障、市場化與公平競爭，消除中美貿易赤字等八個方面取得重要進展，才得以啟動本輪在北京的後續談判。昨日稍早，美財長穆努欽發表推文表示，與中方進行的會談富有成效。中美均對本次談判釋放樂觀訊息。但可以確定的是，目前關於中國大陸補貼國內公司及竊取美國知識產權等問題，及談判後如何確保協議有效執行，仍是下周談判焦點議題。（相關新聞見A2）



(工商時報)
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陸企竊可口可樂機密 價值37億元 女工程師在美遭起訴

美國企業遭中國裔員工竊取機密的案件頻傳，最新的受害企業是名聞全球的可口可樂。美國當局前天披露，一名美籍中國裔女工程師在任職可口可樂期間，試圖竊取價值約37億元台幣的鋁罐包裝機密配方，欲藉此取得中國政府的「千人計劃」資格，並返回中國與同謀共犯另開工廠。這名女子已在美被捕，與一名住在中國的共犯同遭起訴。

美國司法部前天宣布，田納西州大陪審團已起訴56歲的游曉蓉（音譯，You Xiaorong）7項竊取商業機密罪、1項電信詐欺罪。出生於中國、已歸化為美籍的游女任職可口可樂近5年期間，主導與多間機構合作研發不含雙酚A（BPA）的食品包裝塗層配方，此配方的研發成本近1.2億美元（約37億元台幣）。2017年游女又跳槽另一家公司，在兩家公司任職期間，她都是少數得以接觸機密配方的工程師之一。

擬自開公司運用圖利
雙酚A曾廣泛用於食品及飲料包裝的內部塗層，但近年有多項研究顯示，接觸雙酚A有害健康，因此許多食品大廠都積極研發替代物質。
起訴書指出，游女計劃將機密配方交給另一被告劉向辰（音譯，Liu Xiangchen），劉任職的中國企業承諾要僱用游女，並協助她取得中國政府「千人計劃」的獎金。而游女還打算與61歲的劉向辰及游女的一名親戚合作，並找來擁有製造能力的義大利企業，在中國另開一間公司，利用竊取的配方自行製造不含雙酚A的食品包裝塗層。
中國自2008年啟動「千人計劃」，鼓勵海外高科技人才回中國創業。負責國安事務的美國司法部助理部長德梅斯（John Demers）前天表示，美方正特別關注中國利用此計劃「酬賞（科學家）竊取我國的商業機密與智財權」。

(蘋果日報)
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中裔美籍工程師 涉竊可口可樂37億機密

美國司法部宣布，可口可樂公司一名在中國出生、但已歸化為美國公民的前任資深工程師，十四日在田納西州被以竊取價值一億兩千萬美元（約台幣卅七億元）的貿易機密罪名起訴。該華人工程師犯案目的是要與人在中國合資開公司，以及爭取中國國家級「千人計畫」的補助金。

根據起訴書，尤小蓉（You Xiaorong，譯音）被控利用任職於總部設在喬治亞州亞特蘭大的可口可樂公司及一家位於田納西州金斯港的企業之便，竊取可口可樂公司與大量企業合作研發、不含雙酚Ａ的罐頭及其他食物飲水容器內層塗料的化學公式；該化學技術的研發經費至少要一億一千九百六十萬美元。起訴書中並未提及可口可樂公司，但該公司一名發言人證實，尤小蓉確實曾任職於該公司，公司方面也知道她因竊取貿易機密被捕。

起訴書指出，尤小蓉打算把從可口可樂公司合作研發企業處竊得的技術，轉移給中國一家研發無雙酚Ａ包裝生產線的公司；而這家中國公司不僅會僱用尤小蓉，還會協助尤小蓉爭取「千人計畫」所提供的補助經費。

被中國「千人計畫」利誘
中國政府的千人計畫在於以優渥條件吸引海外人才，但近來被美國官方盯上，指控千人計畫鼓勵海外中國人為中國竊取科技。美國司法部負責國家安全事務的助理部長戴莫斯（John Demers）說，本案是中國以「掠奪、複製和取代」代替科技研發的範例，美國當局正密切關注中國的千人計畫。
尤小蓉在這家中國公司內的共犯、中國公民劉向晨（Liu Xiangchen，譯音），本案中也遭起訴。美國檢方深信，尤小蓉與劉男以及她一名在中國的親戚，還打算在中國開設第二家公司，並利用竊得的技術，跟美國與其他外國企業打對台。

(自由時報)
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華裔工程師竊可口可樂機密遭訴

美國司法部宣布，可口可樂公司前華裔資深工程師游曉蓉（You Xiaorong，譯音）因涉嫌竊取價值1.2億美元（約台幣37億元）商業機密給一家中國大陸公司，14日在田納西州被起訴。游曉蓉是美國公民，她被控偷走可口可樂等幾家公司所共有的不含雙酚A（簡稱BPA）包裝塗料技術，起訴書中還包括一名未具名的可口可樂公司前雇主。

根據起訴書，游曉蓉與大陸公民劉向承（Liu Xiangchen，暫譯）和劉向承未具名的親戚共謀，竊取不含被廣泛使用的雙酚A化學物質包裝塗料配方，以協助劉某的公司生產對人體無害的食品包裝。科學家近幾年發現雙酚A對人體健康有害。雙酚A的替代品在食品包裝業少有且價值不菲。

56歲的游曉蓉女士2012年12月到2017年8月31日在可口可樂公司擔任首席研發工程師。可口可樂與另外幾家公司簽約，共同研發、測試、分析和評估若干不含雙酚A塗料技術。游曉蓉是能夠接觸這些技術的少數人之一。

起訴書提及，劉向承計畫發展不含雙酚A包裝塗料的生產線，因此需要這項技術。他以提供游曉蓉工作，並保證幫她贏得大陸研究與創新最高榮譽之一的「千人計畫」作為交換。

「千人計畫」獎勵學成歸國或海外工作的專業人才，將技術帶回大陸促進經濟。美國情報單位人員表示，這項計畫目的在鼓勵海外大陸人竊取技術帶回國。

美國田納西州東區檢察官歐佛貝指出，游曉蓉「被控犯下惡劣且預謀的盜竊行徑，轉移價值超過一億美元的商業機密為成立一家大陸公司，並可能成為美國公司的競爭對手。」「很不幸地，大陸持續利用像是『千人計畫』這樣的國家計畫，來吸引和獎勵盜竊我國商業機密和智慧財產權的小偷。」

總部設在亞特蘭大的可口可樂公司發言人證實游曉蓉的確曾在可口可樂任職，但「因為這是待審的法律事件，我們不適合進一步評論」。

(中國時報)
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聖母峰淪垃圾山 中國下令禁入核心區

世界第一高峰、喜馬拉雅山聖母峰已淪為垃圾山！為因應嚴重垃圾問題，中國西藏自治區官方去年底張貼公告「封山」，宣布禁止一般遊客進入聖母峰國家級自然保護區絨布寺以上的核心區域。不過，當局每年仍將開放約300個名額，可以挑戰攻頂。

基地營也不准進入
當局禁止進入的地區，也包括位於海拔5200公尺的聖母峰基地營，其與聖母峰峰頂的直線距離約19公里，除了有心攻頂的登山客外，遊客也是逐年增加，現更成為「打卡」聖地。不過，大量人潮也帶來大量垃圾，從登山用具、生活用品到排泄物，包羅萬象。在封山之後，遊客只能在絨布寺觀賞聖母峰，但當局表示，絨布寺到基地營「距離只有2公里左右，其實對於觀賞雄偉的聖母峰沒有任何影響。」
登山客自1950年代起進駐聖母峰，在當地遺留大量垃圾，近20年來更因氣候變遷，暴露出許多過去被冰層覆蓋的廢棄物，引發外界關注。當局自去年起，從聖母峰保護區海拔5200公尺以上地區清出8.4噸垃圾；海拔5200公尺以下地區則已收集轉運約335噸垃圾。

(蘋果日報)
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麻疹疫情升溫 大阪病例增為3倍

日本大阪麻疹疫情升溫！今年截至本月10日止，共有46人感染麻疹，已超過去年全年感染人數15人的3倍之多，大阪府昨呼籲民眾接種疫苗做好預防工作。

疾管署籲出國前接種疫苗
我疾管署副署長羅一鈞說，日本麻疹疫情為近5年同期最高，尤其在大阪地區，且春季是麻疹流行高峰，日本疫苗接種狀況又不理想，加上麻疹傳染力高、1人感染可傳染16至18人，故疫情流行，建議民眾避免帶1歲以下未接種疫苗的嬰兒前往，而1981年後出生的成人，出國前自費接種疫苗，在公共場所要戴口罩。
另據世界衛生組織（WHO）前天表示，去年全球麻疹病例數增加50%，造成約13.6萬人死亡，各地疫情惡化。據初步統計，去年全球22.9萬人感染麻疹，已超過前年的50%，且因麻疹的通報率不到10%，實際感染人數可能上百萬。世衛組織警告，「因為沒有接種疫苗」導致防疫工作在退步，這種現象令人沮喪。專家指出，在歐洲和其他富裕國家，民眾過度安逸、反疫苗人士透過社群網站散播不實謠言等，是造成疫情惡化原因。

(蘋果日報)
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為課稅鋪路 美商務部判定進口車威脅國安

美歐關稅戰升溫？
路透報導，美國商務部十七日前會將進口汽車及零組件是否威脅國家安全的調查報告呈交美國總統川普，為白宮後續可能課徵關稅鋪路；不過，正值美中貿易談判之際，預計川普可能會先按下不表，他將有九十天時間可仔細斟酌。

商務部調查報告：衝擊美汽車產業
川普先前以危及「國家安全」為由課徵鋼鋁關稅，並威脅對歐盟、日本等祭出二十五％的汽車關稅，引發汽車大廠和美國國會強力反彈。去年五月，川普下令調查進口汽車是否有損美國汽車工業、危及國家安全，路透報導，商務部調查結果是「確定衝擊美國汽車產業」。

川普可能會先按下不表
不過，目前川普重心放在美中貿易談判，汽車製造商認為，川普可能會花數週甚至數月的時間斟酌，而商務部對汽車關稅的建議也先不會公開，要等到川普決定後才會公布。

去年七月，川普和歐盟執委會主席容克達成貿易休兵共識，並承諾雙方磋商仍進行時不會開徵新關稅。歐盟執委會發言人羅薩里歐（Daniel Rosario）週四表示：「一旦美國採取任何行動，歐盟將會回應。」

歐盟執委會貿易署長德馬提（Jean-Luc Demarty）上月說，已對美國進口商品制訂一份二百億歐元的清單，以便在美國施壓時回擊報復性關稅。

不過，歐盟駐美國大使奧沙利文（David O’Sullivan）週三指出，根據去年達成的協議，歐盟相信只要布魯塞爾和華府之間的磋商持續下去，川普就不會對進口汽車加徵高額關稅。

(自由時報)
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劍指中國 歐盟立法嚴審外國投資

歐洲議會500贊成票vs.49反對票 壓倒性通過
鑑於中資砸錢奪取敏感技術的顧慮升高，歐洲議會週四以壓倒性多數票通過更嚴格審查外國投資的法案，要求歐盟執委會協調各國嚴審外資、尤其是中資，以保護歐洲戰略產業科技和基礎設施，包括半導體、人工智慧（AI）、機器人、奈米技術等。

促歐盟執委會協調成員國嚴審外資
這項影響深遠的法案，以五百票贊成、四十九票反對、五十六票棄權通過，主要在應對中國投資激增。歐盟執委會將獲授權對關鍵產業領域的外資展開調查，評估是否傷害歐洲利益。雖然法案未點名中國，但支持者有關國有企業投資、被迫技術轉讓的指控，明顯針對中國政府。

關鍵產業 納入水、航太、媒體、食安
此外，一旦特定外國投資存在公共秩序或安全上的疑慮，歐盟成員國須和其他成員國分享相關資訊，歐盟執委會需對投資案展開審查，歐盟國家有義務配合；歐洲的關鍵產業如能源、運輸、通訊、科技、財務、國防，新法案並擴大範圍，將水、航太、奈米技術、電池、媒體、健康生技、食品安全等納入。

歐盟執委會主席容克表示：「為了捍衛歐盟利益，我們必須更仔細審查在歐洲關鍵發展領域的外國投資。」歐洲議會預期，歐盟各國將在三月五日通過此法案，新法將於明年十月生效。

歐洲議會的法國議員普魯斯特（Franck Proust）表示，世界多國都有一套對外資的審查體系，如美國外來投資委員會（CFIUS）一九七五年就設立，僅歐洲尚未建立；針對基礎設施、科技或基於戰略利益的收購，現已變成一項政治目標，「歐洲有了這項工具（新法），將更能自我防衛，抵擋投資產生的蝴蝶效應」。

歐盟執委會一直在推動這類對外資敏感領域交易案的審查，並曾對中國、尤其華為爭取在歐盟各國參與架設5G網路發出警訊。不過，新法規之下，否決外來投資案的最終決定權仍在歐盟各國手上。

(自由時報)
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美逼英法德 退出伊朗核協定

美國副總統潘斯十四日在波蘭華沙的中東和平會議上，罕見公開指責歐盟和英法德三國破壞美國對伊朗的制裁，並要求這四方退出伊朗核子協定。

英法德三國上月建立一個新的金融機制，以繞過美國對伊朗的制裁，繼續與伊朗貿易。潘斯嚴詞批評說，「遺憾的是，我們一些重要歐洲夥伴幾乎沒有配合制裁，事實上，他們還主導建立打破我們制裁的機制。這是不明智的一步，只會讓伊朗壯大，削弱歐盟，並在歐洲和美國之間製造更大的鴻溝」。

潘斯接著敦促歐盟和英法德三國效法美國，退出伊朗核子協定。先前美國官員只是暗示，如今潘斯直接挑明。潘斯說：「我們的歐洲夥伴應該退出伊朗核子協定，跟我們一起施加必要的經濟外交壓力，好讓伊朗人民、中東和全世界享有本應擁有的和平、安全與自由。」

為期兩天的中東和平會議十三、十四日在華沙舉行，由波蘭和美國共同主辦，約六十國派代表團出席，但法、德未派外長與會，僅派出低階官員。曾參與伊朗核子協定談判的歐盟外交政策首長費德莉卡．茉格里尼也缺席。未受邀也未與會的伊朗則稱此次會議是「華沙馬戲」，目的是把伊朗「妖魔化」。

伊朗核子協定簽署國之一的俄國拒絕出席，十四日在黑海度假城市索契另外辦了一場會議，請來伊朗總統羅哈尼與北約成員國土耳其總統厄多安，跟俄國總統普亭一起討論敘利亞情勢，被視為跟華沙中東會議打對台。

華沙中東會議原本以伊朗為討論焦點，但歐洲國家普遍不願出席只討論伊朗的會議，所以美方才把議題範圍擴大到中東和平。不過，潘斯和美國國務卿龐培歐稍早的言論仍然顯示，會議旨在孤立伊朗。龐培歐在會議開幕前會見出席的以色列總理內唐亞胡時說：「不對付伊朗，就無法達成中東和平穩定。」

(聯合報)
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川普將收到汽車關稅報告 恐掀另一波貿易戰

紐約時報報導，美國商務部17日前將提交汽車關稅報告給美國總統川普，美國政府恐以國家安全為由，對外國汽車與零件課徵關稅，可能引發美國與貿易夥伴另一場貿易衝突。

一名政府官員證實，這份報告將在17日的期限前呈交白宮。川普收到報告後有90天可以決定汽車關稅政策，但估計該報告不會立刻公開。

川普去年要求商務部調查汽車進口是否對國安構成威脅，因而有這份汽車關稅報告。目前不清楚商務部究竟會建議採取哪種方式，但分析師預期，這份文件會為川普列出一系列選擇，無論是不採取動作，或是對進口汽車與零件實施關稅或限額。

川普長期威脅要對歐洲等盟友實施汽車關稅，目前不清楚他是否會真的採取行動。同時間華府展開多場貿易戰，包括美中貿易戰，其他國家也紛紛警告川普，若實施關稅將引發報復行動。

美國汽車業呼籲政府不要課徵關稅，這會影響國內企業並提高售價。川普對他國實施鋼鋁關稅，他國回以報復關稅，美國汽車業和其他產業依舊首當其衝。

共和黨議員也開始對川普施壓。參議院財政委員會主席、愛荷華州共和黨參議員葛拉斯里（Charles E. Grassley）表示，若提高汽車與零件關稅，無論消費者買的是進口車或國產車，他們都需繳納總額巨大的稅金。

不過川普的貿易政策總是難以預測，他曾表示偏好實施關稅。他15日談到延後調高對中關稅期限的可能性時，他表示：「你搞錯談話對象了，因為我恰好喜歡關稅。」

(聯合報)
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和牛好吃自己養？日政府警戒 「和牛」品種外流

去年一名男子試圖違法把和牛受精卵和精子從日本大阪帶到大陸上海遭查獲。日經中文網報導，日本政府和畜産養殖戶産生了強烈危機感。如果流失的受精卵等在海外被用於培育和牛，將對日本國內的畜産業造成嚴重打擊。農林水產省盤點1600處設施的管理狀況與銷售管道，籲海關和運輸業意在機場和港口攜帶保存容器的旅客。

日本農林水産省透露，試圖把和牛受精卵等帶往海外的是一位大阪府的男性。他於2018年7月攜帶裝有受精卵和精子、超過100個特殊保存容器，未接受檢疫所的檢查就搭上了從大阪前往上海的輪船。在上海海關被阻止，他又把受精卵和精子帶了回來，主動向檢疫所申報時被發現。和牛的受精卵和精子現在即便在檢疫所接受了檢查，也不允許出口。

日經中文網報導，農林水產省檢舉該男涉嫌違反《家畜傳染病預防法》，今年1月大阪警方展開刑事偵查。農林水産省表示，這是他們首次針對把受精卵等帶往海外的刑事舉發。

血統對牛的肉質有很大影響，和牛的繁殖以人工授精為主。受精卵和精子等「遺傳資源」由日本各自治體和民營企業進行管理，銷售給畜産養殖戶。有的地方自治體限制把這些物品帶出産地。報導說，在海外如果把受精卵移植給當地母牛，就可以生出遺傳基因與和牛完全相同的牛，在當地進行交配的話，將無法阻止類似品種的生産。

儘管海外産的類似品種已在流通，但日本近畿大學的畜産學講師松橋珠子表示，「如果被以違法手段完全複製，事態將更為嚴重。從遺傳資源的生産一線到流通過程，應構建天衣無縫的檢查體制，防止品種外流」。

日本國産牛肉的出口量近年來出現激增。2017年達到2707噸，是2012年（863噸）的3倍。但在歐美，美國産「WAGYU」等以和牛約一半的價格流通。農林水産省和農畜産業振興機構表示，根據日美之間的協定，1976年黑毛和牛與褐毛和牛的雄牛各2頭被運到美國，與當地牛交配。到1990年代，經由美國獲取和牛遺傳資源的澳洲也開始養飼養。2015年的調查顯示，從接近和牛品種的牛的飼養量來看，澳大利亞約為25萬頭，美國約為5萬頭。

日本農林水産省為了明確日本産和牛，2007年製作認證標識，和牛指的是被視為日本固有肉牛的「黑毛和牛」、「褐毛和牛」、「日本短角牛」「無角和牛」以及這4個品種相互雜交形成的牛。截至2018年底日本飼養頭數來看，黑毛和牛約163萬頭，褐毛和牛約2萬頭。

(聯合報)
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華為爭議惹毛中國 紐西蘭可能遭殃

紐西蘭與中國數十年來彼此互利，但紐西蘭跟隨美國腳步，對中國電信大廠華為實施禁令，近日傳出中國觀光客不願到紐西蘭，紐西蘭出口到中國大陸的海產通關拖延，兩國的友好關係面臨考驗。

紐西蘭與中國2008年簽訂自由貿易協定，逐步鬆綁兩國貿易。紐西蘭最大的貿易夥伴是中國，其次是紐西蘭鄰國澳洲。紐西蘭先驅報報導，紐西蘭在紐中關係是輸不起的那方。

根據紐西蘭統計局，前年9月至去年9月間，紐西蘭出口到中國的商品與服務價值為166億紐幣。主要出口產品包括乳製品、原木與木材和肉類，過去三年逐年增加。

過去10年，紐西蘭因乳製品出口、觀光人數與外籍生增加而獲利良多，許多企業都仰賴對中貿易。去年紐西蘭對中國最大出口為旅遊業，中國遊客對紐西蘭經濟貢獻16億紐幣。

根據最新的國際旅遊數字，去年有大約44.8萬名中國籍遊客走訪紐西蘭奧特亞羅瓦（Aotearoa），10年前約為10萬人。相較之下，去年出訪中國的紐西蘭人約13.2萬人。

專研亞洲市場The Agency 88諮詢公司的總裁Nick Siu表示，有鑑於中國是紐西蘭最重要的經濟夥伴，他很驚訝紐國政府不太積極緩解緊張關係。

Nick Siu指出，紐西蘭與中國的關係「非常重要」，不單是因為大量貿易與觀光，也因為紐西蘭是約29萬名中國大陸移民的家。他表示，外交緊張關係會阻礙紐西蘭的觀光人數，甚至更廣泛的經濟。

換個角度看，紐西蘭對中國來說，卻是一個非常小的貿易夥伴。

Nick Siu表示，紐西蘭與中國菁英最近欠缺往來，顯示兩國關係緊張。他認為，紐西蘭政府應該趕緊補救，但政府卻無所作為。

紐西蘭奧克蘭大學國際關係資深講師諾克斯（Stephen Noakes）表示，紐中關係長期被拿來跟美中關係或加拿大與中國的關係比較，但通常更友善些。他認為中國政府對紐西蘭政府處理華為爭議的態度感到失望，而且後果可能更嚴重。

(聯合報)
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用不用華為產品 英軍情六處處長：問題複雜

英國對外情報機構軍情六處（MI6）處長楊格爾今天表示，英國第5代行動通訊（5G）網絡建設應避免仰仗獨占的設備供應商；至於中國華為技術公司的產品使用疑慮，不易取捨。

路透社報導，華為與中國政府的關係以及美國為首各國指控華為的設備可能被中國當局用於情報偵蒐，引起了西方嚴密注意。

儘管無人公開提出證據，且華為一再否認相關指控，但仍有若干西方國家因此對華為限制市場開放。

記者在慕尼黑詢問，英國是否正設法管理華為產品被認定的風險，而非乾脆加以禁止？楊格爾（AlexYounger）答稱：「我認為這是個比『禁止或不禁止』複雜的問題。」

楊格爾表示，他個人並未感到，使用華為的設備會受到「五眼聯盟」（Five Eyes）情報分享盟邦的施壓。五眼聯盟包括美國、加拿大、澳洲、紐西蘭和英國5國。

他說：「我並沒有假裝自己對這個問題已有全面答案，我要說的是，我們釐清這整個問題至關重要。」

(中央社)
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毀保育類棲地10萬人受害 企業被罰13億美元卻不用繳？

印尼栽培業者不顧法規焚燒大塊林地，對四周生態和居民造成嚴重危害，法院2009年裁判栽培業者須支付鉅額罰金，業者卻理都不理。

根據綠色和平組織及印尼環境與森林部的估計，這一間印尼棕櫚油及製漿木材公司遭罰2億2千萬美元（約台幣67億元），若加上另一起2013年因非法砍伐森林而開出的罰鍰，總欠款就來到13億美元（約台幣400億元）。

一場火燒掉160億美元 10萬人早死

印尼的乾季林火在2015年特別嚴重，不僅燒掉260萬公頃的土地，火災製造出的霧霾還波及到印尼、新加坡、泰國南部和馬來西亞等地。世界銀行估計那一場火燒掉了印尼160億美元（台幣4933億元）。美國哈佛和哥倫比亞大學則估計由因火災而蔓延的霧霾至少造成10萬人提早死亡。

印尼總統佐科威和其他資深官員誓言將有所行動，卻也表示十間牽涉焚燒森林的企業遲遲不願清繳罰鍰。

綠色和平印尼辦公室表示，這些尚未支付的罰鍰可以用作森林復育、居民健康和急救基礎建設之用。「政府若不強制要求企業繳清罰鍰，會讓人們認為企業利益遠比法律、乾淨空氣、居民健康和森林保護還來得重要。」

燒死保育類動物 企業不用繳罰金？

在2009至2012年間，棕櫚油企業卡莉思塔阿蘭（Kallista Alam）針對政府開罰的2400萬美元對最高法院提出上訴，並申請司法審查。

在2012年，棕櫚油企業卡莉思塔阿蘭蓄意違法焚燒蘇門答臘島上的赤巴泥炭沼澤森林（Tripa peat swamp），讓許多瀕臨絕種的蘇門答臘紅毛猩猩被嗆死、燒死，還讓四周區域被厚重的霧霾籠罩。

赤巴泥炭沼澤森林位在印尼的列尤擇國家公園裡，面積260萬公頃的列尤擇國家公園是世上瀕絕紅毛猩猩、老虎、大象、犀牛的最後棲地。

印尼最高法院回絕了棕櫚油企業卡莉思塔阿蘭提出的司法審查申請，棕櫚油企業看似無路可走，卻又經由申請限制令迴避支付罰金。

「平民不繳被關 企業迴避不抓？」

媒體報導，森林保育份子1月時在印尼法院外抗議，表示他們已成功蒐集到了20萬人聯名簽署，要求政府強制執行對棕櫚油企業的罰鍰。棕櫚油企業的電話卻無人接聽。

綠色和平森林專案主任表示：「身為平民，如果我們不繳稅就會被抓起來關，那為什麼這些企業大老可以一直迴避支付罰鍰，卻不用被抓起來呢？」

(聯合報)
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海地暴力示威加使館關閉 外交部：國人勿前往海地

我友邦海地暴力示威逾百位加拿大人受困，加拿大使館關閉，救援人員將斷糧，外交部表示我旅居海地國人都安全無虞，但呼籲國人除非必要勿前往海地。

海地激進反對人士自這個月7日起，連續多日號召民眾進行反政府示威，並引發暴力事件，至今已發生多起死傷。外交部表示，至目前為止，旅居海地國人都安全無虞，外交部也已要求駐海地大使館全體館團員眷及臺商等，務必注意人身安全，並已相應調整旅遊警示等級為橙色，呼籲國人除非必要請勿前往海地。

外交部說，聯合國及歐美等民主國家，公開支持民選總統摩依士政府，並呼籲海地各界與政府透過對話解決歧異。外交部與駐館將持續關注海地情勢發展。

(聯合報)
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空汙嚴重降黑雪 西伯利亞出現末日景象

俄羅斯西伯利亞冬季常以白雪皚皚的景色聞名，但近日部分街道和車輛被一層有毒的黑雪覆蓋，批評人士稱此現象是人為造就的生態災難。

英國衛報報導，根據一段在庫茲巴斯（Kuzbass）煤礦區拍攝的影片，一名女子開車經過多座「煤炭色」的小雪堆，兒童遊樂場和住宅區庭院地面都是黑的。畫面中的場景被俄羅斯媒體稱為「後世界末日」。

黑雪是煤灰混進雪花中的產物，塵埃則來自當地眾多的露天礦井，環保人士稱，這對該地區260萬人的健康造成災難性後果，其預期壽命比俄羅斯全國平均水平低三到四歲。俄國男性全國平均壽命為66歲，女性為77歲。

庫茲巴斯地區的癌症、兒童腦性麻痺和結核病的病發率也均高於全國平均。

環保組織成員斯利維亞克（Vladimir Slivyak）表示，「在冬季裡，白雪比黑雪更難找到」，「空氣中一直有很多煤塵，當雪落下時，煤塵才會看得見」。

許多俄羅斯環保人士呼籲英國抵制俄國煤礦，斯利維亞克說，「對他們施加壓力的最好方法，就是停止購買（俄國）煤炭，直到他們改善現狀」。

塵埃中含有各種有害的重金屬，包括砷和汞。將煤炭裝載到開放式火車廂出口的作法，加劇環境問題，塵埃會藉著風雨，降落於鐵路沿途的城鎮和河流。

(聯合報)
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美國經濟閃現5警訊 是成長減緩還是衰退預兆？

從零售銷售到銀行放款，美國近幾周來公布一連串疲弱的經濟數據，激起美國經濟究竟只是減速，還是正步向衰退的辯論。

目前為止，多數經濟學家認為成長減速的可能性較大。

經濟展望集團（EOG）首席全球經濟學家鮑穆爾說：「這只是從成長較快速的經濟過渡到較和緩的步調。」

投資銀行Natixis首席美洲經濟學家拉沃格納說：「問題是，經濟成長率下滑程度有多大。」據他估計，今年美國成長率可能從去年的3%減緩到大約2%，與近十年來經濟多半緩慢擴張的步調相符。

美國就業市場仍強，1月新增就業人數達30.4萬人；平均工資年增3.2%，接近十年高點；12月職缺更達到730萬個，創歷史新高紀錄，預示未來數月企業仍可望大舉招聘，為消費支出提供有力的支撐。

但美國經濟仍面臨重重挑戰，包括最近股市波動、美中貿易戰、政府局部關門（暫已解決），以及減稅與擴大聯邦支出的效應消退。聯準會（Fed）近幾年來的升息行動也造成借貸活動降溫。

今日美國報（USA Today）把最近美國閃現的一些經濟警訊和分析師評論整理如下：

1. 零售銷售陡降

美國去年12月零售銷售滑落1.2%，部分因素是汽油價格下跌；但剔除汽油、汽車、建材、食物服務項目的核心零售銷售也大減1.7%。凱投宏觀（Capital Economics）估計，受零售銷售萎縮影響，美國去年第4季國內生產毛額（GDP）季增年率可能顯著減緩，從原估的3.1%掉到2.5%左右。

Pantheon Macroeconomics首席經濟學家薛弗森指出，商務部這份延遲四周發布的零售報告呈現全面性的疲軟，數據弱得啟人疑竇，與民間報告呈現12月連鎖零售店銷售強勁大異其趣。多位經濟學家認為，之前聯邦政府局部關門35天，可能對商務部的調查造成干擾。

2. 企業裁員人數升高

勞工部公布，在止於9日的一周，首次申領失業救濟金人數從23.5萬人增至23.9萬人；第4季申領人數平均為22萬人，也高於前季的21.1萬人。

High Frequency Economics經濟學家蘇利文認為，這項裁員指標走勢呼應「就業成長稍微減緩的情況」。多位經濟學家預期，平均單月新增就業人數將從去年的22萬人降到今年的17萬人。

3. 消費者與企業信心減弱

經濟研究聯合會說，美國1月消費者信心指數降到18個月低點；小企業信心指數仍處於歷史高檔，但已降到2016年大選以來最低水準。經濟學家認為，信心下降主要歸咎於市場動盪、貿易戰及政府關門。

TD Economics經濟學家麥洛德預期，市場回穩加上美中若敲定貿易協議，未來數月的展望可能好轉。凱投宏觀首席美國經濟學家艾許沃斯則認為，消費者信心在升抵數十年高峰後，注定會轉弱。

4. 服務業景氣下滑

一項衡量礦業、金融、營造和其他服務業公司訂單與生產等活動的指標，也在1月下滑。

經濟學家指出，政府關門事件衝擊政府合約承包商，美中貿易對峙則使信心普遍受影響。

5. 銀行放款縮減

聯準會對銀行資深放款主管的訪調顯示，美國銀行業第4季對企業和消費者放貸標準變得更嚴格。拉沃格納說，一項衡量銀行對消費者放款意願的指標出現2009年來最大降幅；同時，銀行對企業放款標準趨嚴，可能導致投資縮減。

拉沃格納說，銀行縮減部分放款，適逢市場波動加劇期間對高風險貸款戶的放款利率提高。他認為，本季銀行放款標準可望放寬些。

(經濟日報)
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法國警方破獲中國犯罪網絡 利用代購洗錢

中國消費者對法國奢侈品趨之若鶩，但許多商品在中國的售價比法國高，代購層出不窮。法國警方盯上利用代購行為洗錢的犯罪網絡，估計每年洗錢金額達數億歐元。

巴黎人日報（Le Parisien）報導，中國中產階級年輕人喜愛法國奢侈品，大巴黎地區因此出現一些隱密的組織利用轉賣高級服飾及皮件來漂白逃稅、拉皮條、走私毒品所得的錢。

巴黎警方去年秋天破獲一個由至少6名來自中國的男女組成的網絡，他們涉嫌於2017年到2018年在法國與中國之間操作500萬歐元（約565萬美元）以上的往來，完全沒繳稅。

去年8月，有人以匿名信向警方檢舉，指一個犯罪集團在巴黎的百貨公司購買路易威登（Louis Vuitton）皮包，再以較高價格轉賣到中國，他們僱用一些持觀光簽證來法的人，指示這些人拿護照影本去購物，可獲得退稅，這筆退稅金額可當作代購費，有時甚至能賺到中法來回機票費用。

調查人員接到檢舉後，開始監視30歲的男性大學生、34歲的女性藝術工作者和32歲的女秘書，觀察到他們經常與巴黎北郊奧貝維埃市（Aubervilliers）的織品批發業者往來，常去巴黎百貨公司和巴黎第9區的一間公寓，那裡是他們的「辦公室」。

報導提到，犯罪網絡中的兩名商人為了逃避報稅，把現金交給代購，代購把同樣金額的錢從隱匿帳戶匯到商人在中國的帳戶，從中賺取佣金；為了用掉現金，又大量購買名牌皮件及衣物，再以較高價格轉賣到中國。

去年10月，被調查人員盯上的大學生在巴黎住所前被捕，當時身上行李裝有3萬2000歐元；34歲的女性藝術工作者在「辦公室」裡被逮，她當時正在拍攝待寄出商品的照片，執法人員當場查獲1500歐元現金及價值7萬歐元的奢侈品。

根據報導，大學生坦承兩年前加入網絡，每年約有8萬歐元收入；34歲的女性藝術工作者起初想淡化自己在網絡中的角色，隨後才坦白更多事；警方後來又逮捕第3名嫌疑人。

警方在查獲的電腦中還找到假護照的草樣。去年11月，巴黎知名的樂蓬馬歇（Le Bon Marche）百貨公司店員服務有意購買路易威登手提包的吳姓（Wu，音譯）中國男子，當店員要求看護照時，發現護照有假，吳姓男子隨即被商場警衛制住，在他身上還搜出5本假護照。

警方搜索後發現，吳姓男子有很多各種高級品牌的奢侈品收據、16張銀行卡及約3000歐元現金，根據他的解釋，他在中國請人製作假護照，以便替親友購買皮包和奢侈品。在巴黎，有些高級品牌為了防範轉賣，限制中國消費者每本護照只能購買兩個皮包。

吳姓男子借住在平姓（Ping，音譯）女子租處，警方在這間公寓裡也找到15本假護照、1500歐元現金和許多路易威登包裝盒。

根據報導，2018年，全球奢侈品有32%的消費者是中國人，從皮件、香水到服飾，從路易威登、Chaumet、迪奧（Dior）、Yves Saint-Laurent到香奈兒都很受中國富人歡迎，尤其是路易威登。

但這些奢侈品的售價在中國約比其他國家高21%，路易威登皮包比法國更貴上50%，導致眾多中國「代購」來到巴黎買奢侈品，再轉賣回國，不讓政府課一分錢的稅。法國警方估計，犯罪網絡透過這種方式漂白了數億歐元。

(中央社)
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遭控蒐集用戶資料 臉書：保護員工安全必要措施

臉書今天回應媒體針對其內部安全措施所作的報導表示，公司確實會藉其經營的平台蒐集情資，以找出對公司和員工造成威脅的人士。但臉書強調，相關作法未逾越業界標準。

美國有線電視新聞頻道CNBC報導，超過10名前臉書（Facebook）安全團隊成員接受訪問，其中有些人質疑，公司界定不清的相關安全政策有道德瑕疵。

臉書發言人哈里森（Anthony Harrison）告訴法新社，公司人身安全團隊的職責就是確保員工安全，此外也有嚴格的程序保障個人隱私。

他強調：「任何關於我們現場人身安全團隊作法逾越限度的說法，都完全不符合事實。」

他還指出：「團隊人員採用的是符合業界標準的措施，以評估和應對以我們公司和員工為對象的可信暴力威脅。一旦有必要，團隊人員也會報請司法單位處理。」

臉書內部有份定期更新的名單，上列其安全團隊應「特別注意」的人士。這些被鎖定的人士據稱曾發出對臉書及其員工構成威脅的言論。

這份代號為BOLO的名單，據信也納入社群網路動態遭監看的前員工。

CNBC的報導指出，臉書在社群網路挖掘針對該公司和員工的威脅性言論，而相關監看名單甚至還附上照片。

一旦確認威脅性確實存在，安全團隊甚至能藉由臉書經營的網站或應用程式提供的位置資料，追蹤威脅來源。

(中央社)
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政局又失穩 西班牙總理：4月28日提前大選

西班牙總理桑傑士在2019年預算案遭國會封殺後，今天宣布，將提前在4月28日舉行大選。

桑傑士（Pedro Sanchez）在宣布大選日期前告訴記者：「在毫無作為以任由預算卡關及讓西班牙人民發聲這2個選項中，我選擇後者。」

8個多月前，桑傑士在一場戲劇性的國會不信任表決中，將保守派總理趕下台，接掌政權，自此展開艱難任期。

身為脆弱的少數政府領袖，46歲的桑傑士在國會須仰賴不可靠的夥伴支持，包括極左派政黨我們可以（Podemos party），以及至關重要的17名加泰隆尼亞分離派議員。

加泰隆尼亞議員13日加入右翼議員行列，讓桑傑士的預算案在國會闖關失敗。

加泰隆尼亞議員撤回支持，是為了抗議在2017年參與加泰隆尼亞獨立行動的分離主義領袖受審。

(中央社)
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艾爾段：哈紹吉案交國際法院 美未全力支持調查

土耳其總統艾爾段說，下定決心將哈紹吉謀殺案提交國際法院，手中握有的證據尚未和盤托出。他批評華府和中情局未全力支持調查，並強調對美國寄望甚深，呼籲華府權衡輕重。

艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）今晚接受土耳其A-Haber電視台直播專訪時，批評華府和中央情報局（CIA）未能「全力支持」哈紹吉（Jamal Khashoggi）謀殺案調查。他強調，華府應該催促此案調查。

艾爾段強調，土耳其下定決心將此案提交國際法院，並且會交付謀殺過程錄音。

他說，土耳其已經給不同國家聽取部分錄音內容，包括沙烏地阿拉伯方面。艾爾段還提出3個問題：哈紹吉屍首何在，當地合作人員是誰，以及誰下達謀殺命令。

他透露，就連沙烏地阿拉伯情報官員聽取謀殺過程錄音時都表示，那真是場「災難」。

美國總統川普數度譴責哈紹吉案，但遲不願責難沙烏地王儲穆罕默德．沙爾曼（Mohammed bin Salman）下達格殺令。據稱CIA調查後斷定穆罕默德．沙爾曼下令殺害哈紹吉。

負責法外處決事務的聯合國官員卡拉馬爾德（Agnes Callamard）日前率專家小組赴土耳其調查後，在初步報告中明確指出，沙烏地官員策劃並犯下這起謀殺案。她並以「有罪不罰還得以豁免」批評沙烏地事後的反應。

(中央社)
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美國伊利諾州槍手行凶 至少一人死亡數人受傷

美國地方官員和警方今天指出，伊利諾州奧羅拉（Aurora）今天發生槍擊案，一名槍手在一處工業建築開槍，至少一人死亡和數人受傷，這名凶嫌已遭警方逮捕。

路透社報導，奧羅拉警方稍早指出：「在641亞契大道（641 Archer Av.）發生濫殺槍擊事件。這裡是槍擊現場，請避免來到這個區域。」

奧羅拉位於芝加哥以西約50英里處，地方官員在事發一小時後推文表示，這名凶嫌已遭警方逮捕。

(中央社)
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梅伊再遭挫 英無協議脫歐危機加劇

英國首相梅伊的脫歐B計畫，情人節當天在國會下議院觸礁，由於距離脫歐大限僅剩40餘天，梅伊版協議再遭挫敗，進一步加劇無協議脫歐危機。但華爾街投行對英國脫歐結局看法分歧，高盛認為協議有5成機率過關，摩根大通預測脫歐恐推遲。

英國下議院14日舉行象徵性投票，以303票反對、258票贊成的表決結果，否決梅伊主打重新協商的脫歐B計畫，凸顯出脫歐協議想在英國國會取得共識困難重重。

梅伊2周前還聲稱，已找到為數可觀的國會議員支持她的提案，但14日的表決結果讓她自打嘴巴，外界更相信無論梅伊能否與歐盟達成協議，英國脫歐時間都將延後。

打算重啟脫歐談判的梅伊，理論上必須在這40餘天內，與歐盟達成協議，爭取英國國會批准然後完成立法，才能如期在3月29日正式和歐盟分手。

儘管英國硬脫歐危機加劇，華爾街兩大投行高盛與摩根大通，對英國脫歐最終結局看法南轅北轍。

梅伊版脫歐協議雖屢屢在國會卡關，高盛仍樂觀預測，有50％機率會獲國會放行。無協議脫歐的可能性僅15％，英國放棄脫歐的機率為35％。

高盛在15日致客戶報告中分析，避免無協議脫歐，仍是英國下議院的最大共識，至於二次公投這個選項，至少現階段未獲強有力支持。當梅伊的脫歐提案面臨國會的決定性表決，她一再試圖採取拖延戰術，國會擔心會走到硬脫歐這一步，最終還是會無奈接受梅伊提案。

若梅伊的脫歐提案未能順利在2月26日前被國會認可，她必須重新提案，國會也將於翌日27日針對這份新提案再行辯論表決。

摩根大通研判，梅伊為避免提案再遭否決及後續逼宮情事發生，恐怕會先發制人，主動提議推遲脫歐時間。

德國貝倫伯格銀行（Berenberg）預測，梅伊脫歐提案過關機率只有10％，硬脫歐機率30％，繼續留歐機率20％。

若無協議脫歐 英6成貿易瀕危

英國3月29日脫歐大限倒數計時，但僵局未解以致無協議脫歐的機率升高，若英國就這樣斷然脫離歐盟，恐有多達6成的貿易量瀕臨土崩瓦解危機。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，英國對歐盟貿易占整體貿易量5成（49％）左右，無協議脫歐意味英國將喪失進入這個廣大單一市場的優先權，英國近半的貿易商品恐承受關稅及其他成本提高的壓力。

英國失序脫歐的麻煩還不僅止於此，英國與歐盟不歡而散，代表歐盟和貿易夥伴簽訂的40項貿易協定，英國分不到一杯羹。歐盟出面簽的貿易協定涵蓋約70個國家，占英國貿易量13％。

英國政府快馬加鞭想盡可能趕在脫歐之前，逐一重簽歐盟代表簽訂的40項貿易協定，但目前為止梅伊政府只完成4項協定的協商，僅占英國總貿易量的3％。

談妥的4項貿易協定，涵蓋瑞士、智利、丹麥屬地法羅群島（Faroe Island）等7個貿易夥伴。據英國國際貿易部資料，瑞士只占英國整體貿易量2.5％，其他達成的協議占不到0.3％

照此牛步化速度來看，英國脫歐後仍有多達1兆美元的貿易額，恐面臨關稅貿易壁壘的威脅。

英國一旦硬脫歐，就會自動恢復以世貿組織（WTO）規範為依歸，隨之而來的便是提高關稅。英國或許為防止國內物價飆漲，會單方面調降外國商品的進口關稅，但許多英國出口商與服務供應商，可能在重要市場遭遇新的貿易壁壘。

報導說，英國政壇若想將失序脫歐的風險降到最低，接受梅伊首相與歐盟協商出的脫歐協議是可行辦法，但國會尚無認可梅伊版協議的跡象。

脫歐衝擊 歐股基金大失血

由於英國脫歐前景混沌不明，加上歐洲大陸經濟成長看衰，導致投資人爭相逃離歐股。據基金追蹤機構EPFR Global數據顯示，截至13日為止的當周，歐股基金遭投資人抽回59億美元，單周撤資金額不僅創下英國脫毆公投以來最高，更是該機構自2000年追蹤此數據以來的史上次高。

EPFR Global數據顯示，德國股票基金當周淨流出5.74億美元，連續第5周資金出走，金額改寫去年5月以來新高。

而英國股票基金則失血4.49億美元，本季以來已遭投資人撤資10億美元。而法國股票基金當周同樣失血約2.24億美元。

投資機構Federated Investors基金經理人經理人奇瓦隆（Steve Chiavarone）表示，英國首相梅伊（Theresa May）與歐盟達成的脫歐協議在英國國會遭到否決，導致投資人心理遭受打擊而紛紛出走。

奇瓦隆表示：「自政治發明以來，梅伊或許是最無能的政治人物。從市場觀點來看，讓英國企業暴露於如此不確定的風險絕非明智之舉。」

眼見3月29日脫歐大限逼近，梅伊提出的脫歐協議「B計畫」14日再度在英國國會遭遇挫敗，引發市場對於英國未來經濟的擔憂。

奇瓦隆指出，中國大陸等新興市場國家成長放緩，恐連帶影響到高度依賴出口的歐洲經濟。奇瓦隆表示：「新興國家自己須面對的問題不少，包括貿易紛爭、升息挑戰與美元走強等。」

但新興市場股票基金表現突出，13日為止的當周吸金14億美元，此為連續19周淨流入。奇瓦隆表示，歐股基金失血嚴重，顯示投資人轉為投資其他領域，尤其鎖定新興市場。

(工商時報)
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預算案被國會否決 西班牙4月底提前大選

執政才8個月的西班牙總理桑切斯（Pedro Sanchez）周五宣布4月底提前舉行大選，為4年來第3次大選，外界擔心這個歐元區內第4大經濟體的政經局勢再陷入動盪不明的境地。

投資者為此賣出西國公債，讓其10年期公債殖利率周五盤中上升2個基點報1.26％。公債價格下跌會令殖利率上升。被視為避險工具的德國同年期債息盤中持平報0.1％，德西債息差距創約1個月來最大。

桑切斯帶領執政工人社會黨（PSOE）提出的預算案被國會否決而迫使他提前大選，外界認為他做此決定是因為已無計可施。

他透過電視演說向民眾說明提前大選的理由，即與其在預算案被封殺而讓政府無法施政，倒不如由民眾用選票來表達意願。他因此提出解散國會並在4月28日舉行大選。

工人社會黨是少數黨，當初能執政是跟左派的「我們可以」黨（We Can）等多個少數黨合作而來。但日前預算案被封殺是因為得不到爭取加泰隆尼獨立的加泰羅尼亞共和左翼（ERC）和加泰隆尼亞歐洲民主黨（PDeCAT）的支持。

El Pais最新民調顯示，工人社會黨近幾個月來的每個月平均支持率為24％，保守派人民黨（PP）和中間偏右反獨立的公民黨（Ciudadanos）緊追其後。

若現在舉行大選，沒有一個政黨能贏得多數議席，最終要靠政黨之間合作。外界預期人民和公民兩黨，理論上可能會跟極右派政黨Vox籌組新政府。

「我們可以」黨有一定支持度而能待價而沽。爭取加泰隆尼獨立的2個少黨，在合作上勢必要求包括讓加泰隆尼進行獨立公投等條件做交換，讓目前聲勢領先的工人社會黨在籌組政府上有難度。

(工商時報)
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梵蒂岡駐法大使 被控摸年輕男官員屁股

法新社報導，法國巴黎市政廳一名官員15日表示，梵蒂岡駐法國特使、74歲的大主教萬圖拉（Luigi Ventura）涉嫌對一名市府的年輕男性官員性騷襲臀，當局已立案調查。

這名巴黎市政廳官員說，萬圖拉大主教上月17日在巴黎市政廳參加新年儀式時，猥褻一名30多歲的男性職員，「他在巴黎市長發表新年演說期間，不斷地撫摸這名年輕人的臀部。他的手放在這名年輕人的臀部很多次。」

巴黎一名司法消息人士證實，法院方面已對萬圖拉的不當行為展開調查。目前教廷方面尚未回應。

萬圖拉大主教2009年獲得前教宗本篤十六世任命為駐法國的教廷大使，在巴黎代表教宗方濟各，並負責聯繫教宗與法國政府，也負責提名法國地區的主教。方濟各也坦承，天主教會已受到過去數十年，累積的一連串性醜聞及試圖掩蓋這類罪行的嚴重傷害。

(世界日報)
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喀什米爾恐攻44死 挑起印巴緊張

印度控制的喀什米爾地區14日發生攻擊事件，一批載有2547名「印度中央後備警察部隊」（CRPF）的武裝車隊，突然遭一輛載滿350公斤炸藥的汽車自爆攻擊，其中一輛運兵巴士遭直接命中，車上44名武警據報「全數死亡」，這是該地區數十年來所發生對安全部隊最致命的攻擊，也升高了印度與巴基斯坦間的緊張關係。

綜合媒體報導，以巴基斯坦為根據地的伊斯蘭激進組織「穆罕默德軍」（JeM）坦承犯行，印度政府指控巴基斯坦放任激進組織在其疆土上活動，15日召見巴國大使抗議；巴基斯坦政府則表示，拒絕暗指此事件與巴國有關聯的說法。

印度總理莫迪譴責這是「懦弱」的攻擊行為，警告將採取強烈回應，第一步是取消對巴基斯坦的最惠國貿易待遇。白宮則發表聲明，敦促巴基斯坦立即停止支持或提供避風港予境內任何恐怖組織。

喀什米爾（Kashmir）是一穆斯林居多數的地區，為印度與巴基斯坦敵對數十年來的癥結。在此區域兩國都統治一部分土地，但雙方都宣稱全區是他們的。

爆炸攻擊以印度中央後備警察部隊的車隊為目標，根據目擊者表示，數英里外就聽到爆炸聲響，屍塊和血跡沿著公路散落達百公尺。

(世界日報)

健康

慢性咳嗽久不癒 恐鼻涕倒流惹禍

慢性咳嗽久咳不癒，醫師提醒，小心是鼻涕倒流、氣喘、胃食道逆流、慢性支氣管炎找上門，建議就醫檢查。
振興醫院醫師曾敬閔指出，慢性咳嗽是指咳嗽超過3周以上，其中約41％是因鼻涕倒流，病人會鼻塞、流鼻涕、鼻子過敏、聲音沙啞，可局部使用類固醇鼻噴劑治療。
其次，24％的慢性咳嗽與氣喘有關，好發於年輕人，會有胸悶、喉嚨緊縮感、走路喘不過氣，夜間或凌晨常會咳醒，可使用吸入性類固醇合併短效支氣管擴張劑治療。
曾敬閔說，胃食道逆流則會胸口灼熱、心口痛、噁酸水。使用制酸劑及睡前兩小時禁食、床頭抬高、避免菸酒均有幫助；慢性支氣管炎則與抽菸有關，咳嗽帶痰，病患需戒菸，使用長效型支氣管擴張劑緩解症狀。

(蘋果日報)
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吃湯圓噎住 先別急著拍背

元宵節將至，國人習慣吃湯圓應景，急診醫師指出，每年總會出現幾例吃湯圓不慎噎住的個案，此時如果只是輕微噎住，千萬別急著拍背，應該先讓對方自發性咳出來，才不會造成異物越卡越深。同時要記住3個口訣「1看、2call、3施救」，才能避免憾事發生。

先嘗試自發性咳出來
豐原醫院急診室主任林技政表示，當民眾異物卡住時，要記住「1看、2call、3施救」，旁人先確認當事人是不是真的異物完全塞住，還能否自主咳嗽或呼吸，當不知道如何處理時，call現場其他人員幫忙或撥打119求救，一旦病人沒有呼吸心跳，要立即做CPR施救。

或用哈姆立克法急救
若當事人只是輕微噎住時，千萬別急著幫當事人拍背，因為多數人總認為噎到時要幫他拍背，可以幫助他將異物吐出來，其實這時只要呼吸道沒完全阻塞，當事人是能自發性地將異物咳出來，一旦有人幫他拍背，反而會造成異物往下塞得更深，導致呼吸道完全被阻塞的情形發生，民眾也可用哈姆立克法急救。

哈姆立克法急救是站在患者正後方，以手環抱患者腹部，雙手握拳抵住上腹部，多次往體內按壓，增加腹胸腔的壓力，讓患者試著將食塊吹彈出體內。

林技政提醒，不論是吃湯圓、麻糬之類難以消化的東西時，要細嚼慢嚥，盡量別邊吃邊講話，以免食物掉入氣管，導致阻塞，造成缺氧、呼吸心跳停止；若不慎發生此情況，現場人員可先以CPR進行施救，避免憾事發生。

(自由時報)
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甲溝炎≠凍甲 治療要看成因/葛正詳(林政賢皮膚科診所醫師)

「醫師，我的食指有凍甲，這兩天突然又痛又流膿，聽說要拔指甲才會好？」林先生進入診間後比著手指頭說著。我觀察患部，是典型的感染型甲溝炎，由於患者的指甲沒有捲曲或刺入甲溝，非大家熟知的「凍甲」，使用抗生素治療3天後很快便痊癒了。

凍甲又稱作嵌甲或捲甲，是甲片的側面穿刺甲溝引起甲溝發炎的狀況，大部分發生在大腳趾，且時常復發。許多患者把凍甲視為甲溝炎的同義字，但其實凍甲只是甲溝炎的其中一種，甲溝炎另有許多分類與成因。

甲溝炎分類有「感染型」、「外力因素型」、「藥物誘發型」、「疾病型」。感染型多半是細菌從甲溝的小傷口進入，細菌種類則視傷口產生的原因而定，大部分是葡萄球菌或鏈球菌。常見的外力因素如指甲不當修剪、使用尖銳物清理、外傷如碰撞與擠壓、反覆暴露刺激或致敏物質如水、清潔劑等；至於凍甲亦屬外力因素型。藥物誘發型常見於化學治療藥物或癌症標靶藥物。疾病型則起因於皮膚疾病破壞甲溝，如乾癬或扁平苔癬。

甲溝炎的治療需配合正確的修剪（不要剪指甲側邊，修剪前緣即可）、避免不當清理與減少外傷，並配合抗菌、抗炎藥物；避開刺激或過敏物質並戴手套保護；藥物誘發型則需加強指甲護理，必要時減少或停止藥物。

凍甲只是甲溝炎其中一種
凍甲大多發生在大腳趾，要穿適度合腳的鞋子，避免太緊、太窄或尖頭的鞋子。凍甲一般優先給予抗菌、抗炎治療；在指甲側面與甲溝之間可以塞入紗布或棉球緩解指甲對側甲溝的刺激。

凍甲常併發甲溝肉芽組織增生，可以使用硝酸銀或液態氮治療；反覆難治的凍甲有時需要手術移除部分指甲、側邊甲溝，甚至指甲基質。

若不想手術治療，又想尋求根治，則可使用指甲矯正器，透過金屬綁線、鉤環或貼片的方式，穿戴一段時間，使指甲逐步回到正常的角度或彎曲度。

(自由時報)
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10大死因之7 肺阻塞最愛老菸槍/姜伯頴(永和耕莘醫院胸腔內科醫師)

慢性阻塞性肺病（COPD）簡稱肺阻塞，這是呼吸道長期發炎、阻塞，以致氣體不能通暢進出，其中包括「慢性支氣管炎」與「肺氣腫」兩類型。

分慢性支氣管炎與肺氣腫兩類型
根據世界衛生組織統計，全球每年有310萬人死於肺阻塞，排名世界第4大死因。在台灣，肺阻塞也居10大死因第7位，每82分鐘就有1人死於慢性下呼吸道疾病；而40歲以上成人每6人就有1人罹病，且菸齡愈高，風險越大。

長期吸菸已被證實是肺阻塞最常見的危險因子，即使二手菸、環境菸害的接受者，也可能增加肺阻塞的發生。年齡也是重要危險因子，因為肺臟衰老會逐漸喪失功能、降低對環境壓力與損傷的反應力，尤其40歲以上男性是好發族群。還有基因及肺部的生長發育情況，都是肺阻塞的危險因子。

肺阻塞的典型症狀為咳嗽、咳痰、慢性且漸進的呼吸困難。有症狀的人，尤其高風險族群，應接受檢查，及早治療。雖然肺阻塞尚無法根治，卻能有效預防控制，不吸菸與及早戒菸就是最好的策略，而及早發現、治療則可減緩症狀及惡化速度。

穩定期肺阻塞的藥物治療包括吸入型藥物（如支氣管擴張劑、類固醇）及口服藥物；較嚴重的病人，則可能需要居家氧氣治療或呼吸器治療。另外，戒菸、疫苗注射、營養照顧和肺部復健等非藥物治療，均有助改善病程和生活品質。

所有肺阻塞病人均建議施打流感和肺炎鏈球菌疫苗，尤其流感疫苗能減少肺阻塞的急性發作，降低併發重症及死亡的機率。

高風險族群 及早治療可有效控制
肺阻塞病人也是營養不良的高風險族群，應定期監控營養狀態，以免引發惡病質、肌肉減少症和體重減輕，進而導致肺功能和運動能力下降，增加急性惡化的風險。營養補充可增加病人體重、改善呼吸肌強度及整體健康、生活品質。但肺阻塞患者進食宜少量多餐，以免餐後飽足感致呼吸困難。

肺部復健可改善肺阻塞呼吸困難的症狀，提高生活品質，減少住院風險，對於藥物無法處理的問題，如運動機能不全、社會孤立感、憂鬱、肌肉耗損或體重減輕等，也可給予適當強化。

肺阻塞雖已有藥物能改善症狀及生活品質，但病人肺功能仍會隨著時間持續惡化，甚至演變成呼吸衰竭，必須仰賴呼吸器維生。末期肺阻塞病人必要時可考慮緩和安寧療護，接受身、心、靈全方位的整體照護。

(自由時報)
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男童「下面脹脹的」 疝氣「跑」出來/蕭子玄(亞洲大學附屬醫院泌尿科主治醫師)

小智（化名）就讀小學三年級，熱愛體育活動，更是校內短跑高手，但近月來站立時總覺陰囊鼓脹，跑步時「下面脹脹的」，似乎有東西要跑出來，反而躺下睡覺時，不適感就消失，父母得知後相當慌張，赴醫確診為小兒腹股溝疝氣，經手術治療後，小智又恢復活潑的模樣，讓父母開心說：「可以安心過年了！」

在台灣，小兒腹股溝疝氣發生率約3%，小孩疝氣大多是先天構造問題，男童的睪丸位於胚胎時，會從腹腔內經過腹股溝開口，再移到陰囊，若連接腹腔內外的鞘突沒有順利閉合，出生後一旦腹腔壓力增加，會漸漸將鞘突撐開，此時就形成疝氣囊，一旦疝氣囊無法自行退回腹腔時，男童就會感覺睪丸上方有鼓脹感。

運動或咳嗽時 睪丸上方有鼓脹感
雖然女童的生理構造不包含睪丸，但身體結構仍有相同的開口，若沒有完全關閉，出生後也可能造成疝氣，而女童發生疝氣的比例約為男童的1/5。

小孩疝氣的症狀與大人相同，當腹部壓力大時，如運動、哭泣、咳嗽等，腹股溝會腫一包，唯有平躺時，疝氣內的器官會自動回到原位，但若躺著甚至用手推時，疝氣腫塊都無法回到原位，就代表可能有嵌頓型疝氣滑出體外卡在鞘突，必須儘速處理，以免造成小腸缺血壞死。

小孩疝氣開刀方式和成人稍有不同，不需要置放人工網膜，只要經鼠蹊部切一個約2公分傷口，將突出的組織推回腹腔，切除疝氣囊後再修補鞘突即可，手術時間比成人短很多，術後傷口會藏在皮膚皺摺處，不需拆線，多數孩童隔天就能恢復一般生活作息，但術後一週儘量不要從事激烈運動，才能讓傷口順利復原。

腹股溝疝氣開刀 避免嵌頓型疝氣
因腹股溝疝氣的發生不可逆，若被診斷出腹股溝疝氣，建議安排開刀進行修補，才能避免發生嵌頓型疝氣，以免腸子壞死，甚至引發敗血症。

(自由時報)
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吃這48種藥物 千萬別碰葡萄柚

藥袋上寫著「勿與葡萄柚併服」，別不當一回事，包括葡萄柚在內的部分柑橘類水果，至少會使五十幾種藥物的效果降低，葡萄柚中含有一種會干擾小腸中酶的化合物，它可以分解近一半的藥物，影響身體的吸收，導致藥效過強或不足。特別是如果你正在服用高血壓藥物、控制心律、降低膽固醇的他汀（Statin）類藥物等，交互作用的程度可能不同，取決於個人體質、藥物以及攝取的葡萄柚（汁）份量多寡。

最常見的是，葡萄柚汁導致更多藥物成分進入血液。例如，如果你喝了很多葡萄柚汁並服用他汀類藥物，過多的藥物會釋放到血液中，需要更長時間代謝。血液中的高劑量會增加肝臟和肌肉損傷風險，並可能導致腎功能衰竭。

葡萄柚含有一種叫做呋喃香豆素的化合物，可以抑制小腸中一種重要的酶（CYP3A4），這種酶可以分解近一半的藥物。當CYP3A4的功能被阻斷，更多藥物進入血流並停留在體內更長時間，而不是被分解。腸道中CYP3A4酶的量因人而異。有些人有很多，有些人只有一點點。因此，即使服用相同的藥物，葡萄柚汁也可能對人有不同的影響。

只要一杯葡萄柚汁，就會減少腸道酶的產生，這種酶可以調節吸收率達47%。呋喃香豆素需要一段時間才能從身體系統排除，因此24小時後的影響仍然明顯。常用來製作橘子果醬的苦橙（seville oranges）、柚子、橘柚（橘子和葡萄柚雜交的品種），通常具有和葡萄柚相同的效果，也應避免食用。

呋喃香豆素不存在於各種甜橙中，例如臍橙（Navel orange）或晚崙西亞橙（台灣稱香丁，Valencia orange）等，這些是您想吃柑橘類的替代選擇。

葡萄柚有雙向作用，除了上述阻止代謝，也會有相反作用，減少血液中的藥物量。例如，常用於過敏的抗組織胺「艾來（Fexofenadine），葡萄柚會減少其進入血液，降低藥物的效力。這種相反的效果是由葡萄柚汁影響體內特定蛋白質（稱為藥物轉運蛋白酶）引起的。

※正在服用這些藥，別吃葡萄柚
●Budesonide corticosteroids（COPD吸入型類固醇）

●癌症用藥
Crizotinib（截剋瘤／非小細胞肺癌）
Dasatinib（柏萊膜衣錠／白血病）
Erlotinib（得舒緩膜衣錠／非小細胞肺癌）
Everolimus（癌伏妥／乳癌）
Lapatinib（泰嘉錠／乳癌）
Nilotinib（泰息安／慢性骨髓性白血病）
Pazopanib（福退癌／晚期腎細胞癌）
Sunitinib（紓癌特／腎細胞癌等）
Vandetanib（佳瑞莎／甲狀腺癌）
Vemurafenib（日沛樂／黑色素瘤）

●他汀類藥物
Atorvastatin（立普妥）
Simvastatin（素果）

●心血管用藥
Amiodarone（臟得樂）
Apixaban（艾必克凝）
Clopidogrel（保栓通）
Dronedarone（脈泰克）
Eplerenone（迎甦心）
Felodipine（普心寧）
Nifedipine（冠達悅歐樂）
Quinidine（華尼丁／瘧疾用藥）
Rivaroxaban（拜瑞妥）
Ticagrelor（百無凝）

●憂鬱症與神經系統用藥
Oral alfentanil（無口服劑型）
Buspirone（煩寶）
Dextromethorphan（滅咳康）
Lurasidone（樂途達錠）
Oxycodone（疼始康定持續藥效錠）
Pimozide（好潤平）
Quetiapine（思樂康）
Triazolam（酣樂欣錠）
Ziprasidone（哲思膠囊）

●噁心嘔吐用藥
Domperidone（莫吐能）

●免疫抑製劑
Cyclosporine（新體睦軟膠囊）
Everolimus（卓定康）
Sirolimus（斥消靈錠）
Tacrolimus（普樂可復膠囊、安瑞福持續性藥效膠囊）

●泌尿道藥物
Darifenacin（台灣未上市）
Fesoterodine（台灣未上市）
Solifenacin（衛喜康膜衣錠）
Silodosin（優列扶膜衣錠）
Tamsulosin（活路利淨）

●感染用藥
Erythromycin（紅黴素）
Maraviroc（新特滋）
Quinine（奎寧）
Rilpivirine（恩臨）

●Viagra（威而鋼）

●抗組織胺
Fexofenadine (an anti-histamine)（艾來）

(聯合報)
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中西藥與營養品別併服 藥師：隔一段時間再吃也不宜

八旬老人家患有高血壓等多重慢性病，需要定期到不同醫院就診，但他總忘記自己到底領過哪些藥，結果光在去年7到9月，降血脂藥、抗血栓藥、緩瀉劑及腸胃藥加起來就重複多領84天藥，其中降血壓藥多拿了318天，等於3個月內領近1年的藥，但老人家卻渾然不知。

這名老人雖是極端特例，但國內慢性病老人的重複用藥卻每天都在上演，據健保署統計，去年7至9月重複用藥人數高達12萬人，每人平均多領38天藥，健保因此花費5400多萬元。分析重複用藥者年齡，65歲以上長者占55%。

藥師公會全聯會執行長、開業藥師沈采穎表示，民眾可透過查看藥袋成分欄，初步替父母把關是否重複用藥，若成分欄的英文名字一樣，極可能是重複用藥，建議立刻洽詢鄰近住家的社區藥局藥師，確認不同醫院是否開了重複的藥物。

父母年紀一大，常常伴隨許多慢性病，需在不同科別，甚至不同醫院就診，針對不同疾病，不同醫師可能都開胃藥，防止藥物造成胃不適感，不只增加重複用藥可能，一天服用劑量也會過量。沈采穎建議，避免跨科跨院重複用藥最好的辦法，就是在固定一間社區藥局領藥，擁有自己的「家庭藥師」。

沈采穎表示，家庭藥師類似家庭醫師，讓固定藥師掌握個人疾病史、用藥史。家庭藥師不僅可降低重複用藥機會，也可成為個人用藥顧問，服藥有疑問，或出現藥物副作用，可第一時間在住家旁就近諮詢，由藥師評估是否需回診。避免以為副作用是自己又生其他病，跑去看醫師，藥就可能越吃越多。

除服用醫師開的西藥，您的父母是否還吃中藥、營養保健品？沈采穎提醒，小心可能有藥物交互作用問題。藥品交互作用就是藥品進到身體後吸收、分布、代謝、排除等處理路徑受到影響，導致藥效加成或藥效減低，甚至使肝、腎功能受，尤其年紀較大病人，可能因身體狀況與肝腎功能，較容發生藥物交互作用。

沈采穎舉例，心血管疾病患者，若吃阿斯匹靈，又同時吃銀杏或魚油，可能抑制血小板凝固，導致內臟出血風險；銀杏與利尿劑併用，恐造成血壓忽高忽低。近年紅麴產品掀起一陣養生風潮，但紅麴與降血脂藥並用恐造成橫紋肌溶解症，甚至合併急性腎衰竭。

沈采穎提醒，中藥、營養品與西藥會產生交互作用，絕不是「隔一段時間吃」就沒事，上述例子都是吃西藥時，就不應該吃這些營養品與中藥。除這些例子外，還有非常多中藥、營養品與西藥不能併用，建議患者在藥局領藥時，主動告知目前正在服用的其他中藥或保健食品等。

為避免父母重複用藥或藥物交互作用，沈采穎推薦，民眾可幫助父母做藥物紀錄，內容除醫師開立的處方藥外，感冒指示用藥、營養品、中藥，甚至出國買藥回來，因有些藥的成分跟台灣不一樣，也應記錄其中。就醫領藥時，即可主動出示用藥紀錄卡，若不幸出現藥物不良反應時，醫師也能從紀錄中，快速找出原因。

健保署2013年開發的「健保雲端藥歷系統」，供醫師處方及藥事人員調劑時，能掌握病人完整的用藥資訊，同時於去年建置雲端藥歷警示系統，醫師開立處方時會有重複領藥警示，如醫療院所二周內給予患者同樣處方的藥品，健保將不給付。

健保署醫審及藥材組科長張如薫表示，若民眾想看該系統中的用藥、檢驗檢查結果，可下載「健康存摺App」，可查詢個人最近3年就醫及健康資料，資料也列印或下載儲存至隨身碟或行動硬碟，就診時出示給醫師參考，避免重覆用藥與檢查，健康存摺也有「貼心叮嚀」的功能，提供慢性病連續處方箋領藥服務提醒。

■重複用藥前5名
1.降血壓藥物（約1萬9000人）
2.抗血栓藥品（約1萬1000人）
3.安眠鎮靜藥物（約1萬多人）
4.降血脂藥物（約8500人）
5.降血糖藥物（約8400人）

(聯合報)
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藥品剝半或磨粉好入口？專家說這種藥不行

許多慢性病長者常有「自己當醫師」的習慣，自行視病情輕重，胡亂加減藥或停藥。三軍總醫院家庭暨社區醫學部主任高東煒提醒，不建議民眾自行增減藥物及藥量，藥物稍微多點少點，效果就不一樣，例如心血管患者吃太多抗凝血劑，有內臟或微血管出血風險。尤其內臟出血，無法立刻得知，嚴重時失血過多，需輸血救命。

另外，有些長者習慣將藥物剝半或磨粉服用，台北市立聯合醫院陽明院區藥師蘇柏名提醒，膜衣錠、腸衣錠、糖衣錠都不宜磨粉或剝半服用。外層包覆「衣」，是避免胃酸破壞藥品成份，使藥品能夠有效的到達腸子才被吸收、發揮藥效，或因藥物會刺激腸胃道或黏膜，而做包覆減少刺激性。

蘇柏名也說，有外膜的藥物多是希望控制釋放量，延長藥品作用時間，保持藥物在血液中濃度，減少用藥次數。若剝半或磨粉吃可能造成藥物快速釋放，血中藥物濃度突然上升，病患將產生不適感，甚至中毒。而且藥物釋放過快，血液藥物濃度無法維持，將影響療效。

在市面上有些膠囊內不是細粉，而是一顆顆小圓珠。蘇柏名說，微粒膠囊中的小藥粒也是膜衣錠，同樣希望藥品以擴散方式慢慢將釋放，內含顆粒不可咬碎或磨碎。還有一種常見不宜磨粉的是舌下劑型藥物，主要設計用於舌下血管直接吸收，不經腸胃吸收破壞，若加以研磨吞服，藥效會變差。

若對長輩而言，吞藥真的很困難呢？蘇柏名建議，可以與醫師商量使用同樣療效又可以研磨、剝半的劑型替代。就算一般藥錠可以切割，如果有藥物切割需求，盡量使用切藥裝置，可準確分割劑量，避免事先切藥，以免空氣或濕氣可能會改變藥性而影響藥效。

另外，忘記吃藥是許多人的通病，需要補吃嗎？蘇柏名提醒，不是所有藥物都可以補吃，記得在領藥前先詢問藥師。若可補吃，就以「吃藥時間間隔一半」為記憶點，如早上8時、下午4時都應該服藥，中間間隔8小時，一半就是4小時，如果在中午12時前想起就趕快補吃，超過12時就不建議服藥。

蘇柏名表示，下午4時吃藥時仍要服用正確劑量，不可一次吃兩包，以免產生嚴重副作用。為幫助長者記住每次吃藥時間，可依照長者日常習慣、興趣設計，如父母會固定撕日曆、喜歡看電視，可將藥盒放在月曆、遙控器旁或電視機上，並在藥盒寫日期，就不怕忘記吃或吃太多。

■用藥提醒
●有穿「衣服」的，膜衣錠、腸衣錠、糖衣錠，不能剝半或磨粉。
●舌下劑型藥物不可研磨吞服。
●吞藥困難的長者，請醫師協助改用同樣療效又可以研磨、剝半的劑型。
●若藥物有切割需求，請用切藥器，並在服用前才切割。

(聯合報)
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「藍色生死戀」小恩熙病了才變腫？ 醫師這樣分析

曾演出知名韓劇「藍色生死戀」，扮演女主角宋慧喬年輕時期的「小恩熙」文瑾瑩（文根英），近期現身綜藝節目，身材走樣，讓影迷差點認不出來，並傳出文瑾瑩前年罹患急性腔室症候群，經歷多次手術才脫險，再次現身螢幕變腫，被推測與疾病有關。但骨科名醫、土城醫院副院長葉文凌說，急性腔室症候群不會造成肥胖，恐是其他原因造成。

葉文凌解釋，人體四肢的構造是以骨骼為中心，外頭包覆肌肉、神經、筋膜、皮膚等，一圈圈的組織環繞，形成像是房間一般的腔室，也因為有腔室，讓肌肉可以伸縮，而腔室症候群則是指腔室受損後，靜脈無法正常將動脈輸入的血液排除，使得其壓力愈來愈大，腫脹影響構造，擠壓肌肉血管組織，嚴重者會引發橫紋肌溶解，未即時發現恐會截肢。

腔室症候群分為急性與慢性，多數都是急性，發生的原因多為骨折、嚴重壓挫傷，或是內科性的疾病，如血友病患者，也可能會出現腔室症候群，腔室症候群發生的位置多在前臂與小腿，主要是兩處的組織較硬，腔室間本身伸縮空間就不大，一旦受到嚴重的撞擊較容易出現。另，常進行劇烈運動的運動員，如打羽球者，很容易有此問題。

腔室症候群的典型症狀為「5P」疼痛（pain）、麻痹（paralysis）、皮膚蒼白（pallor）、感覺遲鈍（paresthesia）、腫脹無脈搏（pulseless），葉文凌說，腔室症候群的疼痛與一般疼痛不同，一般可透過注射嗎啡獲得舒緩，但是腔室症候群的患者，就算注射嗎啡也無法改善。

腔室症候群一旦發生，愈快接受治療愈能免於截肢的命運，正常人的腔室是沒有壓力的，當檢測發現腔室壓慢慢上升，與舒張壓相差30毫米汞柱，顯示靜脈血液已經無法輸送動脈的血流，若不及時進行高壓氧治療，時間一旦拖長就有截肢的風險；若能及時治療，未來幾乎不用復健，可恢復到正常狀態。

不過，腔室症候群是否會引發肥胖，葉文凌說，腔室症候群不會引起肥胖，疾病治療後需要安靜休養，讓身體逐步回歸正軌，若沒有造成病態性肥胖，多增加一些肉無需緊張，但短時間內身體瞬間造成嚴重肥胖恐是其他疾病影響。

(聯合報)
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日本德國麻疹嚴峻 沒抗體的孕婦避免前往

228連假即將來到，哈日族注意。麻疹與德國麻疹疫情在日本持續延燒，國人最愛去的東京都、神奈川縣、千葉縣、三重縣及大阪府都成為德國麻疹、麻疹疫情熱區。疾管署提醒，懷孕前三個月胎兒高達9成感染德國麻疹風險，可能造成死產、自然流產或胎兒先天性缺陷，但孕期又無法接種MMR疫苗，沒有抗體的孕婦應避免前往日本。

日本去年爆發德國麻疹疫情，全年病例數約2900例，且這波疫情延續至今，據疾管署監測資料顯示，今年截至2月3日累計367例德國麻疹病例，五年同期新高，以東京都101例最多，其次為神奈川縣57例及千葉縣37例；麻疹病例，為2013年以來同期最高，病例分布以三重縣49例最多，其次為大阪府43例。

疾管署副署長羅一鈞表示，民眾若去關東地區要小心德國麻疹、去關西地區則需注意麻疹，傳染力極強，其中孕婦於懷孕前期感染德國麻疹，可能造成死產、自然流產，胎兒可能發生耳聾、青光眼、白內障、小腦症、智能不足及心臟病等先天性缺陷，甚至死亡。在妊娠首3個月感染德國麻疹，胎兒有高達90%的機率受到感染。

羅一鈞說，孕婦及未滿1歲的嬰幼兒都是德國麻疹高危險群，應避免前往當地。如必須前往，6個月以上未滿1歲的嬰幼兒可於出發2周前自費接種一劑麻疹、腮腺炎、德國麻疹混合疫苗（MMR）。而由於孕婦不可接種MMR疫苗，如須前往當地，出發前請先與醫師諮詢確認有無德國麻疹抗體及是否適合前往，在當地務必戴口罩、勤洗手，以降低感染風險。

羅一鈞提醒，預防麻疹與德國麻疹最有效的方式為接種MMR疫苗，目前國內提供滿1歲及滿5歲的幼兒各一劑公費MMR疫苗；15歲到49歲的育齡婦女若經檢測為德國麻疹抗體陰性，可至各縣市衛生所或預防接種合約院所接種一劑公費MMR疫苗；其他民眾如為1981年以後出生成人且計劃前往日本，建議出發可先洽醫師評估自費接種一劑MMR疫苗。

(聯合報)
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不敢拿藥袋回家、角落偷分裝 他說出愛滋患者未服藥真相

據疾管署統計，去年愛滋感染者服藥率為88%，但仍有12%感染者，約3600多人未服藥，尤其居住在台北地區及男性族群佔多數，甚至越年輕對吃藥一事越遲疑。其實，他們不是自暴自棄，也都知道吃藥才能控制病毒，但拿著要回家怕被親友發現，回診怕遇到熟人，藥物副作用也可能影響工作，又無法跟上司坦承病情，這些原因讓他們只能成為未服藥的感染者。

針對去年3653名未服藥感染者，男性未服藥比例高於女性，男性高達93%、女性僅6%，若以地區劃分，台北地區最多感染者未服藥，占39%，高屏區次之占20%，北中南東區則分別為14%、16%、9%、1%；另年齡層與未服藥率成反比，其中25至34歲、小於24歲年輕感染者分別占46%、29%，35至44歲為17%、45至54歲僅5%、55歲以上未服藥率皆不到1%。

感染科醫師出身的疾管署副署長羅一鈞表示，目前國內愛滋感染者年齡層以25至34歲年輕族群為最多，因為一旦服藥就必須一直使用，他們仍需工作，怕藥物副作用影響表現，是在門診中最常見選擇暫時未服藥的理由，還有一些人是因為怕吃藥被發現是愛滋感染者。面對這些害怕服藥的感染者，都需要個管師細心分析原因、耐心設計服藥方針，才能卸下他們的心防。

對於一般民眾而言的小事，對愛滋感染者都可能需要耗費龐大心力解決。「在醫院藥局領完藥後，我們一定是想都沒想直接整包拿回家，但他們不敢。」羅一鈞說，常在醫院看到感染者從背包中拿出一罐一罐小藥盒，偷偷在角落分裝，就怕帶著藥袋回家會被房東、室友或家人發現自己是愛滋感染者，被發現在吃藥，總以「吃維他命」當藉口躲著。

其實，目前國內對愛滋感染者的醫療體系完備，感染者不論在哪個階段遇到問題，個管師一定樂意相助，但這些消息如何觸及那些選擇成為未服藥的感染者，目前在公部門上班的羅一鈞無奈地說，感染者多數不信公部門的文宣，現在只能與民間團體合作，再加上醫療院所，如同許多大網一起把所有感染者撈出來，由民間支持性團體給予協助。

(聯合報)
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生物相似藥時代來臨 穩定性堪憂

全球許多用於抗癌、風濕免疫疾病生物製劑專利即將到期，生物相似藥年代來臨，但臨床醫師擔心，複製蛋白質難度高，一旦環境、溫度出現改變，將會影響生物相似藥的藥效。此外，生物製劑常用於治療癌症等疾病，醫院頻繁換藥，也會影響藥效，進而影響病情的控制。

目前全球生物製劑幾乎都屬於原廠藥，而生物相似藥的角色類似學名藥，生物製劑與一般藥品不同的是生物製劑是運用大量的蛋白質製成的製劑，製程複雜且活性變化大，當外在環境出現變化，藥效就可能出現改變，而生物相似藥只有DNA序列相同，其他的部分則完全不同，雖然是相同的零組件，也可能因為不同的廠商不易造出同一種產品。

高雄醫學大學附設中和紀念醫院過敏風濕免疫內科醫師蔡文展指出，研製蛋白質製劑需要特別小心，因為蛋白質容易被身體認為是外來入侵物，進而產生免疫反應，若是被身體中和，頂多藥品無效，最擔心身體因此出現劇烈過敏反應，因此，生物相似藥應該通過完整臨床試驗，才能確保安全。

台北慈濟胸腔內科主治醫師黃俊耀說，一般不需要長期用藥的患者，使用生物相似藥影響恐怕不大，但使用抗生素的患者或癌症病患需要長期用藥，一旦被換藥，就可能影響免疫力，將是未來一大隱憂。

藥害救濟基金會董事長陳昭姿說，無法避免生物相似藥的來臨，目前台灣的學名藥都與原廠一樣採取同樣的藥名，不同的是產品名稱，但現行藥害通報並沒有要求通報品牌，想要抓出問題藥品，難度相當高，建議食藥署建置易追蹤的命名，才能方便追蹤。

食藥署藥品組科長林意筑表示，台灣目前已核准的3個成分、4張許可證，針對生物相似藥的安全性，目前美國較為嚴格管理，歐盟、日本等國家則僅有一般監控，並無重大的不良反應。

(聯合報)