2019年2月21日 星期四

新聞自選輯 20190221

更新時間:22:26

草案出爐 同婚伴侶擁繼承權 名稱竟用「大法官釋字第748號施行法」政院今通過

行政院會今將通過高度爭議的同婚專法。據了解,為避免草案從名稱開始就觸礁,並未採用「婚姻」或「伴侶」字眼,名稱以中性的「大法官釋字第748號施行法」取代,未來同性伴侶將可準用《民法》婚姻章規定結婚、繼承財產,同性伴侶結婚後,其中一方可收養另一方有血緣的親生子女,取得親權。



大法官會議在2017年5月作出釋字第748號解釋,認為現行《民法》未保障同性二人永久結合關係,與《憲法》保障的婚姻自由與平等權相違背,要求立院2年內完成立法或修法,再加上去年公投同婚專法過關,政院也須於3個月內完成立法,本月底期限已到,行政院長蘇貞昌昨晚召開會議確認專法內容。

挺同:確保合憲就接受
相關官員表示,為免反同團體抗議,整部法案沒有「夫妻」等稱謂定義,而以「雙方當事人」替代。專法大部分都準用《民法》定義的婚姻相關規定。在結婚規定上,同性伴侶準用《民法》第4編親屬第2章婚姻規定,同性2人只要年滿18歲就可成立婚姻關係。
在財產及繼承上,可準用《民法》夫妻財產制、繼承編關於配偶的相關規定。例如《國民年金法》的配偶連帶繳納義務、《所得稅法》的配偶合併申報、配偶免稅額、配偶扣除額及《特殊境遇家庭扶助條例》的認定標準等。
草案也開放繼親收養規定,未來同性伴侶其中一方若有血緣的孩子,他的另一半將可透過婚姻,向法院聲請後取得孩子親權;但在無血緣關係收養部分則未突破,同性伴侶不可共同收養兩人均無血緣關係的孩子。
行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯•尤達卡)會後表示,草案將讓同志配偶可以有合法財產繼承、醫療權,也須遵守單一配偶的權利義務,現有一夫一妻制、家庭價值一樣在專法受保障。她舉例,同性伴侶一樣要受到婚姻規範,通姦、重婚罪一樣存在,也須負擔守貞責任。會中,行政院長蘇貞昌特別提醒,5月24日後沒有完成立法,同志將可依大法官解釋以《民法》登記結婚。
挺同婚的婚姻平權大平台總召呂欣潔說,政院做很多努力,法案內容確實是合乎釋憲方向。去年公投後,同志社群內部也受到很多創傷,不願紛爭持續進行,透過某種程度的政治妥協,只要能解決同志面臨的問題、確保是合憲的方向,就能接受。

反同:政府矛盾且荒謬
反同婚團體、幸福盟公投行動總召游信義說,去年公投結果已經顯示,民眾支持《民法》婚姻應限定在一男一女,政府不修《民法》對婚姻作更清楚的定義,反而讓同性兩人直接「準用」《民法》,凸顯政府做法矛盾且荒謬,「《民法》是基於一男一女的婚姻邏輯來立法,既然是奠基於一男一女,如何讓同性來準用?」

政院同婚專法草案重點
名稱:「大法官釋字第748號施行法」
結婚:同性伴侶可準用《民法》第4編親屬第2章婚姻規定結婚,同性兩人只要年滿18歲就可結婚
收養:可繼親收養,同性伴侶結婚後,其中一方可收養另一方有血緣親生子女;但不可共同收養無血緣關係子女
財產及繼承:準用《民法》夫妻財產制、繼承編,包括配偶合併申報所得稅、配偶免稅額、配偶扣除額等
其他:相關婚姻規範,例如一夫一妻制,通姦、重婚罪也都適用《刑法》等規定

同婚伴侶報稅《蘋果》試算省萬元

同婚專法草案出爐,未來同性伴侶可以結婚、繼承及繼親收養,同性伴侶結婚後,權利及義務將比照異性戀婚姻規定,意即未來同婚者也可以享受跟異性戀一樣的夫妻申報方法。
若以A、B兩名同性伴侶為例,A的薪資所得為84萬元,利息所得為20萬元,以及扶養親屬1人薪資所得1萬元、利息所得5萬元;B則無所得。
修法前兩人必須各自分開報稅,A每年須繳納1萬7200元稅賦,B沒所得為0元。
同婚專法通過後,同性伴侶可合併計算,減掉扣除額70萬元及免稅額26萬4000元後的綜所淨額為13.6萬元,乘以稅率5%,應納稅額為6800元,較同婚法通過前省1萬400元。
而若雙方皆為高所得者,且所得相當,或是收入來源較為多元,資誠聯合會計師事務所會計師洪連盛建議,這類的家庭就適合使用「全部所得分開計稅」,例如有房租收入或投資收益,或是模特兒、會計師等執行業務所得者。
洪連盛指,雙方各有薪資所得淨額100萬元及投資收益100萬元,若用薪資所得分開計稅,其中一方用薪資100萬元報稅,適用稅率12%,但另一方用薪資加投資收益共300萬元報稅,適用稅率30%;若2人用全部所得分開計稅,就是各用200萬元報稅,各自適用稅率20%,較具節稅效果。

(蘋果日報)
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同性可結婚 繼承財產、扶養血緣子女/政院版同婚專法 取名「司法院釋字第748號解釋施行法」

首度以大法官釋憲為名的施行法
為趕在行政院今天院會通過法務部所提同婚專法,行政院長蘇貞昌昨晚邀集民進黨立委會商,會中拍板專法名稱中性取名為「司法院釋字第七四八號解釋施行法」。內容包括年滿十八歲的同性伴侶可成立同性婚姻關係,並準用民法規定可繼承財產、醫療權、共同扶養彼此有血緣的子女等,政院可算是完成同婚爭議的第一步整合。

挺同的民進黨立委尤美女表示,能走到這裡不容易,要給行政院肯定,共同收養和人工生殖這一部份還沒觸及,留待下一階段努力。同樣挺同的民進黨立委段宜康表示,法案內容能否落實平權,才是觀察的重點。

蘇揆呼籲挺同、反同團體互留空間
蘇揆會中建議,政院版專法送請立法院審議後,由黨團自由表達意見審查法案,不要以黨紀約束。民進黨團總召柯建銘則請大家同意逕付二讀、併案協商。不具名立委指出,目前朝野和各黨團內部都未能對立法版本有共識,包括民進黨、國民黨、親民黨都傾向採開放投票;時代力量黨團則尊重性別團體的意見,力求保障同志的權益。

二○一七年五月廿四日,大法官釋字第七四八號解釋指現行法令未保障同性婚姻,屬違憲,要求主管機關在公告後兩年內,修改相關法律。

這是台灣首度以大法官釋憲為名的施行法,但為尊重反同三公投過關,政院決定不修民法,提同婚專法。蘇揆感性地向挺同與反同團體喊話,指社會的進步是一步一步而來的,也希望反同者留空間給他人。

專法約束通姦罪 需負守貞責任
行政院發言人谷辣斯‧尤達卡(Kolas Yotaka)會後轉述,這項專法要點包括同性伴侶可以有合法財產繼承權與醫療權,可共同扶養血緣子女,也要遵守單一配偶的相關權利義務,現有一夫一妻制相同的價值也在專法中獲得保障,即這部專法一樣約束通姦罪,同性伴侶一樣負有守貞的責任。

據悉,專法有廿多條,同性伴侶原則準用「民法」婚姻章規定結婚,享有繼承財產並繼親收養,包括可共同扶養彼此有血緣的子女等權利。

總統盼朝野理性討論 各界停止對立
蔡英文總統昨上午在總統府的迴廊談話表示,不同的世代、不同的信仰及不同價值取向的人,在這個議題上都有不同的看法。但經過這段時間以來社會大眾的討論之後,對於同婚權益的保障這件事情,是漸漸地有共識了。總統府發言人張惇涵昨晚表示,總統府與行政院態度一致,期盼朝野能理性討論,也希望社會各界展開對話、停止對立,讓台灣在友善與包容中往前進。

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反同:勉強接受 挺同:政院已努力保障

對於行政院提出的「司法院釋字第七四八號解釋施行法」,反對同性婚姻的「愛護家庭大聯盟(護家盟)」成員張守一表示,反同方尚未對此事討論,他個人「勉強接受」。護家盟的原則是這部法案不得碰觸婚姻的基本定義,同性婚姻不應法制化,因為這樣會誤導青少年對於婚姻的認知。

張守一強調,行政院整部法案沒有出現「夫妻」等稱謂定義,而是改以「雙方當事人」取代;在財產及繼承上,同性伴侶準用民法的夫妻財產制,以及民法繼承編關於配偶的規定。至於同性伴侶收養議題,準用民法有關繼親收養的規定。換句話說,同性伴侶一旦結婚,其中一方可收養另一方的「親生子女」,還有可以繼承財產,他可以接受。

張守一表示,反同方最無法接受的是「司法院釋字第七四八號解釋文」,有違憲之虞,將推動公投推翻。

支持同性婚姻團體「婚姻平權大平台」發表聲明,指行政院沒有採用反同方建議的「同性伴侶法」或「同性共同生活法」,顯示政院努力想要提出一部符合釋字七四八號的法案,保障同志婚姻自由。

婚姻平權大平台表示,同志社群與家庭們所爭取的,只不過是國家同等尊重與對待,並不想破壞社會和諧,期盼立委協助台灣社會走過公投期間對於家庭、朋友間的各種撕裂與傷害,同時保護台灣的憲政體制。

(自由時報)
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醫療院所A健保 去年被追扣2億 3年新高

醫療院所詐領健保事件時有所聞,衛福部健保署去年訪查七八二家醫療機構,三三一家涉及違規,共查處追扣兩億元,創下近三年最高金額。其中,去年啟動的IP網址異常專案,竟發現不同醫療院所共用相同網址,在同一時間申報為同一民眾服務,利用患者「分身」虛報健保費用。

健保署違規查處科長白姍綺表示,去年執行三大專案,包含牙周病、照護機構與網址異常等「曾有異常徵兆、訊息的醫療院所專案稽查」,發現部分未做補牙仍申報、醫師未到場巡視照常申報、自費項目以其他疾病名目申報,或是兩家距離遙遠的院所,共用相同網址申報同一時間提供同一民眾醫療服務申報健保給付等情形。

331家違規 醫師公會:比例低
此外,尚有多刷健保卡、未經醫師診斷提供代拿藥、提供患者非治療需要物品、非醫師執行醫療業務等。

醫師公會全聯會常務理事黃振國說明,醫界與健保署合作嚴加控管異常申報,全台醫療院所上萬家,違規比例極低,部分是行政疏失,或基於好意當民眾無法到院所時提供代拿藥等情形。

某中醫診所被追扣2768萬最高
健保署統計,去年查處追扣金額兩億元,高於前兩年的約一.六六億元、約一.八四億元,單一醫療院所以某中醫聯合診所中醫師未親自針灸卻虛報針灸長達好幾年,被追扣二七六八萬元最高。

中醫師公會全聯會理事長陳旺全指出,中醫診所違規率向來非常低,該會每三個月進行檢討,並繼續教育與宣導,有些可能是申報作業疏失,極少數確為多筆違規、金額也高的狀況,呼籲同業不該做的事情不要做。

醫改會副執行長朱顯光建議利用健保署的「健康存摺」查詢治療項目、用藥等資訊,就醫時也可向院所索取收據核對。健保署資訊也應更透明化,可訂定品質指標、公布紀錄優良院所,提供民眾參考。

(自由時報)
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「司法院釋字748號解釋施行法」同婚草案政院拍板 5月24日實施

行政院會21日通過「司法院釋字748號解釋施行法」草案,全案共27條,詳細規定同性婚姻關係之定義,年齡限制設定在滿18歲才得適用,有配偶或已成立第二條關係者,不得再與他人成立第二條關係。只是雖然草案準用民法總則編、債編及民法以外其他法規關於配偶、夫妻、結婚或婚姻,及配偶或夫妻關係所生之規定,但收養子女部份,僅得得收養他方親生子女。

草案第二條明定, 稱同性婚姻關係者,謂相同性別之二人,為經營共同生活之目的,成立具有親密性及排他性之永久結合關係,年齡限制設定在滿18歲才得適用,且不得與直系血親及直系姻親、旁系血親在四親等以內者內成立婚姻關係,有配偶或已成立第二條關係者,不得再與他人成立第二條關係。

草案也規定,當事人互負扶養義務、互為繼承人,也明定當事人間爭議應適用之救濟處理程序,更揭示宗教自由及其他自由權利不因本法而受影響。

只是草案雖然準用民法總則編、債編及民法以外其他法規關於配偶、夫妻、結婚或婚姻,及配偶或夫妻關係所生之規定,但收養子女部份,僅能收養他方之親生子女,與現行不同。

去年底公投第12案「你是否同意以民法婚姻以外的形式保障同性別2人經營永久共同生活的權益」過關,行政院依照「公投法」的規定,得在3個月內,也就是2月底前提出政院版本的同婚專法送立法院審議,本周的行政院會就是最後期限,加上司法院釋字748號也要求以法律達成相同性別2人婚姻自由之平等保護,法務部最終擬定「司法院釋字748號解釋施行法」草案,並送院會通過。

行政院會通過同婚專法草案 5月24日實施

行政院會今天通過「司法院釋字第748號解釋施行法」草案,規定年滿18歲的同性伴侶可成立同性婚姻關係,專法並自5月24日起實施。法案後續將送立院審議。

法案重點包括讓同性婚姻有合法財產繼承、醫療權,能收養血緣子女,也必須遵守單一配偶的相關權利義務。

行政院長蘇貞昌表示由衷期待包容的接受不同,和善的對待彼此,使台灣成為相互尊重,彼此友善的國家。

司法院大法官會議在民國106年5月24日做出第748號解釋,認為現行法令未保障同性婚姻、違憲,要求主管機關在解釋公告後2年內,修改相關法律。

下一代幸福聯盟提出「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益?」公投案,去年11月24日投票通過後,依法行政院應研擬相關法律,於3月1日前送交立法院審議。

同性婚姻有限制:須滿18歲 僅能收養對方之親生子女

行政院會21日通過「司法院釋字748號解釋施行法」草案,全案共27條,明定5月24日施行,但還得送立法院三讀通過。草案大部分準用民法,但許多規定部份有別於異性戀,包括同性婚姻年齡限制設定須滿18歲,且只能收養對方親生子女。

為符合公投結果也保障同志權益,行政院終於推出「司法院釋字748號解釋施行法」草案,草案明定,稱同性婚姻關係者,就是相同性別2人,為經營共同生活之目的,成立具有親密性及排他性之永久結合關係,至於程序上該如何結婚,法務部法律事務司長鍾瑞蘭解釋,應以書面為之,有2人以上證人之簽名,並應由雙方當事人向戶政機關為登記。

鍾瑞蘭說,2人關係成立後,互負扶養義務、互為繼承人,也明定當事人間爭議應適用之救濟處理程序,更揭示宗教自由及其他自由權利不因本法而受影響。

草案規定異性戀婚姻差異部份包括同性婚姻年齡限制設定須滿18歲,且20條規定,同性婚姻一方收養他方之親生子女時,準用民法關於收養之規定,白話來說就是只能收養對方親生子女。

法務部長蔡清祥對此則解釋,現階段是根據婚姻問題先行解決,收養也沒有在大法官會議提到,但法務部基於現狀需求,保障小孩子權益,才把繼親收養放進去,這部分可以在下一個階段再行討論,現階段男同性伴侶尋找代理孕母,女同性伴侶借精生子等都涉及人工生殖法問題,目前法律不允許的,此草案也就不允許。

草案相較寬鬆部份則是,異性戀婚姻不能與旁系血親6親等以內者結婚,除非是因收養而成立之6親等旁系血親,草案則是僅限制同性婚姻不得與直系血親及直系姻親、旁系血親在4親等(表姐弟)以內者、旁系姻親在5親等以內,輩分不相同者成立婚姻關係,但因收養而成立之4親等旁系血親,輩分相同者,不在此限,另外直系姻親在姻親關係消滅後,也能適用。

同婚有限制:跨國同性婚姻、合併報稅續討論

行政院會21日通過「司法院釋字748號解釋施行法」草案,但針對跨國同性婚姻、合併報稅等權益,法務部法律事務司長鍾瑞蘭解釋,像是跨國同婚涉及涉外民事法案適用的範疇,專法目前尚未準用,而報稅與借精、借卵生子等相關規定,因相關議題的主管法條在其他部會,各部會還正在斟酌討論檢視中。

「司法院釋字748號解釋施行法」草案共27條,明定5月24日施行,但還得送立法院審議。草案大部分準用民法,但許多規定部份有別於異性戀,包括同性婚姻年齡限制設定須滿18歲,且只能收養對方親生子女。

之所以設下18歲的限制,鍾瑞蘭會後解釋,是因為聯合國兒童權利公約有這樣要求,以及《消除對婦女一切形式歧視公約》(CEDAW)也有相關規定,太早結婚生子對女性身心靈都有影響,因此希望各國結婚年齡不要低於18歲,並能達到男女平等。

同性婚姻只能收養對方親生子女部份,法務部長蔡清祥會後則說,現階段是根據婚姻問題先行解決,但法務部基於現狀需求,保障小孩子權益,才把繼親收養放進去,這部分可以在下一個階段再行討論,現階段男同性伴侶尋找代理孕母,女同性伴侶借精生子等都涉及人工生殖法問題,目前法律不允許的,此草案也就不允許。

至於草案是否適用跨國同性婚姻,或是沒有效力,鍾瑞蘭表示,專法目前尚未準用,但不能說沒有效力,因涉及涉外民事法案適用的範疇,相關部會通通會配合法案持續做詳細檢視。

合併報稅部份,草案指出同性婚姻準用民法總則編及債編關於配偶、夫妻、結婚或婚姻規定保障,像是國民年金法所定配偶連帶繳納義務、所得稅法所定配偶合併申報、配偶免稅額、配偶扣除額及特殊境遇家庭扶助條例所定特殊境遇家庭等認定標準,不過鍾瑞蘭表示,各部會還正在斟酌討論檢視中。

同婚專法草案 行政院會通過!

行政院會21日通過「司法院釋字748號解釋施行法」草案,全案共27條,明定5月24日施行。其中詳細規定同性婚姻關係之定義,年齡限制設定在滿18歲才得適用,有配偶或已成立第二條關係者,不得再與他人成立第二條關係。

院長蘇貞昌特別在會中裁示,人類社會是不斷進步的,以前窮人、女人、黑人都曾經被歧視很長的一段時間,連投票權都沒有,現在都逐漸獲得尊重。雖然預期外界仍會有所爭議,但他期待同志朋友們能多等一些時間,「我們已經看到那束光,有一天一定會很光明。」

行政院會中,蘇貞昌也表示,過去大家一直以為性傾向只有異性相吸,誤以為同性一定相斥,其實是大家不了解同性戀,因為不了解而害怕,因為害怕而排斥,現在醫學證明,同性戀是自然的,不是疾病,不會傳染,也不可能因為教導或壓迫而使異性戀者變成同性戀,更不可能因為治療或壓迫,而使同性戀者變成異性戀。

蘇貞昌呼籲,無論是異性戀或同性戀,大家都是同一國,都在同一塊土地上、都在同一個天地之間,每一個人都應該受到尊重、平等對待,他由衷期待大家,包容地接受不同、和善地對待彼此,使台灣成為一個相互尊重、彼此友善的國家,「我們很希望大家真的能夠包容地接受不同、和善對待彼此」。

同婚草案 同志團體:缺共同收養跨國婚 內容不完備

行政院版同婚專法草案《司法院釋字第748號解釋施行法》今完整出爐,並通過行政院院會,將送往立院攻防,挺同婚的婚姻平權大平台稍早發表聲明指出,可看見行政院努力往賦予同志婚姻自由之平等保護憲法框架的方向走,但法案內容確實仍有未臻完備之處,如缺乏民法異性婚姻的共同收養子女,也沒有涵蓋跨國婚姻部分,盼法案在立院仍有調整機會。

婚姻平權大平台3點聲明如下:

1. 從行政院版本的法案名稱,可看見行政院堅守行政機關的憲法義務,有努力往賦予同志婚姻自由之平等保護憲法框架的方向走,但法案內容確實仍有未臻完備,例如缺乏民法異性婚姻的共同收養子女部分,也沒有涵蓋同性跨國婚姻的部分等等。

2. 我們希望未來法案在立法院仍有調整的機會, 我們也會努力爭取社會支持,讓本法愈趨完備。我們在此再次呼籲各黨立委,在接下來的立院審議過程中,讓法案能合乎大法官解釋、維護台灣的憲政體制。

3. 此時國際社會密切關注台灣的同婚法案進度,我們希望讓全世界看到台灣是一個尊重平等的多元社會,成為亞洲國家的人權燈塔與模範。

同性婚姻自由法案草案通過 蔡英文不提同性強調平權

行政院院會今審查通過法務部依司法院釋字第748號解釋意旨及公民投票結果擬具的「司法院釋字第748號解釋施行法草案」,相同性別二人也應享有婚姻自由的平等保護,該草案通過將交立法院審議。對此,總統蔡英文今造訪新竹市時表示,面對婚姻平權的議題,期許此案能在立法院本會期通過,讓台灣社會以民主典範精神,並用成熟態度在面對分歧性議題,能共同解決。

蔡英文今天造訪新竹市,面對婚姻平權的議題,她表示,此議題在台灣社會,經過2年多來社會討論,甚至造成對立或衝突,歷經大法官憲法解釋、及公投過程,社會此階段已經認為是「解決」時機點。因此,作為執政者必須承擔責任來解決,團隊最大的智慧,「尋求社會最大公約數」,也把社會差異性降到最小,讓所提出來的方案,能順利解決問題。

蔡英文說,「對我們來說為很大挑戰,一方面要符合大法官憲法解釋,以及所代表人權保護的價值,另一方面,也要尊重公投的結果,所代表的傳統價值,在兩者間必須提出方案,對我們挑戰很大,不過,我們的團隊,展現承擔的精神以及智慧」。今早行政院的提案,已讓社會大眾有了解,執政團隊要如何解決問題。

蔡英文相信,行政院今所提出方案,已經尋求社會最大公約數,也把差異降到最小,或許有人會不滿意,但在不滿意之虞,要體會到這是社會分歧性的議題,要以寬容、互相理解的心情面對,或許不滿意,也要盡量接受這一套解決的方案。

她強調,「我們是民主國家,民主價值可以包容很多不同意見,民主也替我們提供解決分歧性議題的一個方式。」

蔡英文說,希望此法案在立法院本會期能順利通過,讓台灣社會以民主的典範,並用成熟態度在面對分歧性議題內,共同解決這個問題。

同婚專法草案送立院 法務部:是用最大公約數立法

行政院院會於今日審查通過法務部依司法院釋字第748號解釋意旨及公民投票結果擬具之「司法院釋字第748號解釋施行法草案」,法務部表示,司法院釋字第748號解釋業已明白揭示相同性別二人亦應享有婚姻自由之平等保護,並諭知有關機關應依解釋意旨完成法律之修正或制定,另2018年11月24日通過全國性公民投票第12案,依公民投票法規定,行政院應於3個月內研擬相關之法律,送交立法院審議。據此,法務部擬具本草案。

法務部表示,施法其重點如下:

一、本草案之立法目的 (草案第1條)。

二、同性婚姻關係之定義(草案第2條)、年齡限制(草案第3條)、成立要件(草案第4條至第7條)、普通效力(草案第11條至第14條)、終止(草案第16條至第18條)及財產上效力(草案第15條)。

三、當事人之一方得收養他方親生子女(草案第20條)。

四、當事人間互負扶養義務(草案第22條)。

五、當事人雙方互為繼承人(草案第23條)。

六、準用民法總則編、債編及民法以外其他法規關於配偶、夫妻、結婚或婚姻,及配偶或夫妻關係所生之規定(草案第24條)。

七、明定當事人間爭議應適用之救濟處理程序(草案第25條)。

八、揭示宗教自由及其他自由權利不因本法而受影響(草案第26條)。

法務部指出,草案是遵照釋字748號解釋意旨,並依公民投票結果,於民法婚姻規定之外,就相同性別二人所成立具有親密性及排他性之永久結合關係,賦予婚姻自由之平等保護。

法務部說,各界對本草案或仍有不同意見,法務部均表尊重,並將於立法院審議時,尊重立法委員依照民意完成最後的立法,希望經過充分討論後,不同意見者能夠彼此體諒,互相尊重,不要因為這個議題而造成社會的不安,並期待在最大公約數下完成立法,以落實保障憲法第7條平等權及第22條婚姻自由。

同志團體大致肯定同婚專法草案 但跨國伴侶等有疑義

行政院版的同婚專法草案《司法院釋字第748號解釋施行法》昨晚出爐,同性伴侶將可準用《民法》婚姻章規定結婚,擁有合法財產繼承、醫療權,也能繼親收養子女。台灣伴侶權益推動聯盟今天說,草案名稱出乎意料,顯然是政治折衝下的產物,內容以大方向來說,繼承、財產等重要權利都準用,值得肯定,但跨國伴侶部分欠缺配套,恐有疑義。

伴侶盟今早召開記者會,常務理事許秀雯表示,去年公投後,行政院團隊做了滿大的努力,最後挺住反同方的政治壓力,提出草案。雖然第一時間看到草案名稱覺得真的是史無前例,但若可避開爭議,是可行方向。

許秀雯強調,草案勢必不能牴觸釋字748意旨,這樣才名實相符,且公投結果本來就只能拘束立法形式,不能牴觸大法官已經做成的解釋效力,立法原則跟實質內容的底線就是婚姻自由的平等保護。

經檢視草案27條條文,許秀雯指出,開宗明義第1條就指明施行法是為了落實釋字748,是針對同性二人所成立的婚姻關係,使用的是「婚姻」字眼。她很肯定行政院將結合性質定性為婚姻,且婚姻成立要件與效果基本上都準用民法相關規定,包括繼承權、財產制都準用民法,法律效果一樣,唯有結婚年齡放寬到當事人須滿18歲,與民法略有不同。

至於收養子女的部分,由於草案規定只能共同收養其中一方親生子女,假設A單身時收養一個無血緣關係的孩子,之後跟同性的B結婚,三人共同生活,B卻沒辦法收養那個孩子。共同收養也沒有準用,變成同性婚姻的雙方當事人沒辦法共同收養小孩。

特別的是,草案特別增加了保障宗教自由的條文,許秀雯說,此條文未來是否會跟反歧視相關規定衝突,要再解釋如何適用,比如若是由宗教團體設立的事業單位或醫療機構等,是否可基於宗教自由,不雇用同性婚姻的當事人?

伴侶盟常務理事陳明彥也提到,草案沒有提及跨國同性伴侶,若一個台灣人跟未承認同性婚姻國籍的外國人結婚,按照台灣目前的涉外法律,必須該國也承認同婚,兩人的婚姻才成立。因草案未明確提及,日後恐造成解釋上的論戰。

許秀雯表示,希望法案送入立院後,朝野立委能秉持人權超越黨派的想法,共同寫下光榮的一頁,讓台灣真正成為亞洲第一,實現同志人權,讓釋字748施行法可以真的是一個捍衛婚姻自由與同志人權平等保護的施行法。

同婚專法15字名稱出爐 同性準用民法規定結婚

行政院版同性婚姻專法出爐,由於挺同、反同團體拉鋸,行政院首創以中性釋憲文命名《司法院釋字第七四八號解釋施行法》草案,明訂同性伴侶將可準用《民法》婚姻章規定結婚,擁有合法財產繼承、醫療權,也能繼親收養子女,同時須遵守單一配偶的義務。

這是第一項以司法院大法官解釋為名的法律草案,避免繼續陷入挺同與反同爭議。

須遵守單一配偶「守貞」義務
根據草案內容,未來同性伴侶可以結婚、繼承及繼親收養,同性伴侶結婚後,權利及義務將比照異性戀婚姻規定;為了減低外界疑問,行政院也同步製作說帖,透過各種管道發送,對外釋疑。

行政院發言人Kolas Yotaka表示,法案重點包括讓同志配偶有合法財產繼承權、醫療權,能共同扶養血緣子女,同時也必須遵守單一配偶的「守貞」義務,現有「一夫一妻制」的家庭價值,一樣受到法律保障。

政院今將通過草案送立院審議
Kolas解釋,同性伴侶一樣要受婚姻規範,「通姦與重婚罪一樣存在」,同性配偶也同樣必須負擔守貞責任,包括「多P合法化、亂倫、雜交、人獸交、性解放」等法律不允許的行為,並不會因為這部法律就合法化。

下一代幸福聯盟推動的愛家公投去年過關後,挺同團體希望修民法、不要立專法的希望落空,行政院須依公投結果訂定「專法」,在三個月內,也就是二月底前提出政院版本的同婚專法送立法院審議。今天是送審最後期限,行政院會今預計通過草案,送進立法院審議。

蘇揆:歷史一刻盼獲雙方支持
行政院長蘇貞昌昨晚邀集民進黨團立委討論,針對草案名稱要不要置入「婚姻」兩字,成為爭議關鍵,挺同團體可以接受「同性婚姻法」,反同團體支持「同性共同生活法」,由於名稱始終難以決定,為避免得罪其中一方,在立委建議下,行政院決定以中性的釋憲文為名,避免再生事端。

蘇貞昌表示,社會為了名稱爭議多時,但大家都必須遵守效力等同憲法的大法官解釋,因此法案名稱保持中性,以法案內容實質保障同性伴侶的婚姻平等。蘇貞昌並告訴現場立委,這是歷史的一刻,希望可以獲得挺同跟反同者的共同支持。

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同婚專法出爐 總統府:重點是以何種法律形式必要保障

行政院版同婚專法出爐,草案名稱確定為「司法院釋字748號解釋施行法」,總統府表示,如同蔡英文總統今早的迴廊談話所述,婚姻平權的議題,在不同世代、不同宗教信仰、不同的價值取向的人,確實都有不同看法,但在權益保障上,社會逐漸形成基本共識,現階段的重點是以何種法律形式進行必要保障。

總統府發言人張惇涵表示,蔡總統於今早說,現在是解決問題的時候,她相信行政院會在符合大法官解釋以及公投結果的前提下,做出智慧的處理。

張惇涵表示,行政院所提出的「司法院釋字第748號解釋施行法」草案,是努力在社會不同的價值取向中求取平衡,確實有非常高的難度。除了必須遵守大法官748號解釋文,以及它代表的人權精神,也要尊重公投的結果,以及它背後的傳統價值。總統府與行政院態度一致,都希望能夠盡可能縮小雙方的差異,找到現階段最合適的平衡點。

張惇涵說明,行政院明天將於院會通過該項草案送立法院審議,總統府期盼朝野能夠理性討論,也相信台灣社會能夠用相互尊重,撐出最大的社會共識,也希望社會各界展開對話、停止對立,讓台灣在友善與包容中往前進。

挺同…理解政院壓力 反同…違反公投民意

行政院版同婚專法草案昨晚出爐,草案名稱避開敏感字眼,同性伴侶將可準用民法婚姻章等。婚姻平權大平台總召呂欣潔說,此作法前所未有,但可理解行政院在承受極大壓力下,努力提出一部符合大法官釋字的法案。下一代幸福聯盟法律總顧問曾品傑說,可以接受草案名稱,但內容準用民法婚姻規定,即同志可「實質上結婚」,有違公投民意。

呂欣潔表示,婚姻平權大平台最在意專法是否符合大法官解釋,同志團體都能理解在承受反同方壓力下,行政院對保護憲法體制所做出的努力,至於草案細節她尚未看到,還無法評論。

呂欣潔說,接下來政院版草案將送立法院審議,提醒立委無論是「同性伴侶法」或「同性共同生活法」草案,都不可能符合大法官釋字。

台灣伴侶權益推動聯盟常務理事許秀雯說,台灣關於配偶權利義務的相關法條有四九八項,不單只有民法,待草案內容完整公布,才能逐一檢視草案是否確實平等保障同性配偶的婚姻自由。

曾品傑表示,去年公投第十二案通過「以民法婚姻規定以外之其他形式」保障同志伴侶;如今政院草案內容讓同志可「實質上結婚」,有違公投主流民意,他批蔡政府「沒有謙卑謙卑再謙卑,不尊重傳統婚姻價值。」

至於「繼親收養」,曾品傑認為,同性伴侶之一方若有血緣孩子,另一半可透過「委託監護」方式,成立共同監護人。若草案認定為「收養」,涉及法律傳統稱謂改變,不叫父、母,改為雙親一、雙親二,「那誰要叫一,誰要叫二?」

曾品傑說,法律是為人民而存在,必須考量社會接受度。收養議題,涉及未成年子女的最佳利益,若社會接受度不達一定程度就貿然開放,「只是讓這些家庭或孩子承受不必要的傷害。」

同婚專法戰場回立院 綠委將自主投票

行政院會今天通過同性婚姻專法草案,後續將送立法院審議,戰場再度回到立院。據了解,由於民進黨團內部意見仍有「民法派」及「專法派」兩方拉鋸,未來草案在立法院審查時,將開放所有黨籍立委自由投票,不會強制以「黨紀」限制立委投票意向。

有民進黨立委表示,雖然黨內沒有具體統計,但黨團內部風向明顯,區域立委倍感壓力,態度趨向保守。

立法院司法及法制委員會民國一○五年十二月二十六日審查婚姻平權法案,突遭反同婚者闖入高喊「停止審查,交付公投」,當天初審通過民法親屬編部分條文修正草案,異性或同性婚姻當事人適用夫妻權利義務的規定。後來司法院大法官會議在一○六年五月二十四日做出釋字第七四八號解釋。

總統府發言人張惇涵昨晚表示,總統府期盼朝野能夠理性討論,也相信台灣社會能夠用相互尊重,撐出最大的社會共識,也希望社會各界展開對話、停止對立,讓台灣在友善與包容中往前進。

行政院長蘇貞昌昨晚在臉書貼出「走向一個相互尊重,彼此友善的國家」一文,強調「無論你是異性戀或同性戀,我們都是同一國的,都一起生活在這塊土地上,都在同一個天地之間」。

蘇貞昌表示,他由衷期待大家,包容地接受不同,和善地對待彼此,使台灣成為一個相互尊重、彼此友善的國家。

蘇貞昌還表示,人類社會是不斷進步的,以前窮人、女人、黑人都曾經被歧視過很長的一段時間,連投票權都沒有,現在都已經獲得尊重,人人平等,現在醫學也證明,同性戀是天生的,是自然的,不是疾病,不會傳染,也不可能因為教導而使異性戀者變成同性戀,更不可能因為治療而使同性戀者變成異性戀。

蘇貞昌表示,行政院作為全國最高行政機關,必須依法行政,必須尊重公投結果,更必須遵守等同憲法效力的大法官會議解釋,就是因為尊重公投結果,「所以我們不修民法,民法婚姻夫妻的規定完整不動」。

他並提醒,要讓國人同胞了解的是,依據大法官第七四八號解釋,行政院如果不提專法,立法院如果不在五月廿四日前立法通過,同性伴侶就可依現行民法規定,直接作婚姻登記,「因此,懇請立法院能盡速通過,完成立法」。

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蘇貞昌拍板同婚專法 同志婚姻須守單一配偶守貞義務

行政院會明天將討論同性婚姻專法草案,行政院長蘇貞昌今晚邀集民進黨立委討論,拍板草案名稱為「司法院釋字第748號解釋施行法」草案。行政院發言人Kolas Yotaka表示,法案重點包括讓同志配偶有合法財產繼承權、醫療權,能共同扶養血緣子女,同時也必須遵守單一配偶的「守貞」義務。

蘇貞昌隨即在臉書貼出「走向一個相互尊重,彼此友善的國家」一文:「我也要跟全國同胞說,無論你是異性戀或同性戀,我們都是同一國的,都一起生活在這塊土地上,都在同一個天地之間,我由衷的期待大家,包容的接受不同,和善的對待彼此,使台灣成為一個相互尊重,彼此友善的國家。」

蘇貞昌表示,大家都知道,人類社會是不斷進步的,以前窮人、女人、黑人都曾經被歧視很長的一段時間,連投票權都沒有,現在都已經獲得尊重,人人平等,「過去我們一直以為性傾向只有異性相吸,誤以為同性一定相斥,我們不了解同性戀,因為不了解而害怕,因為害怕而排斥,連我自己小的時候都曾經這樣」。

他說,現在醫學證明,同性戀是天生的,是自然的,不是疾病,不會傳染,也不可能因為教導而使異性戀者變成同性戀,更不可能因為治療,而使同性戀者變成異性戀。

蘇貞昌表示,行政院作為全國最高行政機關,必須依法行政,必須尊重公投結果,更必須遵守等同憲法效力的大法官會議解釋,就是因為尊重公投結果,「所以我們不修民法,民法婚姻夫妻之規定完整不動」。

他表示,因為大法官會議第748號解釋已明白表示必須「使相同性別兩人」獲得「婚姻自由之平等保護」,所以,行政院在將提出的專法草案中平等保護同性之婚姻自由,又鑒於這段期間社會各方對於專法的名稱各有堅持,多所爭議,「我們覺得整個社會實在不必多費力氣於此」,既然大家都必須遵守大法官會議的解釋,行政院將提出專法的名稱就叫「司法院釋字第748號解釋施行法」,送請立法院審議。

蘇貞昌並提醒,要讓國人同胞了解的是,依據大法官會議解釋,行政院如果不提專法,立法院如果不在5月24日前立法通過,同性伴侶就可依現行民法規定逕為婚姻之登記,「因此,懇請立法院能盡速通過,完成立法」。

「下一代幸福聯盟」提出「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益?」公投案,去年11月24日投票通過後,依公投法規定,行政院應研擬相關法律,於3月1日前送交立法院審議。明天是2月的最後一次行政院會,行政院須在明天通過同婚專法草案,才能趕上3月1日前將草案送交立院的期限。

此外,司法院大法官在2017年5月24日做出第748號解釋,認為現行法令未保障同性婚姻、違憲,要求主管機關在解釋公告後2年內,修改相關法律;立法院若不在5月24日前立法通過,同性伴侶就可依現行民法規定,直接作婚姻登記。

同婚專法草案出爐 政院:通姦與重婚罪一樣存在

為配合公投結果,行政院會明天將討論同性婚姻專法草案,行政院長蘇貞昌今晚邀集民進黨立委討論,拍板草案名稱為「司法院釋字第748號解釋施行法」草案。這是第一次以司法院大法官解釋為名的法律草案。

對於法案名稱,行政院發言人Kolas Yotaka轉述蘇貞昌的發言表示,社會為了名稱爭議多時,但大家都必須遵守效力等同憲法的大法官解釋,因此法案名稱保持中性,以法案內容實質保障同性伴侶的婚姻平等。

Kolas表示,法案重點包括讓同志配偶有合法財產繼承權、醫療權,能共同扶養血緣子女,同時也必須遵守單一配偶的「守貞」義務,現有「一夫一妻制」的家庭價價,一樣受到法律保障。

Kolas解釋,同性伴侶一樣要受婚姻規範,「通姦與重婚罪一樣存在」,同性配偶也同樣必須負擔守貞責任,包括「多P合法化、亂倫、雜交、人獸交、性解放」等法律不允許的行為,並不會因為這部法律就合法化。

今晚會議由蘇貞昌主持,共有42位民進黨立委與會,行政院副院長陳其邁、秘書長李孟諺、副秘書長何佩珊等人也出席,會議不到20分鐘就結束。

為破除坊間謠傳許多說法,「闢謠懶人包」也一併出爐。懶人包強調,該專法通過後,孩子稱呼爸媽並不會受到影響,因為爸爸、媽媽的稱呼本來就非「民法」所規定,不用改叫「雙親一」、「雙親二」;此外,該法案並未提到性教育相關內容,而根據公投結果,中小學現在沒有、將來也不會有任何同志教育與情慾探索課程;同性婚姻合法化也不會增加台灣的愛滋感染者,同性婚姻反而會鼓勵穩定的關係、較低愛滋病機率。

不滿同婚草案 幸福盟:同志可實質結婚有違公投民意

行政院版同婚專法草案今晚出爐,草案名稱訂為《司法院釋字第748號解釋施行法》,同性伴侶將可準用《民法》婚姻章規定結婚。幸福盟法律總顧問曾品傑表示,名稱尚可接受;但內容意指同志可「實質上結婚」,他認為有違去年公投第12案主流民意,批評蔡政府「沒有謙卑謙卑再謙卑,不尊重傳統婚姻價值。」

曾品傑也是中正大學法學院教授。他說,去年公投第十二案通過「以民法婚姻規定以外之其他形式」保障同志伴侶,重點就在「其他形式」。如今政院草案命名「施行法」,他可以接受。但在名稱的「外殼」之下,內容部分仍準用民法婚姻相關規定,亦即同志伴侶可「實質上結婚」,有違公投600萬人的主流民意。

政院草案也規定,同志伴侶可擁有合法財產繼承、醫療權,也能繼親收養子女,同時須遵守單一配偶的相關權利義務。

「繼親收養」部分,意即同性伴侶之一方若有血緣孩子,另一半可透過結婚,向法院聲請後取得孩子親權部分。但曾品傑認為,不該透過收養,而該以「委託監護」方式,成立共同監護人。若草案採「收養」方式,則涉及法律傳統稱謂改變,不叫父、母,改為雙親一、雙親二,「那誰要叫一,誰要叫二?」

曾品傑說,法律是為人民而存在,必須考量社會接受度。收養議題,涉及未成年子女的最佳利益,若社會接受度不達一定程度就貿然開放,「只是讓這些家庭或孩子承受不必要的傷害。」

同婚專法出爐 同志團體:肯定行政院努力合憲

行政院版的同婚專法草案今晚出爐,草案名稱訂為《司法院釋字第748號解釋施行法》,同性伴侶將可準用《民法》婚姻章規定結婚,擁有合法財產繼承、醫療權,也能繼親收養子女,同時須遵守單一配偶的相關權利義務。對此,婚姻平權大平台總召呂欣潔表示,雖然此作法前所未有,但可理解行政院是在承受極大壓力下,努力提出一部符合釋字748號的法案,來保障同志的婚姻自由。

2017年5月24日的大法官釋字第748號解釋,指民法未保障同性永久結合關係,有違憲法第22條保障人民婚姻自由與第7條平等權規範,要求行政與立法機關需在兩年內修正或制定相關法律,若逾期未完成,同志就可以依現行民法規定登記結婚。不過,去年底由下一代幸福聯盟發起的愛家公投,要求將同性伴侶排拒在民法婚姻之外,獲765萬票同意,行政院因此需依法在3月前提出「同婚專法」草案。

由於期間挺同、反同團體對於專法各有堅持,挺同方認為專法應以婚姻為主要框架,並實質保障權益,包括應以「收養」相關法制保障同志家庭親子關係、應予同志配偶民法繼承篇的配偶繼承權等;反同團體則強烈要求婚姻二字不得入法,應稱作「同性共同生活法」。行政院這次對草案名稱、內容保密到家,直到行政院長蘇貞昌今晚邀請民進黨籍立委溝通,草案才首度曝光。

呂欣潔表示,大平台最在意的重點是這部專法是否符合釋字748號的大法官解釋,同志團體都能理解在承受反同方壓力下,行政院對保護憲法體制的所作出的努力,至於草案細節她尚未看到,目前還無法評論。

呂欣潔強調,反同方所引發的社會壓力,已嚴重扭曲公投結果與釋字748號解釋,公投前中選會要求反同公投提案人曾獻瑩補正理由書中同意公投要符合釋字748之婚姻自由平等保護,但選後反同方擅自扭曲詮釋大法官釋字748號解釋、硬拗為「同性共同生活法」,在在顯示了反同團體不只是背信忘義,更不尊重台灣民主憲政基礎,接下來行政院版本將送入立法院審議,也提醒立法委員們,無論是「同性伴侶法」或「同性共同生活法」,都不可能符合釋字748號的大法官解釋。

台灣伴侶權益推動聯盟常務理事許秀雯則表示,需等明天草案內容完整公布後,才能逐一檢視該部草案是否確實平等保障同性配偶的婚姻自由,她說台灣關於配偶權利義務的相關法條有498項,不單只有民法規範而已,等草案完整公布,才能確知此部專法是否平等涵蓋所有同性配偶的權利義務,這樣才符合釋字748號解釋。

直言集/決策兩難 同婚專法怪名為哪樁

婚姻平權是蔡英文總統上台前的政見,民進黨最早想以民法保障同婚,但公投案後政策轉彎,反同議案平均七百萬選票,等於總統當選人票數,執政黨就算琢磨得出「婚姻」的最同義詞來維持小英誠信,仍不敢忤逆攸關政權保衛的民意,因此才端出奇怪的專法名稱。

反同公投案去年十一月出爐,同婚專法立法迫在眉睫,為避免社會動盪,法務部個別徵詢意見,但不召集會議讓正、反兩方同場交手,專法誕生過程非比尋常,法務部長蔡清祥甚至到專法公布前最後一刻,呼籲雙方彼此尊重,專法如何命名,確實傷透腦筋。

民法親屬編規範婚姻、夫妻財產、父母子女,扶養、繼承編規範遺產分配,皆與人民相關。有關收養、認領後代等民事行為,又是冗長的法律論述,話說穿了,民法有關婚姻的一切,都是挺同團體夢寐以求的願望。

基於顧慮小英總統政見不跳票,並且符合大法官會議決議,行政院敲定以「司法院釋字第七四八號解釋施行法」為同婚專法的名稱,且專法內涵大幅度準用民法,法界人士說,「根本換湯不換藥,掛羊頭賣狗肉。」

就立法技術來說,挺同、反同團體各提版本,理論上,萃取各界意見立法也是方法之一;問題是,民進黨二○一六年說的婚姻平權,講白了,就是要以民法規範同性婚姻,但因公投第十二案決議不准婚姻二字嵌入法案名稱,專法名稱才與婚姻二字分道揚鑣。

同婚法案研擬的過程保密到家,除了立法本質有複雜考量因素外,行政體系著眼的,還是法案推出之後是否會阻礙政權的延續;政治人物擅以大數據擬定政策、評估選情,公投票數幾百萬數字擺在眼前,拍板敲定以施行法為專法名稱,決策都難與選票脫離關係。

(聯合報)
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同婚專法/批漠視公投民意 幸福盟:不排除發動抗爭

批政院「為選票政治操作」

「司法院釋字748號施行法」草案揭曉,反同婚公投第10案提案人、下一代幸福聯盟公民行動總召游信義批評,大法官748號解釋本身就不被民意認同,公投也說明民意是反同婚,行政院卻又用748號解釋為文,且內容挪用民法,根本是為了選票考量的政治操作,幸福盟不排除發動大型抗議。

「同性共同生活法才符合公投意旨」

此外,幸福盟指出,依公投第12案公投主文中的「同性」、「共同生活」等語,為同性共同生活法提供法律名稱和民意基礎。因此,制定「同性共同生活法」才符合公投意旨。

幸福盟認為,第10案、第12案公投通過,都顯現公投結果反映的是全民對於婚姻定義限於一男一女的期待。游信義指出,從法案名稱來看,政府是在落實748號解釋,不是在落實公投結果。

至於可否共同收養,幸福盟表示,同性共同生活法乃針對二人關係,不及於親子關係。幸福盟建議酌參民法規定,讓一方對其未成年之子女,於一定期限內以書面委託他方行使共同監護的職務。

反同婚團體護家盟指出,該草案內容準用民法,等同於認可同性關係為婚姻,破壞婚姻定義,原本反同婚團體一再強調不碰民法,破壞婚姻定義,形同行政院漠視公投結果。

護家盟代表張守一表示,他們對該法草案的法律名稱尚可接受,因為名稱至少避開「婚姻」或配偶等字眼,保留婚姻定義不被破壞,不過對於同志伴侶也可相互繼承、繼親收養有疑慮。張守一說,如果關係法制化,財務繼承自然無法抗拒,但雙方的親屬家人是否接受,恐有爭議。

法務部:盼用最大公約數立法

行政院院會於今日審查通過「司法院釋字第748號解釋施行法草案」,法務部表示,各界對本草案或仍有不同意見,法務部均表尊重,並將於立法院審議時,尊重立法委員依照民意完成最後的立法,希望經過充分討論後,不同意見者能夠彼此體諒,互相尊重,不要因為這個議題而造成社會的不安,並期待在最大公約數下完成立法,以落實保障憲法第7條平等權及第22條婚姻自由。

法務部指出,司法院釋字第748號解釋業已明白揭示相同性別二人亦應享有婚姻自由之平等保護,並諭知有關機關應依解釋意旨完成法律的修正或制定,另2018年11月24日通過全國性公民投票第12案,依公民投票法規定,行政院應於3個月內研擬相關之法律,送交立法院審議。

據此,法務部於民法婚姻規定之外,就相同性別二人所成立具有親密性及排他性之永久結合關係,賦予婚姻自由之平等保護,擬具本草案。

政院闢謠:不會增國小情慾探索課程

行政院會21日通過「司法院釋字748號解釋施行法」草案,將送請立法院審議。

為了拉近正反雙方距離,行政院內部也製作說帖,好讓官員對外說明,包括大法官解釋內容及法案名稱,強調同志配偶準用民法相關規定,並導正「恐同」謠言,駁斥愛滋感染患者會增加,或不能稱呼爸媽等說法。

說帖主要以解釋司法院釋字748號以及施行法為主,內容指出,司法院釋字748號因為民法現行規定違憲,未平等保障人民婚姻自由,因此政府2年內必須完成相關法律之修正或制定,達成相同性別2人婚姻自由之平等保護。

至於法案名稱為何是「司法院釋字748號解釋施行法」,說帖裡則說明,社會為了名稱爭論多時,但大家都必須遵守效力等同憲法的大法官解釋,因此法案名稱保持中性,以法案內容實質保障同性伴侶的婚姻平等,包括讓同志配偶們有合法的財產繼承、醫療權、能共同扶養血緣子女,同時也必須遵守單一配偶的相關權利。

說帖也特別導正幾項恐同謠言,包括駁斥法案將開放近親結婚或是多P、外遇不受處罰等等,而是同性伴侶一樣要受婚姻規範,通姦與重婚罪一樣存在,同性配偶也必須負擔守貞責任;說帖中強調法案也沒有提到性教育,因此也不會新增國小情慾探索課程。

說帖並解釋,濫交與共用針頭才是愛滋病主因,同性婚姻反而會鼓勵穩定的關係,降低愛滋病機率。

另外,反同團體憂慮未來家中稱謂將變更,無法稱呼爸爸、媽媽,說帖中則說明,現在小孩叫的爸爸、媽媽本來就不是民法規定的,原有家庭中的稱呼不會受到影響,不用改叫雙親一、雙親二。

觀察站/同婚專法最終版 民進黨恐兩邊不討好

行政院同婚專法草案出爐,挺同方態度相對和緩,反同方則批違反公投民意。挾著700萬公投民意的反同團體,勢必在接下來立法院審議時,施加更大壓力。後續立法過程中,若蔡政府無法做好社會溝通,通過正反都能接受的最終版本,2020年大選將面臨兩邊都不討好的窘境。

同婚專法草案奠基在前年大法官釋憲及去年公投結果兩項基礎上,行政院巧妙避開法案名稱爭議,實質內容則讓同性伴侶準用民法婚姻章規定結婚。從現階段草案內容及社會反應來看,獲得挺同團體較多支持,反同方則直言蔡政府沒有謙卑,違反主流民意。

同婚專法的終極戰場即將轉移到立法院,民進黨立法院黨團內部,過去就存在民法與專法派角力,更不乏本身就持反同立場的立委。這次實質內容為同性「婚姻」的專法,綠委是否照單全收,國民黨、時代力量、親民黨三個在野黨團是否提出其他版本,也是未定之天。

就政治現實而言,去年婚姻平權公投結果,挺同的兩案平均得票340餘萬票,反同三案獲得約700多萬票,反同方展現驚人「實力」。去年九合一選舉民進黨慘敗,已有不少綠營人士分析,同婚議題讓教會系統及中南部保守選民,對民進黨投下不信任票。

行政院專法版本公布後,反同團體已批評蔡政府沒有謙卑,違反主流民意。如何降低反同大軍的「再反撲」,立法院能否通過符合現階段挺同方的高度期待的法案,進退之間,將牽動民進黨明年的總統及立委選情。

推動婚姻平權具有理想性,能否維繫政權也很現實,如何做才能兼顧理想與現實,對蔡政府是嚴峻的考驗。

(聯合晚報)
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專法未納跨國同婚 法務部:待檢視討論

法務部法律事務司長鍾瑞蘭今天說,「司法院釋字第748號解釋施行法」草案內容未規範同志跨國婚姻,因為這牽涉涉外民事法律適用法的範疇,還要再由司法院檢視。

行政院會今天通過同婚專法「司法院釋字第748號解釋施行法」草案,規定年滿18歲的同性別兩人,可成立同性婚姻關係,專法並自5月24日起實施,法案後續送立院審議。

媒體關注,跨國同婚、同性伴侶能否合併報稅、借精借卵生子等在專法中並無規定,相關權利義務能否準用民法以外的其他法律。

法務部長蔡清祥說,跨國婚姻是比較複雜的情形,沒有在這次把所有的狀況考慮進來;人工生殖法問題,主管機關在衛福部,現行法律不允許的,草案也就不允許;至於同性伴侶明年所得稅申報是否可以採取合併申報,由於所得稅法主管機關是財政部,還要與財政部進一步磋商,看他們採取什麼樣的態度。

法務部法律事務司長鍾瑞蘭受訪指出,民法的異性結婚,如果本國人與外國人結婚,也是屬涉外民事法律範疇;這次專法未包括同志跨國婚姻,因為這牽涉涉外民事法律適用法的範疇,還要再由司法院檢視。

另外,在收養子女的規定方面,為保障同性關係一方親生子女的權益,草案規定當事人可收養另一方的親生子女,準用民法繼親收養的規定。

媒體詢問,同婚若有一方在同婚關係前已經收養沒有血緣子女,進入同婚關係後,他的伴侶是否可以收養;蔡清祥說,目前專法關心的是親生兒女的權益問題,至於收養的問題,衍生太大,所以「暫時不考慮」。

蔡清祥表示,專法並未考慮所有的狀況,而是先以回應公投結果和大法官解釋為主;現實情況的問題很多,也有許多部分需要克服,法務部在第一階段先提出專法,後續若有需要的話也不排除再次修正。

另外,相較於「民法」中男女結婚最低年齡各是18歲、16歲,同婚專法規定,雙方當事人皆必須年滿18歲以上。蔡清祥表示,民法修正研討會議上,很多人建議,男女結婚年齡要一致,所以這次專法修法希望不要有區別。

同婚專法草案 同性滿18歲可結婚收養血緣子女

行政院長蘇貞昌今晚與民進黨立委討論同性婚姻專法草案,規定年滿18歲的同性伴侶可成立同性婚姻關係,並準用民法規定可繼承財產與收養有血緣的子女。

蘇貞昌今晚邀集民進黨立委討論同性婚姻專法草案,法案名稱訂為「司法院釋字第748號解釋施行法」,是首部以釋憲案為名的法案,以避免挺同與反同爭議。

黨政人士指出,政院提出的草案有20幾條,規定同性婚姻關係由雙方當事人向戶政機關登記,並有2人以上的證人簽名。雙方當事人皆必須年滿18歲以上。

在收養子女方面,草案規定同性結婚後,當事人可收養另一方的親生子女,也就是民法規定的繼親收養,這是顧及人道與血緣,用法律來補足與另一方的親子關係;但並未准許同性共同收養小孩。

黨政人士說明,考量專法已經用法律來創建同性婚姻關係,若又規定可共同收養無血緣的子女,是用法律再創立第2層的同性家庭關係,社會的接受度不夠高,未來的立法可能更加嚴峻,因此草案規定收養以一方的親生子女為限,這就是蘇貞昌所說的「社會進步要一步一步來」,事前與挺同團體溝通,也獲得支持。

另為尊重不同的信仰與立場,草案也規定任何人或團體都依法享有宗教自由及其他自由權利,不會因為此法施行而受影響。

黨政人士說,這是顧及信仰一夫一妻制的民眾,不會因為專法被迫不再信仰一夫一妻。例如美國曾有一名蛋糕師傅,出於信仰不願幫同性伴侶做結婚蛋糕而被告歧視,台灣的專法因有這項條文保障,未來若是出於信仰的行為,不會被認為是歧視。

此外,同性伴侶結婚後,財產繼承準用民法規定,權利義務也比照異性夫妻,例如不能重婚、通姦、近親結婚,所得稅申報也比照所得稅法規定的配偶合併申報、配偶免稅額、配偶扣除額等,並享有醫療權,當事人可為另一方簽署緊急手術的醫療同意書等。

黨政人士透露,為讓草案取得挺同與反同陣營的最大公約數,草案的用字字斟句酌,尤其法案名稱採用中性的「司法院釋字第748號解釋施行法」,就是為了避免只因名稱就被貼標籤,假如用「同性婚姻法」會被認為政院立場傾向挺同、用「同性伴侶法」被認為傾向反同,而失去理性討論內容法條的空間。

黨政人士說,草案部分法條規定是「準用」民法,而非「適用」;也沒有採用「配偶」一詞,而是用「雙方當事人」,都是為了顧及大法官第748號解釋精神與去年公投案的結果,而採用的中性詞彙。

釋字第748號解釋施行法 法務部:具法律效力

行政院今晚討論同性婚姻專法草案,敲定名稱為「司法院釋字第748號解釋施行法」,是首部以釋憲案為名的法案。法務部政務次長陳明堂說,施行法具有法律效力。

陳明堂說,施行法在法的位階上屬於法律,就像聯合國反貪腐公約施行法、兒童權利公約施行法,同樣具有法律效力。

一名不願具名的檢察官解釋,施行法的法律位階毋庸置疑,就是法律,與民法、刑法等常見法律相同,效力不會有任何差別。

這名檢察官說,施行法是一種立法方式,具有搭橋、引介的功能,例如聯合國反貪腐公約施行法就是將聯合國反貪腐公約引介成為國內法律,司法院釋字第748號解釋施行法道理亦同,即將大法官解釋的意旨透過施行法的引介成為法律。

這名檢察官還指出,施行法內容多半為程序規定、少有實體規定,就像聯合國反貪腐公約已有條文存在,立法者不需要做重複的條文規定,由施行法搭橋將原本已存在的法律引介進來即可。

他說,司法院釋字第748號解釋施行法的實質內容採「準用」民法,即是準用現行法律、避免重複,符合施行法的立法特色。

同婚專法草案 挺同團體盼有婚姻自由平等保護

行政院版的同性婚姻專法草案今天晚上出爐。挺同團體表示,對於名稱感到錯愕,但盼草案內容能有「婚姻自由,平等保護」的概念。

行政院長蘇貞昌今晚邀集民進黨立委討論同性婚姻專法草案,行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯‧尤達卡)表示,會中定案草案名稱為「司法院釋字第748號解釋施行法」。

草案重點包括讓同志配偶有合法財產繼承、醫療權,能共同扶養血緣子女,同時也必須遵守單一配偶的相關權利義務。

挺同團體台灣伴侶權益推動聯盟秘書長簡至潔受訪表示,對於草案名稱感到錯愕,因為台灣法律史上,從來沒有把大法官釋憲的文字放在法案名稱上過,但相信這是一個政治折衷的結果。

簡至潔說,由於目前沒有看到確定的法條文字,加上反同方常常扭曲大法官釋字第748號解釋,因此希望草案內容可以明確表達,保障的是「婚姻自由,平等保護 」,像是同性婚姻僅可收養有血緣關係的孩子,這部分是否有符合公眾利益,且為何要跟異性婚姻的規定不同,都是政府需要講清楚的地方。

婚姻平權大平台也發出聲明說,這3年來,同志社群與家庭們所爭取的,其實只不過是國家同等的尊重與對待,並不想破壞社會的和諧或造成更多的紛擾。接下來的3個月,將會是婚姻平權十分重要的一個階段,他們將會集結眾人之力,期待能爭取最大的社會支持。

婚姻平權大平台也期盼立法院中的委員,能夠理解同志家庭卑微的請求,通過能夠符合釋字748號的「婚姻自由平等保護」的法案,協助台灣社會走過公投期間對於家庭、朋友間的各種撕裂與傷害,同時保護台灣的憲政體制。

政院版同婚專法 融入反同立場

行政院會明天將討論同婚專法「司法院釋字第748號解釋施行法草案」,黨政人士今天說,包括確立專法形式、沒有共同收養、保障宗教自由、法案名稱與名詞中性化等,都是融入反同人士的立場。

行政院長蘇貞昌今晚邀集民進黨立委討論同性婚姻專法草案,法案名稱訂為「司法院釋字第748號解釋施行法」。草案重點包括讓同志配偶有合法財產繼承、醫療權,能收養血緣子女,同時也必須遵守單一配偶的相關權利義務。

隨後,蘇貞昌透過臉書表示,「無論你是異性戀或同性戀,我們都是同一國的」,由衷期待包容的接受不同,和善的對待彼此,使台灣成為相互尊重,彼此友善的國家。

黨政人士表示,同婚法案草案有融入反同人士的立場,首是確立專法形式:尊重公投結果,沒有更動民法,也沒有改變「民法婚姻」的定義,而以專法來規範「同性婚姻」。只要在5月24日之前通過專法,同性結婚登記即以專法為依歸。

第2、法案名稱與名詞中性化:沒有採用同性婚姻法,而是司法院釋字第748號解釋施行法。也沒有採用「配偶」一詞,而是用「雙方當事人」。

第3、沒有共同收養:除了當事人一方的親生子女,另一方得收養之外,並沒有准許同性共同收養小孩。

第4、保障宗教自由:有專屬的條文保障宗教自由,個人信仰不因為專法的制定而受到影響。

黨政溝通敲定中性專法名 盼化解挺同反同之爭

爭議許久的同婚合法化議題,成為民進黨執政的一大爭議焦點,在大法官釋憲修法期限將屆之前,行政院在院會審議前夕和民進黨立委達成共識,敲定法案名稱為「司法院釋字第748號解釋施行法」,盼化解挺同反同之爭。

立法院司法及法制委員會民國105年12月26日初審通過民法親屬編部分條文修正草案,異性或同性婚姻當事人適用夫妻權利義務的規定;司法院大法官會議於106年5月24日做出釋字第748號解釋,認為現行法令未保障同性婚姻、違憲,要求主管機關在解釋公告後2年內,修改相關法律。

民進黨立委尤美女等人等黨內挺同派,過去一向主張修改民法,但九合一選舉反同民眾透過愛家三公投表達民意,政院依規定只能推出專法,而民進黨內也開始有些轉向,尤其中南部立委面對反同聲浪,壓力相當大。賴清德擔任行政院長任內,立委就「同性伴侶法」和「同性婚姻法」僵持不下,且雙方勢均力敵,讓行政部門很難處理。

眼看著釋憲修法期限將屆,接下賴清德棒子的行政院長蘇貞昌接手處理。為了避開「伴侶」、「婚姻」的敏感字眼,黨政人士透露,民進黨立法院黨團幹事長管碧玲在週一(18日)行政立法協調會報中拋出中性名稱,最後就循管碧玲建議,拍板為「司法院釋字第748號解釋施行法」。

黨政人士表示,蘇貞昌認為法案出行政院之前,基於尊重立法院,應該向黨團說明,不要有突襲民進黨團的誤解;第二,法案推出後,讓黨團了解這項爭議法案,不是藍綠的差異,而是宗教信仰、不同世代間的差異,希望黨團對此有共識且能夠了解,在行政院會審議前,今晚再度邀集立委研商,也可見對此專法草案的謹慎和重視。

與會者表示,整場會議進行不到5分鐘,草案就拍板定案,蘇貞昌說明立法的前提與原則說,這項立法院尊重公投結果與符合大法官釋憲兩大前提,這是社會各界關切的重要法案,行政院必須在3月1日之前提出版本,5月24日前通過法案,否則根據大法官釋憲意旨,兩年內就要自動生效。

黨政人士說,法案秉持「三不原則」,正反雙方不要差距太遠、不要互貼標籤、不具任何立場,是中性法案;法案實質內容採「準用」民法,而不是「適用」民法,就是行政院向挺同與反同雙方釋出善意,用字遣詞降低挺同與反同雙方的不舒服感,這項法案是在尊重民意與大法官釋憲內容兩者間的最大公約數。

同婚立法政院版出爐 戰場回到立院

同婚保障法制化在去年公投結果出爐後,「修民法」途徑宣告正式出局;行政院會21日預計通過「司法院釋字第748號解釋施行法」草案,後續送立法院審議,戰場再度回到立院。

立法院司法及法制委員會民國105年12月26日審查婚姻平權法案,突遭反同婚者闖入高喊「停止審查,交付公投」,當天初審通過民法親屬編部分條文修正草案,異性或同性婚姻當事人適用夫妻權利義務的規定,全案須經由朝野協商。

隨後司法院大法官會議在106年5月24日做出釋字第748號解釋,認為現行法令未保障同性婚姻、違憲,要求主管機關在解釋公告後2年內,修改相關法律,但釋憲結果並未明確指出要修民法或訂專法,只表示這屬於立法形成的範圍。

目前初審完成的同婚相關法案,包括民進黨立委尤美女等人提案修民法;國民黨立委許毓仁等人則提案修正民法親屬編部分條文;民進黨立委蔡易餘等人的修法版本則在民法中增訂「同性婚姻章」;時代力量立法院黨團的提案則是,就現行民法有關婚姻及婚姻所衍生的權利,刪除一男一女之限制,這些修法都是希望透過修改民法,讓同婚合法化。

而在下一代幸福聯盟提出「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益?」公投案,107年11月24日投票通過後,「修民法」這條途徑宣告正式出局。

在反同公投結果出爐後,司法院長許宗力參加一場活動時,向挺同人士喊話,要他們不要洩氣、心理要強壯一點,並說因為釋字第748號解釋已經在保護同志,並說專法未必不公平、不平等,重要的是要看內容。

由於明天是2月的最後一次行政院會,行政院須在明天通過同婚專法草案,才能趕上3月1日前將草案送交立法院的期限,外界預估行政院預計明天行政院會將通過同性婚姻專法草案;在大法官釋字第748號解釋所定的5月24日前,立法院能否順利審議完成,也將是一大考驗。

同婚專法草案出爐 3分鐘大事紀報你知

行政院長蘇貞昌今晚邀集民進黨立委討論同性婚姻專法草案,敲定草案名稱定為「司法院釋字第748號解釋施行法」,是首部以釋憲案為名的法案,以避免挺同與反同爭議。

--1986年,同志運動先驅祁家威訴求同性婚姻法制化。

--1996年,男同志作家許佑生與烏拉圭籍的葛瑞(Gray)公開舉行台灣首場同性婚禮。

--2000年,祁家威具狀聲請同性婚姻釋憲,未獲司法院大法官會議受理。

--2006年,民進黨立法委員蕭美琴提出「同性婚姻法」草案未通過。

--2011年,男同志陳敬學、高治瑋登記結婚被拒,向台北高等行政法院提行政訴訟,2013年撤銷告訴。

--2013年,祁家威與男性伴侶到台北市萬華戶政事務所登記結婚遭拒,向內政部訴願遭駁後,提起行政訴訟,經最高行政法院駁回上訴定讞。

--2013年:台灣伴侶權益推動聯盟推出多元成家立法草案,包括婚姻平權(含同性婚姻)草案、伴侶制度草案、家屬制度草案。

--2016年12月,立委尤美女等人提出有關婚姻平權的民法修正案,併案通過初審。

--2017年3月24日,同婚釋憲案憲法法庭言詞辯論,網路直播。

--2017年5月24日,同婚釋憲結果:大法官釋字第748號解釋指現行法令未保障同性婚姻,屬違憲,要求主管機關在公告後2年內,修改相關法律。總統府促行政部門速提修法案,並呼籲社會以理解、包容、尊重的態度,來面對與自己意見不一樣的人。

--2018年11月24日,幸福盟提出的愛家三公投通過,行政院表示,依照公投結果是要用專法保障同性婚姻,將在3個月內提出專法草案送交立法院審議。

--2019年2月20日,行政院長蘇貞昌邀集民進黨立委討論同性婚姻專法草案,敲定草案名稱定為「司法院釋字第748號解釋施行法」,是首部以釋憲案為名的法案,以避免挺同與反同爭議。

同婚專法草案出爐 蘇貞昌:異性戀同性戀都同一國

行政院同婚專法草案今天出爐,草案名稱為「司法院釋字第748號解釋施行法」,行政院長蘇貞昌表示,「無論你是異性戀或同性戀,我們都是同一國的」,由衷期待包容的接受不同,和善的對待彼此,使台灣成為相互尊重,彼此友善的國家。

行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯.尤達卡)晚間表示,草案的大致內容包括讓同志配偶可有合法財產繼承權、醫療權、收養血緣子女、同時也必須遵守單一配偶相關權利義務;現在的一夫一妻制家庭價值也在專法裡獲得相同保障,包括同性伴侶一樣要受到婚姻規範,通姦罪、重婚罪一樣存在。

蘇貞昌晚間透過臉書影片,宣布行政院將提出的同婚專法名稱為「司法院釋字第748號解釋施行法」。

蘇貞昌表示,行政院作為全國最高行政機關,必須依法行政,必須尊重公投結果,更必須遵守等同憲法效力的大法官會議解釋,就是因為尊重公投結果,所以不修民法,民法婚姻夫妻的規定完整不動。

大法官會議第748號解釋已明白表示必須「使相同性別兩人」獲得「婚姻自由之平等保護」,所以,行政院在將提出的專法草案中平等保護同性的婚姻自由,又鑑於這段期間社會各方對於專法的名稱各有堅持,多所爭議,他覺得整個社會實在不必多費力氣於此,既然大家都必須遵守大法官會議的解釋,行政院將提出之專法的名稱就叫「司法院釋字第748號解釋施行法」,送請立法院審議。

他表示,依據大法官會議解釋,行政院如果不提專法,立法院如果不在5月24日前立法通過,同性伴侶就可依現行民法規定逕為婚姻登記,因此,懇請立法院能儘速通過,完成立法。

蘇貞昌表示,人類社會是不斷進步的,以前窮人、女人、黑人都曾經被歧視很長的一段時間,連投票權都沒有,現在都已經獲得尊重,人人平等。過去大家一直以為性傾向只有異性相吸,誤以為同性一定相斥,不了解同性戀,因為不瞭解而害怕,因為害怕而排斥,連他小時候都曾經這樣。

他說,現在醫學證明同性戀是天生的,是自然的,不是疾病,不會傳染,也不可能因為教導而使異性戀者變成同性戀,更不可能因為治療,而使同性戀者變成異性戀。

蘇貞昌呼籲,「無論你是異性戀或同性戀,我們都是同一國的」,都一起生活在這塊土地上,都在同一個天地之間,他由衷期待大家,包容的接受不同,和善的對待彼此,使台灣成為一個相互尊重,彼此友善的國家。

(中央社)
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同婚專法名稱拍板《司法院釋字第748號解釋施行法》 躲挺同反同地雷

行政院長蘇貞昌昨召集立委開會,拍板同婚專法法案名稱為《司法院釋字第748號解釋施行法》。圖為挺同團體。(本報資料照片)

同婚專法為了名稱僵持不下,行政院長蘇貞昌昨召集立委開會,5分鐘拍板法案,名稱為《司法院釋字第748號解釋施行法》,不在婚姻或伴侶字眼上纏鬥,繞開挺同、反同的兩方地雷。

據了解,草案內容指出,同性伴侶可準用《民法》婚姻章規定結婚,另可繼承財產並繼親收養,並準用夫妻與配偶的權利義務,行政院院會今通過後將送往立法院審議。

由於這項專法具有立法時限,蘇揆也提醒立委,立法院如果不在5月24日前立法通過,同性戀伴侶就可依現行民法規定逕為婚姻之登記,因此,懇請立法院能儘速通過,完成立法。總統府發言人張惇涵表示,行政院通過的草案是努力在不同價值取向中求取平衡,希望盡可能縮小差異,找到現階段最合適的平衡點。

今送立院 拚5月24前通過

雖然同婚專法備受矚目,但外界關注的名稱一直保密到家,行政院周一公布的47項優先法案中,將其排在最後一項,除了沒有分類,也沒有法案名稱,僅寫上「因應公投結果及大法官釋憲相關專法」。

綠委管碧玲當時在行政立法會報中建議,或可仿效美國法律名稱,訂為「748釋憲案施行條例」,最後政院則決定採納,認為這樣迴避衝突的方式可能可減輕區域立委壓力。

權利義務 比照異性婚規定

蘇貞昌昨晚與民進黨團立委會商同婚專法,據轉述,會中立委並沒有拿到紙本條文,而是蘇口頭宣布將以司法院釋字特別條例為名。蘇說,這名稱既不違背公民投票結果,也不違背大法官釋憲,希望大家都能尊重彼此的不同,盼社會不要把力氣放在爭執名稱上。

根據草案內容,未來同性伴侶可以結婚、繼承及繼親收養,同性伴侶結婚後,權利義務將比照異性戀婚姻的相關規定,而整部法沒出現夫妻等稱謂,改以雙方當事人稱呼。

蘇貞昌在會中也提到,希望挺同朋友等些時間,「先從無到有,再求更好」;由於民進黨內仍有民法派及專法派在拉鋸,蘇也表示,未來法案二三讀時,不會用黨紀要求黨員投票。民進黨團總召柯建銘在會中說,到時同婚施行法送入委員會後,再來討論該怎麼進行。

必須守貞 通姦重婚都有罪

政院發言人Kolas說明,專法保障同志配偶有合法的財產繼承權、醫療權、可共同收養有血源關係的子女,也要求遵守單一配偶相關權利、義務,專法也會保障一夫一妻的價值。

此外,同性伴侶一樣要受到婚姻關係的規範,像是通姦罪、重婚罪一樣存在,同性配偶也要負擔守貞的責任。至於法律不允許的多P、亂倫、人獸交、雜交等性解放行為,也不會因為有了專法而合法化。

幸福盟批同婚專法便宜行事

同性婚姻草案曝光,法律命名為《司法院釋字第748號解釋施行法》,對此,幸福盟認為,若專法內容等同婚姻權益的同性伴侶法,是換湯不換藥,政府不負責任,完全是便宜行事,那公投不同意同婚的765萬民意將無法接受。

幸福盟公投行動總召游信義批評,去年公投結果有756萬民眾不同意同婚,政府應該落實公民民意,不要立專法;當時會提公投,就是因大法官釋憲,卻沒有解決問題,人民透過公投結果,完全打臉大法官解釋。

準用民法愚弄婚姻制度

游信義認為,民眾支持《民法》婚姻應限定在一男一女,但專法可說是等同於另一個民法,直接讓同性兩人直接「準用」《民法》,政府卻愚弄民法婚姻,是一種不負責任,荒謬的做法,難道現在是「大法官治國嗎?」公投反而沒有效。

游信義強調,初看「釋字第748號解釋施行法」有矛盾及荒謬之處,沒有解決什麼問題。人民已透過公民投票,否決同性婚姻的概念,專法不應以任何形式或模糊的字眼,來改變人民所捍衛的婚姻定義,即婚姻應限定在一男一女的結合。行政院版的同性婚姻專法草案,名稱雖然避開,但實質內容仍是準用民法婚姻的概念,有便宜行事之嫌。

同志爭取落實婚姻權益

婚姻平權大平台總召集人呂欣潔則表示,這次立專法是政府尊重公投的結果,主要希望專法能符合大法官釋憲第748號的精神,並且不低於民法現行規定,也期望多加反歧視條款,才能保障同志婚姻。

她舉例,同志家庭除了伴侶的權益外,若有育養小孩,在台灣目前只認定為單親家庭,未來遺產也不能給孩子;以日常生活來說,在醫院、銀行等,同志伴侶沒有權利幫孩子處理,因為在法律上兩者是不相關的人。

婚姻平權大平台聲明指出,無論是「同性伴侶法」或「同性共同生活法」,都不可能符合釋字748號的大法官解釋。接下來的3個月,將會是婚姻平權重要階段,他們將集結眾人之力,期待爭取最大的社會支持,也期盼立委能夠理解同志家庭卑微的請求。

同婚公投玩假的 不敵大法官釋憲

去年有關同志婚姻公投結果出爐後,司法院立即公開表示大法官會議解釋擁有憲法位階效力,必須遵守解釋結果,對於行政院昨公布的同婚草案的內容,法界多表示符合釋憲意旨「同性伴侶可登記結婚」,至於法案名稱及細節部分則屬立法院權責,換言之,當初同婚與反同間的公投較勁,說穿了,只是白忙一場。

2017年5月24日大法官會議作成748號解釋,認為民法關於婚姻規定,沒有保障相同性別者的婚姻自由權及平等權宣告違憲,相關機關應在2年內完成修法或制定,至於直接修改民法或是設立「同性伴侶法」等專法,大法官未下指導棋。

但去年底「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合?」「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益?」的公投結果,同意票都超過493萬票的過關門檻,公投效力勢必引發爭議。

對此,司法院曾明確表示,大法官會議解釋有絕對效力,至於公投結果相關機關研擬及審議相關法律時,應注意不能牴觸釋憲意旨。目前行政院出爐的草案版本,雖然有些法界人士對名稱有意見,但都認為符合釋憲內容。

對於在公投表達自己反對同婚意見的選民,行政院推出的草案是否有違反公投結果,法界認為公投的結果只是民意的形成,效力上比不上釋憲的結果,換句話說,反對與贊成同婚在公投時的較量,其實都比不過大法官會議的釋憲結果。

名稱取巧 兩面難討好

行政院昨晚拍板眾所矚目的同婚專法,將名稱定為《司法院釋字第748號解釋施行法》,惟去年公投結果,通過的是要求以《民法》婚姻規定外的形式保障同性2人共同生活,但政院版草案大玩文字遊戲,最後是仍是讓同志結婚,卻不給予「名份」;另一方面,反同團體要的共同生活,政院也做不到,等同這份草案是兩面都想討好,卻打了公投結果狠狠一巴掌。

政院草案雖然美其名是避開兩方爭端,不在婚姻、伴侶、共同生活的字眼中攪和,選擇用大法官釋憲名稱另闢戰場,但其內容幾乎是比照民法婚姻章節。雖然專法名稱頗具創意,但「不成文法」未必適用於台灣的法律社會,就連前立法院長王金平都笑說,他雖支持同婚專法用中性名字,但他當立法院長任內,從未看過以大法官釋憲文為名的法案。

此外,政院版草案雖然在名稱上給予反同方「小惠」,但實質內容是讓同性伴侶享有民法中的婚姻權利。不少民進黨立委在去年公投過關後就憂心忡忡,認為同婚是1124大敗的主因之一,因為不僅教會團體反對,許多民進黨基層支持者都趨於保守,因為他們不僅不想要有「同婚專法」,是連「同志結婚」、「身分證上的同志配偶身份」都不想看到,豈只限於不想看到立專法。

另一方面,雖然民法派同婚的公投沒過關,但也有338萬人投下同意票,雖是少數,卻是「不容忽視的少數」。試問,即便享有結婚等相關權利,民法派支持者怎麼會甘於接受這樣不明不白的名稱?

(中國時報)

社會

《蘋果》踢爆 富野逼學生當奴工 主管拿成績要脅 強迫加班「做功德」

武陵農場的櫻花正盛開美不勝收,不少遊客選擇武陵富野渡假村賞櫻,度假村的惡主管卻遭6名大專實習生、高職建教生指控強迫加班卻不給加班費,學生反映不想「做功德」,被以成績威脅強逼加班,更譏諷學生「好手好腳卻怨天尤人、怪東怪西」。學生不滿被剝削,上月從宿舍偷跑下山,向《蘋果》投訴並到中市勞工局檢舉,市府介入後,業者補發加班費,2名主管分別記大過、離職。

富野集團在國內有8間飯店,旗下武陵富野渡假村由政府斥資4億打造,再委託富野集團經營,有4所學校、20多名建教生及實習生;高雄東方設計大學五專部餐飲科五年級鄭姓學生向《蘋果》投訴,指他們和高職建教合作班學生在武陵富野渡假村實習,遭主管以成績威脅強逼加班等不當對待。學者痛斥,業者此舉讓「實習生淪奴工」,學校應幫助學生揭發黑心僱主。

台中武陵富野渡假村遭控有餐飲部主管以成績耍脅建教生做白工。林泊志攝
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沒做完不准走還連坐
《蘋果》上月9日陪同投訴的2名大專實習生、4名高職建教生及1名盧姓正職員工,到台中市府申訴。他們說,被公司知道恐遭開除,但如不反映,還有學生會有相同遭遇,「不如就豁出去!」
鄭生說,每天上班8小時,幾乎每天打卡下班後都被餐廳楊姓主任等主管留下做非分內工作,每次加班半小時至2小時,但不給加班費,全是「做功德」,主管還違反規定讓高一建教生加班,部分學生動作慢,常從上午10時做到晚上11時才回宿舍。
高英工商餐管科建教班三年級劉姓學生說,常有高一生被強迫加班做到下午1、2時,只能吃剩飯剩菜,楊姓主任卻準時開飯,在一旁指揮、罵人,甚至連坐處分,只要一人沒完成工作,所有人都不准回宿舍。
他們向人資主任等反映,不僅未改善,楊姓主任還縮減人力,另名陳姓副理在群組留言譏諷:「好手好腳的我們,看看別人,想想自己,還要怨天尤人、怪東怪西嗎?」

主管1人請辭1人大過
富野集團發言人黃慶安說,楊姓主任沒妥善處理學生對排班不公的抱怨,要求學生做完工作才能離開,卻未呈報加班費等,明顯管理不當,記大過2次處分,陳姓副理則請辭獲准。調查後有4生提要發給加班費,金額4千至1萬2千元不等,上月25日發給,另2生只要求改善管理,未提加班費要求。
中市勞工局勞動基準科長曾傳銘說,該批學生實習或建教合作時間為去年9月至今年9月,在期限前完成補休或發給加班費即可,上月18日稽查,發現班表正常,加班可選加班費或補休,業者已發給加班費,目前難以認定違法,雖未開罰,但已列加強稽核。加班費部分,勞工局說,原定上月29日開調解會,因雙方已和解,學生傳真撤回申請書未再開會。
對富野回應,鄭姓學生說,因人資主任拜託,他們才答應和解,已收到補發薪資,希望不要再有人被壓榨。
《蘋果》昨前往武陵富野渡假村,飯店內賞櫻遊客絡繹不絕,1樓餐廳有實習生及建教生正在備餐,被問及此事,低調不願多談。
東方設計大學餐飲管理系說,上學期共5名學生到武陵富野實習,每天工作8小時,每周5天、月薪2萬3100元,超時再發加班費,事發後2人轉介其他單位、2人中止實習,現僅1人在該度假村,將再評估是否續與該度假村合作。
高英工商建教組長呂昭霖說,該校在武陵富野建教生共16名,在校上課與飯店實習各3個月,每日工作8小時、不得加班,校方接獲3名高三學生反映主管問題。另建教生每月2萬4千元生活津貼,另有每月2千元返鄉津貼。

「學校應替學生揭發」
屏東大學社會發展學系副教授邱毓斌痛批,武陵富野對主管教育訓練不足,業者難辭其咎!幸好學生有勞動權益自覺,否則恐「實習生淪奴工」,學校應站在學生立場並向勞工局揭發黑心僱主。
台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華指,此案凸顯學校老師訪視是否沒落實,或與業者合作默許現象存在;籲教育部與勞動部應依法處理和裁罰。教育部則表示,將加強查訪此業者。

學生控訴5大不當待遇
1.幾乎每天要求加班卻不報加班費
.已補給加班費
2.下班回宿舍被叫回餐廳幫忙,不報加班費
.當時學生尚未回到宿舍,加班費已補發
3.事情沒做完主管不准吃飯
.楊姓主管個人行為,已記2大過處分
4.主管以成績要脅配合加班等
.無此規定,會要求各主管不得有此作法
5.主管要求打破碗盤需賠錢
.楊姓主管個人行為,已記2大過處分

專法避壓榨 建教生仍銳減1.2萬人

許多學校與企業有建教合作或派學生到業界實習,但近年屢傳企業將建教生當廉價勞工惹議。我國在2013年制定《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》,明訂高中職建教生若到企業受訓,企業給的生活津貼不得低於基本工資,訓練時間每天也不得超過8小時;至於大專以上實習生的權益,也已規劃未來將立專法規範。

每天工作上限8小時
教育部統計,受少子化影響,高中職建教合作學生近年大減,從2011年的近3萬人,到近年銳減1.2萬人,僅剩約1.8萬人。
根據法令規定,建教生是以「訓練」名義到企業工作,每天訓練時間不得超過8小時,兩周不得超過80小時,且晚上8時到清晨6時不得安排訓練;另也比照《勞基法》規定,每7天至少1天例假,企業給的生活津貼不得低於基本工資(現月薪2萬3100元)。
教育部說,本案有3位高英工商的建教合作生,國教署上月派出考核小組到武陵富野,沒查獲建教生被要求加班;至於東方設計大學的實習生,去年12月校方已接到學生反映問題,但上月學生返校時還沒改善,有些學生已轉介到其他機構或回學校,成績不受影響。

(蘋果日報)
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漁工殺人逼全船跳海 台籍漁船遠洋喋血1死 3台人遭拘禁

屏東東港籍大型鮪釣船「穩鵬號」,昨晨在模里西斯海域驚爆海上喋血!一名菲律賓籍漁工持刀砍殺菲籍漁工,造成一名漁工身中多刀,倒地死亡;另一人重傷。兇嫌還喝令所有人員跳海,而船上3名台灣籍船員,船長陳振茂、輪機長高信光一度反鎖躲船長室,打衛星電話回台向東港漁業電台求援,觀察員狀況不明。昨下午友船靠近救起4名落海漁工,發現該人船已被挾持,3台籍船員等遭拘禁情況危急,已請求國際支援。

穩鵬號船員共24人,船長陳振茂、輪機長高信光及觀察員楊文斌3人為台籍,另有菲籍漁工10人、印尼籍漁工11人。上月24日,穩鵬號從高雄港出發到印度洋作業。而案發位置則在模里西斯路易斯港東北方1540海里公海上。

逾10人落海4人救起
昨晨3時43分,陳振茂打電話向電台求救,指一名菲籍漁工情緒不穩,持刀械砍人,喝令所有人員跳海,一名船員死亡,疑被丟下海,另一名重傷,落海人數不明,整船如驚弓之鳥,盼救援。
《蘋果》透過衛星電話訪問人在模里西斯的「穩鵬號」船東陳勝富,陳勝富轉述陳振茂說法,2漁工跑到船長室求救,指一名菲籍漁工砍人,船長透過監視器畫面看到有人倒地,甚至有人被逼跳海,在海面載浮載沉,陳振茂眼見菲籍漁工情緒已失控,透過擴音器勸說,要他放下刀械,還派同國籍漁工相勸,但沒人敢靠近。
陳勝富說,失控漁工之前在別艘台灣漁船工作,當時有接觸過,印象不錯,之後透過人力派遣到公司工作,是菲籍漁工中能力最好,可代替船長在休息時進船長室內協助作業,可說是「船長的助手」,不知為何失控。
陳勝富指,昨天下午3時友船「鴻福88號 」救起4名落海漁工,同時驚見該船甲板上有6至7名漁工走動,原本在船長室的陳振茂也被威脅移出,與輪機長高信光及2名漁工被關船艙,懷疑其他漁工為生存妥協,該人船已被挾持,已請求國際支援,盼漁業署請求距案發地點最近的美軍基地救援。
漁業署副署長林國平說,聯繫附近台灣船隻就近援助,也透過外交部、國家搜救中心通知鄰近國家,是否可派船救援。
據救起外籍船員轉述可能有十多名人員落海,至於「穩鵬號」漁船上我國籍船長、輪機長及觀察員等人員則被拘禁於機艙。

穩鵬號小檔案
船籍:屏東東港籍
噸位:255噸
船東:陳勝富
船員:24人
捕抓魚種:鮪魚、旗魚
出港時間:2019年1月24日從高雄港出發,到印度洋作業
返台時間:未定
事件:昨晨發生菲籍船員鬥毆喋血,目前1死1重傷,人船被挾持中

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(蘋果日報)
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菲漁工海上喋血 台籍船長等3人囚船艙

屏東縣東港籍漁船「穩鵬號」昨天在印度洋島國模里西斯路易漁港東北方一五四○浬的公海上,爆發漁工喋血案,已知外籍船員一死一重傷。據了解,台籍船長陳振茂、輪機長高信光和漁業署觀察員楊文斌被行凶者與同夥挾持,同囚一室,暴徒持棍棒看守三人,此外,凶手犯案後將死者拋海,並持刀逼嚇十五名漁工跳海,有四名菲籍落海船員獲救,十一人生死未卜。

印度洋公海 1死1傷
外交部獲報後緊急洽請鄰近國家協救,已獲澳洲派遣軍機、外籍商船與我國籍「鴻福八十八號」共同搜救,也協請附近國家出動武裝船隻協助;我方則派遣「巡護八號」海巡艦前往,因航程長達十三天,故昨忙於整補及調集特勤人員,預計今天啟程。本案為我國官方觀察員所在船隻遭遇喋血案的首例。

漁業署觀察員 遭挾持
漁業署指出,「穩鵬號」為二五五噸、CT6級大型鮪釣漁船,船上二十四人,菲籍漁工十人,印尼籍漁工十一人,台籍三人為船長、輪機長和漁業署觀察員,依國際規範需有觀察員負責船上漁撈行為和魚種紀錄。

「穩鵬號」二月初離開模里西斯路易漁港前往印度洋作業,但台灣時間昨凌晨兩點四十四分,一名菲籍船員與同國籍船員起口角,憤而操刀砍殺造成一死一重傷,該凶手因工作能力強,原本就是船上菲籍漁工的頭頭,行凶後更一躍成領導人,影響數名漁工結黨成為他的手下,其他船員發覺情況不對,倉皇逃避,行凶者把死亡船員丟下海,要脅其他船員跳海。

4人獲救 11生死不明
「鴻福八十八號」昨下午趕抵,救起四人,但靠近「穩」船時被船上凶徒丟石頭及揮棒驅離,不准接近。獲救者說,船上約有十五人落海,海上溫度極低,擔心還有傷亡,台籍船長等三人則遭控制,反鎖在同一間房內,門外有持棍者看守。

船長原可通衛星電話,但昨下午電話變成無人接聽,漁業界擔心凶手挾持三名台籍人士當人質;全案若出現對峙僵局,不排除最後可能武裝攻堅。

海上喋血殺手 竟是最優秀船員

屏東東港籍「穩鵬號」漁船在模里西斯海域驚傳喋血案,船東陳勝富稍早透過衛星越洋電話表示,該名涉嫌行凶的外籍漁工能力相當突出,甚至還能代理船長的「揚繩」工作,竟會犯下暴行,令人不解。

船東︰殺人漁工是首聘
陳勝富說,剛案發時每40分鐘到1小時,穩鵬號船長陳振茂都會主動聯繫回報,但昨天下午開始就有接通但無人接聽船上電話,令人掛心全船人員安危;據了解,台籍船長、輪機長及船上的漁業署漁業觀察員已被凶手率漁工挾持,一同關在船艙內,因此,船長後續未再和外界連絡。

陳勝富轉述船長陳振茂說法,有2名菲律賓船員見該名菲籍漁工逞凶後,從船艙跑到船長室求救,陳振茂透過監視器畫面監看發現有人倒地不起,也有人被威逼跳下海,在海面上載浮載沉,眼見行凶漁工極度失控,陳振茂想請同國籍漁工相勸,但無人敢靠近,陳振茂用擴音器勸說,卻絲毫未見效。

陳勝富說,穩鵬號1月24日從高雄前鎮出發,前往新加坡裝魚餌、接船員,直接到印度洋作業,涉嫌殺人的菲籍漁工是首次聘請,因其工作能力強,當時印象不差,還能代理船長進行延繩釣法中重要的「揚繩」工作,評價極高,為何會鬧出喋血風波,實在令人不解。

暴徒持械揮棍 不准船靠近 情況危急

東港籍漁船穩鵬號昨凌晨疑因兩派人馬衝突,演成海上械鬥喋血案,目前船上暴徒不僅控制船長等3名台灣人,還持械及揮棍不准前來營救的它船靠近,情勢仍在危急之中。

漁業署副署長林國平表示,昨天凌晨到白天還能跟船長通話,下午1點澳洲船隻「Stahla」接觸到穩鵬號後,船長、輪機長和觀察員就被帶到船艙拘禁,暴徒不准船長再跟外界聯繫,其中一人持鐵棒揮舞挑釁,嚇阻船隻靠近,因而造成下午台灣船隻鴻福88號無法接近救援。

林國平昨晚進一步說,日落後救援行動暫時中止,今天日出再進行;目前得知我國籍3人都還安全,至於菲籍船員拘禁船長等人是否有提出要求?都尚待釐清。但由於已經確認船上船員持有鐵棍等危險物品,已請附近國家協助出動武裝船隻救援。

林國平說,受困的漁業觀察員楊文斌40多歲,從事漁業觀察員工作6年,是資深觀察員,觀察員訓練不易,不但要有豐富海洋知識,還要有在海上生活的能力,一艘遠洋漁船一趟航程就要3個月,專業度和困難度都很高。

海巡特勤隊武裝營救 必要時開槍救人

「穩鵬號」漁船遭喋血挾持案,海巡署特勤隊員已整裝待發,最快今天中午將隨「巡護八號」前往印度洋海域救人,海巡署指出,特勤隊員將全副武裝登船營救,上船後如遇對方武裝抵抗,將視狀況開槍壓制,以安全及救人為第一原則。

據了解,出事海域在印度洋公海,距離最近的澳洲也超過1900浬,也無其他國家執法船艦在附近海域。

根據海巡署特勤隊登艇攻堅標準流程,每次登艇攻堅,會以一組4人的戰鬥編組,先靠近對方船隻,距離短會直接跳過去,如海象不好或有其他阻擋,即以掛繩梯攀爬上船;4人組合是為了可以互相支援照應,待鞏固據點後,其他支援隊員再上船,海巡署強調,執法時會全程蒐證,如遇反抗或挾持人質,不排除開槍排除危害狀況。

海巡署特勤隊員標準裝備,包括長槍M4及MP5,短槍克拉克90手槍等,另有防彈衣、頭盔、鎮暴彈及破門器材等。

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漁業觀察員 記錄漁撈作業

穩鵬號昨天發生海上喋血案,船上3名台灣人中,有一名是漁業觀察員楊文斌,漁業署副署長林國平表示,台灣從2001年開始設置漁業觀察員,目的是記錄漁船上的漁撈作業和捕撈魚種。

漁業署表示,目前國際漁業管理組織為強化漁船漁獲等相關作業資料收集,作為漁業資源評估依據,因此要求須有一定比例的漁船配置觀察員。

漁業署指出,我國於2002年開始執行觀察員計畫,目前共有98名遠洋漁業觀察員,以該船作業海域的印度洋為例,管轄該海域的「印度洋鮪類委員會」(IOTC)要求5%的作業漁船上要配置觀察員,漁業署依印度洋作業管理辦法,於該船派遣觀察員。

(自由時報)
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海巡特勤為登船常攻堅 穩鵬號為首度跨國救援任務

海巡署兵分兩路,分派共8名海巡特勤隊員,4人搭乘今天出港的巡護八號,另外4人將於明天搭上飛機趕往馬爾地夫,目的地都是穩鵬號出事海域;特勤隊員趕抵現場後,將會強勢登船展開攻堅行動,雖然預期不會開槍,但特勤隊員將以電擊槍、警棍為武器,強勢奪船並押人回台。

海巡署過去也曾派出船艦到遠洋進行海上救援攻堅行動,2013年1月,宜蘭縣蘇澳籍遠洋漁船「特宏興368號」,在東太平洋發生海上喋血案,船長陳德生及輪機長何昌琳慘遭船上印尼漁工殺害,當時海巡署曾考慮是否請美國協助救援,但因為美方船艦與我方「巡護七號」,距離「特宏興368號」的距離都差不多,因此最後海巡署仍決定由「巡護七號」趕往現場救援。

當時「巡護七號」上有海巡人員與特勤隊員,「巡護七號」趕到現場後,由特勤隊員強勢登艦,船上的印尼籍漁工看見海巡人員,隨即棄械投降海巡署將人、船扣回台灣,但船長與輪機長已被對方丟入海中救援不及。

當時的海巡署長王進旺,半夜在睡覺,知道「巡護七號」已經接近出事船隻「特宏興號」,立即趕赴海巡署本部鎮海樓下的勤務指揮中心,與「巡護七號」隨時聯繫;這次穩鵬號喋血案出事,預計我方人員強勢登艦時,海巡高層也將在指揮中心,隨時瞭解狀況並因應。

海巡署指出,當時特宏興號喋血案爆發時,我方曾洽請法國、美國、吉里巴斯、紐西蘭、澳洲協助,但最後都因為距離過遠無法救援,最後由在斐濟整補的「巡護七號」趕赴現場。

海巡署說,這次穩鵬號出事後,我方協請澳洲等鄰近國家協助,澳洲也派出軍機在案發地點進行巡航監視,同時漁業署協調租用馬爾地夫等當地快艇,載送我方特勤人員趕赴現場,算是台灣首度的海上跨國攻堅救援任務。

海巡署指出,特宏興號因為發生喋血案,較受國人矚目,但過去在東沙、南沙及馬祖地區海域,常發生越船、陸船越界事件,海巡署人員及特勤隊員為驅趕船隻,時常進行強勢登艦行動,因此海上登艦與攻堅並非第一次。

東港漁船穩鵬號遭劫 海巡船艦決定強勢登船押人回台

台灣東港籍穩鵬號漁船,日前在模里西斯東北方1540浬發生船員持刀械鬥案,當時有台灣籍漁業署觀察員楊文斌,船長陳振茂、輪機長高信光等3人,將自己反鎖在艙內求生,根據今天最新消息,台籍3人已經趁隙跳海逃生,並被我方鄰近作業漁船救起。

海巡署指出,海巡署長陳國恩親自向陳姓船長胞弟聯繫,證實「陳姓船長、輪機長及漁業署觀察員等3名國人趁隙跳海求生,並立即由附近台籍「上豐3」漁船救起,目前意識正常,狀況良好。」

為使家屬安心及瞭解救援現況,陳國恩今早特別指派南部分署黃姓參議代表海巡署,今天下午15時前往陳姓船長胞弟家中慰問及說明救援作為。

另外,我救援海巡船艦「巡護八號」,已經在今天中午整補完畢,並搭載4名特勤人員、3名偵查人員及30名船務人員,將途經馬六甲海峽,全速趕往事發地點,「巡護八號」人員全副武裝,長短槍、刀、棍等制式警用武器具備。

海巡署內部指出,趕抵現場後,若對方不願棄械投降,就會強勢登船奪回漁船控制權,並扣人扣船押回台灣受審;由於海巡特勤隊是國家級反恐維安武力,為台灣前五大特種部隊,加上根據情資顯示,穩鵬號上並沒有槍支等熱武器,對方也只能拿刀抵抗,因此海巡署內部評估,到時強勢登艦後,海巡特勤將不會動用槍支武器,憑徒手、棍棒或電擊槍就足以制服對方。

海巡署將持續與外交部、漁業署及國搜中心保持密切聯繫,掌握現場即時動態,視狀況採取相應作為。

極速救援!海巡派四名特勤搭機趕赴現場展開奪船行動!

海巡署晚間表示,為爭取時效,海巡署今天傍晚參加農委會漁業署召開跨部會「穩船人員救援緊急應變會議」,會後各相關部會達成共識,將採取更積極營救計畫,除已從高雄港出港趕赴現場的巡護八號上4名海巡特勤人員外,海巡署將再派出4名特勤人員,由漁業署安排,搭乘飛機抵達馬爾地夫,隨後搭乘快艇到事發海域。

屆時,4名特勤人員將登上在穩鵬號附近的台灣籍救援漁船「鴻福88」及「上豐3」,並靠近穩鵬號強勢登船;據了解,這4名特勤隊員將不會攜帶槍支彈藥,僅攜帶一般警棍、電擊槍等制服器材,登船後將強勢鎮壓,務求儘速奪回穩鵬號控制權。

海巡署指出,農委會漁業署已聯繫「鴻福88」及「上豐3」等兩船,作為強勢登船的載具,並以救助受傷人員為首要任務,相關作為需符合比例原則;海巡署「巡護八號」船艦,則維持原任務,持續趕赴現場海域協處。

搭機趕赴現場的4名特勤人員,將與漁業署保持聯繫,配合進行跨國營救行動,務必使人船平安返國。

穩鵬號喋血 海巡署:陳姓船長等三國人跳海獲救

東港籍穩鵬號漁船於模里西斯東北方1540浬發生船員持刀械鬥案,海巡署今天表示,原本封艙自救的陳姓船長、輪機長及漁業署觀察員,已趁隙跳海求生獲救。

海洋委員會海巡署今天表示,東港籍穩鵬號漁船於模里西斯東北方1540浬發生船員持刀械鬥案,海巡署長陳國恩親向陳姓船長胞弟聯繫證實「其兄陳姓船長、輪機長及漁業署觀察員等3名國人趁隙跳海求生,並已立即由附近之我國籍「上豐3」漁船救起,意識正常,狀況良好。」

另為使家屬安心及瞭解救援現況,陳國恩今早特別指派南部分署黃參議代表海巡署,於今日下午15時前往陳姓船長胞弟家中慰問,並說明救援作為。

海巡署表示,「巡護8號」及特勤、偵查人員已於今(21)日13時整裝出港趕赴現場,將持續與外交部、漁業署及國搜中心保持密切聯繫,掌握現場即時動態,視狀況採取相應作為。

穩鵬號船長3台人跳船獲救 仍有6漁工下落不明

屏東東港「穩鵬號」鮪釣漁船昨天凌晨1點44分在印度洋公海發生一名菲律賓籍砍殺同國籍船員,還逼迫其他船員跳海並劫船;農委會主委陳吉仲剛在臉者發文,指台籍船長、輪機長和隨船觀察員3人已獲救,他已經在第一時間致電3位人員的家屬,向他們報告這個消息,明天陳添壽副主委將親自至屏東慰問3人家屬。

陳吉仲PO文說,自獲悉事件發生後,漁業署立即聯繫也在附近海域作業的友船「鴻福88號」及「上豐3號」漁船,持續在事發現場搜尋落海漁工,國家搜救指揮中心及外交部也立即洽請鄰近國家協助救援。我要求漁業署監控中心,24小時與「穩鵬」號漁船、救援船及家屬保持密切聯繫,也要特別感謝海委會、外交部的全力協助。我們會盡快安排,讓「穩鵬」號獲救人員平安回家。

據了解,「穩鵬號」鮪釣漁船共24人,3名台籍船員被關在船艙內,約在今天下午1點,3名台籍船員跳海逃生,被馳援的友船「上豐3號」救起,另外,還有3名外籍船員同樣跳海求生獲救,有6漁工仍下落不明。

穩鵬號海上喋血 3名台籍船員中午傳跳海求生獲救

屏東籍「穩鵬號」漁船海上喋血案,3名台籍船員傳已獲救!穩鵬號昨天凌晨船上2名菲律賓籍漁工發生口角,後來1名漁工持刀行兇,並殺死1名漁工,隨後並喝令全船人員跳海,船長陳振茂雖反鎖駕駛艙,但仍被該名兇手及其同黨暴力破窗,並以人數及武器優勢威逼船上約10人進入船艙拘禁。

據了解 ,這名殺人漁工中午傳出拿刀作勢要攻擊3台籍人士及其它不願配合的外籍船員,船長陳振茂的弟弟轉述,哥哥下午一點多打衛星電話告訴他,說他們3個台灣人以及3名外籍船員,因為不願配合,兇手不斷威脅他們還作勢攻擊,6人中午趁機跳海求生,並被一艘台灣漁船救起。

穩鵬號漁船海上喋血 海巡特勤隊員出發千里追兇

東港籍穩鵬號漁船在模里西斯海域發生喋血事件,海巡署搭載特勤隊員的巡護8號今天中午自高雄旗津出港,希望儘速趕上事發船隻,逮捕涉案嫌犯。隨船的特勤隊員也整裝隨艦出發。

海巡署今天表示,東港籍穩鵬號漁船於模里西斯東北方1540浬發生船員持刀械鬥案,據漁業署今晨最新通報:「經聯繫「穩」船船長獲覆:穩船10人於船上機艙待援、2人死亡、5人獲救、6人落海失蹤,另嫌犯1名仍在該船上。

海巡署今天再次聯繫,在外交部及國搜中心協處下,昨日迄今由附近作業的我國籍「鴻福88」、「上豐3」漁船及賽普勒斯籍「STAHLA」商船於現場持續進行搜救,目前所知已救起落海5人,包括1名印尼藉4名菲律賓藉漁工,狀況良好。

海巡署表示,「巡護8號」及特勤、偵查人員已於今(21)日完成整備,同日12時整自高雄出港趕赴現場,並將持續與外交部、漁業署及國搜中心聯繫掌握「穩」船即時動態。

遠洋漁船漁工喋血變劫船 船長家屬泣求政府速營救

屏東縣琉球籍漁船「穩鵬號」昨天凌晨在印度洋島國模里西斯路易漁港東北方1540浬的公海上,爆發菲籍漁工械鬥喋血案,造成1死1重傷,行兇漁工並逼船員跳海;馳援的台灣漁船「鴻福88」下午救起4名落海漁工,船上漁工則揮舞鐵棍示意不得靠近,台籍船長、輪機長和漁業署隨船觀察員3人疑被拘禁在船艙,航長家屬憂心劫船威脅人身安危,今早透過琉球區漁會向政府請求速洽周邊國家就近派艦艇前往營救。

據昨天下午落海被救起的4名漁工轉述,台籍船長陳振茂、輪機長高信光和漁業署觀察員楊文斌被行凶者與同夥關在船艙內,甲板上並有漁工揮舞鐵棍示意不得靠近,疑從漁工喋血演變成劫船;琉球區漁會說,今天船長和船東的衛星電話都打不通,目前可以確定台籍3人都平安,是否遭外籍漁工挾持劫船、劫船目的和訴求為何,目前都不清楚。

「因為狀況不明、距離又那麼遠,家屬陷入極大的心理恐懼中,全家人昨夜都輾轉難眠!」船長陳振茂的女兒今早透過琉球區漁會,請政府儘速洽請就近周邊國家派艇協助救援,對肇事船員以武力壓制或溝通協調,防止傷害情事擴大,維護船長及所有船員生命安全。

高雄海巡隊今天中午12時出動「巡護八號」馳赴救援,案發地點距台灣約有3756浬航程,艦船前往需13天;琉球區漁會說上午以電話向漁業署監控中心轉達家屬心聲後,獲告刻正洽請查最接近的印度洋島國查哥斯派遣艦艇前往協助救援,距案發地約600浬,也請漁業署人員將處理情形告知穩鵬號船長家屬,並保持連繫給予必要協助。

東港籍漁船海上喋血 「巡護八號」要開13天才能救援

東港籍「穩鵬號」昨日凌晨1時44分,在非洲島國模里西斯東北方1582浬的公海上,發生菲籍船員持刀械鬥事件,疑似有一名菲籍船員死亡,海巡署昨日接獲漁業署通報,事發地點距離台灣航程需13天,海巡署今日完成整補,「巡護八號」今午12點從旗津第五海巡隊碼頭出發前往救援。

海巡署指出,巡護八號建於2012年12月,船長84.5公尺、船寬12.5公尺,最大速率20節,續航力1.5萬浬,此次救援任務共出動巡護八號固有船員30人、海巡特勤隊員4人及偵查員3人,共37人前往,事發地點距臺灣約有3,756浬航程,艦船前往需13天,預計下月5日前後抵達。

海巡署表示,昨日凌晨接獲漁業署通報,指東港籍穩鵬號漁船在模里西斯路易士港東北方1,540浬,發生菲律賓籍船員持刀械鬥案,1名船員疑似死亡,1名船員疑似重傷,並將多名船員趕下海,海巡署獲報後即報請屏東地檢署陳主任檢察官指揮偵辦,並將巡護八號整補及調集特勤、偵查能量,今日整補完成,中午12點從高雄旗津第五海巡隊碼頭出發,前往偵查及協助處理。

遠洋漁船喋血1死1傷多人跳海 海巡:不排除開槍格斃

遠洋漁船「穩鵬號」昨天凌晨發生喋血案,一名菲律賓籍船員砍殺另名漁工,據傳該名漁工身中多刀死亡,其餘船員被迫跳海,3名台籍船長等人躲在駕駛艙待救,目前最新消息是已救起4人,正持續救援中,海巡署今天上午表示,已派遣海巡署特勤隊員全副武裝,從桃園海湖基地出發,前往高雄搭乘「巡護八號」艦出海救人。

海巡署表示,昨日凌晨接獲漁業署通報,「東港籍穩鵬號漁船於模里西斯路易士港東北方1,540浬發生菲律賓籍船員持刀械鬥案,其中1名船員疑似死亡,1名船員重傷,並將多名船員趕下海,確切落海人數不明,已透過外交部及國搜中心通知鄰近國家派遣能量協處,目前附近作業「鴻福88」漁船趕抵現場已救起4人,正持續救援中。

海巡署表示,今天上午已決定派遣海巡署特勤隊員全副武裝,從桃園海湖基地出發前往高雄搭乘「巡護八號」艦出海救人,特勤隊員將攜帶各式長短槍枝、攻堅戰鬥裝備趕往案發海域,特勤隊員必要時將登船救人,甚至不排除開槍格斃瘋狂漁工,署方已下達救人優先的最高指令。

穩鵬號喋血案 海巡署「巡護八號」中午12點出發

針對屏東東港籍遠洋漁船「穩鵬號」在模里西斯海域發生喋血案,海巡署已調集特勤、偵查人員整補完備,艦隊分署派出直屬船隊「巡護八號」,預定今天中午12時從高雄港啟程前往偵查、協助處理救援,由於事故地點距離台灣約有3756浬,航程估計需要13天才能抵達。

巡護八號小檔案

◆建造日期:101年12月
◆船長:84.5 M
◆船寬:12.5M
◆排水量:1859噸
◆最大速率:20節
◆續航力:15000浬
◆編制人員:40員

東港籍漁船公海亂鬥 1死1傷多人被逼跳海

東港籍遠洋鮪釣船「穩鵬號」昨天凌晨在印度洋公海作業時,一名菲律賓籍船員涉嫌持刀砍殺同國籍船員,致一死一重傷,還有多名船員被逼跳海。台籍船長陳振茂反鎖在駕駛艙裡打衛星電話回台求援。外交部表示,我國漁船「鴻福八八號」和一艘外籍商船已到場救援,澳洲軍機傍晚也已飛抵現場參與救援。

船東陳勝富說,「鴻福八八」下午已救起四名菲籍落海船員。獲救船員表示,可能還有其他船員落海,台籍船長陳振茂、輪機長高信光及漁業署隨船觀察員楊文斌疑遭集中關在船艙內,情況不明。他懷疑,行凶船員可能夥同其他船員挾持人船,希望外交部向周邊國家請求救援。

外交部表示,接獲農委會漁業署緊急通報後,立即全力洽請相關國家政府協助營救,澳洲已請在附近海域的外籍商船「Stahla」前往救援。目前這艘外籍商船和「鴻福八八號」漁船正持續共同搜救,澳洲派遣的軍機傍晚也趕抵現場參與救援。

海巡署表示,已指派「巡護八號」從高雄港出發,預估航程需十三天,目前只能透過其他國家及鄰近船隻前往救人。

據了解,穩鵬號是兩百五十五噸的遠洋鮪釣漁船,船上有船長陳振茂、輪機長高信光及觀察員楊文斌,另有十名菲律賓籍和十一名印尼籍船員。上月廿三日從高雄港出發到新加坡裝魚餌、接船員,案發地點在模里西斯路易士港東北方一千五百四十浬處海域。

在模里西斯的船東陳勝富表示,船長昨天凌晨二點半來電說,兩名菲籍船員到駕駛艙求救,指一名菲籍船員揮刀砍人,已反鎖艙門自保。船長不久後又來電,指透過監視鏡頭監看,發現有人倒地不起,甚至有人被逼跳海。陳振茂曾以擴音器勸行凶者「放下刀械」,也派同國籍船員相勸,但沒人敢靠近。已知一死一重傷,死者疑遭丟下海。

菲漁工砍人逼船員跳海 台籍船長、觀察員疑遭限制行動

台灣遠洋漁船「穩鵬號」今天凌晨發生漁工喋血案,1名菲律賓船員與同國籍漁工起衝突,持刀砍殺造成1死1重傷,多名船員被逼跳海,台籍船長陳振茂反鎖駕駛艙內通報; 就近前往援救的台灣漁船「鴻福八八」下午3時救起4名菲籍落海漁工,獲救漁工表示,可能還有其他漁工落海,台籍船長、輪機長及隨船觀察員3人疑被關在船艙內,船東盼外交部向周邊國家請求援救。

屏東琉球籍延繩釣漁船「穩鵬號」1月24自高雄前鎮漁港出海,前往印度洋海域作業,船上有船長陳振茂、輪機長高信光和漁業署派出的隨船觀察員楊文斌三名台籍人士,另有10名菲律賓籍和11名印尼籍船員;今天凌晨在模里西斯路易士港東北方1540浬海域,驚傳菲籍漁工持刀砍死同國漁工並逼船員跳海。

人在模里西斯的船東陳勝富說,他凌晨2時半先接獲船長語氣急促的電話,說2名菲籍船員突然從船艙跑進船長室求救,指1名菲律賓漁工揮刀砍人,趕緊反鎖艙門;過不久又來電,指透過監視器畫面監看,發現有人倒地不起,甚至有人被逼得跳下海,船長見漁工持刀揮舞,情緒已失控,透過擴音器用菲語勸說行兇的漁工放下刀,還請同國籍的漁工相勸,但沒人敢靠近,已知1死1重傷,死亡船員疑被丟下海。

漁業署聯繫在附近的友船「鴻福八八號 」和澳洲商船前往營救;陳勝富說,「鴻福八八號 」下午3時靠近漁船並救起4名落海的菲籍漁工,船長沒有現身,有6至7名漁工在甲板上走動,示意不要靠近;獲救漁工表示,原反鎖在駕駛艙的陳振茂和2名菲籍漁工,後來都被請出來,和輪機長、觀察員一起被關進船艙,他懷疑其他漁工為了生存挾持人船,由於友船沒有武力,盼外交部向周邊國家請求救援。

漁船穩鵬號喋血案救起4人 一菲漁工持棍守機艙意圖不明

台灣東港籍遠洋漁船穩鵬號在模里西斯海域發生喋血案,目前海巡署將派出「巡護八號」,從高雄港出發救援,不過船程估計13天,目前只能透過其他國家及鄰近船隻前往救人,最新消息是已救起4人,目前還在持續救援。

根據海巡署最新消息,穩鵬號船上共有24人,其中台籍3人、印尼11人、菲籍10人;目前已經救起菲籍4個,還有約11人待救。

值得注意的是,包括台籍3人包括漁業署觀察員楊文斌,船長陳振茂、輪機長高信光,在第一時間將自己反鎖在機艙裡,有一名菲籍魚工意向不明,拿一根棍棒與船長等人反鎖機艙中保護他們。

海巡署指出,20日凌晨接獲漁業署通報:「東港籍穩鵬號漁船在模里西斯路易士港東北方1540浬處,發生菲律賓籍船員持刀械鬥,其中1名船員疑似死亡,1名船員重傷,疑犯還將多名船員趕下海,確切落海人數不明」。

海巡署說,此案已透過外交部及國搜中心,請求鄰近國家派遣船隻救援,由於案發地附近,正好有作業的「鴻福88」漁船趕抵現場,目前已救起4人,正持續救援中。

海巡署指出,事發地點距台灣約有3756浬航程,艦船前往現場需要13天,海巡署與漁業署、外交部及國搜中心將保持密切聯繫,海巡署已完全掌握「穩」船即時動態,並報請屏東地檢署主任檢察官指揮偵辦;「巡護八號」也在高雄港整補及調集特勤、偵查人員,整補完成就立刻啟航前往偵查及協助處理。

(聯合報)
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菲漁工殺同鄉 囚船長3台幹

屏東東港籍鮪釣漁船「穩鵬號」驚傳海上喋血!台灣時間20日凌晨1時許,在模里西斯附近公海上,1名菲律賓籍漁工疑與同國籍漁工口角,持刀砍死對方,還逼迫其他12人跳海,包括船長、輪機長、漁業署觀察員在內的3名台人則被控制在船艙,目前12人已被救起,海巡署也調派「巡護八號」趕往,另請鄰近國家派武裝船隻前往營救。

穩鵬號重255噸,是大型鮪釣漁船,元月24日從高雄前鎮漁港出海作業,船員24人,僅船長陳振茂、輪機長高信光及漁業署觀察員楊文斌為台籍,另有10名菲律賓籍漁工與11名印尼籍漁工。

海巡馳援 武裝船營救

漁業署昨凌晨獲報,「穩鵬號」在印度洋島國模里西斯路易士港東北方1582浬公海上,發生菲律賓籍船員械鬥喋血案,漁業署聯繫附近台籍「鴻福88號」漁船前往救援,並透過外交部及國家搜救中心通知鄰近國家派船救援。

東港區漁會總幹事林漢丑與目前在模里西斯的船東陳勝富聯繫後表示,船上共12人跳海,4人登上「鴻福88號」漁船,另8人被澳洲籍「STAHLA」號商船救起,澳洲也出動軍機救援;而鴻福88號曾試圖接近穩鵬號,但遭6、7名外籍船員抵抗,且船長反鎖駕駛艙不敢出來。

1死1重傷 肚破腸流

陳勝富轉述船長陳振茂說法,指當時2名菲律賓船員跑到船長室求救,船長透過監視器發現已有人倒地不起,還有漁工被逼得跳海,並得知是菲籍漁工疑與另名漁工口角,持刀將對方砍得肚破腸流,當場死亡,另有1名漁工重傷,凶手甚至持刀喝令船上所有人跳海。

據了解,陳振茂曾透過擴音器勸說安撫失控漁工,甚至派菲籍漁工相勸,但沒人敢靠近。

助手變凶手 勸服無效

陳勝富說,他曾接觸過行凶的菲籍漁工,印象不錯,陳振茂也稱讚他是菲籍漁工中能力最突出的,可進到船長室協助作業,可說是「船長助手」,不知為何會引發這起衝突。

57歲船長陳振茂已跑船29年,也擔任船長9年,經驗豐富,事發後家屬聯絡不上他,只能透過漁會了解狀況,得知人平安暫時放下焦急的心。輪機長高信光出港前則在臉書留言「想好一定要堅強,不可掉淚,但終究依依不捨哭…」表達不捨和家人分離,屏東地檢署已就此案指揮偵辦。

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印菲漁工易互鬥 積怨埋殺機

穩鵬號遠洋漁船發生海上喋血,20多年經驗的林姓台籍船長表示,近年僱用的漁工多來自菲律賓和印尼,船上如同一個小社會,也會形成軍中算階級、梯數的組織,不同國籍、不同省籍都可能互看不爽,加上海上作業為了驅寒,大家會喝酒暖身,一些長久累積的衝突不滿,常常一觸即發,爆發流血衝突。

林姓船長指出,各國漁工中,越南籍較靈活耐操,有的還會說華語,但心思比較機巧,一群越南人聚在一起,「出頭」就很多,也是逃跑率最高的,所以現在較少人僱用,大陸漁工以前較多,但近來隨著對岸崛起,工資隨之高漲,現在大陸籍通常都是幹部,相較其他國400多美金,他們的薪資已是1000美元起跳。

目前常見的漁工來自菲律賓跟印尼,前者較聰明,對自己的權益比較要求,後者較乖肯做,不過有可能要教比較多次,一般來說,一艘船出海前為便於管理,多半僱用菲、印漁工各半,才不至於發生集體「叛變」。

但缺點就是兩方會互鬥、會計較,有些台籍幹部為便於管理,也會培養自己的人馬,適時給菸給酒,安排作業時也有親疏之別,從中就會衍生一些摩擦和不滿。

林姓船長認為,喋血案還有個常見因素就是喝酒,只要不擔誤作業,邊做邊喝在海上頗為常見,因為零下低溫熬夜工作,喝酒、喝保力達暖身有其必要,但有人酒喝多了,小衝突就變成大爆發,過去的積怨一次發洩,就此釀成不幸。

他也不否認,目前部分船家在管理上,還是對外籍漁工有不適當的對待,例如苛扣薪水,或居住飲食環境不佳、不給洗澡等問題,但和過去相比,大致已有改善,主要還是管理不公、外勞間小團體互鬥,沒有適時化解,才會引爆流血衝突。

(中國時報)
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逆子燒死6親友再判死 更一審:不判死不合邏輯

桃園惡男翁仁賢3年前除夕夜縱火,燒死父母等6名親友,一、二審均判死,但最高院以應查明此案倖存者所受灼傷,是否因翁男縱火所致等理由發回更審。更一審昨仍以翁男泯滅天良,且犯後毫無歉意,已非死刑以外其他矯正刑所能教化,再判翁男死刑。消息一出,網友直呼:「大快人心」。

當庭放話預謀滅門
目前在押的翁仁賢(53歲),在7名手足中排行老么,他長期認為父母偏袒兄長、家人輕視他,竟在2016年除夕夜晚,趁16名親友圍爐吃年夜飯,將預先準備的20公升汽油潑灑在飯廳內外並點火,造成父母、看護、兄嫂與侄子等6人死亡,另5人輕重傷。
翁男犯後當庭放話:「多年前就準備殺害整個家族、滅門!」還揚言:「你(哥哥)就等著我回來吧!」翁家人痛罵他:「豬狗不如、罪大惡極!」並表示,翁男凡事鑽牛角尖、無法開導,要改變他的殺人動機難如登天,再教化的可能性極低,且翁男無重大精神疾病,也非身心障礙者,不符合《身心障礙者權力公約》不得判死規定。
一、二審均認定,翁男惡性重大,將他依殺害直系血親尊親屬等罪判處死刑,但最高院去年5月將此案發回更審,要求查明本案倖存者所受灼傷,是否因翁男縱火所致。
更一審認為,生命最可貴,恣意殺害他人的暴徒,若不准公權力剝奪其生命,邏輯上有失衡平,如果犯罪嫌疑人惡性重大犯下滔天大罪,且鐵證如山、求其生而不可得,「為維護公平正義,保障社會安全,懲前毖(音同必)後,仍有判決死刑的必要」,因此仍維持翁男死刑判決。
所謂的「懲前毖後」出自《詩經•周頌》,意指為把過去的錯誤引為教訓,謹慎避免重犯。

(蘋果日報)
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燒死6親友無悔意 狂男更審仍判死

桃園男子翁仁賢3年前除夕夜趁一家人圍爐時縱火,造成至親和無辜看護6死4傷,歷審將他判死,更一審開庭時他不僅對著媒體比中指,還嗆法官要多讀點書,甚至恐嚇要追殺哥哥,更一審認定他罪無可赦、求其生而不得,昨判處死刑。全案可上訴。

翁男縱火燒死行動不便的8旬老父母等6人,法院審理期間,翁不僅沒有絲毫愧疚之意,更無悔悟之心,態度相當惡劣,法院依精神鑑定結果,認為沒有教化及再社會化可能,將他判死但遭最高法院撤銷。

更一審審理後認為,生命無價、生命最可貴,恣意殺害他人的暴徒,卻不准公權力剝奪其生命,在邏輯上有失衡平;如果被告惡性重大,犯下滔天大罪且鐵證如山,求其生而不可得,為維護公平正義,仍有判決死刑的必要。

合議庭認為,翁仁賢泯滅天良,視人命如草芥,為洩一己之恨,以極端危險之放火方式,牽連無辜他人,危害社會秩序至為嚴重,依歷次開庭的供述,犯後態度惡劣至極、沒有悔意,依殺人罪將他判死。

(中國時報)
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積欠勞健保費 醒吾高中校舍遭查封

新北市私立醒吾高中傳出滯繳勞健保費376萬餘元,罕見遭行政執行署查封部分校地與校舍。新北分署昨表示,該校名下無其他可供清償欠費的財產,因此查封4棟大樓作為保全,但不影響師生上課,若校方3月仍無法繳清欠款,將依法鑑價拍賣。

下月未繳清將拍賣
新北分署指出,醒吾高中欠繳從2017年1月起的健保費,以及2018年2月起的勞保費、勞工退休準備金,衛福部中央健保署及勞動部勞工保險局自2017年7月起陸續將醒吾的欠費案移送到新北分署。
新北分署先扣押醒吾高中的存款並數度勸校方繳費,但校方僅清償80萬1858元,還積欠376萬7064元未繳。由於該校名下沒其他可供清償欠費的財產,新北分署前天由行政執行官帶隊前往查封部分校地及校舍。
新北分署表示,這次查封的校舍部分為行政大樓,部分為禮堂及教室,在查封後仍可供醒吾高中正常使用。新北分署已諭知醒吾高中盡速繳清欠款,否則將依法進行鑑價及拍賣程序。
醒吾高中校長吳文梅表示,她本學期才接任校長,校方會積極繳納剩餘欠款,盡最大努力保障師生權益,至於前任董事會間的糾紛,已進入司法程序,她不便對外說明 。
新北市教育局指出,校長回應將在2月底繳清欠款,屆時若未能改善,下月將召開私校諮詢會,研議向法院聲請停止學校董事長及董事職務,或直接解散學校董事會。

(蘋果日報)
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積欠勞健保費 醒吾高中校舍被查封

新北市私立醒吾高級中學近年財務狀況不佳,繼去年底爆出積欠老師薪水,又因積欠前年、去年的勞、健保費三百七十六萬餘元,法務部行政執行署新北分署前天查封兩筆校地及行政大樓、禮堂、教室等四棟校舍。若不繳清,將依法進行鑑價及拍賣程序。校方當場承諾三月底前繳清。

去年底才爆欠老師薪水
醒吾高中在查封後仍可正常運作,代理校長吳文梅昨表示會積極處理,師生權益都會獲得保障。醒吾高中教師會理事長陳燕慧則指,校方還積欠教師去年九月至今年一月的鐘點費和研究費。

新北市教育局指校方如果未依承諾改善財務,將召開私校諮詢會議,研議是否向法院聲請停止或解除學校法人董事長、部分或全體董事的職務,並研議解散董事會。

新北分署說明,醒吾欠繳前年一月起至去年七月的健保費,以及去年二月起至七月的勞保費與勞工退休準備金,衛福部健保署及勞動部勞保局陸續移送該校七十九件欠稅未繳案到新北分署執行,醒吾已清償八十萬一千八百五十八元,但還有三百七十六萬七千零六十四元未繳。

校方允諾3月底前繳清
新北分署催繳時,醒吾高中表示將先拿教育局補助款來繳交,最快這月底、最慢下月底繳款,因醒吾高中名下只有兩台汽車,且價值不高,另無其他可供清償欠稅的財產,怕校方脫產,新北分署十八日由行政執行官帶隊前往查封。新北市教育局副局長黃靜怡則說,私校補助款一年發一次,一○七學年度的兩千八百萬元補助款早就給了,提醒學校董事會妥善處理財務問題。

醒吾高中因欠稅被查封並非首例,新竹市矽谷中小學就曾因積欠五億六千三百萬元的土地增值稅及罰金,二○一三年十一月七日遭行政執行署新竹分署查封校地、校舍及鄰近社區道路約四萬五千平方公尺土地,二○一六年一月十四日由「康橋學校財團法人」出價三億四千五百九十萬元購得,目前已成為康橋國際學校新竹校區。

(自由時報)
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欠勞健保費 醒吾高中遭查封

新北市私立醒吾高中因積欠勞、健保費共376萬餘元,18日遭法務部行政執行署新北分署查封部分校地及校舍,新北分署表示,行政大樓、禮堂及教室在查封後仍供校方正常使用,已請校方儘速繳清欠款,否則將依法鑑價拍賣,醒吾高中則承諾,最快2月底前會將欠款繳清。

新北分署指出,醒吾高中欠繳2017年1月迄今的健保費及2018年2月起的勞保費及勞工退休準備金,衛福部中央健康保險署及勞動部勞工保險局2017年7月起陸續將案件移送到新北分署執行,經新北分署扣押存款及勸繳後,校方總共清償80萬1858元,仍有376萬7064元未繳。

新北分署表示,因醒吾高中名下無其他可供清償欠費財產,新北分署18日下午由行政執行官帶隊查封醒吾高中行政大樓、禮堂及教室等處,但查封後仍供醒吾高中正常使用,並要求醒吾高中儘速繳清所欠款項,否則將依法鑑價拍賣。

醒吾高中校長吳文梅表示,學校會積極面對問題,最快2月底前將欠款繳清,強調目前學校運作一切正常,師生權益皆不會受到影響。

新北市教育局表示,校方若未能於期限內繳清欠款,教育局將於3月初召開私校諮詢會,研議是否向法院聲請停止或解除學校法人董事長、部分或全體董事職務,並研議解散董事會。

醒吾高中自2017年7月起就陸續爆發逼退教師、債權人扣押學校資金、延遲發放薪資,今年1月又遭控長期積欠教師薪資,讓不少教師甚至得靠借貸過年,引起新北市教育局關切,校方事後陸續補發教師至今年1月的薪資,不料再度因積欠勞、健保費用遭查封而引發話題。

校舍遭查封 醒吾稱欠款月底繳清

新北市私立醒吾高中因積欠勞、健保費共376萬餘元,18日遭法務部行政執行署新北分署查封部分校地及校舍,新北分署表示,行政大樓、禮堂及教室在查封後仍供校方正常使用,已請校方儘速繳清欠款,否則將依法鑑價拍賣,醒吾高中則承諾,最快2月底前會將欠款繳清。

新北分署表示,因醒吾高中名下無其他可供清償欠費財產,新北分署18日下午由行政執行官帶隊查封醒吾高中行政大樓、禮堂及教室等處,但查封後仍供醒吾高中正常使用,並要求醒吾高中儘速繳清所欠款項,否則將依法拍賣。

醒吾高中校長吳文梅表示,學校會積極面對問題,最快2月底前將欠款繳清,強調目前學校運作一切正常,師生權益皆不會受到影響。

新北市教育局表示,校方若未能於期限內繳清欠款,教育局將於3月初召開私校諮詢會,研議是否向法院聲請停止或解除學校法人董事長、部分或全體董事職務,並研議解散董事會。

(中國時報)
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撞死清大物理奇才 惡駕駛判18年定讞

被視為「物理奇才」的清大博士生林仲桓,3年前遭男子胡家瑞開車撞倒,還被捲進車底拖行70公尺致死,最高法院昨依殺人罪判胡男18年定讞。林父林如山表示,雖然刑度偏輕,但法官至少用殺人罪論處,他勉強可接受。

闖紅燈還拖行死者
胡家瑞在2016年6月晚上,開車在新北市新店區闖紅燈迴轉撞倒林仲桓(32歲),林男被捲進車底後,胡男還加速將其拖行70公尺致死。林男事發時就讀清大物理研究所,研究鍺烯(鍺,音同者)表面物理,是半導體薄膜材料重要發現,清大在告別式時已頒授博士學位給林男。
法官考量胡男事後雖有卸責反應,但審理期間父親均陪同出庭,家庭對他仍有一定的支持與約束,僅依殺人罪判他18年定讞。民事部分已判胡男應賠林男父母764萬餘元確定,但林父持判決調閱胡男財產,卻查無任何資產。

(蘋果日報)
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撞死清大物理奇才 胡家瑞判18年要關了

被視為「物理奇才」的國立清華大學博士生林仲桓,2016年6月22日深夜走在新北市新店區斑馬線上,遭27歲男子胡家瑞駕車闖紅燈高速迴轉撞倒拖行不治,胡逃逸,還燒掉對方隨身筆電滅證,林的7年研究成果付之一炬;一、二審都將胡男判刑18年,最高法院昨駁回上訴,全案定讞。

32歲林仲桓投身研究半導體薄膜新材料「鍺烯」。他當天和許姓女子走在新店中興路、民權路口斑馬線上,遭撞後被捲入車底,胡肇逃將林拖行至少70公尺致死,許女輕傷。胡犯案後取走林的背包,在寶橋立體停車場燒毀筆電,事後落網辯稱「沒發現撞到人」,交保後再把燒毀的筆電丟進新店溪滅證,還在家上演舉槍自盡未遂戲碼。

台北地院認定胡家瑞有殺人間接故意,依殺人罪將他判刑14年10月、槍砲罪3年6月,合併執行18年;二審維持一審刑度,再加併科罰金10萬元。胡上訴三審,最高法院認為二審量刑並無不妥,駁回上訴確定。

(中國時報)
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測謊擬不列證據 新法公聽會激辯

司法院擬於「刑事訴訟法」第160條新增「測謊之結果,不得作為證據」條款,20日召開公聽會,聽取各界意見,正反雙方唇槍舌劍互不相讓,法務部、檢方、警方均持反對立場,不但指出不利還原真相,更可能害被告沉冤「難」雪!司法院表示,將把討論結果納入修法參考,草案非確定版本。

司法院︰討論結果納修法參考
台大法醫研究所教授李俊億認為修正案進步,批評台灣可能是世界上運用測謊最多的國家,江國慶和呂介閔案就是最慘痛的例子,為了避免測謊影響審判正確性,應在前端就立法禁止,才不會引發之後的冤獄。

測謊專家、汐止分局長林故廷則表示,「世界上不存在百分百證據」,以陳龍綺冤案來說,就是受到DNA鑑定影響,但難道就不採認此技術了嗎?美國20個州與日本亦認為測謊可當證據,修法應朝設置「司法科學鑑定審查委員會」來補強制度及監督的不足,而非禁用。

最高檢調辦事檢察官陳瑞仁提醒,測謊也可能對被告有利;台中地檢署主任檢察官林忠義質疑,難道被告發動的測謊就可以不保護嗎?多一點科學證據供法官參考不好嗎?並指公聽會沒有邀請被害人團體到場,令人遺憾; 法務部指出,測謊技術與時俱進,現在精準度接近百分百,且非唯一證據,有存在的價值。

司法院修法主因為不同時間所做的測謊,可能受到受測者激憤、疾病、高度冷靜、自我抑制等因素影響,而有不同的結果,欠缺可再現性,證據能力不宜用來認定犯罪事實,惟檢警仍可把測謊當作偵查手段,藉以排除或指出犯罪方向。

測謊是否有證據力,最高法院現有兩派學說,一派認為對同一個人重複測謊,未必得到相同結果,無可再現性,難以檢驗正確性,不可當成科學證據;另一派認為測謊在一定的嚴格要件下,具有證據力,可作為審判參考,但不得當成唯一或絕對依據。

測謊證據力長期被正反雙方爭執,直到測謊專家、前調查局專員李復國對江國慶、呂介閔、空軍桃園基地彈藥庫失竊等案所做的測謊爆出瑕疵,司法院終於決定立法明文禁止,期能避免冤案再度發生。

排除測謊當證據 遭疑殺人犯「教化可能性」就是科學?

司法院擬修正刑事訴訟法部分條文,包括排除將測謊結果作為證據、命鑑定人以言詞或書面報告鑑定經過和結果等,今天召開公聽會,邀各界提出意見。爭議最大的是不能將測謊結果當證據,新北市警汐止分局長林故廷替測謊專業發聲,指測謊技術百年來不斷提升,若測謊被排除,又怎能相信「教化可能性」就是科學?

修正案源於前年司改國是會議期間,律師黃致豪認為測謊有信度、效度、同儕的可審查性疑慮,在刑案中對被告恐太不利,認為偵查階段可測謊,但「原則上」禁止在審判中使用。台南高分檢檢察官林志峯反對,認為科學雖有極限但也日新月異,全盤否定是因噎廢食。因提案爭議過大,當時並無決議。

本次草案擬定「測謊之結果,不得作為證據」,立法說明指每個人生理、心理和情緒等狀態,在不同時間都不相同,生理反應受外在影響因素很多,像疾病、高度冷靜的自我抑制、激憤都會,說謊不必然都會產生生理、心理和情緒的緊張波動反應,因此測謊結果欠缺「科學再現性」。但可將測謊的結果作為偵查手段,藉以排除或指出偵查方向。

台大法醫學科教授李俊億認同修法,指這是朝公平法院前進的進步指標,稱問題不解冤抑難除。法官黃翰義和林孟皇認為測謊有侵害被告緘默權、不自證己罪的疑慮,林並指監察院2002年曾糾正國內測謊人員資格、調查局和刑事局各自為政的狀況。

承辦過南迴鐵路搞軌案、媽媽嘴命案的測謊專家林故廷反對排除測謊,他認為各國在談論科學證據時,都是在討論一個科學或技術的準確度、錯誤率,很少用再現性來限制科學證據的取捨,舉凡心理、精神診斷、天文、氣象都難達到這一標準,甚至是法界最依賴、也不敢質疑的法醫鑑定,也是如此;過去曾發生過法醫鑑定與測謊結果不一樣,後來證明測謊正確的例子。

林說,殺人犯是否判處死刑的「教化可能性」鑑定,才更是漫無標準,連鑑定人是否真的有這樣的鑑定資格及能力,可能都有問題,刑事訴訟法上是否也應明定排除這種鑑定?

林故廷表示,刑事局測謊系統準確度在說謊方面有98.03%;在說實話方面有95.08%,平均準確度有96.56%,準確度相當高,符合證據型的測謊要求標準。

高檢署檢察官蘇佩鈺舉例,實務的槍彈鑑定,為顧及安全多採性能檢視法,也無法真有「再現性」,質疑為何單單排除測謊,雖然立法理由有說明可採測謊的狀況,但法律一旦這樣明定,往後誰還會認為有測謊必要?不僅鑑識科學將難以發展,離犯罪事實也將越來越遠。

調查局出具意見,認為測謊屬證明力爭議,並非證據取得方式違反正當程序的證據能力問題,不宜特別用法律明定禁止使用,且參照國外立法例,也毋須以法律明文禁止使用測謊。

司改國是會議第一分組第一次增開會議時,黃致豪、李俊億和台大心理系助理教授趙儀珊提案在行政院以外、院部等級以上機關設立獨立行使職權的「國家級司法科學委員會」,主張原則上禁止在審判中使用測謊或類似技術的結論作證據,避免受到誤導性或不成熟的科學影響討論案。

趙儀珊專長司法心理學,她指導的學生、律師黃致豪多次在士林地方法院審理「小燈泡」命案時,提及趙儀珊是「國內唯一的司法心理專家」。黃聲請趙儀珊為王姓凶手鑑定人格發展特質、矯治可能、再犯風險;當時公訴檢察官就質疑趙儀珊若是「國內唯一」的司法心理專家,她的判斷恐成一家之言,也質疑「這是科學鑑定嗎?有沒有操作的標準可依?」,若矯治的操作定義不明,將有信度與效度的問題。

後來趙儀珊向士院表明和黃為師生關係,士院認為黃未揭露這資訊,裁定更換鑑定人。趙儀珊曾替犯下「媽媽嘴」咖啡店雙屍命案的謝依涵鑑定有無矯正教化可能性,謝女後來從死刑改判為無期徒刑。

本次擬修的刑事訴訟法第198條草案為「鑑定人由審判長、受命法官或檢察官就下列之人選任一人或數人充之:一、因學識、技術、經驗、訓練或教育而就鑑定事項具有專業能力者。二、經政府機關委任有鑑定職務者。」,而鑑定人就相關專業意見或資料之準備或提出,應揭露「與被告、自訴人、代理人、辯護人、輔佐人或其他利害關係人有無分工或合作關係」等資訊。

(自由時報)
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測謊能否作為證據 正反激辯

測謊結果能否作為證據?司法院昨天召開公聽會,贊成與反對雙方交鋒;有人認為測謊侵犯被告緘默權、質疑測謊者專業度,有人則以測謊技術已不斷提升,排除測謊的證據力將影響鑑識科學發展,離犯罪事實越來越遠。

刑事訴訟法有關測謊結果證據力的修正案,源於前年司改國是會議,有律師認為測謊有信度、效度、同儕的可審查性疑慮,在刑案中對被告恐不利,認為偵查階段可測謊,但「原則上」禁止在審判中使用。台南高分檢檢察官林志峯當時反對,認為全盤否定因噎廢食。

草案擬定「測謊之結果,不得作為證據」,立法說明指每個人生理、心理和情緒等,在不同時間都不同,生理反應受外在因素影響,測謊結果欠缺「科學再現性」;但可將測謊作為偵查手段,藉以排除或指出偵查方向。

台大法醫學科教授李俊億贊成修法,認為是朝公平法院的進步指標;法官黃翰義和林孟皇也認為測謊侵害被告緘默權、不自證己罪,林並指監察院二○○二年曾糾正國內測謊人員資格、各自為政。

測謊專家新北市汐止警分局長林故廷反對排除,他說各國談論科學證據時,都是討論一個科學或技術的準確度、錯誤率,很少用再現性來限制科學證據取捨,舉凡心理、精神診斷、天文、氣象都難達到這一標準,甚至法界最依賴、也不敢質疑的法醫鑑定也是如此;過去曾發生過法醫鑑定與測謊結果不一樣,後來證明測謊正確的例子。

(聯合報)
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超跑專屬國道拖救費 擬訂4500~10000元

一般民眾在路上看到超跑多會閃遠遠,以免不小心撞及要付昂貴費用,拖吊業者也擔心拖救超跑不慎恐損失重大。高速公路局表示,現行國道拖救收費,小型車為基本費一千五百元加上處理費及拖救里程費,一趟頂多收費兩、三千元;但若超跑故障,因收費與承擔風險相差太大,業者通常拖救意願低。高公局正與拖救業者研議,擬針對超跑訂定拖救專屬費率,費用可能訂在四千五百元至一萬元間,最快今年中旬實施。

可增加業者意願 最快年中實施
去年國道發生兩件超跑故障,其中一件是一輛超跑在國道三號主線故障,拖吊業者到現場發現超跑底盤低且四輪鎖死,若用傳統拖救方式恐會損壞車輛而不願拖車,導致該車在國道停逾一小時,才等到超跑廠商拖救,導致大塞車而引發民怨。

為提升拖救效率以免再影響交通,高公局表示,現正詢問拖吊業者對於拖救超跑的收費標準建議,需看超跑底盤高度、車輪有無鎖死、拖救是否需增加輔助輪等條件;據坊間費率來看,約在四千五百元至一萬元,高公局將參考訂定超跑專屬收費標準。

高公局目前合作拖救車輛約一千五百輛,可拖救超跑且較不易造成損傷的拖救車型,包含全落斗式及橫桿加布條吊掛方式的拖救車,全國僅一百八十輛。

高公局表示,若是超跑有專屬的拖救收費標準,讓業者拖救收入與承擔風險差距較小,相信可增加業者拖救意願,並增購這兩種車款數量。

該拖救費用可直接依高、快速公路管理規則規定,不需額外修法。高公局表示,若訂出新的超跑拖救費率標準,最快年中就能上路實施。

(自由時報)
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國道拖救超跑加錢 最快年中上路

國內超跑數量不斷攀升,超跑事故屢有所聞,昨就傳出新北市蘆洲有公車前晚右轉時「掃到」四百萬起跳的超跑;國道也曾發生類似事故。由於超跑底盤低、售價高,一旦發生拋錨、事故常引發爭議,國道拖吊業者收費一千五百元起跳,若不慎讓超跑損傷,還將面臨天價賠償。交通部高公局為此增訂「超跑拖救費」,針對拖救超跑採特殊處理,費率最快年中出爐。

目前坊間超跑拖吊依底盤高度、超跑售價而定,約四至八千元不等,或依技術、耗時、車況訂費用。

去年八月,一輛千萬超跑「麥拉倫」在國道三號發生連環追撞,超跑底盤受損、無法行駛,拖吊業者到場後,車主卻提醒業者,若愛車受到損傷必須賠償,讓業者卻步;最後駕駛找來專用拖吊車到場,卻因拉長處理時間,導致後方車潮回堵五公里。

高公局表示,去年國道也有兩件超跑拋錨案例,但超跑底盤低、車價高,拖吊過程若一個不小心,就可能刮壞車身、衍生糾紛,加上車門開啟、啟動方法或操作模式,也需要有經驗的師傅才能處理,也讓一般業者拖救意願不高。

高公局說,超跑若在國道難以迅速拖吊,不僅容易衍生塞車回堵、也可能造成後方追撞。高公局因而擬新增「超跑拖救費」。

高公局表示,現行國道拖救費用一千五百元起跳,目前合作的一千五百輛國道拖救車中,大多以傳統拖救方式為主,可拖吊超跑的「橫桿加布條」、「全落斗式」特殊吊車只有一百八十台。為降低業者與車主雙方風險,目前正與業者討論,希望針對超跑訂定收費標準,可鼓勵業者增加特殊車輛。

依交通部「高快速公路管制規則」,汽車故障停放路肩超過一小時,或事故損害妨害交通,應予拖吊、移置、保管處理,費用由汽車駕駛人或所有人負擔,費率由管理機關訂定。因此,訂定拖吊超跑收費無需另外修法,高公局表示,將與業者討論後,參考市場價格訂定拖救費用。

國道散落物 依車道占用量收處理費

國道散落物每年超過四萬件,近十年造成十一死、三六○傷,處理散落物的事故班人員及警力也置身險境。高公局研訂「國道散落物處理收費要點」,擬針對散落物量大或不易處理事件,處理時間超過卅分鐘者收三千元,還將依散落物占用車道情況增收。

高公局研訂針對散落物收費,預計以卅分鐘為收費單位,從事故處理班出發開始計算,若占用多車道將增加費用;另也配合修訂「高速公路及快速公路交通管制規則」,明訂國道散落物由高公局主動強制排除,並向用路人收取費用。

另外,現行道路交通管理處罰條例,行政院去年十月通過修正草案,國道汽車所載貨物滲漏、飛散或載運貨物不穩,罰鍰提高為三千至一萬兩千元,仍待立法院審議;另也針對一般道路增訂車輛機件脫落或不穩,也可處一千至六千元罰鍰,立法院本會期將審查。

(聯合報)
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百年罕見!大甲媽、白沙屯媽遶境撞期/4月7日起駕時間僅差1小時20分 時程幾乎相同

台灣兩大媽祖信仰中心苗栗白沙屯拱天宮媽祖婆進香與台中大甲鎮瀾宮媽祖遶境,今年都選在國曆四月七日晚上登轎、起駕,「撞期」為百年少見,許多信徒猶豫︰「我該參加哪一個遶境?」

信徒:「不知該參加哪個遶境」
拱天宮主委洪文華指出,他參與廟務以來,還沒碰過這樣的情形,「也算機緣巧合吧!」至於拱天宮媽祖婆去年進香破十萬人次盛況是否因此受到影響,洪文華說,「可能要等到二月廿七日報名才知道吧,一切還很難確定。」

去年白沙屯媽進香突破10萬人次
義工組織「白沙屯媽祖婆網站」站長駱調彬說,資料中並無同時出發的前例。不過,二○○四年白沙屯拱天宮媽祖婆進香南下途中,曾在台中市沙鹿區相遇鎮瀾宮媽祖婆;二○○五年,白沙屯拱天宮媽祖婆北返時相遇南下的大甲媽;二○○六年,白沙屯拱天宮媽祖婆曾駐駕鎮瀾宮,這是他印象中的三次相遇。

白沙屯拱天宮媽祖徒步到雲林縣北港鎮朝天宮進香,來回約四百公里,已有兩百多年歷史,每年天數、路線並不固定,但參加的信眾一年比一年多,去年更突破十萬人次,文建會(現文化部)已將其列入無形文化資產。

大甲媽祖遶境列世界三大宗教慶典
大甲媽祖遶境進香活動,動輒吸引數十萬人次參與,更名列聯合國教科文組織「人類非物質文化遺產」,Discovery(探索頻道)將其列為世界三大宗教慶典之一。

白沙屯媽祖每年徒步進香的時程,都在農曆十二月十五日擲筊決定,今年擲筊日適逢週日,信眾將大殿擠得水洩不通,最後媽祖指示四月七日(週日)深夜十一點廿分登轎、四月八日凌晨一點廿分出發。

大甲鎮瀾宮則是前天元宵節擲筊決定前往新港奉天宮遶境日期,同為四月七日(農曆三月三日),今年較特別的是,提前於夜間十時起駕。鎮瀾宮董事長顏清標也說,媽祖挑在清明過後,讓更多信眾可以參與遶境活動。

對於和白沙屯媽祖起駕撞期,大甲鎮瀾宮副董事長鄭銘坤表示:「之前也曾一起遶境過,媽祖只有一位,更是大家的媽祖,大家一起遶境,這是好事情,不是問題。」大甲媽祖遶境如期舉辦,不因此而改變。

(自由時報)
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愛國同心會長涉賄選 檢不排除有中資

辦餐會助會員參選 起訴4人
去年九合一選舉,愛國同心會成員、中國民進黨籍張秀葉參選台北市議員,會長周慶峻等3人舉辦餐會為張助選,遭檢舉賄賂選民,台北地檢署昨依違反選罷法將4嫌起訴,持續追查釐清相關資金是否來自中國。

1桌7800元 會長買單56桌
張秀葉參選北市第5選區(中正、萬華區),她的辦公室主任陳玲湘去年10月在中山區一郎日本料理餐廳舉辦餐會,免費招待民眾用餐,席開56桌,1桌價格7800元,以每桌10人估算,參加者近600人。

砸大錢選議員 僅286票
餐會名義上是慶祝中國69週年國慶日,還有人在舞台上揮舞五星旗,張秀葉在周慶峻、周妻林明美及陳玲湘陪同下逐桌拜票,請求大家把票投給她,但犯行未奏效,張秀葉僅得286票,在該選區墊底。

檢調是在去年11月12日發動搜索,在張秀葉住處扣得記錄選舉資金流向的帳冊,4人否認賄選,但檢方認定餐會資金由周慶峻買單,賄選犯行明確。由於愛國同心會與中華統一促進黨關係緊密,都被視為「紅統」團體,檢調不排除相關金錢來源與中資有關,此部分持續追查中。

還扯出非法地下匯兌

檢調偵查期間還爆發案外案,周慶峻去年11月曾拿著1萬美元到台北市西門町「黃小姐理財工作室」,詢問能否換成新台幣,最後雖未換匯,不過檢調查出業者陳志明、黃于思非法經營地下匯兌,經手約2000萬元,不法所得20萬元,陳、黃繳回犯罪所得,被另依違反銀行法起訴。

(自由時報)
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傅崐萁炒凱聚案 纏訟19年仍可上訴

前花蓮縣長傅崐萁去年9月因合機炒股案被判刑8月定讞,入獄服刑中,他另案被控炒作凱聚、華隆等上市公司股票案,已纏訟19年,6年前更二審將他判刑3年,被撤銷發回;高等法院更三審昨依違反證券交易法的連續操縱股價罪,改判傅2年10月有期徒刑,可上訴。

更三審改判2年10月
判決指出,傅崐萁1997、1998年間與時任台鳳負責人黃宗宏、已故股市金主黃任中,集資炒作凱聚、昱成、長億、華隆等上市公司股票,黃宗宏另被控炒作台鳳股票。

傅崐萁與黃宗宏歷審都被判有罪,2013年高院更二審依速審法「審理超過8年」減刑規定,將黃宗宏判刑4年、傅崐萁3年;最高法院判黃宗宏有罪定讞,傅的部分發回。

更三審合議庭認定,傅崐萁是全案主導者,危害股市秩序、投資人權益,開庭時表達「庭上若認為我有犯意,我向庭上認錯,但我當時有投資的理由」,認為他表達悔意,依此判刑2年10月。

(自由時報)
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炒股案判2年10月傅崐萁決奮戰到底

前花蓮縣長傅崐萁被控與台鳳公司黃宗宏等人炒作凱聚等公司股票,案件纏訟20年,高院更三審昨將他判刑2年10月。對於判決結果,人在監獄服刑的傅透過委任律師林永頌表示,他受長年煎熬,早已身心俱疲,對於不合法的政治判決「絕不屈服,奮戰到底」。

台鳳負責人黃宗宏1998年間找當時的股市名人黃任中等人合作籌資,在利多消息公告前,以人頭大量買進股票後出脫賺取暴利,檢方查出傅等人炒作凱聚、昱成、長億和華隆公司股票。傅遭起訴後,一審將他判刑6年,二審改判4年,更二審又改判刑3年,最高法院撤銷發回。

傳崐萁指出,案子起訴到如今已20多年,早已身心俱疲;但是過去3次的事實審過程中,針對檢察官所認定的「炒作」證券帳戶,已由多名證人證實金主所提供的證券帳戶,是多人使用,且買同樣股票,所以在沒有釐清、證明帳戶的使用者前,不應輕率認定他有罪。

他表示,檢察官迴避所有事實舉證的責任,而法官直接以金主帳戶裡所有使用者都是他個人的交易,這些所謂的炒作交易金額既然破兆,如真如法庭所裁判全是他的交易,那麼所應繳付金主的3成保證金前後豈不高達3000億元?當時他年僅32歲,怎有能力支付鉅額保證金?證據何在?顯然不符經驗法則。

傅強調,本案更三審時,已進行2年的準備程序,突然在審理辯論前夕更換審判長,完全推翻已經在準備程序作成的爭點整理,及要求檢察官應舉證的事項,不免令人高度質疑是否有政治黑手,影響司法公正。

他重申,欲加之罪,何患無辭。對此侵害當事人基本人權及訴訟防禦權的不合法判決,他必定會提起上訴,奮戰到底。

(中國時報)
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用電成長推估 未來6年平均年增2%

因遭外界質疑低估我國用電成長;經濟部能源局長林全能昨表示,過去推測有將節能因素納入,近幾年景氣較好、極端氣候等均影響用電成長,未來改以「不樂觀」保守態度模擬,推估到二○二五年的年平均用電年成長約二%。

近來挺核人士以能源局推估的全台發電量成長(一般用電量與發電力數字相當)來對比去年實際數字,批評能源局有低估用電量之嫌。林全能解釋,用電高於預估值是正常現象,除經濟成長比預測好外,去年五月、十月的極端高溫也是影響關鍵之一。

能源局說,供電需求推測會有高、中、低不同版本,就像景氣預測也是滾動檢討;為達供電穩定,經濟部長沈榮津要求供電推估「不再樂觀」,未來六年用電需求已納入台商回流、重大投資案、車輛電動化因素考量。

林全能指出,因美中貿易戰鼓勵台商回流,進而帶動用電成長,自二○二一起的三年內,國內將有台積電、力晶、華邦電等重大投資案,估計用電年成長屆時達高峰,二○二四年後呈現回穩態勢。

另據能源局最新統計,去年電力消費二六四三億度,工業部門用電最多、占五十四.五%,服務業部門次之、占十八.三%,住宅部門十七.八%;住宅部門是統計六大類別中唯一下滑者。

官員指出,去年電力消費較前年增一.一五%,以工業部門年增二.一四%最多,因工業用電占全台用電過半,只要景氣較旺,就會明顯成長。

(自由時報)
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色婦產醫加重麻醉病床性侵孕婦 妻裝針孔過程全拍下

桃園市中壢區1間婦產科診所,林姓負責人兼醫師去年4月28日,涉嫌替1名30幾歲女患者做引產手術,卻突然性慾大發,加重麻醉劑量,趁患者昏迷後偷舔下體、性侵得逞,但林的妻子早懷疑他不軌,事發前就在病床旁裝針孔,把林的獸行全部拍下,檢方依強制性交罪嫌起訴林。

檢方調查,林姓醫師(61歲)在中壢區中山路開業婦產科診所,當天中午11點多1名30多歲婦人到院要做引產手術,林趁著業務之便,把一般麻醉劑10cc劑量,偷偷多添加3cc,趁著藥效發作女患者陷入昏迷,林就支開一旁擔任助手的女兒,趁機伸舌頭偷舔女子下體,最後再性侵得逞。

但林妻早懷疑先生圖謀不軌,之前就在該診間內裝設針孔攝影機調查他的怪異舉動,事後她檢視錄影畫面才驚覺老公竟趁動手術時性侵女病患。

檢方傳訊時,林男坦承對女子打麻醉劑,趁對方失去意識後性侵,並供稱說,一般引產手術固定麻醉劑量為10cc,但他怕性侵過程耽誤手術時間,所以才再增加多打3cc。

而被害女子直到被檢方傳喚才驚覺遭性侵,經勘驗遭攝錄的畫面,確認自己就是影片中人;林妻則供稱說,因為之前就懷疑先生出軌,而且行徑詭異,才會事先裝攝影機,結果就錄到他性侵女病患畫面。

林的女兒供稱,當天爸爸替患者做引產手術,直到對方失去意識,父親就支開她等語。檢方勘驗影片畫面,認定林犯嫌明確,依加重強制性交罪前起訴他。

醫手術台上性侵女患者 檢:清查有無其他被害人

桃園中壢區1間婦產科展所,林姓醫師兼負責人去年4月28日,涉嫌趁著替1名30歲女患者做引產手術時,加重麻醉劑量並支開擔任助手的女兒,趁病人昏迷時偷舔下體、性侵得逞,但林妻早懷疑老公不軌,事前裝監視器拍下先生獸行向地檢署告發;桃園市衛生局指出,該診所去年10月已歇業。

桃園市衛生局表示,林姓醫師經營的婦產科診所在去年10月提出申請份歇業,依程序不需要附上原因;衛生局說,林姓醫師可能涉及醫師法中利用職務犯罪、醫療倫理,會送交醫師懲戒委員會,可處停業,嚴重者是否撤銷醫師執照部分則會由衛福部作核定。

檢方調查,林姓醫師(61歲)當時趁1名30多歲婦人做引產手術時,把一般麻醉10cc劑量,偷偷多添加3cc,趁著藥效發作女患者陷入昏迷,就支開一旁擔任助手的女兒,趁機伸舌頭偷舔女子下體,最後再性侵得逞。

由於林妻早認為先生不軌,事前就在診間安裝針孔攝影機,檢視畫面才驚覺老公獸行並告發,當時案件函送進地檢署,檢方考量林男非現行犯、坦承犯行,沒有逃亡之虞,訊後請回,今偵查終結依加重強制性交罪嫌起訴他。

檢方表示,根據林妻告發的畫面中只有拍到1名女患者,目前正清查有無其他被害人。

醫師麻醉性侵孕婦 桃市府:最重將吊銷醫師執照

桃園市中壢區某婦產科林姓負責人醫師,去年4月28日協助1名30多歲孕婦做引產手術,沒想到性慾大發,途中加重麻醉劑量,趁患者昏迷後偷舔下體、性侵得逞,林的妻子懷疑他不軌,事前在病床旁安裝針孔,將林的性侵過程全拍下,檢方依強制性交罪嫌起訴林。

桃園市府衛生局表示,該診所已經在去年十月歇業,若醫師違法《醫師法》25之2條利用業務機會之犯罪行為,經判刑確定,擬將醫師移付懲戒事件,由醫師懲戒委員會處理之。

經調查,61歲的林姓醫師於中壢區中山路開業婦產科診所,林妻認為先生圖謀不軌,事前在該診間內裝設針孔攝影機,調查林姓醫師的怪異舉動。當天中午11點左右,30多歲孕婦到院要做引產手術,林趁著業務之便,把一般麻醉劑10cc劑量偷偷多添加3cc,趁著藥效發作、孕婦陷入昏迷,林就知開一旁擔任助手的女兒,趁機伸舌頭偷舔女子下體,最後性侵得逞。

衛生局表示,依據《醫師法》第四章懲處第25條之2,利用業務機會之犯罪行為,經判刑確定,擬將醫師移付懲戒事件,由醫師懲戒委員會處理之。

根據第25之1條醫師懲戒之方式,包括警告、命接受額外之一定時數繼續教育或臨床進修、限制執業範圍或停業一個月以上一年以下,嚴重時可由主管機關廢止執業執照、廢止醫師證書。

針孔錄下醫師性侵惡行 檢察官:手段雖違法但有證據力

桃園市中壢某林姓婦產科醫生涉趁做引產手術,性侵麻醉中的孕婦,全案曝光關鍵為醫生娘裝針孔拍下全程,至於針孔畫面是否能當證據?高雄資深檢察官表示,裝設針孔並不合法,但不用此方式,此類的犯罪恐怕難以蒐證,所以針孔錄得畫面仍可當作證據。

這名檢察官說,婦產科診所雖是林姓夫妻所有,但醫師與病患間有隱私權保障,不應該設針孔,就例如一名房東不能主張擁有房子,就在房客承租的房間內裝設錄影器材,所以林姓醫師的妻子在診間裝針孔,本身應屬違法。

不過用違法手段錄得明確犯罪事證,能不能當作證據?檢察官說,刑事訴訟法有「證據排除法則」,規範公務人員若用違法手段取得的證據,是沒有證據力,以此來抑制違法的偵查、嚇阻警察機關。

對於「私人違法取證」,檢察官表示,最高法院曾有判例,如果犯罪行為具有隱密性、不公開性,造成蒐證困難,難以取得直接證據,為了要證明犯行,私自用違法手段來取證仍然是有證據力的,否則讓此類嫌疑人逍遙法外。

檢察官另提醒,醫師娘靠裝針孔錄得丈夫涉性侵孕婦的過程,但如果過程使用暴力、刑求等方式取得被告口供或其他證人陳述,這樣的事證將沒有證據力。

色醫涉嫌性侵孕婦 桃市衛生局:最重可廢止醫師證書

桃園市中壢區林勤人婦產科醫師林勤人,去年4月28日協助1名30多歲孕婦做引產手術,竟逞一時性慾,期間加重麻醉劑量,趁患者昏迷後偷舔下體、性侵得逞,過程被林妻裝設針孔全程拍下,檢方依強制性交罪嫌起訴林。

桃園市衛生局表示,林姓醫師疑利用幫民眾進行引產手術時,未依標準加重麻醉劑量,並於手術時支開護理人員,對病患進行不當行為,涉違反醫師法第25條規定,全案已由檢警偵辦中。衛生局也配合檢警後續偵辦,將依醫師法做後續行政裁處。

衛生局表示,依據醫療機構醫療隱私維護規範第2條第5項,診療過程,對於特殊檢查及處置,應依病人及處置之需要,安排適當人員陪同,且有合適的醫事人員在場,並於檢查及處置過程中隨時觀察、注意隱私之維護。

另依據《醫師法》,林姓醫師如有利用業務機會的犯罪行為,或執行業務違背醫學倫理等,衛生局將依醫師法第25條之規定移付懲戒,如其情節重大者,並得廢止其醫師證書。

衛生局已將林姓醫師歇業狀態函文各縣市衛生局知悉,並呼籲各級醫事人員執行業務時,應恪遵法規切勿觸法,如查有違規將處以重罰。

婦產醫趁引產性侵 衛福部痛斥:醫界敗類

桃園一名61歲林姓婦產科醫師,去年4月底趁著對女患者引產時,支開護理人員,私下加重麻藥,趁患者在麻醉期間,舔女患者下體,並爬上手術台性侵得逞,被偷拍發現後,桃園地檢署今依強制性交罪起訴林男,衛福部醫事司長石崇良,今嚴厲譴責,並痛斥經調查若屬實,林姓婦產科醫師真的是醫界敗類,將以最嚴厲的法源處罰之。

石崇良表示,從報導中得知此事,從事件描述中,被指控的林姓婦產科醫師,明顯是蓄意的個人行為,簡直是「醫界的敗類」,正常深度麻醉的醫療現場,一定不會只有醫師在場,還會有護理人員,林姓婦產科醫師蓄意將護理人員支開,以逞獸慾,一定要嚴厲譴責。

石崇良說,該名醫師此舉,破壞了多數醫師與病患長期建立的良好關係,但他強調,民眾無須恐慌,別因該名惡質的醫師個人行為不願接受治療,在麻醉手術現場中,護理人員若有被醫師支開或是醫師有其他的不尋常行徑,應立即通報院內,保障患者的安全。

目前此案已經移交地方地檢署,石崇良說,依照醫療法第25條,醫師執行業務違背醫學倫理,或是利用業務機會之犯罪行為,經判刑確定,將依規定最嚴重撤銷該名醫師的執照。

婦產醫師加重麻醉劑量性侵移工 專業麻醉師:令人不齒

桃園中壢區林姓婦產科醫師趁替1名女移工做引產手術時,加重麻醉劑量趁機性侵得逞,遭檢方依加重強制性交罪嫌起訴;不具名專業麻醉科醫師指出,麻醉時間越長、風險越高,林任意加重劑量,又趁患者昏迷性侵,痛批他有違醫德,置病人醫療風險於不顧,令人不齒。

該醫師表示,林姓婦產科醫師使用的麻醉藥劑(etomidate)靜脈注射液,是一般診所最常使用的麻醉藥物,如果一般50公斤女性,10cc劑量可以深層睡眠5至10分鐘,後來林又再補注射3cc,藥力可再持續約3、4分鐘,但患者得再等15分鐘後才能完全甦醒。

他指出,引產手術在一般診所、大醫院,多採用靜脈注射全身麻醉,前置作業包含清潔、消毒等需花較多時間,但實際手術期約3至5分鐘就能完成,因此注射10cc的劑量,讓患者在短時間內接受較重的刺激,符合正常標準。

但他強調「麻醉時間越長,風險越高」,雖然人體對麻醉藥過敏機率僅十萬分之一,但大部分麻醉意外發生於心跳或呼吸停止,專業麻醉師會根據患者體重計算藥量,不能夠任意添加或撿少,以避免發生危險,他也重批,林姓婦產醫師性侵、任意添加麻醉劑量行為,有違醫德令人無法忍受。

醫手術台性侵孕婦 裝針孔妻卻求:給我們一條路走

桃園市中壢區某婦產科林姓醫師,去年4月28日協助1名30多歲孕婦做引產手術,竟逞一時性慾,期間加重麻醉劑量,趁患者昏迷後偷舔下體、性侵得逞,過程被林妻裝設針孔全程拍下,檢方依強制性交罪嫌起訴林,診所也於去年10月歇業。媒體透過電訪林妻,林妻卻說林是個「好爸爸好醫生」,兩人還有中古屋約10年房貸要繳,求饒外界「給我們一條路走」。

經調查,61歲的林姓醫師於中壢區中山路開業婦產科診所,林妻認為先生圖謀不軌,事前在該診間內裝設針孔攝影機,調查林姓醫師的怪異舉動。當天中午11點左右,30多歲孕婦到院要做引產手術,林趁著業務之便,把一般麻醉劑10cc劑量偷偷多添加3cc,趁著藥效發作、孕婦陷入昏迷,林就知開一旁擔任助手的女兒,趁機伸舌頭偷舔女子下體,最後性侵得逞,事後林妻檢視錄影畫面,驚覺老公竟趁動手術時性侵女病患。

檢方傳訊時,林男坦承對女子打麻醉劑,趁對方失去意識後性侵,供稱一般引產手術固定麻醉劑量為10cc,但他怕性侵過程耽誤手術時間,所以才再增加多打3cc。被害孕婦直到被檢方傳喚時,才驚覺自己遭醫師性侵,經勘驗遭攝錄的畫面,確認自己就是影片中人;林妻則供稱說,因為之前就懷疑先生出軌,而且行徑詭異,才會事先裝攝影機,結果就錄到他性侵女病患畫面。

林的女兒供稱,當天爸爸替患者做引產手術,直到對方失去意識,父親就支開她等語。檢方勘驗影片畫面,認定林犯嫌明確,依加重強制性交罪前起訴他。衛生局表示,依據《醫師法》第四章懲處第25條之2,利用業務機會之犯罪行為,經判刑確定,擬將醫師移付懲戒事件,由醫師懲戒委員會處理之。

媒體今日上午透過電訪,林妻語氣激動表示,重複強調「給我們一條路走」,也表示自己不想發言,之前都回答過了,且房子還有很久很久、約10年的貸款,加上我們醫師60歲了,不要再來問,還特別提到林是「好爸爸好醫生」。

涉麻醉孕婦性侵 遭訴醫曾替被性侵移工引產

桃園中壢婦產科林姓醫師去年4月28日涉嫌替女患者做引產手術時,加重麻醉劑量在手術台上性侵對方,因林妻懷疑先生不軌提早裝針孔才拍下他的獸行,林今遭加重強制性交罪嫌起訴;據了解,該診所專做引產手術,患者多為外籍人士,過去就曾有印尼移工控訴遭性侵到院做人工流產案例。

桃園市衛生局指出,該診所去年曾被健保署查到,未親自診查就開立方劑,以及至非核准登記場所執業,已依醫師法裁處4萬罰鍰。

此外,2014年間,1名印尼籍移工指控遭雇主哥哥性侵,當時就到林姓醫師的婦產科做引產手術;該名移工指控,雇主的王姓哥哥於2012年3月至2014年7月間,以每月3、4次頻率性侵她。

她還說,王每次都沒戴保險套、有射精,所以才導致她懷孕,再到林的診所做引產手術,直到9月份要返回印尼時,不甘受辱才報警處理,同時提出就診紀錄,並證稱因遭王性侵,知道他生殖器有入珠,王事後也遭檢方依妨害性自主起訴。

法院審理時王男辯稱說,自己生殖器有入珠,但不清楚女子怎會知道,但本身患有糖尿病、攝護腺肥大等,性功能也有障礙,不可能信性侵她。

法院審酌,女子手術時間是2015年6月14日,當時胎兒11週,另她在台2012年至2014年間就醫檢查都沒有懷孕紀錄,可見她雖然有懷孕,但依懷孕週數、人工流產時間,距離所述最後1次遭性侵時相隔10個月之久,加上她在2014年10月就指控遭王性侵接受安置,應無再被害可能。

院方另根據案發現場房間位置、家人生活習慣等,加上女子求救管道暢通,也曾向仲介反應想要換雇主,卻不是向他求救,藉此反應遭雇主性侵等,顯然與常理相違背。另外,女子證稱因為遭性侵知道王生殖器有入珠,但她說的入珠顆數、位置與實際不符,院方判處王男無罪。

涉麻醉性侵孕婦醫林勤人 13年前就曾詐領健保費

桃園市中壢區林勤人婦產科醫師林勤人,去年4月28日協助1名30多歲孕婦做引產手術,竟逞一時性慾,期間加重麻醉劑量,趁患者昏迷後偷舔下體、性侵得逞,過程被林妻裝設針孔全程拍下,檢方依強制性交罪嫌起訴林,若判刑確定,衛生局將移付交由醫師懲戒委員會處理,但這並非林第一次被送懲,民國95年林就曾多刷民眾健保卡,虛報處方交付調劑診察費,不良記錄一籮筐。

根據桃園市政府公報資訊系統內容,中央健康保險局於民國94年5月2日至5月23日,派員至林勤人於桃園縣中壢市(現為桃園市中壢區)建國路73號開業的婦產科、乙霖藥局及保險對象訪查,發現診所對外籍人士沙瓦多、羅利斯等13名保險對象,未依處方箋或病歷記載提供醫療服務、也未實際釋出處方箋文付調劑,卻虛報處方交付調劑診察費,及多刷保險對象健保IC卡就醫次數。該案經衛生局移付桃園縣政府醫師懲戒委員會調查。

對於未實際釋出處方箋交付調劑,卻虛報處方交付調劑診察費,及製作不實病歷並多刷保險對象健保IC卡就醫次數,虛報醫療費用等情事,林勤人雖坦承屬實,但辯稱因外勞無法請假外出看病,為了照顧病人,因此予刷健保IC卡2次、給予6天份藥量,還供稱外勞不知100公尺外的藥局位置、無法申報自調劑費等原因,才虛報處方交付調劑診察費。

醫懲會委員指出,該醫師開診所未聘藥劑人員,蓋應依法釋出處方箋,卻同時向健保局虛報處方交付調劑診察費,未遵照醫藥分業規定辦理,且涉多刷保險對象健保IC卡就醫次數,以記載不實病歷虛報醫療費用,違反醫師法第25條第5款規定,決議林接受額外8小時醫學倫理及醫事法規繼續教育課程,並願比照健保局處以停約期,自民國95年4月29日起至95年5月31日止停業之行政處分。

(聯合報)
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斬手行動做假資料 檢察官起訴6警批「騙票」

內政部警政署去年3月實施「斬手專案」打擊詐欺集團,由於在專案期間拘提詐欺案件提款車手可提升績效功獎,新北市警局傳出有員警偽造假資料請領拘票,導致3名刑案涉案人被不法剝奪行動自由。新北地檢署偵辦此案,認定6名員警涉案,今天分別依偽造文書、盜用公印印章和假借職務上之方法剝奪行動自由等罪起訴。

起訴指出,涉案的員警分別是海山分局海山派出所林姓警員、文聖派出所方姓、蔡姓2名警員、以及偵查隊的魏姓警員,另外2人則是三峽分局偵查隊的賴姓偵查佐、永和分局永和派出的賴姓警員。

涉案的6名員警明知刑事訴訟法規定「司法警察官或司法警察,因調查犯罪嫌疑人犯罪情形及蒐集證據必要,得使用通知書,通知犯罪嫌疑人到場詢問。經合法通知,無正當理由不到場者,得報請檢察官核發拘票」,且規定中還敘明「前項通知書,由司法警察機關主管長官簽名」,但6人均未遵守規定。

檢方指出,涉案的6人分別有製作假的通知書送達日期、盜用公印和未經主官管核章情形,甚至有員警前往嫌疑人住處張貼第一次通知書後,隨即帶著通知書到超商影印,將日期往後修改,藉此請領拘票,導致被拘提的7名刑案涉嫌人當中,有3人被不法剝奪行動自由。

起訴指出,有員警請領拘票時隱瞞事實不言,使不知情的檢察官核發實質違法的拘票,顯然報查達成斬首專案績效表現而蓄意「騙票」,其辯詞純屬狡辯,不足採信。

(聯合報)
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國立高職校長被檢舉涉貪 彰檢聲押禁見

彰化縣一所國立高職的校長遭人檢舉涉嫌詐領出差費,及以公關名義購買1萬7800元的名貴禮品送給貴賓,因經辦人員沒看到禮品,也不知送誰而不敢核銷;彰化檢方傳喚校長等十多人,昨天漏夜訊問認鄭姓校長涉犯詐欺取財、違反商業會計法等罪,犯嫌重大,且有串證之虞,於今日凌晨1 時向彰化地方法院聲請羈押禁見。

據了解,檢舉者明確指出去年6月、9月間,校長兩度搭老師的車子一起出差,事後開車的老師申報差旅費,校長搭便車,也申報交通費,涉嫌違反行政院在2017年底公布的國內出差旅費報支要點,及學校出差旅費報支要點中,搭便車者不得報支的規定。

檢舉者也指出,校長要求學校每年編列校長有9萬6千元的公共關係費申報項目,2017年11月,校長申報1筆1萬7800元的費用,項目是購買1款知名品牌的限量版吹風機,表明送給貴賓;但經辦人員因未看到吹風機,也不知道收禮的貴賓姓名,一度不敢核銷,事後受到壓力才經辦。另外,校長還涉嫌花大錢修校長宿舍,也購買2顆共價值4999元的枕頭,還有一套1萬4百多元的咖啡杯。

彰化地檢署主任檢察官 葉建成率同檢察官蔡勝浩、蕭有宏、劉智偉指揮廉政署執行搜索、調閱資料,並傳喚該名涉案 鄭姓校長及相關證人共計 16 人,扣得消費紀錄、核銷資料等。

檢方調查鄭姓校長於民國106、107 年間, 將與公務無關之數筆私人消費支出,以不實發票方 式,申請核銷屬於業務費之校長公共關係費,使校方會計人員陷於錯誤,先後核給數萬元金額。

檢方昨天訊問,認為鄭姓校長涉犯詐欺取財、違反商業會計法等罪,犯嫌重大,且有串證 之虞,向彰化地院聲請羈押禁見,法院目前還未開庭。

(聯合報)
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維冠大樓倒塌115人死亡 建商建築師都關5年定讞

台南市永康區維冠大樓2016年因為南台地震倒塌,造成115人死亡、104人受傷,建商林明輝等5人偷工減料,二審依業務過失致死罪判5人各5年徒刑,均併科9萬元罰金,林明輝未上訴二審定讞;其餘4人提起上訴,最高法院今天駁回上訴,全案定讞。

建商為了節省成本,加上梁柱設計強度不足、連接的大梁改小梁、應使用高拉力鋼筋卻誤用中拉力鋼筋等等,致維冠大樓耐震力不足,2016年南台灣發生芮氏規模6.6地震,大樓瞬間倒塌。建商林明輝、維冠設計部經理洪仙汗、建築師鄭進貴、張魁寶及結構技師鄭東旭5人,均被以業務過失致死罪,被判最重刑度5年徒刑。

台南維冠大樓判刑定讞 建築師鄭進貴「謝謝」

台南市永康區維冠大樓2016年因為南台地震倒塌,造成115人死亡、104人受傷,建商林明輝等5人偷工減料,二審依業務過失致死罪判5人各5年徒刑,均併科9萬元罰金,林未上訴二審定讞,建築師鄭進貴等4人提起上訴,最高法院今天駁回上訴,全案定讞。鄭進貴聞訊簡單回應,本身尚未收到相關判決訊息,「謝謝!」。

台灣高等法院台南分院2017年7月28日宣判維冠大樓倒塌案,林明輝、建築師張魁寶、鄭進貴,及維冠公司設計部經理洪仙汗、大合鑽探技術顧問公司結構技師鄭東旭,各依業務過失致死罪被判5年有期徒刑,併科罰金9萬元,可易服勞役3個月。

其中,建商林明輝放棄上訴,二審定讞,並於2017年9月間已入監服刑。建築師張魁寶、鄭進貴,及維冠公司設計部經理洪仙汗、大合鑽探技術顧問公司結構技師鄭東旭等4人上訴最高法院今天駁回上訴,全案定讞。

維冠大樓無良建商判刑確定 受災戶:還有閻羅王的審判

台南維冠大樓廠商判刑確定,在災難中截去雙腿的洪家益表示,「學習看淡一切」,而失去六名親人,連同居女友都死亡,並截去左腿的李宗典則表示「判太輕,但也不能怎麼樣」

台南市永康區維冠大樓2016年因為南台地震倒塌,造成115人死亡、104人受傷,建商林明輝等5人偷工減料,二審依業務過失致死罪判5人各5年徒刑,均併科9萬元罰金,林明輝未上訴二審定讞;其餘4人提起上訴,最高法院今天駁回上訴,全案定讞。

建商為了節省成本,加上梁柱設計強度不足、連接的大梁改小梁、應使用高拉力鋼筋卻誤用中拉力鋼筋等等,致維冠大樓耐震力不足,2016年南台灣發生芮氏規模6.6地震,大樓瞬間倒塌。建商林明輝、維冠設計部經理洪仙汗、建築師鄭進貴、張魁寶及結構技師鄭東旭5人,均被以業務過失致死罪,被判最重刑度5年徒刑。

李宗典認為「判太輕」,畢竟這5人造成100多人的死亡,但不接受也沒辦法,這是司法的判決,他也相信司法的審判之後還有閻羅王的審判,所以已經看開、不會再計較,他的姐姐李肅粹表示,5年已是業務過失致死罪最重刑期,也只能尊重。

在地震中失去兩子的媽媽曹瑋瓴表示,判再多刑罰,也換不回維冠所有人的生命,對於判決結果再回應更沒有任何意義,所有的事情都過去了,現在只能接受現實,努力往前走才是最重要的事情。

洪家益則說,即便是判死刑,傷害都已造成,自己也無法恢復成以前的樣子,就算不接受也不能怎樣,早已和妻子學習看淡這一切,如今,努力學習適應接受,並把自己的生活過好比較重要。

(聯合報)
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醫界醜聞!前醫管會執行長黃焜璋收賄得關15年

前衛生署(現為衛生福利部)醫管會前執行長黃焜璋等人收賄,由廠商訂規格,讓署醫採購案被廠商牽著鼻子走,十餘億元進了廠商口袋,一審時黃被依不違背職務收賄罪重判20年徒刑,二審改判黃15年、褫奪公權5年、犯罪所得250萬元沒收,最高法院今天駁回上訴,全案定讞。

黃焜璋原為衛生署技監,2008年起兼任醫院管理委員會執行長,負責綜理衛生署所屬醫院所有事務,對醫院營運、醫療藥品基金預、決算編列及執行具有核定權限。

判決指出,黃焜璋2009年於桃園醫院辦理「健康檢查中心委託經營案」時,收受廠商賄賂100萬元,2010年台北醫院辦理「全自動生化分析儀」收受50萬元賄賂,同年基隆醫院辦理「心血管攝影X光機等儀器設備合作案」收受50萬元賄賂,二審分別判9年、8年、9年徒刑,應執行15年徒刑,褫奪公權5年。

桃園醫院2005年依據促進民間參與公共建設法與京鑽公司簽立「健康檢查中心委託經營案」,因曾鑽負責人曾憲群擔心2009年11月到期前無法順利續約,透過創世達公司負責人郭秀東向黃焜璋行賄100萬元,要求黃以醫管會執行長管理、督導衛生署所屬醫院事務職權,請桃園醫院不要以平均分數作為續約標準,使京鑽公司得以順利通過續約。

黃焜璋在獲悉署醫標案後,將採購訊息透露給廠商,再協助廠商打通署醫,對於署醫的採購案,先請廠商做市場行情調查、成本效益分析和訂定規格,交由署醫做為辦理招標規格的依據,這些規格一公告,其他廠商就打退堂鼓。

另外,前署立基隆醫院心臟科主任林繼敏2010年辦理「心血管攝影X光機等儀器設備合作案」,收受25萬元賄賂;又辦理「2D超音波掃描儀」採購案,收受20萬元賄賂,判刑14年徒刑定讞。

前署立新竹醫院放射科主任李孟儒被控收受49萬3650元部分、前署立樂生療養院長李乃樞被控收受3萬3千元部分無罪確定;前署立桃園醫院醫師莊子儀收受20萬元賄賂,遭判2年徒刑,緩刑5年確定。其餘二審認定人、事實部分被最高法院發回高院更審。

(聯合報)
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不是說好的蔡總統會支持 藍綠不滿鐵路高架計畫又被退

宜蘭期盼鐵路高架建設以解決市區交通瓶頸,去年大選時總統蔡英文輔選站台時多次表示力挺,地方期待原以為此案露曙光,未料交通部昨天審查時退回鐵路高架化可行性評估,藍綠議員今天同聲表達不滿,藍營批「蔡英文不是說好要支持的嗎?」卻違反承諾,綠營驚訝「又退了」,太不合理。

蘭陽平原被鐵道隔成東、西兩區域,隨著鐵路班次多,23處平交道成了交通瓶頸,救護車送病人也受阻。地方爭取鐵路高架化,但縣府10年來向交通部提送的可行性評估頻卡關惹民怨,去年底總統蔡英文下鄉輔選,數度公開表示全力支持鐵路高架化建設。

宜蘭鐵路高架化建設從頭城鎮到蘇澳鎮全長28.8點公里,扣除部分已施作路段3公里多,目前25公里全面高架化需經費約500億元,地方爭取宜蘭與羅東段先興建需求300億元。

鐵路高架建設可行性評估之前已被退4次,交通部要求縣府依新通過的「鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」重做評估後再送審,因新要點規定十分繁雜,連前代理縣長陳金德都忍不住批評強人所難,去年底仍以舊要點第五度提出可行性評估。

鐵路高架建設卡關惹得眾怒人怨,去年選舉前11月6日宜蘭農田水利會人員後援會成立大會,當時參選縣長的陳歐珀希望中央支持鐵路高架評估計畫,且保證在他當選縣長任內動工興建;蔡英文隨後站台呼應,宜蘭人有需求,行政院一定全力支持。

蔡英文11月9日站台時說,普悠瑪事故發生後,她更清楚知道東部交通建設的整體提升,是政府無可迴避的責任,中央會全面評估,用最快速度,做最專業的審定。據了解,蔡口中所說快速、專業審定指的就是鐵路高架化建設。

總統開口說支持,地方期待認為此案通過的希望很大,但昨天交通部審查時竟仍退回要縣府重寫,地方譁然。

「蔡英文不是說好要支持的嗎?」國民黨縣議員黃定和及陳鴻禧批評蔡政府缺乏誠信,拿政治語言欺騙選民;前縣長呂國華表示,民進黨選輸,就把重大建設退回原點,此案採現地高架不必徵收土地,對均衡地方發展幫助很大,沒有退的理由。

「啊?擱退回嗎?」民進黨縣議員簡松樹說,支票都開出去了,交通部又再退回鐵路高架案「不合理」,這項重大建設一定要做,黨團會建請中央無論如何務必加速進行讓評估通過。

交通部審查退回並要求縣府依新要點重寫,也建議縮小範圍,下次就評估做宜蘭與羅東段。縣府秘書長林茂盛表示,最近將會追加2500萬元預算,重新提出評估。

立委陳歐珀表示,依新要點提出可行性評估是全國一致性的要求,交通部沒有故意卡宜蘭,今天他拜會交通部長林佳龍時 ,部長還允諾會全力支持。

(聯合報)
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永和分屍命案 孫武生販毒集團疑有第5人

新北市永和分屍命案,新北地院今天上午傳喚美籍犯嫌何傑生開準備庭,爆出孫武生販毒集團疑有第5人「湯姆(Tom)」存在。法庭上,何傑生說自己曾依湯姆指示幫忙收取交付金錢5次,都是透過手機通訊軟體聯絡交付地點。

去年8月,加拿大籍男子顏伯萊(Ryan)被友人發現陳屍在永和河濱公園旁的新店溪內,遺體被人解體成多塊,檢警懷疑整起案件是毒品買賣糾紛引起,調查後逮捕美籍男子孫武生、班特、何傑生和台籍男子吳宣;檢察官認為孫武生、班特涉嫌殺人分屍,何傑生和吳宣涉嫌幫助傷害致死,去年12月起訴後,今年初又補充理由,將何傑生和吳宣所涉犯行從幫助傷害致死提高到幫助殺人,4人另涉毒品、洗錢等罪。

由於何傑生曾幫忙收取孫武生刺青工作室信箱中裝有錢財的信封,因此被檢方認定涉嫌洗錢;法庭上,何傑生表示是一名叫湯姆的美籍華裔叫他去拿的,一共幫忙收了5次,5次的錢都不多,而收到的錢後來分成2次交付,一次是拿去酒吧付酒錢,一次是拿到孫武生工作室給孫武生。

不過,何傑生也說,自己只和湯姆見過一次面,而且是透過孫武生安排,後來的指示都是透過通訊軟體告知,所以有懷疑過湯姆會不會孫武生假冒的,但實情不知道。

檢方調查何傑生有在事發時案發現場附近放煙火,並且幫孫武生送裝有汽油等物的旅行袋,因此以幫助殺人罪將他起訴。對此,何傑生否認犯行,強調孫武生託他買汽油時是說機車要用的,沒有說要買多少,後來就依自己過去車沒油的經驗買了75元。

法官問何傑生「旅行袋裡有什麼」,何傑生回答「只有看一眼,沒有翻動,只有看到煙火。法官再問「當天到河濱公園有看到誰」,他回答「第一時間只看到孫武生,幾分鐘後才看到班特出現在身後」。

何的羈押期限即將屆滿,對於是否有延押必要,檢方認為他涉幫助殺人和洗錢罪嫌重大,且本案有部分證人和被告未被禁見,有串證之虞,因此建議繼續羈押禁見。何則表示自己的妻小都在台灣,不可能逃跑,願意將護照交給法院並戴電子腳鐐接受監控,希望能出去幫忙賺錢維持生計。

(聯合報)
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防大面積濫墾伐 內政部:每年至少兩次土地監測

衛星及高解析航遙測影像,有助國土規劃及管理,讓大面積濫墾濫伐或偷挖魚塭等不當利用現形。內政部今部務會報通過訂定「國土利用現況調查辦法」及「土地利用監測辦法」,將現行推動行政業務法制化,明確規範調查及監測的時間、範圍及方式,將來每5年至少辦理1次全國調查、每年也至少辦理2次土地監測,並將整合各機關資源共同調查,以更有效掌握國土利用及變化,遏止不當土地使用行為。

內政部表示,目前國土利用現況調查及土地利用監測資料,已被政府及民間廣泛應用。例如,透過國土利用現況調查成果,可得知住宅及商業活動密集區位,及了解住家周邊是否有學校、醫院、社會福利設施、公園及休閒設施等,並作為購屋或是估價參考;另外,土地利用監測也被應用於找出山坡地不當開發,例如違規露營地開發等,有效遏止不當土地使用行為。

內政部自民國82年起即辦理「國土利用現況調查」,並自90年起利用衛星影像辦理「土地利用監測」作業;過去這2項工作是基於行政業務需求,並非法定工作事項,導致過去或因經費不足等特殊情形,而有無法定期辦理、調查詳細程度不足等問題。

為改善此情形,營建署指出,2016年5月1日起施行的國土計畫法已明定,內政部應定期從事國土利用現況調查及土地利用監測,這次依國土計畫法授權訂定「國土利用現況調查辦法」及「土地利用監測辦法」,透過將這2項工作的法制化,建立持續辦理調查及監測機制,使後續辦理時間、範圍、方式、程序等具有穩定性及一致性。

內政部指出,目前「國土利用現況調查」是針對我國陸域土地利用情形,進行現地調查,除利用高解析航遙測影像、地形圖、主題圖等各式參考圖資掌握國土利用覆蓋情形外,並搭配人力至現場調查,以清楚掌握土地利用概況。

營建署表示,這次通過的「國土利用現況調查辦法」,除延續現有調查作業方式外,也考量我國管轄範圍包含陸域及海域,故將辦理範圍擴大至領海,且每5年至少會辦理1次全國性調查,並納入智慧更新機制,針對變遷速度較快的人口集居區域,提高調查頻率。

內政部指出,「國土利用現況調查辦法」及「土地利用監測辦法」2項辦法,後續將配合國土計畫執行需要,適時訂定施行日期。在尚未施行的過渡期間內,這2項工作亦將按目前機制持續辦理,以持續掌握國土利用變化情形,作為國土規劃及管理基礎。

(聯合報)
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獵雷艦弊案 監察院糾正國防部、金管會及漁業署

針對海軍獵雷艦弊案,監察院國防及情報委員會上午通過全案調查報告,內容披露,涉弊的慶富公司在105年12月30日藉由向金管會陳情,達成放寬獵雷艦聯貸案的授信條件,以取得資金之目的;且海軍司令部曾於106年5、6月間3度函請金管會協助調查慶富公司相關資金流向疑義時,金管會卻草率回覆海軍司令部無法得知其資金流向,一直到待行政院成立的「獵雷艦專案調查小組」進行調查後,才證實海軍司令部對慶富公司貸款資金流向的疑慮。

監察院同時披露,國防部委任眾勤德久法律事務所擔任籌建獵雷艦案的法律顧問,但該所楊姓律師似亦同時擔任慶富公司獵雷艦專案律師,監察院籲主管機關法務部允應詳實查處,以提升律師誠實執行職務的基本要求。

監察院月初通過彈劾時任海軍司令陳永康、副司令蒲澤春,以及高雄市府海洋局前局長王端仁與農委會漁業署研究員陳文深。針對海軍籌建獵雷艦失敗案,監察院進一步上午通過監察委員仉桂美、王美玉、包宗和、李月德所提出的調查報告,並糾正國防部、金管會及農委會漁業署。

監察院調查發現,國防部及海軍在此案檢討放寬投標廠商資本額門檻的決策過程中,未審慎考量本案屬巨額採購案件,資本額偏低的廠商是否有足夠財力支撐前後長達12年的採購案,未謹慎評估資本額偏低的廠商是否具有相當經驗、實績、人力、財力、設備等能力,即以增加商源為由將投標廠商的資本額由實收資本額不低於招標標的預算金額之十分之一大幅降至二百分之一,顯然輕忽得標廠商資本額過低之財務風險。

監察院指出,國防部縱使在此案上金錢並未遭受損失,但導致公股銀行承受巨額貸款呆帳,且籌建獵雷艦採購案的建軍備戰任務以失敗收場,並遭受社會輿論訾議,強烈斲傷國防部及海軍形象。此外,國防部為爭取立法院同意解凍本案106年度之預算,所提具之書面報告內容有誤,致引發立法委員及社會輿論之強烈批判,均有未當,當以此次事件為鑑,深切檢討。

在金管會部分,監察院披露,金管會105年12月30日明知慶富公司的陳情係是要求第一銀行放寬獵雷艦聯貸案的授信條件,無涉金管會規定,非屬金管會權責範圍,且慶富公司不無藉由與金管會主任委員見面一事,向第一銀行施壓要求放寬授信條件的可能,應更慎重其事,注意分際。即使金管會當時主任委員批示:「由第一銀行與該公司協商處理,免再洽第一銀行」,但事後慶富公司確實藉由此次拜會而達成放寬獵雷艦聯貸案的授信條件,以取得資金之目的。金管會處理此件涉及金融機構與借款戶間的個案,相關作為,核有未當。

監察院進一步表示,此案海軍司令部於106年5、6月間3度函請金管會協助調查慶富公司相關資金流向疑義時,金管會未審慎考量此一罕見情況與聯貸金額龐大,且慶富公司甫於106年1月3日拜會該會主任委員希望可協助解決其資金壓力,其聯貸案的資金流向顯確有疑慮,應派員進行實地檢查,以利儘速查明事實真相,竟僅將其交由相關銀行查復後,即據以回覆海軍司令部無法得知其資金流向;待行政院成立的「獵雷艦專案調查小組」進行調查後,才證實海軍司令部對慶富公司貸款資金流向的疑慮,並非無據,且發現相關銀行辦理此案時確有若干不當之處。

獵雷艦案國防部滿頭包 監察院:金管會有責

針對海軍籌建獵雷艦失敗案,監察院上午通過監察委員仉桂美、王美玉、包宗和、李月德所提出的調查報告,並糾正國防部、金管會及農委會漁業署。調查監委表示,海軍司令部在民國106年間確曾對慶富公司貸款資金流向表達疑慮,求助金管會要求協助調查,金管會當時卻草率回應無法得知其資金流向,未派員至銀行進行金檢。

監察院月初通過彈劾時任海軍司令陳永康、副司令蒲澤春,以及高雄市府海洋局前局長王端仁與農委會漁業署研究員陳文深。針對海軍籌建獵雷艦失敗案,監察院國防及情報委員會上午進一步通過全案調查報告。

調查報告內容披露,涉弊的慶富公司在105年12月30日藉由向金管會陳情,達成放寬獵雷艦聯貸案的授信條件,以取得資金的目的;且海軍司令部曾於106年5、6月間3度函請金管會協助調查慶富公司相關資金流向疑義時,金管會卻草率回覆海軍司令部無法得知其資金流向,一直到待行政院成立的「獵雷艦專案調查小組」進行調查後,才證實海軍司令部對慶富公司貸款資金流向的疑慮。

監委表示,國防部、第一銀行及慶富公司沒有簽訂三方合約的情況下,國防部無法確認慶富公司貸款的資金流向,當時金管會若派員到銀行進行金檢,才有可能儘速釐清慶富公司貸款的資金流向,金管會允應就此案相關的處理作為,進行檢討,以利適時提供其他政府機關執行重大案件時更適切的專業協助。

監察院同時披露,國防部委任眾勤德久法律事務所擔任籌建獵雷艦案的法律顧問,但該所楊姓律師似亦同時擔任慶富公司獵雷艦專案律師,監察院籲主管機關法務部允應詳實查處,以提升律師誠實執行職務的基本要求。

調查監委表示,國防部、第一銀行及慶富公司沒有簽訂三方合約的情況下,國防部無法確認慶富公司貸款的資金流向,當時金管會若派員到銀行進行金檢,才有可能儘速釐清慶富公司貸款的資金流向,金管會應就此案相關的處理作為,進行檢討,以利適時提供其他政府機關執行重大案件時更適切的專業協助。

慶富案遭糾正 金管會:會更注意分際並建立三方機制

針對獵雷艦案遭監察院糾正,金管會高層表示,虛心接受,未來針對個案處理,會慎重其事、注意分際;針對聯貸金額超過50億元的大型公共工程採購案,今年起推動三方合約契約機制,將來銀行可向採購機關了解授信及請款的狀況,讓授信資金流向更透明。

監察院今天上午針對海軍籌建獵雷艦失敗案,通過監察委員仉桂美、王美玉、包宗和、李月德所提出的調查報告,糾正國防部、金管會及農委會漁業署。

金管會高層表示,金管會對監察院的糾正虛心接受,將來個案處理上會更注意分際。未來如果企業主要來金管會求見,會仔細了解背後目的,看個案狀況,審慎仔細評估。一般金管會多數是與商業團體會面,不會針對個案問題討論。

不過,金管會高層強調,接見慶富公司是在106年的1月3日,而慶富案的授信條件變更的討論是在105年底,早在慶富求見金管會主委之前;而且慶富授信案是按聯貸主辦行一銀擬出的建議變更,並經過參貸行多數決的同意。所以,慶富聯貸案授信條件的變更,與慶富有沒有見金管會主委無關。

針對授信資金流向的問題,金管會高層表示,與公共工程委員會去年已經談成三方合約契約機制,成為政府機關採購案的定型契約,今年起推動,未來針對聯貸金額超過50億元的大型公共工程採購案,就會有資訊照會的機制。

將來採購機關、得標廠商及銀行在三方契約機制下,授信銀行可向採購機關了解,契約執行的狀況,相信授信資金流向會比較透明。

監察院獵雷艦採購案調查報告披露,涉弊的慶富公司在105年12月30日藉由向金管會陳情,達成放寬獵雷艦聯貸案的授信條件,以取得資金的目的;且海軍司令部曾於106年3度函請金管會協助調查慶富公司相關資金流向疑義,金管會卻草率回覆海軍司令部無法得知其資金流向,未派員至銀行進行金檢。一直到待行政院成立的「獵雷艦專案調查小組」進行調查後,金管會才證實海軍司令部對慶富公司貸款資金流向的疑慮。

監察院認證 前高雄市府為慶富獵雷艦案喬事

針對海軍籌建獵雷艦失敗案,監察院進一步上午通過監察委員仉桂美、王美玉、包宗和、李月德所提出的調查報告,並糾正國防部、金管會及農委會漁業署。報告中披露,漁業署辦理的興達漁港土地標租案,表面上是應漁業團體反映需求辦理,但實際上顯是為慶富公司量身訂做,不但默許該署人員前往慶富公司商議該公司如何取得興達漁港獵雷艦造艦廠房用地。相關人員的差勤紀錄還刻意不揭露前往慶富公司甚至未填差假單,該署竟均默許並核批假單,相關作為,均有未當。

調查報告同時表示,高雄市政府海洋局前局長王端仁於局長任內期間,無視行政程序法「行政程序外接觸」的原則禁止規定,於105年10月7日赴慶富公司為該公司所需之興達漁港獵雷艦造艦廠房用地協調,「喬事」言行失當,與漁業署合謀為慶富公司量身訂做標案,其會談錄音經公開後,引致社會大眾對於政府偏袒特定廠商之不良觀感,斲傷政府施政形象,背離行政程序法、高雄市政府員工廉政倫理規範等規定,核有嚴重違失。高雄市政府應以此案為鑑,深切檢討,確實要求所屬悉遵相關法令,以維機關聲譽。

監察院月初通過彈劾時任海軍司令陳永康、副司令蒲澤春,以及高雄市府海洋局前局長王端仁與農委會漁業署研究員陳文深。針對海軍籌建獵雷艦失敗案,監察院進一步上午通過全案調查報告,並糾正國防部、金管會及農委會漁業署。

監察院表示,漁業署辦理的興達漁港土地標租案,表面上是應漁業團體反映需求辦理,但實際上顯是為慶富公司量身訂做,不無可議,允應深切檢討改進。另漁業署105年10月3日「署長接見訪客談話紀要」避提慶富公司對興達漁港土地需求一事,且該署明知所屬人員於105年10月7日是前往慶富公司商議該公司如何取得興達漁港獵雷艦造艦廠房用地,而相關人員的差勤紀錄均刻意不揭露前往慶富公司甚至未填差假單,該署竟均默許並核批假單,相關作為,均有未當。

調查報告同時指出,此案屬重大建案,卻有高達5位外聘造船相關領域的委員缺席第2次評選委員會會議,甚至包括於第1次會議所選出的召集人及副召集人,極不尋常。

調查報告表示,此案有評選委員對「完整穩度抗橫風」及「二艙破損時穩度抗橫風」等評選項目子項所核予的評分,超逾配分標準;對「首艘艦於國內執行建造作業」項目的評分與其他評選委員結果有明顯差異,海軍未能及時發現並妥處,相關作業,顯有欠當,應予檢討改進。

調查報告說,國防部與慶富公司簽約後至解約前,慶富公司相關作業進度落後,海軍雖依約於每週、每月工作檢討會議催辦,並定期行文慶富公司要求儘速改善,以及依約計罰,但成效有限。此案契約附加條款第13條對廠商發生遲延履約情況時,對此得標廠商深具指標性承諾的重大投資進度延宕,僅按日計罰5822元,實難達「懲罰性罰款」之意旨。

調查報告說,此案經工程會採購申訴審議委員會決議,國防部辦理海軍獵雷艦案程序並無申訴廠商所指違反法令等情,其「決標認事用法並無違誤」,但行政院調查報告就同一事項卻認「顯有不當」或「有欠妥適」,呈現其前後矛盾,讓機關無所適從。為避免機關日後適用政府採購法時畏首畏尾,不敢勇於任事,擔心動輒得咎,工程會允宜檢討現行法令是否應予修正或加強類案宣導,以利遵循。

(聯合報)
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海軍獵雷艦弊案 監察院糾正3部會

針對海軍獵雷艦案,監察院國防情報委員會上午通過監委王美玉等人調查報告,慶富公司民國105年12月30日藉由向金管會陳情,達成放寬獵雷艦聯貸案授信條件,以取得資金之目的。海軍司令部在106年5月、6月間三度函請金管會協助調查慶富資金流向時,金管會草率回覆海軍無法得知資金流向,待行政院成立獵雷艦專案調查小組後,才證實海軍司令部對慶富公司貸款資金流向的疑慮。

監察院指出,國防部委任眾勤德久法律事務所,擔任籌建獵雷艦案法律顧問,但楊姓律師似亦同時擔任慶富公司獵雷艦專案律師,監察院希望法務部允應詳實查處,以提升律師誠實執行職務的基本要求。

針對海軍籌建獵雷艦失敗案,監察院上午通過監察委員仉桂美、王美玉、包宗和、李月德所提出的調查報告,糾正國防部、金管會及農委會漁業署。

監察院表示,國防部及海軍檢討放寬投標廠商資本額門檻決策,未審慎考量本案屬巨額採購案件,資本額偏低的廠商是否有足夠財力支撐前後長達12年的採購案,未謹慎評估廠商是否具有相當經驗、實績、人力、財力、設備等能力,即以增加商源為由,將投標廠商資本額由實收資本額不低於招標標的預算金額之十分之一,大幅降至二百分之一,輕忽得標廠商資本額過低的財務風險。

監察院說,國防部導致公股銀行承受巨額貸款呆帳,籌建獵雷艦採購案失敗收場,遭受社會輿論訾議,斲傷國防部及海軍形象。

監察院也發現金管會疏失,金管會105年12月30日明知慶富公司陳情,係要求第一銀行放寬獵雷艦聯貸案授信條件,非屬金管會權責範圍,慶富公司不無藉由與金管會主委見面,向一銀施壓,應慎重其事,注意分際。

(聯合晚報)
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因應急單不死心!14製造業擬再申請鬆綁7休1

經濟部去年曾以因應「急單」為由,向勞動部提出製造業相關行業鬆綁七休一,當時因「急單」定義不清楚遭勞部打回票,但近期經濟部卻欲捲土重來,下周二、三擬邀請金屬機電、資訊電子、民生化工等共14種行業進行勞資討論,擬再次申請鬆綁七休一。

勞動部在農曆年前才召開勞動基準諮詢會,討論紡織業及人造纖維製造業是否適用輪班間隔縮短例外彈性,以及為因應臨時訂單、急單等非可預期性或緊急性狀況,是否要鬆綁七休一。

現在除了紡織業及人造纖維製造業,經濟部近期則將召開勞資討論會議,包括玻璃製造業、水泥及混凝土製品製造業、塑膠製品製造業、印刷及其輔助業、黏土建築材料製造業、食品製造業、印刷電路板製造業、電子零組件製造業、電腦電子產品及光學製品製造業、汽車零件製造業、金屬製品製造業、其他運輸工具及其零件製造業、機械設備製造業、電線電纜製造業等14行業,都在討論行業別內。

勞動部次長劉士豪回應,經濟部先前曾提案鬆綁,但「急單」定義模糊,各行業別的急單定義都不同,經濟部應先整合意見,並依照勞動部原則評估程序,再送勞動部審查。由於目前經濟部並未送件勞動部,他無法評論。

(聯合報)
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製造業 擬急單鬆綁7休1 可連上12天

面對企業反應接了急單,但受限《勞基法》7休1而不敢接單,經濟部26、27日邀集金屬機電、資訊電子等14種行業勞資雙方開會,討論若接急單要出貨,納入7休1鬆綁行業、最長可連上12天班,若確定鬆綁,大約最多有142萬名勞工受影響。

勞動部表示,由於經濟部對於急單的定義不清楚,各行業的看法也不同,待經濟部依規定送件後再來討論。經濟部則表示,急單定義因各行業特性不同,很難用一個通則來涵括。

去年《勞基法》實施新規定,只要經目的事業主管機關同意、勞動部公告後的行業,就可鬆綁7休1例假,最長可連續上班12天不違法。事實上,勞動部在預告首波放寬時,像是汽車零組件製造業、電子零組件製造業等都規畫要放寬,但當時法規會審查的多數委員有疑慮,最後未實施。

經濟部規畫由工業局出面,下周二(26日)下午2時先邀日月光、華新、燿華電子工會與台灣區電機電子工業同業公會、北市電腦同業公會等資訊電子業。下周三(27日)上午9時30分則邀義美、泰山、華南食品與統一工會等民生化工業勞資雙方,下午2時為金屬機電相關產業開會。

依會議討論議程,經濟部列舉14種行業,包含汽車零件製造業、印刷電路板製造業、玻璃製造業、金屬製品製造業、其他運輸工具及其零件製造業、電子零組件製造業、水泥及混凝土製品製造業、機械設備製造業、電腦、電子產品及製品製造業、印刷及其輔助業、電線電纜製造業、黏土建築材料製造業、食品製造業等。放寬的理由全都是「急單」需求,不過各行業定義的急單不一樣,最短的有1天,最長為90天內交貨。

勞動部次長劉士豪表示,經濟部曾提案要鬆綁,但在勞動基準諮詢會時,對「急單」定義討論,「講得不是很清楚」,因此是否鬆綁,要等下周討論。

(中國時報)
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急單出貨 擬納七休一鬆綁 經濟部邀14種製造業討論

遇急單能否適用排班彈性?經濟部26日、27日預計邀請包括金屬機電、資訊電子、民生化工等14個製造行業討論,如果遇急單、趕出貨時,能否鬆綁納入7休1例外適用行業。一旦獲勞動部同意,遇到急單時,勞工將可最長連續上班12天不違法,預估將影響近150萬勞工。

另外,會議中也將討論製造業是否可以因應天災、事變或突發事件,將輪班間隔由11小時例外縮短至8小時,來消化因突發事件延誤的正常出貨。

去年3月勞基法新制上路後,製造業急單就曾被列入討論,但當時勞動基準諮詢會議審查時認為,急單的定義未明確,所以保留並未通過,而經濟部在各製造業的要求下,由工業局出面蒐集意見來討論,預計26日將以金屬機電、資訊電子業為主,而27日則是以民生化工業者為主。

據了解,經濟部預估協助提案適用例外的14種製造行業,包括印刷及其輔助業、黏土建築材料製造業、食品製造業、汽車零件製造業、金屬製品製造業、其他運輸工具及其零件製造業、機械設備製造業、電線電纜製造業、印刷電路板製造業、電子零組件製造業、玻璃製造業、水泥及混凝土製品製造業和電腦、電子產品及光學製品製造業。

而所謂的「急單」,也因不同產業特性有1天至90天的交貨期都有,期望能彙整出產業急單的執行頻率、執行總天數的控管機制後,向勞動部提案。

(工商時報)
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暖冬亂農產 蟲多、開花不結果

暖冬擾亂大自然的節奏,作物開花不結果、菜蟲特別多等現象,已預告作物歉收的窘境,農民叫苦卻無可奈何。

梅子是南投縣信義鄉重要經濟作物,但近年常受暖冬影響,青梅產量銳減。信義鄉農會梅子夢工廠表示,最近農家紛紛反映氣溫一下高、一下低,梅樹雖然開花,但結果率很低,擔心今年三月底交果時,面臨量少價高的窘況。

南投縣農業處長陳瑞慶昨說,青梅產量絕對少於五成,暖冬不僅造成青梅減產,南投目前包括龍眼、荔枝也到開花期,如今卻面臨荔枝椿象的病蟲害,讓農民和縣府很頭痛。

台南區農改場表示,暖冬造成菜蟲長得快又多,繁殖周期變短。嘉義縣許多菜農表示,部分高麗菜、青花菜田被大量菜蟲啃食,甚至整車高麗菜載到北部市場,菜相太差作廢拋棄。

「吊絲蟲實在太多了!」嘉義縣太保市王姓農民表示,今年冬天氣候炎熱、少雨,俗稱吊絲蟲的小菜蛾繁殖、生長快速,過去用藥後多數可防治,但今年吊絲蟲一波接一波,他種植高麗菜被蟲啃食太嚴重,評估採收也賣不出去,乾脆耕鋤作綠肥。

雲林縣林內鄉山區種植數百公頃竹筍,但因暖冬加上數月沒雨水滋潤,近月來山頭竹林綠意逐漸消失,呈現一片枯黃死寂。鄉長張維崢走訪產地,發現至少要六十年才會開花的竹子,竟然大面積開花,且因竹子上頭幾乎沒有竹葉,除了無法長出竹筍,竹林也岌岌可危。

栽種竹筍多年的林茂村長張維達表示,筍農無筍可收,還須重新種竹;而種竹的多是老人家,未來三年沒收入,日子會很難過。

古坑鄉華南國小校長陳清圳拍下樟湖山區枯黃茶樹,他形容這是「雲林五十年來最乾的一年」,估茶樹枯死三到五成,重種至少三年才能採收。

(聯合報)
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台灣平均月薪近5.2萬元 是我拉低了平均?

主計總處近日公布2018年全年工業及服務業全體受雇員工的平均每人每月總薪資為51,957元,為各行業、各職業之平均結果。根據各業薪資排名,顯示補教業、美髮及美容美體業和住宿餐飲業的「薪情最差」,又以電力供應業薪資居冠。

「補教業」的平均總薪資水準居各業之末,國勢普查處副處長潘寧馨解釋,補習班雇用老師時,一般採鐘點費計算薪水,即使聘請教師的鐘點費相當可觀,但單一一位教師通常不會將所有工時都貢獻在同一個補習班,因此計算雇主發放的薪資水準時,會有分母擴大的現象。

主計總處說明,「全體受雇員工」包含了本國、外國籍的全時及部分工時員工。針對2018年總薪資倒數五名的低薪行業,部分原因皆是雇用較多的部分工時員工所致。

例如,低薪排名居次的「美髮及美容美體業」,因為雇用領時薪的學徒制員工或其他建教合作方案,導致部分工時員工占比較高,拉低薪資水平。而「餐館業」和「住宿服務業」,也因為外場服務員工多雇用輪班制的部分工時員工。

觀察總薪資排名,以台電、中華電信為主的電力供應業和電信業,薪資表現最為亮眼,全年平均總薪資衝破10萬元,而普遍高薪的銀行業和航空運輸業也居第三、四名,平均每人每月總薪資都高達9字頭,而中油為主的「石油及天然氣礦業」也榜上有名,達8.9萬。

如果參考主計總處前年的全年總薪資「中位數」數據,電力及燃氣供應業為119.6萬元,顯示台電可能有五成以上的員工年薪都超過百萬,是普遍薪資水準高的現象,而非集中於少部分高階主管的極端化結果。

主計總處說明,本薪、按月津貼等俗稱月薪的經常性薪資,以及年終獎金、年節獎金、紅利、績效獎金和加班費等非經常性薪資,二者加計為「總薪資」。

(經濟日報)
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越柬寮來台 手提行李100%檢查

越南19日通報其境內發生非洲豬瘟疫情,政府立即調整越南來台違規攜帶豬肉製品自昨(20)日凌晨0時起首罰20萬元。農委會表示,即起同步針對越南及其接壤的柬埔寨、寮國直飛台灣班機旅客,進行手提行李100%檢查;此外,針對越南境內所爆發疫情,因仍在進行病毒核酸比對,尚無法確知其病毒來源。

防檢局副局長杜文珍表示,越南19日傍晚由其動物衛生部門發布首都河內東南方的養豬場發生非洲豬瘟疫情,因此立即將越南列為過去三年有發生非洲豬瘟國家(地區),自昨日凌晨0時起,旅客自越南違規攜帶豬肉製品入境首罰提高到20萬元,航空公司也已配合協助提醒旅客勿攜帶肉製品入境,以免受罰。

杜文珍說,因上周五(15日)我國即在越南旅客攜帶豬肉三明治驗出非洲豬瘟病毒,當時便將越南列為高風險地區,19日越南確認為疫區,故調整越南及接壤的柬埔寨、寮國等國直飛台灣班機旅客,自昨日凌晨0時起執行手提行李100%檢查,接壤大陸的緬甸,目前則評估無加強檢查的必要。

此外,大陸非洲豬瘟疫情又傳出新災情。繼18日廣西成為疫區後,大陸農農業農村部昨在官網又宣布,山東省濟南市萊蕪區出現非洲豬瘟疫情,山東也成為大陸第27個出現非洲豬瘟疫情的省區。截至目前為止,僅剩河北、海南、新疆及西藏等省區還未淪陷。

(中國時報)

生活

放寬了!只要撫育2名未滿3歲子女 父母可同時請育嬰假

勞動部去年放寬育嬰留職停薪津貼規定,父母只要扶養兩名以上未滿3歲的子女,就可同時請領育嬰留停津貼,但育嬰假規定卻未同步跟上,只允許撫育「雙(多)胞胎」者可同時申請育嬰假,以致有勞工父母請假遭拒,連帶也領不到育嬰留停津貼,引起民眾抱怨,勞動部今發布函釋放寬,現在只要撫育兩名以上未滿3歲子女的父母,就可同時請育嬰假!

依規定,勞工育嬰假規定在性別工作平等法,但津貼規定在就業保險法。原本依就保法規定,父母同為被保險人,不能同時請領育嬰留停津貼,須分開在不同時段領,但考量若只有單方照顧兩名未滿3歲的子女,恐手忙腳亂,勞動部去年8月以函釋放寬,父母同時間能分別以不同子女名義,申請育嬰留停津貼。

然而,申請育嬰假卻與育嬰津貼不同步,限定唯有撫育雙(多)胞胎、有親自照顧需求的勞工,才可依性平法第22條規定的「正當理由」,向公司請育嬰假,換言之,若養育兩名以上未滿3歲,小孩卻不是雙胞胎的父母,就被列為「不正當理由」,無法同時請育嬰假,導致後續津貼也請領不到。

對此,勞動部今發布函釋,放寬只要撫育兩名以上未滿3歲的子女,父母就能依「正當理由」,同時向公司辦理育嬰假,讓父母雙方後續可請領育嬰津貼。
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過去只有生雙胞胎或多胞胎的情況下,父母才可以同時請育嬰假,造成民眾不便,勞動部今天發布函釋放寬,只要撫育2名以上未滿3歲的子女,父母就可以同時請育嬰假。

根據性別工作平等法第16條規定,受僱勞工任職滿6個月後,在子女滿3歲前,得申請育嬰留職停薪,期間不得超過2年;同時撫育子女2人以上者,育嬰留職停薪期間應合併計算,最長以最幼子女受撫育2年為限。

育嬰津貼的給付資格也規定,申請者需依性別工作平等法規定,辦理育嬰留職停薪,也就是請育嬰假後,才可以申請給付。

勞動部去年放寬請領育嬰津貼給付資格,讓同時撫育2名未滿3歲子女的父母,雙方都可以請領育嬰津貼。

但是,過去勞動部在育嬰假的部分,僅放寬生雙胞胎或多胞胎的父母,可以同時請育嬰假,導致實務上許多父母還是只能1人請育嬰假,請領1份育嬰津貼,引發民眾抱怨。

為了解決這項問題,勞動部今天再度發出函釋,放寬只要同時撫育2名以上未滿3歲的子女,父母就可以同時請育嬰假,讓雙方都可以請領育嬰津貼。

根據勞工保險局統計,107年育嬰津貼受惠人數共8萬1333人,核付金額高達新台幣85億6324萬元。

(聯合報)
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大膽島3月開放 首發團秒殺

歷經長達半年的試營運,金門大膽島終於將在3月起全面正式開放,首發團150個名額在一小時內秒殺,本月12日開放申請一周以來,已有400多人完成3月登島申請。業者看準商機,推出3日自由行6900元、團體旅行9800元起的遊程,前100名還可再優惠300元,活動到3月31日為止。

金門縣政府預計27日舉行大膽島啟用儀式,宣布將自3月1日起正式開放觀光營運,除了大陸、港澳民眾外,其他國籍的遊客都可報名登島,每日上限150人。

大膽島遊程單趟航程約30分鐘,上島後需全程步行搭配電瓶車接駁參觀,並有隨團導覽解說,全程參觀時間約4小時。金門縣府規劃旅遊套票,包括往返交通船費、神泉茶坊餐點及保險等,一般民眾新台幣1500元、金門籍民眾750元。

業者也看準商機,趁勢推出大膽島遊程。Ezfly易飛旅遊搭配縣府的旅遊套票,遊客可走訪島上著名景點,如心戰牆、大膽播音牆、大膽碼頭、神泉茶坊等,一窺軍事歷史。

易飛旅遊表示,消費者可選擇3日團體旅遊行程,該遊程也將一起走訪金門必玩行程,售價9800元起;另外也提供機票加住宿套票,包含大膽島套票及烈嶼旅遊套票的自由行商品,自由安排旅遊行程,售價6900元起。待大膽島3月開放後就可出發,在3月31日前出發,前100名還可再優惠300元。

自由行套票內容包括立榮航班台北、台中、嘉義、台南、高雄五地任選,至金門來回機票、金門飯店或民宿2晚、住宿早餐(不含機場至飯店接送機服務)、24小時機車使用、烈嶼旅遊套票、大膽旅遊套票。團體旅遊套票從本島出發的來回機票與到大膽島來回船票,以及全程專車專人服務,內容包括烈嶼九宮至大膽島觀光船、大膽神泉茶坊餐點、生明路電瓶車接駁,登島前15日前需申請。

(中國時報)

政經

放棄中國居住證5年 才能選公職

居住證管理修法 並列最優先法案
針對台灣民眾申領中國居住證,行政院提出兩岸人民關係條例修正草案做為管理,並列最優先法案。據了解,行政院預計下月通過草案,送立院審查,拚本會期三讀通過。草案研擬申領居住證者須放棄中國居住證五年後,才能參選台灣公職人員與擔任軍公教人員,內容尚待政院最後拍板。

政院預定下月送立院 拚本會期三讀
行政院「保台」的五項優先法案,居住證管理修法也在其中。陸委會在去年九合一選舉後,已把法案送到行政院審查,政委羅秉成多次召開跨部會的協調會議。據了解,草案預定三月廿一日前經行政院會通過,送立法院審查。

據指出,草案限制領有中國居住證者,擔任軍人、公務員、各級公立學校教師,也不能到國營事業任職,且不能參與小從「里長」、大到「總統」等台灣所有公職人員選舉。此外,考量到中國居住證效期一次五年,因此草案也明訂,申領中國居住證的台灣民眾,須放棄居住證五年後,才能參選與擔任軍公教。

申領居住證未申報 可處10萬元罰鍰
草案也要求在法案通過後兩個月內,居住證申領者須主動向戶政機關申報,政府相關單位將設置臨櫃、網路甚至手機App提供台商、台幹、台生、台師等申報,逾期申報將處一萬元至五萬元的罰鍰;被查出有居住證未申報,則處二萬元至十萬元的罰鍰。

中國國台辦僅在去年九月中,公佈居住證開辦十天有超過二.二萬名台灣人申領居住證,之後並未再公佈相關數據,北京則在上月曾公佈辦理「港澳台」居住證共五八九五件。據傳,台商聚集較多的中國廣東已有二萬餘名台灣人申領居住證。

中國各地台辦為「拚業績」,實務上降低居住證申領門檻,未連續居住滿半年即可申領。我方估計,在中國的台灣人有四十萬,長期可能會有超過十萬以上的台灣人申請,若中國放寬到觀光客,將會達到六十萬人,事實上,去年底就曾傳出有台灣旅行社招攬民眾赴中國申請居住證。

海基會發言人管安露昨在例行記者會表示,海基會利用春節期間,與台商、台生、台師座談,提醒注意居住證背後的政治目的,目前相關草案已送政院審查,修法方向與在陸民眾期待有落差。海基會希望政府在制定相關法規、政策前,參考多方意見,在不影響國家安全、對等尊嚴前提下,盡量給予民眾便利。

(自由時報)
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公投電子連署 最快六月上路

中選會十八日預告訂定「全國性公民投票案電子連署及查對作業辦法」草案,最快從今年六月起,民眾就可透過自然人憑證進行公投電子連署。

對於使用自然人憑證做為電子連署認證工具,朝野立委看法不一,民進黨立委李俊俋認為自然人憑證是目前最快能防堵「死人連署」的方式。但國民黨立委費鴻泰與親民黨立委陳怡潔則紛紛質疑,中選會為何不採用相對普及的健保卡?

中選會綜合規劃處處長高美莉表示,公投連署必須簽名蓋章,必須符合「電子簽章法」規定,健保卡非屬「電子簽章法」認定的憑證,因此才選擇自然人憑證。

高美莉表示,草案將公告至四月十九日,最快今年六月一日就可上線運作,後續將準備著手進行資安測試。

根據草案,公投連署人只要在系統上輸入身分證字號,再以自然人憑證驗證,就可以進入系統進行電子連署,同一公投案的電子連署人數會與紙本連署人數合併計算。

(自由時報)
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防死人連署 電子連署綁自然人憑證惹議

中選會日前預告「全國性公民投票案電子連署及查對作業辦法」草案,其中擬推電子連署也規畫使用自然人憑證,以杜絕死人連署的爭議,預計今年六月一日上路。

國民黨立委費鴻泰指出,若不計算重複發卡,自然人憑證發卡量至今為六百五十六萬餘張,和上次中選會公告公投投票權人共一千九百七十五萬人相較,自然人憑證的發卡量連一半都不到,為何要選擇自然人憑證作為連署依據?健保卡都可以作為報稅工具,為何電子連署要更局限?這是不是要限制人民權利?

親民黨立委陳怡潔指出,目前自然人憑證不如健保卡普及,中選會若要雙重認證,為何不考慮健保卡?捨近求遠、捨多就少,感覺就是想搞小動作,建議中選會不要把附帶條件限定自然人憑證,才不會讓民眾認為中選會還是想要卡公投。

中選會綜合規劃處處長高美莉說,有討論過其他證明文件的可行性,因為目前公投連署需要簽章來確定是本人連署,中選會選擇自然人憑證是依據電子簽章法,選擇較可信的憑證,中選會了解憑證使用人數和有公投投票權人數有落差,但基於做最周全的準備選擇自然人憑證。

民進黨立院黨團幹事長管碧玲表示,剛好可以利用這機會請民眾去申辦自然人憑證,使用自然人憑證也是在網路上對自己的保障;國民黨立委之前一直罵為什麼不用電子連署,現在中選會推出電子連署系統後,在野黨卻還是不願支持。至於是否也要開放用健保卡認證,可以再討論。

時代力量立院黨團總召徐永明表示,希望電子連署系統趕快弄好,至於是否一定要用自然人憑證,還有討論空間,雖然自然人憑證有認證的效果,但其他證件是否也能達到類似效果,應該要多元使用,中選會要有考量。

(聯合報)
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近11年新高! 我租稅負擔率 去年升至13.4%

財政部昨天公布最新統計,二○一八年我國租稅負擔率上升到百分之十三點四,創近十一年新高。以往台灣租稅負擔率長期偏低,財政部長蘇建榮曾表示,長期希望租稅負擔率能夠達到百分之十四、百分之十五,距離財長的「願景」目標已不遠了。

租稅負擔率是國際上比較各國租稅水準時的重要指標之一,指稅收占國內生產毛額(GDP)的比重。

財政部官員分析,去(二○一八)年所得稅稅改新制上路,營所稅稅率由百分之十七調高為百分之二十,應是租稅負擔率上升的主因。

前(二○一七)年租稅負擔率還只有百分之十二點九,去年「意外」攀高,增加了○點五個百分點,回復到二○○八年時的高點水準。

自二○○○年以來,租稅負擔率的最高點就是百分之十三點四,次高點則是二○○五年、二○一六年時的百分之十三,其餘均在百分之十一點四至百分之十二點九之間。

財政部表示,我國因採簡政輕稅政策,租稅負擔率較各國偏低,二○一八年租稅負擔率小幅上升至百分之十三點四,較前一年增加○點五百分點,為近十一年高點,但仍低於新加坡、日本、南韓、美國等主要國家。

因應伴隨中美貿易戰而來的經濟波動加大,財政部指出,未來仍宜持續整合各項財源,優化租稅結構,支應國家整體政策規劃所需,確保財政的長期穩健性。

相較鄰近新加坡的百分之十三點五,日本百分之十八點二、南韓百分之二十及多數歐、美國家,我國租稅負擔率屬於偏低水準,財政部說,歐美各國大多為社會福利導向國家,需龐大稅收支應,因此租稅負擔率一向相對較高。

如果比較二十個主要國家在二○一七年與一九九○年的租稅負擔率,只有七個國家下降,其中又以我國減少七個百分點的減幅最大,原因是政府鼓勵企業投資,先後施行促產條例、產創條例、兩稅合一等租稅優惠措施,不斷減稅導致台灣的租稅負擔率逐年降低。

(聯合報)
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租稅負擔率 登11年高點

財政部公布最新統計,我國租稅負擔率2018年上升為13.4%,創近11年新高;台灣租稅負擔率長期偏低,財政部長蘇建榮曾表示,長期希望租稅負擔率能夠達到14%、15%,距離蘇部長的「願景」目標,不算太遠。

財政部官員分析,去(2018)年所得稅稅改新制上路,營所稅稅率由17%調高為20%,應是租稅負擔率小幅上升的主因。前(2017)年租稅負擔率還只有12.9%,去年「意外」攀高,增加了0.5個百分點。

財政部表示,我國因採簡政輕稅政策,租稅負擔率較各國偏低,2018年租稅負擔率僅小幅上升至13.4%,較前一年的12.9%增加0.5百分點,為近11年高點,但仍低於新加坡、日本、南韓、美國等主要國家。

因應伴隨中美貿易戰而來的經濟波動加大,財政部指出,未來仍宜持續整合各項財源,優化租稅結構,支應國家整體政策規劃所需,確保財政的長期穩健性。

租稅負擔率是國際上比較各國租稅水準時的指標,指稅收占國內生產毛額(GDP)的比重。

相較鄰近新加坡的13.5%,日本18.2%、南韓20%及多數歐、美國家,我國租稅負擔率屬於偏低水準,財政部官員說,歐美各國大多為社會福利導向國家,需龐大稅收支應,因此租稅負擔率一向相對較高。

去年我國租稅負擔率小幅上升到13.4%,回復到2008年時的高點水準。

自2000年以來,租稅負擔率的最高點就是13.4%,次高點則是2005年、2016年時的13%,其餘均在11.4%至12.9%之間。

如果比較20個主要國家在2017年與1990年的租稅負擔率,只有七個國家下降,其中又以我國減少7個百分點的減幅最大,原因是政府鼓勵企業投資,先後施行促產條例、產創條例、兩稅合一等租稅優惠措施,不斷減稅導致台灣的租稅負擔率逐年降低。

2017年我國的租稅負擔率12.9%,較1990年的19.9%下降7個百分點,減幅為全球主要國家之冠。

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所得稅收 占比逼近五成

財政部統計顯示,我國與經濟走勢關聯密切的所得稅系,如營所稅、綜所稅、土增稅占稅收結構比重近五成,高於南韓、法國及英國,與德國、日本接近,而美國及丹麥占比逾六成。

如將稅收結構分為所得稅系、消費稅系和財產稅系三大系,2018年我國所得稅系占比為48.9%,較前一年上升0.8個百分點,為歷年第三高;主要由營業稅、貨物稅、關稅等組成的消費稅系比重微升為37.5%;財產稅系包含房、地稅及遺贈稅等,因贈與稅劇減影響,降到13.6%。

觀察各稅比重,營所稅、綜所稅各占23.8%、21.3%,合計占總稅收比重45.1%,較2017年上升1.2個百分點,營業稅占17.4%第三,而貨物稅降至7.5%,為2009年以來低點,證交稅則回升至4.2%,為近四年最高。

與世界主要國家比較,消費稅系比重各國差異甚大,以德國占42.9%最高,美國占22%最低。

(經濟日報)

國際

川金二會前夕 藉打貪搜括挹注國庫 金正恩整肅70權貴

為因應國庫困窘,北韓把箭頭瞄準貪官污吏!在「川金二會」前,北韓領導人金正恩再傳大肆整肅異己,以打貪名義,總計放逐、監禁甚至處決約50至70名權力與財富菁英,並藉沒收其資產,挹注國庫達數百萬美元,順便也消除反對他向美國、南韓示好的雜音。

據《華爾街日報》引述美國分析師和南韓前情報官員說法,儘管北韓官媒標榜這是反貪腐肅清行動,但金正恩真正目的,顯然是消除國內批評雜音以及替國庫「開源」。北韓近年來因核武問題,遭到國際施加最嚴厲制裁,煤炭出口等傳統外匯金脈遭斬斷,國庫日益枯竭。

數百萬美元被充公
金正恩在元旦演說中曾特別強調打貪決心,聲稱要根絕大大小小「濫權、官僚主義和貪腐」情事。據南韓智庫「北韓戰略中心」報告指出,最新一波整肅行動瞄準貪官污吏,包括專責金氏家族維安的北韓「護衛司令部」多名高官,去年底被控收賄數萬美元,遭放逐、監禁甚至處決下場,身家則全數充公。這是北韓首度有領導人對護衛司令部出手,報告指出,肅清目的是把北韓權力核心擁有的外幣現金資產充公,已經挹注國庫高達數百萬美元。
金正恩自2011年掌權後,已整肅400名北韓權力核心人士,包括2013年處決姑父張成澤。不過,此波肅清大相逕庭,涉及的多是不起眼、甚至稀鬆平常的貪腐行徑。「許多肅清案例都跟金錢有關」,南韓前情報官員指出,金正恩過去為鞏固政權,對效忠的貪官多半睜隻眼、閉隻眼,但在國際經濟制裁壓力下,已開始把貪污視為是掏空國庫。
有分析師指出,金正恩預期國際終將解除制裁,因此先行掃除氾濫的貪腐情況,以確保未來經濟計劃成果不受貪官鯨吞蠶食,進而波及其「拼經濟」政權的穩定。外界也預期,金正恩將藉下周在越南河內與美國總統川普舉行「川金二會」之機,力促解除制裁。

罕見坦承面臨糧荒
在此同時,北韓駐聯合國大使金松(Kim Song,音譯)也罕見坦承北韓因天災與國際制裁而面臨糧荒,被迫減少人民食物配給量,並呼籲聯合國伸出援手。金松聲稱,去年底評估顯示,食物收成比2017年短少50.3萬噸,主因是破紀錄高溫、乾旱及洪水,另項「重大因素」是國際制裁限制北韓取得耕種機等設備。
不過,專家質疑北韓罕見地坦承糧荒是因應「川金二會」的談判手段,希望藉此施壓川普政府解除制裁。韓裔美籍智庫學者車維德說:「這或許是示弱,但絕不是沒頭沒腦的示弱。」川普政府須看到成果才可能鬆綁,「他們需要看到北韓的棄核措施,可是我不認為北韓會放棄太多。」

金正恩 整肅異己案例
●2013/12
金正恩姑丈「攝政王」張成澤被以叛國等罪名處死,數百名親屬遭勞改
●2014/10
張成澤的10名黨羽以收賄等罪名遭槍決
●2015/04
人民武力部部長玄永哲在軍方活動打瞌睡被罵還頂嘴,被以叛國罪名砲刑處決
●2016/02
總參謀長李永吉對金的人事安排有意見,被以專權腐敗等罪名處決
●2016/07
副總理金勇進在最高人民會議打瞌睡,被以反黨、反革命罪名槍決
●2017/01
國家安全保衛相金元弘被控越權、貪腐等罪名,被降級免職;4名手下遭處決
●2018年
打出反貪腐旗幟,大規模整肅貪官污吏,包括護衛司令部高官

川普拋出善意 北韓非核化「不急」

美國總統川普與北韓領導人金正恩的「川金二會」,下周三、四將在越南河內登場,市內到處是宣傳看板,有百年歷史的越南國賓館昨加緊粉刷門面,可能是會面場地。路透昨引述匿名消息人士指,金正恩可能搭火車取道中國前往越南,估計單程至少60小時。
川普前天在白宮表示,期待下周在越南與金正恩有個很棒的會談,他希望平壤最終能夠非核化,但這不是很急的事,如果北韓不再進行核試,那麼他就不急著說服北韓放棄核武。但部分幕僚擔心川金二會受矚目程度,可能不若8個月前在新加坡的第一次會面,正努力說服川普不期不待比較不受傷害。

金正恩傳搭火車赴會
2016年逃到南韓的北韓前駐英公使太永浩前天警告,美國要小心別被金正恩騙,應堅持要北韓重新加入《核子不擴散條約》。他警告,若美國同意北韓提出的以關閉寧邊核子設施交換放寬部分制裁,恐鑄下大錯,「寧邊的核子設施多達390處,從事前檢查、拆除到驗收曠日廢時,不可能在川普任內完成。」再者,據1990年代叛逃到南韓的北韓官員說法,寧邊有輻射污染問題,北韓可能本來就不想要了。
多名消息人士告訴路透,越南正在準備迎接金正恩專列火車,金正恩將從平壤啟程,取道中國,最後抵達中越邊界附近的諒山省同登站,再換車前往170公里外的河內,若要及時趕上川金二會,本周末就得啟程,但計劃可能還有變動。
此外,河內市區一家理髮店周一起推出為期10天免費變身川普、金正恩髮型服務,客人完成造型後可拍照參加評選,獲勝者可獲3年免費理髮。

(蘋果日報)
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川金二會前 川普熱線安倍、文在寅

川金二會下周三、四登場,美國總統川普十九、廿日先後與南韓總統文在寅、日本首相安倍晉三電話熱線,文在寅建議川普積極運用南韓所能發揮的作用;安倍請川普轉達日方對解決北韓綁架日本人問題的重視。

川普與北韓領導人金正恩將於廿七日、廿八日在越南河內舉行第二次峰會,川普十九日在白宮一場活動指出,他期待會見金正恩,相信會達成許多成果。

川普表示,希望最終北韓將達成去核化,但他並不急於求成;現在仍實施制裁,雙方關係也堅實,且發生許多好事。

此外,川普提及,已與南韓總統文在寅通話。韓聯社報導,文在寅與川普電話會談約卅五分鐘。青瓦台發言人金宜謙廿日表示,文在寅建議積極運用南韓所能發揮的作用,活用南北韓經濟合作作為促成北韓棄核的相應措施。金宜謙稱川普反應積極。

文在寅表示,從南北韓跨境鐵路、公路對接計畫到南北韓經濟合作,南韓做好了回應川普要求的一切準備,這也是減少美方負擔的可行之路。至於文在寅是否具體談及重啟北韓開城工業園區和金剛山旅遊專案等,金宜謙表示,文在寅沒有提到這些內容。

金宜謙轉述,兩人電話中事先磋商第二次美朝峰會的談判策略,就力促川金二會能取得具體成果深入交換意見。川普敘述河內會談的籌備情況,並對河內會談取得巨大成果表達期待,約定會及時向南韓分享會談結果。

安倍則在電話中對盡早解決北韓綁架日本人問題表明其想法,期待透過川普傳達給北韓。兩人也針對核與彈道飛彈問題深入溝通。安倍會談後告訴官邸記者,川普敲定在五月廿六日訪問日本;他也承諾會在綁架問題提供協助。

同日稍早,安倍在國會答詢時,對日本部分輿論擔憂川普可能在核問題上妥協,安倍表示,已向美方傳達日方立場,要求實現北韓完全無核化和廢除所有射程彈道飛彈。安倍表示信任川普,日方將切實提供後方支援。

北韓國務委員會美國政策特別代表金革哲廿日晚間飛抵河內,面對守候記者沒有任何回應;美國北韓問題特別代表比根也在前往河內途中。雙方可能持續談判直到會談前一刻。

(聯合報)
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金正恩打貪充公 沒收70高官資產

華爾街日報報導,根據一項報告,北韓領導人金正恩藉由打貪,整肅非法取得財富的官員,並沒收他們的資產,還放逐、監禁或處決反對他與美國和南韓修好的人,總共整肅了大約50至70人。

美國和南韓安全分析人士表示,鎮壓行動被當地媒體描述為反貪腐運動,但實際上金正恩扣押菁英分子的財產,是藉以填充備受國際制裁壓力的國家金庫,同時消除政權內部可能反對金正恩與美國和南韓進行外交往來的鷹派分子。

經濟制裁阻礙平壤傳統的外匯來源,從出口到進入全球銀行系統,而沒收資產是該政權補充急需資金的一種手段。

分析人士和南韓智庫「北韓戰略中心」的報告稱,政治鎮壓的目標為那些利用權勢非法積累財富的高官。北韓戰略中心是由北韓叛逃者創立的智庫。

華爾街日報無法個別確認鎮壓的具體情況,儘管南韓分析家對提交該份報告人的調查結果表示有信心,這些調查乃根據對20多人的採訪,包括現任和前任北韓官員。

總部位在維吉尼亞州的非營利智囊機構CNA分析項目主管哥斯表示,金正恩可能擔憂廣泛賄賂會損害經濟增長,進而反過來影響他的政治合法性,因為他希望提振經濟,「他正試圖在一個國家內整合一項實際生根的經濟計畫」,「如果你的環境充斥腐敗,那你在這種環境中,種植任何東西都會死亡」。

(世界日報)
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盟友轉向 美國圍堵破功 英德5G 不排除華為

美國施壓盟邦封殺華為參與5G發展,如今成了剃頭擔子一頭熱,在大西洋彼岸的英國、德國等相繼表態考慮讓華為參與當地5G建設,連紐西蘭也見風轉舵,改口稱從未排除華為參與5G建設。

彭博引述多名德國官員稱,德國政府正考慮讓中國科技大廠華為參與該國5G網路建設,原因是華為的電訊設備售價較低,也沒有證據顯示華為盜取機密數據。
德國下月中將就當地5G頻譜進行招標及拍賣。《華爾街日報》引述德國官員報導稱,一些部門2周前達初步共識,傾向不封殺華為,讓其參與建設5G網路,但仍需德國內閣與議會正式批准,預計未來數周內不會採取最終行動。
報導指,德國政府有意加強管理電訊安全,包括要設備供應商承諾不會進行間諜活動,但有官員認為不應刻意為了排擠華為而大幅修改規定。報導中還說,德國網絡安全機構近日在美國和其他盟國的協助下展開調查,未發現華為利用其設備秘密竊取數據的證據。

紐西蘭改口暫未定案
德國官員表示,德國網路發展比其他國家慢,需要在短時間內以低成本建設5G網路,得以與歐洲其他國家看齊,華為設備售價較低,是政府的考慮因素之一。不過也有政黨擔心政府只著眼短期經濟利益,忽略安全風險,而且若採用華為設施,也可能引起盟友美國不滿。
美國近日積極遊說盟友共同封殺華為,由美國領導的情報組織「五眼聯盟」(Five Eyes)卻在相關問題出現分歧。所謂五眼聯盟,是一個以英語國家組成的情報分享組織,成員包括澳洲、加拿大、紐西蘭、英國和美國。
繼英國安全官員不支持全面抵制華為後,紐西蘭政府近日亦改變口風,表示在是否讓華為參與5G網路建設的問題,暫未有最終定案。紐西蘭總理阿爾登(Jacinda Ardern)18日突然改口表示,如果Spark可釋除安全情報部門的疑慮,華為就可以參與當地5G網路建設,紐西蘭當局目前仍未有最終決定。
紐西蘭去年11月曾宣布,禁止當地最大網路供應商之一的Spark使用中國華為的5G設備,並指使用華為設備將導致「嚴重國家安全風險」。
英國《金融時報》17日報導,英國國家網路安全中心表示,有方法控制使用華為設備所帶來的風險。外界認為,這反映身為「五眼聯盟」成員的英國,可能不願跟隨美國制裁華為。
專家表示,禁用華為雖然可以免除資安疑慮,但會提高5G基礎建設價格,且恐延誤5G時程,讓美國盟邦遲遲不肯跟進美國全面封殺華為的主因。

禁用將墊高5G價格
微驅科技總經理吳金榮表示,華為是所有基地台、電信局端設備中市占率最高的,愛立信(ERICSSON)、諾基亞(NOKIA)都排在後面。華為優勢包括:市占率高、性價比高、售後服務好,在5G技術上更是領先業界,有多項5G建設專利,布局速度之快讓韓國電信公司LG U+都採用華為設備。
華為雖然有以上優勢,資安問題卻飽受外界質疑。吳金榮指出,外界都會擔心華為網通設備的資安疑慮,擔心資料被後端程式盜用、間諜晶片等疑慮,連華為手機都有人實測出要求傳回後端的資料,較蘋果(Apple)、hTC還多,不免令外界擔憂。
吳金榮更指出,華為潛藏一大隱憂,華為去年營收創下1085億美元,逼近鴻海,卻因為華為不是上市公司,屬於私人企業,不需要揭露資訊,加上負責人是解放軍出身,種種因素更讓外界對華為資安打上問號。
吳金榮分析,雖然愛立信、諾基亞對外宣稱,即使沒有華為還是能供應全球5G建設,但5G波長短的特性,基地台設備最少是4G的3、4倍以上,不用華為恐怕會讓建設價格提高,甚至影響5G進程。對華為而言,就算被歐美禁用,但仍有中國、非洲落後國家、中東等市場可以發揮。

台廠兩面都可望受惠
台新投顧副總黃文清分析,中美雙方角力,中國站在國家戰略角度勢必不會讓華為倒,還會加速擴大5G建設。對於華為客戶比重高的台廠有機會受惠,包括光通訊、基地台、高階交換器、光通訊模組族群可望受益。
華南投顧董事長儲祥生分析,如果各國禁用華為商品,對於愛立信、諾基亞就有利,會帶動台灣網通廠包括凌華(6166)、智易(3596),這些以愛立信、諾基亞客戶為主的網通廠。

【華為 小檔案】
★成立時間:1987年
★創辦人:任正非(兼執行長)
★董事長:梁華
★總部位置:中國深圳
★員工人數:逾18萬人
★主要產品:智慧手機、筆電、雲端運算、企業網路、電信設備
★業績表現:
.2018年營收1085億美元,年增16.7%
.2018年智慧手機出貨2.06億支,全球市佔14%
★展望目標:
.營收2019年1250億美元、2024年突破3000億美元
.智慧手機2019年2.5~2.7億支、2020年3億支

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MWC意外成戰場 歐、美電信業 因華為對立

美國敦促西方盟邦聯手封殺華為5G設備,卻意外造成大西洋兩岸分裂,不僅歐洲主要國家與美國政府不同調,歐洲電信業也反對封殺華為,與美國電信業對立。

GSMA與CTIA互嗆
由GSM協會(GSMA)主辦的全球通訊大會(MWC),下周將在西班牙巴塞隆納登場,意外成為2大陣營接觸戰戰場,美國政府今年特地擴大代表團規模,華為也刻意加強會場曝光,兩邊無不卯足全力,企圖爭取全球各大電信商支持。
在MWC展前,總部設在英國倫敦的GSM協會上周四(2/14)發表聲明,呼籲歐洲政府不應對設備商設限,妨礙歐洲5G發展,明顯為華為發聲。
GSM協會在Vodafone、德國電信(Deutsche Telekom)、英國電信(BT)等歐洲幾大電信公司示警後,發聲明反對禁用華為,顯示歐洲電信業者憂心不能採用華為設備對營運恐有負面影響。
位在華府的另一大行動通訊產業組織美國無線通訊產業協會(CTIA)本周二(2/19)立即回應表示,GSMA的觀點「不代表所有區域或所有無線通訊營運商。」
彭博指出,這兩份立場對立的聲明凸顯華府與其他國家立場存在多大的鴻溝,各國政府及電信商已開始重新評估美國對華為協助中國政府間諜活動的指控。
面對華為參與5G發展,歐洲電信商倡議與政府合作,積極規劃能防範資安漏洞的機制;由美國電信商at&t、Verizon等組成的CTIA則消極地要求美國主管機關放慢制訂設備安全規範腳步,似乎也擔心歐洲一旦邁開腳步布建5G網絡,就會定義出實際產業標準。

任正非專訪 避談軍政關係 BBC:心虛閃躲敏感議題

華為創辦人兼執行長任正非日前在深圳接受英國廣播公司(BBC)專訪時信心滿滿,自信華為經得起西方政府審查,還霸氣地說:「美國不可能扼殺華為。」但自信背後,對於華為複雜的軍政關係等敏感問題,他卻避重就輕,閃躲不願多談,顯得沒那麼有信心。

西方不亮 東方南方亮
BBC亞洲商業事務記者卡利什瑪•瓦斯瓦尼(Karishma Vaswani)在採訪後記中寫道:「作為一個深居簡出和低調隱忍的人,任正非堅信自己過去30年來所建立的企業能夠經受得住西方政府審查,在此事上似乎很自信,甚至近乎自大。任正非是對的,美國市場只是他整體業務的一小部分。」
不過,瓦斯瓦尼指出:「但是當我問及他和中國軍方和政府的聯繫時,我看到那份信心退卻了。他拒絕接受對話,只是聲稱這些不是事實,只是指控。」
瓦斯瓦尼分析,她在採訪過程中仍揭示出任正非與政府密切聯繫的一些跡象。任正非證實華為內部有一個共產黨支部委員會,但他說這是所有在中國經營的公司,不論外國還是本土公司都必須遵守的一條法律。
在BBC專訪中,任正非大部分的時間都顯得自信,他說:「它(美國)不可能扼殺掉我們。因為這個世界離不開我們,因為我們比較先進。我認為即使他們說服了更多的國家暫時不用我們,我們也可以收縮,變小一點嘛。」
任正非相信,美國越打壓華為,反而會讓華為在產品及服務品質上更進步,但也坦承,由此造成的潛在客戶流失可能會給華為帶來重大衝擊。
瓦斯瓦尼追問,若美國成功說服更多西方國家棄用華為產品,他將如何因應。任正非回說:「西方不亮還有東方亮啊,北方不亮還有南方啊。美國不代表全世界,只代表一部分的人。」

若開後門 馬上關公司
任正非同時指責美國要求加拿大逮捕孟晚舟,背後有「政治動機」,但逮捕孟晚舟不會影響華為發展,「華為的發展腳步甚至更快。」任正非表示,華為尊重當地法院,決定繼續走司法路線。
任正非並再度強調,華為絕對不是中國政府的間諜,也不會在產品上「開後門」。他說:「我們公司決不會進行任何間諜行動。如果我們有任何這類行為,我馬上就會關掉公司。」

【任正非】
★年齡:74歲
★現職:華為創辦人、總裁、執行長兼董事
★學歷:重慶建築工程學院
★經歷:
.中國解放軍通訊研究所副所長、中國解放軍工程師
.中國解放軍技術員、中國解放軍工程兵
★家庭:離婚,1子1女
★身家:170億元人民幣(782億元台幣),胡潤中國百富榜第198名

(蘋果日報)
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是否封殺華為 仍在討論》德聚焦修電信法 增安全規定防堵

華爾街日報報導,繼英國及紐西蘭後,德國也初步決定不排除華為參與5G網路建設,恐讓美國防堵華為行動受挫;但德國經濟部長阿特麥爾(Peter Altmaier)表示,是否封殺華為,德國政府仍在討論,仍無法明確證實這項傳言。CNBC報導,德國聯邦內政部(BMI)將聚焦於修改德國電信法,納入各項必要的安全規定來防堵風險。

CNBC報導,德國BMI發言人格魯內瓦爾德(Bjorn Grunewalder)週二表示,德國尚未準備排除華為參與當地5G網路建設計畫,因直接排除特定廠商在法律上站不住腳,德國也不計畫這麼做;BMI將聚焦修改德國電信法,納入各項必要安全規定,即便有「不受信任的廠商」參與,也能確保網路安全。

美國近日不斷遊說盟國聯手抵制華為5G設備,但英國國家網路安全中心研究認為,使用華為5G設備的風險是「可控的」,讓原本有意禁用華為的紐西蘭也改口;若德國態度也出現變化,恐讓美國圍剿行動破功。

華爾街日報指出,德國網速落後多數歐、亞國家,使得德國的5G網路建設格外重要,一名參與網路建設案的德國官員表示:「我們需要快速的網路,且要又快又便宜」;受中國國家補貼的華為,能開出比競爭對手更低的價格,且技術領先,讓德國官員「捨不得」割捨。

華為創辦人任正非受英國BBC專訪時嗆美國不可能扼殺華為,因華為的技術獨步全球,世界不可能捨棄華為;週二他又在CBS專訪中強調,華為過去三十年從未與中國政府共享數據,未來的三十年更絕不會這樣做,如果華為真的設後門,依美國的技術早就發現了。

英軍事智庫警告:勿天真看待華為

RUSI:英政府若讓華為參與5G基建 形同對中國 「開後門」
英國軍事智庫皇家三軍研究所(RUSI)週三公布報告,警告允許華為供應英國未來5G行動網路設備是「天真」和「不負責任」之舉,會傷害美、法、德、日等盟邦間情報合作的信心,英國政府應採取更強硬立場;此報告將對英國部會首長是否推翻情報主管意見、輕放華為參與5G網路設備供應,形成更大壓力。

促英政府正視中國網攻威脅
英國國家網路安全中心(NCSC)主管馬丁本週預期將闡述該機構對手機技術的立場;NCSC近日傳出已做出結論,認為即使在未來更複雜的5G網路中,使用華為設備的風險也可被降低。

RUSI資深副研究員彭朝思(Charles Parton)撰寫報告指出,如果讓華為參與新5G行動網路,猶如開了「隱藏後門」,讓中國政府得以進入英國5G系統;「允許中國華為參與往好處想是天真、往壞處想是不負責任」。彭朝思為前英駐中國外交官,也是前歐盟駐中國代表團政務參贊。

報告說,中國網路攻擊歷史顯示其駭客活動是中國政府海外整體干預一環,北京透過網攻取得各類廣泛資訊,不論是工業、商業、科技、國防、個資或政治;5G不但對國家未來關鍵基礎設施的發展至關重要,也是物聯網(IoT)主要依靠;中國華為名義上是民營企業,但中國共產黨滲透力強、可以藉由國家安全法之名要求其合作。

北京透過代理人滲透英政、學界
報告警告,中國政府網路間諜資源雄厚,比英國安全系統及英國對華為設立的特殊監管委員會更具優勢;中國對英國發起橫跨不同產業的間諜活動,英國政府應以對待俄羅斯的懷疑程度,對待中國;「中國企圖透過招募代理人的傳統間諜活動正在增加,藉以取得機密或商業、經濟資訊」。

RUSI報告還提到,英國易受中國的影響和干預,風險包括學術、政治和科技領域;中共一直試圖安插自己人作為西方政治人物的顧問,並藉由「俘虜菁英」手段,聘用前政客、前公務員、前企業家等,為中國利益宣傳。

(自由時報)
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美國抵制華為破功? 德國也唱反調

華爾街日報報導,數名德國官員表示,德國政府考慮讓華為參與5G高速網路基礎建設。僅管美國以國安為由要求盟邦抵制華為,但英國率先表態不支持全面禁用,原本要禁用華為的紐西蘭態度改變,如今德國成為另一個和美國唱反調的盟邦。

英國軍情單位表態不支持全面禁用華為設備,認定使用華為的風險可控管。原本有意禁用華為的紐西蘭十九日也改口,紐西蘭總理阿爾登表示從未排除使用華為設備發展5G網路,目前也尚未做出最終決定。如今德國對華為態度也出現變化。

這些國家不願意延宕國內5G網路服務推出時程,選擇新供應商可能增加額外成本,加上調查發現,華為用其設備監聽或干擾通訊的證據不足,這些因素都使美國封殺華為變得困難重重。

德國一小群內閣成員兩周前達成初步協議,考慮讓華為參與德國高速網路建設,但仍需所有內閣與國會的正式批准。

德國網速落後多數歐洲甚至亞洲國家,使得德國推出5G網路格外重要。德國政府正起草修改國家通訊法,提升安全保障。雖然德國考慮透過修法讓華為更難取得合約,但部分德國官員表示不應該故意將設備商安全要求訂高以排除中國企業。

一名參與網路建設案的德國官員表示:「我們需要快速網路,而且要快又便宜。」

德國業界代表也支持盡快推5G網路,同時表示擔心大陸恐因華為案報復,將德國企業逐出大陸市場。

華為是5G網路基礎建設的主要廠商,價格也比其他競爭對手便宜,這也是德國官員初步決定不排除華為的考量之一。

華為早已與德國政府密切合作,華為去年秋天在波昂市成立安全實驗室,德國政府官員可查看華為產品與原始碼。華為發言人表示,華為支持更嚴格的電信安全規定並願意簽署無間諜協議。但這卻有違中國大陸法規,大陸法律明訂,所有大陸企業必須依要求與國家情報機構合作。

(聯合報)
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歐盟高層:風險在於華為服膺中國情報法律

歐盟執委會主管數位事務的高層官員表示,即便沒有華為從事間諜活動證據,歐盟仍應評估使用華為設備的風險,畢竟華為服膺中國情報部門的法律。

英國軍情六處(MI6)處長楊格爾(Alex Younger)日前暗示,英國對華為可能採取較美國柔和的態度,因為事涉複雜,不是想禁華為就能禁那麼簡單。

英國國家網路安全中心(NCSC)執行長馬丁(Ciaran Martin)今天也表示,英國能控制使用華為設備的風險,且未發現華為進行任何惡意活動的證據。

● 歐盟:問題在於華為服膺中國情報法規

路透社報導,歐盟執委會副主席兼單一數位市場事務負責人恩席普(Andrus Ansip)表示,問題在於華為公司服膺中國情報部門的法律,這才是令人憂心之處。

恩席普在一場資安大會上說:「我們必須進行風險評估。有人說沒有找到華為從事惡意活動的確切證據,但很抱歉,這是另一碼事。因為中國有情報相關法律,我們就必須評估風險,等找到能向大眾公布的足夠確切證據時,就已太遲了。」

英國「紀事報」(The Register)報導,雖然NCSC執行長馬丁認為使用華為設備的風險可控,但NCSC技術部門的主任李威(Ian Levy)卻表示,華為至今仍未就去年一份報告所提的資安漏洞,向英國政府提出「可靠的補救計畫」。

● 德國專家反譏 美國思科曾被植後門

但根據德國媒體報導,德國內閣在上週末一場會議時深入討論華為議題,並有力地打臉美國想對華為施加全球禁令。會中德國官員考量了自家安全部門的報告,報告指沒有發現華為從事諜報的證據。

德國的報告也呼應了稍早英國安全單位的說法。有鑑英國的「政府通訊總部」(GCHQ)已取得華為的原始碼,英方表示沒找到華為在產品裡開後門的證據。

凸顯德國政府質疑美國說法的另一佐證,是德國的資料保護專員克爾伯(Ulrich Kelber)在接受「商務日報」(Handelsblatt)訪問時直接點名,正是美國自己曾查出,思科(Cisco)的硬體裡被植入後門。克爾伯還說,他發現只有美國在嚷嚷華為風險,「這點令人玩味」。

● 美國安局監控全球網路

「紀事報」指出,諷刺的是,唯獨讓「國家幕後從事難以偵測的網絡諜報」成為合理憂心的理由,正是美國曾透過自家國安局(NSA)做過這種事。

在2014年,流出的美國國安局檔案揭露,美國情報單位還真的截下思科要售出的設備,在裡面動手腳以監控網絡流量。他們還利用思科防火牆的漏洞、機密法律,偷偷地侵入全球的網際網路與行動通訊網絡,逼得當時美國總統歐巴馬還要親自向德國總理梅克爾保證,美國沒監聽她的手機。

(中央社)
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德國5G建設 擬讓華為參與

根據德國官員透露,德國政府正考慮讓華為參與該國的5G高速網路基礎建設,儘管美國一直努力勸其盟友對華為發起「圍剿」,但德國是繼英國、紐西蘭後,另一個不顧美國警告的國家,他們還說,一些部門已在兩周前達成初步協議,目前仍需全體內閣和議會的正式批准,預計將在幾周後作出最後決定。

數月來,美國總統川普一直敦促盟友限制華為參與他們的下一代行動基礎設施建設,甚至從現有網路中撤出華為設備,不過,這些盟國不願推遲推出5G服務,且挑選新供應商的成本可能會更高,加上少有證據表明華為可能利用其設備竊聽或干擾通訊,這些因素都阻礙了美國抵制華為的行動。

根據一些高級機構和其他政府官員展開了一項調查,未能找到證據表明華為利用其設備祕密竊取資料。

德國聯邦信息安全辦公室的一位官員,以及內政部和外交部的兩名網路安全專家表示,除了德國以外,其他盟國展開調查也沒有發現這家企業有出現任何不當行為。

而在網路速度方面,由於德國落後於歐洲其他國家和亞洲大部分國家,5G網路對於該國跟進其他國家研發推出自動駕駛車和高解析度影音等一系列新服務就變得至關重要。

一位參與網路建設案的德國官員就表示,德國錯過在網路寬頻方面的機會,他說:「我們需要快速的網路,不僅速度要快,而且還要便宜」。華為是5G網路建設的領軍供應商,而且價格通常遠低於其他競爭對手,這也是德國政府不考慮排除華為的初步原因之一。

(中國時報)
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德國拚5G建設 不會封殺華為

德國內政部19日向媒體表示,政府尚不打算禁止華為參與德國的5G網路建設,德國還計劃修改法規,讓所有業者都有機會為德國供應設備,德國此舉將讓美國聯合盟友封殺華為的行動受挫。

德國聯邦內政部(BMI)發言人格魯瓦德(Bjorn Grunewalder)透過電子郵件聲明表示,「直接排除特定5G供應商在法律上站不住腳,德國也沒有計畫這麼做。內政部的焦點是納入必要安全規定,即便是有安全疑慮的業者參與,也能保證網路設備安全無虞。」

格魯瓦德補充說,必要的安全規定將加進德國的《電信法》,但相關部會仍在討論修正內容,目前尚未有任何具體修正。

德國經濟部長阿爾特邁爾(Peter Altmaier)亦表示,德國政府仍在制定5G安全措施相關法規,現階段尚未做出任何決定。

德國允許華為參與5G網路建設,將讓美國防堵華為的努力破功,美國敦促盟友禁止大陸業者參與國內5G計畫。外傳美國總統川普打算全面禁止大陸設備進入美國的網路系統。

澳洲、紐西蘭和日本也相繼宣布禁止使用華為的5G設備,不過數個國家的華為禁令已開始鬆動。英國國家網路安全中心(NCSC)調查指出,華為設備的安全風險能夠控制,英國5G網路可使用華為的設備。

此外,紐西蘭總理阿爾登(Jacinda Ardern)18日表示,如果華為能消除政府的安全憂慮,華為便能參與紐西蘭的5G建設。

華為不斷否認大陸政府能藉由其設備,從事間諜活動的指控。華為的德國營運負責人Dennis Zuo向德國《商報》(Handelsblatt)表示,大陸根本不可能透過華為的5G設備從事諜報活動。

超高速5G行動網路預料將顛覆數位經濟,自駕車和物聯網等先進技術皆仰賴5G傳輸。

(工商時報)
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北京同仁堂 賣回收蜂蜜遭撤獎 挨罰6400萬 重創百年信譽

中國百年老字號「北京同仁堂」日前驚爆回收販售過期蜂蜜,前天遭當局撤銷「中國質量獎」稱號,相關證書和獎杯也被收回。其實北京同仁堂近年來多次傳出「阿膠造假」、「添加西藥」甚至藥丸的汞含量超標等醜聞,這回被撤銷質量獎章,中國網友聞訊痛斥:「早該如此,殺雞儆猴,老字號也得繃緊皮子」,也有網友遺憾「百年信譽毀之一旦」。

中國國家市場監督管理總局前天透過官網宣布,中國國營企業「北京同仁堂」因旗下子公司違法使用回收蜂蜜作為原料,已於本月11日遭當局重罰1408.8萬人民幣(約6448萬元台幣),該子公司的食品生產牌照更被吊銷且「停牌5年」。處分確定後,北京同仁堂因違反「獲獎後兩年內發生重大質量事故」的「中國質量獎」規定,因此被撤獎。
北京同仁堂是在去年12月遭媒體爆料,其子公司「北京同仁堂蜂業」回收大量過期或即將到期的蜂蜜,表面上號稱「退給蜂農養蜜蜂」,實際卻是集中送到原料庫回收再用,同時還擅自更改產品生產日期標籤。媒體拍下該子公司員工將過期蜂蜜從撕掉標籤的瓶罐中倒入大桶,並送入原料庫備用的畫面。

頻傳造假超標醜聞
儘管北京同仁堂趕忙發致歉聲明試圖滅火,但當局在兩個月後仍開罰,同時宣布對該公司黨委書記兼董事長梅群在內的14名相關主管給予開除黨籍、撤職與調職等處分。至於此次當局雖將北京同仁堂的質量獎章撤銷,但未透露問題蜂蜜原料是否已進入產品線,以及是否有涉案的問題產品需回收。
這已不是北京同仁堂產品第一次出包,以「炮製雖繁必不敢省人工,品味雖貴必不敢減物力」作為數百年訓誡的北京同仁堂,光是去年一年就有63批次甘草被通報不合格,2017年北京同仁堂也被查出旗下4間子公司的白礬、杜仲等產品不合格。甚至2016年還傳出驢皮熬製的阿膠檢測出豬和牛DNA的「阿膠造假」事件,2013年更傳出在中藥產品內非法添加西藥中作為利尿劑的甘露醇成分。此外,竄改日期的「未來產品」或者汞、硃砂超標等醜聞更不時出現。
北京同仁堂在台灣也授權成立台灣北京同仁堂,該公司昨至截稿為止未對事件表示回應,惟其官網指大部分產品在台灣製造,僅少量為中國原裝進口。我衛福部食藥署則指,台灣北京同仁堂沒有進口蜂蜜的紀錄,但曾有2次進口中國枸杞於食品用途在邊境檢驗檢出農藥超標,兩批次產品皆已銷毀。

北京同仁堂小檔案
創立時間:1669年
創辦人:樂顯揚
分布:全球40多個國家與地區有6百多間分店
獲獎:
.中國第一個馳名商標
.中國國家級非物質文化遺產
發展歷程:
1723年 清雍正指定為宮廷御藥房,獨辦官藥188年
1949年 第12代子孫樂崇輝攜祖傳秘方來台並於1953年開設台灣同仁堂,現已改名台灣樂氏同仁堂
1960-1970年間 因文化大革命,經營北京同仁堂的樂氏子孫被打死,店舖關閉
1979年 中國國務院批准重開北京同仁堂,屬於國營企業
營收:2017年度營收約612.3億元台幣
總資產:約925億元台幣(2018年第3季)

(蘋果日報)
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英保守黨報告:孔子學院威脅學術、言論自由

憂戕害英國民主
繼美國、加拿大等國之後,英國政壇首度對北京政府資助的教育組織「孔子學院」,提出威脅學術及言論自由、涉及宣傳中共官方意識形態的質疑。英國保守黨人權委員會十八日敦促當局,全面檢討教育機構與孔子學院簽訂的協議,重新審查孔子學院教師從事的行為是否與其簽證所載相符,立法維護相關協議的透明化與可問責性,以免戕害英國民主。

疾呼重審全英大學與孔子學院協議、師資
英國保守黨人權委員會主席、國會議員布魯斯(Fiona Bruce)強調,孔子學院是一個「非常嚴重的問題」,該委員會蒐集到的證據顯示,孔子學院會對英國各大專院校產生不良的影響。布魯斯表示:「我們歡迎並鼓勵語言教學、文化交流,但也認為有必要,檢討孔子學院是否威脅到學術自由、言論自由等其他基本人權,以及實質上的國家安全。」

英國保守黨人權委員會十八日公布的報告顯示,孔子學院對涉及西藏、台灣、法輪功、六四天安門血腥鎮壓事件等敏感議題,故意避而不談;限制基督徒、穆斯林擔任孔子學院的中文教師;受到中國政府直接控制的孔子學院,旨在宣傳中共意識形態,堪稱中國教育體系的延伸。報告引述前中共中央政治局常委、主管意識形態工作的中共中央精神文明建設指導委員會主任李長春二○○九年的親口說法,指孔子學院是「中國海外宣傳機構的重要組成部分」。

全球已27所頂大中止合作
報告援引專家學者、人權運動人士、外交官員說法與相關研究等資訊,指出孔子學院戕害學術及言論自由;全球已至少二十七所大學中止與孔子學院的合作,包括瑞典斯德哥爾摩大學、丹麥哥本哈根商業學院、德國斯圖加特傳媒學院、德國霍恩海姆大學、法國里昂大學、美國芝加哥大學、美國賓州大學、美國密西根大學、加拿大麥克馬斯特大學等。

中國二○○四年開始在海外設立孔子學院,一七年底已在全球一百四十多國設立約五百二十五間孔子學院,包括在美國逾百間、英國約二十九間。英國保守黨人權委員會報告指出,英國是除了美國之外,設立最多孔子學院的國家,英國政府必須積極應對孔子學院帶來的威脅。目前為止,尚未有英國的孔子學院停辦。

(自由時報)
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投書讚中國?紐前總理駁斥:沒寫過

紐西蘭前總理希普利(Jenny Shipley)十九日公開否認,曾替中共黨報《人民日報》撰文讚譽中國政府和「一帶一路」倡議。此前,《人民日報》英文版網站十八日刊登一篇作者署名希普利、名為《我們需要學習傾聽中國(We Need to Learn to Listen to China)》的文章,大肆讚美北京當局,引爆輿論對希普利大加撻伐。

中共黨媒刊登署名文章
該文盛讚中國改革開放的豐碩成果,指出:「中國提出的一帶一路倡議是全世界最偉大的構想之一。這樣具前瞻性的想法,就我看來,有可能創造下一波經濟增長。」還說:「中國每個階級的女性都被允許說出自己的想法,並擁有與男性相同的決策權。」相關說法引發紐西蘭民眾不滿,群起批評希普利不該毫無底線地幫中國說話。

希普利十九日告訴美國有線電視新聞網(CNN)、《紐西蘭前鋒報(New Zealand Herald)》,她沒寫過《人民日報》刊登的那篇文章;去年十二月她曾接受中共英文黨媒《中國日報(China Daily)》採訪,但此後從未與《中國日報》接觸。希普利表示:「我從未想過自己會在紐西蘭對外關係的關鍵時刻,捲入這樣的公共事件。」

「受訪竟變專欄文章」
希普利強調,她絕對無意影響紐國總理、外交部長等任何人的決策。現任總理阿爾登告訴《紐西蘭國家廣播電台(Radio New Zealand)》,她對此事感到驚訝,「採訪變成專欄文章,簡直前所未聞」。紐西蘭當局近來正因中國電信設備巨擘「華為」能否參與該國第五代行動通訊系統(5G)建設等議題,與北京當局關係緊繃。

英媒:人民日報是編造故事「慣犯」
英國《衛報》二十日引述中國專家說法,指稱《人民日報》是編造故事「慣犯」,希普利一開始就不該接受中共黨媒採訪。與此同時,《人民日報》英文版網站二十日已修改網頁,將說明欄的「作者是前紐西蘭總理」改為「希普利女士是前紐西蘭總理,本文根據二○一八年十二月人民日報記者採訪內容撰寫而成」。

(自由時報)
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拉格斐視貓如子 62億遺產分愛貓

國際知名時尚設計師暨頂級法國時裝品牌「香奈兒」(Chanel)創意總監「老佛爺」拉格斐,十九日因胰臟癌病逝於巴黎,享壽八十五歲。由於身家估有一.七六億歐元(約台幣六十二.四六億元)的他,生前已指名愛貓「邱比特」是他的遺產繼產者之一,讓這隻早已有保鑣、女僕、廚師、理髮師貼身侍奉及十多萬粉絲追隨的八歲伯曼貓,在專屬「貓奴」過世後,除了可望晉升貓界女首富,更能繼續享受過去的奢華生活。

「邱比特」原本是拉格斐熟識的法國男模賈比考尼(Baptiste Giabiconi)寵物,但二○一一年被拉格斐「綁架」,從此隨時尚老佛爺過著搭私人噴射客機、上桌享用銀餐盤盛裝法國名廚料理的富貴生活,除了一位保鑣、兩名女僕貼身侍奉,還有專屬理髮師、廚師幫牠打理外型及餐點,蒐藏品則是鑽石項鍊。

拉格斐生前也告訴法國媒體,「邱比特是個有錢的女孩子」,疑似暗示財富已以信託方式留給愛貓;不過,法國法律不讓貓繼承遺產,拉格斐當時不以為意,因為「我不是法國人」,而此安排在母國德國可行。他當時補充說道,他們曾一起拍過德國汽車和日本化妝品廣告,邱比特約賺進三百萬歐元(約台幣一.○六億元),「有她自己的財產」。無論如何,「如果有任何事情發生,照顧牠的那個人,將不會無以為繼。」

十歲教子也有望繼承遺產
不過,目前不確定「邱比特」可否獨享拉格斐遺產。因拉格斐生前也對周邊友人相當慷慨,常拿金錢、禮物相贈,他疼愛的教子哈德森‧柯羅尼格(Hudson Kroenig)尤被外界視為「邱比特」的可敬對手。這個十歲金髮男孩,兩歲就因拉格斐拉拔而成時尚界新星,他的老爸布拉德‧柯羅尼格(Brad Kroenig)正是拉格斐心中男神,拉格斐認定他們就像「家人」一樣,皆有望繼承部分遺產。

(自由時報)
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川普被爆執意與沙國「核」作

美國國會十九日公布的最新報告指出,川普政府要員罔顧國家安全會議官員與法律顧問反對,執意推動將敏感的核子科技售予沙烏地阿拉伯,不僅有藉此圖利川普支持者的嫌疑,也恐因此讓沙國取得足以研發核武的技術。

根據由民主黨人主導的眾議院監督與改革委員會的二十四頁報告,多名政府內部揭弊者舉報,儘管白宮律師與國安會官員擔心此舉違反禁止轉移可能用於支援核武計畫之核科技的相關聯邦法律,川普政府要員仍執意推動對沙國轉移核電廠技術;該計畫被國安會稱為「中東馬歇爾計畫」,由一家名為「IP3國際」的公司所倡議。

憂沙國製核彈 與伊朗更緊張
報告指出,那些可透過在沙國興建與經營核設施取得豐碩利益的企業,顯然一直就此事與川普及其政府密切接觸。美國依法只能將核技術轉移給與其達成所謂「一二三條協定」的國家,即美國原子能法第一二三條規定,美國核技術僅能轉移給與美方簽署合作協定、保證核技術僅供和平用途的國家,但沙國並不在此列。眾院監督委員會擔心,沙國恐將美國核技術轉為研發核彈之用,導致沙國與區域宿敵伊朗的關係更為緊繃。

報告指出,川普在上台第一週便著手推動批准「IP3國際」在沙國興建核電廠;川普女婿、白宮資深顧問庫希納與沙國王儲穆罕默德,則曾在川普上台後兩個月會面,眾院監督委員會已要求白宮交出包括此會議在內的相關檔案。

此外,川普政府首任國家安全顧問弗林曾是「IP3國際」顧問。儘管白宮法律顧問警告有利益衝突,且弗林不久後便因故去職,但對沙國核技術轉移計畫仍持續不輟,白宮直到上週還在討論這項計畫,川普甚至曾接見「IP3國際」代表。另一個力主對沙國核轉移的美國商人巴拉克,也是川普支持者,曾籌辦川普就職典禮,稍早還曾在華盛頓郵報記者哈紹吉謀殺案中幫沙國王室說話。

(自由時報)
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電視限制「複製人」南韓喊卡

南韓性別平等與家庭部13日向廣播、電視台及節目製作公司發佈的修訂版「性別平等節目製作指南」,指出南韓偶像藝人,不論男、女,「同質性問題嚴重」,幾乎都是身材苗條、皮膚白皙,髮型梳妝打扮也類似,「電視音樂節目上的藝人是雙胞胎嗎?他們看起來一模一樣」,而這些外貌相似的藝人「不應在節目中佔過大比例」。

外界抨擊性平部「現在連女藝人外貌都要審查」,網友還向青瓦台官網發起請願,要求廢除該部。性平部20日回應,將撤回這份無強制性的指南。

限制「複製人」韓星演出 南韓挨轟像中國

鑑於南韓流行音樂藝人「看起來一模一樣」,南韓性別平等與家庭部日前頒布指南,要求限制這類外貌同質性太高藝人的演出比例,以提高流行音樂界的多元性。在引發外界批評後,性平部二十日表示,將撤回這份指導方針。

性平部撤回指導方針
南韓性平部十三日向廣播、電視台及節目製作公司發出的這份修訂版「性別平等節目製作指南」,提出幾項廣電節目可提倡性別平等之道,包括偶像藝人看起來長得都一樣,帶給年輕觀眾狹隘的美貌標準,「電視音樂節目上的藝人是雙胞胎嗎?他們真的看起來一模一樣」;這些以偶像團體成員居多的藝人,有著類似的苗條身材、白皙皮膚,髮型、梳妝也很像,衣著露體,「男、女星都可見這種同質性…的問題嚴重」,「外貌相似的演出者,不應在節目中佔據過大比例」。

在重視外表形象的南韓,流行音樂市場產值達數十億美元,整形業商機也相當龐大,據信南韓三分之一的女性曾經整形。

網友請願廢除性平部
這份指南隨即引發抨擊聲浪,指性平部「現在連女藝人外貌都要審查」,與全斗煥軍事獨裁時期無異。一則網路留言表示,「真的很令人驚訝,南韓在做像中國、北韓等獨裁國家會考慮做的事」。網友十八日在青瓦台官網請願,要求廢除性平部。反對黨「正未來黨」國會議員何泰強(Ha Tae-keung,譯音)也批評這是「獨裁、違反憲法的構想」。不過,也有人表示認同這份指南的用意,指某些韓星女團的服裝物化女性。

性平部二十日表示,將撤回這份「造成不必要困擾」的指南;該部也指出,這份指南並無強制性,目的僅為提醒公眾注意外貌至上主義帶來的負面影響。

(自由時報)
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限制「複製人」女星亮相 南韓挨轟撤回

南韓K-pop實力全球知名,不過這些外型亮眼的女星似乎長得有點相似,風格、穿搭簡直就像「複製人」。南韓政府近日公布一份針對電視台及節目製作公司的建議,要求外表雷同的女藝人,不得占據節目過多比例,隨即引發大批網友批評,該指導方針也跟著撤回。

據韓國時報報導,南韓演藝產業競爭激烈,想要脫穎而出,外表占了很大的一個因素,因此許多偶像女團多以美貌及性感打扮登場,甚至透過整形順應大眾審美觀,也造就了南韓演藝圈的「撞臉」常態。

南韓女性家庭部(MOGEF)日前公布一份目的在提升南韓流行音樂界多樣性的指導方針,指出電視台音樂節目演出者的外貌同質化嚴重,多數偶像都很身形纖瘦、穿著曝露,化妝也都長一樣,使得審美觀過於狹隘,恐造成負面影響。

這項方針公布後在網路上引發批評,很多人表是不該干涉女藝人打扮,「應該廢除的是女性家庭部吧,竟然連藝人的樣貌都要管」,一名國會議員甚至表示,這令人想起在1980年代終結的獨裁政府審查行徑。

遭受批評後,南韓女性家族部20日立刻表示,「引發不必要的混亂」,將撤回這項建議。

(世界日報)
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川普暗示再延大限 萊席爾堅守鷹派

美中本週華府續談判
美中新一輪貿易談判本週在華府舉行,距離三月一日期限不到十天,美國總統川普又暗示要延長談判期限,儘管貿易代表萊席爾認為應堅守立場。另傳美國尋求中國承諾不讓人民幣貶值,以作為協議的一部分,但前聯準會(Fed)主席葉倫認為,阻止中國貨幣操縱難度比想像還大。

傳匯率穩定將納協議 葉倫不看好
川普週二表示,美中談判非常順利,是否展延調高對中國關稅的日期,他無法說明確切的時間點,這個截止日期不是一個「魔術日期」,很多事情正在進行中;中國外長王毅在北京會見美國前官員時也喊話,中國有發展和繁榮的權利,希望美方以開放的心態接受中國走向發展繁榮。

川普發言與萊席爾明顯不一致。萊席爾先前多次強調,截止日期就是三月一日,絕不展延,屆時若未達成協議,美國就會把中國兩千億美元產品的關稅由十%調高至二十五%;萊席爾的同僚透露,他對白宮改變方向感到挫折。

康乃爾大學教授普拉薩德(Eswar Prasad)表示,對中國而言,川普和萊席爾互相衝突的發言令他們困惑,不確定該以誰的發言為準。

知情人士對彭博透露,美國尋求中國承諾維持人民幣穩定,以作為協議的一部分;雙方官員正討論如何在「理解備忘錄」中解決貨幣政策問題,且暫時同意將此作為最終協議架構的一部分。

葉倫則暗示,要避免中國操縱匯率,可能比美國貿易談判代表想像的更難,這是因Fed官員用來穩定經濟的一些工具,最終也會削弱貨幣匯率;因此談判代表可能難以界定什麼是貨幣操縱,而非良性貨幣政策。

(自由時報)
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美中解決貿易戰 草擬備忘錄

路透:雙方正研究短期對策 解決失衡

路透引述知情人士報導,已互相加課關稅的美中兩國,為解決貿易爭端裡最棘手的議題,已開始起草原則性承諾,這是雙方為結束七個月貿易戰的最重大進展。雙方並研究解決貿易失衡的短期對策,涵蓋10個領域,包括購買中方購買美國農產品、能源與半導體等商品。

美中周四和周五將在華府進行高階官員磋商,美國總統川普領導的政府要求中方進行的經濟結構改革,雙方看法仍南轅北轍,但因全球最大的兩個經濟體爭取在3月1日前達成協議,所以磋商過程中,綱領要點逐漸浮現。

談判代表正針對最複雜的中方結構改革議題草擬六項備忘錄,涉及強迫技術移轉和網路竊密、智財權、服務、外匯、農業和非關稅的貿易障礙。

一位消息人士說,談判仍可能失敗。但備忘錄是一大進展,讓中國簽署遵守廣泛原則與具體承諾。

美國總統川普去年底與中國大陸國家主席習近平達成貿易戰休兵三個月的共識,川普近日多次表示,如果雙方接近達成協議,不排除延長休兵期限。若未延長,美國對2000億美元中國產品課徵得關稅將從10%大幅提高到25%。

美中上周在北京舉行上一輪談判時曾交換文字內容,雙方曾考慮延長協商,但最後決定休息幾天,本周繼續在華府協商。

美中貿易戰休兵 川普再暗示延長

美中本周進行新一輪貿易談判,美國總統川普19日再度表示,貿易談判進展順利,並暗示可能延長貿易戰休兵期限;川普並稱美國將向中國大陸出口玉米等商品,且規模比外界想像更多。

傳美方要求中方維持人民幣穩定

彭博資訊報導,美國正要求中國大陸承諾保持人民幣幣值穩定,做為結束兩國貿易戰協議的一部分;此舉旨在阻止北京讓人民幣貶值,以反制美國對大陸商品加徵關稅的舉措。

彭博引述知情人士說法指出,雙方官員正在討論如何在諒解備忘錄中處理貨幣政策問題,諒解備忘錄將是美中達成貿易協議的基礎,最終需川普與大陸國家主席習近平批准。

美中貿易代表團19日起展開副部級會議,21日至22日舉行高級別貿易磋商;中方由國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴率團赴華府,將與美國貿易代表賴海哲、財政部長米努勤等官員舉行第七輪美中經貿高級別磋商。

川普19日在白宮一場活動談及美中貿易指出,這是非常複雜的談判,雙方進展順利;至於是否可能延長對中國大陸輸美商品加徵關稅的期限,川普稱無法確切告知時間點,但期限並不是個有「魔力」的日子(magical date),很多事情都可能發生。

川普說,重點是中方不希望美國對價值2000億美元大陸輸美商品加徵關稅稅率提高至25%,因此他們正企圖快速行動,以避免此事發生。

川普與中國大陸國家主席習近平去年12月達成貿易戰休兵協議,須在今年3月1日前達成協議,否則川普政府將把對價值2000億美元的大陸輸美商品加徵關稅的稅率提高至25%;川普15日表示,若與中方談判進展順利可能延長休兵期限。

(聯合晚報)
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川普暗示3月2日關稅提高可能延後

陸美貿易新一輪高級別磋商將於21至22日在華府登場,美國總統川普做出迄昨最明確的暗示,指美國可能不會按原計畫,在3月2日提高對大陸進口商品關稅。

大陸發展是美國機遇

此外,大陸國務委員兼外長王毅19日在北京會見美國全國商會常務副會長薄邁倫率領的美前政要代表團。談到陸美關係,王毅強調:「同美國一樣,大陸也有發展的權利,大陸人民也有過上美好生活的權利。大陸的發展符合世界的利益,也符合美國的利益。只有把大陸的發展看成美國的機遇,才能有助於從根本上解決陸美之間包括經貿在內的一些問題。」

大陸國務院副總理劉鶴不到1個月兩度訪美,美陸副部級磋商19日已在華府展開。川普說,美陸貿易談判進展非常順利,媒體問到是否延後提高大陸產品關稅時表示:「我不能告訴大家確切的時間,但這不是個有魔力的日期,很多事情可能發生」。

《華爾街日報》報導,這是川普迄昨最明確的暗示,指兩國談判期限可延長,有可能不會按原計畫從3月2日起提高大陸進口商品關稅。這一讓步意圖,惹惱了川普鷹派顧問,包括主談人貿易代表萊海澤。

讓步意圖惹惱萊海澤

《華爾街日報》引述同僚描述,萊海澤對白宮改變路線頗為惱火。他與其他的強硬派,一直反對延長談判期限與輕易舉行新一次習川會。

例子之一是1月31日陸方首席談判代表劉鶴在白宮會見川普時,邀川普赴海南會晤習近平,川普因而表示可能與習近平第二次會晤。但後來川普的助手認為,習川會為時過早,為了達成交易而前往大陸,會帶來巨大壓力,迫使川普同意大陸的條款,結果鷹派幕僚成功說服川普不去海南。

產業政策成談判關鍵

法新社指出,此輪陸美談判主要死結有四:智慧財產權及技術轉移;產業政策即《中國製造2025》;國家補助尤其是對國企補貼;美陸貿易赤字。

觀察人士認為,大陸表現最願意解決的是貿易赤字,已承諾擴大採購大豆、油氣及其他貨品,部分已付諸行動。陸方在智慧財產權問題上也表態,不會以行政手段強迫美企交出商業機密換取市場准入。但在國企補貼,並不願輕易讓步;而發展高新科技產業、《中國製造2025》產業規畫,在陸方眼中是主權問題,被視為不可動搖的底線。

(中國時報)
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中美談判前夕 川普暗示延長休兵

中美貿易戰新一輪談判21日展開,美國總統川普19日表示,中美兩國談判期限並非「一個具有魔力的日子」(a magical date),很多事情可能會發生。

外界認為,這是川普迄今為止最強烈的暗示,中美兩國的談判「硬期線」有可能延長,美國很可能不會在3月2日提高中國商品的關稅。

中美第七輪貿易談判於21日起在美國華盛頓開始進行2天,中國國務院副總理劉鶴將率團與美國貿易代表萊海澤(Robert Lighthizer)、美國財政部長穆努欽(Steven Mnuchin)等人進行磋商。中美將繼續針對中國經濟結構問題進行更深入的討論,雙方的磋商結果也將列入「諒解備忘錄」。

根據美國之音報導,川普19日接受媒體訪問時,被問及美方是否會展延對中國產品提高關稅?川普表示,他知道中國不希望提高關稅,所以中國正嘗試加快行動,以避免這種情況發生。川普說:「我不能告訴大家確切的時間,但這個日期並不是一個『具有魔力的日子』,很多事情都有可能發生。」

據華爾街日報分析,川普政府近期多次釋放訊號,若中美談判接近達成協議,談判期限或將推遲。而川普此次言論是迄今為止最明確的暗示,中美兩國延長談判的期限可能性相當大。

在2018年12月1日「習川會」後,美方對中國價值2,000億美元商品加稅的時間延長90天,若中美兩國未能在3月1日以前達成貿易協議,美方將在3月2日把中國商品的關稅稅率從10%提高至25%。

川普考慮近期與中國國家習近平主席會面,此次「習川會」或將為中美兩國達成協議的最後期限。

美中關係全國委員會會長歐倫斯(Stephen Orlins)指出,美國與中國的貿易談判主要是解決美國的貿易逆差問題,因此中國將增加購買美國的大豆等農產品以及能源產品,結構性問題將被延後。

哥倫比亞大學教授葛藝豪(Arthur Kroeber)認為,中美雙方領導人都有政治意願達成協議。中國或將對違反WTO規則的部分內容,如:出口補貼,進行改革,但是若涉及到中國發展戰略,中方恐怕不會作出讓步。他認為,中美雙方或將建立新的談判框架來處理一些需要較長時間才能解決的問題,以期最終達成協議。

(工商時報)
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澳洲大鼠絕種 全球暖化哺乳類受害首例

過去僅見於澳洲大堡礁的「荊棘岩礁裸尾鼠」,二○○九年於當地絕跡,由於十年來不曾再現蹤,繼澳洲學界一六年懷疑牠已因海平面上升危及棲地而絕種,澳洲政府十九日正式確認這種齧齒動物滅絕,成為疑因人為氣候變遷導致物種消失的哺乳類動物首例,也再度引發國際與澳洲民間對當地環保政策的關切。

世界規模最大珊瑚礁群「大堡礁」,北起於澳洲昆士蘭州約克角半島外的托列斯海峽,而荊棘岩礁裸尾鼠過去唯一棲地,就在該海峽面積僅五公頃的荊棘岩礁。昆士蘭大學一六年曾提交調查報告,當時就點出這項結論:根據一四年八至九月大規模調查,荊棘岩礁裸尾鼠「確認滅絕」。

至於原因,報告指向海水淹沒的致命性,由於荊棘岩礁面積只有五公頃,海拔僅三公尺,漲潮或暴風雨可嚴重破壞當地植被並危及荊棘岩礁裸尾鼠生存,十年間已有大量棲地因海水淹沒而消失,遑論氣候變遷引起海平面上升,可能對荊棘岩礁裸尾鼠帶來「潛在的災難性威脅」,恐成「人為氣候變遷造成的史上第一宗哺乳動物滅絕案」。

生物多樣性豐富的澳洲,動物滅絕率目前在全世界名列前茅,在「IUCN瀕危物種紅色名錄」中,約有六百種列入「易危」,另有一百種列入「瀕危」。官方在○八年曾擬荊棘岩礁裸尾鼠復育計畫,但從未執行,如今為時已晚。

(自由時報)
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普亭國情咨文 嗆飛彈瞄準美國

俄羅斯總統普亭廿日對聯邦議會發表年度國情咨文。他表示,若美國在歐洲部署短程或中程核子武器,俄羅斯將會部署新型飛彈回應,而且不只瞄準那些美國飛彈部署地點,還會直接瞄準美國本土。

路透指出,這是普亭迄今對美俄可能發生新一波軍備競賽的最強硬談話。他說,俄羅斯並不尋求衝突對峙,美國雖然在本月稍早宣布退出美俄中程核武條約,但俄羅斯不會率先部署飛彈。這項美俄在冷戰時代簽署的條約,規定雙方不得擁有射程在五百到五千五百公里之間的陸基中程飛彈。

不過,普亭說,如果美國退出條約後,在歐洲部署中短程飛彈,俄羅斯將會被迫採取對等回應措施。他表示,一旦國家安全及主權受到威脅,俄羅斯將強力反擊。

普亭說:「美國好好計算一下我們武器系統的射程和速度吧。先計算一下,再提出威脅我們國家的決策。」

美國川普政府宣稱,退出中程核武條約是因為俄國研發違反條約的新型飛彈。普亭表示,美國的指控純屬虛構。他還說,美國的盟友簡直是華府的應聲蟲,「像小豬般哼哼叫」。他這一席話引起在場議員與官員熱烈掌聲。

法新社說,普亭關於飛彈的強硬談話,似乎是想藉此激發民眾的愛國情緒,提振支持度。他去年以百分之七十六的得票率當選連任,但今年一月一項民調顯示,他的支持度滑落到百分之六十四。這個數字可能讓許多西方國家領袖羨慕,卻是五年來普亭支持度的最低點。

普亭還提到俄國擁有的其他先進武器很快會開始服役,包括「薩爾馬特」洲際彈道飛彈、「先鋒」高超音速飛彈系統、「佩雷斯維特」雷射作戰系統等。此外,他還提到莫斯科正研發新型「鋯石」高超音速飛彈。

普亭今年的國情咨文對外交議題著墨不多,但他提到,應要進一步將歐亞經濟圈整合進中國提出的「一帶一路」政策,並稱中國和俄羅斯「平等互利」的雙邊關係,是確保歐亞地區安全穩定的重要因素。

救救支持度 普亭喊改善國民生活

俄羅斯總統普亭廿日發表國情咨文,聚焦社會和經濟領域的國內議題。他開場即直言,將「以人為本」,在最短時間內顯著提升國民生活品質。

普亭今年在國情咨文端出許多政策「牛肉」,涉及社會福利、人口問題、免稅或減稅措施、教育、醫療、科技、經濟發展、文化、環保等,範圍廣泛。

有兒童的家庭及退休人士可望成為新政策的主要受惠者。普亭表示,政策原則應為「小孩越多,稅就越少」,施政應以鞏固「家庭價值」為努力目標。

他強調,對民眾而言,重要的是政府的實際作為,以及自己和家人的生活如何被改善,而且是「現在」就必須「有感」。他說:「我們不能等待,必須馬上改善情勢。」

他強調要解決貧窮問題,表示一億四千七百萬俄國人中,仍有一千九百萬人收入在貧窮線以下,是政府必須解決的優先要務。在俄國,貧窮的定義是月收入不到一百六十美元(約台幣五千元)。

普亭直接對在場的政府官員下達包含具體細節的指令,要求務必在他提出的期限前達成他設定的目標,甚至為此應修正已通過的預算案。

今年一月的民調顯示,普亭的滿意度已跌至百分之六十四,為五年前俄羅斯兼併克里米亞以來的最低點。各方認為,去年十月生效的退休改革法案刪減民眾的退休金,是他支持度滑落主因。

(聯合報)
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政治報復!加州不挺築牆 川普不給高鐵

美國總統川普上周宣布國家進入緊急狀態,以挪用軍費在美墨邊界築牆,加州當局十八日領銜和其他十五個州聯名控告川普濫權。川普政府不甘示弱,十九日宣布將追討並取消聯邦政府提供加州興建高鐵的卅五億美元(約台幣一千一百億元)經費。

川普政府和美國人口最多的加州,因築牆爭議和高鐵計畫引發互槓已愈演愈烈。加州州長紐森說,加州檢察總長因築牆問題控告川普的隔天,美國運輸部就追討並取消協助加州興建高鐵的鉅額經費,分明就是「政治報復」。

紐森發表聲明說:「加州為首的十六州挑戰總統可笑的國家緊急狀態命令,不到廿四小時就遭遇這種威脅,這絕非巧合。這顯然是川普總統的政治報復,我們不會坐視」。

加州和川普不斷發生爭執,長期由民主黨主政的加州標榜正對川普政府進行「抵抗運動」,上任不到兩個月的新州長紐森,顯然比前州長布朗更願意對抗川普。川普上台以來,加州檢察總長貝賽拉已對川普政府提告四十六次。

加州因築牆問題控告川普後,川普隨即在推特發文表示,加州「浪費數十億美元在失控的、沒希望完成的高鐵計畫」,還批評這項「花費已創下世界紀錄」的計畫費用不斷追加,「比我們迫切需要的邊界圍牆貴了幾百倍」。

這一項興建中的舊金山到洛杉磯高鐵,估計將花費七百七十億美元,比原本估算增加一倍,也是川普向國會要求的五十七億美元築牆預算的十三倍。

川普發推特批評加州高鐵的幾小時後,美國運輸部表示,將研究採取法律行動,追討已撥給加州花掉的廿五億美元高鐵經費,尚未撥付的九點二九億美元將取消。運輸部旗下聯邦鐵路局局長巴托利致函加州高鐵局說,取消撥付經費,是因為加州「未能在這項計畫達成合理進度」。

(聯合報)
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報復地方政府不挺邊境築牆 川普欲砍加州高鐵經費

為了邊境安全爭議,美國中央與地方政府上演大惡鬥政治肥皂劇。就在加州為首的16州聯手狀告川普宣布緊急狀態違法濫權後,川普政府周二(19日)馬上宣布考慮取消或刪減加州高鐵計畫經費,加州州長氣到砲轟川普此舉根本是「政治報復」。

聯邦政府原本同意就加州高鐵計畫撥款35億美元,但聯邦鐵路局周二表示撥款計畫有變,除了考慮將取消下一期約10億美元的經費外,同時將研議循法律途徑向加州索回之前已付的25億美元款項。

由於加州帶領其他15州周一才向加州北區地方法院遞狀,控告川普政府透過宣布緊急狀態來籌措邊境築牆經費違法濫權,因此聯邦鐵路局此一動作引人側目。

加州州長紐森(Gavin Newsom)表示:「加州為首的16州才將川普亂搞緊急狀態一事告上法院,翌日中央政府就威脅要卡我們的經費,這絕非巧合,擺明就是川普政治報復的手段,我們也不是吃素的,大家走著瞧。」

這是川普與加州上演的惡鬥大戲最新劇碼,加州前前後後總計已46度將川普政府告上法院,已樹立其反川普中央政府民主黨地方政府一哥的地位。紐森才上任不到2個月,但與川普政府對槓的立場比前任州長布朗(Jerry Brown)更加強硬。

川普已先在推特預告要對加州下手,公開點名「加州高鐵為錯誤的重大政策」,其總經費已「打破世界紀錄」,比他「打算建蓋的邊境圍牆多出好幾百倍。」

加州這條連結舊金山到洛杉磯的高鐵總經費估計達770億美元,較原先規畫暴增逾1倍,比川普原先向國會要的57億美元築牆經費多約12倍。

由於國會僅同意編列14億美元的築牆預算,為了落實原本的政見,川普上周五動用總統行政職權,宣布緊急狀態來籌足其所需的築牆經費。

(工商時報)
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梅伊英脫挫敗 三議員退黨

英國三名保守黨國會議員20日以政府處理脫歐是一場災難為由,宣布退黨,轉而加入一個新成立的中間派團體,對幾已四面楚歌的首相梅伊,無異是另一次政治挫敗,英鎊應聲挫跌,結束連三個交易日的升勢。

蘇柏利(Anna Soubry)、伍拉斯頓(Sarah Wollaston)及艾倫(Heidi Allen)等三名支持歐盟的議員,20日發表聯合聲明退出保守黨,改投效由工黨議員新成立的所謂「獨立小組」(The Independent Group)。

他們說,英脫已重新定義保守黨,認為黨對現代化的所有努力都付之一炬,對抗「歐洲研究小組」(ERG)的前景令人沮喪,而這個小團體以黨中之黨姿態公開運作。

儘管保守黨在國會的席次因這三人退出而減少,但由於不久前已有八名議員退出工黨,因此在野黨提出不信任案動議的可能性不高。

(經濟日報)
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傳15閣員阻無協議脫歐 梅伊威望再受挑戰

英國脫歐協議即將再次交付國會表決前夕,英國首相梅伊威望又面臨挑戰。知情人士透露,內閣多達15名部長擬投票阻止英國出現無協議脫歐,若梅伊要開除,他們則會反制。

彭博(Bloomberg News)報導,多達15名閣員挺身反對英國走上無協議脫歐,恐迫使梅伊需選擇將他們逐出內閣,或是吞下這顆形同公開反叛的苦果。

● 防無協議脫歐 閣員擬逼梅伊重回跨黨派協商

根據3名要求不具名人士指出,為降低衝擊,這些閣員希望回到跨黨派協商,以防英國在3月29日出現無協議脫歐。

一般而言,閣員需服從黨的立場,若想藉投票違抗政府決定,就得退出政府。知情人士透露,然而這次部分閣員打算在27日時既投票違抗梅伊,也不退出內閣,讓梅伊決定是否要開除他們作為懲罰。

若這次國會仍無法通過脫歐協議,這些閣員想支持由工黨議員古柏(Yvette Cooper)與萊特溫(ToryOliver Letwin)發起的行動,迫使梅伊政府延遲脫歐。他們料將對梅伊的脫歐協議提出修正,以便3月底過後,英國仍能暫時繼續留在歐盟。

若按閣員們的計劃,梅伊將被迫在無協議脫歐或展延脫歐時限之間做抉擇。重要的是,這兩條路都得經過國會表決,英國下議院已表明不接受無協議脫歐。

● 歐盟擬藉法律闡明 化解英國國內疑慮

另外,根據西班牙外交部長波瑞爾(JosepBorrell)的說法,歐盟已快敲定相關的保障文字,以說服英國國會議員支持脫歐協議。

歐盟已多次表態不會重談脫歐協議中最具爭議的部分,即愛爾蘭邊境保障措施(Irish backstop),相關措施是為確保英國脫歐後,愛爾蘭邊境不會出現任何實體邊界的海關檢查。歐盟雖不重談,但正在研究法律措辭與法律闡釋,以安撫英國國會議員。

波瑞爾說:「歐盟的立場是不重啟脫歐談判,但可以闡述或做出讓英國滿意的補充說明。」波瑞爾已於19日在馬德里見過歐盟的脫歐談判代表巴尼耶(MichelBarnier),但波瑞爾對能否讓英國政壇滿意持審慎態度。

● 梅伊與歐盟會談 仍無突破

路透社報導,盼尋求歐盟讓步的梅伊今天表示,在布魯塞爾與歐盟執委會主席榮科的談判「具建設性」。

兩人會談1個多小時後發出聯合聲明,表示相關會談「具建設性」,雙方會秉持「以正面態度探究各種選項」。

梅伊的脫歐協議下週將再次交付國會表決,在保守黨又有3名國會議員脫隊後,梅伊的協議持續面臨嚴峻考驗,她也與榮科打算2月底前再次碰面。

兩人在聲明中也表示,今天的會談聚焦在尋求以法律途徑安撫英國國會議員,向英國議員們保證讓英國在脫歐後會持續受限歐盟法律的愛爾蘭邊境保障措施,只是「暫時性」。

梅伊尋求脫歐出路 赴歐盟會談未見突破

英國首相梅伊歷經國會阻擋脫歐協議及同黨議員退黨打擊後,今晚抵達布魯塞爾尋求脫歐出路,雙方未能有積極突破,不過歐盟認為會談具建設性,目前英歐已同意月底前再談。

距離3月29日脫歐期限日益逼近,梅伊(TheresaMay)今晚與歐洲聯盟執行委員會主席榮科(Jean-Claude Juncker)會面,由於榮科事前表示不預期這次會面能有突破,因此媒體將焦點放在2人互動。

媒體拍到榮科向梅伊解釋他早上刮鬍子不小心刮傷臉,貼了ok繃,並笑說梅伊不必為他臉上的傷負責。現場媒體追問梅伊問題,高喊Prime Minister(首相),榮科還故意接說yes,當媒體一頭霧水時,榮科趕快說「不、不,我不是首相」。這些試圖破冰的舉動,終於讓一旁表情僵硬的梅伊露出笑顏,隨後2人也快速離開,進行會談。

經過約1小時的討論,歐盟發布新聞稿表示這次會談具有建設性,雙方重申對避免愛爾蘭島出現硬邊界的承諾,由於會面並未出現積極性突破,英歐雙方同意本月底前再次會談。

梅伊在棘手的愛爾蘭邊境保障措施尚未取得歐盟進一步退讓,今天所屬的保守黨3名親歐派國會議員更以政府「處理英國脫歐手段拙劣」為由,憤而退黨,這對梅伊試圖團結全黨支持她的脫歐計畫是一大打擊。

英達成脫歐協議 歐盟執委會主席:不太樂觀

針對英國於達成協議下離開歐洲聯盟的可能性,歐洲聯盟執行委員會主席榮科今天表示,「不是非常樂觀」,他並警告,未商定有秩序脫歐協議,將付出高昂經濟代價。

榮科(Jean-Claude Juncker)說:「如果發生無法達成協議的狀況,而我無法排除這種情況,這將對英國和(歐洲)大陸造成可怕的經濟和社會後果,因此我努力方向是避免發生這種最糟糕情況。但談到這個議題時,我不是非常樂觀。」他昨天在布魯塞爾會晤英國首相梅伊(Theresa May)。

他在歐洲經濟與社會委員會(EESC)一場全會說:「因為英國國會每次表決時,大多數都會反對某事,沒有大多數會贊同某事。」

(中央社)
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金融犯罪管控不力 渣打銀行被罰1億英鎊

英國渣打銀行20日表示,英國金融監管機構調查該行歷來金融犯罪管控之後,決定裁罰渣打銀行1.02億英鎊(1.33億美元)。

渣打銀行在提交給香港證券交易所的申報文件中指出,該行針對此罰款,正在研商因應對策。

渣打銀行在其第4季財報中,已預列一筆9億美元的備用金,來對應美國和英國金管機構正在進行的調查。

(經濟日報)
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全球孤立尼加拉瓜 台借30億「人道救援」

尼加拉瓜國會十九日接受台灣政府提供的一億美元(約台幣卅億元)貸款案,對去年因血腥鎮壓抗議行動遭國際孤立的尼加拉瓜總統奧蒂嘉政府來說,這筆款項有如一條生命線。

路透報導,尼加拉瓜國會議員十九日通過這項為期廿年的貸款案。美國總統川普十八日曾表示,尼加拉瓜、古巴和委內瑞拉等社會主義國家已經「奄奄一息」。美國去年底頒布一項法律,使得尼加拉瓜難以取得多邊貸款。

這筆台灣貸款由執政黨桑定民族解放陣線國會議員批准,資金將用於支援尼加拉瓜今年的優先預算案。

尼加拉瓜總統奧蒂嘉去年面臨反對社會福利改革的抗議行動,超過三百廿人在政府鎮壓行動中喪生。美國因此對奧蒂嘉的家人和親信祭出制裁,當中包括奧蒂嘉妻子、現任副總統穆利優。

荷蘭和盧森堡去年以政府鎮壓抗議行動為由,暫停對尼加拉瓜金援。尼加拉瓜國會預估,今年預算赤字達三點二億美元。

對於這筆貸款,中華民國外交部昨天表示,尼加拉瓜為我國中美洲友邦,去年四月間發生動亂,造成民生經濟及境內基礎建設與觀光設施嚴重毀損。為協助重建工作,我方經審慎評估,同意提供商業性重建貸款。

外交部強調,相關協助均是基於協助尼國民眾的人道考量,期盼尼加拉瓜人民生活及社會秩序及早恢復正常與穩定,尼國政府承諾也將此筆貸款妥善運用於上述相關領域。

外交部並表示,我國期盼尼國內部爭議能透過和平及民主程序,以理性對話的方式獲得解決,此一立場與國際社會主流意見一致。

(聯合報)
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民主台灣援獨裁尼國1億美元

台灣在中美洲的友邦尼加拉瓜,19日經該國國會投票通過,同意接受台灣政府提供的1億美元(約台幣31億元)貸款。外媒分析,這對去年殘酷鎮壓民眾示威抗議而遭國際孤立且切斷金援的奧蒂嘉(Daniel Ortega)政府來說,正是他們亟需的「及時雨」,讓他們可以繼續苟延殘喘。

尼國上月底曾在世界衛生組織(WHO)執行委員會發言力挺我方。上述貸款案經執政黨桑定民族解放陣線(Sandinista)國會議員批准後,資金將用以支援尼國今年度預算中的優先項目。

去年4月,尼國爆發左派總統奧蒂嘉2007年上台以來最大規模的反年金改革抗議,此後總統雖然宣布放棄推動年改,但示威仍擴大為更全面性的「反奧蒂嘉」運動,結果遭到政府血腥鎮壓,造成至少500人死亡,2名反對派領袖則遭判刑逾200年。這也導致奧蒂嘉飽受國際社會抨擊。

美、荷、盧出手制裁

美國總統川普18日在演說中批評,尼加拉瓜、古巴和委內瑞拉的社會主義已經「奄奄一息」。美國去年底頒布法律,限制尼國取得多邊貸款,同時還對奧蒂嘉的妻子兼副總統穆利優(Rosario Murillo)等親信官員祭出制裁。荷蘭和盧森堡去年也以政府鎮壓抗議行動為由,暫停金援。

據尼國國會預估,2019年預算赤字將達3.2億美元,較去年暴增1.5億美元。外媒分析,這筆台灣提供的貸款猶如替奧蒂嘉政府打了一劑強心針。

外交部稱係人道考量

台外交部20日則表示,尼國去年的動亂造成民生經濟、境內基礎建設與觀光設施嚴重毀損。為協助重建,我方經過審慎評估,同意提供商業性貸款,相關協助均是基於人道考量,期盼尼國人民生活及社會秩序及早恢復正常與穩定,尼國政府也承諾會將此筆貸款妥善運用於上述相關領域。

外交部強調,期盼尼國透過和平及民主程序,以理性對話的方式化解內部爭議,上述立場與國際社會主流意見一致。不過,由於金援獨裁者不符合國際社會共識,外交部此舉也引發了諸多議論。

1985年尼加拉瓜內戰,我國暗中支持反抗奧蒂嘉的前政府軍,致使奧蒂嘉政府承認中華人民共和國,與我國中止外交關係。1990查莫羅政府上台後,再度承認中華民國,雙方恢復邦交。

奧蒂嘉於2007年再次上台,尼國國會於2014年通過一項憲法修正案,廢除對總統任期的限制。2016年奧蒂嘉以72.5%得票率連任,第四次當選,妻子穆利優也首次當選副總統。

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拚外交 別幫錯忙惹身腥

尼加拉瓜去年爆發民眾抗爭,政府血腥鎮壓,遭國際社會批評與孤立。台灣基於人道立場提供尼國政府1億美元貸款,但此舉不符國際社會作法也引來爭議。

尼加拉瓜是台灣僅剩的17個邦交國之一。但台灣緊握的究竟是尼國政府還是人民?即使台灣與尼國政治社會紛擾無直接關係,但尼國反政府抗爭遲早會衝擊雙方外交互動。

2017年蔡英文總統受邀赴尼加拉瓜,參加奧蒂嘉第四次當選總統就職典禮。尼國從去年4月起,因推動年改引爆大規模反政府示威。當尼國人民要求奧蒂嘉下台時,台灣面臨抉擇:保持沉默或與奧蒂嘉政權站在同一陣線?

台灣若譴責尼加拉瓜政府,原本友誼深厚的盟邦也可能像巴拿馬與布吉納法索一樣閃電宣布與台斷交,轉頭與大陸建交。

台灣政府也可表示對其他主權國家的內政不予置評,然而尼加拉瓜人民極可能認為這是默許尼國政府的無能與殘暴。

為避免後遺症,台灣應確保金援能用在刀口上,而非落入獨裁者口袋。

(中國時報)
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英國IS新娘遭褫奪國籍 荷蘭、孟加拉也拒收

逃家加入伊斯蘭國的19歲英國少女沙米瑪·貝岡(Shamima Begum,前譯貝居姆),日前表態希望能帶著新生兒返回英國,卻收到英國當局通知信,告知她的英國公民身分遭褫奪,讓貝岡大喊不公平。貝岡的聖戰士丈夫來自荷蘭,她的媽媽則來自孟加拉,兩國政府也粉碎貝岡的希望,表示不歡迎她入境。

貝岡20日在敘利亞難民營內接受英國《ITV》獨家專訪,取得由母親轉交的英國內政部信函,得知自己將被褫奪公民身分,貝岡表示「心碎」,指出家人的說法讓她覺得,返回英國不是難事。她說,「我有點驚訝。這有點令人難過沮喪,我覺得這對我和我兒子都有點不公平。」她隨即表示,或許她能帶兒子前往荷蘭;貝岡在加入伊斯蘭國後,嫁給了荷蘭籍的聖戰士。

根據「1981年英國國籍法令」(British Nationality Act 1981),如果為了公眾權益著想,且此人不會因而成為無國籍人士,英國內政部就可褫奪此人公民身分。由於貝岡母親來自孟加拉,因此英國內政部認為,貝岡有權取得孟加拉公民資格。

不過《每日郵報》報導,孟國外交部長隨即出面反駁,表示英國內政部搞錯了,貝岡並沒有孟加拉國籍,並強調不會讓貝岡入境。荷蘭當局也表態拒絕貝岡,表示她不符合申請居留身分;荷蘭當局進一步指出,不會協助任何荷蘭籍聖戰士返國,如果這些人被判定威脅國家安全,也將會下令褫奪公民身分。

英國內政部致函貝岡的母親,通知他們這個決定,也表示貝岡有權上訴。貝岡家人的律師阿昆吉(Tasnime Akunjee)指出,目前正在考慮採取「所有法律途徑」。《每日郵報》報導,根據國際法,沒有人能成為「無國籍」,因此如果沒有其他國家願意給予貝岡國籍,英國內政部恐將被迫接受她回英國。

(聯合報)
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拒IS小新娘 英剝奪公民身分

現年19歲的英國少女貝根(Shamima Begum),2015年蹺家前往敘利亞投奔伊斯蘭極端組織伊斯蘭國(IS),成為聖戰士小新娘。隨著IS幾乎分崩瓦解,棲身敘境難民營的貝根近日頻頻透過媒體表達返鄉願望,引起正反方激辯。英內政部19日致函其母,稱已下令剝奪貝根的公民身分;貝根聞訊告訴英國獨立電視台(ITV),此決定「令人心碎」「不公平」。

是否給機會 正反激辯

貝根家族的律師亞坤吉發布聲明,對政府的舉措大失所望,稱打算尋求「所有可行的法律途徑,挑戰政府的決定」。貝根有28天時間向「特別移民上訴委員會」提出上訴。

英國《衛報》報導,內政大臣賈韋德認為,《1981年英國國籍法》的相關條款,讓他有權剝奪貝根的國籍。法條規定,政府可剝奪某人的公民身分,倘若內政大臣認為此舉有利公眾利益、且當事人不會成為無國籍人士。

政府消息來源指,貝根有資格歸化其他國家。她的母親據信是孟加拉人,但貝根接受英國廣播公司(BBC)訪問時稱,她沒有孟國護照,也未去過該國。亞坤吉說,孟國當局根本不知道她是誰。貝根的丈夫是皈依伊斯蘭的荷蘭人,據了解他在約2周前,向一群敘利亞武裝分子投降。貝根告訴ITV,荷蘭可能是另一個選項,「他的親人住在那裡,我或許會試著向荷蘭申請國籍。」

博同情 稱有入獄準備

賈韋德曾稱,政府有一套措施,防堵對國家構成嚴重威脅者返國。內政部發言人說,雖然不評論個案,但取消國籍的決定「基於所有現有證據」,「內政大臣近日明確表示,英國和英國人的安全是他的優先考量。」

貝根在受訪時說,賈韋德沒有證據顯示她會威脅英國安全,她沒有武器、即使有也不想傷害他人。她動之以情祈求英國民眾同情,希望幫她帶著上星期剛出生的男嬰返英,也做好入獄的心理準備。

貝根的命運近來成為英焦點議題。前保守黨內政大臣克拉克認為,把想要返鄉者拒於門外,恐將推升聖戰主義,甚至讓那些受困敘境的外國聖戰士更加極端。

美籍IS新娘亦憧憬幻滅

據英國媒體報導,過去一周以來,除了貝根外還有另12名英籍IS新娘也在敘境難民營。無獨有偶,現年24歲的美國女子穆沙娜,5年前赴敘國投奔IS、三嫁聖戰士,現在也急著回家。美有線電視新聞網(CNN)最近取得她的短柬,顯示她對所做所為懊悔萬分。她寫道,在親睹戰爭的毀滅破壞和殘酷─包括兩任丈夫先後死亡後,讓她憧憬幻滅,醒悟自己的信仰和IS完全是兩碼事,再也不希望與IS部眾為伍。

貝根毫無悔意 白目言論犯眾怒

4年前赴敘利亞投奔「伊斯蘭國」(IS)的貝根,日前接受英國《天空新聞網》訪問時坦言當年逃家是個錯誤,但不後悔。訪談播出後,招來一片撻伐,認為她沒有表現出任何遺憾與悔意。

貝根說,2015年離開英國加入IS雖是個錯誤,但她不後悔,甚至還為IS的恐怖行徑辯解。例如被問到當初是否知道IS斬首俘虜的暴行,她說她當時覺得沒問題,這是伊斯蘭律法所允許,且那些人是敵人。她透露第一次在垃圾桶看到被砍下的頭顱時,「我完全沒有被嚇到。」

貝根早前的言論更令人髮指,英法院文件顯示,她抵IS「首都」拉卡後不久,目睹一女子被眾人用石頭打死,直呼「好酷!」

貝根嫁作IS聖戰士新娘後,先後生下一男一女,但都夭折。最近貝根又生了一個男孩,而她居然按其恐怖分子丈夫所交待,用一個13個世紀前曾屠殺過猶太人的聖戰士軍閥賈拉(Jarrah),為兒子取名。

貝根日前受訪時還宣稱,2017年英國曼徹斯特自殺炸彈恐怖攻擊,是「伊斯蘭國」針對敘利亞境內IS遭到攻擊所做出的合理報復。曼城恐攻共造成22人死亡。貝根的白目言論在英國國內引發激烈的爭辯。有人痛斥她叛國,不得再踏上英國的土地,有人則以她還年輕,應給予她改過自新的機會,也有人認為該讓她回國,面對司法審判。

婦人夏洛特.坎貝爾(Charlotte Campbell)是曼城恐攻罹難者之一、15歲少女歐莉娃(Oliva)的母親。她說,光聽到讓貝根返英這樣的說法,就覺得噁心,讓這種人回來太危險了。

(中國時報)
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南韓役男為何怕當兵?還有比北韓更恐怖的敵人…

川金二會一旦終戰…南韓吵廢除徵兵

南韓19歲大學生南宮真(音譯)正等待入伍服役,他將穿上軍服大約兩年,防備北韓這個擁有核武的鄰國。但當他3月5日入伍時,美國總統川普和北韓領導人金正恩可能在5天前的「川金二會」宣告韓戰結束,部分分析家認為,川金二會將在北韓核武問題上有所進展,並促成韓戰交戰各方正式簽署和平條約。一旦如此,備受爭議的南韓徵兵制度是否還要繼續實施,很可能再度引起爭論。

法新社報導,許多像南宮真這樣的南韓年輕人認為,徵兵制早就應該廢除了。南宮真表示,若能選擇,他絕對不想入伍當兵,他將服兵役形容為「浪費青春」,只會延後他在南韓競爭激烈的社會中找到工作的時間。

「我不敵視北韓」南韓青年抗拒當兵

南宮真在1999年出生,當時韓戰已停戰將近半世紀。他表示,他很少想到服兵役是因為北韓的威脅,「我從未將北韓視為敵人。我不憎恨北方,我只覺得生活在那的人一定很辛苦」。

南韓60萬軍人中大部分都是徵召的,他們必須服20個月的兵役。幾乎所有身體健全的南韓男子都必須服兵役,地點通常是在重兵駐守的兩韓邊界偏遠地區。

現年18歲、打算在明年開始服兵役的韓相圭(音譯)也說自己不敵視北韓,「我一直認為北韓和南韓是一個民族,我希望兩國有天能統一」。

韓戰後遺症 士兵「拘禁」營區助長霸凌

事實上,南韓年輕人非常抗拒當兵,除了覺得當兵浪費時間、跟社會脫節外,層出不窮的軍中霸凌與虐待事件是主要原因。韓國軍隊人權中心負責人林泰勳(音譯)向法新社表示,韓戰及其帶來的影響,仍存在於南韓高度壓迫的軍隊文化中,「韓戰是在星期天開始的,當北韓坦克越過38度線時,許多南韓士兵正離營休假,造成了慘痛的結果。因此,直到今天,南韓仍規定士兵必須一直待在營區。」

此外,南韓軍中為了安全保密,長期禁用手機,今年才開放使用。軍中還規定,休假士兵不得超過部隊員額的25%,這意味服役期間士兵幾乎是長時間被拘禁在營區,助長了霸凌行為。

66年6萬軍人服役死亡 沒人戰死沙場

自1953年韓戰停戰以來,有大約6萬名南韓義務役軍人服役時死亡,死因包括自殺、槍枝事故與醫療不當,沒有任何一人是死於戰場。

即使目前朝鮮半島的情況和韓戰時已大不相同,且當時敵對的各方如今都有意走向和解,但南韓要從徵兵改募兵並非易事。慶南大學教授金東燁(音譯)表示,現在談論廢除徵兵還為時過早,即便跟北韓和解有所進展,仍可能需要很長時間才能轉向志願役制度。

他說,「北韓不是朝鮮半島唯一的安全威脅」,其他鄰國與環境災難都是潛在的問題,需要維持足夠兵力因應。

(聯合報)
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美國衛生紙用量冠全球 摧毀加拿大林地

路透報導,研究顯示,美國人平均衛生紙用量居全球之冠。浪費衛生紙不僅會摧毀紙漿原料產地、影響當地原住民生活,也加速全球暖化。

根據天然資源保護會議在20日的報告,美國消費者每周平均使用3卷衛生紙,美國占了全球衛生紙用量的五分之一。

美國衛生紙產品的原料為木漿,多半來自加拿大北部的原始林。根據天然資源保護會議,為了製作衛生紙,伐木業者每年砍掉約40萬公頃森林。

森林在對抗全球暖化扮演了關鍵角色,林地能協助吸收、儲存二氧化碳。

伐木會讓二氧化碳再次回到大氣層中,自2000年來,加拿大的森林因伐木已消失了超過9%。

天然資源保護會議點名美國幾家大型衛生紙公司,如寶僑、金百利克拉克及喬治亞太平洋,他們偏好使用處女紙漿製作衛生紙,而非回收原料和替代纖維。

報告的共同作者和天然資源保護協會的專案經理芬亞德指出:「美國消費者通常不會思考自己用的衛生紙從哪來。在氣候變遷危機的威脅下,我們急需保護我們的森林,不能再用這種老舊過時的方法製造衛生紙。」

喬治亞太平洋發言人表示,該公司的原料包括回收纖維和處女紙漿。採用處女紙漿是因其柔軟、瞬吸等特質,但他們也會確保自己用合理手段取得木漿,「產品品質取決於原料採用,而消費者往往很挑剔」。

金百利克拉克公司則承諾在2025年之前將處女紙漿用量減半,並增加採用較不影響環境的替代、回收纖維為原料。

加拿大北部森林目前有超過600個原住民聚落,因密集的伐木活動,原住民傳統生活模式已遭受嚴重威脅。報告說:「許多部落僅剩下一小塊森林,而大部分原住民無力阻擋森林砍伐。」

加拿大克里族的副酋長古鷗說,衛生紙公司的伐木活動已嚴重影響到族人在魁北克北部的魚獵活動。

美國消費者每人每年約用掉141卷衛生紙,居全球之冠,英國緊追其後,每人每年用掉127卷衛生紙,日本和法國以91卷和71卷排名第三和第四。

(聯合報)
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韓航「堅果門」千金 遭指控家暴老公小孩

因「堅果門」事件引起公憤的南韓大韓航空董事長千金趙顯娥再爆負面傳聞,法新社報導,南韓警方21日表示,趙顯娥的丈夫指控趙顯娥在肢體和言語上長期虐待他和他們的五歲雙胞胎。

趙顯娥2014年因「堅果門」事件,在南韓引起軒然大波,當時她搭乘自紐約飛往南韓的韓航班機頭等艙,起飛前空服員送上夏威夷果時沒按規定將堅果倒入碟子內,趙顯娥大怒,下令飛機調頭返回登機門,還命令空服員下跪認錯。此事因違反飛安規定,趙顯娥遭判刑一年,服刑5個月後獲釋。

趙顯娥的丈夫朴性整形外科醫師表示,趙顯娥在2015年出獄後,就持續在肢體和言語上虐待他和一對五歲雙胞胎。他在20日對趙顯娥提出刑事訴訟。

朴男和趙顯娥為小學同學,兩人在2010年結婚,目前正在訴請離婚。

朴男表示,妻子發怒時會「勒我的脖子」,或用平板電腦砸他,造成他的拇指受傷。趙顯娥也會在孩子吃飯太慢時,用湯匙、筷子丟他們,或在孩子睡不著覺時,用尖酸言語侮辱他們。

趙顯娥委託的律師事務所發言人否認一切指控,並稱朴男有酗酒問題,記憶並不準確。兩人結婚以來,朴男因酗酒而3次入院。發言人表示:「我們慎重考慮對他提出妨害名譽訴訟。」

法新社說,趙顯娥的家人也曾被控虐待員工。她的母親李明姬和妹妹趙顯旼,曾被控咒罵、掌摑、用腳踹員工、用剪刀丟擲員工等。趙顯娥的父親韓航董事長趙亮鎬,也曾面臨逃稅等指控。
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南韓警方今天表示,大韓航空(Korean Air)千金趙顯娥遭丈夫指控,對他本人及兩人的年幼孩子施暴。趙顯娥因數次公開對他人施暴而惡名昭彰。

她於2014年「暴紅」。當時她身為韓航紐約飛首爾班機頭等艙乘客,對空服員未「正確」服侍她食用堅果十分不滿,憤而要求空服員和座艙長下跪道歉,最後還把兩人趕下機。這起「堅果門」事件讓趙顯娥於2015年被依違反航空法等罪名起訴,一審被判一年徒刑,上訴二審改判有期徒刑10個月、緩刑2年。

趙顯娥的丈夫昨天提告,指控她在獲釋後,長期對家人行使肢體和言語暴力,受害者包括他們5歲的雙胞胎兒子。

南韓警方今天告訴法新社,丈夫「控告她虐待兒童、造成身體傷害,還有其他犯行」。

趙顯娥的丈夫是整形外科醫師。兩人於2010年結婚,目前正辦理離婚。

丈夫曾將自己頸部和腳趾受傷的照片分享給一家南韓電視台,表示這些傷都是趙顯娥造成的,且已將施虐過程的照片和影片提供給警方。

根據丈夫對警方的陳述,這起事件的發生過程為趙顯娥先是一再強勒丈夫的脖子,接著拿平板電腦丟他,傷了他的腳趾。此外,趙顯娥還對年幼孩子丟擲湯匙和筷子,理由是他們「吃東西不夠快」;孩子睡不著,媽媽動輒言語辱罵。

趙顯娥的丈夫正爭取兒子的完全監護權。

代表趙顯娥的世宗(Sejong)法律事務所發言人否認那些指控,聲稱這位丈夫是一名酒鬼,記憶不可靠。此外,與趙顯娥結婚期間,他曾3度因酒精中毒送醫治療。

(聯合報)
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孟加拉首都舊城區大火 至少奪70條人命

孟加拉首都達卡20日晚間傳出建築物大火,火勢延燒直到21日凌晨,已知至少有70人罹難,消防官員表示死亡人數可能再增加。

大火發生在孟國首都一個百年歷史的城區,1名消防官員表示,死亡人數21日從3人急遽增加到70人。消防隊員正在大火摧毀的建築物殘骸中搜尋,死亡人數可能再增加。

《路透》指出,建築物大火在孟加拉並非罕見,原因在於監管法規鬆散,類似事件近年來已造成數百人死亡。

這場大火20日晚間從一棟四樓建築物竄出,火勢迅速波及到附近建築。火警地點在達卡舊城區的喬克巴扎爾(Chawkbazar),該區建造歷史可回溯到逾300年前的蒙兀兒帝國時代。

孟加拉消防與民防局主任拉赫曼(Julfikar Rahman)表示,至少50人被送醫急救,有人情況危急。

(聯合報)
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若與歐盟未達協議 川普撂話:對歐洲車課關稅

美國總統川普20日表示,「絕對正在考慮」對歐洲進口車課徵關稅。美國商務部日前遞交進口車輛與零件是否對美國國家安全構成威脅的報告,白宮正在評估內容。

川普明確表示,任何有關是否課徵歐洲進口車關稅的決定,取決於美國與歐盟之間的貿易談判。

川普20日在白宮接見奧地利總理庫爾茨(Sebastian Kurz)時對媒體記者說:「我們正在協商,若無法達成協議,我們將祭出關稅。」

美國汽車製造業者表面上會從對國外競爭對手的關稅中受益,但進口零件將受到川普的關稅政策影響,價格可能提高。

汽車製造業也可能遭到報復性關稅影響,川普政府此前已對進口鋼、鋁分別加徵25%及10%的國安關稅。

川普形容美國和奧地利有「良好的貿易關係」,但他抱怨美歐之間貿易逆差過大,他估計每年貿易逆差額為1510億美元。川普說,歐盟立場很硬,「很難與他們達成協議」。

美國商務部調查進口車輛和零件是否對國家安全構成威脅的報告17日提交,建議作法暫時不明。川普收到報告後,有90天可以決定是否實施關稅。除了課徵鋼鋁稅,川普已對洗碗機、太陽能板和數百種中國產品課徵關稅。

(聯合晚報)
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美若課汽車重稅 有3種可能

美國商務部已向白宮提交汽車關稅報告,外界擔憂總統川普恐以國安為由對進口汽車與零件課徵最高25%關稅。據汽車業界人士19日推估,川普可能採取的汽車關稅措施分成3種:第一是僅針對進口零件,其次是僅針對組裝完成的汽車,最後則是兩者皆需加徵關稅,甚至連去年底談妥《美墨加協定》的加拿大與墨西哥也不能免除。

商務部於2018年5月引用貿易擴張法「232條款」對於進口車是否危及國安展開調查,結果已於17日送抵白宮,川普將有90天時間決定是否依報告建議採取行動。

雖然此報告細節不會對外公布,但分析師推估商務部極可能為「進口車危及國安」的說法背書,加上川普過去對於加徵關稅的偏好,美國實施汽車關稅的機率極高。

穆迪投資者服務公司(Moody's Investors Service)警告,若美國執意加徵汽車關稅,恐導致汽車價格受到干擾、相關企業效率變差,預估衝擊約5千億美元貿易額,恐對全球經濟帶來「顯著」傷害。

穆迪分析師指出,汽車關稅衝擊恐擴大至全球供應鏈,導致「原本已放緩的全球擴張力道再遭打擊,在金融環境趨緊的情況下,對於企業與消費信心帶來更大傷害。」

而據研究機構IHS Markit預估,若美國對於進口汽車與零件加徵25%關稅的話,進口汽車平均價格將暴漲逾17%,相當於每輛增加5,000美元。即使是美國本土製造的汽車價格也將攀升5%,相當於每輛增加1,800美元,原因是這些汽車的零件大多來自進口。

其中,豪華汽車品牌價格恐受到最大衝擊,平均每輛汽車上漲5,800美元。而平民車款每輛價格預估上漲3,300美元。

IHS Markit預測,汽車關稅恐帶動汽車價格上漲,導致美國汽車銷量在2026年前每年平均減少180萬輛。而業界人士則指出,受到汽車關稅衝擊最大的將是德國與日本汽車。

(工商時報)
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歷時2年 通俄案調查最快下周結案

有線電視新聞((CNN)20日引述知情人士報導,美國司法部長巴維理(William Barr)目前正在研擬聲明,最快將於下周宣布「通俄案」調查結案,巴維理也將把特別檢察官穆勒(Robert Mueller)團隊的調查報告呈送給國會;不過,穆勒的報告內容最後會公開多少,仍是未知數。

報導指出,這個最新發展顯示歷時大約兩年的「通俄案」調查,已經接近尾聲;至於巴維理發表聲明的確切時間,則未敲定。

另外,巴維理將以何種形式將「通俄案」調查報告送交國會,目前也不得而知;司法部高層官員將花多久時間準備即將呈交給國會議員的調查報告仍不明。

俄羅斯被控干預2016年美國總統大選,並可能與川普競選陣營串連;穆勒負責調查這起「通俄門」案,以及川普是否妨礙司法。川普一直否認與俄國有任何串通行為,並批評通俄門調查是「獵巫」。

報導指出,消息人士表示,由於川普總統即將出國,與北韓領導人金正恩舉行第二次「川金會」,因此司法部官員對於發表聲明時間點特別小心謹慎,希望不要與白宮的外交行程衝突。對於有線電視新聞網的報導,司法部與特別檢察官辦公室均拒絕評論;川普則表示,穆勒的調查報告是否公布,完全由巴維理定奪。

巴維理先前指出,希望在符合法律與規範的前提之下,抱持「透明」態度與國會及社會大眾互動。

(聯合晚報)
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巴西救國庫 退休年齡擬調高至65歲

巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)20日提議調高勞工退休年齡,男性調為65歲,女性為62歲,以落實競選承諾,拯救赤字嚴重的退休金制度。

波索納洛向眾議院議長梅雅(Rodrigo Maia)提出建議,該提案必須獲得國會批准,預期遭到強烈反對。

波索納洛表示,「我以前錯了。我們有個獨特機會,可以真正保證未來世代每人都能領到退休金」。波索納洛之前反對這項改革。按照現行制度,勞工提撥30到35年後就可開始領取退休金,意味許多人能在50到55歲退休。

根據大學和商業智庫Fundacao Getulio Vargas的經濟學家巴拉西亞諾的說法,2018年民營企業勞工的聯邦養老金制度赤字近550億美元,10年內增加170%。

官員表示,將分階段實施的改革將在未來10年內省下超過3100億美元,然而,研究顯示,若現行制度不變,巴西社會安全可能在兩到三年內崩潰。

巴西政府也希望透過養老改革,縮小公私部門員工之間的巨大鴻溝。巴拉西亞諾研究顯示,公務員退休後每月能領5000美元,而大多數勞工的養老金通常每月最高1479美元。

巴西為拉丁美洲人口最多的國家,長期來以相對慷慨的養老金福利著稱。許多經濟學家認為,這項體系無法持續,因為現在民眾退休後的餘命比過去更長。根據經濟合作與發展組織2017年的報告,預計巴西未來40年的65歲及以上人口將增加兩倍多,2050年老年人口將佔40%左右。

近年來多次減少社會福利的提案都在國會闖關失敗,且導致全國性的抗議活動。巴西副總統莫勞日前表示,相信政府在國會仍然缺少60-70票,以獲得實施改革所需的308票。

(聯合晚報)
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無視委軍阻擋 瓜伊多將赴哥倫比亞邊界送物資

委內瑞拉反對派領導人瓜伊多(Juan Guaido)的媒體團隊今天說,瓜伊多打算今天前往與哥倫比亞交界的邊境,指揮人道救援物資運送,無視於軍方阻擋。

自行宣誓就任臨時總統的瓜伊多,將23日設為運進美國救援物資的期限。美國提供的糧食與藥品目前囤積在哥倫比亞古庫塔市(Cucuta)。

瓜伊多的媒體辦公室說,瓜伊多與國民議會(National Assembly)成員將跟著車隊出發。

目前還不清楚瓜伊多將採取什麼行動,但他近日已經號召數十萬名志工,協助運進並分配救援物資,與總統馬杜洛(Nicolas Maduro)的左派政府槓上。

在馬杜洛令下,軍方已經封鎖主要的邊界橋梁,以阻擋物資運入並加強安全檢查。

另外,委內瑞拉駐聯合國副武官齊里諾斯(PedroChirinos)陸軍上校在社群媒體的影片中說,他承認瓜伊多為委內瑞拉臨時總統,對馬杜洛加強施壓。

美國總統川普的國安顧問波頓(John Bolton)今天在推特強調齊里諾斯的宣告,但將他誤認為駐聯合國武官。

波頓在推文中說:「委內瑞拉駐聯合國武官齊里諾斯上校,宣布正式承認瓜伊多為委內瑞拉臨時總統。」

在波頓上傳於推特的影片中,齊里諾斯身著軍裝並站在委內瑞拉與聯合國會旗前面,自報身分並稱馬杜洛政府是「非法組成」。

齊里諾斯說:「我承認並支持與服從總統瓜伊多領導的過渡政府。」

(中央社)
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內亂風波未平 委內瑞拉關閉邊境

委內瑞拉政爭持續延燒,20日宣布關閉邊境!委內瑞拉副總統羅德里格茲說,「這是個專制的決定」,期望救援物資能直送給委國附近的小島上,「直接略過這個國家的威權法制!」

據《紐約時報》報導,委內瑞拉政府於本周三宣布封鎖委國與加勒比海上的荷屬阿魯巴島、波內爾島及庫拉索島之間的海上及空中交通,全力阻擋人道組織的救援物資在本週六送至反對黨手中。當局表示,政府將會重新檢視與三座小島間的合作關係,畢竟反對黨現階段急需物資救援,並強調,目前未律定重啟的時間表。

《路透社》表示,羅德里格茲曾對媒體透露,委國政府在得知庫拉索願意幫忙反對黨貯存物資時就決定封閉交通,不過報導中更指出,來自美國的救援物資將於當地時間周六透過哥倫比亞的邊境抵達委內瑞拉。美方更嘲笑馬杜洛政權的禁令是一場「廉價的演出」。

據英國《荷蘭時代》報導,庫拉索總理魯吉納說,庫拉索當局早就想到會發生這樣的後果,而他們之前也已經遭遇過,目前已經請求其他國家支援,希望將邊界封鎖的負面影響降到最低。畢竟庫拉索取得需要的蔬果作物必須經過委國邊境。

《荷蘭時代》更指出,馬杜洛曾對媒體表示,去年就曾經針對三個小島封鎖邊境,因為他們並未杜絕從委國走私的黃金、銅等珍貴金屬,加上他們能迅速從其他國家進口所需的農作物,為制裁這些國家,因此採取封鎖邊境的行動,直到荷蘭外交部長比奧克作客委國首都卡拉卡斯才解除封鎖。

(台灣醒報)
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女伴生產順利 塞爾維亞女同志總理喜獲麟兒

塞爾維亞女同志總理布納比奇的辦公室宣布,布納比奇的伴侶今天產下一名男嬰,並將此事標誌為一大「歷史性事件」。但民風保守的塞爾維亞並未承認同性婚或伴侶關係合法。

英國廣播公司(BBC)報導,布納比奇的辦公室發聲明表示,男嬰與生母朱爾吉琪(Milica Djurdjic)「母子均安」。

職業為醫生的朱爾吉琪是透過人工受孕。她與布納比奇是在首都貝爾格勒的一間同志酒吧相識。

布納比奇(Ana Brnabic)的新聞辦公室發表聲明說:「布納比奇是伴侶在任內分娩的總理之一,也是全球第一位迎來寶寶的同志總理。」

法新社報導,據當地媒體披露,寶寶取名為伊格爾(Igor)。

43歲的布納比奇2017年6月開始掌權,成為全球少數公開出櫃的政府領導人之一。

不過,在民風保守的塞爾維亞,恐同無所不在,布納比奇一直沒有針對男女同志、雙性戀者以及跨性別者(LGBT)議題發聲。

光是在2月,貝爾格勒市中心的LGBT中心就遭遇至少兩起蓄意破壞事件。

布納比奇2017年在貝爾格勒出席同志驕傲大遊行(Pride parade)時,不願表態是否希望同性婚在塞爾維亞合法化。

她當時說:「我目前無法表達個人意見,因為我現在是代表政府的一國總理。」

儘管塞爾維亞有許多針對性別認同和消除反同歧視的法律,但維權運動人士稱執法成效不彰。

維權人士希望總理支持一項透過法律承認同性伴侶關係的運動,但至今都沒能成功。

(中央社)
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迎戰4月大選 以色列總理兩大勁敵結盟

以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)於4月大選中的2個最主要勁敵今天結盟,對原本料將輕易勝出的右翼聯合黨(Likud)來說,是戲劇性轉折。

由於預期以色列前參謀總長甘茨(Benny Gantz)的以色列復興黨(Israel Resilience)和前財政部長拉皮德(Yair Lapid)的未來黨(Yesh Atid)將會宣布成立一個新的中間派聯盟,尼坦雅胡昨天也推動極右派政黨合併,這可能有助於他在大選後建立執政聯盟。

復興黨在聲明中指出,甘茨(Gantz)、拉皮德(Lapid)和以色列前國防部長雅隆(Moshe Yaalon)決定成立一個選舉聯盟,將形成以色列的新執政黨。

甘茨和拉皮德昨晚會談後,同意「輪流出任總理職位」,甘茨將會在新政府的前兩年半任期出任總理,然後把大權移交給拉皮德。

69歲的尼坦雅胡已掌權10年,由聯合黨領導執政聯盟。

多項民意調查結果預測,聯合黨可望在4月9日舉行的大選中勝出,奪得約30個國會議席,復興黨和未來黨的支持率分別大幅落後,而尼坦雅胡正著手組建一個類似他所領導的右翼聯盟。

不過,民調也預測指出,一旦59歲的甘茨和55歲的拉皮德結盟,聯手成立一個比聯合黨所領導聯盟更大勢力的國會中左翼集團,選戰可能會變得更激烈,甚至出現爆冷結果。

復興黨在聲明中宣布,另一位高人氣前參謀總長艾希肯納齊(Gaby Ashkenazy)也答應加入這個新成立的中間派聯盟。他與甘茨同樣是政壇新人。

(中央社)
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重大里程碑 美數位廣告占比料首度超越傳統媒體

市場研究公司eMarketer今天表示,美國今年數位廣告支出總額預估將超越傳統媒體廣告,為歷來首見,劃下業界重大里程碑。

eMarketer預估,美國今年數位廣告總額將成長19%,達到1293億4000萬美元(約新台幣3兆9837億元),占所有廣告支出的54%。

eMarketer的報告還估計,今年美國數位廣告收入當中,行動廣告將占最大比例,超過3分之2,達到870億6000萬美元。

eMarketer預測部門主管皮爾特(Monica Peart)表示:「對廣告商而言,消費者注意力持續轉向數位平台的趨勢已到轉折點,迫使廣告商現在訴諸數位媒體,尋求傳統媒體廣告中正在消失的垂手可得獲利成長和營收。」

據eMarketer估計,由於缺乏全國大選和奧運或世界盃足球賽等重大活動,今年美國電視廣告花費將減少2.2%,降至708億3000萬美元。

eMarketer表示,明年美國總統大選很可能促使電視廣告支出增加,但隨後仍將維持萎縮趨勢。

eMarketer還說,平面廣告受到重大衝擊,美國這類廣告的花費今年預估將再減少17.8%。

eMarketer的報告指出,今年在美國數位廣告市場,谷歌(Google)和臉書(Facebook)的雙頭寡占(duopoly)比例將由去年的60%降至59.3%,為歷來首度下滑。這歸咎於Google占比萎縮1個百分點至37.2%,臉書占比則略增至22.1%。

電商巨擘亞馬遜(Amazon)則很可能成長最快,估計今年在美國數位廣告占比將增加2個百分點至8.8%,進一步鞏固市場第3名地位,領先對手微軟(Microsoft)和擁有雅虎(Yahoo)及美國線上(AOL)兩品牌的威瑞森通訊公司(Verizon Communications Inc.)。

皮爾特表示:「對廣告商而言,亞馬遜有個重要優勢,尤其針對民生消費用品和直接對消費者行銷(DTC)的廠商。這個平台擁有豐富的購物者行為資料可供鎖定,還提供即時購買資料的管道…行銷人員首度能見到消費者正在購物時的『貨架』。」

(中央社)
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土耳其不理美抗議 買俄版愛國者飛彈

土耳其完成購買俄版愛國者飛彈,今年底送達!俄羅斯高科技公司CEO Rostec Sergei Chemezov 於18日在第14屆IDEX-2019國際防務展上表示,俄羅斯將在年底前完成向土耳其運送先進的S-400地對空導彈系統。「我們已經簽署了契約,今年會完成所有運送。」他說。

土總統不理會美國要脅

《軍事時報》報導,此前美國副總統彭斯曾在慕尼黑安全會議時發言:「要是北約盟國向我們的對手購買武器,我們不會袖手旁觀;如果我們的盟友依賴東方,我們就無法確保對西方的防禦。」一名美國官員告訴軍事時報,美國將2月15日作為土而其回應的最後期限。如果土耳其拒絕,將即刻停止從美國出售愛國者導彈防禦系統。

但根據《俄羅斯通訊社》的最新消息,土耳其總統艾爾多安日前面對外界的批評回應:「所有人都說我們必須放棄購買S-400,為什麼我們要改變主意?我們有權使用不同的系統,你們沒有權利批評我們。」

S-400防空導彈系統為2007年俄羅斯投入使用,旨在摧毀飛機,巡航和彈道導彈,射程最遠可達400公里。相對於美國在韓國部署的薩德導彈防衛系統,S-400具備較全面的制空防禦能力,但對彈道導彈防範能力則相對較低,其攻擊高度只達30公里左右。

軍事隱含政治意涵

《半島電視台》報導,土耳其國防部官員表示,土耳其在導彈系統的的購買上也有向美國敞開大門。他說,仍取決於成本、技術轉讓和送達時間作為談判的延續。消息指稱,俄羅斯提出的報價僅為美國的3分之1。

土耳其長期仰賴美國的愛國者飛彈進行防空,但多年來一直尋求購買自己的系統。該篇報導也談到,土耳其官員指責美國,在軍購後出現政治化的現象。特別是敘利亞內戰中支持YPG(Yekîneyên Parastina Gel‎, 人民保護部隊,為庫德族的民主聯盟黨下屬的軍事組織‎)打擊ISIS,土耳其認為YPG是一個恐怖組織。

(台灣醒報)

健康

中研院調查 愛吃消夜不運動 中彰投糖尿病盛行率最高/醫師:吃完就睡血糖易飆高 熱量也會堆積

中彰投地區的民眾注意!中研院調查發現,中彰投地區的第二型糖尿病盛行率最高,接著是桃竹苗、北北基地區;巧合的是,最愛吃消夜的地區排名也相同。研究團隊認為兩者有關聯性。

中研院生醫所研究團隊利用「台灣人體生物資料庫」中的一萬份資料來調查,包括身體檢測、疾病、問卷調查、飲食和生活習慣等。

結果發現,中彰投民眾吃消夜的比例約卅%,居全台之冠,接著是桃竹苗的廿二.六%、北北基的廿二.一八%。第二型糖尿病盛行率地區依序為中彰投的廿六.八二%、桃竹苗的廿二.三七%、北北基的十九.九九%。

高屏地區 固定運動比例最高
而有固定運動習慣比例以高屏地區最高,達四十三.一八%,接著是桃竹苗和北北基約卅七%,最後則是中彰投的卅四.二六%。花東地區因資料少,都未列入排序。

肥胖隱憂多 半數國人BMI異常
第二型糖尿病常見於成年人,多有家族史或代謝性症候群,尤其常見於體型肥胖者。調查統計負責人、生醫所博士後研究員褚候維說,開始研究前的想法是認為肥胖是未來影響健康的重要因子,台灣有一半的人BMI指數異常,「三高」等代謝性疾病也很多,因此想比對資料庫研究看看有無線索。

研究團隊認為,根據統計結果來看,民眾常吃消夜、不常運動,可能就是造成第二型糖尿病盛行率較高的原因。

三總松山分院院長、糖尿病學會理事洪乙仁指出,吃消夜其實是額外的一餐,吃進更多熱量導致肥胖,自然易有糖尿病,且消夜吃完後不久就睡覺,血糖易飆高、熱量也堆積,容易導致胰島素阻抗。

洪乙仁說,一半以上的糖尿病都是因肥胖導致,飲食控制外、也要定時運動。若真想吃消夜,應挑熱量低的食物,比如不甜的蔬果,或沒炸過的堅果類,但都不該吃多,他都會跟病患建議「戒掉消夜、喝水就好」。

(自由時報)
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中彰投糖尿病比例 全台最高

台灣流行病學會理事長、中研院生醫所研究員沈志陽研究團隊分析台灣人體生物資料庫近1萬份資料,發現中彰投地區民眾罹患第二型糖尿病比率26.8%居全台之冠,原因可能是吃消夜比例30%全台最高,加上運動比例34%全台最低所致。

沈志陽研究團隊在台灣人體生物資料庫的調查對象,主要為全台30歲至70歲民眾,性別不拘,對其進行血液、尿液、問卷等各種調查,分析後發現,中彰投地區民眾罹患第二型糖尿病比例為26.8%,居全台之冠,其次為桃竹苗22%,北北基19%排名第3名。

在生活習慣上,中彰投地區民眾吃消夜比例達30%,同樣也是全台最高,但運動比例34%卻是全台最低,比起高屏地區的43%,相差近10個百分點,研究團隊推測,可能是導致第二型糖尿病盛行率居冠的原因之一。

有別於第一型糖尿病多為先天遺傳因素,第二型糖尿病許多為後天所造成,是一種身體不能產生足夠胰島素,或不能正確使用胰島素的疾病,因此,血液中含有過多的糖,細胞無法吸收,糖尿病患有9成以上都是屬於此類型。

台灣從2005年開始,委託中研院建立台灣人體資料庫,到2018年為止,已蒐集約10萬人的血液、尿液、問卷等資料,包含金門及馬祖在內,範圍涵蓋全台各縣市,研究對象為30歲至70歲民眾,性別、身體狀況皆採開放式選擇,目標希望能蒐集到20萬人的人體生物資料。

根據調查發現,中彰投民眾的飲食及生活習慣,可能是導致高比例罹患第二型糖尿病的原因,沈志陽團隊成員、中研院生醫所博士後研究員褚候維則,WHO(世界衛生組織)曾做過調查,全球有約4成人有肥胖的問題,台灣情況相當;BMI(身高體重指數)也愈來愈高,依照台灣人體資料庫資料顯示,全台約5成民眾的BMI值不標準。

褚候維指出,想要維持身體健康,少吃多運動為不二法門,建議飲食務必清淡,多吃青菜、少吃肉,減少吃消夜,才能維持體態與健康。

(中國時報)
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今年首宗 麻疹爆就醫群聚事件/30多歲男越南惹「麻」煩 護理師等4人中鏢

「麻」煩大了!北部卅多歲男性日前確診是越南境外移入麻疹個案,衛福部疾管署前天與昨天陸續公布遭該男就醫時傳染的病例,包含診所護理師與急診陪病家屬共四人,是今年首起就醫群聚感染事件。另國內出現今年首例境外移入茲卡病毒感染症,是一名中部十多歲男性中學生。

疾管署副署長羅一鈞表示,麻疹就醫群聚感染事件的傳染者,經檢測屬於高病毒量個案,就醫時咳嗽等症狀明顯,衛生單位追蹤其接觸者一六四人,將監測至明天,其中四人已有症狀確診。

羅一鈞說明,傳染者今年二月三、四日到台北市某診所、醫院急診就醫,昨新增三例,包含他就醫時兩名診所女護理師、一名急診陪病男性家屬,三人都卅多歲,目前居家隔離中。再加上前天一名急診陪病家屬也染病,累計被傳染者已有四人。

昨天新增三名個案接觸者共廿七人,但在可傳染期間曾於二月十三日至十五日到台北市內湖區銀行、郵局等地,若民眾有相關時段、地點活動史,應自主健康管理十八天。

疾管署統計,今年累計十七例麻疹,其中九例是境外移入,感染國家是菲律賓、越南。其餘八例為國內感染,但其中六例是境外移入病例接觸者。

男中學生越南染茲卡 今年首例
羅一鈞表示,近期將發出醫界通函,提醒醫療院所若民眾從麻疹流行地區返台,並出現發燒症狀,應做好動線分流,例如急診可帶到另一區域,降低傳染風險。

另外,疾管署昨公布今年國內首例境外移入茲卡病毒感染症,患者是中部十多歲男性中學生,二月曾隨家人至越南胡志明市探親,出現發燒症狀,返台入境時經機場發燒篩檢站攔檢通報並確診,目前症狀已改善,將居家隔離至二月廿五日,其他相關接觸者無疑似症狀。

羅一鈞提及,目前不是病媒蚊活躍季節,評估社區擴散風險較低。從二○一六年迄今,我國共計廿一例茲卡病毒感染症,均為境外移入。

(自由時報)
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麻疹再增3例 這4個地方有去過要小心

衛福部疾病管制署昨公布,國內新增3例本土麻疹確定病例,都是2月8日發布北部30多歲男性越南境外移入個案接觸者,其中2名女性是越南男子就醫診所的護理師,另1男性為陪病家屬,與該男並不認識,只是曾與境外移入個案一起待在急診室,因此染病,衛生單位已掌握此三案家庭及職場接觸者共27人,將監測至3月12日。

疾管署副署長羅一鈞表示,這3人都是日前境外移入個案就醫接觸者,該起就醫相關麻疹群聚已累計5人,3名個案發病後由衛生局安排檢驗並確診,目前均居家隔離中。

羅一鈞說,三個案在可傳染期間,曾出入過內湖區彰化銀行、合作金庫及國泰銀行,及北市中山北路一段郵局,提醒民眾如曾出入相關場所應提高警覺,並自主健康管理18天,一旦出現發燒、鼻炎、結膜炎、咳嗽、紅疹等疑似症狀,請戴口罩速就醫並主動告知接觸史。

今年截至目前國內累計17例麻疹確定病例,為近5年同期最高。羅一鈞指出,麻疹可透過空氣傳染,感染力極強,即使沒有與感染者有互動,只要待在相同空間兩小時內就可能遭感染。

另外,今年首例境外移入茲卡病毒感染症確定病例為中部15歲高中男生,本月5日至15日隨家人至越南胡志明市探親,14日出現發燒症狀,於15日返國入境時,經機場發燒篩檢站攔檢並採檢通報,於昨日確診。

全球多國麻疹高峰期 前往這些國家要先打疫苗

全球多個國家麻疹與德國麻疹流行,像是日本麻疹疫情目前是2013年以來的高峰,疾管署提醒要出國前往傳染國家的民眾要特別注意,注射疫苗。

依據衛生福利部疾病管制署監測資料顯示,日本今(2019)年至第五週(1/28-2/3)累計148例麻疹病例,為2013年以來同期最高,病例分布以三重縣49例最多,其次為大阪府43例;今年至第五週(1/28-2/3)該國累計367例德國麻疹病例,以東京都101例最多,其次為神奈川縣57例及千葉縣37例。

我國鄰近國家中菲律賓今年截至2月9日,全國已通報麻疹逾4300例,較去年同期增加122%,其中70例死亡,亦遠高於去年同期的18人;病例主要發生於首都區、卡拉巴松區、呂宋區、西維薩亞斯及北民答那峨。

中國大陸、泰國、印尼、越南及印度持續有麻疹病例發生;歐洲地區近期烏克蘭持續有大規模疫情發生;美洲則以委內瑞拉及巴西病例數最多。另美國今年迄今已有10州通報101例確診,主要發生於紐約市布魯克林區、紐約州羅克蘭郡(Rockland)及華盛頓州克拉克郡(Clark)。

台南市衛生局表示,目前麻疹為好發季節,麻疹屬於「第二類法定傳染病」,傳染力極強,可經由空氣、飛沫傳染,出疹前後4天最具傳染力。症狀有發高燒、鼻炎、結膜炎、咳嗽,在發燒3-4天後口腔下臼齒對面內頰側黏膜上出現柯氏斑點(Koplik spots)、紅疹出現於耳後,再擴散至整個臉面,然後慢慢向下移至軀幹、四肢等。約5-10%之患者因細菌或病毒重覆感染而產生併發症,併發症包括中耳炎、肺炎與腦炎。為防範麻疹疫情擴大,出現疑似症狀者,請落實帶口罩、勤洗手與作好健康自主管理。

預防麻疹與德國麻疹最有效的方式為接種MMR疫苗,國內提供滿1歲及滿5歲的幼兒各一劑公費MMR疫苗;15歲到49歲的育齡婦女若經檢測為德國麻疹抗體陰性,可檢具德國麻疹抗體陰性報告,至各縣市衛生所或預防接種合約院所接種一劑公費MMR疫苗;其他民眾如為1981年(含)以後出生之成人且計劃前往日本等流行地區,建議出發可先洽醫師評估自費接種一劑MMR疫苗。

衛生局再次提醒民眾應按時帶幼兒接種麻疹、腮腺炎、德國麻疹混合疫苗(MMR),孕婦及未滿1歲的嬰幼兒也是感染高危險群,應避免前往傳染國家,如必須前往,6個月以上未滿1歲的嬰幼兒可於出發2週以前自費接種一劑MMR疫苗。

一般民眾(尤其是1981年以後出生的成人)近期如計劃前往流行地區,請於出國前2至4週至旅遊醫學門診,諮詢評估是否需接種MMR疫苗,並於旅遊期間做好防護措施。而由於孕婦不可接種MMR疫苗,如須前往當地,出發前請先與醫師諮詢確認有無德國麻疹抗體及是否適合前往,在當地務必戴口罩、勤洗手,以降低感染風險。民眾返國後如有發燒、出疹、咳嗽、流鼻水、結膜炎等疑似症狀,應儘速戴口罩就醫,並告知旅遊史與接觸史,以利及早通報及治療。

陸男染德國麻疹來台自助遊 發病成高雄境外移入首例

一名從大陸深圳來台自助旅行的21歲男性,17日晚間一入境桃園國際機場,就開始發燒、出紅疹,但隔日仍搭高鐵南下高雄,之後才到醫院就診被通報住院隔離,20日經疾管署確診德國麻疹。因他在發病後在高鐵、高雄捷運及公共場所趴趴走,相關接觸者達25人,衛生局已要求接觸者進行監測及健康管理,目前尚無人出現疑似症狀。

衛生局表示,該名個案預定17日到26日與友人到台灣自助旅行,15日就有喉嚨痛症狀,仍不以為意,17日晚上10點30分抵台後,當晚發病,期間在大眾交通運輸工具及入住飯店出沒,南下高雄後才就醫,因為出紅疹症狀明顯,醫師趕緊通報隔離。

衛生局說,該個案及相關接觸者須持續監控至3月11日止,除針對接觸者衛教,開立「德國麻疹個案接觸者健康監測通知書」,要求接觸者在健康監測期間落實防護措施,有疑似症狀時也應自我保護隔離,連繫轄區衛生所安排就醫,及早安排醫院就醫動線,避免接觸交叉感染,導致群聚疫情發生。

衛生局表示,德國麻疹在出疹前後7天都具有傳染力,一般人感染後多症狀輕微;但孕婦在懷孕前期感染,可能造成死產、自然流產,胎兒可能發生耳聾、青光眼、白內障、小腦症、智能不足及心臟病等先天性缺陷,甚至死亡。育齡婦女經檢驗不具德國麻疹抗體,可檢具報告到醫療院所免費接種麻疹、腮腺炎、德國麻疹混合疫苗(MMR)。

(聯合報)
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隨母回越南 高中生罹茲卡病毒

台中市15歲高中生2月5日跟著媽媽返越南探親,15日由台中機場入境因發燒被攔檢,血液檢體經疾管署實驗室檢驗後,確認感染茲卡病毒,這是今年全國第1例境外移入茲卡病毒病例,雖已成功在入境時攔截、接觸者少,唯其傳染病媒蚊與登革熱一樣,台中市衛生局火速完成活動地孳生源清除和化學防治工作,將持續進行健康監測。

疾管署20日公布全國第1例境外移入茲卡病例,即住在台中豐原區的男高中生,目前個案已無發燒,將自主管理到25日。

衛生局疾管科指出,茲卡病毒與登革熱病毒同為黃病毒的一種,也是由埃及斑蚊、白線斑蚊傳播,感染者可透過性行為把病毒傳給性伴侶;由於一般成人感染後症狀輕微,孕婦感染茲卡病毒後,可能導致胎兒小頭畸形或死亡。

在該案確診後,衛生局呼籲孕婦及計畫懷孕婦女暫緩前往流行地區或做好防蚊措施,尤其是東南亞、南亞、中南美洲暨加勒比海地區、非洲等登革熱、瘧疾、屈公病及茲卡病毒感染症等蚊媒傳染病流行地區。

衛生局指稱,該案成功在入境時攔阻,其接觸者甚少,已在確診後立即展開個案活動地孳生源清除,徹底清除病媒蚊孳生源,是防治茲卡病毒感染症的不二法門,請民眾整理家中室內外環境,掌握「巡、倒、清、刷」4步驟。

(中國時報)
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肝癌指數飆高 竟罹胃神經內分泌腫瘤

58歲的簡先生因上腹部不適就醫檢查,發現肝癌指數飆升,但他沒有B、C型肝炎,進一步檢查也確定沒有肝腫瘤,反倒是罹患罕見的胃神經內分泌瘤,接受全胃切除手術後,肝癌指數下降。

罕見疾病 疑與胚胎基因突變有關
醫師查詢文獻後發現,罹患胃神經內分泌瘤合併肝癌指數升高案例應是全球首例,也證明癌症檢查時,任何指數有異常,患者應進一步診斷,找出病因。

員山榮民醫院內科部主任朱正偉指出,神經內分泌腫瘤屬於罕見疾病,國外發生率為10萬分之5.5-6,台灣發生率為10萬分之1.5-1.8。根據台灣癌症資料庫顯示,平均診斷年齡為57.9歲,此病廣泛散佈全身各器官,胰臟及胃腸道器官就佔了80%。

簡先生是在1月中旬,因上腹部不適到員山榮民醫院檢查,被查出肝癌指數高到85(正常值為小於8),但他沒有B、C型肝炎,腹部超音波及電腦斷層,也確認沒有肝臟腫瘤。

進一步檢查卻發現,他的胃接近賁門,有一個大型不規則潰瘍,切片檢查證實為約2.5公分的「胃神經內分泌腫瘤」。經轉診後,在春節前進行全胃切除手術,術後約20天,肝癌指數降至8.6。

進行全胃切除手術 肝癌指數下降
朱正偉說,「甲型胎兒蛋白」俗稱肝癌指數,罕見的胃神經內分泌瘤又同時合併肝癌指數升高案例,經文獻查詢為全球首例。神經內分泌腫瘤屬於罕見惡性腫瘤,近年,蘋果創辦人賈伯斯罹患「胰臟神經內分泌腫瘤」,這個疾病才被重視,發生原因仍不清楚,研判與胚胎體內染色體基因突變有關。

朱正偉指出,簡男術後狀況良好,已住院3週,這星期即可出院,之後只需再接受12次預防性化療。

從事推拿工作的簡先生說,他不菸、不酒,只愛喝茶,生活習慣正常,也沒有吃「重鹹」食物,也無家族病史,不知為何會罹病,但很感謝醫院、醫師讓他重生,現在因為胃被摘除,比較感受不到有飢餓感或是飽足感,目前是少量多餐。

(自由時報)
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維生素失衡動脈硬化 壯男梗塞性腦中風

48歲的林先生右半邊反覆出現麻木、無力的狀況,因會自行恢復便不以為意,直到日前右手、右腳持續無力,還出現認知、語言功能障礙,趕緊就醫檢查,才發現左側內頸動脈及中大腦動脈狹窄,確診罹患「梗塞性腦中風」。

抽血檢查並發現林先生因葉酸不足,引發「同半胱胺酸」升高,造成動脈硬化,經給予抗血小板藥物、補充葉酸,並配合復健,經兩個月的治療,目前已經可以自理生活。

長安醫院神經內科醫師陳惠萱表示,林先生到院時,表示右手、右腳無力,觀察還發現認知、語言功能出現障礙,懷疑是腦部中風出血,安排做電腦斷層掃描排除出血後,進一步進行電腦斷層掃描,發現左側內頸動脈及中大腦動脈狹窄,造成左腦部分區域有缺血的狀況,確診為「梗塞性腦中風」。

陳惠萱表示,一般年輕型中風是指45歲以下民眾,雖然林先生的年紀超過一些,但還是安排相關檢查,結果發現他的「同半胱胺酸」指數偏高。

「同半胱胺酸」是蛋白質代謝的產物,數值升高會造成動脈硬化,增加心血管、腦血管疾病的風險,此數值升高原因除基因外,飲食、腎臟問題及喝酒也有關,而包括維生素B6、葉酸及維生素B12都可幫助同半胱胺酸代謝,林先生的葉酸偏低,研判是主因。

葉酸不足 「同半胱胺酸」升高
陳惠萱表示,林先生因及早發現,血管還未完全阻塞,經給予抗血小板藥物,配合復健治療,並補充葉酸後,右側肢體力量明顯恢復,包括吃飯、拿東西都可自理,但因血管狹窄嚴重,後續可能需放置頸動脈支架,避免中風復發。

醫師也呼籲民眾若出現肢體無力、眼歪嘴斜等腦中風徵兆,不要迷信市面「通血路」藥物,要儘早就醫釐清。

(自由時報)
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異位性皮膚炎 不治療體無完膚

一名20多歲男性從小皮膚搔癢,甚至抓得破皮流血,國中時確診異位性皮膚炎,未乖乖治療,全身9成以上體無完膚,每年住院最多達到10次,導致課業落後、成績吊車尾,大學重考3次,畢業後也失業,飽受病痛折磨。醫師呼籲,異位性皮膚炎患者要積極治療,以免影響人生。

不遵醫囑照護 1年住院10次
台灣皮膚科醫學會理事長、台大醫院皮膚部主治醫師朱家瑜表示,該名個案認為吃藥、擦藥無效,而未遵從醫囑,甚至多日不洗澡,且因課業不理想感到自卑,夜間打電動、白天睡覺,結果引發蜂窩性組織炎,經治療返家仍未改善生活作息,再次復發,反反覆覆嚴重影響日常,連帶學業、就業都不順。

朱家瑜指出,該名個案的姊姊也一樣罹患異位性皮膚炎,但女性愛漂亮,吃藥、擦藥都不敢馬虎,依照醫囑照護自己,控制情況良好,學業順利,且正常就業,呈現與弟弟不一樣的人生。

朱家瑜說明,氣喘、過敏性鼻炎與異位性皮膚炎可稱為「過敏三兄弟」,是國人常見的病症,其中,異位性皮膚炎國內盛行率約10%,其中2/3在青春期可能就會好轉,但仍有1/3無法改善,目前已發展出不少藥物選擇,確診後積極治療可獲控制,因此不要輕易放棄。

積極治療可控制 勿輕易放棄
朱家瑜提及,異位性皮膚炎多數在5歲前發病,搔癢等症狀可能出現在臉部、腹部與背部,但長大後會逐漸轉移至手部或腳部彎曲處,建議可適時塗抹乳液,有助於改善,只是要注意選擇乳液以無香料、無界面活性劑的產品為主,避免刺激皮膚。

朱家瑜也提醒,異位性皮膚炎患者生活各方面要特別小心,食物不要吃到會誘發過敏的食材;衣服要避免尼龍、套頭毛衣等不透氣的材質,運動後可以沖洗一下、不要悶住;住家要減少使用布料沙發、較難清理的榻榻米,棉被、窗簾應定期清洗。

(自由時報)
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中耳炎反覆發作 併發味覺異常/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)

一名60歲男性近一年來,每次進餐時,都無法感受到鹹味或甜味,但在喝白開水時,卻感覺像是在喝鹽水,整個口腔內都會感到鹹鹹黏黏的。

原本以為是胃食道逆流所致,連續服用4個月的制酸劑後,症狀依然沒有改善;又以為是自律神經失調,但服用抗憂鬱劑後,症狀依舊。

就醫時,他的舌部及口腔黏膜均無異常發現,但兩側耳膜上盡是一塊塊已經癒合的疤痕,看起來「千瘡百孔」。

發炎液體 影響味覺神經傳導
該患者其實是反覆發作中耳炎,進而發生味覺異常,稱為「中耳炎性味覺異常症候群」。

根據神經解剖學,控制舌頭味覺的神經,在進入腦幹前,會經由鼓索神經,通過中耳腔,恰好走在耳膜內側、聽小骨間,接著進入顳骨中大大小小的氣房,接著進入腦幹。

如果中耳腔出現發炎,鼓索神經長期泡在發炎的液體中,其內的神經纖維會逐漸出現脫髓鞘化,影響到神經傳導的功能。當舌部感受到的味覺,無法一起到達腦幹及大腦,就會被解釋成「麻」或「緊」,甚至甜味解釋成鹹味,或是鹹味解釋成甜味的怪異現象。

慢性中耳炎的治療以口服抗組織胺為主,往往需要連續治療數月才會見效,目前有愈來愈多的專家會建議併用益生菌,利用免疫調節法減輕中耳腔的過敏反應,加速療效。

不正確就醫 恐耳膜穿孔流膿
此病如果不治療,隨著病程進展,會演變成慢性乳突竇炎,甚至併發耳膜穿孔,衍生聽力障礙或耳流膿時,就只能建議手術修補。

該名患者接受治療3個月後,這種味覺異常的現象就已消失。

建議這類患者宜規則戶外運動,多接觸大自然;居住環境宜保持清潔、通風與乾燥,棉被、床單與枕頭套須定期更換,以減少塵蟎孳生;避免飼養室內寵物。

隨著衛生條件的進步,慢性中耳炎患者鮮少因耳膜穿孔流膿而求診,往往只是耳鳴、耳悶,甚至是味覺異常,建議有這類症狀的患者,宜正確就醫。

(自由時報)
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手臂壓出水泡 中年男竟是安眠藥中毒

一名40多歲的男子,自行到馬偕醫院求診,自訴不明原因昏迷超過1天半的時間,過程發生什麼事件完全「斷片」,醒來後,手臂痛到受不了,被自己的體重壓到出現水泡,馬偕團隊認為「怪怪的」,驗尿發現男子竟是安眠藥中毒,進一步詢問,男子不願多談僅說,大概猜測到是誰幹的。

馬偕醫院急診毒物中心主任蘇昱彰說,送急診的中毒案例,不一定都是外科類的病患,曾碰到一名因安眠藥中毒的案例求診,相當少見但也引起急診醫學會的注意,該案例還登上美國急診醫學科的期刊。

蘇昱彰說,藥物中毒送醫的患者,大多都是有意輕生的患者,第一次碰上因為安眠藥中毒求診的病患,患者赴醫院後自訴手臂長水泡,一開始還以為是來亂的,後續他說應該是「陷入昏迷」太久所致,現場並沒有多說什麼,但是依照他的症狀再進一步檢查,發現體內有安眠藥反應。

詢問患者是否有服用過量安眠藥的問題,他才說,他可能是被下藥,睡了可能一天半的時間才醒,過程發生什麼事全部斷片,蘇昱彰說,安眠藥本身就是無色無味,而每一個人對於安眠藥的耐受性不同,長期服用安眠藥者,也許服用1到2顆都不會有反應,但從未服用者,也許半顆就很有效果。

這類的患者相當少見,但是也顯示急診中毒的患者,不一定都是毒蛇咬傷、吃到姑婆芋等事件,蘇昱彰說,該事件也提醒急診科醫師,部分的患者也可能是內科性的疾病引起的。

(聯合報)
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想試生酮飲食法必看 國健署警告:隱藏健康風險

崇尚生酮飲食的知名醫師謝旺穎過世消息,又讓生酮飲食成為熱門話題。網路常傳生酮飲食適合每個人的減重方式,但衛福部國健署澄清,這是錯誤觀念,生酮飲食隱藏健康風險,不一定適合所有人。

國健署日前於「真相與闢謠」專區進行保健闢謠指出,生酮飲食與均衡飲食有極大的差異,生酮飲食是一種極端的低碳水化合物、高脂肪的飲食型態,其飲食中碳水化合物少於10%,而脂肪的比例可能高達70%。反觀均衡飲食的熱量組成,應為50%由碳水化合物提供、20%的蛋白質,及小於30%脂肪。

國健署表示,因生酮飲食攝取的碳水化合物非常少,當作能量的碳水化合物不足,身體只好使用脂肪當作能量來源,會使體內脂肪減少,確實可以達到減重效果,但部分研究指出,生酮飲食具有一定的健康隱藏風險。

營養師林世航表示,生酮飲食因為限制蔬菜、水果類及全穀雜糧類的攝取,使得微量營養素如維生素B群、維生素C膳食纖維攝取不足,提高了腸道不適症狀的風險。生酮飲食者為達到70%油脂熱量比例,必需使用更多的烹調油、肉品需要選擇肥肉部位,再加上膳食纖維攝取不足,可能會提高腸癌風險。

除營養不均衡問題,林世航提醒,因為生酮飲食會產生酮體,過去有民眾發生酮酸中毒的案例,再加上也有部分生酮飲食者發生急性心肌梗塞問題。因此,建議需要想嘗試生酮飲食的民眾,應該透過醫事人員評估健康狀況、了解風險,再決定是否採行。

醫師謝旺穎崇尚生酮飲食驟世 肝膿瘍有這麼可怕?

提倡生酮飲食的45歲醫師謝旺穎去年發現肝膿瘍,卻低估細菌感染威力,沒接受完整治療,13日引發敗血性休克而英年早逝。醫師表示,肝膿瘍常見於有先天性免疫疾病、膽道疾病問題、糖尿病人或工作太疲勞的人身上,但致死率其實相當低,只要早期治療,幾乎就能完全康復。

台北馬偕醫院內科部主任王鴻源表示,「肝膿瘍」顧名思義,就是肝裡面因細菌感染,產生免疫反應而化膿,產生膿包。起初不會有感覺,可能只是發燒、被當成感冒,但當膿瘍愈來愈大,就會開始出現疼痛感。

王鴻源說,一般而言,常見族群為糖尿病患、血液迴路相對較差者、有先天性免疫疾病者、膽管構造有問題或有膽結石者等。不過臨床也曾見原本身體健康的科技新貴,因生活忙碌且太常熬夜,結果也出現肝膿瘍問題。

謝旺穎從去年10月確診肝膿瘍,到日前腹腔嚴重發炎導致敗血性休克死亡,其實不到4個月,期間他僅仰仗自然療法幫忙,包括施打白蛋白、進行高劑量維他命C複方點滴、每天進行咖啡灌腸2次、採用低碳飲食等。

「其實,肝膿瘍致死率非常低。」王鴻源指出,現在檢查方法很多,肝膿瘍只要確診後及早接受治療,看是要把膿包擠出來,或是使用抗生素藥物,幾乎就能完全康復。

但肝膿瘍若拖著不看,後期細菌感染會擴散、變嚴重,就可能導致敗血性休克及器官衰竭,造成遺憾。

肝膿瘍的預防上,王鴻源說,其實就是多注意自己的身體狀況,例如糖尿病患者應把血糖控制好,肝膽疾病者出現症狀就該就醫,若是工作忙碌的人,則應多撥一點時間讓自己靜養休息,維持健康的飲食及生活型態,有好的免疫力才能降低細菌感染機會。

篤信生酮飲食名醫 謝旺穎肝膿瘍進加護病房4天後驟世

崇尚生酮飲食的知名醫師謝旺穎去年10月發現肝膿瘍,卻低估細菌感染的威力。今年初回診發現是腹腔發炎,但謝旺穎認為身體狀況已經改善,並未察覺細菌仍在侵蝕身體,大年初五開工後,發現白血球指數異常,確認是腹腔嚴重發炎導致敗血性休克,住進加護病房,4天後驟然離世。

林口長庚醫院副院長、肝膽胃腸科醫師簡榮南說,肝膿瘍現在的治癒率極高,只要施打抗生素幾乎都能痊癒,除非太晚發現,才有可能引發敗血症等。

簡榮南說,過去的肝膿瘍都是因為「石頭」引起的,像是膽管結石塞到一部分的膽管,使膽汁不順,細菌跑進去後才引起的。但是現在因為結石感染的機會比較少,多是免疫功能引起,如酗酒過量、糖尿病等,使體內免疫功能不佳引發。

當身體出現細菌感染時,會出現發高燒、畏寒、右上腹部疼痛等狀況,但是可以透過超音波診斷,用細針抽取體液確認細菌種類後治療。通常施打抗生素2周後,再加上2周的口服抗生素,幾乎就能處理。嚴重者也能透過手術改善。

不過,因為肝膿瘍引發覆膜炎,細菌很容易順著血液跑出去,引發敗血性休克,就會有生命危險。簡榮南說,罹患肝膿瘍,一般人難以自己的抵抗力抵禦,幾乎沒辦法沒有抗生素的狀況下自癒,謝旺穎的主治醫師一定知道他的身體狀況。不過,他認為謝醫師離世的原因,不可能只歸咎是遵照生酮飲食而引起。

簡榮南表示,建議民眾,當出現疾病時,仍建議採取正規醫療。

(聯合報)
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春節過後肚子劇痛就醫 原來是結石卡卡

南投縣南基醫院春節過後有病患因為肚子痛急診,但不是腸胃出問題,而是因為春節期間運動少、加上水分補充不足導致體內結石「卡卡」,在春節後發作。

南基醫院泌尿外科醫師黃勝賢說,結石一般都發生在夏天,因水份攝取不足且天氣炎熱排汗多,尿量減少結石不容易排出來,就會在原地打轉而越積越大,一旦結石越大滾動或移位就會引發疼痛,結石在疼痛級數高達7到8分是相當痛的。今年春節期間天氣炎熱,又碰到年假許多民眾出遊,在外喝水不夠,使的結石惡化,最後因為疼痛就醫。

黃勝賢說,結石是慢慢累積出來的,一般腎與泌尿系統結石原因歸納於體質關係與水份攝取不足,或缺乏活動的族群、例如久坐電腦桌前、常常開車的人。食物的攝取與結石的關連,目前研究上主要還是因含草酸食物,含草酸比較高的食物包括豆類製品、蘆筍、波菜、茶葉、可樂等等。

對於容易發生結石的民眾,對於這些食物建議做飲食控制,如果是偶爾發作就比較不需要去做限制,主要還是多喝水就好,預防草酸鈣形成大概就是吃含檸檬酸的食物,例如檸檬汁、柳橙汁、梅子醋或水果醋等酸酸的食物,但有腎臟疾病患者水與食物還是需要受限制,一般成人每天建議飲水量是體重每公斤×30cc的水。但預防結石最有效方法還是多喝水多運動。

(聯合報)
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領先全球 台大成功移植菌血症眼角膜

罹患菌血症而離世者,因血液中含細菌,使得器官也染菌,而無法成為器官捐贈者。由台大醫院主持的台灣國家眼庫,成功移植了菌血症患者眼角膜,改寫了國際角膜移植的標準流程,此研究成果也刊登於國際眼科頂尖期刊中。

台大醫院眼科部教授胡芳蓉指出,根據世界衛生組織統計,全球約有1000萬人有眼角膜的需求,但捐贈的角膜遠不及此數。加上1970年代曾有2例菌血症角膜移植的報告,顯示受贈者也遭受病菌感染,因此數十年來幾乎沒有菌血症角膜移植的案例,每年約有25%角膜被丟棄。

胡芳蓉解釋,其實菌血症患者的器官之所以無法捐贈,是因為器官都有血管,因此帶有含菌血液,而使受贈者有嚴重感染的風險。然而,眼角膜並沒有血管,不會有汙染問題,以台大團隊為主的國家眼庫經臨床研究,手術成功率高達99%,證實了菌血症患者的眼角膜是可以移植的,這項成就也改寫了國際間認定菌血症患者不能捐贈角膜的傳統。

此外,過去捐贈眼角膜,必須將整顆眼球摘除,使得許多國人不願意將過世家屬的眼球捐出,「以免看不到上天堂的路」。國家眼庫團隊另一項重要成就就是僅摘取角鞏瓣膜,不用摘取整顆眼球。不但保留了捐贈者外觀,也顧及家屬感受,使得更多人有意願成為角膜捐贈者。根據統計,國人角膜捐贈量由2013年的220例,提升至2018年的537例,捐贈量倍翻。

然而,新的摘取角鞏瓣膜手術,較傳統摘取眼球手術更為複雜及困難。胡芳蓉說,光是培育一位人才,需至少花上半年的時間練習摘除豬的眼角膜,若以一個月至少練習20顆眼球計算,半年就需至少練習摘除上百顆。但背後的努力是相當值得的,因為僅摘除角鞏瓣膜,提升了國人捐贈角膜的意願,也讓受贈者的等待期大幅縮短。

此外,過去我國仰賴國外眼庫進口的眼角膜,需自費5至10萬元,現在捐贈角膜增加了,角膜移植也納入健保,讓更多患者不用擔心經濟壓力,可在健保支持下恢復視力。

國家眼庫成立5年 費用變低、成功率高

由衛福部出資、台大醫院成立的台灣國家眼庫5年來,提高國人捐贈角膜量,整體使用率高達98%,沒有一位受贈者術後發生感染,其研究更改寫了菌血症患者不得捐贈角膜之舊思維。

過往台灣器官及角膜捐贈風氣不佳,60%的角膜移植依賴國外眼庫進口;衛福部於2013年提供經費設立台灣國家眼庫,由台大醫院承接。

衛福部醫事司司長石崇良表示,台大眼科主任胡芳蓉看到患者需求,提出建置國家級眼庫的想法。經一年多的構思與確立經費後,於2013年8月開始推動國家眼庫,服務台灣北部及東部地區,並於成大醫院成立南部辦公室,服務中南部地區,納入健保給付。除了角膜品質把關,相關費用變低,提升國人捐贈角膜數外,使用率與成功率皆非常高,造福所需民眾。

台灣國家眼庫醫學主管、台大眼科部角膜科主任胡芳蓉表示,台灣每年約進行500例角膜移植手術。從前台灣因宗教信仰等觀念,捐贈角膜者少,國外角膜經過長途運輸、震動與溫度變化,會使角膜內皮細胞數目減少,影響角膜品質與手術成效外,病人還需自費支付國外眼庫5至10萬不等的費用,減低經濟弱勢患者重見光明機會。

為提升角膜捐贈量,胡芳蓉說在捐增過程做了改變:不摘取整顆眼球,改僅摘取眼角膜,並為捐贈者放置義眼片,改善捐贈者外觀及家屬感受;自訂捐贈角膜微生物檢驗篩選準則,從摘取角膜後,立即執行微生物培養,來提升菌血症捐贈者的使用率。

胡芳蓉說,因品質嚴格把關,讓捐贈者年齡不受限,國人捐贈角膜數量的確有顯著上升,由2013年的220例,成長至2018年的537例;此外,更提供角膜緊急修補使用,挽救60多位病人摘除眼球的厄運。

此外,胡芳蓉說,美國在1970年代曾有兩例菌血症捐贈受汙染的案例,導致過去普遍不接受菌血症患者角膜捐贈。但國家眼庫2014年至2017年以697例的捐贈角膜進行研究發現,其70例的菌血症捐贈患者,與其他非菌血症捐贈者有一樣的角膜品質與安全性,呼籲民眾勿有迷思,不辜負任何捐贈者的大愛。

(聯合報)
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國家眼庫成立5年 角膜移植使用率達98%

由衛福部出資、台大醫院成立的台灣國家眼庫,五年來提高國人捐贈角膜量,整體使用率高達98%,沒有一位受贈者術後發生感染,改寫菌血症患者不得捐贈角膜舊思維。

過往台灣器官及角膜捐贈風氣不佳,60%的角膜移植依賴國外眼庫進口。衛福部2013年提供經費設立台灣國家眼庫,由台大醫院承接。衛福部醫事司司長石崇良表示,國家眼庫使用率與成功率皆非常高。

台灣國家眼庫醫學主管、台大眼科部角膜科主任胡芳蓉表示,台灣每年約進行500例角膜移植手術。從前台灣因宗教信仰等觀念,捐贈角膜者少;但國外角膜經過長途運輸、震動與溫度變化,會使角膜內皮細胞數目減少,影響角膜品質與手術成效,且病人還需自費支付國外眼庫5至10萬元不等的費用。

提升菌血症捐贈角膜使用率

為提升角膜捐贈量,胡芳蓉說,捐贈過程做了改變,不摘取整顆眼球,改僅摘取眼角膜,並為捐贈者放置義眼片,改善捐贈者外觀及家屬感受。另外也自訂捐贈角膜微生物檢驗篩選準則,摘取角膜後立即執行微生物培養確保角膜安全,提升菌血症捐贈角膜的使用率。

胡芳蓉說,經過嚴格把關,國人捐贈角膜數量顯著上升,由2013年的220例,2018年成長至537例。此外,更提供角膜緊急修補使用,挽救60多名病人摘除眼球的厄運。

胡芳蓉說,美國1970年代曾有兩例菌血症捐贈汙染案例,導致過去不接受菌血症患者捐贈角膜。國家眼庫針對697例進行研究,70例菌血症患者捐贈的角膜,品質與安全性相同。

(聯合晚報)
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臥床患者若腳水腫 小心有致命風險

一名78歲婦人接受人工關節置換術後,因人工關節滑脫須再次開刀治療,不過術前雙腿嚴重水腫,連鞋子都穿不進去;檢查發現是下肢深層靜脈血栓所致,經採取藥物治療後,水腫狀況才大幅改善,也降低日後可能造成肺動脈栓塞的致命風險。

亞洲大學附屬醫院腎臟科醫師陳虹志說,婦人下肢觸摸時會脹痛,透過下肢靜脈超音波檢查,才進一步確診。血栓狀況能透過抗凝血劑治療獲得改善,或以心導管手術(EKOS)溶解血栓,萬一沒有察覺,腿部的血栓可能會回流到肺部,導致肺動脈栓塞,恐有致命危險。

他說,造成下肢靜脈水腫的原因很多,例如腎功能不全、高血壓、心臟衰竭、肝衰竭、藥物副作用、下肢靜脈瓣膜逆流或栓塞等問題,此時需找出確切的原因,並對症下藥,才能改善下肢水腫的問題。

該名婦人是因雙腿不便,多數時間臥床,導致血液容易滯留腿部產生血栓,所幸術前因血糖與腳腫問題會診腎臟科醫師,才檢查出下肢深層靜脈血栓的問題,雖然經評估不適合再次手術,但也預防日後因肺動脈栓塞產生致命風險。

陳虹志提醒,因病長期臥床患者,下肢靜脈的血栓發生機率較一般人高,血栓較小時可採取抗凝血藥物治療。若成效不彰,還能以心導管手術方式治療。沒有下肢動脈疾病的患者,平日可以穿著彈性襪,以增進靜脈血液回流,另也需配合服藥定期追蹤,才能有效預防下肢靜脈血栓的再發生。

(聯合報)
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除老人斑竟臉爛…是皮膚癌!

王先生是親友眼中的帥哥,對自己的樣貌非常滿意,最近卻發現臉上開始長出老人斑,愛美的他自行找醫美診所除斑,術後傷口一直無法癒合,還滲出液體,甚至潰爛,急忙到大醫院求助皮膚科醫師,檢查發現原來臉上的不是老人斑,竟是皮膚癌病灶。

像王先生這樣的案例並不少見,台大醫院皮膚部主治醫師蔡呈芳說,在門診遇到想除老人斑的民眾時,都會提醒在美容手術前,先由皮膚科醫師檢查診斷,因部分醫美診所醫師並未具備具有完整皮膚專科訓練,容易忽略黑斑皮膚病灶可能是早期不明顯的皮膚癌,造成延誤治療。

蔡呈芳表示,另一個常見醫美糾紛是過度治療,有些病灶明明可簡單處理,不需要接受複雜的手術,但卻總以購買療程、團購等方式,大力促銷,消費者以為賺到,卻使用醫學上無實證或不合法的治療。

皮膚暨美容外科醫學會理事長蔡仁雨指出,在民眾對美麗外表以及醫師對金錢的誘惑下,近年醫美診所事故不斷。

蔡仁雨表示,商人介入主導美容巿場,以利益為導向,就是造成醫美亂象的主要原因之一,以商業手法促銷,民眾無從辨識是非,就容易受騙上當,成為冤大頭。

(聯合報)
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「心」病復發 壞膽固醇太多搞鬼

55歲郭先生過去從事夜班工作,一向自認身體健朗的他,4年前昏倒在家中,進了急診發現,他同時患有急性冠心症及高血脂、高血壓,心臟血管已被堵住,只能緊急裝心臟支架,才將他從鬼門關前拉回。出院後,他辭去晝夜顛倒的工作,決心找回健康,但沒想到心肌梗塞再次發生,醫師認為可能與他的低密度脂蛋白膽固醇(LDL),也就是俗稱壞膽固醇太高有關。

三成患者 治療後LDL仍超標

郭先生並非唯一個案,大部分急性冠心症高危險患者都暴露在復發及猝死的風險之中。亞東醫院分析2016至2018年上半年院內患者資料,急性冠心症的患者逾六成未將LDL控制於70mg/dL以下,超過三成患者經降血脂治療,出院半年後LDL仍高於100mg/dL。

血脂及動脈硬化學會理事長李貽恆表示,心血管或腦血管事件發生原因與血中的低密度膽固醇過高有關,低度膽固醇附著在心臟血管壁上,易導致血管堵塞、動脈硬化而引發心肌梗塞、冠狀動脈心臟病、血栓等。

國外研究發現,曾發生過心血管疾病的患者,若LDL控制不佳,冠心病再發風險高達25%。

李貽恆進一步解釋,根據國外期刊研究指出,LDL每升高39mg/dL,就增加22%重大心血管事件的發生率。2017年學會公布「台灣高風險病人血脂異常臨床治療指引」,對急性冠心症候群及其他心血管疾病共病患者等高風險病人LDL指數更嚴格規範,應以藥物、生活習慣控制在70mg/dL以下。

新光醫院心臟內科主治醫師鍾伯欣也強調,急性冠心症高危險患者一定要使用藥物降低LDL,降低急性冠心症發作風險。除服藥,也可藉由修正生活型態控制LDL,達到減少心血管疾病發生率。建議可先從控制飲食著手,最好減少脂肪攝取,尤其牛肉、羊肉、豬肉等紅肉及豬油、牛油等動物油。

(聯合報)

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