新聞自選輯 20190218

更新時間：22:36

露得清含「合成蠟」微粒 法規未禁 因《蘋果》追查 環署下令禁用

環保署去年7月起禁止業者銷售含塑膠微粒的洗面乳等6大商品，法規號稱領先亞洲各國。不過《蘋果》接獲讀者爆料，指知名品牌露得清「淨化活力洗面乳」裡面疑似含塑膠微粒，經環保署化驗後發現內含具有塑膠成分的「合成蠟」顆粒。由於法規未明文規定不可使用合成蠟，環保署亡羊補牢將發解釋函禁6產品使用。



過去不少個人清潔用品使用塑膠微粒，標榜柔珠可去角質、清除毛孔髒污等，由於塑膠微粒恐經食物鏈危害人體，先進國家近年已陸續禁止洗面乳等產品使用，我國環保署於去年禁止製造或販售含塑膠微粒的香皂、磨砂膏、牙膏及洗髮、沐浴與洗臉用品。塑膠微粒則是指體積小於5mm的微小塑膠。

嬌生回應遵行公告
《蘋果》日前接獲陳姓讀者投訴指，知名品牌露得清的「淨化活力洗面乳」，中文標示不含塑膠微粒，但英文仍標示「micro beads（微粒）」，且用起來感覺是含塑膠微粒；《蘋果》記者上月9日買該商品送環保署化驗，北市環保局為求慎重，上月15日又到生產露得清的嬌生公司拿產品化驗。
環保署檢驗報告近日出爐，顯示「淨化活力洗面乳」中的固體顆粒含合成蠟，官員解釋，一般塑膠材質微粒由聚合物組成，分子量約在2萬以上，而具有顆粒摩擦感的合成蠟，是由塑膠成分之一的乙烯聚合而成，分子量不到1000。據了解，業者認為合成蠟不在管制範圍，法規也未明文禁止業者用合成蠟。
嬌生公司透過聲明回應，環保署公告2018年1月起不得製造輸入，7月起不得販賣含塑膠微粒之化妝品及個人清潔用品，嬌生公司皆遵行環保署公告時程與規範。
《蘋果》調查，不只露得清這款洗面乳含合成蠟，市售還有另家知名品牌洗面乳去年被彰化縣環保局稽查送驗，也發現含合成蠟，但環保署認為法規有模糊解釋空間，不願公布品牌與品項。經《蘋果》持續追蹤，環保署近期召開專家會議，確認合成蠟須禁用。

目前不開罰不下架
環保署廢管處簡任技正李宜樺說，因其他已禁用塑膠微粒的國家也禁用合成蠟，加上合成蠟最後流入海洋一樣難以分解，因此環署認定仍屬塑膠微粒。因過去無明確解釋，因此市售含合成蠟產品不開罰，也不要求下架，待環保署發解釋函後，才依《廢棄物清理法》開罰，違規販售罰1200元至6000元，製造、輸入業者則罰6萬元到30萬元。
看守台灣協會秘書長謝和霖說，環保署應公告含合成蠟的產品，才能督促業者不再投機取巧，市售標榜具柔珠功能的產品，也應全面稽查。

塑膠微粒產品管制規定
★管制品項：洗髮用品、洗臉用品、沐浴用品、香皂、磨砂膏、牙膏
★管制內容：上述產品若含塑膠微粒，去年1月起不得製造、輸入，去年7月起不得販賣
★塑膠微粒定義：粒徑範圍小於5公釐的固體塑膠顆粒，包含生物可分解塑膠
★罰則：違法販賣可罰1200元~6000元，且會被限期下架、回收等
★爭議：未明文禁止上述產品使用含塑膠微粒的合成蠟，環保署近期將發文禁用
註：2016年8月23日前已製造或輸入的表列產品不受管制

易夾帶有毒物 經食物鏈危人體

我國去年起已禁用塑膠微粒在洗髮精、洗面乳、牙膏等產品中，醫師指出，塑膠微粒體積小，對人體沒有直接危害，但屬親油性，易夾帶雙酚A、戴奧辛、多環芳香烴、重金屬、微量塑化劑等有毒物質，一旦進入海洋影響海洋生物，若受污染的魚、蝦、貝進入食物鏈，將影響人類健康。

阻塞腸道影響消化
台北榮總臨床毒物與職業醫學科主任楊振昌說，塑膠微粒易夾帶有毒物質進入食物鏈；另製造塑膠寶特瓶所使用的聚乙烯對苯二甲酸酯（PET）或尼龍等粒徑較大的塑膠顆粒，因不會被人體吸收，大多可透過糞便排出，但也有可能累積在腸道造成阻塞、影響消化，必須小心。
林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海也指出，塑膠微粒可能混雜重金屬等有害物質，可能透過食物鏈進入人體，長期累積恐影響健康，政府應加以重視。

(蘋果日報)

社會

酒駕殺人 1歲童無辜枉死 男酒測1.27 爛醉連環撞

又見酒駕肇事害死人！台南新化區中正路昨晚6時發生3輛自小客車連環撞車禍，造成1死3傷，其中死者是年僅1歲半男童，令家屬悲傷不已；警方發現其中一輛自小客車陳姓肇事駕駛酒測值高達1.27毫克，幾乎是爛醉如泥，正漏夜調查釐清車禍過程，全案依過失致死和公共危險罪嫌送辦。

依中央警察大學教授蔡中志研究，肇事者酒測值1.27毫克，相當於喝10瓶600c.c啤酒，近乎昏睡迷醉狀態。警方調查，涉嫌酒駕陳姓男子（38歲）駕駛黑色汽車，與駕駛白色汽車的戴姓男子（22歲）行駛在新市往新化方向，兩車突發生碰撞，黑車噴飛衝入一旁約100公尺田裡，白車則衝往對向車道撞擊李女（28歲）駕駛的藍色汽車，李女車上則載有康姓兒子（1歲半）。

倡修法視同殺人罪
戴男白車與李女藍車對撞，因撞擊力道猛烈，兩輛車頭毀損嚴重，李女本身腳部骨折，兒子重創，脖子瘀青，呈現OHCA狀態，救護人員趕緊在車上電擊和CPR，送醫搶救，醫護團隊急救近1小時，仍宣告不治。警方在車上發現安全座椅，但1歲半童是否有坐安全座椅則待調查。
警方表示，李女和兒子是整起連環車禍中最無辜的受害者，李女因領回送修的藍色汽車，而與丈夫分開駕駛兩輛車，行駛在李女前方的丈夫發現後方發生車禍才趕緊回頭，先抱出兒子在路邊待援，一面安撫一度受困車內的李女。
警方說，戴男有膝蓋撕裂傷約10公分，送往安南醫院救治；涉嫌酒駕肇事的黑車陳男則右胸疼痛，其酒測值竟高達1.27毫克，至於是誰先碰撞對方，得等調閱路口監視器確認。
酒駕肇事致人死傷事件層出不窮，已令社會大眾極端反感，目前法務部正朝酒測達一定數值就視同殺人的方向研議修法，立法院新會期開議後，藍、綠立委都有共識將加重酒駕刑責納入優先法案，以期產生遏阻作用。
法務部政務次長陳明堂昨表示，目前草案還沒確定以哪個酒測數值，來區分酒駕肇事致人於死行為要改以殺人罪論處，法務部將加快評估研議，近期會提出修法版本送行政院院會討論，之後再送請立法院審議。
相關官員指出，朝野立委目前已提出11項《刑法》第185條之3修正草案，包括酒駕致死者應增列死刑、無期徒刑；酒駕者若超過一定酒測值，車輛應強制加裝酒精鎖等內容，且都排入司法及法制委員會待審，不過，過去幾個會期，委員會都以年金改革、同性婚姻等法案為主，以致酒駕相關修法延宕。

酒駕視同殺人 本會期優先修法

酒駕肇事致人死傷事件層出不窮，已令社會大眾極端反感，目前法務部正朝酒測達一定數值就視同殺人的方向研議修法，立法院新會期開議後，藍、綠立委都有共識將加重酒駕刑責納入優先法案，以期產生遏阻作用。

法務部政務次長陳明堂昨表示，目前草案還沒確定以哪個酒測數值，來區分酒駕肇事致人於死行為要改以殺人罪論處，法務部將加快評估研議，近期會提出修法版本送行政院院會討論，之後再送請立法院審議。
相關官員指出，朝野立委目前已提出11項《刑法》第185條之3修正草案，包括酒駕致死者應增列死刑、無期徒刑；酒駕者若超過一定酒測值，車輛應強制加裝酒精鎖等內容，且都排入司法及法制委員會待審，不過，過去幾個會期，委員會都以年金改革、同性婚姻等法案為主，以致酒駕相關修法延宕，盼這會期能完成修法。
修法加重刑責，律師陳銘祥說，酒駕肇事致人於死，造成無辜家庭破碎，行為非常可惡，他認為，可先加重「酒駕肇事致死」罪的刑責，輔以戒治酒癮、心理治療與沒收酒駕者所用車輛等手段，會比直接修法改以殺人罪論處來得好。

酒駕刑責擬加重方向
★對酒駕肇事致人死亡案件，將研擬朝向比照故意殺人的可行性修法
★酒測值達一定數額以上，視同具有殺人之不確定故意，但標準未定
★邀集交通主管機關，研議車輛加裝酒精鎖，事先防止酒駕者上路
★協調內政部及交通部，對於臨檢或查獲酒駕者，立刻扣車，若構成刑責，由檢察官視情節，以犯罪工具向法院聲請宣告沒收酒駕者所駕車輛
★邀集交通部及內政部，共商屢次酒駕者是否一律入監矯治及提高行政罰

(蘋果日報)
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酒駕又害命 一歲童遭波及不治

男子酒駕上路 釀3車連環車禍
又是酒駕害命！四十歲男子陳育儒酒駕上路，昨傍晚駕駛黑色轎車行經台南市新化中正路，擦撞同向戴男駕駛的白色轎車，陳男的車衝進百公尺外田地，白車遭撞後與對向車道由李姓婦人駕駛的藍色轎車相撞，因撞擊猛烈，造成藍車上李婦的一歲半兒子傷重不治。警方初步調查，陳男酒測值高達一．二七毫克，訊後將依過失致死和公共危險罪嫌送辦。

南市消防局昨傍晚近六點獲報，新化區中正路發生三車車禍，消防人員抵達現場時，發現藍色、白色自小客車車頭幾乎損毀，且藍車的李姓婦人一度受困，車上一歲半康姓男童，則被爸爸先抱出車外等待救援。

婦人載子遭撞 男童送醫救不回
救護人員接手時，發現康姓男童脖子有處明顯瘀青，到院前已無呼吸心跳，緊急在車上電擊一次後送醫搶救，但仍回天乏術；警消協助李婦脫困後，其意識清楚，但腿部骨折，白車駕駛戴男及黑車駕駛陳男也都輕傷送醫治療。

據了解，李婦與康姓丈夫日前將車輛送修，昨傍晚夫妻兩人前往修車廠取車，分別各開一輛車準備返家，康男開在前方，孰料，開在丈夫後方的李婦載著一歲半的愛子竟遇酒駕肇事，男童喪命，家屬得知後悲痛不已。

警方指出，黑車和白車究竟何者先碰撞對方，仍待調閱路口監視器確認，全案將漏夜調查釐清過程。

酒駕致死 擬修法視為故意殺人
近一個月來，光台中就發生兩起酒駕致死案，奪走五條人命，為此，法務部日前宣布，擬把「酒駕致死」視為「故意殺人」，透過修法來提高刑責。同時也考慮設酒測「閥值」，即酒測值逾多少就會被視為「故意殺人」？昨天台南再發生酒駕害命，顯然貪杯者仍未記取教訓，肇事駕駛的酒測值高達一．二七，根據警大交通學系教授蔡中志的酒測值與肇事率關聯的研究，酒測值達一．五○，駕駛人泥醉呆滯木僵、可能昏迷，根本無法駕車。

(自由時報)
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被撞有酒駕！新化車禍3傷1男童亡 酒測值爆表達1.27

台南市新化區晚上7點發生一起連環車禍，兩輛汽車行經新化中正路外環道路時發生碰撞，其中一輛轎車撞上對向的汽車，造成3人受傷，車內1歲半的陳姓男童急救後不治，警方初步調查其中一輛陳姓駕駛酒測值高達1.27，目前正進一步訊問，調查車禍原因，明早移送。

新化警方初步調查，22歲戴姓男子駕駛的白色轎車疑遭作不當，撞上40歲陳姓男子駕駛的黑色轎車，導致白色轎車撞上對向車道28歲李姓女子駕駛的藍色汽車，李女救出時意識清楚，但腿部骨折，同車的男童送醫後不治死亡。警方表示，黑車上的陳姓駕駛酒測值高達1.27。

台南市消防局勤務中心表示，晚上7點多接獲報新化區中正路、外環道路發生車禍狀況後，派遣新市、南科分隊前往救援，救護人員到場時發現藍色、白色兩輛車頭朝著同一方向，且兩輛車頭毀損狀況嚴重，另一輛車則衝入一旁田裡。

台南3車連環撞 一歲半男童送醫不治死亡

台南市新化區晚上7點發生一起3車連環車禍，兩輛汽車行經新化中正路外環道路時發生碰撞，另一輛車疑為閃避事故現場，不慎衝入路旁田裡，造成4人受傷送醫，其中1歲半的陳姓男童被送到醫院時無呼吸心跳，經新化分院急救近1小時仍回天乏術，車禍原因待警方調查釐清。

台南市消防局勤務中心表示，晚上7點多接獲報新化區中正路、外環道路發生車禍狀況後，緊急派遣新市、南科分隊前往救援，救護人員到場時發現藍色、白色兩輛車頭朝著同一方向，且兩輛車頭毀損狀況嚴重。藍車內另名李姓女子受困，同車的戴姓男子和小孩都已在車外等待救援，另一名陳姓男子則自行脫困。

警消協助李女脫困，女子送醫後腿部骨折；同車的1歲半男童則失去呼吸心跳，救護人員緊急在車上電擊和CPR，送往新化分院搶救，但經醫護團隊急救近1小時，仍宣告不治。

3傷1幼兒枉死車禍 駕駛酒測值1.27竟非肇事主因

台南市38歲陳姓男子昨晚酒後駕車行經新化區中正路發生車禍，一名1歲半男童無辜慘死、3人受傷， 陳姓男子酒測值高達每公升1.27毫克，警方原以為他酒駕失控肇事，沒想到調閱他車上行車記錄器畫面，發現竟疑遭22歲戴姓男子駕車超車不當衝撞，初步研判戴姓男子才是肇事主因，他人還在住院警方將前往醫院詢問事發經過詳細調查，將以公共危險罪嫌將酒駕男送辦，戴姓男子則依肇事致死罪嫌送辦。

新化分局表示，白色轎車擦撞後衝到對向車道直接對撞剛好經過的藍色轎車，造成車上無辜的1歲半男童慘死；警方查出陳姓男子的酒測值高達1.27毫克，幾乎達爛醉程度，起先因為監視畫面不是很清楚，以為是他酒駕肇事，今天調閱他的行車記錄器畫面發現他並未偏離正常車道，而是突然間有一輛白色車輛自左側超車時撞上，車身劇烈搖晃衝向路邊。

警方調查，陳駕車行駛新市往新化方向路上遭撞，車飛入一旁田裡，駕駛白色轎車的戴姓男子則衝往對向車道撞擊28歲李姓婦人駕駛的藍色汽車，車上則載有康姓1歲半幼兒。

因衝撞擊力道猛烈兩輛都毀損嚴重，李女本身腳部骨折，幼兒到院前心肺功能停止，救護人員電擊和CPR送醫，但急救近1小時仍宣告不治。

員警表示，李女與幼兒是無辜受害者，她因去領回送修車輛，與丈夫分別駕車， 雖受傷但沒有生命危險，丈夫開車在前發現後方車禍趕緊回頭求救。

警方指出，戴膝蓋撕裂傷約10公分，陳右胸疼痛，酒測竟高達每公升1.27毫克， 但兩人傷勢都不嚴重，沒有生命危險。

警方表示，戴姓男子當時自稱正常超車，不知道為什麼會發生車禍，員警將前往醫院製作筆錄了解，也不能排除戴姓男子要超車時，酒駕的陳姓男子不讓車加速造成超車失誤肇事，真正原因還要進一步調查。

(聯合報)
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超車撞到酒駕 連累1歲娃不治

台南市新化區17日晚間發生一起死亡車禍，22歲戴姓男子疑似超車不慎，先與1輛黑色轎車發生擦撞，黑車被撞進農田後，戴男車子再失控衝向對向車道，又與另輛藍色轎車對撞，警消將3輛車上的3男1女送醫，其中1歲幼兒送醫不治。警方發現被撞受傷的黑車陳姓駕駛酒駕，酒測值竟高達1.27毫克，一併送辦。

警方調查，昨天下午5時許，戴男駕駛白色轎車沿中正路從新市往新化方向行駛，行經外環道路口時，準備從內車道超車時，不慎與外車道1輛黑色汽車擦撞。當時，黑色汽車失控噴飛到數十公尺外的農田裡，戴男車子則失控衝向對向車道，與另輛藍色休旅車相撞，2車車頭嚴重撞爛，零件散落一地。

消防隊趕抵現場後，將車上受困的3男1女，分送醫急救。其中，肇事戴姓駕駛膝蓋10公分撕裂傷；黑色汽車駕駛40歲陳男與藍色轎車駕駛28歲李女僅受輕傷。不幸的是，與李女同車的1歲兒子，當場失去呼吸心跳，送醫後仍不治。

警方表示，肇事路口雖然沒有號誌燈和槽化線，但戴男未注意前後車距，超車不慎疑為肇事主因，將依過失致死罪送辦。另外，警方也查出駕駛黑色汽車的陳姓男子有喝酒，酒測值高達1.27毫克，同樣依過失致死和公共危險罪嫌送辦。

酒駕致死修法 法部19日討論

法務部因酒駕撞死人頻傳，研議修法將酒測值超過一定數額，即視同具殺人之不確定故意，法務部將在19日邀集專家學者召開「刑法研究修正小組會議」提案討論兒虐、酒駕修法。

台南昨發生1起車禍，其中有人酒測值高達1.27毫克，警方說，這相當於喝了14瓶啤酒、1瓶威士忌或1瓶半的葡萄酒，可說是爛醉如泥。

據警察大學教授蔡中志研究，酒測值超過0.85毫克，行為表現或狀態為「噁心、嘔吐」，肇事率是一般人的50倍，超過1.50毫克，其狀態為「呆滯木僵、昏睡迷醉」，因此1.27毫克，肇事率至少超過一般人的50倍以上，幾乎已到達迷醉程度。

(中國時報)
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6度酒駕 惡男裝路人圍觀 撞死少女 輕判6年半

有5次酒駕前科的新竹男子戴文夏，前年在駕照被吊扣期間又酒駕，撞死一名乘機車自摔的劉姓少女，戴男肇事後還留在現場假裝看熱鬧的路人，到案宣稱願賠劉家500萬元，至今分文未付，日前高院依酒駕肇事致人於死等罪判刑6年6月。聽聞判決結果，劉姓少女父親激憤大罵「判太輕」，希望盡早立法通過「酒駕者一律以殺人罪論」，還被害家屬一個公道。

本案發生於2017年12月15日晚上9時許，戴男（46歲，在押）和親弟弟葉文順及2名晚輩，在新竹關西一家卡拉OK店喝了不少高粱酒後，打算轉往龍潭續喝，戴男明知酒醉且駕照還被吊扣中，仍逞強開車載3名同伴上路。

請同行者先開車離去
此時年僅14歲的龍姓少年，騎乘機車搭載大他2歲的劉姓女友，途經省道台三線北向指標55.8公里處，龍男為閃避竄出的貓狗摔車，劉女則跌坐在路中央，2人因傷重一時都爬不起來。
未料戴男以時速逾70公里的車速疾駛而至，直接撞擊劉女與機車，當時路邊加油站一名員工在場揮手示意來車注意，趕緊報案將劉女送醫，劉女因雙腿與肋骨多處骨折、左肺遭穿刺並氣血胸，以及顱內出血等嚴重傷勢，隔天凌晨1時許不治。
戴男闖禍後，叫葉男等3人先開車離去，他留在現場假裝路人，觀望警消處理過程後，趁隙溜走。警方從後車駕駛人提供的行車紀錄器畫面與街道監視器畫面，赫然發現戴男就是肇事者，隔天清晨3時許循線找到戴男，測得他的呼氣酒精濃度仍達每公升0.73毫克。

允賠500萬竟分文未付
戴男被送辦後羈押至今，他宣稱案發時因夜色影響視線，沒及時發現路中央坐著一個人，但警方查出戴男從2002年起，共5次酒駕被捕，各判處拘役到6個月徒刑，都獲准易科罰金，從沒因酒駕入監。
一審依酒駕肇事致人於死罪判刑5年、肇事逃逸罪判刑2年，合併應執行6年6月徒刑。戴男上訴宣稱允諾賠償劉女父母共500萬元、雙方已達成和解，請求從輕量刑。
高院審理認為，本件事發地點有夜間照明、視距良好，還有加油站員工協助示警，戴男若非酒駕超速，不至於無法閃避，且戴男屢犯酒駕不改，本件肇事後假裝路人逃避隱匿，到案雖認罪、允諾賠償，但至今分文未付，因此仍依兩罪合併判刑6年6月。
至於戴男的弟弟葉男被控涉共犯肇逃罪嫌，高院認定葉男開車離去時，不知留在現場的戴男會隱瞞肇事身分，因此改判葉男無罪，但葉男與戴男被查獲時，酒測值也達0.38毫克，其酒駕行為仍判刑3月、得易科罰金9萬元，此部分定讞，葉、戴其餘被控罪嫌還可上訴。龍男所涉過失致死罪嫌，另由少年法庭審理中。
獲知判決結果，劉姓少女父親難過表示，到現在家人想起女兒，都還會失眠、掉眼淚，認為判決太不公平，當初地院就已判戴男6年7月，共犯葉男高院竟判無罪，「這樣家屬怎麼面對」，葉男有錢請律師，戴男國家也提供免費律師給他們，「受害家屬什麼協助都沒有」。

律師批：累犯竟未囚
對於本案，曾任檢察官的律師陳銘祥表示，對於酒駕第3犯，就算法院仍判處得易科罰金之刑，檢方執行實務通常也不准當事人易科罰金，除非與前一次酒駕行為相隔5年以上，若碰到酒駕第4犯甚至第5犯，法院往往判刑7月到1年、被告直接去坐牢，他不解為何本案戴男被抓5次卻都能易科罰金了事。

(蘋果日報)
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韓開鍘 炒掉性騷課長 伸鹹豬手 po不雅照 降職變課員

鹹豬手課長丟官！高市一名區公所男課長涉嫌對3名女員工摸肩，還在LINE群組張貼女性露出內衣不雅照及黃色笑話，被害人挺身揭發，市長韓國瑜力挺並大刀開鍘，以該課長伸鹹豬手加上領導統御能力不佳，拔掉薦任8職等課長一職降為7職等課員，主管職務加給6950元飛了，派令即日生效。

高雄市長韓國瑜昨說，「此風不可長」，「怎麼可以用職務之便性騷擾女部屬，而且高達3位，這個怎麼有資格做公務員呢？這不是光調職就可以沒事了，我們一定從嚴處分！」「我再三呼籲，1%除弊、99%興利，並不是代表容忍一切罪惡的事情，所以該性騷主管先調職，進一步調查研究，必要時移送法辦。」
韓國瑜春節前自爆「高市府有男主管長期對女員工性騷擾」的醜聞，並撂重話：「對女性員工性騷擾行為，不管府內或府外，絕不原諒，會立即調離該名男主管職務」；後查出該主管是50多歲區公所課長。

大開黃腔被記申誡
市府說，2017年12月20日該名課長經過辦公室走道時，伸手摸了一名在走道整理資料的女性員工肩膀，女員工當時曾表情不悅舉手臂擋開課長的手，區公所當時依《性別工作平等法》啟動調查，課長否認有性騷擾行為，辯稱「只是在工作上打招呼而已」，女員工考量日後都在同一職場工作，對方又是主管，婉拒申訴，因無法成案，未懲處課長。
同年12月底，市府1999接獲檢舉，內容擷取該課長於2016年曾在有18名員工的LINE內部群組傳2則訊息，一則是1張女性露出內衣及腹部的不雅照，另一則是「女同學問男同學：你知道我們女同學最喜歡男生哪裡大、哪裡粗、哪裡硬」的黃色笑話，嚴重違反工作倫理。區公所考績會認為「言行失當」，處分課長申誡一支。

等報告再論連坐罰
由於該課長原在其他區公所擔任非重要職務的課長，2016年在時任民政局長張乃千的調整下，由當時的高雄市長陳菊發布人事命令派令，調升至該區公所的首席課長。
區公所員工私下說，該課長工作表現平平，還屢傳性騷擾女員工以及開黃腔行為，卻仍穩坐該職位，似乎就是仗著當時民政局長官力挺的背景下，為所欲為，導致女性員工人心惶惶，內部工作氣氛低迷。
民政局長曹桓榮說，此性騷擾案所有懲處須等性別委員會整份報告出爐後，再做進一步處理；對於是否會有連坐罰處分，將等正式報告出爐後，一併考量是否懲處相關官員。
律師林岡輝指，該課長對女員工摸肩，並傳不雅照、開黃腔，市府調查小組可做出申誡、記過、調職、降職、減薪、懲戒等懲處。

遇職場性騷注意事項
★切勿恐懼慌張，避免令對方竊喜
★當場嚴詞告誡對方，視狀況予以蒐證
★遇騷擾應明確表達不適感受
★切勿恐懼慌張，避免令對方竊喜
★遇上司性騷，應錄音、錄影或保存騷擾文件或簡訊、LINE，並立即告知第3人做為舉證之用
★做好心理建設再報警控告騷擾者，並向上級單位提出申訴

專家：職場性騷常不了了之

高雄市區公所課長對女員工伸鹹豬手摸肩，在群組傳不雅照、貼黃色笑話，女員工隱忍未提申訴，直到韓國瑜當上高雄市長出面力挺，才勇揭被性騷過程，歷經兩任市長才讓該名色主管丟官，大仁科技大學家庭與伴侶研究中心主任黃玫瑰建議，若有類似狀況的受害者，「勇敢」站出來前，最好做好心理建設尋求專家諮商再提申訴，避免心靈二度受創！

有多年性別議題諮商經驗的黃玫瑰分析，許多職場性騷案最後不了了之，多數是因上司和下屬從屬關係，被害人因怕在職場被刁難，因此隱忍吞下。她建議宜先確認工作單位是否有保密體系，評估自己的心理狀況，可先向相關婦女團體諮詢，做好心理建設再提申訴。
律師林岡輝指，依據《性別平等法》規定，遭性騷擾的被害人若提申訴，工作場所組成的性騷擾申訴處理調查小組須展開，被害人可依管道尋求申訴。

(蘋果日報)
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5連霸議員 涉賄燒炭亡 留遺書「以死明志非畏罪自殺」

連任5屆的無黨籍嘉市議員廖天隆，本屆選舉因涉嫌現金賄選案，被檢察官提起當選無效之訴。昨天廖在家中留下遺書，稱以死明志，非畏罪自殺，便開車到嘉義市議會，在研究室房間燒炭自殺，消防局晚間獲報送醫急救仍回天乏術；嘉義市議長莊豐安等人得知後都難以置信，全案由警方調查中。

本屆選舉，廖天隆在嘉義市第二選區以4357票5連霸成功，但檢警查出，他涉嫌與呂陳姓樁腳（82歲）涉嫌以每票1千元代價，向選民買票，檢方去年底並依違反《選罷法》第99條第1項罪嫌提起公訴。

官司後暴瘦5公斤
嘉義市一分局長顏榮泰表示，昨晚上6時12分接到市議會人員報案有人在議員研究室燒炭自殺，警方會同消防人員趕到現場，因房間反鎖，於是破門而入，在浴室發現廖天隆議員疑似以烤肉架燒炭自殺，以膠帶將透氣孔等封得密不通風，現場留有封遺書，廖議員疑似沒有生命徵象仍緊急送往衛福部嘉義醫院急救。
嘉義市議會秘書長吳金對表示，傍晚接到議會同仁告知廖天隆議員疑似在議員研究室燒炭，據悉因他的家人找不到人又在家中留有遺書，因此才向議會請求協助到研究室尋找，因門反鎖即向警方報案，破門而入後發現廖天隆在裡面浴室；議長莊豐安、副議長蘇澤峰及機要秘書陳幸枝及議員蔡榮豐等人第一時間即趕來議會關心。莊豐安指示將全力協助家屬處理後事。
不分黨派議員都趕到議會關切，議員私下表示，廖天隆個性溫和、問政平實，但比較獨來獨往，近來對於賄選官司暴瘦，同仁關心他悶悶不樂，私下為他打氣要他放鬆心情。
廖天隆現年73歲，日前嘉義市議會臨時會開議，廖出席顯得悶悶不樂，還暴瘦5公斤，有同事為他打氣，他則說「對官司平常心，只能面對」，沒想到仍發生憾事。
據悉廖天隆的遺書內容主要有3點，一、他認為警方偵辦賄選案羅織罪名。二、原承辦檢察官轉任律師，新接任的公訴檢察官不承認前任檢察官的認證協商讓他沒有減輕其刑機會。三、對於某媒體記者在偵查期間即將他名字報導出來令他十分不滿。遺書上還寫著：「我會找小商人、幕後黑手、某記者陪他們泡茶。」

嘉義市議員廖天隆
★年齡：73歲
★黨籍：無
★家庭：已婚
★現職：嘉義市議員連任5屆
★經歷：嘉義市議會第6、7、8、9屆議員
★官司：本屆選舉因涉嫌現金賄選案，被檢察官提起當選無效之訴
資料來源:《蘋果》採訪整理

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(蘋果日報)
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說好的緩刑沒了 涉訟議員自殺

連任五屆、被控現金賄選的七十 二歲無黨籍嘉義市議員廖天隆，昨晚在議會研究室燒炭自殺身亡；廖曾向同事說「若被關，我寧可死。」遺書寫到「我不是畏罪自殺，是以死明志。」親友說知道他涉訟心情鬱悶，但不解為何把老命都賠上。

廖是昨天下午在家留遺書後前往嘉義市議會，進研究室房間燒炭自殺；消防局昨晚六時十分獲報趕往將廖送醫，回天乏術。

廖遺書中說，恨警方以不實筆錄入他的罪，「我以生命來保證，希望能還我清白。」也提到為了讓家人安心，同意偵查檢察官建議認了「不實筆錄之罪」換取緩刑；原以為能獲得自新機會，怎料到法院時公訴檢察官卻不認帳，還說這是偵查檢察官個人意見，「這句話已經要了我的命，他的餘生能安嗎？」

嘉義市警局說，處理賄選案都有所本，絕無構陷、入罪等動機；嘉義地檢署發言人、主任檢察官蔡英俊說，對廖選擇自殺相當遺憾。

嘉義地院發言人洪嘉蘭表示，廖民事當選無效訴訟，因訴訟標的不能繼承，直接駁回。廖的議員缺能否遞補，嘉義市選委會表示要和法院再研究。

據了解，檢察官去年起訴時，以廖犯後態度良好，建請法院緩刑，但今年元月刑事準備程序庭上，公訴檢察官表示緩刑是承辦檢察官個人意見，不代表地檢署，地檢署建請具體求刑，廖當場錯愕。

原起訴廖的王姓檢察官已經轉任律師，他說廖在偵查庭上認罪，態度良好，年逾七旬，起訴時建議緩刑，「可惜廖還是過不了這一關，這結果讓人難過」。

嘉義市議會本月十四日臨時會，廖出席時消瘦、憔悴，他問警察局長「警察是否會因為績效，故意引導民眾做錯誤的指證，是否有法律途徑可求助？」還說「如果當事人因此而輕生，該怎麼辦？」當時大家感受到廖因官司心情沉重，卻沒想到他有輕生念頭。

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(聯合報)
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賄選遭訴 嘉市議員以死明志

連任5屆的無黨籍嘉義市議員廖天隆，17日下午在住家留下遺書「以死明志」後，晚間6時被人發現在嘉義市議會研究室房間內燒炭自殺死亡。廖天隆去年九合一選舉涉嫌賄選，被嘉義地檢署起訴，並向嘉義地院提起當選無效之訴，廖輕生原因是否與賄選案有關，仍待調查。

遺書指警蓄意入罪

廖天隆在遺書開宗明義就強調，「我不是畏罪自殺是以死明志」，並指出他恨警方以不實筆錄入罪。據了解，日前嘉義市議會臨時會開議時，他欲質詢警察局長偵查犯罪技巧，曾提及員警為了績效，用栽贓方式入罪，並說若有人因此而想不開之類的話。

廖天隆的遺書還提到，「公訴檢察官說，建請法官給予緩刑，是王檢察官個人意見，這句話已經要了我的命，他的餘生能安心嗎？地檢署是在設計我，這合法合理嗎？」

昨天下午廖天隆的家人在家中發現這封遺書後，立即出門找人。晚間6時許在市議會找到他的座車，並發現他的研究室大門也反鎖，經消防隊人員破門而入，發現廖天隆已在研究室內燒炭自殺，雖緊急送往衛福部嘉義醫院急救，仍是回天乏術。

緩刑改為具體求刑

據了解，檢方去年底起訴廖天隆涉嫌賄選時，曾認為廖犯後態度良好，建請法院給予緩刑；但今年1月的刑事準備程序庭上，公訴檢察官卻認為，緩刑不代表地檢署的意見，改為建請具體求刑，讓廖當場感到錯愕。

嘉義地檢署主任檢察官蔡英俊得知後除敬表哀悼外，還表示若當事人死亡，依刑事訴訟法將判決免訴；至於民事部分，嘉義地院則認為，當事人死亡，訴訟程序當然停止，但因為民事訴訟的標的不能繼承，所以沒有承受訴訟的問題，民事當選無效訴訟也是要直接駁回。

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廖天隆5連霸 問政頗得民心

嘉義市議員廖天隆昨在議會研究室燒炭自殺，享年71歲。他是嘉義市西區5連霸的資深議員，平時崇尚簡約、為人低調，日前因賄選官司纏身鬱鬱寡歡、暴瘦5公斤。看到廖的遺書，嘉義市議會的同事及廖家人忍不住落淚，嘉義市議長莊豐安、副議長蘇澤峰及嘉義市議會祕書長吳金對聞訊趕赴議會協助處理後事。

廖天隆過去在嘉義以「全心問政、全力服務」贏得不錯的口碑，對於地方建設如火車站更新等多有關注，且關心弱勢族群，對菸害防制法等議題也相當用心，民眾對他的評價多是「勤政專業又理解民意」。昨晚遺體運回家中，不少民眾得知消息趕來，嚎啕大哭，可見其在選民心中風評甚佳。

廖的父親在嘉義縣市未分家前曾連任8屆縣議員，還曾在國民黨獨大的年代當過無黨籍副議長；弟弟也擔任過省議員，一家子服務鄉親，一直以來都是不分黨派，貼近民意。

(中國時報)
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神之手 16歲救命恩人 CPR擊敗死神 救人不留名 消防局找到熱心少年

13分鐘前，一名中年男子倒地，生命正一分一秒地消失，16歲少年跑了過來，摸摸躺在地上的男子脈搏，少年鎮靜地將手掌交握，朝男子心臟處不斷按壓，並伴隨數數1下、2下、3下……一旁民眾幫忙打電話，或拿手機照亮現場，救護人員到場準備電擊器，少年仍聚精會神按壓，在2次電擊後，昏迷男子終於恢復心跳，救護員喊「（救）回來了、回來了！」少年擦去額頭汗水，如釋重負。

這名少年在13分鐘內至少按壓100下CPR，多虧他的施救，讓失去心跳的男子從鬼門關重返人間，事後卻沒人知道他是誰。

不慌不忙主動伸援
「才不讓你消失呢！」新北市消防局臉書「新北消防發爾麵」昨上午緊急發文「尋找救命恩人」，表示2月15日晚上21時16分，新店區北新國小操場，51歲蔡姓男子跑步時突然昏厥，「是你第一時間發現他沒呼吸了，也在第一時間執行CPR，讓他可以在送上救護車前恢復呼吸心跳」，希望認識這名男子的民眾能提供線索。
這則溫馨的尋人啟事一出，網友熱情轉發，1小時後，有人回覆「是一位畢業於五峰國中，熱愛踢足球的人，名字叫成育中」，消防局正苦惱怎麼聯繫成育中，成爸爸卻回文了，表示一堆人拿著照片問他，「這是不是你兒子啊？」他問了兒子，兒子淡淡說：「嗯，是我！」
成爸爸在消防局的貼文中回覆：「這是我家老么，他覺得沒什麼，俺也沒轍！」消防局不停聯繫成爸爸，昨天下午，成育中和家人一同出現在新店消防分隊接受表揚。
消防局原本以為成育中是成年人，見了本人才知他只有16歲，稱讚：「你真的很厲害、很棒！」成育中害羞笑了，成爸爸說兒子不多話，消防局這次隆重尋人，兒子受寵若驚。
成育中回憶當晚，他正在北新國小操場踢足球，附近傳出騷動，他上前察看，蔡男已經倒在地上，很多人圍觀，「大家很慌張，卻不知道怎麼辦，我就站了出去」，運用國中健康教育課所學的急救方式，先摸蔡男的頸動脈，確認沒有跳動，然後雙掌交握，按壓蔡男的心臟部位。

首次以真人當對象
按壓4分鐘左右，新北消防局新店分隊警消柯郅任、林柏安及義消救護分隊成員容雨君到場，一邊檢查蔡男、一邊準備AED（自動體外心臟去顫器）及Lucas（自動心肺復甦機）儀器，一邊指示成育中「幫我拉起他的衣服」、「跟著節拍器繼續按壓」，成育中不敢鬆手，一次又一次按壓，其他圍觀民眾也拿起手機照亮現場。
救護人員隨後進行第一次電擊，大喊：「（救）回來了、回來了！」然後再一次電擊，確認蔡男回復呼吸心跳，將其抬上擔架送醫，整個急救過程約13分鐘，蔡男仍住院治療，但沒有生命危險。
成育中說，救護車載走蔡男，心中緊張的大石才稍微放下，他說這是他人生中第2次實施CPR動作，第1次是在國中課堂上，但當時施救對象是道具假人「安妮」，沒想到第二次就是救真人，「當時真的很緊張，一心只想把人救回來」，慶幸國中有認真聽講，才能發揮所學。消防隊員林柏安也稱讚成育中的急救動作，「非常標準」。

「全家都要謝謝他」
《蘋果》昨電訪獲救的蔡先生，因他還在住院，弟弟回說，哥哥在家排行老大，從事電腦工作、有一個兒子，平常身體健康，也沒有三高疾病，原本昨天要參加馬拉松比賽，所以15日才去北新國小操場練習，沒想到突然暈倒，「我們全家人都希望能當面感謝少年，要不是他及時施救，哥哥的狀況可能會更嚴重。」
網友也紛紛讚許成育中及時伸出援手，有網友留言說：「孩子，你會有福報的！」另有網友說他：「功德無量、前程似錦」，還有網友說：「真是好人，一定會一生平安」。

施救別怕挨告 法律有免責條款

16歲學生成育中見跑步民眾昏倒命危，緊急伸援手對患者實施CPR急救，成功救回民眾，溫馨救人的新聞被披露後，有網友對於非專業人士施以急救技術，擔心若未將人救回恐惹上麻煩，甚至招來官司；對此，專家表示，《緊急醫療救護法》及《刑法》都有免責條例，若民眾真的會急救技術，且情勢相當急迫，可放心大膽去救人。

「可盡量伸出援手」
新北市府消防局緊急救護科股長謝伯毅表示，根據《緊急醫療救護法》第14之2條，「救護人員以外之人，為免除他人生命之急迫危險，使用緊急救護設備或施予急救措施者，適用《民法》、《刑法》緊急避難免責之規定。」若民眾有相關急救技術，不用害怕去救人，可盡量伸出援手。
律師廖芳萱指出，《刑法》第24條的「緊急避難」中有明文規定，「因避免自己或他人生命、身體、自由、財產之緊急危難而出於不得已之行為，不罰。但避難行為過當者，得減輕或免除其刑。」因此在該案例中，年輕人為了救人，而實施CPR急救技術，並沒有故意或過失導致患者死亡的意圖，也不會面臨刑責。



(蘋果日報)
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熱心少年及時CPR 搶救慢跑暈倒大叔

51歲蔡男15日於新北市新店區北新國小慢跑，跑一跑突然暈倒並失去生命徵象，有1名少年見狀，立即上前施以CPR（心肺復甦術），直到專責救護的「神級」消防救護員柯郅任接手，將蔡男從死神手中拉回。

16歲成育中 華夏科大專一生
新店消防分隊說，還好這名熱心男孩救援及時，沒放過黃金搶救時間，讓蔡男逃過一劫。新北市消防局17日也透過臉書發尋人啟事，順利找到目前就讀華夏科大五專部的16歲專一生成育中，並頒發感謝狀表揚他。

據了解，51歲蔡男15日晚間9時許至北新國小慢跑運動，期間因身體不適突然倒地不起，引起民眾圍觀，也在北新國小踢球的成育中上前查看，見到有人倒地不起，摸了一下蔡男的頸動脈確定停止，立刻展開CPR急救。

民眾圍觀 他挺身而出壓了百下
成育中說，約莫壓了100下，消防員趕抵就給專業的來，接手的消防員柯郅任 早已是與死神對抗的老手，利用自動心肺復甦機與電擊雙管齊下，讓蔡男恢復呼吸心跳，送到醫院甚至已順利恢復意識能夠對答。

幸運大叔 再遇神級救護員接手
成育中說，當下只想到國中健康教育課有教CPR，當時覺得很有趣所以認真聽，見到有人需要幫忙也沒多想，就只想到上課所學，就連柯郅任也說，一般民眾CPR做得如此標準實在不常見，願意主動施救的更在少數，蔡男真的非常幸運。

(自由時報)
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大叔跑昏了 少年CPR救一命

51歲蔡姓男子15日晚間9時許在新北市新店區北新國小慢跑時突然昏倒、失去生命跡象，年僅16歲少年成育中見狀立刻上前施以CPR急救，將蔡男從鬼門關前救回。成育中憶及當時，直說：「沒有多想，就是一定要把他救回來！」

消防局尋找熱血男

新北市消防局粉絲專頁「新北消防發爾麵」17日上午張貼一則「尋人啟事」，指出新店區一名民眾跑步時昏厥，有熱心男子第一時間上前施以CPR急救，消防員到達仍持續幫忙，昏厥民眾被送上救護車前已恢復生命跡象。

文章貼出後獲得廣大迴響，都在尋找這位「與死神拔河」的熱血男子，不到幾個小時身分揭曉，竟是年僅16歲、就讀華夏科技大學五專部電機系一年級學生成育中。

成父也在臉書回話：「影片中是最小的兒子，兒子覺得沒有什麼，很多熱心民眾也有幫忙。」隨即湧入不少人大讚：「成家人太謙虛了，這是最棒的家庭教育」、「很棒的孩子！」、「救人一命，真是好人，會有福報！」

民眾大誇孩子好棒

消防局新店分隊昨天聯繫上成育中，他由父母陪同前往分隊接受消防局頒發的感謝狀。消防員直誇，「成育中的動作非常標準，如果他自己沒有特別說，根本看不出來是第一次救人。」

成育中表示，自己約壓了100下，當時沒有多想，就是一定要把對方救回來！看到專業消防員抵達，心裡也鬆了一口氣。隨後交接給消防員柯郅任利用自動心肺復甦機與電擊雙管齊下，送上救護車前成功讓蔡男恢復呼吸、心跳。

新店分隊表示，當時除了成育中協助CPR急救外，由於現場燈光昏暗，不少民眾拿出手電筒、手機幫忙照明，讓搶救過程更加順利，「感謝當時在場所有的熱心民眾。」

國中學的用到了 成育中好爽

16歲少年成育中施以CPR急救成功救回51歲蔡姓男子，成育中回憶表示，當時非常多人圍觀，他選擇站出來幫忙，當下想到國中健康教育課程中有教導CPR，「第一次使用CPR救人，可以救人感覺很開心！」

成育中說，讀五峰國中時聽老師教導CPR，因為覺得有趣，所以很認真聽講，第一次學習CPR急救是課堂中，對象是道具假人「安妮」，沒想到第二次再度使用CPR急救，對象竟變成真人，「當時真的很緊張！」

成育中回憶，當時正與朋友在操場踢球，因為聽到有人呼喊，才前往圍觀，感覺得出來大家都很慌張，你一言我一語，卻沒有人站出來幫忙。

成育中說，當時閃過一個念頭，就是「一定要把他救回來」，才會挺身站出來，另外現場也有很多熱心民眾幫忙打燈。

華夏科技大學表示，成育中及時挺身而出救人，相當值得鼓勵，會予以表揚，藉此讓其他同學學習效法；此外校方每年都有規畫CPR、防身術等課程，充實學生急救技能。

蔡男家屬向消防局表示，非常感謝成育中的義行，若不是他及時伸出援手，後果不堪設想，希望有機會可以當面向成育中表達謝意。

消防局表示，民眾若遇到類似情況，首先要先評估患者意識、呼吸，再呼叫附近民眾撥打119求援；若現場有自動體外心臟電擊去顫器（AED），取得AED後依據機器語音指示去顫。

消防局表示，一開始要按壓胸部兩乳中間連線，要訣是「用力壓、快快壓、胸回彈、莫中斷、持續按壓」，按壓深度至少5公分，每分鐘至少100次，持續到患者有反應或專業消防員抵達，現場若有2人以上，建議每2分鐘換手1次。消防局強調，民眾若有相關急救知識，「不用害怕，勇敢伸出援手！」

(中國時報)
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警值班睡大覺 不知督察長來20分鐘

基隆市警局督察長林詮峰上周五查勤時，赫然發現八堵派出所值班台完全沒人，值班警竟在後方沙發休息打盹，連督察長站在警員旁20分鐘都不知道。警員驚醒後解釋，因為出車禍受傷，加上夜間勤務實在太累，才在沙發上稍作休息，警員事後遭記申誡。第三警分局表示，未來會多注意警員值班狀況。

事後遭記申誡處分
據了解，基隆市警察局長黃明昭上周三接任代理刑事局長，局長職務至今仍懸缺，為不讓同仁怠惰，警局督察長林詮峰上周五清晨6時許，前往三分局八堵派出所督勤。林走進派出所發現值班台沒人，卻看見陳姓警員在沙發上休息，林站在打盹警員旁約20分鐘，才輕聲把陳姓警員喚醒。
陳姓警員驚見督察長查勤，立刻嚇醒，表示因勤務太累才在沙發休息，他感到很抱歉。督察長說：「你也太誇張，我站在你旁邊那麼久，你都沒察覺，如果有其他人進入派出所偷槍械怎麼辦。」陳姓警員事後遭記申誡處分。
第三警分局表示，陳姓警員年約50歲，加上過年期間出車禍，精神狀況不佳，當晚夜間勤務才會在沙發上休息，分局會注意同仁勤務分配，並加強管理同仁上班情況。

(蘋果日報)
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奇 賓士衝進捷運站 93歲翁誤將油門當煞車

台北捷運唭哩岸站昨天發生一起罕見車禍，1輛失控賓士車竟衝上階梯撞進捷運站的刷票口前，幸運的是，這起車禍未造成旅客傷亡，更奇特的是，從賓士車上走下來的肇事駕駛竟是93歲高齡的老先生，僅右手臂輕傷。
針對高齡駕車規定，北市警方說，交通部2017年7月實施高齡汽機車駕駛強制每3年重新換照新制，對象僅規定2017年7月1日起逾75歲者，卻未溯及以往高齡者，因此昨天撞進捷運站的93歲老先生，在新規定發布前即滿75歲，不需體檢或測驗換證，並無違規問題。

差點撞上夫妻孩童
警方調查，昨天傍晚5時許，93歲的侯姓男子駕駛賓士車外出，從台北捷運唭哩岸站1號出口對面的大樓地下停車場車道駛出時，疑似誤將煞車踩成油門，直接衝過階梯撞進捷運站內，當場造成車頭半毀，車內安全氣囊全數爆開，車輛零件散落一地，機油四溢，民眾驚呼聲四起，趕緊通報119前來救援，肇事侯男被攙扶下車時，滿臉驚恐，所幸侯男送至醫院救治後，僅有右手臂輕傷。
警方調閱監視器發現，侯男駕駛賓士出停車場後原本要右轉，卻疾速衝過路上車陣的縫隙，還差點撞上一對夫妻帶著2名小孩正好要過馬路，車輛衝出時，孩童父親還驚險將孩子一把往後拉，才不致發生意外。
案發後侯男兒子到場關心時指出，該賓士車平時由父親使用，父親身體很好也經常行駛該路線，從未有任何狀況，質疑剛買1年多的賓士新車會暴衝，恐因車輛機械問題，將送至原廠檢修。

【報你知】滿75歲駕駛 每3年須換照
交通部從前年7月起實施「高齡駕駛人駕照管理制度」，新制實施日期後滿75歲（1942年7月1日後出生）的銀髮族駕駛須做認知檢測才能領3年短期駕照，但首次檢測者將給3年緩衝期，78歲前檢測換照即可。若在新制實施前已滿75歲者，則是在新制上路後有受違規記點才須檢測換照，效期也是3年；若無違規駕照可繼續使用不用換照。
據交通部統計，截至去年10月底公路總局已發出11.3萬張換照檢測通知書給高齡駕駛，有5.8萬人完成檢測；有5053人無繼續駕車需求，自願繳回駕照；另仍有約5.5萬名高齡駕駛未進行檢測。針對已換照銀髮族駕駛前後半年的違規情形統計，換照後違規率3.8％，相較換照前的違規率23.7％下降，顯示銀髮族換照後更注意行車安全。

(蘋果日報)
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誇張 93歲翁開賓士 衝進北捷唭哩岸站

93歲侯姓老翁駕駛C200銀色賓士車，昨下午5時許突然開進台北捷運唭哩岸站，車子還開上階梯撞進捷運站售票口前，所幸該起車禍沒有波及無辜民眾，侯姓老翁僅受一點擦傷，他向警方坦承，誤把油門當煞車才導致車禍。

老翁︰誤把油門當煞車踩
目擊者說，當時正要去捷運站，走到捷運站旁便利商店，就聽到像爆炸的巨大聲響，緊接著就看到賓士車撞進捷運站內，車子受損嚴重，變速箱油也外漏，幸好沒有撞上路人。

據了解，侯翁家住奇岩路附近，因為在捷運站附近租1個車位，當時是從車庫把車開出，沒多久就發生車禍。

兒︰爸爸身體硬朗常開車
侯翁的兒子受訪時表示，爸爸身體硬朗，常常自己開車，都沒有什麼問題，車子也是剛買1年的新車，不明白怎麼會出這樣的意外。

侯翁酒測值0，他接受警方問訊時坦承，當時要出路口，因為是上坡，本來想踩煞車，卻不小心踩成油門，造成這樣的意外，侯翁表示很愧疚。

近年來發生不少起高齡駕駛的車禍，2017年北市就發生77歲老翁駕駛賓士休旅車，撞進知名糕餅店造成9傷的意外；據了解，自2016年5月起，全國監理所站已針對年滿75歲以上的高齡駕駛人，開始試辦認知功能測驗。

(自由時報)
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93歲賓士車駕駛 疑疲勞爆衝撞進北捷唭哩岸站

又是高齡駕駛！93歲侯姓老翁，今天下午5點25分，駕駛賓士車往北投，疑似疲勞駕駛，自撞台北捷運唭哩岸站1號出口，車輛衝上階梯，幸好無波及路人，但老翁年邁為了謹慎起見，送往醫院診療。

警方指出，賓士車駕駛高齡93歲老翁，今天駕駛車輛要開往北投方向，疑似年邁且疲勞駕駛，自撞唭哩岸捷運站1號出口，車輛直接衝上階梯，幸好緊急煞車，沒有波及其他民眾。救護人員初步檢視侯翁傷勢，有些許輕傷，沒有酒駕，立即送往振興醫院治療，目前警方拉起封鎖線，調查詳細肇事原因。

(聯合報)
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台灣燈會接駁車 晚上8時竟收班

2019台灣燈會將於明天在屏東開幕，這幾天試營運，因晚上8時過後不再提供進入燈區的免費接駁車服務，造成民眾在停車場停車後要步行近1小時才能到達會場，引發爭議，遊客氣罵「爛爆了！」並上網貼文表達不滿，直呼主辦單位太離譜。

屏東縣政府交通旅遊處長黃國維表示，依歷年各縣市辦台灣燈會經驗，晚上8時後停車場只出不入，停止再接駁遊客到主燈區，才能在晚上11時許有效紓解完燈區內擁擠人潮。官網有公告晚上8時後停止接駁訊息，此規劃不會更改，「但可能會就現場狀況，進行微幅的彈性接送。」
黃國維說，2019台灣燈會自本月15日起試營運，明天開幕至3月3日止，分為大鵬灣燈區、東港小鎮燈區、屏東燈區。因應大鵬灣主燈區將湧入的大量人潮車流，在大鵬灣周遭距離約2.3公里至15.7公里的南州等鄉鎮共設11處逾1萬4千多位機車及汽車停車位，並規劃3處免費接駁區載運停車場人潮。

也有民眾挺公告清楚
燈會試營運後，採「全接駁進燈區」政策，以紓解屏東大鵬灣主燈區周遭僅國道3號及省道台17線湧入的車潮，避免影響東港及周遭鄉鎮可能大塞車問題；遊客開車到停車場，接駁車站服務人員會遞上各停車接駁動線的白、紅色等識別手環，告知「記得在燈區回程時看高空氣球，依顏色搭同路線班車回原停車點」。
但晚上8時過後停止接駁引發爭議，有民眾稱從P1停車場晚上搭不到接駁車入園，自行「走了40分鐘還走不到」，怒罵太離譜。
一家4口來逛大鵬灣主燈區的台中巫姓男子表示，晚上8時硬是不接駁，太不近人情，像我們遠程趕來的，有時候時間無法掌控那麼精準，如果趕不上接駁時間，「難道還要為此再跑一趟」。
王姓夫妻則說，有先上網看，知道晚上8時後不接駁。既然主辦單位有明確告知，且愈晚接駁去，相對就愈晚接駁回程，接駁司機也是人，也不該讓他們太操勞。
來自彰化的王男表示，他退休後幾乎看了好幾年的燈會，屏東的接駁服務公告相當清楚，且接送過程感覺相當順，「整體感覺算辦得好」。

估計逛一趟需2小時
屏東燈會辦公室表示，此次台灣燈會主燈區沿著大鵬灣潟湖區帶狀動線規劃，有巨鮪來富主燈廣場等19個主題燈區，估計遊客一趟逛下來，應會花2個小時以上。共同主辦的交通部觀光局也依歷年經驗估計，今年的台灣燈會應有800萬人次來逛台灣燈會。
燈會辦公室召集人黃建嘉表示，今年燈會首創海上主燈，主燈也不同於歷年以12生肖為主燈，改以屏東地方特產的黑鮪魚為造型主燈，並加闢屏東眷村與萬年溪綠帶、東港小鎮燈區；另找來Intel團隊進行無人機夜空展演，都是台灣燈會30年來的創舉，歡迎大家來屏東賞燈吃美食，玩得盡興。

台灣燈會資訊
★時間︰明天（2/19）∼3/3
★地點︰
．大鵬灣燈區（屏東縣東港鎮大鵬灣）
．東港小鎮燈區（屏東縣東港鎮光復路）
．屏東燈區（屏東市自由路萬年溪）
★交通︰https://bit.ly/2DKPZR1
★特色︰
．全台首創燈會結合陸、海、空展演
．主燈突破生肖造型，「巨鮪來富」首度以地方特色為設計主軸
．Intel公司首度來台無人機燈光展演



(蘋果日報)
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捷運詩文「廢到笑」 「看山小」入詞 學者：別嚴肅看待

北市文化局定期在捷運和公車上張貼詩文，今年第1季的作品中，詩人唐捐的新詩《難道這就是愛》昨在網路引發熱議，這首詩僅25字：「你一會兒看山╱一會兒看我╱為什麼╱你看山小╱看我時卻很火大。」被網友酸「廢到令人發笑」。唐捐昨指對網友批評沒有意見。評選的學者說此詩結合俚語，有對比也有雙關，是幽默、日常的語言。

坊間詩集被評委看上
北市文化局從1995年開始舉辦「台北市公車暨捷運詩文」活動，詩文作品來源包括公開徵選、名家作品、文學獎得獎作品等。上月起捷運和公車上換上新一季10首詩作，其中《難道這就是愛》昨在網路上引發討論，有網友說「太有才了」、也有人說：「我才疏學淺，看不懂這是啥詩文！」
2019台北公車捷運詩文計劃協同主持人、淡江大學中文系助理教授楊宗翰昨指，今年由3位評審委員自坊間詩集中挑選30首詩作，再分1、2、3季，每季10首在捷運與公車刊出。第4季則是由台北文學獎得獎作品中挑選。《難道這就是愛》是評委從坊間詩集中主動挑選。

諧仿中國詩人經典作
楊宗翰說，這首詩前段仿寫及詼擬中國詩人顧城《遠和近》，後半結合俚語，有對比也有雙關，搭配詩題來讀，以幽默、日常語言表現兩人微妙關係。像「山小」一詞，是取自杜甫《望岳》中的「會當凌絕頂，一覽眾山小」，這詞放在這裡有kuso意味；讀者有權詮釋詩作，但盼不要太嚴肅看待。
唐捐本名劉正忠，是台大中文系副教授。他昨受訪時說，這首詩的確是「諧仿」顧城的經典之作，最初是2014年1月發表在臉書上的一則廢文，供臉友一笑，後來收進自己詩集。這次僅算是「入選」公車詩文，他也領了授權費，對於網友批評沒有意見。

【唐捐諧仿】《難道這就是愛》
你一會兒看山
一會兒看我
為什麼
你看山小
看我時卻很火大

【顧城原作】《遠和近》
你，
一會看我，
一會看雲。
我覺得，
你看我時很遠，
你看雲時很近。

任教台大無厘頭 「發廢文不意外」

50歲的唐捐本名劉正忠，創作文類以詩及散文為主。他會挪用網上的潮語寫成詩歌，甚至惡搞自己的筆名寫成「唐損」，更在自己的臉書上發表一些無厘頭的詩或網友所稱的「廢文」。

唐捐擁有台大中文系博士學歷，曾任教於東吳大學和清華大學，目前任教於台大中文系，有曾上過他的課的學生在網路留言指，「唐捐老師開的課本來就好笑，發廢文不意外。」
他曾獲國內多項主要文學獎項，包括《聯合報》文學獎新詩首獎和散文首獎、時報文學獎、台北文學獎等。根據文化部所屬台灣文學館網站描述他的文學風格是「詩文兼具豐富的想像力，將意念凝成文字，出入虛實之間，風格奇詭，而獨樹一格。」
唐捐過去受訪時曾說，網友是無名的巨人，一人一讚決定作品高下，但跟著網友的品味走，有時網友又冷不防給你個怒，「太認真就輸了。」

唐捐小檔案（50歲）
★本名：劉正忠
★現職：台灣大學中國文學系副教授
★學歷：台灣大學中國文學系博士
★經歷：東吳大學中文系助理教授、清華大學中文系助理教授、《藍星詩刊》主編、《台灣詩學學刊》主編
★得獎紀錄：
．《聯合報》文學獎（新詩首獎、散文首獎）
．時報文學獎（新詩評審推薦獎）
．台北文學獎（新詩評審獎、散文評審獎）
．梁實秋文學獎
．教育部文藝創作獎（新詩第1名）等

(蘋果日報)
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防洗錢 不擾民 金管會密查58分行 神秘客抱現金測試 3萬以下「不會問太多」

閣揆蘇貞昌上任以來，力求「防洗錢勿擾民」政策，讓金管會全員繃緊神經。據透露，為實地測試各銀行是否有因為防治洗錢而擾民，金管會官員扮演神秘客出動，實地「密查」58家分行，了解各銀行匯款、無摺存款，是否有「過度關懷」而變擾民。

據透露，金管會官員扮神秘客，全都「抱現金」跑銀行分行，並各採3萬元以下、3萬元以上、50萬元以下匯款、或無摺存款業務，看各分行行員實際動作，多數測試結果，行員都「不會問太多」，3萬元以下也不再做客戶身分確認，頂多「留匯款人電話」。
金管會一手扮神秘客，另一手還發出問卷，調查各銀行、郵局，如何對一般客戶做區隔、並降低客戶審查及取得客戶資料的措施，預計今日（2/18）回收問卷。
根據了解，金管會初步有兩大立場，一是針對高風險客戶，如政治人物、律師等做低風險交易時，不要做「過度關懷」；至於何謂「低風險交易」，則由各銀行各自依交易面決定。

低風險交易：銀行自訂
二是對「久未往來戶」，也不需急著做客戶資料更新。據了解，很多大行庫、郵局向金管會表示，手上數百萬客戶中、久未往來戶佔比高，就算要分3~5年做客戶資料更新，量還是很大，因此建議針對久未往來戶可以先不做客戶資料更新。
依防制洗錢規定，高風險客戶需「每年」做客戶審查，包括客戶資料更新，若非高風險客戶，則是採定期審查。知情官員表示，全台約有數百萬「久未往來戶」僅需做監控，因為這些客戶帳戶幾乎不交易了，風險較低，沒有做客戶資料更新的急迫性。官員說，目前最優先的是，常往來客戶要做優先分批做資料更新，除非這些久未往來戶的帳戶「突然動了」，才會有問題。
行政院長蘇貞昌1月17日視察合庫、要求防制洗錢也要「簡政便民」後，據透露，農曆年前蘇揆辦公室某位人員、跑到某分行做了500元臨櫃匯款，但因該人員是銀行的「過路客」（非該銀行存戶），該銀行行員不僅做了客戶審查、也「多問了幾句」，讓蘇揆認定各銀行「勿擾民政策沒有落實」。
蘇揆緊急召集金管會主委顧立雄，要求顧立雄須親自和各銀行高層溝通，要求務必落實勿擾民政策，才導致顧立雄在年後，上周三（2/13）緊急邀集37家國銀高層，下達落實「勿擾民」政策。

銀行吐苦水：無所適從
但銀行也有苦水要吐。
銀行主管私下說，對銀行來說，蘇揆辦公室的人員，非銀行存戶，就是「過路客」，加上只做500元臨櫃匯款，為何不去ATM轉帳（只需付15元手續費）、卻跑來銀行匯款，還得付100元手續費，明顯不合理，「銀行當然會多問幾句」。
銀行主管私下抱怨，目前各銀行定義的「高風險客戶」也包括國內外政治人物，只要政治人物到銀行，尤其是做「現金交易」，更是敲響行員防制洗錢的警鐘，現在卻又要「高風險客戶承做低風險交易，不能問太多」，讓行員根本無所適從。



無摺存款遭濫用 金管會設限陷兩難

蘇揆一聲令下「防制洗錢也要接地氣」，金管會重新檢視網購族、租屋族為了省30~100元的匯款手續費，而遭濫用的「無摺存款」，認為「非帳戶本人」做無摺交易，恐易衍生爭議，甚至成為行員舞弊挪用資金的管道之一，內部想設限（如限帳戶本人）、卻又憂惹民怨，陷入兩難。

知情人士說，無摺存款原意是方便「帳戶本人」可免摺免費存錢，但如今卻可讓「非帳戶本人」免費去存錢，對網購族（買家）、租屋族來說，把錢「存」到對方（賣家）帳戶內，存款就免手續費了。
這樣省了本來應該要付的匯款手續費，但也造成不少糾紛。去年有個案例，一名劉姓網友帳戶突然多了6.2萬元，怕被告侵佔，而這6.2萬元的「主人」就是用無摺存款，存入劉姓網友的帳戶，但卻沒有留下任何電話和資料，讓銀行一下子遍尋不著。
金管會急補破網，今年元旦新制，要求若是非帳戶本人做無摺存款3萬元以上要看身分證件、留資料，3萬元以下則要加註姓名和電話，就是希望留下交易軌跡。

是否限本人 各有優缺
但沒料到銀行行員防洗錢做得「太徹底」，卻惹來一堆民怨。例如企業戶要發員工薪水，公司會計要將現金存入員工帳戶，被視為「無摺存款」，要填一大堆資料；也有民眾去銀行，拿現金存入繳水電費，超過3萬元一律得留資料、看證件，引發民眾不滿。
金管會緊急在1月22日又宣布3項無摺存款的便民措施，如現金存入繳水電費、常態例行的正常交易、及同一家銀行的客戶間做轉帳交易，都不視為「無摺」，免再確認身分。
但金管會近期內部重新檢討後，認為無摺存款應該要回歸洗錢防制，讓「帳戶本人」才可以免摺存錢，但金管會又憂心，一旦設限，恐引民怨，陷入兩難。

(蘋果日報)
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陸生返鄉過年 開學攜肉入境罰20萬

一名19歲中國張姓女學生，寒假返鄉過年後，昨從溫州搭機來台準備開學，未料入境桃園機場時，被查獲在託運行李內夾帶未申報的火腿腸，防檢局當場開出20萬元罰單；由於張女擁有就學身分取得多次入台證，防檢局准許對她先開單後繳罰金，這也是陸生夾帶豬肉來台遭重罰的首例。

准先入境再籌罰金
關務署台北關表示，當時有問張女為何攜帶豬肉來台，張女低頭不語，直到聽到要開罰20萬元，才知道事態嚴重當場痛哭，並急忙致電溫州家人求援。
移民署表示，張女是持來台念書的多次入台證，可在一定期限內多次入境台灣，並停留超過6個月以上，與一般大陸旅客來台短期停留不同，考量她的就學權益，准許她先入境，事後再籌措現金繳罰款，若張女拒繳，未來一旦出境將無法再入境。

(蘋果日報)
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帶火腿腸入境 中國學生挨罰20萬

農委會防檢局昨發布，中國豬肉製品驗出非洲豬瘟再增三件，總計達二十五件，且檢出率從去年十月不到一％，上升至今年二月的近一成，呈現持續上揚趨勢，顯示中國疫情「一點緩和跡象都沒有」！

昨日更有中國籍張姓女學生遭查獲搭機攜帶火腿腸入境，依法裁處二十萬元罰鍰，成為中國學生夾帶豬肉製品來台遭重罰首例。防檢局對痛哭流涕的張女開單，移民署特准她先入境再補繳罰款。

中國豬肉製品驗出豬瘟 再增3件
新增三病毒肉品分別是一月二十五日港龍航空自香港飛抵高雄班機上拾獲被棄置、來自江蘇省三只松鼠的豬肉乾，以及金門檢疫站二月五日從水頭碼頭棄置箱收集到廣東省汕頭市生產的豬頭粽，基隆分局台北港檢疫站二月六日從棄置箱收集到福建平潭來台郵輪旅客棄置未標示產地的豬肉乾。

防檢局統計，中國豬肉製品每月檢出非洲豬瘟比例，從去年十月一五五件檢出一件的○．六％，成長至十一月的一．一％、十二月二．二％，今年一月六．二％，二月七十五件檢出七件、飆到九．三％，出現樣本數減，但檢出率增加情形。

檢出率暴增 顯示中國疫情未緩和
農委會副主委黃金城表示，樣本數減少代表違規攜帶減少，顯示我國防疫措施奏效，但檢出非洲豬瘟病毒陽性率提高，意味中國疫情未緩和，被感染、發病的豬隻多製成加工品，因此加工品驗出病毒層出不窮，顯然「疫情一點緩和的跡象都沒有」。

黃金城指出，中國向世界動物衛生組織（ＯＩＥ）通報疫情最高峰是去年十月，但從我國檢出率來看，卻是去年十月後不斷上升，是否下降還有疑問。呼籲民眾不要攜帶動植物產品及肉品入境，也不要網購國外肉品寄送台灣。

(自由時報)
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陸生攜火腿腸入境 不符「外來人口」20萬未繳清可入境

非洲豬中央災害應變中心晚間發布新聞稿表示，今日下午5時30分許，有一位來台之中國大陸籍學生，自大陸浙江省溫州市機場搭乘中國國際航空CA-835班機入境桃園機場，於託運行李攜帶豬肉火腿腸（0.63公斤），未主動向台北關申報並經查獲，經台北關移送防檢局新竹分局，新竹分局已依去12月18日修正之「違反動物傳染病防治條例第34條第2項規定案件裁罰基準」，裁處該名違規人新台幣20萬元罰鍰。

應變中心表示，因該名陸生符合「大陸地區人民停留期限達6個月以上者」，依據移民署的定義不屬「外來人口」，雖未當場繳交20萬元罰鍰仍可入境，但後續仍將依法進行追繳。

應變中心表示，今年1月25日起實施之「自過去三年有發生非洲豬瘟國家（地區）違規攜帶豬肉產品入境，經裁處20萬元（含以上）外來人口，未繳交罰鍰者拒絕入境」措施，外來人口並不包括我國國民、取得我國居留證或大陸地區人民停留期限達6個月以上者，因為這些對象都能夠有效執行後續催繳及強制執行。

應變中心表示，經裁罰20萬(或以上)罰鍰未當場繳交罰鍰的「非外來人口」，雖仍得以入境，依據行政罰法相關規定仍應於收到罰單起一個月內完成繳款，否則政府將依程序進行催繳，如一星期內仍未繳款，則將移送法務部行政執行署強制執行，追繳期限將長達10年。如尚未繳款已出境之外籍或陸、港、澳人士，則透國我國駐外館處或海基會進行追繳。除今天的大陸籍學生案例外，2月15日也有一位來自莫三比克的留學生，自香港搭機來台違規攜帶豬肉產品遭罰20萬元罰鍰，雖未當場繳交罰鍰仍得以順利入境。

應變中心說，1月25日起開始實施針對外來人口自過去3年有發生非洲豬瘟的國家(地區)違規攜帶豬肉類產品入境，經裁處20萬元(含以上)且無法當場繳清金額者，拒絕其入境之措施，截至2月17日止，遭裁罰20萬元之外來人士計有22人，其中大陸籍21人，以色列籍1人．繳清罰款者10人，拒絕其入境者12人，防檢局將持續落實執行。同時呼籲國人返國或旅客入境不要攜帶肉類產品入境，切勿以身試法。

社子島迎星碼頭死豬 未檢出非洲豬瘟

台北市社子島迎星碼頭前天發現1豬隻浮屍，台北市動保處表示，該豬隻剖檢採樣後送農委會家畜衛生試驗所檢驗，該豬隻檢驗報告昨出爐，並未檢出非洲豬瘟病毒，請民眾不必驚慌。

動保處提到，目前已持續監控周圍3公里內2間養豬戶的豬隻飼養狀態，確保場內並無異常豬隻死亡情況；民眾若發現有豬隻屍體遭丟棄，請立即通報1999市民專線，動保處將立即前往消毒及採樣。

動保處表示，豬飼主如果發現飼養豬隻異常死亡或疑似感染動物傳染病，也應立即通報動物防疫機關，如隨意丟棄，將依規定開罰。

(聯合報)
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博士班註冊率回升 招生名額不再扣減

109學年起碩士2成、學士1成加入調控 汰弱留強
前幾年流浪博士過多引發議論，教育部出手逐年扣減大學一成五博士班招生名額，如今博士註冊率從七成一回到八成六，官方決定今年起不再扣減，但須各校自行調控三成名額；預計一○九學年起，甚至碩士的二成名額、學士班一成名額也要加入調控，好達到汰弱留強之效，大學也可自行減招。

昔博士生擴增浮濫 教部出手扣減15％名額
教育部高教司長朱俊彰表示，過去博士生擴增浮濫，有「雞排博士」、「流浪博士」等議題，博士新生註冊率僅六到七成，因此一○四學年起每年扣減十五％招生名額，另十五％要求各大學自行調控，等同一年最多可減三成名額。

據教育部數據，一○四學年博士班核定名額六二六七名，但實際註冊僅四四四三人、註冊率不到七十二％，但控管後，去年總核定名額四八二三名，註冊四○二一人，註冊率八十六．八％。高教司決議，註冊率回升已達總量控管成效，今年起不再統一扣減博士班招生名額。

朱俊彰說，教部希望博士生出路更多，盼適度引導至業界，促進產業升級，如現有五、六百名學生加入產博專班，另也透過總量調整、引導學校配合國家政策，培育五加二產業、AI及物聯網、半導體、資安、食安等領域，都期望出路更廣。

鑑於博士招生名額控管下降，教育部也打算一○九學年起，擴大要求各大學把碩士班二成、學士班一成名額拿出來重新檢討分配。朱俊彰解釋，是期待大學思考人才培育方向，調整系組招生名額、汰弱扶強，而非雨露均霑。

朱俊彰另說，依現行機制，公校科系連續兩年註冊率未達八成，私校連兩年未達七成，都會直接減招；但過往部分學校會把名額「寄存」給教育部，好提升註冊率，卻未作好系所招生實質調控，因此思考從一○九學年起，要求學校必須先自主作好調控。

教部︰盼大學檢視科系發展 自主作好調控
朱俊彰指出，據「專科以上學校總量發展規模與資源條件標準」，官方擁有招生名額核定權，並可要求各校自我課責，明年起，教育部將先要求大學將碩士二成、學士一成名額拿出調控，須檢視各科系發展，汰弱留強，發展不好的科系名額要調給好的科系，並向教育部提報，如果各校沒作好調整等，就將影響該校最後的招生名額或獎補助。



總量調控 頂大憂被減招 ／學者︰替人才找新出路

針對教育部對博士、碩士、學士等招生名額採總量調控，各校仍觀望，頂尖公校擔憂被強制統一減招，恐不利領域發展；私校則看出調控是為了多管道減招，以因應少子化。學者則建議，上中下游都該思考，應與經濟部、科技部等合作，更替高教人才找新出路。

成大校長蘇慧貞說，過去受限社會氛圍，博士班名額遭統刪，但高教應朝自由市場看競爭力，台灣危機是整體研發產業沒和人才鏈結，博士生和碩、學士畢業的薪水差不多，建議應從產業未來卅年來思考布局，逐一檢討各領域博士班人才是過剩還是不足。

台大註冊組主任李宏森分析，招生名額如鐵板一塊，並牽動各學系的經費、師資、資源等，官方要調整，需詳細規劃，不能全用註冊率，基本學科仍有存在必要，不論博士、碩士或學士都相同。

實踐大學校長陳振貴指出，到一○九學年，高教將再面臨少子化海嘯，新生人數恐再少二萬五千多人，教育部要各校調控名額，應是多管齊下在逼各校減招，除了招生名額，註冊率也綁了私校獎補助款，低於八成到六成要扣卅％到五十％不等；但真正王道是拓展生源，境外生如中生、國際生、僑生等都該多招攬才能解決問題。

清大教務長戴念華指出，這些年博士班名額調降，有助篩選不適合學生，博士班應走菁英式教育，讓人人都成強將。但人才培養要考慮上中下游，博士班要增額，也要考慮有無足夠生源，不可一下子砍掉某科系，或一下子增加熱門領域。

前台中市教育局長顏慶祥指出，高教人才另一問題是外流嚴重，國內要注意留才環境建置，不能單看目前是否博碩士過剩而定，國際市場瞬息萬變，讓大學自我調控是好的，但要小心短視近利。

中興大學特聘教授武東星指出，大學在人才培育應擺脫學制框架，可讓優質學士生提高水準，讓其專題具碩士論文水準等，吸引產業界；產業端則應主動把幹部送到大學念博士，帶入公司研發，一舉數得。

(自由時報)
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交大與國防大學首聯招 畢業雙學歷

交通大學與國防大學今年首次合作推出「系統工程與科技學位學程」、將招生二八五人，採國軍聯招管道入學，須住校，且禁止轉到交大其他系組，畢業可取得雙學歷證明，軍費生、代訓生不僅免學費，職涯也受保障，畢業起薪每月四萬以上。

合推學程 軍費生免學費、禁轉系
兩校昨辦招生說明會，此案因交大校長張懋中發現，美國的國防科技研究多與研究型大學合作，因此主動找上國防部，共識合作培育國防科技人才；教育部、國防部上週核定今年招生。

交大電子工程系教授杭學鳴指出，學程採大一不分系，但未來有六組可發展，如電機、資訊、航太、動力、環工、化學等，各自對應軍用科技如無人載具、飛彈、軍艦等，今年將招軍費生二一○人、代訓生六十九人、自費生六人。

國防大學理工學院副院長瞿忠正表示，將透過軍校推薦、個人申請管道招生，入學生須住校，學習團體生活，其中軍費生需綁十年軍旅，代訓生則由中科院、台船等與學生簽約，未來須服務八年；自費生則自由就業。

除了自費生，其他學生免學費，還有每月津貼一萬五千元以上，畢業起薪預計可達每月四萬以上。

兩校合作消息去年曝光時，一度引發兩校學生異議。交大副校長陳俊勳昨指出，該學程學生禁轉交大其他系組，本質上是軍校生，但會參與交大的學分課程考試，對軍校生有信心，雖入學門檻比交大一般生低，但應會有優秀表現。

新北市高三生廖子淳認為，該學程很酷，軍校畢業一定有工作，交大畢業也有很多選擇，對航太有興趣，會考慮。

該學程招生採計學測英、數與自然，代訓生則採計國、英、數、自。補教界預估，軍費生入學門檻約需英數自加總卅八級分。

(自由時報)
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交大、國防大合開學程 畢業任軍官月薪近5萬

交通大學與國防大學理工學院今年首度合開系統工程與科技學士學位學程，招收軍費生、代訓生與自費生285名學生。畢業後擔任科技軍官月薪4萬8990起跳，代訓生月薪4萬起，兩校證書都可拿，今在台北舉行招生說明會，吸引近50名家長與學生。

英數自加總38級分 可嘗試申請軍費生

升學輔導專家張景翔預估，國防大學理工學院與交大合作，課程內容專業度加深，且是不分系學位學程，學生可更自由選擇未來方向，預計分數會比往年國防大學理工學院所有科系都增加許多，英數自加總38級分以上考生，可以嘗試申請軍費生。

交通大學副校長陳俊勳表示，這是中華民國首次文武兩校合作，過去很難想像為何交通大學要與理工學院合作，美國所有先進的研究成果如網路、微波爐、魔鬼氈等，都是國防工業支持，台灣國防工業卻與一般大學脫鈎，交大才會思考與國防大學合開學程。

陳俊勳說，學生畢業後，畢業證書是交通大學發，軍事結業證書是國防大學發，另外還有菁英班，專門研究半導體等先進研究。

交通大學系統工程與科技學士學位學程主任杭學鳴表示，學程學生的專業學科教育，由交大教師規畫，參與授課，具備交大專業水準，學生仍須在國防大學理工學院集中住宿及管理。

自評學測成績中上的安康高中學生廖子淳表示，他原本對國防理工學院與交通大學都感興趣，各有優點，現在兩校合開學程，對他而言更棒。他希望選擇軍費生，因為就業有保障，待遇也不錯。

(聯合晚報)
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實價登錄修法 「門牌全都露」喊卡

不動產交易總額高 持有人擔心隱私外洩
「實價登錄二．○版」（地政三法修法）原計畫去年五月送進立法院審議，因「預售屋即時登錄」及「門牌全都露」引發房產界反彈，內政部傾向先撤下，先推動實價登錄責任從「地政士」回歸到「買賣雙方」等修法，希望趕在今年修法完成。

「實價登錄二．○版」修法原有五大方向，包括預售屋買賣契約完成三十日內要實價登錄、門牌直接揭露不再區段化、買賣移轉時與實價登錄作業同步進行、申報權利人由地政士及經紀業回歸到買賣雙方，還有提高惡意哄抬價格的業者罰鍰。

憂假行情誤導 預售屋即時登錄也撤下
經過幾次與業界座談後，內政部政務次長花敬群表示，「預售屋」與「門牌」兩項修法阻力最大，還未達成共識；為讓法案順利通過，的確考量將該兩項修法先撤下，將重點放在實價登錄的歸責問題，以及加快實價揭露的速度。

部分建商透露，「預售屋即時登錄」並非所有業者都反對，而是擔心預售合約較容易人為操作，若無足夠配套來確保資料真實性，「假行情」反而會誤導消費者；早已實施預售屋成交資訊揭露制度的香港，就出現造假哄抬價格的案例。

「門牌全都露」有爭議的關鍵在於個資安全考量，雖然是揭露房屋資料而非屋主資料，但因不動產交易總額高，在財不露白心態下，難免會擔心售屋金額曝光。

信義房屋不動產企研室協理蘇啟榮說，現階段實登行情多是三個月前的交易，修法後縮短到約一個月，行情資訊將更即時；另未來買賣雙方對申報內容要負法律責任，人為造假的機率會更低。



房產業︰隱私有疑慮 宜逐步推動

針對「預售屋即時登錄」、「門牌全都露」兩項修法內容遭下架，學者感到不解，希望能提出相關配套措施，讓實價登錄的透明度更高；但房產業者認為，多數民眾對門牌全都露仍有隱私的疑慮，建議可分階段進行，讓民眾逐步接受。

政治大學地政系特聘教授張金鶚指出，「預售屋即時登錄」取消恐會讓預售屋價格被有心人士操作，就算不即時揭露，也應該考量加速揭露等方式，不能再像過往，要等兩到三年交屋後才揭露。

學者︰應提出配套 讓實登更透明
至於「門牌全都露」也拿掉，張金鶚說，實價揭露並未與二類謄本連動，怎麼會有個人隱私問題？若真要拿掉，建議至少要將現行三十個門牌區間，縮小成五到十戶門牌，甚至單、雙號都標明等，民眾才能更有辦法解讀資訊內容。

信義房屋不動產企研室協理蘇啟榮表示，實價登錄上路逾六年，已成為民眾房屋交易的主要參考依據，這次修法雖未能滿足「完整、真實、即時」的三大原則，但是至少在真實與即時上有進步；建議未來主管機關可以透過宣導、加強稽核、甚至開罰，讓民眾認知實價登錄申報是要「負責任」，減少刻意抬價或是做價機率。

瑞普萊坊市場研究暨顧問總監黃舒衛形容，修法就如同考試，五題答對三題也算是及格。預售屋即時登錄的方向正確，但最終還是得要業者配合，否則還是會出現做價的「假登錄」；至於門牌若要全都露，甚至得溯及既往，恐會引發交易糾紛或稅務問題，還是要漸進式改良。

實價登錄 人氣最高「官」網

地政三法包括「平均地權條例」、「地政士法」及「不動產經紀業管理條例」，為實價登錄政策的主要法源依據，並制訂「不動產成交案件實際資訊申報登錄及查詢收費辦法」；2012年8月實價登錄正式上路，至今可查詢案件已破190萬筆，累積瀏覽人次近億次，是政府機關中人氣最高的網站。

(自由時報)
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「惡犬條款」黑名單 3年多掛零

中華郵政「以客為尊」 基層控修法虛有其表
過去每年均有五百多起郵差被狗咬案件，中華郵政為保護郵差，修訂「惡犬條款」，若飼主不改善，將列入「黑名單」不送信，但新制上路三年多，實施人數掛零。基層郵差投訴痛批，中華郵政過度「以客為尊」，寧願犧牲員工也不得罪客戶，希望中華郵政能落實法令。

過去每年5百多起被狗咬案件

台南黃姓郵差送信，遭雲姓男子飼養的狗狂吠、作勢咬人，郵差持棍防衛，卻遭雲男毆打。另有台中許姓郵差行經騎樓遭狗咬，飼主認為騎樓屬住家範圍，郵差闖入應自行負責，雙方鬧上法院，法官判定飼主有過失，判賠一萬多元。

據統計，過去每年均發生逾五百起狗攻擊郵差成傷案件，多數私下和解，但也有惡劣飼主不認錯。中華郵政因而修正「郵件處理規則」，一旦收件人飼養寵物攻擊郵差，經通知而未改善者可列入黑名單，得不按址投遞郵件。

但新制上路三年多，近兩年狗咬郵差雖減，仍分別有一五七件、一三五件，「黑名單」卻一直掛零，基層郵差痛批修法是虛有其表。

新制上路雖減少 仍年有百餘件
不具名郵差直言，黑名單掛零主因是公司不敢得罪客戶，一旦停止送信而遭投訴兩次，便要求恢復正常投遞，導致被狗咬情況不斷重演。「以客為尊」過頭，空有法規卻無法保護基層。

他說，中華郵政曾讓郵差帶狗零食或自備網球拍等工具自衛，但全不管用，生性兇猛的狗照樣攻擊；更有飼主不改，寧願花錢和解，受苦的還是第一線郵差。

中華郵政盼以勸導約束飼主為主
中華郵政協理郭純陽則表示，曾邀專家講授如何與狗相處、降低敵意，也試辦帶狗零食，並已修法，但法規是最後一道防線，希望以勸導約束飼主為主。

近兩年狗咬郵差件數仍有近三百件，郭純陽說，因評估尚無案件情節嚴重到須動用法條；據指出，多是嚇到而非咬到，若有同仁不幸被咬，飼主都有致歉賠償並承諾改善。

他也強調，中華郵政所謂「以客為尊」秉持服務原則，但也呼籲客戶須合法、尊重，寵物攻擊即為不尊重外勤郵差，一旦員工遭遇不認錯的惡劣飼主等事件，中華郵政絕對會出面保護員工，絕不退讓。

(自由時報)
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八通關古道東段 發現「巨木森林」

為尋訪「台灣最高的大樹」，專長附生植物研究的農委會林業試驗所助理研究員徐嘉君，二月初組探勘隊深入中央山脈，在花蓮卓溪鄉清八通關古道東段發現一處原始森林，東西寬約一公里、南北長八百公尺，「整座森林都是超大的巨木」，包括三棵台灣杉、一棵雲杉等高逾六十公尺的巨木，還有森氏櫟、威氏帝杉等，堪稱「巨木森林」。

三棵台灣杉、一棵雲杉高逾60公尺
徐嘉君二○一四年爬過司馬庫斯的「台灣杉三姐妹」後，催生二○一七年「台灣杉等身照片拍攝計畫」，更開始尋訪「台灣最高的大樹」。她偶然間看到本報二○○八年報導，玉管處的清八通關古道探勘隊伍二○○七年底在清八通關古道馬戛次托溪上游，發現十二人無法合抱的台灣杉巨木，令她心心念念想去尋訪。

徐嘉君去年三月巧遇熟悉花蓮中級山的資深山友賴銓淵，獲得「清八」東段的ＧＰＳ航跡，十月再透過二○一四年受玉管處委託調查清八通關古道東段的張嘉榮團隊，得知曾經過巨木森林，還留下照片。最後透過成功大學測量及空間資訊學系教授王驥魁團隊，調閱巨木森林附近山區，以「空載光達」拍攝的樹冠層高度模型資料，鎖定三棵大樹。

巨木探勘小隊五人組在農曆年假出發，從馬博橫斷切進清八通關古道，七天走了七十多公里、上上下下高程超過一萬二千公尺，二月六日抵達海拔二三五○至二五○○公尺處的巨木森林，空氣中瀰漫著厚厚的腐植層與苔蘚混合的香氣。

一行人發現，三個座標果真都有巨木。依光達的高度數據，最高的六十四公尺巨木是台灣雲杉；另二棵分別是六十三公尺、六十二公尺的巨木則為台灣杉。探勘隊也找到了二○○七年底發現的台灣杉巨木，樹圍十一．一公尺，似曾遭雷擊，樹頂已折斷，估原本高度也逾六十公尺。

得以一圓探訪巨木夢想，徐嘉君感謝一同探勘的夥伴及提供幫助的朋友，也希望持續探索島嶼的故事。

(自由時報)
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農地違章工廠 經濟部擬登記納管、在地輔導

農地違章工廠輔導大限明年6月2日到期，經濟部版修法版本預計不訂落日、每兩年登記申請一次。經濟部長沈榮津今天表示，修法將朝登記納管、在地輔導方向前進，近期將提出政院版修正草案。

沈榮津今天出席民進黨立委賴瑞隆舉辦的「高雄市亞洲新灣區產業發展策略第10次座談會」前受訪表示，行政院長蘇貞昌對於未登記工廠已經講得很清楚「新增的不允許」，近期行政院政委張景森將找各部會來談，希望凝聚共識並推出政院版草案。

對於修法方向，沈榮津說，將朝登記納管、在地輔導的方向進行，期望能解決未登記工廠的土地使用問題。至於環團擔心的就地合法問題，一定要符合消防、水土、水力、環保等規定，目前經濟部掌握就有3萬8千家工廠未登記。

經部修法擬不訂落日 農地工廠取消大限？

農地違章工廠輔導大限明年六月二日到期，屆時可能有上千家領有臨時工廠登記的違章工廠無法合法化，中南部立委向行政院長蘇貞昌請命盼展延。據了解，經濟部修法版本擬刪除明年大限，不訂落日，並放寬臨時登記工廠適用對象，凡蔡政府上台以前既存的工廠，都有「續命」機會，引起環團反彈。

•政院態度「就地輔導」

全台農地違章工廠面積高達一萬三千公頃，經濟部推估未登記工廠家數約六萬一千多家。行政院發言人Kolas Yotaka表示，行政院今天將舉行行政立法協調會報與民進黨立委討論，預料也會討論到「工廠管理輔導法」修法，行政院對於農地違規工廠的態度就是「就地輔導」。

•經部提出「三大要件」

經濟部長沈榮津去年在立法院承諾，現有違章工廠輔導方案成效有限，將提出新修法方向，本會期送入立法院。據了解，經濟部傾向「有條件就地合法」，凡二〇一六年五月廿日前違章工廠，符合低汙染、無公安疑慮、合法經營三大要件，每兩年繳交一定比例回饋金，並申請「特定工廠登記證」等條件，即可就地合法。但官員也說，一定須符合低汙染等三大要件，回饋金的比例將會在企業可負擔的範圍。

•擴大適用「刪除明年大限」

現行「工廠管理輔導法」規定，二〇〇八年三月十四日已存在的農地違章工廠，只要屬於低汙染、合法經營等範疇，均可辦理「臨時工廠登記」，並得於明年六月二日前輔導轉型，且免受區域計畫法等處罰，相當於暫時性合法。

政府過去以納管名義，開放七千多家違章工廠申請臨時工廠登記證，但明年六月二日大限將到期，臨時登記的農地違章工廠，完成輔導進入工業區的少之又少。蘇揆最近分批與民進黨立委餐敘聆聽地方民情，多位中南部的立委當面為農地違章工廠請命，希望能夠將輔導期延長到二○三○年六月二日，蘇揆允諾盡速研議。

據了解，經濟部將刪除明年大限的修法方向，等同擴大適用對象，讓二○一六年五月廿日以前蓋的違章工廠，都得以「續命」。

經濟部官員指出，修法版本「不是用展延，而是變成長久的制度」，換言之，草案將不會有落日，而是將「解決方案」納入，不同於現行立委提出直接展延十年的作法。

•攸關上千名員工生計

民進黨立委洪宗熠說，中南部立委都有壓力，尤其目前尚有許多工廠無法在期限內完成輔導，這些工廠的上千名員工生計堪慮，希望行政院能夠支持修法，這也符合蘇揆強調的，政府不能再失分的方向。

大限前先蓋先贏？農地違章工廠爆搶建潮

農地違章工廠的輔導期明年六月到期，民進黨立委向行政院長蘇貞昌陳情，希望延長輔導期限並擴大適用對象，環團昨表示，敏感時刻地方卻出現違章工廠搶建潮，單彰化縣就新增十一處違章工廠，他們一月就向縣府檢舉，迄今未見縣府有進一步動作，環團憂心會造成僥倖者的跟進效應。

對此，彰化縣府建設處長劉玉平表示，環團所舉報的新增違章建築，縣府均已交付所轄公所查報，待查報完成後會依建築法及其他相關法令，並秉持行政院保護農地方案精神優先執行拆除。

主婦聯盟近日發出公開信表示，年假前夕收到來自彰化的消息，就在農地違章工廠的重災區，不肖業者打算趁著大家都放假的農曆年，繼續加速搶蓋。聯盟和其他環團一月九日聯合檢舉了十一間新增違章工廠，彰化縣府竟然為這些農地工廠開脫，說有工安和環保問題再拆，無視農地禁止興建違章工廠的法規。

主婦聯盟表示，此事也引起長期查緝工廠偷排廢汙水的彰化地檢署重視，檢方也向縣府與中央喊話，表示會盯緊這件事，聯盟呼籲關心農地農用的民眾和環團繼續關注此事。

地球公民基金會專員吳其融也表示，彰化違章工廠近期仍不斷冒出，縣府毫無作為，民間大聲疾呼也沒用。他認為，政府態度若不夠強硬，且輔導配套毫無作為，只會讓部分業者產生僥倖心理，對產業毫無幫助。

他認為，中小企業經營辛苦，部分業者真心希望能走向合法，但同一套機制不可能一體適用。環團並不反對產業合理發展，也不反對輔導時間適度展延，但政府十年來，並未積極輔導違章工廠，以致約七千家臨時登記工廠中，只有四十三家輔導進入工業區，和九家變更。

吳其融認為，政府若不解決問題，只想一拖再拖，會讓業者覺得有利可圖，新的修法方向與其放在展延上面，更需要強化政府輔導的機制，政府也應該展現更努力的輔導態度，而不是讓問題永無止境的拖延下去。

搶農民票…藍拚貨出得去 綠憂選情艱困

去年底九合一選舉民進黨在農業縣市多數慘敗，由於明年立委選舉，雲林、彰化、嘉義等地綠營立委人人自危，擔心慘敗經驗延燒至明年；國民黨則積極布局，要延續韓國瑜「貨出得去、人進得來」的政見，打出農業縣市一起拚銷售農產品的聯合選戰，希望搶下更多席次。

民進黨去年底在多數農業縣市慘敗，選區立委人人擔憂明年選情艱困，不具名綠委表示，只要「老共來選區採購對手選區的農產品，我就倒了！」還有綠委私下抱怨，「農民反映當初韓國瑜在北農，他們都賺得到錢，現在蔡總統上任三年多，對基層有什麼照顧？」

民進黨立委何欣純表示，農民抱怨的都是經常性問題，二○二○選戰說不辛苦是騙人，要農民投下這一票，絕對要有感施政。

立委洪宗熠表示，農民希望閒置的休耕補助政策應檢討，另外農委會推動農業保險推廣、宣導不夠。民進黨立委陳素月表示，她選區農民最大困擾就是用水問題，南彰化選區農民都在抱怨春耕水不夠，蘇揆已回應由農委會協助處理。

國民黨方面，組發會主委李哲華表示，目前農業縣市有意參選者眾，且多深耕基層，雲林農田水利會長林文瑞已宣布投入雲林海線立委選舉；韓國瑜小舅子李明哲也有意爭取雲林山線參選；嘉義、台南也有很多人有意願參選。

李哲華分析，農民看天吃飯，去年底台東縣長選舉，國民黨勝選最後關鍵就是農產品賣得出去，國民黨大陸事務部已與大陸中央台灣工作辦公室成立「兩岸城市交流小組」，協助藍營執政十五縣市觀光往來、農產品銷售，要讓農民有感。

農地違章工廠 地方若不作為…政院將強制斷水斷電

全台農地違章工廠面積高達一萬三千公頃，經濟部推估未登記工廠家數約六萬多家，但目前管理農地違章的法令，無論拆除或斷水斷電，都由地方政府執行。考量地方政府可能面臨龐大壓力，行政院跨部會議決定，若地方政府未作為，將由經濟部透過台水、台電強執行斷水斷電。

農委會表示，農地違章工廠涉及經濟部、內政部、農委會、環保署，行政院已召開六次跨部會議討論，現全交由經濟部統一發言。

不過，行政院前院長林全在二○一七年宣示拆除農地違章工廠時，曾強調「先止血、再療傷」，宣布二○一六年五月廿日新政府上任後，農地新增的違章工廠全數拆除；去年環保署前副署長詹順貴曾表態「農地違章工廠不該展延」。如今農環單位似乎不再出聲，很可能就是行政院態度已定，且與選舉考量有關，因而要求由經濟部統一發言。

農委會前年九月調查，全台約有一萬三千公頃農地被違法工廠占用，原欲拆除二○一六年五月廿日後新增的農地違章工廠，首波拆除名單卅四家，但名單最終縮減至十七家，截至去年底完成拆除十六家，最後一家認定並非工廠。

至於有關違章工廠的處理，涉及建築法、區域計畫法、都市計畫法、工廠管理輔導法，雖然法規內容都有提到裁罰、斷水斷電或強制拆除，但共同點都是「地方政府執行」。據了解，鑑於地方政府可能面臨龐大壓力，行政院在年前召開跨部會議後達成共識，若地方不作為，將由經濟部透過台水、台電強制執行斷水斷電。

陳吉仲說農業縣大輸原因…每周要推有感政策

去年九合一大選民進黨挫敗，農委會主委陳吉仲昨在臉書首度對此表示，去年農業縣大輸原因之一，「就是未能有效解決台灣農業產銷失衡，而使得某些農產品價格偏低」，但他強調，在哪裡跌倒，就從哪裡站起來，農委會已針對今年所有農產品做好準備。

陳吉仲寫到，台灣農業問題錯綜複雜，從小農、兼業農、專業農皆有，每一個農產品的市場通路及價格決定也皆不同；更複雜的是農業議題和政治深度連結。

他認為有三大項重要工作必須執行到位。第一要有完整的政策工具，解決產銷失衡問題。他認為，外銷、加工、國內行銷是基礎工具，登記收入制度是新措施，農委會去年底已協助柳丁、紅豆等農產品的產銷，今年二月中高麗菜登記收入制度也已啟動。

第二讓農民有感的政策要到位。農民職業災害保險去年十一月開辦至今，投保人數與預期仍有一段落差，「這就是執行有不到位之處」，他將每周推出一個讓農民有感的政策，上周已推出便利農業貸款升級政策，後續會讓所有農委會補助，直接進到農民手上。

第三是解決農漁民第一線問題。陳吉仲指出，農漁民朋友的問題百百種，從病蟲害防治、缺工、市場通路、農藥殘留、缺資金、租不到農地、冷藏設備需求等，族繁不及備載。他說，他昨天到雲林與農民討論巴拉刈替代藥劑、長期性和季節性缺工、農產品進口太多等問題，並當面向與會農民朋友們提出解決方案。

看問題／展延接地氣？「選票政治」大開後門

行政院長蘇貞昌上任後很要求「接地氣」，要聆聽民意，一方面是記取去年九合一選舉敗選的教訓，另一方面為了明年二○二○政權保衛戰做準備，不能再讓民進黨政府失分。如今中南部的民進黨立委受到民間壓力，希望能夠展延農地違章工廠，甚至擴大輔導適用對象，行政院似乎也有意從善如流，要接一下地氣，連國民黨立委都表態支持。

藍綠立委為農地違章工廠「續命」，說好聽是反映民情、為了員工生計著想，其實是為了自己的選情，要求行政院聽從民意。然而聽從民意是一回事，是非不分又是另外一回事。蘇貞昌可以當順應民心的院長，但千萬不能把聽從民意與「放縱」混為一談。

農地違章工廠於二○一○年已經展延一次，約有七千家工廠做臨時登記，現在十年快要過去，但政府輔導不到百家，而每年違章工廠家數仍呈倍數成長。現在政府擺出傾聽、體諒民意的姿態，再擴大適用對象，凡是二○一六年五月廿日以前既存的農地違章工廠，都可以有「就地合法」的機會。

藍綠立委要的更多，要求再展延十年改善期，亦即將明年六月二日完成輔導合法化的大限，再展延十年，經濟部卻大放送，刪除大限且不訂落日，現在臨時登記的農地違章工廠愈來愈多，完成輔導合法化的卻少之又少，還有違章加速搶蓋，看看過往，難免讓人存疑，立委諸公、政府真的有心輔導違章工廠合法化嗎？還是只為了選舉敷衍性的修法？

民進黨政府上任兩年來，對農地違章工廠拿不出輔導決心，留給外界的觀感是「以拖待變」不想管。倘若行政院決再展延十年改善期，藍綠也難得團結在立法院達成共識，但問題還是不會解決，違章工廠還在，只是不斷延展成下個政府的包袱。

當罰不罰，行政院一再開後門，看上去是回應所謂「民情」，其實是怠惰的藉口，這是選票政治，哪裡有選票就往哪走，絕對不是「接地氣」，只是「接選情」。



(聯合報)
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農地工廠大限將至 合法化門檻擬放寬

立委關注農地工廠合法化問題，經濟部表示，今年將展開全國清查，設定申請合法化輔導的期限，並將原本申請臨時工廠登記的門檻放寬為2016年5月20日前建設的工廠皆可申請。

現行工廠管理輔導法將在明年6月2日落日，不過，在符合門檻的3萬8000家廠商中，目前僅有不到一萬家申請臨時工廠登記，行政院目前正主導跨部會協商，經濟部官員表示，目前規劃將申請門檻從2008年3月14日前，放寬至2016年5月20日前存在的農地違章工廠，且不違反消防、環保等相關法規者，皆可申請臨時工廠登記，至於規模門檻則不改變，小規模工廠將依建築法等相關法規處理。

官員表示，除規模、建設時間有限制，資金也是一大問題，先前公聽會中蒐集到意見，在環保規定上問題較少，但為符合消防規定，廠商至少都要投資新台幣百萬元以上改善。官員說，也有廠商評估產業壽命、不打算持續長期經營，或因沒人檢舉抱著得過且過心態，都會影響申請意願。

因此，經濟部規劃投入7500萬元經費，今年底前完成全面清查，也正研擬工輔法明年落日後的新制，規劃以申請及相關改善措施期限管控違章工廠合法化進度，而不設定整體落日年限。

行政院長蘇貞昌日前邀民進黨立委餐敘，會中針對農業工廠合法化問題，蘇貞昌允諾儘速解決。經濟部長沈榮津今天出席立法院高雄市亞洲新灣區產業發展策略座談會前受訪表示，正緊鑼密鼓進行跨部會協商，應該很快會提出行政院版工廠管理輔導法修正草案。

沈榮津表示，行政院立場清楚，不允許新增違章工廠，因此會以2016年5月20日前的違章工廠為對象，要求消防、水土、環保等都要符合規定，逐步進行全面納管、輔導改善、合法經營。沈榮津並表示，目前推估，受影響廠商約有3萬8000家。

經濟部官員說明，以全國工商普查資料扣除合法工廠數量，目前全台違章工廠不分規模推估有6萬多家，符合工廠管理輔導法設定規模的違章工廠則有3萬8000家。

(中央社)
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創12年新高！役男妨害兵役2017年人數最多

內政部統計，過去未經核准出境或核准出境後屆期未歸，經催告仍未返國，導致未接受徵兵處理的案件近幾年攀升，前年更有多達二五五人遭移送，創十二年來新高。至於役男護照效期再放寬，是否加劇妨害兵役情形？役政署表示，一旦違規，均依法送辦。

現行「妨害兵役治罪條例」明定，役齡男子意圖避免徵兵處理、或是預備軍官、預備士官或常備兵、補充兵現役的徵集，最重處五年以下有期徒刑。

往年經催告、仍未返國的接近役齡的男子，大約維持在七十人以內，到二〇一四年三月修正「護照條例施行細則」後，移送法辦人數從十五人增加到七十四人，二〇一五年更飆升至近二百人，前年則達二五五人。

內政部役政署指出，為配合二〇一四年八月修正生效的「役男出境處理辦法」，直轄市、縣市政府及鄉鎮、市、區公所，應對出境就學役男清查及統計等事項，加強掌握役男出境就學情形及後續徵兵處理，使其依法返國履行兵役義務，維護兵役公平。

役政署解釋，自二〇一五年起，役政署每年都會定期清查尚未履行兵役義務役男，出境至國外、香港、澳門或大陸地區就學，或申請出境逾期未歸者，妨害兵役移送人數因此產生高峰期。

役政署表示，役男護照效期放寬至十年，僅限國內役男，已出境的役男並未放寬，仍依現行規定辦理。未經核准出境或經核准出境後屆期未歸，經催告仍未返國，導致未能接受徵兵處理者，均依「妨害兵役治罪條例」移送法辦。

役男護照效期放寬 最長10年

役男辦理護照效期原本只有三年，在二○一四年放寬為五年後，外交部近日預告修法，擬再放寬國內接近役齡男子及役男護照效期，不再限縮，並配合取消護照加蓋兵役管制章戳。

未來相關辦法修正通過後，役男護照效期將與一般國人一致，最長可達十年。若包括接近役齡十六至十八歲男子、十九至卅六歲役男、現役軍人以及替代役，估計約一百萬人可因此受惠。

現行一般國人的護照效期是十年，費用一千三百元，役男護照效期僅五年，費用九百元。不少役男反映，若要出國旅遊或赴外校教學交流，花費的金錢與成本相對較高，希望能比照一般民眾的護照效期。

內政部指出，實務上許多接近役齡男子及役男反映，現行以對其申請護照效期限縮，作為兵役管制的方式，甚不合理，盼予放寬。外交部日前預告修正「護照申請及核發辦法」部分條文修正草案及「尚未履行兵役義務男子申辦護照及僑居身分加簽限制辦法」修正草案 。

在國內的接近役齡男子及役男申請護照，要先備妥護照申請書、護照用照片兩張及身分證正、影本各一份，護照申請書要先送內政部或國防部派駐外交部領務局或外交部各辦事處人員審查後辦理；其護照註記頁還須加蓋相關戳記。

未來相關辦法修正之後，國防部及內政部將不再派員進駐外交部領事事務局及外交部各辦事處，進行役男的兵役審查。不過，對於已出境未服兵役、十八至卅六歲尚未履行或未免除兵役義務的役男，內政部及國防部基於役政管理需要，仍要求須予限制護照效期。

外交部領務局指出，修法內容已經過跨部會協商，預告期滿後，相關辦法修正規定的正式施行日期，將與內政部協商後訂定。

(聯合報)
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台中一家4口燒炭死亡相驗 檢：吳妻頸有勒痕手肘瘀血

太平區吳姓男子一家4口，被發現燒炭自殺陳屍在車內，檢察官黃智炫今天下午率法醫相驗，發現吳的妻子彭女頸部有勒痕、手腕被膠帶捆綁致手肘、手背有瘀血傷痕，彭女是被勒斃？或研彭女反抗後遭捆綁再燒炭？檢察官將於21日解剖查死因。

台中地檢署襄閱主任檢察官謝謂誠表示，吳男一家4口燒炭陳屍在車內，檢察官黃智炫相驗後，發現吳男及兩名年幼兒子身上無外傷，而吳妻彭女頸部疑勒痕，雙手手肘、手背有瘀血傷。

檢察官從死者彭女的傷痕，研判彭女生前反抗、掙扎，疑被吳男以膠帶捆綁，吳男再燒炭自殺；至於吳的兩名年幼兒子身上無傷，無掙扎跡象，研判可能先被下藥，再被抱到車上，然後再燒炭自殺。檢察官為了查明死因，將於本月21日解剖，以釐清案情。

襄閱主任檢察官謝謂誠表示，死者彭女頸部有勒痕，是否為致死原因必須經解剖才會得知，若解剖後胸腔內有吸入二氧化碳的跡證，證明她被勒後還活著，才會吸入二氧化碳；若解剖後胸腔內無吸入二氧化碳跡證，則證明她是被勒斃。

台中一家4口燒炭亡 妻子雙手膠帶纏綁死因可疑

台中市家住太平的吳姓男子一家4口，今上午9時許被發現駕車在太平山區的頭汴里北田路旁燒炭自殺死亡，車中除了他，還有他的妻子彭姓女子以及分別9歲和6歲的兒子、女兒。

警方說，太平警分局頭汴派出所是上午9時許接獲報案，到現場時車子還發動著，員警雖趕緊把將右前座旁車窗擊破，但車內4人都已無氣息，身上還有屍斑。

警方說，吳姓男子（32歲）是在家工作的電子繪圖子和擔任牙醫助理的妻子彭女（34歲）有感情問題，目前正談離婚中，彭妻約兩個月前離家和吳分居，吳為此還曾到太平蝙蝠洞尋短，因其母接到兒子LINE她的遺書，趕緊趕往將他找到才挽回。

車內吳坐在駕駛座，彭女在右前座，雙手還被膠帶捆綁，膠帶卷在腳下，她的手機則被丟至車外；兩名小孩躺在後座，燒炭的炭盆也放在後座，但車內未留遺書。

警方在車外找到一個瓦斯噴燈，地上還有散落的膠囊狀藥物，車內則有麥當勞發票和1公升裝未喝完的果汁等，警方都已帶回，至於4人死前是否曾用藥，則待進一步檢驗他們的血液。

警方也帶回車內的行車記錄器，初步了解他們大部分時間都在台中市區裡，至於還去過那兒，是否有妻子掙扎的內容？還待進一步監看內容。

警方說，原本兩個小孩都跟著爸爸住，過年後彭把小孩帶走同住，昨天上午回去找吳，吳還跟家裡說要帶妻小出門玩，家裡人都未感覺到異狀。

一直到昨晚，雙方家長都找不到他們，兩人手機也都關機，彭母因此向警方報案，警方深夜並向太平山區長龍路一帶尋找，未料今晨因吳駕駛父親的計程車停在北田路路旁太久，民眾發現有異報案，才發現吳一家4口已離開人間。

太平夫攜妻兒燒炭4死慘劇 檢方：擇日解剖複驗

台中市太平區吳姓男子與妻兒一家四口今天上午被發現陳屍在太平山區的偏僻道路旁，警消到場時，四人已明顯死亡多時，車內有木炭、臉盆等器具，全案是否為加工自殺或涉其他案件，有待檢警後續調查釐清，台中地檢署檢察官今天下午會同家屬、法醫在台中殯儀館相驗，檢察官指示21日解剖複驗，才能釐清死因。

台中市吳姓男子一家四口集體燒炭身亡案，因車內有散落膠囊狀的藥物及未喝完的果汁，檢警不排除加工自殺等案情發展的可能性，承辦檢察官今天下午3時許，與法醫、死者雙方家屬在台中殯儀館相驗，檢方在下午4時許完成初步相驗，並指示21日解剖複驗，據查，檢方沒有採集死者的檢體，研判是要到解剖時一併採集釐清。

死者吳姓男子與彭姓女子的家屬今天下午在等候檢察官相驗時，謝絕媒體採訪，不願對案情多表示意見。

台中1家4口燒炭亡 失業夫曾尋短校方報高風險家庭

台中市家住太平的吳姓男子一家4口，今上午9時許被發現駕車在太平山區的頭汴里北田路旁燒炭自殺死亡，車中除了他，還有他的妻子彭姓女子以及分別9歲和6歲的兒子、女兒。

警方說，太平警分局頭汴派出所是上午9時許接獲報案，到現場時車子還發動著，員警雖趕緊把將右前座旁車窗擊破，但車內4人都已無氣息，身上還有屍斑。

吳的兒子就讀國小三年級，校方指出，吳的兒子平日就學情形正常，校方上個月9日得知父親有離家尋短情形，進一步了解吳父因長期失業，經濟不佳，情緒不穩，夫妻感情亦不睦，因此通報為高風險家庭。

吳的幼女就讀的幼稚園也說，平日都由女童爸爸或爺爺等來接，今一上午未看見來上學，就開始找人，未料發生憾事。

警方說，吳姓男子是在家工作的電子繪圖師，吳妻擔任牙醫助理的妻子彭女，兩人有感情問題，目前正談離婚中，彭妻約兩個月前離家和吳分居，吳為此還曾到太平蝙蝠洞尋短，因其母接到兒子LINE她的遺書，趕緊趕往將他找到才挽回。

正談離婚中 中市太平夫妻帶兩年幼子女燒炭亡

台中市家住太平的吳姓男子一家4口，今上午9時許被發現駕車在太平山區的頭汴里北田路旁燒炭自殺死亡，車中除了他，還有他的妻子彭姓女子以及分別9歲和6歲的兒子、女兒。

警方說，太平警分局頭汴派出所是上午9時許接獲報案，到現場時車子還發動著，員警雖趕緊把將右前座旁車窗擊破，但車內4人都已無氣息，身上還有屍斑。

警方說，吳姓男子（32歲）是在家工作的電子繪圖子和擔任牙醫助理的妻子彭女（34歲）有感情問題，目前正談離婚中，彭妻約兩個月前離家和吳分居，吳為此還曾到太平蝙蝠洞尋短，因其母接到兒子LINE她的遺書，趕緊趕往將他找到才挽回。

原本兩個小孩都跟著爸爸住，過年後彭把小孩帶走同住，昨天上午回去找吳，吳還跟家裡說要帶妻小出門玩，家裡人都未感覺到異狀。

一直到昨晚，雙方家長都找不到他們，兩人手機也都關機，彭母因此向警方報案，警方深夜並向太平山區長龍路一帶尋找，未料今晨因吳駕駛父親的計程車停在北田路路旁太久，民眾發現有異報案，才發現吳一家4口已離人間。

警方說，車內吳坐在駕駛座，吳妻在右前座，兩名小孩坐在後座，燒炭的炭盆也放在後座，但車內未留遺書，警方除了進一步調查死因，已將4人屍體送台中市立殯儀館。

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(聯合報)
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台中4口燒炭亡 社會局加強訪視難挽憾事

台中市彭姓婦人昨天帶兒女找吳姓丈夫談離婚，一家4人今天卻被發現陳屍在計程車內。台中市社會局指出，吳家先前已被列為高風險家庭，社工已加強訪視頻率，但仍發生憾事。

台中市警察局太平分局偵查隊長陳谷楓受訪表示，上午9時21分接獲民眾報案，指出太平區北田路旁有一輛計程車停放多時，車上疑似有人卻無回應。警方獲報到場，車輛仍在發動，破窗後發現車內有4人，已沒有生命跡象。

經清查身分，坐在駕駛座為34歲吳姓男子，副駕駛座為吳男32歲的彭姓妻子，後座另為8歲的兒子與6歲的女兒。彭女雙手被膠帶纏繞，副駕駛座另發現未使用完的膠帶。副駕駛座外側地面上，有瓦斯噴槍、裝木炭的塑膠袋及不明藥物散落。

警方另在計程車後座，發現一個爐具裝有燃燒的木炭，進一步詢問吳男家屬，得知吳男與彭女昨天相約外出，因為感情問題商談離婚事宜，不排除是吳男先用藥物讓妻子與子女失去意識後，再進行燒炭自殺。兩名幼童並未發現被綑綁痕跡。

警方已報請檢察官相驗遺體，至於車輛外發現飲料杯與藥物殘渣，是否為吳男下藥行凶，須化驗後才能釐清，現場並未發現遺書。

據家屬表示，吳男與彭女2個月前已經分居，過年後子女由彭女照顧，雙方相約昨天外出討論離婚事宜，沒想到發生憾事。

警方指出，吳男1個多月前曾有輕生念頭，他先傳訊息給吳母道別後，服藥物要自殺。吳母發現後向警方報案，緊急協尋後救回。吳男從事電子製圖業，彭女擔任牙醫助理，初步排除因經濟問題尋短的可能。

男童就讀國小的校長受訪表示，男童平時在校表現正常，1月9日發現男童未到校後進一步了解，男童父親失業、情緒不穩定，父母間相處不和睦，因此，通報為高風險家庭。

台中市社會局表示，接獲男童的校方通報後，針對吳家進行家訪4次、電訪17次，男童也正常返回學校上課。訪視時，社工察覺吳男情緒低落，已加強訪視頻率，農曆年節期間也有提供慰問物資，並通報自殺防治中心，但仍不幸發生憾事。

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(中央社)
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健保系統上午全台連線異常 健保署：機房更換系統所致

今天上午健保系統疑連線異常，連線緩慢、出現塞車情形，讓民眾看病受到影響。健保署表示，因台中機房更換不斷電系統，使台北機房不堪負荷，上午健保系統出現連線異常狀況，台中機房已於10點前修復測試完並開機上線，目前已恢復正常作業。

今天上午8點開始，許多診所與醫院的醫師開診時，發現健保連線系統出現異常緩慢現象，導致健保卡無法過卡、藥單無法列印等情形，包括新光、長庚、榮總等醫院都出現類似問題，造成民眾不便，看診大排長龍。

新光醫院表示，早上時有醫師反應電腦連不到健保系統，部分病患無法過卡。但為了不讓看診、開藥出現問題，醫師將部分病患先改為健保身分異常方式處理，但也因此讓病患就診時間拉長。不過已在約10點半左右恢復正常。

健保署資訊組參議吳淑慧，對此先向早上看診病患說抱歉，她表示今天早上健保系統異常，是因為台中機房設備更換所致。

吳淑慧說，健保署共在台北、台中兩處設有健保機房設備，因台中設備老舊需汰換，於上周六、日進行不斷電系統更換，並進行測試；原以為台北機房應該夠用，但今早各醫院與診所連線後爆量，台北機房不堪負荷，健保連線塞車使電腦資訊系統交互影響，讓每家醫院診所異常情形不同。目前台中機房經測試後已於10點前開機，上午10點後健保連線已陸續恢復正常。

健保大當機！上午2萬多醫療院所看診塞車

健保系統今(18)日上午大當機，導致民眾看診時健保卡讀卡異常，包括台大、台北榮總、林口長庚及馬偕醫院等全台大大小小醫療院所都受到影響，出現無法刷健保卡、門診藥單無法列印的情況。健保署資訊組參議吳淑慧，受訪時表示，因為全台只有台中和台北兩個機房運作，台中機房在周六、周日兩天進行老舊電腦不斷電設備的汰換作業，但測試過程中，發現兩個VDI模組出現問題，重新安裝、檢測後，來不及趕上周一開診時間，才會造成全台2萬多家醫療院所全數塞爆台北機房，造成大塞車的狀況，吳淑慧表示造成民眾不便很抱歉，目前台中機房已經在上午10點開始營運，塞車狀況已解除，民眾可以不用擔心。

健保系統連線異常 林口長庚：從上周就發生

健保系統今天上午突然連線異常，許多醫院醫師門診發現健保系統連線當機不順，造成看診、開藥速度變慢，民眾看病受到嚴重影響，桃園市林口長庚醫院、衛福部桃園醫院門診量大醫院均受影響，林口長庚醫院更從上周就發現健保系統斷斷續續異常，到今天上午健保系統當機，一度造成病人門診時間塞車變慢。

林口長庚、桃園醫院表示，醫師門診就發現健保系統今天上午上傳雲端系統異常，與各家醫院一樣，讀卡速度變慢，影響病人看診時間，林口長庚改由到批價櫃台讀卡，直到上午10時10分之後，林口長庚、桃園醫院才恢復正常，間接造成病人看診時間變長。

健保系統連線異常 醫院：有人可刷有人不能刷

健保系統今早出現連線異常。媒體報導，上午8點半開始，看診時發現無法刷健保卡等狀況，健保署表示，10點已陸續修復。新北市立聯合醫院公關表示，確實有部分無法刷卡情形，但不至於造成塞車。

該公關表示，掛號時不用健保卡連線，門診時才需要，有部分患者健保卡無法與系統連線，因此先跳號看可刷卡的患者，才不至於大塞車。

(聯合報)
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健保系統上午當機 看診排長龍

今天上午健保系統疑連線異常，連線緩慢，出現塞車情形，讓民眾看病受到影響。健保署表示，因台中機房更換不斷電系統，使台北機房不堪負荷，上午健保系統出現連線異常狀況，台中機房已於10時前修復測試，開機上線，目前恢復正常作業。

今天上午8時，許多診所與醫院醫師開診時，發現健保連線系統出現異常緩慢現象，導致健保卡無法過卡，藥單無法列印等情形，包括新光、長庚、榮總等醫院都出現類似問題，造成民眾看診大排長龍。

新光醫院表示，早上時有醫師反應電腦連不到健保系統，部分病患無法過卡。但為了不讓看診開藥出現問題，醫師將部分病患先改為健保身分異常方式處理，10時30分左右恢復正常。

健保署資訊組參議吳淑慧表示，健保系統異常，是因為台中機房設備更換所致。

(聯合晚報)
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嚴重醫療爭議 衛福部擬討論醫療責任險制度

醫療糾紛案件的判決結果八成都沒疏失，但民事的賠償及補償金額，對醫師個人卻造成很大的財務負擔。衛福部表示，將召集醫界討論於醫療法內增訂「醫療責任險」，以團體保險方式應對嚴重醫療事故的賠償及補償負擔。不過保險範圍及金額還需商議，但只要有共識，可望於一至二年內上路。

衛福部醫事司長石崇良受訪表示，為促使所有醫療爭議發生後都能有效調處、降低訴訟糾紛，參照生產事故救濟條例，擬具「醫療事故預防及爭議處理法」草案，使醫院主動關懷、檢討改善及透明公開等機制，能適用所有醫療科別。

此外，醫爭法同時增加第三方意見單位，由中央主管機關委託或成立專責的第三方機構，提供爭點整理及專業評析意見，以協助拉近雙方認知差距，消弭爭議。其調解結果需送法院核定，具司法效果，有助減少冗長的訴訟程序。

不過，醫爭法和生產事故救濟條例有一點不同，就是「救濟」考量。石崇良解釋，產科負責的產婦為健康人，但其他科別負責的是病人，屬醫療事故發生高風險者，難以評估調解的救濟範圍及金額，所以考量由其他方式辦理。

石崇良說，該部規畫修訂醫療法新增「醫療責任險」制度，以公會團體的保險方式，應對嚴重醫療事故或爭議調解程序上的財務負擔，避免重症醫師因賠償或補償金，對病人處理上卻步而沒盡全力救治。目前部分醫院已有類似設計。

有關醫療法修訂新增醫療責任險，石崇良表示，最快於將於一到二個月內展開討論，但因涉及賠償或補償的範圍及程序，或是否只有保險一途可行等，都還要再好好商議。不過只要有共識，最快能於一至二年內上路。

至於目前還躺在立法院的醫爭法草案，石崇良說，草案已逐條討論過，但有幾條還要黨團協商確認。不過行政院今年再度將該草案列為優先法案，且該部也努力與立委溝通，「相當有信心這個會期能順利通過。」

(聯合報)
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救濟條例上路3年 婦產科醫師由黑翻紅

曾經出現醫師荒的婦產科，因工時長、風險高、隨時因產婦接生提心吊膽而常懸缺，長年是醫界稱「四大皆空」（內、外、婦、兒）科別之一；近年竟重回住院醫師名額的熱門領域，變成搶手的職涯選項。醫界指出，由於2015年起生產事故救濟條例實施，減輕醫師壓力，婦產科近年已重回住院醫師名額熱門領域，變成搶手的職涯選項。

台灣婦產科醫學會秘書長、馬偕醫院資深主治醫師黃閔照表示，生產事故救濟條例實施後，降低了住院醫師對婦產科的抗拒心理；其政策制度良善，結合健保制度與政府賠償，讓產婦與醫師間都有了保障，促使生產風險下降。

日前首次公布的生產事故救濟報告中顯示，494件申請案中有427件通過，補助金額逾4億，確實減少醫療糾紛濫訟情形，有利改善產科執業環境，讓醫學生願意選擇婦產科。

黃閔照說，過去產科因工時長、待遇少、醫療糾紛多，讓住院醫師在選科時有所顧忌；他過去所帶的住院醫師中，曾有一位因產生醫療糾紛而中途離開改去家醫科。不過近年健保給付點數的提升、醫院推自費檢查等項目，而讓產科醫師待遇有所改善。

黃閔照指出，近三年婦產科招生情形跟之前相比明顯回溫。他舉例表示，2000年至2015年時，各醫院婦產科招住院醫師報名人數不滿額，幾乎只招到約7到8成，能完整受完專科等訓練的醫師也只約7成，等同只有近6成人員成為婦產科醫師。但出現該條例後，以馬偕醫院來說，2016至2018年的婦產科招生狀況佳，甚至還能以考試篩選住院醫師，可見回溫。

黃閔照認為，生產事故救濟條例做的不只是金額補助，過程中多了訪視等人文關懷，能改善國內孕產婦照護環境，提升孕產婦生育健康，也讓產科醫師招生率顯著回升，長遠來說，對醫病關係的建立有增無減。

生產事故救濟報告首出爐 關懷機制讓訴訟案降六成

我國自試辦、到立法實施生產事故救濟6年多來，首份成果報告出爐，共受理780件申請案，審定總救濟金為1億3080萬元。因醫院主動關懷、協助申請生產事故救濟給付、探究事故發生原因等，醫病關係改善許多，使產科的訴訟鑑定案減少6成，婦產科住院醫師招收率上升四成至滿招。

衛福部表示，借鏡其成功經驗，已積極推動「醫療事故預防及爭議處理法」立法，建立更全面的醫療事故處理機制，引導醫病雙方以溝通代替訴訟，解決醫療爭議。

為保障女性生產風險，並改善婦產科執業環境及人才招募困境，衛福部101年開辦「鼓勵醫療機構辦理生育事故爭議事件試辦計畫」，因成效顯著，「生產事故救濟條例」立法順利於104年底三讀通過，105年6月正式實施。

生產事故救濟條例規定，由國家承擔女性生產的風險，產婦、胎兒及新生兒若不幸於生產過程死亡或造成中度以上障礙者，由政府提供最高200萬元救濟金。

另外，政府也輔導醫院成立關懷小組，主動向產婦及家屬進行說明及關懷，另一方面也求醫院檢討探究事故發生原因進行改善。

而我國首份「生產事故救濟報告」去年12月底出爐，納入試辦計畫及生產事故救濟條例實施後的救濟案件類型、區域分布、機構層級，產婦年齡、妊娠週數、胎次及可能原因的統計分析，同時蒐羅學習案例。

於試辦計畫時期，審議會共受理494 件申請案及21件覆議案，共有427件核予給付（通過率86.4%），總金額約4億1551萬元。其中孕產婦死亡99件、重大傷害24件，新生兒死亡123、重大傷害105件，胎兒死亡則有76 件。

而生產事故救濟條例施行後至106年底，共受理286 件申請案，有282件獲得救濟（通過率98.6％）。其中孕產婦死亡 22 件、中度以上身心障礙4件、子宮切除65件，新生兒死亡67 件、重大傷害2件，胎兒死亡126件。

衛福部強調，改善醫病關係減少醫療訴訟及提升醫療品質，是生產事故救濟制度的主要兩大目標，且有初步成果。統計該部醫事審議委員會接受司法或檢察機關委託的司法訴訟鑑定案件，產科106年較100年明顯減少約六成。

此外，婦產科住院醫師的招生人數與招收率，也由99年46人（招收率60%），提升至106年72人（招收率100%）。民眾對於醫院提供的關懷服務，也有八成感到滿意或非常滿意，約有95%的案件未再訴請地方衛生局調處。

衛福部表示，借鏡生產事故救濟的成功經驗，目前積極推動醫爭法立法，期待建立全面性的醫療事故處理機制，並鼓勵醫療機構採取開誠佈公的態度，對醫療事故進行檢討並提升品質，改善急重症醫療人力流失問題。

「2018生產事故救濟報告」已公布於衛福部網站生產事故救濟專區：https://www.mohw.gov.tw。

(聯合報)
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婦產科重返熱門職涯 「生產事故救濟條例」幫大忙

婦產科因工時長，風險高，隨時要為產婦接生，工作壓力大，常鬧醫師荒，是醫界稱內、外、婦、兒四大皆空科別之一。醫界指出，由於2015年起，生產事故救濟條例實施，減輕醫師壓力，婦產科近年已重回住院醫師名額熱門領域，變成搶手的職涯選項，由黑翻紅。

台灣婦產科醫學會秘書長、馬偕醫院資深主治醫師黃閔照表示，近三年婦產科招生情形，跟之前相比明顯回溫。2000年至2015年時，各醫院婦產科招住院醫師，幾乎只招到約七成到八成，能完整受完專科等訓練者，也只約七成，等同僅近六成人員成為婦產科醫師。

黃閔照說，2015年頒布條例後，以馬偕醫院為例，2016年至2018年的婦產科招生狀況佳，甚至還須用考試篩選住院醫師。應該是生產事故救濟條例降低了住院醫師對婦產科的抗拒心理，因為條例結合健保制度與政府賠償，讓產婦與醫師間都有保障，促使生產風險下降。

黃閔照表示，過去產科因工時長、待遇少、醫療糾紛多，讓住院醫師在選科時，有所顧忌。他過去所帶的住院醫師中，曾有一位因產生醫療糾紛離開，改去家醫科。

他說，有了生產事故救濟條例後，從健保署首次公布的生產事故救濟報告顯示，494件申請案有427件通過，補助金額逾4億，減少醫療糾紛濫訟情形，有利改善產科執業環境，讓醫學生願意選擇婦產科。

黃閔照表示，生產事故救濟條例不只是金額補助，過程中多了訪視等人文關懷，能改善國內孕產婦照護環境，提升孕產婦生育健康，也讓產科醫師招生率顯著回升，長遠來說，對醫病關係的建立有增無減。

他指出，近年健保給付點數提升、醫院推自費檢查等項目，也改善了產科醫師待遇。

(聯合晚報)
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首份生產事故救濟報告 產婦死因羊水栓塞最多

衛福部首份生產事故救濟報告出爐。孕產婦死亡以羊水栓塞最多、次為產後大出血，救濟申請案發生地較多在診所。專家說，孕婦應聽醫囑照顧身體，若屬高風險妊娠最好在醫院生。

一名年近40的孕婦有妊娠高血壓，定期產檢時，醫師都特別提醒應按時用藥，但孕婦吃藥時有時無。結果懷孕39週時突然肚痛出血急診就醫。胎兒心跳從正常到愈來愈糟，幾小時後緊急剖腹將孩子取出，因妊娠高血壓合併胎盤早期剝離，胎兒缺氧嚴重，只活了幾小時。

台灣孕婦死亡率10萬分之11，台灣婦產科醫學會秘書長黃閔照接受中央社記者採訪說，台灣孕婦最常見死因為疑似或確診羊水栓塞、產後大出血，發生率不高但仍有可能，發生時家屬常難以接受，也易生醫療糾紛。

衛福部民國101年起試辦生育事故救濟，給予遇到不幸生產重大傷亡的案家最高新台幣200萬元補償。試辦已多年，在105年6月30日生產事故救濟條例施行後，衛福部首次統整數百件申請案提出分析報告。

報告指101年1月1日至107年6月29日試辦期間共494件申請案，由診所提出申請者157件占31.8%為最大宗。若將各層級機構申請案件數對比同期向健保署申報的生產數比例，以診所及區域醫院最高，均為千分之0.58。

試辦時獲救濟的孕婦死亡案件以診所申請為多，約占4成；事故原因以羊水栓塞63件為最大宗，占63.6%；其次為產後大出血，再次為血管栓塞。孕婦重傷害部分，事故原因以顱內出血最多。

報告指試辦計畫時的新生兒死亡原因前三名為胎兒窘迫、胎盤併發症、呼吸窘迫。重大傷害案中，前三名主因為周產期窒息、肩難產及臂神經受損、胎兒窘迫。

黃閔照說，羊水栓塞、產後大出血等是生產時不可預期狀況，難以預防；但仍有些風險事故其實可以避免，如已知孕婦高血壓、高血糖，可能造成胎盤早期剝離，增加生產風險，也可能胎死腹中、胎兒發育不良。

黃閔照指孕婦定期產檢發現有高危險妊娠因子，就應控管風險，最好「適時適地」生產。如胎兒週數夠大可生就應及早生出，不要等到37週。如固定在診所產檢，考量診所急救照護設備不足，應「子宮內轉診」，盡早到大醫院生產較好。

根據分析報告，救濟事故較多發生在診所；黃閔照說，診所生產量占全部生產量約1/3，但以申請件數來說，確實較高一些。可能是孕婦傾向給原產檢醫師助產、不願轉診大醫院，但診所後送量能來不及應變。

黃閔照表示，衛福部正著手在各縣市建置周產期照護中心，採開放醫院制度，產檢可在基層診所進行，但如果是高風險妊娠，鼓勵基層院所協助轉診。診所應有處理原則，不是拚命接生，出事再後送。

萬芳醫院婦產部產科主任王樂明說，孕婦應有正確觀念，如果本來就有慢性病，應聽從醫囑服藥，且要定期產檢、隨時注意胎動。如有高危險妊娠風險因子，就應考慮到大醫院生產，有較充足的急救設備應變。

保溫箱沒電害嬰燙傷 揪系統錯比苛責重要

一名早產兒呼吸窘迫，轉院又遇保溫箱沒電，改用暖暖包保溫，致全身多處燙傷，最後死亡。這是生產事故救濟申請案，讀來警示，但提供醫院借鏡，揪出系統錯誤比苛責醫護更重要。

衛生福利部從民國101年開始試辦生育事故救濟，給予遇到不幸生產重大傷亡的案家最高新台幣200萬元的補償。多年試辦後發現成效不錯，在104年12月三讀通過生產事故救濟條例，並在105年6月30日正式上路。

衛生福利部日前公布首份生產事故救濟報告，分析救濟申請案，也蒐集許多寶貴個案，詳述案發經過及應檢討改善的地方。這也是生產事故救濟條例的重要精神，不只是提供家屬協助，還要找出系統性錯誤，避免下次憾事發生。

在案例檢討中，有早產兒轉送醫院卻遇到保溫箱沒電無法正常保溫，只好改用暖暖包，經過幾小時的運送，嬰兒全身多處二度燙傷，生命徵象非常不穩定，經過積極急救，最後因併發症死亡。

另一個案例是病人從加護病房要轉出一般病房，運送過程中病人自訴不舒服，發現是氧氣耗盡。但剛好在電梯，無法即時取得新的氧氣鋼瓶，路程又發生錯誤，延誤到達目的地，導致病人送達病房時心跳已停止。

這些警示案例讓人驚心，但台灣婦產科醫學會秘書長黃閔照受訪時表示，有些案例的發生是長期系統性錯誤的累積。如早產兒轉送保溫箱沒電的個案，發生地是在離島，當地醫院10年來都沒用過新生兒保溫箱，當地的孕婦也多會在台灣本島生產，沒想到就遇上一個早產兒，根本沒想到保溫箱會沒電。

黃閔照說，提出這些警示案件就是希望給其他醫療院所借鏡，要定期檢查相關醫療維生設備。或有些案例是明知有高風險妊娠卻在診所生產，診所急救設備、轉送量能可能較為不足結果釀成憾事。診所應充實緊急事故照護量能，且盡量將高風險病人轉送醫院。

有些事故救濟案是胎死腹中，黃閔照表示，胎死腹中常是不明原因，但過去曾發現某醫療院所在短時間內數個胎死腹中個案，主管機關依法查察後發現，多數個案仍找不到確切死因，但醫療院所病歷登載不夠詳細，如產檢資料、孕婦身體狀況或有沒有抽菸，也要求醫療院所應改進。

衛福部醫事司長石崇良表示，生產事故救濟不單是對生產婦女有保障，讓醫師願意對案家關懷、說明，減少醫療糾紛，另一個重大意義是從每一個重大傷亡個案揪出系統性錯誤，給其他醫療院所參考、學習，透過不苛責的病安文化，讓系統更安全。

石崇良說，生產事故救濟推動後，除成功讓產科醫師人力回流，也實質提升醫病關係。借鏡此成功經驗，衛福部積極推動醫療事故預防及爭議處理法立法，建立全面性醫療事故的處理機制，以溝通取代訴訟解決爭議。此案已列為優先法案，期待此會期可順利通過。

醫主動關懷釋善意 生產事故救濟成產科救星

產科醫師常自嘆「苦勞」，要24小時待命接生、工時又長，且可能遇到高風險妊娠事故就挨告，讓很多醫生放棄接生，也沒有新血願意加入。但在生產事故救濟上路後，一切都改變了。

台灣婦產科醫學會秘書長黃閔照日前在臉書貼出一張照片，內容是衛福部首次出刊的生產事故救濟報告封面，他也寫下註解：「讓婦產科由黑翻紅，起死回生的一本書。」

黃閔照接受中央社記者採訪時表示，在衛生福利部民國101年開辦生育事故爭議事件試辦計畫前，產科醫師接生時都會「提心吊膽」，就怕生產時不可預期的突發狀況導致孕產婦、新生兒重大傷亡。當本來等著迎接新生的「喜事」變「憾事」，家屬常難以接受，幾乎每個產科醫師都有被告或威脅被告的經驗。

衛福部醫事司長石崇良今天說，當時產科招生人數非常不理想，最差的紀錄是一年只有30幾名住院醫師申請婦產科；調查也發現，產科醫師執業年齡也是各科最高，平均約53歲，沒有新血注入，人力嚴重斷層。

石崇良表示，追究原因，除了工時，最令產科醫師困擾的就是醫療糾紛。以當時的醫療糾紛鑑定案來看，有15%都是婦產科個案，醫師陷入動輒數年的官司泥淖風險較高，且多數都是不可歸責於醫師的濫訴。

萬芳醫院婦產部產科主任王樂明受訪時表示，在生育事故救濟計畫試辦前，產科醫師接生壓力都很大，很擔心出狀況，如羊水栓塞的死亡率達8成，「不管哪個醫師來可能都救不了」，但家屬心情難接受，往往刻意挑醫療流程中的小問題質疑醫師並提告。

王樂明分享，一名產科醫師在生產事故救濟施行前1年，碰到一名自然產後羊水栓塞、出血止不住的產婦，她只看到寶寶一眼，就離開人世。家屬本來可以接受事實，第一個月相安無事，第二個月卻突然提告，提出一些給藥延遲幾分鐘等小問題質疑醫療疏失，讓醫師很失望，自此不再接生。

黃閔照說，生產難免會遇到不可預期的風險狀況，病人和家屬希望得到「道歉、真相和救濟」。但過去醫師會擔心事發後一旦主動關懷家屬，好像承認「做錯了什麼」，擔心成為日後訴訟的依據，寧可冷處理，卻可能讓事情更複雜。

台灣的生產事故救濟條例是世界上第一部針對生產事故處理的專法，也是世界上少數涵蓋所有生產事故的不責難救濟制度。由國家承擔女性生產的風險，產婦、胎兒及新生兒若不幸於生產過程死亡或造成中度以上障礙者，由政府提供最高新台幣200萬元救濟金。申請救濟者，不得提告。院方的關懷、調查報告等，也不得成為訴訟證據。

黃閔照表示，生產事故救濟最重要的意義是改變了醫病關係和文化。醫院方是事故發生2天內必須主動關懷、解釋說明狀況，且鼓勵醫院協助案家申請事故救濟，減少家屬行政流程負擔。當醫療端釋出善意、詳細解釋後，民眾也了解「不應該隨便苛責醫生」，醫療確實存在不可預期的風險性。

關懷、真相說明和救濟確實強化了醫病關係；根據衛福部統計，醫事審議委員會受委託的司法訴訟鑑定案件，產科106年較100年明顯減少約6成。

石崇良表示，婦產科住院醫師的招生人數與招收率，從99年46人（招收率60%），提升至106年72人（招收率100%）。

此外，針對生育事故申請民眾進行的意見調查顯示，80%對機構所提供的關懷服務感到滿意或非常滿意，85%認為藉由關懷服務機制，醫病關係獲得改善，而95%的案件未再訴請地方衛生局調處。

生產事故救濟上路後，王樂明也曾經手幾件申請案，都是生產後寶寶無法救回。當他面對難過的產婦和家屬，他總是誠實以對，態度真誠地說明事件經過，讓案家了解「醫師已經盡了全力仍無法挽回憾事」，並向家屬表達遺憾之情，也協助他們取得救濟。

王樂明表示，沒有一個醫師希望產婦或孩子發生狀況，若有危急，也一定會盡力搶救，醫生不該為不可預期的生產風險受處罰。所幸有生產事故救濟，讓產科醫師較無後顧之憂，且一些過去曾申請救濟的民眾還是會回來找他看診，代表雙方互信仍在，救濟撫慰人心，也穩固了醫病關係。

黃閔照則說，生產事故救濟救了很多年輕醫師。曾有一名醫師，接生後孩子心跳直落，預後很糟，拖了2到3週，家屬決定拔管。這名醫師是產科主力，遇到這種事情很無助、徬徨。在院方協助家屬申請救濟後，心裡才落下大石，重拾精神向前走。

(中央社)
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昔日婦產科「3K」 醫師是稀有動物

醫師在孕婦接生過程中，須面對許多不確定因素，每一次都是風險，加上工時長、易有醫療糾紛等印象，讓許多住院醫師在選科時，猶豫再三，這個現象近年已好轉。

婦產科名醫、台大醫院婦產部主治醫師施景中表示，生產事故救濟條例實施後，政府作為後盾，若有醫療糾紛濫訟情形時，國家會優先出錢協助，產科執業環境的改善，的確對醫學生在選科時有助益。

施景中說，近年衛福部限縮眼、皮膚、精神等小科名額，加上近年各醫院產科推出的藍海策略，如台大有聯合接生、基因檢查等措施，讓待遇福利較合乎水平，種種因素讓婦產科相對看起來不那麼辛苦。

憶起接生過程，施景中點滴在心頭。他說，10多年前大家對婦產科的印象比較不好，更有3K說（接生過程髒、工時長很累、醫療糾紛多），讓醫學生選科時退卻。

施景中不否認以前產科醫師待遇少、工時長，還常得半夜接生。他早期接生新生兒時，每接生一名僅多600元，卻要承擔相關風險，有段時間婦產科被稱是稀有動物。

(聯合晚報)
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芬普尼雞蛋去年只查到一件 農委會：為偶發事件

農委會表示，芬普尼雞蛋事件引起社會反應，影響消費心理，雞蛋是偶發事件，去年一年僅查到這件，同時也縮短檢驗時間，未來48小時內，就應該檢驗完畢，有問題的蛋品才下架銷毀。

農委會副主委黃金城表示，上午舉行芬普尼雞蛋跨部會會議，上周發生彰化養雞場驗到雞蛋芬普尼超標，影響到消費者心理，今天要說清楚，有關雞蛋項目，雞蛋是日常實用健康的產品，針對藥物的殘留，都有一定標準。他表示，雞蛋的項目，自從去年開始，把芬普尼列為常態檢驗項目，從去年來到現在，檢驗事實上檢驗，107年1月分到今年1月份檢驗1150件樣品，裡面雞肉合格率百分百，但雞蛋只有一件，合格率99.9%。

黃金城表示，彰化的廖姓畜主，共有三個養雞場，抽驗出雞蛋0.03ppm、0.04ppm、0.06ppm，我國制定的雞蛋芬普尼標準是0.01，地方縣市政府1月25日採樣後，１月28日發文給環保署、食藥署，他坦承最後2月13才驗出來，中間有期程拖延。

他解釋，以中央畜產會來說，芬普尼檢驗，是跟動物用藥品的抗生素、戴奧辛是一樣的，由地方政府採樣後、由中央畜產會檢驗，都是排流程，所以，2月13日才檢出超標。未來精進部分，中央畜產會採樣送檢時間，從採樣送檢24小時要完成檢驗，至於中央畜產會裡面案件太多，導致必須這樣排程，設備人員若不足，會協助解決，48小時檢驗出來，才能把超標的產品下架銷毀。

他表示，我國的芬普尼標準並為放寬，在格國還是相對嚴格的，國際食品法典委員會codex雞蛋0.02ppm、我國是0.01ppm，美國0.03ppm、日本0.02ppm。

外界認為農委會干預雞蛋市場要進口，黃金城表示，去年八月淹死50、60萬蛋雞，加上疫苗保存問題，蛋雞有超過100萬隻淘汰，這兩個為因為主要因素。今年雞蛋供應不足，經過市場調配，進口雞蛋是業者來進口，利用這方式調配，這不是常態，農委會立場是要保護蛋農、雞農。讓業者短暫進口，只是調節市場供需不足，推估要到三月上旬左右雞蛋的產量才會正常化。

(聯合報)
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毒蛋檢驗慢 農委會：未來48小時驗完

芬普尼蛋去年只查到1件 農委會：偶發事件

農委會表示，芬普尼雞蛋事件引起社會反應，影響消費心理，雞蛋是偶發事件，去年一年僅查到這件，同時也縮短檢驗時間，未來48小時內，就應該檢驗完畢，有問題的蛋品才下架銷毀。

農委會副主委黃金城表示，上午舉行芬普尼雞蛋跨部會會議，上周發生彰化養雞場驗到雞蛋芬普尼超標，影響到消費者心理，今天要說清楚，有關雞蛋項目，雞蛋是日常實用健康的產品，針對藥物的殘留，都有一定標準。自從去年開始，把芬普尼列為常態檢驗項目，民國107年1月分到今年1月檢驗1150件樣品，雞肉合格率百分百，雞蛋只有一件，合格率99.9%。

黃金城說，彰化廖姓畜主共有三個養雞場，抽驗出雞蛋0.03ppm、0.04ppm、0.06ppm，我國的雞蛋芬普尼標準是0.01，地方縣市政府1月25日採樣後，1月28日發文環保署、食藥署，2月13日才驗出來，中間有拖延。

他表示，芬普尼檢驗是地方政府採樣，中央畜產會檢驗，都是排流程，2月13日檢出超標。未來中央畜產會採樣送檢時間，採樣送檢24小時要完成檢驗，至於中央畜產會裡面案件太多，導致必須這樣排程，設備人員若不足，會協助解決，48小時檢驗出來，才能把超標的產品下架銷毀。

藍批：蔡政府只會鬼扯蛋

台灣鬧蛋荒，又出現芬普尼問題蛋，國民黨立法院黨團今天表示，蔡政府上台以來，幾乎每一季都有雞蛋食安問題，對蛋完全沒轍，黨團對蔡政府處理雞蛋事件的分數，就是一個蛋，死當，現在缺蛋、貴蛋、毒蛋，三蛋齊發。

衛福部食品藥物管理署接獲農委會通報，1月25日在彰化縣順弘牧場抽樣3件雞蛋，檢出農藥芬普尼超標，現場封存2730台斤，已有超過46萬顆被吃下肚。

國民黨團書記長吳志揚說，每天都要吃的雞蛋，最近不只難買，又很貴，蛋價可說是20年來新高，蔡政府創奇蹟，又發生芬普尼超標事件，之前已經發生過很多次毒雞蛋事件，到現在幾乎沒有停止過，現在缺蛋、貴蛋、毒蛋，三蛋齊發。蔡政府處理蛋事件的態度，就是一顆雞蛋，零分，什麼都不會，只會鬼扯蛋，台灣淪落到不只要跟國外買飛彈，還要買雞蛋。

(聯合晚報)
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疑不滿上尉領導 上士打頭踹尾被判刑

海軍陸戰隊一名楊姓上士去年3月遇到來巡察的郭姓上尉，因先前細故心有不滿，涉嫌出拳毆打郭後腦勺、腳踹尾椎等，導致頭部外傷及背部鈍挫傷。楊姓上士事後遭部隊移送法辦，他雖辯稱沒有出手打人，橋頭地院認定事證明確，依犯強暴上官罪，判楊3月徒刑，得易科罰金9萬元，可上訴。

判決指出，楊姓上士服役於海軍陸戰隊登陸戰車大隊某中隊，2015年也曾對部隊其他長官涉嫌恐嚇，高雄地檢署處緩起訴確定；此次與海陸指揮部的郭姓上尉眷管官衝突，疑似兩人曾經共事期間，楊不滿郭的領導方式。

去年3月19日下午3點多，楊姓上士在高雄左營區合群新村處執行勤務，巧遇郭姓上尉來巡查，郭才開口喊楊的名字打招呼，楊竟從後方揮拳毆打後腦杓，並以腳踢郭的尾椎，郭姓上尉隨後3點46分到國軍高雄總醫院左營分院就醫，診斷出頭部外傷併後枕部鈍挫傷、下背鈍挫傷。

郭姓上尉氣得向部隊反映遭攻擊，部隊將此案移送法辦，郭也表明要提告；楊姓上士辯稱雙方沒有肢體碰觸、他沒有打人。

法官審理認為，郭姓上尉就醫的時間、傷勢都與案情吻合，加上其他在場證人供述，楊的犯行明確，痛批楊本身是上士領導幹部，應以身作則服從軍中之領導統御，卻對上官施暴，嚴重損及部隊團結、部隊長官的領導威信，且犯後未達成和解，以違反「陸海空軍刑法」平時對上官施強暴罪判刑。

(聯合報)
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區公所性騷擾課長被調職 韓國瑜：不是這樣就沒事

高市長韓國瑜春節前自爆高市府有男主管長期對女部屬性騷擾，後被追出該名男主管是區公所課長，並已被民政局調離非主管職。韓國瑜今說，現在先調職，但可能進一步處分，如移送法辦、撤銷公職，「這怎能當公務員？不是光調職就可以沒事的！」

據查，該名涉及性騷擾的男主管是區公所課長，對被害人伸鹹豬手亂摸，又在LINE群組性騷，被害人在韓國瑜上任後向市府申訴，引起韓國瑜重視並撂重話。民政局已在年前完成調查報告，並將該名課長降調非主管職，派令即起生效。

韓國瑜今受訪說，現在先調離非主管職務，但可能會進一步處分，可能移送法辦、可能撤銷公職。他並痛批「這怎麼有資格當公務員、當主管呢？」利用職務之便，性騷擾3個對象，且達多年，「這怎麼能原諒呢？這不是光調職就可以沒事的！」

韓國瑜強調，此風不可長，他一定從嚴處分，並表示他之前再三講不追究，但並不代表可以容忍這些亂七八糟的行為，也藉此機會跟所有公職人員共同勉勵「大家好好的做。」

他說，現在市府一切在往前衝，並沒有回頭看那些不愉快、不同政黨或是否為自己派系等，他不來這套，就是往前衝，但有一些積習、大家都無法忍受的惡劣行為，他是不會容忍的，且「一旦辦了，下手就非常重。」

他再次呼籲，新高雄市府1%除弊、99%興利，並不是代表容忍一切罪惡的事情；該名男主管先調職，進一步會再調查研究，必要時會送法辦。

韓國瑜開鍘 高市府男課長性騷擾調非主管

高雄市長韓國瑜今年春節前自爆「高市府有男主管長期對女員工性騷擾」事件，撂重話年後一定開鍘，果然市政府在上周派令已生效，男主管降調為非主管，且從仁武區公所調至大社區公所。

高雄市民政局主祕藍美珍證實派令已發出，這名男主管已從8職等的課長 ，降至非主管，但保有其8職等薪俸，不過少了職務加給和專業津貼，至少減少數千元。

高雄市長韓國瑜對性騷擾事件非常重視，要求民政局務必須在年後「開鍘」，民政局動作火速，在春節後就發布人事派令，不僅調非主管，且離調離原工作單位。

依照人事規定，派令送達後，必須在1個月內調整職務，這名課長在春節前爆發騷擾事件後就請假，年後幾乎都未上班。

據高雄市民政局調查，涉案男性是任職高雄市仁武區公所課長，2017年12月26日區公所內部耳語，指50多歲男性課長對女員工性騷擾，經調閱監視器畫面後，發現12月20日該名課長走過辦公室走道時，伸手摸一名在走道整理資料的女性員工的肩膀，女員工當時曾表情不悅的舉手臂擋開男主管的手。

區公所主管依「性別工作平等法」約談雙方當事人，課長否認對女員工有性騷擾行為，辯稱「只是在工作上打招呼而已」，女員工考量日後都在同一職場工作，對方又是主管，婉拒申訴，由於無法成案，區公所未對該名男主管懲處。

但同年12月底，市府1999 接獲來自區公所員工的匿名檢舉資料，內容擷取該名男主管在2015年底曾在有18名員工的LINE內部群組傳2則訊息，一是1張女性露出內衣及腹部的不雅照，另一是「女同學問男同學：你知道我們女同學最喜歡男生哪裡大、哪裡粗、哪裡硬」的黃色笑話訊息。

區公所後來召開考績委員會約談該名男主管，對方坦承在群組傳了檢舉人所指的兩則訊息，考績會認為「男主管言行失當」，申誡一支警告。

民政局和政風室組成專案小組針對此事展開調查後，約談當時被性騷擾的受害女員工，被害人因市長韓國瑜公開力挺，全盤托出當時受害經過，專案小組認定該課長性騷擾行為成立，以該名課長工作怠惰，領導統御不佳，做出明快處分。

(聯合報)
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2毛錢鐵絲竊案 檢「追殺」到終審

瞿姓男子拆解曹姓鄰居綁在電線杆上的「請勿停車」告示牌鐵絲，遭告竊盜；鐵絲長五、六十公分，市價僅兩毛錢，仍被檢方起訴。新北地院判無罪，檢察官再上訴，但高等法院認定瞿無不法意圖，判無罪確定。

瞿有精神疾病，依法須指派律師辯護，法律扶助基金會一、二審共支付六萬元律師費用，檢方被質疑「拿大砲打小鳥」，浪費訴訟資源；法界人士也認為，鐵絲是曹姓住戶在公物上私綁，「全案根本是濫訴」。

新北檢表示，本案贓物價值雖輕，但瞿男有多次犯案紀錄，且本案犯罪事實明確卻矢口否認，又有證人指證，提起上訴。

調查指出，曹姓男子在自家門口電線杆以鐵絲纏綁「請勿停車」告示牌；去年二月十九日晚上，瞿姓男子拆解鐵絲。當時，在住處二樓的曹聽到異聲下樓，發現告示牌被拆了，瞿也走得老遠，氣得追人理論，事後提告。

瞿雖否認偷鐵絲，解釋是因怕鐵絲割到路人或小狗，才把鐵絲扯下來，且扯下後扔在曹家植栽處，沒有帶離，強調「不會偷不到兩毛的鐵絲」。但新北市警中和分局依竊盜罪函送，新北地檢署依竊盜罪嫌起訴。

新北地院審理認為，竊盜罪構成要件是基於竊盜犯意、有不法所有的意圖，將他人所有物「移入自己實力支配之下」；瞿根本沒將鐵絲據為己有，回收業者也表示一公斤鐵絲回收價五元，這綑五、六十公分鐵絲沒有回收價值，判瞿無罪。

事後曹姓男子沒要求上訴，但新北地檢署根據鄰居「看到瞿把鐵絲帶走」的證詞堅持上訴。不過高院審理認為，員警證稱鐵絲是在曹家前撿起，監視器也沒拍到瞿「偷走」畫面，明顯無「在被告實力支配狀態下起獲」的狀況，不構成竊盜罪。

高院指出，檢察官對起訴的犯罪事實應負舉證責任，檢察官上訴卻沒補強證據，只是一再爭辯，因此駁回上訴。

鐵絲竊案／檢曾宣示 不該為上訴而上訴

法界人士認為，不要為了上訴而上訴，是司改重要精神，前中研院前院長翁啟惠遭控貪汙一審獲判無罪，檢察總長數度召集會議最後決定不上訴，就是勇於承擔；新北地檢署為了兩毛錢鐵絲堅持上訴，會讓人質疑司法刁難小民。

去年十二日廿八日，士林地方法院宣判翁啟惠無罪，合議庭認為，從眾多檢方查扣的電子郵件中，二封關鍵電郵皆無法證明翁啟惠和張念慈的對價關係成立，加上翁啟惠以「創作人」身分和有意簽署技轉的廠商通信，並非以院長身分，最後三千張浩鼎股票也是透過自由資金購買，並非賄賂。

士林地檢署在收到判決書後，召開四次「無罪案件審查會」，分析法院判決無罪原因，指示檢察官先行擬定上訴書。因全案受到社會矚目，檢察總長江惠民兩度召集一、二、三審檢察長和檢察官研擬上訴可否有機會翻盤。

檢方最後認為，長達二年的偵審、交互詰問審理過程，面臨諸多變動及不確定性，加上貪汙罪訴訟相較其他案件較嚴格，以現有證據提出上訴，難以讓二審改判有罪。

江惠民更在會議中談及，不該「為了上訴而上訴」，應勇於承擔，撤回上訴。全案在上月廿一日，上訴最後期限日對外發表不上訴，翁啟惠無罪確定。

鐵絲竊案／檢方堅持上訴 為自己辦案成績？

瞿姓男子被控竊盜五、六十公分鐵絲，因沒將鐵絲帶離現場，不符竊盜罪構成要件，獲判無罪後，檢方又堅持上訴，法界人士認為是檢察體系監督功能失靈，一旦一錯再錯，會讓民眾覺得遭國家機器趕盡殺絕。

律師林育杉指出，檢察官是否上訴，端看一審判決書內容，若顯無上訴理由或新證據，就不該上訴。要解決「濫訴」以免耗費司法資源，不能忽略檢察系統這一塊，檢方應思考上訴的觀點能否折服眾人。

法界人士指出，本件如果真是竊盜，無論多寡都應懲罰被告，但現場證據如顯示被告無罪，檢方仍堅持上訴，顯然就會被質疑濫訴。

一名檢察官為上訴檢察官緩頰，並點出「上訴關鍵」。他說，法官判決無罪，檢察官會被扣辦案成績，因此有些檢察官會上訴讓上級審法官再確認。另外，公訴檢察官多半會尊重起訴檢察官意見，若偵辦檢察官堅持上訴，案件就可能上訴。

有檢察官表示，曾看過有人為了「紅白塑膠袋」或水龍頭被「偷洗手」而提告，檢方只能偵辦；若一審無罪、告訴人也不再追究，檢方通常不會上訴，畢竟刑法是最後手段，刑罰應有謙抑性，不該濫用。

偷2毛鐵絲？ 拆鄰綁電線杆告示 檢「追訴到底」引議

瞿姓男子拆解曹姓鄰居綁在電線杆上的「請勿停車」告示牌鐵絲，遭曹控告竊盜，鐵絲市價2毛錢。瞿解釋擔心鐵絲割到人，才扯下鐵絲，且鐵絲就丟路旁，沒帶走。新北地院認為瞿罹患精神疾病、詞不達意，也未拿走鐵絲，判無罪，但檢察官仍上訴。高等法院認定瞿無不法意圖，駁回檢方上訴確定。

瞿因患精神疾病，依法須指派律師替他辯護，瞿遭起訴、上訴，法律扶助基金會在這兩個審級即支付6萬元的律師費用，加上鐵絲是曹姓住戶在公物上私綁，法界人士質疑「根本是濫訴」。回收業者也表示，1公斤的鐵絲回收價是5元，這綑5、60公分的鐵絲沒有回收價值。

曹姓住戶在自家門口的電線杆上，以鐵絲纏綁「請勿停車」的告示牌，去年2月19日晚上，瞿姓男子拆解鐵絲，當時在住處二樓的曹聽到異聲、下樓查看，發現告示牌被拆了，瞿也走得老遠，他氣得追人。曹提告，新北市警中和分局依竊盜罪移送，新北地檢署偵結後起訴。

瞿否認偷鐵絲，解釋因怕鐵絲割到路人或小狗，才把鐵私扯下來，況且扯下後是扔在曹家植栽，沒有帶離；他說「不會偷不到2毛的鐵絲」。竊盜罪的構成要件是基於竊盜犯意、不法所有意圖，將他人所有物「移入自己實力支配之下」，新北地院認為領有中度身心障礙證明的瞿不僅詞不達意、常答非所問，且他根本沒將鐵絲據為己有，判他無罪。

曹姓男子沒要求上訴，但新北地檢署仍上訴，並以一審時證詞與監視器、警察目擊都不同的魏姓鄰人說法為上訴理由。

高院審理時，員警證稱鐵絲是在曹家前撿起，而監視器也沒有拍到瞿「偷走」的畫面，明顯無「在被告實力支配狀態下起獲」的狀況。高院認為，檢察官對起訴的犯罪事實應負舉證責任，檢方上訴卻沒補強證據，只是一再爭辯，駁回上訴。

「拆」2毛鐵絲 強制辯護6萬律師費全民買單

中研院前院長翁啟惠遭控收受浩鼎公司董事長張念慈股票賄賂，一審獲判無罪，士林地檢署四度召開「無罪案件審查會」，並與檢察總長兩度開會，認為以現有證據上訴二審也難定罪，抉擇不上訴。相較之下，新北地檢署為了僅2毛的鐵絲緊咬罹患精神疾病的瞿姓被告，司法是否禮遇權貴、刁難小民？國人胸中壘塊恐難解。

律師林育杉指出，檢察官是否上訴，應端看一審的判決書內容，若顯無上訴理由、新證據，就不該上訴，要解決「濫訴」以免耗費司法資源，不能忽略檢察系統這一塊，檢方應思考上訴的觀點能否折服於眾。

瞿姓男子被控竊盜5、60公分鐵絲，但他沒將鐵絲帶離現場，明顯與竊盜罪的構成要件不符，本案更有爭議的是，提告的曹姓男子是在公物電線杆上私自纏綁「請勿停車」的告示牌，有廢棄物清理法的問題。一名法官表示，若有行人不慎遭割、劃傷，架設告示牌者可能吃上過失傷害罪，也面臨民事求償。

以「2毛鐵絲」案為例，被告罹精神疾病，屬強制辯護案件，一定要有律師或公設辯護人幫忙辯護，本件由法律扶助基金會協助，兩個審級就須支付6萬律師費，這些錢由納稅人買單，這還不包括訴訟所動用的警察、檢察署、法院的成本。

法界人士指出，本件如果真的是竊盜，無論金額多寡都應懲罰被告，但現有的證據顯示被告無罪，檢方一審敗訴後仍堅持上訴，顯示檢察體系彼此監督功能失靈，一錯再錯，更讓老百姓覺得遭國家機器為難。去年一名女大學生因發現公用冰箱裡1瓶59元的優酪乳被喝光而報警，警方花6千元驗DNA抓「偷乳賊」，但士檢認為馮姓女室友是「誤喝」，沒偷竊犯意，處分不起訴。

有檢察官表示，曾看過有人為了「紅白塑膠袋」或水龍頭被「偷洗手」而提告，檢方也只能偵辦；若一審無罪、告訴人也不再追究，檢方通常不會上訴，畢竟刑法是最後手段，刑罰應有謙抑性，不該濫用。另名檢察官說，若法官判無罪，檢察官會被扣辦案成績，公訴檢察官多半會尊重起訴檢察官意見，若偵辦檢察官堅持上訴，案件多會上訴，但有時公訴檢察官也會自行上訴。

(聯合報)
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洗車場女童命案 父難逃過失致死刑責

高雄洗車場女童命案，檢方雖初步排除父親鄺男謀害女兒意圖，但不論是女童自行拿噴槍玩耍致死，或是鄺男持噴槍朝她噴射所致，都難逃過失致死罪，面臨2年以下有期徒刑刑責。

橋頭地檢署襄閱主任檢察官王柏敦今天表示，全案相關跡證陸續浮現，也都會加以參酌，但女童解剖複驗報告尚未出爐，截至目前掌握跡證，全案仍依過失致死罪嫌偵辦。

檢方雖初步排除鄺男謀害女兒意圖，但不論是女童自行拿噴槍玩耍致死，或是鄺男持噴槍朝女兒噴射所致，都難逃過失致死罪，面臨2年以下有期徒刑刑責。

全案經檢警專案小組勘驗現場錄影監視帶、採集噴槍指紋和DNA鑑驗，發現女童當時雖沒下車，但致死的噴槍手把及噴嘴則都驗出女童DNA，鄺男也曾供稱女兒當時曾拿洗車噴槍把玩並放入口中。

至於媒體報導鄺男家境，檢方表示，由於無關案情，且涉及個人隱私，專案小組並沒有詳查。負責偵辦的高雄市左營警分局也表示，鄺男到案僅稱自己從事服務業，沒有提及從事房仲業，筆錄中並未多過問家境狀況。鄺男從事房仲業業績不錯，經常受公司表揚，常在自己臉書秀業績獲公司表揚照片。

鄺男1月20日開車載3歲女兒到左營區自由三路上一處加油站自助洗車區洗車釀成意外，女兒經送醫因「氣體栓塞」不治。案發後檢警查扣現場監視影帶、洗車噴槍證物，鄺男訊後依過失致死罪嫌諭令以新台幣6萬元交保。檢方會同法醫在1月24日會同解剖複驗。

(中央社)
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心肺復甦術急救 3年救回近1.3萬人

16歲的成育中在校園操場施作CPR救人獲表揚。根據消防署資料顯示，全台近3年急救無生命跡象者共6萬976人，有1萬2801人經CPR救回，其中施作CPR民眾計2萬4677人。

51歲蔡姓男子15日晚間在新店區北新國小操場慢跑時突然昏厥，雖然很多人上前查看，但當時在北新國小玩足球的成育中見狀，立刻上前協助施作CPR（心肺復甦術），即使救護人員到場，成育中仍持續按壓，民眾也打亮手機燈光協助救援，成功救回蔡男。

依據消防署今天提供的最新統計資料顯示，民國105年至107年全台消防機關緊急救護無生命徵象傷病患共計6萬976人，經施作CPR急救成功者達1萬2801人。

其中，105年急救無生命徵象者2萬696人，急救成功4067人（急救成功率19.65%），康復出院者479人（康復出院比率2.31%），在救護人員到場前由民眾施作CPR者有7074人（民眾CPR比率34.18%）。

106年急救無生命徵象者2萬79人，急救成功4269人（急救成功率21.26%），康復出院者579人（康復出院比率2.88%），在救護人員到場前由民眾施作CPR者有8245人（民眾CPR比率41.06%）。

另，107年急救無生命徵象者2萬201人，急救成功4465人（急救成功率22.10%），康復出院者608人（康復出院比率3.01%），在救護人員到場前由民眾施作CPR者有9358人（民眾CPR比率46.32%）。

由上述資料可見，包括民眾施作CPR的比率、急救成功率和康復出院人數都是逐年增加。

台北市消防局日前也曾表示，當病人突發院外心跳停止（OHCA），因缺氧傷害持續發生，能夠緩和缺氧傷害的最佳途徑，目前國際公認就是CPR，且自103年6月起，救災救護指揮中心的派遣員會主動在電話中指導報案民眾做CPR。

根據北市消今年1月公布資料指出，北市近2年合計有240名OHCA清醒康復出院者，且高達8成有旁觀者介入早期CPR急救，可見愈早啟動生命之鏈，有助提高病人清醒康復機會。

(中央社)
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鐵飯碗抱緊處理 年改效應 公教軍警爆延退潮

年改效應浮現，根據銓敘部的統計，在年改確定修法後，2017年退休公務員僅6356人，與過去每年退休約萬人相比，明顯減少，全國公務人員協會理事長李來希表示，公教人員已出現延退潮，除了警察之外，公教人員的新陳代謝問題也將陸續浮現。

年金改革後，退休金減少，公教軍警寧可抱緊「鐵飯碗」多做幾年。警察出現延退現象，地方政府提報警察缺額減少，今年警察特考錄取名額不若往年，公教人員也都出現延退情況。

警察特考錄取名額減少

儘管軍公教新制年金改革去年7月才上路，但因蔡政府上任後就積極推動年改，不少公教人員寧可選擇延後退休，根據銓敘部公布的統計，106年退休公務人員僅6356人，與100年至105年間每年都有1萬名公務人員退休相較，減少近4成。

銓敘部表示，由於公教人員退休金普遍縮水，為了彌補退休金減少損失，許多公務員寧可多做幾年，讓退休後的生活更有保障。

公教人員代謝問題浮現

李來希指出，警察和公教人員延退已是普遍現象，這會造成兩個問題，一是以較高成本雇用低效率的人力，另一個是「老的不去，新的不來」，公教人員都是「一個蘿蔔，一個坑」，新陳代謝出問題，影響士氣。

由於公務員除非作奸犯科，政府不能趕走他，李來希表示，公務員每年會有考績獎金、年終獎金、不休假獎金，算一算至少就有4個月，退休後這些待遇都沒有，退休金還得打折，所得約只剩6折，老師、警察則是5折以下，為保障生活，當然要繼續做下去。

銓敘部承諾將追蹤關切

對此，銓敘部長周弘憲表示，年改新制去年7月才上路，政策會產生的效應和衝擊，都需要一段時間才會顯現，年改至今不到一年，目前相關統計還沒出來，也無法看出效應。

不過，他說，銓敘部持續在關切是否出現延退潮，以及是否造成公務員人力代謝問題，這部分相關單位一直有在追蹤，預計等實施一段時間後，依照相關數據，再決定是否要委請專家研議，讓公部門能及早因應。

教師老了不敢退 新的進不來

公教退撫新制上路後，教師退休金被大砍3、4成，導致他們不願退休。根據統計，107年辦理退休的教育人員是3993人，比106年少了約3成。教團預估，未來幾年退休人數還會更少，「老的不退，新的進不來」，嚴重影響教師新陳代謝。

身體撐不下 才會想退

退撫基金管理委員會統計，105年退休的教育人員6645人、106年5510人、107年卻僅3993人，每年退休的老師愈來愈少。教團表示，年改影響太大，過去老師平均約53歲退休，以後可能延到58、59歲「身體撐不下去」，才會想退休。

全國教育產業總工會理事長黃耀南表示，他任教的高職有170位教師，過去每年約5至10位教師退休，但去年僅3位；今年要退休的必須最近提出申請，有2位同事提出，但如果立法院本會期刪除退休補償金落日條款，他們就不退了，繼續教下去。

生活變拮据 情何以堪

「退休金被砍太多了，大家不敢退！」黃耀南說，公教退撫新制去年7月實施，半年多來愈來愈多教師看清：如果現在退休，每月領到的退休金可能讓生活變得拮据，因此就不退了。

全國教師工會總聯合會理事長張旭政說，以前教師在職和退休領的錢差不多，現在可能會差到2萬元；過去做滿25年就可以退休領月退，但現在年資30年退休，每月才能領5萬元，每增加1年年資，月退加1000多元，這種情況下，為了老年生活著想，老師除非身體撐不下去，否則不會輕易退休。

張旭政說，過去因為少子化，年輕人本來就不容易進入學校擔任教師，現在加上年改，老師大約會比現行延後5、6年退休，讓年輕人的機會更少了。

延退5、6年 機會更少了

教育部國教署長彭富源回應，107學年提高國中每班教師員額從2人增加到2.2人，相較於106學年全國可增加1493個員額；此外，國小推動採外加方式達成合理員額計畫，總數約5600名代理教師，國中則推動「國中1000計畫」，每年約補助地方政府外加1000名代理教師，因此未來幾年年輕人還是有不少機會進到學校擔任老師。

師資結構大變動 這是大家要的嗎

公教退撫新制去年7月實施後，不少老師們經過半年多思考，態度更堅定，也就是「不能輕易退休，否則晚年會辛苦」。可以想見，以後中小學校園「老老師」會愈來愈多，年輕教師比例降低；這樣師資結構下的教育環境，是我們要的嗎？

老師的工作不輕鬆，尤其國中小老師，面對正在成長或是叛逆期的學生，不但需要愛心與耐心，還需要體力，否則會被學生操得七葷八素；此外現在「怪獸家長」愈來愈多，也讓老師們疲於應付。

一些老師教了20多年，教學熱誠已被消磨得差不多；加上現在時代變動大，學生談新興科技或受歡迎藝人等話題，老師若「鴨子聽雷」無法融入，對身心都是很大挑戰。

因此，中小學裡除了資深教師，還需要一定比例的年輕教師，為教育帶來新想法；且因為年輕，吸收新知能力強，可以跟學生與時俱進，知道學生在玩什麼，並帶領他們往前進。

過去教師退休採75制，任教滿25年、年齡滿50歲就能領月退，根據統計，教師平均53、54歲退休。但年改新制實施後，月退起支的年齡，高中以下校長及教師訂為58歲，其餘職員自115年起逐年提高1歲至65歲為限。

月退金部分，年改以後，年資30年退休，月退領約5萬元，每增加1年年資多1000多元。許多老師為了老年生活著想，不想太早退休，普遍想法是：能撐就撐，直到身體沒辦法了才退休。

當資深老師不退，年輕人愈來愈難找到教職，不但校園失去活力，也不利於台灣教育發展。

政府現在延後教師退休年齡，對資深教師其實是一大折騰。如果年改讓資深教師不願退休，那政府也應調整教育體質（譬如減少班級人數），讓年輕人仍然有機會成為老師，台灣教育才有希望。

6都市長喊窮 增警力也要補預算

警察預算由地方編列支付，但人事權在中央，形成若中央撥補員額過多，導致地方財務困難的窘境，然而警力不足卻是不爭的事實，因此多數首長歡迎增補警力，但也認為既然人事權在中央，希望中央能負責警察預算或至少給予補助。

六都桃園、新北警力負擔仍大，桃園市警民比缺額從最嚴重的617下降到569人，新北市降到500人、台南市大約434、台中416、高雄市374、台北市332，但除了北市外其他五都距離直轄市350的法定標準仍有很大差距。

高雄市長韓國瑜表示，高雄市財政拮据，基於中央警政一條鞭，希望未來人事費部分由中央專款編列給地方。

新北市長侯友宜指出，《財畫法》修正尚未通過，財政負擔大，希望中央在統籌分配稅款提供各縣市預算協助。

桃園市長鄭文燦更明確指出，今年10月起至明年10月止，警政署預計撥補桃園市722名基層警察、暴增近4倍，預算將增加7.7億餘萬元，人事經費累計4年下來，預算將增加近30億元，盼中央補助；目前桃園預算員額4099名、現有員額4080名距離直轄市編制員額數5714名仍有很大距離，確實有增補人力需求，絕不會拒絕。

台中市長盧秀燕表示，警察本來就是一條鞭，中央應挹注經費解決問題；她在行政院會已向中央提出兩個解決方案，第一，希望中央全額補助經費；第二，警察的職務員額留在中央，但分配到六都協勤，員警單位、職稱、職務，仍由中央負責，保安警察就有這個特色，不論哪個方案，都可以解決目前問題。

台南市長黃偉哲也主張應該檢討警察人事權，贊成回歸中央一條鞭，調度與預算權都交給中央負責。

台北市長柯文哲說，警政署應思考維持治安、交通要多少警力，「按照需求來決定警力、要訓練多少警察」。

北市警界高層建議將新進警察員額掛在保一、保四及保五總隊等中央單位，改以借調名義長期支援北市，這樣既可節省地方開支，又能加派人手維護治安，不失為一個折衷方案。

警政署長陳家欽表示，去年底即和內政部長徐國勇拜會考選部長蔡宗珍，討論警專減招事宜；也對今年初預算員額滿編後，地方無法負擔龐大的超額新警察人事費用，感到擔憂。陳家欽強調，警專將減招因應，但絕不會出現流浪警察。

活化警力 拚治安不能短視近利

台南市長黃偉哲日前說除非中央補助，否則警政署不要再撥人過來，更表示若六都都拒收，那台灣將有5000名流浪警察。諷刺的是，過去許多地方政府首長頻喊警力不足，現在人真要補滿了，竟哭窮。警力應活化，有效運用，拚治安不能短視近利。

年金改革後，許多原本符合退休資格，打算退休的員警，紛紛決定再做幾年，內政部長徐國勇去年還興奮宣布警力不足問題，即將獲得解決，並規畫預計3年內補足所有缺額，並樂觀表示此事可望在2019年達成。

過去全國警力缺口曾高達8700多人，在國內講求民主、自由的氛圍下，10年來大小陳抗不斷，警察不眠不休辛苦執勤，結果還落得被告被打上法院，又因警民比差異懸殊，日益惡化的執法環境及過勞勤務，確實讓許多警察時間到就請退。

警察培訓需有更通盤更長遠的規畫，警力配置與活化更是當務之急，以台北市為例，各分局刑事偵查隊沒人要去，導致去年警專畢業的年輕員警，居然全部被強制派入偵查隊，而許多繁重的派出所，也是經常缺人。

中央埋單，提供警力對各縣市而言，確實可坐享其成，但也少了向心力及共榮感，地方政府首長切不可在治安好時就不要警察，治安差時就要中央派員協助，短視近利的後果，無法真正解決問題。

選擇堅守崗位 公務員能撐就撐

受年金改革衝擊，公務員寧可「堅守崗位」也不願退休，退休人數逐年減少。以台南市為例，退休人數從2015年的457人至2018年降為196人，過去動輒6成以上的核退率已不復見，去年更降至2成；又如新北市，2015年與2018年的退休人數減少5成以上。

台南市延退潮從2015年開始，當年退休人數457人，核退率（申請退休與最後實際退休比率）48％，2016年退休人數332人，核退率34％，2017年退休人數226人，核退率24％，2018年退休人數196人，核退率20％。人事處表示，過去公務員遞單申請退休與實際退休的差距不會很大，近年因年改預期心理，核退率愈降愈低，申請後願意實際退休的人愈來愈少。

新北市府統計，市府包括警消2015年核退416人，2016年大降至244人，2017約232人，2018年更不到229人，退休人數減少5成以上。教育局也指出，年金改革後退休老師從過去每年800多人退休，到去年只有600人退休，少了200多人。

桃園市近年退休公務員人數也腰斬。據統計，2016年還有651人申請退休，2017年微幅降為505人，到了去年只剩下367人，幾乎是前年一半；其中，老師的退休人數從2016年403人降為去年279人，剩不到7成，警察更從前年近百人降到去年只有32人申請退休，不到過去的1/3。

高市府人事處副處長陳詩鍾則指出，高市府退休人數逐年遞減，2015年1563人，2016年1347人，2017年971人，到了去年則只剩下808人，其中包括公務員380人、教育體系428人，和前年相比，申請退休人員整整少了163人，約1成6。

台中市政府人事處表示，市府公務員2017年退休273人，2018年退休242人，相差31人，原因與年金改革有關，其中，影響警察退休意願的較多，本來有些人約50多歲即準備退休，現在因退休金縮水，不少人要做到65歲才退休。

北市府人事處長程本清表示，北市府每年屆齡退休人數約100多人，但年改去年才上路，還看不出實際影響，預計2021、2022年才會較明朗。有資深公務員觀察，年改上路後，最直接反映在公務員報考人數，以前做到50幾歲就能退休，現在要熬到65歲，「鐵飯碗」吸引力下降，往年某類公務員錄取率5、6％，今年躍升到10％，但報考人數卻從10多萬人，降至8、9萬人。

(中國時報)
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稅收超徵 政府還債只達低標

稅收連年超徵，近5年超徵6092億元，立院預算中心指出，政府稅收大幅超徵，但卻吝於還債，還債比一直處於法定要求上下，2019年度總預算案編列的債務還本預算835億元，占當年度稅課收入比率5.09％，僅較法定規範多出14.55億元，相較於近年稅收超徵情形，根本偏低，要求改善。立委曾銘宗等也要求應將償債比拉升至7.5％。

不應該打腫臉充胖子

蔡英文總統在農曆年前提出因應連年稅收超徵，歲計賸餘可謂經濟紅利，要讓全民共享，令外界一片譁然，史上最大賄選等負面抨擊聲浪高漲，最後不了了之，但截至去年底，中央政府一年以上非自償債務高達5.3兆，經濟紅利一說，根本是打腫臉充胖子，立委曾銘宗便直言，這些累計債務不利財政健全。

曾銘宗強調，稅收連年超徵，近5年超徵金額高達6092億，正代表著稅課收入預估嚴重失準，須加改善；另外中央政府債台高築、逾5.3兆，要健全財政，除應減少舉債外，更應將償債比拉升至7.5％，不能一味停留在符合法定的低標標準。

立委指應拉升至7.5％

立院預算中心資料顯示，2009年度至2013年度債務還本預算占稅課收入預算比率介於5.13％至7.52％間，超逾《公共債務法》規範的5％；然2013年度修法後，近年所編債務還本比率僅略高於法定比率5％，其中2017年度債務還本比率因立院審議增列稅課收入預算，未達法定比率；如再觀察歷年債務還本決算數占稅課收入實徵數比率，自2014年度起均未達5％，有違《公債法》規定意旨。

財政部官員則強調，近年來幾乎每一年的歲出金額仍大於歲入金額，雖然償債金額占當年稅課收入比只有5％左右，但新增舉債已比預算數減少，像去年編的舉借債務預算達1267億，但實際並未舉債。對於未來是否提高償債比，還是要看主計總處如何編列預算而定。



(中國時報)
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年改的另類衝擊... 房市年輕首購族大縮手

近二年如火如荼進行的軍公教年金改革，如今負面衝擊已陸續發酵，其中令人意外的是年改也衝擊首購族的購屋能力。根據大型行庫引述台經院內部研究報告指出，由於年改估計會讓軍公教人員的可支配所得減少超過400億元，以他們過往拿錢協助子女購屋的情況來看，首購族至少因此折損超過10％的購買力。

軍公教人員以往都是台灣消費市場的主力大戶，包括旅遊、購屋等消費，公教人員也是加持的主力大戶，其中，幫子女買房，或是為子女出頭期款，之後再由子女分期付款者所在多有。

首購房貸 軍公教子女占逾半

行庫主管預估，國內目前的首購房貸，至少超過一半和軍公教子女有關，也可算是房市裡的「多頭」，但如今已然受到影響，也衝擊了房市的買氣。

根據台經院內部報告，倘若依照軍教人員這400億元可支配所得運用在各面項的分配比重來看，年輕首購族的房屋購買力起碼被折損10％以上，可說不利住宅市場的買氣。

台經院對不動產業的最新評估也顯示，房市目前的買盤僅集中於少數新建案、降價案，及特定重劃區，並未呈現全面性的買盤進駐，再加上選後六都的市政藍圖還需要一段時間才能明朗、落實尚須時間，因此短期內國內房市所面臨的供給壓力仍未減輕，甚至建商與購屋者的議價空間還縮小，該現象也將影響今年房市。

台商資金回流 未湧向住宅市場

另外，根據大型行庫向建商集團訪查的結果，儘管大陸台商的資金回流，但整個房市的表現會是「兩樣情」。建商認為，台商流入的資金若要買房，資金並非流向一般的住宅市場，而大多會偏向豪宅市場，這也使得住宅市場仍有相當的賣壓。

此外，雖然迄今央行仍維持低利率政策，並未隨美國聯準會升息步調，且交易量自2016年起已連續兩年正成長，但相對的由於房市成交量上揚，又再度擴張了賣方與買方對價格的岐見。

大型行庫內部評估也顯示，由於中美貿易戰已讓全球經濟展望偏向保守，也由於中美貿易依存度高，使得台灣經濟成長動能與消費受到影響，這也將成為壓抑今年房市買盤的一個重要因素。



(工商時報)

生活

元宵最大滿月 百年一見 今起回暖 中南部賞月機率高

明天是元宵節，北市天文科學教育館指，明天月球將通過今年離地球最近的「近地點」，因此可看到今年最大滿月，估比9月14日（中秋節後一天）的今年最小滿月大了約13.9%，相當1元和5元硬幣大小差異；這也將是119年來首見的元宵最大滿月。但氣象局預測，受暖濕空氣影響，明北部、東部賞月要碰運氣，中南部機會較高。

下次得等到2081年
天文館指，月球以橢圓形軌道平均每27.3天繞地球公轉1周，最接近地球時稱為「近地點」，離地球約35至36萬公里，反之稱「遠地點」，離地球約40至41萬公里，每13至14個月會碰到一次近地點的滿月。上次元宵節碰上最大滿月是在1900年，明天將是超過1個世紀、119年以來首見的元宵節最大滿月，錯過這次下次得等到2081年。
中央氣象局預測，今起東北季風減弱，除清晨偏涼，白天氣溫逐漸回升，各地高溫都在25℃以上，明天各地高溫也都在26℃以上，但須留意暖濕空氣影響，預期北部和東半部雲量較多甚至有雨，賞月機會低，中南部則僅零星降雨，晚間較有機會看到月亮。

(蘋果日報)
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219年首見！元宵節晚上11:54抬頭看「最大滿月」

明天就是元宵節，晚間11時54分抬頭，將可見到今年度的最大滿月，同時也是自1800至2050年間，唯一的「元宵節+年度最大滿月」。

氣象局解釋，元宵節晚上的滿月，雖然月球已過近地點約7小時，但無損其最大之姿；滿月時，月球距離地球約35萬6842.873公里，月面視直徑約33.47角分，比今年9月14日的滿月（中秋節後1日，年度最小滿月）視直徑約大了13.8%。可見滿月出現於農曆十五的比率只佔37.62%，而年度最大滿月出現在農曆正月的機率平均為8-10年出現1次。

氣象局提醒，喜愛拍照的民眾 ，可於當日利用月出後月亮的仰角還低之時候，搭配喜愛的地物或地景，拍攝您想要的影像。台灣各地月出時刻請見：http://www.cwb.gov.tw/V7/astronomy/moonrise.htm。

不過根據最新氣象資料顯示，明天元宵節晚間華南雲系大致已陸續通過台灣上空，中南部地區及澎湖、金門有較高機率可觀賞到最大滿月，唯仍可能有部分殘存雲系短暫遮蔽滿月，迎風面之東半部、北部地區及馬祖降雨機率較高且雲量偏多，觀賞滿月條件欠佳，民眾或可由雲縫中短暫見到滿月，並請攜帶雨具備用。

119年最大元宵滿月！北台灣恐看不到超級月亮

明天就是元宵節了，吃元宵看燈會，也別忘了抬頭看119年來最大的元宵滿月！今年元宵節晚上11時54分滿月，是本年度12次滿月中最大的滿月，比今年最小滿月9月14日的視直徑大了約13.8%。

雖然今天起天氣稍稍回溫，明天元宵將迎來本周最高溫，中南部高溫上看30度，但受到華南雲雨區東移影響，北部、東半部地區會有局部大雨發生，元宵節恐怕得在雨中度過，而且可能無緣賞月了；中南部的民眾就比較幸運，可以一邊賞月一邊賞花燈。氣象局提醒，本周天氣變化較大，元宵是本周最暖的一天，周三(20日)短暫東北風增強，將帶來涼空氣；周四(21)日、周五(22)日鋒面在北部海面，天氣不穩定；周末東北季風再度增強，北部及東半部地區有局部短暫雨，其他地區則為多雲的天氣型態。

明晚元宵滿月 119年來最大

元宵節賞月，明晚（19日）將迎來119年來最大的元宵滿月；中央氣象局表示，當天北部及東半部雲量多，可能無緣賞月，中南部雲層偶爾透光，較有機會賞月。

台北市立天文科學教育館說，這次是1900年至今最大的元宵滿月，錯過了就要等到2081年。

中央氣象局天文站表示，元宵節晚上11時54分滿月，是本年度12次滿月中最大的滿月，比今年最小滿月9月14日的視直徑大了約13.8%。喜歡拍照的民眾，可以利用月亮仰角正低的時候，搭配喜歡的地物或地景規畫構圖。

天文站說，滿月嚴格定義是太陽、地球與月亮成一直線，不一定都落在農曆每月15日，有時是14日、16日、17日，這次恰巧遇上元宵滿月。

(聯合報)
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省錢落伍了！用這繳電費 1次賺2種回饋

全台目前住宅用電平均每度2.4793元，名列全球電價第三低，僅高於馬來西亞及墨西哥，不過在物價飛漲、薪水不漲的年代，省電費還是一門重要學問，民眾可以透過第三方支付繳電費賺回饋；或是參加台電節電獎勵活動，只要用電量低於去年同期，每節省一度電即可獲得0.6元獎勵金；最後，最簡單的方法就拔插頭省電，每年最高可省下近100元電費。3大省錢妙招，你做對了嗎？

第三方支付工具 方便還賺回饋

繳電費也可以省錢？台電去年與8大行動支付業者合作，各家業者紛紛推出繳電費回饋金，若再搭配信用卡，雙重回饋輕鬆賺到手。網友實測，歐付寶搭配台新GOGO卡，即可享有3.5％回饋；街口支付則是連結「銀行帳戶」扣款或「街口帳戶」餘額付款繳電費，享有2%街口幣回饋；今年6月底前，以LINE Pay 一卡通繳交電費，每筆可享有10點回饋；Pi錢包繳費則是可以P幣折抵電費。

台電節電獎勵 省一度獎勵金0.6元

台電公司從去年元旦到今年12月16日止，推動節電獎​勵活動，一般住戶只要在活動期間上網登錄電號或地址，報名成功立即起算，只要「與過去的自己比賽」，今年當期平均每日用電度數低於去年同期平均每日用電度數，就可獲得每一度電0.6元獎勵金，節電量計算方式為：每期節電量＝（去年同期電費平均每日用電度數－本期電費平均每日用電度數）× 本期計費期間實際用電日數。​

若每期節電獎勵金低於84元，仍以84元計算，登錄的電號若為維生器材及必要生活輔具的身障家庭用戶，每期獎勵金低於100元仍以100元計算；節電獎勵金會於當期電費中扣除，每期獎勵金以用戶當期電費為上限。

不過，要注意的事，節電獎勵比較應在相同情況下，只要出現以下5大情況，便不可參加節電獎勵活動。一、當期或去年同期非屬住宅（含住宅公共設施）、國中小學及立案幼兒園用電者；二、當期或去年同期用電度數不及底度者；三、當期或去年同期曾辦理暫停全部用電、終止契約，以及廢止用電者；四、當期或去年同期用電種別不同者；五、過去一年內曾辦理分戶者（含分出戶及被分出戶）。

拔插頭真可省電！ 一年最高省近100元

最後一項省電妙招，也是最簡單的一項，依工研院測試統計，待機電力約占家庭用電的7.4%，外出及長時間不使用時，把待機電器開關切掉或拔掉插頭，將可有效節省電源與電費。

待機電器包含關機還亮著小紅燈的電視、有顯示時間的微波爐，或是關掉電源仍會顯示燭幕的錄放影機、收錄音機或音響、洗衣機、電腦及營幕、會顯示溫度的冷氣機等。工研院測試，拔插頭省電成效最佳的前三名為噴墨印表機、床頭音響組、收錄音機，每年分別可望省下99.5、95.6、93.5元的電費，相當於一個便當錢，對小資家庭也不無小補。



(聯合報)

國際

安全峰會 中俄放冷箭 離間美歐 附和梅克爾 批川普貿易保護主義

美國和歐洲盟邦出現嫌隙之際，中俄看起來都想順水推舟，讓美歐乾脆決裂。中國中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪前天在德國「慕尼黑安全會議」上附和歐洲主要國家，抨擊美國川普政府高舉的保護主義；俄外長拉夫洛夫甚至邀歐盟創立整合的經濟區。美媒分析，如果中美是在離婚後爭奪子女的監護權，歐洲則是那個孩子。

慕尼黑安全會議上周五登場，美、中、俄、德等主要國家的與會代表，都在前天發表演說。楊潔篪的演說內容環繞在強調國際合作和自由貿易的優點，並攻擊「保護主義」和「霸權與強權政治」的危險。楊潔篪雖未指名道姓，但顯然是針對美國。川普上台後，高舉「美國優先」和貿易保護主義，頻頻與歐洲盟邦唱反調。

邀歐盟建新經濟區
楊潔篪發言後，緊接著是俄國外長拉夫洛夫（Sergey Lavrov）上台演說。拉夫洛夫在演說中邀歐盟與俄國在歐亞大陸創立整合的經濟區，並呼應俄國總統普丁最近的主張，支持法國倡議的組建歐洲聯合部隊計劃。拉夫洛夫不忘挖苦說：「歐盟是否獲准這樣做是另一個議題。」川普曾在推特開罵：「（法國）馬克宏總統提出歐洲建立自己的軍隊，保護歐洲抗衡美國、中國和俄羅斯。這非常侮辱人。」
彭博新聞指出，「如果中國和美國現在處於離婚狀態，歐洲看起來越來越像是小孩」，並在標題直接寫道：「中國和俄國團結起來促使美國和歐盟分裂。」德國總理梅克爾前天率先上台發表演說，接著是美國副總統潘斯，然後是楊潔篪和拉夫洛夫。4人接力的發言內容可見，歐洲主要國家與中、俄都對美國不滿。
梅克爾前天直斥川普政府一手摧毀美國自己建立的世界秩序，對待盟友的態度跟敵人沒兩樣，批評美國退出伊朗核武協議，以及太早決定從敘利亞撤軍。她說：「看到傳統秩序承受沉重的壓力，現在的問題是：我們要瓦解成碎片，以為每個人都能自行有效地解決問題嗎？」梅克爾指出，美國領導的全球秩序已經「分崩離析」。梅克爾發言時，來自各國的政府高官頻頻起立鼓掌，顯然透過梅克爾的嘴巴宣洩一肚子的悶氣。梅克爾的發言博得滿堂彩，坐在台下的川普女兒、白宮顧問伊凡卡則是一臉尷尬。

潘斯護航未獲認同
潘斯則表示，「我們對於『美國優先』的承諾並不意謂著美國孤立於外，我們也要告訴各位領導人、盟邦和全球各個國家，美國比過去任何時候更加強大，並且美國正再一次在世界的舞台上領航。」潘斯一度提及川普是「自由世界的領袖」，但台下的掌聲稀稀落落，甚至有人面露驚訝。政治風險顧問公司歐亞集團總裁布萊默指，歐洲盟邦去年此時還不太願意大聲表達對美歐關係的高度擔憂，但隨著關係惡化，「現在都公然表達憤怒」。

【報你知】慕尼黑安全會議
慕尼黑安全會議（Munich Security Conference，MSC）自1963年以來召開至今，是有關國際安全政策的年度會議，也是國際上同類會議中規模最大的聚會。該會議以前的名稱是「防禦安全會議」和「慕尼黑安全政策會議」，2011年變更為現在的名稱。
過去40多年來，慕尼黑安全會議已成為國際安全政策決策者交換意見的最為重要論壇，每年2月都有來自70多個國家約350位高層人士前往德國慕尼黑與會，成員來自政府、軍方、商界、學界等各領域，就當前和未來的國際安全局勢進行討論。

潘斯籲封殺華為 美中演說再互嗆

美中爭端前天在德國又上演互槓戲碼，美國副總統潘斯在慕尼黑安全會議中呼籲盟邦封殺中國華為科技的產品，指華為會幫中共竊取機密。中共主管外事的中央政治局委員楊潔篪反駁，說擁有古老文明智慧的歐洲不要被美國的謠言迷惑。
潘斯前天在會議上發表演說：「美國已經清楚向我們的安全夥伴表明，華為與其他中國電信公司所構成的威脅。」「中國法律要求他們，必須對北京當局廣大的安全組織提供所有接觸過他們電信網路或者設備的一切資料。」潘斯強調，美國的盟邦必須保護他們自身電信網路的安全，不可信賴中國設備。

中方斥應尊重意願
楊潔篪則回嗆說，中國沒有任何法律要求企業安裝「後門」或收集外國情報。他還表示，華為幫歐洲等國的電信發展做出積極貢獻，希望「個別國家」（美國）對自己的技術「有點自信」，尊重其他國家想跟中方企業合作的意願。楊潔篪說：「相信有古老文明積澱的歐洲國家人民，有智慧分清什麼真正符合自己的利益，而不為一些毫無事實根據的謠言所惑。」
美、英、澳、紐與加拿大共享情報的「五眼聯盟」，以及美國主要的亞洲盟友日本，都已經封殺或者準備封殺華為參與本國的5G行動網路建設。其他美國盟邦，像是德國，則還在諮詢電信業者。加拿大去年底逮捕華為財務長孟晚舟，收到美國的引渡要求，更使華為成為美中摩擦的一大問題。

(蘋果日報)
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梅克爾嗆川普 讓國際秩序崩潰

德國總理梅克爾十六日在年度慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）上對美國總統川普的外交政策開砲，細數美歐歧見並逐一反駁川普政府的立場，同時為國際事務多邊協商機制與支持伊朗核子協議辯護，強調該協議是在從研發飛彈到恐怖主義等許多非核議題上影響德黑蘭當局的最佳管道。

面對人數最多、成員包括副總統彭斯、川普長女伊凡卡與多名國會議員的美國代表團，梅克爾告訴與會各國領袖及全球頂尖安全與外交官員，她能了解美方對伊朗在中東地區擴張的憂慮，美歐在伊朗核協議上立場不一令她頗為灰心，但該協議是與德黑蘭當局溝通的重要管道，對國際外交而言有其必要。針對此議題，橫亙於美歐之間的唯一問題，就是退出協議能否對遏制伊朗發展核武的共同目標有所幫助？還是藉由保留該協議以便或許能在其他領域上對伊朗施加壓力，來得能對共同目標更有助益？

梅克爾指協議是對話關鍵 在慕尼黑會議獲滿堂彩
但稍後發言的彭斯仍敦促歐洲國家退出伊朗核子協議，稱伊朗是「資助世界恐怖主義的領頭國」，籲請歐洲盟國不要破壞美國對伊朗的制裁…「我們歐洲夥伴與我們、伊朗人民以及該區盟國與朋友站在一起的時刻到了。歐洲夥伴退出伊朗核協議的時刻到了。」相較於贏得滿堂彩甚至還有人起立鼓掌長達數分鐘的梅克爾發言，與會者對彭斯的發言則僅予禮貌性掌聲。

德國、英國、法國、中國、俄羅斯與歐盟在川普去年單方面宣布退出後，一直努力保住與伊朗簽署的核子協議；該協議免除對伊朗的制裁以換取限制伊朗的核計畫，國際原子能總署（ＩＡＥＡ）認為伊朗迄今都遵守協議規範，但川普仍堅持退出。與會的伊朗外長查瑞夫痛斥華府才是中東地區動盪的最大來源，認為美、英、法上月設立的可規避美國制裁的新支付機制「支援貿易通匯工具」（ＩＮＳＴＥＸ）並不夠…「歐洲國家若想泳渡危險美國單邊主義的浪潮，就不能怕濕身」。

德盼恢復多邊協商 彭斯籲歐洲勿破壞美方制裁
梅克爾的演說有很大一部分在於列舉予駁斥川普政府的不當外交政策，稱以美國為首的國際秩序「崩潰成渣」，並對美國以國安為由威脅提高德國汽車關稅特別悲痛，指稱這種想法「有點驚人」，畢竟德國ＢＭＷ在美國有一座主要製造廠。梅克爾最後籲請恢復自川普主政後便不復見的多邊協商機制，此舉或許緩慢困難，但仍優於專斷獨行。

梅克爾籲各國裁軍 中國不甩

就在美國和俄羅斯相繼宣布退出「中程核飛彈條約」（ＩＮＦ），外界擔憂挑起新軍備競賽之際，德國總理梅克爾十六日在慕尼黑安全會議上呼籲各國推動軍備裁減，並強調中國也應被納入裁減軍備行列。不過，北京當局隨即斷然拒絕梅克爾的建議；當天與會的美國副總統彭斯、俄羅斯外交部長拉夫羅夫，對此則不予置評。

美國本月初正式啟動退出ＩＮＦ進程，被指違規部署9M729新型巡弋飛彈系統的俄國，則表態不再與美國進行裁軍談判。美國和蘇聯於一九八七年簽署的ＩＮＦ，旨在禁止部署與生產射程範圍五百至五千五百公里的短、中程陸基彈道飛彈與巡弋飛彈，是冷戰以來美蘇兩大強權武器管制的核心協議。

梅克爾十六日表示，「裁減軍備是各方關切的事，倘若這類談判不僅涵蓋美國、歐洲與俄羅斯，而將中國也納入其中，我們當然樂觀其成。」然而，當天與會的中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪，隨即表態中國不願被納入ＩＮＦ，「中國嚴格按照防衛需要發展軍力，不會對任何一方構成威脅。因此，我們反對ＩＮＦ多邊化。」

中國正積極尋求二○三五年實現軍隊現代化，推進高速巡弋飛彈等技術。英國智庫「國際戰略研究所」（ＩＩＳＳ）指出，中國現有的五○一款陸基飛彈發射器，有四三一款違反ＩＮＦ，並有逾九十五％彈道飛彈與巡弋飛彈不符ＩＮＦ；一旦中國適用ＩＮＦ，就必須銷毀八十％陸基飛彈發射器，「很難想像中國如今還會接受ＩＮＦ這類制度」。

彭斯︰華為威脅國安 美揪盟友抵制

美國副總統彭斯週六痛批華為是嚴重的安全威脅，強調美國將攜手盟邦，對危及通訊技術整合或國家安全體系的企業加強警戒和抵制；而華為負責中東歐和北歐地區業務部門總裁汪嚴旻回批，美國遊說歐洲國家打壓華為是一種政治迫害。

華為反擊︰政治迫害
彭斯週六在慕尼黑安全會議上演說表示，中國法律要求該國企業提供北京當局安全機構透過其網路或設備取得的任何數據，所以我們必須保護重要的電信基礎設施；美國正呼籲所有的安全夥伴保持警戒，並抵制危及通訊技術整合或國家安全體系的企業。

川普政府質疑華為涉入間諜行為，除了已禁止美國聯邦機構採購華為、中興通訊的產品，並敦促友邦不要使用兩家公司產品，川普也考慮簽署行政命令，禁止美企使用兩家公司產品；彭斯在演說中強調，華為和中國其他電信設備廠商所生產的設備藏有可能風險，基於國家安全隱憂，必須避開這些企業。

彭斯上週三在訪問波蘭時曾稱讚該國保護電信產業，不讓華為「上下其手」；波蘭政府上個月以涉嫌從事間諜行動為由，逮捕華為波蘭分公司主管王偉晶和與其合作的一名波蘭前安全官員。

而華為負責中東歐和北歐地區業務部門總裁汪嚴旻回批，美國一些政府官員正試圖遊說其他歐洲國家將華為從5G網路中排除，這並不公平，也是一種政治迫害。

汪嚴旻表示，安全性對整個世界來說都是挑戰，但到目前為止，並沒有看到任何有關華為設備的安全問題，如果任何人存有疑問，希望他們對華為的網路進行檢查，包括代碼；汪嚴旻強調，華為將繼續與歐洲各國的監管機構密切合作，並在布魯塞爾建立一個網路安全實驗室。

(自由時報)
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梅克爾籲裁軍 陸拒絕 美俄不理

美俄宣布退出中程核武條約加上中國飛彈武力引發各界憂慮之際，德國總理梅克爾十六日表示，中國必須參與國際裁減軍備進程，不過，中國馬上拒絕，美國和俄國則沒有理會梅克爾此說。

梅克爾呼籲推動新一輪裁減軍備行動，還說須將軍事力量日益崛起的中國納入行動。梅克爾在慕尼黑安全會議說：「裁減軍備是影響各方的事，假如這類談判不僅包括美國、歐洲與俄羅斯，而是將中國也納入其中的話，我們當然會很高興。」

美國與北約組織認為，莫斯科部署新飛彈系統，違反美俄一九八七年簽訂的中程核武條約。美國本月啟動退出這項條約的進程，俄羅斯隨後也宣布要退出。除非美俄改變主意，否則中程核武條約將在八月失效，這項條約禁止美俄部署射程介於五百到五千五百公里的陸基中程彈道飛彈。

美國副總統潘斯和俄國外長拉夫羅夫在會中發表演說時，都未針對梅克爾的呼籲作出回應。

中國中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在慕尼黑說，中國飛彈屬防禦性質。他說：「中國嚴格按照防衛需要發展軍力，不會對任何一方構成威脅。因此，我們反對中導條約（中程核武條約）多邊化。」

根據戰略研究所的研究，中國的彈道飛彈和巡弋飛彈百分之九十五都是中程核武條約禁止持有的陸基中程飛彈，有鑑於此，「很難想像中國會接受中程核武條約這類制度」。

德國準備下個月在柏林召開國際會議，討論如何研擬一套武器控管制度，以取代在兩強爭霸冷戰期間達成的中程核武條約。不過，要說服中國放棄或限制軍事能力中的重要一環實屬不易。

梅克爾罕見握拳砲打川普 贏得滿堂彩

德國總理梅克爾十六日在「慕尼黑安全會議」上發言，砲轟美國「專斷獨行」，表示不能輕易破壞多邊主義組織，並警告美國總統川普，在核武裁軍協議、敘利亞撤軍和貿易問題方面，不能將歐洲排除在外。

華盛頓郵報報導，一向沉穩的梅克爾難得慷慨激昂，她演說完畢後，與會人士起立報以長時間的熱烈掌聲，這在保守傳統的慕尼黑安全會議極為罕見。梅克爾回座時面露微笑，在場的白宮高級顧問、美國第一千金伊凡卡則面無表情。

美國副總統潘斯緊接在梅克爾之後上台，他堅稱「美國優先從來不代表美國專斷獨行」，還說川普是自由世界領袖，不過並未獲得太多掌聲。

通常發言謹慎不想觸怒川普的梅克爾這次火力全開，逐一批評川普政府將盟邦視為對手的不當政策。她的演說顯然讓眾人情緒有了宣洩出口，川普的敵意兩年來令歐洲許多地區不滿，但歐洲對如何有效反制幾乎拿不出辦法。

梅克爾指控，美國片面決定從敘利亞撤軍，會強化伊朗和俄羅斯對敘利亞的影響力。關於美國可能以進口車有礙國安為由對德國車加徵關稅，梅克爾說，這讓她「有點震驚」。

梅克爾指出，以德國BMW為例，他們的最大車廠不在德國巴伐利亞，而在美國南卡州，並出口到中國大陸。她說，美國的這種強硬貿易措詞「很嚇人」：「如果你覺得有問題，過來討論是比較好的作法。」美國商務部即將決定是否將進口車視為國安威脅並建議川普提高關稅。

梅克爾警告，國際秩序分崩離析，「我們不能將之粉碎，我們必須合作」。她引用美國共和黨籍聯邦參議員葛理漢的話說：「多邊主義也許錯綜複雜，但比一直專斷獨行要好。 」

她說：「我們習以為常的傳統秩序承受重大壓力，現在的問題是：我們要分裂成拼圖碎片，以為單憑一己之力就能有效解決問題嗎？」梅克爾認為，比較好的方法是「設身處地為別人想，看我們能否雙贏」。

慕尼黑安全會議是一年一度的國際安全政策會議，十五到十七日舉行，今年是第五十五屆，多國領袖、國防和外交政策官員出席。

歐洲討厭川普 懷念昔日美國

美國副總統潘斯和前任副總統拜登，十六日都在歐洲盟邦代表雲集的德國慕尼黑安全會議上發表演說，潘斯宣揚美國優先，拜登則批評現任總統川普疏遠歐洲，兩人的發言反映兩個截然不同的美國，而拜登得到熱烈掌聲，ＢＢＣ說，歐洲人懷念過去的美國，對現在的川普政府仍深感不習慣。

民主黨拜登 挑戰川普？

拜登對與會人士說：「我向你們承諾，這些都會過去，我們會回來，我們會回來。」他沒說明「我們」是誰。拜登尚未決定是否角逐二○二○年總統大選，但他說，會在近期決定。

智庫「芝加哥全球事務委員會」主席達爾德曾任美國駐北約大使，他說：「美國新版外交政策主張美國優先，並期望他國無論如何都要照我們說的話做，舊版則主張一起努力追求共同價值。」

潘斯「美國優先」挨批

潘斯說：「川普總統要求北約盟友實現承諾、提高軍費，就是在領導自由世界。」

拜登幾小時後上台發言說：「你領導的人不追隨你，這就不叫領導。」

潘斯敦促歐洲盟邦國家防範中國大陸和俄國，並就大陸電信公司從事間諜活動的可能性示警。他說，歐洲應取消鋪設俄國到德國的天然氣管道「北溪二號」，停止購買俄國武器，也別安裝華為５Ｇ通訊網絡。

潘斯說：「如果我們的盟邦依賴東方，就無法確保西方固若金湯。」

拜登抨擊川普政府的國內政策，說川普一度讓美墨邊境非法移民家庭親子分離，顯示「美國魂處境艱難」。拜登還讚美北約和歐盟，與蔑視北約歐盟的川普政府官員大相逕庭。

拜登說：「我們絕不能在公開場合與兄弟姊妹吵架。現在，因為大西洋對岸沒有人出面領導，我們感覺身處異地，這令人不舒服。」

(聯合報)
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梅克爾談貿易 砲轟美國

德國總理梅克爾15日在慕尼黑安全會議上大談全球貿易與合作，她當著美國副總統潘斯的面表示，美國政府指控歐洲車對美國國安造成威脅的說法「令人吃驚」。梅克爾說，BMW最大的製造廠位於美國南卡羅萊納州，而不是位於總部所在地的德國巴伐利亞。

梅克爾說：「我們對我們的車感到自豪…這些車是在美利堅合眾國生產。如果這些車突然間對美國是個國安威脅，那真是令我們吃驚。」此話一出，現場響起熱烈的掌聲。

華盛頓郵報報導，一向沉穩的梅克爾難得慷慨激昂，她演說完畢後，與會人士起立報以長時間的熱烈掌聲，這在保守傳統的慕尼黑安全會議極為罕見。梅克爾回座時面露微笑，在場的白宮高級顧問、美國第一千金伊凡卡則面無表情。

美國副總統潘斯緊接在梅克爾之後上台，他堅稱「美國優先從來不代表美國專斷獨行」，還說川普是自由世界領袖，不過並未獲得太多掌聲。

梅克爾也警告，國際秩序分崩離析，「我們不能將之粉碎，我們必須合作」。

她說：「我們習以為常的傳統秩序承受重大壓力，現在的問題是：我們要分裂成拼圖碎片，以為單憑一己之力就能有效解決問題嗎？」

(經濟日報)
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美前副總統拜登一句「川普一走 美國就會回來」 獲滿堂彩

時任美國副總統的拜登2009年參加慕尼黑安全會議，主張美國與俄羅斯關係「重開機」。10年後，拜登再訪慕尼黑，這次他呼籲「重開機」的卻是世界各國與美國的關係。

拜登（Joe Biden）日前在「慕尼黑安全會議」（Munich Security Conference）的一席話－只要川普走人，美國就會回來－為他贏得滿堂彩。多數與會者難以苟同美國總統川普的躁進粗暴外交政策。

不過，在場的歐洲外交與政治圈人士認為，拜登發言引起的熱烈迴響，卻也凸顯川普的強勢作風已如何削弱西方外交體系。

拜登的繼任者、現任副總統彭斯（Mike Pence）15日在巴伐利亞議會歡迎活動上的發言，就讓現場一片靜默。他說：「我為各位捎來美國第45位總統川普的問候！」

彭斯為期4天的歐洲之旅，只在一件事上「成果斐然」，那就是針對諸如伊朗和委內瑞拉等問題，加深美國與傳統盟邦間的分歧，且對於如何解決從核武到氣候變遷等威脅，也提供鮮少希望。

華府民調和智庫機構「皮尤研究中心」（PewResearch Center）在慕尼黑安全會議召開前發布的報告顯示，不僅外交專業人士，就連歐洲一般民眾也對美國在世界扮演的角色有疑慮。

調查顯示，約50%的德國和法國民眾視美國為威脅，較2013年的數據大幅上升，而37%的英國民眾也視美國為威脅。

然而，就算歐洲人對「美國優先」（AmericaFirst）的口號反感，他們至今尚未能協調出一致的應對措施。部分人士因此感嘆，西方終究未能堅守奠基在規範的國際秩序體系，而相關主張卻是川普於2017年就任總統前，美國政府大力倡議了70年。

(中央社)
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梅克爾炮轟川普 獨斷獨行

第55屆慕尼黑安全會議昨天閉幕，東道主德國總理梅克爾突然一改慣常的沉穩克制，聲色俱厲痛批美國總統川普獨斷獨行，以及美國自掃門前雪的孤立主義政策，強調以多邊方式處理國際事務的重要性，呼籲國際社會提出創造「雙贏的解決方案。」

批孤立主義 毀國際秩序

梅克爾16日罕見火力全開，警告當前國際秩序正分崩離析，「我們不能就這樣把它毀了，我們必須合作，」她引述共和黨聯邦參議員葛拉罕女士的話，「多邊主義也許複雜，但總比獨來獨往好。如今我們習以為常的傳統秩序遭受龐大壓力…最好設身處地為他人想，看大家能否找出創造雙贏的解決方法。」

針對川普政府片面決定自敘利亞撤軍、美國商務部即將決定是否對德國車課徵關稅、以及川普認定北約盟國軍費分擔不公，是在吃美國豆腐，梅克爾也一一反擊。

梅克爾說，自敘撤軍會讓伊朗和俄羅斯勢力在當地坐大，而美國竟稱德國BMW為國安威脅，她形容，美國使用此等措詞「非常嚇人」。梅克爾也為防衛支出辯護，稱在2024年將達國內生產毛額GDP的1.5％，低於北約的2％，「但對我們而言，這是重大的一步。」

向來內斂慎言的梅克爾，這次親上火線對美開炮，顯示川普上台2年來對歐洲的敵意，已激起傳統盟邦不滿。她這番激情發言，在場觀眾多次爆出熱烈掌聲，甚至起立鼓掌久久不停，梅克爾回座時也面露微笑；不過坐在台下的美國第一千金伊凡卡，從耳機聽到翻譯後似乎有些尷尬，面無表情。

第一千金尷尬 面無表情

美國副總統彭斯緊接著發言，旨在強調美國的領導力。彭斯首先讚揚川普上任以來特殊而非凡的政績。他在分析了美國對阿富汗、北韓的外交政策後，信心滿滿地表示：「現在的美國比任何以往都要強大，美國領導再次回到了世界舞台當中。」

彭斯辯護 籲跟隨美腳步

彭斯發言再次重申川普政府對伊朗問題的立場，他呼籲來自歐、亞國家的代表們，在對伊朗關係和委內瑞拉局勢上跟隨美國腳步，「對（我們的）歐洲夥伴來說，該從災難性的伊朗核協議中退出了」；而委國總統馬杜羅是「獨裁者」，他呼籲歐盟承認臨時總統瓜伊多為委國唯一的合法總統。

彭斯還不忘批評華為等大陸公司「向北京安全機構提供他們的網路和設備所接觸到的信息」，他呼籲安全夥伴們保持警惕，「拒絕任何將有損我們通訊技術安全、或國家安全系統的公司」。相較於梅克爾得到的喝采，彭斯講話現場只有零星的掌聲。

梅姨籲裁減軍備 楊潔篪當場拒絕

美俄兩強相繼退出限制軍備的《中程導彈條約》（INF）後，德國總理梅克爾16日在慕尼黑安全會議上呼籲，裁減軍備是關係到所有人的重要議題，國際社會討論時不應只針對美國、歐盟和俄羅斯，大陸必須加入國際裁減武器談判。不過，與會的中共外事委辦公室主任楊潔篪則當場拒絕將中導條約多邊化，也拒被納入約束軍備的國際協議之內。

慕尼黑安全會議今年參會者多達500人，包括近40位國家元首和政府首腦及近百名部長級官員。梅克爾16日於會議上表示，「裁減武器與我們全部人有關。若談判除了有美國、歐洲和俄羅斯，還包括中國的話，我們當然會感到滿意。」

不過，大陸與會代表楊潔篪在問答環節中強調，大陸軍力只用於自衛，不威脅任何國家，反對《中導條約》多邊化。楊潔篪還說，大陸堅定主張維護全球戰略穩定，美國單方面宣布退出中導條約，造成嚴重後果，陸方希望美俄能夠回到《中導條約》中。

梅克爾指出，INF是冷戰結束的產物，約束對象只有美俄兩國，而不包括如今正在崛起中的軍事大國，例如大陸。大陸現在擁有將近2000枚彈道飛彈和巡弋飛彈，也應被納入條約約束範圍。她強調，由於俄羅斯多年來違反INF，美國宣布退出已經是「不可挽回」決定，但這對歐洲的安全來說具有重要意義。

英國智庫國際戰略研究所最新報告稱，如果大陸也是INF簽署國，其95％彈道飛彈和巡弋飛彈都違反該條約。

美蘇兩國於1987年簽署「蘇聯和美國消除兩國中程和中短程飛彈條約」，規定兩國不再保有、生產或試驗射程在500至5500公里的陸基巡弋飛彈、彈道飛彈及其發射裝置。無論是搭載核彈頭或傳統飛彈皆然。但美國總統川普去年10月指責俄羅斯長期違約，因此美國將退出條約，俄羅斯隨後揚言跟進。

(中國時報)
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華為問題 楊潔篪舌戰彭斯

中美就中國通訊設備巨頭華為5G設備安全問題同場交鋒。美國副總統彭斯德國時間16日表示，中國法律要求華為等中國公司提供商業數據，盟友應保持警惕。大陸國務委員楊潔篪隨即反駁，除暗批美國應對自身技術「有點自信」，還呼籲歐盟不要被「毫無事實根據的謠言」所惑。

由美國主導的第55屆慕尼黑安全會議德國時間15日登場，今年參加會議的國家及人數均創歷史之最，中美緊張關係被列為2019年十大安全議題之一。值得注意的是，中美兩國均創紀錄的派出高層級官員及龐大代表團，美國由彭斯領軍，同行還有美國代理國防部長沙納漢及白宮高級顧問伊凡卡。

中國則由楊潔篪率團，也是慕尼黑安全會議自1963年召開，中方出席會議的最高級別官員，外界認為此一陣容代表中國已做好對抗美國施壓的準備。近期包括彭斯、美國國務卿蓬佩奧都在出訪歐洲國家時，「勸說」歐洲國家不要跟華為合作。

香港經濟日報報導，彭斯在會上直指華為5G設備構成威脅。他說，中國法律要求華為和其他中國公司，向北京安全機構提供其網路或設備接觸到的任何數據。呼籲美國所有安全夥伴必須保護關鍵電訊設施，保持警惕，並拒絕任何會損害通訊技術完整性或國家安全系統的企業。

楊潔篪隨後反駁，表示中國政府一貫要求中國企業遵守國際規則和運營所在國的法律法規，中國沒有任何法律要求企業安裝「後門」或收集外國情報。他表示，華為長期以來為包括歐洲在內有關國家通訊技術發展作出貢獻，在此過程中嚴格遵守國際規則和所在國家的法律法規。

楊潔篪並暗批美方，「個別國家對自身技術稍微顯示點自信，對其他國家願意同中方企業發展合作表示尊重」。他呼籲，相信有著古老文明積澱的歐洲國家人民有智慧分清什麼是真正符合自己的利益，不被一些「毫無事實根據的謠言」所惑。

對於中美經貿的分歧與摩擦，楊潔篪說，中方願意採取合作的方式加以解決，「但合作是有原則的」。中美經貿團隊近來展開密集磋商，取得重要階段性進展，希望通過雙方繼續共同努力，推動達成互利雙贏的協議。

(工商時報)
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慕尼黑安全會議 梅克爾帶頭批川普獨斷專行

西方自由世界極為重視的慕尼黑安全會議(MSC)，連續舉行三天後17日閉幕。歷年來西方盟國向來一致對外，但今年的會議卻演變成為全面砲轟川普政府外交政策的批判大會，美歐針對多項議題出現嚴重分歧；西方盟邦痛批川普獨斷專行，歐洲政壇甚至出現了「懷念昔日美國」的情懷與呼聲。

在幾天來的大會發言之中，向來謹言慎行不願觸怒川普的德國總理梅克爾（Angela Merkel）帶頭開砲，讓與會各國尤為印象深刻；她逐一細數川普政府視盟邦為對手的行徑，痛批川普政府的不當政策；她批評美國的孤立主義，稱國際秩序不應該被輕易地打破。

華盛頓郵報指出，歐洲領袖、有意參選挑戰川普的民主黨人、甚至是共和黨內川普原本的支持者，陸續上台痛批川普專斷獨行；以梅克爾為首的歐洲各國對美國的怨氣，顯示著跨大西洋夥伴之間的關係出現了深刻的裂痕。

梅克爾指控美國計畫迅速自敘利亞撤軍，只會讓伊朗與和俄羅斯坐大；針對川普政府將把寶馬（BMW）在美國南卡羅來納州（South Carolina）生產的汽車列為國安威脅，她說她感到震驚不已；她指出，在美國領導下的國際秩序「已經分崩離析」。

梅克爾慷慨陳詞，贏得全場與會人士起立鼓掌，久久不停歇，這在保守的慕尼黑安全會議十分罕見；她的演說以及台下的回應，足以證明美國在川普主政兩年下，已和傳統盟邦漸行漸遠，歐洲盟友也毫不掩飾他們的不滿。

素來內斂的梅克爾回座時面帶微笑，台下的川普千金兼白宮高階顧問伊凡卡（Ivanka Trump）則面無表情。

川普在美國執政兩年來展現的敵意，在歐洲許多地區累積不滿情緒，梅克爾的演說顯然提供了眾人情感宣洩的出口。

潘斯（Mike Pence）上台發表演說，當他稱川普是「自由世界的領袖」時，特地停頓幾秒鐘，等待全場的熱烈掌聲；然而場下觀眾一片寂靜，無一人鼓掌，有些人露出難以置信的表情；潘斯一臉尷尬，只能繼續發言。

有可能在2020年大選成為川普對手的前副總統白登（Joe Biden），則在慕尼黑讚美北約和歐盟，與蔑視北約歐盟的川普政府官員大相逕庭；白登說：「我們絕不能在公開場合與兄弟姊妹吵架；現在，因為大西洋對岸沒有人出面領導，我們感覺身處異地，這令人很不舒服。」

法國外交部長勒德里安（Jean-Yves Le Drian）在慕尼黑，針對美國不顧歐洲盟友的呼聲，堅持要從敘利亞撤軍，表示他不明白美國為何要制造這樣的「權力真空」，川普政府的撤軍舉動等於是一走了之，讓其他人收拾爛攤子。

川普與歐洲裂痕 更加公開明顯

歐洲領導人本來就很擔心川普的言行和推文遲早會讓大西洋兩岸關係大倒退，過去幾天在德國慕尼黑舉行的年度安全會議讓雙方裂痕更加公開、明顯且具體，一名不願具名的德國外交官甚至直言，「再也沒人相信川普在乎盟邦的想法與利益。」更令人擔心的是，俄國和中國趁機攪局，破壞民主世界的團結合作。

平常不苟言笑的俄國外長拉夫洛夫(Sergei Lovrov)都笑嘻嘻的說，歐洲和美國的關係的確「日益緊張。」「我們看到(雙方)新的裂痕不斷增生，而舊的裂痕不斷加深。」

川普不改自己把傳統盟邦視為經濟競爭對手、又非要歐洲領導人對他言聽計從「個性」之前，歐洲幾乎沒人相信華府可能改變。而他向來鄙視的多邊主義與國際合作，直接刺向歐洲的核心價值──歐盟之所以形成，能夠走到今天，以及它要對世界有所作用，非堅持不可的價值觀。

越來越多歐洲人認為，歐美關係不可能回到川普上台之前那麼「價值、理念融洽」。德美關係觀察家凱瑟(Karl Kaiser)指出，川普在位兩年後，多數法國人和德國人信賴俄國和中國，竟然超過信賴美國。

前德國總統顧問、德國馬歇爾基金柏林辦公室主任克萊恩─布洛克賀夫(Thomas Kleine-Brockhoff)說，如果一個盟友變得獨斷專行、凡事從交易觀點考量，那就不是盟友了。

最醒目的不滿，是德國總理梅克爾和國防部長翁德雷言(Ursula von der Leyen)在會議上不假情面的表示，重要盟邦不事先和盟友商量、獨斷專行的作法，非常危險。這兩位德國領袖人物沒有冤枉川普，因為川普宣布撤兵敘利亞和阿富汗，甚至退出與俄國中程核武協議，都自己蠻幹，毫不尊重盟國。

幸好大西洋兩岸政治人物，包括美國本土的50多位不論民主黨還是共和黨議員，還沒放棄這西方世界的兩岸關係。這些打破記錄的美國國會議員出席慕尼黑會議，根據民主黨參議員沙欣(Jeanne Shaheen)的說法，「就是要告訴歐洲朋友，另一政府部門（立法部門）強力支持北約和橫跨大西洋聯盟」。

(世界日報)
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「難勝任聯國大使」美前主播退提名

美國總統川普提名的美國駐聯合國大使人選諾爾特，前天以家庭因素為由放棄提名。匿名消息人士指出，白宮背景調查發現諾爾特曾僱用合法入境美國但無工作簽證的外籍保母，且沒有繳交相關稅金，她才決定退出提名，避免讓嚴打非法移民的川普難堪。

挨批缺乏外交經驗
現年49歲的諾爾特（Heather Nauert）原本是川普愛看的福斯新聞台主播，2017年4月出任國務院發言人，去年12月7日獲川普提名接替10月辭職的海莉（Nikki Haley），出任聯合國大使，但白宮一直未將她的提名書送交參議院審核。
在野的民主黨痛批新聞界出身的諾爾特缺乏外交經驗，若真的成了美國駐聯合國大使，恐鬥不過其他受過數十年外交訓練的安理會常任理事國大使。民主黨參議員墨菲（Chris Murphy）曾嘲諷：「川普用人最重要的門檻，是他有沒有在電視上看過這人。」
諾爾特前天發聲明：「過去2個月我的家人備受折磨，為考量家人最大利益，我將退出提名。」她並在聲明中提到「過去2年在政府服務，是我此生最高的榮譽之一」，暗示將離開川普政府。
國務院表示，川普很快會推出新的提名人選。熟悉內情人士透露，曾長期擔任美國駐聯合國發言人、現任美國駐德國大使的格瑞尼爾（Richard Grenell），是可能人選之一。

(蘋果日報)
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退出美駐聯國大使提名 女主播被爆違法僱外傭

美國國務院發言人、前福斯新聞主播諾爾特（Heather Nauert）十六日宣布，退出被考慮提名出任美國駐聯合國大使。諷刺的是，儘管傳言不斷，諾爾特從未被正式宣布提名出使聯合國，如今表態不爭取該職，除了自稱的「為了家人」外，可能還與她曾僱用不得在美打工的移民當保母有關。

四十九歲的諾爾特發表聲明指出，她的家人在過去兩個月來飽受煎熬，退出提名對她的家人最有利。在前美國駐聯合國大使海利去年十月宣布年底離職後，諾爾特就被謠傳將被提名為新任大使，連美國總統川普都證實確有此意。然而，諾爾特從頭到尾不曾被正式提名，民主黨人更批評她缺乏外交歷練，質疑她是否具備出任該職所需的國際事務協商技巧，以及與敵國資深外交官直球對決的能力。不過，由於共和黨控制參議院，諾爾特出使聯合國的任命案，應可順利過關。

諾爾特大張旗鼓宣布退出的真正原因，啟人疑竇。彭博新聞引述匿名消息人士報導，白宮過去在對諾爾特進行背景調查時，發現她曾僱用一名合法滯留美國、但未獲准在美工作的移民當保母，暗示諾爾特退出可能與此事有關。報導還說，川普十六日起已開始另覓駐聯合國大使人選。此外，諾爾特在聲明中提及「過去兩年擔任公職是畢生最高榮譽」，形同暗示將辭去國務院發言人一職，但目前無法向她本人求證。

(自由時報)
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保母有問題？美國務院發言人 退出美駐聯大使提名

美國國務院十六日表示，國務院發言人海瑟．諾爾特已退出美國駐聯合國大使的提名，川普總統「很快」會宣布新的提名人選。

諾爾特原本是福斯新聞頻道主播，後擔任國務院發言人，去年十二月川普提名她取代十月閃辭的海理出任聯合國大使，但提名書一直未送交參議院。

外界質疑，諾瑞特擔任公職不到兩年，又沒有國際外交實務經驗，並不具備出任駐聯合國大使的資格，一些參議員公開反對她的提名。

根據國務院聲明，諾爾特表示，她的家人過去兩個月備受折磨，因此她認為退出候選名單對她的家人最好。她也表示很榮幸過去兩年能擔任公職，特別感謝川普、美國國務卿龐培歐對她的信任。這項聲明似乎暗示，她將一併辭去國務院發言人職務。

CNN引述匿名消息來源報導，四十九歲的諾爾特打退堂鼓，主因是她在擔任國務院發言人之前，曾雇用合法居留美國但沒有工作簽證的保母。白宮對她進行背景查核時，她主動提出此事。由於川普對移民問題態度強硬，諾爾特若不退出提名，保母問題很可能在她的任命聽證會上被提出，讓川普政府和共和黨非常尷尬。

諾爾特尚未對此一說法和是否辭去國務院發言人表示意見。

CNN報導，諾爾特擔任國務院發言人期間，不時暴露她欠缺外交常識，她去年六月說，諾曼第登陸是美德之間長期盟邦關係的明證，事實上諾曼第登陸是二戰期間美軍攻打德軍。

諾爾特雖然欠缺國際外交實務經驗，卻擁有川普欣賞的特質：忠心耿耿且願意出面為川普辯護。

(聯合報)
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IS地盤剩200坪 挾肉盾頑抗 川普催歐洲盟友接手戰俘

以庫德族人為主的武裝組織「敘利亞民主力量」（SDF），一周來在美國支援下力攻「伊斯蘭國」（Islamic state，IS）最後據點，其控制區目前僅餘700平方公尺(約200坪)，SDF報捷指日可待。美國總統川普前晚已為處理IS餘孽開腔，要求歐洲盟友「收回逾800名」IS份子，加以法辦。
IS殘餘份子最後據點位於敘利亞東部、近伊拉克的幼發拉底河地區巴古斯村。SDF指揮官科巴尼前天說，IS份子的控制範圍已由上周五約1000平方公尺，進一步退縮至700平方公尺，因擔心傷害到被當肉盾的平民，所以放慢推進。

仍有上千平民受困
「外界也許驚訝為何巴古斯村未被攻陷。事實是村子在我們射程內，但我們已停止開火。我們得審慎行事，因為有上千平民被對方扣住，迫為人盾。」科巴尼說：「但我們很快就會向全世界……公布IS被消滅的好消息。」
在這波攻勢展開前，SDF估計IS仍有500名成員，控制1500名平民，但展開攻勢後發現低估人數。SDF發言人巴利昨天表示，IS已封鎖所有進出道路，目前仍有超過1000名平民被困。巴利透露近日逮住幾名IS成員，另有一些成員自願投降，這些IS份子和家屬該如何處理，一直令各國頭痛，SDF已表明不打算一直囚禁他們。
早在上周五就誇口預告「24小時內有重大宣布」的川普，無法兌現此承諾，前晚改為催促歐洲各國盟友要各盡己任，把出自本國的IS份子帶回去，「美國促請英國、法國、德國和其他歐洲盟友帶回我們在敘利亞擒獲的800多名IS份子，對他們進行審判……否則我們將被迫把他們釋放。」川普推文說：「美國不想看到這些IS份子滲透歐洲。我們一直出錢出力……輪到其他國家該要站出來。」他最後不忘重申去年底所說：「100%戰勝哈里發國（即IS）後，我們會撤軍！」

(蘋果日報)
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川普︰歐洲應帶回被俘IS份子

美國總統川普十六日推文表示，伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）即將在敘利亞遭到殲滅，促請英國、法國、德國等歐洲盟邦帶回八百多名被俘獲的ＩＳ戰士，使他們接受審判。最新消息指出，ＩＳ殘黨以數千名無辜民眾充當「人肉盾牌」，死守最後據點。

川普推文強調，ＩＳ創立的「哈里發國」瀕臨敗亡，美軍正從敘國撤離，或許會被迫釋放俘獲的ＩＳ戰士，但美方不樂見他們湧入歐洲；美國已經做了很多、付出很多，該是其他國家挺身而出、竭盡所能的時候了。川普十五日聲稱，將在二十四小時內宣布剿滅ＩＳ，但未能如願。

獲得美國支持、由庫德族與阿拉伯反抗軍組成的武裝聯盟「敘利亞民主力量」（ＳＤＦ），俘虜來自多國的ＩＳ戰士。過去兩週來，川普政府持續催促盟邦帶回該國公民，宣告已準備協助將其遣送回國。法國等國選擇讓其公民被ＳＤＦ拘留，但正面臨外交、法律、政治及後勤上的難題。

ＳＤＦ指揮官傅拉特（Jiya Furat）指出，準備攻陷ＩＳ在幼發拉底河旁的最後據點─位於敘利亞和伊拉克邊界的巴古斯村（Baghouz），數日內將向全世界宣告殲滅ＩＳ的消息。ＩＳ殘黨控制範圍僅剩約七百平方公尺，但已關閉所有進出道路，不讓逾千平民離開。

川普去年十一月宣布將自敘國撤軍；白宮國家安全顧問波頓今年一月改稱，美軍撤離前提是殲滅ＩＳ餘黨。然而，伊拉克的ＩＳ戰士已改採打帶跑的游擊戰策略，意圖削弱巴格達政府。美軍中央司令部司令沃特爾（Joseph Votel）十五日警告，終結區域性的哈里發國後，將導致更擴散、難以偵測的游擊戰士網絡。

(自由時報)
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IS瀕亡 川普要歐洲善後

美國支持的庫德族民兵「敘利亞民主軍」正在攻打敘利亞境內「伊斯蘭國」（IS）最後根據地，美國總統川普十六日推文說，英國和其他歐洲盟友應該趕緊把在戰役中被俘的八百多名IS成員帶回去審判，否則美國將被迫釋放這些人。

英國廣播公司（BBC）報導，這些IS成員被庫德族民兵俘虜。川普推文中說，IS的「哈里發國」即將垮台，「美國不想眼睜睜看著這些IS武裝分子滲透歐洲，而歐洲正是他們應該去的地方。我們做了這麼多，花了那麼多錢。是時候讓其他人站出來，做他們能做的工作了」，否則美國將被迫釋放這些人。

川普表示，美國正要求英國、法國、德國和其他歐洲盟邦將這八百多名在敘利亞被俘的IS分子帶回國，讓他們受審。

美國政府官員還向「周日電訊報」表示，他們擔心若不將這些人繩之以法，一些被關押的IS成員恐將讓歐洲國家陷入險境。

川普上述言論也呼應了英國對外情報機構軍情六處處長楊格爾十五日的說法。楊格爾警告，儘管IS在敘利亞戰場失利，但該組織正在重整旗鼓，準備發動更多攻擊。他還說，擔心IS成員帶著「危險的」技能和人脈回到歐洲。

在川普要求歐洲各國帶回遭俘的IS成員之際，英國也因IS新娘貝居姆返國生子案，在國內激起了大規模討論。貝居姆是二○一五年離開倫敦投奔IS的三名女學生之一。

目前人在敘國難民營的貝居姆曾表示想回英國，但英國政府並未嘗試將她帶回。

(聯合報)
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逾千IS戰士 攜62億逃到伊拉克

美國總統川普要求歐洲接手審判被美軍俘虜的800名「伊斯蘭國」（IS）戰士，使IS餘黨問題備受關注。美國有線電視新聞網（CNN）報導，美軍知情人士透露，逾1000名IS戰士過去半年，可能已從敘利亞逃入伊拉克西部山區和沙漠，而且他們身上可能有高達2億美元（約台幣62.17億元）的現金。

即使IS位於敘利亞東南部的最後據點已展開最後一役，但仍有不少IS戰士逃離。根據另一名美軍知情人士，據信最後一批戰士中，有些人是伊拉克凱達組織（al Qaeda）的前成員。

兩位美軍高層表示，對IS勢力的評估和預估指出，IS建立「哈里發國」的日子到頭了。

美軍中東司令部指揮官沃特爾（Joseph Votel）2月初估計，目前IS僅存約2-3萬名戰士，接近聯合國去年8月估計的數字。美國國務院去年夏季報告估計，伊拉克有1萬5500到1萬7100名IS戰士，敘利亞另有1.45萬人。

一名美國高階外交官員所謂「擊敗」IS哈里發國的定義，聽起來與美國總統川普推文的說法稍有不同。

該名官員表示，擊敗哈里發國的意思是擊潰IS網絡，包括IS當前額外財政收入來源，以及提供IS武器和藏身處的人。

情報單位曾在國會證詞中暗示，恐怕有成千上萬人參涉其中。

另外，根據美國一名高階外交人員，伊朗對伊拉克影響力漸長，光是過去3-4年，伊朗指揮官蘇雷曼尼（Qassem Soleimani）前去伊拉克高達20次。美國財政部和聯合國安理會都將蘇雷曼尼列為疑涉入恐怖主義的觀察名單。

美國官員陸續追蹤受到伊朗支持的伊拉克民兵的行動，以及有關企業和個人。美國外交官員透露，伊朗似乎想在伊拉克境內創造武裝政治黨羽。

至於川普要駐伊拉克美軍盯著伊朗的發言，該名官員表示，這並非駐伊美軍的任務，而且美國能做的恐怕有限。

(聯合晚報)
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川普促歐洲領回被俘IS戰士 法比德回應要解決

好戰組織伊斯蘭國（IS）瀕臨敗亡，盟軍俘虜約800名外籍聖戰士，美國總統川普敦促盟邦各自接回。法國、德國分別回應，比利時盼有個歐洲共同解決方案。

伊斯蘭國2014年在敘利亞和伊拉克部分地區宣布建立哈里發國，但之後節節敗退，目前只剩伊拉克邊界一個0.5平方公里的土地。而在征戰多年後，有美國當後盾、由庫德族率領的敘利亞民主力量（SDF）部隊捕獲了高達數百名替IS效力的外籍戰士及婦女孩童。

敘利亞庫德族一再要求這些外籍戰士的祖國接收戰俘，但各國均心懷抗拒。

川普今天推文說：「美國要求英國、法國、德國和其他歐洲盟邦，接回我們在敘利亞捕獲的約800名IS聖戰士，並予審判。」

他說：「哈里發國即將敗亡。」他說，各國要不接回戰俘，「替代選項將會不是個好選項，我們將被迫釋放他們」。

法國國務秘書努涅斯（Laurent Nunez）告訴BFM電視台說，在敘利亞「由庫德族扣留他們（法國聖戰士）。我們有十分信心，庫德族有能力持續拘禁他們。」

努涅斯說，如果法籍聖戰士返回法國，「每一個都會接受審判並監禁」。

來自法國的消息來源告訴法新社，可能被帶回法國的法國公民人數約達150人，包括90名孩童。不過當局尚未證實任何運送計畫。

比利時司法部長吉恩斯（Koen Geens）呼籲設立一個集體「歐洲解決方案」，一項安全風險最少的方法，以處理外國聖戰士問題。

在德國，外交部多個新聞來源說，「聯邦政府正在檢視各項選項，好讓德國公民能離開敘利亞。特別是人道有關的案例。」

IS殘部目前困守在敘利亞與伊拉克邊界的巴古斯村（Baghouz），近幾個星期來看到數千人出逃，但據信仍有數百名平民困在當地。

美國為首的盟軍發言人表示，IS仍利用一些婦女和孩童作為「人肉盾牌」。

(中央社)
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廣告女模滿臉雀斑 ZARA挨轟辱中

繼義大利品牌Dolce & Gabbana（DG）推出的廣告涉嫌辱中後，西班牙服裝品牌ZARA近日也陷入辱中爭議。ZARA上周五在微博發布新彩妝產品的宣傳照，因照片中的中國模特兒李靜雯滿臉雀斑，引發中國網友不滿，認為ZARA刻意醜化中國女性。對此，ZARA強調照片是在自然狀態下拍攝，沒有任何修圖，引發爭議單純是「審美觀不同」。
宣傳照引發熱議，部分中國網友質疑：「模特兒拍成這樣是想譁眾取寵嗎？還是在醜化亞洲人？ 」但也有網友認為「這女孩挺好看啊，堂堂世界第二大GDP大國，要有常識、有氣度」，中國潮流達人韓火火除了在微博轉發ZARA廣告，並稱讚「我覺得很美、高級、時髦」。
ZARA前天表示，絕對沒有刻意醜化亞洲女性，模特兒是由西班牙總公司挑選，宣傳對象是全球，而不是只針對中國市場，引發爭議只是「審美觀不同」。
義大利奢侈名牌DG去年11月推出「起筷吃飯」廣告，被中國網友認為歧視中國傳統文化，設計師後來在網路上與中國網友吵架，脫口怒嗆「中國是屎國」，遭中國民眾群起抵制。

(蘋果日報)
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女模自然美滿臉雀斑 中國網友「玻璃心」罵辱華

西班牙時裝品牌「ZARA」15日在「微博」發佈新一季彩妝產品廣告，中國女模李靜雯裸妝入鏡，滿臉雀斑又讓中國網友玻璃心碎滿地，大罵ZARA刻意醜化亞洲女性、「辱華」。

ZARA則澄清，模特兒是由西班牙總公司挑選，宣傳對象是全球，且照片完全沒有修圖，只是審美觀不同。李靜雯自16歲入行以來，雀斑一直是她的特點。也有網友表示照片「好看真實」，嘲諷道：「作為土生土長中國人，看了評論後才知道，原來我的長相辱華了。」

(自由時報)
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聲援加泰隆尼亞獨派領袖 50萬人遊行

西班牙加泰隆尼亞自治區2017年爆發獨立運動失敗後，12名當地獨派政治人物和倡議人士遭拘捕，被馬德里當局指控違反法院禁令、執意舉行獨立公投，12日起由西國最高法院展開審判，若叛國等罪名成立，最高恐面臨25年徒刑。為聲援這些獨派人士，加泰地區民眾16日在加泰自治政府主席托拉（Quim Torra）率領下走上街頭，高舉「自決不是犯罪」等標語，以及藍、紅、黃色的加泰分離運動旗幟，怒斥這場審判是一場鬧劇。警方推估有20萬人參與抗議，主辦方則宣稱人數多達50萬人。

(自由時報)
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中國民企被迫姓黨 經濟動能熄火

自中國前領導人鄧小平推動「改革開放」四十年來，中國經濟正面臨「向左轉」危機，包括民企空間被壓縮、國企壟斷特定產業、大型企業「姓黨」（增設中共黨委和重大決議聽從黨委意見）等；知名中國問題專家拉迪（Nicholas Lardy）批評，中國領導人習近平以「國進民退」來鞏固政治地位，但擱置改革卻使得經濟成長動力熄火。

以國進民退鞏固政權
華府智庫彼得森國際經濟研究所中國經濟專家拉迪最新著作「國家的反擊」直陳，習近平上台後不斷鼓吹「做強做大」國企政策，促使「國進民退」，國有經濟短短幾年取代民營經濟，重新成為中國經濟的主導力量；逆轉關鍵是二○一三年起，銀行對民企信貸比重急遽緊縮，從當年五十七％降到二○一六年僅剩十一％，而同期間對國企信貸比重從三十五％激增至八十三％。

國企規模平均膨脹10倍
拉迪以中國官方統計分析，二○一五年起，中國開始出現扭曲市場競爭環境的反競爭合併，由國務院國有資產監督管理委員會來推動國企集團合併，國企集團從一九六家降至約九十八家，資產規模卻由二○○五年約十兆人民幣激增四．五倍，到二○一七年達五十五兆人民幣（約二五三兆台幣），平均每家國企資產較金融海嘯前增加十倍。

拉迪分析，中國目前最令人擔憂的就是繼續信奉「國家主導的經濟成長」模式，中國國企獲得政府補貼，卻有四成虧損，私有經濟的作用在習執政期間被削弱。

中國內部也開始對此趨勢表達憂慮。花旗集團分析師劉利剛報告指出，中國二○一六年來實施的「去產能（去化過剩產能）」和整治環境污染等措施，迫使許多中小民企被擠出其行業，大型國企卻受惠於整併及金援支持；官方「去槓桿（降低借貸債務）」行動也切斷民企信貸額度，造成近年來民企資金斷鏈頻傳。

報告更警告，美中貿易戰已衝擊中國經濟最有活力的民間部門，民企貢獻中國三十一％的城鎮就業、四十四％的出口、五十％的稅收及六十％固定資產投資；中國去年ＧＤＰ成長率僅六．四％，創二十八年最低，除了貿易戰延燒造成投資不振及消費信心低迷外，國進民退更是使經濟動能熄火的最根本原因。

經濟自由度死當 習仍無意改革

中國經濟規模雖躍居全球第二，但在美國華府智庫傳統基金會（Heritage Foundation）「經濟自由度」評比中僅得五十八．四分，在一八○個經濟體排第一百名，被評為「幾乎不自由」（Mostly Unfree）；傳統國際貿易暨經濟中心主任米勒（Terry Miller）指出，中國經濟改革看起來處於停滯狀態，習近平政府不僅無意改革，甚至經濟更不自由。

傳統基金會分析，中國缺乏透明度的國企仍掌控著金融業及許多基礎產業，習近平提出「新時代有中國特色的社會主義」，根本是從意識形態上壓制自由化，更嚴重地依賴重商主義，在貿易和投資方面設置更多官僚障礙，且在法治上弱化，未能強化抵抗既得利益群體對經濟發展的阻礙。米勒說，中國最高領導層談開放，只強調國企，讓人感覺在退步。

美中貿易戰延燒之際，中國面臨經濟成長急劇減緩，但卻強化政府對經濟干預，無意繼續推動改革；英國顧問機構Enodo Economics首席經濟學家喬伊利瓦（Diana Choyleva）表示，中國經濟最大風險是習近平，他「沒真正開放經濟的意識」，把商業和中產階級看作潛在的麻煩製造者，要他們最好不要忘記中國政府或共產黨才是老闆。

中國經濟學者向松祚曾直指，中國去年經濟實際上成長率只有一．六七％，若採用另外一種算法可能是負成長；中國經濟下滑主因是消除私有制的雜音造成民企信心重創，要恢復並不容易。

(自由時報)
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美傳「三套關稅劇本」 汽車業剉咧等

美國商務部預定十七日向總統川普呈交有關進口汽車是否威脅國安的調查結果報告，據傳將建議三套關稅選項，在美歐汽車生產或銷售銳減之際，加重全球汽車業面臨的逆風；業者也擔心美國關稅措施將牽動國際供應鏈，讓情況雪上加霜。

知情人士透露，美國商務部的結論是汽車進口確實威脅到國安。德國經濟周刊報導，商務部將建議三個選項，第一是比照鋼鐵國安關稅，對進口車全面加徵百分之廿五關稅；第二是比照歐盟，對進口車全面徵收百分之十關稅；第三是對電動車與相關零件課稅。相較之下，美國目前對多數進口車課徵的關稅稅率為百分之二點五。

德國經濟周刊指出，歐盟官員透露已準備好回擊美國的關稅行動，歐盟的關稅報復措施清單將針對價值兩百億歐元的美國輸歐汽車產品，包括特斯拉的電動車。美國駐歐盟大使桑德蘭說，汽車關稅威脅是讓歐洲有動機進行自由貿易談判的唯一方式，他說，歐洲人或許在拖延時間，期盼川普無法連任，但貿易失衡問題仍是下一任美國總統要擔心的議題。

川普收到商務部的報告後，須在九十天內做決定。他先前已放話為逼迫歐盟與日本坐上談判桌，支持對進口車徵收百分之廿關稅。不過，即便川普政府對進口汽車加徵關稅，加拿大與墨西哥仍將受惠於新版北美自貿協議，輸美汽車享有免關稅待遇。

華爾街日報與彭博資訊分析，若川普對進口汽車與汽車零件加徵百分之廿、甚至百分之廿五關稅，從日本、德國與南韓賣到美國的汽車售價將大漲，影響美國境內銷售的近半數汽車；美國百分之四十八小客車仰賴進口。據估計，每輛美國製汽車因此增加的關稅成本將多達二二七○美元，進口車的關稅成本增幅更上看六八七五美元，使美國新車年銷售減少一三○萬輛，迫使許多消費者轉向二手車。若美國的貿易夥伴提出報復措施，美國汽車與零件出口也將受衝擊。

美國一月汽車與零件生產銳減百分之八點八、歐洲上月汽車銷售下滑百分之四點六，美國加徵汽車與零件關稅恐將加重汽車業面臨的逆風，並加劇全球經濟降溫的困境。

(聯合報)
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歐盟揚言報復 鎖定特斯拉

歐盟內部人士透露，若美國總統川普決定對進口汽車加徵關稅，歐盟可能會以關稅報復回應，報復清單包含特斯拉的電動車。

德國經濟周刊報導，歐盟官員透露，已經準備好回擊美國的汽車加徵關稅行動，歐盟的關稅報復措施清單將針對價值200億歐元（226億美元）的美國輸歐汽車產品，其中包括特斯拉的電動車。

根據德國經濟資訊研究院（Ifo）15日公布的資料，如果美國實施25%的永久關稅，德國對美國的汽車出口可能會銳減約50%，相當約170億歐元。

(經濟日報)
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英國會痛批臉書有如「數位黑幫」 蓄意違反隱私法

英國國會18日發布報告，痛批臉書「蓄意而知情」違反資料隱私和企業競爭法，並指控臉書執行長祖克柏藐視英國國會，多次拒絕出席接受質詢。

英國國會的數位、文化、媒體暨體育委員會檢視了祖克柏和臉書管理高層的信件往來後，表示臉書「蓄意忽視用戶的隱私設定，以提供資料給程式開發公司」，同時宣稱臉書完全有能耐使某些開發商因資訊嚴重不足而倒閉。

報告表示，有關單位不應縱容像臉書這樣的公司，在網路上的行徑有如「數位黑幫」，並認為自己得以凌駕於法律之上。而且臉書的管理結構對企業外部而言極不透明，似乎是蓄意設計來藏匿資訊、轉移責任。

針對英國國會指控，臉書的英國公共政策經理裴朗特說，臉書和英國國會同樣「憂心假消息和外國干涉選舉」造成的影響，而他們也「盡力配合調查」，回答了超過700個問題。

裴朗特說：「你很難找到一個比我們還透明的頻道或政治宣傳平台，為了偵查及保護使用者免於不良內容，我們已經增加了3倍人力，也耗資重金在機器學習、人工智慧、電腦視覺科技上，以防止資訊濫用。」

(聯合報)
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報復美國？中國伊朗駭客猛攻 數十企業政府機關受害

紐約時報報導，近來中國大陸和伊朗駭客猛攻美國，安全專家認為，這與美國總統川普制裁伊朗和對大陸打貿易戰脫不了關係。

7名消息人士透露，伊朗攻擊美國銀行、企業和政府機構的範圍比先前廣，數十家企業和多個政府機構受害。美國國家安全局與民間安全公司FireEye判定攻擊源自伊朗，這些攻擊事件促使美國國土安全部在上月政府關門期間發布緊急命令。

另外，9名情報官員、民間安全機構研究員和律師透露，大陸駭客則是攻擊美國軍事承包商和科技公司，以竊取貿易和軍事機密。紐時記者看到的情報簡報摘要顯示，波音、全球商用飛機發動機主要生產商「奇異航空」和電信公司T-Mobile都是受害者。

(聯合報)
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英國岩洞裡 發現大量「女巫記號」

BBC報導，眼尖的遊客在英國中部諾丁漢郡的沃克索普岩洞（Creswell Crags）裡發現了數以百計的驅邪用「女巫記號」。

這批具歷史意義的女巫記號一直被認為是塗鴉，直到10月被確認，而學界從那時起就一直在研究它們。

學者目前粗估這些記號是在17、18世紀時刻下的。與這批記號相似的驅邪記號普遍出現在1550年至1750年的英國房屋、教堂和洞穴的門廊、入口、窗台處，記號的作用為驅除疾病、死亡。

兩個較常見的字母符號為「VV」和「PM」，一是英文一是拉丁文，意為祈求聖母瑪利亞賜與和平。

除此之外，岩洞裡也發現了許多對角線、迷宮和方盒式的符號，許久前的英國人認為這些記號可以「捕捉」邪惡。

萊斯特大學的斐恩說：「我想這可能是英國有史以來，在同一地點一次發現數量最多的女巫記號。」

過去英國薩默塞特郡的岩洞裡曾發現57個女巫記號，是已知女巫記號數量最多的岩洞，但這次在沃克索普，一個洞穴就有數百個記號。

除了女巫記號，沃克索普岩洞也因存有英國最老的洞穴藝術而聞名，岩洞裡1萬3000年的洞穴藝術在2003年被發現。

(聯合報)
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美國被盟國賞一巴掌 英官方認定5G用華為風險可管控

金融時報報導，英國情報單位已經斷定，其實有方法可以減輕在5G網路上使用華為設備的風險，等於打了美國一巴掌，因為美國一直努力說服盟邦，在5G高速電信網路建設上禁用華為，理由是華為會協助中國當局做間諜或從事網路破壞。

知情人士告訴金融時報，英國國家網路安全中心（NCSC）確認5G網路使用華為的風險能夠管控。前英國情報單位高階主管Robert Hannigan則是在最近在金融時報撰文強調，NCSC至今沒有發現任何證據可證明中國當局透過華為來進行惡意的網路行為。

Robert Hannigan說：「武斷主張5G網路中，任何中國的技術有著不可接受的風險，是種謬論。」

據了解，儘管美國不斷提供更多情報給盟國強調華為風險，包括美國和德國的幾個歐洲國家，還沒被說服這樣的禁令是必要的。

英國因為與美國為英語系國家情報聯盟「五眼聯盟」（Five Eyes）的成員國，彼此分享情報網絡。消息來源告訴金融時報，英國這樣的結論對歐洲國家的領袖，極有分量。不過也是「五眼聯盟」的澳洲與紐西蘭看法與英國不同，去年已經禁止電信商5G網路使用用華為設備。

美國圍堵華為 為什麼會打亂歐洲電信業的5G布局？

美國召集盟國打華為，世界主要行動通訊商也喊痛，若貿然在5G網路的布建上抽離華為，會把原先的布局完全打亂，特別是在歐洲。

美國電信商在華府圍堵華為之前，已經因為政府壓力多年來基本上不採用華為設備，華為因此也轉在歐洲大力耕耘。CNN指出，歐洲主要電信營運商原本在5G網路建設藍圖中，已規畫華為扮演關鍵角色，如今苦於找不到有能力可以馬上遞補這個空缺的公司。

市場研究公司IHS Markit的行動電訊基礎建設專家Stephane Teral就說：「禁用華為將造成一個沒人能及時填補的空洞，嚴重拖累全球5G發展。」

華為5G領先同業一年

華為宣稱自家5G技術至少領先同業一年，很多專家同意。有媒體比較華為的裝機服務效率，也領先對手瑞典的易立信和芬蘭的諾基亞甚多。市場上想要搶先推出5G新業務的電信商，純以技術超前、效率拔尖、價格優惠這些條件，都會選擇華為。

然而有了國安這個議題，廠商配合國家政策也不能完全不顧，偏偏愛立信和諾基亞當下卻沒有足夠能耐來搶下或承接華為原先談定的這些業務。美國本身更是完全沒有舉足輕重的5G網路設備選手，能夠上場對付華為。

歐洲進度落後的顧慮

歐洲電信商在5G網路的建置進度本來就比較落後，本與華為已建立深刻關係，現又因為禁令卡關，證券分析師因而擔心會讓歐洲在5G競賽中更被其他區域超前。

在華為壯大為年營業額超過1,000億美元的跨國企業這幾年，愛立信和諾基亞是在虧損和裁員中掙扎度過。根據顧問公司PwC的計算，2017年，華為投入研發的金額超過130億美元，諾基亞只有56億美元，易立信更少，才44億美元。

愛立信和諾基亞都不願公開評論競爭對手華為因國安被封殺的議題，據了解，主要是這兩家也視中國為重要市場，在中國都有相當的布局，不想得罪中國。

當然也有一些專家認為現在斷言誰是5G市場領導者或許還太早，因為5G的技術定義其實還沒完全確立。

華為因國安疑慮碰壁 三星趁勢狂押5G電信設備

路透引述業界人士報導，三星電子正準備投入220億美元於電信網路設備和相關領域，有意藉華為引發國安疑慮而遭打壓之際趁勢而起。

據報導，來自三星電子的消息說，最新布局包括將表現績效良好的經理和員工由手機事業調至網路事業。

消息人士透露，主要晶片和智慧手機事業既已開始走下坡，三星電子正積極尋求新的成長機會，計劃未來三年投資220億美元於5G行動技術和相關領域。

三星電子回覆路透強調，「三星電子注重建立和本公司合作方的信心，並引領5G市場，並未考慮其他公司」。

潛在客戶也留意到，三星電子有意轉型為5G無線網路主要供應商，拉近落後華為、諾基亞、易利信的差距。

一位公司幹部告訴路透，法國電信業者 Orange技術長 Mari-Noelle Jego-Laveissiere去年訪問日本，對採用三星電子在內業者所開發5G的進度深表讚賞。Orange今年將和三星電子合作在法國測試5G系統。

(經濟日報)
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華為被封殺 歐洲電信商盼趕上5G風口

中國通訊設備大廠華為遭到多國封殺，華為的競爭對手瑞典電信製造商愛立信和芬蘭電信公司諾基亞則想從中獲利。這兩家公司先後表示，已經開始提供商業用5G設備。

美國之音報導，諾基亞（Nokia）發言人曼根（Eric Mangan）17日表示，諾基亞有能力將任何用戶的4G設備提升到5G，目前已經在為包括美國在內的客戶建設新的基礎設施，公司迄今簽署了18項5G商業網路無線電合約。

不過，曼根坦言，歐洲運營商目前缺乏推進5G網路的技術能力，但又說，歐洲採納5G網路的障礙是5G生態系統依然在開發之中，而且與其他地區相比，（歐洲）缺乏有執照的頻譜。

愛立信（Ericsson）首席執行長鮑毅康（BorjeEkholm）15日也發布新聞稿表示，全世界都在談論5G網路之際，愛立信已經開始為用戶建設首批5G網路，而且公司已經在歐洲、澳洲和亞洲地區部署了以商業設備為基礎的5G運行網路。

鮑毅康表示，歐洲在5G網路的建設上可能落後，但落後的原因不是歐洲的服務商拿不到適當的技術，而是缺乏頻譜。他批評地區政府對頻譜的高收費和嚴格管理拖慢未來網路發展

鮑毅康同時表示，「為了取得5G網路的優勢，我們過去兩年中已經雇傭了4000名工程師從事研發。」

英軍情單位打臉 美封殺華為恐現破網

英國情報單位達成結論，5G網絡使用中國電信巨擘華為設備的風險應可管控。這對美國說服盟邦封殺華為的努力無異是一重擊。

英國「金融時報」引述2名知情結論的不具名人士指出，英國國家網路安全中心（NCSC）已認定，有辦法在未來的5G網絡裡，限縮使用華為設備的風險。

● 英國鬆動 歐洲有跟進理由

一名知情人士透露，英國這項結論將對歐洲各國領袖影響深遠，「其他國家會說，若英國有信心能控管與國安有關的威脅，那他們也能向各自的公眾及美國政府保證，只要採取英國建議的各種防範措施，他們就能謹慎地允許國內電信供應商使用中國零件」。

英國的「政府通訊總部」（GCHQ）前負責人韓尼根（Robert Hannigan）近日在金融時報撰文披露，英國國家網路安全中心「從沒找到中國透過華為從事惡意網攻的證據」，任何稱中國技術參與5G網絡恐有難以承受風險的主張，均屬無稽。

英國軍情六處（MI6）處長楊格爾（Alex Younger）15日暗示，英國對華為可能採取較美國柔和的態度，還說這個議題複雜，不是想禁華為就能禁那麼簡單。

彭博（Bloomberg News）報導，在慕尼黑參加年度「慕尼黑安全會議」的楊格爾告訴媒體：「當前在還有多少現存供貨商這個面向，存在一些實際問題。任何關鍵的國家基礎設施，都不應由一家供貨商壟斷。我們的目標應是最大程度的多樣性。」

若英國對華為採取較柔和態度，將顯得與所謂「五眼聯盟」的親密安全夥伴顯得格格不入；五眼聯盟成員包括美、加、英、紐、澳。

楊格爾表示，他個人是沒有感受到來自五眼聯盟的壓力，還說「每個人都認知各國狀況不同，我們自己有絕對的權力找出這方面的答案」。

● 華為耕耘歐洲已深

儘管官方仍在考量安全疑慮，但華為已與全部4家英國的行動網路營運商簽約，測試5G無線設備，深化參與英國電信產業。

儘管歐洲早先在行動科技方面執牛耳，但在5G的起跑點上已落後中國、南韓、日本，部分領域甚至連美國都不如。華為10年前在歐洲扎根，如今歐洲電信系統已有約1/3是華為供應，已深植歐洲電信網絡，因此若歐洲封殺華為，會比其他地區更易受到衝擊。

內部資料顯示，若華為遭封殺，德國電信（Deutsche Telekom）預估5G網絡的發展將延後2年；歐洲另一主要手機商的內部人士也說，禁用華為將讓他們開啟5G的時程延後18個月。

● 德國據傳已排除要封殺華為

彭博日前引述政府官員指出，為打造德國的5G，梅克爾政府已排除要徹底封殺華為。

德國的內閣官員本月初在柏林開會，討論是否排除華為參與德國的5G建設。與會官員透露，儘管尚待做出最後決定，但部會首長們的結論是，單獨將華為踢出供應商名單，在法律上不可行。

(中央社)
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澳法院首次以氣候變遷為由禁煤礦開採案 恐推升煤價

澳洲新南威爾斯州的土地與環境法院首次以「氣候變遷」為關鍵理由，裁定一處煤礦開採計畫必須中止。消息傳出，澳洲煤礦業大表震驚，認為判例一開，大約12項在新州的煤礦開採計畫也有可能跟著停擺。

澳洲是全球最大的高品質燃煤生產國，台灣、日本、南韓等國是其愛用者，一旦開採真的受阻，將會推高此燃媒的價格。

澳洲為世界煤礦出口國家大國，煤礦出口產業每年出口值達670億澳幣（479億美元）。澳洲政府向為煤礦產業的堅定支持者，不過面臨愈來愈多來自反對溫室氣體排放人士的壓力，在此判例之前，澳洲的法院均駁回了以煤礦開採導致全球暖化為由的法律紛爭。

煤礦業者Gloucester Resource計畫在Rocky Hill開採煤礦，但被認為衝擊到鄰近城鎮而未能取得開採許可，Gloucester Resource為此上訴專業法院土地與環境法院，未料被駁回。敗訴後，業者與業界組織新州礦業協會都正諮詢法律專業意見，尋求補助之道。

(經濟日報)
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攜手變對手…蘋果跟臉書鬧翻

蘋果與Google在11年前因為Google推出Android作業系統而鬧翻，如今，類似情節正發生在蘋果的另一位昔日好友身上－臉書。

金融時報報導，臉書的應用軟體（App）一直是iPhone最熱門的App之一。蘋果甚至還將臉書的發文、按讚等功能內建在其作業系統iOS和放在App商店上。

然而，這兩家公司日前卻因為隱私權而失和，現在又將在通訊軟體、擴增實境（AR）和智慧眼鏡等新一代創新上相互較勁。

蘋果日前發現臉書違反其規定，發售一款不用透過蘋果App商店下載的App，這款應用程式的一個軟體，可汲取用戶幾乎所有留在iPhone上的資料。蘋果決定暫停臉書所有在iOS上的軟體，雙方關係出現緊張。儘管臉書否認這款軟體從事間諜行為，表示有得到所有軟體使用者的同意，但蘋果說，這款軟體「明顯違反」了開發商協議。

這起事件也反映臉書和蘋果產品間的競爭日趨白熱化。這兩家公司的第一個戰場在通訊。只能在iPhone使用的iMessage系統，已證明是蘋果培養顧客忠誠度的一項利器，蘋果日前也透露，9億iPhone活躍用戶中有數億人會固定使用iMessage，但其便利和功能性已逐漸被臉書的Messenger和WhatsApp追上，而且在用戶人數上也不及臉書，這位社群媒體巨人各種App的每日用戶更是超過20億人。

除了線上服務外，這兩家公司未來的競爭包括全新的硬體平台。蘋果和臉書都在研發智慧眼鏡。

(經濟日報)
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北韓擬重開部分領空 美擋下

路透報導，三位消息人士透露，北韓有意對外國航空公司重新開放部分領空，聯合國機構願協助以促進民用航空的發展，但被美國擋下，可能以此做為談判籌碼。

根據消息人士之一，這是美國談判策略的一環，要在總統川普2月底於越南和北韓領導人金正恩召開峰會之前，維持對北韓的制裁力道。

華府正尋求平壤當局在川金二會上做出放棄核武和飛彈計畫的具體承諾。

有192個成員國的聯合國國際民航組織（ICAO）已經和平壤合作，要開放一條通過北韓和南韓領空的新航線。

由於北韓有不經宣布即試射飛彈的風險，全球各大航空公司目前都繞過北韓，不走該路線。

假使北韓領空安全無虞，國際航空業者的部分亞洲、歐洲和北美航線將可節省燃料和時間，北韓也可以重振其商用航空產業。

現金緊絀的北韓有逾2500萬人口，但經濟因為一連串制裁措施備受衝擊。

根據兩名消息人士，總部設在加拿大蒙特婁的ICAO本來準備好協助北韓航空體系，將主導其軍事和民航官員之間的培訓課程，北韓也要求取得航圖。

第三名消息人士說，美國出面攔阻ICAO協助北韓，因為華府想要「匯集所有影響力和誘因」，直到平壤在去核問題上有實質進展。

ICAO不能對各國政府實施具約束性的規定，只能透過成員國表決通過的安全和維安標準，發揮影響力。

一名美國國務院官員被問到此事時表示，不能公開討論外交對話細節。ICAO發言人則未給予評論。

美國在2017年為對平壤實施新的制裁，向聯合國安理會提議，凍結北韓國有事業高麗航空的資產，高麗航空飛中國大陸和俄羅斯的少數幾個城市，該措施在15個成員國協商時取消。

根據獨立研究業者亞太航空中心的報告，高麗航空和中國航空等航空公司在北韓市場提供的座位每年不到20萬個。相較之下，南韓市場每年有逾1300萬個座位，儘管南韓人口僅比北韓多一倍。

北韓取消航空限制的最大受益者會是南韓的航空公司，包括大韓航空和韓亞航空。

(聯合晚報)
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敘國庫德族若挺阿塞德 美將切斷軍援

美國高階將領今天表示，美軍撤離敘利亞後，若敘國庫德族戰士敘利亞民主力量與敘國總統阿塞德或俄羅斯結盟，美國就得切斷對庫德族的軍援。

路透社報導，美國陸軍中將拉凱麥雷（PaulLaCamera）此言，凸顯美軍準備撤離敘國之際，敘利亞民主力量（SDF）面臨的艱難決定。

美國為首聯軍在敘利亞和伊拉克境內對付好戰組織伊斯蘭國（IS），拉凱麥雷為聯軍指揮官，敘利亞民主力量則在敘國境內和伊斯蘭國作戰。

拉凱麥雷稱許敘利亞民主力量對伊斯蘭國辛苦取得的勝利，但當記者問道，如果庫德族和阿塞德（Basharal-Assad）同盟，美國會不會繼續合作時，拉凱麥雷表示：「不會。」

拉凱麥雷告訴一小群記者：「一旦那樣，關係就會切斷，因為他們要回頭去找這個我們沒有往來的政府，（或）回頭去找俄羅斯…如果是那種狀況，我們和他們就不再是夥伴。」

拉凱麥雷警告，美國法律禁止和俄羅斯合作，也禁止和阿塞德的軍隊合作。

「只要他們還是我們的夥伴，我們就會繼續訓練和武裝他們。」

敘國庫德族領袖尋求與阿塞德政府談判，希望美國撤離後，庫德族還能保住現由美軍幫忙維繫的自治區。

但庫德族擔心，土耳其認為敘國庫德族民兵人民保衛軍（YPG）與在土國興風作浪的庫德工人黨（PKK）脫不了干係，可能會對庫德族民兵發動攻擊。

負責美軍中東行動的美軍中央司令部司令沃特爾（Joseph Votel）15日告訴路透社，只要敘利亞民主力量繼續對伊斯蘭國施壓，他就贊成給予支援。

拉凱麥雷今天卻明白表示，敘利亞民主力量或許得在阿塞德、俄羅斯或美國這3者之間，選擇要找誰當靠山。

(中央社)
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川普宣布緊急狀態 加州檢察長：很快就提告

美國加州檢察長貝塞拉（Xavier Becerra）今天表示，針對總統川普宣布國家緊急狀態以取得美墨邊界築牆經費一事，加州當局「很快」就會提出法律訴訟。

貝塞拉接受美國廣播公司（ABC）政論節目「本週」（This Week）訪問，被問到加州是否及何時會在聯邦法院控告川普政府，他說：「一定會且很快就提告。」民主黨掌控的其他州預計也會加入控告川普的行列。

他還指出：「我們已做好準備，我們知道會發生類似這樣的事情。偕同我們的姐妹州，我們已經準備好了。」

路透社報導，由於國會日前拒絕川普要求的57億美元築牆預算，15日川普便依據1976年的「國家緊急法」（National Emergencies Act）宣布國家進入緊急狀態。

這項舉動讓川普得以挪用國會已撥款的預算，以用於建造美國與墨西哥邊界圍牆。

(中央社)
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川普宣布緊急狀態 讓全美分裂

川普總統15日宣布美墨邊界進入全國緊急狀態後，包括共和黨在內的國會議員，對於此緊急狀態宣布是否合法或違憲，立場兩極。白宮官員17日為川普辯護，指出即使國會提案通過取消全國緊急狀態，川普仍可能否決該案。

這項全國緊急狀態的宣布，也使得美國分裂為二；引發紐約至少舉行一場示威，全美各地不同團體則揚言於18日總統日發動示威。

川普為取得興築230哩美墨邊界屏障的經費，迴避國會攔阻，經過與國會民主黨多日爭戰後，走投無路後做上述宣布。但一經宣布後已遭遇數起訴訟。加州檢察長貝塞拉17日重申，將聯合數州「很快」即會向白宮提訴。

民主黨國會議員準備提出聯合決議案，在未來數周內，取消此緊急狀態，預料部分共和黨議員將跨黨支持通過該案。民主黨參議員達克沃斯17日在「本周」節目中說：「坦白說，總統試圖奪取立法部門的財政預算大權，我們是三權鼎立的政府，而他試圖濫用擴張行政權力，這絕對是逾分之舉。」

然而，白宮高級政策顧問米勒17日在福斯新聞網為川普申辯，米勒說：「總統若是援引這個法令，支持在海外的外國行動，此舉（宣布緊急狀態）甚至不會成為問題。」

米勒並指出，即使國會通過聯合決議案，取消全國緊急狀態，川普有可能否決該決議案。他說：「他將會保護他宣布的全國緊急狀態，確保不受動搖。」

川普15日宣稱，美國為因應「毒品、黑幫及偷渡客的入侵」，邊界築牆絕對必要。他說：「可以在較長一段時間內築牆，我不需要這麼做，但我想要讓此事更快完成。」

民主黨和其他批評人士借用川普的上述談話，證明川普沒有必要宣布全國緊急狀態，而他這麼做，是濫用行政權。

眾院情報委員會民主黨主席謝安達反駁川普的說詞指出，川普沒有必要宣布全國緊急狀態。他說：「他想看法院有沒有膽子推翻這項舉措，對國會共和黨議員而言，這無疑是項真正考驗，考驗他們是否堅守國會議員的職責。我們若交出財政預算大權，對行政權力再無制衡，也再無平衡預算。我們不再是三權分立，並將造成政黨對立。」

共和黨對此議題立場分歧，有人完全力挺川普，有的擔心，現在若放任宣布緊急狀態，將為未來民主黨總統開創先例，針對其他無數議題採取相同措施。德州共和黨眾議員赫德在「面對國家」節目中表示反對川普宣布緊急狀態，他警告，此舉將「廣開危險的先例」；赫德的選區包括800餘哩美墨邊界。

代理國防部長：挪用軍費築牆？還未決定

代理國防部長夏納翰(Patrick Shanahan)17日表示，他將開始對國防計畫進行審議，以便為川普總統的邊界牆計畫騰出資金；但他在自德國回來途中強調，目前並沒有做出任何決定。

為了繞過國會和盡快保證建牆資金來源，川普15日宣布國家緊急狀態，要為邊界牆籌措80億元資金，遠多於他要求和被民主黨拒絕的57億元。

川普政府表示，來自軍方的款項包括25億元的緝毒款和至少36億元的軍方建設預算。軍費主管機構表示，這筆款項很可能需夏納翰代部長批准。但有報導說，夏納翰認為他在建牆上的發言權很大，因此最終是由他決定權，而不是川普。但夏納翰表示，不會挪用軍隊住房建設計畫的資金。

夏納翰還須決定，在因建邊界牆而實行國家緊急狀態的時刻，動用軍隊是否合法。他對此表示，國防部將依法行事。他表示，預算可以挪用，但要依法行事。

川普宣布國家緊急狀態在國會受到批評，民主黨人指責他僭越憲法權力。民主黨國會眾議員謝安達(Adam Schiff)說，為了建我們不需要的邊界牆，川普繞過國會宣布緊急狀態，是渲染根本不存在的邊界危機，也是濫用他未被賦予的權力，完全是非法行為。

國會女眾議員麥克欣·沃特斯呼籲全國舉行集會，以抗議川普濫用他未被賦予的宣布緊急狀態權，說現在到了人人挺身而出的時候，所有各方都不認為川普有權宣布國家緊急狀態，這是他們給華府的明確信息：我們沒讓川普這樣做。

宣布緊急狀態勢將在法院引發司法爭議，但川普預計，官司如果最終打到最高法院，他的政府最終將獲勝。

美國公民自由聯盟(ACLU)表示，川普宣布緊急狀態後不到一小時，他們就提出上訴。眾院議長南西·波洛西和多位民主黨的州檢察長也表示，將向聯邦法院提出控告。自1979年以來，美國共宣布緊急狀態58次，但實行31個。

「2020大選前蓋好邊牆」築牆 又成川普競選連任主軸

川普總統及其競選團隊計畫扭轉川普未兌現選舉承諾的局面，打造他努力解決非法移民問題的形象，讓築牆再度成為選戰主軸；白宮資深顧問米勒(Stephen Miller)17日受訪表示，2020年總統大選前會蓋好美墨邊界圍牆。

川普宣布緊急狀態繞過國會，讓許多支持者大失所望；民主黨趁勢批評川普罔顧公眾安全，操弄政治把戲。

川普高舉築牆大旗選上總統，就任兩年來卻沒蓋半吋，最初說要墨西哥埋單也踢到鐵板，如今成為兩黨政治角力戰；但川普及其陣營並未氣餒，改談「彷彿存在」的邊牆。

川普上周在德州艾爾巴索(El Paso)發表演說時，支持者一度高呼「把牆建成」(Finish that wall)，川普靈光乍現，接著說：「現在，你們真的打算『把牆建成』，因為我們已經蓋了很多。」

川普說話時，寫有「把牆建成」的巨大標語牌從會場天花板垂降；川普親信顯然有意說服支持者，他們「想像川普打造的」邊牆已存在。

此舉顯示川普團隊盼用2016年模式來打2020年選戰，以美國遭移民犯罪等黑勢力圍攻為主軸，仰仗鄉村地區的死忠年長白人選民。

這種策略的風險很高，它不管川普的執政滿意度低迷和期中選舉挫敗，依然仰賴送川普進白宮的相同策略。

無黨派網站「庫克政治報告」(CPR)分析師珍妮佛‧達菲(Jennifer Duffy)說：「他在2018年成功以移民議題刺激選民，問題是這招到了2020年還管用嗎？」

她說，民主黨若提名一位強者，川普恐會發現他在新選擇和新辯論中，仍在打「上一場仗」。

川普的共和黨盟友對他成為2020候選人信心十足，也認為築牆得以策動關鍵選民並強調邊境安全政策。

川普盟友、前眾院議長金瑞契(Newt Gingrich)說：「細節有待辯論，但策略上有效。」

批評者認為川普誇飾的作法可能逆火；「川普國度」(TrumpNation: The Art of Being the Donald)作者歐布萊恩(Tim O`Brien)說：「川普總是在扭曲事實的領域生存，當事情不順他的意，他就創造另一番說法。」

另外，米勒17日接受福斯周日新聞(Fox News Sunday)主持人華勒斯(Chris Wallace)訪問時，堅稱美墨邊界確實存在緊急狀態，指自前總統小布希上任以來， 「越境人口持續增加」，「因毒品死亡的人數更是暴增」。

華勒斯以官方數據反駁稱，意圖偷渡人數實為近40年來最少，大部分毒品在港埠被截獲。

米勒辯稱：「你搞不清楚你無法獲知的事，總有你無法掌握的情況；從國安角度來說，不能任由邊界存在無法掌控且無安全屏障之地，讓人們偷偷湧入。」

米勒表示，截至2020年9月，邊界將建成數百哩新屏障，「總統若無法捍衛國家，即無法實現他就職時的憲法宣誓。」

(世界日報)
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委內瑞拉拒歐洲議會議員團入境 控懷有陰謀動機

委內瑞拉今天拒絕一支歐洲議會議員團入境委國，稱他們在政治危機最劇烈的當口飛來卡拉卡斯是懷有「陰謀動機」。

路透社報導，委國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）去年贏得第2任期，但大選遭外界批評為一場騙局。歐洲議會（European Parliament）上個月加入多個西方國家行列，承認反對派領袖瓜伊多（Juan Guaido）為委國臨時總統。

中間偏右派的歐洲人民黨（EPP）議員龔薩雷茲彭斯（Esteban Gonzalez Pons）在發布於社群媒體的影片中指出，歐洲人民黨有4名議員飛往委國與瓜伊多會面，「他們（當局）扣住我們的護照，且沒有說明驅逐我們的原因」。

委內瑞拉外交部長阿雷亞薩（Jorge Arreaza）在他的推特帳號指出，數天前已通知這幾位代表，委國不會允許他們入境。

他寫道：「委內瑞拉不允許歐洲極右派再以其粗暴和干涉主義行徑來擾亂委內瑞拉的和平與穩定。」

憂淪美制裁對象 俄銀行凍結委國石油公司帳戶

俄羅斯天然氣工業銀行（Gazprombank）消息人士今天告訴路透社，該行已決定凍結委內瑞拉國營石油公司（PDVSA）帳戶，並暫停與其交易，以降低淪為美國制裁對象的風險。

自美國祭出制裁以來，許多外國企業都與委內瑞拉國營石油公司保持距離，然而一個立場與俄國當局保持一致的銀行採取相同舉措則格外引人關注，因為克里姆林宮向來是委國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）最堅定的支持者。

消息人士說：「委內瑞拉國營石油公司的帳戶目前已遭凍結。如你所知，交易無法執行。」俄羅斯天然氣工業銀行並未回應記者置評要求。

委內瑞拉國營石油公司在推特以紅色大寫字體，怒斥這是「假新聞」，但也未應要求發表評論。

路透社本月報導，消息人士和內部文件指出，委內瑞拉國營石油公司通知旗下石油合資企業客戶，將石油銷售的收入存入俄羅斯天然氣工業銀行帳戶，企圖規避美國對委內瑞拉國營石油公司實施的新一輪制裁。

俄羅斯天然氣工業銀行是俄國第3大放款機構，股東包括國營企業俄羅斯天然氣工業公司（Gazprom）。

多年前在俄羅斯天然氣工業銀行開設帳戶的委內瑞拉國營石油公司說，公司2013年與這家銀行簽署協議，為合資企業薩莫拉石油公司（Petrozamora）融資10億美元。消息人士說，薩莫拉石油公司的帳戶也遭凍結。

俄羅斯官員曾表態支持馬杜洛，並譴責反對派行動是受到美國鼓動的計謀，目的是在卡拉卡斯篡奪權力。

俄羅斯企業則陷入左右為難的窘境，一面想替克里姆林宮立場背書、支持馬杜洛，一面又擔心這麼做可能會讓自己淪為美國制裁對象，不利公司業務。

(中央社)
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布蘭森辦演唱會 募1億美元助委國

南美產油國委內瑞拉因政府無能，深陷經濟危機，導致國內物價飆漲、糧食缺乏，大批民眾逃往哥倫比亞和其他鄰國求生。英國維珍集團創辦人、億萬富豪布蘭森宣布，將於22日在哥倫比亞舉辦慈善募款演唱會，協助解決委國人道危機。

布蘭森在「援助委內瑞拉現場演唱會」網站發布影片中表示，基於委國臨時總統瓜伊多請託，他將於22日在緊鄰委國邊境的哥倫比亞北部城市庫庫塔舉辦演唱會，喚起國際社會對委國人道危機的關注，並要在60天募集1億美元（約台幣30.8億元）。

布蘭森說，1971年人們曾為遭逢戰亂的孟加拉舉行演唱會，1985年為陷入饑荒的衣索比亞舉辦演唱會。因此，他決定促成這場慈善盛事。布蘭森同時發下豪語，這場演唱會絕對是眾星雲集，且會網路直播。目前已知受邀歌手有以「Despacito」紅遍全球的路易斯．馮西，與巴西當紅天后Anitta等人。除了募款，布蘭森另一個目標是希望委國開放邊境，讓受苦民眾獲得援助。

另一方面，美國空軍3架C-17運輸機16日載運180噸的人道救援物資從佛州起飛，飛抵哥倫比亞靠近委國的邊境城市庫庫塔。

運往委國物資，之前都是由商業飛機運送，但美軍從16日起直接參與。救援物資原是由瓜伊多支持者負責向國內運送分配，但委國安全部隊封鎖邊境，不准物資進入。委國總統馬杜羅抨擊這些物資沒有必要，而且非法。

委國外交部長阿雷亞薩16日批評美國空運物資是在作秀，是在為干預委國創造條件。他指責美國「虛偽」，美國的制裁已對委國造成上百億美元損失。但他宣稱，他已和美國總統川普任命的委國問題特使艾布拉姆斯見面會談，委美兩國有「對話空間」。

(中國時報)
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澳國會遭國家級駭客入侵 總理：無干預選舉證據

再過數週即將舉行選舉的澳洲，今天傳出國內主要政黨和國會網路系統遭「手法熟練的國家行為者」攻擊，但總理莫里森表示，沒有外力干預選舉的證據。

法新社報導，總理莫里森（Scott Morrison）告訴議員，安全部門探究議員遭駭之時，「同時注意到自由黨（Liberal）、勞工黨（Labor）和國家黨（Nationals）這幾個政黨的網路也受到影響」。

他說，「網路專家相信一個手法熟練的國家行為者須為此惡意活動負責」，但並未明確說出國家名稱。

他表示：「我們的安全部門已檢測出活動並採取果斷行動來對抗它。他們正在維護相關系統及保護用戶。」

本月稍早，澳洲有關當通報一宗「國會電腦操作網路安全事件」後，強制要求總理和內閣更換密碼和採取其他安全措施。

外界臆測都聚焦在中國身上，但當局並未正式把矛頭指向北京，且網路專家也多次提醒說，揪出幕後主使不僅耗時也很高難度。

澳洲預計5月中旬舉行大選，這時候發生駭客事件，不免讓人擔憂有外力試圖影響選舉結果或改變議題風向。

不過，莫里森表示：「沒有任何干預選舉的證據。我們已採取了一系列措施以確保我們選舉制度的完整性。」

(中央社)
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遭脫歐衝擊 英倫航空破產

英國區域航空公司英倫航空（Flybmi）聲請破產，所有航空全數取消，該公司表示，受累於脫歐等因素，導致該公司面臨「無法克服」的挑戰，反映英國航空業在脫歐不明情況下面臨的困境。

這是繼Cello Aviation之後，英國航空業在5個月內出現的第二起破產案例。另一家航空公司弗萊比（Flybe）一度瀕臨破產邊緣，之後以每股1便士的超低價出售Connect Airways。

英倫航空表示，燃油和碳定價（Carbon pricing）成本高漲，加上脫歐過程引起的不確定性，皆已嚴重衝擊公司的營運和未來前景，且在脫歐後無法確定能否取得歐洲飛行合約，也沒有把握未來是否繼續營運歐洲航線。

近日英國航空業者不利消息頻傳，脫歐是航空業高層掛在嘴邊的原因。瑞安航空（Ryanair）行銷長表示，脫歐因素導致下個財年英國業務成長將遜於歐盟地區。弗萊比航空執行長也將公司的部分難題歸咎於脫歐引起的高度不確定性。

就算英國無協議脫歐，航空公司藉由基本的飛航連結協議仍可持續運作，但航線的經營權、飛行權等問題則仍懸而未決。

除此之外，歐洲航空業過去兩年也深陷難關。2月初德國日耳曼尼亞航空（Germania）宣布破產。2018年停止營運的包括拉脫維亞的派美拉航空（Primera Air）、賽普勒斯的深藍航空（Cobalt Air）、德國的Azur航空、立陶宛的Small Planet Airlines以及瑞士的SkyWork。

英倫航空表示，過去六年已投入逾4,000萬英鎊支撐營運。在截至2017年3月止的財年，年度虧損400萬英鎊。

英倫航空在2018年載客數達52萬人次，在英國、德國、瑞典和比利時員工數合計376人。

(工商時報)
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巴塞隆納20萬人上街 聲援「加獨」領袖

約20萬人16日在巴塞隆納走上街頭，抗議西班牙當局本周起高調審判加泰隆尼亞分離運動領袖，他們駁斥此審判是一場鬧劇。

加泰隆尼亞自治區主席托拉（Quim Torra）率領的抗議隊伍前頭，高舉的標語寫著「自決不是犯罪」。警方表示，約20萬人上街示威遊行，但主辦單位宣稱高達50萬人共襄盛舉。

抗議民眾揮舞藍紅黃加泰隆尼亞分離運動旗幟，高舉的標語包括「為政治囚犯爭自由」。

12名加泰隆尼亞倡議分離的政治人物和運動幹部，因他們於2017年意圖讓加泰隆尼亞脫離西班牙獨立所扮演角色，從12日起在馬德里最高法院受審。

他們因為不顧法院禁令，執意推動2017年10月獨立公投並短暫宣布獨立，被控叛國等罪名，最高可判處25年徒刑。

這起獨立運動風波，引發西班牙自獨裁者佛朗哥（Francisco Franco）於1970年代過世並邁向民主以來的最嚴重政治危機。

(世界日報)
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連鬧14周！法國黃背心 砸車圍攻逼哭警

法國「黃背心」運動連續14個周末抗議，動員人數持續減少，但各地仍頻傳暴力。在里昂，抗議群眾用棍棒、石塊圍攻一輛警車，敲裂後車窗，把開車女警逼哭。

費加洛報（Le Figaro）線上民意調查顯示，12萬名讀者中，有7成認為「黃背心」該適可而止了。「黃背心」16日第14個周末上街，內政部統計，全國共4萬1500人參與，比上周的5萬1400人少，其中巴黎示威者由上周的5000人減為4000人。根據法國政府估計，全國「黃背心」抗議人數，已由11月高峰的30餘萬人降至4萬1500人。

如同前幾個周末，各地都有零星衝突發生。里昂共和國保安隊（CRS）一輛警用貨車因塞車而停滯在公路上，遊行經過的抗議群眾見狀，開始拿石塊猛砸，還有人持棍棒大力敲打車身，開車的女警打開警笛，試圖從兩行車流中間突圍，但暴力分子沿路跟隨，有人甚至企圖跳上引擎蓋，女警中途開始哭泣，旁邊的警察邊安撫她，邊引導她往前開。

警察工會之一Alternative Police-CFDT把這段影片上傳到推特（Twitter）後，不到18小時就有64萬次點閱；工會表示：「挑釁的是誰？暴力來自於誰？你們（暴力份子）真可恥！支持警察！」

許多動手攻擊的「黃背心」用頭巾或全罩式頭盔遮住臉部，屬違規行為。歐洲第一電台（Europe 1）報導，里昂檢方已展開調查。

「黃背心」運動自去年11月中旬展開，至今連續14個周末上街抗議，起因是反對政府調漲燃油稅，但在政府取消調漲後，群眾持續上街，要求更多直接民主及賦稅公平，是總統馬克宏（Emmanuel Macron）執政一年多來面對的最廣泛社會運動。

多數遊行民眾和平表達意見，但每次街頭抗議都有暴力分子混入，他們砸毀商家和銀行櫥窗、燒車、攻擊警察、投擲自製汽油彈、破壞垃圾桶及公車亭等公物，已影響一般人民生活，更波及零售業及觀光餐飲業。

部分抗議分子聲稱，在街頭行動中被警方的催淚彈或閃光彈炸傷，有人失去眼睛，有人失去手掌，近幾周的抗議行動中，這些傷者被視為警察暴力的象徵，群眾與警察之間的關係更加緊繃，遊行過後，街頭常可見到寫著ACAB的塗鴉，即英語「警察全是混蛋」（All cops are bastards）首字母縮寫。

(世界日報)
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性侵醜聞連環爆 天主教將開峰會

天主教神職人員的性侵醜聞嚴重到教宗不但要在本周召開高峰會，還希望教徒信眾幫忙祈禱會議想出辦法，克服「我們這個時代最緊急的挑戰。」

數十年來，傳教士甚至更高階的主教，性侵醜聞不斷爆開，上級則掩飾以對，信徒對天主教信心大失，教宗方濟各17日命令全球各教區主教到羅馬商議對策。

主教會議預定21至24日舉行，討論重點是「保護未成年信徒。」

代表受害人的伊瑟利(Peter Isely)告訴美聯社，教宗受到梵蒂岡高層的抵制，「我可以告訴你，我小時候想抵制性侵我的傳教士的時候，是什麼情況。」因此，他說教宗最好了解，無論受到多大力量的抵制，跟他當時遭受的痛苦比起來，根本不算什麼。

對教宗的領導威信，這幾天的會議將是一大考驗。他可否確保類似醜聞不再發生？犯案人員是否受到懲罰？包庇屬下犯案的高階神職人員呢？

資深觀察家波利提(Marco Politi)說，教宗確實面臨兩派壓力，亦即支持者要他改革，但高層有人不希望透明化，不想用世俗的法治觀念處理傳教士性侵教友問題。

批評教宗本人的人士則指出，教宗本身就是天主教教會官僚體系文化的產物，他自己遲遲未能想通，這階級制度，就是讓變態傳教士可以混那麼久、害那麼多人的主因。

(世界日報)
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全球最貴畫非達文西真跡？ 羅浮宮不展「救世主」

義大利文藝復興巨匠達文西的名畫「救世主」（Salvator Mundi），前年以破紀錄的4.5億美元天價拍出，讓它成為全球最貴的一幅畫，但藝術界人士一直質疑畫作並非達文西真跡，阿布達比羅浮宮早前更在未有解釋下，突然取消展出「救世主」；巴黎羅浮宮原定今年10月舉行達文西作品展，但在爭議尚未平息下，羅浮宮決定將「救世主」從展覽名單中抽起。

羅浮宮藝術顧問弗蘭克（Jacques Franck）向英國「星期日電訊報」表示，部分法國政府高官與館方專家，都認為「救世主」並非由達文西創作，相信是由其助手繪畫，因此決定取消展出。弗蘭克稱，他曾去信法國總統馬克宏，警告展出「救世主」可能令羅浮宮「蒙羞」，「若將「救世主」放在貨真價實的『蒙羅麗莎』旁邊，將前者當成美麗的傑作般展出，後果難以想像」，因此要求馬克宏拒絕為畫展揭幕。

「救世主」前年在佳士得拍賣會售出，現由阿拉伯聯合大公國阿布達比文化及旅遊部持有，但作品真偽的揣測一直揮之不去，更有專家質疑畫作曾經修復，與英國國家美術館2011年展出的同一畫作，外貌有明顯出入。

(世界日報)

健康

登山塗防曬膏 避免變香腸嘴

高山天氣寒冷乾燥，醫師提醒，攀登高山不想變香腸嘴，一定要塗防曬唇膏。
長庚皮膚科主治醫師黃毓惠指出，高山天氣寒冷乾燥，偶還伴隨強烈紫外線，這些環境因素都易導致嘴唇角質層受損，出現類似濕疹的發炎，皮膚泛紅、隆起、細小水泡；而高山過度暴露的紫外線，嘴唇容易曬傷，導致嘴唇紅腫起水泡。

每天塗2到3次
黃毓惠說，在發炎急性期，可請皮膚科醫師開立類固醇藥膏，緩和症狀。在患部也可塗凡士林後合併用紗布沾水濕敷，有助加速復原，適當處理後2至3天就不會再起水泡。
無論是因過度乾燥或曬傷導致的嘴唇黏膜受損，都需要約1到2周才能完全康復。黃提醒，高海拔地區又冷、又乾，建議一定要塗防曬唇膏，每天塗2到3次，可預防變成香腸嘴。

(蘋果日報)
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肺腺癌 治療新突破 抗血管新生劑 可助延長生命

對付抗藥性 可延後50％時間
肺癌長年是國人十大癌症死因之首，我國肺癌病患中又以肺腺癌較常見。國內醫師研究團隊證實，若有「上皮細胞生長因子受體」基因突變的肺腺癌病患，在治療時加入抗血管新生抑制劑，能延後約五十％標靶藥物治療產生抗藥性的時間，有助延長病患壽命。

助血管正常化 重建免疫系統
雙和醫院胸腔內科主任李岡遠指出，有這種基因突變的病患約佔肺腺癌病患的五到六成，目前雖可使用標靶藥物治療，但久了會產生抗藥性，導致治療效果不好。

抗血管新生劑藥物（Bevacizumab）可以抑制血管內皮生長因子，曾被用於治療大腸直腸癌。李岡遠說，加了這款藥，能將原本體內的抑制型細胞給抑制掉，等於負負得正，讓免疫系統恢復。

由於癌細胞周邊血管是不正常血管，會導致身體產生發炎反應，使得免疫系統變差、腫瘤也會越長越快。使用抗血管新生抑制劑後，幫助血管正常化，提供養分且協助清除廢物，有助重建免疫系統。

據國健署癌症登記，肺、支氣管及氣管癌症每年發生數逐漸上升，二○一五年共一萬三○八六人，二○一六年為一萬三四八八人，是發生數排名第二的癌症，也是長年來十大癌症死因之首。

李岡遠說，研究也有試驗其他肺癌病患，其實也有效果，最近已有藥廠開始做臨床試驗，初步結果發現，對癌症的免疫療法中，若再加上抗血管新生抑制劑，會增加免疫治療的效果，有在國際會議發表。

這研究成果已在去年登上國際期刊《Journal of Thoracic Oncology》。

(自由時報)
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預防麻醉惡性高熱 術前先了解家族史/陳嘉雯(亞洲大學附屬醫院麻醉科主任)

24歲婷婷（化名）長期為經痛所擾，經確診為子宮內膜異位症，醫師建議可採手術治療，因婷婷多年前也曾接受其他手術，自認不會對麻醉藥物過敏，不料術中突然心跳加快，體中二氧化碳濃度急遽升高，體溫更飆到38.3℃，麻醉與手術團隊當下判斷是「惡性高熱」所致，緊急使用藥物「Dantrolene」順利撿回一命。

由於患者術前曾自述多年前有一次手術經驗，當時並無出現任何問題，加上未曾探詢親友於術中是否曾出現體溫失控、肌肉僵硬等狀況，故接受麻醉評估時，表示無任何家族史，自己對麻醉藥物也不會過敏，豈料手術才剛開始沒多久，生命跡象便出現異常。

當時負責的麻醉醫師與執刀的婦產科醫師討論後， 決定立即緊急暫停手術，並使用各種方式協助病患降溫，同時間由麻醉團隊緊急施打解藥「Dantrolene」盡速解除危機，前後時間約2小時，過程十分驚險，才將病人的命從鬼門關前搶了回來。

根據國內外文獻，惡性高熱多與遺傳和環境有關，發生率僅為十萬分之一，其中更有2/3的惡性高熱發生於第二次接受全身麻醉的過程中，且因惡性高熱相當罕見，經常於非預期狀況下發生，因此第一線醫護人員扮演最關鍵角色，不僅需具備高度警覺性，同時院內也需常備解藥，才能讓患者有安全的麻醉過程。

至於帶有惡性高熱基因的民眾，日常生活大多不受影響，但國外有研究報告顯示，有惡性高熱體質的民眾，可能因大熱天運動而發病，因此，平時除了盡量避免接觸麻醉藥及遠離高溫高熱的環境外，建議平時也能瞭解家族成員的手術狀況，如有親友曾在手術過程發病，也應如實於麻醉評估前告知醫療團隊，之後接受肌肉切片進一步診斷，預防術中發生惡性高熱的悲劇。

(自由時報)
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吃湯圓噎到 千萬不要用手挖

明天就是元宵節，許多民眾都會吃湯圓，但是Ｑ彈的湯圓，若未細嚼慢嚥、一不小心可能會噎到，甚至危及性命。林口長庚醫院兒童一般醫學科、兒科急診主治醫師吳昌騰提醒，不少民眾以為噎到當下，應該趕快幫對方把異物挖出，但其實此舉適得其反，嚴重甚至恐送命。

吳昌騰表示，曾有就讀小學四年級的女童，往空中扔出與湯圓差不多大小的塑膠球再用嘴巴接，不料球卻卡進食道內，女童母親焦急地用手想把球挖出，沒想到球反而越陷越深，女童送醫急救後仍回天乏術。

「小小顆也是會致命！」吳昌騰說，老人、小孩較容易發生吞嚥不慎，吃湯圓卡氣管的意外，此時千萬不能用手去挖，建議民眾若只是部分阻塞，旁人可以施以「哈姆立克法」，站在患者正後方，用手環抱患者腹部，雙手握拳抵住上腹部後，多次往內、往上按壓，利用瞬間力量增加腹胸腔壓力，試著把梗塞住的食塊吹彈出來，便可能在黃金時間內搶救寶貴性命。

吳昌騰提醒，50歲以上的民眾及孩童，分別因吞嚥功能退化及未發育完全，容易噎到，因此食用湯圓前，應該慎選湯圓的大小，不要吃太大顆的湯圓，且吃湯圓時要細嚼慢嚥，並且盡量不要邊吃邊講話或嬉戲，以免湯圓掉入氣管導致阻塞。

(自由時報)
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正妹秘書豔陽下看手機 角膜慘遭強亮藍光灼傷

25歲秘書陳小姐工作忙碌，隨時得用手機處理上司及客戶交辦事項，為能在大太陽下看清訊息，將手機螢幕亮度調至最強，在室內或晚上也未調降亮度；近幾個月她常眼紅、刺痛流淚，就醫發現有結膜炎、點狀角膜上皮破損，視力也模糊。原來在手機藍光和強烈紫外線長時間照射下，她角膜慘遭「灼傷」。

收治病患的輔英科大眼科教授洪啟庭表示，陳小姐就醫時雙眼紅腫、淚流不止，還有輕微飛蚊症，配戴隱形眼鏡也只剩0.5、0.6視力，檢查發現結膜充血、瞳孔附近的角膜表面有點狀上皮缺損，玻璃體也有些許混濁，她向醫師表示，4、5個月前就感覺視力模糊，但僅自購人工淚液使用，並未就醫檢查。

洪啟庭說，陳小姐為能在太陽強光下看清手機螢幕，將螢幕亮度手動調到最亮的625LUX，比一般手機設定的300LUX高出一倍之多，甚至常在黑暗室內直視螢幕也未調回亮度，手機強烈藍光和太陽光中的紫外線射入眼睛，雙重傷害有如被烤箱「烘烤」，導致眼睛發炎，長期下來更易引發白內障或視網膜病變。

洪啟庭表示，智慧型手機多有自動調整亮度的功能，但有些使用者會因生活習慣手動調高亮度，甚至會覺得畫面愈亮愈艷麗，殊不知亮度愈高，藍光值就愈高，對眼睛傷害也更大。過去研究，每天接觸電腦和手機螢幕的藍光10小時，3年後有40%可能產生飛蚊症、20%造成視網膜病變。

「手機不是愈亮愈好看！」洪啟庭建議，要減少藍光對眼睛傷害，設定手機亮度不要超過500LUX，也盡量不要在大太陽下看螢幕，非不得已就到陰暗處處理，夜間或在室內滑手機也要搭配足夠光線。

(聯合報)
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打掃完舉不起手…我五十肩了嗎？

前一陣子過年，林小姐為了讓家裡煥然一新，最近一直努力打掃，掃完覺得舉手開始吃力；李先生為了增強肌力，經常至健身房重訓，就在他超級認真聽從教練指示的隔天，手竟然舉不起來。兩人擔心，難道是傳說中的五十肩上身？醫師指出，五十肩不會因過度運動或打掃而發生，但無論如何，肩頸疼痛應立即求診。

醫師表示，五十肩屬原發性疾病，因關節沾黏或滑囊發炎所致，病因不明，但不會因過度運動或打掃而發生。五十肩因常發生在48到52歲間而得名，特色是在深夜痛到難以入眠，疼痛持續約1到3個月，但無須就醫也能痊癒，部分患者會留下後遺症，加上五十肩易被誤診，籲肩頸疼痛者應盡快求醫。

林口長庚醫院外傷骨科主任葉文凌說，五十肩常會被誤認為其他疾病，例如如重訓過度的民眾出現「夾擊症候群」，或打掃過度出現的「肩膀過度使用症候群」，60歲以上患者常見脂肪性退化引發的「旋轉肌斷裂」。

另外，最近低頭族不少，長時間低頭滑手機，造成頸椎第4節到第5節出現頸椎突出，也可能出現類似五十肩，手舉不起來的症狀。

葉文凌說，五十肩學名為「沾黏性關節囊炎」，是原發性疾病，原因不明，通常發生在女性身上，且集中在48歲到52歲間，急性期間會出現肩頸會在深夜出現劇烈的疼痛，得服用高劑量止痛藥才有辦法止痛。

比較五十肩與旋轉肌發炎的症狀，五十肩患者不只自己抬不起手來，連旁人要幫他把手抬起來，也會感到劇烈疼痛；但旋轉肌發炎的患者則是自己抬不起手，經由他人協助，手是可以舉起來的。

新光醫院復健科主治醫師謝霖芬表示，可透過復健改善關節粘連，單純的滑囊發炎可以透過藥物改善，簡單的粘黏可以利用伸展或擴張動作解決，嚴重沾黏則需要手術，復原期間減少關節再次受傷，建議不要做大動作的動作，直到完全復原。

(聯合報)
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竹科男羞於說出口 疝氣忍痛兩年才就醫

一位49歲的竹科曾姓工程師，兩年前發現在左側腹股溝有一個軟軟的膨出腫塊，躺下時就會縮小，站立或用力時又變大，因羞於就醫忍痛兩年，直到近日無法忍受遽痛，到中國醫藥大學新竹附設醫院就診，才發現是疝氣，醫院進行腹腔鏡全腹膜外疝氣修補手術，術後隔天即出院恢復良好。

外科部主任李博彰說，絕大部分的腹股溝疝氣不會自行痊癒，只有接受手術治療才能解決問題。疝氣的治療方式仍然是以手術修補為主，傳統的手術方式是在腹股溝處切開約3至5公分的傷口做縫合及修補，但術後患者常會有局部拉緊不舒服的感覺，且復發率也較高。

更新的腹腔鏡全腹膜外疝氣修補微創手術來解決腹股溝疝氣的問題，只有0.5公分至1公分的傷口，更準確看到局部的組織器官，傷口小、出血少、疼痛感較小、恢復快等優勢。

李博彰指出，疝氣就是一般人所謂的「墜腸」或「脫腸」。是指在鼠蹊部或陰囊有突起的腫塊，腫塊可能是在咳嗽、用力、大笑或舉重物後突然出現，也有可能經過好幾個星期或好幾個月慢慢才形成，時間久了有時會更突出往下垂到陰囊的位置。有些突起的腫塊在休息躺平時會縮小或變平，也因為突起的腫塊會縮小而沒有疼痛的感覺。

很多人不會太在意而一再拖延治療，這往往在日後造成了「嵌頓性疝氣」而導致嚴重的腸道壞死等併發症或致命的情況發生。李博彰指出，只要發現疝氣，建議都要盡快就醫處理，不要害羞就醫，因為只要有疝氣的問題，就會有腸子嵌頓（卡住）的風險，尤其是當疝氣膨出的腫塊有疼痛的感覺時更要小心，以避免不必要的遺憾發生。

(聯合報)
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打麻醉減痛生產 如果這種情況就只能痛到底了

不少產婦在生產的時候會選擇注射麻醉針減痛分娩，醫師表示大概可以減少7到8成的痛感，但是因為減痛針頭的長度有限，如果在懷孕的過程當中吃得太胖，可能就沒有辦法注射到位，特別提醒產婦注意。

成大醫院麻醉部醫師董盈秀表示，減痛分娩是用於自然產的媽媽，在產程開始至寶寶生出的 10到14小時的第一產程中，幫助她們度過宮縮痛的技術。

近20年，減痛針施打技術的進步，及減痛對媽媽寶寶研究上開始有許多好的結果，因此接受減痛分娩的產婦越來越普遍。

產痛，是疼痛裡很劇烈的痛，而且是漸進地、越來越密集的痛。從子宮開始規律收縮的待產開始是微微的痛，到子宮頸全開要生時的密集宮縮痛，有產婦形容就像是被卡車輾過。

除此之外，還有寶寶通過陰道的擴張撕裂痛，一直要到胎盤娩出、會陰部傷口縫合，慘痛的一「生」才算結束。曾有產婦因為痛太久，痛到受不了，最後要求改為剖腹產。

減痛針的施打成功率有98~99%，董盈秀說，剩下的 1%可能是埋減痛軟管時送入位置不對或不理想；因此，麻醉科醫師在放置軟管時會先施打第一次的止痛藥物，以為位置及效果的確認，如若位置不佳會予以調整。

一個位置好的減痛軟管在待產時，可減輕產婦 7~8 成的疼痛。

很多媽媽會問「我適不適合打減痛分娩？怎麼打？」董盈秀表示，當媽媽已進入規律宮縮住院待產，產科醫師會先評估媽媽及寶寶的狀況是否特殊，此時媽媽有意願減痛分娩，產科醫師會通知麻醉科醫師來做評估，包括：1)媽媽的凝血功能檢查；2)媽媽的配合度，需要側躺及彎曲背部，才能於下背部的脊椎間隙埋入軟管；3) BMI 指數，關鍵在減痛針的深度只有8公分，若產婦過胖、背部深度超過，就沒辦法打到位置了。

自己生產時也做了「減痛分娩」的董盈秀指出，打完減痛針的媽媽通常痛感會減輕，但還是會感受到子宮收縮時的緊繃，不過活動不受影響，所以

不用擔心生寶寶時不知如何配合宮縮出力，讓媽媽可以維持正常的生產產程。

(聯合報)