新聞自選輯 20190217

更新時間：22:56

5千流浪警心慌 人事費50億 六都齊喊「養不起」

繼流浪教師後，台灣又要出現流浪警察了嗎？台南市長黃偉哲日前出席行政院會，提及今年、明年全國預定晉用5千多名警員，龐大人事費用讓地方財政吃不消，若全部拒收，「全國可能會增加5千多名流浪警察！」北市等五都雖未表態拒收，卻也直呼「快養不起警察了」。內政部昨保證絕不會讓流浪警察一事發生，但要如何解決六都財政窘境，會召集相關單位商討。



台南市長黃偉哲上周四出席行政院會，提及全國今年、明年預定晉用5千多名警員，人事費用約需50億元，令地方財政吃不消，他前天受訪又說，台南市有4千多名警員，去年補增300多人，今年又要撥400人，每名警員1年的人事、訓練、退撫等經費需100萬元，400人等同每年增加4億元支出，對地方政府是非常沉重支出。
黃偉哲認為，地方財政拮据不僅台南而已，其他五都也勉力維持著，甚至推托說「台北市已經拒絕接收了」，中央若未提出適當辦法，「難保其他五都可能集體拒收，台灣就會增加5千多位流浪警察！」不過昨晚黃又改口說，「不會拒收，只能勉力為之」，但還是希望中央想辦法正本清源。

黃偉哲提議減少招生
黃偉哲建議，警察大學、警專不要招那麼多新生，「幾年後就不會有那麼多畢業生（警察）找頭路」，如果中央要用這麼多警員，最好能夠補助經費，或撥補到隸屬中央的保警總隊，再派駐各地支援。
針對養不起警察的窘境，台北市政府副發言人柯昱安昨強調，從未拒絕警政署補增的警力，但會評估是否建請中央補助，新北市府表示，增補警力確實會造成財政負擔，桃園市長鄭文燦也期盼中央補助人事經費。高雄市府表示，高市有警力的需求，但也盼中央補助人事經費。

「由中央派駐給經費」
台中市長盧秀燕則有2個建議，一是由中央派駐警察到六都、但須附人事經費當嫁妝；另一方案是將中央所屬保警警力借調到六都，這樣就不會增加地方預算。
警政署表示，六都沒有警力過剩問題，北市、新北、桃園及高雄仍短缺百人，台南不足千人，台中約800人，補增的警力也是依各縣市需求所編列，這兩年約有5800多名警校學生會畢業等待分發，不過受年改影響，警察退休人數從每年2、3千人銳減至1300人，退的人少、補的人多，各縣市才會感到財力吃緊。
針對台南巿長黃偉哲指恐有5千名流浪警察一事，內政部發言人陳宗彥昨強調，絕對不會有流浪警察情形發生，所有警力需求去年即估算過，若地方有問題，會再做精算調整，但應該是有誤解，會加強跟六都首長的溝通。
行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯•尤達卡）說，上周四在行政院會針對此議題，院長蘇貞昌已裁示內政部、人事行政總處與主計總處協調，盡速協商找到解決方案。內政部強調，人力部分，已經指示警政署再盤點、精算一次，明天先進行內部會議。

警怨：民眾自求多福
考試院則表示，今年警察特考名額，內政部原提報214名，僅微增50名到264名，但增加名額較往年少，恐會影響國家考試的穩定性。警大及警專則表示，每年都是根據各縣市警員缺額、異動及退休人數預估需求值，這2年預估需求數是5000人，招生和畢業人數也大約是5000人，至於未來是否需要減招，仍須視各縣市需求而定。
針對各縣市長喊窮要中央給錢，基層警員則不滿說，警察只是政治人物擺弄的棋子，選前說警力不足要增補，選後改口說警力過剩、也沒錢支付，縣市首長寧可辦活動、放煙火，也不願投資警力，只想用「免費警察」，以後民眾有治安問題，要自求多福，不要再抱怨警察無能了。

月退縮水 年改引爆警察緩退潮 替代率降為75％「只能做好做滿」

年金改革衝擊爆警察緩退潮。蔡政府推動軍公教年金修法去年7月上路後，因所得替代率立即降為75％，10年後更降為60％，基層警員預期退休金嚴重縮水，不敢提早退休，只能做好、做滿。已退休的基層警員嘆，月退已少1萬多元，考慮是不是去打工當保全來補缺口；現職警員為顧家計，就算體力大不如前，也只能做到屆齡才退休。

為延後年金破產，讓退休軍公教都能領得到退休金，蔡英文政府去年完成軍公教年改修法，推動年改新制。公務員所得替代率自去年新制上路後降為75％，讓退休軍公教大喊吃不消，還在職者，則是不敢輕言退休。去年年改完成後，銓敘部官員即推估公務員必會有緩退潮。銓敘部官員昨直言，警員緩退潮應是受年改新制影響。

警政署長：招太多
但警政署長陳家欽認為，年改新制與警員的緩退潮關聯性「一點點，不完全有關」。陳解釋，現在的情況主要是過度招生導致，2014年前每年約招2000人，但大家都喊警力不足、警察過勞，尤其是直轄市，於是從2015年開始加倍招生。對於警力問題，行政院官員說，人事行政總處負責警察員額、主計總處負責經費、內政部警政署負責全國警力規劃，未來3單位會一起討論，協助處理。
去年年金改革修法時，警察仍然是維持55歲、年資15年即可領月退休金，因警員從警年資多超過15年，以35年年資計，退休所得替代率達75％。警消屬危勞工作性質，依《公務人員退休資遣撫卹法》可提早退休，警員可在50歲即退休，但每提早退休1年要減4％月退休金，最高提早退5年、減20％。

「早知道混到屆齡」
退休已5年多的一名交通小隊長說，年改後每個月已少1萬多元的退休金，退休生活規劃大亂，包括休閒、旅遊、醫療基金不得不縮減，甚至開始考慮是不是要去打工當保全，來補足缺口。他氣憤的說，當年是相信政府才去報考警校，沒想到奉公守法一輩子，退休後政府竟然翻臉不認人，早知政府那麼沒有誠信，他絕對不會提早退休，就算混也要混到屆齡再退休。
因為警員執勤辛勞，不少人選擇在50歲就提早退休，但是一名月薪超過7萬元的刑事小隊長說，受年改影響，若依計劃在50歲退休，退休金一年扣4％、5年扣到20％，退休俸每月就少近2萬元。
小隊長說，家裡有還有房貸，小孩還在讀大學，且中年轉行不易，就算體力已大不如前，最少會做到55歲才申請退休，若景氣不好或是年改再有變化，不排除一直做到屆齡再退休。

警察年金新制重點
年齡：屆齡退休55歲＋15年服務年資
所得替代率：
．自去年7/1起，分10年從75％調降到60％（年資35年）
．自去年7/1起，分10年從45％降為30％（年資15年）
最低保障金額（樓地板）：3萬3140元
註：警察屬危勞性質職務，依《公務人員退休資遣撫卹法》，可於50歲自願退休，但每提前1年，月退休金減發4％，最多提前5年退休、減發20％

台北市 不會拒絕撥補 超額擬爭補助

台北市政府副發言人柯昱安表示，上月台北市警察局已補進245位警員，目前與預算員額僅差122人，假如未來中央撥補警力人數未超過，可直接以現行預算支應，但若中央撥補人數超過預算員額，雖考量城市治安、交通的需求，還是會先補足警力，不過撥補警力所造成額外增加的經費，將會評估是否建請中央補助。

陳抗案件多壓力大
台北市警局指出，北市的警察預算員額是8142人，目前警力為8020人，警民比為1：328，台北市警察人員的素質雖比其他縣市整齊，但台北市是總統府、行政院、中央部會的所在地，儘管警民比也較其他縣市低，但因治安、交通狀況相對複雜，人民陳情抗議案件又多，警員工作壓力十分大，因此並無拒絕中央撥補員警，只是此案涉及層面廣，需要大家開會討論，目前一切都還在評估。



新北市 無人自願退休 剩62員額可用

針對基層警消員額成長、增加地方財政負擔一事，新北市長侯友宜表示，新北市到明年10月預計增加939名基層警員，其中1月份已撥補339人，因考量治安問題，市府已同意接收，但其餘600名已超過預算部分，估計未來1年警察預算將增加12.7億元；再加上受年金改革影響，新北市今年度並無基層警察申請自願退休，明年也僅有1名，總計4年下來警察預算將增加40多億元。

中央分配稅額最少
新北市警局指出，新北市警察局預算員額為7897人，目前員額7835人，只剩62人預算員額可供進用。但侯友宜強調，財政劃分修正尚未通過下，新北市人均的中央統籌分配稅款是六都最少，人口近400餘萬，則是六都中最多，財政負擔也最大，因此希望中央在統籌分配稅款提供相關預算協助，避免因基層警察的增加，影響其他建設的執行。



桃園市 1年新增722警 怕預算遭排擠

桃園市警局表示，桃園警力預算人數為4099人，目前實際人數4080人，警民比1:569，警民比因這幾年警力不斷增補，相較於升格前已降低許多。桃園市府說，過去警消人力缺乏，基層警力缺額根本無法補實，以往地方政府苦等無人可補，近年警消人員容訓量提高，人力得以逐漸增補，藉此舒緩警消同仁的勤務壓力，也保障了市民的安全。

訓練費用是大負擔
不過，桃園市長鄭文燦說，從今年10月起至明年10月止，桃園市預計將再撥補722名基層警力，估計未來警察人事預算，每年至少得增加7億7000餘萬元，4年下來須增加編列約30億元預算，一次新增這麼多警力，薪資與訓練等費用對市府而言是很大的負擔，只能期盼中央能夠予以補助，才不會讓增補人力的好意，反而造成其他預算遭排擠。



台中市 退休人數減半 現有員額足夠

台中市警局表示，中市警察編制員額7531人，現行預算員額為6794人，現有員額則為6737人，依今年元月全市人口數280萬6406人換算，警民比例約1：416，遠低於「地方警察機關員額設置參考基準」中直轄市警民比1：350標準。

憂心壓縮現有福利
中市警局說，台中縣市合併後，2011年起每年約有100多名警察退休，2015年因年改醞釀中，許多人擔心退休福利縮水，爆發退休潮，共有280人退休，後來因年改新制造成警察紛緩退，退休人數逐年下降，去年降到116人。
中市警察局人事室主任許健基說，每增加1名警員，初估每人每年人事費等預算增110萬元，希望能由中央補助相關人事費等預算。中市警局說，現有員額足以應付交通、治安等勤務，若增加員額，可減輕勤務負擔，但人事經費也需擴充，以避免壓縮現有警員薪資、超勤費用。



台南市 中央擬撥400警 能不收就不收

「中央預計撥發400名警員，台南能不收、就不收。」台南市財政稅務局長陳柏誠說，市府年度預算就那麼多，警察人事經費增加，勢必排擠其他建設經費，須挪用其他費用支付警察薪水，所以從財政角度來看，最好不要增加人數，但如中央真要撥發新人，建議能全額補助人事經費。

「沒有錢可付薪水」
台南市警局表示，現有警力人數是4335人，法定編制為5351人，仍差1000人。而從2015年到2018年的退休人數，分別是251、151、98、99人，也就是蔡政府宣誓實施年改後，退休人數驟減。
市警局人事室說，今年編列57.65億元，預算員額4362人，扣掉現有4335人，僅能再增27人，但警政署預計明年還要撥給台南313人，若以每人每年人事費約100萬元計算，增加300多人，須有3億元經費，除非中央埋單，否則警局沒錢付。



高雄市 警力逼近滿編 增額盼獲專款

高雄市警局表示，警政署去年分發撥補284名警專畢業生到高雄市，今年1月又加入214名特考班警力，高市目前現有警力為7393人，已逼近滿編7500人員額。
高雄市警局分析指出，前幾年警力不足，警察擴大招生，次因是去年7月的年改延緩退休潮，退休人員減少，光是去年下半年退休警員就比前年下半年同期少一半，只有55人。
高市警局說，因市長韓國瑜強調要活絡、發展高雄經濟，高雄外來人口增多，警局評估在治安及交通的警力需求會增加，因此已向警政署再請增313名警力。

會全數納編拼治安
高雄市長韓國瑜昨未對此回應，新聞局長王淺秋表示，高市警力運用情況與台南略有不同，新增員額會全數納編，市長上任後一再盯緊治安及交通，新增警力可投入治安工作，也有助見警率提升，不過因財政拮据，增額所需人事經費已函報警政署，建請中央專款補助。



「警力明明不夠 卻只想省錢」

菜鳥警心聲
我是年初剛分發的菜鳥警員小偉，這兩天聽到台南市長黃偉哲稱六都因預算不足，無法負擔5千多名新增警力，未來恐衍生流浪警察問題。我認為就是地方和中央都不想花錢養，結果只會累死警員，因為治安若惡化，受害的最終還是老百姓。難道他們不知道警力真的不夠嗎？

預算到底花去哪
我當初決定考警察，是認為工作穩定、有保障，但當了警察，才發現「警察真的好累」，工作內容繁雜，除了一般刑案，還要應付交通、為民服務及長官交辦事項，警察生活作息不正常，只要事情一多，難免影響工作品質。
而且原本以為警察工作穩定，卻因年金改革出現變數，許多同仁不敢退休，怕福利縮水，許多和我一樣的新進菜鳥，也害怕年改導致福利縮水、升遷困難，更擔心警察的前途問題，但選擇當警察這條路，也就只能繼續往前走！
政府遲早要面對退休潮問題，不能說這2年退休少就不培養，屆時出缺要去哪裡補人？警員不是說有就有，必須有穩定培訓及供給規劃，如果地方政府因為財政問題，導致即將畢業的學弟不能當警察，不僅不公平，也會讓原有的警力更吃緊，中央和地方政府拿警察惡鬥，治安惡化誰先受害？
我很想問中央和地方都說沒錢，那預算到底花去哪裡了？財政問題應公開透明，讓大家知道錢的流向，有沒有花在刀口上，不能因為缺錢，就找警員開刀。

(蘋果日報)
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警力增財政負擔 補助窮縣市

今年要增撥5千多名警力到多個縣市，對地方財政造成重大負擔，縣市長紛紛要求中央補助。財主官員昨表示，無論中央與地方，對於新增補的警察，原則上都是動用第二預備金支應，有些縣市稅收超徵、財政較寬裕，也可用挪移的方式來支應。

行政院正由內政部、人事總處與主計總處開會協調，盡速協商找到解決方案。內政部將協助預算員額，解決分發困境，相關員警分發狀況則仍在研議。

行政院財政與主計相關官員表示，今年將新增撥到地方的警察人力，10月份才會分發，加上分發到中央的新警力，10月到12月約需12億元。地方有41億元的第二預備金，財政較困窘的縣市如有實際需要者，行政院會想辦法補助。但現在的狀況是有的縣市口袋裡還有錢，可挪出經費，卻向中央要錢！

桃園市長鄭文燦上週四出席行政院院會表示，新員警薪資與訓練等費用是桃園很大的財政負擔，盼行政院補助，他的發言獲新北市長侯友宜、台南市長黃偉哲、台中市長盧秀燕等人呼應。

黃偉哲表示，4百警力就增加4億元支出，如果六都拒收，台灣就增加5千多流浪警察，希望中央妥善處理。

(自由時報)

社會

去年申請買充氣娃娃 已被監所打槍 死囚蓄髮捐癌童遭拒

死囚蕭仁俊關押在台北看守所迄今23年，去年底他異想天開向北所申請購買情趣用品充氣娃娃，過去從無囚犯提出類似申請，矯正署官員遍查各國監獄作法後，以充氣娃娃並非監所生活必需品將其打回票；豈料蕭改爭取蓄長髮，理由是要捐髮給癌童，北所拒絕後，蕭還2度申訴甚至將透過民間司改會替他提行政訴訟爭權利。

死囚蕭仁俊（48歲）曾因強盜及擄人勒贖案入監，1995年獲假釋後和同夥廖家麟再犯12起診所劫財案，1996年兩人又闖入律師周德勝的事務所搶劫，狠心殺人滅口，先用繩子勒昏周，再用西瓜刀狠砍周9刀，導致周失血過多死亡，全案歷經更十審，直到2010年9月最高院才將2人判死刑定讞。

因衛生考量被駁回
蕭仁俊當年被逮後，隨即遭關押進台北看守所迄今23年，輔導他的教誨師黃明鎮曾透露，過去遭蕭強盜劫財的被害人，後來到獄中探視蕭並原諒他，蕭大受感動從此頓悟，受洗成為基督徒並搖身成為死囚模範生；2014年鄭捷被逮後，北所特地選蕭與鄭同住。
去年底，蕭仁俊異想天開向矯正署申請自費購買情趣用品充氣娃娃，他希望北所能提供他放置充氣娃娃的場所，還保證他使用後會自行清洗。過去從無囚犯提出類似申請，矯正署官員為此遍查各國監獄的作法及相關法條，最後以充氣娃娃並非囚犯的生活必需用品為由，今年初駁回蕭的申請。
豈料，蕭仁俊日前再接再厲又向北所提出申請，這次他希望所方同意讓他蓄髮，讓他能將頭髮捐給相關協會，做成假髮提供給癌童使用。但因「監獄行刑法施行細則」規定，基於衛生考量，男性受刑人每月理髮2次，只可留平頭3公分的髮型，北所再將蕭的申請打回票，蕭不死心，自行寫申訴書給民間司改會請求協助，司改會幫蕭提出第一次申訴遭駁回，又再提出第二次申訴，結果尚未出爐。
據了解，司改會推斷2度申訴極可能再被駁回，已委請律師吳怡德著手準備起訴狀，打算幫蕭提起行政訴訟，爭取蓄髮做愛心的權利。

網友：不缺你頭髮
吳怡德說，蕭申請蓄髮是出自善心，雖可理解北所拒絕的理由，「但不該只為管理方便，就剝奪受刑人的自由權利，我們一定會協助蕭提訟爭取」。
針對死囚想蓄髮捐癌童一事引發網友熱議，多數網友都不領情稱：「現在捐髮的小朋友很多，女兒班上就有5個同學已捐，真的不缺你（死囚）的頭髮。癌童及癌童家屬，應也不願用死囚頭髮。」另有網友質疑：「這次同意買充氣娃娃，下次就可要求慰安服務。」

蕭仁俊小檔案
48歲
犯行：犯下多起強盜案，1996年間又與廖家麟潛入律師周德勝的事務所搶劫，勒昏周再連刺9刀奪命
定讞時間：2010/09/23遭判死刑定讞
現況：關押在台北看守所迄今23年
特殊言行：
．曾是北捷殺人魔鄭捷同舍房室友
．自覺隨時會遭槍決，一口爛牙不肯醫治，好心牙醫陳政弘免費幫他裝假牙
．向北所申請購買充氣娃娃遭拒

(蘋果日報)
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死囚申請充氣娃娃助興、蓄髮捐癌童 沒過關

關押在台北看守所迄今23年的死囚蕭仁俊，去年底向矯正署申購情趣用品「充氣娃娃」遭駁；他另向北所申請蓄髮，希望捐髮給癌童做假髮，北所也認為不符男性收容人髮長限3公分規定。蕭就蓄髮案提出申訴，民間司改會認為該規定有違母法「監獄行刑法」立法意旨，若蕭申訴案遭駁回，將協助他打行政訴訟。

司改會願助打蓄髮行政訴訟
對於充氣娃娃的申請案，矯正署指出，充氣娃娃非監所生活所需必要用品，因此駁回。至於蓄髮申請，是依據「監獄行刑法」規定與衛生習慣未予同意。

司改會認為，蕭的目的是公益，非恣意蓄髮，公益團體認為捐髮長度以15公分為宜，因此蕭在目前法令規範不明卻又想從事愛心活動的前提下，應有權留髮15公分。

至於蕭想購買充氣娃娃，此部分司改會未介入。

早年犯下擄人勒贖等案入監的蕭仁俊，1995年假釋出獄，隔年與同夥廖家麟闖進台北市一家律師事務所劫財，勒昏刺死值班律師周德勝，最高法院2010年將他判決死刑確定。蕭入獄後受洗成為基督徒，被認為是死囚模範生，當犯下捷運隨機殺人案的鄭捷被關進北所時，北所還特別選蕭與鄭同住。

全台目前有41名待槍決死囚，以台北看守所關押22名最多，死囚吃喝拉撒都在房間，不需下工場勞動，以便於管理。

(自由時報)
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想蓄髮捐癌童被拒 死囚要打官司

死囚蕭仁俊日前向台北看守所申請蓄髮，希望未來將頭髮捐給癌症病童當假髮，但北所依不符規定為由拒絕，蕭與民間司改會諮詢後兩度提申訴，司改會也幫蕭找律師，準備打行政官司。

蕭仁俊在一九九五年曾潛入天母一日籍家庭持西瓜刀強盜財物，隔年又因缺錢、潛入將結婚的律師周德勝的事務所搶劫，持西瓜刀刺死周後，洗劫事務所內財物，二○一○年被判死刑定讞。

蕭仁俊長年被關押在台北看守所，遭判死定讞後至今未執行。二○一二年他因一口爛牙申請治療，還獲醫師免費幫他裝假牙；曾與「北捷殺人魔」鄭捷同居一室的他，去年底向矯正署申請自費購買充氣娃娃，矯正署認為不是監獄內生活必需品，駁回蕭的申請。

近日蕭仁俊向北所申請蓄髮，希望能捐髮給癌症病童當作假髮使用。北所以不符監獄行刑法施行細則規定拒絕，但蕭仍未放棄，向民間司法改革基金會諮詢法律意見後，二度提出申訴，司改會已為蕭找律師準備提起行政訴訟。

依監獄行刑法施行細則規定，男性受刑人每月理髮兩次，可留三公分平頭髮型，每三天刮鬍鬚一次，若因宗教、生活習慣蓄鬍，不可妨害衛生，女性受刑人的頭髮可留過耳朵。

司改會表示，蕭仁俊是「死刑犯」，並非被判徒刑的「受刑人」，是否適用監獄行刑法施行細則規範仍有爭議；且該規範立意是為維護衛生健康，若蓄髮沒有衛生問題，應給予空間；另外，女受刑人可留髮過耳，男受刑人卻只能留三公分平頭，難道說男受刑人留長髮就比較容易有衛生問題嗎？

據了解，蕭仁俊因無意間看見捐髮助癌童的訊息，想蓄髮捐出；相關人員指出，死刑犯在將走之前，不少人會想回饋社會，但死刑犯無法做社會服務，器官捐贈又有醫學倫理問題，提出捐髮的案例則非常罕見。

(聯合報)
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劈腿狠殺正牌女友棄屍 香腸王遭加碼再判14年

台中一中商圈知名攤商「香腸王」沈聯旺，4年前持鐵棍重擊印尼籍同居謝姓女友頭部，再將她塞入冰櫃，被依殺人未遂罪判刑8年定讞，險些沒命的謝女事後爆料，14年前曾目睹沈男將另名中國籍同居女友羅愛珍，丟入彰化大排害命，台中地院日前加碼依殺人罪再判沈男14年，可上訴。

重擊另一女友塞冰櫃
這起殺人事件源於2005年8月，彰化和美一處大排發現一具全裸女屍，因無法辨識身分，事後被以無名屍安葬。
直到2015年11月一名自稱是羅愛珍好友的女子，和人聊天提及曾到桃園某宮廟問事，乩童說羅女已遭殺害，且棄屍在彰化的大排水溝，剛巧被一名警員聽到進而追蹤，確認當年的無名屍就是中國籍女子羅愛珍。
檢警循線發現，台中一中商圈販售大腸包小腸的知名攤商沈聯旺，2002年間僱用羅女後，兩人進而交往同居，2004年綽號「香腸王」的沈男又與印尼籍謝女交往並產下1子，3人因三角戀常爭吵，羅女因而離家出走，從此失聯，不久後沈男改與謝女同居。
2015年9月謝女欲分手，沈男竟持鐵棍重擊謝女頭部，並將謝女丟進大型冰櫃並關上，謝女驚醒後2度踢開冰櫃門，均遭沈男以鐵棍、木棍海扁，謝女大聲尖叫求救，才被鄰居發現報警救出來。
謝女進而供出當年曾目擊沈男將裸身、昏迷的羅女丟入大排致死。沈男矢口否認殺人，辯稱羅女失蹤後他也很難過。
不過台中地院法官認為，印尼籍的謝女不曾在彰化住過，竟然能精確說出羅女落水的地點，顯見她到過棄屍現場，加上謝女通過測謊，因此採信謝女說詞，依殺人罪判沈男14年，可上訴。
至於沈男毆打謝女將其關進冰櫃部分，已先被用殺人未遂罪判刑8年定讞。

(蘋果日報)
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香腸王狠殺女友 一審判14年

台中市一中商圈知名美食攤商「香腸王」沈聯旺，為解決三角感情問題，14年前下藥迷昏大陸籍同居女友羅愛珍，並在另名印尼籍謝姓女友眼前，將羅女活生生推入彰化大排內導致死亡，行徑遭謝女揭露，台中地院認定謝女說詞與實際情況相符，依殺人罪判沈有期徒刑14年。可上訴。

彰化縣和美鎮一處大排水溝，2005年8月間發現1具全裸女屍，因無法辨識身分，以無名屍處理並安葬。事隔10年，自稱是羅女好友的女子到廟裡求神問卜，乩童指羅女被殺棄屍彰化大排，巧的是，這段話被台中市警五分局員警聽到，經清查失蹤人口、比對羅女在大陸的兒子DNA，確認無名屍就是羅女。

檢警調查，沈聯旺17年前雇用羅女在一中商圈販售大腸包小腸，2人交往並同居，沈又劈腿謝女，並生下1個孩子，使得羅、沈2人常因感情問題爭吵，引發殺機。

2015年，謝女為與沈分手，2人爭執後，沈持鐵棍毆打謝女倒地，更將謝女關入冰櫃，幸謝女爬出求救未遭殺害，此部分沈聯旺被判刑8年，另可易科罰金刑5月。

險遭殺害的謝女，揭發目睹沈男迷昏羅女丟入大排殺害經過。法官認為，謝女從未在彰化居住，卻能明確說出被丟入大排內的是裸體女屍、羅女落水地點，且通過測謊，加上羅女被撈起時經法醫驗屍，確認生前落水，採信謝女證詞，依殺人罪判4年。

(中國時報)
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私刑掌摑肉圓爸 2鄉民各裁罰2千

林姓惡父今年1月12日晚間，僅為肉圓沒加辣就痛毆暴打妻兒，影片曝光後引發公憤，隔晚有一群男子衝到林家抗議，更有2名陳男動私刑毆打林男。新北地院三重簡易庭日前以「私刑正義並非正義」為由，依違反《社會秩序維護法》，裁罰2人各2千元；可抗告。

「私刑正義非正義」
法官在裁定書中強調，雖然任何人看到林男毆打妻兒的影片，都會有憤慨之心，「但不能用暴力解決暴力，動用私刑而行私法正義，並非正義」。最好方式應是報請警察、檢察官，依正當法律程序介入處理，「執法工作還是要專業的來」，才能避免自己誤踏法律而受罰，也可兼顧正義感的實現。
法官考量，2名陳男當中一人出手打肉圓爸林男的臉部、下巴，另一人則打林男左臉，但2人事後都留在現場，警察到場後2人坦承有施暴行為，也表明願負起法律責任，顯見2人犯後態度良好。
由於林男被打後僅有口腔內1公分的撕裂傷，傷勢輕微，且他放棄提告，法官因此依《社會秩序維護法》輕罰2人各2千元；可抗告。至於家暴案部分，林男先前已先遭檢方依傷害、強制罪嫌起訴。林妻另向新北地院訴請離婚並爭取小孩扶養權，全案仍在審理中。

(蘋果日報)
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對肉圓爸動私刑 2男各罰2千

42歲林姓狠父1月中旬因11歲兒子買回來的肉圓「沒加辣」，就怒摑、鎖喉妻兒，影片PO網後引發網友群情激憤。案發隔日，2名陳姓男子衝到林家對「肉圓爸」動私刑，林男雖未提告，但2人仍被依違反社會秩序維護法送辦。新北地院三重簡易庭裁罰2人各2千元，可抗告。

法官認為，私法正義並非正義，最好方式是報請警察、檢察官依正當法律程序介入處理，避免自己觸法受罰。

2男分別出手毆打肉圓爸林男臉部、下巴、左臉，造成林男口腔內撕裂傷。法官考量，2男思慮欠周且手段缺乏正當性，但事後留在現場，向警承認施暴，表示願意負起法律責任，犯後態度良好，加上林男受傷程度輕，因此依社會秩序維護法各裁處罰鍰2千元。

(自由時報)
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5樓以下新建物 須地下探勘

為確保五層樓以下的新建低矮建物也能有穩固地基，營建署預計修正「建築技術規則」第六十四條，增訂在中度或高度土壤液化潛勢地區，若要興建五層樓以下的新建物，除必須先行地下探勘，甚至在設計規劃時就要納入改善方式，房地產業者指出，此舉對於透天建案的衝擊較大，成本預計加重不少，推估一年最大影響超過兩萬件。

影響逾兩萬件 透天建案成本增百萬
營建署解釋，三年前○二○六南台大地震過後，其實倒塌建物不單只有「維冠金龍大樓」，甚至周邊五層樓以下的建物倒塌情形也相對嚴重，主因是土壤液化所造成，有鑑於此，才會研擬修正建築技術規則第六十四條，將過往未納入要求地下探勘的五層樓以下新建案，從過往可引用鄰地探勘資料，修正為必須進行地下勘驗才能夠申請建照。

台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發分析，目前五層樓以下的透天建案，倘若沒有挖地下室，地基通常是地表下兩公尺左右，不會太深，即便有挖地下室一樓，地基也頂多是地表下三至四公尺，但對比高度土壤液化潛勢區地下二十公尺都是砂土，基本上還是存有土壤液化發生的機率，尤其是地下水充足、又碰上大地震，可能就會發生土壤液化的情況。

根據內政部營建業務指標月報統計，近十二年十五公尺以下建築物取得使照情形，平均一年有近二．三二萬件，若新法上路後，推估一年最大影響超過兩萬件，至於會增加多少費用，戴雲發指出，端視建案大小、鑽孔孔數、深度等而定。台北市土地建築學會理事長余烈指出，地質安全鑑定報告加上審查費用，通常一個案子的費用便會破百萬元，預計這些都會反映在建築成本裡頭，巴巴事業集團董事長黃烱輝也指出，這勢必會增加興建成本，透天房價也會因為成本推升而跟著往上走。

另外，花蓮○二○六地震屆滿週年，花蓮縣政府建設處根據淡江大學的調查報告，發現斷層附近有少部分屬高潛勢土壤液化區，已提計畫向中央爭取三億多元經費，將分四年、二階段精確調查全縣土壤液化情形。

(自由時報)
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助34噸疫區肉侵台 海關官員撤職

唐隆生經檢舉仍護航 被停任公職2年 判刑10年半
財政部關務署台北關出口組秘書唐隆生，被控利用職權幫助肉品業者「森之鄉」，長期走私口蹄疫疫區肉品侵台，數量高達卅四噸，被檢舉後仍持續護航，終被查獲。公務員懲戒委員會審理，認為情節重大，判撤職並停任公職兩年；刑事部分，高等法院去年更一審判刑十年半。

判決指出，唐隆生為已故北聯幫幫主唐重生胞兄，任職台北關稽查組，負責查緝管制進口物品，當時日本被列為口蹄疫疫區，依法不得進口牛肉，他竟收受「森之鄉」負責人張之群（判刑五月、緩刑三年確定）賄賂，從二○○○年起護航張男走私日本松阪牛肉來台，到了二○○六年才遭人檢舉，惟不了了之。

利用職權助走私 內部人員看不下去檢舉
二○○八年，唐隆生繼續替張護航走私牛肉，內部人員看不下去，隔年向桃園地檢署檢舉，檢方蒐證後，於桃園機場第二航廈將甫抵台的張男攔下，查扣未申報的和牛，進而搜索唐的住家及辦公室，查扣相關事證。

經查，唐隆生收賄共有三階段，第一階段是負責稽查組Ｘ光儀器檢查時，刻意選擇張之群從日返台的班機查驗，忽視張的行李內含數十公斤的冷凍牛肉，放水長達五年，每次收取賄款六萬元。

第二階段為二○○五年起，航空公司開始限制旅客託運行李重量，不少地勤向唐抱怨張之群的行李過重，兩人改以隨身手提行李走私牛肉，張下飛機後，於行李領取轉盤附近等唐隆生，再一同出關，執行檢查業務人員看唐陪同，基於同事情誼不會檢查張，但此方式攜帶的肉品較少，賄款降為三萬元。直到二○○六年內部檢舉，唐才收手。

第三階段是二○○八年到二○○九年間，兩人以相同手法走私和牛，賄款降至二．五萬元。

檢方認定，二○○○年六月九日至二○○九年十一月廿七日期間，唐隆生護航日本走私牛肉進口一一三三人次，總重計三萬四○九○公斤，金額高達一億三六三六萬元，收受賄款九二二萬五千元，不過更一審認定的賄款減為二七七萬，判刑十年半、褫奪公權五年、沒收犯罪所得。

(自由時報)
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年後缺蛋漸緩和 蛋價應不會再漲

彰化蛋場芬普尼複檢合格 業者︰傷害已造成
去年底天氣冷導致雞蛋減產，加上需求大增，全台雞蛋供應缺口每天高達一○○萬顆，日前又爆彰化順弘牧場雞蛋檢出芬普尼殘留超標；農委會主委陳吉仲昨天受訪時說，這是個案、且複檢有合格，國內不會因此事件而缺蛋。

奶、蛋品檢驗 防檢局研議縮短期程
這次驗出芬普尼超標雞蛋，一月時就已送驗，卻拖到前天檢驗結果才出來，農委會防檢局局長馮海東表示，會研議縮短乳品及蛋品的採樣到檢驗期程，希望未來可在一週內出爐。

防檢局說明，過去採樣後可能會放置一至二天，完成一批雞蛋場採樣之後，才送給實驗室檢驗，未來希望當日採樣完先送進實驗室，縮短採驗期程 。

陳吉仲說，順弘牧場的雞蛋是第一次被驗出芬普尼超標，因有做溯源系統，檢驗出來後立刻知道來源以及銷售地點，也馬上通知食藥署做後續管制和下架。

每月進蛋成本增2萬多 早餐店喊苦

蛋商同業公會理事長高傳謨表示，過年後缺蛋情形逐漸緩和，蛋價應不會再漲。但早餐店業者則表示，雖然缺蛋狀況逐漸緩和，蛋價還是一樣貴，每個月進蛋成本多二、三萬元，長期下來實在吃不消。

家樂福、全聯等大賣場沒使用該牧場雞蛋。家樂福指出，家樂福重視產品履歷，會去了解雞的生長環境，避免發生食安問題。

彰化縣順弘牧場雞蛋，一月底被抽驗出農藥芬普尼殘留量超標，一三六．五箱雞蛋封存下架，十三日複驗雞蛋芬普尼殘留量，檢驗結果均為陰性，管制雞蛋已放行。業者喊冤，不解複驗通過為何還公布，上百箱雞蛋被視為毒雞蛋，蛋商不敢購買。

「傷害已經造成！」業者不滿的說，芬普尼也是一種農藥，雞場旁邊有農田，農民除蟲灑農藥時藥劑飄散到雞場也難以察覺，且公布前檢驗都通過，不解政府為何仍公告。

(自由時報)
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毒蛋快吃完才爆有問題 農委會檢討

蛋荒之際又爆雞蛋檢出農藥芬普尼超標，從採檢到報告出爐、下架，歷時近廿天，四十六萬顆蛋流向雙北，最後僅下架七點五萬顆，其他卅幾萬顆恐已被吃下肚。農委會指出，將檢討節慶或放假時，如何縮短檢驗時間並即時發布。衛福部食藥署則表示，接獲訊息便立即追查流向並下架，民眾若均衡飲食，風險應在合理範圍內。

從年前開始，不少民眾買蛋時發現超市蛋架空空，要走好幾家才能買到，且售價比以前貴許多。現在又有雞蛋檢出芬普尼超標，是否使蛋供應雪上加霜？農委會強調，此次芬普尼蛋為單一事件，對蛋品供應影響不大，已啟動「補蛋計畫」，預計四月國內蛋品供應將恢復正常。

檢驗報告 本應七天內出爐

農委會進行「雞蛋抽樣監測計畫」，上月廿五日抽驗彰化順弘牧場蛋品，檢驗報告應於七天內出爐，卻至本月十二日才通知衛政單位緊急下架。農委會防檢局長馮海東表示，該計畫並非抽驗雞蛋品質，因此未要求檢驗報告出爐的時間，加上採檢恰好在農曆年前，也有影響，未來將針對雞蛋、乳製品，加快檢驗時間。

馮海東說，過去芬普尼蛋事件，只檢驗單一成分，結果最快可在廿四小時出爐，但動物用藥檢驗項目多，如球蟲、抗生素等，最快要七天，未來希望檢驗速度再加快。

造成恐慌？ 「本就不該驗出」

有蛋農批政府發布芬普尼蛋訊息造成恐慌，馮海東說，芬普尼本來就不能使用在蛋雞上，有些國家要求雞蛋根本不得檢出芬普尼，即機器極限值○點○○五ｐｐｍ，台灣經計算訂出○點○一ｐｐｍ，在一般環境汙染及飼料使用農藥狀況下，蛋雞就算吃到含芬普尼飼料，也不該超標。

農委會畜產處副處長王忠恕說，國內雞蛋缺貨，不因芬普尼蛋受影響，目前已從國外進口雞蛋，估計三月中旬前會進口四百多萬顆，優先供應國內食品業者，國內自產雞蛋則供給一般消費者。王忠恕說，蛋荒問題前，國內一天產兩千萬顆雞蛋，近期一天可產近一千九百萬顆，慢慢補足缺口。

食藥署：均衡飲食 風險不大

衛福部食藥署北區管理中心副主任鄭維智說，衛政單位負責市場稽查，去年度抽驗市面五○二件蛋品芬普尼殘留容許量，全數合格。關於芬普尼超標雞蛋的安全風險評估，鄭維智表示，只要均衡飲食，風險可在合理範圍內，食藥署接獲農委會資訊後，立即啟動查清流向 ，並封存庫存，問題蛋不會再流入市面。

(聯合報)
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農委會掛保證 市面蛋品放心買

農委會為提振國產米食消費，昨於總統府前北廣場舉辦2天的「做伙來呷飯」國產米食嘉年華活動，不過因彰化縣順弘牧場前天驗出芬普尼蛋，加上缺蛋危機，更引起市場緊張。農委會主委陳吉仲強調，這只是個案，14日再對牧場進行複驗，蛋已呈陰性反應並無問題，也已恢復供應，目前市面上的蛋已無安全疑慮，民眾可放心購買，也不致缺貨。

陳吉仲說，防檢局根據畜牧處提供的資料，都會抽驗牧場的雞蛋是否殘留芬普尼，這批蛋的樣品是在1月28日送進檢驗單位，由於是例行檢查，採取逐批檢驗方式，中間又遇春節連假，到2月13日結果才出爐，而驗出芬普尼殘留量超標後，農政單位也立刻到牧場進行複驗，根據最新出爐的結果亦已合格。

農委會說，出問題牧場是首次驗出芬普尼超標，非累犯。目前農產品均可依據溯源系統找到源頭生產端，因此第一時間就知道蛋流向，並做移動管制及後續複驗。防檢局組長徐榮彬表示，以往到某縣市20家雞蛋場採樣，會等全部完成再送實驗室，可能要花2、3天，未來盼改當天採樣後，無論多少直接送驗，以縮短採驗期程。

此外，昨蔡英文總統親臨活動現場，致詞時肯定台灣稻米的優質，並與場內的米食精品攤商熱絡互動，也呼籲國人共同防堵非洲豬瘟，支持國產豬肉。

這次國產米食嘉年華活動共有85個攤位進駐，除各地生產的精選良質米，更有米香、碗粿、肉粽、油飯及滷肉飯等多元米食料理，並有豬肉產品與CAS土雞特賣，現場還有消費滿額贈品、創意米食DIY體驗、有趣的食農教育桌遊及展示區「稻米的一生」等活動。

(中國時報)
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核二燃料池容量 經部新北論戰

經長：新的燃料棒進不去 新北：尚有空間
經濟部一月底已對外說明能源政策，拍板核電廠不延役，經濟部長沈榮津日前在立院備詢時持續說明「核電不是不用，是無法用」、「核二燃料池滿了，新的燃料棒進不去，所以不能用。」但新北市卻稱燃料池尚有空間，並批中央把能源政策卸責給地方；台電則說明，核二運轉一定會面臨燃料池滿，新北市尚有空間的說法是「混淆視聽」、「張飛打岳飛」。

台電：新北市說法「混淆視聽」
沈榮津十五日在立法院表示，「核二燃料池滿了，新的燃料棒進不去」，對此，新北市核能安全監督委員會回應，核二廠燃料池目前尚有貯存空間，可以供反應爐退出燃料棒並持續運轉。

不過，負責核電運轉維護的台電表示，核二機組「未來若要延役運轉」將面臨燃料池滿的情況，因為新北市府尚未核准「逕流廢水污染削減計畫」，台電無法興建乾貯設施，導致用過的燃料棒無法從燃料池移走。

新北市昨又反擊指出，全國能源政策本來就是中央主管權責，地方政府無權決定，強調中央早已決定能源政策及方向，若再將核電廠繼續使用或延役問題推給地方，就是不負責任的政府。

經濟部能源局發言人李君禮表示，中央的能源政策已在一月底正式對外說明，核電無法繼續、面臨許多困難，其中，核電廠所在的新北與屏東態度都不歡迎、也不支持。

李君禮更指出，已經正式除役的核一一號機出現了「有趣現象」，明明除役但燃料棒還在反應爐內，新北市不願發給台電水保計畫，導致乾式貯存卡關，這是一個很基本的問題。

此外，目前核二的燃料池還有空間，但根據台電估算，核二廠一號機僅能運轉至二○二一年三月，預計在除役前九個月就會爆滿，李君禮說，如果連役期內都無法商轉完畢，更不用期待核電延役。至於地方指中央卸責、談不清楚能源政策，李君禮表示，核電眼前最基本務實的問題都卡關、無解，想要續轉真的困難重重。

(自由時報)
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督察長活逮 值班警躺沙發狂睡

基隆市警局前局長黃明昭，本月13日剛升職及奉命代理刑事局長，督察長林詮峰為免同仁趁新局長到任前「輕鬆一下」，懈怠公務，展開「突襲式查勤」，他前天清晨無預警走進三分局八堵派出所，驚見陳姓值班員警整個人躺睡沙發上，林站在陳身旁近20分鐘，陳依舊渾然不覺，終於忍無可忍，把睡警「叫起床」訓示，陳張開惺忪睡眼嚇壞，怯怯地說：「我太累了！」

20分鐘還沒醒 被記申誡
林詮峰當天自行提前查勤，清晨6點走進八堵派出所，見值班台空無一人，整間派出所看不到一個警員，往內走赫見陳員舒服地躺在沙發上睡覺，「等」了許久，對方始終睡得香甜，只好敲值班台與沙發間的壓克力板叫醒陳。

林忍不住說：「你實在太誇張了！」喝斥他整間派出所如同不設防，萬一有心人入內破壞、甚至偷走槍彈，「你扛得起這個責任嗎？」陳員事後遭記申誡處分，當時不在所內的第一備勤員警因另有勤務，未受處分。

(自由時報)
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人事總處：春節固定連休9天 挑戰不小須先討論

針對立委主張春節假期固定連休九天，行政院長蘇貞昌已指示人事行政總處研究。不過，朝野立委都表示，放太久對工商業影響大，應要深入討論。

以明年（二○二○年）為例，農曆除夕是國曆一月廿四日星期五，若要連續放假，有可能變成十天連假；如果要像蘇貞昌所說在除夕之前提早放假，甚至可能連放十一天假，人事總處官員認為「挑戰不小」，必須先作討論。

人事總處官員表示，近期就會進行內部討論，擬出幾個可能方案；下一階段再邀請教育部、金管會、考選部等相關部會研商，最後會在五、六月間，統一決定「中華民國一○九年政府行政機關辦公日曆表」。

蘇貞昌指示人事行政總處與內政部積極研究處理，但內政部民政司表示，假期的調挪和放假天數是由人事行政總處決定。

人事總處官員私下坦承，連假過長對企業將造成衝擊，還有股市交易等問題，也可能影響考試，因此必須與教育部、金管會及考選部等單位再做進一步討論，「每個部會都有特殊考量」。國民黨團書記長吳志揚說，政府在前一年就訂總共天數，讓勞工好安排資方好掌握。

年假固定9天？ 蘇揆：是挪假，不是平白放假

今年春節九天連假剛結束，對立委日前主張「農曆春節固定九天連假」，獲行政院長蘇貞昌正面回應，有企業擔心可能增加成本。蘇貞昌昨天表示，這個放假不是平白放假，只是放假天數連起來的「調挪」，也不要增加工商界負擔。他請大家放心，行政院會先做妥適研究後，有可行性才會宣布。

蘇貞昌並表示，國人習慣農曆除夕一定要回家圍爐，如果除夕是第一天放假日，交通非常困難，對人民及整個國家社會都是負擔，如果能把放假提前調挪，不要到了除夕才放假，交通狀況應可改善很多。

民進黨立委蔣絜安日前質詢表示，根據「紀念日及節日實施辦法」，未來廿四年的農曆春節，有十七年可以彈性放九天假，比率已超過七成；而台灣勞工工時全世界第四高，因此建議可以比照中國「十一」長假、日本「黃金周」，讓台灣民眾可以固定每年春節連放九天假，除了親朋好友共聚，還可帶動食衣住行的消費、活絡經濟。

蘇貞昌在立院正面回應表示，雖然今年九天春節假期發生了華航機師罷工事件，但他發現，春節固然一定有塞車，今年卻沒有大塞車、大狀況，都很平順，要謝謝相關公務人員的努力。

蘇貞昌並表示，「因為除夕一定要回到家裡」，未來農曆春節，考慮不要到了除夕才放假，可以功能性提早放假，這樣交通一定會很好。他請人事行政總處從各方面斟酌、考量。

行政院人事長施能傑表示，今年農曆春節可以放九天假，除了依據內政部主管的「紀念日及節日實施辦法」，也因遇到彈性的情況，可以彈性挪移，由這兩個機制來決定；社會上確實也希望有固定比較長的假期，包括蘇院長提到在除夕之前提早放假，人事總處都會研究。

針對春節固定連休九天，企業擔心可能增加成本，蘇貞昌昨天進一步表示，這個放假不是平白放假，只是放假天數連起來的調挪，重點是連續假怎麼讓它能夠有效而且產生功能。

(聯合報)
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花23億推發票無紙化 仍超過8成列印證明聯

據財政資訊中心統計，電子發票開立總張數在2015年就超過傳統發票，但至今仍超過8成有列印證明聯，且扣除公用事業後，使用載具的比率在去年前8月僅10.98%，與雲端化及節能減碳等目標仍有相當程度落差。

財政部推動電子發票已逾10年，開立張數已超過傳統發票，但大部分仍為紙本發票，近年以載具開立之比率成長有限，且辦理載具歸戶者率仍偏低。

因應電子商務發展及提升企業效率並落實節能減碳，財政資訊中心自2005年度起開始推動電子發票作業，為達到節能減碳、科技應用及智慧生活之目標，加強與電子商務、雲端、智慧化物流等產業之整合，至2019年相關推動預算共計已編列23億6169萬元。

據預算中心指出，電子發票開立總張數逐年遞增，到2015年度已超過傳統發票申購張數。不過，以載具開立張數每年雖有成長，但逾8成仍列印證明聯；辦理載具歸戶者率也偏低。

財政部自2014年起統一紙本電子發票格式，之後卻發生超商電子發票換貨不易或重複開立無法兌獎，及電商電子發票載具號碼長度不符規定致未通知中獎等情形，民眾恐仍存有未列印消費明細日後退換貨不易，及未列印紙本兌獎不便的疑慮，可能是民眾仍愛索取紙本發票證明聯的原因。

立院預算中心建議，財政部應依民眾消費習性規劃後續推展方向，並檢討簡化辦理流程及加強宣導。

(聯合報)
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涉賄議員尋短 遺書寫「不是畏罪自殺是以死明志」

涉嫌現金賄選案的無黨籍嘉義市議員廖天隆，今晚在嘉義市議會北港路的研究室燒炭自殺身亡，享年71歲。廖留下遺書吐露心情，他寫到「我不是畏罪自殺，是以死明志」，家人、議會同事看到遺書忍不住落淚，不解他為何那麼執著，涉訟心情鬱悶，把老命都賠上了。

廖遺書中寫到，他恨警方以不實筆錄來入他的罪，他為了讓家人安心，同意偵查檢察官的建議，認了不實筆錄之罪，以換取緩刑。以為能獲得自新機會，怎料到法院時，公訴檢察官卻不認帳，還說這是偵查檢察官的個人意見，「這句話已經要了我的命，他的餘生能安嗎？」

廖遺書中還談到，他會找網路聞人小商人、幕後黑手等「陪他們泡茶」，吐露心中的怨念。遺書文末也寫到，感謝關心的每一個人。

嘉義地檢署發言人、主任檢察官蔡英俊說，對當事人選擇自殺相當遺憾，依據刑事訴訟法，若被告死亡則不受理判決。蔡也說，公訴檢察官代表地檢署立場，候選人賄選行為涉犯三年以上的罪，因此才建議法院不該給緩刑，但最後法院怎麼判，仍要尊重法院判決。

嘉義地院發言人洪嘉蘭表示，關於廖天隆民事當選無效訴訟一事，因為民事訴訟的標的不能繼承，沒有承受訴訟的問題，民事當選無效訴訟也是要直接駁回。至於廖天隆的議員懸缺能否遞補，嘉義市選委會表示，將和法院再研究。

嘉義市警方也說，處理賄選案證據都有所本，絕無構陷、入罪等動機。

「若要被關，我寧可死」 涉賄議員廖天隆燒炭自殺亡

連任5屆的無黨籍嘉義市議員廖天隆涉嫌現金賄選案，檢察官向嘉義地院提當選無效之訴，他官司纏身爆瘦至少5公斤，精神抑鬱寡歡，他今天下午在住家留遺書，隨後開車到嘉義市議會，在研究室房間燒炭自殺身亡，消防局晚間6點10分接獲報案，德安消防分隊人員將廖送衛福部嘉義醫院，已回天乏術。

廖天隆現年71歲，日前嘉義市議會臨時會開議，廖有出席，但當時顯得悶悶不樂，同事私下為他打氣，他總是說「對官司平常心，只能面對」。

嘉義市議長莊豐安等人得知後，立即趕回議會處理，議會同事們對廖自殺都感到難以接受。

廖天隆涉嫌現金賄選案的刑事違反選罷法一案已在去年底起訴，農曆年前開準備程序庭，廖在律師曹合一陪同下出庭。

據了解，檢察官去年起訴時，認為廖犯後態度良好，建請法院給予緩刑，但今年元月刑事準備程序庭上，公訴檢察官表示，緩刑是承辦檢察官個人意見，不代表地檢署，地檢署建請具體求刑，廖當場感到錯愕。

嘉義地檢署發言人、主任檢察官蔡英俊說，依據刑事訴訟法，若被告死亡則免訴。

嘉義地院發言人洪嘉蘭，檢察官向法院提民事當選無效之訴，因民事的當選無效案涉及後續遞補相關問題，案件仍會繼續審理。

原起訴檢察官已轉為王姓律師，獲悉廖天隆自殺身亡感到遺憾，他表示，廖天隆已在偵查庭認罪，態度良好，已71歲高齡，起訴時建議給予緩起訴，「可惜廖還是過不了這一關，這個結果讓人難過」。

廖天隆曾透露想「以死明志」，檢方曾勸他以證據論述，且其相關樁腳也都承認，最後廖也認罪。廖也對議會同事提過「若要被關，我寧可死」，態度強烈。

本月14日，嘉義市議會臨時會開幕，當天廖有出席，他發言問警察局長林水順說「警察是否會因為績效，故意引導民眾做錯誤的指證，是否有法律途徑可求助」，還提到「如果當事人因此而輕生，該怎麼辦」。當時大家都感受到，廖因賄選官司心情沉重，沒想到當時他已萌生輕生念頭。

涉賄嘉義市議員以死明志 法院：民刑事訴訟均終止

嘉義市議員廖天隆去年選舉期間涉嫌賄選，嘉義地檢署依選罷法提刑事和民事訴訟，嘉義地方法院今年元月準備程序庭，如今廖天隆過世，嘉義地方法院表示，因被告已死亡，刑事民事皆駁回。

廖天隆此次選舉完成5連霸，但選舉期間被檢警查獲買票，嘉檢察官去年起訴時，認為廖犯後態度良好，建請法院給予緩刑，但今年元月刑事庭上，公訴檢察官表示，緩刑是承辦檢察官個人意見，不代表地檢署，地檢署建請具體求刑，廖當場感到錯愕。

嘉義地檢署對於廖的過世表示遺憾。

嘉義地方法院指出，議員死亡刑事部分依刑事訴訟法第303條應為不受理判決。民事部分當事人死亡，訴訟程序當然停止，至於落選頭可否遞補，將看中選會相關規定。

自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 (要救救我)

(聯合報)
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有心結？員警丟同事隨身碟 遭調職處分還吃官司

時任桃園八德警分局廣興派出所李姓員警，因工作嫌隙和陳姓同仁產生心結，去年3月11日李故意將對方辦案儲存資料用的隨身碟丟進垃圾桶，陳找到後調閱監視器全案才曝光；法院審酌，李身為員警卻知法犯法，考量無前科依妨害公務判他2個月，緩刑2年，得參加10場法治教育。

八德分局表示，2人工作中曾有嫌細，又因辦案過程結下心結引發糾紛，事發後李已調整服務地區至其他分局服務，等收到法院判決公文後，將依規定研議處分。

檢方調查，李員（40歲）當天下午5點多在派出所內使用電腦，見陳姓同事把公務上用的16G隨身碟留在插槽上，隨即拔除並放置主機上方，直到陳找不到隨身碟，大聲詢問在場同仁有沒有看到。

而李明知隨身碟內有陳偵辦刑案現場蒐證相關影音、照片檔，卻伸出右手把隨身碟撥落地面，並彎腰撿起後用衛生紙包住放進口袋，再丟棄在所內樓梯間的垃圾桶，晚上10點多陳在垃圾桶找到，經調閱監視器才發現是李所為，所幸隨身碟無損壞。

檢方訊時，李矢口否認犯行，辯稱那個包在衛生紙內的隨身碟是自己的，並帶回家不知道還找不找得到，但其他在場同仁都證稱，該隨身碟為陳所有，且陳發現不見還有在所內大聲詢問，加上監視器畫面也拍下李作案過程。

檢方認為，李假借職務上機會犯案，依法起訴建請法院加重其刑；法院審理時，李自白坦承犯行，院方審酌他用不法手段隱匿員警依法移置保管的隨身碟，顯然是毫無法紀觀念，無視國家公權力，更妨害國家公務執行。

但考量他犯後坦承，具有悔意，無不良前科，依隱匿公務員職務上掌管之物品罪，判處有期徒刑2個月，得易科罰金6萬元，緩刑2年，以啟自新，另命李得參加10場法治教育，以引導他分辨是非對錯，有正確法律觀念。

(聯合報)
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花蓮狂犬病鼬獾佔全國近5成 防疫所猜測「從台東北移」

據防檢局統計，去年全國共檢驗出110起鼬獾感染狂犬病案例，其中花蓮有52例，佔近5成。而今年至今，花蓮又增加至少4例，其中3例位於光復鄉，鄉內大安村長徐振雄上月就在家中驚見鼬獾，與鄰居合力用鐵籠蓋上後送驗，該鼬獾檢體呈陽性反應。

上月29日，徐振雄在家中驚見鼬獾正在女兒腳邊，立刻大聲喊叫嚇阻，先將鼬獾趕到門外，再與鄰居合力用捕鼠器鐵籠蓋上，隨後由光復消防分隊留置，隔日下午由防疫所帶回，本月14日化驗結果出爐，確定這隻鼬獾感染狂犬病。徐振雄說，女兒才讀國小三年級，好險沒被咬到，否則就要施打狂犬病疫苗。

面對花蓮縣境鼬獾陽性案例佔全國比率之高，動植物防疫所動物防疫股長林國棟說，民國102年全國鼬獾陽性案例最多在台東，有118例，猜測這些鼬獾在近5年間，逐漸北移到花蓮，再加上縣內民眾多主動通報，花蓮感染狂犬病的鼬獾數量才逐年提高。

林國棟表示，為因應此情況，縣內每年皆擴增犬貓防疫經費，目前注射率達到7成，符合中央標準，每年所內同仁也下鄉巡迴到富里、玉里、卓溪、豐濱、瑞穗、光復、萬榮、鳳林、壽豐及秀林等狂犬病熱區，辦理犬貓狂犬病疫苗免費預防注射，做好防治宣導。

林國棟指出，民眾若發現野生鼬獾，應立刻通報在地公所或動物防疫機關，而狂犬病為人畜共通傳染病，若不慎被野生動物、流浪犬貓抓咬傷，須用肥皂及大量清水沖洗傷口15分鐘，再以優碘或70%酒精消毒後，盡速就醫。

(聯合報)
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吸金案頻傳…不貪 再強話術也難洗腦

吸金案件層出不窮，民眾在追求投資獲利的同時，如何識破著不法集團糖衣的毒藥？調查人員坦言，最簡單的自保方法就是「不能貪」。

調查人員指出，吸金集團常在高級飯店舉辦說明會，講得天花亂墜，宣稱「保證獲利」，再以「名額有限」、「招募期間限定」等話術反覆洗腦，以合法公司掩護非法，如不審慎檢視內容，很容易一頭栽進不法集團設的圈套。

億圓富自救會被害人謝先生說，億圓富講師李金龍和陳東豐在說明會上常拿國內知名金融集團當例子，慣用手法都是先吹捧、後批評，批到一文不值，再吹噓自己如何以整合不良資產和多角化經營勝過他們。

由於李、陳等人在財經界頗有名氣，集團又高調行善和籌組棒球隊，還不定期舉辦免費參訪，大家自然不覺得有假。

此外，吸金集團的運作就像是骨牌效應，只要略施一點甜頭，讓一、二個人信以為真，讓他們以自身經驗介紹方案給親朋好友，後續就會迅速擴散。

億圓富自救會成員李先生本身大學畢業，從事資訊相關工作，對多層次傳銷和股市期貨也有研究。他表示，之所以會受騙上當，除了相信朋友，就是集團吹噓的利益太可觀了。

調查人員指出，有些投資者投資房地產，看到自己被設定為土地抵押權人就放心砸大錢，殊不知一筆土地可能有上百名抵押權人，且抵押權還有優先順序，就算後來拍賣，也不見得能拿到錢，最後仍落得血本無歸的結果。

吸金犯炫富 卻讓他們貧病交迫

吸金案中加害人和被害人的處境，猶如天與地之差。

億圓富主嫌周瑞慶在逃期間雖得靠變裝躲藏，但出手闊綽，向女友求婚時，大方奉上三千萬元聘金，買下台南豪宅供吳女跟兒子居住，還贈送準岳父價值千萬元的勞斯萊斯和賓利名車各一輛。反觀自救會眾多成員，大都生活困頓，身心煎熬惹出一身病，甚至將面臨無家可歸地步。

林先生因投資失利負債一千萬元，想靠億圓富投資計畫翻本，背著家人，將祖厝拿去抵押，又跟銀行貸款一千三百萬元，結果賠得更慘。龐大的債務壓力讓他罹患焦慮症，長久積怨下來，去年十一月中風倒下。

林先生的兒子第一次在電視上看到億圓富集團被搜索時，心裡還在想「天下哪有那麼好康的事」，暗自覺得「如果是我才不會上當」。去年父親中風後，才知父親也被騙；如今，他和妹妹得扛起二千三百萬元債務，還得負擔父親的醫療費用，一旦房子被法拍，一家人將無家可歸，他嘆：「已經做好最壞打算」。

林先生的兒子說，吸金集團雖然不是拿刀、拿槍劫財，但靠著話術詐財，騙走被害人努力工作二、三十年賺的錢，導致晚景淒涼，等於抹煞一個人的青春，甚至毀人家庭。

此外，涉嫌吸金一三九億的馬勝集團，檢調在集團成員家中起出現金七千多萬元，珠寶名表和名牌包擺滿地，出入總是賓利、瑪莎拉蒂等高檔名車代步，主嫌張金素的客廳甚至擺一束用千元大鈔折成的大捧花，極度炫富。

六十歲的何小姐本來在市場擺攤，存了點積蓄全都被馬勝集團騙走，至今沒拿回半毛錢，還得借錢打官司；為此曾鬧到家庭失和，一度想自殺，幸好獲救。

她表示，不只自己有這樣的遭遇，其他受害者的處境也很苦，很多人因此得憂鬱症，但張金素等人開庭的時候沒道歉，還在外面放話「你去告也沒用」。

吸金頻傳 投資合法商品何處問

經濟不景氣，國內近年來吸金案頻傳，不法所得動輒數十億元，甚至上百億元，影響層面小至個人家庭，大到國家金融體系、國安問題等。辦案人員建議，政府應針對常態性發生投資糾紛的金融商品或項目，更積極監管。

從早年的鴻源吸金案，到二○一二年「馬勝集團」、二○一六年「億圓富集團」到去年的「雅格瑞集團」等，檢調人員指出，很多投資者都被高利潤吸引，看到試水溫的投資有回報就砸大錢，等到聯絡不到人，才驚覺一切只是後金補前金的「龐氏騙局」，損失慘重。

吸金案因組織結構複雜，司法偵審曠日廢時，有人案件還在審理，又用其他公司名義另起爐灶。

「億圓富集團」的幹部林瑞基二○一四年被查獲，二○一七年十一月被判刑三年半。在法院審理期間，他另創「思凱集團」，以投資菲律賓賭場為名繼續吸金，至二○一六年被查獲吸金七億餘元。「馬勝集團」講師廖泰宇二○一七年八月因違反銀行法被判刑八年，同年底他又因設立「乙太世界」投資乙太幣被調查。

檢調人員分析，吸金集團靠著槓桿原理操作民眾投資的金錢，只要投資者不覺有假，利潤就跟滾雪球一樣越滾越大，有時不到一年就能收到上億元，加上多半是現金流，捲款落跑方便，甘願冒此風險的大有人在。

檢調人員說，吸金集團的不法所得通常不會存進銀行，國家也查不到這筆錢存在；若被用來操弄股市，或是匯到海外，可能衝擊我國金融體制；若被有心人士拿來收買人心、操弄選舉和干預政治，對國安危害嚴重。

吸金案被害人除希望政府重罰、重判，對於公司成立、企業整併和金融控管等，應更加嚴謹。

律師高毓謙表示，吸金集團是利用人民無從判斷商品來源或投資方式是否合法，加上以高獲利報酬吸引民眾，若沒有任何具公信力管道可供查證詢問，民眾非常容易受騙；建議政府應該要成立一個專線或網站，例如「投資商品合法性詢問專線」，民眾只要一問，就能獲告知商品是否合法，第一時間阻斷投資的慾念。

(聯合報)
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讓高市警界蒙羞的「儂儂案」色情集團 首腦陳武才過世

18年前高雄市警察局爆發震驚警界「儂儂案」，30多名官警涉嫌收賄包庇以經營「泰國浴」豔名遠播的「儂儂」色情集團，當時34名官警、 18名業者遭高雄地檢署起訴，法院審理後，有警官遭法院判刑確定，也有員警無罪。儂儂集團首腦陳武才遭通緝10多年，高雄地院近期發現，陳已在2017年5月過世，陳武才涉及行賄、貪汙等相關案件22案，法院宣告「公訴不受理」，與陳相關儂儂案告一段落。

喧騰一時「儂儂案」，雄檢當時起訴34名官警，18名業者，有警官遭判刑，也有警官獲判無罪，涉案層級最高到三線一星，震撼警界，當時轄區分局督察組、行政組，幾乎「淪陷」遭約談調查。儂儂案還爆發案外案，陳涉嫌與警方串通詐領交通事故保險費。

據了解， 綽號「武才」陳董經營泰國浴色情店「千里馬」及摸摸茶性質冰果室起家。當時30多歲的陳董作風海派，用公關費打理警方，只要警方開口，有求必應，還加入警友會等組織，打通警界從上到下人脈。

案發後，陳武才遭通緝逃亡多年，高雄地院近期查出陳武才在2017年5月過世，陳武才涉及行賄、貪汙等22案，因陳武才死亡，法院諭知不受理判決。

判決指出，陳在高雄市經營非法色情違規按摩為主儂儂集團，包括儂儂賓館、儂儂園休閒中心、儂儂琴指油壓店、冠天下理容名店、千里馬理容院，陳擔任總負責人。陳為拓展人脈，積極參與跟警察有關的社團單位，曾加入高市警局警友會、苓雅分局擔任顧問，負責對外一切交際公關，陳的嫂嫂謝女（另案遭通緝中）為該集團總帳房，負責集團所有資金收支、運作與調配。

儂儂集團案曝光警界收取規費陋習；高市警界在2016年爆發電玩弊案，三線一星分局長李世昌在任職行政科專勤組長時，向電玩業者收賄21次，共572萬元賄款，因認罪又咬出共犯員警林振宏，李原被判刑8年，最高法院日前宣判，改判6年4月徒刑、褫奪公權2年定讞，將入監服刑。

(聯合報)
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儂儂案首腦死亡 22起貪汙案入土

18年前喧騰一時的高雄「儂儂案」震驚全台，多達34名官警涉包庇色情、18名業者遭起訴判刑，也有人逃亡海外迄今。以經營「泰國浴」豔名遠播的儂儂系列集團老闆陳武才通緝十多年後，高雄地院查出他2年前已死亡，陳涉及行賄、貪汙等22案判決公訴不受理，與陳相關的儂儂案告一段落。

綽號「武才」的陳武才，經營泰國浴色情店「千里馬」及摸摸茶性質的冰果室起家。當年30多歲的陳董很懂得用公關費打理警界及政治人物，加上作風海派，宛如警界的土地公，只要警方開口，一定有求必應，甚至加入民防義警及警友會等組織，順勢打通警界從上到下的任督二脈。

陳董後來人脈越擴越廣，其他挹注的資金也到位，他的色情行業大幅轉型展店，先在武廟路經營「冠天下」大型理容總匯，占地寬敞、內部裝潢豪華、附有大型停車場，更別說那時店內小姐上班曾達百人，相當火紅。

他另陸續以理容院營業執照名義，開了儂儂園、儂儂情、儂儂、儂儂賓館等系列色情油壓、泰國浴，還可刷信用卡性交易，引不少尋芳客上門消費。

陳董擴大經營版圖後，盛傳光是4家儂儂系列及千里馬、冠天下、冰果室所付單月公關費最高達到數百萬元，前後風光平安十多年，直到2001年爆發官警收賄包庇，陸續有警官遭判刑，涉案層級最高到三線一星。

全案震撼高市警界，甚至轄區分局督察、行政組，幾乎全遭約談調查。陳武才在2017年5月過世，陳涉及貪汙起訴22案，因他死亡，諭知公訴不受理判決。

(中國時報)
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環評卡卡 環署點出通關密碼

不少企業視環評為洪水猛獸，能不走環評，就儘量不走。事實上近期有不少重大案件在環評卡關，包括彰化二林精密機械園區、核一廠除役、德商達德陸域風電開發案等，仍在等待下次審查時翻案。 專家認為，環評委員組成來自四面八方，開發單位如何清楚說明、協助環委釐清爭議，應是環評不再卡卡的關鍵。

彰化二林精機園區自2008年編定以來，歷經三任縣長、等待超過十年，幾乎已成藍綠共業。不過今年1月在環評專案小組初審時，由於落在農業用地，加上彰濱工業區閒置土地情形嚴重等，專案小組做出「不應開發」建議，業界對此灰心不已，認為這樣是在逼產業出走。

環保署長張子敬表示，二林精機園區案2018年9月首度在專案小組審查，到2019年1月22日二次初審後，由專案小組做出建議，後續還須經過環評大會確認。

對於業界批評環評委員「大外行」，張子敬表示，環委本就不可能對每一個產業都瞭若指掌，重點在於，出席環評會議的官員、開發單位代表，是否提供足夠資訊給環委判斷。

再談到核一廠除役計畫環評初審持續卡關，去年底環委認為，台電對於核廢料處置、移置風險等問題，都無法正面釐清，加上核電廠除役在台灣是第一次，必須審慎處理，因此才決議要求台電補件後再審。

回到問題點，能不能清楚釐清環委關注重點，不避重就輕，才是環委能否點頭放行的關鍵。

再以德商達德能源麥寮陸域風電計畫為例，此案事涉600億綠能投資，歷經一波三折，今年初環評大會退回專案小組，主要由於風機設於行水區，有適法疑慮及風險，因而闖關失敗，不過當時外界也有批評聲浪，認為環評「撈過界」，相關水理分析應屬於水利署權責。

張子敬表示，當時環評大會中，其實只要水利署能清楚說明後續水理分析如何進行，確立把關職責後，環委疑慮就可排除。若主管機關與開發單位都能將事實說明清楚，環評會議審查也就不再「卡卡」。



(經濟日報)
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罷工預告期 交通部勞動部不同調

華航機師罷工7天落幕，共計取消220班、影響旅客約3萬人，尤其選在春節期間突然罷工，各方措手不及，引發民怨怒火。交通部昨表態贊成訂定罷工預告期，而且最好要1周以上；但勞動部卻說，依現行《勞資爭議處理法》罷工有一定的程序，就有預告的效果，目前沒有研議預告期的相關方案，兩部會不同調。

護旅客權益 應1周以上

交通部長林佳龍認為，從旅客權益來看，交通事業若罷工期不確定，恐會陷旅客、交通輸運於不確定狀態，交通部正面看待罷工預告期的修法，甚至視不同運輸工具預留合理預告時間，是可以討論的方向。

勞動部官員則表示，台灣若要「合法罷工」，依《勞資爭議處理法》本來就有3個門檻：首先由工會會員「代表大會」表決通過，送主管機關進行「勞資調解」；若調解不成，還得先經過工會會員「罷工投票」，過半會員同意才能罷工，而從申請調解到到正式罷工，可能會花上數月之久，其實就有預告罷工的效果。

勞動部也指出，航空公司並不是寡占或獨占事業，旅客如果遇到罷工，還是有其他替代方案，所以沒有罷工預告的規定。

但交通部政務次長王國材表示，雖然航空不是獨占事業，但遇到罷工規模較大時，替代方案無法完全解決運能的不足，取得合法罷工權縱然有一定的程序，但旅客仍然不知道哪天罷工，贊成設罷工預告期，且最好要1周以上。

目前各國罷工預告期，加拿大為17天、英國7天、愛爾蘭14天、法國2天、南非2天及日本10天，在法國及德國，罷工必須要先通知主管機關，美國雖無預告期，但預告前得交付調解，調解不成若真的要罷工，還得先經過30天「冷卻期」。

「當然要預告阿！」旅行公會全聯會理事長蕭博仁表示，公會不反對罷工爭取權益，但是要考量大眾利益，交通事業發動罷工，全民都拖下去陪葬。

憂抵銷效應 限縮勞權

消基會董事長雷立芬表示，確實應該提早時間的預告，且不僅是航空公司，凡涉及公共利益的行業都應該加上預告期，應至少有7至10天的合理預告期。

全國產業總工會祕書長戴國榮則表示，台灣勞資雙方本來就是權利不對等，勞資發生爭議後有一定的調解程序，時間相當長，已形同預告，再設定罷工預告期會抵銷罷工的效應，無異限縮勞工的權利。



修不修法 府院不該沉默

中華航空三年遇到兩次罷工，先有空服員罷工癱瘓機場，今年過年則是機師突襲影響疏運，兩次行動影響旅客權益甚鉅，罷工是否該有預告期再度成為討論議題。有些行業被禁止罷工，例如軍警、醫生、教師、公務員等，這些人一旦罷工，絕對是天下大亂，交通事業罷工雖不至於造成社會動亂，但肯定造成眾多旅客不便，既然法律沒有禁止，卻又難放任說罷就罷，提前預告是目前各界提出較值得參考的配套。

站在交通部立場，罷工影響旅客權益，尤其機師選在春節返家高峰時段「突襲」，疏運亂成一團，身為交通最高主管機關，自然要背負所有壓力，因此當然希望罷工有預告期，好讓民眾、旅行業者事前有更多的時間準備。

但從勞動部的立場來看，則必須保護勞權，罷工是法律賦予的權力，對交通事業的勞工而言，突襲式或選在疏運高峰罷工，是衝擊力道最大的時機，才能獲得更高的關注及談判籌碼，若鬆手修法訂出罷工預告期，勞動部必須擔心自己背上「保護資方」的罵名，壓力之大可想而知。

事實上，就航空業者而言，罷工預告期也會對航空公司造成傷害，因當旅客提前得知某家航空公司要罷工，已購票的旅客可以提前退票或換航班，還未購票的旅客，可以改買其他航空公司的機票，遭受罷工的公司，即便有罷工預告期，仍會受到營業損失，但卻可爭取更多的時間調度，降低衝擊。

罷工預告期的訂定，對民眾、旅遊業者及航空公司可多一層緩衝，但最重要的是，罷工帶給社會的焦慮及付出的有形與無形的代價，交通部及勞動部站在兩端，各有其權責及扮演的角色，兩部會既然意見相左，罷工議題也漸漸從專業問題成為政治問題，那更高層的行政院，應積極出面整合解決，勿讓這自的突襲罷工事件教訓白白付出代價，下次又再次重演。

(中國時報)
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罷工預告期一周以上？交部贊成修法

華航機師罷工7天落幕，共計取消220班、影響旅客約3萬人，尤其選在春節期間突然罷工，各方措手不及，引發民怨。交通部16日表態贊成修法，訂定罷工預告期，期間最好1周以上。

交通部長林佳龍認為，從旅客權益來看，交通事業若罷工期不確定，恐會陷旅客、交通輸運於不確定狀態，交通部正面看待罷工預告期的修法，甚至視不同運輸工具預留合理預告時間，是可以討論的方向；政務次長王國材則表示，雖然航空不是獨占事業，但遇到罷工規模較大時，替代方案無法完全解決運能的不足，取得合法罷工權縱然有一定的程序，但旅客仍然不知道哪天罷工，贊成設罷工預告期，且最好要1周以上。

目前各國罷工預告期，加拿大為17天、英國7天、愛爾蘭14天、法國2天、南非2天及日本10天。在法國及德國，罷工必須要先通知主管機關，美國雖無預告期，但預告前得交付調解，調解不成若真的要罷工，還得先經過30天「冷卻期」。

勞動部對此表示，罷工事件告一個段落，這之間，社會有許多討論，包括對於罷工預告期制度檢討等，及面對勞權意識抬頭的今日，要如何讓社會大眾正面看待工會組織，並進一步了解工會團結權的重要，是未來要努力的方向。

勞動部官員說，在台灣要達成罷工並不容易，除工會覆蓋率只有6.2％外，對於工會要實施罷工也有多重限制，包括依法只有勞資雙方對於勞動條件的爭議才可以罷工，且在罷工前還要經過與資方進行調解，在調解不成立之後，才能進行準備罷工的程序；再者，工會要進行合法罷工，必須要經過會員以直接、無記名的方式投票，在得到會員過半數同意後，才算取得合法罷工權。

至於是不是所有行業都可以罷工，依照現行法令，包括教師、國防部及其所屬機關（構）、學校的勞工不得罷工，而自來水事業、電力及燃氣供應業、醫院、經營銀行間資金移轉帳務清算的金融資訊服務業與證券期貨交業等影響大眾生命安全、國家安全或重大公共利益行業、以及電信業等，必須要跟雇主約定「必要服務條款」、或保持通信服務後，才可以宣告罷工。

舉例來說，如果台電工會想要罷工，就必須要先跟台電、經濟部談定，必須要留下能維持電力運作的最低限度人力配置，以避免影響全國用電；而航空公司並不是寡占或獨占事業，旅客如果遇到罷工，還是有其他替代方案，所以沒有罷工預告的規定。

「當然要預告阿！」旅行公會全聯會理事長蕭博仁表示，公會不反對罷工爭取權益，但是要考量大眾利益，交通事業發動罷工，全民都拖下去陪葬。

消基會董事長雷立芬表示，確實應該提早時間的預告，且不僅是航空公司，凡涉及公共利益的行業都應該加上預告期，應至少有7至10天的合理預告期。

全國產業總工會秘書長戴國榮則表示，台灣勞資雙方本來就是權利不對等，勞資發生爭議後有一定的調解程序，時間相當長，已形同預告，再設定罷工預告期會抵銷罷工的效應，無異限縮勞工的權利。

(工商時報)
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新興毒品猖獗 精密檢驗應戰

新興毒品氾濫，混用吸食更致命，刑事局去年收驗逾6萬包混合型毒品，檢體數最高前10名，以「喵喵」為首的「合成卡西酮類」占7種最多。面對變種毒品挑戰，刑事局以「液相層析飛行時間質譜儀」等精密儀器應戰，僅需微量尿液，就可鑑定超過500項毒品，防堵驗毒漏洞。

9種毒品混用 害死小模

2016年底台北發生震驚社會W飯店小模命案，郭姓小模參加土豪哥毒趴喪命，體內被驗出9種毒品成分，就包括常摻在咖啡包內的合成卡西酮類毒品。食藥署表示，合成卡西酮類屬中樞神經興奮劑，有喪屍藥之稱的「浴鹽」及「喵喵」都是該類毒品，施用者易出現幻覺、攻擊性、甚至暴力自殘。相反地，常與喵喵一起摻咖啡包的一粒眠，卻是抑制劑，兩種效果不一樣的毒品混雜，更致命。

緝毒官警表示，近年毒咖啡包成為派對藥物新寵，衍生糖果、香菸等變種型態，成分最初為微量K他命、安非他命、搖頭丸，後來愈摻愈雜，也為節省成本，改用較便宜的一粒眠、合成卡西酮類。　　新興毒品混用有多嚴重？刑事局統計，去年受理新興毒品尿液鑑定3048件，共檢出173種毒品，其中新興毒品有46種，混合施用狀況占19.2％，檢出情形以一粒眠最多、依序為硝西泮、喵喵、FM2。

警方收驗混合型毒品鑑定統計，也與驗尿相符，去年收驗985件，檢體數6萬2137包，含一粒眠、合成卡西酮類，各有逾4萬包，交叉比對發現，各式毒品混雜嚴重，傳統K他命、安非他命愈摻愈少，甚至沒有，最多的是摻喵喵與一粒眠。

高解析檢驗 毒難遁形

官警指出，新興、混用毒品氾濫，原有篩檢技術已無法勝任，不僅成為漏洞，也讓施用者死亡風險遽增，防制新毒品須靠高科技儀器鑑定。

刑事局表示，高解析的精密檢驗儀器，如氣相層、液相層析質譜儀、檢體萃取系統、飛行時間質譜儀等，僅需微量尿液，可鑑定超過500項毒品，搭配分析質譜資訊，可解決製毒者於毒品上做各種結構變化，產出無數種具有相似結構或藥性的化合物問題，在毒品列管前，也無所遁形。

毒品吃到沒命 老一輩難想像

毒品犯罪手法日新月異，包括製造、販賣、走私，甚至種類，都不斷翻新。刑事局公關室主任蔡鴻文20年前碩士論文：「台灣地區毒品犯罪實證分析研究」，當時主流毒品為安非他命、海洛因，K他命才剛竄出頭，如今演變為合成卡西酮類氾濫，他坦言「20年來改變太大了」。

蔡鴻文2002年發表的警大刑事所論文，研究1996至2001年間毒品犯罪現象，當時數據顯示，查緝毒品量以安非他命逾9成占最大宗、海洛因居次，其後依序是大麻、搖頭丸和K他命，剩下少量紅中、青發、白板、強力膠、速賜康等早期毒品。

「現在年輕人都沒聽過紅中、青發、白板了！」蔡鴻文說，這3種毒品屬中樞神經抑制劑，安眠作用，20多年前和FM2曾被作為約會強暴藥物，現已被「一粒眠」取代。另強力膠曾是經濟弱勢、年輕毒蟲易取得的毒品，在現今社會很難想像。

蔡鴻文說，紅中青發白板因「藥效」不如一粒眠，逐漸被市場趨勢淘汰，現在一粒眠混喵喵，猝死案例逐年增加，他感慨，以前根本沒聽說吃紅中吃死人，如今新興毒品濫用嚴重，是警方查緝重點。

緝毒官警指出，歷年查緝毒品數據可觀察趨勢演變，10年前，K他命在毒品市場攀向高峰，安非他命式微，近年新興毒品竄出，K他命下降，安毒數量反而回升，也反映黑市價格。

蔡鴻文說，因新聞業務關係，常見刑事局外勤隊查獲新興毒品，「學名愈來愈怪，實在很難記，都是化學合成。」他自嘲，雖然20年前研究毒品和犯罪模式已退流行，但當年論文就提及，化工毒品竄起，及毒駕造成的危害，值得相關單位注意，如今都應驗。

(中國時報)

生活

119年來最大元宵滿月！北部雲多、中南部有機會賞月

今年元宵賞花燈，記得抬頭看119年來最大的元宵滿月。中央氣象局表示，今年元宵天氣溫暖，但北部及東半部當天雲量多，可能無緣賞月，中南部雲層偶爾透光，較有機會賞月。

氣象局天文站表示，今年元宵節晚上11時54分滿月，是本年度12次滿月中最大的滿月，比今年最小滿月9月14日的視直徑大了約13.8%。天文站說，喜歡拍照的民眾，可利用月亮仰角正低的時候，搭配喜歡的地物或地景規畫構圖。

天文站說，滿月嚴格定義是太陽、地球與月亮成一直線，不一定都落在農曆每月的15日，有時是14日、16日、17日，這次恰巧遇上元宵滿月。台北市立天文科學教育館說，這次是1900年至今最大的元宵滿月，錯過要等到2081年。

氣象局預報員林定宜表示，明天東北季風減弱，白天氣溫逐漸回升，早晚偏涼。華南雲雨區東移，北部及東半部有短暫雨，中南部也有零星短暫雨。

林定宜表示，元宵節是未來一周最溫暖的一天，北部及東半部高溫27度、中南部可達31度。但東半部及大台北東側仍有局部雨，中南部則為多雲到晴的天氣。

林定宜說，周三水氣減少，僅北部及東半部有局部短暫雨；周四開始有鋒面通過台灣北部，水氣又變多，北部及東半部有局部短暫雨，中南部零星陣雨。周六東北風增強，北部及東半部轉濕涼，中南部同樣有雨，天氣變化多端。

(聯合報)

政經

去年稅收 估超徵900億

財政部明（18）日將公布1月稅收及修正去年全年稅收統計，外界關注去年全年稅收超徵金額，去年12月上旬初估，超徵698億元，不過，後續還有稅收入帳，預估約190億元左右，全年稅收超徵近900億元。

自2014年起稅收已連續五年超徵，去年稅收超徵如以888億元計，五年超徵6,092億元。初估去年全年稅收2兆3,672億元，年增5.1％，創新高。

2014年超徵1,088億元，2015年超徵1,878億元，創下歷年新高，2016年超徵1,278億元，而2017年則是超徵960億元。

所謂稅收超徵是指「稅收的預估數小於稅收的實際數」。

對於去年稅收超徵，財政部分析，主因2017年經濟成長率3.08％，帶動和企業獲利、經濟有關的營所稅、綜所稅、營業稅和證交稅收增加。

初估去年營所稅收5,654億元，年增621億元，主因2017年企業獲利成長；綜所稅收5,051億元，年增220 億元，主因外資股東獲配股利及盈餘扣繳率提高1個百分點，致盈餘分配所得扣繳稅款增加203億元。

營業稅收4,050億元，年增201億元，則是因國內消費活動增溫、進口機械設備、油品相關稅額增加，挹注稅收。證交稅收1,011億元，年增111億元。

去年有七大稅目創新高，分別是營所稅、綜所稅、營業稅、菸酒稅、房屋稅、使用牌照稅和關稅。

菸酒稅收691億元，年增189億元，因配合長照政策調增菸類稅額。房屋稅收786億元、使用牌照稅收648億元、關稅3.8億元。

土地增值稅收則因不動產徵起件數減少，為906億元，年減3.5％。地價稅收也因全國平均公告地價調降，查定稅額減少，為919億元，年減3.1％。

至於贈與稅收104億元，為近五年最低，年劇減195億元，減幅65.3％，是因前年調高稅率，民眾預為財務規劃，墊高比較基期。此外，健康福利捐280億元，年減42億元。



(經濟日報)
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巨型投資碰壁 農產出口不彰 未達實質結盟 新南向破功

蔡政府大力推動「新南向」，學者質疑成效不彰，包括巨型投資案破局、國家級「台農發」行銷不見成效、農產品出口成效不彰、未促進實質結盟，顯示要以新南向取代大陸市場，既無說服力也不可行。

國家隊漏氣 中油2投資案破局

台大政治系教授左正東昨在國政基金會座談會上指出，蔡政府新南向就是創立新公司、打造新平台、提出新說法，說白就是國家隊、交朋友、抗中國，然國家隊沒效率、靠朋友不成功、抗中國不可行。

他說，政府以公營事業在當地推巨型投資案，但去年4月傳出中油五輕整廠輸出印尼案破局；今年1月，中油在印度古吉拉特石化園區案擱置，要另覓合作對象並再觀察印度投資環境與稅收制度。蔡政府視為指標性的兩大案，現都遇上大困難。

台灣經貿網 流量比不上電商

左正東說，政府搭建交友平台，很多都淪為聯誼性質。像國貿局與貿協架設「台灣經貿網」，根據Alexa網站排名流量在全球網站第21343名，遠比不上Momo購物網（270）、PChome（646）、台灣蝦皮（865）、露天拍賣（944）等民間電商平台。

蔡總統提新南向是要降低對單一市場依賴，但以目前變化看，2017年雖對東南亞投資略升，達30億美元，但隔年瞬間跌落20億美元，還低於2016年對東南亞投資金額。反觀台灣對東南亞投資大幅上升是馬政府的2012年，累計60億美元；出口也遠未達到蔡政府預期。

他建議，新南向如要成功，須慎用政府資金和公營事業、扶持成功民間企業、充分運用台星、台紐經濟合作協議。最重要是，馬政府已證明東南亞與大陸發展可並行不悖，相輔相成。

鄧振中稱 以人為本加強往來

國民黨立委曾銘宗說，李登輝時代已推過南向，設了一堆公司結果沒成功，蔡上台兩年多，新南向更拿不出具體政績，不僅效果有限，甚至衍生許多爭議。

主責新南向的行政院政務委員鄧振中表示，中油在印尼、印度投資案還需時間，無需現在論成敗。他強調，現在較不同的是，我們希望更廣泛與東南亞國家往來，更強調「以人為本」，在學生流動、農業、醫衛、環保等方面推動，加總的往來密切度更高，可反映跟各國政府和民間團體的來往，就是政策推動的目的。

農漁會真心話 新南向是失敗政策

「對農業來說，新南向絕對是失敗政策！」基層農會批評 新南向「放大捉小」不切實際；漁會也表示，活魚運到東南亞國家就不新鮮了，雖持續接洽，但至今仍無實質訂單。

高雄市農會理事長蕭漢俊直言，就農業而言新南向絕對是失敗政策，這2年多來，把台灣農產品賣到東南亞國家的量不僅沒增加，或許反而還減少，「賠本生意不會有人做！」

他說，越南、印尼、馬來西亞、泰國、緬甸同處亞熱帶，台灣有的香蕉、芒果、釋迦、柑橘，對方也都有，雖然我們的農民技術有改良、生產品質較好，但這些國家目前GDP仍低於台灣，恐怕消費不起台灣較高價、高檔的農產品；反觀大陸有14億人口，較能支撐高檔農產品市場。蕭漢俊強調，高雄市長韓國瑜所說的是對的，台灣農產品根本沒辦法放棄這個最大市場。

雲林區漁會總幹事林傳育也認為，東南亞市場很難取代大陸，因當地農產豐富，加上消費力不足，若賣不到好價格，出口沒有意義，大陸市場那麼大，只要1個省如廣東省全吃台灣農產品，台灣的生產就不足以供應。

高市海洋局指出，高雄外銷魚種有石斑魚、虱目魚、鱸魚、台灣鯛等，其中石斑魚多以活魚運搬船外銷至大陸及香港，今年元月石斑活魚運搬船航行至大陸及香港作業達40航次，運搬出口量987公噸，出口值約新台幣2.8億元。

永安漁會總幹事黃鶯說，石斑魚近來外銷大陸、香港受到量增價緩、大陸禁奢、市場需求減緩等因素，雖不像全盛時期占全台7成，仍是主要市場；黃不諱言，活魚運搬必須盡量縮短時間，考量航程路程，外銷到大陸、香港最恰當，新南向目前雖有洽詢，但依舊沒有實質訂單。

彌陀漁會總幹事林子清表示，外銷漁產品雖向澳洲、中東等其他市場擴展，但大陸、香港市場仍是不可或缺的首要之重，新南向對於飲食習慣、市場需求及運送成本都要綜合評估，政府喊了很久，卻沒有真正打進當地市場。

堂堂國家隊 台農發交不出成績單

蔡政府打造國家隊，成立「台灣國際農業開發公司」（台農發）外銷水果，根據國貿局資料，台灣水果外銷東南亞成效不彰，去年前11個月對東南亞出口的香蕉，居然僅929美元。

台農發成立於2016年，其中「擴大新興出口市場」是農委會交給台農發的重要課題，更要配合農委會推動農業新南向政策，發展東協、南亞及紐澳等新興目標市場，擴展台灣農業之海外市場效益，以提升農民收益。

根據台農發官網介紹，台農發外銷的水果主要有香蕉、鳳梨、釋迦、芒果。台大政治系教授左正東指出，鳳梨、芒果、香蕉這3類對東南亞出口均成效不彰，鳳梨、芒果出口更是逐年下降。「我不能說台農發是失敗的，但作為新南向政策指標公司，在新南向這件事是不成功的。」

農漁經學者李武忠曾詢問台農發的出口數量與金額，但對方卻表示股東並沒有授權對外公布，因此不公開；而農委會竟然也表示台農發是一個「純」民營公司，除非公司本身願意公布其出口量及金額的相關資料，農委會並沒辦法逼迫其公布。

李武忠直言，農委會出資1億多元，且該公司高層人事多由農委會指定，這樣的說辭讓外界難以接受。可以推斷外銷數字及金額應該不會好看，如果績效好，對公司形象有加分效果，何必拒絕公布。李武忠又說，Open Data是全球趨勢，台農發應該要主動公布外銷成績以及工作成果報告，讓人民知道成立以來究竟幫農漁民做了多少事，「你不公布，當然難以杜悠悠之口。」

國民黨立委曾銘宗也質疑台農發資本幾乎都來自泛公股，包括台肥和一些農委會周邊單位，但卻設計成民營，迴避立院監督。

監察院前年調查發現，台農發優先選擇釋迦、香蕉及鳳梨等高單價產品作為外銷主力，且鎖定日本及南韓等先進國家市場，農業新南向恐淪為口號。



(中國時報)

國際

宣布緊急狀態 川普挨告 不怕打法律戰 「我們會勝訴」

美國總統川普前天宣布國家進入緊急狀態，以便在美墨邊境高牆的築牆經費頻遭民主黨國會議員杯葛後，得以挪用其他經費支應。當晚，非營利組織「公眾」率先提告，要求法院判定緊急狀態無效，多個民主黨控制的州政府也表示會打官司。川普前天已預言將面臨法律戰，但他自認為最終將贏得官司。

公眾（Public Citizen）是美國非營利的捍衛人民權益組織，它在前晚的聲明中表示，該組織代表3名德州的地主和德州一處自然保護區，「針對川普的虛假國家緊急狀態提告了。」聲明強調，「如果讓川普僥倖得逞，我們不知道下一個捏造的『緊急事件』會是什麼、誰會被鎖定，以及還會有什麼緊急權力被提出。我們拒絕容忍。」聲明另指，高牆一旦動工，地主和自然保護區的土地若不是被佔用，就是珍貴的鳥類將失去棲身之地。

數據顯示移民已減少
非營利組織「美國公民自由聯盟」（ACLU）執行董事羅米洛也說，眼下根本沒有什麼緊急狀態，「他（川普）只是不耐煩，而且對國會感到氣餒。」川普前天表示，「我可以用比較長的時間蓋牆，……我不必要這麼做（宣布緊急狀態），但我寧願快點做。」反對川普宣布緊急狀態的人士目前緊咬住川普的「我不必要這麼做」，證明根本沒有緊急狀態，ACLU已表明本周就會提告。
川普宣布緊急狀態時，即已料到法律戰即將開打。他說：「我們將會有全國緊急狀態，我們會被告」，還預言會像過往他發佈旅遊禁令那樣，在「不公平的」下級法院輸掉官司，「最後會打到最高法院，但願我們得到公正處理，在高院勝出」。川普計劃從軍事建設預算、國防部反毒項目和財政部的沒收基金，調動資金建牆。
美聯社分析，接下來的法律戰可能圍繞在兩項主要議題：首先，總統是否可以在國會拒絕撥款的情況下宣布緊急狀態；其次，挪用軍事建設預算款項，是否合法？國防部是否可以把國會通過、用來支應其他計劃的錢，挪來興建邊境圍牆。換言之，如果川普認為美墨邊境出現了非法移民湧入的「緊急狀態」，根本不用等到國會拒絕撥款後才宣布國家進入緊急狀態。美國政府的數據也顯示，過去數十年來的非法移民其實不斷減少。

大法官料為川普護航
川普除了即將面臨接踵而至的訴訟，也引發民間不滿。前晚一群抗議人士在紐約曼哈頓的川普國際飯店大廈外，痛批川普以宣布國家進入緊急狀態的方式來取得築牆經費。抗議人士手舉「不要圍牆」、「川普是緊急事件」等標語，諷刺川普本人才是美國當下須盡快處理的難題。
專家認為，當官司打到最高法院，過半數的5名保守派大法官很有可能為川普護航，但官司拖一兩年不足為奇。哈佛大學法學院教授杜希內認為，建牆主要款項在明年大選之前不會到位。

【川普宣布緊急狀態的效應】
1.安撫鐵粉情緒：川普不顧宣布緊急狀態後可能引發的反彈，也不顧黨內的部分反對聲浪，以及在司法上可能的挫敗，顯示他可能是想安撫核心支持者，讓他們知道他已竭盡所能
2.黨內出現雜音：民主黨阻擋不了川普發布緊急狀態，但至少可以讓共和黨內出現裂痕。部分共和黨國會議員並不支持川普的決定，也擔心日後若民主黨執政，民主黨的總統也會如法炮製
3.樹敵越來越多：川普把原本作為其他用途的資金挪用來興建美墨邊境高牆，可能會引起原本的受益者反彈，樹敵更多
4.建牆仍有阻礙：不滿川普的人士可能在訴訟進行的同時，要求法院通過暫緩興建圍牆的禁令。只要圍牆晚一天動工，就會讓「緊急狀態」陷入窘境
5.不利連任：川普宣布緊急狀態讓外界見識到總統的權威，但也讓有意挑戰川普總統連任之路的人，有攻擊他獨斷妄為的理由

「開越權惡例」 共和黨議員鬧分裂

川普前天首開先例，為了繞過國會取得經費築牆，宣布國家進入緊急狀態。這種作法不僅招來民主黨撻伐，更引發共和黨分裂，恐怕內部分歧未來還將越演越烈。共和黨高層依然力挺川普，但不少議員直言反對，擔心這已開啟總統越權惡例，日後類似情況將沒完沒了。
參院共和黨領袖麥康奈等高層都曾試圖勸阻川普，甚至公開呼籲他不要宣布緊急狀態，但在川普正式落筆之後，多數黨內高層還是決定挺他。
南卡州參議員葛蘭姆說：「身為共和黨人還不支持川普盡最大努力築牆，那我們就是白癡。」北卡州眾議員米道斯則稱，川普作法獲得黨內「廣大」支持。
不過，許多共和黨議員卻不以為然。曾多次砲轟民主黨籍前總統歐巴馬越權的肯塔基州參議員蘭德保羅說：「我也希望邊境安全更強大，包括在某些地區築牆。但我們怎麼做事，也事關重大。無論是出於哪個政黨，《憲法》外的行政作為就是錯的。」佛州參議員盧比歐說：「沒有任何危機值得忤逆《憲法》。」他們疑慮，在川普首開先例後，未來民主黨總統可能以槍枝控管或控制氣候變遷為由，動用相同緊急權力，失控狀況恐怕沒完沒了。
隨著民主黨即將在國會採取反制動作，共和黨議員勢必得決定是否要繼續與川普站在同一陣線，未來分歧可能越演越烈。美國大學公共關係學院助理教授艾德森說：「國會有可以阻止的工具，端看他們是否要動用。現在所有人都在看共和黨議員怎麼做。」

(蘋果日報)
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挑戰川普緊急令 德州地主提告

加州州長嗆白宮：法院見
美國國會、多個州的檢察長及包括「美國公民自由聯盟」在內的公民團體接續採取行動、多箭齊發，欲力阻總統川普以緊急狀態令，為他的邊境牆籌措財源。消費者倡議組織「公眾」（Public Citizen）十五日代表三名南德州地主與一個環保團體，向華盛頓特區的聯邦法院提出告訴，拒絕政府在他們的土地上建牆，這是反制緊急狀態令的首宗訴訟。加州州長紐森推文告訴白宮「法院見」，美國眾議院司法委員會十五日則對該令的頒布啟動調查。

法學專家指出，挑戰川普緊急狀態令的兩大依據為築邊境牆沒有真正的急迫性，以及川普越權，因為依據憲法，聯邦撥款的權力在國會而非總統。不過，俄亥俄州立大學法學教授夏恩認為，相關挑戰恐重演之前反川普禁止數個穆斯林國家公民旅遊令的法律戰，在層級較低的法院判決川普敗訴後，美國最高法院去年以尊重總統對移民與國安議題的裁量權為由，支持該禁令。

最高法院九名法官中，保守派占五名，包括川普任命的卡瓦諾與戈蘇奇，芝加哥馬歇爾法學院教授史溫說，最高法院幾乎篤定維持川普的緊急狀態令。川普十五日表示「我預料會被告」，「遺憾的是，將經歷訴訟程序，但所幸我們終將勝利」。儘管如此，訴訟戰恐曠日廢時，哈佛大學法學院教授圖施奈推測，築牆的主要資金不會在二○二○總統大選前到位。川普的動作旨在告訴支持者，非法移民仍是他尋求連任的旗艦議題。

民主黨控制的眾院司法委員會十五日致函川普，表示其行動「漠視憲法規範下的權力分立與總統責任」，並要求白宮與司法部有關官員出席聽證會。委員會主席納德勒力求近期就封鎖該令的決議案進行投票，然而，即使該案通過參眾兩院，但勢必遭到川普否決，之後獲得兩院三分之二議員支持才能推翻川普的否決，這更難上加難。

加州檢察長貝西拉提及川普的稍早談話：「我可以花較長時間築牆，但我想快點這麼做。」顯示該令並非著眼於急迫性，而是經費。貝西拉推測，川普希望所有的法律挑戰最後都由最高法院裁定，「他希望將最高法院成為他兌現競選承諾的工具」。紐約州檢察長宣布他將提告，貝西拉表示加州可能也跟進。

華盛頓郵報指出，川普此舉讓共和黨國會議員進退維谷。若不支持川普，恐觸怒川普的基本盤並進而危及自己的選情；但若支持川普，等於同意白宮可藉此侵犯國會權力。一些共和黨眾議員私下抨擊，期中選舉共和黨失去眾院，敗因就是川普執著建牆。參院共和黨領袖麥康奈十五日發表聲明譴責民主黨導致建牆問題膠著，但沒有表態支持川普，最能說明共和黨人心中的糾結。

(自由時報)
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為築牆經費宣布緊急狀態！ 川普自認會挨告「但必勝訴」

美國總統川普十五日簽署國會協議的政府開支法案，避免政府再度停擺，並宣布進入緊急狀態，以繞過國會獲取八十億美元築牆經費；川普稱此舉是為阻止毒品、犯罪分子入侵美國的「好事」。

川普也預期自己會面臨司法挑戰，甚至還能快速講出可能的審理過程與走向，「我想之後會發生的是，我們會挨告，而且得經歷這個過程。我想我們會贏。」

眾院議長波洛西與參院少數黨領袖舒默隨後發表聯合聲明，稱川普此舉不合法，將盡一切努力與之對抗，並號召共和黨人聯合捍衛憲法權力。

部分共和黨人也不滿川普宣布緊急狀態，參議員亞歷山大（Lamar Alexander）透過聲明表示，川普已提出加強邊境安全的強力理由，但宣布國家進入緊急狀態是不必要且不明智的，若這位總統可以宣布緊急狀態來築牆，下一位總統也可宣布緊急狀態把牆拆除。

川普宣布，他將簽署全國緊急狀態，過去總統也曾為了因應不同危機而宣布進入緊急狀態，但沒人關注；意指他的行為與之前的總統一致，不該受到挑戰。

川普指出，他將宣布全國進入緊急狀態，這是件很棒的事，因為美國面臨毒品、犯罪分子、幫派成員入侵美國等問題，令人無法接受。

在川普宣布前，白宮官員已透過電話記者會證實，川普決定以行政措施調度不同部門的資金來源支應邊境築牆，總額約八十億美元。川普在記者會卻沒多談金額，僅表示有機會取得八十億美元，而無論是八十億、廿億還是十五億美元，都會用來建造許多牆。

(聯合報)
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不滿川普假危機 民主黨狂轟

美國總統川普15日簽署行政命令宣告「國家緊急狀態」，以繞過國會動用聯邦資金修建美墨邊境牆，盼阻擋來自中美洲的移民大軍、毒品及罪犯「入侵」。民主黨籍國會領袖炮轟他濫用權力，調侃這是「假川普緊急狀態」，將評估法律手段因應。眾議院司法委員會亦已去函川普，要求他出席聽證會解釋。

聲稱移民大軍入侵

川普的行政命令指，美國南部邊境目前出現「邊境安全和人道主義危機」，威脅到美國的「核心國家安全利益」，因此構成「國家緊急狀態」。

川普在白宮玫瑰園發表談話稱，毒品和人口販子及其他罪犯「正在入侵美國」，若沒有安全邊境，保衛國家就無從談起，而邊境牆可有效遏制這些問題。即便此舉遭遇法律挑戰，他也有信心最終會在聯邦最高法院的公平審判中「打贏」。

本財年機關免停擺

川普當天也簽署參眾兩院兩黨支持的撥款法案，避免約1/4聯邦政府機構於15日午夜再次停擺。該撥款可供各部門運作至9月30日，亦即到本財年結束。但法案中僅撥款13.75億美元用於新修美墨邊境牆約90公里，與川普要求的57億美元和超過300公里隔離牆相去甚遠。

川普執著於修建美墨邊境牆，是為了兌現競選承諾，這也是他穩固票倉、尋求連任的重要籌碼。而在「國家緊急狀態」下，川普計畫從財政部調用約6億美元，從國防經費調用約61億美元。加上法案撥款部分，修建邊境牆總資金將可達80億美元。

學川普推酸文調侃

美國眾議院議長裴洛西和參議院少數黨（民主黨）領袖舒默15日則發表聲明，指責川普的決定「不合法」，且「侵犯美國憲法賦予國會的財權」，表示將透過國會、法庭等途徑採取「所有可能的糾正措施」。裴洛西認為，美南邊境面臨的是人道主義挑戰，而非緊急狀態。她及許多民主黨人士紛紛推文，調侃「假川普緊急狀態」（#FakeTrumpEmergency）。

眾院司法委員會15日晚也宣布展開「即時調查」，並去函川普，要求他及參與決策的白宮官員出席聽證會。信中稱，川普的決定無視於憲法規定的權力分立，指控他濫用總統職權。多名共和黨參議員亦對川普之舉表達擔憂。

美國有線電視新聞網（CNN）評論說，「一場戰鬥的結束，似乎只是另一場戰鬥的開始。」川普與掌控眾院的民主黨進行鬥爭，從先前圍繞政府撥款的討價還價，將演變為關於總統權力和行政權是否被濫用的爭論。

民間團體提告濫權 開第一槍

美國總統川普15日宣布國家緊急狀態，以動用聯邦資金建造美墨邊境牆，此舉如他所料，掀起了一系列法律戰。已有民間團體「公民」（Public Citizen）興訟打響法律戰第一槍，另有加州等數州的檢察長也表明將採法律訴訟之途，控告川普捏造危機以及濫權。

川普宣布緊急狀態後，美國自由派監督團體「公民」隨即在華府提起聯邦訴訟。「公民」係代表德州3名地主及一處自然保護區提告，這3名地主的地產位於美墨邊境，被告知一旦建牆經費有著落後，他們的地將被徵收。

「公民」的提告算是開了第一槍，它指控川普宣布緊急狀態已超出憲法賦予總統的權限，明顯違反三權分立的設計。訴狀指出，宣布緊急狀態藉此凌駕於國會通過的撥款法及其他法案之上，並非總統固有的權力。總統宣布緊急狀態的權力受到法規的規範與限制。由於南部邊境並不因為越境的移民而存在緊急狀態，川普宣布緊急狀態已超出法規授予總統的權限。

除了民間團體，加州、內華達州、新墨西哥州等數州也跟進興訟。加州州長紐森說，「川普總統製造危機，且宣布虛構的『國家緊急狀態』，藉以奪取權力並破壞憲法」。「加州將在法院跟你碰面。」有些州也擔心，可能因川普之舉而排擠到聯邦政府提供的資金。

加州檢察長認為，川普並無充分理由宣布緊急狀態，因為南部邊境非法越界人數是歷史新低。直言這不是「911恐怖攻擊」，不是1979年的伊朗人質危機，川普的表現就是蔑視法治和美國憲法。

全美料將出現的連串官司因此揭開序幕。這一爭端可能會在法庭上拖延很長一段時間，也很可能讓邊境牆的實際修建工程遭延宕。由於民主黨掌控的眾議院摩拳擦掌，法律戰甚至可能延續到2020年的美國總統大選。

(中國時報)
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硬要築牆費 川普恐違憲又違法

美國總統川普15日宣布國家進入緊急狀態，此舉雖能繞過國會取得美墨邊境築牆經費，但川普也將面臨法律挑戰，民主黨指稱川普違反美國憲法，眾議院司法委員會也隨即展開調查。

川普要求57億美元築牆預算遭到國會否決，15日依據1976年的法律，宣布國家進入緊急狀態，川普不必得到國會批准，可逕自重新分配聯邦預算至美墨邊境圍牆。

川普堅持在美墨邊境修牆，是為了兌現2016年美國總統大選的競選承諾，他堅稱圍牆可降低將犯罪和毒品帶至美國的非法移民人數。

緊急狀態讓川普得到邊境圍牆，但他也將陷入與民主黨的長期立法與法律大戰，和分化他所屬的共和黨。

川普宣布緊急狀態後數小時，便已經吃上官司。3名德州地主指稱川普的舉動違反美國憲法，美墨邊境圍牆侵犯他們的財產權。加州與紐約州也表示有意提起訴訟。

此外，民主黨掌控的眾議院司法委員會也隨即表示，將對川普宣布緊急狀態展開調查。委員會致函川普，要求參與決定的白宮與司法部官員配合調查，同時要求白宮在22日之前，提供做出該決定的法律文件。眾議院司法委員會主席奈德勒（Jerry Nadler）與其他民主黨委員在信中指控川普，宣布緊急狀況的決定顯示他不顧後果的漠視權力分立，和違反憲法體制下的總統職責。

法律官家表示，川普宣布緊急狀態有2個地方站不住腳，其一是目前沒有真正緊急的威脅，其二是川普的行動已經超出總統的權力範圍，基於美國憲法，有權分配聯邦預算的單位是國會，而非總統。

眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）和參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）透過聯合聲明表示，川普的行為顯然違反憲法賦予國會分配預算的專屬權力。

(工商時報)
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緊急狀態後234哩邊牆新爭議 錢從哪來、建在哪裡？

川普總統計畫自軍費和緝毒預算中調配鉅款興築234哩邊牆再掀爭議，錢從哪裡來，以及牆建在哪裡成為最新的衝突點。

白宮代理幕僚長穆瓦尼（Mick Mulvaney）表示，白宮可能會動用國防部的25億元緝毒預算、36億元軍事工程費用和六億元財政部沒收基金（Treasury Forfeiture Fund），補足眾院通過的13億7500萬元築牆經費。

華爾街日報（WSJ）指出，川普政府稱這筆從軍事工程費用中動用的36億元為此類工程總預算的「一小部分」，但這已占2019財政年度軍事工程預算的三分之一；國防部表示，這筆錢不太可能來自軍眷住房費用，而是來自訓練和設施升級費，最快會等到本財政年度9月30日截止後再行調配。

戰略與預算評估中心(CSBA)研究員夏普（Travis Sharp）說：「決定精簡哪一州的哪個單位將存在政治考量。」

根據現行預算分配，空軍和海軍擁有最多軍事工程預算；民主黨籍維吉尼亞州聯邦參議員肯恩（Tim Kaine）已去信要求代理國防部長夏納翰（Pat Shanahan）列出可能失去預算的計畫清單。

除了經費來源問題，築牆地點也有爭議，川普面臨來自私有地主、政治對手、部落原民和環保團體的挑戰；眾院議長波洛西（Nancy Pelosi）和參院少數黨領袖舒默（Chuck Shumer）批評川普宣布緊急狀態是「失望總統的奪權」。

德州最南端格蘭德河谷（Rio Grande Valley）百餘名地主在前總統小布希築牆時，反對政府徵收土地或嫌補償金太少；而今焦點轉向艾爾巴索（El Paso），許多地主已加入人權邊境網路組織（BNHR）等團體，準備控告當局。

住在邊境的亞利桑納州原民托赫諾奧哈姆族（Tohono O`odham）自治邊境75哩保留地，該部族已向美洲人權委員會（IACHR）提案，避免權力遭侵犯。

環團已興訟對抗當局築牆的決定，稱築牆違反環境法並破壞部分動物的棲地；環團1996年也曾據此對國土安全部興訟但敗訴。

去年初川普大發脾氣後 就想繞過國會築牆

川普總統15日終於宣布緊急狀態；消息人士說，這是白宮法務室、司法部、管理和預算局、國會議員和川普對如何獲得築牆經費激烈討論了幾個月的結果。

華盛頓郵報報導，川普早就知道國會不可能給他幾十億元在美墨邊界築牆，因此去年初即指示幕僚設法繞過國會達到他的目標。

這項任務並不容易。白宮對如何用錢有些彈性，可是無法任意動用幾十億元；川普可以宣布全國緊急狀態，可是白宮律師一再警告要是打起官司，敗訴的可能性很大；但是川普15日還是宣布緊急狀態。

各州、國會議員和維權團體果然立刻揚言告上法庭，司法部民事部門律師也硬著頭皮準備應付另一波苦戰。

在美墨邊界築牆是川普競選總統的重要政見，而他對無法履行承諾滿腹怨氣。

去年3月他在白宮居所召開會議，獲悉手下在政府開支法案只獲得16億元築牆經費，終於忍不住冒火。

他向當時的眾院議長萊恩指出，這筆錢只占他所需經費的一小部分，並揚言拒簽法案。萊恩回嘴說：「我們給了你要的東西。」

川普破口大罵，並問那是誰說的，萊恩表示傳話的是川普那些負責談判法案的助理。

就在那個時候，白宮助理發表聲明，表示總統將簽署法案。川普更加火冒三丈，宣稱這些助理不能代表他，必須撤回聲明。

川普最後在當時的白宮幕僚長凱利勸說下簽了字，可是對萊恩及其團隊餘怒未息；過了不久他就指示助理設法繞過國會築牆。

宣布緊急狀態在政府內部引發爭辯，不過還是有人支持，白宮代理幕僚長穆瓦尼更是積極。

司法部法律顧問室循例檢討宣布緊急狀態的形式和法律問題，最後批准放行。但是，依法為此辯護可能很困難。白宮和司法部律師打算挑戰那些提出告訴者的法律地位，並研究如何不讓這個案子落入對政府不友善的法庭。

政府官員更試圖阻止加州提出告訴，因為這種告訴可能由連連裁定川普政府敗訴的聯邦第九巡迴上訴法庭審理。

(世界日報)
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「歐洲車危國安」 美擬漲25%關稅

美國商務部訂今天提交關於進口汽車是否損害美國國家安全的報告給總統川普，預料將使川普能開始向進口車課徵高額關稅，引發與歐盟、日本等盟邦新一波貿易爭端。德國總理梅克爾昨表示，德國車廠面臨「恐怖」的狀況，呼籲同為北約盟國的美國協商解決問題。

梅克爾籲理性對話
美國商務部這項調查報告是在去年5月應川普的要求而執行，今天是提交的最後期限，川普收到報告後將有90天可以考慮開始課稅。川普威脅要對進口車與汽車零件課徵高達25%的關稅，他尤其認為德國車廠損害美國汽車產業。知情人士表示，這項報告已經認定外國車廠的確損害到美國國家安全。
多名汽車業人士告訴路透，這項報告幾乎必定建議川普課重稅，稅率可能在20%到25%之間，不過也許會對新能源科技、自動駕駛相關的零件少課一點。一名汽車業人士說：「我跟產業內的人談過，幾乎沒有人認為可以免於課稅。」
德國總理梅克爾昨出席在慕尼黑舉行的安全峰會，她說：「如果這些車……突然對美國國家安全構成威脅，那將是很恐怖的狀況。」梅克爾指出，知名德國車廠BMW的最大工廠並不是在德國巴伐利亞，而是在美國南卡羅萊納州，且外銷到中國的BMW就是在南卡組裝。
梅克爾表示，像這些美國製造的德國車廠汽車，怎麼會變成美國的國家安全威脅？她說：「我只能希望我們彼此可以恢復適當的對話，然後，一起解決問題。」

美進口車料漲15萬
歐盟目前每年約出口500億歐元（約1.74兆台幣）的汽車與汽車零件到美國，德國廠是其中的大宗。根據德國Ifo經濟研究院估算，若川普對德國車課徵25%的特別關稅，長期下來德國車對美國出口額將會腰斬。
美國消費者也將承擔苦果。市調機構IHS Markit估計在美國的進口車平均售價將因川普課稅而上漲5000美元（約15.4萬台幣），就算是美國生產的汽車，由於都會用到進口零件，平均也將漲價1800美元（約5.5萬台幣），這樣的漲價幅度將使美國汽車銷售量年減180萬輛。

(蘋果日報)
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憂貿易戰牽動 全球車商挫勒等

美國總統川普15日形容陸美貿易談判進展「極好」，並表示他有可能將貿易戰「休戰」大限推遲。然而美國商務部預定17日向川普提交汽車關稅報告，全球汽車業嚴陣以待，深憂川普政府若假借國家安全為由，對進口汽車與零件課徵最高25％關稅，將引爆美國與其貿易夥伴另一波貿易戰。

陸美15日結束在北京的貿易談判，雙方官員預定下周再在華府磋商。川普在白宮表示，陸美向達成協議邁進很大一步。他說若雙方達成協議，會考慮撤銷對大陸的懲罰性關稅，「這些關稅重創中國，他們不想要關稅，坦白說如果我們達成協議，我將會很榮幸地撤銷關稅。」

川普又稱，如果認為陸美接近達成協議，或是朝正確的方向發展，有可能推遲3月1日的談判「死線」。白宮發言人桑德斯則透露，陸美雙方一致同意將作出的所有承諾都寫進一份諒解備忘錄。

美國商務部預定17日向川普提交汽車關稅報告。這項報告是商務部在2018年5月引用《貿易擴張法》的「232條款」對進口車啟動的調查結果，其宗旨在於判定這些汽車是否對國安造成威脅。

川普收到報告後，將有90天考慮是否同意商務部建議，之後他有15天時間就其決定採取行動，該報告內容將列為機密文件、不對外公開。汽車業人士則預估，商務部勢必將建議對進口車課徵部分關稅，做為美國在2019年與日本及歐盟談判的籌碼。

根據德國Ifo經濟研究所的調查，一旦美方對進口車祭出25％關稅，進口到美國的德國汽車將驟減5成。該機構推估，長期而言美國實施汽車關稅，將使日本汽車業遭遇80億歐元損失、德國70億歐元、南韓損失也將超過30億美元。

墨西哥與加拿大則因與美國簽訂北美自由貿易協定新版，可望躲過這場關稅戰爭。

(中國時報)
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美汽車關稅報告出爐 恐掀貿易戰2.0

美國商務部預定17日對總統川普提交汽車關稅報告，全球汽車業嚴陣以待，深憂川普政府若假借國家安全為由，對進口汽車與零件課徵最高25％關稅，引爆美國與其貿易夥伴另一波貿易戰。

根據德國Ifo經濟研究所的調查，一旦美方對進口車祭出25％關稅，進口到美國的德國汽車將驟減五成。該機構推估，長期而言美國實施汽車關稅，將使日本汽車業遭遇80億歐元損失、德國70億歐元、韓國損失也將超過30億美元。

這項報告是商務部在2018年5月引用貿易擴張法的《232條款》對進口車啟動的調查結果。其宗旨在於判定這些汽車是否對國安造成威脅。川普收到報告後，將有90天考慮是否同意商務部建議，之後他有15天時間就其決定採取行動，該報告內容將列為機密文件、不對外公開。汽車業人士則預估，商務部勢必將建議對進口車課徵部分關稅，做為美國在2019年與日本及歐盟談判的籌碼。

川普先前曾直言，關稅可用來保護產業，「我愛關稅，也愛它們用來做為磋商的籌碼。」

德國經濟週刊(WirtschaftsWoche)報導，川普政府考慮的汽車關稅方案有三，除了目前擺在檯面上的25％關稅最高稅率，其他選項還包括將稅率降至10％，與歐盟相當。另外一項則是只限於對特定進口車，例如電動車與其零件課稅。

摩根士丹利策略師利塞斯（Michael Zezas）與皮克特（Meredith Pickett）認為，這項汽車關稅目標雖鎖定於歐盟，但其他國也將遭池魚之殃。目前進口汽車到美國的主要國家有日本、墨西哥、加拿大與德國等。他們還預期美國汽車關稅政策可能今夏就實施。

不過，墨西哥與加拿大則因與美國簽訂北美自由貿易協定新版，可望躲過這場關稅戰爭。

(工商時報)
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廣告時段頒獎犯眾怒 抗爭成功 李安大導團逆轉奧斯卡

第91屆奧斯卡金像獎將於台灣時間25日上午登場，主辦單位美國影藝學院為把典禮時間從4小時縮短至3小時，原宣布最佳攝影、剪輯、妝髮與實景短片4獎將於廣告時段頒發，引發眾怒，包含馬丁史柯西斯、李安、昆丁塔倫提諾等名導以公開信連署抗議，2天後影藝學院宣布將如實轉播所有獎項。

奧斯卡頒獎典禮總計頒發24個獎項，電視轉播以往不曾在廣告時段頒獎。去年的頒獎典禮費時3小時53分鐘，影藝學院與轉播單位為節省時間，其理事會去年8月決議通過，選出部分獎項於廣告時段頒發，得獎感言於廣告後播出。影藝學院理事會主席約翰貝里（John Bailey）11日發信給全體成員宣布新的頒獎模式，最佳攝影、剪輯、妝髮與實景短片4獎在廣告時段頒發，得主致辭將在錄影剪輯後播出，完整頒獎片段會在奧斯卡官網與影藝學院的社群媒體播出。
貝里也是攝影師分會的代表，信中表示影藝學院底下17個分會中有6名分會代表自願實施新的頒獎模式，影藝學院最後選出其中4獎，並保障這4獎在明年奧斯卡會正常轉播，並稱未來將會選出4至6獎輪流在廣告時段頒獎，他解釋：「奧斯卡的觀眾組成正快速改變，我們的節目必須隨之演進，才能成功地向全球觀眾推廣電影。這是我們91年來的核心任務，至今仍是如此。」更稱「奧斯卡仍然肯定所有24個獎項的成就」，此舉引來各界反彈。

公開信批「簡直侮辱」
包含馬丁史柯西斯、李安、史派克李等大導13日簽署公開信抗議，「奧斯卡典禮將這些電影工藝的精髓降級，我們這些將人生與熱情獻給我們所選擇的專業領域，這對我們而言簡直是侮辱」，要求影藝學院改回過往作法。但影藝學院態度強硬，發信稱新的頒獎模式有拍成影片向各分會成員展示，「普遍反應都認為不失對得獎人的尊重」，也解釋這4獎在廣告時段頒發只會剪掉得主上、下台時間，遭業界批「不知這能省多少時間」。
隨爭議發酵，包含《羅馬》導演艾方索古瓦龍、布萊利庫柏、葛倫克蘿絲等入圍者，及布萊德彼特、喬治克魯尼、艾瑪史東等A咖紛紛加入抗議行列，超過200名攝影師、75位導演與80名演員連署要求影藝學院收回成命。美國攝影師協會成員於前晚與影藝學院理事會主席貝里、執行長達恩哈德遜會面陳情後，隔天影藝學院即宣布：「所有獎項將以我們傳統的方式LIVE轉播、一刀未剪。」台視25日早上7時30分起將轉播奧斯卡盛會。

第91屆奧斯卡金像獎頒獎典禮
台灣時間：2月25日上午9時
地點：洛杉磯杜比劇院
獎項：最佳影片等24獎
爭議：
．男星凱文哈特去年12月獲邀主持奧斯卡，卻被掀出過往恐同言論玩笑，他拒絕道歉，2天後請辭
．主辦單位決定在廣告時間頒發最佳攝影、剪輯、化妝髮型與實景短片4獎，馬丁史柯西斯、李安等大導，連署直言該舉對4獎得主是「侮辱」，影藝學院2天後撤銷決定

諧星爆恐同爭議 本屆主持人從缺

第91屆奧斯卡風波不斷，去年12月揭曉由非裔諧星凱文哈特擔綱主持人，他卻爆恐同爭議，2天後請辭。美國影藝學院找不到主持人，上月正式宣布沒主持人，並找來「美國隊長」克里斯艾文、「水行俠」傑森摩莫亞等票房紅星頒獎撐場；影藝學院原為縮短時間，想拿最佳原創歌曲表演開刀，只打算讓《黑豹》與《一個巨星的誕生》2組人上台表演，隨後改口5組入圍者都將登台演出。
影藝學院去年12月宣布由凱文哈特擔綱奧斯卡主持人，卻被網友挖出他過往恐同言論，他堅不道歉，風波越演越烈，2天後宣布請辭主持人，也是繼1989年後30年來再度出現無主持人的局面。
業界刊物《綜藝報》上月指出，影藝學院原只請提名最佳原創歌曲的《黑豹》與《一個巨星的誕生》上台表演，向另3組入圍者聲稱「沒時間表演」，知情人士透露5組入圍者私下達成共識5曲全表演，不然統統不上台，最終影藝學院改回以往做法，所有入圍最佳原創歌曲者都將登台演唱。

(蘋果日報)
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機器蟻導航力 強如雙色箭蟻 不須GPS 利用偏振光計算路徑

法國科學家仿效撒哈拉沙漠雙色箭蟻的卓越導航能力，開發出一款不須全球定位系統（GPS），僅利用太陽和計算步數就能找到歸路的「機器蟻」，替未來自動駕駛汽車和機器人等設備的導航科技，開啟新的一扇窗。

多數昆蟲透過分泌費洛蒙留下訊號，找到回家的路，但生活在撒哈拉沙漠高溫環境下的雙色箭蟻，卻演化出特殊導航能力，可以利用特定波段陽光的偏振光來確定方向，同時記錄自己的步數，然後合併計算出回巢的準確路徑。科學家表示，儘管人眼看不到陽光的偏振光，但可以想像一下：根據太陽位置的不同，天空中有特定方向的線條，就如同天空中的地圖，雙色箭蟻就是利用這些線條來確定方向。
法國艾克斯-馬賽大學的科學家藉此原理，研發一款小型六足機器蟻AntBot，重量只有2300克，其配備有「光學羅盤」和「光流感應器」，其中光學羅盤可以將太陽發出的偏振光轉化為訊號；光流感應器則可通過步數、機器與地面相對速度等，確定移動距離。

運動靈活度高
科學家指出，AntBot可以在不斷走「之字形」、漫步14公尺後，以趨近直線的方式返回起點，最終誤差僅約1公分。這是因為AntBot可以合併計算已經移動的方向和距離，以及確定身處位置與起點的相對關係，得知如何返回起點。而且無論是晴朗或多雲天氣下，AntBot均可以精確定位。
此外，AntBot的另一項優點是運動靈活度高，可在輪式機器人和無人機無法工作的複雜環境中作業。研究人員也指出，在目前城市環境下，利用GPS定位的自動駕駛技術可能因磁場干擾而產生誤差，但AntBot導航技術將可以助一臂之力，未來還須探索這種技術如何在夜間及更長距離下使用。

【報你知】撒哈拉沙漠螞蟻
雙色箭蟻（Cataglyphis bicolor）又稱為「撒哈拉沙漠螞蟻」，居住在撒哈拉沙漠中，可忍受超過60°C以上的地表高溫，是已知最能耐熱的昆蟲之一，以其他昆蟲和節肢動物的屍體為食物來源。



(蘋果日報)
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娛樂遊客 母獅被拔爪 痛苦如人類截肢 動物園挨批

巴勒斯坦加薩地區的拉法動物園（Rafah Zoo）將一隻14個月大的母獅爪子全砍斷，血腥影片日前被媒體曝光，遭動物保護人士抨擊殘害動物，但園方辯稱，此舉是為了讓遊客能和母獅親密接觸，為孩子帶來歡樂。
拉法動物園近3周前動手術砍斷母獅法勒斯坦（Falestine）的爪子。13日曝光的影片中，獸醫將全身麻醉的法勒斯坦放在桌上，縫合牠腳掌上血肉模糊的傷口，並用利剪把爪子一根根剪斷。園方工作人員上周二又將牠「蓋布袋」壓制，讓獸醫把爪子剪得更深。

獸醫辯稱吸引遊客
動物園辯稱，除爪能「減低獅子攻擊性」，讓遊客放心和「友善的獅子」玩耍。上周二隔著鐵絲網和法勒斯坦互動的一名12歲男童表示很開心，不必害怕被咬，「朋友都看到了我貼在臉書上的照片」。
動手術的獸醫表示，動物園開銷甚高，希望增加遊客人數，也稱此舉並不殘忍，沒有讓獅子失去本性。但動保組織四爪（Four Paws）指出，除爪不但引起劇痛，還會造成長遠的傷害，相當於把人類手指從指關節處截肢，對獅子來說，等於再也無法抓住食物或攀爬，該組織批評拉法動物園將約50隻動物關在惡劣環境中，應該要立刻關閉。

(蘋果日報)
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打輸柔道女國手 普丁糗照被封鎖

硬漢普丁慘遭柔道女將過頭摔，糗照不准露！有柔道黑帶資格的俄羅斯總統普丁日前在索契與柔道國手同場集訓時，一度遭女子柔道國手過頭摔壓制在地，儘管普丁當場維持風度讓女選手拉他起身並親吻其頭頂，事後卻禁止被摔糗照曝光。

普丁起身親其頭頂
66歲的普丁上周四參與奧運柔道國手訓練，在1個小時的練習中，普丁除與選手一起熱身，還與多人過招，其中包括29歲的2016年奧運女子柔道銅牌得主庫茲蒂娜（Natalia Kuzyutina），兩人交手時，普丁一度遭庫茲蒂娜過頭摔並被壓倒在地。庫茲蒂娜指，普丁當時沒有不快，起身後還曾親吻她的頭頂。
但相關照片被禁止公開，曝光的照片與影片都只能看到普丁與庫茲蒂娜過招時，多番拉扯後普丁把女對手摔到地墊，但女對手不肯放手，使普丁被迫順勢翻落在地。而普丁當天4度把奧運男子柔道銅牌選得主尼豐托夫撂倒的照片與影片，則成為宣傳重點。
據稱普丁過招期間右手手指一度受傷，僅接受醫護人員包紮後就繼續對戰。隔天普丁還現身冰球場與白俄羅斯總統同場競技，被問及手指傷勢時，普丁稱「我不是女孩，我不會哭」，全力維護硬漢形象。

(蘋果日報)
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普亭尬柔道女國手慘遭過肩摔 影片不公開

俄羅斯總統普亭是柔道黑帶高手。俄國傳媒報導，普亭14日到索契和柔道國手切磋時，被里約奧運52公斤級銅牌得主庫茲蒂娜（Natalia Kuzyutina）摔在地上。普亭當時並無不滿，但為了保護其形象，當地傳媒沒有公開有關照片和影片。

普亭參加柔道練習時，和眾人在場內跑動，又跟不同柔道選手切磋。普亭與奧運柔道男子銅牌得主尼豐托夫（Ivan Nifontov）練習時，把對方4度摔在地上。不過，當普亭和庫茲蒂娜切磋時，卻被對方以一招「過肩摔」撂倒在地。

現場人士說普亭很欣賞庫茲蒂娜，因此沒有不悅，起身後更親吻她的額頭。然而，事後沒有傳媒披露上述片段或照片。報導還說，普亭在練習時弄傷右手手指，有醫護人員即場為他包紮後再繼續上場。

(聯合報)
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挑戰泰王室禁忌 非典型公主 烏汶叻

泰國公主烏汶叻（叻音同樂）日前突然表明要參選總理選舉，打破泰國王室成員不涉足政治的慣例，為政壇投下震撼彈，隨後雖因胞弟國王瓦吉拉隆功迅速出面阻止而作罷，但已讓世人見識這位帶點叛逆的公主的行事風格。67歲的她是金牌帆船手、曾嫁美國平民、在美國拿了2個學位、演過肥皂劇和電影，唱歌跳舞樣樣來，亦經歷過獨子在海嘯中喪生的悲劇。

This act of mine, I have done out of sincerity and intention to sacrifice in this request to lead the country to prosperity,「我的這項行動是出自誠心誠意，並打算犧牲，以順應領導國家走向繁榮的呼聲。」

泰國自1932年起成為君主立憲國家，王室被視為半神聖，對社會有極大影響力，受到人民高度尊敬，做為泰國文化象徵的王室家族都不碰政治。烏汶叻（Ubolratana Mahidol）公主是實施君主立憲86年來，首位想參政的王室成員。路透報導稱，烏汶叻的政治生涯雖只有短短3天，卻震撼了泰國。美國《華盛頓郵報》等媒體更用「政治海嘯」來形容公主要選總理一事，可見對泰國社會的衝擊有多大。烏汶叻公主原本要挑戰的是陸軍總司令出身的現任總理帕拉育（Prayut Chan-o-cha）。
美聯社指出，烏汶叻和瓦吉拉隆功（Maha Vajiralongkorn）理應很親近，很難想像她沒事先得到弟弟贊成就決定參選，但此事件背後到底發生什麼事，外界恐怕無法得知，因泰國王室私人事務幾乎未曾被揭露過。
烏汶叻公主是已故泰王蒲美蓬（Bhumibol Adulyadej）和王后詩麗吉（Sirikit）的長女，1951年出生於瑞士洛桑，當時蒲美蓬在那裡上大學，當年年底公主就隨父母回到泰國。她出生後，蒲美蓬才當國王沒多久，還沒開始他後來致力推展泰國發展的行動，到處趴趴走了解民間疾苦，因此烏汶叻跟弟妹相比，與父親相處的時間較多。
烏汶叻有3個弟妹：現年66歲的國王瓦吉拉隆功、63歲公主詩琳通（Sirindhorn）和61歲公主朱拉蓬（Chulabhorn）。這3名手足幾乎都乖乖遵循王室規範，尤其2個妹妹。僅弟弟在當王儲期間，有過花花公子的浪蕩歲月，連母親都拿他跟西班牙傳說的放蕩貴族唐璜相比擬。
蒲美蓬在位70年，曾是全球在位最久的國家元首，2016年逝世。他多次扮演穩定泰國政局的關鍵角色，備受人民愛戴。蒲美蓬很疼愛烏汶叻，喜歡運動的他在女兒青少女時期，常跟她一起打網球、羽毛球、駕駛小帆船，兩人更在1967年東南亞半島運動會上奪下帆船賽的金牌。
帶一點叛逆性格的烏汶叻公主，在泰國完成中學學業後，於1969年赴美留學，當時美國反戰和嬉皮文化正達高峰，性格獨立的她多少受到影響。她就讀位於麻州劍橋的麻省理工學院（MIT），這裡離蒲美蓬的出生地哈佛大學不遠，蒲美蓬是在他父親於哈佛做醫學研究期間出生。烏汶叻於1973年拿下MIT數學和生物化學的學士學位，2年後在加州大學洛杉磯分校獲得公共衛生碩士學位。
烏汶叻於1972年，大學畢業前1年，就跟MIT的美國人同學簡森（Peter L. Jensen）結婚，當年他們都21歲。由於簡森為平民，烏汶叻必須放棄王室頭銜。當年8月合眾國際社（UPI）報導了烏汶叻的婚事，她談到為了結婚跟父母脫離關係時說：「他們了解，而且我知道他們希望我幸福。」

烏汶叻還說：「先前我沒辦法當一般人」，「如今我不再是王室成員，感到自由。」

婚後，烏汶叻公主改稱茱莉簡森太太，和簡森育有普洛依裴琳、希莉姬提亞2個女兒和獨子布密。後來兩人婚姻屢傳問題，於1998年離婚。在美國生活了26年的烏汶叻，2001年返回泰國定居，雖然她不再擁有公主頭銜，但泰國社會還是視她為公主，仍以公主尊稱她，她擁有的王室特權跟弟妹沒有太多差別。媒體形容她比其他王室成員更接地氣、更易親近。如今她2個女兒也回泰國定居。
離婚後，烏汶叻公主遭遇一個嚴重打擊。她患有自閉症的獨子布密，不幸於2004年南亞大海嘯中喪生。當時烏汶叻帶兩個孩子在泰國南方海灘度假，巨浪來襲時，她們趕緊逃命，但21歲的布密被海浪沖走，沒能生還。傷心的烏汶叻為紀念愛兒，成立了一個基金會，專門幫助自閉症以及其他有學習障礙的孩童。
烏汶叻公主積極從事公眾事務，常上泰國主流媒體。她在2002年成立「做第一」（To Be Number One）基金會，推動年輕人反毒運動；還設立關注愛滋病孤兒的慈善團體。此外，她也肩負在國際場合推廣泰國觀光和電影的任務，擔任觀光大使逾10年。這位非典型公主還去演戲、唱歌、偶爾提筆寫作。
活力十足、熱情洋溢的烏汶叻公主在2003年踏入演藝圈，她先在幾部電視劇亮相，演過肥皂劇，並以筆名Ploykampetch寫了電視劇《Anantalai》，也曾跟長女普洛依裴琳一起演電視劇。2008年她走上大銀幕，主演電影《奇蹟發生的地方》（直譯，Where The Miracle Happens） 、2011年演出《我的最佳保鑣》（直譯，My Best Bodyguard）、2012年演出《相愛的那天》（直譯，Together Lovely day）。《奇蹟發生的地方》改編自她創作的小說《我的心靈故事》，頗受泰國人好評。她曾透露，在拍《奇蹟發生的地方》一場校園失火戲時，她拒絕用替身，堅持親自上場演出。
長期擔任泰國電影大使的烏汶叻，常出席電影首映會或坎城等影展。在歌唱方面，這位公主也替她成立的「做第一」基金會唱主題曲，曾跟泰國女子樂團「BNK48」在台上載歌載舞。不但如此，烏汶叻還主持由「做第一」基金會和泰國心理健康部聯手製作的綜藝脫口秀，在每周六晚間播出的節目中，幫年輕人解惑，堪稱全方位藝人。多年來，除了從事慈善活動，烏汶叻公主也辦一些年輕人演唱會。她在2017年紀念亡父蒲美蓬冥誕的儀式演說時表示：「我們做每件事時，都必須奉獻我們的心力、知識以及我們的每一部分。」

她說儘管從事跟年輕人及反毒相關的活動，涉及許多複雜的事，「但我們還是得努力地幫忙。」
在泰國上流社會派對和時裝秀，也常可見烏汶叻公主身影，她也替泰國女性雜誌拍過大膽服裝照。2002年，烏汶叻打破王室向來不公開談論私事的慣例，接受電視節目《泰國生活》專訪，大方談起與美國人的異國婚姻、坦然道出離婚的痛苦與單身扶養孩子的歷程。
在社交媒體上同樣很活躍的烏汶叻，不但po出自己在聖誕節唱歌跳舞的影片外，最近還po了在街頭吃東西、談論曼谷空氣污染的影片。她的Instagram有10萬名追隨者，當她宣布要選總理後，超過1000筆網友留言恭喜她，不少粉絲以「苗條萬歲」（#LongLiveSlender）主題標籤表達支持，苗條萬歲一詞源自烏汶叻在電視節目開玩笑說，與其聽到「殿下萬歲」，她比較想聽到形容她身材的苗條萬歲。
在此之前，外界並不知道烏汶叻公主對政黨政治感到興趣。而她合作的對象是泰愛國黨（Thai Raksa Chart），該黨是流亡海外的前總理戴克辛（Thaksin Shinawatra）和他妹妹盈拉（Yingluck Shinawatra）的親戚與盟友，於2018年11月才成立的政黨，戴克辛一向都被視為反王室派。
泰愛國黨拉攏到烏汶叻公主，一來可針對反王室之說消毒，同時選戰海報上有了很上鏡頭的王室成員，大大提升吸引力。當時烏汶叻公主透過IG表示，身為平民的她有權接受泰愛國黨提名。一般預料她可在3月24日的選舉後，當上總理，但因泰王以此舉不適當、違反憲法為由，出手阻擋而無法如願。
路透指出，儘管烏汶叻公主想參政，讓多數人很震驚，但她多年來跟2006年遭軍事政變被趕下台的戴克辛保持親近，早已透露一些端倪。她跟戴克辛的女兒於2016年泰王蒲美蓬過世時，在社交網站上公開相互支持；2018年她跟戴克辛、盈拉一起在俄羅斯看世界盃足球賽照片也出現在社交網站，顯示雙方交情匪淺。
上周一泰國選舉委員會取消烏汶叻公主的參選資格，隔天晚間公主在IG上寫道：

「對於我想替國家和人民服務的誠摰決定所造成的問題，感到抱歉。這不應該在這個時代發生。」
由於泰國實施全球數一數二嚴格的誹謗王室法律，一旦觸犯冒犯君主罪，最高可判15年徒刑。儘管烏汶叻事實上已不再具有公主身分，但王室家族在泰國備受崇敬，極少被批評。外界懷疑，如果烏汶叻真的參選，其他候選人是否膽敢挑戰她。不過，公主讓泰國政壇大混亂的情況並未真正發生，只留下一段讓人議論紛紛的插曲。

【泰國烏汶叻公主 小檔案】
★全名：Ubolratana Rajakanya Sirivadhana Barnavadi
★年齡：67歲，1951/04/05生於瑞士洛桑
★學歷：
．美國麻省理工學院數學和生化學士
．加州大學洛杉磯分校公共衛生碩士
★家庭：
．父親泰王蒲美蓬（歿）、母親王后詩麗吉、弟弟現任泰王瓦吉拉隆功和2個妹妹
．與美國人簡森於1972年結婚、1998年離婚，育有普洛依裴琳、希莉姬提亞2女和獨子布密，布密死於2004年南亞大海嘯
★簡歷：
．成立「做第一」基金會，倡導年輕人反毒
．為紀念愛兒，再成立基金會，幫助自閉症等有學習障礙孩童
．設立關注愛滋病孤兒的慈善團體
．演出電視劇、電影、主持電視節目、寫書等

(蘋果日報)
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前美國主教性侵少年 隔50年被免除聖職

梵蒂岡十六日聲明，美國華盛頓教區前總主教、前樞機主教麥卡里克（Theodore McCarrick）因五十年前性侵一名青少年，而遭教宗方濟各免除聖職。這是史上首位因性侵劣行而被免除聖職的樞機主教，華盛頓郵報指出，該懲罰被視為天主教會對神職人員最嚴厲的懲戒，甚至比開除教籍更嚴重，後者為暫時性，只要悔罪仍有恢復教籍的可能。

現年八十八歲的麥卡里克，去年七月退出樞機團，今年一月梵蒂岡法庭判決他性侵一名青少年有罪；判決指出，麥卡里克濫用權力，與未成年及成年人行淫，觸犯第六誡。

美國天主教主教團發表聲明，指免除麥卡里克聖職向外界傳達清晰訊息，教會不再容忍性侵，並期盼此一裁決有助和解。方濟各已承諾對撼動天主教會的性侵醜聞採取「零容忍」政策，教廷將在二十一至二十四日召集全球各地主教，開會討論如何保護教會兒童。

麥卡里克去年辭去樞機主教榮譽頭銜後，已不得執行神職事務，他目前定居於堪薩斯州。在他被控至少性侵一名青少年之前，已知曾染指數名神學生。他是美國最有名的樞機主教，在國際舞台上十分活躍。

麥卡里克一九五八年晉鐸，之後在紐約總主教區內平步青雲，○一年成為華盛頓教區總主教直至○六年。去年六月，紐約教區總主教、樞機主教杜蘭公開對他的相關指控，梵蒂岡隨後下令停止他行使牧職。當時他堅稱無罪。美國教會一名官員表示，他們接獲三人對麥卡里克提出不當性行為的指控，其中兩人達成和解。此外，一名男子指控麥卡里克，一九七○年代在紐約聖派翠克教堂內性侵年方十六歲的受害者。

(自由時報)
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教廷破天荒 解除性侵樞機神職

梵蒂岡十六日發表聲明說，華府前樞機和大主教麥卡里克（Theodore E. McCarrick）數十年來性侵未成年人和成年神學院學生罪名成立，遭教宗方濟各免除神職。這是羅馬天主教史上首次有樞機因性侵遭免除神職。

梵蒂岡聲明說，麥卡里克「與未成年人和成年人犯下違反十誡第六誡（毋行邪淫）的罪，而濫權又使罪行加重」。

梵蒂岡曾懲處數百名性侵未成年人的神父，免除他們的神職，但鮮少嚴懲教會高層。美國天主教大學教會法教授馬騰斯接受紐約時報訪問時說，免除麥卡里克神職的決定「幾乎是革命性的」。

馬騰斯說：「現在，主教與神父一視同仁。主教與前樞機不再免罰。過去對主教的尊敬如今不再適用。」

麥卡里克現年八十八歲，被控性侵三名未成年人，以及性騷擾多名成年神學院學生和神父。對此，他表示沒印象。

天主教會調查小組去年證實，麥卡里克近五十年前性侵一個協助神父做彌撒的男孩。去年七月，方濟各接受麥卡里克自請退出樞機團，並勒令他暫停履行所有神父職責。

免除麥卡里克神職是方濟各處理美國教士性侵危機至今，釋出的最嚴肅訊號。去年十月，方濟各將兩名被控性侵未成年人的智利退休主教免除神職。去年十二月，方濟各將兩名被指性侵的樞機逐出樞機團。

麥卡里克是活躍於國際舞台的最知名美國樞機之一，雖已退休，但仍定期出國訪問，關心人權議題。

樞機主教由教宗任命，是天主教會神職人員中僅次於教宗的職位。

(聯合報)
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前樞機主教遭免除神職／姑息？教廷25年前就知情

休雷克（Robert Ciolek）1980年代在神學院進修希望成為教士時，充滿魅力的新澤西州麥塔城（Metuchen）區主教麥卡瑞克（Theodore McCarrick）誇讚他是閃亮新星，註定會到羅馬進修，並在天主教會晉升高職，使休雷克受寵若驚。

麥卡瑞克開始邀請他一起到外地，而且經常指定休雷克與他同住只有一張床的房間，並在床上對他動手動腳。

當時才20出頭的休雷克不敢反抗，因為他在天主教高中就讀時，曾遭到一個老師性侵害，並把這件事告訴麥卡瑞克。

他本月間接受「紐約時報」訪問，首次公開談論他從在神學院到成為教士，持續幾年遭到麥卡瑞克性侵害的經過。

他說：「我信任他，敬佩他，把祕密都告訴他。我無法想像他除了維護我的利益，會有其他想法。」

麥卡瑞克在教會繼續步步高升，從主持麥塔城小教區，變成紐瓦克大主教，最後成為華府地區大主教和樞機主教。

上個月他突然被取消神職工作，因為紐約大主教區經過調查，斷定他將近50年前曾性侵害一個16歲輔祭童。88歲的麥卡瑞克宣稱他不記得有這種事情。

事實上一些教會人員早就知道麥卡瑞克被控性騷擾和不當愛撫成年人。1994到2008年，美國一些主教、教宗在華府的代表以及教宗本篤16世一再接到麥卡瑞克對成年神學生不軌的報告。

新澤西州教區2005和2007年分別為此出錢與兩名男子私了，其中一人就是休雷克。在此期間麥卡瑞克積極宣揚教會對侵害兒童新制定的零容忍政策。

天主教會深陷教士性侵害兒童醜聞已將近20年，教會為此花費幾十億元應付官司、和解和推行預防計畫。但是，它對成年神學生和年輕教士受到上級性侵害大致置若罔聞。

由於主教控制教士的分派，教會神職文化又講究絕對效忠，神學生和教士特別容易受到上級性侵害。

麥卡瑞克垮台使一些天主教徒認為教會終於準備面對本身反性侵害的「我也是」運動，促使愈來愈多受害人出面投訴他們成年後，如何遭受神職人員性侵害。

前樞機主教遭免除神職／嚴懲？無法為受害者討回公道

原美國樞機主教麥卡瑞克因性侵害神學生和年輕教士，被教廷解除神職(laicize)；在天主教會這種永久性的懲罰有時被稱為對教士判死刑，甚至比逐出教會(excommunication)還嚴重；但是對受害者和家人來說，卻遠遠不夠。

華盛頓郵報報導，姑且不論解除神職的嚴重性，就連主動要求還俗的教士都會被要求搬到別的地方，而且除非必要，不要談論究竟出了什麼事，以免影響其他天主教徒；他們不能在教區、神學院、天主教學校工作，以前的身分完全被抹煞。

不過，在教會眼裡，任命聖職的標記永遠無法抹煞，因為這種儀式造成某種形而上的無法消除改變。

據信麥卡瑞克是歷來第一個因性行為不當，被剝奪神職的樞機主教。他也是被控這種罪行和逐出教會的六名主教之一。

但是，在教士醜聞層出不窮之時，專家認為許多天主教徒不會認為解除神職有什麼了不起，更不可能為麥卡瑞克的受害者討回公道。

自2000年代初爆發性侵害危機以來，羅馬教廷成立的快速法律程序導致更多教士被解除神職，教會領袖也在辯論把這些人留在教會看管是否較明智，還是教會的使命是寬恕而非譴責。

教會法律師珍妮佛‧哈瑟柏格說，對麥卡瑞克這個美國權勢最大和最受歡迎的教士，逐出神職或許不是什麼了不得的處罰，反倒是他行事不軌的傳聞流傳多年，才出現對他的公開指控，顯示整個制度破碎不堪。

她認為麥卡瑞克不會遭受財務困難或坐牢，他以前的善行和募款名氣反而可能使一些人把他視為烈士，許多人也會繼續把他當教士對待。

麥卡瑞克一直沒有公開發言，因此不知道他對教廷的處分有何感受。不過，認得他的人表示88歲的麥卡瑞克似乎無法完全接受情況。他也可能面對民事告訴。

麥卡瑞克前景如何還不明。有些人表示他有相當積蓄和退休金，過去幾十年曾接受他服務的人也可能向他提供住所或其他協助。一般教士被逐可能一輩子就此毀掉，像他這種高級教士卻不會遭受大部分痛苦。

前樞機主教遭免除神職／正義，姍姍來遲！療傷，漫漫長路

對於麥卡瑞克被解除神職，不少人在感到欣慰的同時，更多人卻視為遲來的正義；他們擔心要將麥卡瑞克繩之以法，將要花更長的時間。

一位在華盛頓西北聖馬太大教堂做彌撒的教友艾倫‧克羅默（Erin Cromer）認為，麥卡瑞克被解除神職之舉姍姍來遲，因為已經掌握了這麼多證據，就不應花這麼長時間；她說，若麥卡瑞克一天不被解職，當死後就會埋葬在聖馬太教堂。

華盛頓三一大學校長派翠西亞‧麥克奎爾（Patricia McGuire）表示，雖然正義已經達成，但教會仍需繼續治療所受的創傷。

她說，如同她這樣擔任領導職務的人，很多都感到失望和反感；她也指出，現在出現信任問題，因為若宗教領袖都有問題，還可以信任誰？

華盛頓教區最近幾個月一直受到遭受了衝擊，除了麥卡瑞克外，2006年當麥卡瑞克退休時接任的紅衣主教烏爾（Donald Wuerl）同樣有自己的醜聞。

賓州的一個大陪審團在一份刑事和民事調查的報告中發現，超過300名神父在該州性侵兒童，其中包括烏爾在匹茲堡任主教期間。華盛頓的天主教徒曾為此抗議，譴責烏爾對涉事神父的不當處理。

此外，雖然烏爾一再否認知道麥卡瑞克性侵年輕人，但華盛頓郵報報導，他根本知道一切，並且在2004年向梵蒂岡報告。

去年10月，在教區居民、天主教學校教師和內部一些神父的抗議下，烏爾提前退休，教會內部人士正在等待任命新大主教；但由於教宗方濟各仍未宣布接任人選，烏爾仍然負責這個教區。

天主教作家溫特斯（Michael Sean Winters）認為，新主教必須開啟教會的新頁，也必須在解決教會如何處理性侵問題上發揮重要作用，解決問題。

(世界日報)
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管控網路 印度也要設防火長城

仿效中國 有權移除貼文或影片
紐約時報報導，印度政府已提出若干新規定，賦予其握有能鎮壓國內網路言論的龐大權力。一旦這些規定付諸實施，印度官員將可要求搜尋引擎Google、社群媒體「臉書」與「推特」、影音分享平台「抖音」及其他網路媒體，撤除他們視為誹謗、侵犯隱私、仇恨或欺騙的貼文或影片。網路公司也須建立中國「防火長城」般的自動檢查工具，阻擋印度網友觀看政府界定的「非法資訊或內容」。

印度官員還打算引進削弱像「WhatsApp」等即時通訊軟體隱私保障措施的規定，好讓當局能追蹤訊息源頭。由於新規定開放各界提供意見的時間已於十四日晚間到期，印度政府可能隨時開始實施。

印度今春將舉行國會大選，惟確切日期未定，莫迪政府亟欲在投票日敲定前實施前述新規定。部分民權團體與批評人士暗示，莫迪政府如此急切的主因在於，相關規定可使其有權刪除政敵在選戰期間不利執政黨選情的社群媒體貼文。

對此，印度倡議公民自由的團體與其他批評人士紛紛表達異議，主張印度政府此一中國式網路審查制度，不僅違反憲法保障的言論自由及隱私權，亦使印度淪為像中國和俄羅斯般的專制獨裁國家。印度「網路自由基金會」執行長古普塔（Apar Gupta）擬尋求印度法院禁止這些規定。他直指，此舉與中國對其人民的所作所為非常類似，中國政府監控其網民在社群媒體上的一舉一動、追蹤他們每一則貼文。

印度電子及資訊科技部則反駁，指稱新規定僅僅基於現行法律，為打擊網路上虛假和非法的訊息有其必要。然而，不僅印度國內，美國「微軟」、臉書及其他許多科技公司皆抗拒這類網路審查提案，亦批評這些規則在技術上並不可行，與全球其他國家管制這類資料中介機構的做法大相逕庭。

(自由時報)
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方便離婚 日本婚前協議正流行

日本少子化問題嚴重，離婚率也不算低，如今更興起西方國家行之有年的婚前協議，男女雙方在互許終身前先簽署婚前契約，內容不僅為日後感情生變時能斷乾淨預做準備，也明確列出雙方於婚姻存在時的權利與義務。

共同網報導，規定離婚後之資產分配的婚前契約，過去在日本被視為詛咒婚姻失敗的惡兆，比禁忌話題離婚更令人避之唯恐不及；但隨著每年離婚件數多達二十萬件，日本人也愈來愈能接受醜話說在前頭的婚前契約。專辦離婚與外遇賠償金的東京行政書士多田由里子表示，她自二○一四年以來，已為七十對夫妻辦理婚前契約，且有逐漸增加之勢，特別是廿多歲到四十多歲的女性；男女在婚前契約中的要求事項也不同，女性擔心配偶不忠或負債，男性則傾向保住個人資產。

四十三歲的日本女歌手Silva在二○一五年與現任老公結婚時，就曾簽署婚前協議，內容洋洋灑灑多達卅四條，連老公每週在外喝酒次數不得超過兩次都臚列其上；此外還有兩人要一起慶祝結婚紀念日，以及離婚時男方要給女方一百萬日圓（約台幣二十七萬九千元）。

曾有過一段婚姻的Silva說，她之前就是事情沒能確定清楚，以致離婚時爭吵不休；若再婚，也決心不要再讓婚姻失敗。Silva是在多年前僑居美國時得知婚前協議，發現協議有助於夫妻雙方建立更安心無虞的關係；但當她決定再婚並跟準老公提及此事時，還是把對方嚇了一跳，兩人整整花了十八個月才敲定婚前協議內容，規定事項也非僅限於財產，還涉及工作、家務分配、育兒及禁止外遇與禁止負債，此外也載明離婚後子女監護權與贍養費。

Silva的老公則要求夫妻雙方每天都要通知對方何時返家，以及收到簡訊要馬上回覆；此外，由於夫妻倆都有工作，婚前協議也明定，照顧姻親「採自願制，不得強迫」。

(自由時報)
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川普：美中達成協議 才撤除關稅

美國總統川普十五日表示，美中在北京的經貿談判進展「非常好」，他可能會延長原訂三月一日前須達成協議的期限；不過，川普也強調，除非雙方能達成協議，否則就算延長此一貿易戰休兵期的期限，他也不會撤除對中國的關稅。美中雙方本週將移師華府繼續談判。

可能展延休兵期
川普在白宮玫瑰園記者會表示，美中若能達成協議，他會榮幸地撤除對中國的關稅，否則，數十億美元關稅會不斷進入美國國庫；美國優異的談判團隊和中國談得「非常好」，但「只有真的能達成協議，才是最重要的」。

被問及會否同意給中國政府展延期限六十天？川普表示，雙方若有可能或接近達成一份全面性協議，「可能我會延長這個日期」；他若要延長期限，會在現行課徵關稅不變的情形下執行，不另提高關稅。美國對中國兩千億美元產品現行課徵十％關稅，預計三月一日休兵期過後，二日就提高至廿五％。

川普還指出，他會考慮讓民主黨國會領袖參與會談最後階段，包括眾議院議長裴洛西、參議院民主黨領袖舒默，以減少他們對美中協議的歧見。彭博指出，川普說法顯示他可能準備在華府宣傳和推銷未來可能與中國簽訂的貿易協定，部分民主黨人一直施壓川普須堅持對中國強硬的立場。

美國國會對美中貿易協定須解決中國不平等貿易壁壘，存在跨黨派共識。除了七名民主黨籍參議員致函川普、要求任何協定至少須保證中國「停止掠奪性做法」之外，共和黨參議院亞太小組委員會主席賈德納近日也表示，中國政府未執行解決智慧財產（IP）竊盜、國企問題的承諾，還以拒絕市場准入對外企要求合資企業所有權，並在公司董事會置入共產黨員，這些問題都必須解決。

美中上週甫結束五天談判、正致力擬訂一份「諒解備忘錄」（MOU）的書面文件，以做為一個架構，提供川普和中國國家主席習近平未來會談時，可據此敲定最終協定。白宮十五日聲明指出，美中在三月一日期限前，將繼續協商所有尚未完成的議題，「美中官員同意任何承諾都將記載於兩國諒解備忘錄中」。

美中關鍵議題重大分歧仍未化解、談判陷入僵局，美中貿易全國委員會艾倫（Craig Allen）表示，「MOU可能不會敲定所有細節，但若它包含最後輪廓（貿易協議）…這將是往前跨一大步」，足以讓川普延長休兵期限。

(自由時報)
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川普再提延長貿易戰休兵 盼見習近平

美中新一輪高層貿易談判剛在北京結束，本周要繼續在美磋商；美國總統川普十五日表示，若與中國談判進展順利，他可能延長貿易戰休兵期限，也預期未來某時將會晤中國國家主席習近平。

川普十五日在白宮玫瑰花園提到美中貿易議題時表示，美中貿易談判非常順利，但只有達成協議，進展順利才有意義。他也重申，若美中接近達成交易或朝著正確的方向發展，他可能延長最後期限，不會提高關稅稅率。

川普並表示，中方貿易代表團本周到美國進行下一輪談判後，他可能會在某個時間點會晤習近平，面對面解決剩下的問題。

川普與習近平去年十二月在阿根廷會面後達成休兵九十天的協議，雙方必須在今年三月一日前達成協議，否則川普政府將把對價值二千億美元的大陸輸美商品加徵關稅的稅率從百分之十提高至百分之廿五。

美國商會執行副會長布蘭特（Myron Brilliant）透過聲明指出，商會認為只有在解決一系列結構性改革，包括解決強制技術轉移的問題、確實改善市場准入等方面取得進展，才可能達成最終的全面性協議；商會並鼓勵美中繼續談判以縮小分歧，兩國領導人的會面非常重要。

白宮十五日就美中貿易談判發表聲明指出，美方在會談中關注結構性問題，還有許多工作要做，將於下周在華府續談；雙方將在三月一日前繼續處理所有未解決的問題，這是對部分大陸輸美商品提高關稅稅率的最後期限，美中官員已同意，任何承諾都將寫進兩國的諒解備忘錄中。

昨天中共官媒人民日報的「鐘聲」評論指出，甫結束的中美經貿高級別磋商呈現的成果再次說明，堅持採取合作的方式就一定能夠往前走，兩國團隊達成原則共識，並就中美關於經貿問題諒解備忘錄文本進行了具體磋商，這樣的結果，符合中美雙方和國際社會的共同期待。

多維分析，習近平在會見美方代表團時提到「合作是有原則的」，這句話是向美國喊話，希望美國能有誠信、尊重談判共識。另一層意思則是，中國不會無條件答應美國的訴求。從貿易戰爆發至今，賴海哲、米努勤等人一直強調中國要作出結構性改革，接受美國的要求。這是美國用霸道手段要求中國作出轉變，對此，北京恐怕難以接受。

(聯合報)
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川普再喊話 考慮延長中美休兵期限

新一輪中美高層級貿易談判15日在北京落幕，會後雙方均對本次談判發表樂觀訊息，並同意本周在美國華盛頓繼續談判，磋商中國經濟結構性改變、如何執行貿易協議等棘手問題。美國總統川普稍後則再度喊話表示，考慮延長3月1日與中國達成貿易協定的最後期限，同時保持現行關稅不變。

自2018年12月1日阿根廷「習川會」後，中美同意休兵90日，力爭在2019年3月1日前透過一系列談判達成貿易協議，否則之後美方仍將對價值2千億美元的中國輸美商品加徵關稅，且稅率由10％調升至25％。本月14日至15日舉行的中美貿易高層級談判登場前夕，川普曾經表示，若中美接近達成貿易協議，他會考慮把談判截止的3月1日「硬期限」往後延長60天。

路透16日報導，在本次談判結束後，川普在美東時間15日表示，他可能會延長3月1日與中國達成貿易協定的最後期限，同時保持現行關稅不變。他並補充說，雙方談判「非常複雜」。

川普說：「我有可能延長這個日期...，如果我看到我們接近達成協議，或者協議正朝著正確的方向發展...，我就不會提高關稅。」

華爾街日報稍早前引述知情人士透露，中美雙方本次談判後將發表一份「諒解備忘錄（MOU）」，作為川普與中國國家主席習近平稍後舉行會晤時，敲定貿易爭端和解協議的框架。備忘錄涉及中國購買更多美國商品和服務、加快在金融與製造業等領域的市場開放，以及如何執行貿易協議等議題。

對此，中共黨媒人民日報16日發表評論指出，本次中美兩國團隊在主要問題上達成原則共識，並就中美關於經貿問題諒解備忘錄文本進行具體磋商，就實施機制等共同關注的問題進行重點磋商，在解決問題的道路上又前進了一步。

(工商時報)
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「全球最毒的男人」若再逃獄 美擋得住？

旁聽民眾擠爆法庭，檢察官和律師來回過招。被告是全世界走私最多毒品的幫派老大，資產至少十億美元。他旗下的殺手部隊殺過數萬人，令人聞風喪膽。官商勾結是家常便飯，連總統也主動索賄。他曾自戒備森嚴的監獄兩度脫逃，現在他在紐約被控販毒、洗錢等十項罪名全部成立，料將在監獄度過餘生，美國當局絕不讓他有第三次逃獄機會。

這不是電影拍攝場景，是墨西哥毒王「矮子」古茲曼的庭審現場。

入獄也荒淫 逃獄像電影

六十一歲的古茲曼（Joaquín Guzmán）出身墨西哥西納羅亞州（Sinaloa）偏僻鄉村的貧窮家庭，許多當地居民以種植罌粟和大麻維生。青少年時期的古茲曼身高一六八公分，因此被取了綽號「矮子」（El Chapo）。

一九八○年代他離鄉闖蕩，追隨當時主宰墨西哥毒品走私進入美國的「教父」費利斯吉拉多，一九八八年自組西納羅亞幫。費利斯吉拉多落網後，黑幫互爭地盤，一九九三年一群殺手原本要暗殺古茲曼，卻錯殺墨西哥樞機主教波薩達斯歐坎波，使他突然出名。兩周後古茲曼被捕，入獄服刑。

墨國媒體報導，古茲曼私運妓女、愛人和威而鋼入獄，過著荒淫生活。二○○一年他買通獄卒，躲在送洗衣物的推車中逃獄，壯大其毒品王國。

掌數萬殺手 為愛子火併

古茲曼手下數萬殺手部隊惡名昭彰，有「鬼魅」之稱，殺害對手或反抗者毫不留情，且慣將屍體懸吊在醒目地點示眾，警告意味濃厚。墨國新拉雷多街曾發現十四具遭肢解的屍體，旁邊留下的署名紙條寫著：「別忘了我才是你們真正的老爸。矮子。」

毒梟的家人，自然是對手鎖定的目標。二○○八年，與古茲曼敵對販毒幫派殺害古茲曼廿二歲兒子艾德加，警方在案發現場採集的AK-47步槍彈殼超過五百顆。古茲曼在愛子墳上留下五萬朵花，然後展開復仇大火併。

二○一三年，美國芝加哥犯罪委員會將古茲曼列為「頭號全民公敵」，是芝加哥著名黑幫老大卡彭之後第一人。翌年美國司法部緝毒署和墨國合作發動突襲，在馬薩特蘭的一間度假飯店擒獲古茲曼。因墨國貪腐嚴重，為防消息走漏，事前僅任務核心成員知情。

美最嚴監獄 鏡頭前消失

不過二○一五年古茲曼二度逃獄，在戒備最森嚴的聯邦監獄內、監視器鏡頭前消失。獄卒搜查後才發現，他的手下從牢房外挖了長一點五公里地道直通他的淋浴處，有如電影「刺激一九九五」重現，地道內甚至還有輛載運工具及代步用摩托車。

二○一六年一月八日，墨西哥出動海軍特種部隊，和陸軍及警方合作，大陣仗突擊古茲曼藏身的西納羅亞省北部，在一陣槍林彈雨後再度抓到古茲曼。為了不再讓他越獄，墨國政府隔年將他引渡至美國受審，關押在紐約曼哈坦看守所。

古茲曼落網後隔天，滾石雜誌刊出影星西恩潘撰稿的文章，他在墨國女星牽線下，在古茲曼逃亡期間面對面專訪他。

這位毒王誇口：「我賣出的海洛因、古柯鹼、安非他命和大麻比世界人任何人都多，我有一票的潛艇、飛機、卡車和船。」

古茲曼在紐約的三個月庭審有如實境秀，還是墨西哥觀光客造訪紐約的「必去景點」，等待進入旁聽席的隊伍大排長龍。在這場耗費數百萬美元的官司中，令人瞠目結舌的新證詞不斷出現，例如線民聲稱，曾替古茲曼提著裝有數百萬美元現鈔的皮箱交給政府官員。

花一億美元 換取消通緝

古茲曼娶了至少五個妻子，二○○七年迎娶十八歲選美皇后愛瑪，去年十一月開始庭審後，開庭期間她幾乎天天到場，還和丈夫穿互相搭配的情侶裝。

古茲曼的前手下出庭作證，指墨國前總統潘尼亞尼托曾主動聯絡古茲曼，開口索賄兩億五千萬美元換得取消全國通緝，古茲曼殺價成一億美元。

他的律師把所有罪責，推給另一名在逃被告、幫派二把手贊巴達，宣稱古茲曼並無實權。西納羅亞大主教痛批墨西哥政府無能：「所有人都知道他躲在這裡，只有政府不知道。」

古茲曼曾經多次被富比士雜誌選入「全球最具影響力人物榜」，估計他的財富超過十億美元，廿五年間走私超過一五五噸古柯鹼進入美國。

網飛（Netflix）二○一七年將古茲曼的故事拍成影集，但他的人生遠比戲劇驚人。

(聯合報)
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連鬧14周！法財長：黃背心損經濟 將提案救受害企業

法國財政部長勒梅爾（Bruno Le Maire）17日說，「黃背心」抗議活動必須結束，因其正在破獲經濟，且他將在幾天內提出幫助受此周末示威活動傷害企業的計畫。

在法媒「自由南部報」（Midi Libre）17日刊出的專訪內容中，勒梅爾的提案將包括延後課稅並取得財政部的支持。

勒梅爾並指出，一旦做出相應的削減開支決定，法國將減稅來應對抗議活動。在政府舉辦的辯論中，應由法國人民來決定哪些事是重要的，哪些是他們願意做出的讓步。

根據法國內政部數據，黃背心抗議者在本周末舉行連續第14周的示威活動，參加人數已從上周的4.15萬人降至約1萬人。

(聯合報)
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聖彼得堡大樓倒塌畫面曝光！煙塵滾滾超驚悚

俄羅斯緊急事務部發言人告訴美國有線電視新聞網（CNN），俄羅斯聖彼得堡一棟建築16日部分倒塌，無人傷亡。初步報告認為倒塌原因為大樓建造時違反安全規定。

該名發言人指出，該建築稍早疏散86人，現場有24組搜救團隊。緊急事務部16日稍晚表示，搜救犬已完成搜救行動。

一名發言人表示：「無人在瓦礫堆下，我們也沒收到失蹤報案。」

緊急事務部表示，該建築屬於國立資訊科技機械與光學大學（ITMO University），這棟建築共五層樓，2-5樓出現倒塌。

該校新聞中心告訴CNN，目前沒有傷亡通知，倒榻原因也不明。

俄國國營俄羅斯新聞社（RIA）引述緊急事務部報導，政府已開啟刑事調查，了解該大樓建造時是否違反安全規定。根據初步報告，大樓整建時違反安全規定，因此造成這次倒塌事件。

據信從該大樓內部拍攝的照片可看出，走廊出現濃濃灰塵，天花板嚴重崩損。

大樓開始倒塌的畫面似乎被拍下，網路一部影片可看出，某層樓的天花板出現裂縫，灰泥板掉到地上。大樓持續塌落時，攝影者仍繼續錄影，直到天花板崩塌並斷電才趕緊逃命。

(聯合報)
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聖彼得堡大學建築部分倒塌 無人傷亡

國際傳真社（Interfax）報導，俄羅斯緊急事務部指出，聖彼得堡國立資訊科技機械與光學大學（ITMO University）發生建築物部分倒塌事故，但未傳出人員傷亡。

俄羅斯媒體稍早報導稱，多人受困在倒塌的建築物瓦礫堆下。

俄羅斯緊急事務當局先前表示，第二大城聖彼得堡國立資訊科技機械與光學大學今天下午發生建築物多個層樓倒塌事故，倒塌原因不明。

(中央社)
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被質疑資格不符 美國務院發言人退駐聯合國大使提名

華盛頓郵報報導，美國國務院發言人海瑟‧諾爾特（Heather Nauert）16日表示，她不考慮美國駐聯合國大使的職位。

美國駐聯合國前大使妮姬‧海理（Nikki Haley）去年10月9日宣布閃辭之後，美國總統川普12月提名前福斯新聞網女主播諾爾特，但是正式提名書一直未送到國務院和參議院。諾爾特獲川普提名後，受到外界質疑她並不具備出任駐聯合國大使的資格。     

根據國務院聲明，諾爾特表示，她的家人過去兩個月備受折磨，因此她認為退出候選名單對她的家人最好。她也表示很榮幸過去兩年能擔任公職，特別感謝川普、美國國務卿龐培歐（Mike Pompeo）與同僚的支持。

龐培歐表示尊重諾爾特的決定，龐培歐說：「諾爾特在我的團隊擔任高階成員時，以無與倫比的優秀能力履行她的職責。」

美國有線電視新聞網（CNN）先前報導指出，雖然諾爾特欠缺國際外交實務經驗，但卻擁有川普最青睞的特質：忠心耿耿、願意出面為川普大力辯護。

國務院表示，川普近期將宣布新的提名人選。

(聯合報)
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「只要停止測試」 川普改口：北韓棄核非急務

美國總統川普與北韓國務委員長金正恩的二次峰會將於廿七日在越南河內登場，雙方先遣人員陸續抵達河內磋商準備工作。川普表示，現階段並不急於要北韓棄核，但是必須停止測試核武和彈道飛彈。國務卿龐培歐也首度鬆口，談到解除制裁的可能性。峰會氛圍似乎出現微妙的變化。

北韓再度由相當於內務總管的國務委員會部長金昌鮮領軍，十六日由北京飛抵河內。美國先遣團部分官員近日也陸續抵達河內。北韓官員金赫哲與美國國務院特使畢根的第三輪談判也將於本周登場，韓媒報導本月初在平壤的會談，北韓要求畢根在川金二會之前，就解除對北韓制裁一事明確表態。

川普十五日在白宮記者會上說，他希望第二次峰會可以和去年六月在新加坡舉行的第一次峰會「一樣成功」：「我希望能擁有第一次峰會時的好運，（北韓棄核）並非當務之急。我們只要他們停止測試。」

川金首會後，美國要求北韓提出棄核的具體步驟，但這方面進展有限，因北韓敦促美國也採取「相應措施」。對此川普表示：「制裁會持續。」

倒是國務卿龐培歐首次提及可能鬆綁對北韓的制裁，敦促金正恩做出正確決定。龐培歐十三日接受哥倫比亞廣播公司訪問時說：「我們全心盼望峰會能有好結果，以換取（對北韓）制裁的鬆綁。我們對此滿懷希望。這取決於作出決斷的金正恩委員長，他對我們說過要這樣（無核化），現在是遵守約定的時候了。」

龐培歐強調若想使制裁鬆綁，北韓必須進行可證明的無核化。「金委員長一再告訴我們朝鮮將致力完成無核化，我們也說：信任但要核實。我們必須能確認他真的做到了。」

龐培歐所說的「信任但要核實」（trust but verify），源自美國已故總統雷根一九八六年與蘇聯總書記戈巴契夫舉行裁軍會談時的名言。

當被問及這是否意味著北韓要落實完全無核化以及後續的核實程序，美國才肯鬆綁制裁時，龐培歐回應：「現在是展開落實無核化步驟的時候，我希望二次峰會能達成此一目標。」

(聯合報)
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華為若遭各國封殺 全球電信業誰贏誰輸一次掌握

美國總統川普若簽署行政命令，以國安顧慮為由禁止美國電信業者使用特定外商公司生產的設備，勢必會升高美中貿易戰，因為這顯然衝著中國電信巨人華為而來，意在把華為設備逐出下一代5G行動網路。隨著華為在全球遭到圍堵，競爭對手可望受惠，各地電信營運商卻可能因此頭痛不已。

巴隆周刊（Barron's）報導，總部在中國大陸深圳的華為是當今全球最大電信設備製造商，主要靠供應比同業技術先進、價格卻更低廉的設備崛起，如今旗下事業版圖涵蓋智慧手機、IC設計、路由器等領域，有如蘋果、高通和思科三合一。但華為樹大招風，尤其引來美國國安及情治人員質疑華為設備恐遭中國用來監聽，華為則否認這類指控。

分析師指出，美國電信網路若禁用華為設備，大致可說是象徵性舉動，因為華為在美國市占率有限；多家美國大型電信業者已表明自家5G網路不用華為貨。不過，美國正敦促盟邦把華為打入黑名單，而華為設備更廣泛用於美國以外的市場。

川普若下禁令，華為是最明顯的輸家。但TS Lombard中國政策分析師Eleanor Olcott預期，華為也許會藉強力進軍新興市場，設法抵銷流失的營收，同時繼續降低對美國公司的依賴。

若各國政府跟著禁用華為設備，歐洲電信營運商可能名列輸家行列。在德國和英國，眾多電信業者採用華為設備。移除華為設備並以其他廠牌的高價產品取而代之，可能使業者平添數十億美元的花費，並造成歐陸推出5G的進度延遲至少兩年。

Sanford Bernstein亞太地區電信產業分析師Chris Lane說，澳洲是首批封殺華為的國家之一，首當其衝的電信業者是新加坡電信旗下的Optus，以及TPG Telecom。

華為遭禁，並沒有100%明顯的贏家。但短期而言，北歐的諾基亞（Nokia）和愛立信（Ericsson）可能受惠，因為在無線網路設備市場可甩掉一個以低價競爭的對手。尤其是諾基亞，因為光學和路由器事業也跟華為競爭，可擴大市占率的領域比愛立信多。但Ariel Investments分析師Krishna Chintalapalli說，諾基亞主管最近在法說會上並未吹噓市占率可望因此提升，唯恐觸怒中國、影響未來在這個世界最大5G電信設備市場的銷售。

三星電子在電信設備市場是規模較小的競爭對手，但也可能因為電信業者規避風險、分散設備供應商而受惠。

華為也是光學設備市場大咖，所以華為遭圍堵可能有助於這個領域的兩大競爭者：諾基亞和Ciena。

在路由器方面，思科和瞻博（Juniper Networks）市占率可能隨電信業者避開華為而擴大。這兩家公司在中國大陸的事業不大，所以可望免受中國潛在報復行動影響。

(經濟日報)
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去年 44%美國人免繳聯邦稅

美國報稅季節開始了，納稅人必須在4月15日以前申報所得稅；據非營利組織「稅務政策中心」估計，大約有44.4%的美國人，相當於7,640萬人，不用繳交2018年聯邦所得稅。

「稅務政策中心」隸屬於華府智庫城市研究所和布魯金斯研究院。該中心指出，上述數據比2016年，也就是川普總統推出減稅和就業法案前一年的43.2%（7,260萬人）高，但低於經濟大衰退期間的50%歷史最高峰。

稅務政策中心表示，這些人不欠聯邦政府所得稅，並不是系統出現錯誤。「依據聯邦所得稅設計，扣除個人寬減額、標準扣除額、零稅級額以及最近的稅收抵免後，會排除掉一大部分的家庭。」不過，即使這些家庭不用繳交聯邦所得稅，還是得要付銷售稅、房屋稅和其他稅務。

布魯金斯學會資深研究員伯特萊斯表示，這些不欠聯邦所得稅的勞工包括單身、共同繳稅和分開繳稅的夫婦，他們大多賺不到足夠的錢，但他們的薪水還是會被政府扣掉社安金和聯邦醫療保險（Medicare）費。

伯特萊斯指出，「許多低收入家庭每年繳交的工資稅，比他們繳的聯邦所得稅還高。依據美國個人所得稅制，收入越高者應繳所得稅更高，低收入者應繳所得稅很低甚至是負的；有些低收入納稅人甚至可以獲得退稅。」

皮尤研究中心引用財政部數據顯示，全美家庭的工資稅均高於聯邦所得稅，只有前20%的美國家庭例外。其中，前0.1%的家庭繳交相當於39.2%的所得稅，而全美收入最低的20%家庭是負稅率，可獲得返還抵稅額。

(聯合晚報)
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44.4%美國人 7640萬人免繳聯邦稅

報稅季節開始了，納稅人必須在4月15日以前申報所得稅；而根據非營利組織「稅務政策中心」(Tax Policy Center)估計，大約有44.4％的美國人，相當於7640萬人，不用繳交2018年聯邦所得稅。

「稅務政策中心」隸屬於華府智庫城市研究所(Urban Institute)和布魯金斯研究院(Brookings Institution)。該中心指出，上述數據比2016年，也就是川普總統推出減稅和就業法案前一年的43.2%(7260萬人)高，但低於經濟大衰退期間的50%歷史最高峰。

稅務政策中心表示，這些人不欠聯邦政府所得稅，並不是系統出現錯誤。「依據聯邦所得稅設計，扣除個人寬減額、標準扣除額、零稅級額以及最近的稅收抵免後，會排除掉一大部分的家庭。」

不過，即使這些家庭不用繳交聯邦所得稅，還是得要付銷售稅、房屋稅和其他稅。

布魯金斯研究院資深研究員伯特萊斯(Gary Burtless)表示，這些不欠聯邦所得稅的勞工包括單身、共同繳稅和分開繳稅的夫婦，他們大多賺不到足夠的錢，但他們的薪水還是會被政府扣掉社安金和聯邦醫療保險(Medicare)費。

伯特萊斯指出，「許多低收入家庭每年繳交的薪資稅(payroll tax)，比他們繳的聯邦所得稅還高。依據美國個人所得稅制，收入越高者應繳所得稅更高，低收入者應繳所得稅很低甚至是負的；有些低收入納稅人甚至可以獲得退稅。」

丕優研究中心(Pew Research Center)引用財政部數據顯示，全美家庭的薪資稅均高於聯邦所得稅，只有前20%的美國家庭例外。其中，前0.1％的家庭繳交相當於39.2％的所得稅，而全美收入最低的20％家庭是負稅率，可獲得比繳交的薪資稅還多的退款。

稅收政策中心估計，大約有三分之一不用繳交聯邦個人所得稅的勞工，會獲得可退還的抵稅額。

三分之一美國人為富豪 64%屬中產階級

華府公共政策研究機構「布魯金斯研究院」(Brookings Institution)根據每人每天花費的全球標準指出，34%的美國人屬於富裕階級，且此比率將在2030年前達到40%；64%的美國人現為中產階級，而此比率將在未來12年減至58.5%。

美國約有1億1190萬名有錢人，約占全球富裕人口的一半，未來12年將會有更多中產階級晉升富裕階層之列。

布魯金斯研究院稍早提供給「每日郵報」(DailyMail)的數據顯示，若以每人每天花費逾110元的「富裕」定義來計算，全球有2億有錢人，其中美國人占34%，僅次於日花費11元到110元的中產階級；全美中產階級共2億1070萬人，占總人口的64%。

設定人們為貧窮、中產階級或富裕的標準，可能因定義而異；美國聯邦政府對貧窮的標準是，一家四口年收入不及2萬4858元。

美國人口普查局(U.S. Census Bureau)數據顯示，美國貧窮人口自2014年來下跌2.5%，2017年則是連續第三年下跌。

若以布魯金斯研究院的定義來看，約0.56%、185萬名美國人屬於每天只靠1.9元度日的窮人；1.3%、430萬名美國人屬於一天僅靠1.9元到11元生存的近貧(vulnerable to poverty)族群。

該研究院研究人員預測，未來十年將有1億4290萬人躋身富裕階層之列。

布魯金斯研究院「全球經濟與發展計畫」主任哈拉斯(Homi Kharas)表示，經濟成長強勁是促成人口向上流動的主因。

國際貨幣基金(IMF)則表示，美國失業率是50年來新低，經濟成長強勁且「可望再加速」，未來幾個月或幾年的薪資與價格成長將緩慢且穩定提升。

(世界日報)
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生物保護！ 澳洲擴大進口鮮花篩檢

澳洲廣播公司（ABC）報導，在過去45年中，澳洲鮮花長期仰賴進口，業內人士表示，澳洲鮮花產業缺乏監管、原產地標籤法，且一直存有生物安全風險。不過，隨著政府擴大生物安全防護措施，鮮花產業將出現重大變革。

每年約有價值6700萬澳元的鮮花從厄瓜多、肯亞和新加坡等地運往澳洲。2017年政府審查發現不到一半的進口鮮花遵守環境措施，2018年澳洲聯邦政府宣布加強生物安全保護措施，這可能是當地種植商引頸期盼的。

澳洲農業與水力資源部表示，通常用作為插畫素材的切花需在進口前在原產地進行薰蒸，或經過獲得國家植物保護組織認證的替代害蟲防治過程。該部門正在評估這項措施對該行業產生的影響。

然而，此一安全措施意味進口商將面臨成本上漲，同時也影響鮮花保鮮期。據了解，鮮花先在哥倫比亞等原產國去除根莖後，再運往澳洲花店已經耗費約一周時間。

澳洲鮮花業已變成一種家族生意。帕帕多普洛斯（Harry Papadopoulos）從事花卉產業超過30年，現在他的兒子也與他一同經營。帕帕多普洛斯經營的批發商，其中70%出售給零售商的鮮花都是進口貨。

帕帕多普洛斯表示，「我們主要進口顧客需要的鮮花，而澳洲的產量不足以供應」。此外，他的兒子史蒂文指出，雖然澳洲種植的鮮花品質高，但仍無法與來自厄瓜多和哥倫比亞的鮮花競爭。他認為，生物安全的防護是不需要改變的，「據我所知，這麼多年澳洲現有的保護措施已經足夠」。

大約三年前，第二代玫瑰種植商史卡爾福內（Matthew Scarfone）和父親一起經營。除了出售自己種植的鮮花，同時還出售一些進口花卉。但史卡爾福內指出，「幾年前開始，沒有人想買澳洲當地種植的玫瑰，所以我們暫停種植，改為100%進口」。

史卡爾福內說，生物安全變得更加嚴格，意味著進口鮮花需要多次進行熏蒸，嚴重影響花期。他們於是改變經營模式，再次回歸本地種植，「每個人都喜歡盛開的鮮花，但這是進口鮮花做不到的」。

出生於美國佛州的波拉克（Bernard Pollack）在雪梨經營一家老花店50多年，他表示，若本地種植與進口鮮花不能共存，那該產業也將無法生存。進口鮮花與本地鮮花各有利弊，「只靠在地花卉，我們無法滿足顧客的需求」。

(聯合晚報)
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梅伊脫歐案屢遭挫敗 將與歐盟各國領袖逐一會談

英國國會表決脫歐協議修正策略，首相梅伊再嚐挫敗，她與歐盟協商也埋下變數。梅伊預定下週與歐盟執委會主席榮科（Jean-Claude Juncker）會談。

梅伊（Theresa May）辦公室並未說明會談日期，但表示梅伊計劃未來幾天將與歐盟各會員國領袖會談。

首相辦公室聲明補充說，英國脫歐大臣巴克雷（Steve Barclay）18日將會晤歐盟談判代表巴尼耶（Michel Barnier）。

英國加入歐盟45年之後，預定下月脫離歐盟，在此之前，北愛邊境保障措施議題已成為主要攻防點之一。

英國檢察總長柯克斯（Geoffrey Cox）19日將發表演說，說明有關英國可能陷於北愛爾蘭邊境保障措施（backstop）無限期問題，任何脫歐變易方案都必須要求消除這項風險。

梅伊重新協商脫歐協議的策略，14日晚間在國會進行象徵性表決，結果有303票反對、258票支持，以45票之差，讓梅伊再嚐挫敗，也損及她對歐盟各國領袖的保證。她原向歐盟確保可以獲得國會讓步，支持她對北愛邊境保障措施方案。

(中央社)
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克什米爾恐攻死傷嚴重 印巴和解正式破局

印度與巴基斯坦的爭端根源－克什米爾，近日又發生炸彈恐怖攻擊，導致印度中央後備警察部隊至少44人死亡，這起事件讓巴國新總理伊姆蘭汗積極推動的印巴和解正式破局。

一名恐怖分子14日駕駛汽車在印度控制的克什米爾，以自殺炸彈攻擊載運印度中央後備警察部隊（Central Reserve Police Force, CRPF）的巴士，導致至少44人死亡。

以巴基斯坦為基地的伊斯蘭激進組織「穆罕默德軍」（Jaish-e-Mohammad）稍後聲稱犯案。

印度再次譴責巴基斯坦放任伊斯蘭激進組織跨境到印度活動且發動恐攻，呼籲巴國政府立刻採取行動。

印巴分治以後，穆斯林人口居多的克什米爾原本是獨立王國，但巴基斯坦認為印度次大陸穆斯林地區應根據印巴協議納入巴國領土而派兵占領，但克什米爾信仰印度教的國王逃往印度求助，且同意讓克什米爾併入印度，導致印巴發生戰爭，數十年來領土爭端不斷。

14日對印度安全部隊的這場恐攻，是克什米爾爭議地區數十年來最嚴重的一次攻擊。

巴基斯坦總理伊姆蘭汗（Imran Khan）上任後不斷呼籲印巴應展開和解談判，這場恐攻讓此想法正式破滅。

事實上，印度總理莫迪（Narendra Modi）領導的政府從2014年掌政以來，就希望與巴基斯坦和解，當時的巴國總理夏立夫（Nawaz Sharif）也有相同意願。

莫迪當選時，夏立夫立刻致電道賀，並邀莫迪赴巴國訪問，莫迪也馬上回邀夏立夫參加他的就職典禮，印巴從此展開一段蜜月期。

莫迪與夏立夫互訪並在國際場合有過多次會談後，雙方同意展開全面對話，並由兩國外長會面敲定時間，準備在2016年元月舉行雙邊次長級對話，就印巴全面對話細節展開討論，希望改善雙邊經貿與政治關係。

但夏立夫的立場卻遭巴國軍方和伊斯蘭激進團體反對，他們認為莫迪所領導的印度人民黨（BJP）敵視穆斯林，不能與之為伍，更主張印度應先在雙方有主權爭議的克什米爾地區撤離駐軍，再談關係改善。

結果，巴基斯坦恐怖組織2016年1月1日晚上派武裝分子潛入印度旁遮普省的空軍基地，並於2日凌晨與基地安全人員交火，導致6名印度官兵及4名恐怖分子死亡。

印度要求巴國交出參與攻擊的恐怖分子未果，雙方和解曙光破滅，印巴關係低盪至谷底，邊境與實際控制線的衝突愈演愈烈，兩邊傷亡不斷攀升。

推動印巴和解的夏立夫後來遭貪污調查被迫下台，他公開譴責巴國軍方，因不同意他對印度的親善政策而策劃這起貪污訴訟；稍後，夏立夫又在接受巴國媒體訪問時，公開暗示巴國軍方支持恐怖分子跨境到印度發動恐攻，等於證實印度多年來的指控。

伊姆蘭汗2018年當選巴國總理，多次呼籲印巴展開和解對話，但同樣的恐攻事件又再度發生。

印度好不容易同意印巴外長在同年9月在紐約聯合國大會進行場邊對話，但不久印度邊防士兵又於印度控制克什米爾遭巴基斯坦恐怖分子殺害，印度懷疑伊姆蘭汗政府的和解誠意，也取消了對話。

由於14日的恐攻，加上印度即將舉行國會下院大選，莫迪政府必須對外展現強硬態度，才能避免遭反對黨攻擊影響選情，預料印巴關係將更加惡化，邊境衝突也將加劇。

此外，被中國稱為「巴鐵」（巴基斯坦鐵桿兄弟）的巴基斯坦，最近遭美國川普政府批評拿了美國援助卻未認真反恐，進而取消軍事援助。由於美國視中國為自由世界主要威脅，並對中國多方圍堵，如果巴國軍方持續支持恐怖分子在印度為亂，專家研判，在美國積極拉攏印度共同圍堵中國的戰略下，巴國處境將更加艱難。

(中央社)
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巴塞隆納20萬人上街 聲援加泰分離運動領袖

約20萬人今天在巴塞隆納走上街頭，抗議西班牙當局本週起高調審判加泰隆尼亞分離運動領袖，他們駁斥此審判是一場鬧劇。

加泰隆尼亞自治區主席托拉（Quim Torra）率領的抗議隊伍前頭，高舉的標語寫著「自決不是犯罪」。警方表示，約20萬人上街示威遊行，但主辦單位宣稱高達50萬人共襄盛舉。

抗議民眾揮舞藍紅黃加泰隆尼亞分離運動旗幟，高舉的標語包括「為政治囚犯爭自由」。

12名加泰隆尼亞倡議分離的政治人物和運動幹部，因他們於2017年意圖讓加泰隆尼亞脫離西班牙獨立所扮演角色，從12日起在馬德里最高法院受審。

他們因為不顧法院禁令，執意推動2017年10月獨立公投並短暫宣布獨立，被控叛國等罪名，最高可判處25年徒刑。

這起獨立運動風波，引發西班牙自獨裁者佛朗哥（Francisco Franco）於1970年代過世並邁向民主以來的最嚴重政治危機。

(中央社)
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攻占IS最後據點 法俄總統討論優先課題

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）辦公室今天發表聲明說，馬克宏與俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）已討論有關敘利亞境內嚴重惡化情勢的優先課題。

聲明表示，馬克宏告訴蒲亭，法國聚焦於持續打擊激進組織伊斯蘭國（IS）殘餘分子、保護平民以及確保人道援助和平民能徹底、安全且不受阻礙行動。

聲明又說，敘利亞對區域及國際安全構成嚴重風險。

巴黎當局另一優先課題是在聯合國監督下，尋求談判達成敘利亞境內政治解決方案，那應該包括憲法改革和舉行自由公正選舉 。

由庫德族領導的庫德與阿拉伯聯盟「敘利亞民主力量」（SDF）部隊，在美軍為首國際聯軍支援下，正展開自敘利亞東部的IS最後據點，剷除IS殘餘分子的激烈戰鬥，且可望於數日內攻占IS最後據點。

(中央社)
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IS困守最後據點 拿「平民肉盾」強撐

美國總統川普15日表示，將在「24小時」內宣布伊斯蘭國集團（IS）的哈里發國（caliphat）終結。美國支援的反對派武裝「敘利亞民主力量」（SDF）稱，因該區平民人數多得出乎意料，IS拿數千無辜民眾當「人肉盾牌」進行頑強抵抗，令攻勢有所延緩，預計IS還會繼續強撐數日。

美國總統川普15日在白宮宣布緊急狀態令的同時，指會在24小時內對IS問題有最新宣布，外界相信盟軍當日會發起終極攻勢。但SDF發言人向法新社透露，IS最後據點村莊巴古斯（Baghouz）仍有數千平民在內，他說：「我們沒預期到這數字。」

自去年9月以來，SDF持續從四面八方逼近並攻擊IS分子，一周前起醞釀最後攻勢，現時將IS分子圍困在村內一角約700平方米之地，據報數以百計IS分子近日紛紛投降，估計是困守最後據點人數的一半。SDF則表示，目前巴古斯村內仍有數百名IS成員，很可能躲藏在地道內。

SDF指揮官福拉特（Jiya Furat）說：「數千平民被當作人肉盾牌」、「接下來幾天內，我們會向全球發布好消息，宣告殲滅IS的軍事行動結束」。

IS在2013年攻陷摩蘇爾一鳴驚人，其領袖巴格達迪隨後自封為伊斯蘭世界最高統治者「哈里發」，建立哈里發國，高峰時期在敘利亞中西部和伊拉克東部之間控制多達8.8萬平方公里的土地，領土面積有如一個英國，並統治數百萬人民。IS更透過石油買賣、掠奪及綁架人質所取得的贖金，掌控數十億美元資金。IS崛起隨即引來美俄介入，分別扶植以庫爾德族民兵為主的反對派和政府軍各自反擊，令IS控制地區逐漸縮小。

川普去年12月宣布將自敘利亞撤回所有美軍，讓美國盟友和政府高層大感吃驚。專家憂慮美軍撤出後IS會死灰重燃。美軍官員1月向國防部表明，承認倘若未能維持對IS的壓力，後者「有可能在6至12個月內在敘利亞重新冒起，並在中東幼發拉底河谷重奪有限度領土」。

(世界日報)
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挺瓜伊多 委國A咖球星選邊站

人說政治歸政治，體育歸體育，但要當政治不沾鍋很難。相較台灣運動員因憂心惹議而鮮少對政治議題發聲，國際體壇明星反倒大方展現立場，投身社會政治運動。儘管選邊站可能引禍，但他們仍無所畏懼也無悔。

還我祖國！卡布雷拉跳出來

委內瑞拉總統鬧雙胞，美國力挺國會議長瓜伊多為臨時總統，馬杜羅政府仍在負隅頑抗，委國政治經濟陷入空前混亂。隨著險惡局勢持續升高，憤怒民眾湧上各大城街頭，軍警奉命鎮壓而動干戈，在委國被視為全民英雄的大聯盟底特律老虎隊強棒卡布雷拉，以及多位在美職打拚的明星球員，紛紛透過社群媒體站出來，展現對人民爭取自由的支持，以及對瓜伊多的力挺。

這批身價動輒上億美元的大牌A咖，從委國近兩年政治動盪，通膨破表民不聊生後，就透過IG呼籲國際社會協助，表達對馬杜羅政府的不滿，最活躍的莫過於海盜隊瑟維里和前皇家隊金手套艾斯科巴。在他倆帶動下，愈來愈多委國球星在社群媒體分享國內情勢影片，指控馬杜羅貪腐獨裁，呼籲還他們富庶和平的祖國。

身為老大哥的卡布雷拉，過往對政治事務較低調，這次跳出來多次轉貼瓜伊多以及群眾示威萬頭鑽動的圖集，大頭貼也換成委國國旗。瑟維利日前貼文轉發瓜伊多的IG，圖說寫著「人們都與你同在。」

心繫故鄉！國旗合照表心意

以往春暖花開的時節是棒球季前的衝刺階段，但這個春天很不同，在異鄉備戰的委國球星在為前途努力之餘，只能靠推特、IG和西班牙語電台新聞，掌握故鄉最新動態。月初在亞利桑那州自主訓練的水手隊「國王」赫南德茲，把國旗帶在身邊。他說，看見群眾和警方衝突，街頭汽車廢棄物遭引燃，腦中只想著，「天啊，怎會發生這種事？」

赫南德茲對故鄉的混亂憂心忡忡，「我希望親友平安，情勢很危險，我在想辦法把母親接過來。」他和同隊的多位同鄉共持委國國旗合影，把照片放上社群媒體，「我們只想要祖國的安寧平靜。#委內瑞拉和平#」

驚天跪、雙頭鷹…球場上華麗復仇

運動要與政治完全脫勾，只能說是理想，因為實行起來太難；規模越大、觀眾越多的體育盛事，更是展現政治姿態的絕佳舞臺。去年世界盃足球賽，瑞士隊兩位難民後裔球員藉進球慶祝儀式，完美向世界傳達科索沃是獨立國家的訊息。在美國，非裔美式足球明星在唱國歌時單膝下跪的抗議舉動，甚至激怒川普總統。

歐洲國家間歷史政治軍事經濟宿怨多如牛毛，大型運動賽會就是趁機算帳的良機。世界盃小組賽瑞士以2比1逆轉擊敗塞爾維亞，入球的查卡和沙基里都是出身科索沃的阿爾巴尼亞裔，在破門後雙雙比出象徵阿國國旗的雙頭鷹手勢，表達阿爾巴尼亞魂長存在心。

此舉對塞國來說是蓄意挑釁，但在阿國與科索沃人心中，卻是沉重的國仇家恨。

名義上屬於塞國的科索沃，有9成是阿爾巴尼亞人，他們長期尋求獨立。科索沃在2008年通過獨立宣言，片面宣布脫離塞國獨立，但僅獲美國和其西方盟國在內的103個聯合國成員承認。因此這場在綠茵地的勝仗，讓2位球員找到向全世界發聲的契機，展現難民的華麗暢快復仇。

不過國際足總嚴禁球員在賽場出示政治標語，賽後一度傳出查卡和沙基里恐遭禁賽，最後罰款了事─當然他倆早豁出去，毫不在意。

非裔的美式足球舊金山四九人隊四分衛卡佩尼克，在2016年8月14日的驚天一跪，卻斷送職業生涯。卡佩尼克當天賽前國歌樂曲奏響時選擇屈膝而非立正，抗議國內種族不平等和警察暴力。

他的政治舉動不意外掀起熱議，非裔球星紛紛響應，引發部分球迷、老闆不滿，批評他們不愛國。2017年3月，卡佩尼克跳脫與母隊的合約，自此再無球可踢。

不過屈膝運動已風起雲湧，暴怒的川普2017年要各隊開除抗議球員。運動用品大廠耐吉，去年為經典廣告詞Just Do It屆滿30周年，找來卡佩尼克擔任代言人之一。儘管引發激烈拒買聲浪，川普更嗆該廣告傳達「恐怖訊息」，但廣告意外轟動，不到1個月耐吉市值暴增60億美元，營收飛漲31%，股價狂飆5%。

鐵拳博士從政 榮封基輔保鑣

體壇明星從政的例子屢見不鮮，健美冠軍出身、轉戰影壇的前加州州長阿諾史瓦辛格，堪稱最知名例子。前蘇聯加盟共和國的烏克蘭及喬治亞，兩國首都的現任市長─克里茨契科和卡拉澤，都是揚名全球的退役運動明星。

在成為政治當紅炸子雞前，克里茨契科已是烏國之光。他不但是世界重量級拳王，也是首位擁有博士學位的職業拳手，「鐵拳博士」封號響叮噹。2006年起他一邊衛冕拳王，一面轉戰政壇當選基輔市議員，2012年首度進軍國會就勝選。

2013年底親俄總統亞努科維奇拒與歐盟簽歷史性協議，在野黨號召群眾發動大規模示威，克里茨契科儼然成為反對勢力代言人，與後來當選總統的波洛申科結盟。2014年，他投身基輔市長提前改選，挾高人氣和群眾魅力以57％得票率輕鬆勝出，次年地方選舉順利連任，被封為「基輔的保鑣」。

喬治亞首都提比里斯，有個在足壇名氣響亮的市長─40歲的退休球星卡拉澤。他生涯頂峰效力於義大利AC米蘭隊，拿下歐洲冠軍盃時，喬國郵局為他發行郵票。卡拉澤在2012年掛靴退休迅速轉戰政壇，所屬「喬治亞夢想」成為執政黨後，他被延攬入閣擔任能源部長兼副總理，2017年投入提比里斯市長選戰，順利入主市府，政治前景看俏。

莫瑞喊蘇獨惹腥 納達爾力反加獨

2014年蘇格蘭獨立公投，以及2017年加泰隆尼亞獨立公投，都有網壇巨星跳出來表態。英國網球天王莫瑞支持蘇獨，西班牙球王「蠻牛」納達爾則反對加獨。

莫瑞生於蘇格蘭，向來認為自己是英國人也是蘇格蘭人，但他的國家認同常被放大檢視。2006年莫瑞被爆該年世界盃足球賽「支持英格蘭以外球隊」，雖然前輩澄清是玩笑，不過仍引發軒然大波，此後莫瑞對此議題低調。

莫瑞並無公投投票權，但投票當天凌晨他在推特發文，「今天是蘇格蘭的大日子！反獨陣營的負面選戰，讓我對此事看法改觀。我興奮等待結果，讓我們這麼做吧！」

此番表態惹來一身腥，統派支持者痛斥他「反英國」「可悲假掰的飯桶」，獨派支持者對他展現意向大表讚許。公投闖關失敗後，莫瑞對挺獨不後悔，但對自己表達方式和用字持保留態度，「這非我的慣常性情」「下次不會這麼做」。

納達爾在馬約卡的巴利亞利群島長大，當地官方語言就是加泰隆尼亞語，但納達爾認為獨立公投不合法，所以反對。「法律就是法律，你不能因為想略過就略過。」他強調，自己對加泰和西班牙都有深厚感情，不能理解、也無法坐視西班牙缺了加泰。

但同樣議題，生於巴塞隆納、效力同名足球豪門的國腳皮克持完全相反立場。皮克堪稱西國最積極鼓吹加獨的運動明星，即使他為該國締造無數功勳，奪下世界盃、歐洲盃和歐洲冠軍盃，他在加泰區以外的許多西班牙人心中，已被貼上政治標籤。

(中國時報)
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慕尼黑安全會議 陸大陣仗護華為

第55屆慕尼黑安全會議揭幕，陸美兩國大陣仗出席，除了美俄關係和反恐等傳統議題，會議還將聚焦於大陸電信巨頭華為和5G網路建設等議題。北約組織祕書長史托滕伯格在會上呼籲，共同應對大陸勢力冒升，特別是大陸爭取建設5G網路。

史托滕伯格警告說，大陸在全球多國增加投資關鍵網路基礎建設，「我們必須更加了解中國影響力的規模及大小，它對我們的安全有什麼意味，我們必須共同應對。」

慕尼黑安全會議今年舉行3天。除史托滕伯格之外，東道主德國總理梅克爾及俄羅斯外長拉夫羅夫等多位政府首長也與會，出席人數達600人，創歷來之最。由美國副總統彭斯領軍的美方代表團，人數可能創下美國出席該會議的最高紀錄，美國代理國防部長夏納翰和川普總統女兒、白宮高級顧問伊凡卡也出席。

陸方代表團的規模也是歷年最大，陸方代表楊潔篪為中共政治局委員、中共中央外事工作委員會辦公室主任，是1963年慕尼黑安全會議首次召開以來，陸方出席會議的最高層官員，被認為是為了對抗華府向歐洲施壓，將華為排除在歐洲5G行動網路建設之外。

在美國、澳洲等國對華為構成安全威脅採取明確立場後，歐洲國家也辯論有關華為問題。彭斯和美國國務卿蓬佩奧本周警告波蘭和其他中歐國家，指出他們與大陸公司的合作風險。蓬佩奧11日在匈牙利說，如果歐洲國家繼續同華為做生意，美國公司可能會縮減在歐洲的經營活動。

德國總理梅克爾上周在訪問日本時也強調，德國必須確保華為不會將數據交給北京當局。德國經濟部長阿爾特邁爾15日表示，德國計畫強化安全標準的法律，參與德國下一代5G通信網路建設的運營商，必須要遵守有關的安全標準。預計，德國政府將在未來2周做出有關決定。

(中國時報)
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西方抵制 華為：不期望進軍所有國家

面對多個歐美國家以國安威脅為由，抵制中國通訊巨頭華為的5G設備，華為輪值董事長徐直軍表示，華為5G並不期望能進入所有的國家，只能聚焦於服務好願意選擇華為的國家和營運商。他並預測，6G將在10年後成為市場熱點。

由美國發起，呼籲西方國家參與抵制華為5G的圍堵行動有升級情況。近日美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）訪問波蘭時警告歐洲國家，不要再與華為有生意來往，否則美國將縮減在歐洲等地的合作項目。15日的第55屆慕尼黑安全會議上，北約組織祕書長Jens Stoltenberg也呼籲，各國應共同應對中國勢力崛起，特別是中國爭取建設的5G網路。

華爾街見聞16日報導，針對蓬佩奧言論，徐直軍2月13日在華為深圳總部接受多家英國媒體訪問時表示，不同的國家基於自己的考慮，有權決定選擇哪些廠商部署他們的網路。華為的4G沒有進入所有的國家，而華為的5G也不期望進入所有的國家，只能聚焦於服務好願意選擇華為的國家和營運商。

徐直軍並批評美國發起的抵制行動，指稱是美國政府對華為發起有組織、有策劃的地緣政治行動，是利用國家機器針對一個「弱小的、連芝麻都不如的企業」。

他表示，「華為的設備在美國基本不存在，也沒有期望未來的存在」。至於其他海外市場，徐直軍直言：「澳洲市場還不如廣州移動大，紐西蘭還不如我的老家益陽大。華為連廣州移動都沒有提供產品，少幾個國家也無所謂。」

分析人士指出，本次徐直軍會選擇英媒受訪，可能與稍早前傳出英國政府為維護國安，計畫透過立法防堵華為有關。而澳洲、紐西蘭均為率先加入美方陣營抵制華為的國家。

另一方面，針對通訊技術發展的前景，徐直軍表示，5G研究在2019年已大致結束，之後考慮的是6G。他認為，2028年至2030年左右，市場上對6G的討論會如現在的5G般熱鬧。

(工商時報)
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美基本工資擬翻倍漲

美國聯邦政府基本工資已10年未調漲，民主黨今年初提案全面大幅調升，基本工資從目前的時薪7.25美元大舉調升至2024年的15美元，川普政府官員則警告，基本工資翻倍漲恐招致衝擊就業的反效果。

■Democrats introduce bill to hike federal minimum wage to $15 per hour, which labor secretary says would kill jobs.

為照顧廣大勞工族群，美國民主黨國會議員提案大舉提高聯邦政府基本工資，從目前的時薪7.25美元調漲一倍至15美元，但美國政府官員與專家紛紛警告，如此大的漲幅不見得對勞工有利，因為整體工作機會很可能因工資大漲而變少。

美國勞工部長艾科斯塔（Alexander Acosta）公開反對民主黨議員的工資調漲提案，「對於那些準備將基本工資調至每小時15美元的國會議員來說，關鍵的問題在於：你打算要犧牲多少的就業機會？」

他還說，「我的看法是15美元時薪的基本工資一定會衝擊美國經濟與就業創造。」不過，艾科斯塔強調，他不是反對調高基本工資，適度調漲是可以的。

拚2024年時薪達15美元

自2009年來，美國聯邦基本工資都未調整。民主黨國會議員今年初在眾議院和參議院提出逐年調漲聯邦基本工資的法案，目標是2024年時薪達到15美元，之後再根據全國薪資增長進行調整。

目前美國有29個州的最低工資高於聯邦基本工資，包括加州、紐約州和麻州則已經啟動措施，未來幾年要將州內的基本工資調高到每小時15美元。

維吉尼亞州民主黨議員眾院勞工委員會主席史考特（Bobby Scott）發表聲明表示，「在美國擔任全職工作的所有勞工不應該生活在貧困中，提高基本工資不僅可以嘉惠勞工，對企業與整體經濟也都有利。」

史考特認為，低薪勞工會將增加的所得用於消費，為在地經濟提供刺激內需的動能。

民主黨部分議員之前就曾拋出將全美基本工資調高至時薪15美元的政見，如今在民主黨終於掌控眾議院後，他們自然有更多的籌碼可以落實此項構想。

美國總統川普上任至今已兩年，始終未碰觸基本工資這一塊。2015年在爭取共和黨總統黨內初選時，川普對此一議題還曾表態指勞工的工資水準過高，但2016年7月贏得提名後，他改口表示支持時薪10美元的基本工資。

就業機會恐因此減少

川普的勞工部長艾科斯塔指出，他說時薪15美元的基本工資會導致就業機會減少有其根據，多份研究報告都指向會有此一後果。

以2017年華盛頓大學經濟學家發表的一篇論文為例，他們發現西雅圖將基本工資提高到時薪13美元後，低薪勞工的工作時間減少了9％。

根據勞工部的資料，自2015年西雅圖市實施新的基本工資規定後，西雅圖地區的整體就業增長幅度比全美平均值還多。

艾科斯塔引用2014年國會預算辦公室的一項研究，該研究發現若聯邦基本工資提高到每小時10.10美元，將使美國在兩年內減少約50萬份就業機會。但該研究亦發現，調高工資可使90萬名美國人擺脫貧困。

不過，有不同結論的研究報告也不少。麻州大學阿默斯特分校的經濟學家研究1979年至2016年期間美國各州共138個調高基本工資的案例後發現，整體勞工薪資的確出現上漲，但對低薪就業機會的影響並不明顯。

(工商時報)
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公務員鐵飯碗生鏽

美國政府頻仍面臨關門危機，曾被視為鐵飯碗的政府公職卻在這次危機大為生鏽。薪水斷炊的公務員除了士氣低落，還引發外界擔憂有日後恐將爆發新一波員工離職潮。

■The longest funding lapses ever has damaged worker morale and led to concerns that talented federal employees could leave governmnt jobs.

在公家機關任職，過去曾被美國民眾視為鐵飯碗的理想工作，除了收入穩定、福利優渥，還有令人欣羨不已的退休金。

不過甫在1月25日結束的美國史上最長政府停擺事件，卻硬生生打破了民眾對於該工作的美好印象。

受到美國國會與白宮長達35天的對峙，導致數十萬名政府員工無法如期領到薪水。另外，部分非必要部門的工作人員被迫放無薪假，也導致美國機場陷入混亂。

公職招募 恐遇路障

美國政府頻仍面臨關門危機，所浮現的後遺症卻可能影響日後美國公務員招募，與頂尖人才恐怕將離職的危機。

雖然美國總統川普與國會議員都一再承諾，政府員工在政府恢復運作後，將會領到積欠的薪水，然而卻已來不及彌補關門事件所造成的傷害。這些近兩個月已無薪資入帳的數十萬名員工被迫借貸、出售個人物品或尋求兼職，才能勉強支付三餐費用與帳單。

然而，商務部長羅斯（Wilbur Ross）日前接受CNBC訪問時，還直言薪資斷炊的公務員明明可以去申請貸款，不理解他們為何還到食物銀行領取食物。

更令人憂心的是，川普為築牆發起的政治戰爭，一直無法與民主黨國會議員達成共識，很可能導致政府一再停擺，並降低優秀人才進入政府任職的意願。

一名派駐歐洲的美國外交官員就透露，這次政府關門事件，勢必將使優秀的外交人才選擇與公職保持一定距離。該名官員還補充，川普過去發布的旅遊禁令，就曾把頂尖人才從美國公職推開。

根據美國人事管理局統計，聯邦政府目前共聘雇約兩百萬名公職人員。雖然預算管理局與白宮幕僚長穆凡尼（Mick Mulvaney）都曾表示有裁減公務員的計畫，但最近幾年聯邦政府聘請員工人數依然維持穩定。

上萬合約商 受池魚之殃

此外，美國政府也把部分工作外包給民間合約商。據估這些合約商約有1萬家，然而受到美國政府關門的池魚之殃，促使這些合約商必須另尋工作或報領失業津貼。

國會研究服務局表示，自從1976年來，美國政府一共關門21次。然而在最近幾次的政府停擺，並非所有員工都被迫放無薪假，仍有一些必要部門人員仍須到班。

只不過這次政府關門歷時35天，導致這些依然堅守工作崗位的公務員，有兩個月無法領到薪水，而被迫過著縮衣節食的生活，這幅景象也讓有意從事政府公職的民眾感到心灰意冷。

美國政府公務員聯盟，同時也是美國最大政府員工工會表示，「不論是公共或民間部門，沒有太多人可以容忍這種情況發生。」

過去因旅遊禁令與政府計畫裁員，而令公務員士氣大為低落。如今又遇上府會衝突導致政府陷入關門危機，只讓這些公僕更沒有工作意願。

美國公務員夥伴組織執行長史提勒表示，當公務員身處在無法領到薪資的工作中，只會嚴重傷害工作士氣，並削弱日後政府招募人才進入的能力。

(工商時報)
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歐洲5G路遙遙

歐洲電信業者盼望5G能協助他們突破困境，但投資不足和法令限制，讓歐洲的5G之路崎嶇難行。

■There is a growing sense that adoption of 5G has reached a critical stage both for governments and companies amid fears that Europe could be left behind as other regions, and countries like China, surge ahead.

英國海峽群島（Channel Islands）中的澤西島（Jersey），當地以乳牛品種娟姍牛而出名，但這個人口只有10萬人的小島，卻享有全球第二快的手機下載速度，僅次於新加坡。

澤西島計畫在2021年前推出5G網路，比英國其他地區提早數年，澤西島正努力提升它在科技界的聲譽。擁抱5G讓澤西島成為新一代行動通訊的測試平台，包括索尼（Sony）在內的大型企業，還有金融科技公司與天氣資料等新創公司，相繼在海峽群島測試5G網路技術。

4G價格戰 打了10年

5G對歐洲大型電信公司還有其他的意義，5G的前景可望扭轉公司運勢，讓業者擺脫低迷的股價表現。歐洲電信業者在4G年代打了一場持續10年的價格戰，股價與市值已經跌進谷底。

在2012年至2018年間，歐洲電信業者的市值腰斬，同期美國同業的市值攀升71％，亞洲業者也增加13％。鑑於手機數據量每年成長將近60％，推出5G可望大幅降低數據傳輸成本。

然而英國與其他歐洲市場基於安全和法規因素，延後部署5G，電信產業沒有因為新一代行動通訊技術的到來感到興奮莫名，反倒焦躁難安，儘管官員敦促業者加強5G投資。

歐盟數位經濟委員嘉布瑞爾（Mariya Gabriel）表示：「我們已經沒有時間和精力可以浪費，技術革命不會停下來等我們，全球爭奪數位領導力的競爭十分激烈。」

嘉布瑞爾指出，電信公司對於推出5G所需的超高速網路負有「特殊責任」，必須在2020年前開始進行。

投資5G的龐大成本也令電信業者裹足不前。歐盟估計推出5G和在歐洲大陸全面鋪設光纖基礎建設的成本，大約需要5,000億歐元。

澤西島與聖馬利諾（San Marino）等小型市場，能夠快速推出5G商業服務是因為風險低。但投資人早已對電信公司疲弱的股價和低報酬率感到厭倦，業者很難說服投資人支持大型市場的5G計畫，追隨美國、日本和大陸雄心勃勃的5G升級腳步。

歐洲電信業 市值處低點

法國電信業者Orange執行長李察（Stephane Richard）表示，歐洲電信業者的市值降至15年低點，這不僅反映市場擔心低投資報酬率和法令監管嚴苛，也顯示歐洲相對於美國和亞洲的成長前景。

李察指出：「歐洲的電信和科技投資比全球其他地方還少，歐洲顯然沒有處在獲勝的有利位置。」

不過許多產業主管表示，除了速度更快，效率更高外，他們不知如何向客戶推銷5G，引發5G可能過度炒作的疑慮。

此外，澳洲、紐西蘭與美國以國家安全為由，相繼禁止華為等大陸業者參與國家5G網路建設，此舉強化5G的關鍵技術地位，承認5G有顛覆產業的潛力，但也將5G推向政治戰場。

大陸早在2013年便著手將技術升級至5G，許多產業人士相信，大陸的5G發展已經遙遙領先，其他國家難以望其項背。大陸計畫在2020年前大舉推行5G服務。

(工商時報)
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歐元分化歐洲經濟？

德國雙人牌與義大利比亞樂堤兩大廚具品牌自歐元誕生以來命運迥異，呼應20年來歐元未發揮經濟效益，反而造成歐元區經濟分化的事實。

■The shifting paths of the two companies reflect a broader divergence between Germany and Italy - original euro members and the bloc's biggest and third-biggest economies - since the turn of the century.

以刀具聞名全球的德國雙人牌（Zwilling）和發明摩卡壺的義大利廚具品牌比亞樂堤（Bialetti）都是擁有數百年歷史的歐洲家族企業，無論在產品類別或發展策略上都有許多共通點，但歐元誕生後的20年間兩家公司命運卻是天壤之別。

約莫10年前兩家公司年營收都在2億歐元（約3億美元）上下，但過去10年間雙人牌年營收增至7億歐元，同一期間比亞樂堤年營收下滑20％。

回顧1933年比亞樂堤發明摩卡壺後事業快速壯大，推動公司在2007年上市。此後數年該公司在歐洲各國快速展店，並擴大人力規模，但後續經營卻陷入苦戰，導致公司在2017年陷入500萬歐元虧損。去年10月比亞樂堤被迫與美國對沖基金Och-Ziff資本管理公司簽下債務重整合約，將一部分股權讓渡給Och-Ziff。

相較之下，雙人牌在過去10年推動工廠自動化，同時將傳統產線人力轉移到高級手工刀具生產部門及新產品研發部門。創新技術與高單價產品成功讓雙人牌拓展海外市場，如今該公司營收有90％來自海外，其中又以中國及美國為兩大海外市場。

雙人牌和比亞樂堤的對比發展看在外界眼中，完全呼應德國與義大利過去20年來的經濟分化。

1999年歐元誕生時，歐元國期許單一貨幣能促進歐元區內資金流動與貿易往來，協助西班牙、義大利等弱勢經濟體提高生產力與生活水平。歐元國也希望藉由一致的預算原則，來避免南歐各國靠貶值貨幣維持競爭力。

歐元區經濟 表現兩樣情

簡而言之，歐元區最初成立的目的就是希望所有歐元國都能成為第二個德國，無奈實際發展不盡理想。

過去20年歐元為德國創造龐大出口需求，推動德國生產力成長20％，但義大利生產力近乎零成長。

德國國內生產毛額（GDP）自1999年至今成長31％，反觀義大利只成長7％。以比亞樂堤總部所在的義大利北部皮埃蒙特（Piedmont）為例，當地家庭所得自2007年以來下滑5％至2.1萬歐元，反觀雙人牌總部所在的德國北萊茵威斯特法利亞家庭所得成長18％至2.6萬歐元。

除了義大利之外，希臘及葡萄牙等歐元區周邊國的經濟發展也和德國漸行漸遠，而這樣的經濟分化導致歐洲央行（ECB）難以讓振興措施全面退場。

缺乏創新 恐為落後主因

部分經濟學家認為歐元是造成義大利經濟停滯的元凶，因為歐元制度讓義大利政府失去匯率決策權，導致義大利企業難以在國際市場維持競爭力。

但加州大學柏克萊分校經濟學教授艾珍葛林（Barry Eichengreen）認為義大利咎由自取，因為義大利企業在過去20年未能推動數位化及全球化改革，才使競爭力日漸落後德國同業。

他表示：「我不認為歐元是義大利經濟問題的頭號元凶。」他認為就算義大利恢復使用里拉，讓義大利企業能在海外市場增加價格優勢，但重點仍在義大利產品缺乏創新技術。

(工商時報)
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委內瑞拉總統雙包案

委內瑞拉總統馬杜洛與反對派領袖瓜伊多的權力之爭越演越烈，人民因此深陷人道危機。

■Economists agree that the longer the standoff between the U.S.-backed Guaido and Maduro drags on, the more regular Venezuelans are likely to suffer.

委內瑞拉反對派領袖兼國民議會主席瓜伊多（Juan Guaido）在1月成立臨時政府後，立刻獲得美國總統川普（Donald Trump）支持，並宣稱將帶領人民對抗馬杜洛（Nicolas Maduro）政權，讓委內瑞拉重返民主，但這一切看在比內達（Elizabeth Pineda）眼裡毫無希望、只有絕望。

過去在一般公司行號擔任秘書的比內達已經退休，目前僅靠每月1.8萬玻利瓦（約6美元）退休金度日。她為了貼補家用只好兼差當起星座占卜師。儘管她的星盤告訴她委內瑞拉即將脫離馬杜洛的獨裁政權，但現實中她認為事情沒有這麼簡單。

比內達和友人連一碗1.5美元的牛肉湯都買不起，常常得三人合吃一碗。她表示：「政府的錯誤決策與無恥心態將扼殺我們的生活。」經濟學家也認為，瓜伊多與馬杜洛的權力之爭若繼續拖延，委國人民只會更困苦。

馬杜洛政權雖掌握軍隊勢力，但瓜伊多的臨時政府已獲美國、法國、英國、西班牙、德國等歐洲強權支持。

川普政府在1月底對委內瑞拉國營石油公司（PDVSA）實施制裁，藉此切斷馬杜洛政權金流，而瓜伊多在委國各地發動抗爭行動之餘，也趁機慫恿軍人倒戈，並宣稱日後通過的特赦法將保障推動政變的軍人安全。

川普制裁 委國將受衝擊

據川普提出的制裁行動，美聯準會將阻撓馬杜洛政府取得海外資產，其中包括PDVSA美國德州子公司西特哥（Citgo）的石油獲利。而委國政府存放在英國央行的黃金也恐遭凍結。這筆價值12億美元的黃金占委國外匯存底比重約15％。

2019年1月美國向聯合國安理會提出的決議案中，已要求委國在8天內舉辦新的總統大選，否則將承認瓜伊多領導的國民議會是委國唯一民主選出的機構。假設歐盟各國也和美國站在同一陣線，委國經濟命脈石油生產將受到嚴重打擊，可以想見國內超高通膨及物資短缺等問題將更加嚴重。

紐約Torino資本公司經濟學家羅德里奎（Francisco Rodriguez）表示：「馬杜洛若繼續掌權，委國將陷入人道危機。」

回顧2011年阿拉伯之春爆發時，美國政府也曾為了報復利比亞獨裁統治者格達費（Moammar Gadhafi）而凍結利比亞海外資產，在當時造成利比亞石油產量銳減70％。

中俄撐腰 難抵通膨成長

不過，美國對委國制裁的國際情勢背景略有不同，因委國仍有俄羅斯及中國兩大盟友，可望在聯合國安理會中對美國提出的決議案實行否決權。即便美國凍結馬杜洛政府海外資產，馬杜洛依舊能把原本賣給美國的原油日產量轉賣給俄羅斯、中國或印度等友善國家。

但Caracas資本公司合夥人達倫（Russ Dallen）表示，國際金融交易若不經美國或歐洲就得耗費昂貴成本與時間，「一旦委國失去來自西特哥及美國的快速現金，國內原油生產及現金流將更加枯竭，意味著更多人民要挨餓或逃難。」

羅德里奎估計，若瓜伊多與馬杜洛陣營間僵持不下，2019年委國國內生產毛額（GDP）恐萎縮三成，通膨率將從2018年的百分之160萬擴至230萬。

(工商時報)
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大選前5小時 奈及利亞突喊卡

奈及利亞原定16日進行的總統及國會大選在投票開始5小時前，突宣布延後一周，法新社報導，兩大政黨隨即譴責這項決定，並指控彼此策畫延後行動，藉此操縱選情。不少選民也感到失望，總統布哈里（Muhammadu Buhari）出面呼籲民眾冷靜。

這次總統候選人人數多達73人，創下紀錄。其中包括76歲的現任總統布哈里（Muhammadu Buhari），但角逐第二任期的他，面臨主要反對派候選人、72歲的前副總統阿布貝卡（Atiku Abubakar）嚴峻挑戰。

路透報導，奈及利亞全國獨立選舉委員會（INEC）主席雅庫布（Mahmood Yakubu）表示，由於後勤出現問題，無法使選舉自由且公平地進行，「因此，選委會將選舉改期到2019年2月23日星期六。」但他並未詳細說明原因。同日也將改選眾議院360席及參議院109席。雅庫布說，州長及州議會選舉則推遲到3月9日。

選委會其他官員和西方國家外交官指出，問題出在選票和選舉結果呈報單無法運送到某些地區，而這些地區的登記選民有8400萬人。

執政黨全體進步大會黨（APC）暨布哈里陣營的發言人柯亞莫（Festus Keyamo）說，這項消息讓人「大失所望」。他除了抨擊選委會準備不周，也呼籲選委會保持中立，「因為有謠言指這次延期是跟(主要反對黨)人民民主黨（PDP）串通策畫而成」。人民民主黨的阿布貝卡則是責怪布哈里政府「慫恿延期」，但他呼籲支持者應保持冷靜。

奈及利亞以前就曾延後大選日期。2015年，選委會在選前一周宣布大選延後6周辦理，主因叛亂團體「博科聖地」（Boko Haram）引發安全疑慮。有人則認為，這6周是為了讓當時的總統強納森（Goodluck Jonathan）挽回頹勢，但強納森當年還是敗給布哈里。

這個非洲人口最多的國家原本預計16日8時於12萬個投票所，對本次破紀錄的73名候選人展開投票。競選期間，奈及利亞發生一連串暴力事件。過去兩周，選委會有數個辦事處疑被人縱火，數以千計的電子智能卡讀卡機及投票卡被毀。

(世界日報)

健康

日本麻疹疫情擴散 出遊前先接種疫苗

228連續假期快到，許多民眾安排出國旅遊；疾病管制署發布訊息提醒，日本的麻疹和德國麻疹疫情持續，建議民眾出發前先評估接種麻疹、腮腺炎、德國麻疹混合疫苗（MMR）。

麻疹與德國麻疹疫情嚴重
今年日本累計至第5週共148例麻疹病例，是自2013年以來同期最高，病例分布以三重縣49例最多，其次為大阪府43例；日本去年也發生德國麻疹疫情，全年病例數約2900例，是近10年次高，且該起疫情延續至今。今年至第5週已累計367例德國麻疹病例，以東京都101例最多，其次為神奈川縣57例及千葉縣37例。

接種MMR最有效
麻疹與德國麻疹傳染力極強，根據疾管署資訊，孕婦在懷孕前期感染德國麻疹，可能造成死產、自然流產，胎兒可能發生耳聾、青光眼、白內障、小腦症、智能不足及心臟病等先天性缺陷，甚至死亡，尤其在妊娠首3個月感染德國麻疹，胎兒有高達90%機率會受到感染。

疾管署表示，預防麻疹與德國麻疹最有效的方式是接種MMR疫苗，目前國內提供滿1歲及滿5歲的幼兒各一劑公費MMR疫苗；15歲到49歲的育齡婦女若經檢測為德國麻疹抗體陰性，可檢具德國麻疹抗體陰性報告，至各縣市衛生所或預防接種合約院所接種公費MMR疫苗。

其他民眾若是1981年以後出生的成人、且計畫前往日本，建議出發前先洽醫師評估自費接種MMR疫苗。

(自由時報)
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骨質疏鬆症 無聲的殺手/陳冠誠(亞東醫院復健科專任主治醫師)

「醫師，我的媽媽現在愈來愈駝背，站都站不直！」很多民眾都以為人年紀大了，就會愈來愈駝背，以為這是正常老化的現象。其實老年人的駝背有很多是因為骨質疏鬆導致的脊椎壓迫性骨折所造成。

老年人駝背 大多因為骨質疏鬆
人體骨骼的骨質大約在20-30歲達到高峰，之後會逐漸下降。特別是女性在停經後，因為荷爾蒙改變，流失速度更為快速，很容易會有「骨質疏鬆症」。

骨質疏鬆症常被稱為「無聲的殺手」，因為骨質疏鬆症是沒有症狀的，一旦出現症狀時，往往就是骨折，造成相當嚴重的後果。

目前在骨質疏鬆症的診斷，最常使用的就是可以中軸型的雙能量X光吸收儀（DXA）來測量，當T值≧-1.0時為正常骨量（normal）；T值介於-1.0到-2.5之間為骨質缺乏；而T≦-2.5時則診斷為骨質疏鬆症；合併骨折時可稱為嚴重性骨質疏鬆症。

飲食補鈣 適度運動可降低骨折
針對骨質正常或骨質缺乏的老年人，建議應該在飲食中進行補充，每日要攝取800IU維他命D及1200mg鈣，來維持骨質，避免骨質疏鬆。然而若是已經進展到骨質疏鬆症，則單以飲食補充是不足夠的，需再加上骨質疏鬆藥物的使用，才可有效增進骨質並避免骨折。

很多人不知道的是，運動也是相當重要的，根據研究發現，運動可以降低骨折及延緩其發生的時間。

骨質疏鬆症患者建議應採用負重有氧運動及阻力訓練的方式進行運動，合併平衡訓練運動，並避免高衝擊性活動及有過多扭轉脊椎的運動，像是重量訓練、登階、舞蹈、體操、登山、球類運動、健走或慢跑，都是相當建議的運動。

(自由時報)
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預立醫療諮詢 門診排到4月

病人自主權利法元月上路，新竹縣東元醫院的諮詢門診已排到4月，醫院發現，預約的多是膝下無子女的民眾，擔心臨終時另一半會孤單、惶恐，選擇先共同討論臨終的醫療照護做法，攜手面對生命議題。

預立醫療照護諮商門診讓有意願自主簽署的患者，在家人及醫護人員陪同下詳細了解相關規定及作法，醫師郭欣平不只口頭分享，他實際操作鼻胃管、導尿管、影片，讓民眾認識臨終醫療可能面對的狀況，以利判斷。

郭欣平是呼吸胸腔內科醫師，在加護病房常遇到病患意識不清楚，家屬須對是否放棄治療做決定，但彼此意見不一，恐延誤黃金治療期。他說，如今病人自主權利法上路，除了讓醫護人員有判斷依據，也讓病患預先決定善終的方式。

郭欣平說，意識清醒的病人經過諮商、預立醫療照護方式，一旦面臨癌末、不可逆轉的昏迷、永久植物人等情形，可拒絕醫療，保障病人昏迷後的醫療選擇。

「想要為自己做最後的決定！」一名中年男子單身且無子女，為避免造成手足的負擔，希望可以由自己做決定。社工師卓卿豪表示，很多民眾先用電話詢問，對此議題有些認識，有的還希望能趕快到門診討論，另有幾個個案是膝下無子女，夫妻共同面對死亡議題，做好準備。

東元醫院目前約有30組病患或家屬排隊，已排到4月。醫院表示，今年起院方將走入鄰里宣導，讓更多民眾了解。

病人自主權利法目的為尊重病人醫療自主，保障其善終權益，其中，預立前的諮商是法案核心，透過病人、醫療服務提供者、親屬等人的溝通，讓病人選擇善終方式。

郭欣平指出，預立醫療照護，通常是指生命面臨重度昏迷等不可逆的狀況，而醫療手段只能暫時維持生命，無法逆轉生命走向終點的事實，這時候民眾只能選擇希望或不希望繼續接受治療，或限期治療後停止治療或由醫療代理人決定。

(聯合報)
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開工開學未收心、燈節人潮多 醫師籲注意疾病

年後上工已一周，部分民眾還沒完全收心回神外，適逢國中小開學及元宵節到來，大批賞燈人潮聚集，可能使流感、感冒等症狀上升。醫師呼籲，現正值流感流行期，家長應注意孩童身體保暖，避免流感、氣喘發作、呼吸道發炎等情形，並盡量避免去人多的地方，或至

少要戴上口罩，以免病情發作。此外，中醫師也建議民眾，若上工第一周還沒完全收心，應先透過情緒調整、作息、睡眠等調適，讓身心回到正軌，而非繼續外出人擠人；另可透過輕食、煮山楂茶飲用等飲食方式，逐步恢復年前體態。

台北燈節昨日開幕，大批賞燈人潮聚集北市府、西門町、北門至北車等地，天冷加上人潮匯聚，反使流感可能因子上升。成大醫院家醫科醫師吳至行表示，近期天氣仍偏冷，流感發病速度快，容易出現明顯的頭痛發熱、倦怠、肌肉酸痛等症狀，且比一般感冒更易引發肺炎等併發症。民眾近期外出時須注意身體狀況外，也可透過接種流感疫苗、肺炎疫苗、帶狀疱疹疫苗來自我保護、提升免疫力，降低疾病發生機率。

新光醫院胃腸肝膽科主治醫師朱光恩表示，開工一周以來，看診患者中約3成是腸胃炎患者，多為過年期間吃壞肚子，出現腹瀉、發燒等症狀；但即使症狀已減輕，免疫力仍相對低。他呼籲剛病癒的民眾應在家休養，若需外出賞燈等計畫，建議可在離峰時間去，避開大量人潮，務必戴上口罩且勤洗手，避免病毒入侵，以免二次生病。

市立聯合醫院陽明院區中醫科主治醫師卓雨青表示，過年期間大魚大肉較無忌口，飲食誘惑較多；但假期已放完，年後上工該忌口的、該控制的糖分，則沒有放假的權力。民眾年後在正餐的菜色上，可減少肉類攝取量，最好多加入一些蔬果類的食材，如洋蔥、紅蘿蔔、西洋芹、黑木耳等，來平衡並降低熱量；此外，過年食材若有剩，近期多食用山藥、南瓜、芋頭等澱粉類食材的話，就需要減少米飯和麵的攝取量；而海鮮類的食材因膽固醇較高，也建議減少，來慢慢恢復年前體態。

此外，除了情緒調整、作息、睡眠等調適外，民眾若仍想補一下身體，卓雨青建議以黃耆、黨蔘、人參等補氣類中藥來熬湯，但請於白天飲用；若是傍晚後，則可以山楂、決明子、陳皮等藥材來煮茶飲用，既可解膩又不會影響睡眠，慢慢調整作息。

(聯合報)
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深夜被肩頸痛醒 當心是這種疾病找上門

前一陣子過年，林小姐為了讓家裡煥然一新，最近一直努力打掃，掃完覺得舉手開始吃力；李先生為了增強肌力，經常至健身房重訓，就在他超級認真聽從教練指示的隔天，手竟然舉不起來。兩人擔心，難道是傳說中的五十肩上身？醫師指出，五十肩不會因過度運動或打掃而發生，但無論如何，肩頸疼痛應立即求診。

醫師表示，五十肩屬原發性疾病，因關節沾粘或滑囊發炎所致，病因不明，但不會因過度運動或打掃而發生。五十肩因常發生在48到52歲間而得名，特色是在深夜痛到難以入眠，疼痛持續約1到3個月，但無須就醫也能痊癒，部分患者會留下後遺症，加上五十肩易被誤診，籲肩頸疼痛者應盡快求醫。

林口長庚紀念醫院外傷骨科主任葉文凌說，五十肩常會被誤認為其他疾病，例如如重訓過度的民眾出現「夾擊症候群」，或打掃過度出現的「肩膀過度使用症候群」，60歲以上患者常見脂肪性退化引發的「旋轉肌斷裂」。

另外，最近低頭族不少，長時間低頭滑手機，造成頸椎第4節到第5節出現頸椎突出，馳可能出現類似五十肩，手舉不起來的症狀。

葉文凌說，五十肩學名為「沾黏性關節囊炎」，是原發性疾病，原因不明，通常發生在女性身上，且集中在48歲到52歲間，急性期間會出現肩頸會在深夜出現劇烈的疼痛，得服用高劑量止痛藥才有辦法止痛。

比較五十肩與旋轉肌發炎的症狀，五十肩患者不只自己抬不起手來，連旁人要幫他把手抬起來，也會感到劇烈疼痛；但旋轉肌發炎的患者則是自己抬不起手，經由他人協助，手是可以舉起來的。

新光醫院復健科主治醫師謝霖芬表示，可透過復健改善關節粘連，單純的滑囊發炎可以透過藥物改善，簡單的粘黏可以利用伸展或擴張動作解決，嚴重沾粘則需要手術，復原期間減少關節再次受傷，建議不要做大動作的動作，直到完全復原為止。

(聯合報)
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保暖6大部位 拒當冷底女孩

許多女生都有手腳冰冷的困擾，40多歲的雅惠從小就知道自己體質是「冷底」，對於冷有著異常的敏感，遇到冷空氣就會打噴嚏、流鼻水，怕冷氣冷風吹到頭頸、後腦杓，甚至冬天裡手一摸到鐵門，寒意直竄掌心，猛打鼻涕。

好幾次跟朋友吃飯，約在餐廳，剛好坐在冷氣出風口，才剛上第一道菜，整個人就渾身不對勁，臉色發白、頭暈頭痛，直想嘔吐，朋友趕緊陪她搭計程車至急診室，打了點滴，用了止吐藥物，躺上幾個小時，才逐漸好轉。

頸部血液循環最快

台北慈濟醫院中醫科主任陳建霖指出，對於「冷底」民眾來說，最怕突如其來的冷風灌頂以及頸部、後腦杓，事實上，人體有六個怕冷、需要保暖的重要部位，頸部名列第一。

頸部有風池穴、風門穴和風府穴等三大穴位，是寒邪最易入侵的門戶，陳建霖建議，脖子一定要保暖，特別留意不要吹風，天冷時，以圍巾、脖圍來擋住風寒。

對於這一點，中西醫倒是意見一致，台大北護分院院長黃國晉指出，臉部、頸部、後腦杓為人體血液循環最快的地方，散熱速度也快，容易受到溫度變化的影響，因此，冬天保暖的首要關鍵就是頭部，建議戴上帽子、圍巾、耳套以及口罩。

肩膀受寒 易痠痛

至於中醫學理上，第二個需要保暖的部位是肩膀，陳建霖說，如果肩膀受了寒氣，容易產生痠痛，建議肩膀千萬不要外露受寒，睡覺時，將被子蓋住肩膀，維持溫暖。

背部受寒 易經痛、腰痛

第三則是背部，背部主身體的陽氣，將陽氣輸送到身體各部位、溫經散寒的重要部位。一旦受寒，肺部容易虛弱，引發咳嗽及各種頸椎疾病，月經還可能失調，以致經痛、腰痛。

陳建霖說，許多風寒疾病往往是從背部開始，因此，冬季天冷時，最好搭件披風，或穿著背心，以加強背部保暖，守住體內陽氣，有效避免寒氣入侵身體。

肚臍受寒 易腹瀉

第四個不能受寒的部位是肚臍，陳建霖說，肚臍受寒時，容易腹瀉，產生腸胃問題。

膝蓋、腳底 保溫性差

第五個部位是膝蓋，受寒的膝蓋變得僵硬痠痛，女生穿裙子，露出膝蓋，就容易受寒，建議隨時以衣物及毯子保護膝蓋。

第六個部位是腳底，陳建霖指出，腳底離心臟最遠，為人體循環的最末端，許多穴位聚集在此，保溫性差，一旦受寒氣侵襲，很容易導致血液循環不佳。

對此，黃國晉指出，手腳屬於四肢末端，血液循環較差，如果血液循環較差，甚至動脈硬化，就容易手腳冰冷，即使蓋上棉被，也還是冷到睡不好，建議穿上保暖厚襪，高雄市長韓國瑜的養生之道「穿襪睡覺」，確有幾分道理。

百病起於寒 做好保暖

陳建霖指出，許多疾病源頭為寒氣入侵體內，唯有做好保暖，才可避免因受寒而產生的疾病。如果能夠保暖六大部位，就能強化身體機能，遠離頭痛、手腳冰冷。

黃國晉提醒，上了年紀的人對於溫度變化的敏感度變差，如果又不愛運動，常坐著不動，血液循環越來越差，又未沒有注意保暖，身體容易缺氧，增加腦中風、心肌梗塞等風險，因此，更應重視保暖。

冬天保暖小叮嚀

1.天冷時，以帽子、圍巾、脖圍、口罩來擋住風寒。
2.睡覺時，被子應蓋住肩膀。
3.天冷時搭件披風，或穿背心，加強背部保暖。
4.穿好衣服，蓋好被子，避免肚臍受寒。
5.女生如穿短裙，應以外套、毯子護住膝蓋。
6.腳底避免直接接觸冰涼地面，睡前以熱水泡腳，睡覺時穿襪子。
7.自覺頭部頸部著涼，可用吹風機、暖暖袋讓頸部、後腦杓暖和，減少不適症狀。



(聯合晚報)