2019年2月12日 星期二

新聞自選輯 20190212 華航罷工篇

更新時間:05:32 / 21:54

*第5天 華航罷工 二度談判 破局

中華航空勞資爭議引爆我國史上最嚴重的航空業罷工行動,昨600名華航機師未上工,佔機師總人數的45%,持續重創華航運能,勞資雙方在交通部斡旋下,昨雖第二度坐上談判桌,但雙方協商約4小時就告破局。華航今、明將持續取消33航班,累計罷工以來逾百航班、約1.8萬人次受影響。



華航機師為爭取改善疲勞航班等5項權益,上周五清晨6時起發動合法罷工,癱瘓華航至少1成運能,歐美線受創最深,華航昨持續取消26航班,累計機師罷工4天已有86航班受影響,連同今將取消的28航班、明將取消的5航班,總計119航班、估約1.8萬人次受影響。

「疲勞航班」雙方談不攏
勞資雙方上周六首度坐上談判桌協商6個多小時,但在改善疲勞航班議題上,僅達成逾12小時航班派遣4名機師的共識,工會另提出「飛航執勤時間」逾8小時航班,應派3名機師的訴求則未獲共識。雙方昨晚好不容易再次坐上談判桌,但從傍晚協商到晚上9時許仍告破局,機師將持續罷工。
機師工會常務理事陳蓓蓓說,昨天一開始,就花1個半小時在討論資方提出的議事規則,資方還問如果談成共識,機師檢定證要怎麼還?並要求罷工機師立刻上班,工會說起碼要10小時,為了這又談10分鐘,都是談枝微末節的事,「我不知誠意在哪?」
進入實質協商後,陳蓓蓓說,華航其實還是用之前版本來談,工會上次協商原主張逾7小時航班就應派遣3人,昨已退讓為「多航段」的航班,飛時逾7小時派3人、11小時派4人,資方卻開始上英文課,解釋要3個落地才叫「多航段」,而非工會主張的2個落地。因天色已晚,雙方又無法有共識,工會因此決定昨暫停協商。

華航稱1年須多91機師
華航總經理謝世謙說,談判過程已同意將飛時逾12小時航班由3人改為4人派遣,飛時逾8小時航班、7小時以上的紅眼航班也都由2人改為3人,公司已釋出善意,但工會堅持逾7小時的多航段航班一律派遣3人,華航每月5千多個航班將有914班須派3人,1年要多聘91名飛行員才能因應,很遺憾雙方無法達成共識。對於罷工持續進行,華航是否有最壞打算?他僅說這涉及要發布重訊,還不便談。
據了解,上周六談判當天,工會原主張8小時應將起飛前、降落後的相關執勤工時都計入,但交通部認為與國際上採飛航時數認定的慣例不符,執勤工時一般會比飛時多約3小時。工會讓步,改主張飛時逾7小時即應派遣3人,但華航認為人事成本將大增,雙方陷入僵局,工會前天幾乎一整天都未同意重啟談判,直到深夜才允諾昨傍晚5時重回談判桌。
華航勞資雙方昨下午5時17分展開會議,處理完程序問題後,晚上6時30分進入實質討論,就疲勞航班派遣議題各表立場,期間歷經3次中場休息,雙方各自帶開到小會議室研商,最後仍因雙方對工會訴求7小時的多航段航班應派遣3人無法獲共識,導致協商再次破局。
交通部次長王國材表示,很失望勞資協商沒共識,但這不叫破局,失望不代表絕望,工會不管如何要求,一定要讓公司能永續經營,華航評估工會訴求若照單全收,經營將陷入困難,工會對此無法接受,交通部已請華航回去再提出精算數據,會再邀集雙方協商。
台南與高雄產業總工會等團體,昨下午動員60家產業工會代表約200人,齊聚松山機場外力挺機師爭權益;「挺罷工」與「反罷工」的華航員工或工會代表昨也各有數十人到交通部外對峙,高喊口號表達立場。
機師工會成員在交通部外高喊「支持罷工、改善台灣勞工環境」、「終結過勞」等口號,並對反罷工成員高呼「長官好」,諷刺對方陣營為華航管理階層人員。反罷工的華航員工代表、資管處工程師黃茂盛說,在場的都是基層員工,主管最多是經理層級,機師罷工已讓華航損失破億元,並影響1萬1000人的生計。晚上8時許,雙方陣營代表均已離開現場。

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*何煖軒硬碰硬 監委查疏失 堅持機師飛時優於水準 遭藍綠嗆下台

華航3年內發生2次大罷工,引發民怨,華航董事長何煖軒這次態度強勢,連日來遭藍綠陣營點名下台。監察委員張武修昨也證實,他已針對這次罷工事件立案調查,將釐清行政部門為何沒有及時預防、是否輕忽機師及工會權益、是否涉及行政疏失等。

華航空服員為爭取外站津貼等權益,2016年6月發動我國史上首次空服員大罷工,影響逾3萬名旅客,時任華航董事長的孫洪祥、總經理張有恆因此遭行政院撤換,何煖軒臨危受命擔任董事長,當時面對工會訴求幾乎「有求必應」,半天內即讓事情落幕,該次罷工歷時22小時。

何警界出身「硬漢派」
但這次華航機師罷工,何煖軒僅在上周五、六前往桃園機場慰問華航地勤,當時受訪稱此事涉及很多法律規定,不是他「何某人能改變」,昨勞資第二次談判,他也僅低調回訊:「謝謝,目前談判中,不宜多說。」
此次機師罷工,何煖軒一改上次面對空服員罷工的柔軟身段,這次對工會若干訴求都堅持立場不讓步,雖然外界有人批評他態度過於強勢,才導致我國航空史上最長罷工,但也有人認為這與他「硬漢」形象相符。
何煖軒出身警界,後轉換跑道進入交通產業,一路歷任高公局長、高鐵局長、台鐵局長、中華郵政公司董事長及交通部次長、桃捷公司董事長,再擔任華航董座,交通體系職務歷練可說相當完整,內閣改組時,他也幾度被點名是交通部長熱門人選。
過去面對媒體多次提問星宇航空、高鐵等交通相關議題,當同業多半不願多做評論時,何煖軒常常願意侃侃而談,不過也因此得罪許多人。
以這次機師罷工為例,勞資爭議從去年起就有持續擴大跡象,何煖軒受訪仍表示,去年油價飆漲已嚴重壓縮華航獲利,在機師飛行時數跟休假天數都已優於水準下,實在沒辦法全盤接受工會要求,「你照三餐來講罷工,對任何一個企業都是非常辛苦的事情。」
外界分析,華航這次罷工是由桃園市機師職業工會提出,少數人影響華航1萬2600多名員工,加上華航機師待遇優於水準等因素,都是何煖軒對此次罷工態度轉趨強硬的原因。

查為何沒及時阻罷工
不過,何煖軒的做法連日來也引發立委不滿,繼綠委林淑芬日前在臉書貼文指,最該被開除的就是何煖軒,國民黨團書記長吳志揚昨也要求交通部立刻撤換無能的何煖軒,時代力量立委徐永明認為,何煖軒應先辭職下台平眾怒。
張武修昨指出,華航2016年曾發生空服員罷工,他已針對此次機師罷工立案調查,將了解行政部門這次為何沒有及時預防、有無行政疏失,以及是否輕忽機師及工會的權益。

何煖軒 66歲
現職:
.中華航空董事長
.台北市航空運輸同業公會理事長
學歷:中華大學管理研究所博士
經歷:
.桃園捷運公司董事長
.交通部常務次長
.中華郵政董事長
.台灣鐵路管理局局長
.高速鐵路局局長
.高速公路局局長
家庭:已婚,育有1女

華航機師罷工事件簿
去年
06/27
.機師工會抗議機師長期超時、過勞的工作環境未改善,宣布7/16~8/6發起罷工投票
08/06
.工會宣布罷工投票率85%,97.7%支持罷工,取得合法罷工權
08/30
.工會和華航簽署協議,針對21項勞資爭議項目展開1年協商
今年
01/27
.工會指5次協商、1次談話、多次見面討論,華航對疲勞航班議題寸步不讓,宣布重啟罷工
02/08
.工會和華航連日互批、交通部介入無效,工會凌晨零時宣布清晨6時啟動罷工
.全天逾320名機師會員繳交檢定證響應,華航取消14航班
02/09
.近500名機師罷工,華航取消17航班
.勞資協商6小時破局,雙方僅同意飛時12小時以上航班增為派遣4名機師,工會要求飛時7小時派遣3人,但華航不同意
02/10
.500多名機師罷工,華航取消22航班
.近百名華航員工抗議反對機師罷工,勞資同意隔天重回談判桌
02/11
.近600名機師罷工,華航取消26航班,預告今2/12取消28航班
.第二度勞資協商近4小時仍破局
註:華航機師總數1336人(含外籍127人)。

*雙后帶頭爭權益 李信燕:做對的事

華航機師罷工,代表機師工會發言和談判的工會理事長李信燕、理事陳蓓蓓,是少見的女機師,李曾任地勤,陳曾任空服員,兩人都接受培訓成為機師,陳任職華航,李卻是長榮航空機師,因身分尷尬頻遭攻擊「幫長榮搞垮華航」。當年為爭取勞權而成為機師工會長榮分會首批會員的李昨重申,參與協商者還有華航幹部、律師、研究員,「大家各司其職」。

李任職長榮身分惹議
李信燕畢業於淡江大學航太系,曾任6年的遠東航空地勤,因嚮往翱翔天際而於2007年接受長榮飛航培訓,現為長榮A321機隊機師。機師工會會員原僅華航機師,2016年長榮班機於梅姬颱風來襲時起飛,機師為捍衛勞權成立機師工會長榮分會,李即是首批會員。
李早先接受媒體採訪曾說,她認為加入工會是對的事,但直到去年8月工會投票通過取得罷工權,她才告知父母她是工會理事長,父母憂心她工作受影響、難以接受,經解說才諒解,母親甚至說這次罷工若缺人手,願出面幫她舉牌子。
昨李信燕和交通部次長王國材接受廣播節目電訪,主持人周玉蔻劈頭就問李:「妳是幫忙長榮去把華航搞垮掉嗎?」李回應「當然不是」,解釋工會有華航和長榮分會,先前華航機師任理事長,去年5月改選就由長榮機師擔任,強調參與協商者各司其職,並非長榮要主導華航。
王國材強調,李信燕是工會理事長,出席勞資會談是合法的,仍希望華航機師在協商過程能多發言,他也有特別注意談判內容未來是否會造成華航、長榮競業問題。

李信燕 約40多歲
現職:
.長榮航空A321機隊機師
.桃園市機師職業工會理事長
學歷:淡大航空太空工程學系
經歷:
.遠東航空地勤人員
.飛安工程師
.2007年考上長榮航空培訓飛航學員
家庭:未婚

*綠委挺修「罷工預告期」勞長:慎重研議

華航罷工影響旅客權益,是否修法訂定「罷工預告期」,將成立法院本周五開議討論焦點,民進黨團、親民黨團均支持罷工預告期入法的修法方向;不過學者憂心,罷工預告期入法恐影響勞資關係正常發展。
國民黨團認為,獨佔、寡佔市場的企業,又是大眾運輸影響消費者權益甚鉅的,罷工是否要預告期可討論,但也擔心增設預告期會更削弱勞工談判條件。時代力量則認為,若把罷工預告期拿出來單獨談,過度簡化問題。
勞動部長許銘春昨說,過去專家學者討論一直沒共識,主要是台灣法令對罷工規定嚴格,勞工要走到罷工階段須經很多繁瑣程序,若還要有預告期,多數認為可能對勞動權設下更多障礙,勞動部會再慎重研議。
研究勞動法令逾30年的文化大學法律系教授邱駿彥昨也在臉書發文表示,民主社會賦予勞工罷工權是因勞資經濟力懸殊,且我國現行法律對罷工已限制重重,他很憂心立院不了解台灣勞資關係現狀,胡亂加上預告期將導致勞資關係正常發展的路徑受阻。
高雄市產業總工會、全國金融業工會聯合總會、台北市產業總工會、台南市產業總工會、團結工聯等工會,昨也表態反對訂預告期,批此舉在剝奪勞工罷工權利。

*華航補償「實報實銷」散客最多250美元

交通部前天中午宣布華航補償團客、散客方案,當晚就遭華航打臉表示要個案評估。昨午交通部再度宣布華航已允諾,團客、散客滯留海外衍生的交通、食宿費用,都採檢附單據實報實銷補償,但散客有總額250美元(約7768元台幣)上限,交通部更對華航喊話,「剛開會已確認過,不能晚上又反悔」。
交通部次長王國材在昨上午緊急應變會議後說,華航雖指罷工屬不可抗力因素、不用賠償,但華航處理空服員罷工時有補償旅客,故此次團客、散客都採實報實銷補償,散客補償總額上限為250美元;據了解華航旅客滯留很少超過1天,王認為補償方案比先前談的100美元還要好。
不過昨上午華航僅表示,基於照顧旅客權益,賠償採從寬認定,並未提及確切補償金額;王國材則強調,方案是剛才開會和華航總經理謝世謙確認過的,還特別跟對方要求,不能講完後晚上又反悔。
消保處副處長吳政學說,現接獲4件華航散客申訴,較爭議的是有人想退本月17日機票,華航指該航班尚未取消而拒絕退票,但吳認為華航信賴感已被破壞,民眾想預先取消1周後的機票,仍屬罷工衍生事由,華航應特殊處理。

(蘋果日報)
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*會開一半 工會又拋多航段訴求/華航勞資協商再觸礁

紅眼航班改派三人 勞資原已獲共識
華航機師勞資昨再進行第二次協商,有關航班人力派遣管理仍無共識,經四小時拉鋸談判,華航讓步「紅眼航班」飛航七小時改派三人,機師職業工會也一度接受八小時三人、十二小時四人派遣;但工會在會中又提「多航段」新訴求,要求多航段七小時改三人、十一小時改四人,協商再度破局。機師工會表示將持續無限期罷工。

華航勞資昨午五點二次協商,但仍卡在航班人力議題。工會又提新訴求,要求「多航段」航班飛航時間七小時以上須改派三人、十一小時改四人。

華航:人事成本驟增 恐將全軍覆沒
據了解,交通部政次王國材無奈表示:「可不可以從上次有共識地方來談,不要再生新議題?」直到晚間九點,確定協商破局。總經理謝世謙甚至將工會理事陳蓓蓓喊住解釋,以現況增加成本,公司與工會不是兩敗俱傷,而是全軍覆沒,華航絕對經營不下去。

陳蓓蓓會後表示,工會是考量半夜紅眼時段貨機等航班疲勞程度高,只要一個落地以上的航程,就應算是多航段,因此要求多航段七小時改三人、十一小時改四人,遺憾最後沒共識,盼公司再提對案。

謝世謙則表示,多航段七小時,等於一個來回就要三人,華航每月五千多班區域航線,超過七小時就九一四班,等於多出九百多人次,須增九十二名飛行員,培訓到上線需很長時間,公司成本更再大增。華航協理陳淳德說,已有機師認為華航方案可接受,但工會一變再變讓協商無法前進,罷工已造成三輸局面。

王國材:任何訴求 應讓公司能經營
協商又觸礁,王國材則坦言,結果讓人失望,原認為雙方已達共識,但工會又拋出多航段訴求,讓他嚇一大跳;不管工會有何訴求,若讓公司無法經營也會傷害到員工。但他也強調,仍不絕望,今天會持續邀雙方協商,並考慮開放直播。交通部長林佳龍則肯定華航已展現更大誠意,期盡快達成共識,讓華航恢復正常運作。交通部也會開始思考華航結構及人事制度改革,但勞資爭議要先解決。

*航班人力派遣 華航優於規定/30天執勤時間約120~130小時 也遠低於230小時規範

華航機師勞資對於疲勞航班認知有歧異,但其實無論飛航時間或飛航執勤時間,目前國籍航空派遣均符合規定,華航、長榮更優於規定。舉例來說,根據「航空器飛航作業管理規則(AOR)」,國際航班兩人派遣飛航時間上限十小時、三人上限十六小時,華航則規定兩人低於九小時、三人低於十三.五小時,已較法規寬鬆;但機師工會要求更優,訴求七小時就改派三人,合理性引發質疑。

機師工會堅持7小時改派3人
民航局參考國際普遍作法,訂定航空器飛航作業管理規則(AOR)。其中,飛航時間(flight time,FT)指飛機關艙門移動開始至落地停止滑行,國內航班兩人派遣飛航時間上限八小時、國際航班十小時。至於國際航班三人派遣的飛航時間上限,有睡眠設備十六小時、無則十二小時;四人派遣飛航時間上限,有睡眠設備十八小時、無則十二小時。

AOR另規範飛航執勤時間(flight duty period,FDP),指的是報到準備開始至任務結束。國內航班兩人派遣上限十小時、國際航班十四小時;三人派遣十八小時、四人派遣廿四小時。華航、長榮現制也優於規定。

另外,民航局調查國籍航空機師執勤時間,全都遠低於三十天二三○小時規定,華航平均三十天約一二○至一三○小時。

以華航來說,目前兩人派遣飛航時間上限九小時、三人派遣上限則為十二至十三.五小時。工會訴求飛航時間七小時以上改派三人、十二小時以上改派四人。華航第一次協商時則堅持飛航時間八小時以上才改派三人,但同意十二小時以上均派遣四人。

各國規範機師飛航時間、飛航執勤時間不盡相同。美國規定兩人派遣飛航時間須低於八小時、日間航班可達九小時,三人派遣低於十三小時、四人派遣低於十七小時;中國規定與美國相同;韓國八小時以上三人、十二小時以上四人。日本兩人派遣飛航時間須低於十二小時、三人派遣低於十六小時。

歐盟以飛航執勤時間計算,九至十三小時兩人派遣、十四至十六小時三人、十五至十七小時四人;若因天候、航管等因素,飛航時間可延長二至三小時。

華航昨重申,各界對於華航機師疲勞管理的討論與各國飛時管理的比較,訊息混亂,強調華航目前機師派遣人力均優於台灣AOR與國內他航。

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*華航4天營損1.05億 股價重挫3.32%

華航機師罷工戰火持續,華航昨公告四天累計取消八十航班,估計營收損失達一.○五億元,賠償及其他影響金額尚在估算中。華航預計今天再取消廿四個航班,包括台北—香港、釜山、河內、廈門、雪梨、新加坡、羅馬、台南—大阪、高雄—大阪、馬尼拉;十三日預計取消三班。

預計今明再取消24及3個航班
台股昨日開市,受到機師罷工影響,華航盤中股價一度失守十元關卡,收盤下挫三.三二%、收在十.二元,單日成交量暴增至五萬一三○一張。

華航每年人事成本約二二○億元,二○一六年空服員罷工、全面調薪後,人事成本一年增廿五億元。這次罷工事件若同意機師工會提出增派人力需求,加上先前已答應的飛安獎金一.二億元,等於是平息罷工得再多付出五億元。

平息罷工須多付5億 吃掉25%淨利
華航去年合併營收達一七○八.五三億元,年增九.四三%,創下歷史新高;去年前三季稅後淨利達十二.六九億元,前年全年稅後淨利二十二.○八億元。因此,若華航再多付出五億元,將吃掉約四分之一淨利,未來華航員工年終獎金和考績獎金勢必要縮水了。

賠償採實報實銷 散客最多250美元
另一方面,華航更新旅客補償方案。交通部政次王國材說明,華航雖因罷工屬不可抗力因素而不用賠償,但過去處理類似事件均有補償方案,因此交通部與華航研商確定,無論團客或散客,食宿、交通費用均實報實銷,但散客設有總金額二五○美元的上限。

華航昨天共取消廿六航班,運能維持九成,總計受影響旅客約四千人。

華旅董座籲官股退出華航 徹底民營化
華航突襲式罷工行動,導致遊客旅程大亂,民進黨前立委、現任華旅董座謝欣霓呼籲華航應徹底民營化,讓官股全面退出。「希望講求KPI(關鍵績效指標)的民間企業能接手,讓這些長期在國營企業溫暖羽翼下吸吮著國家的資源,好好面對航空業現實的國際競爭」。

華航突襲式罷工引發是否應修法明定「罷工預告期」的討論。勞動部長許銘春持保留態度,指勞動部過去曾針對罷工預告期入法召開多次研商會議,但多數看法認為這會對勞動權設下更多障礙,罷工預告期是否要入法,目前沒有定論。

據了解,行政院方面認為,若推此議題「勢必又將開一戰場」,因此目前暫不考慮對此修法。立法院民進黨團便表示尊重勞動部,政府內部也須達成共識。

*華航員工怒吼反罷工 50工會挺機師

華航機師罷工,有華航地勤人員及員工自發性串連,強烈表態反對罷工,更不滿被工會污名化指為資方動員,昨有更多第一線地勤員工重返交通部,反對機師罷工爭權,卻苦了其他員工、更傷害華航商譽。相對地,昨有來北中南串連逾五十個工會、上百人到交通部聲援罷工機師,也反對旅遊業等要求修法規範罷工預告期。

「罷工無理,反對罷工!」反罷工者表示,華航機師罷工,卻只呈現機師工會理事長李信燕、支持罷工的華航企業工會理事長劉惠宗相關發言,事實上,更多默默的員工在努力。他們訴求拒絕讓競爭對手的長榮機師決定華航未來,不應只有一種或少數聲音,真正多數的華航員工心聲反而被隱藏,行動要從自己做起。

昨晚交通部邀集華航勞資第二次協商,交通部外集結反對與支持罷工不同團體,雖有警力戒備並隔開,但雙方不斷高聲互尬,氣氛緊繃。機師工會等主張罷工者高唱《勞動者戰歌》,反對罷工的華航員工則高舉標語、怒吼「罷工無理、反對罷工」、「長榮機師、退出協商」等口號。

此外,來自北中南各地五十多個工會團體約百人,昨午則在松山機場外環繞聲援罷工機師,提出五大訴求,包括認同機師罷工「保障飛安,改善過勞」目的;「縮短工時、改善過勞」是各工會長期努力目標;各行業受僱勞工都應該站出來聲援彼此行動;勞工也是消費者,沒有對立的理由;並反對罷工預告期入法,消滅勞工罷工權利。

台北市產業總工會總幹事陳淑綸表示,拒絕過勞、讓勞工有好勞動條件,華航營運、人事管理長期有問題,希望透過機師罷工為全台勞工爭取更好勞動條件。

*三個盲點

交通部糾集華航與機師工會的談判,二月九日、十一日,盧了兩天沒結論,預計要繼續再糾纏個幾天,這個情況沒什麼不好,讓這個社會多些時間來沉澱,好好思考一些問題。

在這些天的討論過程中,出現了一些似是而非的盲點,有必要藉機會一併釐清,才有助於整個群體得以在一致的基礎上,追求共識的建立。首先是像華航這樣的企業,它的管理階層有誰是「資方」?很抱歉,這家上市公司,官方持股包括最大單一股東航發會、行政院開發基金,就佔了超過四成以上,其他民間持股十分分散,這些才是出資者,而華航的董事長、總經理全是領薪水的,不是投資人,而且任期有限。

這些受雇者被請來負責管理華航,如果「夠聰明」,或是懂得官場的「酬庸」之道,最佳的打混之道,就是當個慈眉善目的好好先生,什麼要求都答應,反正錢又不是自己出的,虧損了有全民買單,任內肯定能夠大事化小、小事化無,悠閒領薪,輕鬆下莊。何必這麼認真,為了確保公司永續,必須追求經營績效,而要得罪人?公司治理真那麼重要嗎?全民的答案是什麼?

第二個盲點是所謂的「疲勞航班」是什麼?如果是紅眼班機,大家可以體會,但是如果以中長途飛行動輒八小時、十二小時航程的派遣問題而言,人類又不是現在才開始飛行的,早就有一套不斷進化的規範可以遵循,應該是飛行的常態,如果真涉及安全,絕對不難達成共識,就如民進黨秘書長羅文嘉就是這樣想的,因此他找人調出各國資料,可惜他沒掌握談判進度,也不了解飛航時間(FT)與飛航執勤時間(FDP)的爭執,不幸把內容搞錯了,還引來不少不明就裡者按讚,可見以訛傳訛的容易。

即使羅文嘉後來獲告修改了內容,華航的派遣人力也證實優於國內其他業者,但是昨晚的談判,機師工會不僅不接受新的妥協方案,還另外提出了更新的版本,樂於進行疲勞談判,看來他們醉翁之意不在酒,連羅文嘉都誤判了。想必保證第十三個月全薪,納入團協,而且限定會員,非會員不可分享談判成果,才是他們的核心議題吧?

第三個盲點是社會大眾都認為非華航不可以嗎?或者華航絕不能倒嗎?這個不論叫盲點,或叫盲腸,應該最好突破。如果華航人自己不在意,老實講,對於廣大納稅人來說,讓一切回歸市場機制,由業界公平競爭,以台灣人求新求變的精神,誰說下一個不會更好。

(自由時報)
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*勞資無進展!機師工會:凌晨1點協商「疲勞航班」

華航罷工邁入第五天,雖然2月11日晚間在交通部舉行二次勞資協商,但仍無達成共識,原先華航認為已能達到工會要求條件,在8小時的航程派遣第三名機師,但工會在會中拋出"multi-setcor"-多航段,在7小時以上,增派第三名機師,機師工會常務理事陳蓓蓓說:「在多航段的情況下,恐增加機師壓力,以及疲勞因子,這是討論的主因」。華航表示,每月約有5千班的區域航班,若以工會方式計算,估算有914班屬於「多航段」航班,每個月等於要多出900多人次、需增加91名以上機師,認為人力、成本都不足以應付。為此,第二次勞資協商再度卡關。

交通部今(12日)再度公開喊話,希望雙方能再坐下來好好談,政務次長王國材更說:「交通部五樓會議室都開著,每天的下午兩點半,都歡迎到上桌來討論,讓罷工早點落幕」。不過工會不願出席,甚至為了讓高層正視疲勞航班問題,提出「疲勞時段」協商「疲勞航班」,提出第三次協商在凌晨一點舉行,開滿八小時!對此,華航已同意參加,因此第三次協商將於13日凌晨1點展開,交通部長林佳龍也將在會前凌晨0點50發表談話。

*明凌晨1時協商 華航:準時出席但社會自有公斷

針對桃園市機師工會下午發出採訪通知,要求交通部勞資第三次座談會改在13日凌晨一點舉行,華航正式回應,協商代表將配合機師工會及交通部準時出席,對此意外的安排,華航不予置評,自有社會公斷。

華航聲明,此固然為工會凸顯訴求之方式,華航強調機師派遣前後依規定皆有足夠之休息時間,但談判不給對手足夠的休息時間,看不出工會的善意,也缺乏公平,且有躲避媒體直播迴避大眾質疑的疑慮,華航雖予配合,但必須表達強烈抗議。

工會今天下戰帖,要求下次協商在凌晨1時起,開滿8小時,在「疲勞時段」協商「疲勞航班」。工會表示,由於華航資方在過去兩次協商過程與對外發言時,針對工會提出疲勞航班改善之主張,屢屢明示、暗示疲勞航班執勤「並不疲勞」,因此鄭重提出要求,下次協商時間改至凌晨1點起,開滿8小時。

工會表示,過程中,若有非坐在會議室座位上實質協商之時間(如休息或用餐等),比照華航資方對「飛行時間」與「飛行執勤時間」認定之立場,需自協商時間中扣除。工會並要求協商過程全程對外直播!工會表示,除非華航資方與交通部不同意,只要同意,工會願意自今天晚上凌晨一點開始協商。

交通部表示,感謝工會願意重啟座談,交通部隨時歡迎,目前華航方面回覆樂於配合,也將邀請勞動部及桃園市勞動局代表與會。

交通部指出,目前已協調場地委外單位,將於13日凌晨01:00起,於本部「集思交通部會議中心」5樓集會堂舉行,座談會由王政務次長主持。交通部林佳龍部長將於會前00:50,於同一會場發表談話。

交通部表示,座談會將依雙方及媒體要求,全程開放媒體入場拍攝及旁聽。另提醒場地管理委外單位及媒體採訪單位,其工作人員執行勤務應符合勞基法規範。

*機師工會下戰帖!凌晨1點協商 華航交部點頭

華航勞資協商兩度破裂,工會今天下戰帖,要求下次協商在凌晨1時起,開滿8小時,讓資方體會疲勞。對此,華航表示已收到交通部通知,正通知談判代表,預計將同意參加第三次勞資座談;交通部也表示隨時歡迎,13日凌晨起啟動第三次協商。

工會今天發布聲明強調,要求在「疲勞時段」協商「疲勞航班」。工會表示,由於華航資方在過去兩次協商過程與對外發言時,針對工會提出疲勞航班改善之主張,屢屢明示、暗示疲勞航班執勤「並不疲勞」,工會鄭重提出要求:下次協商時間改至凌晨一點起,開滿八小時。

工會表示,過程中,若有非坐在會議室座位上實質協商之時間(如休息或用餐等),比照華航資方對「飛行時間」與「飛行執勤時間」認定之立場,需自協商時間中扣除。工會並要求協商過程全程對外直播!工會表示,除非華航資方與交通部不同意,只要同意,工會願意自今天晚上凌晨一點開始協商。

對此,華航發言人劉朝洋表示,華航已經收到訊息,正在通知出席代表,「理論上同意參加」。華航正式回應,已收到交通部通知,正通知談判代表中,預計將同意參加第三次勞資座談。

交通部則表示,針對桃園市機師工會華航分會罷工事件,工會要求自凌晨1時起開始第3次勞資座談會,交通部表示,感謝工會願意重啟座談,交通部隨時歡迎,目前華航方面也回覆樂於配合,也將邀請勞動部及桃園市勞動局代表與會。

交通部指出,目前已協調場地委外單位,將於明(13)日凌晨1時起,於交通部「集思交通部會議中心」5樓集會堂舉行,會議依雙方及各界要求,全程開放媒體入場拍攝及旁聽。另提醒場地管理委外單位及媒體採訪單位,其工作人員執行勤務應符合勞基法規範。

*一張圖看懂 華航、工會各自退讓多少?

華航機師罷工邁入第五天,昨天勞資雙方第二次協商破局,機師工會稱讓步「四分之三」、公司稱讓步「百分之百」,但最終雙方在疲勞航班的認定上,仍然無法達成共識,也讓罷工落幕遙遙無期。

由於這場勞資協商不斷出現新的名詞,對於雙方各自讓步多少,讓外界霧裡看花。本報整理連日來工會訴求雙方讓步程度及癥結關鍵。

工會在今年2月8日發動罷工時,提出五大訴求。第一項就是「改善疲勞航班,長程航班8小時派3人、12小時派4人」,這是過去半年華航不肯讓步的條件,雙方在2月9日協商時華航答應工會訴求。

然而,華航同意的是「飛航時間」(飛機移動的時間),從現行規定8小時2人增加為3人、12小時從3人增加為4人,工會卻強調他們訴求的是「飛航執勤時間」,意思是這8小時必須包含報到、報離的2.5小時,若要按照「飛航時間」計算,飛航時間會降到5.5小時就派3人。

雙方在「飛航時間」與「飛航執勤時間」爭執不下,華航強調過去都是採用「飛航時間」,國際上大多也以「飛航時間」計算。工會拿出去年12月在桃園市勞動局的協調會,強調當時白紙黑字就已寫著「飛航執勤時間」,然而華航仍認為,這回工會的訴求,只有寫著「長程航班」。

最後雙方同意以「飛航時間」計算,並在「飛航時間」12小時派4人達成共識。但若同意採取「飛航時間」計算,必須是7小時派3人。工會認為,這若是以「飛航執勤時間」計算,就是9.5小時要派3人,「從原本的8小時派3人、退讓到9.5小時派3人」,工會認為已是再度退讓。

但華航認為會影響40%航班、增加2.5億,強調無法同意,最終協商破局。

昨天協商中,工會要求華航提出對案,華航的對案除了2月9日的會議結論,「飛航時間」8小時派3人、12小時派4人,也進一步同意「飛航時間」6至8小時的紅眼航班派3人,華航認為這已是退讓。

不過,工會認為此類紅眼航班太少,「用數都可以數出來」,因此認為這並非讓步,至於有多少班次,工會礙於罷工中無法進入系統,無法公佈詳細班次。

此時,工會表達願意再次讓步,同意「飛航時間」8小時派3人,但條件是,「多航段」要求7小時3人。工會強調,所謂「多航段」是指兩次落地,例如台北—曼谷—台北,意即來回航班,若超過7小時,就要派遣3人。

勞資雙方再度在「多航段」爭執不下,華航強調,這個訴求回到2月9日的原點,若兩次落地超過7小時派3人,公司每月會增加900多人次,1年就需要增加91名飛行員,公司經營成本會大幅增加。

工會則認為,已經有讓步,包含可以同意「單航段」飛時超過8小時才派3人,例如台北到杜拜、台北到安格拉至、台北到印度等航線,都是7到9小時的航線。

雙方連日以來不斷在7至8小時拉扯,關鍵在於華航航線以區域為主,東北亞、大陸、港澳、東北亞等航線,占營收比重高達70%,也正因為華航區域航線多,來回7至8小時航班占區域航線40%,華航認為難以接受工會訴求,最終協商破局。

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*罷工預告期入法? 各方意見分呈無共識

華航機師罷工持續,引發各界再度討論「罷工預告期」是否應入法,立法院15號新會期開議,民進黨團也決定將此案列優先法案討論。不過國民黨團副書記長陳宜民卻認為「罷工預告」制度入法是假議題,因台灣罷工已有三道門檻,還需罷工預告期嗎?

對於罷工預告期朝野立委各有不同意見,其實早在華航空服員罷工後,勞動部勞動關係司就曾在2017年12月27日召開過「罷工預告制可行性評估」座談會,但各方仍無共識。

當時座談會提到,勞動部曾在2011年5月1日勞資爭議處理法修正時,討論過罷工預告制度,但航空公司非屬寡占或獨占,若遇罷工,旅客與消費者應有替代方式,當時並無將罷工預告規範進去。

至於華航、長榮等資方,則就營運實務面、消費者權益等提出看法,華航舉2016年空服員罷工事件為例,短短2天華航取消2百次班機,影響3萬人,證明突襲式罷工若無預告期,所有應變計畫都不可行。另消費者權益,罷工屬勞資之間問題,不需造成消費者傷害,另華航當時也提到,假設台灣兩大航空公司中華、長榮同時罷工,沒有預告預告期,消費者基本權益在哪?

勞方包括華航企業工會、桃園市產業總工會等代表當時都認為,目前勞資不對等狀況下,等同縮減勞工權益,勞方認為,台灣法定罷工機制繁瑣、限制多,包括需要經過工會的法定會議同意、勞資爭議調解,調解不成,還要工會會員過半投票同意才能罷工,這就已經有預告罷工效果,若再將罷工預告期入法,根本是意圖消滅罷工,剝奪勞工罷工的權利。

當時座談會也有學者提出,罷工預告期每個國家規定型態不一,例如加拿大最嚴格,通知對方之後隔天起算第17天才得進行罷工或鎖廠,但美國沒有所謂的預告期,針對罷工對工作影響,處理方式則是必須先透過國家調解局進行調解,之後再分三途徑,包括合意仲裁、 失敗後有30天冷卻期、還是無法達成協議才可進行罷工,甚至在緊急狀況下,國家調停局可以請求總統開啟所謂緊急委員會,透過總統召開進行調解。

*華航罷工第5天 機師全體損失薪資約3100萬元

桃園職業機師工會華航分會罷工進入第五天,先前在交通部主持下,兩次勞資協商累積超過10小時未果。機師工會常務理事陳蓓蓓指出,工會一再退讓的態度已經遭受會員質疑,目前工會幹部可說是「前有狼後有虎」,在華航提出新對案之前,拒絕再進行協商。依據目前機師工會620人繳交檢定證,平均每日損失1萬元薪資來看,罷工機師總體已經損失3100萬元薪資。

針對疲勞航班問題,陳蓓蓓指出,一開始本來的訴求就是飛航執勤時間(Flight Duty Period,FDP),不得已一退再退才談到飛航時間(Flight Time,FT)。至於AOR(航空器飛航作業管理規則)全世界國家的標準都不同,最優的是澳洲和香港,但華航提供的資料也沒有採用,且AOR只是不能打破框架,一般航空公司不會用AOR來派遣,而是優於AOR。

陳蓓蓓說,過去飛行時間一直就是8小時,是因為在雷曼兄弟破產事件發生,經濟不景氣,資方跟官方協商考量營運困難,才改成10小時,結果再也沒有改回來過。她說,現在說回到工時8小時,就是回到原本的狀況,如果要經過這麼嚴重的手段,談的也是原來的東西,真的不知道解決的誠意在哪。

依據統計,機師工會罷工,會員全體約莫損失3100萬元的薪資,但陳蓓蓓說,昨天有一位26年的資深機長回報,一天要被扣2萬4千元的薪水,實際薪資數字恐怕仍要詢問公司。

陳蓓蓓指出,已經有會員對於機師工會一退再退的態度很有意見,現在協商的工會幹部可說是「前有狼後有虎」,是工會一退再退,這樣的情況下是已經罷工第5天的團體應該要做的事情嗎?罷工是不得已,為何這樣傲慢的資方態度沒有人質疑。

至於華航認為倘若成本增加過高,恐怕會影響公司營運導致收航線。陳蓓蓓回應,希望公司提出確實的數據,不要空口說白話,如果有困難請提出對應方案,不要強調飛行員坐在位置上才計酬,不要再模糊焦點一直談錢。

交通部政務次長王國材指出,今日共影響28航次取消,華航評估能可維持87%運能,並由華信、虎航協助支撐運能。桃機公司表示,依據華航今日上午8時30分提供最新資料顯示,桃機今日華航班機共計有24架次取消,包含出境12個航班,及入境12個航班,預估影響旅客總計5441人。

*不只3成5!官方對華航持股近5成

機師工會對華航發動罷工進入第五天,交通部政務次長王國材二度公開表示,交通部僅透過中華航空事業發展基金會持有華航34%股份,「僅能建議華航但不能強勢主導」,被外界解讀為「交通部管不動華航」。但依華航公開資料,不只航發會持有華航股票34.13%,包含國發基金、新制勞退基金,以及由交通部為最大股東的中華電信都分別有持股,官方所能掌握的華航股份高達49.94%,已經將近半數。

依華航官網公開資料,截至去年4月29日,由交通部掌握的航發會持有華航34.13%股份,也是最大股東;第二大股東是行政院國發基金,由國發會主委陳美伶擔任召集人,持有華航9.5%股份;華航第三大股東則是中華電信持有4.82%,但交通部也持有中華電信35%股份,也是中華電信最大股東;第四大股東則是勞動部管轄的新制勞工退休基金,持有1.49%,前四大股東合計持股高達49.94%。

2016年華航空服員罷工事件,當時不只總統蔡英文出面喊話,行政院不滿華航董座孫洪祥處理方式,施壓火速批准孫洪祥退休,華航董座由何煖軒接任後,快刀斬亂麻同意空服員訴求而停止罷工;對比這次機師罷工,蔡英文、行政院長蘇貞昌都被批神隱,交通部又說「僅能建議華航」,官方掌握股份近半數竟也無法撼動何煖軒的董座。

王國材表示,交通部的角色還是只能給予華航建議,倘若因協商讓步,導致公司成本提高,造成無法永續經營,交通部、甚至政府都不是單一股東,無法進行政策性處理;這對於另外50%的那些投資者也影響很大,因此交通部無法直接介入、干涉公司營運,還是要重視另一半的投資人感受。

*批工會抛新課題 交通部:協商談不完

華航和機師工會勞資協商兩度破局,罷工持續。交通部次長王國材今天(12日)受訪表示,第二次協商的前一天,工會理事長李信燕來電提出可以討論紅眼班次,昨天協商時,華航也提出對案,但工會昨天卻完全不討論紅眼航班,反而又提出新的飛航執勤時間與多航次的議題,讓他十分失望。

王國材表示,二次協商原本要談是否逐條討論6至8小時航程,前天下午4時接到李信燕電話,說可以討論紅眼班次,因此他立刻請華航研究。華航也整理出國際認定紅眼班次落在凌晨2時至5時,但昨晚華航提出紅眼班次方案,工會卻轉而提出多航段課題。王國材也拋出重話,他說協商應該要往收斂方向走,如果不斷提出新的課題,那永遠談不完。

王國材說,華航同意「12小時航班4名機師派遣」,已經是目前國內全部的航空公司最好的模式。如果再加上7到8小時用紅眼班次3人派遣,華航也表示這是國際上最好的派遣模式。王國材認為,如何妥善處理員工的意見,這部分華航要檢討;但工會的每一個成員也都是公司的一分子,傷害了公司,最後還是傷害到自己。他說交通部會議室從今天起每天下午2時30分開放,只要雙方代表到場就隨即進行開會協商,呼籲工會趕快回來談,讓這個罷工盡快結束。

華航機師罷工進入到第5天,王國材說,目前華航還有700多名機師可以調度執勤,而且華航長程航班簽轉給別人,周轉率會比較高,還有虎航、華信以及其它航空公司的支援,再加上春節過後是航空業淡季,機場處理沒有問題。

*勞資協商又破局 機師工會指華航方案無異於現行制度

桃園職業機師工會華航分會進行罷工,昨日在交通部第二次進行勞資協商未果,仍糾結於第一訴求疲勞航班問題。機師工會該會理事長李信燕今日接受《POP撞新聞》黃暐瀚專訪中指出,華航目前提出的方案與現行狀況一模一樣。

李信燕指出,華航目前提出的方案跟現行派遣制度一模一樣,而機師工會做出的版本已經有退讓,單一航段8小時派遣3人,12小時派遣4人,多航段7小時派遣3人,12小時派遣4人。

至於為何要堅持多航段7小時派遣3人,李信燕舉例,以台北和曼谷來回,飛航時間(Flight Time,FT)為7小時,但FT並未包含中間降落停留清艙、加油1小時的工時,這也是FT跟FDP(Flight Duty Period,FDP)的差別。她說,目前這樣的航班就是2位機師,沒有第3位,但華航不同意。主持人黃暐瀚詢問長榮做法,李信燕解釋,這種航班長榮是直接採取過夜休息。

但昨日協商會後華航總經理謝世謙指出,華航已同意將飛時逾12小時航班由3人改為4人派遣,飛時逾8小時航班、7小時以上的紅眼航班也都由2人改為3人,但工會堅持逾7小時的多航段航班一律派遣3人,預計1年要多聘91名飛行員,成本支出龐大。

機師工會長榮分會和華航分會,去年8月皆取得罷工權,並簽下1年協商約定,主持人詢問為何最後只有華航發起罷工?李信燕解釋,重點在於資方有沒有想解決勞方的問題,譬如資方認為哪些項目有困難,有人力上或成本的考量,沒辦法做到的部分可以讓工會知道,這點很重要。

李信燕說,華航協商過程中沒有這樣的態度,後續協商處處卡關。她說,華航會一直踢球,要求工會自己去做功課,去想辦法,協商過程幾乎完全沒有進展,唯一有共識就是執勤的時候不用戴帽子。李信燕指,原本打算1年慢慢談完,但後續協商代表發現沒辦法談下去,公司一直無法配合工會主張,單方面拒絕勞方請求,才決定提起罷工。

主持人黃暐瀚指出,正駕駛34萬元,副駕駛20萬元起跳,是否是高薪鬧事。李信燕回應,薪水是比較高不代表不能爭取權益,會員在意的重點都不是錢,工會幹部不能接受資方還是用錢在衡量事情,像是資方說工會訴求會增加機師900多人次,期待能有更完整數據。

*王國材指機師工會又改談其他議題 「讓人失望」

華航與機師工會的第二次勞資協商破裂,罷工也進入第5天。交通部政務次長王國材今天說,工會理事長李信燕前一天晚上自己提出紅眼航班問題,華航昨天也提出方案,未料工會完全不討論紅眼航班,反而突然提出新的多航段議題,讓人失望。

王國材說,今天罷工影響28班次,華航自己可處理87%,其他13%由虎航、華信及其他航空支援。

王國材說,前天下午4時接到李信燕電話,原來談是否逐條討論6至8小時航程,李信燕則說可以討論紅眼班次,因此他立刻請華航研究紅眼班次。

他指華航也很辛苦,整理出國際認定紅眼班次落在凌晨2時至5時,昨晚華航也因此提出紅眼班次方案,工會卻轉而提出多航段課題,沒有討論紅眼班次,甚至重新討論之前爭執過的飛航執勤時間問題。

王國材拋重話,協商要往收斂走,不該一直發散,工會提的東西資方已經提出來,卻又提出新的課題。且多航段的定義是什麼?工會認為到某個目的地來回就是多航段,都要三人派遣,但從疲勞課題而言,紅眼班次才是比較有信服力的,大家願意討論這點,工會卻不討論,十分失望。

王國材說,未來仍會請華航研究多航段課題,昨天初步認為不可行,會請華航計算成本可否承受。但只要工會提出任何想法,或在會議中有任何想法沒研究清楚的,都會請華航在下次會議給出答案。

王國材說,華航已經有快一半國籍機師參加罷工,但華航長程航班簽轉給別人,周轉率高,春節過後是航空業淡季,機場處理也沒問題。是否設下停損點?王國材說,每次座談或協商,都希望當天就可以結束罷工。

*華航協商將直播 王國材:讓大家判斷誰有道理

華航機師持續罷工,工會昨天無預警提出多航段議題,勞資協商破裂。華航昨天原本要求公開直播協商過程,但交通部沒有同意。交通部政務次長王國材今天表示,未來協商採公開直播,讓大家判斷哪邊有道理。

王國材說,昨天決定將交通部五樓集思堂當作未來跟工會協商座談的地方,每天固定下午2時30分,歡迎工會隨時來談。他說,只要來就開會,原本期待工會今天下午可以來,但他們有事,可能明天才會協商。未來協商全程公開,讓媒體進入採訪,讓座談更加透明,讓大家更能夠判斷勞資雙方所談的哪邊有道理。

王國材說,五樓會議室都開著,每天下午2時30分都歡迎上桌討論,不需要靜坐。靜坐是代表沒有地方表達意見,但交通部開啟大門、全程直播,任何表達意見在那裡都聽得到,但若工會決定靜坐也是他們權益。

王國材說,華航承諾8小時航班以上3人派遣,12小時4人派遣,再加上紅眼班機的彈性,華航認為已是全球最好的派遣模式。他說,工會認為以前反映意見時無法被充分接受,華航可以妥善檢討,工會罷工成功後認為可以爭取更多條件,但每個工會成員都是公司一份子,傷害公司就是傷害自己,華航已經提出疲勞航班方案,就要趕快回來談,讓罷工快點結束。

*華航機師罷工衝擊 監委要查政府有無掌握因應

中華航空機師罷工事件延燒,旅客權益受損,監察院早在105年就曾建議勞動部研議評估及考量「罷工預告制度」的可行性,希望兼顧消費者保護原則。監察委員張武修上午表示,他已立案針對政府是否掌握華航機師罷工事件對旅客權益衝擊的程度,進行系統性調查。

張武修昨日原稱將針對華航機師罷工事件立案調查,重點為釐清行政部門為何沒有及時預防、是否輕忽機師及工會的權益、以及是否涉及行政疏失等問題。但他今天說,由於相關議題去年已有監委在長榮機師勞資糾紛案中主查,經過協商,他的調查方針將轉向華航勞資關係與罷工事件對旅客權益衝擊議題。

華航空服員曾在105年6月24日發動罷工,歷時52天,當時監察院由監委王美玉、仉桂美提出調查報告,糾正交通部及民航局,認為相關因應準備措施及協調溝通明顯不足,損害公眾利益。調查報告中曾建議,民用航空客運涉及大眾生命安全及重大公共利益,為兼顧勞工罷工權利與社會公眾利益,「建構罷工預告制度」是否有助降低對民眾基本運輸需求的重大公益造成衝擊,勞動部應廣泛蒐集各界意見,妥予研議評估,考量預告制度的可行性。

當時交通部曾向監察院表示:考量民用航空運輸所提供的服務屬性涉及大眾生命安全及重大公共利益,為兼顧勞工罷工權利與社會公眾利益,建構罷工預告制度確有助降低對民眾基本運輸需求的重大公益造成衝擊。

*卡在疲勞航班 華航勞資協商再破局

華航機師罷工昨晚第二次勞資協商,仍卡在疲勞航班未達共識,罷工將持續。交通部今再邀協商,工會漏夜討論是否出席。

工會:已退讓四分之三

工會表示已「退讓四分之三」,同意飛航時間十二小時以上派四人、八小時以上派三人,但要求「多航段」七小時以上三人;但資方認為此方案已「回到原點」,華航總經理謝世謙表示,若按工會訴求,將年增九百人次、九十一名飛行員,經營成本大幅增加。

協商破裂後,交通部長林佳龍、政次王國材出面說明。王國材三度提到「失望」,說原本華航已願對紅眼航班讓步,但他很訝異昨天不僅沒討論,工會又再度提及「飛航執勤時間」,更另提「多航段」,意思是只要短途來回航班都要三人派遣,唯一的方式就是華航收航線,甚至「收掉公司」。

交部:失望不代表絕望

王國材表示,他非常尊重勞方訴求,但仍希望公司站在永續經營上提出合理訴求,希望雙方回去再想想,華航也算好成本,一年要增加多少人、多少錢。他認為「沒有破局,還有下次」,但「失望不代表絕望」,交通部會繼續座談。工會要求華航提出對案再談,謝世謙則表示退讓程度已達百分之百,喊話「下次協商開直播」。交通部表示,下次會考慮直播。

華航機師罷工昨邁入第四天,超過六百名機師繳交檢定證、加入罷工,華航四天取消七十九班次,受影響旅客超過一萬兩千人。勞資九日首度協商,雙方針對「疲勞航班」僵持不下,工會不願接受交通部提出的折衷方案,前晚釋出善意願意討論,昨二度協商。

王國材昨天上午表示,將建立疲勞航班指標,例如特殊機場、紅眼班次、特殊航路等,並歸納為通案,但昨晚協商四小時後宣告破局。工會常務理事陳蓓蓓表示,華航昨天對應的方案不變,工會退讓同意八小時以上三人,但要求「多航段」若七小時以上需三人,包括美國內陸貨機、台北到新加坡、泗水、曼谷的客機等,但華航無法接受。

華航:已釋出最大善意

謝世謙表示,華航已針對十二小時航班,同意從三人派遣增為四人,八小時以上從二人增為三人,昨再退讓紅眼航班七至八小時,也從二人改為三人派遣,「公司已釋出最大善意」,交通部也建議特殊航班在一個月內逐一檢討,遺憾機師工會提出相對方案,「又回到兩天前的原點」。

*機師飛時比較…美陸日比台灣累

華航機師勞資對於疲勞航班認知歧異,連日引發各界對各國機師飛時、執勤時間討論,不過攤開各國民航規範難以一概而論,美國、大陸、日本都比台灣辛苦;歐盟則以「飛航執勤時間」計算,將報到、報離時間計入。此外,各國除了既定的規範,若天氣、航管等因素超過規範飛時,也可彈性延長。

華航罷工多日,府院黨對於這次罷工,態度卻相當曖昧,民進黨秘書長羅文嘉昨天表示,因為華航是官股公司,政府才左右為難,政府到底是裁判還是當事人?決定立場需要有依據,但府院、黨及黨團機器大,這件事一開始就要建立共識,第一時間沒建立共識,就會讓議題各自發展。

羅文嘉還在臉書自製表格比較華航與國外航空公司機師工時,力挺這次機師工會五大訴求中,改善「疲勞飛行」最能打動人心,並認為資方目前的回應並沒有解答疑惑。

不過,網友指出羅文嘉的表格內容有誤,華航發言人劉朝洋也在文章下方留言提供公司澄清的表格資訊,羅文嘉隨後也更新表格,並表示已將資料交給交通部長林佳龍,也歡迎大家補充。

「飛行時間」是指機師實際駕駛飛機飛行的時間;「飛航執勤時間」則是除了飛行時間之外,還包括提前報到、中途整備、降落報離等工作時間,較飛時增加約二至三小時。民航局表示,無論是前者還是後者,目前國籍航空派遣均符合「航空器飛航作業管理規則」(AOR)規範,華航、長榮更優於規定。

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*散客賠償上限250美元 實報實銷

華航機師罷工以來取消不少航班,有旅客滯留在國外延遲回台,衍生額外的食宿及交通花費。交通部昨表示,華航已答應賠償,散客滯留國外的衍生費用將採實報實銷,無論滯留幾天,賠償上限就是二五○美元(約合台幣七七○○元);團客衍生費用先由旅行社代墊,旅行社再檢附單據向華航實報實銷。

交通部政務次長王國材昨表示,華航昨取消廿六個航班,主要透過台灣虎航及華信航空支援,其餘簽轉其他航空公司;目前滯留在外的散客或團客都不多,即使有也很少滯留超過一天,通常隔天就可順利簽轉回國。

他說,二○一六年華航空服員罷工,當時是每人賠償一百美元,這次賠償方案更優渥。外界擔心賠償方案生變,王國材保證已向華航數度確認,不會再改變。

華航表示,因罷工衍生的旅客賠償,將針對旅客案件進行檢視,相關辦法已在作業中,將盡速公布於華航官網。

*總統盼能三贏 監委要查為何沒預防罷工

針對華航引爆勞資爭議,衝擊旅客權益,被質疑與三年前華航空服員罷工態度迥異的蔡英文總統昨天上午首度表態說,希望大家都能誠心坐下來好好協商,展現彈性和理性,創造三贏。

對於昨晚勞資二度協商又破局,總統府僅表示「以總統上午談話為準」,未再回應此事。行政院發言人Kolas Yotaka表示,昨晚雖仍未達成共識,仍請交通部繼續努力,協助雙方談判。

監察委員張武修昨天表示,他已申請立案調查,要釐清行政部門的責任,包括當時為何沒有及時預防,是否有輕忽機師及工會權益、涉及行政疏失。

蔡總統昨天出席海基會舉辦的「大陸台商春節聯誼活動」,會前受訪回應華航勞資爭議。她表示,行政團隊都緊盯華航勞資爭議處理的過程,大家對華航都有一份感情,因為它擔負很多使命,所以我們都非常期待華航的勞資雙方都能夠坐下來好好協商。

這次罷工也引發是否明定罷工預告期的討論,勞動部長許銘春昨天對此持保留態度。她表示,過去曾對此多次研商,但都沒共識,主因在於現行法令對罷工的限制較嚴格,勞工要走到罷工須經許多繁瑣程序,多數看法都認為,設定預告期恐讓勞工行使罷工權設下更多障礙,將持續蒐集各界意見再研議,也呼籲華航應尊重勞工罷工權。

國民黨團首席副書記長陳宜民質疑,「罷工預告期」入法根本是假議題,工會罷工須逾半數工會會員投票通過,再經地方政府勞資調解,調解不成再由過半數工會成員同意,始能取得罷工權。早在去年八月華航機師即取得罷工權,整整半年時間,不見政府部門積極處理。

台北市長柯文哲說,社會不要怕有衝突,但要有解決衝突的機制,罷工如果太久了,政府還是要介入處理。

*挺罷工vs .反罷工…隔空互嗆 火藥味濃

華航機師罷工昨天進入第四天,勞資雙方昨天傍晚展開第二次協商。全台逾六十家各行業工會代表齊聚松山機場聲援罷工,強調縮短工時、改善過勞是全台工會共同目標。發動罷工的機師工會成員和反罷工的華航員工,則集結在交通部前,相距不到十公尺隔空互嗆,場內外都充滿濃濃火藥味。

昨天下午五時華航勞資協商登場的同時,機師工會也號召約七十名工會成員赴交通部前聲援。

不久,近百名反罷工人士也到場,呼喊:「長榮機師、退出協商」、「反對高薪罷工」等,機師工會也回嗆,「堅持罷工、團結、戰鬥」,甚至揶揄地連喊三聲「長官好」,諷刺反罷工是親資方人士。

在華航服務廿年的資管處工程師黃茂盛表示,這次代表華航協商的機師工會理事長李信燕,本身在長榮服務,卻干預華航事務,居心何在,應由華航機師來談判。他指出,工會提出的五項訴求太牽強,根本不構成罷工必要,造成旅客、華航、員工三輸。

全台逾六十家各行業工會昨也聲援華航機師罷工,下午三點包圍松山機場第二航廈,並發表二點聲明。第一,「縮短工時、改善過勞」是全台工會共同目標;第二,勞工是消費者,多數消費者也是受雇勞工,彼此沒對立理由。台北市產業總工會理事長鄭雅慧表示,機師罷工是替全台勞工上了一課,「改善過勞,沒有人是局外人。」

民航局標準組組長林俊良回應表示,民航局已定期向航空業者調閱機師的執勤時數,記錄平均值,並監控變化趨勢。若工時逼近法定上限,會要求資方提出解釋,限期改善。民航局也推動航空業者建置安全管理系統,偵測疲勞航班,並量化機師疲勞數值,輔導改善。

*工會突丟「多航段」 協商二度破局

華航勞資第二次協商歷經4小時宣布再次破局,罷工將持續!桃園機師職業工會常務理事陳蓓蓓出面說明,公司今天花了1半小時在支微末節的細項,進入第一項疲勞航班討論後,華航今天拿出的對案依然是「飛時8小時以上3人、12小時以上4人」,就是上次的會議紀錄,工會退讓了、同意了,但希望「多航段」7小時以上3人,但若是「多航段」12小時以上可同意4人,不過公司認為這樣會增加900人,加上勞資雙方對「多航段」見解不同,協商宣告破局。

陳蓓蓓解釋,工會認為大於一個落地就是「多航段」,比如台北到曼谷、曼谷回台北,若超過7小時就應派遣3人(現在是2人),但公司認為「多航段」是超過3個落地,例如台北到新加坡到泗水,以及美國內陸貨機航班。陳蓓蓓表示,單航段有台北到新加坡、台北吉隆坡、台北到峇里島等,這都已不算在內。

交通部今天晚間5時開始主持第二次華航勞資協商,不過遲遲無法在第一條訴求疲勞航班達成共識,晚間接近9時左右大批到交通部聲援的機師離席,表示過去4小時持續在疲勞航班僵持不下,協商疑似宣告破局、罷工將持續。10分鐘後原本到交通部外喊口號的機師們,又回到交通部二樓休息室,交通部政次王國材在20樓協商的會議室等待機師回去繼續協商。

晚間9時10分左右,衝出交通部的大批成員,一度鼓譟協商成員要出來說明,全員歡呼後,又回到2樓會議室,據了解是協商成員到2樓會議室向會員說明協商經過。王國材等交通部、勞動部成員則持續在20樓的協商現場,希望機師工會繼續回去協商。工會則在晚間9時35分開始向媒體說明狀況。

陳蓓蓓表示,今天資方花了1個半小時提出議事規則,包含證照如何發還、要花多久時間發還、要在哪裡發還,以及薪資如何計算,「光是10小時從哪時開始算,就又討論20分鐘」,「若9點談完,薪水算到何時?」「你們是日薪,這樣怎麼算?」讓她質疑「都在這些支為末節,誠意在哪裡?」「若9點談完,薪水算到何時?」不斷強調這些繁瑣規範。

陳蓓蓓說,疲勞航班管理方面,原來提出飛航執勤時間,他們要求我們改成飛航時間,「我們今天一來就說從善如流,以飛行時間計算」,華航今天的對案是8小時以上3人、12小時以上4人,他將上次的會議紀錄又唸了一次,「我很驚訝問他,這就是你的對案?他說是」,結論是,我們同意華航的對案,但有些航班型態,工作時間長、飛行時間短,比如上海、廣州、深圳等大夜航班,去回曰2小時,但有2、3小時地停時間,還有前後準備時間,公司說「前後可以休息,怎麼會累。」

「我給你三個便當要你明天不要吃飯,你會不會餓?」陳蓓蓓說,她在現場也說王國材很偏心。對方提案跟上次一樣,我們將「飛航執勤時間」改成「飛行時間」,但希望多航段改成7小時、11小時,最後再退,長程段12小時是「可控制的疲倦」,但希望多航段堅持7小時以上3人,但公司從頭到尾方案沒有改變。

陳蓓蓓說,公司還玩文字遊戲,「什麼事單航段、什麼事多航段」,公司以英文解釋「多航段」,堅持是「3個落地」,結論是公司無法接受,公司仍堅持原方案。她說,由於時間已晚,「一直在上英文課」,也認為「喊價是沒有意思的」,她請求資方趕快提出對應方案,只要解決疲勞,是否堅持7小時3人,「我們都有空間,也都願意再談」。

陳蓓蓓說,公司說1個小時要增加900多人,但工會認為這個數字有些差距,要求公司回去精算並提出數字,希望公司再提出對應方案。工會作最壞的打算、最佳的期待,「雙方都不希望罷工繼續下去,可以讓我回去工作嗎?」

*工會不甩華航退讓協商難談 王國材「真的失望」

華航勞資協商宣布破裂,工會、華航接連出面說明後,交通部長林佳龍、交通部政次王國材出面說明。王國材三度提到失望,他說,原本華航已願意對紅眼航班讓步,但他很訝異今天不僅沒討論,工會又再度提及「飛航執勤時間」更另提「多航段」,意思是只要短途來回航班都要三人派遣,華航今也談到若無法負擔的話,唯一的方式就是華航收航線,甚至「收掉公司」。

王國材表示,他非常尊重勞方訴求,雖然罷工成功會有更多理由、提出更多條件,但仍希望公司站在永續經營上提出合理訴求,希望雙方回去再想想,華航也算好成本,若要精確、透明的成本,一年要增加多少人、多少錢,但他認為「沒有破局,還有下次」,但確實讓他失望,原本認為雙方都能接受,但真的失望,「但失望不代表絕望」,交通部會繼續座談。

林佳龍表示,疲勞航班問題已有更進一步討論,這些訴求涉及飛安、乘客權益,交通部會繼續努力,並進一步邀請雙方繼續會談,也期待盡快達成共識,讓華航能恢復運作、讓罷工結束。華航罷工進入第四天,交通部也出面進行第二次勞資會談,感謝王國材主持、民航局長林國顯參與,以及勞動部、桃園市勞動局與華航代表參與。

王國材表示,對今天的結果感到失望,上次在飛時七小時、八小時協商,由於這次提出六至八小時逐一討論,但工會認為需要更明確的定義,不要一條條討論。華航也提出七小時以上紅眼班次(凌晨零至五時),只要符合七小時以上就三人派遣。但今天談的過程有些發散,方案提出時他本來很期待,紅眼班次已代表疲勞航班,華航也非常辛苦、不斷計算,並表達願意對紅眼航班讓步,但今天讓他驚訝的是竟然沒有討論,工會又提出另一個「飛航執勤時間」出來,光是談這個就花很多力氣,「可以說是筋疲力盡」。

王國材說,工會今天又提出「多航段」,他本來以為「多航段」是三個點,但工會指得是來回,意思是短途只要來回、都要三人派遣,華航在討論後認為無法承受。王國材表示,工會無論怎麼要求,都要在公司永續經營下才有辦法,公司若無法永續經營,再怎麼退讓,會員本身也是華航員工、也傷害自己,華航也說,全世界航線也需要開始收,唯一方式就是收航線、甚至「公司收」。

王國材說,他當然非常尊重公司訴求,雖然這次罷工成功,有更多理由、提出更多條件,但仍希望工會站在永續經營上,提出合理訴求。希望雙方回去再想想,華航也算好成本,若要精確、透明的成本,一年要增加多少人、多少錢,但他認為「沒有破局,還有下次」,但確實讓他失望,原本認為雙方都能接受,但真的失望,「但失望不代表絕望」,交通部會繼續座談。

對於媒體詢問工會究竟有沒有誠意?王國材說,工會應該是有誠意談到比較好的條件。

*勞資二度協商無共識 王國材:令人失望的結果

華航勞資今天二次協商歷經4小時後再次破局,罷工將持續。交通部長林佳龍表示,此次協商攸關飛安及乘客的權益,會盡快協助勞資雙方達成共識,讓華航恢復運作。政次王國材坦言,「是令人蠻失望的結果」,認為談的過程很發散,雖然罷工成功,工會有更多理由可以提出條件,但呼籲工會應提出合理的訴求,也請華航回去計算營運成本,待下次研商。

華航針對12小時航班同意3人派遣改為4人派遣,8小時以上改為3人派遣,紅眼班機7至8小時,也從2人改為3人派遣。但工會希望「多航段」7小時以上從現行2人改為3人,華航計算後認為增加太多人事成本,不願同意。另雙方對於多航段有各自定義,遲無法取得共識,最後工會代表決定離開談判桌。

王國材表示,上次雙方研商時,已針對疲勞航班是飛行7或8個小時進行討論,工會當時提出希望對於疲勞航班有更明確的定義,並且拒絕逐條討論,因此今天會前特地找了國際案例,初步認定紅眼班次就是疲勞航班,未料今天實際談的過程中卻很發散。

王國材指出,原本要聚焦討論雙方對於疲勞航班的認定,工會卻另提出飛行值勤時間的方案,讓他嚇了一跳。另工會主張來回航班都算是多航段,讓華航無法接受,反映若真的要這麼做,全世界的航線都要開始收回,因成本無法負荷,甚至連公司可能倒閉。他認為,雖然罷工成功,工會有更多理由可以提出條件,但也呼籲工會應提出合理的訴求,也請華航回去後計算營運成本。

「沒有破局,還會有下一次!」王國材坦言,對於此次研商感到失望,但他也說,失望不是代表絕望,希望勞資雙方都能有更好的方案,在下次研商時能達成共識。

林佳龍則表示,此次罷工多少反映華航目前存在的問題,因此交通部也在思考對華航進行改革,包括人事及制度等。但單就此事件,仍屬於勞資之間的爭議,會先設法解決眼前問題。

*反罷工一方要機師重返崗位 機師工會諷:長官好

華航與機師工會首次協商破局,今天邁入罷工第4天,勞資雙方下午5點進行第二次協商。對於罷工持正反意見的兩方於傍晚6點多集結在交通部前,各自表達訴求,雙方相隔不到10公尺,隔空互嗆,火藥味濃,警察列隊居中警戒。機師工會屢向反罷工方喊話:「長官好」,相當諷刺;反方也回敬罷工機師,「年假放太多天了,趕快回來上班」。

發起此次罷工的機師工會,下午5點號召約70位工會成員赴交通部前聲援。同時間原定反罷工方也將現身,為避免衝突,機師工會代表事前更對會員喊話,呼籲大家保持理性,不要「口出惡言」。

傍晚6點20分,反對罷工的一方近100人邊舉牌、邊喊口號現身交通部前,與機師工會成員正面交鋒,雙方隨著距離拉近,各自喊話分貝直線上升,隔空叫囂,讓交通部場內外都瀰漫濃濃火藥味。

「長榮機師、退出協商」、「反對高薪罷工」、「華航員工、拒絕罷工」、「空勤地勤一家人、手心手背都是肉」反罷工的華航員工齊聲呼喊,要求機師返回工作岡位,盡快送旅客回家,並表示「年假結束了,教官休太多天了」。機師工會也喊話「堅持罷工、團結、戰鬥」,甚至揶揄地連喊三聲「長官好」,諷刺反罷工方根本是親資方人士。

在華航服務20年的資管處工程師黃茂盛不滿表示,這次代表華航協商的機師工會理事長李信燕,本身在長榮服務,身為競爭對手,卻以工會理事長的身分干預華航事務,這是不對的,令人質疑居心何在。他認為,華航勞資協商應讓華航機師進行談判,不該由她作為代表。

至於為何反對罷工,黃茂盛表示,華航員工對旅客有責任,看到旅客回不了家,進不了國門,感到很心痛;另工會提出的5項訴求太牽強,根本不構成罷工必要,造成旅客、華航、員工三輸,「是很失敗、很失敗的策略」,呼籲機師應盡快返回工作岡位,做好自己的工作。對於外界質疑,反罷工方是「主管裝地勤」,他聽後苦笑說,「我們都是基層人員」。

華航企業工會理事長劉惠宗昨說抗議的地勤都是高層主管,黃茂盛澄清說,在場都是工會員工,頂多只是二級的經理級主管,他們同樣有繳工會會費,因看不慣機師工會罷工才抗議。

另有網友質疑,有員工指抗議現場沒看到地勤人員,他則說,凡在地面執勤都算地勤人員,包括客運、貨運、資訊、財務等單位,機場運務因工作範圍只局限在機場,加上華航員工有1萬多人,所以才不認識。

黃茂盛表示,若今天協商未果,未來仍會持續抗議機師罷工。罷工這幾天,華航已經損失逾7千萬,加上今天恐超過1億元,若機師繼續罷工,恐讓損失擴大,也讓乘客對華航失去信心,旅客是員工的衣食父母,若失去旅客,恐怕會未來影響1萬1000多人的生計。

華航企業與機師工會9日首次進行勞資協商,歷經6小時討論,卻因對於疲勞駕駛認定未達共識,最終宣布破局。今天下午勞資雙方重啟協商,預計將是更漫長的一場馬拉松會議。兩方稍早受訪均表示會盡可能守到最後,等待最終談判結果,不過反罷工方以明天要工作為由,晚間7點解散;機師工會成員則各自覓食吃晚餐,準備長期抗戰。

*總統開工先幫華航滅火 何煖軒挨轟強硬無理

華航罷工進入第四天,11日傍晚更進行第二次的勞資協商,但至今卻連第一條攸關飛行時數的計算方式都還沒達成共識,國民黨立院黨團書記長吳志揚批交通部放任華航董事長何煖軒對外亂放話,而且態度還強硬無理,應該盡速撤換,甚至向民進黨喊話:「民進黨安插華航人事的時候有這麼謙卑嗎?派系之間在酬庸相關人選的時候有這麼謙卑嗎?」而總統蔡英文是在新春開工第一天急忙出面滅火,要三方展現彈性、展現理性創造三贏局面。

而華航機師罷工本次工會訴求是以實際飛行時間(FT)上限7小時、總值勤時間(FDP)上限9.5小時,不過資方確認為一旦承諾工會條件,將會影響甚多的程航班人力調度,影響程度占總航線近40%,所以雙方仍無達到共識,另外何煖軒2016年剛上台擔任總經理時,對面空服員罷工7項訴求,一口氣全答應,當時還被員工讚許為霸氣老總,但仔細檢視何煖軒所答應的內容,至今仍有4項跳票,這讓何煖軒在面對這次罷工時的態度也變得保守,而居中協調的交通部則是語重心長的向工會喊話,政次王國材就說,會要求工會多想想,「畢竟罷工傷害的還是會員,不是說收檢定證越多,這樣好像這樣就贏了,事實上是所有的會員都輸了」!

*新聞眼/成本大增 華航無法承受之重

華航勞資雙方兩度協商持續對疲勞航班拉鋸,華航雖已退讓同意飛時八小時以上航班派三人、十二小時以上派四人,但針對絕大多數同機組員來回的短程航班若七小時以上要派三人,華航難以點頭,關鍵就在龐大的成本將是華航無法承受之重。

近年華航人事成本不斷攀升,每年已約增加廿五億元,去年同意支付機師飛安獎金,更達到一點二億元,華航目前的人事成本與競爭對手相比已增加近十億。這次若埋單機師訴求,一年成本最少再增加二點五億,更遑論後續空服員、地勤等員工再要求墊高福利。

這次罷工,外界最常拿三年前那次華航資方全盤照收空服員七大訴求做比較,「空服員能,為何機師不能?」執政高層的態度「差很大」。很大一個關鍵是,當時剛好發生在政黨輪替時期,民進黨藉此趁勢凸顯前朝「慣老闆」的形象、收割「站在勞工這一邊」的美名,華航也因此多了「幸福企業」的封號。

「幸福企業」代價沉重

但很快地,華航就發現「幸福企業」其實嚴重侵蝕獲利及賠上股東利益所帶來的沉重代價,華航除了因此人事成本年年增加,還要面對不可控的油價壓力,外界質疑「讓太多」的聲浪不斷,這也是空服員為何在罷工落幕四個月後,就因不滿董事長何煖軒跳票,再度出面抗爭、丟雞蛋。

華航雖然號稱半公半民,但實質就是由官股掌控的企業,政府其實是華航的「老闆」,這也是民進黨這次處理華航罷工事件態度曖昧的關鍵,蔡總統這一回再也無法說出「勞工是心底最軟的一塊」這種文青腔式的空話,畢竟她必為負起企業永續經營的責任。

民進黨政府 處境尷尬

飛安雖是營運最關鍵條件,但經營企業仍須有合理成本結構,尤其當華航民間持股達六成五時,若華航難以負擔不斷攀升的人事成本,投資者成為資方難以讓步的關鍵壓力。而如今民進黨政府處理此事會如此棘手與尷尬,某個程度也是自食惡果,代價是讓華航企業形象與消費者權益跟著陪葬。

(聯合報)
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*參與罷工五天 機師共損失3,100萬元薪資

機師工會罷工進入第五天,機師工會常務理事陳蓓蓓今(12)日表示,以平均一位機師一天薪資是1萬元計算,參加罷工有620位機師,「五天下來各位自己算算我們損失了多少薪資」。以此推算,五天共損失3,100萬元。

陳蓓蓓說:「華航資方一直沒有提出對案,反而是我們一再讓步,這合理嗎?我們刻意製造罷工壓力讓公司來跟我們談,最近卻有陰謀論,說我們一變再變,又說如果答應我們的訴求,公司必須關掉航線,甚至關掉公司,請華航資方提出具體數據,我不認為會關掉。」

陳蓓蓓表示,華航說的都是民航法規,既有條件,「工會為了配合他們,改變我們的要求內容,許多會員對於我們一再退讓表示無法理解、無法接受。」她強調,所提的方案就是多航段(超過一個降落)7小時要派遣三人,華航要提什麼樣的對案出來,再來決定要不要談。

至於機師工會計畫到交通部靜坐抗議,陳蓓蓓表示,幹部還在討論。

*華航勞資協商直播 有助釐清各界疑慮

經過多日折衝,華航勞資雙方多次互批誠意不足,且一再各說各話,讓各界分不清那一方說的是實話,哪一方有道理,現在開放媒體全程旁聽,並由媒體自行直播協商過程,將有助於各方了解事實真相。

據指出,華航內部認為,與工會協商很辛苦,因為雙方在會議中談的內容,出了協商大門後經轉述就變了樣,外界完全不知道雙方談了什麼,並容易被誤解,甚至誤導,因此,在工會未正式發動罷工前一天,各方討論要在交通部進行第一次座談時,華航即要求交通部,開放媒體全程旁聽,並讓媒體直播協商內容。

不過,工會尚未回覆是否願意參加勞資座談時,就在7日深夜突然發出罷工宣告,讓交通部與華航措手不及。好不容易,在交通部政次長王國材的溝通下,五方人馬於9日進行第一次座談,當時有媒體便要求交通部全程開放,但交通部擔心媒體在現場恐影響談判過程,若再開放直撥,更可能引發雙方支持者在網路對罵,無助於化解雙方的爭議,所以堅持不開放。

經過兩次座談,華航資方與工會走出座談大門後,還是各說各話,還是互批對方沒有誠意,基於此,交通部才審慎思考,點頭全程開放,並於昨天備妥會議室,等待雙方到來。

不過,機師工會誘出「怪招」,要大家嚐嚐疲勞的滋味,公開表示如果交通部和華航資方,同意在凌晨1時進行座談,他們就來談,沒想到,交通部和華航立刻表示沒問題,於是,這場台灣有史以來在凌晨時分舉行的勞資對談,就要在今天正式展開,各界將可清楚了解雙方到底在爭論什麼。

*華航機師罷工難平息 爭議就在「關鍵一小時」

機師工會與華航的第二場勞資協調會,最終仍以破局收場,罷工落幕遙遙無期。勞資雙方爭議點,就是工會要求一次飛行任務的「飛行時數」(Flight Time)超過七小時,就要派遣三名機師,但華航堅持要八小時以上。大多數人不解,為何勞資雙方為了這「一小時」打死不退,堅持到底,這一小時究竟有多關鍵?

解析關鍵一小時前,先釐清飛行時數(下稱飛時)的概念。飛時是指飛機起飛到降落這段時間,像台北到曼谷單趟飛時3.5個小時,來回加總7個小時。機師將飛機從台北開到曼谷,再從曼谷開回台北,便是一趟飛行任務;或從台北開到紐約,在紐約過夜休息,也是完成一次飛行任務。

機師工會發動罷工以來,在交通部斡旋下,迄今舉辦兩次勞資協調會議。工會向華航提出五大訴求,其中第一項訴求為改善疲勞航班,勞資雙方在第一次會議中,達成飛行任務的飛時超過12小時,一率派遣四名機師的共識。但工會趁勝追擊,要求飛時超過七個小時的航班,一率派遣三名機師(華航現行規定為飛時九個小時內,派遣二名機師),華航堅持超過八個小時才派遣三名機師,彼此各持已見致使協商破局。

11日舉行第二次協商,外界本以為勞資雙方會各退一步,未料依舊陷在「八」小時與「七」小時的爭議中,最後仍以破局收場。

八跟七僅差一小時,竟成為罷工風暴無法平息的最大癥結,原因為何,需從華航的航網布局分析起。華航航線以區域為主,東北亞、中國大陸、港澳、東南亞航線的營收占整體營收比重約70%,遠高於競爭對手長榮航空的50%。

正因華航區域航線多,所以有不少來回七個多小時的航班,占華航區域航線的比例高達四成。據機師工會說法,這些來回飛時七個多小時的航班當中,許多是造成機師過勞的兇手,最「惡名昭彰」的當屬台北-曼谷航班。

華航台北-曼谷航班來回約七個多小時,上午七點起飛,機師必須在起飛前二個小時到公司報到,所以半夜三、四點就要起床。完成飛行任務回台,返回家中已是晚上六、七點。依華航規定,飛時八個小時以內的航班,休息時間為10個小時,換言之從通勤返家、吃飯到洗澡後,可能僅剩五、六個小時睡眠時間。

此類航班之所以容易過勞,「早去晚回」是一大關鍵。一名不願具名的機師表示,像台北-金邊、台北-關島、台北-札幌等,都是早去晚回且來回飛時七個多小時的區域航班。飛航需要高度專注力,機師若長期執飛這些航線,易使疲勞程度快速累積,增加發生飛安意外的機率。

這是機師工會堅持飛時超過七個小時的航班,就要派遣三名機師的主因,因為在飛行時有三名機師可輪替,有助提升機師在機上休息的品質。舉例來說,台北-曼谷航班若有二名正機師、一名副機師執勤,起飛時三名機師必須在駕駛艙內,但進入巡航後,駕駛艙內僅需二名機師留守,一名機師可到後艙休息。

故工會認為,一旦訴求闖關成功,可有效降低早去晚回航班的疲勞程度,還包含許多貨機航線。

但是,站在華航公司立場,超過七小時一率派遣三名機師會有兩大窒礙難行之處,第一就是大幅提高人事成本。華航總經理謝世謙直言,按照工會訴求執行,華航將增加90名機師。華航是上市公司,除非能充分證明派遣三名機師真有助改善飛安品質,否則成本的輕易提高,都是對股東的傷害。

另一個難題,即並非所有七個多小時的航班,都是早去晚回的疲勞航班。像台北-胡志明來回約7小時20分,但有一班是下午2點10分從台北出發,下午航班對機師而言,疲勞程度沒有大清早出發嚴重,若一刀切全部超過七小時航班都派遣三名機師,只是徒增公司人事成本。

2016年空服員罷工,華航當時退讓太多,一口氣墊高整個人事成本,若這次又對機師工會豎白旗投降,照單全收,資方會擔心引發「軟土深掘」效應,接下來可能連地勤也來罷工要糖吃,換言之一旦潰堤洪水湧入,日後肯定永無安寧之日。

縱言之,華航死守「八」小時底線、工會要求「七」小時不退讓,背後皆有務實之考量;短短一小時的差距,就會劇增華航的經營重擔。建議勞資雙方換位思考,互相體諒彼此難處,或許就能打開僵局死結,為罷工劃下句點,還給旅客自由通勤的基本權益。

*華航機師罷工 13家旅遊不便險賠不賠?

華航勞資協商二度破局,機師罷工今(12)日進入第五天,累計受影響旅客達1.6萬人次;近期航空業受雇人罷工事件頻傳,民眾投保的旅遊不便險賠或不賠?

Money101.com.tw董事總經理周純如表示:「購買保險是轉嫁未知的風險,由於機師工會在8日已經宣布罷工,保險公司在保單條款明確載明在締結契約前已公告罷工都不在承保範圍內,僅保障事前已投保客戶,建議當民眾旅遊行程已確認時,儘早投保以轉嫁未知風險。」

Money101 整理四點來告訴民眾如何釐清旅遊不便險賠、不賠。

一、投保的時點:必須在罷工開始之前才有將罷工列為保障事故。

二、不保事項:該家產險若將罷工列為不保事項,不賠。

三、發生事故地在哪裡:「海外出發航班」只要符合延誤的理賠小時數,多數產險公司會賠,「台灣出發航班」則依據各家條款不同分為「報到後」或是「出境後」發生的班機延誤才有理賠。

四、各家產險班機延誤認定的小時數:大致從2小時到6小時不等。

各家產險的旅遊不便險保障項目多樣化,Money101也提醒,遇到罷工事件,旅遊不便險的保障項目除了班機(行程)延誤以外,行程取消、行程更改、行程縮短等項目也是有機會申請理賠。

以網路投保和泰產險旅遊不便險為例,當保戶遇到罷工事件,可以申請「行程延遲補償費用」,當行程延遲超過6小時可申請1,000元理賠金;「行程更改費用」,當遇到罷工需要更改預定行程,因而增加的交通或住宿費用,在50,000元內可以檢附收據申請理賠;以及在航空櫃檯報到後,航空公司才確定「班機延誤或取消」,可申請3,000元理賠金。

Money101提到,當遇到班機延誤或取消,務必向航空公司索取班機延誤證明、登機證以及相關支付收據,以利申請理賠。

*華航勞資二次協商 破局

華航勞資雙方昨(11)日於交通部舉行第二次爭議座談會,結果光是第一條航班人力派遣議題,雙方又各執己見,雖經三次休息各自帶到小會議室研商,還是沒能達成共識,最後宣告協商破局,機師工會繼續罷工。

機師工會代表陳蓓蓓表示,勞方已釋出善意,長程航線飛時八小時三位機師、12小時四位機師,但區域航線要求飛航七小時多航段(超過兩個落地)航班,必須要派三人,她強調,這是疲勞的主因,因為還要加上其他整備的時間。

華航總經理謝世謙說,對於疲勞航班管理已釋出善意,但機師工會提出的要求,不要說外站住宿,光是一個月有5,000班的區域航線,20%要派三位機師,就有914班,一年要增加91位機師,加上機師培訓費用,對公司的成本大幅增加,非公司能承受。

據了解,昨天的座談會原定17時開始,直到18時30分才開始進入第一條的航班人力派遣討論,這條也是雙方爭執重點所在,亦即機師工會要求飛航七小時就要派遣三名機師,交通部提的折衷方案是飛航七至八小時,依航線不同特性逐條討論,有危險性的航線就增加機師。

結果雙方在晚上18時43分因各持己見,就分別先帶至小會議室各自研商,19時17分繼續開會,就航班派遣的訴求仍然未能達成共識,19時55分第二次休息,勞資雙方再分別至小會議室研商。

20時5分繼續開會,雙方就航班派遣人力訴求仍未達共識,20時28分會議第三次休息,勞資雙方再分別研商。60多位機師工會成員原本在交通部會議室休息,卻突然於21時全部離開,一位機師說,光是第一條資方就不讓,應該是談不下去了。

*罷工預告期入法 勞部評估

華航機師罷工事件愈演愈烈,罷工預告期納入《勞資爭議處理法》之聲再起;勞動部政務次長劉士豪昨(11)日表示,將審慎收集各方意見,並考量勞資關係及大眾運輸安全後,再決定如何處理。

至於全台逾60家各行業工會在開工首日,發起聲援華航機師罷工行動,從松山機場第二航廈,一路舉牌繞行至民航局前表達訴求;劉士豪表示「尊重」,強調這是意見表達,而非勞資糾紛。

劉士豪指出,勞動部曾在2017、2018年持續邀集勞雇團體、消費者團體與政府部門,聽取各界對罷工預告制度的建議,但未獲具體共識。

劉士豪說,當時工會及學者傾向罷工預告期不要入法,主因考量台灣的工會尚處於發展階段,比較弱勢,一旦入法,恐不利於勞資關係和諧,但這次華航罷工又有民眾及部分學者基於公共運輸安全,主張罷工預告期入法,立法院民進黨團也列為新會期優先法案,勞動部會審慎考量。

勞動部長許銘春表示,勞動部在確保工會合法、正當行使罷工權及兼顧公共利益等原則下,邀集勞雇團體、消費者團體與政府部門,聽取對罷工預告制度的建議,但因會中勞資雙方認知差距極大,未獲共識,勞動部將再努力整合各界意見。

許銘春指出,主要是我國法令對罷工的規定已經很嚴格,必須經過很多繁瑣的程序才能達成罷工,因此對於是否還要訂定罷工預告制度,在討論時多數看法認對勞動權限會再設下更多障礙,未有定論。

許銘春說,勞動部已成立應變小組,希望協助交通部、華航以及機師工會,化解雙方的歧見。許銘春強調,飛航安全是最重要的考量,若因疲勞航班,導致機師身心健康狀況不佳,不能安全駕駛,茲事體大,畢竟機師是飛航的主要角色,乘載者數百個人的生命安全。

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*這一回…府院選擇緘默

從去年九合一大選後到蘇貞昌接任閣揆,上從總統下至部會首長,不是玩直播,就是頻頻上臉書發文、po影片,但這次遇到華航機師罷工,嚴重影響旅客便利,卻不見蔡英文總統和蘇揆出面發表看法或表達關切,這回層峰選擇對罷工事件不發一語,交由資方與交通部處理。

兩年半前蔡總統力挺華航空服員罷工,公開表示「如果不是忍無可忍,沒有一個空服員會走向罷工」,「他們全力爭取尊嚴,在這條路上,我們會跟各位一起來度過,也不會讓你們感到孤單」。

事實上,2016年空服員罷工時,是在政權輪替之前發生,蔡政府還沒弄清楚空服員為何罷工,罷工的訴求內容是什麼,以及為何華航前董座、總經理極力要求桃園市政府出面調解,就先表態力挺空服員,頗有要代這群「受委屈」的空服員,向前朝政府出氣的態勢。

因為蔡總統力挺空服員的一番話,使得層峰點頭指派的華航董事長何煖軒,只得對空服員工會的要求照單全收,結果不但讓華航一年增加數億元成本,也讓協助空服員罷工抗爭的桃園產業工會聲名大噪,隨後還帶領其他運輸事業,掀起一波運輸業的抗爭風潮,後因政府施政引發民怨,各種抗議更如烽火燎原,一發不可收拾。

或許是感受到之前的表態過於「衝動」,以致引發諸多後遺症,以及了解到若是輕易答應機師工會要求,恐讓政府主導營運的華航面臨極大的財務問題,故而這次面對高薪的機師罷工,態度轉為保守、謹慎,避免又「押錯寶」,所以包括蔡總統和蘇揆兩位層峰,對華航機師罷工都低調處理,與之前不斷直播、在臉書發文的風格截然不同。

目前僅蔡總統在與台商春節聯誼餐會前,對此次罷工事件說:「希望大家能夠誠心地坐下來好好協商,展現彈性、理性,創造三贏,讓華航的經營可以更好,讓勞方的福祉及旅客的權益可以得到保障」。這種與兩年半前力挺勞工的措辭與態度迥異,應該是了解到當家作主後要思考的問題很多,絕非單一面向而已。

(經濟日報)
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*罷工第5天 機師工會發動靜坐抗議

華航機師罷工進入第五天,勞資雙方對立態勢不降反升,在昨天第二次勞資協商破裂後,機師工會邀集聲援罷工行動的工會、勞工與青年團體集結,要在交通部前靜坐抗議。

交通部次長王國材指出,受罷工影響,華航今天取消28航次,華航評估能可維持87%運能,並由華信、虎航協助支撐運能。桃機表示,華航上午8時30分提供資料顯示,桃機今天華航班機共計有24架次取消,包含出境12個航班與入境12個航班,預估影響旅客總計5441人。

目前已有620名華航機師參加罷工,人數較罷工首日增逾一倍,勞資雙方對立態勢未見緩和。機師工會表示,兩度協商歷時超過10小時,工會未感受資方的誠意與讓步,規畫在交通部前展開靜坐行動。

華航勞資兩次協商均卡在對疲勞航班的問題,機師工會常務理事陳蓓蓓指出,一開始本來的訴求就是飛航值勤時間(FDP),不得已一退再退才談到飛航時間(FT),是工會一退再退,這樣的情況下是已經罷工第五天的團體應該要做的事情嗎?罷工是不得已,為何不質疑資方的態度傲慢?

華航認為工會訴求會讓公司營運困難,甚至導致收掉航線,陳蓓蓓說,希望公司提出確實的數據,不要空口說白話,如果有困難要提出對應方案。

王國材表示,希望「協商要往收斂走,不該一直發散」。他表示,工會在協商中拋出新的議題,提出某個目的地來回就算多航段,都要三人派遣,但從疲勞航班的課題而言,紅眼班次才是應優先討論的議題,但工會卻不討論,他對此十分失望。

王國材說,華航有快一半的國籍機師參加罷工,但華航長程航班簽轉給別人,周轉率高,春節過後是航空業淡季,機場處理也沒問題。對於是否要設罷工停損點?王國材說,每次座談或協商,都希望當天就可以結束罷工。

*華航罷工 交部喊話:隨時上桌談,不需靜坐

下午2時30分開門 勞資協商公開直播

華航機師罷工昨二度協商再度破裂,罷工持續。交通部政務次長王國材上午表示,原本期待機師工會今天下午可以來,但他們有事,可能明天才會協商。未來協商採公開直播,且全程公開媒體進入採訪,讓座談更加透明,也讓大家判斷哪邊有道理。

針對機師工會串連其他工會到交通部外靜坐,王國材說,交通部五樓會議室都開著,每天下午2時30分都歡迎上桌討論,不需要靜坐。靜坐是代表沒有地方表達意見,但交通部開啟大門、全程直播,任何意見表達在那裡都聽得到,但若工會決定靜坐也是他們權益。

王國材說,華航承諾8小時航班以上3人派遣,12小時4人派遣,再加上紅眼班機彈性,華航認為已是全球最好的派遣模式。工會認為以前反映意見無法被充分接受,華航可以妥善檢討,工會罷工成功後認為可以爭取更多條件,但每個工會成員都是公司一份子,傷害公司就是傷害自己,華航已經提出疲勞航班方案,就要趕快回來談,讓罷工快點結束。

工會:華航對案跟現行派遣制度一樣

機師工會該會理事長李信燕今天接受廣播訪問時表示,華航目前提出的方案跟現行派遣制度一模一樣,而機師工會已經有退讓,主張單一航段8小時派遣3人、12小時派遣4人,多航段7小時派遣3人、12小時派遣4人。

為何堅持多航段7小時派遣3人,李信燕舉例,以台北和曼谷來回,飛航時間為7小時,但未包含中間降落停留清艙、加油1小時的工時,目前這樣的航班是2位機師。主持人問長榮做法,李信燕說,這種航班長榮是直接採取過夜休息。

機師工會長榮分會和華航分會去年8月皆取得罷工權,並簽下一年協商約定,如今只有華航機師罷工。李信燕說,重點在資方有沒有想解決勞方的問題,譬如資方認為哪些項目有困難,有人力上或成本考量,沒辦法做到的部分可以讓工會知道,但華航在協商過程中沒有這樣的態度。原本打算一年慢慢談完,但後續協商代表發現沒辦法談下去,公司一直拒絕勞方請求,才決定罷工。

被問到機師薪資正駕駛34萬元、副駕駛20萬元起跳是「高薪鬧事」?李信燕說,薪水是比較高,但不代表不能爭取權益;資方說工會訴求會增加機師900多人次,期待能有更完整數據。

*逾50工會聲援 挺華航機師罷工

高雄市教育產業工會等50多個工會,參與連署聲援機師罷工,拒絕過勞航班保障飛安。工會指出,近年來台灣勞工面臨嚴重的高工時低工資問題,不斷延長的工時讓台灣成為過勞之島,包括保全員、醫護人員、職業駕駛,有愈來愈多勞工身陷過勞風險。

聲明指出,過勞不只傷害勞工,更可能造成嚴重的社會公共安全問題,蝶戀花遊覽車車事故,就是因為司機過勞,造成33名乘客死亡的意外。

高雄市教育產業工會理事長鄭穎聰說,機師肩負上百名乘客的安全,疲勞航班影響的不只是機師的身心健康,更是所有乘客的飛安問題。高雄市產業總工會副理事長江健興表示,面對機師工會的訴求,華航卻以改善疲勞航班會提高人事成本,嚴重影響公司競爭力,回絕工會的提議,工會團體不能接受華航資方這種蠻橫的做法。

*罷工預告不同調 綠列優先法案 藍批假議題

華航機師罷工持續,各界再度討論「罷工預告期」是否應入法。立法院新會期本月15日開議,民進黨團決定將此案列優先法案討論;不過國民黨團副書記長陳宜民卻認為,「罷工預告」制度入法是假議題,因台灣罷工已有三道門檻,還需罷工預告期嗎?

勞動部表示,華航空服員罷工後,監察院曾糾正要求勞動部評估罷工預告期的必要性,該部曾在去年底及前年底兩度邀各方討論航空業罷工預告期,但是勞資與學者專家看法分歧未達成共識,目前仍持續蒐集各方意見,審慎評估。

勞動部表示,雖然部分國家對罷工訂有預告期,但這些國家罷工門檻較台灣低,台灣罷工要件為勞資雙方調解不成,工會經投票半數通過後才取得罷工權,前後可能達50天,相對其他國家繁複,很多人認為這等於是預告期。

根據勞動部勞動關係司前年12月27日召開「罷工預告制可行性評估」座談會紀錄,勞動部曾在2011年5月1日勞資爭議處理法修正時,討論過罷工預告制度,因航空公司非屬寡占或獨占,若遇罷工旅客與消費者應有替代方式,因此當時未將罷工預告規範進去。

華航、長榮等資方,當時也在座談會中則就營運實務面、消費者權益等提出看法。華航舉2016年空服員罷工事件為例,短短兩天華航取消200班次、影響3萬人,證明突襲式罷工若無預告期,所有應變計畫都不可行。消費者權益部分,華航當時也提到,假設台灣兩大航空公司華航、長榮同時罷工,沒有預告期,消費者基本權益在哪?

勞方包括華航企業工會、桃園市產業總工會等代表當時則主張,目前勞資不對等狀況下,等同縮減勞工權益。勞方認為,台灣法定罷工機制繁瑣、限制多,包括需要經過工會的法定會議同意、勞資爭議調解,調解不成還要工會會員過半投票同意才能罷工,這就已經有預告罷工效果;若再將罷工預告期入法,根本是意圖消滅罷工,剝奪勞工罷工的權利。

座談會中也有學者提出,罷工預告期每個國家規定型態不一,例如加拿大最嚴格,通知對方之後隔天起算第17天才得進行罷工或鎖廠。美國則規定航空業罷工,必須先透過國家調解局進行調解,之後再經合意仲裁, 失敗後有30天冷卻期,還是無法達成協議才可進行罷工;甚至在緊急狀況下,國家調停局可以請求總統開啟所謂緊急委員會,透過總統召開進行調解。

華航機師罷工擴大,罷工是否要有預告期再度被討論。監察院105年曾建議勞動部研議評估「罷工預告制度」的可行性,希望兼顧消費者保護原則。監察委員張武修上午表示,他已針對政府是否掌握華航機師罷工事件對旅客權益衝擊的程度,立案進行調查。

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(聯合晚報)
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*疲勞航班無共識 罷工影響1.6萬人 華航勞資協商 再破局

華航罷工今(12)日進入第5天,勞資雙方昨日進行第二度協商,會議歷經4小時,再次宣告破局。機師工會表示,雙方認知不同,工會主張「多航段航班」飛行時間7小時以上派3人、12小時以上派4人,但華航以需要增派900名機師為由拒絕。罷工至今,共造成7航班延遲、117航班取消,粗估至少有1.6萬名旅客受影響。

多航段航班 雙方認知不同

華航勞資雙方在昨日下午5點進行二度協商,機師工會常務理事陳蓓蓓表示,一開始協商時,華航就先提出「議事規則」,詢問工會若罷工結束,證照應該如何歸還?何時可以復工?並要求機師在3小時候報到。

但工會表示,不可能要求機師立刻上班,不只華航鎖住機師班表網頁,且對飛行安全恐怕也有威脅,要求至少10小時才可上工。另華航又要求,薪水要上班後才開始給付,但工會主張,依法規定是罷工結束後立刻給薪。陳蓓蓓說,雙方在這些枝微末節小事部分,就浪費了1.5小時討論。

陳蓓蓓說,工會做出退讓,同意飛行時間8小時以上航班派3人、12小時以上4人,但由於多航段航班比較疲累,因此主張多航段航班飛行時間7小時以上航班派3人、12小時以上4人,對此,華航無法接受多航段航班飛行時間7小時以上航班派3人訴求。

陳蓓蓓表示,雙方針對「多航段航班」認知不同,她認為只要是超過1個落地以上,就是多航段,但華航認為,要大於3個以上的落地,才可稱為多航段。

三輸局面 交部:華航已讓步

華航表示,目前已釋出最大善意,但若同意工會要求的多航段航班內容,約有914航班的航線需要增派機師,等於需多出914人次機師、一年要增加91名機師,但要培訓一名機師到正式上線,需要時間與金錢,對公司而言,將大幅增加營運成本。

華航指出,非常遺憾,已針對工會訴求做出最大讓步,甚至在紅眼航班部分,7小時派3人機師,工會仍不滿,協商卻仍然破局。華航無法諒解工會為何不可回到最初訴求,又提出新的內容,最後導致三輸局面。

交通部長林佳龍表示,會盡快再次召開會議。政務次長王國材說,對這次結果滿失望的,華航已經做了讓步,希望下次協商能有結果。

*賠償實報實銷 散客最多250美元

機師工會罷工進入第4天,交通部昨(11)日上午再度召開應變小組會議,政務次長王國材表示,為補償旅客損失,團客跟散客都採交通、食宿實報實銷,不過散客賠償金額上限為250元美金。

華航昨日表示,雖然罷工為不可抗力因素,不在航空公司責任範圍內,基於照顧旅客權益,採從寬認定。

王國材則說明,不管是團客還是散客,在食宿及交通都可實報實銷;其中散客賠償總額以250美金為上限,據了解,散客很少因班機延遲超過一天以上,也比過去所談的100元美金還多;團客部分,觀光局也指出,在國外的旅客都簽轉成功,領隊都有做很好安排。

創新旅行社董事長李奇嶽表示,關於賠償部分,華航應把標準說清楚,不要都讓交通部傳話,否則讓人無所適從。

王國材表示,華航因機師罷工昨停飛班26班,約占總運量的10%,主要是由華信航空及台灣虎航支援,也有簽轉其他航空處理。現在春節假期結束,航班需求量也跟著減少,平常日比春節少三分之一需求。另華航也與友航談好簽轉,包含香港航空、國泰航空等,春節過後剩餘的機位也較多,因此能簽轉的量也變多。

王國材說,現行航空器飛航作業管理規則(AOR)遵循世界各國規範,規定飛時多少該派遣多少人,同時也有採值勤時間來做規範;目前機師在飛航時,認為某些航班是疲勞航線,因此提出增額派遣,採航空公司的例外處理,並不會因此修改民航法規。

針對消費爭議,消保處副處長吳政學指出,目前收到四件散客申訴,其中三件是因為罷工,班機沒有準時起飛而衍生的費用;另一件申訴是消費者要在2月17日搭華航,因擔心罷工影響而退票,但華航以班機未取消為由,收取2千元手續費。吳政學認為,民眾提前取消機票,應屬罷工衍生事由,呼籲華航要從寬處理。

*地勤怒喊回頭是岸 機師回嗆戰鬥

華航勞資雙方於昨下午5點開始第二次協商。為了聲援罷工,數十名機師工會成員群聚交通部前,大喊「機師罷工,一定成功」,但另一批自稱華航地勤人員,痛批機師太過自私,也動員數十名成員來到交通部前,高聲呼喊「回頭是岸」。

另全台約60個工會團體昨發起繞松山機場串聯聲援機師罷工行動。高雄市產業總工會理事長江健興表示,不希望台灣變成「勞工過勞之島」,我們是消費者也是勞工,要捍衛自己權益,不希望有飛安問題;機師工會常務理事陳建財說,若機師工會這麼專業的人才、高度團結的工會,都沒有辦法推動勞權,那其他弱勢的勞團就更難增進權益,政府若能藉這機會改善勞工環境,更是機師罷工的社會意義。

交通部為迎接昨日協商,特意在交通部外圍上鐵柵欄,將挺罷工的機師與反罷工的地勤分為兩邊,避免雙方衝突。機師工會理事長李信燕在會前不願受訪,僅說「一直都保持開放態度」。華航總經理謝世謙抵達交通部時,則笑著進場。

數十名地勤人員昨晚6點到達交通部前,一路吶喊「反對罷工、罷工無理、華航加油」,並且對機師呼喊「機師回頭是岸」,同時要求身為長榮機師的李信燕退出協商。面對地勤人員怒火,機師工會也不甘示弱,不斷呼喊「團結、戰鬥」,也一邊唱歌鼓舞士氣,現場氣氛火爆。

抗議的地勤人員與對面機師叫囂,因抗議人士年齡偏大,機師工會成員高呼「長官好」,向反罷工的地勤打招呼,地勤人員也不甘示弱回敬「機師好」。

不過,抗議的地勤人員呼喊一段口號後,在晚上7點解散,直說「各有家庭、明天還需上班」,所以先行離開,機師工會成員也在8點逐漸散去。

*華航勞資硬碰硬 惡果全民擔

華航勞資昨日進行第二次協商,談判再度破局,罷工將進入第5天。機師工會所提訴求一變再變,華航態度也十分強硬,在勞資雙方硬碰硬中,犧牲的便是社會大眾的權益。罷工數日,已有約1.6萬名旅客權益受損,無數團客滯留海外,還有人無法順利與久未謀面的家人團圓,罷工行動持續,對社會、勞、資三方而言,可說是全盤皆輸。

工會訴求變變變 無所適從

機師與華航協商過程中,機師從最初的改善「長程航班」疲勞程度,改為以「飛行執勤時間」計算,之後第一次協商過後,又改成以「飛行時間」計算,原以為已經解決雙方癥結點,昨日協商時,工會卻又提出新訴求,要求「多航點航班」增派人力。

機師工會主張,「多航點航班」是只要超過1個落地就可算入,但華航主張須超過3個以上才算。若依照工會算法,等於一名機師從台北飛到曼谷後,在曼谷降落,飛回台後再於桃園降落,就可等於「多航段航班」,依照如此寬鬆的算法,等於幾乎所有短途都須多派人力,實際上並不可行。

交通部直言 守住最後底線

機師工會訴求一變再變,華航無所適從,交通部更直說「需守住最後底線」,導致最後協商再度破局,倒楣的還是社會大眾。罷工至今,已有超過上百班航班取消,ㄧ萬多名旅客行程大亂。

華航罷工兩度談判都宣告破局,除了華航和工會雙方各有立場外,很重要一點就是雙方不夠坦承。工會的訴求ㄧ再改變,讓資方沒有時間仔細評估,協商當然不會有結果;華航則可在會前適度提供善意的人力調整、航班調度等資訊,不致讓工會拿資方無方案為由,持較強硬態度,不願朝和解之路退ㄧ步。

罷工行動若再持續,不止下周華航運能恐怕只能維持8成,輿論對於機師而言也十分不利。罷工的目的不該只是拿好、拿滿工會的所有要求,拉長戰爭的話,除了對勞資雙方都不會有好處外,對社會大眾更是傷害巨大,讓蔡總統說的三贏變成三輸。

*總統籲勞資 誠心協商創三贏

華航機師罷工進入第4天,蔡英文總統遭質疑神隱。蔡總統昨天首度對此發表談話,希望勞資雙方誠心坐下來協商,創造三贏,讓華航的經營可以更好,讓勞方的福祉可以得到保障,旅客權益也得到保障;華航則表示,預估12日有20個航班取消,含出境9航班、入境11航班,受影響旅客人數約4544人。

桃園國際機場公司表示,依據中華航空公司11日下午4時提供最新資料顯示,桃園機場11日華航共取消20架次班機,包括出境10個航班、入境10個航班,影響旅客總計3467人。

桃園機場昨天一早就有不少等著出國回到工作崗位的旅客前來,看到要搭乘的班機停飛,只好在華航櫃台苦等候補,看有沒有機會補上其他航班,或轉簽其他友航班機。

台商林小姐背著襁褓中的幼兒表示,清晨天還沒有亮就出門,5時抵達桃園機場,準備跟著夫婿返回柬埔寨工作,但一來才被華航告知班機取消,暫時無法確認能否順利轉簽其他友航班機,只好在現場耐心等候。

其他因友航飛往香港的航班較多,順利換得隔天返港機位的旅客表示,很開心華航協助取得回香港機位,對於機師罷工造成旅客的不便,也不置可否苦笑著。

蔡總統昨天出席大陸台商春節聯誼活動時表示,,華航勞資爭議事件受到社會矚目,行政團隊緊盯這個案件處理的過程,她和行政院長蘇貞昌也非常關注。

桃機公司副總經理但昭璧指出,昨為春節連假結束的開工日,預估出入境客機共724架次,含加班機89架次,旅客量約14萬744人次,雖較10日破紀錄的近16萬人次略減,仍比去年最尖峰的12萬5000人多出12.5%,桃機公司除持續注意華航罷工事件發展,也會盡力協助旅客,將事件衝擊降至最低。

*驚險收復票面價 後勢難樂觀

「票面保衛戰」失而復得!華航受機師罷工衝擊營運,股價爆量重挫,10元票面價昨早就直接摜破,市值蒸發一度達32億元,雖然低檔買盤承接,終場跌0.35元、收10.20元,驚險守住票面價,不過因解決罷工還是得掏錢,後勢仍難樂觀。

法人指出,不管罷工怎談,到頭來就是要掏錢解決,花多花少而已,目前看來5億元跑不掉,要不是油價回落,光油價就吃不消。在華航資方無法提出好的營運前景之前,投資人當然不願意繼續當華航股東。

法人指出,2016年空服員罷工,華航損失約5億元,短期損失事小,問題是這種「花錢買平安」的作法,讓投資小股東很難認同,如今華航機師也加入罷工,再度衝擊營運,已經讓華航股東的投資信心瀕臨崩潰。

投顧業者認為,華航、工會都禁不起這樣耗下去,終究要回歸常態,華航在台灣的品牌力還夠強,短期看來股價還有回升空間,關鍵則在於「怎麼化解罷工爭議」,如果照單全收,代表未來罷工層出不窮,絕對衝擊股價。

投顧業者指出,昨日華航收復票面價,免於淪為雞蛋水餃股,但就算這樣,股價是競爭對手長榮航的7成不到,代表經營上確有問題,如果是因股東結構的原罪,政府就該評估釋股,讓華航走向全面民營化。

華航去年前3季賺12.69億元,每股稅後淨利(EPS)為0.22元,相較於長榮航EPS為1.36元,零頭都不到,這也是資方對於工會要求,無法也不願意妥協之因,因為若全給,對其他員工及股東權益都是致命一擊。

*訂罷工預告期 勞長稱須再研議

對於機師工會罷工一事,勞動部長許銘春昨表示,台灣針對罷工的限制比較嚴格,是否要訂定罷工預告期,擔心會對勞動權限設下更多障礙,還要再研議。工會團體也說,因申請調解到正式罷工有一段時間,不需訂預告期,否則就是剝奪罷工權。

民進黨團幹事長李俊俋表示,因為大眾運輸產業是特殊行業別,一旦罷工將影響消費者權益,因此「罷工預告期」的修法,開議後將朝將列為優先法案。

國民黨團首席副書記長陳宜民反批罷工預告期是假議題,去年8月7日在桃園市政府勞資協商破裂,超過九成以上的華航機師投票同意罷工取得「罷工權」,早就可以發動罷工,反而不見行政院、勞動部、交通部積極處理。

許銘春則指出,過去勞動部有就罷工預告期開過幾次協商會議,但一直沒共識。

台北市產業總工會總幹事陳淑綸指出,外界都認為這次機師工會罷工沒有預告,但事實上工會早有預告,甚至曾演習過罷工,但資方都不予理會。

(中國時報)
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*華航二次勞資協商破局 疲勞航班談不攏 罷工持續中…

華航機師罷工邁入第四天,參與罷工機師突破620人,交通部11日下午5點舉辦第二次勞資協商,晚間9點過後傳出談判破局,工會常務理事陳蓓蓓約9點半指出,工會同意飛時12小時派4人,8小時派3人,但要求多航段飛行7小時就派3人,但未獲資方同意,因此破局,工會願意今日再談。

昨晚9點過後,在場聲援的機師離開休息室準備離去,出了交通部大門又被叫回,機師透露是理事長李信燕向大家說明談判內容。約9點半的記者會由常務理事陳蓓蓓向記者說明協商狀況。

陳蓓蓓表示,工會要求兩個落地的多航段超過7小時就派3人,像曼谷來回就屬於多航段,但是資方代表主張3個落地才叫多航段,因此無法達成共識。

接著華航總經理謝世謙指出,如果根據工會要求,公司每個月區域線超過7小時有914班,要增加9百多人次,須增加91名機師,機師培訓招人不易,有執行上的困難。

謝世謙表示,針對紅眼航班飛時超過7小時,公司願意派三名機師,但未獲機師工會同意。

交通部次長王國材對於工會臨時出招,提出多航段航班訴求,表示非常沮喪,透露華航高階當場表示公司恐怕要開始收航線了,不過協商還是要繼續的。

陳蓓蓓則說,華航在談判中一直「上英文課」做名詞解釋,機師工會已經退讓許多步,但華航始終沒有提出對案回應。陳蓓蓓也代表機師工會,對社會大眾和地勤人員道歉。

陳蓓蓓會後指出,機師工會一直退讓,只是希望華航提出對案,但是華航一直在「上英文課」,機師工會同意把飛航執勤時間,改成飛行時間計算,華航這次就只是把上次會議記錄拿出來唸一次。機師工會同意8小時和12小時以飛行時間來計算,但是有一種飛行形式是飛行時間很短,中間停留時間長,例如上海、廣州。

9日勞資協商因工會無法接受資方條件,也不接受交通部提出的折衷方案,宣告破局,當時交通部政務次長王國材就坦言,要有長期抗戰的準備,也要求華航提出後續應變計畫。

華航貨運部門表示,11日年假後剛開工,目前貨運物運送還未出現問題,農曆年後也是淡季,但是如果罷工拖久,恐大影響就會越來越大。

對於媒體詢問華航工作條件是否優於長榮?在長榮擔任機長的李信燕表示,長榮、華航勞動條件與執勤整備時間標準不同,不能以同樣一把尺測量。對於媒體詢問如果華航若爭取到更好的條件,是否會要求長榮比照華航的條件?李信燕表示:「會」。

*營收大減 華航股價陷10元保衛戰

華航機師罷工已經進入第四天,11日股市一開盤,華航股價從年前收盤價10.55元跳空跌破面額,之後呈現震盪走勢,最低來到9.92元,最大跌幅5.97%,收盤價10.2元,成交量達51,279張,為今年最大量。華航估四天共少了1.05億元營收。

華航11日取消26個航班,自2/8日至2/11日總計取消84個航班,公司發布重大訊息指出,營收損失估計約1.05億元,賠償及其他影響金額尚在估算中。

華航兩年半前空服員罷工兩天,共取消122航班,營收少2.8億元,損失約10億元,這次公司事前應變準備充足,旅客簽轉友航比例高,滯留旅客不多,面對的賠償金額也少。

華航原規範罷工屬不可抗力因素,特殊個案才給予賠償,但11日在交通部壓力下,正式確認承諾賠償滯留旅客,檢附單據實報實銷,上限250美元,優於2016年空服員罷工事件的補償方案。

旅行業估計華航需造成單的賠償會超過1億元。在人事成本部分,如果同意機師工會提出增派人力需求,8小時的短班2人變3人、12小時的長班3人變4人,加上先前已答應的飛安獎金1.2億元,合計一年約增加4.3億元支出。

法人初步評估,這次罷工總損失應該比之前的空服員罷工少,加上今年平均油價估計會比去年低,應該可以彌補罷工損失,但是華航人事成本一再墊高,影響公司獲利表現。也有法人認為,如果華航股價超跌,會是買進的好時機。

*勞長:罷工預告期入法 恐不利勞工

立法院將把罷工預告期列為最優先法案,勞動部長許銘春強調,勞動部對此已經召開多次會議,「沒有共識」,因為台灣對罷工限制很嚴格,要進入罷工階段,要經過很多很繁瑣的程序,如果還要訂定罷工預告期,恐怕對勞工不利。

許銘春在勞動部新春團拜前受訪時做上述表示,她說,勞動部從知道工會決定要啟動罷工後,春節期間已跟交通部華航、桃園市政府密切聯絡,而勞動部一直在協助雙方,也組成應變小組,自己也親自主持應變會議,之後也請政務次長劉士豪、勞動關係司司長王厚偉參與交通部的應變小組,協助雙方化解歧見。

許銘春指出,罷工是勞工最不得已的手段、不得已的抉擇,雙方真的談不下來,才會用這種方式,而華航公司應聽聽機師工會有「疲勞航班」的訴求,機師因為出勤人力、排班問題導致身心疲勞、不能安全駕駛,「茲事體大」,飛機上乘載幾百名旅客的安全問題,相當重要。

(工商時報)

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