2020年6月15日 星期一

新聞自選輯 20200615

大學合併更鬆綁? 教部首度研議「公私併」

研究可行做法 8月提出報告
大學合併將更鬆綁?教育部首度正式研議公立和私立大學合併的可行性。教育部高教司長朱俊彰證實,已委託中正大學進行「大學公私立整併之分析」,廣蒐國內外案例,解析整併模式及可行性,作為未來政策推動參考,預計八月提出研究報告。

盼整合資源 因應少子化衝擊
朱俊彰表示,公私立大學合併目前無法源依據,但基於兩個目的,教育部正著手研究可行性。一是為提升大學的辦學競爭力,對系所有互補性的公私立大學,可透過合併整合資源,並擴大規模。

其次希望維持偏鄉的教育能量,公立大學享有政府較多資源,透過公私合併,以原地辦學模式,可協助地方人才培育。

教育部這兩年曾邀學者專家討論此議題,一度提全國大學校長會議徵詢意見,主要面臨兩難處,一是公立大學屬政府機關,私校是財團法人,合校之法律定位如何認定,恐需修法或訂專法確定;二是公私併若以公校主導,雖符合私校公共化的社會期待,但恐弱化私校董事會主導性,私校意願低;目前教育部是鼓勵公私校「先合作再談」,但鑑於少子化衝擊太大,因此決定更積極研議公私併可行做法。

尚無法源 私校董事會是關鍵
國立中山大學一直希望能和私立高雄醫大談合併,中山校長鄭英耀表示,如能併為中山高醫,更能整合提升南台灣高教研發能量;就目前法令,私校董事會是關鍵問題,但可參考美國康乃爾大學模式,是私校但部分學院由紐約州政府出錢,而高醫和中山合併可成立大學管理委員會,但高醫最重要校產、附設醫院可維持私立形式並設立董事會,董事會及管理委員會可有共通委員,照此就可以最小幅度影響,維持原有兩校的治理模式。

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大學「公私併」需特別法解套/增辦學彈性 學者提公私資產分割

教育部啟動大學「公私併」研究,公私立校長皆認為,是可有助促成公、私立之外的第三種高教模式,但現行法規體制需鬆綁,或甚至須另立特別法,否則推動恐怕不易;有學者則建議,可透過公私資產分開的方式,來避開合併障礙,增加高教辦學彈性。

公私併 可促成第三種高教模式
國立清華大學校長賀陳弘表示,公私併需面臨幾項挑戰,包含治理機制不同,私校是董事會掌管,公校聽教育部,是最根本問題;再來是教職員要變公務員或維持約聘?學雜費也有調高調低問題,再者校地上歸國有或民間?上述問題目前法條無法解決,恐須另立特別法。

但賀陳弘也形容,公私併就像油電車般,可能混合好處與壞處,給大學辦學、提升學術研究能量及擴大規模都能有更多彈性,重點這會是有別於公立、私立的「高教第三模式」,希望或能解決目前大學規模不利國際競爭及私校少子化招生的急迫窘境?他直言,台灣高教體制現況不改,已踏上死路,但如何公私併、創造新解,尚待許多研商。

私立實踐大學校長陳振貴則表示,公私併過去曾討論,但面臨政府機構與財團法人中間到底要用什麼法的難題?須從法律層面突破,可讓體質良好但須提升競爭力的公私學校互相合併,對此樂觀其成。

仿勤益科大案 私立轉公立再公公併
陳振貴建議,政府還可重啟另一條路,其實私校面臨少子化,或招生不佳,或第二代、第三代已無心辦學,政府應仿過往接手勤益科技大學案,先將私立接手轉型公立,再進行較容易的公公整併。

曾借調擔任大葉大學校長八年的中興大學教授武東星表示,公私校合併可以增加我國高教發展的彈性,建議可參考民、商法的資產分割(asset partitioning),私校的大學部等教育營運部分(含校舍資產),可以捐贈方式併入公校, 但相對私校董事會則可保留部分資產或附設機構,例如醫院、日托、推廣教育等,做為轉型另類財團法人之用,對於地處較偏遠的私校,可由教育部提供專案經費補助,學生可留在原校直到畢業為止,教職員則轉為專案或約聘人員,給予一定期限的保障;相信如此可避開公、私立大學分屬政府機關與財團法人的障礙,對於催生公私校合併也可產生一定的動力與誘因。

(自由時報)
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口蹄疫除名在望!農委會重啟豬肉外銷 接洽星港澳/確定成為非疫區、與他國貿易談判後 預計10月即可出口

台灣一九九七年爆發口蹄疫疫情,當年養豬相關產業損失達一千七百億元,也就此中斷一年外銷日本五百億元的市場。農委會主委陳吉仲昨天表示,已與新加坡、香港、澳門接洽豬肉外銷事宜,一旦台灣、澎湖、馬祖確定成為口蹄疫不施打疫苗非疫區,台灣生鮮豬肉出口商機大增,對國內豬價穩定也將更有幫助。

口蹄疫前 外銷年產值高達600億
台灣豬肉曾在國際市場佔有一席之地;一九九○年代養豬業是炙手可熱的行業,農委會一九九五年調查報告顯示,全台有二萬六千一百五十三戶養豬戶,在養豬隻總數達一千零五十萬頭;換句話說,平均每兩個台灣人就養一頭豬,當年的台灣豬肉巔峰產值可達八八六億元,每年出口產值可達六百億,但這一切因口蹄疫疫情而中斷。二○一八年全台毛豬飼養戶僅剩七二四一戶,飼養數也掉到約五四四萬頭。

農委會強調,台灣、澎湖、馬祖一旦從口蹄疫疫區除名後,將可再啟生鮮豬肉外銷。

典型豬瘟待解決 暫無法輸美
不過,因為國內還有典型豬瘟尚未解決,所以生鮮豬肉仍無法出口到美國和日本。陳吉仲指出,台灣生鮮豬肉出口首先瞄準東南亞等亞洲市場,已經跟新加坡、香港和澳門接洽外銷事宜。

農委會副主委黃金城表示,台灣的豬肉因為養豬過程中會閹割,所以相較於美國的豬肉沒有腥味,相信台灣豬肉在國際市場中會打出自己的特色。等台灣確定成為不施打疫苗非疫區後,跟其他國家進行貿易談判、到台灣實地查廠等相關作業,預計今年十月就可以啟動外銷。

陳吉仲也強調,不會為了出口而出口,而是增加一個管道,且絕對更可以幫助穩定國內豬價;另一方面,國內養豬產業也還需要協助解決污染防治、廢水處理等環境面的影響,不會為了想要一下子衝大量出口,而造成國內環境太大的負擔。

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3關鍵成功抗疫》口蹄疫疫區 台灣最快今除名

台灣與口蹄疫奮戰二十四年,據農政單位掌握,世界動物衛生組織OIE已完成所有會員國調查,大多數同意台灣可自口蹄疫疫區除名,最快今天或週二就會宣布台灣成為口蹄疫不施打疫苗非疫區,台灣豬肉也將可外銷、重返國際市場。

OIE會員國 上週完成投票
台灣一九九七年出現口蹄疫疫情,造成養豬產業逾一千七百億元損失,二○○九年曾嘗試拔針不施打疫苗,但又出現疫情而宣告失敗;農委會主委陳吉仲指出,二○一六年蔡政府上任後,隨即由行政院成立口蹄疫拔針作戰小組,農委會結合跨部會對抗疫情,台灣包含本島、澎湖及馬祖,從二○一八年七月起停打口蹄疫疫苗,一年都未再發現病毒活動或案例,去年向OIE提交資料,申請自疫區除名、改列不施打疫苗非疫區。

原本台灣可望於今年五月OIE年會中認定除名,但因武漢肺炎衝擊,總部位於法國巴黎的OIE宣布大會延期,農委會立即爭取以遠距視訊會議或書審方式認定。

防檢局表示,OIE日前通知各會員國辦理線上審核台灣改列非疫區的資格,上週五已完成投票,依規定需有過半數、至少九十一個會員國投票,多數同意即可過關;而據我方掌握,這次有逾一百五十國投票,大多數都同意台灣可自口蹄疫疫區除名。因時差與作業程序,OIE最快週一晚上或週二白天公布台灣成為非疫區。

台灣豬肉 將可重返國際市場
面對台灣可望除疫,陳吉仲說,防疫一定要尊重專業,二○一八年決定再次拔針,是相信專家對台灣整體環境的判斷。農委會副主委黃金城則分析,這次拔針比上次多做了三件事,包含二○一六年推動全面打疫苗消滅病毒、哨兵豬試驗確認環境病毒已移除、嚴謹執行抗體檢測。

口蹄疫爆發前,台灣豬肉年出口值超過六百億元,疫情後外銷停擺,陳吉仲表示,已與新加坡、香港、澳門接洽豬肉外銷事宜,一旦從疫區除名,今年就可讓台灣豬肉重返國際市場。

父親是口蹄疫受災戶 陳吉仲背債10年還不完

台灣能否從口蹄疫疫區除名,農委會主委陳吉仲內心有比外界想像的更大揪心與期待。他的父親就是因口蹄疫而關場破產的養豬戶,他從國外回台灣教書後,還要背債十年都還不完,甚至有好幾年,存款簿的金額,都沒有超過四位數。

陳吉仲來自屏東,家裡目前主要以種紅豆務農為生。但他說,口蹄疫爆發前,一九九五年到一九九六年左右,他爸爸才剛去跟萬丹農會貸款三到四百萬買豬舍,他還記得那時候都要到豬舍接生小豬,母豬生不出小豬的時候,也都要到豬舍去幫忙。

養豬場關閉 賣農地還錢
陳吉仲出國讀書時,台灣卻爆發口蹄疫疫情、嚴重衝擊養豬產業。他說,一夕之間,家裡的豬都沒辦法養了,兩百多隻母豬被撲殺,全埋進坑裡,父親的養豬場被迫關場,直到現在,老家的豬舍都還在。當時豬養不了,但是龐大貸款還是要還,甚至他回國到大學教書後,也要幫忙還貸款,帳戶都是快見底的狀態,好幾次都剩下存款不到上千元。

他說,太太、兩個孩子也必須縮衣節食,回國幾年後,一家四口連學校附近一人幾百元的吃到飽牛排餐都不敢進去吃。最後是老爸爸看到債務實在還不完,只好狠下心再賣農地還錢。

回想起那段時期,陳吉仲有感而發強調,守住非洲豬瘟、讓台灣成為口蹄疫非疫區,對農民來說才真正是一個保障,生產成本才不會提高,也才不會面臨無法挽回的損失,這就是防疫的重要性。

(自由時報)

社會

脊椎炎「槍手」 代役男體檢騙過軍醫

海巡署劉姓役男為提早退伍,以16萬元代價找患有「僵直性脊椎炎」的林男當體檢槍手,騙過軍醫並獲准停役,他還將林男介紹給同梯受訓的陳男,讓陳男也因此提早退伍。新竹檢方依陸海空軍刑法意圖免除職役而偽為疾病、刑法使公務員登載不實等罪嫌對劉男提起公訴,並通緝在逃的林姓槍手。

冒名體檢 代價16萬
檢方調查, 今年28歲的劉男2016年10月間得知,患有「僵直性脊椎炎」的林男可代為接受體檢,取得診斷證明書,因此與林男談妥以16萬元為代價,由林男代替他接受體檢,並在高鐵新竹站內將16萬元現金交給林男。

2016年11月9日上午,劉男到桃園市龍潭區國軍桃園總醫院風濕免疫科門診就診,向門診醫師偽稱身體不適,醫師安排抽血及X光檢查後,再由林男持劉男健保卡,假冒劉男接受體檢,醫護人員誤信林男就是劉男本人,出具載有「僵直性脊椎炎」的診斷證明書,林男再將診斷證明書交給劉男。

劉男2017年3月8日起在成功嶺接受新兵訓練,1個多月後分發到海巡署北部巡防局擔任二兵,隨即持診斷證明書申請因病停役,北巡局承辦人員報請審核,依「常備兵現役病傷殘廢停役檢定標準」核定准予停役,提早退伍。

逃避兵役 自首起訴
檢方查出,劉男在成功嶺接受新兵訓練時,還將林男介紹給同梯受訓的陳男認識,兩人說好同樣以16萬元為代價,由林男代為到國軍高雄總醫院左營分院,假冒陳男接受體檢,事後陳男也獲核定准予停役,另案由台中檢方偵辦。

逃避兵役的劉男事後良心不安,向新竹憲兵隊自首,此事才曝光。

役男受檢 醫護需核對身分

1994年後出生 軍訓4個月
台灣的義務役徵兵政策在2018年12月19日起,正式進入「募徵併行」時代,目前,1994年1月1日(含)以後出生之役男僅須接受4個月軍事訓練役(8週新訓、8週下部隊),1993年12月31日(含)以前出生之役男,不分兵種仍須服役1年。

役男體檢程序,首先是通知役男接受徵兵檢查,接著由役男至指定醫院報到,由各科實施檢查,然後將體格檢查表送縣市政府,徵兵檢查會判定體位,一旦判定常備役、替代役體位者,就要當兵。

身分辨識有疑 需加蓋指印
而判定免役體位者,需再召開役男體位審查會審議,審查後再通知役男體位判定結果。

一般而言,役男受檢時,各科醫護人員均需確實核對身分證照片與受檢本人是否相符,並以識別環帶繫於役男手腕,以利辨識身分;對於身分辨識有疑義者,需由役男於體格檢查表上,填寫個人應知的基本資料,並加蓋左手全拇指印,以防冒名頂替受檢情事。

(自由時報)
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警與嬌妻清涼照外洩 前同事被搜出7顆硬碟

清涼照竟存公務電腦 高員控黃員搞鬼
台北市中正二分局警備隊高姓警員,被爆在公務電腦存放自己與妻子的清涼照,高員指控是前同事、北投分局警備隊黃姓警員「搞鬼」。高提告後,警方對黃搜索,查獲7顆硬碟,硬碟裡竟存放近10年來他所拍攝的警局同仁進出駐地畫面,警局內部稱黃員這麼做是別有目的,黃員則聲稱只是「作紀念」,但警局不少駐地非公共場合,警方仍將他依妨害秘密罪嫌送辦,同時報請將黃停職。

10年拍攝同事進出駐地 黃員被送辦
警方指出,高姓警員今年4月初上班時,有同事拿清涼照跑來問「這是不是你?」同事還說公務電腦中有其他私密照。高員想起,存有他與妻子清涼照的隨身碟曾不見但又找到,此外,黃員曾用手機通訊軟體告訴其他同事,公務電腦中某資料夾有「好康」,他因此懷疑黃員在背後搞鬼。

本月2日高員向議員陳情並提告,警方展開偵辦,5日持搜索票在黃員住處查扣7顆硬碟並逮捕黃;目前送交專業單位鑑定、還原。

據了解,7顆硬碟內大多是黃員用自己手機拍攝分局同仁開車、騎車進出駐地的畫面檔案,時間橫跨他在大安、中正二、北投分局將近10年的任職期間。

警界同事透露,黃員拍影片是要掌握同仁「把柄」,像開私家車進出分局停車場,或出勤是否準時;他往後若遇同事刁難或被長官懲處,就能拿影片出來要對方「大事化小」。也有人說,黃員專拍女性同仁進出,不知其心態為何。據指出,黃員聲稱拍影片是要記錄從警以來的情況,否認有不法用途。

同仁說,黃員先後在大安、中正二分局任職;他在中正二分局時,曾對1名女警說︰「妳住處離分局不遠,怎會遲到?」女警懷疑他以警用系統查個資並檢舉,警方才發現黃半年內查6千多筆個資,將他調往北投分局。

黃半年內曾查6千多筆個資
據悉,黃員認為他查個資一事會曝光,是高員與其他同事在背後「捅他」,他才對高展開「報復」,但警方未證實。黃員5日被報請停職後,還跑到中正二分局外,對分局周邊汽機車拍攝,行徑詭異;黃員停職須經市府同意,目前黃仍在北投分局拘留所任職。

惡搞警公務電腦/輕則懲處 重則吃洩密等罪

警方公務電腦有嚴格使用規定,也不能隨便存取資料、下載或安裝檔案,員警若被查出「亂搞」,輕則被懲處,重則扯上洩密等罪,非常嚴重。

資深員警說,早期警方剛引進電腦辦公時,電腦尚不普及,不少同仁家中沒電腦;當時警方公務電腦必須多人共用,不少家中沒電腦的同仁,都以公務電腦來做私事,甚至玩遊戲,不僅有資安疑慮,也引人詬病。

為杜絕歪風,警方陸續祭出相關資安規定,並進行稽核,要求同仁不得胡亂安裝軟體或存取公務電腦內的資料,也設計軟體,阻擋瀏覽相關非必要網站或下載檔案,避免電腦中毒造成資安疑慮。

1名高階警官說,電腦存取都會有相關電磁紀錄,就算刪除檔案,現今科技也能將其還原,同仁使用公務電腦時,必須登入帳號密碼,在公務電腦上的一舉一動都會被記錄,警界同仁大多都會遵守公務電腦使用規定,避免惹麻煩上身。

除早期「亂用」公務電腦外,有員警也曾因好奇亂查民眾個資,引發爭議。為防「自己人」亂查個資,警方現今會不定期實施資安稽核,員警每個人都有自己的帳號跟密碼,「凡查過必留下痕跡」,若員警查詢對象與公務、案件無關,督察人員會要求說明,若理由不正當會進行懲處,甚至移送法辦。

(自由時報)
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帶男學生泡澡被控性騷 女助理教授遭解聘敗訴

有「台灣芭蕾舞榮耀」美名的吳姓女舞者,任教某國立大學時,帶男學生到摩鐵泡澡,導致男學生「快崩潰」舉發性騷擾,吳女自認沒違反男方意願,不滿被終止聘約及停聘2年,提起確認聘約關係存在行政訴訟;台北高等行政法院採納性平會調查結果,判吳女敗訴。

判決指出,吳女是國立大學助理教授,2017年12月7日吳女被男學生指控,涉嫌邀他到摩鐵共同泡澡,男學生在有簾子遮擋的淋浴處沖洗,已脫衣入浴的吳女卻問說:「不跟我一起泡澡?」

男學生勉強與吳女共浴,蜷曲在最角落避免發生肢體接觸,吳女卻說左肩痠,要男學生幫忙按摩,之後將頭靠往男學生左肩,嚇得男學生假借排練逃離摩鐵。

性平會調查確認吳女性騷擾事件成立,將她移送教師評鑑委員會評議,教評會認為吳女嚴重違反教師專業倫理,影響男學生人格尊嚴及學習權益,依聘任辦法規定終止聘約,且決議2年內不得聘任。吳女不服,經向教育部訴願被駁回,改提起行政訴訟。

吳女提及,約男學生泡澡並未違反意願。校方主張,吳女邀男學生共浴行為具有「性意味」,已使男學生感到不舒服,符合「性騷擾」定義。

北高行認為,男學生曾傳LINE向學弟求救指「快崩潰、快來救人、現在很焦慮」等字句,事後透過LINE與吳女通話,告知「對剛才發生的一切覺得很詭異、很不舒服」,吳女回覆「聽你說詭異,真的很讓我不好意思」等語,認定吳女所為符合性騷擾,可上訴。

(自由時報)
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泡澡、按摩…性騷男學生 女助理教授被解聘

某國立大學吳姓女助理教授邀約男學生看表演,卻在開演前把人帶到摩鐵,自行脫衣要求學生共同泡澡、幫忙按摩。校方性平會認定吳女性騷擾,教評會決議終止聘約並停聘兩年。吳經教育部駁回訴願,提起行政訴訟,台北高等行政法院認為,校方處分無違法,吳女敗訴。全案可上訴。

判決指出,舞蹈系女助理教授二○一七年八月一日起經校方約聘一年,校方同年十二月接獲男學生提出校園性騷擾,調查後認為吳女「帶學生到汽車旅館共同泡澡」,造成學生人格尊嚴及學習權益之負面影響,認定對學生性騷擾。

教評會二○一八年六月決議,吳女行為構成性騷擾,非屬情節重大,但嚴重違反教師身分之專業倫理,抵觸聘任辦法,考量學生在學,加上吳女過去無類似行為,行為侵害法益、樣態未達嚴重,依聘任辦法終止原聘約,兩年不得聘任為專任教師。同年月校方做出行政處分。

吳女不服,主張若性騷擾行為非屬情節重大,就不適用聘任辦法懲處,且約學生到摩鐵共同泡澡,並無違反學生意願,教評會是用臆測之詞,認為學生受有負面影響,校方沒有依據就認定是性騷擾。

校方主張性平會調查後認定吳女行為具有「性意味」,對學生形成不受歡迎感受、損及人格尊嚴及學習權益,應符合「性騷擾」定義,教評會以性平會認定事實作為基礎,原處分符合比例原則。

法院認為,學生基於師生關係同意一起看表演才單獨碰面,吳女未照約定看表演,在學生不知情下把人帶到汽車旅館,進房後在學生面前自行脫衣泡澡,還主動要求學生一起洗澡、泡澡,按摩發生肢體碰觸,吳女言詞、行為具備性意味。

法院認為性平會調查結果無誤,吳女行為確實是性騷擾,校方判斷無違法或裁量逾越、濫用或恣意等情事,法院予以尊重,吳女主張均無理由。

(聯合報)
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推中高齡就業 補助金難治本

為了降低中高齡就業難度,勞動部祭出「中高齡者及高齡者就業促進法」,推動中高齡雇用獎助措施,但學者認為補助金無法長久,應搭配職訓提高勞務價值,才能解決企業不願雇用中年勞工的問題。

「中高齡者及高齡者就業促進法」原訂今年五月上路,禁止就業年齡歧視、協助在職者穩定就業、失業者就業、推動銀髮人才服務、開發就業機會等方案,不過受到新冠肺炎疫情影響,勞動市場緊縮,導致勞動部緊急喊卡,延緩上路。

勞動部表示,目前仍持續推動中高齡者相關協助措施。如補助每人每年十萬元職務再設計,協助排除就業障礙;運用每人每月一萬三千元,最長十二個月的雇用獎助以鼓勵雇主進用等,每年協助近十五萬名中高齡者及高齡者就業。

然而政府以補助金鼓勵企業進用中年勞工方式,在專家眼中並不可行。一位日本職涯顧問受訪時便表示「錄用員工是很大的投資行為,企業不會因想要政府補助金而雇用人」。

台大國發所副教授辛炳隆也說,補助金無法長久,更何況要靠企業自覺改變經營手法協助勞工穩定就業太過理想。

辛炳隆認為,台灣勞工的根本問題在「低薪」,政府如果不能解決低薪問題,就要把社會福利做好,讓勞工即使無法拿到合理薪水,至少可維持基本生活。

青年派遣隱憂 催生中年打工族

受疫情影響,原訂五月上路的「中高齡就業專法」延後上路,學者憂心疫情帶來失業浪潮,政府若未解決青年派遣等非典型勞動問題,未來中年就業問題將成為台灣社會隱憂。台灣勞動派遣產業工會秘書長施士青表示,台灣這一代青年派遣人力,一、二十年後可能成為「中年單身打工族」,政府與社會必須預做準備。

主計總處統計,台灣非典型就業(包括部分工時與臨時性與人力派遣)人數從二○○八年六十五萬人增至二○一八年的八十一點四萬,占全體受雇者百分之八,十年來增加近三成。勞動部統計,二○一八年台灣四十五歲到四十九歲非典型工作者占比為百分之五點八八、五十歲到五十四歲為百分之七。

施士青觀察,派遣或打工擔任的工作往往替代性高,也無法累積資歷,加上薪資不高,必須兼好幾份工,疲於奔命無法為自己增值,除非重拾書本考上公職,否則很難轉入正職。此次疫情將導致正職職缺大量減少,而企業為了降低成本,砍人一定先從不必付資遣費的派遣人力砍起,「後疫情時代」的社會新鮮人進入職場,恐怕連派遣都很難找。

台大國發所副教授辛炳隆認為,台灣中年打工族比率會愈來愈高,原因是台灣這幾年出現非典型勞力、斜槓青年,年輕人樂意進入低薪、非正職服務業工作,但隨年紀增長,面臨結婚生子,這些非典勞工必須身兼多職才能養家糊口。

日本話題書「中年打工族」最近引進台灣,該書揭露日本單身中年打工族困境,更認為此一族群是造成日本少子化關鍵源頭。學者憂心,未來台灣也會出現日本這種現象。

作者指出,一九九○年代泡沫經濟時期,日本企業縮減人事成本、大學應屆畢業生就業率低於六成,當時靠著打工與派遣撐過金融風暴的青年,如今成為無法進入企業體系的「中年打工族」,被四、五份工作追著跑,周末無法休假,累得半死卻找不到正職,因此交不到女友、更遑論結婚生子。

(聯合報)
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龍虎斑、螯蝦 放生外來種 釀生態浩劫

宗教團體、民眾任意放生常會造成生態浩劫,基隆市保育區潮境公園近年就出現外來種龍虎斑、紅鼓魚嚴重危害生態,尤其龍虎斑非常會吃,體質又強健,導致原生種石斑的食物來源大減,海科館近來擬具「獵龍計畫」設法移除,而新北市龜吼海邊附近的馬路水溝已成為螯蝦天下,還吸引不少移工釣蝦。

海科館產學交流組主任陳麗淑說,潮境公園海域近年因亂放生,衍生龍虎斑和紅鼓魚之患,龍虎斑是雜交種,在野外和原生種石斑魚競爭,會吃掉大量小魚。

海科館去年獵捕移除後,數量有增無減,最近連潮間帶都可隨手撈到小龍虎斑,顯然是有團體「放生」,近日將找機會獵捕移除。

潮境保育區的外來種威脅還有紅鼓魚,陳麗淑指出,紅鼓魚原是為了食用引進,但近年有證據顯示紅鼓魚已在台灣海域住下來,尤其是西海岸如金門、馬祖,抓到的都很大隻,東西會被牠們吃光,造成生態浩劫,潮境海域的紅鼓魚約卅公分長,只有從人為環境出來的才會有這種體型,因此也是被放生。

淨灘志工陳信助日前經過龜吼,看著一群人圍在水溝旁,他上前一看,竟有人釣了整桶螯蝦,民眾說這是俗稱的小龍蝦,常有移工成群來釣,不用半小時就可釣廿多隻。居民曾看過有宗教團體倒一整桶進去說要放生,後來就愈生愈多。

陳麗淑表示,出現在淡水水域的美國螯蝦是為了食用引進,台灣人不喜歡吃就被野放、棄養、放生,在田間、溪流、水溝、水塘等到處生長,除了造成原生種蝦的生態浩劫,因為螯蝦會挖洞,把稻田的水漏光,也造成農民困擾。

整批萬里蟹綁繩子丟海邊… 放生「如同放死」

基隆市和平島、正濱漁港等海域常有宗教團體放生,但放生魚種常不適應海域特性,「放生如同放死」。基隆市政府去年擋下近二千斤龍虎斑放生,最近積極向各宗教團體宣導放生魚種要申請,並建議適合放流魚種,已有宗教團體配合。市府說,在對的時間、對的地方、放對的魚種,才有良好生態復育效果。

和平島及附近海域因面天向海,常有宗教團體放生;放生團體常在礁岩設供桌,祭拜儀式後把魚往海裡倒或搭船出海。據附近漁市攤商說,曾有「大戶」一次購買五百斤蛤蜊、鰻魚,眾人在海邊站成一整排,邊念經邊接力傳遞到船上,隨後由漁船載出海放生,但蛤蜊根本不適合放生。

「還有被綁著繩子的萬里蟹整批被丟在海邊,根本是等死!」附近居民有人上前勸阻,竟有人回說「魚蟹放到水中就會活,沒關係」,更有的宗教團體分不清淡水、海水魚,買了就放。

基隆市政府產發處海洋及農漁發展科長蔡馥嚀說,宗教團體要申請放生有標準作業程序,可向漁業署或是地方政府填寫放流申請書,並附上放流物種的藥物殘留檢驗證明及來源證明等相關文件,經核准後才能算是合法、正確放流。未依規定申請放生合適魚種,可依違反漁業法開罰三到十五萬元,但因舉證不易,遏阻效果有限,因此市府才積極宣導,希望宗教團體配合。

蔡馥嚀表示,市府每年會放流魚苗,讓大海有增殖功能,宗教團體若要放生,可比照政府機關放流魚類方式,真正達到放生的慈悲目的。她舉例,基隆沿近海域以斑石鯛及嘉鱲魚最好,日前就與靈鷲山合作,放流斑石鯛魚苗一萬尾及嘉鱲魚苗一千兩百廿五尾。

蔡馥嚀表示,正確季節放正確魚種,也是魚苗成功放流關鍵,且選擇魚苗時會選未受基因雜交(避免產生變異)、也未被施打抗生藥物的原生魚種,避免對在地生態造成負面影響。

靈鷲山護法總會秘書長寶月法師表示,近來放流的魚苗都是由基隆市府建議的原生種,不會對原生物種造成傷害,且魚苗經過篩檢,確認生命力旺盛,他們支持市府放生採許可制,以避免錯放。

(聯合報)
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新北空中纜車辦法通過 交通局:九份最有機會蓋

新北市升格前的台北縣時代,包含九份、觀音山、三峽鶯歌都曾有興建空中纜車計畫,不過最後都未執行,新北市日前通過「空中纜車系統營運管理辦法」,讓未來要興建纜車有法可循,新北交通局長鍾鳴時指出,從交通和觀光等考量,九份是未來最有機會蓋纜車的地方,地方對此表達期待,但有人建議改採地面纜車,並建議空中纜車要避免通過住宅區上方及考量東北季風等因素。

2004年北觀處和八里鄉公所積極推動觀光纜車BOT,路線規畫自觀音山硬漢嶺到八里渡船頭,因造價高且風景未被看好而作收;2008年台北縣府以BOT模式推動三峽鶯歌纜車案,也因民間投資誘因不高等被評估可行性不高。

前台北縣觀光旅遊局曾在2008年推出「金九海陸空觀光城」,要在九份、水湳洞興建觀光台車、空中纜車、觀光城文化遊憩度假中心,後因環團等抗議聲浪,最後在升格新北市前取消方案。

鍾鳴時說,管理辦法出爐後,讓欲興建空中纜車的業者有法可循,多了份保障也許就有人願意提出,興建纜車除了要有龐大資金,頭尾車站位置非常重要,以新北來說,九份有機會,上面有黃金博物館、九份老街,整個山上就是遊憩區,而且目前上山路程環境不好,也不能再多開道路,九份未來興建空中纜車的機會相對較高。

新北市議員林裔綺表示,這對九份的觀光、交通是曙光,樂見其成,不過除了業者投資意願,政府在經費也要大力支持。

鍾鳴時表示,興建纜車可以由政府主導,但要看是否有資金,或者由政府招攬民間投資也很好,民間也能夠自提,管理辦法已經通過,歡迎提出申請。

瑞芳區龍鎮里長林文清說,地方很期待纜車系統帶動觀光,但希望是像早年礦業索道或香港太平山的地面纜車,而非空中纜車。九份老街商圈理事長許立育表示,如果要興建空中纜車,一定要避免通過住宅區上方,而且也要考量東北季風強,空中纜車可能會常因風勢過強停駛的問題。

五股在地議員陳明義表示,若觀音山興建纜車,可串連觀音山硬漢嶺至八里渡船頭,民眾能在纜車上盡賞淡水河口風景,相信能帶動觀光。

三峽、鶯歌在地議員廖宜琨說,雖然興建纜車可帶動觀光,但有沒有預算以及徵地範圍才是重點。

雲仙樂園纜車 新北:1年內納管

新北市烏來區的雲仙樂園空中纜車是新北目前唯一纜車,過去依機械遊樂設施設置及檢查管理辦法管理,新北市通過空中纜車系統營運管理辦法後,交通局長鍾鳴時表示,1年內雲仙樂園纜車必須納管,成為大眾運輸工具,車站動線都需調整,且票價不再包含樂園費用,業者初步有意願申請合法化。

雲仙樂園空中纜車原為遊樂園纜車,吵了20餘年始終沒有管理機關,經濟部、交通部針對纜車管理有一套機制,新北為了協助合法化,參酌交通部空中纜車營運管理辦法的規定,通過新北的管理辦法,有助讓業者申請取得空中纜車合法許可。

鍾鳴時表示,雲仙樂園的空中纜車是遊樂區內部設施,按照新管理辦法,不僅是纜車系統,就連站體環境、售票價格都要調整,纜車就是大眾運輸工具,售價不能包含入園費用,運輸工具不含娛樂稅,未來車票、門票有所區別。

「朝日月潭纜車模式前進!」鍾鳴時指出,日月潭纜車不需要購買九族文化村的門票就可搭乘,至於雲仙樂園的纜車票價,與載客量、系統維護成本有關,業者會提供營運計畫書,只要報備核准就可以。

鍾鳴時表示,業者必須在1年內申請,交通局會審查包括證照、紀錄、保養維護管理,營運安全、保險等項目都要制度化,業者需要合格技師每天定期檢查,都要送政府機關備查、納管。

鍾鳴時說,有與業者接觸過,初步有了解有意願來申請。

(聯合報)

生活

汽柴油 今起各漲8角

連7週調高
上週國際油價先漲後跌,但均價仍高於前一週,國內油價連續第七週調高,台灣中油自今日凌晨零時起汽、柴油價格每公升各調漲八角;台塑石化也自今日凌晨一時開始,調漲汽、柴油批售價格每公升八角。

台灣中油表示,本週調價指標七D三B週均價為每桶四○.三三美元,較前週三十八.八五美元上漲一.四八美元,新台幣兌美元匯率升值○.一五七元,依公式計算漲幅為二.六一%,按浮動油價調整原則,汽、柴油每公升原應各調漲一.五元及一.六元,經考量亞鄰最低價限制,本週汽、柴油僅各調漲八角,另七角及八角皆由台灣中油吸收。

調整後的中油各式油品參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升二十一.四元、九五無鉛汽油每公升二十二.九元、九八無鉛汽油每公升二十四.九元、超級柴油每公升十八.八元。

(自由時報)
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北捷常客優惠 2400萬回饋金尚未領取

台北捷運今年二月起取消八折優惠,改推常客優惠制,不過民眾想領回饋金,隔月還要再刷卡進站,沒進站就領不到錢。北捷統計指出,新制上路至今,有近二千四百萬元回饋金還沒被領取。回饋金僅能保留六個月,逾期將無法領取。

隔月須刷卡進站才能領
北捷二月起推出常客優惠現金回饋制,主打搭越多次、回饋金越多,回饋比例依每卡每月搭乘次數決定,最高可回饋三十%、相當於七折優惠。但民眾須在隔月一日起刷卡進站,回饋金才會存入電子票證。

根據北捷統計,今年一至五月回饋金額約有六.一八億元,但目前已回饋金額僅約五.九四億元,也就是說,有二千四百萬元的回饋金,因持卡人在累積隔月沒刷卡進站,尚未被領取。在二千四百萬元的未領回饋金中,有七百萬元屬於一月回饋金,二月有五百萬,三月有四百萬,四月有三百萬,五月有五百萬。

1月回饋金保留至7月底
由於回饋金有領取期限,最多保留六個月,一月的回饋金於二月一日起開放領取,七月卅一日是領取最後期限。北捷提醒還沒領取回饋金的民眾留意領取期限,且一定要經閘門刷卡,才能領取回饋金。北捷也鼓勵民眾,搭乘捷運合併一張卡,金額才可一起累積。

(自由時報)
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7縣市亮黃燈 高溫恐飆破36度

昨天午後各地都出現明顯的午後雷陣雨,中央氣象局預報員陳伊秀表示,今起太平洋高壓增強,各地天氣以多雲到晴為主,台北盆地、中南部近山區及花東縱谷高溫可能逾卅六度。週五鋒面接近台灣北部海面,北台灣轉為多雲,中南部降雨機會提高,位於背風側的東半部則相當炎熱。

台中暴雨 火車站大廳積水2公分
昨天白天太陽直射,高溫攀升,加上風力較弱,午後熱對流就特別旺盛。南投、台中、雙北降雨都達到豪雨等級,台中時雨量達到八十九.五毫米,南投八十七毫米,台北市、新北市三小時雨量破百毫米,部分地區積水成災。台中火車站新站二樓外的大平台是半開放的空間, 雨水一路流進車站大廳,二樓候車大廳及售票區都積水,最嚴重時,水深約二公分,面積約四百平方公尺,台鐵花了一個半小時才清理完畢,網友戲稱為「台中威尼斯」。

今起太平洋高壓增強,各地天氣穩定,氣象局針對台北市、嘉義縣市、南高屏及花蓮縣等七縣市發布黃色高溫燈號,提醒高溫恐逾卅六度,山區、近山區平地則要留意午後雷陣雨。

週二到週四各地天氣更穩定,午後雷陣雨範圍縮小,只剩局部地區有零星雨勢;南台灣清晨到上午有短暫陣雨。週五、週六台灣附近吹西南風,各地午後雷陣雨發生機率提高,中南部整天有局部短暫陣雨或雷雨。週六、下週日將有一道鋒面靠近台灣北部海面,各地要提防午後雷陣雨,山區雨勢最明顯,中南部整天降雨機率高。

高溫方面,未來一週各地高溫約卅三到卅五度,中南部近山區、花東縱谷、大台北盆地高溫可能超過卅六度。下週日北台灣高溫可望降到卅度。

另外,鸚鵡颱風昨登陸中國廣州後,結構受到破壞,減弱為熱帶性低氣壓,對台灣已無影響。

宜蘭規模六地震 國家警報震驚全台
此外,昨日清晨宜蘭外海發生規模六.○地震,震央位於台灣東部海域,深度五十四.八公里,是今年第一起規模六的地震,全台有感,並發出國家警報。

氣象局地震測報中心表示,主因是菲律賓海板塊向北隱沒到歐亞大陸板塊,就過去的資料來看,可能每三到五年會有一次規模五.五以上的地震活動,不排除未來一週有規模四到五的餘震。

台中狂風暴雨多處積水 機車泡水中

台中昨天下午出現狂風暴雨,因雨勢又急又大,造成全市包括大里區的中興路、德芳南路、國光路都傳出積水,水深甚至超過一個輪胎高,造成許多機車都泡水;市區林森路、忠明南路地下道也都傳出積水,所幸雨停後積水慢慢消退,不過,到處都出現積水不但民眾說誇張,民代也批評清淤等工作沒落實,要求市府拴緊螺絲。

大里積水達一個輪胎高 有民眾住家進水
台中昨天下午二點左右降下大雨,造成全市包括大里區等地,都因雨水宣洩不及傳出積水,其中大里仁愛醫院前的東榮路、國光路口,積水最深時幾乎達一個輪胎高,許多停在路邊的機車全都泡在水裡,車主看到都傻眼;中興路二段沿線也多處傳出積水。

此外,中投西路三段五三五號前同樣出現積水,騎士行經彷彿水上行舟;大里西村路一巷、四十三巷內,有多戶民眾家裡都進水,大明里長黃顯堂表示,因建商蓋房子斷水路造成下大雨就淹水,希望市府能協助解決。

市區淹水到腳踝 忠明南路地下道管制
市區的三民路也一度淹水到腳踝,忠明南路、美村南路口也都出現積水,約一個小時後才退去;台中地方法院前的林森路,還有中興大學旁忠明南路地下道也都一度出現積水,警局趕緊應變,採取預防性管制,禁止人車通行。

大里區長鄭正忠表示,昨天下午的雨勢已超過市區排水標準,大部分區域在雨停後均能在廿分鐘內消退,若仍持續積水不退,則表示排水系統有問題,已經請農建課等單位逐一記錄儘速解決。

市府:時雨量達90毫米 超過排水容許標準
市府表示,昨天時雨量最大達九十毫米,已超過水利設施排水容許標準,其中五權南路、正義街、國光路、中興大學等處地下道,昨天下午二點四十八分起,已依操作標準陸續放下柵欄,進行交通管制,約在下午四點半左右全數恢復正常通行。

議員:不常淹水的地方也淹水 清淤未確實
議員李天生說,昨天雨勢確實不小,但和以前比並不是最大,但大里除以前常傳出淹水的地區淹水外,連不常淹水的地方也淹水,顯見清淤等工作未確實,因颱風季節將至,要求水利局、建設局等單位拴緊螺絲。

(自由時報)
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天氣攪局 周日看日環食碰運氣

今起太平洋高壓增強,各地為晴到多雲天氣,僅南部清晨至上午易有短暫陣雨,其他地區要留意午後雷陣雨。中央氣象局表示,周五(十九日)將有鋒面接近台灣北部海面,天氣不穩,周日(廿一日)中南部雲層變多,觀看日環食得要「碰碰運氣」。

此外,宜蘭外海昨清晨發生芮氏規模六點零地震,深度五十四點八公里,宜花東、雲嘉、南投、新竹等地最大震度三級,許多人睡夢中被「震」醒。氣象局指出,此次地震是位於板塊交界的隱沒帶型地震,不排除一周內發生規模四至五的餘震。

氣象局代理局長鄭明典指出,今年北方系統還很不穩定,很可能會發生二度入梅的現象。氣象局預報員陳伊秀解釋,五、六月都是梅雨季範圍,鋒面受副熱帶高壓影響,容易南北擺盪,造成「二度入梅」的感受,以氣候平均值而言,台灣出梅時間多在六月中。

陳伊秀表示,今起太平洋高壓增強,天氣穩定,但今天要留意午後雷陣雨;周五至周日西南風增強,天氣不穩定,中南部地區降雨機率提高,其他地方容易有午後雷陣雨。

至於眾所矚目的日環食將在周日登場,環食帶橫跨台灣本島,自西而東通過金門、澎湖北側、雲林南部、嘉義縣、嘉義市、台南市北側、高雄市北側、花蓮縣南側及台東縣北側,錯過這次要再等一九五年。

不過陳伊秀說,周五有鋒面逐漸接近台灣北部海面,周日更靠近,天氣趨於不穩定,除了北台灣可能下雨,中南部也會出現中高層的雲,觀賞日環食要「碰碰運氣」,機率研判在一半以下。

台中車站大雨積水 乘客涉水買票 網諷「台中威尼斯」

台中、彰化昨天午後大雷雨,多處傳出積水災情,連2018年底才啟用的台中車站購票平台,也積水達約2至3公分,台鐵加派人力排水、抽水,在雨勢趨緩後消退,台鐵台中站表示,今天將召集鐵道路、台鐵局、台灣世曦公司等單位,討論未來如何改善瞬間強降雨的排水問題。

此外,南區的國光路、五權南路、建國南路、正義街的地下道都積水嚴重,第三警分局昨天下午3時許,啟動預警性封閉,但在4時許以後,已陸續重新開放,另外北區一小時已降下90毫米的時雨量,超過水利設施排水容許標準,中市水利局假日應變中心通知各區公所戒備,針對積淹水點位派員到場處理。

強降雨也造成大里仁愛醫院嚴重積水,甚至淹到汽車排氣管,另外2018年10月啟用的台中車站二樓大平台,當初結構採開放式,強調具通風、照明,也因瞬間強降雨,導致二樓購票平台排水不及,多處積水,面積達400平方公尺,不少旅客涉水買票,水深約2至3公分。

由於台中車站才新建不久就出現積水狀況,不少網友也到臉書社團留言嘲諷,形容台中車站是「台中威尼斯」、「積水積到二樓滿扯的」,甚至有網友留言討論,到底是怪前任市長林佳龍,還是現任市長盧秀燕維護不力?

台中車站站長葉仁和表示,台中車站啟用以來,曾遇過兩次積水狀況,第一次發生在2018年間,當時因月台施工,架設的雨遮排水不及而積水,昨天是因爲瞬間的強降雨,二樓平台原有的截水溝,排水不及,雨水蓄積在二樓平台上,不斷溢流,造成旅客不便,今天會邀請相關單位討論未來如何改善瞬間強降雨造成的排水問題。

台中市水利局表示,近年來劇烈天氣影響多有短時強降雨,伴隨著短時大雨及10分鐘10毫米強降雨機會,昨天大里、南區都有零星積淹水情況,傍晚雨勢稍緩,積水都已消退。

大雨襲新北 台北大學校門口變小河

受午後旺盛的對流影響,中央氣象局昨天下午針對全台17縣市發布大雨特報,新北市以土城、新店、中和區時雨量最大,台北大學正門口水深更達到15公分,校門口如同一條小河,新店也有一名16歲少年到沙洲看人釣魚,結果因溪水暴漲受困沙洲,所幸消防人員成功將人接回岸邊,有驚無險。

因應大雨特報,新北市府災害應變中心昨天傍晚強化三級開設,水利局、警察局、交通局等人員立即進駐,土城時雨量達到52毫米、新店區51.5毫米、中和區42毫米,多處地點傳出淹水狀況,市府也請土城、新店、中和區同步開設災害應變中心。

其中台北大學正門口的大學路與學勤路口,積水長150公尺、寬50公尺,水深達15公分,北大側門隆恩街一帶,積水路段長50公尺、寬30公尺,深度達5公分;土城區和平路81號附近也出現積水,馬路變成黃澄澄的小河。

另外,五股區成泰路一段98巷也嚴重淹水,範圍長達2公里,汽機車一度無法通行,警方緊急派員協助交通疏導,請民眾改道通行。

一名16歲少年昨天下午與家人到新店區中安大橋下遊玩,也跑到沙洲想看人釣魚,結果因為溪水暴漲受困沙洲,消防局獲報趕往,分3路搶救,最後成功將人接回岸邊。

(聯合報)

政經

家長公投解聘教師 監院糾正澎縣府

澎湖縣西嶼鄉池東國小幼兒園教師王佩泓,去年遭該校家長會辦理台灣教育史上首次家長投票決定老師去留的「公投」,結果僅一位家長贊成王師續任;監委高鳳仙調查後,發現池東國小未踐行正當法律程序違法解聘王師,澎縣府則不當核准,有損王師的工作權利;監察院通過糾正澎縣府、池東國小。

澎縣府昨表明尊重監院調查權,但無行政裁量權,將提出申覆案。

高鳳仙調查本案,提出六點調查意見;首先,王佩泓先後任職澎湖縣白沙鄉赤崁國小及池東國小附設幼兒園,但兩校均違法解除王師的幼兒園主任職務,改由不具資格的代理教師接任,澎縣府違法核准、教育部不當認可。其次,赤崁國小積欠王師導師費多年,迄未給付,實有不當。

高鳳仙說,王師解聘程序有違相關法規,該校未踐行正當法律程序,有損其工作權利,澎縣府竟於去年四月廿三日函復池東國小「核准王師解聘」,均有違失。

澎湖縣教育處表示,監察權教育處予以尊重,但太偏執的部分,會向監察院提出說明,目前案件在行政法院,交由司法審理裁定。至於何謂偏執?熟悉內情的教育處官員表示,高鳳仙監委與王老師為同教會教友,兩人又是臉友關係,應迴避調查較為公正。

(自由時報)
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共機頻擾台 驅離將超前部署 「讓它飛不下去」

國防部近日連續發布包括蘇愷、運八等共機進入台灣「西南空域」遭我驅離的訊息。因應共機在活動頻繁,國防部月前連續召開應對會議,在驅離原則上,採取超前部署、航道占位,若共機侵入我防空識別區「硬飛」,最終手段就是我戰機貼近、壓迫,以占據有利位置迫使共機「飛不下去」為原則。

共軍近期在西南空域活動頻繁,國防部提供戰情顯示,中共除首次在此實施戰機夜訓外,戰機也首度從內陸直接出海,北方空域也有戰機穿越海峽中線舉措,並增派艦艇進入南海。

國防部近日連續發布共機台灣西南空域訊息,但國安官員表示該區域並非領空,而是海峽中線南端防空識別區(ADIZ)西南角,共機切入「一點點」,我方只能驅離;我方律定,依驅離原則,戰機先卡位、後廣播,若共機「硬飛」,我方採取策略是先期部署占據有利航道,讓共機飛不下去,對方不走,寧擦撞也不會開火。

國安官員表示,共軍頻繁在西南空海域活動,對台確有軍事威懾意味,但部分也是為部署南海與美軍對峙作準備,加上西南空域並不如接近首都的北部空域敏感,近期數次共機入侵西南空域,地面飛彈部隊並未採取追瞄措施。

對內部會議議決應處原則,國防部昨天表示「不評論」,但強調國軍聯合情監偵作為,對台海區域情勢均能夠充分掌握,妥慎因應,維護領土主權,確保國家安全。

針對媒體披露中共擬於八月採雙航艦操演模擬奪取東沙,國防部評估此戰略企圖為軍事威攝,會用最壞情況來作打算。國安官員透露,海岸巡防署已增派大型艦艇部署於鵝鑾鼻外海約二百四十浬處,配合海軍南偵艦艇密切關注東沙情勢。

(聯合報)
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推動永續金融 金管會將祭誘因

金管會將祭誘因導引金融業透過放款及投資,將資金投入有助環境、社會及公司治理的產業,已有銀行對汙染環境的企業授信到期不續借,或要求客戶降低排碳量,金融業重視永續金融後,風險管理及內控能力將可提升,有助獲利表現。

永續金融已是國際發展趨勢,金管會主委黃天牧上任第一天提出四大金融監理目標,就將永續金融列入其中,金管會八月底前將提出「綠色金融行動方案二點○」,推動永續金融,黃天牧也是首位將永續金融列入監理目標的主委,他認為,永續金融是現在金融機構發展不可缺的策略。

金管會官員表示,綠色金融行動方案二點○重點,包括推動綠色債券;善用金融機構影響力,引導資金投入綠色或永續產業;引導金融市場因應氣候變遷潛在風險,並掌握相關商機等。

在引導金融業資金投入永續產業方面,官員透露,未來將祭出誘因,鼓勵金融業透過授信及投資,將資金投入有助環保、社會、公司治理(ESG)的永續企業。

例如國外有些銀行,不貸款給石油、國防工業、賭博等不利環境、社會的產業,以降低對環境的破壞。

誘因則可考慮採專案貸款方式,提供獎勵措施、頒獎表揚等。

官員表示,目前五+二重點產業貸款專案中已有綠能產業,未來看是否需要單獨拉出,針對環保、社會及公司治理相關授信也可訂定專案獎勵等。

金融業對永續發展的重視,可吸引投資人購買股票,或納入台灣永續指數成分股,永續指標的表現優於大盤,可看出投資人的青睞。

官員說,推動永續金融可提升金融業風險管理及內控能力,並降低損失,有助獲利。銀行須先做風險評估,例如因氣候變遷、海平面上升,客戶擔保品若在低窪地區,將有損失風險,擔保品選擇要改變。

(聯合報)

國際

執行國安法 港版錦衣衛將成軍

成員須經忠港愛國「品格審查」
繼日前宣布正準備新設專責執行「港版國安法」的警隊後,香港保安局局長李家超十四日進一步聲稱,港版國安法的執法必須符合基本法與普通法(英美法系)原則,香港可參考澳門作法成立國家安全委員會,直接向特首報告,而執法警隊成員必須通過品格審查,審查內容包括對香港忠誠、遵守保密原則,以及維護國安的看法與理念符合當局要求。

保安局長建議仿澳門設國安委
李家超十四日在接受電視節目訪問時表示,研擬設立國安法執法警隊在於提前部署,並不表示會在國安法實施首日就大舉抓人;至於國安法執法警隊成員的條件?李家超說,除了要有強大分析洞察力與工作熱忱,還必須通過品格審查,審查內容包括對香港的忠誠度、遵守保密原則,以及對維護國家安全的看法與理念必須與當局一致。

至於新設警隊是否會招聘有經驗的退休員警、成員是否必須具有中國籍,以及是否會要求成員宣誓或發表聲明擁護基本法與特區政府?李家超說,所有方案都會研究,不排除任何可能性。

李家超日前受訪時表示,正在成立一個落實執行國安法的專責單位,由警務處處長鄧炳強領導,負責蒐集情報、調查與訓練人員。針對中央政府是否應該在香港設立國安機構?李家超表示,這點將尊重中央的看法,他絕對認同「在國家安全上只有一個標準,就是『國家』的標準」,並認為在蒐集情報或網絡上,北京政府都比香港強,中央與香港交流、提供意見與提醒,對香港大有助益。

香港內部對於國安法未來是否將按普通法執行,看法不一。港府律政司司長鄭若驊十四日表示,要求屬於全國性法律的國安法條文全部依照普通法行文,既不合理也不切實際;但港府行政會議成員、資深大律師湯家驊在香港電台的節目中指出,國安法立法後被納入香港基本法附件三,成為香港法律的一部分,按照基本法與「一國兩制」原則,應以普通法制度執行。

香港在英國殖民時期實施有別於中國的「普通法」制度,一九九七年主權移交後根據「一國兩制」原則仍沿用原有法律體系,享有司法獨立,以鞏固香港做為國際金融中心的法治信譽。

泛民立法會若過半 選後恐遭北京DQ

香港立法會選舉將在九月六日舉行,民主派可望延續去年底區議會選舉的氣勢,擴大在立會的版圖,但隨著北京干預香港力度加大,選情恐怕異常嚴峻。親中學者和建制派議員不諱言指出,一旦持「攬炒」(同歸於盡)政治主張的泛民勢力囊括過半數,北京勢必從中作梗,可能當選後被強行「DQ」(取消資格,Disqualify),或直接擋在參選門外。

中國國務院港澳辦公室旗下智庫「全國港澳研究會」副會長劉兆佳向香港《明報》表示,泛民派希望在立法會奪下至少三十五席,藉此透過立會機制否決政府提案,迫使特首林鄭月娥回應反送中運動「五大訴求」,包括落實普選、追究警察暴力、撤銷示威者控罪等。對於主張「攬炒」的議員,「北京不會容忍」。

他直言,北京一旦認定香港出現危害國家安全的情形,可能援引中國憲法第卅一條,指香港政治制度由中國全國人民代表大會(人大)決定,直接進行修改。他認為,從公民黨議員郭榮鏗刻意阻止立法會內務委員會主席選舉,被兩辦(港澳辦、中聯辦)狠批未遵從「基本法」、違背宣誓內容來看,北京也可能將「攬炒」視為違背宣誓,進而阻撓相關人士參選,或在其當選後強行DQ。

「基本法」委員會委員、建制派大黨「香港經濟民生聯盟」(經民聯)立法會議員梁美芬直言,泛民希望掌握多數席次,要求政府回應「五大訴求」,但「有些事政府無法答應」,中央也一定會出招。

泛民派工黨立法會議員張超雄進一步指出,人大港區常委譚耀宗月初曾放話,凡反對「港版國安法」的議員應被DQ,這代表當前或新一屆的泛民議員,都可能被趕出立會,因為「我們所有人都已經或將會公開反對該法」。民主黨主席胡志偉坦言,北京不可能讓泛民派按制度參選,並坦然接受結果,北「沒想過將權力交給港人」。但他也警告,一旦北京揮下DQ大刀,只會激起更強烈反抗。

(自由時報)
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港警執行國安法 須通過忠誠審查

香港保安局長李家超昨表示,執行「港版國安法」的警隊新部門成員,須經對港忠誠度、保密和維護國安理念等三方面的品格審查。他認為,可以參考澳門經驗,在港設國家安全委員會,直接向特首匯報。

李家超日前指出,警隊正籌劃成立一個由警務處長指揮,具情蒐、調查和培訓能力的新部門,以執行「港版國安法」。香港中通社報導,李家超昨說,香港警隊正成立專責隊伍部署,所有人加入專隊前要審查品格,不排除需局限國籍、宣誓效忠特區等,確保他們清楚維護國家安全的責任以及理念「符合當局要求」等準則。

李家超稱,就算引入其他紀律部隊協助,執法的主力都是警隊,會研究是否招聘退休警務人員。

李家超表示,中國大陸的情蒐網路都比香港強,也更有經驗,有沒有需要在港設立國安機構,應由北京當局決定。

(聯合報)
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川普︰美軍正與「中國來的無形敵人」戰鬥

西點軍校畢典致詞 暗示病毒源自中國
創校二一八年的美國知名軍校「西點軍校」,十三日舉行畢業典禮。親臨致詞的美國總統川普說,美軍正和來自中國的「無形敵人」戰鬥,暗示中國在武漢肺炎全球大流行中的角色。他還強調,美國不是世界警察,但讓美國的敵人警惕,一旦美國人民遭到威脅,「我們將毫不遲疑地行動,…當我們戰鬥時,我們將百戰百勝。」他還提醒這些準軍官正「處於美國歷史上的關鍵時刻」。

位於紐約州、正式名稱為「美國軍事學院」(United States Military Academy at West Point)的西點軍校,乃美國第一所軍校。川普對現場一一○七名戴著口罩、保持社交距離的畢業生致詞時表示,想感謝挺身而出和該無形敵人作戰的所有美軍人員,該敵人是從一個叫中國的遙遠臨海國,來到美國海岸的新型病毒,「我們將征服該病毒、撲滅該瘟疫」。

讚南北戰爭終結奴隸制 西點有功
川普在二十九分鐘的致詞中告訴這些準軍官,「美國是人類史上最偉大國家」,「各位的工作不是去重建外國,而是強力捍衛我國免於外敵。在許多人聽都沒聽過的遙遠土地上,解決年代久遠的衝突,並非美國軍隊的責任。」

川普並未直接提及明尼亞波里斯市非裔男子佛洛伊德遭白人警察執法過當致死案,引發全美抗議種族不平等,僅表示「我也要感謝國民兵的男女成員,…確保了街上的和平、安全和憲政法治。」他指出,軍隊站在最前線,終結種族隔離制度帶來的嚴重不公,西點畢業生在南北戰爭中領導戰鬥,終結邪惡的奴隸制度。

北約籲盟國 團結面對中國軍事挑戰
與此同時,北大西洋公約組織(NATO)秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)接受十四日出刊的德國「週日世界報」(Welt am Sonntag)訪問時警告,中國國防支出名列全球第二,僅次於美國;中國擁有兩千枚短、中、長程飛彈,並傾力發展核子武器和洲際飛彈,射程可達歐洲,並阻止船隻在南海自由航行,北約盟國必須團結面對這項挑戰。

史托騰柏格指出,中國崛起改變全球權力平衡,不僅出現新的經濟機會,也有新的軍事挑戰。中國在北極、非洲和地中海活躍,大手筆投資歐洲的關鍵基礎建設,在網路空間也勢力龐大,「離歐洲門口愈來愈近」。北約二○一九年年底首度將中國列為挑戰。

(自由時報)
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親中智庫傷國家利益 澳洲凍補助

澳男疑被構陷運毒 在中關7年突遭判死 加深兩國矛盾
在澳洲與中國近來因調查武漢肺炎真相交惡之際,澳洲政府多個部會以澳洲智庫「中國事務」(China Matters)立場過度傾中,有損國家利益為由,決定對其凍結補助。與此同時,一名七年前涉嫌走私毒品而在中國被捕的澳洲男子,近日突然被中國法院判處死刑,友人都認為該名男子被中方秘密關押,可能是遭到陷害,一連串事件加深兩國矛盾。

「中國事務」招待多名議員赴中
澳洲多家媒體指出,澳洲總理及內閣辦公室、國防部和外交部決定,在財政年度本月卅日結束後,將停止資助「中國事務」智庫,司法部也考慮跟進,因為該智庫近年諸多行為與澳洲利益相悖,包括其共同創辦人兼總監雅可布森(Linda Jakobson)公開反對阻止外部勢力滲透的「外國影響力透明法」;該智庫在二○一八年要求多名國會議員推動澳洲與中國簽訂「一帶一路」投資計畫備忘錄;以及招待多名國會議員赴中,並與官方色彩濃厚的中國智庫「中國與全球化中心」主管會晤等。

據報導,「中國事務」智庫有四成七的經費由澳洲政府提供,近五年共獲一八六萬澳幣(逾三千八百萬台幣)補助;至於其他經費則主要來自與中國有龐大業務往來的英澳合資礦業巨擘「力拓」集團(Rio Tinto),以及主要接待中國觀光客的澳洲「星際娛樂集團」。

另外,曾出演澳洲電視劇《Blue Heelers》、《The Man》的澳洲籍男子吉萊斯比(Karm Gillespie),二○一三年從廣州白雲國際機場離境時,海關在其托運行李中發現七.五公斤冰毒,立即遭到拘押。事發七年後,廣東省廣州市中級人民法院十三日做出一審宣判,指吉萊斯比運毒罪成立,必須接受死刑,並沒收個人全部財產。不過,判決書除提及被告的澳洲國籍外,並未透露犯罪細節等其他訊息。吉萊斯比可在十天內提出上訴。

吉萊斯比的企業家友人漢彌爾頓(Roger James Hamilton)指出,吉萊斯比七年前宛如「憑空消失」,身邊人士都大惑不解,友人都認為他可能是遭到陷害,「他是一名被外國政府秘密關押七年,接著毫無預警被判死刑的澳洲公民」。澳洲貿易、旅遊暨投資部部長伯明罕(Simon Birmingham)也對中方判決表示難過,強調澳方反對在任何情況下做出死刑判決,但他否認此次判決與近期澳中摩擦有關。

(自由時報)
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傳華為釋手機市占 換三星晶片

台積電受限美國禁令箝制,未來無法為華為旗下海思晶片代工,不僅台積電想方設法緊急應變,外電最新消息也傳出,華為正與台積電的對手三星電子商談代工晶片,且華為願意讓出部分全球智慧型手機市占率予三星,作為雙方交易條件之一。

根據Asia Times報導,目前三星電子比華為更需要智慧手機業務,華為由於手中握有六十萬份5G基地台合約,在電信業務比智慧手機業務更為重要的情況下,三星與華為的交易很有可能成功。

另據外電報導,三星已完工的七奈米產線,主要使用日本、歐洲晶片製造設備,意味著產線未採用美國技術,法律上可以不受美國禁令限制,正好可幫華為旗下海思代工。

此外,外傳華為也向大陸最大晶圓廠中芯國際預下訂單,但中芯製程技術仍落後台積電數個世代,即使今年底開始試產七奈米,但中芯採用自美國進口的設備,業界認為,華為改與全球第二大晶圓廠三星合作的可能性大增。

在上月美方禁令大舉發酵之際,美中貿易大戰重新加溫,三星副董事長李在鎔卻馬上親赴中國大陸,視察自家落戶在西安的半導體廠,並順道拜會當地重要的官員,經過大陸媒體大篇幅報導之後,外界解讀,雙方都已經釋出正面風向,展現高度的合作意願。

(聯合報)
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華為破解美禁令 傳攜手三星

外媒報導,三星正與華為協商,由三星為華為生產5G基地台晶片,華為則以降低智慧手機能量,讓三星取得更多智慧手機市占作為回饋。此舉意味華為將藉由「聯韓抗美」降低美國新禁令影響,牽動台積電、華邦、南亞科、聯發科等台灣半導體指標廠後市。

業界分析,若協議成局,將對台灣半導體廠造成影響,包括三星將分食台積電晶圓代工份額;記憶體方面,三星也將可藉由相關協議,要求華為擴大採購,對南亞科、華邦等台廠不利。

另外,先前市場傳出,華為為了確保手機晶片供貨無虞,擬向聯發科採購晶片,一旦華為手機市占下滑,手機晶片需求量也將減弱,對聯發科的轉單力道也將受影響。聯發科對華為相關轉單的說法低調未置評,但該公司先前已大動作澄清外媒報導華為擬規避美方制裁,可能研擬透過聯發科,間接採購台積電生產的半導體晶片的說法。

台灣供應鏈都正緊盯華為動態。台積電正趕在美國對華為新禁令的寬限期前,完成最後一批海思晶片生產,後續將暫停程接海思訂單。不過,台積電認為,就算海思訂單暫停,後續也有很多客戶可補上相關缺口。

記憶體廠方面,華邦董事長焦佑鈞坦言,美國對華為的新禁令,導致客戶短期需求變少,對華邦電會有影響,華邦是否能否爭取到其他供應商的機會,現在還在銜接過程當中。

科技媒體Gizmochina、Asia Times等媒體報導,三星已設立一條規避美方華為新禁令的7奈米製程生產線,採用荷商艾司摩爾(ASML)的極紫外光(EUV)設備,測試設備則是來自日本。因此,這條生產線可在不使用美國技術的情況下,供應華為晶片。

華為是全球第二大智慧手機品牌,但電信業務才是其主力事業,手機事業只是其次。即使手機事業減少一點市占率,對華為來說也不成問題。

華為目前手上還有60萬筆5G基地台訂單,這些基地台使用旗下海思的晶片。華為目前可能還有一年半的晶片庫存。美國商務部對華為祭出禁令,導致台積電無法接收海思的訂單。

不過,華為卻缺少更高階的7奈米和7奈米以下製程產能。因此,外媒才會報導,三星正在與華為商討為這些基地台製造晶片組。三星要求華為以放棄部分智慧手機市占率做為回報,是因為電子產品部門才是這家南韓科技大廠的事業命脈。

對華為而言,這將是保住其電信事業的最好機會,只需要犧牲智慧手機部門。不過,目前還不確定華為是否會接受三星這項提議,雖然以目前大陸國內廠商中芯國際(SMIC)的技術還停留在14奈米來看,接受的可能性頗高。

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(經濟日報)
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美再爆白人警殺非裔男 警局長辭職

美國又發生非裔男子疑似遭執法過當的白人警察射殺事件。廿七歲非裔男子布魯克斯十二日晚間開車停在喬治亞州最大城亞特蘭大一間溫蒂速食店得來速車道,疑似睡著影響周圍交通。警方說,他後來未通過酒測並搶走電擊槍逃跑,警方追捕時對他連開數槍,布魯克斯倒地送醫後不治。事發後亞特蘭大警察局長埃瑞卡.希爾茲已辭職,開槍員警遭革職,另一名員警調任內勤。

非裔男子佛洛伊德五月廿五日遭白人警察壓頸致死一案,引發的美國示威潮至今未平息,亞特蘭大這件白人警察疑似執法過當槍殺非裔案,立刻引發當地民眾憤怒。

包括布魯克斯的家屬在內,大批民眾十三日聚集在事發現場示威,有民眾縱火焚燒溫蒂速食店,並堵住附近公路交通。亞特蘭大警方說,到十四日午夜為止,有卅六名抗議者被捕。

亞特蘭大市府迅速處置,希望降低民怨。市長凱莎.巴頓斯十三日在記者會上宣布,警察局長希爾茲已辭職。巴頓斯並要求立即開除對布魯克斯開槍的警察,她說:「我不認為此案有使用致命武力的正當理由。」亞特蘭大警察局發言人十四日早上說,開槍員警羅爾夫已遭革職。

喬治亞州調查局公布監視錄影畫面指出,亞特蘭大警方接獲報案,指稱一男子在溫蒂得來速車道睡覺,影響交通。兩名警察抵達後對布魯克斯進行酒測結果未通過,但布魯克斯拒捕,從一名警員身上搶走一支電擊槍,並在逃跑時似乎將它對準了警員,促使警員射擊數槍,男子被擊中倒地,送醫後不治。一名警察受傷送醫,但已出院。

全國有色人種促進法律協會律師格里格斯說,「大家都很沮喪,想知道為什麼布魯克斯只是在車裡睡著,什麼事也沒做,卻被槍殺了」。格里格斯還說:「就算布魯克斯與警方爭鬥,警察仍可以用非致命武力來制伏他。」

抗議者中自稱是布魯克斯嫂嫂的克莉絲多說:「他沒有對任何人造成任何傷害。車子是停住的,警察還是把他從車裡拉出來,開始和他打架。他是搶了電擊槍沒錯,但只是搶了然後逃跑。」

美警沒針對非裔開槍?數據打臉

美國明尼亞波利斯市非裔男子佛洛伊德遭白人警察壓頸致死案掀起全美反歧視抗議潮,許多抗議者認為美國警察執法過當的對象通常是非裔。警方對此喊冤,稱他們執法時並沒有特別針對非裔開槍。然而,專家表示,佛洛伊德的死並非個案,將加劇美國非裔社區長期以來對警方的憤怒和不信任。

法新社報導,紐約市立大學國家安全社區網絡主任路易莎.艾維萊斯表示:「警方必須承認,非裔美國人因他們的膚色遭到施暴和傷害,在美國有長久的歷史。」

加州柏克萊大學法學教授、「當警察殺人時」作者齊姆林指出,美國平均每天有三人遭警察槍殺。他說:「至少一半的射殺不是為了保護警方或其他人生命的必要行動。」

遭美國警察殺死的人當中,非裔占多數。研究顯示,一千名非裔美國人就有一人被警察殺死。美國國家非裔警察協會聖地牙哥分會會長凱爾索說:「這時常發生,非裔和有色人種通常因為很輕微的罪行被執法人員殺死。」

凱爾索說:「我們花很多時間訓練警察『容易生疏的技能』如駕駛、射擊和逮捕等技巧,但我們沒有花同樣的時間教導他們和民眾溝通。」

麻州劍橋市警察局局長巴德表示,身為非裔,他自己時常成為種族歧視的受害者,也主張對惡劣的警官採許更嚴厲的制裁,「我無法告訴你,我究竟被警察攔檢多少次,我表明身分,然後就沒事了。但我一直處於恐懼中,因為我有黑皮膚還配槍。」

不過有執法人員表示,他們被做為社會問題的替罪羔羊,並抵制呼聲升高的「削減警局預算」。

「非裔聖地」亞特蘭大現槍擊悲劇 市長急滅火

美國喬治亞州最大城亞特蘭大市長凱莎.巴頓斯在非裔男子布魯克斯遭白人警察擊斃後不到廿四小時,就在十三日宣布亞特蘭大警察局長埃瑞卡.希爾茲辭職。亞特蘭大警察局發言人十四日早上說,開槍員警已遭革職。

紐約時報報導,亞特蘭大市長巴頓斯明快處理此案,顯示在全美反警察暴力示威延燒之際,執法單位面對更大的監督壓力。

以往警察射殺嫌犯後,當局很少如此迅速且大動作回應。市長往往與警方站在同一陣線,要求民眾耐心等候檢方和市警局內部調查。亞特蘭大官方快速回應,應是顧及街頭示威者感受,希望及早平息民憤,不讓反種族歧視示威擴大。

白人希爾茲下台,是美國民眾抗議非裔男子佛洛伊德遭警方壓頸致死,引發一些規模較大的市警局局長換人的最新案例。俄勒岡州波特蘭市警察局長賈米.雷施八日下台,並說希望非裔高階警督接替她。本月稍早,肯塔基州最大城路易維爾警察局長在市長要求下辭職,因為有員警向燒烤餐廳的非裔老闆開槍。

佛洛伊德死後,亞特蘭大示威者曾有幾晚搶劫、破壞商店並與警方對峙,警方曾被拍到將兩名大學生拖出車外並向他們發射電擊槍。不過最近,亞特蘭大的示威大致平和。

亞特蘭大非裔市議員布朗近日組織並領導市內的和平抗議。他說:「我們該做的都做了,卻仍有警方執法過當的事情發生。」

亞特蘭大有「非裔美國人聖地」的美稱,是著名民權牧師、諾貝爾和平獎得主金恩博士的出生地和遇刺逝世後的長眠處,每年亞特蘭大都會舉辦金恩博士逝世紀念活動。

亞特蘭大非裔占多數,許多政治人物和警察是非裔。巴頓斯也是非裔,曾在反種族歧視騷亂爆發後不久,發表具說服力的演說,激昂地訴說身為非裔母親,擔憂自己非裔兒子的安危。她因應騷亂的方式廣受好評,提高了她在全美的知名度,使她成為民主黨總統參選人拜登的副手人選之一。

希爾茲曾因走進反種族歧視示威現場,與抗議者對話並傾聽他們的心聲而受讚揚。不過,亞特蘭大警方也曾在五月卅日對參與抗議的一名年輕非裔男子和幾名非裔女子發射電擊槍,並將他們猛力拖出車外,引發爭議。

(聯合報)
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轟!浙江槽罐車爆炸波及民房 19死172傷

浙江溫嶺市液化氣槽罐車十三日發生爆炸,導致周邊民房及廠房倒塌,傷亡慘重。截至十四日上午十時死亡人數增至十九人,一百七十二人住院治療,重傷人員廿四名。從現場影片可見到爆炸威力強大,有車輛被炸飛、越過近四層樓高民宅後墜落工廠,強大震波還造成村內房屋門窗玻璃全碎,受傷村民滿臉是血。

綜合中新社等陸媒報導,六月十三日下午四時四十分左右,G15沈海高速溫嶺大溪段良山村附近發生槽罐車爆炸,周邊民房及廠房幾被夷為平地。據稱,發生爆炸的槽罐車原本運載液化氣由寧波前往溫州瑞安,在高速公路突然爆炸,炸飛的槽罐車導致路旁一間廠房發生二次爆炸,附近多輛汽車著火。

有目擊者稱,槽罐車當時在下交流道的閘道上,但不知為何未順著彎道行駛,而是直接衝出閘道、隨即引發爆炸。紅星新聞稱,受損害最嚴重的是一家機電公司廠房,當時廠內有數十名工人在工作,有多名工人被氣浪衝到廠房後側山坡,傷亡慘重。

「事發時我在家裡,突然聽到外面有一聲轟響,跑到馬路邊看到高速公路方向冒濃煙。沒一會兒,又聽到一聲巨響,看到房子門窗炸裂掉落,就像地震一樣。」良山村村民黃靈君回憶事故當下餘悸猶存地說。

中新社引述村民吳大爺說,事發時他在家中看孫女寫作業,猛然一聲巨響,「當時我以為高速公路上有車子翻了,我就想下樓看看,走到一半又聽到轟的一聲,窗戶和房頂都直接被炸飛了。」吳大爺迅速跑回樓上抱孫女逃出家門。

村民李雅婷回憶道,當時共四次爆炸聲,第二次爆炸時門窗都被震碎了,跑出來後聞到刺鼻的煤氣味。當時人在良山村的盧女士表示,高速公路建在良山村中間,村子受影響較為嚴重,「應該一半都被炸了」。

事故發生後,逾二千名救援人員在倒塌的房屋瓦礫下搜救,部分人救出時已經死亡,傷者先後送往六間醫院救治。

(聯合報)
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北韓藉傳單尋釁 另有所圖

南韓脫北者團體經常在邊界空飄反北韓傳單,據統計過去十年至少進行過九十四次行動,空飄了數千萬張傳單和其他心戰物品。北韓對此當然不滿,但領導人金正恩胞妹金與正竟因此威脅要對南韓動武,反應之強烈前所未見。分析家說,傳單一事只是北韓尋釁的藉口,北韓顯然另有所圖。

兩韓領導人二○一八年簽署板門店宣言,同意停止一切敵對行為,努力達成朝鮮半島完全無核化。但美國和北韓無核化談判陷入僵局之際,北韓似乎有意利用傳單問題,向南韓施壓。

總部設於比利時的非營利獨立機構「國際危機組織」高級顧問金杜妍(音譯)表示,傳單問題是北韓加大賭注、製造危機意圖達成其他目的的藉口。

在美國和北韓談判前,南韓曾預測美國將取消一些制裁,換取北韓關閉核子設施。北韓在二○一八年五月和美國舉行第一次峰會前一個月,以爆破方式關閉了豐溪里核試場,還邀請外國記者見證。

但隨後北韓領導人金正恩和美國總統川普三度會面,美國對北韓的制裁卻完全沒有放鬆,美方堅持北韓必須完全棄核,才會解除制裁。

金杜妍說,北韓認為,解除制裁一事遭到南韓欺騙與誤導。傳單問題及美韓軍演仍持續上演,也讓北韓對南韓很不高興。

北韓一直期盼南韓抗拒美國壓力,恢復兩韓之間觀光行程或開城工業區等經濟合作案,但南韓不敢同意。

此外,北韓日前切斷兩韓聯絡管道,藉此要求南韓制止脫北者團體空飄反北韓傳單,南韓立即對脫北者團體採取撤銷立案等行動,這讓北韓覺得威脅有效,於是故技重施。

金與正暗示動武 青瓦台急開會

北韓以南韓縱容脫北者團體空飄敵對傳單為由,日前切斷兩韓之間所有聯絡管道。北韓領導人金正恩胞妹、勞動黨中央委員會第一副部長金與正十三日進一步發表聲明表示,「我覺得已經到了與南韓當局一刀兩斷的時刻,我們很快就會採取下一步行動」,並表示對南韓的下一步就是軍事行動。

金與正說,發表譴責南韓行為的聲明,可能被錯誤解讀或不予理會,不如採取一連串報復行動。

她說:「垃圾就要丟到垃圾筒,藉由行使最高領導人、黨和國家賦予我的權力,我命令負責對敵工作的軍事部門,果決地執行下一個行動。」

金與正是在南北韓首次高峰會的廿周年當天,透過官方朝中社發表這番談話。二○○○年六月十三日,當時的南韓總統金大中與北韓領導人金正日舉行高峰會,金大中並因此獲得諾貝爾和平獎。

北韓不滿南韓縱容脫北者團體在邊境用氣球朝北韓空飄批評金正恩的傳單,金與正四日威脅要關閉兩韓聯絡辦公室並廢除兩韓軍事協議。北韓自九日中午起完全切斷與南韓的聯絡管道,並稱把南韓視為「敵人」。

金與正十三日放話,「對敵人行動的下一步權力,將交給朝鮮人民軍總參謀部」,由軍方決定並執行下個行動,以平息民眾的憤怒。

金與正上周對空飄傳單一事發表憤怒談話後,南韓統一部十日已有所回應,認為「自由北韓運動聯合」、「大泉」等脫北者團體空飄傳單等行為,違反兩韓交流合作法,除了撤銷其設立許可,並將該案送交首爾檢方偵辦。

雖然南韓已有正面回應,但金與正顯然並不滿意,才會加碼宣稱將對南韓採取軍事行動。南韓青瓦台十四日緊急召開國安會議,討論當前局勢與可能應對措施,並對金與正談話深表憂慮。

韓聯社報導,南韓統一部十四日表示,兩韓應共同努力遵守雙方達成的所有協議。南韓國防部也表示,當前情勢十分嚴峻,軍隊正保持高度戒備狀態,密切關注北韓軍隊動向。

(聯合報)

健康

肝功能好不好 不能只看GOT、GPT/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q:我的弟弟有B肝帶原,平常做生意忙碌,並沒有規律追蹤,這一年來他老覺得容易腹脹、腹痛。最近因為症狀越來越嚴重就醫,做了胃鏡發現有胃潰瘍,醫師知道他有B型肝炎特地幫他做了腹部超音波,這才發現肝臟有一顆4.4公分大的腫瘤。

原定要開刀切除,但做了一項碘氰綠(ICG)的檢驗後,結果說肝功能不夠理想,不能開刀,他的肝功能指數GOT、GPT都正常,怎麼會說肝功能不好呢?

A:GOT、GPT(現稱AST、ALT)是存在肝細胞內最多的兩種酵素,當肝細胞發炎壞死,這兩種酵素會被釋放到血液中,抽血GOT、GPT會升高,反之,如果GOT、GPT正常,只能說肝臟目前無明顯的發炎跡象,但並不表示肝功能一定正常。所以嚴格說,GOT、GPT應該稱為肝臟發炎指數。

肝臟的功能很多,它負責膽紅素的轉換與合成人體的白蛋白及凝血相關因子,因此,一旦抽血發現膽紅素值高起來或白蛋白偏低、凝血酶原時間延長,就表示肝臟功能出問題了,此外,血液中的白蛋白一般會高於球蛋白,兩者相除比值應會大於1,若比值降低小於1,也表示可能已有慢性肝病、甚至肝硬化。

因此,如果要評估肝癌病人是否可以開刀,通常會做更精準的肝功能檢測,稱為碘氰綠(ICG)測試,因為碘氰綠注射到人體,在肝臟內由肝細胞攝取後,分泌到膽汁內,再直接排入腸道內後,由糞便排出,所以在血液中的代謝速度很快,臨床上會在注射此藥劑後的15及20分鐘,抽血確認其血中的殘存率,依此結果判定肝臟是否適合做手術切除,以及可切除的大小。

如果殘存率在10%以下,可以做大範圍的肝腫瘤切除,若是在20%以下,尚可切除約1/3的肝臟,但假如殘存率在30%以上,能切除的範圍就很有限了,因此,當ICG檢測結果在30%以上,通常就不太建議手術,因為術後肝臟衰竭的風險高,而且勉強切除較小範圍的肝臟,日後復發的機率也相對增高。

(自由時報)
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椎間盤突出跛行 微創手術破壞小、復原快/高福成(林口長庚骨科部脊椎科醫師)

56歲的魏先生,右下肢疼痛跛行,無法站立1個多月,雖然長期在國外工作,又恰逢武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19),但他仍想回台接受醫療,因為休息及口服止痛藥都無法有效緩解疼痛不適。

經過14天的居家檢疫隔離後就醫,脊椎核磁共振檢查結果顯示,疼痛是因為第五腰椎與第一薦椎之間的椎間盤突出,壓迫到右側坐骨神經所導致(圖1)。但他不想開大刀,且希望能在疫情過後可以盡快地回去工作,因此在接受微創脊椎內視鏡椎間盤切除手術取出椎間盤(圖2)。

在手術完成當下,困擾他多日的右下肢疼痛、跛行問題便一掃而空,且只有僅僅1公分不到的傷口,堪稱是脊椎手術的小針美容。

脊椎椎間盤突出好發於第四腰椎至第一薦椎之間,典型的症狀包括:腰痛、下背痛、臀部痠軟、下肢痠麻無力及跛行等。

大部分的患者在接受藥物及復健治療後,症狀都能獲得緩解改善,但仍有部分患者對於藥物及其他保守性的治療反應不佳。這時,就必須採用手術治療來緩解其症狀,不僅可以早日讓患者回復正常生活,還可以避免更嚴重的神經壓迫。

有別於傳統手術會破壞背部肌肉的完整性,微創脊椎內視鏡椎間盤切除手術可經由患者腰部僅僅1公分的小傷口將病灶移除,不需全身麻醉,免除了病患全身麻醉後的不適及麻醉的風險,更具有破壞小、疼痛少、復原快及住院天數短等優點。

(自由時報)
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戲水不忘防疫 身體有傷口別下水

天氣日趨炎熱,不少人都會前往戲水,醫師提醒,游泳前要先熱身,並留意水域深度,如有中耳炎、角膜炎等疾病,或是身體有傷口,應該避免下水。

台北市聯合醫院仁愛院區災難醫學科主任簡立建說,疫情期間游泳其實不用過度擔心,但仍建議保持社交距離,且下水前要先沖洗身體,不要將外面的細菌帶入池內。簡說,雖然多數泳池中都會用氯氣消毒,但身體若接觸氯也可能有害,建議民眾游泳後應該立刻用乾淨的水沖洗身體,清洗時也不要與他人共用毛巾。如果有中耳炎、角膜炎、結膜炎、皮膚疾病、鼻竇炎,或是身上有傷口、燙傷、刀傷,也要避免下水,減少感染機會。

簡立建也呼籲家長,不要讓小孩進到水深超過胸口的水域,這樣萬一跌倒還可爬起,且小孩身上要穿上合身的救生衣,家長也要在周圍觀看,才可避免意外發生。他說,有些危險海域,或水庫下游處的水位可能忽大忽小,如果遇到溪水暴漲就可能被水沖走,要格外留意。

簡立建也提醒,不管大人或小孩,下水前都要先熱身,才可避免在池內抽筋,享受玩水樂兼顧安全。

(自由時報)
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子宮肌瘤、子宮腺肌症 有何不同?/劉復興(彰化秀傳紀念醫院副院長、婦產科醫師)

32歲的小游(化名)近半年來月經量變多,本來五天可以結束的經期拖到七、八天。她來婦科求診,經超音波檢查,發現子宮長了肌瘤,由於肌瘤長在子宮腔裡面,利用子宮鏡摘除,術後解除困擾。

46歲的王小姐是小游的朋友,有天兩人喝下午茶,王小姐提到自己月經來時很痛,都得吃止痛藥才舒服些,經血也比以往多。小游以自己的經驗告訴她可能子宮長了肌癅,王小姐聽了怕怕,隔天就來求診,檢查之後,確診王小姐罹患的不是子宮肌瘤,而是子宮腺瘤。

子宮腫瘤有兩種:一個是肌瘤,一個是腺肌症,也叫腺瘤。這兩種瘤雖然都發生在子宮的肌肉層上,但是它們的病因並不一樣。

什麼是子宮肌瘤?婦女成年以後約有20至25%的機率會長肌瘤,它是從組成子宮肌肉層的平滑肌細胞長出來的,肌瘤有時只長了一顆,更常見的是大小多顆,甚至可以多達數十顆。

臨床上,子宮肌瘤未必有任何症狀,所以長了肌瘤可能自己渾然不知。最常見的症狀是經血量變多,長期大量的月經出血,會造成貧血而影響健康,若肌瘤長得太大而壓迫到膀胱,病人便會老是頻尿,造成生活上的困擾。

治療則視病人的情況而定,如果完全沒有症狀,只須定期追蹤檢查即可;但是如肌瘤造成貧血或產生膀胱壓迫症狀,則應手術治療;如還想保留子宮,可以把肌瘤切除掉即可。

至於子宮腺肌症,是由子宮內膜異位引起,最常見的是長到卵巢上而形成子宮內膜異位瘤,也叫做巧克力囊腫;如果長到子宮的肌肉層組織內,就叫做子宮腺肌症。

子宮腺肌症最常見的症狀,是造成經痛和經血過多,也會造成性交疼痛、貧血、不孕症和子宮異常出血等問題。

子宮腺肌症迄今沒有藥物具有長期治本的效果,如果經痛不是太嚴重,止痛藥尚能派上用場。一些抑制排卵類的藥物或含有黃體素的避孕器,可以讓月經停止不來而解除症狀,但長期使用易造成骨質疏鬆等更年期症候群。

如經痛實在太嚴重,或是經血太多造成貧血,則手術成為最後的選項。一般是以子宮全摘除才能徹底解決問題,不同於切除子宮肌瘤而保留子宮的方式;微創手術切除是目前最常選用的方式,但子宮切除後,病人便喪失生育能力,所以多半都是已完成生育者比較能接受。

(聯合報)
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全台首例 聾啞人完成清醒開顱手術

為保住語言功能、認知功能而設計的清醒開顱手術,患者術中需保持清醒,與醫師緊密互動,但如果患者為聾啞人士,可是一大挑戰。長庚醫院腦神經外科團隊今年二月完成全台首例、全球第三位聾啞人士清醒開顱手術,這場被「史上最安靜」清醒開顱手術,成功保住患者認知功能,術後仍可透過手語與外界溝通。

五十九歲的江女士,四歲時因外傷喪失聽力與語言能力,兩年前被診斷為星狀膠質瘤,經國內腦神經外科權威、土城醫院副院長魏國珍評估,建議清醒開顱手術。

聾啞人士原本就無語言能力,為什麼還需清醒開顱?魏國珍說,清醒開顱手術的設計主要保護語言功能,清醒開顱的過程中,醫療團隊必須不斷與患者對話,透過簡易測試,確認手術是否傷及腦神經,影響語言或認知功能區域。

江女士雖是聾啞人士,但因已失去語言及聽覺能力,更不能沒了認知能力,如果術後沒了打手語能力,該如何與外界溝通。

魏國珍說,江女士腦中的腫瘤界線不清,必須先找出優勢大腦,並釐清腦部認知區域,以免傷及手語能力。

為求手術順利,醫療團隊需找一名手語老師,術中透過手語與江女士溝通,而這原本是神經內科醫師在手術房裡必須做的工作。

林口長庚腦神經外科主治醫師陳科廷解釋,清醒開顱如何確保患者功能未受手術影響,原理是透過設計題庫,讓患者回答,手術前會先告知題庫,例如,數數字、辨識圖片之間的關聯,有時依照患者職業或特性,在手術中拉小提琴、唱歌等。請患者每答題一次,手術才能往下進行,只要答錯,或與術前出現落差,就表示手術切除區域已影響語言或認知功能,須馬上調整。

「這是最安靜的清醒開顱手術」陳科廷說,術中手語老師摸著江女士的手,請她數數字,或比手語,讓她辨識圖片上提示。歷時兩個小時手術,手術室裡只見手語,安靜無聲,術後患者持續復健,未損及認知功能。

事關下刀精準度…補教名師 邊開顱邊解數學題

「對任意正整數N,空間中的N個平面最多可將空間切成幾個區域?」頭蓋骨被切開,一名罹患腦瘤的數學補教名師正在接受腦瘤切除手術,但人卻是意識清楚,且努力地動「腦」解題,場景有點驚悚,但為求保有大腦運算功能,唯一解決方法就是清醒開顱。

新北市立土城醫院副院長魏國珍表示,該知名補教數學老師是林口長庚清醒開顱團隊遇過最棘手的腦瘤個案,因為腦瘤位置剛好就在負責運算的大腦區塊,如果切得太多,可能再也無法執教,要是切得太少,未來復發,可能得再動一次刀。

正因如此,開顱團隊下刀時,必須錙銖必較,一般開顱手術約在三個小時,但這個案卻花了四個多小時。術前,補教老師準備了厚厚一本數學試題,手術過程中,逐一解題。

魏國珍說,開刀過程中,個案如突然解不出來,腦筋卡住了,就代表這一刀切太多,傷及正常組織,就先暫停切除,釐清腫瘤位置再動刀。

除了解題之外,在清醒開顱手術中,另有中醫師腦瘤患者在過程中,背誦著中醫藥理口訣。一名醫學系學生患者則是在國考之前手術,過程中就是背誦醫師國考試題。

值得一提的是,醫師一邊「開」腦,患者清醒「動」腦,場景確實嚇人,絕非一般人所能接受,魏國珍說,在過程中,絕對不可能讓患者看到自己的模樣,否則可能血壓飆高,當場驚嚇暈厥。

在清醒開顱手術中,真有人無法忍受目睹恐怖的畫面,當場暈倒。

魏國珍表示,之前幫一名菲律賓籍腦瘤患者動刀,患者希望術後仍可保有英文、菲律賓母語等兩種能力,為此,找來一同鄉友人,在手術過程中持續與他以母語對話,不料,講著講著,人突然暈倒,因為場面實在太嚇人。

(聯合報)

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