新聞自選輯 20200627 武漢肺炎篇

台灣篇

*染疫日女在台123接觸者 採檢全陰性

一名來台就學的日本女學生，返回日本入境時確診武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19），引發各界關注，在台灣的一二三名接觸者，經採檢已確認均為陰性，但中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示，下週一起，將再針對這些接觸者進行血清抗體檢測，希望釐清感染源。

下週做血清抗體檢測 釐清感染源

日本厚生勞動省日前公布，一名二十多歲、居住於東京的女性，在成田機場入境時確診武漢肺炎，無症狀，但有台灣旅遊史。我國追查發現，該名女學生今年二月底來台於南部就學、六月二十日返日。

莊人祥說明，已針對該名女學生在台接觸者一二三人進行採檢，全數確定陰性，可能原因有兩種，一種是女學生檢驗結果為偽陽性，因此周遭的人都為陰性；另一種是女學生一、二個月前被感染，進而現在採檢呈現弱陽性。由於女學生生活單純，若確定感染，接觸者當中應該也有人感染，因此若抗體檢測有人檢出陽性，代表曾經染疫。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳曾解釋，感染急性期會出現的抗體是IgM，可能兩週就消失，但IgG在十天至兩週後出現，並長久存在。

莊人祥指出，預計下週一起，針對該名女學生接觸的一二三人採血進行抗體檢測，看看有無感染的情況，結果出爐至少需要一週時間。

先前磐石艦群聚感染進行抗體檢測花費不少時間，莊人祥說明，磐石艦事件發生時，食藥署尚未核准商用篩檢，現在已有兩家，會取其中一家來用，並與實驗室結果做對照，將有兩套篩檢方式，希望儘快蒐集完畢；萬一兩個結果不一致，還是要再尋求其他單位確認，需要一點時間。

莊人祥認為，若日本女學生確定感染武漢肺炎，由於二月底就來台、六月才離開，研判在台感染可能性較大。近期也可能因為此案，通報採檢量由一百多件提高至兩百多件。

*謠言終結站》日女染疫 高雄列警訊區？高市：沒發相關訊息

網路傳言：曾在南部某大學就學的日本女大生，返日本後被檢出武漢肺炎，網路傳言指高雄市衛生局將部分地區列為疫情警訊區域，要大家沒事不要趴趴走，保護自己，還要該區域的醫療院所提高警覺。

查證結果：高雄市衛生局沒有發布日籍學生疫情警訊及地區相關訊息，疫情最新通告都由中央流行疫情指揮中心統一發布。高雄市在接獲指揮中心通知後，已啟動疫情調查、接觸者匡列等。

*「謝謝台灣」 境外生首批8人抵台

「等待這一刻很久了 很感動」

我國政府解禁武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）低風險的十一個國家及地區共二二三八名應屆畢業生分批返台就學，首批核准六十二名境外生，昨日有八人搭乘華航及澳門航空班機抵台，有學生表示：「等待這一刻很久了，很感動，謝謝台灣」。

學生下飛機後，經過檢疫站詳細填寫入境健康申請書及在台居住資料後通關入境，再前往大學輪值櫃台報到。

教育部高等教育司司長朱俊彰前往桃園機場，瞭解安排入境學生情形。朱俊彰說，境外生報到後，再由輪值人員引導搭乘機場防疫車隊或學校防疫專車，前往防疫旅館，有學校人員在現場協助入住，在居家檢疫十四天期間，定時與境外生聯繫關懷健康狀況並回報地方政府窗口。結束居家檢疫後，即可返校就學。

就讀中央大學的鄧姓學生表示，等待了四個月終於可以來台，「很感動，謝謝台灣」。台南應用科技大學張姓學生表示，等待期間很忐忑，所幸終於能到台灣、可以畢業了。就讀東吳大學的王姓學生表示，重回台灣感覺有點陌生又期待，這次疫情讓他有更多時間與家人相處。

從菲國赴美 轉機客也來了

昨天也有七名從菲律賓搭乘長榮航空公司班機旅客，經桃園機場轉機到美國等三城市。一名美國籍的旅客在前往轉機候機室途中，向採訪媒體比「Ｖ」勝利的手勢，表示有機會再來這裡。

長榮班機昨下午自馬尼拉機場載運一八七名旅客抵達桃園機場，其中七人為轉機客，長榮航空統一帶往轉機專用候機室，同時安排專人協助旅客採購免稅品及餐飲需求。

長榮航空公司表示，轉機旅客分屬美國籍、菲律賓籍，將分別轉機前往美國休士頓、紐約、芝加哥等三城市機場。

產業篇

*抗疫保本 Fed下令銀行配息設限

美國聯準會（Fed）週四在對美國銀行進行年度壓力測試後，發現依不同程度的武漢肺炎疫情衝擊情境，部分銀行資本適足率逼近最低法定門檻後，下令三十四家銀行第三季暫停買回庫藏股、並限制配發股息；這是全球金融海嘯以來，Fed首度做出如此決定。

疫情壓力測試 部分銀行表現不佳

Fed聲明說，「在今年第三季，理事會要求大型銀行藉由暫停股票回購、限制股息支付，以及允許依據近期收益的公式派息等手段保住資本」；派息金額不能超越前四季的平均淨利。Fed還強調，近年股票回購約占銀行對持股人支出的七十％。

Fed依據經濟Ｖ型衰退與復甦、Ｕ型前景及Ｗ型雙重深度衰退等情境進行銀行壓力測試，結果發現在失業率攀升達十九．五％的最糟狀況下，銀行合併貸款損失恐高達七千億美元，整體資本適足率從去年底十二％下滑至七．七％，部分銀行甚至低到逼近法定門檻的四．五％。

Fed副主席奎爾茲指出，Fed為維持美國銀行系統內高資本水準而採取的措施，雖承認美國大型銀行實力，但也擔心其面臨的高度不確定性；他說，「在這場危機中，銀行體系是力量來源，我們對於敏感性分析結果顯示，美國銀行在面臨最嚴峻的衝擊時，仍維持強韌」。

他表示，在預期銀行將繼續謹慎處理其資本行為及流動性危機，並支撐實體經濟之際，復甦仍充滿不確定性，未來幾月，Fed將要求美國大型銀行採取謹慎措施保留資本。

(自由時報)

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台灣篇

*日染疫女學生123名接觸者採檢全陰性 將加驗血清抗體

日籍女學生疑在台感染新冠肺炎，中央流行疫情指揮中心自廿四日起，對其密切接觸者採檢，昨天結果全數出爐，一百廿三名ＰＣＲ檢測全是陰性。日籍女學生感染源仍待釐清，經專家強烈建議，指揮中心決定下周一加驗該批師生血清抗體；這是繼敦睦艦隊七百多人接受血清抗體檢驗後，我國第二次大規模檢驗抗體。

女學生可能是偽陽或弱陽性

日籍女學生在台接觸者採檢全數陰性，指揮中心發言人莊人祥昨天說明，可能原因有二，一是女學生檢驗結果偽陽性，即檢驗失真，如此可解釋為何周遭的人都陰性；另一是女學生為弱陽性，表示女學生曾被感染，但已超過一、兩個月，由於女學生於二月入學來台，推測應是在台感染。

莊人祥說，為求謹慎，指揮中心決定針對其密切接觸者檢驗抗體做最後確認。若在密切接觸者中驗出血清抗體，即可找出感染源；若所有人病毒檢驗及抗體檢驗皆為陰性，「偽陽性可能性就會更高」，指揮中心不排除向日方爭取，再採樣該生檢體。

師生室友檢驗 預計一周揭曉

此次血清抗體檢驗對象仍是日籍女學生密切接觸者，包括八堂課的老師、同學，及宿舍室友等，暫不須擴大採檢其接觸者的親友。過去針對敦睦艦隊進行血清抗體檢測時，花費許多時間，莊人祥說，目前已有商用檢驗快篩試劑問世，透過衛福部疾管署與研究機構合作，可望加快時間，結果預計一周出爐。

三軍總醫院感染科部主治醫師、前疾管局長張峰義解釋，一般而言，新冠肺炎患者發病後約五至七天，ＰＣＲ檢測就難以驗出陽性反應，發病後十四天體內就會產生抗體，雖抗體存在多久因人而異，但面對發病時間較長個案，接觸者血清抗體檢驗有助釐清感染途徑。

血清抗體輔助 專家促訂準則

張峰義表示，樂見國內有更多機會使用血清抗體檢測，ＰＣＲ檢測雖是臨床診斷常見工具，但面對症狀持續多天後就醫的新冠肺炎患者，可能出現誤差，建議未來我國新冠肺炎臨床診斷，應由血清抗體輔助ＰＣＲ檢測，「希望透過這兩次的抗體檢驗，制定我國黃金準則」。

前疾管局副局長施文儀指出，日籍女學生染疫可視為台灣做血清流行病學調查契機，建議定期做人口血清流行病學調查，由於新冠肺炎有一定比率的無症狀感染者，感染者與有被通報件數勢必有落差，血清流行病學調查可驗證我國傳染病監測能力，驗證防疫成績。

「等很久了」首批境外生8人抵台

另外，台灣開放十一國家地區的應屆畢業境外生入境，首批境外生八人昨下午搭機抵達桃園機場，由於國外疫情尚未減緩，為降低在密閉機艙內的傳染風險，不少學生、旅客都穿戴防護衣、護目鏡，有學生直呼，等很久了，很感動，「謝謝台灣」。

*「日生染疫 非我出錯」入境篩檢堵漏 學者喊跟進日韓

我國近期逐步放寬邊境管制，卻傳出日籍學生在台染疫，我是否應比照日本，針對入境者篩檢，引發討論。目前亞洲地區疫情趨緩，日、韓等實施入境篩檢，台大公衛學院副院長陳秀熙認為，隨著開放更多外籍人士來台，落實居家檢疫的同時也應進行入境篩檢，避免受無症狀或非典型症狀境外移入者造成防疫破口。

陳秀熙說，「台灣無症狀感染者比例不多，應趁現在調整邊境策略。」他說，日生在台染疫，並不表示我國防疫出錯，但社區應有極少數無症狀感染者，建議針對所有入境者篩檢，為社區多設一層保護罩，避免無症狀感染者成社區零星感染源。

最近日生在台染疫，使指揮中心防疫策略遭質疑。指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，該個案屬灰色地帶，若社區有無症狀感染者，勢必出現一定比率的有症狀者，我現行入境及境內防疫措施並未失效，目前應觀察，縮短居家檢疫天數是否使確診者走入社區。

據外交部領事事務局公布世界各國因應新冠肺炎疫情相關措施，亞太卅九個國家及地區，其中有五國已開始執行入境全篩，日本境內新冠肺炎篩檢條件與台灣相似，須先排除其他疾症，疑為新冠肺炎者才進行篩檢，但入境採檢政策與我不同，曾停留包括台灣在內的八十七個具感染風險國家地區者，入境均須篩檢。

南韓五月起對所有入境人士進行採檢，菲律賓、柬埔寨、汶萊也規定入境必須接受病毒檢測；厄瓜多是中南美洲少數開放外籍人士入境的國家，自六月起，所有入境者需進行快篩，若為陽性，則需再次進行核酸檢測，並須於入境後隔離十四天。

即使沒有在入境時要求全面篩檢，紐西蘭要求入境者，隔離十四天期間進行兩次病毒檢測；新加玻所有入境人士須於十四天居家檢疫結束前，以自費檢測病毒。

歐美則大多維持隔離策略，大規模普篩的德國採取十四天隔離檢疫。陳秀熙分析說，並非歐美國家認為入境篩檢不重要，而是歐美許多國家疫情一直未中斷，邊境未完全解封，防疫策略還沒走到這一步。

開放邊境多為恢復經貿往來，降低經濟衝擊，前疾管局副局長施文儀認為，實施入境採檢後，有助於近一步討論縮短入境者檢驗流程，未來可透過機場快篩等自費檢驗，交叉比對排除偽陰性，「最好在一天內解禁」，入境陰性者自主健康管理即可，以吸引商務人士來台。

*首批轉機抵台 美旅客困菲5個月…嗨喊回家囉

教育部開放港澳、越南、泰國等十一國、地區，共二二三八名應屆畢業境外生返台，目前已有六十二名境外生審核通過，昨天下午有八人率先抵達桃園機場，明日還有第二波，預估今年七月後返台人數更多。

第一位報到的中央大學鄧同學表示，等了四個月終於可以來台，等很久了，很感動，謝謝台灣。另一位台南應用科技大學張同學則說，這段時間內心很忐忑，終於可以畢業了。

教育部已委託國立大學校院協會、私立大學校院協進會等四個協會安排各校輪值，在第一航廈、第二航廈各設一窗口協助境外生報到，在十四天檢疫期間，校方人員也會定期與他們聯繫，並回報健康狀況給地方政府窗口。

至於為何二千多名境外生中，僅六十二人申請返台獲准？有大學主管直言，境外生居家檢疫要以旅館為優先，還要自費，花費可能逾萬元，有人認為經濟負擔重；且一○八學年只到七月底，應屆畢業生來台檢疫結束已七月中，辦完離校手續又得準備離境，降低誘因。

中央流行疫情指揮中心日前宣布廿五日凌晨零時起，桃園國際機場開放轉機客來台過境，不過初期僅限長榮、華航和國泰航班，不得停留超過八小時。桃機說，昨天總計廿名轉機客來台過境，皆是搭乘長榮航班。

桃機總經理林祥生說，首批轉機客昨天下午二時五十五分抵達桃機，原先暫定九名，關櫃後統計實際報到有七人，皆為搭乘長榮航空BR二七二，馬尼拉飛桃園轉機。一位美國籍旅客表示，非常幸運能夠搭上轉機航班回家，他受困菲律賓五個月，積蓄花快光了，另一位則感謝台灣。此外，昨天下午五時十分，則有另一班從柬埔寨金邊飛往桃機轉機的長榮BR二六六，共有十三人有轉機需求，分別轉飛巴黎、溫哥華。桃機強調，不管是防疫還是分流規畫，皆已做好相關準備。

*彰化萬人血清檢測 中央關注

「彰化萬人血清檢測是第2波抗疫關鍵？」面對新冠肺炎可能有第2波疫情，彰化縣衛生局與台大公衛學院合作，啟動萬人新冠肺炎血清抗體調查，已受到中央關注，縣衛生局長葉彥伯說，如果中央對調查結果有需求，助於抗疫，縣府樂於提供。

第2波抗疫關鍵？ 衛局長：樂於提供調查結果

中央流行疫情指揮中心24日公布返日的女學生確診病例，引發新冠肺炎病毒已在社區潛伏的疑慮及面臨第2波疫情的可能，日本東京、大阪都有萬人抗體檢驗來篩檢社區可能的無症狀感染者，台灣一直未有類似措施，直到彰化縣與台大公衛學院合作，啟動萬人新冠肺炎血清抗體調查。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥曾說，將視彰化縣萬人血清抗體檢測結果再與專家討論，擬定下一波防疫策略，但彰化縣衛生局長葉彥伯說，並未接獲中央任何相關訊息或協助，衛福部長陳時中只提到「祝學者研究成功」。

葉彥伯說，彰化仍按既定步驟啟動萬人新冠肺炎血清抗體調查，預定9月底完成，台大公衛學院將進行流行病學分析，了解各族群、年齡等抗體分布情形及社區感染程度，作為防疫參考。

萬人血清抗體調查由台大公衛學院提供瑞士國際大藥廠試劑進行新冠肺炎血清抗體檢測，採檢對象包括確診個案及接觸者、居家檢疫、居家關懷、對照組，還有長照據點長者及工作人員等符合受檢資格民眾。

葉彥伯說 ，採檢過程中，一些曾居家隔離或居家檢疫的年輕人，因外出工作或出去玩無法接受採檢，必須再聯繫，但仍可在9月底前完成調查。

*12萬人買口罩未領 400多萬將充公

口罩預購未領出現爭議，有十二萬人預付款項，卻逾期未領取，累積金額逾四百萬元，將充公列為歲入。立委認為，全數充公不合理，也質疑進入國庫的合理性，認為相關單位應該說清楚。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥昨天指出，若外界認為有爭議，將再做檢討，不會立即實施。消基會建議，應扣除成本費用，退還剩餘款項給民眾。

立委劉建國表示，經調閱相關數據，發現口罩實名制實施以來，超過十二萬人付了錢，因超過取貨期限，不能領貨也不能退費，累積金額超過四百萬元。

劉建國說，民眾未在時間內領到口罩，不能退費，他覺得不太適當，或許可以有緩衝期，開放讓民眾再領，或能扣除必要的手續等費用後退款給民眾，畢竟這是民眾用錢買的，錢全進國庫說不過去。

立委曾銘宗表示，雖然四百多萬金額不大，但政府應該一開始就要說清楚，因這會影響消費者權益。且這筆錢不是稅收，也不是捐贈，他懷疑進國庫的合法性，衛福部應釐清並說清楚。

指揮中心書面回覆立委，指口罩預購未領，不可歸責於超商，且退費涉及網路及財金公司倉儲、物流等管理成本，退費退貨成本大，加上購買時已充分提醒及告知民眾相關規定，相關款項將繳入國庫列為歲入。莊人祥表示，若外界認這樣作法有爭議，會針對此事再做檢討。

消基會秘書長吳榮達指出，口罩實名制上路後，政府著重大力宣導如何預購、取貨等，但對逾期未取貨就無法退錢，似沒有特別著墨，造成部分民眾疏忽，屆期未領口罩。基於這樣的理由，政府可考慮研議扣除成本費用後，將剩餘款項退給民眾。

消基會執行董事、律師徐則鈺則認為，衛福部應說明清楚沒收民眾買口罩價金的法源依據為何，在沒有特殊緊急的情況下，預購口罩的錢就直接沒收，逾越法律授權的裁量。

健保署長李伯璋表示，健保署提供系統設計與介面，不經手款項，對民眾口罩預購未領如何處理，將依政府政策指示施行。

國際篇

*低估10倍…全美恐2千萬人染疫「命運像擲骰子」

美國廿五日出現三萬九千九百七十二起新冠肺炎確診病例，再創單日新高紀錄。衛生官員估計，全美感染新冠病毒人數被低估，迄今約有二千萬人受感染，相當於全國二百卅萬名確診呈報病例的十倍，約占全國三點三一億人口的百分之六；這是因為檢測有缺口，數以百萬計民眾被感染而不自知，且絕大多數人口仍易被感染。

聯邦疾病防治中心ＣＤＣ主任芮斐德廿五日向媒體簡報表示：「顯然，全國許許多多人仍然很容易受到感染。目前的最佳估計是，每一名確診報告病例，實際感染人數在十人以上。」

與此同時，隨著全美至少有十二個州確診病例激增，川普政府正試圖減輕各方擔憂，想證明美國歷經的疫情大流行最黑暗時期，並未重演；各地議員和州長正陸續收到官方數據，顯示感染增長狀況集中，並非遍布全國，而且新出現的許多確診病例並非老年人等的弱勢群體。

官員指出，確診病例激增的十二州包括德州、亞利桑納州和佛州在內；聯邦政府已派遣ＣＤＣ團隊前往阿拉巴馬州、密西西比州和北卡羅來納州，並已看到這些地區的病例數出現改善。

根據約翰霍普金斯大學的統計，截至廿五日，全球超過九百六十一萬確診病例，近二百四十五萬三千例在美國；而美國的死亡人數更超過十二萬五千人。「情況仍然很嚴重，但我們現在所處的情況與三月、四月截然不同。」芮斐德表示，「年輕人病例更多，他們不太可能屬於重症或死亡。 」

但約翰霍普金斯大學公衛學院副院長沙夫斯坦指出，「新冠病毒仍是潛在致命疾病。每個患病者的命運都像是在擲骰子，他們也在為其他可能被他感染的人擲骰子。」芮斐德表示，各地染病率高低不一，西海岸某些地區的感染率是百分之一，紐約市則高出很多。

約翰霍普金斯大學彭博公共衛生學院流行病學家萊斯勒表示，根據已知的染病死亡人數來看，二千萬感染者大致符合病死率。

*海上避疫161天 美艦艇破不靠岸紀錄

艾森豪號航空母艦和聖哈辛陀號巡洋艦官兵，為了避開陸地感染新冠病毒，已連續一百六十一天在海上航行，打破了美國海軍一百六十天不靠岸的紀錄。

這廿五日創下的紀錄，也因為返抵維吉尼亞州國門才靠港，必然會繼續刷新─這一切，都拜新冠肺炎之賜。創下紀錄那天，兩艦正穿越北阿拉伯海。

兩艦元月出港時，新冠病疫才開始肆虐全球，橫越大西洋，進入地中海後，疫情逐漸升高，到了三月，第五艦隊指揮官馬洛伊下令暫停所有靠港行程，因為那時候，其他艦艇如羅斯福號，已因為過多官兵染疫而暫停巡航任務。

艾森豪號艦長希金斯和聖哈辛陀號艦長克羅斯曼明白，艦上官兵要海上漂流好一陣子才得上岸。

希金斯說，打破不靠岸紀錄「不是我們真想要，是局勢如此，不得不爾，我們還是樂於面對。」

這五個月來，艾森豪號和隨行的聖哈辛陀號，嚴禁任何外人上艦訪問，補給作業也嚴格管控，杜絕任何病毒上船傳播的機會。

艦上一切吃喝所需不缺，不靠岸似乎沒甚麼大不了，但當過水手的都知道，上岸不只為了休息和放鬆，也讓專業人員得以上船修復艱難的器械破損，如今既不可能，艦上出了問題，只好艦上官兵設法解決。

艾森豪艦發生過飛行甲板上風扇和發動機壞掉，非得更換不可的問題，動員了電機、引擎、補給和機械四大部門的官兵，最後仍經陸上專家的指點，決定拆下來修理，換上新零組件。

美軍艦艇一百六十天不靠岸的紀錄，是羅斯福號航空母艦在阿富汗戰爭期間，二○○二年二月寫下。更早一百五十二天的紀錄，則是一九八○年伊朗人質危機期間，艾森豪號所創。

*造勢不「疫」樣 川普：經濟正復甦 拜登：奇蹟沒到來

美國總統川普與民主黨準總統候選人拜登廿五日分別在關鍵州展開競選造勢活動，兩人對新冠病毒疫情的反應，再次展現不同的風格。

川普到訪威斯康辛州一家造船廠，藉以強調就業增長以及受疫情打擊的經濟正在復甦；拜登則到賓州，警告疫情下「奇蹟沒有到來」，要經濟復甦就必須先控制新冠病毒傳播，更需確保白宮不再出現不負責任的領袖。

由於疫情大流行，幾個月來民眾大部分時間都留在家中，很大程度上妨礙了兩人在一些關鍵州的對壘；對川普來說，威州及賓州是必爭之地，二○一六年的大選，他在這兩個州險勝而得以入主白宮。

最近威州及賓州多次民調結果均顯示，拜登都領先川普。在二○一六年，幾乎每次民調都說明川普在這兩個州落後於民主黨對手希拉蕊．柯林頓，但最終他取得勝利，今年的選舉，川普自然希望歷史重演；拜登當然也希望這兩個州重回民主黨的懷抱。

川普連日來到處活動，上周末在奧克拉荷馬州土耳沙舉行疫情爆發後首個大型造勢集會，廿三日到亞利桑納州大教堂發表講話。廿五日他到訪威州的ＦＭＭ造船廠，又到綠灣鎮參加一個由福斯新聞網直播的居民大會。

川普的活動並未向公眾開放，雖然造船廠數百個工人必須戴口罩，但川普照例沒有。這家船廠在四月贏得建造十艘海軍護衛艦的合約，或會因此增加一千個工作崗位。同樣儘管參加居民大會的居民規定戴口罩，但川普沒有，因為他主要是強調經濟復甦，工作職位增加。

相對之下，拜登的活動範圍不大。在賓州，團隊也只安排一些小型活動，他與團隊都戴上口罩。只是發言時才除下口罩。他說作為美國人，戴口罩並非習慣，但在疫情下卻很重要，因為是不會有奇蹟出現。

中國篇

*大陸昨增13例…公廁破口 攤主夫妻染疫

大陸昨天新增十三宗新冠肺炎確診病例，其中十一宗的本土確診病例來自北京。另，北京疾控中心表示，六月廿日確診的一對夫妻是使用了公共廁所染疫。

北京疾控中心透露，這對夫妻是天客隆超市二樓美食城的攤主。兩人沒有去過新發地、玉泉東這些已知的有病例出現的批發市場，也不是確診患者的密切接觸者。疫調人員鎖定永定路七十號院這一曾出現確診病例的場所。最終查出攤主曾使用過此院內公共廁所。環境採樣也證實核酸檢測呈陽性。確定兩人患病為新發地患者二手傳染所致。

繼餐飲業、百貨超市和快遞外賣業者全面核酸檢測後，北京市昨天要求美髮店、美容店、美睫、美甲店全行業和診所人員立即進行全員核酸檢測，並展開經營場所消毒殺菌作業。北京市自本月十一日起，累計本土病例已經有二百八十宗。

產業篇

*舉債紓困…疫後財政重整「加稅是選項」

政府因應疫情推出振興紓困措施，央行示警，龐大的財政措施推升政府債務，我國負債占GDP的比重也接近金融海嘯的水準，財政風險大增；在疫情結束、經濟復甦後，管理財政風險、恢復財政健全，以確保財政可持續性，將是疫情後各國擬訂財政政策的重點，「加稅也是選項之一」。

如果不得不走向加稅，要加什麼稅？央行表示，除所得稅外，因應氣候變遷的碳稅、針對數位化經濟的數位稅，或促使大型跨國企業就全球所得繳納一定比率的稅負等，均為主要國家積極推動的新稅源。不過，央行強調，財政重整的時間點及執行方式必須審慎評估，過早財政重整或結束激勵措施，恐將阻礙復甦。

新冠肺炎疫情重創全球經濟，各國迅速且大量推出的財政政策，可望有效降低經濟損失及保護生產力，以維持經濟回升動能。

我國過去推動財政健全方案等措施，成功減債，這次紓困振興預算財源中，就有過去開源節流省下的三百億元歲計賸餘，扮演及時雨。然而，疫情衝擊與大規模擴張性財政政策造成政府債務遽升，財政風險也大增。

央行指出，疫情對經濟金融的強烈衝擊，將使財政收入急劇下降，加上各國因應疫情擴張性財政政策規模龐大，在收入減少、支出增加之下，預期今年全球政府債務將大幅上升，超越全球金融危機時期。

根據財政部統計至今年四月底，我國債務占GDP的比重已來到百分之卅三點○八，逼近金融海嘯時百分之卅三點四的水準。

除直接紓困補助，政府還推出各類型免息或低利紓困貸款、信用擔保等大規模財務支持措施。央行表示，貸款雖然不一定會立即影響財政，但疫情未來發展仍有高度不確定性，未來若企業出現違約或倒閉，政府財政將連帶受影響，也成為財政風險的重要來源。

在財政前景具高度不確定性下，央行認為，透明度對管理財政風險至關重要，執行紓困振興政策時，要同步進行財政風險評估、監測及揭露。一旦經濟復甦，在疫情期間採用的非常規措施逐漸退場，要轉而以恢復財政空間為政策重點。OECD等國際組織建議，或可考慮增加稅收，財政重整，以確保財政可持續性。

*補財政缺口 學者：消費稅有空間

政府積極祭出紓困振興措施救經濟，我國負債占GDP的比重也接近金融海嘯的水準。政大財政系教授陳國樑表示，我國因應疫情的舉債規模不算大，但還有前瞻、軍購等舉債尚未到支出高峰期，健保、國民年金及勞保年金的財務缺口仍未解，應加強財政紀律，未來可從消費稅著手來增加財源。

世界各國端出的大規模刺激經濟政策，正在緩解新冠疫情所帶來的傷害，但是這些猛藥勢必也會留下堆積如山的債務，可能拖累未來的經濟成長、加劇貧窮問題，埋下危機的種子。央行也「超前部署」，提醒在疫情結束、經濟復甦後，應管理財政風險、恢復財政健全，以確保財政可持續性。

陳國樑指出，此次紓困貸款占比大，但信保基金能量有限，若疫情加劇或遲遲未解，恐有系統性風險，最終還是政府的財政風險。

政府未來如何增加財源？陳國樑指出，相對於所得稅稅率已高，財產稅則有地方租稅競爭的問題，建議可從消費稅著手，因為消費稅不受人口結構變遷的影響，不怕少子化高齡化，也較難規避或移轉，免於國際租稅競爭的影響，加上我國營業稅稅率僅百分之五，幾乎是世界最低，還有很大的空間。

他建議，現行營業稅中的非加值型可推動全面加值化，減少稅率僅百分之一的部分。其次，將稅基擴大，包括醫美等消費型醫療、獸醫、非升學型的技藝補習班等，可合理納入課稅。從國際經驗來看，採兩級方式調高稅率，讓民生必需品維持低稅率，可減少對低所得者的影響。

*貨幣寬鬆 央行示警5大後遺症

央行表示，新冠疫情造成大封鎖對各國景氣衝擊快速且巨大，各國政府無不傾力推出各項激勵經濟措施，以期降低疫情衝擊。在降息幅度受限下，本次主要央行採行的寬鬆措施較先前全球金融危機時期的規模更大且更「非傳統」，包括暫時性放寬銀行資本提列要求、限制銀行盈餘分配等。大規模寬鬆貨幣信用政策，可能對未來經濟金融產生五大副作用。

首先，央行的措施應是貸款工具，而非支出工具，許多央行身兼財政部之職，承擔紓困責任，大舉發債來刺激經濟，易產生政府債務貨幣化的疑慮。不斷寬鬆及紓困，甚至購買股票等風險性資產的結果，違背金融市場運作機制及企業汰劣存優法則，恐衍生更多殭屍企業，不利經濟活力，這是第二個副作用。

第三個副作用是，此次主要國家央行部分決策被外界解讀曾受政治力與市場左右，央行的獨立性受到挑戰，一旦央行獨立性不在，未來貨幣政策恐受政治力和市場干擾，各方都會要求央行繼續撒錢救經濟。第四，此次日本央行購買股票ETF來緩解股市跌勢，但央行涉入高風險市場，特別是介入股市，可能造成央行與企業的雙輸局面。

第五個副作用推升通膨或通縮，央行更多非傳統措施及可能的經濟趨勢轉變，疫後可能出現供應鏈多元化，恐促使通膨上揚，但也有部分人士認為，疫情對需求的衝擊大於供給，拉低消費及投資，恐使通膨趨緩甚至是通縮。

央行指出，各界都關注大規模寬鬆貨幣信用政策對經濟金融的副作用，尤其是涉入高風險市場，如何限縮損失、避免僅是拉抬資產價格，恐是實施非傳統性寬鬆政策的央行等所面臨的難題。

針對央行直言美國聯準會（Fed）擴大購債損及獨立性，並示警日銀介入股市可能雙輸，行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲表示，相較於我國仍有降息空間，美日央行總裁確實面對這場寬鬆的盛宴何時才可以結束的艱難抉擇，不但要考慮經濟，還要考慮失業，甚至是選票，「控制央行資產負債表，是學問也是藝術」。

陳冲舉例，在宴會開始增溫時，要將雞尾酒缸移走，還是因應賓客尚未到齊，不要過早移走酒缸，應持續添酒。如何認定宴會正嗨，還是尚未開始？就聯準會資產不斷暴增來看，這個雞尾酒缸，不但沒有拿走，而且還大量添酒，不醉也難。

*不敵疫情！「酷鳥航空」退出市場 裁員425人

收到新冠肺炎（covid-19）疫情影響，嚴重衝擊全球航空與旅遊產業市場。泰國的廉價航空「酷鳥航空」，近期發佈聲明將進行大規模裁員，待處理完相關流程後解散，也間接預告酷鳥航空恐將退出市場、走進歷史。而酷鳥在台代理商也表示，已經於6月1日結束合作。

創立於2014年的酷鳥航空，乃是由泰國皇雀航空與新加坡酷航共同成立的低成本航空，以曼谷廊曼機場為樞紐。2015年10月，酷鳥航空開航台北—曼谷，提供每日直飛的服務，標榜以777機型執飛，提供有椅距有31吋的基本座位，另還有超級座位、伸展座位與商務艙的配置。

受到疫情影響，酷鳥於6月24日宣布企業瘦身，並且退租3架客機。後再於6月24日發佈聲明。酷鳥指出，受到疫情影響，評估未來難以恢復營運，因此決議將先裁掉425名員工，剩下員工則會負責完成清算的過程後再離開，而裁員皆會依照泰國勞基法支付資遣費。酷鳥本次的裁員計畫，將於兩週後的股東大會上決議，外界也評估酷鳥將退出市場。

目前仍有部分酷鳥航空的旅客尚未拿到取消機票的退款。致電酷鳥航空最初在台的代理商，業者則表示已經於6月1日取消代理，因此不便答覆相關資訊。

*佛州疫情升溫 蘋果再關14門市

由於美國佛羅里達州的新冠肺炎疫情升溫，蘋果公司廿五日宣布，廿六日起再度關閉佛州另外十四家零售門市。加上上周蘋果關閉位於佛州、南卡、北卡及亞利桑那州的十一家門市，全美再度關閉的門市合計達卅二家。

蘋果常在重要的購物中心和商場設點，成為檢視美國零售門市恢復營業後的銷售情況，和哪裡可恢復營業的指標。

蘋果發言人說：「考量到部分服務地區的當前疫情，我們暫時關閉這些地區的門市。我們密切觀察這個情勢後，以非常審慎的態度採取這項措施，也希望我們的團隊和顧客盡快回來。」

三月率先關閉全球零售門市來防範疫情的蘋果，最近幾周開放部分美國門市重新開張，但加強安全措施，包括強制要求戴口罩、維持社交距離及測量體溫。許多蘋果門市只在人行道提供服務，或只接受預約服務。

美國疫情高燒不退，根據約翰霍普金斯大學的統計，截至二十五日晚間，全球超過九百六十一萬確診病例中，將近二四五點三萬例在美國；而美國的死亡人數更超過十二點五萬人。

(聯合報)

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台灣篇

*觀光客來台 四個月少373萬人

新冠肺炎疫情從今年1月底開始爆發，2月份開始對航空、觀光等相關產業造成強大的殺傷力，據最新統計，今年2至5月因疫情延燒全球，來台觀光客較去年同期狂減373.5萬多人，觀光收益減損超過1,395億元，接待外籍旅客的相關產業叫苦連天，亟需紓困。

據內政部移民署統計指出，今年1月來台旅客數有81.2萬多人，但隨著疫情不斷擴大下，2月來台旅客驟降至35.7萬餘人，為防堵疫情蔓延，4月開始各國紛紛實施嚴格的邊境管制（封國、封城），來台旅客掉至2,559人的歷史低點，而最新的5月來台旅客數字，也僅有3,065人。

依交通部觀光局去年完成的2018年來台旅客消費動向調查顯示，當年來台旅客平均停留6.46夜，每人平均消費金額為新台幣3萬7,345元，今年2至5月因疫情造成來台旅客大減373.5萬多人，我觀光收益因此減損高達1,395億餘元。

在外籍旅客進不來的嚴格管制下，航空、旅遊業者都預期，6月份來台旅客數字同樣很慘烈，甚至連第3季都會繼續處於邊境管制的情況，只能希望第4季能夠有所轉圜。

目前全球疫情仍未見緩和，有業者悲觀地認為，今年到年底恐怕國人出不了國，外籍旅客也來不了，包括航空公司、旅行社、國際觀光飯店、免稅店、機場內各業者、遊覽車業者、各式賣店等，都將面臨最嚴寒的冬天，其中無法轉作國旅的旅行社、都會區國際觀光飯店、免稅店、導遊領隊等，都亟需交通部再給予紓困。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2020/06/27/2/8096056.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

國際篇

*美疫情惡化 蘋果再關14門市

由於佛羅里達州的新冠肺炎疫情升溫，蘋果25日宣布，26日起再度關閉佛州另外14家零售門市。蘋果在佛州設立18家門市，有16家再度關閉，僅剩兩家維持營業。

蘋果已於23日再度關閉德州七家門市，加上上周關閉位於佛州、南卡、北卡及亞利桑那州的11家門市，全美再度關閉門市合計達32家。

蘋果發言人說：「考量到部分服務地區的當前疫情，我們暫時關閉這些地區的門市。我們密切觀察這個情勢後，以非常審慎態度採取這項措施，也希望我們的團隊和顧客盡快回來。」

蘋果常在重要的購物中心和商場設點，成為檢視美國零售門市恢復營業後的銷售情況和那裡可恢復營業的指標。

在3月率先關閉全球零售門市防範疫情的蘋果，最近幾周開放部分美國門市，但加強安全措施，包括強制要求戴口罩、維持社交距離及測量體溫。

許多蘋果門市只在人行道提供服務，或只接受預約服務。

美國疫情高燒不退，根據約翰霍普金斯大學統計，25日出現39,972起確診病例，再創單日新高紀錄。全美至少有12個州確診病例激增，包括德州、亞利桑納州和佛州在內；聯邦政府已派遣CDC團隊前往阿拉巴馬、密西西比和北卡羅來納等州。

根據約翰霍普金斯大學統計，截至25日晚間，全球超過961萬確診病例中，將近245.3萬例在美國；美國死亡人數更逾12.5萬人。

德州州長艾伯特25日宣布，暫停進入下一經濟解封階段，已獲准開業的企業可在現有客流限制下繼續經營。經濟重啟的下一階段已被擱置，州長還暫停非緊急性手術，以騰出醫院空間。

艾伯特發表聲明說：「我們最不希望做的就是走回頭路和讓企業關門。暫時按下停止鍵將幫助我們的州遏制病毒蔓延，直到可以安全進入重啟過程的下一階段。」

*微軟將永久關閉所有實體零售店 調整零售策略

微軟（Microsoft）26日宣布，永久關閉所有實體零售商店，為調整零售營運策略的一還。

彭博資訊報導，微軟此舉將衍生約4.5億美元的稅前費用，或每股0.05美元。微軟將在6月30日止的這一季認列這項費用。

微軟零售團隊將從微軟的企業設施持續提供服務，並遠距提供銷售、教育及支援等服務，也將持續投資Microsoft.com、Windows及Xbox等網路商城。

微軟表示，由於全球爆發新冠肺炎疫情，微軟已在3月下旬陸續關閉零售門市，強調在全球實施封鎖措施的期間，零售團隊已透過遠程交流和學習軟體，培訓成千上萬家企業和教育客戶。

微軟發言人接受CNBC專訪時表示，所有微軟員工都有機會繼續留在公司。微軟企業部門副總裁波爾特（David Porter）說：「我們的線上銷售有所成長，要歸功於多數產品組合轉向線上銷售，和專業團隊已證實在服務顧客方面取得成功，這項成功跨越了實體店的範疇。」

*美5月消費支出 躍增8%

美國5月消費者支出急彈，原因是民眾花費紓困金並前往重新開幕的店家和餐廳消費，但這股增勢恐怕後繼無力，原因是個人所得下滑，加上數百萬人下個月將領不到額外的失業給付金。

商務部26日公布，5月消費者支出月比勁揚8.2%，寫下逾60年來最大增幅，自4月創下歷來最大降幅的12.6%回升，但仍低於疫情前的消費水準；彭博訪調經濟學家的結果是預期躍增9.3%。

5月個人所得下滑4.2%，優於經濟學家預期的減少6%。4月個人所得則出現史上最大增幅，主要受益於政府發放家庭紓困金或直接撥付每人1,200美元

顧問機構潘西恩宏觀經濟首席經濟學家薛佛森表示，數據顯示「經濟正在復甦，但是依舊漫長且充滿不確性。」他補充，由於美國經濟成長七成靠消費，消費回溫對經濟復甦是正面消息，不過美國南部和西部的確診病例數增加，將拖累消費支出。

此外，發放給美國民眾面額1,200美元的紓困支票，以及每周額外600美元的失業救濟金將於7月底到期，目前尚不確定當局是否會批准更多直接補助措施。

*留住資金 Fed對大銀行股利設限

美國聯準會（Fed）25日宣布，對33家經過「壓力測試」的美國大型金融機構設定股利上限，且至少到今年第4季將不得買回庫藏股，且「這項規定可能以季為單位延長」，主因Fed估計新冠肺炎疫情可能使銀行業蒙受7,000億美元的貸款損失，並使一些金融機構的股本逼近下限。

Fed表示，這些銀行第3季的股利不得超過去年同期，也不得超過去年7月到今年6月期間每季的平均淨利。

Fed主管金融業務的副主席夸利斯要求所有銀行，「重新評估必要的資本額，並在今年稍晚時重新向Fed提出資本計畫」。他並表示，Fed今年稍晚時還將再度進行「壓力測試」；「如果情況需要，我們將毫不猶豫地採取更多政策行動，以支持美國經濟與銀行體系」。

銀行股25日原本上漲，因美國聯邦存款保險公司（FDIC）通過最終版規定，放寬所謂「伏克爾法則」（Volcker rule）的限制，銀行為交換交易的可能損失提撥的準備金將減少，也能提高對創投基金的投資，有望為銀行業釋放約400億美元資金活水，聯準會與貨幣監管部門也同意放行，但盤後Fed公布上述指示後，銀行股隨即下跌。26日早盤開低走低。

依據Fed所做的肺炎疫情影響分析顯示，在最嚴峻的情況下，即經濟出現二次衰退，國內生產毛額（GDP）萎縮12.4%，失業率衝到16%時，33家主要銀行將面臨7,000億美元貸款損失；總資本比率將降到4.8%，只比法定最低比率4.5%略高。

次差的情況是假定GDP萎縮13.8%，失業率最高到15.6%，則整體銀行業的資本比率將降到5.5%。

不過分析師指出，Fed此舉對股市的影響並不像表面那樣不利，因為許多投資人本來就不預料股利會增加，且預料80%以上的銀行將維持現有股利水準。

八家最大銀行之前已經自行停止買回庫藏股到7月底止。摩根大通執行長戴蒙表示，在經濟展望更為明朗之前，不大可能恢復買回庫藏股。

分析師預期富國銀行的股利最可能下降；去年富國的股利為0.51美元，但今年3月底止的三季內平均每股淨利不到0.52美元，且預料今年第2季的獲利可能更糟。

*ECB總裁拉加德：經濟回不去了

歐洲央行（ECB）總裁拉加德認為，新冠肺炎危機最糟階段可能已經過去，但復甦是不均衡的，且不大可能回到疫情爆發前狀態；經濟復甦將「受限」，部分領域可能會受到難以彌補的傷害。

拉加德26日在網路「極光峰會」上表示，「我們很可能已經度過最低點，我說這個話的時候是帶點憂慮的，因為可能爆發嚴重的第二波疫情」。

她也提到復甦後可能「回不去」的幾個產業，包括航空、餐飲、娛樂，都將改變面貌，其中一部分可能會受到難以彌補的傷害，「很多人從事餐飲業、跟公司簽的是短期聘僱合約，這類工作通常最先流失」。但她也說，危機可能是變革性的，因為「這些變化會孕育一些新產業」。

拉加德呼籲決策者要特別關照最弱勢的群體，包括受危機影響最大的貧困人口、年輕人和婦女，「我們必須格外關切那些特別容易受衝擊的民眾」。

拉加德提醒，快速增加的政府和企業債務必須償還。但她也表示，貨幣和財政政策正在一同發力，利率也處於超低水準。

(經濟日報)