2020年6月21日 星期日

新聞自選輯 20200621

財務惡化 衛福部開源// 公務預算 挹注健保

衛福部長陳時中曾拋出年底將研議調漲健保費率,他昨出席台大醫院一二五年院慶研討會表示,已在討論健保費率的各種方案,由於健保規模將擴大、整體費用會不夠,但該如何調整費率必須符合社會期待;衛福部社會保險司司長商東福透露,健保安全準備金至明年底將不足一.五個月,依法須考慮調整健保費率。

陳時中欲擴大健保規模,將於年底陸續推出由公務預算支出的新預防醫學與照護計畫,對於以「公務預算」挹注健保想法,前衛生署長楊志良認為,用公務預算等於加稅,這方式恐有困難;前衛生署長葉金川直言,能夠爭取多少公務預算算多少,但並不能解決健保虧損問題。

健保開辦廿五年來,曾四度調整費率,兩次調升、兩次調降。其中包含二○○二年健保費率從四.二五%調升到四.五五%、二○一○年四.五五%調升到五.一七%;由於二代健保加收補充保費的挹注,二○一三年從五.一七%調降到四.九一%、二○一六年又從四.九一%調降到目前的四.六九%。

商東福指出,依「全民健保財務平衡及收支連動機制」規定,若安全準備金超過三個月,費率就須調降,但安全準備金如果低於一.五個月就得依法調漲。

截至今年五月底,全民健康保險結餘為一五三一億元,健保安全準備金至年底推估僅二.七個月,推估至明年底,將會不足一.五個月,加上衛福部計畫年底推動多項醫療服務,包括以護佐取代醫院的照護員、推動社區精神照護、精神病慢性照護、居家醫療等,雖然檢查經費將由公務預算支出,但治療患者會增加健保支出,才會研議健保費率調漲。

商東福指出,衛福部每年都會滾動檢討健保費率,每年年中討論來年要推動的醫療服務方案,並匡列健保總額,九月經健保會討論通過後,十一月檢視來年健保費是否足夠。

商東福說,因健保安全準備金已不足,依法必須討論調漲費率。而為平衡健保財務,一方面發展雲端藥歷節流,另一方面公務預算支應,也算是開源選項,但健保費率到底要漲多少,需健保會討論,目前未定案。

公務預算支出規劃/成人健檢2.0 找出潛在病患

衛福部長陳時中擬於年底陸續推出由公務預算支出的新預防醫學與照護計畫,盼藉此精準找出潛在病患;國健署署長王英偉表示,此舉雖然健保短期支出增多,但將提高患者生活品質,也會拉長患者到院看診的頻率。

降低日後看病頻率 健保支出短空長多
國健署長王英偉表示,該署推動的四癌篩檢與衰弱篩檢,治療與追蹤費用由健保支付,由公務預算支出的「成人預防保健2.0」,希望透過更精準的成人健康檢查,找出民眾潛在病因,提早發現疾病、提早治療,降低疾病風險,會透過大數據資料,規劃不同的成人健康檢查。

王英偉說明,例如年長女性較容易骨質疏鬆,可能會增加骨密度檢查項目,已患有高血脂的民眾,不需要再篩三酸甘油脂指數;國健署近來大力推動的C肝篩檢,在一、兩個月內也會針對C肝發生率高的地方,放寬原本四十五歲以上民眾、終身只能做一次等限制。

王英偉解釋,這些措施實施後,將找到更多早期病人,由於病患一定會去看診或進行後續追蹤檢查,可預期將增加健保支出,加上台灣因人口老化,也會加重健保負擔,但長期來說,民眾生活品質提升,也會降低看病頻率。

照護司也正在著手「照顧共聘2.0」,照護司長蔡淑鳳說,未來會透過資訊平台分類病人的照顧需求,媒合照護人員,藉由該平台尋找最好的照護比例、模式以及經濟規模,年底就會提出由公務預算支出的試辦計畫,在部分醫院全病房推行。但蔡淑鳳也強調,一切都還在規劃階段。

公務預算挹注健保財務/楊志良︰像加稅 葉金川︰爭取多少算多少

衛福部長陳時中拋出以公務預算挹注健保財務想法,對此,前衛生署長楊志良說,二代健保修法後,政府負擔比例達卅六%,若再用公務預算挹注來增加佔比,也是納稅人的錢,等同加稅。前衛生署長葉金川指出,能夠爭取多少算多少,調漲保費勢在必行。

楊志良說,台灣的稅佔GDP比例偏低,若大家願意多繳稅,代表信任政府、願意互相幫助。但現在國內工作者所得、貧富差距越來越大,要工作者多出錢,公平性上會遭受很大質疑。

前衛生署長葉金川指出,現在健保虧損情形嚴重,能爭取到的公務預算有限,調漲保費勢在必行,只是要如何做,就要想清楚。

有媒體詢問衛福部長陳時中,未來是否改採「家戶總所得」?陳時中說,還沒談到這部分,畢竟政策執行、資料取得上都比較難,尤其會衝擊到家戶概念,要再審慎討論。

但葉金川直言,家戶總所得不可行,若採行健保一定會倒,因為會變成有納稅的四百多萬人要共同負擔兩千多萬人的保費,同時單身非經濟強勢者也因為自成一戶,要交跟家有老小妻兒者一樣的保費,並不公平。

也有學者主張除了調漲保費外,或許可以考慮擴大費基。葉金川認為,擴大費基的方向是對的,除了薪資所得稅外,現在的二%補充保費可以提高到四至五%,讓所得高的人多付一點保費,或許也是一個辦法。

前健保局總經理張鴻仁則指出,現在健保投保的第二、三、六類人口的保費被低估,尤其是第六類地區人口中的僑胞身分是否要取消政府補助,以及區分有納稅及沒納稅的部分,讓費基大一點,還有調高補充保費的費率,增加股票和股利的補充保費等,可以讓健保費率漲幅小一點,薪水階級將來繳保費時,也許負擔不會這麼重。

不同選擇 張鴻仁︰自由就醫者保費較高
張鴻仁說,也有學者主張,健保可以有不同設計,讓民眾選擇,像是推動家醫師轉診制,願意生病先去看家醫科、有需要再轉診者,保費費率不調,但是想要自由就醫者的保費費率較高;也就是想要自由就醫者的保費負擔較重,但願意接受限制就醫不調保費,這是另一個思考方向。

(自由時報)

社會

補充兵猝死 軍方組專案小組調查

北市二十一歲詹姓男子為役期十二天的補充兵,豈料退伍當天凌晨猝死。難忍好好的孩子送去當兵竟變成冰冷遺體,家屬及軍中同袍共二十多位昨在台北市議員潘懷宗陪同下召開記者會,高掛「退伍當天出憾事」、「家屬要求軍方給交代」訴求,軍中同袍更激憤地在現場撒冥紙,大罵「草菅人命」。對此,陸軍表示,當時詹男因趴睡發出聲響,鄰兵回報排長,經排長至寢室在訓員協力關懷下「並無異狀」,本案除由檢憲警偵辦,軍方也組成專案小組同步行政調查。

同寢室鄰兵回憶,詹男服役期間表現正常,十九日白天跟同袍一起做操、打籃球、上課,晚上一起唱歌慶祝結訓,並無飲酒,過程中看不出任何異狀,也沒有聽說身體不適。二十日凌晨二時許,詹男發出呼吸困難的聲響,同袍聽到後向值班排長反映,排長二時三十分左右查看時,詹男呼吸已恢復平順,排長要求鄰兵協助詹翻身後便離去;不料清晨五時許鄰兵叫詹起床時,詹已身體冰冷、沒有呼吸心跳。

陸軍第六軍團昨晚表示,本次接訓三七○梯補充兵役訓期共十二日,在訓期間均以室內課程為主,幹部亦隨時照顧與關懷訓員身體狀況;對於此案深表遺憾與不捨,已編組專案小組同步執行行政調查,將適時與家屬溝通說明,並協助辦理喪葬及撫卹事宜。

(自由時報)
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工地塌壓死工人 京華城勒令停工

台北市八德路附近京華城工地昨下午三時發生坍塌意外,現場一名邱姓工人遭活埋的重大工安意外,北市消防局據報漏夜以重機具清除掉落的地板進行搜尋。晚間十時五十分發現邱男在嚴重扭曲變形的小山貓內,被沙士覆蓋,呼叫沒有意識,當場確認死亡,已報請檢方相驗。京華城工地五月初才發生火警,所幸未釀成傷亡,如今又傳坍塌意外,台北市建管處依「建築法」規定勒令停工,同天下午京華城經營者、威京集團董事長沈慶京正在市府二度爭取增加該地點的容積率。

消防局表示,經勘查工地現場後,發現是八樓一塊一百平方公尺的未清除樓地板,直接掉落一樓砸到一輛小山貓與一輛小貨車,一名工人遭活埋當場死亡。京華城指出,已請承包商萬鎰營造優先進行搶救工作,並責成萬鎰營造加強提升現場工程安全。

威京爭取678%容積率 市府再討論
另外,京華城購物中心廿九年前創下國內工業區廠房變更為商場首例,威京集團透過都市計畫變更,將開發容積率原三九二%,於台北市長柯文哲任內爭取為五六○%,今年二月拆除重建,如今威京集團再爭取六七八%容積率,訴願被內政部駁回,並打行政訴訟未定讞,北市都市發展局原希望定讞後再討論,但威京集團近日發函向柯文哲陳情,函文寫「懇請柯市長儘速召集都發局研議可行措施」。台北市政府昨召開台北市都市計畫委員會專案小組會議,委員意見分歧,會議決議,請威京就環境及公益面提出方案,再提都委會大會討論。

(自由時報)
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京華城拆除工程8樓坍塌 活埋1工人

台北市京華城去年底熄燈,還在進行拆除工程作業,不料昨天下午八樓工地突然坍塌,大量鋼筋、鋼條及土方將正在一樓施工的邱姓工人活埋,截至昨晚十點四十分,消防員挖到邱使用的「小山貓」,發現邱被困在裡面,四肢變形,失去生命跡象,緊急送醫。

台北市副市長黃珊珊昨晚到工地視察,她說,生命探測儀遇到鋼骨會反射,比較沒有用,工人位置大概就土方裡;黃珊珊說,該拆除工程已勒令全面停工,沒有得到安全防護前不會復工。

消防局表示,昨天下午三點二十分,獲報京華城工地意外,現場有一人受困,到場發現一樓有圓錐狀坍塌土方;據目擊工人描述,有一名工人遭土方活埋,現場清點工人數,的確有工人失蹤。

據了解,京華城是十二樓拆除工程,整棟樓中間有打通的圓型狀天井,工人將雜物從天井丟到一樓,再由邱姓男子(四十七歲)用小山貓將雜物載到貨車上清出。

邱男昨天下午在一樓進行作業時,八樓突然坍方,他連人帶車遭大量鋼筋及土方活埋;工人出動怪手清除土方,清到剩三乘土方,發現裡頭含有大量鋼筋,只能使用大型機具切除,工人在開挖時,邱男家屬在旁邊看,心急如焚。

建管處長張明森表示,基於安全考量,建管處先行以建築法規予以停工處分,待釐清事故原委、施工單位提出改善對策,並經原施工計畫外審專業機構核可後,始得復工。

建管處施工科股長詹益勝說,工地地下一樓的樑柱有小損傷,但不影響工地結構安全。

京華城因施工不慎造成樓板坍塌及人員受困,建管處昨天派人赴現場勘查,同時協調結構技師到現場評估,以防擴大坍塌。

(聯合報)
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刀架頸劫女駕駛 車暴衝 2路人重傷

趁車門還沒鎖打劫
水電工劉性良前天下午在新北市蘆洲區持刀挾持開轎車的郭姓女子,尖刀抵喉脅迫她開車,郭女抵抗之際,車輛逆向暴衝,連撞國中生與中年婦人,再猛撞寶馬等3輛轎車才停下,國中生腿部被輾嚴重骨折、陳婦昏迷不醒,昏迷指數3。劉嫌當晚向板橋警分局投案,辯稱缺錢,原本只打算搶錢,未料意外發生大車禍;檢方訊後聲請羈押。

國中生斷腿 婦昏迷
全案發生於19日下午4時,38歲劉性良到蘆洲尋找犯案目標,在復興路上見23歲郭女剛上車,車門還沒鎖,劉衝進副駕駛座,持短刀抵住郭女脖子大喊「搶劫」,並說:「不要怕,往前開!」但郭女緊張得下意識反抗,車輛突然逆向,連撞過馬路的國中生和騎單車婦人,接著又衝撞路邊3輛車。現場一團混亂,有路人過來關心被撞的傷者,劉嫌趁亂搶走郭女包包逃逸,短刀留在車上。

水電工投案 稱只想搶錢
目擊者說,當時看到轎車逆向而來,14歲黃姓國中生先遭撞飛約2公尺摔地,50歲陳姓婦人則被撞後頭部受重創。黃生左小腿疑遭輾過變形,送醫開刀,陳婦到院時昏迷不醒,昏迷指數3。

劉嫌知道闖禍,帶著皮包逃跑時,疑因緊張把搶來的皮包掉落地上。警方追查時,強盜未得手的劉嫌當晚8時,由媽媽陪同向板橋警分局後埔派出所投案。

肇事的郭女供稱,案發時她抵抗搶匪不願開車,劉把腳伸過來重踩油門,她見車輛暴衝嚇得尖叫,眼睜睜看著車子連撞;劉則辯稱,他衝上車持刀脅迫搶劫時,郭女嚇得自踩油門造成連環車禍。

警方說,雖然2人供述內容不一,不論是誰踩油門,全案皆因劉嫌持刀強盜引發,劉涉及強盜、過失傷害、毀損等多罪;警方訊後將2人移送檢方釐清肇事責任。

蘆洲大案頻傳 議員開轟
蘆洲24小時內連傳油漆行遭縱火及當街劫車強盜案,造成5人輕重傷,加上蘆洲本月初還有老翁縱火燒毀兩輛轎車,面對大案頻傳,新北市議員王威元抨擊地方治安亮紅燈,要求警方強化治安作為。

女駕駛可主張緊急避難 劫匪多一條過失傷害罪

23歲郭姓女子19日在新北蘆洲準備開車時,突然遭到38歲劉嫌持刀抵住企圖搶劫,郭女受驚,意外造成撞傷無辜國中生和婦人事件。曾任檢察官的律師翁偉倫表示,雖然郭女犯下過失傷害罪,但可主張「緊急避難」抗辯,有機會獲得不罰或減輕其刑,劉嫌則觸犯過失傷害罪無誤。

翁偉倫表示,刑法第24條「緊急避難」條款,規定「因避免自己或他人生命、身體、自由、財產之緊急危難而出於不得已之行為,不罰。但避難行為過當者,得減輕或免除其刑」,郭女為避免身體及財產權遭到侵害,緊急驅車逃離,應適用此法。

劉嫌雖不是車禍主要肇事者,但整起事故因他而起,應屬共犯,且他沒有緊急避難事由,無從獲得減刑,觸犯過失傷害罪很明確,最重可處5年徒刑;若傷者為重傷害,最重可處10年徒刑,萬一不治身亡,最重為無期徒刑。

劉嫌是否構成最重為無期徒刑的強盜致重傷害罪?曾任檢察官的律師王齡梓認為,劉嫌強盜對象不是兩名路人,無法依此條論罪。

但如果是劉嫌跨過排檔桿踩下油門,害車子暴衝肇事,郭女完全不用負擔任何刑事責任;郭女的精神與車子受損,亦可向劉嫌求償。

15年前同手法搶賓士 高市二信主席跳車逃

水電工劉性良擬劫車搶劫,反而釀成重大車禍。警方專案小組追查發覺,劉嫌早在2005年就曾犯下手法類似的闖車強盜案。當時他衝進一輛黑色賓士S350,挾持人在車上的高雄市二信理事主席邱志敏,所幸邱男機警跳車逃走,劉則將市值200多萬元的賓士劫走,賤賣8萬元,最後仍落網。

據了解,當年6月,邱志敏的座車行經高雄前金區自強二路,司機未熄火下車買麵,劉嫌突然打開車門坐上駕駛座,踩油門開走車,邱發現不是司機,驚問「你是誰?」劉怒回「不要動,乖乖坐好!」邱認為情況危急,見車門沒上鎖,趁車子過彎車速變慢時跳車,雖然膝蓋擦傷,但至少脫逃成功,衝進附近大樓求救。

至於目前待業中的郭姓女駕駛,回想案發經過時仍餘悸猶存,她說,當時下車買了礦泉水回車上,喝了幾口在車上休息,郭嫌突然衝進副駕駛座,持刀抵住她喉嚨,要她「不要怕,繼續開」。郭女說,她被刀子挾持,怎可能不緊張,試著揮手抵抗,沒想到劉把腳伸過來踩油門,因而釀禍。

遭撞的14歲黃姓少年,他的母親難過地說,當時愛子站在斑馬線邊準備過馬路,突然被撞上,整個人飛到車子上,翻滾幾圈才落地,頭部撞傷、全身挫傷,手肘也縫了7針。

(自由時報)
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花蓮黃金峽谷溯溪遇落石 11人自組遊 1死2傷

太魯閣國家公園內的花蓮縣秀林鄉黃金峽谷,昨下午有3名女遊客溯溪時遭落石砸中,造成1死2傷意外事故。救難人員獲報上山搜救,約傍晚將吳姓和羅姓2名傷者送醫,但32歲來自新北市的鄭姓女子已無呼吸心跳。

2輕傷女 步行求救
一支11人組成的溯溪隊,前往花蓮知名溯溪秘境「三棧溪黃金峽谷」溯溪,溯溪客表示,是「朋友揪團相約」,沒有人領隊或帶隊。未料下午突然傳出3女遭落石砸中,同行者走出到有訊號之處報案,花蓮縣消防局獲報後組成30人救難小組,分梯次前往援救。

消防局第一大隊大隊長朱哲民說,2輕傷者與同團7人自行往外走,救難人員約於傍晚5點30分,在三棧南溪水圳取水口「中美合作」遇到他們;初步檢視,來自高雄的41歲羅姓女子左大腿撕裂傷,37歲花蓮吳姓女子右手臂閉鎖性骨折,均無生命危險,救難人員將2人包紮後護送到停車場,轉送醫院治療。

至於重傷的32歲鄭姓女子,家住新北市新店區,她被落石砸中後當場昏迷,有1人陪她在原處待援,救難人員約於傍晚6點多接觸到鄭女,但發覺她已無呼吸及心跳,當時天已黑,直升機無法救援吊掛,救難人員使用擔架沿著溪谷將她帶出來。

黃金峽谷位於秀林鄉三棧南溪內,三棧南溪全長約23公里,切割著大理岩及片麻岩,形成各種獨特地形景觀,動植物自然生態豐富,有「小太魯閣」之稱,不少民眾前往溯溪,但該處為生態保護區,容易有落石坍方,為地質敏感高風險區域,入園須向太魯閣國家公園申請。

違規溯溪 1人罰3千
由於這11人溯溪隊未申請即入團,違反國家公園法,主管機關將開罰每人3000元。

(自由時報)
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花蓮黃金峽谷溯溪 落石砸3女 1死

一支十一人溯溪團昨天到太魯閣國家公園內、花蓮縣秀林鄉三棧南溪的黃金峽谷溯溪,有三名女溯溪客在瀑布最上層遭落石擊中受傷,消防局組成四十人救難團隊,經過長途跋涉,陸續救出傷患,其中傷勢最重者發現時已無呼吸心跳,未抵醫院前已死亡,另兩名傷者較輕,送醫救治。

三棧南溪全長約廿三公里,切割著大理岩及片麻岩,形成各種獨特的地形景觀,動植物自然生態豐富,有「小太魯閣」之稱,夏天不少民眾前往溯溪,但當地易有落石。

這三名女溯溪團員昨天下午一點多,行經黃金峽谷時遭落石擊中,其中吳姓女子(卅七歲)右手臂閉鎖性骨折,羅姓女子(四十一歲)左大腿撕裂,鄭姓女子(卅二歲)昏迷不醒,因事故地點無訊號,同行的團員飛奔到有訊號處,打電話向消防局求救,有五名團員陪同兩名輕傷者緩慢向下移動,另有一人陪重傷者在原地待援。

花蓮縣消防局第一大隊長朱哲民表示,消防員、義消和民間團體,共組四十人救難小組,分五梯次趕往救援,因距離相當遙遠,且山路崎嶇難行,救難人員傍晚五點卅分,在三棧南溪水圳取水口「中美合作」處接觸到兩名輕傷者。救難人員包紮後將傷者下送到停車場,由救護車轉送花蓮慈濟醫院救治。

救難人員昨天下午兩點半出發,直到晚間六點多才接觸到重傷的鄭女,但已無呼吸心跳,救難人員以人力搬抬重傷者下山,未抵達醫院鄭女已不幸死亡。空勤直升機昨也出動,但峽谷上方時雲霧繚繞,沒辦法空勘。

黃金峽谷處屬於國家公園的生態保護區,入園須申請,太管處初步了解,這支溯溪團並未申請,可依法開罰每名團員一人三千元。

(聯合報)
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把酒店少爺變稅官 消防分隊長判刑再受懲

台中市消防局第六大隊黎明分隊前分隊長江裕聰,2012、2014年間動支公務預算,把僅限公務員參加的防火管理人訓練講習,「開放」給5名酒店少爺(服務生)等參加,還偽造假身分和簽到文件,讓他們免受訓、免花錢就能取得合格證書。台中地院依公務員假借職務機會詐欺得利罪,將江員判刑1年6月,公務員懲戒委員會進一步懲戒休職1年。

公懲會在懲戒書中痛批,51歲江裕聰嚴重影響公務紀律,損害政府信譽,犯後不坦白認過,但考量詐欺金額不高,懲戒休職1年。台中市消防局人事主任林振榮說,休職1年不得領薪水,是很重的懲處,如果未來判刑確定,將依法免職。

判決指出,消防法令規定,酒店等營業場所,須派員參加防火管理人訓練,並取得合格證書,初訓每人費用3200元、複訓1600元。2012年間,江男卻找來酒店4名少爺與1名行政人員參加訓練,胡亂填寫5人機關職位,少爺變成國小總務主任或事務組長、稅務局股長等,江男再偽造簽到資料,讓他們免花錢、免受訓就取得證書。

防火管理人每3年至少複訓一次,江男又於2014年故技重施,指示下屬偽造職稱,這5人又變成電信、國家通訊傳播委員會(NCC)人員。

(自由時報)
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女法官告男法官 檢搜桃園地院

桃園地院曾姓女法官,日前察覺同辦公室男法官蔡政佑涉嫌竊錄她電腦內的私人內容,檢具事證向桃園地院院長邱瑞祥陳情,並到桃園地檢署控告蔡法官妨害秘密,檢方認定蔡政佑涉案重大,昨天搜索蔡男辦公室、查扣手機,並約談到案,訊後先請回候傳。

同辦公室 女控男竊錄電腦
檢察官「放大絕」搜索法院,非同小可,歷數司法史上過往也僅兩例,皆是法官涉貪污的驚天大案,本次是史上第三次搜索司法機關,竟是非重罪的妨害秘密事由,顯示原告檢陳的事證非常具體,獲檢方認定確有必要搜索過濾蔡男的辦公室電腦和手機,以利進行證據比對。據悉,全案調查方向為已婚男法官與現無婚約女法官之間,因私人糾紛衍生出來的犯罪。曾姓女法官與蔡男皆為刑庭法官,分配在同一間辦公室已久。

搜索法院 司法史上第3例
桃園地院指出,此案為同仁個人行為,與公務無關,將配合桃檢偵查程序,目前先將兩人辦公室調開,以維護同仁辦公環境安寧,預計明天進行行政程序處理,調查有無違反法官倫理情事,以及是否需要進行職務監督,若有必要將會送法官評鑑委員會處理。

桃院表示,曾姓法官對蔡姓法官提出妨害秘密告訴後,檢察官除聲請搜索票,也依「刑事訴訟法」規定通知桃院院長,院長指派代表在場,由檢察官搜索蔡的辦公設備,扣押相關證物。

檢方查扣男法官手機、約談
對於桃園地院法官核准搜索票給檢察官,搜索自己單位法官;桃院強調,基於司法獨立,只要偵辦案件有必要性,法官就會依法核發搜索票。

桃園地檢署指出,日前受理桃院一位法官指訴另一位法官,無故竊錄其非公開的網路談話,為了保全證據資料,昨由主任檢察官率檢察事務官,持桃院法官核發的搜索票至遭控法官的辦公處所搜索。

據了解,檢方搜索院方一案曝光後,引發司法界高度關注,桃園不少司法同僚也說「很震驚」,一來這是桃園地院首度被搜索,二來竟是法官告法官的罕見提告案。

法官爆偷窺私訊/學妹法官離婚 男法官關心過頭越線

桃園地院昨天驚傳男法官偷拍同辦公室女法官的電腦上私人對話,女法官憤而提告妨害秘密罪。司法圈內認識2名法官的一位同僚透露,蔡政佑與女法官過去曾傳出有過類似私人交往的情誼,私人互動關係結束後各自嫁娶,後來傳出女法官離異,蔡政佑仍有婚約,但2人同在一間約5坪大的辦公室辦公,過往的事加上新近因素,致2人衍生出一些恩怨情仇。

同處5坪大辦公室
桃園地院相關人士說,2人共處的5坪大辦公室,除了進門旁一套沙發外,只能擺放2張辦公桌;2張辦公桌各以OA辦公家具分隔,埋首辦公時,看不到彼此。辦公桌中間留有一個走道進出,由於堆放案牘的卷宗很多,辦公室空間十分狹窄。

同僚透露,蔡政佑與年紀比他小一點點的學妹法官,傳出過去似有過私人間情誼,但後來因故變成純同事關係,不久2人先後嫁娶,各有各的婚姻家庭;之後女法官恢復單身。

據指出,2人在同一間辦公室,蔡法官十分關心女法官的近況,但疑因他關心得太過度,涉嫌趁隙以手機偷拍女法官電腦上LINE的對話,女法官發現後氣到不行,控告蔡男妨害秘密罪。

一說是辦公室糾紛
不過,另有人說,蔡政佑不知何故對女法官有些意氣,事情傳到院長那裡,院長為了此事有找相關人表示關切,蔡男認為女法官辦公室電腦內有些和他有關的內容,亟欲了解內容以致被女法官抓包偷拍她電腦上對話。

至於本件提告案的背景原因,到底是前者或後者說法,或事實上另有其他因素,均待檢方進一步調查釐清。

犯罪事證充分 輕罪仍可搜索法院

桃園地院核發搜索票,讓檢察官搜索自己單位的法官,法界知情人士說,依案情來看,檢方應掌握到極具體的事證,才能說服桃院「自己核准搜索自己」。

司法界人士說,一般來說,檢方若非不得已,不會輕易聲請搜索票搜索司法機關,更何況是妨害秘密的輕罪案件,桃院會同意核發搜索票,可見得案情就是檢方已掌握具體事證,否則就可能還有較嚴重的犯罪內容尚未揭露。

搜索須符合比例原則
「搜索要符合比例原則」,法界人士認為,如果只是單純對話內容,無涉個人隱私核心事項的訊息,檢察官很難說服法院核發搜索票,故原告應該提供了非常具體的犯罪事實,比如還有監視器、證人證詞、電腦登入紀錄等證物,佐證被告侵犯了原告的核心領域,才會獲發搜索票。

何謂具體犯罪事實?舉例來說,若檢方接到電話檢舉偷拍,此屬於抽象不明確的狀態,不可能據此聲請搜索票;若原告法官向檢方提告,沒有提出相關事證,但因內容具體,檢方聲請搜索的心證會稍提高些;若原告法官提告後,還提出其他事證,足以證明蔡用她的電腦或偷拍她的電腦內容,而電腦內有隱私檔案或公務檔案,院檢當然會認為確有搜索保全證據必要。

妨害秘密罪章中,利用工具或設備窺視、竊聽他人非公開的活動、言論、談話等情,可處3年以下有期徒刑。

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律師、司法官、司法事務官/男法官蔡政佑 當初連過三榜

桃園地院曾姓女法官指控男法官蔡政佑無故偷拍她電腦私人對話內容,據悉,2人都是刑事庭法官,期別雖然相差6期,算是「學長」、「學妹」,但2人年紀十分接近,都大約40歲左右。

男女法官年紀相近 期別差6期
蔡法官為司法官學院50期結業,法官資歷約10年,當初「連過三榜」同時考取律師、司法官與司法事務官,目前為實任法官。曾與他交手過的律師透露,蔡法官審理案件時,對被告較為嚴厲,量刑也比一般來得重,他曾經審理桃園市議員邱佳亮貪污案。

至於曾姓女法官為司法官學院56期結業,法官資歷約3年,目前為候補法官。

(自由時報)
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檢搜索法院!女法官控男法官 偷拍電腦私人對話

桃園地院曾姓女法官控訴同辦公室的蔡姓男法官,涉嫌拿手機偷拍她電腦私人對話,提告妨害秘密罪,桃園地檢署昨天由主任檢察官率領檢事官,搜索蔡男辦公室相關設備,查扣手機與相關電磁紀錄,同時以被告傳喚蔡男說明,訊後請回。

桃園地院昨天遭桃園地檢搜索消息傳出後,震驚司法圈,由於妨害秘密是三年以下告訴乃論輕罪,桃檢以此向桃院聲請搜索票獲准,不少司法官議論紛紛,懷疑偷拍內容非同小可,恐有更深層隱情尚未揭露。

桃檢昨一早低調搜索,仍被桃院不少司法人員目睹,消息曝光眾人議論紛紛,對於蔡男竊錄曾女的私人對話內容,究竟動機為何?院檢司法官各有不同揣測,有人懷疑雙方早有嫌隙相處不睦,或是情感糾紛,但未被證實。

據了解,蔡姓男法官已婚有小孩,結訓分發未滿十年,是同辦公室曾姓女法官的學長,兩人雖同辦公室,但不同法庭,曾女日前察覺電腦遭人動過,蒐證後先向桃院陳情,桃院尊重曾女的決定,由曾女向檢方提告蔡男涉犯妨害秘密罪。

桃園地檢指出,該署受理曾姓法官指控蔡姓法官無故竊錄非公開的私人網路對話,涉有妨害秘密罪,為保全證據,有搜索必要性,因此指派主任檢察官搜索查扣手機、相關電腦截圖等物證,同時發傳票予蔡男,庭訊近四小時後無保請回。

桃園地院表示,該案為個人行為與公務無關,將全力配合檢方偵辦,檢方向法院聲請搜索票獲准,昨通知院長邱瑞祥後,搜索蔡男相關辦公設備,預計下周一內部行政調查,目前已調整相關法官的辦公室,維護工作安寧。

律師林富貴指出,檢方搜索是為了保全證據,和所犯的罪名輕重無關,本案告訴、被告雙方都是法官,在偵查不公開原則下,該案中侵害的除個人非公開引法益外,是否還有竊錄到未宣判的判決書、相關審理卷證等資料,都還須釐清。

林富貴說,檢方搜索扣押蔡男的手機及辦公設備,均在兩名法官辦公環境內,尚不能斷定僅有個人非公開對話,萬一竊錄內容有拍到判決書,恐影響審判核心,波及當事人權益,影響層面非同小可。

(聯合報)
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醫材爭議被拉下神壇?陳時中:從沒在神壇上

衛福部長陳時中昨出席台大醫院一百廿五週年院慶研討會,會前被問及健保費可能在年底調漲一事,陳時中表示,確實有各種方案在談;至於健保自付差額醫材上限爭議,引發軒然大波,有媒體稱陳時中已被拉下神壇,陳時中昨直言:「從來就沒在神壇上。」

陳時中指出,關於健保費率的各種方案都在洽談中,是否採取「家戶總所得」?他坦言還沒談到,因為會衝擊家戶概念,茲事體大,要再審慎討論。

自付差額醫材爭議自十三日陳時中邀請醫界開討論會後,確認三項共識,包括暫緩於八月一日上路、優先處理極端價格的醫材,做更細緻的分層分類,建立資訊公開平台以改善資訊落差等;兩天前逐字稿流出,部分人士認為並沒有達成共識。

陳時中表示,目前處理方式是一○八年十二月以前納入健保給付的舊醫材,會優先處理極端價格部分,健保會也將針對尚未進入市場的新醫材,訂定合理的收費管理制度。

陳時中強調,不認為沒有共識,正是大家仍有共識,才會得到三個結論,最重要的還是要促進醫病和諧,並且資訊要公開透明。

(自由時報)
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健保費率擬漲/錢用在哪? 醫團:先體檢醫療浪費

醫師職工贊成 台灣和先進國家相比 醫療支出佔比很低
健保費率恐調漲一事逐漸升溫,醫勞盟理事長儲寧瑋認為,更重要的不是調漲費率,而是全面檢討還有哪些浪費,以及該收費而沒收費的部分,例如落實健保法的「部分負擔採定率制」。台北市醫師職業工會理事長黃致翰直言,當然贊成,因為台灣和先進國家比起來,醫療支出佔GDP比例實在很低。

落實健保法部分負擔定率制 有效解財務困境
根據健保法第四十三條,病患要自行負擔門診或急診費用廿%,且不經轉診,於地區醫院、區域醫院、醫學中心門診就醫者,應分別負擔其卅%、四十%及五十%。儲寧瑋說,但目前這條法規在很久以前被一紙行政命令給取代,目前部分負擔都是定額制,病患只需負擔固定的金額,完全沒有落實這條法規規定。

他指出,如果能恢復這條規定,不但分級醫療很快能達標,醫院的醫療本務收入也不至於年年虧損,這比調漲健保費率還能更快、更有效解決財務困境。

醫改會︰應重新檢視健保的支付制度
醫改會董事長劉淑瓊認為,要調漲健保費不是不行,但要讓民眾知道錢要怎麼分配,現在健保體系有很多問題,醫界也常抱怨,例如健保點數一點無法拿到一元,或是以藥補醫、以醫材補醫等情況,健保的支付制度要重新檢視。

劉淑瓊說,若要調整健保費率,要交代清楚可以承諾民眾和醫界什麼,要改革哪些地方?錢用在哪?例如診療費太低,之後會調高?或補到一點等於一元為止。

劉淑瓊也認為,最重要還有現在的醫療浪費問題,到底怎麼造成的?先做好整體體檢,再來講調漲費率比較好。

北市醫師職業工會理事長黃致翰表示支持,他指出,台灣和先進國家比起來醫療支出佔GDP比例實在很低、是倒數的,且很多研究指出,國家投入一元到醫療,可以回收二到三元,因為人民若有健康損失也會對勞動力造成影響。

調查︰漲健保提高醫療品質 有6成支持
黃致翰說,很多人說漲健保費是政治炸彈,但之前中研院有做過社會變遷抽樣調查,對於健保費調漲來提高醫療品質,有高達六成民眾是支持的,政府不該拿政治壓力當藉口。

工會︰抑制浪費可能造成更大的花費
至於有人說要先減少浪費,黃致翰認為,有時候抑制了浪費可能造成更大的花費;他舉例,多年前健保沒有給付降血脂藥,因為較貴,但民眾因血脂過高造成心肌梗塞需手術和住院,光一次治療的健保花費就遠超過吃長期藥,有時候將「浪費」壓制到「零」並非一定正確。

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(自由時報)
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勞基法責任制 開了後門沒人進

月薪十五萬以上的高薪白領族,去年五月起適用勞基法第八十四條之一(俗稱責任制),但一年來雙北市僅各一人報請核備,桃園、台中、台南、高雄市全掛零,其他像漁船船員、殯葬業禮儀人員、導遊領隊等近年獲適用責任制的職類,核備數字也不多,甚至有些適用職類多達數年無人申請,遭外界批評既然沒需求,就不該大開勞基法後門。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯說,依核備人數看來,顯見不少職類沒有適用責任制的必要性,勞動部應全面檢討適用責任制的標準,不是昧於壓力就亂開後門,最後卻沒人「進門」;責任制會降勞工低勞動條件,勞動部應正本清源,審視責任制存在的必要性。

全產總理事長江健興也說,最多人核備適用的保全業,過勞死意外頻傳,責任制應全面廢除。

蔡英文總統二○一六年競選政見,曾提出責任制應修法限縮,但蔡上任迄今四年多,雖陸續廢止總統府辦公室工友、信用合作社業經理職以上人員、國防部非軍職保防員等五款職類,也新增殯葬業禮儀服務人員、導遊及領隊、月薪十五萬元以上高薪白領、漁船船員、住院醫師等十五項職類,整體適用職類達七十六項,不減反增。

蔡政府不僅政見跳票,適用責任制的職類增加,很多職類報請核備的人數也屈指可數。

除了高薪白領族六都僅兩人核備,其他像新北市的漁船船員核備人數今年六月才破蛋,理應有最多旅行社的台北市,導遊、領隊去年整年也僅兩人核備。

勞動部官員說,過去已陸續廢止多項八十四條之一工作者,包括多年未申請核備行業別、隨法規修正已無適用需求的行業,總統府辦公室工友則是自行申請廢除適用。

官員說,一例一休修法後,因不少事業單位調配例假空間變小、人員緊縮,才導致有些職類申請責任制,但勞基法二修後多了彈性例外,許多職類會依工作態樣,改申請不用適用七休一或輪班間隔時數。

官員說,責任制報請核備人數少,應先檢視原因,再做檢討,但不同行業有不同的作業型態與實務現況,不可能全面廢除責任制。

學者:責任制有存在必要 但應設退場機制

根據勞動部估算,適用責任制的工作者以保全為大宗,其次為社福機構監護工、住院醫師。六都產業分布雖各不同,但多年來均以保全人員為核備最大宗,占比高達九成。有學者建議,責任制有存在必要性,但應設立退場機制,定期檢討是否持續適用。

台大國發所副教授辛炳隆說,責任制核備人數少,有可能是事業單位的法律認知有誤差,以為勞動部公告適用等同自動生效,不須經過申請、核備程序,或便宜行事,勞資雙方已達共識就未進一步報請核備。

辛炳隆說,被指定適用責任制的工作者,應符合工時自主性高、工時不確定性高,以及工時拉長不致危及勞工生命安全等適用條件,像保全工時固定,就不符適用標準。交大科法所助理教授邱羽凡說,以月薪十五萬元的高薪白領為例,大部分可能屬委任經理人,不具勞工身分,沒有適用需求。

邱羽凡說,責任制最大問題是遭雇主濫用,所有勞基法無法解決的工時問題,就丟到這裡,像是黑洞,但勞動部未善盡把關原則,適用後如何避免勞工過勞,勞動部未提出相對應的保護政策,且地方政府的核備機制亦無標準。

但邱羽凡也說,廢除責任制恐無法真正解決問題,可能變相轉為承攬,更缺乏勞動法令的保障。

辛炳隆也表示,各國對工時規範都有豁免機制,他不贊成廢掉,但勞動部有必要重新檢討適用標準,應定期針對既有適用者做檢討,設立退場機制。

(聯合報)
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盜海砂500噸 陸船10人收押

大陸籍「海航五六七九號」抽砂船六月初出沒澎湖西南方「台灣淺堆」海域,盜抽我方經濟海域海砂,盜砂量破五百公噸,遭海巡艦艇包抄人贓俱獲,橋頭地檢署認定,蕭姓船長及九名船員違反中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法,且有逃亡反覆實施之虞,聲押十人獲准。

台灣淺堆是澎湖最大傳統漁場,也是澎湖小管、土魠魚主要產卵場及棲息地;近來因大陸抽砂船在澎湖重要海場大量盜抽海砂,海底砂石及地形異動頻繁,海洋環境及自然生態受嚴重破壞。

據調查,蕭男及同船船員六月二日晚上,搭乘「海航五六七九號」從漳州港出發,隔天清晨抵達澎湖七美西南方四十六浬處海域,違法盜抽海砂;空勤總隊直升機察覺有廿多艘抽砂船出沒該海域,由海巡署出動艦艇追緝,逮獲「海航五六七九號」盜抽海砂。

執法人員強勢驅離其他抽砂船隻後,登船檢查「海航五六七九號」,發現非法盜抽海砂量達五百公噸,連人帶船押返高雄興達港,遭盜採的海砂也被回填台灣灘海域;蕭男等十人先依檢疫流程在留置所十四天,日前在興達港邊臨時防疫偵查庭接受檢察官訊問。

(聯合報)
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向色情業索賄 警判12年

桃園市中壢分局前員警李國漢逮捕賣淫女子後,透過白手套向色情業者索賄,法院一審依貪汙罪判李十年八月徒刑,二審認定李是依據法令從事公務之人員,卻違背職務要求賄賂,加重改判十二年徒刑,最高法院昨天駁回上訴,全案定讞,李須入監。

據調查,李國漢二○一六年九月在中壢抓到賣淫的唐姓女子,查出是林姓業者旗下小姐,透過女友乾弟王杰仁當白手套,邀約林見面,「生意作這麼大,也不會做人,不弄你們要弄誰」、「自己看著辦。」

(聯合報)
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最美公路鐵護欄 公路局挨批自拆

省道台26線屏東縣港仔至旭海段,被環島車友譽為絕美秘境公路,曾奪下優良道路景觀「金路獎」和「景觀大賞環境設施類年度大獎」,地方人士發現,公路單位因應下月10日開放遊覽車通行,在濱海路側施做鋼板安全護欄,行車視線被遮蔽,影響美麗海景;公路養護單位表示確有不妥,已陸續拆除,會更換兼顧視覺景觀和行車安全的工法。

台26線港仔至旭海段長7.3公里,因環團反對屏東縣牡丹鄉旭海端和台東縣達仁鄉安朔端連結,成為全台省道環島網的唯一缺口,公路局將該段道路景觀融入生態工法和人文歷史元素,接連獲獎。

該段因部分路幅不到6公尺,基於行車安全禁行遊覽車,地方要求解禁促進觀光發展,屏東縣道安會報通過後,預定7月初開放,公路局開放前在部分濱海路側施做鋼板安全護欄。

「絕美公路冒出最醜護欄,讓人錯愕!」牡丹鄉代潘呈清說,這段美麗公路的一大亮點,就是一望無際的太平洋海景,突然冒出鐵桿跟鐵護欄,感覺突兀,就算是為了開放遊覽車通行的安全考量,路側已有縷空水泥護欄,沒必要加裝高度遮蔽行車視野的鐵護欄,大大減分;牡丹潘姓村民建議換上結合當地特色的原住民圖飾。

公路局第3區工程處楓港工務段說,為強化部分濱海路段行車安全而加裝高強度鋼板護欄,以防萬一;對鋼板面積過大致遮住海洋景觀,檢討確有不妥之處,已停止施工並陸續拆除,後續會研議兼顧景觀和安全的工法。

公路局提醒下月是有條件開放遊覽車通行,每天上午7點至中午12點放行北向港仔往旭海,中午12點半至下午5點半放行南向,遊覽車進入前,需向公路局申請。

(聯合報)
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日本來的DNA 助18年無名屍回家

新北市黃姓男子十八年前無故離家,從此人間蒸發,被通報為不明人口,黃男弟弟求助板橋警分局尋人高手王閔南幫忙,王搜尋上千筆資料,發現同年在永福橋旁一處廢置抽水站發生火警,現場有具身分不明男性焦屍,但始終無人指認,王跨海取得黃男生母DNA,鑑定確認無名屍就是黃男失蹤多年胞兄。

失蹤多年的哥哥身分確認後,黃男覺得此事似乎早有所安排,因他兒子從小就與哥哥感情要好,但兒子早於二○○一年罹患血癌過世,安放台北市富德靈骨塔,隔年發現的無名屍,也正好放在富德靈骨塔,叔侄二人相伴十八年,直到現在才「相認」,讓家屬直呼不可思議,彷彿冥冥中安排好。

王閔南表示,因無名屍與黃男失蹤胞兄有地緣關係,所以去年通知黃男的兄弟採集DNA檢體送驗比對兩次,但因非直系血親,比對精準性只有六到七成,法醫研究建議,須採用「母子尋子之累積親屬指數,與子子尋子累積之手足指數研判」,進行更謹慎比對才能確認。

黃男表示,高齡八十九歲的母親與歸化日籍的姐姐長期旅居日本,母親常思念失蹤多年的哥哥,他不敢讓年邁的母親為此操心,假意稱日本衛生所要為高齡長者做健康檢查,需要用棉棒在口腔刮幾下送衛生所檢查,順利取得母親檢體,並由姐姐寄回台灣。

去年十月,黃男母親的DNA檢體送至法醫研究所進行第三次比對,終於確認該具男性焦屍,就是黃男失蹤多年的胞兄。

新北市警局今年指派王閔南擔任種子教官,辦理尋人高手培訓班,透過失蹤人口相關系統交叉比對無名屍身分協尋。

(聯合報)
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花蓮4天抓6巨口鯊 保育團體籲禁捕

罕見巨口鯊在全世界僅記錄到200多隻,花蓮占大宗。漁業署統計,6月15日到18日,短短4天就有6隻巨口鯊在花蓮海域被流刺網漁船捕獲,體型最重逾千公斤、體長約4公尺。保育團體疾呼要求公告禁捕,別讓巨口鯊滅絕;花蓮漁民說,巨口鯊價格並非特別高,沒有針對性捕撈,只是發現進網時都已死亡,均依規定呈報。

漁業署2013年起要求漁船捕獲巨口鯊要通報,並留置整尾魚體24小時,供科學採樣和生物資料蒐集。2013年至今捕獲量136隻,除2隻在宜蘭海域,其餘全在花蓮外海由流刺網漁船捕得。今年捕到8隻,6隻集中在6月15日至18日,其中7隻由同一艘漁船捕獲。

台灣動物社會研究會在網路發起「別讓巨口鯊滅絕」活動,抗議政府放任漁船毫無節制捕抓珍貴物種,獲熱烈回響,並呼籲海洋委員會、漁業署等正視,不要再放任漁船濫捕。

動社臉書貼文指出,巨口鯊和保育類鯨鯊一樣巨大,卻更罕見,自1976年發現並命名以來,全世界僅記錄到226隻,其中145隻在台灣捕獲,占全球64%,且大多在花蓮外海一再被4艘漁船所獵捕。

每年4至8月,巨口鯊隨黑潮強大而溫暖的洋流,由南向北遷移,經過菲律賓、台灣、日本,在這個區域發現的巨口鯊,就占全球目擊紀錄74% 。動社指出,台灣東部對巨口鯊族群有重要的生存意義,卻因政府失職、放任,淪為巨口鯊墳場,要求立即公告禁捕。

黑潮海洋文教基金會董事張卉君說,討論禁捕應從整體結構面來看,不要讓漁民覺得被針對或汙名化,造成對立。若未溝通冒然禁捕,恐造成交易地下化,要科學調查更困難。

目前海洋保育署已在討論巨口鯊議題,她建議可循鯨鯊模式,先研究調查,經過充分溝通再列保育類。

(聯合報)

生活

高溫發威 6月用電激增6.19%

天氣熱翻,全台上週籠罩在高溫警報,用電量頻頻打破六月歷史新高。根據台電統計,六月供電較去年同期高出六.一九%,與今年高溫熱累積效應發威、經濟逐漸活絡有關。因應用電量激增,台中火力電廠二、三號機已列入七月供電機組。

中火2、3號機 列7月供電
台電分析,六月供電年增六%以上,前六月供電年增一.五%;即使有疫情因素,用電量仍走揚,主因極端氣候越來越明顯;若扣除天候因素,內需因疫情控制得宜而有活絡跡象,也推升用電成長。

台電六月中預測用電量最高三五九○萬瓩,但上週最高已超過三六三○萬瓩,三度打破六月歷史紀錄,「超乎預期」。今年因疫情干擾,國內經濟成長率下修,最高用電量預測也下調;對於近日用電頻創紀錄,台電表示,不會因短期用電激增就調整預估值,還要觀察經濟狀況再修正。

目前台電預測最高用電將出現在七月中到八月上旬,用電量恐達到三七九一萬瓩。台電發言人徐造華表示,七月中恰逢學生放暑假,放假吹冷氣地點從學校變成家中,帶動用電量攀升。據了解,台電已將中火二、三號機列入七月的供電機組,最快經三天測試即可商轉供電。

另,今夏太陽光電最高可供電二八○萬瓩,高於去年的二百萬瓩。不過,為確保供電穩定、調度彈性,徐造華強調,中火二、三號機回歸關鍵是全台供電狀況,備轉容量率低於十%才會啟動。

(自由時報)
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搶先全國 北市推「白黃配」棋盤斑馬線

風行一時的3D立體行穿線,用意在於駕駛人行經路口減速慢行,因試辦成效不佳退場。北市交通管制工程處參考新加坡經驗、創全國之先,首度試辦平面、白黃色棋盤鋪面的行人穿越線,提高警示效果,昨起在五處路口劃設,試辦六個月後,向交通部提報試辦成效,列入標線規則修法的參考。

3D標線成效不佳 五處路口試辦6個月
北市試辦五處路口包括士林區重慶北路四段與葫東街口、中山區建國北路三段與農安街口、新生北路二段一二七巷與中原街口、新生北路二段一○一巷與中原街口、信義區忠孝東路五段七九○巷與廿弄。

交工處正工程司黃硯聖指出,此次試辦白黃棋盤標線,鋪面的面積比起以往的彩色鋪面縮減三倍,打滑機率減少。白黃棋盤標線的鋪面還有鋪設玻璃珠,夜間會反光比較醒目,計畫試辦六個月、到今年底,將把試辦成效提報交通部,做為標線設施規則的修法參考,未來有法令明文規範就可以擴大施作。

預約公車、自劃路線 7/1上路

台北市公共運輸處七月一日起推出兩項公車營運新制,小26、542、小14路透過「台北市預約公車」APP、網頁或電話預約;另仿效新北市跳蛙公車推出「自劃路線」,民眾依據搭車需求,以APP提出路線,募集達廿人,評估路線若可行核准後,一個月就能上路。

公運處科長張元榜指出,透過大數據資料分析,小26路上午八時卅分、542路中午十二時、小14路下午二時卅分,這三個班次平均載客僅一人、甚至無人,因此七月一日起開放民眾預約,發車前卅天開放預約、最晚乘車前兩小時預約。

至於自劃路線,張元榜說,預約公車APP點選「自劃路線」功能,民眾依照搭乘需求提出路線申請,但起訖點必須在台北市境內。

(自由時報)
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北市雙色斑馬線上路 試辦半年

國內外城市近年出現不少3D斑馬線,提醒駕駛人減速,北市交工處去年試辦後,評估成效不顯著,決定改採平面、黃白雙色標記的行人穿越道線,昨天起先在5處行人、車流量大的路口試辦半年。

交工處表示,這次參考新加坡行人穿越道型式,試辦彩色標記行人穿越道線,增強醒目性,警示駕駛人通過路口時減速慢行,並禮讓行人。畫設方式是在現有行人穿越道線枕木紋兩端,增繪黃色棋盤格,加強警示效果。

交工處目前選定5處試辦路口,包括士林區重慶北路4段與葫東街口、中山區建國北路3段與農安街口、新生北路2段127巷與中原街口、新生北路2段101巷與中原街口,以及信義區忠孝東路5段790巷與20弄。試辦期間派員架設錄影機,除了測速,也觀察煞車率、駕駛行為是否改變等,再決定試辦成效,至於舊的3D斑馬線已塗銷。

為何3D斑馬線成效不顯著?交工處指出,3D標線面積較大,雨天有打滑疑慮,且要從特定視角去看,才有立體效果,有的轉彎車行經時,駕駛看不到立體效果,且各路口路形不同,畫設無法標準化,較難施作。

至於新的標線面積較小,不管是轉彎、垂直、橫向來看,都有警示性,維護施作也較容易,黃色塗料與一般的黃線標線相同,加了反光珠,夜晚比較醒目。

另外,交通局也參考類似交通專車的跳蛙公車,將推出手機預約「自畫路線」公車。民眾透過「台北市預約公車」App及網頁的「自畫路線」功能,可規畫通勤路線,只要起訖點皆在北市,募集達20人同樣起訖路線後,由公運處評估闢駛可行性。但營運起連續3天,每班次實際搭乘未達20人,公車業者可視情況停駛。

預約公車部分,公運處科長張元榜指出,自7月1日起,小26路、542路等既有2班次,及小14路新增1班次將採預約制,如有人預約,該預約班次才發車。民眾乘車前,先使用「台北市預約公車」App、網頁或電話預約,發車日前30日開放預約,最晚須於乘車前2小時預約。

(聯合報)
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南迴改安朔-草埔段 30日起試行重機

台九線南迴改安朔—草埔路段,將於六月卅日中午十二點起,試辦開放大型重型機車通行六個月,為國內首次開放重機行駛長隧道(逾四公里)路段;大型車職業駕駛年齡限制,也於七月一日起,從現行六十五歲有條件放寬至六十八歲。

試辦半年 首次開放長隧道
交通部公路總局副總工程司李忠璋表示,南迴改因行經四.六公里的草埔森永隧道,隧道內環境與非隧道路段較不同,包含空氣較差、溫度較高、照明差異大等,所以南迴改通車時未開放重機行駛。

李忠璋說,試辦期間會委託中華民國運輸學會,於草埔森永隧道內,以行車秩序、駕駛行為、行車安全及環境指標等進行檢核,每月、每季做出檢討報告,若重機行駛良好,就會繼續開放;至於蘇花改是否要開放重機行駛,李忠璋表示,會依照南迴改試辦狀況再行評估。

國內大型重機有逾十六萬輛,公總提醒大型重型機車駕駛人特別注意,南迴改試辦通行路段最高速限時速七十公里,並設置最低速限時速五十公里,請依速限標誌行駛。

大型重型機車經營同業全國促進會理事長洪宗寶表示,公總一直以騎士行駛長隧道較不安全為由禁止,但讓騎士走舊蘇花公路、南迴公路,面對可能的落石危險,並沒有比較安全,試辦大型重機騎南迴改當然支持。

除了試辦重機行駛南迴改,交通部對於大型車職業駕駛年齡限制,也規劃於七月一日起,有條件放寬至六十八歲。

大車職業駕駛 放寬至68歲
交通部表示,放寬年齡限制的大型車駕駛,僅能在日間(清晨六點至晚間六點)開車,每日總駕駛時間以八小時為限,但從事港區散雜貨物與貨櫃運送,以及遊覽車專辦交通車的業者,下班時間可能會超過晚間六點,皆可由業者個案申請適用夜間駕駛。初步盤點,每年約有三千餘名職業駕駛,可延長駕駛生涯。

(自由時報)
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台65線「新莊二」南下出口 新增引道今啟用

台六十五線快速道路的「新莊二」南下出口匝道新增引道,今天上午七點通車啟用,原本行駛新莊二匝道後右轉到新莊區中正路的車輛,可提前改走引道,分散車流避免塞車; 另外,與二重埔活動中心共構的二重公園地下停車場已經完工,明天中午起試營運,開放免費停車,八月一日起收費營運。

二重公園地下停車場 明起試營運
交通局交通管制工程科長陳建成指出,台六十五線「新莊二」匝道出口因為鄰接新莊區中正路,尖峰時段車流量很大,路口無法消化下匝道及中環路的車流,經常回堵至匝道上,不但影響下匝道的車流,也讓中正路、中環路沿線交通狀況受到影響,增闢引道後,讓原本下匝道右轉中正路的車輛可提前下引道、提前進入中環路後再右轉中正路。

交通局停車管理科長吳政諺表示,二重公園地下停車場共二○七個汽車位、五十四個機車位,全場採用車牌辨識系統等全智慧停車服務系統,八月一日起收費營運,汽車臨停每小時卅元,月租費三三○○元,機車臨停每次廿元,月租費三百元。

吳政諺說,停車場營運後可提供到活動中心參觀表演活動的民眾停車,也可紓解當地及休憩民眾的停車需求。

(自由時報)
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雙龍七彩吊橋 接駁點遠「烤」倒遊客

全台最深、最長跨距吊橋,南投信義鄉雙龍瀑布七彩景觀吊橋,昨盛大開幕,吸引上千遊客前往朝聖,每天遊園上限一千五百人,線上購票已賣破三萬二千張,魅力破表,惟當地路幅狹小,會車不易,遊客須搭接駁車入園,但從接駁點往返吊橋頭的售票亭,步行超過二公里,尤其上下多是斜坡,在大熱天相當考驗腳力,令不常健行的遊客大喊吃不消。

昨天開幕 吸引上千遊客來朝聖
長三四二公尺、深一一○公尺的雙龍瀑布七彩景觀吊橋,開幕活動邀請當地布農族人表演八部合音、報戰功祈福,並有南投布農烤大豬認證考試,讓遊客品嘗道地「原」味,南投縣長林明溱、立委許淑華、馬文君、孔文吉等人都到場共襄盛舉。

頂著豔陽 來回要走超過2公里
惟昨天天氣酷熱,有民眾抱怨從停車場搭接駁車到社區活動中心接駁點下了車,還得走一公里的路才能到吊橋頭,走完吊橋又要走逾一公里到雙龍國小附近搭接駁車,往返步行超過二公里,實在令人吃不消!

縣府:路窄 接駁點難靠近吊橋
對此, 縣府表示,吊橋園區位在山坡地,坡陡路窄,接駁車會車不易,無法在太靠近吊橋頭設置接駁點,回程則因社區活動中心接駁點迴車空間有限,也無法讓遊客上接駁車,才會引導至山下的雙龍國小附近上車,回程路程約一‧五公里,以不熟山區健行路線的遊客來說,確實有些辛苦。

由於七彩吊橋才剛開園,初期人車都相當多,會收集遊客意見,並加強沿途里程指標,售票網站也會增加提醒標語,讓遊客對園區健行路線有心理準備,若未來遊園人數趨於穩定,不排除拉長接駁路線,減少遊客步行負擔。

水里往返雙龍 電子套票推優惠
另外,縣府為推廣大眾運輸旅遊,也與豐榮客運推出水里往返雙龍的電子套票「雙龍暢遊套票」,卅分鐘即可抵達雙龍部落,每天往返六班次,門票加來回車票只要一六五元,可上「中台灣好玩卡」、「南投好好玩」網站購票。

(自由時報)
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蘇花改取締龜速車 沒有寬容值

蘇花改昨起新設最低速限50公里,成全台省道首例,宜蘭警方預計7月1日起正式取締龜速車,但為不讓用路人誤解,以為執法有空窗期,昨天就優先勸導取締,且沒有10公里的寬容值,首日至傍晚並未查獲有龜速車。

公路總局第四區養護工程處公告,20日起,蘇花改將正式調整部分路段速限,主線路段,即蘇澳至東澳、南澳至和平、和中至大清水,速限由60提高至70公里,並設置最低速限50公里,蘇花改與舊蘇花公路銜接路段,速限介於50至60公里,保障行車安全。

警方指出,蘇花改實施最低速限初期,將加強宣導,預計7月1日啟動執法,但即日起,若車流順暢,仍刻意放慢車速低於50公里,會列入優先勸導取締對象。

警方也提醒,不同於最高速限有10公里寬容值,最低速限並無寬容值。

另外,因應疫情趨緩後第一個連假端午假期,高公局預估,交通尖峰時段為首2日上午6時到下午4時,國5南向南港系統至坪林,26日下午3時到晚上10時、27日上午11時到晚上11時,以及28日上午10時到晚上8時的北向宜蘭至坪林路段,行車時間將為平日5到7倍。

(聯合報)
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長榮將收訂位費 華航退改票變貴

長榮航空宣布,自七月一日起,長榮、立榮航空國際航班將加收訂位服務費,開票時隨票收取,每航段為美金五元(約新台幣一五○元),但不占位嬰兒票、會員酬賓機票、自香港出發者除外。另據了解,中華航空七月二日起也要實施更嚴格的退改票規定,手續費恐也變貴。

交通部民航局說,長榮有向民航局提到打算加收訂位服務費,不過目前還沒有正式向民航局提報備查。至於要收多少,並無強制規範。民航局說,訂位服務費在國際上很普遍,很多航空公司都有收,台灣虎航也有,華航目前沒有。

華航預計七月二日起實施更嚴格退改票規定。以經濟艙來說,改票手續費從四千元提高到六千元,退票手續費則從三千五百元提高到六千元,未登機費從三千元提高到六千元。對此,華航表示,細節將於下周陸續於官網公告,以官網公告為準;七月二日起推出更符合旅客需求及細緻化產品,不影響七月二日前已購票旅客。

(聯合報)

政經

黃健庭婉謝提名

國民黨籍前台東縣長黃健庭接受蔡英文總統提名出任監察院副院長,引發朝野群起反對,黃在面對藍綠立委都不支持,未來在立法院行使同意權很可能無法過關下,在昨日決定婉謝蔡總統提名,他還暗嗆兩大黨說,「拿我當擋箭牌轉移焦點的有心人士,可以到此為止了」,同時也不滿當初力主提名他的人不站出來維護他的清白,還放任同志羞辱他。

蔡總統尊重、感謝
黃健庭的決定,也為民進黨內的反彈做出解套。總統府昨表示,蔡總統尊重黃前縣長的決定,也感謝他當初願意跨越黨派藩籬接受提名,為化解社會對立而努力。

總統府原訂十九日召開記者會公布第六屆監察院長陳菊等廿九位監委被提名人,但因黃健庭將被提名監院副院長的消息在前一晚曝光,引發朝野砲轟,府方因此臨時取消記者會。黃健庭經過一天的思考,也在昨日決定退出提名。

江啟臣當面說恭喜 黃:過一晚都變了
黃健庭昨天上午受訪時先說明十八日面告國民黨主席江啟臣的過程,他說「當時江啟臣說恭喜,但擔心在黨內引起不同意見,再看看提名名單還有多少國民黨籍,帶到黨團討論」,沒想到過一個晚上什麼都變了,在這之前主席的態度好像了解、理解,還說看黨內要怎麼處理。

黃並表示,說他「跳船」是不對、不公平的,他是要到中華民國監察院做事,沒有加入民進黨,他用國民黨員身分進入監察院為國家服務,是幫國民黨加分才對啊!這不涉及政黨政治責任的問題,沒想到被誤解到這種程度。

嗆拿他擋箭者 到此為止
黃健庭昨下午透過臉書發出影片表達婉謝提名的決定。黃指出,原本相信監委是神聖使命,可以導正社會的不公不義,也跟總統報告過自己的案件,相關人士當時親口告訴他「已經了解、這些都不是問題」,現在卻讓他平白忍受很多不實指控,「當初那些相信我清白、力主提名我的人,沒有站出來維護我的清白,放任他們的同志羞辱我」,如果不能維護清白,就算進到監院也無法發揮功能。

面對國民黨中央從「先恭喜」到「未祝福」的轉變,黃健庭也意有所指表示,正式婉謝總統提名,他向來對使命全力以赴,對清白絕對捍衛到底,「我在意我的名聲,遠勝過任何位置,以我當擋箭牌來轉移焦點的有心人士,可以到此為止了」。

黃健庭婉拒提名 國民黨不鍘了

國民黨籍前台東縣長黃健庭宣布婉拒接受蔡英文總統提名擔任監察院副院長,國民黨昨回應表示樂見,並強調從過去兩天民進黨黨政人士的發言中,顯見蔡英文根本只是要利用黃健庭,幫遭監察院彈劾三次、糾正超過五十次的監察院長被提名人陳菊轉移焦點,而非真心要借重國民黨的人才。

批蔡利用黃健庭掩護陳菊
國民黨並表示,既然黃健庭已退出提名,將不會繼續對黃給予考紀處分,先前做的停權處分也將取消,並期待未來黃能與其他黨內同志一起奮鬥,為改革國民黨努力。

國民黨強調,如果民進黨需要借用國民黨的黨員進入政府服務,應該依循黨對黨的模式,和國民黨進行政策的討論及合作,而非直接接洽個別黨員,如此不但紊亂政黨政治,也不符責任政治的原理。

黃健庭昨受訪時曾抱怨日前向黨主席江啟臣報告時,江還恭喜他,沒想到過一個晚上什麼都變了。國民黨發言人陳偉杰則回應說,「黃健庭縣長沒有聽出來,江啟臣主席『恭喜』兩個字後面藏了多少無奈!」

陳偉杰還說,既然黃已先答應蔡總統在先,再來「告知」江,江能當面不說恭喜,難道要說再見嗎?

總統府:反對「黨對黨」 商議監委人事

國民黨籍前台東縣長黃健庭昨婉謝蔡英文總統提名第六屆監察院副院長,國民黨並指民進黨應循黨對黨的模式,和國民黨討論合作。總統府對此回應,過去幾任總統提名監察院人事時,皆曾提名不同政黨人士,但以「黨對黨模式」商議監委人事,並不符合憲政慣例及體制。

在黃健庭、陳伸賢先後退出提名,其他廿七位被提名人名單,總統府方面指出,蔡總統均已完成接見,就待正式公布提名,目前名單不會再做調整。

新的監院副院長人選 立委籲先溝通
立法院臨時會規劃本月底舉行,並處理考試院、監察院人事案,總統府希望本週能將監委提名咨文送至立院。對於黃健庭婉謝後,新的監察院副院長人選,府方人士透露,如果這幾天尚無適合的安排,不排除先送已確定的其他廿八位被提名人。

一位民進黨要角也說,副院長人選有兩種處理方式,一是從原本呼聲很高但提名落榜的人選中,考量是否有遺珠之憾,二是若衡諸當前情勢較為複雜,暫無適當人選但提名時程緊迫,副院長可先暫不提人選。

黃健庭人事案引發黨內強烈反彈,黨政人士認為,整個提名事先未與黨團成員溝通,顯示總統府與黨團就重大人事同意權的決策機制待整合。立委何志偉主張,新的監院副院長人選應與黨籍立委事先溝通,避免再次發生爭議。

此外,對於國民黨質疑蔡總統是利用黃來替曾遭監察院彈劾三次的監察院長被提名人陳菊轉移焦點,民進黨發言人顏若芳表示,陳菊從不曾被彈劾過,這是張冠李戴的低劣謊言,國民黨所言已涉及誹謗,應負相關法律責任。

立委點名不適任 陳伸賢退出監委提名

前台東縣長黃健庭退出監察院副院長提名,朝野立委昨再點名,認為前新北市副市長陳伸賢為不適合的提名人選。陳伸賢昨晚則回應,他已向總統府聲明退出監委提名;總統府稍後也證實,陳已婉辭監委提名。

后豐斷橋事件 陳伸賢遭彈劾
時代力量黨團總召邱顯智昨天指出,陳伸賢讓人缺乏被信賴和正當性的基礎,如無法讓人達到被信賴的狀況,未來如何能來行使糾舉權糾正機關以及彈劾公務員?

不具名民進黨立委指出,陳在經濟部水利署長任內,曾因未確實執行河川管理職務、衍生后豐大橋斷橋事件遭監院彈劾,彈劾案移至公懲會的議決結果雖是不受懲戒,但陳若被提名,將成為首位曾被彈劾的被提名人,恐不符合監委職務應有的道德標準。

另位不具名民進黨立委也說,法雖無明定,但公職生涯不能被彈劾,應該是大部分國人都能認同的基本門檻,何況也看不出陳有特別適合出任監委的特質,比陳更適合的大有人在。

陳伸賢喊冤 「受到二次傷害」
陳伸賢昨晚受訪時語透無奈說,十幾年前的后豐大橋斷橋彈劾案,他是被冤枉的,一個交通部管理的橋斷了,交通部沒有任何一個人被彈劾,卻因為政治因素彈劾他這個水利署長;彈劾後送公懲會,最後做出的決定是不予懲處,表示完全不是他的責任。

陳伸賢一度語帶哽咽表示,當時已經受苦了,現在因為監委提名被拿出來討論,再受二次傷害,「這個事情我已經沒有興趣了」,他已經確定要退出監委提名。

府方深夜證實 陳伸賢婉辭提名
總統府也在深夜表示,陳伸賢因部分媒體、團體以其曾遭彈劾多所質疑、批評,為免各界爭擾,致生朝野不安,已向府方婉辭新屆監察委員提名之推薦。

總統府發言人張惇涵表示,提名審薦小組推薦陳的主要原因,是因他是國內知名水利工程專家,在相關領域有豐富經驗,現在為了避免爭擾而婉辭,府方尊重他的決定。

國民黨團批監院 淪為酬庸工具
國民黨團總召林為洲則認為,黃健庭突然驚醒,讓焦點又回到監察院長被提名人陳菊身上,陳菊高雄市長任內被監察院立案調查五十八件、三十件糾正、三件彈劾,未來若無罪,民眾如何相信監察院的公正獨立?若不查,不更代表監察院只是酬庸、打擊異己的工具?監察院長由陳菊擔任非常不當。

國民黨立委魯明哲也直指陳菊不適任,監察院長代表監察院的整體形象,陳菊在高雄市長任內發生的個案及其市府團隊牽涉的問題,都影響其聲譽。

國民黨立委李德維指出,監委名單中不少人選都是附隨組織或綠營過去的幹部,包含前民進黨立委葉宜津、前教育部次長范巽綠、黨產會副主委施錦芳、婦權工作者紀惠容、台少盟秘書長葉大華等,這些人的社會形象跟社會對監委的期待不一樣,其專業也與監察院有所差異,讓這份名單流於資源分配。

民眾黨團總召賴香伶則說,監委提名不應以政黨平衡或是酬庸做為考量,若有被彈劾紀錄,以及涉及司法訴訟背景,會讓人懷疑日後能否監督公務人員。

(自由時報)
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監委提名之亂 黃健庭、陳伸賢退出

蔡英文總統內定台東縣前縣長黃健庭出任監察院副院長,引爆朝野大反彈,黃健庭昨天上午出面時仍重申不會主動退出提名,他有感受到蔡總統的誠意與諸多期待;相隔不到五小時峰迴路轉,黃健庭昨天下午就透過臉書宣布「婉謝總統提名」。

陳嘆舊事重提 如二度凌遲
在黃健庭宣布退出後,另一位監委被提名人陳伸賢(自稱國民黨失聯黨員)昨晚也「跟進」。陳伸賢表示,他擔任水利署長期間遭到彈劾,已覺得很冤枉,當時經歷過一段痛苦時間,後來公懲會決議不處分;如今又被舊事重提,宛如二度凌遲,他不再強求,已遞出聲明,婉拒監委職務。總統府發言人張惇涵表示,府方理解並尊重他的決定。

府仍規畫 最快明完成提名
張惇涵昨說,蔡總統尊重決定,也感謝黃當初願跨越黨派藩籬接受提名,為化解社會對立而努力。知情人士說,黃健庭人事生變後,要補提名或從其他廿七位監委提名人中擇一人出任監院副院長,都有可能;總統府仍規畫,最快明天完成監察院正副院長及監委提名作業。

黃健庭原打算順其自然,昨天上午在台北受訪時仍無退出提名的念頭,他也再次向媒體強調清白。黃表示,他是到中華民國的監察院服務,不是為特定政黨服務,也不會加入民進黨,他永遠是國民黨員;對於國民黨內批他「跳船」,他無法接受。

黃健庭說,他是被動受邀提名,如果最後仍被提名,該拜會立委爭取支持的都會去做;如果不提名或不通過,那就回到原點,「我會很自在,我太太會很開心」,任何結果他都接受。

黃還原見黨魁 江理解並恭喜
黃健庭也還原,周四下午他跟國民黨主席江啟臣報告時,江除表示理解還恭喜他,但擔心黨內引起不同意見,周四晚間江傳簡訊也僅告知媒體已報導;過一個晚上什麼都變了,讓他很驚訝。

據了解,黃健庭夫婦昨中午拜會基督教新店行道會創會牧師張茂松,眾人在教會辦公室共進午餐,一同禱告,求上帝賜予黃健庭智慧。

黃友人抱屈 蔡放任綠委圍攻
友人抱屈說,蔡總統提名黃健庭,至今卻未就人事案出面緩頰、說句公道話;如果蔡真有心,大可要求適可而止,民進黨立委豈會如狼群般群起圍攻?友人也認為,黃的人事案最後恐在立院因「有案在身」遭否決,屆時黃會更難堪,不如主動退出。這段話促成黃改變念頭,昨天下午三時在臉書發表聲明。

黃健庭聲明表示,他婉謝總統的提名,他對使命向來全力以赴,對清白絕對捍衛到底;他原本相信監委是一個神聖的使命,可以導正社會很多不公不義的事情,他也跟總統報告過他的案件,相關人士親口告訴他都已做了了解,「這些都不是問題」,但今天他平白忍受了很多不實的指控。

黃嗆拿他當擋箭牌 到此為止
黃也指出,「當初那些相信我清白、力主提名我的人,卻沒有站出來維護我清白,反而放任他們的同志來羞辱我」,如果他的清白不能得到維護,就算他進到監察院,也無法發揮功能。他在意名聲遠勝過任何位置,那些拿他當擋箭牌,來轉移焦點的有心人士,可以到此為止了。

黃健庭退出…綠鬆口氣 藍抱屈轟蔡權謀

台東縣前縣長黃健庭昨天婉謝監察院副院長提名,多數民進黨人士倒鬆了一口氣,黃自行拆了炸彈引信,可以避免波及民進黨高雄市長補選選情;國民黨則充滿複雜情緒,有人為黃健庭抱屈惋惜,也有人質疑當初就不該接受民進黨「引誘邀約」。

國民黨批評,蔡英文總統應該捍衛提名決心,而不是放任黨內同志攻擊黃健庭;蔡根本只是要利用黃幫監察院長提名人陳菊轉移焦點。國民黨團總召林為洲說,黃健庭擔任台東縣長的政績可圈可點,但因蔡英文權謀式人事操作,才讓這次提名引發諸多爭議。

與黃有私交的國民黨立委說,黃一開始就不應接受蔡總統的引誘邀約,現在卻在藍綠都反彈下狼狽退場,情何以堪。國民黨務人士透露,黃健庭人事案出爐後,黨中央即默許由國民黨智庫執行長周守訓扮演溝通橋梁,積極勸退黃。黨團不可能支持,也不希望黃面臨遭否決難堪,勸退是唯一選擇。

綠營則出現大反彈,民進黨立委林俊憲說,若黃健庭人事案成真,將是民進黨的大海嘯,難免影響高雄市長補選。也有民進黨立委說,黃健庭爭議實在太大,府方一直溝通不要再有黨籍立委出面發難,立委夾在黨紀和民意間進退維谷,所幸黃自己拆了炸彈。

民進黨立委許智傑指出,蔡總統應本於初衷,在做好溝通前提下,繼續提名非民進黨人士擔任監院副院長,促進社會和諧。

時代力量黨團總召邱顯智說,黃健庭有案在身,若擔任監委可以彈劾法官,叫法官如何審判,黃婉拒提名是理所當然。

台北市長柯文哲表示,藍綠壁壘分明,難道只有具有民進黨籍的人才可被提名監委?難道社會要走向「一朝天子一朝臣」?民進黨要慎思這次爭議,如果監察院應該同一個政黨顏色,難道是拿來追殺用?

監委審查 藍營質疑:黃健庭標準 適用陳菊?

在民進黨立委狂轟猛攻下,台東縣前縣長黃健庭、新北市前副市長陳伸賢昨天接連宣布退出監委提名後,內定監察院長陳菊將首當其衝。國民黨立法院黨團書記長蔣萬安說,周二將舉行黨團大會,國民黨一定會嚴審監委同意權,特別是陳菊,外界有很多質疑聲音,黨團大會將充分討論。

藍營立委質疑,立法院審查人事同意權時,綠營曾質疑的「黃健庭標準」,是否也適用陳菊?民進黨會不會是兩套標準?蔣萬安指出,陳菊擔任高雄市長十二年任內,總共遭到監察院立案調查五十八案,引發爭議;等到正式名單送進立法院後,國民黨團一定會好好審查、嚴格把關。

台灣民眾黨則維持考、監所有人選都不進場投票的主張,民眾黨團總召賴香伶表示,本次名單有問題人選「並非僅黃健庭一人」,監委提名已淪為政治分贓模式,這次考、監人選的立院人事權投票,民眾黨絕對投不下去。

時代力量黨團總召邱顯智表示,黨團會審視每個被提名人的背景與對關鍵議題的看法,再決定是否支持。

專訪/黃健庭:曾告知官司 府稱沒問題

台東縣前縣長黃健庭內定監察院副院長,引爆政壇風暴。黃健庭昨天接受本報專訪時表示,他和妻子陳怜燕都認為這是從政生涯的一場風暴,因不願受辱,他決定婉謝蔡英文總統提名;做完決定後,他和太太都感到如釋重負。

黃健庭曾任國大代表、立委、台東縣長,從政廿五年,六次選舉皆勝選,未料這次人事案卻栽了大跟斗。黃健庭表示,感謝蔡英文總統給他為國家做事的機會,過程雖不如意,但是有上帝指引,心情平靜,未來就回歸日常生活,回到台東當義工、四處演講及傳道也是很好。

黃健庭表示,他感受到蔡總統是真心希望他出來做事,他進總統府當面懇談時,也感受到蔡總統的真誠,很感謝總統願意給他機會,只是他不知道民進黨派系竟會如此暗潮洶湧。

至於人事案當初是誰居中牽線?黃健庭說,這部分就不必細談,總之府內及民進黨中央高層曾共同討論監委名單,建議名單敲定後呈報蔡總統,其中有綠、有藍及社會賢達。蔡總統內定總統府前秘書長陳菊出任監察院長,並指示監察院副院長一定要是非民進黨人士;看過審薦小組推薦名單後,蔡總統就指定他出任監院副院長,可以兼顧政黨代表與藍綠平衡,甚至營造大和解氣氛,朝野共同為國家做事。

黃健庭表示,府方確定名單後,透過他的綠營友人轉達此事,他曾親自告知自己還有藥商的官司案子未了,但參與提名審薦的府、黨高層都稱知情,甚至保證「在立法院審查時,不會是問題」;只是沒想到,當初給他承諾的那些人,卻沒人出來為他辯護。

陳怜燕說,「我們本來就是受人之託、忠於承諾的人」,但這中間有太多的變數,不是自己能掌控的,一切盡其在我,不能強求,一切依著上帝指引。

對於黃健庭決定退出提名,陳怜燕說,「我最高興了」,本來就過著恬淡的退休生活,夫妻完全沒有失落感與挫敗感,只是想著有機會為國家做事就做,沒有就回歸生活,毫無遺憾。

新聞眼/黃、陳拆彈 啟動另一場政治風暴?

「監委風暴」猶如滾雪球效應,愈演愈烈。

黃健庭提名案 30小時胎死腹中
內定監察院副院長黃健庭被綠營集體砲轟,黃健庭兩度出面捍衛清白,但仍擋不住政治海嘯;府院高層昨天上午決定更換人選,黃健庭昨天下午三點主動退出提名,提名案卅小時宣告「胎死腹中」。不過,提名風暴並未止息,另一位也是綠營箭靶的監委被提名人陳伸賢昨晚也跟進退出。蔡英文總統前天約見茶敘後,陳伸賢受訪時還聲稱「知道被彈劾的苦,我會超越黨派」,相隔一天,陳伸賢也改口婉拒提名,表示不接受二度凌遲。

陳菊將直接面臨藍營砲火
黃健庭、陳伸賢兩位具有藍營色彩的監委被提名人,原本外界視為可以適時化解藍營對內定監察院長陳菊的火力,如今兩枚未爆彈自行拆除引信後,失去擋箭牌的陳菊將直接面臨藍營砲火。黃健庭昨天聲明婉謝提名,也同時嗆聲,「拿我當擋箭牌的人可以適可而止了」,可見風暴不會就此罷休。

總統府原定前天下午三點記者會正式宣布監委提名人選,下午二點與蔡總統茶敘,大家都到場了,卻獨缺黃健庭。知情人士透露,黃健庭臨時接到府方通知,對方表示民進黨內部質疑聲浪太大、意見擺不平,因此與蔡總統的會面暫緩;黃健庭感到不滿,並告知對方「你們找我,就應該捍衛我的清白,但是你們沒有,你們不講沒關係,我自己出來講。」

據了解,從前晚至昨晚,府方仍不斷透過黨內管道與立委溝通,但經過一整天的溝通,民進黨內不滿情緒毫無消退跡象,府方難以再溝通。

黃健庭前晚私下向媒體坦承,總統府作法確讓他很意外,但他自認坦蕩蕩,不會主動退出,就看總統府的最後決定。

府院黨確定換人 黃主動宣布退出
據了解,府院黨高層前晚開始討論更換人選,昨天上午確定換人,但給黃一點時間處理。行政院長蘇貞昌昨天公開表態,民進黨立法院黨團總召柯建銘中午也喊話,「這是考驗他的政治智慧,政治人物要有正確的判斷」。

據了解,黃健庭昨詢問當初牽線的友人,確認情況已非雙方所能控制,也理解到府方將換人。昨天中午,黃與友人午餐,國民黨人士力勸黃要下決定,且宜早不宜遲,黃至此下決心主動宣布退出。

中午過後,黃健庭向府方表示「將婉拒提名」,並透過幕僚致電蔡英文總統此事,與黃午餐的國民黨人士也電告國民黨主席江啟臣。

立法院臨時會即將審查人事同意權,黃、陳退出不是結束,可能是另一場政治風暴的開始。

(聯合報)
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哥本哈根峰會 龐皮歐︰台灣參與世衛 助益很大

美國國務卿龐皮歐十九日出席在丹麥舉行的哥本哈根民主峰會,以視訊方式發表演說。龐皮歐與會議主辦人、北大西洋公約組織前秘書長拉斯穆森對談,被問及各國還能做什麼事捍衛台灣民主,以及台灣該不該加入世衛組織等問題時,龐皮歐強調,包含美國在內的許多國家,努力爭取讓台灣至少以觀察員的身分參與,世衛大會(WHA)十一月還有一場,「美國認為,讓台灣參與不只合適,更會帶來許多助益」。

第三屆「哥本哈根民主高峰會」十九日進行第二天議程,包含總統蔡英文、美國國務卿龐皮歐皆被安排在下午時段,以視訊方式發言。

讚台擁高端技術 防疫非常好
拉斯穆森與龐皮歐對談時特別提到台灣,並詢問其他各國應該如何協助台灣參與WHA;龐皮歐表示,台灣具備許多知識,且疫情也處理得非常好,擁有許多高端技術、製藥能力與科學家,讓台灣參與全球疫情對話,應會非常有幫助。

針對美國對台政策,龐皮歐也說,自一九九○年開始,美國對台有一系列清楚的政策,川普總統一向遵循這些承諾,未來也會持續這麼做。

被問及與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪十七日在夏威夷的閉門會談,龐皮歐說,會談長達六小時,美中對一系列議題重申彼此一貫立場。美方提及議題包括中國在香港、西藏、新疆及印度等地區的作為,以及澳洲只因要求調查武漢肺炎疫情來源,就遭到中國脅迫一事。

龐皮歐也指出,他向楊潔篪表示,美方未來會觀察中國怎麼做,光聽中國怎麼說已經不夠,「必須看到他們拿出作為」。

當被問及美國接下來將如何處理香港問題時,龐皮歐重申,美國與香港間有許多特殊協議,未來會一一廢除,川普已清楚表明,中共若把香港當成深圳或上海對待,美國也會這麼做。

美太平洋威懾倡議 助台抗中

研擬2年2千億計畫 縮減印太盟邦與中國「軍事實力差距」
美國聯邦參議院軍事委員會本月十日通過「二○二一財政年度國防授權法」(NDAA 2021),針對來自中國的威脅,法案也通過建立《太平洋威懾倡議》(Pacific Deterrence Initiative);外媒分析,此舉將會幫助台灣,用以縮減與中國之間的「軍事實力差距」。我國防部對此表達,對於任何有助於台灣國防安全的議案,均樂觀其成。

根據「美國之音」報導,分析家指出,美國參議院正在研擬一項價值六十九億美元(約台幣二○四一億元)的軍事計畫,針對來自中國的威脅,幫助陷入困境的台灣與越南,由《太平洋威懾倡議》提撥預算,加強美國海軍在西太平洋的軍事行動,第一年為十四億美元,第二年為五十五億美元。

確保美軍在印太威懾能力
參院所提出《太平洋威懾倡議》內容,旨在將資源集中於關鍵的能力差距,以確保美軍在印太地區的威懾能力,並使美國盟國與合作夥伴安心;倡議細節包含增加太平洋地區的部隊飛彈防禦、前線部署能力,以及加強與印太區域盟邦的合作。

我國防部感謝︰樂觀其成
針對《太平洋威懾倡議》,我國防部表示,我國是印太戰略重要成員,感謝美國推動維繫區域和平穩定的提案,以及對台灣國防安全的堅定支持;對於任何有助於區域和平穩定的議案,國防部均樂觀其成,並表達感謝。

專家︰與美對接 應強化反潛與飛彈

美國參議院軍事委員會日前通過「二○二一財政年度國防授權法」,同時針對來自中國的威脅,法案也通過建立《太平洋威懾倡議》。軍事專家蘇紫雲表示,倡議包含強化飛彈防禦、前線部署、盟軍協同作戰,而為與美國對接,在軍事層面應加強反潛能力、海上交通線確保和飛彈防禦能力,這也符合台美利益;民進黨立委羅致政指出,台灣應具體推動欲與美國軍事合作的項目,提出可行做法,也能讓美國國會部門為台灣聲援。

台灣戰略學會研究員蘇紫雲指出,倡議雖是以美軍為主,但有涵蓋的彈性,例如強化「盟軍的協同作戰能力」,若用排除法評估,美日、美韓每年都在演習,所以可能指的是越、菲、星、台,或許會強化彼此演訓、戰術通聯的能力。

至於是否有可能直接「軍援」台灣?蘇紫雲指出,美國有可能將二手軍品售予越南、菲律賓,而台灣在軍售上有主動選擇的彈性,所以對台軍售不是「直接送」,而是減價出售,類似美國軍援烏克蘭或以色列的情形,應該不會在台灣上演。

民進黨立委趙天麟表示,台美無邦交,在軍事交流有許多阻礙,國軍的演習與美軍沒有連動,長期「自己搞自己的」,國軍在通訊、介面、甚至暗號都是獨立,迥異於其他國家;從軍事角度上,台灣應要開始做好與盟軍對接、連結的準備,未來若有機會一同進行演習,方能進行深入的交流,若不幸發生戰爭,才能與盟國產生一加一大於二的效果。

立委︰台應具體提出欲與美軍合作項目
羅致政說,此倡議是美國國會因應中國崛起,採取嚇阻的做法,但美國行政部門與軍方,通常動作較慢且慎重,因此台灣應具體推動欲與美國軍事合作的項目,提出可行做法,也能讓美國國會部門為台灣聲援。

針對如何與美國進行軍事對接,民進黨立委蔡適應指出,台灣自主國防能力須提升,其次是美方近年由現役准將率團來台觀摩漢光演習,他認為美國應提升率隊將領的位階,可提出更多建議,美方對台灣越了解,對美方自己的作為更清楚,台灣在過程中也可以更精進;台美兩國也應進行小規模軍事操演,增加軍事互信,也讓中國避免誤判。

(自由時報)
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數位帳戶吸客 5業者亮眼

數位帳戶夯,五大業者今年首季遞出亮眼成績,多家業者較去年底呈雙位數成長,永豐大戶與第一銀行iLEO季成長率更超過百分之五十。各家業者續拚開戶,砸重本續推活動吸新客。

新冠肺炎改變民眾使用金融服務的習慣,順勢推漲數位帳戶的開戶數,因應數位浪潮,卅家銀行推數位帳戶吸引年輕人開戶,前五大業者分別為台新Richart、國泰KOKO、王道銀O-BANK、永豐大戶以及一銀iLEO,前五大總計市占率近九成。

五大業者首季均繳出優異成績,永豐大戶季成長百分之六十五點三達卅七點二萬戶、一銀iLEO成長百分之五十一點九達二十點五萬戶、國泰KOKO成長百分之廿五點六達五十八點四萬戶,台新Richart也有百分之十點九的成長,戶數達一九八點八萬。

為增添數位帳戶方便性及使用人數,金管會去年開放七歲以上未成年子女可申辦,目前已上路的銀行包括國泰KOKO及台新Richart。銀行業者也期許,能夠開放企業戶於線上開立數位帳戶,以及透過生物辨識技術驗證的交易額度能再拉高,讓帳戶使用更方便。

銀行主管說,數位帳戶多以年輕客群為主,年齡層大多落在廿至卅五歲左右,透過簡單明瞭的頁面配上多元的金融服務,以及具有競爭力的優惠活動,確實成功吸引到年輕族群申辦。

去年剛問世的一銀iLEO,一年時間成為業界黑馬,也是公股唯一進入前五大的業者。一銀主管說,未來將透過擴大異業合作、數位行銷獲客以及打造創新實驗場域三路邁進,也藉由iLEO平台發揮銀行數位軟實力,藉此培養未來潛力股。為增加更多使用戶數,iLEO將於下半年開放未成年子女也可開戶,有望成為第三家開放的業者。

(聯合報)
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數位帳戶夯 開戶數大躍進

數位帳戶夯,五大業者今年首季繳出亮眼成績,多家業者較去年底呈雙位數成長,永豐大戶與第一銀行iLEO季成長率更超過50%,不受降息影響,各家業者續拚開戶,砸重本續推活動吸新客。

新冠肺炎改變民眾金融服務習慣,順勢推漲數位帳戶開戶數,因應數位浪潮,30家銀行推數位帳戶吸引年輕人開戶,前五大業者分別為台新Richart、國泰KOKO、王道銀O-BANK、永豐大戶及一銀iLEO,前五大總計市占率近九成。

值得一提的是,相較去年底,五大業者首季均繳出優異成績,永豐大戶季成長65.3%達37.2萬戶、一銀iLEO成長51.9%達20.5萬戶、國泰KOKO成長25.6%達58.4萬戶,台新Richart也有10.9%成長戶數達198.8萬。

為增添數位帳戶方便性及使用人數,金管會去年開放7歲以上未成年子女可申辦,銀行業者也期許能開放企業戶於線上開立數位帳戶,以及透過生物辨識技術驗證的交易額度能再拉高,更加增添便利性。

銀行主管說,數位帳戶多以年輕客群為主,年齡層多在20至35歲左右,透過簡單明瞭的頁面配上多元金融服務,以及具有競爭力的優惠活動,確實成功吸引到年輕族群申辦。

去年剛問世的一銀iLEO,一年時間成為業界黑馬,也是公股唯一進入前五大的業者。

該行主管說,未來將透過擴大異業合作、數位行銷獲客及打造創新實驗場域三路邁進,也藉由iLEO平台發揮銀行數位軟實力,藉此培養未來潛力股。

身受年輕人喜愛的龍頭Richart,也成為業者效仿對象。該行數位金融處資深副總經理包國儀表示,Richart App操作簡單直覺,每筆消費明細都可以記帳,還有視覺化的消費圖表分析工具,協助理財初學者快速上路。

(經濟日報)
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時力爆上百人頭黨員

時代力量派系之爭再起。近來傳出時力黨中央查獲上百人頭黨員,知情人士表示,此次人頭黨員風波,和明年一月將舉行決策委員的選舉脫不了關係,也被視為備戰明年黨中央權力改組的提前過招。

時力秘書長陳志明證實,組織部五月下旬開始就陸續收到大量入黨申請案,但經資料比對發現有大約五百多筆異常情況,目前除轉送檢調單位進一步調查,也暫停受理入黨申請及黨員入黨審核。

(聯合報)
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每周一勢/Q1資訊服務營業額增7%

經濟部統計處公布,企業對資訊系統服務需求增,帶動市場規模逐年擴展,2019年營業額3,804億元,年增9.7%,今年第1季續增7.3%,全年可望破4,000億元創新高。

電子零組件業2,255億元 最多
各中業別當中,電子零組件業增購2,255億元(占65.9%)最多,年增5.4%;化學材料業205億元(占6.0%),年增45.5%。

電腦及光學製品業營收居冠
第1季製造業營收5兆9,222億元,電腦電子及光學製品業1.7兆元最多,其次電子零組件業1.3兆元,石油及煤製品業、化學材料業等排名其後。

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(經濟日報)
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工具機上月出口減43%

台灣機械公會發布2020工具機5月出口1.82億美元,年減43.4%,累計前五月機械設備出口值為103.1億美元,較去年同期減少8.4%。

Q1資訊服務營業額增7%
經濟部統計處公布,企業對資訊系統服務需求增,帶動市場規模逐年擴展,2019年營業額3,804億元,年增9.7%,今年第1季續增7.3%,全年可望破4,000億元創新高。

前五月進出口總值雙增
財政部統計,2020年5月海關出口總值270.0億美元,年減2.0%,進口總值222.8億美元,年減3.5%。累計1-5月出口總值1,309.1億美元,年增1.5%,進口總值1,144.0億美元,也增1.4%,出、進口相抵,出超165.1億美元。

全國稅收淨額年減15%
財政部公布2020年5月全國賦稅收入實徵淨額2,283億元,年減44.1%;累計前五月實徵淨額7,479億元,較去年同期減少1,365億元,年減15.4%。

(經濟日報)
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外銷訂單海外生產比 攀升至56%

經濟部昨(20)日公布外銷訂單統計,5月海外生產比續升至56.1%;不過,統計處指出,台商回台主要集中在資通信和電子產品,二者今年以來累計海外生產比均明顯下降,顯示台商回台趨勢持續。

外銷訂單統計包括業者接單後,在國內生產及交由海外生產者,因此接到訂單後未必全由我海關出口;今年5月外銷訂單中有56.1%在海外生產,主因資通信產品接單金額創同期新高。

統計處說明,我國資訊通信產品有高達91%以上在海外生產,主要傳統貨品則相反,有九成在國內生產。

統計處指出,雖然整體海外生產比成長,但外銷訂單合計占比六成的資通信及電子產品,二者今年以來海外生產比,分別較去年同期下降1.3及2.8個百分點,反映台商回台生產趨勢持續。

(經濟日報)
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金管會:彰銀改選未違規

彰化銀行19日股東常會改選董事,會後召開首次董事會選任三席常務董事,但台新金抨擊三位常董有兩位是法人代表,違法金管會相關規定。金管會官員昨(20)日指出,初步研判應無違反規定,最快本周二(23日)將向外界說明。

針對台新金控訴,彰銀澄清,參照銀行負責人準則規定,董事會成員應有四名以上自然人專業董事,而非常務董事應有三名以上為自然人專業董事,因此首次董事會選任常董程序與結果,均符合相關規定。

雙方19日晚間引述同一條準則,卻各說各話。對此,金管會官員指出,雙方對該準則的解讀不同,應是有一方對文字上有誤解。

據銀行負責人準則規定,銀行前一年度經會計師查核簽證之資產總額達新台幣1兆元以上者,董事會席次超過五人者,每增加三人應再增加一人為自然人董事。

至於彰銀新一屆董事會設有三席獨董與二席自然人董事,共五席,已符合該規定,而第9條並無指出常務董事應有三名以上需為自然人專業董事。也就是說,常務董事並非一定要都是自然人董事組成,所以初步研判彰銀並無違反規定。

常董會中應有兩人以上具備四項規定之一即可,包括:銀行工作經驗五年以上,並曾擔任銀行總行副經理以上或同等職務;擔任金融行政或管理工作經驗五年以上,並曾任薦任八職等以上或同等職務;銀行工作經驗三年以上,並曾擔任銀行總行經理以上或同職務;有其他事實足資證明其具備銀行專業知識或經營銀行之能力,可健全有效經營銀行業務者。

(經濟日報)

國際

港版國安惡法 法官由特首欽點

法治已死 草案6章66條出爐
中國全國人大常委會會議廿日在北京落幕,備受矚目的「港版國安法」草案正式出爐,六個章節、六十六項條文表明,中央將設立駐港「維護國家安全公署」,有權針對特定重大案件執法;港府相關機構也將成立專門部門,經手大部分國安案件的執法、檢控、審理程序,但負責法官須由特首指派。港區人大代表譚耀宗則透露,草案對分裂國家等四大罪名的量刑,由三年至十年不等。

分裂國家等罪 最重判10年
根據新華社公布的草案,指駐港國安公署將負責監督、指導、協調和支持港府履行國安職責,就重大戰略和重要政策提出意見與建議,並蒐集分析國安情報,以及依法經辦香港國安案件,但僅限「特定情形」,如台獨、藏獨、疆獨、國際恐怖組織在港活動及國際間諜等港府不宜處理的案件;不過,涉及港獨的案件未被提及,料由港府執法,以降低港人疑慮。

駐港國安公署是繼中國政府駐港聯絡辦公室、解放軍駐港部隊、外交部駐港公署後,第四個北京駐港機關,須遵守全國性法律,也應遵循香港本地法律。

違背港終審法院指派傳統
草案亦規定港府設立「維護國家安全委員會」,由特首擔任主席,政務、財政、律政三司司長,以及保安局、警務處、入境事務處、海關關長和特首辦公室主任等人為成員,另須由中央直接任命一名國安顧問及核可一名秘書長。警務處和律政司須成立國安部門,前者應配備執法力量,雙方分別負責執法和檢控。特首將指定若干現任或前任法官審理案件,包括外籍法官。香港傳統是由終審法院首席大法官來指派法官審案。

與現行法律不一致 採國安法
「港版國安法」針對分裂國家、顛覆國家政權、恐怖主義活動,以及勾結外國或境外勢力危害國安等行為入罪,當香港本地法律與「港版國安法」不一致時,將採用國安法規定,且解釋權屬於人大常委會。人大常委會法制會主任沈春耀強調,中央直接管轄的案件「少之又少」,不會取代港府相關機構責任,也不會影響香港司法權和終審權。

特殊案件 中央才動用管轄權
人大常委、港區人大代表譚耀宗表示,所謂特殊重大案件以特首提出為主,包括特區政府失控、出現近乎戰爭等極端情況,中央才會動用管轄權。至於四類罪行量刑方面,譚指輕則判處三年徒刑,重則監禁五至十年,與香港刑法相當。另一名港區人大代表葉國謙透露,人大常委會最快本月底或下月初召開特別會議予以表決。

新華社評析,「港版國安法」是中央針對「極少數」危害國安案件行使管轄權,落實中央對港全面管治權,「產生有效震懾」。香港股票交易所行政總裁李小加則強調,國安法不會改變香港的國際金融市場功能,「無論美國做什麼,都不能改變香港仍是中國最國際化、最開放市場的事實」。

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北京落實管轄 港再無三權分立

不只特首 國安顧問也由中央指派
「港版國安法」草案的部分細節二十日公布後,香港泛民主派痛斥,該法架空基本法,同時破壞香港行政、立法和司法三權,並以國家安全為名,實施「國家恐怖主義」。另一方面,歐洲議會(EP)十九日以壓倒性票數表決通過多項針對該法的議案,呼籲一旦中國在香港實施該法,歐盟及其成員國應該向國際法院(ICJ)控告其違反國際法。

民主派斥國家恐怖主義
公民黨黨魁兼立法會議員楊岳橋說,該法允許香港特首挑選法官,首開惡例,明顯違背司法獨立。他並質疑,新設的駐港國安公署與維護國家安全委員會是否受香港立法會監督?該黨立法會議員郭家麒也說,該委員會的國安事務顧問是由北京指派的「太上皇」,可以「直接指揮」特首。未來要參選立法會議員,恐需先通過政治審查,形同三權都遭破壞。

架空基本法 破壞司法權
「香港大律師公會」副主席葉巧琦直指,該法明顯牴觸香港基本法,凌駕香港法律,對司法獨立的破壞很大。公民黨黨魁梁家傑也說,該法自成一體,形同架空基本法,比全國人大釋法更嚴重。

北京可經由特首 操控審判
香港本土派政黨「香港眾志」秘書長黃之鋒說,只要北京介入,任何人都可能被送往中國受審與坐牢。香港「工黨」立法會議員張超雄也說,該法一旦實施,將立刻使香港淪為一般的中國城市;只要北京想,它就有權將任何人從香港移送到中國接受刑事檢控。香港眾志常委羅冠聰則表示,對北京下達的「聖旨」,港府沒有絲毫反對空間。
為表達反對,香港三十個行業的工會與學生團體「中學生行動籌備平台」於廿日舉行「罷工罷課公投」,可採網路投票或到投票所現場投票。

歐洲議會通過譴責
此外,歐洲議會十九日通過多項不具拘束力的議案,譴責港版國安法違反中英聯合聲明及「公民與政治權利國際公約」,建議對中國採取經濟施壓、凍結違反人權的中國官員海外資產等制裁手段,建議為港人提供所謂「救生艇」的人道救援方案,並敦促港府就香港警方對示威者使用武力的情況,展開獨立且公正的調查,以及將前立法會議員李柱銘等十五名被捕的人士與和平示威者無罪釋放。全國人大則反批歐洲議會干涉中國內政。

(自由時報)
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港版國安法草案曝光 北京設駐港國安公署

大陸全國人大常委會會議昨天上午閉幕,官媒新華社昨晚曝光「港版國安法」草案內容,其中指出,香港將成立「維護國家安全委員會」;北京則將在香港設立「維護國家安全公署」,並在特定情形下對危害國家安全犯罪案件行使管轄權。

全國人大常委會召開三天會議,其中審議「港版國安法」草案;港區全國人大代表葉國謙預料,草案將最快在本月底或下月初召開特別會議表決通過。

新華社昨晚發布「法制工作委員會負責人向十三屆全國人大常委會第十九次會議作關於『中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法(草案)』的說明」。

根據這份說明,「港版國安法」包含六章,共六十六條。草案提及,北京將在香港設立「維護國家安全公署」。這是第四個北京駐港機關,之前三個為中聯辦、解放軍駐港部隊、外交部駐港特派員公署。

新設的「維護國家安全公署」職能為分析研判香港維護國家安全形勢,就維護國家安全重大戰略和重要政策提出意見和建議;監督、指導、協調、支持香港履行維護國家安全的職責;收集分析國家安全情報資訊;依法辦理危害國家安全犯罪案件。

說明提及香港也將設立「維護國家安全委員會」(國安委),負責香港維護國家安全事務,承擔維護國家安全的主要責任。香港國安委由行政長官擔任主席,成員包括政務司司長、財政司司長、律政司司長、保安局局長、警務處處長、警務處維護國家安全部門負責人、入境事務處處長、海關關長和行政長官辦公室主任。國安委下將設由北京指派的國家安全事務顧問。

香港警務處將設立維護國家安全部門,配備執法力量;香港律政司下也將設立專門的國家安全犯罪案件檢控部門,負責危害國家安全犯罪案件的檢控工作和其他相關法律事務。

草案第三章「罪行和處罰」,對分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或境外勢力四類犯罪行為的具體構成和相應刑事責任,其他處罰規定以及效力範圍,作明確規定。區分不同情形,分別規定四類犯罪行為的刑罰。

草案並訂定,相關案件的刑事訴訟程序由行政長官從裁判官、區域法院法官、高等法院原訟法庭法官、上訴法庭法官及終審法院法官中,指定若干名法官,也可以從暫委或者特委法官中指定法官負責處理。

銅鑼灣書店店主林榮基昨天在台北出席一場活動時表示,「港版國安法」要何時公布,對他而言沒差別,它只是走一個程序給大陸人看,讓大陸人認為中共的管制是按法治的。

罷工罷課反國安法? 泛民工會公投

中國大陸全國人大常委提交審議港區國安法,香港卅個工會和學生組織發起「罷工罷課公投」,決定是否啟動罷工罷課來抗議港區國安法。香港政府再度譴責,指是妖言惑眾,企圖製造社會不穩。

包括新公務員工會在內的卅個行業工會,聯同「中學生行動籌備平台」,昨發起「罷工罷課公投」,就港區國安法表態,目標希望有六萬人投票。聯會工會在多地設置投票站,位於慈雲山聖文德堂為主票站,晚上結束投票後在此集中點票。

新公務員工會主席顏武周說,投票並無既定立場,目的是讓工會會員有機會就影響深遠的國安法議題表態,香港政府對投票的批評是曲解意義,並不公道,促請當局尊重市民表達意見的權利。

職工盟總幹事蒙兆達說,大陸全國人大單方面就港區國安法立法,沒有諮詢過香港市民,如果政權不讓市民發聲,香港人要用自己的渠道發聲,表達對港區國安法的立場及反抗方式。

香港政府再度譴責有組織發動「罷工罷課公投」,港府發言人指公投是利用市民和學生達到政治目的,基本法和香港法律體系並沒有公投制度,所謂公投既無憲制基礎,亦無法律效力。

發言人特別提到,有公務員工會公然鼓動公務員參與「罷工公投」,反對國安立法,是絕對不能接受,指公務員不可進行有關反對港區國安法的行為。

對學生組織參與公投,港府稱有組織透過各種方式發起「罷課公投」,學校應採取適當措施,如發現有學生發起、組織、參加或慫恿同學參加活動,應立即勸止,若屢勸不改,學校應按校本訓輔及懲處機制處理。

(聯合報)
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印度總理改口共軍沒入侵 挨批「莫迪降中」

針對中印邊界衝突,印度總理莫迪十九日召開跨黨派視訊會議商討因應之道。莫迪堅稱維護主權乃最優先要務,已授權駐軍全權決定採取一切必要措施。但他同時放軟姿態,強調解放軍沒有侵入印度領土,也沒有奪取任何一個哨站。這番言論令網民砲轟他向中國屈服。

莫迪向在野黨領袖說,「沒有任何人侵入我國領土,我國任何一個邊境哨所都沒遭奪佔」,印度想要和平與友誼;他強調,全國都因中國採取的做法而受創與憤怒。不過,他的發言和印度外長蘇杰生並不同調。蘇杰生日前才指控,此次的邊界衝突,是中國人民解放軍越過「實際控制線」(LAC),在該線印方一側的加勒萬河谷上建哨導致。

外國媒體分析,印度目前是武漢肺炎疫情的重災區,也連帶重創經濟,雖有來自美國的聲援,但孟加拉、不丹和斯里蘭卡等「近鄰」,這次卻未如往常般相挺,恐是因他去年連任成功後,路線轉為強硬的印度教民族主義,對傳統區域鄰邦的關係造成影響。此外,莫迪也試圖安撫部分民眾及最大在野黨─印度國大黨等國內強烈的反中民族主義情緒,避免情勢升高到另一場中印戰爭。

莫迪這番話亦引發外界懷疑,當初衝突發生時,雙方駐軍究竟是在中方或印方的領域內。彭博分析,這讓中方的相關主張正當化,並激起印度退伍軍人、前官員以及視此話為印度為了避免中印對立升高而將領土拱手讓人的分析家的憤怒反應。二十日,主題標籤「莫迪降中」(ModiSurrendersToChina)成為推特上的熱門話題。

等於默認中國造成的任何事實
美國麻省理工學院副教授那蘭說,莫迪此話最大含意在於,無論中國已實際上改變哪個地方的現狀,不管是加勒萬河谷或班公錯湖等其他地方,印度正默認接受中國至今造成的任何既成事實。

(自由時報)
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中印緊張 牽動供應鏈配置

中國大陸與印度近來在邊境爆發軍事衝突,死傷為逾40年來最慘重,儘管對印度本身乃至全球金融市場的影響並未太明顯,但仍為企業帶來不確定性,甚至迫使部分業者開始思考供應鏈的配置問題。

印度19日表示,已有20名士兵死亡,而中國未公布傷亡人數;這兩國已對峙長達七周,就股市表現來看,從5月初至今印度Sensex股市約漲3%,與上證指數差距不遠,美股道瓊指數則漲逾9%;同期印度盧比貶值1.4%,人民幣小跌0.1%,正好分居亞洲主要貨幣倒數一、二名。

對企業而言,政治紛亂是一大干擾因素,尤其中印人口合計逾27億人,對所有企業都是相當重要的市場。

印度健康保險業者Star投資長斯瑞維斯塔瓦說:「若雙方衝突加劇,所有使用中國進口零件或資本的印度公司,勢必得迅速尋找替代來源。白色家電、行李箱和汽車零件的製造商及部分電商,都須重新規劃策略。」

阿里巴巴在印度設有數據中心,旗下UC行動裝置瀏覽器在印度相當受歡迎。小米智慧手機去年第4季在印度大賣,市占高達29%。華為去年獲得印度政府批准,能為這個全球第二大無線通訊市場提供5G設備。

印度最近才調整政策,允許陸資加入所有投資優先通關的清單。許多印度電商背後都有陸企支持,例如阿里巴巴、騰訊、復星投資印度叫車業者Ola和外送平台Swiggy。

若中印持續對峙,國防設備製造商倒是有望成為贏家。例如,新興裝備、長城軍工這些陸企在17日一度漲停。印度國防裝備製造商Bharat Dynamics股價到17日為止一連三天走高。

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(經濟日報)
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化解中企被集體下市危機 北京願與美聯檢中概股

瑞幸咖啡作假帳醜聞 美修法反制
中國瑞幸咖啡作假帳醜聞引發美國推動強制中概股接受美國審查的立法。美國之音報導,為化解中企遭集體下市的風暴,中國近日一改不准美方在中國領土進行任何形式現場調查的強硬立場,表態願意與美合作共同對中概股企業的審計進行「聯合檢查」。

中方不准赴中調查立場 態度軟化
美國參議院五月下旬通過外國公司問責法案,規定在美上市的外企若連續三年未接受美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)審查,將禁止其在美上市。該案現已交付眾院,鑑於兩黨的抗中共識,幾可篤定眾議院將通過該案。

外國公司問責法案 眾院料將通過
根據PCAOB資料,中概股企業共二一三家,總市值一.八兆美元,其中阿里巴巴約占三分之一。美國之音報導,該案成為法律後,中概股遲早將被迫下市,因中國法律不允許美國監管其審計,同時也將衝擊華爾街。紐約投資專家郭亞夫指出,在中企赴美上市最多的二○一八年,華爾街券商僅顧問費就進帳四.六億美元,去年約四億美元。

對於美方的立法動作,中國證券監督管理委員會主席易會滿十七日指出,證券交易信息應通過監管合作並遵守安全和保密規定來進行,「在這一問題上,開展聯合審查是國際合作的普遍做法」,只要美方真正願意解決問題,雙方肯定可以找到在審計監管方面進行合作的方式。

報導指出,易會滿宣稱的「國際上的普遍做法」,正是中方過去斬釘截鐵悍拒的。二○○九年一月,中國證監會回覆PCAOB的信函指出,依中國法規,「不允許PCAOB在中國領土上行使任何形式的獨立或聯合現場檢查」。

中國法律也規定,海外上市的中企,其在中國境內形成的文件必須存在境內,當中涉及國家機密、安全與重大利益的部分未經批准,不得以任何手段傳遞給境外機構。今年四月PCAOB公布,阻礙審計公司向該單位報告的上市企業,九十五%是中國與香港公司。

哥本哈根視訊峰會 龐皮歐再促歐洲勿用華為設備

抨擊華為 「中共監視國家的一個部門」
美國國務卿龐皮歐十九日在「哥本哈根民主高峰會」視訊會議上再次呼籲,歐洲應避免使用中國華為的設備,華為是中共「監視國家」的一個部門,北京正透過大量買下港口及關鍵基礎設施,「公然攻擊」歐洲國家主權。

龐皮歐警告,歐洲國家安於中國大量投資的現況,可能引發潛在國安風險,「我們必須摘去經濟關係的金色眼罩,看到中國挑戰並不僅僅出現在門口,它出現在每一個首都、每一市鎮、每一省」,中國國有企業的每一項投資,都應以懷疑角度來看待檢視。

龐皮歐把北京稱作是一個「流氓行動者」,影響全世界,從說謊散播疫情造成全球大流行,到虛假不實資訊、網路惡意宣傳,以削弱民主政府、對美歐挑撥離間、讓開發中國家陷入債務困境。不過,歐洲也出現許多正面跡象,包括英國正朝向保護其網路免於華為設備的風險;針對中國相關議題,美國將和歐洲夥伴繼續對話。

歐盟外交代表:中國技術帶來潛在威脅
隨後,歐盟外交政策首長波瑞爾也回應,美、歐應創設特別對話論壇,以討論針對中國的策略方法。他接受華爾街日報訪問表示,歐盟把北京同時視為合作夥伴、經濟競爭對手、政治「體制競爭對手」,中國技術帶來特定的潛在威脅。

另,彭博報導,知情人士透露,軟銀旗下英國晶片設計商安謀(ARM)開除中國合資企業「安謀中國」執行長吳雄昂,主因發現吳成立一家「Alphatecture」基金投資公司,將和安謀中國業務競爭;但雙方仍在僵持中,吳雄昂堅稱仍是安謀中國法定代表人,拒交公司註冊文件、印信。

報導指出,安謀越來越擔憂其中國智慧財產、資產和財務安全,若無法及時逐出吳雄昂,逼不得已最後將考慮暫停支援「安謀中國」。此案將成為中國是否願意確保外資權益的一項測試。

(自由時報)
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美國打壓華為效應 愛立信搶當5G設備霸主

美國政府積極打壓中國大陸華為公司的行動,已為愛立信(Ericsson)帶來成為全球5G電信設備龍頭的機會。

華爾街日報報導,電信業主管和分析師表示,這家瑞典公司正崛起成為每年市場規模800億美元電信設備業中最穩健的廠商,因為該公司打造出一項技術超前的產品,競爭同業諾基亞(Nokia)慢了一步,華為則因受美國打壓,可能再也沒機會製造。

愛立信和華為去年率先開始銷售含有新技術巨量天線(Massive MIMO)的5G設備,這項技術能讓天線發射出比傳統更強烈的無線訊號。

電信業主管們表示,許多電信商都想利用這種技術,因為連網速度更快,且能讓它們使用現有基地台服務更多顧客。

諾基亞則在開發這種技術的晶片上晚了一步,即使現在已能提供實力相當的產品,但延後推出仍挫敗諾基亞企圖谷底翻身的努力,該公司更因此打算在9月撤換執行長。

據電信研究業者Dell’Oro集團統計,從2015年到2019年,諾基亞在電信基建設備市場上的市占率從24.4%下滑至19.2%,愛立信從26.2%上升至27%,華為則從27.5%成長至30.7%。

愛立信今年春季和華為合作拿下大陸三大電信商的5G供應合約,又贏得一場勝利。

大陸現在是全球第二大電信設備市場,僅次於美國。諾基亞則沒有拿下大陸任何一張大型訂單。

川普政府上個月透過實施出口管制,加強打壓華為。業界主管表示,現在的問題是,華為還能否繼續製造出符合電信商預期的Massive MIMO 5G設備。另據路透看到的一封信函,英國官員上周已要求英國電信與伏得風等電信商確認擁有足夠的華為設備庫存,原因是擔心美國的新制裁將破壞華為維持重要供應設備的能力。

雖然對手們試圖迎頭趕上,但愛立信在耗費巨資多年整頓並轉虧為盈後,只會不斷向前進。執行長鮑毅康(Borje Ekholm)表示:「首要步驟已確定達成了,下一步將是為公司尋求長期成長。」

對愛立信來說,現在的問題是要釐清未來應該押注何種技術。愛立信正測試許多不同領域的設備,像是自駕車和遠端控制挖礦機,這些都是5G超快傳輸速度可能有所發揮的領域。

(經濟日報)
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黑奴解放日 美掀遊行示威潮

六月十九日是美國「黑奴解放日」,傳統大都是舉辦慶祝紀念活動,隨著全美持續進行反警察暴力和反種族歧視示威,今年的解放日活動百花齊放,除傳統野炊活動和宣讀「解放奴隸宣言」外,還有遊行、靜坐、大篷車抗議等。

總統川普推文指出:「奴隸制的不公不義,實在不可想像。獲得解放必然帶來無比喜悅。這既是對我們歷史敗局的紀念,也是對我國戰勝黑暗的強大能力的慶祝。」

十九日上午,田納西州納什維爾刑事法院前,廿多名穿西裝黑人靜靜併肩站立。他們背後是伯奇大法官雕像,伯奇是田納西州最高法院第一位非裔首席大法官。

示威者麥吉表示:「如果有人覺得穿西裝站在這裡不自在,不妨想像一下被人膝蓋壓頸是何滋味。」麥吉指的正是明尼蘇達非裔男子佛洛伊德遭白人警察壓頸致死悲劇。麥吉說:「我們只是想更好地呈現出人們看得到和沒看到的一切。」

「六月節」(Juneteenth)是組合六月June和十九日Nineteenth兩個詞,美國最後一名黑奴一八六五年六月十九日在德州加爾維斯頓獲得解放。全美大多數州和哥倫比亞特區都將六月十九日訂為州定假日或紀念日。但今年因為佛洛伊德被殺引爆全國抗議、外加新冠病毒大流行黑人社區受創嚴重,更多美國人,尤其是白人開始了解和紀念這一天。

科羅拉多州民主黨州長波利斯簽署警察責任法案,禁止窒息嫌犯、要求警察使用身體攝像機,原用來保護警察免受訴訟的法律障礙,也被去除。威斯康辛州民主黨州長艾弗斯呼籲立法機構禁止使用絞刑台並進行其他改革。

費城原訂舉辦大型解放日遊行,因疫情爆發取消,改為約二百人參與的聚會遊行。成千上萬人聚集在亞特蘭大市中心一場宗教集會,演講者和與會人員呼籲結束種族主義。

(聯合報)
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美司法部阻擋無效!波頓回憶錄 聯邦法官准許出版

白宮前國家安全顧問波頓出版回憶錄引發爭議,司法部在華府聯邦地區法院興訟,希望擋下這本書流入市面;聽審該案的聯邦法官十九日雖然批評波頓未經白宮批准就出版新書,但因書稿已被廣為散布,他決定同意該書出版。

「這匹馬已出了馬廄。」聯邦地方法院法官蘭博斯十九日在兩小時的視訊庭辯時對律師說,他很想知道,如何能收回已送往全國各地的書:「我該怎麼做?」

波頓的律師同意法官看法,指司法部要求停止出版並取回該書的要求很荒誕,也不切實際。

目前「事發之室|白宮回憶錄」(The Room Where It Happened : A White House Memoir)已印刷逾廿萬本並分發至全地書商,各大新聞媒體在廣泛宣傳該書同時,也都先看過了。

但司法部不滿這種「無計可施」的想法;司法部律師莫雷爾說,波頓出版該書製造了「混亂」,波頓說手稿無涉機密訊息,但他並未獲得正式授權,因此違反不得披露工作內容的合約,不該允許他暴露機密資訊,從中獲利。日後電子書、有聲書、再版仍可加以限制,阻止資訊進一步擴散。

蘭博斯法官表示,他將針對這項涉及憲法第一增修條文核心和國家安全問題的案子,進一步權衡政府提出的機密論點。

司法部本周稍早提訴要求中止該書出版,堅稱內容包含可能損害國家安全的機密信息,且波頓未能完成出版前的審查程序。

蘭博斯似乎認為司法部的主張令人信服;他向波頓律師庫珀說:「他不能就這樣脫身了。他必須取得書面同意。」

司法部律師莫雷爾說:「嚇阻至關重要,確保協議不被不滿作者任意違反,攸關政府利益。」

但法官也反覆要求司法部說明,白宮如何認定波頓手稿包含機密信息以及認定的時間點,尤其是負責監督國家安全委員會出版前審查程序的官員,四月廿七日曾向波頓確認,官員奈特對其手稿做過編輯後,裡面已沒有機密材料。

波頓的律師說,他們與奈特辛苦工作了幾個月,其中包括逐行編輯在內;但另一位白宮官員艾利斯不久後做了另一次審查,聲稱裡面有機密材料,要求政府警告波頓不得出版。

波頓的律師辯稱,白宮對機密材料再次審查,純粹是因為川普政府不滿此書內容,「若憲法第一增修條文至上,政府無權伸手封住想對重大公共事務發言的公民的嘴巴。」

(聯合報)
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查川普親信「被辭職」 紐約檢察官拒下台

美國司法部長巴維理十九日宣布,紐約曼哈頓聯邦檢察官柏曼將卸下兩年多的職務,卻遭柏曼反駁,表明拒絕辭職,將繼續留守崗位確保案件順利進行。目前不清楚柏曼「被卸任」的原因,他曾負責總統川普盟友與個人律師的案件。

華盛頓郵報報導,川普當局與曼哈頓檢察官十九日晚間上演超現實僵局,成為川普政府司法部管理的最新戰場。民主黨曾指控巴維理將司法部政治化,他的表現更像川普私人律師,而非司法部長。

巴維理在聲明中表示,川普打算提名美國證券交易委員會主席克萊頓接任該職務,克萊頓沒有擔任聯邦檢察官的資歷,從七月三日起新澤西州聯邦檢察官卡佩尼托將暫代曼哈頓檢察官。

巴維理指出:「柏曼工作表現優異,他領導美國最重要的其中一間檢察官辦公室,並成功終結許多民事與刑事案件。」

不過柏曼發出公開聲明強烈反擊:「我今晚從司法部長的記者會得知,我即將『卸下』美國檢察官。我並未辭職,也無意辭職。」

柏曼強調:「我會等到參院確定總統任命的提名人後才卸任,在那之前,我們的調查會繼續,不受干擾與延遲。」

一名司法部官員表示,會有這項變動是因為克萊頓今年即將卸任,但他曾對紐約檢察官職位表達興趣;巴維理喜歡克萊頓也支持該想法,巴維理曾提議柏曼轉任司法部民事廳主管,但遭柏曼拒絕。

華郵報導,曼哈頓聯邦檢察官經手許多高度敏感的金融、政治與國安案件,柏曼辦公室處理這些高關注案件時,向來有自己的路線與傳統。

紐約南區檢察官辦公室曾起訴川普多名盟友,包括川普私人律師、前紐約市長朱良尼,以及前個人律師柯恩。共和黨籍的柏曼曾與朱良尼在同一間律師事務所任職,他也避免直接參與柯恩調查案,但未透露原因。

(聯合報)
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華府市長鮑瑟 槓上川普暴紅

鮑瑟(Muriel Bowser)六年前出馬角逐哥倫比亞特區(華府)市長時,她告訴華盛頓郵報,自己還不習慣成為被品頭論足的公眾人物。但是過去這兩周華府受到媒體關注的程度,恐怕是這位非裔美籍市長所萬萬料想不到的。

設「黑人的命也是命廣場」
美國黑人佛洛伊德死於明尼蘇達白人警方之手,引爆全美各地的反種族歧視示威抗議活動,總統川普對於華府抗議示威的處理方式,讓鮑瑟覺得必須正面迎戰。

在大批聯邦警力以催淚瓦斯驅散和平的抗議者,為川普步行到白宮附近的教堂拍照開路,川普更揚言要在華府動用軍隊平息示威後,引起鮑瑟高度不滿。鮑瑟下令以鮮黃色油漆,在白宮外街道路面漆上「黑人的命也是命」(Black Lives Matter)幾個大字當作壁畫,並將部分街道區段改名為「黑人的命也是命廣場」(Black Lives Matter Plaza),與川普嗆聲意味濃厚。

「黑人的命也是命的壁畫是對川普的迎頭痛擊,」與鮑瑟相識的民主黨策士狄克森表示:「她就在白宮外面直接塗油漆設廣場,是非常帶種的行為。」

具公關手腕兼政治天分
鮑瑟所受到的矚目讓她躋身民主黨副總統候選人熱門人選之列。準總統候選人拜登承諾將挑選女性當副手,在反種族歧視示威風起雲湧之後,黑人女性出線機率大增。「她受到這麼多關注讓我們覺得很驚奇,」另一位認識鮑瑟的人士指出:「把黑人的命也是命的字樣漆在街上,既有公關手腕又有政治天分。」

抗議爆發時,鮑瑟正面對二○一八年競選連任成功以來最大的挑戰:新冠肺炎。在那之前,她的市長任期堪稱風平浪靜。新冠肺炎與示威抗議的雙重危機對許多市長都是嚴峻的挑戰,鮑瑟更棘手的是還得面對應付市內的「推特總司令」。

技術官僚卻不軟弱怕事
鮑瑟在二○一八年收養一名嬰兒,當了單親媽媽。她出身於華府的中產階級家庭,在六名兄弟姐妹中排行老么。她就讀天主教女子高中,畢業於匹茲堡的Chatham College。在費城一家保險公司工作後,她返回華府並在美利堅大學獲得公共政策的碩士學位。擔任過八年市議員後,鮑瑟成為華府史上第二位女性市長。

支持者與批評者均視她為務實的技術官僚。針對種族歧視的全國性辯論以及她與川普的唇槍舌劍,足以證明這位四十七歲的市長絕對不是軟弱怕事的人。

喬治亞州聯邦眾議員、黑人民權領袖路易斯就稱讚鮑瑟的油漆壁畫是一件「強力的藝術作品」。NBA湖人隊球星「詹皇」詹姆斯則轉推壁畫的影音片段,附上「美極了!!!團結我們必勝!!!」的評語。

批評者認為鮑瑟只想惹惱川普,無心於真正的警政改革。民主黨策士狄克森認為沒那麼單純:「一位黑人女性在全美權勢名列前茅的都市掌權,必然有其企圖心。壁畫固然有表演的成分,但我不認為市長只想做秀,不關心黑人權益。」

嗆川普只是嚇壞的傢伙
鮑瑟槓上川普,讓聯邦眾議院在暌違廿七年後,預計廿六日表決讓華府升格成為美國第五十一州,受到矚目。鮑瑟的幕僚長法奇奇歐解釋,川普曾試圖透過一條僅適用於華府的法律,接管市警局警力,只因為華府是特區,不是一個州。相同的情況讓川普可以調動國民兵和其他執法單位進入華府,連市長都被擋在街頭外。

川普躲在白宮地下碉堡時,嗆說對入侵者要放狗咬人,並準備最兇惡的武器。鮑瑟推文回嗆:「裡面沒有惡犬也無致命凶器,只有一個嚇壞的傢伙。」

鮑瑟談論川普的金句出現在她接受饒舌歌手小韋恩訪問時:「當你是總統時,應該往高處揮擊。你應該去狂電外國領導人,而不是來找女流市長的麻煩。」

(聯合報)

健康

今年首3例日本腦炎 南台灣現蹤

屏東2例、台南1例皆無旅遊史 反覆高燒、頭痛要當心
武漢肺炎疫情雖趨緩,但夏天到,仍要注意病媒蚊!疾病管制署昨公布屏東、台南出現今年首三例日本腦炎確診病例,為卅多歲至五十多歲男性,其中台南病例已轉進加護病房,插管治療中。

屏東縣萬丹鄉卅多歲男性、屏東縣南州鄉五十多歲男性,以及台南市歸仁區四十多歲男性近期均無旅遊史,平時活動範圍以居住地及工作地為主。三人發病日分別為五月卅日、六月六日及六月九日,症狀包括發燒、頭痛及意識改變等。

台南市衛生局表示,歸仁個案本月九日起出現反覆高燒、頭痛和倦怠等症狀,十三日因意識改變赴成大急診就醫,並轉入加護病房插管治療。

三名個案居住地周邊分別有豬舍或水稻田等高風險場所,研判於居住地附近感染的可能性較高。衛生單位已前往個案居住地周邊進行捕蚊燈懸掛、誘捕病媒蚊等防治措施。

二○一六年至二○一九年,全國同期確定病例數分別為七、七、十八及十一例,四十歲以上成人較多,各年齡層都有感染風險,民眾不可掉以輕心。

台灣每年五至十月為日本腦炎流行季,其中六月到七月為流行高峰。感染日本腦炎大多無明顯症狀,少數人會有頭痛、發燒或無菌性腦膜炎,嚴重則可能出現意識改變、對人時地不能辨別、全身無力、腦神經功能損傷、輕癱等,甚至昏迷或死亡。

畜舍、水稻田高風險區域
日本腦炎尚無治療藥物,台南市衛生局提醒,應儘量避免在黃昏及黎明等病媒蚊活動高峰期,於豬舍等動物畜舍或病媒蚊孳生地點附近活動,避免蚊子叮咬。

疾管署表示,若民眾無法避開病媒蚊吸血高峰時段,應穿著淺色長袖衣褲,並於身體裸露處使用政府機關核可、含敵避(DEET)或派卡瑞丁(Picaridin)成分的防蚊藥劑。

小檔案》日本腦炎 6-7月流行高峰

台灣每年5月到10月為日本腦炎流行季,6月到7月為流行高峰。以三斑家蚊、環紋家蚊及白頭家蚊為主要病媒蚊,常孳生於豬舍、水稻田、池塘及灌溉溝渠等處,黃昏與黎明時段為吸血高峰。

預防日本腦炎最有效的方法為接種日本腦炎疫苗,提醒民眾應按時帶家中15個月以上的幼兒,至各地衛生所或合約院所接種疫苗。

(自由時報)
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日本腦炎增3例 2人入加護病房

過去日本腦炎疫情幾乎都在5月進入流行期,今年疫情稍晚,衛福部疾管署昨宣布增加3例日本腦炎確定病例,兩人在屏東,一人在台南。其中30及40歲的重症患者仍在加護病房救治。疾管署副署長莊人祥提醒,40歲以上民眾別輕忽,尤應注意防蚊。

莊人祥說,新公布3名確診者都在南部,分別為屏東縣萬丹鄉30多歲男性、南州鄉50多歲男性及台南市歸仁區40多歲男性,3人近期均無旅遊史,平時活動地以居住及工作地為主,工作地主要是工廠及市場,附近有農田或豬舍,研判在居住地附近感染可能性較高。

3人發病日分別為5月30日、6月6日及9日,都有腦膜炎症狀,包括發燒、頭痛及意識改變等。衛生單位已前往個案居住地周邊懸掛捕蚊燈及誘捕病媒蚊,加強對民眾衛教宣導。

疾管署表示,台灣每年5至10月為日本腦炎流行季,6至7月為高峰。2016至2019年全國同期確定病例數分別為7、7、18及11例,今年不排除可能會再有個案,40歲以上成人疫苗接種率較低,為高風險族群,但各年齡層都有感染風險。

莊人祥說,大部分人感染日本腦炎後多無明顯症狀,少數會有頭痛、發燒或無菌性腦膜炎,嚴重者可能意識改變、對人時地不能辨別、全身無力、腦神經功能損傷、輕癱等,甚至昏迷或死亡。預防日本腦炎最有效方法為接種日本腦炎疫苗。

台灣以三斑家蚊、環紋家蚊及白頭家蚊為主要病媒蚊,常孳生於水稻田、池塘及灌溉溝渠,吸血高峰為黃昏與黎明時段。莊人祥呼籲,應避免於病媒蚊吸血高峰時段到高風險環境活動;如無法避免,應著淺色長袖衣褲,在身體裸露處使用防蚊藥劑。自覺有感染風險的成人,可前往旅遊醫學門診評估自費接種疫苗。

屏東縣衛生局指出,屏東兩例因發燒、頭痛及頸部僵硬、倦怠、嘔吐等症狀就醫,經疾管署實驗室檢驗後,確認感染日本腦炎,同住者沒有疑似症狀。防疫人員已進行緊急防治措施。

(聯合報)
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調整飲食順序 有效改善糖尿病肥胖

43歲的張先生患有第二型糖尿病,他經常工作應酬,體重一度飆到130公斤,導致視網膜初期病變,眼睛腫脹、視力模糊扭曲。中醫師指出,視網膜病變和血糖控制不良、罹患糖尿病的時間長短有關,建議糖尿病患者改善飲食習慣、調整飲食順序,接受藥物治療、三餐定時定量,勿以水果代替正餐。

衛生福利部台北醫院中醫科醫師郭建志表示,視網膜病變除了與血糖控制不良有關,高血壓、高血脂和肥胖也都是危險因子,中醫將肥胖分為「痰濕內蘊」和「氣虛」,前者主因是飲食失調,或長期偏食甜膩食品;後者是過度勞累、經常過飢或過飽。市面上許多藥品、食品主打抑制食慾、增加代謝或促進排便,大多是短期成效,若要維持健康,就要少吃高熱量食物,但也不能過度攝取低熱量食物。

先吃水果再喝湯 先吃肉再吃菜
他建議,減重應從改變飲食習慣開始,包括用餐時,先吃水果再喝湯、先吃肉再吃菜,吃到8分飽即可;藥物控制應配合醫囑、飲食和運動並進;定時定量,選擇高纖及適量油脂的食物;勿用鳳梨、芒果、番薯、南瓜及山藥等糖量高的瓜果蔬菜作為正餐,應搭配高纖低熱量的蔬菜,掌控每餐攝取熱量。

端午節將至,郭建志建議糖尿病患者,選擇沒有蛋黃、肥肉的肉粽,並搭配蔬果食用,糯米製成的粽子不宜過量,避免血糖過高。

(自由時報)
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化療放療合併熱療 提升抗癌自癒力/季懋欣(新光醫院腫瘤治療科主治醫師)

現在的癌症治療大多依靠各種武器聯合作戰,而熱治療是所有武器的潤滑劑。在門診談到熱治療,病人第一反應常與熱敷或遠紅外線劃上等號。

可強化放療與化療效果
「熱」能增加血液流通,但熱敷或遠紅外線是沒辦法治療深層腫瘤的,「熱治療」是用電磁波產生分子震動的原理產熱,將深部腫瘤維持40-43℃,抑制癌細胞的DNA修復,改變腫瘤微環境,強化放療與化療效果;活化免疫系統,提高自癒力。數十項放療合併熱療的試驗皆證實熱療能大大增加控制率。

一位59歲女性因輸尿管癌接受手術與術後輔助性放化療。在兩個月後因下腹疼痛回診。電腦斷層發現新的下腹與肝臟轉移,病人也從3期癌,快速進展至第4期。針對疼痛的下腹部病灶,進行緩解性放化療及熱療。症狀在治療後快速緩解,而尚未照射的肝轉移病灶竟神奇地在1個月後消失。

病人穩定追蹤兩年半,中間未用任何藥物。這是病人產生自癒力的證明,在4期癌症是非常罕見的。

熱療是溫和的治療,除了「熱」造成的灼熱感,熱療幾乎沒有副作用,除較肥胖病人容易有疼痛脂肪結塊;若體內有過多金屬植入物或節律器也不建議做。在未來,我們期盼發展更多合併熱療的方法,造福病人。

(自由時報)
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銀髮族吃粽配菜 飽口腹有技巧/吳佳穎(台中仁馨樂活園區營養師)

端午節腳步將近,加上防疫新生活啟動,護理之家、養護中心開放探訪後,親友多會帶粽子讓長輩品嚐,然而對於年長者來說,美味的粽子常有嚥食不佳、消化不良及營養搭配等問題,建議吃粽子時注意以下事項,親友也能參考準備其他配菜,讓銀髮族吃粽子更營養健康。

糯米黏性高消化慢 易引起脹氣胃痛
◎搭配蔬果直接當正餐

粽子糯米黏性高、易造成血糖快速上升,大量油脂讓胃排空變慢,易引起脹氣、胃痛。建議一天最多一顆粽子,當正餐吃,並搭配半碗煮熟的蔬菜,如:秋葵、木耳、地瓜葉、蕈菇、胡蘿蔔等富含膳食纖維的蔬菜,能延緩血糖上升和促進腸胃蠕動。

另外,也可搭配富含硫化物(如洋蔥、綠花椰菜、蒜、薑)和多醣體(如香菇、蘑菇、雪白菇)的蔬菜,或富含維生素C的水果(如芭樂、奇異果、柑橘),有助提升長輩免疫力。

◎趁熱吃,吃完後,避免馬上躺下

粽子放涼後,糯米的黏度和韌性會增加,老年人本身腸胃蠕動就慢,消化酵素少,吃冷粽更易引起肚脹、腹悶。建議趁熱吃,吃飽後散步一下,或採直立坐姿,不要馬上躺下,以免腸胃蠕動更慢,或食物逆流引起心灼熱等症狀。

◎注意進食,避免嗆咳

長者常因掉牙、唾液分泌減少等問題造成咀嚼、吞嚥困難,吃粽子時要配戴且固定好假牙,小口吃,放慢進食速度、充分咀嚼,避免一邊吃一邊講話並觀察咽喉是否有吞嚥動作。

小口熱吃避免嗆咳 餐後勿立即躺下
◎臥床、中風半癱長輩吃粽技巧

如經語言治療師評估可以吃,建議鹹粽內餡剪小塊、剁碎或善用「酵素膠化劑」降低粽子的黏性,讓粽子口感變得像果凍、布丁滑順好吞嚥;喜歡甜粽可改用寒天粉、果凍粉等取代糯米和鹼液,降低黏性,減少誤嚥。

進食時,用小湯匙,採坐姿(約床傾斜60~90度)並用枕頭放頭後,身體微往前傾以便食物順利下嚥,中風者注意讓食物由健側吞嚥(個別姿勢可詢問物理治療師)。

此外,搭配跨床小桌、紅或黃色的餐具、特殊設計的輔具,可輔助銀髮族自行進食與刺激食慾。

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協助分裝註記 不怕長輩吃錯藥/謝宜倪(宏恩醫院藥局主任)

前幾天有位70多歲的阿姨來領藥,當她接過藥品的那一刻,突然眼眶泛紅快落淚地跟藥師說:「謝謝妳願意傾聽及整合用藥狀況,每次將藥袋依服用時間順序排放,又用奇異筆將時間寫大,一目了然不會吃錯,從來沒人對我那麼好,所以特別喜歡來這邊看診、領藥。」

銀髮族因罹患多種慢性疾病,用藥品項常常5種以上,面對複雜的服用頻率(一天1次、2次、3次、4次),以及每種藥品服用數量不同(一次一粒、半粒、兩粒),領完藥後,沒人協助整理,當看不懂藥袋就乾脆不吃,醫院或社區藥局藥師每當收到一袋一袋包裝良好,價格不菲的過期廢棄藥物(抗癌藥、氣喘吸入劑、胰島素針劑等)都覺得很心痛。

◎協助家中長輩正確服藥其實很簡單,建議可以這樣做:

用奇異筆在藥袋標示清楚
●方法1︰在藥袋上,以奇異筆寫上服用時間(早、中、晚、睡),並將藥袋依服用時間排序,同一時間的放在一起,減少吃錯機會。

●方法2:運用藥盒或透明夾鏈袋,將每天每餐該服用的藥物放置於藥盒或透明夾鏈袋中,依標示時間服用,但此法潛藏著藥品分裝過程中,無法辨識藥名,以及分裝錯誤的風險。

用藥盒或夾鏈袋分裝藥物
●方法3:部分醫療院所針對藥物繁多服藥時間複雜民眾,提供藥品分成餐包的服務,藥品餐包上註明服用時間數字、藥品名稱、數量,依時間撕一包服用即可,協助解決藥品太多而吃錯藥的困擾,搭配直覺式淺顯易懂圖案及藥師雙重核對藥物,讓您吃藥不再有壓力!也能防止外籍看護看不懂藥袋指示,造成的給藥疏失。

許多民眾看到繁雜的藥袋常常吃錯或根本沒吃,即使有再好藥品、再棒的文獻佐證療效,沒有依照醫師指示服用,也是無法控制病情。

若藥品種類太多可尋求整合門診或藥物諮詢藥師,以及住家附近社區藥局藥師都非常樂意提供協助。

(自由時報)
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高醫大發現 B、C肝雙重感染者 3成8可能B肝復發

台灣據統計約20萬人同時感染B肝與C肝病毒,儘管C肝治癒率已超過95%,但高雄醫學大學副校長余明隆研究團隊發現,雙重感染B、C肝的病患接受治療,就算治癒C肝也不代表解除危機,有3成8病患B型肝炎反而會發作,甚至肝衰竭死亡,這項研究結果有助於臨床診療指引,論文已登上國際肝臟病學雜誌。

高醫大余明隆研究團隊2017年與美國哈佛大學暨麻州總醫院合作,針對慢性B型與C型肝炎雙重感染者接受DAA(C肝口服抗病毒藥物)治療的結果進行研究,發現有10%病患B型肝炎表面抗原消失,代表病患體內B型及C型兩種病毒都被清除,降低未來肝硬化與肝癌的風險; 不過有38%的病患接受DAA治療清除C型肝炎後,反倒B型肝炎病毒會發作,當中20%同時有肝炎發作,1/3導致死亡。

余明隆解釋同時感染B肝和C肝的病患,C肝病毒會抑制B肝病毒的複製,降低B肝病毒濃度,所以有些人雖測不到B肝病毒,體內的B肝病毒仍然存在,當C肝病毒根除後,體內抑制的機制消失,病人若疏於追蹤,即可能引發B型肝炎致命。

高醫大醫學系副教授葉明倫表示,B型肝炎表面抗原濃度在DAA治療期間會顯著下降,但治療結束後,B型肝炎表面抗原濃度又上升到治療前的水準,這是過去從未被注意的現象。

(聯合報)
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定期篩檢均衡飲食 遠離大腸癌

花蓮一名62歲張姓男子近幾個月來胃口變差、出現血便,本以為是痔瘡又發作,但某天腹痛如絞,就醫確診罹患大腸癌。門諾醫院表示,許多人以為只要腸胃道沒有不適,就不需做大腸癌篩檢,錯失早期發現大腸癌機會,其實,早期大腸癌只要妥善治療,存活率可高達9成以上。 

門諾醫院血液腫瘤科主治醫師宋孟達指出,大腸癌連續12年蟬聯台灣十大癌症發生率首位,尤其有大腸息肉病史、家族有大腸癌病史、年齡超過50歲,平常多菸酒、缺乏運動且愛吃紅肉、加工食品等危險因子民眾,「定期癌症篩檢」是遠離大腸癌的保健之道。   

大腸癌常見症狀依腫瘤生長位置而異,若是右側大腸,以貧血、腹痛、腹脹,以及體重減輕等較常見;左大腸或直腸則較常有血便、排便習慣改變等現象,但症狀並不明顯。   

宋孟達說,不少民眾聽到要做大腸鏡檢查,想到過程中可能的不舒服,讓很多人都敬而遠之,民眾可選擇自費麻醉鏡檢查,不再讓檢查成為夢魘。

在飲食上,應多選擇全穀類食物、多色多種類的蔬果,減少香腸、臘肉等加工肉品,並改以雞、魚肉取代豬、羊、牛肉,均衡飲食以預防大腸癌。

(聯合報)
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四合一疫苗缺貨 準小一生優先接種

國內兒童常規疫苗中的四合一疫苗貨量不足,部分醫療院所接獲通知,疫苗優先提供給今年九月入學的學童接種。衛福部疾管署說,貨量不足研判是九月開學季將至,加上新冠肺炎疫情趨緩,之前不敢帶孩子接種疫苗的家長湧現,造成短暫集中接種潮,才出現供不應求的狀況。

上述的四合一疫苗是常規疫苗中的「白喉、破傷風、非細胞性百日咳及不活化小兒麻痺混合疫苗」,適合孩子滿五歲至入小學前接種。北部開業診所醫師林應然說,在近一、兩周起被衛生所告知,四合一疫苗短缺,疫苗優先保留給今年九月入學的五歲童接種。

據了解,藥廠雖都準時交貨,但衛生局人力幾乎都處理新冠肺炎防疫業務,影響疫苗配送至合約院所。賽諾菲藥廠表示,疫苗生產無虞,供貨數量與國內批次調配有關,預計七月初可恢復正常。

疾管署副署長莊人祥說,過渡期若診所貨量不足,請先提供準備入學的小一新生接種,家長帶孩子接種前,可先致電診所詢問是否有存貨,避免白跑一趟。

南部開業所黃群峰表示,四合一疫苗在孩子出生滿二個月、四個月、六個月接種的五合一疫苗中都有,「不會因為暫時沒有打,就沒有抗體。」開業診所醫師詹前俊表示,建議進入小學前接種完成。

(聯合報)
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攝護腺肥大 新興手術恢復快

攝護腺肥大是銀髮族男性最常見的排尿礙障,年紀越大發生率越高,是「老爸們」習以為常但卻又難以啟齒的煩惱,也是難以言喻的哀愁。

衛生福利部金門醫院泌尿外科主任翁文慶表示,「攝護腺肥大」屬慢性疾病,目前以保守治療為主,建議需長期服藥以免症狀復發,甲型阻斷劑、5α還原酶抑制劑和抗膽鹼製劑3大類藥物療效都頗受好評。

翁文慶也提醒,日常飲食最好營養均衡,多攝取蔬菜、水果等蔬果,中年男性建議多攝取含有膳食纖維、鋅、硒、茄紅素、大豆異黃酮的食物,如南瓜、牡蠣、番茄、豆製品等等;也可以選擇雞肉、魚肉、海鮮、黃豆等食物,取代紅肉類,有助於保養攝護腺,預防疾病。

當藥物治療出現副作用、療效不佳或不想長期服藥,也可以考慮手術治療,但誤解或道聽塗說往往會錯失手術治療的黃金時機。

他說,手術屬侵入性療法,當發生尿滯留、反覆性血尿、反覆性泌尿道感染、膀胱結石或尿路阻塞引起腎水腫時,顯示攝護腺肥大的病況已經相當嚴重,不盡早手術恐引起更複雜的併發症。

翁文慶說,目前攝護腺內視鏡手術技術已相當完善,效果好、風險低。多重內科疾病或高齡風險族群,可透過內視鏡手術解決排尿障礙問題,近年新興的雷射手術出血、併發症都少,而且恢復快,可讓自己及家人安心。

(聯合報)

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