新聞自選輯 20200623 武漢肺炎篇

台灣篇

*桃機昨入境增600多人 縮短檢疫商務客首日掛零

國內邊境昨（廿二日）起，開放武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）低風險、中低風險的十五個國家短期商務人士申請入境可縮短居家檢疫日程，十一個低風險國家的境外生也同步開放申請返台繼續學業。桃園機場昨入境人數較廿一日增加六百多人，不過，中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示，外國人廿二日才能開始在申請簽證時來申請縮短檢疫時間，這一兩天不可能有新制來台者。教育部也表示，截至昨日未接到大學的申請案件，尚無境外生入境。

根據移民署國境事務大隊預報資料，桃園機場廿二日的入境旅客數一四七五人、出境六四三人，合計二一一八人，廿一日的入境旅客數八六八人、出境六百人，合計共一四六八人。

尚無大學申請境外生入境

針對十一個低風險國家的境外生開放申請可返台繼續學業，估計第一批有二二三八名應屆畢業生可符合申請資格。教育部昨表示，入境採嚴格管制，需要先提交學生名單，從學生自母國搭機那一刻就要掌握，要求各校須提供每生搭機時間、抵台日期等，有名單才能申請，審核通過才會同意來台，預計本週會陸續接獲學校申請案件。

據了解，境外生報到、入境管理作業細節仍在規劃中，工作人員預計七月初才會進駐桃園機場，開始受理境外生報到及後續入境管理作業。

*校園晨運、醫院探病 高雄今起放寬

高雄市代理市長楊明州昨下午主持防疫會議，決議從廿三日起，高中職以下校園開放上午戶外晨運空間，另也放寬醫療機構探病限制，改為一天開放二時段，每時段二名家屬探望，各家醫院依照人力適時調整。

高中職以下校園 開放戶外晨運

楊明州表示，國內疫情趨緩，但國際疫情仍嚴峻，民眾不能放鬆，還要落實防疫新生活，保持社教距離，無法做到就要戴口罩。另漢他病毒出血熱，全國累計八例，高雄市有五例。對於市場、攤集場、夜市等鼠隻密度較高的地方，要加強環境衛生，不讓鼠來、不讓鼠住，也不讓鼠吃。

針對校園開放部分，高雄市教育局代理局長陳佩汝表示，高中職以下校園已從六月十三日就開放假日及平日放學後的戶外場地供民眾運動，基於疫情趨緩，民眾運動需求增加，廿三日起開放校園平日（非上課時間）早上戶外場地，讓想晨運的民眾，可到校園運動，室內場館還是會等到七月十五日才開放。

探病時間 改一天開放兩時段

衛生局代理局長林盟喬說，按照中央流行疫情指揮中心的指示，探病時間由原本一天一次，改為一天可以開放二個時段，每時段可有二名家屬探望，各家醫院依照人力適時去調整。

至於中央流行疫情指揮中心日前宣布，優先開放十一國家、地區學生返台。林盟喬表示，高市有十八個大專院校，也可能在近期返台，至於隔離場所，中央還沒有下完整的指示，若完全在防疫旅館隔離，高市防疫旅館能量充足，可提供外籍生居家檢疫。

國際篇

*全球新增逾18.3萬武肺確診 單日新高

北京多增9例 再添2處中風險地區

全球武漢肺炎疫情持續延燒，世界衛生組織（ＷＨＯ）指出，廿一日全球共新增超過十八．三萬起確診病例，創下單日最高紀錄，逾四十六．一萬起死亡病例中，多達三分之二位於美洲。至台灣時間二十二日晚間，全球確診病例已逼近九百萬例，死亡病例則近四十七萬例。

中國廿一日新增十一起本土病例，其中九起位於北京市、兩起位於河北省。北京市疾控中心副主任龐星火廿二日晚間補充說明，七起廿一日確診病例、五起二十日確診病例的活動軌跡，其中多名病患並無新發地農產品批發市場的接觸史，也不是確診病患的密切接觸者，還有兩起確診病例的活動軌跡尚未完成調查。

巴黎仲夏音樂節爆人潮 戴口罩者少

儘管新增病例數急遽下降，北京市當局仍於廿二日再新增兩處中風險地區，迄今北京市共有四個地區被列為高風險、三十九個地區被列為中風險。國家衛生健康委員會的疾控專家委員會專家吳浩廿一日晚間指出，北京市的疫情目前處於控制期，不能單看數字，就算所有高風險民眾都接受核酸檢測，還是會有假陰性存在，民眾必須時時刻刻配戴口罩、勤洗手，將防疫常態化，做好與武漢肺炎長期共存準備。

歐洲方面，法國巴黎二十一日歡慶年度仲夏音樂節，迎來自解封至今的首度人潮大爆發，儘管當局禁止超過十人集會，數以千計的民眾仍冒著大雨上街載歌載舞，開趴狂歡到隔日，卻鮮少遵守社交距離與戴口罩。而在各國民眾上街享受解封後的自由時，歐洲醫護人員也如火如荼地著手為下一波疫情做準備，籌組由醫護人員組成的「預備軍」，各國政府也為不同科別的醫師開辦加護病房醫療速成班與再訓練，以應對可能在秋冬之際到來的第二波疫情。

中國篇

*兩會結束北京即爆疫情 學者:耐人尋味

陳秀熙︰六月前可能就有

中國北京日前再度爆發武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，時間點剛巧是在兩會（政協、人大會議）後，台大公衛學院副院長陳秀熙直言「耐人尋味」，猜測當地恐怕六月之前就有感染波但未曝光，而後續陸續爆發的疫情群聚感染，也與政治社交領袖特別容易受到病毒感染的情況不謀而合。

武肺疫情在中國北京原本已五十六天無本土個案，卻在六月突然再度爆發本土案例，目前推估爆發源頭是新發地市場，至今已新增二二七名確診個案，迫使中國啟動封市，也展開小區封閉管理等。

台大公衛學院副院長陳秀熙昨說，從北京疫情研判分析，可能六月初甚至之前當地就有感染波，但拖到六月中旬才大規模爆發，特別耐人尋味，尤其是在兩會後才發生群聚，也與病毒特別容易感染政治社交領袖的情況不謀而合，然而北京封鎖前，是否已跟武漢一樣跑出了逾五百萬人？有多少感染者可能散至各地，恐已不可評估。

許多國家解封後疫情反撲

陳秀熙說，全球如今確診人口已突破九百萬人，可能會邁向一千萬人，死亡則差不多五十萬人，康復人口約一半，而今武肺疫情下，全球很多國家為了政治、經濟等因素擬解封，但過去一九一八年西班牙流感大流行就歷經三年，目前也有許多國家解封後有反撲，台灣考慮境外解封，或與其他國家往來，需要考慮各種情況。

陳秀熙還說，武肺疫情也影響醫療研究，已有學者初估，武肺導致延遲的診斷治療，如癌症治癒的研究進度，擔心二○三○年將增加一萬名大腸癌與乳癌患者，世人也要注意，武肺持續下，慢性病、癌症病患也要回到正常醫療體系，將造成資源排擠效應。

產業篇

*5月失業率4.07% 月增5000人

行政院主計總處昨公布五月失業率四．○七％，為近八年同月新高，較四月上升○．○四個百分點；調整季節因素後失業率四．一六％，為二○一三年十一月以來新高。五月失業人數則為四十八．六萬人，增加五千人。主計總處表示，失業率增幅已趨緩，就業人數減幅也明顯縮小，顯示疫情對勞動市場的衝擊減小。

據主計總處調查，五月就業人數一一四六．二萬人，較四月減少五千人或○．○四個百分點，其中服務業部門因疫情趨緩而增加四千人，且住宿及餐飲業四月就業人數大減一萬人，五月轉而增加一千人。不過，製造業生產面受到疫情影響，工業部門就業人數減少六千人。

主計總處指出，五月失業人數為四十八．六萬人，較四月增加五千人或一．○一％；其中，因工作場所業務緊縮或歇業而失業者十五．四萬人，月增八千人，相較於四月大增三．六萬人，關廠歇業失業者增幅也明顯縮小。

45.6萬人5月工時未達35小時

另外，由於部分企業實施無薪假，五月因經濟因素（包括業務不振及季節因素等）導致工時未達三十五小時的就業者達四十五．六萬人，續創二○一九年一月調查以來新高，但較四月增加五．六萬人，增幅同樣趨緩。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示，隨著國內疫情好轉，內需有所改善，勞動市場所受衝擊已減小。不過，六月畢業季來臨，失業率通常會上升，加上疫情因素等，將持續關注企業用人需求。

*企業「先僱後訓」待業青年 加碼補助最高10.8萬元／15~29歲適用 即起實施到明年6月30日

勞動部勞動力發展署昨日宣布擴大版「青年就業旗艦計畫」，企業採「先僱後訓」招募青年參訓，每聘僱、訓練一人最高可獲十．八萬元補助訓練費用。根據統計，參加該計畫青年在合作企業中的留用率高達九成多。

青年就業旗艦計畫 去年留用率逾9成

「青年就業旗艦計畫」補助雇主辦理訓練，由企業提出課程方案，訓練十五到二十九歲待業青年。參加該計畫的青年獲得參訓機會時即受聘，除了有薪資外，也獲得「做中學」的訓練機會。

擴大版「青年就業旗艦計畫」不同於過往之處，在於加碼拉長訓練期間；企業每聘僱、訓練一人，每月可獲補助訓練費用一．二萬元。薪資達二．八萬元以上，訓練費補助期間由原三個月延長為六個月；若薪資達三萬元以上，由原六個月延長為九個月，相當於先僱後訓一名青年最高可獲補助訓練費用十．八萬元。該計畫即日起實施，到明年六月三十日。

勞動部勞動力發展署訓練發展組長沈文麗表示，去年有一三一五家企業、七九三四人參加該計畫，其中約有五成二是到二百人以上大企業參訓，三十四％職缺薪資達三萬元以上，青年在訓練期結束後，於原事業單位留用率近百分百。去年有一家位於桃園市的製藥廠，開缺培訓技術員，完成訓練後，留用全部的參訓青年。

但沈文麗強調，在「青年就業旗艦計畫」中，青年和雇主間有僱傭關係，但本質上這仍是一項補助企業辦理的訓練計畫，不同於鼓勵青年穩定就業拿獎勵金的「青年就業獎勵計畫」，兩者不能重複請領。

青年留任同公司 最高獎勵3萬元

勞動部規劃的「青年就業獎勵計畫」六月十五日上路，二十九歲以下應屆畢業生在今年九月底前於同一公司穩定就業，最高可獲得三萬元獎勵金，持國外文憑回台就業也同樣適用，有需求者可透過勞動部官網計畫專區線上登錄。

*安心遊七月上路 紓困3.0拚同步

交通多項新制將在七月一日上路，包括安心旅遊補助方案、有條件放寬大型車職業駕駛人駕照持照年齡至六十八歲。交通部長林佳龍昨指出，針對出入境的旅行社、機場相關服務業、航空產業的紓困3.0方案，擬納入主要客源為國際客的都會區飯店業，目標六月底前宣布政策，七月實施。

安心旅遊國旅補助計畫七月至十月實施，不分平假日皆能適用。其中，自由行旅客每房折抵一千元，團體旅遊每人每日獎助七百元、每團上限三萬元，遊離島、企業員旅、入住星級旅館都可再加碼。

都會旅館、航空地勤也將納紓困

疫情趨緩帶動國旅回溫，主要經營境外客的都會區飯店卻沒受益而紛紛叫苦，林佳龍昨表示，紓困3.0正評估納入都會區觀光飯店，只要國際客佔五成以上，就列為紓困對象。但他也提醒，這些飯店本身也要有更積極作為，才會有更大加乘效應；另也呼籲觀光旅遊業，能夠養雞生蛋，不要趁機漲價，中央也會加強督導。

至於航空業紓困，林佳龍表示，鼓勵航空業增加貨運比例，彌補客運上的損失，也將針對地勤、空廚進行補貼，將相關行業納入此次擴大紓困範圍。他強調，觀光產業中最重要的是人才，因此，保障員工就業機會才是「留得青山在」，紓困3.0會將薪資補貼列為重點。

大型車職業駕照年齡放寬至68歲

交通部昨提醒，目前僅自用小型車可越區辦理監理作業，但七月一日起將擴大包含營業車，包括直轄市轄管計程車、市區公車及自用大型車輛等所有車種都適用。

此外，七月起有條件放寬汽車運輸業所屬大型車職業駕駛人駕駛執照持照年齡至六十八歲，對象包括貨運三業、遊覽車客運業、市區及一般公路客運業、國道客運業。但也限制該等駕駛人僅能於上午六時至下午六時行駛。

*搶救外銷產業 第二波薪資補貼上膛

製造業下半年訂單不明

武漢肺炎疫情解封後，國內商業與旅遊業景氣逐漸復甦，但以外銷為主的製造業，下半年訂單仍不明朗，電機電子公會評估恐年減十％。據透露，第一波針對製造業薪資補貼的紓困即將用罄，行政院正在討論第二波補貼，若外銷需求仍未復甦，保守估計紓困額度至少需五百億元、甚至上看千億元。

電電公會估恐年減10％

因疫情解封且暑假將屆，經濟部統計處預估六月整體商業營業額可逐漸恢復；但以外銷為主的製造業本月挑戰才開始，上半年轉單、補單效應已過，加上全球疫情未明顯降溫，電電公會副理事長許介立評估，下半年外銷訂單恐掉十％左右，過去電子業上下半年「四比六」狀況可能變成五五波、甚至旺季轉冷。

行政院先前在因應疫情特別預算中撥出三八○億元，進行薪資及營運資金補貼紓困，製造業有不少大廠陸續申請，額度已快用罄，行政院正在討論加碼紓困的財源。

紓困額度可能上看千億

據透露，若外銷仍未復甦，薪資補貼需求將比四到六月來得多，保守估計若延續至七到九月需近五百億元；加上持續紓困貸款所需擔保，整體上看千億元。

官員透露，目前尚在彙整需求，商業服務業薪資補貼額度尚有剩餘，不排除先移給製造業使用；但因四到六月的薪資補貼實際到七月底截止，若後續有大廠申請，額度仍不夠用，也會盤點其他補助是否有剩餘情況來因應。

第一波薪資及營運資金補助製造業近兩百億元，截至二十日已撥付九十三億元；另商業服務業一八○億元，已撥付五十四億元，兩者共計已協助五萬人穩定就業。

*中央鬆綁「禁奢令」一年！公務機關會議訓練 可入住飯店

振興經濟，中央將鬆綁「禁奢令」一年。行政院長蘇貞昌昨天到新北市視察地方建設，他表示，武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情衝擊飯店、餐廳，政府鼓勵人民出來消費，自己也要以身作則；很多飯店都有良好的會議設備、訓練設施，鼓勵國營事業等政府單位如果有會議訓練的需求，都可以訂飯店，協助業者走出困境。

振興國旅、促進消費 政府以身作則

行政院主計總處主計長朱澤民受訪說明，到明年六月三十日為止，政府公務單位和國營事業，都可以到各大飯店舉辦活動，開會同時也能振興國旅。各機關只要不超過年度預算額度為原則，經主管機關同意即可。

以不超過年度預算額度為原則

不過，朱澤民指出，政府機關不會用「禁奢令」這種詞彙，以前也沒有這樣的說法，這規定於民國九十幾年時，政府要求公務機關舉辦活動，須用政府機關的場地，不要去租借大飯店，例如主計總處的活動，過去都是辦在國家圖書館較多。

朱澤民強調，目前因疫情影響，許多飯店業者營運有困難，所以政府先鬆綁一年，讓公務單位可以去大飯店舉辦活動，協助旅館業者渡過這波難關。

交通部長林佳龍說，有關於禁奢令的解除，是他今年初一直向行政院反映的建議。政府相關單位每年將近三、四十萬名員工旅遊、培訓，過去預算限制不能入住飯店，未來一年解除禁令，讓員工到風景區、郊區飯店入住，成為國旅基本客群，也可鼓勵觀光業提升設備，再加上安心旅遊、振興三倍券一定有加乘效果。

振興三倍券將於七月十五日發放，蘇貞昌說，三倍券是為了促進經濟，好用、好領、好刺激，交通部也推出很多方案，商圈夜市、電子業者、地方政府也紛紛加碼，中央會依據原有步驟，在疫情趨緩的時候，鼓勵民眾走出來促進消費。

*下半年「望春風」 三成電子業申請紓困

國旅及內需產業喜迎疫情解封及暑假旺季到來，但以外銷為主的製造業下半年訂單卻仍是望春風。電機電子公會副理事長許介立表示，消費能量與力道不足是今年下半年最大挑戰，傳統下半年旺季今年可能不會出現。公會調查顯示有三分之一會員今年營運已下滑十五％以上，其中多數已向政府申請紓困措施。

許介立說，下半年電子業恐旺季不旺，過去上下半年「四比六」的狀況可能不會發生，反呈現五五波情況；他強調，年初因居家隔離措施，遠端行動帶來的筆記型電腦、伺服器需求相當高，但目前美國疫情未完全消弭，南美洲也持續延燒，下半年須謹慎看待整體產業鏈發展。

他認為，上半年疫情爆發時產業較擔心斷鏈問題，但隨中國等逐漸復工，斷鏈影響越來越小；目前疫情在歐美等消費端市場蔓延，甚至出現大量失業潮，民眾須先滿足日常所需後才有餘力消費電子產品，消費能量與力道不足是今年下半年最大挑戰。

長單不復見 可能多是急單

許介立強調，下半年訂單不是沒有，但目前長單不多見，下半年可能會出現相當多急單；過去可有的一季到一年準備的訂單恐不復見，反之可能會出現一個月內的急單。在此情形下，下半年供給與需求變化會相當劇烈，未來廠商需要更快速地反應，在備料以及供應鏈管理上要更加謹慎與靈活。

但他也說，雖目前訂單狀況不明朗，但台灣應該仍有獲得轉單機會，因目前美中科技對抗情況並未緩解，加上許多台商回台，還有伺服器及資料中心需求增加，一段時間內轉單效應仍會存在。

工具機公會常務理事康劍文表示，工具機受疫情影響相當大，第二季靠政府紓困快速應變，「無薪假三部曲」並未發生，也沒有大規模裁員情況，但目前產業普遍認為第三季仍不會好轉，第四季或許還有機會。

*武漢弘芯量產受阻 蔣尚義傳倦勤

受到武漢肺炎疫情與美中貿易戰影響，中國半導體業界傳出指標晶圓代工廠武漢弘芯因投資資金與設備未能到位，量產及研發時程跟著受阻，台積電前共同營運長、被暱稱「蔣爸」的武漢弘芯執行長蔣尚義，已出現倦勤之意，面臨進退兩難。

中國當地網路媒體「問芯Voice」向蔣尚義本人求證，他表示目前人在武漢，但不願意多談，僅證實「現在公司是有些問題待解決」。

武漢弘芯半導體成立於二○一七年十一月，因延攬從台積電二度退休的蔣尚義而受到業界矚目；去年底更盛大舉行ASML（艾司摩爾）設備進廠儀式，準備建置十四奈米生產線，等於是剛加入半導體業的新軍，就企圖心十足地直搗先進製程。

武漢弘芯總投資金額達二百億美元，持股九成的最大股東為北京光量藍圖科技公司；這家公司監事李雪豔是弘芯的董事長，傳有軍方背景。

武漢弘芯撒大錢跨足晶圓代工卻波折不斷，先前建廠曾因工程總包商拖欠工程款，土地被查封；今年初疫情從武漢大爆發，更影響裝機；美國擴大圍堵華為，使投資資金未能如期到位；員工目前僅近五百人，距離一千人的目標有極大差距。目前武漢弘芯技術長楊美基也來自台積電。

業界還傳出，半導體業設備多來自美國供應，因武漢弘芯大股東具有軍方色彩，美國出售設備得經過申請許可；缺錢、缺人，再加上缺設備，營運前景堪慮，也考驗技術背景的蔣尚義如何帶領弘芯走下去。

武漢弘芯官網顯示，預計第一階段建置十四奈米製程邏輯IC生產線，月產能三萬片；第二階段建置七奈米製程生產線，月產能也是三萬片；第三階段建置晶圓級先進封裝生產線，營運方向跟台積電類似。但實際上最新進展是十四奈米規劃月產能四．五萬片，但今年恐無法量產。

(自由時報)

--

台灣篇

*商務入境檢疫縮短 首日桃機申請掛零

商務入境檢疫縮短 首日桃機申請掛零 昨天起外籍短期商務旅客入境檢疫期限有條件從14天縮短到5至7天，但首日桃園機場申請數掛零。圖為旅客通過桃園機場第二航廈入境長廊，由疾管署檢疫官引導及審查檢疫資料，接受入境檢疫程序。

*台大公衛估疫情 至少還得再拖半年

台灣新冠肺炎疫情趨緩，但國際疫情持續升溫，許多地區傳出第二波疫情，北京疫情再起，應是邊境解封後，疫情再度反撲，台大公衛學院副院長陳秀熙昨天指出，根據模型預估，新冠肺炎疫情至少還得延續半年以上，前疾管局長蘇益仁則更悲觀，如以流感來預估，這疫情可能拖上三年。

陳秀熙指出，根據模型預估，新冠肺炎疫情至少還得延續半年以上，建議台灣未來陸續開放解封，不能只考慮國家，必須以城市為基礎，每日進行動態評估。

對此，指揮中心發言人莊人祥表示，目前尚未開放像美國幅員這麼大以及感染人數這麼多的國家，未來若要開放，將考慮是否以城市作為評估單位。

*波蘭包機116人 結束隔離出關

6月7日波蘭航空包機載送116名滯留波蘭的國人返台，送北部檢疫所集中檢疫14天，全數健康狀況良好，昨天分2批「出關」，這批隔離民眾多數是在波蘭習醫的學生，隔離期間對於台灣醫療情形更印象深刻，有人親手寫信感謝辛苦的醫護團隊。

檢疫集中所指揮官、台北市立聯合醫院副總院長黃遵誠表示，這次總共116名國人，健康狀況良好，確定解除隔離的第一批人數約40餘人，昨天凌晨離開檢疫所，第二批70餘人昨天上午離開。

黃遵誠表示，這批從波蘭包機返台國人，大多是念醫學系及牙醫系學生，也是首次從波蘭包機直達台灣的國人，隔離14天期間，健康幾乎無大礙。

這批從波蘭回台的國人經歷國外醫療後，更對台灣的防疫措施印象深刻，離開檢疫集中所時都寫下感謝卡，向辛苦的醫護團隊答謝。

黃遵誠說，這批隔離國人很特別，14天隔離期間，很多人仍要準備接下來的國考，甚至在波蘭的學業尚未結束，儘管身體健康，但心理壓力大，醫護團隊全程關懷、提供諮商，一起度過14天的隔離期。

*返台SOP複雜 境外生不敢訂機票

教育部日前宣布開放越南、港澳等十一國或地區的境外生可來台就學，以畢業生為優先。但據了解，教育部要求各校於昨天起呈報入境學生姓名、入境機場、日期、航班，但後續還要呈中央疫情指揮中心核准後，教育部再轉知各校通知學生可否回來，導致不少境外生目前只能觀望，遲遲不敢下訂來台機票。

此外，教育部也要求私校協會今天起輪流到機場排班接學生，但繁複的程序還在走，不少學校抱怨，去機場「不知道要接誰？」

教育部上周公布越南、香港、澳門、泰國、帛琉、紐西蘭、汶萊、斐濟、澳洲、蒙古、不丹等十一個低風險國家、地區的應屆畢業生，可優先、分批昨天起返台，但首波最晚必須在七月五日入境到防疫旅館居家檢疫。

實踐大學校長陳振貴說，該校目前統計港澳應屆畢業生有十人，有五人已透過遠距教學完成學業，將透過同學代辦離校手續；其餘五位則要回台就學。

但根據教育部規畫，各校必須先呈報入境學生的姓名、入境機場、日期、航班，教育部再呈防疫中心，經核准後，教育部才能再轉知各校，由各校通知學生可否回來。陳振貴表示，返台ＳＯＰ複雜且不確定性高，導致境外生也不知道該訂那一天航班回台。

世新大學校長吳永乾也說，確認入境生名單的行政流程應簡化。既然指揮中心已明定特定地區、應屆畢業生可優先來台，各大學也會自行過濾入境名單，官方只要比對資訊即可；若流程太繁冗，恐怕第一波入境名單會拖延逾兩周。

港生Dora則表示，不少應屆畢業港生期盼六月底前可抵台，但第一批返台ＳＯＰ尚未建立，許多人還在觀望、遲未下訂來台機票，「就怕撲空來不了」。但她也說，防疫如同作戰，境外生會盡力配合防疫，她相信，「台灣一定會接住我們」。

國際篇

*全球新增18.3萬確診 單日新高

世界衛生組織（ＷＨＯ）廿一日通報，全球在廿四小時內新增十八萬三千多例新冠病毒確診，創下單日最高紀錄，並新增四七四三例死亡。病例增加較多的國家分別是巴西五萬多例、美國三萬多例、印度一萬多例。美洲增加的確診和死亡病例最多，新增十一萬六千多人確診，而新增死亡病例中，超過三分之二來自美洲。

全球上次創下單日確診最高紀錄是在十八日，廿四小時內新增十八萬一千多例確診。專家表示，病毒感染範圍擴大以及更廣泛實施檢測，都可能導致確診病例數攀升。

約翰霍普金斯大學統計，美國迄今累計二百廿多萬例確診，約十二萬人不治，確診和死亡人數皆高居全球之冠。美國密蘇里、內華達和亞利桑納等十二州單日新增確診數都創新高，佛州和南卡州連續三天打破單日確診新高紀錄。

衛生官員說，美國各州放鬆管制重啟經濟活動，年輕人齊聚酒吧和派對，許多人未戴口罩且未保持社交距離，是病例暴增主因。明尼蘇達大學傳染病研究中心主任歐斯特宏警告：「我不認為我們會看到第一、第二和第三波疫情，我覺得我們只會看到一場非常非常難以預料的疫情，像燎原林火蔓延。」

巴西單日新增超過五萬人確診，累計逾五萬人病故，死亡人數居全球第二，總統波索納洛仍一直淡化疫情風險。

至於中國北京疫情，昨新增本土確診病例九例，自六月十一日至二十一日，累積二三六名本土確診病例。中共國家衛健委疾病預防控制專家委員會專家吳浩表示，如從潛伏期角度來講，北京疫情估計不會超過本周，只要把傳染源控制了，傳播鏈阻斷了，就可能出現斷崖式的下降。

中國篇

*陸研究：新冠抗體僅2～3個月有效

大陸一項名為「新冠肺炎無症狀感染者的臨床及免疫學評估」（Clinical and immunological assessment of asymptomatic SARS-CoV-2infections）近日發布於「自然·醫學」期刊上，結果顯示，感染新冠病毒後，患者體內的抗體濃度在兩到三個月後便開始下降，恐增加二次感染風險，並影響日後疫苗的效果。

世界衛生組織四月二十四日發表科學簡報，稱「沒有證據」能證明感染新冠後產生的抗體能保護人體免於第二次感染。美國洛克菲勒大學的多位教授日前在「自然」發表論文，發現一四九名新冠康復期患者中，多數抗體水平低於預期，但對病毒的中和反應仍然很明顯。

「新冠肺炎無症狀感染者的臨床及免疫學評估」研究團隊來自重慶臨床醫界，研究發現，大多數感染者抗體在感染後兩到三月後明顯衰減，百分之九十三點三無症狀組及百分之九十六點八有症狀組的IgG抗體濃度，在康復期早期，即出院八周後便開始下降。

對此，台大醫院感染科教授黃立民表示，該項研究成果已經發表在國際學術期刊上，顯示具有一定的可信度，但目前檢驗抗體的標準尚未一致，也就是並未標準化，如果另一個國家同樣檢測確診者血液中抗體，結果也是如此，才能證實接近事實。

黃立民說，在感染其他冠狀病毒之後，有些抗體可以維持一至兩年，平均為二至五年，該項研究結果僅三個月，時間之短，確實超乎醫界想像。

至於感染後抗體快速下降，是否影響疫苗效果？黃立民以人類乳突病毒感染為例，在自然感染之後，抗體濃度確實不高，但接種疫苗之後，抗體卻能維持好幾年。

產業篇

*5月失業率4.07% 近8年同期新高

新冠肺炎疫情持續重創就業市場。主計總處昨發布五月失業率百分之四點○七，為近八年同月新高，呈連四月上升走勢，較上月增加○點○四個百分點，較上年同月亦升○點四個百分點；失業人數增至四十八點六萬人。

主計總處指出，五月經季節調整後失業率百分之四點一六，為二○一三年十一月以來新高。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣指出，雖然失業人數、失業率等數據仍上升，但隨國內疫情趨緩，五月失業率及失業人數上升幅度已明顯縮小，因業務緊縮而失業者的增幅也趨緩，判斷疫情對勞動市場的衝擊愈來愈小。

受到疫情衝擊，主計總處調查指出，就業者周工時亦受疫情影響而減少，因經濟因素（包括業務不振、無法找到工時大於三十五小時之工作及季節關係）致工時未達三十五小時者為四十五點六萬人，創二○一九年一月調查以來新高，並較四月增加五點六萬人。

主計總處指出，五月就業人數一一四六點二萬人，較四月減少四千人或百分之○點○四，其中工業部門減少六千人，服務業部門則因疫情趨緩，就業人數增加四千人；若與上年同月比較，整體就業人數亦減二點二萬人或百分之○點一九。

值得注意的是，住宿及餐飲業就業明顯回溫，四月就業人數一度大減一萬人，五月則轉而增加一千人。陳惠欣分析，可看出我國內需有逐漸回溫，但製造業生產面確仍受到疫情衝擊影響。

五月失業人數則為四十八點六萬人，較四月增加五千人或百分之一點○一，其中因工作場所業務緊縮或歇業而失業者有十五點四萬人，較上月增加八千人，初次尋職失業者則減少二千人；若與上年同月比較，失業人數增加四點九四萬人。

至於六月遭逢畢業季，陳惠欣表示，一般來說畢業季對失業率影響約為六月到八月之間，往年畢業季期間失業率的確會呈季節性上升，後續須持續關注企業營運的用人需求。

*紙本3倍券 7月1日起超商2階段預購

紙本振興三倍券即將發售，民眾可於七月一日起到超商預購，但要留意分兩階段預購，各只有七天預購時間，或也可在七月十五日起上路後至郵局直接購買。為發揮三倍券加乘效應，行政院長蘇貞昌也下達旅遊令，由公部門帶頭拚國旅，主計總處已鬆綁公部門禁奢條款一年。

蘇貞昌昨說，飯店、餐廳在疫情下受到很大衝擊，政府鼓勵人民走出來消費，政府也不能置身事外，鼓勵政府及國營事業如有會議、訓練等需要，都可訂飯店。主計長朱澤民說，禁奢解禁先試辦一年，且經費以不超過年度預算額度為原則，並要主管機關同意。

交通部長林佳龍說，解除禁奢令是他年初向行政院反映，但相關公教單位每年超過三、四十萬人次進行員工旅遊與培訓，解禁後就可到景區飯店或會展中心辦理，成為國旅基本客群。另離島、花東已出現訂房潮，但大台北等都會型旅宿業者仍苦哈哈，林佳龍說，已在評估若國際旅客占五成以上飯店，會納下波紓困對象（紓困3.0）。

至於紙本振興三倍券，預購者可至超商用機台預訂，但分兩階段，經濟部經濟部中企處說，七月一日至七月七日間是第一階段，預購成功者，可在七月十五日後攜帶健保卡或身分證到指定的超商領取；第二階段則是八月一日至八月七日開放預購。

若來不及預訂或不想預購，可於七月十五日起至十二月卅一日期間到各地郵局，憑健保卡或身分證明文件現場領取三倍券，並可透過三倍券官網 https://3000.gov.tw/ 查閱各郵局存貨。

另外，中企處表示，還有數位三倍券，使用信用卡、電子票證及行動支付消費，目前共有四十九家業者提供綁定加碼服務，七月一日起統一可在官網查詢綁定訊息並開放綁定，七月十五日開始消費累計滿額三千元即可回饋兩千元，包括新戶首刷禮、滿額回饋、合作店家優惠及抽獎等加碼活動，甚至有業者給予額外回饋最高達兩千元以上。

*企業先雇後訓 最高補助10.8萬

畢業求職旺季來臨，為降低新冠肺炎疫情對就業市場的衝擊，勞動部昨起加碼補助「青年就業旗艦計畫」，鼓勵企業雇用十五至廿九歲青年辦理實務導向的「on-job-training（先雇後訓）」，每訓練一名青年最高可獲補助訓練費十點八萬元。勞動部勞動力發展署訓練組組長沈文麗表示，預估可有兩萬青年受惠，預算七億元，可按需求調整預算規模。

沈文麗說，為協助沒有技能基礎的青年投入職場，勞動部過去就有「青年就業旗艦計畫」，以「先雇後訓」補助雇主辦理工作崗位訓練。她指出，去年有一三一五家企業、七九三四名青年參加，參與者幾乎百分之百留職。

沈文麗指出，但因疫情衝擊，這次加碼「青年就業旗艦計畫」，拉高訓練期和總金額。沈文麗說，即日起至明年六月卅日，除每月補助企業一點二萬元訓練費，並加碼延長訓練期，企業如每月給付學員薪資達兩萬八千元以上，訓練期間由原三個月延長為六個月；若月薪達三萬元以上，訓練期間由原六個月延長為九個月，每訓練一名青年最高可獲補助訓練費用十點八萬元。一家企業補助上限也從一八○萬元，拉高到三六○萬元。

勞動部表示，疫情影響就業市場，又適逢應屆畢業生六、七月投入職場，為增加企業辦訓意願，提供青年更多的訓練崗位及就業機會，申請本計畫的企業可按月請領訓練費，並以最簡便的方式協助企業申請。有意願的企業或青年，可撥打廿四小時免付費客服專線0800-777-888洽詢，或「台灣就業通網站」查詢。

*青年就業補助加碼 勞團：訓練員工 為何要補助

勞動部昨宣布加碼補助「青年就業旗艦計畫」，每訓練一名青年最高可獲補助訓練費十點八萬元。對此，勞團表示，企業訓練員工本就是該做的事，不明白這筆錢為何由政府來出。學者則說，必須嚴格把關企業提出的訓練計畫，避免經費淪為薪資補助。

青年勞動九五聯盟理事長周于萱說，該補助「邏輯奇怪」，員工技能不符所需，企業本來就應該負起教育訓練的責任，「這是企業應當做的事，為什麼是勞動部補助」。

台大國發所副教授辛炳隆說，支持勞動部此一加碼，但前提是勞動部必須把關企業提出的訓練計畫、落實審核，避免經費淪為變相的薪資補貼。

勞動部勞動力發展署訓練組組長沈文麗說，「青年就業旗艦計畫」除了讓青年安心學習職場專業力，也協助企業培育更多產業發展所需的年輕即戰力，勞動部要求企業必須安排「職場導師制」，依訓練課程規畫並進行個別指導。

沈文麗說，申請的企業必須遞出訓練計畫，也必須按計畫實施。勞動部要求，此一計畫必須有資深員工或有證照的人擔任職場導師指導新人，勞動部會派員至企業訪視是否落實計畫。勞動部也要求參與的學員寫雙周誌，周誌中要有學習心得，老師也必須批閱。

(聯合報)

--

台灣篇

*連四升！5月失業率4.07% 總人數達48.6萬人

新冠肺炎疫情持續重創就業市場。主計總處昨（22）日發布5月失業率4.07%，為近八年同月新高，呈連四月上升走勢，較4月上升0.04個百分點，也較去年同月上升0.40個百分點；失業人數增至48.6萬人。主計總處指出，5月經季節調整後失業率4.16%，為2013年11月以來新高。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣指出，雖然失業人數、失業率等數據仍上升，但是隨著國內疫情趨緩，上升幅度已明顯縮小，判斷疫情對勞動市場的衝擊愈來愈小。

主計總處調查指出，就業者周工時受疫情影響而減少，因經濟因素（包括業務不振、無法找到工時大於35小時之工作及季節關係）致工時未達35小時者為45.6萬人，創2019年1月調查以來新高，並較4月增加5.6萬人。

主計總處指出，5月就業人數1,146.2萬人，較4月減少0.04%，其中工業部門減少6,000人，服務業部門則因疫情趨緩，就業人數增加4,000人；若與去年同月比較，整體就業人數亦減2.2萬人或0.19%。

其中，住宿及餐飲業就業明顯回溫，4月就業人數一度大減1萬人，5月則轉而增加1,000人。陳惠欣分析，可看出我國內需有逐漸回溫，但製造業生產面仍受到疫情衝擊。

5月失業人數則為48.6萬人，較4月增加1.01%，其中因工作場所業務緊縮或歇業而失業者有15.4萬人，較上月增加8,000

人，初次尋職失業者則減少2,000人；若與去年同月比較，失業人數增加4.94萬人。

*交部紓困3.0 規模衝百億

交通部紓困3.0有譜，規模可望達百億元，薪資補貼措施也將延續。交通部長林佳龍昨（22）日指出，紓困3.0要在7月登場才能無縫接軌，主要針對出入境旅行社、機場相關服務業、航空產業，由於都會型旅館業績也受影響，因此國際旅客占比五成以上的飯店也納入評估。

林佳龍昨日陪同行政院長蘇貞昌，視察國道3號增設北土城交流道工程。對於交通部紓困3.0方案，他表示目前已有初步草案，也已向行政院報告，希望在6月底前能宣布、確定政策，並呼籲觀光產業能保障員工就業機會，政府紓困措施，是希望「留得青山在」。

林佳龍表示，目前擴大國旅與安心旅遊補助，已帶動一些效應，如中南部、離島的旅館一房難求，而在大台北等都會地區、國際觀光飯店的業績，主要來自國際觀光客，因此除評估納入下一波紓困，也希望業者要有更積極作為，政府紓困要加上業者努力，才能有更大效益。林佳龍表示，紓困2.0實施期間在4月到6月，紓困3.0要7月登場才能無縫接軌，而紓困觀光產業最重要的是人才， 因此紓困3.0也將有薪資補貼，交通部也在和時間賽跑。

據悉，本次交通部向行政院爭取預算達百億元，擬對出入境旅行社、機場相關服務業、航空產業等進行營運資金補貼。至於薪資補貼，主要針對受出入境管制影響，無法帶團出國而收入銳減的領隊、導遊，擬補助每人每月1萬元、三個月，約1.5萬人受惠。

據了解，交通部依循「防疫、紓困、振興」三階段執行相關方案，針對觀光產業，在1月至3月的紓困1.0時，推動人才培訓、營運協助、旅行社補償、融資補助；在4月至6月的紓困2.0，則推出薪資補貼、遊樂園退團補貼等，並擴增1.0方案的項目經費。

因國內疫情管制措施已大幅解禁，國旅人潮出現報復式成長，國旅進入振興階段，但國境尚未解封，相關的觀光業者及人員，仍處於需要紓困階段，因此交通部規劃於7月至9月實施紓困3.0，以繼續協助受疫情影響的族群度過難關。

*企業僱用青年培訓 最高補助540萬元

畢業季來臨，勞動部昨（22）日宣布，即日起「青年就業旗艦計畫」開放申請，企業若僱用15歲至29歲青年，並提供職訓，最高可拿到540萬元補助。

勞動力發展署指出，「青年就業旗艦計畫」自2008年推動，補助企業以「先僱用、後訓練」模式，快速養成所需人才；這次因應疫情衝擊特別擴大辦理，加碼延長訓練期與企業補助金額。

勞動部官員指出，企業申請「青年就業旗艦計畫」補助，將有兩項天花板。第一是，企業申請「青年就業旗艦計畫」訓練名額，不能超過全部員工人數的四分之一；第二是，企業從該計畫補助，不得超過540萬元。

官員說，原本「青年就業旗艦計畫」對每家企業補助上限是180萬元，這次是因應疫情衝擊，希望企業多提供培訓就業機會，因此額外加碼360萬元，合計企業最高補助上限為540萬元。

勞動力發展署指出，自即日起至2021年6月30日，勞動部除每月補助企業1.2萬元的訓練費用外，並加碼延長訓練期間，企業如每月給付學員薪資達2.8萬元以上，訓練期間由原三個月延長六個月；若月薪達3萬元以上，訓練期間由原六個月延長為九個月，訓練期間每月都可獲得補助。

*政院促國營事業帶頭消費

台灣不只進入國內解禁，對於境外人士部分，也自昨（22）日起放寬部分短期商務人士入境檢疫規定。行政院長蘇貞昌強調，政府在解除禁令之餘，也要鼓勵政府單位包括國營事業若有會議、訓練等需要，都可訂飯店，促進業者走出困境。

在台灣境管措施仍維持相對嚴密時，國內早已大幅鬆綁多項措施。蘇揆昨日視察國道3號增設北土城交流道工程時，他強調在這一波疫情衝擊下，飯店、餐廳都受很大衝擊，因此政府也鼓勵人民出來消費。

蘇揆表示，政府要以身作則，行政院認為許多飯店業者，有很好的會議設備、訓練設施，政府在解除禁令之餘，也鼓勵政府相關單位，如國營事業，若有會議、訓練需要，也可訂飯店，促進業者走出困境。

為防範新冠肺炎疫情自境外移入，中央流行疫情指揮中心昨起放寬入境規定，開放符合四項基本條件，且來自中低與低感染風險國家、地區的短期商務人士，得以在入境居家檢疫的五天、七天起申請自費篩檢，呈陰性即可提早「出關」。

據指揮中心公告，低感染風險國家或地區包括紐西蘭、澳洲、澳門、帛琉、斐濟、汶萊、越南、香港、泰國、蒙古、不丹；中低感染風險國家或地區包括南韓、日本、馬來西亞、新加坡。

國際篇

*北京本土確診 再添九例

北京市22日宣布，新增本土確診病例九例，疑似病例二例、無症狀感染者五例。自6月11日至21日，北京已有236例宗本土確診病例。北京市政府新聞發言人徐和建表示，北京最短時間內摸清疫情傳播的風險點，遏制疫情蔓延勢頭，目前向好發展態勢清晰，但「仍然嚴峻複雜」。

北京新增的九個病例中，爆發疫情的「新發地市場」所屬的豐台區佔五例，海淀區二例，西城區和朝陽區分別有一例。除北京之外，河北亦新增二例本土確診個案，都與北京個案有關。

北京市疾病預防控制中心副主任龐星火表示，有新增個案未曾到過懷疑爆發疫情的新發地市場，早前接受核酸檢測呈陰性，但之後被確診，期間到過多個地方送貨。

大陸國家衞健委專家表示，疫情發生以來，醫院將防止醫院感染作為各項工作的重中之重，採取多項防控措施，包括採取預約分時段就診，防止人員聚集。另外北京擴大核酸檢測對象，目前已有230萬人檢測完畢。

*全球經濟復甦V型→U型 第二波疫情警報大響

美國、巴西及印度的新冠肺炎病例激增、德國疫情也有擴大之勢，加上南韓衛生當局首度承認正在對抗第二波疫情，市場專家擔心，隱隱浮現的第二波疫情可能迫使企業繼續停業、消費者減少支出，全球經濟復甦恐怕會由V型轉向U型，避險買盤支撐金價逼近七年半高點 。

世界衛生組織（WHO）21日指出，在最近24小時內全球新增18萬3,020個病例，新確診人數創下單日新高，以巴西5萬4,771例最多，美國3萬6,617例居次，第三是印度的逾1萬5,400例，德國與澳洲也出現新疫情。迄今全球總計有870萬8,008人確診，46萬1,715人死亡，每天新增4,743人病故，美洲就占了三分之二以上。

南韓21日首度承認第二波疫情來襲，中央防疫對策本部部長鄭銀敬說，情況很明顯，5月初的一個國定假日周末是新一波疫情起源，疫情集中在先前病例非常少的首爾首都圈。鄭銀敬說：「在首都圈，第一波疫情在2-3月和3-4月延燒，而5月假日引發的第二波疫情正在蔓延。」南韓每日約新增19人確診，專家警告說，以此速度推估，下月每日新增病例將多達800人。

豐業銀行駐新加坡亞太經濟主管麥卡利說：「抗疫距離結束還很遠。」「先進經濟體爆發第二波疫情對於剛開始復甦的全球經濟構成重大風險。」彭博經濟研究追蹤的高頻數據顯示，隨著封鎖限制的鬆綁，交通、餐飲業的生意持續有起色，但若新增病例劇增，可能危及、甚至逆轉此一趨勢。

歐洲與美國部分地區逐步解封，使經濟學家認為V型復甦有望，但新增病例數再度快速增加，將威脅經濟復甦，德銀首席經濟學家史洛克說，疫情捲土重來將使V型復甦朝U型復甦偏移。

投資人擔心疫情再起威脅復甦力道，避險買盤推升現貨金價漲0.2%，報每英兩1,748.05美元，距離七年半高點僅差不到17美元。

*南韓出口減幅 收斂

南韓6月頭20天出口萎縮幅度趨緩，主因半導體需求穩健，加上對中國出口增加，為全球貿易低迷可能觸底燃起一線希望。

南韓關稅廳22日公布，6月1-20日的每日平均出口額年減16%，比起5月全月縮減逾20%有所改善。6月頭20天的總出口額下滑7.5%至250億美元，低於日均出口額減幅，因為本月工作天數比一年前多1.5天。這段時期的進口額則下滑12%。

在個別產品方面，南韓最大貿易收入來源的半導體產品出口年增2.6%，船舶出口增加36%，無線通信設備出口增加11%。汽車出口萎縮37%，石化產品出口減少41%。在個別國家方面，南韓對最大海外市場中國的出口攀升15%。

在疫期更多人在家工作和學習，已推升南韓晶片需求。造船業者也接獲更多中東等地的世界各國訂單。

南韓出口縮幅趨緩，由此可見疫情對全球經濟帶來的衝擊力道或許正在消退，因南韓的主要市場陸續重啟經濟，及中國的工廠持續增產。南韓出口數據是衡量全球貿易情況的重要指標。

然而，市場要瀰漫樂觀情緒，仍言之過早，畢竟新一波疫情來襲，且近期美中貿易緊張關係持續升溫。南韓政府預估，今年出口將下滑8%、經濟僅成長0.1%。

南韓國際貿易協會研究員文炳基表示，「緊張關係可能會持續存在，尤其是在美國總統大選前這段時間」，「這是除了第二波疫情再起之外，另一個要關注的變數。若沒有封鎖措施的話，第二波疫情可能對出口的衝擊還比較小」。

(經濟日報)