2020年6月27日 星期六

新聞自選輯 20200627

民法修正案 18歲可自行結婚

法務部最近擬出「民法修正草案」初稿,將成年年齡下修為十八歲,新規定對青年人的權利、義務關係影響重大,比如過去未滿二十歲(男十八歲、女十六歲以上)須父母同意才能結婚,也不能自己申辦手機、買房買車等,新法上路後成年人可做的事,滿十八歲者都可做,即使還在讀高中就決定結婚,父母也無從反對。初稿訂七月十日報行政院審議。

成年人可做的事 滿18歲都可做
新修正內容看似前衛,也引發部分家長憂慮,不過法務部表示,將十八歲視為負「完全行為能力」的成年人,此與全球一七○個國家接軌,也與現行刑法負「完全責任能力」及行政罰法處罰對象的年齡一致。

法務部表示,民法以廿歲為成年年齡已施行九十一年,現今科技時代,青年人身心發展及建構自我意識的能力不同以往,廿歲的成年定義已不符合社會現況,鄰國日本也在兩年前從善如流,加上我國刑事與行政罰的完全責任年齡均為十八歲,民法仍維持廿歲有「權責不相符」問題。

權責相符 與刑事、行政罰一致
修法另一重點是,男女結婚年齡均調為十八歲,打破目前父母同意下男可於十八歲、女十六歲結婚的差別對待,草案同步刪除「未成年須法定代理人同意」條款,未滿十八歲男女均禁止結婚,相對立法後只要滿十八歲,就可自己決定要不要登記結婚。

法務部指出,女性結婚年齡上調十八歲,也與聯合國「兒童權利公約」及「消除對婦女一切形式歧視公約」規定接軌;至於現行女性十五歲才能訂婚,也上調到和男性一致的十七歲。

近年青年公民意識抬頭,朝野均有立委建議把民法成年年齡下修至十八歲;此外,行政院政務委員羅秉成上月召開會議,彙整應一併配合修正的法令。

詭異年齡怪制/16歲女可性自主 18歲才能結婚

與未滿16歲女性交 會判刑
我國民法將把成年年齡下修為十八歲,為有史以來最重大的變革,為了符合聯合國「兒童權利公約」及「消除對婦女一切形式歧視公約」,草案同步把女性結婚年齡調為十八歲,不過,我國刑法規定年滿十六歲者即擁有完全性自主權,未來將出現十六歲女性可自主與人性交,但卻不能結婚的奇特現象。

現行刑法第二二七條規定,與未滿十四歲人性交,即使雙方合意,仍會面臨三到十年徒刑的刑罰;與十四歲以上、未滿十六歲人性交也違法,可處七年以下徒刑;若是與滿十六歲人性交,只要未違反對方意願,就享有性自主權,不受刑法約束。

18歲前生產 將成非婚生
而現行民法第九八○條規定,男性未滿十八歲、女性未滿十六歲不得結婚;第九八一條則有「應得法定代理人同意」的規定,也就是十八到廿歲男性或十六到廿歲女性,若徵得父母簽字同意,即可結婚,否則戶政機關不受理,婚姻無效。

為符合聯合國公約及平等原則,民法修正草案把女性結婚年齡拉到十八歲,不需父母點頭既可登記結婚,雖是保障女性權益、消除歧視,兼而考量避免影響學業、經濟獨立、能力發展等,但因十六歲可合法性交,一旦懷孕且在十八歲前生產,受限於禁止結婚規定,小孩將成為「非婚生子女」。

生父辦認領 防權益受損
如何避免小孩權益受損?法務部解釋,民法第一○六五條規定「非婚生子女經生父認領者,視為婚生子女。其經生父撫育者,視為認領」,也就是只要生父辦理「認領」手續,可視為婚生子女;但若子女或生母不願意,可否認生父的認領。

生父母結婚 可自動準正
如果女方十六歲產子,十八歲再和男方結婚,法務部說明,此時除了「認領」,還可依民法第一○六四條「準正」,即「非婚生子女,其生父與生母結婚者,視為婚生子女」,此時無須辦理手續,戶政機關自會把非婚生變更為婚生。

夫妻財產制、繼承也受限
至於未滿十八歲女性產子卻不能結婚,權益也會受影響,例如:無法準用民法夫妻財產制、遺產繼承無法跟男方互為法定繼承人、不具互負扶養的義務等;因此草案在保護女方的同時,也限縮了部分權利。

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民法修正案/18歲轉大人 撫卹金將少領2年

法務部下月十日將「民法修正草案」送行政院,目前預計院會通過送立法院後,將於下會期審查,由於朝野立委對修法有共識,一般認為可輕騎過關,但因新規定對青年人的權利與義務影響甚廣,立法後擬拉長到二○二二或二○二三年元旦才正式上路施行。

施行前已有的權利 不受影響
民法成年年齡下修到十八歲,但在新法施行前已經取得的權利,可能因此受損,比如軍人遺族的撫卹金原可領到廿歲,屆時可能遭到剝奪,基於「法不溯及既往原則」,將同步修正「民法總則施行法」,規定新法施行前所取得的合法權利或利益,仍繼續享有到廿歲為止。

「陸海空軍軍官士官服役條例」第卅七條規定,遺族為配偶、父母、未成年子女或已成年因身心障礙而無工作能力之子女,如不領遺屬一次金,得改支遺屬年金;「公務人員退休資遣撫卹法」第四十五條及「公立學校教職員退休資遣撫卹法」第四十五條,也有類似規定,可讓未滿廿歲子女遺族領到廿歲,但若新法上路,未來滿十八歲就不得再領,就此少了兩年撫卹。

基於法不溯既往及信賴保護原則,新法施行後同步規定,施行前已取得享有至「廿歲」或「成年」的權利或利益,仍得繼續享有至廿歲為止。

因此新法施行前,未成年遺族若已開始支領撫卹,仍可領到廿歲;夫妻如果兩願(協調合意)離婚或經判決離婚,有關扶養費的約定是「應按月支付至子女『成年』時」,即使新法上路後把成年改為十八歲,子女仍得受領扶養費到廿歲。

遺贈稅額度 民眾失血
至於與民眾息息相關的「稅」,父母原可依「所得稅法」申報扶養未滿廿歲子女,以提高免稅額,或依照「遺產及贈與稅法」中未滿廿歲繼承人的規定,減少應稅數額,未來通通改為十八歲,民眾恐將失血,國家可望增加稅收;但若施行前子女未滿廿歲,施行當年度的五月父母要報稅時,仍可依舊制申報扶養。

18歲結婚不需父母同意/學子怕怕...父母祝福較妥當

對於十八歲結婚不需父母同意,青年學子意見不一。

台北楊姓大學生表示,他的同班同學在讀高中時「闖禍」,高中一畢業就和女朋友奉子成婚,後來也沒有讀大學,去當職業軍人養家,即使現制結婚需要父母同意,但闖了禍,父母不同意也會同意,修法放寬結婚條件,應要有相關配套,不能只修法,應從小學開始就先教育孩子,避免一時衝動而影響了自己的人生。

東部周姓高一女學生則表示,婚姻需要父母的支持與祝福,還是需要父母的同意比較妥當。

高雄林姓高中生表示,他支持十八歲投票,但不支持十八歲不須父母同意就結婚,畢竟結婚不是兩個人的事,而是兩個家庭的事,不需父母的同意而結婚,並不代表已經成熟懂事,反而是愈不懂事、愈無法負責。

有人認為:想結就結 修法只是形式
就讀樹人醫護管理專科學校二年級、十六歲的黃同學表示,她覺得這樣很奇怪,應該還是要父母同意會比較好,畢竟就算滿十八歲也還只是高中生,尤其想到如果是自己的小孩,就這樣跑去結婚,感覺不太能接受。中正高中二年級陳同學則說,有人想結婚就去結,修不修法只是一個形式。

台灣青年民主協會副理事長林彥廷表示,無論現行法制、國際趨勢,皆以十八歲作為成年、具有責任能力之門檻,政府應使「民法成年年齡下修及相關配套」於今年底前修法通過,不再以保護心態限制青年能否結婚在內的自主決定權利。

18歲結婚不需父母同意/心情複雜...家長怕收爛攤子

對於民法擬放寬結婚條件,從事司法工作的王姓家長表示,不少年輕人的挫折忍受度低,容易衝動決定,雖接觸大量資訊,但普遍多受重重保護,學校也少訓練獨立自主,具完全獨立判斷能力的十八歲年輕人非普遍,經父母同意較妥適。

也是家長的中小學校長協會理事長張信務表示,台灣的父母親希望孩子專心完成大學學業,修法對父母恐產生很大衝擊,高國中學校恐要處理更多學生情感問題,教育體系需及早因應,培育相關師資。

張姓高中生家長則指出,十八歲如不需父母同意就衝動結婚,有可能變成父母收爛攤子,造成更多社會問題。

「參考父母意見仍有必要」
全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示,各界對憲法下修十八歲公民權有很大期待,滿十八歲已是法定成年人,結婚不需同意,但參考父母意見仍有必要。

全國家長教育志工聯盟理事長吳福濱則表示,既賦予十八歲成年人的權利義務,當然十八歲有結婚自主權;台灣家長團體聯盟理事長謝國清則表示,支持修憲推動十八歲公民權,也支持放寬結婚要件,但要做好教育溝通工作,以免帶來更多親子衝突。

「修法是性平教育的落實」
家有少女的徐姓家長表示,父母給孩子的應是祝福、不是擔心,有人到四、五十歲,都無法遇到可以走一輩子的人,孩子在十八歲如能遇到對的人,父母應該開心。有兩個女兒的周姓家長表示,現代社會的家庭型態複雜,法律不須太嚴格限制。

高中生家長、台東女中老師周威同表示,修法是性平教育的落實和社會通見的進步。

民法修正案/給予權利也有義務 賠償不能再拖父母下水

目前廿歲以下的男女無法自主到銀行開戶、買賣金融商品、辦手機門號、租屋、辦理學貸車貸等,不少人認為現行法已不合時宜,因此法務部修正民法,草案把需負「完全行為能力」的年齡從廿歲下修為十八歲,未來這些問題不復存在,不過,因此衍生的相關訴訟,當事人也得一肩扛起。

買手機、租屋 不用父母簽名
現行民法規定,未滿廿歲要簽契約,須獲得法定代理人同意,因此常有大學一年級新鮮人抱怨,異地求學須在外租屋,竟得勞駕父母出面,只為了在合約上簽名;類似情況也發生辦手機門號上,明明已經十八歲,申請上網仍須父母同意。

自主意識強的年輕人,感受到常見的困擾還有學貸、買機車、開金融帳戶、申請信用卡等,目前只要是非生活所必需物品,未滿廿歲者欲辦理或購買,均要獲得父母同意,也就是法律上認定未滿廿歲者「還沒長大」不能自主決定。

此外,現行有四十幾條專法以民法的「成年」或「廿歲」為門檻,本次將視情況一併修正,如:保全業法、臨售市場管理條例、證券交易法規定廿歲才能行使職權,以至於出現十九歲畢業的警專生可當警察,卻不能擔任保全、公有市場攤販、券商業務員的現象;農會法、漁會法、教育會法、工會團體法也規定未滿廿歲不得擔任會員;辦護照、擔任公司股東或經理人、自組人民團體等,更須年滿廿歲;最奇怪的是動保法,廿歲才能登記為飼主。

騎機車撞傷人 賠償得自負
法務部強調,有權利就有義務,舉例來說,現在十八歲可考駕照,一旦騎機車撞傷他人,父母須負連帶賠償責任,未來立法後十八歲就算成年人,因具有完全行為能力,觸犯刑責後,就須自己承擔賠償責任,不能再把父母拖下水。

公民權缺一角 可公投無選舉權

18歲選舉投票 須修憲
民法以及一併配合修正的四十幾條法令,擬把負「完全行為能力」年齡從廿歲下調為十八歲,在此之前,公民投票權已於二○一八年把投票人的年齡改為十八歲。十八歲之人要擁有完整的公民權,現只差「選舉、罷免權」,該兩權屬於憲法層次,目前仍維持廿歲,需待朝野立委達成共識,才有機會修憲成功。

「公務人員考試法」已把應考試及服公職權設為十八歲;被認為是創制與複決權的「公民投票法」,也於二○一八年把年齡門檻由廿歲改為十八歲,當年約六十萬名青年瞬間擁有公投權。待民法及其它專法一併把成年年齡下修為十八歲後,十八歲人具備法律上的權利與義務,就只剩選舉權與罷免權了。

第九屆立委上任後,不分朝野,均提案把成年年齡下修到十八歲,顯示重視年輕族群及積極推動年輕人公民權的態度,加上總統蔡英文日前揭示將成立修憲委員會,顯示大原則已有修憲處理選舉、罷免權行使年齡的準備。

(自由時報)
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民法成年擬下修為18歲 下會期可望審議

朝野立委有意將國人投票年齡從廿歲下修為十八歲,法務部也規劃將我國民法中的成年年齡,從現行的廿歲修正為十八歲;相關修法牽動各部會將近四百條法律條文,已陸續會報行政院整合,可望送立法院下會期審議,未來通過立法後預計將訂二或三年緩衝期。

民法於一九二九年制訂,規定年滿廿歲為成年,距今已近九十年,如今青少年自我意識抬頭,且十八歲的民眾有權公投、可考汽機車駕照,刑法上也負完全責任,民事上卻仍被認定是「未成年人」,因租屋、創業、銀行開戶權利受阻,引起不少雜音。

成年年齡下修是既定政策,朝野共識高,未來三讀後十八歲就成年,過去被「廿歲」法條受限的行為將鬆綁;新世代網路創業風氣盛,成年年齡下修後,有助「年輕人」創業。

不過,民法一旦修法滿十八歲為成年,表示國人滿十八歲就具有完全行為能力,可自己締結契約,若涉及侵權行為被要求賠償,也要自己負責,父母不再負有連帶責任。

朝野黨團提案指出,日本已於二○一八年三月修法通過成年年齡為十八歲,預計二○二二年四月施行;另外,全世界一二五個國家都將成年人年齡定在十八歲,我國九十年前的民法不合時宜,有修正必要。

法務部盤點現行法律有「廿歲」、「成年」、「未成年」、「行為能力」關鍵字者,發現共一四八部法律、三九三條條文與成年有關,有些條文以「廿歲」,部分條文直接用「成年」,不過,初估要修正的條文約幾十條。

目前修法方向是將「數字型」條文,從「廿歲」修為「十八歲」,法律條文中有關「成年」者已可隨之調整,不必另行修法;至於刑法中「和誘」、「略誘」未滿廿歲者脫離家庭的條文將下修為十八歲,與民法包裹送行政院審查。

不過,有些法條針對「特殊資格」者設計的年齡限制,如集會遊行法規定未滿廿歲者不能為集會、遊行的負責人;國籍法規定歸化我國籍需年滿廿歲;農會法規定廿歲才能為農會會員,是否都隨民法修正,仍有待研議。

民法成年下修至18歲/性別平權 女18歲才可婚

民法下修成年年齡為十八歲,法務部擬就現行男、女結婚、訂婚年齡不同的規定同步修法,草案將男、女最低結婚年齡修正同為十八歲,訂婚年齡則同為十七歲,以符合國際公約對男女平權要求。

現行民法親屬編第九八○條規定,男未滿十八歲、女未滿十六歲不得結婚;同法九七三條規定男未滿十七歲、女未滿十五歲不得訂婚。

不過,國際「消除對婦女一切形式歧視公約」規定,締約國應採一切適當措施,消除在有關婚姻和家庭一切事務上對婦女的歧視,並特別應保證婦女在男女平等的基礎上;考量國際相關公約,加上有關同性婚的「司法院釋字第七四八號解釋施行法」對同性婚年齡規定為十八歲,法務部決定將民法中的結婚年齡,一併修正為男、女都需滿十八歲。

至於訂婚,修法意見認為,女性若滿十五歲可訂婚,年齡偏輕,相較男性要滿十七歲,違背男女平權原則,且聯合國「兒童權利公約」有禁止童婚規定,明訂童年訂婚結婚不具法律效力,因此決定修法將女生可訂婚年齡提高為十七歲,與男性一樣。

此外,現行民法准予女性十五歲可訂婚、十六歲可結婚,有學者指出,無論十五或十六歲,女性心智或身體年齡,都還未必成熟,因此決定提高民法有關女性訂、結婚年齡,同時讓女性與男性的婚姻權達成一致性。

民法成年下修至18歲/ 因公撫卹 子女少領2年

民法成年年齡下修到十八歲,影響不只年輕人的權力,還包括福利,如軍公教撫卹金發放給未成年人到成年為止,等於受撫卹的未成年可領到廿歲,未來修法後,往後因公殉職者所留下的未成年子女,只能支領撫卹金到十八歲。

至於目前有權支領撫卹年金的未成年人,法務部與相關部會討論後,建議仍應保障其權利,仍能繼續領到廿歲,讓警消等公務員因公殉職的子嗣撫卹權利不受修法影響。

國軍黑鷹直升機機工長許鴻彬殉職後,留下就讀國小五年級和二年級的一對子女;台中鐵皮屋工廠大火消防員謝志雄因打火殉職,等不到妻子腹中雙胞胎誕生,他們的未成年後代目前如都領取撫卹金,都可領到廿歲。

不過,未來若民法修法,將成年年齡改為十八歲,被撫卹人是否「少領二年」?曾參與修法討論人士都認為,既有權益應予保障,在修法調降成年年齡後,原本依法令得領取的撫卹金、遺屬年金、補助款、救助款,於修法之前已取得的權益不變,仍可領到廿歲。

但在修法之後,未來若再發生軍公教人員因公殉職,其未成年子女如領遺屬年金,依法就只能領到十八歲。

(聯合報)

社會

中市再重罰中火 台電不接受

中市府:罰鍰800萬起跳 法辦負責人
台電啟動台中發電廠二號機組,台中市環保局前天開罰兩百萬元、勒令停機後,昨再以中火未停機且投煤發電為由加重開罰,罰鍰八百萬元起跳、負責人函送法辦,最遲下週三公布裁罰金額。

最遲下週三公布裁罰內容
台電廿四日晚間啟動中火二號機,中市府環保局當晚稽查,確認僅以柴油點火預熱,未投煤發電,遂依空污法開罰兩百萬元並命停止操作。環保局副局長陳宏益說,台電不遵守停工命令,在廿五日下午四時投煤發電,其公開網站顯示,發電量占二號機組發電量的十%,他率隊稽查確認,依空污法再次裁罰。

陳宏益強調,中火二號燃煤發電機有全台最大的排放煙囪,估算排放污染量,依裁罰基準將處八百萬至二千萬元罰鍰,後續將函送負責人至地檢署,函送對象將儘速釐清。

他說,中市府已勒令中國二號機停工,但二號機已投煤燃燒發電,停機需要數天,環保局稽查時,確認中火有啟動空污防制設備,會持續廿四小時監控排煙,昨上午八時許發現排出黑煙約一分鐘,已要求中火釐清。

陳宏益說,淘汰燃煤發電是國際趨勢,英國已關閉全國燃煤電廠,美國洛杉磯燃煤電廠也關門,台電應思考、調度更乾淨的能源發電。

台電指中市府恐嚇電廠員工,將針對市府公務員違法瀆職行徑的侵害,請求國家賠償;陳宏益反擊說,認真的公務員不會被要求國賠,只有怠惰的公務員才會。

中市再重罰中火》台電:中火不停工 速提行政救濟

台中市政府放話要對中火加重裁罰並將負責人函送司法機關偵辦。台電發言人徐造華表示,台中市政府違法在先,台電表達遺憾,強調無論是二百萬、八百萬或二千萬,「台電都不接受」,一定在最短時間提出行政救濟。台電預估,下週開始的上班日,用電量會持續攀高,為了全國人民及台中市民眾維持穩定供電,中火二號機組仍會持續運轉,絕不會停工。

中市去年用電量 超越中火全年發電量
徐造華說,台中電廠是為全民供電,包括台中市經濟發展、工商建設,以及市民生活都需要電力;根據台電統計,台中市用電量從二○一四年的二五七億度,至去年激增到三一五億度,五年增加二十%、五十八億度,去年用電量已超越台中電廠約三百億度的發電量,因此中火二號機需要運轉。

中火二號機廿四日點火啟動,隔天下午投煤發電,廿六日持續運轉測試,維持九十四%以上發電量,接近滿載,發電量五百多MW,台電昨備轉容量率為十一.一%。

徐造華引用中市府網站與環保署監測站資料,強調二號機點火到滿載發電,「台中市空品一樣良好」;空污來源多元,成因複雜,不能把空污問題全部怪罪台中電廠。

中市府揚言要將負責人函送司法機關偵辦,徐造華指出,中市府未提是電廠廠長還是台電董事長,台電不會對號入座,況且這是違法裁罰,即便中市府要移送,檢調機關也未必會受理。至於罰鍰繳納與否,還要和法務單位商討。

(自由時報)
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中市再罰中火 最重兩千萬 中火反嗆違法裁處

台中市政府連續對中火開罰,先對六月廿四日二號機組「預熱」開罰兩百萬元,確認前天下午投煤發電後,中市環保局昨天決定再開罰八百萬元至兩千萬元罰鍰,後續將依空汙法將負責人函送地檢署偵辦。不過,台電反擊,不論是罰二百萬、八百萬或二千萬元,中市府都是違法裁處。

中市府表示,前天台電收到兩百萬裁處書,依舊在下午四點投煤發電,不遵行停工命令,公開網站資料發電量占二號機組發電量百分之十。環保局副局長陳宏益隨即率隊稽查,確認投煤併聯發電,依空汙法再次裁罰,最高可罰兩千萬元。

此外,市府也會盡速釐清下令違法開機使用的負責人,最快下周將相關事證函請地檢署偵辦。市府法制局表示,中火第二、三號機組許可證去年底遭廢止,目前是無照狀況;開罰是因中火沒有許可證而操作,與行政院宣告管制生煤自治條例無效無關。

不過,台電表示,收到處分書後會立即依法提出救濟,中市府一再知法犯法,若對台電與台電員工造成侵害,台電不排除聲請國賠。

台電指出,中火滿足全民用電,也提供台中市用電,中市用電需求攀升,用電量已從二○一四年二五七億度增至二○一九年三一五億度,五年來增加超過百分之廿,中火二號機需要運轉;期盼中市府回歸法治正軌,更不要低估台電對於維護人民用電權益的決心。

至於外界質疑中火影響中台灣空氣品質,台電表示,機組開啟多少都會對空品有所影響,但汙染源眾多,加上受季節風向影響很大,不要把空汙矛頭全指向中火。

(聯合報)
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台電中火二號機重啟 中市府擬移送負責人

台電重啟中火二號機投入供電,地方、中央繼續互槓,台中市政府昨(26)日表示,最快下周第二度重罰台電800萬元至2,000萬元罰鍰,甚至移送台電負責人;行政院表示,若處分書存在適法性疑慮,不排除將會由權責單位再度撤銷罰鍰;台電亦擬於一周內提出行政救濟,已和顧問律師商議罰鍰繳納的必要性。

台中市環保局自去年起陸續裁罰中火,並針對中火二、三號機作出廢證處分,然而環保署已於今年2月撤銷廢證處分,中市府也因此提起訴願。此案進度端午連假前後急轉直下,24日行政院定調不受理訴願,當天下午台電為中火二號點火預熱。

以上作為觸動地方敏感神經,中市府昨日指出,已對台電處分裁罰第一波200萬元,處分書已於25日中午送達;然而中火二號機仍於25日傍晚起投煤發電,因此環保局將再援引《空汙法》規定,二度裁罰台電800萬元至2,000萬元罰鍰,後續更將函送負責人至地檢署,最快將於下周召開相關程序。合計二波裁罰金額,至少將裁罰1,000萬元以上。

行政院發言人丁怡銘昨日受訪指出,原先中市府廢證處分已撤銷,台電營運中火二號機,目前看來並無不法,現階段仍呼籲中市府依法行政,以免為難基層執法公務員。

丁怡銘指出,接下來端看中市府如何發出裁罰處分書、將援引哪一條法源依據,若屆時處分書確實存在適法性疑慮,將再由中央權責單位出面撤銷其處分。目前包括經濟部及環保署,皆已在連假期間出面,要求中市府依法行政。

台電副總經理徐造華受訪直言,「不論罰鍰金額是200萬元、800萬元或2,000萬元,都是非法裁罰」,既然環保署已撤銷中市府廢證處分,現在中火二、三號機組運作就是一切合法。

(經濟日報)
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遠雄購物廣場手扶梯 夾斷女童2腳趾

潘姓五歲女童昨與父母逛新北市汐止區遠雄購物廣場,搭手扶梯從二樓下到一樓時,右腳布希鞋竟整個捲進手扶梯一樓齒座內,致右腳中指與無名指二趾慘遭夾斷;消防員先止血救治,隨後打開手扶梯裝置,將捲入手扶梯的斷趾冰小冰箱,火速前往醫院緊急縫合中。

遠雄企業集團發言人楊舜欽指出,遠雄購物廣場的手扶梯遇異物捲入,會立即啟動停止裝置,工務人員隨即配合拆卸手扶梯裝置,救出被手扶梯夾住的女童,公司會盡全力協助女童與家屬處理後續事宜。

楊舜欽說,女童穿的布希鞋因鞋面寬、鞋底厚,很容易無意間太貼近梯間齒座,加上腳底與鞋面摩擦力小,鞋底與手扶梯面摩擦力大,孩童可能會反應不及而遭捲入,遠雄在手扶梯旁立有告示牌,提醒消費者搭乘時須注意布希鞋與涼鞋的安全性。

新北消防局指出,女童穿的布希鞋比較軟,容易捲進手扶梯的齒間內,加上反應不及,未能及時把腳抽出才會發生意外,呼籲穿布希鞋、涼鞋搭手扶梯的民眾要特別注意安全。

(自由時報)
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北榮院長將卸任 2副座接棒呼聲高

陳威明、陳適安臨床與學術均表現出色 人選待政院核定
台北榮總現任院長張德明於二○一五年接任院長,預計將於今年七月十六日期滿卸任,接棒人選消息滿天紛飛,可能人選去年起逐漸浮上檯面,傳出兩名現任副院長最有機會,兩人在臨床、學術上都有卓越成就,但北榮院長向來由行政院決定,院方表示無從回應。

誰來接任各方關注 人事角逐暗潮洶湧
自去年以來,張德明的接任人選就成為各方關注焦點,傳出北榮上級主管機關退輔會已進行接任院長人選內部評選,並向行政院提報新任院長人選,由副院長陳威明升任;但也傳出有民進黨黨政高層推薦另位副院長陳適安接任,使北榮院長接任人選呈現暗潮洶湧態勢。

陳適安是治療心房顫動的權威,獨創的電燒手術被稱為「台北方法」(Taipei Approach),為治療療程帶來革新進展,享譽國際,實力獲國外獎項認證。

陳威明則是國際骨肉瘤治療權威,是病友口中的「陳爸爸」,曾獲得「台灣義行獎」,也是台灣首位獲選亞太骨骼肌肉系統腫瘤學會主席;他還曾透過「博感情」,讓在北榮霸床近五年的董娘點頭離開醫院,轉往安養機構,當時一度引起熱議。

退輔會主委︰慎重處理 由高層選擇
退輔會主委馮世寬昨表示,像北榮這樣的大醫院,人事評選都會慎重處理;曾任蔡政府首任國防部長的馮世寬以自身經驗保證,「我在民進黨政府為官一陣子,(人事案)不至於無法無天。」

府院知情官員表示,這項人事案尚待核定,有關退輔會主管的相關人事案,包括北榮人事,核定前通常也會知會總統府。

馮世寬受訪時則直指「不要相信外面的消息」、「這些消息都不要聽」。他強調,台北榮總是大醫院,退輔會在人事評選上不會單向操作,也尊重所有評選結果,由高層做出選擇,透過公平公正的方式,選出最適任的院長。

熱門人選 2副院長「不便回應」
立院外交及國防委員會召委、民進黨立委蔡適應表示,對於此項人事爭議毫無所悉,被點名的兩位副院長都是能力很強的醫生,也是各自醫療領域的權威。

對於是外傳北榮下任院長人選,兩人均低調不予回應。陳適安表示,謝謝關心,不方便回應;陳威明也表示,感恩關心,敏感議題不方便回應。

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資源龐大~北榮年收結餘近20億 退輔會金雞母

台北榮總是國內龍頭醫院之一,去年一年的門診量超過二五三萬人次、收入結餘高達近二十億元,被外界視為退輔會的「金雞母」,且與陽明大學合作多年,北榮院長往往也會擔任陽大副校長參與校務,可掌握資源不容小覷。現任院長張德明廣受好評,北榮院內員工期待接棒人選能延續正直風氣。

與陽明大學合作多年 院長依慣例擔任副校長
北榮目前總病床數二八四二張,含醫護等員工六六五四人,規模龐大。去年門診就診逾二五三萬人次,急診、住院也有八.六萬人次、十二.八萬人次。二○一八年整體結餘十九.六五億元,且在不少醫院有虧損的醫務收入方面,北榮也有結餘二.七一億元,排行醫學中心前五名。

總院下有7家分院 橫跨多縣市
北榮除了總院外,尚有七家分院,包含蘇澳、員山、桃園、新竹、玉里、鳳林、台東;部分分院又涵蓋台北、板橋、八德、桃園、新竹、花蓮、馬蘭榮家保健組,組織橫跨多個縣市,服務也從醫療到長照。

北榮沒有醫學院、陽明大學沒有醫學中心等級的教學醫院,因地緣關係,榮陽團隊長期合作,交出許多享譽國際的研究,不少陽大教授就是北榮醫師,北榮院長依慣例也會擔任陽大副校長,參與校務工作。

即將卸任的北榮院長張德明,在任約五年,於院內廣受好評。北榮醫企部主任李偉強表示,不僅新門診大樓落成,張院長推動正在發展的重要建設包含重粒子大樓、新醫療大樓、手術大樓,也親率智慧醫療團隊,是北榮未來十年的重要規劃。

李偉強提到,「幸福醫院」是張德明重要的經營理念,成功讓北榮的醫務收入由負轉正,每月都會舉行員工慶生會,透過輕鬆的場合,讓基層人員有機會與院長面對面交談,實際了解同仁想法,提供更友善職場,對於正確的事情很堅持。

「無負評」張德明為人「正直」 天天主持抗疫會議
北榮神經醫學中心主任王署君也提到,張德明為人「正直」、「負責」,在他帶領下,北榮學術發表論文也衝上一千篇;武漢肺炎防疫期間,張德明天天親自主持開會,對員工很照顧、多次加薪,直言張德明「無負評」,是大家都非常滿意的院長。

北榮不具名醫師認為,要成為北榮院長,除了能力外,「正直」非常重要,希望下任院長也是「正直」的人。

小檔案:北榮去年就診人次破253.3萬

民國47年7月1日成立,48年3月開始門、急診作業,同年11月正式開幕,最初設置病床600張、服務對象僅限在台退除役官兵,但也逐年開放給一般民眾。目前總病床數2842張,去年門診就診人次超過253.3萬人次,急診約8.6萬人次,住院12.8萬人次。

除了位於台北的總院外,尚有7家分院,包含蘇澳、員山、桃園、新竹、玉里、鳳林、台東分院。

(自由時報)
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代理生殖擬放寬 但限不孕夫妻

我國現行《人工生殖法》規定,要進行人工生殖前提必須是「不孕夫妻」,並且現行妻子必須要有「子宮」能孕育及生產胎兒,國健署指出,代理孕母一事在國內尚未合法,但該案是單身女子到國外用弟弟的精子找代理孕母,由於發生地在國外,因此必須適用烏克蘭當地的法令。

民進黨立委吳秉叡、邱議瑩曾提案修正《人工生殖法》,將爭議廿幾年的代理孕母法源依據,直接透過《人工生殖法》進行規範,五月初一讀通過的草案也規定,要實施代孕生殖者,仍必須是「不孕夫妻」,只是將過往妻子仍須有子宮的規定拿掉,也就是說若未來妻子一方沒有子宮、或有子宮或免疫疾病導致難以孕育子女、或當懷孕或生產有嚴重危及生命之虞者,就能尋找代理孕母。

到烏克蘭找孕母// 弟占混血雙娃 姊求償敗訴

單身蔡姓女子想擁有混血寶寶,花下四百四十七萬元安排烏克蘭代理孕母,弟弟幫忙捐精並從烏克蘭帶回雙胞混血女娃後,決定「自己擁有」不給姊姊,蔡女氣得提告求償;高雄地院法官認為我國尚未將代理孕母合法化,姊弟行為違反社會善良風俗,認定契約無效判蔡女敗訴。

判決指出,已過適婚年紀、無結婚打算的蔡女想要有混血寶寶子女,看到補教業同事去烏克蘭找代理孕母生下混血寶寶,決定跟進。

單身姊出447萬 弟捐精帶回雙胞
蔡女和弟弟談妥,由她全額出資,弟弟偕妻飛往烏克蘭,和代孕機構簽署代孕契約後進行,代理孕母前年一月產下雙胞胎女嬰,弟弟在烏國辦妥出生證明,把女娃帶回台辦理戶籍登記,成為自己女兒,交給蔡女照顧。蔡女指控,弟弟不讓她辦理收養,且幾個月後抱走孩子,因此提告要求返還不當得利。

違反社會善良風俗 判契約無效
弟弟出庭承認為完成姊姊心願,自己捐精配合辦理代孕生殖,但只是好意的施惠關係,並非他和妻子想要兒女,姊姊支出費用是為了她自身利益,不能憑此認定他有不當得利。

法官認為,我國法律禁止人工生殖行為,為了生育目的購買卵子進行人工生殖,違反人工生殖法規定。法官指出,縱然台灣社會對於代理孕母的態度愈趨開放,但將生命商品化而傷害人性尊嚴,對蔡弟原有子女的親屬權益也有重大影響,雖然蔡家姊弟在烏克蘭是進行合法的人工生殖,仍已違背善良風俗,依此認定姊弟間的委任契約無效。

國內不少人想擁有美帥亮眼的混血子女,多年前基隆市發生富商、醫生等想要混血寶寶,私下安排五名烏茲別克女子來台,透過人工受孕生下五個混血小孩,但富商還不滿足,又買進一名烏茲別克女子要借腹生子,未料該女被驗出有愛滋病,全案東窗事發,一干人均遭法辦;因而現今不少國人乾脆直接前往代理孕母合法化的烏克蘭圓夢。

(自由時報)
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霸占餐廳、亂吐檳榔汁 二審改判有罪

客人都被嚇跑了 一審法官竟以個人習慣不佳判無罪
台中市王姓男子等八人跑到旅店的餐廳,強佔座位叫囂、霸占廁所、抽菸亂吐檳榔汁,藉此強索紅包,把客人都嚇跑,業者憤而提出強制罪告訴;台中地院卻認為亂吐檳榔汁等行徑,「是個人生活習慣不佳且不尊重他人」,沒妨害營業犯意判無罪。但台中高分院認為,這群人的惡行,足以讓餐廳員工感受畏懼,已達到滋擾營業程度,將其中五名成年人各判處拘役三十日至五十日不等。

二審法官認定已達滋擾營業
判決指出,台中市西屯區一家旅店有一百八十萬元債務糾紛,男子「小昱」介入協商,以一百二十萬元和解,王男得知後,認為旅店只給小昱六千元紅包太少,「有被糟蹋感覺」,於是夥同七人(三人未成年另於少年法庭審理),二○一六年六月間到旅店附設餐廳,要求老闆再給紅包。

老闆指控,部分座位已被預訂,八人卻執意強占座位,店員勸阻無效報警,員警盤查八人身分後離去,這群人又拍桌叫囂、霸占廁所、抽菸且亂抖煙灰、檳榔汁故意吐在地上,客人嚇得紛紛離去,店員再度報警,員警把八人帶走,老闆並提出強制罪告訴。

王男等五人否認犯行,辯稱單純用餐,抽菸又亂吐檳榔汁,是個人衛生習慣差,沒有霸占廁所與座位,台中地院審判長法官吳幸芬、法官江彥儀、李宜娟,以沒證據證明這群人有鬧事行徑,兩人使用廁所約一小時有可能是身體不舒服,至於抽菸亂吐檳榔汁,是個人生活習慣不佳且不尊重他人等,將五人均判無罪。

檢方上訴,台中高分院審判長法官何志通、法官石馨文、許月馨認為,八個人用餐,卻一至三人坐一桌,且占用廁所達一小時,多名客人無法使用廁所,已達滋擾餐廳營運程度;此外,八人抽菸、隨地吐檳榔汁等惡行,足以讓餐廳員工感受畏懼,雖因警察二度到場而中輟,仍構成強制未遂罪,依此撤銷原判,將五人依強制未遂罪判處拘役,可上訴。

(自由時報)
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雲林陸、空巡查 燒稻草件數減少

遏止露天燒稻草、花生藤及雜草,雲林縣環保局成立臨時巡查小組及空拍攝影隊,從陸、空加強巡查,今年查獲廿九件,其中,有三件告發裁罰一千二百元,環保局呼籲,燃燒稻草影響空氣品質及行車視線,請民眾不要再燒了。

環局:前年317件 去年減為99件
環保局說,透過陸、空巡查,再加上結合社區推廣稻草藝術及回收利用,露天燃燒情況有減少,前年查獲三一七件、去年減少為九九件,今年截至上週有廿九件。

一期稻作、花生收成期已進入尾聲,連日來各地都傳出燒稻草或花生藤情況,有民眾說,前天行經國道一號雲林、彰化沿線,看到好幾處燃稻草,濃煙順風飄到國道,影響行車視線很危險。

環保局表示,許多老農認為燃燒稻草可將肥份留在農田,實際高溫燒燃會被壞表土微生物相,且稻草灰太多反而會造成土質酸化、肥力不均勻,建議農民直接把稻草攪碎,翻土後淹水腐爛當肥料更好,或是回收再利用。

環保局指出,燃燒稻草會產生大量二氧化碳、細懸浮微粒(PM2.5)及其他有害氣體,且燃燒過程產生的濃煙會影響行車安全;為遏止露天燃燒,去年縣府成立臨時巡查小組及通報平台,還有空拍攝影隊、制高點網路攝影機及縮時攝影等科技,透過陸、空巡查。若發現有燃燒情況,現場無行為人,巡查人員會在田間插紅旗「敬告」,違者可處一千二百元以上五百萬元以下罰鍰。

(自由時報)
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「將星」難熬…清大首批10人走4人

新竹清華大學率先與國防部合作「將星計畫」,要培養軍事明日之星。不過,去年首屆十名將星計畫新生,已有四人因承受不了壓力打退堂鼓;七月六日兩屆學生共十六人將參加陸軍官校入伍訓,學生能否挺過,將再面臨考驗。

「清大有很好的培育條件,希望能複製更多孫立人。」清大將星計畫今年第二屆,兩屆學生七月將有近兩個月的入伍訓,校長賀陳弘日前設宴勉勵入伍生,表示土木工程專業背景的孫立人將軍,就是早年大陸清華大學一九二三年畢業的校友,希望一百年後清大再出將官。

賀陳弘希望清大協助國家培育優秀軍官、將領,但首批將星生已有四人熬不住清大、國防課程兩頭燒的壓力而申請退出。清大將星計畫要求學測成績須有四科總級分五十二級分,且通過國防部智力及體適能測驗等,去年共錄取十名建中、雄中、北一女等明星高中畢業生。

清大教務長焦傳金說,清大課業不輕鬆,將星生每周六還須到軍中接受體能訓練,並上談判學、孫子兵法、軍事英文等專業課程,只有周日休息,導致四人萌生退意。

留下來的將星生都展現意志力,接下來考驗就是入伍訓。焦傳金說,不必太擔心接下來有退訓潮,今年清大將星計畫招生時,報名人數是去年三倍,將星生有優厚就學及就業條件,可擺脫青年低薪陰影;即使未來志向改變,完成服役義務才廿七歲,屆時可轉任工程師、商管、教職等,出路寬廣。入伍訓對招生的好處是早點體驗軍旅生活,若能通過,更能確定未來方向,他觀察將星生對入伍訓並不害怕。

國防部去年先找清大合作將星計畫,今年政大外交、資管、財政三系也加入,兩校各招收十名將星生。國防部提供將星生四年學費全免,每月還有一萬二千元獎學金及一學期五千元書籍費;畢業少尉任官,月薪約五萬元,但至少服役五年。

將星生也與國外軍校連結,像清大每年都有歐美知名軍校派學生到清大學中文,清大今年暑假也將送二至三名第一屆將星生到英、美軍事學校學習。

去年入學的將星生賴羿萁平日都在校內跑三千公尺自我訓練,她坦言平時課業壓力重,周六還要回軍中受訓,生活比一般大一新鮮人「精實」,一度也覺得吃不消,但會堅持下去,因為她嚮往遠洋航行、走訪世界。

清大第二屆將星生許耿豪是軍艦迷,在阿里山偏鄉長大,一直嚮往大海遼闊,常利用課餘時間組裝軍艦模型,他希望未來加入國艦國造行列。

父親是職業軍人的高三生楊曉芹今年以第一志願錄取,她對生物、化學有興趣,想投入化學兵種。她說,清華生科院研究表現傑出,未來將朝醫學領域發展,將星計畫融合興趣與從軍目標。

政大盼將星計畫增額 清大:需科技將才

國防部二○一九年預算評估報告統計,軍官招募已連續四年未達標,招募率七成四左右。因此轉向頂尖大學求才,首個找上「孫立人母校」清大,政大今年也加入。政大表示,非常樂見計畫推行,希望教育部能增加名額。

二○一七年起,國防部委託十六所大學在校內設營區在職專班,招訓儲備軍官,也遇到學生沒受完訓就打退堂鼓,成效不佳。清大透過校內清華學院平台向高三生招手,並取名「將星計畫」,透過學科成績初審及面試成為清華大一生,大二再選擇科系分流。

政大去年舉辦包種茶節活動時,臨時為國防部招生計畫設攤,意外暴紅。政大教務長賴宗裕說,當時攤位掛出「就學即就業」招生布條,吸引許多學生詢問;今年開出「國防學士班」,與國防需求接軌的三個系撥出十個招生名額,九月將入學。

賴宗裕說,政大樂見國防學士班、將星計畫,一來補充軍事專才及優質軍官人力,二來也培養學生一技之長,一畢業就有工作。政大已向國防部反映,盼與教育部協調,下次招生名額應直接外加增額,也與國防部討論在政大校內開國防班,讓學生周六就地上課。

海軍上將蒲澤春說,很支持由頂尖大學培養軍官,國軍優質人才招募不易,不能只依賴傳統管道,更希望這些人才能活化國軍的思維。

「現在是科技戰時代,更需要科技將才。」清大教務長焦傳金說,清大有電機、資工、管理等多元專業系所,面對未來資訊戰、科技戰等新型態戰爭,軍方需要更多元人才;清大校風自由,學生勇於挑戰權威,反而有機會改變軍中文化。

(聯合報)
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大巨蛋無施工日誌 柯文哲:BOT契約漏洞

台北大巨蛋尚未復工,繼被抓包偷裝座椅、隔音棉後,台北市議員林亮君再爆料,大巨蛋沒有施工日誌,且興建營運契約明訂,遠雄於施工期間必須向北市府回報工程進度,但向北市府索資時,北市卻說遠雄停工所以沒資料。柯文哲昨受訪也坦言,政府工程都會有施工日誌,但若是BOT案,施工日誌是對方要負責,這是契約裡面的漏洞。

遠雄發言人楊舜欽表示,內部都有寫施工日誌,在進行14項防災維護工項時,也有定期向建管處回報工期、工程進度等;不過施工日誌要提供哪些細節,北市須依法規範,若未依法要求,就是公司內部資料。

林亮君質疑,大巨蛋停工5年,從沒屋頂蓋到有屋頂,質疑「怎麼會沒有施工日誌?」,體育局跟建管處竟也接受遠雄說法;北市府與遠雄簽訂「台北文化體育園區興建營運契約」,要求遠雄函報預定進度跟實際進度,但向北市索資時,體育局又雙手一攤,說因為現在停工,因此沒有預定進度跟實際進度。

台北文化體育園區籌備處副執行長陳世浩表示,遠雄2015年5月20日停工後,施工進度有繼續提供至8月,但因為停工,預定進度跟實際進度沒有改變,當時北市就發文,請遠雄不用再提供,等復工後再依工程進度提報即可。

至於施工日誌,陳世浩說,大巨蛋為BOT案,跟政府採購不同,政府僅會要求工程進度,不會管到細節,但陳世浩也說,未來不排除放入契約,但政府對民間工程到底要不要管這麼多?也會再列入檢討。

建管處處長張明森則表示,營建署確實有訂出施工日誌表格,由工地主任填寫,並送地方主管機關備查,他也坦言,北市目前沒規定要報備,將盡速制訂備查規範,預計2個月內完成。

(聯合報)
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錢櫃大火後 新北訂吹哨人條款 獎勵檢舉最高給10%

桃園敬鵬化工廠和北市錢櫃大火後,新北市消防局訂定吹哨人條款,鼓勵可能有公安問題的員工從內部提供事證檢舉,一旦裁罰可核發5%到10%獎勵金;環保局也有毒性及化學物質違法汙染案件吹哨人條款,成案後可領10%到30%獎金。

不過有民眾表示,吹哨人的用意良好,但現實卻要多方考量,不但要擔心是否會被發現報復,甚至要想想工作會不會因此不保,被業界聯合封殺,「台灣很小,每個業界的圈子更小」,希望提供更多保障。

新北市消防局長黃德清說,桃園敬鵬等大火導致多位消防人員殉職、員工傷亡,消防署增訂公安吹哨條款,鼓勵內部員工舉發,避免再發生類似事故,消防局將保護吹哨人個資,為公安把關。

市長侯友宜則說,液化石油氣業者等涉及公共危險的工作環境都要把關,相關業者如未做好公安,將成為不定時炸彈,一旦出狀況會造成巨大傷害,所以要有嚴格標準管控。

去年8月新北市環保局公告實施「新北市檢舉違反毒性及關注化學物質管理法案件獎勵辦法」,檢舉查證屬實且裁罰金額達10萬元,可領取罰金10%的檢舉獎金;吹哨者可領到30%,最高150萬元。

新北市目前列管340種毒性化學物質,全市相關業者共511家,每年查獲違規案件約50件,但檢舉案都是個位數。

(聯合報)
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馬武佐野郡山 火燒3.7公頃

台中市武陵農場對面的馬武佐野郡山24日發生的森林大火已延燒4天3夜,前天原本火勢稍獲控制,但因炎熱高溫和風勢助長,燃燒面積擴大至3.7公頃。林務及消防單位昨增派地面打火人力支援,開闢防火線1100公尺;空勤總隊也出動4架直升機支援,共投水97次、灌灑約194噸的水,陸空聯合滅火,昨晚6時已成功控制火勢。

延燒4天3夜 陸空聯合滅火 昨晚6時成功控制火勢
本月24日下午4時許,有果農發現台中市大甲溪事業區第38林班,馬武佐野郡山山頭竄出火苗,趕緊通報梨山消防分隊;前天火勢原稍獲控制,卻因氣候炎熱,加上風勢助長,致火勢燒得更猛烈,延燒面積從2.8公頃擴大至3.7公頃。

森林打火人員徹夜監控,昨天清晨5時天稍亮,即利用低溫不利火勢發展之際,趕緊進行地面滅火作業,並增派31名人力前往支援,持續在東、西、南、北面開闢防火線1100公尺阻隔火勢,同時實施殘火整理,移除燃料。

空勤總隊昨也出動4架直升機,接力空中灌灑作業,每次吊掛2公噸的水,累計投水97次、灌灑約194公噸的水協助滅火;但因昨天中午山區雲層較厚,加上濃煙影響,能見度不佳,不利空中灌灑作業,直升機被迫返隊,由地面人員持續滅火作業。

東勢林管處表示,目前火煙漸小,但擔憂風勢大,會使餘火重燃,昨晚6時已成功控制火勢。東勢林管處也提醒大家,森林火災期間,不要進入山區,以免影響搶救工作。

(聯合報)
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南投縣警局搜救經費編10萬 處理無名屍花20萬

南投縣警局1年編列山難搜救經費10萬元,但警方今年4月處理信義鄉卡社溪無名屍案,至少花了20萬元,凸顯經費不足問題。縣警局說,不足部分已由刑事業務費支應。縣府財政處表示,搜救工作主要是消防局負責,將請兩單位整合,避免業務重疊,經費不足部分,會優先考量增加。

南投縣議員蕭志全說,縣內超過3000公尺以上高山有40座,政府開放山林後,登山遊客增加,但山難事故也跟著上升。信義鄉卡社溪今年4月發現1具無名屍,一般山難雖由消防局負責救援,但死亡多時的屬刑事案件,由警方負責,縣警局去年相關搜救經費只有10萬元。

卡社溪是陡峭峽谷,直升機無法停降,警方無力搜救,只能求助民間救難高手,找到大體和設法運送下山,人員、設備至少花了20萬元,縣警局10萬元的山難搜救經費,根本不夠。

縣警局表示,過去這種案件不多,因無名屍屬刑事案件,這筆費用,由刑事業務費支應。警方今年會適度增加相關裝備,也會增加山難救援經費。

縣議員林芳伃也說,警察、消防人員在第一線保護百姓,相當辛苦,技術訓練和相關裝備,應提供足夠經費,不該讓員警因搜救費用而困擾。縣政府和縣警局應未雨綢繆,增加預算,讓基層警消安心。

(聯合報)
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雷伯氏症全盲…特教師獲總統教育獎「人生往前衝」

就讀台南大學特教系博士班的李文煥獲得今年總統教育獎,下個月將由總統頒獎。他罹患遺傳性罕見疾病「雷伯氏症」,十五歲全盲,花了七年才走出家門;如今不僅是特教巡迴老師,育有四子,並參與多個視障社團,為視障者爭取福利,人生經歷超勵志。

「我就是什麼事情都往前看」,四十五歲的李文煥說,家族有雷伯氏症的基因,目前三代中有七人發病,都有視障問題,但是一切的不幸不能阻止他向前,「人生往前衝就對了」。

他國二發病,當時完全不知是什麼原因,看醫師沒用,一個月內視力逐漸惡化到全盲,勉強念完國三,媽媽從四處帶他看病、尋偏方、求神問佛到不得不放棄。「沒關係,你留在家裡,媽媽幫你開一間雜貨店」,李文煥就這樣留在家中七年,但看店連東西被偷拿他都不知道,沮喪之際問自己:「一生就要這樣過下去嗎?」

後來從廣播裡聽到清代太監總管的故事,家貧自宮,從小跟班一路做到大總管,激勵了他,「人家都能自宮了,眼盲算什麼?」終於走出家門,學習盲人相關智識,隔年廿三歲成為「最老的高中生」,一路念下去。

老家在苗栗,當年視障資源不足,讓他想當視障特教老師,幫助跟他一樣的人,但考特教老師又是一大困難,總在面試時被刷下。由於他外表看不出視障,後來索性不提自己視障,花很多時間練習,總算考上。

當老師後,與彰化師範大學的學妹結婚,學妹是馬來西亞人,他笑說「趁著娘家人還搞不清楚先斬後奏」;他一面巡迴各校當老師,又定期到台南大學讀博士班。

他創立視覺障礙者福利協進會,提出許多創新的盲人服務,包括陪同就業及街頭藝人、電話行銷培訓班等,「幫助別人給我很大的成就感」,還參與全國及多個縣市的視障社團,也花不少時間輔導與他一樣有視障的人,「我可以你一定也行」,希望能幫一個是一個,「有太多視障者關在家中走不出來」。

雷伯氏症雖是罕病,李文煥說,不少家族受此病之苦,希望更多人關注這個疾病,及早發現及早治療,才有機會搶救殘存視力。

沒健保 半年藥價上看百萬

罕見疾病基金會執行長陳冠如指出,雷伯氏症已於今年納入罕病,成為政府公告的兩百廿三種罕見疾病之一,目前全台約卅多名患者。治療藥物方面,由於國內並未引進,患者得請國外親友帶回,或透過醫院專案進口,但半年藥物要價從數十萬元到百萬元不等,對一般家庭負擔極沉重。

國內目前針對雷伯氏症,僅有少數機構如彰化基督教醫院協助患者申請及進口藥物。該院眼科醫師陳彥廷表示,現有藥物多屬輔助性質並非治本,未來還是要靠發展基因治療,才能根本解決問題。

陳彥廷表示,雷伯氏症是由母系遺傳,男性即使帶有基因,也不會傳給下一代。此外,帶有基因者不一定發病,男女發病的比率約為五比一,男性發病通常預後較女性差。多數患者一眼發病後,另一眼也常會在一年內跟著發病,女性的視力通常比男性好一些。

發病初期視野的中央受到遮蔽,陳彥廷表示「有患者形容是被色塊遮擋,也有人形容像是雪花」,最後只剩下視野邊緣的微弱視力。雷伯氏症患者的眼睛不會變白混濁,外觀像正常眼球,常會被人誤會是裝盲。

他表示,許多患者在小學、國中就發病,也有患者是四、五十歲才發病,多數患者發病時正是人生最精華時期,且常是家庭的經濟支柱,國外研究七到七十五歲都可能發病。很多家族是多人發病,他看過最多發病的是家族中至少有十人。

目前藥價高昂,給患者家庭帶來沉重負擔,陳冠如指出,已有廠商表達有意願進口,擬於下半年向食藥署申請藥證許可,再進一步向爭取健保給付。健保署長李伯璋表示,健保署樂見病人治療權益受到保障,但健保資源有限,待藥物引進後,將透過專家會議進行討論給付事宜。

雷伯氏症 母系遺傳的視力炸彈

雷伯氏症全名是「雷伯氏遺傳性視神經萎縮症」(Leber Hereditary Optic Neuropathy,簡稱LHON)是一種粒線體基因突變的母系遺傳疾病,患者的視神經因缺乏粒線體提供的能量而萎縮,造成視力障礙。

對帶有基因的家族來說,這病就像一代代如影隨形的詛咒;家族成員都可能帶有基因,但不一定發病,被形容「抱著一顆不定時炸彈,不知何時爆炸」。

今年總統教育獎得主李文煥卅年前發病時,完全不知病因,直到五年前外甥也發病,才知道是家族遺傳的雷伯氏症。表姊們帶著孩子來找他,他只能安慰他們「趁著視力還沒有完全失去,要多用功多學一些」。

針對發病初期患者,目前國外藥物有部分效果,可阻止視力持續惡化,但藥費昂貴,對一般家庭是沉重負擔。國內病患希望將雷伯氏症納入健保的罕病系統並核准藥證,讓藥物可順利進口,有機會獲得補助。

她家族兩代 已四人發病
「這個基因是我帶給孩子的,就算是借錢、窮到沒飯吃,我也要想辦法買藥給孩子」,吳媽媽(化名)哽咽表示,她是國內最早進口藥物使用的人。

吳媽媽也是患者,家族兩代已有四人發病。兒子念研究所時發病,她四處求助,好不容易發現國外有藥,「還好我沒放棄」,兒子的視力從全盲進步到中度視障。

過去大家對這個疾病不了解,眼盲多數以為是青光眼。近年隨著醫學進步,特別是基因研究,才發現是一種遺傳性粒線體缺損的疾病,但卻沒有給患者帶來希望之光,反而因是遺傳疾病,讓家族充滿怨懟、無望,陷入走不出的黑洞中。

「一家人都瞎了怎麼辦」
林媽媽有四姊妹,自己長子兩年前高一時發病,檢驗結果其他二子一女也都帶有遺傳基因,不知未來會不會發病,另外三姊妹的孩子都還小,她擔憂「以後如果一家人都瞎眼怎麼辦…」,只能天天以淚洗面。

住在高雄的小緯國二發病,家中經濟不佳,媽媽為照顧他不能工作,爸爸努力賺錢買藥給孩子,班上同學甚至發起義賣為他籌藥錢,幾近全盲的他說「如果有補助我就能吃藥了,爸爸不必那麼辛苦」。

(聯合報)

生活

北返車潮今湧現 國5恐塞逾12小時

10處易塞路段要當心 明0點到10點前國道全線免收費
經歷前三天大量南下車流量後,國道今日將迎來大批北返車潮,交通部高速公路局預估將有十處重點壅塞路段,尤其是國道五號北上宜蘭─坪林,恐塞車逾十二小時。高公局呼籲今日要北返民眾,西部國道可利用中午以前時段出發,國五則選上午十點前出發,或利用明日上午十點前國道全線免收費時段上路,避開尖峰壅塞車潮。

昨日端午連假第二天,國道僅零星路段出現壅塞情況,西部國道上午八點才出現南下車潮,較連假首日晚兩小時。不過國五還是較為壅塞,昨上午六點就出現車潮,一路塞到下午一點;且下午兩點過後就湧現首波北返車潮,一路塞到深夜。

今日端午連續假期第三天,也是連假當中北返車流量最大的一天,國道全線北上車流六十二百萬車公里,是平日一.四倍;若單看國五車流量,估一.八百萬車公里,更是平日一.六倍之多。

高公局提醒,西部國道北返民眾,可利用中午以前時段出發,國五車流出現較早,要避開車流儘量選上午十點以前時段出發;另外,民眾若不趕時間,可選擇明日凌晨○點至上午十點前的免收費時段上路,分散今日下午後較擁擠的北上車流。

高公局:將視情況加強匝道儀控
國道連續三天湧現大量南下出遊、返鄉車潮,今日北返車流量會否上修預估值,及調整疏運措施?高公局表示,目前不會調整預估交通量,會視情況實施較嚴格匝道儀控等,但封閉入口、高乘載管制等較嚴格的疏導措施,不會臨時實施;今日仍維持下午兩點至晚間九時,國五蘇澳─頭城各交流道北上入口實施高乘載管制,及全日封閉國一埔鹽系統、虎尾及國三西濱的北上路口。

趨吉避凶說惹議 林佳龍:盼用路人掌握路況

前日端午連假首日國道大塞車,國道五號雪山隧道創下最長壅塞時段紀錄。交通部長林佳龍呼籲民眾做聰明用路人,特定路段不要自己去塞,要懂得趨吉避凶。多位立院交通委員會的立委認為,交通部應做好事前規劃,非事後檢討民眾;國民黨則批評林佳龍是「史上最失職交通部長」。林佳龍昨日表示,他只是希望民眾透過查詢資訊、掌握路況、避開塞車,甚至一起幫忙解決塞車,語意表達不好會做修正。

批說風涼話 立委:應事前提醒分流
立院交通委員會國民黨立委魯明哲昨受訪表示,林佳龍這樣說,「有點火上澆油」,塞車問題主要是因為爆量,觀光局事前可從各地飯店訂房等資訊,判斷人潮是否會超額、爆滿,事前提醒大家分流,不是由部長在事後說風涼話。

民進黨立委林俊憲也說,「部長話是講太快了」,這麼大量的車流一定會塞,但政府應該事先、隨時公告路況。新北市長侯友宜昨表示,報復性出遊能提早預料,事前需做好紓解交通準備。

外界批評國道大塞車,交通部長還跑去南投酒廠喝酒。林佳龍說,他從上週六至前日已聽取三次簡報,疏運事前、事中、事後,一直都有掌握,所講內容也沒有跟常識背離,南投酒廠是早就安排好的行程,要為台灣精緻旅遊觀光路線進行踩線與宣傳。

林佳龍表示,連續假期國五交通量都是能負擔的兩倍,交通部一直希望連假民眾能做時間、路線、運具的分流,尖峰壅塞地點不要上去就不會被塞及塞到別人。運具分流就是鼓勵搭乘公共運輸,降低過多交通量。

高公局APP、Google地圖即時查詢
時間、路線分流是民眾可透過一九六八APP、Google地圖等,掌握即時路況,上路前或遇到塞車,就不要再一窩蜂往裡面擠,改走替代道路或停在服務區或找地方休息、上廁所、吃飯,都比塞在路上好。

林佳龍說,路是固定的,只有人可以移動,所以需要用路人做分流來趨吉避凶,避免被塞在路上。

新北景點湧人潮 北海岸住宿率達8成

端午節連續假期第二天,民眾把握好天氣出遊,新北市包括淡水老街、九份、烏來、碧潭風景區及基隆廟口、基隆國立海洋科技博物館等熱門景點都出現大批人潮,旅客比平常假日增加一至兩成,其中北海岸地區旅宿業住宿率高達八成,商家見遊客回流,笑到合不攏嘴,一掃先前疫情期間的陰霾。

侯友宜︰透過科技把壅塞降到最低
新北市長侯友宜昨天出席活動受訪表示,連假首日新北市包括國道五號、國道三號、台一○六縣道、台二線及台九線都出現壅塞情形,疫情趨緩後的「報復性出遊」可以預料得到,須事先做好紓解交通的準備,雖然難以全面管控,仍要透過科技把壅塞情況降到最低。

淡水、九份 比平常假日增兩成
新北市觀光旅遊局專門委員陳靜芳指出,連兩天來各風景區人潮明顯增多,包括九份、十分、烏來、碧潭和三峽老街等地,遊客較平常假日增加一至兩成,其中以北海岸地區的旅宿業最有感,住宿率達八成,不過大批北部民眾前往宜蘭、花蓮、台東或中南部旅遊,新北市的景點未達擁擠程度。

往八里渡船頭 排隊綿延十幾公尺
淡水老街昨天下午湧現人潮,緊鄰金色海岸的公明街商店人流延伸至入口,接駁前往八里渡船頭的排隊隊伍綿延十幾公尺。有攤商開心表示,「客人終於回來了!」也有人說,相較疫情期間人流明顯回升,但過去生意主要仰賴國外觀光客消費,如果全球疫情未舒緩,恢復先前水準仍有難度。

九份老街湧現人潮和車潮,重現久違的塞車場景,攤商說,雖然沒有以往的盛況,但是光靠國內旅遊能有這樣的人潮很不錯。

基隆海科館 昨湧入近萬人次
此外,前天基隆海科館湧入近七千人次參觀,昨天入館人數達到近萬人次,僅次於春節一萬二千人次的紀錄;基隆廟口越晚人越多,包括營養三明治、天一香滷肉飯、一口吃香腸、泡泡冰等知名美食攤位都有排隊人龍,攤商說:「未來如果每天都能這樣,那該有多好?」

連假首日馬祖湧入一八六七名遊客,創下今年單日最高人次,昨天也有一二九○名旅客抵達,讓觀光業者展露笑容。

國5今北返車流大 建議改走台2、台9

端午連假期間,宜蘭縣五峰旗等知名景點人潮強強滾,國道五號、蘇花路廊(蘇花改+蘇花公路)今天北返車潮恐爆大量。

國道五號昨天下午兩點半就湧現北上車潮,主線一度從雪隧南口回堵五公里,高公局建議用路人透過1968App掌握即時路況資訊,如果雪隧嚴重壅塞,請多利用台二、台九等替代道路北返,國五今、明兩天下午兩點到九點,實施北上高乘載管制,小客車必須坐滿三人才能上路。

蘇花改開放通行後,南下最大量是二○一八年清明連假首日的兩萬四千多輛,今年清明節第一天兩萬一千多輛,前天則有兩萬四百多輛,今天午後將湧現北返車潮,公路總局呼籲用路人出發前檢查車況,並上網了解路況再上路。

清水地熱開園15分鐘 車位全停滿
昨天上午九點,抹茶山入口處的五峰旗風景區停車場客滿,縣府啟動一進一出管制,清水地熱公園開園十五分鐘後,園內兩百五十個停車位全部停滿。

太平山國家森林遊樂區遊客也是摩肩接踵,蹦蹦車班班滿載,園區售票口車輛一度回堵兩公里;太平山莊經理黃信偉說,太平山採取動態總量管制,人數達到三千人,便實施管制措施,端午連假遊客多,清晨四點開園時,就有車輛排隊等候入園。

溪頭、清境車陣長 警籲別上山

端午連假第二天,報復性旅遊持續,南投縣通往各景點的道路都湧現車潮,其中最嚴重的是溪頭和清境,縣道一五一線從溪頭回堵五、六公里,台十四甲線清境路段也塞,警方上午即透過廣播和CMS電子看板,請尚未上山遊客轉往他處遊玩。

天氣酷熱下,大家都往山上避暑,台大實驗林管處溪頭自然教育園區的一千五百個停車位,在上午九時就全部客滿,很多遊客車輛在園區外等候,讓後方的車輛一路回堵,南投縣交通隊表示,縣道一五一線(延溪公路)回堵五、六公里,而地方人士則有人說,車陣綿延廿公里。有遊客透露,原本到溪頭只須四十分鐘左右,昨約須二、三小時。

溪頭大塞車,清境往合歡山的台十四甲線(埔霧公路)更是從清晨四時多就出現人潮和車潮,合歡山上的昆陽、武嶺等停車場更是一早就爆滿,有的遊客路邊亂停車,導致停車場附近的交通打結。

南投交通隊表示,台十四甲線的清境路段也因停車場早早就停滿車子,在車位一位難求下,沿途塞車,仁愛警分局在上午九時多就趕緊在國道六號和多條省道的CMS電子看板,提醒遊客轉往他處遊玩。

今天是端午連假的第三天,以清境和溪頭、日月潭等地區的訂房率八、九成,甚至快滿房的情況,預估今天多個景點的遊客車潮仍會很多,南投縣交通隊強調,會持續採用「易塞車路段預告」、提供「替代道路」資訊、「強制改道」、「路況即時報導」、「停車場預警」與「出動重型機車隊」等七大疏導措施。

南投爆人潮 日月潭湧進4.5萬人

端午節四天連續的第二天,南投縣景點都湧現遊客潮,清境和溪頭更因停車位難求出現塞車,日月潭統計遊客約四萬五千人,清境青青草原有八千七百人,溪頭也有七千六百人,九族文化村則約有七千人,不只比連假首日增加,且比清明和勞動節連假爆增三、四千人。

武嶺亭被稱像菜市場
昨日是端午四天連假的第二天,前日因很多民眾在家祭拜祖先,因此南投縣各景點遊客人數並未像墾丁、花東大爆滿,昨日則景觀完全不同,合歡山從清晨四時多就出現車潮,從花蓮、梨山過來,或從仁愛鄉上山的遊客都非常多。打卡景點武嶺亭更是從清晨到下午都是遊客如織,有遊客形容「熱鬧得像到了菜市場」。

清境地區住房率近滿房
清境地區前日和昨日的住房率都接近滿房,清境農場的青青草原更湧入八千七百名遊客,比端午連假首日的五千二百多人,多了三千五百人,更是五一勞動節的兩倍多,也比清明連假多了三千二百人。

溪頭自然教育園區昨日因停車位有限,車輛無法入園而一路回堵,溪頭一天下來有七千六百多名遊客入園,比勞動節連假多出三千多人,也是二二八連假後遊客最多的一天。

日月潭昨日估計湧入四萬五千名遊客,比前日一萬八千多人多出一萬七千人,比勞動節多了四萬人,比清明連假多出三萬八千人。

九族文化村昨有七千多名遊客,比前日多兩千多人,比勞動節連假多出五千人,也比清明連假多了四千多人。

今日是連假第三天,縣內多個景點周邊的飯店旅館或民宿,也有不少住房率九成多,像清境國民賓館、涵碧樓、雲品飯店都滿房,全縣平均也有八成的住房率。清境農場人員預估,今天若沒有下雨,遊客人數將與昨日差不多。

雲林遊客增4成 攤商:生意變好

端午節四天連假各地觀光景點湧現人潮,雲林古坑綠色隧道、劍湖山世界、草嶺石壁,以及口湖等沿海地區遊客也絡繹不絕,尤其綠色隧道遊客較防疫期間增加三、四成,縣內主要道路車流多但大致順暢。

古坑綠色隧道攤商表示,前兩天連假每天下午人潮湧入,其中又以親子、全家同遊最多,已經好幾個月沒有看到這麼多人了,生意有變好。

古坑山區草嶺、石壁及華山,有許多民眾前往避暑,當地民眾說,草嶺公路上山自小客車變多,石壁孟宗竹林、杉林步道、五元兩角很受歡迎。

天氣炎熱,劍湖山世界水樂園端午節連假第一天開放,加上推出健保卡左下角序號對號優惠活動,吸引許多遊客入園,園方指出,這兩天入園遊客確實比疫情期間假日增加,尤其水樂園,天氣熱戲水的人特別多。

園方強調,國內疫情雖驅緩,但防疫工作不敢大意,遊客入園有紅外線量測體溫、手部消毒,購票處也保持安全距離,園區內廁所都備消毒洗手液,提醒民眾要多洗手。

口湖遊客中心專案經理蔡云姍指出,今年龍舟賽因疫情停辦,口湖椬梧滯洪池、成龍濕地及口湖遊客中心遊客人潮也變多。

端午節連假 奮起湖、太平雲梯爆人潮列警訊

隨著疫情解封,端午節四天連假嘉義縣、市觀光景點人潮湧現,昨天連假第二天遊客更多,阿里山國家森林遊樂區入園數,昨天比前天多出二千六百多人,奮起湖、太平雲梯地區更被交通部即時路況資訊列入人潮略多的黃燈警訊;嘉縣山區住宿一房難求,嘉市多數旅宿業住房率逾九成,住宿天數也有成長。

嘉縣山區一房難求 嘉市住房率逾9成
嘉義林管處副處長李定忠表示,端午節當天,有民眾習俗午前要拜拜祭祖,未能出門旅遊,昨連假第二天,阿里山森林遊樂區人潮湧現,入園數逾七千人,較前天入園數四千三百四十三人,多出二千六百多人;林管處於阿里山公路九十至九十五公里處規劃免費接駁車,遊客可將車輛停放路旁停車格,轉搭接駁車前往遊樂園區,縮短等待入園時間。

阿里山入園逾7千人 往太平雲梯現車龍
梅山鄉太平村長嚴清雅說,太平雲梯連假期間遊客絡繹於途,著名三十六彎上山車輛一輛接一輛,從高處俯瞰,宛若一條蜿蜒車龍,相當壯觀。

「人潮回來了!」嘉市熱門景點檜意森活村連假起連兩天湧入人潮,檜村公司營運長鄭文吉說,單日遊客數達七、八千人,營業額已回復至疫情前的八成。

布澎客輪4天連假 旅客逾2萬4千人次
布袋與澎湖海上藍色公路熱鬧滾滾,連假首日及第二天布袋商港分別有廿、十一艘次客輪載客前往澎湖旅遊,今、明兩天各有十三、十六艘次客輪返回布袋,旅客逾兩萬四千人次;不過,連假後的廿九、卅日,僅各兩、三艘開航,景氣仍未回溫,期待暑假帶來熱潮。

風景區塞爆了 小琉球2天擠進2萬人次

端午連假第二天,國道五號和蘇花路廊及各風景點周邊道路還是塞爆,溪頭的車陣回堵五、六公里;雪隧平均車速不到廿公里,高公局預估今天國道五號北上車流量最多,今、明兩天實施高乘載,呼籲用路人多利用台二、台九等替代道路北返。

端午連假遊客大爆發,墾丁、小琉球、澎湖、溪頭等風景區人潮湧現,周邊道路通通打結。

國道五號北上昨天下午兩點半就湧現車潮,主線一度從雪隧南口回堵五公里,進入隧道後平均車速不到廿公里,今、明兩天下午兩點至九點實施北上高乘載管制,小客車必須坐滿三人才能上路。

蘇花路廊(蘇花改+蘇花公路)今天午後也將會湧現北返車流,車潮可能持續到深夜,花蓮往宜蘭北上車流中午過後會逐漸增多,請用路人上網了解最新路況。

日月潭上午十點停車場就客滿
中部地區以清境、合歡山、溪頭和日月潭都是長長的車陣,溪頭更是透早就塞,車陣回堵五、六公里,日月潭上午十點停車場就客滿。

墾丁、小琉球和澎湖昨天海邊滿滿都是人,小琉球兩天湧入超過二萬人次,比全島的居民數還多,往返東港碼頭、大鵬灣的交通船班班客滿。澎湖不僅本島人潮爆棚,離島七美、花嶼都出現排隊人潮。

通往恆春半島及台東的台一線水底寮路段,廿五日全天累積南下超過四萬車次,昨天也湧現逾二.五萬車次,創下車流量統計以來的新高。

東岳湧泉未解封 南澳公所協調開放

宜蘭縣南澳鄉知名景點東岳湧泉,由南澳鄉公所委託東岳部落管理,五月二十一日起以防疫需求為由,要封閉到明年四月,近日天氣炎熱,不少人欲前往消暑卻撲空,引發遊客抱怨;南澳鄉公所說,會積極與部落溝通,盼能提早開放。

東岳湧泉泉水沁涼,是宜蘭縣夏天熱門戲水景點,卻在一個多月前封閉至今,陳姓遊客最近帶著家人到東岳湧泉玩,沒想到白走一趟,他抱怨,國內防疫解封,東岳湧泉應適度開放,不解為何拒人於門外。

南澳鄉長李勝雄解釋,東岳湧泉委託東岳部落管理,部落因疫情考量,決議封閉至明年四月,因屬部落自主權,鄉公所不能強行要求開放,他研判,除了疫情因素,湧泉維管不易,可能也是封閉原因之一。

李勝雄說,東岳湧泉爆紅後,觀光客很多,當地垃圾量大增,有些遊客開車進出橫衝直撞,影響部落居民生活,鄉公所希望把東岳湧泉劃為風景區,增設廁所、停車場、淋浴設施等硬體設備,並與部落持續溝通,盼能提前開放湧泉供遊客戲水。

縣府工旅處長李東儒說,東岳湧泉一帶沒有遊憩用地,如要投入觀光建設,土地要變更為遊憩用地,這部分需要整體規劃,縣府會偕同南澳鄉公所向原民會爭取相關經費,之後再尋求內政部或交通部補助款,改善東岳湧泉的管理問題。

砂婆礑溪跳水尋刺激 險象環生

端午節連假全台高溫,花蓮包括砂婆礑溪、三棧溪、荖溪等戲水勝地統統擠滿人,連假第一天才有十七歲少女跳水時滑倒撞破頭,導致臉、頭部及背部受傷,但昨天到砂婆礑溪戲水的遊客顯然毫無所覺,照樣爬上攔沙壩頂端跳水,險象環生。

花蓮秀林鄉砂婆礑遊憩區是最接近花蓮市的戲水景點,砂婆礑溪從自來水公司往上游有多個大小高度不同的水泥固床工,愛刺激的青少年族群就愛從上方縱身一跳,有時還會因互相推擠導致落水時沒有準備,容易發生意外。

花蓮縣消防局呼籲,夏日戲水最好到有合格救生員的游泳池,如果發生溺水時,請保持冷靜地使用「叫、叫、伸、拋、划」五步驟:「大聲呼救叫 、呼叫一一九、利用延伸物(竹竿、樹枝等)、拋送漂浮物(球、繩、瓶等)、利用大型浮具划過去(船、救生圈、浮木、救生浮標等)」,並呼籲民眾,戲水應前往有救生員之安全水域戲水,如發現有人溺水應立即大聲呼救,同時撥打一一九向消防或一一八海巡單位報案。

澎湖摩西分海夯 澎管處籲紅旗止步

「摩西分海」為近年來澎湖最夯的旅遊景點,利用潮汐漲退原理,可由北寮步行至陸連島赤嶼,但端午連假期間,有遊客不顧紅旗升起,執意下海,澎管處緊急派員勸阻。

位在湖西北寮奎壁山的摩西分海,每日漲退潮會出現合海及分海景觀,宛如《聖經》的神蹟故事「摩西分紅海」,因而得名。每逢退潮之際,會慢慢在北寮與對面赤嶼左右兩邊退出一條礫石踏浪步道,由於大自然力量變幻莫測,漲潮很快,以往曾多次發生溺斃不幸事件,澎管處派員駐守,並以紅旗為警戒,紅旗升起禁止進入。

昨是連假第二天,約有二萬五千名遊客湧入澎湖,本島各景點都大排長龍。摩西分海依昨日潮汐,分海時間是清晨六時四十六分,合海時間是上午十時四十五分,早已升起紅旗警戒;但下午六時許,仍湧入大批遊客,還有遊客不顧紅旗升起,執意下海,澎管處緊急派員到場勸阻。

擔心一旦發生意外,後果不堪設想,且可能重創澎湖觀光,澎管處已加派人力赴摩西分海現場勸導遊客勿再下海,並請馬公警分局支援警力,協助將遊客引導上岸,現場下海遊客約三百人,晚間六時三十分,全數平安上岸。澎管處呼籲,每天潮汐時間不同,請遊客依海域安全公告時段遊憩,明起晚間五時三十分至七時,現場加派人力戒護。

(自由時報)
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早點出發!迎北返最大車流 十路段超塞

今天是端午連假第三天,也是北返車流最大量的一天。交通部高公局列出十大易塞路段,建議用路人上午十時前就出發。公路總局則說,預估近各觀光風景遊憩區的省道路段照樣會塞,提醒用路人多利用替代道路或避開交通尖峰時間行駛。

國五昨天清晨又見紫爆,晚間七時許則是再度出現紫爆,宜蘭到頭城時速僅十幾公里,高公局預估,北上車潮會塞到晚間十時。

至於今天壅塞路段,高公局預估將出現在國一北向新竹系統至竹北、南屯至后里、西螺至埔鹽系統、圓山至大華;國三北向關西至大溪、大山至香山、竹山至中興、霧峰系統至霧峰;國五北向宜蘭至坪林;國六西向舊正-霧峰系統等十路段。

高公局表示,北返車潮預計上午十時陸續湧現,中午會塞車,下午四時將是最高峰,屆時車流量會很明顯。

相關疏導措施包含下午二時到晚間九時國五北向高乘載管制、全天封閉國一埔鹽系統、虎尾北向入口及國三西濱北向入口、單一費率、上午零到五時暫停收費、開放路肩、匝道儀控等。

公總則說,北部地區台二線鼻頭、瑞濱、濂洞、貢寮、瑞芳、萬里、淡水等路段;前往烏來地區的台九甲線,桃園大溪及復興地區的台三線、台七線及台七乙線;中部地區的台十四甲線霧社至清境農場、昆陽至合歡山路段,台二一線水社至日月潭路段;宜蘭地區近太平山的台七甲線棲蘭路段、台二線的頭城至外澳等路段,今仍會有車多情形。

此外,氣象局提醒,今天各地高溫卅四到卅五度,依舊相當炎熱,中南部內陸、東半部縱谷和大台北盆地恐飆至卅六度。

「做聰明用路人」失言挨轟 林佳龍:非歸責任何人

端午連假國道湧現車潮,國道五號塞爆,交通部長林佳龍卻要民眾自己做聰明用路人。國民黨昨天批評,林佳龍傲慢輕浮的將塞車責任推給民眾,是史上最失職交通部長,若無能處理交通,應趕快下台終結酬庸。

林佳龍昨澄清,並非要歸責任何人,而是請用路人與交通部一起透過智慧交通改善國道交通,若有語意不精確的部分,也願意修正說法。

交通部政次王國材也幫忙緩頰,強調部長僅是建議性,沒有怪罪用路人的意思。交通部在疏運上已用盡全力,高公局「所有方法都用上了」。

至於外界希望交通部盡快提出檢討辦法,高公局長趙興華說,端午連假期間不宜有大動作修改,會在連假後檢討,包含學者所提用車牌分流等,都會再評估。

國民黨表示,蔡政府上任以來交通部遇連假就出包,這次端午連假湧現車潮既然是交通部早預期的事,卻放任國道五號連塞卅二小時,國人在酷熱塞路上,部長只會辦公室吹冷氣說風涼話。

國民黨指出,交通專家已提出相關紓解措施建議,林佳龍應收起傲慢態度,找回交通部長應有的高度,應盡速亡羊補牢。

立委李貴敏表示,看到高速公路塞成這個樣子,林佳龍起碼要緊急應變,卻還漫不經心,應作為而不作為是失職,出問題能推就推是失能。立委葉毓蘭也質疑,這次國五連續狂塞卅二小時,請問林佳龍要讓宜蘭人如何去選擇合適的道路及合適的上路時段?

飽受塞車之苦的宜蘭、花蓮民代罵翻,宜蘭縣議員陳鴻禧昨天反問,「被塞車的人都笨嗎?」花蓮縣議員魏嘉彥表示,交通部連假前不做好宣導、規畫,「現在是在講幹話嗎?」

老家在花蓮富里鄉的楊先生,前天一早六點從桃園上路開車返鄉,連過國道五號、蘇花改兩大塞車地雷區,一路塞了十三多個小時,到晚上終於到家。「請部長告訴我要怎麼趨吉避凶當個聰明用路人?」

報復性旅遊 武嶺變停車場 東大門擠2萬人

端午連假第二天,由北到南各地景點依舊擠爆。基隆廟口前晚湧入大批人潮,到昨天凌晨還有觀光客排隊買美食,花蓮東大門夜市也擠入兩萬多人,店家笑呵呵「這是疫情以來最好的一次」。國旅回溫,警方估計連假兩天近十萬人湧入墾丁,離島小琉球民宿前三天幾乎滿房,每天逾萬人登島,觀光旅宿業者笑說:「活了起來」。

基隆廟口夜市從前晚到昨天凌晨,觀光客一波接一波,要買知名的三明治得等兩百多號,其他知名小吃也都排了長長人龍,遊客說,「這人山人海像有疫情嗎?」

第一天人潮不如預期的台北市立動物園,昨天遊客大爆發,至中午十二時,累計入園人數就破萬,是前天同時段的三倍。

花蓮東大門夜市前晚遊客累計破兩萬人,擠到必須「小碎步走路」,昨晚也擠入大批人潮,攤商們眉飛色舞,迎接久違的榮景。遠雄海洋公園前天入園近五千人,昨天光上午就擠進六千人次,台開新天堂樂園也是人潮滿滿。

昨天兩千人湧入宜蘭太平山,車流回堵兩公里。花蓮的翡翠谷、砂婆礑溪等戲水區人車塞爆,網友還貼文拜託「別再進來了!」

南投合歡山、清境一早湧進大批遊客,昆陽、武嶺到松雪樓路段嚴重回堵,因有駕駛人違規路邊停車,讓公路塞成停車場。

新竹縣知名景點的人潮洶湧,進入內灣老街的內山公路回堵五公里,老街裡人潮爆滿。關西,竹東及北埔冷泉也是遊客滿滿。桃園大溪老街已連兩天爆滿,店家說,人潮已回升至疫情爆發前休假日的水準。

台中麗寶樂園昨天的遊客人數比前天還多,業者預估,端午四天連假,來客數上看廿萬人次。

豔陽高照,墾丁各遊憩沙灘連續兩天湧人大批戲水人潮,重現過去的傘海盛況;入夜後墾丁大街滿是人潮。墾丁大街賣果汁的吳姓攤商說,首日業續衝上兩萬元,很難想像之前一晚只賣三杯的慘況。

屏東縣琉球鄉觀光發展協會理事長洪豪昇說,疫情解封後湧進訂房潮,前三天全島民宿一房難求; 大鵬灣觀光產業聯盟說,不僅小琉球,連東港鎮的民宿連假前三天也近客滿。

台東南迴多良車站、池上伯朗大道和東海岸加路蘭、水往上流等風景區,人潮絡繹不絕。連假首日蘭嶼湧入逾三千五百名遊客,昨凌晨突然停電,入住遊客被熱醒。

(聯合報)
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連假點火 國旅業績爆發

解封後的第一個連續假期登場,觀光業者業績開紅盤。端午四天連假國旅大爆發,不僅國道多處路段紫爆,熱門景區的飯店更是一房難求。

緊接著暑假旺季即將到來,搭配政府安心旅遊、振興券等觀光利多政策上路,包括雲品、遠雄來、夏都等營運據點在熱門景點的度假型飯店訂房率皆飆高,市場預估,今年暑假國旅產值有望創新高。

觀光業者表示,疫情讓近半年無法出國的民眾悶壞了,今年端午節出現過去從未出現的熱度。花東、墾丁及台南、南投等觀光熱點連假幾乎滿房。

包括雲品旗下的日月潭雲品溫泉酒店、遠雄來旗下的遠雄悅來大飯店四天連假住房率皆達100%,晶華旗下的太魯閣晶英酒店端午節連假的住房近九成,也比去年成長一成。

展望第3季,暑假對休閒型飯店來說本就是旺季,今年民眾無法出國度假,消費力都留在國內,更讓景區飯店旺上加旺,加上交通部安心旅遊補助將於7月1日登場,此次補助不分平假日,民眾反應熱烈,對飯店住房率帶來實質效益,可望一舉拉抬平日住房表現。

從住房訂單來看,遠雄來表示,遠雄悅來大飯店不僅6月住房率達九成,7月目前訂房也已達九成,8月目前也已超過六成。雲品指出,雲品溫泉酒店目前暑假整體住房率為85%,假日住房率皆達90%以上,且平均房價較去年有微幅成長。

晶華旗下的太魯閣晶英酒店則說,暑期7、8月二個月整體預估可達八成以上住房率,較去年同期住房率約75%表現成長。因蘇花公路安全與便利性提高,北部自駕旅客不少皆安排東部旅遊,目前已有一些家族旅遊、公司團體開始預定下半年旅遊規劃。

觀光業者表示,新冠肺炎在台疫情逐漸趨緩,台灣已經超過兩個月沒有本土病例出現。而受到這波疫情影響,民眾們早已被悶壞蓄勢待發準備出遊,隨著政府逐漸鬆綁各項防疫措施,並進入振興階段, 國內的旅遊市場也正如火如荼進入復甦期 。

學者:全年國旅產值估增2,200億

台灣人喜愛出國旅遊國際知名,去(2019)年計有1,710萬人次出國,共花費8,297億元,現在全球新冠肺炎疫情依然嚴峻,暫時不能出國旅遊,如果這筆財富留在台灣,會有多少錢轉為國旅?靜宜大學觀光系副教授黃正聰預估,全年有機會增加2,200多億元的國旅產值。

相對於學者的樂觀估算,中華優質發展協會理事長李奇嶽則認為,國人悶久了、但又不能出國的情況下,7、8月暑假旺季國旅人數較去年同期應可翻倍,景區的旅宿業、民宿和周邊賣店,將是最大的受益者,但暑假結束後9月會開始遞減,至於因疫情可以增加多少國旅產值,他強調還須再觀察。

李奇嶽說,國人出國旅遊,會挪開所有事情,例如要去日本玩五天,台灣的事情會先處理好或是暫時放下,但是國旅不可能如此,多少會有一些瑣事,所以至多玩三天兩夜,甚至更多的人都是單日來回,而且不會將原本要出國的五天,分為三天到墾丁、兩天到花東玩,所以因疫情可刺激國人出遊多少次、玩幾天,尚未可知。

靜宜大學觀光系副教授黃正聰指出,因疫情讓國人悶了五個月,且尚不能出國旅遊,交通部推出史上最大規模的安心旅遊國旅補助方案,且打破以往僅限平日可使用規定,開放平假日均可使用,加上18歲以下遊樂園不限次數免費玩,及行政院將推出的振興三倍券加持,充分達成國旅點火的效果。

他樂觀的認為,根據統計,2018年平均每人出國7.9夜,若同樣的時間留在國內旅遊,約可增加5.97次國內旅遊,創造1萬3,159元的消費額。

(經濟日報)
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71年老牌 育達高職改名普林思頓高中

創校七十一年的台北市私立育達高職,將自八月一日起招收國中小學生,並配合改制,自今年六月十五日起更名為「台北市私立普林思頓高級中學」;台北市教育局昨表示,已入學的學生受教權不受影響。

台北市教育局指出,去年台北市私立育達高職提出增設國中部及國小部,自一○九學年度、即今年八月一日開始招生,預計招收國中兩班、國小三班,因應新學制申請改名,新名稱為「普林思頓高級中等學校」,原則上尊重校方決定的新名字,而改名之後,原已入學的學生受教權及課程等均不受影響。

育達創立於一九四九年,當時名為育達會計補習學校,一九五三年改制為育達初級商業學校,並於一九五五年在桃園中壢設分部,是北台灣歷史最悠久的男女合校私立高職。除普通高中,另設觀光事業科、表演藝術科、時尚模特兒科、餐飲管理科等共十二類科。

育達出了不少知名校友,包含演員廖家儀、金鐘視后柯淑勤等。更名消息傳出,在PTT引發熱議,不少網友表示「叫真正的普林斯頓作何感想,叫莊敬、三信都改名為哈佛、哥倫比亞高職好了」、「普林斯頓=please don’t 別來讀」、「改完名,整個等級都上升了好幾個檔次」。

(自由時報)
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育達高職 改名普林思頓高中

台北市老牌私校育達高職六月十五日起改名「普林思頓高中」,校長劉育仨說,少子化下為求生存,轉型走國際路線,新校名必須讓人一目了然,哈佛、康橋等國際校名都曾討論,也想過繼續沿用育達,但難做出品牌區別,最後才選用「普林思頓」。

創立於一九四九年的育達高職,如今改名為「育達學校財團法人台北市私立普林思頓高級中等學校(Kingston International School)」,引發話題。育達畢業校友眾星雲集,包括藝人楊謹華、徐懷鈺、柯淑勤、廖家儀等,廖家儀昨直呼,「好屌,新校名聽起來很國際化」。

隨著少子化,育達一○六學年學生數六八二七人、隔年減為五七三九人、一○八學年剩四○八二人;隨著職場型態轉變,近兩年商業經營、資料處理及廣告設計科陸續退場,現在高一只有餐飲管理、觀光事業、表演藝術、時尚造型和多媒體設計科及普通科。

劉育仨說,兩年前就準備轉型,私校必須走得更前端,參考「學思達」教學方法,今年起增設國中二班、國小三班,每班卅人,在既有辦學基礎打造新教育模式。

不過,六月十五日才取得增設資格,一○九學年度將從八月一日開始,剩不到二個月要向外界宣傳,成為普林思頓高中的最大挑戰。

劉育仨坦言「有壓力」,但他有自信新學年開學後,將導入「STEAM教學方法(結合科學、技術、工程、藝術及數學的跨學科教學方法)」,現階段積極招募外籍師資,讓孩子在校期間,逾半時間能接觸到全美語沉浸式教學;至於現有高中部學生短期內還不清楚辦學新方向,校方將再跟學生溝通。

(聯合報)
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澎湖南方四島國家公園水域 開放至9月

澎湖南方四島國家公園即起至九月開放水域遊憩,園區內有壯闊玄武岩地形、湛藍大海及海底薰衣草森林等美景,歡迎民眾向海洋國家公園管理處(海管處)提出申請進入。

南方四島多年來為國人潛水、划獨木舟秘境,尤其海底薰衣草森林位於東吉島南邊,水質清澈、珊瑚覆蓋率高,站在岸邊也能清楚看見珊瑚礁群;玄武岩與沉積岩互露,層理傾角幾近於水平,場面壯闊。

海管處副處長許書國昨表示,為了遊客安全、避免船舶下錨破壞珊瑚礁,在東吉嶼、東嶼坪嶼海域遊憩區設置五個繫纜浮球泊位,供浮潛遊客停泊船隻,呼籲遊客配合東吉管理站人員指示,注意自身安全。

園區海域分為一般管制區、遊憩區、特別景觀區及生態保護區,一般管制區及遊憩區開放水域遊憩活動,特別景觀區須申請才可進入,鐵砧海域生態保護區則完全禁止水域遊憩活動。

(自由時報)

政經

提升抗中能力 日防衛省新設印太部門

與澳洲、印度、東協各國 強化防務合作
日本為落實「自由開放印度太平洋構想」,加強與印度、澳洲等準同盟國和東協(ASEAN)國家的防衛合作,以強化與中國擴張海權的抗衡能力,日媒報導,防衛省預定七月將增設專責部門以強化體制,並將新設「防衛政策局參事官」以統籌相關業務。

落實自由開放印太戰略構想
「自由開放印度太平洋戰略」最早是由日本首相安倍晉三在二○一六年提出,後來與美國總統川普的印太戰略結合,並加入印度和澳洲等國,以「自由開放印度太平洋構想」於二○一八年成型,日本在同年制定的「防衛計畫大綱」也正式列入這項構想。一般認為這是為了抗衡中國推動的「一帶一路」。

中國推動「一帶一路」,利用經濟支援的手段,對東南亞國家和太平洋島國提高軍事影響力,解放軍更在全球忙於應付武漢肺炎疫情期間,在東海、南海積極活動。

日本身為美國盟友及自由開放印太構想的主要成員,防衛相河野太郎在今年四到五月間積極與印度及東南亞沿岸國家國防部長進行電話會談,並向各國表達「強烈反對單方面以實力改變現狀的企圖」的態度。擴編防衛省專責部門以落實「自由開放印度太平洋構想」,被認為主要為了加強對中應對能力。

綜合產經新聞和日本經濟新聞的報導指出,防衛省防衛政策局之下目前設有日美防衛合作課與國際政策課,其中國際政策課負責與美國之外的各國進行防衛交流業務。

由於日本政府近年擴大與各國進行防衛合作,包括二○一二年起以協助東南亞等國家提高軍隊能力,至去年為止已有十五國和一個機關參與,另外,自衛隊與他國軍隊間的軍事後勤協議(ACSA)目前也都在交涉中,國際政策課負責的業務因此爆量,防衛省認為有必要擴大相關的編制。

增設政策局參事官統籌業務
報導指出,七月起國際政策課可能實質擴編為兩課,新設的部門將負責推動與準同盟國澳洲、印度及東南亞國家進行防衛合作,成為落實印太構想的專責部門。日本TBS電視也報導,防衛省已決定於七月一日新設「防衛政策局參事官」統籌相關業務。

產經也表示,防衛合作內容包括聯合訓練、防衛裝備與技術合作、安保對話等涵蓋範圍廣泛,政府官員透露,日本強化因應態勢的成敗,也將對後新冠世界的美中主導權之爭帶來影響。

超前部署 我外交部2018年增設印太科

日本防衛省預定七月開始新設專責部門以推動「自由開放的印度太平洋」構想,加強與印度、澳洲、英國等準同盟國和東南亞國家的防衛合作。台灣外交部早在二○一八年五月即在亞太司下增設「印太科」,呼應美國總統川普的印太戰略,今年台美日澳共同舉辦的「全球合作暨訓練架構」(GCTF)線上工作坊,也邀請印太地區十六國、超過七十位公衛專家共同參與,以實際行動強化台灣與區域間各國的合作。

為呼應美國提出自由與開放的印太戰略,外交部長吳釗燮在總統蔡英文就職兩週年時宣布,將在外交部亞太司下增設印太科,提升台灣與印太區域的連結。根據外交部規劃,印太科職掌包括澳洲、紐西蘭、印度等國。

此外,台灣、美國、日本和澳洲今年共同主辦的GCTF「新型冠狀病毒疫情:防範第二波疫情」線上工作坊,邀請超過七十位來自印太地區的公衛專家參與,藉此向各國分享台灣在此次對抗武漢肺炎疫情上的卓越成果、強化台灣與印太地區的共同連結。

智庫方面,由外交部委託遠景基金會主辦的「印太安全對話」,已連續舉辦多年,在此智庫對話框架下,台灣與美國定期就民主、人權與法治等共同價值進行交流。

(自由時報)
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本月第九次 共機又擾我防空識別區

中共軍機近期頻繁侵擾我外圍空域,國防部昨證實,中共軍機再度短暫飛入我國西南空域,空軍政戰主任王純雄中將表示,空軍採標準作業程序,廣播驅離;根據國防部公開資訊,這已是中共軍機本月第九度侵擾台灣防空識別區(ADIZ)。

中共軍機昨上午十一點及下午一點廿九分再侵入台灣西南空域,空軍雖予以證實,但未透露共軍機種及架次。王純雄表示,空軍針對闖入我國空域的軍機都採標準作業程序,派遣戰機攔截監控,必要時以廣播驅離,目前情況一切正常;針對共軍再闖台灣西南空域,國防部發言人史順文少將表示,國軍都有掌握。

這已是共軍本月第九度闖入我國西南空域,前八次機型含括蘇愷三十戰機、殲十戰機、殲十一戰機以及運八型機。

美、中兩國近來在巴士海峽周遭互動頻繁,由中國北京大學海洋研究院成立的平台「南海戰略態勢感知計畫」昨在推特發文指出,美軍EP-3E電子偵察機、P-8A偵察機與KC-135空中加油機再次現身巴士海峽,並朝南海方向進行偵巡。此平台前天也公布有多架美國軍機,分別到巴士海峽、南海執行任務。

(自由時報)
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釣魚台爭議 學者:日中博弈產物

釣魚台更名案近來引發主權爭議,台灣國際法學會副秘書長林廷輝受訪認為,這是日本與中國間的博弈,中國國家主席習近平十一月底訪日將受影響,甚至可能取消,日中關係急轉直下。台灣應以「台日漁業協議」為基礎,就雙方重疊海域範圍臨時安排,儘速達成協議,方能惠及台灣漁民,避免落入日中政治糾葛。

習近平年底訪日 可能取消
林廷輝說,中國主張擁有釣魚台的基礎是來自於擁有台灣,因為釣魚台是台灣附屬島嶼,因此,當中國宣稱釣魚台為中國領土時,也正同時宣稱台灣為中國領土。國民黨過於激進反應,究竟是在替中國出氣?或是破壞台日關係?當中國犯台之際,難道日台不應聯手抵制中國嗎?國民黨要好好想清楚。

林廷輝分析,習原規劃四月訪日,兩國可能簽署第五份政治文件,但因疫情延後,不過,釣魚台爭議再起,日本的更名案實施日更挑選十月一日中國國慶實施,就是針對中國而來,日本部分國會議員也醞釀取消習的年底訪日行程,這對兩國關係發展不利。

中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁表示,習年底赴日的國是訪問不可能了,不過,中日韓領導人會議年底可望舉行,習與日相安倍晉三仍有機會見面,中國公務船頻繁進入釣魚台海域,藉此提高談判籌碼,釣魚台更名案雖是地方政府提出,但也不排除是日本政府藉此試探中國,互相較勁。

(自由時報)
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5年內看不到車尾燈 技術落後3代 中芯難追上台積

中國最大的晶圓代工廠中芯國際(SMIC)日前通過中國上海科創板上市審核,從申請到審議通過僅花十九天,預計募資二百億人民幣(約八四○億台幣),將是科創板有史以來最大規模的募資案;雖然中國傾全力扶植中芯,力拚縮短與台積電的技術差距,但台積電跑得更快,中芯約相差台積電三代製程,生產良率更遠遠不及台積電,整體至少落後五年以上。

中國全力扶植 拚縮短技術差距
中芯目前在港股掛牌上市,將回上海A股的科創板上市,計畫發行十六.八六億股,籌資二百億人民幣;所得款項約有八十億人民幣投資在十二吋晶圓廠專案,四十億人民幣用在先進及成熟製程研發專案儲備資金,八十億元為營運流動資金。

中芯國際五月中旬公告,中國國家集成電路基金II與上海集成電路基金II分別向中芯國際旗下的中芯南方增資十五億美元、七.五億美元(共約六八○億台幣),作為擴充中芯南方十二吋廠產能用途。

量產規模與生產良率遠遠不及
中國傾全力扶植中芯追趕台積電,但台積電無論是營運規模、製程技術等,不僅遙遙領先、且快速推進,中芯五年內很難見到台積電「車尾燈」;以中芯上市審議為例,就被質疑二十八奈米製程毛利率為何持續為負?台積電早在九年前就量產二十八奈米製程,靠此製程獨家飽賺多年,顯然中芯量產規模與生產良率有待改善。

台積電雖沒有像中芯有中國政府鉅額補貼,但靠著自食其力,今年持續投資一五○到一六○億美元,建置先進製程產能等,且今年可領先全球半導體產業,量產五奈米製程,預估佔今年營收比重近一成,明後年將陸續推出設備共用的強化版五奈米製程、四奈米製程,三奈米製程預計明年試產、後年下半年量產,二奈米製程也將加快研發速度。

從兩家業者先進製程佔營收比重來看,台積電七奈米製程已佔今年第一季營收比達三十五%、十奈米製程佔○.五%,十六奈米製程佔十九%,整體十六奈米與更先進製程佔營收達五十五%;中芯約相差台積電三個製程世代,至少落後五年。

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(自由時報)
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保險新制7月上路 銀行恐重災

保險四大新制將於七月一日正式上路,學者提醒,新制上路後銀行恐是重災區,預估今年銀行財富管理保險佣金將衰退四成以上,以目前整體銀行從保險拿佣金約五百億來算,今年起銀行財富管理保險佣金恐只剩下三百億元左右,財富管理轉型迫在眉睫。

七月一日起保險四大新制上路,包含壽險保單責任準備金利率調降、傳統型保單訂定死亡保障門檻、宣告利率平準機制、合約服務利益(CSM)不得為零。影響所及,預估保費將貴上三成,儲蓄險受到限制,賣相變差。不只保險公司會受影響,銀行更是受災戶,各銀行財管手續費收入面臨巨大衝擊。

政大保險系教授彭金隆分析,新制上路後,「銀行絕對是首當其衝,預估銀行保險佣金至少衰退逾四成。」去年整個銀行財管業務有五、六成來自保險佣金,過往銷售儲蓄險最多的也是銀行,市場預估今年保險公司新契約保費衰退四成,銀行衰退幅度絕對會超過四成,「如果銀行不願意做調整,對銀行來說絕對是懸崖。」

銀行主管表示,目前整體銀行業每年從保險拿的佣金約四百億至五百億,財富管理業務大一點的銀行,每年保險佣金甚至可達一百億到一五○億。以現在的低利率環境與政策導向,保險佣金衰退已不可避免。

彭金隆指出,新制上路後主要影響的是新契約保費下滑,對保險公司「短期」不會影響太大,因保險公司每年保費三分之一來自新契約保費、三分之二是續期保費,但銀行、保經代通路則是全靠新契約保費維生,衝擊最顯著的就是賣儲蓄險最多的銀行。

二○○九年開始,壽險業新契約保費收入中,超過五成是銀行通路,遠超過壽險業自己銷售,最高曾達六成。今年開始則出現大變化,根據壽險公會最新統計,今年前五月壽險新契約保費三二五三億元中,銀行占比掉到百分之四十八點四,創下近十年新低,業界預估今年銀行通路占比勢必再下跌。

彭金隆表示,保險業務員是廿四小時隨叫隨到,銀行只營業到三點半,理專的服務密度比業務員低,賣保障型保單不是銀行的優勢;且銀行客戶特性多是定存戶,客戶到銀行最大訴求是存錢而不是保障。其實銀行理專也能賣保障型保單,例如醫療險,關鍵在是否願意轉換觀念,在財富管理中引入風險管理。

他也提醒各銀行,若理專未來還在用儲蓄的概念來介紹保障型商品,勢必會產生爭議,必須加強教育訓練。

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(聯合報)
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保費懸崖來襲? 壽險業挑戰大

七月四大保險新制上路,市場擔憂「保費懸崖」出現。據壽險公會統計,受疫情衝擊今年前五月壽險業新契約保費收入已減少四成。學者指出,下半年衝擊才正開始,壽險公司長期若找不到替代的主力商品,不只是保險業務員收入受到影響,未來各家保險公司在擴增據點或應徵新人上都會縮限。

金管會主委黃天牧表示,從保戶立場確實不樂見漲價,但從保險公司永續經營角度來說,也是保障消費者權益的一種方式。新制造成保費調升,影響保險商品銷售,勢必影響業務員收入,這是兩難。保險公司可找出替代方案,例如引導往保障型商品去銷售與設計,相信業務員有能力銷售不同類型商品。

保險局局長施瓊華也表示,七月一日新制是引導商品結構改變,今年新契約保費確實有下滑,但還是足以支付給付金,到今年下半年都不成問題。

「真正衝擊是下半年開始」,政大保險系教授彭金隆表示,今年上半年雖受疫情影響,但也有停售效應,相互抵銷後預估今年壽險業新契約保費仍會衰退三至四成。至於明年後的情況,就要看保險公司是否找到替代商品。若長期一直找不到,續期保費也會跟著縮減,保險公司可分攤固定費用的能力就會減少,影響據點擴張及應徵新人等。

彭金隆表示,各壽險公司目前正忙著調整商品,並尋找替代的商品,例如投資型保單、附保證保單、健康或意外儲蓄還本型商品、外幣保單等,但似乎還沒找到能完全補足儲蓄險缺口的主力商品。

他提醒各保險公司,要特別留意首當其衝的銀行通路,當銀行都不賣保單轉去買其他投資商品時,對保險公司來說才是長遠性的流失業務來源。

(經濟日報)
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獨立機關走調?NCC擬改制 變身超級部會

蔡英文總統選前宣示要成立的「數位發展部」已有規畫方案。據了解,數位發展部將以國家通訊傳播委員會(NCC)為主體改組,納入電信監理、網路監理等業務,以及各部會的資安單位。組改定案後,NCC將從獨立機關變成監管與發展並行,掌管電信、網路及傳播等五大領域的超級部會。

行政院發言人丁怡銘昨表示,目前相關組改方案都還在討論中,尚未確切定案。

將掌電信、網路等五大領域
蔡總統去年宣示要研議設立橫跨資訊、資安、電信、網路及傳播五大領域的數位主管機關,並在連任的就職典禮上預告行政院的組織改造工程,應重新盤點後再次啟動,與時俱進地調整各部會,讓政府治理能力貼近國家需要。

據悉,五月底左右數位發展部雛型就已出爐,考量以NCC為主體,併入行政院資安處與各部會資安相關單位,NCC內部五月底就已討論改組方向,近日更篤定未來改組就是以NCC為基礎,相關單位已針對法規研究、政策研擬動起來,要讓相關電信監理、網路監理明確責任分屬。

內部也盛傳,部分NCC委員聽聞改組可能後,也已為下一步做打算,改組明朗後,數位發展部相關的首長職缺,也將成為競逐目標。

NCC主管通訊傳播監理,以及媒體等證照核發與違反通訊傳播相關法令事件之取締及處分,若功能全併入數位發展部,將從獨立機關變成監管與發展並行的超級部會。

知情人士指出,監管與發展是兩回事,數位發展部其實仍在討論是否納入NCC部分功能、業務,或是就以NCC為主體改制,過往NCC一直覺得網路領域不是其業管範圍,將藉著這次組改,一併將範圍釐清。

府院支持 最快下會期送立院審議
曾參與前次組改的人士指出,目前行政院相關的組改作業方向是以二○一八年的版本為底,包含環保署升格為環資部、經濟部調整為經濟能源部、交通部改為交通建設部,但行政院公共工程會擬不併入國發會,同時也為數位發展部預備相關組織法規及法條的研擬。

人事行政總處副人事長蘇俊榮指出,相關組改規畫,無論組織法、業務章程等正在做先期作業,這次組改府院都支持,相信各部會不敢拖,預計八月以前會送到行政院,若獲行政院會通過,最快下個會期送立法院審查。

風雨14年 NCC難擺脫政治角力

國家通訊傳播委員會(NCC)成立是效仿美國聯邦通信委員會(FCC)成立的獨立機關,希望通訊與傳播的監管不受政治力干預。雖一度遭時任行政院長蘇貞昌試圖「納為己有」,但最終還是保住獨立機關招牌,但十四年以來,經歷三中案、旺中案、中嘉案、中天裁罰爭議導致主委下台等,NCC始終擺脫不了政治。

NCC的監理業務,本由行政院新聞局與交通部電信總局等單位負責,在二○○六年「自立門戶」,委員組成與「立法院政黨比例」脫鉤。

NCC「獨立」的道路並不順遂,初成立一年,就被當時的行政院長蘇貞昌試圖歸為「行政院的下屬機關」,應充分配合政策,政院也有權更動NCC委員人事。

首任主委蘇永欽「力抗」行政院,對當年「外籍新娘仲介節目案」堅持「言論自由」,TVBS「周政保影帶事件」、「瀝青鴨事件」,以及「三中案」等處理方式,也都引起當時執政的民進黨不滿,蘇貞昌更舉出「NCC十大罪狀」調查報告,對委員祭出停職、告誡處分。

接下來十幾年,NCC的風雨未曾稍歇,由於掌握電視媒體,就掌握了極大話語權,在媒體併購與經營案件,包括壹電視執照申請案、旺旺併中視、中天案、中嘉案等,每件都如連續劇般上演好一段時間。

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NCC掛雙標? 學者:難道要重回警總時代

過去標榜「獨立機關」的國家通訊傳播委員會(NCC)據傳要被改組為「數位發展部」,學者持兩派意見。部分學者認為,台灣需要獨立機關擔任「監管」職責,若一定要有部會主掌「發展」,也不能犧牲獨立機關;也有學者認為,NCC的「獨立性」已名存實亡,既然要拚產業發展,不如早早轉型。

世新大學副校長游梓翔表示,NCC之所以為獨立機關,就是因其監管範圍涉及言論自由,但連有「獨立機關」招牌,都有「雙標」、「政治力干涉」爭議。若直接改為「行政院管轄」,連網路內容也要歸管,將是言論自由的巨大危機。

游梓翔提到,無論是電信業者或公廣集團,都有政府資金,當這些事業的監理單位要受政府指揮,「球員」和「裁判」會是同一人,在公平性上會產生更多疑慮。他認為,若「數位發展」相關計畫確定以NCC為中心,現在NCC也不乏相關人才,不必要另外設立「數位發展部」。

政治大學傳播學院教授鄭自隆指出,NCC設立是有其獨立機關的意義,好不容易成立了,現在卻可能撤銷,難道要回到「新聞局時代」,甚至是「警總時代」嗎?數位發展相關產業的扶持、輔導,目前是文化部的職責,監管部分才是NCC來做,建議未來應該延續「行政部門給胡蘿蔔,獨立機關拿棍子」,不能讓NCC消失。

台藝大廣電系教授賴祥蔚則持不同意見,他表示,NCC成立是參考美國FCC,依法NCC主委由行政院長指定,過去十幾年「實驗」下來,NCC早就和FCC有一段很長的距離,更證明台灣的獨立機關很難真的「獨立」。

他認為,現在協助數位產業確實至關重要,既然如此就讓NCC作為「數位發展部」一部分,更著重於發展,也讓政府能真的「完全執政、完全負責」,無法再拿「獨立機關」一詞來擋下外界對NCC公正性的質疑。

直言集/行政權掌控數位 就怕東廠再來

蔡英文總統日前預告組改,如今NCC可能改組為數位發展部的傳聞已在內部熱議,NCC依法獨立行使職權,目的就是不受行政院指揮,而是監督機關,若藉成立數位發展部,廢止NCC獨立監督職權,將從傳播到數位經濟的發展與監理全由行政部門一手掌控,不但不符產業界期待,更將傷害台灣的多元民主。

民進黨執政後,過往理想已不重要,在迎合產業發展同時,用執政權力有效掌控並主導發展的走向,最後成為確保長期執政的國家隊,恐怕才是執政當局最關切的重點。

中選會從公投案到罷韓案,早已喪失獨立行使職權的分際,金管會成立以來,鬆綁和監理的爭議也從未停止,肩負轉型正義重任的促轉會和黨產會,本應合憲合法公平獨立行使職權,但最後也被質疑成了政治追殺的東廠、西廠。

數位發展部是為因應科技發展時代趨勢,回應產業界長期呼籲,促進數位經濟發展,鬆綁法規限制而催生成立,產業界期待的是發展,而不是再多一個強化監管部會,在發展和監管間如何取得平衡,都應謹慎規畫。

若將NCC直接改制併入未來的數位發展部,不但發展、監管合併有爭議,NCC獨立行使職權的功能,包括廣電證照的核發等,未來如何切割,都應慎謀。行政院長蘇貞昌曾因假新聞充斥,痛批「誰都管不到它(NCC),它也什麼都不管」,但能因一句什麼都不管,就將NCC廢止,讓它什麼都管不到嗎?

行政權一旦掌控資訊、資安、電信、網路及傳播的管理生殺大權,若無相對應的監督力量,絕非產業發展之福,而從民主政治發展言,不但多元民主會受傷害,全面集權的結果,更恐成鳥籠式的民主。

(聯合報)
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經貿邊緣化 石化業憂待遇不公

ECFA貨貿早收項目中,石化和紡織有上中下游關係,石化業因出口金額大,影響更大。ECFA十年下來早收效益下降,石化尋找產品高值化出路;紡織朝高科技發展,在機能性布料領域開創藍海。業界都期待台灣突破區域市場限制,和對手公平競爭。

6月正值上市公司股東會旺季,幾家石化業老董不約而同在年報的致股東報告書中提到,區域全面經濟夥伴協定(RCEP)、跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)是影響今年營運的關鍵詞;工總理事長王文淵更是對兩岸經濟合作架構協議(ECFA)表達憂慮。

RCEP是中國大陸主導的區域貿易協定,今年底將完成協商;CPTPP從美國變日本領銜,2018年底已生效。台灣兩大石化集團台塑與長春旗下的台塑、台化、長春石化、大連化工等,都為產品出口將面臨更多國際貿易關稅的不平等待遇感到憂心。

王文淵在最近一次工商界與財經首長會議中提及,「台灣不能加入CPTPP及RCEP,加上ECFA是否繼續不確定,嚴重影響產業競爭力,不利台灣長期經濟發展」。

2010年兩岸簽署ECFA,石化塑膠產品在539項出口大陸早收清單中,占了88項,集中在海關稅則29、38、39、40章產品項目,以石化中間原料及衍生物、橡塑膠製品等為主。由於稅號調整,屬於石化早收清單的有79項。

六成產品外銷 陸占大宗
工研院產業科技國際策略發展所財化組組長劉致中分析,台灣市場胃納小,石化業向來幾乎有六成靠外銷,外銷市場又以中國大陸(含香港)為首。去年有46%台灣石化產品出口大陸,其中EG、ABS、PP、PE等石化上游原料與工程塑膠就超過六成。

當年參與石化項目協商的經濟部官員談到清單內容時說:「大陸根本不可能給我們出口的大項目。」業者回憶當年,仍印象深刻,「那時候幾乎是『三桶油』在決定石化開放品項」。「三桶油」是指大陸中石化、中石油、中海油三家大型國有石化公司。

官方在檯面上談不下來,業者私底下在餐桌上繼續遊說,台化副董事長洪福源不願多談,但記得有些品項開放,他發揮了「臨門一腳」的功能。

大陸並未將台灣出口最大宗的五大泛用塑膠原料,列入早收清單,而是把量少值高的高值化石化品,作為開放重點。另外,十年前大陸開始發展石化產業,為了照顧國有企業的自己人,「不是你要,大陸就會給」,台灣區石化公會理事長林福伸說。

石化產品早收項目關稅到2013年全數降為零。劉致中分析,從數據來看,2011年到2014年石化的早收出口快速成長,2015年起步入穩定階段,之後隨著全球經濟起伏改變。十年下來,業者雖努力分散市場,美國、越南有些微增加,但都不足以取代大陸。

對岸擴產 市場殺價競爭
大陸對台灣石化產品課徵的平均關稅是6.5%,台灣石化產品提早幾年享受了ECFA早收利益,但面臨後來大陸擴充產能,及南韓與大陸2015年簽訂自由貿易協定(FTA)的挑戰,林福伸說:「競爭比零關稅還厲害!」

台聚集團2017年啟動福建鼓雷半島石化煉化一體投資案,主要供應台商製鞋客戶需求。台聚旗下僅華夏生產的極少品項適用ECFA早收,一年出口額只占公司營收1%,ECFA終止的影響小,但關注外銷東南亞可能面臨的RCEP新變數。

台聚經理黃克銘指出,東協與中國大陸之前已簽有十加一協議,區域內部分石化產品已相互免稅,台聚在大陸幾乎被泰國和新加坡「壓著打」;如果今年大陸主導的RCEP完成協商,涵蓋市場範圍除了既有的東協十加三,更將擴及到印度、澳洲、紐西蘭,台灣並非RCEP成員,等於把台聚外銷的路都封住了,那將會是「滅頂之災」。

林福伸說,爭取洽簽FTA,已是台灣石化產業的夙命。簽愈多FTA的國家,就像替業者準備跑車參加比賽一樣,沒簽的國家猶如繼續騎摩托車,這個賽事比不下去。

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紡織業盼借道ECFA攻國際

十年前,台塑集團總裁王文淵是紡拓會董事長,他帶頭號召旗下21家紡織公會支持ECFA,十年下來,台灣紡織業在大陸找到了第二春。

1980年代紡織是台灣創匯的金雞母,2000年步入夕陽「慘」業,撐到2009年遇到全球金融海嘯,有鑑台灣紡織業三分之一的產量銷往大陸,王文淵認為「簽ECFA是利大於弊」。

從政策效益來看,大陸同意對台灣降稅的早期收穫產品清單共539項,其中,紡織品有134項、占早收項目的四分之一,金額則占台灣輸陸紡織品將近七成。換言之,台灣輸往大陸近七成紡織品都因ECFA的零關稅受惠。

從技術升級來看,現任紡拓會董事長詹正田很自豪,台灣紡織業是眾多國際知名品牌商的最愛,難以被替代,早已擺脫夕陽產業,成功轉型為科技創新產業。

牛皮不是吹的,「台灣機能性布料在國際市占率高達七成 」,紡拓會秘書長黃偉基指出 ,從台灣出口的機能性紗、布,透過ECFA免稅出口,到大陸加工,再轉出口到歐美,建構國際供應鏈效益。比如,興采實業環保咖啡紗是Nike、Puma及Adidas的供應商;立肯興業的針織布是Under Armour指定的原物料供應商。

台灣紡織中上游早已發展成大陸知名品牌商李寧、安踏、特步的重要供應鏈夥伴。黃偉基指出,ECFA對兩岸有利,若沒有台灣業者提供紗線原物料,安踏、李寧等品牌商的採購會少掉一大塊,如何跟Nike等大品牌競爭?

只不過,台灣紡織業拚盡全力的轉型升級,還是抵不過出口貿易殘酷的現實,ECFA早收清單十年來效益逐年遞減。

從2010年剛簽署,台灣對大陸紡織品出口25.35億美元,2019年只剩15.63億美元;不只貿易金額,貿易量也大幅衰退,2010年出口大陸58萬噸,2019年剩37萬噸。

特別是近兩年美中貿易戰,大陸紡織廠開始往勞動力成本更低的越南、印尼遷移,本來從台灣引進的紡織品原料,因為產地替代效應,台灣紡織品出口數量呈現斷崖式下墜。

讓紡織產業坐立難安的是,ECFA「十年大限」受到關注,大陸若說停就停,關稅紅利將全數歸零。

黃偉基評估,台灣對大陸紡織品出口雖然衰退,2019年還剩15億美元,早收部分就占了12.45億美元,且ECFA紡織早收占整體紡織出口大陸比率逐年攀升,「假設沒有早收清單,台灣恐怕連15億美元都保不了。」

黃偉基強調,136項的早收清單是否繼續,「具有非常關鍵的效益」。

搭上ECFA順風車,在深圳建立分銷點的台資翔菱紡織代表馮振羽指出,該公司原本生產針織印花、平紋、羅紋等時裝面料,主銷歐洲市場,但ECFA紡織品貿易零關稅,打開了大陸內需市場。

ECFA十年將至,紡織業者疾呼,應利用ECFA架構參與區域經濟整合平台。黃偉基指出,台灣需要FTA,但沒有象徵兩岸關係良好穩定的ECFA敲門磚,台灣哪裡都進不去。

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企業突圍/技術升級 跨領域搶市

抗疫出擊,聚酯大廠新光合纖挺進防疫國家隊,生產的醫療防護面罩立大功。「這個透明膠片最神奇的地方,就是呼吸都不起霧」 。新纖總經理羅時銓戴上面罩,親自示範,「經過特殊的防霧抗靜電處理,聚酯纖維就提升成醫療級的保護網」。

新光合纖在桃園的平鎮廠,有全台最大的聚纖膠片產線,疫情高峰時五條產線24小時不斷運作,把醫療級PETG化纖線材,放進設備用高溫270度熔融,再冷壓定型,產出透明膠片再進行特殊的防霧處理。

其實,在疫情立大功的防霧化纖膠片,原本是專供電子業的抗靜電工程膠片,羅時銓透露,這是新纖ECFA銷大陸市場最核心的三大產品之一。

除了膠片,新纖布局ECFA銷路產品還有從化纖本業再出發,將環保材質抽絲,技術上攻克不斷絲的長纖,及應用在室內游泳池防水布、露營帳篷等的工業用絲。

羅時銓說,ECFA上路十年,紡織市場大陸競爭對手壯大,威脅到台廠,如果跟大陸還競爭同樣的產品,好像是大象比螞蟻。「不要做大家都一樣的,量大卻沒特殊,只能依賴ECFA免關稅,受制於人」。

他說,新纖出口大陸一年營業額大約2億美元,假設沒有ECFA零關稅優惠,膠片輸往大陸市場的關稅恢復為6.5%、長纖5%,由於新纖的技術獨特、大陸市場對其產品需求穩定且難以模仿,新纖也有能力因應。

他認為,台灣紡織產業的研發能力強,且上中下游產業鏈配套完整,應對大陸紡織業競爭,絕對能找到獨特、差異化的優勢。

(經濟日報)

國際

打擊人口販運 中俄最差 台灣連11年第一

美國國務院廿五日公布年度全球人口販運報告,直言武漢肺炎全球大流行讓更多人更易淪為人口販運受害者,中國與俄羅斯在防止人口販運的表現依然極差,在遏止問題上幾乎無作為;此外,台灣連續十一年名列一級,香港則遭到降級。

美國務院報告 香港遭降級
美國國務卿龐皮歐在報告中指出,打擊人口販運向來有其迫切性,但武肺全球大流行放大各國攜手打擊人口販運的必要性;蔓延全球的疫情所導致的不穩定,意味易於遭人口販子剝削的人數激增。負責人口販運的美國無任所大使瑞奇蒙(John Richmond)更一語道出關鍵:人口販子並未收手,仍持續傷害民眾、想辦法創新,甚至利用疫情所導致的混亂牟利。

該報告一如既往將各國在打擊人口販運上的表現分為四級(一級、二級、二級觀察名單、三級),其中表現最差的三級今年有十九國,除了老面孔如中國、古巴、北韓、俄羅斯、伊朗與敘利亞,還有被從去年的二級觀察名單降至三級的阿富汗、阿爾及利亞、賴索托與尼加拉瓜四國。此外,去年名列三級的茅利塔尼亞與沙烏地阿拉伯,今年雙雙升至二級觀察名單;去年名列二級的新加坡升級,與台灣在打擊人口販運表現上並列全球華人社會之冠。

強調中國一帶一路 強迫勞動
該報告已連續第四年將中國列入最差的三級,並再度強調中國廣泛採用強迫勞動的手段,如關押上百萬新疆維吾爾族穆斯林的拘留營,此外,北京當局還把設拘留營關押民眾的行動擴及其他省份與小眾宗教團體。龐皮歐在發布這份報告時特別提到中國,稱 「中共與國營企業在一帶一路計畫中,經常逼迫人民在惡劣條件下勞動」。

此外,該報告也把矛頭對準香港,從去年的二級降至二級觀察名單,理由是香港特區政府未能立法將各種形式人口販運列為犯罪行為。

(自由時報)
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華為禁令補漏 美全面圍堵

白宮考慮政府介入民間部門 強化競爭力 確保5G未來
美國去年五月將中國電信設備鉅子華為及其附屬公司列入出口管制「實體清單」後,相關禁運制裁如同「外科手術」般不斷精準切割圍堵;今年五月更新「外國直接產品規則」,直接限制外國晶片廠商採用美國設備或技術者,得先取得許可、才能向華為供貨;隨著九月十一日緩衝期截止倒數,美國本週更正式把華為列為中國軍方關聯企業,堵住中國「軍民融合」潛在漏洞。

鼓勵美企收購愛立信、諾基亞
華爾街日報報導,白宮考慮由聯邦政府深度介入民間部門,以強化對抗華為的全球競爭、確保美國5G技術的未來;一系列戰略包括鼓勵大型美企收購愛立信、諾基亞,或以減稅、出口銀行融資支持兩家歐企;支持「開放式」網路技術,讓美國新創企業更易研發5G設備的新技術。

電信設備 美中競賽主戰場
根據研調機構Dell’Oro數據,華為在今年首季拿下全球電信設備支出的二十八%;不願採購中國設備的大型行動電信商只能仰賴愛立信、諾基亞或三星。

布魯金斯研究所資深研究員羅斯直言,「美中競賽主戰場,將是誰可掌控全球資訊科技基礎設施和標準」;美國近年來不斷警告,華為設備潛藏「後門」風險,易被中國官方用於間諜活動、監視,甚至中斷和破壞基礎設施。

美國商務部五月十五日修正出口管制法規(EAR),運用美企在半導體設備和晶片設計軟體的主導優勢,進一步斬斷華為及其一一四家關聯公司取得先進半導體來源;台積電不僅宣布赴美設立先進五奈米晶圓廠、且不再接華為晶片代工新單,中芯國際也在上市計畫書暗示無法繼續供貨華為;連傳出能為華為客製「非美系」先進晶片生產線的三星,也已拒絕代工華為先進晶片。

四面楚歌 華為5G大夢重挫
華為從5G基地台到新旗艦智慧手機,都面臨無以為繼或不得不延後的威脅。據悉,華為找不到麒麟處理器代工者,延後發表新機,已通知部分供應商停止生產其最新Mate 40系列手機元件、並減少未來幾季訂單;加州研究機構EJL Wireless Research分析發現,華為已面臨無法取得美系技術晶片等數十種5G基地台重要元件的風險,重挫其稱霸5G的野心。

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(自由時報)
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FBI:中國千人計畫 駐美大使協助獵人頭

美國新聞網站「每日野獸」(Daily Beast)廿三日獨家報導指出,聯邦調查局(FBI)去年向聯邦法院提交一份書面陳述書今年四月解封,內容暗示中國駐美大使崔天凱和另一名駐紐約外交人員在美秘密協助招募美方科學家前往中國,FBI盯上二○一七年十月由康乃狄克州赴中長達一年的其中一位,此人將美國頂尖學術機構研究成果暗中轉移,疑為中方「千人計畫」另一起案例。

四月公諸於世的這份書面陳述書中,「中國」一詞幾乎全被刪除,也未點出崔天凱和上述科學家的姓名、耶魯校名或引進海外高層次人才的「千人計畫」名稱。

招募高階人才竊密到中國
文件指FBI在二○一八年九月接獲情報,得知康州這名科學家「在美國刻意為政府控制或政府指導的實體工作」,意圖招募分子遺傳學家和幹細胞研究人員等高階人才,到中國在中國政府控制的大學或研究室工作,另一項目的則是獲得美方學術研究機構在上述領域的成果並交給中國。

根據文件,上述兩名中國外交官當時預計和訪美的其他中國官員共同前往波士頓參加一起科學界盛會並「招募」人才,而這名科學家正是開幕主講人之一;FBI一月另獲消息,得知此人那趟行程獲得中國政府贊助。不過,他早在二○○九年十一月歸化美國籍,多年來在美耕耘基因研究,但二○一七年十月至一八年十月於美國境外多達三百天,上述行為則涉嫌違反「外國代理人登記法」,但美國司法部尚未起訴。美國媒體「華盛頓觀察家」(Washington Examiner)廿五日加碼爆料,此人目前在中國南方醫科大學工作,與他事發前任職耶魯的時間有所重疊。崔天凱則有外交大使身分,若涉案屬實,將享有美國刑事訴訟的絕對豁免權。

中國大使館否認外交官招募
「每日野獸」指出,這份文件不僅再度透露中國刺探美國商業機密、大規模竊取智慧財產的野心,更說明了中國政府在獲取「美國領先科學研究成果」一事上的指導地位。中國大使館則否認駐美外交官協助招募科學家,稱相關指控是惡意捏造。

聯手抗中 美歐建對話機制

美國國務卿龐皮歐二十五日對美國華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)舉辦的布魯塞爾論壇發表題目為「一個新的跨大西洋對話」視訊演說。他說,美方已接受歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾上週的提議,建立一個旨在維護共同利益與價值觀的「美歐中國對話」機制。他強調,大西洋兩岸之間已有覺醒,自由與威權之間沒有妥協,「我不想要未來由中共形塑」。

美卿:不想要未來由中共形塑
龐皮歐說,雖然美歐在意識到中國這個威權政體的崛起,以及對我們自由社會的影響上都太緩慢,但中共政權的一連串舉動已使美歐都醒悟,尤其是其對疫情的隱匿,加快了人們的覺醒,「大西洋兩岸的人民正意識到事情的真相」,這並不容易,尤其是對在中國賺錢的商界而言。他強調,「為維護我們的自由社會、繁榮與未來,我們必須合作,持續此一對中國挑戰的跨大西洋覺醒」。

跨大西洋覺醒 警惕中國的威脅
總部在華府的GMF屬於非營利組織,每年邀請有影響力的美歐政治人物及企業領袖,齊聚布魯塞爾談論全球事務。歐盟雖視中國為貿易與氣候變遷議題的夥伴,但也警惕來自中國的威脅,去年三月發表的「歐盟—中國關係戰略展望」文件中,將中國定位為「經濟競爭者」與「體制競爭對手」。

針對部分人士主張,華府應該舒緩和北京的緊張關係,甚至接受越來越專斷的中共政權。龐皮歐表明,這種論點是「無稽之談」,「在自由與威權之間沒有妥協」。他並重申其十九日在第三屆「哥本哈根民主峰會」上所言—是中共迫使歐盟在自由世界和中國的威權間做選擇,而非美國。

有關該對話何時啟動,龐皮歐並未說明,僅表示他設想這是「行動的催化劑」與「新的機制」,旨在磋商美歐就中國對西方國家及我們共享的民主理念構成的威脅之關切。他說,一旦就此一威脅達成共識,「我們就可以開始行動」。他指出,該對話屬於美歐高級官員層級,未來幾週就會宣布團隊名單,雙方將建立一個有助加強集體認知及因應作為的架構。

(自由時報)
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美拉伙抗中 啟動美歐對話

美國擴大圍堵中國大陸與其電信設備供應商華為,美國國務卿龐培歐廿五日稱將啟動「美歐對話」共同抗中,稱「中共是威脅」,並指其強迫世界各國和負責監視的華為做生意」;華為同日宣布,將在英國投資十二億美元打造光學設備研究中心。

路透報導,華為廿五日宣布,已獲得英國許可,將規畫十二億美元的研究中心,且這個中心將雇用四百名員工,用以生產用於光纖通訊系統的光學設備。

龐培歐廿五日透過視訊方式在德國馬歇爾基金會布魯塞爾論壇發表演說時表示,美歐應共同合作面對中共帶來的「威脅」,且他接受歐盟外交政策高級代表波瑞爾日前提議,近日內就會啟動「美歐對話」抗中,希望未來幾周就能訪問歐洲。

美歐對話由波瑞爾十五日與龐培歐視訊會議時提議,稱考量「中國大陸在各方面日益增長的自信」,建議美歐之間建立獨特的雙邊對話管道。龐培歐廿五日表示,對波瑞爾的提議非常感興趣,希望能盡快啟動;他很想在幾周內訪問歐洲,但疫情影響旅行,美歐雙邊可能會先交由資深官員組成工作團隊,開始討論。

歐盟在警惕中國是競爭對手的同時,在貿易和氣候變化等方面也視其為夥伴,並不像美國那樣敵視。不過,鑑於新型冠狀病毒疫情擴大導致經濟減速、疑似是中國在網絡等傳播的虛假信息問題等,歐盟加強了警惕。

(聯合報)
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美獨霸EDA 中國10年難以打破

美中科技戰開打以來,中國致力建構「非美」的自主供應鏈,尤其是戰火前線的華為。工研院產科國際所總監楊瑞臨分析,多年來華為扶植旗下海思半導體開發高階晶片,但其他關鍵晶片,例如FPGA、GPU、CPU及高頻射頻元件等,中國要趕上賽靈思、輝達等美國晶片商水準,至少得花五年時間,而研發最關鍵的EDA tool(IC設計工具)仍掌握在美企手中,「中國花十年恐都難以突破」。

力圖建構自主供應鏈
楊瑞臨指出,中國科技業在多年發展下,已建構出一套生態系,培養多家本土企業,「這些企業以美商為假想敵,各自企圖取代美國的供應商」;但整體而言,中國本土廠商五年內實現「進口替代」來取代對美商依賴,「其中僅七成做得出來,另外三成難以實現。」

關鍵晶片受禁令限制
他說,近年來美國致力於減少與中國技術交流,祭出不收中國留學生、禁止中企到美掛牌、雙方技術交流中止等限制,美國並將關鍵元件移回本土生產;「這些都將使中國建構自主供應鏈的難度日益提升。」

台經院產業分析師邱昰芳指出,在晶片開發端,中國仍受制於安謀,以及由Synopsys、Cadence等美商寡佔的EDA tool,即便中國能在相關領域開發出自主供應商,但運算效能恐將打折。

他說,華為現階段仍有部分網通晶片、射頻元件需依賴美商,且就算海思具有開發高階晶片能力,但中國在晶片製造、先進製程方面,仍須依賴台積電、三星奧援,但兩大廠商出貨如今也受到美國新禁令限制。

邱昰芳認為,華為遭禁用Google服務,儘管推出「鴻蒙」系統突圍,但作業系統仰賴使用者習慣及認同感,且系統生態圈得要時間建構,以華為海外手機銷量看來,消費者並未買單。

根據Gartner最新報告,受疫情影響,今年首季全球手機出貨量僅二.九九億支、年減廿.二%,華為出貨量跌幅更達廿七.三%,高於其他品牌。

拿不到EUV 華為突圍有「芯」無力

美國對華為新禁令倒數計時,台積電已無法接受華為海思新訂單,同樣使用荷商艾司摩爾(ASML)極紫外光(EUV)微影設備的三星,也拒華為於門外;中國積極扶植的中芯國際雖向ASML訂購一台EUV設備,但在美國遊說下,荷蘭政府未放行出口,今年只來了一台深紫外光DUV設備,在加工波長上差了逾十四倍;因EUV設備難以取得,就算中芯能閃躲禁令,也很難幫得上華為。

晶圓製造產線的工序多數百道、上千道,且高達十多層流程,每一層都有相對應的設備,幾乎是集各國科技實力。其中,美國在離子蝕刻及注入、薄膜沉積,還有檢測及表面處理設備等,具領導地位;日本強項是半導體刻蝕及晶圓沉澱清洗等設備;荷蘭則幾乎控制了最先進的EUV設備。

雖然中國一再威脅荷蘭政府放行EUV設備,但美國已清楚表達「EUV設備等敏感技術不應屬於某些地方」。EUV設備包括光源、鏡頭及精密儀器製造等,鏡頭來自德國、光源技術是美國,八萬多個零件來自不同國家,且ASML股東中有台積電、三星及英特爾等,加上受到「瓦聖納協議」約束,美國政府的主張,荷蘭政府當然得接受。

其實,就算中芯可閃躲禁令、且拿到EUV設備,但也只佔製程的三成;英特爾也有EUV、還是卡在十奈米製程良率無法突破,中芯很難可幫助華為突圍禁令。

科技小辭典》EDA與EUV

EDA工具
電子設計自動化(Electronic design automation;EDA)工具是電腦輔助設計軟體(CAD)的一種,但更為專業及複雜,是用來完成超大型積體電路(VLSI)晶片的功能設計、綜合、驗證、物理設計(佈局、佈線、版圖、設計規則檢查等)等流程的自動化工具。

EDA工具有多重要?就如同蓋座農舍或可用手繪設計圖,但興建一○一大樓就得考量承重、結構、風切及制震等複雜需求,沒有EDA不僅影響晶片研發時程、甚至難以開發。

EDA市場現由Synopsys、Cadence、Mentor Graphics等3家美企寡佔壟斷,市佔率達8成。所以美國今年5月15日對華為實施新禁令,才將EDA工具也列入其中,與高階晶圓設備並列。

EUV設備
微影設備是利用光線的波長來加工精密尺寸的晶片,俗稱為「蝕刻機、光刻機」。最早微影設備光源是採用汞燈產生的紫外光源,從g-line發展到i-line,波長從463奈米縮小到365奈米;另一種是深紫外光源(Deep Ultraviolet;DUV),波長可從KrFi的248奈米發展到ArFi的193奈米;最新技術的極紫外光源(Extreme Ultraviolet;EUV),更將波長縮減至13.5奈米,波長不同效率差很大。

(自由時報)
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中國經濟間諜滲透美企 10年增13倍

美國之音報導,美國聯邦調查局(FBI)局長瑞伊(Christopher Wray)廿四日接受福斯新聞「特別報導」訪問時警告,中國對美國已經構成極嚴重的國家安全威脅,美國動用巨大資源在調查二千多起與中國政府有關聯的案件,平均每十個小時就啟動一項調查;沒有一個國家比中國對於美國的創新、經濟安全以及民主理念等,構成更大的威脅。

瑞伊表示,相較於十年前,FBI目前正在進行與中國有關聯的經濟間諜調查大增約一三○○%(十三倍);中國正在展開智慧財產竊盜、經濟間諜,以及針對美國商家與學術研究機構的一場大規模網攻。

FBI:從農業到高科技 中諜無所不偷
瑞伊說,中國試圖從美國幾乎所有行業的公司偷取資訊,從財富一百強公司到新成立的公司,不論大小,從農業到高科技、航空到醫療、學術研究機構。

瑞伊指出,中國不僅透過傳統的政府官員,還有非傳統管道包括商人、高級科學家、高級學術人員,對這些人施以不同方式獎勵,以達到偷取美國的創新及機密資訊、帶回中國的目的。

瑞伊認為,中國對影響美國的選舉有高度興趣,希望影響美國的政治思維和政策,試圖轉向對中國更友好、親近中共的方向;有時候,這些行為與選舉問題會參雜在一起。

瑞伊去年七月在美國國會參議院司法委員會上作證時,也曾警告中國是美國現今最大的反間諜威脅。

(自由時報)
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中國國銀報稅軟體 內建竊密程式

根據美國網路安全公司Trustwave二十五日發表的一份報告,至少兩家在中國做生意的外資企業被中國的銀行要求下載報稅軟體,結果該軟體藏有惡意程式,會開後門任由駭客暢行外商公司的網路。由於該惡意程式相當複雜且駭客並未立即牟利,推測背後的罪魁禍首可能是國家級人士。

負責威脅偵測與回應的Trustwave副總裁、前聯邦調查局(FBI)網路專家赫西(Brain Hussey)說,這是在中國做生意的企業與個人應特別小心的最新例證;他並呼籲在中國營運時若被要求下載任何軟體應該格外警覺,「我們敦促所有人檢查是否受到影響」。

已兩家外商被強迫下載
Trustwave並未點名是哪兩家外商受害,目前僅知分別是一家總部設在英國的科技軟體供應商,以及一家主要金融機構,兩公司日前都在中國開設辦事處。根據了解,前述科技供應商今年稍早被中國的一家國營銀行要求下載被稱為Intelligent Tax的報稅軟體;該軟體合法,下載後也運作正常,但受僱為該科技軟體供應商搜尋數位威脅的Trustwave注意到,其網路出現可疑信標,進而發現該報稅軟體藏有為駭客開後門、以便進入外商企業內部網路的惡意程式。

赫西說,他們不知道這個被他們暱稱為「金色間諜」(GoldenSpy)惡意程式的廣泛程度,也不確定他們的客戶是因為有重要資訊才被盯上還是所有人都中獎;但從該惡意程式的複雜性以及缺乏明顯與快速的財務報酬來研判,「金色間諜」的幕後主使顯然直指國家級人士;「金色間諜」在今年四月報稅軟體安裝後兩小時便啟動,但很快就被他們偵測到,因此無法一口咬定是中國政府還是犯罪團體所為。

Intelligent Tax是中國企業「航天信息」開發的軟體,但Trustwave不願透露要求下載報稅軟體的是哪家中國銀行。

(自由時報)
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美參院通過《香港自治法》 制裁只差2步

就等眾院通過 川普簽署成法律
美國聯邦參議院二十五日無異議通過「香港自治法案」,日後若由總統川普簽署,即成為法律,將強化美國政府制裁違反一九八四年「中英聯合聲明」及香港「基本法」的個人和企業的能力,並授權制裁協助這些個人和企業進行大額轉帳的金融機構。而另一方面,由於香港自治惡化的嚴重性,前「聯合國人權事務高級專員」胡笙(Zeid Raad Al-Hussein)與八名前聯合國特派調查員呼籲聯合國秘書長古特瑞斯,指派一名聯合國香港問題特使。

專家籲聯國派香港問題特使
前述法案由民主黨聯邦參議員范荷倫(Chris Van Hollen)及其共和黨同僚杜美(Pat Toomey)提出,被視為去年美國國會通過並已生效的「香港人權與民主法案」加強版。無異議通過,意味著這項立法在聯邦參院被認為沒有爭議。

制裁毀港自治的個人或企業
杜美說,聯邦參院今天勇於面對北京共產政權,和香港市民站在一起。該法規定的強制性制裁,將懲罰尋求侵蝕香港自治或「一國兩制」已承諾的基本自由的中國人士及公司。范荷倫也說,該法約束中國及其代理人,為他們不斷消滅香港自由民主的所作所為負責。該法亦傳達一個強有力、跨黨派的訊息,即美國挺港人。

該法案共同提案人之一、共和黨聯邦參議員克芮麥(Kevin Cramer)上週在白宮請求就法案內容做技術性修正而延後一週表決。克芮麥說,他很感謝其同僚和美國財政部能夠合作完善這項法案,它確認了美方對正爭取自由港人的支持。

前美國駐港澳總領事唐偉康(Kurt Tong)說,這項立法(進展)的速度引人注目。聯邦參院非常快速地推動,反映出參院意識到,中國全國人民代表大會正不尋常地非常急於推出港版國安法。

香港南華早報報導,接下來,將由聯邦眾議院表決眾院版本的香港自治法案,其由民主黨聯邦眾議員薛曼(Brad Sherman)及其共和黨同僚約霍(Ted Yoho)提出;再就參院與眾院版間的差異進行協調,才能夠送交川普簽署。惟華府智庫「威爾遜中心」季辛吉中國研究所主任戴博(Robert Daly)認為,該法案即使成為法律,也只能使北京困擾,無法達到威懾的效果。

香港危機已演變為國際危機
此外,胡笙等前聯合國官員敦促聯合國領導高層及其會員國採取行動,建立觀察、監測及報告香港人權與人道主義狀況的機制。對此,前英國外交大臣芮夫金(Malcolm Rifkind)說,胡笙等人的動作傳達一個強有力的訊息,顯示香港危機已從地方爭端演變為一場國際危機。

(自由時報)
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箭在弦上…港版國安法明通過?

大陸全國人大常委會會議將於明天(廿八日)至卅日在北京舉行,香港基本法委員會副主任譚惠珠昨天表示,本次會議有機會通過「港版國安法」。她說,「港版國安法」條文肯定強硬,若是「無牙老虎」,北京中央就毋須立法。她認為至少可以有效制止香港目前的情況。

港版國安法 還未在議程中
香港電台網站報導,譚惠珠在該台節目「千禧年代」中表示,人大法工委這幾天在香港收集意見,諮詢香港方面的工作剛完成。根據正常程序,北京聽完香港意見後,決定是否修飾或修改草案,再交給人大常委投票。她表示,有關草案目前不在議程上,能否趕及本周末會議處理,有待到北京後才知道,但估計,屆時就草案投票甚至通過的機會很大。

譚惠珠說,以往列席常委會的港區人大代表通常有四人,上一次人大釋法時則有六人,據她了解,這次會議列席有近十人,基本法委員會委員也獲邀列席。

譚:北京管轄權 一定清楚
她強調,「港版國安法」一定會講清楚,中央在什麼特定情形下行使管轄權。

被問到在特定情形下,疑犯是否移交大陸受審的問題,譚惠珠表示,需要視條文,事實上,管轄權在法理上代表擁有全部權力。她形容,原則上香港在國家安全問題上「No say」(沒有話語權),但中央顧及香港情況,會將主體、大多數案件讓香港處理。

譚惠珠說,在對港政策上,北京中央只會行使法律及輿論手段,比如過去一年即使香港持續發生暴力情況,北京中央也沒有出動解放軍駐港部隊。

香港獨立 必觸分裂國家罪
另,香港律政司司長鄭若驊昨天接受星島日報訪問表示,律政司正籌備專門部門,未來負責起訴危害國家安全犯罪案件。她說,今後「香港獨立」必定屬於分裂國家罪行。

被問到單純高喊「港獨」口號會否觸犯法令,以及遊行時喊「結束一黨專政」口號會否觸犯港區國安法?

鄭若驊說,北京方面早前對相關草案作出的說明指出,香港的結社及集會自由受到保障,但具體情況仍須按照法律條文作討論。

港版國安法明確四類涉及國家安全的罪行並作懲處,分別是分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全。

港12工會代表 向國際求援
香港十二個工會的代表連同多名區議員昨天分三條路線,前往G20成員國的駐港領事館及台北經濟文化辦事處(我駐港代表處)請願,向各國表達反對港版國安法決心。

香港記協 要求撤銷立法

中國大陸人大常委會明天(廿八日)在北京開會,預計將審議港區國安法。香港兩傳媒組織就港區國安法發表聲明,新聞行政人員協會要求人大常委公開港區國安法草案、香港記者協會要求人大常委會撤銷這項立法。

香港有三個主要傳媒組織,香港記者協會代表記者編輯、香港新聞行政人員協會代表管理層、香港報業公會代表資方。

香港新聞行政人員協會發表聲明說,港區國安法在香港實施影響深遠,但草案說明公布後,公眾仍未看到條文具體內容,協會強烈要求全國人大常委會作決定前,公開草案具體條文,讓各界有機會表達更全面的意見,亦有助新聞工作者準確深入報導及分析。

新聞行政人員協會說已向港區全國人大常委譚耀宗反映意見,同時促請人大常委會廣納意見,確保香港新聞、言論、出版及資訊自由流通不會被削弱,以釋除公眾及新聞界疑慮及擔憂。

香港記者協會對大陸人大委員長栗戰書就港區國安法草案的內容說明作出公開回應,指內容說明未有具體條文保證媒體編採自由不受影響,不但未能釋除新聞工作者的疑慮,不少條文和規定更直接衝擊司法獨立,令新聞自由、記者人身安全更缺乏保障。要求人大常委會懸崖勒馬,撤銷立法。

香港民主派批評北京至今未公開港區國安法草案,港人連何時通過及實施都不知道。民主黨主席胡志偉說,大陸國家安全範圍很廣,包含金融、文化、宗教安全,即使親政府人士一直叫港人放心,都無法令人釋疑。

反制!美參院通過香港自治法案

中國大陸人大常委會定廿八日開會,是否通過「港版國安法」備受關注;美聯邦參議院廿五日無異議通過「香港自治法案」(Hong Kong Autonomy Act),將授權總統制裁對香港施行新版國安法的中共官員、企業與往來銀行,凍結個人的資產、拒發簽證,也可禁止特定銀行在美貸款、外匯交易和股票投資等。

參議院除了通過香港自治法案,並另外通過一項由共和黨參議員霍利(Josh Hawley)提出的決議案,呼籲美國政府運用外交手段,勸阻北京通過該法;這項決議案並不具拘束力。

大陸人大五月廿一日排審「港版國安法」後,引發各界高度關注,美國政府與國會要求制裁聲浪不斷;川普總統五月卅日要求行政部門,開始取消給予香港的特殊待遇。

香港自治法案為跨黨派提案,由民主黨聯邦參議員范赫倫(Chris Van Hollen)和共和黨參議員圖米(Pat Toomey)五月廿一日在國會提出,提案的兩黨議員當時稱中國共產黨此舉,是對香港自治「厚顏無恥的干預」。

全案六月廿五日在參議院通過,范赫倫表示,中國在香港的行徑令人無法接受,香港人民的權利和自由被剝奪,美國國會將有所作為,讓中國政府知道,北京持續侵害港人自由將要付出代價。

根據提案內容,香港自治權受到「中英聯合聲明」的保障,中國對香港負有的義務規定在聯合聲明與香港「基本法」之中;國務卿應在香港自治法生效九十天內及未來每年,認定違反中英聯合聲明和基本法的外籍人士和外國金融機構,並將報告提交到國會相關委員會。

法案授權美國總統透過凍結資產與拒發簽證等手段,制裁遭認定的外籍人士;而與外籍人士往來的外國金融機構,美國將禁止美國銀行向其提供貸款、外匯交易和股票投資等項目。

新華社六月廿日報導,港版國安法全文共六章、六十六條,法案重點為北京將在香港設立「維護國家安全公署」,分析研判香港特別行政區維護國家安全形勢;香港將設立「維護國家安全委員會」,負責維護香港的國家安全事務,且規定將由香港特首指定法官處理與國安有關案件,種種規定引發「北京接管香港」與「行政權干預司法權」的爭議。

(聯合報)
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疑遭滲透 澳洲搜查親中議員

澳通過反外國政治干預法後首起訴訟
在澳洲與中國關係緊張之際,澳洲政府反間諜機構廿六日突擊搜查新南威爾斯州在野黨「勞工黨」議員莫索曼(Shaoquett Moselmane)的住所和辦公室,調查其是否遭到中國政府滲透;若查出不法情事,本案將是澳洲通過反外國政治干預法後第一起訴訟。分析更指出,這起行動象徵澳洲政府準備對中國滲透行動「硬起來」。

澳洲內政部轄下的「澳洲安全情報組織」(ASIO)調查員持搜索票,先後搜查莫索曼位於雪梨的住所和辦公室,聲稱此舉是「已進行數月的調查行動一環」,旨在搜尋是否有莫索曼及其辦公室被中國特務滲透,以操縱澳洲政治和議會決策的證據,而莫索曼也接受調查員問話。新州勞工黨領袖馬凱(Jodi McKay)隨後表示,已中止莫索曼黨籍,並暗諷「議員把心力放在轄區人民身上,是很重要的」。

澳洲總理莫里森直言,這起搜索行動代表「外國干預的威脅是真實存在的」,而澳洲將會力抗任何企圖干預澳洲的外國勢力。新州警政部長艾略特(David Elliott)則認為,馬凱早該要求莫索曼辭職、退黨,因新州政府早已向她表明,須對莫索曼的親中有所警戒。

9度獲贊助訪中 涉統戰部組織
莫索曼一直被指與中共關係匪淺,除了今年四月公開讚揚中國國家主席習近平防疫成果「令人嘆為觀止」,引發指控中方瞞疫的澳洲舉國不悅,而被迫辭去新州議會助理議長外,去年還被踢爆在二○○九年進入新州議會後,曾九度獲私人贊助訪問中國,而支出是由中國官員或政府機構承擔。不僅如此,莫索曼是「澳洲上海同鄉會」榮譽主席,也是「澳洲華人協會」成員,但這兩個組織都與中共中央統一戰線工作部(統戰部)有關。

莫索曼還曾在二○一九年初延攬張智森(John Zhang)進其議會辦公室。此人不僅曾在專門培養中共黨員為公務員的北京「國家行政學院」受訓,並曾在二○一三年完成中共主辦的愛國宣傳課程訓練,之後甚至列名「澳洲中國經濟貿易文化協會」副主席,而該協會更被中國專家認證為中共在澳洲最主要的附屬組織。

澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」(ASPI)執行董事詹寧斯(Peter Jennings)分析,本案是對反外國政治干預法的一次「測試」,代表坎培拉當局在容忍多年後,準備更積極地對抗中國威脅。

(自由時報)
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中股瘋炒半導體夢 晶片股本益比破百

中國半導體股泡沫化
路透報導,美中科技爭霸戰加劇,從中國政府到民間搶進投資半導體,推升中股相關晶片股及新創股進入泡沫區域;中國四十五家上市晶片業者本益比被推高到逾一百倍,連未上市交易也狂搶。清科研究中心數據顯示,這類中國晶片新創公司吸金能力兩年來幾乎倍增,到去年底已達二二○億人民幣(約九三五億台幣)。

晶片新創股 吸金近千億
面對中國野蠻發展及投資半導體產業,美國跨黨派國會議員週四提出規模達二五○億美元(約七五○○億台幣)、強化在美國製造晶片的措施,以進一步支持半導體產業及吸引高科技供應鏈回流,獲得參議院少數黨領袖舒默、共和黨重要參議員柯頓支持,做為本年度國防授權法案(NDAA)修正條款。

該措施將向州政府提供聯邦補助金一五○億美元,做為興建、擴大半導體產線,或使國內半導體製造業和研發現代化;並授權聯邦資金五十億美元用於公部門和民間合作計畫,以興建晶圓廠或使其現代化,生產用於聯邦政府及關鍵基礎設施的「安全可測和專用」微電子晶片;另五十億美元配置為聯邦機構獎助金,以激勵半導體研發。

中國半導體產業高度依賴政府資助,由中國官方主導的「國家集成電路(IC)產業投資基金」二○一四年募資一三九○億人民幣,用於投資晶片發展計畫,這項被稱為半導體「大基金」去年又籌募了二○四○億人民幣。

分析師警告:多家公司尚未推出產品
分析師紛紛警告,晶片股已出現泡沫危險,因許多晶片新創公司還沒有產品問世、也還未證明具有長期商業價值。中國晶片公司可分兩類,一類聚焦在中企尋求進口替代的晶片、晶片製造元件和設備,例如華為等製造商正在尋找的「備胎和替代方案」;第二類與AI(人工智慧)相關。

但兩類中企都存在許多風險,中國耀途資本合夥人白宗義直言,「如果只是投資生產比海外便宜的晶片,那誰都可以做、誰都賺不到錢」。

(自由時報)
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美警務改革法案 眾院過關 參院渺茫

民主黨黨團主導下,美國聯邦眾院廿五日晚間通過內容廣泛的警務改革法案;這項法案的立法過程,時空背景是明尼蘇達州非洲疫男子佛洛伊德遭白人警察以膝蓋壓頸致死後,全美各地爆發嚴重衝突抗爭之際,連帶讓許多非洲裔美國人的死亡案件也備受輿論關注。

不過,然而,由於參院共和黨團提出的警政改革草案受挫,使得警務改革法案最終通過版本究竟如何,成為未知數。

眾院警政改革法案的討論與表決過程,反映了現今美國社會的情緒反應,以及各種象徵意涵的代表意義,同時也凸顯了國會內部仍然意見分裂,面對著來自全國甚至全球要求檢討的龐大聲浪,難免捉襟見肘。

眾院議長波洛西率領非洲裔國會議員連線成員,呼籲對手切莫讓一件又一件死亡案的受害者白白犧牲,也不要辜負了來自社會各界的要求改革聲浪。

波洛西說:「就在剛好一個月前的今天,佛洛伊德說出他的最後遺言『我不能呼吸』,歷史的路徑從此改道。」她表示,參院現在面臨抉擇時刻,可以選擇讓佛洛伊德的生命變得有價值,或者選擇「什麼事也不做」。

訂名為「佛洛伊德警務正義法」的法案,堪稱美國數十年來對於警察執勤程序、責任承擔所推出的最大規模改革。這項法案獲得美國幾個知名人權團體的大力支持,條文內容回應了在全美各地走上街頭的抗議人士訴求。

然而,這項法案接下來成為美國法律的機率相當渺茫,幾乎為零。川普政府官員便在法案表決前夕表示,未來川普將會否決這項法案。參院多數黨領袖麥康諾也表示,不會讓這項法案在共和黨居多數優勢的參院過關。

本周稍早,參院共和黨版本的警務改革法案在民主黨參議員杯葛之下卡關。

(聯合報)
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白人支持 拜登6關鍵州拉大領先

兩項新出爐民調廿五日指出攸關十一月總統大選的兩種現象,首先,總統川普目前在六個關鍵戰場州大失民心,而且在全國大幅落後給民主黨準總統候選人拜登達十餘個百分點;再者便是非裔選民最在意的種族歧視及警務兩項命題,川普的民意支持度都一面倒地落後於拜登。

紐約時報報導,該報與西耶納學院的聯合民調發現,川普一度在白人選民中擁有的巨大優勢,幾乎煙消雲散;拜登目前在白人、大學畢業選民的支持度,大勝川普達廿一個百分點。

另外,在北部三大戰場州的密西根、賓州及威斯康辛,川普的白人選民支持率節節敗退,落後於拜登,幅度雖不算大,但川普二○一六年在這三個州贏了近十個百分點。

紐時及西耶納聯合民調中,拜登在全國以百分之五十對卅六的支持率領先川普。另外,拜登若真拿下民調中的六大戰場州,而且保有四年前希拉蕊.柯林頓勝出的州,那他將斬獲至少三百卅三張總統選舉人票,遠超過當選必須的二百七十張。

其他三個戰場州為佛州、亞利桑納及北卡羅來納州;以各種方式組合那六個州,大多顯示拜登只要贏其中三個,就穩操勝券。距大選還有四個多月,川普還有時間恢復政治元氣,他在經濟表現方面猶有可觀優勢,而且戰場州很多心意未定的選民傾向共和黨,最後可能還是投給該黨提名人。

至於華盛頓郵報及「易索普機構」聯合民調則發現,非裔選民最在乎種族歧視及警務兩大課題,而且對川普這兩項施政極為不滿,如此愈來愈可能左右十一月總統大選結果。

在已登記投票的非裔選民當中,拜登以百分之九十二對百分之五的優勢領先川普,這點毫不令人意外。雖說拜登在非裔選民擁有壓倒性的支持,但要動員年輕非裔選民出來投票,顯然還有不少挑戰。這群選民儘管很不滿川普,卻欠缺投票熱情,而且比起年長非裔更挑剔拜登。

百分之八十七年歲較長的非裔選民表示,拜登對兩大議題更有同理心,但是在四十歲以下的非裔年輕人中,持相同看法的百分比掉到剩百分之六十六。

另外,拜登雖矢言挑選一位女性擔任副手,但會不會更進一步挑選非裔女性,非裔選民看法分裂,百分之五十認為他挑非裔女性當副手很重要或相當重要,但百分之四十九認為無關緊要。

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(聯合報)
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三星繼承權案 李在鎔大勝利

韓聯社報導,針對三星電子副董事長李在鎔涉嫌以非法手段取得集團繼承權一案,南韓檢察調查審議委員會26日建議檢方做「不起訴」處分,對這位三星實質領導人是一大象徵性勝利。

這個獨立的委員會由14位外部專家組成,包括學者、法律專家和民權維權人士,他們26日表決贊成不起訴李在鎔,因為檢方對他的調查理由不充分。儘管檢察調查審議委員會的建議不具法律約束力,但自從2018年南韓實施這項制度以來,檢方在大多數情況下,都會接受這些外部專家的意見。

李在鎔本月請求召開檢察調查審議委員會,公開評估檢方繼續對他進行調查和可能對他提起公訴的適當性,在這場高風險法律戰中尋求輿論支持。檢方調查聚焦於李在鎔在2015年三星物產與第一毛織合併前,是否涉及股價操縱與會計詐欺,以協助他順利接掌三星集團。三星強烈否認上述指控,宣稱李在鎔未參與合併案相關決策,也無股價操縱或不公平交易情事。

南韓為制衡檢察權,兩年前建立檢察調查審議委員會制度,讓嫌犯聲請由獨立專家開會,審議檢方調查是否公平,目的是在攸關公眾利益的案件中,提升司法中立性和公正性。實施迄今,該委員會已對八件調查案發布建議,檢方全部照辦。

檢方設法就三星繼承權案聲押李在鎔,但9日被首爾中央地方法院駁回,現在檢察調查審議委員會又站在他這邊,壓力大為減輕。

李在鎔近來率領三星積極對抗疫情,強化抗疫鬥士與商界領袖形象,上月更對過錯公開道歉,對他博得輿論支持也有加分作用。

(經濟日報)
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美光機密竊案 三台籍被告遭美通緝

彭博資訊報導,美國舊金山聯邦地方法院法官24日發出逮捕令,將涉嫌2018年美光公司機密竊案的三名台灣人列入通緝名單,其中一人是福建晉華集成電路前總經理,另外兩人是從美光跳槽聯電的工程師。

美國檢方聲請逮捕令的舉動引起注目,因為這是在2018年依據川普政府「中國行動方案」(China Initiative)提起的第一起訴訟案,涉案三人都遭到起訴。

該方案著重在商業機密竊取、駭客攻擊與經濟間諜活動。舊金山地方法院是在三人未現身應訊後,發出逮捕令。

這起矛頭對準福建晉華的官司,已大挫中國大量生產記憶體晶片的雄心壯志。但此案進展牛步化,即使美國司法部表明「中國行動方案」將優先審理,美國與被告律師之間的協議導致傳喚作業頻頻延後。

 突然之間,一名美國檢察官在24日歷時三分鐘的聽證程序中,向法官聲請逮捕令。助理檢察官霍恩(Laura Vartain Horn)表示,周一和被告律師交談後,得知被告周三不會現身。她告訴法官:「他們的客戶基於不同的理由,而未出庭。對被告逐一發布逮捕令,是適當的行動,也符合政府要求。」

逮捕令針對的三人是:福建晉華前總經理陳正坤,曾任台灣美光總經理和聯電副總;以及聯電工程師何建廷和王永銘。三人都是台灣人,被控竊取美光技術後轉移給福建晉華。福建晉華和台灣聯電都未認罪。

之前已有法律專家指出,三人幾乎沒有動機要在美國出庭,畢竟台灣和中國都未跟美國簽訂引渡條約。

白領刑事訴訟辯護律師卡文(Calvin Lee)說,在美國司法部依據特別專案、把此案的起訴宣揚成殺雞儆猴之後,這起案件「承受必須行動並勝訴的政治壓力」。

曾任檢察官而目前是卡文.李同事的Preston L. Pugh說,即使檢察官實際上無法傳喚三人出庭,「也不能什麼都不做」;況且,司法部也可能要求台灣把這些人引渡到美國,換取美方「做出一些其他動作」。

員工遭通緝 聯電:不評論 全案會上訴

美國舊金山聯邦地方法院法官24日發出逮捕令,通緝美光營業秘密案三名涉嫌人包括福建晉華集成電路前總經理陳正坤,以及美光跳槽聯電的工程師、何建廷和王永銘,但陳正坤與何建廷早已離開,目前僅王永銘還在聯電工作。

聯電昨日表示,不便幫離職的人評論,相關案子仍會上訴。

美國舊金山法院逮捕令針對的三人陳正坤、何建廷和王永銘,三人都被控竊取美光技術轉移給福建晉華。現在業界人士僅知道王永銘還在聯電,陳正坤和何建廷去向不明。

何建廷、王永銘原先在台灣美光任職,離職時帶走機密文件至聯電任職,與戎樂天成功研發DRAM 製程。台中地檢署2017年依違反《營業秘密法》起訴聯電公司、戎樂天、何建廷、王永銘,2018年美國司法部也依經濟間諜等罪,起訴聯電、晉華、何建廷、王永銘,及曾任台灣美光總經理、聯電副總的晉華總經理陳正坤。

(經濟日報)
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美兩黨聯手 力挺晶片國造

美國國會兩黨議員周四(25日)聯手提出強化晶片國產議案,將提供150億美元聯邦資金給各州政府,獎助半導體產業製造廠或研發機構在美國境內設廠、擴充或升級。另也授權可動用聯邦50億美元資金,協助生產安全、特殊的微電子產品供應聯邦政府或重大基礎建設所需。

由參院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)與共和黨重量級參議員柯頓(Tom Cotton)支持的這項議案,希望能誘導高科技產業鏈回到美國本土,促進美國晶圓代工產業成長。共和黨另一名重量級參議員康寧與民主黨參議員華納,本月稍早也提出類似的法案,主張提供超過228億美元的資金和稅賦優惠。

路透指出,雖然微軟、英特爾、美光等美國公司仍在美國國內生產晶片,但晶圓代工的重心早已轉入亞洲,台積電占有晶圓代工全球一半以上市場。

這項提案除計劃撥款150億美元給各州,還特別授權得以50億美元投入公部門與民間合作,設立或升級晶圓廠,以生產攸關「重大安全且特殊功能的微電子產品」。

(經濟日報)
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真不幸!瑞幸咖啡從那斯達克下市成定局

瑞幸咖啡(Luckin Coffee)26日表示,將會從美國那斯達克下市。

這家北京咖啡連鎖店之前已兩度收到那斯達克發出的下市通知,理由是未能遵守上市規則。那斯達克指出,瑞幸捏造交易、重大訊息未揭露、未發布年報,都引起質疑。

瑞幸5月22日時要求針對下市通知舉行聽證會,後來排定在6月25日。但在聽證會舉行前一天,瑞幸撤回舉行聽證會的要求。

瑞幸26日表示,股票將在下周一(29日)那斯達克開盤時暫停交易。瑞幸在呈交美國證管會(SEC)的文件中表示,將不會挑戰那斯達克決定讓該公司下市的決定。瑞幸股票將從30日正式停止交易。

消息傳出後,瑞幸股價26日盤中暴跌61%。

自從瑞幸爆出做假帳醜聞以來,瑞幸股價過去三個月來已崩跌近90%。

(經濟日報)

健康

6月熱傷害驟增 戶外活動先自我防護

全台6縣市出現高溫橙色燈號(連續3天36度以上),連日高溫,截至25日為止,6月熱傷害人數創新高、達515人次,較去年同期增加30%,三總中暑防治中心主任朱柏齡提醒民眾,要更注意高溫帶來的熱傷害。

衛福部公布最新熱傷害統計資料,截至6月25日,全台熱傷害人數已到515人次,端午節就暴增42人次受到熱傷害,去年6月整月熱傷害人次為467人次,隨著極端氣候來臨,熱傷害人次大幅成長。

較去年同期增3成 悶熱環境勿久待
朱柏齡指出,熱傷害人次的增減,基本上跟環境溫濕度有關,他提醒民眾要減少熱傷害帶來的風險,除了盡量別久待在悶熱的環境裡,戶外活動時,不論男女最好都要撐傘,戶外工作者則要增加休息時間與喝水量、休息時雇主須提供遮蔭場所。

民眾趁連假出遊、戶外運動,若沒有做好防護,一不小心就會暴露在熱傷害的風險裡,國健署署長王英偉建議民眾,戶外運動最好循序漸進,至少以1週時間讓身體適應高溫環境,以免受到熱傷害。

國健署指出,民眾到戶外運動、出遊最好做好5點自我防護措施:隨時注意身體情況;選擇透氣淺色排汗衣物,減少肌膚直接與陽光接觸,並戴上遮陽帽;避開上午10點到下午4點日光最熾烈的時間;運動時飲水採少量多次法,每小時補充2-4次、每次約240CC的飲用水,避開飲用含酒精與大量糖分的飲品;運動最好規律有節制,別太過勉強、超出負荷。

運動時飲水 採少量多次法
朱柏齡說,戶外運動者一定要慎選運動時間,由於現在經常早上9點、下午4點後仍炎熱,最好依照氣溫情況,隨時提早、延後運動時間。

他也提醒,飲水量除了少量多次外,氣溫提高,最好也要隨之調升飲水量。

國健署提醒,只要出現相關症狀,一定要讓患者立刻離開高溫悶熱環境,並設法降低體溫,患者意識清醒者則須提供添加少許鹽的冷開水,並盡速將患者送醫。

頭痛疲倦想吐… 冷氣房害都市人中暑/蘇立雯(林口悅兒親子中醫診所中醫師)

隨著這陣子天氣越來越悶熱,偶爾中午氣溫還飆到35度左右,門診跟著多了不少頭暈、頭痛、疲倦、想吐的患者。很多人都以為自己是不是感冒了,結果症狀一問,脈象一把,才發現原來是中暑了。

多數患者以為只有在大太陽底下待太久,或進行一些過度活動才會中暑,然而門診中最常見的中暑原因,其實來自於現代人不可避免的生活型態,就是冷氣房!

當室外溫度高達35度的同時,不管是進了辦公室,還是到便利商店買個東西,一踏進去瞬間溫度降到20幾度,這接近10度的劇烈溫差,使皮膚上的毛孔和微血管急速收縮,導致原本可以透過汗水排出、散出去的熱反而被悶住了。因此出現像頭痛頭暈、眉心額頭脹痛、肩頸僵硬、噁心想吐、疲勞、胃口差或輕微腹瀉等症狀,而我稱這類中暑為都市人的中暑。

當然除了透過中藥幫助身體排汗,調節體溫,能有效地緩解症狀,這邊額外提供3點建議,幫助大家預防在炎炎夏日裡中暑。

●盡量避免頻繁進出冷氣房,若非不得已,建議避開正中午氣溫高的時段外出,或在進出室內外時,先於入口處短暫停留5秒左右,給身體多一點時間適應溫差變化。

●不是不能吃冰,只是要適度,尤其天氣再熱,剛運動完也千萬不要馬上灌冰水,以免身體瞬間降溫,停止散熱造成中暑。當然天氣熱難免想偷吃冰,選擇在陽氣相對充足的上午11點到下午5點這段期間吃會比較好。

●當你真的很不舒服,臨時又沒辦法找到醫師協助。可以嘗試用自己食指和中指的關節處,用力捏拉兩眼間靠近山根的部位,直到有紅紅一條線出現,此時不適感便能暫時緩解。

不過要先提醒大家,這條紅線出現後,需要兩到三天才會自行消失,因此施作前務必先考量一下。

(自由時報)
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4招預防泌尿道感染 多喝水為上策/鄒頡龍(中國醫藥大學附設醫院泌尿部主治醫師)

「醫師,我昨天又去急診了!醫師說有泌尿道感染,這是最近半年第三次了,我該怎麼辦?」這位60多歲女性有輕微糖尿病,不過,血糖控制得很好,只是最近反覆泌尿道感染,讓她很困擾。

我告訴她:「最近天氣熱了,要記得補充水份喔!我開一些抗生素給妳……。」

沒想到她說:「又是抗生素!每次吃了我的胃都不舒服!醫師,除了多喝水、抗生素,還有沒有其他預防泌尿道感染的方法……?」

反覆泌尿道感染的定義是:過去一年至少3次,或是過去6個月至少兩次發生泌尿道感染。經常伴隨著小便疼痛、頻尿,甚至血尿症狀,為婦女帶來很大的心理壓力。

除抗生素 益生菌、蔓越莓都是選項
究竟有沒有抗生素以外能夠預防泌尿道感染的方法?歐洲泌尿科醫學會(EAU)治療指引,提供以下幾個選項:

●陰道局部(非口服)雌激素:停經後婦女許多人有陰道萎縮的狀況,經陰道補充雌激素能促進陰道上皮健康,改善泌尿道感染。

●益生菌:人類微生物群系(Microbiome)對健康的影響一直是熱門的主題。人類尿液中發現有乳酸菌屬,而女性陰道中,乳酸桿菌屬更是優勢細菌。有研究以益生菌調節腸胃道和陰道菌群,預防泌尿生殖感染。

●蔓越莓製品:蔓越莓果子中A型初花青素之多酚結構,可抑制大腸桿菌的纖毛附著於膀胱黏膜;有研究指出,對於大於65歲有神經性膀胱的患者,蔓越莓可減少泌尿道感染的機會。

●甘露糖:這是一種天然單糖,可包覆大腸桿菌纖毛,讓細菌經由尿液沖刷排除體外。有研究指出,每天兩公克甘露糖與安慰劑相比,有預防反覆泌尿道感染的成效,其效果與50mg nitrofurantoin(一種抗生素)相當。

雖然有以上選項,但歐洲泌尿科醫學會也指出,無論是益生菌、蔓越莓或甘露糖,大型分析研究並沒有一致的結果,或研究樣本數過少,證據力仍不足。我們期待未來更多大規模、高水準的臨床實驗來證實其成效。

目前預防泌尿道感染最明確的方法還是多喝水,保持良好衛生習慣。

(自由時報)
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洗腎患者吃粽 少碰栗子、鹹蛋

端午節連假期間,民眾應景吃粽子,台北榮總桃園分院腎臟科主任常逸平說,糯米不易消化,品嘗粽子應適量,洗腎患者更需注意因吃粽子攝取過多的磷而引發病變;衛生福利部桃園醫院新屋分院腎臟科主治醫師林瑞祥強調,粽子裡常加入栗子、鹹蛋,都屬高磷食物,洗腎患者不宜多吃。

常逸平表示,健保署統計國內洗腎患者已超過八萬七千人,患者多由於腎臟無法正常執行排磷的工作,多餘的磷堆積在血中,造成高血磷症,引發次發性副甲狀腺機能亢進、腎性骨病變、血管組織鈣化、心血管疾病等,可能致死。

林瑞祥說,洗腎患者一定要避免吃到高磷的食物,栗子、鹹蛋都是高磷食物,粽子可以改放香菇或竹筍,至於粽子裡的肉類,要避免放油脂太多的五花肉,改放含有大量蛋白質的里肌肉或後腿肉,補充洗腎患者需要的蛋白質。

民眾吃粽子喜歡添加番茄醬或甜辣醬,林瑞祥也提醒洗腎患者別添加,因為番茄醬或甜辣醬的製作過程中,都加入了大量的無機磷,兩者又都含大量的鈉,洗腎患者食用之後,容易覺得口渴而大量喝水,增加原本排尿功能就差的腎臟負擔。

(自由時報)
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糯米難消化 醫師:粽子別當消夜

端午連假,不少人吃肉粽當正餐,還有人三餐都吃,醫師提醒胃食道逆流患者,很可能因吃太多糯米而不消化,刺激胃酸分泌,引發上腹部疼痛,提醒民眾少量食用,勿因美味連續一直吃,且晚上最好別將粽子當消夜。

嘉義市36歲陳先生前天因上腹部疼痛合併嚴重噁心嘔吐就醫,經診斷因吃太多粽子,引發胃食道逆流,經用藥、調控飲食才改善。嘉義基督教醫院胃腸肝膽科醫師蔡卓倫說,胃食道逆流雖不會致命,但讓人寢食難安,臨床症狀包括心口灼熱、胸口疼痛、胃酸逆流、打嗝、脹氣、噁心、嘔吐等。

他說,胃食道逆流發作後十分不舒服,若依醫囑改變生活習慣,定時定量、飲食控制及良好睡眠,避免油炸、高脂肪、刺激性食物、菸酒等,搭配服藥,多數患者可明顯改善。

「粽子淺嘗即可!」陽明醫院肝膽腸胃科醫師林其斌說,糯米黏性高、不易消化,要依個人狀況適量食用,像他每次只吃1顆,絕不敢多吃。

林其斌建議,胃食道逆流患者用餐6分飽就好,因食物吃下肚需要2到3小時才能逐漸消化,建議睡覺前勿吃消夜,粽子、糯米產品不易消化、熱量高,更不建議當消夜吃。

(聯合報)
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高溫食物易壞 細菌性腸胃炎找上門

南台灣天氣炎熱,嘉義基督教醫院胃腸肝膽科醫師周莒光說,近日細菌性腸胃炎就診率約增加2成,雖然多數腸胃炎會自癒,但若出現發燒、便血等症狀沒有改善,要盡速就醫,家中有老人、抵抗力差的多重疾病患者更要特別注意。

嘉義林姓市民日前因天熱,下班買涼麵當晚餐,但先在室溫放了數小時,吃完涼麵後,睡前忽然腹絞痛,連跑廁所幾次,隔天就醫診斷為「細菌性腸胃炎」,醫師建議適量補充水分,提醒腸胃炎雖然多數會自癒,但若出現發燒、血便、嚴重脫水等症狀應速就醫。

嘉義市陽明醫院肝膽腸胃科醫師林其斌指出,近日門診患者因細菌性腸胃炎就醫者增加不少,主因是天氣炎熱,許多食物在室溫下易變質,儲存不當或存放的冷藏室頻繁開啟,都可能造成食物孳生細菌。

林其斌說,像民眾買涼麵回家沒有馬上食用,又沒放冰箱,涼麵口感酸甜根本吃不出是否有發 酸變質。周莒光說,多數腸胃炎患者腹瀉1至2天會自癒,腹瀉時應避免吃酸、辣、油膩等刺激性食物,要適量補充水分,可購買運動飲料加水稀釋飲用,若未改善,患者不僅會脫水,嚴重甚至會休克,不可忽視。

嘉義基督教醫院感染科指出,夏季容易出現細菌性腸胃炎,提醒民眾多洗手、注意飲食衛生,盡量不要生食,食物應冷藏,取出後不可長時間置於室溫下,注意保存期限,以確保飲食安全。

(聯合報)
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婦人骨折 吃不對影響癒合

1名婦人騎機車自摔造成左小腿骨折,雖完成骨折復位手術卻無法行走,經活血檢驗發現跟她吃得不對導致癒合不佳,澄清醫院中港院區功能醫學醫師徐毓婷說,許多人以為吃得很營養,其實可能沒吃對,尤其老人家最常發生。

徐毓婷說,這名婦人接受左小腿脛骨、腓骨手術後,猛喝牛奶和嘗試長骨偏方都未見成效,一直無法行走,經X光檢查發現,鋼板和骨頭排列沒問題,但碎骨間無法長出新的骨頭導致無法癒合。

這名婦人轉介至功能營養醫學門診,經活血檢驗發現婦人雖每天喝牛奶、大骨湯、吃鈣片補充鈣質,因血液流速不佳及體內自由基太多,導致吃下去的營養「送不到」骨折處,經補充優質的必需胺基酸、鈣片、維他命D、C,1個月後走路步伐慢慢變大,第2個月從X光片可見骨質從黑色變成癒合中的白色。

徐毓婷說,身體狀態和攝取的食物、營養有很大的關係,常有老人家以為每天得吃淡、有吃飽就好,卻因忽略好的蛋白質,以致經常疲勞、虛弱,容易跌倒,還有人改不了喝茶和咖啡的習慣,可能因喝進太多咖啡因而阻礙骨質吸收,容易引起骨折。

徐毓婷建議,當發現身體慢性發炎或血液流速不佳,可用魚油、維他命C幫助提升血液活性及清除自由基,補鈣不只是吃鈣片,應增加必需胺基酸和足量的維生素D,細胞才能完整吸收鈣質,喝牛奶也應注意若對牛奶過敏或有乳糖不耐症,反而會因拉肚子而流失更多營養素。

(聯合報)
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肝不會喊疼 平時多留心/許金川(臺大醫學院名譽教授、肝病防治學術基金會董事長)

護士急急走進病房。

「衣服拉起來,看看傷口!」

病患乖乖的把衣服往上拉,露出肚皮。

護士:「怎麼看不到傷口?」

病人:「因為還沒開刀啊!」

護士:「那你為什麼把衣服拉開?」

病人:「因為配合妳命令演出啊!」

護士氣沖沖的走出病房。

對疾病的診斷而言,當然愈早診斷愈好,例如右下腹痛可能是腸胃炎,可能是輸尿管結石,可能是右下腹長了東西,也可能是盲腸炎發作的前驅。如果遲疑不做診斷,等到症狀明朗才處理,盲腸炎可能破了會變成腹膜炎;但如果只是腸胃炎卻當成盲腸炎而開下去,可能就白開了,因此,醫療診斷的及時處理,非常重要。

但有些疾病在初期、中期都沒症狀,例如肝臟內部沒有痛覺神經,因此肝臟長了腫瘤,初期、中期都沒有什麼感覺的,等到有感覺,例如疼痛發生了或黃疸發生了,通常肝癌都很大了。

因此,身體有症狀,一定要好好拿捏,了解背後意義,但如果沒有症狀,也不代表身體沒有問題存在,因此,人要與肉身長期和平共存,一定要保有正確的醫療知識,才能保有彩色的人生。

(聯合報)

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